natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Teisės aktais pramonei bei visiems taisyklių besilaikantiems dalyviams būtina suteikti vienodas sąlygas, o pasiūlymu šis principas yra pažeidžiamas.
Legislation should provide certainty for the industry of level playing field and of all the actors abiding with the rules - a principle violated by this proposal.
Sveikata ir aplinkos apsauga;
Health and environment
Direktyvoje nustatytos KD ribos, taikomos III B etape yra apie 90%, o NOx ribos yra apie 30% žemesnės nei III A etapo reikalavimai.
Emission limits set in the Directive are for PM around 90% and for NOx around 30% lower in stage IIIB than in stage IIIA.
Darant prielaidą, kad visi gamintojai pirmaisiais metais visiškai pasinaudos lankstumo schema leistinomis galimybėmis, savo poveikio vertinime Komisija teigia, kad pirmaisiais metais 20% ribą padidinus iki 50%, teršalų kiekis padidėtų apie 0,3%.
The Commission estimates in its impact assessment that, assuming all the manufacturers would use the full percentage of flexibility in the first year, the emissions would increase for the first year by around 0.3% should the flexibility be increased from 20% to 50%.
Tačiau, šiame vertinime neatsižvelgiama į ilgalaikes tokio sprendimo pasekmes.
This estimation however overlooks the long-term impact of the decision.
http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/_getdocument.cfm?doc_id=5017 , o lokomotyvų variklių atveju dar daugiau.
http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/_getdocument.cfm?doc_id=5017 , and for locomotives even longer.
Todėl žalingas didesnio lankstumo poveikis gali trukti dešimtmečius.
Thus, the harmful effects of increased flexibility will be carried on for possibly decades.
Verta paminėti, kad nemažai valstybių turi problemų tenkinant oro kokybę nustatančių direktyvų, o būtent – oro kokybės direktyvos ir nacionalinių išmetimo ribų (NEC) direktyvos reikalavimus.
It is worth noting that a great number of member states have difficulties in complying with the directives setting standards for air quality, namely the Air Quality and National Emission Ceilings directives.
Štai pavyzdžiui remiantis IIASA parengtais NEC ataskaitos projektais teigiama, kad ne kelių mobiliųjų mašinų išskiriamo NOx kiekis iki 2020 m. gali išaugti iki 20%.
For example, the IIASA projections for NEC report estimate that the share of NRMM of overall NOx emissions may grow up to 20% by 2020.
Šalinti emisijų šaltinius vietoje yra labai svarbu norint pasiekti oro kokybės standartų, o į švelnesnius reikalavimus, taikomus vienam iš svarbiausių taršos šaltinių, negalima žiūrėti lengvabūdiškai.
Tackling emissions at source is of great importance for reaching the air quality standards, and loosening up the requirements for one of the most important sources cannot be treated lightly.
Be to, bendrame vertinime neatsižvelgiama į minimų teršalų poveikį vietoje.
In addition, the overall estimate does not take into account the local effect of the emissions in question.
Labai dažnai ne kelių mobiliosios mašinos veikia miestų arba pusiau miestų aplinkoje bei arti prie darbininkų.
Very often the NRMM are operated in urban or semi-urban environments, and close to workers.
Apskaičiuojant galimas sutaupytas sumas, kas įmanoma taikant didesnio lankstumo schemą, Komisija neatsižvelgia į šią sudėtingą sveikatos, aplinkos ir griežtesnių standartų sąveiką.
In calculating the possible savings from the increased flexibility the Commission overlooks this complex interplay between health, environment and more stringent emissions standards.
Ekonominę naudą gaunant pramonei, išorinės sąnaudos iš tiesų tenka visuomenei.
Where the economic gains might be enjoyed by the industry, the external costs are in fact being borne by the society as a whole.
Ekonominiai vertinimai
Economic estimates
Ekonomikos krizė yra reali, tačiau jau pastebima ir atsigavimo ženklų.
The economic crisis is a reality, but there are already signs of recovery.
Kylant pardavimams, Komisijos pasiūlymo pagrindas silpnėja.
As the sales are picking up, the rationale for the Commission proposal is diminishing.
Stambių gamintojų (apie kurių pardavimus duomenis galima gauti lengviau) pardavimai yra mažesni lyginant su metais, kuriuos būtų galima vadinti pramonės klestėjimo metais, tačiau dabartiniai pardavimų kiekiai nėra daug mažesni nei pardavimų prieš klestėjimo metus, kiekiai.
As for some of the bigger producers, for whom the data is more readily available, the sales seem to be smaller when compared to the years which could be called a sort-of a boom for the industry - the current sales numbers are however not much smaller when compared to years preceding the boom.
Kadangi teisės aktai ir ribinės vertės taikomos naujam III B etapui egzistuoja jau nuo 2004 m., o vėliau pramonė mėgavosi ypač palankiu laikotarpiu, tobulinimui reikalingų trūkstamų išteklių idėja neatrodo pagrįsta.
All in all, as the legislation and the limit values for new stage IIIB has been in place since 2004, followed by some considerably strong years for the industry, the claim of lacking resources for development looses ground.
Verta pastebėti, kad Komisija negali pateikti jokių su atitiktimi problemų turinčios pramonės dalies dydžio vertinimų.
It is worth noting that the Commission cannot present any estimates of the proportion of the industry that has difficulties to comply.
Šioms bendrovėms, griežtesnius teršalų išmetimo standartus nustatantys teisės aktai yra tik naudingi.
For these companies, legislation setting up more stringent emission standards is only beneficial.
Pranešėjas norėtų užginčyti Komisijos idėją apie konkurencingumą prarandančius gamintojus, jei jie bus priversti tenkinti griežtesnius aplinkos apsaugos teisės aktus.
Your rapporteur would also like to contest the Commission's idea of manufacturers loosing their competitiveness should they need to comply with stricter environmental legislation.
Ekologinės naujovės ir mažai teršalų išskiriančios technologijos, padedant tinkamiems teisės aktams gali tik suintensyvėti.
Green innovations and low-emission technologies can only spring up with the help of supportive legislative framework.
Norint pasiekti ES 2020 tikslų ir siekiant perėjimo į mažai anglies dvideginio išskiriančią visuomenę, būtina imtis žingsnių vedančių į priekį, o ne atgal.
To reach the EU2020 targets and to enable the move towards low-carbon society, steps must be taken forward across the line, not backwards.
Tačiau, kadangi mažiems ir vidutiniams gamintojams, kurioms atitikties sąnaudos yra pakankamai didelės padėtis gali būti pakankamai sunki, pranešėjas siūlo padidinti MVĮ skirtą lankstumą, t.y. padidinti XIII priedo straipsnio 1.2.2. lentelėje nurodytus skaičius, kaip pasiūlė Komisija.
However, as the situation can be especially difficult for the small and medium sized manufacturers for which the compliance costs are relatively higher, the rapporteur suggests enlarging the SME-specific flexibility, i.e. increasing the fixed numbers contained in the table of Art. 1.2.2. of Annex XIII as suggested by the Commission.
Tai leis MVĮ sumažinti mokslinių tyrimų ir plėtros pastangas ir kitas naujo projektavimo sąnaudas, tuo pat metu suteikiant galimybę šias sąnaudas panaudoti ilgesniu laikotarpiu.
This will enable the SMEs to reduce the peak efforts of R&D and other redesigning costs whilst offering the possibility to apply these costs over an extended time period.
Lokomotyvų atveju pranešėjas pripažįsta šio sektoriaus atitikties sunkumus, nes tik labai nedidelis skaičius gamintojų siūlo III B etapo reikalavimus tenkinančius lokomotyvus ir yra labai sunku pritaikyti naujus ir didesnių gabaritų III B etapo variklius prie seno lokomotyvo korpuso.
As for locomotives, the rapporteur acknowledges the difficulties of the sector to comply, as only a very limited number of manufacturers offer IIIB -compliant locomotives, and as there are serious difficulties to retrofit new, bulkier IIIB -engines in the bodies of older locomotives.
Tačiau, kadangi rinka yra pakankamai ribota ir III B etapo reikalavimus tenkinantys sprendimai jau egzistuoja, o lankstumo prasmė yra suteikti tik ribotą galimybę naudoti ankstesnio etapo variklius, pranešėjas siūlo padidinti lokomotyvų skaičių iki 20.
However, as the market is relatively limited, as IIIB-compliant solutions already exist and as the meaning of flexibility is to grant only a limited possibility of using engines from the earlier stage, the rapporteur suggests increasing the number of locomotives to 20.
Be to, kadangi pažanga kuriant su III B etapo reikalavimais suderinamus sprendimus lokomotyvams yra labai lėta, pranešėjas mano, kad Komisija turėtų ypatingą dėmesį atkreipti į šį sektorių ir Europos Parlamentą informuoti apie įvykių eigą.
In addition, as the progress in developing IIIB-compliant solutions seems to have been particularly slow for the locomotives, the Rapporteur feels the Commission should pay particular attention to this sector, and report to the European Parliament on the developments.
Be to, kadangi ateityje bus įvykdytas direktyvos 97/68/EB persvarstymas, pranešėjas siūlo Komisijai žvelgti į ateitį ir į galimus naujus lokomotyvams taikomus etapus bei sutelkti pastangas derinant reikalavimus su atitinkamais JAV teisės aktais.
In addition, as the revision of the directive 97/68/EC is forthcoming, the Rapporteur is suggesting the Commission takes a forward-looking approach to the possible new stages for the locomotives, and a concerted effort to align the requirements with corresponding United States legislation.
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 97/68/EB nuostatos dėl variklių, pateiktų rinkai pagal lankstumo schemą
on the proposal for a directive of the European Parliament and Council amending Directive 97/68/EC as regards the provisions for engines placed on the market under the flexibility scheme
Nuomonės referentė: Olga Sehnalová
Rapporteur: Olga Sehnalová
Komisijos pasiūlymo santrauka
Summary of the Commission's proposal
Direktyvoje 97/68/EB (ne kelių mobiliosios mašinos) reglamentuojamas didžiausias išmetalų (anglies monoksidas (CO), angliavandeniliai (HC), azoto oksidai (NOx) ir kietosios dalelės (KD)) iš dyzelinių variklių, montuojamų statybų, žemės ūkio ir miškų ūkio mašinose, automotrisėse ir lokomotyvuose, vidaus vandenų laivuose, pastovaus greičio variklių ir nedidelių benzininių variklių, naudojamų įvairioje technikoje kiekis.
Directive 97/68/EC (non-road mobile machinery) regulates the maximum exhaust emissions carbon oxide (CO), hydrocarbons (HC), nitrogen oxides (NOx) and particulates (PM) from diesel engines installed in construction, agricultural and forestry machinery, railcars & locomotives, inland waterway vessels, constant speed engines and small petrol engines used in different types of machinery.
Šiuo metu galiojančios ribinės vertės (III A etapas) nuo 2011 m. sausio 1 d. palaipsniui bus pakeistos griežtesnėmis III B etapo ribinėmis vertėmis.
Currently valid limits (Stage III A) will be replaced by the more stringent Stage III B limits progressively as of 1 January 2011.
Šių variklių tipo tvirtinimo laikotarpis prasidėjo 2010 m. sausio 1 d.
The type approval period for these engines has started from 1 January 2010.
Šios nuostatos taikomos įvairių mašinų gamintojams (apytikriai 1 500 ES veikiančių bendrovių).
A great diversity of machinery production (approximately 1500 companies in the EU) is affected.
Lankstumo schema
Flexibility scheme
Direktyvoje 2004/26/EB nustatyta vadinamoji lankstumo schema, skirta perėjimui nuo vieno išmetalų kiekio ribojimo etapo prie kito palengvinti.
Directive 2004/26/EC introduced the so-called flexibility scheme to facilitate the transition between the different emission stages.
Lankstumo schema leidžia pirminės įrangos gamintojams nuo vieno iki kito išmetalų kiekio ribojimo etapo rinkai tiekti nedidelį kiekį ne kelių mobiliųjų mašinų, kuriose sumontuoti varikliai, atitinkantys ankstesnio išmetalų kiekio ribojimo etapo ribines vertes.
The flexibility scheme allows the Original Equipment Manufacturers (OEM) to place on the market, during the period between two successive stages of exhaust emissions limit values, a limited number of non-road mobile machines which are fitted with engines that still comply with the exhaust emission limits of the previous stage.
Lankstumo schema taikoma vidaus degimo (dyzeliniams) varikliams, naudojamiems statybų, žemės ūkio ir miškų ūkio mašinose, generatoriuose ir siurbliuose, kuriuose naudojami pastovaus greičio varikliai, bet ne lokomotyvuose, automotrisėse ir vidaus vandenų laivuose.
The flexibility scheme applies to compression ignition (diesel) engines used in construction, agricultural and forestry machinery, generator sets and pumps using constant speed engines, but not to locomotives, railcars and inland waterway vessels.
Pagal schemą pirminės įrangos gamintojams leidžiama tiekti rinkai ribotą mašinų skaičių pagal kiekvieną variklių galios kategoriją, neviršijant 20 % pirminės įrangos gamintojų metinės mašinų apyvartos, arba nustatytą skaičių mašinų.
It allows the OEM either to place on the market (1) for each engine power category a limited number of machines not exceeding 20% of the OEM's annual sales of machinery or (2) a fixed number of machines.
Antroji galimybė skirta mažesnėms įmonėms, kurių variklių gamybos mastai mažesni.
This second option is intended for smaller enterprises producing lower volumes of engines.
Ekonominiai aspektai ir konkurencingumas
Economic aspects and competitivness
Gamintojų, siekiančių užtikrinti atitiktį naujoms išmetalų kiekio ribinėms vertėms, sąnaudos yra didelės.
Compliance costs for manufacturers to cope with the new emission limits are significant.
Šioms sąnaudoms priskiriamos, pavyzdžiui, mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros sąnaudos, įrangos konstrukcijos pakeitimo sąnaudos, sąnaudos vėlesnės priežiūros įtaisams, dokumentacijos ir ženklinimo sąnaudos ir kt.
These costs include for example research and development costs, equipment redesign costs, after treatment devices costs, documentation and labelling costs, etc.
Be to, ES ne kelių mobiliųjų mašinų gamybos sektorius buvo netikėtai skaudžiai paveiktas pasaulinės finansų ir ekonominės krizės, ypač stipriai nukentėjo statybų įrangos ir žemės ūkio mašinų gamintojai.
Moreover, the EU industry producing non-road mobile machinery has been unexpectedly and severely hit by the global financial and economic crisis, namely construction equipment and agricultural machinery are heavily affected.
Pastebimai (42 % 2009 m.) kritus apyvartai, gerokai sumažėjo pajamų ir kapitalo, investuojamo į būtinus mašinų su III B etapo reikalavimus atitinkančiais visų galios kategorijų varikliais mokslinius tyrimus ir technologinę plėtrą bei taikymą Direktyvoje 97/68/EB numatytais laikotarpiais.
Significant falls in sales (by 42% in 2009) caused a large decrease in income and available capital to finance the necessary technology research and development for machinery with Stage III B compliant engines in all power categories and applications within the time limits in the Directive 97/68/EC.
Šios aplinkybės daro ypač didelę įtaką mažesnėms pirminės įrangos gamintojų įmonėms.
These circumstances are particularly affecting smaller enterprises of OEM.
Automotrisių ir lokomotyvų klausimu Komisija padarė išvadą, kad kai kurie variklių gamintojai padarė pažangą kurdami III B etapo reikalavimus atitinkančius lokomotyvų variklius, tačiau iki 2012 m. sausio 1 d., kaip numatyta Direktyvoje 97/68/EB, pirminės įrangos gamintojai nebus visiškai pasirengę tiekti rinkai III B etapo reikalavimus atitinkančius lokomotyvus.
Regarding railcars and locomotives the Commission concluded, after expert consultations, that some engine manufacturers have progressed in developing compliant III B engines for locomotives while OEMs will yet not be entirely ready to place III B compliant locomotives on the market by 1 January 2012 as foreseen in the Directive 97/68/EC.
Direktyvoje nenumatomas III B etapas vidaus vandenų laivams, taigi lankstumo schemos jiems taikyti nereikia.
The directive does not provide a Stage III B for inland waterway vessels, therefore there is no need for applying the flexibility regime to them.
Visame pasaulyje tik ES, JAV, Kanada ir kiek mažiau Japonija turi panašių užmojų, susijusių su ne kelių mobiliųjų mašinų sektoriui taikomais teisės aktais dėl variklių išmetalų.
World-wide, only the EU, the U.S., Canada and to a lesser degree Japan have similar ambitions with regard to engine emission legislation for the non-road mobile machinery sector.
Lankstumo priemonės buvo pradėtos taikyti ne tik ES, bet ir JAV bei Kanadoje ir manoma, kad šios šalys suteikia daugiau lankstumo gamintojams, palyginti su šiuo metu ES taikoma sistema.
Apart from the EU, flexibility measures have also been introduced in the U.S. and Canada and it is assumed that they provide greater flexibility for manufacturers compared to the system currently in place in the EU.
Kitose svarbiose geografinėse teritorijose, pvz., Kinijoje, Indijoje, Rusijoje ar Lotynų Amerikoje, tokių reikalavimų nėra.
In other important geographical areas such as China, India, Russia or Latin-America, these requirements do not exist.
Taigi ES ne kelių mobiliųjų mašinų gamintojai turi kovoti su nesąžininga trečiųjų šalių gamintojų konkurencija, nes mašinų importo į Europos Sąjungą kontrolės priemonės neveiksmingos.
Consequently, EU producers of the non-road mobile must struggle with unfair competition of producers from third countries as control measures for machinery imports into the European Union are not efficient.
Aplinkos aspektai
Environmental aspects
Pagrindiniai šio sektoriaus išmetami teršalai yra kietosios dalelės ir azoto oksidai.
The key air polluters from the sector to overall air pollution are particulates and nitrogen oxides emissions.
Komisijos poveikio vertinimo duomenimis, PM10 išmetalų ES-27 ne kelių mobiliųjų mašinų sektoriuje kiekis sudaro 7 %, o kelių transporto sektoriuje – 13 %.
According to the Commission's impact assessment, the estimated PM10 emissions from the non-road mobile machinery sector for EU27 are 7% compared to 13% for road transport.
Kalbant apie išmetamų azoto oksidų kiekį, ne kelių mobiliųjų mašinų sektoriaus išmetamų azoto oksidų kiekis sudaro 16 % viso ES-27 išmetamo azoto oksidų kiekio, o kelių sektoriaus azoto oksidų išmetalai sudaro 42 % viso išmetamo azoto oksidų kiekio.
In terms of NOx emissions, the non-road mobile machinery sector is responsible for 16% of all NOx emissions in the EU27 while the road sector contributes to 42% of all NOx emissions.
Bendras ne kelių mobiliųjų mašinų vidaus degimo (dyzelinių) variklių išmetalų kiekis pagal siūlomą 50 % lankstumo schemą padidėtų maždaug 0,3 %, palyginti su dabartine 20 % schema.
The overall non-road mobile machinery compression ignition (diesel) engine emissions would increase for the first year under the proposed 50% flexibility by around 0.3% compared to the current 20% scheme.
Reikia pabrėžti, kad pakeitime numatomas tik ilgesnis laikotarpis, per kurį bus pradėtos taikyti griežtos ribinės vertės.
It must be noted that the amendment foresees only a longer phasing-in period for the new stringent emissions limits.
Šių ribinių verčių mastas lieka nepakitęs.
The level of these limits remains unchanged.
Galiausiai reikėtų atsižvelgti į tai, kad išmetalų kiekis sumažėjo dėl ekonominės krizės nulemto gerokai sumažėjusio pardavimo.
Lastly, it should be taken into account that emissions have declined due to the significant drop in sales caused by the economic crisis.
Todėl Komisija siūlo:
The Commission therefore proposes:
1) perėjimo nuo III A etapo išmetamų teršalų kiekio reikalavimų prie III B etapo reikalavimų laikotarpiu variklių, naudojamų antžeminėse mašinose ir tiekiamų rinkai pagal lankstumo schemą, procentinį skaičių pagal kiekvieną variklių kategoriją didinti nuo 20 iki 50 % pirminės įrangos gamintojų metinės įrangos apyvartos, ir siūlo kitą galimą alternatyvą – pakeisti didžiausią variklių, kurie gali būti tiekiami rinkai pagal lankstumo schemą, skaičių;
1) An increase of the percentage of the number of engines used for application in land-based machines, placed on the market under the flexibility scheme in each engine category from 20% to 50% of the OEM’s annual sales of equipment and an adaptation of the maximum number of engines that may be placed on the market under the flexibility scheme as an optional alternative, in the period between emission Stage III A to emission Stage III B.
2) įtraukti automotrisių ir lokomotyvų varymui naudojamus variklius į lankstumo schemą;
2) An inclusion of engines used for the propulsion of railcars and locomotives in the flexibility scheme.
3) nustatyti, kad šių priemonių taikymo laikotarpis baigiasi 2013 m. gruodžio 31 d.
3) These measures will expire on 31 December 2013.
Nuomonės referentės nuomonė
Rapporteur's point of view
Nuomonės referentė mano, kad reikia siekti, pirma, jog pramonė ir toliau vystytųsi bei išliktų konkurencinga ir, antra, kad būtų saugoma aplinka.
The Rapporteur considers that it is necessary to safeguard both development and competiteveness of the industry on the one side and environmental protection on the other side.
Atsižvelgdama į tai, nuomonės referentė mano, kad siūlomas dalinis Direktyvos 97/68/EB keitimas yra gerai apsvarstytas pasiūlymas siekiant kiek įmanoma sušvelninti dabartinės ekonominės krizės padarinius variklių ir mašinų gamintojams ir išlaikyti konkurencingumą bei užimtumą, drauge kaip įmanoma daugiau sumažinti neigiamą poveikį aplinkai dėl to, kad nustatytas skaičius variklių, kurie dar neatitinka naujų griežtesnių išmetalų kiekio ribinių verčių, bus pakeistas vėliau.
In this regard, the Rapporteur believes that the proposed amendement to Directive 97/68/EC is a balanced proposal aiming at mitigating, at the best possible point, the impacts of the current economic crisis for engine and machinery manufacturers to maintaining competitiveness and employment while at the same time limiting as much as possible negative environmental impacts stemming from a later replacement of a defined number of existing engines that do not yet comply with the new more stricter emission limit.
Drauge nuomonės referentė norėtų atkreipti dėmesį į sąžiningos konkurencijos pasaulio rinkoje ir neekologiškų mašinų importo į ES uždraudimo klausimus.
At the same time, the Rapporteur would like to draw attention to the issue of fair competition in global market and the prohibition of imports of non-ecological machinery into the EU.
Taigi Komisija turėtų būti paskatinta teikti informaciją apie tai, kaip ji ketina užtikrinti, kad ne ES gamintojai laikytųsi ES taisyklių dėl ne kelių mašinų sektoriaus variklių išmetalų.
In this regard, the Commission should be invited to provide information about how it plans to ensure that non-EU producers comply with EU rules on engine emissions in the non-road mobile machinery sector.
(7) Šioje direktyvoje numatytomis priemonėmis atsižvelgiama į laikinus pramonės sektoriaus patiriamus sunkumus.
(7) The measures provided in this Directive reflect a temporary difficulty faced by the manufacturing sector.
Atsižvelgiant į Jungtinės Karalystės tinklo ypatumus taip pat ir į laiką bei papildomas išlaidas, skirtas tobulinti etapo III B sprendimus, galiojimo terminas Jungtinei Karalystei turėtų būti nustatytas 2015 m. gruodžio 31 d.
Taking into account the special characteristics of the UK network and the additional time and cost of developing Stage III B solutions, the expiry date in respect of the UK should be 31 December 2015.
Dabartinės direktyvos redakcijos reikalavimuose neatsižvelgiama nei į apribojimus, kuriuos lemia Jungtinės Karalystės geležinkelių tinklo gabaritų ir svorio specifika, nei į apribojimus, kuriuos lemia maža šių rūšių variklių rinkos niša.
The requirements of the Directive, as currently drafted, do not take into account either the constraints imposed by the gauge and weight specifics of the UK rail network or the constraints imposed by the small, niche market that exists for these types of engines.
Tai gali kliudyti geležinkelių transportui plėtotis ir užkirsti kelią perėjimui nuo kelių transporto prie geležinkelių, kuris yra vienas iš ES transporto politikos prioritetų.
This risks stumping the growth of the rail freight and preventing the modal shift from road onto rail, one of the priorities of EU transport policy.