natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Įvairių minimalių energinio naudingumo reikalavimų lygių ekonominis efektyvumas vertinamas apskaičiuojant per visą pastato eksploatacijos ciklą patiriamas sąnaudas, atsižvelgiant į standartiniams pastatams pritaikytus techninius priemonių rinkinius, ir lyginant jas su energiniu naudingumu ir (arba) išmetamu CO2 kiekiu.
By calculating the life-cycle costs of a building on the basis of technical packages of measures applied to a reference building and setting them in relation to the energy performance and/or CO 2 emissions, the cost-efficiency of different levels of minimum energy performance requirements shall be assessed.
III b priedas (naujas)
Annex III b (new)
III b priedas
Annex III b
Finansinės priemonės pastatų energiniam naudingumui gerinti
Financial instruments for improving the energy performance of buildings
Nepažeisdamos nacionalinės teisės aktų, valstybės narės įgyvendina bent jau dvi iš šiame sąraše pateiktų finansinių priemonių:
Without prejudice to national legislation, Member States shall implement at least two financial instruments from the following list:
(a) mažinamas PVM tarifas, jei taupoma energija, už didelio energinio naudingumo pastatus ir jei prekėms ir paslaugoms naudojama energija iš atsinaujinančiųjų šaltinių;
(a) VAT reductions for energy saving, high energy performance and renewable energy goods and services;
(b) mažinami kiti mokesčiai, įskaitant pajamų arba nekilnojamojo turto mokesčių lengvatas, jei prekėms ir paslaugoms naudojama energija iš atsinaujinančiųjų šaltinių, arba už pastatus, kuriuose energija naudojama veiksmingai;
(b) other tax reductions for energy saving goods and services or energy efficient buildings, including fiscal rebates on income or property taxes;
(c) tiesioginės subsidijos;
(c) direct subsidies;
(d) subsidijuojamos paskolų programos arba teikiamos paskolos už mažas palūkanas;
(d) subsidised loan schemes or low interest loans;
(e) dotacijų programos;
(e) grant schemes;
(f) paskolų garantijų programos;
(f) loan guarantee schemes;
(g) energijos tiekėjams keliami reikalavimai, arba su jais sutariama, kad visų kategorijų vartotojams būtų teikiama finansinė parama;
(g) requirements on or agreements with energy suppliers to offer financial assistance to all categories of consumers;
Energijos naudojimo efektyvumo svarba
The Importance of Energy Efficiency
Europa susiduria su įvairiais dideliais trumpalaikiais, vidutinės trukmės ir ilgalaikiais iššūkiais energijos paklausos ir pasiūlos srityje.
Europe faces a series of major short, medium and long term challenges relating to energy supply and demand.
Europai reikia tvarios ateities, kurioje taikomos mažai anglies junginių išmetančios technologijos.
Europe needs a sustainable, low carbon future.
ES taip pat susiduria su dideliu ekonomikos nuosmukiu.
The EU also faces a considerable economic downturn .
BVP ES 27 valstybėse narėse trečiąjį 2008 m. ketvirtį sumažėjo 0,2 proc., palyginti su ankstesniu ketvirčiu.
GDP declined by 0.2% in the EU27 during the third quarter of 2008, compared with the previous quarter.
Euro zonoje (EZ15) pagal sezoną pakoreguotas nedarbo rodiklis 2008 m. lapkričio mėn. siekė 7,8 proc.
In the euro area (EA15) seasonally-adjusted unemployment rate was up to 7.8% in November 2008.
Energijos tiekimo kaina ir patikimumas bus labai svarbus veiksnys ir ES konkurencingumui, ir jos piliečių gerovei.
The price and reliability of energy supply will be a critical factor in both EU competitiveness and the wellbeing of its citizens .
ES lygiu pastaruosius dvejus metus namų ūkių energijos kainos labai padidėjo: 15 proc. už elektrą, 21 proc. už gazolį ir 28 proc. už gamtines dujas.
At EU level, over the last two years, energy prices for households have increased substantially: by 15% for electricity, 21% for gasoil and 28% for natural gas.
Tai turės didelio poveikio pažeidžiamiausiems visuomenės nariams.
This will have had significant impacts on the most vulnerable members of society.
„Žalių darbų“ skatinimas gali būti labai svarbi ES atsigavimo plano dalis.
Promoting 'green jobs' has the potential to be a critical part of the EU recovery plan .
Investicijos į energijos naudojimo efektyvumą, kurios dažnai reikalauja daug darbo jėgos, kuriant darbo vietas turi atlikti ypač svarbų vaidmenį.
Investments in energy efficiency, which are often labour intensive, have a particularly important role to play in job creation.
Komisijos užsakyti moksliniai tyrimai rodo, kad investicijos į energijos naudojimo efektyvumą sukuria tokį patį ar dar didesnį užimtumą, kaip ir investicijos į tradicinę infrastruktūrą (kelius, tiltus ar energijos perdavimo linijas).
Research commissioned by the Commission indicates that investments in energy efficiency generate as much or more employment as investments in traditional infrastructures (road, bridges, or energy transmission).
Dujų krizė 2008 m. pabaigoje ir 2009 m. pradžioje parodė ES tiekimo saugumui kylančius iššūkius ir priklausomybę nuo išorės dujų tiekimo.
The gas crisis at the end of 2008 and the beginning of 2009 underlined the challenges to the EU's security of supply, and its dependency on external gas supply .
ES 27 valstybėse narėse 51 proc. joms reikalingos energijos sudaro importuojama energija.
The EU-27 depends on imports for 51% of its energy needs.
Didėjantis energijos naudojimo efektyvumas – ekonomiškiausias būdas ES įvykdyti savo CO 2 išmetimo tikslus, kurti darbo vietas, mažinti verslo sąnaudas, spręsti socialines problemas, kurias sukelia didėjančios energijos kainos, ir mažinti didėjantį ES priklausomumą nuo išorinių energijos tiekėjų.
Increasing energy efficiency is the most cost effective way for the EU to: deliver its CO2 emissions goals, create jobs, reduce costs for business, address the social impacts of energy price rises and reduce the EU's growing dependency on external energy suppliers.
Labai svarbu didinti pastatų, kurie sunaudoja maždaug 40 proc. energijos, naudingumą.
Improving the energy performance of buildings, which represents around 40% of energy consumption, is a particularly critical step.
Atsižvelgiant į minėtas aplinkybes, dabar tinkamas momentas ES persvarstyti ir patobulinti Pastatų energinio naudingumo direktyvą.
Given the context described above, it is now the right moment for the EU to revisit and improve the Energy Performance of Buildings Directive.
Kliūtys pažangai
Barriers to Progress
Komisijos ketinimai, nurodyti siūlant šią naują redakciją, dvejopi:
The Commission's stated intention in proposing this recast is two-fold:
· taikyti patirtį, įgytą nuo pirminės direktyvos įsigaliojimo 2002 m.;
· To apply the experience obtained since the original Directive came into force in 2002;
· užtikrinti vienodesnį ir tikslesnį šio teisės akto nuostatų taikymą.
· To ensure a more uniform and rigorous application of the provisions of this legislation.
Naujos redakcijos principas palankiai vertinamas statybos ir energetikos sektoriuose.
The principle of the recast has been broadly welcomed within the construction and energy sectors.
Tačiau tai nereiškia, kad dokumento nereikia atidžiai nagrinėti ir keisti.
But this does not mean however that it does not require close examination and amendment.
Visų pirma, sudarant naują redakciją teks įveikti nusivylimą, kurį kelia dabar galiojančios direktyvos įgyvendinimo lygis.
In particular, the recast faces a challenge give the disappointing level of implementation of the current Directive.
22 valstybės narės teigia ją visiškai perkėlusios, bet Komisija nusivylė energijos naudojimo efektyvumo priemonių perkėlimo lygiu daugelyje valstybių narių; ir (nors nėra konkrečių duomenų) manoma, kad daugelyje valstybių narių naujų ir renovuotų pastatų, kuriuose būtų gerokai padidintas energijos naudojimo efektyvumas, yra nedaug.
22 Member States claim full transposition, but the Commission has expressed disappointment with the level of implementation of energy efficiency measures in many Member States; and (although there is no concrete data) the perception is that number of new buildings and renovations incorporating significant energy efficiency improvements are low in many Member States.
Kai kurios kliūtys pažangai yra tokios:
Some of the barriers to progress are:
Per mažai žinoma apie galimybes sutaupyti pinigų.
Lack of awareness about the possibility of financial savings.
Ši kliūtis turi būti pašalinta vykdant informacines kampanijas.
This barrier must be removed by information campaigns.
Abejonės ir nepasitikėjimas dėl to, kiek bus galima sutaupyti.
Uncertainty and mistrust about the quantity of the savings that will be achieved.
Sertifikavimas ir kokybės valdymas gali padėti padidinti pasitikėjimą energijos taupymo priemonėmis.
Certification and quality management can help to increase the confidence in the results of energy saving measures.
Per mažai galimybių gauti finansų didelėms investicijoms į energijos taupymo priemones.
Lack of access to finance for large investments in energy saving measures.
Vyriausybės turėtų sukurti finansinės paramos programas ir padėti užtikrinti, kad bankai galėtų suteikti finansavimą.
Governments should set up financial support programs and help to ensure banks can offer finance.
Reikalingos „pastangos“, visų pirma skirtos atnaujinti ir renovuoti.
The 'effort' involved - particularly for refurbishment and renovation.
Informacinėse kampanijose ir paramos programose dėmesys turėtų būti skiriamas natūralioms investavimo galimybėms, pvz., kai keičiasi gyventojai, ir rajono atnaujinimo programoms.
Information campaigns and support programs should focus on natural investment opportunities, e.g. when occupation changes, combined with district upgrading programs.
Ką direktyvoje reikia patobulinti
Improvements needed to the Directive
Direktyvoje turi atsispindėti tinkamo finansavimo, kad būtų galima laikytis minimalių standartų ir reikalavimų, kurie bus nustatyti, poreikis.
The Directive should reflect the need for adequate financing to accompany the minimum standards and requirements that will be established.
Direktyvos tikslo bus pasiekta, tik jei bus prieinamos įvairios finansinės priemonės, būtų idealu, jei jos būtų skirtos pažeidžiamiausiems namų ūkiams.
The aim of the Directive will be achieved only if a mix of financial instruments is made available - ideally targeting the most vulnerable households.
Yra daug galimų priemonių, kurias valstybės narės ir (arba) Komisija gali ir turėtų panaudoti:
There are many potential instruments that Member States and/or the Commission can and should deploy:
· tiesioginių viešųjų išlaidų projektai
· Direct public expenditure projects.
· paskolų garantijos ir subsidijos (naudinga, kai sunku gauti kreditą)
· Loan guarantees and subsidies (useful when it is difficult to obtain credit).
· socialinės garantijos
· Social grants.
· PVM lengvatos paslaugoms ir produktams, susijusiems su pastatų energijos panaudojimo efektyvumo didinimu
· VAT reductions for services and products related to the improvement of energy efficiency of buildings
· nuosavybės mokesčio nuolaidos
· Property tax reductions.
· inovaciniai finansavimo modeliai, pvz., finansavimas, kai grąžinama pagal tai, kiek sutaupoma sąskaitose už energiją
· Innovative financing models - e.g. financing through repayments based on savings made on energy bills.
· Europos energijos naudojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos fondo steigimas, siekiant paremti direktyvos įgyvendinimą
· The creation of the European Energy Efficiency and Renewable Energy Fund to support the implementation of this Directive
Iki dabar pastatų energijos naudojimo efektyvumui užtikrinti struktūriniais fondais ribotai leista naudotis tik toms valstybėms narėms, kurios įstojo į Europos Sąjungą 2004 m. gegužės 1 d. arba vėliau.
Until now, the limited use of the structural funds for the energy efficiency of buildings has been allowed only for those Member States that acceded to the European Union on or after 1 May 2004.
Komisija pasiūlė leisti tuo naudotis visoms valstybėms narėms.
The Commission has proposed to extend this opportunity to all Member States.
Pranešėjas siūlo didžiausią ERPF finansavimo, kuris gali būti skirtas tokiems projektams, sumą padidinti nuo 3 iki 15 proc.
The Rapporteur proposes an increase from 3% to 15% in the maximum amount of ERDF funding which can be allocated to such projects.
Informacija ir žinojimas
Information and Awareness
Labai svarbu, kad visi susiję dalyviai žinotų energijos naudojimo efektyvumo didinimo naudą ir galėtų gauti svarbios informacijos, kaip tai padaryti.
It is vital that all relevant actors are made aware of the benefits of improving energy performance, and have access to relevant information on how to go about it.
Valstybės narės turėtų galėti keistis su geriausia patirtimi susijusia informacija.
Member States should be able to exchange information related to best practice.
Turėtų būti sukurta bendra Europos priemonė – tinklalapis ar duomenų bazė, kurioje būtų visi galiojantys teisės aktai, visos viešosios programos, skatinančios statyti pastatus, išmetančius mažai CO 2 ir efektyviai naudojančius energiją, ir galiojančios finansinės ir fiskalinės priemonės.
A common European resource - a website and a database - should be developed containing all applicable legislation, all public programs promoting low CO2 emission and energy-efficient buildings and the applicable financial and fiscal instruments.
Informacinėse ir žinių plėtimo kampanijose turėtų būti kreipiamas dėmesys į aspektus, kuriems ne taikomi minimalūs standartai.
Information and awareness campaigns should focus on aspects not covered by the minimum standards.
Vietos ir regioninės institucijos
Local and regional authorities
Valstybės narės atlieka svarbų vaidmenį įgyvendinant pastatų energetinio naudingumo didinimo priemones.
Member States have an important role in the implementing improvements to energy performance of building
Su vietos ir regioninėmis institucijomis turėtų būti konsultuojamasi kuriant standartizuotą minimalių standartų apskaičiavimo metodiką.
Local and regional authorities should be consulted in the development of the Standardised Methodology for calculating minimum standards methodology.
Be to, valstybės narės turi užtikrinti, kad planuotojams ir pastatų inspektoriams būtų prieinamos konsultacijos ir mokymai, kad jie, planuodami, projektuodami, statydami ir renovuodami pramonines ar gyvenamąsias teritorijas, galėtų tinkamai atsižvelgti į optimalų atsinaujinančiosios energijos šaltinių derinį, labai našias technologijas ir rajono šildymo ir vėsinimo sistemas.
In addition, Member States must ensure that guidance and training is made available to planners and building inspectors so that they are able properly to consider the optimal combination of renewable energy sources, of high-efficiency technologies and of district heating and cooling when planning, designing, building and renovating industrial or residential areas.
Energetinio naudingumo sertifikatai
Energy Performance Certificates
„Energetinis naudingumas“, apibrėžtas direktyvoje, gali neatspindėti tikro energijos naudojimo.
'Energy performance' as defined by the Directive may not reflect actual energy use.
Informacija, pateikta energetinio naudingumo sertifikatų lentoje pastate, kuriame įsikūrusios viešosios institucijos, ir kituose pastatuose, kuriuose dažnai lankosi visuomenė, turi būti prieinama ir lengvai palyginama.
Information contained in the display of Energy Performance Certificates in building occupied by public authorities and for other buildings frequented by the public must be accessible and easily comparable.
Bendrus informacijos rodymo standartus, įskaitant bendrą tokiems pastatams energijos ženklą, turėtų parengti Komisija.
Common standards for display, including a common energy label for such buildings, should be developed by the Commission.
Kadangi pastatai, kuriuose įsikūrusios viešosios institucijos, turi rodyti pavyzdį demonstruodami ir skatindami energijos naudojimo efektyvumą, pagrįsta reikalauti, kad juose per protingą laiką būtų įgyvendintos energetinio naudingumo sertifikate pateiktos rekomendacijos.
As buildings occupied by public authorities must play an exemplary role in demonstrating and promoting energy efficiency, it reasonable to require them to implement recommendations contained within the EPC in a reasonable timeframe.
Tačiau visi pastatų savininkai, jei nesutinka su pateiktomis rekomendacijomis, turėtų turėti teisę bet kuriuo metu inicijuoti ar peržiūrėti energetinio efektyvumo sertifikatą, naudodamiesi įvairių ekspertų paslaugomis.
All building owners, however, should have the right to initiate or revise an EPC at any time, using different experts if they disagree with the recommendations provided.
Galiausiai, labai svarbu, kad ir abipusio pripažinimo energetinio efektyvumo sertifikatų, ir juos išduodančių ekspertų mokymo ir akreditavimo srityje būtų daugiau standartizacijos visose valstybėse narėse.
Finally, it is vital that there is greater standardisation and mutual recognition both for EPCs and the training and accreditation of the experts that provide them, across Member States.
Komisija turėtų sukurti bendras gaires abiejose srityse, kurios leistų tai daryti.
The Commission should develop common guidelines for both, which should enable this.
Minimalūs standartai
Minimum Standards
Pranešėjas palaiko Komisijos požiūrį, kad reikia užtikrinti valstybių narių konvergenciją pagal jų minimalius reikalavimus ir pasiūlytus plačius tvarkaraščius.
Your Rapporteur supports the Commission's approach of ensuring convergence between Member States on the basis for their Minimum standards, and the broad timetables proposed.
Laikantis tokio požiūrio bus užtikrintas lankstumas, atspindintis geografinius ir klimato skirtumus, kartu užtikrinant, kad standartai būtų griežti ir gerai pagrįsti.
The approach will allow for flexibility reflecting geographical and climatic differences, whilst also ensuring standards are rigorous and well founded.
Tačiau reikia kai kurių nedidelių pakeitimų.
However, some small improvements are needed.
Atsižvelgiant į nuolatinį pažangiosios patirties, susijusios su technologijomis ir konstrukcijomis, tobulėjimą ir į valstybių narių patirtį ją taikant, logiška, kad Komisija turėtų reguliariai persvarstyti ir atnaujinti standartizuotą optimalaus energetinio efektyvumo sąnaudų apskaičiavimo metodiką.
Given continual improvements in technological and construction know-how, and in the light of the experience of Member States in application, it is logical that the Commission should regularly review and update the standardised methodology for calculating cost optimal energy efficiency.
Valstybės narės po 2014 m. neturėtų skatinti statyti naujų pastatų, kurie neatitinka sąnaudų požiūriu optimalių energetinio naudingumo lygių, nustatytų taikant standartizuotą metodiką.
Member States should not be incentivising new buildings that do not meet the cost optimal levels of energy performance implied by the standardised methodology after 2014.
Tačiau pranešėjas susirūpinęs, kad tokių laiko ribų taikymas atnaujinimui yra problemiškas – didelio masto atnaujinimo projektų planavimas ir vykdymas yra ilgas, taigi 2014 m. terminas gali reikšti, kad svarbūs didelio masto projektai daugelyje šalių bus vilkinami ar žlugdomi.
However, your Rapporteur is concerned that applying this timescale to refurbishments is problematic - planning and executing large-scale refurbishment projects is lengthy, so a date of 2014 may mean that important large-scale projects in many countries are delayed and disrupted.
Dėl lengvatų, pranešėjas nemato priežasties, kodėl nepagrindiniam gyvenamajam būstui turėtų būti netaikomi minimalūs standartai.
On Exemptions, your Rapporteur sees no reason why secondary residences should be exempted from minimum standards.
Tačiau pranešėjas mano, kad dveji metai yra per trumpas laikotarpis, kad pastatą būtų galima apibrėžti kaip skirtą laikinam naudojimui, pavyzdžiui, didelėms bendrovėms reikės laikinos vietos pastatuose ilgesnį laikotarpį, kol bus atnaujinamos jų pagrindinės patalpos.
However, your Rapporteur considers that two years is too short a period for defining a building under temporary use - for example, large companies will need to take up temporary residence in buildings for longer periods whilst their main headquarters are refurbished.
Pranešėjas sutinka su Komisijos pasiūlymu išplėsti minimalius standartus ir taikyti juos visam didelio masto atnaujinimui.
The Rappoerteur agrees with the Commission's proposal to extend minimum standards are applied to all large refurbishments.
Bet lengvata, pagrįsta techninėmis ir ekonominėmis galimybėmis, taikoma.
But an exemption based on technical and economic feasibility applies.
Greičiausiai, skirtingos valstybės narės ir net skirtingos vietos vykdymo užtikrinimo agentūros galimybes apibrėš skirtingai, taigi šioje srityje reikia aiškių gairių.
It is probable that different Member States and even different local enforcement agencies will define feasibility in different ways, so clear guidance is needed in this area.
Mažai anglies junginių išmetantys arba visai jų neišmetantys pastatai
Low and zero carbon buildings.
Komisijos pasiūlymus čia galima sugriežtinti.
The Commission's proposals here can be strengthened.
Nėra priežasčių, kodėl visi nauji pastatai neturėtų atitikti šio standarto iki 2020 m.
There is no reason why all new buildings should not meet this standard by 2020.
Viešieji pastatai turi juos atitikti anksčiau.
Public buildings should meet it earlier.
Komisija turėtų iki 2013 m. pateikti pasiūlymą dėl bendro mažai anglies junginių išmetančių arba visai jų neišmetančių pastatų apibrėžimo ir lyginamosios metodikos, kuria valstybės narės turėtų naudotis rengdamos savo nacionalinius planus ir apibrėžtis.
The Commission should come forward, by 2013 with a proposal for a common definition of low or zero carbon buildings and a comparative methodology to be used by Member States in refining their national plans and definitions.
Kad būtų užtikrintas griežtas, veiksmingas ir tinkamas nagrinėjimas, turi būti taikoma ne komitologijos procedūra, bet priimamas bendras sprendimas.
To ensure that these are rigorous, effective and properly considered, they should be a matter for Co-decision, not Comitology.
Šildymo ir oro kondicionavimo sistemų tikrinimas
Inspection of heating and air conditioning systems .
Kadangi šildymo ir oro kondicionavimo sistemų tikrinimas gali būti didelė biurokratinė našta pastatų savininkams, svarbu, kad tikrinimai būtų suderinti, kad ir viena, ir kita būtų tikrinama tuo pačiu metu.
As inspections of heating and air conditioning systems may be a considerable bureaucratic burden on building owners, it is vital that inspections are aligned, ideally so that both inspections happen at the same time.
Komisija suteikia nukrypti nuo įprasto šildymo sistemų tikrinimo leidžiančią nuostatą, jei valstybės narės imasi kitų priemonių, kurios yra „lygiavertės“.
The Commission provides a derogation from regular inspections of heating systems if Member States take other measures which are ‘equivalent’.
Ta pati taisyklė turėtų būti taikoma ir oro kondicionavimo sistemoms.
The same rule should apply to air conditioning systems.
Bet pasirodo, kad Komisija neturi priemonių neleisti taikyti nukrypti leidžiančios nuostatos, jei, jos nuomone, priemonės iš tiesų nėra lygiavertės.
But the Commission appear to have no means to block the derogation if, in its opinion, the measures are not, in fact, equivalent.
Tai turi būti ištaisyta.
This must be rectified.
Angelikai NIEBLER
Ms Angelika NIEBLER
Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pirmininkei
Chair of the Committee on Industry, Research and Energy
Tema : Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl pastatų energinio naudingumo naujos redakcijos
Subject : Proposal for a recast: D irective of the European Parliament and of the Council on the energy performance of buildings
Taigi Teisės reikalų komitetas po diskusijų savo posėdyje ir 18 narių nubalsavus už, nė vienam nesusilaikius
In conclusion, after discussing it at its meeting of 9 March 2009, the Committee on Legal Affairs by 16 votes in favour