natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ES sutarties 1 straipsnio trečioji pastraipa ir SESV 1a straipsnio 2 dalis. – išsaugoma pažanga, pasiekta panaikinus ramsčių struktūrą ir apribojamas galimas šių nuostatų nenuoseklumas bei pavojus, kad tarpvyriausybinė BUSP sritis „užkrės“ labiau subendrintą likusių išorės ryšių plotmę, bet reikėtų nuolatinių pastangų interpretuoti abi sutartis, siekiant užtikrinti šią pažangą ir išvengti šių pavojų.
Article 1, third paragraph, of the TEU and Article 1a(2) of the TFEU. – would seem to safeguard the progress achieved by means of the abolition of the pillar structure and minimise any reduction in the coherence of these provisions and the danger that the intergovernmental method employed in connection with the CFSP may 'contaminate' the more 'Communitised' arrangements used in other areas of external relations.
Tegyvuoja aiškumas!
Long live clarity!
Tačiau Lisabonos sutartyje buvo išsaugota jeigu ne pagrindinės Konstitucijos sutartyje numatytos institucinio pobūdžio naujovės forma, tai bent jos turinys: įsteigta ES vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareigybė, pakeitusi Konstitucijoje numatytą Užsienio reikalų ministro pareigybę, jo funkcijas ir įgaliojimus praktiškai išsaugant nepaliestus ( žr. pirmiau pateiktą 6.5 punktą ).
In contrast, the Treaty of Lisbon has retained, if not in formal then at least in substantive terms, the main institutional innovation brought about by the Constitutional Treaty: it creates the office of High Representative for Foreign Affairs and Security Policy, replacing that of Minister of Foreign Affairs established by the Constitution, whilst retaining practically intact the relevant duties and responsibilities ( see above, point 6.5. ).
Ši vyriausiojo įgaliotinio, kuriam suteikiamos dvejopos pareigos: kaip institucijos ir kaip bendros užsienio ir saugumo politikos vadovo bei visų ES išorės ryšių koordinatoriaus, pareigybė iš tiesų yra pagrindinė naujojoje sutartyje numatyta Sąjungos išorės ryšių lygmens naujovė.
This High Representative, who wears two institutional hats and who has the task of conducting the common foreign and security policy and coordinating all aspects of the Union's external relations, represents the new Treaty's main innovation in the area of the Union's external relations.
Parlamentas tikisi, kad ši nauja pareigybė iš tiesų padės užtikrinti didesnį Sąjungos išorės veiklos nuoseklumą ir veiksmingumą, tačiau daug kas priklausys nuo to, kaip klostysis vyriausiojo įgaliotinio, Komisijos Pirmininko ir naujojo renkamo Tarybos Pirmininko santykiai.
Parliament hopes that this new post will help to make the Union's external action more coherent and effective, but much will depend on the way relations develop between the High Representative, the President of the Commission and the new, elected President of the Council.
Bendros užsienio ir saugumo politikos, kuri iš esmės priklauso tarpvyriausybinės veiklos sričiai ir kurioje svarbiausias vaidmuo tenka Europos Vadovų Tarybai, srityje visuotinai taikomas vienbalsiškumo principas, o kvalifikuotos daugumos principas – tik sprendžiant dėl Europos Vadovų Tarybos arba Tarybos priimtų sprendimų (arba Europos Vadovų Tarybos prašymu ES vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pateiktų pasiūlymų) įgyvendinimo.
As regards the common foreign and security policy, which is still, fundamentally, an area of intergovernmental action in which the role of the European Council is preponderant, unanimity remains the rule, with qualified majority voting applicable only to the implementation of decisions taken by the European Council (or proposals submitted by the High Representative for Foreign Affairs and Security Policy at the request of the European Council) or the Council.
Netgi čia numatytas „avarinio stabdžio“ mechanizmas tuo atveju, jei kuri nors valstybė dėl „gyvybiškai svarbių politinių priežasčių“ nesutinka priimti sprendimo kvalifikuota balsų dauguma.
Even here, provision has been made for an 'emergency brake' in cases where a Member State opposes the adoption of a decision by a qualified majority on 'vital political grounds'.
Vis dėlto naujojoje sutartyje išsaugota viena specifinė BUSP „pereinamoji“ sąlyga, numatyta dar Konstitucijoje, pasak kurios, Europos Vadovų Taryba gali vienbalsiai nuspręsti, kad kvalifikuotos balsų daugumos principas bus taikomas kitais atvejais (išskyrus sprendimus, galinčius sukelti karinių padarinių, ir gynybos srities sprendimus).
However, the new Treaty retains the specific CFSP 'bridging clause' provided for in the Constitution, which stipulates that the European Council, acting unanimously, may decide that qualified majority voting is to be applied in other cases (but not its decisions with military implications or in the area of defence).
Nesunku suvokti, kad taikant šią sąlygą teks susidurti su dideliais sunkumais.
It is clear that there will be serious obstacles to the application of that bridging clause.
Europos Parlamentas savo ruožtu įgyja teisę būti informuojamas ir kad su juo būtų konsultuojamasi, taip pat jis gali kontroliuoti (klausimai, diskusijos) ir tvirtinti BUSP biudžetą.
For its part, Parliament acquires an across-the-board right to be informed, and in some cases consulted, to exercise scrutiny (questions, debates) and to adopt the CFSP budget.
Teisingumo Teismo įgaliojimai bendros užsienio ir saugumo politikos srityje yra riboti: jam pavedama BUSP atriboti nuo kitų ES veiklos sektorių ir vykdyti ES sprendimų, kuriais įvedamos individualiems asmenims taikomos ribojamosios priemonės, teisėtumo kontrolę.
The jurisdiction of the Court of Justice in the area of the Common Foreign and Security Policy is restricted to demarcation between the CFSP and the other areas of EU action and to judicial review of the legality of European decisions which give rise to restrictive measures vis-à-vis individuals.
Trumpai tariant, galima apgailestauti, kad papildomų žingsnių nežengta, ypač sprendžiant kvalifikuota balsų dauguma, tačiau reikia realistiškai suprasti, kad esant dabartinei Europos integracijos padėčiai užsienio politika taip susijusi su valstybių narių kompetencijos branduoliu, kad negalima tikėtis, jog tikra bendroji išorės politika egzistuos valstybėms narėms neišreiškus atitinkamos politinės valios.
In short, however regrettable it may be that no further progress has been made, in particular as regards qualified majority voting, realistically it must be borne in mind that, at the current stage of the European integration process, foreign policy is so central to the hard core of national competences that a genuine common external policy is inconceivable as long as the Member States fail to demonstrate the collective political will required to reach agreement.
Didžiausia pažanga naujojoje sutartyje padaryta kaip tik sukuriant tokias institucines sąlygas, kurios skatintų valstybes nares susitarti tarpusavyje ir bandyti nustatyti bendrą požiūrį į tarptautines problemas, kurioms spręsti jis reikalingas, bei konsultuotis prieš imantis vienašalių veiksmų, galinčių pakenkti bendriems interesams.
The major development under the new Treaty is the establishment of institutional arrangements to encourage the Member States to take concerted action in an effort to define a common approach to international problems, where this is necessary, and to consult one another before taking unilateral action which might be harmful to shared interests.
(2) Būtent specialioje bendros saugumo politikos srityje naująja sutartimi padaryta didžiausia pažanga, nes 2004 m. tarpvyriausybinėje konferencijoje buvo įteisinti dar žymesni žingsniai į priekį, negu siūlė Konventas, beveik visi aptarti ir 2007 m. derybose.
(2) The greatest advances brought about by the new Treaty are to be found in the specific area of common security policy, where the 2004 IGC made major changes which went even further than those which had been proposed by the Convention and which were taken over, virtually en bloc, in the 2007 negotiations.
Todėl bendros gynybos perspektyva ar bent jau bendros gynybos politikos, kurios principai nustatyti dar Mastrichto sutartyje
As a result, common defence, or at least the formulation of a common defence policy, the principles for which were already approved in the Maastricht Treaty - has become a more realistic prospect
Reikalui esant, Europos Vadovų Taryba vienbalsiai priima sprendimą sukurti bendrą gynybos sistemą, kuriam pagal savo konstitucines procedūras turi pritarti visos valstybės narės. , apibrėžimas tampa realesnis.
The decision to establish, in time, a common defence will be taken by the European Council, acting unanimously, and will require the approval of all the Member States in accordance with their constitutional procedures. .
- „Petersbergo užduočių“
- revision of the 'Petersberg' tasks
Prie jau numatytų humanitarinių ir iškeldinimo, konfliktų prevencijos ir taikos palaikymo, kovinių pajėgų, krizių valdymo ir taikos atkūrimo misijų pridedamos nusiginklavimo, konsultavimo kariniais klausimais, padėties stabilizavimo pasibaigus konfliktams, kovos su terorizmu, taip pat ir trečiųjų šalių teritorijose, misijos. tikslų atnaujinimas,
To add operations relating to disarmament, military advice, post-conflict stabilisation and the fight against terrorism, including in the territory of third countries, to the existing humanitarian and rescue tasks, conflict prevention and peace-keeping tasks and tasks of combat forces in crisis management, including peacemaking. ;
- Europos gynybos agentūros įsteigimas (agentūra, kuri vykdytų veiklą gynybos, tyrimų, pirkimų ir ginklavimosi gebėjimų vystymo srityje)
- establishment of a European Defence Agency ('Agency in the area of the development of defence, research, procurement and weapons capabilities')
Šios agentūros užduotis yra skatinti, kad būtų racionaliau panaudojami valstybių narių kariniai gebėjimai, koordinuoti tyrimų gynybos technologijų srityje veiklą ir efektyviau paskirstyti. karines išlaidas. ;
Whose main responsibility is to promote the rationalisation of the military capabilities of the Member States, the coordination of defence technology research and more effective military spending. ;
- Tarybos sprendimu pagal kvalifikuotos daugumos principą nuolatinio struktūrinio bendradarbiavimo gynybos srityje, kurį priimant dalyvautų valstybės narės, turinčios karinių pajėgų ir politinį norą prie jo prisidėti, galimybė (pridedamame protokole apibrėžtos tokio struktūrinio bendradarbiavimo įgyvendinimo sąlygos),
- the option to establish, by means of a Council decision adopted by a qualified majority, permanent structured cooperation in the defence field among Member States which have the military capability and political will to be involved (the conditions for implementing such structured cooperation are set out in a protocol annexed to the new Treaty);
- valstybių narių privalomos pagalbos ir tarpusavio paramos visomis galimomis priemonėmis ginkluoto užpuolimo kurios nors valstybės narės teritorijoje atveju apibrėžimas pagal Jungtinių Tautų Organizacijos chartiją ir atsižvelgiant į valstybių narių, priklausančių Šiaurės Atlanto sutarties organizacijai, įsipareigojimus.
- a mutual aid and assistance obligation under which Member States must use all means in their power to assist a Member State that is the victim of armed aggression on its territory, in accordance with the United Nations Charter and in compliance with the NATO commitments of the Member States that are members of that organisation.
Naujojoje sutartyje pabrėžiama, kad šis reikalavimas nedaro įtakos specifiniam kai kurių valstybių narių saugumo ir gynybos politikos pobūdžiui, o tai yra svarbi garantija paprastai neutralios politikos besilaikančioms šalims,
The new Treaty stipulates that this obligation will not prejudice the specific character of the security and defence policy of certain Member States, which is an important guarantee for those Member States which have traditionally been 'neutral';
- iš valstybių narių įnašų sudaryto karinėms išlaidoms, kurios nepadengiamos iš ES biudžeto, pradinio fondo sukūrimas,
- establishment of a start-up fund made up of contributions from the Member States, to cover military expenditure not charged to the Union budget,
(3) Iš dalies pakeistoje ES sutartyje numatyta dar viena valstybių narių solidarumo sąlyga, pagal kurią kitos valstybės narės suteikia pagalbą valstybei narei, patyrusiai teroristų išpuolį ar stichinę nelaimę, jos prašymu.
(3) The amended TEU also contains a solidarity clause under which the Member States must provide assistance to any Member State that is the victim of terrorist attack or natural disaster, if it so requests.
Šios solidarumo sąlygos taikymo tvarką savo sprendimu tvirtina Taryba, Komisijai ir ES vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai pateikus bendrą pasiūlymą.
The arrangements for implementing this clause will be adopted by decision of the Council, on a joint proposal from the Commission and the High Representative for Foreign Affairs and Security Policy.
Parlamentas apie tai informuojamas.
Parliament will be informed.
(4) Taigi ši pažanga yra svarbi ir nekeičianti nei kai kurių valstybių narių saugumo ir gynybos politikos ypatumų, nei Šiaurės Atlanto sutarties organizacijai priklausančių valstybių narių įsipareigojimų.
(4) These advances are therefore significant and do not undermine the specific character of the security and defence policy of certain Member States or the commitments of the Member States that belong to NATO.
Dėl šių pokyčių nerizikuojama ES paversti agresyviu kariniu bloku, kaip, regis, kai kas baiminasi.
Furthermore, they are not likely to transform the Union into an aggressive military bloc, as some people seem to fear.
Turint mintyje tarpvyriausybinį šios srities pobūdį ir dabartines Sąjungos politines realijas, galima teigti, kad galutinis rezultatas yra greičiau teigiamas.
However, in view of the fact that this in an eminently intergovernmental policy area and of the current political climate in the Union, the final outcome can be regarded as relatively positive.
Vis dėlto 2007 m. derybose, spaudžiant kai kurioms valstybėms narėms, tam tikros nuostatos buvo iš dalies pakeistos norint užtikrinti – ne tais atvejais, kai to visiškai nereikia – kad BUSP srityje Sąjunga atliks tik tai, kas pagal Sutartis priklauso jos kompetencijai...
However, during the 2007 negotiations, under pressure from certain Member States, the wording of some provisions underwent changes which reflect an effort to provide guarantees – even where this is entirely superfluous – that in the area of the CFSP the Union will confine itself to exercising only those competences conferred on it by the Treaties.
Be to, naujoji sutartis buvo „papildyta“ keliomis nereikalingomis deklaracijomis
In addition, the new Treaty has been 'supplemented' with a series of equally superfluous declarations
Tokia yra 13 deklaracija, kurioje pabrėžiama, kad BUSP nuostatos „neturi įtakos dabartiniams valstybių narių įsipareigojimams jų užsienio politikos nustatymo bei vykdymo srityje“ ir kad bendrą saugumo ir gynybos politiką reglamentuojančios nuostatos nedaro poveikio valstybių narių saugumo ir gynybos politikai.
One example is Declaration No 13, which emphasises that the provisions concerning the CFSP 'do not affect' the responsibilities of the Member States, as they currently exist 'for the formulation and conduct of their foreign policy' and that the provisions governing the common security and defence policy do not prejudice the specific character of their national security and defence policies.
Nors ji nėra labai žalinga, nes joje dar kartą išdėstomas sutarties nuostatų turinys, Europos integracija joje vaizduojama iš gana neigiamos perspektyvos, o tokiu būdu viešajai nuomonei perduodamas klaidingas pranešimas.
Although this practice is not genuinely harmful, since it merely involves reiterating in a rather obvious way the substance of the actual provisions of the Treaty, it nevertheless points to a rather negative approach to the European integration process, one which cannot help but send a wrong message to the public.
(1) Išorės ryšių srityje reikia pabrėžti teigiamus bendros prekybos politikos pokyčius.
(1) Positive changes have been made in the area of common commercial policy .
Sustiprintas Europos Parlamento vaidmuo: bendros prekybos politikos įgyvendinimo priemonėms parengti bus taikoma įprasta teisėkūros procedūra, jam nuolat bus pateikiami pranešimai apie derybas dėl tarptautinių susitarimų, o šiuos susitarimus bus galima sudaryti tik Parlamentui pritarus.
Parliament's role is enhanced: the ordinary legislative procedure will be used to lay down measures implementing the common commercial policy; and Parliament will receive regular reports on negotiations on international agreements, which may not be concluded without its consent.
Reikia pabrėžti Lisabonos sutartyje įtvirtintą „kultūrinio išskirtinumo“ sąvoką
The Treaty of Lisbon also endorses what is referred to as the 'cultural exception'
Konvento pasiūlyme buvo nurodyta, kad Taryba turi spręsti vienbalsiai dėl susitarimų kultūrinių bei vaizdo ir garso paslaugų srityje, kai jie gali pakenkti ES kultūrinei ir kalbinei įvairovei.
The Convention had proposed that the Council should act unanimously for the negotiation and conclusion of agreements in the field of trade in cultural and audiovisual services, where these risk prejudicing the Union's cultural and linguistic diversity.
Be to, Taryba turi vienbalsiai spręsti dėl susitarimų paslaugų srityje apskritai ir dėl intelektinės nuosavybės aspektų, kai į juos įtraukiama nuostatų, kurias įtraukus į tvirtinamas vidaus taisykles, šios turi būti priimamos vienbalsiai. , kuri taikoma ir kitose srityse.
The Council shall also act unanimously where agreements in the fields of trade in services in general and the commercial aspects of intellectual property include provisions for which unanimity is required for the adoption of internal rules. , extending it to other areas.
(2) Galiausiai humanitarinės pagalbos srityje Europos Parlamentas gali džiaugtis sukurtu specialiu teisiniu pagrindu, kuriam taikoma įprasta teisės aktų leidybos procedūra, ir numatoma įsteigti savanorišką humanitarinės pagalbos tarnybą.
(2) Lastly, as regards humanitarian aid , Parliament can welcome the establishment of a specific legal basis coming under the ordinary legislative procedure and providing for the establishment of a voluntary humanitarian aid corps.
(3) Taip pat priminsime, kad Lisabonos sutartyje išlaikytos specialiosios Sąjungos kaimynystės politikos nuostatos, būtent teisinis pagrindas, kuriuo remdamasi ji gali sudaryti šios srities susitarimus su atitinkamomis šalimis.
(3) It should also be noted that the Treaty of Lisbon retains the specific provisions governing the development of the Union's neighbourhood policy, in particular the legal basis which enables it to conclude agreements in that area with the countries concerned.
Bet pagal ją šios nuostatos gana nenuosekliai įterptos į ES sutarties I antraštinę dalį („Bendrosios nuostatos“...)
However, somewhat confusingly, it incorporates those provisions in Title I ('Common provisions') of the TEU.
Kitas esminis klausimas buvo, ar naujoji institucinė bazė pakankamai lanksti, kad leistų ES prisitaikyti prie aplinkybių raidos ir spręsti ateityje galinčius iškilti iššūkius.
Another question of fundamental importance is whether the new institutional framework is sufficiently flexible to enable the Union to adjust to changing circumstances and meet new challenges that may arise in the future.
Norėdami pateikti atsakymą į šį klausimą, turime apsvarstyti du dalykus: Sutarčių persvarstymo ir sistemos raidos galimybių esamoje institucijų sistemoje, nepersvarstant Sutarčių.
To find an answer to this question we need to address two issues: firstly, that of revision of the Treaties, and, secondly, that of whether the system can evolve within the confines of the current institutional framework, without the need for revision of the Treaties itself.
(1) Naujojoje sutartyje peržiūros procedūra akivaizdžiai patobulinta: visų pirma Europos Parlamentui suteikiama lygiavertė su valstybėmis narėmis ir Komisija persvarstymo iniciatyvos teisė.
(1) The new Treaty makes a number of clear improvements to the revision procedure, first and foremost among which is the granting of a right of initiative as regards revision to Parliament, on the same basis as the Member States and the Commission.
Europos Parlamentas, pirmas pasiūlęs pasinaudoti Konvento metodu, gali tik džiaugtis šiuo laimėjimu, kuris padės persvarstymo procedūrą padaryti skaidresnę ir demokratiškesnę bei užtikrinti didesnį jo veiksmingumą.
Parliament, which was the first to propose that the Convention method be used, cannot but welcome this change, which will help to make the revision procedure more transparent and democratic at the same time as making it more effective.
Ypač teigiama tai, kad Tarybai nusprendus nesušaukti Konvento, kai tai nepateisinama dėl siūlomų pakeitimų apimties, reikalaujama, kad Europos Parlamentas tam pritartų.
One particularly positive development is the fact that Parliament must give its consent should the Council decide not to convene a Convention on the grounds that the changes are not sufficiently major.
(2) Kad ir kaip gaila, bet peržiūros procedūros supaprastinimo linkme naujojoje sutartyje nepažengta taip toli, kaip tikėjosi Europos Parlamentas.
(2) Unfortunately, the new Treaty does not live up to Parliament's expectations as regards simplifying the revision procedure.
Su EP ir Komisija konsultuojamasi.
The EP and the Commission are consulted.
(4) Tačiau Europos Parlamentas gali tik džiaugtis, kad Tarybai perėjus nuo vienbalsiškumo prie balsavimo pagal kvalifikuotos daugumos principą arba nuo specialios teisės aktų leidybos procedūros prie įprastos buvo nuspręsta išlaikyti Konvento pasiūlytas „pereinamąsias sąlygas“.
(4) Conversely, Parliament cannot but welcome the retention of the 'bridging clauses' ('passerelles') which the Convention proposed for switches from unanimity to qualified majority voting within the Council or from special legislative procedures to the ordinary legislative procedure.
Tai, kad Europos Vadovų Taryba vienbalsiai gali priimti sprendimą tik gavusi Europos Parlamento pritarimą ir tik tada, jei per šešis mėnesius tam nepaprieštarauja joks valstybės narės parlamentas, yra pakankamas pagarbos kiekvienos valstybės narės teisėms, sprendimo skaidrumo ir demokratinio teisėtumo garantas.
The fact that this decision can only be taken unanimously by the European Council with Parliament's consent - and then only if no national parliament expresses any objections within a six-month period - provides an adequate guarantee that due respect will be shown for the rights of each Member State and that the decision will be transparent and democratically valid.
Tačiau pažymėsime, kad, be šių bendrųjų pereinamųjų sąlygų, yra ir kitų, specialių, kuriomis remiantis arba reikalaujama EP pritarimo (taip būtų išplėstos Europos prokuratūros galios), arba kiekvienos valstybės parlamentui suteikiama galimybė blokuoti Tarybos sprendimą.
In addition to these general bridging clauses, however, other specific such clauses exist, which as a rule either require the EP’s consent (broadening of the powers of the European Public Prosecutor’s Office), or give any national parliament the power to block the Council decision.
(5) Kitas naujojo teksto teigiamas aspektas yra susijęs su patobulinimais glaudesnio bendradarbiavimo srityje, kurio svarba gali išaugti ateityje, turint mintyje labai padidėjusį valstybių narių skaičių.
(5) Another positive aspect of the new text is the improvements made in connection with enhanced cooperation, which may become more important in future in view of the substantial increase in the number of Member States.
Europos Parlamento pritarimo reikalavimas (išskyrus bendros užsienio ir saugumo politikos sritį) taip pat stiprina sprendimo pradėti glaudesnį bendradarbiavimą demokratinį teisėtumą.
Furthermore, the requirement that Parliament's consent should be sought (except in common foreign and security policy matters) will enhance the democratic legitimacy of the decision to establish such cooperation.