natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F. kadangi ES integruoto sienų valdymo srityje kelios priemonės ir programos jau taikomos, dar tik rengiamos arba yra politikos plėtojimo etape,
F. whereas within the framework of the EU integrated border management, several instruments and programmes have already been established, are in the course of preparation or are at the stage of policy development,
G. kadangi Europos Komisija pareiškė, kad 2009–2010 m. ketina būti pasirengusi pateikti pasiūlymų dėl teisės aktų dėl atvykimo ir išvykimo sistemos diegimo, registruotų keliautojų programos ir Elektroninio kelionės leidimo sistemos (EKLS),
G. whereas the Commission has stated that it intends to be ready in 2009-2010 to present legislative proposals for the introduction of an entry/exit system, a Registered Traveller Programme (RTP) and an Electronic System of Travel Authorisation (ESTA),
H. kadangi panašios sistemos veikia Australijoje ir šiuo metu yra įgyvendinamos JAV kaip US–VISIT programos dalis,
H. whereas similar systems exist in Australia and are being implemented by the USA as part of the US-VISIT programme,
I. kadangi trūksta išsamaus bendrojo plano, kuriame būtų išdėstyta bendra ES sienų strategijos struktūra, ir taip pat išsamaus egzistuojančių ir rengiamų sistemų vertinimo,
I. whereas a comprehensive master plan setting out the overall architecture of the EU's border strategy as well as a thorough evaluation and assessment of existing systems and those under preparation are lacking,
3. neturi pakankamai informacijos apie šios sistemos diegimą ir sąveiką su egzistuojančiomis sistemomis, apie galimus dabartinių sistemų pakeitimus, kurių gali prireikti ir apie tikras susijusias išlaidas; todėl laikosi nuomonės, kad absoliuti tokios sistemos įgyvendinimo būtinybė išlieka abejotina;
Does not have sufficient information on how this system will be integrated in – and interact with – the existing framework, on the possible changes that might need to be made to existing systems and on the actual costs generated by it; is therefore of the opinion that the absolute need to implement such a system remains doubtful;
Registruoto keliautojo programa (RKP)
Registered Traveller Programme (RTP)
9. propaguoja suderintą požiūrį ir todėl norėtų paraginti EK paspartinti valstybių narių gerąja patirtimi grindžiamą procesą ir užtikrinti, kad valstybės narės nenustotų laikytis Bendrijos teisės aktų;
Advocates a harmonised approach and therefore urges the Commission to speed up the process, on the basis of best practices in Member States, and to make sure that Member States continue to act in conformity with Community law;
Elektroninio kelionės leidimo sistema (EKLS)
Electronic System of Travel Authorisation (ESTA)
Duomenų apsauga ir susirūpinimas dėl biometrinių identifikatorių
Wishes to be informed on the exact timetable and the details of the study as envisaged by the Commission;
14. žino, kad naudojant biometrinius duomenis teoriškai galima veiksmingai identifikuoti asmenį, nes tikrinamos asmens savybės, kaip manoma, yra būdingos tik jam; tačiau pabrėžia, kad biometriniai duomenys niekuomet nėra absoliutūs ir kad ne visais atvejais tikslūs; todėl pažymi, kad kiekvienu atveju turėtų būti numatytos atsarginės procedūros ir detaliau išdėstytas rizikos pobūdis;
Is aware that biometrics are theoretically effective personal identifiers because the characteristics measured are thought to be unique to each person; however, underlines the fact that the reliability of biometrics is never absolute and that biometrics are not in all cases accurate; therefore points out that fall-back procedures should be provided for at all times and that risk profiles should be better elaborated;
19. be to apgailestauja, kad ketinama įgyvendinant ES sienų valdymo politiką laikytis požiūrio, jog visi keliautojai yra potencialūs įtariamieji ir turi įrodyti esą geranoriški;
19 Deplores, moreover, the notion that the EU's border management policy should be founded on the idea that all travellers are potentially suspect and have to prove their good faith;
23. išreiškia abejones dėl siūlomų priemonių būtinumo ir proporcingumo, nes jos yra brangios ir gali kelti pavojų duomenų apsaugai; todėl laikosi nuomonės, kad prieš teikiant formalų pasiūlymą reikėtų įvertinti šias priemones remiantis šiais kriterijais;
Expresses doubts concerning the need for, and the proportionality of, the proposed measures, given their expensive nature and the potential risks they pose for data protection; is therefore of the opinion that they should be assessed against those criteria before any formal proposal is envisaged;
Siekiant integruoto ES valstybių narių išorinių sienų valdymo. bei Hagos programoje kaip „integruota išorinių sienų valdymo sistema“.
Towards Integrated Management of External Borders of the Member States of the EU. as well as in the Hague Programme under the format of the ‘integrated management system for external borders’.
2002 m. komunikate, kaip integruoto išorinių sienų valdymo bendrosios politikos pagrindas, pabrėžiami penki tarpusavyje priklausomi komponentai: 1) bendra teisės aktų visuma, 2) bendras koordinavimo ir operatyvinio bendradarbiavimo mechanizmas, 3) bendra integruota rizikos analizė, 4) personalo rengimas Europos mastu ir sąveiki įranga, 5) naštos pasidalijimas tarp valstybių narių, rengiantis sudaryti Europos pasieniečių korpusą.
In the 2002 Communication five mutually interdependent components have been emphasized as the basis of a common policy of integrated management of external borders: (1) common corpus of legislation, (2) common co-ordination and operational co-operation mechanism, (3) common integrated risk analysis, (4) staff trained in the European dimension and inter-operational equipment, (5) burden-sharing between Member States in the run-up to a European Corps of Border Guards.
Komisija, laikydamasi nuomonės, kad „2002 m. parengta darbotvarkė jau įgyvendinta“
The Commission, considering that the 'agenda set out in 2002 has now been completed'
Konsoliduotas teisinis pagrindas, supaprastintos vietinio eismo per sienas taisyklės (Reglamentas (EB) Nr. 1931/2006), agentūros FRONTEX, kuri ėmėsi su operatyviniu aspektu susijusios veiklos, įkūrimas, Europos išorės sienų fondo, teikiančio finansinę paramą valstybėms narėms, atsakingoms už ilgas ir sunkiai kontroliuojamas išorines sienas, ir skirto padėti valstybėms narėms susitvarkyti su staigiu ir nenumatytu imigrantų antplūdžiu, įsteigimas. (nepaisant to, kad dar reikia priimti kelis teisės aktų pasiūlymus ir (arba) įdiegti kelias sistemas
Consolidated legal framework, simplified rules for local border traffic (Regulation (EC) No 1931/2006), establishment of the FRONTEX agency covering the operational dimension, creation of the External Borders Fund providing financial support to Member States with responsibility for long and difficult stretches of the external borders and to help Member States faced with a sudden and unforeseen upsurge of immigrants. (despite the fact that several legislative initiative and/or systems are still to be adopted and/or implemented
Pvz., Bendrijos vizų kodeksą, VIS, SIS II. ) ir kad „siekiant visiškai integruoto sienų valdymo įvykdyti du uždavinius: sustiprinti saugumą ir sudaryti palankesnes sąlygas trečiųjų šalių piliečiams keliauti, būtų galima apsvarstyti tolesnius žingsnius“, šiuo tikslu 2008 m. vasario mėn. paskelbė komunikatą.
Ex.: Community Code on Visas, VIS, SIS II. ) and that 'further steps could be considered in order to reach a truly integrated border management with the aim of meeting the two objectives of enhancing security and facilitating travel for third-country nationals', has released a Communication to this aim in February 2008.
Šiame komunikate pateikiamos trys priemonės, kurios būtų taikomos trečiųjų šalių piliečiams, keliaujantiems į Šengeno bendradarbiavimo sistemai priklausančią valstybę narę arba į su šiuo bendradarbiavimu susijusią šalį: 1) atvykimo ir išvykimo registravimas, 2) sienos kirtimo palengvinimas bona fide keliautojams ir 3) Elektroninio kelionės leidimo sistema (EKLS).
Three tools which would apply with regard to third country nationals (TCNs) travelling to a Member State taking part in the Schengen cooperation or to a country associated to this cooperation are outlined in this Communication: (1) introduction of registration of entry/exit, (2) facilitation of border crossing for bona fide travellers and (3) an Electronic System of Travel Authorisation (ESTA).
Komisija ketina pateikti teisės aktų pasiūlymus 2009–2010 m., kad šios naujos priemonės būtų pradėtos taikyti 2012–2015 m.
The Commission intends to be ready in 2009-2010 to present the legislative proposals in order to have the new measures on stream between 2012 and 2015.
Pranešėjos nuomone, Europos Parlamentas turėtų pateikti savo nuomonę dėl šių naujų Komisijos numatytų priemonių, net jei dar tik kuriama su jomis susijusi politikos strategija, nes dėl šių priemonių tikriausiai iš esmės keisis sienų valdymo samprata, be to, jos gali turėti didžiulės įtakos duomenų apsaugos klausimams.
Your rapporteur considers that the European Parliament should provide its views on this new block of measures envisaged by the Commission, even if they are still in the policy development stage, as they are likely to bring substantial changes in the way border management is conceived and can have a huge impact in terms of data protection.
Pranešėjos nuomonė
Position of your rapporteur
Ateities planavimas atsižvelgiant į dabartinę padėtį
Designing the future while carefully observing the present
Iš pat pradžių pranešėja norėtų atkreipti dėmesį į svarbiausią dalyką siekiant įvertinti siūlomas naujas priemones: poveikio vertinime Komisija, apsvarsčiusi kelias politinės galimybes (įskaitant status quo galimybę), išdėstė pasirinktą galimybę.
From the outset the rapporteur would like to draw attention on a key element in order to assess the new proposed measures: in its impact assessment the Commission, after having reviewed several policy options (including the status-quo ), has laid down a preferred option.
Tai būtų visiems trečiųjų šalių piliečiams taikomos atvykimo ir išvykimo sistemos, trečiųjų šalių piliečiams atviros Registruotų keliautojų programos (RKP) bei „vietos“ registruotų keliautojų sistemų ir automatizuotos pasienio kontrolės kūrimo sistemos derinys.
This would be a combination of an entry/exit system for all TCNs, a Registered Traveller Programme (RTP) open to TCNs and a framework for the development of ‘local’ Registered Traveller schemes and Automated Border Control.
Kalbant apie lyginamąjį vertinimą, poveikio vertinime pabrėžiama, kad „pradine padėtimi, su kuria lyginant pateikti vertinimai, laikomas sėkmingas status quo galimybės įgyvendinimas “
When referring to the comparative scoreboard, the impact assessment underlines that 'the baseline situation against which the ratings are made assumes the successful implementation of the status-quo '.
Į šį aspektą reikia atkreipti dėmesį, nes kelios priemonės sienų valdymo srityje šiuo metu dar neveikia, todėl nėra galimybės pateikti pastabų dėl jų veiksmingumo
This aspect has to be emphasized as currently in the area of border management several instruments are not yet operational and comments on their performance are therefore not yet possible.
Taip pat teisingai pastebėta, kad „jei VIS sistemoje, skirtoje tikrinti tapatybę prie ES išorinių sienų, įvyktų gedimas arba ji netinkamai veiktų prie visų sienos kirtimo punktų – tai būtų nedaug naudos teikianti pasirinkta galimybė“, SEC (2008)0153, p.
It is also rightly pointed out that 'the failure of the VIS system for carrying out identity checks at EU external borders, and to operate efficiently and at all border crossing points would render the preferred option of limited benefit.', SEC (2008)0153, p.
Be to, pranešėjos nuomone, prieš pradedant svarstyti bet kokius naujus pasiūlymus šioje srityje, be jokios abejonės, būtina aiškiai įvertinti šiuo metu taikomas priemones.
Your rapporteur also considers that a clear assessment and evaluation of existing measures is absolutely necessary before proceeding to any new proposals in this field.
Konkrečios priemonės, užsienio šalių pavyzdžiai ir būsimi veiksmai
The specific measures, the foreign examples and the way forward
Konkrečios pastabos šiais klausimais išdėstytos pranešėjos darbo dokumentuose, todėl pranešėja norėtų: a) trumpai apibendrinti savo nuomonę apie siūlomas priemones, b) priminti kitų šalių patirtį šioje srityje ir c) atkreipti dėmesį į kai kuriuos veiksmus, kuriuos reikėtų skatinti šioje srityje.
As specific comments have been already set out in the rapporteur's working documents, your rapporteur would like to (a) briefly summarise her views on the proposed measures, (b) to recall the experiences of other countries in this field and (c) to point out some of the actions that should be encouraged in this field.
Atvykimo ir išvykimo sistema, RKP, EKLS ir pokyčiai kitose srityse
Entry/Exit, RTP, ESTA and developments elsewhere
Apskritai, pranešėjos nuomone, integruoto ES išorinių sienų valdymo Europos modelio kūrimas bus sutiktas palankiai.
From an overall perspective your rapporteur considers that the development of a European model of integrated border management of the external borders of the EU is to be welcomed.
Tačiau tempas, kuriuo siūlomos konkrečios priemonės (dėl keliautojų judėjimo stebėjimo), nuolat didėja.
However, the rhythm in which specific measures (contributing to the surveillance of movements of travellers) have been tabled has constantly accelerated.
Neturint išsamaus pagrindinio plano, kuriame būtų paaiškinti tikslai, numatyti rezultatai ir sinergijos, kurių siekiama iš programų ir sistemų, veikiančių šiuo metu arba kurios bus priimtos ir (arba) pasiūlytos ateityje, itin sudėtinga teisingai įvertinti, ar tikrai būtinos naujos sistemos, ypač tokios kaip atvykimo ir išvykimo sistema.
In the absence of a comprehensive master plan, explaining the objectives, the performances and the synergies to be required from the programmes and systems currently in place or to be adopted/proposed, it is rather difficult to correctly assess the absolute necessity of new systems, especially one like the proposed entry/exit system.
Be to, reikia nustatyti aiškią sąvokos „ilgiau nei leista likęs asmuo“ apibrėžtį ir surinkti patikimus duomenis tokiai sistemai paremti.
Moreover, a clear definition of the concept of 'overstayer' and reliable data to uphold such a system must be provided.
Dėl RKP – pranešėja iš esmės remia šią programą, tačiau atkreipia dėmesį į komunikate vartojamus terminus ir būtinybę nustatyti tikslius registracijos ir registracijos panaikinimo (įskaitant galimybę pateikti skundą) kriterijus ir motyvus.
On the RTP your rapporteur supports in principle the concept, but draws the attention on the terminology used in the Communication and on the necessity to provide precise criteria and motifs for registration/revocation (including possibilities for appeal).
Be to, ji palaiko suderintą požiūrį.
Finally, she advocates a harmonised approach.
Dėl paskutinės, vienos iš 2008 m. vasario mėn. numatytų sienų valdymo priemonių – EKLS –pranešėjos manymu, diskutuoti apie šios priemonės naudingumą ar pridėtinę vertę pernelyg anksti.
On the last measure included in the February 2008 border package, ESTA, your rapporteur considers that it is too early to comment on its utility or added value.
Pranešėja laukia politikos tyrimo ir techninio tyrimo rezultatų iš Komisijos, kuri išanalizuos tokios sistemos įgyvendinamumą, praktines pasekmes ir poveikį.
She looks forward to the policy study, followed by a technical study of the Commission which will analyse the feasibility, the practical implications and the impact of such a system.
Tik tuomet bus galima toliau plėtoti šią priemonę.
It will only then be possible to further elaborate on this measure.
Pranešėjos nuomone, atsižvelgiant į šias priemones, vienu metu reikia kruopščiai apsvarstyti jų poveikį asmens privatumo teisėms, surengti konsultacijas techniniais klausimais ir ištirti ne tokias invazines technologijas, kurias taikant būtų galima sumažinti dorojamų asmeninių duomenų kiekį.
Your rapporteur is of the view that in the context of these measures a thorough reflection on the impact on the privacy rights of individuals must be conducted at the same time as the technical consultations also exploring less invasive technologies which can minimize the processing of personal data.
Taip pat reikėtų prisiminti, kad pradėjus taikyti šias naujas priemones reikės ypač smarkiai pasikliauti biometriniais duomenimis, todėl šį aspektą reikėtų itin atidžiai sekti.
It should also be recalled that the extensive reliance on biometrics which would be entailed by these new measures should be carefully observed.
Užsienio šalių, kurios ėmėsi priemonių, panašių į siūlomas komunikate, pavyzdžius, ypač Jungtinių Valstijų lankytojų ir imigrantų statuso rodiklių technologijų programą (US-VISIT), reikia vertinti atsargiai.
When looking at foreign examples which have embarked in similar measures as those put forward in the Communication, especially the United States Visitor and Immigrant Status Indicator Technology (US-VISIT) Programme, a cautious approach must be adopted.
Programa US-VISIT skirta stiprinti JAV piliečių ir lankytojų saugumą, supaprastinti teisėtas keliones ir prekybą, užtikrinti JAV imigracijos sistemos vientisumą ir apsaugoti lankytojų privatumą.
The objective of US-VISIT is to enhance the security of US citizens and visitors, to facilitate legitimate travel and trade, to ensure the integrity of the US immigration system, and to protect the privacy of visitors.
Atsižvelgdama į teorinę ir praktinę patirtį Vašingtone (DC), pranešėja daro išvadą, kad tokia programa kaip US-VISIT techniniu požiūriu gali veikti, o pati programa neturėtų trukdyti sklandžiam keliautojų srautui.
After a theoretical and 'on the ground' experience in Washington DC your rapporteur draws the conclusion that a programme like US VISIT can actually work from a technical point and that the programme as such is not by definition an obstacle to smooth travellers' flows.
GAO pranešimas Pasienio, jūros ir visuotinės kovos su terorizmu veiklos pakomitetyje, Atstovų rūmų Valstybės saugumo komitetas, 2007 m. birželio 28 d. „Neaiškios US-VISIT išvykimo pajėgumų biometrinių duomenų naudojimo perspektyvos“, GAO-07-1044T. kyla nemažai klausimų dėl šios sistemos sąnaudų efektyvumo
GAO, Testimony before the Subcommittee on Border, Maritime and Global Counterterrorism, Committee on Homeland Security, House of Representatives, June 28, 2007, “Prospects For Biometric US-VISIT Exit Capability Remain Unclear”, GAO-07-1044T. raises many questions with regard to the cost-effectiveness of the system.
Tokių sistemų sąnaudų efektyvumo klausimas iškeltas EDAPP išankstiniuose komentaruose dėl COM(2008) 69 galutinio, 2008 m. kovo 3 d., p.
The issue of the cost-effectiveness of such systems has been raised in the Preliminary Comments of the EDPS on COM(2008) 69 final, 3 March 2008, p.
4, taip pat žr.
4, see also (n 1).
Būsimi veiksmai
The way forward
Kaip minėta, pranešėjos nuomone, prieš pradedant išsamiau svarstyti naujų priemonių būtinumą, visų pirma reikėtų kritiškai ir kruopščiai įvertinti dabartinių sistemų veikimą ir veiksmingumą bei jų sąveikas.
As outlined previously your rapporteur considers that a necessary first step should be to critically and thoroughly assess the functioning and effectiveness of existing systems and their respective interactions in order to further discuss the necessity of new measures.
Tuo pat metu reikėtų aiškiai apibrėžti visuotinę visų dabartinių priemonių ir siūlomų iniciatyvų sistemą, nustatant problemas, susijusias su duomenų apsauga, ir būtinas apsaugos priemones, kurios proceso metu būtų pradėtos taikyti kuo greičiau.
At the same time the global framework for all the existing measures and proposed initiatives should be clearly outlined along with the issues on data protection and the necessary safeguards to be provided as soon as possible in the process.
Pranešėja atkreipia dėmesį į klausimyną dėl siūlomos atvykimo ir išvykimo sistemos, kurį pirmininkaujanti šalis nusiuntė ES valstybių narių delegacijoms, taip pat Islandijai, Lichtenšteinui, Norvegijai ir Šveicarijai, ir jų atsakymus.
She takes note of the questionnaire sent by the Presidency to the EU Member States' delegations as well as Iceland, Liechtenstein, Norway and Switzerland concerning the proposed entry/exit system, including their replies.
Pranešėjos nuomone, visas tris priemones reikėtų nuodugniau apsvarstyti su visais su tuo susijusiais subjektais ir pabrėžia būtinybę surengti viešas diskusijas nacionaliniu ir Europos lygmeniu.
Your rapporteur is of the opinion that a more in-depth discussion on all three measures should be pursued with all the relevant actors, and stresses the need for public debates at national and European level.
su Europos Parlamento rekomendacija Tarybai dėl Europos Sąjungos ir Brazilijos strateginės partnerystės
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the European Union-Brazil Strategic Partnership
PASIŪLYMAS DĖL REKOMENDACIJOS TARYBAI (B6-0449/2008)................................14
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL (B6‑0449/2008)...............15
Vystymosi komiteto NUOMONĖ................................................................................17
OPINION of the Committee on Development ......................................................18
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................20
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................21
dėl Europos Sąjungos ir Brazilijos strateginės partnerystės
on the European Union-Brazil Strategic Partnership
– atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl rekomendacijos Tarybai dėl Europos Sąjungos ir Brazilijos strateginės partnerystės ( B6-0449/2008 ), kurį PSE frakcijos vardu pateikė Véronique De Keyser,
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Véronique De Keyser on behalf of the PSE Group on the European Union-Brazil Strategic Partnership ( B6‑0449/2008 ),
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties V antraštinę dalį,
– having regard to Title V of the European Union Treaty,
– atsižvelgdamas į Europos bendrijos ir Brazilijos Federacinės Respublikos bendrąjį bendradarbiavimo susitarimą
– having regard to the Framework Agreement for Cooperation between the European Community and the Federal Republic of Brazil
OL L 262, 1995 11 1, p.
OJ L 262, 1.11.1995, p.
– atsižvelgdamas į Europos bendrijos ir jos valstybių narių bei Pietų Amerikos bendrosios rinkos bei jos šalių bendrąjį tarpregioninio bendradarbiavimo susitarimą
– having regard to the Interregional Framework Cooperation Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Southern Common Market and its Party States, of the other part
OL L 69, 1996 3 19, p.
OJ L 69, 19.3.1996, p.
– atsižvelgdamas į savo 2001 m. lapkričio 15 d. rezoliuciją dėl visuotinės partnerystės ir bendros Europos Sąjungos ir Lotynų Amerikos santykių strategijos
– having regard to its resolution of 15 November 2001 on a global partnership and a common strategy for relations between the European Union and Latin America
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą pavadinimu „ES ir Brazilijos strateginės partnerystės link“ ( COM(2007)0281 ),
– having regard to the Commission Communication entitled "Towards an EU-Brazil Strategic Partnership" ( COM(2007)0281 ),
– atsižvelgdamas į ES ir Brazilijos 1-ojo aukščiausiojo lygio susitikimo bendrąjį pareiškimą, priimtą 2007 m. liepos 4 d.
– having regard to the Joint Statement issued by the 1st EU-Brazil Summit in Lisbon on 4 July 2007,
Priimti tekstai, P6_TA(2008)0177 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0177 . ,
– atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir Vystymosi komiteto nuomonę ( A6-0062/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Development ( A6‑0062/2009 ),
A. kadangi Brazilija įgyja vis didėjančią svarbą regioniniu ir pasauliniu lygmenimis ir yra svarbi dialogo su ES dalyvė,
A. whereas Brazil has become an increasingly significant regional and global player and has emerged as a key interlocutor for the EU,