natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Viena vertus, būsimos priemonės turi būti glaudžiai susijusios su bendrais ES prioritetais, kad būtų galima pagrįsti iš ES biudžeto skiriamą paramą.
On one hand, the future measures must be closely connected with overall EU priorities to justify the contribution of EU budget.
Tačiau strategija „Europa 2020“ daugiausia susijusi su ateities tendencijomis.
The EU2020 Strategy mainly concerns trends to the future though.
Įveikti dabartinius Europos miestų skirtumus vienodai svarbu ir į tai turėtų būti atsižvelgta nustatant būsimos sanglaudos politikos prioritetus.
Overcoming the current disparities among European cities is of equal importance and should be reflected in the priorities of future Cohesion Policy.
Atsižvelgiant į Lisabonos strategijos patirtį, miestų darbotvarkės raida neturi būti vienpusis procesas, ji turi turėti platų aspektą „iš apačios į viršų“.
Having in mind the experience of the Lisbon Strategy, the evolution of the Urban Agenda must not be a one-way process, it must have its comprehensive bottom-up dimension.
Todėl labai svarbu, kad miestai turėtų savo nuomonę, kurios būtų atidžiai klausomasi ES lygmeniu.
Therefore it is crucial that the cities have their say that is heard carefully at EU level.
Vietos poreikiai ir ES prioritetai
Local needs and/vs. EU priorities
Miestai yra Europos ekonominės veiklos, naujovių ir užimtumo centrai, tačiau jiems kyla daug problemų.
Europe's cities are its centres of economic activity, innovation and employment, yet they face a number of challenges.
Tokias sudėtingas problemas kaip kėlimosi į priemiesčius tendencija, skurdo ir nedarbo koncentravimasis priemiesčiuose ar didėjančios transporto grūstys reikia spręsti kompleksiškomis prie vietos poreikių pritaikytomis transporto, būsto, mokymo ir užimtumo programomis.
The trend to suburbanisation, the concentration of deprivation and unemployment in urban neighbourhoods, increasing congestion – complex problems such as these require integrated answers in transport, housing, and training and employment schemes, which must be tailored to local needs.
Šios problemos sprendžiamos Europos regionine ir sanglaudos politika.
European regional and cohesion policies address these challenges.
Viena vertus, aiškiai suvokiama, kad bendrasis ES finansavimas turi sutapti su bendrais ES prioritetais, įtrauktais į strategiją „Europa 2020“.
On one hand, there is a clear understanding that the EU co-financing must go hand in hand with the overall EU priorities incorporated in the EU2020 strategy.
Joje dėmesys sutelkiamas į naujų problemų sprendimą ir į laikiną ekonomikos nuosmukio poveikį.
Its content is focused on coping with new challenges and temporary impacts of the economic downturn.
Kita vertus, pranešėjas mano, kad neturi būti atsisakyta pirminio sanglaudos politikos (taip pat jos miestų darbotvarkės) tikslo siekti įveikti dabartinius skirtumus.
On the other hand, your Rapporteur is of the opinion that Cohesion Policy (including its Urban Agenda) must not give up its original purpose, that is, in overcoming current disparities.
Tiesą sakant, kai vietos valdžios institucijų prašoma išdėstyti problemas pagal svarbą, jos linkusios investuoti į skirtumus ir sunkumus, o tada – į galimybes susidoroti su pasaulinėmis tendencijomis.
As a matter of fact, when local authorities are asked to prioritise, they tend to prefer investments into the disparities and handicaps, and then into coping with global trends.
Labai svarbu rasti būdą nustatyti teisingą šių dviejų krypčių pusiausvyrą.
Finding a way to strike the right balance between these two directions is of a crucial importance.
Pranešėjas mano, kad ES finansavimas neturėtų vien tik pakeisti nepakankamą investavimą praeityje.
Your Rapporteur is of the opinion that EU funding should not purely substitute the past under-investments.
Kita vertus, ES lygmeniu keliami reikalavimai neturėtų būti ir pernelyg griežti, kitaip ES pasiūlymas neatitiks vietos paklausos.
On the other hand the EU level should not be too prescriptive either, otherwise the EU offer will not meet with the local demand.
Galėtų būti pateisinamos investicijos į pažangią miestų plėtrą siekiant aukštesnės miestų infrastruktūros ir paslaugų kokybės.
The justification might be to invest into smart urban development with the aim of lifting the cities' infrastructure and services to a higher qualitative level.
Įpareigojimų (sprendimų priėmimo, projektų atrankos, finansinių įpareigojimų) vykdymo perdavimas
Sub-delegation of responsibilities (decision-making, project selection, financial)
Kiek tai susiję su kišimusi į regionų ir miestų plėtrą Europos lygmeniu, subsidiarumo principas yra pagrindinis elementas.
The principle of subsidiarity is a key element when it comes to European interventions in regional and urban development.
Pranešėjas mano, kad bendrais prioritetais ir priemonėmis vietos lygmeniu įgyvendinamos iniciatyvos turėtų būti remiamos, o ne pakeičiamos.
Your Rapporteur is of the view that the common priorities and measures should support the initiatives at local level and should not substitute them.
Šiuo atžvilgiu svarbiausias klausimas yra kokios priemonės taikytinos ir kokiu lygmeniu?.
The question of 'What measures at which level?' is key in this respect.
Pranešėjas pritaria, kad kiekvienu lygmeniu turėtų būti pasinaudota stipriosiomis pusėmis:
He advocates that each level should capitalise on its strengths:
· ES lygmeniu – teikti finansinius išteklius, duomenis (lyginamosios analizės, visuotinių tendencijų), siūlyti metodiką, pagrįstą bendra geriausia patirtimi, daugiapakopio valdymo rekomendacijas, nustatyti būtinus programų standartus siekiant laikytis ES prioritetų;
· EU level - providing financial resources, data (benchmarking, global trends), methodology based on shared best practice, guidance for multi-level governance, setting minimum standards for programmes to comply with EU priorities;
· nacionaliniu lygmeniu – kuriant programas, dėl jų derantis ir jas įgyvendinant oficialiai prisiimti bendrą atsakomybę už miestus, sukurti priemones ir išteklius pagal konkrečius nacionalinius miestų plėtros prioritetus, kurie papildo ES prioritetus;
· National level - formal co-responsibility for cities in designing, negotiating and implementing the programmes, creating tools and resources for specific national priorities of urban development complementary to EU ones;
· regioniniu lygmeniu – pasiekti, kad miestai būtų bendrai atsakingi už regionų veiklos programas (žr. pirmiau), koordinuoti regionų ir vietos strateginius plėtros planus, kurti tokio koordinavimo struktūras, sukurti priemones ir išteklius pagal konkrečius regioninius miestų plėtros prioritetus, kuriais papildomi ES ir nacionaliniai prioritetai;
· Regional level - making cities co-responsible for the regional operational programmes (see above), coordinating the regional and local strategic development plans, creating structures for such a coordination, creating tools and resources for specific regional priorities of urban development complementary to EU and national ones;
· vietos lygmeniu – analizė, strateginis planavimas ir sprendimų priėmimas, projektų atranka (nebūtinai „administruojant“ lėšas), integruotas finansinis planavimas (ES, nacionalinių, regionų, vietos ir privačių išteklių).
· Local level - analysis, strategic planning and decision making, project selection (not necessarily 'administering' the funds), integrated financial planning (EU, national, regional, local and private resources).
Daugiapakopio valdymo ir partnerystės principas
Multilevel governance and partnership principle
Dėl miestų darbotvarkės raidos ateityje labai svarbu pamąstyti apie neseniai įtraukto miestų aspekto integravimo patirtį.
For the future evolution of the Urban Agenda it is very important to reflect on the experience of recent 'urban mainstreaming'.
Prieš imantis tolesnių veiksmų turi būti tinkamai įvertintas integravimo procesas, taip pat pranašumų ir trūkumų sąrašas.
A proper evaluation of the mainstreaming process including the list of strengths and weaknesses must be carried out before further steps are taken.
Įvertinus turėtų būti parengtas rekomendacijų ar standartų dėl oficialesnio dalyvavimo kuriant ir įgyvendinant būsimą politiką vietos lygmeniu sąrašas.
This should lead to a list of recommendations or standards for more formalised local involvement in the future policy design and implementation.
Integruotas strateginis planavimas
Integrated strategic planning
Integruotas strateginis planavimas bendrai pripažįstamas svarbia priemone, kuria užtikrinamas veiksmingumas ir visa apimantis požiūris į vietos plėtrą.
Integrated strategic planning is commonly accepted as an important tool ensuring the efficiency and holistic approach to local development.
Kita vertus, skirtingose valstybėse narėse apibrėžtis ir supratimas skiriasi.
On the other hand the definition and understanding varies member state by member state.
Galbūt praverstų nustatyti bendras gaires.
Setting a common guidance might be of a help.
Todėl pranešėjas siūlo, kad Europos Parlamentas ragintų Komisiją parengti tokias gaires ir dėti pastangas techninės pagalbos srityje.
Therefore your Rapporteur suggests that the EP calls on the Commission to create such a guideline, and to step up technical assistance efforts.
Tuo pačiu valstybės narės bus skatinamos pasinaudoti teikiama pagalba miestų planavimo srityje.
At the same time Member States will also be encouraged to make use of the available assistance in urban planning.
Visapusiškas finansų planavimas, įskaitant finansų inžinerijos ateities planavimą
Comprehensive financial planning including the future of financial engineering
Remiantis patirtimi, daugeliu atvejų idėjos projektams kuriamos remiantis ne tikrais poreikiais ir strateginiais prioritetais, o skirtu finansavimu.
Experience shows that in many cases, project ideas are generated based on the availability of funding, instead of being based on real needs and strategic priorities.
Tai vienas pagrindinių vystymosi politikos ir sanglaudos politikos iššūkių.
It is one of the main challenges of development policies and also of Cohesion Policy.
Metodą „projektai už pinigus“ turėtų pakeisti metodas „pinigai už projektus“: projektai turėtų būti rengiami ne siekiant panaudoti turimas lėšas, o siekiant įgyvendinti strateginius tikslus.
This 'projects for money' approach should be replaced by 'money for projects' approach: projects should not be drafted to withdraw the funds available but to meet the strategic goals.
Pranešėjas mano, kad miestams turėtų būti siūlomos gana lanksčios galimybės naudoti lėšas pagal savo skirtingus prioritetus.
Your Rapporteur is of the opinion that the cities should be offered sufficient flexibility to use the funds for their very priorities.
Plėtros projektai turėtų būti rengiami ne siekiant panaudoti turimas lėšas, o siekiant įgyvendinti strateginius tikslus.
The development projects should not be drafted to withdraw the funds available but to meet the strategic goals.
Regionų, nacionalinio ir ES finansavimo galimybės turėtų būti derinamos taip, kad apimtų įvairius specialius poreikius.
Regional, national and EU funding opportunities should be coordinated so as to cover the whole range of specific needs.
dėl Europos miestų darbotvarkės ir jos ateities vykdant sanglaudos politiką
on the European Urban Agenda and its future in cohesion policy
A. primindamas, kad judumas ir transportas yra labai svarbūs miestų vystymosi veiksniai, ypač daugelyje skurdžių vietovių, ir kadangi transportas gali daryti svarbų poveikį miestų vietovių ekonomikai, aplinkai ir klestėjimui bei piliečių gerovei,
A. whereas mobility and access to transport are vital factors in urban development, particularly in multiple deprivation areas, and transport can have a major impact on regional development, on the economy, environment and prosperity of an urban area, and on its citizens,
B. kadangi dauguma transporto mazgų (ypač transeuropinių transporto tinklų (TEN-T)) ir įvairiarūšio transporto mazgų yra miestų vietovėse ir kadangi judumas miestuose ypač svarbus norint, kad šie strateginiai taškai sėkmingai veiktų ir būtų teikiamos logistikos ir įvairiarūšio transporto jungčių paslaugos,
B. whereas most transport intersections (in particular for the Trans-European Transport Networks (TEN-Ts)) and intermodal hubs are located in urban areas, and whereas urban mobility plays a vital role in the smooth functioning of these strategic points with regard to the provision of both feeder services and intermodal links,
3. pakartoja, kad pritaria principams, numatytiems Parlamento rezoliucijoje dėl judumo mieste veiksmų plano ( 2008/2271(INI) ), ir ragina įgyvendinti 20-ies veiksmų priemones, kurias Komisija pasiūlė Judumo mieste veiksmų plane ( COM(2009)0490 );
Reiterates its endorsement of the principles set out in its resolution on an Action Plan on Urban Mobility ( 2008/2217(INI) ) and calls for the implementation of the 20 actions proposed by the Commission in the Action Plan on Urban Mobility ( COM(2009)0490 );
5. ragina Komisiją laikantis subsidiarumo principo, atsižvelgiant į konkrečių miestų vietovių skirtingą pobūdį ir ypatumus, taip pat bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis, regionais ir vietos suinteresuotaisiais asmenimis ir atsižvelgiant į socialinės įtraukties, saugos, konkurencingumo ir aplinkos apsaugos tikslus siekti pagerinti transporto ir sanglaudos politikos sričių koordinavimą miestų lygmeniu; dar kartą ragina rengiant programas ir atliekant struktūrinių fondų bei Sanglaudos fondo teikiamos paramos projektų atranką privalomai taikyti integruotą požiūrį;
Calls on the Commission, in keeping with the subsidiarity principle and having regard to the differences between and characteristics specific to urban areas, to work to improve the coordination of transport and cohesion policies at urban level, in cooperation with states, regions and local stakeholders, taking into account the objectives of social inclusion, safety, competitiveness and environmental protection; reiterates its call for an integrated approach to be made compulsory in the programming and selection of projects for support from the structural funds and the Cohesion Fund;
9. mano, kad integruotas bilietų pardavimas miesto, tarpmiestiniu ir regioniniu lygiais yra gyvybiškai svarbus judumui ir ragina Komisiją populiarinti Sąjungoje esamų sistemų gerąją patirtį, taip pat prireikus taikyti konkrečias priemones;
Considers integrated ticketing at urban, inter-city and regional level to be vital for urban mobility, and urges the Commission to promote best practice with regard to existing schemes within the Union, and to put forward specific measures where appropriate;
17. ragina Komisiją užtikrinti, kad, kai kitą kartą bus iš esmės nagrinėjami teisės aktai dėl keleivių teisių, ypatingas dėmesys bus skiriamas mažesnio judumo asmenų grupėms ir atitinkamų piliečių grupių įtraukimui į nagrinėjimo procesą;
Calls on the Commission to ensure, when the regulations on passengers’ rights next come up for a cross-cutting review, that it pays particular attention to groups of people with reduced mobility, and to the involvement of relevant citizens’ groups;
21. pabrėžia struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo potencialą užbaigiant TEN-T programą, ypač miestų vietovėse, tačiau apgailestauja, kad nepakankamai koordinuojamos sanglaudos ir transporto politikos sritys; ragina valstybes nares daugiau naudoti turimus išteklius; apgailestauja dėl to, kad trūksta aiškumo ir informacijos apie šiuo metu vykstantį projektų įgyvendinimą;
Stresses the potential of the structural funds and the Cohesion Fund in relation to completion of the TEN-Ts programme, in particular in urban areas, but deplores the lack of coordination between cohesion policy and transport policy; calls on the Member States to make greater use of the resources available; deplores the lack of clarity and information about ongoing project implementation;
dėl galimų priemonių išmetamam šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekiui sumažinti daugiau nei 20 % analizės ir anglies dioksido nutekėjimo rizikos įvertinimo
on the analysis of options to move beyond 20% greenhouse gas emission reductions and assessing the risk of carbon leakage
Pranešėjas: Bas Eickhout
Rapporteur: Bas Eickhout
Romana Jordan Cizelj , Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas
Romana Jordan Cizelj , Committee on Industry, Research and Energy
AIŠKINAMOJI DALIS............................................................................................................26
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................24
Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto NUOMONĖ.........28
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ( *)..........25
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................40
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................36
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Galimybių sumažinti išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį daugiau nei 20 % analizė ir anglies dioksido nutekėjimo rizikos vertinimas“ ( COM(2010)0265 ) ir kartu pateiktą dokumentą ( SEC(2010)0650 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Analysis of options to move beyond 20% greenhouse gas emission reductions and assessing the risk of carbon leakage’ ( COM(2010)0265 ) and the accompanying document ( SEC(2010)0650 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Konkurencingos mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos sukūrimo iki 2050 m. planas“ ( COM(2011)0112 ) ir pareiškimą, kad „ES jau priėmė teisės aktus, kuriais siekiama užtikrinti, kad iki 2020 m. išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis sumažėtų 20 proc., palyginti su 1990 m. lygiu.
– having regard to the Commission Communication ‘A Roadmap for moving to a competitive low carbon economy in 2050’ ( COM(2011)0112 ), and the statement that ‘The EU already has legislation in place that ensures a 20% cut in greenhouse gas emissions by 2020 compared with 1990 levels.
Ji patvirtina savo sąlyginį pasiūlymą šį kiekį sumažinti 30 proc., jei kitos išsivysčiusios šalys įsipareigos panašiai sumažinti išmetamą teršalų kiekį, o besivystančios šalys deramai prisidės“,
It maintains its conditional offer of a 30% reduction, provided there are comparable reductions by other developed countries and appropriate contributions from developing countries.’,
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „2011 m. efektyvaus energijos vartojimo planas“ ( COM(2011)0109 ),
– having regard to the Commission Communication on an Energy Efficiency Plan 2011 ( COM(2011)0109 ),
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas, susijusias su klimato kaita, ypač į savo 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl klimato kaitos konferencijos Kankūne (COP16)
– having regard to its previous resolutions regarding climate change, in particular its resolution of 25 November 2010 on the climate change conference in Cancun (COP16)
Priimti tekstai, P6_TA(2010)0442 . , kurioje Parlamentas paragino iki 2020 m. išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį sumažinti 30 proc., palyginti su 1990 m. lygiu,
Text adopted, P7_TA(2010)0442 . where the Parliament called for a reduction of greenhouse gas emissions by 30%, compared to 1990 levels, by 2020,
OL L 302, 2010 11 18, p.
OJ L 302, 18.11.2010, p.
1. pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, nustatančią šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje, terminų, administravimo ir kitų aspektų
1. pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and the Council establishing a scheme for greenhouse gas emission allowances trading within the Community
– atsižvelgdamas į ES su energetika ir klimato kaita susijusių priemonių paketą,
– having regard to the EU climate and energy package,
– atsižvelgdamas į Komisijos reglamento, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB nustatomi tam tikri tarptautinių kreditų, gautų vykdant su pramoninėmis dujomis susijusius projektus, naudojimo apribojimai, projektą,
– having regard to the draft Commission Regulation determining, pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council, certain restrictions applicable to the use of international credits from projects involving industrial gases,
– atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto pranešimą ir Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto nuomonę ( A7-0219/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A7-0219/2011 ),
A. kadangi ES ir pasaulinio masto tikslas klimato kaitos srityje yra sumažinti klimato kaitą iki 2° C palyginti su prieš industriją buvusiu lygiu; kadangi su klimato kaita susijusių teisės aktų paketas, priimtas 2008 m. gruodžio mėn., yra pirmasis žingsnis siekiant užtikrinti ES veiksmus, atitinkančius šį tikslą; kadangi šalys, atsakingos už maždaug 80 proc. visame pasaulyje išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, yra žadėjusios sumažinti šį teršalų kiekį, nors Kankūne Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos (JT BKKK) šalys pripažino, kad dabartinių įsipareigojimų neužtenka , kad būtų pasiektas 2° C tikslas,
A. whereas the EU’s and the global climate objective is to limit climate change to 2°C above the pre-industrial level; whereas the climate package adopted in December 2008 represents a first step towards ensuring EU action in line with this objective; whereas countries representing some 80% of global emissions have pledged to reduce emissions, although the Parties to the UNFCCC acknowledged in Cancun that current pledges are insufficient to meet the 2°C objective,
B. kadangi pagrindinis su klimato kaita ir energetika susijusių teisės aktų paketo tikslas yra išmetamų teršalų kiekio mažinimas ekonomiškai efektyviausiu būdu,
B. whereas the main purpose of the climate and energy package is that of reducing emission in the most cost-effective way,
D. kadangi Tarptautinė energetikos agentūra nustatė, kad ES išmetamųjų teršalų dalis pasauliniu lygmeniu 2010 m. buvo 13 proc., o 2030 m. bus 9 proc.,
D. whereas the International Energy Agency has estimated that the EU’s share of global emissions was 13% in 2010 and will be 9% in 2030,
F. kadangi Komisijos perėjimo prie mažo anglies dioksido kiekio ekonomikos iki 2050 m. plane parodyta, kad dabartinis 20 proc. tikslas, kurio daugiau nei pusė galėtų būti pasiekta taikant ne vidaus kompensacines priemones,
F. whereas the Commission Roadmap for moving to a competitive low-carbon economy in 2050 demonstrates that of the current 20% target, more than half could be achieved through non-domestic offsets,
G. kadangi Prekybos išmetamųjų teršalų leidimais direktyvos (2003/87/EB) 1 straipsnyje sakoma, kad ji „nustato šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijų leidimų sistemą Bendrijoje, siekiant, kad būtų skatinamas taupus ir ekonomiškai efektyvus išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos mažinimas“,
G. whereas Article 1 of the Emissions Trading Directive (2003/87/EC) ‘establishes a scheme for GHG allowance trading within the Community in order to promote reductions of GHG emissions in a cost-effective and economically efficient manner.’,
H. kadangi dėl ekonomikos krizės išmetamų dujų kiekis sektoriuose, kurie priklauso ES prekybos taršos leidimais sistemai, buvo gerokai mažesnis nei planuota, ir mažesnis nei iš pradžių buvo skirta, bet tuo pat metu sumažėjo ir šių sektorių galimybės investuoti,
H. whereas, due to the economic crisis, emissions from sectors in the EU emissions trading system (ETS) have been considerably lower than projected, and below the level of initial allocation, but the investment ability of these sectors has also been reduced at the same time,