natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Taigi ES sutartyse skiriama ypač daug dėmesio didelei ES nacionalinių, regioninių ir vietos institucijų veiksmų laisvei, susijusiai su visuotinės ekonominės svarbos paslaugomis.
The EU treaties thus place particular emphasis on the broad discretion enjoyed by national, regional and local authorities within the Union in relation to SGEI.
ES valstybės pagalbos taisyklių pertvarka gali vykti tik griežtai laikantis subsidiarumo principo.
The EU state aid rules can therefore be reformed only in strict adherence to the principle of subsidiarity.
Be to, pagal SESV konkurencijos taisykles Komisijos kompetencija apsiriboja visuotinės ekonominės svarbos paslaugoms teikti skiriamos valstybės pagalbos kontrole, o europiniai kokybės ir veiksmingumo kriterijai gali būti nustatomi tik vadovaujantis SESV 14 straipsniu ir laikantis subsidiarumo principo.
Furthermore, the Commission’s responsibility, under the TFEU competition rules, is confined to monitoring state aid for the provision of SGEI, and the only basis for setting European-level quality and efficiency criteria is Article 14 TFEU, with observance of the subsidiarity principle.
Be to, atrenkant įmones, kurioms pavesta teikti VESP, pagal veiksmingumo kriterijus vykdoma ketvirtoji Altmark sąlyga ir atsižvelgiant į kitus tris kriterijus pagal Teisingumo Teismo sprendimą kompensacijos tokioms įmonėms nelaikomos valstybės pagalba pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį.
It is also the case that if undertakings entrusted with the operation of SGEI are selected on the basis of efficiency criteria then the fourth condition set by the Court of Justice ruling in the Altmark case is fulfilled and, subject to observance of the three remaining conditions, the compensatory payments made to such undertakings do not, according to the case law of the Court, constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
dėl ES valstybės pagalbos taisyklių, susijusių su visuotinės ekonominės svarbos paslaugomis, pertvarkos
on the Reform of EU state aid rules on Services of General Economic Interest
4. atsižvelgdamas į šį aspektą ir į vartotojų interesus pabrėžia konkurencijos, įskaitant tarpvalstybinę konkurenciją, naujų veiklos vykdytojų ir investicijų bei inovacijų, naujų įmonių ir verslo idėjų svarbą; vis dėlto primena, kad konkurencijos taisyklės, taikomos įmonėms, kurioms patikėta teikti VESP, turi atitikti Sutartis, taigi jos neturėtų trukdyti nei atlikti konkrečių užduočių, patikėtų tokioms įmonėms, nei veikti bendrajai rinkai;
Emphasises from this perspective, in the interests of consumers, the importance of competition, including cross-border competition, new actors and investments, as well as innovation, new business and entrepreneurial ideas; recalls, however, that the rules of competition applicable to undertakings entrusted with the operation of SGEIs must be in line with the Treaties, and should not, therefore, obstruct the performance of the particular tasks assigned to such undertakings, nor the realisation of the internal market;
8. pripažįsta, kad pagal valstybės pagalbos taisykles reikia aiškiau skirti ekonominio ir neekonominio pobūdžio veiklą, tačiau įspėja, kad neturėtų būti nustatyta suderinta ES sistema ar apibrėžtis, nes tai ne tik apribotų vietos institucijų autonomiją, bet ir trukdytų diegti naujoves ir naujus verslo modelius, kuriuos dažnai pradeda diegti MVĮ.
Acknowledges the need for a clearer distinction between economic and non-economic activities under the state aid rules but warns against the introduction of an EU-harmonised framework or definition, as this would not only restrict the autonomy of local entities but would also hinder innovation and new business models, which are often introduced by SMEs.
dėl ES valstybės pagalbos taisyklių, susijusių su visuotinės ekonominės svarbos paslaugomis, pertvarkos
on the reform of EU state aid rules on Services of General Economic Interest
Nuomonės referentas: António Fernando Correia De Campos
Rapporteur: António Fernando Correia De Campos
3. mano, kad nustatant VESP teikimo sąlygas reikia atsižvelgti į rinkų efektyvumą, tiekimo tęstinumą ir naudojimosi galimybes visiems, ir nepamiršti veiksmingos socialinių teisių ir vartotojų apsaugos, demokratiškos kontrolės ir atsakomybės;
Takes the view that SGEIs’ operating criteria should take account of market efficiency, continuity of supply and universal access, without losing sight of the effective safeguarding of social rights and consumer protection, democratic control and accountability;
6. atkreipia dėmesį į VESP regioninio ar vietos lygmens, kurios nedaro įtakos konkurencijai vidaus rinkoje, ypatumus ir dėl to atsirandančias galimybes taikyti supaprastintą ir skaidrią procedūrą, pagal kurią skatinamos inovacijos ir mažųjų bei vidutinių įmonių (MVĮ) dalyvavimas;
Highlights the specific nature of SGEIs at regional and local level, which does not affect competition in the internal market and where a simplified and transparent procedure should be possible that encourages innovation and the participation of small and medium-sized enterprises (SMEs);
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 1406/2002, įsteigiantį Europos jūrų saugumo agentūrą
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1406/2002 establishing a European Maritime Safety Agency
Pranešėjas: Knut Fleckenstein
Rapporteur: Knut Fleckenstein
AIŠKINAMOJI DALIS............................................................................................................49
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................51
Biudžeto komiteto NUOMONĖ....................................................................................53
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................55
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto NUOMONĖ 67
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 70
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( COM(2010)0611 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0611 ),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 100 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui ( C7-0343/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 100(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0343/2010 ),
– atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto pranešimą ir Biudžeto komiteto bei Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto nuomones ( A7-0372/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinions of the Committee on Budgets and the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0372/2011 ),
Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 47 punktas; pabrėžia, kad bet koks teisėkūros institucijos sprendimas, kuriuo pritariama numatyti daugiau užduočių, neturi pažeisti biudžeto valdymo institucijos sprendimų vykdant metinę biudžeto sudarymo procedūrą;
Stresses that point 47 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management should apply for the extension of tasks of the European Maritime Safety Agency; emphasises that any decision of the legislative authority in favour of such an extension of tasks shall be without prejudice to the decisions of the budgetary authority in the context of the annual budgetary procedure;
Reikia, kad asmenims, kurie galbūt kada nors nagrinės šiuos mokslinius dokumentus, būtų aišku, kodėl Sąjungos institucijos ėmėsi šių veiksmų.
It should be clearly stated, for the benefit of people who at any time may come to analyse this scientific documentation, what it was that caused the Union institutions to take this action.
(1a) po 2002 m. tanklaivio „Prestige“ avarijos Reglamentas Nr. 1406/2002 buvo iš dalies pakeistas ir agentūrai buvo suteikta daugiau įgaliojimų kovos su tarša srityje;
(1a) After the ‘ Prestige ’ oil tanker disaster in 2002, Regulation 1406/2002 was modified to give the Agency more power with regard to combating pollution.
(2) Remdamasi Reglamento (EB) Nr. 1406/2002 22 straipsniu, 2007 m. agentūros administracinė valdyba užsakė nepriklausomą reglamento įgyvendinimo išorės vertinimą.
(2) In accordance with Article 22 of Regulation (EC) No 1406/2002, the Administrative Board of the Agency commissioned an independent external evaluation on the implementation of that Regulation in 2007.
Remdamasi šiuo vertinimu, 2008 m. birželio mėn. ji paskelbė rekomendacijas dėl Reglamento (EB) Nr. 1406/2002, agentūros ir jos darbo metodų pakeitimų .
Based on this evaluation, it issued recommendations regarding changes to Regulation (EC) No 1406/2002, to the Agency and its working practices in June 2008.
(2) remdamasi Reglamento (EB) Nr. 1406/2002 22 straipsniu, 2007 m. agentūros administracinė valdyba (toliau – administracinė valdyba) užsakė nepriklausomą reglamento įgyvendinimo išorės vertinimą.
(2) In accordance with Article 22 of Regulation (EC) No 1406/2002, the Administrative Board of the Agency (hereinafter the Administrative Board) commissioned an independent external evaluation on the implementation of that Regulation in 2007.
Remdamasi šiuo vertinimu, 2008 m. birželio mėn. ji paskelbė rekomendacijas dėl Reglamento (EB) Nr. 1406/2002, agentūros , jos kompetencijos sričių ir jos darbo metodų pakeitimų ;
Based on this evaluation, it issued recommendations regarding changes to Regulation (EC) No 1406/2002, to the Agency , its areas of competence and its working practices in June 2008.
Šiame pakeistame reglamente numatoma agentūrai suteikti naujas kompetencijos sritis ir todėl jame bus iš naujo apibrėžtos jos veiklos sritys.
The amendment to this regulation provides for new areas of competence to be assigned to the Agency and will therefore entail a redefinition of the sectors in which it may act.
(3) Remiantis išorės vertinimo rezultatais, administracinės valdybos rekomendacijomis ir daugiamete strategija, reikėtų aiškiau išdėstyti ir atnaujinti kai kurias Reglamento (EB) Nr 1406/2002 nuostatas.
(3) Based on the findings of the external evaluation, the recommendations by the Administrative Board and the multi-annual strategy, some provisions of Regulation (EC) No 1406/2002 should be clarified and updated.
Be to, dėl jūrų saugumo politikos pokyčių ES ir tarptautiniu lygmeniu agentūrai turėtų būti suteikta tam tikrų papildomų uždavinių.
Furthermore , the Agency should receive a number of additional tasks reflecting the development of the maritime safety policy at EU and international level.
Siekiant užtikrinti veiksmingą išlaidų ir biudžeto lėšų panaudojimą, būtina išsami peržiūra ir perskirstymas.
Considerable screening and redeployment efforts are necessary to guarantee cost and budget efficiency.
Taip būtų galima trečdalį papildomų personalo poreikių , susijusių su naujomis užduotimis, patenkinti agentūrai perskirsčius vidinius išteklius .
This should allow one third of additional staffing needs for new tasks to be covered through internal redeployment by the Agency.
(3) remiantis išorės vertinimo rezultatais, administracinės valdybos rekomendacijomis ir daugiamete strategija, reikėtų aiškiau išdėstyti ir atnaujinti kai kurias Reglamento (EB) Nr 1406/2002 nuostatas.
(3) Based on the findings of the external evaluation, the recommendations by the Administrative Board and the multi-annual strategy it adopted in March 2010 , some provisions of Regulation (EC) No 1406/2002 should be clarified and updated.
Dėl jūrų saugumo politikos pokyčių ES ir tarptautiniu lygmeniu agentūrai , kuri skiria pagrindinį dėmesį savo prioritetinėms jūrų saugumo užduotims, turėtų būti suteikta tam tikrų papildomų uždavinių.
While focusing on its priority tasks in the area of maritime safety, the Agency should also receive a number of additional tasks reflecting the development of the maritime safety policy at EU and international level.
Atsižvelgiant į Sąjungos biudžeto suvaržymus, siekiant užtikrinti veiksmingą išlaidų ir biudžeto lėšų panaudojimą ir išvengti dubliavimo , būtina išsami peržiūra ir perskirstymas , .
Given the budget constraints facing the Union , considerable screening and redeployment efforts are necessary to guarantee cost and budget efficiency and to avoid any overlapping .
Personalo poreikiai , susiję su naujomis užduotimis, turėtų būti tenkinami, kiek įmanoma, agentūrai perskirsčius vidinius išteklius ;
Staffing needs for the new tasks should be covered as far as possible through internal redeployment by the Agency.
Agentūros finansiniai ištekliai, skirti veiksmingai veiklai jūrų saugumo srityje, neturėtų būti perskirti naujoms užduotims.
The funds available to the Agency for acting effectively in the area of maritime safety should not be allocated to new tasks.
Todėl griežtas biudžeto valdymas yra būtina sąlyga plečiant agentūros kompetencijos sritis.
Stringent budgetary management is therefore necessary if the Agency’s areas of competence are to be extended.
Naujos užduotys, kiek įmanoma, turėtų būti vykdomos perskirstant išteklius.
The new tasks should be covered where possible through redeployment.
(3a) šis perskirstymas turi būti koordinuojamas su valstybių narių agentūromis;
(3a) This redeployment needs to be coordinated with agencies in the Member States .
Užduočių perskirstymas bus veiksmingesnis ir ekonomiškai naudingesnis, jei bus koordinuojamas.
Greater efficiency and value will be achieved if the redeployment of tasks involves greater coordination.
(3b) agentūra jau įrodė, kad vykdyti kai kurias užduotis, pavyzdžiui, diegti palydovinės stebėsenos sistemas, gali būti veiksmingiau Europos lygiu.
(3b) The Agency has already demonstrated that certain tasks, such as satellite monitoring systems, can be more efficiently undertaken at the European level.
Jei šios sistemos galėtų būti taikomos padedant įgyvendinti ir kitų politikos sričių tikslus, būtų sudaroma galimybė valstybėms narėms sutaupyti nacionalinių biudžetų lėšų ir kurti tikrą pridėtinę vertę Europai;
Where these systems can be applied to support other policy objectives, this offers Member States savings on their national budgets and represents genuine European added value.
Esant ekonomikos krizei, aišku, kad Europos, nacionaliniams ir regionų viešiesiems biudžetams kyla sunkumų.
In the light of the economic crisis, it is clear that public budgets are under pressure at the European, national and state level.
Tačiau nedaug prasmės turi argumentai, kad visos viešosios organizacijos turėtų išsiversti be papildomų biudžeto lėšų, jei investuojant viename lygmenyje galima sutaupyti daugiau lėšų kituose valdžios lygmenyse.
However, arguing that each and every public organisation should face a budgetary freeze makes little sense if investment at one level can allow larger savings in other tiers of government.
Pavyzdžiui, jei agentūra gali naudoti esamas sistemas siekdama papildomų politikos tikslų ir tam naudodama tik šiek tiek daugiau išteklių, galų gale bus sumažintos Europos viešosios išlaidos, kadangi nacionalinės valdžios institucijos neturės įgyvendinti šių užduočių.
In particular, if the Agency can use its existing systems to contribute to additional policy objectives, with a modest increase in resources, the net effect will be to reduce European public expenditure as national administrations will be freed from these tasks.
(3c) siekiant, kad agentūrai pagal šį reglamentą patikėtos naujos užduotys būtų atliekamos tinkamai, reikia padidinti, nors ir ne daug, jos išteklius.
(3c) In order to fulfil properly the new tasks entrusted to the Agency under this Regulation, an increase is needed in it ’s resources – albeit a limited one in its resources is needed.
Tam reikia skirti ypatingą dėmesį vykstant biudžeto sudarymo procedūrai;
This will require special attention is during the budgetary procedure.
Sunkios ekonominės krizės sąlygomis gali prireikti atlikti ribotas investicijas į Agentūros išteklius, turint mintyje tai, kad jai patikėtos užduotys padės sutaupyti lėšų nacionaliniu lygmeniu.
At a time of serious economic crisis, a limited investment in the Agency’s resources may be needed, bearing in mind that the new tasks entrusted to it will enable savings to be made at national level
(4a) skiriant administracinės valdybos narius derėtų visapusiškai atsižvelgti į subalansuoto lyčių atstovavimo užtikrinimo svarbą.
( 4a ) Appointments to the Administrative Board should take full account of the importance of ensuring balanced gender representation.
Šio tikslo taip pat derėtų siekti renkant pirmininką ir pirmininko pavaduotoją bei pasirenkant trečiųjų šalių atstovus;
The election of the Chair and Vice Chair should also pursue this objective as should the choice of representatives from third countries.
(5) Agentūra turėtų veikti Sąjungos labui.
(5) The Agency should act in the interest of the Union.
Tai apima ir agentūros veiksmų laisvę už ES teritorijos ribų savo kompetencijos srityse .
This should include that the Agency may act outside the territory of the EU in its fields of competence.
(5) agentūra turėtų veikti Sąjungos labui ir laikytis Komisijos gairių .
(5) The Agency should act in the interest of the Union and follow Commission guidelines .
Tai apima ir agentūros veiksmų laisvę už ES teritorijos ribų savo kompetencijos srityse , skatinant vykdyti ES jūrų saugumo politiką, su trečiosiomis šalimis bendradarbiaujant techniniais ir moksliniais klausimais ;
This should include that the Agency may act outside the territory of the EU in its fields of competence , promoting the Union 's maritime safety policy by means of scientific and technical cooperation with third countries.
Agentūra vykdo savo užduotis Komisijos, kuri paveda taikyti Bendrijos teisės aktus ir principus, vardu.
The Agency carries out its task on behalf of the Commission, which authorises the application of Community laws and principles.
(5a) agentūra, gavusi valstybės narės prašymą, taiko papildomas ekonomiškai efektyvias priemones ir remia kovą su jūrų tarša, įskaitant ir taršą iš jūroje esančių naftos bei dujų įrenginių.
(5a) The Agency should bring additional, cos t-effective measures to support the response to marine pollution, including any pollution from offshore oil and gas installations, at the request of a Member State.
Jeigu jūra teršiama ES nepriklausančioje valstybėje, prašymą turi pateikti Komisija;
In the event of marine pollution in a non-member State , the request should be made by the Commission.
(6) Agentūra turėtų Komisijai teikti didesnę pagalbą, susijusią su jos kompetencijos sritims priklausančia mokslinių tyrimų veikla.
(6) The Agency should enhance its assistance to the Commission regarding research activities related to its field of competences.
Tačiau reikėtų siekti, kad agentūros veikla nesidubliuotų su veikla, vykdoma pagal esamą ES mokslinių tyrimų sistemą.
However, double work with the existing EU research framework should be avoided.
Visų pirma, agentūra neturėtų vadovauti mokslinių tyrimų projektams.
In particular, the Agency should not be in charge of the management of research projects.
(6) agentūra turėtų Komisijai ir valstybėms narėms teikti didesnę pagalbą, susijusią su jos kompetencijos sritims priklausančia mokslinių tyrimų veikla.
(6) The Agency should enhance its assistance to the Commission and the Member States regarding research activities related to its field of competences.
Išplečiant agentūros užduotis reikėtų atkreipti dėmesį į tai, jog būtų užtikrinta, kad šios užduotys būtų apibrėžtos aiškiai ir tiksliai, taip pat nebūtų dubliavimosi ir būtų išvengta bet kokios painiavos;
In extending the Agency’s tasks, attention should be paid to ensuring that the tasks are described clearly and precisely, and that there is no duplication and that any confusion is avoided.
-6 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Recital 6 a (new)
(6a) atsižvelgdama į kuriamas naujas inovacines programas ir paslaugas ir į tobulinamas esamas programas ir paslaugas bei siekdama sukurti Europos jūrų erdvę be kliūčių, agentūra turėtų visapusiškai pasinaudoti programų EGNOS, GALILEO ir GMES teikiamomis galimybėmis;
(6a) In the light of the development of new innovative applications and services and the improvement of the existing applications and services and with a view to implementing a barrier-free European maritime area, the Agency should make full use of the potential offered by the EGNOS, Galileo and GMES programmes.
(7a) agentūra pateikia valstybėms narėms išsamią informaciją apie taršos iš laivų atvejus, kad jos galėtų įvykdyti savo įsipareigojimus pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2005/35 1 .
(7a) The Agency provides Member States with detailed information about cases of pollution by ships to enable them to fulfil their responsibilities under Directive 2005/35 of the European Parliament and the Council 1 .
1 OL L 255, 2005 9 30, p.
OJ L 255, 30.9.2005, p.
Pagal Direktyvą 2005/35, iš dalies pakeistą Direktyva 2009/123, valstybės narės įpareigojamos taikyti baudžiamąsias sankcijas už teršalų, kuriems taikoma minėtoji direktyva, išmetimą.
Directive 2005/35, as amended by Directive 2009/123, gives Member States the responsibility of providing for criminal penalties in respect of discharges of polluting substances to which the Directive applies.
Joje taip pat numatoma, kad agentūra turi atlikti svarbų vaidmenį ieškodama techninių sprendimų ir teikdama techninę pagalbą.
It also gives the Agency a key role in developing technical solutions and providing technical assistance.
Tačiau iš šiol valstybės narės labai nevienodai prisiima joms numatytą atsakomybę.
However, to date, Member States have shown widely varying degrees of enthusiasm in fulfilling their responsibilities.
(8) Naujausi įvykiai parodė, kokį pavojų naftos ir dujų žvalgybos ir gavybos jūroje veikla kelia jūrų transportui ir jūrų aplinkai.
(8) Recent events highlighted the risks of offshore oil and gas exploration and production activities to maritime transport and the marine environment.
Agentūros reagavimo įgūdžiai turėtų būti naudojami ir reaguojant į tokios veiklos sukeltą taršą.
The use of the Agency's response capabilities should be explicitly extended to cover response to pollution originating from such activities.
Be to, agentūra turėtų padėti Komisijai tirti jūroje esančių judriųjų dujų ir naftos įrenginių saugumą, siekdama nustatyti jų galimus trūkumus, remdamasi patirtimi, kurią ji įgijo šiose srityse: jūrų saugumo, apsaugos jūroje, taršos iš laivų prevencijos ir reagavimo į taršą jūrose .
In addition, the Agency should assist the Commission in analysing the safety of mobile offshore gas and oil installations, in order to identify possible weaknesses, basing its contribution on the expertise it has developed with regard to maritime safety, maritime security, the prevention of pollution caused by ships and response to marine pollution.
(8) naujausi įvykiai parodė, kokį pavojų naftos ir dujų žvalgybos ir gavybos jūroje veikla kelia jūrų transportui ir jūrų aplinkai.
(8) Recent events highlighted the risks of offshore oil and gas exploration and production activities to maritime transport and the marine environment.
Agentūros pajėgumai turėtų būti naudojami ir tuomet, kai taršą sukelia tokia veikla .
The use of the Agency's capabilities should be explicitly extended to cover pollution originating from such activities.
Be to, agentūra turėtų padėti Komisijai tirti jūroje esančių judriųjų dujų ir naftos įrenginių saugumą, siekdama nustatyti jų galimus trūkumus, remdamasi patirtimi, kurią ji įgijo šiose srityse: jūrų saugumo, apsaugos jūroje, taršos iš laivų prevencijos ir reagavimo į taršą jūrose.
In addition, the Agency should assist the Commission in analysing the safety of offshore gas and oil installations, in order to identify possible weaknesses, basing its contribution on the expertise it has developed with regard to maritime safety, maritime security, the prevention of pollution caused by ships and response to marine pollution.