natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dėl OVP didinimo tempo sumažėjimo ateinančiais metais sumažės bendra besivystančioms šalims skiriamos OVP apimtis.
The slowing down of increases is set to reduce the total amount of ODA delivered to developing countries over the coming years.
Pavyzdžiui, Suomija ir Prancūzija anksčiau įgyvendino ambicingą nacionalinę politiką ir buvo prisiėmusios didesnių nei ES įsipareigojimų, bet 2007 m. sumažino savo tikslus suvienodindamos juos su ES planais.
Finland and France, for example, used to have national policies and commitments that were more ambitious than those of the EU, but in 2007 they reduced their target to align themselves with the EU calendar.
Tai neišvengiamai pakenks bendram ES tikslui.
This will inevitably harm the EU collective target.
Bendri ES tikslai bus pasiekti tik tada, jei kai kurios didžiausios valstybės narės pasieks aukštesnį nei planuojama OVP lygį.
The EU collective targets will only be met if some of the larger Member States reach ODA levels above the target.
Pranešėjui kelia didelį susirūpinimą tai, kad dėl pastaruoju metu įvykusių pokyčių bus sunku įvykdyti įsipareigojimus.
Your rapporteur is seriously concerned that recent developments may make it difficult to fulfil the commitments.
Turi įvykti didžiulių ir ryžtingų pokyčių norint įrodyti, kad visos valstybės narės yra pasiryžusios siekti užsibrėžtų OVP tikslų ir taip padidinti tikimybę, kad TVT bus pasiekti.
A significant and wholehearted change of course has to take place to prove that all Member States are committed to achieving the pledged ODA targets, and hence improving the possibility of reaching the MDGs.
Pranešėjas ragina valstybes nares, kurios to dar nepadarė, iki Dohos konferencijos parengti konkretaus termino finansinių tikslų planus.
Your rapporteur calls on Member States that have not already done so to introduce fixed financial target timetables before the Doha conference takes place.
Išorės skola ir kapitalo nutekėjimas
External debt and capital flight
Tačiau ne mažiau svarbūs ilgalaikio skolos tvarumo ir atsakingo skolinimo principai.
However, equally important are issues of long-term debt sustainability and responsible lending principles.
Neatsakingas skolinimas ir finansavimas kelia didelį pavojų besivystančių šalių ekonomikos stabilumui ir ypač trukdo siekti ilgalaikio skolos tvarumo.
Irresponsible lending and financing poses a great danger for the economic stability of developing countries and is highly counterproductive for the establishment of long-term debt sustainability.
Tokios praktikos pavyzdžiai: agresyvūs komercinių kreditorių teisminiai ginčai, skurdūs skolos fondai, kurie sukuria naštą atitinkamų besivystančių šalių biudžetams.
Examples of such practices include aggressive litigation by commercial creditors and distressed debt funds that place burdens on the budgets of the developing countries concerned.
Atsakingas finansavimas ir skolinimas gali tapti būdu užtikrinti skolos tvarumui, taip pat gali būti naudojamas tvariam, ekologiškam vystymuisi ir padoriam darbui besivystančiose šalyse skatinti.
Responsible finance and lending may be a way to ensure debt sustainability, and can also be used to encourage sustainable, ecologically friendly development and decent work in developing countries.
Kapitalo nutekėjimas ir vadinamieji mokesčių rojai taip pat yra opus vystymosi finansavimo darbotvarkės klausimas, nes šie veiksniai stipriai veikia išorės skolą.
Capital flight and tax havens are also a big issue on the financing for development agenda, as they tend to have serious effects for external debt.
Tarp priemonių, padedančių užkirsti kelią kapitalo nutekėjimui, gali būti: veiksmingesnių kontrolės sistemų sukūrimas (ypač per mokesčių sistemas) besivystančiose šalyse, turtingųjų besivystančiose šalyse informavimas apie jų pareigas, atsakomybės skatinimas ir siekis užtikrinti, kad lėšos nebūtų perkeltos į mokesčių rojus (esančius taip pat ir ES).
Means to prevent capital flight may include installing more effective control systems (especially through systems of taxation) in developing countries, making the rich in developing countries aware of their duties, as well as encouraging ownership and seeking to ensure that the money is not diverted to tax havens (including those inside the EU).
Tuo pat metu veiksmingiausias būdas užkirsti kelią kapitalo nutekėjimui ir besivystančių šalių – stabilios, taikios ir demokratiškos aplinkos, kurioje įstatymo raidė užtikrina pagarbą komerciniams susitarimams, bankų sąskaitoms ir visų piliečių turtinėms teisėms, skatinimas.
Meanwhile, the most effective way to prevent capital flight from developing countries involves fostering stable, peaceful and democratic environments, where the Rule of Law ensures respect of commercial contracts, bank accounts and property rights to all citizens.
Nauji iššūkiai
New Challenges
Klimato kaita yra vienas naujausių iššūkių, su kuriuo susiduriama teikiant vystomąją pagalbą.
Climate change is one of the more recent challenges facing development assistance.
Svarbiausias vystymosi politikos tikslas yra sumažinti skurdą.
The major aim of development policy is to eradicate poverty.
Be kitų pasaulio nesaugumo veiksnių, klimato kaita stipriai veikia mažiau išsivysčiusias šalis, kurios yra ypač jautrios išorės veiksniams (pvz., gaivalinėms nelaimėms, pandemijoms)
Climate change, among other major global insecurities, is an issue which has a significant impact on less developed countries that are especially vulnerable to external shocks (e.g. natural disasters, pandemics).
Susiklostė tendencija bendradarbiavimą apibrėžti ne kaip solidarumą, bet kaip pigiausią būdą spręsti pasaulinėms problemoms, kaip antai, pandemijos (pvz., SŪRS), migracijos ir saugumo problemoms. .
There is a trend to move from defining cooperation in terms of solidarity towards viewing it as the cheapest way to address with global challenges such as pandemics (e.g. SARS), migration and security problems.
Tačiau teisingiausia, kai finansavimas, kurio tikslas sumažinti klimato kaitos pasekmes, yra vertinamas kaip priemonė, kurią pasitelkusios pramoninės šalys padeda ištaisyti jų pačių besivystančiose šalyse padarytą žalą.
However, funding for reducing the effects of climate change is most appropriately viewed as a means by which industrialised countries help to repair damage they have themselves caused in developing countries.
Todėl šį finansavimą reikia ne atimti iš esamų OVP įsipareigojimų , bet prie jų pridėti.
It should not therefore be taken from existing ODA commitments but must be additional to them.
Šiuo atžvilgiu pranešėjas pritaria už vystymosi klausimus atsakingo Komisijos nario Louis Michel išreikštam požiūriui, kad esami vystymosi fondai neturėtų būti naudojami finansuoti kovai prieš klimato kaitą mažiausiai išsivysčiusiose šalyse.
In this respect, your rapporteur shares the view expressed by Development Commissioner Louis Michel that existing development funds should not be used to finance the combat against climate change in Least Developed Countries.
Tarp ES ir Pasaulio banko vyksta diskusijos dėl galimybės padidinti pagrindinę ilgalaikę skolą, kad skurdžiausios šalys galėtų finansuoti svarbiausias kovos su klimato kaita priemones
Discussions are taking place between the EU and the World Bank about the possibility of raising a major long-term loan to help the poorest countries fund crucial measures to fight climate change.
Aptariama ir idėja, kad pramoninės šalys skolinsis pinigus tarptautinėse kapitalo rinkose ir skirs juos besivystančioms šalims, kad padėtų sumažinti išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį tose šalyse ir apsaugotų jas nuo žalos aplinkai. .
Discussions include the idea that industrialised countries will borrow money on the international capital markets and advance it to developing countries in order to support the reduction of greenhouse gas emissions in their countries and to protect them from environmental damage.
Pranešėjas tikisi, kad ES šiuose debatuose užims lyderio pozicijas.
Your rapporteur expects the EU to take the lead in this debate.
Dabartinis tarptautinis maisto kainų sprogimas – tai dar vienas iššūkis, kurį reikia išspręsti.
The current international explosion of food prices is an additional challenge that must be addressed.
Kaimo plėtros, ypač žemės ūkio plėtros prasme, svarba vis auga ir jai tarptautinėje vystymosi darbotvarkėje artimiausiais metais neišvengiamai bus skiriama daug dėmesio.
Rural development, especially in the sense of agricultural development is already becoming increasingly important and will inevitably have a higher profile on the international development agenda in the coming years.
Kliūtis žemės ūkio plėtrai besivystančiose šalyse būtina panaikinti.
Obstacles to agricultural development in developing countries need to be tackled.
Ypač reikia remti vietos žemės ūkį.
Local agriculture, in particular, has to be supported.
Smulkiems ūkininkams skubiai turi būti suteikta galimybė naudotis paskolomis, kad jie galėtų pagerinti savo verslą ir padidinti gamybą.
Small-scale farmers must rapidly be provided with access to loans in order to improve their businesses and increase their production.
Kitas naujas iššūkis – naujų dalyvių, būtent: Kinijos, Brazilijos, Saudo Arabijos, taip pat kai kurių privačių rėmėjų, pasirodymas tarptautinėje vystymosi finansavimo arenoje
Another new challenge is found in the appearance of new emerging actors on the international development finance scene, notably China, Brazil and Saudi Arabia, as well as a number of private donors.
Susirūpinimą kelia kai kurių naujų rėmėjų vykdoma politika, siekiant savo bendradarbiavimo tikslų.
There are concerns about the policies applied by some new donors towards the implementation of their cooperation.
Privataus finansavimo vystymuisi trūkumas
Mobilising private development finance
Privatūs kapitalo srautai į besivystančias šalis auga.
Private capital flows to developing countries are on the rise.
Akivaizdu, kad būtų naudinga pažaboti šį privatų finansavimą ir nukreipti jį vystymosi tikslams siekti; pranešėjo siūlymu to galima pasiekti pritaikius novatoriškus viešojo ir privačiojo sektorių bendradarbiavimo būdus.
It would clearly be beneficial to harness some of this private funding towards the objective of development, and your rapporteur suggests this might be achieved through the use of innovative public-private partnerships.
ES turi aktyviai skatinti pusiausvyros principus, pagal kuriuos nemažai pasaulio bankų savo investavimo politikoje siekia laikytis tvarumo kriterijų.
The EU has to actively promote the Equator Principles by which an important number of banks worldwide aim at respecting sustainability criteria in investing policies.
Pagalbos veiksmingumas
Aid effectiveness
Pagalbos išlaisvinimas, sandorių išlaidų sumažinimas, daugiau lankstumo ir biurokratinių procedūrų operatyvumas išlieka svarbiausiai pagalbos veiksmingumo klausimais.
The untying of aid, reducing of transaction costs and more flexibility and speed in bureaucratic procedures remain the major issues concerning to the effectiveness of aid.
Tačiau pranešėjas siekia kuo mažiau kalbėti apie šiuos klausimus šiame pranešime, kad nekartotų savo kolegos Johan Van Hecke pranešime dėl pagalbos veiksmingumo išdėstytų pastabų.
Your rapporteur has, however, sought to minimise the inclusion of these issues in his report to avoid overlap with the report on Aid Effectiveness by his colleague Johan Van Hecke.
Sisteminiai klausimai
Systemic Issues
Besivystančios šalys turėtų turėti daugiau galimybių dalyvauti tarptautinėms finansų ir ekonomikos institucijoms priimant sprendimus.
The voice of developing countries needs to be strengthened in the decision-making processes within international financial and economic institutions.
Pasaulio banko prezidento ir TVF generalinio direktoriaus pareigybes vis dar gali užimti ne visų šalių atstovai.
The posts of the World Bank President and IMF Managing Director are not yet open to all countries.
Daugelis ES valstybių narių (14) pritarė reformoms, po kurių šias pareigybes galėtų užimti bet kurios šalies atstovai.
A large number of EU Member States (14) has expressed support for reforms that would make the posts available to nationals of all countries.
Pasaulio banko valdyboje problema yra ta, kad 46 į pietus nuo Sacharos esančioms šalims per mažai atstovaujama.
In the Board of the World Bank, a particular problem is that the 46 Sub-Saharan African countries suffer a serious lack of representation.
Kiti mažiau šalių apimantys regionai turi ne mažiau kaip tris vietas, o į pietus nuo Sacharos esančios besivystančios valstybės – tik dvi.
Whereas other regions with fewer countries have at least three seats, the developing countries in the Sub-Saharan region are represented by only two seats.
Pranešėjas mano, kad tokia padėtis yra nepriimtina ir siūlo ją taisyti.
Your rapporteur considers this situation unacceptable and proposes that it should be remedied.
4. pabrėžia būtinybę ES siekti aukščiausiojo koordinavimo lygio, siekiant atitikties kitoms ES politikos sritims (aplinkos apsaugos, migracijos, žmogaus teisių, žemės ūkio ir t. t.) ir vengti darbo dubliavimo ir veiklos neatitikimo;
Underlines the absolute need for the EU to aim for the highest level of coordination in order to achieve coherence with other Community policies (environment, migration, Human Rights, agriculture, etc.) and avoid duplication of work and inconsistency of activities;
6. pabrėžia, kad perdėta ir neproporcinga administracinė našta kai kuriose partnerių šalyse trukdo vystymosi pagalbos veiksmingumui; bijo, kad tai gali trukdyti siekti Tūkstantmečio vystymosi tikslų;
Stresses that the excessive and disproportionate administrative burden in some of the partner countries impairs the effectiveness of development aid; fears that it risks jeopardising the achievement of the Millennium Development Goals;
Thijs Berman, Josep Borrell Fontelles, Marie-Arlette Carlotti, Corina Creţu, Marek Aleksander Czarnecki, Nirj Deva, Koenraad Dillen, Fernando Fernández Martín, Alain Hutchinson, Romana Jordan Cizelj, Madeleine Jouye de Grandmaison, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, Horst Posdorf, José Ribeiro e Castro, Toomas Savi, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca, Johan Van Hecke, Jan Zahradil
Thijs Berman, Danutė Budreikaitė, Marie-Arlette Carlotti, Thierry Cornillet, Corina Creţu, Nirj Deva, Beniamino Donnici, Fernando Fernández Martín, Juan Fraile Cantón, Alain Hutchinson, Romana Jordan Cizelj, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, Horst Posdorf, José Ribeiro e Castro, Pierre Schapira, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca, Johan Van Hecke, Jan Zahradil
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai ( COM(2008)0314 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2008)0314 ),
– atsižvelgdamas į EB sutarties 37 straipsnio 2 dalį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos ( C6‑0219/2008 ),
– having regard to Article 37(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0219/2008 ),
Iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 834/2007 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo
Amendment of Regulation (EC) No 834/2007 on organic production and labelling of organic products
dėl suderintos strategijos, skirtos kovai su mokestiniu sukčiavimu pagerinti
on a co-ordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud
Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ.........................................................................17
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS......................................................16
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................20
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................19
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl būtinybės kurti suderintą kovos su mokestiniu sukčiavimu gerinimo strategiją ( COM(2006)0254 ),
– having regard to the Commission communication concerning the need to develop a co-ordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud ( COM(2006)0254 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl kai kurių pagrindinių aspektų nustatant ES kovos su sukčiavimu PVM srityje strategiją ( COM(2007)0758 ),
– having regard to the Commission communication concerning some key elements contributing to the establishment of the VAT anti-fraud strategy within the EU ( COM(2007)0758 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos pranešimą dėl administracinių bendradarbiavimo susitarimų naudojimo kovojant su PVM sukčiavimu ( COM(2004)0260 ),
– having regard to the Commission report on the use of administrative cooperation arrangements in the fight against VAT fraud ( COM(2004)0260 ),
– atsižvelgdamas į 2006 m. liepos 7 d., 2006 m. lapkričio 28 d., 2007 m. birželio 5 d. ir 2008 m. gegužės 14 d.
– having regard to the Council Presidency conclusions of 7 June 2006, 28 November 2006, 5 June 2007 and 14 May 2008,
– atsižvelgdamas į Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 8/2007 dėl administracinio bendradarbiavimo pridėtinės vertės mokesčio srityje,
– having regard to the Court of Auditors’ Special Report No 8/2007 concerning administrative cooperation in the field of value added tax,
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl PVM sistemos keitimo priemonių siekiant kovoti su sukčiavimu ( COM(2008)0109 ),
– having regard to the Commission communication on measures to change the VAT system to fight fraud ( COM(2008)0109 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymus dėl Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Direktyvą 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos, siekiant kovoti su mokestiniu sukčiavimu sudarant sandorius Bendrijos viduje, ir dėl Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 1798/2003, siekiant kovoti su mokestiniu sukčiavimu sudarant sandorius Bendrijos viduje, ( COM(2008)0147 ),
– having regard to the proposals from the Commission for a Council Directive amending Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax to combat tax evasion connected with intra-Community transactions and for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1798/2003 to combat tax evasion connected with intra-Community transactions ( COM(2008)0147 ),
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Pagrindinių teisių chartijos 8 straipsnį,
– having regard to Article 8 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– atsižvelgdamas į Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės 2008 m. gegužės 14 d. išvadose pateikiamas rekomendacijas mokesčių klausimais, susijusiais su susitarimais, kuriuos Bendrija ir jos valstybės narės sudarys su trečiosiomis šalimis,
– having regard to the recommendations in the Council Presidency Conclusions of 14 May 2008 on tax issues related to agreements to be concluded by the Community and its Member States with third countries,
– atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir Teisės reikalų komiteto nuomonę ( A6-0312/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0312/2008 ),
A. kadangi mokestinis sukčiavimas turi rimtas pasekmes šalių biudžetams ir Europos Sąjungos išteklių sistemai, veda prie sąžiningo ir skaidraus apmokestinimo principo sulaužymo ir konkurencijos iškraipymo, taip paveikdamas vidaus rinkos veiklą; kadangi dėl mokestinio sukčiavimo sąžiningos įmonės atsiduria blogesnėje padėtyje konkurenciniu požiūriu, o prarastas pajamas galiausiai padengia Europos mokesčių mokėtojai per kitų formų apmokestinimą;
A. whereas tax fraud has serious consequences for national budgets and the European Union’s resource system, leads to violations of the principle of fair and transparent taxation, and is liable to bring about distortions of competition, thereby affecting the operation of the internal market; whereas honest businesses have competitive disadvantages because of tax fraud, and the loss of tax revenue is ultimately replenished by the European taxpayer through other forms of taxation;
B. kadangi mokestinis sukčiavimas kelia pavojų mokesčių teisingumui, nes valstybės pajamų trūkumas dažnai kompensuojamas didinant mokesčius, kurie paliečia neturtingiausius ir sąžiningiausius mokesčių mokėtojus, neturinčius galimybės arba noro vengti savo mokestinių įsipareigojimų arba juos pažeisti,
B. whereas fiscal fraud jeopardises equity and fiscal justice, since the loss of income to public finance is often compensated by a tax increase hitting the least affluent and most honest taxpayers, who do not have the option or the intention of evading or infringing their tax obligations,
C. kadangi sukūrus vidaus rinką didėja tarpvalstybinė prekyba, o tai reiškia, kad daugėja tokių operacijų, kurių apmokestinimo vieta ir asmens, privalančio mokėti PVM, įsikūrimo vieta yra dviejose skirtingose valstybėse narėse,
C. whereas the growth of cross-border trade triggered by the establishment of the internal market means that there is an increasing number of transactions in which the place of taxation and the place of establishment of the person liable to pay the VAT are in two different Member States,
D. kadangi naujų formų mokestinis sukčiavimas, susijęs su tarptautinėmis operacijomis, pvz., vadinamasis karuselinis arba dingusio PVM mokėtojo sukčiavimas Bendrijoje, atsirado dėl dabartinių mokesčių sistemų fragmentiškumo ir spragų, todėl PVM veikimo mechanizmą būtina keisti,
D. whereas new forms of tax fraud linked to cross-border transactions, such as carousel or missing-trader intra-Community fraud, have taken advantage of the fragmentation and loopholes of the current tax systems, and changes in the way VAT operates are necessary,
E. kadangi PVM slėpimas ir sukčiavimas turi įtakos Europos Sąjungos biudžeto finansavimui, nes tuomet reikia daugiau nuosavų valstybių narių išteklių, priklausančių nuo bendrųjų nacionalinių pajamų,
E. whereas VAT evasion and fraud have an impact on the financing of the budget of the European Union, as they result in an increased need to call on Member States’ own resources based on gross national income,
F. kadangi nors kova su sukčiavimu iš esmės ir priklauso valstybių narių kompetencijai, tai nėra problema, kurią galima išspręsti tik nacionaliniu lygmeniu,
F. whereas combating fraud, while for the most part within Member State competence, is not a problem that can be solved at national level alone,
G. kadangi dėl globalizacijos vis sunkiau kovoti su mokestiniu sukčiavimu tarptautiniu lygmeniu, atsižvelgiant į tai, kad karuselinio sukčiavimo procese dalyvauja trečiosiose šalyse įsteigtos įmonės, taip pat į elektroninės prekybos plėtrą ir į paslaugų rinkų globalizaciją; kadangi šie veiksniai rodo, kad būtina stiprinti tarptautinį bendradarbiavimą, ypač PVM srityje;
G. whereas globalisation has led to increasing difficulties in combating fiscal fraud at an international level, given the increased involvement of undertakings established in third countries in carousel fraud, the expansion of electronic commerce and the globalisation of services markets; whereas those factors militate strongly in favour of improving international cooperation, in particular as regards VAT,
H. kadangi toks mokestinio sukčiavimo Europos Sąjungoje mastas pasiektas dėl dabartinės pereinamojo laikotarpio PVM sistemos, kuri pernelyg sudėtinga (dėl šios priežasties sunku atsekti operacijas Bendrijos viduje), neaiški ir todėl suteikia galimybių piktnaudžiauti;
H. whereas the extent of tax fraud in the European Union is due to the current transitional system of VAT, which is too complex, making intra-Community transactions difficult to track, opaque and thus open to abuse,
I. kadangi nagrinėdamos galimybes Komisija ir valstybės narės, jei tik įmanoma, neturi svarstyti tokių priemonių, kurios užkrautų neproporcingą administracinę naštą įmonėms ir mokesčių administravimo institucijoms arba galėtų lemti prekiautojų diskriminaciją,
I. whereas, when examining options, the Commission and the Member States should, to the greatest extent possible, avoid measures that could lead to a disproportionate administrative burden on businesses and tax administrations or that could discriminate between traders,