natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vadovaujantis šiuo bendruoju požiūriu, rinkimų stebėjimas vertinamas kaip ilgalaikis procesas, neapsiribojantis vien tik rinkimų diena ir apimantis priešrinkiminį ir porinkiminį tarpsnius.
This common approach sees election observation as a long-term process that goes far beyond election day alone and includes the pre- and post-electoral phases.
Be to, ES metodika iš esmės atitinka Deklaracijos principus.
In addition, the EU methodology largely complies with the principles of 'the Declaration'.
ES rinkimus stebi tik priimančiai šaliai pakvietus.
The EU only observes upon invitation from the host country.
ES rinkimų stebėjimo misijos pateikia išsamią informaciją, o vertinimas yra nepriklausomas ir nešališkas.
EU EOMs offer full coverage and assessment and are independent and impartial.
Be to, ES rinkimų stebėjimo misijos siūlo aukšto lygio skaidrumą bei viešumą ir teikia išsamią analizę ir konsultaciją.
On top of this, EU EOMs offer a high degree of transparency and publicity and provide sound analysis and advice.
ES taip pat siekia užmegzti naudingą bendradarbiavimą su kitomis rinkimų stebėjime dalyvaujančiomis organizacijomis.
The EU also seeks to establish a good cooperation with other organisations involved in election observation.
Be to, ES rinkimų stebėjimo misija nesiunčiama į šalį tokiomis sąlygomis, kuriomis atrodytų, jog misijos buvimas bus aiškinamas kaip suteikiantis teisėtumą aiškiai nedemokratiniam rinkimų procesui.
Furthermore, no EU EOM is deployed in a country under conditions that make it likely that its presence will be interpreted as giving legitimacy to a clearly undemocratic electoral process.
Pavyzdžiui, taip iš pradžių buvo 2008 m. rinkimų Pakistane atveju, kai ES savo rinkimų stebėjimo misijos nesiuntė tol, kol Prezidentas P. Musharrafas nepanaikino nepaprastosios padėties.
This was, for instance, initially the case for the elections in Pakistan in 2008, where the EU refused to deploy an EU EOM as long as the state of emergency declared by President Musharraf was not lifted.
Be to, ES rinkimų stebėjimo misijas vykdo kvalifikuoti, patyrę profesionalai ir taip svariai prisideda prie itin kvalifikuotų rinkimų ekspertų atsiradimo.
Also, EU EOMs are conducted by well-trained, experienced professionals, thus, significantly contributing to the emergence of highly qualified electoral experts.
Be to, Komisija nustatė EP nario, kaip ES rinkimų stebėjimo misijų vyriausiojo stebėtojo, skyrimo praktiką, kuri labai prisideda prie jų gero vadovavimo ir matomumo.
Moreover, the Commission has established the practice of appointing a MEP as Chief Observer of EU EOMs, which significantly contributes to providing them with a sound leadership and visibility.
Vyriausieji stebėtojai turėtų bendradarbiauti su Komisija, kitomis ES institucijomis ir misijos nariais visą jų įgaliojimų laiką.
Chief Observers should cooperate with the Commission, other EU institutions and the members of the mission throughout their mandate.
Tačiau jiems derėtų išlaikyti aiškų ir tiksliai apibrėžtą netrikdomą savarankiškumą.
However, they should maintain a clear and well defined independence without interference.
ES taip pat laikosi lyčių lygybės politikos, susijusios su ES rinkimų stebėjimo misijomis, ypač dėl stebėtojų atrankos, įskaitant vyriausiąjį stebėtoją, nepriklausomai nuo misijos sudėtingumo.
The EU has also followed a gender equality policy for its EU EOMs, in particular as regards the selection of observers, including the Chief Observer, independently of the difficulty of the mission.
Tai vertintina kaip ypač teigiamas bruožas.
This has to be seen as a very positive feature.
Apskritai ES rinkimų stebėjimo metodiką galima vertinti kaip labai sėkmingą.
In all, EU methodology on election observation can be considered as a great success.
Tačiau Komisijos komunikatas, kuriuo remiasi ši metodika, yra aštuonerių metų senumo.
However, the Commission Communication on which it is based is already eight years old.
Komisijai derėtų apsvarstyti šio komunikato persvarstymą ir atnaujinimą tam, kad būtų įtraukti nustatytos patirties pavyzdžiai, pvz., tie, kurie grindžiami Deklaracija, ir atkreipti dėmesį į būsimus iššūkius.
The Commission should consider revising and updating this Communication so as to include established practices, such as those based on 'the Declaration', and address future challenges.
Parlamento vaidmuo
The Role of the Parliament
Komisijos komunikate Europos Parlamentui, kaip ES išrinktam parlamentiniam organui, numatytas ypatingas vaidmuo.
As the elected parliamentary body of the EU, the Commission Communication envisaged a special role for the Parliament.
EP dalyvavimas šioje politikoje suteikia ES rinkimų stebėjimų misijoms pridėtinę politinę vertę, sustiprinančią jų matomumą ir padidinančią joms žiniasklaidos ir visuomenės skiriamą dėmesį.
Its involvement in this policy provides EU EOMs with a political added value reinforcing their visibility and increasing their level of attention from the media and the public.
Iš tiesų ilgalaikių misijų sistemoje Parlamentas turėtų siųsti rinkimų stebėtojų delegacijas, nes tik tokios misijos gali visapusiškai ir griežtai vertinti rinkimų procesus.
It is indeed in the framework of long-term missions that the Parliament should send election observation delegations, since only such missions can provide a comprehensive and rigorous judgement of an electoral process.
EP narių vaidmuo neišvengiamai skiriasi nuo trumpalaikių stebėtojų vaidmens, nes EP nariai, kaip išrinkti Parlameno nariai, suteikia tam tikrą požiūrį ir patirtį, o tai gali paskatinti tam tikro rinkiminio proceso tikslų politinį vertinimą.
The role of MEPs, however, necessarily differs from that of other Short-term Observers because, as elected parliamentarians, MEPs provide a particular perspective and experience which can lead to a careful political assessment of a given electoral process.
Apskritai Parlamento dalyvavimo ES rinkimų stebėjimo misijose patirtis yra labai teigiama, bet kai kuriuos aspektus vis dėlto galima gerinti.
In all, the experience of the Parliament's involvement in EU EOMs is highly positive, but some aspects can still be improved.
Ypač svarbus aspektas yra netinkamas gairių, nustatytų pirmininkų sueigoje su EP nariais, laikymosi lygmuo.
A very important one is the inadequate level of compliance with the guidelines established by the Conference of Presidents by participating MEPs.
Iš tiesų praeityje būta netinkamų pavyzdžių, kai EP nariai stokojo rinkimų stebėtojui būtino nešališkumo.
Indeed, there have been in the past inopportune examples of MEPs lacking the necessary impartiality required from an electoral observer.
Ateityje šiose delegacijose pageidaujantys dalyvauti EP nariai turėtų griežtai vadovautis nustatytomis gairėmis.
In the future, MEPs who wish to participate in these delegations should strictly follow the established guidelines.
Kitas ypač prieštaringas aspektas yra Parlamento politinių frakcijų stebėtojų delegacijų vaidmuo.
A further increasingly controversial aspect is the role of observer delegations from the Parliament’s political groups.
Atsižvelgiant į tai, kad politinės frakcijos yra laisvos siųsti delegacijas rinkimams stebėti trečiose šalyse ir vykdyti savo pačių darbotvarkes, jų veikla neturėtų kenkti nei oficialiosios Parlamento rinkimų stebėjimo delegacijos, nei ES rinkimų stebėjimo misijos patikimumui ir matomumui.
Whereas the political groups are free to send delegations to observe elections in third countries and carry out their own agendas, their activities should not undermine the credibility and visibility of the official Parliament election observation delegation nor that of the EU EOM.
Tarpinstituciniai santykiai
Inter-Institutional Relations
ES rinkimų stebėjimo misijos vykdomos pagal Bendrijos ramstį ir taip įtraukiamos visos ES institucijos ir valstybės narės, įskaitant Komisijos delegacijas ir valstybių narių diplomatines misijas priimančiose šalyse.
EU EOMs are conducted under the community pillar and thus involve all EU institutions and Member States including the Commission delegations and the Member States’ diplomatic missions in the host countries.
Šioje politikoje Komisija atlieka pagrindinį vaidmenį ir yra atsakinga už ES rinkimų stebėjimo misijų planavimą ir įgyvendinimą.
The Commission plays the leading role in this policy, in charge of planning and implementing EU EOMs.
Apskritai ES koordinavimas daugiausia yra teigiamas.
Overall, EU coordination has generally been positive.
Geras pavyzdys – bendros konferencijos ir seminarai, pvz., 2007 m. rugsėjo mėn. bendras Komisijos ir Parlamento seminaras dėl ES rinkimų stebėjimo.
A good example is the celebration of joint conferences and seminars, such as the Joint Commission-Parliament Seminar on EU Election Observation in September 2007.
Tačiau anksčiau ES koordinavimas buvo labai padrikas.
EU coordination has, however, in the past, suffered some severe incoherencies.
Pagrindinis aspektas – tai poreikis koordinuoti visus viešuosius pareiškimus, padarytus atsižvelgiant į ES rinkimų stebėjimų misijų duomenis, nes viešieji pareiškimai turi lemiamą poveikį rinkimų stebėjimo misijų paveikumui, patikimumui ir matomumui.
A key aspect is the need to coordinate all public statements made with regard to the findings of EU EOMs, as the former have a crucial impact on the effectiveness, credibility and visibility of the later.
Šiuo požiūriu spaudos konferencijos, kuriose pirmą kartą turėtų būti pranešta apie išankstinius duomenis, pripažintos kaip turinčios lemiamą įtaką.
In this regard, the press conference, where the statement of preliminary findings should be released for the first time, has been identified as a crucial moment.
Tačiau gaila, kad taip yra ne visuomet.
This has regrettably not always been the case.
Be to, pasitarimai tarp institucijų turėtų būti dažnesni.
Furthermore, there should be an enhanced consultation between institutions.
Ypač Taryba turėtų nuolat dalyvauti Europos koordinavimo grupės posėdžiuose, o Parlamentui derėtų suteikti stebėtojo statusą Žmogaus teisių darbo grupėje (COHOM).
In particular, the Council should regularly participate in EGC meetings and the Parliament should be given observer status at COHOM.
Daugeliu atvejų vis dar pasitaiko nepakankamų ir net nenuoseklių tolesnių veiksmų po ES rinkimų stebėjimo misijų ir jie aiškiai riboja rinkimų stebėjimo misijų poveikį ir veiksmingumą.
Insufficient and even incoherent follow-up to EU EOMs still occurs in many cases and clearly limits their impact and effectiveness.
Šiuo požiūriu kai kurie ankstesni pavyzdžiai rodo, kad ES ir jos narės ir toliau su valstybėmis, kuriose rinkimų procesus smarkiai kritikavo ES rinkimų stebėjimo misija, elgėsi taip, tarsi tai būtų „įprastas reikalas“.
In this light, some past examples have shown that the EU and its Member have continued to conduct "business as usual" with states whose electoral processes had been severely criticized by an EU EOM.
Kita vertus, rinkimų procesus, kuriuos ES rinkimų stebėjimo misijos laikė demokratiniais ir atitinkančiais tarptautinius standartus, smarkiai kritikavo ES ir jos narės.
On the other side, electoral process that were perceived as democratic and up to international standards by EU EOMs, have been criticized by the EU and its Members.
Tokie buvo 2006 m. įstatymų leidžiamosios valdžios rinkimai Vakarų Krante ir Gazoje.
This was the case with the legislative elections in the West Bank and Gaza in 2006.
Šie nenuoseklumai verčia labai apgailestauti ir smarkiai kenkia trapiai šių šalių demokratijos idėjai, taip pat ir ES, kaip pasaulio dalyvės, vaidmeniui.
These incoherencies are deeply regrettable and seriously undermine the fragile idea of democracy in these countries as well as the image of the EU as a global actor.
Todėl tolesni veiksmai išlieka pagrindiniu iššūkiu, į kurį reikia atkreipti dėmesį, ir šiuo požiūriu tolesnius techninius veiksmus reikia skirti nuo politinių veiksmų.
Follow-up remains, therefore, the key challenge to be addressed and, in this regard, a clear distinction needs to be made between technical and political follow-up.
Visų pirma remiantis dabartiniu modeliu kai kurių rinkimų aspektų išsamiai nušviesti neįmanoma.
To begin with, some aspects of elections cannot be fully covered under the current model.
Apytikriai trims mėnesiams išsiųsta ES rinkimų stebėjimo misija ne visuomet gali visapusiškai informuoti apie rinkimų teisinio pagrindo sudarymą ar rinkėjų registraciją, taip pat ir apie rinkimų nusiskundimus ir skundus.
The process of drafting the electoral legal framework or that of voter registration as well as the electoral complaints and appeals can not always be comprehensively covered by an EU EOM deployed for around three months.
Siekdama tai išspręsti, Komisija turėtų nustatyti standartinę atsiliepimų procedūrą ir siųsti specializuotas misijas šiems specifiniams rinkimų proceso aspektams tirti.
To tackle this, the Commission should establish a standard response procedure by deploying specialised missions to analyse these specific aspects of the electoral process.
Dėl tolesnių techninių veiksmų, tai rinkimų pagalba išlieka geriausia forma, suteikianti ilgalaikio strateginio dalyvavimo per visą rinkimų ciklą galimybę, kuri geriausiai sąveikauja su ES rinkimų stebėjimo misijomis.
As regards technical follow-up, election assistance remains the best form to provide a long-term strategic engagement throughout the electoral cycle that best interacts with EU EOMs.
Atsižvelgdama į tai, papildomai prie stebėjimo ES daug dėmesio skyrė pagalbos metodikai, į kurią ji investavo gerokai daugiau lėšų: nuo 2000 m. skyrė daugiau kaip 400 mln. eurų.
In this light, beyond observation, the EU has given considerable attention to the methodology of assistance where it has invested significantly more funds: over € 400 million since 2000.
Šiuo požiūriu ypatingą dėmesį būtina skirti Rinkimų valdymo organų (RVO) savarankiškumui ir patikimumui stiprinti, nes jie atlieka pagrindinį vaidmenį didinant visuomenės pasitikėjimą rinkimais ir gali sumažinti porinkiminį smurtą.
A special attention needs to be given in this respect to reinforcing the independence and credibility of Electoral Managements Bodies (EMBs), since this plays an essential role in increasing public confidence in elections and might help to reduce post-election violence.
Vis dėlto kai kuriais atvejais pagrindinė prastos rinkimų patirties priežastis yra veikiau politinė, nei techninė.
Nevertheless, on some occasions, the root cause for poor election practice is political rather than technical.
Būtent šiais atvejais poveikį gali daryti tolesni veiksmai politiniu lygiu, ir visos institucijos turėtų siųsti bendrą, suderintą pranešimą.
It is in these cases where follow-up at the political level can make an impact and where all institutions should send a common, coordinated message.
Taryba ir Komisija ES rinkimų stebėjimo misijų duomenis turėtų naudoti savo politiniuose dialoguose su susijusiomis šalimis ir šiais duomenimis remtis savo deklaracijose bei pranešimuose.
The Council and the Commission should bring the findings of EU EOMs into their political dialogues with the country concerned and should not fail to refer to these findings in their declarations and statements.
Parlamentas savo ruožtu, šiuos duomenis ir toliau turėtų traukti į savo rezoliucijas.
The Parliament, in turn, should continue to incorporate these findings into its resolutions.
Be to, akivaizdu, kad demokratinių parlamentinių rinkimų vertė ribota, jei išrinktosios institucijos neturi didelių galių ir joms poveikį daro vykdomoji valdžia.
Furthermore, it is evident that a democratic parliamentary election is of limited value if the elected institution enjoys no significant powers and is dominated by the executive.
Šiuo požiūriu Parlamentas turėtų pasiryžti atlikti svarbų vaidmenį parlamentinių institucijų kūrimo srityje.
In this light, the Parliament should be determined to play an important role in the field of parliamentary institution building.
Kita svarbi būsimos patirties tendencija turėtų būti bendrų su AKR ir ES jungtinės parlamentinės asamblėjos, EMPA ir EUROLAT tas pačias pareigas einančių narių rinkimų stebėjimo delegacijų organizavimas.
A further important trend for future practice should be the organisation of joint election observation delegations with the counterpart members of the ACP-EU JPA, the EMPA and the EuroLat.
Jis turėtų padidinti abipusį supratimą, palengvinti ekspertų mainus ir pagerinti parlamentinių gebėjimų stiprinimą.
This would enhance the level of mutual understanding, facilitate the exchange of expertise and reinforce parliamentary capacity building.
VYSTYMOSI KOMITETONUOMONĖ
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT (*)
dėl ES rinkimų stebėjimo misijų: tikslai, nusistovėjusi tvarka ir sunkumai ateityje
on EU Election Observation Missions: objectives, practices and future challenges
(*) Glaudesnis komitetų bendradarbiavimas pagal Darbo tvarkos taisyklių 47 straipsnio 1 dalį
(*) Procedure with associated committees - Rule 47 of the Rules of Procedure
3. pabrėžia, kad ES rinkimų stebėjimo misijos privalo būti nepriklausomos ir profesionalios; tvirtina, kad ES rinkimų stebėjimo misijoms būtina suteikti laisvę atlikti savo darbą nepatiriant politinio Europos Komisijos arba valstybių narių spaudimo; pažymi, kad ES rinkimų stebėjimo misija, vykdydama savo įgaliojimus, vertina rinkimų eigą, o ne jų rezultatą; tvirtina, kad prieš rinkimus ir po jų ES rinkimų stebėjimo misijos privalo likti nuošalyje ir atsiribojusios nuo ES diplomatinės veiklos;
Stresses that EU EOMs must be independent and professional; insists that EU EOMs must be free to carry out their work without being subject to political pressure or interference from the Commission or the Member States; notes that an EU EOMsion, while fulfilling its mandate, judges the process of an election and not its outcome; insists that EU EOMs must remain separate and ring-fenced from EU diplomatic activity before and after an election;
7. rekomenduoja, siekiant stiprinti demokratiją, teisinę valstybę ir gerą valdymą, parengti atitinkamą naujai ir demokratiškai išrinktų parlamentų paramos strategiją;
Recommends the introduction of a specific strategy to support newly and democratically elected parliaments with a view to permanently entrenching democracy, the rule of law and good governance;
9. pripažįsta, kad Parlamentas ir Komisija glaudžiai bendradarbiauja rinkimų stebėjimo srityje, ir pabrėžia, kad svarbu, jog rinkimų stebėtojai vadovautųsi „Elgsenos kodeksu“, kuris taip pat taikomas ir Europos Parlamento nariams; ragina ieškoti tinkamų priemonių, kuriomis būtų siekiama toliau tvirtinti Europos Parlamento narių vaidmenį ES rinkimų rezultatų teisingumo tikrinimo srityje, turint mintyje jų demokratinį teisėtumą ir specialiąsias žinias, taip pat skatinti institucijų ir valstybių narių, institucijų tarpusavio, ES rinkimų stebėjimo misijų ir kitų nacionalinių bei tarptautinių rinkimų stebėjimo misijų dar glaudesnį bendradarbiavimą siekiant kuo labiau suvienodinti jų teikiamą rinkimų rezultatų vertinimą;
Recognises the good cooperation that exists between Parliament and the Commission in the field of election observation and stresses the importance of the Code of Conduct for election observers which applies also to Members of the European Parliament (MEPs); calls for the appropriate mechanisms to be found for further strengthening the role of MEPsin the EU's scrutiny of elections, given their democratic legitimacy and specific expertise, as well as for further strengthening the cooperation between the institutions and the Member States, between the institutions themselves and between the EU EOMs and other national and international EOMs in order that they increasingly speak with one voice to reinforce the message about election outcomes;
12. pabrėžia, kad Europos Parlamento arba bendrai su AKR ir ES asamblėja organizuojamų parlamentinių misijų indėlis į ES rinkimų stebėjimo politiką svarbus dėl jų demokratinio teisėtumo ir atitinkamos patirties, didinančios šių misijų prestižą;
Stresses the decisive contribution made to the EU electoral observation policy by parliamentary missions organised under Parliament's aegis, or jointly with the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly, by virtue of their democratic credentials and specific experience, which enhance the political prestige of the missions in question;
14. pažymi, kad elektroninis balsavimas per rinkimus taikomas neseniai ir daro pastebimą poveikį rinkimų stebėjimo vertinimams; taigi ragina Komisiją parengti būtent tokių rinkimų, jau vykusių keliose pasaulio šalyse, stebėjimo gaires.
Notes that electronic voting is a recent development in electoral processes with a noteworthy impact on election observation assessments; therefore calls on the Commission to develop guidelines for the observation of such particular voting experienced in several countries all over the world.
– atsižvelgdamas į savo 2007 m. kovo 15 d. rezoliuciją dėl Kipre be žinios dingusių asmenų
– having regard to its resolution of 15 March 2007 on missing persons in Cyprus
– atsižvelgdamas į atitinkamus Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus pranešimus
– having regard to the relevant reports of the United Nations SecretaryGeneral
Ypač į naujausią pranešimą dėl Kipre vykdomų Jungtinių Tautų operacijų (S/2007/699), IV skyrius. , Jungtinių Tautų Saugumo tarybos rezoliucijas
Notably the latest one on the United Nations operation in Cyprus (S/2007/699), Chapter IV. , resolutions of the United Nations Security Council
Ypač į 2007 m. gruodžio 14 d. rezoliuciją 1789 (2007). ir į tarptautines iniciatyvas, kurių imtasi siekiant išsiaiškinti Kipre dingusių be žinios asmenų likimą
Notably resolution 1789 (2007) of 14 December 2007. and international initiatives taken to investigate the fate of missing persons in Cyprus
Kipro Be žinios dingusių asmenų paieškos komitetas,
Committee on Missing Persons in Cyprus:
– atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių teismo (EŽTT) 2001 m. gegužės 10 d.
– having regard to the judgments of the European Court of Human Rights (ECHR) of 10 May 2001
Varnava ir kiti prieš Turkiją, nos.
Varnava and Others v. Turkey , nos.
16064/90, 16065/90,16066/90, 16068/90, 16069/90, 16070/90, 16071/90, 16072/90 et/and 16073/90; laukiama apeliacijos. sprendimus dėl Kipre dingusių be žinios asmenų,
16064/90, 16065/90,16066/90, 16068/90, 16069/90, 16070/90, 16071/90, 16072/90 et/and 16073/90; pending on appeal . concerning missing persons in Cyprus,
– atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ( A6‑0139/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0139/2008 ),
A. kadangi išskirtinis pranešėjos lankymosi Be žinios dingusių asmenų paieškos komitete, ekshumacijos vietose, abiejų bendruomenių antropologijos laboratorijoje ir Kipre dingusių be žinios asmenų šeimose tikslas – spręsti humanitarinę dingusių be žinios asmenų (Kipro graikų ir turkų) problemą, nes dingusių be žinios asmenų giminės turi teisę žinoti, koks likimas ištiko jų artimuosius,
A. whereas the visit of the rapporteur to the Committee on Missing Persons (CMP) to the exhumation sites, to the bi-communal anthropological laboratory and to the families of missing persons in Cyprus was exclusively meant to examine the humanitarian problem of the missing persons (Greek Cypriots and Turkish Cypriots) deriving from the right of the relatives of the missing persons to know their fate,
B. kadangi dingusių be žinios asmenų šeimos, dešimtmečius negaudamos jokių žinių apie savo artimųjų likimą, ir toliau išgyvena didžiulį skausmą ir sielvartą, taigi turi būti iš visų jėgų stengiamasi paskubinti tyrimus, kol liudytojai vis dar gali duoti parodymus,
B. whereas the great agony and suffering of the families of the missing persons, who have remained ignorant of the fate of their beloved relatives for decades, still continues and whereas all efforts must therefore be made to expedite the investigations while eye-witnesses can still give evidence,