natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Todėl aš ir mano kolegos iš JK Nepriklausomybės partijos balsuosime prieš šį susitarimą ir raginame visus visų šalių EP narius, kurie tiki demokratiniu nacionaliniu suverenumu, pasielgti taip pat.
Therefore I, and my UK Independence Party colleagues will vote against and we urge all MEPs from all nations who believe in democratic national sovereignty to do the same
dėl sąžiningų ūkininkų pajamų: veiksmingesnė Europos maisto produktų tiekimo grandinė
on fair revenues for farmers: A better functioning food supply chain in Europe
Pranešėjas: José Bové
Rapporteur : José Bové
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto NUOMONĖ 17
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 17
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Veiksmingesnė Europos maisto produktų tiekimo grandinė“ ( COM(2009)0591 ) ir į įvairius prie šio komunikato pridedamus darbo dokumentus,
– having regard to the Commission communication entitled ‘A better functioning food supply chain in Europe’ ( COM(2009)0591 ) and the various working documents annexed to this communication,
– atsižvelgdamas į 2009 m. kovo 17 d. paskelbtas galutines Žemės ūkio maisto pramonės konkurencingumo aukšto lygio grupės rekomendacijas
– having regard to the final recommendations of the High Level Group on the Competitiveness of the Agro-Food Industry of 17 March 2009
– atsižvelgdamas į savo 2009 m. kovo 26 d. rezoliuciją dėl maisto produktų kainų Europoje
– having regard to its resolution of 26 March 2009 on ‘food prices in Europe’
Tą dieną priimti tekstai, P6_TA(2009)0191 . ,
Texts adopted of that date, P6_TA(2009)0191 ,
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. vasario 19 d. pareiškimą dėl tyrimo dėl Europos Sąjungoje veikiančių stambių prekybos centrų piktnaudžiavimo savo galiomis ir teisinių apsaugos nuo tokio piktnaudžiavimo priemonių
– having regard to its declaration of 19 February 2008 on ‘investigating and remedying abuse of power by large supermarkets operating in the European Union’
Tą dieną priimti tekstai, P6_TA(2008)0054 . ,
Texts adopted of that date, P6_TA(2008)0054 ,
– atsižvelgdamas į 2010 m. kovo 29 d. patvirtintas Tarybos išvadas dėl geriau veikiančios Europos maisto tiekimo grandinės
– having regard to the conclusions adopted by the Council on 29 March 2010 on a better functioning food supply chain in Europe
– atsižvelgdamas į specialiojo Jungtinių Tautų pranešėjo teisės į maistą klausimais pranešimą „Žemės ūkio verslas ir teisė į maistą“,
– having regard to the report ‘Agribusiness and the right to food’ by the United Nations Special Rapporteur on the Right to Food,
– atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą ir Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto bei Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto nuomones ( A7-0225/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinions of the Committee on Environment, Public Health and Food Safety and of the Committee on Internal Market and Consumer Protection ( A7‑0225/2010 ),
A. kadangi pastaruoju metu svyruojant maisto ir pagrindinių prekių kainoms kilo didžiulis susirūpinimas dėl Europos ir pasaulinių maisto tiekimo grandinių veikimo,
A. whereas recent food and commodity price volatility has raised great concerns about the functioning of the European and global food supply chains,
B. kadangi, nors maisto produktų kainos nuo 1996 m. kilo 3,3 proc. per metus, ūkininkams mokamos kainos pakilo tik 2,1 proc., tuo tarpu eksploatacijos išlaidos padidėjo 3,6 proc., ir iš to matyti, kad maisto produktų tiekimo grandinė veikia netinkamai,
B. whereas, although food prices have risen by 3.3% per year since 1996, the prices farmers receive have only risen by 2.1% whilst operational costs have increased by 3.6%, proving that the food supply chain is not functioning properly,
C. kadangi Komisijos komunikate pripažįstama, kad „dėl visų šių pokyčių kilo didelių sunkumų žemės ūkio produktų gamintojams, dėl to nukenčia ir vartotojai“
C. whereas the Commission communication acknowledges that ‘these changes have caused considerable hardship for agricultural producers and imply that consumers are not getting a fair deal’,
D. kadangi kainos galutiniams vartotojams apskritai liko tokios pat ar net padidėjo nepaisant to, kad 2008 m. pagrindinių žemės ūkio prekių kainos smarkiai sumažėjo ,
D. whereas end-consumer prices on average remained constant or even increased despite the sharp decline in agricultural commodity prices in 2008,
E . kadangi darnūs prekybos santykiai ne tik pagerintų maisto produktų tiekimo grandinės veiksmingumą, bet būtų naudingi ir ūkininkams,
E . whereas balanced commercial relations would not only improve the functioning of the food supply chain but would also benefit farmers,
F. kadangi dėl mūsų dienomis plintančios nesąžiningos prekybos praktikos ūkininkams sunku investuoti ir taikyti naujoves (ypač aplinkai nekenkiančių technologijų, klimato kaitos švelninimo ir atsinaujinančių energijos šaltinių srityse, nors reikalaujama, kad ūkininkai laikytųsi aukštų aplinkos apsaugos standartų, ir šie reikalavimai bus toliau griežtinami vykdant bendrąją žemės ūkio politiką po 2013 m.),
F. whereas the proliferation of unfair commercial practices today is undermining the farmers’ capacity to invest and innovate (especially in green technologies, climate mitigation and renewable energy sources, while farmers are required to meet high environmental standards, and these requirements will be further strengthened in the post-2013 Common Agricultural Policy),
H. kadangi 2009 m. vidutinis ūkininkų pajamos 27-iose ES valstybėse narėse sumažėjo daugiau negu 12 proc., o tai reiškia, kad ūkininkai iš savo darbo nebegali gauti teisingų pajamų, ir kadangi, nepaisant to, siekiant pagal CAP nustatytų tikslų ūkininkai ir žemės ūkio maisto produktų sektorius ir toliau turi gaminti labai aukštus kokybės reikalavimus atitinkančius maisto produktus prieinamomis vartotojams kainomis,
H. whereas the average farmer’s income decreased by more than 12% in the EU-27 in 2009, meaning that farmers can no longer generate a fair income from their work, and whereas, despite this, farmers and the agri-food sector still have to produce food products that meet extremely demanding quality standards at prices that are affordable to consumers, in line with the objectives defined under the CAP,
I. kadangi maisto tiekimo grandinėje dalyvauja ūkininkai, ūkininkų kooperatyvai ir gamintojų organizacijos, maisto perdirbimo įmonės, didmenininkai, mažmenininkai, stambių prekybos centrų tinklai, viešojo maitinimo įstaigos, restoranai, tiesiogiai iš natūrinių ūkių ir privačių gamintojų tiekiančios įmonės ir vartotojai, taip pat maisto produktų tiekimo grandinei nepriklausantys ekonominės veiklos vykdytojai, pvz., ryšių ir reklamos įmonės, transporto ir logistinių paslaugų, energetikos ir komunalinių paslaugų, pakavimo, techninių išteklių, priedų, technologijų ir konsultacinių paslaugų teikėjai; kadangi norint pagerinti visos grandinės tvarumą būtina atsižvelgti į šią sudėtingą sistemą ir didelę jos įvairovę,
I. whereas the food supply chain involves farmers, “farmers”’ co-operatives and producer organisations, food processing industries, wholesalers, retailers, supermarket chains, catering, restaurants, direct supply from subsistence, private production and consumers but also economic operators from outside the food supply chain, such as communications and promotions companies, suppliers of transport and logistics, energy and utilities, packaging, technical resources, additives, technologies and suppliers of consultancy services; whereas this complexity and high diversity must be taken into account in order to improve the sustainability of the whole chain,
J. kadangi Komisijos komunikate įvardyta rimtų problemų, pvz., piktnaudžiavimas dominuojančia pirkėjo įtaka, nesąžiningas sutarčių sudarymas (įskaitant pavėluotus mokėjimus), vienašališki sutarčių sąlygų pakeitimai, išankstiniai mokėjimai kaip sąlyga pradėti derybas, prieigos prie rinkos ribojimas, nepakankamas informavimas apie kainodarą ir pelno maržų „išbarstymas“ visoje maisto tiekimo grandinėje, kuris glaudžiai siejamas su didesne sąnaudų koncentracija ir didmenos bei mažmenos sektoriais,
J. whereas the Commission communication identifies serious problems such as abuse of dominant buyer power, unfair practices in contracting (including late payments), unilateral contractual modifications, advance payments for access to negotiations, restricted market access, lack of information on price building and the distribution of profit margins throughout the food chain, closely linked to increased concentration in the input, wholesale and retail sectors,
L. kadangi dėl globalizacijos ir koncentracijos proceso, ypač mažmeninės prekybos lygmenyje, skirtingų maisto produktų grandinės dalyvių padėtis tapo labai nelygi ir šiandien tik nedaug labai galingų mažmenininkų tiesiogiai ar netiesiogiai derasi su 13,4 milijonais ūkininkų ir su 310 000 žemės ūkio pramonės įmonių visoje Sąjungoje,
L. whereas globalisation and the processes of concentration, especially at retail level, have created a situation of imbalance as between the different players in the food chain, and today's reality is one of a tiny number of all-powerful retailers who negotiate directly or indirectly with 13.4 million farmers and 310 000 agri-food enterprises Union-wide,
M. kadangi dėl pernelyg didelės koncentracijos nukenčia gaminių įvairovė, kultūros paveldas, prarandama mažmeninės prekybos vietos ir darbo vietos bei pragyvenimo šaltiniai,
M. whereas excessive concentration leads to losses in product diversity, cultural heritage, retail outlets, jobs and livelihoods,
N. kadangi Komisija tvirtina, kad sutartinių santykių problemos, kurias lemia nevienoda derybinė galia, neigiamai veikia maisto produktų tiekimo grandinės konkurencingumą, kadangi efektyviai dirbantys mažesni proceso dalyviai gali būti priversti tenkintis mažesniu pelningumu, o dėl to būtų ribojamos jų galimybės ir paskatos investuoti į produktų kokybės gerinimą ir diegti naujoves gamybos procesuose,
N. whereas the Commission states that contractual imbalances associated with unequal bargaining power have a negative impact on the competitiveness of the food supply chain, as smaller but efficient actors may be obliged to operate under reduced profitability, limiting their ability and incentives to invest in improved product quality and innovation of production processes,
O. kadangi maisto produktais vidaus rinkoje prekiaujama laisvai ir gamintojų (organizacijų), perdirbėjų, prekybininkų ir mažmenininkų derybų dėl kainų rezultatai dažnai priklauso nuo kainų pokyčių pasaulio rinkoje,
O. whereas food products are traded freely in the internal market and the outcome of price negotiations between producers (organisations), processors, traders and retailers is often determined by price developments in the world market,
P. kadangi dėl labai didelių ūkininkų ir mažmenininkų skaičiaus ir jų ekonominės galios skirtumų aiškiai matyti, kad maisto produktų tiekimo grandinėje trūksta pusiausvyros; kadangi norint pasiekti skaičiaus pusiausvyrą būtina skatinti ūkininkų ekonominių organizacijų vystymąsi ir kadangi kooperatyvai labai svarbūs, nes jiems esant didėja ūkininkų įtaka ir stiprėja jų derybiniai pajėgumai,
P. whereas the enormous difference in numbers and economic power between farmers and retailers is a clear indication of an imbalanced food supply chain whereas in order to balance out the numbers it is necessary to promote the development of economic organisations of farmers; whereas cooperatives play a central role by increasing their influence and negotiating power,
Q. kadangi Europos Sąjunga integruota į pasaulio prekybą ir susijusi su ja sutarties įsipareigojimais,
Q. whereas the European Union is integrated in, and bound by treaty to, world trade,
S. kadangi Europos Sąjunga pagal savo paramos vystymuisi politiką jau dabar daro daug nuolaidų ir kadangi dvišaliai susitarimai neturi būti sudaromi vienašališkai ir pakenkiant Europos žemės ūkiui,
S. whereas the European Union already makes very many concessions under its development aid policy, and whereas bilateral agreements must not be made one-sidedly, to the detriment of European agriculture,
3. atkreipia dėmesį į tai, kad Romos sutartyse numatyti su žemės ūkiu susiję tikslai jau įgyvendinti (didesnis produktyvumas, tinkamas maisto produktų tiekimas, priimtinos kainos vartotojams, rinkų stabilizavimas), išskyrus tikslą užtikrinti adekvačias ūkininkų pajamas; taigi ragina Komisiją į tai tinkamai atsižvelgti rengiant visus biudžeto pasiūlymus;
3 Notes that all the agriculture-related objectives referred to in the Treaties of Rome (increased productivity, adequate food supply, reasonable consumer prices, market stabilisation) have been attained, with the exception of the objective of fair income in agriculture; calls on the Commission therefore to take proper account of this in all budgetary proposals;
6. apgailestauja dėl Europos Komisijos nenoro atlikti pelno maržų paskirstymo maisto produktų tiekimo grandinėse tyrimą kaip numatyta pagal 2009 m. biudžeto procedūrą;
Deplores the reluctance of the European Commission to carry out a study of the distribution of profit margins throughout the supply chains as agreed with regard to the 2009 budget procedure;
11. pažymi, kad kai kuriose šalyse maisto perdirbimo pramonei tenka didžiausios maržos maisto tiekimo grandinėje, tai patvirtino ir Komisija; taigi ragina ypač stebėti maisto perdirbimo pramonę ir atlikti su ja susijusius tyrimus siekiant užtikrinti kainų skaidrumą;
Notes that in some countries the food processing industry has the largest margin in the food chain, as has also been confirmed by the Commission; calls for the processing industry in particular therefore to be monitored and investigated in order to guarantee price transparency;
17. ragina Komisiją naujai susieti konkurencijos taisykles su BŽŪP siekiant ūkininkams ir jų tarpšakinėms organizacijoms suteikti priemones, kurios padėtų pagerinti jų derybinę poziciją;
Calls on the Commission to establish a new relationship between competition rules and the CAP, with the aim of providing farmers and their interbranch organisations with tools that will make it possible to improve their negotiating position;
20. ragina valstybes nares prireikus išplėsti savo nacionalinių konkurencijos institucijų veiklos sritį sukuriant nesudėtingas įrodymų, susijusių su nesąžiningos sutartinės praktikos lemiamais konkurencijos iškraipymais, rinkimo priemones;
Calls on the Member States, where appropriate, to give their national competition authorities greater scope for action by establishing straightforward evidence-gathering mechanisms with regard to distortions of competition through unfair contractual practices;
25. mano, kad reikia skubiai persvarstyti Reglamentą Nr. 1234/2007 dėl bendro rinkų organizavimo siekiant stiprinti minėtąsias organizacijas ir kad reikėtų papildyti šio reglamento taikymo sritį ir įtraukti į jį tvarios gamybos praktiką, kaip sąlygą, kuria remiantis būtų netaikomos SESV 101 straipsnio nuostatos;
Takes the view that Regulation 1234/2007 on the Common Market Organisation (CMO) regulation must be revised as a matter of urgency in order to strengthen such organisations, and that the scope of this regulation should be widened in order to include sustainable production practices as a condition for exemption to Article 101 TFEU;
Piktnaudžiavimas pirkėjo įtaka ir nesąžiningas sutarčių sudarymas
Abuse of buyer power and contracting
40. mano, kad Komisija turėtų skatinti surengti didelio masto informavimo kampaniją Europos lygiu siekiant informuoti ūkininkus apie jų teises, piktnaudžiavimus, kurių aukomis jie gali tapti, ir jiems prieinamas pranešimo apie piktnaudžiavimo atvejus priemones;
Believes that the Commission needs to promote a large-scale information campaign at European level in order to raise farmers’ awareness concerning their rights, the abusive practices of which they may be the targets, and the means available to them to denounce abuses;
44. ragina Komisiją pagerinti žemės ūkio prekių išvestinių produktų rinkų priežiūrą ir bendrą skaidrumą ir taip pat padidinti prekybos ne biržoje skaidrumą atsižvelgiant į būsimą Finansinių priemonių rinkos direktyvos ir kitų svarbių teisės aktų persvarstymą;
Calls on the Commission to improve the oversight and the overall transparency of agricultural commodity derivatives markets and also to enhance the transparency for over-the-counter activity in the context of the upcoming review of MiFID and other relevant legislation;
Tvarios maisto sistemos, maisto kokybė
Sustainable food systems, food quality
52. mano, kad sudarant viešųjų pirkimų sutartis maisto tiekimo grandinėje gamintojų organizacijoms, ūkininkų kooperatyvams ir MVĮ turėtų būti teikiamos lengvatinės sąlygos; taigi ragina Komisiją šiuo klausimu pasiūlyti priemones;
Considers that preferential treatment should be granted to producer organisations, farmers’ cooperatives and SMEs when awarding public procurement contracts in the food supply chain; calls therefore on the Commission to suggest measures in this regard;
55. mano, kad būtina ir toliau racionalizuoti maisto tiekimo grandinę, siekiant sumažinti pervežant maisto produktus padaromą poveikį aplinkai („maisto produktų mylios“) ir skatinti vietos maisto produktų pardavimą;
Considers it essential to improve the organisation of and further rationalise the food supply chain in order to reduce the environmental impact of food transportation (food miles) and promote the marketing of local foodstuffs;
58. ragina Komisiją remti vietos ir regionines maisto produktų rinkodaros iniciatyvas ir be reikalo neapsunkinti jų reguliavimu ir biurokratizmu, nes šios iniciatyvos labai prisideda prie žemės ūkio įmonių kuriamos pridėtinės vertės;
Calls on the Commission to support local and regional food marketing initiatives and not to burden them unduly with regulations and red tape, because they contribute significantly to the generation of added value by agricultural enterprises;
Apsirūpinimas, viešasis maitinimas, maisto atliekos
Self supply, public catering, food waste
Vienas iš pagrindinių bendrosios žemės ūkio politikos (BŽŪP) tikslų buvo ir yra užtikrinti teisingas pajamas ūkininkams.
One of the key goals of the Common Agriculture Policy was and is to guarantee fair revenues for farmers.
Tačiau panašu, kad tikslui užtikrinti teisingas pajamas ūkininkams Europos Komisijos darbotvarkėje skirta ne kažin kiek dėmesio, ypač jeigu lyginsime su tokiais tikslais, kaip Europos maisto pramonės produktyvumo skatinimas ir jos pasaulinis konkurencingumas.
But, compared to goals like increased productivity and global competitiveness of the European food industry, it seems that a fair income for farmers is not very high on the European Commission's agenda.
Komisija yra informavusi Parlamentą ir Tarybą apie rimtas problemas, keliančias grėsmę tinkamam Europos maisto tiekimo grandinės veikimui.
The Commission has informed Parliament and Council on serious problems which undermine a proper functioning of the food supply chain in Europe.
Jos tapo akivaizdžios pradėjus stipriai svyruoti pagrindinių žemės ūkio ir maisto sektoriaus prekių kainoms.
They have become visible due to dramatic commodity price volatility in the agricultural and food sector.
Regis, šios problemos glaudžiai susijusios su padidėjusia koncentracija perdirbimo pramonės, didmeninės ir mažmeninės prekybos ir stambių prekybos centrų tinklų sektoriuose, taip pat su didėjančia jų įtaka rinkoje ir su įvairaus pobūdžio piktnaudžiavimu dominuojančia pirkėjo įtaka maisto tiekimo grandinėje.
These problems seem to be closely linked to increased concentration in the sectors of processing industries, wholesalers, retailers, and supermarket chains, their growing market power and various practices of abuse of dominant buyer power in the food chain.
Be to, Komisija atkreipia dėmesį į daugybę nesąžiningos sutarčių sudarymo, ribojamos prieigos prie rinkos ir nepagrįstų mokesčių nustatymo gamintojams už maisto produktų įtraukimą į mažmeninės prekybos sąrašą praktikos atvejų.
The Commission furthermore points at a number of unfair practices in contracting, restricted market access and undue fees imposed on producers for listing of food products in the retailing sector.
Komunikate taip pat keliamas klausimas, kodėl ūkininkai nukenčia mažinant beveik visų sektorių supirkimo kainas, nors vartotojai už perkamus galutinius produktus moka tą pačią arba didesnę kainą.
Furthermore, the communication raises the question why farmers are suffering from decreasing farm gate prices in almost all sectors while consumers are facing constant or increasing prices for the end products they buy.
Nežiūrint į tai, sunku gauti informacijos apie sektorių pelno maržas.
Information of profit margins in the sector is however difficult to obtain.
Komisija, atsižvelgdama į šias problemas, siūlo užtikrinti didesnį visos maisto tiekimo grandinės kainų skaidrumą, kad būtų skatinama konkurencija ir kovojama su kainų svyravimu, o rinkos partnerius lengviau pasiektų savitarpio informacija apie pasiūlą ir paklausą, kainas bei sutarčių sudarymą.
As a response to these problems, the Commission suggests better price transparency throughout the food chain in order to increase competition and so to combat price volatility and a better flow of information between the market partners on supply and demand, prices, and contracting.
Tiesa, šiuo metu valstybėse narėse ir ES lygmeniu esama labai nedaug duomenų apie kainodarą produktų perdirbimo, prekybos jais ir jų rinkodaros lygmenimis.
However, very few data on price building at the level of processing, trade and marketing are currently available in the Member States and at EU level.
Į šį pranešimą įtraukta pasiūlymų, surinktų remiantis darbo dokumentu, kurį pranešėjas parengė siekdamas paraginti visas suinteresuotąsias šalis pareikšti nuomonę svarbiausiais klausimais, susijusiais su geresniu maisto tiekimo grandinės veikimu ir teisingomis ūkininkų pajamomis.
This report includes proposals which have been gathered based on a working document which your rapporteur prepared in order to invite all interested stakeholders to express their views on key questions for a better functioning of the food chain and fair incomes for farmers.
Rezoliucijos projekte įsigilinta į daugelį iš šių pasiūlymų siekiant išsamiau svarstyti galimus sprendimus ir paraginti Komisiją bei Tarybą imtis neatidėliotinų veiksmų.
The draft resolution has taken many of these proposals up in order to deepen the reflection on possible solutions and to call upon the Commission and the Council to take urgent action.
Komisija siūlo priemones, skirtas užtikrinti didesnį kainų skaidrumą maisto produktų sektoriuje.
The Commission suggests measures to increase price transparency in the food sector.
Labiausia čia turimos galvoje skaidresnės žemės ūkio produktų išvestinių finansinių priemonių rinkos, kad būtų galima kontroliuoti įsigalėjusią spekuliacija pagrindinėmis žemės ūkio prekėmis ir jų kainų svyravimą.
These include mainly better transparency of agricultural commodity derivatives markets in order to be able to control excessive speculation and price volatility for agricultural commodities.
Be to, Komisija siūlo Europos maisto produktų kainų stebėsenos priemonę ir lengvai prieinamas mažmeninių maisto produktų kainų palyginimo paslaugas.
Furthermore, the Commission suggests a European food prices monitoring tool and easily accessible food retail price comparison services.