natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Taigi gali iškilti tam tikras pavojus, kad bendra numatyta suma bus sumažinta.
Therefore a certain risk of an overall reduction of the total amount programmed cannot be excluded.
Tačiau šis pavojus atrodo nereikšmingas palyginus su pavojumi apskritai prarasti 2011 ir 2012 m. biudžeto Europos mokėjimus dėl trūkstamų nacionalinių lėšų
Nevertheless, this risk seems to be negligible compared to the risk of losing European payments altogether in Budget years 2011 and 2012, due to missing national funds
Galbūt naudinga įsivaizduoti menamą situaciją:
It might be helpful to reflect on an imaginary example:
pagal esamą reglamentą valstybė narė, kuri sumokėjo 100 mln. eurų gavėjams, turėtų iš Komisijos gauti bendrą 75 mln. eurų sumą (75 % bendro finansavimo norma).
Under the current regulation , a Member State, that has paid 100 m€ to beneficiaries, would be reimbursed by the Commission to a total amount of 75 m€ (co-funding rate of 75 %).
Taikant siūlomą pakeitimą , tai pačiai valstybei narei būtų grąžinama 95 mln. eurų suma (konvergencijos tikslą atitinkančiuose arba atokiausiuose regionuose).
Under the proposed change , the same Member state would receive a reimbursement of 95 m€ (in Convergence or outermost regions).
Kita vertus, jeigu atitinkama valstybė narė tam tikrais metais (pvz., 2012 m.) gali sumokėti tik 5 mln. eurų, o Komisijos pasiūlymas nebūtų priimtas , visa numatyta suma būtų suma˛inta 80 % (iki 20 mln. eurų, iš kurių Bendrija grąžintų tik 15 mln. eurų). .
On the other hand, if the Member State concerned is only able to pay for 5 m€ in that given year (e.g. 2012), and if the Commission proposal is not adopted , the total programmed amount would be reduced by 80 % (to 20 m€, of which only 15 m€ would be reimbursed by the community). .
Todėl pranešėjas, atsižvelgdamas į kaimo ekonomikos atitinkamose valstybėse narėse interesus ir į platesnio masto visos Europos Sąjungos ekonominį interesą, siūlo remti Komisijos pasiūlymą ir paspartinti teisėkūros procedūrą taip, kad būtų sudarytos sąlygos jam įsigalioti iki 2011 m. pabaigos.
The rapporteur suggests therefore, in the interest of rural economies in the Member States concerned and in the broader economic interest of the European Union as a whole, to support the Commission proposal and to accelerate the legislative procedure in a way that enables it to take effect before the end of 2011.
Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006 dalinis keitimas dėl tam tikrų finansų valdymo nuostatų, taikytinų tam tikroms valstybėms narėms, kurios turi didelių finansinio stabilumo sunkumų arba kurioms tokie sunkumai gresia (EŽŪFKP)
Amendment of Council Regulation (EC) No 1698/2005 as regards certain provisions relating to financial management for certain Members States experiencing or threatened with serious difficulties with respect to their financial stability
dėl muitinių modernizavimo
on modernisation of customs
Tarptautinės prekybos komiteto NUOMONĖ.....................................................19
OPINION of the Committee on International Trade ......................................20
OL L 253, 1993 10 11, p.
OJ L 253, 11.10.1993, p.
OL L 154, 2007 6 14, p.
OJ L 154, 14.6.2007, p.
OL L 117, 2005 5 4, p.
OJ L 117, 4.5.2005, p.
– atsižvelgdamas į 2008 m. liepos 9 d.
(Security and Safety Amendment),
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 765/2008, nustatantį su gaminių prekyba susijusius akreditavimo ir rinkos priežiūros reikalavimus ir panaikinantį Reglamentą (EEB) Nr. 339/93
– having regard to Regulation (EC) No 765/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 setting out the requirements for accreditation and market surveillance relating to the marketing of products and repealing Regulation (EEC) No 339/93
OL L 274, 2007 10 18, p.
OJ L 274, 18.10.2007, p.
– atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl tam tikrų su intelektinės nuosavybės teisių apsauga susijusių užduočių, įskaitant Europos prekių klastojimo ir piratavimo stebėsenos centro sudarymą iš viešojo ir privačiojo sektorių atstovų, pavedimo Vidaus rinkos derinimo tarnybai (prekių ženklai ir dizainas) (COM(2011) 0288),
– having regard to the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on entrusting the Office for Harmonisation in the Internal Market (Trade Marks and Designs) with certain tasks related to the protection of intellectual property rights, including the assembling of public and private sector representatives as a European Observatory on Counterfeiting and Piracy ( COM(2011)0288 ),
– atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl muitinės vykdomo intelektinės nuosavybės teisių užtikrinimo (COM(2011) 0285),
– having regard to the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council concerning customs enforcement of intellectual property rights ( COM(2011)0285 ),
– atsižvelgdamas į pagrindų susitarimą dėl Europos Parlamento ir Europos Komisijos santykių
– having regard to the Framework Agreement on relations between the European Parliament and the European Commission
– atsižvelgdamas į savo 2011 m. gegužės 10 d. rezoliuciją dėl Audito Rūmų specialiųjų ataskaitų vykdant Komisijos 2009 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą
– having regard to its resolution of 10 May 2011 on the Court of Auditors’ special reports in the context of the 2009 Commission discharge
– atsižvelgdamas į savo 2011 m. kovo 8 d. rezoliuciją dėl Direktyvos dėl bendros gaminių saugos peržiūros ir rinkos priežiūros
– having regard to its resolution of 8 March 2011 on the revision of the General Product Safety Directive and market surveillance
Priimti tekstai, P7_TA(2011)0076 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0076 . ,
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. birželio 19 d. rezoliuciją dėl keturiasdešimtųjų muitų sąjungos metinių
– having regard to its resolution of 19 June 2008 on the fortieth anniversary of the Customs Union
OL C 286 E, 2009 11 27, p.
OJ C 286 E, 27.11.2009, p.
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. birželio 5 d. rezoliuciją dėl prekybos politikos įgyvendinimo, taikant veiksmingas importo ir eksporto taisykles ir procedūras
– having regard to its resolution of 5 June 2008 on implementing trade policy through efficient import and export rules and procedures
OL C 285 E, 2009.11.26., p.
OJ C 285 E, 26.11.2009, p.
– atsižvelgdamas į savo Bendrijos tranzito sistemos tyrimų komiteto ataskaitą (1996 m. sausio mėn. – 1997 m. kovo mėn.),
– having regard to the report of its Committee of Inquiry into the Community Transit System (January 1996 – March 1997),
– atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 1/2010 „Ar veiksmingai kontroliuojamos importui taikomos supaprastintos muitinės procedūros?“,
– having regard to the European Court of Auditors Special Report 1/2010: ‘Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?’,
OL L 222, 1997 8 12, p.
OJ L 222, 12.8.1997, p.
– atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 23 d. pasirašytą bendrą (JAV vidaus saugumo departamento ir Europos Komisijos) pareiškimą dėl tiekimo grandinės saugumo,
– having regard to the Joint Statement on Supply Chain Security (US Department of Homeland Security and European Commission), signed on 23 June 2011,
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Muitų sąjungos raidos strategija“ ( COM(2008)0169 ),
– having regard to the communication from the Commission entitled ‘Strategy for the evolution of the Customs Union’ ( COM(2008)0169 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl muitinių atsako į naujausias padirbinėjimo ir piratavimo tendencijas ( COM(2005)0479 ),
– having regard to the communication from the Commission ‘on a Customs response to latest trends in counterfeiting and piracy’ ( COM(2005)0479 ),
– atsižvelgdamas į pažangos ataskaitą dėl oro krovininio transporto saugumo stiprinimo (Tarybos dokumentas Nr. 11250/11),
– having regard to the progress report regarding strengthening air cargo security (Council document 11250/11),
OL C 260, 2009 10 30, p.
OJ C 260, 30.10.2009, p.
– atsižvelgdamas į 2011 m. liepos 16 d. surengtą klausymą tema „Modernizuota muitinė ir vidaus rinka“,
– having regard to the hearing on ‘Modernised Customs and Internal Market’ held on 16 July 2011,
– atsižvelgdamas į Pilietinių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto užsakytą tyrimą „Muitinių bendradarbiavimas laisves, saugumo ir teisingumo srityje: muitinių vaidmuo išorinių ES sienų valdyme“, kuris paskelbtas 2011 m. gegužės mėn.,
– having regard to the study commissioned by its Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs entitled ‘Customs Cooperation in the Area of Freedom, Security, and Justice: the role of customs in the management of the external border of the EU’, published in May 2011,
– atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą ir Tarptautinės prekybos komiteto bei Biudžeto kontrolės komiteto nuomones ( A7-0406/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on International Trade and the Committee on Budgetary Control ( A7-0406/2011 ),
A. kadangi veiksminga muitų sąjunga yra vienas iš kertinių europinės integracijos proceso akmenų ir laisvo prekių judėjimo, ekonomikos vystymosi ir vidaus rinkos augimo pagrindas;
A. whereas an efficient Customs Union is one of the essential cornerstones of the European integration process and a basis for the free movement of goods, economic development and growth in the internal market;
B. kadangi muitinėms tenka nepaprastai svarbus vaidmuo užtikrinant saugą ir saugumą, apsaugant vartotojus ir aplinką, užtikrinant visų įplaukų surinkimą, stiprinant kovą su klastojimu ir korupcija ir užtikrinant, kad būtų laikomasi intelektinių nuosavybės teisių;
B. whereas customs has a crucial role in guaranteeing safety and security, protecting consumers and the environment, ensuring complete revenue collection, strengthening the fight against fraud and corruption, and ensuring the enforcement of intellectual property rights;
C. kadangi muitinės, patogiai įsikūrusios prie sienos, gali veiksmingai padėti užtikrinti, kad į ES patektų tik saugios prekės;
C. whereas customs, being conveniently located at the border, can efficiently contribute to ensuring that only safe goods enter the EU;
D. kadangi muitinės vis dar atlieka svarbų vaidmenį ginant ES finansinius interesus, nors muitų rinkimo vaidmuo pastaruosius kelerius metus mažėjo;
D. whereas customs still play an important role in safeguarding the EU’s financial interests even though the role of collection of customs duties has been declining over recent years;
E. kadangi labai neseniai įvykę oru vežamų krovinių saugumo incidentai įrodo, kad saugumui dėmesys skiriamas ne veltui ir kad muitinių administracijos turi ir toliau budriai reaguoti į teroristų keliamą grėsmę;
E. whereas very recent air cargo security incidents prove that the focus on security is appropriate and that customs administrations have to remain vigilant to threats of terrorism;
F. kadangi dėl suklastotų ir piratinių prekių importo į ES prarandamos pajamos ir pažeidžiamos intelektinės nuosavybės teisės; kadangi suklastoti produktai gali kelti didelį pavojų Europos vartotojų saugai ir sveikatai;
F. whereas the importation into the EU of counterfeit and pirated goods leads to a loss in revenue and violates intellectual property rights; whereas counterfeit products can pose serious risks to the safety and health of European consumers;
G. kadangi muitinės šiandien pirmiausia susiduria su didėjančia importo, eksporto ir tranzito apimtimi, o ištekliai tebėra riboti, ir todėl veiksmingas ir našus rizikos valdymas yra ypač svarbus;
G. whereas customs today face increasing volumes of import, export and transit transactions while resources remain limited, and efficient and effective risk management is therefore of particular importance;
H kadangi e. muitinė, visų pirma centralizuotas muitinis įforminimas, yra vienas svarbiausių muitinių modernizavimo ir supaprastinimo aspektų;
H whereas e-customs, in particular centralised customs clearance, is one of the main aspects of customs modernisation and simplification;
I. kadangi norint vidaus rinkoje sudaryti lengvesnes prekių judėjimo ir prekybos, ypač MVĮ, sąlygas būtina sklandžiai ir gerai veikianti, paprasta muitinių sistema;
I. whereas a smooth, simple and well functioning customs system is essential to facilitate mobility of goods, and trade on the internal market, especially for SMEs;
J. kadangi nepaprastai svarbu išlaikyti tinkamą pusiausvyrą tarp muitinio tikrinimo ir teisėtos prekybos palengvinimo; kadangi įgaliotojo ekonominių operacijų vykdytojo statusas turėtų suteikti apčiuopiamą naudą patikimiems prekybininkams;
J. whereas it is crucial to strike an appropriate balance between customs controls and facilitation of legitimate trade; whereas ‘authorised economic operator’ status should offer tangible benefits to trusted traders;
1. mano, kad 2008 m. priimtas Modernizuotas muitinės kodeksas terminų požiūriu plataus užmojo, ir mano, kad naujuoju pasiūlymu turi būti tikrai siekiama pagerinti dabartinę padėtį suteikiant ES ūkio subjektams, ypač MVĮ, papildomos naudos;
Considers that the Modernised Customs Code which was adopted in 2008 was highly ambitious in terms of deadlines, and takes the view that the new proposal must truly aim to enhance the current situation, bringing clear added value for EU operators and SMEs in particular;
3. pabrėžia, kad gerai veikianti muitinių politika atlieka labai svarbų vaidmenį apsaugant intelektinės nuosavybės teises, kovojant su neteisėtu prekių ir suklastotų produktų patekimu į bendrąją rinką ir taip stiprinama Europos vartotojų sauga ir saugumas;
Stresses the fact that a well functioning customs policy plays a key role in protecting intellectual property rights, combating the illegal entry of goods and counterfeit products into the single market, and therefore enhances safety and security for European consumers;
5. mano, kad reikėtų muitinių misiją ir įvaizdį pritaikyti prie Modernizuoto muitinės kodekso – tada jos gaus naują impulsą ir bus galima pasiekti, kad jos būtų visapusiškai veiksmingos;
Believes that the mission and image of customs should be adapted to the Modernised Customs Code requirements in order to be given additional stimulus and be able to reach the full potential of its effectiveness;
12. mano, kad siekiant padidinti Europos ekonomikos konkurencingumą, nepaprastai svarbu supaprastinti, standartizuoti ir modernizuoti muitinių teisės aktus ir procedūras bei panaudoti modernias ir našias IT priemones; mano, kad vienas didžiausių modernizuotų muitinių laimėjimų yra nuspėjamumas, kuris reikalingas verslui, ypač MVĮ, nes tai savo ruožtu skatina ekonomikos augimą;
Is of the opinion that, in order to increase European economic competitiveness, simplification, standardisation and modernisation of customs legislation and procedures and the use of modern and efficient IT tools are paramount; considers that one of the major achievements of modernised customs is predictability for business, especially for SMEs, which in turn stimulates economic growth;
15. mano, kad veiksmingas rizikos valdymas priklauso nuo atitinkamos informacijos surinkimo laiku taikant elektroninio tvarkymo metodus, užtikrinant saugą ir visuomenės saugumą;
Considers that effective risk management is dependent upon timely collection of appropriate information throughout the electronic processing, ensuring safety and public security;
18. pripažindamas tiekimo grandinės saugumo svarbą, mano, kad JAV teisės aktų reikalavimai skenuoti visus krovinius 100 % yra pernelyg sunkūs ir pernelyg daug kainuoja, o tikroji nauda abejotina, ir norėtų tęsti transatlantinį teisėkūros dialogą su JAV, siekiant šių teisės aktų panaikinimo ar pakeitimo;
While recognising the importance of supply chain security, considers that the US legislative requirement of 100% scanning is overly burdensome and excessively costly, while actual benefits are doubtful, and is determined to continue the transatlantic legislative dialogue with the US in order to achieve the repeal or amendment of this legislation;
Modernizuotos muitinės
Moderni s ed c ustoms
Modernizuoto muitinės kodekso (MMK) įgyvendinimas
Implementation of the Moderni s ed Customs Code (MCC)
22. palankiai vertina ketinimą suderinti MMK nuostatas dėl įgaliojimų perdavimo ir įgyvendinimo įgaliojimų suteikimo su Lisabonos sutartimi; pabrėžia, kad ši nauja sistema yra naujai nustatytos Europos Parlamento ir Tarybos veiklos pusiausvyros pavyzdys, visų pirma todėl, kad deleguotųjų aktų srityje abi institucijos laikomos lygiomis;
Welcomes the envisaged alignment of provisions of the MCC with the Treaty of Lisbon in terms of delegation of powers and granting of implementing powers; underlines that this new system is representative of a newly established balance between the European Parliament and the Council, especially as, with regard to delegated acts, the two institutions are placed on an equal footing;
24. pažymi, kad būtina užtikrinti nuoseklų Europos Sąjungos išorės sienų valdymą; dar kartą ragina Komisiją ir valstybes nares labiau suderinti ir muitinio tikrinimo sistemas, ir sankcijas;
Stresses the need for consistency in the management of the EU’s external borders; reiterates its call on the Commission and the Member States to step up harmonisation of customs control systems on the one hand, and sanctions on the other hand;
27. apgailestauja dėl lėtos PVM ir akcizo taisyklių supaprastinimo proceso raidos valstybėse narėse ir dėl PVM bei akcizų rinkimo problemų, o visi šie dalykai yra nepaprastai svarbūs iš tiesų centralizuotai muitinio įforminimo sistemai; taip pat ragina aktyviau bendradarbiauti ir keistis geriausia patirtimi PVM už importuojamas prekes surinkimo, muitinių darbo valandų, rinkliavų ir nuobaudų už Bendrijos muitinės kodekso nesilaikymą klausimais, nes esami skirtumai iškreipia prekybą;
Finds it regrettable that the pace of development is slow in the process of simplification of VAT and excise rules in the Member States, and that problems are arising in the collection of VAT and excise duties, these areas being crucial to a truly centralised clearance system; calls too for increased cooperation and exchange of best practice in relation to the collection of VAT on imported goods, the opening hours of customs services, and fees and penalties for non-compliance with the Community Customs Code, as existing differences are resulting in trade distortions;
28 mano, kad turi būti išsaugotas tam tikras teisės aktų ir muitinės procedūrų lankstumas, kad valstybės narės, esant galimybei, ir toliau galėtų pritaikyti savo procedūras logistikos spartos, sudėtingumo ir muitinamų prekių klausimais;
28 Considers that there needs to be some flexibility with regard to rules and customs processes, in order to enable the Member States to continue, where possible, to tailor their approach in relation to logistical speed, complexity and volume of goods handled;
32. vis dėlto atkreipia dėmesį į tai, kad norint gauti įgaliotojo ekonominių operacijų vykdytojo statusą reikia, kaip nustatyta MMK 14 straipsnyje, laikytis visų išankstinių reikalavimų: vykdyti muitų ir mokesčių reikalavimus; turėti priimtiną verslo ir atitinkamais atvejais transporto registrų tvarkymo sistemą, sudarančią galimybes tinkamai atlikti muitinį tikrinimą; įrodyti finansinį mokumą; turėti tiesiogiai su vykdoma veikla susijusius praktinius kompetencijos arba profesinės kvalifikacijos standartus ir saugumo ir saugos standartus;
Draws attention, nevertheless to all the necessary prerequisites for the acquisition of AEO status as set out in Article 14 of the MCC: namely compliance with customs and tax requirements; the existence of a satisfactory system of managing commercial and, where appropriate, transport records, allowing appropriate customs controls; proven financial solvency; practical standards of competence or professional qualifications directly related to the activity carried out; and safety and security standards;
Supaprastinimas ir išimtys
Simplifications and exceptions
38. atkreipia dėmesį, kad visų pirma MVĮ daugelyje valstybių narių naudojasi Bendrijos muitinės kodekse numatyta galimybe pateikti žodinę muitinės deklaraciją, jei įvežama arba išvežama siuntų mažiau už 1 000 eurų;
Points out that, in a number of Member States, SMEs in particular use the option that is available under the Community Customs Code of ‘oral’ customs declarations for the import and export of consignments under the value of EUR 1 000;
40. ragina išlaikyti dabartines pardavimo eksportui ir tam tikrų nuomos atlygio formų ir licencinių rinkliavų įtraukimo į muito vertę nuostatas, nes mano, kad nepagrįstai pakeitus šias nuostatas padidės muito vertė, o atitinkamai – ir mokesčių našta;
Calls for maintenance of the existing provisions concerning sale for export and the inclusion of certain royalties and license fees in the customs value, as unwarranted changes to these provisions will result in a higher customs value and thus a higher tax burden;
Nelengvatinė kilmė
Non-preferential origin
Muitinių vaidmuo užtikrinant produktų saugą, finansinių interesų apsaugą ir intelektinės nuosavybės teisių apsaugą
Customs’ role in ensuring product safety, protection of financial interests and protection of intellectual property rights
Produktų sauga
Product safety
48. palankiai vertina pažangą, padarytą rengiant importo kontrolės gaires produktų saugos srityje, ir ragina Komisiją nuolat jas atnaujinti, stebėti jų įgyvendinimą ir nuolat informuoti Europos Parlamentą apie tolesnius pokyčius šioje srityje;
Welcomes the progress made on drafting the guidelines for import controls in the area of product safety, and calls on the Commission to update them on an ongoing basis, monitor their implementation and keep the European Parliament informed of further developments in this area;
Finansiniai interesai
Financial i nterests
54. skatina glaudžiau bendradarbiauti bei aktyviau keistis informacija ir gerąja patirtimi su ES kaimyninių valstybių atsakingomis institucijomis muitinės modernizavimo ir kovos su kontrabanda ir korupcija muitinėje srityse;
Calls for closer cooperation, and the active exchange of information and proven procedures, with the customs authorities of the EU’s neighbouring countries with regard to customs modernisation and efforts to combat smuggling and corruption in the customs system;
57. siekdamas sumažinti tradicinių nuosavų išteklių nuostolių riziką, ragina Komisiją, prieš suteikiant leidimus taikyti supaprastintas muitinės procedūras, valstybių narių lygmeniu užtikrinti tinkamą operacijų vykdytojų auditų sistemą ir tinkamą ex-post auditą;
Calls on the Commission, in order to reduce the risk of Traditional Own Resources (TOR) losses, to ensure that, at Member State level, proper system audits of operators are carried out prior to the issuing of authorisation to use simplified customs procedures, and that proper ex-post audits are conducted;
Intelektinės nuosavybės teisės
Intellectual p roperty r ights
61. remia veiklą, atliekamą pagal Europos prekių klastojimo ir piratavimo stebėsenos centro sistemą, ir ragina visapusiškai išnaudoti šios centro potencialą; šiuo klausimu palankiai vertina neseniai pateiktą Komisijos pasiūlymą dėl reglamento dėl tam tikrų su intelektinės nuosavybės teisių apsauga susijusių užduočių pavedimo Vidaus rinkos derinimo tarnybai (prekių ženklai ir dizainas) projekto;
Supports the work carried out in the framework of the European Observatory on Counterfeiting and Piracy and encourages full use of the Observatory’s potential; welcomes in that regard the recent Commission proposal for a draft regulation on entrusting the Office for Harmonisation in the Internal Market (Trade Marks and Designs) with certain tasks related to the protection of intellectual property rights;