natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Šis perėjimas turėtų apimti problemos, susijusios su pirkimo PVM atskaita, sprendimą, kai kalbama apie gamybą įmonėje ir kai perkamos išorės paslaugos, taip pat išspręsti tiekimo grandinėje paslėptų PVM klausimą, kai įmonės, kurios yra atleistos nuo PVM, teikia prekes įmonėms PVM mokėtojoms.
This should include solving the problem of input VAT-deduction relating to in-house production vs. outsourcing as well as solving the issue of "hidden" VAT in supply chains, where exempted businesses supplies to VAT-able businesses.
Pranešėjas taip pat primena, kad vienas iš pagrindinių PVM požymių yra neutralumo principas.
Your rapporteur also recalls that one of the key features of VAT is the principle of neutrality.
Kadangi PVM yra galutinis vartojimo mokestis, įmonėms neturi būti užkraunama PVM našta.
Due to the fact that VAT is a final consumption tax, businesses should not bear the burden of the VAT.
Todėl valstybės narės turi užtikrinti, kad būtų apmokestinti iš esmės visi prekybos sandoriai, o panašioms prekėms ir paslaugoms būtų taikoma tokia pat PVM tvarka.
Therefore Member States need to ensure that in principle all commercial transactions should be taxed and similar goods and services should be subjected to similar VAT treatment.
Atsižvelgdamas į tarpvalstybinius Bendrijos viduje vykdomus sandorius pranešėjas pritaria Komisijos, kai kurių valstybių narių ir daugelio PVM specialistų ir suinteresuotųjų šalių vertinimui, kad kilmės šalies principo, kurio valstybės narės pačios įsipareigojo laikytis ir kurį praeityje rėmė Komisija ir Europos Parlamentas, neįmanoma įgyvendinti, visų pirma dėl to, kad trūksta politinio palaikymo valstybėse narėse.
With regard to cross-border intra-Community transactions, your rapporteur shares the assessment of the Commission, some Member States and many VAT practitioners and stakeholders that the country of origin principle, to which Member States had committed themselves, and which has been supported in the past by both the Commission and the European Parliament, is not realizable, primarily due to a lack of political support among Member States.
Todėl pranešėjas pritaria Komisijos iniciatyvai pripažinti status quo ir siekti paskirties vietos principo taikymo.
Therefore your rapporteur is in agreement with the Commission ’ s initiative to recognise the status quo and move towards a destination principle.
PVM sistema, pagrįsta tiek prekių, tiek paslaugų pirkėjo įsisteigimo vieta, atrodo tinkama alternatyva, kurią reikėtų toliau nagrinėti.
A VAT system based on the place of establishment of the customer, for both goods and services, appears to be a promising route that requires further study and analysis.
Šią sistemą turėtų papildyti valstybėse narėse gerai veikianti vieno langelio principo sistema siekiant išvengti įvairių PVM registracijos formų, padidėjusių reikalavimų laikymosi sąnaudų ir neigiamo pinigų srautų poveikio tarptautiniu mastu veikiančiose įmonėse.
This needs to be accompanied by the introduction of well-functioning one-stop shops ( OSS ) by Member States, in order to avoid multiple VAT registrations, increased compliance costs and negative cash flow effects for internationally operating businesses.
Gerai veikianti vieno langelio principo sistema yra esminė apmokestinimo paskirties vietoje sistemos dalis.
Well functioning OSS are vital and the essential element for a destination-based VAT system.
Biurokratizmo mažinimas
Reducing Red Tape
Pranešėjas pageidauja atkreipti dėmesį į šį punktą, nustatyti sritis, kuriose būtų galima lengvai sumažinti biurokratizmą, ypač sritis, kuriose trumpuoju laikotarpiu būtų pastebimas greitas poveikis įmonėms ir mokesčių tarnyboms nedarant esminių pokyčių galiojančioje sistemoje.
Your rapporteur wishes to focus on this point, to identify areas where red tape could be easily reduced, and particularly where there could be ‘quick wins’ for both business and tax authorities in the short-term, without fundamental changes to the current system.
Pranešime siūlomos šios priemonės:
The measures that have been suggested in the report include:
§ panaikinti metinį PVM deklaracijų apibendrinimą ir ES vidaus pirkimų sąrašų sudarymą;
§ Abolishing the annual summarising of VAT returns and intra-EU acquisition listings
§ sumažinti PVM deklaracijų pateikimo dažnumą;
§ Reducing the frequency of the periodic VAT returns
§ supaprastinti įrodymus, kurių reikalaujama siekiant atleidimo nuo PVM, kuris taikomas eksportui;
§ Simplifying the proof required for the VAT export exemptions
§ panaikinti nulinių ES vidaus pardavimų sąrašų sudarymą;
§ Abolishing ‘ nil ’ intra-EU sales listings
§ padidinti e. vyriausybės sprendimų naudojimą (ypač teikiant PVM deklaracijas ir sąrašus elektroniniu būdu);
§ Increasing the use of e-government solutions, in particular for the electronic submission of VAT returns and lists
§ panaikinti palūkanų ir baudų skyrimą dėl formos klaidų, susijusių su PVM, jei atskiras juridinis asmuo susijusiai valstybei narei nepadarė jokių PVM pajamų nuostolių;
§ Abolishing interest and penalty payments on VAT related to errors of form if the individual legal entity has not caused the Member State in question to suffer any shortfall in VAT revenue
§ pateikti standartinę Europos sąskaitą faktūrą, grindžiamą lingvistiniu požiūriu neutraliu modeliu.
§ Introduce a Standard European Invoice based on a linguistically neutral template.
Pranešėjas prašo kolegas pateikti daugiau šios dalies pasiūlymų.
Your rapporteur invites colleagues to further contribute to this section.
Komisija atliko išsamų tyrimą, kuriame nagrinėjo įvairius potencialius PVM surinkimo metodus, siekdama didinti veiksmingumą ir sumažinti sukčiavimą PVM srityje.
The Commission has undertaken an extensive study, looking at several potential collection methods of VAT, to improve efficiency and reduce VAT fraud.
Tyrime detaliau narginėjami 4 surinkimo metodai:
The study examines specifically 4 collection methods in more detail:
Mokėjimo padalijimo modelis
The split payment model
Mokėjimo padalijimo modelis, kurį taikant pirkėjas sumoka PVM į užblokuotą banko PVM sąskaitą, kurią tiekėjas gali naudoti tik PVM mokėjimams į savo tiekėjų užblokuotas banko PVM sąskaitas.
The split payment model is a model in which the purchaser pays the VAT to a blocked VAT bank account which can only be used by the supplier for paying VAT to his suppliers’ blocked VAT bank account.
Tokiu būdu ankstyvoje PVM surinkimo proceso stadijoje PVM fiziškai pervedamas į užblokuotą PVM sąskaitą, kuri atidaryta mokesčių institicijų banke.
Thus in an early stage of the VAT collection process, the VAT collected is physically transferred to a blocked VAT bank account with the tax authorities’ bank.
Taikant šį modelį mokesčių institucijos gali kontroliuoti ir užblokuoti lėšas PVM sąskaitose ir užkirsti kelią atvejams, kai apmokestinamas asmuo dingsta kartu su jam sumokėtomis PVM lėšomis.
This model allows the tax authorities to monitor and block funds on the VAT bank accounts and prevent taxable persons from disappearing with VAT funds paid to them.
Centrinės PVM stebėsenos duomenų bazės modelis
The central VAT monitoring database model
Šis modelis gali veikti tik jei įmonių tarpusavio sandoriams privalomos el. sąskaitos faktūros ir jei mokesčių institucijos aktyviai renka duomenis, surašytus el. sąskaitose faktūrose.
This model can only work if e-invoicing is made obligatory for B2B transactions and if the data contained in e-invoices is actively collected by the tax authorities.
Pagrindinė sąnaudų sudedamoji dalis šio modelio atveju yra apmokestinamo asmens investicijos pereinant nuo popierinių sąskaitų faktūrų prie el. sąskaitų faktūrų naudojimo.
The main cost component of this model is the investment by taxable persons to change from paper invoicing to e-invoicing.
Papildomos veiklos sąnaudos apims duomenų perdavimo į centrinę PVM stebėsenos duomenų bazę sąnaudas ir mokesčių institucijų sąnaudas didelio duomenų kiekio saugojimui bei paieškoms šioje duomenų bazėje.
Additional operational costs will include the cost of the data transfers to the central VAT monitoring database and the cost of maintaining and mining large volumes of data by the tax authorities.
Ribotos duomenų saugyklos modelis
The data warehouse model
Šio modelio atveju įmonės, kuri privalo mokėti PVM, apskaitos sistema sukuria standartinę audito bylą mokesčiui ir duomenis, sudėtus į šią bylą, būtina saugoti duomenų saugykloje, kuria gali naudotis mokesčių institucija.
In this model, the VAT-liable business' accounting system generates a standard audit file for tax and the data in that file needs to be stored in a data warehouse that can be accessed by the tax authority.
Šis modelis jau (iš dalies) įgyvendintas kai kuriose valstybėse narėse.
This model has already (partially) been implemented in some Member States.
Šios duomenų saugyklos naudojimas, formatas ir duomenų aspektai apibrėžti OECD gairėse.
The use, format and data elements have been defined in OECD Guidance.
Iš šių valstybių narių patirties matyti, kad investicijos yra ribotos, nes dauguma apskaitos programinės įrangos tiekėjų pakoregavo savo taikomąsias programas, kad šios atitiktų reikalavimą sukurti standartinę audito bylą mokesčio tikslais.
Experience in these Member States shows that the investment is limited, as most suppliers of accounting software adapt their applications to comply with the requirement of generating a standard audit file for tax purposes.
Tačiau, kad kiekvienas apmokestinamas asmuo įgyvendintų ribotos duomenų saugyklos reikalavimą, reikalingos plataus masto investicijos.
Implementing data warehouses by each taxable person would, however, require a large-scale investment.
Patvirtintas apmokestinamo asmens modelis
The certified taxable person model
Pagal šį modelį apmokestinamas asmuo turi vykdyti reikalavimus dėl patvirtinimo ir nustatyti vidaus kontrolės sistemą.
Under this model, the taxable person needs to comply with the requirements for certification and set up an internal control system.
Šio modelio atveju reikia ribotų apmokestinamų asmenų, kurių PVM apskaitos sistemas patvirtino mokesčių institucijos bei suteikė leidimą jomis naudotis ir (arba) kurie jau laikosi kitų teisės aktų, pagal kuriuos nustatyti tokie patys reikalavimai, pavyzdžiui, P. Sarbaneso ir M. G. Oxley teisės akto, investicijų.
The model requires limited investment for taxable persons whose VAT accounting systems have been approved and authorised by the tax authorities and/or that already comply with other legislation that poses similar requirements, such as Sarbanes-Oxley.
Šio modelio nauda – papildomas patikinimas, kad apmokestinami asmenys naudojasi reikalavimus atitinkančiomis sistemomis ir kad sumažėja rizikos lygis.
The benefit of the model is additional assurance that taxable persons use compliant systems and that the risk level diminishes.
Tokiu atveju galėtų atsirasti galimybių audito pastangas nukreipti į apmokestinamų asmenų segmentus, kurie kelia didesnę riziką.
This could offer opportunities to target audit efforts on segments of taxable persons that pose a higher risk.
Nauda PVM spragos mažinimo požiūriu šio modelio atveju mažesnė nei taikant kitus modelius.
The benefit in terms of reduction of the VAT Gap is lower than in the other models.
Pranešėjas mano, kad diskusija dėl PVM surinkimo metodų šiuo atveju yra šalutinė, palyginti su poreikiu pašalinti pagrindinius trūkumus ir problemas, būdingas dabartinėms taisyklėms ir procedūroms, ir ypač kalbant apie suderinimo trūkumą.
Your rapporteur considers that the discussion on VAT collection methods is, at this stage, secondary to solving the underlying shortcomings and problems inherent in the current rules and procedures, and in particular, the lack of harmonisation.
Vis dėlto pranešėjas laikosi nuomonės, kad ribotos duomenų saugyklos modelis (su standartine audito byla) kartu su patvirtintu apmokestinamo asmens modeliu yra daugiausiai žadantys PVM surinkimo modeliai iš šiuo metu nagrinėjamų, kadangi šie modeliai jau yra sėkmingai įdiegti keliose valstybėse narėse ir yra įrodyta, kad juos taikant padidinamas PVM surinkimo veiksmingumas ir įmonių administracinė našta padidėja nedaug.
However, your rapporteur considers that out of the VAT collection models currently examined, the limited Data Warehouse Model (with a Standard Audit File), combined with the Certified Taxable Person model are the most promising, as they are already been successfully implemented in some Member States and have proven to increase the efficiency of VAT collection with limited administrative burden for businesses.
Teisinis procesas
Legal Process
Dėl teisinio proceso pranešėjas mano, kad būtina padidinti sprendimų priėmimo proceso skaidrumą ir sustiprinti Komisijos, valstybių narių bei įmonių bendradarbiavimą.
With regards to the legal process, your rapporteur feels that it is crucial to increase transparency of decision-making processes and enhance cooperation between the Commission, Member States and businesses.
Pranešėjas laikosi nuomonės, kad, jei galima, reglamentams, o ne direktyvoms, turėtų būti teikiama pirmenybė.
Your rapporteur considers that Regulations should be preferred to Directives, when this is possible.
Reglamentų atveju nedelsiant pasiekama suderinimo, sumažėja skirtingų interpretacijų galimybė ir taip sukuriama teisinio tikrumo atmosfera, kuri būtina, kad įmonės galėtų klestėti.
Regulations create immediate harmonization, reduce the possibility of divergent interpretations and thus generate a climate of legal certainty which is crucial for businesses to thrive.
Būtina konsultuotis su suinteresuotosiomis šalimis bei įmonėmis ir jos turėtų dalyvauti rengiant bei įgyvendinant PVM teisės aktus ir ES, ir nacionaliniu lygmenimis, kad būtų užtikrintas suderintas įgyvendinimas visoje ES ir sudarytos teisinio tikrumo sąlygos.
Stakeholders and businesses should be consulted and involved in the drafting and implementation of VAT legislation, both at EU and national level, to ensure harmonised implementation across the EU and create legal certainty.
4. atkreipia dėmesį į tai, kad nėra tikslių duomenų apie sukčiavimo PVM mastą; ragina kurti tikslių sukčiavimo PVM mastų vertinimo priemonę, kuri taip pat leistų atlikti susijusius svarbius palyginimus ES valstybėse narėse;
Notes that accurate estimates of the extent of VAT-carousel fraud are unavailable; urges the development of an accurate valuation tool for VAT fraud, which would also enable relevant comparisons to be made in this area between the EU Member States;
6. ragina Komisiją pasiūlyti Bendrijos kovos su sukčiavimu teisės aktų supaprastinimą ir konsolidaciją ir pagal šio proceso sistemą, Komisijai bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis, spręsti trūkumus;
Calls on the Commission to propose a simplification and consolidation of Community anti-fraud legislation, and to address the weaknesses in cooperation between the Commission and the Member States in the framework of this process;
Nuomonės referentė: Iliana Ivanova
Rapporteur: Iliana Ivanova
2. yra labai susirūpinęs dėl Bendrijoje vykdomo sukčiavimo PVM ir nusikaltimų bei su tuo susijusio pinigų plovimo, nes tai kenkia geram vidaus rinkos veikimui ir kiekvienais metais netenkama nuo 60 iki 100 milijardų eurų; mano, kad būtų labai naudinga plėtoti kovos su minėtomis problemomis strategiją ir IT priemones siekiant išvengti didžiulių valstybinio iždo nuostolių, socialinių ir darbo teisės aktų pažeidimų;
Is deeply concerned about the existing intra-Community VAT fraud and crime and the associated money laundering, which undermines the proper functioning of the internal market, with between EUR 60 and 100 billion leaking away every year; considers that developing a strategy for fighting these problems, including IT tools, could be a very useful instrument for avoiding huge losses to the public treasury and breaches of social and labour legislation;
4. prašo Komisijos pateikti pasiūlymų, kaip išspręsti sukčiavimo PVM problemą, nekenkiant geram vidaus rinkos veikimui ar valstybių narių suverenitetui mokesčių srityje;
Asks the Commission to come up with proposals to solve the problem of VAT fraud without undermining the proper functioning of the internal market or the fiscal sovereignty of the Member States;
6. pabrėžia, kad nauja PVM sistema turėtų paskatinti vykdyti tarpvalstybinius sandorius ir taip prisidėti prie bendrosios rinkos stiprinimo; mano, kad standartizavimas PVM prievolių srityje turėtų didelę pridėtinę vertę; taigi ragina Komisiją apsvarstyti galimybę sukurti standartinę ES PVM deklaraciją visomis oficialiomis kalbomis arba turėti išsamų standartizuotų PVM prievolių, kurias gali nustatyti valstybės narės, sąrašą;
Points out that the new VAT system should encourage cross-border transactions and thus contribute to the deepening of the single market; takes the view that standardisation in the area of VAT obligations would present significant added value; calls on the Commission, therefore, to look into the possibility of creating a standard EU VAT return available in all official languages or of having an exhaustive list of standardised VAT obligations that can be imposed by Member States;
9. pabrėžia, kad norint išvengti susiskaldymo svarbu laikytis vieningo požiūrio į galiojančias atleidimo nuo PVM ribas taikant specialią mažų įmonių sistemą; mano, kad siekiant geriau atsižvelgti į bendrąją rinką turi būti apsvarstyta galimybė šią konkrečią sistemą taikyti ir tarpvalstybiniams tiekimams;
Highlights the importance of a uniform approach with regard to the applicable thresholds for VAT exemption under the special scheme for small businesses, in order to avoid fragmentation; considers that the possibility of covering cross-border supplies under this special scheme should be examined in order to take better account of the single market;
14. ragina, kad būtų vykdomi tyrimai ir analizuojamos esamos galimybės suderinti PVM, kai vykdomi tarpvalstybiniai e. prekybos sandoriai ES, ir sumažinti šio mokesčio mokėjimą bei nuo jo atleisti, kad Europos įmonės galėtų visapusiškai pasinaudoti e. prekybos potencialu;
Calls for studies and analyses into the possibilities that exist for aligning VAT in cross-border e-commerce transactions within the EU, and for reductions and exemptions regarding payment of this tax, so that European businesses can benefit from the full potential offered by e-commerce;
16. mano, kad kultūros prekių PVM tarifai turėtų būti tokie patys, neatsižvelgiant į jų pardavimo būdą (internetu ar be jo); mano, kad minėtasis suderinimas padėtų plėtoti e. prekybą ir vartotojai gautų tokios pačios naudos kultūros ir švietimo srityse skatinant skaitmeninio sektoriaus plėtrą;
Takes the view that the VAT rates for cultural goods should be the same, regardless of the method of selling them (online or offline); considers that such an alignment would contribute to the development of e-commerce and would provide the same cultural and educational benefits for consumers by promoting the development of the booming digital sector;
21. mano, kad reglamentas būtų veiksmingesnė teisinė priemonė nei direktyva siekiant užtikrinti geresnį ir nuoseklesnį PVM taisyklių taikymą, nes taip pat sumažėtų dvigubo apmokestinimo arba neapmokestinimo rizika.
Considers that a regulation rather than a directive would be a more efficient legal instrument to ensure better and more consistent application of VAT rules, which would also lower the risk of double taxation or non-taxation;
7. ragina Komisiją užtikrinti, kad ateityje PVM direktyvos III priedo (sumažinti tarifai) pakeitimai derėtų su ES transporto politikos tikslais;
Calls on the Commission to ensure that future amendments of Annex III (reduced rate) to the VAT directive are consistent with EU transport policy objectives;
10. atkreipia dėmesį į sudarytą galimybę, visose valstybėse narėse palaipsniui įvesti suvienodintą turizmo sektoriaus paslaugų PVM sumažintą tarifą, kadangi tai būtina skaidrios konkurencijos tarp turizmo bendrovių ES ir ne ES šalyse sąlyga;
Highlights the opportunity this presents gradually to introduce a harmonised reduced VAT rate on tourism services throughout the Member States as a necessary condition for transparent competition between tourist companies within the EU and with non-EU countries;
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos specialios žemės ūkio priemonės mažosioms Egėjo jūros saloms
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down specific measures for agriculture in favour of the smaller Aegean islands
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( COM(2010)0767 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0767 ),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį, 42 straipsnį ir 43 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui ( C7‑0003/2011 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 42 and Article 43(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7-0003/2011 ),
– atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą ( A7-0319/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A7-0319/2011 ),
(4) Kad mažosioms Egėjo jūros saloms taikomos tvarkos siekiai būtų geriau įgyvendinti, į paramos programą reikėtų įtraukti priemones, kuriomis būtų užtikrintas žemės ūkio produktų tiekimas bei vietinės žemės ūkio produktų gamybos išsaugojimas ir plėtojimas.
(4) In order to achieve the objectives of the scheme promoting the smaller Aegean islands more effectively, the support programme must include measures which ensure the supply of agricultural products and the preservation and development of local agricultural production.
Reikėtų suvienodinti planavimo lygmenį, o Komisijos ir valstybės narės partnerystę susisteminti.
The level of programming needs to be harmonised and the policy of partnership between the Commission and the Member State needs to become systematic.
Komisija turi padėti rengti paramos programas keičiantis geriausia patirtimi ir nustatyti suderintą rodiklių sistemą programų įgyvendinimui stebėti.
The Commission is to contribute to the drawing up of aid programmes through the exchange of good practices and by establishing harmonised framework indicators to monitor the implementation of the programmes.
(5) Laikantis subsidiarumo principo ir siekiant lankstumo – šie elementai yra mažosioms Egėjo jūros saloms taikomai tvarkai nustatyto programavimo metodo pagrindas – Graikijos paskirtosios valdžios institucijos gali siūlyti programos pakeitimus, kad ši programa atitiktų minėtų salų realijas.
(5) In keeping with the principle of subsidiarity and in order to ensure flexibility, two principles which form the basis of the programming approach adopted for the scheme promoting the smaller Aegean islands, the authorities appointed by Greece may propose amendments to the programme to bring it into line with the reality of the situation on these islands.
Vadovaujantis tais pačiais siekiais, programos keitimo tvarka turi būti pritaikyta taip, kad atitiktų pakeitimo rūšies svarbą.
Also in keeping with this approach, the procedure for amending the programme must be adapted to reflect the level of relevance of each type of amendment.
Šiuo tikslu reikėtų skatinti aktyviau dalyvauti kompetentingas vietos ir regionines valdžios institucijas.
To this end , encouragement should be given for more significant involvement on the part of the competent local and regional authorities.
Reikėtų skatinti aktyviau dalyvauti Egėjo jūros salų vietos ir regionines valdžios institucijas siekiant, kad būtų galima pakeisti ir pakoreguoti programą atsižvelgiant į salose gyvenančių ūkininkų poreikius ir reikalavimus.
Encouragement should be given for more significant involvement on the part of the Aegean local and regional authorities to amend and adapt the programme in line with the needs and requirements of farm workers living in the islands.
(7) Mažųjų Egėjo jūros salų patiriamos problemos dar padidėja dėl šių salų mažumo.
(7) The problems experienced by the smaller Aegean islands are accentuated by the small size of the islands.