natgillin/translations-raw huggingface dataset:
reikalauja, kad Europos Komisija, pagal komitologijos procedūrą, laikytųsi savo įsipareigojimų ir tinkamai perduotų visas reikiamas priemones ir „neviršytų savo kompetencijos, kurią jai suteikia pagrindiniai instrumentai”; be to, yra įsitikinęs, kad Europos Komisijai ir Europos Parlamentui reikia ieškoti būdų kaip peržiūrėti veikiančią komitologijos priemonių sistemą ir užtikrinti, išimtinių Europos Parlamento teisių apsaugą;
Calls for the Commission, in the context of the comitology procedure, to stand by its commitments to transfer all the measures concerned in due course and not to ‘exceed the competences vested in it by virtue of the basic instruments’; is convinced, moreover, of the need for the Commission and Parliament to examine ways of revising the current framework for applying comitology measures and ensuring effective protection of Parliament’s prerogatives;
Skaidrumas, biudžetas ir biudžetinė atskaitomybė
Transparency, the budget and budgetary accountability
prašo, siekdamas užtikrinti kuo didesnį sprendimų priėmimo skaidrumą Europos Sąjungos institucijose, kad Tarybos posėdžiai, kuriuose priimami teisės aktai, būtų vieši;
Calls, with a view to increasing transparency in the decision-making of EU institutions, for Council legislative meetings to be public;
prašo valstybių narių paremti Europos Komisijos pastangas, siekiant sukurti visuotinę ir saugią vidinę Europos Sąjungos biudžeto kontrolę, kuri padėtų sukurti jau senai reikalingą atskaitomybės mechanizmą, ypač kai tai susiję su valdymo pasidalijimu;
Calls on the Member States to lend their full support to the Commission’s efforts to develop a secure and comprehensive internal control framework for the EU budget, which could finally lead to the creation of a long-overdue mechanism for accountability, particularly on the question of shared management;
pateikė Monica Frassoni, Daniel Marc Cohn-Bendit ir Pierre Jonckheer
by Monica Frassoni, Daniel Marc Cohn-Bendit and Pierre Jonckheer
kadangi Komisijos teisėkūros ir darbo programoje neteikiamas prioritetas tęstinumui,
whereas the Commission Legislative and Work programme fails to give priority to sustainability,
kadangi būtina diskutuoti apie Europos ateitį norint padėti atkurti pasitikėjimą demokratine, gerai veikiančia, savo piliečiams tarnaujančia ir jų rūpesčius pažįstančia ir ateitimi besirūpinančia Europos Sąjunga,
whereas the debate on the future of Europe is crucial to help restore confidence in a democratic, well functioning European Union at the service of its citizens, their concerns and their future,
kadangi paprasčiausiai galima imtis kai kurių priemonių siekiant ES padaryti demokratiškesnę ir skaidresnę, o ne tik „vykdyti tokią politiką, kokios reikia europiečiams“,
whereas, apart from 'delivering the policies Europeans need', a number of measures can easily be taken to make the EU more democratic and transparent,
kadangi kokybiškesnės teisėkūros, teisės aktų paprastinimo ir komitologijos klausimai yra glaudžiai susiję ir jiems spręsti reikia bendro visų demokratišką teisės aktų priėmimo procesą, jų įgyvendinimo priežiūrą ir kontrolę užtikrinančių bei vienodai į aplinkos apsaugos, socialinius ir ekonominius aspektus atsižvelgiančių institucijų požiūrio,
whereas issues such as better legislation, simplification and comitology are closely linked and need a common approach by all institutions, ensuring democratic decision-making, oversight and control and taking into account the environmental, social and economic dimensions on an equal footing,
Bendras Komisijos teisėkūros ir darbo programos vertinimas
General appreciation of the Legislative and Work Programme
Tvari, žmogiška plėtra Europoje ir pasaulyje
Sustainable and human development in Europe and the world
apgailestauja, kad tvari plėtra nelaikoma prioritetu ir svarbiausiu uždaviniu, nei į ją tinkamai atsižvelgiama atskiruose teisėkūros ir darbo programos pasiūlymuose; primygtinai reikalauja, kad ilgalaikė plėtros strategija būtų tinkamai integruojama į Komisijos darbo programą ir kad trys ramsčiai aplinkos apsaugos, socialinė ir ekonomikos politika būtų laikomi vienodai svarbiais, susijusiais tarp savęs Lisabonos ir Geteborgo strategijų aspektais;
Regrets that sustainable development is neither prioritised as an overarching objective nor sufficiently taken into account in the individual proposals contained in the legislative and work programme; insists that the sustainable development strategy should be consistently integrated across the Commission work programme and that the three pillars of environmental, social and economic policy should be addressed in an integrated way as equally important, interdependent dimensions of the Lisbon and Gothenburg strategies;
todėl apgailestauja, kad nors Komisija ir pripažįsta, jog reikia daryti pažangą tarptautinėse derybose dėl Kioto protokolo laikotarpiu po 2012 m. ir dėti daugiau pastangų Bendrijos lygmeniu siekiant sumažinti šiltnamio reiškinį sukeliančių dujų emisiją,
Regrets in this respect that, although the Commission recognises the need for progress in international negotiations under the Kyoto Protocol for the post-2012 period and the need to step up efforts at Community level to reduce greenhouse gas emissions,
– Komisija nesiūlo privalomų kovos su automobilių išmetamosiomis dujomis priemonių, kaip neseniai prašė EP,
– the Commission does not propose binding measures to address car emissions, as the EP has repeatedly asked for,
– Komisija nesilaiko susitarimo, susijusio su direktyva dėl aplinkosaugos projektavimo reikalavimų, nedelsiant įgyvendinti priemones, kuriomis siekiama sumažinti elektros įrenginių poveikį aplinkai ir jų sunaudojamą energiją,
– the Commission fails to respect the agreement under the eco-design directive to proceed without delay with implementing measures aiming to minimise environmental impact and energy use of electrical equipment,
– kalbėdama apie orlaivių išmetamus teršalus, Komisija nurodo tik laikotarpį po 2012 m., o prekybos orlaivių sukeliamos taršos leidimais bandomosios sistemos reikėtų jau 2008–2012 m. ir kartu turi būti įdiegiamos kovos su orlaivių poveikiu klimatui priemonės,
– the Commission, when addressing aviation emissions, refers to the post-2012 period only, while a pilot emission trading scheme for aviation emissions would be needed already for the period 2008-2012 and instruments to tackle the full climate impact of aviation must be introduced in parallel,
– kalbant apie kovą su klimato kaita neminimas mokestis už žibalą,
– a kerosene tax has not been mentioned in the context of combating climate change,
– nenumatyta jokio konkretaus finansavimo Natura 2000 tinklui nei kitų su juo susijusių teisinių veiksmų;
– no legislative action or specific financing is foreseen for the Natura 2000 network;
tikisi, kad naujas per neoficialų Europos Vadovų Tarybos susitikimą Hampton Court rūmuose pradėtas formuoti susitarimas dėl ypatingos atsinaujinančių energijos šaltinių svarbos pripažinimo, šios energijos efektyvumo ir taupymo neliks tik kalbomis, ir primygtinai reikalauja, kad 2006 m. pavasarį per valstybių vadovų susitikimą Komisija pristatytų tikrą anksčiau minėtais principais grindžiamą Europos energetikos politiką; pabrėžia, kad atsinaujinantys energijos šaltiniai, energijos efektyvumas ir taupymas yra ne tik labai svarbūs veiksniai, padedantys įveikti blogėjančią sveikatos ir aplinkos apsaugos padėtį, bet ir skatina naujoves, regionų bei valstybių raidą, prekybos galimybių plėtrą ir darbo vietų kūrimą, o visa tai laikoma svarbiausiomis Europos Sąjungos valstybių ūkių ir visuomenės „modernizavimo“ sudėtinėmis dalimis;
Hopes that the new consensus which has begun to emerge during the informal European Council held in Hampton Court towards recognising the exceptional importance of renewable energies alongside energy efficiency and conservation will be more than lip-service and insists that the Commission present a truly European energy policy for the 2006 Spring summit based on the above-mentioned principles; points out that renewable energies, energy efficiency and conservation are not only of crucial importance for surmounting health and environmental degradation but also help to contribute to innovation and to regional and national development, trade opportunities and job creation, all of which are considered vital elements for 'modernising' European economies and societies;
sveikina iniciatyvą skelbti judumo metus; pabrėžia, kad laisvas darbuotojų judėjimas yra viena svarbiausių laisvių ir kad visiems ES piliečiams turi būti sudaryta galimybė naudotis šia teise; tikisi, kad Komisija rems valstybes nares, kurios nori panaikinti pereinamuoju laikotarpiu taikomus laisvo darbuotojų iš naujųjų valstybių narių judėjimo apribojimus; siūlo, kad laisvas darbuotojų judėjimas, kaip Sutartimi užtikrinama laisvė, būtų įtraukiamas į planą „D“; sveikina ataskaitą dėl vyrų ir moterų lygybės, tačiau tikisi, kad pagal 13 straipsnį bus parengta panaši ataskaita dėl visų nediskriminavimo klausimų;
Welcomes the year of mobility initiative; stresses that free movement of workers is one of the fundamental freedoms and that all EU citizens should be able to enjoy this right; expects the Commission to support those Member States which want to lift the transitional period restrictions for the free movement of workers from the new Member States; suggests that Plan D should encompass the issue of free movement of workers as a freedom guaranteed by the Treaty; welcomes the communication on a roadmap for equality between men and women, but expects a similar roadmap for all anti-discrimination matters under Article 13;
tiki, kad saugumas priklauso nuo laisvės, kuria piliečiai naudojasi, lygmens, laisvė – nuo saugumo, kurį jaučia piliečiai; todėl apgailestauja, kad Komisijos teisės leidybos ir darbo programa pirmiausia yra sutelkta į saugumo užtikrinimą (kova su terorizmu), kuriuos siekiama glaudesnio teisėsaugos institucijų bendradarbiavimo ir geresnio keitimosi informacija, įskaitant asmens duomenis; išreiškia nerimą dėl to, kad saugant duomenis imamas taikyti prieinamumo principas, ir dėl naujų pasiūlymų, susijusių su skirtingų ES duomenų bazių sąveika;
Believes that freedom and security are mutually reinforcing objectives, given that security depends just as well on the level of freedom that citizens enjoy as freedom depends on the level of security that citizens enjoy; regrets therefore that the Commission legislative and work programme is mainly focused on a security approach (fight against terrorism) reinforcing cooperation between law enforcement services and improving the exchange of information, including personal data; expresses concern about the establishment of the principle of availability in data retention and about new proposals for interoperability between the different EU databases ;
kritikuoja Komisijos požiūrį į teisėkūrą ir politiką, kuriomis tikimasi pasiekti pasaulinio masto konkurencingumo, o ne reaguojama į konkrečias stipriąsias ir silpnąsias regionų, įmonių ir žmonių, dalyvaujančių subalansuotai valdant gamtos išteklius, puses; todėl atkreipia dėmesį į tai, kad reikia skubiai peržiūrėti dabartines su subalansuotu gamtos išteklių naudojimu ir saugojimu susijusių sektorių (žemės ūkio, žuvininkystės ir gamtos apsaugos) pertvarkos strategijas;
Criticises the Commission's approach to legislation and policies which are expected to achieve competitiveness on a global scale instead of responding to the specific strengths and weaknesses of regions, enterprises and people engaged in the sustainable management of natural resources; draws attention, therefore, to the urgent need to revise the current reform strategies in the sectors dealing with sustainable use and conservation of natural resources (agriculture, fisheries and nature conservation);
pritaria Komisijai, kad saugumas ir stabilumas gali būti pasiektas tik kovojant su konfliktų ištakomis; todėl pabrėžia, kad konfliktų prevencija turi būti pagrindinis visų Europos Sąjungos išorės veiksmų tikslas; yra įsitikinęs, kad įvairiapusiškai neplėtojant pilietinių krizių intervencijos pajėgumų negalima pasiekti „visiškai įtikinamo Europos Sąjungos gebėjimo imtis veiksmų (pasaulio mastu)“; todėl pakartoja, kad tinkamai atsižvelgus į vietinių veikėjų ir nevalstybinių organizacijų gebėjimus reikia įkurti visavertį Europos civilinį taikos korpusą;
Agrees with the Commission that security and stability can only be obtained by addressing the roots of conflicts; points out that this means that conflict prevention must be the main purpose of any external action of the European Union; is convinced that the European Union’s ‘full credible capability for (global) action’ cannot be reached without fully developing the capabilities for civil crisis intervention; reiterates, in this perspective, the need for the establishment of a fully fledged European Civil Peace Corps, in which the capabilities of local actors and non-state associations are fully taken into account;
primena, kad vienas iš pagrindinių teisėkūros uždavinių 2006 m. bus priimti keletą teisėkūros programų ir pasiūlymų dėl naujos finansinės perspektyvos 2007–2013 m., ypač su sanglauda (ypač atsižvelgiant į solidarumą su naujosiomis valstybėmis narėmis), kaimo plėtra, švietimu ir kultūra, mokslo tyrimais ir plėtra, išorės santykiais ir atskirų žmogaus teisių priemonių pristatymu susijusius pasiūlymus;
Recalls that one of the main legislative challenges for 2006 will be the adoption of a series of legislative programmes accompanying the proposals for a new financial perspective 2007-2013, in particular those concerning cohesion - especially with a view to solidarity with new Member States -, rural development, education and culture, research and development, external relations and the presentation of a separate instrument for human rights;
atkreipia dėmesį į Europos Komisijos pateiktą planą „D“, susijusį su demokratija, dialogu ir diskusijomis, tačiau apgailestauja dėl to, kad Komisija nesiėmė lemiamo politinio vaidmens Konstitucijos gelbėjimo kampanijoje; ragina Komisiją ne tik pateikti informavimo strategiją, bet ir imtis lemiamų politinių įsipareigojimų padėti Sąjungai nugalėti dabartinius su Konstitucija susijusius sunkumus;
Takes note of the European Commission’s Plan D for Democracy, Dialogue and Debate, but deplores the fact that the Commission has not given a decisive political lead in a campaign to save the Constitution; calls on the Commission not only to deliver its communication strategy but also to show decisive political commitment to helping the Union emerge from the current constitutional difficulties;
pažymi, kad nepaisant dabartinių diskusijų apie Europos ateitį ir nedarant žalos joms būtų galima paprasčiausi imtis priemonių Europos Sąjungą padaryti skaidresnę, demokratiškesnę ir atskaitingesnę, jeigu kartu dirbdami Komisija ir Parlamentas galėtų įtikinti Tarybą pritarti:
Points out that, notwithstanding/without prejudice to the ongoing debate on the future of Europe, a number of measures to make the European Union more transparent, democratic and accountable could be taken easily if the Commission and Parliament, working together, could convince the Council to agree to:
∙ rengti viešus Tarybos posėdžius, kai ji atlieka teisės aktų leidėjo funkciją,
∙ convene public Council meetings when it acts as a legislator,
∙ gerinti prieigą prie dokumentų,
∙ improve access to documents,
∙ gerinti bendradarbiavimą su valstybių narių parlamentais taip, kad būtų veiksmingiau vykdoma Europos reikalų kontrolė valstybių lygmeniu, pvz., vertinama teisės aktų nauda, įgyvendinimo priemonės, politinės iniciatyvos ir veiksmai Europos Sąjungos, valstybių, regionų ir vietos lygmeniu (subsidiarumo principas) ir užtikrinamas tinkamas politinių uždavinių ir jų įgyvendinimo priemonių, įskaitant Bendrijos teisės įgyvendinimo stebėjimą, skaidrumas, demokratinė kontrolė ir darna, veiksmingumas;
∙ improve cooperation with national parliaments so as to aid and increase effective scrutiny of European matters at national level, e.g. in assessing the added value of legislation, implementing measures, political initiatives and actions at European, national, regional and local level (subsidiarity), whilst ensuring adequate transparency and democratic control and coherence, effectiveness and efficiency in political objectives and instruments to achieve these objectives, including the monitoring of the application of Community law;
ragina Komisiją stiprinti Europos demokratiją įsipareigojant įgyvendinti piliečių iniciatyvos nuostatas, kaip numatyta Sutartyje dėl Konstitucijos Europai;
Urges the Commission to strengthen European democracy by committing itself to implementing the citizen’s initiative provisions, as set out in the Treaty establishing a Constitution for Europe;
sveikina Europos skaidrumo iniciatyvą, kuria Komisija siekia suteikti daugiau skaidrumo ir informacijos apie savo viešąjį dokumentų registrą, ekspertų grupių sudėtį, komitologijos komitetus ir ES subsidijų gavėjus, tačiau apgailestauja, kad Komisija nesiima jokios iniciatyvos peržiūrėti prieigos prie dokumentų ir komitologijos taisykles;
Welcomes the European Transparency Initiative, insofar as it seeks to provide more transparency and information on its public register of documents, the composition of expert groups, comitology committees and beneficiaries of EU subsidies, but regrets that no initiatives are being taken by the Commission to revise the rules governing access to documents and comitology;
Kokybiškesnė teisėkūra, teisės aktų paprastinimas ir komitologija
Better legislation, simplification, comitology
pabrėžia, kad geresnės teisėkūros tikslas – pataisyti, susisteminti teisės aktus ir padaryti juos prieinamesniais bei suprantamesniais, o ne keisti juos iš esmės, nes tai pažeistų Parlamentui, kaip teisės aktų leidėjui, priklausančias išimtines teises; pakartoja, kad EP turėtų visapusiškai dalyvauti atrenkant teisės aktus, kuriuos galima supaprastinti, sprendžiant dėl tvarkaraščio ir teisės aktų poveikio vertinimo metodo;
Points out that the aim of better regulation is to recast and codify legislation and to make it more accessible and easy to understand, not to change the substance of legislation, as this would touch upon Parliament’s prerogatives as a legislator; recalls that the EP should be fully involved in selecting the laws that can be simplified, the timetable and the method for assessing the impact of legislation;
reikalauja, kad dėl teisės aktų supaprastinamo neturėtų būti vengiama įgyvendinti jau patvirtintuose, ypač priimtuose pagal bendro sprendimo procedūrą, teisės aktuose numatytus uždavinius ir neturėtų sumažėti žmogaus sveikatos ir aplinkos apsaugos lygis; pakartoja, kad pagal ES Sutarties 6 straipsnį Komisija yra įpareigota integruoti aplinkos apsaugą į visos Bendrijos politikos ir veiklos apibrėžimą bei įgyvendinimą ir dėl to ypatinga Komisijos pareiga yra apsvarstyti jos teikiamų teisėkūros pasiūlymų poveikį aplinkai;
Insists that simplification should not lead to circumventing the objectives of adopted legislation, in particular legislation adopted in codecision, and should not reduce the level of protection of human health and the environment; recalls that Article 6 of the EC Treaty obliges the Commission to integrate environmental protection in the definition and implementation of all Community policies and activities and that the Commission therefore has a particular duty to consider the environmental impact of its legislative proposals;
mano, kad Parlamento teisių pagal komitologijos procedūrą ir teisės aktų supaprastinamo klausimai yra glaudžiai susiję, ir todėl griežtai kritikuoja Komisijos bandymus perkelti politinius sprendimus į komitologijos procedūros sritį; pakartoja, kad Parlamentas yra pasiryžęs nuodugniai peržiūrėti komitologijos procedūras taip, kad turėtų tas pačias kontrolės ir atšaukimo teises kaip Taryba;
Considers that the questions of Parliament’s rights under comitology and simplification are closely linked and strongly criticises in this respect the Commission’s attempts to shift political decisions into the comitology procedure; recalls that Parliament is determined to see an overhaul of comitology procedures so as to put Parliament on an equal footing with Council as regards the right of scrutiny and the right of call-back;
Išsamus Komisijos teisėkūros ir darbo programoje siūlomų politikos uždavinių vertinimas
Detailed appreciation of proposals under the policy objectives of the Commission legislative and work programme
Ekonominiai klausimai
Economic affairs
mano, kad integruotos makroekonomikos politikos gairės, mikroekonomikos reformos ir užimtumas yra esminės tvarios plėtros ir kokybiško augimo įgyvendinimo priemonės; todėl pakartoja, kad reikia skirti vienodą dėmesį trims Lisabonos strategijoje numatytiems ramsčiams ir kad konkurencingumo neturi būti pasiekta socialinių arba aplinkos apsaugos standartų sąskaita;
Takes the view that integrated guidelines on macro-economic policy, micro-economic reforms and employment are important tools to achieve sustainable development and qualitative growth; recalls in this respect that equal attention should be given to the three pillars of Lisbon and that competitiveness should not be pursued at the expense of social or environmental standards;
sveikina Komisijos pasiūlymus tobulinti apmokestinimo sistemą vidaus rinkoje ir ypač Komisijos norą geriau kovoti su sukčiavimu mokesčių srityje; vis dėlto apgailestauja, kad nebuvo imtasi jokios iniciatyvos pagal susitarimą su bendrove Philip Morris gaunamas lėšas panaudoti kovos su sukčiavimu programoms remti; pakartoja, kad norint sukurti sveiką makroekonominę aplinką reikia taip reformuoti mokesčių sistemą, kad būtų apmokestinamas ne darbas, bet blogėjanti aplinkos padėtis, o tai nuolatinį darbą padarytų patrauklesnį;
Welcomes the Commission’s proposals to improve the operation of taxation systems in the internal market and especially its willingness to improve the fight against tax fraud; regrets, however, that no initiatives have been taken to use funds stemming from the agreement with Philip Morris for topping up programmes to combat fraud; recalls that creating a healthy macro-economic environment must include a tax reform which shifts the tax burden from labour to environmental degradation, which could also help to make regular employment more attractive;
pritaria Komisijai, kad esama poreikio stiprinti MVĮ pajėgumus kurti darbo vietas; pabrėžia, kad ypatingą dėmesį reikia skirti tam, kad MVĮ turėtų paprastesnę prieigą prie Septintosios Europos Sąjungos mokslinių tyrimų, technologijų raidos ir taikymo bei Konkurencingumo ir inovacijų pamatinių programų, siekiant sudaryti sąlygas MVĮ visapusiškai pasinaudoti esamomis inovacijų galimybėmis mokslinių tyrimų ir technologijų srityse; pakartoja, kad pagal Lisabonos strategiją esama poreikio tobulinti ekologinius įmonių mokesčius siekiant daugiau novatoriškų investicijų ir poreikio skatinti mokslinius tyrimus ir plėtrą bei aplinkos apsaugą; rekomenduoja Komisijai pagal Europos informacinės visuomenės strategiją iki 2010 m. labiau remti nemokamos ir atvirojo kodo programinės įrangos kūrimą;
Agrees with the Commission on the need to strengthen SMEs' capacity to create jobs; points out that special attention must be given to facilitating SMEs' access to the 7th framework programme for research, technological development and demonstration (RTD), as well as the Competitiveness and Innovation Framework Programme, with a view to enabling them to take full advantage of available opportunities for innovation in the fields of research and technology; reiterates the need to develop green taxation in relation to enterprises for the purpose of boosting innovative investments, and to stimulate R&D and environmental protection, in line with the Lisbon Strategy; recommends that the Commission give more support to the development of free and open software within the strategy for the European information society up to 2010;