natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jei greitu laiku nebus pradėtos derybos, kils grėsmė, kad mažės šio statuso reikšmė ne tik minėtai valstybei, bet ir kitoms šalims siekiančioms šalies kandidatės statuso.
Should negotiations not commence promptly, there is a danger that the significance of that status will be considerably eroded not only for that country, but also for other countries seeking candidate status.
Susilpnėję ES priėmimo ar integravimo gebėjimai
The EU's reduced absorption and integration capacity
1989 m., netrukus po šaltojo karo pabaigos, išaugo dėmesys ir pritarimas bendradarbiavimo, tuomet vykdomo tik Vakarų ir Pietų Europoje, su valstybėmis iki tol laikomomis priešininkėmis, plėtojimui.
Shortly after the end of the Cold War (1989), extending cooperation, restricted to western and southern Europe at the time, to states hitherto regarded as part of the 'other side' attracted considerable attention and approbation.
Ne tik politiniai lyderiai, bet ir visuomenė pritarė, kad reikia priimti didelį naujų valstybių narių skaičių.
Not only political leaders, but also public opinion was won over to admitting a large number of new Member States.
Šiandien pasigendama didelės pagarbos, su kuria tuomet buvo siejama sėkmingai vykdoma didelio masto plėtra į rytus.
The considerable prestige associated at the time with successful completion of a grand-scale eastward enlargement does not exist today.
Visuomenė tapo kritiškesnė ir tikisi, kad didesnis dėmesys bus skiriamas siekiant išspręsti dėl ankstesnių plėtrų iškilusias problemas.
Public opinion has become more critical and expects attention to focus on resolving the problems regarded as a consequence of earlier enlargements.
Naujokės vertinamos griežčiau; jos turi mokėti už klaidas padarytas ankstesnių plėtrų metu.
Newcomers are assessed more strictly; they are now having to pay the price for what did not go well during the previous enlargement.
Daug didesnis vaidmuo nei anksčiau skiriamas objektyviam ES ir jos esamų valstybių narių privalumų ir trūkumų vertinimui.
An objective assessment of the pros and cons for the EU, and its current Member States, plays a much more significant role than it used to.
Tikėtinos problemos ir numatomos išlaidos gali būti priežastys, kodėl neskubama tęsti plėtros.
Anticipated problems and predictable costs may be grounds for being in no hurry to proceed with enlargement.
Taip pat galutinių stojimo datų įvardijimas ir didelio skaičiaus valstybių narių priėmimas vienu metu yra tabu.
Meanwhile, naming final dates for accession for newcomers and simultaneous admission of a large number of Member States are taboo.
Kiekvienos valstybės pasiekimai yra atskirai ir kritiškai vertinami.
Each state is critically assessed on its own merits.
Be to, šiuo metu egzistuoja du priešingi požiūriai į dabartines buvusiosios Jugoslavijos valstybes:
Moreover, there are now two contrasting schools of thought with regard to the successor states to former Yugoslavia:
(a) prieš suteikiant teisę įstoti į ES, reikia surasti ilgalaikį šių šalių problemų, ypač susijusių su įvairių tautinių grupių santykiais šalies viduje ir kaimyninių valstybių santykiais, sprendimą;
(a) a lasting solution needs to be found to the problems in those countries, in particular as regards relations within the country between members of different ethnic communities and the relationship with neighbouring states, before EU accession can be granted;
(b) kuo skubiau leisti įstoti į ES, kadangi narystė ES laikoma geriausiu taikos, demokratijos, stabilumo ir ekonominio vystymosi garantu, nes tikimasi, kad ES galės padėti išspręsti problemas, įskaitant etninių grupių santykius ir kaimyninių valstybių santykius.
(b) EU accession is urgently needed and is regarded as the best guarantee of peace, democracy, stability and economic development because the EU is expected to be able to make a significant contribution towards resolving problems, including relations between communities and with neighbouring states.
Tautinė įvairovė ir interesų konfliktai
Ethnic diversity and conflicting interests
Regionui, kuris XX amžiaus pradžioje buvo vadinamas Makedonija, o po Osmanų imperijos žlugimo buvo padalintas Jugoslavijai, Graikijai ir Bulgarijai, būdinga didelė tautų įvairovė.
The area that was known at the beginning of the 20th century as Macedonia, which was divided up between Yugoslavia, Greece and Bulgaria following the disintegration of the Ottoman Empire, was characterised by a great diversity of peoples.
Šiaurinėje Makedonijos dalyje, Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos teritorijoje, didžiausia gyventojų dalis kalba slavų kalbų grupei priklausančia makedonų kalba.
In the northern part of Macedonia, on the territory of the Former Yugoslav Republic of Macedonia, the largest community speaks the Macedonian variant of the Slavic language group.
Tačiau šalies šiaurės vakaruose daugiausia gyventojų kalba albanų kalba – jie sudaro ketvirtadalį visų gyventojų.
In the north-west of the country, however, Albanian speakers are in a majority, making up about one quarter of the population.
Egzistuoja ir smulkesnės mažumų grupės: romai, turkai ir valakai.
There are also smaller minorities such as Roma, Turks and Wallachians.
Kitose buvusiose Jugoslavijos valstybėse mažesnio masto etninė įvairovė 1990 m. sudarė sąlygas smurtiniams konfliktams ir etniniam valymui.
In other successor states to Yugoslavia, ethnic diversity, which exists on a smaller scale, led in the 1990s to violent conflicts and ethnic cleansing.
Palyginti su Kroatija, Bosnija ir Hercegovina, Serbija ir ypač Kosovu, Buvusioje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje padėtis išliko rami ir valdoma.
By comparison with Croatia, Bosnia-Herzegovina and Serbia (especially Kosovo), conditions in the Former Yugoslav Republic of Macedonia have remained orderly and peaceful.
Po trumpalaikio ginkluoto konflikto Albanijos šiaurės vakaruose buvo sudaryti vietinės valdžios decentralizavimo susitarimai ir vis daugiau dėmesio skiriama ne slavų dominavimui, bet daugiatautiniam valstybės pobūdžiui.
Following a short-lived armed conflict in north-west Albania, agreements were concluded on local government decentralisation and, instead of Slav domination, ever increasing emphasis is being placed on the multiethnic character of the state.
Net ir prieš 2001 m. konfliktą Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos vyriausybėje buvo atstovaujama albanų bendruomenės partijai.
Even prior to the 2001 conflict, an Albanian community party was represented in the government of the Former Yugoslav Republic of Macedonia.
Buvusioje vyriausybėje albanų bendruomenei atstovavo Demokratinės integracijos partija (DUI), kuri susikūrė po 2001 m. konflikto.
In the previous government, that was the Party for Democratic Integration (DUI), which emerged from the 2001 conflict.
Šiandien tarp albaniškai kalbančių rinkėjų ši partija yra didžiausia ir netgi daugumos partija.
In the meantime, that party has become the largest and, in fact, the majority party among Albanian-speaking voters.
Tai, kad didžiausia šios bendruomenės partija valdžioje yra atstovaujama tik vietiniu lygmeniu, kelia įtampą.
The fact that this community’s largest party now bears government responsibility at local level only has generated tensions.
Buvusioje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje, skirtingai nei tokiose daugiakalbėse valstybėse kaip Belgija, Ispanija, Jungtinė Karalystė ir Italija, nėra tarpinio administracinio lygmens tarp vietos valdžios ir nacionalinio lygmens, kuriame didelė ir regioniniu mastu reikšminga partija galėtų turėti svarbios įtakos.
In the Former Yugoslav Republic of Macedonia - unlike in multilingual states such as Belgium, Spain, the United Kingdom and Italy - there is no intermediate layer of administration between local authorities and national level in which a large regionally powerful party can play the dominant role.
Protestuodama ši partija kurį laiką boikotavo parlamento posėdžius.
In protest at this, it boycotted parliamentary sittings for a time.
Tačiau buvo pasiektas didžiausios partijos vyriausybėje VMRO-DPMNE ir Demokratinės integracijos partijos susitarimas dėl 45 įstatymo projektų, kurie gali būti priimti kvalifikuota balsų dauguma (Badinterio daugumos principas) ir parlamento posėdžių boikotas buvo baigtas.
In the meantime, agreement has been reached between the largest government party, VMRO-DPMNE, and DUI on a set of 45 draft laws which must be adopted by qualified majority (the ‘Badinter majority’), and the parliamentary boycott has been ended.
Ginčo su Graikija sprendimas
Ending the dispute with Greece
ES valstybė narė Graikija labai domisi savo šiaurine kaimyne.
The EU Member State Greece is very much interested in its northern neighbour.
Graikijos įmonės šioje šalyje yra svarbiausi užsienio investuotojai ir Graikija remia greitos ES plėtros idėją siekdama į procesą įtraukti kaimynines ir netoliese esančias šalis.
Greeks firms are the most important foreign investors there, and Greece is a supporter of rapid EU enlargement to include neighbouring and nearby states.
Daugelį metų Graikija atmesdavo pavadinimo „Makedonija” vartojimą šiaurinės kaimynės, kuri tapo nepriklausoma 1991 m., identifikavimo tikslu, nes tai buvo interpretuojama kaip teisių į Graikijos teritoriją reiškimas.
The use of the name ‘Macedonia’ to identify the northern neighbouring state which became independent in 1991 has been rejected by Greece for many years, since this has been regarded as making a claim on part of Greek territory.
Būdavo minima tik Skopjė (sostinės pavadinimas) arba FYROM (angliška Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos santrumpa), arba buvo pabrėžiama, kad buvusios Jugoslavijos Karalystės laikotarpiu (1929–1941) šis regionas buvo vadinamas Vardarskos provincija.
Reference has been made exclusively to ‘Skopje’ (after the capital city) or ‘FYROM’ (the English abbreviation for Former Yugoslav Republic of Macedonia), or it is pointed out that, within the former Kingdom of Yugoslavia (1929-1941), the area was referred to as the province of Vardarska.
Šiandien Graikijos pozicija iš esmės pasikeitė.
This Greek position is now being significantly modified.
Ji pripažino, kad jos šiaurinės kaimynės teritorija užima dalį regiono, kuris buvo vadinamas Makedonija, ir kad jo gyventojai identifikuojasi su šiuo pavadinimu.
It is acknowledged that its northern neighbour is part of the area which used to be designated Macedonia and that the inhabitants identify with that name.
Graikijos užsienio reikalų ministrė Dora Bakoyannis 2007 m. spalio 14 d. pokalbyje su Atėnų laikraščiu Kathimerini pranešė, kad ji siekia greito ir galutinio susitarimo dėl pavadinimo „Makedonija” vartojimo.
In an interview with Dora Bakoyannis, Greek Minister for Foreign Affairs, the Athens newspaper 'Kathimerini' reported on 14 October 2007 that she is seeking prompt and definitive agreement involving use of the name 'Macedonia’.
Dabar Graikija teikia pirmenybę abiems šalims priimtinam sudėtiniam pavadinimui, kuriuo būtų nurodoma ne visa Makedonija, o tik jos šiaurinė ir aukštesnė dalis, kurią šiandien valdo Buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija.
The Greek preference is now for a mutually acceptable composite name which indicates that it does not refer to Macedonia in its entirety, but, rather, only to the northern, elevated part now governed by the Former Yugoslav Republic of Macedonia.
Pavadinimo klausimas galbūt bus išspręstas prieš tai, kai 2008 m. priėmus sprendimą dėl Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos stojimo į NATO, gali kilti naujų jautrių šios srities klausimų.
The name issue may be resolved before any decision in 2008 on NATO accession by the Former Yugoslav Republic of Macedonia could give rise to fresh sensitivities in that area.
Šis susitarimas taip pat gali paspartinti stojimo į ES procesą, iš dalies todėl, kad tikimasi, jog nuo jo pasirašymo Graikija taptų svarbi narystės Europos Sąjungoje šalininkė.
That agreement may also speed up continuation of the EU accession process, partly because, from that point onwards, Greece can be expected to become an important advocate of it.
Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Tarybos Reglamentu (EB) Nr. 865/2007 (OL L 192, 2007 7 24, p.
Regulation as last amended by Council Regulation (KE) 865/2007 (OJ L 192, 24.7.2007, p.
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl Bendrosios žuvininkystės politikos reformos plano ( COM(2002)0181 ),
– having regard to the Communication from the Commission on the reform of the Common Fisheries Policy ("Roadmap") ( COM(2002)0181 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl teisėmis pagrįsto žvejybos valdymo įrankių ( COM(2007)0073 ),
– having regard to the Communication from the Commission on rights-based management tools in fisheries ( COM(2007)0073 ),
– atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto pranešimą ( A6‑0060/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A6‑0060/2008 ),
A. kadangi savo žaliojoje knygoje dėl bendrosios žuvininkystės politikos (BŽP) reformos Komisija išreiškė nuomonę, kad alternatyvios valdymo priemonės – svarbios papildomos Bendrijos žvejybos valdymo priemonės,
A. whereas, in its Green Paper on the reform of the Common Fisheries Policy (CFP), the Commission expressed the opinion that alternative management mechanisms can play a significant complementary role in Community fisheries management,
B. kadangi Komisija pradėjo diskusijas dėl teisėmis pagrįsto žvejybos valdymo,
B. whereas the Commission has initiated a debate on Rights-Based Management (RBM) fisheries,
C. kadangi daugelis suinteresuotų veikėjų jau įnešė savo indėlį į šias diskusijas,
C. whereas a number of stakeholders have already submitted contributions to the debate,
D. kadangi anksčiau jau buvo atlikta nemažai teisėmis pagrįsto žvejybos valdymo tyrimų, tačiau nė vienas iš jų neapėmė visų jūrinių ES valstybių narių,
D. whereas there have previously been a number of studies of RBM but none of them has covered all the coastal Member States of the EU,
E. kadangi daugelio tyrimų metu vis dėlto tirta, kaip veikia sistemos, pagal kurias žvejybos teisės perleidžiamos už ekonominį atlygį, ir koks jų poveikis ir ES, ir už jos ribų;
E. whereas, however, a number of studies have considered the operation and effects of systems both within and outside the EU that allow the transfer of fishing rights for economic value,
F. kadangi Komisija dabar paskelbė konkursą tyrimui atlikti,
F. whereas the Commission has now issued a call for tender for a study,
G. kadangi Komisija paskelbė, kad ji šiuo metu neplanuoja keisti esamų valdymo sistemų, bet ji taip pat paskelbė, kad ketina keisti tai, kaip įgyvendinama BŽP, ir todėl ieško tinkamų alternatyvų,
G. whereas the Commission has said that it has no current plans for altering existing management systems but has, equally, expressed its intention to introduce changes in the operation of the CFP and is therefore seeking valid alternatives,
H. kadangi dabartinės ES žvejybos valdymo sistemos, ypač bendro leidžiamo sužvejoti kiekio (BLSK) ir kvotų sistema, nėra veiksmingos ieškant sektoriaus problemų sprendimo ir kadangi būtina ir labai svarbu rengti išsamias diskusijas šiuo klausimu, kurių metu būtų nagrinėjami teigiami ir neigiami galimo sprendimo ją pradėti taikyti aspektai,
H . whereas the current fisheries management systems in the European Union, specifically the system of TACs and quotas, do not provide an answer to the sector's problems, and it is necessary and fundamental to hold a wide-ranging debate on this question, assessing the positive and negative aspects of their possible adoption,
I. kadangi dėl to svarbu svarstyti būdus, kaip būtų galima pagerinti BŽP įgyvendinimą, ypač tobulinant žvejybos valdymo politiką, kurios dabartiniai trūkumai yra akivaizdūs,
I. whereas it is therefore important to consider ways in which improvements might be made in the operation of the CFP, in particular through the fisheries management policy, whose current shortcomings are evident,
1. palankiai vertina tai, kad Komisija pradėjo diskusijas dėl teisėmis pagrįsto žvejybos valdymo ir numato, kad reikės keisti dabartinę valdymo politiką;
Welcomes the fact that the Commission has opened a debate on Rights-Based Management (RBM) in fisheries in anticipation of the necessary modification of the existing management policy;
3. mano, kad minėtosios teisės turėtų būti laikomos ne nuosavybės teisėmis, o savotišku uzufruktu arba teise naudotis daikto teikiama nauda laikantis atitinkamų apribojimų;
Believes that the rights involved should not be understood as property rights but as a kind of usufruct or a right to harvest and subject, accordingly, to appropriate limitations;
a) kam priskiriama teisė, kokios yra šios teisės perdavimo ir pardavimo sąlygos, atsižvelgiant į ekonominę vertę;
a) as to whom the right is to be allocated, as to the conditions of its transferability and as to its tradability for economic value,
b) kalbant apie teisės apimtį, ypač atsižvelgiant į tai, ar ši teisė apibrėžiama nurodant zonas, kur galima šia teise naudotis, žuvų, kurias galima sužvejoti, kiekį arba įdedamų pastangų mastą;
b) as to the extent of the right, particularly whether it is defined in terms of the location in which it is to be exercised, the quantity that can be fished or the effort that can be expended;
11. mano, kad būtina, nustatyti pakeitimų, visų pirma visos Bendrijos mastu nustatytos individualios perleidžiamos kvotos ir kitų teisėmis pagrįstų leidimų, poveikį, ypač kalbant apie šiuos aspektus:
Considers it necessary to ascertain the effects which changes, particularly the introduction of Community-wide Individual Transferable Quotas and other rights-based access, might have in relation to:
- santykinį stabilumą ir jo svarbą siekiant išsaugoti nuo žuvininkystės priklausomas bendruomenes;
- relative stability and its role in maintaining the viability of fisheries-dependent communities,
- savininkų sutelktų šių teisių koncentraciją ir iš to kylančius socialinius ir ekonominius padarinius,
- the degree of concentration of ownership of such rights and the resulting socio-economic consequences,
- pranašumus, kurių įgytų didelės įmonės mažų įmonių ar bendruomenės žvejybos įmonių sąskaita,
- advantages that could accrue to large companies at the expense of small-scale operators or community-based fisheries,
- būgštavimus, kad gali atsirasti papildomų išlaidų, kurios sudarytų kliūčių investuoti į laivus, įrangą, saugumą ir darbo sąlygų gerinimą,
- the fear that additional costs may be involved, providing disincentives towards investment in vessels, gear, safety and working conditions,
- tikimybę, kad veikėjai, vykdantys aktyvią žvejybos veiklą, neteks turimų kvotų,
- the likelihood of quotas being held at one remove from those actively engaged in fishing,
- problemas, susijusias su pirminiu žvejybos teisių paskirstymu ir neplanuotos naudos suteikimu tiems, kuriems priskirtos teisės;
- the problems inherent in achieving an initial allocation and in conferring a windfall benefit on those to whom the allocation is made,
- riziką, kad bus pernelyg didelė savininkų sutelktų teisių koncentracija;
- the risk of an excessive concentration of rights;
- pasiektas didesnis valdymo racionalizavimas, nes teisių turėtojai yra tiesiogiai atsakingi už valdymą ir bendrųjų taisyklių laikymąsi, o visa tai paprastai skatina didesnių šio sektoriaus, kuris būtų mažiau priklausomas nuo ekspertų konsultacijų, tarpininkų ir valstybinio finansavimo, verslo pajėgumų kūrimą,
- there is greater rationalisation of management, since right-holders are made directly responsible for management and compliance with the general rules, which generally produces a sector with greater entrepreneurial capacities that is less dependent on expert advice, brokering and public funding;
- taikant sistemą supaprastinta laivynų stebėsena, nes teises turintys laivai yra tiksliai identifikuojami,
- monitoring is made simpler in fleets where the system is applied, since vessels with rights are accurately identified;
- sumažėjo išmetamų žuvų kiekis, nes yra galima nusipirkti teises žvejoti tų rūšių žuvis, kurioms numatytos tik mažos kvotos,
- discards are reduced, since it is possible to purchase fishing rights for species for which only a scant quota is available;
- laivynai linkę dirbti pelningai, o tai paprastai skatina mažinti pajėgumus šalinant seniausius ir mažiausio našumo laivus,
- fleets tend to make their businesses profitable, which generally leads to a reduction in capacity through the elimination of the oldest and least efficient units,
- paprasčiausias būdas pradėti taikyti sistemą – skirti kvotas atsižvelgiant į kiekvienos valstybės narės santykinį stabilumą, kad šiai aplinkybei taip pat nebūtų daromas poveikis;
- the simplest way of introducing the system would be by allocating quotas in line with the relative stability of each Member State, so that this condition would not be affected either;
I. pateikti išsamią informaciją apie šiuo metu valstybėse narėse taikomas valdymo sistemas ir šių sistemų analizę;
I. Providing a full picture and analysis of the systems of management currently in operation within the Member States,
a) kam gali būti paskirtos teisės, kam jos gali būti perduodamos ir ar šios teisės gali būti parduodamos, taip pat visus su šiais klausimais susijusius apribojimus, ir
a) to whom the rights may be allocated, to whom they may be transferred and whether they are tradable, together with any limitations in these respects, and
b) teisių apimtį, t. y. ar jos apibrėžtos kalbant apie zonas, kiekį (rezultatą) arba pastangas (sąnaudas) ar šių faktorių derinį;
b) the extent of the rights, i.e. whether they are defined in terms of location, quantity (output) or effort (input) or a mixture of these,
a) žvejybos pramonėje dirbančiųjų pragyvenimo lygio gerinimą;
a) improving the livelihood of those engaged in the fishing industry,
b) tvarią jūrinę aplinką ir žuvų išteklių išsaugojimą bei
b) having a sustainable marine ecology in which fish stocks are conserved, and
c) nuo žuvininkystės priklausomų bendruomenių išlikimą;
c) maintaining the viability of fisheries-dependent communities
d) savininkų sutelktų teisių žvejoti koncentracijos, atsiradusios po to, kai buvo pradėta taikyti sistema, mastą ir dėl to prarastas darbo vietas,
d) the extent to which the system has, since its inception, concentrated ownership of the right to fish and led to loss of employment,
e) žvejybos sektoriaus ekonominį našumą,
e) the economic efficiency of the fisheries sector,
25. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, regioninėms patariamosioms taryboms ir Žuvininkystės ir akvakultūros patariamajam komitetui.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the Member States, the Regional Advisory Councils and the Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture.
Nagrinėjamų teisių pobūdis
The nature of the rights involved
Daugelis prieštarauja nuomonei, kad šios teisės turėtų būti priskirtos prie nuosavybės teisių, nors jos ir apima privačią viešųjų išteklių nuosavybę.
Many, understandably, object to their being designated property rights, since this implies private ownership of a public resource.
Taip pat yra aišku, kad tokia teisė įgyjama ir sugautų žuvų atžvilgiu.
At the same time, it is clear that such ownership is acquired in those fish that have been harvested.
Todėl manytina, kad tinkama paralelė yra uzufruktas – teisė naudotis pajamomis iš svetimo turto: tai sutartinė teisė, ją reguliuoja ne nuosavybės, o įsipareigojimų teisė.
The proper parallel, therefore, seems to be that of usufruct , a right to the fruits, which is a contractual right and governed, accordingly by the law of obligations and not by property law.
Tai svarbu dėl to, kad uzufruktas apima įsipareigojimą nepažeisti šaltinio, iš kurio gaunamos pajamos naudojamos.
This is significant in that usufruct involves an obligation not to damage the resource from which the fruits are taken.
Taip pat ši teisė gali būti ribojamo laiko ir (arba) kitokio tipo sąlygomis.
Similarly it is a right that can be limited in time and/or subject to other types of conditionality.