natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– atsižvelgdamas į Tarybos pagal EB sutarties 161 straipsnio 3 dalį pateiktą prašymą duoti pritarimą ( C6‑0027/2009 ),
– having regard to the request for assent submitted by the Council pursuant to Article 161, third paragraph, of the EC Treaty ( C6‑0027/2009 ),
Europos Sąjungą užklupo iki šiol nepatirta krizė, kuri iš pradžių sudavė smūgį finansų rinkoms, o šiuo metu savo neigiamu ir dar ne iki galo prognozuojamu poveikiu, kalbant apie augimo ir užimtumo perspektyvų mažėjimą bei biudžeto deficito augimą, kelia grėsmę realiai ekonomikai, todėl kai kuriose valstybėse narėse prasidėjo realus nuosmukis.
The European Union is being confronted with an unprecedented crisis, which hit originally the financial markets and is currently striking the real economy with negative and yet not fully predictable impacts in terms of reduction of growth and employment perspectives and increase of budget deficits, leading in some Member States to a real state of recession.
Siekiant padėti ES valstybėms narėms ir regionams susidoroti su dabartinėmis sudėtingomis sąlygomis, imtasi kelių koordinuojamų veiksmų tiek nacionaliniu, tiek Bendrijos lygmeniu.
In order to assist the EU Member States and regions to overcome the current difficult circumstances, several coordinated actions are being undertaken at the national as well as at the Community level.
2008 m. lapkričio 26 d., atsiliepdama į ES valstybių ir vyriausybių vadovų prašymą, Europos Komisija paskelbė komunikatą „Europos ekonomikos atkūrimo planas“, kuriame pateikiamas specialių priemonių rinkinys, skirtas skatinti investicijas ir padėti nacionalinėms ekonomikoms, taikant griežtus biudžeto apribojimus, skiriant papildomą viešąjį finansavimą, galintį vėl mobilizuoti nacionalines ekonomikas, paskatinti paklausą ir galiausiai atkurti vartotojų pasitikėjimą sistema.
On 26 November 2008, reacting to a request made by the EU’s Heads of State and Government, the European Commission published its Communication "A European Economic Recovery plan", listing a set of tailored measured aimed at stimulating investments and supplying the national economies, under serious budget restrictions, with additional public funding able to remobilise the national economies, boost the demand and eventually rebuild consumers’ confidence in the system.
Kalbant apie pagrindinio reglamento pakeitimus, siekiama dviejų prioritetų: viena vertus, paspartinti išlaidas, kad būtų didinamas likvidumas projektams įgyvendinti; antra vertus, paprastinamos taisyklės, kad programos ir projektai būtų greičiau įgyvendinami.
As regards the amendments to the General Regulation, two priorities are pursued: on the one hand, acceleration of expenditure as to make further liquidity available for project implementation; on the other hand, simplification of rules allowing for a quicker implementation of programmes and projects.
Europos Komisija konkrečiai siūlo intervenciją taikyti šiose keturiose pagrindinėse srityse:
In particular the European Commission proposes four main areas of intervention:
Didėjanti EIB ir EIF parama (44 ir 46 straipsniai): finansų inžinerijos operacijų struktūroje nustatoma galimybė tiesiogiai sudaryti sutartis su Europos investicijų banku (EIB) ir Europos investicijų fondu (EIF).
Increasing support from EIB and EIF: (Articles 44 and 46): in the framework of financial engineering operations the possibility of directly awarding contracts to the European investment Bank (EIB) and the European Investment Fund (EIF) is introduced.
Be to, abi institucijos gali teikti didesnę finansinę paramą techninei veiklai, susijusiai su projekto parengimu ir įgyvendinimu.
Furthermore, both institutions may provide strengthened financial support in technical activities related to project preparation and implementation.
Išlaidų tinkamumo finansuoti reikalavimų paprastinimas (56 straipsnis): daromas pakeitimas, siekiant suteikti galimybę mokėti pridėtines išlaidas vienodo dydžio sumomis.
Simplifying eligibility of expenditure (Article 56): a modification is introduced as to allow the possibility to pay overheads on a lump-sum basis.
Be to, įnašai natūra pripažįstami tinkamomis finansuoti išlaidomis, todėl jie padeda sudaryti bendrojo finansavimo dalį.
Furthermore, in-kind contributions are recognised as eligible expenditure thus contributing to reach up the co-financing share.
Siekiant užtikrinti, kad tinkamumo finansuoti taisyklės bus įgyvendinamos visuose projektuose visu programavimo laikotarpiu, buvo įvesta taikymo atgaline data išlyga, kad šis straipsnis įsigaliotų nuo 2006 m. rugpjūčio 1 d.
In order to ensure common implementation of eligibility rules for projects during the whole programming period, a retroactivity clause has been introduced in order for this article to enter into force as from 1 August 2006.
ERPF ir ESF išankstinio finansavimo didinimas (82 straipsnis): 2009 m. išankstinio finansavimo įmoka ES-12 valstybėms narėms padidinta 2 %, o ES-15 valstybės narės tais pačiais metais gali gauti naująją 2,5 % įmoką.
Increasing pre-financing for ERDF and ESF (Article 82): the pre-financing instalment of 2009 for EU-12 Member States is increased by 2%, whereas EU-15 Member States benefit of the introduction of a new instalment of 2.5% for the same year.
Europos teritorinio tikslo programose, kuriose dalyvauja bent viena valstybė narė, kuri įstojo į ES 2004 m. gegužės 1 d. arba vėliau, 2009 m. nustatytas papildomas 2 % avansas.
Concerning the programmes under the European Territorial Objective including at least one Member State which entered the EU on or after 1 May 2004, an additional advance of 2% is introduced for 2009.
Pagrindinių projektų išlaidų spartinimas (78 straipsnis): siekiant paspartinti išmokas, suteikiama galimybė teikti prašymus skirti išmokas, susijusias su sąnaudomis, atsiradusiomis Komisijai dar nepatvirtinus projekto.
Accelerating expenditure on major projects (Article 78): with the aim to speed up payments, the option is given to submit requests for payments concerning costs incurred before the approval of the project by the Commission.
Be to, panaikinamas dabartinis didžiausias 35 % dydis avansinėms išmokoms, skirtoms teikiant valstybės pagalbą pagal Sutarties 87 straipsnį, todėl valstybės pagalbos gavėjams galima teikti iki 100 % avansus.
Furthermore, the current maximum rate of 35% for advance payments within the framework of state aids under Article 87 of the Treaty is removed, thus allowing advances of up to 100% for state aid beneficiaries.
Europos Parlamentas sveikina Komisijos greitus veiksmus siūlant šiuos teisės aktų pakeitimus, kurie neabejotinai padės įveikti neigiamą netikėtos finansų krizės poveikį, bet jis labai apgailestauja, kad nebuvo numatyta kitų svarbių pakeitimų.
The European Parliament welcomes the rapid action undertaken by the Commission proposing these legislative changes, that will certainly help to tackle the negative effects of this unexpected financial crisis, but it deeply regrets that other important changes have not been envisaged.
Būtų buvę ypač rekomenduotina pakeisti 71 straipsnį (valdymo ir kontrolės sistemų kūrimas), kad ekonominei sistemai būtų suteiktas realus likvidumas.
It would have been highly recommended, in particular, to make a change in article 71 (setting up of management and control systems) to grant concrete liquidity to the economic system.
Buvo siūloma tik 2009 m. leisti skirti tarpines išmokas, jei valstybės narės nuomonė yra be išlygų, net jeigu Komisija pareiškė pastabų (išlaidos, kurios, kaip vėliau įrodyta, nesuderinamos su valdymo ir kontrolės sistema, būtų atimamos iš pirmosios vėlesnės išmokos).
The proposal was to permit, only in 2009, to make interim payments when the opinion given by the Member State is without reservations, even though the Commission has made observations (expenditures which are later proved not to comply with the management and control system would be deducted from the first following application for payment)
Pakeitimų paketas buvo suprantamas kaip atsakymas į laikiną, tačiau išskirtinai kritinę padėtį; nepaisant to, jis iš tikrųjų visiškai patenkina prašymą labiau supaprastinti procedūras ir lanksčiau taikyti esamas taisykles pagal struktūrinių fondų reglamentus, kurį pakartotinai teikė Europos Parlamentas pastaraisiais metais.
The revision package has been conceived as a response to a temporary, though exceptionally critical, situation; nevertheless it, indeed, fully responds to a request for greater simplification of procedures and major flexibility in the application of the existing rules under the Structural Funds regulations, which has been repeatedly put forward by the European Parliament in the course of the past years.
Būtent leidus lanksčiau skirstyti Bendrijos ir šalių finansavimo dalis viso programavimo laikotarpiu, į nacionalines ekonomikas nedelsiant bus nukreiptas pinigų srautas, būtinas reaguojant į jų dabartinius biudžeto apribojimus.
In particular, the flexibility allowed in the distribution of the Community and national funding shares over the whole programming period will provide national economies with an immediate cash flow, essential to react to their current budget restrictions.
Pasiūlytas priemones reikia greitai patvirtinti, kad būtų galima patenkinti neatidėliojamą valstybių narių likvidumo poreikį, padedant pagalbos gavėjams išleisti daugiau lėšų ir išleisti jas greičiau.
The proposed measures need to be approved quickly in order to answer the immediate need for liquidity within the Member States, helping beneficiaries to spend more funds and to spend them faster.
Kad pasiūlyti pakeitimai būtų visiškai veiksmingi, būtina, kad jie greitai įsigaliotų, ypač kalbant apie išankstinio finansavimo išmokų didinimą 2009 metams.
The fast entering into force of the proposed changes is in fact essential to ensure their full efficiency, especially as far as the increase of the pre-financing instalments for 2009 is concerned.
Todėl Europos institucijos raginamos spartinti sprendimų priėmimą, kad būtų užtikrinta, jog priemonės bus greitai taikomos ir artimiausiais mėnesiais būtų pasiekti pirmieji rezultatai – tokiai pozicijai visiškai pritaria Europos Parlamentas.
The European institutions are, therefore, called to a rapid decisional process in order to ensure a quick application of the measures and the achievement of the first results in the forthcoming months, position which the European Parliament fully supports.
Nepaisant to, Europos Parlamentas pageidautų, kad jo dalyvavimas būtų svaresnis ir geresnis: dėl pasiūlymų skubumo ir įtempto tvarkaraščio EP negalėjo pateikti pastabų dėl pagrindinio reglamento bei pasiūlyti ERPF ir ESF reglamentų pakeitimų.
Nevertheless, the European Parliament would have liked to have a bigger and better implication: the urgency of the proposals and the short timetable have made impossible for the EP to present comments to the General Regulation and table amendments to the ERDF and ESF Regulations.
Tačiau dabartinės aplinkybės laikytinos naudinga treniruote, kuri pabrėžia būtinybę laiku pradėti tarpinstitucinį dialogą derybose dėl naujo struktūrinių fondų teisės aktų paketo po 2013 m.
However, the current circumstances represent a useful training exercise, which highlight the need for a timely start of the inter-institutional dialogue on the occasion of the negotiations on the new legislative package of the Structural Funds after 2013.
Be to, žvelgiant į šią netolimą ateitį, būtina rimtai siekti taisyklių ir procedūrų paprastinimo principo (dabartiniai pasiūlymai yra tik to paprastinimo pavyzdys), kad būtų galima palengvinti pagalbos gavėjų kreipimąsi į struktūrinius fondus ir padidinti galimybę jais pasinaudoti.
Moreover, looking towards this near future, the principle of simplification of rules and procedures, of which the current proposals represent only an example, needs to be seriously pursued in order to facilitate beneficiaries in their access to and in their use of Structural funds.
Todėl Europos Parlamentas labai vertina Tarybos iniciatyvą sukurti neformalią paprastinimo ekspertų grupę ir tikisi, kad galės pareikšti savo nuomonę dėl pirmųjų rezultatų ir būsimų pasiūlymų šioje srityje.
Therefore, the European Parliament highly appreciates the initiative of the Council to set up an informal expert group on simplification and looks forward to be able to express its views on the first outcomes and proposals in this direction for the future.
Šiomis aplinkybėmis Europos Parlamentas prašo Tarybos ir Komisijos visiškai atsižvelgti į jo rekomendacijas ir nuolat jį informuoti apie procedūras, diskusijas ir derybų rezultatus.
In this context, the European Parliament asks the Council and the Commission to take full account of its recommendations and to be regularly informed on the procedures, debates and results of negotiations.
Nors dabartiniais pakeitimais nesiekiama pakeisti bendro Sanglaudos politikos pobūdžio, šios kritinės aplinkybės gali padėti rasti būdą, kaip būsimą politiką greičiau pritaikyti prie kintančio pasaulio poreikių ir lūkesčių bei pasirengti įvairiems kito programavimo laikotarpio iššūkiams.
Although the current modifications are not meant to change the general scope of the cohesion policy, these critical circumstances can represent a way to adapt more rapidly the future policy to the needs and expectations of a changing world and prepare the path to the manifold challenges of the next programming period.
dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo, tam tikras finansų valdymo nuostatas
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1083/2006 on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund concerning certain provisions relating to financial management
Komisijos pasiūlymu iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1083/2006, nustatantis bendrąsias finansų valdymo nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo.
The Commission proposal amends Regulation (EC) No 1083/2006 on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund concerning certain provisions relating to financial management.
Priemonėmis, kurios siūlomos pagal pritarimo procedūrą, siekiama spartinant struktūrinių fondų steigimą kovai su dabartine finansų krize ir jos socialiniais bei ekonominiais padariniais ir pasitelkiant sanglaudos politiką atgaivinti ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą.
The measures proposed under an assent procedure are intended to tackle the financial crisis and its socio-economic repercussions by accelerating the implementation of the Structural Funds and thus generating renewed growth and job creation through the cohesion policy.
Pasiūlymu daromi būtent šie pakeitimai:
The proposal specifically concerns the following modifications:
· 44 straipsnio dėl finansų inžinerijos priemonių taikymo srities išplėtimas, leidžiant EIB ir EIF teikti paramą valstybėms narėms rengiant ir įgyvendinant veiksmų programas;
· extending the scope of application of Article 44 relating to financial engineering instruments for the intervention of the EIB and EIF in support of Member States for the preparation and implementation of operational programmes;
· 56 straipsnio dėl išlaidų tinkamumo finansuoti pakeitimu, viena vertus, siekiama paaiškinti , kokios galimybės egzistuoja padengti bendrąsias išlaidas mokant vienodo dydžio sumas, ir, antra vertus, įnašus natūra leisti nurodyti kaip tinkamas finansuoti išlaidas; šis pakeitimas turėtų būti pradėtas taikyti atgaline data nuo 2006 m . rugpjūčio 1 d.;
· an amendment to Article 56 relating to the eligibility of expenditure with a view both to clarifying the possibility of payment of overheads on the basis of flat rates and to allowing in-kind contributions to be considered as eligible expenditure; this modification should apply retrospectively from 1 August 2006 .
· su išlaidų ataskaita susijusios nuostatos :
· dispositions relating to expenditure declarations :
– i) viena vertus, galimybė vykdant didelius projektus patirtas išlaidas įtraukti į tarpinių mokėjimų paraiškas prieš Komisijai patvirtinant didelį projektą,
- (i) the possibility of including expenditures incurred for major projects in interim payment requests before major project approval by the Commission,
- ii) antra vertus, valstybės pagalbos, kaip apibrėžta Sutarties 87 straipsnyje, atveju pagalbą teikiančios įstaigos 35 proc. avansu išmokamos paramos gavėjams riba padidinama iki 100 proc.;
- (ii) for State aid within the meaning of Article 87 of the Treaty, raising the 35% limit currently attached to advances paid to beneficiaries by the body granting the aid up to 100%.
· trečiojo etapo (2009 m. ) išankstinio finansavimo iš struktūrinių fondų parama padidinama 2 proc. valstybėms narėms, į Europos Sąjungą įstojusioms 2004 m . gegužės 1 d. arba vėliau, trečiuoju etapu (2009 m. ) sukuriama 2,5 proc. išankstinio finansavimo iš struktūrinių fondų parama valstybėms narėms, į Europos Sąjungą įstojusioms iki 2004 m . gegužės 1 d.; siekiant teritorinio bendradarbiavimo tikslo, jeigu programoje dalyvauja bent viena valstybė narė, į Europos Sąjungą įstojusi 2004 m . gegužės 1 d. arba vėliau, 2009 m . taikoma papildoma 2 proc. norma .
· an increase in the third pre-financing instalment (2009) of 2% for Structural Funds for those Member States that acceded to the European Union on or after 1 May 2004, and the creation of a third instalment (2009) of 2.5% for Structural Funds for those Member States which had acceded to the European Union before 1 May 2004; in terms of the European territorial co-operation objective, if the programme contains at least one participating Member State which acceded to the European Union on or after 1 May 2004, it is attributed an additional percentage advance of 2% in 2009.
Šios papildomos lėšos, kuriomis bus galima pradėti naudotis metų pradžioje, laikantis patikimo finansų valdymo taisyklių, turėtų būti greitai pervedamos paramos gavėjams .
These additional resources which should be made available at the beginning of the year should be rapidly transferred to beneficiaries, taking due account of the rules of sound financial management.
Nuomonės referentės pastabos
Rapporteur’s comments
Nuomonės referentė pritaria Komisijos pasiūlymui, taip pat kaip ir kitoms pasiūlytoms struktūrinės politikos priemonėms, numatyt oms atkūrimo plane , kurį pasiūlė Komisija, siekdama įveikti finansų ir socialinį bei ekonominį pasaulį sukrėtusią krizę, ir tam turėtų būti skirta 6,3 milijardo eurų.
The rapporteur welcomes the proposal by the Commission, as well as the other structural policy measures proposed under the recovery plan which was put forward by the Commission in response to the crisis that has hit the financial and socio-economic world and which should amount to some EUR 6.3 billion.
Nuomonės referentė palankiai vertina Komisijos pasiūlymus, tarp jų ir EIB prisidėjimą prie Europos ekonomikos atkūrimo plano teikiant finansavimą, skiriant naujas paskolas ir lėšas bei imantis tinkamumo finansuoti kriterijų sušvelninimo priemonių, susijusių su finansavimu iš Europos Sąjungos biudžeto.
The rapporteur welcomes the Commission ’ s proposals, including the EIB ’ s involvement in the European economic recovery plan through the provision of funding or new loans and funds, and by measures to relax existing eligibility criteria with respect to financing from the European Union budget.
Tačiau nuomonės referentė apgailestauja, kad iki šiol valstybės narės nesusitarė dėl 2007–2013 m. daugiametės finansinės programos peržiūros , kad transeuropiniams energijos tinklams ir plačiajuosčiam ryšiui, kaip atkūrimo plano papildomam elementui, finansuoti būtų skirta 5 milijardai eurų.
It is, however, regrettable that no agreement has yet been reached between the Member States concerning the revision of the Multiannual Financial Framework for 2007-2013 in order to release EUR 5 billion to finance trans-European energy and broadband networks as a measure to complement the recovery plan.
Nuomonės referentė mano, kad Komisijos numatytos išankstinio finansavimo priemonės yra pritaikytos siekiant paremti valstybes nares, ka d jos greitai prad ėtų vykdyti veiksmų programas.
The rapporteur considers that the pre-financing measures laid down by the Commission can help Member States rapidly launch operational programmes.
Tačiau ji pabrėžia, kad investicijų politika turi būti įgyvendinama vienodai ir suderintai visose valstybėse narėse, siekiant, kad šios fondų valdymo palengvinimo priemonės , užuot skatinusios sanglaudą, nepaaštrintų jau esamų ar nesukurtų naujų skirtumų.
She does, however, stress that all Member States need to implement these investment policies in a uniform and coordinated manner, in order to avoid a situation where these fund management facilities, far from promoting cohesion, exacerbate existing disparities or create new ones.
Taigi nuomonės referentė apgailestauja, kad šis bendradarbiavimas neprisidedama pakankamai prie tikros Bendrijos ekonomikos politikos parengimo.
In this respect, the rapporteur regrets that this cooperation does not contribute sufficiently to the establishment of a genuine common economic policy.
Nuomonės referentė apgailestauja, kad Komisija nepranešė savo prognozių dėl šio teisės akto pakeitimo poveikio veiksmų programoms, ir jai kyla klausimas dėl būtinyb ės keisti veiksmų programas ir galim o pakeitimų poveiki o veiksmų programų įgyvendinimo datai.
The rapporteur regrets that the Commission has not communicated its forecasts on the impact of this legislative amendment on the operational programmes (OPs), and wonders about the need to modify the OPs and the possible impact on their date of implementation.
Be to, nuomonės referentė pabrėžia, kad valstybės narės yra atsakingos už patikimą lėšų valdymą, prižiūrint Komisijai.
The rapporteur also stresses that Member States are responsible for the proper management of the funds, under the supervision of the Commission.
Nuomonės referentė vėl reiškia susirūpinimą, kad vėluojama atlikti politikos sritims, priskirtoms 1B (sanglauda) kategorijai, įgyvendinti skirtus mokėjimus, nors pagal 2007–2013 m. finansin ę programą tai yra Europos Sąjungos politikos prioritetas, ir mano, kad įgyvendinus Komisijos pasiūlym ą galima bus sumažinti šiuos vėlavimus, paankstinant finansavimą.
The rapporteur again expresses her concerns regarding payment delays for policies under Heading 1B (Cohesion) – given that this is supposed to be a political priority of the European Union under the financial framework for 2007-2013 – and considers that the Commission ’ s proposal could reduce these delays, by frontloading funding.
Ypač nuomonės referentė norėtų, kad Komisija patikslintų, kok į poveikį minėtasis pasiūlymas turės 2009 m . biudžetui ir rengiamam 2010 m. biudžet ui .
In particular, she would like the Commission to clarify the impact of this proposal on the 2009 budget and on the preparations for the 2010 budget.
Nuomonės referentė pritaria pasiūlymo supaprastinimui, kadangi akivaizdu, jog struktūrinės politikos vykdymą, be viso kito, stabdo pernelyg griežtos procedūros, kurias reikia skubiai supaprastinti.
Finally the rapporteur welcomes the simplification aspect of the proposal, as it has been recognised that overly rigid procedures are one of the reasons for delays in enforcing the structural policy, and there is an urgent need to simplify these.
Apskritai, atsižvelgiant į tai, kad finansų krizė skatina reaguoti greitai, nuomonės referentė palankiai vertina šio pasiūlymo priėmimą.
In conclusion, given the need for urgent action at this time of crisis, the rapporteur is in favour of adopting this proposal.
Biudžeto komitetas ragina atsakingą Regioninės plėtros komitetą siūlyti Parlamentui pritarti šiam pasiūlymui.
The Committee on Budgets calls on the Committee on Regional Development, as the committee responsible, to propose that Parliament gives its assent.
Europos regionų plėtros fondas, Europos socialinis fondas ir Sanglaudos fondas: finansų valdymo nuostatos
European Regional Development Fund, European Social Fund and Cohesion Fund: provisions relating to financial management
EP pritarimo prašymo data
Date of request for Parliament ’ s assent