natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(29) Vykdydamas finansavimo operacijas ne ES, kurios patenka į šio sprendimo taikymo sritį, EIB turėtų stengtis dar labiau stiprinti koordinavimą ir bendradarbiavimą su TFI ir EDFI, kai tinka, įskaitant tam tikrais atvejais bendradarbiavimą dėl sektorių sąlygų ir abipusio pasitikėjimo procedūrų, bendrą finansavimą ir dalyvavimą pasaulinėse iniciatyvose, pavyzdžiui, skatinančiose pagalbos koordinavimą ir veiksmingumą.
(29) In its financing operations outside the EU that fall within the scope of this decision, the EIB should endeavour to further enhance coordination and cooperation with IFIs and EBFIs where relevant, including, where appropriate, cooperation on sector conditionality and mutual reliance on procedures, use of joint co-financing and participation in global initiatives, such as those promoting aid coordination and effectiveness.
(29) Vykdydamas finansavimo operacijas ne ES, kurios patenka į šio sprendimo taikymo sritį, EIB turėtų stengtis dar labiau stiprinti koordinavimą ir bendradarbiavimą su TFI ir EDFI, įskaitant tam tikrais atvejais bendradarbiavimą dėl sektorių sąlygų ir abipusio pasitikėjimo procedūrų, bendrą finansavimą ir dalyvavimą pasaulinėse iniciatyvose, pavyzdžiui, skatinančiose pagalbos koordinavimą ir veiksmingumą.
(29) In its financing operations outside the EU that fall within the scope of this decision, the EIB should endeavour to further enhance coordination and cooperation with IFIs and EBFIs including, where appropriate, cooperation on sector conditionality and mutual reliance on procedures, use of joint co-financing and participation in global initiatives, such as those promoting aid coordination and effectiveness.
Ataskaitoje taip pat turėtų būti įvertinti projektų socialiniai ir vystymosi aspektai.
The report should include an appraisal of social and development-related aspects of projects .
ES garantija gali būti skiriama EIB paskoloms ir paskolų garantijoms, suteiktoms šiame sprendime nurodytose šalyse vykdomiems investiciniams projektams pagal EIB taisykles ir procedūras remiant atitinkamus ES užsienio politikos tikslus, kai EIB finansavimas suteikiamas pagal pasirašytą susitarimą, kuris vis dar galioja ir nebuvo nutrauktas (EIB finansavimo operacijos).
Eligible for EU guarantee shall be EIB loans and loan guarantees for investment projects carried out in countries covered by this decision, granted in accordance with the EIB's own rules and procedures in support of the relevant external policy objectives of the EU, where the EIB financing has been granted according to a signed agreement which has neither expired nor been cancelled (EIB financing operations).
ES garantija gali būti skiriama EIB paskoloms ir paskolų garantijoms, suteiktoms šiame sprendime nurodytose šalyse vykdomiems investiciniams projektams pagal EIB taisykles ir procedūras , įskaitant EIB socialinių ir aplinkos apsaugos standartų ataskaitą, ir remiant atitinkamus ES užsienio politikos tikslus, kai EIB finansavimas suteikiamas pagal pasirašytą susitarimą, kuris vis dar galioja ir nebuvo nutrauktas (EIB finansavimo operacijos).
Eligible for EU guarantee shall be EIB loans and loan guarantees for investment projects carried out in countries covered by this decision, granted in accordance with the EIB's own rules and procedures , including the EIB’s statement on social and environmental standards, and in support of the relevant external policy objectives of the EU, where the EIB financing has been granted according to a signed agreement which has neither expired nor been cancelled (EIB financing operations).
a) klimato kaitos švelninimas ir prisitaikymas prie jos, kaip apibrėžta 2 straipsnio 4 dalyje,
(a) Climate change mitigation and adaptation, as defined in Article 2(4).
a) vietos privačiojo sektoriaus plėtra, visų pirma remiant mažas ir vidutines įmones.
(a) Local private sector development, in particular support to small- and medium-sized enterprises.
b) socialinės ir ekonominės infrastruktūros, įskaitant transporto, energetikos, aplinkosaugos infrastruktūrą bei informacinių ir ryšių technologijas (IRT), vystymas,
(b) Development of social and economic infrastructure, including transport, energy, environmental infrastructure and information and communication technology (ICT).
c) vietos privačiojo sektoriaus plėtra, visų pirma remiant mažas ir vidutines įmones.
(c) Local private sector development, in particular support to small- and medium-sized enterprises.
c) klimato kaitos švelninimas ir prisitaikymas prie jos, kaip apibrėžta 2 straipsnio 4 dalyje,
(c) Climate change mitigation and adaptation, as defined in Article 2(4).
Skurdo mažinimas kuriant tvarią ekonomiką ir skatinant socialinę plėtrą turi būti pagrindinis EIB finansinės veiklos besivystančiose šalyse 1 tikslas.
Reduction of poverty through sustainable economic and social development shall be an underlying objective for EIB financing operations in developing countries 1 .
1 Kaip apibrėžta EBPO OVP gaunančių šalių (kurioms priskiriamos mažiausiai išsivysčiusios šalys, nedideles pajamas gaunančios šalys ir vidutines pajamas gaunančios šalys) sąraše.
1 As defined in the OECD list of ODA recipients (which include Least Developed Countries, Low Income countries as well as Middle Income Countries)
Veiklos gairėmis visų pirma bus užtikrinta, kad EIB finansavimas papildytų atitinkamas ES pagalbos politikos kryptis, programas ir priemones skirtinguose regionuose atsižvelgiant į Europos Parlamento rezoliucijas ir Tarybos sprendimus bei išvadas.
Notably, the operational guidelines will ensure that EIB financing is complementary to corresponding EU assistance policies, programmes and instruments in the different regions, taking into account European Parliament resolutions and Council decisions and conclusions.
Komisija informuos Europos Parlamentą ir Tarybą apie nustatytas gaires .
The Commission will inform the European Parliament and the Council of the guidelines established.
Rengdami šias gaires, Komisija ir EIB politikos klausimais konsultuojasi su Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT).
In drawing up these guidelines the Commission and the EIB shall consult with the European External Action Service (EEAS) on policy issues.
Veiklos gairėmis visų pirma bus užtikrinta, kad EIB finansavimas papildytų atitinkamas ES pagalbos politikos kryptis, programas ir priemones skirtinguose regionuose atsižvelgiant į Europos Parlamento rezoliucijas , Tarybos sprendimus bei išvadas ir Europos bendrą sutarimą dėl vystymosi .
Notably, the operational guidelines will ensure that EIB financing is complementary to corresponding EU assistance policies, programmes and instruments in the different regions, taking into account European Parliament resolutions , Council decisions and conclusions and the European Consensus on Development .
Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia nustatytų gairių ataskaitą .
The Commission shall regularly inform the European Parliament and the Council on the guidelines established.
EIB nustato veiksmingumo rodiklius, susijusius su vystymusi, aplinkos apsauga, finansuojamų projektų žmogaus teisių aspektais, taip pat atsižvelgia į rodiklius, nustatytus pagal Paryžiaus deklaraciją dėl pagalbos veiksmingumo, siekiant palengvinti minėtą stebėseną.
The EIB shall develop performance indicators in relation to development, environmental and human rights aspects of projects funded as well as taking into account the indicators under the Paris Declaration for Aid Effectiveness, in order to facilitate such monitoring.
EIB taisyklės ir procedūros apima būtinas nuostatas dėl projektų aplinkosauginio ir socialinio poveikio ir aspektų, susijusių su žmogaus teisėmis, įvertinimo siekiant užtikrinti, kad pagal šį sprendimą būtų remiami tik ekonominiu, finansiniu, aplinkosauginiu ir socialiniu požiūriu tvarūs projektai.
The EIB's own rules and procedures shall include the necessary provisions on assessment of environmental and social impact of projects and of aspects related to human rights, to ensure that only projects that are economically, financially, environmentally and socially sustainable are supported under this Decision.
Komisija kasmet pateikia Europos Parlamentui išsamaus patikrinimo rezultatų ataskaitą.
The Commission shall report annually to the European Parliament on the outcome of the due diligence.
Išsamus patikrinimas yra EIB projektų vertinimo pagrindas.
Due diligence forms the core of EIB project appraisal.
Kad Europos Parlamentas galėtų veiksmingiau patikrinti EIB investicijų skaidrumą, Komisija turi pateikti išsamią ir aiškią informaciją apie išsamaus patikrinimo rezultatus.
In order for the European Parliament to scrutinise more effectively the transparency of EIB investments, the Commission should provide it with full and clear information on the outcome of the due diligence process.
Be su vystymusi susijusių aspektų ex-ante vertinimo, EIB turėtų stiprinti stebėseną projekto įgyvendinimo metu , įskaitant projekto poveikį vystymuisi .
In addition to the ex-ante assessment of development-related aspects, the EIB should strengthen its monitoring during project implementation, inter alia, on the development impact of the project.
Be su vystymusi susijusių aspektų ex-ante vertinimo, EIB turi vykdyti išsamią stebėseną įgyvendinant projektą , įskaitant jo poveikį vystymuisi , aplinkos apsaugai ir žmogaus teisėms.
In addition to the ex-ante assessment of development-related aspects, the EIB shall carry out thorough monitoring during project implementation and completion , inter alia, on the development , environmental and human rights impact of the project.
Į stebėseną turi įeiti finansinių tarpininkų veikla.
The monitoring shall include the performance of financial intermediaries.
Stebėsenos rezultatai reguliariai skelbiami viešai.
The results of the monitoring shall be regularly disclosed to the public.
EIB persvarsto savo politiką lengvatinėse zonose esančių finansinių centrų atžvilgiu ir dar labiau nei pagal EBPO sąrašus reikalauja vienodų sąlygų bei atsižvelgia į visas jurisdikcijas, kurios galbūt besivystančiose šalyse leidžia išvengti mokesčių ar juos nuslėpti.
The EIB shall update its policy on offshore financial centres and go beyond the existing level playing field of OECD lists and take account of all jurisdictions that might allow tax avoidance or evasion in developing countries.
Slaptos jurisdikcijos
Secrecy jurisdictions
EIB užtikrina, kad visi remiami bankai ir kiti finansiniai tarpininkai taiko griežtas apsaugos nuo slaptų jurisdikcijų naudojimo priemones.
The EIB shall ensure that all supported banks and other financial intermediaries operate stringent safeguards against the use of secrecy jurisdictions.
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo Europos investicijų bankui suteikiama ES garantija paskolų ir paskolų garantijų, suteiktų projektams ne Europos Sąjungoje, nuostoliams atlyginti
on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and guarantees for projects outside the European Union
Nuomonės referentas: William Dartmouth (Dartmuto grafas)
Rapporteur: William (The Earl of) Dartmouth
PASIŪLYMO APLINKYBĖS
CONTEXT OF THE PROPOSAL
Europos Sąjunga suteikia Europos investicijų bankui (EIB) biudžeto garantiją, apimančią tam tikrą valstybinio arba politinio pobūdžio riziką, susijusią su EIB paskolų ir paskolų garantijų operacijomis, vykdomomis ne ES remiant ES išorės politikos tikslus.
The European Union provides a budgetary guarantee to the European Investment Bank (EIB) covering risks of a sovereign and political nature in connection with its loan and loan guarantee operations carried out outside the EU in support of EU external policy objectives.
ES garantija EIB išorės operacijoms − tai veiksminga priemonė ES biudžeto lėšoms (sudarant išorės veiksmų Garantijų fondo, iš kurio skiriama ES garantija, atidėjinius) derinti su EIB nuosavais ištekliais remiantis EIB finansiniu pajėgumu, kartu užtikrinant, kad nenukentės EIB finansinė padėtis.
The EU guarantee for the EIB's external operations is an effective means to combine EU budgetary funds (through the provisioning of the Guarantee Fund for external actions which backs the EU guarantee) with EIB own resources, building on the EIB's financial strength, while ensuring that the EIB's financial health is not affected.
Naujame sprendime numatomi šie nauji elementai:
The new elements to be introduced in the new decision are the following:
Šis neprivalomas įgaliojimas bus naudojamas ne didinant atskiras regionines viršutines ribas, bet kaip projektams, prisidedantiems prie kovos su klimato kaita visuose regionuose, kuriems taikomas sprendimas, skirtas įgaliojimas.
This optional mandate will be activated not as an increase of individual regional ceilings, but as a mandate dedicated to projects which contribute to the fight against climate change across all regions covered by the decision.
* Dabartinės operacijų, kurioms taikoma ES garantija, regioninių tikslų sistemos pakeitimas horizontaliaisiais aukšto lygio tikslais apimant visus regionus pagal išorės įgaliojimą.
* Replacing the current system of regional objectives for operations under EU guarantee with horizontal high-level objectives covering all regions under the external mandate.
Šie aukšto lygio tikslai bus įtraukti į siūlomo sprendimo straipsnius ir apims klimato kaitos, socialinės ir ekonominės infrastruktūros bei vietos privačiojo sektoriaus plėtros sritis.
These high-level objectives will be included in the Articles of the proposed decision and will cover the areas of climate change, social and economic infrastructure and local private sector development.
* Komisijos kartu su EIB ir konsultuojantis su Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT) pagal išorės įgaliojimą kiekvienam regionui kuriamos veiklos gairės siekiant sustiprinti su bendraisiais aukšto lygio tikslais suderintos EIB veiklos vykdymo pagal išorės įgaliojimą ir ES regioninių strategijų ryšį.
* Development by the Commission, together with the EIB, and in consultation with the European External Action Service (EEAS), of operational guidelines for each region under the external mandate, in order to strengthen the link between the implementation of EIB activities in line with the general high-level objectives under the external mandate and EU regional strategies.
* EIB gebėjimo remti ES vystymosi tikslus stiprinimas.
* Strengthening of the capacity of the EIB to support EU development objectives through
* EIB išorės įgaliojimo Islandijai, Baltarusijai, Libijai, Irakui ir Kambodžai naudojimas.
* Activation of the EIB external mandate for Iceland, Belarus, Libya, Iraq and, Cambodia.
TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL
Pasiūlymas priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą grindžiamas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 209 ir 212 straipsnių dvigubu teisiniu pagrindu.
The proposal for a decision of the European Parliament and of the Council is based on the dual legal basis of Articles 209 and 212 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
SIŪLOMI PAKEITIMAI
PROPOSED AMENDMENTS
Visų pirma EIB yra bankas, kuris turėtų vykdyti veiklą pagal įprastus komercijos ir bankininkystės principus.
The EIB is first and foremost a bank, which should operate under normal commercial and banking principles.
Remiantis veiklos strategija EIB siekia 1) finansuoti perspektyvius kapitalo projektus ir 2) skolintis kapitalo rinkose norint finansuoti šiuos projektus.
According to the operational strategy of the EIB, it aims (1) to finance viable capital projects, and (2) to borrow on the capital markets to finance these projects.
Turint mintyje šią strategiją, akivaizdu, kad ES garantija bankui yra išimtis.
Against this strategy the EU guarantee to the bank is clearly an exception.
Reikėtų užtikrinti, kad garantija nelemtų jokių nukrypimų, susijusių su EIB operacijų patikimu finansų valdymu, o pats bankas būtų savarankiškas komerciniu požiūriu, vertindamas ir pasirinkdamas projektus, kuriuos finansuos.
It should be ensured that the guarantee does not result in any deflections in respect of sound financial management of the EIB's operations and that the bank itself has commercial autonomy in assessing and choosing the projects it will finance.
Be to, Europos mokesčių mokėtojai turėtų žinoti apie riziką, susijusią su Sąjungos biudžetu ir kylančią dėl minėtųjų dažnai labai sudėtingų finansinių sprendimų.
Moreover, the European taxpayers must be aware of the risk exposure to the Union Budget given rise by these often very complex financing decisions.
Taip pat reikėtų aiškiai nustatyti, kad turi būti laikomasi banko veiklos strategijos, o jokios vystymuisi skiriamos lėšos nebus teikiamos kaip EIB finansavimas.
It should also be made clear that the banks operational strategy must be respected and that any development funds will not be disguised under the EIB's financing.
EIB operacijos, kuriomis remiamos ES išorės politikos kryptys, turėtų būti vykdomos laikantis patikimo finansų valdymo principų.
The EIB operations in support of the EU's external policies should be conducted under the principles of sound financial management.
Pagal šį įgaliojimą vykdomos operacijos yra banko operacijos, garantuojamos Europos mokesčių mokėtojų lėšomis.
The operations carried out under this mandate are banking operations guaranteed by the funds of European taxpayers.
Nepaisant politikos tikslų, sprendime turi būti numatyta pareiga finansiškai tvariai ir komerciškai atsakingai tvarkyti šias garantijas ir susijusias EIB operacijas.
The policy objectives notwithstanding, the Decision must contain an obligation to manage these guarantees and related EIB operations in a financially viable and commercially responsible manner.
(1a) Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 209 straipsnyje kartu su SESV 208 straipsniu numatyta, kad EIB pagal savo statute nustatytas sąlygas prisideda prie priemonių, būtinų Sąjungos tikslams vystomojo bendradarbiavimo srityje pasiekti, įgyvendinimo.
(1a) Article 209 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), in conjunction with Article 208 TFEU, lays down that the EIB is to contribute, under the terms laid down in its Statute, to the implementation of the measures necessary to further the objectives of the Union’s development cooperation policy.
Atsižvelgiant į tai, tikslinga, kad Komisijos metinėje ataskaitoje Europos Parlamentui būtų išsamiai atsiskaitoma apie finansines priemones, taikomas šiems projektams finansuoti, taip pat būtų nurodomos pagal neprivalomą įgaliojimą suteiktų garantijų sumos ir dotacijų bei paskolų sumos.
In this regard, it is appropriate that the Commission's annual report to the European Parliament should contain a detailed report on the financial instruments used for financing these projects, identifying the amounts of guarantees under the optional mandate and the amounts of grants and loans.
Garantijos ir kiti finansavimo būdai gali būti derinami.
Guarantees and other financing may be combined.
Taigi svarbu, kad Europos Parlamentas gautų viso su šiuo sprendimu susijusio finansavimo metinę apžvalgą.
Therefore it is essential that the European Parliament will receive an annual overview of all financing in relation to this decision.
(10) Be to, atliekant vertinimą nustatyta, kad nors vertinamu laikotarpiu (2000–2009 m.) vykdytos EIB operacijos iš esmės atitiko ES išorės politikos kryptis, reikėtų stiprinti ES politikos tikslų ir jų įgyvendinimo vykdant EIB operacijas ryšį, jį tikslinti ir struktūriškai apibrėžti.
(10) Moreover, the evaluation found that although the EIB operations carried out in the period covered by the evaluation (2000-2009) were generally in line with EU external policies, the link between EU policy objectives and their operational implementation by the EIB should be strengthened and made more explicit and structured.
Tikslinga užtikrinti, kad operacijos būtų atliekamos ekonomiškai naudingomis sąlygomis ir laikantis patikimo finansų valdymo principų.
It is appropriate to ensure that the operations are carried out in an economically viable manner and in accordance with the principles of sound financial management.
Todėl visuose regionuose, kuriems taikomas šis sprendimas, EIB turėtų finansuoti projektus klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos, socialinės ir ekonominės infrastruktūros (ypač transporto, energetikos, įskaitant atsinaujinančią energiją, energetinio saugumo, aplinkosaugos infrastruktūros, įskaitant vandentiekį ir kanalizaciją, taip pat informacinių ir ryšių technologijų (IRT)) srityse bei vietos privačiojo sektoriaus plėtros srityje, visų pirma remiant mažas ir vidutines įmones (MVĮ).
In all regions covered by this decision , the EIB should thus finance projects in the areas of climate change mitigation and adaptation, social and economic infrastructure (notably in transport, energy including renewable energy, energy security, environmental infrastructure including water and sanitation, as well as information and communication technology (ICT)), and local private sector development, in particular in support of small and medium-sized enterprises (SMEs).
(11) Siekiant padidinti įgaliojimo nuoseklumą, EIB išorės finansavimo veikla labiau remti ES politikos kryptis ir užtikrinti kuo didesnę naudą paramos gavėjams, šiame sprendime turėtų būti nustatyti EIB finansavimo operacijų įgaliojimo visose reikalavimus atitinkančiose šalyse horizontalieji aukšto lygio tikslai pasinaudojant santykiniais EIB privalumais tose srityse, kuriose EIB yra pavykę pasiekti gerų rezultatų.
(11) In order to enhance the coherence of the mandate, strengthen the focus of the EIB external financing activity on supporting EU policies, and for the maximum benefit of beneficiaries, this Decision should set out horizontal high-level objectives in the mandate for EIB financing operations across all eligible countries, building on the comparative strengths of the EIB in areas where it has a well-proven track record.
Todėl visuose regionuose, kuriems taikomas šis sprendimas, EIB turėtų finansuoti projektus klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos, socialinės ir ekonominės infrastruktūros (ypač transporto, energetikos, įskaitant atsinaujinančią energiją, naujų energijos šaltinių mokslinių tyrimų ir plėtros, energetinio saugumo, aplinkosaugos infrastruktūros, įskaitant vandentiekį ir kanalizaciją, taip pat informacinių ir ryšių technologijų (IRT)) srityse bei vietos privačiojo sektoriaus plėtros srityje, visų pirma remiant mažas ir vidutines įmones (MVĮ) siekiant didinti tvarų ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą .
In all regions covered by this Decision , the EIB should thus finance projects in the areas of climate change mitigation and adaptation, social and economic infrastructure (notably in transport, energy including renewable energy, research and development (R&D) into new energy sources , energy security, environmental infrastructure including water and sanitation, as well as information and communication technology (ICT)), and local private sector development, in particular in support of small and medium-sized enterprises (SMEs) to boost sustainable economic growth and jobs creation .
Reikėtų priminti, kad geresnės MVĮ sąlygos gauti kapitalo gali turėti esminės reikšmės skatinant ekonomikos raidą ir kovojant su nedarbu.
It should be recalled that improving access for SMEs to capital can play an essential role in stimulating economic development and the fight against unemployment.
EIB gali remti ES veiklą šalyse partnerėse per tiesiogines užsienio investicijas, kurios padeda skatinti technologijų ir žinių perdavimą; tai gali būti daroma investuojant į pirmiau minėtas sritis arba savo atsakomybe.
The EIB can support EU presence in partner countries through foreign direct investment that contributes to promoting technology and knowledge transfer, either for investments within the aforementioned areas, or at its own risk.