natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Be to, pagal šį pasiūlymą dėl direktyvos numatyta sumažinti esamus nacionalinių teisės aktų skirtumus, susijusius su paraiškų dėl leidimo dirbti ir leidimo gyventi teikimo procedūra ir su teisėmis, suteikiamomis trečiųjų šalių piliečiams, kurie teisėtai dirba Europos Sąjungoje, bet dar neturi ilgalaikių gyventojų statuso.
The proposal for a directive also seeks to reduce the differences which exist between national legislations regarding, firstly, the procedure for applying for a work permit and a residence permit and, secondly, the rights granted to third-country nationals working legally within the European Union who do not yet enjoy the status of long-term residents.
Šiuo metu tarp valstybių narių esama didelių skirtumų.
Significant differences currently exist between Member States.
Svarbu aiškiai nurodyti, kad šiame pasiūlyme neapibrėžiamos trečiųjų šalių piliečių priėmimo sąlygos.
It is important to note that this proposal does not stipulate the conditions for admitting third-country nationals.
Valstybės narės lieka atsakingos už priėmimo sąlygų ir migrantų skaičiaus, kurį jos nori įsileisti į savo teritoriją dirbti, nustatymą.
Member States retain the power to decide these conditions and to set the number of migrants that they wish to admit to their territory for employment purposes.
PRANEŠĖJOS POZICIJA
POSITION OF THE RAPPORTEUR
Vienas iš geriausių būdų kovoti su nelegalia imigracija ir nelegaliu darbu yra nustatyti teisėtos imigracijos galimybes, kurios būtų subalansuotos ir kurios atitiktų mūsų darbo rinkų poreikius.
One of the best ways of combating illegal immigration and undeclared work is to develop balanced legal immigration channels which meet the needs of our labour markets.
Ekonominė imigracija – tai realybė, su kuria turime tvarkytis, tačiau tai taip pat būtinybė, turint omenyje demografinius ir ekonominius iššūkius, su kuriais Europos Sąjunga susidurs artimoje ateityje.
Economic immigration is a reality on which we must impose order, but it is also a necessity in view of the demographic and economic challenges which the EU will face in the near future.
Taigi imigracijos politika gali būti laikoma mūsų darbo jėgos poreikių reguliavimo priemone, kuria prisidedama prie strategijos „Europa 2020“ įgyvendinimo.
Immigration policy can therefore be regarded as an instrument for regulating our labour needs, thus helping to implement the ‘Europe 2020’ Strategy.
Pranešėja labai palankiai vertina tai, kad buvo nustatyta horizontali teisinė sistema visiems jau į Europos Sąjungos teritoriją priimtiems dirbti siekiantiems trečiųjų šalių piliečiams.
Your rapporteur welcomes the establishment of this horizontal legal framework applicable to all third-country nationals admitted to European territory for purposes of employment.
Pranešėja pageidavo, kad būtų palikta plati direktyvos taikymo sritis.
She has sought to preserve the broad scope of the proposal.
Direktyva bus taikoma visiems trečiųjų šalių piliečiams, priimtiems į valstybės narės teritoriją dirbti, bet taip pat ir tiems, kurie iš pradžių buvo priimti dėl kitų priežasčių, tačiau kurie pagal nacionalinę ar Bendrijos teisę įgijo teisę joje dirbti.
The directive will apply not only to any third-country national admitted to the territory of a Member State for employment purposes but also to all those who were originally admitted for other purposes but who have acquired the right to work there on the basis of national or Community law.
Tai, kad neįtraukiami sezoniniai darbuotojai ir bendrovės viduje komandiruojami darbuotojai, pateisinama tuo, kad Komisija pateikė pasiūlymus dėl direktyvų, taikomus būtent šių kategorijų darbuotojams.
The exclusion of seasonal workers and workers posted within their undertaking is justified by the Commission’s presentation of proposals for directives specific to these categories of worker.
Norint įtraukti šiuos darbuotojus į šio pasiūlymo dėl direktyvos taikymo sritį būtų reikėję pakeisti visą pirminį Komisijos pasiūlymą, taigi dar labiau atidėti jos priėmimą.
If such workers had been included within the scope of this proposal for a directive, we would have been compelled to amend the whole of the original Commission proposal and to further postpone its adoption.
Kalbant apie tai, kad neįtraukti prieglobsčio prašytojai ir asmenys, kuriems taikoma tarptautinė apsauga, svarbu pabrėžti, kad esamos šių sričių priemonės teikia didesnę apsaugą nei šis pasiūlymas dėl direktyvos.
As regards the exclusion of asylum-seekers and people granted international protection, it is important to emphasise that existing instruments in these fields afford greater protection than the present proposal for a directive.
Dėl vienos procedūros
The single proce dure
Priėmus šią direktyvą bus supaprastintos trečiųjų šalių piliečių priėmimo darbo tikslais procedūros.
The adoption of this directive will simplify procedures for the admission of third-country nationals for employment purposes.
Tai, kad bus taikoma tik viena procedūra, sudaranti sąlygas išduoti tik vieną dokumentą, pagal kurį suteikiamas leidimas apsigyventi ir patekti į darbo rinką, labai supaprastins priėmimo tvarką.
The existence of a single procedure enabling a single document to be issued authorising residence and access to the labour market constitutes a considerable simplification of the admission system.
Taikant dvi atskiras procedūras paraiškos nagrinėjamos ilgiau ir administracinės išlaidos yra didesnės.
Two separate procedures entail more protracted processing of applications and higher administrative costs.
Taikant šią vieno langelio principu grindžiamą sistemą administracinė procedūra bus paprastesnė, ne tokia brangi ir greitesnė.
With this one-stop shop system, the administrative procedure will be simpler, less expensive and quicker.
Be to, išduodant tik vieną dokumentą bus galima lengviau kontroliuoti į valstybės narės teritoriją priimtus ir gavusius leidimą joje dirbti asmenis.
Issuing a single document will also make it easier to check on people admitted to the territory of a Member State and authorised to work there.
Šis dokumentas atitiks visoms valstybėms narėms bendrą leidimo apsigyventi formatą.
This document will have the format of the residence permit common to all Member States.
Valstybės narės taip pat galės numatyti papildomą dokumentą, kuris būtų grynai informacinio pobūdžio.
Member States will also be able to make provision for an additional document which has a purely informative status.
Šis dokumentas sudarytų sąlygas papildyti viename leidime pateikiamą informaciją ir taip palengvinti kontrolę.
In this way the information contained in the single permit can be supplemented, thus facilitating monitoring.
Taigi šis pasiūlymas tekia daugiau naudos migrantams, darbdaviams ir nacionalinėms administracijoms.
This proposal therefore has advantages for migrants, employers and national administrations.
Kadangi Komisijos pasiūlyme aiškiai nenurodoma, kas, darbdavys ar darbuotojas, gali pateikti paraišką ir iš kokios šalies šią paraišką galima teikti, pranešėjos nuomone, buvo svarbu išsiaiškinti šį svarbų klausimą.
As the Commission proposal does not state who may submit an application – the employer or the employee – and from which State an application may be made, your rapporteur considered it necessary to clarify this important issue.
Ji taip pat pasirūpino, kad jei iš trečiosios šalies paraiškos pateikti negalima, ją galėtų pateikti pats darbdavys priimančioje valstybėje narėje, kad trečiosios šalies pilietis neturėtų atvykti į Bendrijos teritoriją vien tam, kad pateiktų paraišką.
She therefore proposes that, if an application cannot be made from a third country, the employer can submit it himself in the host Member State so that the third-country national does not have to visit Community territory specially in order to submit the application.
Be to, pranešėja norėjo pabrėžti teisinio saugumo ir skaidrumo nacionalinėms valdžios institucijoms priimant sprendimus reikalavimus.
Your rapporteur also wished to stress the requirements of legal certainty and transparency of decision-making by national authorities.
Šie sprendimai turi svarbių pasekmių šių žmonių gyvenimui, todėl jie turi būti priimami visiškai skaidriai.
These decisions have a strong impact on the life of the persons concerned, and they must therefore be taken in a way which is completely transparent.
Atsižvelgdama į tai, pranešėja norėjo aiškiai nurodyti, kad sprendimai atmesti paraišką turi būti tinkamai pagrįsti.
With this in mind, your rapporteur wished to make it clear that any rejection decision must be duly substantiated.
Sąlygos ir kriterijai, kuriais remiantis paraiška dėl vieno leidimo gali būti atmesta, turėtų būti skaidrūs, objektyvūs ir nustatyti nacionalinės teisės aktais.
The conditions and criteria for rejecting an application for a single permit must also be objective and laid down by national law.
Galiausiai dėl mokesčių, susijusių su vieno leidimo išdavimu, pranešėjai svarbu, kad jų dydis ne tik būtų proporcingas, bet ir grindžiamas faktiškai suteiktos paslaugos sąnaudų principu.
Lastly, as regards the costs of issuing the single permit, it is important to your rapporteur that fees should be not only proportionate but also based on the principle of the service actually rendered.
Dėl vienodų teisių
The comm on set of right s
Šiame pasiūlyme dėl direktyvos numatyta, kad su darbuotojais iš trečiųjų šalių turi būti elgiamasi vienodai kaip su darbuotojais, kurie yra atitinkamos valstybės narės piliečiai, ir su darbo rinka susijusiose srityse jiems taikomos vienodos teisės.
This proposal for a directive provides for treatment equal to that enjoyed by national workers on the basis of a common set of rights in fields associated with the labour market.
Nors šios pasiūlymo nuostatos priklauso Europos Parlamento Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto kompetencijos sričiai, pranešėjos nuomone, jų privalumas tas, kad jos suteikia darbuotojams iš trečiųjų šalių geresnę apsaugą negu galima užtikrinti dabar, remiantis tarptautinėmis konvencijomis, kurias yra ratifikavusios tik kai kurios valstybės narės.
Although these provisions in the proposal are matters for consideration by the European Parliament’s Committee on Employment and Social Affairs, your rapporteur believes that they have the advantage of conferring better protection on workers from third countries than is currently the case on the basis of international conventions ratified only by certain Member States.
Kadangi šie asmenys dalyvauja jų priimančiosios šalies ekonominėje veikloje, jiems turi būti suteiktas užtikrintas teisinis statusas, kuris užkirstų kelią jų atskirčiai ir diskriminacijai.
As these persons participate in the economic life of their host country, they must have the benefit of a secure and protective legal status which safeguards them against exclusion and discrimination.
Šis statusas taip pat sudarys sąlygas kovoti su nesąžininga konkurencija, kuri dažnai atsiranda dėl to, kad šie darbuotojai neturi juos saugančio teisinio statuso.
This status will also make it possible to combat unfair competition, which often arises from the lack of a legal status to protect these workers .
Pranešėja tikisi, kad ši direktyva bus netrukus priimta.
Your rapporteur hopes that this directive will be adopted soon.
Jos manymu, Europos Sąjungai atėjo laikas parengti teisės aktą ekonominės imigracijos srityje, kad būtų nustatytas bendras požiūris, kurio laikytųsi 27 valstybės narės.
She believes that it is time for the European Union to legislate on economic immigration in order to establish an approach common to the 27 Member States.
Lisabonos sutarties padarytais pakeitimais sudarytos sąlygos šiai pažangai, dabar mums belieka paversti ją realybe.
The changes brought about by the Lisbon Treaty have made this progress possible, and it is now up to us to make it a reality.
Šis pasiūlymas dėl direktyvos prisideda prie Europos Sąjungos tikslo sukurti bendrąją politiką imigracijos srityje ir yra pagrindų pasiūlymas trečiųjų valstybių piliečiams, siekiant dviejų tikslų:
This proposal for a directive is part of EU efforts to develop a global migration policy and is a framework proposal for citizens of third countries, the aim of which is twofold:
a) sukurti paraiškų dėl leidimo gyventi ir dirbti valstybėje narėje procedūrą,
a) to create a single application procedure for a permit to reside and work in a Member State;
b) suteikti Europos Sąjungoje teisėtai gyvenantiems trečiųjų šalių darbuotojams vienodas minimalias teises, tokias pat kaip ir valstybių narių darbuotojams.
b) to establish a uniform set of minimum rights for third-country workers legally resident in the EU, on the basis of equality of treatment with EU nationals.
Naujoji procedūra (įprasta teisėkūros procedūra), taikoma šiam pasiūlymui pagal naująją Sutartį dėl Sąjungos veikimo (SESV), pagrindžia, kodėl rengiama nauja Europos Parlamento rezoliucija.
A new EP resolution is justified under the new legal procedure (ordinary legislative procedure) applicable to this proposal pursuant to the new TFEU.
Pranešėjas nori pabrėžti, kad šis pranešimas turi apsiriboti klausimais, priskiriamais išimtinei Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto (EMPL) kompetencijai, t. y. konstatuojamosioms dalims 9, 12, 15 ir 16, 2 straipsnio b punktui, 3 straipsnio 2 daliai b punktui, 12 straipsniui (išskyrus pirmosios dalies įžanginį sakinį) ir 13 straipsniui, nebent pranešėjas ar kitas šio komiteto nuspręstų pateikti pakeitimų Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetui (LIBE) dėl šio pasiūlymo aspektų, nepriskiriamų EMPL komiteto išskirtinei kompetencijai.
Your rapporteur would like to stress that the scope of this report is limited to matters falling solely under the remit of the EMPL Committee, i.e. recitals 9, 12, 15 and 16, and Articles 2(b), 3(2)(b), 12 (not including the introduction to paragraph 1) and 13, even though your rapporteur or another MEP on this committee may wish to table amendments in LIBE concerning aspects of this proposal falling outside the exclusive remit of EMPL.
Dokumentas, ties kuriuo dirbame, turėtų tapti pamatine direktyva ir bendru mažiausiu vardikliu, taikomu specifiškesnėms direktyvoms imigracijos srityje, esančioms šiame pakete (sankcijos, taikomos darbdaviams, įdarbinusiems nelegalius darbuotojus; aukštos kvalifikacijos darbuotojai; sezoniniai darbuotojai; apmokamą praktiką atliekantys asmenys ir bendrovės viduje perkeliami asmenys).
This document should constitute a framework document and a minimum standard to be applied to more specific directives on migration that form part of the package (sanctions against employers of illegal workers; skilled workers; temporary workers; paid apprentices and intra-corporate transferees).
Būtų buvę logiškiau, jei diskusijos dėl šio paketo būtų prasidėjusios nuo pagrindų pasiūlymo ir kad dėl pasiūlymo pasiekto sutarimo pagrindu būtų toliau diskutuojama dėl specifinių pasiūlymų.
It would have made sense for this proposal to be the first text in the package of measures to be debated and for an agreement on it to have served as a basis for debate on the more specific proposals.
Deja, taip nebuvo ir Sąjunga jau yra priėmusi direktyvų dėl sankcijų darbdaviams (direktyva 2009/52/EB) ir dėl aukštos kvalifikacijos darbuotojų (direktyva 2009/50/EB).
However, this is not what happened and the EU has already adopted the directives on sanctions against employers (Directive 2009/52/EC) and on qualified employment (Directive 2009/50/EC).
Šios nuoseklios eilės tvarkos nesilaikymas verčia mus dirbti remiantis įvykusiais faktais: todėl nagrinėjant teises taikomas trečiųjų šalių darbuotojams, kuriems taikomas šis pasiūlymas, reikia žiūrėti, kokios teisės jau buvo suteiktos aukštos kvalifikacijos darbuotojams, stengiantis išvengti prieštaravimų ir siekiant sukurti minimalų nuoseklumą ir vientisumą tarp šių dviejų dokumentų.
This rather illogical sequence of events forces us to work around a number of faits accomplis : any analysis, in the context of this proposal, of the rights applicable to all third-country nationals working in the EU must take due account of rights already enjoyed by skilled workers so as to avoid inconsistencies and seek to achieve a minimum level of coherence and consistency with the two aforementioned texts.
Todėl reikia atsižvelgti į teises, kurias Europos Sąjunga jau suteikė darbuotojams, kurie yra ilgalaikiai gyventojai (direktyva 2003/109/EB), trečiųjų šalių piliečiams, atvykusiems studijų, mokinių mainų, neatlygintino stažavimosi ar savanoriškos tarnybos tikslais (direktyva 2004/114/EB) arba trečiųjų šalių piliečiams, atvykusiems vykdyti mokslinius tyrimus (direktyva 2005/71/EB).
To this end, account must be taken of rights already accorded by the EU to long-term resident workers (Directive 2003/109/EC), third-country nationals admitted to the EU for the purposes of studies, pupil exchange, unremunerated training or voluntary service (Directive 2004/114/EC), and third-country nationals admitted for the purposes of scientific research (Directive 2005/71/EC).
Pagrindinė problema, kurią iškelia pasiūlymas dėl direktyvos, yra ta, kad mums žadėtas pagrindų normos horizontalusis pobūdis yra panaikintas, išbraukus iš taikymo srities ir numačius išlygas tam tikrų specifinių grupių teisėms.
The main problem facing this proposal for a directive is that the framework legislation with which we have to work, and its horizontal nature, have been compromised by exclusions from its scope of application and derogations of rights concerning certain groups.
Nuomonės referentas mano, kad šis klausimas kenkia siekiant pagrindinio šios direktyvos tikslo, t. y. užtikrinti, kad trečiųjų šalių darbuotojams teisėtai dirbantiems Sąjungoje socialinėje, ekonominėje ir darbo srityse būtų taikomos vienodos sąlygos kaip ir Bendrijos piliečiams.
Your rapporteur believes that this undermines the fundamental purpose of this directive, which is to ensure that all third-country nationals legally working in Europe enjoy equal treatment with EU citizens in both the world of work and the wider socioeconomic context.
Šios lygybės reikalaujama remiantis elementariu socialiniu teisingumu ir lygybe bei pripažįstant migrantų indėlį į Sąjungos ekonomiką, kurį jie įneša tiek darbu, tiek sumokamais mokesčiais ir socialinėmis įmokomis.
This equality is fundamental both for reasons of fairness and social justice and in order to recognise the contribution migrants make to the EU through their work and the taxes and social security contributions they pay.
Tuo pačiu tai prisidės prie nesąžiningos konkurencijos sumažinimo, nelegalaus darbo apsunkinimo ir prisidės užkertant kelią darbininkų iš trečiųjų šalių vertimui išnaudojimo ir socialinės atskirties aukomis.
Such recognition will also help reduce unfair competition, deter illegal work and stop third-country workers from suffering exploitation at work and social exclusion.
Būtiniausias teises nustatyti svarbu, norint sukurti vienodas taisykles visoje Sąjungoje darbuotojų iš trečiųjų šalių srityje, nesvarbu kurioje valstybėje narėje jie gyventų.
A set of minimum rights must be established in order to create a uniform set of rules applicable across the EU for third-country nationals legally working there, regardless of the Member state in which they live.
Yra būtina nustatyti tas teises visiems be išimties legaliems migrantams su kuo mažiau išlygų, kad galėtume įgyvendinti savo įsipareigojimus dėl integracijos ir pagarbos tiems, kurie Sąjungoje dirba legaliai, pripažindami jų orumą ir indėlį į ekonominę ir socialinę Sąjungos plėtrą.
We must adopt this set of rights, covering all legal migrants without exception and with a minimum of derogations, if we want to keep our promises on respect and social integration for legal workers in Europe, thereby showing respect for their dignity and recognising their contribution to the economic and social development of our continent.
Siekiant pagerinti šios direktyvos horizontalų pobūdį ir siekiant, kad ji būtų atskaitos taškas ir pagrindas būsimoms direktyvoms dėl specifinių grupių, reikia patikslinti, kad jokia specifinė grupė, ir ypač sezoniniai darbuotojai, neturi būti išskirti iš jos taikymo aprėpties, priešingai nei tai numato Komisija: specifines direktyvos turi sukonkretinti patekimo į Sąjungą sąlygas ir galbūt specifines teises, bet nesudaryti kliūčių tam, kad visiems teisėtiems imigrantams būtų taikomos teisingumo, vienodumo ir lygybės tikslais grįstos sąlygos, kaip tai numato pagrindų direktyva.
So as to make this directive more horizontal in nature and for it to be a point of reference and a framework for future directives on specific groups, it should be stressed that, contrary to the Commission’s wishes, no group, especially temporary workers, should be excluded from its scope of application: the specific directives must lay down conditions of access to the EU and, possibly, specific rights, but without undermining the framework directive’s aim of fair, just and equal treatment for all legal migrants.
Nuomonės referentas mano, kad nėra korektiška, jog pagrindiniai apsaugos aspektai Komisijos pasiūlyme yra palikti valstybių narių nuožiūrai.
Your rapporteur also takes issue with the Commission’s proposal for essential elements of the protection of such migrants to be left to the Member States’ discretion.
Akivaizdu, kad darbo rinkos padėtis ir darbo jėgos iš užsienio poreikis, aukštesnė ar žemesnė jos kvalifikacija skiriasi įvairiose šalyse narėse.
It is quite clear that the labour market situation and requirements for foreign labour, whether skilled or unskilled, differ from Member State to Member State.
Tačiau tokioje įvairialypėje aplinkoje yra naudinga turėti mažiausią bendrą vardiklį, leidžiantį žengti pirmyn, siekiant nuoseklios ir teisingos bendrosios Europos politikos migracijos srityje, veiksmingai prisidedančios prie socialinės ir profesinės migrantų integracijos.
However, in such a diverse context it would be both useful and necessary to define common minimum standards so as to pave the way for a coherent and fair single European policy on migration capable of contributing in a meaningful way to the integration of migrants into both society and the world of work.
Siekiant toliau plėtoti nuoseklią imigracijos politiką, sumažinti ES piliečių ir teisėtai dirbančių trečiųjų šalių piliečių teisių skirtumus ir papildyti imigracijos sritį reglamentuojantį acquis, turėtų būti nustatytos tam tikros teisės visų pirma nurodant politikos sritis, kuriose trečiųjų šalių darbuotojams, teisėtai esantiems, tačiau dar neturintiems ilgalaikio gyventojo statuso valstybėje narėje, taikomos vienodos sąlygos kaip ir valstybių narių piliečiams.
With a view to pursue a further development of a coherent immigration policy, to lower the rights gap between EU citizens and third-country nationals legally working and complementing the existing immigration acquis a set of rights should be laid down in particular in the form of specifying the policy fields where equal treatment with own nationals is provided for third-country workers legally admitted in a Member States but not yet long term residents.
Tokiomis nuostatomis siekiama sukurti vienodas sąlygas ES viduje, pripažinti , kad tokie teisėtai valstybėse narėse dirbantys trečiųjų šalių piliečiai savo darbu ir mokamais mokesčiais prisideda prie Europos ekonomikos, ir užtikrinti, kad bus sumažinta nesąžininga konkurencija tarp valstybių narių ir trečiųjų šalių piliečių, kuri atsiranda dėl galimo pastarųjų išnaudojimo.
Such provisions are intended to establish a level playing field within the EU, to recognize that such third-country nationals legally working in a Member States contribute to the European economy through their work and tax payments and to serve as a safeguard to reduce unfair competition between own nationals and third-country nationals resulting from possible exploitation of the latter.