natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Taip Sutartimis norėta ir politiniu, ir administraciniu lygmenimis sukurti struktūrinį ryšį tarp įvairių Sąjungos išorės veiksmų sričių siekiant jų nuoseklumo.
In this way the Treaty aims to create, both politically and administratively, a structural link between the various fields of the Union's external action with a view to ensuring their coherence.
Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis bendrai užsienio ir saugumo politikai
The High Representative for the common foreign and security policy
Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis šiuo metu (oficialiai) eina Tarybos generalinio sekretoriaus pareigas.
At present, the High Representative is (officially) the Secretary-General of the Council.
De facto jis šios funkcijos neatlieka, o pagrindinė jo veikla – atlikti Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio, kurio pareigybė buvo įsteigta Amsterdamo sutartimi, funkciją.
In practice, he does not perform that role, and concentrates his activity on the function of High Representative as created by the Treaty of Amsterdam.
Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio veiklos dėka labai suaktyvėjo Sąjungos užsienio ir saugumo politika.
Thanks to the High Representative's actions, the Union's foreign and security policy now has a higher profile.
Konventas nusprendė, kad šio įdirbio pagrindu jam reikia suteikti naujų įgaliojimų.
The Convention took the view that, on this basis, the office requires further boosting.
Pirmoji naujovė: Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis pirmininkaus Užsienio reikalų tarybai.
First innovation: the High Representative will chair the Foreign Affairs Council.
Norime pabrėžti: Lisabonos sutartyje numatyta, kad rengiant balsavimą Užsienio reikalų taryboje Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis neturi balso teisės.
The Treaty of Lisbon states that where there is a vote on the Foreign Affairs Council the High Representative shall not vote.
Vienas iš Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio atstovų pirmininkaus Politiniam ir saugumo komitetui (PSK), o kiti Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio atstovai galės pirmininkauti darbo grupėms, rengiančioms Užsienio reikalų tarybos posėdžius.
A person delegated by the High Representative is to chair the Policy and Security Committee (PSC), and his delegates may also chair the working groups preparing the Foreign Affairs Council.
Antroji naujovė: Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis eis taip pat ir Komisijos pirmininko pavaduotojo pareigas.
Second innovation: the High Representative will simultaneously have the role of Commission Vice-President.
Šiuo skyrimu siekiama suderinti Sąjungos išorės veiksmų visumą ir mobilizuoti visas turimas priemones ir mechanizmus Sąjungos tikslams įgyvendinti.
The purpose sought is to achieve coherence for the Union's external action while also mobilising all available means and instruments for realising the Union's objectives.
Darbas dviejose pareigybėse leidžia manyti, kad politinį pasitikėjimą Sąjungos vyriausiuoju įgaliotiniu reiškia Taryba ir, kaip Komisijos pirmininko pavaduotoju, – Komisijos pirmininkas bei Europos Parlamentas.
This 'two-hat' arrangement presupposes that the High Representative should enjoy the political confidence of the Council as well as, in his role as Commission Vice-President, that of the Commission President and the President of Parliament.
Tai aiškiai matyti iš skyrimo procedūros: Europos Vadovų Taryba kvalifikuota balsų dauguma ir gavusi Komisijos pirmininko sutikimą paskiria Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį (ESS 18 straipsnio 1 dalis), kurį kartu su visais kitais Komisijos nariais tvirtina Parlamentas (prieš tai surengęs jo, kaip ir kitų Komisijos narių, apklausą) – ESS 17 straipsnio 7 dalis.
This is obviously a derivative of the appointment procedure: the High Representative is appointed by qualified majority by the European Council with the agreement of the Commission President (Article 18(1)), and must be approved by a vote of the Commission as a whole (as well as going through the hearings process like any other Commissioner) (Article 17(7) TEU).
Pagal tokią pačią procedūrą Europos Vadovų Taryba gali jį atstatydinti (jei jis, Europos Parlamentui pareiškus nepasitikėjimą Tarybai, netenka Komisijos pirmininko pavaduotojo posto, jam atstatydinti reikalingas Europos Vadovų Tarybos sprendimas kvalifikuota balsų dauguma).
The High Representative may be removed by the European Council following the same procedure (this means that, should he lose his position as Commission Vice-President following a motion of censure of Parliament on the Commission, a decision of the European Council by qualified majority will also be necessary for his removal).
Akivaizdu, kad politiniu pasitikėjimu pagrįsti geri Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio ir skirtingų institucijų santykiai yra labai svarbūs.
The importance of relations of political trust between the different institutions and the High Representative is evident.
Ypač daug reikšmės pasitikėjimu pagrįsti Komisijos pirmininko ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio santykiai turi gerai Sąjungos išorės veiksmų raidai.
Also crucial is the relationship of trust between the Commission President and the High Representative, if the Union's external action is to operate smoothly.
Trečioji naujovė: vykdyti įgaliojimus Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui padeda Europos išorės veiksmų tarnyba.
Third innovation: the High Representative will be able to draw on the services of a European Service for External Action (ESEA).
Ji yra pagrindinis institucijų sąrangos elementas Sąjungos išorės veikloje.
This is the cornerstone of the new institutional edifice for the Union's external action.
Konstitucinių reikalų komitetas šuo metu rengia pranešimą, kuriame bus pateiktas Europos Parlamento požiūris į EIVT.
The report now being drawn up by the Committee on Constitutional Affairs sets out Parliament's position on the ESEA.
Ketvirtoji naujovė yra tiesioginio atstovavimo įgaliojimai, kurie jam suteikiami Lisabonos sutartyje (pagal šiuo metu galiojančią Sutartį jis tik padeda Tarybai pirmininkaujančiai šaliai).
Fourth innovation: this concerns representation - under the Treaty of Lisbon, the High Representative will be directly in charge, whereas under the existing Treaty he merely assists the Council presidency.
Aiškiai matome, kad Sutartis iš esmės keičia Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio funkcijų pobūdį.
It is thus clear that the role of the High Representative is fundamentally changed by the new Treaty.
Jis bus atsakingas už Sąjungos bendros užsienio ir saugumo politiką (taip pat ir bendro saugumo ir gynybos politiką).
He will now have the task of conducting the Union's common foreign and security policy (including the common security and defence policy).
Tarybos įgaliotas, jis dalyvaus tiek rengiant šią politiką teikdamas pasiūlymus, tiek ir ją įgyvendinant.
He will contribute to its definition with his proposals, and to its execution as being mandated by the Council.
Jam taip pat bus pavesta užtikrinti Sąjungos išorės veiksmų nuoseklumą.
He will also be responsible for ensuring the coherence of the Union's external action.
Būtent todėl Komisijoje jis atsakys už Komisijos įsipareigojimus išorės santykių srityje ir kitų išorės veiksmų aspektų koordinavimą.
Hence, within the Commission, he will assume responsibility in the field of external relations and the coordination of the other aspects of external action.
Dvi pareigybės ir specialiosios išorės veiksmų tarnybos pagalba turėtų suteikti vyriausiajam įgaliotiniui galimybių užtikrinti Sąjungos išorės veiksmų visumos nuoseklumą, tęstinumą ir veiksmingumą.
His 'two-hat' status and the back-up role of a single service for external action should enable him to ensure the coherence, continuity, efficiency and effectiveness of the Union's external action as a whole.
Pagal šiuo metu galiojančią Sutartį Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis neturi iniciatyvos galių.
The existing Treaty does not give the High Representative the right of initiative.
Naujoji ESS užpildo šią spragą.
The new TEU will fill this gap.
Rengiant BUSP tiek valstybės narės, tiek Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis (vienas arba kartu su Komisija) gali pateikti Tarybai atitinkamai iniciatyvas ar pasiūlymus.
In the definition of the CFSP, the Member States and the High Representative, or the High Representative supported by the Commission, may approach the Council and submit initiatives or proposals.
Reikia pažymėti, kad ESS 22 straipsnyje numatyta, jog Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai BUSP srityje ir Komisija kitose išorės veiksmų srityse Tarybai gali teikti bendrus pasiūlymus.
In addition, Article 22 stipulates that the High Representative and the Commission may submit concrete proposals in the context of the Union's external action.
Tam tikrais Sutartyse numatytais atvejais šie bendri pasiūlymai gali būti privalomojo pobūdžio, pvz.: priimant ribojančias priemones (SESV 215 straipsnio 2 dalis) ar tvirtinant priemones, skirtas Sąjungai įgyvendinti solidarumo sąlygą (SESV 222 straipsnio 3 dalis).
The Treaties provide for certain cases where such joint proposals will even be obligatory - adoption of restrictive measures (Article 215(2)) and means of activating the solidarity clause (Article 222(3) TFEU).
Pagal Sutarties filosofiją, Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis privalo kuo glaudžiau derinti savo veiksmus su Komisijos veiksmais.
The philosophy of the Treaty thus implies that the High Representative should make all efforts to harmonise his action with that of the Commission.
Lisabonos sutartis skatina Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį ir Komisiją, siekiant darnesnių visų ES išorės veiksmų ir lengvesnio siūlomų teisės aktų priėmimo, dirbti kartu ir formuluoti bendrus pasiūlymus tiek BUSP, tiek ir Bendrijos politikos srityje.
The Treaty of Lisbon encourages the High Representative and the Commission to act by joint agreement and draw up joint or common proposals - both in the CFSP and the 'communitarised' context - in order to reinforce the coherence of the Union's external action as a whole and thus facilitate the adoption of the acts proposed.
Būtina numatyti praktinių priemonių, kurios palengvintų jo darbą, pvz.:
His task may be eased by certain practical measures, such as the following:
Kitiems Komisijos nariams taip pat galima pavesti atstovavimo Bendrijos politikai užsienyje misijas;
Equally, other Commissioners could be entrusted with external representation in the Community areas;
– Lisabonos sutartyje numatyta (ESS 33 straipsnis), kad Taryba Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio pasiūlymu gali skirti specialųjį įgaliotinį.
– for the CFSP, the Treaty of Lisbon states that the Council may, on a proposal by the High Representative, appoint special representatives (Article 33 TEU).
Šiuo metu tokie įgaliotiniai atlieka misijas regionuose.
As things stand, those representatives play a regional role.
Naujojoje Sutartyje jų vaidmuo susijęs su įgaliojimais „konkrečiais politikos klausimais.“ Sukūrus ES ambasadas regioninių įgaliotinių poreikis bus mažesnis, tačiau jiems bus galima patikėti horizontaliosios politikos misijas.
The new Treaty conceives their role in terms of 'a mandate in relation to particular policy issues'.
Taip pat jie galima būtų pavesti tam tikras su jų įgaliojimais susijusias atstovavimo užduotis.
The creation of Union embassies will reduce the need for special representatives at regional level; these representatives could be entrusted with horizontal tasks instead.
· Būtina imtis priemonių, kurios praktiškai palengvintų Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio darbą.
Measures are needed to facilitate the High Representative's tasks in practical terms.
Europos Parlamento vaidmuo išorės veikloje taip pat sustiprintas
A reinforced role for the European Parliament in external actions
ESS 36 straipsnyje patikslintas Europos Parlamento vaidmuo BUSP srityje.
Article 36 TEU specifies the role of Parliament in relation to the CFSP.
Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis konsultuojasi su Europos Parlamentu svarbiausiais BUSP ir BSGP aspektais bei esminiais pasirinkimo klausimais ir informuoja jį apie šių krypčių politikos raidą.
The High Representative is to consult Parliament on the main aspects and basic options of the CFSP and CSDP and inform it of how those policies evolve.
Jis užtikrina, kad būtų tinkamai atsižvelgta į Europos Parlamento požiūrį.
He is also to ensure that Parliament's views 'are duly taken into consideration'.
Specialieji atstovai turi taip pat dalyvauti informuojant Europos Parlamentą.
The special representatives are also to participate in informing the EP.
Europos Parlamentas privalo taip pat tvirtinti Sąjungos biudžetą, į kurį įeina ir BUSP administracinės ir einamosios veiklos išlaidos, kadangi nebeliko privalomųjų ir neprivalomųjų išlaidų atskyrimo.
The EP will also be responsible for approving the Union budget in respect of administrative and operational expenditure regarding the CFSP, since the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure has been abolished.
Pasirašant tarptautinius BUSP srities susitarimus, jis turi būti nuolat informuojamas apie šių procedūrų eigą.
Parliament must also be kept informed throughout the process when international agreements are concluded in the CFSP sphere.
Kitose išorės veiksmų srityse Europos Parlamentas vykdo savo įprastas prerogatyvas: dalyvauja priimant teisės aktus Sutartyje numatytais atvejais (paprastai pagal įprastą teisėkūros procedūrą, kuri vis plačiau taikoma jau ir išorės prekybos srityje).
With regard to the other areas of external action, Parliament will exercise its usual prerogatives, participating in the adoption of legislative acts on the basis of the Treaties (generally, the normal legislative procedure, which will now be extended even to external trade).
Jis priima Sąjungos biudžetą.
Parliament also adopts the Union budget.
Tarptautinių susitarimų srityje jis privalo duoti savo sutikimą prieš Tarybai priimant: a) asociacijos sutartis, b) susitarimą dėl ES prisijungimo prie Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos, c) susitarimus, nustatančius konkrečią institucinę struktūrą organizuojant bendradarbiavimo procedūras, d) susitarimus, turinčius svarbių padarinių Sąjungos biudžetui, ir e) susitarimus, apimančius sritis, kurioms taikoma įprasta teisėkūros procedūra (arba speciali procedūra, kai ji reikalinga).
Regarding international agreements, it will approve, prior to their adoption by the Council: i) association agreements; ii) the agreement on accession of the EU to the European Convention on Human Rights; iii) agreements creating a specific institutional framework by organising cooperation procedures; iv) agreements having significant budgetary implications for the Union; and v) agreements covering areas governed by the normal legislative procedure (or by a specific legislative procedure where required).
Tokią praktiką reikės taikyti ir specialiesiems įgaliotiniams, Komisijos nariams, turintiems specialių įgaliojimų konkrečiose ES išorės veiklos srityse, ir kai kuriems EIVT (Europos išorės veiklos tarnybos) pareigūnams, dirbantiems politiškai svarbiuose postuose.
This practice should be extended to the special representatives and to the Commissioners responsible for specific areas of the EU's external action, as also to certain officials of the ESEA (European Service for External Action) occupying posts of obvious political importance.
Nors Europos Parlamentas privalės laikytis paslapčių saugojimo reikalavimų dirbdamas su tam tikra slapta BUSP informacija, ypač susijusia su gynyba
While Parliament must of course abide by the requirements of discretion as regards dealing with certain sensitive CFSP data, especially in the defence field
Sutartyje apibrėžiamos trys sprendimų Sąjungos išorės veiksmų srityje kategorijos:
The Treaty defines three categories of decision in the framework of the Union's external action:
– bendro pobūdžio sprendimai išorės veiksmų srityje (ESS 22 straipsnis),
– decisions in the framework of external action as a whole (Article 22 TEU);
– sprendimai BUSP srityje (ESS 26 straipsnis),
– decisions in the framework of the CFSP (Article 26 TEU);
– sprendimai kitose nei BUSP išorės veiksmų srityse.
– decisions in areas of external action outside the CFSP.
Bendro pobūdžio sprendimai išorės veiksmų srityje (ESS 22 straipsnis)
Decisions in the framework of external action as a whole (Article 22 TEU)
Europos Vadovų Taryba priima sprendimus dėl ES strateginių interesų ir tikslų išorės veiksmų srityje, kurie gali būti susiję su BUSP ar kitomis Sąjungos išorės veiksmų sritimis (ESS 22 straipsnio 1 dalis).
The European Council is to take decisions on the definition of the EU's strategic interests and objectives in the field of external action as a whole (Article 2(1) TEU) which could concern the CFSP as a whole or the other fields of external action.
Europos Vadovų Taryba sprendžia vieningai, remdamasi Tarybos rekomendacija, priimta laikantis kiekvienai sričiai nustatytos tvarkos.
It is to decide unanimously, on a recommendation by the Council adopted in accordance with the procedures in force for each area.
Sprendimai BUSP srityje (ESS 26 straipsnis)
Decisions in the framework of the CFSP (Article 26 TEU)
Europos Vadovų Taryba nustato bendros užsienio ir saugumo politikos Sąjungos strateginius interesus, tikslus ir apibrėžia bendras gaires (ESS 26 straipsnio 1 dalis).
The European Council is to adopt decisions identifying the strategic interests and the general guidelines and objectives of the CFSP (Article 26(1) TEU).
Taryba formuoja BUSP ir priima šiai politikai apibrėžti ir įgyvendinti būtinus sprendimus.
The Council is to determine the CFSP and take the decisions required for its definition and implementation.
Šie sprendimai taip pat priimami vieningai (ESS 26 straipsnio 2 dalis).
These decisions will also be taken by unanimity (Article 26(2)).
Taryba taip pat priima sprendimus, kai Sąjungai reikia operatyviai veikti, (ESS 28 straipsnio 1 dalis) ir sprendimus, kuriais išreiškiamas Sąjungos požiūris į tam tikrą geografinio arba teminio pobūdžio reikalą (ESS 29 straipsnio 1 dalis).
The Council will also decide on the actions to be taken (Article 28(1)) and take decisions on the Union's position on specific geographical or thematic issues (Article 2(1)).
Šiuos sprendimus vieningai spręsdama priima Taryba (ESS 31 straipsnio 1 dalis), išskyrus atvejus, kai jie remiasi Europos Vadovų Tarybos sprendimais, susijusiais su ESS 22 straipsnio 1 dalyje minimais Sąjungos strateginiais interesais ir tikslais, kai jie priimami remiantis Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio pasiūlymu, pateiktu Europos Vadovų Tarybos specialiu prašymu (jos pačios arba vyriausiojo įgaliotinio iniciatyva), arba kai jais įgyvendinami ES veiksmus nustatantys arba poziciją apibrėžiantys sprendimai (ESS 31 straipsnio 2 dalis).
These decisions too are to be taken by the Council by unanimity (Article 31(1)), unless they are based on a decision of the European Council relating to the Union's strategic objectives and interests under Article 22(1), they are taken on a proposal by the High Representative following a specific request to him by the European Council (on its own or his initiative), or they implement a decision defining an action or position of the EU (Article 31(2)).
Europos Vadovų Taryba gali vieningai priimti sprendimą, kad minėtieji sprendimai gali būti priimami kvalifikuota balsų dauguma.
The European Council may decide by unanimous vote that the above decisions may be taken by QMV.
Tačiau nė viena šių išimčių netaikoma karinio arba gynybinio pobūdžio sprendimams.
However, none of these exceptions shall apply where the decisions have military or defence implications.
Sprendimai skirti specialųjį įgaliotinį taip pat priimami kvalifikuota balsų dauguma (ESS 33 straipsnis).
Decisions to name a special representative shall also be taken by QMV (Article 33).
Sprendimą įkurti Europos išorės veiksmų tarybą vieningai priima Taryba, remdamasi vyriausiojo įgaliotinio pasiūlymu ir pasikonsultavusi su Europos Parlamentu bei gavusi Komisijos pritarimą (ESS 27 straipsnio 3 dalis) (žr. toliau).
The decision to create the ESEA will be taken by the Council by unanimity, on a proposal by the High Representative and subject to the approval of the Commission and the opinion of Parliament (Article 27(3)) (see above).
Taryba (pasikonsultavusi su Europos Parlamentu) taip pat vieningai priima sprendimą, nustatantį konkrečias procedūras, garantuojančias galimybę greitai pasinaudoti Sąjungos biudžeto asignavimais skubiam iniciatyvų bendros užsienio ir saugumo politikos srityje finansavimui.
The Council will also adopt by unanimity (consulting the EP) the decision establishing the procedures for rapid access to EU budget appropriations for urgent CSFP initiatives.
Bet sprendimai dėl pradinio fondo įsteigimo ir finansavimo procedūrų, taip pat dėl jo administravimo ir finansų kontrolės procedūrų priimami kvalifikuota balsų dauguma (ESS 41 straipsnis).
On the other hand, decisions on the arrangements for creating and financing the start-up fund, as well as its management and financial control aspects, are to be taken by QMV (Article 41 TEU).
Sprendimus dėl tarptautinių susitarimų BUSP srityje Taryba paprastai taip pat priima vieningai.
Decisions by which the Council adopts international agreements in the field of the CFSP shall, in general, be taken by unanimity.
Sprendimai kitose nei BUSP išorės veiksmų srityse
Decisions in areas of external action outside the CFSP
Bendroji ESS 21 straipsnio 1 dalyje nustatyta taisyklė, kad sprendimus, nustatančius Sąjungos strateginius interesus ir tikslus, Europos Vadovų Taryba priima spręsdama vieningai, taikoma ir kitoms nei BUSP išorės veiksmų sritims.
The general rule under Article 22(1) by which the European Council is to adopt, by unanimity, decisions identifying the Union's strategic objectives and interests also applies to areas of external action outside the CFSP.
Tačiau ES politikos šiose srityse nustatymas ir įgyvendinimas vykdomas laikantis įprastų procedūrų, kurios priskirtos Bendrijos kompetencijai: teisės aktai priimami pagal įprastąją arba specialiąją teisėkūros procedūrą, kaip tai numatyta Sutartyje, tarptautiniai susitarimai priimami Tarybai paprastai sprendžiant kvalifikuota balsų dauguma, gavus Europos Parlamento sutikimą.
However, the definition and implementation of EU policy in those areas falls within the scope of the existing 'communitarised' procedures, i.e.: legislative acts adopted under the ordinary legislative procedure or a special procedure, in line with the Treaty provisions; or conclusion of international agreements, on which, as a rule, the Council decides by QMV after obtaining the approval of Parliament.
Taip pat vieningai priimami sprendimai dėl asociacijos sutarčių, dėl ekonominio, finansinio ir techninio bendradarbiavimo su šalimis kandidatėmis ir dėl susitarimų srityse, kuriose Sąjungos aktams priimti reikia balsų vieningumo.
Unanimity also applies to association agreements, economic, financial and technical agreements with candidate countries, and agreements on subjects for which unanimity is required for internal decisions.
Pagal Sutarčių nuostatas Sąjungos atstovavimas išorės santykiuose vykdomas trimis lygmenimis :
The Union's external representation has, under the Treaties, three dimensions:
– Europos Vadovų Tarybos pirmininkas „savo lygiu ir pagal savo pareigas“ užtikrina atstovavimą Sąjungai užsienyje bendros užsienio ir saugumo politikos klausimais „nepažeisdamas Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai įgaliojimų“ (ESS 15 straipsnio 6 dalis);
– the President of the European Council shall ensure, 'at his level and in that capacity', the external representation of the Union on subjects relating to the CFSP, 'without prejudice to the powers of the High Representative' (Article 15(6) TEU);