natgillin/translations-raw huggingface dataset:
50. apgailestauja dėl to, kad Komisijos prielaidose dėl anglies dioksido nutekėjimo nepakankamai atspindėtas papildomas poveikis elektros energijos kainoms; pabrėžia, kad 40 % ES elektros suvartoja pramonė, kuriai daromas didelis poveikis dėl bet kokio anglies dioksido kainų didėjimo elektros energijos sektoriui perleidus išlaidas; vis dėlto primena, kad pagal pagalbos programas valstybės narės gali naudoti pajams iš aukcionų šiam poveikiui mažinti;
Deplores the fact that the additional impact on electricity prices has not been sufficiently reflected in the Commission's assumptions on carbon leakage; stresses that 40% of EU electricity is used by industry, which is significantly affected by any increase in the carbon price as a result of the passing-on of costs by the electricity sector; points out, however, that the Member States can, in the context of aid schemes, use the proceeds of auctions to limit this effect;
56. pabrėžia, kad dėl augančių anglies dioksido kainų toliau didės elektros kaina; pažymi, kad anglies dioksido kainai padidėjus 1 euru, visuomenei susidaro daugiau negu 2 mlrd. eurų papildomų išlaidų, susijusių su mokesčiais už elektrą, iš jų 40 % tenka pramonei; ragina Komisiją konsultuotis su suinteresuotosiomis šalimis, siekiant pateikti tinkamus sprendimus, kurie nelemtų konkurencijos iškraipymo;
Stresses that increases in carbon prices will lead to further increases in electricity costs; states that every €1 increase in the carbon price results in more than €2 billion in extra costs for society in the form of electricity charges, 40% of which is accounted for by industry; calls on the Commission to consult all parties involved, with a view to proposing appropriate solutions which do not distort competition;
ES 47 % padidėjo su vartojimu susijęs išmetamas CO 2 kiekis; pažymi, kad tai visiškai nesusiję su pastarojo meto ES klimato politika ir ypač su ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema; tačiau ragina Komisiją įvertinti, ar ši tendencija vyravo ir po 2006 m.;
Expresses concern that imports from countries with less stringent CO 2 restrictions have been the chief contributors to a 47% increase in consumption-related CO 2 emissions in the EU between 1990 and 2006; notes that this is entirely unrelated to recent EU climate policies and the EU ETS in particular; nevertheless, asks the Commission to assess whether such trends have continued after 2006;
· įvertinti ES išmetamų teršalų kiekio mažinimo politikos poveikį užimtumui, įskaitant galimybes įsidarbinti, ir skatinti informuotumą apie mažai anglies dioksido išskiriančias technologijas, naujų įgūdžių ugdymo ir turimų įgūdžių tobulinimo poreikius, švietimo ir mokymo reikalavimus, ypač mažose ir vidutinėse įmonėse;
· assess the effects of domestic emissions-reduction policies on employment, including job opportunities, and promote the improvement of low-carbon literacy, energy-related reskilling and upskilling needs and education and training, in particular for SMEs;
· ištirti, kokiu mastu valstybės narės laikosi savo įsipareigojimo skirti bent 50 % aukciono pajamų poveikio švelninimo ir prisitaikymo priemonėms, ir, jeigu reikia, pasiūlyti priemonių;
· analyse to what extent Member States meet their commitment to spend at least 50% of the auction revenues on mitigation and adaptation measures and propose measures, if necessary;
· tiria didesnio ES išlakų mažinimo tikslo poveikį valstybių narių lygmeniu, kaip nurodyta Aplinkos Tarybos 2011 m. kovo 14 d. išvadose;
· analyse the impact of the EU’s increased emissions reduction targets at Member State level, as indicated in the Environment Council Conclusions of 14 March 2011;
· numatyti tinkamą SET plano finansavimą;
· provide proper financing for the SET-Plan;
· skatinti veiksmingą struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo lėšų panaudojimą valstybėse narėse, ypač rengiant energijos vartojimo efektyvumo priemones, kartu visiškai atsižvelgiant į tai principą, kad šios investicijos turi būti regioninės ir turi sumažinti ekonominius ir socialinius skirtumus ES;
· promote the efficient use of the structural and cohesion funds by the Member States, in particular for energy-efficiency measures, whilst taking full account of the principle that such investments must be regional and reduce economic and social disparities within the EU;
· pradėti taikyti novatoriškus finansavimo mechanizmus (pvz., atnaujinamąsias sistemas);
· introduce innovative financing mechanisms (such as revolving schemes);
· skirti papildomų lėšų silpnesniems ir nepalankioje padėtyje esantiems regionams, kad jomis būtų dengiamos priemonės apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemai nepriklausančiuose sektoriuose (pastatai, transportas, žemės ūkis);
· earmark additional funds for weaker and disadvantaged regions to cover measures in non-ETS sectors (buildings, transport, agriculture);
· Aštuntojoje mokslinių tyrimų bendrojoje programoje suteikti prioritetinę reikšmę klimato ir energijos moksliniams tyrimams, įskaitant energijos vartojimo efektyvumą, taip pat klimato kaitos priežasčių ir prisitaikymo prie šios kaitos tyrimas;
· give priority to climate and energy research under the Eighth Research Framework Programme, including energy efficiency, and to research into the causes of climate change and adaptation to it;
· ištirti, kokį poveikį vienašališkas ES sprendimas sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį daugiau negu 20 % galėtų turėti kitų šalių norui prisijungti prie tarptautinio susitarimo;
· to analyse what impact a unilateral move by the EU beyond 20% greenhouse gas emissions reductions could have on other countries’ willingness to join an international agreement;
· ištirti galimą poveikį ekologiškų darbo vietų nutekėjimo, taip pat investicijų ir konkurencingumo ekologiškuose sektoriuose sumažėjimo aspektais.
· investigate the potential impact in terms of green jobs leakage and reduced investments and competitiveness in green sectors.
universaliosios paslaugos ir pagalbos telefono numerio 112
on universal service and the 112 emergency number
Pranešėja: Sylvana Rapti
Rapporteur: Sylvana Rapti
Nuomonės referentas (*): José Manuel Fernandes, Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetas
Rapporteur for the opinion (*): José Manuel Fernandes, Committee on the Environment, Public Health and Food Safety
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto NUOMONĖ (*) 17
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety (*) 16
dėl universaliosios paslaugos ir pagalbos telefono numerio 112
on universal service and the 112 emergency number
– atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2006/2004 dėl nacionalinių institucijų, atsakingų už vartotojų apsaugos teisės aktų vykdymą, bendradarbiavimo
– having regard to Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws
OL L 337, 2009 12 18, p.
OJ L 337, 18.12.2009, p.
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo nustatoma pirmoji radijo spektro politikos programa ( COM(2010)0471 ),
– having regard to the Commission Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council establishing the first radio spectrum policy programme ( COM(2010)0471 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos Ryšių komiteto darbinį dokumentą dėl plačiajuosčio ryšio prieigos ES padėties 2010 m. liepos 1 d.,
– having regard to the Working Document of the Commission’s Communications Committee on ‘Broadband access in the EU: situation at 1 July 2010’,
– atsižvelgdamas į 2010 m. spalio mėn. paskelbtą ketvirtąją vartotojų rinkų rezultatų suvestinę „Kaip priversti rinkas veikti vartotojų naudai“,
– having regard to the 4th edition of the ‘Consumer Markets Scoreboard - Making markets work for consumers’ published in October 2010,
OL L 217, 1991 8 6, p.
OJ L 217, 6.8.1991, p.
– atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją dėl elektroninio ryšio tinklų informacijos apie skambinančio asmens buvimo vietą apdorojimo teikiant skubios pagalbos iškvietos paslaugas su vietos nustatymo funkcija,
– having regard to the Commission Recommendation on the processing of caller location information in electronic communication networks for the purpose of location-enhanced emergency call services,
– atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją, kurią ES ratifikavo 2010 m. gruodžio 23 d.,
– having regard to the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities ratified by the EU on 23 December 2010,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, visų pirma į 2 („Žmogaus teisė į gyvybę“), 3 („Teisė į asmens neliečiamybę“), 6 („Teisė į laisvę ir saugumą“), 26 („Neįgaliųjų asmenų integravimas“) ir 35 („Sveikatos apsauga“) straipsnius,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union and especially Articles 2 (Right to life), 3 (Right to the integrity of the person), 6 (Right to liberty and security), 26 (Integration of persons with disabilities) and 35 (Health care),
– atsižvelgdamas į tyrimą „Europos bendrasis pagalbos telefono numeris 112“ (Eurobarometro greitoji apklausa Nr. 314),
– having regard to the survey entitled ‘The European Emergency Number 112’ (Flash Eurobarometer 314),
– atsižvelgdamas į savo 2007 m. rugsėjo 25 d. pareiškimą dėl Europos pagalbos telefono 112
– having regard to its Declaration of 25 September 2007 on the European emergency call number 112
– atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą ir Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto nuomonę ( A7-0220/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0220/2011 ),
A. kadangi Universaliųjų paslaugų direktyva yra socialinės atskirties prevencija – užtikrinama, kad kaimo ir atokių regionų arba mažas pajamas gaunantiems gyventojams būtų prieinamos bazinės ir pagrindinės telekomunikacijų paslaugos,
A. whereas the Universal Service Directive (USD) prevents social exclusion by ensuring that citizens in rural and remote areas or low-income households have affordable access to basic and essential telecoms services,
B. kadangi ypatingą dėmesį reikia skirti tam, kad nebūtų atskirtos pažeidžiamos grupės, ir kadangi visada turėtų būti įgyvendinamos konkrečios veiksmingos priemonės siekiant užtikrinti šių grupių socialinę įtrauktį ir tokią pačią galimybę naudotis paslaugomis, kokia užtikrinama kitiems piliečiams,
B. whereas particular attention must be paid to ensure that vulnerable groups are not left behind and special effective measures should always be implemented to guarantee their social inclusion and access to services on an equal footing with all other citizens,
C. kadangi besivystančios technologijos, visų pirma įperkamas judrusis telefono ryšys, padeda sudaryti galimybę daugumai piliečių naudotis pagrindinėmis telekomunikacijų paslaugomis,
C. whereas evolving technology, especially affordable mobile telephony, contributes to providing the majority of citizens with access to basic telecom services,
D. kadangi universalioji paslauga apibrėžiama kaip „minimalus nustatytos kokybės paslaugų rinkinys, kuris yra prieinamas visiems galutiniams paslaugų gavėjams priimtinomis kainomis, atsižvelgiant į konkrečias nacionalines sąlygas ir neiškraipant konkurencijos“,
D. whereas the universal service is defined as the ‘minimum set of services of specified quality to which all end-users have access, at an affordable price in the light of specific national conditions, without distorting competition’,
E. kadangi universaliosios paslaugos turėtų padėti sudaryti galimybes visiems piliečiams naudotis paslaugomis, kurios būtinos, kad jie galėtų dalyvauti visuomenės gyvenime, tuo atveju, jei rinkos jėgos vienos negali to padaryti,
E. whereas universal service should provide all citizens with access to services essential for their participation in society, in the event that market forces alone are not able to do this,
F. kadangi vienas iš pagrindinių veiklos pagal skaitmeninę darbotvarkę tikslų – iki 2013 m. užtikrinti visiems ES piliečiams galimybę naudotis baziniu plačiajuosčiu ryšiu, tačiau reikia atsižvelgti į tai, kad tose srityse, kuriose plačiajuosčiu ryšiu jau galima naudotis, juo naudojasi apie 50 % namų ūkių,
F. whereas basic broadband coverage for 100% of EU citizens by 2013 is one of the Digital Agenda’s key performance targets; considering nevertheless that where broadband connections are already available the average take-up approximates to 50% of households,
G. kadangi kol kas neįmanoma įvertinti, kaip įgyvendinama persvarstyta Universaliųjų paslaugų ir paslaugų gavėjų teisių direktyva, nes jos perkėlimo į nacionalinę teisę terminas yra 2011 m. gegužės 25 d., ir trejų metų laikotarpis, po kurio bus galima atlikti vertinimą, ar visos direktyvos nuostatos įgyvendinamos teisingai ir visapusiškai, tik prasidėjo,
G. whereas it is not yet possible to assess implementation of the revised Universal Services and Users’ Rights Directive given that the transposition deadline is 25 May 2011 and the three-year period required before an evaluation of the correct and comprehensive implementation of all provisions in the Directive has only just begun,
H. kadangi esami teisės aktai patys savaime nėra tikslas, nors ir duoda teigiamų rezultatų piliečių atžvilgiu, todėl taip pat būtina kuo labiau didinti naujų priemonių teikiamą naudą, valstybėms narėms vykdant nuolatinę priežiūrą ir stengiantis gerinti informacijos kokybę, išsamumą ir matomumą,
H. whereas although existing legislation delivers positive results for citizens this is not an end in itself and it is also necessary to maximise the benefits derived from new measures through continuous monitoring by Member States and efforts to improve the quality, completeness and visibility of information,
I. kadangi niekada nebus galima galutinai patvirtinti, kad bendroji rinka baigta kurti, ją reikėtų nuolat iš naujo įvertinti, kad būtų atsižvelgiama į socialinės apsaugos garantijas, visuomenės poreikius, technologijų pažangą ir inovatyvių sprendimų atsiradimą; be to, kadangi itin svarbu imtis augimo ir darbo vietų kūrimo skatinimo priemonių siekiant užtikrinti, kad bendroji rinka ir bendroji skaitmeninė rinka būtų įdiegtos, nedelsiant įgyvendintos ir teiktų naudą Europos piliečiams, vartotojams ir verslui,
I. whereas the Single Market can never be truly considered as complete and should continually be reassessed to reflect social protection guarantees, societal needs, technological progress and the emergence of innovative solutions; whereas, furthermore, measures to promote growth and jobs are key to ensuring that the Single Market and the Single Digital Market are enabled and realised without delay, for the benefit of European citizens, consumers and businesses,
J. kadangi pažangos siekis yra varomoji jėga ir priemonė ES teisės aktų leidėjų apibrėžtai vizijai ir tikslams įgyvendinti; kadangi pasiūlymuose dėl naujų teisės aktų arba teisės aktų pakeitimo iš dalies būtina atsižvelgti į faktinę patirtį ir įgyvendinimo pajėgumus; kadangi tikslinant teisės aktus būtina aiški politinė parama, pagrįsta objektyviu ekonominės naudos santykio ir socialiniu ir ekonominiu vertinimu, kuris būtų lemiamas veiksnys,
J. whereas striving for progress constitutes the driving force and the delivery vehicle for the vision and objectives set by the European legislators; whereas proposals for new or amending legislation must take into account actual experiences and implementation capabilities; whereas legislative adaptations must benefit from clear political support underpinned, furthermore, by an objective cost-benefit and socio-economic evaluation as the decisive factor,
L. kadangi rašytinį pareiškimą Nr. 100/2007 dėl išankstinio piliečių perspėjimo nepaprastosios padėties atvejais pasirašė 432 EP nariai,
L. whereas ‘Written Declaration 100/2007 on early warning for citizens in major emergencies’ was signed by 432 MEPs,
M. kadangi vis dar reikia pastangų, kad būtų įvertinta ir užtikrinta ir telekomunikacijų, ir pagalbos tarnybų paslaugų, teikiamų telefonu 112, kokybė ir suderinti koordinavimo aspektai, kurie priklauso nuo kelių veiksnių, ir kadangi dar nebuvo atliktas išsamus ir detalus vertinimas, kaip, piliečių nuomone, Europos Sąjungoje realiai įgyvendinamos paslaugos telefonu 112, t. y. nebuvo įvertintas prieinamumas, sąveika ir reagavimo laikas,
M. whereas efforts are still needed to assess and ensure the quality of service when dialling 112, both as regards the telecommunications and emergency services’ performance and the coordination aspects which depend on multiple factors, and whereas a comprehensive and detailed assessment of the real state of implementation of the 112 service in the EU as experienced by citizens, notably evaluating accessibility, interoperability and intervention times, has not been carried out,
N. kadangi keletas pastaruoju metu įvykusių nelaimių parodė, kad būtina perspėti ar iš anksto įspėti piliečius, kai gresia ekstremalios situacijos ir nelaimės arba kai jos vyksta, siekiant sumažinti nukentėjusiųjų ir žuvusiųjų skaičių,
N. whereas several recent disasters have shown that alerting citizens and giving them early warning in the event of imminent or developing major emergencies and disasters is necessary if suffering and the loss of life are to be reduced,
Universalioji paslauga ir naujų tendencijų aplinkybės
Universal service and the context of new developments
13. ragina Komisiją paraleliai ir bendradarbiaujant su nacionalinėmis reguliavimo institucijomis atidžiai stebėti rinkas ir užtikrinti, kad tos valstybės narės, kurios jau gali arba nori diegti universaliųjų paslaugų įpareigojimus naudodamos turimas plačiajuosčio ryšio technologijas ir spartą, galėtų tai daryti, bet faktiškai neiškreiptų rinkos;
Calls on the Commission, in parallel and in collaboration with the National Regulatory Authorities (NRAs), to monitor markets carefully to ensure that those Member States which are already able to, or wish to, provide USOs across the range of broadband technologies and speeds, are able to do so in cases of market failure without actually causing distortions in the market;
Europos pagalbos telefono numeris 112
The 112 European Emergency Number
18. tačiau apgailestauja, kad Europos pagalbos telefono numerio 112 galimybės toli gražu nėra išnaudotos; todėl mano, kad dar būtina imtis pagrindinių priemonių, kad piliečiai šį numerį pripažintų, taip pat spręsti kitus technologijų ir geresnio koordinavimo klausimus;
Regrets however that the European 112 emergency number is far from having reached its full potential; considers accordingly that basic steps still need to be taken with regard to its recognition by citizens, along with other issues relevant to technology and better coordination;
20. ragina Europos Komisiją ir valstybes nares kartu dėti daugiau pastangų didinti visuomenės informuotumą apie telefono numerį 112 ir skatinti juo naudotis, visų pirma, parengti tikslingą ir toli siekiančią ryšių strategiją, kuria būtų reaguota į piliečių susirūpinimą ir klausimus dėl sistemos mechanizmo;
Urges the European Commission and the Member States to jointly intensify their efforts to increase public awareness of the existence and use of the 112 number , namely through the development of a targeted and far-reaching communication strategy which addresses the preoccupations and queries that citizens have with regard to the mechanics of the system;
26. vis dėlto pažymi, kad valstybės narės jau seniai turi pagalbos telefono numerius, ir pabrėžia, jog svarbu, jei jos ketina išlaikyti tuos nacionalinius numerius, nepakenkti informuotumui ir nesukelti sumaišties, kuriuo numeriu skambinti;
Notes however that Member States have existing and longstanding emergency numbers and emphasises that, where they intend to maintain those national numbers, it is important not to compromise awareness or cause confusion over which number to dial;
Pranešimo tikslas
Objective of the report
Pranešime siekiama įvertinti pokyčius, susijusius su bazine universaliosios paslaugos koncepcija, įtvirtinta Universaliųjų paslaugų direktyvoje, atsižvelgiant į naujausias tendencijas, įskaitant visuotinę plačiajuosčio ryšio prieigą, metodų derinimą ir finansavimą, ir į specifinius pažeidžiamų visuomenės grupių ir neįgalių vartotojų poreikius.
The report intends to assess recent developments related to the basic concept of Universal service as enshrined in the Universal service Directive and in the context of the new developments, including universal access to broadband, coordination of approaches and its financing, taking into account the specific needs of vulnerable people and disabled consumers.
Pranešime taip pat daug dėmesio skiriama Europos bendrajam pagalbos telefono numeriui 112, kuris buvo įdiegtas, kad žmonės galėtų kreiptis į pagalbos tarnybas vienu telefono numeriu bet kurioje ES vietoje.
The report also focus on the single European emergency number 112 introduced to enable citizens to call the emergency services by using one and the same number from anywhere in the EU.
Universaliųjų paslaugų direktyva
The Universal Service Directive
Liberalizavus telekomunikacijų sektorių 10-ojo dešimtmečio pabaigoje nustatytos universaliųjų paslaugų taisyklės, turėjusios užtikrinti saugumą tose srityse, kur vien rinkos jėgomis nepavyko užtikrinti bazinių paslaugų teikimo.
Liberalisation of the telecoms sector in the late 1990s was accompanied by universal service rules to act as a safety net where the market alone did not deliver basic services.
Taip buvo siekiama užkirsti kelią socialinei atskirčiai, užtikrinant, kad kaimo ir atokiausių regionų arba mažas pajamas gaunantys gyventojai galėtų naudotis bazinėmis ir svarbiausiomis telekomunikacijų paslaugomis.
The aim was to prevent social exclusion by ensuring that citizens in rural and remote areas or low-income households had affordable access to basic and essential telecoms services.
Direktyvoje 2002/22/EB apibrėžiamas minimalus nustatytos kokybės paslaugų rinkinys, kuris yra prieinamas visiems galutiniams paslaugų gavėjams priimtinomis kainomis, atsižvelgiant į konkrečias šalies sąlygas ir neiškraipant konkurencijos.
Directive 2002/22/EC defines the minimum set of services of specified quality to which end-users have access, at an affordable price in the light of specific national conditions, without distorting competition.
Šioje direktyvoje taip pat nustatomi įpareigojimai teikti tam tikras privalomas paslaugas.
The Directive also sets out obligations with regard to provision of certain mandatory services.
Pagal dabartines ES taisykles iš valstybių narių reikalaujama užtikrinti, kad piliečiai nustatytose vietose galėtų prisijungti prie viešojo telefono tinklo, naudotis viešojo telefono balso ir duomenų perdavimo paslaugomis su galimybe veiksmingai jungtis prie interneto.
Current EU rules require Member States to ensure that citizens must be able to connect to the public phone network at a fixed location and access public phone services for voice and data communications with functional access to the Internet.
Direktyvoje taip pat reikalaujama, kad valstybės narės užtikrintų, kad jų vartotojai turėtų galimybę naudotis abonentų knygos informacija ir informacijos apie abonentus teikimo paslaugomis, taksofonais ir specialiomis priemonėmis, jei yra neįgalūs.
The Directive also requires Member States to ensure that consumers have access to directory enquiry services and directories, public payphones and special measures if they are disabled.
Valstybės narės gali savo teritorijos dalyje arba visoje teritorijoje paskirti vieną arba kelias įmones, kad užtikrintų, ekonomišką universaliųjų paslaugų teikimą.
Member states may designate one or more undertakings to guarantee a cost-effective provision of universal service in part or all the national territory.
Paskyrimas atliekamas pasitelkiant veiksmingą, objektyvų, skaidrų ir nediskriminacinį mechanizmą.
This designation must be carried out by an efficient, objective, transparent and non-discriminatory mechanism.