natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3. apgailestauja dėl to, kad Europos Komisija nepakankamai atsižvelgė į keletą Parlamentui rūpimų klausimų, kuriuos jis iškėlė per demokratinės priežiūros procesą, ypač susijusių su nepakankamu dėmesiu skurdo ir TVT problemoms;
Finds it regrettable that several of Parliament’s concerns raised during the democratic scrutiny process, in particular regarding a lack of focus on poverty and the MDGs, have not been sufficiently taken into account by the Commission;
8. ragina Komisiją nurodyti prioritetų tvarka ir atsižvelgiant į jų svarbą, kuriais kriterijais ji vadovaujasi pagal kiekvieną geografinę ir teminę programą skirdama lėšų VBP šalims ir regionams bei įvairiems veiklos sektoriams;
Requests the Commission to indicate, in order of priority and with their respective weight, the criteria it has used for the allocation of funds between the DCI countries and regions and to the various sectors of activity within each geographic and thematic programme;
12. pabrėžia, kad ES reikalinga konkreti vystomojo bendradarbiavimo finansavimo priemonė, kuri būtų taikoma tik besivystančiose šalyse ir tik siekiant SESV 208 straipsnyje numatytų tikslų; primygtinai ragina, kad metinės OPV numatytos sumos kitos daugiametės finansinės programos (DFP) laikotarpiu būtų žymiai didesnės ir būtų pasiektas bendras tikslas iki 2015 m.
Stresses that the EU continues to need a specific financing instrument for development cooperation, which targets exclusively developing countries and explicitly pursues the objectives defined in Article 208 TFEU; insists that the annual figures for ODA in the next Multiannual Financial Framework (MFF) period should increase in real terms to reach the collective target of spending 0.7% of GNI on ODA by 2015;
14. pabrėžia, kad taikant šią priemonę laikotarpiu iki 2015 m. visų pirma turėtų būti siekiama TVT; ragina Komisiją užtikrinti, kad ES pagalba ir toliau atitiktų vystymosi tikslus ir užduotis, dėl kurių susitarta tarptautiniu mastu ir kuriuos patvirtins Jungtinės Tautos ir kitos kompetentingos tarptautinės organizacijos laikotarpiui po 2015 m.;
Stresses that achievement of the MDGs must remain the prime objective of the instrument for the period until 2015; urges the Commission to ensure that EU aid continues to be consistent with the internationally agreed objectives and targets for development which will be adopted by the United Nations and other competent international organisations for the post-2015 period;
21. pakartoją savo raginimą įtraukti Europos plėtros fondą (EPF) į ES biudžetą, tokiu būdu būtų supaprastintos procedūros ir padidintas Europos paramos veiksmingumas bei efektyvumas; pabrėžia, kad dėl to neturėtų būti sumažintos bendros VBP ir EPF skiriamos lėšos ES lygmeniu ir OPV skiriamų lėšų ES lygmeniu bendra suma;
Reiterates its call for the European Development Fund (EDF) to be brought into the EU budget, which would simplify procedures and increase the effectiveness and efficiency of EC aid; insists that this should not lead to any reduction in the global amounts of funding at EU level for the DCI and for the EDF, nor in the total amount of funding made available at EU level for ODA;
24. pabrėžia, kad reikia vykdyti nuolatinį ir struktūrinį Komisijos, EIVT, nevalstybinių subjektų ir vietos valdžios institucijų dialogą strateginių dokumentų programavimo, įgyvendinimo ir vertinimo klausimais; todėl pabrėžia, kad būsimuose finansiniuose dokumentuose būtina atsižvelgti į struktūrinio dialogo išvadas;
Underlines the need for a regular and structured dialogue between the Commission, the EEAS, non-state actors (NSAs) and local authorities (LAs) on the programming, implementation and evaluation of strategy papers; emphasises therefore the need to take the conclusions of the Structured Dialogue into account in future financial instruments;
35. atkreipia dėmesį į tai, kad viena iš priežasčių, dėl kurių TVT nepasiekti, –nesuvokimas, kad aplinka, gamtos ištekliai ir ekosistemos padeda žmonių vystymuisi ir padeda šalinti skurdą; apgailestauja, kad teikiant Europos OPV šiuo metu aplinkosaugos klausimams skiriami tik 3 proc. visų išlaidų, be to, papildoma problema yra tai, kad dalis ES ir valstybių narių finansavimo, skirto besivystančioms šalims, investuojama į projektus, kurie skatina, o ne švelnina klimato kaitą; pabrėžia, kad reikia didinti vystymosi politikos priemonių klimato kaitos srityje, ypač susijusių su kovos su klimato kaita priemonių finansavimu, darną ir įtraukti klimato kaitos problemas į ES vystomąjį bendradarbiavimą;
Points out that one of the reasons why the MDGs have not been fulfilled is the failure to recognise the contributions of the environment, natural resources and ecosystems to human development and poverty elimination; notes with concern that, while current European ODA allocates only 3% of total spending to environmental issues, an additional problem is that a part of the EU and Member States’ funding to developing countries is invested in projects that foster climate change, rather than mitigate it; stresses that policy coherence for development must be improved in the area of climate change, especially in relation to climate funding and mainstreaming of climate change concerns into EU development cooperation;
37. pakartoja, kad SESV 290 straipsnis yra visapusiškai taikytinas VBP, taigi pabrėžia, kad deleguotų teisės aktų procedūra yra privaloma tiems sprendimams, kurie atitinka SESV 290 straipsnio kriterijus, įskaitant bendrų tikslų, prioritetų, tikėtinų rezultatų ir finansinių lėšų nustatymą;
Reiterates that Article 290 TFEU is fully applicable to the DCI, and therefore emphasises that application of the delegated acts procedure is compulsory for those decisions which fulfil the criteria of Article 290 TFEU, including on the establishment of general objectives, priorities, expected results and financial allocations;
2011 m. – strategiškai svarbus metas, kai galima pasinaudoti patirtimi, įgyta per ketverius Reglamento (EB) Nr. 1905/2006, nustatančio vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę (VBP), taikymo metus.
2011 is a strategic moment to draw the lessons from four years of operation of Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation (DCI).
Komisija paskelbė, kad ji iki vasaros atostogų pateiks pasiūlymų dėl daugiametės finansinės programos (DFP) po 2013 m. ir vėliau šiais metais – teisėkūros pasiūlymų dėl išorės veiksmams skirtų finansinių priemonių.
The Commission has announced that it will present its proposals for the post-2013 Multiannual Financial Framework (MFF) before the summer recess and the legislative proposals for the financing instruments for external action later this year.
Šiuo pranešimu siekiama ankstyvuoju etapu, remiantis patirtimi, įgyta tiriant VBP įgyvendinimą, nustatyti Parlamento poziciją dėl naujos finansinės priemonės, skirtos ES vystomajam bendradarbiavimui.
The purpose of this report is to establish at an early stage Parliament's position with regard to a new financing instrument for EU development cooperation, based on the lessons drawn from our scrutiny of the implementation of the DCI.
Įsigaliojus VBP, Europos Parlamento Vystymosi komitetas, siekdamas pasinaudoti Parlamento teise tikrinti visus pagrindinius Komisijos pasiūlytus programavimo dokumentus, sudarė keturias nuolatines darbo grupes (šiandien jų jau penkios).
Following the entry into force of the DCI, the European Parliament’s Committee on Development established four (now five) permanent working groups to exercise Parliament's right of scrutiny over all major programming documents proposed by the Commission.
Nors dialogas buvo konstruktyvus ir Komisija dėjo daug pastangų siekdama informuoti darbo grupes apie su Parlamento rekomendacijomis susijusius tolesnius veiksmus, deja, nepavyko įtikinti Komisijos atkreipti dėmesį į daugelį mūsų komiteto prašymų ir į Parlamento priimtas rezoliucijas
While the dialogue was constructive, and the Commission made great efforts to inform the working groups about the follow-up to Parliament's recommendations, regrettably it did not induce the Commission to heed many of our Committee's requests nor the resolutions adopted by Parliament
Komitetas parengė penkias rezoliucijas, kurios buvo patvirtintos per plenarinį posėdį pagal Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį, ir jose parodė Komisijai, kad ji 11 priemonių projektų atvejais viršijo jai suteiktus įgyvendinimo įgaliojimus.
The committee produced five resolutions adopted by plenary under Rule 81 of Parliament’s Rules of Procedure, signalling to the Commission that in 11 draft measures the Commission had exceeded its implementing powers.
Vis dėlto tik trimis atvejais Komisija pakeitė arba atšaukė savo sprendimo projektą. ; Parlamento pozicija buvo tik kartais atspindėta įgyvendinimo priemonių projektuose, kuriuos Komisija pasiūlė VBP valdymo komitetui.
Only in three cases, however, did the Commission adapt or withdraw its draft decision. ; Parliament's position was only sporadically reflected in the draft implementing measures the Commission submitted to the DCI Management Committee.
Taip pat nusivylėme dėl to, kad Parlamento atlikta esminė priežiūra nesulaukė jokio valstybių narių atstovų VBP komitete atgarsio.
We were also disappointed to see that the substantive scrutiny work carried out by Parliament did not receive any echo from the representatives of the Member States in the DCI Committee.
Skirtingai negu Parlamentas, valstybės narės, atrodo, neskiria dėmesio Komisijos pasiūlymų atitikčiai VBP nuostatoms (ypač turint mintyje atitikties OPV kriterijams reikalavimą) tikrinti.
Contrary to Parliament, Member States did not seem to focus on checking the compliance of Commission proposals with the legal provisions of the DCI (in particular the ODA-compatibility requirement).
Pagrindinis mūsų partneris Komisijoje buvo Išorės santykių generalinis direktoratas, kurio pagrindinė užduotis buvo skatinti ES interesus visame pasaulyje.
This is understandable: our main partner in the Commission was DG RELEX, which had as its main mandate the promotion of EU interests in the rest of the world.
Siekiant suprasti, kad vystomasis bendradarbiavimas, be humanitarinės pagalbos, yra viena iš išorės veiksmų politikos sričių, sukurtų ne ES interesams tenkinti, o labiausiai socialiai atskirtų ir pažeidžiamiausių šios planetos gyventojų interesams ginti – mažinti skurdą, užtikrinti tvarų žmonių, socialinį ir ekonominį vystymąsi, trumpai tariant, visiems užtikrinti deramas gyvenimo sąlygas, reikia keisti mastymą.
A mental adaptation is required to understand that development cooperation is the one policy area of external action (besides humanitarian aid) which has not been designed to serve EU interests, but to defend the interests of the most marginalized and vulnerable populations of this planet: Poverty alleviation, sustainable human, social and economic development - in short: the right to a decent life for all.
Kai kuriuose Komisijos pagal VBP parengtuose programavimo dokumentuose būta akivaizdžių sunkumų siekiant pripažinti skirtingus ir specifinius mūsų vystymosi politikos įgaliojimus ir juos paversti konkrečiomis programomis bei priemonėmis.
The difficulty in recognising the different and specific mandate of our development policy and translating it into concrete programmes and measures was apparent in some of the programming documents issued by the Commission under the DCI.
Todėl juose stokojama aiškaus dėmesio sutelkimo į skurdo mažinimą atsižvelgiant į tvarų vystymąsi ir Tūkstantmečio vystymosi tikslus (TVT), nes skurdo mažinimas yra VBP pagrindinis ir svarbiausias tikslas.
They therefore lack the clear focus on poverty eradication in the context of sustainable development and the Millennium Development Goals (MDGs) which is the primary and overarching objective of the DCI.
Parlamentas aiškiai pripažįsta tam tikros veiklos besivystančiose šalyse (įskaitant kultūrinių ryšių, piliečių tarpusavio bendravimo, politinio dialogo ir kt.), kuri neatitinka OECD Paramos vystymuisi komiteto nustatytų oficialios paramos vystymuisi (OPV) kriterijų, svarbą ES.
Parliament clearly recognises the importance for the EU of certain activities in developing countries (including cultural, citizen-to-citizen contacts, political dialogue, etc.) which do not fulfil the OECD/DAC criteria for Official Development Assistance (ODA).
Tačiau tokia veikla neturėtų būti finansuojama iš ES vystymuisi skirto biudžeto.
But these must not be financed from the EU's development budget.
Todėl Parlamentas paragino patvirtinti priemonę, kurią taikydama ES galėtų finansuoti tokius veiksmus iš kitų, o ne VBP, šaltinių.
Parliament therefore called for an instrument which would enable the EU to finance such actions from sources other than the DCI.
Pakartodamas savo poziciją, kad vadinamoji ICI+ priemonė neturi būti finansuojama perkeliant lėšas iš VBP skirto biudžeto, Parlamentas ir toliau konstruktyviai dalyvaus derybose dėl šio reglamento.
While repeating its position that the so-called “ICI+” instrument must not be financed by a transfer of funds from the DCI, Parliament will continue to engage constructively in the ongoing negotiations on this regulation.
Pranešėjas pripažįsta, kad visų pirma per strateginių dokumentų laikotarpio vidurio peržiūrą 2009 ir 2010 m. dėl demokratinės priežiūros dialogo buvo išvengta strateginių dokumentų, kuriuose buvo ultra vires nuostatų, patvirtinimo.
Your rapporteur acknowledges that in particular during the mid-term review of the strategy papers in 2009/2010, the democratic scrutiny dialogue has helped to avoid the adoption of strategy papers containing ultra vires provisions.
Vis dėlto mums atlikus peržiūrą paaiškėjo, kad vis dar yra užsienio politikos interesų įtraukimo rizika, nepakankamai dėmesio skiriama skurdui ir TVT bei kyla susirūpinimas dėl tinkamo konsultavimosi su suinteresuotosiomis šalimis.
However, our scrutiny also confirmed that the risk of infusion of foreign policy interests, a lack of poverty and MDG focus and concerns regarding an adequate consultation of stakeholders continue to exist.
Ateities perspektyvos
Perspectives for the future
Atsižvelgdama į diskusijas dėl kitos DFP, Komisija nurodė, kad gali persvarstyti bendrą išorės finansavimo priemonių struktūrą.
In connection with the debate on the next MFF, the Commission indicated that it may reconsider the overall structure of the external financing instruments.
Tolesnis bendros išorės finansavimo priemonių struktūros supaprastinimas, jos pritaikymas prie naujų uždavinių, pvz., prie klimato kaitos, ir tinkamos ES vidaus politikos išorės dimensijos reikšmės nustatymas – svarbūs aspektai, į kuriuos turi būti atsižvelgta.
Further simplification and adaptation to new challenges, such as climate change, as well as the proper place for the external dimension of the EU’s internal policies, are important aspects that must be taken into consideration.
Šiuo pradiniu etapu pranešėjas neteiks išsamių pasiūlymų dėl struktūros, o sutelks dėmesį į pagrindinius principus, kurie turi atsispindėti būsimojoje ES vystymosi politikoje.
At this early stage, your rapporteur will not make detailed suggestions on the architecture, but rather focus on the key principles which need to be reflected in the future EU development policy.
Nuodugniai patikrinus struktūrą taip pat reikėtų ištaisyti dešimtmetį trunkantį nukrypimą nuo normos – siekiant užtikrinti, kad būtų vadovaujamasi vienodu požiūriu į visas besivystančias šalis, ir skatinti visos ES vystymosi politikos demokratinį atskaitingumą, reikėtų įtraukti EPF į ES biudžetą.
An overhaul of the architecture, should also lead to the resolution of a decades-old anomaly: in order to ensure equal treatment for all developing countries and to enhance democratic accountability of all EU development policy, the EDF should be brought into the EU budget.
Tačiau dėl to neturėtų iš esmės sumažėti lėšų, skiriamų VBP arba EPF (palyginti su jų esamu lygiu) suma arba bendra lėšų, ES lygmeniu skiriamų OPV, suma;
This may not, however, lead to any reduction in real terms in the financing of either the DCI or the EDF (as compared to their present levels), nor of the aggregate amount of funds made available at EU level for ODA.
Pakankamas finansavimas
Adequate Funding
Būsimoji ES paramos vystymuisi teikimo priemonė turi būti tinkamai parengta finansiniu požiūriu.
The future instrument for supplying EU development aid must be adequately equipped in financial terms.
Norint pasiekti šį tikslą reikės gerokai padidinti dabartinės Europos pagalbos lygį.
For reaching this aim, the current level of European aid will have to significantly increase.
Atsižvelgus į Komisijos paramos pridėtinę vertę ir į naują Komisijos vaidmenį koordinuojant Sąjungos ir valstybių narių vystymosi politiką (SESV 210 straipsnis), per ES biudžetą paskirstyta OPV dalis turėtų išlikti bent tokia pati.
Given the added value of Commission aid, and the Commission's new role in coordinating the Union's and the Member States' development policy (Art. 210 TFEU), the share of ODA channelled through the EU budget should remain at least stable.
Kitu DFP laikotarpiu reikėtų iš tikrųjų gerokai padidinti naujai vystomojo bendradarbiavimo priemonei skiriamą metinę lėšų sumą.
The annual figures for the new development cooperation instrument in the next MFF period should significantly increase in real terms.
Primindamas valstybėms narėms jų per 2009 m. spalio 29–30 d. vykusią Europos Vadovų Tarybą prisiimtą įsipareigojimą, Parlamentas primygtinai ragina, kad skiriant lėšų prisitaikyti prie klimato kaitos neturėtų būti daroma žala arba mažiau dėmesio skiriama kovai su skurdu ir tolesnei pažangai siekiant TVT, todėl reikia numatyti papildomų lėšų siekiant konkrečių VBP ir EPF tikslų.
Reminding the Member States of their commitment at the European Council of 29-30 October 2009, Parliament insists that financing for climate change adaptation should "not undermine or jeopardize the fight against poverty and continued progress towards the Millennium Development Goals” and therefore must be additional to funds foreseen for the achievement of the specific DCI and EDF objectives.
Dėmesys skurdo mažinimui ir OPV kriterijams
Focus on poverty eradication and ODA criteria
VBP, visų pirma pagal 2 straipsnio 1 dalį (kurioje skurdo mažinimas įvardijamas kaip pagrindinis ir svarbiausias tikslas) ir 2 straipsnio 4 dalį (pagal kurią 100 proc. finansavimo pagal geografines programas ir 90 proc. finansavimo pagal temines programas turi atitikti OPV kriterijus) nuostatas, apibrėžiama kaip tikra vystomojo bendradarbiavimo priemonė.
The DCI is defined as a real development cooperation instrument, in particular through the provisions in Article 2(1) (defining eradication of poverty as the primary and overarching objective) and Article 2(4) (100% of funding under geographical programmes and 90% for thematic programmes must comply with the criteria for ODA).
Pagal SESV 208 straipsnį tokios nuostatos turi būti įtrauktos į bet kokią būsimą VBP pakeisiančią priemonę ir, kaip matyti iš įgyvendinant VBP įgytos patirties, jas reikia suformuluoti dar griežčiau.
In line with Article 208 TFEU, such provisions must feature in any future successor instrument to the DCI, and – as the experience of the DCI shows – may need to be formulated in even stricter terms.
Į temines programas ir toliau bus įtraukiama tam tikrų OPV kriterijų neatitinkančių priemonių, tačiau reikės apibrėžti aiškias kvotas.
Thematic programmes will continue to include some measures which are not ODA-compatible, but clear quota will have to be defined.
Taikant būsimą vystomojo bendradarbiavimo priemonę ir toliau didžiausias dėmesys turi būti skiriamas TVT siekiui, nes 2015 m. tikslas turės būti pasiektas per kitos vystymosi priemonės įgyvendinimo laikotarpį.
Reaching the MDGs must remain the paramount objective of the future development cooperation instrument, given that the target of 2015 falls within the lifespan of the next development instrument.
Bet net jei ir bus pasiekti visi TVT, skurdą ir toliau patirs daugelis žmonių.
But even if all MDGs were fulfilled, poverty will remain a reality for many.
Laikotarpiui po 2015 m. turime surasti formulę, padėsiančią užtikrinti suderinamumą su naujais tarptautiniais tikslais, kuriuos dar reikės nustatyti.
For the period beyond 2015, we need to find a formula which ensures coherence with new international targets yet to be defined.
Taikant būsimą priemonę turi būti laikomasi panašaus kriterijaus, tačiau siekiant užtikrinti skaidrumą ir aiškumą jis turi būti susietas su pagrindinių socialinių paslaugų sąvoka, kaip ją apibrėžė Jungtinės Tautos, nustatydamos 8 Tūkstantmečio vystymosi tikslą (8.2 rodiklis), be to, reikia reikalauti griežtos Komisijos atskaitomybės.
In the future instrument, a similar benchmark must be upheld, but - for the sake of transparency and clarity – it should refer to the concept of "basic social services" as defined by the United Nations in MDG 8 (indicator 8.2), and require stringent reporting by the Commission.
Kilus maisto produktų kainų krizei paaiškėjo, kad siekiant reaguoti į staigius poreikių ir prioritetų pokyčius reikia greito ir lankstaus atsako.
The food price crisis has proved the need for flexible and fast reaction in order to respond to sudden changes in terms of needs and priorities.
Tai galėtų būti atspindėta ne tik išorės finansavimo struktūroje, bet ir taikant vystomojo bendradarbiavimo priemonę.
This might be reflected not only in the architecture for external financing, but also in the development cooperation instrument itself.
Geografinės ir teminės programos
Geographic and thematic programmes
Esama pakankamai priežasčių labiau diferencijuoti požiūrį į įvairią besivystančių šalių grupę.
There is a good case for more differentiation in the approach to the diverse group of developing countries.
VBP daugiau negali būti tinkamiausia priemonė, skirta keletui vidutines pajamas gaunančių šalių, visų pirma toms, kurios save apibūdina kaip naujas valstybes donores.
The DCI may no longer be the most appropriate instrument for several middle income countries, in particular those which are profiling themselves as emerging donors.
Vis dėlto nereikėtų priimti vienašalių sprendimų dėl besivystančių šalių apibrėžties, šios apibrėžties nustatymas, tarptautiniu sutarimu, turėtų ir toliau būti OECD Paramos vystymuisi komiteto prerogatyva.
This should, however, not lead to unilateral decisions on the definition of "developing countries", which must continue to be - by international consensus - the prerogative of the OECD/DAC.
Be to, pranešėjo nuomone, tai, kad labai didelė naujų valstybių donorių gyventojų dalis toliau gyvena visiško skurdo sąlygomis, parodo, jog reikia ir toliau taikyti būsimą priemonę visoms Paramos vystymuisi komiteto sąrašo šalims, kurios įtrauktos į priemonės geografinę aprėptį.
Also the fact that a very sizeable proportion of the population of the new emerging donor countries continues to live in absolute poverty justifies - in your rapporteur's opinion - that the future instrument should continue to cover all countries on the DAC list falling within the geographical scope of the instrument.
Paaiškėjo, kad visos teminės programos yra svarbios, tačiau gali prireikti šiek tiek persiorientuoti atsižvelgus į naujus uždavinius (maisto krizę, klimato kaitą, konkrečius pažeidžiamų valstybių poreikius).
All thematic programmes have proven to be relevant, but some refocusing in the light of new challenges (food crisis; climate change; special needs of fragile states) may be necessary.
Pasirodė, kad nevalstybiniams veikėjams ir vietos valdžios institucijoms skirta programa buvo nuolat nepakankamai finansuojama, o jos poreikis buvo itin didelis; tai turi būti ištaisyta įgyvendinant būsimą priemonę.
The programme for non-state actors and local authorities has proven to be chronically underfinanced and over-solicited; this must be corrected in the future instrument.
Be to, šiandien vykstančio struktūrinio dialogo rezultatai turės atsispindėti apibrėžiant nevalstybinių veikėjų vaidmenį ir nustatant pagalbos būdus.
In addition, the results of the ongoing structured dialogue should be reflected in the definition of the role of non-state actors and the aid modalities.
ES pagalbos programavimo procedūros
Procedures for programming EU aid