natgillin/translations-raw huggingface dataset:
dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure
TEISĖS REIKALŲ KOMITETO NUOMONĖ APIE TEISINĮ PAGRINDĄ ............................26
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS .............27
Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto NUOMONĖ....................................33
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............35
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai ( COM(2010)0522 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2010)0522 ),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 126 straipsnio 14 dalies antrą pastraipą, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos ( C7-0396/2010 ),
– having regard to Article 126(14), second subparagraph of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C7‑0396/2010 ),
– atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę ( A7-0179/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0179/2011 ),
* Pakeitimai: naujas ar pakeistas tekstas ˛ymimas pusjuod˛iu kursyvu; ibrauktos teksto dalys ˛ymimos simboliu ▌. *
* Amendments: new or amended text is highlighted in bold italics; deletions are indicated by the symbol ▌. *
dėl Komisijos pasiūlymo
to the Commission proposal
TARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. …/…
COUNCIL REGULATION (EU) No .../...
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo
amending Regulation (EC) No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnio 14 dalies antrą pastraipą,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the second subparagraph of Article 126(14) thereof,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
Having regard to the proposal from the European Commission,
OL nuoroda bus pridėta vėliau. ,
OJ C , , p.. ,
laikydamasi specialios teisėkūros procedūros,
Acting in accordance with a special legislative procedure,
(1) Sąjungos mastu koordinuojant valstybių narių ekonominę politiką, kaip nustatyta Sutartimi dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), turėtų būti užtikrinta atitiktis pagrindiniams kainų stabilumo, viešųjų finansų būklės bei pinigų politikos sąlygų patikimumo ir subalansuotumo ir mokėjimų balanso tvarumo principams tam, kad laikantis sutarčių horizontaliųjų išlygų būtų užtikrintas tvarus augimas ir socialinė sanglauda ir įgyvendinti Europos Sąjungos sutartyje ir Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo nustatyti tikslai .
(1) The coordination of the economic policies of the Member States within the Union, as provided by the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), should entail compliance with the guiding principles of stable prices, sound and balanced public finances and monetary conditions, sustainable balance of payments, aiming at achieving sustainable growth and social cohesion, as well as the objectives set out in the TEU and TFEU, whilst respecting the Treaties' horizontal clauses .
(2a) Šis reglamentas neturėtų daryti poveikio pagal valstybių narių ir Europos Sąjungos teisę pripažintų pagrindinių teisių įgyvendinimui.
(2 a ) This Regulation should not affect the exercise of fundamental rights as recognised in the Member States and by Union law.
Jis taip pat neturėtų daryti poveikio teisei derėtis dėl kolektyvinių susitarimų, juos sudaryti ir vykdyti bei imtis protesto veiksmų pagal nacionalinę teisę ir praktiką, kurie atitinka ES teisę.
Nor should it affect the right to negotiate, conclude and enforce collective agreements and to take industrial action in accordance with national law and practices which respect Union law.
(2b) Reikia visapusiškai ir integruotai įveikti skolos krizę euro zonoje, nes daliniai sprendimai iki šiol nedavė rezultatų.
(2 b ) A comprehensive and integrated solution to the euro area debt crisis is needed since a piecemeal approach has not worked so far.
(2c) Reikėtų atsižvelgti į valstybių narių politinį atsaką į vertinimus, sprendimus, rekomendacijas ir įspėjimus, kuriuos Komisija arba Taryba joms pateikė pagal Europos semestro programą, i) užtikrinant Stabilumo ir augimo pakto prevencinės ir korekcinės dalių vykdymo tvarką, ii) užtikrinant įgyvendinimo priemones, skirtas ištaisyti makroekonominį disbalansą euro zonoje, iii) užtikrinant, kad sąlygos, susijusios su Europos valiutos fondo lėšų skyrimu, būtų tinkamai pritaikytos prie pagrindinių valstybės narės taisyklių ir užtikrintų tinkamą valstybės narės ekonominės politikos kursą, iv) užtikrinant, kad Europos valiutos fondo finansinė parama valstybėms narėms sušvelnintų ekonomikos koregavimą po sukrėtimų, padėtų joms išvengti valstybės nemokumo, išvengti išlaidų dėl neigiamo poveikio kitoms šalims ir užtikrintų finansinį stabilumą visoje euro zonoje.
(2c ) The political response of the Member States to the assessments, decisions, recommendations and warnings issued to them by the Commission or Council in the framework of the European Semester sh ould be taken into account (i) in the enforcement procedures of the preventive and corrective parts of the Stability and Growth Pact (ii) in the enforcement measures to correct macroeconomic imbalances in the euro area, (iii) in ensuring that conditions linked to European Monetary Fund allocations are adequately tailored to the Member State fundamentals and to ensure that its economic policies are on the right track, and (iv) in ensuring that the European Monetary Fund's financial assistance to Member States will smoothen economic adjustment shocks, help them to avoid sovereign defaults, prevent costs on other countries through contagion and guarantee financial stability of the eurozone as a whole.
(2d) Komisijai sustiprintos priežiūros procedūroje turėtų tekti stipresnis ir labiau nepriklausomas vaidmuo.
(2 d ) The Commission should have a stronger and more independent role in the enhanced surveillance procedure.
Jis susijęs su konkrečių valstybių narių vertinimais, stebėsena, vizitais į jas, rekomendacijomis ir įspėjimais.
This concerns Member-State-specific assessments, monitoring, missions, recommendations and warnings.
Be to, turėtų būti sumažintas Tarybos vaidmuo vykdant veiksmus, kurie gali nulemti sankcijų taikymą, ir vadovaujantis SESV, kai tik įmanoma, reikėtų rengti balsavimą Taryboje taikant atvirkštinės kvalifikuotos daugumos tvarką.
In addition, the role of the Council needs to be reduced in the steps leading to potential sanctions and the reversed qualified majority voting in the Council needs to be used wherever possible in accordance with the TFEU.
Tarybos narė, atstovaujanti atitinkamą valstybę narę ir valstybes nares, kurios nesilaiko Tarybos rekomendacijų imtis taisomųjų veiksmų pagal Stabilumo ir augimo paktą arba panaikinti perviršinį makroekonominį disbalansą, turėtų nedalyvauti balsavime.
The member of the Council representing the Member State concerned and those which are not complying with the Council recommendations to take corrective action under the Stability and Growth Pact or to address excessive macroeconomic imbalances sh ould not participate in the vote.
(3) Stabilumo ir augimo pakto pagrindinis tikslas yra patikimi ir tvarūs valstybės finansai – priemonė sudaryti geresnes sąlygas kainų stabilumui ir dideliam tvariam augimui, kuris grindžiamas finansiniu stabilumu ir sudaro sąlygas kurti naujas darbo vietas.
(3) The Stability and Growth Pact is based on the objective of sound and sustainable government finances as a means of strengthening the conditions for price stability and for strong sustainable growth underpinned by financial stability and conducive to employment creation.
Todėl pakto įgyvendinimas turėtų būti vertinamas pagal gebėjimą įgyvendinti šiuos tikslus.
Accordingly, its implementation should be measured against its ability to meet these objectives .
(4) Reikia tobulinti bendrą ekonomikos valdymo sistemą, įskaitant geresnę biudžeto priežiūrą, atsižvelgiant į Europos Sąjungos valstybių narių, ypač euro zonos narių, pasiektą aukštą ekonomikos integracijos lygį.
(4) The common framework for economic governance needs to be enhanced, including improved budgetary surveillance, in line with the high degree of integration between Member States economies within the European Union, and particularly in the euro area.
(4a) Dėl ekonomikos pokyčių Sąjungoje atsirado naujų spręstinų uždavinių vykdant nacionalinę fiskalinę politiką ir šie pokyčiai visų pirma atskleidė, kad reikia suvienodinti būtiniausius valstybių narių biudžeto sistemų rengimo taisyklių ir procedūrų reikalavimus.
(4a) Economic developments in the Union have posed new challenges to the conduct of national fiscal policies and have, in particular, highlighted the need for uniform minimum requirements as regards the rules and procedures forming the budgetary frameworks of the Member States.
(4b) Geresnė ekonomikos valdymo sistema turėtų būti paremta keliomis susijusiomis ir tarpusavyje derančiomis tvaraus ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo politikos kryptimis, visų pirma tvirta Sąjungos ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo strategija, ypatingą dėmesį skiriant vidaus rinkos vystymui ir stiprinimui, tarptautinių prekybos ryšių ir konkurencingumo skatinimui, veiksmingai per didelio biudžeto naudojimo prevencijos ir koregavimo sistemai (Stabilumo ir augimo paktas), tvirtai makroekonominio disbalanso prevencijos ir koregavimo sistemai, būtiniausiems nacionalinių sistemų reikalavimams, griežtesniam finansų rinkos reguliavimui ir priežiūrai (įskaitant Europos sisteminės rizikos valdybos vykdomą rizikos ribojimo makrolygiu priežiūrą) ir patikimam nuolatiniam krizės įveikimo mechanizmui.
(4b) The improved economic governance framework should rely on several inter-linked policies for sustainable growth and jobs, which need to be coherent with each other, in particular a Union strategy for growth and jobs, with particular focus upon development and strengthening of the internal market, fostering international trade and competitiveness, an effective framework for preventing and correcting excessive budgetary positions (the Stability and Growth Pact), a robust framework for preventing and correcting macro-economic imbalances, minimum requirements for national budgetary frameworks, enhanced financial market regulation and supervision, including macro-prudential supervision by the European Systemic Risk Board, and a credible permanent crisis resolution mechanism.
(4c) Dinamiškos bendrosios rinkos sukūrimas ir išlaikymas turėtų būti laikomi sudėtine tinkamo ir sklandaus ekonominės ir pinigų sąjungos veikimo dalimi.
(4 c ) Achieving and maintaining a dynamic Single Market sh ould be considered an element of the proper and smooth functioning of the economic and monetary union.
(4d) Stabilumo ir augimo paktas ir visa Sąjungos ekonomikos valdymo sistema turėtų papildyti Sąjungos ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo strategiją, kuri skatina Sąjungos konkurencingumą, ir su ja derėti.
(4d ) The Stability and Growth Pact and the Union's economic governance framework as a whole should complement and be compatible with a Union strategy for growth and job creation that boosts the Union 's competitiveness .
Be to, pagal šią sistemą turėtų būti numatyta atsakomybė už aplinką, socialinė pažanga ir stabilumas, taip bendrosios rinkos vystymas ir stiprinimas.
Environmental responsibility, social progress and stability, and the development and strengthening of the Single Market should also be envisaged by this framework.
Iš esmės šios sąsajos neturėtų suteikti Stabilumo ir augimo pakto nuostatų išimčių galimybės.
As a general principle, these interlinkages should not provide for exemptions to the provisions of the Stability and Growth Pact .
(4e) Ekonominis valdymas turėtų būti stiprinamas kartu stiprinant Sąjungos ekonominio valdymo demokratinį teisėtumą ir to reikėtų siekti į ekonominės politikos koordinavimo procedūras aktyviau ir laiku įtraukiant Europos Parlamentą ir nacionalinius parlamentus.
(4 e ) Strengthening economic governance should go hand in hand with reinforcing the democratic legitimacy of economic governance in the Union , which should be achieved through a closer and more timely involvement of the European Parliament and the national parliaments throughout the economic policy coordination procedures .
(4f) Valstybės narės turėtų užtikrinti fiskalines priemones, pvz., nacionalines fiskalines taisykles, pagal Tarybos Direktyvoje 2011/.../ES [dėl valstybių narių biudžeto sistemų reikalavimų nustatytų principų] numatytus principus, ir užtikrinti, kad biudžeto procese ir vidutinės trukmės biudžeto sistemoje dalyvautų visiškai nepriklausomos viešosios institucijos.
(4f) Member States should provide for fiscal arrangements such as national fiscal rules, respecting the principles laid down in Council Directive 2011/.../EU [ on requirements for budgetary frameworks of the Member States ] , and for fully independent public institutions to be involved in the budgetary process and medium-term budgetary framework.
Nacionalinės biudžeto taisyklės turėtų papildyti valstybių narių įsipareigojimus pagal Stabilumo ir augimo paktą.
National budgetary rules should be complementary to the Member States' commitments under the Stability and Growth Pact.
Nacionalinės institucijos turėtų atlikti didesnį vaidmenį vykdant biudžeto priežiūrą tam, kad padidintų valstybių atsakomybę, geriau užtikrintų įgyvendinimą pasitelkdamos viešąją nuomonę ir papildytų ES lygmeniu vykdomą ekonomikos ir politikos analizę.
National institutions should play a more prominent role in budgetary surveillance to strengthen national ownership, enhance enforcement through national public opinion and complement the economic and policy analysis that exists at EU level.
(4g) Europos ekonominės politikos koordinavimo semestras (semestras) turėtų atlikti esminį vaidmenį pagal SESV 121 straipsnio 1 dalį įgyvendinant reikalavimą, kad valstybės narės savo ekonomikos politiką priskirtų bendrų interesų sričiai ir atitinkamai ją derintų.
(4 g ) The European semester for economic policy coordination (Semester) should play a vital role in implementing the requirement under Article 121(1) TFEU that Member States regard their economic policies as a matter of common concern and coordinate them accordingly.
Skaidrumas, atskaitomybė ir nepriklausoma priežiūra yra neatsiejamos geresnio ekonomikos valdymo dalys.
Transparency, accountability and independent oversight are an integral part of enhanced economic governance.
Taryba ir Komisija atitinkamais ekonomikos politikos koordinavimo procedūrų etapais turėtų paskelbti ir nurodyti savo pozicijų ir sprendimų priežastis.
The Council and the Commission should make public and set out the reasons for their positions and decisions at the appropriate stages of the economic policy coordination procedures.
Nacionalinės biudžeto sistemos turėtų apimti nepriklausomų fiskalinių įstaigų kūrimą ir jų vaidmens stiprinimą ir užtikrinti, kad būtų skelbiama skaidri fiskalinė statistika.
The national budgetary frameworks should include the establishment and strengthening of the role of independent fiscal bodies and ensure the publication of transparent fiscal statistics.
(4h) Nepažeidžiant valstybių narių teisių ir įsipareigojimų pagal SESV, valstybėms narėms, kurių valiuta nėra euras, reikėtų suteikti teisę taikyti ekonomikos valdymo teisės aktus.
(4 h ) Without prejudice to their rights and obligations under the TFEU, the Member States whose currency is not the euro should have the right to apply the economic governance legislation.
(4i) Atsižvelgiant į patirtį, įgytą per pirmąjį Ekonominės ir pinigų sąjungos veikimo dešimtmetį, ir į padarytas klaidas, reikia gerinti Sąjungos ekonomikos valdymą, kuris turėtų būti grindžiamas didesne nacionaline atsakomybe už bendrai sutartas taisykles ir politiką bei griežtesnės nacionalinės ekonominės politikos stebėsenos Sąjungos lygmeniu sistema .
(4 i ) Experience gained and mistakes made during the first decade of functioning of the economic and monetary union show a need for improved economic governance in the Union, which should be built on stronger national ownership of commonly agreed rules and policies and on a more robust surveillance framework at the Union level of national economic policies .
(4j) Komisija ir Taryba, taikydamos šį reglamentą, turėtų atsižvelgti į visus susijusius veiksnius ir atitinkamų valstybių narių ekonomikos bei biudžeto padėtį, ypač kai joms taikoma Europos Sąjungos / Tarptautinio valiutos fondo koregavimo programa.
(4 j ) The Commission and the Council should when applying this Regulation take into account all relevant factors and the economic and budgetary situation of the concerned Member States, in particular whether they are subject to an E uropean U nion /I nternational M onetary F und adjustment programme.
Be to, siekiant valstybėms narėms suteikti galimybę suderinti savo politiką su kai kuriomis šio reglamento nuostatomis, reikėtų numatyti pereinamąjį laikotarpį .
In addition a transition period should be introduced in order to allow Member States to adapt their policies to some of the provisions of this R egulation .
(4k) Prie Sutarčių pridedamo protokolo (Nr. 12) dėl perviršinio deficito procedūros 3 straipsnyje nurodoma, kad valstybės narės užtikrina, kad nacionalinės biudžeto srities procedūros suteiktų joms galimybę vykdyti Sutartyse numatytus šios srities įsipareigojimus.
( 4k ) Article 3 of the Protocol (No 12) on the excessive deficit procedure annexed to the Treaties provides that Member States ensure that national procedures in the budgetary area enable them to meet their obligations in this area deriving from the Treaties.
Todėl valstybės narės, kurių valiuta yra euras, turėtų įtvirtinti Sąjungos fiskalinės sistemos tikslus nacionalinėje teisėje ir užtikrinti, kad būtų taikomos atitinkamos biudžeto procedūros ir įsteigtos įstaigos šiems tikslams įgyvendinti.
Member States whose currency is the euro should therefore anchor the objectives of the Union fiscal framework in national law, and should ensure that adequate budgetary procedures and bodies are in place to meet those objectives.
(4l) Nuolatinį krizių valdymo mechanizmą pagal įprastinę teisėkūros procedūrą ir vadovaujantis Sąjungos metodu reikėtų pritaikyti taip, kad, vieną vertus, būtų sustiprintas Parlamento dalyvavimas ir pagerinta demokratinė atskaitomybė ir, kita vertus, būtų naudojamasi Komisijos patirtimi, nepriklausomumu ir nešališkumu.
(4 l ) The permanent crisis mechanism should be adopted under the ordinary legislative procedure and inspired by the Union method, in order, on the one hand, to strengthen Parliament’s involvement and improve democratic accountability and, on the other, to draw on the expertise, independence and impartiality of the Commission.
(4m) Dėl rinkų nepastovumo ir kai kurių valstybių narių, kurių valiuta yra euras, vyriausybinių obligacijų platinimo lygio reikia imtis ryžtingų veiksmų siekiant išsaugoti euro stabilumą.
(4 m ) The volatility of the markets and the levels of the government bond spreads of certain Member States whose currency is the euro are calling for a resolute action to defend the stability of the euro.
(4n) Europos valiutos fondas turėtų padėti siekti trijų tikslų: turėtų padengti tą valstybių narių skolos su valstybės garantija procentinę dalį, kurią galima padengti nekeliant grėsmės kitoms valstybėms narėms arba visai euro zonai (Europos vertybiniai popieriai); turėtų padėti visoms valstybėms narėms, turinčioms finansinių sunkumų, įveikti jų patiriamą krizę (nuolatinis krizės įveikimo mechanizmas); taip pat turėtų sutelkti išteklius investicijoms, kurios galėtų skatinti ekonomikos augimą (projektų obligacijos), finansuoti.
(4 n ) The E uropean M onetary F und should serve three purposes: it should cover a percentage of the sovereign debt from the Member States that can be paid without risking the financial stability of any other Member State or of the eurozone as a whole (Eurosecurities); it should help any Member State with financial difficulties to resolve the crisis in which it might be involved (permanent crisis resolution mechanism); and, finally, it should mobilise resources to finance investments that can promote economic growth (project bonds).
(4o) Valstybės narės, kurių valiuta euras, turėtų kaupti iki [...] procentų skolos su valstybės garantija pagal bendrąją ir individualiąją atsakomybę (Europos vertybiniai popieriai).
(4 o ) Member States whose currency is the euro should pool up to [...] percent of the sovereign debt under joint and several liability (Eurosecurities).
Nors įprasta emisija padidintų obligacijų likvidumą kapitalo rinkose, bendra atsakomybė padėtų toms valstybėms, kurioms būtų vis sudėtingiau surinkti lėšas.
Whilst the common issuance would increase the liquidity of the bonds on the capital market, the common liability serves to help those states which face increasing difficulties raising capital.
Europos vertybiniams popieriams turėtų būti teikiama pirmenybė nacionalinių skolų atžvilgiu.
Eurosecurities should take priority over debt owed by national governments.
Jie galėtų padėti propaguoti eurą kaip rezervinę valiutą.
They could help to promote the euro as a reserve currency.
(4p) Siekiant sustiprinti fiskalinę drausmę, šalims, kurios vykdo patikimą ekonominę ir fiskalinę politiką, turėtų būti leidžiama skolintis iki [...] procentų jų BVP, o prastesnėje ekonominėje ar fiskalinėje padėtyje esančios valstybės turėtų mokėti papildomą palūkanų priemoką arba joms turėtų būti leidžiama Europos vertybiniais popieriais skolintis mažesnį procentą nuo jų BVP.
(4 p ) To strengthen fiscal discipline those countries with credible economic and fiscal policies should be allowed to borrow up to the full [...]percent of their GDP, while countries with a weaker economic or fiscal position would have to pay a premium/ extra interest rate or only be able to borrow a lower proportion of their GDP in Eurosecurties.
Kritiniu atveju, jei dalyvaujančios šalies ekonomika ar fiskalinė politika nuolat netvari, turėtų būti sustabdomas jos dalyvavimas Europos vertybinių popierių emisijoje.
In the extreme, if a participating country w ere consistently to pursue unsustainable economic or fiscal policies , its participation in the issuance of Eurosecurities should be suspended.
(4q) Siekiant išsaugoti visos euro zonos finansinį stabilumą, reikėtų įsteigti Europos valiutos fondą, valdomą pagal Sąjungos taisykles ir finansuojamą visų pirma iš įplaukų, gautų renkant baudas.
(4 q ) A European Monetary Fund, managed under Union rules and financed in particular with the revenues of the fines, should be established in order to safeguard financial stability of the euro area as whole.
(5) Reikėtų stiprinti biudžetinės drausmės, jos laikymosi ir įgyvendinimo užtikrinimo taisykles, visų pirma kur kas daugiau dėmesio skirti skolos lygiui bei jos raidai ir bendram tvarumui.
(5) The rules on budgetary discipline and on complying with and enforcing it should be strengthened in particular by giving a more prominent role to the level and evolution of debt and overall sustainability.
(5a) Siekiant užtikrinti viešųjų finansų tvarumą ir kartu išlaikyti tinkamą viešųjų investicijų lygį, kiekvienu perviršinio deficito procedūros etapu reikėtų geriau taikyti skolos kriterijus, įskaitant privačiojo sektoriaus įsiskolinimą tokiu mastu, kuris galėtų tapti neapibrėžtaisiais numanomais valdžios sektoriaus įsipareigojimais.
(5a) The debt criteria, including private debt to the extent that it may represent a contingent implicit liability for the government, should be better integrated in each step of the excessive deficit procedure in order to ensure the sustainability of public finances while maintaining adequate levels of public investments .