natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- Viešojo sektoriaus apskaitos standartų komiteto narys, 2002 m. birželio mėn. – 2005 m. spalio mėn.
- Member of the Committee on State Accounting Standards, June 2002–October 2005
– Garbės legiono ordino kavalierius.
- Officer of the Legion of Honour
– Nacionalinio ordino „Už nuopelnus“ kavalierius.
- Officer of the National Order of Merit
Mano darbo patirčiai didelės įtakos turėjo darbas Prancūzijos audito rūmuose, t. y. mano darbas visuomet buvo susijęs su viešųjų finansų kontrole ir viešosios politikos veiksmingumo tikrinimu.
My professional experience has consisted mainly in my membership of the French Court of Auditors; in other words, it has been concerned mainly with auditing public finances and overseeing the effectiveness of public policies.
Beje, kaip įprasta šios institucijos nariui, aš buvau atsakingas už valdymą viešajame sektoriuje.
Also, as is usual for a Member of that institution, I have exercised management responsibilities in the public sector.
Nurodysiu tris pagrindinius savo karjeros aspektus.
I will concentrate on three main aspects of my career.
a) Valdymo srityje daugiausia rūpinausi viešuoju garso ir vaizdo sektoriumi:
a) In the management sphere, I have dealt mainly with the public audiovisual sector:
- 1928–1984 m. dirbau Nacionalinio kinematografijos centro generalinio direktoriaus pavaduotoju ir buvau atsakingas už valstybės paramos Prancūzijos filmų ir garso ir vaizdo produktų gamybai ir eksportui ir bendriems su užsienio valstybėmis (daugiausia su Europos ir Viduržemio jūros pietų šalimis) produktams valdymą;
- from 1982 to 1984, as Deputy Director-General of the National Centre for Cinematography, I was responsible for managing the system of public aid for the production and exporting of French films and audiovisual products, as well as for co‑productions with other countries (mainly European and southern Mediterranean);
- 1985 ir 1986 m. dirbau viešosios prekybos įmonės SOFIRAD, valdančios valstybės akcijas įvairiose transliavimo ir garso ir vaizdo produktų gamybos ar platinimo įmonėse, generalinio direktoriaus pavaduotoju ir finansų direktoriumi;
- in 1985 and 1986, I was Deputy Director-General and Financial Director of a public commercial company, SOFIRAD, which administers State participation in various radio-broadcasting and audiovisual production and distribution companies;
- manau, kad galima su valdymu susijusiomis pareigomis taip pat laikyti vieno ministro kabineto vadovo pareigas.
- finally, I think that one can also look upon the duties of the head of a ministerial office as management tasks.
Dirbdamas ryšių ministro kabineto vadovu 1991–1992 m., buvau atsakingas už santykių su šio sektoriaus specialistais palaikymą ir prižiūrėjau teisinės bazės, pagal kurią spaudos, radijo ir televizijos darbuotojai vykdo savo veiklą, raidą.
As Director of the Office of the Minister Delegate for Communication in 1991-1992, I dealt with relations with professionals in that sector and oversaw changes in the legal framework within which radio, television and the press exercise their activities.
b) Viešųjų finansų audito srityje ėjau įvairias pareigas Prancūzijos audito rūmuose, pradedant auditoriumi savo karjeros pradžioje ir baigiant skyriaus vadovu 2005–2007 m.
b) In the area of auditing public finances, I held the various responsibilities of a Member of the French Court of Auditors, ranging from those of an auditor at the beginning of my career to those of President of Chamber in 2005-2007.
Eidamas šias pareigas (atsižvelgiant į Rūmų skyrius, kuriuose dirbau), kontroliavau, vėliau vadovavau audito grupėms, o paskui prižiūrėjau, kaip vykdomas labai įvairių valstybės institucijų (savivaldybių, centrinių administracinių tarnybų, nepriklausomų viešųjų agentūrų ir valstybinių įmonių) auditas ir valdymas.
In these different posts, and depending on the chambers of the Court to which I belonged, I carried out audits, then directed audit teams, and then supervised the audit of the accounts and the management of a wide variety of public institutions: local authorities, central administrative services, independent public agencies and public enterprises.
Paskutiniu metu dirbdamas Audito rūmų skyriaus, atsakingo už socialinę apsaugą ir visuomenės sveikatą, vadovu prižiūrėjau, kaip rengiamos visų Audito rūmų šioje srityje atliekamų auditų, apie kuriuos informuojamas Parlamentas ir visuomenė, išvados.
In the latter period, as President of the Chamber of the Court responsible for social security and the health sector, I supervised the drafting and conclusions of all the Court’s relevant audits that are brought to the attention of the public.
Ypač prižiūrėjau, kaip buvo pradedami ir vykdomi išorės audito darbai, po kurių 2007 m. pirmą kartą Audito rūmai patvirtino 2006 m. socialinės apsaugos įstaigų sąskaitas.
In particular, I supervised the launch and performance of the work of external audit, which in 2007 concluded for the first time in certification of the 2006 accounts of the social security bodies by the Court of Auditors.
c) Trečia, norėčiau pabrėžti, kad didelę savo karjeros dalį praleidau tarptautinėje aplinkoje:
c) Thirdly, I would like to emphasise that a large part of my career has taken place in an international context:
- 1986–1989 m., kai Jungtinių Tautų Organizacijos Generalinė Asamblėja suteikė pirmuosius galiojimus Prancūzijos audito rūmams, vadovavau Niujorke Prancūzijos auditorių grupei, kuri kartu su kitais auditoriaus buvo atsakinga už šios organizacijos išorės auditą;
- from 1986 to 1989, on the first occasion that the French Court of Auditors was mandated by the General Assembly of the United Nations Organisation in New York, I led the team of French auditors in New York that was jointly responsible for the external audit of the organisation’s accounts;
- 1998–2002 m. ėjau NATO Tarptautinės auditorių tarybos Briuselyje nario pareigas.
- then, from 1998 to 2002, I was a member of the international Board of Auditors of the North Atlantic Treaty Organisation (NATO) in Brussels.
Ši taryba atlieka visų NATO Generaliniam Sekretoriui pavaldžių organizacijų auditą ir atsako už jų valdymą.
This board is responsible for auditing the accounts and management of all the organisations placed under the supervision of the Secretary-General of NATO.
Viešojo sektoriaus apskaitos standartų komiteto narys, atlikau aktyvų vaidmenį, kai buvo apibrėžiami šie standartai, kurie įsigaliojo 2004 m. sausio mėn. ir iš esmės atnaujino Prancūzijos viešojo sektoriaus apskaitą.
As a member of the Committee on State Accounting Standards in 2002 and 2003, I played an active role in defining these standards, which entered into force in January 2004 and thoroughly overhauled French public accounting.
Antra, prisidėjau priimant sprendimą pirmą kartą pateikti Jungtinių Tautų Generalinėje Asamblėjoje Prancūzijos audito rūmų kandidatūrą į JTO Auditorių tarybą 1985 m., t. y. ėmiau vadovauti (3 metų kadencija) Prancūzijos auditorių grupei, atsakingai už šios organizacijos auditą.
Secondly, in 1985 I had a hand in the decision to submit to the United Nations General Assembly the first application by the French Court of Auditors to participate in the UN Board of Auditors, inter alia by heading, for a 3-year term, the team of French auditors responsible for auditing the organisation’s accounts.
Šie tarptautiniai įgaliojimai turėjo itin teigiamą poveikį ne tik šioje grupėje dalyvavusių auditorių patirties kaupimui, bet ir Rūmų darbo metodų raidai.
Exercising this international mandate had a very positive influence not only in terms of broadening the experience of the auditors involved, but also on the development of working methods at the Court.
Be to, norėčiau paminėti dirbant Maisto ir žemės ūkio organizacijos (FAO) išorės auditoriumi priimtą sprendimą įtikinti šią organizaciją naujai pateikti savo organizacijos finansinę atskaitomybę (balansą, pelno (nuostolių) ataskaitą ir priedus): paprasčiau, aiškiau, dėmesį skiriant pagrindinei apskaitos informacijai ir suprantamiau šios organizacijos valstybių narių atstovams, kuriems skirta minėtoji finansinė atskaitomybė.
Finally, I should like to mention the decision, as the FAO’s external auditor, to persuade the organisation to adopt a new way of presenting its financial records (balance‑sheet, profit and loss account and annexes) that was simpler, clearer and focused on the most important accounting data, so that it could be read more easily by the representatives of the organisation’s member states to whom the financial reports were addressed.
Galiausiai organizacija pritarė šiai rekomendacijai, ir tai tikrai turėjo teigiamo poveikio jos finansinės atskaitomybės kokybei ir valstybių nariui informavimui.
The organisation ultimately accepted this recommendation, which had an undoubted positive effect on the quality of its financial statements and the information provided to its member states.
Kadangi dirbau institucijoje, kurios nariai turi teisėjo statusą, ypač jautriai reaguoju į reikalavimą būti nepriklausomu, kuris numatytas Sutartyje Europos Audito Rūmų nariams.
Coming as I do from an institution whose members have the status of judges, I am particularly sensitive to the requirement of independence that the Treaty imposes on the Members of the European Court of Auditors.
Mano manymu, būti nepriklausomu yra būtina siekiant bendro Sąjungos intereso.
This independence seems to me essential if one is to act in the general interests of the Union.
Eidamas pareigas, būsiu visiškai priklausomas priimdamas sprendimus:
During my term of office I would retain full independence of judgement
- griežtai laikysiuosi Sutarties nuostatų ir nesieksiu gauti ir nepriimsiu jokios vyriausybės (visų pirma, savo šalies) ar kurios nors kitos organizacijos nurodymų.
- by strictly observing the provisions of the Treaty, and particularly by neither seeking nor accepting instructions from any government (first and foremost my own) or any other body,
- neturėsiu jokio kito darbo, nei kitos veiklos, kuri galėtų būti laikoma nesuderinama su mano, kaip Audito Rūmų nario, pareigomis,
- by not exercising any professional or other activity that could be considered incompatible with that of a Member of the Court,
- neturėsiu jokių politinių pareigų ir finansinių ar kitokių interesų, dėl kurių galėtų kilti interesų konfliktas ar net galėčiau patekti į interesų konfliktą, susijusį su Rūmų nario pareigomis.
- by not exercising any political mandate and by not having any financial or other interests that could lead to a conflict of interests or even give the appearance of a conflict of interests with my status as a Member of the Court.
Apskritai vadovausiuosi Audito Rūmų nustatytais principais, kuriais siekiama užtikrinti narių nepriklausomumą.
In a more general sense, I will follow the principles adopted by the Court to guarantee the independence of its members.
Prancūzijoje ši procedūra netaikoma leidimus duodančių pareigūnų pareigoms, kurios buvo vienintelės vadovo pareigos, kurias aš esu vykdęs.
In France this procedure does not apply to the duties of authorising officers, which are the only management duties I have exercised.
Jei šiuo metu esate susijęs su kokiu nors teismo procesu, papasakokite apie tai plačiau.
In the event that you are involved in any current legal proceedings, would you please give details?
Neužsiimu jokia komercine veikla, neturiu jokių akcijų ir manęs nesieja jokie įsipareigojimai, kurie būtų nesuderinami su mano būsimomis pareigomis.
I do not take part in any commercial activity, I have no interest in any financial holding company and I am not bound by any undertaking that could conflict with my future duties.
Be to, nesu susijęs su jokiu teismo procesu.
I am not involved in any legal proceedings.
Esu visiškai pasirengęs pranešti apie visus savo finansinius interesus ir kitus įsipareigojimus Audito Rūmų Pirmininkui ir juos paviešinti pagal Pirmininko nustatytą tvarką.
I am entirely prepared to disclose all my financial interests and other commitments to the President of the Court of Auditors, and to make them public in accordance with his instructions.
Ar esate pasiruošęs atsisakyti visų pareigų, į kurias esate išrinktas, ir atsakingų pareigų politinėjė partijoje, jei būsite paskirtas Audito Rūmų nariu?
Are you prepared to step down from any elected office or give up any active function with responsibilities in a political party after your appointment as Court Member?
Norėčiau patikslinti, kad neinu jokių renkamų pareigų ir nesu jokios politinės partijos narys.
I hold no elected office and I am not a member of any political party.
Kaip spręstumėte šiurkščių pažeidimų, sukčiavimo ir (ar) korupcijos atvejus, kurie susiję su asmenimis iš valstybės narės, iš kurios esate kilęs?
How would you deal with a major irregularity or even fraud and/or corruption case involving actors in the Member State of your origin?
Sutarties 248 straipsnyje numatyta, kad Rūmai „praneša apie neatitikimus“.
Article 248 of the Treaty provides that the Court ‘shall report in particular on any cases of irregularity’.
Taigi Audito Rūmų narių pareiga yra aiškiai nustatyta, atsižvelgiant į tai, kad tarptautiniuose audito standartuose nurodoma, kad siekimas atskleisti sukčiavimo ar korupcijos atvejus nėra pagrindinė išorės auditoriaus funkcija.
The duty of Members of the Court is thus clearly laid down, subject only to the fact that international audit standards state that seeking out fraud or corruption is not the main duty of an external auditor.
Taigi jeigu aš arba mano vadovaujamas auditorius nustatytų, kad buvo šiurkščiai pažeisti teisės aktai, ar įtartų, kad buvo sukčiaujama ar vyko korupcija, nesvarbu, kokios pilietybės asmenys būtų su tuo susiję, aš pareikalaučiau, kad pagal Audito Rūmų nustatytą tvarką jie būtų perduoti Kovos su sukčiavimu biurui, kad greičiau būtų atliktas tyrimas, kad būtų pritaikytos reikiamos bausmės arba net pradėti atitinkami asmenys būtų patraukti baudžiamojon atsakomybėn.
Against this background, if I were to discover, or if an auditor answerable to me were to discover, a serious breach of the rules or a situation leading to a presumption of fraud or corruption, whatever the nationality of the people involved, I would ask for the Anti-Fraud Office to be notified of the facts in accordance with the procedures adopted by the Court of Auditors, so that an inquiry could be carried out, the necessary penalties imposed or even legal proceedings initiated.
Kokie turėtų būti pagrindiniai patikimo finansų valdymo bruožai viešoje įstaigoje?
What should be the main features of a sound financial management culture in any public service?
Reikalavimas patikimai valdyti Bendrijos finansus vadovaujantis „patikimo finansų valdymo principais“ yra įtvirtintas Sutartyje (274 straipsnis) ir numatytas Finansiniame reglamente.
The requirement to manage the Community’s finances ‘having regard to the principles of sound financial management’ is enshrined in the Treaty (Article 274) and recalled in the Financial Regulation.
Taip pat pastebėjau, kad 2006 m. tarpinstituciniame susitarime vėl pabrėžiama šių principų svarba.
I have also noted that the 2006 Interinstitutional Agreement again underlined the importance of these principles.
Be to, Sutarties 248 straipsnyje nurodoma, kad Audito Rūmai tikrina, „ar finansų valdymas yra patikimas“.
Finally, Article 248 of the Treaty stipulates that the Court shall examine ‘whether the financial management has been sound’.
Taigi šiais principais grindžiamas Komisijos ir Audito Rūmų darbas.
So these principles serve as a reference for the work of the Commission and the Court.
Šių principų turinys bent iš dalies jau atskleistas tarptautinėje finansinio audito doktrinoje.
The substance of the principles has already been laid down, at least in part, by the international doctrine on financial audit.
Pagal šiuos principus patikimas finansų valdymas turi būti:
Their essential message is that good financial management must be:
- ekonomiškas (reikalingi ištekliai turi būti prieinami reikiamu laiku, būti pakankamo dydžio ir kokybės bei geriausia kaina),
- economical (the necessary resources must be obtained in the right quantity and in good time, and must be as cost-effective as possible),
- rezultatyvus (siekti geriausio turimų išteklių ir pasiektų rezultatų santykio),
- efficient (the balance between the means available and the results achieved must be the best possible), and
- veiksmingas (siekti geriausio turimų priemonių ir konkrečių nustatytų tikslų santykio).
- effective (the balance between the means available and the objectives of an exercise must be the best possible).
Norint, kad būtų laikomasi šių patikimo finansų valdymo principų, būtina priimti tam tikras vidaus organizacines taisykles: aiškiai apibrėžti tikslus, nustatyti pareigas ir atskirti funkcijas, skaidriai teikti informaciją, sukurti veiksmingą vidaus kontrolės sistemą, veiksmingą vidaus auditą ir kt.
In order to meet these criteria for sound financial management, some internal organisational rules must be adopted: clear definition of objectives, definition of responsibilities and separation of functions, transparent circulation of information, an effective system of internal controls, efficient internal audit, etc.
Dažniausia šie principai taikomi visose organizacijose, tačiau man atrodo, patikimas valstybės įstaigos finansų valdymas turėtų atitikti tam tikrus papildomus reikalavimus:
These principles are very commonly applied in all organisations, but I believe that sound financial management of a public service must meet some additional criteria:
- pirma, jis turi atitikti teisės aktuose nustatytus įgaliojimus, kuriuose apibrėžti atitinkamos valstybės įstaigos tikslai ir veiklos pagrindai, būtent todėl svarbu, kad jie būtų apibrėžti paprastai ir aiškiai, kad įstaigos darbuotojai galėtų tinkamai juos vykdyti (tai didelis iššūkis Bendrijos programoms);
- first, it must comply with the legal mandate laying down the objectives and framework of action of the public service in question, which is why these must be defined simply and clearly, so that they can be properly applied by the agents of the service (this is a great challenge for the Community programmes);
- antra, jam turi būti taikoma tinkamas išorės auditas: kadangi valstybės įstaigoms dažniausia netaikomi konkurencijos dėsniai, būtent išorės auditorius privalo pranešti, kai nesilaikoma patikimo finansų valdymo principų; šis išorės auditas turi būti grindžiamas vidaus auditas, kuris turi būti pakankamas ir ne pernelyg didelis;
- second, it must be subject to appropriate external controls: since public services are not usually subject to the laws of competition, it is for the external auditor to point out any failure to meet the principles of sound financial management; this external control must be supported by adequate, but not excessive, internal controls;
- trečia, jis turėtų apimti pareigą atsiskaityti politinei valdžiai, kuri šiai įstaigai skyrė lėšų atitinkamam tikslui pasiekti.
- finally, it must include the obligation to report to the political authority that allocated the means to the service with a specific purpose in mind.
Sutarties 248 straipsnyje numatyta, kad Audito Rūmai padeda Europos Parlamentui ir Tarybai įgyvendinti biudžeto vykdymo priežiūros įgaliojimus.
Article 248 of the Treaty provides that the Court of Auditors shall assist the Parliament and the Council in exercising their powers of control over the execution of the budget.
Be to, Sutartyje įtvirtinta, kaip Rūmai padeda Europos Parlamentui.
The Treaty also defines the nature of this assistance to the Parliament.
Manau, kad svarbiausia mano pareiga bus visapusiškai dalyvauti vykdant Rūmų pareigas, kurios šiuo klausimu numatytos Sutartyje.
I take the view that my first responsibility will be to take a full part in the tasks that the Treaty allocates to the Court in this connection.
Svarbiausia kiekvieno Audito Rūmų nario funkcija – organizuoti taip ataskaitų rengimą, kad Parlamentui ir visų pirma Biudžeto kontrolės komitetui teikiama informacija būtų nepriekaištinga, t. y. tiksli (dėl skaičių ir nustatytų faktų) ir patikima, nes jai pateiks kontrargumentus audituojami subjektai (dėl pateiktų vadinamųjų vertinimų).
The first duty of each Member of the Court is to direct the process of drawing up the reports in such a way that the information given to Parliament, initially to its Committee on Budgetary Control, is irreproachable, that is to say both accurate (in respect of figures and the facts established) and reliable, being subject to counter-arguments from the bodies under audit (as regards the ‘observations submitted on specific questions’).
Audito Rūmai, rengdami ataskaitas, turi plačius įgaliojimus atlikti tyrimus, o nariai privalo užtikrinti, kad auditoriai juos tinkamai vykdytų.
In drawing up its reports, the Court has extensive powers of investigation and it is incumbent upon its Members to ensure that the auditors make proper use of these.
Antra, skirsiu labai didelį dėmesį tam, kad apie sunkius pažeidimus ir sutrikimus būtų pranešama, kaip, beje, reikalaujama Sutartyje.
Secondly, I shall be very careful to ensure that serious irregularities and cases of mismanagement are duly reported, as the Treaty requires.
Trečia, mano manymu, svarbu suteikti visą apimtį valdymo ir veiklos audito funkcijai.
Thirdly, it seems to me important to give full weight to the duty to scrutinise management and performance.
Ši funkcija dažnai atliekama, kai to paprašo Europos Parlamentas (arba Taryba), ir tai yra normalu.
This task is often performed in response to requests from the Parliament (or the Council), which is as it should be.
Šiuo požiūriu manau, kad galėtų vykti naudingi mainai tarp Europos Parlamento (ypač Biudžeto kontrolės komiteto) ir Audito Rūmų prieš pastarajai institucijai priimant darbo programą (tai galėtų būti daroma nesukeliant, savaime aišku, grėsmės Audito Rūmų nepriklausomumui).
In this context, I think that useful exchanges could take place between the Parliament (particularly its Committee on Budgetary Control) and the Court in advance of the latter drawing up its programme of work (which could, of course, be done without the independence of the Court being put at risk).
Atsižvelgdamas į padėtį savo šalyje, galiu konstatuoti, kad per paskutiniuos metus buvo gerokai išplėtoti tokio pobūdžio santykiai tarp Prancūzijos audito rūmų ir Parlamento.
With reference to the situation in my own country, I note that this type of relationship between the French Court of Auditors and the Parliament has developed greatly over the past few years.
Beje, prie to prisidėjau ir aš, kaip skyriaus pirmininkas, o Parlamento komitetų posėdžiuose ne kartą vyko mano klausymas.
In fact I have been part of this in my capacity as President of Chamber, and I have appeared at hearings of parliamentary committees on several occasions.
Mano manymu, tokie pokyčiai naudingi visiems.
I consider this development to have been beneficial to everybody.
Apskritai, galvoju, kad audito institucijai būtina dirbti drauge su Europos Parlamentu palaikant dialogą, bendradarbiaujant ir vadovaujantis abipusės pagarbos principu.
In general terms, I consider it essential that a body which audits public accounts should work with the Parliament in a spirit of dialogue, cooperation and mutual respect.
Atliekant veiklos auditą tikrinama valdymo kokybė ir rezultatai.
Performance audit looks at the quality and results of management.
Iš esmės, dėl audito išvadų galima diskutuoti, tačiau šio audito nauda labai daug priklauso nuo audito tikroviškumo ir nuo to, ar jas pripažįsta audituojamo subjekto vadovai, kadangi šios išvados tinkamai pagrįstos.
By definition, its conclusions are subject to discussion, but their added value depends largely on their being realistic and applicable and on a recognition by the managers of the body under audit that the conclusions are well founded.
Būtent todėl ši nauda labai priklauso nuo sąlygų, kuriomis buvo atliktas auditas.
For these reasons, this added value depends very much on the conditions in which the audit was carried out.
Reikėtų skirti vidaus auditą ir išorės auditą.
A distinction must be made between internal and external audit.
Veiklos vidaus auditą dažniausia inicijuoja vadovai ir jo išvados skirtos būtent jiems.
Internal performance audit is usually carried out on the initiative of management, and its conclusions are intended for management.