natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Laikydamasis šių gairių Parlamentas nuolat ir nuosekliai ragina, kad valstybėms narėms būtų leidžiama eksperimentuoti, mažinant taikomus PVM tarifus darbo jėgai imlioms paslaugoms, siekiant nustatyti šio mažinimo veikimą ir poveikį, turint mintyje darbo vietų kūrimą.
Within this framework, the Parliament has repeatedly and consistently called for Member States to be authorised to experiment with the operation and impact, in terms of job creation, of a reduction in the VAT rate applied to labour intensive services.
Tai darydamas Parlamentas keletą kartų priminė, kad pereinamosios sistemos privalumai – tai, kad jos visiškai neveikia PVM tarifai, nes prekių apmokestinimas gali būti lygus nuliui kilmės šalyje ir jos gali būti apmokestintos vartojimo šalyje laikantis šioje šalyje galiojančių tarifų.
In doing so, the European Parliament recalled several times that the transitional system has the advantage that it is totally unaffected by differences in VAT rates, as goods are zero rated in the country of origin, and taxed at the rate in force in the country of consumption.
Taigi vykdant sandorius tarp verslamonių, nekyla konkurencijos iškraipymo pavojus.
Thus for business to business transactions, there is no risk of a distortion of competition.
Taip pat vykdant sandorius tarp įmonių ir vartotojų kyla tik nedidelis iškraipymo pavojus, nes kainų skirtumai, atsiradę dėl PVM, kažin ar sukels didelių prekybos pokyčių.
Equally, for business to consumer transactions, there is also little risk of distortions as the VAT induced price differences are unlikely to cause major diversions of trade.
Taryba, pripažindama, kad reikia geriau suprasti mažesnių tarifų poveikį, prašo Komisijos parengti mažesnių tarifų, taikomų vietos mastu teikiamoms paslaugoms, poveikio įvertinimo ataskaitą, turint mintyje darbo vietų kūrimą, ekonominį augimą ir tinkamą vidaus rinkos funkcionavimą.
The Council, recognising the need for a better understanding of the impact of reduced rates, requested the Commission to prepare an assessment report on the impact of reduced rates applied to locally supplied services, notably in terms of job creation, economic growth and the proper functioning of the internal market.
Mažesnių tarifų eksperimentas vykdomas šiuo metu ir vyks iki 2010 m. gruodžio 31 d.
The experiment with reduced rates is currently running until 31 December 2010.
Šiuo metu Komisija pateikė šios analizės rezultatus savo 2007 m. liepos 4 d. komunikate COM(2007)380.
In the meantime, the Commission has presented the results of this study in its communication COM(2007)380 of 4 July 2007.
Kitaip tariant, tai, kas buvo laikoma pereinamojo laikotarpio tvarka, galios iki Taryba priims naują – mažai tikėtina kad vieningai – sprendimą.
In other words, what was thought to be "transitional arrangements" will stay in force until a new - unlikely- unanimous decision is adopted by the Council.
Kai dėl valstybių narių, įstojusių į ES po 1995 m. sausio 1 d., laikinosios leidžiančios nukrypti nuostatos, dėl kurių susitarta derybose dėl stojimo, taikomos trumpesnį laikotarpį, t. y. dažnai iki 2007 m. pabaigos.
In the case of the Member States which joined the EU after the 1st January 1995 the temporary derogations resulting from the accession negotiations apply for a more limited period of time, i.e. in many cases till the end of 2007.
Kadangi daugelį leidžiančių nukrypti nuostatų, susijusių su naujosiomis valstybėmis narėmis, šiuo metu apima mažesnių tarifų bendrosios nuostatos, aišku, kad leidžiančių nukrypti nuostatų taikymo kai kurioms valstybėms narėms laikotarpis baigsis, kai kitos valstybės ir toliau šiomis nuostatomis naudosis.
Whilst some of the derogations concerning the new Member States are now covered by the general provisions on reduced rates, it is a fact that some Member States will see their derogations expire whilst others would continue to benefit from them.
Komisija teisi, teigdama, kad „ dėl šio skirtingo požiūrio valstybėms narėms suteikiamos nelygios galimybės be jokio svaraus pagrindimo ir dėl šio nesąžiningumo tikrai atsirastų nepriimtinos įtampos “.
As the Commission states correctly, " this difference in treatment provides unequal opportunities to Member States without any substantial justification and, due to this unfair character, would certainly create unacceptable tensions ".
Taigi pasiūlymu pratęsti kai kurių leidžiančių nukrypti nuostatų taikymą iki 2007 m. gruodžio 31 d. siekiama užtikrinti valstybėms narėms lygias galimybes, o tuo pat metu toliau vykdomas bendras mažesnių tarifų vertinimas.
Thus the proposal to extend some of the derogations until 31 December 2007 serves the purpose of ensuring equal opportunities amongst Member States whilst the overall assessment of the reduced rates is going on.
Pranešėjos vertinimas
Assessment by your rapporteur
Dabartinės diskusijos dėl tarifų supaprastinimo sudaro dalį veiksmų, kuriais siekiama galutinės PVM sistemos, pagrįstos kilmės šalyje nustatytu apmokestinimo principu, ir aišku, kad šiuo etapu būtų naudinga turėti vieningų tarifų zoną su kuo mažiau leidžiančių nukrypti nuostatų, nes kitaip administracijai būtų gana sunku vykdyti PVM apskaitą ir kontrolę.
The current debate on the streamlining of the rates is part of the move towards a definitive system of VAT based on taxation in the country of origin, and it is clear that, at that point, it would be helpful to have a single rate band, with as few derogations as possible, as VAT accounting and controls by administrations otherwise would be quite difficult.
Nenuostabu, kad tai patvirtina Kopenhagos ekonomikos studija, kurioje pabrėžiama, kad vieningas PVM tarifas grynai ekonominiu požiūriu yra geriausias politinis sprendimas mažiausiai dėl dviejų priežasčių, t. y. dėl to, kad paprastesnė tarifų struktūra sudarys sąlygas verslininkams ir mokesčių administracijai sutaupyti atitikties reguliavimo sąnaudas ir dėl to, kad taip galima sumažinti vidaus rinkos funkcionavimo iškraipymus.
Unsurprisingly, this is confirmed by the Copenhagen Economics Study, which stresses that a single VAT rate is by far the best policy choice from a purely economic point of view, at least for two reasons, namely that a less complicated rate structure would generate substantial savings in compliance costs for business and tax administrations; and, secondly, because it could reduce distortions in the functioning of the internal market.
Atsižvelgdama į tai pranešėja pabrėžia, kad pereinamosios sistemos privalumai – tai, kad jos visiškai neveikia PVM tarifai, nes prekių apmokestinimas gali būti lygus nuliui kilmės šalyje ir jos gali būti apmokestintos vartojimo šalyje laikantis šioje šalyje galiojančių tarifų.
In this regard, your rapporteur stresses that the transitional system has the advantage that it is totally unaffected by differences in VAT rates, as goods are zero rated in the country of origin, and taxed at the rate in force in the country of consumption.
Be to, kaip pabrėžiama Kopenhagos ekonomikos studijoje, gali būti konkrečios naudos taikant mažesnį PVM kruopščiai išrinktuose sektoriuose, pvz., vietos mastu teikiamoms paslaugoms.
Moreover, as the Copenhagen Economics Study underlines, there may be specific benefits from operating a reduced VAT in carefully targeted sectors, such as locally supplied services.
Neginčytina, kad skirtingi PVM tarifai, taikomi vietos mastu teikiamoms paslaugoms, nekelia grėsmės vidaus rinkos funkcionavimui .
It is undisputed that different VAT rates applied to locally supplied services are of no concern for the functioning of the internal market .
Taigi pranešėja patenkinta sužinojusi, kad Komisija laikosi nuomonės, jog galima suteikti daugiau veiksmų laisvės ir labiau leisti valstybėms narėms nustatyti mažesnius mokesčius vietos mastu teikiamoms paslaugoms, kurių negalima teikti per atstumą .
Your rapporteur is therefore satisfied to learn that the Commission shares the view there is room for manoeuvre to grant more autonomy to the Member States in setting reduced rates for local services which cannot be delivered from a remote location .
Siekiant išspręsti nedarbo problemą, valstybėms narėms, kurios nori mažinti mokesčius, turėtų būti leidžiama tai daryti.
In order to tackle the problem of unemployment, those Member States wishing to do so should be allowed.
Dėl šio mažinimo taip pat gali sumažėti paskatų suinteresuotoms įmonėms likti šešėlinėje ekonomikoje ar į ją įsilieti.
That reduction is also likely to reduce the incentive for the businesses concerned to join or remain in the black economy.
Tačiau negalima sakyti, kad toks PVM tarifų mažinimas nekelia pavojaus sklandžiam vidaus rinkos funkcionavimui ir mokesčių neutralumui.
However, such a reduction in the VAT rate is not without risk for the smooth functioning of the internal market and for tax neutrality.
Taigi būtinos nuostatos dėl stebėsenos procedūros taikymo laikotarpiu, kuris nustatytas pakankamai ilgas ir kuris nesibaigtų 2010 m., kad galima būtų įvertinti poveikį, kurį daro mažų tarifų taikymas vietos mastu teikiamoms paslaugoms.
Provision should therefore be made for a monitoring procedure to be introduced for a period that is fixed but sufficiently long, also beyond 2010, so that it is possible to assess the impact of the reduced rates applied to locally supplied services.
Siekiant, kad ši priemonė ir toliau būtų patikrinama ir ribota, jos aprėptį reikėtų griežtai apibrėžti.
In order to make sure that such a measure remains verifiable and limited, its scope should be closely defined.
Kai kurie svarstymai dėl dabartinės diskusijos mažesnių PVM tarifų klausimu
Some considerations on the current debate on the VAT reduced rates
Kad sumažėtų netikrumo ir laikydamosi gero administravimo ir subsidiariumo principų valstybės narės turėtų iki 2010 m. gruodžio 31 d. priimti galutinį sprendimą, ar reikėtų galutinai atsisakyti vadinamosios galutinės sistemos.
In order to reduce uncertainties, and in line with the principles of good administration and subsidiarity, Member States should take a decision before 31 December 2010 on whether the so-called "definitive" system should be definitely abandoned.
Jei pagaliau galutinės sistemos bus iš tiesų atsisakyta, tai nereikės tolesnio tarifų derinimo pagrindimo ir iš esmės valstybėms narėms turėtų būti suteikta galimybė taikyti mažesnius PVM tarifus operacijoms, kurios neturi tarptautinių aspektų (t. y. vietoje teikiamoms paslaugoms).
If, finally, the "definitive" system is indeed abandoned, then the justification for further harmonisation of the rates falls and Member States should be given, in principle, the possibility to apply reduced VAT rates on transactions that do not have a cross-border dimension (e.g. locally-supplied services).
Valstybės narės turėtų (galėti) taikyti skirtingus PVM tarifus kaip jų PVM režimų struktūrinį elementą, o ne dėl galimybės taikyti leidžiančias nukrypti nuostatas.
Member States should be able to apply different VAT rates as a structural element of their VAT regime, and not by way of derogation.
Komisija, remdamasi Kopenhagos ekonomikos studija, mini būdus, kuriais galima nukreipti tam tikrą skaičių tikslų link Bendrijos mažesnių tarifų struktūros supaprastinimo ir jos pavertimo nuoseklesne bei veiksmingesne.
The Commission, based on the Copenhagen Economics Study, refers to possible ways to translate a certain number of objectives towards streamlining and making more coherent and efficient the architecture for reduced rates in the Community.
Šie būdai tai: leisti labai mažą tarifą pirmos būtinybės prekėms ir paslaugoms , pvz., maistui; o antrasis tarifas galėtų būti naudojamas kitais tikslais, kuriems, nors jie nėra būtinosios reikmės, dėl kitų priežasčių turėtų būti teikiamas prioritetas (pvz., kultūrinės ir švietimo priežastys, viešasis transportas, užimtumas, energija ir aplinka ir t. t.).
These possible ways are: to allow for a very low rate for goods and services of first necessity such as food; and a second rate could be used for other purposes that are not basic needs but that are felt deserving of preferential treatment for other reasons (e.g. cultural and educational reasons, public transport, employment, energy and environment, etc).
Nepaisant neišvengiamų sunkumų, susijusių su tokiais tarifais ir prekėmis bei paslaugomis, kurioms šie tarifai turėtų būti taikomi, ir atsižvelgiant į tai, kad vadinamoji galutinė PVM sistema nebus pradėta taikyti greitai, valstybėms narėms turėtų būti leidžiama tam tikras lankstumas, susijęs su tuo, kaip naudoti apmokestinimą kitoms politikos kryptims papildyti, ypač kai dėl skirtingų tarifų nėra prieštaravimų, susijusių su vieninga rinka.
Putting aside the inherent difficulties what such rates and for which good and services should they apply, and bearing in mind that the so-called "definitive" VAT system is not going to be in place in a foreseeable future, the Member States should be allowed to keep a degree of flexibility on how to use taxation to supplement other polices, especially where there is no single market arguments against rate differences.
Tai kaip tik taikytina vietos mastu teikiamoms paslaugoms, kurių negalima teikti per atstumą.
This is certainly the case of local services which cannot be delivered from a remote location.
Pagal subsidiariumo principą ir kai bus priimtas sprendimas (iki 2010 m. pabaigos) dėl galutinės Bendrijos vidaus operacijų apmokestinimo tvarkos, valstybės narės turėtų (galėti) taikyti mažesnius PVM tarifus:
Under the principle of subsidiarity, and once the definitive arrangements for taxation of intracommunity transactions has been decided by the end of 2010, Member States should be able to apply reduced VAT rates:
· dėl ekonominių ar socialinių priežasčių, kad pagrindinės prekės ir paslaugos būtų prieinamos kiekvienam gyventojui;
· for economic or social considerations to make basic goods and services affordable for every citizen;
· siekdamos remti ir išlaikyti vietos mastu teikiamas paslaugas, taip pat jų vaidmenį formalioje ekonomikoje.
· to reinforce the existence and maintenance of locally supplied services as well as their role in the formal economy.
Pradėjus taikyti galutinę sistemą, pagal kuria valstybės narės, turėdamos galimybių veikti laisvai, kuriomis naudosis nustatydamos skirtingus PVM tarifus, kartu turėtų būti užtikrinama paprastumas ir skaidrumas ir pastaraisiais principais turėtų būti vadovaujamasi.
The introduction of any definitive system, where Member States, on the basis of the margin of manoeuvre that they will enjoy in terms of fixing differentiated VAT rates, must be accompanied and guided by considerations of simplicity and transparency.
Kadangi šiuo metu vis dar vyksta Tarybos lygmens diskusijos dėl mažesnių PVM tarifų, normalu, kad naujosios valstybės narės galėtų iki 2007 m. gruodžio 31 d. naudotis leidžiančia nukrypti nuostata, pagal kurią galima taikyti mažesnius tarifus, kaip siūlė Komisija, ir šiam pasiūlymui pranešėja visiškai pritaria.
Since the debate on the VAT reduced rates is currently going on at the Council's level, it is only normal that the new Member States continue to benefit until 31 December 2010 from a derogation to apply the reduced rates, as proposed by the Commission, a proposal that your rapporteur fully supports.
Dėl konkrečių priežasčių kai kurios iš minėtųjų leidžiančių nukrypti nuostatų daugiau nepageidautinos.
On specific grounds some of these derogations are not desirable any more.
Jei nėra priežasčių ar prašymo leisti ir toliau taikyti šias leidžiančias nukrypti nuostatas, nebūtina pratęsti jų galiojimo laiką.
If there is no reason or a request for continuation of such derogations, it is not necessary to extend them.
Laikinosios nuostatos, susijusios su PVM dydžiu
Temporary provisions concerning rates of VAT
AIŠKINAMOJI DALIS............................................................................................................23
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................23
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai ( COM(2007)0484 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0484 ),
– atsižvelgdamas į EB steigimo sutarties 37 straipsnio 2 dalies trečią pastraipą, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos ( C6‑0283/2007 ),
– having regard to Article 37, paragraph 2, third subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0283/2007 ),
– atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą ir Biudžeto komiteto nuomonę ( A6-0470/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0470/2007 ),
(1a) Atsižvelgiant į išlaidų pagrindimą, kompleksinis paramos susiejimas jau pasirodė esanti labai svarbi reformuotos Bendrosios žemės ūkio politikos priemonė.
(1a) Cross-compliance has already proven to be a very important instrument under the reformed Common Agricultural Policy as regards justifying expenditure.
Vykdant kompleksinį paramos susiejimą nenustatomi nauji įpareigojimai ūkininkams ir dėl šių įpareigojimų vykdymo jiems nenumatomos naujos išmokos.
Cross-compliance does not impose new obligations on farmers, nor does it entitle them to new payments following their compliance.
Pagal ją tik nustatomas ryšys tarp ūkininkams mokamų tiesioginių išmokų ir viešųjų paslaugų, kurias jie, laikydamiesi Bendrijos teisės aktų aplinkos, maisto saugos ir gyvūnų gerovės srityse, teikia visai visuomenei.
It simply establishes a link between direct payments made to farmers and the public services they render to society as a whole by complying with Community legislation in the field of environment, food safety and animal welfare.
EB teisės aktuose nustatyti reikalavimai paprastai yra labai griežti, palyginti su standartais, taikomais kitose pasaulio šalyse.
The requirements of EC legislation are generally very strict compared to standards which apply elsewhere in the rest of the world.
(1e) Atsižvelgiant į reikšmę, kurią ES teikia šiems aukštiems standartams, pagal reformuotą Bendrąją žemės ūkio politiką pirmasis politikos ramstis buvo sėkmingai paverstas de facto kaimo plėtros politika, nes ūkininkams atlyginama už teikiamas viešąsias paslaugas, o ne jiems besąlygiškai mokamos su gamyba susijusios išmokos.
(1b) Given the value the EU places on these high standards, the reformed Common Agricultural Policy has effectively transformed the first pillar of the policy into a de facto rural development policy, as farmers are being rewarded for supplying public services, rather than receiving unconditional payments linked to production.
Siekiant kompleksinio paramos susiejimo sistemos tikslų, reikia turėti išsamių žinių apie sistemą ir būtinas ūkininkų bendradarbiavimas – to dabar trūksta, nes ūkio lygmeniu esama nuogąstavimų dėl tvarkos.
To meet the objectives of the cross-compliance system, the full understanding of the system and co-operation of farmers are required - something which is currently lacking, because of the fear which the regime has generated at farm level.
Geriau informuojant ūkio sektoriaus subjektus pastariesiems būtų lengviau laikytis reikalavimų.
A better informed farm sector would find compliance easier.
Tačiau dėl 18 specialių ES direktyvų ir reglamentų supratimo kyla didelių problemų ne tik ūkininkams, bet ir valstybių narių kompetentingoms institucijoms.
However, understanding the details of 18 specific EU Directives and Regulations presents huge problems not just for farmers, but also Member State competent authorities.
1C KONSTATUOJAMOJI DALIS (nauja)
RECITAL 1 C (new)
(1b) Dėl kompleksinio paramos susiejimo skiriant tiesioginę paramą ūkininkams reikia laikytis 18 skirtingų ES direktyvų ir reglamentų.
(1c) Cross-compliance has linked the payment of support to farmers to complying with 18 different EU Directives and Regulations.
Dėl savo pobūdžio kompleksinio paramos susiejimo stebėsena yra sudėtinga.
By its very nature, the monitoring of cross-compliance is complex.
Pagal kompleksinio paramos susiejimo sistemą reikalaujama, kad asmenys, atliekantys patikrinimus, labai gerai išmanytų žemės ūkį ir būtų susipažinę su skirtingais žemės ūkio sektoriais.
The system of cross-compliance requires that those carrying out the checks have a full understanding of farming and are familiar with the different sectors of farming.
Labai svarbu, kad asmenys, atliekantys ūkininkų veiklos patikrinimus, būtų atitinkamai parengti.
Adequate training for those carrying out inspection of farmers' activities is vital.
Be to, tikrintojai turėtų turėti teisę atsižvelgti į sezonui nebūdingus ir netikėtus veiksnius, dėl kurių, o ne dėl ūkininko kaltės, sudėtinga visiškai laikytis reikalavimų.
In addition, inspectors should have the discretion to take into account un-seasonal and sudden factors which mitigate against full compliance - due to no fault of the farmer.
1D konstatuojamoji dalis (nauja)
RECITAL 1 D (new)
1d) kompleksinio paramos susiejimo sistema ir (arba) bendroji žemės ūkio politika ateityje dar turėtų būti pertvarkoma, kadangi dabartinis išmokų lygis ne visada atitinka ūkininkų pastangas įgyvendinant paramos susiejimą, kadangi daug išmokų vis dar priklauso nuo istorinių išlaidų.
(1d) The cross-compliance system and/or the Common Agricultural Policy will probably require further adjustment in the future, as currently the level of payments does not always seem to be in balance with the compliance efforts made by the farmers concerned, because payments still depend to a large extent on historic spending.
Ypač gyvūnų gerovės srities teisės aktai akivaizdžiai sudaro didžiausius sunkumus gyvulių ūkių savininkams, ir to neatspindi jų išmokų dydis.
In particular animal welfare legislation is obviously most burdensome for livestock farmers, which is not reflected in the level of their payments.
Vis dėlto, jei importuojami gaminiai atitiktų tuos pačius gyvūnų gerovės standartus, nebūtų poreikio atlyginti ūkininkams už tai, kad jie laikosi šios srities Bendrijos teisės aktų.
However, if imported products met the same animal welfare standards, then there would be no need to compensate farmers for their compliance with Community legislation in this field.
Taigi Komisija PPO derybų metu turėtų siekti, kad būtų pripažinti tokie su prekyba nesusiję dalykai kaip importo kriterijai.
The Commission should therefore strive for recognition of the non-trade concerns as import criteria within the WTO negotiations.
1E KONSTATUOJAMOJI DALIS (nauja)
RECITAL 1 E (new)
1e) toliau turi būti siekiama, kad kompleksinio paramos susiejimo sistema būtų paprastesnė, geresnė ir labiau suderinta.
(1e) Continuous effort should be put into the simplification, improvement and harmonisation of the cross-compliance system.
Todėl Komisija kas dvejus metus turėtų pateikti ataskaitą apie kompleksinio paramos susiejimo sistemos taikymą.
Therefore the Commission should present a report on the application of the cross-compliance system every two years.
1F KONSTATUOJAMOJI DALIS (nauja)
RECITAL 1 F (new)
(1f) Sumažinus administracinę naštą, suderinus ir sujungus patikrinimus, įskaitant patikrinimus Europos institucijose, ir laiku mokant išmokas ūkininkai imtų labiau remti kompleksinio paramos susiejimo sistemą ir dėl to padidėtų šios politikos veiksmingumas.
(1f ) Reduced administrative burdens, harmonised checks, amalgamation of checks, including within the European institutions, and timely payments would increase the overall support among farmers for the cross-compliance system and so increase the effectiveness of the policy.
Reikėtų pamėginti rasti teisingą būtinų patikrinimų siekiant užtikrinti kokybę ir gamintojų gamybos reikalavimų pusiausvyrą.
An attempt should be made to strike a correct balance between necessary checks to ensure quality and the production requirements of producers.
1G KONSTATUOJAMOJI DALIS (nauja)
RECITAL 1 G (new)
(1g) Siekiant skatinti laikytis reikalavimų, būtina iš anksto pranešti apie patikrinimus.
(1g) In the spirit of wanting to promote compliance, advance notice is essential.
Taip pat reikia padėti ūkininkams, kurių daugelis dirba ne visą darbo dieną, pasirengti patikrinimams.
It is also required to assist farmers, many of whom are part-time operators, to prepare for inspections.