natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Šalies ekonominis vystymasis ir dėl laikinųjų EPS patiriama liberalizavimo „našta“ paprasčiausiai nėra tarpusavyje susiję.
No simple correlation can be established between economic development of a country and the "burden" of liberalisation through the interim EPAs.
· Regioninė integracija
· Regional integration
EPS naudingumui pagrįsti dažnai tebenaudojamas argumentas, kad jie paskatins regioninę integraciją.
It has been frequently used as argument in favour of the EPA that they would foster regional integration.
AKR derybinei šaliai pasiūlius, pritarta šešioms AKR derybų dėl EPS grupėms.
The six ACP EPA negotiation groups were agreed on proposal of the ACP side.
Tačiau šis suskirstymas nesutapo su jau esamomis regioninėmis grupėmis: arba į esamas regionines grupes (Karibų jūros ir Ramiojo vandenyno) įtrauktos naujos narės, arba padalytos ir sujungtos regioninės organizacijos (RAB su Rytų ir Pietų Afrikos bendrosios rinkos (angl.
However, they do not coincide with already existing regional groupings.
COMESA) valstybėmis; suskaidyta SADC; UEMOA (Vakarų Afrikos ekonominė ir pinigų sąjunga) ECOWAS (Vakarų Afrikos valstybių ekonominė bendrija) grupėje (+Mauritanija)).
Either they incorporated non-members into existing regional groupings (Caribbean and Pacific) or they divided and merged regional organisations (EAC with COMESA countries; split of SADC; UEMOA in ECOWAS group (+Mauretania)).
Kelios Afrikos regioninės organizacijos sutiko kurti muitų sąjungas.
Several African regional organisations have agreed to create customs unions.
Ramiojo vandenyno valstybės) neturėjo galimybės vesti kolektyvinių derybų dėl laisvosios prekybos susitarimo su ES.
None of the African regions (or the PACPS) was in a position to negotiate collectively a free trade agreement with the EU.
Struktūriniu atžvilgiu daugelis AKR šalims priklausančių Afrikos valstybių buvo ir tebėra nepasirengusios integruoti painios liberalizavimo sistemos kartu su savo pagrindiniu prekybos partneriu į savo muitinių valdymą.
Structurally most African ACP countries were - and are - not ready to integrate a heavy liberalisation scheme with their main trading partner into their customs management.
Taigi regioninė integracija tebėra svarbus Afrikos AKR šalių uždavinys.
Regional integration thus remains a serious challenge to the African ACP countries.
Ypač Komisijos perėjimas nuo regioninio prie dvejopo požiūrio į regionines ir nacionalines derybas nedavė naudos skatinant regioninę integraciją.
Especially the Commission´s switch from a regional to a double approach, to both regional and national negotiations, was not helpful to stimulate regional integration.
Komisija ir AKR derybininkai turėtų atsižvelgti į esamas regionines organizacijas ir jų planus dėl vidaus liberalizavimo ir bendradarbiavimo, nes joms vystantis gali atsirasti komercinės naudos.
Commission and ACP negotiators should take the existing regional organisations and their plans for internal liberalisation and cooperation into account as significant economic and commercial benefits can derive from their development.
· Prekybos srautai ir ekonominis vystymasis
· Trade flows and economic development
Mažiausiai išsivysčiusios šalys gauna nedaug pasiūlymų sudaryti laisvosios prekybos susitarimą (LPS) su ES, atsižvelgiant į tai, kad „viskas, išskyrus ginklus“ schema jos gali pasinaudoti ir neatverdamos savo rinkų.
For least developed countries, the incentives to conclude a Free Trade Agreement (FTA) with the EU are limited given that they can benefit of the EU's Everything But Arms (EBA) scheme without opening their markets.
Pagal BLS reglamentą mažiausiai išsivysčiusios šalys bemuičiu ir bekvočiu (BMBK) režimu gali eksportuoti į ES visus produktus, išskyrus ginklus ir ginkluotę.
According to the GSP Regulation, LDCs are able to export Duty Free Quota Free (DFQF) all products except arms and armament to the EU.
Pereinamojo laikotarpio priemonės, taikomos ryžiams ir bananams, bus visiškai įvykdytos 2009 m.
Transitional arrangements for rice and bananas will be fully completed in 2009.
EPS sudarymas ekonomiškai svarbus mažiausiai išsivysčiusioms šalims, kurios gali pasinaudoti patobulintų kilmės taisyklių teikiama nauda tokiuose svarbiuose sektoriuose kaip tekstilės ir žemės ūkio, kartu skatinant šių sektorių vystymąsi.
Conclusion of EPAs is of economic interest for LDCs that can benefit of improved Rules of Origin in important sectors such as textiles and agriculture, therewith fostering the development in these sectors.
Prie mažiausiai išsivysčiusių AKR šalių nepriskiriamos valstybės, nesudariusios EPS, bus priverstos grįžti prie įprastos BLS schemos (arba pateikti paraišką dėl BLS+ schemos ne vėliau kaip iki 2008 m. spalio 31 d., jei nori pasinaudoti BLS+ numatytomis lengvatomis nuo 2009 m. sausio mėn.).
Non-LDC ACP countries that conclude no EPA would be forced to go back to the normal GSP scheme (or to apply for the GSP+ scheme by 31 October 2008 at latest should they wish to benefit from GSP+ preferences from January 2009).
Tai lems galimybių naudotis kai kuriam jų eksportui į ES taikomomis lengvatomis sumažinimą.
This would entail some reduction in their preferential access for some of their exports to the EU.
Nors ES yra svarbiausia daugelio AKR šalių, o iš esmės visų prie AKR šalių priskiriamų Afrikos valstybių prekybos partnerė, prekyba su AKR šalimis ES ekonomikai nėra labai reikšminga.
While the EU is the most important trading partner for most ACP countries, and virtually for all African ACP states, trade with the ACP countries is rather insignificant for the EU economy.
ES eksportas į AKR valstybes sudaro ne daugiau kaip 3 proc.
Less than 3% of EU exports are destined to the ACP countries.
Manoma, kad kai kuriems Europos eksportuotojams abipusiai ryšiai gali būti naudingi.
Some European exporters are expected to gain from reciprocity.
Muitų tarifų panaikinimas tam tikriems produktams gali padidinti ES eksportą, pavyzdžiui, galima tikėtis mėsos eksporto padidėjimo (o dabartinėje situacijoje tai būtų naudinga)
In certain products, the abolishment of tariffs may increase EU exports, for instance an increase in meat exports can be expected (which may be welcomed in the present situation)
Antoine Bouët, David Laborde, Simon Mevel, Searching for an Alternative to Economic Partnership Agreements, International Food Policy Research Institute, Research Brief No. 10, Washington D.C. 2007 . .
Antoine Bouët, David Laborde, Simon Mevel, Searching for an Alternative to Economic Partnership Agreements, International Food Policy Research Institute, Research Brief No. 10, Washington D.C. 2007. .
Kita vertus, prie mažiausiai išsivysčiusių šalių nepriskiriamos AKR šalys, kurios parafavo EPS, pasinaudos bemuičiu ir bekvočiu režimu, taikomu visam jų eksportui į ES, t. y. prie MIŠ nepriskiriamų AKR eksportuotojų eksportui, kuris 2008 m. sudarys 1,4 mlrd.
On the other hand, the non-LDCs among the ACP countries that initialled EPAs will benefit from DFQF access for all their exports to the EU, i.e. affecting a volume of € 1.4 billion of exports from non-LDC ACP exporters in 2008.
Didžiausią poveikį BMBK režimas daro žemės ūkio produktų eksportui; daugiausia naudos tikimasi iš ryžių, vynuogių, jautienos ir citrusinių vaisių eksporto.
DFQF affects mainly the agricultural exports; highest gains are expected in the product groups of rice, grapes, beef and citrus fruits.
· Prisitaikymo išlaidos
· Adjustment costs
Pašalinus prekybos kliūtis importui iš ES neabejotinai padidės AKR ekonomikos galimybės (t. y. sumažės AKR ūkiui ir vartotojams būtinų produktų kainos, prekybiniai santykiai taps atviresni), kartu AKR ekonomika patirs didesnę regioninę ir tarptautinę konkurenciją.
The removal of the trade barriers for imports from the EU will certainly create opportunities for the ACP economies (i.e. decrease of prices for products needed for economy and consumers in the ACP, more open trade relations), but will also expose ACP economies to more regional and international competition.
Tai lems kai kurių ekonomikos sektorių pertvarkymą ir darbo vietų praradimą.
This will lead in some sectors to economic restructuring and loss of jobs.
Muitus pakeitus kitomis valstybės pajamomis reikės įkurti nemažai institucijų.
Replacement of customs duties by other government income will require considerable institution building efforts.
Chris Milner, An assessment of the overall implementation and adjustment costs fort he ACP countries of Economic Partnership Agreements with the EU, in: R. Grynberg, A. Clarke (ed.), The European Development Fund and Economic Partnership Agreements, London 2006; plg .
Chris Milner, An assessment of the overall implementation and adjustment costs fort he ACP countries of Economic Partnership Agreements with the EU, in: R. Grynberg, A. Clarke (ed.), The European Development Fund and Economic Partnership Agreements, London 2006; cf.
Šiame tyrime negalėjo būti nagrinėjama konkreti padėtis kiekviename regione, galimas dinamiškas poveikis, grindžiamas EPS, ir susijusių politikos krypčių (pagalba prekybai ir pan.) poveikis, todėl neigiamas poveikis gali būti pervertintas. .
This study could not consider the specific situation in each region, possible dynamic effects supported by the EPAs and the impact of flanking policies (aid for trade etc.) and, therefore, may overestimate negative effects. .
· Pagalba prekybai
· Aid for trade
Visos derybų šalys pripažįsta, kad, norint sudaryti AKR šalims galimybę pasinaudoti galimais EPS teikiamais vystymosi privalumais ir padengti bent dalį prisitaikymo išlaidų, būtinos papildomos priemonės ir parama vystymuisi.
All parties recognise that accompanying measures and development support is necessary to enable ACP countries to take advantage of the potential development benefits of EPAs and to cover at least parts of the adjustment costs.
AKR šalys primygtinai reikalavo, kad į EPS būtų įtrauktos tvirtos teisinės garantijos dėl papildomų (šalia EPF) lėšų vystymuisi.
ACP countries insisted that firm legal guarantees for development resources additional to the EDF would be part of the EPAs.
Komisija ir valstybės narės atsisakė derėtis dėl to, kad vystymuisi skirtos lėšos būtų įtrauktos į EPS.
Commission and Member States refused to negotiate development resources as part of EPAs.
Galiausiai skyriai arba priedai dėl vystymosi buvo įtraukti į susitarimus, kuriuose numatyta tam tikra EPS fondų kūrimo galimybė, bet ją sutvirtina tik įsipareigojimai padidinti lėšas vystymuisi, skiriamas su prekyba susijusiems sektoriams.
Finally, development chapters or annexes were integrated in the agreements, which do provide for the possibility of EPA funds being created, but accompanied only by pledges to increase development resources spent on trade-related sectors.
ES derybinė šalis patvirtino, kad iš EPS kylantys poreikiai bus nagrinėjami visapusiškai atsižvelgiant į ES pagalbos prekybai strategiją, sukurtą 2007 m.
The EU side has confirmed that needs arising from EPAs would be addressed within the overall framework of the EU Aid for Trade Strategy established in 2007.
Strategijoje ES taip pat įpareigojama imtis veiksmų dėl išsamesnės pagalbos prekybai darbotvarkės, suderintos su bendru oficialios pagalbos vystymuisi didėjimu, tačiau nenustatant jokių konkrečių kiekybinių tikslų.
The strategy also commits the EU to efforts on the wider Aid for Trade agenda in coherence with overall increases in ODA, but without setting any specific quantitative target.
ES įsipareigojo, kad apie 50 proc. papildomos su prekyba susijusios paramos atiteks AKR regionams, o tai lems, kad tokio pobūdžio parama kasmet padidės 400 mln.
The EU made the commitment that about 50% of the increase in trade-related assistance will go to the ACP regions implying an annual increase of € 400 million for this type of assistance.
Galima daryti išvadą, kad parama su prekyba susijusiems reikalams iš dalies pakeičia dabartinių veiksmų paskirtį, iš dalies lėšas iš dabartinių programų perkelia į naujas su prekyba susijusias programas
It can be deducted that the trade-related assistance is, in parts, putting a new label on existing actions, in other parts, taking away funds from existing programmes into new trade-related programmes
Jei valstybės narės vykdys savo įsipareigojimą padidinti oficialią pagalbą vystymuisi iki 0,7 % BNP, turėtų būti nesudėtinga papildyti pagal veikiančias programas teikiamą paramą susitartomis sumomis.
If the Member States will honour their pledge to increase ODA with the objective of reaching 0.7% of GNI, the agreed amounts could easily be additional to existing programmes.
Ši su prekyba susijusi parama nebus naudojama bet kokiems su muitų praradimu susijusiems nuostoliams padengti arba papildomai ekonominio prisitaikymo paramai teikti, nes lėšos šiems tikslams turėtų būti skiriamos iš kitų šaltinių.
Those trade-related assistance will not cover any loss in customs duties or additional support for economic adjustment, which should come from other sources.
Būsimi uždaviniai
Challenges for the future
Europos Komisija griežtai atsisakė dar kartą derėtis dėl laikinųjų susitarimų, kaip ne kartą siūlė NVO ir mokslininkai, kritikuojantys 2007 m. pabaigoje vykusių derybų rezultatus, tačiau Taryba ir Komisija susitarė, kad galutiniuose EPS reikėtų persvarstyti ginčytinus punktus.
The European Commission strictly refused the idea to renegotiate the interim agreements as was suggest frequently by NGO and academics criticising the outcome of the negotiations at the end of 2007, while Council and Commission agreed that controversial clauses could be reviewed in the full EPAs.
ES, pereidama nuo laikinųjų prie galutinių EPS, turi elgtis lanksčiai, nes rinkos atvėrimo AKR šalims išlaidos bus didelės.
The EU needs to be flexible when going from interim to full EPAs, as costs of market opening for the ACP countries will be high.
Galutinius EPS su visais AKR regionais Komisija ir AKR derybininkai ketina pasirašyti iki 2008 m. pabaigos arba 2009 m. vidurio.
Commission and ACP negotiators plan to finalise full EPAs all ACP regions by end-2008 or mid-2009.
Nors derybos su visais regionais tebevyksta, neaišku, ar toks terminas realus.
Although negotiations are continuing with all regions, it is unclear if this timing can be honoured.
2008-ieji bus lemiami derybų dėl galutinio EPS su, tikriausiai, daugeliu prie AKR šalių priskiriamų Afrikos ir Ramiojo vandenyno valstybių metai.
The year 2008 will be crucial for the negotiation of final EPA with - probably - many African and Pacific ACP countries.
Komisija, derėdamasi dėl su PPO suderintų liberalizavimo tvarkaraščių galutiniuose EPS, į kuriuos įtrauktos ir prekės, kurioms liberalizavimo priemonės nebuvo taikomos, turi laikytis lanksčios pozicijos.
The Commission must be flexible to negotiate WTO compatible liberalisation schedules in the full EPAs including the goods excluded from liberalisation.
Skirtingi tų pačių regionų valstybių tvarkaraščiai turi būti kiek įmanoma labiau suderinti ir priimtini AKR partneriams.
Different schedules of countries in the same regions need to be harmonised as far as possible and acceptable with the ACP partners.
Pavyzdžiui, iš Vakarų Afrikos valstybių tik Gana ir Dramblio Kaulo Krantas parafavo laikinuosius susitarimus, ir šiuos susitarimus reikia patikslinti bei parengti jungtinį EPS visam regionui.
For example, in West Africa, only Ghana and Côte d'Ivoire have initialled interim EPAs and these agreements have to be revised in order to reach a joint EPA for the region.
· Prekyba paslaugomis
· Trade in Services
Daug AKR šalių sutiko derėtis dėl paslaugų įtraukimo į galutinius EPS.
Many ACP countries have agreed to negotiate on the integration of services in the full EPAs.
Su CARIFORUM sudaryto EPS pavyzdys dviprasmiškas.
The example of the CARIFORUM EPA is ambiguous.
Su Karibų regionu sudarytas EPS Europos paslaugų teikėjams atvėrė 75 proc. paslaugų sektoriaus, net tokių paslaugų, kurias teikia telekomas, bankai, mažmenininkai ir kurjeriai.
The Caribbean EPA has opened up to 75% of services sectors for European service providers even for services such as telecoms, banking, retail and courier services.
ES įmonėms iš esmės turi būti suteiktos tokios pat teisės kaip ir vietiniams paslaugų teikėjams.
EU companies have to be treated in general equal to domestic service providers.
Ribojimo ar reguliavimo priemonių taikymo vystymosi reikmėms galimybės yra labai ribotos, o tai gali turėti neigiamos įtakos vystymuisi.
Restrictions or adjustments for needs of development are only possible in very limited scope, which could be a danger for development on the one hand.
Kita vertus, atsiveriančios rinkos ir toliau konkuruos, taip pat lems pigesnes ir lengviau prieinamas paslaugas.
On the other, opening markets would further competition and make services cheaper and more easily available.
Didesnė konkurencija tokiuose sektoriuose kaip bankininkystė ir telekomunikacijos galėtų būti labai svarbi vystymuisi.
More competition in sectors such as banking and telecommunication could provide important contributions for development.
ES atvėrė savo paslaugų sektorių CARIFORUM šalių piliečiams, bet paslaugų teikimui taikomos griežtos sąlygos.
The EU has opened its service sector for nationals of the CARIFORUM countries, but conditions are limiting strongly the provision of services.
Laimėjimai užimtumo ir prekybos galimybių srityje gali nebūti tokie palankūs CARIFORUM šalių vystymuisi kaip tikėtasi.
Gains for employment and trade opportunities may be less favourable for the CARIFORUM countries' development than expected.
AKR valstybėms priklausančios Afrikos ir Ramiojo vandenyno šalys į EPS įtraukdamos paslaugų sektorių turi būti labai atidžios, nes tai gali turėti mažai naudos vystymuisi.
Africa and Pacific ACP states need to be very careful when including the service sector in the EPAs as the gains for development may be small.
· Tiesioginės užsienio investicijos
· Foreign Direct Investment
Norėdamos pritraukti tiesioginių užsienio investicijų, AKR šalys galimiems investuotojams turi pasiūlyti saugumą, t. y. aiškias ir pastovias taisykles.
In order for ACP countries to attract Foreign Direct Investment, potential investors need to be offered the security of transparent and stable rules.
Tuo tikslu į EPS su CARIFORUM įtrauktas skyrius apie investicijas.
In this respect, the CARIFORUM EPA includes a chapter on investment.
Šalys atveria savo rinkas investavimui į įvairias sritis, įskaitant kasybą, elektros ir dujų paskirstymą, žemės ūkį, miškininkystę ir gamybą.
Countries are opening their markets for investments in different areas, including mining, distribution of electricity and gas, agriculture, forestry and manufacturing.
Nors regioniniai ir ES investuotojai yra įsipareigoję laikytis aplinkosaugos ir darbo standartų, Karibų jūros šalys iš esmės atsisakė savo teisės nustatyti su investicijomis susijusias apsaugos priemones, ribojančias ar turinčias poveikio regioniniams arba ES investuotojams tuo atveju, jei jų veiksmai kenktų vidaus rinkai arba gyvenimo sąlygoms.
While regional and EU investors are obliged to respect environmental and labour standards, the Caribbean countries have in general given up their rights to introduce investment safeguard measures to limit or influence regional and EU investors in case that their actions may harm domestic markets or living conditions.
· Viešieji pirkimai
· Public Procurement
Skaidrios viešųjų pirkimų taisyklės gali padėti padidinti valstybės išlaidų efektyvumą, didinat konkurencingumą ir mažinant išlaidas.
Transparent rules on public procurement can help improve the effectiveness of public spending, by increasing competitiveness and reducing spending.
Be to, tai gali būti svarbi kovos su korupcija priemonė.
It can also be an important tool in combating corruption.
Tačiau EPS su CARIFORUM yra sąlyga ES tiekėjams „nustatytą nacionalinę tvarką“ taikyti vėliau.
However, The CARIFORUM EPA contains a clause to grant 'national treatment' to EU suppliers at a later date.
Ši nuostata ateityje gali pakenkti vietos tiekėjų rėmimui ir sustabdyti sektoriuose, kurie turi naudos iš viešųjų pirkimų, veikiančių įmonių plėtrą.
This provision may in the future undermine any support for domestic suppliers and stop development of industries in sectors benefiting from public procurement.
Kita vertus, nederėtų nepaisyti fakto, kad didesnė konkurencija ir mažesnės siūlomos viešųjų projektų kainos galėtų padėti taupyti valstybės pinigus, kuriuos būtų galima panaudoti iš tikrųjų vystymui skirtiems projektams.
On the other hand, it should not be neglected that more competition and cheaper offers for public projects could save public money that could be used for genuine development projects.
· Pagalba prekybai
· Aid for Trade
EPS dalį, kurioje kalbama apie vystymąsi, reikia sustiprinti ir į galutinius susitarimus įtraukti privalomus įsipareigojimus dėl pagalbos prekybai.
The development element of the EPAs needs to be reinforced and binding commitments for Aid for Trade included in the full agreements.
2008 m. bus lemiami kuriant pagalbos prekybai (PP) priemones.
The year 2008 will be crucial for the design of future Aid for Trade (AfT) measures.
Net jeigu pagal ES pagalbos prekybai programą tik iš dalies bus teikiamas papildomas finansavimas, šios lėšos galėtų būti naudojamos taupiai, siekiant sumažinti neigiamą EPS poveikį ir pasinaudoti EPS siekiant paskatinti ekonominį ir administracinį AKR šalių vystymąsi.
Even if the EU's Aid for Trade will only in part provide additional financing, the funds could be used in a concise way to limit negative effects of the EPAs and to use the EPAs to push the economic and administrative development of the ACP countries forward.
Svarbu įtraukti PP į tinkamai parengtas nacionalines ir regionines vystymosi strategijas, kurias vykdo AKR šalys.
The integration of AfT in well-designed national and regional development strategies, which are in the responsibility of the ACP countries, is important.
Derybos dėl daugelio nacionalinių preliminarių programų, skirtų 10-ajam EPF (į kurias dažniausiai neįtrauktos konkrečios PP programos), jau vyksta, tačiau paliekama galimybė prireikus integruoti būsimus poreikius.
Most National Indicative Programmes for the 10 th EDF are already negotiated, containing mostly no specific AfT programmes, but leaving some flexibility to include upcoming needs.
Regioninės preliminarios programos dar neužbaigtos.
Regional Indicative Programmes are not yet finalised.
Komisija ir AKR šalys turėtų užtikrinti, kad jose būtų svarbios PP sudedamosios dalys, visų pirma prarastų pajamų kompensavimas, administracinių gebėjimų ugdymas gero valdymo tikslais ir paramos priemonė, skirta pagerinti pagrindinių ūkio sektorių konkurencingumą, atsižvelgiant konkrečią kiekvienos šalies padėtį ir prekybos galimybes.
Commission and ACP countries should ensure that they contain important AfT components, particular in view of offsetting revenue losses, administrative capacity building in favour of good governance and support measure to improve competitiveness of key economic sectors, depending on each country´s specific situation and trading possibilities.
Baigiamosios išvados
Concluding remarks
Ekonominės partnerystės susitarimai (EPS) sumanyti siekiant per prekybą ir regioninę integraciją paskatinti AKR šalių vystymąsi ir geresnį valdymą.
The Economic Partnership Agreements (EPAs) have been designed to encourage development and better governance through trade and regional integration in the ACP countries.
Bet derybų metu daugelis Afrikos, taip pat ir Europos suinteresuotųjų šalių susidarė įspūdį, kad nemažai AKR šalių greičiau pralaimės, nei laimės sudarydamos EPS.
But during negotiations many African but also European stakeholders got the impression that a number of ACP countries could stand to lose, rather than win with EPAs.
Europos Komisija kelis kartus pabrėžė, kad EPS bus paskata AKR šalims pradėti vykdyti reformas siekiant gero valdymo, visų pirma valstybės finansų valdymo, savo pačių ekonominio vystymosi labui, kad būtų pagerintas konkurencingumas tarptautiniu mastu.
The European Commission repeatedly underlined that the EPAs would be an incentive for the ACP countries to undertake reforms towards good governance, in particular in public financial management, for the development of its own economies in order to improve international competitiveness.