natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Priedas bus atnaujinamas iš jo išbraukiant teisės aktus, kurie neaktualūs nacionalinių institucijų, atsakingų už vykdymą, bendradarbiavimui vartotojų apsaugos srityje, ir nuorodas į nebegaliojančius senus teisės aktus pakeičiant nuorodomis į naujus vartotojų apsaugos teisės aktus.
The update of the Annex will consist of the removal from the Annex of legislation which is not relevant for consumer protection cooperation between the national enforcement authorities and the updating of references to old legislation which is no longer in force with references to new legislation in the field of consumer protection .
Priedą būtina atnaujinti, kadangi Direktyva 87/102/EEB pakeista Direktyva 2008/48/EB dėl vartojimo kredito sutarčių, tačiau Direktyvoje 2008/48/EB nėra aiškiai nurodyta, kad nuorodos į panaikintą direktyvą turi būti laikomos nuorodomis į naują direktyvą.
More importantly, the update of the Annex is necessary as Directive 87/102/EEC has been repealed by Directive 2008/48/EC on credit agreements for consumers, without expressly stating that references to the repealed Directive are to be construed as references to the new Directive.
Taigi, siekiant teisinio tikrumo šis reglamentas turėtų įsigalioti skubos tvarka,
For reasons of legal certainty, this Regulation should therefore enter into force as a matter of urgency.
Bendros pranešėjo pastabos dėl reglamento dėl bendradarbiavimo vartotojų teisių apsaugos srityje
Rapporteur's general remarks on the functioning of the CPC Regulation
Pranešėjas palankiai vertina Komisijos pasiūlymą, kadangi jo reikia siekiant užtikrinti, kad reglamento priede būtų atsižvelgta į ES teisės aktų pokyčius, susijusius su vartotojų apsauga.
The Rapporteur welcomes the Commission's proposal as it is necessary to ensure that the Annex to the Regulation reflects the developments of the EU legislative body on consumer protection.
Atsižvelgdamas į tai, kad šiuo pasiūlymu siekiama mažai tikslų, pranešėjas mano, jog vis dėlto pagrindinis politinis klausimas, kurį reikia išnagrinėti, yra, ar galiojantis reglamentas yra pakankamas pagrindas tam, kad būtų įgyvendinta tarpvalstybinė vartotojų apsaugos acquis.
Taking into account the limited objectives of this proposal, the Rapporteur considers, however, that the key political issue to be examined is whether the current Regulation provides a sufficient framework for the cross-border enforcement of the consumer acquis.
Paskutinis Komisijos pranešimas dėl reglamento dėl bendradarbiavimo vartotojų teisių apsaugos srityje taikymo buvo paskelbtas 2009 m. liepos 2 d.
The last report from the Commission on the application of the CPC Regulation published on 2 July 2009
Dauguma valdžios institucijų informavo, kad jos arba nėra prisijungusios, arba aktyviai sistemos nenaudoja, nors ji ir yra sėkmingos Bendradarbiavimo vartotojų teisių apsaugos srityje tinklo veiklos prielaida.
A significant number of authorities notified are either not connected or do not actively use the system, although this is a precondition for the effective functioning of the CPC Network.
Prašymus patenkinti užtrunka vis ilgiau, o institucijos IT priemonę vartoja taip skirtingai, kad ji gali turėti neigiamą poveikį pastangoms bendradarbiauti.
Requests are taking longer and longer to be closed, whereas authorities are using the IT tool in such different ways that this may be having a negative impact on their cooperation efforts.
Kai kurie kiti klausimai yra labiau horizontalaus pobūdžio, pavyzdžiui, skirtingi nacionaliniai vartotojų teisių apsaugos įstatymai, jurisdikcijos ir taikytinos teisės klausimas, taip pat pareigos bendradarbiauti, numatytos reglamente dėl bendradarbiavimo vartotojų teisių apsaugos srityje, mastas.
Some other issues are of a more horizontal nature, like the question of diverging national consumer laws, the question of jurisdiction and applicable law and the extent to which the obligation to cooperate introduced by the CPC Regulation applies.
Ne visada įmanoma patenkinti tarpusavio pagalbos prašymus tais atvejais, kai veiksmas uždraustas vartotojo valstybėje narėje, bet ne tiekėjo valstybėje narėje.
It is not always possible to comply with a request for mutual assistance in a situation where an action may be prohibited in the Member State of the consumer but not in the Member State of the supplier.
Dar viena problema – prioritetų nustatymas.
Another problem concerns prioritisation.
Šiuo metu vykdymo institucijos neturi bendrų prioritetų.
Currently there is no common set of priorities among enforcement authorities.
Kadangi ištekliai riboti, labai svarbu ir normalu, kad nacionalinės valdžios institucijos turėtų savo prioritetų sistemas.
It is crucial and normal that national public authorities have their own system or prioritisation as resources are limited.
Tačiau jeigu kiekvienas tarpusavio pagalbos prašymas yra nacionalinis prioritetas, bet nėra bendro susitarimo, kaip nustatoma pirmenybė, sistema negali efektyviai veikti.
But if every request for mutual assistance is subject to national prioritisation, and there is no shared view on how to determine what should be prioritised, the system cannot work efficiently.
Taigi reikėtų numatyti Komisijos vaidmenį rengiant bendrus reikalavimus, kaip nustatyti prioritetus, ir rengiant daugiamečius planus.
A role for the Commission in setting up a common approach in priority setting and multi-annual planning should therefore be envisaged.
Taip pat reikia parengti bendrą atitinkamų faktų vertinimą ir bendrą ES vartotojų teisių apsaugos taisyklių, pavyzdžiui, bendrų vartotojų interesų apibrėžties, aiškinimą.
There is also a need to develop a shared understanding of relevant facts and a common interpretation of EU consumer protection rules, for instance, a definition of “collective consumer interests”.
Taip pat buvo skirtingų nuomonių vertinant, kaip vartotojų apsaugos acquis veikia kitus atitinkamos ES teisės aktus.
Different views have also emerged as to how the consumer acquis interacts with other pieces of relevant EU legislation.
Be to, procedūrinės įgyvendinimo taisyklės išliko nevientisos.
In addition, the procedural rules for enforcement remain fragmented.
Dėl skirtingų nacionalinių teisinių ir įgyvendinimo sistemų sudėtinga veiksmingai išnagrinėti ES pažeidimus.
Differing national legal and enforcement systems make it difficult to tackle intra-EU infringements in an efficient way.
Kai kurios institucijos turi gana plačius įgaliojimus kovoti su pažeidimais, kitos turi kreiptis į teismą ir dalyvauti ilguose procesuose.
Some public authorities have rather far-reaching means to stop an infringement whereas others have to go to court and face fairly lengthy proceedings.
Teismo išlaidos taip pat gali sudaryti problemų.
Court costs may also pose problems.
Reglamento 15 straipsnyje teigiama, kad institucija pareiškėja atsako už bet kokias išlaidas ir bet kokius nuostolius, patirtus panaudojus priemones, kurias teismas laiko nepagrįstomis.
As provided for in Article 15 of the Regulation, the applicant authority shall remain liable for any costs and losses incurred as a result of measures held to be unfounded.
Kai kuriose šalyse, pavyzdžiui, Suomijoje, institucija pareiškėja neturi mokėti, kadangi taikoma taisyklė nenumatyti išlaidų, tačiau daugelyje šalių taip nėra.
In some countries, like Finland, the applicant authority does not have to pay as no-cost rule is applied, but in many countries this is not the case.
Jeigu institucija pareiškėja neturėtų sumokėti teismo išlaidų, sumažėtų pažeidimų nagrinėjimo procedūrų skaičius.
This may reduce the number of infringement procedures to be taken up, if the applicant authority is not able to bear the possible costs of the court proceedings.
Pagaliau, tai, kad prašymų nagrinėjimas užtrunka vis ilgiau (vidutiniškai iki 2008 m. birželio mėn. užtrukdavo 81 dieną, iki 2008 m. pabaigos šis laikotarpis pailgėjo iki 148 dienų) iš dalies galima paaiškinti tuo, kad tarpvalstybiniai atvejai vis sudėtingesni, tačiau dažnai tai rodo, kad nesilaikoma numatytų terminų arba kitų veiklos reikalavimų.
Finally, the fact that requests are taking longer and longer to be closed (an average of 81 days until June 2008, this figure had increased to 148 days by the end of 2008) can partially be explained by the greater complexity of cross-border cases, but is often an indicator of non-compliance with established deadlines or other operating requirements.
Savo ruožtu tai daro poveikį prašymų skaičiui, kuris nustojo augti, o 2010 m. gal net ir sumažėjo.
This in turn has an effect on the number of requests which seem to have stagnated or even decreased in 2010.
Tai nepageidaujamas pokytis ir siekiant Reglamento dėl bendradarbiavimo vartotojų teisių apsaugos srityje tikslų reikėtų kuo greičiau šią praktiką keisti.
This is not a desirable trend and should be reversed as soon as possible in order to meet the ultimate aim of the CPC Regulation.
Pranešėjas visiškai įsitikinęs, kad tai, jog sumažėjo prašymų, nereiškia, kad sumažėjo ES masto pažeidimų, tačiau reiškia, kad sistema turi trūkumų.
It is the Rapporteur's firm conviction that the decline in the number of requests does not reflect a decrease in the number of intra-EU infringements but rather the shortcomings of the system.
Atsižvelgiant į koordinavimo problemą dabartinis sektoriais paremtas požiūris vartotojų politikos atžvilgiu nepadeda darniai jos įgyvendinti.
Regarding the issue of coordination, the current sector-based approach for consumer policy initiatives does not facilitate coherent enforcement.
Kadangi ši problema tinkamai nesprendžiama, Komisija turėtų aktyviau veikti koordinuodama įgyvendinimą visos Europos lygiu.
A greater role for the Commission in coordinating the enforcement of pan-European activities would be necessary as this problem is currently insufficiently addressed.
Pranešėjas taip pat mano, kad siekiant laikytis tikslo geriau įgyvendinti vartotojų apsaugą Europoje, reikėtų išplėsti Reglamento dėl bendradarbiavimo vartotojų teisių apsaugos srityje taikymo sritį siekiant, kad būtų atsižvelgiama į ES vartotojų teisių apsaugos teisės aktų visumą ir taikomas horizontalusis požiūris.
The Rapporteur is also of the opinion that, in order to meet the objectives of fostering better consumer protection in Europe, the scope of the CPC Regulation should be broadened in order to reflect the EU legislative body of consumer protection in a more holistic and horizontal way.
Reglamento dėl bendradarbiavimo vartotojų teisių apsaugos srityje taikymo sritis jau buvo šiek tiek išplėsta, tačiau reikėtų ją įvertinti bendresniu požiūriu, atsižvelgiant į teisės aktus, už kuriuos atsakingi skirtingi Komisijos departamentai (pvz., teisės aktai dėl finansinių paslaugų, keleivių teisių).
The scope of the CPC Regulation has already been to some extent broadened, but a more general assessment of the scope should take place to include legislation managed by different departments of the Commission (e.g. financial services, passenger rights legislation).
Atsižvelgiant į tai, kad dabartiniai tarpvalstybinio įgyvendinimo bendradarbiavimo rezultatai nepatenkinami, ir į tai, kad reikia imtis priemonių, pranešėjas nustatė tris skirtingas veiksmų, susijusių su šiuo pasiūlymu, galimybes:
Taking into account that the current results of cross-border enforcement cooperation are not satisfactory and that measures need to be taken, the Rapporteur has identified three alternative lines of action in relation to this proposal:
(a) pateikti esminius pakeitimus, kuriais būtų siekiama išspręsti problemas, nustatytas taikant reglamentą, (b) patvirtinti Komisijos techninį pasiūlymą ir neteikti jokių pakeitimų, (c) pateikti nedaug pakeitimų, t. y. numatyti persvarstymo sąlygą, ir prašyti Komisijos įsipareigoti įvertinti reglamento efektyvumą ir veiklos mechanizmus ir per tinkamą laikotarpį pateikti teisėkūros pasiūlymą, kuriame būtų esminiai šio reglamento pakeitimai, įskaitant jos taikymo srities išplėtimą.
(a) propose substantive amendments aimed at addressing the problems that have been so far identified in the application of the Regulation, (b) accept the Commission's technical proposal without proposing any modifications, (c) propose a limited number of amendments, i.e. a ‘review clause’, asking the Commission to undertake an assessment of the effectiveness and operational mechanisms of the Regulation, and come up, within a plausible timeframe, with a legislative proposal aimed at a more substantial revision of the current Regulation, including the broadening of its scope.
Pripažindamas, kad siekiant užtikrinti verslo, vartotojų ir valdžios institucijų teisinį tikrumą reikia nedelsiant atnaujinti ir konsoliduoti reglamento priedą.
Recognising the need for a fast update and consolidation of the Regulation's Annex, in order to ensure legal certainty for business, consumers and enforcement authorities,
Pranešėjas mano, kad šiuo metu labiausiai tinkama trečia galimybė.
the Rapporteur considers the third option to be the most appropriate at this stage.
Tačiau pranešėjas norėtų pabrėžti, kad šis pasiūlymas – puiki galimybė patvirtinti tai, kad reglamentą reikia peržiūrėti labiau iš esmės.
The Rapporteur would like, however, to emphasise that this proposal is the right occasion to confirm the need for a more substantial review of the Regulation.
Pranešėjo nuomone būtinai reikia pašalinti trūkumus ir spręsti problemas, susijusius su tarpvalstybiniu vartotojų teisių apsaugos acquis , ir bendrai tobulinti bendradarbiavimo vartotojų teisių apsaugos srityje tinklo veiklą.
In the Rapporteur's view, there is a real need to tackle the shortcomings and problems in cross-border enforcement of the consumer acquis and to improve the overall functioning of the CPC Network.
Pranešėjas supranta, kad šiuo metu nepakanka informacijos apie reglamento veiklą ir kad šią informaciją reikėtų gauti atlikus išsamią analizę.
The Rapporteur is aware that for the time being there is insufficient information on the operation of the Regulation and such information should be obtained through a thorough analysis.
Šiuo metu Komisija rengia antrąją ataskaitą dėl reglamento dėl bendradarbiavimo vartotojų teisių apsaugos srityje taikymo, kuri bus išleista šiais metais.
At the moment, the Commission is preparing the second report on the application of the CPC Regulation to be published later this year.
Komisija taip pat numačiusi atlikti išorinį vertinimą, po kurio vyks konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis.
The Commission has also foreseen to carry out an external evaluation followed by a public consultation among stakeholders.
Taigi, atrodo, prieš siūlant Reglamento dėl bendradarbiavimo vartotojų teisių apsaugos srityje plataus masto pakeitimus, tikslinga palaukti šio proceso rezultatų.
Therefore, it seems reasonable to wait for the results of this process before proposing any far-reaching modifications to the CPC Regulation.
Į reglamentą įtraukdamas persvarstymo sąlygą pranešėjas norėtų pabrėžti, kad Komisija turi įsipareigoti pagreitinti persvarstymo procesą ir pateikti naujo teisės akto pasiūlymą iki 2013 m. pabaigos.
By including a ‘review clause’ in the Regulation, the Rapporteur wants to underline the need for the Commission to commit itself to and speed up the review process and come up with a new legislative proposal by the end of 2014.
Pranešėjas taip pat pabrėžia, kad vertinant Reglamento dėl bendradarbiavimo vartotojų teisių apsaugos srityje taikymo sritį reikia nuosekliai išnagrinėti ES vartotojų teisų apsaugos teisės aktus.
The Rapporteur also emphasises that EU consumer law should be mapped thoroughly when assessing the scope of the CPC Regulation.
Reglamento taikymo sritį reikėtų vertinti bendriau, ji turėtų apimti visus ES teisės aktus, kurie daro poveikį bendriems vartotojų interesams.
The scope of the Regulation should be seen more holistically, and should ultimately cover all EU legislation having an impact on consumers' collective interests.
Pranešėjas, darydamas išvadą, mano, kad vartotojų interesų tarpvalstybinio bendradarbiavimo įgyvendinimas turėtų būti vienas politinės darbotvarkės prioritetų.
As a conclusion, the Rapporteur is of the opinion that the cross-border enforcement of consumers’ interests should be placed high on the political agenda.
Geresnis nacionalinių įgyvendinimo institucijų bendradarbiavimas turėtų tapti veiksmingesne priemone vartotojams ir pagerinti jų pasitikėjimą vidaus rinka.
Improved cooperation between national enforcement authorities should develop into a more efficient remedy in the hands of European consumers and boost their confidence in the internal market.
51 straipsnis – Bendrų komitetų posėdžių procedūra
Rule 51 – joint committee meetings
PE 458.545v01-00
PE 458.545v03-00
PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS...........................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION..................................3
Vystymosi komiteto NUOMONĖ...................................................................................21
OPINION of the Committee on Development ..........................................23
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto NUOMONĖ 25
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 27
Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto NUOMONĖ...........31
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...34
Regioninės plėtros komiteto NUOMONĖ................................................................36
OPINION of the Committee on Regional Development .....................39
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI..........................................................43
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE............................................................46
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 43 straipsnio 2 dalį,
– having regard to Article 43(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– atsižvelgdamas į Reglamentą (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo
– having regard to Regulation (EC) No 1290/2005 on the financing of the common agricultural policy
OL C 209, 2005 8 11. ,
OJ L 209, 11.8.2005. ,
– atsižvelgdamas į Reglamentą (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai
– having regard to Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)
OL C 277, 2005 10 21. ,
OJ L 277, 21.10.2005. ,
– atsižvelgdamas į Tarybos sprendimą Nr. 2006/144/EB
– having regard to Council Decisions 2006/144/EC
OL C 55, 2006 2 25. ir Nr. 2009/61/EB dėl kaimo plėtros Bendrijos strateginių gairių
OJ L 55, 25.2.2006. and 2009/61/EC on Community strategic guidelines for rural development
OL C 30, 2009 1 31. ,
OJ L 30, 31.1.2009. ,
– atsižvelgdamas į Reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą
– having regard to Regulation (EC) No 1234/2007 establishing a common organisation of agricultural markets
OL L 299, 2007 11 16. ,
OJ L 299, 16.11.2007. ,
– atsižvelgdamas į Reglamentą (EB) Nr. 73/2009, nustatantį bendrąsias tiesioginės paramos schemų ūkininkams pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles
– having regard to Regulation (EC) No 73/2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers
OL L 30, 2009 1 31 ir OL L 43, 2010 2 18 ,
OJ L 30, 31.1.2009 and OJ L 43, 18.2.2010. ,
– atsižvelgdamas į savo 2010 m. birželio 16 d. rezoliuciją dėl strategijos „Europa 2020“
– having regard to its resolution of 16 June 2010 on EU 2020
– atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą ir Vystymosi komiteto, Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto, Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto bei Regioninės plėtros komiteto nuomonę ( A7-0202/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinions of the Committee on Development, the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Regional Development ( A7-0202/2011 ),
A. kadangi tvarus, produktyvus ir konkurencingas žemės ūkio sektorius Europoje gali svariai prisidėti siekiant Sutartyse nustatytų BŽŪP ir strategijos „Europa 2020“ tikslų, kadangi jis taip pat gali padėti spręsti tokius naujus politinius uždavinius kaip aprūpinimo maistu, energija bei žaliavomis saugumas, kova su klimato kaita, aplinkos ir biologinės įvairovės apsauga, sveikata ir demografiniai pokyčiai ES, taip pat kadangi būsima BŽŪP reforma bus pirmoji, dėl kurios teisės aktus pagal Lisabonos sutartį Europos Parlamentas priims kartu su Taryba,
A. whereas a sustainable, productive and competitive European agricultural sector makes a vital contribution to meeting the objectives set by the Treaties for the CAP and the objectives of the EU 2020 Strategy, whereas it can also help to meet new political challenges such as security of supply of food, energy and industrial raw materials, climate change, the environment and biodiversity, health and demographic change, and whereas the forthcoming CAP reform will be the first in which the European Parliament will co-legislate with the Council, in accordance with the Lisbon Treaty,
B. kadangi aprūpinimas maistu išlieka pagrindine žemės ūkio užduotimi ne tik ES, bet ir visame pasaulyje, ypač besivystančiose šalyse, nes Žemės ūkio organizacija (FAO) prognozuoja, kad iki 2050 m. pasaulio gyventojų skaičius nuo 7 mlrd. padidės iki daugiau nei 9 mlrd., o pasaulio žemės ūkio produkcija turės padidėti 70 proc.; kadangi daugiau maisto reikės gaminti atsižvelgiant į didesnes gamybos sąnaudas, didelį žemės ūkio rinkų nepastovumą ir į tai, kad didės su gamtiniais ištekliais susiję sunkumai – visa tai reiškia, kad ūkininkai turės pagaminti daugiau, tačiau naudoti mažiau žemės, mažiau vandens ir energijos,
B. whereas food security remains the central challenge for agriculture not only in the EU but globally, in particular in developing countries, as the world population is predicted to grow from 7 to more than 9 billion by 2050, requiring a 70% increase in global agricultural production according to the FAO; whereas more food will need to be produced against a background of higher production costs, severe volatility in agricultural markets and mounting pressure on natural resources, meaning that farmers will have to produce more using less land, less water and reduced energy inputs,
C. kadangi maisto svarba yra strateginė ir kadangi geriausias būdas aprūpinimui maistu užtikrinti – išlaikyti stabilų ir konkurencingą žemės ūkio sektorių; kadangi tvirta BŽŪP yra pagrindinė priemonė siekiant šio tikslo ir siekiant apsaugoti ES kaimo vietovių aplinkos tvarumą ir ekonominį vystymąsi nuo žemės apleidimo, gyventojų mažėjimo ir ekonominio nuosmukio,
C. whereas food has a strategic importance and whereas the most favourable way of ensuring food security is by maintaining a stable, competitive agricultural sector; whereas a strong CAP is central to this and to the preservation, environmental sustainability and economic development of the EU's rural areas in the face of the threat of land abandonment, rural depopulation and economic decline,
F. kadangi BŽŪP turi apimti reikalingas priemones, kuriomis siekiama kovoti su rimtomis rinkos ir tiekimo krizėmis bei su dideliu kainų nepastovumu žemės ūkio sektoriuje; kadangi reikia užtikrinti, kad šios priemonės būtų ne tik modernios ir veiksmingos, bet ir lanksčios, kad prireikus jas būtų galima greitai įgyvendinti,
F. whereas the CAP must be equipped with the necessary instruments to cope with serious market and supply crises and extreme price volatility in the agricultural sector; whereas it must be ensured that these instruments are not only up to date and effective but also flexible, so that they can be implemented quickly when necessary,