natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tačiau ši agentūra kol kas nėra pakankamai veiksminga, todėl reikėtų ir toliau stiprinti jos finansinius išteklius ir veiklos pajėgumus.
However this agency has not been sufficiently effective and should be further strengthened both in terms of its financial resources as well as in terms of its capacity to act.
Šiam tikslui taip pat reikia sukurti privalomą solidarumo sistemą, pagal kurią valstybės narės, kurios skirtų lėšų agentūros registrui (CRATE), tikrai vykdytų savo pažadus ir dalyvautų jos misijose.
To this end, there is also a need to establish a system of compulsory solidarity whereby Member States that commit assets to the agency’s register (CRATE) truly live up to their promises and participate in its missions.
Deja, iki šiol patirtis rodo, kad FRONTEX misijos, visų pirma patruliavimas jūroje, yra per silpnos, kadangi ES valstybės narės nevykdo savo įsipareigojimų ir nedalyvauja.
Regrettably, experience has so far shown that Frontex missions, especially its maritime patrols, falter because EU Member States fail to deliver or participate.
Todėl reikia iš naujo apsvarstyti tokias misijas ir nuspręsti, ar agentūra turėtų disponuoti savo ištekliais.
This calls for a rethink of such missions and whether the agency should possess its own assets.
Be to, FRONTEX negali būti visapusiškai veiksminga tol, kol nėra pakankamos trečiųjų valstybių paramos ir bendradarbiavimo su jomis.
Moreover, Frontex cannot be fully effective unless there is an adequate level of cooperation from and with third countries.
2.3 Grąžinimas
2.3 Returns
Trečiųjų šalių piliečiai, kurie ES teritorijoje yra neteisėtai, privalo išvykti arba būti grąžinti.
Third country nationals who are illegally staying in the EU territory must leave or be returned.
Todėl būtinos veiksmingos grąžinimo priemonės.
Effective return measures are therefore indispensable.
Pirmenybę reikėtų teikti savanoriškam grįžimui, ir valstybės narės turėtų bendradarbiauti grąžinimo srityje, taip pat ir organizuodamos bendras grąžinimo operacijas dalyvaujant FRONTEX.
Preference should be given to voluntary return and Member States should cooperate in returns, including through the organisation of joint-return operations, involving Frontex.
Bendra imigracijos politika turėtų remtis solidarumu, tačiau iki šiol to trūko, ir valstybės narės, patiriančios didžiulį imigracijos spaudimą, pernelyg dažnai turi pasikliauti savo pačių pajėgumais.
A common immigration policy should be founded on solidarity but this has so far been lacking and all too often Member States that face severe migratory pressures have been left to their own devices.
Savo ruožtu tai sumažino pasitikėjimą Europoje.
In turn, this has undermined trust in Europe.
Lisabonos sutartis galėtų vėl sustiprinti pasitikėjimą Europos Sąjunga, kadangi jos nuostatos yra palankios ES pajėgumų veikti kartu imigracijos srityje stiprinimui.
The Lisbon Treaty could reinject trust in the Union because its provisions favour a strengthening of the Union’s capacity to act jointly on immigration.
3.1 Valstybių narių veiksmų koordinavimas
3.1 Coordination between Member States
Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrosios programos (2007–2013 m.) finansinės priemonės yra geras žingsnis teisinga kryptimi, tačiau reikia paskubėti jas vykdyti, taip pat reikėtų jas iš naujo apsvarstyti, atsižvelgiant į besikeičiančią faktinę padėtį.
The financial instruments of the General Programme on Solidarity and Management of Migration Flows (2007-2013) have been a good step in the right direction but they have been too slow to start and they should be reviewed to take into account new realities arising from changing scenarios.
Pranešėjas mano, kad Europos imigracijos ir prieglobsčio pakte numatytas naštos pasidalijimo mechanizmas turėtų būti įgyvendintas kuo greičiau, ir ragina Komisiją nedelsiant pradėti tai daryti.
Your rapporteur considers that the burden-sharing mechanism envisaged in the European Immigration and Asylum Pact should be implemented as soon as possible and calls on the European Commission to launch this mechanism without delay.
Pirmiausia bus vykdoma savanoriška programa, sudaranti sąlygas ES viduje perkelti asmenis, kuriems taikoma tarptautinė apsauga, iš valstybių narių, patiriančių ypatingą ir neproporcingą spaudimą, į kitas.
This will initially consist of a voluntary programme which will enable, the intra-EU re-allocation of beneficiaries of international protection from Member States which are faced with specific and disproportionate pressures to others.
Solidarumas turėtų būti rodomas vykdant gelbėjimo operacijas jūrų zonose, patenkančiose į trečiųjų šalių jurisdikciją, taip pat persvarstant Dublino reglamentą.
Solidarity should be exercised in the case of rescue operations in maritime zones which fall under the jurisdiction of third countries as well as through the review of the Dublin Regulation.
3.2 Bendradarbiavimas su trečiosiomis šalimis
3.2 Cooperation with third-countries
Galiausiai bendra imigracijos politika neveiks, jei nebus prasmingo bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis, ar tai būtų kilmės ar tranzito valstybės.
Finally, a common immigration policy cannot work unless there is a meaningful partnership with third countries, whether countries of origin or of transit.
Jau nebėra jokių abejonių dėl bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis ypatingos reikšmės.
The determining role of co-operation with third countries has already been proven beyond doubt.
Kita vertus, centriniame Viduržemio jūros regione Libija buvo mažiau linkusi bendradarbiauti, ir atvykėlių daugėjo.
Conversely, in the central Mediterranean region, Libya has been less open to co-operate and arrivals escalated.
Taigi migracijos klausimai turėtų būti visiškai integruoti į Europos Sąjungos vystomojo bendradarbiavimo ir kitas užsienio politikos kryptis.
Migration issues should therefore be fully integrated into the Union's development cooperation and other external policies.
Todėl pranešėjas mano, kad visuose susitarimuose su trečiosiomis šalimis turėtų būti skyriai dėl bendradarbiavimo imigracijos srityje, įskaitant nuostatas dėl legalios migracijos galimybių, nelegalios imigracijos kontrolės ir readmisijos.
To this end, your rapporteur believes that all agreements with third countries should include chapters on cooperation on immigration, including provisions on opportunities for legal migration, the control of illegal immigration and readmission.
Kai kuriose trečiosiose šalyse reikėtų įsteigti regionines tarnybas, kurios teiktų praktinę pagalbą legalios migracijos bei savanoriško imigrantų grįžimo srityje.
Regional offices should be established in certain third countries to provide practical assistance in the area of legal migration and voluntary return of immigrants.
A. kadangi atsižvelgiant į EUROSTATO statistinius duomenis per vidutinės trukmės laikotarpį Europos Sąjungos demografinis senėjimas taps realybe ir iki 2060 m. aktyvių gyventojų skaičius gali sumažėti beveik iki 50 milijonų, kadangi imigracija galėtų padėti pasiekti gerų ES ekonominės veiklos rezultatų,
A. Whereas, according to Eurostat, population ageing in the EU will become a reality in the medium term, with the working age population projected to fall possibly by almost 50 million by 2060; whereas immigration could act as an important stimulus to ensure good economic performance in the EU,
B. kadangi su augimu ir užimtumu susiję Lisabonos strategijos principai priklauso nuo galimo darbo jėgos trūkumo, galinčio sutrukdyti įgyvendinti jos tikslus, ir kadangi nedarbas šiuo metu didėja; kadangi šis trūkumas trumpuoju laikotarpiu gali būti sušvelnintas tinkamai ir struktūrizuotai valdant ekonominę imigraciją,
B. Whereas the growth and jobs aspects of the Lisbon Strategy may be hindered by a shortage of labour, which may prevent the goals from being achieved, and whereas unemployment is currently rising; whereas this shortage may be addressed in the short term by appropriate and structured management of economic immigration,
C. kadangi ES taip pat turėtų labiau stengtis viduje spręsti darbo ir kvalifikuotų darbuotojų trūkumo problemas, pasitelkdama šiuo metu ne visu pajėgumu dirbančius gyventojus, pvz., neįgaliuosius, asmenis, turinčius mokymosi sunkumų, ar tuos, kurie ilgą laiką buvo bedarbiai prieglobsčio prašytojai, o dabar jau yra nuolatiniai valstybės gyventojai,
C. Whereas the EU should also increase efforts to address problems of labour and skill shortages internally, by tapping into currently underemployed sectors, such as people with disabilities, educational disadvantage, or those who have been long term unemployed asylum seekers already resident,
1. mano, kad Europos Sąjunga turi pripažinti migracijos reiškinio svarbą ir jo ekonominį potencialą ir stebėti jo socialines ir ekonomines pasekmes, siekiant skatinti kurti tinkamų ir patikimų politikos krypčių, susijusių su įsidarbinimo galimybėmis, būstu, švietimu, mokymu, mokymusi visą gyvenimą, socialiniu draudimu arba teisių į pensijas perkėlimu ir darbuotojų judumu ES, visumą;
Is of the opinion that immigration’s crucial role in the EU and its economic potential must be recognised and their social and economic consequences must be monitored so as to promote a set of appropriate and responsible policies as regards conditions of access to jobs, housing, education, training, lifelong learning, social security and transfer of pension rights and worker mobility within the EU;
4. ragina Komisiją būsimuose dokumentuose šioje srityje atsižvelgti į gebėjimų pripažinimą, taip pat į skatinimą mokytis visą gyvenimą, ir užtikrinti, kad valstybės narės suteiktų imigrantams galimybių mokytis priimančiosios šalies kalbos kaip socialinės, profesinės ir kultūrinės integracijos į Europos Sąjungą priemonės, ir suteikti jiems geresnę galimybę remti savo vaikų ugdymą; taip pat ragina Komisiją naudotis svarstymų apie migrantų vaikų kalbinį švietimą ir kilmės šalies kalbos bei kultūros mokymą valstybėje narėje, kurioje jie gyvena, rezultatais ir ragina kurti sistemą, kurioje būti laikomasi subsidiarumo ir proporcingumo principų;
Calls on the Commission to take into account, in future documents on the issue, the question of skills recognition and the incentive for lifelong training, ensuring, too, that the Member States provide immigrants with opportunities to learn the language of the host country in order to ensure their social, professional and cultural integration in the European Union and giving them an improved ability to support their children's development; calls also on the Commission to make use of the results of deliberations on the linguistic education of migrant children and the teaching in the Member State of residence of the language and culture of the country of origin and calls for the framework which will be proposed to respect the principles of subsidiarity and proportionality;
7. mano, jog imigrantams iš vadinamųjų trečiųjų šalių reikėtų suteikti judumo ES teisę, kad, būdami teisėti valstybės narės gyventojai, jie galėtų dirbti kaip pasienio darbuotojai kitoje valstybėje narėje ir jiems nereikėtų prašyti darbo leidimo, o po penkerių metų teisėto gyvenimo valstybėje narėje tokiems migrantams reikėtų suteikti visišką darbuotojų judėjimo laisvę;
Takes the view that immigrants from so-called third countries should be granted the right to mobility within the EU, so that - as legal residents in a Member State – they can take up employment as frontier workers in another Member State without being required to apply for a work permit, and that such immigrants should be granted full freedom of movement as workers following a period of five years’ legal residence in a Member State;
Tarybos Direktyvos 2003/9/EB, nustatančios minimalias normas dėl prieglobsčio prašytojų priėmimo
Considers that an integral view of a common immigration policy should not ignore the Commission’s efforts to develop an effective asylum policy based on the European Social Model, which will ensure simplified and harmonised access to the labour market through the proposed amendment (COM(2008)815) of Council Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seekers
14. mano, kad svarbu, jog valstybės narės pasirašytų tarptautines konvencijas dėl prekybos žmonėmis, įskaitant JT protokolą dėl prekybos žmonėmis, Europos Tarybos konvenciją dėl kovos su prekyba žmonėmis, Jungtinių Tautų konvenciją dėl kovos su tarptautiniu organizuotu nusikalstamumu, Jungtinių Tautų vaiko teisių konvenciją, Tarptautinę konvenciją dėl visų migruojančių darbininkų ir jų šeimų narių teisių apsaugos ir Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) konvencijas, visų pirma 29-ąją konvenciją dėl priverstinio darbo, 182-ąją konvenciją dėl nepriimtino vaikų darbo, taip pat konvencijas, susijusias su asociacijų laisve, darbo inspekcija ir įdarbinimo agentūromis, ir jų laikytųsi;
Believes it is important that Member States sign and comply with international Conventions relating to Human Trafficking including the UN Trafficking Protocol, the Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings, the United Nations Convention against Transnational Organized Crime, the Convention on the Rights of the Child, the International Convention on the Protection of the Rights of all Migrant Workers and Members of their Families and ILO Conventions, in particular No 29 on forced labour, No 182 on the worst forms of child labour, and those relating to freedom of association, labour inspection and employment agencies;
2. prašo Komisiją tinkamu būdu užtikrinti finansinę paramą struktūrinei ir kultūrinei imigrantų integracijai taip pat įgyvendinant ES programas, kaip antai „Mokymasis visą gyvenimą“, „Europa piliečiams“, „Veiklus jaunimas“ ir „Kultūra 2007“; pažymi, kad dažnai mokytojai būna prastai parengti dirbti su dideliu skaičiumi migrantų vaikų klasėje, ir ragina geriau parengti mokytojus ir teikti tinkamą finansinę pagalbą;
Calls on the Commission to take the necessary measures to ensure financial support for the structural and cultural integration of immigrants, also including the implementation of EU programmes such as Lifelong Learning, Europe for Citizens, Youth in Action and Culture 2007; notes that teachers in most cases are ill-prepared for having large numbers of migrant children in the class and calls for better training for teachers and for adequate financial support;
4. ragina valstybes nares įgyvendinti ir remti atitinkamas direktyvas: 2000/78/EB, 2000/43/EB ir 2004/113/EB, kuriomis siekiama kovoti su diskriminacija;
Calls on the Member States to respect and support the relevant directives: Directives 2000/78/EC, 2000/43/EC and 2004/113/EC, which seek to combat discrimination;
7. pritaria ES pasiūlymams dėl mėlynosios kortelės sistemos; vis dėlto mano, kad tokia reguliavimo sistema turi būti kuriama atsižvelgiant į specifinę valstybės narės socialinę ekonominę ir kultūrinę būklę bei jos darbo rinkos poreikius ir ji negali skatinti „protų nutekėjimo“ kilmės šalyse;
Supports the EU proposals concerning the ‘Blue Card’ scheme; considers, however, that such arrangements must take account of the specific socioeconomic and cultural situation of each Member State as well as the needs of their labour market, and that they must not contribute to the ‘brain drain’ from the countries of origin;
A. kadangi moterų imigrančių skaičius ES nuolat auga; suskaičiuota, kad jos sudaro maždaug 54 proc. visų imigrantų skaičiaus;
A. whereas the number of women immigrants is constantly increasing in the EU, accounting for approximately 54 % of the total number of immigrants,
B. kadangi dėl žemo išsilavinimo lygio, nepalankių stereotipų ir patirties, įgytos gimtojoje šalyje, taip pat ir dėl neigiamų stereotipų ir diskriminacijos valstybėse narėse, dauguma moterų imigrančių susiduria su didelėmis problemomis integruodamosi ir patekdamos į darbo rinką; kadangi daugelis į ES atvykusių jaunų moterų, nors ir turi aukštą išsilavinimo lygį, dirba palyginti nekvalifikuotą darbą;
B. whereas most women immigrants encounter significant problems in integrating and in accessing the labour market due to their low level of education and the negative stereotypes and practices brought from their countries of origin, as well as the negative stereotypes and discrimination that exist in the Member State; whereas, nonetheless, many young women with a high level of education come to the EU to take relatively unskilled jobs,
4. svarstant paraiškas dėl autonominio teisinio statuso ragina valstybes nares tinkamai atsižvelgti į padėtį moterų imigrančių, kurios yra fizinės ir psichologinės prievartos, įskaitant prievartinę prostituciją, priverstines santuokas ir moters išorinių lytinių organų žalojimą, aukos ir nustatyti tokių moterų apsaugos priemones bei supaprastinti leidimo laikinai ar nuolat gyventi gavimo procedūras;
Calls on the Member States, when considering applications for autonomous legal status, to take due account of the circumstances of women immigrants who are victims of physical and psychological violence, including forced prostitution, arranged marriages and female genital mutilation, and to put in place measures to protect such women and to simplify the procedures for granting them a temporary or permanent residence permit;
dėl veiksmingo teismo sprendimų vykdymo Europos Sąjungoje (skolininkų turto skaidrumas)
on the effective enforcement of judgments in the European Union: the transparency of debtors’ assets
Antolín Sánchez Presedo , Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas
Antolín Sánchez Presedo , Committee on Economic and Monetary Affairs
Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto NUOMONĖ...................................11
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs (*) ......11
– atsižvelgdamas į EB sutarties 65 straipsnį,
– having regard to Article 65 of the EC Treaty,
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. gruodžio 18 d. rezoliuciją su rekomendacijomis Komisijai dėl e. teisingumo
– having regard to its resolution of 18 December 2008 with recommendations to the Commission on e-Justice
Priimti tekstai, P6_TA(2008)0637 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0637 . ,
– atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto 2008 m. gruodžio 3 d. nuomonę,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 3 December 2008,
– atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno 2008 m. rugsėjo 22 d. nuomonę,
– having regard to the opinion of the European Data Protection Supervisor of 22 September 2008,
– atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ir Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto nuomonę ( A6‑0252/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0252/2009 ),
A. kadangi pagal subsidiarumo ir proporcingumo principus Bendrijos priemonė teisminio bendradarbiavimo su užsieniu susijusiose civilinėse bylose srityje gali būti patvirtinta tik tuo atveju, jei galima įrodyti, kad nacionaliniu lygmeniu neįmanoma pašalinti kliūties, trukdančios kurti vidaus rinką ar jai veikti,
A. whereas, in accordance with the principles of subsidiarity and proportionality, the adoption of a Community instrument in the field of judicial cooperation in civil matters having cross-border implications can be considered only if it can be shown that on a national level it is impossible to remove an obstacle preventing the establishment or the functioning of the internal market,
B. kadangi pavėluotas skolų mokėjimas ir jų nemokėjimas kelia pavojų įmonių ir vartotojų interesams, visų pirma tuomet, kai kreditorius ir vykdomosios institucijos neturi informacijos apie skolininko buvimo vietą ar jo turtą; kadangi padėtį apsunkina dabartinė ekonominė aplinka, kurioje norinčioms išlikti įmonėms itin svarbūs pinigų srautai,
B. whereas late payment and non-payment of debts jeopardise the interests of businesses and consumers, especially where the creditor and the enforcement authorities have no information about the debtor's whereabouts or his or her assets; whereas this is exacerbated by the present economic climate, in which cash-flow is essential to the survival of businesses,
C. kadangi su skolų išieškojimu kitoje valstybėje narėje susijusios problemos gali būti didelė kliūtis laisvam mokėjimo pavedimų judėjimui Europos Sąjungoje, taip pat trukdyti naudotis teise į teisingumą; kadangi neužtikrinus teismo sprendimų vykdymo taip pat kenkiama teisingumui ir verslo etikos standartams,
C. whereas the problems of cross-border debt recovery may constitute a serious obstacle to the free circulation of payment orders within the EU and may impede access to justice; whereas, moreover, if judicial decisions cannot be enforced, the doing of justice is undermined together with standards of commercial morality,
D. kadangi, apskritai, skolų išieškojimas yra didelė problema, kuri tampa dar didesnė, jei ieškiniai tarpvalstybinio pobūdžio, ypač turint mintyje mažąsias įmones, kurios neturi šioje srityje besispecializuojančių teisininkų ar skolų išieškojimo skyrių ir dažnai atsiduria keblioje padėtyje, nes turi skirti darbuotojų, trūkstamų finansinių išteklių ir, svarbiausia, laiko minėtajai problemai spręsti, o ne produktyviai veiklai vykdyti,
D. whereas, in general, debt recovery is a major problem, which is made worse where claims are of a cross-border nature, particularly for small businesses which do not have specialised lawyers or dedicated debt-collection departments at their disposal and are often placed in the invidious position of having to commit staff, scarce financial resources and, above all, time to this problem rather than to productive activities,
E. kadangi tam tikri kurie požymiai rodo, kad Pavėluoto mokėjimo direktyvos
E. whereas there are indications that the Late Payments Directive
35). nėra pakankamai laikomasi arba ji nėra žinoma; kadangi dabar atnaujinus ir tinkamai įgyvendinus šią direktyvą būtų galima tikėtis didelio poveikio mažinant pavėluoto mokėjimo arba nemokėjimo atvejų skaičių,
35). is not sufficiently respected or known; whereas if that Directive were now updated and properly implemented it could have a considerable impact in reducing late payment or non-payment,
F. kadangi labai skiriasi įvairios nacionalinės sutarčių ir bankroto teisės nuostatos, reglamentuojančios tai, kaip sudarydami sutartį kreditoriai gali apsaugoti savo skolą, visų pirma naudodamiesi sąlygomis dėl nuosavybės teisės išsaugojimo arba kitomis panašiomis priemonėmis, kurios dėl tokių skirtumų kartais apeinamos,
F. whereas there are huge divergences under the different systems of national contract and insolvency law as to how creditors may secure their debt at the point of contract, particularly by the use of retention-of-title clauses or other such mechanisms which are sometimes circumvented because of those divergences,
G. kadangi priimti Bendrijos teisės aktai, susiję su veiksmingu teismo sprendimų vykdymu, turi būti taikomi visiems skolininkams, iš anksto niekaip neišskiriant sąžiningų ar nesąžiningų skolininkų,
G. whereas the adoption of Community legislation concerning the effective enforcement of judgments must apply to all debtors, without any distinction being made in advance between debtors acting in good or in bad faith,