natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tai reiškia, kad EP turėtų gebėti lapkričio mėnesį pareikšti nuomonę apie Taikinimo komiteto tekstą, kad, esant reikalui, dėl jo pakeitimų būtų galima balsuoti gruodžio mėnesį vyksiančiame pirmajame svarstyme.
This means that the EP should be able to deliver its opinion on the Conciliation Committee text in November in order to be able, if necessary, to vote on its first-reading amendments in December.
Ši saugumo priemonė galėtų padėti, nepasisekus pirmajai biudžeto procedūrai, pasiekti susitarimą dėl naujos Komisijos iniciatyvos.
This safety margin could help towards possible agreement on a new Commission initiative in the event of failure during the first budget procedure.
V. Finansinis reglamentas
V- Financial Regulation
Dar viena svarbi LS naujovė susijusi su Finansinio reglamento priėmimu: nuo šiol bus taikoma įprasta teisėkūros procedūra (SESV 277 straipsnis), todėl EP bus suteikta tikra bendro sprendimo galia.
Finally, an important innovation in the TL relates to the adoption of the financial regulation, which will henceforth be subject to the ordinary legislative procedure (Article 277 TFEU), thereby conferring real power of codecision on the EP.
Priminsime, kad šiuo metu su juo tik konsultuojamasi.
Currently, Parliament is simply consulted.
Tai didelis žingsnis į priekį teisėkūros srityje.
This constitutes important legislative progress.
Finansinis reglamentas turi būti persvarstytas dar prieš įsigaliojant Sutarčiai.
The revision of the financial regulation will have to be conducted before the Treaty enters into force.
Tada EP turės derėtis ir priimti sprendimą, kurias TIS nuostatas įtraukti į Finansinį reglamentą, o kurias – Finansinę programą.
The EP will therefore have to negotiate, and then decide how to divide the provisions of the IIA between the financial regulation and the financial framework.
Šios srities pasvarstymai bus pateikti VI skyriuje.
This matter will be dealt with in Chapter VI.
Įsigaliojusi Lisabonos sutartis ypač paveiks dabartinį Tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir patikimo finansų valdymo ir Finansinį reglamentą.
The entry into force of the Lisbon Treaty will have a particular impact on the current Interinstitutional agreement on budgetary discipline and sound financial management and on the Financial Regulation.
Dabartinis TIS ir DFP
The current IIA and the MFF
Atsižvelgiant į TIS, SESV 312 straipsnyje sukuriama Daugiametė finansinė programa , kuri bus pateikiama reglamente, priimtame laikantis specialios teisėkūros procedūros, kurios metu Taryba, gavusi EP pritarimą, priimtą absoliučia jo narių balsų dauguma, nutaria vienbalsiai.
Concerning the IIA, article 312 TFEU creates the Multiannual Financial Framework , which will be contained in a regulation adopted through a special legislative procedure in which the Council decides by unanimity after obtaining the consent of the EP, which must be adopted by the absolute majority of its Members.
Tai reiškia, kad finansinė programa – kuri iki šiol apibrėžiama finansinėje perspektyvoje, dėl kurios institucijos susitaria sudarydamos TIS – taps teisiškai privaloma.
This means that the financial framework - until now defined through the financial perspectives agreed voluntarily by the institutions through an IIA - will become legally binding.
Be to, šiame straipsnyje pažymima, kad:
Moreover, this article stresses that
„1) Sąjungos metinis biudžetas atitinka daugiametę finansinę programą.“
" (1) The annual budget of the Union shall comply with the multiannual financial framework ."
Dėl DFP, kuri bus rengiama bent penkerių met ų laikotarpiui , turinio tame pačiame straipsnyje pažymima, kad ji:
Concerning the content of the MFF, which shall have a duration of at least five years , the same article stresses that it
„3 ) ...nustato didžiausią metinę lėšų sumą, skirtą finansiniams įsipareigojimams pagal išlaidų kategoriją vykdyti ir didžiausią metinę išlaidų sumą mokėjimų asignavimams vykdyti.
"(3) ... shall determine the amounts of the annual ceilings on commitment appropriations by category of expenditure and of the annual ceiling on payment appropriations.
Išlaidų kategorijų yra nedaug ir jos atitinka pagrindines Sąjungos veiklos kryptis.
The categories of expenditure, limited in number, shall correspond to the Union ’ s major sectors of activity.
Finansinė programa nustato visas kitas sklandžiai metinio biudžeto procedūros eigai reikalingas nuostatas“ .
The financial framework shall lay down any other provisions required for the annual budgetary procedure to run smoothly ".
Tai reiškia, kad į būsimąją DFP iš dabartinio TIS būtina įtraukti ne tik didžiausias lėšų sumas, bet ir taisykles, kuriomis užtikrinama sklandi metinė biudžeto sudarymo procedūra, ypač tas, kurios susijusios su DFP funkcionavimu, pvz., peržiūros ir lankstumo užtikrinimo procedūras.
This means that not only the ceilings but also the rules contained in the present IIA facilitating the annual budgetary procedure to "run smoothly" should be integrated in the future MFF, mainly the ones related to the functioning of the MFF, such as the revision and flexibility procedures.
Finansi nis reglamentas pagal Lisabonos sutartį (LS)
The Financial Regulation under the TL
Finansinis reglamentas taps tokiu reglamentu, kuris bus priimamas, laikantis įprastos EP ir Tarybos teisėkūros procedūros (bendro sprendimo), Audito Rūmams pateikus nuomonę.
The Financial Regulation will become a regulation adopted through the ordinary legislative procedure (co-decision) by the EP and the Council, subsequent to the opinion of the Court of Auditors.
Pagal SESV 322 straipsnio 1 dalį jame būtina pateikti:
According to article 322(1) TFEU it shall contain
„ a ) finansinio pobūdžio taisykles, pirmiausiai nurodančias biudžeto sudarymo ir vykdymo [...] tvarką“ .
" (a ) the financial rules which determine in particular the procedure to be adopted for establishing and implementing the budget ...".
Akivaizdu, kad naujoji Sutartis tiesiogiai paveiks kai kurias Finansinio reglamento sritis, pvz., dėl naujosios biudžeto procedūros, ypač privalomųjų (neprivalomųjų) išlaidų klasifikavimo panaikinimo (PRI / NEP).
It is obvious that the new treaty will have a direct impact on some of the Financial Regulation’s areas, for instance in relation to the new budgetary procedure, particularly the abolition of the classification of compulsory expenses/non compulsory expenses (CE/NCE).
Bet į naująjį Finansinį reglamentą taip pat turėtų būti įtraukta keletas nuostatų, šiuo metu numatytų TIS (t. y. taisyklės dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir dėl teisės aktų), kurias būtų tikslingiau įtvirtinti ne DFP reglamente, o šiame Finansiniame reglamente.
But the future FR should also incorporate some of the provisions currently foreseen in the IIA (ie rules on budgetary discipline and on legal acts) which would more appropriately find their place in this Financial Regulation than in the MFF regulation.
Tvarkaraštis ir kriterijai
Timetable and criteria
Šie abu aktai gali būti priimti tik įsigaliojus Sutarčiai, bet juos būtina priimti laiku, siekiant įgyvendinti 2009 m. biudžetą ir sudaryti sąlygas sklandžiam 2010 m. biudžeto vykdymui remiantis nauju teisės pagrindu.
Both these acts can only be adopted after the entry into force of the Treaty, but they should be adopted in due time to allow the implementation of 2009 budget and the establishment of 2010 budget to run smoothly according to the new legal framework.
Tai reiškia, kad būtina nedelsiant pradėti politines institucijų derybas norint pasiekti politinį susitarimą iki šių metų pabaigos, kad vos LS įsigaliojus – pabaigus visas su ratifikavimu susijusias procedūras – būtų kuo greičiau pradėta oficiali jų priėmimo procedūra.
This means that the political negotiations between the institutions should start immediately, in order to allow to reach a political agreement until the end of the current year, so that as soon as the TL enters into force - provided that all the ratification procedures are concluded - the formal procedure for their adoption starts as soon as possible.
TIS nuostatų, kurios turėtų būti įtrauktos į naująjį TIS, ir nuostatų, kurias būtų tinkslingiau įtraukti į DFP, atskyrimo kriterijai yra tiesiogiai išdėstyti LS:
Concerning the criteria for the distinction between the provisions of the IIA that should find their place in the future IIA and those which would more properly be contained in the MFF, they are set out directly by the TL:
– DEP reglamente reikėtų numatyti „ sklandžiai metinio biudžeto procedūros eigai reikalingas nuostatas.“ Tai susiję su visais dabartinio TIS funkcionavimo mechanizmais: skirtingų lėšų sutelkimas ir lankstumas; peržiūros procedūra; specialios tvarkos, susijusios su konkrečiomis politikos sritimis (BUSP / Agentūros) ir t. t.).
- The MFF regulation should include the " provisions required for the annual budgetary procedure to run smoothly. "
– F inansiniame reglamente reikėtų numatyti visas nuostatas, būtinas „nurodyti“ „biudžeto sudarymo ir vykdymo “ tvarką pagal naujas Sutartyje nustatytas procedūras.
This means all the mechanisms relating to the functioning of the current IIA: mobilisation of different funds and flexibility; the procedure for revision; and special arrangements linked to specific policies (CSFP/Agencies, etc).
Atrodo, tai apima Taikinimo komiteto darbą, įgyvendinimo mechanizmą ir, be abejo, atnaujintas Finansinio reglamento nuostatas, tiesiogiai paveiktas naujausių Sutarties pakeitimų (t. y.
- The FR should include all provisions necessary to " determine " the procedure "... for establishing and implementing the budget... " according to the new procedure established in the Treaty .
PRI / NEP klasifikavimo panaikinimas, naujoji bendro sprendimo procedūra dėl perkėlimų ir t. t.).
This seems to cover the functioning of the conciliation committee, the trigger mechanism and of course the updating of the provisions of the Financial Regulation directly affected by the modifications of the new Treaty (i.e. the abolition of classification CE/NCE, a new co-decision procedure for transfers, etc).
Pranešėja mano, kad pritaikant šį Finansinį reglamentą būtina atsižvelgti tik į tuos pakeitimus, kurie tiesiogiai kyla iš naujosios Sutarties, ir tuos, kurie atsiraanda panaikinus dabartinį TIS (pagal Sutartyje nustatytus kriterijus), be to, jų jokiais būdais nereikėtų painioti su pačiame Finansiniame reglamente numatyta kas trejus metus atliekama peržiūra.
Your rapporteur considers that this adjustment of the FR should only take on board the modifications directly streaming from the new treaty and those deriving from the dismantling of the current IIA (in accordance with the criteria established in the treaty) and should not in any case be confused with its triennial review that the RF itself foresees.
Koks TIS likimas?
What future for the IIA?
Tikėtina, kad ne: naujajai biudžeto sudarymo tvarkai vis dar reikės praktinių priemonių – pvz., naujo pragmatiško tvarkaraščio, tarpinstitucinio bendradarbiavimo procedūros, Taikinimo komiteto darbo sąlygų, jo sekretoriato, bendrų dokumentų formato ir jų vertimų ir kt.
Probably not: the new budgetary procedure will still need a number of practical arrangements - such as a new pragmatic calendar, the interinstitutional cooperation procedure, the modalities of the functioning of the conciliation committee, its secretariat, the format of the common documents and their translation etc..
Tikėtina, kad visos šios ir kitos priemonės (pvz., dabartinio TIS 31 ir 33 straipsniai, 2 priedo dalis) galėtų būti sujungtos naujajame TIS dėl biudžeto procedūrų.
All these points, and probably others (articles 31 and 33 of the current IIA, part of its Annex 2, for instance) could be consolidated in a new IIA on budgetary procedure.
Tiesą sakant, naujoje Sutartyje konkrečiai numatoma galimybė institucijoms įgyvendinti tarpinstitucinius susitarimus, kurie būtų teisiškai privalomojo arba neprivalomojo pobūdžio.
In fact the new treaty specifically foresees the possibility of the institutions celebrating interinstitutional agreements, which can be legally binding or not.
SESV 295 straipsnis: „Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija konsultuojasi tarpusavyje ir bendru susitarimu numato savo bendradarbiavimo būdus.
Article 295 TFEU: " The European Parliament, the Council and the Commission shall consult each other and by common agreement make arrangements for their cooperation.
Galiausiai pranešėja mano, kad Lisabonos sutartis atvers galimybes naujo pobūdžio biudžetiniams santykiams, grindžiamiems bendru Parlamento ir Tarybos sprendimu, priimtu lygiomis teisėmis.
To conclude your rapporteur considers that the Lisbon Treaty will open the door for a new approach of budgetary relations, based on a joint decision by Parliament and Council on equal footing.
Atsižvelgiant į tai, šiuo dokumentu siekiama pasiūlyti keletą principų, dėl kurių turi susitarti Biudžeto komitetas, siekdamas pradėti konstruktyvią diskusiją su Taryba ir Komisija.
In this respect this document aims to propose some principles, to be agreed by the committee on budgets, to open a constructive discussion with Council and Commission.
Pranešėja puikiai žino, kad Lisabonos sutartis įsigalios tik kai visos ratifikavimo procedūros bus pabaigtos visose valstybėse narėse.
Your rapporteur is perfectly aware that the Treaty of Lisbon will only enter into force when -and if - all ratification procedures are concluded in all Member States.
Skubėjimas kuo greičiau turėti kai kuriuos pirmiau minėtus aktus vos tik LS įsigalios reiškia, kad būtina nedelsiant pradėti preliminarias diskusijas tarp institucijų dėl būtinų priemonių Sutarčiai įgyvendinti.
Meanwhile, the urgency in disposing of some of the acts mentioned above as soon as possible after the entry into force of the TL implies that preliminary discussions between the Institutions on the measures needed for the implementation of the Treaty start immediately.
Tiesą sakant, visos šios institucijos mano, kad kai Sutartis įsigalios, procedūra turėtų būti parengta, siekiant išvengti bet kokių teisinių spragų.
In fact all the Institutions share the view that, when and if the Treaty will enter into force then the procedure should be timed to avoid any legal vacuum.
Lisabonos sutartyje numatytų naujovių poveikis biudžetui: instituciniai aspektai ir nauja Europos Sąjungos kompetencija
VII - Budgetary impact of the innovations contained in the Treaty of Lisbon : institutional aspects and new Union competences
Šio skyriaus tikslas – apžvelgti į Lisabonos sutarties nuostatas vertinant jų galimą poveikį biudžetui, t. y. išnagrinėti Sutarties naujoves, galinčias turėti įtakos ES biudžetui.
The aim of this chapter is to consider the Treaty of Lisbon in the light of its possible impact on the budget, i.e. to catalogue the innovations introduced by the Treaty which might have an impact on the EU budget.
Žinoma, pranešėja negali šiame dokumente pateikti konkrečių skaičių, tai bus padaryta atliekant laikotarpio vidurio apžvalgą arba sudarius susitarimą dėl dabartinės finansinės perspektyvos.
Obviously, it is not for your rapporteur to set out figures in this document: that will be a matter to be dealt with during discussions on the mid-term review or after conclusion of the agreement on the current financial perspective.
Kita vertus, akivaizdu, kad tvirtinant dabartinę daugiametę finansinę programą nebuvo atsižvelgta į toliau minimas politikos sritis arba institucijas.
Equally obviously, however, the policies and institutions cited below were not taken into account when the present multiannual financial framework was adopted.
A. Su biudžetu susijusios nuostatos, išplaukiančios iš naujų Sąjungos kompetencijos sričių
A. Budgetary provisions stemming from new Union competences
Tačiau joje numatytos tam tikros kompetencijos sritys, kurias galima priskirti prie šių kategorijų:
The Treaty of Lisbon confers no new exclusive competence on the Union, but it does grant a number of new competences defined as:
– „bendra kompetencija“ (pvz., kosmosas ir energija);
- ‘shared competences’ (such as on space and energy);
– „rėmimo, koordinavimo ir papildymo veiksmai“ (pvz., civilinė sauga, intelektinė nuosavybė, turizmas, administracinis bendradarbiavimas ir sportas).
- ‘coordinating, complementary or supporting action’ (such as on civil protection, intellectual property, tourism, administrative cooperation and sport).
Šioms sritims bus taikoma įprasta teisėkūros procedūra (bendro sprendimo procedūra su Europos Parlamentu ir kvalifikuota Ministrų Tarybos balsų dauguma) su tam tikromis konkrečiomis išimtimis.
With a few specific exceptions, the ordinary legislative procedure (codecision with Parliament plus qualified majority in the Council) would apply to these areas.
Kai kurie iš šių teisinių pagrindų susiję su aktais, kurie, regis, neturi finansinių pasekmių ES.
Accordingly, new legal bases authorise EU lawmaking.
Kituose tik iš pirmo žvilgsnio yra numatytos naujos kompetencijos sritys, nors iš tikrųjų Europos Sąjunga tam tikrose srityse (pvz., energetikos) jau veikė, remdamasi įvairiomis Sutarties nuostatomis, kartais net 308 straipsniu.
Some of these new legal bases make reference to acts which do not appear to have financial implications for the EU, however; others involve new competences only on the surface, since, in some instances, the Union has already been acting in the areas concerned (e.g. energy) on the basis of various provisions in the Treaties (and even, on occasion, Article 308).
Tačiau šiuo procedūros etapu dar anksti tiksliai vertinti šių nuostatų pasekmes biudžetui.
At this stage of the procedure, however, a precise appraisal of the budgetary implications of those provisions is premature.
Be to, reikia priminti, kad šios galimos Europos Sąjungos biudžeto išlaidos reikalauja prieš tai priimti specialius teisės aktus (Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 268 / 310 straipsnio 4 dalis
It should be pointed out, furthermore, that any such expenditure under the Union budget would require prior adoption of specific legal acts (Article 310(3) of the FEU Treaty (former Article 268 of the EC Treaty
Prieš priimant sprendimą dėl biudžeto dotacijų būtina laukti, kol bus priimti teisės aktai.
The relevant legislative acts would have to be adopted before decisions were taken on budget allocations.
Žemės ūkio politikos srityje svarbu pabrėžti, kad dabartinės Sutarties 36 ir 37 straipsnio nuostatos pereis į naująjį 37 straipsnio 2 dalį, nustatantį bendro sprendimo procedūrą.
With regard to agricultural policy, it should be noted that the provisions contained in Articles 36 and 37 of the current Treaty would move to new Article 37(2), i.e. codecision would be involved.
Minėtosios nuostatos galioja šioms sritims: bendras rinkos organizavimas, tiesioginių išmokų reglamentas, reglamentas dėl kaimo plėtros ir bendros žemės ūkio politikos finansavimo.
These provisions will apply to the following: common market organisations, direct-payments regulation, rural-development regulation and common agricultural policy financing.
Iš tikrųjų Lisabonos sutartyje numatoma išplėsti bendro sprendimo procedūros taikymą apie 50 naujų teisėkūros sričių.
The fact is that the Treaty of Lisbon provides for codecision to be extended to close to 50 new legislative fields.
Bendru sprendimu tvirtinamos programų dotacijoms iš biudžeto bus taikomos ribos, numatytos daugiametėje finansinėje programoje, kuri tampa teisiškai privaloma.
Budget allocations for codecision programmes would comply with ceilings under the multiannual financial framework, which would become legally binding.
Pranešėja primena, kad dėl to būtina apsvarstyti būdus, kaip Biudžeto komitetas galėtų aktyviai bendradarbiauti su atsakingais Parlamento komitetais.
Your rapporteur would point out that it is therefore essential to give thought to an approach allowing the Committee on Budgets to work actively with the parliamentary committees responsible.
Būtina padidinti Europos Parlamento balsavimo šiais klausimais, ar tai būtų daugiametė finansinė programa, ar metinis biudžetas, suderinamumą.
Parliament voting on these matters - whether involving the CFP or annual budgets - must be made more coherent.
Šio skyriaus C punkte pateikiamas naujų kompetencijos sričių bei akivaizdžiausių jų pasekmių biudžetui aprašas.
Point C of this chapter catalogues the new competences and their most obvious budgetary implications.
Be pirmiau analizuotų nuostatų, susijusių su Europos Sąjungos finansais, galima išskirti toliau nurodytas nuostatas, susijusias su instituciniais pakeitimais ir turinčias poveikio Europos Sąjungos biudžetui.
In addition to the provisions on the Union’s finances, analysed above, the following provisions involving institutional changes and impacting on the Union’s budget can be identified:
Numatomas sprendimo, kuriuo nustatatoma EP sudėtis ir dėl kurio jau buvo deramasi politiniu aspektu prieš būsimuosius Europos Parlamento rinkimus (A. Lamassoure’o ir A. Severino pranešimas), įsigaliojimas turės būti atidėtas.
The putative entry into force of the decision determining the composition of Parliament, on which there have already been political negotiations (Lamassoure-Severin report) in anticipation of the next European elections, needs to be deferred.
Tačiau, kadangi Sutartis neįsigaliojo 2008 m. pabaigoje, iš pradžių EP sudarys 736 nariai, kaip buvo numatyta Nicos sutartyje, o vėliau, jei Lisabonos sutartis įsigalios, šis skaičius išaugs iki 754 narių remiantis 2008 m. gruodžio 11 ir 12 d.
However, given that the Treaty did not enter into force at the end of 2008, the EP will initially continue with the 736 Members provided for in the Nice Treaty.
Europos Vadovų Tarybos išvadomis.
According to the conclusions of the European Council meeting of 11 and 12 December 2008, if and when the Lisbon Treaty comes into force that number will increase to 754.
Rengiant EP biudžetą reikės į tai atsižvelgti.
That will have to be taken into account in Parliament’s budget.
(Numat om a data: 2009 m . birželio mėn.)
(Scheduled for: June 2009)
b) Europos Vadovų Taryba ir nuolatinis jos pirmininkas
(b) European Council and its permanent Presidency
Europos Vadovų Taryba tampa nepriklausoma institucija, turinčia savo atskirą biudžetą.
The European Council would become a separate institution with, accordingly, its own budget.
Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 273a / 316 straipsnį šis biudžetas turi būti vienoje biudžeto skirsnyje kaip ir Tarybos biudžetas.
Under Article 316 of the FEU Treaty (former Article 273a of the EC Treaty), that budget should be included in the same section as the Council’s budget.
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 210a / 235 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad Europos Vadovų Tarybai padeda Tarybos generalinis sekretoriatas.
Moreover, Article 235(4) of the FEU Treaty (former Article 201a of the EC Treaty) specifies that the European Council would be assisted by the Council’s General Secretariat.
Taigi didelę Europos Vadovų Tarybos veiklos dalį bus galima finansuoti iš Tarybos biudžeto.
Accordingly, a good proportion of the European Council’s operations can be funded via the Council’s budget.
Tuomet iškyla klausimas, ar EP galės veiksmingai kontroliuoti Europos Vadovų Tarybos sekretoriato išlaidas ir ar dviejų biudžetą tvirtinančių institucijų vadinamieji džentelmeniški susitarimai turi būti išlaikyti.
That raises the question as to whether, and how, Parliament can exercise genuine oversight over expenditure relating to the European Council’s secretariat and whether the ‘gentlemen’s agreement’ between the two arms of the budgetary authority should be maintained.
Kalbant apie Europos Vadovų Tarybos pirmininką, biudžete reikės numatyti specialias šiai pareigybei skirtas išlaidas (pirmininko bei kabineto narių darbo užmokestis, kelionių išlaidos ir t. t.) apibrėžtu pirmininkavimo Europos Vadovų Tarybai laikotarpiu.
Lastly, provision will have to be made in the budget for the expenditure specific to the office of President of the European Council (remuneration for the President and the private office staff, travel expenses, etc.) in connection with the permanent Presidency of the European Council.
(Numat om a data: 2009 m . birželio mėn.)
(Scheduled for: January 2009)
c) Vyriausiasis įgaliotinis
(c) High Representative (HR)