natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. kadangi pagal Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 184 straipsnį numatoma, kad Finansinis reglamentas gali būti persvarstomas, kai tik to reikia arba bent kas trejus metus, ir kadangi esamasis trejų metų laikotarpis baigiasi 2010 m. sausio 1 d.; kadangi tame pačiame straipsnyje nurodoma, kad Parlamentas gali pareikalauti taikinimo procedūros,
C. whereas Article 184 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 provides for a revision of the Financial Regulation whenever it proves necessary, and at least every three years, and whereas the current three-year period will end on 1 January 2010; whereas the same article stipulates that Parliament may request the conciliation procedure,
D. kadangi atrodo, jog Europos Bendrijų politinė galia nevykdomųjų įstaigų atžvilgiu, kuri yra nevykdomųjų įstaigų ataskaitų įtraukimo į Europos Bendrijų ataskaitų konsolidavimą sąlyga, kiekvienais metais vis didėja, taip pat kadangi nevykdomųjų įstaigų vaidmuo Bendrijos operatyvinių organų politinėje struktūroje palaipsniui silpnėja,
D. whereas the political power of the European Communities over the non-executive agencies, which is a condition for the inclusion of the accounts of such agencies in the consolidated accounts of the European Communities, seems to be widening from year to year, and whereas their place in the political organigramme of Community operational bodies is gradually being obscured,
F. kadangi savo 2007 m. balandžio 24 d. rezoliucijoje
F. whereas in its resolution of 24 April 2007
OL L 187, 2008 7 15, p.
OJ C 187, 15.7.2008, p.
25. dėl 2005 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo Parlamentas teigė, kad kiekviena valstybė narė turi būti pajėgi prisiimti atsakomybę už jos gautų Bendrijos lėšų valdymą ir pateikti vieną bendrą nacionalinę valdymo deklaraciją arba keletą deklaracijų pagal nacionalinę sistemą,
25. on discharge in respect of the financial year 2005, it considered that each Member State must be able to take responsibility for the management of EU funds received, either through a single national management declaration or in the form of several declarations within a national framework,
G. kadangi savo 2007 metų ataskaitoje Audito Rūmai, vertindami integruotos vidaus kontrolės sistemos diegimą, pabrėžė, jog „ES išlaidų pobūdis apsprendžia tai, kad pagrindinė klaidų rizika kyla galutinio naudos gavėjo lygmeniu“ (1.47 punktas),
G. whereas in its annual report on the financial year 2007 the ECA stressed, in connection with its assessment of progress in establishing an integrated internal control framework, that 'the nature of EU spending means that the main risk of error resides at the level of the final beneficiary' (paragraph 1.47),
44 punktu, turėtų būti pirmas žingsnis nacionalinių valdymo deklaracijų link ir labai prisidėti prie Bendrijos biudžeto valdymo gerinimo, siekiant pagrindinio bendro tikslo – gauti teigiamą visų Europos Sąjungos išlaidų patikinimo pareiškimą;
(IIA) should be a first step towards national management declarations and should make a major contribution to improving management of the Community budget, with the common fundamental goal of obtaining a positive DAS for all EU expenditure,
I. kadangi savo nuomonėje Nr. 2/2004 dėl vieno bendro audito modelio
I. whereas the concept of tolerable risk of error was first introduced at EU level by the ECA in its Opinion No 2/2004 on the 'single audit'
Kalbant apie Bendriją nauda reiškia lėšų išeikvojimo rizikos sumažinimą ir klaidų rizikos apribojimą iki priimtino lygio“,
In the Community context the benefit involves reducing the risk that funds are wasted and containing the risk of error to a tolerable level',
J. kadangi savo metinėje 2007 metų ataskaitoje Audito Rūmai teigia, kad „kontrolės sąnaudos yra svarbios ir ES biudžetui, ir valstybėms narėms“ ir kad „pusiausvyra tarp sąnaudų ir atskirose išlaidų srityse išliekančios rizikos yra tokia svarbi, kad ji Europos Sąjungos piliečių vardu turėtų būti patvirtinta politiniu lygmeniu (t. y. tai turėtų padaryti (...) biudžeto įvykdymą tvirtinančios institucijos)“ (1.52 b ir c punktai), ir kadangi savo 2007 metų metinės atskaitos 2.42 c punkte Audito Rūmai rekomenduoja toliau plėtoti toleruotinos rizikos sąvoką,
J. whereas in its annual report for 2007 the ECA takes the view that 'costs of control are an important issue, both for the EU budget and Member [States]' and that 'the balance between cost and residual risk for individual spending areas is of such importance that it should be approved by the political level (i.e. by the budget/discharge authorities) in the name of the citizens of the Union' (paragraph 1.52(b) and (c)), and whereas in paragraph 2.42(c) of the report, the ECA recommends that progress be made in taking forward the concept of tolerable risk,
K. kadangi 2005 m. lapkričio 8 d. išvadų 5 punkte Ekonomikos ir finansinių reikalų Taryba teigia, kad labai svarbu įdiegti integruotą vidaus kontrolės sistemą ir supaprastinti kontrolei taikomas teisės normas bei prašo „Komisiją įvertinti kontrolės kainą pagal išlaidų sektorių“,
K. whereas in paragraph 5 of its conclusions of 8 November 2005 the ECOFIN Council took the view that it was of fundamental importance to introduce an integrated internal control system and simplify the legislation on controls and requested 'that the Commission assess the cost of controls by area of expenditure',
Europos Vadovų Taryba, pirmininkaujančios valstybės pranešimas delegacijoms „ An improved sound financial management of EU funds 10284/08 FIN 217 “, 2008 m. birželio 3 d. (esama tik varianto anglų kalba).“ ;
Council of the European Union, note from the Presidency to the delegations - 'An improved sound financial management of EU funds 10284/08 FIN 217', 3.6.2008 (available in English only). ,
M. kadangi, nors išorės auditoriaus (Audito Rūmai) ir audituojamo subjekto (Komisija) dialogas būtinas, neabejotina, kad laikydamasis tarptautinių audito standartų, kurie turi likti biudžeto kontrolės pagrindu, išorės auditorius turi įvertinti riziką, kuria jis grindžia savo sprendimą dėl audito procedūros pasirinkimo;
M. whereas, however, while dialogue between the external auditor (the ECA) and the auditee (the Commission) is necessary, it cannot be disputed that, in accordance with international audit standards, which must continue to provide the general framework for budgetary control, it is for the auditor to assess the risks on the basis of which he forms a judgment as to the choice of audit procedure,
N. kadangi kontrolės išlaidos taip pat, be abejonės, priklauso nuo toleruotino klaidų lygio bei nuo audituojamo subjekto organizacijos sudėtingumo ir nuo jo vidaus kontrolės kokybės,
N. whereas, furthermore, the cost of an audit depends not just on the tolerable level of error but also on the complexity of the organisational set-up of the entity being audited and the quality of its internal control system,
O. kadangi, laikydamasis tarptautinių audito standartų, išorės auditorius pasirenka tinkamus kontroliuotinų elementų atrankos metodus, siekdamas surinkti pakankamai įrodymų, kad pasiektų audito testų tikslus; kadangi metodų pasirinkimas priklauso ne tik nuo aplinkybių, bet taip pat labai priklauso nuo audito rizikos ir kontrolės efektyvumo tikslų; be to, kadangi išorės auditorius turi užtikrinti, kad naudojami metodai padės pateikti pakankamai tinkamų įrodymų, kad būtų pasiekti patikros tikslai;
O. whereas, in accordance with international audit standards, the external auditor chooses appropriate methods for the selection of the items to be checked with a view to obtaining the evidence required in order to achieve the goals of his audit tests; whereas, furthermore, while the choice of methods depends on circumstances, the main criteria are the audit risk and the objective of carrying out effective checks; whereas, lastly, the external auditor must ensure that the methods used produce sufficient appropriate evidence for the objectives of the audit to be achieved,
P. kadangi, vykdydamas naujos kartos programas, Švietimo ir kultūros generalinis direktoratas suderino veiklos programas, ypač įdiegdamas bendrą audito metodą; kadangi, atsižvelgus į tai, valstybių narių ex ante ir ex post pareiškimai yra nauji papildomi veiksniai prižiūrint sistemas ir atliekant jų kontrolę,
P. whereas, in the new generation of programmes, the Directorate-General for Education and Culture (DG EAC) has harmonised the action programmes, in particular by introducing the single audit approach; whereas, in that context, the ex ante and ex post declarations made by the Member States constitute new, additional factors in the supervision and control of systems,
Q. kadangi metinė biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūra suteikia galimybę Parlamentui užmegzti tiesioginius ryšius su pagrindiniais asmenimis, atsakingais už finansų valdymą, ir, remiantis Audito Rūmų audito rezultatais, užtikrinti piliečiams geresnį Europos Sąjungos išlaidų valdymą ir taip sukurti tvirtesnę sprendimų priėmimo bazę,
Q. whereas the annual discharge procedure enables Parliament to remain in direct contact with the key stakeholders in charge of such management, and, on the basis of the findings of the ECA audit, to improve management of EU expenditure for the public benefit and thereby create a more reliable decision-making basis,
R. kadangi Reglamento (EEB, Euratomas, EAPB) Nr. 259/68 83 straipsnyje nurodoma, kad pensijos mokamos iš biudžeto ir kad valstybės narės turi bendrai užtikrinti šias išmokas pagal nustatytą šių išlaidų finansavimo skalę; kadangi darbuotojai kaip įmoką į pensijų sistemą į bendrą biudžetą sugrąžina 10,25 proc. savo algos,
R. whereas Article 83 of Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 stipulates that pensions are charged to the budget and that the Member States must jointly guarantee payment of such benefits in accordance with the scale laid down for financing such expenditure; whereas staff pay back to the general budget 10.25% of their salaries as their contribution to the funding of the pension scheme,
S. kadangi pagal Reglamento (EEB, Euratomas, EAPB) Nr. 259/68 83 straipsnį numatoma, kad valstybės narės turi bendrai užtikrinti pensijų fondą, ir tai reiškia, jog ši garantija taikoma, jeigu viena ar daugiau valstybių nesilaiko įsipareigojimų, tačiau nereiškia, kad Bendrijos gali pateikti reikalavimą įsipareigojusioms valstybėms narėms,
S. whereas Article 83 of Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 lays down that the Member States must jointly guarantee the pension fund, which signifies that this guarantee may take effect should one or more Member States default, but does not imply that the Communities have a claim against the Member States which entered into that commitment,
T. kadangi 2007 m. buvo pirmieji Vystomojo bendradarbiavimo finansinės priemonės (VBFP) įgyvendinimo metai,
T. whereas 2007 was the first year of the implementation of the Development Cooperation Instrument,
U. kadangi 2007–ieji buvo Europos lygių galimybių visiems metai, kuriais ypatingas dėmesys buvo skiriamas įvairioms diskriminacijos formoms, su kuriomis dažnai susiduria moterys,
U. whereas 2007 was the European Year of Equal Opportunities for All, which gave special attention to the multiple forms of discriminations that women often face,
V. kadangi dėl nemažėjančios vyrų ir moterų nelygybės biudžeto išteklių panaudojimas skirtingoms lytims turi skirtingą poveikį,
V. whereas because of persistent disparities between women and men the utilisation of budgetary resources has different effects on the two genders,
W. kadangi Taryba, vykdant kitą biudžeto procedūrą, turėtų atsižvelgti į 2007 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo rezultatus ir rekomendacijas ir paremti pasiūlymus dėl reformos, kuria siekiama padidinti valstybių narių atsakomybę norint, kad būtų visam laikui išspręstos jau daug metų Audito Rūmų nurodomos problemos,
W. whereas during the next budgetary procedure the Council should take due account of the 2007 discharge results and recommendations and support proposals for reform seeking to give the Member States greater responsibility, with a view to resolving once and for all problems which the ECA has been flagging up for years,
X. kadangi Komisija, Taryba ir Parlamentas, bendradarbiaudami su Audito Rūmais, turėtų iškelti sau bendrą tikslą – sulaukti teigiamo patikinimo pareiškimo;
X. whereas the Commission, the Council and Parliament should, in cooperation with the ECA, set themselves the common goal of obtaining a positive DAS,
PRAŠYMAI KOMISIJAI
REQUESTS TO THE COMMISSION
a) Komisija turėtų pateikti Parlamentui visų turimų metinių apibendrinimų, kuriuos pateikė valstybės narės, kokybės įvertinimą ir savo atsakymus;
(a) the Commission should present to Parliament an evaluation of the quality of all available annual summaries of the Member States including the response of the Commission;
b) Komisija turėtų paskelbti, ką ji nuveikė per pastaruosius metus siekdama skatinti valstybes nares parengti nacionalines valdymo deklaracijas, kaip pareiškė darysianti savo 2008 m. kovo 17 d. laiške;
(b) the Commission should declare what it has done in the past year to encourage Member States to issue national management declarations, as the Commission declared it would do in its letter of 17 March 2008;
c) Komisija privalo pranešti Parlamentui, kaip vykdoma žemės ūkio išlaidų kontrolė Graikijoje;
(c) the Commission must inform Parliament about the state of affairs with regards to the control of agriculture expenditure in Greece;
d) Komisija turėtų pateikti neseniai priimto Komisijos dalijamojo struktūrinių veiksmų valdymo priežiūros stiprinimo veiksmų plano įgyvendinimo pažangos ataskaitą ir datą;
(d) the Commission should present a scoreboard and an implementation date of the recently adopted action plan to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions;
e) Komisija turėtų pateikti objektyvią, aiškią ir išsamią informaciją apie savo gebėjimą susigrąžinti netinkamai išmokėtas sumas;
(e) the Commission should present objective, clear and full information on its capacity to recover unduly paid monies;
2. džiaugiasi tolesne Komisijos ir kai kurių valstybių narių pažanga siekiant veiksmingiau naudoti ES lėšas ir keisti bendrą kontrolės aplinką, kuri atspindėta palankesniame Audito Rūmų patikinimo pareiškime;
Welcomes the further progress made by the Commission and some of the Member States towards a more efficient use of EU funds and the overall control environment, which is reflected by the improvements in the ECA’s statement of assurance (DAS);
6. pažymi, kad labai patobulėjo finansų valdymas mokslinių tyrimų ir technologijų plėtros srityje, nes per trejus metus klaidų sumažėjo daugiau kaip 50%; ragina Komisiją siekti dar labiau supaprastinti programas, kad galutinis paramos gavėjas galėtų jomis lengviau naudotis;
Notes considerable improvements in the field of Research and Technological Development (RTD) financial management where error rates were reduced by more than 50% in the space of three years; invites the Commission to continue its simplification efforts in order to improve the use of programmes by final beneficiaries;
HORIZONTALIEJI ASPEKTAI
HORIZONTAL ISSUES
13. mano, kad nenormalu, jog metinės finansinės ataskaitos rodo grynąjį 58 600 000 000 EUR vertės turtą ir kelia klausimą, ar iš valstybių narių reikalautinos sumos neturi būti įtrauktos į lėšas atsižvelgiant į tai, kad pensijos išmokoms darbuotojams numatyta 33 500 000 000 EUR suma yra aiškus įsipareigojimas; prašo patikslinti pridėtus paaiškinimus dėl kitų iš valstybių narių reikalautinų sumų, sudarančių 27 900 000 000 EUR; atkreipia dėmesį į Komisijos apskaitos pareigūno paaiškinimus apie tai, kad laikomasi viešajam sektoriui taikomų tarptautinių apskaitos standartų; siūlo apsvarstyti galimybę įsteigti Bendrijos pensijų fondą ir perkelti šiuos finansinius įsipareigojimus darbuotojų atžvilgiu išorės įstaigoms;
Considers it abnormal for the annual accounts to show net assets of EUR -58 600 000 000 and wonders whether the amounts to be requested from Member States should not be entered as assets, given that the estimated EUR 33 500 000 000 in staff pensions are clearly a commitment; asks for further specification concerning the annexed notes on the other amounts to be called from Member States, totalling EUR 27 900 000 000; notes the explanations provided by the Commission's Accounting Officer to the effect that international accounting standards applicable to the public sector have been complied with; proposes that consideration be given to establishing a Community pension fund in order to externalise these financial commitments vis-à-vis staff;
16. prašo deramai patikrinti, ar, nesant kapitalo ryšiui, Europos Bendrijų politinė galia agentūrose, kurių ataskaitos konsoliduojamos, atitinka reikalavimus, nustatytus tarptautiniuose viešojo sektoriaus apskaitos standartuose;
Calls for proper verification that, in the absence of a capital tie-up, the European Communities' level of political authority in the agencies included in the consolidated accounts complies with international public-sector accounting standards;
22. mano, kad pasidalijamojo ar decentralizuoto valdymo srityje Komisija privalo visiškai taikyti Reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 ir prisiimti galutinę atsakomybę už biudžeto įgyvendinimą, ir pažymi, kad finansines klaidas reikia taisyti iš karto, kai tik neištaisytus pažeidimus aptinka valstybės narės, ir nelaukti daugiamečio ciklo pabaigos;
Considers with regard to shared or decentralised management, however, that the Commission must apply Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 in full and assume its ultimate responsibility for budget implementation, and emphasises the need to make financial corrections as soon as irregularities uncorrected by Member States are detected, without waiting for the end of the multiannual cycle;
Gautos sumos
Amounts recovered
24. taip pat pažymi galutinių ištaisomųjų sprendimų ir priemonių tikslo – iš Bendrijos biudžeto nefinansuoti Bendrijos teisės normų neatitinkančių išlaidų, svarbą ir dar kartą ragina tiksliai nurodyti biudžeto eilutę ir metus, su kuriais susiję atskiri susigrąžinimai, laikantis įprastinės praktikos žemės ūkio ir gamtinių išteklių sektoriuose;
Points also to the importance of the final decisions and corrective measures taken with the aim of excluding from Community funding expenditure which has not been carried out in conformity with Community legislation, and restates its call for the precise budget heading and the year to which individual recoveries relate to be specified, in keeping with standard practice in the agriculture and natural resources sector;
28. džiaugiasi tuo, kad nuo 2008 m. valstybės narės teikia metinius audito apibendrinimus ir kad generalinių direktoratų, susijusių su struktūriniais fondais, 2007 m. metinėse veiklos ataskaitose pateikti vertinimai ir deklaracijos, ir prašo Komisijos dėti pastangas siekiant, kad šiuos metinius apibendrinimus būtų galima skelbti kartu su Komisijos atsakymais; laikosi nuomonės, kad valstybių narių parengti metiniai apibendrinimai yra viešai skelbtini dokumentai ir todėl turėtų būti perduoti atsakingam Parlamento komitetui biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros metu;
Welcomes the fact that annual summaries of audits by the Member States are being made available as from 2008, along with the evaluation and declarations presented in the 2007 annual activity reports of the directorates-general dealing with Structural Funds, and calls on the Commission to make efforts to ensure that these annual summaries can be published together with the Commission’s reply; takes the view that the annual summaries drawn up by the Member States are public documents and should therefore also be forwarded to Parliament's committee responsible in the course of the discharge procedure;
31. apgailestauja, kad Komisija nesiėmė veiksmų, kaip buvo paraginta 2008 m. balandžio 22 d. rezoliucijoje dėl 2006
Deplores the Commission's failure to act on the call made in the resolution of 22 April 2008 on discharge for the financial year 2006
Priimti tekstai, P6_TA(2008)0133 . finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo, t. y. neparengė ir nepateikė Parlamentui ir Tarybai specialaus dokumento, kuriame remiantis gautais metiniais apibendrinimais būtų išanalizuoti kiekvienos valstybės narės nacionalinių Bendrijos lėšų administravimo ir kontrolės sistemų teigiami ir neigiami aspektai ir atliktų auditų rezultatai; taip pat apgailestauja dėl to, kad iki šiol iš Komisijos negavo išsamios informacijos apie pateiktų pirmųjų metinių apibendrinimų įvertinimą ir lyginamąją analizę ir mano, kad siekiant procesui suteikti papildomos vertės, labai svarbu pranešti apie metinių apibendrinimų kokybę, pvz., nustatyti bendras problemas, rasti galimus sprendimus ir aptarti pažangiąją patirtį;
Texts Adopted, P6_TA(2008)0133 . for a specific document to be drawn up, and forwarded to Parliament and the Council, which analyses, on the basis of the annual summaries received, the strengths and weaknesses of each Member State's national system for the administration and control of Community funds and the results of the audits conducted; deplores also the fact that, to date, it has not received detailed information from the Commission on an assessment and comparative analysis of the initial annual summaries presented; considers it of utmost importance that the quality of those annual summaries be reported on in order to ensure that value is added to the process by, among other things, identifying common problems, possible solutions and best practices;
33. ragina Komisiją po trejų metų atlikti išsamų įvertinimą ir išanalizuoti, kokią papildomą naudą metiniai apibendrinimai duoda patikimo ES lėšų valdymo valstybėse narėse požiūriu ir kiek nepriklausomi yra atitinkami auditoriai;
Calls on the Commission to carry out, after three years, a comprehensive evaluation, analysing the added value of the annual summaries for the sound financial management of EU funds in the Member States, as well as the degree of independence of the auditors involved;
Kontrolės sistemos
Control systems
40. tvirtina, kad kontrolės sistemos atspindi įvairiais lygmenimis nustatytų ir kartais pasikartojančių reglamentų ir taisyklių sudėtingumą; todėl ragina Komisiją pagreitinti taisyklių paprastinimo procesą ir į jį įtraukti Parlamentą; prašo valstybių narių ir regionų imtis tokių pačių veiksmų;
Emphasises that control systems are a reflection of the complexity of regulations and rules on the various, sometimes overlapping levels; urges therefore the Commission to accelerate the simplification exercise whilst fully involving Parliament; asks Member States and regions to undertake the same efforts;
43. taip pat primena, kad svarbi 10 minėtojo plano priemonė, kuria siekiama atlikti „kontrolės išlaidų analizę“, kadangi būtina „pasiekti tinkamą kontrolės išlaidų ir naudos pusiausvyrą“;
Points also, in this context, to the importance of Action 10 of the Action Plan, which proposes making an 'analysis of the costs of controls', in view of the 'need to reach an appropriate balance between the costs and benefits of controls';
47. taip pat ragina Komisiją, remiantis gautais metiniais apibendrinimais, išanalizuoti kiekvienos valstybės narės nacionalinių Bendrijos lėšų administravimo ir kontrolės sistemų teigiamus ir neigiamus aspektus bei įvertinti nacionalinių Bendrijos lėšų kontrolės sistemų išlaidas; primena Komisijai jos įsipareigojimą gerinti valstybių narių teikiamų metinių apibendrinimų kokybę, kad jie taptų naudingomis priemonėmis, kurios padėtų mažinti klaidų tikimybę ateityje; prašo Komisijos įvykdyti šį savo įsipareigojimą;
Calls on the Commission in addition, on the basis of the annual summaries received, to analyse the strengths and weaknesses of each Member State's national system for the administration and control of Community funds, together with an estimate of the cost of national systems for the control of Community funds; reminds the Commission of its commitment to improve the quality of the annual summaries of the Member States in order to make them useful instruments to mitigate the risk of errors for the years to come; asks the Commission to live up to its commitment in this respect;
2. , dar nėra apibrėžta, kaip šis toleruotinas rizikos lygis turi būti nustatomas;
2. , exactly how to determine tolerable risk of error should be determined;