natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Galiausiai, jei dėl teisės aktų, priimtų išorės ir bendro saugumo politikos srityje, tokių ieškinių pateikti negalima, Teisingumo Teismas vis tiek turi kompetencijos pareikšti savo nuomonę dėl europinių sprendimų, kuriais fiziniams ir juridiniams asmenims numatomos ribojamosios priemonės.
Finally, although the acts adopted in the field of the common foreign and security policy cannot in themselves be the subject of legal proceedings, the Court nonetheless has jurisdiction to consider the legality of European decisions providing for restrictive measures against legal and natural persons.
Jis taip pat gali priimti sprendimą, ar atitinkama priemonė priklauso BUSP ar kitai ES kompetencijos sričiai.
It may also rule whether a measure falls within the scope of the CFSP or is covered by other Union competences.
(1) Su Europos centriniu banku (kuriam suteikiamas Europos Sąjungos institucijos statusas) ir Audito Rūmais susijusios nuostatos beveik nepakito, tačiau, lyginant su Konstitucija, nauja tai, kad šios dvi institucijos dabar figūruoja į iš dalies pakeistos ES sutarties naująjį 13 straipsnį įtrauktame institucijų sąraše.
(1) The provisions concerning the European Central Bank (elevated to the rank of an institution of the Union) and the Court of Auditors remain virtually unchanged, although one innovation by comparison with the Constitution is that these two institutions now appear in the list of institutions included in the new Article 13 of the amended TEU.
Vis dėlto pažymėtina, kad Taryba Banko vykdomosios valdybos narius skirs spręsdama kvalifikuota balsų dauguma, o ne vienbalsiai.
Moreover, it may be noted that the members of the Bank's Executive Board are in future to be appointed by the Council acting by a qualified majority and no longer unanimously.
(2) Regionų komiteto bei Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto atžvilgiu pažymėtina, kad Regionų komitetas įgyja teisę pateikti ieškinį dėl subsidiarumo principo pažeidimo teisės aktuose, kuriuos tvirtinant Lisabonos sutartyje numatyta su juo pasikonsultuoti.
(2) As regards the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee , the Committee of the Regions acquires the right to bring an action on grounds of a violation of the principle of subsidiarity by a legislative act for the adoption of which the Treaty of Lisbon requires it to be consulted.
Baigiant galima pažymėti, kad nepaisant kai kurių aspektų, apie kurių siūlomų pakeitimų veiksmingumą iš anksto spręsti negalima, Lisabonos sutartyje pavyko aiškiau apibrėžti institucijų gebėjimus ir juos sustiprinti, išsaugant „bendrijos metodą“ ir institucijų pusiausvyrą, o tai turi padėti valdyti po plėtros susidariusią naują padėtį bei įtvirtinti savo pozicijas tarptautinėje arenoje.
It may thus be concluded that, despite certain aspects with regard to which it is not possible to judge in advance how effective the proposed changes will be, the Treaty of Lisbon succeeds in clarifying and enhancing the capacity of the institutions whilst preserving the 'Community method' and the institutional balance, which should enable the Union to respond to the new situation arising from enlargement and assert itself in the international arena.
Teisės aktai ir procedūros: nuoseklesnė, tikslesnė ir suprantamesnė, tačiau netobula sistema
Acts and procedures: a more coherent, precise and comprehensible system
Naujojoje sutartyje padaryta žymi pažanga sprendimų priėmimo procedūrų ir veiksmų priemonių paprastinimo bei racionalizavimo požiūriu.
The new Treaty brings about significant progress in terms of simplification and rationalisation of decision-making procedures and instruments for action.
Veiksmingų procedūrų, jų demokratinio teisėtumo ir skaidrumo nauda yra akivaizdi.
The gains as regards the efficiency of procedures and their democratic legitimacy are obvious.
Deja, valstybės narės tuo pat metu nusprendė atsisakyti Konstitucijoje numatytų terminijos pakeitimų, kurie buvo svarbūs, kad piliečiai geriau suprastų, kas, ką ir kaip sprendžia Europos Sąjungoje.
Unfortunately, at the same time the Member States decided to abandon the changes in terminology introduced by the Constitution, which were important in order to enable citizens to understand more clearly who decides what in the Union and how.
EP gali tik apgailestauti dėl šio atsitraukimo, nes tai didelė netektis skaidrumo požiūriu.
Parliament can only criticise this backward step, which entails a significant loss of transparency.
Nuo šiol turėsime teisėkūros aktus, vadinamus reglamentais, direktyvomis ar sprendimais, ir vykdomosios valdžios teisės aktus, kurie irgi bus vadinami reglamentais, ir direktyvomis (ar sprendimais)...
Henceforth, there will be legislative acts which are called regulations or directives or decisions, and implementing acts which are also called regulations, directives or decisions.
Iš tiesų Konstitucijoje buvo nustatyti paprasti ir aiškūs terminai.
The idea of a clear hierarchy of instruments has thus gone by the board.
Nepaisant terminijos sunkumų, naujojoje sutartyje nustatoma teisės aktų hierarchija .
Despite the terminological problems outlined above, the new Treaty also establishes a hierarchy of instruments .
Naujai sukurta teisės aktų leidybos institucijos (Europos Parlamento ir Tarybos) Komisijai patikėtų deleguotų reglamentų kategorija padės siekti Europos Sąjungos veiksmų efektyvumo, nes padės teisės aktų leidimo institucijai išvengti techninių dalykų, kuriuos vykdomąją galią turinti institucija gali greičiau ir tinkamiau tvarkyti.
The creation of a category of delegated regulations , which involve power being delegated by the legislative authority (the European Parliament and the Council) to the Commission, will make the Union's action more efficient, as there will be no need for the legislature to concern itself with technical details which can be dealt with more quickly and appropriately by the executive; delegation of powers is accompanied by the requisite guarantees of scrutiny by the legislative authority (in particular by means of two mechanisms which make it possible either to block the adoption of a measure by the Commission or to revoke the delegation of powers), and complete equality between the European Parliament and the Council is ensured
Perleidus galias, yra būtinos teisės aktų leidžiamosios valdžios kontrolės garantijos (visų pirma panaudojant dvi galimybes, kuriomis remiantis būtų galima arba sustabdyti tam tikros Komisijos priemonės priėmimą, arba atšaukti galių delegavimą) ir užtikrinama Europos Parlamento bei Tarybos lygybė
Each of the two arms of the legislative authority may revoke the delegation decision at any time; in addition, a delegated regulation proposed by the Commission can enter into force only if neither of the two institutions makes objections within the time limit provided for by the law or framework law delegating the power of regulation.
Priemonės, kurios jau buvo taikomos ne vieną kartą pasitelkiant Tarpinstitucinį susitarimą dėl komitologijos sistemos peržiūros, dėl kurio Richard Corbett ir Joseph Daul derėjosi Parlamento vardu 2006 m.
These scrutiny arrangements are not exhaustive, moreover. .
Šioje norminėje hierarchijoje reglamentai, direktyvos ir sprendimai (paprasčiausiai) yra įstatymų leidžiamosios valdžios aktai, reglamentai ir įgyvendinimo direktyvos yra vykdomosios valdžios norminiai teisės aktai, kuriais įgyvendinami teisėkūros aktai, o sprendimai irgi gali būti arba visiškai politinio pobūdžio aktai (pvz., Tarybos sprendimas pasinaudoti pereinamąja sąlyga), arba atskiri įgyvendinimo aktai.
We are thus faced with a hierarchy of instruments in which regulations, directives and decisions (not defined any more closely) are legislative acts, implementing regulations and directives are acts adopted by the executive to implement legislative acts, whilst decisions can also be either eminently political acts (the decision by the Council to use a 'bridging clause', for example) or individual implementing acts.
Ši procedūra apibrėžiama Komisijos iniciatyva (išskyrus kai kurias laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės sritis, kur be jos apibrėžiant iniciatyvą dalyvauja vienas ketvirtadalis valstybių narių), ir pagal Europos Parlamento ir Tarybos bendro sprendimo procedūrą (kai kuriais ankstesnės bendro sprendimo procedūros pakeitimais kaip tik siekiama pabrėžti visišką šių dviejų institucijų lygiateisiškumą), Tarybai sprendžiant pagal kvalifikuotos daugumos principą.
The main features of the ordinary legislative procedure are as follows: the power of initiative rests with the Commission (except in the case of certain matters relating to the area of freedom, security and justice, where the Commission shares it with at least one-quarter of the Member States), there is codecision involving the European Parliament and the Council (some small changes which have been made to the old codecision procedure are intended precisely to stress the complete equality between the two institutions), and the Council adopts its decision by a qualified majority.
Buvo gerokai praplėsta įprastos teisės aktų leidybos procedūros taikymo sritis: penkiasdešimt naujų teisinių pagrindų (iš viso jų numatyta 86), iš kurių kai kurie yra nepaprastai svarbūs, pavyzdžiui, susiję su laisvės, saugumo ir teisingumo erdve, žemės ūkio ir žuvininkystės politika, Europos mokslinių tyrimų erdve arba vykdymo kompetencijos apibrėžimu (kurią iki šiol reglamentavo „pagrindų sprendimas dėl komitologijos“ arba kartu su dabartiniu Finansiniu reglamentu (žr.
The scope of the ordinary legislative procedure has been substantially expanded: some 50 new legal bases (bringing the total to 86), some of which are of enormous importance, such as those concerning the area of freedom, security and justice, policy on agriculture and fisheries, the European research area, the definition of implementing powers (hitherto governed by the framework decision on comitology) or the current Financial Regulation (cf.
3 priedą).
Annex 3).
4 priedą. .
Annex 4. .
Metinio biudžeto įstatymas priimamas pagal specialią bendro Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo procedūrą (žr. toliau 8 dalį) .
The legislative act containing the annual budget is subject to a special procedure for joint decision-making by the European Parliament and the Council ( cf. point 8 below ).
Nepaisant išimčių, Lisabonos sutartyje Europos teisės aktų veiksmingumo ir demokratinio teisėtumo požiūriu neginčijamai buvo padaryta akivaizdi pažanga.
Despite these exceptions, the Treaty of Lisbon undeniably represents distinct progress in terms of the efficiency and democratic legitimacy of European law-making.
Taryboje išplėtus balsavimo pagal kvalifikuotos daugumos principą procedūros taikymą ir pradėjus taikyti reikalavimą, kad sprendimas nebūtų priimtas, kol negauta Europos Parlamento pritarimo (pavyzdžiui, dėl susitarimų, kuriais įgyvendinama bendra prekybos politika), be šios pažangos padaryta panaši pažanga priimant Europos Sąjungos sudaromus tarptautinius susitarimus.
This progress is accompanied by similar advances regarding the adoption of the international agreements concluded by the Union, thanks to the extension of the application of the qualified majority voting procedure in the Council and the requirement that the consent of the European Parliament should be obtained (for example on agreements implementing the common commercial policy).
Europos Sąjungos finansai
The Union 's finances
Vienas iš tik Konvente ir 2004 m. tarpvyriausybinėje konferencijoje daug diskusijų sukėlusių klausimų buvo Europos Sąjungos finansų sistemos reforma, o tiksliau – biudžeto procedūra.
One of the questions which gave rise to most debate, both at the Convention and at the 2004 Intergovernmental Conference, was reform of the Union's system of finance, particularly the budgetary procedure.
Galutinį, nors, apskritai paėmus, teigiamą rezultatą kita linkme pakeitė 2004 m. tarpvyriausybinė konferencija, kuri tik iš dalies ėmėsi Konvento pasiūlymais.
The final result, although positive overall, to some extent represented a change of emphasis by the 2004 Intergovernmental Conference, which did not entirely accept the Convention's proposals.
Tačiau 2007 m. derybose ši tema niekuomet nebuvo aptariama.
By contrast, this subject was never discussed during the 2007 negotiations.
Visgi Konventas siūlė, kad nuosavųjų išteklių sistemos įdiegimo priemonės būtų priimamos Tarybos įstatymu pagal kvalifikuotos daugumos principą, pritarus Parlamentui. ; Parlamentas galėtų pateikti tik savo nuomonę;
The Convention, on the other hand, proposed that the measures for the implementation of the own-resources system should be adopted by a Council law adopted by a qualified majority, with the approval of Parliament. ; the EP would only have the power to deliver an opinion;
- Europos Parlamentas ir Taryba kartu spręstų dėl finansinių perspektyvų, kurios būtų konstituciškai įteisintos kaip daugiametis finansinis planas (Taryba spręstų pagal kvalifikuotos daugumos principą pradedant pirmuoju finansiniu planu įsigaliojus Konstitucijai);
- the European Parliament and the Council would decide jointly on the Financial Perspective, which would be constitutionalised under the name 'multiannual financial framework' (the Council would decide by a qualified majority as from the first financial framework after the entry into force of the Constitution);
Tai reiškia, kad valstybių narių vaidmuo ir toliau būtų svarbiausias apibrėžiant ES išteklių kiekį ir pobūdį, kad abi biudžeto valdymo institucijos turėtų susitarti dėl išlaidų planavimo ir kad nepasiekus sutarimo dėl metinio biudžeto, Europos Parlamentas dėl visų išlaidų turėtų sprendžiamojo balso teisę (panaikintas skirstymas į privalomąsias ir neprivalomąsias išlaidas), visada atsižvelgiant į finansinio plano ribas.
This meant that the Member States would continue to hold the key to determining the amount and nature of the Union's revenue, that the two arms of the budgetary authority would have to agree on the programming of expenditure and that, in the event of disagreement on the annual budget, the European Parliament could have the last word on overall expenditure (the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure being dropped), albeit within the limits of the ceilings imposed by the financial framework.
Nemažai valstybių narių išsakė abejonių dėl šios suderintos sistemos ir per 2004 m. tarpvyriausybinę konferenciją nuolat buvo teikiama pasiūlymų, kėlusių rimtą grėsmę dabartinėms Europos Parlamento galioms šioje srityje, ir buvo rizikuojama sugriauti finansų demokratiją ES.
A large number of the Member States were unhappy with this balanced system, and throughout the 2004 Intergovernmental Conference proposals were submitted which in some cases even represented a serious assault on the European Parliament's existing powers in this field and ran the risk of destroying the idea of financial democracy in the Union.
Europos Parlamento atstovų ir pirmininkaujančios Italijos bei Airijos atstovų pastangomis buvo rastas kompromisas, padedantis apsaugoti Parlamento teises šioje srityje.
Thanks particularly to the efforts of the representatives of the European Parliament and the Italian and Irish Presidencies, a compromise was found which preserves Parliament's key rights in this field.
Šis kompromisas 2007 m. nekvestionuotas.
This compromise was not called into question in 2007.
Vieninteliai šio skyriaus pakeitimai susiję su verčiančiu apgailestauti Konstitucijoje numatytos teisėkūros aktų pavadinimų terminijos atsisakymu
The only changes made to this chapter stem from the regrettable decision to abandon the terminology for legislative acts provided for in the Constitution
- buvo priimti Konvento pasiūlymai dėl nuosavųjų išteklių;
- the Convention's proposals on own resources were accepted;
- finansinį planą tvirtins abi institucijos, bet Taryba spręs vienbalsiai iki tol, kol Europos Vadovų Taryba vienbalsiai nuspręs, kad Taryba gali priimti sprendimą pagal kvalifikuotos daugumos principą;
- the financial framework must always be adopted by the two institutions, but the Council will take decisions unanimously until the European Council, also acting unanimously, rules that the Council may decide by a qualified majority;
- metinį biudžetą taip pat kartu turi tvirtinti Europos Parlamentas ir Taryba, bet šių institucijų nesutarimo atveju procedūrą reikia pradėti iš naujo, o Komisija turi pateikti naują biudžeto projektą
- the annual budget is also adopted jointly by the European Parliament and the Council, but in the event of disagreement between the two institutions the procedure must begin again with the submission by the Commission of a new draft budget
Tokia yra bendra taisyklė.
This is the general rule.
Konkrečiu atveju Parlamentas gali atkakliai laikytis savo pozicijos, jei ją palaiko labai didelė narių dauguma.
In one specific case Parliament can continue to impose its standpoint, through a very large majority.
Tačiau tai tik teorinė galimybė. .
But this is a fairly theoretical possibility. .
Nuostatos dėl Sąjungos politikos dalinių pokyčių (išskyrus bendrąsias išorės veiklos taisykles ir BUSP nuostatas, kurios pateikiamos ES sutartyje) pateikiamos SESV.
The provisions dealing with changes to Union policies are, with the exception of the general rules governing external action and the provisions on the CFSP, which form part of the TEU, contained in the TFEU.
Sutarties III dalis pavadinta „Sąjungos politikos sritys ir vidaus veiksmai“, IV dalyje pateikiamos nuostatos dėl „Asociacijos su užjūrio šalimis ir teritorijomis“, o V dalis skirta „Sąjungos išoriniams veiksmams“.
Part III incorporates the provisions dealing with the 'Internal policies and actions of the Union', Part IV those dealing with 'The association of the overseas countries and territories', and Part V those dealing with 'The external action of the Union'.
Naujojoje sutartyje praktiškai apsiribota esamų sutarčių nuostatose atliekant dalinių procedūrinių pakeitimų, susijusių su sektorių politikos apibrėžimu ir įgyvendinimu, o ypač su kiekvienos Sąjungos veiksmų srities teisiniais pagrindais.
The new Treaty essentially confines itself to incorporating procedural changes into the provisions of the current Treaties concerning the definition and implementation of sectoral policies, particularly the legal bases for the Union's action in each field.
Galima manyti, kad daugelis šių nuostatų galėjo būti supaprastintos arba pataisytos atsižvelgiant į pasikeitimus, atsiradusius nuo jų sudarymo.
The view might perhaps be taken that many of these provisions could have been simplified or adjusted in the light of the changes which have occurred since they were drafted.
Taigi Sąjungos politikos pakeitimus iš esmės lėmė naujojoje sutartyje atlikti struktūros, institucijų ir procedūrų daliniai pakeitimai, pvz., ramsčių sistemos panaikinimas, Sąjungos kompetencijos sričių, institucijų, sprendimų priėmimo procedūrų ir teisinių priemonių apibrėžtys.
Accordingly, the changes made to the provisions governing Union policies are essentially the result of the structural, institutional and procedural revisions introduced by the new Treaty, concerning, for example, the abolition of the 'pillars', the definition of the Union's competences, the institutions, the decision-making procedures and legal instruments.
Politinio turinio požiūriu per daug naujovių nėra, išskyrus laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės (iš esmės buvęs III-asis ramstis), išorės ryšių, ypač bendros užsienio ir saugumo politikos sritis, kurių pasikeitimai labiausiai pastebimi.
As regards the substance of the policies per se, there are few new developments, the area of freedom, security and justice (essentially the former third pillar) and external relations, particularly the common foreign and security policy, being the fields where the changes are most sensitive.
Su kitomis sektorių politikos sritimis susiję pakeitimai daugiausia apima taikomas procedūras ir teisinių pagrindų paskirstymą atsižvelgiant į tai, ar dokumentas yra susijęs, ar nesusijęs su teisės aktų leidyba.
As regards the other sectoral policies, the changes mainly concern the procedures applicable and the breakdown of legal bases between legislative and non-legislative acts, which in itself may already constitute a guarantee of greater efficiency, democratic legitimacy and transparency of the Union's action in view of the positive nature of the changes which we have analysed above.
Atsižvelgiant į teigiamą pirmiau nagrinėtų pakeitimų pobūdį, tai savaime gali būti Europos Sąjungos efektyvumo, demokratinio teisėtumo ir skaidrumo garantas.
It is true that, in the Constitution, some new legal bases seemed to recognise what were apparently new competencies, but these were essentially areas in which the Union was already taking action through the use of other articles, including Article 308.
Tiesa, kad Konstitucijoje įtvirtintuose tam tikruose naujuose teisiniuose pagrinduose nustatoma iš pažiūros nauja kompetencija, bet tai visų pirma sritys, kuriose Sąjunga jau veikė pagal įvairius straipsnius, įskaitant 308 straipsnį, taigi visų pirma reikėjo išaiškinti, kaip Sąjunga šiomis galiomis naudojasi (pvz., energetikos, sveikatos, kosmoso, sporto, turizmo ir kt. srityse).
The main purpose of the new legal bases, therefore, was to clarify the way in which the Union exercises those competences (for example in the areas of energy, health, space, sport, tourism, etc.).
Šios naujos nuostatos buvo išsaugotos su keliais daliniais pakeitimais.
These new provisions have been retained with some changes.
Šios dvi problemos labai glaudžiai susijusios su Europos piliečiais, ir Sąjungos veikla joms gali turėti akivaizdžią pridėtinę vertę.
But these are new objectives, rather than new competences.
Be to, pažymėtina, kad įtrauktas naujas pirminis skyrius, apimantis visoms politikos sritims taikomas „horizontaliąsias sąlygas“.
It should also be noted that an initial chapter has been introduced which lists the horizontal or cross-cutting clauses which apply across the board to all policies.
Siekdami suprasti, ar minėti pakeitimai sudaro ES galimybę efektyviau ir demokratiškiau veikti atitinkamose srityse, apžvelgsime pagrindinius šių pakeitimų aspektus.
We shall review the main aspects of these changes, with the aim of determining whether they enable the Union to act more efficiently and democratically in the field in question.
(1) Kalbant apie vidaus politiką, daugiausia naujosios sutarties naujovių susijusios būtent su laisvės, saugumo ir teisingumo sritimi, pavyzdžiui, panaikinama ramsčių sistema, o teismų bendradarbiavimas baudžiamosiose bylose bei policijos bendradarbiavimas (tai iki šiol priklausė trečiajam ramsčiui) priskiriamas Bendrijos sistemai, išplečiant įprastos teisės aktų leidybos procedūros ir balsavimo pagal kvalifikuotos daugumos principą taikymo sritis.
(1) In the internal policy sphere, the provisions dealing with the area of freedom, security and justice are those where the greatest changes are to be found, with, in particular, the pillar structure being discontinued and judicial cooperation in criminal matters and police cooperation (which, up to now, have come under the third pillar) being brought under the 'Community' method through the extension of the ordinary legislative procedure and qualified majority voting.
Tai buvo numatyta jau Konstitucijos sutartyje, tačiau Lisabonos sutartis gerokai pakeitė šią nuo šiol ypač svarbią Europos integracijos sritį.
This was already the case under the Constitutional Treaty, but the Treaty of Lisbon has made further substantial changes in an area which is now central to the European integration process.
Sustiprintas valstybių parlamentų vaidmuo, ypač subsidiarumo principo laikymosi kontrolės (viena ketvirtoji, o ne viena trečioji valstybių parlamentų gali nuspręsti, ar taikyti išankstinio įspėjimo priemones), Sąjungos politikos įgyvendinimo šioje srityje vertinimo ir Eurojusto bei Europolo veiklos kontrolės klausimu.
(2) The policy objectives in this area are clarified and defined more precisely.
(2) Šios srities politikos tikslai yra aiškesni, išsamiau apibrėžti, o Europos Sąjungos veiksmai yra aiškiai susieti su pagrindinėmis teisėmis.
Union action is the area is explicitly made subject to respect for fundamental rights.