natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Atsižvelgiant į įvairialypį skurdo ir socialinės atskirties pobūdį, siekdamos mažinti skurdą valstybės narės turėtų stengtis skatinti visišką dalyvavimą visuomeniniame ir ekonominiame gyvenime ir visiems suteikti užimtumo galimybių, iki galo pasinaudodamos Europos socialinio fondo parama.
In the context of the multidimensional nature of poverty and social exclusion, Member States’ efforts to reduce poverty should be aimed at promoting full participation in society and economy and extending employment opportunities for all , making full use of the European Social Fund.
Be to, reikėtų stengtis užtikrinti lygias galimybes ir lygiateisį moterų dalyvavimą darbo rinkoje , įskaitant galimybę naudotis prieinamomis, tvariomis, aukštos kokybės paslaugomis ir viešosioms paslaugomis (įskaitant internetines paslaugas, atitinkančias 4 gairės nuostatas), visų pirma sveikatos priežiūros paslaugomis.
Efforts should also concentrate on ensuring equal opportunities and equal participation in the labour market for women , including through access to affordable, sustainable and high quality services and public services (including online services, in line with guideline 4) and in particular health care.
Valstybės narės , atkreipdamos ypatingą dėmesį į moteris ir atsižvelgdamos į didėjantį moterų skurdą, turėtų taikyti veiksmingas antidiskriminacines priemones ir į jas įtraukti lyčių aspektą siekiant apsaugoti rizikos grupes ir užtikrinti jų įtrauktį į darbo rinką .
Member States should put in place effective anti-discrimination measures focusing particularly on women, and taking into account the feminisation of poverty and integrate a gender perspective in order to protect groups at risk and to ensure their inclusion into the labour market .
Socialinės apsaugos ir pensijų sistemos turi būti modernizuotos, kad jomis būtų galima iki galo pasinaudoti, siekiant užtikrinti tinkamą paramą pajamų atžvilgiu ir kiekvieno asmens galimybę naudotis sveikatos priežiūros sistema, taip užtikrinant socialinę sanglaudą ir kartu išlaikant finansinį tvarumą.
Social security and pension systems must be modernised to ensure that they can be fully deployed to ensure adequate income support and access to healthcare for each individual — thus providing social cohesion — whilst at the same time remaining financially sustainable.
Išmokų sistemomis daugiausia dėmesio reikėtų skirti pajamų užtikrinimui keičiant darbo vietą ir skurdo mažinimui, visų pirma kalbant apie tas visuomenės grupes, kurioms lyčių lygybės požiūriu labiausiai gresia socialinė atskirtis, pavyzdžiui, šeimas, kuriose yra tik vienas iš tėvų, mažumas, neįgaliuosius, vaikus ir jaunimą, vyresnio amžiaus moteris ir vyrus, legalius migrantus ir benamius , ypatingą dėmesį skiriant moterims, kurios yra terorizmo, prekybos žmonėmis, organizuoto nusikalstamumo ir smurto šeimoje aukos .
Benefit systems should focus on ensuring income security during transitions and reducing poverty, in particular among groups most at risk from social exclusion in the context of gender equality , such as one-parent families, minorities, people with disabilities, children and young people, elderly women and men, legal migrants and the homeless , w ith particular attention to female victims of terrorism, trafficking, organised crime and domestic violence .
Remdamos labiausiai pažeidžiamus visuomenės narius, valstybės narės taip pat turėtų aktyviai skatinti socialinę ekonomiką ir socialines inovacijas ir kurti ekonomikos ir socialinę politiką, kurioje labiau atsižvelgiama į lyčių aspektą .
Member States should also actively promote the social economy and social innovation in support of the most vulnerable , while making economic and social policies that are more gender-aware .
dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo finansavimo ir veikimo
on the funding and functioning of the European Globalisation Adjustment Fund
Elisabeth Morin-Chartier , Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas
Elisabeth Morin-Chartier , Committee on Employment and Social Affairs
UŽIMTUMO IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETO NUOMONĖ....................................17
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs (*) .........19
EKONOMIKOS IR PINIGŲ POLITIKOS KOMITETO NUOMONĖ...................................22
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............24
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................24
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................27
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą
– having regard to Regulation (EC) No 1927/2006 of 20 December 2006 on establishing the European Globalisation Adjustment Fund
– atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą bei Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto ir Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto nuomones ( A7-0236/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7-0236/2010 ),
A. kadangi, siekdama sušvelninti neigiamą globalizacijos poveikį nuo kolektyvinių atleidimų iš darbo nukentėjusiems darbuotojams ir parodyti savo solidarumą su šiais darbuotojais, be to, kad didina galimybes vėl juos įdarbinti, Europos Sąjunga sukūrė Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (toliau – EGF), skirtą individualiems poreikiams pritaikytoms grąžinimo į darbo rinką programoms finansiškai remti; kadangi EGF skirta didžiausia metinė suma sudaro 500 mln. eurų ir formuojama iš likusios maržos pagal praėjusiųjų metų bendrųjų išlaidų viršutines ribas arba iš įsipareigojimų asignavimų, panaikintų per praėjusius dvejus biudžetinius metus, išskyrus su finansinės programos 1b išlaidų kategorija susijusius asignavimus, kadangi EGF buvo įsteigtas kaip lanksti, ypatinga vienkartinės paramos priemonė, skirta greičiau ir veiksmingiau reaguoti, kai reikia grąžinti į darbo rinką darbuotojus, kurie buvo atleisti iš darbo dėl pasaulio prekybos pokyčių;
A. whereas, with a view to countering the adverse impact of globalisation on workers affected by collective redundancies and to showing its solidarity towards such workers, besides increasing their re-employment, the European Union set up a European Globalisation Adjustment Fund (hereinafter 'EGF') to provide financial support for personalised programmes to reintegrate redundant workers into the labour market; whereas the EGF has a maximum annual amount of EUR 500 million, drawn either from any margin existing under the global expenditure ceiling of the previous year or from cancelled commitment appropriations for the two previous years, excluding those relating to Heading 1b of the Financial Framework; whereas the EGF was established as a flexible, specific support instrument that was meant to respond more quickly and effectively to the reintegration of workers affected by redundancies resulting from changes in world trade patterns,
B. kadangi siekdama reaguoti į dėl ekonomikos ir finansų krizės padidėjusį nedarbą ir pasimokyti iš 2007 m. ir 2008 m. gautos patirties, Europos Sąjunga 2009 m. birželio mėnesį pakeitė EGF naudojimo taisykles; kadangi šie visoms iki 2011 m. gruodžio 31 d. pateiktoms paraiškoms taikomi pakeitimai buvo susiję su EGF naudojimo srities išplėtimu, intervencijos kriterijų paaiškinimu ir lankstumo didinimu, ES bendro finansavimo dalies padidinimu ir laikotarpio, kuriuo valstybės narės gali naudoti ES finansinę pagalbą, prailginimu,
B. whereas, in response to the increase in unemployment resulting from the economic and financial crisis and to the lessons learned from the experience gained in 2007 and 2008, the European Union amended the rules governing the use of the EGF in June 2009; whereas that amendment concerned all applications to be submitted before 31 December 2011 and consisted in broadening the scope of the EGF, relaxing and clarifying the intervention criteria, raising the cofinancing rate and extending the period during which Member States may use the financial contributions provided,
C. kadangi pagal EGF nuo 2007 m. iki 2009 m. pirmo pusmečio pabaigos mobilizuotų asignavimų analizė atskleidžia, kad skirtos lėšos buvo naudojamos nepakankamai – iš teoriškai galimų panaudoti 1,5 mlrd. eurų pagal 8 valstybių narių pateiktas 18 paraiškų labai nedidelio skaičiaus sektoriuose (ypač tekstilės ir automobilių pramonės sektoriuose) 24 431 darbuotojo naudai mobilizuota tik 80 mln. eurų; kadangi šie trūkumai taip pat išryškėja atsižvelgiant į skirtumą tarp pradžioje skirtų ir galutinai panaudotų asignavimų kiekio – 24,8 mln. eurų (39,4 proc. mobilizuotų lėšų) iš 11 pirmųjų paraiškų vėliau grąžinta,
C. whereas an analysis of the funds mobilised under the EGF between 2007 and the end of the first half of 2009 highlights modest implementation of the allocated resources, with only EUR 80 million having being mobilised, out of a total of EUR 1.5 billion available, for 18 applications submitted on behalf of 24 431 workers by eight Member States for a very limited number of sectors (notably textiles and the car industry); whereas those shortcomings are also reflected in the differences between the amounts initially allocated and those finally implemented, with EUR 24.8 million (39.4% of the appropriations mobilised) having subsequently been paid back in the case of the first 11 applications,
D. kadangi, nors dar neįmanoma įvertinti EGF veikimo pagal persvarstytą reglamentą, nes sprendimai dėl paraiškų, pateiktų nuo 2009 m. gegužės mėnesio, dar nepriimti arba dar įgyvendinami, jau dabar pastebimas ženklus naudojimosi EGF padidėjimas, iš kurio matoma, jog padaryti pakeitimai buvo tinkami; kadangi tokiu būdu nuo 2009 m. gegužės iki 2010 m. balandžio pateiktų paraiškų skaičius padidėjo nuo 18 iki 46, prašomų lėšų skaičius – nuo 80 iki 197 milijonų eurų, paraiškas pateikusių valstybių narių skaičius – nuo 8 iki 18, darbuotojų, kuriems turi būti pagelbėta, skaičius beveik padvigubėjo (36 712 naujų darbuotojų) ir padidėjo atitinkamų ekonomikos sektorių įvairovė,
D. whereas, although EGF operations under the revised regulation cannot as yet be assessed owing to the fact that the applications submitted since May 2009 are still awaiting a decision or being acted on, there can already be said to have been a marked increase in the number of applications for EGF support, which confirms the pertinence of the changes made; whereas between May 2009 and April 2010 the number of applications submitted rose from 18 to 46, the total contributions requested from EUR 80 million to EUR 197 million and the number of Member States submitting applications from 8 to 18, while the number of workers requiring support almost doubled (36 712 more workers than before) and the applications concerned a much broader range of economic sectors,
E. kadangi, nors 9 valstybės narės dar nesinaudojo EGF, mobilizuotos sumos tebėra daug mažesnės už maksimalią metinę teoriškai galimą naudoti500 mln. eurų sumą, ir kadangi dauguma paraiškų susijusios su regionais, kurių BVP vienam gyventojui viršija Europos Sąjungos vidurkį ir kuriuose nedarbo lygis išlieka nedidelis; kadangi iš to galima daryti išvadą, jog, nors pradinio reglamento patobulinimai ir buvo esminiai, jie tebėra nedideli atsižvelgiant į pastaraisiais metais pastebimą kolektyvinių atleidimų iš darbo skaičiaus augimą,
E. whereas, however, 9 Member States have yet to make use of the EGF, the amounts mobilised remain well below the maximum annual amount of EUR 500 million available and most applications are for regions in which per capita GDP is above the EU average and where the unemployment rate is relatively low; whereas, in view of this, it may be concluded that, although the improvements made to the original regulation were substantial, they remain limited when set against the increase in the number of collective redundancies recorded over recent years,
F. kadangi bendro finansavimo ribos padidinimas nuo 50 proc. iki 65 proc. atliekant 2009 m. persvarstymą galėtų būti vienas iš veiksnių, dėl kurių padidėjo paraiškų skaičius,
F. whereas the raising of the cofinancing rate from 50% to 65% during the 2009 revision would appear to be one of the factors behind the increase in the number of applications,
G. kadangi mažas EGF naudojimas skurdžiausiuose ES regionuose susijęs su skirtingomis valstybių narių strategijomis ir su sunkumais aiškiai nustatant galimų paramos gavėjų statusą, kol sprendimas nepriimtas ES lygmeniu,
G. whereas the limited use made of the EGF for the EU's poorest regions stems from varying national strategies and from the difficulties involved in establishing the precise status of potential beneficiaries before a decision is taken at European level,
H. kadangi, nepaisant 2008 m. liepos 17 d. bendro Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos pareiškimo, kuriame raginama kuo sparčiau ir veiksmingiau teikti EGF finansinę paramą, nuo kolektyvinio atleidimo iš darbo iki dienos, kurią iš EGF suteikiama parama prašymą pateikusiai valstybei narei, praeina maždaug 12–17 mėnesių, taip pat kadangi šis laikotarpis – viena iš priežasčių, dėl kurių skiriasi darbuotojų, kuriems prašoma EGF pagalbos, ir darbuotojų, kuriems pagelbėta, skaičiai,
H. whereas, although the Joint Declaration of the European Parliament, the Council and the Commission of 17 July 2008 called for EGF financial support to be provided as swiftly and effectively as possible, some 12 to 17 months still elapse between the time when a collective redundancy takes place and the time when EGF funding is provided to the requesting Member State; whereas this is one of the reasons for the disparity between the number of workers for whom EGF funding is requested and the number of workers who actually receive support under the fund,
J. kadangi, vadovaujantis Komisijos laikotarpio vidurio įvertinimo ataskaita dėl Tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (TIS) veikimo
J. whereas, according to the Commission's interim report on the functioning of the IIA
K. kadangi dar nėra patikimų ir nuoseklių duomenų apie EGF įgyvendinimą po jo pakeitimų 2009 m., be to, tvirtai laikantis nuomonės, kad reikia nustatyti skaidrumo ir nuolatinės atskaitomybės prievolę,
K. whereas reliable and consistent data on the implementation of the EGF since its modification after 2009 is not yet available and taking the strong view that transparency and regular reporting duties need to be established,
L. kadangi visi nuo 2007 m. iki 2010 m. balandžio mėnesio priimti 27 sprendimai buvo teigiami ir leidžiamų skirti lėšų dydžiu atitiko Komisijos pasiūlymus,
L. whereas the 27 decisions taken between 2007 and April 2010 were all favourable and the amounts authorised were the same as those proposed by the Commission,
M. kadangi globalizacijos reiškinys ir ekonominės krizės poveikis užimtumui bus juntamas ir po 2013 m. ir gali būti, kad dėlto paraiškų skaičiaus didėjimo tendencijos ateinančiais metais stiprės; tačiau kadangi fondo tikslais negalima atsverti novatoriškumo stygiaus,
M. whereas the globalisation phenomenon and the effects of the economic crisis on employment will persist beyond 2013 and, as a consequence, it is probable that the tendency for the number of applications to rise will increase in the next years; whereas, however, the intention of the fund is not to be a substitute for lack of innovation,
2. mano, kad paraiškų dėl EGF finansavimo skaičiaus didėjimas bei EGF mobilizavimo ir įgyvendinimo procedūros taikymo sunkumai verčia kuo skubiau patobulinti nuostatas dėl fondo procedūrų ir biudžeto; pabrėžia, kad Komisija turėtų pagerinti informacijos teikimą apie EGF ir jo matomumą valstybėse narėse ir tarp galimų fondo lėšų gavėjų; taigi prašo Komisijos savo laikotarpio vidurio įvertinimą pateikti anksčiau – 2011 m. birželio 30 d., taip pat kartu pateikti pasiūlymą persvarstyti EGF reglamentą, siekiant sumažinti akivaizdžiausius fondo trūkumus iki dabartinės daugiametės finansinės programos (DFP) pabaigos;
Takes the view that the increase in the number of applications for EGF funding and the difficulties experienced in implementing the EGF mobilisation and deployment procedure call for improvements to be made to the fund's procedural and budgetary arrangements at the earliest opportunity; underlines that the Commission should improve information about, and the visibility of, the EGF among the Member States and the potential beneficiaries of the fund; calls, accordingly, on the Commission to bring the submission of its mid-term evaluation forward to 30 June 2011 and to submit at the same time a proposal for the revision of the EGF Regulation, in order to remedy the fund's clearest shortcomings before the end of the current Multiannual Financial Framework (MFF);
a) grąžinimo į darbo rinką sėkmės rodiklis ir lėšų gavėjų kvalifikacijos kėlimo įvertinimas;
(a) the rate of success in reintegration and assessment of the upgrading of the skills of the beneficiaries;
b) priemonių, kurios buvo finansuojamos pagal kiekvieną EG fondui pateiktą prašymą, ir grąžinimo į darbą rezultatų lyginamoji analizė;
(b) a comparative analysis of the measures financed in response to each EGF application and results on the basis of reintegration;
c) nediskriminavimo kriterijaus laikymasis atleidžiamų darbuotojų padėties, susijusios su jų darbo sutartimis, ir darbuotojų, kurie pasinaudoja savo laisvo judėjimo ES viduje teise, atžvilgiu;
(c) compliance with the non-discrimination criterion with reference to the contractual position of the workers made redundant and to workers who make use of their right to free movement within the EU;
d) socialinių konsultacijų procedūros, kurios buvo arba nebuvo taikomos rengiant paraiškas, ir jų įgyvendinimo kontrolė;
(d) the procedures for consulting the social partners that were or were not used when preparing applications and the checks carried out on their implementation;
e) poveikis, kuris daromas iš EGF skiriamų lėšų gavėjų tinklui ir mažoms ir vidutinėms įmonėms, kurioms įtakos gali turėti atleidimų iš darbo planas ir kurio darbuotojai gali gauti paramą iš fondo;
(e) the impact of the EGF on its beneficiaries' network and on the small and medium-sized enterprises potentially affected by the redundancy plan and whose employees could profit from the fund;
f) poveikio, kurį skirtingi pretendentai gauti EGF lėšas daro už jų prašymų tvarkymą atsakingai nacionalinei institucijai, analizė;
(f) an analysis of the implications of the different EGF candidatures in terms of the national institution in charge of their management;
4. ragina Komisiją, kad ji, atlikdama laikotarpio vidurio peržiūrą, skiriamas lėšas įvertintų biudžeto požiūriu ir aptartų savo išvadas ypač atsižvelgdama į:
Calls on the Commission to evaluate in its interim review the contributions granted from the budgetary point of view, and reflect its findings with particular reference to:
a) skirtumą tarp iš EGF prašomų paramos sumų ir paramą gaunančių valstybių narių grąžinamų sumų ir šio skirtumo priežastis;
(a) the reasons for the large disparity between the resources requested from the EGF and the amounts reimbursed by the beneficiary Member States when the assistance is already concluded;
b) atvejus, kai valstybės narės grąžino finansuojamų programų ir neįgyvendintų priemonių sumas;
(b) in the cases where Member States have made reimbursements, which were the financed programmes and measures not executed;
c) finansavimo vienam darbuotojui skirtumus tarp valstybių narių įgyvendinant skirtingas EGF programas ir šių skirtumų priežastis;
(c) the reasons for the large disparities between Member States in terms of the funding provided per worker in the different EGF applications;
d) įvairių ES finansuojamų programų (įskaitant ESF paramą), kurių lėšos skiriamos regionui, kuriam svarstoma skirti ir (arba) jau nuspręsta skirti EGF paramą, koordinavimo analizę;
(d) an analysis of coordination between the various European-financed programmes (including ESF assistance) which have been allocated to the same region where EGF applications are being considered and/or their consideration has been concluded;
e) bendro finansavimo dalies, kurią Komisija numatė kitoms nacionalinėms ir veiklos paramos priemonėms, analizę;
(e) an analysis of the proportion of overall funding that the Commission accounted for in relation to other national and company-specific support measures;
a) paraiškas EGF mobilizavimui valstybė narė turėtų parengti vos tik paskelbus kolektyvinį atleidimą iš darbo, o ne po jo įvykdymo,
(a) applications for mobilisation of the EGF should be drawn up by Member States as soon as a collective redundancy has been announced, and not after it has taken place,
b) Komisija turėtų informuoti valstybę narę, kad paraiška gali būti pateikiama pirmą dieną, kai tik patenkinami intervencijos kriterijai;
(b) the Commission should inform Member States that an application could be presented from the first day when the intervention criteria have been fulfilled;
c) turėtų būti naudojamasi visomis priemonėmis siekiant palaikyti greitus ir gerus ryšius su šiame procese dalyvaujančia valstybe nare;
(c) all means should be made available to ensure swift and enhanced communication with the Member State concerned in this process;
d) valstybės narės turėtų pateikti savo paraiškas savo oficialia kalba ir viena iš ES institucijų darbo kalbų, nes tai padėtų už paraiškų nagrinėjimą atsakingai Komisijos tarnybai nedelsiant imtis atitinkamų veiksmų;
(d) applications by Member States in their own language and one of the European institutions' working languages could help the Commission department responsible for scrutinising applications to do so without delay;
e) Komisija turėtų turėti būtinus žmogiškuosius ir techninius pajėgumus, kad laikydamasi biudžeto neutralumo principų galėtų veiksmingai ir greitai tvarkyti valstybių narių pateiktas paraiškas;
(e) the Commission should have the necessary human and technical capacities, respecting the principles of budgetary neutrality, to effectively and swiftly process the applications submitted by Member States;
f) Komisija sprendimą dėl EGF mobilizavimo turėtų priimti per 3-4 mėnesius nuo paraiškos, įskaitant visą reikalingą informaciją, gavimo iš valstybės narės; tais atvejais, kai paraiškos įvertinimas gali užtrukti ilgiau nei 4 mėnesius, Komisija kaip galima greičiau apie tai turėtų pranešti EP ir pateikti tokio atidėliojimo priežastis;
(f) the Commission should take decisions on the mobilisation of the EGF within 3-4 months after having received the application, including all necessary information, from the Member State; in cases where the assessment of an application might take longer than 4 months, the Commission should inform the EP as soon as possible and state the reasons for such a delay;
12. mano, kad siekiant pagreitinti ir supaprastinti procedūras reikia užtikrinti veiksmingesnį Komisijos ir Europos Parlamento veiklos koordinavimą, kad būtų sutrumpintas sprendimų priėmimo laikotarpis, tuo pat metu nekliudant atitinkamiems EP komitetams vertinti paraiškų, taigi:
Considers that, in order to speed up and simplify procedures, more effective coordination between the Commission and the European Parliament must be ensured, so that the time limit for decision-making could be reduced, without detriment to the evaluation of the applications made by the relevant committees of the EP, and therefore:
a) Komisija privalo deramai atsižvelgti į EP darbotvarkę (Parlamento komitetų ir plenarinius posėdžius) ir pateikti savo pasiūlymus tinkamu laiku, kad būtų galima pagreitinti sprendimų priėmimo procedūrą;
(a) the Commission must take due account of the EP calendar, with regard to the parliamentary committee meetings as well as the part-sessions, submitting its proposals in due time, in order to speed up the decision-making procedure;
b) Komisija privalo tinkamu laiku informuoti EP apie sunkumus ir (arba) trukdžius, kurie iškyla vertinant valstybių narių paraiškas;
(b) the Commission must inform the EP in due time on difficulties and/or blockages encountered while assessing the Member States' applications;