natgillin/translations-raw huggingface dataset:
43. pažymi, kad tarpinstitucinė darbo grupė agentūrų klausimais nustatė, jog apie 30 proc. agentūrų išteklių naudojama administraciniais tikslais; ragina Komisiją dėti daugiau pastangų teikiant visą reikiamą administracinę pagalbą sąlyginai mažoms ir ypač neseniai įsteigtoms agentūroms ir užtikrinti, kad visos agentūros dirbtų veiksmingai;
Notes that the Interinstitutional Working Group on Agencies found that about 30 % of the agencies’ resources are used for administration; calls on the Commission to increase its efforts to provide all necessary administrative assistance to the relatively small agencies, in particular those that were established recently and to make sure that all agencies work efficiently;
45. mano, kad Eurojusto iniciatyva įtraukti pagrindinius veiklos rodiklius (PVR) į savo 2010 m. planus – tai geriausia patirtis, kurią galėtų perimti kitos agentūros; be to, ragina agentūras veiksmingai susieti PVR su savo tikslais, biudžetu ir metine darbo programa; mano, kad ši praktika leis suinteresuotosioms šalims geriau įvertinti agentūrų veiklos rezultatus; ragina kitas agentūras įtraukti PVR į savo metines darbo programas;
Considers Eurojust's initiative to include Key Performance Indicators (KPIs) in its 2010 plans as a best practice for the other agencies; encourages, in addition, the agencies to effectively link KPIs to their objectives, budget and annual work programme; considers, in fact, that this practice will allow stakeholders to better evaluate agencies' performance; encourages other agencies to include KPIs in their annual work programmes;
Daugiametė darbo programa
Multiannual work programme
Metinė darbo programa
Annual work programme
51. ragina agentūras skirti daugiau dėmesio savo klientams ir stiprinti atsiliepimų rinkimo procedūras ir, savo ruožtu, visapusiškai pasinaudoti jų vertinimo rezultatais; ypač džiaugiasi, kad ECMA 2009 m. atliko suinteresuotųjų šalių apklausą ir padidino paramą pramonės įmonėms (pvz., konsultacijų telefonu pagrindiniams registruotojams pasiūla, seminarai, tinklo susitikimai ir viešosios konsultacijos);
Invites the agencies to enhance their customer focus and feedback procedures and to make full use of the results of their evaluations in this regard; congratulates, in particular, the ECHA for having conducted a stakeholder survey in 2009 and for increased assistance activities for industry (as, for example, offering a phone advice service for lead-registrants, workshops, network meetings, and public consultations);
53. be to, mano, jog nepaprastai svarbu, kad agentūros toliau plėtotų savo veiklos rezultatų stebėsenos sistemą siekdamos užtikrinti, kad būtų stebimi jų veiklos rezultatai, ir ragina agentūras ja remtis rengiant savo metinius veiklos planus;
Finds it of utmost importance, in addition, that the agencies further develop their performance monitoring system to ensure that the results of their performance are monitored and encourages agencies to refer to them in their yearly activities plan;
Prie Audito Rūmų ataskaitos pridedama lentelė
Table annexed to the Court of Auditors' report
56. džiaugiasi tarpinstitucinės darbo grupės agentūrų klausimais, kurios tikslas – įvertinti decentralizuotų agentūrų vaidmenį ir vietą Sąjungos institucinėje sistemoje, šių agentūrų kūrimo, struktūros ir veiklos, taip pat jų finansavimo, biudžeto sudarymo, priežiūros ir valdymo klausimus, atliekamu darbu; prašo šią darbo grupę parengti šiuo metu veikiančių agentūrų veiksmingumo analizę ir surengti bendro pobūdžio konsultacijas šiuo klausimu, taip pat parengti visapusiško veiksmingumo atsižvelgiant į agentūrų tipą ir skaičių gerinimo planus;
Welcomes the on-going work of the Interinstitutional Working Group on Agencies which has the objective to review the role and position of decentralised agencies in the Union's institutional landscape, the creation, structure and operation of those agencies, together with funding, budgetary, supervision and management issues; requests the Working Group to come up with an analysis and general advice regarding the effectiveness of the current agencies, and to propose plans for comprehensive efficiency improvements with regard to the type and the number of agencies;
59. ragina nebekurti jokių agentūrų – bent kol bus tinkamai išspręsti klausimai, iškelti bendrajame tarpinstitucinės darbo grupės agentūrų klausimais pareiškime ir 2010 m. gegužės 5 d. rezoliucijoje dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo;
Calls for a moratorium on the creation of any further agencies at least until the questions raised by the Interinstitutional Working Group on Agencies' Common Statement and the discharge resolution of 5 May 2010 are satisfactorily resolved;
66. todėl ragina Komisiją atlikti visų Sąjungos agentūrų vertinimą siekiant nustatyti pasikartojančios veiklos atvejus ir, nustačius šiuos atvejus, analizuoti galimybę sujungti susijusias agentūras ir iki 2011 m. gruodžio 31 d. pateikti Parlamentui ataskaitą šiuo klausimu;
Calls, therefore, on the Commission to carry out an evaluation of all the Union agencies aimed at detecting occurrences of overlapping activities and analysing, if overlaps are identified, the possibility of a merger between the agencies involved and to provide Parliament with a report on the issue by the 31 December 2011;
BENDROS PASTABOS DĖL PADIDĖJUSIO ĮSTEIGTŲ BENDRŲJŲ ĮMONIŲ SKAIČIAUS
GENERAL CONSIDERATIONS ON THE INCREASED ESTABLISHMENT OF JOINT UNDERTAKINGS (JUs)
68. nepaisant to, džiaugiasi VAT ketinimu prisiimti bendrųjų įmonių vidaus auditoriaus vaidmenį nuo 2011 finansinių metų;
Welcomes, nevertheless, the IAS's intention to take this role of internal auditor of the JUs from the financial year 2011 onwards;
dėl Europos policijos koledžo 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2009
Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto NUOMONĖ.......14
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 15
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................17
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................19
– atsižvelgdamas į Europos policijos koledžo 2009 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
– having regard to the final annual accounts of the European Police College for the financial year 2009,
– atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos policijos koledžo 2009 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Koledžo atsakymais
– having regard to the Court of Auditors' report on the annual accounts of the European Police College for the financial year 2009, together with the College’s replies
– atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę ( A7-0150/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0150/2011 ),
dėl Europos policijos koledžo 2009 finansinių metų sąskaitų uždarymo
on the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2009
1. atideda Europos policijos koledžo 2009 finansinių metų sąskaitų uždarymą;
Postpones the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2009;
su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos policijos koledžo 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2009
A. kadangi Koledžas įsteigtas 2001 m. ir pagal Finansinio reglamento 185 straipsnio nuostatas pertvarkytas į Bendrijos įstaigą, kuriai nuo 2006 m. sausio 1 d. taikomas agentūroms skirtas finansinis pagrindų reglamentas,
A. whereas the College was set up in 2001 and, with effect from 1 January 2006, was transformed into a Community body within the meaning of Article 185 of the Financial Regulation, thus coming under the provisions of the framework Financial Regulation for agencies,
B. kadangi Audito Rūmai ataskaitose apie Koledžo 2006 ir 2007 finansinių metų metines finansines ataskaitas pateikė nuomonę su išlyga dėl pagal šias finansines ataskaitas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo, kadangi viešųjų pirkimų procedūros neatitiko Finansinio reglamento nuostatų,
B. whereas the Court of Auditors in its reports on the annual accounts of the College for the financial years 2006 and 2007, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the grounds that the procurement procedures did not comply with the provisions of the Financial Regulation,
C. kadangi Audito Rūmai ataskaitoje apie Koledžo 2008 finansinių metų metines finansines ataskaitas papildomai akcentavo savo nuomonę dėl jų patikimumo, nors aiškiai juo nesuabejojo, ir pateikė savo nuomonę su išlyga dėl pagal šias finansines ataskaitas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo,
C. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2008, added an emphasis of matter to its opinion on the reliability of the accounts, without expressly qualifying it, and qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
D. kadangi Parlamentas 2010 m. spalio 7 d. sprendimu
D. whereas in its decision of 7 October 2010
OL L 320, 2010 12 7, p.
OJ L 320, 7.12.2010, p.
E. kadangi Audito Rūmai savo ataskaitoje apie Koledžo 2009 finansinių metų metines finansines ataskaitas vėl pateikė nuomonę su išlyga dėl pagal finansines ataskaitas vykdytų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo,
E. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2009, again qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
F. kadangi Koledžo 2009 m. biudžetas sudarė 8 800 000 EUR, palyginti su 8 700 000 EUR 2008 m. metais,
F. whereas the College's budget for the year 2009 was EUR 8 800 000, compared to EUR 8 700 000 for the year 2008,
- nesudaryta sutartis arba nesurengta konkurso procedūra,
- the absence of a contract or a tendering procedure,
- nepateiktos techninės specifikacijos,
- the absence of specified terms of reference,
- nereikalauta pateikti finansinį pasiūlymą arba jis negautas,
- the absence of request or receipt of financial offer,
2. apgailestauja dėl to, kad taip ir neištirti kai kurie atvejai, pvz., atvejai, kai buvo netinkamai vykdomos viešųjų pirkimų procedūros ir pasirašytos neteisėtos darbo sutartys;
Deplores the fact that in certain instances no investigations were ever carried out, such as in those cases where the procurement procedures were not properly followed and where the engagement contracts signed were illegal;
4. reikalauja, kad Koledžas iki 2011 m. spalio 31 d. pateiktų Parlamentui ataskaitą dėl viešųjų pirkimų vadovo taikymo 2010 m. liepos 1 d. – 2011 m. liepos 1 d. laikotarpiu;
Requests that the College provide the Parliament with a report on the application of the Procurement Manual for the period covering 1 July 2010 - 1 July 2011, before 31 October 2011;
Taisyklių, reglamentuojančių išlaidas kursams, pažeidimai
Failure to comply with the rules governing expenditure on courses
7. atkreipia dėmesį į tai, kad Komisijai siekiant jos nuomonės pateiktame Koledžo finansiniame reglamente buvo dvi nuostatos, dėl kurių Komisijos nuomonė buvo neigiama, nes manyta, kad jos neatitinka peržiūrėto Finansinio pagrindų reglamento;
Notes that the College's Financial Regulation which was submitted to the Commission for an opinion in 2009 contained two provisions which did not receive a favourable opinion of the Commission because they were not considered to comply with the revised framework Financial Regulation;
10. pažymi, kad, nors pasikeitė Koledžo vadovybė, praeityje padaryta klaidų, kurios iki šiol neišaiškintos; reiškia susirūpinimą dėl Koledžo trūkumų, susijusių su 2009 m. biudžeto planavimu ir jo vykdymo stebėsena;
Notes that even though there is new management at the College, mistakes were made in the past which are still unaccounted for; voices concern at the College’s shortcomings in the areas of programming and monitoring of the implementation of its 2009 budget;
Vis dėlto džiaugiasi tuo, kad nuo 2010 m. kovo mėn. kiekvieną savaitę rengiami Koledžo finansų vadovų susitikimai siekiant pagerinti biudžeto vykdymą ir kontrolę; pažymi, kad įgyvendinant Koledžo daugiametį veiklos planą numatoma pradėti taikyti pakeitimus; pripažįsta pastangas, kurių imtasi 2010 m. siekiant išspręsti šią problemą; ragina Koledžą nuolat pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie pažangą ir veiksmus, kurių jis ėmėsi;
Welcomes, nevertheless, that since March 2010, weekly financial management meetings have been introduced at the College to improve budgetary implementation and control; notes that improvements are scheduled to be introduced in association with the College’s Multi-Annual Activity Plan; acknowledges the actions taken to address the problem in 2010; calls the College to constantly inform the discharge authority of the improvements and action taken;
- minimalūs reikalavimai, kuriuos turėjo atitikti kandidatai, iš tiesų buvo nustatyti po to, kai kandidatai buvo įvertinti ir suklasifikuoti;
- the thresholds that candidates had to meet were generally fixed after the evaluation and ranking of the candidates;
- pokalbio klausimai dažnai buvo rengiami išnagrinėjus paraiškas;
- questions for interviews were often prepared after the examination of applications;
- šios procedūros buvo nepakankamai pagrįstos dokumentais;
- the documentation of the procedures was inadequate;
- neįmanoma nustatyti, ar atrinkti kandidatai atitiko privalomos profesinės patirties trukmės reikalavimus;
Is also concerned about practices which are not allowed under the Staff Regulations or are illegal; notes, in particular, cases where:
- atrankos komisija priėmė sprendimus, remdamasi vien tik gyvenimo aprašymais;
- the selection board took its decisions solely on the basis of the curriculum vitaes;
- atrinktas kandidatas neatitiko minimalių profesinės patirties reikalavimų;
- the successful candidate did not meet the minimum requirements in terms of professional experience;
- vienam atsakingas pareigas einančiam darbuotojui leista gyventi ne Jungtinėje Karalystėje ir dirbti Koledžo patalpose Bramshile ribotą dienų skaičių per metus, o jo kelionės išlaidas kompensavo Koledžas;
- a staff member with management responsibilities was authorised to be based outside the United Kingdom, but to work on the College’s premises in Bramshill for a limited number of days per year while the College was reimbursing the travel expenses;
Asignavimai, naudoti asmeninėms išlaidoms padengti
Appropriations used to finance private expenditure
Asignavimai, kuriuos auditoriams nurodė Koledžas
Appropriations as presented to the auditors by the College
Sumos, kurias Koledžas atgavo
Amounts recovered by the College
Transporto išlaidos
Transport costs
Koledžo automobilių parko einamosios išlaidos
The College pool car running costs
Įsigyti baldai
Furniture purchased
Išlaidos, susijusios su mobiliojo ryšio telefonais
Mobile phone costs
IŠ VISO
TOTAL AMOUNT
- pardavus baldus gauta tik 500 svarų sterlingų,
- the sale of the furniture only generated £ 500,
25. atkreipia dėmesį į faktą, kad savo specialiojoje 2007 m. metinėje ataskaitoje Audito Rūmai jau pastebėjo, kad auditoriai negalėjo peržiūrėti visų 2007 m. atliktų mokėjimų, nes buvo neįmanoma nustatyti sumos, neteisėtai išleistos asmeninėms išlaidoms padengti, dydžio ir visų skirtingų asmeninių išlaidų rūšių;
Stresses the fact that, in its specific annual report for the year 2007, the Court of Auditors had already signalled that it was not feasible for the auditors to review all payments made during the year 2007 as it was not possible to quantify either the amount that was irregularly spent on private use or all the different types of private expenditure incurred;
- netinkamas Koledžo valdymas: atsižvelgdama į VAT nustatytus faktus Komisija pasiūlė pagalbą Koledžui, tačiau Koledžo direktorius niekada nesikreipė į Teisingumo, laisvės ir saugumo generalinį direktoratą (DG JLS) ar į Biudžeto generalinį direktoratą (DG BUDG),
- the College's mismanagement: in connection with the IAS findings, the Commission offered help to the College, but the Director never approached either DG JLS or DG BUDG,
- komunikacija sekretoriate: dėl komunikacijos tarp direktoriaus ir darbuotojų ir pasitikėjimo trūkumo kilo ilgai trunkantys ginčai,
- communication within the secretariat: the lack of communication and trust between the Director and the staff led to prolonged disputes,
- skaidrumo stoka: užuot nustatęs problemas ir prašęs valdybos ar Komisijos patarimo, direktorius nesidalijo informacija, kuri vėliau buvo aptikta atsitiktinai,
- lack of transparency: instead of identifying the problems and asking for advice from the Governing Board or from the Commission, the Director did not share the information which was then discovered on a random basis,
- direktoriaus atskaitomybė Koledžo valdybai: direktorius nesilaikė valdybos sprendimų;
- the Director accountable to the College's Governing Board: the Director did not respect the decisions of the Governing Board;
29. todėl pakartoja savo poziciją, kad Koledžo valdyba turi būti laikoma atsakinga ir siūlo daryti pakeitimus, kad ateityje tokia padėtis nebepasikartotų; vėl ragina persvarstyti Komisijos poziciją valdyboje, kad jai būtų suteikta balsavimo teisė;
Reiterates, therefore, its position that the Governing Board of the College must be held accountable and suggests that changes be made to prevent this situation from recurring in future; calls again for a reconsideration of the position of the Commission in the Governing Board by granting it the right to vote;
34. yra susirūpinęs dėl to, jog VAT savo galutinėje vertinimo ataskaitoje dėl Koledžo 2010–2014 m. daugiamečio veiklos plano įgyvendinimo nustatė, kad trūksta aiškumo apibūdinant kai kuriuos daugiamečio veiklos plano punktus ir kad kai kurie jo tikslai iš dalies sutampa; taigi pabrėžia, jog pranešimų apie pažangą tikslumas ne visada pakankamas, kad būtų galima aiškiai suvokti, kokius konkrečius veiksmus apima pavieniai tikslai ir dėl to sunku iš esmės įvertinti bendrą susijusių veiksmų padėtį;
Is concerned that in its Final Assessment Report on the implementation of the College’s MAP for 2010-2014, the IAS found a lack of clarity in the description of some items in the MAP and overlap between some of its milestones; stresses, therefore, that the progress reporting is not always accurate enough to allow a clear understanding of what the individual milestones imply in terms of concrete actions and it makes it difficult to assess the ultimate overall status of the related actions;
- įgyvendinant 3 daugiamečio plano 4 tikslą „sekretoriato veiklos ir jo vadovavimo bei valdymo veiksmingumo ir efektyvumo vertinimas“, apibūdinti subalansuotos kontrolės suvestinės, skirtos Koledžo veiklos rezultatams vertinti ir kasmet darbuotojų veiklai vertinti, padėtį; įgyvendinant 4 daugiamečio plano 1 tikslą „finansinės ir apskaitos procedūrų peržiūra“, numatyti konkretesnius planuojamo finansinių procedūrų gerinimo veiksmus apibūdinant persvarstymo rezultatus, ypač svarbiausias rekomendacijas, kurias Koledžas ketina įgyvendinti siekdamas skatinti veiksmingų finansinių procedūrų, įskaitant kontrolės, taikymą;
- in relation to MAP 3/Milestone 4 “evaluation of efficiency, effectiveness of the secretariat performance and its leadership and management”, to describe the status of the balanced scoreboard intended for performance measurement of the College and the annual staff appraisal exercise; in relation to MAP 4/ Milestone 1 “review of the financial and accounting circuits”, to be more specific on planned future development of the financial procedures by describing the results of the review, especially the most important recommendations that the College plans to implement in order to promote effective financial procedures, including controls;
- įgyvendinant 5 daugiamečio plano 2 tikslą „didesni ex ante ir ex post patikros pajėgumai“, paaiškinti svarbiausius jau įgyvendintus ar tik planuojamus įgyvendinti ex-ante patikrų pokyčius, taip pat ex-post dotacijų kontrolės planus;
- in relation to MAP 5/Milestone 2 “enhanced ex-ante and ex-post verification capacity”, to explain the major changes in ex-ante verifications, either already implemented or still in planning, as well as the plans for ex-post controls on grants;
- įgyvendinant 10 daugiamečio plano 1 tikslą „mažinti priklausomumą nuo laikinųjų darbuotojų“, parengti laikinųjų darbuotojų panaudojimo politiką;
- in relation to MAP 10/Milestone 1 “reduce reliance on interim staff”, to develop a policy for the use of interim staff;
- įgyvendinant 11 daugiamečio planą „gerinti ir apgalvoti žmogiškųjų išteklių valdymą“, apibūdinti Koledžo planuojamo taikyti naujo žmogiškųjų išteklių metodo naudingumą ir privalumus, kurių tikimasi, taip pat nurodyti poveikį, kurį jis galėtų turėti tolesnėms Koledžo darbuotojų išteklių reikmėms;
- in relation to MAP 11 “improve and mature Human Resource (HR) management”, to describe the utility and the expected benefits of the College’s new HR planned method, including what impact it could have on further needs of staff resources in the College;
taigi ragina Koledžą ir jo valdybą iki 2011 m. birželio 30 d. informuoti biudžeto įvykdymą patvirtinančią instituciją apie pažangą ir susijusius veiksmus, kurių ji ėmėsi, atsižvelgdama į visus šiuos susirūpinimą keliančius klausimus;
and calls therefore on the College and its Governing Board to inform the discharge authority by 30 June 2011 about the actions and improvements taken with regard to all these concerns;
39. atsižvelgia į Laisvės, saugumo ir teisingumo generalinio direktorato 2009 m. metinėje veiklos ataskaitoje išdėstytą jo nuomonę dėl Koledžo struktūrinių problemų; dar kartą abejoja Koledžo gebėjimu išspręsti šias problemas:
Notes the opinion developed by DG Justice, Freedom and Security in its 2009 Annual Activity Report on the College's structural problems; calls again into question the capability of the College to overcome the following problems:
- Koledžas dėl jo ribotų užduočių ir atitinkamai menko dydžio negali taikyti sudėtingų ES nuostatų dėl finansų ir darbuotojų;
- the impossibility to apply the complex EU financial and staff regulations, given the limited mission and corresponding small size of the College;
- Koledžo sekretoriatas yra Bramshile, maždaug 70 km nuo Londono, o tai yra trūkumas, be kita ko, įdarbinimo ir susisiekimo viešuoju transportu srityse;
- the location of the College's secretariat, in Bramshill, some 70 Kilometres from London, which is a disadvantage, inter alia, as regards recruitment and public transport links;
40. pažymi, Koledžas ir Europolas yra dvi Sąjungos agentūros, susijusios su panašiomis veiklos sritimis, ir vykdo viena kitą papildančią veiklą; mano, kad šią veiklą sujungus bendroje agentūroje būtų išvengta nereikalingų papildomų sąnaudų; primena, kad Sąjungos biudžetas turi būti grindžiamas patikimu finansų valdymu, taigi išlaidos turi būti tikslingos, efektyvios ir veiksmingos, be to, turi būti deramai sprendžiamas nereikalingų išlaidų klausimas;
Notes that the College and Europol are two Union bodies evolving in similar fields and are performing complementary activities; believes that if these activities were brought together under a common agency, unnecessary additional costs would be avoided; recalls that the Union budget is based on a sound financial management requiring the spending to be relevant, effective, and efficient and unnecessary expenditures to be properly addressed;