natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Galimybė apmokestinamiesiems asmenims pasirinkti apmokestinimo galimybę finansinių ir draudimo paslaugų atžvilgiu, kaip iš naujo apibrėžiama Komisijos pasiūlyme .
Possibility for taxable persons to opt for taxation in respect of their financial and insurance services, as newly defined in the Commission’s proposal .
Tokia galimybė jau yra numatyta PVM direktyvoje, tačiau tik finansinių paslaugų atveju
Such an option to tax already exists in the VAT Directive with regard to financial services only,
Galiojančioje PVM direktyvoje numatyta, kad valstybės narės gali suteikti apmokestinamiesiems asmenims teisę pasirinkti apmokestinimo galimybę finansinių paslaugų atžvilgiu; Komisijos pasiūlyme numatyta, kad valstybės narės apmokestinamiesiems asmenims suteikia šią teisę. , tačiau ji palikta valstybių narių nuožiūrai ir nėra plačiai taikoma
The current VAT directive provides that Member States may allow taxable persons a right of option for taxation in respect of financial services; the Commission’s proposal provides that Member States shall allow taxable persons that right. but is currently at the discretion of Member States and not widely used.
Šiuo metu Belgija, Estija, Prancūzija, Vokietija ir Lietuva numato apmokestinamiesiems asmenims šią pasirinkimo teisę. .
Currently, Belgium, Estonia, France, Germany and Lithuania have allowed taxable persons this right of option.
Ribotas jos taikymas, pasak Komisijos, gali potencialiai iškreipti rinką.
Its limited availability today is, according to the Commission, potentially distortive.
Atleidimo nuo PVM specialioms pramonės sritims nustatymas susitariant dėl išlaidų pasidalijimo .
Introduction of an industry specific exemption from VAT on cost sharing arrangements .
Preliminarios pastabos
Preliminary Comments
Siūlomos priemonės vertintinos verslo, mokesčių administravimo ir vartotojų požiūriu.
The proposed measures can be assessed from the point of view of businesses, tax administrations and consumers.
Verslo požiūriu: Kaip rodo Komisijos analizė, nesusigrąžinamas PVM yra svarbus veiksnys ekonominės veiklos vykdytojui priimant sprendimą, kur ir kaip jis teiks finansines arba draudimo paslaugas, laikantis Lisabonos strategijos.
From the point of view of businesses : As shown by the Commission’s analysis, the generation of non-recoverable input VAT has become an important factor in the decision-making process on where and how an operator supplies financial or insurance services, in line with the Lisbon strategy.
Mokesčių administravimo požiūriu: Teisės aktų leidėjas turi turėti omenyje, kad bet kokie pokyčiai, kurie didina atskaitymų lygį, nesant kompensavimo priemonių sumažins PVM surinkimą valstybėse narėse.
From the point of view of tax administrations : The legislator has to bear in mind that any change that increases the level of deductibility will, in the absence of compensating measures, result in a reduction in VAT receipts for Member States.
Vartotojų požiūriu: Neaišku, kokiu mastu padidinus efektyvumą ir sumažinus savikainą šią naudą pajus vartotojai.
From the point of view of consumers : It is not clear to which extent the benefits in terms of efficiency and cost reduction will be passed on to customers.
Kaip teisingai įspėjama poveikio vertinime, visuomet esama rizikos, kad dėl komercinių apribojimų sąnaudų mažinimas bus paskirstomas nevienodai visiems klientams, neatskaitomų PVM išlaidų dalį priskiriant verslo klientams.
As the impact assessment correctly warns about, there is always a risk that commercial constraints will spread the cost saving unevenly across the entire client base with business customers still carrying a part of the cost of non-deductible VAT.
Iš anksto įvertinęs šį pasiūlymą pranešėjas mano, kad:
Following a preliminary assessment of this proposal, the rapporteur is of the opinion that:
Pasiūlymo taikymo apimtis gali būti vertinama teigiamai , ypač dėl to, kad taip kuriamas didesnis teisinis apibrėžtumas.
The scope of the proposal can be welcomed as positive , especially since it creates more legal certainty.
Naujos apibrėžtys, kurias siūlo Komisija, yra naudingos ir seniai lauktos , atsižvelgiant į ekonominę padėtį.
The new definitions proposed by the Commission are useful and long-awaited in order to catch up with economic realities.
Turi būti užtikrintas apibrėžčių atitikimas FPVP.
Consistency of the definitions with the FSAP must be ensured.
Vis dėlto dėl būtinybės griežtai interpretuoti PVM išimčių taikymą naujos apibrėžtys prireikus turėtų būti siauresnės negu tos, kurios numatytos vidaus rinkos taisyklėse.
However, and because of the need for a strict interpretation of the VAT exemptions, the new definitions should, where appropriate, be narrower than those provided for by the internal market rules.
Būtina kruopščiai ir apdairiai įvertinti įtaką, kurią turės platus finansinių paslaugų ir draudimo apmokestinimas galutinėms vartotojų kainoms , ypač turint omenyje ribotą šios patirties taikymą ir nesant patikimų skaičių, leidžiančių tiksliai įvertinti poveikį.
There is a need to examine thoroughly and with prudence the effect that the widespread option to tax financial services and insurance will have on the final prices to consumers , particularly bearing in mind the limited experience with the use of the option and the absence of reliable figures allowing to assess the impact in an accurate manner.
Procedūrų palengvinimas verslui neturėtų didinti kainų vartotojams .
The facilitation of procedures for businesses should not come at the cost of increased prices for consumers .
Šis susirūpinimas yra dar didesnis įtraukiant draudimo sektorių į specialios neapmokestinimo PVM sistemos taikymo sritį, ypač tose valstybėse, kur egzistuoja draudimo premijų mokesčiai.
This concern is all the more important with regard to the inclusion of the insurance sector within the scope of the special VAT exemption regime, particularly in those countries where insurance premium taxes exist.
· Pernelyg daug svarbių detalių palikta valstybėms narėms numatant šios galimybės taikymo sritį (pvz., ar tai taikoma tik tam tikroms už mokestį teikiamoms paslaugoms, ir t. t.).
· Too many crucial details are left for the Member States as regards the scope of the option (e.g. whether it applies to certain fee-based services only, etc.).
Dėl to bendras rezultatas priklauso nuo konkrečių įgyvendinimo priemonių detalių.
Hence, the overall outcome will depend on the precise details of the implementing measures.
Kaip buvo minėta, nors pasiūlyme nurodoma, kad Taryba priima įgyvendinimo priemones, vis dėlto teigiama, kad nesant Tarybos priemonių, valstybės narės pačios apibrėžia šias taisykles.
As indicated above, although the proposal indicates that the Council shall adopt the implementing measures, it nevertheless confirms that, in the absence of the Council’s measures, the Member States shall specify these rules .
Pasiūlyme turėtų būti įtrauktos apsaugos priemonės siekiant išvengti rinkos susiskaldymo valstybėms narėms nesutariant, kaip įgyvendinti teisę pasirinkti išimties taikymą.
The proposal should include safeguards to avoid market fragmentation as a result of Member States disagreement on how to implement the right to opt for the exemption.
Kaip rodo Komisijos poveikio vertinimas, tarpvalstybinio konsolidavimo šalutinis poveikis yra tas, kad mokestinės pajamos, gaunamos iš PVM, didžiąja dalimi atitenka valstybei narei, kur paslaugų teikėjas suteikė paslaugą, o ne valstybei narei, kur įsikūręs paslaugos vartotojas (verslo arba privatus).
As the Commission’s impact assessment shows, a side effect of cross-border consolidation is that the tax revenue generated by VAT on inputs will mainly accrue in the Member State where the service is created by the service-provider as opposed to the Member State where the consumer (business or private) of the service is established.
Ar yra kokių nors apsaugos priemonių, kurios leistų išvengti tokio netolygaus mokestinių pajamų perskirstymo?
Are there any safeguards that could avoid too an imbalanced re-distribution of tax revenue generation?
Atsižvelgiant į patikimos informacijos apie siūlomų priemonių poveikį trūkumą, į teisės akto tekstą galėtų būti įtrauktas įpareigojimas analizuoti, kaip veikia priemonės, ir įpareigojimas pateikti ataskaitą Tarybai ir Parlamentui.
Given the lack of reliable information on the impact of the proposed measures, an obligation to analyse how the measures have worked together with an obligation to report to the Council and the Parliament could be inserted in the legislative text.
Pridėtinės vertės mokestis už draudimo ir finansines paslaugas
Value added tax on the treatment of insurance and financial services
su rekomendacijomis Komisijai dėl teisės aktų derinimo pagal naująjį sprendimą dėl komitologijos
with recommendations to the Commission on the alignment of legal acts to the new Comitology Decision
PASIŪLYMO DĖL REZOLIUCIJOS PRIEDAS:.......................................................................7
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION:................................................................7
DETALIOS REKOMENDACIJOS DĖL PRAŠOMO PASIŪLYMO TURINIO.......................7
DETAILED RECOMMENDATIONS ON THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED 7
11. (toliau abu sprendimai kartu vadinami Komitologijos sprendimu),
11. (hereinafter together referred to as "the Comitology Decision"),
– atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Komisijos susitarimą dėl Tarybos sprendimo 1999/468/EB, iš dalies pakeisto Sprendimu 2006/512/EB, nustatančio Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką, įgyvendinimo taisyklių
– having regard to the Agreement between the European Parliament and the Commission on procedures for implementing Council Decision 1999/468/EC laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission, as amended by Decision 2006/512/EC
OL C 143, 2008 6 10, p.
OJ C 143, 10.6.2008, p.
– atsižvelgdamas į EB steigimo sutarties 192 straipsnio antrą dalį ir 202 straipsnį,
– having regard to Article 192, second paragraph, and Article 202 of the EC Treaty,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 ir 291 straipsnius,
– having regard to Articles 290 and 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. gegužės 8 d. sprendimą dėl tarpinstitucinio Europos Parlamento ir Komisijos susitarimo dėl Tarybos sprendimo 1999/468/EB, iš dalies pakeisto Sprendimu 2006/512/EB, nustatančio Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką, įgyvendinimo taisyklių sudarymo
– having regard to its decision of 8 May 2008 on the conclusion of an interinstitutional agreement between the European Parliament and the Commission on procedures for implementing Council Decision 1999/468/EC laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission, as amended by Decision 2006/512/EC
Priimti tekstai, P6_TA(2008)0189 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0189 . ,
– atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ( A6-0345/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0345/2008 ),
A. kadangi, siekiant užtikrinti teisės aktų kokybę, Komisijai turėtų būti pavedama nagrinėti ir, atsižvelgiant į technologijų pažangą ir ekonominius pokyčius, greitai pritaikyti vis daugiau neesminių ir labiau techninio pobūdžio teisės aktų aspektų; kadangi šias galias lengviau deleguoti teisės aktų leidėjui užtikrinus institucines priemones, kurias taikant jis galėtų patikrinti, kaip šiomis galiomis naudojamasi,
A. whereas, for the sake of the quality of legislation, it is increasingly necessary to delegate to the Commission the development of the non-essential and more technical aspects of the legislation as well as its prompt adjustment to take account of technological progress and economic change; whereas such delegation of powers must be facilitated by giving the legislator the institutional means to scrutinise the exercise of such powers,
C. kadangi Komitologijos sprendimo 2 straipsnio 2 dalyje neteisingai įvedamos priemonės, pagal kurias pagrindiniams teisės aktams, priimtiems pagal bendro sprendimo procedūrą, galima taikyti bendrojo pobūdžio priemones, skirtas iš dalies pakeisti neesminėms to dokumento nuostatoms, inter alia , kai kurias tokias nuostatas išbraukiant arba įrašant naujas neesmines nuostatas; kadangi Sąjungos teisės aktų leidėjas kiekvienu atveju atskirai turi apibrėžti esmines kiekvieno teisės akto nuostatas, kurias galima keisti tik pagal teisėkūros procedūrą,
C. whereas Article 2(2) of the Comitology Decision introduces measures where a basic legal instrument adopted by codecision provides for measures of general scope designed to amend non-essential elements of that instrument, inter alia by deleting some of those elements or by supplementing the instrument by the addition of new non-essential elements; whereas it is up to the Union legislator to define, on a case-by-case basis, the essential elements of each legislative act that can only be amended by means of a legislative procedure,
D. kadangi pagal Komitologijos sprendimą vadinamiesiems norminamojo pobūdžio teisės aktams taikoma reguliavimo procedūra su tikrinimu, pagal kurią Parlamentas visapusiškai dalyvauja šių teisės aktų kontrolės procedūrose ir gali nesutikti su Komisijos siūlomais teisės aktų projektais, kuriuose viršijamos pagrindiniame teisės akte nurodytos įgyvendinimo galios, arba projektams, kurie nesuderinami su pagrindinio teisės akto tikslu arba turiniu ar neatitinka subsidiarumo arba proporcingumo principų,
D. whereas the Comitology Decision makes what are known as "quasi-legislative" measures subject to a regulatory procedure with scrutiny under which Parliament is fully associated with the control of such measures and can oppose draft measures proposed by the Commission which exceed the implementing powers provided for in the basic instrument or a draft which is not compatible with the aim or the content of the basic instrument or does not respect the principles of subsidiarity or proportionality,
F. kadangi naujoji reguliavimo procedūra su tikrinimu ne pasirenkama, o privaloma; kadangi įgyvendinimo priemonės yra tokios, kaip nurodyta Komitologijos sprendimo 2 straipsnio 2 dalyje,
F. whereas the new regulatory procedure with scrutiny is not optional but compulsory when the implementing measures possess the characteristics specified in Article 2 (2) of the Comitology Decision,
G. kadangi šiuo metu vykstantis Bendrijos acquis derinimas pagal Komitologijos sprendimą vis dar nebaigtas, nes tebesama teisės aktų, pagal kuriuos gali būti priimamos įgyvendinimo priemonės, kurioms netaikytina naujoji reguliavimo procedūra su tikrinimu,
G. whereas the current alignment of the acquis with the Comitology Decision is still not complete since there remain legal instruments that provide for implementing measures to which the new regulatory procedure with scrutiny should be applied,
H. kadangi į Komitologijos sprendimo 2 straipsnio 2 dalies taikymo sritį gali patekti ne tik įgyvendinimo priemonės, kurioms iki šiol buvo taikoma reguliavimo procedūra, bet ir kai kurios priemonės, kurioms taikomos valdymo arba konsultavimosi procedūros,
H. whereas not only implementing measures hitherto subject to the regulatory procedure but also some of measures subject to the management or consultation procedures may fall within the ambit of the requirements of Article 2 (2) of the Comitology Decision,
I. kadangi Lisabonos sutartyje nustatoma nauja normų hierarchija ir įvedama vadinamojo deleguotojo teisės akto sąvoka: „įstatymo galią turintis teisės aktas gali deleguoti Komisijai įgaliojimus priimti bendro pobūdžio įstatymo galios neturinčius teisės aktus, papildančius ar iš dalies keičiančius neesmines įstatymo galią turinčio teisės akto nuostatas“; kadangi Lisabonos sutartyje naujai traktuojamos įgyvendinimo priemonės ir nurodoma, kad Parlamentas ir Taryba pagal bendro sprendimo procedūrą turi priimti reglamentą, kuriame bus nustatytos valstybių narių vykdomos įgyvendinimo priemonių kontrolės procedūros,
I. whereas the Treaty of Lisbon introduces a hierarchy of norms and creates the concept of a "delegated act", where "a legislative act ... delegate[s] to the Commission the power to adopt non-legislative acts of general application to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative act"; whereas the Treaty of Lisbon also treats implementing acts in a new way and provides in particular for codecision between Parliament and the Council as the procedure for the adoption of the regulation that will lay down the mechanisms for control by the Member States over implementing acts,
J. Kadangi, siekiant įgyvendinti atitinkamas Lisabonos sutarties nuostatas, būtinas intensyvus ir sudėtingas institucijų derybų procesas, taigi, dabartinis derinimo procesas turi būti baigtas kuo anksčiau ir būtinai iki Lisabonos sutarties įsigaliojimo,
J. whereas implementation of the corresponding provisions of the Treaty of Lisbon will necessitate an intense and complex process of interinstitutional negotiation, and whereas the present process of alignment should therefore be completed as soon as possible and in any event before the Treaty of Lisbon enters into force,
K. kadangi tuo atveju, jei Lisabonos sutartis įsigalios, reikės pradėti naują ir dar sudėtingesnį acquis derinimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnio nuostatas dėl teisėkūros delegavimo procesą; kadangi, nors Lisabonos sutartyje pateikta deleguoto teisės akto apibrėžtis panaši į norminamojo pobūdžio teisės akto sąvoką, nustatytą neseniai priimtame Komitologijos sprendime, šios dvi sąvokos netapačios, o procedūrinės tvarkos, numatytos pagal šias dvi priemones, yra visiškai skirtingos; taigi, atsižvelgiant į dabartinį derinimo procesą, negali būti teigiama, kad tai precedentas ateičiai,
K. whereas, in the event that the Treaty of Lisbon enters into force, it will be necessary to move on to a new – more complex – alignment of the acquis to the provisions of Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union on delegation of legislation; whereas although the definition of the term "delegated act" in the Treaty of Lisbon is similar to the concept of a "quasi-legislative" measure contained in the Comitology Decision, the two concepts are not identical and the procedural regimes provided for in those two instruments are totally different; consequently, the present alignment exercise cannot be regarded as constituting an exact precedent for the future,
L. kadangi dėl tos pačios priežasties kiekvieno atskiro teisės akto derinimo rezultatų negalima laikyti precedentu ateičiai,
L. whereas, for the same reason, the results of the alignment under way in relation to each individual legal instrument cannot be seen as a precedent for the future,
M. kadangi institucijoms būtų naudinga susitarti dėl standartinės deleguotųjų teisės aktų tvirtinimo procedūros, kurią Komisija nuolat įtrauktų į teisės akto projektą, nors teisėkūros institucijos galėtų ją iš dalies pakeisti; kadangi būtina pradėti reglamento, kuriuo remiantis būtų nustatytos valstybių narių pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 291 straipsnio nuostatas vykdomos įgyvendinimo teisės aktų kontrolės procedūros, priėmimo procesą pagal bendro sprendimo procedūrą,
M. whereas it appears useful to agree between the institutions on a standard passage for delegated acts that would be regularly included by the Commission in the draft legislative act, although the legislators would remain free to amend it; whereas it is necessary to proceed to the adoption in codecision of the regulation laying down the mechanisms for control by Member States of implementing acts in accordance with Article 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
2. ragina Komisiją pateikti atitinkamų teisėkūros pasiūlymų siekiant likusius, visų pirma į šios rezoliucijos priedą įtrauktus, teisės aktus suderinti su Komitologijos sprendimu;
Calls on the Commission to submit the corresponding legislative proposals for the purpose of bringing the remaining legal acts into line with the Comitology Decision, in particular those listed in the Annex hereto;
6. reikalauja suteikti Europos Parlamentui papildomų išteklių visoms komitologijos procedūroms vykdyti ne vien esamu pereinamuoju laikotarpiu, bet taip pat rengiantis galimam Lisabonos sutarties įsigaliojimui, siekiant užtikrinti, kad trys institucijos tinkamai vykdytų visas komitologijos procedūras;
Requests that additional resources be granted in the European Parliament for all comitology procedures, not just during the current transitional period but also in preparation for the eventuality that the Treaty of Lisbon enters into force, in order to ensure that every comitology procedure between the three institutions functions satisfactorily;
PASIŪLYMO DĖL REZOLIUCIJOS PRIEDAS:
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION:
DETALIOS REKOMENDACIJOS DĖL PRAŠOMO PASIŪLYMO TURINIO
DETAILED RECOMMENDATIONS ON THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/15/EB, iš dalies keičianti Tarybos direktyvą 64/432/EEB dėl gyvūnų sveikatos problemų, turinčių įtakos Bendrijos vidaus prekybai galvijais ir kiaulėmis
- Directive 2000/15/EC of the European Parliament and of the Council of 10 April 2000 amending Council Directive 64/432/EEC on health problems affecting intra-Community trade in bovine animals and swine
OL L 105, 2000 5 3, p.
OJ L 105, 3.5.2000, p.
OL L 173, 2000 7 12 , p.
OJ L 173, 12.7.2000, p.
OL L 204, 2000 8 11, p.
OJ L 204, 11.8.2000, p.
OL L 211, 2001 8 4, p.
OJ L 211, 4.8.2001, p.
OL L 234, 2001 9 1, p.
OJ L 234, 1.9.2001, p.
OL L 315, 2002 11 19, p.
OJ L 315, 19.11.2002, p.
OL L 195, 2004 6 2, p.
OJ L 195, 2.6.2004, p.
OL L 310, 2005 11 25, p.
OJ L 310, 25.11.2005, p.
OL L 161, 2006 6 14, p.
OJ L 161, 14.6.2006, p.
Suderinusi 26 prioritetinius teisės aktus ir atlikusi esamų teisės aktų ir tebevykdomų procedūrų patikrinimą
Following the alignment of 26 priority acts, as well as the screening of the existing legislation and on-going procedures
COM(2007)0740 . , Europos Komisija pateikė keletą pasiūlymų, iš viso aprėpiantį 225 teisės aktus, kuriems ketinama taikyti naują reguliavimo procedūrą su tikrinimu.
COM(2007)0740 . , the European Commission presented a number of proposals, covering all together 225 legislative acts to be adapted to the new regulatory procedure with scrutiny (RPS).
2007 m. gruodžio 12 d. pirmininkų sueiga priėmė sprendimą, pagal kurį Teisės reikalų komitetas skiriamas atsakingu komitetu siekiant įvykdyti šį vadinamąjį komitologijos suderinimą, o specialieji komitetai – nuomonę teikiančiais komitetais (aktams, išvardytiems antrojoje 2 sąrašo, įtraukto į Komisijos komunikatą COM(2007)0740 , dalyje, taikoma atvirkštinė tvarka).
In its decision of 12 December 2007 the Conference of Presidents designated in principle the Committee on Legal Affaires as the lead Committee to deal with this 'comitology alignment' and the specialized committees as opinion-giving committees (with the inverse designation for acts making up second part of List 2 in the Commission Communication COM(2007)0740 ).
Pranešėjas pasiūlė kitiems komitetams kuo greičiau priimti teisės akto suderinimo paketus siekiant užtikrinti, kad reguliavimo procedūra su tikrinimu būtų pradėta taikyti galiojantiems Bendrijos teisės aktams iki Lisabonos sutarties, kurios 290 straipsnyje dėl Europos Sąjungos veikimo numatytos svarbios nuostatos dėl deleguotų aktų, kurie pakeis reguliavimo procedūrą su tikrinimu, tačiau kurių priėmimas taikant bendro sprendimo procedūrą pareikalaus laiko, įsigaliojimo.
The Rapporteur proposed to other committees that the alignment packages should be adopted as soon as possible, in order for the RPS procedure to start applying to the existing acquis before the entry into force of the Treaty of Lisbon (where Article 290 of the Treaty on the functioning of the European Union contains important provisions on ‘delegated acts’, which will replace RPS, but which will take time to be adopted via codecision).