natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Viena iš padarytų išvadų buvo ta, kad reglamentas turėtų būti kiek įmanoma neutralesnis ir subalansuotas, užtikrinant, kad jis tam tikroms šalims nesuteiks nepagrįstų pranašumų, palyginti su kitomis šalimis.
One of the conclusion drawn is that the regulation should be as neutral and balanced as possible, ensuring that it does not provide unfair advantages to certain parties over others.
Pranešėja pritaria pasiūlytam reglamentui, tačiau kartoja, kad tarptinklinio ryšio reguliavimas turėtų būti išskirtinio pobūdžio ir kad ilgalaikis kainų reguliavimas padarytų žalos judriojo ryšio rinkai.
The Rapporteur supports this proposed regulation but reiterates that the regulation of roaming prices should be of an exceptional nature and that long-term price regulation would be damaging to the mobile communications market.
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto NUOMONĖ (*)
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE INTERNAL MARKET AND CONSUMER PROTECTION (*)
TRUMPAS PAGRINDIMAS
short justification
Pagal nuomonės projektą reglamentas tampa priemone, padedančia užtikrinti kainų skaidrumą ir tarptinklinio ryšio paslaugų stebėseną iki 2013 m. birželio 30 d., tačiau būtų leidžiama šiuo metu galiojančias kainų ribas panaikinti 2010 m. birželio 30 d.
The draft opinion turns the Regulation into an instrument providing for price transparency and monitoring of roaming services until 30 June 2013, but would let the price caps currently in effect lapse on 30 June 2010.
Nebūtų taikoma jokio naujo kainų reguliavimo.
No new price regulation would be introduced.
Šiuo etapu ketinama skatinti tinkamas diskusijas dėl Komisijos pasiūlymo privalumų ir dėl poreikio įvertinti priimtinas neveiksmingos kainų ribų priemonės alternatyvas išlaikant aukšto lygio vartotojų apsaugą.
The intention – at this stage - is to stimulate a proper debate on both the merits of the Commission’s proposal and on the need to evaluate reasonable alternatives to the blunt instrument of price caps, while maintaining a high level of consumer protection.
Vis dėlto įmonei „ Europe Economics “ (EE) atlikus nepriklausomą tyrimą, kurį užsakė Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetas (IMCO), padarytos išvados, kad:
However, the independent study by Europe Economics (EE) commissioned by IMCO and ITRE found that:
· pagal esamą reglamentą sumažinus balso skambučių kainas, balso skambučių labai nepadaugėjo, ir tai rodo, kad numanomos nepagrįstų kainų problemos nebūta.
· the reduction in prices for voice calls imposed by the existing Regulation did not lead to a significant increase in volume, indicating that the perceived problem with "unjustifiable" prices did not exist.
(Pačios Europos reguliuotojų grupės (ERG) preliminarūs duomenys parodė, kad 2008 m. trečiąjį ketvirtį SMS žinučių, kurioms netaikomos kainų ribos, padaugėjo labiau nei balso skambučių.
(The ERG’s own preliminary figures show that for Q3 2008, SMS volumes - without price caps - have increased by even more than voice calls.
Tai rodo, kad argumentas dėl SMS mažmeninių kainų ribų netinkamas)
This undermines one of the arguments for SMS retail price caps)
· Atlikus Komisijos poveikio vertinimą nenustatyta, kad išplėtus reglamento taikymo sritį padidėtų visuotinė gerovė.
· the Commission's impact assessment has not established that the effect of extending the regulation would be to increase overall welfare.
(Kai kuriose ES šalyse skurdžiausi iš anksto mokantys vartotojai moka už kai kuriuos balso skambučius šalies viduje daugiau negu santykinai turtingesni tarptinklinėmis paslaugomis besinaudojantys asmenys moka už tarptautinius skambučius.)
(In some EU countries, the poorest pre-pay customers are paying more for some domestic voice calls than relatively wealthier roamers pay for international calls)
Be to, atlikus EE tyrimą padarytos išvados, kad labiausiai tikėtina, jog neišplėtus reglamento taikymo srities bus tokių pasekmių:
Moreover, the EE study concludes that the most likely effects of not extending the regulation would be:
· balso skambučių kainos pasieks 2010 m. nustatytą lygį ir nusistovės, nedidės,
· a stabilisation of voice prices around the levels imposed for 2010 - not an increase,
· bus įvairesnių tarifų ir intensyvesnė konkurencija, taigi vartotojai turės daugiau laisvės rinktis ir gaus daugiau naudos,
· a wider variety of tariffs and more intense competition - leading to increased consumer choice and benefit,
· bus išvengta vadinamojo vandens lovos efekto, pvz., balso skambučių, SMS ir duomenų perdavimo mažų tarifų ir daug aukštesnių telefonų aparatų kainų ar delsos mažinti kitų judriojo ryšio paslaugų kainas, taip apskritai kenkiant vartotojams.
· avoidance of the "waterbed" effect, e.g. low voice, SMS and data tariffs but much higher handset prices or delays in price decreases in other mobile services - to the detriment of consumers overall.
Svarbu, kad atlikus EE tyrimą taip pat matyti, jog tarptinklinio ryšio negalima laikyti atskira rinka, bet reikia jį laikyti neatskiriama visos judriojo ryšio rinkos, kuri yra labai konkurencinga, dalimi.
Importantly, the EE study also indicates that roaming can not be seen as a separate market, but instead as an integral part of the overall mobile market, which is highly competitive.
Nuomonės referentas mano, kad sutariama dėl poreikio spręsti sąskaitų skaidrumo stokos problemą ir duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu paslaugų didelių sąskaitų, kai vartotojai gauna gerokai didesnę sąskaitą nei tikėtasi, klausimą.
2.2 The Rapporteur believes there is consensus over the need to address the lack of transparency of bills and the issue of bill shock for data roaming services where customers receive a much higher than expected bill.
Esamas balso skambučiams taikomas skaidrumo priemones būtų galima išlaikyti ir jas taip pat taikyti SMS.
The current transparency measures for voice could be retained and also extended to SMS.
Nesant akivaizdžios visuotinės naudos, kuri būtų gauta išplėtus reglamento taikymo sritį, atsižvelgiant į abejones, susijusias su rinkos apibrėžimu, ir į kainų nustatymo penkeriems metams problemą nesant nustatyto pagrindo, kuriuo remiantis būtų galima apibrėžti skirtumą tarp to, kas pagrįsta, ir to, kas nepagrįsta, šiuo etapu plėsti reglamento taikymo sritį gali būti netinkama.
In the absence of demonstrated overall welfare from extending the Regulation and given the uncertainties around market definition and the problem of setting prices for five years with no established basis for determining the difference between a "justified" and an "unjustified", extending the Regulation at this stage may be inappropriate.
Šiuos aspektus taip pat reikėtų riboti laiko požiūriu siekiant galimos jų integracijos į elektroninių ryšių bendrąją reguliavimo sistemą.
These aspects should also be limited in time, with a view to their eventual integration into the overall regulatory framework for electronic communications.
Atskiras reglamentas, kuris taikomas tik mažai tarptinklinių paslaugų rinkos daliai, nėra tinkamas.
It is unsatisfactory to have a separate Regulation addressing only the small part of the market consisting of roaming services.
Pavyzdžiui, Universaliųjų paslaugų direktyvoje esama daug skaidrumo priemonių ir kai tik bus sukaupta pakankamai šių priemonių ir specialių tarptinkliniam ryšiui taikomų skaidrumo priemonių taikymo patirties, Komisija galėtų apsvarstyti visus tinkamus Universaliųjų paslaugų direktyvos pakeitimus ir taip visiems laikams panaikinti atskirą tarptinklinio ryšio reguliavimą.
In particular, the Universal Service Directive contains a number of transparency measures, and once there is enough experience of the application of those measures and of the specific transparency measures for roaming, the Commission could consider any appropriate amendments to the Universal Service Directive, allowing separate regulation of roaming to expire once and for all.
· reglamento taikymo sritis neplečiama,
· No extension of regulation
· sprendimą priimti paliekama reguliuotojams, net jei nerimaujama dėl ERG nepriklausomumo,
· Leaving the decision to the regulators – even though there are concerns over the independence of the ERG
· nediskriminavimo sąlygos,
· Non-discrimination clauses
· kova su pavieniais piktnaudžiaujančiais operatoriais ar rinkomis,
· Action against individual abusive operators or markets
· sukurti balso skambučių, SMS ir duomenų didmeninės prekybos rinką.
· Establishing an exchange for wholesale voice, SMS and data
Tikimasi, kad Parlamentas galės tinkamai aptarti šių alternatyvų privalumus.
It is hoped that the merits of these alternatives could be properly debated by the parliament.
Siekdamas paskatinti tinkamas diskusijas apie susijusius Komisijos pasiūlymo privalumus ir galimas alternatyvas, nuomonės referentas šiuo etapu atmeta pasiūlymus dėl kainų ribų ir sutelkia dėmesį į skaidrumą vartotojų atžvilgiu ir tolesnę rinkos stebėseną.
In order to generate a proper discussion on the relative merits of the Commission’s proposal and possible alternatives, the Rapporteur has - at this stage - rejected the proposals on price caps, instead focusing on transparency for consumers and continuing monitoring of the market.
Teprasideda diskusijos!
Let the debate begin!
(4a) Dėl turistinių regionų topografinių ir gyventojų tankumo skirtumų bei sezoninių svyravimų esama skirtingų judriojo ryšio operatorių verslo modelių, taigi dėl to didėja išlaidos.
(4a) Differences in topography and population density and seasonal variations in tourist regions result in different business models for mobile operators, thus leading to higher costs.
(7) Reglamentu (EB) Nr. 717/2007 nustatytos didžiausios vidutinės didmeninės reguliuojamų tarptinklinių skambučių kainos reglamento galiojimo pratęsimo laikotarpiu turėtų toliau mažėti, atspindėdamos išlaidų mažėjimą, įskaitant valstybėse narėse taikomų reguliuojamų skambučių į judriojo ryšio tinklus kainų mažėjimą; taip siekiama užtikrinti sklandų vidaus rinkos veikimą ir kartu toliau siekti dvejopų tikslų – sumažinti per dideles kainas ir leisti operatoriams laisvai konkuruoti ir diegti naujoves.
(7) The levels of the maximum average wholesale charges for regulated roaming calls set by Regulation (EC) No 717/2007 should continue to decline over the extended duration of the Regulation to reflect declining costs, including decreases in regulated mobile termination rates in the Member States, in order to ensure the smooth functioning of the internal market while at the same time continuing to meet the dual objectives of eliminating excessive prices while allowing operators freedom to compete and innovate.
Siekiant lengviau panaikinti reguliavimą ir suteikti operatoriams konkurencijos maržą, didžiausios vidutinės didmeninės reguliuojamų tarptinklinių skambučių kainos jokiu būdu neturėtų būti orientuotos į sąnaudas.
The levels of the maximum average wholesale charges should on no account be cost-oriented, in order to facilitate the future removal of regulation and provide operators with a margin to compete.
Reglamente nustatytos didžiausios kainos nėra ir neturėtų būti orientuotos į sąnaudas.
The maximum prices set by the Regulation have not been and should not be cost-oriented.
Į sąnaudas orientuotų didžiausių kainų nustatymas būtų nesuderinamas su konkurencijos skatinimu ir dėl to būtų sunkiau baigti taikyti reglamentą.
Setting cost-oriented maximum prices would be incompatible with fostering competition and would make it more difficult to remove regulation.
(16) Todėl turėtų būti reikalaujama, kad mažmeninių reguliuojamų tarptinklinių skambučių paslaugų teikėjai visus vartotojų skambučius, kuriems taikomas Europos tarifas, apmokestintų už sekundes , o vartotojams skambinant jie galėtų taikyti ne ilgesnį kaip 30 sekundžių pradinį trumpiausią apmokestinimo laikotarpį.
(16) Providers of regulated roaming calls at the retail level should therefore be required to bill their customers on a per second basis for all calls subject to a Eurotariff , subject only to the possibility to apply a minimum initial charging period of no more than 30 seconds for calls made .
Tačiau priimtų skambučių, kuriems taikomas Europos tarifas, atveju trumpiausio pradinio apmokestinimo laikotarpio taikymas yra nepagrįstas, nes atitinkama didmeninė kaina skaičiuojama už sekundes, o bet kokios ypatingos nustatymo išlaidos įskaičiuojamos į skambučių užbaigimo judriojo ryšio tinkluose mokesčius .
However, no minimum initial charging period is justified in the case of Eurotariff calls received, as the underlying wholesale cost is charged on a per second basis and any specific set-up costs are already covered by mobile termination rates.
(16) Todėl turėtų būti reikalaujama, kad mažmeninių reguliuojamų tarptinklinių skambučių paslaugų teikėjai vartotojų skambučius, kuriems taikomas Europos tarifas, apmokestintų už sekundes ir netaikytų pradinio trumpiausio apmokestinimo laikotarpio.
(16) Providers of regulated roaming calls at the retail level should therefore be required to bill their customers on a per second basis and should not apply a minimum initial charging period to calls subject to a Eurotariff.
(27) Neturėtų būti reikalaujama, kad tarptinklinio ryšio vartotojai mokėtų papildomą mokestį už reguliuojamą tarptinklinę SMS žinutę, kurią jie gauna naudodamiesi pasirinkto lankomos šalies operatoriaus tinklu, kadangi tokios atsiuntimo išlaidos jau įskaičiuotos į mažmeninę SMS žinutės siuntimo tarptinkliniu ryšiu kainą.
(27) Roaming customers should not be required to pay any additional charge for receiving a regulated roaming SMS message while roaming on a visited network, since such termination costs are already compensated by the retail charge levied for the sending of a roaming SMS message.
Vartotojai gali norėti naudotis alternatyviomis technologijomis, pvz., WiFi ir alternatyviomis paslaugomis, pvz., interneto telefonija (angl.
Consumers may want to use alternative technologies such as WiFi and alternative services such as VoIP.
Tai atitinka siūlymus iš dalies keisti Universaliųjų paslaugų direktyvą, apie kuriuos šiuo metu diskutuojama.
This is in line with proposals to amend the Universal Service Directive currently under discussion.
(34) Pirmiausia judriojo ryšio operatoriai savo tarptinklinio ryšio vartotojams turėtų pateikti būtent jiems skirtą informaciją apie tarifus ir jiems taikomas duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu paslaugų kainas, kai tik šie, atvykę į kitą valstybę narę, pirmą kartą pradeda naudotis duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu paslauga.
(34) In particular, mobile operators should provide their roaming customers with personalised tariff information on the charges applicable to them for data roaming services when they first initiate a data roaming service on entering another Member State.
(34) Pirmiausia judriojo ryšio operatoriai savo tarptinklinio ryšio vartotojams turėtų pateikti būtent jiems skirtą informaciją apie tarifus ir jiems taikomas duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu paslaugų kainas kiekvieną kartą , kai tarptinklinio ryšio vartotojai pirmą kartą pradeda naudotis duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu paslauga konkrečioje valstybėje narėje arba atvyksta į kitą valstybę narę .
(34) In particular, mobile operators should provide their roaming customers with personalised tariff information on the charges applicable to them for data roaming services when the roaming customer initiates a data roaming service in a particular Member State or enters another Member State.
Ši informacija turėtų būti pateikiama žinute į jų mobilųjį telefoną , elektroninį paštą ar jų kompiuterio iškylantįjį langą taip, kad ją būtų lengviausia gauti ir suprasti.
This information should be delivered via a message to their mobile telephone , email or pop-up window on their computer in the manner best suited to its easy receipt and comprehension.
(35) Be to, siekiant išvengti didžiulių sąskaitų, judriojo ryšio operatoriai turėtų visiems savo tarptinklinio ryšio vartotojams suteikti galimybę nemokamai iš anksto nurodyti didžiausią už duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu paslaugas mokėtinų mokesčių finansinę ribą , prie kurios priartėjus jiems būtų siunčiamas atitinkamas įspėjimas .
(35) In addition, in order to avoid bill shocks, mobile operators should offer all their roaming customers, free of charge, an opportunity to specify in advance a maximum financial limit for their outstanding charges for data roaming services, with an appropriate warning message when this limit is approached.
Pasiekus šią didžiausią ribą, duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu paslauga turėtų būti nebeteikiama, nebent vartotojas specialiai pareikalautų, kad ši paslauga ir toliau būtų teikiama.
Upon this maximum limit being reached, the data roaming service should be terminated unless the customer specifically requests its continued provision.
(35) Be to, siekiant išvengti didžiulių sąskaitų, judriojo ryšio operatoriai turėtų visiems savo tarptinklinio ryšio vartotojams nemokamai teikti informaciją apie paslaugas, kuriomis jie pasinaudojo, išreikštą kiekiu ar ta valiuta, kuria tarptinklinio ryšio vartotojui pateikiama sąskaita, ir pasiūlyti jiems iš anksto nurodyti kelias didžiausias už duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu paslaugų naudojimą mokėtinų mokesčių ribas , prie kurių priartėjus jiems būtų siunčiami atitinkami pranešimai .
(35) In addition, in order to avoid bill shocks, mobile operators should provide all their roaming customers, free of charge, with information on the accumulated consumption expressed in volume or the currency in which the roaming customer is billed, as well as offer to specify to them, in advance , several maximum usage limits for their outstanding charges for data roaming services, with appropriate notifications when the specified limit is being approached.
Pasiekus šią didžiausią naudojimo ribą, duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu paslauga turėtų būti nebeteikiama, nebent vartotojas specialiai pagal pranešime nurodytus reikalavimus ir sąlygas pareikalautų, kad ši paslauga ir toliau būtų teikiama.
Upon this maximum usage limit being reached, the data roaming service should be terminated unless the customer specifically requests its continued provision in accordance with the terms and conditions outlined in the notification .
(40) Vis dėlto šio bendro metodo reikėtų laikytis ribotą laikotarpį, tačiau, atsižvelgiant į Komisijos planuojamą persvarstymą, jis gali būti dar išplėstas arba iš dalies pakeistas.
(40) This common approach should nevertheless be maintained for a limited time period but may, in the light of a review to be carried out by the Commission, be further extended or amended.
Komisija turėtų įvertinti šiuo reglamentu iš dalies pakeisto Reglamento (EB) Nr. 717/2007 veiksmingumą ir tai, kaip jis padeda įgyvendinti reguliavimo sistemą bei užtikrinti sklandų bendrosios rinkos veikimą , tačiau ji taip turėtų atsižvelgti į jo poveikį mažesniems Bendrijos judriojo ryšio teikėjams ir jų padėčiai Bendrijos tarptinklinio ryšio rinkoje.
The Commission should review the effectiveness of Regulation (EC) No 717/2007 as amended by this Regulation and the contribution which it makes to the implementation of the regulatory framework and the smooth functioning of the internal market , while keeping in mind its impact on the smaller mobile communications providers in the Community and their position in the Community-wide roaming market.
Komisija turėtų įvertinti šiuo reglamentu iš dalies pakeisto Reglamento (EB) Nr. 717/2007 veiksmingumą atsižvelgdama į savo siekį atsisakyti pernelyg didelių kainų už Bendrijos tarptinklinio ryšio paslaugas, užtikrinti aukštą vartotojų apsaugos lygį, plėtoti judriojo ryšio operatorių konkurenciją ir skatinti naujoves bei vartotojų pasirinkimą.
The Commission should review the effectiveness of Regulation (EC) No 717/2007 as amended by this Regulation in light of its objectives of removing excessive prices for Community-wide roaming services, achieving a high level of consumer protection, fostering competition between mobile operators and offering incentives for innovation and consumer choice.
Komisija taip pat turėtų atsižvelgti į tai, kaip jis padeda įgyvendinti reguliavimo sistemą, ir užtikrinti sklandų bendrosios rinkos veikimą .
The Commission should also consider the contribution which it makes to the implementation of the regulatory framework and the smooth functioning of the internal market .
Komisija taip pat turėtų atsižvelgti į jo poveikį skirtingo dydžio ir skirtingų regionų Bendrijos judriojo ryšio teikėjų konkurencingumui ir jų padėčiai Bendrijos tarptinklinio ryšio rinkoje.
The Commission should consider the impact on the competitive position of mobile communications providers of different sizes and from different parts of the Community and their position in the Community-wide roaming market.
Atsižvelgdama į tai, Komisija turėtų ypač atkreipti dėmesį į duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu paslaugų didmeninių kainų pokyčius ir tendencijasatsižvelgiant į šiame reglamente nustatytą didmeninių kainų ribą ir atkreipti ypatingą dėmesį į pavojų, kad didmeninės kainos gali kilti, jeigu reglamentas nebegalios ar kai reglamentas baigs galioti, nes tai būtų nesąžininga našta paslaugų savajame tinkle teikėjams, kurie negalės ar nenorės atitinkamai pakelti vartotojams nustatytų kainų.
In that context, the Commission should pay particular attention to developments and trends in wholesale charges for data roaming services in relation to the safeguard wholesale limit provided for in this Regulation, while paying special attention to the risks of wholesale prices rising if and when regulation is terminated, as this would be an unfair burden on home providers, who will be unable or reluctant to raise prices towards consumers accordingly.
Komisija turėtų įvertinti, kaip pakito konkurencija tarptinklinio ryšio tiekimo paslaugų srityje, atsižvelgdama, inter alia , į judriojo tarptinklinio ryšio paslaugų, produktų ir pasiūlymų kainų pokyčius, teikiamų paslaugų kokybę ir technologijos pažangos poveikį tarptinklinio ryšio paslaugų teikimui, įskaitant jo keitimą naujomis paslaugomis, pavyzdžiui, interneto telefonijos (VoIP).
The Commission should evaluate the extent to which competition in the provision of roaming services has developed, taking into account, inter alia, developments in charges for mobile roaming services, the products and offers available for roaming services, the quality of service provided and the impact of technological developments on the provision of roaming services, including substitution by new services such as VoIP.
Komisija ypač turėtų atsižvelgti į tai, ar tarptinklinio ryšio paslaugų kainos yra arba galėtų būti per didelės, palyginti su judriojo ryšio paslaugų kainomis apskritai.
In particular, the Commission should consider whether roaming prices are or might be excessive in light of pricing structures for mobile services generally.
Komisija taip pat turėtų įvertinti, ar tarptinklinio ryšio paslaugos galėtų būti tinkamai reglamentuotos elektroninių ryšių reguliavimo sistemoje.
The Commission should also assess whether the regulation of roaming services could be appropriately covered within the regulatory framework for electronic communications.
Prieš atlikdama minėtąją peržiūrą ir siekiant užtikrinti, kad būtų nuolat vykdoma Bendrijos tarptinklinio ryšio paslaugų teikimo stebėsena, Komisija turėtų pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai tarpinę ataskaitą, kurioje būtų analizuojamos naujausios balso, SMS žinučių ir duomenų tarptinklinio ryšio paslaugų didmeninių ir mažmeninių kainų taikymo tendencijos atskirai tiems vartotojams, kurie yra sudarę išankstinio mokėjimo sutartis, ir tiems vartotojams, kurie sudarę mokėjimo suteikus paslaugą sutartis.
Prior to the review referred to above, and in order to ensure the continuous monitoring of roaming services in the Community, the Commission should submit an interim report to the European Parliament and the Council including a general analysis of the latest wholesale and retail price trend information for voice, SMS and data roaming services broken down by post-paid and pre-paid customers separately.
Siekdama užtikrinti tinkamą ilgalaikį rinkos reguliavimą, Europos Komisija privalo atidžiai išanalizuoti įvairius rinkos aspektus.
In order to ensure an appropriate regulation of the market in the long term, it is necessary that the European Commission analyses in detail a series of relevant aspects of the market.