natgillin/translations-raw huggingface dataset:
22. ragina Komisiją laiku internete viešai skelbti informaciją ir užtikrinti galimybę tiesiogiai naudotis didelės apimties projektų, įskaitant JASPERS, dokumentais (paraiška, galimybių studija, sąnaudų ir naudos analize, poveikio aplinkai vertinimu ir t. t.), kai tik Komisija gauna valstybės narės finansavimo paraišką ir iki ji priima sprendimą dėl finansavimo; mano, kad šiame Komisijos tinklalapyje turėtų būti užtikrinta galimybė pateikti pastabas apie tokius projektus;
Calls on the Commission to publish online information in good time, and to guarantee direct access to project documentation, including JASPERS projects (application, feasibility study, cost-benefit analysis, environmental impact assessment, etc.) on major projects, as soon as possible after the Commission receives an application for funding from a Member State and before it takes any decision on financing; considers that this Commission webpage should allow the submission of comments regarding such projects;
INFORMACIJOS APIE SANGLAUDOS FONDO LĖŠŲ GAVĖJUS VIEŠAS SKELBIMAS
PUBLIC INFORMATION ON RECIPIENTS OF COHESION FUNDING
Informacijos apie ES lėšų gavėjus viešas skelbimas yra Europos skaidrumo iniciatyvos pagrindas.
Providing public information on the recipients of EU-funds is a corner stone of the European Transparency Initiative (ETI).
Finansinio reglamento 30 straipsnio 3 dalyje ir 53b straipsnio 2 dalies d punkte nustatytas reikalavimas valstybėms narėms teikti informaciją apie tai, kaip leidžiamos pasidalijamuoju būdu valdomos ES lėšos, ypač ex post skelbiant informaciją apie lėšų gavėjus.
Articles 30(3) and 53b §2 d) of the Financial Regulation require Member States to provide information on how EU funds under shared management are spent, in particular through the ex-post publication of beneficiaries.
Kalbant apie viešą struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo lėšų gavėjų skelbimą, minėtas įpareigojimas išsamiau aprašytas Komisijos reglamente (EB) Nr. 1828/2006.
As regards the publication of beneficiaries of the Structural Funds and the Cohesion Fund, this obligation is further specified by Commission Regulation (EC) N° 1828/2006.
Reglamento 7 straipsnio 1 dalies d punkte nustatytas reikalavimas viešai skelbti trijų rūšių informaciją: a) paramos gavėjų sąrašą, b) veiksmų pavadinimus ir c) veiksmams skirtų viešojo finansavimo lėšų sumą.
Its Article 7 (1) (d) requires the publication of three categories of information: a) the list of the beneficiaries, b) the names of the operations and c) the amount of the public funding allocated to the operations.
Valstybės narės ir vadovaujančios institucijos šiuos būtiniausius Europos skaidrumo iniciatyvos reikalavimus aiškina skirtingai.
There are many differences between Member States and Managing Authorities in the interpretation of these ETI minimum requirements.
Skirtingai aiškinami administraciniai gebėjimai, kultūros ir administracinės tradicijos bei nuostatos.
They reflect differences both in administrative capacities and cultural and administrative traditions and attitudes.
Skirtingų požiūrių į būtiniausius Europos skaidrumo iniciatyvos reikalavimus atsiradimą arba skirtingą jų aiškinimą lemia gana bendra teisinė bazė, įpareigojanti viešai skelbti duomenis apie paramos gavėjus.
The different approaches to or interpretations of the ETI minimum requirements are made possible by the relatively loose legal framework enshrining the obligation of publishing data about beneficiaries.
Konkrečiai kalbant, lieka neaiški paramos gavėjų apibrėžtis ir viešai skelbtina gavėjui skirtų viešojo finansavimo lėšų suma (sumos, kurias įsipareigota skirti, ir sumos, kurios buvo iš tikrųjų išmokėtos).
In particular, there is uncertainty about the definition of beneficiaries and the amount of public funding paid to beneficiary to be published (committed amounts vs. amounts effectively paid).
Komisija apsiriboja tik bendro rekomendacinio viešam duomenų skelbimui skirto standarto pasiūlymu ir ES informacijos viešu paskelbimu Regioninės politikos generalinio direktorato tinklavietėje pateikiant nuorodas į valstybių narių elektroninius adresus, kuriais skelbiami reikalaujami duomenys apie Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) ir Sanglaudos fondo lėšų gavėjus.
The Commission limits its role to proposing a common indicative standard for the publication of data and providing the EU public, through its DG REGIO website, with links to Member States’ electronic addresses where the requested data on ERDF and Cohesion Fund beneficiaries are published.
Kai minėti fondai naudojami vadovaujantis pasidalijamojo valdymo principu, už tokias nuorodas ir jų turinį atsako tik valstybės narės; jose pateikiama vadovaujančių institucijų perduota informacija.
With the afore-mentioned Funds implemented under ‘shared management’, these links and their content is the sole responsibility of the Member States and is based on information provided by the Managing Authorities.
Dėl duomenų pateikimo ir naudojimosi duomenimis sąlygų įvairovės neįmanoma atlikti palyginimo ES lygmeniu.
The variability in the presentation and in the conditions of access to data does not allow a complete comparison at EU level.
Visos valstybės narės laikosi būtiniausių viešo informacijos skelbimo reikalavimų (tačiau įgyvendinant kai kurias teritorinio bendradarbiavimo programas reikalavimai vykdomi tik iš dalies); kai kurios valstybės narės skelbia papildomą informaciją (pvz., nurodo projektų tikslus, tikslines grupes Europos socialinio fondo atveju ir t. t.), tačiau šiuo metu galiojančioje teisinėje bazėje tokio reikalavimo nėra.
While no Member State publishes less than the minimum requirements (although some territorial cooperation programmes do not fully comply), other Member States choose to publish additional information (e.g. objectives of the projects, target groups in case of ESF etc.), but this is not a requirement prescribed in the current legal framework.
PROGRAMOS RENGIMO IR PATEIKIMO SKAIDRUMAS
TRANSPARENCY OF PROGRAMME DESIGN AND DELIVERY
1) Pasidalijamasis valdymas
1) Shared management
Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006 69 straipsnyje nustatyta, kad „valstybė narė ir veiksmų programos vadovaujanti institucija pateikia informaciją apie veiksmų programas ir bendrai finansuojamas programas ir ją paskelbia viešai.
Article 69 of Council Regulation N° 1083/2006 states that the “Member State and the Managing Authority for the Operational Programme shall provide information on and publicize operations and co-financed programmes.
Informacija skiriama Europos Sąjungos piliečiams ir paramos gavėjams siekiant pabrėžti Bendrijos vaidmenį ir užtikrinti, kad fondų teikiama parama būtų skaidri.“
The information shall be addressed to European Union citizens and beneficiaries with the aim of highlighting the role of the Community and ensure that assistance from the Funds is transparent”.
Komisijos reglamento (EB) Nr. 1828/2006 skyriuje, skirtame informavimui ir viešumui, išsamiai apibrėžiami viešo informacijos skelbimo reikalavimai.
The information and publicity section of Commission Regulation N° 1828/2006 defines the detailed aspects of publicity requirements.
Vadovaujanti institucija arba valstybė narė parengia kiekvienai veiksmų programai, kuri yra bendrai finansuojama struktūrinių fondų lėšomis, skirtą informavimo planą, kuris perduodamas Komisijai teikti pastabas ir tvirtinti.
All Operational Programmes co-financed by the Structural Funds must be covered by a Communication Plan prepared by the Managing Authority or the Member State and submitted to the Commission for comments and approval.
Informavimo plane nurodomi kiekvienos veiksmų programos skatinimo veiksmai ir nustatoma, kaip įgyvendinamos ES viešinimo gairės.
The Communication Plan defines the promotion activities for each Operational Programme and determines how the EU visibility guidelines are implemented.
Europos skaidrumo iniciatyvos viešai skelbiamiems paramos gavėjų duomenims taikomų būtiniausių reikalavimų pateikimas yra informavimo plano dalis, nors Europos skaidrumo iniciatyva ir informavimo planas nėra oficialiai susieti.
Presentation of the ETI minimum data requirements on publication of beneficiaries forms part of the Communication plan, although there is no formal linkage between the ETI and the Communication Plan.
Programos institucijos ne tik teikia informaciją, bet ir privalo investuoti į paramos gavėjų ir su įgyvendinimo programomis susijusių institucijų konsultavimą ir mokymą.
Among their information activities, programme authorities are required to invest in guidance and training of beneficiaries and the bodies involved in implementing programmes.
Komisija taip pat konsultuoja ir rengia mokymus ir, jeigu tokia informacija turės poveikį, ją būtina skleisti toliau paramos gavėjų grandine.
The Commission too provides guidance and training, but if it is to have an impact, this information needs to be passed on down the chain of beneficiaries.
Įgyvendinimo reglamente nustatytas reikalavimas sukurti ES ryšių palaikymo pareigūnų tinklą, už kurį atsakingos vadovaujančios institucijos.
The implementing Regulation requires the creation of an EU network of communication officers with designated responsibility at Managing Authority level.
Remiantis šiuo reikalavimu buvo sukurtas ERPF skirtas INFORM tinklas.
On that basis the INFORM network was established for the ERDF.
Tai padeda skirtingiems struktūriniams fondams aktyviau keistis informacija ir stiprina bendradarbiavimą ES struktūrinių lėšų paramos skatinimo srityje nacionaliniu lygmeniu.
It enhances the exchange of information between the different structural funds and stimulates national cooperation in promoting EU structural funding support.
Sukūrusi šiuos tinklus ir pasinaudodama kitų tinklų poveikiu Komisija propaguoja Europos skaidrumo iniciatyvą, o ne priima vadovaujančioms institucijoms skirtą reglamentą, nors už skelbiamų duomenų tikslumo užtikrinimą atsako valstybės narės.
Through the arrangement of these networks and their peer pressure the Commission adopts a promotional approach towards ETI rather than imposing the regulation on Managing Authorities, while it is responsibility of the Member States to guarantee the accuracy of published data.
Nors decentralizuotoje informacijos teikimo sistemoje informacijos skleidimas yra pagrindinė gero valdymo ir kontrolės sudedamoji dalis, padedanti išvengti problemų ir skatinti laikytis reikalavimų, duomenų skaidrumo iniciatyva ir labiau reguliuojamos finansų kontrolės ir audito sritis bei jai taikomi labiau saistantys reikalavimai nėra susieti.
Although in a decentralised delivery system dissemination of information is an essential element of good management and control and helps to prevent problems occurring and to foster compliance, no link is established between the data transparency initiative and the more regulated and binding issue of financial controls and auditing.
Europos skaidrumo iniciatyva turėtų daryti svarbią įtaką skaidrios partnerystės taisyklėms visų krypčių programavimo proceso ciklo etapuose.
ETI should have an important effect on the rules for a transparent partnership in the upstream and downstream phases of the programming process.
Partnerystė, ypač pilietinės visuomenės organizacijų įsitraukimas į sanglaudos politikos programavimo sistemą, gali atlikti daugybę funkcijų.
Partnership and, in particular, the involvement of civil society organisations in the programming system of cohesion policy can serve a range of functions.
Pirma, partnerystė gali pagerinti programų gebėjimą reaguoti, nes gali geriau užtikrinti strategijų atitiktį politikos poreikiams, padėti laikytis sąlygų ir gerinti sąlygas, į kurias reikėtų atsižvelgti: susijusias su aplinkos apsauga, lyčių lygybe, socialine įtrauktimi, neįgaliųjų poreikiais ir t. t.
First, it can improve the responsiveness of programmes, by better aligning strategies with policy needs and helping to implement and ameliorate conditions, which should be taken into account: environmental protection, gender equality, social inclusion, needs of the disabled, etc.
Antra, ji gali padidinti programų veiksmingumą sudarydama galimybę vadovaujančioms institucijoms naudotis konkrečiai vietai būdingomis žiniomis, kurios naudingos norint pagerinti įsikišimo tikslingumą atitinkamai gerinant lėšų įsisavinimą ir projekto kokybę.
Second, it can increase the effectiveness of programmes by allowing Managing Authorities to access ‘place-based’ knowledge which is used to improve the targeting of interventions, consequently improving the absorption of funds and project quality.
Trečia, ji gali padėti pagerinti atskaitomybę, nes partneriai veikia kaip programos informacijos perdavėjai ir skleidėjai (taip didindami skaidrumą ir informuotumą) ir reikalauja, kad programos institucijos atsiskaitytų už savo veiksmus ir pasiektus rezultatus.
And third, it can contribute to improved accountability, insofar as the partners act as a transmitter and multiplier of programme information to their constituencies (thus increasing transparency and information) and hold programme authorities to account for the action taken and the results achieved.
Tad partnerystė padeda stiprinti projektų, kuriems skiriama parama, viešosios nuosavybės ir ES sanglaudos politikos pagrįstumo jausmą.
Thus partnership contributes to enhancing the feeling of public ownership of supported projects and legitimacy of EU cohesion policy.
Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006 11 straipsnyje nustatytas reikalavimas, kad partnerystė apimtų įvairius programos rengimo ir informacijos teikimo etapus: nuo veiksmų programų rengimo iki jų įgyvendinimo, stebėsenos ir vertinimo.
Article 11 of Council Regulation (EC) N° 1083/2006 requires partnership to cover the various stages of programme design and delivery: from the preparation, to the implementation, monitoring and evaluation of operational programmes.
Tačiau, išskyrus šio reglamento preambulę ir specialų partnerystės principui skirtą straipsnį, veiksmams skirtuose teisės aktuose partneriai arba partnerystė retai minimi.
However, beyond the preamble to the Regulation and the specific article on the partnership principle, there is very little mention of partners or partnership throughout the operational sections of the regulatory texts.
Komisija nepateikė jokių tikslių ir oficialiai saistančių nurodymų ar gairių, kurios nurodytų, kaip partnerystės principą reikėtų taikyti praktiškai.
No precise and formally binding instructions or guidance have been provided by the Commission on how the partnership principle should be applied in practice.
Tad valstybių narių valdžios institucijoms belieka savaip aiškinti, kaip vykdyti 11 straipsnio reikalavimus, todėl partnerystės principo įgyvendinimas priklauso nuo šalies tradicijų ir nusistovėjusios tvarkos.
This leaves the actual interpretation on how to comply with Article 11 to the authorities of the Member States and thus the implementation of the partnership principle reliant on domestic traditions and practices.
Panašu, kad Komisija yra tik pernelyg pasyvi stebėtoja.
The Commission’s role seems to be too passive and observational.
Nepaisant plataus sutarimo dėl partnerystės svarbos programų sėkmei ir veiksmingumui, pilietinės visuomenės organizacijos aktyviau dalyvauja programos rengimo nei kituose programos valdymo etapuose.
Despite widespread consensus on the importance of partnership for the success and effectiveness of programmes, civil society organisations are more involved in the stages of programme design than in other stages of programme management.
SKAIDRUMO DIDINIMAS VYKDANT DIDELĖS APIMTIES PROJEKTUS, KURIEMS SKIRIAMOS ES LĖŠOS
IMPROVING TRANSPARENCY IN EU FUNDING OF MAJOR PROJECTS
Tarptautinės finansų institucijos, įskaitant Europos investicijų banką ir Pasaulio banką, paprastai prieš priimdamos sprendimą dėl finansavimo informaciją apie didelės apimties projektus skelbia internete.
Online publishing of information about major projects prior to decision on their financing is a common practice among international financial institutions, including the European Investment Bank and the World Bank.
Deja, Komisija yra išimtis.
The European Commission is a regrettable exception.
Nėra jokios priežasties, dėl kurios jos skaidrumo standartai turėtų būti mažesni nei Europos investicijų banko taikomi standartai.
There is no reason why its transparency standards should be lower than those of the EIB.
Regioninės politikos generalinis direktoratas turėtų sukurti tinklalapį, kuriame remiantis Europos investicijų banko pavyzdžiu būtų skelbiamas didelės apimties projektų sąrašas.
DG REGIO should set up a webpage with an online list of major projects based on the example of the EIB webpage.
Toks tinklalapis taip pat leistų teikti pastabas dėl tokių projektų, tad Komisija galėtų pasinaudoti įvairiais informacijos apie pateiktus projektus šaltiniais, o tai padėtų jai priimti geresnius ir informacija grįstus sprendimus.
This webpage should also enable the submission of comments regarding such projects so that the Commission can benefit from a variety of sources of information on the submitted projects, which will enable it to make better, more well-informed decisions.
dėl ES politikos suderinamumo vystymosi labui ir papildomos oficialios paramos vystymuisi („OPV plius“) koncepcijos
on the EU Policy Coherence for Development and the ‘Official Development Assistance plus’ concept
Pranešėja: Franziska Keller
Rapporteur: Franziska Keller
Tarptautinės prekybos komiteto NUOMONĖ.....................................................22
OPINION of the Committee on International Trade ......................................22
– atsižvelgdamas į Tarybos, Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų, Europos Parlamento ir Komisijos bendro pareiškimo dėl Europos Sąjungos vystymosi politikos „Europos konsensusas“ 9 ir 35 straipsnius
– having regard to Articles 9 and 35 of the joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: ‘The European Consensus’
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties V antraštinę dalį, ir visų pirma į jos 21 straipsnio 2 dalį, kurioje nustatomi ES principai ir tikslai tarptautinių santykių srityje, bei į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (Lisabonos sutartis) 208 straipsnį, kuriame patvirtinama, kad ES turi atsižvelgti į vystomojo bendradarbiavimo tikslus savo įgyvendinamos politikos srityse, kurios gali turėti įtakos besivystančioms šalims,
– having regard to Title V of the Treaty on European Union and, in particular, Article 21(2) thereof, establishing the principles and objectives of the EU in international relations, and to Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union (Lisbon Treaty), which reaffirms that the EU shall take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (Lisabonos sutartis) 7 straipsnį, kuriame dar kartą patvirtinama, kad ES užtikrina savo politikos krypčių ir veiksmų suderinimą atsižvelgdama į visus savo tikslus,
– having regard to Article 7 of the Treaty on the Functioning of the European Union (Lisbon Treaty), which reaffirms that the EU shall ensure consistency between its policies and activities, taking all of its objectives into account,
– atsižvelgdamas į AKR ir EB partnerystės susitarimo (Kotonu susitarimas) 12 straipsnį,
– having regard to Article 12 of the ACP-EC Partnership Agreement (the Cotonou Agreement),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Politikos suderinamumas vystymosi labui – bendro Europos Sąjungos požiūrio politikos sistemos nustatymas“ ( COM(2009)0458 ),
– having regard to the communication from the Commission ‘Policy Coherence for Development – Establishing the policy framework for a whole-of-the-Union approach’ ( COM(2009)0458 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos tarnybų darbo dokumentą „Politikos suderinamumo vystymosi labui darbo programa“ ( SEC(2010)0421 galutinis), pateiktą kartu su Komisijos komunikatu Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui,
– having regard to the Commission staff working document ‘Policy Coherence for Development Work Programme’ (SEC(2010) 421 final) accompanying the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, The European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions,
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „ Dvylikos punktų ES veiksmų planas Tūkstantmečio vystymosi tikslams paremti“ ( COM(2010)0159 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, The European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: A twelve-point EU action plan in support of the Millennium Development Goals (COM(2010)159) ,
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Parama krizę siekiančioms įveikti besivystančioms šalims“ ( COM(2009)0160 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Supporting developing countries in coping with the crisis’ (COM(2009)160),
– atsižvelgdamas į Komisijos Žaliąją knygą „Bendrosios žuvininkystės politikos reforma“ (COM(2009)163),
– having regard to the Commission Green Paper on Reform of the Common Fisheries Policy (COM(2009)163),
– atsižvelgdamas į savo 2010 m. vasario 25 d. rezoliuciją dėl Žaliosios knygos dėl bendros žuvininkystės politikos reformos
– having regard to its resolution of 25 February 2010 on the Green Paper on Reform of the Common Fisheries Policy
Priimti tekstai, P7_TA(2010)0039 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0039 . ,
– atsižvelgdamas į 2009 m. balandžio 24 d. teisėkūros rezoliuciją dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Direktyvą 2003/48/EB dėl taupymo pajamų, gautų iš palūkanų, apmokestinimo
– having regard to its legislative resolution of 24 April 2009 on the proposal for a Council directive amending Directive 2003/48/EC on taxation of savings income in the form of interest payments, and in particular Annex I
Priimti tekstai, P6_TA(2009)0325 . , ypač į jos I priedą,
Texts Adopted, P6_TA(2009)0325 . thereto,
– atsižvelgdamas į 2004 m. gruodžio 21 ir 22 d.
– having regard to the Council conclusions of 21 and 22 December 2004 on agriculture and fisheries,
– atsižvelgdamas į Europos Vadovų Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės 2006 m. gruodžio 14 ir 15 d. išvadų 49 dalį,
– having regard to paragraph 49 of the European Council Presidency conclusions of 14 and 15 December 2006,
– atsižvelgdamas į Europos Vadovų Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės 2008 m. birželio 19 ir 20 d. išvadų 61 dalį,
– having regard to paragraph 61 of the European Council Presidency conclusions of 19 and 20 June 2008,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bendrųjų reikalų ir išorės santykių tarybos 2009 m. gegužės 18 d. išvadas dėl paramos krizę siekiančioms įveikti besivystančioms šalims,
– having regard to the conclusions of the General Affairs and External Relations Council of 18 May 2009 on supporting developing countries in coping with the crisis,
– atsižvelgdamas į ministrų deklaraciją dėl vystymosi politikos darnos, kurią EBPO priėmė 2008 m. birželio 4 d.,
– having regard to the ministerial declaration on policy coherence for development adopted by the OECD on 4 June 2008,
– atsižvelgdamas į rezoliuciją dėl Kotonu partnerystės susitarimo vaidmens sprendžiant maisto ir finansų krizę AKR šalyse, priimtą per 2009 m. balandžio 4–9 d.
– having regard to the Resolution on the role of the Cotonou Partnership Agreement in addressing the food and financial crisis in ACP countries adopted at the 17th ACP-EU Joint Parliamentary Assembly
OL C 250E, 2007 10 25, p.
OJ C 250E, 25.10.2007, p.
OL C 263E, 2008 10 16, p.
OJ C 263E, 16.10.2008, p.
OL C 286E, 2009 11 27, p.
OJ C 286E, 27.11.2009, p.
OL C 297E, 2008 11 20, p.
OJ C 297E, 20.11.2008, p.
OL C 279E, 2009 11 19, p.
OJ C 279E, 19.11.2009, p.
OL C 102E, 2008 4 24, p.
OJ C 102E, 24.4.2008, p.
– atsižvelgdamas į Vystymosi komiteto pranešimą ir į Užsienio reikalų bei Tarptautinės prekybos komitetų nuomones ( A7-0140/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinion of the Committee on International Trade ( A7‑0140/2010 ),