natgillin/translations-raw huggingface dataset:
42. teigiamai vertina valstybės pagalbos peržiūrą, kurios ėmėsi Komisijos narys J. Almunia, ir ragina paaiškinti pagrindinius valstybės pagalbos kontrolės principus, kad būtų užtikrintas didesnis sąvokų, pvz., „užduoties paskyrimo aktas“ arba „valdžios institucijos“, taisyklių diferencijavimo taikymo, kompensacijos už viešųjų paslaugų įsipareigojimus apskaičiavimo, kurį atliekant reikėtų atsižvelgti, be kita ko, į socialinius kriterijus, konkrečias paslaugų teikėjo ypatybes ir kai kurias išorines su paslaugų teikimu susijusias aplinkybes, teisinis aiškumas ir skaidrumas;
Welcomes the review of state Aid which Commissioner Almunia has undertaken and calls for clarification of basic principles on the control of state aid to enhance legal certainty and transparency for clarity of concepts such as ‘act of entrustment’ and ‘public authorities’; for the introduction of differentiation in the rules; for calculating compensation of public service obligations, that should take account of, among other things, social criteria, the specific features of the service provider and a number of external considerations relating to the provision of services, such as social added value and community involvement;
44. pažymi, kad tai, ar subjekto veikla laikoma ekonomine, ar neekonomine, lemia ne paslaugų sektorius, paslaugas teikiančio subjekto statusas ar subjekto finansavimo būdas, bet pačios subjekto veiklos pobūdis ir jos prevencinis poveikis;
Points out that neither the sector, the status of an entity carrying out a service nor the way in which it is funded determines whether its activities are deemed economic or non-economic, but rather the nature of the activity itself and its preventive effect;
46. ragina, remiantis dabartiniais ES teisės aktais, paaiškinti sąvokas ir pertvarkyti klasifikacijos kriterijus, naudojamus atskiriant ekonomines ir neekonomines VSSP, taip pat ragina užtikrinti vienodą VSP supratimą, kad būtų užtikrinta, jog jų numatyti tikslai būtų pasiekti;
In the framework of current EU legislation, calls for clarification of the concepts and reform of the classification criteria used to differentiate between economic and non‑economic SSGI, and for a common understanding of SGI with a view to ensuring that their intended aims can be achieved;
48. ragina Komisiją pripažinti viešųjų pirkimų VSP, įskaitant VSSP, teikti alternatyvas, pvz., vidaus ir paslaugų koncesijos metodus, ir aiškiai suteikti vienodą teisinę vertę visiems VSSP sutarčių sudarymo ir finansavimo variantams; ragina išplėsti vidaus metodą ir įtraukti paslaugų teikėjus, kurie atitinka konkrečius visuotinės svarbos kriterijus; taip pat ragina pripažinti pasiteisinusias valstybių narių procedūras, grindžiamas tuo, kad visiems teikėjams, atitinkantiems įstatymais nustatytas sąlygas, leidžiama teikti paslaugas neatsižvelgiant į jų teisinį statusą, jei laikomasi pirminėje teisėje įtvirtintų vienodo požiūrio, draudimo diskriminuoti ir skaidrumo principų;
Calls on the Commission to recognise alternatives to public procurement for the delivery of SGI, including SSGI, such as ‘in-house’ and ‘service concession’ methods, and explicitly accord equal legal value to all options for the contracting and financing of SSGI; calls for the expansion of the ‘in-house’ concept to include service providers who meet specific general interest criteria; calls furthermore for recognition of tried and tested Member State procedures based on the principle that all providers which are able to comply with the conditions laid down by law should be permitted to provide services, irrespective of their legal form, provided that account is taken of the principles of equal treatment, non-discrimination and transparency laid down in primary law;
52. pabrėžia, kad visuotinės svarbos socialinių paslaugų organizavimas valstybėse narėse atsirado istorinio vystymosi proceso metu ir yra skirtingų kultūrinių tradicijų rezultatas, todėl visoje ES nėra įmanoma ir nepageidaujama sukurti unifikuotą europinį modelį, jo vietoj reikėtų taikyti lankstų požiūrį ir tuo pat metu laikantis subsidiarumo principo deramai atsižvelgti į regionų ir vietos valdžios institucijų teisę į savivaldą ir leisti pakankamu mastu vykdyti vystymo darbus vadovaujantis skirtingais valstybių narių organizavimo būdais;
Stresses that the organisation of SSGI in the Member States has come about through a process of historical development and is the outcome of different cultural traditions, so that it is neither possible nor desirable to create a one-size-fits-all European model, and instead a flexible approach should be adopted, which, while respecting the principle of subsidiarity, must have due regard for regional and local authorities’ right to local self-government and allow sufficient scope for specific developments in accordance with the differing organisational forms employed in the Member States;
Iniciatyva pradėti pertvarką
Initiative to Advance Reform
56. mano, kad Socialinės apsaugos komitetas svariai prisidėjo ir toliau prisidės prie bendro VSSP suvokimo ir vaidmens; vis dėlto pažymi, kad pagal Sutartį jam skirtas įgaliojimas (SESV 160 straipsnis) suteikia tik patariamąjį statusą ir neleidžia plėsti narystės, kad į jį būdų įtraukti pilietinės visuomenės atstovai, Europos parlamentas, socialiniai partneriai ir kiti;
Considers that the Social Protection Committee has made and will continue to make an important contribution to the common understanding and role of SSGI; notes, however, that its Treaty mandate (Article 160 TFEU) specifies a purely advisory status and does not permit its membership to be broadened to include civil society, the European Parliament, the social partners or others;
Darbo grupė galėtų:
The working group could:
· svarstyti, kuo naudinga būtų įsteigti Europos VSSP stebėsenos ar išteklių centrą, kuris rinktų informaciją š įvairių šaltinių valstybėse narėse ir sudarytų sąlygas keistis geriausia VSSP patirtimi nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis;
· consider the relative merits of establishing a European Observatory or Resource Centre for SSGI to collect information from various sources in the Member States and to enable the exchange of good SSGI practice at the national, regional and local level;
· siektų plataus sutarimo dėl būdų, kaip išspręsti teisinių neaiškumų ir dviprasmybių, susijusių su VSSP, problemas;
· seek to achieve broad consensus on steps to clarify legal obscurities and ambiguities regarding SSGI.
· įvertinti, ar Europos bendros rinkos taisyklės, darančios neigiamą poveikį VSSP teikimui, turi būti pakeistos, kad būtų išlaikoma ir remiama valstybių narių atsakomybė apibrėžiant, finansuojant ir teikiant VSSP, atsižvelgiant į dabartinę Komisijos atliktą taisyklių peržiūrą;
· evaluate whether European single market regulations which impact negatively on SSGI provision need to be redesigned so as to respect and support Member States’ responsibilities in the definition, funding and delivery of SSGI, taking account of the current Commission review of rules;
· atlikti išsamų VSSP funkcionalumo tyrimą padedant Socialinės apsaugos komitetui;
· carry out, with the assistance of the Social Protection Committee a comprehensive study concerning the functionality of SSGI;
· ištirti, kaip valstybės narės, apibrėždamos visuotinės svarbos socialines paslaugas, galėtų atsižvelgti į konkrečioms lytims teikiamas paslaugas, visų pirma į moterims skirtas konsultacijas ir socialines paslaugas, ir svarbias paslaugas, gerinančias moterų gyvenimo kokybę bei lygybę, pvz., sveikatos priežiūros, ypač seksualinės ir reprodukcinės sveikatos paslaugas, priklausomų žmonių švietimą ar priežiūrą;
· examine how the Member States, when defining social services of general interest, can take account of gender-specific services, especially advisory and social services particularly designed for women and important services that contribute to women's quality of life and equality, such as health services, particularly sexual and reproductive health services, education and the care of the elderly;
· skatinti naujoves, pvz., valstybių narių VSSP registrus, bandomąją pagyvenusių asmenų priežiūros programą ir veiksmų programas, pagrįstas neprivaloma Europos socialinių paslaugų programa;
· promote innovations such as a Member State register of SSGI, a pilot scheme on elder care, and action programmes based on the European Voluntary Quality Framework;
Neprivaloma Europos kokybės programa
European Voluntary Quality Framework
62. pabrėžia, kad, norint teikti aukštos kokybės socialines paslaugas, būtina vyrams ir moterims užtikrinti tinkamas darbo sąlygas, kurios būtų stabilios ir atitiktų valstybės narės teisę ir praktiką, taip pat teikti nuolatinį kokybišką mokymą ir užtikrinti paslaugų gavėjų dalyvavimą ir didesnes jų galias atsižvelgiant į lyčių aspektą; pabrėžia, kad savanoriams tenka svarbus vaidmuo VSSP sektoriuje, tačiau jie negali pakeisti būtino tinkamo skaičiaus profesionaliai parengtų specialistų ir darbuotojų;
Emphasises that decent working conditions, for men and women, which are stable and compliant with Member State law and practice, coupled with regular quality training and the participation and empowerment of users, taking gender perspectives into account, are essential for the delivery of quality social services; stresses that volunteers have a valuable role to play in the SSGI sector, but that they cannot take the place of an adequate number of professionally trained specialists such as social workers and general staff;
64. mano, kad tarp socialinių darbuotojų pareigų ypatinga reikšmė turi būti teikiama veiksmams, kuriais skatinama didesnė motyvacija imtis darbo, pradėti mokytis, užsiimti ūkine veikla siekiant įgyti savarankiškumą ir patenkinti savo poreikius;
Considers that, among the tasks performed by social workers, particular importance should be given to activities aimed at increasing motivation to undertake work, education or economic activity with a view to becoming independent and self-sufficient;
67. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių ir šalių kandidačių parlamentams bei vyriausybėms, Regionų komitetui ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the parliaments and governments of the Member States and the candidate countries, the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee.
Pirmiausia tų metų pabaigoje žlugo silpno reguliavimo ekonomikos modelis, kurį daug metų kruopščiai rėmė Komisija ir Taryba.
Firstly, the light-regulation economic model diligently promoted by the Commission and the Council over many years spectacularly collapsed at the end of that year.
Antra, ir labiau teigiama, Lisabonos sutartis suteikė naują reglamentavimo ir politinę aplinką VSSP remti ir plėtoti.
Secondly, and more positively, there is the Lisbon Treaty’s new regulatory and policy environment for the support and development of SSGI.
VSSP yra esminiai mūsų visuomenės socialiniai ir ekonominiai ramsčiai.
SSGI are essential social and economic pillars of our societies.
Reikia rasti priemonių jiems tinkamai finansuoti.
Means must be found to fund them adequately.
Šiame pranešime nurodomos galimybės pažangiai ir ryžtingai spręsti VSSP teikėjų ir vartotojų problemas.
This report identifies possibilities to address the concerns of providers and users of SSGI in a progressive and decisive manner.
Ypač svarbu įsteigti tam skirtą ir iš apačios inicijuojamą visus suinteresuotuosius subjektus apimančią instituciją, kuri nustatytų ir įgyvendintų reikiamą pertvarką.
In particular, it is crucial to establish a dedicated and bottom-up official body involving all stakeholders to identify and implement the necessary reforms.
Ekonomikos krizė
The Economic Crisis
Krizė pareikalavo didžiulių ekonominių ir socialinių išlaidų, įskaitant ekonomikos sąstingį, stipriai padidėjusį nedarbą ir skurdą.
There have been enormous economic and social costs of collapse including economic stagnation, large increases in unemployment and poverty.
Kai kurių valstybių narių skolos ir biudžeto deficitas pasiekė kritinį lygį socializuojant privačių bankų skolas.
In some cases Member State debt and budget deficits have reached crisis levels through the socialisation of private bank debt.
Dėl šios padėties daromo spaudimo biudžetui kyla didelė VSSP finansavimo įtampa ir ji prisideda prie tokių paslaugų teikėjų patiriamo spaudimo, kylančio dėl neoliberalaus ekonomikos modelio, kuriame tokios paslaugos laikomos nebūtinomis papildomomis paslaugomis.
The budgetary pressures generated by this situation are putting enormous strain on funding of SSGI and are additional to the pressures on these services arising from the neo-liberal economic model, which regards such services as optional extras.
Tokia padėtis padidino ilgalaikį VSSP teikėjų ir vartotojų susirūpinimą dėl Komisijai aiškinant Sutartis nustatytų VSSP finansavimo ir teikimo apribojimų.
This has heightened the longstanding concerns of SSGI providers and of citizens, regarding restrictions imposed by Commission interpretations of the Treaties, on how SSGI are funded and delivered.
Dabar Taryba ir Komisija laikosi politikos pabrėžti valstybės finansų konsolidavimą – atkurti Stabilumo ir augimo pakto skolos ir biudžeto deficito kriterijus, nepaisant to, kad krizė parodė, jog Stabilumo ir augimo pakto, kaip ekonominės būklės mato, pobūdis yra visiškai netinkamas.
Current Council and Commission policy is to emphasise fiscal consolidation - the restoration of the debt and budget deficit criteria of the Stability and Growth Pact (SGP) even though the crisis has revealed the totally inadequate nature of the SGP as a measure of economic health.
Diskutuojant, kaip išspręsti šias problemas, taip pat svarstoma, kaip apsaugoti Europos socialinį modelį nuo visiško žlugimo.
The debate about how to address these problems is also about how we save the European Social Model from fatal damage.
Aklai laikantis ideologinės darbotvarkės pamiršta ieškoti kiekvienai valstybei narei tinkamo VSP išlaidų, mokesčių ir tvaraus šalių ekonomikos augimo skatinimo derinio, kuriuo būtų galima per pagrįstą laiką sumažinti skolas ir deficitą iki priimtino lygio.
Finding the right combination for each member state of expenditure on SGI, taxation, and stimulus to help our economies to grow in a sustainable way, thereby making it possible to reduce debt and deficits to manageable proportions in a reasonable timeframe, have been abandoned in favour of a blindly ideological agenda.
Kol kas stipriai ignoruojamas kritinis VSSP vaidmuo, kurį jos gali atlikti šiuo metu – tiek kaip socialinė apsauga, tiek kaip augimo skatinimo priemonė.
The critical role that SSGI can play at this time as both safety net and growth boosters is so far largely ignored.
Tačiau protingai naudojant naują reglamentavimo ir politinį Lisabonos sutarties potencialą, galima būtų atnaujinti šią esminę sudedamąją mūsų Europos socialinio modelio dalį.
However, the Lisbon Treaty’s new regulatory and policy potential, if used intelligently, could help renew this essential ingredient of our European Social Model.
Atsakas į krizę galėtų būti galimybė atnaujinti politinius įsipareigojimus visuotinių VSSP socialinio ir ekonominio vaidmens atžvilgiu.
The response to the crisis could be an opportunity for a renewed political commitment to the social and economic role of universal SSGI.
Sutarties nuostatos (ES sutarties 3 straipsnio 3 dalis ir SESV 9 straipsnis) leidžia kurti šiuolaikinę socialinę rinkos ekonomiką.
The Treaty provisions (Article 3.3 of the TUE and 9 of the TFEU) empower us to develop a modern Social Market Economy.
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 14 straipsnyje pripažįstama, kad visuotinės ekonominės svarbos paslaugos (VESP) yra neatsiejama Europos socialinio modelio dalis.
Article 14 TFEU acknowledges that Services of General Economic Interest (SGEI) are an intrinsic part of Europe's social model.
Protokole Nr. 26 aiškiai nurodoma valstybių narių atsakomybė teikiant tokias paslaugas, o Europos pagrindinių teisių chartijoje pripažįstama piliečių teisė gauti VESP.
Protocol 26 states clearly the responsibilities of Member States in the delivery of such services, while the European Charter of Fundamental Rights recognises the right of citizens to access SGEI.
Jame nurodomi teisės aktai ir politikos kryptis, kurie galėtų būti plėtojami, siekiant užtikrinti, kad visuotinės svarbos socialinės paslaugos (VSSP) – tiek ekonominės, tiek neekonominės, galėtų atlikti įprastinį vaidmenį, kartu padėtų įveikti krizę ir prisidėtų prie 2020 m. socialinės ir ekonomikos strategijos, kurią 2010 m. gruodžio mėn. pripažino Europos socialinių reikalų taryba, siekimo.
It identifies the legislation and policy that could be developed to ensure that Social Services of General Interest (SSGI), both economic and non-economic, can be enabled to play their normal role, while helping us to exit the crisis, and contributing to the achievement of the 2020 social and economic strategy, as recognised by the European Council for Social Affairs in December 2010,
Socialinis VSSP vaidmuo
SSGI Social Role
Visuotinės svarbos socialinės paslaugos (VSSP) yra visuotinės svarbos paslaugų (VSP) dalis ir vyraujančiuose aiškinimuose kartais netinkamai priskiriamos prie ekonominių paslaugų.
Social Services of General Interest (SSGI) are subdivisions of Services of General Interest (SGI) and under prevailing interpretations are sometimes, wrongly categorised as ‘economic’ services.
VSSP ir jų vartotojai, be įprastinių VSP savybių, turi daug specifinių savybių.
SSGI and their users have a number of special characteristics in addition to the common characteristics of SGI.
Be sveikatos paslaugų, VSSP apima tiek oficialias, tiek papildomas visuotinai prieinamas paslaugas, kurios teikiamos tiesiogiai asmeniui ir atlieka prevencinį bei socialinės sanglaudos ir įtraukties vaidmenį bei padeda įgyvendinti pagrindines socialines teises.
SSGI encompass, in addition to health services, both statutory and complementary universally available services, provided directly to the person, that play a preventative and social cohesion and inclusion role and make tangible fundamental social rights.
Teikiant aukštos kokybės visuotines paslaugas, pvz., sveikatos priežiūros, švietimo ir vaikų priežiūros, ir svarbias komunikacijų paslaugas, pvz., transporto, energetikos ir telekomunikacijų, užtikrinama sveika, aktyvi, darni ir įtrauki visuomenė, taip pat jos svarbios užtikrinant aukštesnį dalyvavimo darbo rinkoje lygį ir kuriant konkurencingą socialinę rinkos ekonomiką.
High quality universal services such as health, education and childcare, and essential network services such as transport, energy and telecommunications, ensure a healthy, active, cohesive and inclusive society, and are also essential for higher levels of labour market participation and for the development of a competitive, social market economy.
Ekonominis VSSP vaidmuo
SSGI Economic role
VSPP, kaip visuma, ekonomiškai daug prisideda prie darbo vietų, ekonominės veiklos ir perkamosios galios.
SSGI as a whole make a very significant contribution in terms of jobs, economic activity and purchasing power in the economy.
Komisijos antrojoje dvimetėje ataskaitoje dėl VSSP nurodoma, kad sveikatos ir socialinės paslaugos sudaro 5 proc. ekonominio pajėgumo, šiame sektoriuje dirba 21,4 mln. žmonių.
The Commission’s Second Biennial Report on SSGI indicates that Health & Social Services account for 5% of economic output and employ some 21.4 million.
Europos įmonių, kuriose dalyvauja valstybė, centro (CEEP)
The CEEP
CEEP: visuomeninių paslaugų žemėlapių sudarymas
CEEP: Mapping of the Public services:
Eurofound gyvenimo kokybės tyrimais
Eurofound Research has established in their Quality of Life Surveys
Eurofound gyvenimo kokybės tyrimai:
Eurofound - Quality of Life Surveys
http://www.eurofound.europa.eu/publications/htmlfiles/ef09108.htm . nustatė, kad vienas svarbiausių būdų piliečių gyvenimo kokybei gerinti, įskaitant visišką jų įtrauktį į visuomenę, ir socialinei bei teritorinei sanglaudai įgyvendinti yra VSP/VSSP teikimas ir plėtra, nesvarbu, kas jas teikia – valstybės departamentai ir agentūros, vietos valdžios institucijos ar socialinės ekonomikos įmonės ir veikėjai, pvz., savidraudos draugijos, kooperatyvai ar savanoriškos organizacijos.
http://www.eurofound.europa.eu/publications/htmlfiles/ef09108.htm . , that one of the most important ways of enhancing the citizens' quality of life, ensuring full inclusion in society, and providing for social and territorial cohesion is the provision and development of SGI/SSGI, whether delivered by State Departments and Agencies, Local authorities, or by social economy enterprises and actors such as Mutual Associations, cooperatives, and voluntary organisations.
Bendrijos teisyne nustatytas solidarumas, gerokai padidintas ES biudžetas silpnesnių šalių ekonomikai gelbėti, didesnis Europos investicijų banko vaidmuo ir Europos skolų agentūra skolos išlaidoms stabilizuoti užtikrintų greitesnį Europos Sąjungos atsigavimą ir stiprėjimą laikotarpiu, kai ES silpnina vis stiprėjančios išcentrinės jėgos.
A Communautaire approach of solidarity, a greatly enhanced EU budget to assist the weaker economies, a greater role for the European Investment Bank, and a European debt agency to stabilise the cost of debt, would ensure a quicker recovery and strengthen the European Union at a time when there are growing centrifugal forces weakening the Union.
INICIATYVA PRADĖTI PERTVARKĄ
INITIATIVE TO ADVANCE REFORM
Valdžios institucijoms, dalyvaujančioms teikiant ar įpareigojant teikti VSSP, reikia aiškaus teisinio pagrindo, kuriuo jos galėtų grįsti savo paslaugas ir išlaidas.
Public Authorities engaged in the provision or mandating of SSGI need a clear legal foundation on which to base their services and expenditures.
Teikėjams labai svarbi Komisijos įkurta informacijos ir aiškinimo tarnyba bus kviečiama tobulinti šias paslaugas.
The information and clarification service developed by the Commission is essential for providers and the upgrading of those services is to be welcomed.
Tačiau Komisijos paaiškinimai nepašalina teisinio netikrumo.
But Commission clarifications have not removed legal uncertainty.
Teisingumo Teismas susiduria su užduotimi priimti sprendimus tais klausimais, kurie turėtų būti išaiškinti teisės aktuose.
The ECJ is faced with the task of adjudicating on these matters which should be clarified in legislation.
Tai nepatenkinama nei demokratijos, nei veiksmingo sprendimų priėmimo požiūriu.
This is not satisfactory from a democratic or efficient decision-making point of view.
Savanoriškos ir socialinės ekonomikos įmonės, kurios neturi daug išteklių ar valdymo struktūrų ir teikia VSSP, gali tapti nemokios dėl biurokratinių viešųjų pirkimų ir valstybės pagalbos taisyklių reikalavimų naštos.
Volunteer and social economy enterprises, with few resources or management structures, which are delivering SSGI, can be rendered insolvent due to the weight of the bureaucratic requirements of procurement and state-aid rules.
Tai riboja jų pajėgumą ir vietos valdžios institucijų norą naudotis tokių organizacijų paslaugomis ar išbandyti naujoviškas paslaugas.
This has the effect of limiting their capacity and the willingness of local authorities to use such organisations for service delivery and piloting innovative services.
Socialistų ir demokratų frakcijos VSEP reglamento projektas: proinsias.derossa@europarl.europa.eu. reglamentavimo programa, sudaryta pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 14 straipsnį visuotinės svarbos paslaugoms apibrėžti, ir turi būti nustatytos bendrosios rinkos taisyklių ribos.
In the Rapporteur’s view a reform package should include a Framework Regulation for SGEI 1 using Article 14 TFEU to define services of general interest and delimit the impact of single market rules.
Reglamente galėtų būti išskiriamos ekonominės ir neekonominės VSP, sutelkiami ir išaiškinami bendri sėkmingo šių paslaugų veikimo principai ir sąlygos.
The Regulation could distinguish between economic and non-economic SGI, and consolidate and clarify the general principles and common conditions for the successful operation of these services.