natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tačiau tie, kurie taip mano, dažnai neįvertina būsimų naftos kainų ir nekreipia dėmesio į naujausių mokslinių tyrimų rezultatus, kurie rodo didžiulę netiesioginę spartaus atsinaujinančios energijos įsisavinimo naudą, nes dėl privilegijuoto iš atsinaujinančių šaltinių pagamintos energijos supirkimo („merit-order effect”) mažėja energijos biržų taikomos elektros energijos kainos ((Bode & Groscurth - 2006 (1 & 2); Sensfuß.- 2008 (3)).
But these voices often underestimate the future price for oil and they ignore recent academic findings on the huge indirect benefits of quick renewable energy penetration like reduced prices on the electricity power exchanges through the merit order effect (Bode & Groscurth - 2006 (1 & 2); Sensfuß.- 2008 (3))
Pranešėjo nuomonė apie Komisijos pasiūlymą
The Rapporteur’s view on the proposal of Commission
Pasiūlymas sveikintinas už tai, kaip nustatomi planiniai rodikliai, t. y. jie privalomi ES ir nacionaliniu lygmeniu, ir už tai, kad pagaliau įtrauktas šildymo ir aušinimo sektorius.
The proposal is welcomed for the way in which targets have been set i.e. the mandatory nature of targets both at the EU and at national level and that the heating and cooling sector is finally incorporated.
Be to, pateikta gerų pasiūlymų dėl administracinės naštos sumažinimo investicijoms į atsinaujinančią energiją ir dėl su tinklu susijusių klausimų.
Furthermore, good proposals have also been made for reducing administrative burdens for renewable investments and on grid related issues.
Silpniausia pasiūlymo vieta – kilmės garantijos ir agrokuras.
The weakest points of the proposal are clearly in the area of the so called goO’s (guarantees of origin) and in the area of agro-fuels.
Toliau aptariami pagrindiniai dalykai ir pranešėjo siūlomi pakeitimai.
The key issues and changes proposed by the Rapporteur
1) Žingsnis po žingsnio iki 20 proc. – planinių rodiklių pobūdžio sustiprinimas
1) Step by step to the 20% - strengthening the nature of the targets
2007 m. pavasarį vykusiame aukščiausio lygio susitikime valstybių vadovai aiškiai pabrėžė, kad 20 proc. atsinaujinančios energijos rodiklis yra privalomas.
On the Spring Summit 2007 the 27 Heads of State have clearly underlined the binding nature of their engagement to achieve the 20% renewable energy target.
Mes siūlome dar aiškiau tai nustatyti – dar labiau pabrėžti 2020 m. rodiklio privalomumą ir nustatyti tarpinius planinius rodiklius.
We are proposing to make this even clearer by creating a more binding nature for the 2020 and the intermediary targets.
Be to, prašome Komisijos numatyti tvarką, pagal kurią tos valstybės narės, kurios šiuos rodiklius viršys, gaus piniginį atlygį, o tos, kurios jų nepasieks – piniginę baudą.
In addition we ask the Commission to introduce a scheme to give those over-achieving Member States a financial reward and those which fail a financial penalty.
2) Nacionalinių sistemų klausimas: pagrindinis vaidmuo – nacionaliniams atsinaujinančios energijos veiksmų planams
2) National frameworks matter: the key role of national renewables action plans
ES sėkmė atsinaujinančios energijos naudojimo srityje šiandien priklauso vos nuo kelių šalių (kurių tikrai per mažai), kurios vykdo veiksmingą politiką.
The EU success story on renewable energies is today reliant on a too small number of countries that have introduced effective policy.
Ši nauja direktyva duos teigiamų rezultatų tik tuomet, jei tų šalių teigiamą patirtį perims visos ES šalys.
The achievement of the new directive will depend on broadening these positive experiences to all EU countries.
Sparčiam atsinaujinančios energijos įsisavinimui reikia geros nacionalinės sistemos, įskaitant galimybių analizes, patikimas paramos schemas, planavimą, prieigą prie infrastruktūros, taip pat ir nematerialių dalykų, tokių kaip tinkama leidimų suteikimo tvarka ir žinios / įgūdžiai.
The rapid deployment of renewable energies needs a well developed national framework including; potential analyses; reliable support schemes; planning; access to infrastructure; but also soft factors like appropriate authorisation process and knowledge/skills.
Nuviliantys nacionalinių energijos efektyvumo veiksmų planų rezultatai, kurių priežastis – netinkama atitinkamų direktyvų formuluotė, rodo, kaip svarbu direktyvos tekste pateikti išsamias ir ambicingas gaires dėl nacionalinių veiksmų planų.
The disappointing results of the national energy efficiency action plans triggered by loose wording in the respective directive shows the importance of detailed and ambitious blueprints in the national action plans being enshrined and enforced in the directive’s text.
Komisija bus įgaliota atmesti netinkamai parengtus nacionalinius atsinaujinančios energijos veiksmų planus.
The Commission will receive the power to reject badly designed national renewables action plans.
3) Veiksmingas lankstumas vietoj teisinio neaiškumo ir neplanuoto pelno
3) Effective flexibility instead of legal uncertainty and windfall profits
Kadangi valstybės teisiškai įpareigotos siekti joms nustatytų nacionalinių planinių rodiklių ir kadangi šių rodiklių bus siekiama visų pirma nacionalinėmis pastangomis, svarbiausia užduotis – sudaryti sąlygas valstybėms kontroliuoti nacionalines paramos schemas.
As governments are under a legal obligation to achieve their national targets and as target will be met above all by national efforts, a priority is to enable governments to keep control of their national support schemes.
Buvo atlikta nemažai Komisijos teksto teisinių analizių – nagrinėtas Komisijos pasiūlytų lankstumo priemonių, siūlomų įgyvendinti per painų ir sudėtingą naują kilmės garantijų sistemą, teisinis neaiškumas (Neuhoff ir kiti 2008 (4); Europos prekybos energija federacijos (EFET) atviras laiškas (5)).
The legal uncertainties arising from the flexibility instruments introduced by the Commission text through its confusing and complex new concept of goO (guaranties of origin) have been well analysed by a number of legal expertises (Neuhoff and others 2008 (4); EFET open letter (5)).
Trejopa 8 straipsnyje numatyta kilmės garantijų funkcija, t. y. informavimo, paramos apskaitos / prekybos ir planinių rodiklių vykdymo apskaitos, kelia teisinių sunkumų ir mažina nacionalinių parmos schemų naudą, nes sukuria privalomą prekę, prekyba kuria negali būti ribojama, kaip numatyta 9 straipsnyje, nepažeidžiant pagrindinių teisių, garantuotų ES sutarties 28 ir 30 straipsniuose.
The triple function given in Article 8 to the goOs – disclosure, support accounting/trade and target accounting generates legal difficulties and undermines national support schemes by creating a mandatory good for which trade can not be limited, as foreseen in Article 9, without impeding the fundamental rights as guaranteed in the EU Treaty Articles 28 and 30.
Šis teisinis neaiškumas gali labai sumažinti investuotojų pasitikėjimą.
Such legal uncertainties could potentially trigger huge uncertainties for investors.
Tačiau sprendimas, kuriam pritaria didieji energijos gamintojai (pvz., EURELECTRIC) ir elektros energijos pardavėjai (EFET), pagal kurį teisinis aiškumas bus užtikrintas ES lygmeniu sukūrus atsinaujinančios energijos sertifikatų rinką, taip pat nėra gera išeitis.
However, the concept favoured by the large power producers (e.g. EURELECTRIC) and the traders of electricity (EFET) to bring legal certainty by creating an EU wide renewables certificate market is not the way forward.
Tokia tvarka ne tik pakenktų esamoms nacionalinėms paramos schemoms, bet ir uždirbtų 30 milijardų eurų neplanuoto pelno prekybininkams ir gamintojams, nes nuo vidutinių kainų palaikymo schemų, priklausančių nuo konkrečių taikomų technologijų, būtų pereita prie ribinės rinkos, kurioje kainą diktuotų brangiausi ribiniai atsinaujinančios energijos sertifikatai.
Such a scheme would not only undermine the existing national support schemes, but also potentially generate €30 billion in windfall profits for traders and generators by moving from the technology specific average price support schemes to a marginal market where the most expensive marginal renewable certificate would set the price.
Tai kainuotų daug daugiau nei 8 milijardai eurų, kurių prireiktų „lankstumo“ išmokoms, kaip nurodyta Komisijos poveikio vertinime.
This would by far exceed the potential €8 billion "flexibility" benefits identified in Commission's impact assessment.
Daugelis mokslininkų (Ragwitz, 2008 (6)), vartotojų (pvz., Vokietijos chemijos pramonė) ir valstybių (pvz., Lenkija, Vokietija, Ispanija, Graikija, Prancūzija, ir kt.) sukritikavo ES sertifikatų rinkos idėją.
The EU wide certificate market approach has been refuted by a number of academics (Ragwitz, 2008 (6)), consumers (e.g. German Chemical Industry) and by a number of governments (e.g. Poland, Germany, Spain, Greece, France...).
Šią teisinę problemą galima būtų išspręsti atskyrus tris kilmės garantijoms priskirtas funkcijas:
The solution to this legal problem is to separate the three functions given to goO's:
- kilmės garantijos turėtų būti naudojamos tik „informavimo“ tikslais, kaip buvo numatyta 2001 m. elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių šaltinių direktyvoje, taip pat ekologiškos elektros energijos ženklinimo tikslais (vidaus elektros energijos rinka).
- GoO's should be limited to their original "disclosure" function as foreseen in the 2001 renewables electricity directive and for the labelling of green electricity (internal electricity market).
Sistemą reikia toliau tobulinti, kad nebūtų galimybių „dvigubai prekybai“ kilmės garantijomis ir kad būtų užtikrinta, jog savanoriškai superkama ekologiška elektros energija būtų vertinama kaip „papildoma“.
The system has to be improved in order to exclude the "double trading" with goO's and to guarantee the "additionality" of voluntary green electricity purchases.
Reikia liautis klaidinti vartotojus leidžiant esamų hidroelektrinių gaminamą pigią elektros energiją vadinti ekologiška ir leidžiant vartotojams manyti, kad jie gauna geresnį produktą, todėl moka didesnę kainą;
Misleading consumers by allowing cheap electricity from existing hydropower plants to be re-packaged as “green electricity” and suggesting added value for the consumer and therefore requiring a premium price must end,
- planinių rodiklių vykdymo apskaita turėtų būti vykdoma ne per kilmės garantijas, o remiantis patikrintais Eurostato duomenimis.
- Target accounting should not be done through goO's but on the basis of verified data from EUROSTAT.
Ką tik pasiektas susitarimas dėl naujo ES reglamento dėl energetikos statistikos labai padidins galimybes reikalingus duomenimis gauti kuo anksčiau ir kuo išsamesnius.
Early availability and detailed data will be substantially enhanced by the recent agreement on a new EU regulation for energy statistics,
- toms valstybėms, kurios nori perdavimais tarp bendrovių ir bendrais projektais užsitikrinti lankstumą, bus įvesti perdavimo apskaitos liudijimai (PAL).
- Transfer accounting certificates (TACs) will be introduced for those governments wanting to achieve flexibility by transfers between companies and by joint projects.
Šie PAL duos tokią pačią naudą, kaip numatyta Komisijos tekste, tačiau nesukels teisinio neaiškumo.
These TACs allow the same facilities as foreseen by the Commission text, but without the legal uncertainties.
4) Papildomos lankstumo priemonės planiniams rodikliams pasiekti
4) Creating additional flexibilities to achieve the targets
Reikia išplėsti ir direktyvoje siūlomas lankstumo priemones.
The flexibility schemes foreseen in the directive should also be broadened.
Valstybėms turi būti suteikta teisė bendradarbiauti keičiantis atsinaujinančia energija pagal energetikos statistiką, nes tai yra paprastesnis ir patikimesnis būdas, mažinantis sandorių sąnaudas ir pritaikomas bet kokiai atsinaujinančios energijos technologijai.
Governments should have the option to cooperate by exchanging volumes of renewables based on energy statistics, because this is simpler, robust, results in lower transaction costs and can be extended to all renewable technologies.
Dvi ar daugiau valstybių gali sukurti regioninę atsinaujinančios energijos rinką kartu siekdamos bendrų planinių rodiklių ir kartu taikydamos bendras paramos schemas.
Two or more governments may create regionally integrated renewables markets by sharing their targets and support schemes.
Turėtų būti leidžiamas elektros energijos importas iš ES nepriklausančių kaimyninių šalių kaip fiziniai mainai ir priklausomai nuo parduodančių šalių konkrečių nacionalinių atsinaujinančios energijos ir energijos efektyvumo politikos planinių rodiklių.
Imports of electricity from non-EU neighbouring countries should be allowed on the basis of physical exchanges and be dependent on concrete national renewable energy and energy efficiency policy targets of the selling countries.
Jei bus kuriama vandens ar vėjo elektros energijos importavimo į ES schema, o kaimyninėse šalyse tuo pat metu bus statomos anglį naudojančios jėgainės tų šalių poreikiams tenkinti, nei su klimato kaita, nei su tiekimo saugumu susijusi ES politika nuo to nepagerės.
Creating a scheme importing hydro or wind electricity into the EU while building coal power plants in neighbourhood countries to meet their demand would neither serve the EU’s climate nor security of supply policy.
Ši direktyva bus taikoma ir Norvegijai, Islandijai ir Lichtenšteinui, kaip EEE šalims.
For Norway, Iceland and Lichtenstein as EEA countries the provisions of the directive will apply.
Galiausiai, svarbu priminti, kad didžiausia ir pigiausia „lankstumo“ priemonė valstybėms narėms yra nacionalinių efektyvumo priemonių diegimas pastatuose, transporto sektoriuje, pramonėje ir elektros energijos naudojimo srityje.
Finally it is important to remind that the biggest and cheapest "flexibility" instrument for Member States is national efficiency measures in buildings, transport, industry and electricity use.
Valstybės turėtų susieti savo nacionalinę efektyvumo ir atsinaujinančios energijos politiką.
Governments should link their national efficiency and renewables energy policies.
5) Svarbiausias dalykas skatinant atsinaujinančios energijos naudojimą – infrastruktūros plėtra ir prioritetinė prieiga prie jos
5) Development of infrastructures and priority access to them are key for renewable energies
Pritariame Komisijos siūlymui garantuoti pirmenybę iš atsinaujinančių šaltinių pagamintai elektros energijai.
We welcome the Commission's proposal to guarantee priority access and dispatching for electricity from renewables.
Ši idėja turėtų būti taikoma ir dujoms, kad į dujotiekius pirmiausia būtų įsileidžiamos biologinės dujos – tai labiausiai padėtų padidinti biomasės konversijos efektyvumą.
This concept must be broadened to gas in order to favour biogas feed-in to the gas pipelines, a concept which enables the highest of all biomass conversion efficiencies.
Turėtų būti išspręstas didžiausias direktyvos trūkumas – investuotojų į atsinaujinančią energiją diskriminavimas nustatant, kad tinklo pertvarkymo atsinaujinančiai energijai sąnaudų negalima galiausiai susigrąžinti iš vartotojų.
The directive must address a major point of discrimination against renewable energies investors, the non-socialisation of grid adaptation costs for renewables.
Norint išnaudoti didžiulį jūros ir pakrantės vėjo potencialą ir supirkti energiją iš atsinaujinančios energijos jėgainių, reikia pertvarkyti ir išplėsti tinklo infrastruktūrą.
In order to harvest the huge potential of on-shore and off-shore wind and to take up power from embedded renewables generators the grid infrastructure has to be adapted and extended.
Tai yra būsimos energetikos sistemos dalis.
This is part of our future energy system.
Kodėl šias sąnaudas turėtų dengti tik investuotojai į atsinaujinančią energiją, kai 7-jame, 8-jame ir 90-jame dešimtmečiuose energetikos bendrovės už brangią didžiulių centralizuotų sistemų tinklo infrastruktūrą nemokėjo?
Why should these costs be paid exclusively by renewables investors whereas in the 1960s, 70s and 80s the costly grid infrastructure for the big centralised systems were not paid by the energy companies?
Aktyvesnis atsinaujinančios energijos naudojimas šildymui ir aušinimui priklausys nuo dviejų tipų infrastruktūros: centrinių sistemų ir pastatų.
The development of heating and cooling renewables will depend on two infrastructures: district systems and buildings.
Ar bus panaudotas didžiulis biomasės, geoterminės ir saulės energijos potencialas priklausys nuo to, ar bus išplėstos centrinio šildymo ir aušinimo sistemos.
The big large scale potential of biomass, geothermal and solar will depend on the extension of district heating and cooling systems.
Joms direktyvoje turi būti skiriama daug dėmesio.
They must be a key focus of this directive.
Infrastruktūros plėtros sąvoka turėtų būti taikoma ir pastatams.
The notion of infrastructure development should also be extended to buildings.
Susiejus statybines medžiagas, decentralizuotą energijos gamybą iš saulės energijos ir biomasės, „intelektualius“ skaitiklius ir tinklus padėtis pasikeis – pastatai patys gamins energiją.
The interface between building materials, decentralised solar and biomass based renewables, smart metering and grids will create a change of paradigm to buildings as power generators.
Griežtos statybos taisyklės paspartintų šią raidą.
Strict obligations on the building codes will speed this development.
Viešųjų pastatų stogus reikėtų perleisti trečiųjų šalių investuotojų į atsinaujinančią energiją žinion.
The roofs of public buildings should be made available for renewable energies third party investors.
6) Organizacinės naujovės vietoj biurokratijos
6) Organisational innovation instead of red tape
Investicijoms dažnai trukdo nereikalingos ir pernelyg biurokratiškos procedūros.
Investments are often hindered by unnecessary and over-bureaucratic procedures.
Pasimokiusios iš teigiamos patirties kitose srityse, kuriose įdiegtas „vieno langelio“ principas, valdžios institucijos turėtų įsteigti koordinavimo įstaigas, kurių pirmoji funkcija būtų išduoti leidimus didėlėms vėjo ir biomasės jėgainėms.
Learning from positive experiences with “one stop shops” in other areas of policy making, governments should establish coordinating offices for authorisations above all for larger scale wind and biomass production facilities.
Turėtų būti nustatytas leidimų išdavimo terminas.
A maximum deadline for granting permissions should be introduced.
Decentralizuotoms mažesnėms atsinaujinančios energijos jėgainėms nebereikėtų gauti leidimų; joms būtų taikoma tik pranešimo tvarka.
Decentralised smaller renewable investments should no longer be subjected to heavy authorisations but fall under a notification scheme.
Atsinaujinančios energijos naudojimo plėtrai reikia žinių ir įgūdžių.
The development of renewable energies also requires knowledge and skills.
Čia svarbus žmogiškasis faktorius; valdžios institucijos įpareigotos skatinti mokymus ir stiprinti mokymąsi visą gyvenimą.
The human factor is important and the obligations on governments play the role of catalysers for training and life-long learning needs to be strengthened.
7) Nuo prastai parengtos agrokuro politikos prie tvarios iš biomasės pagamintos energijos naudojimo politikos
7) From a badly designed agro-fuel to a sustainable use of energy from biomass policy
Pranešėjas mano, kad esama ypač daug požymių, jog iš atsinaujinančios energijos pagamintam kurui nustatytas privalomas 10 proc. planinis rodiklis nebus pasiektas.
The rapporteur considers that there is overwhelming evidence to drop the mandatory 10% target for fuels from renewables.
Pasiekimus naudojant iš biomasės pagamintą kurą reikėtų vertinti ne vien kiekybiniu, bet ir kokybiniu požiūriu.
The focus on fuels from biomass should be a qualitative rather than purely quantitative.
Įgyvendinant ambicingus ir dinamiškus tvarumo kriterijus biomasės naudojimas turėtų būti orientuotas į sritis, dėl kurių nekyla abejonių – vadinamąsias leidžiamas („ go “) kategorijas – ir į tas konversijos technologijas, tokias kaip elektros energijos ir šilumos gamybai naudojamos biologinės dujos ir biomasė, kurių efektyvumas daug didesnis nei pirmosios ir antrosios kartos kuro iš biomasės.
Through the implementation of ambitious and dynamic sustainability criteria the use of biomass should be orientated into non contentious areas - so called "go" -categories and to those conversion technologies like biogas and biomass for electricity and heating which have far higher efficiencies than first and second generation of fuels from biomass.
Dėl tokios politikos bus galima lengviau ir pigiau pasiekti bendrojo 20 proc. planinio rodiklio.
Such a policy will have the advantage to make it easier and cheaper to achieve the 20% overall target.
Reikia nustatyti aiškią biomasės naudojimo energijai gaminti eilę pagal pirmumą:
We need a clear hierarchy for the use of biomass for energy:
Daugelis biomasės naudojimo paskirčių nekelia problemų, todėl turėtų būti priskirtos leidžiamai kategorijai, kad pritrauktų reikalingų investicijų.
a lot of biomass uses are not problematic and should be identified as “go-categories” in order to attract necessary investments.
Tai pasakytina apie:
This would apply to
- biomasę iš atliekų (iš buitinių ir pramoninių atliekų atskirtos organinės atliekos),
- biomass from waste streams (organic fraction from household and industry),
- likučius (iš žemės ūkio, žuvininkystės ir miškų ūkio),
- residues (from agriculture, fisheries and forestry)
- sunykusios žemės panaudojimą, dvejopą žemės panaudojimą, pvz. biologinė įvairovė / potvyniai ar miškų gaisrų valdymo tvarka;
- use of degraded land, dual land use like biodiversity/flooding or forest fire management regimes and
- naujas nemaistines / nepašarines žaliavas, pvz., dumblius.
- new non-food/feed raw materials like algae.
Apriboti konkurenciją tarp energijos ir maisto / pašarų galima tik nustačius, kas turėtų patekti į draudžiamą kategoriją, pvz., agrokuras.
the limitation of competition between energy and food/feed can only be achieved through the definition of a no-go category e.g. agro-fuel.
Priklausomai nuo maisto problemos masto pasaulyje, bus prašoma apriboti arba visiškai uždrausti dirbamą žemę naudoti energijos gamybai.
Depending on the world food situation, a complete restriction on the use of arable land for energy production or a limitation to certain volumes will be requested.
Kokiu mastu ją bus galima naudoti šiais tikslais kasmet nustatys ES Komisija, pasitarusi su tokiomis atsakingomis organizacijomis kaip Maisto ir žemės ūkio organizacija ( FAO ), Jungtinių Tautų vystymo programa ( UNDP ) ir Pasaulio maisto programa.
The level of use will be fixed on a yearly basis by the EU Commission in consultation with the respective responsible organisations like FAO, UNDP and the World Food Program.
Ribojamos sritys – ypatingos sritys, kur draudžiama žemę naudoti energijos gamybai.
"no-go" areas stand for special non-use.
Kraštovaizdžio su biologine įvairove arba kultūros vertybėmis apsauga galima tik taikant griežtą apsaugos režimą vietos lygmeniu.
Protection of biodiversity or of cultural value related landscapes can only be achieved by a strict bottom-up regime of protection.
Tam reikia imtis ir kitų, šioje direktyvoje nenumatytų priemonių tarptautiniams įsipareigojimams dėl biologinės įvairovės apsaugos stiprinti ir parengti pasiūlymų dėl uždraudimo kirsti miškus pasauliniu lygmeniu.
For that efforts outside this directive will be needed to strengthening the international biodiversity convention and proposals to halt deforestation at a global scale.
D) Nustatyti griežtus tvarumo kriterijus
D) Define strict sustainability criteria
Reikia nustatyti tvarumo kriterijus, ypač šiuos:
A set of sustainability criteria has to be enforced notably:
- įvesti dinamišką šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) mažinimo rodiklį (nustatant mažiausią kiekį, kuriuo turi būti sumažinta ŠESD) – sumažinti ŠESD bent 55-60 proc. ir kartu įdiegti sistemą, panašią į numatytą degalų kokybės direktyvoje, pagal kurią už mažiausiai ŠESD išmetantį kurą būtų teikiamos finansinės paskatos.
- A dynamic GHG threshold should be introduced (requiring minimum overall GHG savings) which should target at least 55 or 60% GHG savings combined with a system, like the one foreseen in the fuel quality directive, that creates a financial incentive for the best performing GHG fuels.