natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Atsižvelgiant į romų aprėpties bendrų pagrindinių principų 2 ir 4 principus, pagal kuriuos jiems siekiama skirti aiškaus, bet neišskirtinio dėmesio, taip pat siekti jų integracijos į bendrą visuomenę tikslo, įgyvendinant strategiją dėmesys turi būti kreipiamas į šiuos bendrus su socialiai atskirtais romais susijusius ekonominius aspektus, o ne į visas socialines problemas, kurių kyla visoms itin įvairioms Europos romų bendruomenėms.
In line with Principle No 2 and No 4 of the Common Basic Principles on Roma Inclusion declaring ‘ explicit but not exclusive targeting ’ as well as ‘ aiming for the mainstream ’ the strategy must focus on these common economic features of socially excluded Roma instead of trying to address all the social issues that any single group of the remarkably heterogeneous European Roma population suffers from.
Neatsižvelgiant į tokias konkrečių šalių ar regionų problemas, kaip vietų klajokliams apsistoti prieinamumas ar asmens dokumentų neturėjimas kai kuriose šalyse, socialinės ir ekonominės visų šalių romų bendruomenių sąlygos ir poreikiai yra labai panašūs.
Notwithstanding such country or region-specific issues as the availability of halting sites for travellers or the lack of personal documentation in some countries, the social and economic conditions and the demands of Roma communities themselves are extremely similar in all countries.
Teritorinės atskirties problema
Facing the territoriality of exclusion
Ryškus romų atskirties požymis – marginalizacijos teritorinis aspektas.
A conspicuous feature of Roma exclusion is the territorial dimension marginalization.
Socialinių kliūčių geografinis pasiskirstymas valstybėse narėse nevienodas, bet skurdas ir socialinė atskirtis ypač dideli mažai išsivysčiusiuose mikroregionuose, kuriuose daugelyje naujųjų valstybių narių daugiausia gyvena romai.
The geographic distribution of social disadvantages is not uniform throughout the Member States, but poverty and social exclusion is concentrated in underdeveloped micro-regions, which in many of the new Member States are predominantly inhabited by Roma.
Šis atskirties aspektas šiuo metu yra statistiniu požiūriu nematomas, nes tyrimų, sprendimų priėmimo ir planavimo aprėptis yra per plati, kad būtų nustatyti šie krizės taškai, kurie dažniausiai atsiranda atokiose regionų vietovėse arba atsiliekančiuose mikroregionuose.
This aspect of exclusion is currently ‘statistically invisible’, since the scope of analysis, decision making and planning is too wide to locate these crisis spots emerging in peripheral intra-regional areas or in lagging behind micro-regions.
Daugeliu atveju šių problemų negalima spręsti taikant NUTS priemones, tačiau jos galėtų būti sprendžiamos LAU 1 ir LAU 2 lygmenimis, todėl reikėtų svarstyti išteklių ES lygmeniu, specialiai numatytų LAU 1 planuojamų statistinių regionų paramai, skyrimą.
In most cases they cannot be addressed within the NUTS nomenclature, but could be targeted at the LAU 1 and LAU 2 levels and it is worth considering to earmark resources at EU level, aimed specifically at levelling up LAU 1 planning-statistical regions.
Pranešėja mano, kad siekiant strategijos įgyvendinimo reikia parengti visos Europos krizės žemėlapį, kuriame būtų įvertinti minėtieji ES mikroregionai ir jiems būtų pritaikytos sudėtinės plėtros programos, grindžiamos tarpsektoriniu integruotu požiūriu, numatant skubią intervenciją.
The rapporteur believes that within the framework of the Strategy, an all-European crisis map is necessary, to measure and target these micro-regions with complex development programs based on a cross-sector integrated approach, allowing for immediate intervention.
Šie regionai turėtų būti nustatyti remiantis tokiais skiriamaisiais požymiais, kaip darbo vietų pasiekiamumo, atstumo iki miestų centrų, aukšto nedarbo lygio, nepakankamų viešųjų paslaugų, tinkamos infrastruktūros trūkumo, mažų pajamų, žemo švietimo lygio, žemo žmogiškųjų išteklių lygio, skurdžios transporto infrastruktūros, socialinės įtampos ir t. t.
These areas should be identified by their distinctive attributes, such as: the accessibility of workplaces, distance of city centre, high rate of unemployment, inadequate public services, lack of proper infrastructure, low income, low level of education, low-level human resources, poor transport infrastructure, social tensions, etc.
Institucinė struktūra ir finansavimas
Institutional framework and funding
Naujos įstaigos, kuri koordinuotų ir prižiūrėtų strategijos įgyvendinimą, sukūrimas būtų nereikalingas išteklių eikvojimo požiūriu.
Establishing a new body to coordinate and supervise the Strategy would be unnecessary and would create a wasteful overhead.
Komisija turėtų atlikti priežiūros, koordinavimo ir stebėsenos vaidmenį ir šiuo tikslu reikėtų svarstyti romų reikalų darbo grupės, kaip nuolatinio organo, išsaugojimą.
The role of supervising, coordinating, and monitoring must be fulfilled by the Commission and to this end, it would be worth considering to retain the Roma Task Force as a permanent body.
Pranešėja laikosi nuomonės, kad būtina užtikrinti, jog strategija visų pirma būtų ES vidaus strategija, ir kad prioritetinių sričių ir tikslų įgyvendinimą prižiūrėtų Komisijos struktūros, kurios pateiktų metinę ataskaitą apie pažangą įgyvendinant strategiją ir rezultatų vertinimą, taip pat pasiūlymus Tarybai.
The rapporteur considers it indispensable, that the Strategy must above all be an internal EU strategy, and the general oversight of Priority Areas and Objectives must be within the Community structures, with annual report on the progress of the Strategy and the evaluation of results as well as proposals to the Council.
Šiuo tikslu galima būtų parengti Europos romų strategijos rezultatų suvestinę – į Vienos bendros rinkos rezultatų suvestinę panašią priemonę.
In this regard, a European Roma Strategy Scoreboard, a mechanism similar to the Single Market Scoreboard could be developed.
Būtina nustatyto bendrus, palyginamus ir patikimus rodiklius siekiant pateikti realybę atitinkančią pažangos analizę ir vykdyti veiksmingos stebėsenos reikalavimą.
Common, comparable and reliable indicators are essential to present a realistic analysis of progress and to meet the requirement of effective monitoring.
Todėl pranešėja rekomenduoja patvirtinti Lakeno rodiklius
Your rapporteur therefore recommends adopting the ‘Laeken indicators’
Žr., pvz., Socialinės apsaugos komiteto pranešimą dėl rodiklių skurdo ir socialinės atskirties srityje, kuriuos pateikė 2001 m. gruodžio 14 ir 15 d.
See e.g. the Social Protection Committee’s Report on Indicators in the field of poverty and social exclusion submitted to the Laeken European Council on 14 and 15.
Lakene posėdžiavusi Europos Vadovų Taryba. ir juos papildančius elementus siekiant išmatuoti socialinę ir teritorinę atskirtį, taip pat įvertinti pažangą.
December 2001. and their complemented components to measure social and territorial exclusion as well as to evaluate progress.
Taip pat pranešėja teigia, kad praktiniu požiūriu būtų labai naudinga paskirti administracinę įstaigą arba vyriausybės pareigūną, kuris veiktų kaip strategijos tikslų įgyvendinimo nacionalinis informacijos centras ir konsultuotų bei informuotų Komisiją, kuri prižiūri strategijos įgyvendinimą.
Your rapporteur furthermore argues that the appointment of an administrative body or a government official to be the ‘National Contact Points’ for the implementation of the Objectives of the Strategy and furthermore to act as a source of advice and reflection for the Commission supervising the strategy, would bring along significant practical benefits.
Atsižvelgus į Komisijos rekomendacijas
Similar to the recommendations of the Commission
Nuomonės referentė: Kinga Göncz
Rapporteur(*): Kinga Göncz
Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas ragina atsakingą Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs , as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. kadangi 2005 m. buvo pradėta iniciatyva „Romų integracijos dešimtmetis“, skirta kovoti su diskriminacija ir pagerinti romų ekonominę bei socialinę padėtį; kadangi deklaraciją dėl romų integracijos dešimtmečio pasirašiusios valstybės – Bulgarija, Kroatija, Vengrija, Juodkalnija, Čekijos Respublika, Rumunija, Serbija, Slovakija ir buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija – įsipareigojo dirbti kartu, naikinant diskriminaciją ir šalinant nepriimtinus skirtumus tarp romų ir likusios visuomenės;
A. whereas a ‘Decade of Roma inclusion’ was launched in 2005 to combat discrimination and improve the economic and social situation of the Roma, and whereas the signatories to the Declaration of the Decade – Bulgaria, Croatia, Hungary, Montenegro, the Czech Republic, Romania, Serbia, Slovakia and the Former Yugoslav Republic of Macedonia – undertook to work toward eliminating discrimination and closing the unacceptable gaps between Roma and the rest of society,
1. primena, kad Komisija yra atsakinga už ES romų integracijos skatinimą, tačiau ši strategija turi būti įgyvendinama vietos lygmeniu;
Recalls that the Commission has a special responsibility for promoting an EU Strategy on Roma inclusion, but that this strategy has to be implemented at local level;
4. ragina Komisiją ir valstybes nares – norint užtikrinti, kad lėšos (kurių panaudojimo tikslai turi būti konkrečiai pateikti ir apibrėžti) pasiektų sunkiai besiverčiančius romus ir padėtų jiems tvariai žengti į priekį – iš tikrųjų įsipareigoti pradėti tikslingesnes, kompleksiškesnes, lankstesnes, ilgiau trunkančias ir platesnes teritorijas apimančias programas, susitelkiant ties didžiausių sunkumų turinčiais regionais nepamirštant jų socialinių, ekonominių ir kultūrinių aplinkybių, kuriomis būtų sprendžiama priemiesčių ir kaimo vietovių skurdo problema bei romų kvartalų segregacijos panaikinimas, ypatingą dėmesį skiriant būsto standartų gerinimui (pvz. geriamojo vandens, šildymo, elektros ir šiukšlių išvežimo problemoms) bei padedant šeimoms palaikyti geresnę būsto padėtį; taip pat ragina Komisiją baigus finansavimą stebėti projektų rezultatus;
Calls – in the interest of ensuring that funds with precisely stated and specified objectives effectively reach the Roma in need and bring about long-lasting advances in their lives - for real commitment on the part of the Commission and the Member States to launching more target- and development-oriented, complex, flexible and sustainable programmes with a longer time coverage and greater territorial relevance, focusing on the most disadvantaged micro-regions in their geographical, socio-economic and cultural context, while also addressing the problem of suburban and rural poverty and segregated Roma neighbourhoods, and placing special emphasis on improving substandard housing (lacking, for example, drinking water, heating, electricity and sanitation) and on providing further assistance to families to maintain their improved housing situation; also calls on the Commission to monitor the outcomes of the projects after their funding has run out;
6. mano, kad šiuo metu ES lėšos yra įsisavinamos nepakankamai; todėl ragina Komisiją ištirti šio reiškinio priežastis ir sukurti veiksmingesnį metodą ES lėšų įsisavinimui stebėti (ypač kai tai susiję su konkrečiai izoliuotoms grupėms skirtomis lėšomis); taip pat ragina skubiai rinkti duomenis, atsižvelgiant į duomenų apsaugos direktyvas, apie ES lėšų veiksmingumą, kad būtų parengta įrodymais pagrįsta politika;
Takes the view that current EU fund absorption rates are too low; calls therefore on the Commission to analyse the reasons for this phenomenon and to elaborate a more efficient approach to monitoring the absorption of EU funds, in particular those funds specifically intended for marginalised groups; above all, calls urgently for the collection of data - with due consideration for the data protection directives - on the effectiveness of EU funds, in order to develop evidence-based policies;
10. ragina valstybes nares suteikti sprendimus priimantiems organams įgaliojimus, reikalingus užtikrinti sudėtingą ir į vystymą nukreiptą ES teikiamą finansavimą, remiant geras vietos iniciatyvas ir reaguojant į įvarius romų poreikius vietoje; pabrėžia, kad yra svarbu nustatyti ir keistis gerąja romų integracijos praktika ir stiprinti sėkmingų atvejų regimumą; taip pat ragina stiprinti institucinius pajėgumus, reikalingus norint teikti reikalingą pagalbą (administracinę ir projektų valdymo pagalbą) vietos lygmeniu;
Calls on the Member States to endow decision-making bodies with the powers necessary to secure complex and development-oriented EU funding supporting good local initiatives and responding to the diverse local needs of the Roma people; stresses the importance of identifying and exchanging good practices with regard to Roma integration and of increasing the visibility of the success stories; also calls for the development of institutional capacity to provide necessary assistance (administrative and project management assistance) at the local level;
14. ragina valstybes nares pagerinti romų ekonomines galimybes, įskaitant nedidelio kreditavimo priemonių skatinimą verslininkų tarpe; ragina valstybes nares remtis sėkmingų projektų pavyzdžiais, pvz. kaip pasinaudojant specialistų pagalba nelegalus verslas buvo paverstas legalia ekonomine veikla;
Calls on Member States to improve the economic opportunities of Roma including the promotion of the microcredit facility among entrepreneurs; calls on Member States to build on the experience of successful projects, for example where undeclared businesses have been turned into legal economic activities with the help of experts;
17. ragina valstybes nares, įgyvendinant su užimtumu susijusias romų įtraukties priemones įsipareigoti įtraukti tokius visuomeninius veikėjus kaip MVĮ ir labai mažos bendrovės;
Calls on Member States to commit themselves to involving public actors such as SMEs and micro-companies in the implementation of inclusion measures for the Roma population regarding employability;
23. mano, kad romų socialinė įtrauktis nebus galima, jei nebus atstovaujama jų interesams ir jei jie nebus stiprinami į juos atsižvelgiant politinių sprendimų priėmimo procese bei vykdant pilietinę NVO veiklą nacionaliniu ir Europos mastu;
Considers that social inclusion of the Roma is not possible without creating and strengthening their interest representation, including in political decision-making, and their civil activities through NGOs at national and European level;
29. ragina Komisiją palaipsniui nustatyti privalomas institucines garantijas, kad būtų įtrauktos nediskriminacinės ir antisegregacinės priemonės, atsižvelgiant į direktyvas 2000/43/EB ir 2004/113/EB, o taip pat stebėti šių aspektų integravimą ir kovoti su atskirtimi;
Calls on the Commission to gradually introduce compulsory institutional guarantees for the mainstreaming of non-discrimination and anti-segregation measures taking into account Directives 2000/43/EC and 2004/113/EC, and also to monitor such measures and fight stigmatisation;
Regioninės plėtros komitetas ragina atsakingą Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. ragina kuriant informacijos, analizių ir keitimosi gerąja patirtimi platformas labiau padėti projektų, tinkamų romų integracijai skiriamam Europos finansavimui gauti, rengėjams;
Calls for better assistance to project organisers eligible for European funding for the integration of Roma people, by creating platforms for information, analyses and exchanges of good practices;
6. ragina valstybes nares parengti įvairius sektorius apimančias skurdo mažinimo strategijas, kurias įgyvendinant būtų atsižvelgiama į dažnai jautrų romų bendruomenės ir daugumos bendruomenės, kurios abi patiria užimtumo stoką, skurdą ir atskirtį, sugyvenimo klausimą; pabrėžia skatinamųjų priemonių svarbą, per kurių teikiamą apčiuopiamą naudą skurdūs asmenys skatinami patekti į darbo rinką, o ne gyventi iš socialinių pašalpų ir galbūt darbo juodojoje rinkoje; pabrėžia, kad ypatingai svarbios programos, kurias vykdant skatinamas abipusis supratimas ir tolerancija;
Calls on Member States to develop cross-sectoral poverty reduction strategies that take into consideration the often sensitive issue of the coexistence of the Roma community and the majority community that are both affected by lack of employment, poverty and marginalisation; highlights the importance of incentive measures that provide visible benefits to encourage the poor to enter the labour market rather than live off social benefits and perhaps work on the black market; emphasises that programmes promoting mutual understanding and tolerance towards each other are of utmost importance;
10. pripažįsta, kad romų bendruomenės yra labai nevienalytės grupės, todėl joms negalima taikyti tik vienos strategijos; todėl rekomenduoja, kad valstybių narių vietos ir regioninės valdžios institucijos, atsižvelgdamos į konkrečias romų aplinkybes (geografines, ekonomines, socialines, kultūrines), pasiūlytų veiksmingas romų socialinės įtraukties priemones; rekomenduoja Komisijai pasinaudoti tų valdžios institucijų, kurios jau aktyviai prisidėjo prie romų bendruomenių integracijos, įgyta patirtimi ir skatinti naudotis geriausia patirtimi ir sėkmingais metodais siekiant užtikrinti jų socialinę įtrauktį;
Recognises that Roma communities are extremely heterogeneous groups, with the consequence that there can be no single strategy; recommends therefore that the local and regional authorities of the Member States propose effective integration policies that should differ according to their specific backgrounds (geographical, economic, social, cultural); recommends that the Commission makes use of the experience acquired by those authorities which have actively contributed to the integration of Roma communities and encourages the use of best practices and recipes for success, with a view to achieving their social inclusion;
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Charalampos Angourakis, Sophie Auconie, Catherine Bearder, Victor Boştinaru, Zuzana Brzobohatá, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Danuta Maria Hübner, Ian Hudghton, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Petru Constantin Luhan, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Miroslav Mikolášik, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Georgios Stavrakakis, Csanád Szegedi, Nuno Teixeira, Michael Theurer, Kerstin Westphal, Hermann Winkler, Joachim Zeller
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Charalampos Angourakis, Sophie Auconie, Catherine Bearder, Victor Boştinaru, Zuzana Brzobohatá, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Danuta Maria Hübner, Ian Hudghton, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Petru Constantin Luhan, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Miroslav Mikolášik, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Georgios Stavrakakis, Csanád Szegedi, Nuno Teixeira, Michael Theurer, Kerstin Westphal, Hermann Winkler, Joachim Zeller
dėl ES romų įtraukties strategijos
on the EU strategy on Roma inclusion
A. kadangi romų vaikų neįtraukimas į švietimo sistemą daro neigiamą poveikį kitoms romų bendruomenės narių teisėms, ypač teisei į darbą, ir kadangi dėl šios priežasties didėja jų atskirtis,
A. whereas the exclusion of Roma children from the education system has an adverse impact on the other rights of members of the Roma community, in particular the right to work, and whereas this exacerbates their marginalisation,
B. kadangi bendruomenėse, norinčiose išlaikyti savo klajoklišką gyvenimo būdą Europoje, yra didžiausias neraštingumo lygis ir kadangi dėl šios priežasties atsiranda kultūrinių kliūčių jų vaikų mokykliniam ugdymui,
B. whereas the communities that wish to maintain their traditional nomadic lifestyle within Europe are those most affected by illiteracy, and whereas there are therefore cultural barriers to the schooling of their children,
C. kadangi reikia užtikrinti romų vaikų mokykliniam ugdymui būtinas materialines sąlygas ir kadangi šiuo tikslu reikia skirti mokyklų tarpininkus,
C. whereas the material conditions required for the schooling of Roma children must be provided, and whereas this must include the appointment of school mediators,
3. ragina valstybių narių švietimo ministerijas ir Komisiją numatyti naujoviškas ir lanksčias stipendijas talentų ugdymui ir padidinti esamų stipendijų ir programų finansavimą;
Calls on national education ministries and the Commission to establish innovative and flexible grants for nurturing talent, and to increase support for existing grants and programmes;
7. mano, kad romų kultūros pažinimas visoje Europoje sudaro palankias sąlygas romams ir ne romams suprasti vieniems kitus ir skatina Europos kultūrų dialogą;
Believes that promoting knowledge of Romani culture across Europe will facilitate mutual understanding between Roma and non-Roma in Europe, while also boosting European intercultural dialogue;
Mano, kad reikėtų jauniems romams taikyti paramos priemones, pvz., stipendijas ir mentorių pagalbą, siekiant paskatinti juos ne tik gauti diplomus, bet ir siekti aukštojo mokslo ir tobulinti savo kvalifikaciją;
Believes that support mechanisms, such as scholarships and mentoring arrangements, should be established for young Roma in order to inspire them not only to obtain diplomas, but also to enrol in higher education and improve their qualifications;
12. pabrėžia, jog itin svarbu, kad valstybės narės skatintų romų integraciją į vietų ir šalių, kuriose jie gyvena, bendruomenes ir kultūrinį gyvenimą ir užtikrintų jų ilgalaikį dalyvavimą ir atstovavimą juose taip pat įgyvendinant priemones, kuriomis siekiama skatinti profesinio švietimo ir mokymo ir mokymosi visą gyvenimą programas, skirtas romų bendruomenei, ir atsižvelgiant į įvairių romų grupių Europoje kultūros paveldą ir gyvenimo būdą; atkreipia dėmesį į tai, kad, pavyzdžiui, galima būtų pasiūlyti specialų mokymą mokyklų darbuotojams, skatinti įdarbinti romų tautybės mokytojus, stiprinti glaudų bendradarbiavimą su romų šeimomis ir organizacijomis ir teikti pagalbą po pamokų ir stipendijas; pažymi, kad šiame procese turėtų aktyviai dalyvauti valstybių narių vietos valdžios institucijos ir tai turėtų būti ženklas pelno nesiekiančiam sektoriui į savo veiklą įtraukti romų integravimo visuomenėje programas;
Stresses that it is crucial that the Member States promote the integration of Roma into the community and cultural life of the places and countries in which they live, and ensure their long-term participation and representation therein, including through measures designed to promote vocational education and training (VET) and lifelong learning programmes aimed at the Roma community, taking into account the cultural heritage and way of life of the various Roma groups in Europe; points out, for instance, that efforts could be made to offer special training for school staff, to promote the hiring of Roma schoolteachers, to foster close cooperation with Roma families and organisations and to provide after-school support and scholarships; notes that this process should actively involve local authorities in the Member States and send a signal to the non-profit sector that its activities should include programmes designed to integrate Roma people into society;