natgillin/translations-raw huggingface dataset:
53. ragina Komisiją pasiūlyti suderintą už krovinius atsakingų saugumo darbuotojų mokymo ir tęstinio mokymo sistemą, siekiant atsižvelgti į naujausią techninę pažangą saugumo srityje;
Calls on the Commission to propose a harmonised system for the initial and further training of security staff in relation to cargo, in order to remain abreast of the latest technical developments in the field of security;
Visapusis požiūris į aviacijos saugumą
An integral view of aviation security
Europos Komisijos komunikato Europos Parlamentui ir Tarybai dėl kūno skenerių naudojimo, dėl kurio iš pradžių parengtas šis pranešimas dėl aviacijos saugumo, turinys buvo papildytas atsižvelgiant į įvykius po komunikato parengimo.
The communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the use of security scanners that was the initial subject of this report on aviation security has been superseded by subsequent events.
Dėl viena po kitos kilusių terorizmo grėsmių – pirmiausia Jungtinėje Karalystėje, kai krovininiame lėktuve rastas paketas su sprogmenimis, o vėliau Graikijos policijai sulaikius kelis paketus su bombomis, siųstus vienam aukštam pareigūnui ir ambasadoms Atėnuose, – Europos Sąjunga privalėjo imtis priemonių, proporcingų naujai nustatytai rizikai.
Successive terrorist alerts, first in the United Kingdom, when an explosive package was found on a cargo plane, and subsequently in Greece, when the Greek police intercepted a number of parcel bombs addressed to a senior figure and various embassies in Athens, have obliged the EU to take measures in proportion to the new risks that have been detected.
Taigi Europos Parlamento uždavinys – visapusiškai apžvelgiant civilinės aviacijos saugumą išnagrinėti priimtas priemones ir, jei reikia, pasiūlyti kitas, kuriomis būtų vykdoma rizikos prevencija.
Parliament is therefore taking up the challenge of analysing the measures adopted and proposing others where appropriate, with a view to preventing risks on the basis of an integral view of civil aviation security.
Todėl šiame pranešime aptariamas kūno skenerių klausimas, nagrinėjami priimti sprendimai dėl skysčių, aerozolių bei gelių ir kroviniams bei paštui taikomos saugumo priemonės.
This report thus addresses security scanners, an analysis of the decisions taken on liquids, aerosols and gels (LAG) and security measures for cargo and mail.
Kova su terorizmu ir civilinės aviacijos saugumas
The fight against terrorism and civil aviation security
Gyvename tokiu laikotarpiu, kai globalizacija nėra tikimybė, bet neginčijamas faktas.
We are living at a time when globalisation is not a working hypothesis but an incontrovertible fact.
Pasaulyje stiprėjant tarpusavio ryšiams terorizmas, deja, nėra pavienis reiškinys, kuris vienoms šalims žalingas, o kitoms – ne.
In this interconnected world, terrorism is unfortunately not an isolated phenomenon affecting some countries and leaving others untouched.
Demokratinėje visuomenėje bet kokia terorizmo forma nepateisinama ir nėra priežasties, dėl kurios jis būtų teisėtas.
Any form of terrorism is impossible to justify in a democratic society and there is no cause that might legitimise it.
Taigi atsakingos demokratinės institucijos neišvengiamai privalo imtis visų būtinų priemonių, kad būtų užtikrintas piliečių saugumas.
That being the case, the competent democratic institutions have an inescapable duty to take whatever measures are necessary to guarantee public safety.
Dažnai priėmus sprendimus, kuriais užtikrinamas saugumas, prarandama dalis laisvių ir bet kokiu atveju sukeliama nepatogumų ir keblumų, pakinta įprastos elgesio taisyklės.
Decisions taken on grounds of security often imply the loss of certain freedoms and inevitably entail inconvenience, disruption and a change in normal modes of behaviour.
Deja, šiuolaikinių visuomenių vertybių skalėje saugumas – tai vertybė, kurią reikia saugoti, nes jis nėra garantuotas.
Sadly, in the hierarchy of values of modern societies, security is presented as a value that needs to be preserved because it is not guaranteed.
Tačiau demokratinė visuomenė, suteikdama įgaliojimą savo atstovams institucijose užtikrinti jos saugumą, kartu ragina, kad šis saugumas nebūtų užtikrinamas bet kaip ir bet kokia kaina.
Democratic societies give their representatives in the relevant institutions a mandate to protect them, whilst at the same time asking that this should not be done by whatever means and at any price.
Europos piliečiai reikalauja, kad priemonės saugumui užtikrinti būtų priimamos nevaržant pagrindinių teisių.
European citizens demand that the adoption of security measures should not curtail their fundamental rights.
Būtina gerinti civilinės aviacijos saugumą
The need to improve civil aviation security
Užtikrinti civilinės aviacijos saugumą neabejotinai yra viena svarbiausių Europos Sąjungos pareigų.
Civil aviation security is doubtless one of the European Union's main concerns.
Po 2001 m. rugsėjo 11 d. išpuolių buvo parengti keli veiksmų planai, įtraukti į Bendrijos reglamentus, kuriais stengiamasi užkirsti kelią bet kokiam teroristiniam išpuoliui ar piliečių saugumui pavojų keliančiam įvykiui ir prireikus jų išvengti.
Since the attacks of 11 September 2001 a series of measures have been drawn up, defined in Community regulations that seek to prevent and avoid any terrorist attack or incident that affects public safety.
Taigi aviacijos saugumo teisės aktų pokyčiai buvo tokie:
Legislation on aviation security has thus developed as follows:
· po 2001 m. rugsėjo 11 d. teroristinių išpuolių parengtas Bendrijos politikos pagrindas (iki tol politika vykdyta nacionaliniu lygmeniu) ir priimtas Reglamentas (EB) Nr. 2320/2002;
· following the terrorist attacks of 11 September 2001 the foundations were laid for a Community policy that had previously remained within the national domain, and Regulation No 2320/2002 was adopted;
· 2001 m. gruodžio mėn. vadinamasis „batų teroristas“ sprogmenis pabandė paslėpti batų kulne, taigi Europos lygmeniu buvo parengtos konkrečios priemonės siekiant geriau tikrinti keleivių avalynę;
· in December 2001 the so-called shoe bomber attempted to hide explosives in the heels of his shoes, as a result of which specific measures were laid down at European level to improve checks on passengers' footwear;
· 2006 m. rugpjūčio mėn. kelis per Atlantą skrendančius lėktuvus pabandžius susprogdinti naudojant skystus sprogmenis, nedelsiant uždrausta vežti skysčius lėktuvuose;
· in August 2006 the use of liquid explosives in attempted attacks on several aircraft over the Atlantic led to an immediate ban on carrying liquids on board planes;
· dėl civilinės aviacijos saugumo srityje sukauptos patirties Reglamentas (EB) Nr. 2320/2002 turėjo būti atnaujintas, taigi patvirtintas pagrindinis ES teisės aktas dėl civilinės aviacijos saugumo – Reglamentas (EB) Nr. 300/2008.
· in the light of accumulated experience in the field of civil aviation security it became necessary to update Regulation No 2320/2002, and the basis for European legislation on civil aviation security, Regulation 300/2008, was adopted.
Juo supaprastinamos, suvienodinamos ir paaiškinamos esamos šios srities taisyklės;
That Regulation simplified, harmonised and clarified the existing rules;
· 2009 m. gruodžio 25 d. teroristinį išpuolį pabandžius surengti iš Amsterdamo į Detroitą skrendančiame lėktuve, naudojant paslėptus sprogmenis, paaiškėjo, kad dabartinės tikrinimo sistemos, Europos oro uostuose taikomos siekiant aptikti draudžiamus nemetalinius daiktus, yra netobulos.
· on 25 December 2009 an attempted terrorist attack on a flight from Amsterdam to Detroit using concealed explosives revealed the limitations of current systems for carrying out checks to detect non-metallic prohibited items at European airports.
Todėl kelios valstybės narės išbandė kūno skenerius arba parengė griežtesnes saugumo priemones, kūno skenerius įdiegdamos kaip tikrinimo metodą;
As a consequence, a number of countries started to carry out tests or adopted more stringent security measures and introduced security scanners as a means of screening passengers;
· dėl naujausių 2010 m. spalio mėn. pabaigoje surengtų išpuolių, kai paketai su sprogmenimis išsiųsti į Jungtines Amerikos Valstijas ir rasti Jungtinėje Karalystėje bei Dubajuje, sugriežtintos oro transportu vežamų krovinių saugumo priemonės – priimtas artimiausių metų ES veiksmų planas.
· the recent attacks at the end of October 2010 when explosive packages were sent to the United States and discovered in the United Kingdom and Dubai led to more stringent security measures for air cargo and a European action plan for the coming years.
Apskritai civilinės aviacijos saugumo srityje taikomi trys pagrindiniai reglamentai :
To sum up, there are three main regulations on civil aviation security:
· Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 300/2008 dėl civilinės aviacijos saugumo bendrųjų taisyklių;
· Regulation (EC) No 300/2008 of the European Parliament and of the Council on common rules in the field of civil aviation security;
· Komisijos reglamentas (EB) Nr. 272/2009, kuriuo papildomi Reglamento (EB) Nr. 300/2008 priede nustatyti bendrieji pagrindiniai civilinės aviacijos saugumo standartai;
· Commission Regulation (EC) No 272/2009 supplementing the common basic standards on civil aviation security laid down in the Annex to Regulation (EC) No 300/2008;
· Komisijos reglamentas (ES) Nr. 185/2010, kuriuo nustatomos išsamios priemonės bendriesiems pagrindiniams aviacijos saugumo standartams įgyvendinti.
· Commission Regulation (EC) No 185/2010 laying down measures for the implementation of the common basic standards on aviation security.
Šio pranešimo savo iniciatyva pagrindimas
Justification for this own-initiative report
Kadangi ES aviacijos saugumo teisės aktuose numatomas tikrinimo metodų ir technologijų sąrašas, iš kurio valstybės narės ir (arba) oro uostai turi pasirinkti metodus ir technologijas, esami teisės aktai turės būti pakeisti, kad į šį sąrašą būtų įtraukti kūno skeneriai (nepažeidžiant galimybės kūno skenerius įrengti bandomuoju laikotarpiu arba kaip griežtesnę saugumo priemonę).
Given that the EU's legislative framework on aviation security lays down the list of screening and control methods and technologies from which the Member States and/or airports are to choose, the current legislation will need to be amended to include security scanners on that list (without prejudice to the possibility of installing scanners for trial purposes or as a more stringent security measure).
Europos Parlamento rezoliucijoje pabrėžiamas kūno skenerių poveikis žmogaus teisėms, privatumui, žmogaus orumui ir duomenų apsaugai ir raginama išsamiai išnagrinėti padėtį.
Parliament's resolution stressed the impact of security scanners on human rights, privacy, personal dignity and data protection and called for an in-depth analysis of the situation.
· vykdyti konsultacijas su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu;
· consultation of the European Data Protection Supervisor;
· atlikti mokslinį ir medicininį poveikio sveikatai vertinimą;
· scientific and medical assessment of the health impact;
· atlikti, kai tai įmanoma, ekonominio ir komercinio poveikio, susijusio su sąnaudomis ir nauda, vertinimą ir
· cost-benefit assessment, as far as possible, of the economic and commercial impact;
· įvertinti poveikį pagrindinėms teisėms.
· assessment of the impact on fundamental rights.
Todėl šio pranešimo tikslas yra pateikti atsakymą Komisijai, vykstant diskusijoms ir trims institucijoms kartu svarstant klausimą, kad būtų galima siekti pažangos vykdant šį bendrą darbą – saugant Europos piliečius.
The purpose of this report is therefore to respond to the Commission's appeal for discussion and joint consideration by the three institutions with a view to moving forward on this common task, which is to protect European citizens.
Pranešėjo nuomonė
Rapporteur's assessment
Pranešėjas palankiai vertina Komisijos komunikato nuostatas.
The rapporteur's assessment of the Commission communication is positive.
Jo nuomone, Komisija tinkamai išsklaidė pagrįstas abejones, kurias 2008 m. pareiškė Europos Parlamentas.
He considers that the Commission has found a satisfactory way of resolving the reasonable doubts that Parliament raised in 2008.
Pranešėjas pritaria tam, kad visoje Europos Sąjungoje būtų įgyvendinamos suderintos taisyklės, kuriomis reglamentuojamos kūno skenerių naudojimo sąlygos ir bendri aptikimo kokybės standartai.
The rapporteur recommends the implementation of harmonised rules across the EU regulating operating conditions and common standards for the detection performance of scanners.
Naujosios kartos kūno skeneriai yra tinkama priemonė oro transporto saugumui Europos Sąjungoje didinti.
The new-generation security scanners appear to offer a suitable means of improving security in EU air transport.
Jie teikia papildomą naudą veiksmingai tikrinant saugumą ES oro uostuose, be to, yra išvengiamai rizikai proporcinga priemonė.
They provide added value in relation to the effectiveness of security screening at EU airports and are also proportional to the risk that is being averted.
Skysčiai, aerozoliai ir geliai
Liquids, aerosols and gels (LAG)
Skysčių, aerozolių ir gelių naudojimo Europos oro uostuose pagrindas
Background to th e situation regarding LAG at European airports
Nuo 2006 m. skysčius, gelius ir aerozolius, kurių pakuotės talpa didesnė negu 100 ml, draudžiama vežti rankiniame bagaže.
A ban on carrying liquids, gels and aerosols in hand luggage in amounts exceeding 100 ml has been in place since 2006.
Nuo tada įvairūs bandymai panaikinti šį draudimą baigdavosi tuo, kad trys institucijos priimdavo bendrąją poziciją, kurioje numatydavo leidžiančią nukrypti nuostatą, taikomą draudimo vežti skysčius etapams.
Since then various attempts to end the ban have led to a common position of the three institutions whereby the ban on carrying liquids is to be phased out.
2010 m. balandžio 9 d.
The current state of legislation on LAG
Komisijos reglamentu (ES) Nr. 297/2010 panaikinami su skysčiais, aerozoliais ir geliais susiję apribojimai ir įdiegiama sistema, pagal kurią jų draudimas laipsniškai panaikinamas pereinant prie skystų sprogmenų tikrinimo metodo .
Commission Regulation (EU) 297/2010 of 9 April 2010 put an end to the restrictions on LAG and created a system for phasing out the ban and moving to a system of screening for liquid explosives .
Reglamente reikalaujama, kad oro uostuose būtų nustatytas veiksmingas mechanizmas, kol juose atsiras galimybių įdiegti patikimą aptikimo įrangą; tikslas įdiegti šią įrangą turi būti pasiektas iki 2013 m. balandžio 29 d.
That Regulation requires that airports should have an effective mechanism in place until they are in a position to install reliable detection equipment, an objective which is to be achieved by 29 April 2013.
Iki tos dienos visuose oro uostuose skysčiai, aerozoliai ir geliai turės būti tikrinami.
By that date, all airports should have the capability to screen liquids, aerosols and gels.
Nustatyti tokie etapai:
The phases are as follows:
į riboto patekimo zonas ir lėktuvus leidžiama įsinešti skysčius, aerozolius ir gelius, jei jie patikrinti laikantis įgyvendinimo taisyklių reikalavimų arba jei pagal tuos reikalavimus skysčiams, aerozoliams ir geliams daroma tikrinimo išimtis.
Liquids, aerosols and gels may be taken into security-restricted areas and on board an aircraft provided they are screened or exempted from screening in accordance with the requirements of the implementing rules:
· Iki 2011 m. balandžio 29 d. į riboto patekimo zonas arba lėktuvą leidžiama įsinešti trečiosios šalies oro uoste arba ne Bendrijos oro vežėjo lėktuve įsigytus skysčius, aerozolius ir gelius.
· by 29 April 2011 liquids, aerosols and gels obtained at a third-country airport or on board an aircraft of a non-Community air carrier may be taken into security-restricted areas and on board an aircraft;
· Iki 2013 m. balandžio 29 d. visuose oro uostuose skysčiai, aerozoliai ir geliai turi būti tikrinami pagal įgyvendinimo taisyklių, priimtų pagal Reglamento (EB) Nr. 300/2008 4 straipsnio 3 dalį, reikalavimus.
· by 29 Ap ril 2013 all airports must screen liquids, aerosols and gels in accordance with the requirements of implementing rules adopted pursuant to Article 4(3) of Regulation (EC) No 300/2008.
Kroviniai ir paštas
Cargo and mail
Europos krovinių saugumo sistema grindžiama dviem papildomais ramsčiais.
The European security system for cargo is based on two complementary pillars :
Šias saugumo kontrolės procedūras vykdo: reguliuojamas subjektas (oro vežėjas, atstovas ar kitas subjektas, užtikrinantis saugumo kontrolę), žinomas siuntėjas (siuntėjas, kuris siunčia krovinį arba paštą savo sąskaita ir kurio taikomos procedūros atitinka pakankamas bendrąsias saugumo taisykles ir standartus, dėl kurių tokį krovinį ar paštą galima vežti) arba patikimas siuntėjas (siuntėjas, kuris siunčia krovinį arba paštą savo sąskaita ir kurio taikomos procedūros atitinka pakankamas bendrąsias saugumo taisykles ir standartus, dėl kurių tokį krovinį galima vežti tik tokiam vežimui skirtais orlaiviais).
This screening is carried out: by a regulated agent (the air carrier, the agent or any other entity carrying out security checks), by a known consignor (the consignor who originates cargo or mail on its own account and whose procedures meet common security rules and standards sufficient to allow the carriage of cargo or mail) or by an account consignor (the consignor who originates cargo or mail for its own account and whose procedures meet common security rules and standards sufficient to allow carriage of that cargo on all-cargo aircraft or mail on all-mail aircraft).
Į lėktuvą nekraunami iš anksto nepatikrinti kroviniai.
Cargo that has not been screened beforehand may not be loaded onto the aircraft.
Kroviniai ir paštas, kurie atlikus saugumo kontrolę nebuvo tinkamai saugomi nuo neteisėtų veiksmų, turi būti tikrinami.
Cargo and mail that are not adequately protected from unauthorised interference after security controls have been applied must be screened.
Po 2010 m. spalio mėn. pabaigoje ir lapkričio mėn. pradžioje įvykusių incidentų Europos Sąjunga greitai priėmė papildomas krovinių saugumo priemones, ypač atsižvelgdama į tai, kad šie kroviniai dažnai vežami keleiviniais lėktuvais.
After the incidents in late October and early November 2010 the European Union quickly introduced additional security measures for cargo, taking particular account of the fact that cargo is often carried on passenger planes.
ES aviacijos saugumo ekspertai nedelsdami rekomendavo įvairius veiklos principus: krovinių ir pašto saugumo kontrolė turi būti atliekama remiantis bendru rizikos vertinimu, taip pat siuntinio ypatumais, anksčiau vykdytos saugumo kontrolės kokybe, oro transporto priemonės tipu (keleivinis lėktuvas, tik krovininis arba pašto lėktuvas) ir kilmės vieta.
EU aviation security experts promptly recommended a number of guiding principles: security screening of cargo and mail should be based on a common risk assessment, including the characteristics of the consignment, on the quality of security checks carried out beforehand, on the type of air transport (passenger plane or all-cargo or all-mail plane), and the place of origin.
Be to, susitarta steigti darbo grupę, kuri pateiks naujų pasiūlymų, kaip didinti aviacijos saugumą.
It was also agreed to set up a working party that would put forward new proposals aimed at strengthening aviation security.
Dabartinė veiksmų programa grindžiama Aukšto lygio darbo grupės planu, skirtu prekių vežimo oro transportu saugumui didinti.
The current framework for action is based on the plan drawn up by the high-level group for strengthening air cargo security.
Siekiant gerinti oro transportu vežamų krovinių kontrolę nustatytos trys pagrindinės veiksmų kryptys:
There are three main areas of action to improve air cargo screening:
· griežtinti ir derinti ES teisės aktus, susijusius su krovinių vežimu oro transportu, konkrečiai vykdant trečiųjų šalių krovinių ir pašto saugumo kontrolę; Europos ir nacionaliniu lygmenimis tobulinti mokymą ir tikrinimą;
· Strengthening and harmonising European legislation on air cargo : specifically with regard to security checks on cargo and mail from third countries, and improving training and screening at European and national level;
Būtina, kad valstybės narės tinkamai keistųsi informacija;
An effective exchange of information is needed among the Member States;
Remdamasis šiomis bendrosiomis aplinkybėmis pranešėjas pateikia savo nuomones ir ragina Komisiją toliau siekti pažangos, be to, siūlo imtis priemonių, kurias laiko svarbiausiomis siekiant užkirsti kelią nesaugiam krovinių vežimui.
It is in this context that the rapporteur has formed his views and calls on the Commission to continue with these improvements, whilst also suggesting a series of measures that he considers crucial in order to remedy the lack of security for cargo.
Nereikia pamiršti, kad tikrinimai, žvalgyba, stebėjimas, keitimasis policijos informacija ir žmogiškųjų veiksnių analizė yra pagrindiniai aspektai, kurie apibūdinant aviacijos saugumą sudaro vieną visumą.
It should not be forgotten that screening, the intelligence and security services, the exchange of police information and analysis of the human factor are key elements in the area of aviation security as a whole.
Visa tai atitinka integruotą požiūrį į aviacijos saugumą, kurį taikant siekiama užtikrinti didžiausią Europos piliečių saugumo lygį – tai pagrindinė ir svarbiausia Europos Sąjungos teisės aktų leidėjų pareiga.
All this forms part of an integrated approach to aviation security that seeks to provide the highest level of protection for European citizens, which is a basic and vital task of European legislators.
Apskritai svarbiausia jų pareiga – demokratinių vertybių apsauga ir kova su joms grėsmę keliančiu terorizmu.
In short, it is a question of protecting democratic values and fighting against the terrorism that threatens them.
dėl aviacijos saugumo, ypač atkreipiant dėmesį į kūno skenerius
on aviation security with a special focus on security scanners
Nuomonės referentas: Crescenzio Rivellini
Rapporteur: Crescenzio Rivellini
Komisijos komunikatą dėl kūno skenerių naudojimo ES oro uostuose ( COM(2010)0311 , galutinis) ir į jame pateikiamas išvadas ir rekomendacijas;
Takes note of the Commission’s Communication of 15 June 2010 on the Use of Security Scanners at EU airports, ( COM(2010)0311 final), and the conclusions and recommendations therein;
14. prašo valstybių narių nuolat kontroliuoti ilgalaikį kūno skenerių poveikį atsižvelgiant į naujausią mokslo raidą ir prižiūrėti, kad šių aparatų įrengimas, naudojimas ir veikimas atitiktų normas;
Calls on the Member States to periodically monitor the long‑term effects of exposure to body scanners, taking new scientific developments into account, and to check that the equipment has been correctly installed and is properly used and operated;
19. ragina Komisiją drauge su valstybėmis narėmis parengti kūno skenerių naudojimo kodeksą, pagal kurį būtų reikalaujama patikrą skeneriais atlikti jautriai ir atsižvelgiant į keleivių privatumą;
Calls on the Commission in conjunction with the Member States to produce a code of conduct on use of security scanners, which requires airports to undertake scanning sensitively, having regard to passengers’ privacy;
Nuomonės referentė: Judith Sargentini
Rapporteur: Judith Sargentini
Europos Parlamento ir tarybos Direktyvą 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo
Recalls that the use of body scanners must comply with Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data
Jungtinė karalystė, Nyderlandai, Vokietija, Danija. , po kurio daugelis iš jų atsisakė kūno skenerių dėl didelių sąnaudų, vėlavimų ir neveiksmingumo
UK, NL, DE, DK. and many of these have abandoned body scanners subsequently, due to the high costs, delays and inefficacy