natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Konstitucinių reikalų komiteto NUOMONĖ.......................................................94
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ....94
–...2008 m. spalio 6, 7 ir 8 d. posėdžiuose Biudžeto komiteto priimti sprendimai dėl bendrojo biudžeto projekto III skirsnio pakeitimų projektų ir siūlomų pataisų
–...Decisions taken by the Committee on Budgets at its meetings of 6-7-8 October 2008 on the draft amendments and proposed modifications to Section III of the draft general budget
2 dalis – A6‑0398/2008
Part 2 – A6‑0398/2008
dėl 2009 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto projekto, III skirsnis, Komisija ( C6-0309/2008 – 2008/2026(BUD) ), ir 2009 finansinių metų Europos Sąjungos preliminaraus bendrojo biudžeto projekto taisomojo rašto Nr. 1/2009 ( SEC(2008)2435 )
on the draft general budget of the European Union for the financial year 2009, Section III – Commission ( C6‑0309/2008 – 2008/2026(BUD) ) and Letter of amendment No 1/2009 ( SEC(2008)2435 ) to the preliminary draft general budget of the European Union for the financial year 2009
– atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d.
– having regard to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. balandžio 24 d. rezoliuciją dėl 2009 m. biudžeto struktūros ir prioritetų 5 ,
– having regard to its resolution of 24 April 2008 on the budgetary framework and priorities for 2009
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. liepos 8 d. rezoliuciją dėl 2009 m. biudžeto.
Texts Adopted , P6_TA(2008)0175 . ,
– atsižvelgdamas į 2009 finansinių metų Europos Sąjungos preliminaraus bendrojo biudžeto projekto taisomąjį raštą Nr. 1/2009 ( SEC(2008)2435 ),
– having regard to Letter of amendment No 1/2009 ( SEC(2008)2435 ) to the preliminary draft general budget of the European Union for the financial year 2009,
- atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą ir į kitų suinteresuotų komitetų nuomones ( A6-0398/2008 ),
- having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the other committees concerned ( A6-0398/2008 ),
1. primena, kad Parlamento politiniai prioritetai ir 2009 m. biudžeto struktūros vertinimas buvo pateikta dviejose minėtose 2008 m. balandžio 24 d. rezoliucijose; atkreipia dėmesį į tai, kad, kaip nurodyta minėtoje Parlamento rezoliucijoje dėl preliminaraus biudžeto projekto (PBP), priimtoje 2008 m. liepos 8 d., šios dvi rezoliucijos yra patikimas pagrindas vėliau atlikti pirmąjį Komisijos 2009 m. preliminaraus biudžeto projekto vertinimą; primena, kad Parlamentas savo rezoliucijoje itin kritiškai įvertino žemą mokėjimų asignavimų lygį ir mažą beveik visų Daugiametės finansinės programos (DFP) išlaidų kategorijų maržą;
Recalls that its political priorities and its assessment of the budgetary framework for the year 2009 were set out in its two abovementioned resolutions of 24 April 2008; notes that these two resolutions provided a sound basis for its ensuing first evaluation of the Commission's preliminary draft budget (PDB) for 2009, as set out in its abovementioned PDB resolution adopted on 8 July 2008; recalls that Parliament, in this resolution, was highly critical of the low level of payment appropriations and of the small margins available in most of the headings of the Multiannual Financial Framework (MFF);
8. nepasirengęs pritarti nė vienam naujam 2009 m. biudžeto pastabose pateiktam lėšų skyrimui; taigi panaikino visas siūlytas nuorodas į konkrečias sumas ir (arba) konkrečiai paminėtas organizacijas ar institucijas, nes tokios nuorodos neatitinka Finansinio reglamento;
Is not prepared to accept any kind of new earmarking in the remarks of Budget 2009; has therefore deleted all proposed new references to concrete amounts and/or to individually named organisations or bodies, since such earmarkings are not in line with the Financial Regulation;
14. pabrėžia, kad, kaip patvirtino ES koordinatorius, biudžeto eilutės 06 03 04 (Transeuropiniai energetikos tinklai) lėšų išmokėjimas ir TEN-E statuso suteikimas dujotiekiui arba projektui, kuris padėtų palengvinti dujų perdavimą iš Rusijos ar iš esmės Rusijos kontroliuojamų įmonių, priklauso nuo NG.3 trasos tiesimo;
Stresses that the disbursement of funds from budget line 06 03 04 (TENs Energy) and accordance of TEN-E status to any gas pipeline or project that facilitates the transmission of gas from Russia or from entities ultimately controlled by Russia shall be conditional on the realisation of the NG3 Route, as confirmed by the EU Co-ordinator;
17. apgailestauja, kad Taryba sumažino PBP lėšas, ypač skirtas Europos socialiniam fondui, pagal kurį finansuojamas regionų konkurencingumas ir užimtumas; primena Tarybai, kad Lisabonos strategija grindžiama Europos Sąjungos ir valstybių narių biudžetų įnašais;
Regrets that the PDB has been cut by Council in particular as regards European Social Fund financing devoted to regional competitiveness and employment; reminds Council that the Lisbon strategy is based on joint efforts from both the European Union's and the Member States' budgets;
18. pažymi, kad Komisija pareiškė, jog kova su klimato kaita yra vienas iš jos prioritetų sudarant 2009 m. biudžetą; tačiau mano, kad šis prioritetas nepakankamai atsispindi PBP, ir dėl to ketina skirti didesnį dėmesį šiai svarbiai politikos sričiai; siekdamas skaidrumo siūlo įrašyti asignavimus į vieną konkrečią tik šiam tikslui skirtą biudžeto eilutę; taigi atitinkamai padidins išteklius, tenkančius programai LIFE + ir Europos kaimo plėtros fondui;
Notes that the Commission has claimed that the fight against climate change is one of its priorities for Budget 2009; considers, however, that this priority is not sufficiently reflected in the PDB and intends, consequently, to put stronger emphasis on this key policy; proposes, for reasons of visibility, to allocate appropriations in one specific budget line solely for this purpose; will top up resources going to LIFE+ and to the European Rural Development Fund accordingly;
23. pabrėžia, kad svarbu ES biudžeto lėšomis toliau finansuoti trečiųjų šalių piliečių teisėtos imigracijos ir integracijos valdymą ir tuo pačiu metu kovoti su neteisėta imigracija ir stiprinti sienų apsaugą, įskaitant Europos pabėgėlių fondo stiprinimą siekiant palengvinti valstybių narių solidarumą;
Stresses the importance of further funding being made available via the EU budget to manage legal immigration and integration of third country nationals while, in parallel, tackling illegal immigration and strengthening border protection, including the strengthening of the European Refugee Fund to facilitate solidarity between the Member States;
24. primena, kad 3b subkategorija apima svarbias politikos sritis, kurios daro tiesioginę įtaka Europos piliečių kasdieniam gyvenimui; dar kartą pakartoja savo nusivylimą mažu lėšų padidinimu, palyginti su 2008 m., kurį siūlo Komisija šiai subkategorijai, ypač tai veiklai, kuri svarbi piliečių Europai, o kai kuriai veiklai biudžeto lėšų buvo net sumažinta;
Recalls that sub-heading 3b covers vital policies that have a direct impact on the everyday life of European citizens; reiterates its disappointment about the low increase compared to 2008 proposed by the Commission for this sub-heading, especially for those activities that are important for a citizens' Europe, some of which have even suffered a decrease in their budgets;
31. remia pagal Europos saugumo ir gynybos politiką Kosove pradėtą policijos misiją; tačiau prašo Komisijos parengti konkretų Europos Sąjungos teisinės valstybės misijos Kosove (EULEX) planą ir tvarkaraštį, ypač atsižvelgiant į Jungtinių Tautų misijos Kosove (UNMIK) užduočių perėmimą ir su tuo susijusius žmogiškųjų išteklių poreikius ir sąnaudas bei į bendradarbiavimą su Europos Sąjungos ryšių palaikymo tarnyba Kosove (ECLO); taip pat prašo Komisijos pateikti išsamią informaciją apie rengiamus vietinių pajėgų mokymus;
Supports the police mission launched under the European Security and Defence Policy in Kosovo; however, asks the Commission to provide a concrete plan and timetable for the European Union Rule of Law Mission in Kosovo (EULEX), in particular with respect to the take-over of tasks from the United Nations Mission in Kosovo (UNMIK) and the related human resources needs and costs as well as the cooperation with the European Commission Liaison Office in Kosovo (ECLO); further, asks the Commission to provide detailed information on the training given to the local forces;
OL L 198, 2006 7 20, p.
OJ L 198, 20.7.2006, p.
Dėl 5 išlaidų kategorijos
On heading 5
PBP iš viso įrašyta 1 120 milijonų eurų suma administracinėms išlaidoms, kurios neįeina į 5 išlaidų kategoriją, finansuoti; mano, kad ši suma yra pakankamai didelė;
Points out that in PDB 2009 an overall amount of EUR 1 120 million is budgeted to finance administrative expenditure outside heading 5; considers this amount quite substantial;
43. ragina Tarybą pateikti derybų su Parlamentu dėl Komisijos pasiūlymų dėl Reglamento (EB) Nr. 1073/1999 (OLAF) tvarkaraštį siekiant stiprinti Europos kovos su sukčiavimu tarnybos veiksmingumą ir paaiškinti teisinį jos veiklos pagrindą;
Calls on the Council to present a calendar for the negotiations with Parliament concerning the Commission's proposals on Regulation (EC) No 1073/1999 (OLAF) to strengthen the efficiency of the European Anti-fraud Office and to clarify the legal framework of its mission;
- užtikrinti, kad piliečiams būtų prieinama informacija apie jų teises ir apie tai, kaip šios teisės faktiškai taikomos valstybėse narėse,
- making information accessible to citizens on their rights and on how they are acted on in practice in the Member States,
- gerinti prieigą prie Europos teisės ir didinti jos skaidrumą diegiant veiksmingas paieškos priemones, konsoliduojant tekstus ir iš pat pradžių naudojant pažangiausią techninį formatą direktyvoms, reglamentams ir sprendimams tvarkyti,
- improving the accessibility and transparency of European law through efficient search tools, through consolidation of texts and by using the best available technical format for at-source formatting of directives, regulations and decisions,
- naudojantis Europos ir nacionaliniu lygmenimis turimais ištekliais įsteigti skaitmeninę Europos Sąjungos biblioteką;
- establishing, on the basis of resources available at both European and national level, a digital library on the European Union;
52. pabrėžia, kad Euratomo tiekimo agentūra, įsteigta pagal Euratomo sutartį, yra nepriklausoma agentūra, kuriai skiriamos subsidijos turėtų būti skaidriai nurodytos ES biudžete;
Underlines the fact that the Euratom Supply Agency, as created by the Euratom Treaty, is an independent agency the subsidies for which should be presented in the EU budget in a transparent way;
Dėl bandomųjų projektų ir parengiamųjų veiksmų
On pilot projects and preparatory actions
57. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją kartu su pridedamais bendrojo biudžeto projekto III skirsnio pakeitimais ir siūlomomis pataisomis Tarybai, Komisijai ir kitoms susijusioms institucijoms bei įstaigoms.
Instructs its President to forward this resolution, together with the amendments and proposed modifications to Section III of the draft general budget, to the Council and Commission, and also to the other institutions and bodies concerned.
PAREIŠKIMAI, DĖL KURIŲ SUSITARTA 2008 M. LIEPOS 17 D. DERINIMO PROCEDŪROS METU
STATEMENTS AGREED AT THE CONCILIATION OF 17 JULY 2008
2007–2013 m. struktūrinių, sanglaudos fondų ir kaimo plėtros programos
Structural and Cohesion Funds and rural development 2007-2013 programmes
„ Europos Parlamento ir Tarybos nuomone, labai svarbu, kad valstybių narių pateiktos veiklos programos ir projektai, susiję su naujomis 2007–2013 m. struktūrinių, sanglaudos fondų ir kaimo plėtros programomis, būtų sklandžiai ir tinkamai įgyvendinti.
"The European Parliament and the Council attach the greatest importance to a smooth and good implementation of the operational programmes and projects presented by Member States in relation with the new Structural and Cohesion Funds and rural development programmes for the 2007-2013 period.
Siekiant nekartoti to, kas įvykdyta 2000–2006 m. programavimo laikotarpio pirminiame etape, pripažindami, kad daugelis šių veiklos programų ir projektų buvo patvirtinti, Europos Parlamentas ir Taryba mano, kad šiuo metu labai svarbu užtikrinti kuo skubesnį suderintą ir veiksmingą atitinkamų valdymo ir kontrolės sistemų įgyvendinimą laikantis reglamentais nustatytų terminų.
In order to avoid repeating experiences from the early phase of the 2000-2006 programming period, acknowledging the approval of most of these operational programmes and projects the European Parliament and the Council consider that it is now very important to ensure smooth and effective implementation by approving the corresponding Management and Control Systems as soon as possible, within the timeframe established by the Regulations.
Todėl Europos Parlamentas ir Taryba griežtai ir reguliariai stebės, kaip valstybėse narėse tvirtinamos šios valdymo ir kontrolės sistemos, taip pat kaip tvirtinami svarbiausi projektai.
The European Parliament and the Council will therefore monitor rigorously and on a regular basis the state of approval of these Management and Control Systems in the Member States, together with the state of approval of Major Projects.
Šiuo tikslu Komisijos prašoma biudžetinės procedūros metu toliau reguliariai rengti konkrečias stebėsenos priemones.
To this end, the Commission is requested to continue to provide regularly specific monitoring tools during the budgetary procedure.
Be to, prireikus, Komisijos prašoma ne vėliau kaip iki 2008 m. spalio mėn. pabaigos pateikti atnaujintas 2009 m. mokėjimų prognozes.“
The Commission is also asked to present if necessary an updating of its payment forecasts for 2009 at the latest by the end of October 2008."
Įdarbinimas atsižvelgiant į 2004 m. ir 2007 m. plėtrą
Recruitment in relation with the 2004 and 2007 enlargement
„ Europos Parlamentas ir Taryba dar kartą pabrėžia, kad svarbu įdarbinti pareigūnus visose su 2004 m. ir 2007 m. plėtra susijusiose pareigybėse, ir primygtinai reikalauja, kad institucijos ir visų pirma EPSO dėtų visas pastangas, kad būtų imtasi būtinų veiksmų siekiant paspartinti visą pareigūnų įdarbinimo į pareigybes procesą.
"The European Parliament and the Council again stress the importance of full recruitment related to the 2004 and 2007 enlargement posts and insist that all efforts should be made by the institutions and specifically by EPSO to ensure that the necessary action is taken to speed up the whole process of filling these posts with officials.
Turėtų būti laikomasi Tarnybos nuostatų 27 straipsnyje nustatytų kriterijų ir siekiama, kad kuo greičiau būtų užtikrinta kuo platesnė geografinė įvairovė pagal proporcingumo principą.
The criteria should be as stipulated in Article 27 of the Staff Regulation and aiming to arrive at the broadest possible geographical proportional basis as soon as possible.
Todėl jie prašo, kad kiekviena institucija ir EPSO du kartus per metus, kovo ir spalio mėn., pateiktų ataskaitą apie įdarbinimo, susijusio su 2004 m. ir 2007 m. plėtra, padėtį.“
To this effect, they request each institution and EPSO to report twice a year, in March and October, on the state of affairs regarding recruitments in relation with the 2004 and 2007 enlargement."
„ Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija patvirtina, kad svarbu užtikrinti sklandų sprendimų dėl ES solidarumo fondo lėšų panaudojimo priėmimo procesą.
"The European Parliament, the Council and the Commission confirm the importance of ensuring a smooth process for the adoption of decisions on the mobilisation of the EU Solidarity Fund.
Todėl Europos Parlamentas ir Taryba palankiai vertina Komisijos įsipareigojimą, kad nuo šiol kiekvienas preliminarus taisomojo biudžeto projektas, kuris reikalingas siekiant naudoti solidarumo fondo lėšas, bus sudaromas tik tam tikslui“.
Therefore the European Parliament and the Council welcome the Commission commitment according to which, as from now, every preliminary draft amending budget required by the mobilisation of the Solidarity Fund will be solely for that purpose."
Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas ir Neatidėliotinos pagalbos rezervas
European Globalisation Adjustment Fund and Emergency Aid Reserve
„ Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija patvirtina, kad svarbu užtikrinti sparčią sprendimų dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų panaudojimo ir Neatidėliotinos pagalbos rezervo panaudojimo priėmimo procedūrą, tinkamai atsižvelgiant į Tarpinstitucinį susitarimą.“
"The European Parliament, the Council and the Commission confirm the importance of ensuring a rapid procedure with due respect of the Interinstitutional Agreement for the adoption of decisions on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund and of the use of the Emergency Aid Reserve."
Deklaracija dėl biudžeto vykdymo 2009 m.
Declaration on implementation budget in 2009
„Siekdamos užtikrinti sklandų biudžeto vykdymą 2009 m., kad būtų sumažinti sunkumai, susiję su Europos Parlamento kadencijos pabaiga ir pertrauka iki kitų rinkimų į Europos Parlamentą, Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija susitarė dėl šių klausimų:
"In order to ensure a smooth running of the implementation of the budget during 2009 to allow to reduce any difficulty deriving from the end of term of the European Parliament and the recess period for European elections, the European Parliament, the Council and the Commission agree on the following points:
Komisija užtikrins, kad prašymai dėl asignavimų perkėlimo būtų pateikti pakankamai iš anksto prieš įvykstant paskutiniam Europos Parlamento biudžeto komiteto eiliniam posėdžiui, kurį numatoma surengti 2009 m. balandžio 27 d.
The Commission will ensure to introduce all requests for transfers on good time for the last ordinary meeting of the Committee on Budgets of the European Parliament, foreseen for the 27 April 2009.
Jeigu nurodyto termino laikytis neįmanoma, visus po tos datos pateiktus prašymus komitetas nagrinės gavęs atitinkamą pranešimą pagal ypatingą procedūrą.
In case this date cannot be met, all requests made after the date will be dealt with by the committee, following appropriate communication under an extraordinary procedure.
Taisomieji biudžetai
Amending budgets
Taryba ir Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad rinkimų laikotarpiu gali prireikti skubių ir nenumatytų sprendimų – plenarinio posėdžio įgaliojimų perdavimas Biudžeto komitetui galėtų padėti išvengti nereikalingo delsimo.“
The Council and the Commission take note that urgent and unforeseen decisions might occur during the electoral period; a delegation of competences from the plenary to the committee on budgets could avoid unnecessary delays."
Finansinio programavimo pagal 5 išlaidų kategoriją atnaujinimas
Update of the financial programming under Heading 5
„ Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija prašo visų institucijų generalinių sekretorių iki spalio mėn. pabaigos pateikti atnaujintą 5 išlaidų kategorijoje numatytų administravimo išlaidų finansinio programavimo ataskaitą.“
"The European Parliament, the Council and the Commission invite the Secretaries General of all Institutions to present an updated report on the financial programming of administration expenditure under Heading 5 by the end of October."
VIENAŠALĖS DEKLARACIJOS
UNILAT ERA L DECLARATIONS
Komisijos buvo paprašyta iki 2008 m. spalio mėn. pabaigos pateikti atnaujintas 2009 m. mokėjimų prognozes.
The Commission has been asked to present by the end of October 2008 updated payments forecasts for 2009.
Atsižvelgiant į tam tikrą netikrumą dėl vykdymo sąlygų valstybėse narėse, norėdama atnaujinti minėtas prognozes, Komisija turės, be kita ko, remtis atnaujintomis mokėjimų prognozėmis, kurias turi pateikti valstybės narės.
Given the degree of uncertainty concerning implementation conditions in Member States, for such an updating the Commission will have to rely also on updated payment forecasts to be provided by Member States.
Taryba taip pat palankiai vertina Komisijos įsipareigojimą neteikti pasiūlymų dėl naujų reguliavimo agentūrų, kol nėra užbaigtas jų įvertinimas, išskyrus atvejus, nurodytus pirmiau minėtame Komisijos komunikate.
It also welcomes the Commission commitment not to make proposals for new regulatory agencies until the conclusion of the evaluation with the exceptions referred to in the above-mentioned communication from the Commission.
Tarybos nuomone, atlikus šį įvertinimą būtų sudarytos galimybės Tarybai įvertinti, kokiu mastu reguliavimo agentūros yra tinkama, gero valdymo ir patikimo finansų valdymo požiūriu, priemonė šiuo metu ir ateityje įgyvendinant Europos politiką.
The Council and the Commission agree that this evaluation should allow them to assess to what extent the regulatory agencies are an adequate tool, in the context of good governance and sound financial management, for implementing European policies at present and in the future.
Todėl įvertinimas turėtų sudaryti galimybę horizontaliuoju būdu palyginti rezultatus, jei įmanoma, remiantis bendrais rodikliais.
To this end the evaluation should allow for the comparability of the results in a horizontal manner, when possible on the basis of common indicators.
Be to, įvertinimas turėtų visų pirma apimti šiuos aspektus:
Moreover, the evaluation should especially address the following issues:
– agentūrų gyvavimo priežastis, svarbą ir tikslą atsižvelgiant į gerą valdymą;
- the rationale, relevance and purpose of the agencies, in accordance with good governance;
– agentūrų veiklos poveikį, veiksmingumą bei efektyvumą ir gerą darbo organizavimą, įskaitant lemiamus veiksnius, pavyzdžiui, programavimo, ataskaitų teikimo ir stebėsenos mechanizmus;
- the impact, effectiveness and efficiency of the agencies' work, including determining factors such as programming, reporting and monitoring mechanisms;
– biudžetinę procedūrą ir agentūrų atskaitingumą.
- the budgetary process and accountability of the agencies;
Taip pat turėtų būti siekiama įvertinti:
The evaluation should also aim to assess:
– agentūrų tikslų ir veiklos suderinimą su ES politikos prioritetais ir tikslais;
- the coherence of the objectives and activities of the agencies with the priorities and objectives of EU policies;
– agentūrų veiklos skaidrumą;
- the transparency of the agencies' work;
– agentūrų ir Komisijos ryšius, o prireikus – reguliavimo agentūrų ir nacionalinių agentūrų ryšius;
- the relationship between the agencies and the Commission, and where appropriate the link between regulatory agencies and national ones;
– agentūrų biudžeto išteklių valdymą.
- the management of the budgetary resources of the agencies.
Šis įvertinimas biudžeto valdymo institucijai taip pat turėtų suteikti tinkamas priemones ir būdus įvertinti, atsižvelgiant į Bendrijos įnašo paskirstymą kasmetinės biudžetinės procedūros metu, veiklos rodiklių palyginamumą, administracines ir veiklos išlaidas, personalo raidą (kategorija ir laisvų darbo vietų rodiklis) bei kokį poveikį turi agentūros dydis.
This evaluation would also provide to the budgetary authority adequate tools and means to assess, in the context of the allocation of the Community contribution during the annual budgetary procedure, the comparability of performance targets, administrative and operational expenditure, evolution of the staff (types and vacancy rate) and impact of the size of the agency.
Komisijos prašoma atsižvelgti į Tarybos poziciją nustatant šio įvertinimo sritį ir įgaliojimus šiam įvertinimui atlikti siekiant užtikrinti, kad būtų įvertinti kiekvienai institucijai patys svarbiausi aspektai, ypač biudžeto srityje.
The Commission intends to take into consideration the position of the Council when defining the scope and terms of reference of this evaluation in order to ensure that the aspects of greatest interest to each institution are covered, especially in the budgetary field.