natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- patenkinti piliečių interes us geriau tvarkant padėtį po nelaimės ir ribojant valstybėms narėms suteikiamą veiksmų laisvę:
- to serve the interest of the citizens through a better management of the post-accident situation by limiting the intervention and margins of manoeuvre given to Member States:
i) viena vertus , kadangi Tarybos atliek ama didžiausių leistinų lygių tvirtinimo arba koregavimo procedūra atrodo nere ikalinga ir sukelia teisinio netikrumo , pranešėjas siūlo panaikinti šį intervencijos lygmenį (3 ir 4 straipsniai);
(i) on one hand, since the procedure of 'confirmation' or 'adaptation' of the application of the maximum permitted levels by the Council seems unnecessary and a source of legal uncertainty, the Rapporteur suggests deleting this level of intervention (Article 3 and Article 4);
ii) kita vertus , valstybių narių iniciatyvos dėl taršos lygi ų persvarstymo arba papildymo (5 ir 8 straipsniai) bei reglamento įgyvendinimo taisyklės (8 straipsnis) yra atitinkamai supaprastinami taikant deleguot ų ir (arba) įgyvendinimo aktų tvarką (2 ir 5 iš dalies pakeisti straipsniai).
(ii) on the other hand, the initiatives of Member States as regards the revision or addition to the levels of contamination (Article 5 and 8), as well as rules for implementing the regulation (Article 8), are respectively streamlined through delegated/implementing acts regime (Article 2 amended and 5 amended).
- užtikrinti viso pasiūlymo teisinį tikrumą :
- to ensure legal certainty of the whole proposal through:
i) suderinant nereikalingas procedūras, t. y. analogiškai patvirtin t as komitologijos procedūras Euratomo sutarties srityje, kurias šiuo pasiūlymu siekiama kodifikuoti, su Lisabonos Sutarties nuostatomis;
(i) the alignment of obsolete procedures - 'comitology' procedures in the field of Euratom adopted by analogy - that this proposal intends to codify, with the Lisbon Treaty provisions;
ii) kai reikia, atnaujinti apibrėžtis.
(ii) where necessary, the updating of definitions.
Procedūrų požiūriu pasiūlytais esminiais pakeitimais Taryba ir Komisija informuojamos apie pranešėjo ketinimus dar prieš balsavimą dėl pranešimo projekto, kaip tai numatyta Darbo tvarkos taisyklių 87 straipsnyje.
In procedural terms, those proposed substantive changes would entail notification of the Rapporteur's intention to the Council and the Commission prior to the vote of the draft report, as provided for in Rule 87.
Mr Herbert REUL
Mr Herbert REUL
Chair of Committee on Industry, Research and Energy
Chair of Committee on Industry, Research and Energy
Subject : Proposal for a Council regulation laying down maximum permitted levels of radioactive contamination of foodstuffs and of feedingstuffs following a nuclear accident or any other case of radiological emergency (Recast).
Subject : Proposal for a Council regulation laying down maximum permitted levels of radioactive contamination of foodstuffs and of feedingstuffs following a nuclear accident or any other case of radiological emergency (Recast).
COM(2010)184 final of 27.4.2010 - 2010/0098 (CNS)
COM(2010)184 final of 27.4.2010 - 2010/0098 (CNS)
However, if in accordance with point 8 of the Interinstitutional Agreement the committee responsible intends also to submit amendments to the codified parts of the Commission proposal, it shall immediately notify its intention to the Council and to the Commission, and the latter should inform the committee, prior to the vote pursuant to Rule 54, of its position on the amendments and whether or not it intends to withdraw the recast proposal."
However, if in accordance with point 8 of the Interinstitutional Agreement the committee responsible intends also to submit amendments to the codified parts of the Commission proposal, it shall immediately notify its intention to the Council and to the Commission, and the latter should inform the committee, prior to the vote pursuant to Rule 54, of its position on the amendments and whether or not it intends to withdraw the recast proposal."
In conclusion, after discussing it at its meeting of 23 June 2010, the Committee on Legal Affairs, by 19 votes in favour and no abstentions
In conclusion, after discussing it at its meeting of 23 June 2010, the Committee on Legal Affairs, by 19 votes in favour and no abstentions
Klaus-Heiner Lehne (Chair), Raffaele Baldassarre, Sebastian Valentin Bodu, Marielle Gallo, Rainer Wieland, Tadeusz Zwiefka, Luigi Berlinguer, Françoise Castex, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Diana Wallis, Zbigniew Ziobro, Piotr Borys, Kurt Lechner, Angelika Niebler, József Szájer, Sajjad Karim. , recommends that your Committee, as the committee responsible, proceed to examine the above proposal in keeping with its suggestions and in accordance with Rule 87.
Klaus-Heiner Lehne (Chair), Raffaele Baldassarre, Sebastian Valentin Bodu, Marielle Gallo, Rainer Wieland, Tadeusz Zwiefka, Luigi Berlinguer, Françoise Castex, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Diana Wallis, Zbigniew Ziobro, Piotr Borys, Kurt Lechner, Angelika Niebler, József Szájer, Sajjad Karim. , recommends that your Committee, as the committee responsible, proceed to examine the above proposal in keeping with its suggestions and in accordance with Rule 87.
Pasiūlymas dėl Tarybos reglamento, nustatančio didžiausius leistinus maisto produktų ir pašarų radiacinės taršos lygius po branduolinės avarijos ar kokio nors kito radiacinės avarijos atvejo (nauja redakcija)
Proposal for a Council regulation on laying down maximum permitted levels of radioactive contamination of foodstuffs and of feedingstuffs following a nuclear accident or any other case of radiological emergency (recast)
Atsižvelgdama į 2001 m. lapkričio 28 d. tarpinstitucinį susitarimą dėl sistemingesnio teisės aktų pakeitimo metodo naudojimo, ypač į jo 9 dalį, konsultacinė darbo grupė, kurią sudaro atitinkamų Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų atstovai, 2010 m. gegužės 6 d. susirinko į posėdį, siekdama išnagrinėti minėtąjį Komisijos pasiūlymą.
Having regard to the Inter-institutional Agreement of 28 November 2001 on a more structured use of the recasting technique for legal acts, and in particular to point 9 thereof, the Consultative Working Party consisting of the respective legal services of the European Parliament, the Council and the Commission met on 6 May 2010 for the purpose of examining the aforementioned proposal submitted by the Commission.
Per šį posėdį
At that meeting
Konsultacinė grupė taip pat nustatė, kad, kalbant apie nepakeistų ankstesniojo teisės akto nuostatų ir minėtųjų esminių pakeitimų kodifikavimą, pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus tekstus nekeičiant jų esmės.
The Working Party also concluded, as regards the codification of the unchanged provisions of the earlier act with those substantive amendments, that the proposal contains a straightforward codification of the existing texts, without any change in their substance.
2010 m. lapkričio 11 d. laišku Jūs kreipėtės į Teisės reikalų komitetą pagal Darbo tvarkos taisyklių 37 straipsnio 2 dalį, kad šis apsvarstytų, ar Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties (EAEB sutarties) 31 straipsnis yra tinkamas teisinis pagrindas minėtam Komisijos pasiūlymui ir ar nebūtų labiau tinkama, jei pagrindu būtų pasirinktas SESV 168 straipsnio 4 dalies b punktas.
By letter of 11 November 2010 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37(2) to consider whether Article 31 of the Euratom Treaty (EAEC) was the appropriate legal basis for the above Commission proposal and whether it might not be more appropriate to opt for Article 168(4)(b) TFEU.
Komitetas minėtą klausimą apsvarstė 2010 m. lapkričio 22 d. posėdyje.
The committee considered the above question at its meeting of 22 November 2010.
Teisės reikalų komitetas išnagrinėjo pasiūlymą pagal Darbo tvarkos taisyklių 87 straipsnį (dėl naujų redakcijų) ir 2010 m. birželio 23 d. rekomendavo Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos (ITRE) komitetui, kad jis šį pasiūlymą išnagrinėtų iš esmės.
The Committee on Legal Affairs examined the proposal in accordance with Rule 87 of the Rules of Procedure (recasting) and on 23 June 2010 recommended to the Committee on Industry, Research and Energy (ITRE) that it should proceed with its examination of the substance of the proposal.
Šiuo metu Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas nagrinėja pasiūlymą iš esmės, o pranešėjas, Ivo Beletas, pateikė pranešimo projektą (toliau – pranešimo projektas).
The Committee on Industry, Research and Energy is currently examining the substance of the proposal and the rapporteur, Ivo Belet, has tabled a draft report (hereinafter "the Draft Report").
Lapkričio 11 d. laišku ITRE komiteto pirmininkas paprašė Teisės reikalų komiteto nuomonės dėl parinkto teisinio pagrindo pasiūlymui, kadangi tame komitete pateikti pakeitimai, kuriais siekiama teisinį pagrindą pakeisti.
By letter of 11 November the Chair of ITRE requested the opinion of the Committee on Legal Affairs as to the choice of the legal basis for the proposal after amendments seeking to alter the legal basis were tabled in that committee.
Komisijos pasiūlymo teisinis pagrindas
Legal basis of the Commission proposal
Pagrindinius standartus nustato Taryba, pasikonsultavusi su Europos Parlamentu bei remdamasi Komisijos, kuri jai perduoda minėtų komitetų pareikštas nuomones, pasiūlymu; Taryba sprendžia kvalifikuotąja balsų dauguma.“
After consulting the European Parliament the Council shall, on a proposal from the Commission, which shall forward to it the opinions obtained from these Committees, establish the basic standards; the Council shall act by a qualified majority."
31 straipsnyje nurodyti „pagrindiniai standartai“ apibrėžiami Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 30 straipsnyje, kuris išdėstytas taip:
The "basic standards" referred to in Article 31 are defined in Article 30 EAEC, which reads as follows:
„30 straipsnis
"Article 30
a) didžiausias leistinas dozes, nepažeidžiančias nustatytų saugos reikalavimų;
(a) maximum permissible doses compatible with adequate safety;
c) pagrindinius darbuotojų sveikatos priežiūros principus.“
(c) the fundamental principles governing the health surveillance of workers."
Visus valstybių narių prašymus nagrinėja Komisija.“
The Commission shall examine any request made by a Member State ."
Siūlomi teisinio pagrindo pakeitimai
Proposed amendments to the legal basis
Kaip ITRE komiteto pirmininkas pažymėjo savo laiške, pranešėjas Ivo Beletas siekia pakeisti pasiūlymo teisinį pagrindą ir jo vietoje nurodyti Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač jos 168 straipsnio 4 dalies b punktą, kuris išdėstytas taip:
As notified by the Chair of ITRE in his letter, the rapporteur, Ivo Belet, seeks to modify the legal basis of the proposal by replacing it with a reference to the Treaty on the Functioning of the European Union (TFUE), specifically Article 168(4)(b) thereof, which reads as follows:
„168 straipsnis
"Article 168
(buvęs EB sutarties 152 straipsnis)
(ex Article 152 TEC)
Pateikto pakeitimo pagrindime pranešėjas argumentuoja, kad pagal 168 straipsnio 4 dalies b punktą „ leidžiama priimti priemones fitosanitarijos srityje.
In the justification to the tabled amendment the rapporteur submits that Article 168(4)(b) " allows for the adoption of measures in the phytosanitary field.
Reglamentu siekiama nustatyti didžiausius leistinus maisto produktų ir pašarų radiacinės taršos lygius po branduolinės avarijos ar ekstremaliosios situacijos, o Tarybos direktyvoje 96/29/Euratomas, grindžiamoje Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 31 straipsniu, daugiausia dėmesio skiriama asmenų, kurie gali patirti galimą radioaktyviąją taršą, grupei.
The aim of the regulation is to set maximum permitted levels of radioactive contamination of foodstuffs and feedingstuffs following a nuclear accident or emergency, whereas Council Directive 96/29/Euratom, based on Article 31 EAEC, focuses on the group of persons which might be subject to a possible radioactive contamination.
Todėl nuoroda į Euratomo sutartį yra netinkama, kadangi pagrindinė reglamento paskirtis yra visuomenės sveikatos apsauga, priklausanti sričiai, kurią reglamentuoja SESV 168 straipsnis. “
The reference to the EAEC is therefore inappropriate since the main purpose of the regulation is the protection of public health, which is an area regulated by Article 168 TFUE. "
Reikėtų pažymėti, kad įtraukus 168 straipsnį kaip teisinį pagrindą, konsultavimosi procedūra būtų keičiama įprastine teisėkūros procedūra, kurioje visapusiškai dalyvauja Parlamentas.
It should be noted that taking Article 168 as a legal basis would imply a change from consultation to the ordinary legislative procedure with the full participation of Parliament.
Pagal Teisingumo Teismo praktiką „ Bendrijos priemonės teisinio pagrindo parinkimas turi būti grindžiamas objektyviais kriterijais, kuriems gali būti taikoma teisminė kontrolė ir kuriems, be kita ko, priskirtinas priemonės tikslas ir turinys “
According to the case-law of the Court of Justice, " the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, including in particular the aim and the content of the measure "
Žr. naujausią bylą C-411/06 Komisija prieš Parlamentą ir Tarybą (2009 m. rugsėjo 8 d. sprendimas), dar neskelbta Rink. .
See most recently Case C-411/06 Commission v Parliament and Council (judgment of 8 September 2009), not yet reported in the ECR. .
Todėl priemonės tikslas ir turinys turi lygiai taip pat atitikti teisinio pagrindo taikymo sritį.
Therefore the aim and content of the measure must likewise comply with the scope of the legal basis.
Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartyje yra nuostatų, pagal kurias Bendrija gali reguliuoti valstybių narių atominės energijos naudojimą, ypač branduolinės saugos ir sveikatos apsaugos srityse.
The EAEC contains provisions allowing the Community to regulate the use of nuclear energy by the Member States, in particular as regards nuclear safeguards and health protection.
Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 2 straipsnio b dalyje teigiama, kad Bendrija, kaip numatyta toje sutartyje, „ nustato vienodus saugos standartus, kad būtų apsaugota darbuotojų ir plačios visuomenės sveikata, ir užtikrina jų taikymą “.
Pursuant to Article 2(b) EAEC, the Community shall, as provided in that Treaty, " establish uniform safety standards to protect the health of workers and of the general public and ensure that they are applied ".
Sutarties II antraštinės dalies III skyriuje dėl sveikatos apsaugos yra nuostatų dėl pagrindinių standartų, susijusių su apsauga nuo jonizuojančiosios spinduliuotės.
Chapter 3 of Title II of the Treaty, concerning health protection, contains provisions concerning basic standards with regard to protection against ionising radiation.
Siūlomame reglamente nustatoma maisto produktų ir pašarų, kurie gali būti pateikti į rinką po branduolinės avarijos ar kokio nors kito radiacinės avarijos atvejo, sukėlusio ar galinčio sukelti žymią maisto produktų ir pašarų radiacinę taršą, didžiausių leistinų radiacinės taršos lygių nustatymo tvarka.
The proposed regulation lays down the procedure for determining the maximum permitted levels of radioactive contamination of foodstuffs and of feedingstuffs which may be placed on the market following a nuclear accident or any other case of radiological emergency which is likely to lead to or has led to significant radioactive contamination of foodstuffs and feedingstuffs
Pasiūlymo 1 straipsnio 1 dalis.
Article 1(1) of the proposal. .
Tuo pačiu metu I ir III prieduose nustatyti didžiausi leistini maisto produktų ir pašarų taršos lygiai.
At the same time, Annexes I and III set out the maximum permitted levels of contamination of foodstuffs and feedingstuffs.
Šis teisės aktas priimamas kaip Euratomo reglamentas.
It is to be adopted as a Euratom regulation.
Teisingumo teismas jau yra vieną kartą nagrinėjęs teisinio pagrindo parinkimą dėl Tarybos reglamento Nr. 3954/87, kuris yra dabartinio pasiūlymo dėl naujos redakcijos objektas, ir nustatė, kad: Reglamento Nr. 3954/87 tikslas – nustatyti vienodus saugos standartus, kad būtų apsaugota darbuotojų ir plačios visuomenės sveikata, kaip numatyta Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 2 straipsnio b dalyje.
The Court of Justice has already examined on one occasion the choice of legal basis for Council Regulation No 3954/87, which is the subject of the current proposal for a recast and held that: " The purpose of Regulation No 3954/87 is to establish uniform safety standards to protect health of workers and of the general public, as provided in Article 2(b) of the EAEC Treaty.
Jame nustatomi didžiausi leistini maisto produktų ir pašarų radiacinės taršos lygiai ir reikalaujama, kad, įvykus branduolinei arba bet kokiai kitai radiacinei avarijai, Komisija priimtų reglamentą dėl tų didžiausių leistinų radiacinės taršos lygių taikymo, jei to reikėtų atsižvelgiant į aplinkybes.
It lays down maximum permitted levels of radioactive contamination of foodstuffs and of feedingstuffs and requires the Commission to adopt, in the event of a nuclear accident or any other case of radiological emergency, if the circumstances so require, a regulation rendering applicable those maximum permissible levels.
Kadangi reglamento tikslas – apsaugoti gyventojus nuo grėsmės, kurią kelia radiacine tarša užteršti maisto produktai ir pašarai, buvo galima jį priimti remiantis Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 31 straipsniu.“
Since its purpose is to protect the population against the dangers arising from foodstuffs and feedingstuffs which have undergone radioactive contamination it was possible for it to be adopted on the basis of Article 31 of the EAEC Treaty. "
C-70/88 Europos Parlamentas prieš Tarybą [1991] Rink.
C-70/88 European Parliament v Council [1991] ECR 1991 I-4529.
Vidaus rinkos teisės aktų suderinimo procedūra (dabartinis SESV 114 straipsnis). nebūtų buvęs tinkamesnis teisinis pagrindas, ir Teismas atsakė, kad „tai, kad juo [reglamentu] taip pat sudaroma galimybė uždrausti pateikti į rinką maisto produktus ir pašarus, kurių radiacinės taršos lygis viršija didžiausius leistinus lygius, nesąlygoja, jog reikėtų tuo pačiu metu nurodyti EEB sutarties 100a straipsnį.
Approximation of laws procedure in the internal market (now Article 114 TFUE). of the EEC Treaty and the Court responded that " The fact that it [the regulation] also provides for the prohibition of placing on the market of foodstuffs and feedingstuffs with radioactive contamination level in excess of the maximum permitted levels did not make it necessary to have recourse at the same time to Article 100a of the EEC Treaty.
Toliau Teismas nurodo savo sprendimą byloje C-29/99 Komisija prieš Tarybą
The Court subsequently referred to this judgment in its judgment in Case C-29/99 Commission v Council
Byla C-29/99 Komisija prieš Tarybą , [2002] Rink.
C-29/99 Commission v Council [2002] ECR 2002 I-11282, paragraph 80. to stress that " the Court refused to uphold the restrictive interpretation of Article 30 et seq.
I-11282, 80 punktas. , pabrėždamas, kad „ Teismas atsisakė pritarti siauram Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 30 ir tolesnių straipsnių aiškinimui, kurį siūlo Parlamentas.
EAEC proposed by the Parliament.
Teismas mano, kad šių straipsnių tikslas – užtikrinti nuoseklią ir veiksmingą plačiosios visuomenės sveikatos apsaugą nuo jonizuojančiosios radiacijos grėsmės „nepriklausomai nuo jos šaltinio“. “
It held that the purpose of those articles was to ensure consistent and effective protection of the health of the general public against the dangers arising from ionising radiations, 'whatever their source'. "
Teismas taip pat pažymėjo, kad aiškinimas „ turi būti pateikiamas atsižvelgiant į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties preambulėje nustatytą tikslą „sukurti reikiamas saugos sąlygas, kad būtų pašalinta visuomenės gyvybei ir sveikatai kylanti grėsmė ““
The Court also pointed that the interpretation " must be carried out in the light of the objective, set out in the preamble to the EAEC, to 'create the conditions of safety necessary to eliminate hazards to the life and health of the public' "
Ibid ., 75 punktas. .
Ibid, , paragraph 75. .
Visgi, atsižvelgiant į tai, kad SESV 168 straipsnis susijęs su visuomenės sveikata ir reikalauja, kad apibrėžiant ir įgyvendinant bet kokią Sąjungos politiką ir veiklą būtų užtikrinamas aukštas asmenų sveikatos apsaugos lygis, galima argumentuoti, kad iš tikrųjų jį reikėtų naudoti kaip teisinį pagrindą priimti minėtą priemonę.
Nevertheless, given the fact that Article 168 TFEU concerns public health and requires a high level of human health protection to be ensured in the definition and implementation of all Union policies and activities, it can be argued that it should in fact be used as a legal basis for the adoption of the measure in question.
Savo 2010 m. lapkričio 18 d. pastabose Parlamento teisės tarnyba plėtoja keletą argumentų šiuo klausimu ir pasisako už SESV 168 straipsnio 4 dalies b punktą.
The Parliament's Legal Service in its note of 18 November 2010 develops several arguments in this regard before concluding in favour of Article 168(4)(b) TFEU.
Pirma, tai, kad Teismas atmetė ankstesnius reikalavimus ginčydamas teisinį pagrindą, susijusį su vidaus rinka, ir patvirtino Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 31 straipsnį kaip vienintelį galiojantį teisinį pagrindą, netrukdo Teismui priimti naują požiūrį.
First of all, the fact that the Court rejected previous claims arguing for a legal basis concerning the internal market and confirmed Article 31 EAEC as the sole valid legal basis does not preclude a new approach by the Court.
Iš tiesų, pranešėjo pateiktame pakeitime nurodytas teisinis pagrindas neegzistavo tuo metu, kai buvo priimtas sprendimas byloje C-70/88.
In fact, the legal basis referred to in the amendment tabled by the rapporteur did not exist at the time of the ruling in Case C-70/88.
SESV 168 straipsnio 4 dalies b punktas nustatytas tik Mastrichto sutartyje 1992 m.
Article 168(4)(b) TFEU was only introduced by the Maastricht Treaty in 1992
Tuo metu jis buvo EB sutarties 129 straipsnio 4 dalies b punktas, pakeistas Amsterdamo sutartimi, o numeris pakeistas į EB sutarties 152 straipsnio 4 dalies b punktą.
At the time it was Article 129(4)(b) of the EC Treaty, amended by the Amsterdam Treaty and renumbered Article 152(4)(b) TEC. .
Antra, taip pat reikia prisiminti, kad vien tik tas faktas, kad teisės aktas susijęs su branduolinėmis avarijomis ar ekstremaliosiomis situacijomis, nereiškia, kad automatiškai pasirenkamas teisinis pagrindas iš Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties.
Secondly, it must also be recalled that the simple fact that a nuclear accident or emergency is involved does not automatically imply a legal basis in the EAEC.
Taigi, byloje C-62/88
The Court thus ruled in Case C-62/88
14. , Teismas yra nusprendęs, kad: „ 113 straipsnio [dabartinis SESV 207 straipsnis] pasirinkimas teisiniu pagrindu ginčijamam reglamentui negali būti atmestas remiantis tuo, kad Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 30 ir tolesniuose straipsniuose nustatytos specialios pagrindinių plačiosios visuomenės sveikatos apsaugos nuo jonizuojančiosios spinduliuotės keliamos grėsmės standartų taisyklės.
14. that: " Recourse to Article 113 [now Article 207 TFEU] as the legal basis for the contested regulation cannot be excluded on the ground that Article 30 et seq. of the EAEC Treaty lay down specific rules governing the basic standards for protection of the health of the general public against the dangers arising from ionizing radiation.