natgillin/translations-raw huggingface dataset:
N. kadangi reikalavimas Europos politinėms partijoms ir jų politiniams fondams priimti teisinį statutą, paremtą Europos Sąjungos teise, yra aiškus ir esminis žingsnis siekiant stiprinti demokratiją Sąjungoje,
N. whereas the requirement to adopt a legal statute for the European political parties and their political foundations based on the law of the European Union is a clear and substantial step towards enhancing democracy in the Union,
O. kadangi organizacinė ir funkcinė konvergencija ir finansavimo proceso patobulinimas gali būti atlikti tik priimant vienodą ir bendrą Europos statutą, paremtą Europos Sąjungos teise ir skirtą visoms Europos politinėms partijoms ir jų politiniams fondams,
O. whereas organisational and functional convergence and improvements to the funding process can be achieved only by adopting a uniform and common European statute for all European political parties and their political foundations based on the law of the European Union,
P. kadangi reglamente dėl Europos lygio politinių partijų neatskiriami politinių partijų pripažinimo ir jų finansavimo aspektai;
P. whereas the regulation on political parties at European level does not draw a distinction between the recognition and the funding of political parties,
Q. kadangi Biuras 2011 m. sausio 10 d. rašte rekomendavo sugriežtinti Europos politinių partijų finansavimo kriterijus; kadangi tai galima prilyginti partijų konkurencijos apribojimui Europos lygiu, nes politinių partijų teisinio pripažinimo ir finansavimo kriterijai yra vienodi,
Q. whereas the Bureau note of 10 January 2011 recommended tightening the criteria for the funding of European political parties; whereas this amounts to a restriction of party competition at European level as long as the criteria for the legal recognition and funding of political parties are identical,
R. kadangi iš dalies pakeistu 2007 m. reglamentu nustatomas aiškus teisinis ir finansinis pagrindas dėl integruotų politinių partijų steigimo Europos Sąjungos lygmeniu, siekiant padidinti Europos informuotumą ir veiksmingai išreikšti Europos Sąjungos piliečių valią,
R. whereas the 2007 amending Regulation provides a clear legal and financial basis for the establishment of integrated political parties at European Union level in order to raise European awareness and effectively express the will of the citizens of the European Union,
Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002, OL L 248, 2002 9 16, p.
Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002, OJ L 248, 16.9.
Komisijos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, OL L 357, 2002 12 31, p.
Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002, OJ L 357, 31.12.2002, p.
T. kadangi Biuras kaip organas, Parlamente atsakingas už Finansavimo reglamento įgyvendinimą, 2006 m. priėmė keletą svarbių įgyvendinimo taisyklių patobulinimų kaip antai padidino išankstinio finansavimo pasirinkimą nuo 50 % iki 80 %, kad būtų supaprastinta tvarka ir pagerintas gavėjų mokumas, ir palengvino taisyklių dėl perkėlimų tarp skyrių paramos gavėjų biudžetuose reikalavimus, kad jie galėtų pritaikyti savo biudžetus prie kintančių politinių aplinkybių,
T. whereas the Bureau, as the body responsible for implementing the Funding Regulation within Parliament, decided in 2006 on a number of significant improvements to the implementing rules, such as increasing the prefinancing option from 50 % to 80 % in order to simplify the procedure and improve the solvency of the beneficiaries, and relaxing the rules on transfers between chapters in the budgets of beneficiaries in order to enable them to adjust their budgets to changing political circumstances,
U. kadangi Europos politinių partijų ir su jomis susijusių Europos politinių fondų finansavimo patirtis parodė, kad jiems reikia daugiau lankstumo ir palyginamų sąlygų perkeliant lėšas į kitus finansinius metus ir kaupiant rezervus iš nuosavų išteklių, viršijančių nustatytas minimalias išlaidas, kurios turi būti finansuojamos iš jų pačių lėšų,
U. whereas experience with the funding of European political parties and their affiliated European political foundations has shown that they need more flexibility and comparable conditions as regards the carrying-over of funds to the following financial year and the building-up of reserves from own resources over and above the prescribed minimum level of expenditure to be financed from their own funds,
V. kadangi Europos politinės partijos vidutiniškai išleidžia beveik pusę savo biudžeto centrinei administracijai (personalas, nuomos ir t. t.) ir ketvirtį partijos organų (oficialiems ir neoficialiems) posėdžiams, o likusi dalis skiriama rinkimų kampanijoms ir asocijuotoms organizacijoms remti,
V. whereas the European political parties spend on average almost half of their budgets on centralised administration (staff, rent, etc.) and another quarter on meetings of (statutory and non-statutory) party bodies, the rest being spent on election campaigns and support for affiliated organisations,
W. kadangi Europos politinių fondų išlaidų modeliai skiriasi, 40 % savo biudžeto jie vidutiniškai išleidžia centrinei administracijai ir posėdžiams, o kitus 40 % – išorinėms paslaugoms kaip antai studijoms, tyrimams, publikacijoms ir seminarams,
W. whereas the European political foundations have a different expenditure pattern, spending on average 40 % of their budgets on centralised administration and meetings and another 40 % on external services, such as studies, research, publications and seminars,
X. kadangi Europos politinių partijų nuosavų išteklių pagrindinis šaltinis yra narystės mokesčiai, renkami iš partijų narių, ir kadangi mažiau nei 5 % jų visų pajamų sudaro atskirų asmenų narystės mokesčiai ir dovanojamos lėšos,
X. whereas the main source of the European political parties’ own resources is membership fees collected from the member parties, and whereas less than 5 % of their total income is made up of individual membership subscriptions and donations,
Y. kadangi finansavimas iš Sąjungos biudžeto sudaro didesnę visų pajamų dalį Europos politinių partijų, o ne Europos politinių fondų atveju,
Y. whereas the share of their total income accounted for by funding from the Union budget is higher in the case of the European political parties than in that of the European political foundations,
Z. kadangi aukos net nesudaro reikšmingos finansavimo dalies, nes 2009 m. reguliariai gavo aukų tik trys partijos ir du fondai,
Z. whereas donations do not yet represent a significant part of the funding, with only three parties and two foundations receiving donations on a regular basis in 2009,
AA. kadangi yra potencialaus konfliktas tarp, viena vertus, siekio palengvinti ir paspartinti finansavimą, kad jis būtų veiksmingesnis, ir, kita vertus, siekio sumažinti finansinę riziką Sąjungos biudžetui,
AA. whereas there is a potential conflict between, on the one hand, the aim of facilitating and speeding up funding, thus making it more effective, and, on the other, the aim of minimising the financial risk to the Union budget,
BB. kadangi per laikotarpį, kuriam taikomas šis pranešimas, 2008–2011 m., jokios sankcijos nebuvo taikomos jokiai finansuojamai partijai ar fondui,
BB. whereas during the period covered by this report, 2008-2011, no penalties have had to be imposed on any party or foundation funded,
CC. kadangi Europos politinės partijos ir fondai, norintys gauti finansavimą, turi įgyti juridinio asmens statusą pagal valstybės narės, kurioje įsikūrusi jų buveinė, teisę ir kadangi jie neturi bendro teisinio statuso,
CC. whereas the European political parties and foundations have to acquire legal personality in accordance with the law of the Member State of their seat in order to be eligible for funding, and whereas they do not have a common legal status,
DD. kadangi Europos politinėms partijoms ir fondams skiriamos subsidijos patenka į „dotacijų“ sąvoką, kaip tai apibrėžta Finansinio reglamento VI antraštinėje dalyje ir jo įgyvendinimo taisyklėse, bet ypatingas jų pobūdis reiškia, kad jos nėra palyginamos su bet komis dotacijomis, kurias skiria ir administruoja Komisija; kadangi tai yra atspindėta daugelyje Finansinio reglamento nuostatų, kuriomis nustatomos išimtys; kadangi ši išeitis nėra patenkinama,
DD. whereas the subsidies for European political parties and foundations are ‘grants’ within the meaning of Title VI of the Financial Regulation and its Implementing Rules, but their specific nature means that they are not comparable with any grant awarded and administered by the Commission; whereas this is reflected in a significant number of provisions in the Funding Regulation setting out exceptions; whereas this solution is not satisfactory,
Nauja politinė aplinka
The new political environment
2. pabrėžia, kad Lisabonos sutartyje numatytas šis politinių partijų ir jų fondų vaidmuo, siekiant ES lygmeniu sukurti Europos polį, politinę erdvę, ir Europos demokratiją, kurios pagrindinė sudėtinė dalis yra Europos piliečių iniciatyva;
Stresses that the Treaty of Lisbon provides for this role of the political parties and their foundations with a view to creating a European polis, a political space at EU level, and a European democracy, of which the European Citizens' Initiative is a key constitutive element;
6. mano, kad partijai įvykdžius Europos politinei partijai keliamus reikalavimus, tokia partija gali gauti finansavimą tik tuo atveju, jei bent vienas jos narys išrinktas Europos Parlamento nariu;
Takes the view that, once it has met the conditions for being regarded as a political party at EU level, a party may receive funding only if it is represented in the European Parliament by at least one of its members;
8. įsitikinęs, kad autentiškas juridinis Europos politinių partijų statusas ir jų pačių juridinio asmens statusas, tiesiogiai pagrįstas Europos Sąjungos teise, leis Europos politinėms partijoms veikti kaip Europos visuomenės interesų atstovams;
Is convinced that authentic legal status for the European political parties and a legal personality of their own, based directly on the law of the European Union, will enable the European political parties and their political foundations to act as representative agents of the European public interest;
14. mano, kad sprendžiant dėl finansavimo sąlygų įvykdymo turėtų būti atsižvelgiama į regioninių parlamentų arba asamblėjų narius tik jei atitinkamas parlamentas arba asamblėja turi teisės aktų leidybos galių;
Considers that Members sitting in regional parliaments or assemblies should be taken into account in connection with the fulfilment of the funding conditions only if the parliament or assembly in question is endowed with legislative powers;
16. todėl laikosi nuomonės, kad Komisija turėtų pasiūlyti Finansiniame reglamente sukurti naują antraštinę dalį, ypač skirtą ir pritaikytą Europos partijų ir fondų finansavimui; mano, kad Finansavimo reglamentas, kiek tai susiję su jo įgyvendinimu, turėtų nukreipti į naujos antraštinės dalies nuostatas;
Takes the view, therefore, that the Commission should propose the creation of a new title in the Financial Regulation devoted solely and tailored specifically to the funding of European parties and foundations; considers that the Funding Regulation should, as far as its implementation is concerned, refer to the provisions of this new title;
19. pabrėžia tai, kad siekiant įgyvendinti tikslus būtina finansavimą gauti laiku; ragina padaryti Finansinio reglamento įgyvendinimo taisyklių išimtį ir finansinių metų pradžioje sudaryti galimybes gauti 100 proc., o ne 80 proc., finansavimo; mano, kad atsižvelgiant į teigiamą patirtį praeityje Parlamento rizika itin maža;
Underlines the fact that the timing of funding is crucial if it is to fulfil its purpose; calls, as an exception to the implementing rules for the Financial Regulation, for the funding to be made available at the beginning of the financial year at 100 %, not 80 %; considers that in view of positive past experiences the risk to Parliament is negligible;
22. pažymi, kad, jeigu bus persvarstomos su Europos politiniais fondais susijusios teisinės priemonės, reikėtų pasinaudoti galimybe ir panaikinti reikalavimą įrodyti, kad jie turi nuosavų išteklių;
Notes that in the case of European political foundations the revision of the legal instrument should be taken as an opportunity to abolish the requirement to demonstrate that they have resources of their own;
26. ragina Europos politines partijas pradėti svarstyti pavienių piliečių tapimo tiesioginiais nariais ir tinkamo šių narių tiesioginio ar netiesioginio dalyvavimo partijų vidaus veikloje ir priimant sprendimus sąlygas;
Invites the European political parties to start a process of considering the terms for direct individual membership and appropriate arrangements for individuals’ direct or indirect participation in the internal activities and decision-making processes of the parties;
I. Teisinė bazė
I. Regulatory background
Labai svarbu vystyti Europos politines partijas siekiant skatinti visuomenės susidomėjimą ES klausimais.
European political party development is critical for the activation of public interest in EU affairs.
Siekiant pereiti nuo dažnai užduodamo pagrindinio klausimo „kas ir kaip valdo“ reikėtų atkreipti dėmesį į klausimą „kas yra valdomas“.
By transcending the centrality of the oft-raised questions ‘who governs and how’, it calls attention to the question ‘who is governed’.
Pagrindinėse diskusijose dėl Europos partijų reglamentavimo minimas gilesnis rūpestis – kaip sukurti tarpvalstybinę pilietinę erdvę, kurią sudarytų laisvi ir lygūs piliečiai, ir ką bendras finansavimas, skirtingų asmenų pilietinio susitarimo forma, galėtų reikšti integracijos ateičiai.
Underlying discourses on European party regulation is a deeper concern of how to co-constitute a transnational civic space composed of free and equal citizens, and what a collective founding, in the form of a ‘civic contract’ among diverse peoples, might entail for the future of integration.
Gana sudėtinga parengti Europos politinių partijų reformų dokumentų rinkinį, kuris sudarytų galimybę mobilizuoti pavienių ir organizuotų piliečių demokratinę energiją, bent dėl ES sistemos komplikuotumo, ši užduotis paprastesne netampa.
Designing a reform package for European political parties as a means of mobilizing the democratic energies of individual and organized citizens is not an easy task, not least due to the EU’s systemic complexity.
Tačiau šį iššūkį galima paversti privalumu, jeigu bus išsiaiškinta, kuria yra pagrindinė Europos politinių partijų misija ir kaip informacija bei principais pagrįsta diskusija dėl politinio partijų vystymosi gali padėti atsirasti pliuralistinei visuomenei, kurios nariai galėtų savo demokratinius skundus teikti centrinėms institucijoms ir per šias institucijas.
But this may be turned into an advantage, should one clarifies the ‘constitutive mission’ of European political parties and how an informed and principled dialogue on their political development can facilitate the emergence of a plural demos, whose members can direct their democratic claims to, and via, the central institutions.
Kadangi ES neturėtų būti atskirta nuo savo sudedamųjų dalių, kurti Europos visuomenę reiškia kurti pilietinių diskusijų erdvę, kurioje politiškai susieti piliečiai galėtų laisvai vystyti bendrus demokratinius pagrindus, siekdami pasirinktų politinių tikslų.
As the EU should not be detached from its constituent identities, the making of a European "demos" refers to a discursive civic space, where politically connected citizens are free to develop common democratic ‘grounds’ in order to pursue their chosen political goals.
Stiprinti Europos politines partijas reiškia tobulinti ES atstovaujamąjį valdymą, taigi stiprinti demokratiją.
Strengthening European political parties is a means of enhancing participatory governance in the EU and finally strengthening democracy.
2003 m. priimtame Reglamente Nr. 2004/2003 numatoma skaidraus Europos politinių partijų finansavimo sistema.
The Regulation, 2004/2003 adopted in 2003, provides a framework for the transparent funding of political parties at European level.
Ši sistema pargrįsta ES Sutarties 10 straipsnio 4 dalimi, kurioje, teigiama, kad „partijos Europos lygiu prisideda formuojant europinį politinį sąmoningumą ir reiškiant Sąjungos piliečių valią“, ir SESV 224 straipsniu, kuriame numatoma, kad jų finansavimo taisyklės priimamos pagal įprastinę teisėkūros procedūrą.
It reflects Article 10(4) of the TEU3, which acknowledges that parties " contribute to forming European political awareness and to expressing the will of citizens of the Union" , and Article 224 of the TFEU, which foresees that rules regarding their funding are to be adopted by the ordinary legislative procedure.
Be to, reglamente, kuris pakeistas Reglamentu Nr. 1524/2007, numatytas politinių fondų vaidmuo ir tokia pati jų finansavimo tvarka
Furthermore, the regulation as amended by the Regulation 1524/2007, includes political foundations in the same funding procedure as it foresees their respective role.
Pagrindinis reikalavimas finansuojant – priskyrimas prie Europos politinių partijų / fondų pagal reglamento 2 straipsnio 3 dalį ir 3 straipsnį.
The main requirement for funding is classification as a political party/foundation at European level under Articles 2(3) and 3 of the Regulation.
Europos politinė partija gali Europos Parlamentui pateikti prašymą finansuoti kiekvienais metais.
A political party at European level may file an application for funding with the European Parliament each year.
Šiame reglamente politinė partija apibrėžiama, kaip piliečių asociacija, kuri siekia politinių tikslų ir yra arba pripažinta pagal bent vienos valstybės narės įstatymus arba įsteigta jais remiantis.
The Regulation defines "political party" as an association of citizens, which pursues political objectives, and is established and recognized in accordance with the national rules of at least one Member State.
Tam, kad partija būtų laikoma Europos politine partija, ji tenkina šias sąlygas:
In order to be qualified as a "political party at European level", a party must:
– turi būti juridinis asmuo toje valstybėje narėje, kurioje yra jos būstinė;
– have legal personality in the Member State in which its seat is located;
– bent ketvirtadalyje valstybių narių turi būti atstovaujama Europos Parlamento narių arba nacionaliniuose parlamentuose, regioniniuose parlamentuose ar regioninėse asamblėjose, arba bent ketvirtadalyje valstybių narių turi būti surinkusi po tris procentus balsų paskutiniuose Europos Parlamento rinkimuose;
– be represented, in at least one quarter of the Member States, by Members of the European Parliament (or in the national or regional Parliaments or regional assemblies),or it must have received, also in at least one quarter of the Member States , at least 3% of the votes cast in each of those Member States at the most recent European Parliament elections;
– turi laikytis, visų pirma savo programoje ir veikloje, principų, kuriais grindžiama Europos Sąjunga, t. y. laisvės, demokratijos, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms bei teisinės valstybės principų;
– observe, in particular in its program and in its activities, the founding principles of the European Union, namely the principles of liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms, and the rule of law;
– turi būti dalyvavusi arba išreiškusi ketinimą dalyvauti rinkimuose į Europos Parlamentą.
– have participated in elections to the European Parliament, or have expressed the intention to do so.
Europos Parlamentas užtikrina, kad Europos politinės partijos ir toliau atitiktų šiuos kriterijus.
The European Parliament ensures that the political parties at European level continue to meet these criteria.
Jeigu atitinkama partija nesilaiko kurios nors iš šių sąlygų, ji nebelaikoma Europos politine partija ir praranda finansavimą pagal šį reglamentą.
If any of these conditions is no longer satisfied, the relevant party forfeits its status of "political party at European level" and consequently is excluded from funding under this Regulation.
Politiniai fondai yra susiję su Europos politinėmis partijomis ir gali teikti prašymus finansuoti per partijas.
Political foundations affiliated to a political party at European level may also submit an application for funding via this party.
Reglamente Europos politiniai fondai apibrėžiami, kaip subjektai arba subjektų tinklai, turintis juridinio asmens statusą valstybėje narėje ir susiję su viena iš Europos politinių partijų.
The Regulation defines "political foundation at European level" as an entity (or network of entities) which has legal personality in an EU Member State and is affiliated with a political party at European level.
Europos politinių fondų užduotis stebėti ir analizuoti diskusijas, ypač su Europos rinkimais susijusias diskusijas, informuoti apie jas ir prisidėti prie jų.
Political foundations at European level have the task of observing, analysing, communicating, and contributing to the debate, in particular with a view to European elections.
Fondams taikomos finansinės taisyklės yra tokios pačios, kaip ir tos, kurios taikomos partijoms.
The financial rules applicable to foundations are identical to those regarding parties.
Prie prašymo finansuoti turi būti pridedami dokumentai, kuriuose įrodyta, kad tai yra Europos politinė partija.
The application for funding must be accompanied by documents proving that it is a political party at European level.
Taip pat turi būti pridedama informacija apie partijos politinę programą ir įstatus, visų pirma nustatančius už politinį ir finansų valdymą atsakingus organus, bei organus ir fizinius asmenis, kiekvienoje atitinkamoje valstybėje narėje turinčius teisinio atstovavimo teisę.
It must also give evidence of the party's political program and a statute defining in particular the bodies responsible for political and financial management as well as the natural persons holding, in each of the Member States concerned, the power of legal representation.
Apie visus pakeitimus, susijusius su dokumentais, kurie jau pateikti, Europos Parlamentas informuojamas per du mėnesius.
Any subsequent amendment to the above-mentioned documents, must be notified to the European Parliament within two months.
Jei tokia informacija nepateikiama, finansavimas sustabdomas.
In the absence of such notification, funding is suspended.
Europos Parlamentas priima sprendimą per tris mėnesius nuo prašymo dėl finansavimo gavimo.
The European Parliament takes a decision within three months following receipt of an application for funding.
Poreikis vykdyti reformą ir šios reformos pasiūlymai
The need and proposals for reform
Labai svarbu, kad Europos politinės partijos, Sąjungoje skatinančios demokratiją, turėtų bendrą ir vienodą teisinį statusą.
It is of the outmost importance that the European political parties that promote democracy in the Union are awarded a common and uniform legal status.
Atrodo, kad partijoms siekiant savo tikslų labiau nei bet kada reikia ES teisės aktais paremtų Europos įstatų.
The adoption of a European statute based on the EU law seems more important than ever for the parties in order to achieve their respective goals.
Europos politinėms partijoms reikalingas juridinio asmens statusas, kad būtų panaikinti Europos politinių partijų ir Europos institucijų skirtumai, kurie finansiniu požiūriu yra dideli.
The European political parties should possess a legal personality in order to bridge the wide gap between the fiscal treatment of the European political parties and that applied to the European Institutions.
Generalinio sekretoriaus 2010 m. pranešime ir Biuro 2011 m. gruodžio 13 d. sprendimuose pasiūlytos reformos yra nuodugnios dabartinės padėties analizės rezultatas, siūlant šias reformas tinkamai sprendžiami Europos politinių partijų klausimai ir problemos ir atsakoma į partijų pastabas.
The reforms proposed by the Secretary General report of 2010 and the Bureau decisions of the 13th December 2011 are the result of thorough analysis of the present situation, providing an overall positive answer to the questions, preoccupations and remarks of the European political parties.