natgillin/translations-raw huggingface dataset:
IDP ), kurių daugiausia paliko namus dėl tebesitęsiančio smurto, ir 2 mln. gyventojų išvyko iš šalies ir dabar jiems suteiktas pabėgėlių statusas, daugiausia Jordanijoje ir Sirijoje.
Out of a total population of around 27 million, over 2 million Iraqis are IDPs, having left their homes mostly as a result of the ongoing violence and another 2 million have left the country and are now refugees, mostly in neighbouring Jordan and Syria.
Europoje gyvena 200 000 pabėgėlių iš Irako.
There are 200.000 Iraqi refugees in Europe.
Pabėgėlių krizė padarė įtaką ypač dideliam „protų nutekėjimui“, kuris neproporcingai veikia kitados klestėjusią ir išsilavinusią Irako viduriniąją klasę.
The refugee crisis has caused a considerable brain drain, disproportionately affecting the once prosperous and educated Iraqi middle class.
Nedarbas vis dar plinta, UNAMI duomenimis, jis siekia daugiau kaip 80 proc., o didesnė pusė gyventojų pragyvena už mažiau nei 1 JAV dolerį per dieną.
Unemployment is still rampant: according to UNAMI it stands at over 80%, while over half the population lives on less than $1/day.
Nors šiems rodikliams įtaką padarė nuo 1980 m. prasidėjęs Irako ekonomikos nuosmukis dėl karo, taikytų poveikio priemonių, diktatūros ir netinkamo valdymo, po 2003 m. įgyvendintos priemonės blogą padėtį tik dar pasunkino arba paprasčiausiai jose nebuvo atkreiptas dėmesys į svarbiausias Irako saugumo ir vystymosi problemas.
While these numbers have their roots in the long decline of the Iraqi economy since the 1980s due to war, sanctions, dictatorship and mismanagement, post-2003 developments either made a bad situation worse, or have simply failed to address Iraq’s most pressing security and developmental challenges.
Europa ir Irakas
Europe and Iraq
2003 m. karas padalijo Europą.
The 2003 war divided Europe.
Kai kurios Europos Sąjungos (ES) valstybės narės priėmė politinį sprendimą remti Jungtines Amerikos Valstijas ir jų sprendimą nedelsiant kariauti tariamai ginant pasaulį nuo Sadamo Huseino masinio naikinimo ginklų.
Some Member States of the European Union (EU) took a political decision to support the United States in its decision to rush to war to supposedly defend the world from Saddam’s weapons of mass destruction.
ES vieningumas tarptautiniu lygmeniu vertinamas kaip vienas iš šio lemtingo sprendimo nuostolių.
The unity of the EU on the international stage was one of the casualties of this fateful decision.
2003 m. įvykęs susiskaldymas sumenkino ES potencialų vaidmenį Irako atkūrimo procese.
The legacy of the 2003 disunity has plagued the EU’s potential role in the reconstruction of Iraq.
Tačiau ES nesisekė iš esmės pagerinti šios valstybės padėtį.
But the EU has not been successful in substantially improving the situation on the ground.
Galima teigti, kad ji buvo ne vienintelė paramos teikėja, kurios įnašais buvo pasiekta keletas nesėkmingų Irako atkūrimo proceso rezultatų.
It is true that it has not been the only donor whose contributions for Iraqi reconstruction have produced disappointingly few results.
Žinoma, šioje rekomendacijoje stengiamasi įtikinti, kad Europa gali padaryti daug daugiau ir daug geriau, ypač aktyviau bendradarbiaudama su Irako institucijomis, pasitelkdama aktyvesnius šios valstybės pilietinės visuomenės dalyvius ir atrasdama kūrybingesnių būdų savo ištekliams panaudoti.
However, this recommendation argues that Europe can do much more and much better, namely by engaging more intensively with Iraqi institutions, and civil society actors by considerably expanding its presence on the ground and by finding more creative ways to use its resources.
P6_TA(2005)0288 . , būtent kad ES vaidmuo Irake turėtų būti pagrįstas „ būtinybe pamiršti praeities įvykius ir žvelgti į ateitį“ ir „ tarptautinės bendruomenės“ „ tiek moraline, tiek politine pareiga“ , kad būtų suteikta pagalba Irako gyventojams.
P6_TA(2005)0288 . of 6 July 2005, namely that the EU’s role in Iraq has to be guided by the “ need to move on from past events and to look towards the future ” and by the “ moral and political duty ” of the “ international community ” to help the people of Iraq.
JTST rezoliucija 1770, kurioje ypač išplečiami Jungtinių Tautų Pagalbos misijos Irake (angl.
In this recommendation, UN Security Council resolutions on Iraq provide the overarching framework for the EU’s involvement in Iraq.
UNAMI ) įgaliojimai, pabrėžiama „ Irako stabilumo ir saugumo svarba Irako gyventojams, regionui ir tarptautiniai bendruomenei“ ir „ toliau teikiamos regioninės ir tarptautinės paramos svarba Irako vystymuisi“.
UNSC Resolution 1770 , which considerably expands the United Nations Assistance Mission for Iraq’s (UNAMI) mandate, emphasizes “ the importance of the stability and the security of Iraq for the people of Iraq , the region and the international community ” and it underscores “ the importance of continued regional and international support for Iraq ’s development ”.
Kaip pasaulio veikėja su savo interesais ir atsakomybe ES neturi teisės ir negali ignoruoti išplitusios Irako krizės – valstybei būtinas regioninis, pasaulinis ir, žinoma, Europos teikiamas saugumas.
The EU, as a global actor with its own interests and responsibilities, cannot and must not ignore the crisis unfolding in Iraq: the country is vital for regional, global and of course European security.
Ši rekomendacija grindžiama prielaida, kad ES gali disponuoti dideliais finansiniais ir politiniais ištekliais, kurie gali būti naudingai pasitelkti skatinant galutinį rezultatą sukurti saugų, stabilų, vieningą, klestintį ir demokratišką Iraką, kuris remtų žmogaus teises, saugotų savo mažumas ir prisidėtų prie stabilesnės Artimųjų Rytų padėties.
This recommendation is based on the assumption that the EU has at its disposal a host of financial and political resources that can be usefully used to promote the final outcome of a safe, stable, unified, prosperous and democratic Iraq that upholds human rights, protects its minorities and contributes to a more stable Middle East.
Veiksmingumo, skaidrumo ir aiškumo svarba
The importance of effectiveness, transparency and visibility
Ne vieną kartą Europos Parlamentas išreiškė savo nepasitenkinimą dėl daugiašalių patikos fondų naudojimo kaip būdo nukreipti EB finansavimą.
The European Parliament has on many occasions expressed its dissatisfaction with the use of multilateral trust funds as a way to channel EC funding.
Šio pobūdžio lėšos nepriklauso ES administravimo sričiai ir neįmanoma tiksliai nustatyti, kaip jos naudojamos šioje valstybėje.
These types of funds are not administered by the EU and it is impossible to track the way they are spent on the ground with any kind of precision.
Europos Parlamentas jau savo 2005 m. rezoliucijoje dėl Irako
Already in its 2005 resolution on Iraq
P6_TA(2005)0288 . išreiškė nuostabą dėl to, kad „ ne visas atstatymui skirtas lėšas valdys Jungtinės Tautos, o dalį – World Bank Trust“ , ir pabrėžė, kad „ iki šios dienos World Bank Trust panaudojo tik labai mažą sukauptų lėšų dalį“.
P6_TA(2005)0288 . , the European Parliament expresses its surprise about the fact that “ the funds allocated to reconstruction are being partly administered by the World Bank and not entirely by the United Nations ”, and underlines that “ to date, the World Bank Trust has only utilised a minute proportion of the funds set aside. ”
Užsienio reikalų komiteto nuomonė dėl Europos Sąjungos 2006 finansinių metų bendrojo biudžeto projekto (C6-0000/2005 – 2005/2001 (BUD))
The Opinion of the Foreign Affairs Committee on the draft general budget for the European Union for the financial year 2006 (C6-0000/2005 – 2005/2001 (BUD))
PE 360.281v02-00. yra dar tikslesnė, joje „ prašoma… neteikti finansavimo Pasaulio bankui“.
PE 360.281v02-00. is even more explicit and “ requests… that no further funding be channelled to the World Bank. ”
Dėl to, kad Komisija nesugebėjo pateikti Europos Parlamentui duomenų, kaip naudojami Europos ištekliai, buvo priimtas sprendimas perduoti 20 proc. įsipareigojimų asignavimų biudžeto eilutėje 19.10.03 (VBP Artimieji Rytai) į rezervą galutinai tvirtinant 2008 m. biudžetą.
The Commission’s inability to provide the European Parliament with data on how European resources are being spent led to the decision to enter 20% of commitment appropriations on budget line 19.10.03 (DCI Middle East) in reserve, in the context of the final adoption of the 2008 Budget.
Lėšos bus skiriamos iš rezervo su sąlyga, kad Europos Komisija „ pateikia Parlamentui išsamią lėšų naudojimo Irake apžvalgą (2006 m., 2007 m. ir planuojamais 2008 m.)“.
The condition for release of the reserve was that the European Commission “ present to Parliament an exhaustive overview of the use of funds in Iraq (in 2006, 2007 and planned for 2008). ”
Rengiant šį projektą gautas neigiamas Komisijos atsakymas į šį Parlamento prašymą.
At the time of writing, the reply of the Commission to this request by Parliament has been considered unsatisfactory.
Šioje rekomendacijoje dar kartą pakartojama, kad Europos Parlamentas reikalauja daugiau skaidrumo, ragina apskritai mažiau naudotis daugiašaliais patikos fondais, ypač lėšomis iš IRFFI Pasaulio banko valdomo Patikos fondo Irakui (angl.
This recommendation reiterates European Parliament demands for more transparency, less use of multilateral trust funds in general, and of the World Bank ITF within the IRFFI in particular, and a greater reliance on bilateral projects, namely with UN agencies.
Komisija jau savo iniciatyva pradėjo veikti šia linkme, o tai vertinama kaip teigiamas laimėjimas.
The Commission itself has started to move in this direction, which is a welcome development.
Žinoma, tikslios rekomendacijos dėl ES dalyvavimo Irake ateities priklauso nuo šios valstybės saugumo aplinkybių, kurios yra vienintelės ir svarbiausios kliūtys aktyvesniam Europos vaidmeniui šioje šalyje.
The specific recommendations on the future EU involvement in Iraq are of course contingent on the security circumstances on the ground, which constitute the single most important barrier to a greater European role in that country.
Bet kuriuo atveju ES negali nustoti sekti Jungtinėmis Tautomis, jeigu (kai) ji aktyviau dalyvaus Irake, Bagdade arba kur nors kitur.
In any case, the EU should not fail to follow the United Nations if/when it expands its presence in Iraq - be it in Baghdad or elsewhere.
Galima neminėti, kad JAV karių buvimas Irako žemėje nepatenka į šioje rezoliucijoje nagrinėjamą sritį.
It goes without saying that the question of the presence of US troops on Iraqi soil escapes the purview of this resolution.
Tačiau manoma, kad JAV prisiims atsakomybę už saugumą Irake, kol Irako valdžios institucijų nuomone tai bus reikalinga.
However, it labours under the assumption that the US will assume its responsibilities for security in Iraq for as long as the Iraqi authorities find it necessary.
Vienintelis ilgalaikis sprendimas dėl Irako stabilizavimo yra didinti daugiašališkumą ir laipsniškai demilitarizuoti tarptautinį dalyvavimą šioje valstybėje vadovaujant JT.
The only long-term solution for the stabilization of Iraq is an increased multilateralization and gradual demilitarization of the international presence on the ground, led by the UN.
Šiuo atžvilgiu ES gali iš esmės prisidėti.
It is in this context that the EU can add substantial value.
ES turi naudotis visomis savo disponuojamomis atitinkamomis išorės veiksmų finansinėmis priemonėmis siekdama remti didesnius politinius įsipareigojimus užtikrinti Irako stabilumą ir klestėjimą.
The EU should use all the relevant external action financial instruments at its disposal to support an increased political commitment to the stability and the prosperity of Iraq.
Irakas negali būti vertinamas kaip tradicinis atvejis teikiamos pagalbos vystymuisi požiūriu, ir iki šiol taikytas tinkamas metodas, dažniausiai vystomojo bendradarbiavimo priemonė (VBP), turi būti pakeistas.
Iraq is not a conventional case for development assistance and the preferred approach so far – using mostly the Development and Cooperation Instrument (DCI) – must be changed.
2006 m. birželio mėn. priimtame Komisijos komunikate dėl rekomendacijos dėl Europos Sąjungos bendradarbiavimo su Iraku
The June 2006 Commission Communication on Recommendations for renewed European Union engagement with Iraq
COM(2006) 283. nurodytos naudingos gairės ateičiai.
COM (2006) 283. contains a set of useful guidelines for the future.
Teigiamai vertinamos jame nurodytos nuostatos, kuriose pabrėžiama (1) įtraukties svarba politinio proceso metu ir vyriausybės veikloje ir (2) saugumo padėtis šalyje.
Its emphasis on (1) the importance of the inclusiveness of the political process and in the government, and (2) the security situation in the country, is welcome.
Žinoma, ES, norėdama veikti kitaip, turi kūrybingai naudoti savo disponuojamas priemones.
However, for the EU to make a difference, it must use the instruments at its disposal creatively.
Irakui netrūksta lėšų.
Iraq does not lack money.
Jam trūksta stabilumo, politinės valios, stiprių politinių institucijų ir administracinių gebėjimų šias priemones tinkamai panaudoti.
It lacks the stability, the political will, the strong political institutions and the administrative capacity to spend it well.
Tai yra tos sritys, kurias ES gali veikti kitaip.
These are areas where the EU can make a difference.
Viena svarbi sritis, į kurią ES privalo investuoti, yra žmogaus teisės.
One particular area where the EU must invest is human rights.
ES veiksmai Irake turi būti nukreipti į visas Irako kolektyvinio gyvenimo sritis, apimančias mirties bausmę, nebaudžiamumo kultūrą ir nuolatinius žmogaus teisių pažeidimus.
The death penalty, the culture of impunity and the systematic violation of human rights in all areas of Iraqi collective life, must be targeted by the EU’s actions in Iraq.
Religinių ir etninių mažumų teisės turi būti ypač vertinamos būsimųjų ES veiksmų šioje šalyje prioritetiniame sąraše.
The rights of religious and ethnic minorities should rank particularly high in the list of priorities for future EU action in the country.
EIDHR turi būti iš esmės taikoma Irake, ypač siekiant sustiprinti Irako pilietinę visuomenę.
The EIDHR should be substantially mobilized for Iraq, namely with a view to strengthening Iraqi civil society.
ES trūksta aiškių gairių, kaip naudotis šiomis įmonėmis, ypač vykdant ESGP operacijas, ir apskritai, kokią veiklą ES institucijų pavedimu jos turi vykdyti užsienyje.
The EU lacks clear guidelines for the use of these companies for ESDP operations in particular, but also for their employment by EU institutions abroad more generally.
Kol skaidrumas šioje srityje iš esmės nepagerės ir nebus sukurtos aiškios gairės, kaip ES institucijoms naudotis PMC/PSC už ES ribų, Europos Parlamentui bus ypač sunku pritarti aktyvesniam fiziniam ES dalyvavimui Irake.
As long as transparency in this area does not radically improve and clear guidelines for the use of PMC/PSCs by EU institutions out side the EU are not created, it will be extremely difficult for the European Parliament to agree to an expansion of the EU’s physical presence in Iraq.
PASIŪLYMAS DĖL REKOMENDACIJOS TARYBAI ( B6-0328/2007 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL ( B6-0328/2007 )
pateikė: Ana Maria Gomes
by Ana Maria Gomes
PSE frakcijos vardu,
on behalf of the PSE Group
dėl Europos Sąjungos vaidmens Irake
on the role of the European Union in Iraq
A. atsižvelgdamas į ypatingą Irako svarbą viso regiono ir, apskritai, Vidurio Rytų regiono saugumui,
A. whereas the role of Iraq is vital to the stability of the whole region and of the Middle East at large;
B. atsižvelgdamas į smurtą tarp bendruomenių ir jų viduje,
B. whereas there has been violence within and between its communities;
C. kadangi karinis problemos sprendimas, ypač primestas užsienio pajėgų, neįmanomas,
C. whereas no military solution is possible, and even less so one imposed by foreign forces;
D. kadangi kuriant nacionalines tvarkos palaikymo pajėgas būtina sutelkti visas bendruomenes ir užtikrinti, kad jos šiomis pajėgomis pasitikėtų,
D. whereas it is necessary to create a national force for maintaining order that brings together all the communities and is viewed as trustworthy by them;
e) kadangi ieškant ilgalaikio sprendimo būtina įtraukti visus politikos veikėjus, priklausančius visoms bendruomenėms,
E. whereas all the political players from every community need to be included in the quest for a lasting solution;
F. kadangi būtina toliau siekti palengvinti civilių Irako gyventojų, ypač perkeltųjų ar pasitraukusių į kaimynines šalis, bėdas,
F. whereas it is necessary to continue to relieve the misfortunes of the Iraqi civilian population, and especially those who are displaced or refugees in neighbouring countries;
G. atsižvelgdamas į Donorų konferencijos prisiimtus įsipareigojimus,
G. whereas commitments were made at the 'Donors' Conference';
H. kadangi Europos Parlamentas yra viena iš biudžeto valdymo institucijų,
I. whereas the European Parliament has joint responsibility for the European budget;
J. kadangi Europos Sąjungos lėšos buvo naudojamos be jokios europinės kontrolės, ypač per JTO ir Pasaulio banką skiriant lėšas Tarptautiniam Irako atstatymo fondui (angl.
K. whereas European Union funding has been channelled, without any real European oversight, essentially via the UN and the World Bank, into the 'International Reconstruction Fund Facility for Iraq';
a) užtikrinti tolesnį Europos Sąjungos indėlį kuriant vieningą, stabilią, demokratinę, pasaulietinę ir pagarbą religinėms laisvėms užtikrinančią valstybę;
a) maintain the European Union's contribution to the creation of a unified, stable, democratic, secular state respectful of religious freedoms;
b) didinti iniciatyvų, kuriomis siekiama įvairių bendruomenių suartėjimo, skaičių, ypač konstitucinės reformos ir valdžios padalijimo srityje;
b) step up efforts to bring the different communities closer together, particularly in the fields of constitutional reform and power sharing;
c) glaudžiai bendradarbiaujant su JTO, kitais tarptautiniais veikėjais ir Irako valdžios institucijomis kurti nuoseklų ilgalaikį saugumo sektoriaus reformos planą, kuris būtų pagrįstas ginkluotųjų pajėgų demokratinės atsakomybės principu bei kovotojų nuginklavimo akcentavimu;
c) develop, in close partnership with the UN, the other international players and the Iraqi authorities, a cohesive long-term plan for reform of the security sector based on the principle of democratic responsibility of the armed forces and placing the emphasis on demobilisation of the militias;
d) prisidėti padedant Irakui pasinaudoti savo mineraliniais ištekliais;
d) help Iraq to take advantage of its mineral resources;
e) atlikti nepriklausomą Europos lėšų naudojimo per JTO ir Pasaulio banką auditą;
e) carry out an independent 'audit' of the utilisation of European funding channelled via the UN and the World Bank.
dėl Europos Parlamento rekomendacijos Tarybai dėl Europos Sąjungos vaidmens Irake pasiūlymo
on a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the European Union's role in Iraq
2. vykdyti ES ir Irako derybas dėl prekybos ir bendradarbiavimo susitarimo taip, kad tai padėtų ir skatintų Irako vidaus reformas ir priartintų Irako prekybos režimą prie daugiašalės sistemos taisyklių ir tvarkos;
Carry out negotiations on the Trade and Cooperation Agreement between the EU and Iraq in a manner that facilitates and encourages internal reforms in Iraq and that brings the Iraqi trade regime closer to multilateral system rules and disciplines;
International Compact with Iraq , ICI) ir remti Irako reformas, siekiant įvairiapusiškos rinkos ekonomikos, kuri atitiktų Irako visuomenės poreikius ir paklausą, tvarios ir teisingos pasaulinės prekybos reikalavimus bei išnaudotų jos teikiamas galimybes;
Focus on the EU's involvement in the development of the International Compact with Iraq (ICI) and on supporting Iraq's reform towards a diversified market economy that responds to the needs and demands of Iraqi society and copes with the requirements and opportunities of sustainable and fair participation in world trade;
GATT susitarimo X straipsnyje, priimti reikalingus teisės aktus ir vystyti pajėgumus įgyvendinti šiuos teisės aktus intelektinės nuosavybės, viešųjų pirkimų, techninių kliūčių prekybai, sanitarijos ir fitosanitarijos priemonių srityse;
Call on the Iraqi authorities to comply with the transparency requirements specified in Article X of GATT 1994, to adopt the necessary legislation and to build up their capacity to implement it in areas such as intellectual property, public procurement, technical barriers to trade, sanitary and phyto-sanitary measures;
9. skatinti Irako vyriausybę naudoti iš prekybos nafta gautas pajamas siekiant užtikrinti jų investavimą į Iraką ir kad jas valdytų už viešuosius pirkimus atsakingos institucijos, kurioms vadovautų Irako vyriausybė; rekomenduoja, kad šis principas būtų ES paramos Irako ekonomikos rekonstrukcijai ir plėtrai privaloma sąlyga;
Encourage the Iraqi government to use the revenue from the sale of petroleum in such a way as to ensure that it is reinvested in Iraq and that it is managed by public procurement bodies under the final authority of the Iraqi government; recommend that this approach should be an essential condition for the EU to support the reconstruction and development of the Iraqi economy;
19. ragina Iraką ir valstybes nares skatinti gerą valdymą, skaidrumą ir atskaitomybę dėl gamtos išteklių naudojimo užtikrinant, kad jų naudojimas nepakenktų ekologinei pusiausvyrai ir visų pirma būtų naudingas Irako žmonėms.
Call on Iraq as well as the Member States to promote good governance, transparency and accountability regarding the exploitation of natural resources, while ensuring that such exploitation does not cause any ecological imbalances and is used mainly for the benefit of the Iraqi people.
dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl Europos bendrijos ir Bisau Gvinėjos Respublikos žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimo sudarymo
on the proposal for a Council regulation on the conclusion of the Fisheries Partnership Agreement between the European Community and the Republic of Guinea-Bissau
VYSTYMOSI KOMITETO NUOMONĖ................................................................................13
OPINION of the Committee on Development ......................................................13
BIUDŽETO KOMITETO NUOMONĖ....................................................................................17
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................17
dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento Europos bendrijos ir Bisau Gvinėjos Respublikos žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimo sudarymo
on the proposal for a Council regulation on the conclusion of the Fisheries Partnership Agreement between the European Community and the Republic of Guinea-Bissau *
– atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos reglamento ( COM(2007)0580 ),
– having regard to the proposal for a Council regulation ( COM(2007)0580 ),
– atsižvelgdamas į EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos ( C6‑0391/2007 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0391/2007 ),
Svarbu gerinti informacijos pateikimą Europos Parlamentui, todėl Komisija turės perduoti pagal susitarimo 10 straipsnį numatomo įsteigti jungtinio komiteto posėdžių išvadas.
To this end, the Commission should forward the conclusions of the meetings of the joint committee referred to in Article 10 of the Agreement.
Šiuo pakeitimu siekiama pabrėžti, kaip svarbu pateikti Europos Parlamentui visą informaciją, reikalingą susitarimui įvertinti.
Parliament needs to be supplied with proper information so that it can evaluate the agreement.
Kiekvienas metais Komisija vertina, ar valstybės narės, kurių laivai dirba pagal šį protokolą, laikėsi deklaravimo reikalavimų.
The Commission shall evaluate each year whether Member States whose vessels operate under the protocol to the agreement have complied with reporting requirements.
Kai reikalavimai nevykdomi, Komisija sustabdo jų prašymus išduoti žvejybos leidimus kitiems metams.
Where this is not the case, the Commission shall withhold their requests for fishing licences for the following year.