natgillin/translations-raw huggingface dataset:
dėl Europos kormoranų populiacijos valdymo plano, skirto didėjančiai kormoranų daromai žalai žuvų ištekliams, žuvininkystei ir akvakultūrai mažinti, parengimo
on the adoption of a European Cormorant Management Plan to minimise the increasing impact of cormorants on fish stocks, fishing and aquaculture
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai ir Europos Parlamentui dėl bendrosios žuvininkystės politikos vaidmens diegiant ekosisteminį jūrų valdymo metodą ( COM(2008)0187 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the role of the CFP in implementing an ecosystem approach to marine management ( COM(2008)0187 ),
(Paukščių apsaugos direktyva) ,
1. (the Wild Birds Directive),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl bendrosios žuvininkystės politikos reformos (Veiksmų planas) ( COM(2002)0181 ),
– having regard to the Commission communication on the reform of the Common Fisheries Policy (‘Roadmap’) ( COM(2002)0181 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai ir Europos Parlamentui „Europos akvakultūros tvaraus vystymosi strategija“ ( COM(2002)0511 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled ‘A strategy for the sustainable development of European aquaculture’ ( COM(2002)0511 ),
– atsižvelgdamas į savo 1996 m. vasario 15 d. rezoliuciją dėl su kormoranais susijusių problemų Europos žuvininkystėje
– having regard to its resolution of 15 February 1996 on the cormorant problem in European fisheries
OL C 65, 1996 3 4, p.
OJ C 65, 4.3.1996, p.
– atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto ( A6‑0434/2008 ) pranešimą,
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A6‑0434/2008 ),
B. kadangi įrodyta, jog nuolat daroma žala akvakultūros įmonėms ir įvairių rūšių laukinių žuvų, aptinkamų vidaus ir jūrų pakrančių vandenyse, ištekliams daugelyje ES valstybių narių,
B. having regard to the proven and sustained damage suffered by aquaculture undertakings and stocks of many wild fish species in the inland waterways and along sea coasts in many Member States of the European Union,
OL L 248, 2007 9 22, p.
OJ L 248, 22.9.2007, p.
17. , teikia tokios suderintos politikos pavyzdį,
17. sets an example for a balanced policy of this type,
D. kadangi, be to, įrodyta, jog daugelyje ES valstybių narių šie paukščiai padarė neatitaisomos žalos tam tikrų geografinių sričių augalijai,
D. whereas, moreover, in many EU Member States cormorants have caused proven permanent damage to vegetation in certain geographical areas,
E. kadangi šiuo metu Europos Sąjungoje, taip pat su susijusiomis trečiosiomis šalimis dvišaliu ir daugiašaliu lygmenimis nepakankamai koordinuojama mokslinė ir administracinė veikla, kad būtų galima įvertinti šį reiškinį ir imtis atsakomųjų veiksmų, o visų pirma rinkti patikimus ir visuotinai pripažįstamus duomenis apie visą kormoranų populiaciją Europos Sąjungoje,
E. whereas there is at present no adequate bilateral or multilateral scientific or administrative coordination, either within the EU or with the third states concerned, to address this phenomenon and counteract this trend, particularly with a view to collecting reliable and generally recognised data on the total cormorant population in the EU,
G. kadangi remiantis Paukščių apsaugos direktyvos 9 straipsnio nuostatomis valstybėms narėms ir regionams suteikiama galimybė imtis laikinų priemonių siekiant apsisaugoti nuo didelės žalos, jei dėl to nebus kenkiama konkretiems Paukščių apsaugos direktyvos su apsauga susijusiems tikslams (t. y. gerai paukščių rūšies apsaugos būklei),
G. whereas Article 9 of the Wild Birds Directive permits the Member States and regions to take temporary measures to prevent ‘serious damage’, provided that this does not jeopardise the conservation aims of the directive (specifically, the favourable conservation status of the bird species in question),
H. kadangi neproporcingai didėja didelės žalos pavojus, kuo labiau kormoranų skaičius regione artėja prie vadinamosios didelių vandens telkinių talpumo ribos (angl. carrying capacity); tuomet labai mažėja ir vietinių apsaugos priemonių veiksmingumas,
H. whereas the risk of serious damage increases disproportionately the closer the cormorant population in a given region approaches the carrying capacity of the region’s large bodies of water, thus at the same time greatly reducing the effectiveness of local protective measures,
I. kadangi dėl neaiškios Paukščių apsaugos direktyvoje pateikiamos sąvokos „didelė žala“
I. whereas the term ‘serious damage’, which is not clearly defined in the Wild Birds Directive
9 straipsnio 1 dalies a punkto 2 įtrauka. apibrėžties, kuria remdamosi valstybės narės gali imtis tiesioginių veiksmų paukščių populiacijai reguliuoti, kyla nemažai teisinio neaiškumo nacionalinėms administravimo institucijoms ir paskatinama nemažai socialinių konfliktų,
Article 9(1)(a), second indent. and is the criterion permitting Member States to take direct action to regulate a bird population, has led to considerable legal uncertainty in national administrations and represents a major potential source of social conflict,
J. kadangi tarptautinių ekspertų komitetų išvados kormoranų problemos tema Europoje iš esmės prieštarauja viena kitai, tai, pvz., matyti REDCAFE
J. whereas the conclusions of the international committees of experts on the cormorant problem in Europe are fundamentally contradictory, as the concluding reports by REDCAFE
K. kadangi išduoti leidimus imtis priemonių siekiant sušvelninti kormoranų daromą žalą ir finansuoti šias priemones yra valstybių narių ar regionų pareiga, tačiau kadangi kormoranai yra migruojantys paukščiai, užtikrinti tvarų populiacijos valdymą bus galima tik tuomet, jei Europos Sąjungai teikiant paramą visos susijusios valstybės narės ir regionai koordinuos veiksmus,
K. whereas, although the approval and funding of measures to restrict cormorant damage falls within the area of responsibility of the Member States and/or regions, the migratory nature of the cormorant means that sustainable management of populations can only be ensured by coordinated action by all affected Member States and regions with the help of the European Union,
L. kadangi Europos Komisijos komunikate „Europos akvakultūros tvaraus vystymosi strategija“ skyriuje „Saugomų rūšių gyvūnų daroma žala" nurodoma, kad „kai kurių saugomų rūšių laukiniai paukščiai ir žinduoliai gali naikinti akvakultūros išteklius, o tai gali turėti didelį neigiamą poveikį akvakultūros įmonių pelningumui.
L. whereas the Commission, in its communication ‘A strategy for the sustainable development of European aquaculture’, in the section headed ‘Predation by protected species’, states that: ‘Aquaculture facilities may suffer from predation by some protected wild species of birds and mammals.
Plėšrūnus labai sudėtinga kontroliuoti, ypač dideliuose tvenkiniuose ar lagūnose.
Predation may significantly reduce the profitability of an aquaculture enterprise and predator control is difficult, especially in large extensive ponds or lagoons.
Atgrasymo priemonių veiksmingumas kelia abejonių, kadangi plėšrūnai greitai prie jų pripranta.
The efficacy of scaring devices is doubtful, because animals quickly become used to them.
Kormoranų atveju vienintelė apsauga žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuose gali būti vis didėjančios laukinių paukščių populiacijos valdymas“,
In the case of cormorants, probably the only protection for fisheries and aquaculture activities consists in the management of the still-growing wild populations’,
M. kadangi 2003 m. sausio 27–28 d. posėdžiavusi Taryba svarstydama Europos akvakultūros tvaraus vystymosi strategiją paragino, kad „ reikia sukurti bendrą strategiją dėl žuvis ėdančių gyvūnų (pvz., kormoranų)“,
M. whereas the Council, at its meeting of 27-28 January 2003, in connection with a strategy for the sustainable development of European aquaculture, stated that it ‘is also necessary to develop a common strategy on fish-eating animals (for instance, cormorants)’,
N. atsižvelgdamas į Komisijos neseniai paskelbtas „Didelių mėsėdžių gyvūnų populiacijos valdymo planų gaires“ (angl. „Guidelines for Population Level Management Plans for Large Carnivores“)
N. having regard to the Guidelines for Population Level Management Plans for Large Carnivores
O. atsižvelgdamas į tai, kad remiantis įrodymais iki šiol išbandytų įvairiausio pobūdžio nacionalinių, regioninių ir vietos priemonių, skirtų kormoranų populiacijos daromai žalai mažinti, veiksmingumas buvo labai ribotas,
O. whereas the wide variety of national, regional and local measures attempted so far have clearly had only a very limited impact in restricting damage by cormorant populations,
P. atsižvelgdamas į aplinkybę, kad praėjusiais metasi suteiktos lėšos duomenims žuvininkystės sektoriuje rinkti nebuvo iki galo išnaudotos (žr. biudžeto eilutę 11 07 02: Žuvininkystės išteklių valdymo parama (mokslinio konsultavimo gerinimas),
P. whereas in recent years the resources available for data collection in the fisheries sector (e.g. budget heading 11 07 02: Support for the management of fishery resources (improvement of scientific advice)) have not been fully exploited,
Q. atsižvelgdamas į aplinkybę, kad beveik visose valstybėse narėse pagal Paukščių apsaugos direktyvos 9 straipsnį pastaruoju metu priimtos išimčių nuostatos, siekiant išvengti žalos, nepadėjo rasti ilgalaikio problemos sprendimo, nors būta daug administracinės veiklos ir socialinių išlaidų,
Q. whereas the derogations for local damage prevention currently in force in nearly all Member States under Article 9 of the Wild Birds Directive have not led to a sustainable alleviation of the problem in spite of considerable administrative expenditure and social costs,
1. ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti nuolat rinkti mokslinę medžiagą ir pateikti patikimus ir visuotinai pripažįstamus duomenis apie visą kormoranų populiaciją Europoje, jos struktūrą, kormoranų veisimosi ir mirtingumo savybes;
Calls on the Commission and the Member States, by promoting regular scientific research, to provide reliable and generally recognised data on the total size and structure of cormorant populations in Europe, as well as their fertility and mortality parameters;
5. ragina Komisiją atlikti lyginamąjį viena kitai prieštaraujančių REDCAFE ir FRAP bei EIFAC išvadų kormoranų populiacijos valdymo plano klausimu patikrinimą;
Calls on the Commission to carry out a comparative study of the contradictory conclusions concerning a cormorant management plan reached by REDCAFE, on the one hand, and FRAP and EIFAC, on the other;
9. ragina Komisiją taip pat parengti labiau apibendrintas gaires nukrypimų, kurie leidžiami pagal Paukščių apsaugos direktyvos 9 straipsnio 1 dalį, klausimu, įskaitant tolesnį terminų, kurie gali kelti neaiškumų, paaiškinimą;
Calls on the Commission also to produce more generalised guidance on the nature of the derogations allowed under Article 9(1) of the Wild Birds Directive, including further clarification of the terminology where any ambiguity may exist;
12. ragina Komisiją ir valstybes nares ES biudžete duomenims žuvininkystės sektoriuje rinkti numatytas lėšas, ypač lėšas, numatytas pagal biudžeto eilutę 11 07 02: Žuvininkystės išteklių valdymo parama (mokslinio konsultavimo gerinimas), taip pat skirti duomenims rinkti, analizei ir prognozėms apie kormoranų populiaciją Europos Sąjungos teritorijoje rengti ruošiantis būsimai nuolatinei šių paukščių rūšių stebėsenai;
Calls on the Commission and the Member States to make some of the funds earmarked in the EU budget for data collection in the fisheries sector, in particular under heading 11 07 02: ‘Support for the management of fishery resources (improvement of scientific advice)’, available for investigations, analyses and forecasts of the cormorant population on the territory of the European Union, in preparation for the future regular monitoring of these species;
Tai vidutinio dydžio arba dideli vandens paukščiai, perintys kolonijomis ir paplitę visame pasaulyje
It is a medium-sized to large water bird which breeds in colonies and is found all over the world
Kormoranai paplitę labai didelėje teritorijoje ir aptinkami visuose žemynuose, išskyrus Antarktidą, bet, kadangi jie minta tik žuvimi, kormoranai negyvena dideliuose žemyniniuose ir sausuose, vandens telkinių stokojančiuose Centrinės Azijos, Šiaurės Amerikos ir Afrikos regionuose. .
Cormorants have extremely large distribution areas and are found on every continent except Antarctica, but are not found in the extensive continental and arid areas of Central Asia, North America and Africa where there are few surface waters, as their diet consists exclusively of fish. .
Kormoranai – Europoje gyvenantys paukščiai, aptinkami ir jūros pakrantėse, ir vidaus vandenyse.
They are indigenous to Europe, and are found both on sea coasts and around inland waters.
Nuo jūros nutolusiose vietovėse jie dažniausiai gyvena prie didelių vandens telkinių, tačiau medžioti taip pat skrenda prie mažesnių vidutinio aukščio kalnų upių.
Inland they favour large bodies of water, although they also hunt in smaller rivers in low mountain ranges.
Kormoranai yra iš dalies migruojantys paukščiai, po perėjimo sezono jie pasklinda ir keliauja didesniais arba mažesniais atstumais.
Cormorants are partially migratory: after the breeding season they disperse over greater or lesser distances.
Visų pirma Šiaurės pusrutulio šaltojo ir vidutinio klimato juostose gyvenantys kormoranai žiemos metu dažnai keliauja šimtus kilometrų į pietus.
Cormorants in the cool-temperate zones of the northern hemisphere, in particular, often migrate hundreds of kilometres south in winter.
Kormoranai minta tik žuvimi, per dieną jiems reikia 400–600 g žuvies.
Cormorants eat nothing but fish, requiring 400-600 g per day.
Kormoranai yra vadinamieji mitybos oportunistai, t. y. jie neteikia pirmenybės tam tikrų rūšių žuvims, o minta tų rūšių žuvimis, kurias tam tikrame vandens telkinyje sugauti lengviausia.
They are opportunists in the sense that they do not have any preference for particular species of fish but eat whichever are easiest to catch in the waters where they are.
Dažniausiai jie sugauna 10–25 cm ilgio žuvis, tačiau gali susidoroti ir su didelėmis žuvimis, kurių ilgis siekia iki 60 cm ir kurios sveria 1 kg.
They most commonly catch fish between 10 and 25 cm long, but can also catch and consume fish up to 60 cm long and 1 kg in weight.
Medžiodami kormoranai nuo vandens paviršiaus neria statmenai žemyn, aktyviai persekioja grobį, sugauna jį snapu ir ištraukia į paviršių.
When hunting, cormorants dive from the surface in a straight line and then pursue their prey, which they catch in their beaks and take to the surface.
Kormoranai yra kolonijų paukščiai ir medžioti prie vandens telkinių jie dažniausiai skrenda didesniais būriais.
As highly colonial birds, cormorants mostly fly to hunting waters in relatively large flocks.
Kadangi kormoranai yra ilgai gyvenantys dideli paukščiai ir perėti pradeda tik sulaukę 3–5 metų, visą Europos populiaciją tikriausiai sudaro (mažiausiai) 1,7–1,8 mln. paukščių
As cormorants are large, long-lived birds, which start to breed only at the age of three to five years, the total population in Europe is probably around (at least) 1.7 to 1.8 million birds
Skaičiai pagrįsti duomenimis apie tris Europos subpopuliacijas: Ph. carbo carbo (Norvegija, Britanijos salos, Vakarų Prancūzija, nedidelis padidėjimas nuo 30 000 iki 39 000 perinčių porų), Vakarų Europos populiacija Ph. carbo sinensis (padidėjimas nuo 5 000 iki 136 000 perinčių porų) ir Rytų Europos populiacija Sinensis (pagrindinis paplitimo arealas yra Dunojaus baseinas, Juodoji jūra, Ukraina, padidėjimas nuo 5 000 iki 113 000 perinčių porų).
The figures relate to the three European subpopulations Ph. carbo carbo (Norway, British Isles, Western France: moderate increase from 30 000 to 39 000 breeding pairs), West European Ph. carbo sinensis (increase from 5000 to 136 000 breeding pairs) and East European Ph. carbo sinensis (main areas: the Danube, Black Sea, Ukraine: increase from 5000 to 113 000 breeding pairs).
Siekiant apytiksliai apskaičiuoti visos populiacijos dydį galima taikyti formulę „perinčių paukščių skaičius x faktorius 2,8“ (W. Suter ,1995 m.).
As a rule of thumb for the estimation of the total population, the following formula can be used: 'number of breeding birds x factor 2.8' (Suter 1995).
Panašus skaičius taip pat gaunamas vertinant neperinčių paukščių amžiaus grupes. .
A similar order of magnitude also results when the non-breeding age cohorts are estimated. .
Dėl 1979 m. priimtos Paukščių apsaugos direktyvos (79/409/EEB) ir su ja susijusių perėjimo vietų apsaugos priemonių neproporcingai padidėjo kormoranų populiacija, kuri šiuo metu išplito toli nuo įprastų perėjimo vietų į regionus, kuriuose anksčiau šių paukščių nebuvo aptinkama.
The Wild Birds Directive (79/409/EEC) of 1979 and the measures based on it to protect their breeding sites are among the instruments which have led to a disproportionate growth in the cormorant population, and the birds have now also taken up residence far outside their traditional breeding grounds in regions where they used never to occur.
Šis perteklius daugelyje Europos Sąjungos regionų turėjo tiesioginį poveikį vietos žuvų populiacijoms arba žuvininkystei, todėl kormoranai tapo Europos masto problema.
This large population has had a direct impact on local fish populations and on fishing in many areas of the European Union, so that the presence of cormorants has become a problem throughout Europe.
Siekiant paaiškinti pakrančių ir vidaus vandenų žuvų išteklių problemą, būtina pabrėžti, kad kormoranai per dieną suvartoja 400–600 g žuvies ir taip per metus Europos vandenyse sugauna daugiau nei 300 000 tonų žuvies.
In order to illustrate the problem of fish stocks in coastal and inland waters, it should be pointed out that, with a daily consumption of 400-600 g fish, cormorants take more than 300 000 tonnes of fish from European waters every year.
Daugelyje valstybių narių tai sudaro keletą kartų didesnį kiekį maistinės paskirties žuvies, nei jos patiekia profesionalios vidaus vandenų žvejybos ir žuvininkystės sektorius.
In many Member States this is many times more than the volume of edible fish produced by professional inland fishermen and fish farmers.
Pavyzdžiui, kartu sudėjus Prancūzijos, Ispanijos, Italijos Vokietijos, Vengrijos ir Čekijos akvakultūros sektoriaus žuvies produkciją susidarys mažesnis kiekis nei 300 000 tonų.
This figure of 300 000 tonnes is more, for example, than the combined fish production from aquaculture of France, Spain, Italy, Germany, Hungary and the Czech Republic.
Ypač dideli nuostoliai patiriami turint mintyje ir šiaip nykstančias žuvų rūšis, pvz., ungurius, kiršlius, skersnukius ir kitas žvyre neršiančias žuvis bei jaunas lašišas.
Particularly serious are the losses suffered by fish species which are already endangered, such as eel, grayling, nase and other species which spawn on gravel beds, as well as smolts.
Be to, žvejybos tinklais srityje patiriama nuostolių ne tik dėl mažėjančių galimybių sugauti laimikį, bet ir dėl tiesioginės žalos, kai paukščiai sudrasko tinklus.
Fishing with nets is also affected not only by the reduced catch opportunities, but also by direct damage due to torn nets.
Šios srities priemonių koordinavimas arba nacionalinių teisinių sistemų derinimas ES mastu iki šiol nebuvo vykdomas.
So far there has not been any EU-wide coordination of such measures and/or harmonisation of national legal bases in this field.
Vykdant du pagal 5-ąją bendrąją mokslinių tyrimų ir technologijų plėtros programą ES finansuotus projektus
Two projects financed by the European Commission under the 5th Framework Programme for Research and Development
www.frap-project.net ir
www.frap-project.net and
Tarptautiniu lygmeniu kormoranų klausimas 1994 m. buvo aptartas Bonos konvencijos
At international level, the issue of cormorants was discussed as long ago as in 1994 at the meeting of the CMS Scientific Council
Migruojančių laukinių gyvūnų rūšių išsaugojimo konvencija; žr.:
Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals (CMS): see
www.cms.int . patariamosios mokslo tarybos susitikime, kurio metu buvo rekomenduota parengti kormoranų populiacijos valdymo planą, tačiau vėliau vis dėlto nebuvo priimta konkrečių priemonių rinkinio.
www.cms.int , with the recommendation that a cormorant management plan be drawn up, although this did not then lead to any list of practical measures.
Nuo 1996 m. esama oficialios ES pozicijos Bendrijos lygmens kormoranų problemos sprendimo strategijos klausimu
Official EU positions on a common strategy to solve the cormorant problem have existed since 1996
EP rezoliuciją B4-0138/96 ir 2003 m. sausio 28 d.
EP resolution B4-0138/96 and the Conclusions of the Fisheries Council of 28 January 2003. .
Iki šiol kai kuriose valstybėse narėse buvo galima imtis tik tokių priemonių, kurias taikant siekiama sulaikyti arba atbaidyti kormoranus nuo tam tikrų vandens telkinių, t. y. nukreipti juos į kitus vandens telkinius, kur jų daromos žalos pavojus būtų mažesnis.
The measures permitted hitherto in individual Member States nearly all have the aim only of keeping cormorants away from certain waters or scaring them away, i.e. diverting them to other waters where the danger of damage is less.
Iš daugelio metodų, taikytų intensyvioje tvenkinių žuvininkystėje, labiausiai pasiteisino mažų tvenkinių uždengimas.
Of the numerous methods employed, the one which has proved most effective in intensive farming in ponds has been suspending physical barriers above the ponds.
Vis dėlto visų nubaidymo būdų veiksmingumas, nepaisant didelių sąnaudų, yra ribotas , kadangi jie yra veiksmingi tik tada, kai paukščių skaičius regione yra gana mažas ir jie randa pakankamai maisto kituose netoliese esančiuose vandens telkiniuose.
Quite apart from the considerable expense, however, the effectiveness of all methods of scaring is limited because they only work if the total number of birds in the region is relatively small, so that they can find enough food in other nearby waters.
Išskyrus Daniją, iki šiol tik keliose valstybėse narėse ir tik keletu išskirtinių atvejų buvo leista imtis priemonių ir veiksmų perinčių paukščių kolonijose.
So far, measures and interventions in breeding colonies have only been permitted in a few Member States, and even there – with the exception of Denmark – only in a few individual cases.
Šių paukščių perėjimo vietų mažinimas iki šiol buvo vienintelis veiksnys, galintis tvariai riboti kormoranų plitimą.
So far, reducing the number of breeding sites has been the only factor which succeeded in bringing about a lasting reduction in the distribution of cormorants.
Kitos galimos priemonės, pvz., lizdų naikinimas, trikdymas perėjimo metu arba kiaušinių apipurškimas alyva, dėl įvairių priežasčių reikalavo per daug darbo ir išlaidų arba buvo per daug prieštaringos politiniu požiūriu, kad jas būtų galima nuolatos taikyti.
Other available measures, such as destroying nesting places, disturbing birds during the breeding season or spraying the eggs with oil, have for various reasons proved too labour- or cost-intensive or politically controversial to be used systematically.
Teisinė padėtis
Legal situation
Paskelbta OL C 103, 1979 4 25. .
OJ C 103, 25.4.1979. .
Tačiau 1997 m. jis buvo išbrauktas iš šio sąrašo, nes šio porūšio populiacijai nuo 1995 m. jau nekilo grėsmė.
However, in 1997 it was deleted from this list, as the state of the population had ceased to be unfavourable in 1995 at the latest.
Kadangi kormoranas neįtrauktas į Paukščių apsaugos direktyvoje pateikiamus medžiojamų paukščių rūšių sąrašus (II.1 ir II.2 priedai), reguliari kormoranų medžioklė negalima.
As the cormorant is not included in the lists of species whose hunting is permitted by the Wild Birds Directive (Annexes II.1 and II.2), regular hunting is impossible.