natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– Europos ypatingos svarbos infrastruktūros apibrėžtyje atsižvelgiama į žmogaus veiksmų, pvz., teroristų išpuolių ir elektroninių atakų, poveikį;
- the definition of the European critical infrastructures takes into account the impact of man-made actions such as terrorist attacks and cyber attacks;
Saugumo užtikrinimas vykdant operacijas
Security through operations
ES trijuose žemynuose vykdė daug (24) operacijų, kurių metu buvo atliekamos įvairių rūšių intervencijos, dauguma iš jų buvo civilinės misijos, kai veiksmai vykdomi konkrečiai policijos, saugumo sektoriaus reformos ir teisinės valstybės stiprinimo srityse; pažymi, kad iki šiol iš 24 BSGP misijų 16 buvo civilinio pobūdžio;
Welcomes the fact that since 2003 the EU has undertaken numerous operations (24) in three continents involving different types of intervention, the bulk being accounted for by civilian missions specialising in policing, security sector reform (SSR) and consolidation of the rule of law; notes that out of 24 CSDP missions so far 16 have been of a civilian nature;
67. taip pat pripažįsta, kad Lisabonos sutartyje numatytas Pėtersbergo tipo misijos išplėtimas, kuris de facto pradėtas vykdyti dar prieš Sutarties įsigaliojimą, todėl buvo sudarytos sąlygos naujovėms diegti ir numatyta stipresnė tikrovę atitinkanti politinė ir teisinė sistema;
Recognises also that the Lisbon Treaty has provided for an extension of the Petersberg-type missions, de facto already under way in the years preceding the entry into force of the Treaty, and has thus brought about innovation and provided a stronger political and legal framework consistent with reality;
70. susirūpinęs pažymi, kad iki šiol stokojama ryšio su aiškia politine strategija ir daugeliu atveju jis vis dar nenustatytas, o tai neigiamai veikia misijų veiksmingumą ir efektyvumą, pvz.:
Notes with concern that linkage to a clear political strategy has to date been lacking and in most cases is still not being provided, a shortcoming which adversely affects the effectiveness and efficiency of missions, for example:
- misijos EUPOL AFGHANISTAN poveikis nepakankamas, nes trūksta aiškios strategijos, todėl misija neišvengiamai integruojama į JAV strategiją AFPAK;
- EUPOL Afghanistan is having an insufficient impact because there is no clear strategy and the mission is inevitably being absorbed into the US AFPAK strategy;
- vykdant svarbiausią ES civilinę misiją EULEX KOSOVO susidurta su daugybe kliūčių, visų pirma dėl atitinkamų teisės aktų stokos ir personalo stygiaus; vis dėlto ji atlieka svarbų vaidmenį įgyvendinant teisinės valstybės principą ir toliau užtikrina regiono stabilumą;
- EULEX Kosovo, the most important civilian mission of the EU, encountered many obstacles, mainly due to the lack of supporting legislation and staff constraints; however, it plays an important role in the field of the rule of law and continues to provide stability in the region;
- vykdant misijas EU BAM RAFAH ir EUPOL COPPS, kurios yra plačiai pripažintos ir vertinamos kaip pagrindinės tarptautinės partnerės ekspertės viešosios tvarkos palaikymo palestiniečių teritorijose klausimais, nesugebėta padaryti reikšmingo poveikio konflikto raidai, nes šios misijos nepagrįstos aiškia politine ir diplomatine strategija, kurią vis dėlto reikėtų numatyti siekiant atnaujintų įsipareigojimų Palestinos teritorijose;
- EUBAM Rafah and EUPOL COPPS, which is widely recognised and accepted as the key international expert interlocutor on policing issues in the Palestinian territories, have not been in a position to significantly affect developments in the conflict, because they are not based on any clearcut political and diplomatic strategy, which, however, needs to be sought in order to pave the way for a renewed commitment in the Palestinian territories;
- vykdant operaciją EUFOR ALTHEA Bosnijoje ir Hercegovinoje (pradėta 2004 m. remiantis „Berlin Plus“ susitarimais) galbūt pasiekti pagrindiniai tikslai, todėl reikėtų atlikti politinį vertinimą ir nustatyti, ar misija galėtų būti laikoma baigta ir ar galima būtų susigrąžinti didelius finansinius ir žmogiškuosius išteklius (daugiau kaip 1 400 žmonių);
- EUFOR Althea in Bosnia-Herzegovina (launched in 2004 under the Berlin Plus arrangements) may have achieved its main aims, and a political assessment should therefore be made with a view to determining whether the mission should be considered completed and the substantial financial and human resources (more than 1 400 people) recovered;
- vykdant operaciją EUNAVFOR SOMALIA (operacija Atalanta) ES sėkmingai vadovavo tarptautinėms kovos su piratavimu pastangoms, tačiau reikia skubiai spręsti piratų teisminio persekiojimo problemą, visų pirma remiantis JT Saugumo Tarybai neseniai pateikta J. Lango ataskaita; operacijai Atalanta kliūčių iškyla dėl to, kad nėra įgyvendinama aiški regiono strategija, kuri padėtų įveikti pagrindines piratavimo priežastis ir veiksmingai spręsti nuolatinio nestabilumo Afrikos Kyšulyje klausimą; turėtų būti nedelsiant imamasi veiksmų regioniniams jūrų kontrolės pajėgumams stiprinti;
- the EU has successfully taken the lead in international efforts to fight piracy through EUNAVFOR Somalia (operation Atalanta) but the issue of judicial treatment of pirates needs to be urgently solved, notably based on the Lang report recently submitted to the UN Security Council; operation Atalanta is being hampered by the lack of implementation of a clear regional strategy to tackle the root causes of piracy and deal effectively with the chronic instability in the Horn of Africa; actions enhancing regional maritime surveillance capabilities should be taken urgently;
- misija EUTM, t. y. galimų nereguliariosios kariuomenės naujokų karinių pajėgumų didinimas Somalyje, gali duoti priešingų rezultatų;
- EUTM may prove counterproductive by enhancing the military capabilities of possible recruits to militias in Somalia;
- misijos EUPOL RD Kongas ir EUSEC RD Kongas šalyje vykdomos atitinkamai nuo 2007 m. ir 2005 m., bet jos daro tik labai nedidelį teigiamą poveikį tikslinėms grupėms, jeigu toks poveikis apskritai yra; rekomenduoja, siekiant didinti abiejų misijų veiksmingumą, daugiau dėmesio skirti seksualinio smurto problemai;
- EUPOL RD Congo and EUSEC RD Congo have been in the country since 2007 and 2005 respectively but have only had limited positive effects on target groups if any; recommends a stronger focus on the issue of sexual violence in order to increase the effectiveness of both missions;
72. ragina geriau koordinuoti veiksmus vietoje, kai svarbiausią vaidmenį atlieka delegacijų vadovai (dabar dirbantys nebe Komisijoje, o EIVT) ir ES specialusis įgaliotinis; mano, kad toks koordinavimas turėtų vykti keliais lygmenimis, būtent:
Calls for closer coordination on the ground, in which the Heads of Delegation (now EEAS officials and no longer Commission officials) and the EUSRs will have a crucial role to play; considers that such coordination should apply at several levels, in particular:
- tarp įvairių toje pačioje srityje veikiančių ES misijų, siekiant išvengti nenuoseklumo ir dvigubų pastangų, kaip jau yra buvę, pvz., Bosnijos ir Hercegovinos atveju, kai tarp ES karinės operacijos (EUFOR Althea) ir ES policijos misijos vykdytojams buvo suteikti skirtingi įgaliojimai kovoti su organizuotu nusikalstamumu;
- between missions operating in the same theatre, so as to avoid inconsistencies and overlapping of forces of the kind that occurred in the past, for example, in Bosnia-Herzegovina because of the divergences in the mandates of EUFOR Althea and the EUPM mission to combat organised crime;
- tarp BSGP misijų ir kitų ES veikėjų bei priemonių, ypač Palestinoje ir Afrikos misijose;
- between CSDP and other EU actors and instruments, especially in Palestine and in the African missions;
- tarp vystymosi bendradarbiavimo projektų ir BSGP misijų, kurios yra BUSP dalis;
- between development cooperation projects and CSDP missions as a part of CFSP;
73. rekomenduoja reformuoti mechanizmą ATHENA, kad būtų galima racionalizuoti ir didinti bendrų išlaidų dalį (šiuo metu ji sudaro apie 10 %) siekiant sąžiningiau paskirstyti karinių operacijų naštą, kadangi misijos dalyviams, jau dabar prisiimantiems didelę riziką ir išlaidas, esant dabartinei padėčiai tenka imtis dar didesnės ekonominės atsakomybės;
Recommends that the ATHENA mechanism be reformed with a view to rationalising and increasing the proportion of common costs (at present estimated to be about 10%) so as to make for fairer burden-sharing in military operations, in which the participants in a mission, who already bear a heavy responsibility in terms of risks and costs, are obliged in the current situation to undertake a further economic responsibility;
79. pritaria tam, kad reikia patvirtinti konstruktyvesnes procedūras, oficialiai nustatytas instituciniu lygiu, kurias taikant būtų galima reguliariai įvertinti, remiantis bendrais kriterijais, misijų vykdymą vietoje; mano, kad tai padėtų geriau pasinaudoti politine, strategine, technine, teisine ir operatyvine patirtimi, o ilgainiui galėtų tapti pagrindu gerinti pradėtus veiksmus ir apibrėžti kylančioms krizėms taikytinus kriterijus, siekiant kuo geresnės strateginių interesų ir turimų išteklių pusiausvyros;
Endorses the need for more robust procedures, officially established at institutional level, to enable assessment – on a regular basis and based on common criteria – of the conduct of missions on the ground; believes that this would enable the experience acquired to be turned to account from a political, strategic, technical, legal and operational point of view, and in the long term could provide a starting point for improving interventions under way and for criteria to be applied to emerging crises so as to make for the best possible balance between strategic interests and available resources;
81. kartoja, kad ES visapusiškai gerbia Jungtinių Tautų chartijos nuostatas ir principus, ir pripažįsta, kad atsakomybė išsaugoti taiką ir saugumą pasaulyje visų pirma tenka JT Saugumo Tarybai;
Reiterates that the EU fully respects the provisions and principles of the United Nations Charter and recognises that the primary responsibility for the maintenance of international peace and security in the world lies with the UN Security Council;
83. pripažįsta, kad teisiniu požiūriu Lisabonos sutartis įveikė ankstesnę Europos Sąjungos ir Bendrijos politikos dichotomiją, suteikdama vieną teisinį subjektiškumą ir sustiprindama ES teisinės sistemos savarankiškumą atsižvelgiant į tarptautinę teisę, net kai kyla klausimas dėl tarptautinio saugumo, kaip nurodyta Teisingumo Teismo sprendime Kadi byloje (pagal kurį „tarptautinė teisė gali įsiskverbti į ES teisinę sistemą tik Bendrijos konstitucinių principų nustatytomis sąlygomis“);
Acknowledges that, from a legal point of view, the Lisbon Treaty has overcome the previous dichotomy between Union and Community policies by conferring a unique legal personality and by strengthening the autonomy of the EU legal order vis-à-vis international law, even when international security is at stake, as already stated by the Court of Justice case law in the Kadi case (according to which ‘international law can permeate the EU legal order only under the conditions set by the constitutional principles of the Community’);
85. pabrėžia, kad būtina stiprinti ES ir JT bendradarbiavimą krizių valdymo srityje, visų pirma ankstyvaisiais krizės etapais ir atstatymo po konfliktų metu, palaikant glaudžius ryšius su atitinkamomis įsteigtos naujos EIVT struktūromis;
Stresses the need to strengthen the cooperation between the EU and UN in the area of crisis management, notably during the early stages of a crisis and post-conflict reconstruction, in close connection with the appropriate structures of the newly established EEAS;
90. ypač rekomenduoja kurti Afrikos išankstinio įspėjimo ir konfliktų prevencijos pajėgumus, siekti, kad ekspertų taryba galėtų veiksmingiau tarpininkauti, ir išnagrinėti galimybes pritaikyti R. Prodi ataskaitoje dėl taikos palaikymo operacijų Afrikoje finansavimo išdėstytas rekomendacijas; ragina plėtoti bendradarbiavimo ryšius ir stiprinti Afrikos subregioninių organizacijų pajėgumus;
Recommends in particular that African early warning and conflict prevention capabilities be developed, that the ‘panel of the wise’ be placed in a more effective position to mediate, and that ways be studied of giving effect to the recommendations in the Prodi report on the financing of African peacekeeping operations; urges that relations be pursued on a collaborative basis and that the capabilities of African sub-regional organisations be enhanced;
93. pabrėžia regioniniu požiūriu tolygaus ir įvairių galimybių teikiančio bendradarbiavimo BSGP srityje su ES kaimynais svarbą, nes tai turėtų pagreitinti saugumo sektoriaus reformas valstybėse partnerėse ir ne tik padėti kurti civilinius ir karinius pajėgumus, kurių turėdami ES partneriai iš rytų ir pietų galėtų dalyvauti BSGP misijose, bet ir suteikti tvirtesnę paramą sprendžiant regioninio saugumo klausimus;
Underlines the importance of cooperation on CSDP with the EU’s neighbours, which should be regionally balanced and provide a broad range of opportunities that would catalyse security sector reforms in the partner states and would not only help generate civilian and military capabilities to enable the EU’s Eastern and Southern partners to participate in CSDP missions but also give it stronger support in managing regional security;
MAŽUMOS PRANEŠIMAS
MINORITY REPORT
dėl pranešimo dėl bendros saugumo ir gynybos politikos plėtojimo įsigaliojus Lisabonos sutarčiai
on the Report on the development of the common security and defence policy following the entry into force of the Lisbon Treaty
Užsienio reikalų komitetas, pranešėjas Roberto Gualtieri
Committee on Foreign Affairs, Rapporteur: Roberto Gualtieri
Mažumos pranešimą pateikė GUE/NGL frakcijai priklausantys Europos Parlamento nariai Sabine Lösing, Willy Meyer, Nikolaos Chountis, Takis Hadjigeorgiou
Minority Report tabled by GUE/NGL MEPs Sabine Lösing, Willy Meyer, Nikolaos Chountis, Takis Hadjigeorgiou
Pranešime reikalaujama, kad ES būtų strateginis, nepriklausomas pasaulinis veikėjas, visų pirma karinės nepriklausomybės požiūriu, primygtinai reikalaujama greitai įgyvendinti Lisabonos sutartį, reikalaujama nustatyti centralizuotą BSGP, nesuteikiama pirmenybė parlamentinei kontrolei, nėra civilinių taikių konflikto sprendimų, vietoj to daugiausia dėmesio skiriama ES gynybai, intervencijai ir militarizacijai.
The report demands a strategic, autonomous EU as a global player, especially in terms of military independence, presses for rapid implementation of the Lisbon Treaty, demands imposition of centralised ESDP, gives no priority to parliamentary control, lacks civil peaceful conflict solutions, focusing instead on EU defence, intervention and militarization
Mes nesutinkame su pranešimu, nes jame:
We object to the report since it:
– teigiamai atsiliepiama apie karinę intervenciją į Libiją, reikalaujama tolesnių karinių veiksmų;
- refers positively to the military intervention in Libya , demands further military action;
– raginama toliau formuoti ES kaip karinį pasaulinį veikėją, t.y.
- calls for further shaping EU into a military global player, i.a.
EGA, EIVT, OHQ, įsteigti karinių operacijų parengiamojo etapo fondą, t.y. de facto ES nuosavą karinį biudžetą;
EDA, EEAS, OHQ, establishment of military operations start-up fund - i.e. de facto own EU military budget;
– raginama vystymosi, prekybos, energetikos politiką priskirti EIVT;
- demands placing development, trade, energy policy under EEAS;
– daugiausia dėmesio skiriama civilinių ir karinių išteklių ir pajėgumų sujungimui, policijos ir žandarmerijos misijos įtraukiamos į civilines misijas; sujungiamos policijos ir kariuomenės misijos;
- focuses on merging civil and military assets and capabilities, subsumes police/ gendarmerie missions under civil missions; merges police with army missions;
– primygtinai raginama turėti kovines grupes, apgailestaujama, kad jos dar nepanaudotos;
- insists on having Battlegroups, regrets they have not yet been used,
– pritariama civiliniam ir kariniam reagavimui į nelaimes.
- advocates civil-military disaster response.
Reikalaujame, kad ES įsipareigotų:
We demand from the EU to commit to:
- laikytis taikios ir civilinės užsienio politikos pagal tarptautinę teisę, JT chartiją;
- a peaceful and civil foreign policy in line with international law, UN-Charter,
- ieškoti civilinių ir taikių konflikto sprendimų, panaikinti skurdą;
- civil and peaceful solutions to conflicts, eradication of poverty,
- kontroliuoti ginklus, nusiginkluoti, įskaitant visišką branduolinį nusiginklavimą, vykdyti sutartį dėl branduolinio ginklo neplatinimo;
- arms-control, disarmament including the total nuclear disarmament, NPT- regime
- griežtai atskirti civilines ir karines operacijas;
- strict separation of civil and military operations;
- teikti pagalbą nelaimės atveju pagal civilinę sistemą;
- disaster relief only within a civilian framework,
- karines išlaidas naudoti civiliniams tikslams;
- military expenditure redirected to civilian purposes;
- įsteigti nacionalinių parlamentų tarpparlamentinę asamblėją BUSP ir BSGP stebėti.
- establishment of Inter-Parliamentary Assembly of national Parliaments to monitor CFSP and ESDP.
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria iš dalies keičiama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/9/EB dėl investuotojų kompensavimo sistemų
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 97/9/EC of the European Parliament and of the Council on investor-compensation schemes
Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ.........................................................................51
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................51
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( COM(2010)0371 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0371 ),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 53 straipsnio 1 dalį, pagal kurias Komisija pateikė Parlamentui pasiūlymą ( C7-0174/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 53(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0174/2010 ),
– atsižvelgdamas į pagrįstas Švedijos Riksdago ir Jungtinės Karalystės Bendruomenių Rūmų nuomones,
– having regard to the reasoned opinion of the Swedish Riksdag and the British House of Commons,
OL L 99, 2011 3 31, p.
OJ C 99, 31.3.2011, p.
(5) Investuotojai gali nežinoti apie jokius investicinių įmonių veiklos leidimų apribojimus, todėl būtina juos apsaugoti tais atvejais, kai investicinės įmonės veikia pažeisdamos savo veiklos leidimo sąlygas, būtent laiko klientų turtą ar teikia paslaugas tam tikros kategorijos klientams, nors tai prieštarauja jų veiklos leidimo sąlygoms.
(5) Investors may not be aware of any limits of investment firms' authorisations , thus it is necessary to protect them in situations in which investment firms act in breach of their authorisation notably by holding client assets or providing services to a particular type of client contrary to the conditions of their authorisation.
Todėl sistemos turėtų apimti klientų turtą, kurį de facto laiko investicinės įmonės versdamosi bet kokia investicine veikla.
Therefore, schemes should cover clients' assets which are de facto held by investment firms in connection with any investment business.
(5) Investuotojai gali nežinoti apie tai, kad investicinės įmonės neturi veiklos leidimų, arba apie jų veiklos leidimų apribojimus, todėl būtina juos apsaugoti tais atvejais, kai investicinės įmonės veikia neturėdamos leidimo ar pažeisdamos savo veiklos leidimo sąlygas, būtent laiko klientų turtą ar teikia paslaugas tam tikros kategorijos klientams, nors neturi tam leidimo arba tai prieštarauja jų veiklos leidimo sąlygoms.
(5) Investors may not be aware of lacking or limited authorisations of investment firms , thus it is necessary to protect them in situations in which investment firms act without or in breach of their authorisation notably by holding client assets or providing services to a particular type of client without or contrary to the conditions of their authorisation.
(8) Kadangi kompensavimo aprėptis pagal Direktyvą 94/19/EB dabar platesnė negu pagal šią direktyvą, būtina investuotojams nustatyti didžiausią apsaugą tais atvejais, kai bankų turimam turtui gali būti taikomos ir Direktyva 94/19/EB , ir Direktyva 97/9/EB .
(8) As the compensation coverage under Directive 94/19/EC is now higher than the one under this Directive, it is necessary to provide the highest protection to investors in cases where both Directives 94/19/EC and 97/9/EC could cover assets held by banks .
Todėl tais atvejais investuotojui turėtų būti kompensuojama pagal Direktyvą 94/19/EB.
Therefore, in those cases, the investor should be compensated under Directive 94/19/EC.
(8) Tais atvejais, kai bankų turimam turtui galėtų būti taikomos Direktyva 94/19/EB ir Direktyva 97/9/EB , investuotojams turėtų būti kompensuojama pagal Direktyvą 94/19/EB.
(8) In cases where assets held by banks could be covered by Directives 94/19/EC and 97/9/EC , investors should be compensated under Directive 94/19/EC.
(9) Kad galėtų susigrąžinti kompensacijoms išmokėtas lėšas, kompensavimo sistemos, išmokančios kompensacijas investuotojams dėl depozitoriumo ar trečiosios šalies nemokumo, turėtų turėti tų investuotojų , investicinės įmonės ar kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektų (toliau – KIPVPS) teisių perėmimo teisę likvidavimo procesuose tai sumai, kurią jos yra sumokėjusios.
(9) In order to be able to recover the funds paid for compensation, schemes making payments to compensate investors for failure of a depositary or a third party should have the right of subrogation to the rights of the investor , investment firm or undertakings for collective investment in transferable securities (hereinafter referred to as "UCITS") in liquidation proceedings for amounts equal to their payments.
Šia direktyva neturėtų būti siekiama mažinti investicinių įmonių ar KIPVPS atsakomybės už turto susigrąžinimą iš depozitoriumo ar saugotojo.
This Directive should not be intended to diminish the responsibility of investment firms or UCITS to recover assets from a depositary or custodian.
(9) Kad galėtų susigrąžinti kompensacijoms išmokėtas lėšas, kompensavimo sistemos, išmokančios kompensacijas investuotojams dėl depozitoriumo ar trečiosios šalies nemokumo, turėtų turėti tų investuotojų ar investicinės įmonės teisių perėmimo teisę likvidavimo procesuose tai sumai, kurią jos yra sumokėjusios.
(9) In order to be able to recover the funds paid for compensation, schemes making payments to compensate investors for failure of a depositary or a third party should have the right of subrogation to the rights of the investor or investment firm in liquidation proceedings for amounts equal to their payments.
Šia direktyva neturėtų būti siekiama mažinti investicinių įmonių atsakomybės už turto susigrąžinimą iš depozitoriumo ar saugotojo.
This Directive should not be intended to diminish the responsibility of investment firms to recover assets from a depositary or custodian.
Jei depozitoriumas ar vienas iš jo sub-depozitoriumų nevykdo įsipareigojimų ir negali grąžinti saugomų finansinių priemonių, tai paveikia KIPVPS investicinių vienetų ar akcijų vertę.
If the depositary or one of its subcustodians defaults and is unable to return the financial instruments held in custody , this affects the value of the UCITS units or shares .
Siekiant tokiais atvejais padidinti KIPVPS investicinių vienetų savininkų ir akcininkų apsaugą , jei finansines priemones laikantis subjektas nebegalėtų jų grąžinti, turėtų būti taikoma tokio pat lygio apsauga, kokia būtų taikoma, jei į susijusias finansines priemones jie būtų investavę tiesiogiai.
In order to increase protection in this situation, unit and share holders in UCITS should benefit from the same level of protection as if they were investing directly into the financial instruments concerned, should the entity holding the financial instruments become unable to return them.