natgillin/translations-raw huggingface dataset:
R. kadangi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 28 straipsnyje numatyta teisė į kolektyvines derybas ir kolektyvines priemones,
R. whereas Article 28 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union codifies the right of collective bargaining and collective action,
S. kadangi Darbuotojų komandiravimo direktyvos vienodas taikymas ir įgyvendinimas yra itin svarbūs siekiant užtikrinti, kad būtų įgyvendinti direktyvoje išdėstyti tikslai, ypač kad būtų laikomasi valstybių narių derybų dėl kolektyvinių sutarčių nuostatų,
S. whereas uniform application and enforcement of the provisions of the PWD are essential to achieving its objectives, in particular respect for collective bargaining arrangements existing in the Member States,
(Paslaugų direktyvos) 3 straipsnio 1 dalies a punkte aiškiai teigiama, kad minėtoji direktyva nepakeis Darbuotojų komandiravimo direktyvos ir nepažeis jos nuostatų,
(Services Directive) clearly indicates that it is not intended to replace, and is without prejudice to, the PWD ,
U. kadangi siekiant užtikrinti laisvą prekių judėjimą į Tarybos reglamento (EB) Nr. 2679/98
U. whereas for the free movement of goods the following clause (known as the “Monti clause") was included in Council Regulation (EC) No. 2679/98
Šios teisės gali apimti ir teisę arba laisvę imtis kitų veiksmų, numatytų specifinėse valstybių narių darbo santykių sistemose“,
These rights may also include the right or freedom to take other actions covered by the specific industrial relations systems in Member States”,
W. kadangi Europos Vadovų Taryba nustatė principus, kaip kurti darbo rinkos modelius, kurie turėtų aukštą ne tik saugumo, bet ir lankstumo lygį, vadinamąsias lankstumo ir užimtumo garantijas; kadangi ji pripažįsta, kad sėkmingų lankstumo ir užimtumo garantijų dalis yra stiprūs socialiniai partneriai, vedantys daug kolektyvinių derybų,
W. whereas the European Council has established principles to create labour market models that have, in addition to a high level of security, a high level of flexibility, (known as "the flexicurity model"); whereas it is recognised that an important part of a successful flexicurity model includes strong social partners with significant scope for collective bargaining,
X. kadangi ETT gali išaiškinti Bendrijos teisės aktus, atsižvelgdamas į pagrindines teises ir laisves, ir užtikrinti, kad išaiškinant ir taikant EB sutartį būtų paisoma įstatymų,
X. whereas it is the role of the ECJ to interpret Community law in the light of fundamental rights and freedoms and to ensure that in the interpretation and application of the EC Treaty the law is observed,
Y. kadangi nacionaliniai teismai kiekvienu konkrečiu atveju turi patikrinti, ar paisoma kriterijų, pagal kuriuos nustatoma, ar pagrindinių laisvių ribojimai neprieštarauja Bendrijos teisės aktams,
Y. whereas it is up to national courts to ascertain, on a case-by-case basis, whether the criteria regarding the restriction of fundamental freedoms and their compatibility with Community law are fulfilled,
AA. kadangi Albany sprendime (C-67/96) profesinėms sąjungoms konkurencijos teisės srityje sutekta daug galimybių priimti sprendimus savo nuožiūra sprendžiant darbo rinkos klausimus;
AA. whereas the Albany judgement (C-67/96) in the field of competition law gave trade unions a significant degree of discretion regarding labour market issues,
AB. kadangi buvo pastebėta, jog tiek paties ETT, tiek Teismo bei generalinių advokatų požiūris į įvairias bylas, susijusias su Darbuotojų komandiravimo direktyva, ypač į bylas C-341/05 Laval
AB. whereas it has been noted that differing views and interpretations existed within the ECJ and between the Court and its Advocates-General in the various cases relating to the PWD, in particular in Case C-341/05 Laval
9). , ir jų aiškinimas nesutampa, kadangi, nesutampant požiūriui ir aiškinimui, gali reikėti pateikti paaiškinimų, siekiant užtikrinti pagrindinių teisių ir laisvių pusiausvyrą,
9). ; whereas when such views and interpretations differ, there may be a case for clarification of the balance between fundamental rights and freedoms,
4. pritaria Lisabonos sutarčiai ir tam faktui, kad Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija taps teisiškai privaloma; pažymi, kad į ją įeina profesinių sąjungų teisė derėtis ir sudaryti atitinkamus kolektyvinius susitarimus atitinkamais lygmenimis, ir kilus interesų konfliktui ginti šiuos interesus, pvz., imtis kolektyvinių veiksmų, įskaitant streikus;
Welcomes the Lisbon treaty and the fact that the Charter of Fundamental Rights of the European Union is to be made legally binding; notes that this would include the right of trade unions to negotiate and conclude collective agreements at the appropriate levels and, in the case of conflicts of interest, to take collective action (such as strike action) to defend their interests;
9. pabrėžia, kaip svarbu neigiamai nepaveikti darbo rinkos modelių, kuriuose jau šiandien galima suderinti darbo rinkoje esantį aukšto lygio lankstumą su aukšto lygio saugumu, ir toliau laikytis šio požiūrio;
Underlines the importance of preventing negative effects on labour market models that are already able to combine a high degree of flexibility in the labour market with a high level of security and, instead, of promoting this approach further;
Bendras poveikis
General impact
13. taip pat mano, kad laisvė teikti tarpvalstybines paslaugas vidaus rinkoje toliau skatinama, užtikrinant, kad paslaugų teikimo vietoje šalies vidaus ir užsienio paslaugų teikėjams būtų sudaromos kuo panašesnės ekonominės ir darbo rinkos sąlygos;
Also takes the view that the freedom to provide cross border services in the internal market is further enhanced by ensuring that domestic and foreign service providers face similar economic and labour market conditions at the place of service delivery;
18. pripažįsta, kad dėl ETT sprendimų Viking , Laval ir Luxembourg bylose kilo didelių abejonių, kaip aiškinti minimalaus derinimo direktyvas;
Acknowledges that the ECJ rulings in the Laval, Rüffert and Luxembourg cases have caused some great concerns as to the way in which minimum harmonisation directives must be interpreted;
23. pažymi, kad remiantis TDO konvencijomis Nr. 87 ir 98 teisės į kolektyvines priemones ir pagrindinių teisių apribojimai gali būti pagrįsti tik sveikatos, viešosios tvarkos ir panašiais interesais;
Notes that it has not been recognized that, under the ILO conventions 87 and 98, restrictions on the right to industrial action and fundamental rights can only be justified on grounds of health, public order and other similar factors;
24. ragina valstybes nares tinkamai įgyvendinti Darbuotojų komandiravimo direktyvą; pabrėžia, kad darbo rinką reglamentuojantys teisės aktai ir derybų bei kolektyvinių susitarimų taisyklės priklauso valstybių narių ir socialinių partnerių kompetencijai; ypač pažymi, kad valstybės narės privalo visapusiškai taikyti ir tobulinti prevencijos, kontrolės priemones ir sankcijas;
Calls on all Member States properly to enforce the PWD; further emphasises that labour market legislation and rules concerning negotiations and collective agreements are the competence of Member States and social partners; points out, in this respect, that itis the task of the Member States to improve and to make full use of prevention, monitoring and enforcement measures, in conformity with the subsidiarity principle;
31. ragina Komisiją nedelsiant įgyvendinti Tarybos sprendimus dėl elektroninės keitimosi informacija sistemos įdiegimo, kadangi ši sistema padėtų valstybėms narėms veiksmingiau kovoti su piktnaudžiavimu;
Calls on the Commission to implement the decisions of the Council regarding the establishment of an electronic system for exchange of information as a matter of urgency as it could enable Member States to combat abuses more effectively.
35. ragina Komisiją pateikti ilgai lauktą komunikatą dėl tarptautinių kolektyvinių derybų, kuriame būtų siūloma sukurti teisinę tarptautinių kolektyvinių susitarimų sistemą;
Calls on the Commission to put forward the long awaited Communication on transnational collective bargaining proposing the establishment of a legal framework for transnational collective agreements;
Viking byla yra susijusi su kolektyviniais veiksmais dėl laivo vėliavos pakeitimo iš Suomijos į Estijos vėliavą.
The Viking case concerns a collective action relating to the reflagging of a vessel from Finland to Estonia.
Laval byloje Švedijos profesinės sąjunga kolektyviniais veiksmais bandė priversti Latvijos paslaugų teikėją, teikiantį paslaugas Švedijoje, pasirašyti kolektyvinę sutartį .
In the Laval case a Swedish trade union, by means of collective action, had tried to force a Latvian provider of services to sign a collective agreement when performing services in Sweden.
2008 m. balandį ETT priėmė kitą sprendimą Rüffert byloje .
In April 2008 the ECJ delivered another verdict in the Rüffert case .
Byla susijusi su valstybės institucijų teise sudarant sutartis dėl darbų atlikimo reikalauti iš konkurse dalyvaujančių įmonių įsipareigoti mokėti darbo užmokestį, kuris yra suderintas su kolektyvinėmis derybomis nustatytu darbo užmokesčių dydžiu, tose vietose, kuri vykdomi darbai, arba jie bus uždrausti kaip laisvės teikti paslaugas apribojimai Sutarties 49 straipsnio prasme.
The case concerns the right of public authorities, when awarding contracts for work, to demand that tendering companies commit themselves to pay wages that are in line with rates already agreed through collective bargaining where the work is carried out, or whether this could be outlawed as a restriction on the freedom to provide services under Article 49 of the Treaty.
Pranešime dėmesys yra sutelktas į pagrindinius sprendimų padarinius, o ne į valstybių problemas juos įgyvendinant, kurios turėtų būti skubiai sprendžiamos nacionaliniu lygmeniu.
The report is focusing on the principle consequences of the verdicts and not so much on national problems in the implementation which should be dealt with promptly at the national level.
Pirmojoje pranešimo dalyje nagrinėjami pagrindiniai vidaus rinkos principai ir būtina pusiausvyra tarp laisvo paslaugų judėjimo ir darbuotojų teisių.
The first part of the report deals with the guiding principles for the internal market and the necessary balance between the free movement of services and the rights of workers.
Kiekvienam turi būti užtikrinta teisė dirbti bet kur Europos Sąjungoje, ir gaila, kad ši teisė nėra vienodai taikoma visoje ES.
Anyone should have the right work anywhere in the European Union and it is regretful that this right is not applied uniformly across the EU.
Tačiau tai turi būti suderinta su pagrindinėmis teisėmis ir galimybe vyriausybėms bei profesinės sąjungoms užtikrinti nediskriminavimą ir vienodas sąlygas.
However this has to be balanced against fundamental rights and the possibility for governments and trade unions to ensure non-discrimination and equal treatment.
Negalime žiūrėti pro pirštus į tai, kad darbuotojams migrantams mokama mažiau nei šalies darbuotojams, taip parodant, kad ji ar jis yra verti mažiau nei tą patį darbą dirbantys šalies darbuotojai.
We cannot turn a blind eye when migrant workers are paid less then national workers, sending the message she/he is worth less than the national workers performing the same job.
Mūsų visų labui darbuotojams, nesvarbu šalies ar migrantams, turi būti užtikrintos vienodos sąlygos.
It is in everybody's interest that workers enjoy equal conditions, whether national or migrant.
Vienodos sąlygos ir vienodas atlyginimas už darbą visada turi būti pagrindinis principas.
Thus, equal treatment and pay for equal work should always be the main principle.
ETT sprendimo rezultatai
Effects of the ECJ ruling
Darbuotojų komandiravimo direktyva
The posting Directive (PWD)
Tradiciškai Darbuotojų komandiravimo direktyva buvo aiškinama kaip minimali direktyva, nustatanti esmines minimalias darbo sąlygas, kurias valstybės narės turi užtikrinti ir kurios taip pat taikomos laikiniems, užsienio darbuotojams.
Traditionally, the PWD has been interpreted as a minimum directive in the sense that it lays down a “hard core” of minimum working conditions that member states have to ensure and that also applies to temporary, foreign workers.
Tačiau į Darbuotojų komandiravimo direktyvą nėra įtrauktos sistemos, kuriuose taikoma didesnė apsauga.
However, the PWD does not exclude systems with higher protection.
Šio išaiškinimo priežastys daugiausia randamos Direktyvos 3 straipsnio 7 dalyje „ 1–6 pastraipos neturi trukdyti taikyti palankesnių darbo sąlygų darbuotojam s“.
The reasons for this interpretation are mainly to be found in article 3(7) in the directive “ Paragraphs 1 to 6 shall not prevent application of terms and conditions that are more favourable to workers ”.
Tačiau ši samprata pasikeitė priėmus sprendimą Laval byloje, kurioje Teismas konstatuoja, kad Darbuotojų komandiravimo direktyvos 3 straipsnio 7 dalis „ negali būti aiškinama kaip leidžianti priimančiajai valstybei narei numatyti, kad jos teritorijoje teikiant paslaugas reikia laikytis darbo ir įdarbinimo sąlygų, kurios viršija minimalią apsaugą užtikrinančias imperatyvias normas“ .
This perception is, however, changed with the Laval ruling, in which the court states that article 3(7) in the Posting Directive “ cannot be interpreted as allowing the host Member State to make the provision of services in its territory conditional on the observance of terms and conditions of employment which go beyond the mandatory rules for minimum protection ”.
Ką priimančioji valstybė narė gali nustatyti atvykusiai bendrovei, apibrėžiama Darbuotojų komandiravimo direktyvoje, ir tai negali būti viršijama.
What the host member state can impose on a visiting company is thus limited to the core of the PWD, and nothing beyond that.
Kitaip tariant, mes manome, kad minimalius reikalavimus nustatanti direktyva tapo maksimalia direktyva.
In other words, what we thought was a minimum directive has become a maximum directive.
Šiame sprendime Teismas dėl praktinių sumetimų pašalino 3 straipsnio 7 dalį, leidžiančią taikyti palankesnes sąlygas.
In the reasoning of this ruling, the court has, for practical purposes, abolished article 3(7) allowing more favourable terms and conditions.
Taigi nacionaliniai susitarimai dėl darbo užmokesčio gali būti mažiau veiksmingi komandiruotiems darbuotojams.
Thus, national wage agreements can be undercut for posted workers.
Šis išaiškinimas buvo toliau išplėtotas ir paaiškintas Rüffert byloje.
This interpretation is further developed and explained in the Rüffert case.
32 pastraipoje ETT nustato, kad normalus darbo užmokestis Niedersachsen „ negali būti laikomas palankesne darbo sąlyga, Direktyvos 96/71 3 straipsnio 7 dalies prasme“.
The ECJ states in paragraph 32 that the normal wage in Niedersachsen " cannot be considered to be a term and condition of employment which is more favourable to workers within the meaning of Article 3(7) of Directive 96/71. "
Pusiausvyra tarp laisvo prekių judėjimo ir pagrindinės teisės streikuoti
The balance between the free movement of services and the fundamental right to strike
Viking ir Laval bylose ETT nustatė, kad 43 ir 49 straipsniai yra horizontalaus tiesioginio veikimo, kuriuo darbdaviai ir paslaugų teikėjai gali remtis spręsdami dėl kolektyvinių susitarimų ir kolektyvinių priemonių, turinčių tarpvalstybinį poveikį.
The ECJ in the Viking and Laval cases introduces a horizontal direct effect of article 43 and 49 which can be used by employers and service providers to challenge collective agreements and industrial actions with a cross-border effect.
Kolektyvinių derybų nepriklausomumas nuo konkurencijos taisyklių nėra išplečiamas į laisvo judėjimo sritį.
The autonomy for collective bargaining from competition rules is thereby not extended to the field of free movement.
Dėl to kyla rizika: dėl kolektyvinių priemonių valstybėse narėse gali būti imtasi teisinio nagrinėjimo; neaiškumas dėl kolektyvinių priemonių; padidėtų bylų srautas į ETT.
This brings about risks: Industrial relations in the Member States could be put under legal scrutiny; uncertainty in industrial relations; a “flood” of cases to the ECJ.
Bet tarptautiniame ginče dalyvaujanti įmonė turi galimybę pasitelkti šį sprendimą prieš profsąjungos veiksmus, tvirtindama, kad jie yra neproporcingi.
Any company in a transnational dispute has the opportunity to use this judgement against union actions, alleging that it was" disproportional”.
Sprendime sakoma, kad teisė streikuoti yra pagrindinė teisė, bet ne tokia pagrindinė kaip ES laisvo judėjimo nuostatos.
The verdict says that the right to strike is a fundamental right but not so fundamental as the EU's free movement provisions.
Dėl to gali kilti darbo užmokesčio konkurencija ir tapti sunkiau profesinėms sąjungoms užtikrinti vienodą požiūrį.
This could lead to wage competition and make it difficult for trade unions to ensure equal treatment.
Kadangi šie sprendimai parodė, kad dabartinių teisės aktų nepakanka pusiausvyrai tarp laisvės teikti paslaugas ir darbuotojų teisių užtikrinti, turime imti skubių veiksmų garantuoti būtinus pakeitimus Europos teisės aktuose, kad užkirstume kelią galimam žalingam socialiniam, ekonominiam ir politiniam ETT sprendimų poveikiui.
Since these verdicts have proven that the current legislation is not sufficient enough to provide a balance between the freedom to provide services and the workers rights, we need to take immediate action to ensure that necessary changes in European legislation are made in order to counter the possible detrimental social, economical and political effects of the ECJ judgements.
Reikėtų apsvarstyti šiuos pakeitimus:
These changes should be considered;
· persvarstyti Darbuotojų komandiravimo direktyvą;
· Review the PWD.
· apibendrinti M. Monti direktyvos socialines nuostatas ir Paslaugų direktyvą pirminės teisės ar tarpinstitucinio susitarimo socialinių nuostatų požiūriu;
· Summarize the social clauses of the Monti directive and the Service directive in a social clause in primary law or in an inter-institutional agreement.
· skubiai priimti Laikino darbo direktyvą, kurioje būtų paaiškinta, kad tos pačios taisyklės gali būti iš karto taikomos laikiniems agentūrų darbuotojams, jei jie buvo tiesiogiai įdarbinti įmonės;
· Immediately adopt the Temporary Agency Directive in which it is clarified that the same rules should immediately apply to temporary agency workers as if they were employed directly by the enterprise.
· patvirtinti priemones kovai su vadinamomis „pašto dėžučių“ bendrovėmis, įmonėmis, kurios neužsiima jokia tikra ir prasminga veikla kilmės šalyje, bet yra įsteigtos, kartais netgi tiesiogiai pagrindinio užsakovo priimančiojoje šalyje, turint vienintelį tikslą teikti „paslaugas“ priimančiojoje šalyje, siekiant išvengti visiško priimančiosios šalies taisyklių ir nuostatų, susijusių su darbo užmokesčiu bei darbo sąlygomis, taikymo.
· Adopt measures to combat letterbox-companies, undertakings not engaged in any genuine and meaningful business in the country of origin but created, sometimes even directly by the main contractor in the host country, for the sole purpose of offering ‘services’ to the host country in order to avoid the full application of host country rules and regulations especially with regard to wages and working conditions.
Teisės reikalų komitetas ragina atsakingą Užimtumo ir socialinių reikalų komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus,
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. kadangi Europos bendrijos steigimo sutartyje pripažįstama, kad pagrindinės teisės, nustatytos Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, valstybių narių konstitucijose ir įvairiose tarptautinėse sutartyse ir konvencijose, yra ES teisės ir praktikos pagrindas,
A. whereas the Treaty establishing the European Community acknowledges the fundamental rights laid down in the Charter of Fundamental Rights of the European Union, as well as in the Member States' constitutions and in different international treaties and conventions, as fundamental references for EU law and practice,
B. kadangi Europos bendrijos steigimo sutartyje nustatoma keletas principų, kadangi viena iš pagrindinių Bendrijos veiklos sričių yra vidaus rinka, pasireiškianti kliūčių laisvam prekių, asmenų, paslaugų ir kapitalo judėjimui tarp valstybių narių naikinimu, taip pat socialinė politika,
B. whereas the Treaty establishing the European Community lays down a number of principles; whereas one of the main activities of the Community is an internal market characterised by the abolition, as between Member States, of obstacles to the free movement of goods, persons, services and capital, as well as a policy in the social sphere,
E. kadangi pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 39 straipsnį laisvas darbuotojų judėjimas reiškia, kad įdarbinimo, darbo užmokesčio ir kitų darbo ir užimtumo sąlygų atžvilgiu panaikinama bet kokia valstybių narių darbuotojų diskriminacija dėl pilietybės,
E. whereas, according to Article 39 of the Treaty establishing the European Community, freedom of movement for workers entails the abolition of any discrimination based on nationality between workers of the Member States as regards employment, remuneration and other conditions of work and employment,
G. kadangi Paslaugų direktyvos 3 straipsnio 1 dalies a punkte aiškiai nurodyta, kad minėtoji direktyva nepakeis direktyvos 96/71/EC (Darbuotojų komandiravimo direktyva)
G. whereas Article 3(1)(a) of the Services Directive clearly indicates that that Directive is not intended to replace Directive 96/71/EC (the PWD)
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 96/71/EB dėl darbuotojų komandiravimo paslaugų teikimo sistemoje (OL L 18, 1997 1 21, p.
Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services ( OJ L 18, 21.1.1997, p.
1). ir nepažeis jos nuostatų,
1). and is without prejudice to it,
H. kadangi pagal EB sutartį pagrindinių laisvių ribojimai yra galimi, jei siekiama teisinių tikslų, atitinkančių šią sutartį, jei ribojimai pagrįsti svarbesnėmis viešojo intereso reikmėmis, yra tinkami užsibrėžtiems tikslams pasiekti ir neviršija to, kas yra būtina, kadangi taip pat pagal Pagrindinių teisių chartijos 52 straipsnį bet kokie šios Chartijos pripažintų teisių ir laisvių įgyvendinimo apribojimai galimi tik tuo atveju, jei jie yra paremti proporcingumo principu, jei yra būtini ir tikrai atitinka Europos Sąjungos pripažintus bendrus interesus arba yra reikalingi kitų teisėms ir laisvėms apsaugoti,
H. whereas restrictions on fundamental freedoms are possible under the EC Treaty, if they pursue legitimate aims compatible with the Treaty, are justified by an overriding reason of public interest, are suitable to attain the objectives pursued and do not go beyond what is necessary to attain them; whereas at the same time, according to Article 52 of the Charter of Fundamental Rights, any limitations on the exercise of the rights and freedoms recognised by that Charter may be made only if they are proportional and necessary and if they genuinely meet objectives of general interest recognised by the Union or the need to protect the rights and freedoms of others,
I. kadangi Teisingumo Teismas gali išaiškinti Bendrijos teisės aktus, atsižvelgdamas į pagrindines teises ir laisves, ir užtikrinti, kad išaiškinant ir taikant EB sutartį būtų paisoma įstatymų,
I. whereas it is the role of the Court of Justice to interpret Community law in the light of fundamental rights and freedoms and to ensure that in the interpretation and application of the EC Treaty the law is observed,
J. kadangi nacionaliniai teismai kiekvienu konkrečiu atveju turi patikrinti, ar kriterijai, kuriais nustatoma, ar pagrindinių laisvių ribojimai neprieštarauja Bendrijos teisės aktams, yra įgyvendinami,
J. whereas it is up to the national courts to ascertain, on a case-by-case basis, whether the criteria for regarding the restriction of fundamental freedoms as compatible with Community law are fulfilled,