natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Iš pradžių pranešėja, vadovaudamasi visų pripažintu Europos kultūros indėliu į pasaulio kultūrą, pritarė ženklo, kuris būtų plačiai taikomas už Europos Sąjungos ribų ir naudojamas kaip ambicinga išorės politikos priemonė, idėjai.
The rapporteur originally expressed the idea of a label which would extend beyond the borders of the European Union and which could be used as an ambitious means serving outwards-oriented politics, owing to the widely recognised contribution of European culture to the world.
Vis dėlto šiuo metu realistiškiau laikyti šį ženklą Europos Sąjungos valstybių narių ir jų gyventojų sanglaudos stiprinimo priemone ir tik tada bandyti jį suteikti už ES ribų esančioms paveldo vietoms siekiant pažymėti bet kokį iš mūsų žemyno kildinamą indėlį į žmonijos istoriją ir paveldą.
However, it seems more realistic for the time being to treat the label as a tool for deepening European Union cohesion among Member States and their people, before any attempt is made at using it as an award beyond the EU's borders towards any contribution to human history and heritage originating from the values once born and applied in our continent.
Tačiau toliau turėtų būti tobulinami ir tikslinami kai kurie į šį pasiūlymą įtraukti punktai.
A number of points in the proposal should require, however, further improvement and clarification:
I. EUROPOS SĄJUNGOS PAVELDO ŽENKLAS
I. EUROPEAN UNION HERITAGE LABEL
Tarpvyriausybinio Europos paveldo ženklo pervadinimas Europos Sąjungos paveldo ženklu įgyvendinant Bendrijos veiksmus yra labai svarbus pranešėjos pozicijos ir pasiūlyme išdėstytos ženklo koncepcijos aspektas: taip naujasis ženklas bus aiškiai atskirtas nuo ankstesniojo ir atspindėta tai, kad naujasis ženklas turėtų būti naudojamas kaip priemonė siekti sanglaudos ir solidarumo, visų pirma ir labiausiai – tarp ES piliečių.
Renaming the intergovernmental European Heritage Label (EHL) into European Union Heritage Label (EUHL) - under a Community action - is of great importance for the rapporteur's standpoint and the label's concept as set forth in the proposal: it clearly distinguishes the latter from the former, and reflects that the new Label should be used as a means towards trying and achieving cohesion and solidarity, first and foremost among the citizens of the EU.
Kadangi ši nauja iniciatyva grindžiama konkretesniais kriterijais ir gerai apibrėžta stebėsenos sistema, taikant naują naujojo ženklo pavadinimą ir naują logotipu turėtų būti įmanoma jį atskirti nuo naujesniojo ženklo.
As a new action, with more concrete criteria and a well-defined monitoring system, a new name for a new label and a new logo would differentiate the latter from its forerunner.
Pritarus šiam pasiūlymui būtų lengviau išspręsti toliau pateikiamą pereinamųjų nuostatų klausimą (neskaitant laiko, kuris turėtų būti skirtas iniciatyvai išbandyti ir jai įgyvendinti).
This suggestion, apart from affording time for testing the action and its implementation, helps to deal with the issue of the transitional provisions, described below.
PAVELDO VIETŲ SKAIČIUS: KAS DVEJUS METUS VYKDOMA ATRANKA
NUMBER OF SITES: SELECTION EVERY 2 YEARS
Jeigu ženklas bus kasmet suteikiamas maksimaliam per metus numatytam skaičiui paveldo vietų, t. y. dvidešimt septynioms, ankstyvaisiais metais ne tik labai išaugs šį ženklą turinčių paveldo vietų skaičius, bet ir bus tikrai rizikuojama pakenkti ženklo prestižui.
A yearly award of the Label to a maximum of 27 sites per annum would not only dramatically multiply the number of sites bearing it in the early years, but would run a definite risk of lowering the Label's prestige.
Be to, tai paveiktų stebėsenos procedūros kokybę, ypač Europos ekspertų grupės, kurios užduotis bus svarstyti valstybių narių skelbiamas stebėsenos ataskaitas ir teikti rekomendacijas, darbą.
In addition, this would impact the quality of the monitoring procedure, especially by the European panel, whose task will be to review the monitoring reports published by Member States and issue recommendations.
Pranešėja įsitikinusi, kad kas dvejus metus atrenkant vietas būtų užtikrinta geresnė proceso ir atrinktų paveldo vietų kokybė, kad taip būtų suteikta daugiau laiko išankstinei atrankai (valstybių narių lygmeniu) ir tolesnei atrankai (Europos lygmeniu) atlikti bei sudarytos geresnės stebėsenos sąlygos.
The rapporteur believes that a bi-annual selection of sites would ensure better quality both of the process and of the selected sites, that it would give more time for the pre-selection (at the Member State level) and the following selection (at the European level), while facilitating site monitoring.
TARPTAUTINĖS SVARBOS PAVELDO VIETOS
TRANSNATIONAL SITES
Pranešėja pritaria tam, kad, atsižvelgiant į simbolinę ženklo, su kurio pagalba skatinama Europos integracija, reikšmę, tarptautinės vertės paveldo vietoms būtų skiriamas išskirtinis dėmesys, kadangi su jų pagalba skatinamas bendruomeniškumas, o valstybės narės ar regionai raginami megzti ryšius ir bendradarbiauti.
The rapporteur agrees that owing to the symbolic value of the label as a contributory vehicle towards European integration, transnational sites should be favoured since they promote commonalities; they promote networking, and encourage co-operation and collaboration between States or regions.
Todėl valstybėms narėms skiriant įprastą dviejų per metus siūlytinų paveldo vietų kvotą ypatinga vieta turi būti numatyta tarptautinės svarbos paveldo vietoms.
Therefore, transnational sites should feature prominently in all Member States' ordinary 'quota' of two proposed sites per year.
Dėl praktinių priežasčių valstybė narė, diskutuodama su Europos ekspertų grupe ir Komisija, bus koordinatorė ir atliks kontaktinio punkto funkciją.
For practical reasons, a Member State will be the 'coordinator' and will be the contact point in discussions with the European panel and the Commission.
PEREINAMOJO LAIKOTARPIO NUOSTATŲ ATSISAKYMAS
NO TRANSITIONAL PROVISIONS
Pranešėjos nuomone, naujasis ženklas – tai ne tik pertvarkytas senasis ženklą, bet ir galimybė pradėti veiksmus, grindžiamus patirtimi, kur įgyta įgyvendinant tarpvyriausybinę iniciatyvą.
The rapporteur envisions the new label not merely as a transformation of the old one, but as a chance for creating an action based on the experience accumulated during its existence as an intergovernmental initiative.
Nauji gerai apibrėžti kriterijai, ryšių palaikymas, ekspertų grupė ir naujųjų veiksmų stebėsena – tai visai kita koncepcija, kuri neturėtų būti laikoma tokia pat, kaip ankstesnioji.
The new well-defined criteria, the networking, the panel and the monitoring of the new action imply a different concept, which should not be seen as identical with the previous one.
Norint, kad būtų išsaugotas senojo ženklo prestižas, ir populiarinti naująjį ženklą, nebūtina taikyti pereinamojo laikotarpio nuostatas.
In order to preserve the prestige of the old label and promote the prestige of the new one, no transitional provisions should be needed.
Be to, racionaliau nustačius paveldo vietų, kurioms suteiktas ženklas, skaičių bus galima valdyti atrankos ir stebėsenos procedūras.
In addition, a more reasonable number of labelled sites will help keep selection and monitoring procedures manageable.
Kaskart suteikiant ženklą konkrečioms paveldo vietoms, jų skaičius turėtų likti nuosaikus ir reprezentacinis.
The number of sites covered each time should stay both reasonable and representative.
Patvirtinus pereinamąjį laikotarpį, prieš baigiantis pirmajam 4 metų laikotarpiui iniciatyvoje potencialiai galėtų dalyvauti daugiau negu šimtas paveldo vietų.
If the transitional period occurs, then more than hundred sites could potentially be participating in the initiative by the end of the first 4-year period.
Galima palyginti: į UNESCO pasaulio paveldo sąrašą įtraukta apie 330 paveldo vietų iš 27 ES valstybių narių, tačiau šis skaičius buvo pasiektas per daugiau nei 30 metų.
For purposes of comparison, there are about 330 sites from the EU-27 on the UNESCO World Heritage List; however, it took more than 30 years to reach this number.
V. EUROPOS EKSPERTŲ GRUPĖS VAIDMUO
V. THE ROLE OF THE EUROPEAN PANEL
Buvo iškeltas klausimas, ar Europos ekspertų grupė galėtų atlikti aktyvesnį vaidmenį Europos paveldo ženklo suteikimo konkrečioms paveldo vietoms ar jo panaikinimo proceso metu.
A question was raised as to whether it would be possible to step up the role of the European panel within the process of awarding or withdrawing the EHL from specific sites.
Netiesiogiai šis klausimas susijęs su bendresnio pobūdžio teisiniu klausimu, t. y. ar ES įstatymų leidėjas, remdamasis antriniais teisės aktais, gali steigti sprendimo galią turinčius subjektus, kurie nenumatyti pagal sutartis.
Indirectly this question touches upon a more general legal question as to whether the EU legislator can create, through secondary legislation, entities with decision-making power, not provided for by the Treaties.
Remiantis Europos Sąjungos sutarties nuostatomis (ES sutarties 5 straipsnyje išdėstytas kompetencijos ribų nustatymo principas) ir nusistovėjusia Teisingumo Teismo praktika oficialiai patvirtinta, kad ES teisės aktų leidėjas gali veikti tik neperžengdamas pagal Sutartį nustatytos kompetencijos ribų ir tik vadovaudamasis Sutartyje numatyta institucine sistema.
It is ostensible from the Treaty (the principle of attribution of competences, Article 5 TEU) and also from well-established case-law of the Court of Justice, that the EU legislator can only act within the limits of competences provided for by the Treaty and also only within the institutional framework provided for by the Treaty.
Europos Sąjungos sutarties 17 straipsnyje nurodyta, kad Komisija, be kitų savo funkcijų, „vadovauja programoms“ ir „atlieka koordinavimo, vykdomąsias ir valdymo funkcijas“ sutartyse nustatytomis sąlygomis, o Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 291 straipsnyje nustatyta, kad tais atvejais, kai teisiškai privalomi aktai turi būti įgyvendinti vienodomis sąlygomis, šie įgyvendinimo įgaliojimai suteikiami Komisijai.
Article 17 TEU provides that the Commission, among its functions, "manages programmes" as well as it "exercise[s] coordinating, executing and management functions" as laid down in the Treaties, while Article 291 TFEU provides that in cases where uniform conditions for implementing legally binding acts are needed, those implementing powers are conferred on the Commission.
Taigi ekspertų grupė negali dalyvauti ženklo suteikimo paveldo vietoms ar jo atšaukimo procese.
Consequently, the panel may not be involved in the process of awarding to, or withdrawing the label from, sites.
STIPRESNIS EUROPOS PARLAMENTO VAIDMUO
A STRONGER ROLE FOR THE EUROPEAN PARLIAMENT
Dėl tos pačios priežasties, neskaitant Parlamento dalyvavimo pagal pasiūlyme nurodytas sąlygas, teisiniu požiūriu būtų sunku suteikti daugiau įgaliojimų Parlamentui, kuriais remdamasis jis dalyvautų suteikiant ar atšaukiant ženklą.
For the same reason it is legally difficult for the European Parliament to be given more power, either in the designation or the withdrawal of the label, apart from its participation as described in the proposal.
EP dalyvavimas atrankos procese galėtų būti gerinamas kreipiantis į EP su prašymu pateikti nuomonę apie iš anksto atrinktas paveldo vietas arba iš anksto išsamiau jį informuojant apie šią iniciatyvą.
The ways to improve involvement of the EP in the selection process would be either by asking the EP to give an opinion on preselected sites, or by being better informed on this initiative in an early stage.
Neigiamas pirmojo varianto aspektas yra tai, kad sulėtėtų atrankos procesas.
A downside of the first option is that it would slow down the process.
Pranešėja įsitikinusi, kad Komisija turėtų skelbti išsamų iš anksto atrinktų paveldo vietų sąrašą ir apie jį informuoti Europos Parlamentą ir Tarybą.
The rapporteur believes that the Commission should publish a full list of preselected sites and inform the European Parliament and the Council about it.
Taip Europos Parlamentas turėtų daugiau laiko veikti, jei kiltų kokių klausimų.
That would afford the European Parliament enough time to react should any issues emerge.
Pranešėja pritaria poveikio vertinime pateiktai nuomonei, kad vien taikant (senąjį) ženklą atotrūkis tarp piliečių ir ES nesumažės, antra vertus, šiam ženklui buvo keliamas kuklesnis uždavinys, t. y. šalia kitų iniciatyvų užtikrinti savo įnašą sprendžiant tą pačią problemą.
The rapporteur shares the view expressed in the Impact Assessment that " the (old) Label alone could not fill the gap between citizens and the EU" but "it was meant more modestly to be one contribution alongside other initiatives aimed at addressing the same problem" .
Europos institucijos, siekdamos pakeisti šią padėtį, turi išspręsti dar nemažai itin svarbių klausimų.
There is still much left to be done by the European institutions on more crucial issues in order to alter these facts.
Europos Sąjungos paveldo ženklo idėja, kuria siekiama stiprinti Europos piliečių ryšio su bendru paveldu jausmą (susipažįstant su istorija ir dalyvaujant kultūrų dialogui skatinti skirtoje veikloje) ir padėti suvokti ES kūrimąsi kaip ilgą tebevykstantį procesą, yra žingsnis šia kryptimi.
The idea of a European Union Heritage Label that aims to increasing the European citizens´ sense of sharing a common heritage (through knowledge of history and participation in actions supporting intercultural dialogue) and envisioning the building of the EU as a still in-progress process is a step in this direction.
Tokios Europos kultūrinės praeities vertybės, kaip demokratija ir laisvė, yra ne mažiau svarbios, o šiandien, kai turime ir norime užpildyti spragą tarp Europos institucijų ir ES valstybių narių piliečių, dar ir ne mažiau reikalingos, negu skaidrumas ir solidarumas.
Values such as democracy and freedom going back to the European cultural past are as important as transparency and solidarity and are every bit as much in need today, as we need and wish to fill in the gap between the European institutions and the citizens of the Member States of the EU.
dėl žmogaus teisių, socialinių ir aplinkos apsaugos standartų tarptautiniuose prekybos susitarimuose
on human rights and social and environmental standards in international trade agreements
Užsienio reikalų komiteto NUOMONĖ...................................................................17
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS.................................................17
Vystymosi komiteto NUOMONĖ................................................................................22
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT......................................................22
Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto NUOMONĖ....................................25
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS..............25
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto NUOMONĖ 29
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE ENVIRONMENT, PUBLIC HEALTH AND FOOD SAFETY 29
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................33
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................33
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 2, 3, 6 ir 21 straipsnius,
– having regard to Articles 2, 3, 6 and 21 of the Treaty on European Union,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 153, 191, 207 ir 218 straipsnius,
– having regard to Articles 153, 191, 207 and 218 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 12, 21, 28, 29, 31 ir 32 straipsnius,
– having regard to Articles 12, 21, 28, 29, 31 and 32 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– atsižvelgdamas į savo 1996 m. rugsėjo 20 d. rezoliuciją dėl Komisijos komunikato dėl pagarbos demokratijos principams ir žmogaus teisėms įtraukimo į Bendrijos ir trečiųjų šalių susitarimus ( COM(1995)0216 )
– having regard to its resolution of 20 September 1996 on the Commission communication on the inclusion of respect for democratic principles and human rights in agreements between the Community and third countries( COM(1995)0216 )
– atsižvelgdamas į savo 2001 m. spalio 25 d. rezoliuciją dėl atvirumo ir demokratijos tarptautinėje prekyboje
– having regard to its resolution of 25 October 2001 on openness and democracy in international trade
OL C 112 E, 2002 5 9, p.
JO C 112 E, 9.5.2002, p.
326. , kurioje PPO buvo raginama laikytis pagrindinių Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) socialinių standartų, o Europos Sąjunga – paklusti TDO sprendimams, įskaitant galimus raginimus taikyti sankcijas sunkiai pažeidus pagrindinius socialinius standartus,
326. calling for the WTO to respect the fundamental social standards of the International Labour Organisation (ILO), and the EU’s acceptance of the ILO’s decisions, including any calls for sanctions in connection with serious breaches of fundamental social standards,
– atsižvelgdamas į savo 2002 m. balandžio 25 d. rezoliuciją dėl Komisijos komunikato Tarybai ir Europos Parlamentui „ES vaidmuo skatinant žmogaus teises ir demokratizaciją trečiosiose šalyse“ ( COM(2001)0252 )
– having regard to its resolution of 25 April 2002 on the Commission communication to the Council and the European Parliament on the European Union’s role in promoting human rights and democratisation in third countries ( COM(2001)0252 )
OL C 131 E, 2003 6 5, p.
OJ C 131 E, 5.6.2003. p.
OL C 280 E, 2006 11 18, p.
OJ C 280E, 18.11.2006, p.
– atsižvelgdamas į savo 2005 m. liepos 5 d. rezoliuciją dėl vaikų išnaudojimo besivystančiose šalyse, ypatingą dėmesį skiriant vaikų darbui
– having regard to its resolution of 5 July 2005 on the exploitation of children in developing countries, with a special focus on child labour
Tarybos išvados dėl vaikų darbo, 10937/1/10. ,
Council conclusions of 14.6.2010 on child labour, 10937/1/10 ,
– atsižvelgdamas į savo 2006 m. liepos 6 d. rezoliuciją dėl sąžiningos prekybos ir plėtros
– having regard to its resolution of 6 July 2006 on fair trade and development
ES augimo ir darbo vietų kūrimo strategijos dalis" ( COM(2006)0567 ),
A contribution to the EU’s Growth and Jobs Strategy’ ( COM(2006)0567 ),
– atsižvelgdamas į nuo 2006 m. sausio 1 d. galiojančią bendrąją lengvatų sistemą (BLS), pagal kurią didesniam prekių skaičiui netaikomi muitai arba taikomi sumažinti muitai ir kuri apima ir naują skatinamąją priemonę, skirtą pažeidžiamoms šalims, turinčioms ypatingų prekybinių, finansinių ar vystymosi poreikių,
– having regard to the generalised system of preferences (GSP), in force since 1 January 2006, which grants duty-free access or a tariff reduction for an increased number of products and also includes a new incentive for vulnerable countries faced with specific trade, financial or development needs,
– atsižvelgdamas į visus Europos Sąjungos ir trečiųjų šalių susitarimus,
– having regard to all of the agreements between the European Union and non-member States,
– atsižvelgdamas į savo rezoliucijas dėl ekonominės partnerystės susitarimų su AKR regionais ir šalimis, ypač į 2002 m. rugsėjo 26 d.
– having regard to its resolutions on economic partnership agreements with ACP regions and countries, and particularly those of 26 September 2002
– atsižvelgdamas į tarptautines konvencijas dėl aplinkos, pvz., Monrealio protokolą dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų (1987), Bazelio konvenciją dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio pervežimo bei jų tvarkymo kontrolės (1989), Kartachenos protokolą dėl biologinės saugos (2000) ir Kioto protokolą (1997),
– having regard to the international agreements on the environment, such as the Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer (1987), the Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes (1989), the Cartagena Protocol on Biosafety (2000) and the Kyoto Protocol (1997),
– atsižvelgdamas į 2009 m. spalio mėn. pasirašyto Europos Sąjungos ir Pietų Korėjos laisvosios prekybos susitarimo 13 skyrių,
– having regard to Chapter 13 of the free trade agreement between the European Union and South Korea, signed in October 2009,
– atsižvelgdamas į užbaigtas derybas dėl ES ir Kolumbijos bei Peru daugiašalio prekybos susitarimo pasirašymo,
– having regard to the conclusion of the negotiations between the EU, Colombia and Peru on signature of a Multi-Party Trade Agreement,
– atsižvelgdamas į Europos Parlamento 2010 m. sausio 14 d. surengtą klausymą „Socialinių ir aplinkos apsaugos standartų taikymas prekybos derybose“,
– having regard to the hearing on ‘Application of Social and Environmental Standards in Trade Negotiations’ which Parliament held on 14 January 2010,
– atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto, Vystymosi komiteto, Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto ir Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto nuomones ( A7‑0312/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development, the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0312/2010 ),
A. kadangi ryšys tarp prekybos, žmogaus teisių ir socialinių bei aplinkos apsaugos standartų tapo esminiu ekonominių ir prekybinių santykių aspektu ir yra sudedamoji derybų dėl laisvosios prekybos susitarimų dalis,
A. whereas the link between trade, human rights and social and environmental standards has become a key part of economic and trade relations and is integral to negotiations on free trade agreements,
B. kadangi vis dažniau ir dažniau iškraipoma konkurencija ir kyla aplinkosauginio ir socialinio dempingo rizika, o dėl to ypač nukenčia Europos Sąjungoje veikiančios įmonės ir darbuotojai, kurie privalo laikytis aukštesnių socialinių, aplinkos apsaugos ir mokesčių standartų,
B. whereas distortions of competition and the risks of environmental and social dumping are becoming more and more frequent, to the detriment in particular of undertakings and workers in Europe who are required to comply with more stringent social, environmental and fiscal standards,
C. kadangi ES, palaikydama santykius su trečiosiomis šalimis, atsižvelgdama į savo prekybos partnerių išsivystymo lygį turi patvirtinti abipusiškumu paremtą prekybos strategiją ir dėl savo reikalavimų socialinėje ir aplinkos apsaugos srityse, ir dėl prekybos liberalizavimo, kad būtų sudarytos sąlygos, palankios teisingai ir sąžiningai tarptautinei konkurencijai,
C. whereas, in its relations with third countries, the EU must adopt a trade strategy that is based on reciprocity, but which must be differentiated in accordance with its partners’ level of development, as regards both its social and environmental demands and trade liberalisation, to create the conditions for just and fair international competition,
D. kadangi dvišaliai forumai tapo pagrindine vieta politiniams tikslams siekti, nes nėra daug žadančios perspektyvos, kad bus nustatytos daugiašalės taisyklės, kuriose PPO būtų reglamentuojami ryšiai tarp prekybos, darbo ar aplinkos apsaugos,
D. whereas bilateral fora have become the main platform for pursuing these political objectives, so much so that the prospects for establishing multilateral rules governing relations between trade, labour or the environment within the WTO framework are not very promising,
E. kadangi vis dėlto labai svarbu, kad būtų nauja pusiausvyra tarp prekybos teisės ir pagrindinių teisių ir stiprinamas pagrindinių tarptautinių organizacijų dialogas, ypač tarp TDO ir PPO, siekiant nuoseklesnės tarptautinės politikos ir geresnės pasaulinės valdysenos,
E. whereas, nonetheless, it is essential to try to find a new balance between trade law and fundamental rights and to step up the dialogue between the main international organisations, particularly between the ILO and the WTO, with a view to greater coherence of international policies and better world governance,