natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Remiantis šiuo metu turima informacija, panašu, kad Komisijos pasiūlyme išlaikomas toks pat apsaugos lygis ir pagal jį būtų padarytas tik nedidelis susijusių objektų skaičiaus pakeitimas.
According to the current available information it seems that the Commission proposal maintains the same level of protection and would just result in a small change in the number of establishments involved.
Todėl pranešėjas nusprendė nekeisti siūlomos metodikos.
The Rapporteur therefore chose not to amend the proposed methodology.
b) Išimčių sistema
b) The derogations framework
Komisijos siūlomas išimčių mechanizmas apima cheminėms medžiagoms skirtas ES mastu taikomas leidžiančias nukrypti nuostatas ir konkretiems objektams taikomas valstybių narių lygmeniu numatomas leidžiančias nukrypti nuostatas remiantis suderintais kriterijais.
The mechanism proposed by the Commission for derogations contains an EU-wide substance derogation and an establishment-specific derogation triggered at Member State level based on harmonised criteria.
Komisija siūlo jas abi nustatyti priimant deleguotuosius aktus.
The Commission proposes to establish both of them by delegated acts.
Pranešėjas nepritaria šiam požiūriui dėl šių priežasčių:
The Rapporteur does not support this approach, for the following reasons:
- suderinti nukrypti leidžiančių nuostatų taikymo kriterijai jau turėtų būti apibrėžti pagrindiniame teisės akte, o ne deleguotuosiuose aktuose;
- The harmonised criteria for derogations should already be defined in the basic legislative act and not by delegated acts.
Taigi apibrėžiamos specifinės aplinkybės (pvz., pakuotės rūšis), kuriomis cheminė medžiaga gali nekelti didelio pavojaus.
It rather defines specific circumstances (e.g. form of packaging) under which that substance may not represent a significant hazard.
c) galimybė gauti informaciją, visuomenės dalyvavimas priimant sprendimus ir galimybė kreiptis į teismus
c) Access to information, public participation in decision making and access to justice
Pranešėjas pritaria Komisijai dėl informacijos lygio ir jos kokybės gerinimo, dėl visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir galimybės kreiptis į teismus.
The Rapporteur supports the Commission regarding the improvement of the level and quality of information, the public participation in the decision making process and access to justice.
Visuomenė turi būti gerai informuojama ir turi turėti galimybę nedelsiant gauti informaciją, kuri reikalinga siekiant dalyvauti sprendimų priėmimo procese ir imantis veiksmų ištikus avarijai.
The public needs to be well informed and have immediate access to information relevant for participating in the decision making process and for acting in case of an accident.
Be to, reikia užtikrinti, kad suteikta informacija būtų suprantama.
At the same time the information disclosed does however need to be comprehensible.
Prireikus ir kai tinkama dėl ekonominių ir saugumo priežasčių, būtina užtikrinti informacijos konfidencialumą.
Where necessary and appropriate for economic and security reasons, confidentiality of information needs to be ensured.
V priede nurodyta, kokia informacija turi būti nuolat prieinama visuomenei, taip pat ir internete.
Annex V contains the items of information to be made permanently available to the public, including through the internet.
4 punkte nurodyta informacija (techninė informacija apie pavojingas chemines medžiagas) ir 6 punkte nurodyta informacija (patikrinimų išvados) galėtų būti pernelyg išsami ir techninė ir galėtų sukelti konfidencialumo problemų.
Item 4 (technical information on the dangerous substances) and item 6 (findings of the inspections) might potentially be too detailed and technical and might create problems of confidentiality.
Todėl pranešėjas siūlo taikyti reikalavimą pavojingas chemines medžiagas internete paaiškinti paprastais žodžiais ir nurodyti, kada objektas buvo patikrintas.
The Rapporteur therefore proposes a requirement to explain the dangerous substances in simple terms on the internet and to indicate when an establishment has been inspected.
Išsamesnė ir labiau specializuota informacija apie pavojingas chemines medžiagas ir apie patikrinimus turėtų būti teikiama bent jau pareikalavus.
The more detailed and specialised info on the dangerous substances and on the inspections should at least be made available on request.
Valstybės narės gali pačios spręsti, ar, jų nuomone, internete reikėtų skelbti išsamesnę ir labiau techninę informaciją.
The Member States can then decide themselves whether they consider it to be appropriate to put also the more detailed and technical information on the internet.
Komisija sugriežtina su patikrinimais susijusius reikalavimus.
The Commission strengthens the requirements in relation to inspections.
Patikrinimai atliekami tokiu pat dažnumu, kaip nustatyta Pramoninių išmetamųjų teršalų direktyvos 2010/75/ES 23 straipsnyje, pagal kurį laikotarpis tarp dviejų patikrinimų vietoje turi neviršyti vienų metų didžiausią pavojų keliančių įrenginių atveju, o mažiausią pavojų keliančių įrenginių atveju – trejų metų.
The same frequency is followed as in article 23 of the Industrial Emissions Directive (IED) 2010/75/EU, where the period between two site visits shall not exceed 1 year for installations posing the highest risks and 3 years for installations posing the lowest risks.
Komisijos įsteigta Aukšto lygio nepriklausomų suinteresuotųjų šalių grupė administracinei naštai mažinti savo nuomonėje dėl prioritetų aplinkos apsaugos srityje nurodė, kad maždaug pusei įrenginių, kuriems taikoma Seveso II direktyva, taip pat taikoma ir Pramoninių išmetamųjų teršalų direktyva.
The High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens set up by the Commission estimated in its opinion on the priority area Environment that around half of the installations that fall under the Seveso II Directive also fall under the IED.
Koordinuojant ar integruojant šių dviejų tipų patikrinimus būtų sumažinta administracinė našta, susijusi su patikrinimų rengimu, tikrintojų dalyvavimu ir tolesniais veiksmais.
Coordination or integration between these types of inspections would reduce the administrative burden related to the preparation, presence of inspectors and follow up.
Todėl pranešėjas ragina valstybes nares sudaryti palankesnes sąlygas tokiam koordinavimui.
Therefore, the Rapporteur encourages Member States to facilitate such coordination.
Siūlomos nuostatos dėl patikrinimų padėtų geriau įgyvendinti apsaugą ir taip padidinti jos lygį bei vienodas sąlygas.
The proposed provisions on inspections contribute to improved implementation and thereby increase the level of protection and the level playing field.
Siūloma Seveso II direktyvos peržiūra yra reikalinga ir Komisija pagrįstai palieka tokį pat apsaugos lygį ir vengia didelių taikymo srities pakeitimų.
The proposed revision of the Seveso II Directive is necessary and the Commission rightly chose to maintain the level of protection and to avoid large changes in the scope.
Pranešėjas pritaria Komisijos pasirinktai suderinimo su KŽP direktyva metodikai.
The Rapporteur supports the methodology chosen by the Commission for the alignment to the CLP Directive.
Remiantis peržiūros rezultatais ir Komisijos pasiūlymu, didelių pakeitimų, susijusių su bazine struktūra ir pagrindinėmis nuostatomis, daryti nereikia.
In line with the outcome of the review and the Commission proposal, no major changes regarding the basic structure and the main provisions of the current Directive are needed.
Pranešėjui didelį susirūpinimą kelia tai, kad Komisija siūlo naudoti deleguotuosius aktus I priedo, kuriame apibrėžiama šios direktyvos taikymo sritis, pakeitimams daryti.
One of the Rapporteur's main concerns is the proposal by the Commission to use delegated acts for changes to Annex I, which defines the scope of the Directive.
I priedas yra esminė šios direktyvos dalis, todėl pranešėjas jos pakeitimus siūlo daryti taikant įprastą teisėkūros procedūrą.
As Annex I is an essential part of the Directive, the Rapporteur proposes to only allow for modifications through the ordinary legislative procedure.
Naujų cheminių medžiagų įtraukimas gali lemti esminius taikymo srities pakeitimus, galinčius turėti didelių ekonominių padarinių.
The addition of substances could lead to substantial changes in the scope with potentially large economic impacts.
Europos Parlamentas reikėtų turėti galimybę naudotis visais savo įgaliojimais sprendimų dėl naujų cheminių medžiagų įtraukimo priėmimo procese.
The European Parliament should be able to exercise its full powers in the decision process on such additions.
Direktyvos 96/82/EB, žinomos kaip Seveso II direktyva, tikslas – didelių avarijų, susijusių su pavojingomis cheminėmis medžiagomis, prevencija ir tų avarijų padarinių žmonių sveikatai bei aplinkai švelninimas atliekant rizikos analizę ir imantis tinkamų atsargumo priemonių.
Directive 96/82/EC, known as the ‘Seveso II Directive’, aims to prevent major accidents involving dangerous substances and to limit their consequences on human health and the environment by analysing risks and taking appropriate precautionary action.
Į direktyvos taikymo sritį įeinančios medžiagos daugiausia susiję su chemijos pramone.
The substances falling within its scope are chiefly used in the chemical industry.
Komisija nusprendė persvarstyti šią direktyvą, nes tai tapo būtina priėmimus Reglamentą (EB) Nr. 1272/2008 dėl cheminių medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo ir pakavimo (toliau – KŽP reglamentas), į kurį daroma nuoroda direktyvoje; taip pat siekta peržiūrėti direktyvos esminių nuostatų struktūrą, kuri nebuvo keista nuo jos priėmimo.
The Commission decided to use the review of the directive made necessary by the adoption and forthcoming entry in force of Regulation (EC) No 1272/2008 on classification, labelling and packaging of dangerous substances and mixtures (hereinafter the ‘CLP Regulation’) – to which the directive refers – as an opportunity to conduct a further review of its essential structure and provisions which had not been amended since its adoption.
Svarbiausi pokyčiai yra susijęs su pavojum sveikatai.
The principal changes concern health hazards.
Ankstesnė kategorija „labai nuodingos“ pakeista nauja kategorija „ūmiai toksiškos 1“, o „nuodingos“ prilygintos „ūmiai toksiškoms 2“ (taikoma visiems paveikimo būdams) ir „ūmiai toksiškoms 3“ (susilietus su oda, įkvėpus).
The former category ‘very toxic’ has been replaced by the new category ‘acute toxic, category 1’ and the old category ‘toxic’ has been split into ‘acute toxic, category 2’ (applicable to all exposure routes) and ‘acute toxic, category 3’ (dermal and inhalation routes).
Bendresnio pobūdžio senosios su sprogumu, oksidavimu ir degumu susijusios pavojaus kategorijos pakeistos konkretesnėmis KŽP reglamento fizinio pavojaus kategorijomis, kurių iki tol nebuvo.
Several more new specific categories for physical hazards are introduced by the CLP Regulation to replace the more general old categories for explosive, oxidizing and flammable hazards.
Komisija siūlo šias kategorijas, kaip ir pavojaus aplinkai kategorijas, tiesiogiai perkelti į nacionalinę teisę nedarant didelių pakeitimų.
The Commission proposes a straightforward transposition, without major changes, for these categories, together with those concerning environmental hazards.
Kiti siūlomi pakeitimai yra naujos taisyklės, susijusios su visuomenės teise gauti informaciją, susijusią su sauga, teise kreiptis į teismus ir dalyvavimu priimant sprendimus.
Other proposed changes include new rules on public access to safety information and to justice, as well as public participation in the decision-making process.
Nuomonės referento pozicija
Position of the rapporteur:
Parlamente kyla paprastas klausimas:
Parliament is faced with a simple question:
ar tie pakeitimai yra tik paviršutiniški pakeitimai?
Is this nothing more than a facelift?
Ar, atsižvelgiant į nuo 1996 m. įvykusias avarijas ir gaivalines nelaimes, siekiama didesnio žmonių, aplinkos ir visuomenės saugumo bereikalingai netrukdant pramonei?
Or, given the accidents and natural disasters we have experienced since 1996, are we progressing towards greater safety for people, the environment and society, without pointlessly encumbering industry?
Konkrečios pastabos
Particular comments
1) Pagal teksto nuostatas valstybėms narėms suteikiamos per didelės galimybės taikyti išimtis , kurios gali tapti galimybėmis nesilaikyti prevencijos principų, todėl jų taikymą derėtų apriboti.
1) The text leaves Member States too great a margin for exemptions , which could give them too much room to avoid principles of prevention and thus should be reduced.
2) Darbuotojams , jų renkamiems organams ir jų organizacijoms suteiktos galios sumažintos iki minimumo.
2) The powers granted to workers and their elected representative bodies and organisations have been reduced to a bare minimum.
Pakankamai dėmesio skirta visuomenės informavimui ir konsultacijoms su ja (12 ir 13 straipsniai) ir NVO, ypač 22 straipsnyje, skirtame teisei kreiptis į teismus.
Ample provision is made for public information and consultations with both the public (Articles 12 and 13) and NGOs, particularly in Article 22 on access to justice.
Tai svarbūs aspektai.
This is important.
Tačiau nieko nepasakyta apie jungtinius organus nei apie profesinių sąjungų organizacijas.
However, no reference is made to either joint bodies or trade union organisations.
Personalas paminėtas tik tarp kitko 11 straipsnyje, skirtame avariniams planams.
Staff are only mentioned in a passing reference in Article 11 on emergency plans.
„Užmirštus“ darbuotojus būtina įtraukti bent jau dėl šių dviejų priežasčių: saugumo klausimai jiems daro didžiausią įtaką ir jie turi vietoje įgytas žinias apie potencialiai pavojingų įrenginių veikimą, o tai būtina vykdant veiksmingą prevencijos politiką.
This oversight should be rectified for at least two reasons: staff are the group most concerned by safety issues and have ‘shop-floor’ knowledge of how potentially dangerous installations work – an indispensible element in any effective prevention policy.
3) Direktyvoje visai neskiriamas dėmesys rizikai, susijusiai su subranga .
3) The directive fails to mention any risks related to subcontracting .
Direktyvos 11 straipsnio 4 dalyje tik numatyta, kad rengiant vidaus avarinius planus būtų tariamasi su ilgalaikiais subrangovų darbuotojais.
The only provisions it contains, in Article 11(4), concern the consultation of relevant long-term subcontracted personnel in drawing up emergency plans.
4) Pasiūlyme dėl direktyvos numatytas kompetentingų institucijų veiksmų koordinavimas, tačiau kas nutiktų, jei, pavyzdžiui, darbo teisės kontrolės institucija parengtų pranešimą, kuriame būtų kritikuojamas darbo organizavimas ar net saugos valdymo sistema?
4) The proposal for a directive does provide for coordination with the competent authorities , but what happens, for example, if the labour inspection authorities issue a report criticising working arrangements or security management systems?
Be to, avarinėms ir kontrolės priemonėms (žmogiškieji ir finansiniai ištekliai) skiriamas nepakankamas dėmesys.
Furthermore, insufficient reference is made to emergency and supervisory arrangements (both human and financial resources).
5) Gamtiniai pavojai: neseniai Fukušimoje įvykusi katastrofa aiškiai parodė, kad norint užtikrinti įrenginių, darbuotojų ir gyventojų saugą, nepakanka atsižvelgti tik į su technologijomis susijusią riziką, bet reikia paisyti ir visų gamtinių pavojų.
5) With regard to natural hazards: the recent catastrophic accident in Fukushima has categorically shown that systems to address technological risks are insufficient to ensure the safety of installations, workers and the population if they fail to take account of all kinds of natural hazards.
6) Būsimoji direktyva SEVESO III turi apimti nuostatas dėl pavojingų medžiagų transporto .
6) The future Seveso III Directive must include provisions on the transport of dangerous materials .
Pavojingos medžiagos, deja, kartais transportuojamos siekiant sumažinti SEVESO objektuose laikomas nuolatines atsargas ir taip nesilaikoma saugos taisyklių, susijusių su didžiausiu atsargų kiekiu.
Dangerous materials are, unfortunately, sometimes transported to locations other than Seveso installations, in order to reduce the amount permanently stocked at such installations and therefore get round safety rules linked to storage thresholds.
Todėl būtina, kad iš objektų išvežamų pavojingų medžiagų kiekis būtų įtrauktas į nuolatines atsargas ir jam būtų taikomi atitinkami teisės aktai.
For the purposes of the relevant regulations, dangerous materials removed from facilities in this way must therefore be included in the amount permanently stored there.
Ši priemonė padeda užtikrinti įrenginių valdytojų atsakomybę ir padidinti kelių saugą.
Such a measure would encourage installation managers to act in a more responsible manner and help make our roads safer.
Todėl ir toliau reikia išlaikyti aukštą apsaugos lygį, ir, jei įmanoma, jį dar padidinti.
There is therefore a need to ensure that existing high levels of protection are maintained and if possible further improved.
(2a) Didelės avarijos dažnai kyla dėl subrangovinių įmonių arba jos yra susiję su avarijomis.
(2a) Major accidents have often been caused by sub ‑contractors or have seen their involvement.
Be to, naujos nuostatos turėtų būti aiškios, nuoseklios ir lengvai suprantamos, kad būtų galima jas geriau įgyvendinti ir užtikrinti jų laikymąsi , o sveikatos ir aplinkos apsaugos lygis išliktų bent toks pats arba padidėtų .
At the same time, the new provisions should be clear, coherent and easy to understand to help improve implementation and enforceability , and the level of health and environmental protection should be maintained or even increased .
Todėl būtina imtis priemonių, kuriomis būtų užtikrintas aukštas apsaugos lygis visoje Sąjungoje.
It is therefore necessary to take measures ensuring a high level of protection throughout the Union.
Todėl būtina sukurti ir įdiegti saugumo ir rizikos mažinimo priemones, siekiant išvengti galimų avarijų ir sumažinti jų kilimo riziką bei sušvelninti galimus padarinius , kuriomis būtų galima užtikrinti aukštą apsaugos lygį visoje Sąjungoje.
It is therefore necessary to establish and apply safety and risk-reduction measures with a view to preventing possible accidents, reducing the risks of accidents occurring and minimising the effects if they do occur, thereby making it possible to ensure a high level of protection throughout the Union.
Be to, veiklos vykdytojas turėtų parengti ir kompetentingai institucijai nusiųsti didelių avarijų prevencijos politikos dokumentą, kuriame būtų nurodytos subrangovinės įmonės ir išdėstyta veiklos vykdytojo bendra didelių avarijų pavojaus kontrolės strategija ir priemonės, įskaitant tinkamas saugos valdymo sistemas.
The operator should also draw up and send to the competent authority a major-accident prevention policy setting out , besides the names of any sub ‑contractors, the operator's overall approach and measures, including appropriate safety management systems, for controlling major-accident hazards.
(11a) Veiklos vykdytojai turėtų galėti pateikti įrodymų, kad jie sugebės susidoroti su avarijos, susijusios su pavojingomis cheminėmis medžiagomis, pasekmėmis, pvz., įsigydami specialų įmonės, kurios mokumas pripažįstamas, draudimo liudijimą arba pademonstruodami, kad turi pakankamai nuosavo kapitalo.
(11a) Operators should be able to provide evidence that they would be able deal with the consequences of an accident involving dangerous substances, for example by demonstrating that they have taken out a specific insurance policy with a company of acknowledged solvency or that they have a sufficient level of equity.
Į šią aplinkybę turėtų būti atsižvelgiama, kad avarijos, susijusios su pavojingomis cheminėmis medžiagomis, pasekmės neatsilieptų viešosioms išlaidoms ir būtų įtrauktos į savikainą.
This is important in order to ensure that dealing with the consequences of an accident involving dangerous substances does not put a strain on the public purse and is included as part of an operator’s costs.
(15) Siekiant geriau apsaugoti gyvenamuosius rajonus, intensyviai visuomenės naudojamas zonas ir aplinką, įskaitant ypač jautrias ar svarbias gamtos teritorijas, valstybių narių žemėtvarkos ar kitoje atitinkamoje politikoje turėtų būti atsižvelgiama į poreikį ilgą laiką išlaikyti tinkamą atstumą tarp tokių vietų ir pavojų keliančių objektų, o jau esamuose objektuose būtina atsižvelgti į papildomas technines priemones, kad rizika žmonėms nepadidėtų.
(15) In order to provide greater protection for residential areas, areas of substantial public use and the environment, including areas of particular natural interest or sensitivity, it is necessary for land-use or other relevant policies applied in the Member States to take account of the need, in the long term, to keep a suitable distance between such areas and establishments presenting such hazards and, where existing establishments are concerned, to take account of additional technical measures so that the risk to persons is not increased.
Siekiant sumažinti administracinę naštą, ypač mažoms ir vidutinėms įmonėms, tokios procedūros ir priemonės , jei įmanoma, integruojamos su kitomis procedūromis, atliekamomis pagal kitus atitinkamus Sąjungos teisės aktus.
Where possible, to reduce administrative burdens , especially for small and medium-sized enterprises , procedures and measures should be integrated with those under other relevant Union legislation.
(22a) Po kiekvieno Reglamento (EB) Nr. 1272/2008 suderinimo su technine pažanga turėtų būti vertinamas poreikis suderinti šios direktyvos I priedą.
(22a) Each adaptation of Regulation (EC) No 1272/2008 to technical progress should be followed by an assessment of the need to adapt Annex I to this Directive.
Taip būtų užtikrinimas funkcinis ryšys tarp šių dviejų teisės aktų ir išsaugotas aukštas žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugos lygis.
This would establish a functional link between the two pieces of legislation and ensure that a high level of protection for human health and the environment is maintained.
(23) Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pagal Sutarties 290 straipsnį priimti deleguotuosius teisės aktus, kuriais būtų nustatomi nukrypti leidžiančių nuostatų kriterijai ir priimami šios direktyvos priedų pakeitimai .
(23) The Commission should be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 290 of the Treaty in respect of the adoption of criteria for derogations and amendments to the Annexes of this Directive.
(23) Siekiant suderinti šią direktyvą su technine ir moksline pažanga, įgaliojimai priimti teisės aktus pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį ir atsižvelgiant į šios direktyvos I priedo 3 dalies ir į II – VI priedų pakeitimus turėtų būti perduodami Komisijai .
(23) In order to adapt this Directive to technical and scientific progress, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of amendments to Part 3 of Annex I, and Annexes II to VI to this Directive.
Komisija, rengdama ir sudarydama deleguotuosius teisės aktus, turėtų užtikrinti, kad atitinkami dokumentai būtų vienu metu ir reikiamu laiku bei tinkamai perduodami Europos Parlamentui ir Tarybai.
The Commission, when preparing and drawing up delegated acts, should ensure a simultaneous, timely and appropriate transmission of relevant documents to the European Parliament and the Council.
4. naujas objektas – naujai pastatytas arba dar nepradėtas eksploatuoti objektas;
4. ‘new establishment’ means an establishment that is newly constructed or has yet to enter into operation;
4. naujas objektas – objektas , kuris bus pradėtas eksploatuoti po 2015 m. gegužės 31 d. ;
4. ‘new establishment’ means an establishment that enters into operation after 31 May 2015 ;
3 straipsnio 18 a punktas (naujas)
Article 3 – point 18 a (new)