natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pagrindinis reglamento projekto pakeitimas, dėl kurio susitarta Taryboje, susijęs su pirmųjų krovinių vežimo koridorių, pateiktų dokumento priede, sukūrimu ne vėliau nei po trejų arba, išimtinu atveju, penkerių metu nuo dokumento įsigaliojimo.
The main change in the draft Regulation agreed in the Council concerns the establishment of initial freight corridors listed in a new annex to the text at the latest three or exceptionally five years after its entry into force.
Be to, siūlomos papildomų koridorių sukūrimo arba esamų koridorių pakeitimo arba pratęsimo procedūros.
Procedures for the creation of additional corridors or for the modification or prolongation of existing corridors are also proposed.
Pirmajame svarstyme priimtoje Tarybos pozicijoje bandoma suderinti pajėgumų rezervavimą prekiniams traukiniams su pajėgumų rezervavimu keleiviniam transportui, paminint keleivinio transporto pajėgumų poreikį reglamento projekte, kuriame sprendžiami krovininio transporto klausimai.
The Council's position at first reading tries to conciliate the capacity reservation for freight trains with the normal passenger transport, by mentioning the need for capacity of passenger transport in a draft Regulation dealing with freight transport.
Tarybos tekste išbraukiama pareiškėjų, ne geležinkelių bendrovių, teisė prašyti traukinių linijų krovininiam transportui ir leidžiama pateikti prašymus tik tada, kai šios linijos yra valstybėse narėse, kuriose tokius prašymus leidžiama pateikti pagal nacionalinius teisės aktus.
Council's text deleted the right of applicants other than railway undertakings to request train paths for freight transport, allowing it only if these paths are located in Member States where national law accepts those requests.
Pranešėjo nuomonė
Rapporteur's views
Pranešėjas siūlo rekomendaciją, kuria ketinama pakeisti per pirmąjį svarstymą priimtą Tarybos poziciją atsižvelgiant į Europos Parlamento pirmąjį svarstymą.
Your rapporteur proposes a recommendation which intends to modify Council's position at first reading by taking into account the first reading of the Parliament.
Kai kurios bendrosios pozicijos nuostatos atitinka Parlamento poziciją per pirmąjį svarstymą, kaip antai vykdomosios valdybos sukūrimas, kurią jau siūlė Europos Parlamentas.
Some of the aspects of the Common position are compatible with Parliament's first reading, like for example the creation of an executive board, which was already proposed by European Parliament.
Pranešėjas taip pat mėgino vėl pasiūlyti į Tarybos poziciją per pirmąjį svarstymą įtraukti Parlamento pakeitimus dėl geležinkelių bendrovių dalyvavimo administracinėje valdyboje, investicijų planų ir patvirtintų pareiškėjų teisės naudotis koridoriais.
Your rapporteur also tried to reintroduce parliamentary amendments in the Council's position at first reading on the participation of railways undertaking in the management board, the investment plans, and the access of the authorised applicants to the corridors.
Dar svarbiau tai, kad pranešėjas vėl pasiūlė kai kurias nuorodas į konkrečią krovinių kategoriją („palengvintai gabenami kroviniai“), kurią buvo išbraukusi Taryba, taip pat kai kuriuos Parlamento pakeitimus dėl traukinių linijų pajėgumų skyrimo, dėl kurio turėtų būti apsispręsta pagal preliminarų vertinimą.
More importantly, your rapporteur reintroduced some references to the specific category of freight, ("facilitated freight") which was deleted by the Council, as well as some amendments of the Parliament on the allocation of capacity of train paths, which should be decided accordingly to a preliminary evaluation.
Galiausiai pranešėjas pasiūlė į Tarybos poziciją, priimtą per pirmąjį svarstymą, įtraukti keletą naujų formuluočių:
Finally, your rapporteur proposed some new wording in the Council's position at first reading:
Pranešėjas šias nuostatas laiko esminėmis reglamento nuostatomis ir siūlo atkurti formuluotę, pagal kurią siekiama sustiprinti šios įstaigos vaidmenį traukinių linijų paskirstymo procese;
- On the one-stop-shop, your rapporteur considers it as a key provision in the Regulation and proposes some wording to reinforce its use in the allocation process for train paths;
– padaryta keletas pataisymų, kalbant apie koridorių parinkimo kriterijų pateikimą – jie iš II priedo perkelti į naują straipsnį.
- On the selection of corridors, some adaptations are made on the presentation of the criteria, which are transferred from the Annex II to a new article.
Koridorių sąrašo patvirtinimas ir kitų koridorių parinkimas turėtų būti atliekamas pagal trumpesnį laikotarpį, negu siūlo Taryba, kad būtų sudarytos sąlygos greičiau įgyvendinti reglamentą;
The validation of the list of corridors and the selection of further corridors should be made according to a shorter timetable as the one proposed by Council, in order to allow a more rapid implementation of the Regulation;
– rekomendacijos projekte yra keletas formuluočių dėl ankstesnių komitologijos procedūrų pritaikymo prie nuostatų dėl deleguotų aktų, kaip numatoma pagal Lisabonos sutartį.
- The draft recommendation includes as well some wording on adapting the former comitology procedures to the delegated acts, as provided by the Lisbon Treaty.
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios direktyvas 1998/26/EB, 2002/87/EB, 2003/6/EB, 2003/41/EB, 2003/71/EB, 2004/39/EB, 2004/109/EB, 2005/60/EB, 2006/48/EB, 2006/49/EB ir 2009/65/EB dėl Europos bankininkystės institucijos, Europos draudimo ir profesinių pensijų institucijos ir Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijos įgaliojimų
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 1998/26/EC, 2002/87/EC, 2003/6/EC, 2003/41/EC, 2003/71/EC, 2004/39/EC, 2004/109/EC, 2005/60/EC, 2006/48/EC, 2006/49/EC and 2009/65/EC in respect of the powers of the European Banking Authority, the European Insurance and Occupational Pensions Authority and the European Securities and Markets Authority
AIŠKINAMOJI DALIS..........................................................................................................202
EXPLANATORY STATEMENT............................................................................................212
Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ.......................................................................206
OPINION of the Committee on Legal Affairs ....................................................216
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai ( COM(2009)0576 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2009)0576 ),
– atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir 44 straipsnį, 47 straipsnio 2 dalį ir 55 ir 95 straipsnius, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui ( C7‑0251/2009 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 44, Article 47(2) and Articles 55 and 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0251/2009 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Lisabonos sutarties įsigaliojimo poveikis šiuo metu vykdomoms tarpinstitucinėms sprendimų priėmimo procedūroms“ (COM(2009) 0665),
– having regard to the Commission Communication entitled "Consequences of the entry into force of the Treaty of Lisbon for ongoing interinstitutional decision-making procedures" ( COM(2009)0665 ),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį ir 50 straipsnį, 53 straipsnio 1 dalį ir 62 ir 114 straipsnius,
– having regard to Article 294(3) and Article 50, Article 53(1) and Articles 62 and 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
(1) 2007–2008 m. finansų krizė atskleidė svarbių finansų priežiūros trūkumų, susijusių ir su konkrečiais atvejais, ir su visa finansų sistema.
(1) The financial crisis in 2007/2008 exposed important shortcomings in financial supervision, both in particular cases and in relation to the financial system as a whole.
Nacionaliniai priežiūros modeliai atsiliko nuo realybės – integruotų ir tarpusavyje susijusių Europos finansų rinkų, kuriose daug finansų įmonių veikia tarpvalstybiniu mastu ir teikia finansų paslaugas verslo subjektams bei vartotojams .
National supervisory models have lagged behind the integrated and interconnected reality of European financial markets, in which many financial firms operate across borders and offer financial services to businesses and consumers .
Krizė atskleidė nacionalinių priežiūros institucijų bendradarbiavimo, veiklos koordinavimo, nuoseklaus Bendrijos teisės aktų taikymo ir pasitikėjimo trūkumų.
The crisis exposed shortcomings in the area of cooperation, coordination, consistent application of Community law and trust between national supervisors.
Valstybių narių sistemomis grindžiami priežiūros modeliai atsiliko nuo realybės – integruotų ir tarpusavyje susijusių Europos finansų rinkų, kuriose daug finansų įmonių veikia tarpvalstybiniu mastu.
Nationally-based supervisory models have lagged behind the integrated and interconnected reality of European financial markets, in which many financial firms operate across borders.
Krizė atskleidė nacionalinių priežiūros institucijų bendradarbiavimo, veiklos koordinavimo, nuoseklaus Sąjungos teisės aktų taikymo ir pasitikėjimo trūkumų.
The crisis exposed shortcomings in the area of cooperation, coordination, consistent application of Union law and trust between national supervisors.
(1a) Dar gerokai prieš prasidedant finansų krizei Europos Parlamentas nuolat ragino Europos lygmeniu įtvirtinti tikrai vienodas sąlygas visiems suinteresuotiesiems subjektams, kartu pažymėdamas, kad Sąjungos patiriamos nesėkmės prižiūrint vis labiau integruotas finansų rinkas turi didelę reikšmę (2000 m. balandžio 13 d. rezoliucijoje dėl Komisijos komunikato dėl finansų rinkų sistemos įgyvendinimo: veiksmų planas 1 , 2002 m. lapkričio 25 d. rezoliucijoje dėl riziką ribojančių priežiūros taisyklių Europos Sąjungoje 2 , 2007 m. liepos 11 d. rezoliucijoje dėl finansinių paslaugų politikos (2005-2010 m.): baltoji knyga, 2008 m. rugsėjo 23 d. rezoliucijoje su rekomendacijomis Komisijai dėl rizikos draudimo ir privataus kapitalo fondų 4 , 2008 m. spalio 9 d. rezoliucijoje su rekomendacijomis Komisijai dėl Lamfalussy proceso tęsimo – būsimosios priežiūros struktūros 5 , 2009 m. balandžio 22 d. rezoliucijoje dėl iš dalies pakeisto pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl draudimo ir perdraudimo veiklos pradėjimo ir jos vykdymo (Mokumas II) 6 ir 2009 m. balandžio 23 d. rezoliucijoje dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl kredito reitingų agentūrų 7 ).
( 1a ) L ong before the financial crisis the European Parliament was already calling regularly for the reinforcement of a true level playing - field for all actors at the European level while pointing out important failures in the Union 's supervision of ever more integrated financial markets ( in its resolutions of 13 April 2000 on the Commission communication on implementing the framework for financial markets: Action Plan 1 , of 25 November 2002 on prudential supervision rules in the European Union 2 , of 11 July 2007 on financial services policy (2005-2010) – White Paper 3 , of 23 September 2008 with recommendations to the Commission on h edge funds and p rivate e quity 4 , of 9 October 2008 with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision 5 , of 22 April 2009 on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance ( Solvency II ) 6 and of 23 April 2009 on the proposal for a regulation of the European parliament and of the Council on C redit R ating A gencies 7 ).
1 OL C 40, 2001 2 7, p.
1 OJ C 40, 7.2.2001, p.
2 OL C 25 E, 2004 1 29, p.
2 OJ C 25 E, 29.1.2004, p.
3 OL C 175 E, 2008 7 10, p. xx.
3 OJ C 175 E, 10.7.2008, p. xx.
4 OL C 8 E, 2010 1 14, p.
4 OJ C 8 E, 14.1.2010, p.
5 OL C 9 E, 2010 1 15, p.
5 OJ C 9 E, 15.1.2010, p.
6 Priimti tekstai, P6_TA(2009)0251 .
6 Texts adopted, P6_TA(2009)0251 .
7 Priimti tekstai, P6_TA(2009)0279 .
7 Texts adopted, P6_TA(2009)0279 .
(4) Europos Vadovų Taryba 2009 m. birželio 19 d. išvadose rekomendavo sukurti Europos finansų priežiūros institucijų sistemą, kurią sudarytų trys naujos Europos priežiūros institucijos.
(4) The European Council, in its conclusions of 19 June 2009, recommended that a European System of Financial Supervisors, comprising three new European Supervisory Authorities, be established.
Sistemos tikslas turėtų būti gerinti nacionalinės priežiūros kokybę ir nuoseklumą, stiprinti tarpvalstybiniu mastu veikiančių grupių priežiūrą ir nustatyti bendrą Europos taisyklių sąvadą, kuris būtų taikomas visoms finansų įstaigoms vidaus rinkoje.
The system should be aimed at upgrading the quality and consistency of national supervision, strengthening oversight of cross border groups and establishing a European single rule book applicable to all financial institutions in the Internal Market .
Ji pabrėžė, kad Europos priežiūros institucijos taip pat turėtų turėti kredito reitingų agentūrų priežiūros įgaliojimus, ir pakvietė Komisiją parengti konkrečių pasiūlymų, kaip Europos finansų priežiūros institucijų sistema galėtų atlikti svarbų vaidmenį krizių atvejais.
It emphasised that the European Supervisory Authorities should also have supervisory powers for credit rating agencies and invited the Commission to prepare concrete proposals on how the European System of Financial Supervisors could play a strong role in crisis situations.
Sistemos tikslas turėtų būti gerinti nacionalinės priežiūros kokybę ir nuoseklumą, stiprinti tarpvalstybiniu mastu veikiančių grupių priežiūrą, nustatyti bendrą Europos taisyklių sąvadą, kuris būtų taikomas visoms finansų įstaigoms vidaus rinkoje , ir užtikrinti, kad būtų tinkamai suderinti kriterijai ir metodai, kuriuos kompetentingos institucijos taikys vertindamos kredito įstaigų riziką .
The system should be aimed at upgrading the quality and consistency of national supervision, strengthening oversight of cross border groups , establishing a European single rule book applicable to all financial institutions in the i nternal m arket and ensuring adequate harmonisation of criteria and methodology to be applicable by the competent authorities to assess the risk of credit institutions .
Ji pabrėžė, kad Europos priežiūros institucijos (EPI) taip pat turėtų turėti kredito reitingų agentūrų priežiūros įgaliojimus, ir pakvietė Komisiją parengti konkrečių pasiūlymų, kaip Europos finansų priežiūros institucijų sistema (EFPIS) galėtų atlikti svarbų vaidmenį krizių atvejais.
It emphasised that the European Supervisory Authorities (ESA) should also have supervisory powers for credit rating agencies and invited the Commission to prepare concrete proposals on how the European System of Financial Supervisors (ESFS) could play a strong role in crisis situations.
Siekiant užtikrinti vienodą priežiūros institucijų peržiūrėjimo procesą ir bendrą rizikos įvertinimą, naudojant tinkamai suderintus kriterijus ir metodus, kuriuos taikys nacionalinės priežiūros institucijos vertindamos kredito įstaigų riziką, reikėtų pasiūlyti techninius standartus.
Technical standards should be proposed to ensuring a uniform application of the supervisors’ review process and a common risk assessment through an adequate harmonisation of criteria and methodology to be applicable by the national supervisors to assess the risk of credit institutions.
(6) Siekiant, kad Europos finansų priežiūros institucijų sistema veiktų veiksmingai, šių trijų Institucijų veiklos srityje reikia pakeisti Bendrijos teisės aktus.
(6) In order for the European System of Financial Supervisors to work effectively, changes to Community legislation in the field of operation of the three Authorities are necessary.
Šie pakeitimai susiję su tam tikrų Europos priežiūros institucijų įgaliojimų taikymo srities apibrėžtimi, tam tikrų įgaliojimų įtraukimu į dabartinius atitinkamuose Bendrijos teisės aktuose numatytus procesus ir daliniais pakeitimais, kuriais siekiama užtikrinti, kad teisės aktai Europos finansų priežiūros institucijų sistemai būtų taikomi sklandžiai ir veiksmingai.
These changes concern the definition of the scope of certain powers of the European Supervisory Authorities , the integration of certain powers in existing processes established in relevant Community legislation and amendments to ensure a smooth and effective functioning in the context of the European System of Financial Supervisors .
(6) Siekiant, kad EFPIS veiktų veiksmingai, šių trijų Institucijų veiklos srityje reikia pakeisti Sąjungos teisės aktus.
(6) In order for the ESFS to work effectively, changes to Union legislation in the field of operation of the three Authorities are necessary.
Šie pakeitimai susiję su tam tikrų EPI įgaliojimų taikymo srities apibrėžtimi, tam tikrų Sąjungos teisės aktuose nustatytų įgaliojimų įtraukimu ir daliniais pakeitimais, kuriais siekiama užtikrinti, kad teisės aktai EFPIS būtų taikomi sklandžiai ir veiksmingai.
These changes concern the definition of the scope of certain powers of the ESA , the integration of certain powers established in Union legislation and amendments to ensure a smooth and effective functioning in the context of the ESFS .
(7) Sukūrus tris Europos priežiūros institucijas ( EPI ) turėtų būti parengtas bendras taisyklių sąvadas , kuriuo būtų užtikrinta, kad taisyklės būtų taikomos vienodai , taip sudarant sąlygas vidaus rinkai geriau veikti.
(7) The establishment of the three European Supervisory Authorities (ESA) should be accompanied by the development of a single set of harmonised rules so as to ensure uniform application and thus contribute to a more effective functioning of the Internal Market .
Reglamentuose, kuriais sukuriama EFPIS, numatyta, kad atitinkamuose teisės aktuose konkrečiai nustatytose srityse Europos priežiūros institucijos gali parengti techninių standartų projektus, kuriuos reglamentų arba sprendimų pavidalu reikia pateikti Komisijai tvirtinti.
The Regulations establishing the ESFS provide that the European Supervisory Authorities may develop draft technical standards in the areas specifically set out in the relevant legislation, to be submitted to the Commission for adoption by means of Regulations or Decisions.
Atitinkamuose teisės aktuose turėtų būti apibrėžtos sritys, kuriose Europos priežiūros institucijos turi teisę rengti techninių standartų projektus.
The relevant legislation should define those areas where the European Supervisory Authorities are empowered to develop draft technical standards.
(7) Sukūrus tris EPI turėtų būti , inter alia, parengtos bendros taisyklės , pagal kurias būtų užtikrintas nuoseklus derinimas ir vienodas taikymas , taip sudarant sąlygas vidaus rinkai geriau veikti.
(7) The establishment of the three ESA should be accompanied , inter alia , by the development of a single rule book to ensure consistent harmonisation and uniform application and thus contribute to a more effective functioning of the i nternal m arket .
(7a) Reglamentuose, kuriais sukuriama EFPIS, numatyta, kad atitinkamuose teisės aktuose konkrečiai nustatytose srityse EPI gali parengti techninių standartų projektus, kuriuos reikia pateikti Komisijai tvirtinti deleguotaisiais teisės aktais pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 ir 291 straipsnius.
(7a) The Regulations establishing the ESFS provide that , in the areas specifically set out in the relevant legislation , the ESA may develop draft technical standards , to be submitted to the Commission for adoption in accordance with Articles 290 and 291 of the T reaty on the F unctioning of the E uropean U nion by means of d elegat ed or i mplementing a cts.
(7b) Atitinkamuose teisės aktuose turėtų būti apibrėžtos sritys, kuriose EPI turi teisę rengti techninių standartų projektus, ir tai, kaip juos priimti.
(7b) The relevant legislation should define those areas where the ESA are empowered to develop draft technical standards and how should they be adopted.
Deleguotųjų aktų atveju atitinkamuose teisės aktuose turėtų būti nustatyti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnyje numatyti aspektai, sąlygos ir nuostatos, o įgyvendinimo aktų atveju turėtų būti iš anksto apibrėžtos su kontrolės mechanizmais susijusios taisyklės ir bendrieji principai, kaip nurodyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 291 straipsnyje.
While the relevant legislation should lay down the elements, conditions and specifications as detailed in Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union in the case of delegated acts , the rules and general principles concerning mechanisms for control should be defined in advance in accordance with Article 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union in the case of implementing acts .
(8) Nustačius techninių standartų sritis, turėtų būti sukurta derama bendro suderintų taisyklių sąvado rengimo pusiausvyra, be reikalo neapsunkinant reglamentavimo.
(8) The identification of areas for technical standards should strike an appropriate balance between building a single set of harmonised rules, without unduly complicating regulation.
Turėtų būti pasirinktos tik tos sritys, kuriose nuosekliomis techninėmis taisyklėmis bus iš esmės padidintas finansinis stabilumas, indėlininkų, draudėjų ir investuotojų apsauga, rinkos veiksmingumas ir vientisumas, pašalinti konkurencijos iškraipymai bei palankesnių reglamentavimo sąlygų ieškojimo rizika .
Only those areas should be selected where consistent technical rules will contribute significantly to financial stability, depositor, policy holder and investor protection, market efficiency and integrity, and eliminate distortions of competition and risks of regulatory arbitrage .
(8) Nustačius techninių standartų sritis, turėtų būti sukurta derama bendro suderintų taisyklių sąvado rengimo pusiausvyra, be reikalo neapsunkinant reglamentavimo ir vykdymo .
(8) The identification of areas for technical standards should strike an appropriate balance between building a single set of harmonised rules, without unduly complicating regulation and enforcement .
Turėtų būti pasirinktos tik tos sritys, kuriose nuosekliomis techninėmis taisyklėmis bus iš esmės ir veiksmingai padidintos galimybės pasiekti atitinkamuose teisės aktuose numatytus tikslus, kartu užtikrinant tai, kad vadovaudamiesi įprastomis savo procedūromis politinius sprendimus priimtų Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija .
Only those areas should be selected where consistent technical rules will contribute significantly and effectively to the achieve ment of the objectives of the relevant legislation , while ensuring that policy decisions are taken by the European Parliament, the Council and the Commission in accordance with their usual procedures .
(9) Aspektai, kuriems bus taikomi techniniai standartai, turėtų būti tikrai techniniai, kuriems kurti reikia priežiūros ekspertų žinių.
(9) Matters subject to technical standards should be genuinely technical, where their development requires the expertise of supervisory experts.
Pagal techninius standartus turėtų būti nustatytos į pagrindines Europos Parlamento ir Tarybos patvirtintas priemones ir, taikytinais atvejais, į Komisijos priimtas įgyvendinimo priemones įtrauktų taisyklių taikymo sąlygos nekeičiant neesminių šių teisės aktų elementų, inter alia išbraukiant kai kuriuos iš šių elementų arba papildant teisės aktą naujais neesminiais elementais .
The technical standards should determine the conditions of application of the rules included in basic instruments adopted by the European Parliament and the Council and, where applicable, in Commission implementing measures without amending non-essential elements of those acts, inter alia by deleting some of those elements or by supplementing the act by the addition of new non-essential elements .
Todėl techniniai standartai neturėtų apimti politiniais sprendimais priimamų priemonių.
Technical standards should not therefore involve policy choices.