natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– atsižvelgdamas į Komisijos 2008 m. gruodžio 5 d. komunikatą „Finansų įstaigų kapitalo atkūrimas esant dabartinei finansų krizei: pagalbos apribojimas iki mažiausios būtinos sumos ir apsaugos priemonės nuo netinkamo konkurencijos iškraipymo“
– having regard to the Commission Communication of 5 December 2008 on the recapitalisation of financial institutions in the current financial crisis: limitation of aid to the minimum necessary and safeguards against undue distortions of competition
– atsižvelgdamas į Komisijos 2009 m. vasario 25 d. komunikatą dėl sumažėjusios vertės turto tvarkymo Bendrijos bankų sektoriuje
– having regard to the Commission Communication of 25 February 2009 on the treatment of impaired assets in the Community banking sector
(Sumažėjusios vertės turto komunikatas),
1. (the Impaired Assets Communication),
– atsižvelgdamas į Komisijos 2009 m. liepos 23 d. komunikatą dėl finansų sektoriaus gyvybingumo atkūrimo ir restruktūrizavimo priemonių vertinimo pagal valstybės pagalbos taisykles dabartinės krizės sąlygomis
– having regard to the Commission Communication of 23 July 2009 on the return to viability and the assessment of restructuring measures in the financial sector in the current crisis under the State aid rules
– atsižvelgdamas į Komisijos 2008 m. gruodžio 17 d. komunikatą „Bendrijos laikinoji valstybės pagalbos priemonių sistema siekiant padidinti galimybes gauti finansavimą dabartinės finansų ir ekonomikos krizės sąlygomis“
– having regard to the Commission Communication of 17 December 2008 on a temporary Community framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis
(Laikinosios sistemos komunikatas),
1. (the Temporary Framework),
– atsižvelgdamas į Komisijos 2009 m. vasario 9 d. komunikatą „Įgyvendinimo prioritetų taikant EB sutarties 82 straipsnį dominuojančių įmonių piktnaudžiaujamam antikonkurenciniam elgesiui gairės“
– having regard to the Commission Communication of 9 February 2009 entitled ‘Guidance on the Commission’s enforcement priorities in applying Article 82 of the EC Treaty to abusive exclusionary conduct by dominant undertakings’
– atsižvelgdamas į Komisijos pranešimą „Geriausios praktikos vykdant valstybės pagalbos kontrolės procedūras kodeksas“
– having regard to the Commission Notice on a Best Practices Code on the conduct of State aid control proceedings
– atsižvelgdamas į Komisijos parengtas „Valstybės pagalbos aplinkos apsaugai Bendrijos gaires“
– having regard to the Commission Guidelines on State aid for environmental protection
– atsižvelgdamas į valstybės pagalbos rezultatų įvertinimo suvestines 2009 m. pavasariui ( COM(2009)0164 ), 2009 m. rudeniui (COM(2009)661) ir 2010 m. pavasariui ( COM(2010)0255 ),
– having regard to the State Aid Scoreboards for Spring 2009 ( COM(2009)0164 ), Autumn 2009 (COM(2009)661) and Spring 2010 ( COM(2010)0255 ),
– atsižvelgdamas į savo 2009 m. kovo 10 d. rezoliuciją dėl 2006 ir 2007 m. konkurencijos politikos ataskaitų
– having regard to its resolutions of 10 March 2009 on the Reports on Competition Policy 2006 and 2007
Priimti tekstai, P6_TA(2009)0099 . ir į savo 2010 m. kovo 9 d. rezoliuciją dėl 2008 m. konkurencijos politikos ataskaitos
Texts adopted, P6_TA(2009)0099 . and of 2 February 2010 on the Report on Competition Policy 2008
Priimti tekstai, P7_TA(2010)0050 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0050 . ,
– atsižvelgdamas į savo 2009 m. kovo 26 d. rezoliuciją dėl maisto produktų kainų Europoje
– having regard to its resolution of 26 March 2009 on food prices in Europe
Priimti tekstai, P6_TA(2009)0191 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0191 . ,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį,
– having regard to Rules 48 of its Rules of Procedures,
– atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto, Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto bei Transporto ir turizmo komiteto nuomones ( A7-0374/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Transport and Tourism ( A7-0374/2010 ),
A. kadangi dėl išskirtinių ekonominių aplinkybių, kurias lėmė dvejus pastaruosius metus trukusi finansų ir ekonomikos krizė, teko imtis išskirtinių priemonių; kadangi Komisijos pastangos padėjo stabilizuoti finansų rinkas, tuo pat metu saugant bendrosios rinkos vientisumą,
A. whereas the exceptional circumstances of the last two years’ financial and economic crisis have called for exceptional measures; whereas the Commission’s efforts have helped to stabilise financial markets while at the same time protecting the integrity of the Single Market,
B. kadangi krizės metu yra labai svarbu užtikrinti finansinį stabilumą, atkurti kredito srautus ir reformuoti finansinę sistemą siekiant, kad gerai veiktų rinkos, ir kadangi atsižvelgiant į tai turėtų būti lanksčiai, bet griežtai taikomos konkurencijos taisyklės,
B. whereas in times of crisis it is essential to ensure financial stability, re-establish credit flows and reform the financial system in order for markets to function well, and whereas competition rules should therefore be applied flexibly but strictly,
C. kadangi skatinant protekcionizmą ir nesilaikant konkurencijos taisyklių krizė tik pagilėtų ir užsitęstų,
C. whereas protectionism and non-enforcement of competition rules would only deepen and prolong the crisis,
D. kadangi konkurencijos politika yra itin svarbi priemonė, kurią pasitelkusi ES gali turėti dinamišką, veiksmingą ir novatorišką vidaus rinką, konkuruoti pasauliniu lygmeniu ir įveikti finansų krizę,
D. whereas competition policy is an essential tool to enable the EU to have a dynamic, efficient and innovative internal market and to be competitive on the global stage, as well as to overcome the financial crisis,
E. kadangi dėl daugelyje valstybių narių augančio biudžeto deficito ir didėjančios valstybės skolos gali sulėtėti ekonomikos atsigavimas ir daugeliui metų sustoti ekonomikos augimas,
E. whereas the growing budget deficits and increased levels of public debt in many Member States may slow down economic recovery and economic growth for years to come,
F. kadangi valstybių narių vyriausybės, reaguodamos į finansų krizę, skyrė didelę valstybės pagalbą, pvz., taikydamos garantijų sistemas, kapitalo atkūrimo sistemas ir papildomas bankų finansavimo likvidumo rėmimo priemones; kadangi pritaikius šias priemones bankams buvo užtikrintas solidus finansavimo šaltinis ir jie buvo apdrausti nuo finansų sektoriui paprastai aktualios rizikos,
F. whereas Member States’ governments, as a response to the financial crisis, have granted a sizable amount of State aid in the form, for example, of guarantee schemes, recapitalisation schemes and complementary forms of liquidity support on bank funding; whereas these measures have provided banks with a significant source of funding and insurance against the risks usually faced by the financial sector,
G. kadangi atlikus empirinę analizę paaiškėjo, kad ši valstybės pagalba lėmė nevienareikšmiškai vertintiną poveikį ir iškraipymus, pvz., platinama mažiau privačių obligacijų, o į tai svarbu atsižvelgti svarstant klausimą dėl šios pagalbos papildymo ar šiuo metu galiojančių išskirtinių taisyklių pratęsimo,
G. whereas empirical analyses suggest that this State aid has generated a number of effects and distortions, such as a reduction of the spread of private bonds, which need to be taken into account when considering extending the aid or prolonging the exceptional rules currently in force,
H. kadangi mokesčių valdymas yra svarbus palankių konkurencijos sąlygų išlaikymo ir vidaus rinkos veiklos skatinimo veiksnys,
H. whereas tax governance is an important factor in maintaining favourable conditions for competition and in enhancing the functioning of the internal market,
I. kadangi konkurencija energijos sektoriuje, žemės ūkio gamyboje ir kituose sektoriuose vis dar turi trūkumų,
I. whereas competition is still imperfect in the energy sector, agricultural production and other sectors,
J. kadangi sėkmingas MVĮ vystymasis laisvos konkurencijos sąlygomis yra viena iš svarbiausių preliminarių sąlygų siekiant veiksmingai įveikti finansų krizę,
J. whereas the successful development of SMEs under conditions of free competition is one of the most essential preconditions for overcoming the financial crisis effectively,
2. su malonumu pažymi, kad Komisija sparčiai reagavo kilus krizei; sveikina Komisiją, išskirtinėmis aplinkybėmis veiksmingai pritaikiusią konkurencijos politikos priemones;
Is pleased to note that the Commission was quick to react to the crisis; congratulates the Commission on its effective use of competition policy measures in exceptional circumstances;
ES augimo ir darbo vietų kūrimo strategijoje nustatytais prioritetais; atkreipia dėmesį į tai, kad tai ypač svarbu konkurencijos politikai;
Underlines its calls for consistency between all EU policies and the priorities set out in the EU 2020 strategy for growth and jobs; underscores that this is of special importance as regards competition policy;
10. ragina Komisiją vykdant vertinimus ir tyrimus, reikalingus vystant konkurencijos politiką, pasitelkti patikimus nepriklausomus ekspertus; ragina paskelbti jų rezultatus;
Calls on the Commission to make use of independent, reliable expertise for the evaluations and studies required for the development of competition policy; urges it to publish the results;
14. pabrėžia, kad reikia kurti konkurencijos ir vartotojų apsaugos politikos sąsajas, taip pat ir Europos lygmens kolektyvinio žalos atlyginimo pavienėms konkurencijos teisės pažeidimų aukoms formą atsižvelgiant į 2009 m. kovo 26 d.
Welcomes with interest the Report on the functioning of Council Regulation 1/2003 submitted by the Commission five years after its entry into force and, while agreeing that it constitutes a keystone in the process of modernising competition rules and coordinating action by the EU and national authorities, notes the need to overcome differences of opinion concerning the establishment of priorities, important aspects of the development of competition policy and the functioning of cooperation systems in order to ensure more effective implementation;
19 . mano, kad konkurencijos politika turėtų padėti skatinti ir įgyvendinti atviruosius standartus ir sąveiką siekiant išvengti tokios padėties, kai mažumą sudarantys rinkos veikėjai priverčia vartotojus ir klientus naudotis tik jų technologijomis;
Underlines that the current drive for fiscal consolidation and sustainable recovery should be used by Member States in order to progress towards a more level fiscal playing field; considers, in this respect, that environmental (carbon, resource) taxation provides an appropriate solution because it targets environmentally harmful products that constitute input for industrial production and because it would not distort competition within the single market;
Konkurencijos politika ir finansų ir ekonomikos krizė
Focus Chapter: Competition Policy and the Financial and Economic Crisis
22. ragina Komisiją persvarstyti, ar taikant esamas laikinąsias sistemas veiksmingai prisidedama prie vienodų veikimo galimybių visoje Sąjungoje ir, be to, ar tokios sistemos taikymas savo nuožiūra leis šiuo atveju pasiekti optimalų rezultatą;
Calls on the Commission to reconsider whether the existing temporary framework is making an effective contribution to ensuring a level playing field throughout the Union and whether discretionary application of the framework produces an optimal outcome in this respect;
Laikinųjų valstybės pagalbos teikimo taisyklių, priimtų reaguojant į krizę, peržiūra
Review of temporary State aid rules adopted in response to the crisis
Valstybės pagalbos kontrolė
State aid control
38. pabrėžia, jog svarbu, kad Komisija atidžiai stebėtų, kaip naudojama valstybės pagalba, ir užtikrintų, kad šios pagalbos priemonės nebūtų taikomos nacionalinei pramonei apsaugoti darant neigiamą poveikį vidaus rinkai ir Europos vartotojams;
Stresses that it is important for the Commission to monitor the use of State aid carefully in order to ensure that these support arrangements are not used to protect national industries in a manner detrimental to the internal market and European consumers;
49. pakartoja, kad remia Komisijos parengtas valstybės pagalbos aplinkos apsaugai gaires transporto srityje, kuriomis siekiama remti Europos transporto sektoriaus tvarumą; ragina Komisiją stiprinti paskatomis grindžiamą valstybės pagalbą, leidžiamą transporto srityje;
Reiterates its support for the Commission guidelines on State aid for environmental protection in the field of transport, with a view to bolstering sustainability in the European transport sector; encourages the Commission to enhance the incentive-based nature of the State aid authorised in the field of transport;
53. vis dėlto atkreipia dėmesį į tai, kad praktikoje dažnai nesilaikoma privalomos konkurencijos išlygų taikymo trukmės, ir ragina Komisiją ypatingą dėmesį skirti tokiems piktnaudžiavimo atvejams;
Points out, however, that non-compliance with the binding duration of competition clauses is in fact not at all uncommon, and calls on the Commission to pay particular attention to such inadmissible practices;
55. ragina Komisiją, siekiant užtikrinti tinkamą vidaus rinkos veikimą ir vienodą konkurencijos taisyklių taikymą ES, tinkamai atsižvelgti į pranešimus apie nacionalinių teismų sprendimus konkurencijos teisės taikymo srityje ir priimti visas priemones, reikalingas šiam tikslui pasiekti;
Urges the Commission, in order to ensure the proper functioning of the internal market and the uniform application of competition rules in the EU, to take due notice of the rulings of the national courts in the application of competition law and to this end to adopt any measures necessary to achieve this objective;
61. dar kartą prašo Komisijos, prireikus, įtraukti baudų apskaičiavimo pagrindą ir naujus baudų skyrimo principus į Reglamentą (EB) Nr. 1/2003;
Calls on the Commission once more, if appropriate, to incorporate the basis for calculating fines and the new fining principles into Regulation (EC) No 1/2003;
63. pabrėžia, kad, praėjus daugiau kaip penkeriems metams nuo Reglamento (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės įsigaliojimo, svarbu nustatyti sritis, kuriose galima sumažinti biurokratizmą ir kuriose galima pasiekti didesnę taikomų nacionalinių ir ES taisyklių konvergenciją;
Stresses, more than five years after the entry into force of Regulation (EC) No 139/2004 on the control of concentrations between undertakings, the importance of identifying areas where red tape can be reduced and where further convergence between the applicable national and EU rules can be achieved;
Sektoriaus pokyčiai
Sector developments
71. mano, kad dėl konkurencijos teisės pažeidimų mokėjimo kortelių sektoriuje nukenčia vartotojai; remia Komisijos pastangas sumažinti neįprastai didelius tarpvalstybinius daugiašalius tarpbankinius mokesčius, dėl kurių išauga produktų kainos vartotojams;
Believes that breaches of competition law on the payment cards market affect consumers in a negative way; supports the Commission in its efforts to fight against unusually high cross-border multilateral interchange fees, which result in higher product prices for consumers.
73. ragina Komisiją atidžiai stebėti, kaip įgyvendinamas trečiasis energetikos liberalizavimo teisės aktų paketas valstybėse narėse, ir vertinti šių teisės aktų veiksmingumą kuriant veikiančią vidaus rinką; ragina Komisiją inicijuoti tolesnį energetikos sektoriaus tyrimą, jei vertinimo rezultatai būtų neigiami;
Invites the Commission to monitor closely the implementation of the third energy liberalisation package by Member States and to assess its effectiveness in creating a functioning internal market; encourages the Commission to initiate a further inquiry into the energy sector if the assessment comes to a negative conclusion;
78. pabrėžia vidaus skaitmeninės rinkos skatinimo svarbą; šiomis aplinkybėmis pabrėžia vartotojų pasitikėjimo skatinimo ir interneto paslaugų prieinamumo svarbą praktiškai skatinant vartotojų teises, privačių duomenų apsaugą ir panaikinant likusias prekybos ir sandorių sudarymo internetu kliūtis;
Underlines the importance of promoting an internal digital market; emphasises in this regard the importance of promoting consumer trust in and access to online services, in particular by improving consumer rights and the protection of private information and by removing any remaining obstacles to online cross-border trade and transactions;
86. mano, kad Komisija, atsižvelgdama į šiuo metu taikomas rinkos stebėsenos priemones, turėtų atidžiai ištirti tarptautinių pirkimo grupių veiklą, nes akivaizdu, kad palankios kainos, kurias joms garantuoja didelė perkamoji galia, nepasiekia vartotojų kaip mažesnės mažmeninės kainos;
Takes the view that, in the context of current market monitoring, the Commission should subject joint purchasing operations at international level to close scrutiny, given that the price concessions secured through the purchasing power thus gained are clearly not being passed on to consumers in the form of lower retail prices;
88. ragina Komisiją bendradarbiaujant su nacionalinėmis konkurencijos tarnybomis itin dėmesingai stebėti, ar konkurencija žemės ūkio ir pramonės sektoriuje atitinka skaidrumo ir vartojimo kainos raidos kriterijus; prašo Komisijos atlikti tyrimą siekiant visų pirma ištirti rinkos galios, kurią turi stambieji maisto produktų tiekėjai ir didmenininkai, poveikį maisto produktų rinkos funkcionavimui;
Urges the Commission, in cooperation with national competition authorities, to look in greater detail at competition in the agro-industrial sector in terms of transparency and consumer price evolution; requests the Commission to produce a study focusing in particular on the effects of the market power that major food suppliers and wholesale distributors have which allows them to influence the functioning of the food market;
90. mano, kad Europos šalyse konkurencija žemės ūkio gamybos sektoriuje yra žemesnių kainų vartotojams prielaida, ir ragina Komisiją itin dėmesingai stebėti, ar konkurencija žemės ūkio ir pramonės sektoriuje atitinka pagalbos, skaidrumo ir vartojimo kainos raidos kriterijus;
Considers that competition in agricultural production is a precondition for lower prices for consumers in European countries, and urges the Commission to look in greater detail at competition in the agro-industrial sector in terms of support, transparency and consumer price evolution;
98. ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti transporto vidaus rinkos įgyvendinimą ir sąžiningą konkurenciją transporto srityje, tuo pačiu laikantis kitų Europos Sąjungos tikslų, tokių, kaip, pvz., tinkamai veikiančios transporto ir judumo paslaugos, politikos tikslų viešųjų paslaugų, saugos ir aplinkos apsaugos srityse bei ES 2020 m. tikslų dėl išmetamo CO 2 kiekio mažinimo ir priklausomybės nuo naftos;
Calls on the Commission and Member States to secure completion of the internal market for transport, and fair competition in the transport field, while showing due regard for other European Union policy objectives, such as properly functioning transport and mobility services, policy objectives in the areas of public services, safety and environmental protection, and the EU 2020 targets on CO 2 emissions reduction and oil dependency;
102 ragina Komisiją nustatyti, ar sprendimas panaikinti prekybos mokestį geležinkelių bendrovėms, kurių registruota buveinė yra vienoje iš valstybių narių, yra suderinamas su ES konkurencijos taisyklėmis, jeigu tuo pačiu įvedama fiksuoto dydžio rinkliava už riedmenis;
102 Calls on the Commission to assess whether the abolition of trade tax for a rail undertaking with a registered office in a given Member State is compatible with EU competition rules when it is accompanied by the simultaneous introduction of a flat-rate levy on rolling stock;
105. ragina Komisiją siekti sukurti bendrąją geležinkelių rinką atveriant nacionalines keleivinio transporto rinkas; ragina Komisiją pereinamuoju laikotarpiu pasiūlyti abipusiškumo išlygą toms valstybėms narėms, kurios nusprendžia anksčiau atverti savo rinkas;
Asks the Commission to seek the completion of the single railway market through the opening of national passenger transport markets; calls on the Commission, during the transitional period, to propose reciprocity clauses for Member States which decide to open up their own markets in advance;
109. pabrėžia, kad mokslų ir technikos pažanga, patentai ir kultūros pramonė labai prisideda prie Europos ekonomikos konkurencingumo; todėl ragina valstybes nares skubiai rasti būdus, kaip išspręsti dar neišspręstus klausimus ES bendro patento sistemoje; todėl teigiamai vertina Europos 2020 m. pavyzdinėje iniciatyvoje „Inovacijų sąjunga“ numatytą tikslą iki 2014 m. užregistruoti pirmuosius ES patentus;
Stresses that scientific and technical innovation, patents and the cultural industries contribute immensely to the competitiveness of the European economy; urges the Member States, therefore, to speedily find a solution to the outstanding issues regarding the EU single patent system; for that reason welcomes, as laid out in the Europe 2020 Flagship Initiative Innovation Union, the objective of the first EU patents being delivered in 2014;
9. pažymi, kad energijos kainų reguliavimas turi neigiamų padarinių ir toliau išlieka pagrindinė sklandaus vidaus rinkos veikimo problema, dėl kurios iškreipiama konkurencija ir daromas neigiamas poveikis investicijoms ir lengvatoms energijos efektyvumo srityje; kviečia Komisiją pateikti išanalizuoti, kokiu mastu kainų kontrolės mechanizmai daro poveikį konkurencijai ir investicijoms energetikos sektoriuje;
Points out that regulated energy prices have a negative effect and continue to be a major concern for the proper functioning of the internal market, which could lead to the distortion of competition and negatively influence investments and incentives for energy efficiency; invites the Commission to present an analysis on the extent to which price control mechanisms influence competition and investments in the energy sector;
13. teigia, kad ES konkurencingumas daugiausia priklauso nuo naujovių pajėgumų, nuo mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos galimybių ir nuo naujovių ir gamybos proceso ryšių;
States that the competitiveness of the EU is very much dependent on innovation capacity, on research and development facilities, and on the linkage between innovation and manufacturing process;
17. pabrėžia vidaus skaitmeninės rinkos skatinimo svarbą; šiomis aplinkybėmis pabrėžia vartotojų pasitikėjimo skatinimo ir interneto paslaugų prieinamumo svarbą praktiškai skatinant vartotojų teises, privačių duomenų apsaugą ir panaikinant likusias prekybos ir sandorių sudarymo internetu kliūtis;
Underlines the importance of promoting an internal digital market; emphasises in this regard the importance of promoting consumer trust in and accessibility to online services, in particular by improving consumer rights, protection of private information and by removing any remaining obstacles to online cross-border trade and transactions;
22. pabrėžia, kad mokslų ir technikos pažanga, patentai ir kultūros pramonė labai prisideda prie Europos ekonomikos konkurencingumo; todėl ragina valstybes nares skubiai rasti būdus, kaip išspręsti dar neišspręstus klausimus ES bendro patento sistemoje; todėl teigiamai vertina Europos 2020 m. pavyzdinėje iniciatyvoje „Inovacijų sąjunga“ numatytą tikslą iki 2014 m. užregistruoti pirmuosius ES patentus;
Stresses that scientific and technical innovation, patents and the cultural industries contribute immensely to the competitiveness of the European economy; urges the Member States, therefore, to speedily find a solution to the outstanding issues in the EU single patent system; for that reason welcomes, as laid out in the Europe 2020 Flagship Initiative Innovation Union, the objective of the first EU patents being delivered in 2014;