natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- vengti vadinamojo Kalėdų eglutės metodo;
- avoid the "Christmas tree approach";
- išlaidas sutelkti kelioms svarbiausioms sritims, atsižvelgiant į dabartines viršutines ribas;
- concentrate the spending on a few main areas under the current ceilings;
- taikyti papildomos europinės vertės kriterijus, atitinkančius subsidiarumo ir proporcingumo principus;
- apply the criteria of the European added value, in line with the principles of subsidiarity and proportionality;
- didinti funkcinius gebėjimus, ypač galimybes lanksčiai perkelti lėšas išlaidų kategorijų viduje ir tarp jų.
- increase the functioning capacities, notably flexibilities within and across headings.
Vienas iš variantų – pasinaudoti TIS deklaracijoje Nr. 1 numatytomis galimybėmis (žr. toliau) lanksčiai perskirstyti lėšas tam tikriems svarbiausiems politiniams prioritetams (energetika, plačiajuostis ryšys) finansuoti.
An option could be to use the possibilities offered by Declaration n° 1 of the IIA (see below) to provide more flexibility to allow the financing of some high political priorities (energy, broadband).
Be to, šis variantas Europos Parlamentui suteiktų galimybę imtis iniciatyvos ir laukti tolesnių Komisijos pasiūlymų;
This option would, moreover, give the European Parliament the opportunity to take some initiative and to anticipate further Commission proposals.
„Atsižvelgiant į Tarpinstitucinio susitarimo 7 punktą Komisija iki 2009 m . pabaigos parengs ataskaitą apie Tarpinstitucinio susitarimo veikimą, jei reikalinga, kartu pateikdama atitinkamus pasiūlymus.“
"In relation to Point 7 of the Interinstitutional Agreement, the Commission will prepare a report on the functioning of the Interinstitutional Agreement by the end of 2009 accompanied, if necessary, by relevant proposals."
2 etapas:
2nd step:
- jeigu Lisabonos sutartis bus ratifikuota, pasiūlyti patikslinimus, susijusius su Sutartyje numatytais uždaviniais ir naujomis politikos kryptimis;
- In case of the ratification of the Lisbon Treaty, proposing adjustments linked to the challenges and new policies foreseen by the Treaty
3 etapas:
3rd step:
- atsižvelgiant į dabartinės Sutarties sistemą ir vadovaujantis teisėkūros programų laikotarpio vidurio vertinimais pasirengti deryboms dėl kitos DFP (tai turės padaryti naujasis Parlamentas).
- Prepare the negotiations on the next MFF (in the hands of the new Parliament), taking on board the framework of the existing Treaty as well as the result of the mid-term evaluations of the legislative programmes.
7. pažymi, kad būtina mažinti susidariusį atitrūkimą nuo dabar daugiausiai dėmesio skiriamo vystomojo bendradarbiavimo priemonės dėl vystomosios pagalbos finansavimui ir Tūkstantmečio vystymosi tikslams ir būtinybės remti bendradarbiavimą su trečiosiomis šalimis ne pagal oficialią vystymosi pagalbos programą; todėl ragina Komisiją pasiūlyti atitinkamus galiojančių teisės aktų pakeitimus ir numatyti naujojoje DFP išteklius, skirtus finansuoti bendradarbiavimą su trečiosiomis šalimis ne pagal vystomosios pagalbos programą;
Points to the need to close the gap between the current focus of the financing instrument for development cooperation (DCI) on development assistance and the Millennium Development Goals, on the one hand, and the need to support cooperation with third countries outside the ambit of official development assistance (ODA), on the other; therefore calls on the Commission to propose relevant amendments to the current legislation and to envisage, within the next MFF, a resource of permanent and adequate funding for non-ODA cooperation with development countries;
dėl 2007–2013 m. finansinės programos laikotarpio vidurio peržiūros
on Mid-term Review of the 2007-2013 Financial Framework
2. itin atkreipia dėmesį į nepatikimą finansinę padėtį 4 išlaidų kategorijoje, kuri susidarė atsiradus naujų poreikių, kurių nebuvo galima numatyti rengiant DFP, kaip antai įvykiai Pakistane, Kosove ir Gruzijoje; mano, kad šią problemą galima išspręsti tik atlikus visapusišką DFP peržiūrą ir numačius daugiau lėšų pagal 4 išlaidų kategoriją 2010–2013 m. laikotarpiu;
Draws particular attention to the problem of the precarious financing situation in heading 4 resulting from newly-arising needs that could not have been foreseen when the MFF was established, such as with regard to Palestine, Kosovo and Georgia; believes that this problem can only be addressed through a comprehensive revision of the MFF leading to increases in the heading 4 ceiling for the period 2010-2013;
4. pažymi, kad vykstant demokratinės priežiūros procesui atskleistas poreikis sukurti naują finansinę priemonę arba pakeisti dabar taikomą, siekiant skirti daugiau lėšų veiksmams, kurie neįeina į oficialią plėtros pagalbą pagal vystomojo bendradarbiavimo priemonę (VBP), o tai galima įgyvendinti tik atitinkamai padidinus 4 išlaidų kategorijos viršutinę ribą.
Points out that the process of democratic scrutiny has revealed the need for a new financing instrument, or modification of an existing instrument, with additional financial resources, to cover actions other than Official Development Assistance in countries covered by the Development Cooperation Instrument (DCI), and that this may only be adequately achieved by an increase in the ceiling of heading 4.
dėl 2007–2013 m. finansinės programos laikotarpio vidurio peržiūros
on the mid-term review of the 2007-2013 financial framework
5. palankiai vertina Europos Audito Rūmų (EAR) nuomonėje Nr. 2/2004
Welcomes the introduction by the European Court of Auditors (ECA) of the notion of 'tolerable risk of error' in its Opinion No 2/2004
1. pateiktą pasiūlymą nustatyti toleruotiną klaidų riziką; ragina Komisiją biudžeto institucijoms pateikti įvairius būdus, kuriuos taikant būtų galima detaliai nustatyti skirtingo klaidų kiekio kontrolės sąnaudas; mano, kad toleruotina klaidų rizika turėtų būti skirtinga, atsižvelgiant į klaidos pobūdį, sudėtingumą ir programų valdymo metodus;
1. ; invites the Commission to present to the budgetary authorities the various options detailing the cost of controls for different levels of error rate; believes that a 'tolerable risk of error' will have to be differentiated according to the nature, complexity and management methods of programmes;
2. mano, kad veiksmingas ES sanglaudos politikos orientavimas siekiant įgyvendinti šiuos tikslus padės užtikrinti tvarią regionų konvergenciją, ir pabrėžia poreikį skatinti daug sparčiau panaudoti skiriamas Bendrijos lėšas;
Considers that an effective orientation of the EU cohesion policy towards these objectives will be the means to deliver sustainable convergence in the regions, underlining the need to encourage much faster rates of absorption of the Community funds granted;
i) skatinimą plėtoti reikalingą tinklo infrastruktūrą, kad būtų išnaudotos Šiaurės ir Baltijos jūrų vėjo ir vandens energijos galimybės;
(i) the development of the necessary network infrastructure to develop off-shore wind and marine energy potentials;
ii) skatinimą tiesti jungtis su Viduržemio jūros regiono šalimis, kad būtų išnaudotos didžiulės pietinių ES šalių ir kaimyninių šalių vėjo ir saulės šiluminės elektros energijos gamybos galimybės;
(ii) the development of interconnectors with Mediterranean countries in order to fully exploit the vast potential of wind and solar thermal electricity potential in southern EU and neighbouring countries;
iii) skatinimą šiaurinių ir rytinių ES valstybių narių centralizuoto šildymo ir aušinimo tinkluose naudoti biomasę, kartu vykdant didelio masto esamų pastatų atnaujinimo programą;
(iii) the take-up of biomass based district heating and cooling networks in combination with a major programme of retrofitting of the existing building stock;
19. pabrėžia, kad svarbu pagerinti Europos Sąjungos ir trečiųjų šalių bendradarbiavimą, ypač atsižvelgiant į pasaulinių partnerystės sistemų kūrimą ir skatinimą keistis žiniomis su šalimis, kurios atlieka strateginį vaidmenį siekiant pagerinti ES energijos tiekimo saugumą; mano, kad į šį tikslą turėtų būti atitinkamai atsižvelgiama biudžete.
Emphasises the importance of an improved co-ordination between the EU and third countries, especially with regard to the creation of a worldwide partnership system and the stimulation of knowledge transfer with countries with strategic importance to improve the EU´s security of energy supply; believes that this goal should be reflected in the budget.
dėl 2007–2013 m. finansinės programos laikotarpio vidurio peržiūros
on the Mid-term Review of the 2007-2013 Financial Framework
A. kadangi ES sanglaudos politika išlieka svarbiausiu Europos integracijos proceso ramsčiu ir jai tenka aktyvus vaidmuo mažinant plėtros skirtumus ir trūkumus;
A. whereas EU cohesion policy remains a crucial pillar in the process of European integration, and plays an active role in reducing inequalities and development deficits;
5. pažymi, kad Komisija pirmą kartą pradėjo sistemiškai vertinti 2000–2006 m. veiksmų programų efektyvumą; nekantraudamas laukia šio vertinimo rezultatų, nes tai rimtas žingsnis siekiant įvertinti sanglaudos politikos veiksmus; vis dėlto pažymi, kad labai sunku tinkamai įvertinti jau dabar teigiamą tikrąjį sanglaudos politikos poveikį, nes visi atliktų veiksmų rezultatai bus matomi tik vėlesniu laikotarpiu ir jis negali būti apibrėžiamas vien tik ekonominėmis sąvokomis;
Notes that the Commission has for the first time engaged in a systematic evaluation of the effectiveness of the 2000-2006 operational programmes; awaits with great interest the results of this evaluation, which is a serious attempt to measure the effectiveness of cohesion policy actions; notes, however, that it is extremely difficult at this stage to fully appreciate the positive effects that cohesion policy has had in reality, as the full impact of the measures taken will not be discernable until later and cannot be measured in purely economic terms;
9. pažymi, kad galutinis ES finansavimo tikslas – gerinti Sąjungos piliečių gyvenimo kokybę, todėl ragina valstybes nares užtikrinti optimalų ES lėšų panaudojimą; atsižvelgiant į tai, primena gero valdymo poreikį ir kovos su sukčiavimu, korupcija ir organizuotu nusikalstamumu, kurie tiesiogiai pažeidžia ES biudžeto formavimo principus, reikšmę; todėl palankiai vertina OLAF pastangas šiuo klausimu;
9.Stresses the fact that the ultimate purpose of EU funding is to improve the quality of life of Union citizens and thus calls upon the Member States to ensure optimal management of EU funds; with this in mind, recalls the need for good governance and the importance of combating fraud, corruption and organised crime, which directly violate the principles underpinning the EU budget; therefore welcomes the efforts of OLAF in this regard;
13. pabrėžia naujųjų Jessica, Jaspers ir Jeremie iniciatyvų, kurias finansuoja Europos investicijų bankas ir kitos institucijos, teigiamą įtaką ir ragina toliau tęsti šias iniciatyvas kitu finansinio programavimo laikotarpiu;
Emphasises the positive effects of the new initiatives Jessica, Jaspers and Jeremie that are financed by the European Investment Bank and other institutions and calls for the extension of these initiatives in the next financial framework;
Parlamentas per neformalias trijų institucijų diskusijas pateikė pasiūlymą perskirstyti nepanaudotas lėšas, kurios prarandamos dėl N+2 / N+3 taisyklės, Bendrijos sanglaudos biudžetui (1b biudžeto eilutė) ir kitoms veiksmų programoms, kurios pasižymėjo geresniu lėšų įsisavinimu, ir sukurti Bendrijos veiklos rezervą, kuris taptų priemone, skirta atlyginti už pažangą; labai apgailestauja, kad Taryba tuo metu nepritarė šiam pasiūlymui; ragina Komisiją savo būsimoje laikotarpio vidurio apžvalgoje atsižvelgti į Parlamento pasiūlymą ir rekomenduoja iš pradžių atlikti šios priemonės naudojimo praktikoje poveikio analizę.
Recalls that, during the negotiations for the Regulations on Structural Funds 2007-2013, Parliament put forward in the context of an informal trilogue, a proposal for the reallocation of unspent resources that are lost because of the N+2 / N+3 rule to the Community cohesion budget (Heading 1b) and to other operational programmes with a better record of absorption by creating a new Community performance reserve, which would be a mechanism for rewarding progress; greatly regrets that this proposal was not accepted at the time by the Council; calls on the Commission, in its forthcoming mid-term review, to respond to Parliament’s proposal and recommends it to start by making an analysis of the impact of applying this instrument in practice.
dėl 2007–2013 m. finansinės programos laikotarpio vidurio peržiūros
on Mid-term review of the 2007-2013 Financial Framework
4. pabrėžia, kad viešąją nuomonę klaidina pareiškimai, kuriuose atkreipiamas dėmesys į palyginti didelę žemės ūkio išlaidų dalį Sąjungos biudžete, nes palyginti su visu valstybių narių BVP pagalba žemės ūkiui sudaro labai nedidelę sumą;
Stresses that those who draw attention to the relatively large proportion of the EU budget which is spent on agriculture mislead public opinion, as farm subsidies account for a negligible amount in relation to the total GDP of the Member States;
6. pabrėžia, kad žemės ūkio produktų kainos pastaruoju metu labai svyravo, ir konstatuoja, kad klydo tie, kurie dėl greito žemės ūkio produktų kainų kilimo praėjusiais metais padarė išvadą, kad pagalba žemės ūkiui nebėra būtina ir vien tik parduodant produkciją gali būti užtikrinamos stabilios, iš anksto numatomos pajamos ūkininkams;
Stresses that farm prices have fluctuated considerably recently and that those commentators are mistaken who, because of the substantial rise in food prices in recent years consider that there is no longer any need for farm subsidies and that sales of produce are, by themselves, capable of providing farmers with a stable, predictable income;
8. apgailestauja dėl didelių moduliavimo normų, dėl kurių susitarė valstybės narės atlikdamos BŽŪP būklės patikrą, ir ragina Komisiją, atsižvelgiant į finansinės programos peržiūrą, siūlyti skirti daugiau papildomų lėšų kaimo plėtrai, kad būti patenkinami šio antrojo BŽŪP ramsčio poreikiai;
Regrets the high modulation rates agreed by the Member States in the 'CAP Health Check' and calls on the Commission, with a view to the revision of the financial framework, to propose an increase with 'fresh' money in the rural development funds in order to cope with the requirements of this second pillar of the CAP;
10. ragina Komisiją kuo greičiau informuoti Parlamentą apie papildomą finansavimą, kurio, jos manymu, prireiktų žemės ūkio srityje, jeigu iki 2013 m. į ES įstotų Kroatija arba kitos valstybės arba būtų svarstomas kausimas dėl naujų išlaidų atsižvelgiant į žemės ūkio gaires;
Calls on the Commission to inform Parliament as soon as possible about the additional funding which it expects will be needed in the field of agriculture if Croatia or other States were to join the EU before 2013 or if fresh expenditure were envisaged within the agricultural guidelines;
16. mano, kad siekiant tolesnio BŽŪP vystymosi nuo 2013 m. visų pirma turėtų būti apibrėžiamos politikos priemonės ir konkretūs jų tikslai ir tik paskui skiriama biudžeto lėšų, reikalingų jiems pasiekti;
Believes that, for the post-2013 framework for the further development of the CAP, the policy measures and their concrete objectives must first be defined, before the necessary budgetary means can be allocated;
dėl 2010 m. biudžeto sudarymo procedūros gairių
on the Guidelines for the Budget 2010 procedure
Vystymosi komiteto NUOMONĖ................................................................................13
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................14
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2009 finansinių metų bendrąjį biudžetą,
– having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2009,
– atsižvelgdamas į atnaujintą Komisijos 2007–2013 m. finansinio programavimo planą, pateiktą 2009 m. sausio 30 d. pagal Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucinio (TIS) susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 46 punktą
– having regard to the Commission's updated financial programming 2007-2013, as submitted on 30 January 2009 in accordance with Point 46 of the Interinstitutional Agreement (IIA) of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui dėl Komisijos 2010 m. metinės politikos strategijos ( COM(2009)0073 ), visų pirma, į jo II dalį,
– having regard to the Commission Communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on its Annual Policy Strategy for 2010 (COM(2009) 0073) and, in particular, Part II thereof,
– atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A6‑0000/2009),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A6‑0111/2009 ),
A. kadangi 2010 m. vyks daugelio daugiamečių programų laikotarpio vidurio vertinimas,
A. whereas 2010 will bring a mid-term evaluation of many multiannual programmes
B. kadangi ir Europos Parlamentas, ir Europos Komisija iki 2009 m. pabaigos bus suformuoti iš naujo.
B. whereas both the European Parliament and the European Commission will be newly constituted by the end of 2009,
Biudžeto apžvalga
Budgetary overview
5. pažymi kokybiško institucijų bendradarbiavimo, kai Komisija biudžeto valdymo institucijai teikia visą reikalingą paaiškinamąją informaciją, svarbą;
Underlines the importance of good interinstitutional cooperation in the context of which the Commission provides the budgetary authority with all necessary background information;
Pastangos spręsti sunkumus
Acting to face the challenges
Atsakas į pasaulinę finansų ir ekonomikos krizę
Responding to the global financial and economic crisis
18. pritaria Komisijos ketinimui reaguoti į ekonomikos krizę ir pakartoja savo pasirengimą kaip galima greičiau derėtis su Taryba dėl tinkamų biudžeto sprendimų; mano, kad sprendimų dėl finansiškai remtinų projektų priėmimas galėtų būti palengvintas teikiant geografiniu požiūriu subalansuotus pasiūlymus; ragina Tarybą prisiimti atsakomybę ir atstatymo planą Europos mastu paversti realybe;
Welcomes the intention of the Commission to respond to the economic crisis and reiterates its willingness to negotiate with Council the appropriate budgetary solution as soon as possible; believes that the decision on the projects to be financially supported would be facilitated by a geographically balanced proposal; calls on the Council to assume its responsibility and make the European dimension of the recovery plan a reality;
Energetinio ir transporto saugumo užtikrinimas
Providing Energy and Transport Security
24. pageidauja išnagrinėti ES galimybes toliau finansuoti šias sritis; tikisi, kad Komisija pasiūlys, kokių ryžtingų veiksmų reikėtų imtis remiant dujų tiekimo maršrutų įvairovę ir projekto „Nabucco“ įgyvendinimą; šiomis aplinkybėmis pabrėžia Europos investicijų banko vaidmenį siekiant užtikrinti sverto poveikį ir padėti paskatinti privataus sektoriaus dalyvavimą, vis dėlto turi mintyje demokratinės atskaitomybės klausimą;
Wishes to explore the possibilities of further EU financing in those areas; expects the Commission to propose strong actions in support of the realisation of diversified gas transport routes, particularly the Nabucco project; points out, in this context, the role of the European Investment Bank, in bringing about leverage effects and in helping mobilise private sector participation, bearing in mind, however, the issue of democratic accountability;
Aplinkos apsauga ir kova su klimato kaita
Environmental protection and combating climate change
28. ragina Komisiją nuo 2009 m. pakankamai padidinti naujų tvarių energetikos technologijų (ypač visai anglies dvideginio neišskiriančių technologijų) finansinę paramą;
Encourages the Commission to increase, from 2009 onward, financial support to an appropriate level for new sustainable energy (meaning in particular zero carbon) technologies ;
Priimti tekstai, P6_TA(2008)0564 . ir dar kartą pakartoja savo poziciją, kad Taryba ir Komisija turėtų pateikti konkrečias rekomendacijas ir pasiūlymus, susijusius su šia politikos sritimi, kartu su atitinkamu šių sričių finansavimu;
Texts Adopted, P6_TA(2008)0564 . and reiterates its position that the Council and Commission should submit specific recommendations and proposals in this policy area accompanied by appropriate funding ;
Vidaus saugumo stiprinimas
Reinforcing internal security
Lėšų panaudojimo gerinimas
Improving the quality of spending
35. tikisi, kad Komisija pateiks pasiūlymą dėl kito reguliaraus Finansinio reglamento persvarstymo, įskaitant realius supaprastinimo pasiūlymus; tikisi, kad Komisija padarys spaudimą Tarybai, kad pastaroji sudarytų OLAF darbo sąlygas kovoti su sukčiavimu ir jas gerintų, atsižvelgdama į Parlamento pasiūlymus, susijusius su Reglamentu (EB) Nr. 1073/1999;
Expects the Commission to present a proposal for the next regular revision of the Financial Regulation, including real proposals for simplification; expects the Commission to put pressure on the Council to develop and improve the working conditions in OLAF’s fight against fraud with regard to the proposals made by Parliament in connection with Regulation (EC) No 1073/1999;
37. pageidauja, kad administracinės išlaidos būtų panaudojamos efektyviau, palyginti su veiklos išlaidomis; mano, kad ES viešojo administravimo veiksmingumas labai svarbus siekiant kuo geriau panaudoti ES biudžetą; praėjusiais biudžetiniais metais sumažino administracines išlaidas, palyginti su veiklos išlaidomis, ir ragina Komisiją pasekti šiuo pavyzdžiu;
Wishes to see administrative expenditure at more efficient levels compared to operational expenditure; believes the effectiveness of the EU’s public administration is essential in achieving the best use of the EU budget; has in the previous budget year reduced administrative expenditure compared to operational expenditure and invites the Commission to continue in this direction;
EP prerogatyvų užtikrinimas
Safeguarding the EP's prerogatives
42. pabrėžia, kad deda pastangas siekiant iš anksto patvirtinti 2010 m. biudžeto gaires; todėl tikisi, kad Komisija į jas atsižvelgs rengdama PBP;
Stresses that it has made efforts to adopt its guidelines for the 2010 budget at an early stage; therefore expects the Commission to take them on board in the preparation of the PDB;
Pranešėjas pritaria idėjai parengti vertybėmis ir rezultatais pagrįstą biudžetą, kuris bus Europos Parlamento veiklos varomoji jėga.
Your rapporteur is committed to the idea of values and results based budgeting which will be a driving force of the actions of the European Parliament.
Antrojo Europos Sąjungos penkiasdešimtmečio pradžioje jos piliečiai gyvena nerimą ir nesaugumo jausmą keliančioje aplinkoje.
In the beginning of the second 50 year of the European Union, its citizens live in apprehension and insecurity.
Dabartinės ekonomikos krizės, energijos tiekimo, klimato kaitos, nelegalios imigracijos, nusikalstamumo ir terorizmo keliamos problemos rodo, kad ES turi suteikti aiškią ir ryžtingą pagalbą: norėtume Europos piliečiams suteikti daugiau apsaugos ir saugumo.
The current problems of economic crisis, energy supply, climate change, illegal immigration, crime, and terrorism show that the EU has to provide clear and determined help: we would like to give more security and safety to the European citizens.
Maržos pagal įvairias DTF išlaidų kategorijas nustatytas viršutines išlaidų ribas kasmet vis labiau varžančios, taigi ribojamos galimybės finansuoti naujas prioritetines sritis ir reaguoti į gyventojų lūkesčius.
Every year the margins available under the different expenditure ceilings of the MFF are restricted and the possibilities for financing new priorities and to respond to the expectations of the citizens are limited.
Atsižvelgiant į daugybę Europos Sąjungai itin svarbių tikslų, Bendrijos programos vis dar per menkai finansuojamos.
Compared to the numerous aims of vital importance of the European Union, community programmes are still underfinanced.