natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Remdamasis pirmiau išdėstytomis priežastimis ir vadovaudamasis Darbo tvarkos taisyklių 6 straipsnio 2 dalimi, Teisės reikalų komitetas apsvarstė visus argumentus dėl to, ar derėtų pritarti ar nepritarti Parlamento nario imuniteto atšaukimui, ir rekomenduoja Europos Parlamentui atšaukti Ágnes Hankiss parlamentinį imunitetą.
On the basis of the above considerations and pursuant to Article 6(2) of the Rules of Procedure, after considering the reasons for and against waiving the Member’s immunity, the Committee on Legal Affairs recommends that the European Parliament should waive the parliamentary immunity of Ágnes Hankiss.
dėl Europos Parlamento Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnio, susijusio su bendrų komitetų posėdžių procedūra, dalinio keitimo
on the amendment of Rule 51 of Parliament’s Rules of Procedure on procedures with joint committee meetings
– atsižvelgdamas į Komitetų pirmininkų sueigos pirmininko 2010 m. kovo 11 d. laišką ir į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto pirmininko 2010 m. kovo 25 d. laišką,
– having regard to the letter of 11 March 2010 from the chair of the Conference of Committee Chairs and to the letter of 25 March 2010 from the chair of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety,
– atsižvelgdamas į Konstitucinių reikalų komiteto pranešimą ( A7-0197/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs ( A7-0197/2011 ),
Tuo atveju, kai tenkinamos 49 straipsnio 1 dalyje ir 50 straipsnyje nustatytos sąlygos, Pirmininkų sueiga, įsitikinusi, kad klausimas itin svarbus, gali nuspręsti taikyti bendrų komitetų posėdžių ir bendro balsavimo procedūrą .
Where the conditions set out in Rule 49(1) and Rule 50 are fulfilled, the Conference of Presidents may , if it is satisfied that the matter is of major importance, decide that a procedure with joint meetings of committees and a joint vote is to be applied .
Tuo atveju, kai Pirmininkų sueigai pagal 188 straipsnio 2 dalį pateikiamas klausimas dėl kompetencijos, ji gali nuspręsti taikyti bendrų komitetų posėdžių ir bendro balsavimo procedūrą , jeigu:
When a question of competence is referred to it pursuant to Rule 188(2), the Conference of Presidents may decide that the procedure with joint meetings of committees and a joint vote is to be applied , provided that :
– pagal VII priedą klausimas neatsiejamai priklauso kelių komitetų kompetencijai ir
– with reference to Annex VII, responsibility for the matter cannot be split between several committees; and
– ji yra įsitikinusi, kad tas klausimas itin svarbus.
- it is satisfied that the matter is of major importance.
Visais procedūros etapais atitinkami komitetai atsakingo komiteto teisėmis gali naudotis tik veikdami kartu.
At all stages of the procedure, the rights attaching to the status of committee responsible may be exercised by the committees concerned only when acting jointly.
I. PRANEŠIMO PAGRINDIMAS
I. BACKGROUND TO THE REPORT
Per ankstesnę kadenciją Pirmininkų sueiga sudarė Parlamento reformos darbo grupę , kuriai pavesta peržiūrėti Parlamento darbą ir pasiūlyti patobulinimų.
During the previous parliamentary term, the Conference of Presidents set up a Working Party on Parliamentary Reform, tasked with reviewing the functioning of Parliament and recommending possible improvements.
Svarstydama komitetų bendradarbiavimui skirtą skyrių, darbo grupė pasiūlė ne tik sustiprinti susijusio komiteto poziciją, kai vykdoma darbo su susijusiais komitetais procedūra (Darbo tvarkos taisyklių 50 straipsnis, buvęs 47 straipsnis), bet ir plėtoti naują komitetų bendradarbiavimo formą , apibrėžtą naujajame 51 straipsnyje.
In a chapter on cooperation between committees, the working party proposed not only that the position of an associated committee in the procedure with associated committees – Rule 50 (formerly Rule 47) of the Rules of Procedure – should be strengthened, but also that a new form of cooperation between committees, subsequently introduced by means of the new Rule 51, should be developed.
Pasiūlymas grindžiamas samprotavimu, kad konkrečiais atvejais, „kai ypač svarbi teisėkūros dokumentų byla aiškiai nepriskiriama tam tikro komiteto kompetencijai ir gali būti paskirstyta keliems komitetams [...], konfliktą dėl kompetencijos derėtų spręsti vadovaujantis lygybės ir bendradarbiavimo principais.
The reasoning behind the proposal was that, in certain specific cases, ‘where a legislative dossier does not fall clearly within the competence of one committee but is rather equally divided among two or more committees and is of major importance […] the solution to a conflict of competence should be based on equality and cooperation.
Atitinkami komitetai rengia bendrus posėdžius, kad (...) galėtų iš anksto pasikeisti argumentais ir išsiaiškinti susidarysiančias balsų daugumas bei mažumas.
The committees concerned should meet jointly so that arguments can be exchanged in advance […] and the majority and minority viewpoints can emerge more clearly.
Po to suinteresuotų komitetų nariai kartu balsuoja dėl pateiktų teisėkūros pasiūlymo pakeitimų.
The members of the committees concerned should then vote jointly on the amendments tabled to the legislative proposal.
Taigi plenariniame posėdyje pristatoma geriau suderinta bendra ataskaita (...).“
The result would be the submission of a single, more balanced report […] to plenary’.
Konstitucinių reikalų komiteto pranešimas A6-273/2009 , pranešėjas Richard Corbett ( P6_TA(2009)0359 , 2009 m. gegužės 6 d.). :
Report A6-273/2009 of the Committee on Constitutional Affairs, rapporteur Richard Corbett ( P6_TA(2009)0359 , 6 May 2009). :
„Tuo atveju, kai įvykdomos 49 straipsnio 1 dalyje ir 50 straipsnyje nustatytos sąlygos, Pirmininkų sueiga, įsitikinusi, kad klausimas itin svarbus, gali nuspręsti taikyti bendrų komitetų posėdžių ir bendro balsavimo procedūrą.
Where the conditions set out in Rule 49(1) and Rule 50 are fulfilled, the Conference of Presidents may, if it is satisfied that the matter is of major importance, decide that a procedure with joint meetings of committees and a joint vote is to be applied.
Tokiu atveju atitinkami pranešėjai parengia vieną pranešimo projektą, susiję komitetai jį svarsto ir dėl jo balsuoja bendruose posėdžiuose, bendrai pirmininkaujant susijusių komitetų pirmininkams.
In that event, the rapporteurs concerned shall draw up a single draft report, which shall be examined and voted on by the committees involved at joint meetings held under the joint chairmanship of the committee chairs concerned.
Siekdami pasirengti bendriems posėdžiams ir balsavimui, susiję komitetai gali steigti bendras komitetų darbo grupes.“
The committees involved may set up inter-committee working groups to prepare the joint meetings and votes.
2010 m. pradžioje Komitetų pirmininkų sueiga išnagrinėjo Komitetų bendradarbiavimo pagal Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį gairių projektą.
Early in 2010 the Conference of Committee Chairs considered draft ‘guidelines for cooperation between committees under Rule 51 of the Rules of Procedure’.
J. Leinon, Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto (ENVI) vardu, ir S. Bowles, Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto (ECON) vardu, pateikė komentarų ir pasiūlymų, kaip iš dalies pakeisti šį tekstą
Mr Leinen, on behalf of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety (ENVI), and Ms Bowles, on behalf of the Committee on Economic and Monetary Affairs (ECON), made comments on and proposed changes to that text.
Komitetų pirmininkų sueigos pirmininkas K. H. Lehne, gavęs šią korespondenciją, kreipėsi į Konstitucinių reikalų komitetą dėl trijų klausimų, susijusių su 51 straipsnio taikymu, kuriuos galima apibendrinti taip:
Following that correspondence, the Chair of the Conference of Committee Chairs, Mr Lehne, referred to the Committee on Constitutional Affairs three questions concerning the application of Rule 51, which can be summarised as follows:
1) ar 51 straipsnyje numatyta procedūra taikoma per visą įprastos teisėkūros procedūrą, ar tik per pirmąjį svarstymą?
1) In the context of an ordinary legislative procedure, does the Rule 51 procedure apply throughout the legislative procedure, or only at first reading?
2) ar su atsakingo komiteto statusu susijusiomis teisėmis, kaip antai, teise pateikti pakeitimus arba siūlyti atmesti projektą plenariniame posėdyje, gali naudotis tiktai kartu veikiantys susiję komitetai?
2) Can the rights attaching to the status of the ‘committee responsible’, such as the right to table amendments or a motion for rejection in plenary, be exercised solely by the committees concerned acting jointly?
3) ar komitetai privalo kartu spręsti, kaip Parlamentas turėtų naudotis savo teisėmis, susijusiomis su deleguotais teisės aktais arba įgyvendinimo priemonėmis, kurios grindžiamos teisės aktu, priimtu taikant 51 straipsnyje nustatytą procedūrą?
3) Must the committees take a joint decision as to how Parliament uses its rights with regard to draft delegated acts or implementing measures which are themselves based on a legislative act adopted in turn under the Rule 51 procedure?
Be to, K. H. Lehne pasiūlė, vadovaujantis 215 straipsnio d punktu, prie taisyklių pridėti gaires, kurios palengvintų šios naujos procedūros įgyvendinimą.
Mr Lehne has also suggested annexing to the Rules of Procedure, in accordance with Rule 215(d), guidelines to facilitate the implementation of this new procedure.
K. H. Lehne taip pat Konstitucinių reikalų komitetui pateikė pasiūlymą klausimą išaiškinti persvarstant Darbo tvarkos taisykles.
Mr Leinen has also referred to the Committee on Constitutional Affairs a proposal that the situation should be clarified by means of a revision of the Rules of Procedure.
Jis ypač pabrėžė, jog praktiškai neįmanoma derinti dviejų ar kelių komitetų darbo per antrąjį svarstymą bendro sprendimo arba komitologijos procedūros metu.
He emphasised in particular the practical impossibility of involving two or more committees at second reading under codecision or ‘comitology’.
Daugelyje Darbo tvarkos taisyklių straipsnių (43 straipsnio 1 dalyje, 63 straipsnio 1 dalyje, 87 straipsnyje, 88 straipsnio 2 ir 3 dalyse ir ypač 188 straipsnyje) minimas tik vienas komitetas; tai rodo, kad antrajam komitetui tokiu atveju neatsiranda vietos.
He argued that a whole series of rules [43(1), 63(1), 87 and 88(2) and (3), and particularly 188] referred to only one committee, which demonstrated that there was no room for a second in such a procedure.
SIŪLOMAS DARBO TVARKOS TAISYKLIŲ DALINIS PAKEITIMAS
PROPOSED AMENDMENT OF THE RULES OF PROCEDURE
Pranešėjas mano, kad šiuo atveju Darbo tvarkos taisyklių aiškinimo ar gairių nepakanka norint palengvinti jų įgyvendinimą.
Your rapporteur takes the view that in this particular case an interpretation of the Rules of Procedure or guidelines to facilitate their implementation will not suffice.
Tai svarbus su procedūra susijęs klausimas, dėl kurio turi būti sprendžiama balsuojant per plenarinį posėdį ir reikia, kad tai būtų patvirtinta Darbo tvarkos taisyklių klausimu reikalinga balsų dauguma, t. y. visų EP narių balsų dauguma, juo labiau, kad pagal dabartinį nuostatos formulavimą ją galima aiškinti dvejopai.
This important procedural matter must be settled by means of a vote in plenary by the majority applicable in cases of this kind, a majority of Parliament's Members, particularly as the provision as currently worded can be interpreted in two ways.
Siūloma nauja 51 straipsnio redakcija iš esmės siekiama trijų tikslų:
The proposed new version of Rule 51 essentially seeks to achieve three objectives:
1) nuostatą padaryti suprantamesnę, kad ją taikyti būtų lengviau;
1) Make the provision more readily understandable and therefore easier to use.
2) apibrėžti naujas procedūros taikymo sąlygas;
2) Lay down new conditions governing the application of the procedure.
3) apibrėžti procedūros taikymo sritį.
3) Determine the scope of the procedure.
Siekiant antrojo tikslo ir iš naujo apibrėžiant taikymo sąlygas teko padaryti esminį pakeitimą.
The two conditions are set out in a clear and immediately understandable form.
Nors ligi šiol pakako, nurodant 50 straipsnį, kad klausimas beveik vienodai priklausytų dviejų ar daugiau komitetų kompetencijai, ar kad skirtingi klausimo aspektai priklausytų dviejų ar daugiau komitetų kompetencijai; dabar būtina, kad klausimas būtų neatsiejamai susijęs su kelių komitetų kompetencija.
Achieving the second objective, that of laying down new conditions governing the application of the procedure, necessitated substantive changes: Whereas hitherto it was sufficient – by virtue of the reference to Rule 50 – that the matter should fall ‘almost equally within the competence of two or more committees, or that different parts of the matter should fall within the competence of two or more committees’, now it is necessary that ‘responsibility for the matter cannot be split between several committees’.
Šiuo pakeitimu siekiama pabrėžti išskirtinį bendrų komitetų procedūros pobūdį ir jis pagrindžiamas, be kita ko, atsižvelgiant į administracinio ir techninio darbo, kurio reikia pagal šią procedūrą, apimtį.
The purpose of this change is to emphasise the exceptional nature of the procedure with joint committees and is justified, inter alia, by the administrative and technical workload which that procedure entails.
Siekti trečiojo tikslo – apibrėžti 51 straipsnio taikymo sritį, t. y., apibrėžti, koks bus praktinis jo taikymo poveikis vykdomai teisėkūros procedūrai, yra sunkiau.
The third objective, that of determining the scope of Rule 51, i.e. the practical implications of its application for the ongoing legislative procedure, is more difficult to achieve.
Pagrindinis uždavinys yra nustatyti, ar procedūra turėtų būti „bendra“ visos procedūros metu, ar tik per pirmąjį svarstymą?
The key issue is to determine whether the procedure should be ‘joint’ throughout its duration or only at first reading.
Nors gali būti pateikta praktinių argumentų antrojo pasiūlymo naudai, pranešėjas pasisako už pirmąjį.
Although there are practical arguments in favour of the second option, your rapporteur supports the first.
Nors, kaip bendrai tvirtinama, naujos procedūros tikslas yra suteikti susijusiems komitetams galimybę ypač svarbiu klausimu keistis argumentais pradiniame etape ir „paruošti dirvą“ plenariniam posėdžiui, pagal įprastą teisėkūros procedūrą ši tvarka galioja visais procedūros etapais iki pat teisės akto priėmimo.
If, as generally accepted, the aim of the new procedure is to enable the committees concerned to exchange arguments at an early stage and to ‘prepare the ground’ for plenary when the matter at issue is particularly important, under the ordinary legislative procedure this logic applies at all stages, right up to the adoption of the act.
Bendri komitetai per šią procedūrą tampa „atsakingu komitetu“, kaip apibrėžta Darbo tvarkos taisyklėse.
For the duration of the procedure the joint committees thus become the ‘committee responsible’ within the meaning of the Rules of Procedure.
dėl Tarybos sprendimo dėl Protokolo, kuriuo į Europos ekonominės bendrijos ir Andoros Kunigaikštystės susitarimą pasikeičiant laiškais įtraukiamos muitinės saugumo priemonės, sudarymo projekto
on the draft Council decision on the conclusion of the Protocol extending to customs security measures the Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Economic Community and the Principality of Andorra
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto NUOMONĖ........................8
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 7
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................11
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................10
– atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (1703/2010),
– having regard to the draft Council decision (17403/2010),
– atsižvelgdamas į protokolą, kuriuo į Europos ekonominės bendrijos ir Andoros Kunigaikštystės susitarimą pasikeičiant laiškais įtraukiamos muitinės saugumo priemonės (17405/2010),
– having regard to the Protocol extending to customs security measures the Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Economic Community and the Principality of Andorra (17405/2010),
– atsižvelgdamas į Tarybos prašymą pritarti, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 4 dalies pirmos pastraipos ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto nuostatas ( C7-0036/2011 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Article 207(4), first subparagraph, in conjunction with Article 218(6), second subparagraph, point (a) of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7‑0036/2011 ),
Tarybos sprendimo nukreipimas Europos Parlamentui siekiant gauti jo pritarimą yra teisinė priemonė sudaryti Europos Sąjungos ir Andoros Kunigaikštystės savitarpio protokolui, pagal kurį į 1990 m. birželio 28 d. sudarytą Europos ekonominės bendrijos ir Andoros Kunigaikštystės susitarimą pasikeičiant laiškais būtų įtrauktos muitinės saugumo priemonės.
The Council Decision referral for the European Parliament for consent procedure constitutes the legal instrument for the conclusion of the Protocol between the European Union and the Principality of Andorra extending to customs security measures the Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Economic Community and the Principality of Andorra concluded on 28 June 1990.
Susitarimas buvo šių dviejų šalių muitų sąjungos pagrindas.
The Agreement was the basis for the customs union between both parties.
Dabartinis susitarimas dėl muitinės saugumo priemonių pagal IIA antraštinę dalį bus įtrauktas į 1990 m. susitarimą ir, kitaip negu nuostatos dėl muitų sąjungos, bus taikomas žemės ūkio produktams (protokolo 12b straipsnio 2 dalis).
The present arrangement concerning customs security measures will be added to the 1990 Agreement under the form of a new Title IIA and, unlike the customs union, will apply to agricultural products (Article 12b(2) of the Protocol).
Taisyklės, susijusios su eksporto ar importo prekėms taikomomis muitinės procedūromis, nustatytos pagal Bendrijos muitinės kodeksą ir jo įgyvendinimo taisykles, iš dalies pakeistos atitinkamai 2005 m. ir 2006 m., siekiant apibrėžti muitinės saugumo priemones.
The rules on the customs treatment of goods exported or imported, laid by the Community Customs Code and its Implementing Rules, were amended in 2005 and 2006 respectively to provide for customs security measures.
Bendrijos muitinės kodeksas galioja prekiaujant iš principo su visomis Sąjungai nepriklausančiomis šalimis, tačiau, jeigu pagal tarptautinį susitarimą numatytos specialios saugumo procedūros, remiantis juo gali būti taikomos kitokios taisykles.
While the Community Customs Code is, in principle, applicable to trade with all non-member countries, it allows for different rules where international agreements provide for special security arrangements.
Vadovaujantis protokolo 12c straipsnio 2 dalies nuostatomis, Andora atleista nuo įpareigojimo taikyti 12b straipsnio 1 dalyje nurodytas muitinės saugumo priemones (nuostatos dėl prekių deklaravimo prieš jas įvežant į šią muitų teritoriją ir išvežant iš jos, dėl leidimus turinčių ekonominės veiklos vykdytojų ir muitinės saugumo patikrinimų bei rizikos valdymo) vežant prekes tarp ES ir Andoros muitų teritorijų, kol šalys yra įsipareigojusios jas taikyti ir užtikrinti adekvatų saugumą prie išorės sienų.
Article 12c(2) of the Protocol exempts Andorra from the obligation to apply customs security measures (provisions concerning the declaration of goods prior to their entry and exit from this customs territory, authorised economic operators, and customs security checks and risk management) set out in Article 12b(1) to the carriage of goods between the customs territories of the EU and Andorra for as long as the parties undertake to apply them and ensure an equivalent level of security at the external borders.
Pranešėjo pastabos
Rapporteur's observations
Pranešėjas teigiamai vertina tai, kad remiantis susitarimu siekiama užtikrinti sklandų prekybos tarp abiejų šalių vystymą užtikrinant aukšto lygio muitinės saugumą ir kad į jį įtrauktas taisyklių, skirtų užtikrinti, kad susitarimas toliau atitiktų ES acquis nuostatas, rinkinys, ir todėl rekomenduoja Parlamentui jam pritarti.
Your Rapporteur welcomes that the arrangement is aimed at ensuring that trade between both Parties develops smoothly within a high level of customs security and that it includes a set of rules to ensure that the Agreement and the EU acquis remain in alignment, and therefore proposes that Parliament gives its assent.
Pranešėjas atkreipia dėmesį į tai, jog remiantis protokolo 12f straipsniu numatyta, kad protokolo įgyvendinimo eigą stebės jungtinis komitetas.
Your Rapporteur notes that Article 12f of the Protocol provides for the monitoring of the implementation of the Protocol through the Joint Committee.
Todėl pranešėjas ragina Komisiją informuoti Parlamentą apie jungtinio komiteto posėdžių ir procedūrų rezultatus ir nuolat atliekamų vertinimų išvadas.
In this respect, your Rapporteur asks the Commission to inform Parliament on the conclusions of the meetings and proceedings of the Joint Committee and the findings of the regular assessments.
Pranešėjas taip pat ragina Komisiją įsipareigoti Parlamentui pateikti susitarimo įgyvendinimo vertinimą.
Your Rapporteur also asks the Commission to commit to submitting to Parliament an implementation review of the Agreement.
Pagaliau pranešėjas taip pat pažymi, kad, remiantis 2010 m. gruodžio 14 d. posėdžiavusios Bendrųjų reikalų tarybos išvadomis, ES ir Andoros Kunigaikštystės santykiai vystomi įvairiomis kryptimis, tačiau nenuosekliai: didelė dalis acquis nuostatų, susijusių su vidaus prekyba, neįtraukta į Andoros teisės aktus ir todėl netaikoma.
Finally, your Rapporteur also notes that the conclusions of the General Affairs Council of 14 December 2010 point out that relations between the EU and the Principality of Andorra are extended but fragmented, with large parts of the acquis related to the internal market not introduced in Andorran legislation and therefore not applicable.
Pranešėjas pritaria, kad kuo skubiau turi būti atlikta galimo pažangaus jo įtraukimo į vidaus rinką galimybių ir būdų analizė.
Your Rapporteur supports that an analysis of the possibilities and modalities of its possible progressive integration into the internal market is undertaken as soon as possible.
dėl Tarybos sprendimo dėl Protokolo, kuriuo į Europos ekonominės bendrijos ir Andoros Kunigaikštystės susitarimą pasikeičiant laiškais įtraukiamos muitinės saugumo priemonės, sudarymo
on the proposal for a Council decision on the conclusion of the Protocol extending to customs security measures the Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Economic Community and the Principality of Andorra
Svarbiausi pasiūlymo aspektai
The main content of the proposal
Andora ir ES nuo 1990 m. sudaro muitų sąjungą, kuri grindžiama Europos ekonominės bendrijos ir Andoros Kunigaikštystės susitarimu pasikeičiant laiškais.
Andorra and the EU form a Customs Union since 1990 which is based on the agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Economic Community and the Principality of Andorra.
Pagal šį susitarimą sudaryta muitų sąjunga, kurios priemonės taikomos ne žemės ūkio produktams (produktams, įrašytiems į Suderintos sistemos 1–24 skyrius).
The agreement establishes a customs union for non-agricultural goods (products falling within Chapters 25 to 97 of the Harmonised System).
Į šį pasiūlymą įrašyti Bendrijos muitinės kodekso ir jo įgyvendinimo nuostatų, susijusių su muitinės saugumo priemonėmis į ne ES šalis eksportuojamoms ar iš jų importuojamoms prekėms, pakeitimais.
The proposal is related to the amendments to the Community Customs Code and its Implementing Rules, concerning customs security measures for goods that are exported to or imported from non-EU countries.