natgillin/translations-raw huggingface dataset:
29. atkreipia dėmesį, kad Komisijos apskaitos pareigūnas negalėjo patvirtinti EuropeAid bendradarbiavimo tarnybos, Švietimo ir kultūros generalinio direktorato bei Išorės santykių generalinio direktorato 2006 finansinių metų vietinių sistemų;
Notes that the Commission’s Accounting Officer was not able to provide validation regarding the financial year 2006 to the local systems of the EuropeAid Co-operation Office, the Directorate-General for Education and Culture and the Directorate-General for External Relations;
Patikinimo pareiškimo struktūra ir jame pateikiama informacija
Information and framework of the Statement of Assurance
36. primena, kad EAR pagal savo naująją metodiką naudoja turimus nacionalinių audito institucijų auditus ir ataskaitas; prašo EAR pranešti Parlamento Biudžeto kontrolės komitetui, kaip EAR naudoja šią informaciją, ir pateikti nuomonę dėl informacijos, gautos iš nacionalinių audito institucijų, naudingumo rengiant EAR metinę ataskaitą;
Reiterates that the ECA made the use of available audits and reports of national audit institutions an integral part of its new methodology; asks the ECA to inform Parliament's Committee on Budgetary Control as to how it uses this information and asks further the ECA to give an opinion on the usefulness of the information obtained from the national audit institutions when drawing up its annual report;
39. atkreipia dėmesį, kad 2006 m. buvo paskutiniai 2000–2006 m. programavimo laikotarpio metai, kuriais metų pabaigoje reikėjo prisiimti visus šio laikotarpio įsipareigojimus;
Notes that, in relation to Structural Funds, 2006 was the last year of the 2000 to 2006 programming period in which, by the end of the year, all commitments for that period had to be made;
42. yra susirūpinęs, kad n+2 lėšų panaudojimo modelis gali trukdyti tinkamai atlikti struktūrinių programų ir projektų užbaigimo procedūras; pažymi, kad jau 2007 m. struktūrinių fondų mokėjimai, palyginti su 2006 m., išaugo beveik 50 proc.; pabrėžia, kad Komisija turėtų užtikrinti veiksmingą užbaigimo procedūrą, ir pabrėžia, kad taikant šią procedūrą svarbų vaidmenį turi atlikti valstybės narės;
Is concerned that n+2 pressure spending might interfere with a proper undertaking of the winding-up procedures for structural programs and projects; points out that already for 2007, payments concerning Structural Funds have gone up by almost 50% in comparison to 2006; stresses that the Commission should ensure an effective winding-up procedure and emphasizes the important role that Member States have in this procedure;
45. primena, kad biudžetų įvykdymo patvirtinimo rezoliucijoje. pridėtoje prie 2005 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo, Parlamentas paprašė Komisijos iki 2007 m. pabaigos pateikti Tarybai pasiūlymą dėl nacionalinės valdymo deklaracijos, kuri apimtų visas pasidalijamojo valdymo principu valdomas Bendrijos lėšas ir būtų paremta įvairių nacionalinių institucijų, atsakingų už išlaidų valdymą, pagalbinėmis deklaracijomis; atmeta Komisijos ataskaitos dėl tolesnių priemonių, susijusių su 2005 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūra, priede ( SEC(2007)1185 ) pateiktą Komisijos atsakymą, kuriame teigiama, kad Komisija nesiims pasiūlytų veiksmų, nes bendros standartinės deklaracijos nustatymas neduotų esminės naudos dėl skirtingų 27 valstybių narių vyriausybių struktūrų ir ES lėšų valdymo pagal pasidalijamojo valdymo principą struktūrų, vis dėlto Komisija toliau rems tokias iniciatyvas, kurių imasi nacionalinės administracijos; mano, kad šis atsakymas nepatenkinamas, atsižvelgiant į padėtį, susijusią su struktūriniais fondais, ir į tai, kad daugiau kaip 80 proc.
Recalls that in its resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial year 2005, Parliament asked the Commission to submit to the Council before the end of 2008 a proposal for a national management declaration covering all Community funds under shared management, based on sub-declarations by the various national bodies responsible for the management of expenditure; rejects the answer given by the Commission in the annex to its report on the follow-up to 2005 discharge procedure ( SEC(2007)1185 ), as follows: "the Commission will not be taking the recommended action given the different governmental structure and management structures for EU funds under shared management of the 27 Member States, the development of a single standard declaration would not yield significant benefits.
Europos Sąjungos bendrojo biudžeto patenka į vadinamojo pasidalijamojo valdymo sritį, tuo labiau žinant dabartinę struktūrinių fondų padėtį, kaip EAR konstatavo savo 2006 m. metinėje ataskaitoje;
The Commission will however continue to support such initiatives taken by national administrations"; considers this response highly unsatisfactory, taking into account the fact that more than 80% of the general budget of the European Union falls under what is called "shared management", and even more so in light of the current situation with respect to Structural Funds, as described by the ECA in its Annual Report;
48. vis dėlto atkreipia dėmesį į kritinį EAR pareiškimą dėl nacionalinio audito: „išorės auditorius, norintis pasiremti ar pasinaudoti kitų auditorių nuomone ir darbu, turi gauti tiesioginius įrodymus dėl šio darbo pagrįstumo“; todėl mano, kad kontaktinio komiteto darbo grupės, kuri yra atsakinga už „bendrų ES kontekstui pritaikytų audito standartų ir palyginamų audito kriterijų rengimą“, darbas yra būtinas, ir ragina Komisiją skatinti visas valstybes nares jame dalyvauti;
Notes, however, the ECA's critical statement on national audit work to the effect that "the external auditor wishing to rely on, or use, the opinion or work of others must obtain direct evidence of the sound basis of that work."; finds therefore the work of the Contact Committee Working Group responsible for 'developing common auditing standards and comparable audit criteria tailored for the EU area' essential and calls for the Commission to encourage all Member States to participate in this work;
50. apgailestauja dėl Komisijos nebylaus pritarimo daugumos valstybių narių kolektyviniam neatsakingumui Europos Sąjungos finansų valdymo srityje; teigiamai vertina ir remia kai kurių valstybių narių šios srities iniciatyvas ir ragina kitas valstybes nares pasekti jų pavyzdžiu;
Regrets the Commission’s tacit acceptance of the collective irresponsibility of the majority of the Member States concerning financial management in the European Union; welcomes and supports the initiatives taken by some Member States in this respect, and calls on the other Member States to follow suit;
52. džiaugiasi EAR pateikta svaria Komisijos vidaus kontrolės sistemos analize (2006 m. metinės ataskaitos 2 skyrius); ragina EAR pratęsti šiuos teigiamus pokyčius įtraukiant pavienių Komisijos narių veiksmų arba neveikimo analizę, siekiant pagerinti padėtį;
Welcomes the ECA' solid analysis of the internal control system in the Commission (chapter 2 in the Annual Report 2006); encourages the ECA to continue this positive development by including an analysis of the actions and inactions of individual Members of the Commission in order to improve the situation;
60. tikisi, kad Komisija parengs visos Komisijos metinį institucinį patikinimo pareiškimą, kurį Komisijos pirmininkas pristatys kompetentingam Parlamento komitetui, t. y.
Expects the Commission to issue a Commission-wide annual institutional statement of assurance which the President of the Commission will present to Parliament's competent committee, namely the Committee on Budgetary Control;
Biudžeto kontrolės komitetui;
The Commission's internal control system
Komisijos vidaus kontrolės sistema
The action plan towards an integrated internal control framework
64. vis dėlto pabrėžia, kad įgyvendindama veiksmus 1, 3, 3N, 5, 10, 10N, 11, 11N, 13 ir 15 Komisija priklauso ir nuo bendradarbiavimo su valstybėmis narėmis; pabrėžia, kad ji visiškai remia šias priemones, ir ragina Komisiją pasinaudoti visomis turimomis galimybėmis, kad jos būtų kuo greičiau įgyvendintos;
Highlights however that for the implementation of Actions 1, 3, 3N, 5, 10, 10N, 11, 11N, 13 and 15, the Commission is also dependant on cooperation with the Member States; stresses that it fully supports these actions, and urges therefore the Commission to use every available tool at its disposal to implement them as soon as possible;
Dabartinio santykio tarp ES fondų kontrolės sistemos sąnaudų ir veiklos išlaidų analizė
Analysis of the existing balance between operational expenditure and the cost of the EU funds' control system
67. mano, kad nepriimtina, jog Komisija EAR audito rezultatus, grindžiamus visuotinai priimtais Tarptautiniais audito standartais, laiko vien „skirtingomis nuomonėmis dėl klaidų tipologijos bei poveikio ir dėl sistemų trūkumų vertinimo, iš dalies – skirtingu finansinių klaidų taisymo mechanizmų veikimo suvokimu“ (paskutinės ataskaitos dalies p.
Finds it unacceptable that the Commission reduces the ECA’s audit results, which are based on widely accepted International Audit Standards, to "differences of opinion on the typology and impact of error and on the evaluation of systems deficiencies, and partly the different perceptions regarding the operation of financial correction mechanisms" (page 2, last paragraph);
8 prieš paskutinę dalį); prašo Komisijos daugiau dėmesio skirti šių rekomendacijų įgyvendinimui;
Is concerned about the statements of the Internal Auditor in his first Overview Report which indicate that, despite some progress, half of the critical and very important recommendations have not been implemented before the target dates set (page 8, before the last paragraph); asks the Commission to put more emphasis on implementation of these recommendations;
Politinė ir administracinė atsakomybė Komisijoje
Political responsibility and administrative responsibility at the Commission
73. prašo Komisiją patobulinti metines veiklos ataskaitas – sukurti bendrus išlygų teikimo kriterijus, labiau formalizuoti metines veiklos ataskaitas, kad būtų galima geriau palyginti įvairių generalinių direktoratų ir įvairaus laikotarpio metines veiklos ataskaitas; prašo Komisiją atsižvelgti į EAR pastebėjimus dėl metinių veiklos ataskaitų ir artimai konsultuojantis su EAR jas patobulinti;
Asks the Commission to improve the annual activity reports through the establishment of common criteria for the making of reservations, their stronger formalisation so as to allow greater comparability between the annual activity reports of different Directorate-Generals and over time; asks the Commission to take account of the observations made by the ECA on the annual activity reports and to make the improvements in close consultation with the ECA;
Skaidrumas ir etika
Transparency and ethics
76. primena, kad naujajame Komisijos narių elgesio kodekse turi būti geriau išdėstyta ir apibrėžta jų individuali ir kolektyvinė politinė atsakomybė ir atskaitingumas už jų politinius sprendimus ir už tai, kaip jų tarnybos įgyvendina politiką;
Recalls the need for a new code of conduct for Members of the Commission to improve and define more clearly their individual and collective political responsibility and accountability for their political decisions as well as the policy implementation by their services;
78. primena, kad savo rezoliucijos, pridėtos prie sprendimo dėl 2005 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo, 85 dalyje pateikė pastabą, kurioje reikalaujama, kad informacija apie įvairaus pobūdžio ekspertų grupių narius ir jų funkcijas būtų lengvai pasiekiama visuomenei, be to, 86 dalyje paragino Komisiją paskelbti grupių narių, taip pat pavienių Komisijos narių ir (arba) generalinių direktoratų arba kabinetų specialiųjų patarėjų pavardes; prašo viešai paskelbti visų Komisijos darbo grupėse dalyvaujančių ekspertų ir konsultantų pavardes;
Recalls its observation set out at paragraph 85 of the resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial year 2005, by which it requested easy access to information on who is represented in the various forms of expert groups and what their tasks are, and its observation at paragraph 86, by which it called on the Commission to publish the names of those people who take part in these groups, and the names of the special advisers which the individual Commissioners, Directorates-General or cabinets have engaged; asks that the names of all experts and counsellors in the Commission's working groups be made public;
80. taip pat primena savo rezoliucijos, pridėtos prie sprendimo dėl 2005 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo, 76 dalį, kurioje jis prašė „Komisiją užpildyti dabartinę spragą ir į privalomą "Komisarų elgesio kodeksą" įtraukti pamatines etikos normas ir pagrindinius principus, kurių komisarai turėtų laikytis eidami pareigas, visų pirma skirdami darbo kolegas, ypač savo "kabineto" narius“;
Also recalls the request made at paragraph 76 of its resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial year 2005 "to ensure that the Commissioners' binding code of conduct incorporates the necessary ethical rules and the principal guidelines to be observed by Members of the Commission in the conduct of their office, in particular when appointing colleagues, especially to their 'cabinets'";
SEC(2007)1185 , 2007 9 19, p.
SEC(2007)1185 , 19.9.2007, page 18. to the effect that these rules do not yet exist, and urges the Commission to adopt it;
KLAUSIMAI, SUSIJĘ SU SEKTORIAIS
Welcomes the fact that the ECA considered that in all material respects the systems for customs supervision were satisfactory, that the accounts regarding traditional own resources were reliable and that the underlying transactions were legal and regular, even if some weaknesses persist;
83. teigiamai vertina tai, kad, EAR manymu, visais esminiais požiūriais muitinės priežiūros sistemos buvo patenkinamos, su tradiciniais nuosavais ištekliais susijusios ataskaitos buvo patikimos, o pagrindžiančios operacijos buvo teisėtos ir tvarkingos, nors ir vėl buvo aptikta kai kurių trūkumų;
Welcomes also the fact that the ECA found the VAT and GNI resources to be correctly calculated, collected and entered in the Community accounts by the Commission;
91. apgailestauja, kad kaimo plėtros agrarinės aplinkosaugos priemonių atveju pasitaiko didelis klaidų kiekis, kadangi ūkininkai neatitinka (dažnai sudėtingų) finansavimo tinkamumo sąlygų; mano, kad Komisija turi tinkamai atsižvelgti į šių priemonių reikalavimų tinkamumą ir apsvarstyti galimybes šiuos reikalavimus supaprastinti;
Regrets the fact that in rural development, agri-environmental measures are prone to a high incidence of errors because farmers do not meet the often complex eligibility conditions; considers that the Commission should give due consideration to the pertinence of eligibility conditions for such measures and study the possibility of simplifying such conditions;
97. mano, kad, siekiant suteikti didesnį patikinimo lygį, kuris gali būti gautas iš sertifikuojančių įstaigų darbo, Komisija turėtų pašalinti visus EAR metinėje ataskaitoje kritikuotus trūkumus;
Considers that all the weaknesses denounced by the ECA in its Annual Report should be resolved by the Commission in order to provide a greater level of assurance from the work of the certification bodies;
99. atkreipia dėmesį, kad Komisija labai aiškiai patvirtino atsakydama EAR(metinės ataskaitos 5.27 dalis) ir Parlamento kompetentingam komitetui, kad žemės ūkio paramą gali gauti tik žemės ūkio veikla užsiimantys paramos gavėjai; tikisi, kad Komisija ištirs EAR nurodytus atvejus ir užtikrins, kad žemės ūkio veiklos nevykdantiems žemės savininkams nebūtų mokamos išmokos, o jas išmokėjus, jos bus susigrąžintos;
Takes note of the very clear affirmation of the Commission, both in answer to the ECA (point 5.27 of the Annual Report) and Parliament's competent committee, that no beneficiary is eligible for agricultural support unless that person exercises an agricultural activity; expects the Commission to follow up on the cases identified by the ECA, and to make sure that no payments will be made, and will be recovered where they have been made, to landowners who do not exercise an agricultural activity;
101. primena valstybėms narėms apie esamas galimybes daryti įtaką ir nacionaliniu mastu priimti sprendimus dėl papildomų apribojimų nustatant, kokiai veiklai ir kuriems gavėjams gali būti skiriamos lėšos; ragina Komisiją, jei reikia, atsižvelgiant į esamą padėtį, ir vadovaujantis Komisijos paramos priemonių paskirties įvertinimu, pateikti pasiūlymą dėl atitinkamų taisyklių pakeitimų arba peržiūros;
100.Reminds the Member States of the existing possibility to influence and decide in a national context to further narrow the activities and beneficiaries eligible for funding; invites the Commission, if appropriate in light of developments and according to the Commission's assessment of the intended use of support measures, to present a proposal for adjustment or revision of the rules;
Struktūrinės priemonės, užimtumas ir socialiniai reikalai
Structural measures, employment and social affairs
103. su dideliu susirūpinimu pažymi, kad savo metinėje ataskaitoje EAR nurodo, jog kompensuojant išlaidas struktūrinės politikos projektams daroma didelių klaidų – kompensacijų, apskaičiuotų su klaidomis, dalis imtyse buvo 44 proc. ir mažiausiai 12 proc. bendros kompensuotos struktūrinei politikai skirtų lėšų sumos neturėjo būti kompensuota;
102.Notes with great concern that in its Annual Report, the ECA indicated that reimbursement of expenditure to Structural Policies projects is subject to material error, that the proportion of reimbursements in the sample affected by error was 44% and that "at least 12% of the total amount reimbursed in structural policies should not have been reimbursed";
a) tik 31 proc. į EAR audito imtį patekusių projektų buvo tinkamai kompensuoti ir juose nebuvo atitikties klaidų;
a) only 31% of projects in the ECA’s audit sample were correctly reimbursed and were not affected by compliance errors;
b) valstybių narių kontrolės sistemos yra apskritai neveiksmingos arba riboto veiksmingumo;
b) the control systems in the Member States are generally ineffective or only moderately effective;
c) kyla įspūdis, kad tik šiek tiek daugiau nei pusei EAR ištirtų Komisijos auditų būdingos visos veiksmingos priežiūros priemonės savybės;
c) just over half of the Commission’s audits examined by the ECA appear to have had all qualities of an effective supervisory instrument;
apgailestauja dėl EAR išvados, kuria remiantis EAR gana tvirtai įsitikinęs, kad mažiausiai 12 proc. visos struktūrinės politikos projektuose kompensuotos sumos neturėjo būti kompensuota;
regrets the conclusion of the ECA that it is reasonably confident that at least 12% of the total amount reimbursed to Structural Policies projects should not have been reimbursed;
105. mano, kad nepriimtina tai, kad, remiantis EAR duomenimis, pirmojo lygmens kontrolės sistemos valstybėse narėse dažniausiai neveiksmingos arba riboto veiksmingumo ir kad daug nacionalinių ir regioninių institucijų neskiria pakankamai dėmesio ES lėšų valdymui; 2006 m.
104.Considers it unacceptable that, according to the ECA, first level control systems in Member States are generally ineffective or only moderately effective, and that a number of national and regional authorities do not manage EU funds with sufficient attention; notes that in the 2006 ECA's audit sample (19 first level control systems) none of the systems was effective, only 6 moderately effective and 13 ineffective, and thus no progress has been made in the field of Structural Funds compared to 2005; is very concerned by the inability of the Council to clearly recognise its responsibility for this situation, which is the result largely of inadequate controls by Member States;
EAR imtyse (19 pirmojo lygmens kontrolės sistemų) nė viena sistema nebuvo veiksminga, tik šešios buvo riboto veiksmingumo, o 13 buvo neveiksmingos, todėl, palyginti su 2005 m., struktūrinių fondų srityje nebuvo padaryta jokios pažangos; yra labai susirūpinęs dėl Tarybos nesugebėjimo aiškiai pripažinti savo atsakomybę už šią padėtį, susidariusią daugiausia dėl nepakankamos valstybių narių vykdomos kontrolės;
105.Urges therefore Commission to make use of ex ante checks to verify whether supervisory and control systems for the period 2007 to 2013 are in place in all the Member States, and to regularly follow up on those checks;
106. ragina Komisiją atliekant ex-ante patikras nustatyti, ar visose valstybėse taikomos 2007–2013 m. laikotarpio priežiūros ir kontrolės sistemos, ir nuolat imtis tolesnių su minėtomis patikromis susijusių veiksmų;
106.Regrets also the fact that, according to the ECA, the Commission maintains only moderately effective supervision to mitigate the risks of control systems in the Member States, failing to prevent reimbursement of overstated or ineligible expenditure;
107. taip pat apgailestauja dėl fakto, kad, anot EAR, Komisija anaiptol nepakankamai veiksmingai prižiūri valstybių narių kontrolės sistemas, kad galėtų sumažinti jų riziką, ir nesugeba užkirsti kelio per didelių ar finansuoti netinkamų išlaidų kompensavimui;
107.Notes with regret that, as pointed out by the ECA, in relation to expenditure under structural policies (such as under the CAP and internal policies), complicated or unclear eligibility criteria or complex legal requirements have a negative impact on the legality and regularity of the underlying transactions;
108. apgailestaudamas pažymi, kad, kaip nurodė EAR, su struktūrinei politikai (pvz., BŽŪP ir vidaus politikos priemonėms) finansuoti skirtų išlaidų srityje sudėtingi arba neaiškūs tinkamumo finansuoti kriterijai arba sudėtingi teisiniai reikalavimai turi neigiamą poveikį atitinkamų sandorių teisėtumui ir tvarkingumui;
108.Finds it unacceptable that according to Commission
110. ragina Komisiją imtis tolesnių veiksmų dėl EAR rekomendacijos (metinės ataskaitos 6.45 dalis) dėl Sanglaudos fondo ir teisės aktų leidybos institucijai relating to inter alia, kuo greičiau pateikti tolesnius pasiūlymus dėl supaprastinimo, apimančius inter alia aiškias ir konkrečias taisykles, gaires ir tinkamumo kriterijus;
109.Urges the Commission to follow up on the recommendation of the ECA (point 6.45 of the Annual Report) concerning the Cohesion Fund, and to present further simplification proposals as soon as possible to the legislative authority relating to, inter alia, clear and straightforward rules, guidelines and eligibility criteria;
111. mano ir visiškai sutinka su EAR, kad valstybių narių institucijos turi atlikti labai svarbų vaidmenį veiksmingai panaudojant struktūrinius fondus, o Komisija turėtų įtvirtinti jų auditus ir imtis papildomų veiksmų valstybių narių valdymo institucijoms prižiūrėti;
110.Considers and fully agrees with the ECA that the Member States' authorities have a very important role in the effective implementation of Structural Funds and that the Commission should reinforce their audits and make additional efforts to supervise the Managing Authorities in the Member States;
112. apgailestauja, kad valstybėms narėms trūksta paskatų veiksmingai valdyti išlaidas, nes bet kokias Komisijos ar EAR įvardytas netinkamas finansuoti išlaidas valstybė narė gali pakeisti tinkamomis; prašo Komisiją užtikrinti, kad ateityje tik pačių valstybių narių aptiktus pažeidimus galima pakeisti kitomis išlaidomis atitinkamai valstybei narei neprarandant nė kiek finansavimo;
111.Regrets the lack of incentives for Member States to effectively control expenditure, since any ineligible expenditure identified by the Commission or the ECA can be substituted for eligible expenditure by a Member State; asks the Commission to make sure that in the future only irregularities identified by Member States themselves can be substituted for other expenditure without any loss of funding for the Member State concerned;
a) oficialiai įsipareigoti nuodugniai įgyvendinti veiksmų planą ir ypač susitarti:
a) to make a formal commitment to fully implement the action plan and to agree in particular to: