natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Visų pirma reikėtų paaiškinti, kad pranešėja remia atvirą, demokratišką, stiprią, bendradarbiauti su šalimis už Atlanto pasirengusią ir į išorę orientuotą ES, kuri geba glaudžiai bendradarbiauti su JAV kaip jos partnerė, o ne kaip varžovė.
Above all it must be clear that your rapporteur supports an open, democratic, strong, Atlanticist, outward-looking EU that is capable of acting shoulder to shoulder as a true counterpart to the US, not counterweight.
Be jokios abejonės, ES ir JAV yra artimesnės viena kitai negu kiekviena iš jų be kuriam kitam svarbiam tarptautiniam veikėjui.
Without a doubt, the EU and the US are closer to one another than either is to any other major international actor.
Pranešėja norėtų priminti, kad Parlamentas palankiai įvertino Vašingtono deklaraciją (2009 m. spalio 28 d.) dėl transatlantinio bendradarbiavimo stiprinimo teisingumo, laisvės ir saugumo srityje kartu gerbiant žmogaus teises ir pilietines laisves, ir itin pabrėžia transatlantinio bendradarbiavimo būtinybę.
Your rapporteur wishes to recall that Parliament welcomed the "Washington Declaration" (28 October 2009) on enhancing transatlantic cooperation in the area of Justice, Freedom and Security within a context of respect for human rights and civil liberties, and places strong emphasis on the need for transatlantic cooperation.
Ji pabrėžia būtinybę tęsti ir stiprinti JAV ir ES teisės aktų leidėjų bendradarbiavimą abiem šalims rūpimais klausimais ir yra įsitikinusi, kad transatlantinio bendradarbiavimo kovos su terorizmu tikslais sistema turėtų būti toliau plėtojama ir tobulinama.
She underlines the necessity for continued and stronger cooperation between US and EU legislators on issues of common concern and is convinced that the framework of transatlantic cooperation for counter-terrorism purposes should be further developed and improved.
Nuo 2001 m. rugsėjo 11 d.
Since 11 September 2001 the EU and the USA have negotiated several agreements covering JHA issues.
Siekdamas išspręsti šiuos nuolat pasikartojančias problemas, Parlamentas prašė (nuo 2003 m.) nustatyti nuoseklią ES duomenų apsaugos bazę ir pradėti derybas dėl privalomo transatlantinio susitarimo šiuo klausimu.
To overcome these recurrent difficulties Parliament required (and since 2003) the definition of a coherent EU legal framework for data protection as well as the negotiations for a transatlantic binding agreement on this issue.
2006 m. lapkričio 6 d. įsteigta ES ir JAV aukšto lygio ryšių palaikymo grupė, kurios tikslas –aptarti privatumo ir asmens duomenų keičiantis informacija teisėsaugos tikslais klausimus, kurie sudarė dalį platesnės ES ir JAV diskusijos, kaip geriausia užkirsti kelią terorizmui ir rimtiems tarptautiniams nusikaltimams ir kaip su jais kovoti.
On 6 November 2006 an EU-US High Level Contact Group was set up in order to discuss "privacy and personal data protection in the context of the exchange of information for law enforcement purposes as part of a wider reflection between the EU and the US on how best to prevent and fight terrorism and serious transnational crime".
2008 m. gegužės 28 d. ši grupė parengė galutinę ataskaitą, kurioje išdėstyti bendri principai.
On 28 May 2008 the Group produced its final report setting out very general principles.
JAV ir ES teisingumo ir vidaus reikalų ministrų 2008 m. gruodžio 12 d. susitikimo metu buvo nustatyta daug įvairių bendrų principų ir išspręsti tam tikri klausimai, susiję su privatumu ir asmens duomenų apsauga, ir teigta, kad jų tikslas – kuo greičiau pradėti derybas dėl privalomo tarptautinio susitarimo.
The US-EU JHA Ministerial, meeting on 12 December 2008, stated that it had identified a wide range of common principles plus certain outstanding issues relating to privacy and personal data protection, and that their aim is to start negotiation of a binding international agreement as soon as possible.
Pranešėja mano, kad labai svarbu sudaryti tokį privalomą tarptautinį susitarimą, o ne tik principų sąrašą, jei norima, kad šis susitarimas atneštų realios naudos.
Your rapporteur is of the opinion that such a binding international agreement, and not just a list of principles if it were to have any added value, is of crucial importance.
Susitarimas būtų taikomas individualiems prašymams ir, tam tikrais atvejais, automatiniams duomenų perdavimams dideliais kiekiais.
The agreement is to be applied to individual requests and, where appropriate, automated bulk transfers.
Be to, 2008 m. gruodžio mėn. pareiškimas yra tik politinis įsipareigojimas, dėl kurio turės būti imamasi veiksmų.
Moreover, the December 2008 statement is a political commitment only, and will need to be acted upon.
Pagal 2009 m. gruodžio 10 d. priimtą Stokholmo programą derybos dėl privalomo tarptautinio susitarimo turėtų prasidėti per kelis ateinančius mėnesius.
According to the 'Stockholm Programme' adopted on 10 December 2009 negotiations on a binding international agreement should start in the coming months.
Terorizmo finansavimo sekimo programa (TFSP) turėtų būti traktuojama kaip nukrypimas nuo Europos teisės ir praktikos atsižvelgiant į tai, kokiu būdu teisėsaugos institucijos gautų asmenų finansinius duomenis teisėsaugos tikslais, būtent ne išleidžiant plataus masto administracinį teismo šaukimą dideliam kiekiui duomenų gauti, o išduodant individualius teismo patvirtintus orderius arba teismo šaukimus konkretiems sandoriams tirti.
As far as the TFTP is concerned, it must be considered as a departure from European law and practice in how law enforcement agencies would acquire individuals' financial records for law enforcement activities, namely individual court-approved warrants or subpoenas to examine specific transactions instead of relying on broad administrative subpoenas for millions of records.
Kaip jau nurodyta anksčiau, JAV žiniasklaidai 2006 m. viduryje paviešinus informaciją apie programą, Europos Sąjungoje, suprantama, prasidėjo protestų banga, ypač dėl to, kad TFSP traktuojama kaip neatitinkanti Direktyvos (95/46/EB) dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis nuostatų, taip pat valstybių narių teisės aktų, pagal kuriuos minėtoji direktyva įgyvendinama.
As mentioned earlier the leak of the programme (by US media, mid 2006) led, and understandably so, to a storm of protest in the EU - in particular as regards the TFTP's perceived lack of compatibility with the obligations under the Data Protection Directive (95/46/EC) as well as Member States' laws implementing that Directive.
Be to, reaguojant į rugsėjo 11-osios įvykius minėtoji programa buvo pradėta kaip neatidėliotina laikina priemonė, tačiau šiandien ji taikoma kaip de facto ilgalaikė priemonė, be konkretaus ES institucijų patvirtinimo ar leidimo, taip pat neparengus tikro transatlantinio jos poveikio vertinimo ir nevedant perspektyvinių transatlantinių derybų, kuriose, be kita ko, būtų svarstomi poveikio saugumo, teisminio bendradarbiavimo ir duomenų apsaugos srityse klausimai.
Furthermore, what might have kicked off as an urgent temporary measure (in reply to 9/11) became de facto permanent without specific approval or authorisation by EU authorities or a real transatlantic evaluation of its impact and forward looking transatlantic negotiations covering at the same time security, judicial cooperation and data protection impact.
Aišku, kad tokia įvykių eiga neprisidėjo siekiant abipusio pasitikėjimo transatlantinio bendradarbiavimo kovoje su terorizmu srityje.
Clearly, such proceedings did not help in building up mutual trust for transatlantic cooperation on counter-terrorism purposes.
Atsižvelgus į siūlomą susitarimą dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų, kuris yra negalutinis, galima teigti, kad ES ir toliau JAV perduos savo finansinės žvalgybos tarnybos duomenis.
With the proposed FMDA, an open-ended arrangement, it cannot be denied that the EU continues to outsource its financial intelligence service to the US.
Atsižvelgdama į tai, pranešėja pritaria SWIFT ta prasme, kad esamų diskusijų tema yra ne tiek SWIFT, kiek klausimas, kokiu būdu Europa ir JAV galėtų bendradarbiauti kovos su terorizmu srityje ir kaip finansinių mokėjimų pranešimų duomenų teikėjai turėtų prisidėti siekiant šio tikslo arba, apskritai, kaip teisėsaugos institucijos turėtų naudotis duomenimis, surinktais komerciniais tikslais.
In that respect, your rapporteur agrees with SWIFT that the current debate is not about SWIFT as such but about how Europe could cooperate with the US for counter-terrorism purposes and how financial messaging data providers are requested to contribute to this fight , or indeed more generally the law enforcement use of data collected for commercial purposes.
Pranešėja taip pat mano, kad negalima pažeisti Europos teisinių reikalavimų dėl asmeninės informacijos teisingo, proporcingo ir teisėto tvarkymo ir kad ES ir jos valstybės narės iki šiol nepakankamai ryžtingai ir aiškiai siekė nustatyti savo tikslus.
She also believes that European legal requirements for the fair, proportionate and lawful processing of personal information cannot be compromised and that the EU and its Member States, up to now, have been insufficiently strong and clear to set their own objectives.
Teisiniai susitarimo dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų klausimai (neišsamus sąrašas)
Legal considerations FMDA (non-exhaustive)
Atsižvelgdama į pagrindinius Europos Parlamento 2009 m. rugsėjo 17 d. rezoliucijoje šia tema išdėstytus klausimus, pranešėja norėtų pateikti šias pastabas dėl susitarimo teksto:
Having in mind the main elements of the 17 September 2009 European Parliament resolution on the matter, your rapporteur would like to make the following comments on the text of the agreement:
Dėl proporcingumo principo: SWIFT sistemoje, dėl techninių ir valdymo priežasčių, paieška atliekama pagal pranešimų turinį, taigi negali būti ieškoma duomenų pagal tokius kriterijus, kaip asmens vardas ir pavardė, adresas ir (arba) sąskaitos faktūros numeris.
On the principle of proportionality: SWIFT cannot, for technical and governance reasons, search the 'content' of the messages, and thus cannot search data based on criteria like names, addresses and/or invoice numbers of individuals.
Todėl, jeigu pagal susitarimo dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų 4 straipsnį SWIFT gautų prašymą pateikti duomenis, susijusius, pavyzdžiui, su tam tikru asmeniu, SWIFT sistema negalėtų pateikti šių konkrečių duomenų dėl techninių priežasčių.
Therefore if SWIFT were to receive a (Article 4, FMDA) request to produce data related to e.g. an individual, SWIFT will not be able to produce that specific data because of technical reasons.
SWIFT galėtų pateikti tik duomenis dideliais kiekiais.
SWIFT could provide instead 'data in bulk'.
Šiuose pranešimuose galėtų būti konkreti informacija (pvz., asmens vardas ir pavardė arba adresas), kurios institucijai reikia kovos su terorizmu tikslais.
These messages may eventually contain the specific data (e.g. the name or the address of an individual) that the authority needs for counter terrorism purposes.
Taigi, dėl specifinio SWIFT pobūdžio, neįmanoma remtis vadinamąja ribota užklausa.
So, by the very nature of SWIFT it is not possible to refer to so-called limited requests.
Dėl minėtųjų priežasčių SWIFT iš esmės turėtų perduoti visus savo duomenis JAV iždo departamentui.
The above-mentioned implies that SWIFT has to transfer all, or virtually all, of its data to US Treasury.
Tokiais veiksmais būtų pažeidžiami pagrindiniai duomenų apsaugos teisės principai , t. y. būtinumo ir proporcingumo principai.
That violates the basic principles of data protection law , i.e. the principles of necessity and proportionality.
Taikant priežiūros ir kontrolės mechanizmus padėties vėliau nebūtų galima ištaisyti.
This cannot be subsequently rectified by mechanisms of oversight and control.
Pastaba: ES taisyklės, pagal kurias reglamentuojamas teroristų finansinės veiklos sekimas, grindžiamos pranešimais apie atskirų finansinės veiklos vykdytojų įtartinus ir neteisėtus sandorius.
NB: the EU's rules on tracking of terrorist financing activities are based on reporting of suspicious or irregular transactions by individual financial operators.
Iš esmės, būtų geriau leisti SWIFT įdiegti tinkamą įrangą, kuri sudarytų sąlygas pačiai SWIFT atlikti tikslinę jos saugomų ir tvarkomų duomenų paiešką , o ne perduoti JAV duomenis dideliais kiekiais.
In fact, it would be better to allow SWIFT to provide itself with the necessary equipment to make targeted searches itself in the data it stores and processes , rather than having all its data transferred in bulk to the US.
Tokiu būdu būtų išlaikoma analogija ES veiksmams telekomunikacinių paslaugų tiekėjų duomenų saugojimo srityje.
That would also preserve the parallel with what the EU does in the field of data retention by telecom service providers.
Susitarime dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų tiksliai nenurodoma, kad prašymų perduoti duomenis galiojimo laikas turėtų būti apribotas .
The FMDA does not expressly provide that transfer requests be limited in time .
Be to, minėtame susitarime aiškiai nenustatoma, kad prašymus perduoti duomenis reikėtų tenkinti tik gavus teisminės institucijos leidimą , taip pat nepakankamai apibrėžiamos sąlygos, kurių laikantis JAV galėtų keistis TFSP duomenimis su trečiosiomis šalimis .
Equally, the FMDA does not expressly provide that transfer requests be subject to judicial authorisation , nor does it define sufficiently the conditions for sharing TFTP data with third countries by the US.
Neapibrėžiama valdžios institucijų prieigos prie SWIFT duomenų viešoji kontrolė ir priežiūra, nors susitarimo dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų įgyvendinimą kontroliuoja JAV Kongreso priežiūros komitetai.
The public control and oversight of the authorities' access to SWIFT data is not defined even if the FMDA functioning is under the control of the US Congress Oversight Committees.
Susitarime dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų numatoma, kad visi neatrinkti duomenys bus ištrinti po tam tikro laikotarpio.
The FMDA provides for the erasure of all non-extracted data after a specified period.
Tačiau atrinktiems duomenims „nustatomas saugojimo laikotarpis, kuris taikomas konkrečiai vyriausybės valdžios institucijai (...)“.
However, the information extracted "shall be subject to the retention period applicable to the particular government (...)".
Minėtame susitarime nenurodoma šio saugojimo laikotarpio trukmė .
The FMDA provides no indication of what these retention periods are .
Nepakankamai apibrėžiamos duomenų subjektų prieigos, ištaisymo, kompensacijos ir žalos atlyginimo teisės už ES teritorijos ribų .
The rights of access, rectification, compensation and redress outside the EU for data subjects are not defined adequately.
Susitarime dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų pagal JAV teisę Europos piliečiams ir įmonėms neužtikrinamos tos pačios teisės ir garantijos, kuriomis jie naudojasi ES teritorijoje .
The FMDA does not guarantee European citizens and companies the same rights and guarantees under US law as they would enjoy in the territory of the EU .
Be to, šiame susitarime nenurodoma, kokiomis aplinkybėmis asmuo arba įmonė už JAV teritorijos ribų turėtų būti informuojamas (-a) apie tai, kad jų atžvilgiu priimtas nepalankus administracinis sprendimas.
Furthermore, the FMDA does not indicate under what circumstances an individual or company outside the territory of the US is to be informed of the fact that an unfavourable administrative decision has been taken against him/it.
Nors Taryba pabrėžia, kad, nepaisant naujos architektūros SWIFT sistemos, ES suinteresuota užtikrinti TFSP veiklos tvarumą, taigi užtikrinti teisinį aiškumą perduodant atitinkamus duomenis JAV iždo departamentui, kadangi TFSP pranešimai visų pirma buvo naudingi valstybėms narėms, neįmanoma teigti, kad užtikrinamas abipusiškumo principas.
While Council insists that "it is in the EU’s interest to ensure the sustainability of the TFTP notwithstanding SWIFT’s new architecture, and thus to ensure legal certainty for the transfer of relevant data to the US Treasury Department, as Member State Services have been the main beneficiaries of TFTP leads", it is impossible to claim true reciprocity .
Pagal iš tikrųjų taikomą abipusiškumo principą JAV valdžios institucijos turėtų leisti ES valdžios institucijoms gauti ir naudotis finansinių mokėjimų pranešimais ir susijusiais duomenimis, saugomais JAV serveriuose.
True reciprocity would require the US authorities to allow the EU authorities to obtain and use financial payment messaging and related data stored in servers in the US.
Be to, atsižvelgiant į siūlomą susitarimą dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų, Taryba nepateikė aiškaus viešosios institucijos, kuriai bus pavesta atsakomybė už JAV iždo departamento prašymų priėmimą, vaidmens , visų pirma tokiai institucijai suteiktų įgaliojimų pobūdžio ir galimo šių įgaliojimų vykdymo būdo apibūdinimo.
Furthermore, in relation to the proposed FMDA, Council failed to clarify the precise role of the 'public authority' to be designated with the responsibility to receive requests from US Treasury (taking into account in particular the nature of the powers vested in such an 'authority' and the way in which such powers could be enforced).
Susitarimo dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų 13 straipsnio frazė „neketinama nukrypti“ nesuderinama su jokia Sutarties nuostata ar ES teisės sąvoka ir jos prasmė, atvirai kalbant, yra miglota.
The expression "intended not to derogate" (article 13, FMDA) does not correspond to any Treaty provision or term of art in EU law, and its meaning is frankly obscure .
Tarpinstituciniai ryšiai
Inter-institutional relations
Taryba, prašydama Parlamento pritarimo sudaryti susitarimą dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų esant sąlygoms, kai Parlamentas dėl praktinių motyvų negalėjo pateikti savo nuomonės prieš pradedant laikinai taikyti susitarimą, nustatė Parlamentui pritarimo terminą ir iš esmės pažeidė Sutarties dėl ES veikimo 218 straipsnio 6 dalies a punkto reikalavimus ir taip pakenkė Parlamento pagal pritarimo procedūrą priimto sprendimo teisiniam poveikiui ir praktiniam veikimui, ypač laikinai taikant susitarimą.
By requesting Parliament's consent for the conclusion of the FMDA in conditions in which it was impossible for practical reasons for Parliament to react before the provisional application came into operation, the Council has in effect set Parliament a deadline in breach of the spirit of Article 218(6)(a) TFEU, and undermined in part the legal effect and the practical impact of Parliament's decision in the consent procedure, in particular as regards its provisional application.
Informacija apie susitarimo dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų įgyvendinimą tiesiogiai susijusi su derybomis dėl ilgalaikio susitarimo, numatyto susitarimo dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų 15 straipsnio 4 dalyje, ir jo sudarymu, taigi Parlamentas turi teisę susipažinti su šia informacija.
Information on the implementation of FMDA is of direct relevance to the negotiation and conclusion of the long-term agreement foreseen in Article 15(4) of the FMDA, and Parliament is therefore entitled to have access to such information.
Turėtų būti aišku, kad „Europos Parlamentas nedelsiant ir išsamiai informuojamas visais šios procedūros etapais“.
It should be clear that Parliament is to be "fully and immediately informed at all stages of the procedure".
Šios pareigos informuoti ratio legis yra ne sudaryti Parlamentui sąlygas pasyviai susipažinti su kitų institucijų veiksmais, bet suteikti jam galimybę daryti tam tikrą įtaką Komisijai ir Tarybai dėl susitarimo turinio siekiant palengvinti jo pritarimą galutiniam tekstui.
The ratio legis of such a duty to inform is not to allow Parliament passively to take note of the actions of the other institutions, but to afford it the opportunity of bringing some influence to bear on the Commission and the Council as regards the content of the agreement, in order to facilitate its consent on the final text.
Be to, prievolė informuoti Parlamentą yra bendresnės institucijų pareigos „lojaliai tarpusavyje bendradarbiauti“ atitikmuo.
The duty of parliamentary information is, moreover, a reflection of the more general duty on the institutions to "practice mutual sincere cooperation".
Taigi, visa svarbi informacija ir dokumentai, įskaitant Tarybos teisės tarnybos nuomonę, susijusią žvalgybos informaciją ir dvi teisėjo Jean-Louis Bruguière ataskaitas, (laikantis galiojančių nuostatų dėl konfidencialumo) turi būti pateikti svarstyti Parlamentui.
Therefore all relevant information and documents must be made available for the deliberations in Parliament, including the opinion of the Council Legal Service and the intelligence underlying the two reports of Judge Jean-Louis Bruguière (in line with the applicable rules on confidentiality).
Galima įvykių eiga Parlamentui nepritarus
Possible scenario in the aftermath of no consent
Jei Parlamentas atsisakytų pritarti susitarimui dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų, jis neįsigaliotų ir laikinas jo taikymas baigtųsi tada, kai ES praneštų apie tai JAV valdžios institucijoms.
If Parliament refuses consent, the FMDA would not enter into force and the provisional application thereof would terminate upon notification by the EU tot the US authorities.
Toliau keistis duomenimis realiausiai būtų galima pagal ES ir JAV susitarimą dėl savitarpio teisinės pagalbos, kuris yra bendresnis dokumentas, negu susitarimas dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų.
The most obvious route to continue the data exchange is in the framework of the EU-US Agreement on Mutual Legal Assistance, a more general instrument than the FMDA.
Tose valstybėse narėse, kurios sudariusios dvišalį susitarimą su JAV dėl savitarpio teisinės pagalbos, susitarimas dėl savitarpio teisinės pagalbos papildo, o ne pakeičia dvišalį susitarimą.
For those Member States which have a bilateral agreement with the US on mutual legal assistance, the Agreement on Mutual Legal Assistance supplements, rather than replaces, the bilateral agreement.
Šiame susitarime neapsiribojama teroristiniais išpuoliais; prašant banko informacijos pakanka, kad „nustatytas fizinis ar juridinis asmuo įtariamas arba kaltinamas padaręs nusikaltimą“, nors valstybė gali apriboti nusikaltimų, dėl kurių ji teiks pagalbą, kategorijas.
This Agreement is not limited to terrorist offences; as regards requests for bank information, it is sufficient that the request concern "an identified natural or legal person suspected of or charged with a criminal offence", though the State may restrict the categories of offences in respect of which it will provide assistance.
Informacija gali apimti konkretaus banko medžiagą apie sąskaitas ar operacijas, kurią turi bankai ar nebankinės finansinės institucijos.
The information may include records of specified bank "accounts or transactions" in the possession of banks or non-bank financial institutions.
Prašyme pateikti informaciją ypač turi būti nurodomas asmuo, pagrindas, kuriuo remiantis jis įtariamas padaręs nusikaltimą, ir paaiškinama, kaip ši informacija susijusi su nusikaltimo tyrimu arba teismo procesu.
The information request must, in particular, identify the person, indicate the grounds for suspecting he has committed a crime and show how the information relates to the criminal investigation or proceeding.
Duomenų perdavimą JAV reglamentuos susijusių valstybių narių įstatymai.
The transfer of data to the US will be governed by the domestic law of the Member State(s) concerned.
Rekomendacija dėl susitarimo dėl finansinių mokėjimų pranešimų duomenų ir tolesni veiksmai
Recommendation FMDA and way forward
Remdamasi tuo, kas išdėstyta, pranešėja rekomenduoja Parlamentui nepritarti susitarimui.
Based on the above-mentioned, your rapporteur would recommend Parliament to withhold its consent.
Tačiau ji tikisi, kad Taryba ir Komisija greitai ir ambicingai vykdys Europos šiuolaikinę kovos su terorizmu strategiją.
However, she does expect Council and Commission to swiftly and ambitiously push Europe's forward looking strategy on counter-terrorism.