natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komisija, atlikdama 41 straipsnyje nurodytą stebėseną ir vertinimą, peržiūri šio straipsnio taikymą ir ne vėliau kaip 2011 m. birželio 30 d. pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą.
As part of the monitoring and evaluation referred to in Article 41, the Commission shall review the application of this Article and report to the European Parliament and the Council no later than 30 June 2011.
Šioje ataskaitoje Komisija įvertina, ar yra pagrindo pratęsti šio straipsnio taikymą po 2011 m. gruodžio 31 d.
In its report, the Commission shall assess whether there is a justified need to extend the application of this Article beyond 31 December 2011.
Jei Komisija mano, kad tai daryti tinkama, ji pateikia pasiūlymą dėl tokio pratęsimo Europos Parlamentui ir Tarybai, vadovaudamasi Sutarties 251 straipsnyje nustatyta procedūra.
If the Commission considers it appropriate, it shall submit a proposal for such an extension to the European Parliament and the Council in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty.
32 straipsnio 9 dalies 2 pastraipa
Article 32 – paragraph 9 – subparagraph 2
Jei jis nustato, kad ši informacija yra tvarkoma pažeidžiant šį reglamentą ar Direktyvą 95/46/EB, ypač dėl to, kad ji yra neišsami ar netiksli, jis turi teisę reikalauti ją ištaisyti arba panaikinti.
If he finds that this information has been processed in breach of this Regulation or of Directive 95/46/EC, in particular because it is incomplete or inaccurate, he is entitled to have it corrected or erased .
Jei jis / ji nustato, kad ši informacija yra tvarkoma pažeidžiant šį reglamentą ar Direktyvą 95/46/EB, ypač dėl to, kad ji yra neišsami ar netiksli, jis / ji turi teisę reikalauti ją ištaisyti arba panaikinti.
If he /she finds that this information has been processed in breach of this Regulation or of Directive 95/46/EC, in particular because it is incomplete or inaccurate, he /she is entitled to have it corrected or erased .
35 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa
Article 35 – paragraph 2 – subparagraph 1
Taikinimo procedūra pradedama, kai viena iš besiginčijančių valstybių narių kreipiasi su prašymu į 40 straipsniu įkurto komiteto pirmininką.
The conciliation procedure shall be initiated by a request from one of the Member States in dispute to the Chairman of the Committee set up by Article 40.
Nutarusios pasinaudoti taikinimo procedūra, susijusios valstybės narės įsipareigoja kiek tik galima laikytis pasiūlyto sprendimo.
By agreeing to use the conciliation procedure, the Member States concerned undertake to take the utmost account of the solution proposed.
Nutarusios pasinaudoti taikinimo procedūra, susijusios valstybės narės įsipareigoja kiek tik galima laikytis pasiūlyto sprendimo.
By agreeing to use the conciliation procedure, the Member States concerned commit themselves to taking the utmost account of the solution proposed.
Kalbinis pakeitimas (šis pakeitimas įtakos variantui lietuvių k. neturi).
Linguistic amendment.
41 straipsnio pirma pastraipa
Article 41 – subparagraph 1
Ne vėliau kaip praėjus trejiems metams nuo 44 straipsnio pirmojoje pastraipoje minimos dienos, Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai parengia šio reglamento taikymo ataskaitą ir prireikus pasiūlo būtinas pataisas.
At the latest three years after the date mentioned in the first paragraph of Article 44, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Regulation and, where appropriate, shall propose the necessary amendments.
Valstybės narės ne vėliau kaip likus šešiems mėnesiams iki to laikotarpio pabaigos nusiunčia Komisijai visą informaciją, reikalingą tai ataskaitai parengti.
Member States shall forward to the Commission all information appropriate for the preparation of that report, at the latest six months before that time limit expires.
Ne vėliau kaip praėjus trejiems metams nuo 44 straipsnio pirmojoje pastraipoje minimos dienos ir nepažeidžiant 31 straipsnio 9c dalies , Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai parengia šio reglamento taikymo ataskaitą ir prireikus pasiūlo būtinas pataisas.
At the latest three years after the date mentioned in the first paragraph of Article 44, and without prejudice to Article 31 (9c), the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Regulation and, where appropriate, shall propose the necessary amendments.
Suderinama su pasiūlymais dėl 31 straipsnio.
In line with the proposals on Article 31.
Komisijos pateiktoje Dublino sistemos vertinimo ataskaitoje
The Commission's report
13. (vadinamasis techninis vertinimas) daroma išvada, kad „ bendrai Dublino sistemos tikslai, būtent, sukurti skaidrų ir veiksmingą mechanizmą už prieglobsčio prašymo nagrinėjimą atsakingai valstybei nustatyti, iš esmės pasiekti “.
13. on the evaluation of the Dublin system (the so-called technical evaluation) concluded that 'overall, the objectives of the system, notably to establish a clear and workable mechanism for determining responsibility for asylum applications, have, to a large extent, been achieved' .
Tačiau tam tikri dalykai, susiję ir su praktiniu taikymu ir su sistemos veiksmingumu, vis dar kelia rūpestį.
Some concerns nevertheless remained, both on the practical application and the effectiveness of the system.
Be to, atsakymuose į Žaliąją knygą
Moreover, the responses to the Green Paper
COM(2007) 0301. dėl būsimosios bendros Europos prieglobsčio sistemos (BEPS) (vadinamasis politikos vertinimas) taip pat nurodyta nemažai trūkumų, daugiausia susijusių su sistemos veiksmingumu bei apsaugos lygmeniu, taikomu besikreipiantiesiems dėl tarptautinės apsaugos asmenims, kuriems taikytina Dublino sistema.
COM(2007)0301 . on the future of the Common European Asylum System -CEAS- (the so-called policy evaluation) also identified an important number of shortcomings related mainly to the efficiency of the system as well as in the level of protection afforded to applicants for international protection which are subject to the Dublin system.
Pasiūlyme išlaikyti pagrindiniai šiuo metu galiojančio Dublino reglamento principai – už prašymo nagrinėjimą atsakinga ta valstybė narė, kurios vaidmuo prašytojui atvykstant į valstybių narių teritoriją ir joje apsigyvenant buvo didžiausias, atsižvelgiant į tam tikras šeimos vientisumą saugančias bei konkrečias humanitarines išlygas.
The proposal retains the same underlying principles as in the existing Dublin Regulation, namely that responsibility for examining an application for international protection lies primarily with the Member State which played the greatest part in the applicant's entry into or residence on the territories of the Member States, subject to exceptions designed to protect family unity and specific humanitarian clauses.
Pažymėtina, kad Europos Parlamentas keletą kartų pareiškė savo nuomonę ir 2008 m. rugsėjo mėn. rezoliucijoje dėl Dublino sistemos vertinimo pateikė nemažai rekomendacijų
It should be mentioned that the European Parliament has expressed its opinion on several occasions and put forward a series of recommendations in its September 2008 resolution on the evaluation of the Dublin system
Komisija į daugumą jų atsižvelgė.
Most of these recommendations have been taken into account by the Commission.
Tai, kad dabar galiojantis Dublino reglamentas, patenkantis į pirmąjį BEPS etapą, buvo opaus politinio kompromiso rezultatas, Tarybos patvirtintas vienbalsiai, reiškė, kad galutiniame tekste buvo daug dviprasmybių ir teisėkūros spragų.
The fact that the current Dublin Regulation, as part of the first stage of the CEAS, was the result of a sensitive political compromise, adopted by unanimous vote in the Council, meant that the final text contained many ambiguities and legislative gaps.
Todėl pranešėja pritaria Komisijos teiginiui, kad „dabar galiojančią priemonę dar galima gerokai tobulinti“.
Your rapporteur therefore agrees with the Commission's statement that 'there is still much scope for improving the existing instrument'.
Pasiūlymo tikslai ir turinys
Objectives and content of the proposal
1. išplečiant reglamento taikymo sritį siekiant įtraukti papildomos apsaugos prašytojus (ir gavėjus);
Extending the scope of the application of the Regulation in order to include applicants for (and beneficiaries of) subsidiary protection;
4. sprendžiant ypatingus sunkumus, kylančius valstybių narių priėmimo pajėgumams bei prieglobsčio sistemoms, ir nepakankamos tarptautinės apsaugos prašytojų apsaugos problemas.
Addressing situations of particular pressure on Member States' reception capacity facilities and asylum systems as well as situations where there is an inadequate level of protection for applicants for international protection.
Reglamento taikymo srities išplėtimas siekiant įtraukti papildomos apsaugos prašytojus (ir gavėjus)
Extending the scope of the application of the Regulation in order to include applicants for (and beneficiaries of) subsidiary protection
Dabartinė Dublino sistema netaikytina papildomos apsaugos prašytojams (ir gavėjams), nes jos patvirtinimo metu papildomos apsaugos sąvoka dar nebuvo įtraukta į prieglobsčio acquis.
The current Dublin system does not apply to applicants for (and beneficiaries of) subsidiary protection, as at the time of its adoption, the concept of subsidiary protection was not yet part of the asylum acquis.
Tačiau ši sąvoka buvo įtraukta patvirtinus Priskyrimo direktyvą 2004/83/EB.
However, this concept was incorporated with the adoption of the Qualification Directive 2004/83/EC.
Nors dabartinė padėtis iš karto nesukelia didžiulių praktinio taikymo sunkumų, kaip pabrėžiama poveikio vertinime
Although the current status quo would not immediately lead to enormous difficulties in practice, as highlighted in the impact assessment
SEC(2008)2962 . , gali susiklostyti padėtis, kai prieglobsčio prašytojas negalės susijungti su šeimos nariais, kurie yra papildomos apsaugos gavėjai kitoje valstybėje narėje.
SEC(2008)2962 . , we could end up with a situation in which an asylum-seeker cannot be reunited with a family member who is beneficiary of subsidiary protection in another Member State.
Todėl taikymo srities išplėtimas yra būtinas pakeitimas siekiant užtikrinti suderinamumą su dabartiniu ES acquis, ir siekiant išvengti to, kad šeimų nariai praktiškai būtų atskiriami.
The extension of the scope is thus a necessary modification in order to ensure consistency with current EU acquis and in order to prevent that, in practice, family members are separated.
Bendras pasiūlymo tikslas yra suderinti reglamente ir kituose prieglobsčio teisės aktuose vartojamus terminus ir apibrėžtis.
More generally this proposal aims to align the terminology and definitions used in the Regulation with those contained in the other asylum instruments.
Siekdama nuoseklesnės ir geresnės teisėkūros, pranešėja visiškai pritaria Komisijos pasiūlytiems pakeitimams.
With a view to more consistency and better law making your rapporteur fully supports the modifications as proposed by the Commission.
Dabartinės sistemos veiksmingumo didinimas
Enhancing the efficiency of the current system
Siūlomi keli pakeitimai siekiant pagerinti Dublino sistemos vientisumą ir veiksmingumą bei užtikrinti, kad valstybės narės geriau laikytųsi jos reikalavimų.
Several modifications are proposed to enhance the uniformity and efficiency of the Dublin system in order to ensure better compliance by the Member States.
Pranešėja pritaria šiems pakeitimams:
Your rapporteur is in favour of these amendments.
· terminų nustatymas, siekiant užtikrinti, kad atsakomybės nustatymo procedūra taptų veiksmingesnė ir greitesnė (pvz., prašymų atsiimti terminai, trumpesni atsakymų į prašymus pateikti informaciją terminai, atsakymo į humanitarinio pobūdžio prašymus terminai, taip pat paaiškinimas, kad humanitarinio pobūdžio prašymus galima pateikti bet kuriuo metu);
· Introduction of deadlines to ensure that the responsibility determination procedure will become more efficient and rapid (e.g. deadlines for submitting take back requests, shorter deadlines for replying to requests for information, deadlines for replying to requests on humanitarian grounds as well as clarifying that requests on humanitarian grounds can be made at any time);
· atsakomybės perleidimo išaiškinimas (t. y. kokios yra atsakomybės perleidimo išlygos taikymo aplinkybės, kuriai valstybei tenka įrodinėjimo pareiga);
· Clarification of the cessation of responsibility (e.g. under which circumstances should the cessation clauses apply, which Member State bears the burden of proof);
· diskrecinių išlygų (humanitarinės ir suvereniteto) taikymo aplinkybių ir tvarkos išaiškinimas;
· Clarification of the circumstances and procedures for applying the discretionary clauses (humanitarian and sovereignty);
· galiojančio ginčų sprendimo būdo išplėtimas (apimant ginčytinus viso reglamento taikymo klausimus);
· Extension of the existing dispute settlement mechanism (to cover matters of dispute on the application of the entire Regulation);
· perdavimo taisyklių įtraukimas (t. y. taisyklės, reglamentuojančios klaidingą perdavimą ir perdavimo išlaidas, nauja nuostata dėl keitimosi svarbia informacija prieš perdavimą);
· Addition of rules on transfers (e.g. rules on erroneous transfers and costs for transfers as well as a new provision on the sharing of relevant information before transfers are carried out);
· nuostatos dėl privalomo pokalbio organizavimo įtraukimas (siekiant surinkti visą atsakingai valstybei narei nustatyti reikalingą informaciją ir žodžiu pranešti pareiškėjui apie reglamento taikymą).
· Insertion of a provision on the organisation of a compulsory interview (to gather all necessary information in view of identifying the Member State responsible and to inform orally the applicant about the application of the Regulation).
Siekiant stiprinti tarptautinės apsaugos prašytojų teisines ir procedūrines garantijas ir suteikti jiems galimybę geriau apginti savo teises, siūlomi tokie pakeitimai:
Several modifications are proposed to strengthen the legal and procedural safeguards for applicants for international protection and enable them to better defend their rights:
· išsamiau aprašytas informacijos, kurią reikia pateikti tarptautinės apsaugos prašytojams, turinys, forma ir pateikimo laikas, numatant ir bendrą visoms valstybėms narėms atmintinę;
· Detailed specification of the content, form and timing for providing information to applicants for international protection, including the adoption of a common information leaflet;
· numatyta teisė apskųsti sprendimą dėl perdavimo, įskaitant teisę gauti teisinę pagalbą ir (arba) atstovą, taip pat kompetentingos institucijos pareiga priimti sprendimą, ar sprendimo dėl perdavimo vykdymas turėtų būti sustabdytas, taip pat ar leisti atitinkamam asmeniui likti teritorijoje, kol toks sprendimas bus priimtas;
· Right to appeal against a transfer decision, including the right to legal assistance/representation along with the obligation of competent authorities to decide whether or not the transfer should be suspended and the right of the person concerned to remain on the territory pending such a decision;
· įtraukiama nuostata, patvirtinanti principą, kad asmuo negali būti sulaikomas vien dėl to, kad prašo tarptautinės apsaugos;
· Inclusion of a provision recalling the principle that a person should not be held in detention for the sole reason that he/she is seeking international protection;
· kai kurios nuostatos aiškiau išdėstytos siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi veiksmingos galimybės pasinaudoti prieglobsčio procedūra principo;
· Clarification of several provisions in order to guarantee respect for the principle of effective access to the asylum procedure;
· išplečiama teisė į šeimos susijungimą, į jos taikymo sritį įtraukiant šeimos narius, kuriems suteikta papildoma apsauga ir kurie gyvena kitoje valstybėje narėje ( žr.
· Extension of the right to family reunification to include family members who are beneficiaries of subsidiary protection and who reside in another Member State (s
2.1 dalį) ;
ee 2.1. );
· išlaikomų giminaičių susijungimas tampa privalomas;
· Reunification of dependent relatives is made compulsory;
· išplečiama nelydimiems nepilnamečiams suteikiama apsauga, kad būtų užtikrinta galimybė susijungti ne tik su pagrindiniais šeimos nariais, bet ir su kitais kitoje valstybėje narėje esančiais giminaičiais;
· Enlargement of the protection afforded to unaccompanied minors by, inter alia, allowing reunification not only with the nuclear family but also with other relatives present in another Member State;
· įtraukiama nauja nuostata, susijusi su nepilnamečiams teikiamomis garantijomis;
· Introduction of a new provision dealing with guarantees for minors;
· išplečiama „šeimos narių“ apibrėžtis, kiek tai susiję su nepilnamečiais, siekiant užtikrinti geresnę vaiko interesų apsaugą;
· Extension of the definition of 'family members' as far as minors are concerned, in order to ensure better protection of the 'best interests of the child';
· panaikinama galimybė tam tikromis aplinkybėmis išsiųsti atgal pareiškėją, kuriam gali būti taikomas vienas iš šeimos vientisumo kriterijų;
· Exclusion, under certain circumstances, of the possibility of sending back an applicant for whom one of the family unity criteria can apply;
· siekiant aiškumo, suvereniteto ir humanitarinė išlygos sujungtos į vieną skyrių, pavadintą „diskrecinės išlygos“;
· For reasons of clarity, the 'sovereignty' and the 'humanitarian' clauses are brought together under the same Chapter, called 'discretionary clauses';
· paliekama pareiga gauti pareiškėjo sutikimą, siekiant užtikrinti, kad suvereniteto išlyga nebūtų taikoma pažeidžiant pareiškėjo interesus.
· Obligation to obtain the consent of the applicant is retained in order to avoid that the 'sovereignty clause' works against the applicant;
Pranešėja pritaria pirmiau nurodytiems principams, kartu ir pasiūlytiems pakeitimams.
Your rapporteur supports the above-mentioned principles, and thus the proposed modifications.
Be to, pranešėja siūlo keletą nedidelių pakeitimų.
In addition, your rapporteur proposes a few minor amendments.
Ypatingų sunkumų, kylančių valstybių narių priėmimo pajėgumams bei prieglobsčio sistemoms, ir nepakankamos tarptautinės apsaugos prašytojų apsaugos problemos sprendimas
Addressing situations of particular pressure on Member States' reception capacity facilities and asylum systems, as well as situations where there is an inadequate level of protection for applicants for international protection
Dabartinėje Dublino sistemoje nenumatytas mechanizmas, leidžiantis, iškilus ypatingiems sunkumams tose valstybėse narėse, kurių priėmimo ir įsisavinimo pajėgumai riboti, sustabdyti perdavimą pagal Dublino procedūrą, jei toks perdavimas pagal Dublino procedūrą dar labiau apsunkintų atitinkamos valstybės narės padėtį.
The current Dublin system does not foresee a mechanism that would, in cases of particular pressure on a Member State with limited reception and absorption capacities, allow for the suspension of Dublin transfers if these Dublin transfers would add to the burden on that Member State.
Tas pats pasakytina ir tais atvejais, kai abejojama, ar pagal Dublino procedūrą perduoti pareiškėjai atsakingoje valstybėje narėje gaus tinkamo lygio apsaugą, visų pirma, ar jiems bus sudarytos tinkamos priėmimo sąlygos ir suteikta galimybė naudotis prieglobsčio procedūra.
The same goes for cases where there are concerns that Dublin transfers could result in applicants not benefiting from adequate standards of protection in the responsible Member State, in particular in terms of reception conditions and access to the asylum procedure.
Pranešėja iš tikrųjų norėtų, kad tokias nuostatas būtų galima laikyti nereikalingomis.
Your rapporteur would actually wish that these proposed provisions could be considered as superfluous.
Tačiau tikrovė yra kitokia.
However, the reality is different.
Iš tiesų ji, pavyzdžiui, yra labai susirūpinusi nevienodais sprendimais dėl prieglobsčio prašymų, gautų iš tos pačios kilmės valstybės prašytojų, patenkinimo ar atmetimo.
In fact, she is (for example) seriously concerned about the differences in decisions to recognise or reject asylum requests from applicants from the same countries of origin.
Prieglobsčio politikos plane
As observed by the Commission in the Policy Plan on Asylum
Galutinis tikslas ES lygmeniu yra nustatyti vienodas sąlygas bei sistemą, užtikrinančią, kad asmenys, kuriems tikrai reikia apsaugos, gautų aukšto lygmens apsaugą panašiomis sąlygomis visose valstybėse narėse, o su asmenimis, kuriems toks poreikis nenustatytas, būtų elgiamasi teisingai ir veiksmingai.
The ultimate objective pursued at EU level is to establish a level playing field and a system, which guarantees that persons genuinely in need of protection have access to a high level of protection under equivalent conditions in all Member States, while, at the same time, dealing fairly and efficiently with those found not to be in need of protection.
Komisijos komunikate dėl glaudesnio praktinio bendradarbiavimo pabrėžiama
As highlighted in the Commission's Communication on strengthened practical cooperation
Todėl labai svarbi partnerystė ir bendradarbiavimas siekiant valdyti prieglobsčio, papildomos arba laikinos apsaugos prašančių žmonių antplūdžius.
Partnership and cooperation for the purpose of managing inflows of people applying for asylum or subsidiary/temporary protection is therefore crucial.
Nors pranešėja iš esmės pritaria nuostatoms dėl „laikino perdavimo sustabdymo“ (31 str.), būtina suvokti, kad Dublino sistema nebuvo sukurta kaip naštos padalijimo priemonė.
Although your rapporteur supports the provisions on the 'temporary suspension of transfers' (Article 31) as a matter of principle, it must be clear that the Dublin system was never devised as a burden sharing instrument.
Be to, ji norėtų pabrėžti tą , kad, kaip nurodyta Poveikio vertinime
In addition, she would like to stress the fact that the Dublin system in itself, as spelled out in the Impact assessment
SEC(2008) 2962. , Dublino sistema pati nesukuria konkrečių sunkumų dėl prieglobsčio ar per didelės naštos valstybėms narėms .
SEC(2008)2962 . , is not a cause of particular asylum pressure or overburden on Member States.
Todėl ji būgštauja, kad šios nuostatos gali pavirsti politiniu teiginiu, o ne veiksminga priemone, skirta patobulinti standartus ir (arba) suteikti rimtą paramą valstybei narei, susiduriančiai su skubos reikalaujančia situacija, keliančia itin didelių sunkumų jos priėmimo pajėgumams, prieglobsčio sistemai arba infrastruktūrai.
She therefore fears that these provisions will turn out to be a political statement rather than an effective instrument to improve standards and/or to seriously support a Member State that faces a particularly urgent situation which places an exceptionally heavy burden on its reception capacities, asylum system or infrastructure.
Prieglobsčio politikos plane Komisija teigė, kad „geriausias būdas užtikrinti aukštą solidarumo lygį – ne sukurti naują bendrą priemonę, bet padaryti tam tikrus mechanizmus prieinamus valstybėms narėms, kad padėtų susidoroti su joms kylančiomis problemomis“
In its Policy Plan on Asylum the Commission stated that 'the best way to ensure a high degree of solidarity is not to adopt a new overarching instrument, but to put at the disposal of Member States a series of mechanisms, which will help them cope with the variety of challenges they are faced with'
Pranešėja tam pritaria, bet tik iš dalies.
Your rapporteur agrees, but just to a certain extent.