natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Iš tiesų, aiškinamajame memorandume Komisija teigia, kad Reglamento Nr. 736/96 vykdymas nuosekliai nebeužtikrinamas, o pats reglamentas nesuderintas su naujausiais energetikos sektoriaus pokyčiais .
Indeed in its explanatory memorandum the Commission asserts that Regulation No 736/96 is "no longer enforced consistently and geared to the most recent evolutions of the energy sector" .
Vis dėlto atrodo, kad pasiūlymas dėl reglamento laikomas Reglamento Nr. 736/96 tąsa, kadangi numatoma persvarstyti ir dar labiau sustiprinti šiame dokumente nustatytą sistemą .
It would appear, however, that the proposal for a regulation is viewed as a continuation of Regulation No 736/96 since it sets out to "revise and to further strengthen the system laid down" by that instrument.
Atrodo, kad būtent dėl šių priežasčių Komisija siūlo laikytis to paties teisinio pagrindo.
It would seem that it is for this reason that the Commission is proposing to maintain the same legal basis.
Šiuo metu galiojančioje Lisabonos sutartyje yra konkreti energetikai skirta antraštinė dalis (XX antraštinė dalis), kurios 194 straipsnyje numatyta:
The Lisbon Treaty, now in force, has a specific title (Title XXI) on Energy, in which Article 194 provides as follows:
194 straipsnis
Article 194
Kuriant vidaus rinką ar jai veikiant ir atsižvelgiant į poreikį išsaugoti ir gerinti aplinką, Sąjungos energetikos politika, vadovaujantis valstybių narių solidarumu, siekiama:
In the context of the establishment and functioning of the internal market and with regard for the need to preserve and improve the environment, Union policy on energy shall aim, in a spirit of solidarity between Member States, to:
(a) užtikrinti energijos rinkos veikimą;
(a) ensure the functioning of the energy market;
(b) užtikrinti energijos tiekimo saugumą Sąjungoje;
(b) ensure security of energy supply in the Union ;
(c) skatinti energijos vartojimo efektyvumą bei taupymą ir naujų bei atsinaujinančių energijos formų plėtojimą; bei
(c) promote energy efficiency and energy saving and the development of new and renewable forms of energy; and
(d) skatinti energetikos tinklų sujungimą.
(d) promote the interconnection of energy networks.
Nepažeidžiant kitų Sutarčių nuostatų taikymo, Europos Parlamentas ir Taryba, spręsdami pagal įprastą teisėkūros procedūrą, nustato priemones, būtinas 1 dalyje nurodytiems tikslams pasiekti.
Without prejudice to the application of other provisions of the Treaties, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall establish the measures necessary to achieve the objectives in paragraph 1.
Šios priemonės patvirtinamos pasikonsultavus su Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu bei Regionų komitetu.
Such measures shall be adopted after consultation of the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Nepažeidžiant 192 straipsnio 2 dalies c punkto, jos neturi poveikio valstybės narės teisei apibrėžti savo energijos išteklių naudojimo sąlygas, pasirinkti tarp skirtingų energijos šaltinių ir nustatyti bendrą energijos tiekimo struktūrą.
Such measures shall not affect a Member State's right to determine the conditions for exploiting its energy resources, its choice between different energy sources and the general structure of its energy supply, without prejudice to Article 192(2)(c).
Nukrypdama nuo 2 dalies, Taryba, spręsdama vieningai pagal specialią teisėkūros procedūrą ir pasikonsultavusi su Europos Parlamentu, patvirtina čia nurodytas priemones, kai jos pirmiausia yra fiskalinio pobūdžio.
By way of derogation from paragraph 2, the Council, acting in accordance with a special legislative procedure, shall unanimously and after consulting the European Parliament, establish the measures referred to therein when they are primarily of a fiscal nature.
Naudoti 194 straipsnį kaip siūlomo reglamento teisinį pagrindą galėtų būti pagrįsta tiek, kiek šis dokumentas susijęs su pranešimu Komisijai apie energetikos infrastruktūros investicinius projektus .
Recourse to Article 194 as the legal basis for the proposed regulation could prove justified in so far as the instrument concerns "the notification to the Commission of investment projects in energy infrastructure".
Darbo tvarkos taisyklių VII priedo XVI punkte numatyta, kad Teisės reikalų komiteto kompetencija apima „Europos Sąjungos teisės aiškinimą ir taikymą, Europos Sąjungos teisės aktų suderinamumą su pirmine teise, įskaitant teisinio pagrindo parinkimą...“ .
Point XVI of Annex VII to the Rules of Procedure provides that the terms of reference of the Committee for Legal Affairs include " the interpretation and application of European law, compliance of European Union acts with primary law, notably the choice of legal bases ...".
Taigi, siekdamas veikti pagal savo kompetenciją, kai su juo konsultuojamasi dėl teisinio pagrindo, komitetas privalo, atsižvelgdamas į Sutartis, nustatyti tinkamą teisinį pagrindą neapsiribodamas Komisijos ir atsakingo komiteto pasiūlytais pagrindais.
Accordingly, in order to act in accordance with its terms of reference when consulted on a question of legal basis, the committee is under a duty to determine the appropriate legal basis in the light of the Treaties without its choice being limited to the bases proposed by the Commission and the competent committee.
Šiuo atveju atidžiai išnagrinėjus Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo paaiškėja, kad galėtų būti taikomos ir XVI antraštinės dalies dėl transeuropinių tinklų nuostatos.
In this case, it appears from perusal of the Treaty on the functioning of the European Union that the provisions contained in Title XVI on trans-European networks could also be applicable.
Iš tiesų, 170 straipsnyje nustatyta, kad Sąjunga prisideda prie transeuropinių tinklų kūrimo ir plėtojimo transporto, telekomunikacijų ir energetikos infrastruktūrų srityje .
Indeed, Article 170 provides that "the Union shall contribute to the establishment and development of trans-European networks in the areas of transport, telecommunications and energy infrastructures" .
Taigi, komitetas turi nustatyti kuriuo iš šių teisinių pagrindų remiantis turėtų būti priimtas siūlomas reglamentas.
Consequently, the committee has to determine on which of these three legal bases the proposed regulation ought to be adopted.
Visi trys minėti straipsniai turi sąsajų su siūlomu reglamentu.
Each of the three articles in question has a link with the proposed regulation.
337 straipsnyje
Article 337
Buvęs EB sutarties 284 straipsnis. pateikiamos nuostatos dėl Komisijos atliekamo informacijos rinkimo (šiuo atveju informacijos apie energetikos infrastruktūros investicinius projektus rinkimo).
Formerly Article 284 EC. is concerned with the collection of information by the Commission (in this case, information about energy infrastructure investment projects).
194 straipsnis susijęs su energetikos politika ir 170 straipsnis su infrastruktūromis , ypač energijos srityje.
Article 194 is concerned with energy policy and Article 170 with infrastructures , in particular in the field of energy.
Nepaisant neseniai priimto Teisingumo Teismo sprendimo
In spite of a recent judgment of the Court of Justice
2009 m. rugsėjo 3 d. sprendimas, byla C-166/07, Parlamentas prieš Tarybą , dar neskelbta Rink. , kuriame teigiama, kad galima derinti du teisinius pagrindus pagal kuriuos numatytos skirtingos teisės aktų priėmimo procedūros, reiktų manyti, kad turėtume remtis tokiu dvigubu teisiniu pagrindu tik išskirtinėmis aplinkybėmis, kadangi pagal Teismo nusistovėjusią nuomonę negalima derinti tokių teisinių pagrindų, pagal kuriuos numatytos nesuderinamos teisės aktų priėmimo procedūros
Judgment of 3 September 2009 in Case C-166/07 Parliament v. Council , not yet reported in the ECR. in which it was held that it was possible to combine two legal bases involving different procedures, it should be considered that recourse to such dual legal bases should be exceptional, since the established view of the Court is that a combination of legal bases with incompatible procedures is not possible
Taigi, priimdamas sprendimą 2006 m.
Accordingly, in a 2006 judgment
I-107, 57 punktas. , kad dvigubu teisiniu pagrindu negalima remtis tada, kai numatytos teisės aktų priėmimo procedūros pagal kiekvieną pagrindą yra nesuderinamos ir (arba) kai teisinių pagrindų derinys gali pažeisti Parlamento teises .
57. , the Court considered that "recourse to a dual legal basis is not possible where the procedures laid down for each legal basis are incompatible with each other or where the use of two legal bases is liable to undermine the rights of the Parliament" .
Pagal 337 straipsnį Taryba veikia Komisijai pasiūlius ir po konsultacijos su Parlamentu.
In the case of Article 337, the Council acts on a Commission proposal after consulting Parliament.
194 ir 174 straipsniuose, priešingai, numatyta, kad reikia laikytis įprastos teisėkūros procedūros, t. y. bendro sprendimo procedūros.
In contrast, both Articles 194 and 170 provide for recourse to the ordinary legislative procedure, that is to say, co-decision.
Taigi, teisiniu požiūriu būtų galima derinti 194 ir 170 straipsnius, tačiau 337 straipsnio nebūtų galima derinti nė su vienu iš šių straipsnių.
Consequently, legally, whilst Articles 194 and 170 could be used in combination, Article 337 could not be combined with either of those articles.
I – 337 straipsnio atmetimas
I - Rejection of Article 337
Pagal nusistovėjusią Teismo praktiką dokumento teisinio pagrindo parinkimas negali priklausyti tik nuo institucijos įsitikinimo
According to the case-law, the choice of legal basis for a measure "may not depend simply on an institution’s conviction"
1493, 11 punktas. , bet turi būti grindžiamas objektyviais kriterijais, kuriems gali būti taikoma teisminė kontrolė ...
11. but " must be based on objective factors which are amenable to judicial review ....
Tokiems kriterijams, inter alia, priskirtinas teisės akto tikslas ir turinys
Those factors include in particular the aim and content of the measure"
Svarstant turinį tampa visiškai aišku, kad pagrindinė pasiūlymo nuostata, kaip matyti ir iš straipsnių pavadinimų, ir iš jų turinio, yra informacijos (ji susijusi su investicijų į infrastruktūrą projektais) pranešimas.
As far as the content is concerned, it appears absolutely clear that the notification of information (relating to infrastructure investment projects) is the key element of the proposal, in the light of both the titles of the articles and their content.
Pavyzdžiui, 3 straipsnio pavadinimas yra Duomenų pranešimas , 4 straipsnio – Informacijos šaltiniai , 6 straipsnio – Duomenų kokybė ir viešumas , 8 straipsnio – Duomenų apdorojimas ir 9 straipsnio – Asmenų apsauga tvarkant duomenis.
Accordingly, Article 3 is entitled, Notification of data , Article 4, Data sources , Article 6, Quality and publicity of data, Article 8, Data processing, and Article 9, Protection of individuals with regards to the processing of data .
Šių straipsnių turinys iš esmės susijęs su informacijos rinkimu, kaip numatyta 337 straipsnyje.
The content of those articles is focused on the collection of information as provided for in Article 337.
1 straipsnyje nurodoma, kad reglamento tikslas yra nustatyti bendrąją sistemą, kaip Komisijai pranešti duomenis ir informaciją .
Article 1 specifies that the object of the regulation is to establish "a common framework for the notification to the Commission of data and information" .
3 straipsnyje numatyta, kad šiame reglamente nurodyti duomenys ir informacija turi būti kaupiami nuo 2010 m. pradžios kas antrais metais.
Article 3 provides that the data and information specified in the regulation are to be compiled from the beginning of 2010 and from then onwards every two years.
4 straipsnyje aiškiai nustatyta, kad valstybė narė turi gauti duomenis iš susijusių įmonių, nebent valstybė nutaria šiuos duomenis gauti kitais būdais.
Article 4 makes it clear that the Member State are to get the undertakings concerned to supply the data, unless they decide to use other means of obtaining them.
5 straipsnyje išvardinta kokie duomenys apie investicinius projektus turi būti pateikiami, pvz., numatyta eksploatavimo pradžios data .
Article 5 lists the type of data to be provided about investment projects, such as "the probable date of commissioning" .
6 straipsnyje reikalaujama, kad valstybės narės užtikrintų, kad duomenys ir informacija, kuriuos jie praneša Komisijai, būtų kokybiški, tinkami, tikslūs, aiškūs ir nuoseklūs, taip pat, kad tie duomenys ir informacija būtų pateikiami laiku.
Article 6 requires Member States to ensure the quality, relevance, accuracy, clarity, timeliness and coherence of data and information they notify to the Commission.
Taip pat paminėta, kad Komisija gali paskelbti duomenis, ir kad valstybės narės privalo saugoti neatskleistinų komercinių duomenų arba informacijos konfidencialumą .
Mention is also made of the possibility for the Commission to publish the data and Member States' obligation to "preserve the confidentiality of commercially sensitive data or information" .
7 ir 8 straipsniuose Komisijai leidžiama priimti įgyvendinimo priemones ir ji įgaliojama kurti informacinių technologijų išteklius, būtinus duomenims priimti, laikyti ir apdoroti.
Articles 7 and 8 authorise the Commission to adopt implementing measures and make the Commission responsible for developing the IT resources needed to receive, store and carry out any processing of the data.
9 straipsnyje pateikiamos nuostatos dėl asmens duomenų apdorojimo.
Article 9 deals with the processing of personal data.
Tačiau siūlomo reglamento turinyje taip pat nagrinėjamas energetikos klausimas.
However, the question of energy is also to be found in the content of the proposed regulation.
3 straipsnyje nurodoma, kad įpareigojimas pranešti duomenis netaikomas, jei duomenys jau pranešti pagal specialius EB energetikos sektoriaus teisės aktus .
Article 3 specifies that the obligation to report data does not apply where the data has already been notified "pursuant to EC energy sector-specific legislation" .
Be to, iš 5 straipsnio paaiškėja, kad siūlomas reglamentas susijęs su energetikos sektoriumi: pavyzdžiui, jame nurodytas naudojamų energijos išteklių tipas , tiekimo saugumo požiūriu svarbios technologijos ir anglies dvideginio surinkimo sistemų įranga .
Moreover, it clearly emerges from Article 5 that the proposed regulation has to do with the energy sector: it refers, for instance, to "the type of energy sources used", "the technologies of interest for security of supply purposes" and "the equipment of carbon capture systems" .
Be to, 10 straipsnyje Stebėjimas ir ataskaitų teikimas aiškiai nurodoma, kodėl ši informacija renkama: siekiama sudaryti Komisijai galimybes atlikti ES energetikos sistemos struktūros raidos ir perspektyvų įvairiuose sektoriuose tyrimą .
Lastly, Article 10, Monitoring and reporting, makes it clear what the collection of this information is all about: the idea is to enable the Commission to carry out "a cross-sector analysis of the structural evolution and perspectives of the EU energy system" .
Iš šio straipsnio formuluotės matyti, kad duomenys yra būtina priemonė tam, kad Komisija pasiektų savo tikslą, kadangi remdamasi perduotais duomenimis ir informacija Komisija galės nustatyti galimas būsimos energijos paklausos ir pasiūlos spragas , kliūtis investuoti ir, siekiant jas pašalinti, populiarinti gerąją patirtį ir rinkos dalyviams užtikrinti daugiau skaidrumo .
As appears from the formulation of this article, the data constitute merely the necessary means of achieving the Commission's objective, since it is "on the basis of this data and information" that the Commission will be able to identify "potential future gaps of energy demand and supply" , "investment obstacles and [promote] best practices to address them" and increase "transparency for market participants" .
Šie straipsniai atitinka 1–5 ir 15 konstatuojamąsias dalis, kuriose nurodytas pagrindas, kuriuo remiantis turėtų būti renkama informacija, t. y. įgyvendinti bendrą energetikos politiką .
These articles correspond to recitals 1 to 5 and recital 15, which establish the framework within which the collection of information is to take place, namely "the introduction of a common energy policy".
Siūlomo dokumento tikslo aptarimas
Consideration of the aim of the proposed measure
(a) Atsižvelgiant į dėstymą
(a) In the light of the enacting terms
Iš siūlomo reglamento 10 straipsnio matyti, kad reglamento tikslas yra sudaryti sąlygas Komisijai:
It appears from Article 10 of the proposed regulation that its purpose is to enable the Commission to:
(a) nustatyti galimas būsimas energijos paklausos ir pasiūlos spragas,
(a) identify potential future gaps in energy demand and supply;
(b) nustatyti kliūtis investuoti ir, siekiant jas pašalinti, populiarinti gerąją patirtį,
(b) identify investment obstacles and promote best practices to address them;
(c) rinkos dalyviams užtikrinti daugiau skaidrumo.
(c) increase transparency for market participants.
Šie tikslai neabejotinai susiję su SESV 194 straipsnyje numatytais tikslais, kadangi šiame straipsnyje nurodyta, jog Sąjungos energetikos politika siekiama užtikrinti energijos rinkos veikimą (žr. b ir c punktus).
Those aims are assuredly connected with those set out in Article 194 TFEU, since it provides that Union policy on energy has to "ensure the functioning of the energy market" (see (b) and (c)).
Toliau 194 straipsnyje nurodoma, kad Sąjungos politika siekiama užtikrinti energijos tiekimo saugumą Sąjungoje – tam akivaizdžiai skirtas a punktas.
Article 194 further provides that Union policy is to " ensure security of energy supply in the Union " , which point (a) is obviously designed to promote.
(b) Atsižvelgiant į preambulę
(b) In the light of the preamble
Konstatuojamose dalyse pateikiamos priežastys, dėl kurių siūlomas dokumentas, ir jo pagrindimas.
The recitals set out the reasons, the justification, for the proposed act.
Nurodoma pirmoji priežastis – įgyvendinti bendrą energetikos politiką .
The first of them refers to the "introduction of a common energy policy" .
Tokios politikos įgyvendinimas yra ilgalaikis projektas, kuris ilgą laiką buvo nepasiekiama svajonė
The introduction of such a policy is a long-term project which remained for long a pipe dream
Taigi, 1 konstatuojamoje dalyje primenama, kad Bendrija pati nustatė tikslą įgyvendinti bendrą energetikos politiką.
Accordingly, recital 1 recalls that the introduction of a common energy policy is "an objective which the Community has set itself" .
2 konstatuojamoje dalyje nurodomas tiesioginis energetikos politikos ir siūlomo reglamento ryšys, teigiant, kad [v]ienas iš tokios politikos elementų yra gaunamas bendras energetikos infrastruktūros investicijų Bendrijoje vaizdas .
For its part, recital 2 makes a direct connection between energy policy and the proposed regulation by stating that "[o]btaining an overall picture of the development of investment in energy infrastructure in the Community is one feature of such a policy" .
Taigi galima sakyti, kad pirmosiose dviejose konstatuojamosiose dalyse nurodyta, jog siūlomas reglamentas priklauso bendros energetikos politikos sričiai.
It can therefore be said that the first two recitals situate the proposed regulation in the field of the common energy policy.
Dar konkrečiau, kitos konstatuojamosios dalys išdėstomos taip, kad būtų galima parodyti, kokiu būdu duomenų apie investicinius projektus rinkimas sudarys galimybes pasiekti tam tikrus konkrečius Sąjungos energetikos politikos tikslus, ypač siekiant užtikrinti energijos tiekimą Bendrijai (3 konstatuojamoji dalis) ir tinkamą energijos rinkos veikimą užtikrinant daugiau skaidrumo (5 konstatuojamoji dalis).
More specifically, the following recitals set out to show how the collection of data on investment projects will enable certain specific objectives of the Union's policy with regard to energy to be achieved, notably "securing the Community's energy supply" (recital 3) and the proper functioning of the energy markets through "greater transparency" (recital 5).
Be to, 3 konstatuojamoje dalyje teigiama, kad taip pat labai svarbu gauti bendrą energetikos infrastruktūros investicijų vaizdą norint užtikrinti perėjimą prie aplinką anglies dvideginiu mažai teršiančios energetikos sistemos .
In addition, recital 3 states that an overall view of energy infrastructure investment is also essential for “the transition towards a low carbon energy system” .
Reikia atkreipti dėmesį į tai, kad 194 straipsnyje minima, jog vykdant energetikos politiką būtina atsižvelgti į aplinkos politiką, taigi ši politika turėtų padėti skatinti energijos vartojimo efektyvumą bei taupymą ir naujų bei atsinaujinančių energijos formų plėtojimą .
It is noted that Article 194 mentions that energy policy has to have regard to environmental policy and accordingly must help to “ promote energy efficiency and energy saving and the development of new and renewable forms of energy” .
Galiausiai, 6 konstatuojamoje dalyje teigiama, kad Komisija ir ypač Energetikos rinkos stebėjimo tarnyba turi turėti tikslius duomenis, iš to matyti, kad jų rinkimas yra neatsiejamai susijęs su sritimi, kurios duomenys renkami, t. y. energetika.
Lastly, recital 6 states that the data is to be at the disposal of the Commission and “in particular the Market Observatory for Energy” , which shows that their collection is indissociably linked to the matter to which they relate, namely energy.
Prie pasiūlymo pridėtoje finansinėje pažymoje pabrėžiamas duomenų rinkimo ir šio rinkimo tikslo ryšys.
That link between the collection of data and their aim is emphasised in the Legislative Financial Statement annexed to the proposal.
Minėtos pažymos 5.2 punkte nurodoma, kad reglamentu sukuriama nauja pranešimo apie Europos Sąjungos energetikos infrastruktūros investicinius projektus ir jų stebėjimo (analizės) sistema .
Point 5.2 of that statement points out that the regulation “creates a new framework combining reporting and monitoring (analysis) of investment projects in EU energy infrastructure” .
Išanalizavus reglamento preambulėje numatytus tikslus galima daryti išvadą, kad reglamento pasiūlymas yra tiesiogiai susijęs su Sąjungos energetikos politika.
This analysis of the preamble of the proposal for a regulation in terms of its aims leads one to the conclusion that it is directly connected with the Union’s energy policy.
(c) Tikslai, kurie paaiškėja svarstant prie pasiūlymo pridėtus dokumentus
(c) Aims emerging from the documents annexed to the proposal
Ir iš doktrinos komentarų, ir iš įvairių institucijų dokumentų matyti, kad šiuo metu energetikos politika yra pagrindinis Sąjungos tikslas ir nebegali būti neorganizuotai vykdoma kiekvienoje valstybėje narėje atskirai.
It is clear, both from commentaries in the doctrine and from the various documents of the institutions, that today energy policy is an essential objective of the Union and can no longer be conducted in a haphazard manner in each Member State.
Šios srities informacijos perdavimas padeda kurti bendrą energetikos politiką ir skatina valstybių narių suartėjimą šioje srityje.
The communication of information in this area contributes towards the establishment of a common energy policy and towards a rapprochement of the Member States in this area.
Informacijos perdavimas reikalingas siekiant įgyvendinti šios naujos politikos tikslus.
The communication of information is needed for the purposes of this new policy.
Taigi, siekiant nuoseklumo būtina, kad reglamentas, kuriuo sukuriamos veiklos priemonės, būtų susietas su 194 straipsniu, kuris suteikia Sąjungai įgaliojimus veikti siekiant įvairių jos pačios nusistatytų energetikos sektoriaus tikslų.
In this sense, it appears necessary, with a view to consistency, that the regulation creating a “means of action” is attached to Article 194, which gives the Union the power to act in order to attain the various aims which it has set for itself in the sphere of energy.
Aiškinamasis memorandumas tik patvirtina įspūdį, kad reglamentas turėtų priskirtas energetikos politikos sričiai.
The explanatory memorandum only confirms the impression that the regulation should be situated within the framework of energy policy.