natgillin/translations-raw huggingface dataset:
PNPP asignavimai II komponentui iš bendros PNPP 497 200 000 EUR sumos sudarė tik 38 800 000 EUR (t. y. mažiau nei 8 %); pažymi, kad tai prieštarauja Komisijos tvirtinimui, jog tarptautinis bendradarbiavimas padeda susitaikyti ir plėtoti gerus kaimyninius santykius ir yra ypač svarbus regionui, kuriame neseniai vyko konfliktai; apgailestauja, kad buvo sunku praktiškai įgyvendinti veiksmingą bendradarbiavimą dėl keleto priežasčių, įskaitant kai kurių partnerių struktūrų ir procedūrų skirtumus bei politinio pobūdžio kliūtis; ragina pagalbą gaunančias šalis ir Komisiją pagal šį komponentą siekti tolesnio iki šiol vykusio bendradarbiavimo ir pradėti naują bendradarbiavimą siekiant skatinti gerus kaimyninius santykius ir ekonominę integraciją visų pirma aplinkos, gamtos ir kultūros paveldo bei kovos su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu srityse;
Is concerned that the total 2007 IPA allocations for Component II was only EUR 38 800 000 out of a total IPA of EUR 497 200 000 (that is, less than 8 %); points out that this contradicts the Commission’s assertion that cross-border cooperation helps reconciliation and good neighbourly relations and is particularly relevant in a region with a recent history of conflict; regrets that effective cooperation has been difficult to establish, in practice, for a number of reasons, including mismatches of structures and procedures between some partners, as well as political difficulties; calls on the beneficiary countries and the Commission, under this component, to pursue further existing cooperation and to develop new cooperation, in line with the objective of fostering good neighbourly relations and promoting economic integration, especially in the fields of environment, natural and cultural heritage and the fight against corruption and organised crime;
Teisinis pagrindas ir tikslas
Legal base and objective
Jos tikslas – teikti tikslinę pagalbą šalims kandidatėms ir potencialioms šalims kandidatėms, lanksčiai organizuojant ES lėšų skyrimą pagal konkrečius šių šalių poreikius ir valdymo pajėgumus.
Its aim is to provide targeted assistance to candidate and potential candidate countries, by streamlining in a flexible way the EU funds to their specific needs and management capacity.
PNPP sudaro penki skirtingi komponentai:
IPA consists of five different components, namely:
I. Pereinamojo laikotarpio pagalba ir institucijų kūrimas, skirta institucijų kūrimo priemonėms ir su tuo susijusioms investicijoms finansuoti.
I. Transition Assistance and Institution Building, aimed at financing institution building measures and associated investment.
Pagal ją taip pat gali būti finansuojamas pagalbą gaunančių šalių dalyvavimas struktūrinių fondų tarpvalstybinio bendradarbiavimo programose ir Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės (EKPP) jūros baseino programose.
It may also fund participation of beneficiary countries in Structural Funds' trans-national co–operation programmes and the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) Sea Basins programmes, as appropriate.
Pavėluotas PNPP pradėjimas ir įgyvendinimas
Delays in the introduction and implementation of IPA
Ir PNPP reglamentas, ir įgyvendinimo reglamentas buvo priimti gana vėlai, atitinkamai 2006 m. liepos 17 d. ir 2007 m. birželio 12 d.
Both the IPA Regulation and implementing Regulation were adopted rather late, on 17 July 2006 and 12 June 2007 respectively.
Be to, dėl tolesnio vėlavimo susitarti dėl naujos 2007–2013 m. finansinės programos nebuvo pateikta 2007–2009 m. daugiametės preliminariosios finansinės programos (DPFP), o pirmoji DPFP pagal PNPP, apimanti 2008–2010 m., buvo priimta 2007 m. lapkričio 6 d.
In addition, due to further delays in the agreement of the new Financial Framework for 2007-2013, there was no Multi-annual indicative Financial Framework (MIFF) presented for 2007-2009, and the first MIFF under IPA, which covers 2008-2010, was adopted on 6 November 2007.
Todėl 2007 m. atlikta PNPP programų ir projektų kontrolė ir vertinimas buvo labai riboti ir dar nedavė rezultatų, kaip tai rodo aplinkybė, kad tėra nedaug informacijos apie Europos Komisijos 2007 m. metinę PNPP ataskaitą.
As a consequence, the monitoring and evaluation of IPA programmes and projects carried out in 2007 was very limited and has not yet yielded results, as illustrated in the limited information available on the European Commission's 2007 annual IPA report.
Vertėtų pažymėti, kad 2007 m. pagal PNPP II komponentą nebuvo įvykdyta jokių mokėjimų, taip pat jokių mokėjimų nebuvo įvykdyta Albanijai, Kroatijai, Buvusiajai Jugoslavijos Respublikai Makedonijai, Juodkalnijai, Serbijai ir Turkijai.
It is worth noting that there were no payments executed in 2007 under the IPA component II and no payments whatsoever were executed for Albania, Croatia, fYROM, Montenegro, Serbia or Turkey.
Perėjimas nuo ankstesnių pasirengimo narystei finansinių priemonių prie PNPP
Transition from former pre-accession financial instruments to IPA
Pagal Jungtinių Tautų Saugumo tarybos rezoliuciją Nr. 1244/1999 (UNSCR 1244/1999). ).
Under United Nations Security Council Resolution 1244/1999 (UNSCR 1244/1999). ).
Todėl ypač svarbu išnagrinėti PNPP įgyvendinimą griežtai ir dar ankstyvajame etape, kad būtų iš anksto užkirstas kelias šių problemų pasikartojimui.
It is therefore vital to examine rigorously and already at an early stage the implementation of IPA, so as to proactively prevent that these problems occur again.
Svarbiausias klausimas šiuo atžvilgiu yra kaip nustatyti veiksmingos ES finansinių interesų apsaugos ir poreikio ex post panaikinti pagalbą gaunančių šalių valdžios institucijoms suteiktus valdymo įgaliojimus pusiausvyrą, jei šios institucijos veiksmingai nepasinaudotų šiais įgaliojimais.
The key issue at stake is how to strike a balance between effectively safeguarding the EU's financial interests and minimizing the need to withdraw ex-post the conferral of management powers to the authorities of the beneficiary countries, in case that the latter fail to exercise effectively these powers.
PNPP įvertinimas ir persvarstymas
Evaluation and review of IPA
Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, ir į tai, kad PNPP pagal savo koncepciją ir struktūrą yra labai lanksti finansinė priemonė, pagal kurią reikia dažnai persvarstyti programas ir DPPD bei atlikti paties PNPP reglamento laikotarpio vidurio įvertinimą, ypač svarbu, kad Europos Parlamentas reguliariai stebėtų PNPP įgyvendinimą, kad būtų atsižvelgta į iš ankstesnių priemonių ir dabartinio PNPP įgyvendinimo įgytą patirtį bei užtikrinti, kad bus išplėtotos visos jos galimybės.
In view of the above, and given that IPA is in its conception and structure a very flexible financial instrument, providing for frequent review of the programmes and MIPDs as well as a mid-term evaluation of IPA Regulation itself, it is vital that Parliament regularly monitors the implementation of IPA, so as to build upon the lessons learnt from the previous instruments and current implementation of IPA and ensure that its full potential will be developed.
Atrodo, kad pirmaisiais programavimo ir įgyvendinimo metais PNPP pakankamai dėmesio skirta pagalbą gaunančių šalių pažangos ataskaitose ir bendrojoje plėtros strategijoje nustatytiems prioritetams.
In its first year of programming and implementation, IPA appears to be sufficiently focused on the priorities identified in the progress reports of the beneficiary countries and the overall enlargement strategy.
Vis dėlto kai kuriuos klausimus, kaip antai kovą su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu, nedarbo ir moterų teisių klausimus reikia spręsti veiksmingiau ir integruoti labiau ir nacionaliniu, ir regioniniu, horizontaliuoju lygmeniu.
Nevertheless, certain issues, such as the fight against corruption and organized crime, unemployment and women's rights, need to be addressed more effectively and mainstreamed, both at the national level and at the regional-horizontal level.
Be to, reikia toliau plėtoti tarptautinio bendradarbiavimo komponentą ir kelių pagalbos gavėjų regionines bei horizontalias programas.
Furthermore, the cross-border cooperation component as well as the multi-beneficiary regional and horizontal programmes need to be developed further.
PNPP komponentas
Component IPA
Buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija
former Yugoslav Republic of Macedonia
Regioninė ir horizontali programa
Regional & Horizontal programmes
I komponentas
Component I
II komponentas
Component II
III komponentas
Component III
IV komponentas
Component IV
V komponentas
Component V
Tai buvo susiję su 8 programomis,
This related to 8 programmes
Perkeltos programos: TB Vengrija–Kroatija; TB Slovėnija–Kroatija; TB Vengrija–Serbija; TB Rumunija–Serbija; TB Bulgarija–Serbija; TB Adrijos jūros regiono šalys; SIGMA 2007; papildomos lėšos už dalyvavimą europiniame Pietryčių Europos fonde. kurioms buvo baigta rengtis pačioje metų pabaigoje ir kurių patvirtinti 2007 m. nebeliko laiko.
Programmes carried-forward were: CBC Hungary-Croatia; CBC Slovenia-Croatia; CBC Hungary-Serbia; CBC Romania-Serbia; CBC Bulgaria-Serbia; CBC Adriatic; SIGMA 2007; additional funds for participation in the European Fund for Southeast Europe. for which preparations were finalised towards the very end of the year following which there was no time for adoption in 2007.
Dėl to, kad daugelis PNPP programų buvo patvirtinta jau gerokai vėliau nei metų pradžioje, mokėjimo asignavimų panaudojimas buvo mažesnis, nei planuota pagal 2007 m.
Due to the adoption of most of the IPA programmes late in the year, the consumption of payment credits was lower than the forecasts made in the PDB 2007.
Pagal PNPP TB komponentą nebuvo įvykdyta jokių mokėjimų, nes Komisijos sprendimas, kuriuo patvirtinamos šios programos, buvo perkeltas į 2008 m.
No payments were executed under the IPA CBCs since the Commission Decision adopting these programmes was carried forward to 2008.
Pagal Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 1244/1999. ir 8 mln. pagal PNPP regionines programas.
Under UNSCR 1244/1999. as well as € 8 million under the IPA Regional programmes.
Jokių mokėjimų neįvykdyta Albanijai, Kroatijai, Buvusiajai Jugoslavijos Respublikai Makedonijai, Juodkalnijai, Serbijai ir Turkijai.
No payments were executed for Albania, Croatia, fYROM, Montenegro, Serbia or Turkey.
PNPP lėšos pagal metus
IPA funds by year
PNPP lėšos pagal šalį 2007 m. (eurais)
IPA funds by country 2007 (in euro)
Šalis partnerė
Partner Country
Užsienio reikalų komiteto NUOMONĖ (*)
OPINION of the Committee on Foreign Affairs (* )
dėl pasirengimo narystei priemonės biudžeto vykdymo kontrolės 2007 m.
on control of the budgetary implementation of the Instrument for Pre–Accession (IPA) in 2007
Nuomonės referentas (*): István Szent–Iványi
Rapporteur (*): István Szent–Iványi
4. todėl laikosi nuomonės, kad IPA turėtų būti remiamos pagalbą gaunančių šalių pastangos įvykdyti vizų režimo liberalizavimo veiksmų plane nustatytus reikalavimus, kad Vakarų Balkanų piliečiai galų gale galėtų naudotis judumo laisve ir visapusiškai dalyvauti ES programose ir schemose; palankiai vertina Komisijos ketinimą toliau didinti skiriamas IPA lėšas programoms Tempus , Erasmus Mundus ir Youth in Action ;
Is consequently of the opinion that the IPA should support the efforts by the beneficiary countries to meet the requirements laid down in the roadmap for visa liberalisation, so that the citizens of the Western Balkans can finally enjoy freedom of movement and participate fully in EU programmes and schemes; welcomes the Commission's intention to further increase the allocation of IPA funds to the Tempus, Erasmus Mundus and Youth in Action programmes;
dėl su Europos pilietybe susijusių problemų ir perspektyvų
on Problems and prospects concerning European Citizenship
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetO NUOMONĖ......................15
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 14
Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ.........................................................................19
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................17
Konstitucinių reikalų komiteto NUOMONĖ.......................................................22
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................20
Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto NUOMONĖ......................................25
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ...23
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................28
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................27
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos V skyrių „Piliečių teisės“,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and in particular Chapter V thereof entitled 'Citizens' Rights',
– atsižvelgdamas į Komisijos ataskaitą „Penktoji ataskaita dėl Sąjungos pilietybės (2004 m. gegužės 1 d. – 2007 m. birželio 30 d.) “ ( COM(2008)0085 ),
– having regard to the Report from the Commission entitled "Fifth Report on Citizenship of the Union (1 May 2004 – 30 June 2007)" ( COM(2008)0085 ),
– atsižvelgdamas į savo Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį ir 112 straipsnio 2 dalį,
– having regard to Rule 45 and Rule 112(2) of its Rules of Procedure,
– atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir Vidaus rinkos komiteto, Teisės reikalų komiteto, Konstitucinių reikalų komiteto bei Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto nuomones (A6-0000/2009),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on the Internal Market, Committee on Legal Affairs, Committee on Constitutional Affairs and Committee of Women's Rights and Gender Equality ( A6-0182/2009 ),
A. kadangi bendroji rinka ir ekonominė integracija iš tikrųjų beveik baigiamos kurti, nors Sąjungos pilietybės teisinis pagrindas vis dar plėtojamas,
A. whereas the common market and economic integration are nearing true completion, although the legal basis for Union citizenship is still at the development stage,
B. kadangi Mastrichto sutartimi įtrauktame EB sutarties 17 straipsnyje nurodyta, kad „kiekvienas asmuo, turintis valstybės narės pilietybę, yra Sąjungos pilietis“, ir kadangi šis principas buvo toliau išplėtotas Amsterdamo sutartimi, kurioje nurodyta, kad „Sąjungos pilietybė ne pakeičia valstybės pilietybę, o ją papildo“,
B. whereas Article 17 of the EC Treaty introduced by the Maastricht Treaty states that 'every person holding the nationality of a Member State shall be a citizen of the Union', and that principle was further developed by the Treaty of Amsterdam which stipulates that 'citizenship of the Union shall complement and not replace national citizenship',
C. kadangi dėl to Sąjungos pilietybė papildo valstybių narių pilietybę ir jos kaip tokios suteikimą reglamentuoja kiekviena valstybė narė, remdamasi savo įstatymais, kurie skirtingose valstybėse narėse skiriasi,
C. whereas Union citizenship is therefore an addition to the citizenships of the Member States and, as such, its granting is regulated by each Member State on the basis of its own laws, which differ among the Member States,
D. kadangi Sąjungos piliečio tapatybė gali būti grindžiama tik nacionaline tapatybe ir Komisija turėtų atkreipti dėmesį į tai, kad itin skurdžiai gyvenantys ir menko išsilavinimo žmonės – tarp jų romai – neturi galimybių gauti tiek informacijos, kad ši paskatintų jų europinį sąmoningumą; kadangi dėl didėjančios romų atskirties Europos visuomenėse silpnėja jų ir nacionalinio, ir Sąjungos pilietiškumo jausmas,
D. whereas identity as a Union citizen can be based only on national identity, and the Commission's attention should be drawn to the fact that people living in deep poverty, and people with a low level of schooling - among them Roma - do not have access to the amount of information that could motivate their European awareness; whereas their growing exclusion from European societies devalues both their citizenship and Union citizenship,
F. kadangi visi Sąjungos piliečiai turi teisę balsuoti ir būti renkami vietos ir Europos rinkimuose jų gyvenamosios vietos valstybėje narėje tokiomis pat sąlygomis, kaip tos valstybės narės piliečiai,
F. whereas all Union citizens are entitled to vote and stand for election in local and European elections in the Member State of their residence under the same conditions as citizens of that Member State,
G. kadangi teisė balsuoti ir būti kandidatu gyvenamosios vietos valstybės narės vietos savivaldos rinkimuose yra būtina sąlyga Sąjungos piliečiams, kad asmuo galėtų jaustis tikrai priklausantis tai šaliai,
G. whereas granting the right to vote and stand for election in local elections in the Member State of residence is essential for Union citizens in order to create a sense of genuinely belonging in that country,
H. kadangi EB sutarties 19 straipsnyje ES piliečiams suteikta teisė balsuoti ir balotiruotis vietos savivaldos ir Europos Parlamento rinkimus kai kuriose valstybėse narėse silpninama nesuteikiant teisės kitos valstybės narės ES piliečiams tapti šalies, kurioje jie turėtų naudotis šia teise, politinių partijų nariais,
H. whereas in some Member States, the right conferred on Union citizens by Article 19 of the EC Treaty to vote and stand in local and European elections is currently undermined to the extent that Union citizens who are nationals of another Member State are not entitled to become members of political parties in the country where they are supposed to exercise that right,
I. kadangi galimybė kreiptis į Europos Parlamento Peticijų komitetą ir į Europos ombudsmeną yra svarbi neteisminė teisių gynimo priemonė, kuria gali pasinaudoti ES piliečiai,
I. whereas recourse to Parliament's Committee on Petitions and to the European Ombudsman is an important non-judicial means of redress available to Union citizens,
J. kadangi dėl Europos Sąjungos plėtros gerokai padaugėjo Sąjungos piliečių, gyvenančių ne savo kilmės valstybėje narėje,
J. whereas the enlargement of the European Union has resulted in a considerable increase in the number of Union citizens residing outside their Member State of origin,
K. kadangi pagal EB sutarties 20 straipsnį kiekvienam Sąjungos piliečiui suteikiama teisė į bet kurios kitos valstybės narės, kuriai tinkamai atstovaujama toje trečiojoje šalyje, diplomatinių arba konsulinių įstaigų teikiamą apsaugą, nors jis, deja, taikomas tik tais atvejais, kai valstybės narės pilietis yra trečiojoje šalyje, kurioje jo valstybei narei nėra atstovaujama; kadangi šia teise negalima tinkamai naudotis, kai nėra aiškių ir privalomų praktinių taisyklių ir protokolų, kurių turėtų laikytis konsulinės įstaigos,
K. whereas Article 20 of the EC Treaty, although unfortunately restricted to the situation where a citizen of a Member State is in the territory of a third country where that Member State is not represented, entitles every Union citizen to the diplomatic or consular protection of any Member State which is duly represented in that third country; whereas, that right cannot be properly exercised in the absence of clear and binding practical rules and protocols to be followed by the consular authorities,
L. kadangi, nors EB sutarties 20 straipsnyje nustatyta, kad „[v]alstybės narės savitarpiškai nustato reikalingas taisykles ir pradeda tarptautines derybas dėl šios apsaugos užtikrinimo“, iki šiol priimtas tik vienas privalomas teisės aktas – Sprendimas 95/553/EB
L. whereas although that same Article 20 of the EC Treaty imposes an obligation on the Member States to “establish the necessary rules among themselves and start the international negotiations required to secure this protection”, the fact is that only one binding act has so far been adopted, namely Decision 95/553/EC
73). , įsigaliojęs 2002 m., kurį sudaro tik vienas puslapis ir kuriuo visiškai nesukuriama visavertės sistemos, skirtos padėti į kritinę padėtį užsienyje patekusiems Sąjungos piliečiams ir palengvinti jų dalią,
73). , which entered into force in 2002 and consists of only one page that completely fails to establish a fully- fledged system to assist and alleviate the suffering of Union citizens abroad in a crisis situation,
M. kadangi veiksminga konsulinių ir diplomatinių įstaigų apsauga, ypač patekus į krizę ar nukentėjus asmeniškai, už Europos Sąjungos ribų teikiama be išimties visų valstybių narių visiems Sąjungos piliečiams, labai prisidėtų prie to, kad šie piliečiai geriau įvertintų priklausymo Europos Sąjungai teikiamus privalumus,
M. whereas, in particular in a situation of crisis and personal suffering, effective consular and diplomatic protection granted outside the territory of the European Union without distinction by all Member States to all Union citizens would significantly contribute to the appreciation by those citizens of the advantages of being part of the European Union,
2. pažymi, kad Sąjungos piliečių teisė laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje negali būti suvokiama atsietai nuo kitų Europos Sąjungos teisių ir pagrindinių principų, kaip antai laisvo darbuotojų judėjimo ir laisvės teikti paslaugas; todėl ragina valstybes nares panaikinti esamas kliūtis, nustatytas remiantis Stojimo sutartimis, kad kiekvienas pilietis galėtų naudotis visomis savo teisėmis;
Notes that the right of Union citizens to move and reside freely within the territory of the Member States cannot be viewed in isolation from other rights and basic principles of the European Union, such as the freedom of movement of workers and the freedom to provide services; and therefore calls on the Member States to lift their existing barriers set up pursuant to the Accession Treaties in order to enable every citizen to exercise all their rights;
4. yra susirūpinęs menku dabartinių direktyvų, ypač Laisvo judėjimo direktyvos, įgyvendinimu, dėl kurio kyla daug sunkumų, susijusių su laisvu judėjimu ir kitomis Sąjungos piliečių teisėmis; ir ragina visas šalis teisingai ir visiškai perkelti ir įgyvendinti Bendrijos acquis ;
Is concerned by the poor implementation of current directives, especially the Free Movement Directive, which causes many problems relating to free movement and other rights of Union citizens, and calls on all parties to correctly and fully transpose and implement the Community acquis;
8. reiškia nusivylimą tuo, kad Komisija, rengdama penktąją ataskaitą, nesikonsultavo su pilietine visuomene, ir tikisi, kad rengiant šeštąją ataskaitą šios konsultacijos įvyks, kaip pažadėjo Komisija;
Expresses its disappointment at the Commission's failure to consult civil society in the preparation of the Fifth Report, and expects such consultation to take place as part of the preparation of the Sixth Report, as pledged by the Commission;
Europos rinkimai turėtų būti laikomi galimybe parengti ir taikyti visos Europos veiksmų planą, pagal kurį būtų ugdoma Sąjungos piliečių ES tapatybės jausmas ir jų sąmoningumas savo teisių suvokimo klausimais;
In view of, among other things, the low number of Union citizens resident in a Member State other than their own who exercise their right to vote or stand in either European or local elections in their place of residence, as well as the practical obstacles that potential voters are too often confronted with in the exercise of their rights, takes the view that the 2009 European elections should be seen as an opportunity for the preparation and application of a pan-European action plan designed to develop the EU identity of Union citizens and to raise their awareness of their rights;