natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Auditas susijęs su išlaidų teisėtumu ir teisingumu ir pagrindinių Nyderlanduose kartu valdomos bendrosios žemės ūkio politikos srities priežiūros ir kontrolės sistemų vertinimu.
The audit concerns the legality and regularity of expenditure and an assessment of the main supervisory and control systems in the area of the Common Agricultural Policy under shared management in the Netherlands.
Nyderlanduose atlikti BŽŪP srities mokėjimai 2009 m. siekė 1,2 milijardus eurų.
Total CAP payments effected in the Netherlands in 2009 amounted to € 1.2 billion.
Koordinuotas auditas sudarys EAR sąlygas įtraukti galutinius rezultatus į savo audito, susijusio su patikinimo pareiškimu, išvadas dėl BŽŪP išlaidų.
The coordinated audit will enable the ECA to incorporate the final results into the conclusions on CAP expenditure in its Statement of Assurance audit.
NAR galės pasinaudoti šiais rezultatais savo ataskaitoje, susijusioje su Nyderlandų, kaip ES valstybės narės, deklaracijoje.
The NCA will be able to use the results in its report on the Dutch EU Member State Declaration.
Jei nacionalinių parlamentų, Europos Parlamento, Europos Parlamento, Europos Audito Rūmų ir ES valstybių narių aukščiausiųjų nacionalinių audito institucijų nariai nuolat keistųsi nuomonėmis, būtų lengviau nustatyti prioritetines bendradarbiaujant vykdomų auditų sritis.
Regular exchanges of view between members of national parliaments, members of the European Parliament, the European Court of Auditors and national Supreme Audit Institutions in EU Member States would facilitate the identification of priority subjects for collaborative audits.
Be to, toks nuolatinis dialogas sudarytų sąlygas jo dalyviams mokytis iš kitų partnerių patirties.
Such regular dialogues would also encourage participants to learn from the experience of other partners.
Atsižvelgdami į naujosios Sutarties nuostatą, kuria remiantis Audito Rūmai turi perduoti savo metinę ataskaitą susipažinti nacionaliniams parlamentams, ir į tai, kad Europos Parlamento biudžeto įvykdymo patvirtinimo rezoliucijoje pateikiamos nuorodos į specialiąsias ataskaitas, Audito Rūmai galėtų nuspręsti perduoti savo specialiąsias ataskaitas ir nacionaliniams parlamentams.
By analogy with the new Treaty provision requiring the Court to forward its annual report to the national Parliaments, and taking into account the fact that the European Parliament’s discharge resolution includes references to the special reports, the Court could decide to transmit its special reports to the national Parliaments as well.
Ar atsiimtumėte savo kandidatūrą, jei Parlamentas pateiktų neigiamą nuomonę dėl Jūsų paskyrimo Audito Rūmų nariu?
Would you withdraw your candidacy if Parliament ’ s opinion on your appointment as member of the Court were unfavourable?
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 539/2001, nustatantis trečiųjų šalių, kurių piliečiai, kirsdami išorines sienas, privalo turėti vizas, ir trečiųjų šalių, kurių piliečiams toks reikalavimas netaikomas, sąrašus
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 539/2001 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders of Member States and those whose nationals are exempt from that requirement
Užsienio reikalų komiteto NUOMONĖ.....................................................................8
OPINION of the Committee on Foreign Affairs ...................................................8
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( COM(2010)0256 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0256 ),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 77 straipsnio 2 dalies a punktą, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui ( C7-0134/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 77(2)(a) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7-0134/2010 ),
– atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto nuomonę ( A7‑0256/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A7‑0256/2010 ),
Europos Sąjunga tvirtai remia tikslą panaikinti vizų režimą visoms Vakarų Balkanų šalims.
The European Union is a strong supporter of the abolishment of the visa regime for all the countries of the Western Balkans.
Mūsų žemyno gyventojų suvienijimo procesas nebus baigtas tol, kol visi europiečiai negalės laisvai atvykti į Europos Sąjungą.
The process of reuniting people of our continent will not be finished as long as all the Europeans won't be able to freely travel to the European Union.
Dėl vizų režimo Vakarų Balkanų šalių piliečiai pernelyg ilgai buvo izoliuoti.
The visa regime has isolated the citizens of Western Balkan countries for too long.
Vizų panaikinimas Buvusios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos, Juodkalnijos ir Serbijos piliečiams 2009 m. gruodžio mėn. buvo svarbus žingsnis link jų integracijos į ES, kuris parodė, kad šio regiono šalys gali įgyvendinti reikalingas reformas.
The abolition of visas for citizens of the Former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Serbia in December 2009 was an important step towards their European integration and proved that the countries of the region are capable of delivering the necessary reforms.
Bevizis režimas yra itin svarbus žmonių gyvenime, nes jis padeda sustiprinti žmonių tarpusavio ryšius ir įgyvendinti laisvo judėjimo, vienos iš pagrindinių teisių Europoje, idėją.
A visa-free regime has a great importance in people's lives as it strengthens people to people's contacts and brings about the realisation of the idea of free movement as one of the fundamental rights in Europe.
Dabar reikėtų dėti visas pastangas, kad kuo greičiau būtų įgyvendintas bevizis režimas Bosnijos ir Hercegovinos ir Albanijos piliečiams.
Every effort should now be made to deliver visa-free travel for Bosnia and Herzegovina and Albania as soon as possible.
Turėtume prisiminti, kad suirus Jugoslavijai, po žiaurių karų, dėl kurių buvo negailestingai padalytas regionas ir liko gilių žaizdų žmonių atmintyje ir širdyse ir dėl kurių šimtai tūkstančių pabėgėlių bei migrantų pabėgo iš regiono, mes matome, kaip auga jaunoji karta, kuri yra atskirta nuo besivienijančios ir klestinčios Sąjungos.
We should bear in mind that after the break up of Yugoslavia, after cruel wars brutally divided the region and left very deep wounds in peoples' minds and hearts and hundreds of thousands of refugees and migrants fled the region, we witness the growth of a young generation, which is cut off from the unifying and prosperous Union.
Ar tikrai norime laikyti uždarytas duris mūsų artimoms kaimynėms, šalims, kurios daro viską besistengdamos mums įtikti?
Do we really want to keep the door shut to our close neighbours, to the countries which try their best to please us?
Mes nepriimame sprendimo dėl darbo vietų ar teisės gyventi suteikimo, mes sprendžiame dėl esminės būsimo ES piliečio teisės laisvai keliauti į ES.
We are not deciding about granting jobs or residential rights, we are deciding about the basic right of a future EU citizen to freely travel to the Union.
Apdovanodami tik kai kurias tautas mes visuomet galime destabilizuoti šį regioną ir politinę bei etninę mozaiką suskaldyti į dar smulkesnes dalis.
By prizing only some nations, there is always a risk to destabilise the region and cut the political and ethnical puzzles in even smaller pieces.
Todėl būtina neprarasti per daug laiko.
Therefore, it is necessary not to lose too much time.
Per pastaruosius kelis mėnesius šių šalių vyriausybės sunkiai dirbo, kad galėtų ištaisyti savo pačių klaidas, pašalinti vėlavimus ir pasiekti tokios pačios kokybės kaip ir jų kaimyninės šalys.
Their governments worked hard in the last few months, so they could repair their own mistakes and delays and deliver the same quality as their neighbouring countries.
Manau, kad nėra būtinybės mano parengtame pranešimo projekte teikti kokių nors pakeitimų, nes noriu, kad procedūra Europos Parlamente vyktų sklandžiai ir greitai.
In my draft report, I do not see the need for any amendment as I wish the process in the European Parliament to continue smoothly and quickly.
Turime užtikrinti, kad Europos Parlamentas, atsižvelgiant į Tarybos ir Parlamento 2009 m. lapkričio mėn. bendroje deklaracijoje numatytus įsipareigojimus „skubos tvarka išnagrinėti pasiūlymą dėl Reglamento (EB) Nr. 539/2001 keitimo dėl Albanijos bei Bosnijos ir Hercegovinos“, imsis visų reikiamų priemonių, kad būtų galima kuo greičiau apsvarstyti Komisijos pasiūlymą, ir esame įsitikinę, kad Taryba taip pat pasiryžusi siekti to paties tikslo.
We have to make sure that the European Parliament will, in view of the commitment by the Council and the Parliament in their Joint Statement in November 2009 “to examine a proposal for amending Regulation (EC) No 539/2001 concerning Albania and Bosnia and Herzegovina as a matter of urgency”, take all the necessary steps to deal with the Commission proposal as quickly as possible and strongly hope that the Council is also committed to the same objective.
Patikinus, kad Europos Sąjunga suteiks bevizį režimą abiems šalims, ypač Bosnijai ir Hercegovinai, labai artimoje ateityje (2010 m. rudens pradžioje), sumažės didesnio etninio ir politinio nestabilumo rizika, sustiprės politinis ir ekonominis bendradarbiavimas regione ir padidės gyventojų pritarimas ES ir europinės integracijos perspektyvai, išsiplės gyventojų akiratis ir bus užkirstas kelias antieuropinėms ir ekstremistinėms jėgoms.
An assurance that the European Union will deliver visa free-travel to both countries, especially to Bosnia and Herzegovina, in the very near future – by early Autumn 2010 – will lower the risk of even greater ethnic and political instability, strengthen political and economic cooperation in the region and increase popular support for the EU and the prospect of European integration, widen people's horizons and stem the anti-European and extremist forces.
Kosovas ir toliau išlieka rimta problema.
Kosovo remains a serious concern.
Tai yra vienintelė Vakarų Balkanų dalis, kuri yra visiškai neįtraukta į vizų liberalizavimo procesą.
It is the only part of the Western Balkans which is completely left out of the visa liberalisation process, not even a perspective of talks is envisaged.
Net nenumatoma jokia galimybė surengti diskusijas šiuo klausimu.
This is naturally caused by a division among the Member States towards recognising its independence.
Suprantamas politinis šios problemos sudėtingumas, tačiau Kosovo gyventojai neturėtų būti palikti dėl šių nesutarimų susidariusioje aklavietėje.
The political complexity of the problem is understandable but the people of Kosovo should not be left in a black hole created by those disagreements.
Manau, kad Parlamentas turėtų daryti spaudimą Komisijai ir Tarybai, kad būtų rastas būdas kaip kuo greičiau inicijuoti Kosovo vizų režimo liberalizavimo procesą.
I believe that the Parliament should put pressure on both the Commission and the Council to find a way to engage Kosovo in visa liberalization process as soon as possible.
Tai būtų paskata vykdyti reikalingas struktūrines reformas.
It will push forward necessary structural reforms.
Europos Sąjungai tenka politinė atsakomybė įgyvendinant šį procesą.
The European Union has a political responsibility to carry out this process.
Paradoksalu, kad praėjus daugiau kaip 20 metų nuo Berlyno sienos griuvimo mes vis dar turime „vizų sienas“ su savo tiesioginėmis kaimynėmis.
It's paradoxical that more than 20 years after the fall of the Berlin wall, we still have “visa walls” in our direct neighbourhood.
Dar didesnis paradoksas tame, kad net 20 metų nepraėjo po to, kai šių šalių gyventojai galėjo laisvai keliauti .
It's even greater paradox that people there could freely travel not even 20 years ago.
Jei norime suvienyti mūsų žemyno piliečius, ypač jaunimui turėtume suteikti galimybę keliauti.
If we want to unite our citizens in our continent, young people in particular need to be able to travel.
Jie turi galėti aplankyti savo draugus ar gimines ir studijuoti užsienyje.
They need to have the chance to visit their friends or family abroad and study.
Vizų liberalizavimas daro žmonėms didelį psichologinį poveikį.
Visa liberalisation has an important psychological impact in the minds of people.
Ir čia mes nekalbame apie politikus, verslininkus ar turtuolius.
And here we are not talking about politicians, businessmen or people with money.
Jie turi savo būdų kaip keliauti už savo šalies ribų.
They have their ways to travel outside their countries.
Mes kalbame apie studentus, žmones, kurie vis dar šiandien stovi ilgose eilėse prie konsulatų.
We are concerned about students, people who still today queue in the long lines in front of the consulates.
Visoms susijusioms šalims tenka atsakomybė užbaigti vizų Vakarų Balkanų šalims liberalizavimo procesą, nes tiesioginis poveikis, kurį jis turi piliečių gyvenimo kokybei, padės sustiprinti valstybinių ir vyriausybinių institucijų ir politikų pastangas tęsti būtinas reformas siekiant ES narystės.
All parties involved share the responsibility to finalise the visa liberalisation process for the Western Balkans as the direct impact it has on the quality of citizens' lives will help encourage state and government institutions and politicians in their efforts to pursue the necessary reforms on the road towards EU membership.
Europos Parlamentas nuolat ragino liberalizuoti Vakarų Balkanų šalims taikomą vizų režimą.
The European Parliament has been consistently calling for the liberalisation of the visa regime for the Western Balkan countries.
2009 m. gruodžio 19 d. trims šalims (Serbijai, Juodkalnijai ir Buvusiajai Jugoslavijos Respublikai Makedonijai) pradėtas taikyti bevizis įvažiavimo į ES režimas.
On 19 December 2009 three countries - Serbia, Montenegro and the former Yugoslav Republic of Macedonia - were given visa-free access to the EU.
Albanija ir Bosnija ir Hercegovina nebuvo įtrauktos į pradinį pasiūlymą, tačiau pastaruoju metu jos dėjo daug pastangų siekdamos įvykdyti nustatytus reikalavimus, kad ir joms būtų pradėtas taikyti toks pat bevizis režimas.
Albania and Bosnia and Herzegovina were not included in the initial proposal but they have recently made substantial efforts to fulfil the benchmarks in order to qualify for the same waiver.
Dabartinio pasiūlymo liberalizuoti šioms šalims taikomą vizų režimą pateikimas yra šios pažangos pripažinimas, o tai – svarbus žingsnis siekiant išplėsti bevizio įvažiavimo režimo taikymą ir pradėti jį taikyti visame regione.
The current proposal to liberalise the visa regime for these countries acknowledges this progress and is an important step in extending the visa-free access to the whole region.
Šis procesas neturėtų apsiriboti dabartinio pasiūlymo parengimu.
This process should not stop with the current proposal.
Neturėtų būti leidžiama Kosovo piliečiams jaustis izoliuotiems, kaip vieninteliams Vakarų Balkanų gyventojams, negalintiems laisvai keliauti: vizų režimo supaprastinimas ir ilgainiui liberalizavimas turėtų būti išplėstas ir pradėtas taikyti taip pat ir jų šaliai.
Kosovo's citizens should not be left feeling isolated as the only peoples in the Western Balkans not being able to travel freely but visa facilitation and eventually visa liberalisation should also be extended to the country.
Taigi, Komisija turėtų pradėti dialogą su Kosovu dėl vizų, kad vizų režimą būtų galima supaprastinti iškart, kai tik valdžios institucijos įvykdys visus reikalavimus.
Therefore, the Commission should start the visa dialogue with Kosovo so that the visa facilitation can be granted as soon as the authorities fulfil all the benchmarks.
Reglamento (EB) Nr. 539/2001, nustatančio trečiųjų šalių, kurių piliečiai, kirsdami išorines sienas, privalo turėti vizas, ir trečiųjų šalių, kurių piliečiams toks reikalavimas netaikomas, sąrašą, dalinis pakeitimas
Amendment to Regulation (EC) No 539/2001 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders of Member States and those whose nationals are exempt from that requirement
Baronienė Sarah Ludford
Baroness Sarah Ludford
dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma kontrolės ir vykdymo užtikrinimo sistema, taikytina Konvencijos dėl būsimo daugiašalio bendradarbiavimo šiaurės rytų Atlanto žvejybos rajonuose vandenyse
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down a Scheme of control and enforcement applicable in the area covered by the Convention on future multilateral cooperation in the North-East Atlantic fisheries
***III Bendro sprendimo procedūra (trečiasis svarstymas)
***III Ordinary legislative procedure (third reading)
(Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į Komisijos pasiūlytą teisinį pagrindą.)
(The type of procedure depends on the legal basis proposed by the draft act.)
Iš dalies keičiančiuose aktuose esamos nuostatos tekstas, kurio Komisija nepakeitė, bet nori keisti Parlamentas, paryškinamas pusjuodžiu šriftu.
Highlighting in normal italics is an indication for the relevant departments showing parts of the draft act which may require correction when the final text is prepared – for instance, obvious errors or omissions in a language version.
Pasiūlytiems tokio pobūdžio pataisymams reikalingas atitinkamų skyrių sutikimas.
Any deletions that Parliament wishes to make in such passages are indicated thus: [...] .
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai ( COM(2009)0151 ),
– having regard to the Commission proposal to the Parliament and the Council ( COM(2009)0151 ),
– atsižvelgdamas į EB sutarties 37 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos ( C7–00009/2009 ),
– having regard to Article 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C7‑00009/2009 ),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį ir 43 straipsnio 2 dalį,
– having regard to Article 294(3) and Article 43(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto 2010 m. kovo 17 d. nuomonę
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 17 March 2010
– atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto pranešimą ( A7-0260/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A7-0260/2010 ),
EUROPOS PARLAMENTO POZICIJA
POSITION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
PER PIRMĄJĮ SVARSTYMĄ
AT FIRST READING
* Pakeitimai: naujas arba iš dalies pakeistas tekstas paryškinamas pusjuodžiu kursyvu, išbrauktas tekstas nurodomas simboliu ▌. *
* Amendments: new or amended text is highlighted in bold italics; deletions are indicated by the symbol ▌. *
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo , ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį ,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union and in particular Article 43(2) thereof,
2010 m. kovo 17 d. nuomonė (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje). ,
Opinion of 17 March 2010 (not yet published in the Official Journal). ,
(1) Konvencija dėl būsimo daugiašalio bendradarbiavimo šiaurės rytų Atlanto žvejybos rajonuose (toliau – ŽŠRAK konvencija) patvirtinta Sprendimu 81/608/EEB
(1) The Convention on future multilateral cooperation in the North-East Atlantic fisheries, hereinafter referred to as the NEAFC Convention, was approved by Decision 81/608/EEC
21. ir įsigaliojo 1982 m. kovo 17 d.
21. and entered into force on 17 March 1982.
(2) ŽŠRAK konvencijoje numatyta tinkama daugiašalio bendradarbiavimo struktūra, skirta racionaliam žuvininkystės išteklių išsaugojimui ir valdymui konvencijoje nustatytame rajone užtikrinti.
(2) The NEAFC Convention provides for an appropriate framework for multilateral cooperation on the rational conservation and management of fishery resources in the Area defined by the Convention.
(3) 2006 m. lapkričio 15 d. metiniame susitikime Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisija priėmė rekomendaciją, kuria nustatoma kontrolės ir vykdymo užtikrinimo sistema (toliau – sistema), taikytina žvejybos laivams, žvejojantiems konvencijos rajono teritorijose, kurios nepriklauso susitariančiųjų šalių nacionalinei jurisdikcijai.
(3) The North-East Atlantic Fisheries Commission at its Annual Meeting on 15 November 2006 adopted a recommendation establishing a scheme of control and enforcement (hereinafter called "the Scheme") applicable to fishing vessels operating in areas beyond the limits of the national jurisdiction of the Contracting Parties in the Convention Area.
Metiniuose 2007 ir 2008 m. lapkritį vykusiuose susitikimuose ši sistema buvo iš dalies pakeista keletu rekomendacijų.
The Scheme was amended by several recommendations at the Annual Meetings in November 2007 and 2008.
(4) Pagal ŽŠRAK konvencijos 12 ir 15 straipsnius šios rekomendacijos įsigaliojo atitinkamai 2007 m. gegužės 1 d., 2008 m. vasario 9 d. ir 2009 m. sausio 6 ir 8 d.
(4) Under Articles 12 and 15 of the NEAFC Convention, these recommendations came into force on 1 May 2007, on 9 February 2008 and 6 and 8 January 2009 respectively.
(5) Šia sistema numatytos kontrolės priemonės, taikytinos ŽŠRAK rajone veiklą vykdantiems laivams, plaukiojantiems su susitariančiųjų šalių vėliavomis, ir patikrų jūroje tvarka, įskaitant patikros bei priežiūros procedūras ir pažeidimų nagrinėjimo procedūras, kurias turi atlikti susitariančiosios šalys.
(5) The Scheme provides for control measures applicable to vessels flying the flag of the Contracting Parties and operating in the NEAFC Area, and arrangements for inspection at sea which include inspection and surveillance procedures and infringement procedures which must be implemented by the Contracting Parties.
(6) Šia sistema numatyta nauja uosto valstybių kontrolės sistema, kuri veiksmingai užkirs kelią Europos uostuose iškrauti ir perkrauti šaldytas žuvis, jei su kitos susitariančiosios šalies vėliava plaukiojančių žvejybos laivų vėliavos valstybė nebus patvirtinusi, kad tokia veikla yra teisėta.
(6) The Scheme provides for a new Port State Control system which will effectively close European ports to landings and transhipments of frozen fish which have not been verified to be legal by the flag State of fishing vessels flying the flag of another Contracting Party.
(7) Tam tikros ŽŠRAK priimtos nuostatos perkeliamos į Bendrijos teisę kasmet priimant BLSK ir kvotų reglamentą – šiuo metu naujausias yra Tarybos reglamentas (EB) Nr. 43/2009, kuriuo 2009 metams nustatomos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės ir susijusios sąlygos, taikomos Bendrijos vandenyse ir Bendrijos laivams vandenyse, kuriuose reikalaujama nustatyti žvejybos apribojimus
(7) Certain provisions adopted by NEAFC have been implemented into Community Law by way of the yearly TAC and quotas Regulation, most recently by Council Regulation (EC) No 43/2009 fixing for 2009 the fishing opportunities and associated conditions for certain fish stocks and groups of fish stocks, applicable in Community waters and, for Community vessels, in waters where catch limitations are required
OL L 22, 2009 1 26, p.
OJ L22, 26.1.2009, p.1. .
Turėtų būti užtikrinta, kad šios rekomendacijos taptų Bendrijos teisinės tvarkos dalimi.
Implementation of those recommendations in the Community legal order should be ensured.
OL L 343, 2009 12 22, p.
OJ L 343, 22.12.2009, p.
1. , 5 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad valstybės narės kontroliuoja galimybes naudotis savo teritoriniais vandenimis ir ištekliais ir su jų vėliava plaukiojančių laivų veiklą už Sąjungos teritorinių vandenų ribos.
1. provides that Member States shall control access to waters and resources and control activities outside the Union waters carried out by vessels flying their flag.