natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. kadangi tam tikros Bendrijos finansiškai remiamos įstaigos veikia vis sėkmingiau ir jau rengia daug teisėjų ir valstybės kaltintojų,
D. whereas certain bodies supported financially by the Community are increasingly successful, and already train judges and state prosecutors in large numbers,
E. kadangi užsienio kalbų mokėjimas yra labai svarbus užtikrinant tinkamą teisminį bendradarbiavimą, ypač civilinėse ir komercinėse bylose, kur numatyti tiesioginiai ryšiai tarp teisėjų, ir užtikrinant prieigą prie teisėjų mainų programų,
E. whereas knowledge of foreign languages is crucial in ensuring proper judicial cooperation, in particular in civil and commercial matters, in areas where direct contact between judges is provided for, and in ensuring access to exchange programmes for judges,
F. kadangi, nepaisant nuolatinių Teisingumo Teismo pastangų, dabartinė vidutinė prejudicinio sprendimo procedūros trukmė tebėra per ilga ir tai labai sumenkina šios procedūros patrauklumą nacionaliniams teisėjams,
F. whereas the current average duration of the preliminary ruling procedure, despite constant efforts on the part of the Court of Justice, remains excessively long and considerably reduces the attractiveness of this procedure for national judges,
G. kadangi Teisingumo Teismas nusprendė, kad teisinių gynimo priemonių ir procedūrų, užtikrinančių veiksmingą teisminę iš Bendrijos teisės kylančių teisių apsaugą, sistemą turi sukurti valstybės narės
G. whereas the Court of Justice has held that it is for the Member States to establish a system of legal remedies and procedures which ensure respect for the right to effective judicial protection of rights derived from Community law
H. kadangi jokių šios rezoliucijos nuostatų nereikėtų laikyti darančiomis poveikį teisėjų nepriklausomumui ir nacionalinėms teisės sistemoms pagal Europos Tarybos ministrų komiteto rekomendaciją Nr. R(94)12 ir 1998 m.
H. whereas nothing in this resolution should be taken as affecting the independence of judges and of the national legal systems, in accordance with Recommendation No.
Europos chartiją dėl teisėjų statuso,
R(94)12 of the Committee of Ministers of the Council of Europe and the 1998 European Charter on the statute for judges,
Nacionalinis teisėjas kaip pirmasis Bendrijos teisės teisėjas
The national judge as first judge of Community law
2. džiaugiasi dėl to, kad Komisija pripažino, jog nacionaliniai teisėjai atlieka labai svarbų vaidmenį užtikrinant Bendrijos teisės laikymąsi, pvz., laikantis Bendrijos teisės viršenybės, tiesioginio poveikio, vienodo interpretavimo ir valstybės atsakomybės už Bendrijos teisės nesilaikymą principų; ragina Komisiją ir toliau dėti pastangas dirbant šia kryptimi kartu su jau veikiančiomis sektorinėmis iniciatyvomis; be to, ragina Komisiją nedelsiant paskelbti informacinį pranešimą dėl ieškinių dėl žalos, patirtos nacionalinei valdžiai pažeidus Bendrijos teisę;
Welcomes the Commission’s acknowledgment that national judges play an essential role in ensuring respect for Community law, for example through the principles of the primacy of Community law, direct effect, consistency of interpretation and state liability for breaches of Community law; calls on the Commission to pursue its efforts in this direction in addition to sectoral initiatives already in place; furthermore, calls on the Commission to proceed without delay with the publication of an information note on actions for damages for breaches of Community law by national authorities;
Su kalba susijusios problemos
Issues relating to language
4. konstatuoja, jog nacionaliniai teisėjai, taikydami Bendrijos teisę, susiduria su sunkumais, ypač kalbant apie 2004 m. ir vėliau į Europos Sąjungą įstojusias valstybes, taigi minėtosiose valstybėse narėse turi būti sustiprintos priemonės teisėjų mokymui skatinti;
Notes that the application of Community law by national judges is a complex challenge for national judges, particularly for those in the Member States which joined the European Union in May 2004 and subsequently, making it necessary to step up measures to promote professional training for judges in those Member States;
7. mano, kad norint geriau suprasti Bendrijos teisę, yra labai svarbu, jog akademinė literatūra teisėjui būtų prieinama jo gimtąja kalba, ir pažymi, kad tam tikromis oficialiosiomis ES kalbomis aiškiai trūksta specialiosios literatūros apie Bendrijos teisę, pvz., privačios tarptautinės teisės klausimais, ir dėl to gali kilti didelių sunkumų kuriant bendrą teisinę tvarką, atspindinčią teisinių tradicijų skirtumus; todėl ragina Komisiją remti tokios literatūros rengimą, ypač tomis oficialiosiomis kalbomis, kuriomis kalbama mažiau;
Considers access to academic literature in the judge’s mother tongue to be important for a better understanding of Community law, and notes the apparent scarcity of specialised literature on Community law in certain official languages of the EU, for example concerning private international law issues, and the grave potential consequences this has for the construction of a common legal order reflecting a diversity of legal traditions; therefore calls on the Commission to support the development of such literature, particularly in the less-spoken official languages;
Prieiga prie tinkamų teisės šaltinių
Access to relevant sources of law
9. mano, kad siekiant sukurti tikrąją Europos teisinę erdvę, kurioje galėtų būti vykdomas veiksmingas teisminis bendradarbiavimas, būtinos ne tik Europos teisės žinios, bet ir abipusės bendros žinios apie kitų valstybių narių teisines sistemas; pabrėžia, kad Europos Sąjungoje nevienodai traktuojama užsienio teisė, ir mano, kad ateityje reikėtų išspręsti šią svarbią problemą; atsižvelgdamas į tai, atkreipia dėmesį į Komisijos planuojamą horizontalųjį tyrimą dėl užsienio teisės traktavimo civilinėse ir komercinėse bylose ir tyrimus, kurie Hagos konferencijos pagrindu atliekami privačios tarptautinės teisės srityje;
Is of the opinion that a true European judicial area in which effective judicial cooperation can take place requires not only knowledge of European law, but also mutual general knowledge of the legal systems of the other Member States; highlights the inconsistencies in the treatment of foreign law throughout the European Union and considers that this important issue should be addressed in the future; takes note in that respect of the Commission's forthcoming horizontal study on the treatment of foreign law in civil and commercial matters, and of the ongoing studies within the framework of the Hague Conference on Private International Law;
1, 31 dalis. ;
1, at paragraph 31. ;
14. skatina plėtoti internetinius įrankius ir su e. mokymusi susijusias iniciatyvas, kurios nors ir nėra pakankamas sprendimas mokymo požiūriu, tačiau teikia papildomų tiesioginio teisėjų ir mokytojų ryšio galimybių;
Encourages the development of online tools and initiatives in the field of e-learning, which, whilst not being a complete answer to training, should be seen as complementary to face-to-face contact between judges and trainers;
Siekiant labiau struktūrizuoto Europos Sąjungos teisininkų mokymo
Towards a more structured framework for judicial training in the European Union
– nuosekliai įtraukiamas rengiant teisininkų studijų ir profesinių egzaminų programas,
– to be systematically incorporated into training for, and examinations to enter , the judicial professions,
– toliau stiprinamas pradedant nuo kaip įmanoma ankstesnio mokymo etapo, didesnį dėmesį skiriant praktiniams aspektams,
– to be further strengthened from the earliest possible stage onwards, with an increased focus on practical aspects,
16. pažymi, kad teismų sistemos narių mainų programos veikia vis sėkmingiau; ragina Europos teisminio mokymo tinklą suteikti galimybių dalyvauti šiose programose didesniam teisėjų skaičiui ir užtikrinti pakankamą teisėjų, dirbančių su civilinėmis, komercinėmis ir administracinėmis bylomis, dalyvavimą; džiaugiasi dėl tinklo veiklos kalbų mokymo srityje ir dėl mainų programos išplėtimo ir veikimo Teisingumo Teisme, Eurojuste ir Europos Žmogaus Teisių Teisme;
Takes note of the growing success of the exchange programme for members of the judiciary; encourages the European Judicial Training Network to make it accessible to the widest number of judges, and to ensure an adequate inclusion of judges from civil, commercial and administrative backgrounds; welcomes the Network’s activities in the field of language training and the extension of the exchange programme to the Court of Justice, Eurojust and the European Court of Human Rights;
19. ragina Komisiją atlikti išsamų šios pagrindų programos rezultatų vertinimą atsižvelgiant į šią rezoliuciją ir parengti naujų pasiūlymų dėl priemonių, kuriomis būtų siekiama skatinti teisėjų mokymą, kūrimo ir jų įvairovės didinimo;
Calls on the Commission to evaluate rigorously the results of this framework programme, in the light of this resolution, and to formulate new proposals for the development and diversification of measures to promote professional training for judges;
22. ragina sustiprinti kandidatų į teisėjus mokymus, pradedant nuo kaip įmanoma ankstesnio etapo ir atsižvelgiant į tokius pat aspektus kaip ir anksčiau pateiktieji dėl nacionalinių teisėjų;
Calls for the training of candidates for judicial appointment to be strengthened from the earliest point onwards and by analogy with the above sections concerning national judges;
Glaudesnis nacionalinių teisėjų ir Teisingumo Teismo dialogas
A reinforced dialogue between national judges and the Court of Justice
25. ragina Komisiją ištirti, ar kokios nors nacionalinės procedūrinės taisyklės sudaro ar gali sudaryti kliūtis bet kuriam valstybės narės teismui ar tribunolui pateikti prašymą dėl prejudicinio sprendimo, kaip tai nustatyta EB sutarties 234 straipsnio antroje pastraipoje, ir visapusiškai ištirti visus pažeidimus, kylančius dėl tokių kliūčių;
Urges the Commission to investigate whether any national procedural rules constitute an actual or potential hindrance to the possibility for any court or tribunal of a Member State to make a preliminary reference, as provided for in the second paragraph of Article 234 of the EC Treaty, and to pursue vigorously the infringements which such hindrances represent;
30. atkreipia dėmesį į tai, kad buvo sukurtas forumas, skirtas ES teisingumo politikai ir praktikai aptarti, ir ragina Komisiją užtikrinti, kad forume svarstymai vyktų kiek galima skaidriau; pažymi, kad Komisija įsipareigojo šiuo klausimu reguliariai informuoti Parlamentą ir Tarybą;
Takes note of the creation of a Forum for discussing EU justice policies and practice, and calls on the Commission to ensure that the Forum carries out its deliberations in a transparent manner; notes the Commission's commitment to report on a regular basis both to Parliament and to the Council;
Pranešėja pirmiausia siekė gauti veikėjų, su kuriais šis pranešimas susijęs tiesiogiai, t. y. nacionalinių teisėjų, nuomones.
Your Rapporteur sought first and foremost to hear from those directly concerned by this report, i.e. national judges.
2007 m. birželio 11 d. pranešėja surengė klausymą Teisės reikalų komitete, kur patirtimi apie Bendrijos teisę dalijosi teisėjai iš Rumunijos, Vengrijos, Jungtinės Karalystės ir Vokietijos.
On 11 June 2007, she held a hearing in the Legal Affairs Committee in which judges from Romania, Hungary, the United Kingdom and Germany were able to relate their experiences with Community law.
Antrojoje 2007 m. pusėje visoms valstybėms narėms buvo išsiųstas išsamus klausimynas, siekiant sužinoti kuo daugiau teisėjų nuomonę.
A detailed survey was sent to all Member States during the second half of 2007 in order to hear from as many national judges as possible.
Į klausimyną atsakė daugiau nei 2 300 teisėjų, ir pirmieji rezultatai pateikiami šio pranešimo projekto priede.
More than 2300 judges responded to it, and its first results are published as an annex to this draft report.
Antra, pranešimo projekte dėmesys atkreipiamas į Europos veikėjus, kurių darbas susijęs su nacionaliniais teisėjais.
Secondly, the draft report focuses on the European actors whose work relates to national judges.
2007 m. spalio 18 d. pranešėja duomenų rinkimo tikslu aplankė Teisingumo Teismą, kur susitiko su keliais teisėjais ir generaliniais advokatais ir daugiausia dėmesio skyrė nacionalinių teisėjų vaidmens prejudicinio sprendimo procedūroje klausimui.
On 18 October 2007, your Rapporteur made a fact-finding visit to the Court of Justice to meet several judges and Advocates General, focusing primarily on the role of national judges in the context of the preliminary ruling procedure.
Posėdyje pranešimus padarė Europos teisminio mokymo tinklo, Europos teisės akademijos, Europos viešojo administravimo instituto atstovai ir kiti.
This draft report also comes at a time when Parliament is giving increased attention to the effective application, inter alia by national judges, of the laws which it adopts with the Council.
Šis pranešimo projektas pateikiamas tuo metu, kai Europos Parlamentas vis daugiau dėmesio skiria tam, kaip veiksmingai, inter alia, nacionaliniai teisėjai taiko teisės aktus, kuriuos patvirtina EP su Taryba.
The draft report seeks to build on existing initiatives to propose a more structured framework for judicial training in the European Union which is capable of fulfilling future ambitions.
Pranešimo projektas rengtas atsižvelgiant į esamas iniciatyvas ir stengiamasi pasiūlyti labiau struktūrizuotus pagrindus Europos Sąjungos teisminiam mokymui, kurį pasitelkus būtų galima įgyvendinti ateities planus.
The first precondition to this is a much greater focus on judges' language skills.
Pranešimo projekte taip pat pateikiama nemažai rekomendacijų, kuriomis siekiama užtikrinti, kad Europos Sąjungos teismų sistemoje nacionaliniams teisėjams tektų svarbesnis vaidmuo.
The draft report also makes a series of recommendations aimed at ensuring that national judges play a greater role in the European Union judicial system.
PRIEDAS: NACIONALINIAMS TEISĖJAMS NUSIŲSTAS KLAUSIMYNAS
ANNEX: QUESTIONNAIRE SENT TO NATIONAL JUDGES
Santrauka ir gautų atsakymų analizė
Summary and analysis of responses received
Šis dokumentas yra pranešėjos atlikta teisėjų konkrečių atsakymų analizė.
This document is an analysis by the Rapporteur of individual responses from judges who presented their personal views and experiences in relation to Community law in response to a survey made during the second half of 2007.
Teisėjai pateikė savo asmeninę nuomonę ir patirtį apie Bendrijos teisę antrojoje 2007 m. pusėje surengtame tyrime, todėl šis tyrimas nėra nuodugnus bei juo neketinama pateikti objektyvių faktų arba „švieslentės“, kaip tai daro Europos Komisija.
This exercise could therefore not in any way be exhaustive, nor does it attempt to present objective facts or a "scoreboard" in the sense of those developed by the European Commission.
Šiame pranešime nuorodas į Bendrijos teisę reikia suprasti kaip nuorodas į teisę, apimančią ir Sąjungos teisę.
For the purposes of this report, references to Community law should be understood as also including Union law.
Bendroji informacija
General information
a) Atsakymų, gautų iš senųjų ir naujųjų valstybių narių, santykis
(a) Balance of responses between "old" and "new" Member States
b) Teismų tipai
(b) Type of courts covered
Prieiga prie Bendrijos teisės
Access to Community law
a) Bendrijos teisės žinios
(a) Knowledge of Access to Community law
b) Kalbiniai barjerai
(b) Linguistic barriers
i) Kitų valstybių narių precedentinė teisė
(i) Case-law from other Member States
ii) Vertimo problemos
(ii) Translation issues
iii) Bendrijos teisės aktų versijų įvairiomis kalbomis palyginimas
(iii) Comparing different linguistic versions of Community acts
iv) Prieiga prie kitos informacijos (išskyrus teisės aktus ar precedentinę teisę)
(iv) Availability of information other than legislation or case-law
v) Pačios Bendrijos teisės nesuprantamumas
(v) Obscurity of Community law itself
c) Teisinis kalbinis mokymas
(c) Legal linguistic training
i) Dalyvavimas teisiniuose kalbiniuose mokymuose valstybėse narėse
(i) Participation in legal linguistic training per Member State
ii) Teisinio kalbinio mokymo teikėjai
(ii) Legal linguistic training providers
Bendrijos teisės mokymas
Training in Community law
b) Europos įstaigų rengiami kursai
(b) Training courses organised by European bodies
Prejudicinio sprendimo procedūra
The Preliminary ruling procedure
a) Susipažinimas su procedūra
(a) Familiarity with the procedure
b) Praktinė patirtis teikiant prašymus
(b) Practical Experience with References
c) Procedūros trukmė ETT
(c) Length of procedure before the ECJ
d) Klausimų, dėl kurių kreipiamasi, naujas suformulavimas
(d) Reformulation of questions referred
e) Prašymų teikimo ETT gairės
(e) Guidance in referring questions to the ECJ
f) ETT sprendimo poveikis nacionalinėms procedūroms
(f) Impact of ECJ ruling on national proceedings
g) Rekomendacijos dėl procedūros tobulinimo
(g) Recommendations for improving the procedure
(i) Daugiau mokymų ir geresnė prieiga prie informacijos
(i) More training and better access to information
(ii) Procedūros paspartinimas
(ii) Speeding up the procedure
(iii) ETT sprendimų stilius ir turinys
(iii) Style and content of ECJ judgments
(iv) Intensyvesnis bendradarbiavimas su besikreipiančiu teismu
(iv) Engaging more intensively with the referring court
(v) ETT darbinių struktūrų reforma
(v) Reforming the working structures of the ECJ
(vi) Teisės kreiptis apribojimas
(vi) Limiting the right to refer
(vii) ETT jurisdikcijos didinimas
(vii) Increasing the ECJ's material jurisdiction
(viii) Specialioji pagalba
(viii) Specialised assistance
(ix) Aiškaus teisės akto kriterijų sušvelninimas
(ix) Relaxing the acte clair criteria
(x) Nacionalinės procedūrinės teisės pagerinimas
(x) Improving national procedural law
Besibylinėjančių šalių Bendrijos teisės kėlimas
Raising of Community law by the parties
b) Susijusios sritys
(b) Areas concerned
c) Kodėl dėl šių sričių kreipiamasi į nacionalinius teisėjus
(c) Why such areas come before national judges
Nacionalinis teisėjas kaip Bendrijos teisės pirmasis teisėjas
The national judge as a "first judge" of Community law
a) Bendroji teisėjų požiūrio apžvalga
(a) A general indication of judges’ attitudes
b) Konkrečių atsakymų apžvalga
(b) Overview of individual responses
(i) Bendrijos teisė kaip sudėtinė nacionalinės teisės dalis, o nacionalinis teisėjas kaip pasyvus arbitras
(i) Community law as an integral part of national law and the national judge as a passive arbiter
(ii) Manymas, kad Bendrijos teisė taikoma tik tarptautiniuose reikaluose
(ii) Perception that Community law only affects cross-border situations
(iii) Bendrijos teisės aktų kiekis ir sudėtingumas
(iii) Quantity and complexity of Community legal acts
(iv) Papildoma našta
(iv) An additional burden
(v) Priešiškumas Bendrijos teisei per se
(v) Hostility to Community law per se
(vi) Deja, sritis skirta tik specialistams
(vi) An area unfortunately reserved for specialists
(vii) Kartų problemos
(vii) Generational challenges
(viii) Būsimasis vaidmuo
(viii) A role to develop in the future
(x) Akivaizdi tikrovė
(x) An obvious reality
(xi) Iniciatyvus teisėjų požiūris
(xi) Proactive attitude of judges
(xii) Teisminis bendradarbiavimas civilinėse bylose
(xii) Judicial cooperation in civil matters
(xiii) Vartotojų bylos
(xiii) Consumer matters
(xiv) Sudėtingas aiškaus teisės akto doktrinos taikymas
(xiv) Difficulty in applying the acte clair doctrine
Priemonės, skirtos tam, kad nacionaliniai teisėjai geriau suprastų ir naudotų Bendrijos teisę
Measures to ensure a better understanding and use of Community law by national judges
a) Pasiūlymų santrauka
(a) Summary of suggestions
b) Teisėjų Bendrijos teisės mokymo pagerinimas visais aspektais
(b) Improvements in all aspects of Community law training for judges
(i) Daugiau teisinio mokymo
(i) More legal training
(ii) Ypatingas dėmesys praktiniams mokymo aspektams
(ii) Specific emphasis on practical aspects of training
(iii) Teisėjų iš įvairių valstybių narių mainai ir ryšiai
(iii) Exchanges and contacts between judges from different Member States
(iv) Bendros teisminės kultūros sukūrimas
(iv) Creating a common judicial culture
(vi) Specialūs komentarai dėl ERA
(vi) Specific comments regarding ERA
(vii) Europos teisininkų mokykla
(vii) A European school for the judiciary
(viii) Sprendimų rengimo būdų suderinimas
(viii) Harmonising the way in which judgments are drafted
c) Geresnė prieiga prie informacijos
(c) Better access to information
(i) Daugiau bendros informacijos
(i) More information generally
(ii) Akademinė ar specialioji literatūra
(ii) Academic or specialised literature
(iii) Reguliarūs nuolatiniai informaciniai biuleteniai
(iii) Regular thematic newsletters
(iv) Sprendimų duomenų bazės
(iv) Judgment databases
(v) Bendrijos teisės integravimas į nacionalinius kodeksus ir teisinių komentarų knygas
(v) Integrating Community law in national codes and textbooks
(vi) Paieškos funkcijų pagerinimas Curia ir Eur-lex sistemose
(vi) Improving the search function on Curia and Eur-lex
(vii) Daugiau Bendrijos teisės žinių ir aiškumo
(vii) More awareness and better visibility of Community law
(viii) Nacionalinių ir Bendrijos teisinių duomenų bazių tarpusavio sąveika
(viii) Interoperability of national and Community legal databases
d) Bendrijos teisėkūros pagerinimas
(d) Improvements in the way Community legislation is made
(i) Geresnė teisėkūra
(i) Better law-making
(ii) Bendrijos teisės kodifikavimas ir oficialieji rinkiniai
(ii) Codification and official compendia of Community law
(iii) Geresnė teisės aktų ir ETT sprendimų vertimų kokybė
(iii) Better translation of legal acts and ECJ judgments
e) Teisėjų užsienio kalbos įgūdžių gerinimas
(e) Improve the linguistic capacity of judges
f) Nacionalinės valdžios institucijų ir teismų sistemos pagerinimas
(f) Improvements by national authorities and judiciary
(i) Geresnis Bendrijos teisės perkėlimas ir įgyvendinimas
(i) Better transposition and implementation of Community law
(ii) Daugiau laiko, skirto mokymui
(ii) More time available for training
(iii) Ministerijos įstaiga, kuri teiktų teisėjams su Bendrijos teisės reikalais susijusią pagalbą
(iii) A body within the ministry to assist judges with Community law matters
(iv) Specialūs teisėjai nacionaliniuose teismuose ir ryšius palaikantys teisėjai
(iv) Specialised judges within national courts and "liaison" judges
(vi) Nacionalinių aukščiausiųjų teismų vaidmuo
(vi) Role of national supreme courts
g) ES privalo „daryti mažiau, bet geriau“
(g) The EU must "do less better"
(vii) Mažiau teisės aktų, daugiau nuorodų į subsidiarumo principą
(vii) Less legislation, more reference to subsidiarity
(viii) Tiesioginio poveikio atsisakymas
(viii) Abolishing direct effect
h) Patobulinimai ETT lygiu
(h) Improvements at ECJ level
(i) Sprendimų forma ir stilius
(i) Form and style of judgments
(ii) Artimesni ryšiai su nacionaliniais teisėjais
(ii) Closer contact with national judges
i) Advokatų mokymas
(i) Training lawyers
j) Sąjungos pagrindinių bruožų keitimas
(j) Changing fundamental characteristics of the Union
Nacionaliniams teisėjams siųsto klausimyno kopija 1.
Copy of the questionnaire sent to national judges 1.
2007 m. liepos 18 d. pranešėja į visas nuolatines atstovybes nusiuntė klausimyną, kuris buvo išplatintas tarp nacionalinių teisėjų.
On 18 July 2007, a questionnaire was sent by your Rapporteur to all Permanent Representations, for circulation to national judges.
Iš viso buvo gauta per 2300 atsakymų aštuoniomis Bendrijos kalbomis.
The total number of responses exceeded 2300, in eight Community languages.
Iš praktinių paskatų pirmiausia buvo atrinkti išsamiausiai užpildyti atsakymai bei buvo stengiamasi kuo geriau atspindėti valstybių narių pusiausvyrą.
For practical reasons, a first selection was made on the basis of the completeness of the answers received, and to reflect the best possible balance between Member States.
Pirmuoju etapu buvo apdorota 1160 atsakymų, o kiti atsakymai ir keletas klausimų palikta tolesnei analizei.
The total number of answers processed as a first step was 1160, with the remaining answers and several questions kept for a subsequent analysis.