natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19. pažymi, kad Žaliojoje knygoje pabrėžiami didžiuliai trijų geografinių tipų regionų, t. y. kaluotų regionų, salų regionų ir mažai apgyvendintų regionų, vystymosi uždaviniai; nenorėtų sumenkinti svarbaus teritorinės sanglaudos vaidmens sprendžiant šių regionų problemas, tačiau mano, kad teritorinė sanglaudos politika neturėtų būti išskirtinė politika geografinių nepatogumų turinčių regionų problemoms spręsti; visa dėlto laikosi nuomonės, kad ypač daug dėmesio turėtų būti kreipiama į tai, kaip atsverti šiuos nepatogumus ir padėti šiems regionams išnaudoti turimą potencialą, paversti jį privalumais ir konkrečiomis galimybėmis bei skatinti plėtrą, kuri gyvybiškai svarbi visai Europos Sąjungai;
Notes that the Green Paper acknowledges the great development challenges of three particular types of regions with specific geographical features: mountainous regions, island regions and sparsely populated regions; without diminishing the significant role that territorial cohesion can play in addressing the problems of those regions, expresses the view that territorial cohesion should not be a policy exclusively directed towards regions with geographical handicaps; considers, however, that special consideration should be given on how to offset their handicaps and enable them to convert regional potential into assets and real opportunities and stimulate development, which is vital for the European Union as a whole;
21. mano, kad, užuot apribojus teritorinę sanglaudą iki ES regioninės politikos poveikio Europos Sąjungos teritorijai, būtina skirti dėmesio teritoriniam kitų sektorių Bendrijos politikos, kuri daro stiprų poveikį teritorijoms, aspektui; pabrėžia, kad skatinant teritorinę sanglaudą svarbu gerinti skirtingų Bendrijos politikos sričių sąveiką ir, savo ruožtu, koordinuoti bei didinti jų poveikį teritorijoms; tačiau pažymi, kad visos Bendrijos politikos sritys visada liks autonomiškos ir kad šio proceso metu nesiekiama skirtingų politikos sričių subordinacijos;
Believes that territorial cohesion should not be limited to the effects of EU regional policy on the territory of the European Union, but should also focus on the territorial dimension of other sectoral Community policies with a strong territorial impact; stresses, in the context of territorial cohesion, the importance of improving synergies between the different Community policies in order to coordinate and maximise their territorial impact on the ground; notes, however, that all Community policies will always keep their autonomy, and that this process does not imply the subordination of one policy to another;
25. palankiai vertina paskelbtą Komisijos ataskaitą „Regionai 2020 m.“; ragina Komisiją įtraukti šio darbo dokumento išvadas ir analizes į savo Baltąją knygą dėl teritorinės sanglaudos, ypač apibūdinant ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą;
Welcomes the publication of the Commission Report on Regions 2020; calls on the Commission to incorporate the findings and analyses of that working document into its White Paper on Territorial Cohesion, in particular in connection with the description of economic, social and territorial cohesion;
29. primena, kad į kiekvieną sanglaudos politikos įgyvendinimo ir vertinimo etapą svarbu įtraukti lyties aspektą, lygių galimybių, neįgalių ir vyresnio amžiaus piliečių ypatingų reikmių klausimus;
Recalls the importance of mainstreaming the gender perspective, equal opportunities and the special needs of persons with disabilities and senior citizens at every stage in the implementation and assessment of cohesion policy;
33. yra įsitikinęs, kad norint geriau koordinuoti Bendrijos sektorių politikos poveikį teritorijoms, būtina geriau suvokti ir vertinti šį poveikį; todėl ragina Komisiją įvertinti šių sričių politikos poveikį teritorijoms ir įtraukti teritorinius aspektus į esamas poveikio vertinimo priemones, pvz., į strateginį aplinkos vertinimą; taip pat ragina Komisiją nurodyti konkrečius būdus šių teritorijų ir sektorių politikos sąveikai užtikrinti ir įvertinti Lisabonos ir Gėteborgo strategijų indėlį į teritorinę sanglaudą;
Believes that in order better to coordinate the territorial impact of sectoral Community policies, there needs to be a better understanding and measurement of those impacts; urges the Commission, therefore, to proceed with a territorial impact assessment of those policies, and to extend the existing impact assessment mechanisms, such as the Strategic Environmental Assessment, to territorial aspects; calls on the Commission also to present concrete ways of creating synergies between those territorial and sectoral policies and to proceed with an assessment of the contribution of Lisbon and Gothenburg strategies on territorial cohesion;
35. tačiau pabrėžia, kad tobulinant papildomus rodiklius ir atliekant teritorijų vertinimus neturėtų padidėti biurokratinė našta ar vėluoti naujų sričių politikos ir veiksmų, skirtų teritorinei sanglaudai remti, įgyvendinimas; pabrėžia tiesioginių rezultatų įtraukus teritorinę sanglaudą į kitą struktūrinių fondų programų rinkinį būtinybę;
Stresses, however, that the elaboration of additional indicators and the conduct of territorial assessments should not lead to more bureaucracy or further delays in the implementation of new policies and actions in support of territorial cohesion; stresses the need for direct results resulting from the incorporation of territorial cohesion in the next set of Structural Funds programmes;
37. be to, ragina Komisiją, valstybes nares ir regionus aktyviai vykdyti politiką, pagal kurią būtų remiamos įmonių naujovės ir jų konkurencingumas, sudarytos abišalio įmonių, viešojo sektoriaus, mokyklų ir universitetų bendradarbiavimo sąlygos ir užtikrinta, kad MVĮ atstovaujančios organizacijos tiesiogiai dalyvautų apibrėžiant teritorinę politiką;
Calls on the Commission, the Member States and the regions, furthermore, to pursue an active policy that supports innovation and competitiveness of enterprises and allows for mutual cooperation between businesses, the public sector, schools and universities, and to ensure that organisations representing SMEs can participate directly in defining territorial policies;
Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo
Considers that taking an integrated approach will have a greater chance of success if the regional and local authorities, as well as stakeholders, including economic, social and other partners in accordance with Article 11 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund
OJ L 210, 2006 7 30. , 11 straipsnyje; ragina Komisiją parengti gaires, skirtas padėti valstybėms narėms, regioninėms ir vietos valdžios institucijoms kuo veiksmingiau vadovautis visaapimančiu požiūriu ir steigti veiksmingas partnerystes būsimoms susijusių teritorijų plėtros strategijoms kurti;
OJ L 210, 30.7.2006. , who can provide an overall view and understanding of the needs and specificities of a given territory, are involved from the beginning in the designing and implementation of the development strategies of each territory; calls on the Commission to draw up guidelines to help Member States, as well as regional and local authorities to implement the integrated approach in the most efficient way and to establish effective partnerships in the development of future strategies for the territories concerned;
44. primena, kad struktūrinės politikos įgyvendinimo problemos iš dalies susijusios su pernelyg nelanksčiomis ir sudėtingomis procedūromis, taigi turėtų būti svarstoma galimybė supaprastinti šias procedūras ir aiškiai paskirstyti atsakomybę bei kompetenciją ES, valstybių narių ir regioninių bei vietos valdžios institucijų lygmenimis; mano, kad teritorijų valdymas labai priklausys nuo to, ar bus nustatytos šios aiškios taisyklės; pakartoja savo raginimą Komisijai nedelsiant pateikti konkrečių pasiūlymų šiuo klausimu;
Recalls that problems in implementing structural policy are due in part to the excessive rigidity and complexity of procedures and that, consequently, consideration should be given to simplifying those procedures and clearly dividing responsibilities and competences between the EU, the Member States and regional and local authorities; considers that territorial governance will depend strongly on the establishment of such clear rules; reiterates its call to the Commission to come forward without delay with a set of concrete proposals to that effect;
Šis pranešimas savo iniciatyva – tai atsakas į Žaliąją knygą dėl teritorinės sanglaudos, be to, jame bendrai aptariama diskusijų dėl būsimosios ES sanglaudos politikos padėtis, kaip nurodyta Penktojoje ekonominės ir socialinės sanglaudos pažangos ataskaitoje.
This initiative report responds to the Green Paper on Territorial Cohesion and also includes some general considerations about the state of the debate on the future EU cohesion policy, as presented in the Fifth Progress Report on Economic and Social Cohesion.
Pranešime pateikiama Žaliosios knygos analizė ir keletas pirminių minčių, susijusių su šio svarbaus politikos dokumento vertinimu.
It provides an analysis of the Green Paper and brings forward some initial ideas in response to this important policy paper.
Regioninės plėtros komiteto manymu, svarbu, kad Europos Parlamentas priimtų aiškią poziciją ne tik teritorinės sanglaudos sampratos ir vaidmens, bet ir ES regioninės politikos ateityje klausimais.
The Committee on Regional Development believes it is important that the European Parliament adopts a clear view not only on the understanding and role of territorial cohesion, but also on the future of EU regional policy.
2005 m. rugsėjo 28 d. plenariniame posėdyje patvirtintame pranešime savo iniciatyva „Dėl teritorinės sanglaudos vaidmens regioninėje plėtroje“ (pranešėjas Ambroise Guellec) Europos Parlamentas ragino Europos Komisiją skubiai paskelbti Baltąją knygą dėl teritorinės sanglaudos.
In its own-initiative report on "The role of territorial cohesion in regional development" (rapporteur: Ambroise Guellec), adopted in plenary on 28 September 2005, the European Parliament urged the European Commission to proceed promptly with the publication of a "White Paper on Territorial Cohesion".
Tuometinis Europos Parlamento raginimas aiškiai parodė, kad teritorinės sanglaudos sąvoka būtų svarbi priemonė ES regioninei politikai ateityje plėtoti.
At that time, this was a clear indication on the side of the European Parliament, that the concept of "territorial cohesion" would be instrumental to the future development of EU regional policy.
Todėl ji turėjo būti tinkamai apibrėžta.
For that reason, it needed to be properly defined.
Teritorinės sanglaudos pateikimas Lisabonos sutartyje (ES sutarties 3 ir 174 straipsniai) šalia ekonominės ir socialinės sanglaudos dar labiau sutvirtino šią sąvoką, tačiau jos apibrėžtis, metodai ir požiūris tebėra neaiškūs.
The inclusion of "territorial" alongside "economic and social" cohesion in the Lisbon Treaty (Article 3 TEU and Article 174 TEU), further consolidated this concept, which nonetheless remained somewhat unclear in its definition, methods and approach.
Bendro pobūdžio diskusijos dėl teritorinės sanglaudos prasidėjo dar devintajame dešimtmetyje.
However, since the 90s, a general debate on territorial cohesion has already been in progress.
1999 m., remiantis Europos erdvės plėtros perspektyva, pradėtas procesas, kurio rezultatas – Europos Sąjungos teritorinė darbotvarkė, kurią 2007 m. priėmė už ES už erdvinį planavimą ir miestų plėtrą atsakingi ministrai.
In 1999, the European Spatial Development Perspective (ESDP) initiated a process leading up to the 2007 adoption of the "Territorial Agenda of the European Union" by the EU Ministers responsible for spatial planning and urban development.
Šiuose politikos dokumentuose ypač pabrėžiamas svarbus teritorinės sanglaudos vaidmuo užtikrinant darnų ir tvarų Europos Sąjungos vystymąsi.
These policy documents placed great emphasis on the role that territorial cohesion would be called to play in ensuring a harmonious, sustainable development across the Union.
Europos Parlamentas teigiamai įvertino šį požiūrį savo pranešime veiksmingo Teritorinės darbotvarkės ir Leipcigo chartijos įgyvendinimo klausimu (pranešėja Gisela Kallenbach) ir pakartojo savo raginimą aiškiai apibrėžti teritorinę sanglaudą būsimojoje Žaliojoje knygoje dėl teritorinės sanglaudos.
The European Parliament responded positively to this approach in its report on the "Follow-up of the Territorial Agenda and the Leipzig Charter" (rapporteur: Gisela Kallenbach), reiterating its request for a clear definition of territorial cohesion in the forthcoming Green Paper on Territorial Cohesion.
Diskusijų dėl būsimos sanglaudos politikos eiga
State of the debate on the future of cohesion policy
Viešų konsultacijų dėl būsimos ES sanglaudos politikos rezultatai pateikiami Penktojoje ekonominės ir socialinės sanglaudos pažangos ataskaitoje.
The results of the public consultation on the future of EU cohesion policy are presented in the Fifth Progress Report on economic and social cohesion.
Šią pažangos ataskaitą sudaro dvi dalys.
This progress report consists of two parts.
Parlamentas gali patvirtinti pagrindines šio konsultacijų proceso išvadas (gauta per 100 nuomonių).
The Parliament can endorse the main conclusions of this consultation process (for which more than 100 contributions were received).
Jos visiškai atitinka EP pranešime dėl Ketvirtosios sanglaudos ataskaitos (pranešėjas Ambroise Guellec) patvirtintas pozicijas.
They correspond entirely to the positions adopted in the EP's report on Fourth Cohesion Report (rapporteur: Ambroise Guellec).
Viena jų yra atmesti bet kokius bandymus vėl nacionalizuoti bendrą Bendrijos politiką ir įsipareigoti jai, pagal kurią taip pat būtų įmanoma įveikti tokius iššūkius kaip globalizacija, klimato ir demografinė kaita.
Those include the rejection of any attempt for re-nationalisation and the commitment to a single Community policy, which should also be in a position to address challenges like globalisation, climate and demographic change.
Pranešime taip pat išreiškiamas tvirtas įsitikinimas, kad ši politika turėtų apimti visus ES regionus, suteikiant papildomos naudos kiekvienam iš jų, o ne tik vargingiausiems konvergencijos regionams.
The report also expresses the strong belief that this policy should cover all EU regions, by representing an added value for everyone, and not just the poorest convergence regions.
Jame taip pat pabrėžiamas poreikis įtraukti sąveiką ir skirtingų sektorių politiką, šiuo požiūriu siekiant optimalių augimo ir vystymosi rezultatų.
It also stresses the need for synergies and an integrated approach between the different sectoral policies in order to achieve the optimal result for growth and development on the ground.
Komisijos žaliosios knygos turinys
Content of the Commission's Green Paper
Dokumente, užuot pateikus teritorinės sanglaudos apibrėžtį, išsamiai konsultuojamasi su regionų, vietos valdžios institucijomis, asociacijomis, NVO, pilietine visuomene siekiant skatinti bendrą šios naujos sąvokos supratimą ir jos įtaką būsimajai ES regionų politikai.
The paper does not provide a definition of "territorial cohesion"; instead, it launches a wide consultation with regional, local authorities, associations, NGOs, civil society aimed at furthering the shared understanding of this new concept and its implications for future EU regional policy.
Šiuo tikslu dokumente pateikiamas konkrečių klausimų, apimančių įvairius aspektus, įskaitant apibrėžtį, sąrašas.
To do this, it provides a list of concrete questions that cover different aspects including a definition.
Šios viešos konsultacijos vyks iki 2009 m. vasario mėn. pabaigos.
This public consultation will be open till the end of February 2009.
Remiantis Žaliąja knyga, teritorinė sanglauda turi užtikrinti darnų visų ES teritorijų vystymąsi ir tai, kad jų piliečiai galėtų maksimaliai pasinaudoti toms teritorijoms būdingomis ypatybėmis.
According to the Green Paper, territorial cohesion is about ensuring the harmonious development of all EU territories, and about making sure that their citizens are able to make the most of the inherent features of these territories.
Žaliojoje knygoje siūloma faktiškai paversti įvairovę stiprybe ir konkurenciniu pranašumu, kuris prisidėtų prie darnaus visos ES vystymosi.
The Green Paper suggests that diversity should actually be transformed into an asset and competitive advantage that contributes to the sustainable development of the entire EU.
Todėl pagrindinė užduotis yra padėti teritorijoms geriausiai pasinaudoti savo pranašumais.
The main challenge is thus to help territories make the best use of their assets.
Šiuo tikslu Žaliojoje knygoje pripažįstama, kad veiksmingiems sprendimams priimti dažnai būtinas visaapimantis požiūris ir įvairių institucijų bei suinteresuotųjų asmenų bendradarbiavimas.
For that purpose, the Green Paper acknowledges that effective solutions often require an integrated approach and cooperation between the different authorities and stakeholders involved.
Joje taip pat konkrečiai minimas geresnio sanglaudos politikos valdymo poreikis, siekiant padaryti ją lankstesnę ir galinčią prisitaikyti prie tinkamiausio būtinų veiksmų masto.
It also makes special reference to the need for improved governance of cohesion policy in order to make it more flexible and capable of adapting to the most appropriate scale of intervention needed.
Žaliojoje knygoje pagrindinis dėmesys skiriamas poreikiui užtikrinti subalansuotą miestų ir kaimų vystymąsi ir siūlomos priemonės išvengti gyventojų skaičiaus mažėjimo ir miestų augimo.
The Green Paper focuses on the need to ensure a balanced urban-rural development and suggests means to avoid depopulation and urban sprawl.
Joje plėtojamos trys pagrindinės koncepcijos, kurių pagrindu būtina kurti konkrečias politikos priemones: koncentracija, ryšiai ir bendradarbiavimas :
It elaborates on three key concepts, on the basis of which specific policy actions need to be developed: concentration, connection and cooperation :
v Koncentracija teikia tokių pranašumų, kaip didesnis produktyvumas ir kūrybingumas, tačiau taip pat turi neigiamų padarinių, visų pirma kalbant apie aplinkos sąnaudas, per didelį gyventojų tankį, žemės kainą ir socialinę atskirtį.
v Concentration brings advantages such as higher productivity and creativity, but also has negative effects especially in terms of environmental costs, congestion, land prices and social exclusion.
Todėl teritorinė sanglaudos esmė yra pasinaudoti dėl koncentracijos gaunama nauda, bet kartu reikėtų vengti pernelyg didelės augimo koncentracijos ir didinti galimybes gauti augančios visų teritorijų aglomeracijų naudos.
Thus, territorial cohesion is about building on gains stemming from concentration, but also avoiding excessive concentrations of growth and facilitating the access to the increasing returns of agglomeration in all territories.
v Ryšiai pabrėžia poreikį siekti integruotos Europos, kuri siūlytų greitą ir realią galimybę patekti į rinkas, pasinaudoti paslaugomis ir pasiekti žmones.
v Connection highlights the need to move toward an integrated Europe which offers fast and efficient access to markets, services and people.
Tai apima transportą, taip pat infrastruktūrą, kuri yra bendrosios rinkos veikimo pagrindas – pvz., infrastruktūrą, užtikrinančią galimybę gauti sveikatos priežiūrą ir švietimą, prieigą prie plačiajuosčio interneto ar energijos tinklų.
This includes transport, but also infrastructures underlying the effective functioning of the Single Market - such as those guaranteeing access to health and education, to broadband internet or to energy networks.
Kol kas visi šie ryšiai Europos Sąjungoje tebėra nevienodai pasiskirsčiusios.
All these connections remain unevenly distributed across the Union today.
v Bendradarbiavimas visuomet buvo svarbus sanglaudos politikos ramstis.
v Cooperation has always been an important pillar for cohesion policy.
Žaliojoje knygoje įrodinėjama, kad šiuo atžvilgiu reikia padaryti dar daugiau, siekiant išspręsti tarptautinio pobūdžio klausimus – nuo susisiekimo iki aplinkos.
The Green Paper argues that even more needs to be done in that respect, in order to address issues that are cross-border by nature and range from commuting to environment.
Šis bendradarbiavimas turėtų vykti daugeliu lygmenų ir įtraukti naujų partnerių.
This cooperation should occur at many levels and involve new partners.
Komisija taip pat pripažįsta konkrečias vystymosi problemas, su kuriomis susiduria trijų tipų regionai, turintys specifinių geografinių ypatybių (kalnai, salos, mažai apgyvendintos vietovės), ir nagrinėja, ar reikia specialių politikos priemonių šioms problemoms kompensuoti.
The Commission also acknowledges the particular development challenges that three types of regions with specific geographical features (mountains, islands, sparsely populated areas) face, and looks at whether special policy measures are required in order to offset these problems.
Galiausiai Komisija nurodo konkrečią ES sektorių politiką, darančią didelį poveikį teritorijoms (pvz., transportas, energetika, pirmasis BŽŪP ramstis, užimtumas, aplinkos apsauga) ir pažymi, kad svarbu užtikrinti jų sąveiką.
Finally, the Commission highlights a number of sectoral EU policies, which have a strong territorial impact (e.g. transport, energy, first pillar of CAP, employment, environmental), pointing to the importance of creating synergies between them.
Bendros pranešėjo pastabos
General remarks by the rapporteur
A. ŽALIOJI KNYGA
A. THE GREEN PAPER
· Žaliosios knygos priėmimas : pranešėjas džiaugiasi, kad buvo priimta Žalioji knyga dėl teritorinės sanglaudos, nes joje atsižvelgiama į seniai Europos Parlamento pareikštą prašymą.
· Adoption of a Green Paper : The rapporteur welcomes the adoption of the Green Paper on Territorial Cohesion, as it responds to a long-standing demand of the European Parliament.
Nepaisant to, kad Lisabonos sutartis dar neratifikuota ir todėl teritorinė sanglauda neturi formalaus pagrindo Sutartyje, šioje Žaliojoje knygoje pirmą kartą pateikiama šios sąvokos, kuri kartu su ekonomine ir socialine sanglauda taps pagrindiniu Europos Sąjungos prioritetu, analizė.
Despite the fact that the Lisbon Treaty is not yet ratified and, therefore, “territorial cohesion” does not currently have a formal Treaty basis, this Green Paper provides for a first analysis of this concept that will be a key priority for the Union, alongside economic and social cohesion.
· Apibrėžtis : vis dėlto Žaliojoje knygoje trūksta siekių, nes joje nepateikiama konkreti šios naujos sąvokos apibrėžtis, kaip buvo numatyta iš pradžių.
· Definition : This Green Paper, however, lacks ambition to the extent that it does not provide a concrete definition of this new concept, as originally anticipated.
Kalbant konkrečiau tai reiškia, kad teritorinė sanglauda ir toliau vėluos praktiškai veikti.
In concrete terms, this implies a further delay in making operational the notion of "territorial cohesion".
Reikėtų pabrėžti, kad Europos Parlamentas pageidavo aiškios teritorinės sanglaudos apibrėžties, kuri atsirastų po viešų konsultacijų ir kuri būtų bendrai suderinta, bendra ir suprantama visiems suinteresuotiesiems asmenims regioninės politikos srityje.
It should be stressed that the European Parliament expected a clear definition of territorial cohesion to result from the public consultation, which will be commonly agreed, shared and understood by all stakeholders in the field of regional policy.
· Viešos konsultacijos : šiuo atžvilgiu pranešėjas palankiai vertina tai, kad pradėta vieša konsultacija dėl teritorinės sanglaudos.
· Public consultation : In that sense, the rapporteur welcomes the launching of a public consultation on territorial cohesion.