natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bendras tikslas – baigti derybas 2011 m. rudenį siekiant patvirtinti Parlamento poziciją (balsuojant per plenarinį posėdį) 2011 m. gruodžio pradžioje.
The shared aim is to lead the negotiations to a conclusion in autumn 2011, with a view to obtain Parliament’s position (vote in plenary) in early December 2011.
Komiteto posėdžių kalendoriuje pažymėta, kad pranešimo projektas turi būti pateiktas 2011 m. spalio pradžioje.
The calendar of committee meetings imposes the need to present a draft report in early October 2011.
Deja, šiuo etapu derybų Taryboje rezultatų dar nėra.
Unfortunately, at this stage the outcome of the debates in the Council is not yet available.
Pranešėja pritaria Komisijos ketinimui teikti papildomą pagalbą valstybėms narėms, ypač toms, kurios nukentėjo per finansinę krizę.
The Rapporteur supports the intention of the Commission to provide additional assistance to Member States particularly hit by the financial crisis.
Be to, pranešėjos įsitikinimu, jeigu norima sudaryti vienodas galimybes valstybėms narėms, kurioms taikytinas ar buvo taikomas bet kuris iš minėtųjų teisės į pagalbą kriterijų, nepaprastai svarbu užtikrinti, kad pasiūlymas galėtų būti taikomas atgaline data.
Also, with a view to ensuring equal treatment among Member States falling or having been fallen under either of the above mentioned eligibility criteria, the Rapporteur considers the retroactive application of the proposal to be indispensable.
Nors pranešėja apskritai pritaria bendriesiems Komisijos pasiūlyme išdėstytiems tikslams, norint užtikrinti geresnį pasiūlymo pagrįstumą būtina įtraukti keletą pakeitimų.
Even though agreeing with the overall spirit of the Commission’s proposal, the re was a need to introduce a few changes to improve feasibility of the proposal.
Komitete buvo pateikta pakeitimų siekiant, kad Komisijos pasiūlyme išsamiau ar tiksliau būtų aptariami šie klausimai: laikinojo galiojimo išlyga ir taikymas atgaline data, priemonių normoms padidinti suteikimo valstybės narėms procedūra, pranešimo apie laikiną padidintų lėšų priemonių naudojimą tvarka, paaiškinimai dėl siūlomų priemonių konteksto ir jų reikalingumo.
Amendments were tabled in Committee to make the Commision's proposal more detailed or precise on the following issues: sunset clause and retroactivity, procedure of granting the top-up measure to Member States, reporting on the use of the temporary top-up measures, clarifications of the context and need of the proposed measures.
Pranešėja įsitikinusi, kad priemonių normoms padidinti suteikimo valstybės narėms procedūra turi būti aiški ir kad būtina tinkamai informuoti, kaip naudojami padidinti tarpiniai mokėjimai.
The Rapporteur considers that the procedure of granting the top-up measures to member States needs to be clear, and that there needs to be appropriate reporting on the use of the increased interim payments.
Tačiau nei prašymo leisti taikyti šias priemones, nei informavimo tvarka neturėtų lemti didesnės administravimo naštos, be to, turi būti galima skubiai koreguoti politiką atsižvelgiant į šalių, kurios labiausiai nukentėjo per krizę, reikmes.
However, neither the procedure to request such measures, nor the reporting exercise should lead to an increase of administrative burden, also to allow for fast policy adjustment responding to the needs of countries mostly hit by the crisis.
Pavyzdžiui, informavimas turėtų sudaryti dalį šiuo metu įgyvendinamos strateginės atskaitomybės.
The reporting should form part of the existing strategic reporting exercise.
Taigi, valstybės narės, pateikdamos prašymą Komisijai, turi jį tinkamai pagrįsti (turi būti įrodyta, kad nacionaliniam įnašui trūksta lėšų, kad problemos negalima išspręsti net ir taikant maksimalias bendro finansavimo normas ir pan.).
As a result, the request of the Member State concerned submitted to the Commission needs to be duly justified (to prove the unavailability of resources for the national counterpart, that the problems persist even in case of applying maximum co-financing rates, etc.)
Reikia išsamiai nurodyti, kaip ketinama pasinaudoti nukrypti leidžiančia nuostata, ir prireikus gali būti keičiamos veiklos programos.
Deatils of the intended use of the derogation neeeds to be provided, and if necessary the operational programmes may be modified.
Pranešėja įsitikinusi, kad iš dalies keičiant šį reglamentą bus sudarytos sąlygos greitai suteikti pagalbą toms valstybėms narėms, kurioms krizė padarė didelės žalos.
The Rapporteur is convinced that this amendment to the General Regulation will allow for swift actions to help Member States hit hard by the crisis.
Laikinai padidinus bendro finansavimo normas bus galima lengviau sutelkti išteklius tam tikriems projektams įgyvendinti ir sumažinti spaudimą, kurį patiria nacionaliniai biudžetai.
The temporary rise of co-financing ceilings will facilitate the concentration of the funds on the realisation of some projects and reduce the pressure on national budget.
dėl Europos ekonominės politikos koordinavimo semestro
on the European Semester for Economic Policy Coordination
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto NUOMONĖ......................34
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 35
Regioninės plėtros komiteto NUOMONĖ..............................................................38
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................39
Kultūros ir švietimo komiteto NUOMONĖ..........................................................42
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................43
Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto NUOMONĖ......................................50
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ...51
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 121, 126 ir 148 straipsnius, taip pat į Protokolą Nr. 12 ir į susijusias Protokolų Nr.15 ir 16 nuostatas dėl perviršinio deficito procedūros,
– having regard to Articles 121, 126 and 148 of the Treaty on the Functioning of the European Union and Protocol No 12 and the relevant provisions of Protocols 15 and 16 concerning the excessive deficit procedure,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 152 straipsnį ir 153 straipsnio 5 dalį,
– having regard to Articles 152 and 153 (5) of the TFEU,
– atsižvelgdamas į SESV 9 straipsnį (horizontalią socialinę išlygą),
– having regard to Article 9 of the TFEU (horizontal social clause),
– atsižvelgdamas į Ekonomikos ir finansų reikalų tarybos (ECOFIN) 2011 vasario 15 d. ir 2010 m. rugsėjo 7 d. išvadas,
– having regard to the conclusions of the ECOFIN Councils of 15 February 2011 and 7 September 2010,
– atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 23 ir 24 d. priimtas Europos Vadovų Tarybos išvadas,
– having regard to the European Council Conclusions of 23 and 24 March 2011,
– atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto, Biudžeto komiteto, Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto, Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto, Regioninės plėtros komiteto, Kultūros ir švietimo komiteto, Konstitucinių reikalų komiteto ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto nuomones ( A7-0384/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on Budgets, the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, the Committee on Regional Development, the Committee on Culture and Education, the Committee on Constitutional Affairs and the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ( A7-0384/2011 ),
A. kadangi krizė ir didėjantys skirtumai bei makrofinansinis disbalansas, taip pat konkurencingumo skirtumai įvedus eurą ir finansinės sistemos veikla išryškino, kad ES reikia kovoti su makroekonominiu disbalansu prireikus vadovaujantis simetrišku metodu, kuriuo būtų šalinamas perviršinis deficitas ir per didelis perteklius, labiau koordinuojama ekonominė ir fiskalinė politika bei gerinama biudžeto priežiūra;
A. whereas the crisis and the increasing inequalities and macrofinancial imbalances and disparities in competitiveness since the introduction of the euro as well as the functioning of the financial system have highlighted the need for the Union to tackle macroeconomic imbalances on the basis of a symmetrical approach where appropriate which would address excessive deficits as well as excessive surpluses, coordinate economic and fiscal policies more closely and improve budgetary surveillance;
B. kadangi siekiant gerinti ekonomikos valdymo sistemą reikia įgyvendinti keletą susijusių ir suderintų tvaraus augimo ir darbo vietų kūrimo politikos krypčių, ypač ES augimo ir darbo vietų kūrimo strategiją (strategija „Europa 2020“), ypač pabrėžiant vidaus rinkos vystymą ir stiprinimą, tarptautinės prekybos ir konkurencingumo skatinimą, taip pat sistemą, kuri padėtų išvengti perviršinių biudžetų ir juos ištaisyti, (Stabilumo ir augimo paktas), tvirtą makroekonomikos disbalanso prevencijos ir ištaisymo priemonę, minimalius nacionalinėms biudžeto struktūroms keliamus reikalavimus, kokybiškesnę finansų rinkų reglamentavimo ir priežiūros sistemą, įskaitant makrolygio rizikos ribojimo priežiūrą, kurią atlieka Europos sisteminės rizikos valdyba;
B. whereas the improved economic governance framework should rely on several inter-linked policies for sustainable growth and jobs, which need to be coherent with each other, in particular a Union strategy for growth and jobs (EU2020 strategy), with particular focus upon development and strengthening of the internal market, fostering international trade and competitiveness, an effective framework for preventing and correcting excessive government deficits (the Stability and Growth Pact), a robust framework for preventing and correcting macroeconomic imbalances, minimum requirements for national budgetary frameworks, and enhanced financial market regulation and supervision, including macro-prudential supervision by the European Systemic Risk Board;
C. kadangi per pirmąjį Ekonominės ir pinigų sąjungos veiklos dešimtmetį įgyta patirtis ir padarytos klaidos parodė, kad reikia gerinti ES ekonominį valdymą, ypač siekiant, kad šalys griežčiau laikytųsi bendrai nustatytų taisyklių ir taikytų bendrą politiką ir kad ES lygmeniu būtų griežčiau stebima nacionalinė politika;
C. whereas the experience gained and mistakes made during the first decade of functioning of the economic and monetary union show a need for improved economic governance in the Union, which should be built on stronger national ownership of commonly agreed rules and policies and on a more robust surveillance framework at Union level for national economic policies;
D. kadangi patirtis parodė, kad kai kuriose valstybėse narėse perviršinė skola ir deficitas gali daryti didelį neigiamą šalutinį poveikį kitoms valstybėms narėms ir euro zonai kaip visumai;
D. whereas experience has shown that excessive debt and deficits in some Member States can have profound negative spill-over effects on other Member States and on the eurozone as a whole;
E. kadangi nacionaliniai parlamentai renkami per laisvus rinkimus, todėl yra piliečių atstovai ir įgytų bei perduotų teisių garantai; kadangi diegiant Europos semestrą turėtų būti visiškai paisoma išimtinių nacionalinių parlamentų teisių;
E. whereas the national parliaments are freely elected by the citizens and are therefore the representatives and the guarantors of the rights acquired and delegated by the citizens; whereas the introduction of the European Semester should fully respect the prerogatives of national parliaments;
F. kadangi Parlamento pritarimas biudžetui yra vienas iš demokratijos pamatų;
F. whereas parliamentary approval of public budgets is one of the foundations of democracy;
G. kadangi šiuo metu Europos Sąjungos valstybių narių parlamentai savo teisės aktų leidybos funkcija dalijasi su ES institucijomis ir dažnai vykdo tik ribotą atitinkamos vyriausybės su Europos politika susijusių veiksmų kontrolę,
G. whereas the Member State parliaments now share their legislative role with the EU institutions and often only have limited control over the actions of their respective governments at European level;
H. kadangi pasikeitę ir sudėtingi Europos Sąjungos teisės aktų leidybos procesai daugumai Sąjungos piliečių nepakankamai žinomi; kadangi dėl nepakankamo sprendimų priėmimo ir nuomonės formavimo procesų skaidrumo, ypač Europos Vadovų Taryboje ir Ministrų taryboje, mažėja piliečių pasitikėjimas Europos integracija ir Europos Sąjungos demokratija ir jie negali aktyviai ir konstruktyviai kontroliuoti šių procesų;
H. whereas the amended and complex legislative processes of the European Union are insufficiently familiar to most Union citizens; whereas the lack of transparency in decision-making and opinion forming processes, particularly in the European Council and the Council of Ministers, is undermining citizens’ trust in European integration and the democracies of the European Union and is hindering the exercise of active, constructive control by citizens;
I. kadangi socialiniai protestai prieš taupymo priemones įvairiose ES valstybėse narėse reiškia ir didėjantį nepasitenkinimą Europos integracijos demokratijos kokybe; kadangi Europos integracijos demokratijos patikimumas labai nukentėjo nuo to, kaip iki šiol buvo bandoma įveikti euro krizę;
I. whereas social protest movements against austerity measures in various EU Member States also express increasing dissatisfaction with the democratic quality of European integration; whereas the democratic credibility of European integration has suffered enormously from the manner in which the euro crisis has been dealt with to date;
J. kadangi nacionalinės ekonomikos politikos veiksmingumas stiprinant koordinavimą priklauso nuo šios politikos demokratinio teisėtumo ir atskaitingumo, kurie savo ruožtu priklauso nuo parlamentų veiksmų;
J. whereas the effectiveness of national economic policies, on the basis of closer coordination, depends on the democratic legitimacy and accountability of those policies, which in turn depends on the intervention of parliaments;
K. kadangi atsižvelgiant į Europos semestrą reikia užtikrinti, kad būtų daugiau sąsajų tarp užimtumo, socialinės ir ekonominės politikos sričių, ir kadangi tai būtina atlikti siekiant naudos visoms kartoms ir siekiant skatinti visų susijusių dalyvių demokratinę atskaitomybę, atsakomybę ir teisėtumą; kadangi esminė šio proceso dalis yra visapusiškas Europos Parlamento dalyvavimas;
K. whereas there is a need to ensure greater interaction between employment, social and economic policies in the context of the European Semester, and whereas this has to be done for the benefit of all generations and in a manner fostering democratic accountability, ownership and legitimacy of all actors involved; whereas an essential part of this is the full involvement of the European Parliament;
L. kadangi prie pakto „Euro plius“ prisijungusios valstybės narės 2011 m. kovo 24 d. susitarė imtis „tvirtų ekonomikos augimą skatinančių veiksmų ES lygiu stiprinant bendrąją rinką, mažinant bendrą reglamentavimo naštą ir skatinant prekybą su trečiosiomis šalimis“;
L. whereas on 24 March 2011 the participating Member States of the Euro Plus Pact agreed on taking ‘robust action at the EU level to stimulate growth by strengthening the Single Market, reducing the overall burden of regulation and promoting trade with third countries’;
M. kadangi Europos semestras – tai didesnio koordinavimo tarp valstybių narių įgyvendinant ES strategiją, ypač makroekonomikos srityje, institucinis procesas, kuriam vadovauja ES institucijos;
M. whereas the European Semester is an institutional process, under the leadership of the EU institutions, of increased coordination across Member States for the implementation of the EU strategy, notably in its macroeconomic dimension;
N. kadangi pagal Sutartis dėl ES biudžeto bendrai tariasi Europos Parlamentas ir Taryba, o nacionalinės biudžeto procedūros reguliuojamos pagal kiekvienos valstybės narės konstitucinę sistemą; Kadangi vis dėlto didesnis biudžeto koordinavimas nepažeidžia subsidiarumo principo;
N. whereas the EU budget is jointly agreed by the European Parliament and the Council in accordance with the Treaties, and national budgetary procedures are governed by the constitutional system of each Member State; whereas, however, stronger budgetary coordination does not violate the subsidiarity principle;
P. kadangi Lisabonos sutartyje nustatytas nuolatinis pirmininkavimas Europos Vadovų Tarybai pakeitė Europos Sąjungos institucijų pusiausvyrą,
P. whereas the creation, by the Lisbon Treaty, of a stable presidency of the European Council has changed the Union’s institutional balance;
Q. kadangi išimtinai tarpvyriausybinė koordinavimo sistema būtų nepakankama siekiant patenkinti reikalavimus pagal SESV 121 straipsnį, kuriame teigiama, kad valstybės narės savo ekonominę politiką vertina kaip bendro intereso reikalą, ir negalėtų užtikrinti reikalingų Sąjungos veiksmų srityse, kuriose taikomas Bendrijos metodas;
Q. whereas a purely intergovernmental coordination system would be an inadequate response to the requirements of Article 121 TFEU, which states that the Member States shall regard their economic policies as a matter of common concern, and could not ensure the requisite action by the Union in the areas governed by the Community method;
R. kadangi įdiegus Europos semestrą turėtų būti labiau ir geriau įtraukiami Europos Parlamentas ir nacionaliniai parlamentai ir turėtų pakisti jų darbas;
R. whereas the introduction of the European Semester should lead to the increased, well-defined involvement of the European and national parliaments and to changes in their work;
S. kadangi Europos Parlamentas turi galią kartu priimti sprendimus pagal biudžeto procedūrą;
S. whereas the European Parliament has a codecision competence in the budgetary procedure;
T. kadangi SESV 148 straipsniu pagrįstoje Europos užimtumo strategijoje ir užimtumo gairėse numatomas užimtumo ir darbo rinkos politinių priemonių rinkinys, kurį reikia įgyvendinti, kad būtų pasiekti strategijos „Europa 2020“ tikslai;
T. whereas the European Employment Strategy and the Employment Guidelines based on Article 148 TFEU provide a policy framework for the employment and labour market measures to be implemented so as to meet the Europe 2020 objectives;
U. kadangi Europos Parlamentas rengiant 2010 m. integruotas gaires prisidėjo beveik tiek pat, kiek prisidėtų per bendro sprendimo procedūrą;
U. whereas the European Parliament made a quasi-codecision contribution to the 2010 Integrated Employment Guidelines;
V. kadangi nedarbo lygis Europoje vis dar išlieka didesnis kaip 9 proc. ir ypač jaunų žmonių nedarbas kelia didžiausias problemas; kadangi dėl šios priežasties užimtumas, darbo rinka ir socialinė politika yra būtinos reformos, kurią reikia atlikti vykdant ir makroekonominę stebėseną, ir teminį koordinavimą, numatytus strategijoje „Europa 2020“, dalys,
V. whereas the unemployment rate in Europe is still well above 9%, and especially unemployment of young people remains a major challenge; whereas employment, labour market and social policies are therefore an essential part of the reforms to be carried out under both the macroeconomic surveillance and the thematic coordination provided for by the Europe 2020 strategy;
W. kadangi strategija „Europa 2020“ ir naujoji valdymo struktūra, įtvirtinta Europos semestre, turėtų ES padėti susidoroti su krize ir jos priežastimis; kadangi ES aukštas socialinės apsaugos lygis padėjo sumažinti neigiamą krizės poveikį ir kadangi krizės poveikis išlieka didelis, dėl to labai sumenko ekonominės veiklos apimtys, itin padidėjo nedarbas, stipriai sumažėjo našumas ir labai nukentėjo viešieji finansai;
W. whereas the Europe 2020 strategy and the new governance structure anchored in the European Semester should help the EU deal with the crisis and its causes; whereas the EU’s high levels of social protection have cushioned the worst impact of the crisis, and whereas the legacy of the crisis is far-reaching and resulting in a large loss of economic activity, a substantial increase in unemployment, a steep fall in productivity and badly weakened public finances;
X. kadangi Europos semestro tikslai yra du: tikrinti, kaip valstybės narės laikosi biudžetinės drausmės, ir kartu prižiūrėti, kad strategija „Europa 2020“ būtų gerai įgyvendinama, užtikrinant šiam įgyvendinimui reikalingas finansines priemones;
X. whereas the European Semester has two objectives: to verify the application of budgetary discipline by Member States and – at the same time – to monitor the proper delivery of the Europe 2020 programme by securing the financial means necessary for its implementation;
Y. kadangi Lisabonos strategijos nesėkmė iš esmės gali būti aiškinama tuo, kad nebuvo jokios aiškios tolesnės procedūros, kurią būtų galėję taikyti visi susiję subjektai, įgyvendindami šią strategiją, ir kadangi svarbu padaryti teisingas išvadas, siekiant užtikrinti, kad strategijos „Europa 2020“ darbotvarkė būtų sėkmingai įgyvendinta;
Y. whereas the failure of the Lisbon Strategy can essentially be attributed to the absence of any clear follow-up procedure for the implementation of this strategy by all actors concerned, and whereas it is important, therefore, to draw the right lessons that will ensure the success of the Europe 2020 agenda;
Z. kadangi atsižvelgdamas į patirtį, įgytą pinigų politikos dialogo metu, Europos Parlamentas turi dalyvauti užtikrinant ekonominės politikos demokratinį atskaitingumą ir biudžeto priežiūrą;
Z. whereas, given the experience it has gained in the area of monetary dialogue, Parliament should be given a role in the democratic accountability of economic policies and budgetary surveillance;
AA. kadangi Taryba atliko esminius pakeitimus konkrečiai šaliai skirtose rekomendacijose, kurias pasiūlė Komisija, rengdama Europos semestro pirmųjų metų programą;
AA. whereas the Council has made substantial changes to the country-specific recommendations proposed by the Commission in the framework of the first year of the European Semester;
AB. kadangi turi būti griežtai laikomasi socialinių partnerių autonomijos kolektyvinėse derybose ir šalyse galiojančių atlyginimų nustatymo sistemų;
AB. whereas the autonomy of social partners to bargain collectively and the national systems of wage setting need to be strictly respected;
AC. atsižvelgdamas į patirtį, įgytą per tarpparlamentinius susitikimus, kuriuos kasmet rengia Europos Parlamento Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas;
AC. having regard to the experience gained as a result of the interparliamentary meetings organised each year by Parliament’s Committee on Economic and Monetary Affairs;
Iššūkių planas
Outline of the challenges
5. pakartoja, kad valstybės narės turėtų laikyti savo ekonominę ir fiskalinę politiką bendru reikalu ir todėl turi būti stiprinamas ekonominės ir pinigų sąjungos ekonominis ramstis, įskaitant jo fiskalinę plotmę – turi būti koordinuočiau tvirtinamos ir įgyvendinamos fiskalinės priemonės, veiksmingai kovojama su mokestiniu sukčiavimu ir mokesčių vengimu, taip pat turi būti panaikintos dabartinės kenksmingos priemonės;
Reiterates that Member States should regard their economic and fiscal policies as a matter of common concern and that the economic pillar of Economic and Monetary Union, including its fiscal dimension, must therefore be strengthened through more coordination in the introduction and implementation of fiscal measures as well as an effective fight against tax fraud and tax evasion and the phasing-out of existing detrimental measures;