natgillin/translations-raw huggingface dataset:
45. todėl ragina Komisiją šiems mikroregionams teikti konkrečią paramą, įskaitant finansinę paramą, ir rengti bandomuosius projektus, į kuriuos būtų įtraukiami tarpininkai ir kurie atitiktų Europos Tarybos programą, taip pat ragina stebėti, kaip įgyvendinama strategija;
Calls therefore on the Commission to bring specific support, including financial support, to these micro-regions and directly develop pilot projects that include the participation of mediators in line with the Council of Europe programme and a specific follow-up of the evolution of the implementation of the Strategy;
– užtikrinti plėtrai skirtą ES finansavimą remiant geras vietos iniciatyvas,
– secure development-oriented EU funding in support of good local initiatives,
– laiku pastebėti netinkamo lėšų panaudojimo atvejus ir apie juos pranešti,
– identify and report misuse of funds in time,
– reguliariai tikrinti, ar lėšos panaudojamos nuosekliai ir veiksmingai atsižvelgiant į laukiamus rezultatus, taip pat vertinti, ar pasiekiami tikslai, kuriems įgyvendinti skiriamas finansavimas vykdant strategiją,
– perform regular checks on the consistency and efficiency of the use of funding in relation to the expected result, including for the purposes for which funding is allocated under the Strategy,
– teikti patarimus pasinaudojant įvairiomis visos Europos žiniomis ir interpretuojant rodiklius, poveikio vertinimą, t. t. ir
– serve as advisor by capitalising on the complex EU-wide knowledge, elaborating on indicators, impact assessment etc., and
– teikti tikslingą paramą vietos iniciatyvoms, projektams arba sudėtinėms programoms, kurias vykdant geriausiai siekiama strategijos tikslų ir randami veiksmingi romų bendruomenėms iškylančių konkrečių problemų sprendimai;
– provide targeted support of local initiatives, projects and complex programmes best fulfilling the objectives of the Strategy and generating efficient solutions to the concrete problems of Roma communities;
55. ragina Komisiją ir Tarybą išplėsti ES finansavimo sritį taip, kad ji apimtų ne tik vystymąsi, bet ir kokybiškų viešųjų paslaugų teikimą; be to, pabrėžia, kad reikėtų persvarstyti bendrą finansavimą ir galbūt jį labiau diferencijuoti siekiant, kad jis geriau atspindėtų veiklos ir gavėjų įvairovę, taigi būtų galima kelti reikalavimą, kad mažesniąją dalį romams skirtų projektų finansuotų konkreti valstybė, o didesniąją – ES;
Calls on the Commission and the Council to extend the scope of EU funding so that, besides development, the provision of quality public services also becomes eligible ; stresses furthermore that co-financing should be reviewed and possibly differentiated to better reflect the diversity of actions and beneficiaries, and thus projects targeting Roma could be required to have a lesser share of co-financing from the country, with a higher share from the EU;
63. pripažįsta, kad romų bendruomenės yra labai nevienalytės grupės, todėl joms negalima taikyti tik vienos strategijos; todėl rekomenduoja, kad valstybių narių vietos ir regioninės valdžios institucijos, atsižvelgdamos į konkrečias romų aplinkybes (geografines, ekonomines, socialines, kultūrines), pasiūlytų veiksmingą romų įtraukties politiką; rekomenduoja Komisijai pasinaudoti tų valdžios institucijų, kurios jau aktyviai prisidėjo prie romų bendruomenių integracijos, įgyta patirtimi ir skatina naudotis geriausios praktikos pavyzžiais ir sėkmingais metodais siekiant užtikrinti jų socialinę įtrauktį;
Recognises that Roma communities are extremely heterogeneous groups, with the consequence that there can be no single strategy; recommends therefore that the local and regional authorities of the Member States propose effective integration policies that should differ according to their specific backgrounds (geographical, economic, social, cultural); recommends that the Commission make use of the experience acquired by those authorities which have actively contributed to the integration of Roma communities and encourages the use of best practices and recipes for success, with a view to achieving their social inclusion;
73. mano, jog geresnę ateitį romams galima užtikrinti švietimo pagalba ir kad dėl šios priežasties itin svarbu investuoti į romų vaikų ir jaunuolių švietimą; pabrėžia, kad mokslas yra ne tik teisė, bet ir pareiga, ir reiškia savo pritarimą veiksmams, kuriais siekiama skatinti romų mokinių įtraukimą į mokyklas, be kita ko, aktyviai įtraukiant ir jų šeimos narius;
Believes that a better future for the Roma people can be ensured through education and that investing in the education of Roma children and youth is therefore essential; emphasises that schooling is not only a right but also a duty and expresses its support for activities aimed at enhancing the participation of Roma students in schools, including via the active involvement of their families;
76. mano, kad reikėtų jauniems romams taikyti paramos priemones, pvz., stipendijas ir mentorių pagalbą, siekiant paskatinti juos ne tik gauti diplomus, bet ir siekti aukštojo mokslo ir tobulinti savo kvalifikaciją;
Believes that support mechanisms such as scholarships and mentoring arrangements should be established for young Roma in order to inspire them not only to obtain diplomas but also to enrol in higher education and improve their qualifications;
79. pabrėžia, jog itin svarbu, kad valstybės narės skatintų romų integraciją į vietų ir šalių, kuriose jie gyvena, bendruomenes ir kultūrinį gyvenimą ir užtikrintų jų ilgalaikį dalyvavimą ir atstovavimą juose taip pat įgyvendinant priemones, kuriomis siekiama skatinti profesinio švietimo ir mokymo ir mokymosi visą gyvenimą programas, skirtas romų bendruomenei, ir atsižvelgiant į įvairių romų grupių Europoje kultūros paveldą ir gyvenimo būdą; atkreipia dėmesį į tai, kad, pavyzdžiui, galima būtų pasiūlyti specialų mokymą mokyklų darbuotojams, skatinti įdarbinti romų tautybės mokytojus, stiprinti glaudų bendradarbiavimą su romų šeimomis ir organizacijomis ir teikti pagalbą po pamokų ir stipendijas; pažymi, kad šiame procese turėtų aktyviai dalyvauti valstybių narių vietos valdžios institucijos ir tai turėtų būti ženklas pelno nesiekiančiam sektoriui į savo veiklą įtraukti romų integravimo į visuomenę programas;
Stresses that it is crucial that the Member States promote the integration of Roma into the community and cultural life of the places and countries in which they live, and ensure their long-term participation and representation therein, including through measures designed to promote vocational education and training (VET) and lifelong learning programmes aimed at the Roma community, taking into account the cultural heritage and way of life of the various Roma groups in Europe; points out, for instance, that efforts could be made to offer special training for school staff, to promote the hiring of Roma schoolteachers, to foster close cooperation with Roma families and organisations and to provide after-school support and scholarships; notes that this process should actively involve local authorities in the Member States and send a signal to the non-profit sector that its activities should include programmes designed to integrate Roma people into society;
85. reiškia savo susirūpinimą dideliu romų neraštingumo mastu ir mano, jog labai svarbu parengti ir plėtoti programas, kurios užtikrintų romų mergaitėms ir moterims kokybišką pradinį ir vidurinį ugdymą ir aukštojo mokslo studijas, įskaitant jų perėjimo iš pradinės mokyklos į vidurinę mokyklą palengvinimo strategijas, ir tuo pat metu skatintų romų ir ne romų tautybės asmenis suprasti romų kultūros paveldą, istoriją ir vertybes;
Expresses its concern at the high rate of illiteracy among the Roma people and deems it essential that programmes are designed and developed which ensure quality primary, secondary and tertiary education for Roma girls and women, including strategies to facilitate their transition from primary to secondary school and promote, throughout the whole process, greater understanding of Roma cultural heritage, history and values among Roma and non-Roma people;
90. pabrėžia judumo, mokymosi visą gyvenimą, profesinio mokymo ir tęstinio mokymo programų svarbą siekiant užtikrinti romų bendruomenių jaunimo ir suaugusiųjų įtrauktį ir jų galimybes patekti į darbo rinką;
Stresses the importance of mobility, lifelong learning, vocational training and continuing training programmes with a view to ensuring the inclusion of young people and adults from Roma communities and enhancing their potential to enter the employment market;
95. mano, jog romai turėtų švietimo pagalba stengtis pažinti tautų, su kuriomis jie gyvena, papročius ir kultūrą, nes tokiu būdu bus palengvinta jų integracija jų gyvenamosiose vietovėse;
Takes the view that the Roma should make an educational effort to learn about the customs and culture of the peoples with whom they live, thereby facilitating their better integration in the places in which they live;
Iš kartos į kartą perduodamas nepriteklius ir skurdžių getų formavimasis
Hereditary deprivation and the ghettoisation of poverty
Skurdo pobūdis per pastaruosius du dešimtmečius stipriai pasikeitė Vidurio ir Pietryčių Europoje, kur gyvena dauguma Europos romų.
The nature of poverty has changed dramatically in the past two decades in Central and Southeast Europe where the majority of European Roma live.
Dėl į aklavietę vedančio planinės ekonomikos pobūdžio, pirminių ekonominių sukrėtimų, sekusių po komunizmo griūties ir šalių ekonomikos restruktūrizavimo daugelis romų (kaip ir tautinių daugumų atstovai) buvo staiga išstumti iš darbo rinkos ir ėmė palaipsniui tolti nuo visuomenės.
Due to the cul-de-sac nature of planned economies, the elementary economic concussions following the collapse of communism and the re-structuring of national economies, most Roma - along with their companions of majority origin - suddenly fell out of the labour market and started gradually sliding out of society.
Romai, patyrę savo tradicinių bendruomenių suardymą ir kartu atskirti nuo socialinio judumo, tapo labiausiai izoliuota ir todėl beveik visiškai atkirsta nuo šalių ekonomikos visuomenės grupe
With their traditional communities disrupted and at the same time being blocked from social mobility, Roma became the most excluded subgroup of society and therefore almost completely disconnected from national economies
The Roma in Central and Eastern Europe, Avoiding the Dependency Trap) , Bratislava, Slovakija, 2002. .
UNDP 2002 The Roma in Central and Eastern Europe, Avoiding the Dependency Trap , A Regional Human Development Report, Bratislava, Slovakia .
Demografinės plėtros dinamika
Demographic dynamism
Palyginti su daugumos grupėmis, kurios taip pat yra atskirtos, romams būdingas vienas išskirtinis bruožas (reikėtų pabrėžti šio bruožo ekonominį aktualumą), t. y. demografinės plėtros dinamika.
Compared to similarly excluded majority communities, there is a distinctive attribute of Roma population with emphatic economic consequences: demographic dynamism.
Romams ir ne romams būdingos priešingos demografinės plėtros tendencijos: kai visuomenės dauguma sparčiai senėja, romų skaičius greitai auga.
Roma and non-Roma populations move along reverse demographic trends: while the majority society ages rapidly, the proportion of Roma is quickly increasing.
Todėl labai svarbu atsižvelgti į tai, kad, viena vertus, nuolat auga romų dalis, turint mintyje aktyvius gyventojus, ant kurių pečių – socialinės apsaugos sistema, ir, kita vertus, susidaro didelės galimybės į darbo rinką vėl integruoti didžiulį skaičių bedarbių.
It is vital therefore to take into account that on the one hand the proportion of Roma within the active population carrying the social security system on its shoulder is steadily growing, and on the other hand there is a huge potential in the labour market reintegration of the massive unemployed population.
Įtraukties nauda
The benefits of inclusion
Romų integracija – būtina investicija ir, be to, finansiškai naudinga ilgalaikiu laikotarpiu: per 20–30 m. laikotarpį pigiau integruoti romus negu išlaikyti prastas standartines socialines ir ekonomines sąlygas, kuriomis jie gyvena.
The inclusion of Roma is a necessary and financially profitable investment in the long run: on a scale of a 20-30 years period it is cheaper to integrate Roma than to sustain their substandard socio-economic conditions.
Jei būtų galima pakelti romų užimtumo lygį iki daugumos lygio, bendras užimtumo lygis padidėtų 5–10 proc. atsižvelgiant į tai, kokią gyventojų dalį sudaro romai.
If the employment rate of Roma could be raised to that of the majority, the overall rate of employment would be increased with 5% to 10% depending on the proportion of Roma population.
Turint mintyje šio pokyčio poveikį BVP augimui būtų gerokai pagerinti visi rodikliai, grindžiami vienam gyventojui tenkančiu BVP.
Taking into account its affect on the growth of GDP, it would trigger a substantial improvement in all the indicators based on the percentage of GDP per capita.
Remiantis standartiniais ekonomikos modeliais, pvz., Pasaulio banko
According to standard economic models - like that of the World Bank
Pasaulio banko „Ekonominė romų atskirties kaina“ (angl.
de Laat , Joost ed.
Vyresnių negu 50 metų romų skaičius paprastai mažesnis nei Europos vidurkis, o jaunesnių negu 30 metų romų skaičius – gerokai didesnis.
The proportion of Roma over 50 years of age is generally lower than the European average while that of those below 30 is far higher.
Taigi romai sudaro didelę ir nuolat augančią dalį darbo jėgos, kuri reikalinga dalyvavimui darbo rinkoje padidinti ir galėtų 4–6 proc. padidinti šalių BVP.
Roma therefore comprise a significant and permanently growing percentage of the necessary resource for the increase of labour market participation and could trigger a 4-6 % growth of national GDPs.
Atskirties kaina
The costs of exclusion
Valstybės narės, neteikdamos pirmenybės romų įtraukčiai, švaisto dideles finansinių lėšų sumas, ką jau bekalbėti apie socialines išmokas.
By not prioritizing Roma inclusion, Member States are wasting a significant amount of financial asset, let alone social benefits.
Nuostoliai apima:
Losses include:
o netiesiogines negauto BVP išlaidas: dėl socialinės atskirties nedirbantys romai nepagamina jokio vidaus produkto,
o The indirect cost of lost GDP - as a result of social exclusion unemployed Roma fail to produce any domestic product,
o socialinę paramą ir socialines išmokas, taip pat socialinį ir sveikatos draudimą, kurį valstybė teikia skurde gyvenantiems asmenims,
o Social assistance and welfare benefits as well as the social and healthcare insurance provided by the state to those in poverty,
o didesnes sveikatos priežiūros išlaidas, susidarančias dėl standartų neatitinkančių gyvenimo sąlygų,
o Higher health costs due to substandard living conditions,
o nenaudingas švietimo išlaidas: specialių ir (arba) žemo lygio mokyklų, kurios negali suteikti kokybiško išsilavinimo, sąnaudos yra pinigų švaistymas;
o Wasted education expenditure - the cost of segregated and/or low standard schools that fail to provide quality education is wasted money,
o papildomas saugumui skirtas išlaidas, patiriamas dėl didesnio nusikalstamumo, atsirandančio dėl socialinio ir ekonomikos nepritekliaus;
o Extra safety costs, due to higher crime rates caused by socio-economic deprivation;
o administracines su gerove susijusių išlaidų srautų priežiūros sąnaudas
o Administrative costs of supervising the flow of welfare expenditure
Marcinčin A. ir Marcinčinová Ľ. „Neįtraukties kaina.
Marcinčin A. and Marcinčinová Ľ.
Sėkminga integracija – įvairovės paisymas“ (angl. „The Cost of Non-Inclusion - The key to integration is respect for diversity“ ).
The Cost of Non-Inclusion - The key to integration is respect for diversity.
Atviros visuomenės fondas,Bratislava .
Open Society Foundation, Bratislava .
Apibendrinant svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad romų įtrauktis – ne tik įsipareigojimas žmogaus teisių požiūriu, bet ir ekonominė būtinybė, ne tik moralinė pareiga, bet taip pat svarbus visų valstybių narių finansinis interesas.
In brief, it is important to realise that the inclusion of Roma is not merely an obligation in terms of human rights, but also an economic necessity, and not only is it a moral imperative, but also the strict financial interest of all the Member States.
Nediskriminavimo teisės aktų ir politikos papildymas
Complementing non-discrimination legislation and policies
Dar reikia daug pasiekti nediskriminavimo srityje turint mintyje plačiai paplitusį priešiškumą čigonams ir nepakankamą įgyvendinimą esamų reglamentų, kurie arba neaprėpia tam tikrų sričių, pvz., daugeriopos diskriminacijos, arba pasirodo esantys netinkami, kai įgyvendinami.
There is a lot to achieve regarding non-discrimination, considering the widespread anti-gypsyism and the insufficient implementation of existing regulations, which either don’t cover certain areas - such as multiple discrimination - or they prove to be inadequate when implemented.
Vis dėlto pranešėja mano, kad netgi jeigu diskriminacija tautinės priklausomybės pagrindu, kaip apibrėžta ES direktyvose 2000/43 ir 2000/78, iki šio laiko jau galėjo būti panaikinta, socialinė ir ekonominė daugumos romų atskirtis vis tiek išliktų dėl daugybės tarpusavyje susijusių šią atskirtį lemiančių veiksnių (pvz., didelių geografinių kliūčių, žemo išsilavinimo lygio ar centralizuotai planuojamos ekonomikos modelio, pritraukiančio daug mažai kvalifikuotos darbo jėgos, žlugimo) ir dėl dažnai fizinių kliūčių (pvz., atstumo iki prieinamų darbo vietų, transporto ir infrastruktūros trūkumo).
The rapporteur argues however, that even if ethnicity based discrimination - as defined in EU Directives 2000/43 and 2000/78 - could be eliminated before now, the socio-economic exclusion of most Roma would still remain, given the multiplicity of interconnected factors generating it, (e.g. geographic disadvantages, deficient education, or the collapse of centrally planned economies attracting a multitude of low skilled labour force) and the often physical barriers (e.g. the distance of accessible workplaces, lack of transportation and infrastructure).
Taigi, nors kovos su diskriminacija priemonės ir kova su rasizmu yra būtini dalykai, vien tik jų nepakanka norint įveikti istorinį romų atsilikimą
Hence anti-discrimination measures and fighting racism are - although indispensable - by themselves not enough to overcome the historic lag of Roma
Socialinė ir ekonominė įtrauktis – žmogaus teisių klausimas
Socio-economic inclusion as a matter of human rights
Pranešėja mano, kad strategija, kuria siekiama romų socialinės ir ekonominės įtraukties, nedarys žalos nediskriminavimo teisės aktams ir politikai, verčiau juos papildys.
The rapporteur believes that the strategy aiming the socio-economic inclusion of Roma will not compromise but rather complement non-discrimination laws and policies.
Be to, atsižvelgiant į atskirties mastą, bendra romų įtrauktis yra iš esmės žmogaus teisių klausimas.
Moreover, given the extent of exclusion, the overall inclusion of Roma is essentially an issue of human rights.
Didelė Europos romų dalis gyvena standartų neatitinkančiomis sąlygomis – jie beveik visiškai atskirti nuo ekonominio gyvenimo, todėl negali pasinaudoti pagrindinėmis žmogaus teisėmis, taigi jų socialinės įtraukties skatinimas negali būti laikomas tik bendros politikos korektūros klausimu, ši problema turi sprendžiama siekiant užtaisyti vieną iš didžiausių konstitucinių ir žmogaus teisių spragų Europoje.
A significant proportion of European Roma face such substandard conditions - almost totally disconnected from the economy, resulting in their exclusion from basic human rights - that fostering social inclusion cannot be viewed within the frameworks of general policy rectifications, but must be handled as bridging one of the hugest gap in the fulfilment of constitutional and human rights in Europe.
Dedant ES lygmens pastangas tam, kad būtų sumažintas Europos romų skurdas ir socialinė atskirtis, pirmiausia turėtų būti siekiama paisyti antrosios ir trečiosios kartos žmogaus teisių ir jas skatinti, kad būtų papildomos teisiškai įgyvendinamos pirmosios kartos žmogaus teisės, pvz., su žmogaus orumu susijusios teisės, politinės ir kitos asmens teisės.
The EU-level effort to alleviate the poverty and social exclusion of European Roma must therefore place its primary emphasis on the fulfilment and promotion of second and third generational human rights to replenish the legally enforceable first generation of human rights, e.g. rights connected to human dignity, political rights and further rights of the person.
Peržengti neįpareigojančios teisės ribas
Transcending soft law
Didžioji dalis ES su romais susijusių veiksmų – rezoliucijos, pranešimai, deklaracijos, išvados ir komunikatai priklauso neįpareigojančios teisės kategorijai ir sudaro teisinę „pilkąją zoną“, t. y. užima tarpinę padėtį tarp teisinės galios neturinčių ir dabar taikomų teisės aktų
Most EU actions in favour of Roma - resolutions, reports, declarations, conclusions and communications - belong to the category of soft law, constituting a legal ‘grey zone’ between non-law and positive law
Per pastaruosius kelerius metus buvo parengta įvairių tarptautinių iniciatyvų ir pateikta gerų pasiūlymų bei pažangių idėjų, tačiau rezultatai kelia abejonių, nes atkreipiamas dėmesys į tai, kad vien tik neįpareigojanti teisė yra nepakankama siekiant socialinės romų įtraukties.
Several international initiatives have been developed in the last few years, with good proposals and progressive ideas, but the result is at least doubtful pointing to the fact that soft law alone is deficient in fostering the social inclusion of Roma.
Pranešėja mano, kad pirmoji išvada, kurią reikėtų padaryti atsižvelgiant į šias iniciatyvas, yra ta, jog skambūs politiniai šūkiai niekada netaps tikrove, jeigu nebus nustatytas tinkamas teisinis pagrindas, užtikrinta finansinė parama ir paskatos, taip pat kol nebus numatytas ES mechanizmas, kurį taikant būtų koordinuojami suinteresuotųjų šalių, pradedant vietos valdžios institucijomis ir baigiant Taryba, veiksmai ir pasinaudojama įvairių lygių valdymo privalumais.
The rapporteur believes that the primary conclusion from these initiatives is that rotund political slogans will never become reality without a proper legal basis, financial support and incentives, as well as an EU mechanism to coordinate the actions of stakeholders ranging from local governments to the Council, harnessing the advantages of multi-level governance.
Remiantis Europos Sąjungos sutartyje, Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo, taip pat Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje nustatytomis Sąjungos užduotimis, tikslais, principais ir priemonėmis (žr. citatas) ir atsižvelgiant į bendrą kompetenciją ir į Sąjungos paramos, koordinavimo bei papildomus veiksmus, ES strategija dėl romų įtraukties gali būti pradėta įgyvendinti.
On grounds of the tasks, objectives, principles and instruments defined by the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union as well as the Charter of Fundamental Rights of the European Union (see citations) and based on the shared competences as well as the supporting, coordinating and complementary actions of the Union, the EU Strategy on Roma inclusion can come into existence.
Aiškus, bet neišskirtinis dėmesys
Explicit but not exclusive targeting
Kadangi diskriminacija dėl etninės priklausomybės yra, nors ir labai svarbus, tik vienas iš veiksnių, lemiančių Europos romų socialinius ir ekonominius sunkumus, kaip antai žema kvalifikacija bei teritorinė atskirtis, galima daryti išvadą, kad atskirties problema geriausiai gali būti sprendžiama, jeigu romus laikysime ne etnine grupe, o ekonomine tiksline grupe.
Since ethnicity-based discrimination is only one - although cardinal - factor determining the socio-economic deprivation of European Roma - such as low qualification and territorial exclusion -, it follows, that the exclusion can be best grasped by reckoning them not as an ethnic group, but as an economic target audience.