natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Be susitikimų su derybine grupe, į kurią atsižvelgiant į paketo dydį išimties tvarka įtraukti Transporto ir turizmo komiteto koordinatoriai, Parlamento delegacija rinkosi dar du kartus (lapkričio 5 d. ir gruodžio 3 d.).
Parliament's delegation met twice (5.11. and 3.12.) in addition to the meetings of the negotiating team which exceptionally included - because of the size of the package - the TRAN coordinators.
Derybos dėl šio dokumento pagal taikinimo procedūrą vyko trišalių susitikimų metu, prieš sušaukiant Taikinimo komitetą, kuris svarstė vien tik likusius neišspręstus klausimus.
Negotiations on this file in conciliation were finalised at the level of trialogue meetings, prior to the meeting of the conciliation committee, which only dealt with the remaining open file.
Apibendrinus, pagrindiniai susitarimo punktai buvo šie:
The main points of the agreement can be summarised as indicated below:
· taikymo srities išplėtimas, įtraukiant taip pat ir laivus, įplaukiančius į inkaravimo vietas.
· Extension of scope to also include vessels calling at anchorages: Parliament managed to reintroduce vessels calling at anchorages (off shore from the port) from the inspection requirements of the Directive, which had been excluded from Council in its Common position.
Parlamentui pavyko iš naujo įtraukti nuostatą, kuri buvo išbraukta iš Tarybos bendrosios pozicijos, kad laivams, įplaukiantiems į inkaravimo vietas (atviroje jūroje, ne uoste) nebūtų taikomas šioje direktyvoje numatytas patikrinimo reikalavimas;
· Increased frequency of inspection of vessels : The frequency of inspections of vessels in different risk categories was another issue of discrepancy: The Parliament in 2nd reading wanted inspection rates up to 100% over a given period of time, whereas the Council in its common position proposed target inspection rates as low as 85% in certain circumstances.
· dažnesni laivų patikrinimai : skirtingos rizikos kategorijų laivų tikrinimo dažnumas buvo dar vienas prieštaringas klausimas: antrojo svarstymo metu Parlamentas siekė, kad būtų nustatytas iki 100 % patikrinimų dažnumas per tam tikrą laikotarpį, tuo tarpu Taryba savo bendrojoje pozicijoje pasiūlė tam tikromis aplinkybėmis siekti ne didesnio kaip 85 proc. tikrinimų dažnumo; taikinimo procedūros metu rastas kompromisas padidinti didžiausios rizikos kategorijų laivų tikrinimo dažnumą ir laivų tikrinimo dažnumo klausimą įtraukti į bendrą apžvalgą;
The compromise found during the conciliation increased the inspection rates of those vessels in the highest risk category and included the issue of frequency of inspection of vessels in the general review.
· atsižvelgiant į tam tikras sąlygas laivams taikomas nuolatinis uždraudimas : dėl neleidimo įplaukti Taryba galų gale nusprendė priimti Parlamento poziciją ir vėl įtraukti nuostatas, susijusias su laivams taikomu nuolatiniu uždraudimu atsižvelgiant į tam tikras sąlygas.
· Permanent banning of vessels under certain conditions : On access refusal, Council accepted finally to follow Parliament's position and to reintroduce provisions related to permanent banning under specific conditions.
Į taikinimo procedūros metu pasiektą susitarimą įtraukti pagrindiniai pakeitimų, kurios Parlamentas patvirtino antrojo svarstymo metu, aspektai.
The agreement reached at the end of the conciliation procedure includes the main points in the amendments adopted by Parliament at second reading.
Atsižvelgdama į tai, delegacija rekomenduoja Parlamentui pritarti bendram trečiojo svarstymo tekstui.
The delegation accordingly recommends that Parliament approves the joint text at third reading.
Taikinimo komiteto patvirtintas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl uosto valstybės kontrolės (nauja redakcija) bendras tekstas
Joint text approved by the Conciliation Committee for a directive of the European Parliament and of the Council on port State control (recast)
– atsižvelgdamas į Taikinimo komiteto pasiūlytą bendrą tekstą (PE-CONS 3722/2008 – C6‑0045/2009 ),
– having regard to the joint text approved by the Conciliation Committee (PE-CONS 3722/2008 – C6‑0045/2009 ),
– atsižvelgdamas į savo poziciją dėl Komisijos pasiūlymo Europos Parlamentui ir Tarybai( COM(2005)0589 ) per pirmąjį svarstymą
– having regard to its position at first reading
– atsižvelgdamas į Komisijos nuomonę dėl Parlamento pasiūlytų bendrosios pozicijos pakeitimų ( COM(2008)0829 ),
– having regard to the Commission's opinion on Parliament's amendments to the common position ( COM(2008)0829 ),
– atsižvelgdamas į savo delegacijos Taikinimo komitete pranešimą ( A6‑0100/2009 ),
– having regard to the report of its delegation to the Conciliation Committee ( A6‑0100/2009 ),
Šio pasiūlymo tikslas – įtvirtinti technologinę pažangą laivų stebėjimo srityje ir patobulinti laivų priėmimo į prieglobsčio vietas procedūras.
Its objective is to reflect technological developments for the monitoring of ships and to improve the procedures for the accommodation of ships in “places of refuge”.
Pastarajam tikslui Parlamentas jau seniai buvo suteikęs politinį prioritetą.
In particular the latter has been a political priority for the Parliament for a long time.
Įvairios nelaimės ir atvejai, kai nedaug trūko, kad įvyktų nelaimė, parodė, kad neretai daug laiko būdavo sugaištama dėl to, kad būdavo neaišku, kas už ką atsakingas, arba dėl to, kad institucijos, turinčios teisę priimti sprendimus, turėdavo pasitelkti ekspertų grupę, dažnai sudaromą ad hoc principu.
The successive disasters and near-disasters had shown that much time is often wasted because it was not clear who was responsible for what or because those competent to take a decision had to call on the expertise of a team which often had to be set up on an ad hoc basis.
Todėl Laikinosios komisijos dėl jūrų saugumo stiprinimo (MARE) parengtoje rezoliucijoje Parlamentas kreipėsi į nepriklausomas valdžios institucijas, turinčias teisę ir patirties priimti privalomus sprendimus dėl prieglobsčio vietos.
In the resolution prepared by MARE, Parliament had therefore called for independent authorities with the powers and expertise to take binding decisions on a place of refuge.
Per pirmąjį svarstymą Parlamentas visiškai pritarė pasiūlymui ir paprašė tik kai ką patikslinti bei pabrėžti.
In 1st reading the Parliament fully endorsed the proposal and only sought some clarifications and accentuations.
Tai buvo susiję su:
These concerned:
IMO) rekomendacijų dėl sąžiningo elgesio su jūrininkais, patekusiais į avariją, įgyvendinimu;
· the implementation of IMO guidelines for the fair treatment of seafarers in case of an accident;
· pareiga į prieglobsčio vietas priimti ir neapdraustus laivus;
· the obligation to accommodate also uninsured ships in places of refuge;
· informacija, kurią krovinių siuntėjas savo atsakomybe privalo teikti kiekvienam laivui, atvykstančiam į Europos uostą;
· the information to be provided by the shipper under his responsibility for every vessel entering a European port;
· žalos kompensavimu uostams ir prieglobsčio vietoms;
· the compensation for ports and places of refuge for damage;
· konfidencialumo reikalavimais, taikomais eismo duomenims.
· confidentiality requirements in respect of traffic data.
Dėl įsipareigojimo žvejybos laivus aprūpinti identifikavimo sistemomis Parlamentas pageidavo didesnio lankstumo, kurį būtų galima užtikrinti neįtraukiant laivų, trumpesnių kaip 24 metrai.
Regarding the obligation to equip fishing vessels with identification systems Parliament sought greater flexibility by excluding vessels of less than 24 metres.
Kadangi Taryba savo bendrąją poziciją priėmė likus keliems mėnesiams iki Parlamento pirmojo svarstymo, t. y. nė nesvarstė Parlamento nuomonių bei pakeitimų ir nepaisė įvairių Komisijos pasiūlymų, pranešėjas rekomendavo per antrąjį svarstymą pateikti beveik tokią pačią Parlamento poziciją, kokia buvo išreikšta per pirmąjį svarstymą.
Because the Council had adopted its general approach months before the Parliament's 1st reading, and had as a consequence not even considered Parliament’s views and amendments and had, in addition, abandoned a number of Commission proposals, your rapporteur recommended for 2nd reading an almost full return to Parliament’s position in 1st reading.
Per antrojo svarstymo derybas buvo padaryta didelė pažanga ir pavyko išspręsti beveik visas problemas.
Much progress was then made during negotiations in 2nd reading during which most of the problems could be solved.
Pirmiausia tai pasakytina apie visus aspektus, susijusius su valdžios institucija, priimančia sprendimą dėl nelaimės ištiktų laivų priėmimo.
This concerned, in particular, all the aspects of the authority deciding on the accommodation of ships in distress.
Tada dokumentų rinkinys su keliais neišspręstais klausimais ir keliais pakeitimais, kuriais grąžinamos nuorodos į „du trūkstamus dokumentus“ ir šių dokumentų turinys, buvo pateiktas svarstyti per taikinimo procedūrą.
The dossier then went to conciliation with a limited number of open points and several amendments reinstating references to and content of the "missing two".
Taikinimo komitete Tarybai atstovavo D. BUSSEREAU, Tarybos pirmininkas ir Prancūzijos valstybės sekretorius transporto klausimams.
At the conciliation committee the Council was represented by Mr. BUSSEREAU, President-in-Office of the Council and Secretary of State for Transport of France.
Komisijai atstovavo pirmininko pavaduotojas A. TAJANI.
Vice-President TAJANI represented the Commission.
Pasibaigus antrojo svarstymo deryboms, liko tik trys neišspręsti klausimai:
Following the 2nd reading negotiations there were only three outstanding issues:
· galimos žalos kompensavimas uostams, kai šie sprendimo, ar priimti nelaimės ištiktą laivą, teisę perduoda nepriklausomus sprendimus priimančiai valdžios institucijai;
· the compensation of ports for potential damage when they loose the decision-making power whether to accommodate a ship in distress or not to an authority taking independent decisions;
· klausimas, kaip užtikrinti, kad būtų sąžiningai elgiamasi su jūrininkais, kai šie patenka į avariją ir kai nelaimės ištikta laivo įgula prašo suteikti skubią pagalbą, kad ir kokiuose teritoriniuose vandenyse jie būtų; ir
· the question of how to ensure the fair treatment of seafarers in case of an accident in such a way that the crew of a ship in distress seeks immediate assistance independent of the territorial waters they are in; and
· bunkerinio kuro kiekis, kurio nereikia deklaruoti.
· the amount of bunker oil which would not have to be declared.
Šiuos klausimus pavyko išspręsti per dvi trišales diskusijas, vykusias 2008 m. lapkričio 4 d. ir gruodžio 2 d.
These questions could be solved after the two trialogues of 4.11. and 2.12.2008.
Pagrindiniai pasiekto susitarimo aspektai
Key points of the agreement reached
· Nepriklausomos kompetentingos institucijos skyrimas.
· Designation of an independent competent authority
Parlamentui pavyko įtikinti Komisiją, kad ši patikslintų institucijos, turinčios teisę priimti su nelaime susijusius sprendimus, apibrėžtį.
Parliament succeeded in convincing Council to clarify the definition of the authority competent to take decisions in case of a disaster.
Pranešėjas nereikalavo, kad valstybė narė visiškai atsisakytų savo vidaus sistemos, tačiau pageidavo, kad būtų užtikrinta, jog kompetentinga institucija turėtų nepriklausomos (jūrų srities) kompetencijos, leidžiančios priimti nepriklausomus sprendimus, kokių veiksmų būtų geriausia imtis siekiant išvengti nelaimės arba kuo labiau sumažinti jos pasekmes.
Your rapporteur did not require the Member State to abandon totally their internal structure, but wanted to ensure that the competent authority has the necessary independent (maritime) expertise to be able to decide independently on the best course of action to avoid or limit a disaster as far as possible.
Šiuo požiūriu buvo svarbu, kad tai būtų nuolatinė valdžios institucija.
The permanent character of the authority was in that respect an important element.
· Sąvokų „laivas, kuriam reikia pagalbos“ ir „nelaimės ištiktas laivas“ skirtumai
· The concept of a ship in need of assistance as opposed to a ship in distress
Komisija, remiama Parlamento, vartojo sąvoką „nelaimės ištiktas laivas“.
The Commission, supported by the Parliament, used the expression ‘ship in distress’.
Taryba, remdamasi IMO rekomendacijomis dėl laivų, kuriems reikia pagalbos, priėmimo, vartojo sąvoką „laivas, kuriam reikia pagalbos“.
Basing itself on IMO guidelines for the accommodation of ships in need of assistance, the Council used the expression ‘ship in need of assistance’.
Pranešėjas būtų pritaręs Tarybai, tačiau nesutiko su Tarybos apibrėžtimi, pagal kurią nepaisoma žmogaus gyvybės reikšmės priimant sunkumų turinčius laivus.
Your rapporteur could agree with the Council but was dissatisfied with the Council’s definition, which appeared to disregard the importance of human lives in accommodating ships in difficulties.
· Sąžiningas elgesys su kapitonais ir įgula, patekusiais į avariją
· Fair treatment of masters and crews in the event of an accident
Aptarus teisines galimybes, rastas sprendimas, kaip įtraukti IMO rekomendacijas dėl sąžiningo elgesio su jūrininkais, patekusiais į avariją: konstatuojamojoje dalyje pabrėžiama, kad jūrų saugos požiūriu svarbu sąžiningai elgtis su jūrininkais, patekusiais į avariją, o viename straipsnyje reikalaujama, kad valstybės narės vadovautųsi IMO rekomendacijų nuostatomis šiuo klausimu.
Following a discussion of the legal possibilities a solution was found on how to include the IMO guidelines on the fair treatment of seafarers in case of an accident: A recital outlines the importance of the fair treatment of seafarers in case of an accident for maritime safety and an article requires Member States to take the relevant provisions of the IMO guidelines on this issue into account.
· Draudimo liudijimo arba finansinės garantijos neturėjimo pasekmės
· Consequences of absence of an insurance certificate or financial guarantee
Patikslinta, kad tai, jog nėra tinkamo draudimo liudijimo, nėra pakankamas pagrindas nepriimti nelaimės ištikto laivo.
It was clarified that the absence of an appropriate insurance certificate would not in itself be considered a sufficient reason not to accommodate a ship in distress.
Sudarius politinį susitarimą dėl civilinės atsakomybės dokumentų (vieno iš „dviejų trūkstamų dokumentų“), pavyko grąžinti atitinkamas nuorodas.
Following the political agreement on the civil liability dossier (one of the "missing two") the references to it could be reintroduced.
· Kompensacijų už prieglobsčio vietas ir uostus schemos
· Compensation schemes for places of refuge and ports
Ypatingais atvejais dėl laivo priėmimo atitinkamam uostui gali būti padaryta žala ir tas uostas gali patirti išlaidų, kurios nekompensuojamos iš esamų fondų arba pagal esamas konvencijas.
In exceptional cases, the accommodation of a ship may give rise to damage and costs for the port in question which are not covered by existing funds or conventions.
Parlamentas pastaraisiais metais ne kartą ragino patvirtinti tokiais atvejais taikytiną kompensavimo schemą, kuri galėtų padėti sumažinti uostų nenorą teikti prieglobstį.
Parliament has repeatedly called in recent years for a compensation scheme for such cases which might help to reduce any resistance of ports to providing refuge.
Kadangi tokia schema Tarybai buvo nepriimtina, rastas kompromisas, pagal kurį numatyta paprašyti Komisijos, kad ši ataskaitoje, kuri turi būti pateikta iki 2011 m., išnagrinėtų ir pasiūlytų įvairias politines alternatyvas.
Since such a scheme was not acceptable to Council a compromise was found asking the Commission to examine and put forward different policy options in a report to be presented by the end of 2011.
· Bunkerinis kuras
· Bunker oil
Prieita kompromiso, pagal kurį apie bunkerinį kurą turi pranešti laivai, kurių tonažas didesnis kaip 1 000 tonų.
A compromise was found according to which any bunker oil on ships above 1000 gross tonnage would have to be notified.
· Automatinių identifikavimo sistemų (AIS) naudojimas žvejybos laivuose
· Introduction of automatic identification system (AIS) for fishing vessels
Parlamentas pritarė Tarybai, kad mažuose žvejybos laivuose, kurių ilgis ne mažesnis kaip 15 metrų, turi būti įrengtos AIS.
Parliament agreed with the Council to equip small fishing vessels as of 15 meters with AIS.
Tai tikrai naudinga mažiems žvejybos laivams, nes būtent šios kategorijos laivai dažnai susiduria su kitais laivais ir dėl to žūsta įgulos nariai.
This is clearly of value to small fishing vessels since this is the category of vessel frequently involved in collisions with fatal consequences for the crew.
Kadangi sudarytu susitarimu pasiekta gerokai daugiau, nei pavyko pasiekti per ankstesnius procedūros etapus, delegacija rekomenduoja Parlamentui per trečiąjį svarstymą patvirtinti bendrą tekstą.
As the agreement reached goes much further than what was possible at earlier stages of the procedure, the delegation recommends that the Parliament approves the joint text at 3rd reading.
Patvirtinęs šį tekstą, Parlamentas bus užbaigęs vieną svarbų teisėkūros sistemos, būtinos norint išvengti tokių jūrų nelaimių, kokios ištiko „Erika“ ir „Prestige“, pasikartojimo, kūrimo etapą.
With the approval of this text, Parliament is achieving an important part of the legislative framework necessary to avoid a repetition of the successive maritime disasters we had with the Erika and the Prestige.
Kad gelbėjimo operacija būtų sėkminga, labai svarbu ją surengti laiku.
In order for a rescue operation to succeed, time is of the essence.
Pagal šią direktyvą valstybės narės privalės parengti išsamų scenarijų, kaip turi būti elgiamasi įvykus avarijai.
This Directive will force Member States to work out a complete "scenario" for when an accident occurs.
Pranešėjas viliasi, kad valstybės narės nelauks iki 2011 m. ir reikiamų šios direktyvos įgyvendinimo veiksmų imsis anksčiau.
Your rapporteur hopes that the Member States won't wait for 2011 to take the necessary measures to implement this Directive.
Be to, šioje direktyvoje įtvirtinta pažanga, padaryta derinant keitimąsi elektroniniais duomenimis, todėl remiantis šia direktyva bus galima toliau tobulinti ir integruoti Europos laivų eismo stebėjimo ir informacijos sistemą.
Furthermore this Directive reflects the progress made towards harmonising electronic data exchange and will thus allow the further optimisation and integration of the European vessel traffic monitoring and information system.
Taikinimo komiteto patvirtintas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Direktyvą 2002/59/EB, įdiegiančią Bendrijos laivų eismo stebėsenos ir informacijos sistemą, bendras tekstas
Joint text approved by the Conciliation Committee for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2002/59/EC establishing a Community vessel traffic monitoring and information system
dėl Taikinimo komiteto patvirtinto Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, nustatančios pagrindinius principus, taikomus avarijų jūrų transporto sektoriuje tyrimui, ir iš dalies keičiančios Direktyvas 1999/35/EB ir 2002/59/EB, bendro teksto
on the joint text approved by the Conciliation Committee for a directive of the European Parliament and of the Council on establishing the fundamental principles governing the investigation of accidents in the maritime transport sector and amending Directives 1999/35/EC and 2002/59/EC
– atsižvelgdamas į Taikinimo komiteto pasiūlytą bendrą tekstą (PE-CONS 3723/2008 – C6‑0046/2009 ),
– having regard to the joint text approved by the Conciliation Committee (PE-CONS 3723/2008 – C6‑0046/2009 ),
– atsižvelgdamas į savo poziciją dėl Komisijos pasiūlymo Europos Parlamentui ir Tarybai( COM(2005)0590 ) per pirmąjį svarstymą
– having regard to its position at first reading
– atsižvelgdamas į Komisijos nuomonę dėl Parlamento pasiūlytų bendrosios pozicijos pakeitimų ( COM(2008)0827 )
– having regard to the Commission's opinion on Parliament's amendments to the common position ( COM(2008)0827 )
– atsižvelgdamas į savo delegacijos Taikinimo komitete pranešimą ( A6‑0101/2009 ),
– having regard to the report of its delegation to the Conciliation Committee ( A6‑0101/2009 ),
Kaip ir kituose pasiūlymuose dėl Trečiojo jūrų paketo, šiame pasiūlyme pateikiamos Laikinosios komisijos dėl jūrų saugumo stiprinimo (MARE), kuri buvo ypač susirūpinusi dėl lėtos „Prestige“ avarijos tyrimo pažangos, rekomendacijos.
Like the other proposals of the 3rd Maritime Package it includes recommendations made by MARE which was in particular concerned with the very slow progress of the investigations following the Prestige accident.
Pagrindinis šio pasiūlymo tikslas – parengti aiškias privalomas ES lygmeniu taikomas rekomendacijas, kaip atlikti techninius laivų avarijų tyrimus ir kaip teikti grįžtamąją informaciją, kad ateityje būtų išvengta avarijų.
The fundamental aim of this proposal is to establish clear and binding guidelines at EU level on how to carry out technical investigations into shipping accidents and to provide feedback to prevent accidents in the future.
Pavyzdžiui, siekiant šio tikslo pasiūlyme pateiktos nuostatos dėl pareigos įvykus avarijai atlikti techninius tyrimus, dėl šių tyrimų statuso ir metodų, ataskaitų teikimo, dėl Europos avarijų jūroje duomenų bazės ir saugos rekomendacijų, kurios būtų naudojamos kaip grįžtamoji informacija, siekiant išvengti naujų avarijų.
To this end it includes, for example, provisions on the obligation to carry out technical investigations after accidents, the status and methods of such investigations, reporting, a European database for marine casualties and safety recommendations to serve as a feedback to prevent further accidents.
Per pirmąjį svarstymą Parlamentas priėmė 24 pakeitimus, susijusius su tokiais klausimais, kaip antai avarijų tyrimų atskyrimas nuo kriminalinių tyrimų, dokumentų konfidencialumas, liudytojų apsauga, tyrimų institucijos nepriklausomumas ir įgaliojimai, Europos jūrų saugumo agentūros (EMSA) dalyvavimas, tyrimų pradžios galutinis terminas, lygiagrečių tyrimų vengimas, komitologija, sąžiningas elgesys su jūrininkais ir grįžtamosios informacijos teikimo būdai.
In its 1st reading Parliament had adopted 24 amendments covering issues like the differentiation of accident investigations from criminal ones, the non-disclosure of records, the protection of witnesses, the independence and the powers of the investigative body, the involvement of EMSA, the deadline for starting investigations, the avoidance of parallel investigations, comitology, the fair treatment of seafarers and the feedback mechanisms.
Bendrojoje pozicijoje pateikta gana nedaug EP pakeitimų, daugiausia dėl komitologijos.
The common position included only a few of the EP's amendments, notably on comitology.
Be to, joje pateikta naujų elementų, pvz., taikymo srities apribojimas įtraukiant tik labai dideles avarijas ir nustatant lankstesnę metodiką, pagal kurią valstybės narės įpareigojamos laikytis tik bendrosios metodikos „principų“.
In addition, it included new elements like the limitation of the scope to very serious accidents and a more flexible methodology obliging Member States only to follow the "principles" of a common methodology.
Kaip ir kitų dokumentų atveju, derybos vyko per antrąjį svarstymą.
Like for the other files negotiations took place during 2nd reading.
Dėl šio dokumento įvyko viena trišalė diskusija, per kurią padaryta pažanga dėl dar kai kurių nelabai svarbių klausimų.
For this file one trialogue took place making some progress on more minor points.
Deryboms pasibaigus nesėkmingai, per antrąjį svarstymą, vykusį 2008 m. rugsėjo 24 d., Parlamentas atkūrė daugelį pirmojo svarstymo pakeitimų ir atmetė daugelį naujų bendrosios pozicijos elementų, nes dėl jų direktyva būtų tapusi tik neprivaloma rekomendacija.
Following the failure of the negotiations Parliament reinstated in 2nd reading on 24.9.2008 most of its amendments from 1st reading and rejected most new elements in the common position, as these tried to change the directive to just an unbinding recommendation.