natgillin/translations-raw huggingface dataset:
J. kadangi į vietos plėtrą orientuotas požiūris gali labai padėti veiksmingai ir efektyviai įgyvendinti sanglaudos politiką ir kadangi sanglaudos politika ir toliau lieka pagrindinė priemonė sprendžiant visoms vietovėms būdingas problemas, o dėmesys sanglaudos politikos miestų aspektui, atspindinčiam platesnes funkcines sritis, turi būti susietas su suderintomis sąlygomis, skirtomis ir miesto, priemiesčių ir kaimo vietovių sąveikos plėtrai užtikrinti,
J. whereas a local-development-based approach can contribute significantly to the efficiency and effectiveness of cohesion policy, and whereas cohesion policy remains the key instrument in tackling the challenges particular to any territory, while focus on the urban dimension of cohesion policy reflecting wider functional areas has to be accompanied by balanced conditions for synergic development of urban, suburban and rural areas,
K. kadangi būtina konsoliduoti valstybių biudžetus ir tam reikia imtis naujoviškų veiksmų, kad būtų padidintas bet kurio turimo finansavimo poveikis, ir kadangi dėl veiksmingo politikos ir priemonių koordinavimo bus sutaupyta laiko ir išteklių ir taip bus užtikrintas realus efektyvumas ir veiksmingumas,
K. whereas there is an acute need, and also pressure, for consolidation of public budgets, and this requires more innovative actions to enhance the impact of any available funding, and whereas effective coordination of policies and instruments will make for savings of time and resources and for real efficiency and effectiveness gains,
L. kadangi reikia užtikrinti tiek horizontalų (siekiant įvairių politikos sričių nuoseklumo), tiek vertikalų (siekiant įvairių valdymo pakopų bendradarbiavimo ir koordinavimo) koordinavimą ir sąveiką,
L. whereas coordination and synergies have to be sought both horizontally (with consistency across different policies) and vertically (with cooperation and coordination between the various levels of governance),
M. kadangi vadovaujantis nenuosekliu požiūriu gali atsirasti politikos spragų, be to, gali būti įgyvendinamos iš dalies sutampančios arba netgi viena kitai prieštaraujančios politikos strategijos, vykdoma prieštaringa visuomeninė veikla ir dubliuojami ištekliai, o tai turėtų padarinių ir viešosios politikos veiksmingumui regiono lygmeniu, ir jos poveikiui nacionaliniu lygmeniu, ir kadangi naujausiuose Komisijos dokumentuose integruoto požiūrio sąvoka nėra nepakankamai pabrėžta,
M. whereas a fragmented approach may lead to policy gaps, overlapping or even conflicting policies, contradictory public actions and duplication of resources, with consequences both for the regional effectiveness of public policies and for their national impact, and whereas the concept of an integrated approach appears to be insufficiently emphasised in the Commission’s latest policy documents,
N. kadangi integruotesnei, nuoseklesnei, efektyvesnei ir veiksmingesnei sanglaudos politikai reikia didesnių pastangų siekiant pritaikyti ES politiką prie įvairių ES teritorijų ir regionų poreikių ir ypatybių,
N. whereas a more integrated, consistent, effective and efficient cohesion policy requires a greater effort to adapt EU policies to the specific needs and assets of the Union’s various territories and regions,
O. kadangi Strateginėms gairėms – kaip bendrosioms gairėms, kuriomis siekiama pagerinti galimybes gauti finansavimą – reikalingas geresnis fondų koordinavimas,
O. whereas the Strategic Guidelines – in the context of the general guideline of improving access to finance – require better coordination between funds,
P. kadangi Strateginėse gairėse aiškiai raginama padidinti struktūrinės, užimtumo ir kaimo plėtros politikos sąveiką, pabrėžiant, kad šiuo atveju valstybės narės turėtų užtikrinti iš ERPF, Sanglaudos fondo, ESF, Europos žuvininkystės fondo (EŽF) ir Europos žemės ūkio kaimo plėtros fondo (EŽŪKPF) finansuotinų tam tikros srities veiksmų tam tikroje teritorijoje sąveiką ir nuoseklumą; ir kadangi jose nurodoma, kad esminiai principai, susiję su įvairių fondų finansuojamų veiksmų koordinavimo priemonėmis, turėtų būti apibrėžti nacionaliniuose strateginių krypčių planuose (nacionaliniuose strateginiuose planuose),
P. whereas the Strategic Guidelines explicitly call for the encouragement of synergies between structural, employment and rural development policies, stressing that, in this context, Member States should ensure synergy and consistency between actions to be financed on a given territory and in a given field of activity by the ERDF, the Cohesion Fund, the ESF, the European Fisheries Fund (EFF) and the European Agricultural Fund for Regional Development (EAFRD); and whereas they also provide that the main guiding principles in relation to the demarcation line and mechanisms for coordination between actions supported by the various funds should be defined in national strategic reference frameworks/national strategy plans,
R. kadangi kai kurie Europos Sąjungos regionai yra trečiųjų šalių, gaunančių Europos plėtros fondo (EPD) paramą, kaimynystėje, reiktų ypač skatinti kai kurių projektų finansavimo sąveiką, siekiant padidinti tokių Europos regionų plėtros potencialą,
R. whereas some regions of the European Union border on third countries which benefit from the European Development Fund (EDF), and whereas it should be possible for the funding synergies of some projects to be specifically highlighted, thereby enabling the development potential of European regions in this situation to increase,
S. kadangi atliekant laikotarpio vidurio peržiūrą pripažįstama, kad biudžeto lankstumas ribotas ir kad esama kliūčių perskirstyti prioritetus net programų viduje, bet taip pat pažymima, kad programų tarpusavio nenuoseklumas ir didelė administracinė našta kelia grėsmę veiksmingumui,
S. whereas the mid-term review acknowledges that budgetary flexibility is limited and that obstacles exist to reprioritisation even within programmes, while also noting that inconsistencies between programmes and heavy administrative burdens hamper effectiveness,
T. kadangi esamoje pokrizinėje padėtyje kaip niekada anksčiau svarbu suprasti valstybių narių ekonomikoje vykstančius procesus ir ES išteklių panaudojimo rezultatus,
T. whereas, in the current post-crisis situation, it is more important than before to understand the processes in the Member States’ economies and the results achieved through the use of EU resources,
U. kadangi svarbu užtikrinti, kad būtų matoma ES finansavimo „europinė pridėtinė vertė“,
U. whereas it is important to ensure the visibility and ‘European added value’ of the EU contribution,
Kada ir kuriose srityse gerinti koordinavimą ir sąveikas
The time and place for greater coordination and synergies
3. patvirtina, kad sanglaudos politika turėtų būti taikoma siekiant tvaraus augimo visoje ES ir teisingo ir tolygaus gerovės paskirstymo skatinant konkurenciją ir siekiant sumažinti socialinius ir ekonominius ES regionų skirtumus,
Affirms that cohesion policy should be used for the achievement of sustainable growth across the EU and a fair and even distribution of welfare by fostering competition and aiming at decreasing socio-economic disparities among the EU regions;
5. teigiamai vertina pasiūlymą, pateiktą Komisijos komunikate dėl biudžeto peržiūros, pagal kurį Komisija priimtų bendrą strateginę programą, kad būtų užtikrintas didesnis ES politikos sričių integravimas siekiant strategijos „Europa 2020“ tikslų įgyvendinimo; šiomis aplinkybėmis ragina skatinti strategijos „Europa 2020“ pavyzdinių iniciatyvų finansavimo būdų sąveiką; vis dėlto pažymi, kad didesnė veiksmų, finansuojamų iš anksčiau minėtų penkių bendros strateginės programos fondų, sąveika būtina ne tik siekiant strategijos „Europa 2020“ tikslų, bet visų pirma Sutartyje įtvirtintų sanglaudos politikos tikslų;
Welcomes the proposal set out in the Commission Communication on the Budget Review for the adoption by the Commission of a Common Strategic Framework in order to strengthen the integration of EU policies for the delivery of the Europe 2020 strategy; calls in this context for action to foster synergies between funding methods for the EU 2020 strategy’s flagship initiatives; points out, however, that increased synergies between actions funded by the above-mentioned five funds within a Common Strategic Framework are pivotal not only for the achievement of Europe 2020 objectives but also and primarily for the achievement of cohesion policy objectives as set by the Treaty;
10. atkreipia dėmesį į Europos regioninės plėtros fondo vaidmenį veiksmingai panaudojant Europos socialinio fondo lėšas turint mintyje tai, kad už sąlygų sukūrimą, kaip antai tinkamos infrastruktūros ir deramo prieinamumo, be kurių nebūtų veiksmingos su užimtumu susijusios investicijos, atsakingas ERPF;
Draws attention to the role that the European Regional Development Fund plays in the effective use of the European Social Fund, given that the ERDF is responsible for the creation of conditions such as proper infrastructure and adequate accessibility, without which employment-related investments cannot be efficient;
12. pabrėžia, kad ESF, kaip pagalbinė mokymosi visą gyvenimą, gebėjimų įgijimo ir profesijos keitimo priemonė, turėtų būti laikomas itin svarbiu (tačiau kol kas nepakankamai naudojamu) šaltiniu siekiant skatinti visapusį ir veiksmingą augimą ir žiniomis grindžiamą konkurencingumą Europoje;
Stresses that the ESF, as a support instrument for ongoing training, the acquisition of qualifications and career reorientation, should be considered an essential resource – which is not in fact being exploited to the full – for the promotion of comprehensive and efficient growth and knowledge-based competitiveness for Europe;
15. pabrėžia, kad turėtų būti stiprinamas net tik pačių sanglaudos politikos priemonių (ERPF, ESF ir Sanglaudos fondo) koordinavimas, bet ir pagal šias priemones finansuojamų veiksmų ir pagal TEN, Septintąją bendrąją programą ir CIP įgyvendinamų veiksmų koordinavimas;
Stresses that coordination should be further enhanced not only between cohesion policy instruments as such (the ERDF, the ESF and the Cohesion Fund) but also between actions financed by these instruments and activities carried out under TENs, the Seventh Framework Programme and the CIP;
18. vis dėlto pabrėžia tai, kad daugelis valstybių narių susiduria su įvairių fondų koordinavimo problemomis ir išreiškė susirūpinimą dėl sąveikos trūkumo, o kai kuriais atvejais – dėl fondų sutapimo; pabrėžia, kad šiuo atžvilgiu dėl sudėtingų fondų valdymo taisyklių reikalingi pernelyg aukšto lygio instituciniai gebėjimai, kad būtų įveiktos kliūtys ir patenkinamai koordinuojamas fondų įgyvendinimas; pažymi bendro finansavimo svarbą ir jo taisyklių supaprastinimo būtinumą siekiant struktūrinių fondų stiprinimo sąveikos;
Highlights the fact, however, that many Member States face difficulties in coordinating the various funds and have apparently expressed anxiety about the lack of synergy, and even in some cases about overlap, between funds; emphasises, in this respect, that the funds’ complex management rules require too high a level of institutional capacity in order to overcome barriers and satisfactorily coordinate their implementation; highlights the importance of co-financing and the need to simplify the rules to make it possible to strengthen synergies between the structural funds;
21. pritaria labiau į rezultatus nukreiptai sanglaudos politikai, kuri mažiau dėmesio skiria išlaidų ir procedūrų taisyklingumui, tačiau sukuria veiksmingą pusiausvyrą tarp intervencijų kokybės ir finansinės bei administracinės kontrolės; rekomenduoja įdiegti tinkamus vertinimo mechanizmus, kurie padėtų pagerinti institucijų, atsakingų už programų valdymą, institucinius ir administracinius gebėjimus, nes tai prisidėtų prie išlaidų kokybės ir sumažintų klaidų skaičių;
Advocates a more results-oriented cohesion policy which is less focused on the regularity of expenditure and procedures but which establishes an effective balance between the quality of the interventions and financial and administrative control; recommends that proper evaluation mechanisms be introduced to improve the institutional and administrative capacities of the bodies in charge of programme management, which will contribute to the quality of spending and to reducing the level of errors;
24. mano, kad bendromis projektų, finansuojamų iš ERPF, ESF, Sanglaudos fondo, EŽŪKPF ir EŽF (visų pirma skirtų kaimo ir žuvininkystės teritorijų ekonomikos įvairinimo priemonėms paremti), valdymo, tinkamumo, audito ir atskaitomybės taisyklėmis bus labai prisidedama ne tik prie veiksmingesnio sanglaudos politikos programų įgyvendinimo, bet ir prie supaprastinimo; be to, mano, kad tokiomis taisyklėmis būtų supaprastintas tiek paramos gavėjų vykdomas fondų panaudojimas, tiek ir nacionalinių valdžios institucijų vykdomas fondų valdymas, sumažinant klaidų riziką ir užtikrinant reikiamą atskyrimą, kuris atspindėtų politikos sričių, priemonių ir paramos gavėjų specifiką, taip pat palengvinant mažųjų suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą sanglaudos politikos programose bei geresnį turimo finansavimo panaudojimą, su sąlyga, kad įdiegus šiuos palengvinimus kartu bus numatytas pakankamas techninei pagalbai skirtas finansavimas;
Considers that common rules on the management, eligibility, auditing and reporting of projects financed by the ERDF, the ESF, the Cohesion Fund, the EAFRD and the EFF (especially concerning measures to support the economic diversification of rural and fisheries areas) would not only play a key role in enhancing and facilitating more effective implementation of cohesion policy programmes but would also crucially assist simplification efforts; considers, moreover, that this would simplify both the use of funds by beneficiaries and the management of funds by national authorities, reducing the risk of error while providing differentiation, where needed, to reflect the specificities of policies, instruments and beneficiaries, and also facilitating participation in cohesion policy programmes by smaller stakeholders, as well as easier absorption of available funding, provided this simplification is backed up by sufficient funding for technical assistance;
26. ragina Komisiją išnagrinėti veiksmingiausius būdus padidinti sąveiką; šiuo atveju siūlo apsvarstyti galimybę leisti valstybėms narėms pasirinkti bendrą veiklos programą, skirtą vienam regionui, arba bendrą keliems regionams skirtą pagal makroregioninę strategiją vykdomą programą, apimančią skirtingus fondus (ERPF, ESF, Sanglaudos fondą, EŽŪKPF ir EŽF) ir turinčią bendrą vadovaujančiąją instituciją, skiriant ypatingą dėmesį regionų indėliui į decentralizaciją bei didesnio autonomiškumo ir lankstumo suteikimui regionams, kad šie galėtų dalyvauti kuriant savo pačių strategiją ir kad būtų vertinamos regionų ir vietos valdžios institucijos; siūlo valstybių narių nacionalinėms valdymo institucijoms parengti būsimas veiksmų programas, atitinkančias vietos ir regionų siekiamus tikslus;
Calls on the Commission to examine the most effective ways of increasing synergies on the ground; suggests, in this respect, that consideration be given to the possibility of allowing the Member States to choose to have a single operational programme per region or a multi-regional operational programme in the framework of macro-regional strategies encompassing different funds (ERDF, ESF, Cohesion Fund, EAFRD and EFF) with a single managing authority, paying particular attention to the regions’ contributions to a decentralised approach and to giving the regions more autonomy and flexibility with regard to participation in their own strategies and upgrading regional and local levels of administration; suggests that the national management authorities in the Member States draw up future operational programmes geared as closely as possible to local and regional objectives;
28. ragina Komisiją pateikti pasiūlymus peržiūrėti kryžminio finansavimo nuostatas ir sumažinti jų taikymo kliūtis, atsižvelgiant į patikimus ir išsamius duomenis apie jų panaudojimą ir poveikį, kad būtų užtikrintas didesnis supaprastinimas ir teisinis jų taikymo tikrumas, palyginti su esama padėtimi;
Calls on the Commission to put forward proposals for reviewing the provisions on cross-financing and reducing the barriers to their application, in the light of reliable and comprehensive data on their use and impact, in order to ensure greater simplification and legal certainty in their application by comparison with the situation currently observed;
35. todėl primena subsidiarumo ir daugiapakopio valdymo principų laikymosi svarbą skatinant įvairių sprendimus priimančių institucijų koordinavimą bei stiprinant įvairių finansavimo priemonių sąveiką;
Recalls, in this connection, the important contribution that respect for the subsidiarity principle and the multilevel governance principle makes to fostering coordination between the various decision-making bodies and strengthening synergies between the various funding instruments;
38. ragina Komisiją parengti Europos daugiapakopio valdymo vadovą ir paskatinti valstybes nares juo vadovautis atsižvelgiant į specifinius vietos ir regiono tikslus bei išplėsti sanglaudos politikos valdymo priemonių (t. y. programavimo, finansavimo ir įgyvendinimo remiantis nacionaline, regionine ir vietos partneryste) taikymą ir taikyti jas fondams, kurie pateks į planuojamą bendrą strateginę programą, kad būtų užtikrintas didesnis viešųjų išlaidų efektyvumas;
Calls on the Commission to draw up a European guide to multilevel governance and encourage the Member States to implement it in line with specific local and regional objectives and to extend the cohesion policy governance mechanisms (i.e. programming, funding and implementation in partnership between national, regional and local levels) to those funds covered by the planned Common Strategic Framework, in order to increase the efficiency and effectiveness of public spending;
Kada ir kuriose srityse gerinti koordinavimą ir sąveikas
The time and place for greater co-ordination and synergies
Pranešėjas mano, kad dar daugiau įtakos sprendimui atkakliau siekti koordinuoti ES fondų ir programų pastangas turi Europoje prasidėjęs pokrizinis laikotarpis.
Your rapporteur believes that the rationale for a greater attempt to co-ordinate the efforts from EU funds and programmes stems more critically from the post-crisis era that Europe has entered.
Daugelis pripažįsta, kad tai yra galimybė tai padaryti.
This is the opportunity for that as many have recognized.
Ne vienoje rezoliucijoje Parlamentas atkakliai tvirtino, kad „norint užtikrinti optimalų augimą ir plėtrą šioje srityje, būtina skirtingų sektorių politikos sąveika ir visa apimantis požiūris jų atžvilgiu“ ir kad „turėtų būti <...> įsipareigota vykdyti bendrą lanksčią ES politiką“
The Parliament has consistently insisted in several resolutions on the "need for synergies and an integrated approach between the different sectoral policies in order to achieve the optimal result for growth and development on the ground" and that "there should be a commitment to a single, flexible EU policy"
Bendrus fondų veiksmus sutelkus regiono ir (arba) vietos lygmeniu, didėtų jų pridėtinė vertė, o vietos suinteresuotieji subjektai turėtų galimybę konkrečius veiksmus pritaikyti pagal realius ekonominius ir socialinius poreikius ir kartu pagal užimtumo padėtį kiekviename konkrečiame regione (vietos plėtros strategiją, teritorija grindžiamus plėtros planus ir pan.).
Focusing the funds' joint action at regional and/or local level enhances their added value and permits local stakeholders to fine-tune specific actions to the real economic and social needs, and thus to the employment situation in each specific region (local development strategy, place-based development plans, etc).
Fondų veiklos koordinavimas ir ligi šiol pasiekti rezultatai
Co-ordination of funds, the track record so far
Kalbant apie ESF, iš sukauptos patirties akivaizdu, kad ekonominių veiksmų (inovacijų, mokslinių tyrimų, mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ), aplinkosaugos ir kt.) finansavimas iš ERPF gali būti veiksmingesnis, jeigu jis būtų glaudžiai koordinuojamas ir neatskiriamas nuo šio fondo veiksmų, ypač atsižvelgiant į tai, kad daugumos programų ir priemonių įgyvendinimo sėkmė daugiausia priklauso nuo sėkmingo kelių veiksnių derinio, iš kurių svarbiausias – žmogiškųjų išteklių plėtra.
As far as the ESF is concerned, the experience clearly demonstrates that the ERDF funding of economic actions (innovation, research, SMEs, environment, etc.) can be more effective if closely coordinated and integrated with the actions undertaken by that fund, especially taking into account that the success of most programmes and measures largely depends on the successful combination of several factors, among which human development is of utmost importance.
Abiejų struktūrinių fondų kuriamos pridėtinės vertės Europai didėjimas siejamas su pažanga siekiant ekonominių ir socialinių veiksmų sąveikos.
The enhancement of the European added value of both structural funds is linked to the progress in achieving synergy between economic and social intervention.
Dėl 2007–2013 m. programavimo laikotarpio struktūrinės politikos reformos Regioninės plėtros fondas atskirtas nuo bendrosios struktūrinių fondų sistemos.
The reform of structural policy for the 2007-2013 programming period led to the separation of the Rural Development Fund from the general framework of Structural Funds.
Pabrėžta, kad dėl šio atskyrimo nereikėtų nepaisyti kai kurių tikslų arba juos dubliuoti, be to, reikėtų užtikrinti plėtros galimybes panašiose kaimo ir miesto vietovėse, tačiau šiuo klausimu esama vienas kitam prieštaraujančių įrodymų.
It was stressed that this separation shouldn't result in the duplication or the omission of objectives, and development opportunities should be ensured in both rural and urban areas alike, but there is conflicting evidence from the ground.
Siekiant kaimo plėtros politikos strategijų efektyvumo, jas būtina glaudžiai koordinuoti su EŽŪFKP priemonių ir panašių regioninės politikos priemonių įgyvendinimu.
Efficiency of rural development policies requires close coordination with the implementation of measures under the EARDF and regional policy instruments alike.
Šiuo klausimu Europos Parlamentas nuolat atkakliai tvirtino, kad būtina atidžiai stebėti kaimo plėtros atskyrimą nuo sanglaudos politikos, kad būtų galima įvertinti tikrąjį jo poveikį kaimo vietovių plėtrai.
In this context, the European Parliament has consistently insisted on the need for close monitoring of the separation of rural development from cohesion policy in order to evaluate its true impact on the development of rural areas.
EŽŪFKP atskyrimo nuo sanglaudos politikos srities rezultatus reikėtų atidžiai įvertinti.
The results of the separation of the EAFRD from the field of cohesion policy should be carefully assessed.
Didinti lėšų naudojimo lankstumą ir kurti administravimo kultūrą, kuria būtų skatinamas tarpdisciplinis požiūris ir fondų administravimo supaprastinimas, raginama nebe pirmą kartą.
The call for greater flexibility in the use of funds, on one hand, and for an administrative culture that promotes a multidisciplinary approach and simplification of the administration of funds, on the other, is not new.
Dėl struktūrinių fondų, Septintosios bendrosios mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos programos ir Konkurencingumo ir inovacijų bendrosios programos sąveikų – Europos Parlamentas atkakliai tvirtino, kad būtina vengti didelio pajėgumų sutelkimo ekonominiuose branduoliuose ir įtakingiausiuose ES regionuose, apgailestaudamas, kad finansavimo sąveikos tebėra menkai žinomos.
In the field of synergies between the Structural funds, the 7th Framework Programme for research, technological development and demonstration activities, and the Competitiveness and Innovation Framework Programme, the European Parliament has insisted on the need to avoid high concentration of capacity in economic clusters and top EU regions, regretting that synergies in funding are still not well known.
Sąveikos būtinos, tačiau kaip jas užtikrinti?
Yes to synergies, but how?