natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- nesugebėjusi laikytis šių nuostatų valstybė narė gauna Komisijos įspėjimą (6 straipsnis).
- Failure to respect these provisions makes the Member State concerned liable to a warning from the Commission (Article 6).
- jei pažeidimai pastebimi nuolat arba yra labai dideli, Taryba gali pateikti valstybei narei rekomendaciją imtis reikiamų pataisų pagal Sutarties 121 straipsnį.
- In case of persistent or particularly serious failure, the Council may address to the Member State a recommendation to take corrective action under Article 121 of the Treaty.
Šią rekomendaciją galima skelbti viešai (6 straipsnis).
This Recommendation could be made public (Article 6).
Taigi siūlomu reglamentu numatomos konkrečios taisyklės, skirtos užtikrinti valstybių narių ekonominės politikos bei veiklos koordinavimą.
It follows that the proposed regulation provides for detailed rules in order to ensure coordination of economic policies and economic performance of Member States.
Siūlomas teisinis pagrindas:
Proposed legal bases
121 straipsnio 6 dalis
Article 121(6)
Europos Parlamentas ir Taryba, priimdami reglamentus pagal įprastą teisėkūros procedūrą, gali priimti 3 ir 4 dalyse nurodytos daugiašalės priežiūros tvarkos išsamias taisykles
The European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, may adopt detailed rules for the multilateral surveillance procedure referred to in paragraphs 3 and 4
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 121 straipsnis
Article 121 TFEU
Kad užtikrintų glaudesnį valstybių narių ekonominės politikos koordinavimą ir tvarią ekonominės veiklos rezultatų konvergenciją, Taryba, remdamasi Komisijos pateiktais pranešimais, stebi kiekvienos valstybės narės ir Sąjungos ekonominius pokyčius bei ar ekonominė politika atitinka 2 dalyje minėtas bendras gaires ir reguliariai atlieka nuodugnų įvertinimą.
In order to ensure closer coordination of economic policies and sustained convergence of the economic performances of the Member States, the Council shall, on the basis of reports submitted by the Commission, monitor economic developments in each of the Member States and in the Union as well as the consistency of economic policies with the broad guidelines referred to in paragraph 2, and regularly carry out an overall assessment.
Dėl tokios daugiašalės priežiūros valstybės narės Komisijai siunčia informaciją apie svarbias priemones, kurių jos imasi ekonominės politikos srityje, ir kitokią jų požiūriu reikalingą informaciją.
For the purpose of this multilateral surveillance, Member States shall forward information to the Commission about important measures taken by them in the field of their economic policy and such other information as they deem necessary.
Kai laikantis 3 dalyje nurodytos tvarkos yra nustatyta, kad valstybės narės ekonominės politikos kryptys neatitinka 2 dalyje nurodytų bendrųjų gairių arba jos gali kelti grėsmę deramam Ekonominės ir pinigų sąjungos veikimui, Komisija gali įspėti tą valstybę narę.
Where it is established, under the procedure referred to in paragraph 3, that the economic policies of a Member State are not consistent with the broad guidelines referred to in paragraph 2 or that they risk jeopardising the proper functioning of economic and monetary union, the Commission may address a warning to the Member State concerned.
Taryba, remdamasi Komisijos rekomendacija, gali priimti tai valstybei narei reikalingas rekomendacijas.
The Council, on a recommendation from the Commission, may address the necessary recommendations to the Member State concerned.
Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, gali nutarti viešai paskelbti savo rekomendacijas.
The Council may, on a proposal from the Commission, decide to make its recommendations public.
Šios dalies taikymo srityje Taryba sprendžia neatsižvelgdama į atitinkamai valstybei narei atstovaujančio Tarybos nario balsavimą.
Within the scope of this paragraph, the Council shall act without taking into account the vote of the member of the Council representing the Member State concerned.
Kitų Tarybos narių kvalifikuota balsų dauguma apibrėžiama pagal 238 straipsnio 3 dalies a punktą. .
A qualified majority of the other members of the Council shall be defined in accordance with Article 238(3)(a). .
Siekdama prisidėti prie tinkamo Ekonominės ir pinigų sąjungos veikimo, ir pagal atitinkamas Sutarčių nuostatas Taryba, vadovaudamasi atitinkama 121 ir 126 straipsniuose nustatyta tvarka, išskyrus 126 straipsnio 14 dalyje nustatytą tvarką, patvirtina valstybėms narėms, kurių valiuta yra euras, skirtas priemones, kuriomis siekiama:
In order to ensure the proper functioning of economic and monetary union, and in accordance with the relevant provisions of the Treaties, the Council shall, in accordance with the relevant procedure from among those referred to in Articles 121 and 126, with the exception of the procedure set out in Article 126(14), adopt measures specific to those Member States whose currency is the euro:
(a) sustiprinti jų biudžetinės drausmės koordinavimą ir priežiūrą;
(a) to strengthen the coordination and surveillance of their budgetary discipline;
(b) nustatyti joms taikomas ekonominės politikos gaires užtikrinant jų suderinamumą su visai Sąjungai priimtomis gairėmis ir užtikrinti jų priežiūrą.
(b) to set out economic policy guidelines for them, while ensuring that they are compatible with those adopted for the whole of the Union and are kept under surveillance.
Dėl 1 dalyje nurodytų priemonių balsuoja tik tie Tarybos nariai, kurie atstovauja valstybėms narėms, kurių valiuta yra euras.
For those measures set out in paragraph 1, only members of the Council representing Member States whose currency is the euro shall take part in the vote.
Kvalifikuota balsų dauguma apibrėžiama pagal 238 straipsnio 3 dalies a punktą.
A qualified majority of the said members shall be defined in accordance with Article 238(3) (a).
148 straipsnio 3 ir 4 dalys
Article 148(3) and (4)
Kiekviena valstybė narė pateikia Tarybai ir Komisijai metų pranešimą apie svarbiausias priemones, kurių buvo imtasi užimtumo politiką įgyvendinant pagal šio straipsnio 2 dalyje paminėtas užimtumo politikos gaires.
Each Member State shall provide the Council and the Commission with an annual report on the principal measures taken to implement its employment policy in the light of the guidelines for employment as referred to in paragraph 2.
Taryba, remdamasi šio straipsnio 3 dalyje paminėtais pranešimais ir susipažinusi su Užimtumo komiteto nuomone, valstybių narių užimtumo politikos įgyvendinimą kasmet nagrinėja atsižvelgdama į užimtumo politikos gaires.
The Council, on the basis of the reports referred to in paragraph 3 and having received the views of the Employment Committee, shall each year carry out an examination of the implementation of the employment policies of the Member States in the light of the guidelines for employment.
Taryba, išnagrinėjusi politikos įgyvendinimą ir remdamasi Komisijos rekomendacija, gali teikti rekomendacijas valstybėms narėms, jei mano, kad tai reikalinga.
The Council, on a recommendation from the Commission, may, if it considers it appropriate in the light of that examination, make recommendations to Member States.
Pagal nusistovėjusią Teismo praktiką, iš esmės priemonė turi būti grindžiama tik vienu teisiniu pagrindu.
It is settled case-law that, in principle, a measure is to be founded on only one legal basis.
Jei išnagrinėjus Sąjungos priemonės tikslą ir turinį paaiškėja, kad ja siekiama dvejopo tikslo arba kad ją sudaro du komponentai, priklausantys skirtingų teisinių pagrindų taikymo sritims, ir vieną iš kurių galima laikyti pagrindiniu arba svarbiausiu tikslu ar komponentu, o kitas yra tik šalutinis, teisės aktas turi būti grindžiamas vienu teisiniu pagrindu – tuo, kurio reikia pagrindiniam arba svarbiausiam tikslui ar komponentui
If examination of the aim and the content of a Union measure reveals that it pursues a twofold purpose or that it has a twofold component, falling within the scope of different bases, and if one is identifiable as the main or predominant purpose or component, whereas the other is merely incidental, the measure must be based on a single basis, namely that required by the main or predominant purpose or component.
Byla 91/05 Komisija prieš Tarybą [2008] ECR I- 3651. .
Case- 91/05 Commission v. Council [2008] ECR I- 3651.
Tačiau jeigu išimties tvarka nustatoma, kad minėtąja priemone tuo pat metu siekiama keleto tikslų arba ją sudaro keletas neatsiejamai susijusių komponentų, kurių nė vienas nėra šalutinis ir netiesioginis vienas kito atžvilgiu, tokia priemonė turės būti grindžiama įvairiais derančiais teisiniais pagrindais.
Only if, exceptionally, it is established that the measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other, will that measure have to be founded on the various corresponding legal bases
Siūlomų teisinių pagrindų analizė
Analysis of the legal bases proposed
Pagal 4 konstatuojamąją dalį, pagrindinis siūlomo reglamento tikslas yra užtikrinti, kad „ valstybės narės pasiektų vidutinės trukmės biudžeto tikslą ir jo laikytųsi ir tuo tikslu teiktų stabilumo ir konvergencijos programas “.
According to recital 4, the main purpose of the proposed Regulation is to ensure that Member States "achieve and maintain a medium-term budgetary objective and submit stability and convergence programme to that effect".
Todėl aišku, kad pasiūlymu siekiama užtikrinti griežtą valstybių narių ekonominės politikos koordinavimą.
It is therefore clear that the proposal aims at ensuring strict coordination of the Member States’ economic policies.
Gilesne pasiūlymo nuostatų analize patvirtinama tokia pati išvada.
Further analysis of the provisions of the proposal supports the same conclusion.
5 straipsnyje pateikiamos detalios atsargios fiskalinės politikos principo taisyklės, 6 straipsniu Tarybai suteikiama prievolė stebėti stabilumo programų įgyvendinimą, o 6–7 straipsniais pateikiamos taisyklės, taikomos valstybėms narėms suteikus išimtis.
Article 5 provides for detailed rules on the principle of prudent fiscal policy, Article 6 imposes on the Council a duty to monitor the implementation of stability programmes and Articles 7-10 set out rules in case of exemptions accorded to the Member States.
Visos minėtos priemonės sudaro detalias taisyklės, taikomas siekiant labiau integruotos įvairiašalės priežiūros procedūros, kuri leidžiama pagal SESV 121 straipsnio 6 dalį.
All the above measures seem to constitute detailed rules for a more integrated multilateral surveillance procedure, as allowed by Article 121(6) TFEU.
Taigi, SESV 121 straipsnio 6 dalis yra tinkamas šio pasiūlymo teisinis pagrindas.
Therefore Article 121(6) TFEU is the appropriate legal basis for this proposal.
Toliau tęsiant analizę būtina nustatyti, ar nagrinėjamo pasiūlymo tikslais galėtų būti pateisinamas keliais straipsniais pagrindžiamas teisinis pagrindas.
Carrying on with the analysis, it is necessary to determine whether the objectives of the proposal under examination could justify a multiple legal basis.
Kaip žinoma, šiuo klausimu Teisingumo Teismas turi griežtą požiūrį.
As we have seen, the Court of Justice is strict on this matter.
Pirmiausia, būtina pastebėti, kad 148 straipsnis yra IX antraštinės dalies (Užimtumas) dalis.
Firstly, one must note that Article 148 is part of Title IX, Employment.
Pagal šią nuostatą Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu ir pasikonsultavusi su Europos Parlamentu, tvirtina gaires, į kurias valstybės narės turėtų atsižvelgti vykdydamos savo užimtumo politiką.
This provision allows the Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, to adopt guidelines which Member States should take into account in their employment policies.
Pagal 148 straipsnio 3 ir 4 dalis Taryba gali nagrinėti „ valstybių narių užimtumo politikos įgyvendinimą atsižvelgdama į užimtumo politikos gaires “ ir pateikti valstybėms narėms rekomendacijas.
Article 148(3) and (4) allows the Council to examine " the implementation of the employment policies of the Member States in the light of the guidelines for employment" and to make recommendations to Member States.
Šios nuostatos stricto sensu nėra teisės akto teisinis pagrindas.
It does not constitute a legal basis for the adoption of legislation stricto sensu .
Atsižvelgiant į visą tai, 148 straipsnis nėra tinkamas kaip teisinis pagrindas.
In view of all this, Article 148 does not constitute an appropriate legal basis.
Be to, į klausimą, ar SESV 136 straipsnis galėtų būti laikomas tinkamu teisiniu pagrindu, galima atsakyti trumpai.
Secondly, the question whether Article 136 TFEU could be an appropriate legal basis can be answered briefly.
Kadangi siūlomą priemonę ketinama taikyti visose valstybėse narėse, 136 straipsnis yra netinkamas, nes jis gali būti taikomas tik euro zonos valstybėms.
Given that the proposed measure is intended to apply to all Member States, Article 136 is inappropriate as it applies only to euro zone States.
Išvada ir rekomendacija
Conclusion and recommendation
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, akivaizdu, kad SESV 121 straipsnio 6 dalis yra tinkamas šio pasiūlymo teisinis pagrindas.
In the light of the above considerations it seems that Article 121(6) TFEU is the appropriate legal basis for this proposal.
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 1466/97 dėl biudžeto būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1466/97 on the strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies
Pakete pateikiami šeši pasiūlymai: keturiuose aptariami fiskaliniai klausimai, įskaitant Stabilumo ir augimo pakto (SAP) reformą, o dviem naujais reglamentais siekiama padėti nustatyti ir spręsti kylančias makroekonominio disbalanso problemas ES ir euro zonoje.
The package is made up of six proposals: four of them deal with fiscal issues, including a reform of the Stability and Growth Pact (SGP), while two new regulations aim at detecting and addressing emerging macroeconomic imbalances within the EU and the euro area.
Komisija siūlo priversti valstybes nares laikytis SAP ir gerinti fiskalinės politikos koordinavimą.
The Commission proposes to reinforce Member States' compliance with the SGP and to deepen fiscal policy coordination.
Stabilumo ir augimo pakto prevencinėje dalyje teigiama, kad galiojantis Reglamentas 1466/97 dėl biudžeto būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo iš dalies pakeistas siekiant užtikrinti, kad valstybės narės įgyvendintų atsargią fiskalinę politiką pakilimo laikotarpiais ir sukauptų pakankamai atsargų nuosmukio laikotarpiams.
Under the so-called preventive arm of the SGP, the existing Regulation 1466/97 on "strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies" is amended in order to ensure that Member States follow "prudent" fiscal policies in good times to build up the necessary buffer for bad times.
Be to, SAP korekcinėje dalyje siūloma pakeisti Reglamento 1467/97 nuostatas, susijusias su perviršinio deficito procedūros įgyvendinimu, siekiant užtikrinti, kad būtų atidžiau stebimi skolos pokyčiai ir kad jiems būtų skiriama tiek pat dėmesio, kaip ir deficito pokyčiams.
In addition, under the so-called corrective arm, amendments to Regulation 1467/97 concerning the "implementation of the excessive deficit procedure" are proposed to ensure that debt developments are followed more closely and put on an equal footing with deficit developments.
Be to, pasiūlyta direktyva, kurioje pateikiami reikalavimai valstybių narių biudžeto sistemoms siekiant skatinti fiskalinę atsakomybę nustatant minimalius nacionalinių fiskalinių sistemų reikalavimus ir užtikrinant, kad jie atitiktų Sutartyje numatytus įpareigojimus.
Furthermore, a Directive introducing requirements for budgetary frameworks of the Member States is proposed to encourage fiscal responsibility by setting minimum requirements for national fiscal frameworks and ensuring they are in line with Treaty obligations.
Komisija, siekdama paremti Stabilumo ir augimo pakto prevencinę ir korekcinę dalis, taip pat pasiūlė stiprinti euro zonos valstybėms narėms skirtas vykdymo užtikrinimo priemones.
To back up the changes in the preventive and corrective arms of the SGP, the Commission also proposed strengthening the enforcement mechanisms for the euro area Member States.
Šis nuomonės projektas susijęs su Komisijos pasiūlymu iš dalies pakeisti Reglamentą Nr. 1466/97 dėl biudžeto būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo.
This draft opinion concerns the Commission’s proposal to amend Regulation 1466/97 on the "strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies".
Pranešėja sutinka, kad Stabilumo ir augimo pakto prevencinės ir korekcinės dalių nepavyko įgyvendinti ir jas reikėtų pakeisti.
Your rapporteur agrees that the SGP, both in its preventive and corrective part, has failed and needs to be reformed.
Pakeitimai turėtų būti grindžiami per pakto galiojimo laikotarpį įgyta patirtimi, įskaitant dabartinę ekonominę ir socialinę krizę.
The reform should build on experience gained during the years of its existence, including the current economic and social crises.
Tačiau pranešėja mano, kad Komisijos pasiūlymas pakeisti prevencinę SAP dalį daugeliu aspektų nepakankamas ir todėl siūlo pakeitimus, kuriais būtų sprendžiami šie pagrindiniai klausimai:
However, your rapporteur finds the Commission’s proposal for the reform of the preventive part of the SGP to fall short in several aspects, and therefore proposes amendments to address the following main aspects:
– ES biudžeto priežiūros ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo gairės turėtų būti išplėstos ir apimti užimtumo ir socialinius aspektus.
- The EU’s framework for the budgetary surveillance and for the surveillance and coordination of economic policies should be broadened so as to include employment and social aspects.
Sutarties 148 straipsnis turėtų būti įtrauktas kaip priežiūros sistemos prevencinės dalies teisinis pagrindas.
Article 148 of the Treaty should therefore be added as a legal base in the preventive part of the surveillance framework.
– Atsižvelgiant į pirmesnę nuostatą, valstybės narės, pristatydamos savo atitinkamas stabilumo ir konvergencijos programas ir šių programų vykdymo laikotarpiu, turėtų taikyti Sutarties 148 straipsniu grindžiamas priemones.
- Linked to the above, the instruments based on Article 148 of the Treaty, in particular the guidelines for the employment policies of the Member States should be taken into account by Member States presenting their respective stability and convergence programmes, as well as during the examination of those programmes.
– Į valstybių narių stabilumo ir konvergencijos programas reikėtų įtraukti informaciją apie valstybių narių biudžeto tikslų suderinamumą su ES augimo ir užimtumo strategija, kaip antai strategija „Europa 2020“, ir ypač su bendromis ekonominės politikos gairėmis ir užimtumo politikos gairėmis.
- The stability and convergence programmes of the Member States should include information on the consistency of the Member States’ budgetary objectives with the EU’s growth and jobs strategy, such as the Europe 2020 strategy, and in particular with the broad economic policy guidelines and the guidelines for the employment policies.
– Laikinai nukrypti nuo fiskalinės politikos (pranešėja siūlo ją įvardyti kaip veiksmingą, o ne atsargią, nes nėra pateikta atsargios politikos apibrėžtis), kaip nurodyta reglamente, turėtų būti leidžiama ne tik esant dideliam ekonomikos, bet ir socialiniam nuosmukiui.
- A temporary departure from fiscal policy-making - that the rapporteur prefers to qualify as efficient instead of prudent which lacks any definition - as defined in the Regulation should be allowed not only in case of severe economic but also social downturn.
– Galimybė valstybėms narėms įgyvendinti struktūrines reformas, nukrypstant nuo jų vidutinės trukmės biudžeto tikslų neturėtų būti siejama su pensijų reformomis, kuriomis siekiama propaguoti tam tikrus modelius.
- The possibility for Member States implementing structural reforms to deviate from their respective medium-term budgetary objectives should not be linked to pension reforms aiming at the promotion of certain models.
Ši galimybė turėtų būti suteikta valstybėms narėms, kurių įgyvendinamos struktūrinės reformos prisideda prie darbo vietų išsaugojimo ar sukūrimo ir skurdo mažinimo.
Instead, such as possibility should be allowed to the Member States implementing structural reforms which contribute to the job preservation or creation and to reduction of poverty.
Galiausiai, pranešėja mano, kad itin svarbu užtikrinti, jog ekonominio valdymo stiprinimas būtų vykdomas kartu stiprinant Europos valdymo demokratinį teisėtumą.
Finally, your rapporteur considers it of utmost importance that the strengthening of the economic governance goes hand in hand with reinforcing the democratic legitimacy of the European governance.
Atsižvelgiant į tai, visame priežiūros procese turėtų būti sustiprintas Europos Parlamento vaidmuo.
In this respect, the role of the European Parliament should be strengthened in the whole surveillance process.
Be to, patikimos ir skaidrios priežiūros sistemos būtinos sąlygos yra reguliarios konsultacijos su socialiniais partneriais ir nacionalinių parlamentų dalyvavimas.
In addition, regular consultation of the social partners and a stronger involvement of National Parliaments are necessary preconditions of a credible and transparent surveillance framework.
– atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 121 straipsnio 6 dalį,
- Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 121(6) thereof,
– atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 121 straipsnio 6 dalį kartu su 148 straipsnio 3 ir 4 dalimis ,
- Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 121(6) , in combination with Article 148(3) and (4), thereof,
(1a) Siekiant parengti suderintą užimtumo strategiją, kaip nustatyta Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), valstybės narės ir Sąjunga turėtų nuosekliai laikytis pagrindinių principų, kuriais skatinamas patyrusių, kvalifikuotų ir lanksčių darbuotojų rengimas bei darbo rinkų, pritaikytų prie ekonomikos pokyčių, kūrimas.
(1a) In order to develop a coordinated strategy for employment, as provided for by the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), Member States and the Union should comply with the guiding principles of promoting a skilled, trained and adaptable workforce and labour markets responsive to economic change.
(1b) Pagal šį reglamentą patvirtintos priemonės turi visiškai atitikti SESV horizontaliąsias nuostatas, ypač SESV 7, 8, 9, 10 ir 11 straipsnius kartu su SESV 153 straipsnio 5 dalimi ir su Protokolu Nr. 26 dėl bendrus interesus tenkinančių paslaugų, pridedamu prie Europos Sąjungos sutarties ir SESV.
(1b) The measures adopted under this Regulation should be fully consistent with the horizontal provisions of the TFEU, namely Articles 7, 8, 9, 10 and 11 TFEU, with Article 153(5) TFEU, and with the Protocol (No 26) on services of general interest annexed to the Treaty on European Union and to the TFEU.
(1c) SESV taip pat numatyta, kad nustatydama ir įgyvendindama savo politiką ir veiksmus, Sąjunga turi atsižvelgti į reikalavimus, susijusius su aukšto lygio užimtumo skatinimu, tinkamos socialinės apsaugos užtikrinimu ir kova su socialine atskirtimi.
(1c) The TFEU provides that in defining and implementing its policies and activities, the Union take into account requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection and the fight against social exclusion.