natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2008 finansinių metų bendrojo biudžeto 19 10 01 03 eilutę „Parengiamoji veikla verslo ir mokslo mainams su Indija
– having regard to budget line 19 10 01 03 "Preparatory action – Business and scientific exchanges with India" of the general budget of the European Union for the financial year 2008
OL L 71, 2008 3 14, p.
OJ L 71,14.3.2008, p.
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2008 finansinių metų bendrojo biudžeto 19 10 01 04 eilutę „Parengiamieji veiksmai verslo ir mokslo mainams su Kinija
– having regard to budget line 19 10 01 04 "Preparatory action – Business and scientific exchanges with China" of the general budget of the European Union for the financial year 2008
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 35, 39 ir 45 straipsnius,
– having regard to Rules 39, 45 and 35 of its Rules of Procedure,
– atsižvelgdamas į Vystymosi komiteto pranešimą ir į Užsienio reikalų komiteto bei Biudžeto komiteto nuomones ( A6-0036/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Budgets ( A6-0036/2009 ),
A. kadangi pirmiausias ir svarbiausias Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1905/2006, pagal kurį nustatoma vystomojo bendradarbiavimo finansinė priemonė (VBP), tikslas – panaikinti skurdą šalyse ir regionuose partneriuose siekiant tvaraus vystymosi,
A. whereas the primary and overarching objective of the DCI is the eradication of poverty in partner countries and regions in the context of sustainable development,
Reglamento (EB) Nr. 1905/2006 2 straipsnio 4 dalį. ,
Article 2(4) of Regulation (EC) No 1905/2006. ,
C. kadangi pirmiausias OPV klasifikacijos reikalavimas – siekti, kad „kiekvieno lėšų pervedimo pagrindinis tikslas – skatinti besivystančių šalių ekonominę plėtrą ir gerovę“
C. whereas the primary requirement for ODA classification is that each transaction "is administered with the promotion of the economic development and welfare of developing countries as its main objective"
VPK statistinės atskaitomybės direktyvos (DCD/DAC(2007)34), p.
DAC Statistical Reporting Directives (DCD/DAC(2007)34), p.
12, 35 punktas. ,
12, point 35. ,
E. kadangi tam tikri pagal VBP finansuojami ir pagal programą „Erasmus Mundus“ vykdomi veiksmai, visų pirma tai, kad ES piliečiams leidžiama studijuoti trečiųjų šalių universitetuose, neatitinka OPV klasifikacijos reikalavimų,
E. whereas some DCI-financed actions under the Erasmus Mundus programme, specifically those allowing for EU nationals to study at third country universities, do not meet the requirements for ODA classification,
F. kadangi gali būti pageidautina, kad Bendrija imtųsi besivystančiose šalyse veiksmų, kuriais būtų siekiama gerinti tautų arba regionų savitarpio supratimą arba ginti strateginius ES interesus, net jeigu šie veiksmai neatitiktų OPV klasifikacijos reikalavimų,
F. whereas it may be desirable for the Community to undertake actions in developing countries to improve mutual understanding between nations or regions, or to respond to the strategic interests of the EU, even though such actions would not meet the requirements for ODA classification,
Biudžeto eilutės 19 09 02, 19 10 01 03, 19 10 01 04 ir 19 10 01 05. parengiamosios veiklos, siekiant įgyvendinti OPV nepriskiriamas priemones VBP šalyse, sritims iš viso išleidžiama 13,5 mln. eurų,
Budget lines 19 09 02, 19 10 01 03, 19 10 01 04 and 19 10 01 05. ,
H. kadangi, atsižvelgiant į Europos Sąjungos prioritetų gausą ir vis naujus poreikius, veikla pagal Europos Sąjungos biudžeto 4 išlaidų kategoriją „ES – pasaulinės reikšmės partneris“ nuolat nepakankamai finansuojama ir dėl to tarp institucijų esama įtampos,
H. whereas, in the light of the numerous priorities of the European Union and the constant flow of new needs, heading 4 of the budget of the European Union entitled 'The EU as a global player', is a chronically underfinanced heading, giving rise to interinstitutional tensions,
I. kadangi atliekant daugiametės finansinės programos vidurio laikotarpio peržiūrą taip pat suteikiama galimybė persvarstyti esamą finansinę programą siekiant atsižvelgti į poreikius, atsiradusius po 2007 m., ir numatyti reikalingas pataisas,
I. whereas the mid-term review of the Multiannual Financial Framework also offers the chance to revise the current financial framework to take account of the needs and adjustments that have been identified since 2007,
3. ragina Komisiją per šešis mėnesius nuo šios rezoliucijos priėmimo datos pateikti Parlamentui, remiantis Sutarties 151 straipsnio 3 dalies, 150 straipsnio 3 dalies ir 170 straipsnio nuostatomis, teisėkūros pasiūlymą dėl:
Requests the Commission to submit to the Parliament within six months of the date of adoption of this resolution, on the basis of Articles 151(3), 150 (3) and 170 of the EC Treaty, a legislative proposal for one of the following:
- finansinės priemonės, susijusios su veiksmais, nepatenkančiais į OPV sritį, šalyse, kurioms taikomas Reglamentas (EB) Nr. 1905/2006;
- a financing instrument for actions other than ODA in countries falling under Regulation (EC) No 1905/2006;
Parlamentas rekomenduoja, kad šie aspektai būtų įtraukti į aktualaus pasiūlymo turinį:
Parliament recommends that the following aspects be included in the requested legislative proposal:
Tikslas, taikymo sritis ir bendrieji principai
Objective, scope and general principles
Remiantis teisėkūros pasiūlymu, turėtų būti numatyta galimybė skirti Bendrijos finansavimą, t. y. užtikrinti ekonominį, finansinį ir techninį bendradarbiavimą ir kitokią paramą, kuri priklauso Bendrijos kompetencijai, tačiau neatitinka Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos Vystymosi pagalbos komiteto (EBPO VPK) nustatytų oficialios paramos vystymuisi (OPV) klasifikavimo kriterijų, šalyse, išvardytose Reglamento (EB) Nr. 1905/2006, nustatančio vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę, I priede.
The legislative proposal should allow for Community financing in the form of economic, financial and technical cooperation, and other forms of cooperation falling within its competence, which do not fulfill the criteria for classification as Official Development Assistance (ODA) as established by the Development Assistance Committee of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD/DAC) in the countries listed in Annex I of Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation (DCI).
Pagrindinis bendradarbiavimo pagal šį pasiūlymą tikslas – konkrečiai atsižvelgti į būtinybę stiprinti ryšius su atitinkamomis šalimis ir toliau su jomis bendradarbiauti dvišaliu, regioniniu ar daugiašaliu pagrindu siekiant sukurti palankesnę Bendrijos ir šių šalių bei teritorijų santykių plėtros aplinką ir skatinti dialogą taip pat paisant ir Bendrijos interesų.
The objective of the cooperation covered by the proposal should be to provide a specific response to the need to strengthen links and further to engage with the countries concerned on a bilateral, regional or multilateral basis in order to create a more favourable environment for the development of the relations of the Community with those countries and territories and to promote dialogue while fostering the Community's interests.
Bendradarbiaujant, kaip numatyta šiame pasiūlyme, turėtų būti siekiama įtraukti šalis partneres, atitinkančias vieną ar daugiau iš šių kriterijų:
The cooperation covered by the proposal should be aimed at engaging with partners which fulfil one or more of the following criteria:
– jų politinė, ekonominė ir institucinė struktūra bei vertybės dažnai panašios į Bendrijos arba jos atviros vystyti šią struktūrą ir puoselėti minėtąsias vertybes;
– they share similar political, economic and institutional structures and values to the Community or are open to the promotion of such structures and values;
– jos svarbios dvišalės politikos partnerės ir daugiašalių forumų bei pasaulinio valdymo dalyvės;
– they are important bilateral partners and players in multilateral fora and in global governance;
– Bendrija strategiškai suinteresuota skatinti ryšius su šiomis šalimis.
– they are countries with which the Community has a strategic interest in promoting links.
Remiantis šiuo teisėkūros pasiūlymu ir taikant jame numatytas priemones, veikla turėtų būti derinama atsižvelgiant į kitų sričių Bendrijos išorės veiksmus, taip pat į kitas atitinkamas Bendrijos politikos kryptis ir priemones.
The legislative proposal, and the measures covered by it, should aim to ensure coherence with other areas of the Community's external action as well as other relevant Community policies and instruments.
Šios priemonės turėtų papildyti valstybių narių ir Bendrijos organų pastangas, įskaitant prekybos ryšių srityje, ir suteikti joms pridėtinę vertę.
They should complement and bring added value to the efforts undertaken by the Member States and Community bodies, including in the area of trade relations.
Bendradarbiavimo sritys
Areas of Cooperation
Pasiūlyme turėtų būti numatyta galimybė imtis jame išdėstytus tikslą, taikymo sritį ir bendruosius principus atitinkančių veiksmų, ypač šiose bendradarbiavimo srityse:
The proposal should allow for actions consistent with its objective, scope and general principles, specifically in the following areas of cooperation:
1) Bendrijos ir šalių partnerių ekonominės, akademinės ir mokslo sričių subjektų bendradarbiavimo, partnerystės ir bendrų iniciatyvų skatinimas siekiant savitarpio ir abišalės naudos;
(1) the promotionof cooperation, partnerships and joint undertakings between and for the mutual benefit of economic, academic and scientific actors in the Community and partner countries;
2) dvišalės prekybos, investicijų srautų ir ekonominės partnerystės skatinimas siekiant abišalės arba Bendrijos naudos;
(2) the stimulation, for mutual or Community benefit, of bilateral trade, investment flows and economic partnerships;
3) Bendrijos ir šalių partnerių politinių, ekonominių ir socialinių subjektų, taip pat kitų susijusių sektorių vyriausybinių ir nevyriausybinių organizacijų dialogo skatinimas siekiant abišalės arba Bendrijos naudos;
(3) the promotion, for mutual or Community benefit, of dialogues between political, economic and social actors and other governmental and non-governmental organisations in relevant sectors in the Community and partner countries;
4) žmonių savitarpio ryšių, švietimo ir lavinimo programų bei intelektinių mainų, taip pat kultūrų ir civilizacijų savitarpio supratimo skatinimas siekiant abišalės arba Bendrijos naudos;
(4) the promotion, for mutual or Community benefit, of people-to-people links, education and training programmes and intellectual exchanges and the enhancement of mutual understanding between cultures and civilisations;
5) Bendrijos ir šalių partnerių savitarpio bendradarbiavimo projektų, pvz., tyrimų, mokslo ir technologijų, energetikos, transporto ir aplinkosaugos srityse, įskaitant kovos su klimato kaita, muitų politiką ir finansų klausimus, taip pat bet kuriuos abiem šalims aktualius klausimus, skatinimas;
(5) the promotion of cooperative projects in areas such as research, science and technology, energy, transport and environmental matters – including climate change, customs and financial issues and any other matter of mutual interest between the Community and the partner countries;
6) informavimo apie Europos Sąjungą ir su ja susijusių klausimų, taip pat jos viešumo šalyse partnerėse, supratimo skatinimas;
(6) the enhancement of awareness and understanding of the European Union and of its visibility in partner countries;
7) specifinių iniciatyvų, įskaitant mokslinį darbą, tyrimus, bandomąsias programas ar bendrus projektus, skirtus veiksmingai ir lanksčiai atsižvelgti į bendradarbiavimo tikslus, susijusius su Bendrijos ir šalių partnerių dvišalių santykių pokyčiais, arba suteikti stimulą toliau gilinti ir plėtoti dvišalius santykius su jomis, rėmimas.
(7) support for specific initiatives, including research work, studies, pilot schemes or joint projects designed to respond in an effective and flexible manner to cooperation objectives arising from developments in the Community's bilateral relationship with the partner countries or aiming to provide impetus to the further deepening and broadening of bilateral relationships with them.
Programų kūrimas ir įgyvendinimas
Programming and implementation
Pagal pasiūlymą turėtų būti sudarytos sąlygos rengti programas remiantis daugiamečio programavimo dokumentais.
The proposal should allow for programming to be carried out by means of multi-annual programming documents.
Šios daugiametės programos turėtų būti įgyvendinamos vykdant išsamesnes veiksmų programas, įskaitant išsamų veiksmų, kuriuos ketinama finansuoti ir kurie aprėpia ne trumpesnį negu vienerių ir ne ilgesnį negu trejų metų laikotarpį, aprašymą.
Such multi-annual programmes should be implemented by more detailed "action programmes" including a detailed description of the actions to be financed and covering a period of not less than one year and not more than three years.
Tinkamumas, finansavimo ir bendro finansavim o pobūdis
Eligibility, types of financing and co-financing
Į pasiūlymą turėtų būti įtraukti asmenų, turinčių teisę į finansavimą ir bendrą finansavimą, sąrašai, taip pat taisyklės, pagal kurias nustatomas šio finansavimo arba bendro finansavimo įgyvendinimo teisinis statusas.
The proposal should contain lists of entities eligible for funding and co-financing and lay down rules as to the legal forms in which such funding or co-financing may be implemented.
Turėtų būti numatyta šiuos sąrašus papildyti taikant priemones, patvirtintas remiantis Sprendime Nr. 1999/468 nustatyta valdymo procedūra.
Provision should be made for those lists to be extended by measures adopted in accordance with the management procedure provided for in Decision No. 1999/468.
Valdymo procedūra, vertinimas ir metinė atskaitomybė
Management procedure , evaluation and annual reporting
Į šį teisėkūros pasiūlymą turėtų būti įtraukti programavimo dokumentų ir veiksmų programų tvirtinimo remiantis Sprendime Nr. 1999/468 nustatyta valdymo procedūra, taip pat vertinimo ir metinės atskaitomybės, reikalavimai, analogiški į kitas išorės veiksmų finansavimo priemones įtrauktiems reikalavimams.
The legislative proposal should include provisions for the adoption of programming documents and action programmes in accordance with the management procedure provided for in Decision No. 1999/468, along with requirements for evaluation and annual reporting which are analogous to those included in other external actions financing instruments.
Būtinybė parengti šį teisėkūros pranešimą savo iniciatyva grindžiama Vystymosi komiteto darbu Vystomojo bendradarbiavimo priemonės (VBP) srityje, kurį minėtasis komitetas atliko pastaraisiais metais.
The need for this Legislative Own-Initiative Report stems from the work carried out by the Committee on Development in recent years on the Development Cooperation Instrument (DCI).
Ribota VBP taikymo sritis
Limited scope of DCI
Per pernelyg užsitęsusią ir sudėtingą bendro sprendimo dėl VBP procedūrą Europos Parlamentui pavyko įtraukti nuostatas, pagal kurias siekta išsaugoti Reglamento, kaip vystymosi politikos priemonės, pobūdį.
During the protracted and difficult codecision legislative procedure for DCI, the European Parliament succeeded in inserting provisions to maintain the character of the Regulation as an instrument for development policy.
Visų pirma, tai susiję su reikalavimais
Particularly, these were the requirements
VBP įgyvendinimo priežiūra
Supervising DCI implementation
2007 m. pradžioje įsigaliojus VBP, Vystymosi komitetas toliau nagrinėjo visus šalies, regiono ir teminius strateginius dokumentus, o vėliau – visas pagal strateginius dokumentus parengtas metines veiksmų programas.
When DCI entered into force at the beginning for 2007, the Committee on Development proceeded to examine all the Country, Regional and Thematic Strategy Papers, and subsequently all the Annual Action Programmes drawn up under the Strategy Papers.
Komitetas, kaip ir tada, kai buvo teikiamos politinės pastabos dėl šių programavimo dokumentų turinio, svarstė teisinį klausimą, ar kuri nors iš dokumente pasiūlytų priemonių neatitinka į EBPO VPK OPV apibrėžties.
As well as issuing political comments on the contents of these programming documents, the Committee considered the legal question of whether any of the measures proposed in the documents fell outside the OECD/DAC definition of ODA.
2007 m. patvirtintos keturios tokios rezoliucijos, susijusios su šešiais geografiniais strateginiais dokumentais ir su specialia priemone (dėl Irako).
Four such resolutions, covering six geographical Strategy Papers and a Special Measure (for Iraq), were adopted in 2007.
2008 m. priimta dar viena rezoliucija, susijusi su dviem geografinėmis metinėmis veiksmų programomis.
One further resolution, covering two geographical Annual Action Programmes, was adopted in 2008.
Rezoliucijose analizuotos šios priemonės:
The measures highlighted in the resolutions included:
· priemonė, skirta Malaizijos verslo bendruomenės žinioms apie ES rinką ir atvirkščiai gilinti bei ES viešumui Malaizijoje skatinti imantis bendrų iniciatyvų;
· an action 'to increase EU market knowledge for the Malaysian business community and vice versa’ and ‘to raise EU visibility in Malaysia through joint initiatives’;
· Europos tyrimų instituto steigimas Brazilijoje, kurio pagrindinis tikslas – skatinti informavimą apie ES;
· the establishment of a European Studies Institute in Brazil, with the main purpose of ‘raising the EU’s profile’;
· priemonė žinioms apie MERCOSUR šalių regioninį identitetą ir jų integracijai gilinti ir sąmoningumui šioje srityje skatinti remiant kinematografijos ir audiovizualinį sektorių;
· a measure 'to enhance knowledge and consciousness of regional identity and the integration process in Mercosur through support for the cinematographic and audiovisual sector'
· parama galimų derybų dėl ASEAN šalių ir ES laisvosios prekybos susitarimo ir jo įgyvendinimo metu bei siekiant informuoti apie EB indėlį ASEAN šalyse;
· support for 'possible ASEAN-EU Free Trade Agreement negotiations and implementation' and raising 'the visibility of EC contribution to ASEAN';
· ES pilietybę turinčių studentų, siekiančių studijuoti besivystančiose šalyse pagal programą „Erasmus Mundus“, judėjimo finansavimas.
· financing the movement of students holding EU nationality to study in developing countries under the Erasmus Mundus programme.
Priešingai, galėtų būti parengtas geras politinis pagrindas šioms priemonėms finansuoti iš Bendrijos biudžeto, ypač jeigu šalys ir regionai yra pasiekę išsivystymo lygį, kai komerciniai ir kiti interesai nustelbia siekį patenkinti būtiniausius poreikius.
On the contrary, a good political case may be made for financing such measures from the Community budget, especially in countries and regions which have already reached a level of development at which commercial and other interests predominate over the provision of basic necessities.
Teisės aktų spragos
Legislative gap
Šio teisėkūros pranešimo savo iniciatyva tikslas – paraginti parengti teisėkūros pasiūlymą šiai spragai pašalinti.
The purpose of this Legislative Initiative Report is to call for a legislative proposal aimed at filling this gap.
Biudžeto nuostatos
Budgetary provisions
Vystymosi komitetas savo nuomonėse dėl 2008 m. ir 2009 m. biudžeto numatė parengiamąsias priemones, skirtas vidutines pajamas gaunančiose šalyse vykdomai veiklai, kuri neaprėpiama pagal oficialią OPV apibrėžtį ir nepatenka į VBP taikymo sritį, finansuoti
In the interim, the Committee on Development made provision, in its opinions on the budgets for 2008 and 2009, for Preparatory Actions to finance actions in middle-income countries which fell outside the official definition of ODA, and hence outside the scope of DCI
Biudžeto eilutės 19 09 02 ir 19 10 01 05. .
Budget-lines 19 09 02 and 19 10 01 05 .
Komitetas, atsižvelgdamas į tai, kad Azijos regione vidutines pajamas gaunančių valstybių nedaug, pasiūlė 2009 m. skirti šį finansavimą ne tik Azijos regiono vidutinio dydžio pajamas gaunančioms valstybėms, bet ir kitoms besivystančioms valstybėms.
For 2009, the Committee proposed to extend this funding to developing countries other than middle-income countries, in view of the limited number of middle-income countries in the Asian region.
2008 m. į biudžetą taip pat įtrauktos parengiamosios priemonės verslui ir moksliniams mainams su Indija ir Kinija skatinti
In 2008, the budget also included Preparatory Actions for "business and scientific exchanges with India and China
Biudžeto eilutės 19 10 01 03 ir 19 10 01 04. , kurias taikant būtų pašalintos teisinės spragos.
Budget-lines 19 10 01 03 and 19 10 01 04 ", which also help to fill the legislative gap.
Kadangi biudžeto eilutės, susijusios su parengiamosiomis priemonėmis, numatytos siekiant priimti teisės aktus, Vystymosi komitetas šiuo metu turėtų paraginti priimti šiuos atitinkamus teisės aktus.
Since budget-lines for Preparatory Actions are intended to pave the way for legislation, it is appropriate for the Committee on Development now to call for the corresponding legislation.
Ko siekiama priėmus reikalingus teisės aktus
Purpose of the Requested Legislation
Tačiau neparanku riboti teisės aktų taikymo sritį įtraukiant tik minėtąsias priemones, kadangi kartais naudinga remti kitokią su OPV nesusijusią veiklą atitinkamose besivystančiose valstybėse.
However, it would not be helpful to restrict the scope of the legislation to such actions, since it may at some time be useful to support other non-ODA activities in the developing countries concerned.
Dėl šios priežasties į pranešėjo pateikto pasiūlymo dėl rezoliucijos priedą įtrauktas išsamus galimų bendradarbiavimo sričių sąrašas.
For this reason, there is a broad list of possible areas of cooperation included in the annex to the motion for a resolution proposed by your rapporteur.
Prireikus numatyta sąrašą papildyti vadovaujantis komitologijos procedūra.
There is also provision for the list to be extended by comitology, should this become necessary.
Geografinė taikymo sritis
Geographical scope
Siūloma riboti reikalingų teisės aktų geografinę taikymo sritį ir taikyti šiuos aktus tik toms valstybėms, kurioms numatyta skirti VBP.
It is suggested to limit the geographical scope of the requested legislation to those countries covered by DCI.
Be to, nebūtina papildyti taikymo sritį ir taikyti minėtuosius teisės aktus kitoms šalims, kurioms nenumatyta skirti VBP, kadangi tik skiriant VBP keliamas atitikties pagal OPV apibrėžtį reikalavimas.
The dangers of restricting the application to certain categories of developing country - such as middle-income countries - have already been highlighted by the difficulties in applying the budget-line for this purpose in Asia.
Taigi nereikia įtraukti į naujų reikalavimų teisės aktų taikymo sritį šalių, kurioms taikomos kitos geografinės finansavimo priemonės
Furthermore, it is not necessary to extend the scope beyond DCI countries because it is only DCI which includes the requirement for actions to fall within the definition of ODA: for this reason, the countries covered by other geographical financing instruments
Įskaitant 2006 m. spalio 24 d. reglamentą (EB) Nr. 1638/2006, išdėstantį bendrąsias nuostatas, kurios nustato Europos kaimynystės ir partnerystės priemonę bei AKR ir ES partnerystės sutartį. .
Including Regulation (EC) No 1638/2006 of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument and the ACP-EU Partnership Agreement. need not be brought within the application of the requested new legislation.
Kadangi susijusios priemonės nepriklauso OPV, 179 straipsnyje nustatytas teisinis pagrindas, susijęs su vystymusi, netinka.
Since the measures covered are specifically not ODA, the development legal base of Article 179 is not appropriate.