natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- pareiškė susirūpinimą dėl to, kad Audito Rūmai nustatė šiuos biudžeto vykdymo trūkumus: veiklai skirtų įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų panaudojimo lygis buvo žemas (įsipareigojimų – 63 proc., mokėjimų – 51 proc.); nebuvo aiškios sąsajos tarp institucijos darbo programos ir biudžeto; pervedimai nebuvo pagrįsti ar paremti dokumentais; vykdomieji raštai sumoms išieškoti buvo ne kartą per vėlai apskaitomi; biudžeto vykdymas buvo pristatytas nenuosekliai;
– was concerned that the Court of Auditors had found the following weaknesses with regard to budget implementation: low consumption level of commitment and payment appropriations for operational activities (63 % for commitments and 51 % for payments); absence of a clear link between the Authority’s work programme and the budget; transfers neither justified nor documented; repeated late booking of recovery orders; inconsistent presentation of budget implementation,
- atkreipė dėmesį į Audito Rūmų kritiką dėl „Galileo“ projekto turto, nes institucija nesugebėjo pateikti pakankamai informacijos apie savo sąskaitas, kadangi iki 2007 m. pabaigos nebuvo parengtas Europos kosmoso agentūros turimo turto sąrašas,
– took note the Court of Auditors’ criticism, with regard to Galileo project assets, that the Authority was unable to provide sufficient information in its accounts, as no list of the assets held by the European Space Agency (ESA) had been established by the end of 2007,
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 683/2008 dėl tolesnio Europos palydovinės navigacijos programų (EGNOS ir Galileo) įgyvendinimo (OL L 196, 2008 7 24, p.
Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on the further implementation of the European satellite navigation programmes (EGNOS and Galileo) (OJ L 196, 24.7.2008, p.
4. nurodo, kad, įsigaliojus Reglamentui (EB) Nr. 683/2008, 2008 m. patvirtintas ženklus institucijos biudžeto sumažinimas (nuo 2007 m. skirtų 436 500 000 eurų iki 22 700 000 eurų);
Notes that following the entry into force of Regulation (EC) No 683/2008, a very substantial reduction in the Authority’s budget was adopted in 2008 (from EUR 436 500 000 in 2007 to EUR 22 700 000);
6. vis dėlto atsižvelgia į institucijos atsakymą, kuriame ji pasiteisina teigdama, jog Komisija oficialiai patvirtino tai, kad perduodamą turtą ji priėmė tik nuo 2009 m. liepos 31 d., kadangi susitarimo dėl perdavimo tvarkos su Komisija nepavyko pasiekti iki 2009 m. birželio mėn. pabaigos;
Notes, nevertheless, the Authority’s reply justifying its action by stating that the Commission had formally confirmed its agreement for the assets to be transferred only with effect from 31 July 2009, as it had not been possible to agree the transfer arrangements with the Commission until the end of June 2009;
Priimti tekstai , P7_TA-PROV(2010) dėl Europos agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010). on the performance, financial management and control of the agencies.
- atsižvelgdamas į savo 2008 m. spalio 21 d. rezoliuciją dėl reguliavimo agentūrų institucinių aspektų būsimo nustatymo strategijos
– having regard to its resolution of 21 October 2008 on a strategy for the future settlement of the institutional aspects of Regulatory Agencies
OL C 15 E, 2010 1 21, p.
OJ C 15 E, 21.1.2010, p.
OL L 248, 2002 16 9, p 1. ,
OJ L 248, 16.9.2002, p.
- atsižvelgdamas į Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 5/2008 „Europos Sąjungos agentūros: siekiant rezultatų“,
– having regard to Special Report No 5/2008 of the European Court of Auditors entitled 'The European Union's agencies: getting results',
- atsižvelgdamas į 2009 m. atliktą Europos Parlamento tyrimą dėl bendrųjų paramos paslaugų ES agentūroms sukūrimo galimybės ir įmanomumo,
– having regard to its 2009 study on the opportunity and feasibility of establishing common support services for EU agencies,
– atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ( A7‑0074/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0074/2010 ),
A. kadangi šioje rezoliucijoje pateikiamos kiekvienai Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 185 straipsnyje nurodytai institucijai skirtos horizontaliosios pastabos, pridedamos prie biudžeto įvykdymo patvirtinimo sprendimo pagal Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 96 straipsnį ir Parlamento darbo tvarkos taisyklių VI priedo 3 straipsnį,
A. whereas this resolution contains, for each body within the meaning of Article 185 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, horizontal observations accompanying the discharge decision in accordance with Article 96 of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 and Article 3 of Annex VI to Parliament's Rules of Procedure,
B. kadangi kaip niekada anksčiau pastaraisiais metais labai išaugo agentūrų skaičius, tokį sprendimą priėmus ES teisės aktų leidėjui, ir kadangi Komisijai atsirado galimybė kai kurias užduotis perduoti atlikti trečiosioms šalims ir agentūroms pavesti papildomas užduotis, tačiau tam tikrais atvejais kilo rizika, kad tai gali būti panašu į Bendrijos administracijos padalijimą, kuris trukdo vykdyti įsipareigojimus,
B. whereas there has been an unprecedented increase in the number of agencies over recent years, as decided by the EU legislator, and whereas this has enabled some of the Commission’s tasks to be outsourced and additional tasks to be given to agencies, at the risk of this appearing in some cases to be tantamount to a dismantlement of the Community’s administration that is jeopardising its ability to carry out its duties,
Veiklos asignavimų perkėlimas ir panaikinimas
Carryover and cancellation of operational appropriations
- veiksmingą sutartyse apibrėžtų terminų planavimo ir laikymosi kontrolės sistemą,
- an effective system for scheduling and monitoring the contractual deadlines laid down,
- su veikla susijusios rizikos įvertinimo procedūrą, kuria remiantis atitinkamai būtų galima atidžiai stebėti veiklą,
- a risk assessment process for their activities so that, subsequently, they can be closely monitored,
- diferencijuotų asignavimų dotacijoms sistemą sudarydamos biudžetus ateityje, kad kitais finansiniais metais būtų išvengta panaikinimų;
- a system of differentiated appropriations in future budgets for grants so that, in subsequent financial years, cancellations are avoided;
3. atkreipia dėmesį į tai, kad daugelis agentūrų nuolatos turi didelį grynųjų pinigų kiekį; ragina Komisiją ir agentūras numatyti galimybes grynųjų pinigų kiekį sumažinti iki priimtino lygio; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją taip pat apsvarstyti alternatyvius bendrus veiksmingo grynųjų pinigų valdymo planus ir parengti pasiūlymus siekiant pakeisti struktūrines sąlygas, kad jos būtų palankios veiksmingesniam grynųjų pinigų valdymui; tačiau taip pat pažymi, kad agentūros gauna mokėjimus po to, kai patvirtintas darbas užbaigtas ir už jį sumokėta (pavyzdžiui, pranešėjų atliekamas darbas), ir dėl to kiekvienu atveju būtina turėti tam tikrą grynųjų pinigų kiekį;
Notes that many agencies record permanently high cash holdings; calls on the Commission and the agencies to work on ways of bringing the cash holdings down to an acceptable level; asks the Commission against this background also to examine alternative common plans for efficient management of cash holdings and to draw up proposals with a view to changing the structural framework conditions in order to achieve more efficient management of cash holdings; but notes also that the agencies receive payments after the authorised work has been concluded and paid for (work undertaken by rapporteurs, for example) and therefore some cash holdings are essential in each case;
5. susirūpinęs, kad Audito Rūmai vėl nustatė, kad kai kuriose agentūrose būta personalo įdarbinimo procedūrų planavimo ir vykdymo trūkumų; pabrėžia, kad visų pirma reikia sumažinti numatytų ir iš tiesų užimtų darbo vietų skirtumą; pripažįsta su ES tarnybos nuostatų įgyvendinimu susijusius sunkumus, su kuriais ypač susiduria decentralizuotos agentūros; taip pat ragina, kad agentūros užtikrintų didesnį skaidrumą ir nediskriminacines sąlygas vidaus ir išorės kandidatams;
Voices concern at the fact that the Court of Auditors again noted shortcomings in the planning and implementation of staff recruitment procedures in some agencies; stresses, in particular, the need to narrow the gap between posts filled and posts on the establishment plan in the agencies; acknowledges the difficulties arising from the implementation of the EU Staff Regulations, especially for decentralised agencies; calls on the agencies also provide better guarantees of transparent, non-discriminatory treatment of external and internal applicants;
6. nurodo, kad agentūrų ir priimančių šalių sudaryti susitarimai dėl būstinės dažnai turi trūkumų, dėl kurių kyla veiksmingumo problemų (didelės transporto vykstant į agentūrą išlaidos, su agentūrų išnuomotais pastatais susijusios problemos ir problemos, susijusios su darbuotojų socialine įtrauktimi); todėl ragina, kad, Tarybai priimant sprendimą dėl agentūros būstinės, priimančios šalys pateiktų išsamesnius ir agentūroms palankesnius susitarimus dėl būstinės; taip pat pritaria tam, kad agentūros būstinė galėtų būti perkeliama, jei dėl minėtųjų susitarimų atsirastų didelių veiksmingumo problemų; ragina tarpinstitucinę agentūrų reikalų darbo grupę spręsti šį klausimą ir galbūt nustatyti bendrus susitarimų dėl būstinės standartus;
Notes that many of the host agreements concluded between the agencies and the host countries have shortcomings that detract from the agencies’ efficiency (e.g. expensive transport links to some agencies, problems with buildings rented by some agencies, social inclusion of staff); calls accordingly, when the initial decision is taken by the Council on where an agency is to be located, for host countries to supply more detailed host agreements that will better serve the interests of the agency; is also in favour of thought being given to moving agencies in cases where the host agreement is seriously undermining the agency’s effectiveness; requests the interinstitutional working group on agencies to tackle the issue and possibly to define common standards for host agreements;
8. ragina agentūrų valdančiąsias tarybas deramai atsižvelgti ir įgyvendinti Komisijos vidaus audito tarnybos rekomendacijas, kad būtų galima skubiai imtis būtinų priemonių ir pašalinti nustatytus trūkumus;
Calls on the agencies' management boards to take account of and implement the recommendations made by the Commission's Internal Audit Service, with a view to rapidly taking the action required in order to remedy the failings that have been indentified;
Europos maisto saugos tarnybos sukurtas audito komitetas atlieka svarbų vaidmenį padėdamas valdančiajai tarybai ir užtikrindamas, kad Komisijos vidaus audito tarnybos ir Tarnybos vidaus audito tarnybos darbas būtų tinkamai atliktas ir į jį deramai atsižvelgtų valdančioji taryba ir vykdamasis direktorius; mano, kad šios Tarnybos audito komitetas galėtų būti pavyzdys kitoms agentūroms;
Considers that the audit committee created by the European Food Safety Authority in 2006 plays an important role in assisting the Management Board by ensuring that the work of the Commission's Internal Audit Service and the internal audit capabilities of the Authority is properly carried out and duly taken into consideration by the Management Board and the Executive Director; believes, therefore, that this audit committee within the Authority might serve as an example to other agencies;
11. be to, nurodo, kad nedidelės agentūros, kuriose dirba mažiau nei 75 darbuotojai, pvz., Europos policijos koledžas, Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra, Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra, Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra ir Europos GNSS priežiūros institucija, susiduria su rimtomis riboto veiksmingumo problemomis; todėl ragina tarpinstitucinę agentūrų reikalų darbo grupę apsvarstyti agentūrai gyvuoti reikalingų mažiausių išteklių nustatymo galimybę ir įvertinti bendrųjų paslaugų, pvz., paramos vykdant viešųjų pirkimų konkursų, su žmogiškaisiais ištekliais susijusias ir biudžetines procedūras, teikimo galimybę;
Notes, furthermore, that the small agencies (with fewer than 75 staff members, such as the European Police College, the European Network and Information Security Agency, the European Agency for Safety and Health at Work, the European Union Agency for Fundamental Rights and the European GNSS Supervisory Authority) are faced with serious efficiency problems; calls accordingly on the interinstitutional working group on agencies to look into the feasibility of determining the critical mass of agencies and setting up common services providing, for example, assistance with procurement procedures, human resources procedures and the budgetary process;
15. todėl ragina, kad tarpinstitucinė agentūrų reikalų darbo grupė apsvarstytų galimybę suteikti Komisijai blokuojančią balsų mažumą valdančiojoje taryboje siekiant užtikrinti, kad būtų priimami agentūroms tinkami techniniai sprendimai;
Calls accordingly on the interinstitutional working group on agencies to consider whether the Commission should have a blocking minority when votes are taken by management boards, with a view to ensuring that the right technical decisions are taken for the agencies;
16. ragina, kad tarpinstitucinė agentūrų reikalų darbo grupė apsvarstytų, kokius įgūdžius ir kvalifikaciją turi turėti agentūros direktorius, kad galėtų veiksmingai eiti pareigas ir nuo agentūros įkūrimo momento užsitikrinti galimybę naudotis ekspertų Bendrijos biudžeto teisės klausimais paslaugomis;
Calls on the interinstitutional working group on agencies to look into the qualities and skills a director requires in order to run an agency effectively and secure access to expert advice on the Community's budget regulations from the moment the agency is set up;
Komisijos vaidmuo
Commission's role
19. teigiamai vertina Europos maisto saugos tarnybos pradėtą taikyti rizikos įvertinimo procedūrą, kuria remiantis 2009 m. jau turėjo būti galima vykdyti griežtesnę ir išsamesnę institucijos mokslinės ir administracinės veiklos kontrolę; ragina, kad kitos agentūros taip pat pasinaudotų šiuo geru Tarnybos pavyzdžiu;
Considers the European Food Safety Authority's introduction of a risk assessment process to be a positive development, which, starting in 2009, should reinforce and allow close monitoring of the Authority's scientific and administrative activities; calls accordingly on the other agencies to adopt this good practice introduced by that Authority;
i) finansinės programos, kuriose nurodomas įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų panaudojimo lygis;
(i) the financial applications that provide information on the level of use of commitment and payment appropriations;
ii) karjeros raidos ciklo programa, pagal kurią galima patikrinti pareiginių instrukcijų, atskirų veiklos rezultatų ir taisomųjų priemonių taikymo lygio suderinamumą;
(ii) the career cycle management application which confirms consistency among descriptions of posts, individual performances and the deployment of corrective measures;
iii) darbo laiko registravimo sistema;
(iii) the system to record working time;
iv) leidinių, siejančių kiekvieną produktą su darbo programos veiksmu, priežiūros sistema;
(iv) the steering system for publications, which links each product to an action in the work programme;
24. be to, ragina agentūras biudžeto įvykdymo patvirtinimo institucijai perduoti loginius modelius, kurie turi būti pateikti vykdant agentūros veiklos auditą, kad būtų galima nustatyti ir susieti socialinius ir ekonominius poreikius, į kuriuos reikia atsižvelgti vykdant veiklą, siekiant tikslų, laimėjimų ir rezultatų, nes agentūrų pasiekti rezultatai yra labai svarbūs ir jie turi tapti labiau matomi;
Calls, furthermore, on each agency to supply the discharge authorities with the 'logic model' to be presented in its performance audit, with a view to identifying and establishing the relationship between the socio-economic requirements that need to be taken into account in connection with its work, its objectives, its achievements and its impact, as the results achieved by the agencies are essential and need to become more visible;
Tarpinstitucinis dialogas bendros agentūrų sistemos klausimu
Interinstitutional dialogue on a common framework for agencies
dėl Europos policijos koledžo 2008 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2008
– atsižvelgdamas į Europos policijos koledžo 2008 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
– having regard to the final annual accounts of the European Police College for the financial year 2008,
– atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos policijos koledžo 2008 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Koledžo atsakymais
– having regard to the Court of Auditors' report on the annual accounts of the European Police College for the financial year 2008, together with the College’s replies
– atsižvelgdamas į Tarybos 2010 m. vasario 16 d. rekomendaciją (5827/2010 – C7‑0061/2010 ),
– having regard to the Council's recommendation of 16 February 2010 (5827/2010 – C7‑0061/2010 ),
63. , ypač į jo 16 straipsnį,
63. , and in particular Article 16 thereof,
– atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę ( A7‑0075/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0075/2010 ),
dėl Europos policijos koledžo 2008 finansinių metų sąskaitų uždarymo
on the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2008
1. atideda Europos policijos koledžo 2008 finansinių metų sąskaitų uždarymą;
Postpones the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2008;
– atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę ( A7‑0075/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0075/20010 ),
A. kadangi Koledžas buvo įsteigtas 2001 m. ir pagal Bendrojo finansinio reglamento 185 straipsnio nuostatas pertvarkytas į Bendrijos įstaigą, kuriai nuo 2006 m. sausio 1 d. taikomas agentūroms parengtas Bendrasis finansinis reglamentas,
A. whereas the College was set up in 2001 and, with effect from 1 January 2006, was transformed into a Community body within the meaning of Article 185 of the Financial Regulation, thus coming under the provisions of the framework Financial Regulation for agencies,
B. kadangi Audito Rūmai savo ataskaitoje apie Koledžo 2006 finansinių metų metines finansines ataskaitas pareiškė sąlyginę nuomonę dėl šiose finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo remdamiesi tuo, kad viešųjų pirkimų procedūros neatitiko Finansinio reglamento nuostatų,
B. whereas the Court of Auditors in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2006, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the grounds that the procurement procedures did not comply with the provisions of the Financial Regulation,
C. kadangi Audito Rūmai savo ataskaitoje apie Koledžo 2007 finansinių metų metines finansines ataskaitas pareiškė sąlyginę nuomonę dėl šių finansinių ataskaitų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo,
C. whereas the Court of Auritors, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2007, qualified its opinion on the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions,
157. , ir savo rezoliucijoje, pridedamoje prie sprendimo dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo, inter alia :
157. , and in its resolution accompanying the discharge decision, inter alia:
- išreiškė savo didelį susirūpinimą dėl to, kad Audito Rūmai nustatė atvejų, kai asignavimai buvo naudojami asmeninėms Koledžo personalo išlaidoms finansuoti;
- expressed deep concern at the fact that the Court of Auditors had identified cases where appropriations were used to finance the private expenditure of College staff members;
- paragino Koledžą priimti išsamias įgyvendinimo taisykles, įskaitant taisykles, pagal kurias būtų užtikrinamas viešųjų pirkimų procedūrų skaidrumas pagal Finansinio reglamento nuostatas;
- called on the College to adopt detailed implementing rules, including rules ensuring the transparency of its procurement procedures, in accordance with the Financial Regulation,
- paprašė Komisiją įdėmiai kontroliuoti, kaip naudojamas Koledžo biudžetas;
- asked the Commission to closely supervise the implementation of the College's budget,
- atkreipė dėmesį į tai, kad Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) pradėjo vidaus tyrimą, susijusį su Koledžu,
- noted that the European Anti-Fraud Office (OLAF) had opened an internal investigation concerning the College,
1. apskritai mano, kad Koledžo atsakymai į Audito Rūmų pastabas vėl netinkami, o taisomosios priemonės, kurių jis ėmėsi, labai miglotos ir nekonkrečios, kad biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija galėtų nuspręsti, ar Koledžas pajėgus ateityje tinkamiau naudoti biudžeto lėšas;
Considers that, overall, the College's replies to the Court of Auditors' remarks are once again inadequate and the remedial measures it puts forward are too vague and non-specific to enable the discharge authority adequately to determine whether the College is capable of improving in future;
3. atkreipia dėmesį, kad kyla nepatogumų dėl to, kad Koledžo sekretoriatas yra Bramshile, maždaug 70 km nuo Londono, inter alia , personalo įdarbinimo ir susisiekimo viešuoju transportu problemų;
Notes that the College secretariat's location, in Bramshill, some 70 kilometres from London, is a disadvantage, inter alia as regards recruitment and public transport links;
Koledžo valdymas ir skaidrumas
College governance and transparency
8. labai susirūpinęs dėl to, kad ne visi pakeitimai, susiję su laikotarpiu, kai veikė rankiniu būdu pagrįsta apskaitos sistema, nes nustota naudotis senąja Koledžo apskaitos sistema (2008 m. gegužės 23 d.) ir įdiegta naujoji centrinė apskaitos sistema ABAC (2008 m. liepos 14 d.), atlikti tinkamu laiku ir kad finansinė informacija, susijusi su perkėlimais iš ankstesnių metų, asignuotųjų pajamų panaudojimu ir sąsaja su kai kuriais skaičiais 2007 m. balanse, nepakankamai aiški;
Voices deep concern at the fact that the adjustments relating to the period during which a manual accounting system was used between the discontinuation of the College's old accounting system (23 May 2008) and the introduction of the new ABAC system (14 July 2008) were not all made in good time and that the financial information concerning the carryovers from the previous year, the use of assigned revenue and the link with certain figures in the balance sheet for 2007 was insufficiently clear;
10. apgailestauja dėl to, kad Audito Rūmų pastabose nurodoma, jog po to, kai Audito Rūmai 2007 m. finansinių metų ataskaitoje pateikė duomenis apie atvejus, kai asignavimai buvo naudojami asmeninėms išlaidoms padengti, net iki 2009 m. vidurio dar nebuvo pradėta išorės įmonės vykdoma ex post kontrolė; ragina Koledžą imtis visų būtinų priemonių, kad būtų kuo greičiau atlikta minėtoji kontrolė ir kad šis trūkumas vėl nebūtų konstatuotas ataskaitoje apie Koledžo 2009 finansinių metų metinių sąskaitas;
Regrets that, as the Court of Auditors points out in its comments, an ex post control by an external company was not launched even in mid-2009 (following the Court of Auditors' findings in the 2007 financial year report that there were cases of appropriations which were used to finance private expenditure); calls on the College to take all the steps needed to ensure that such a control is carried out as speedily as possible so that this shortcoming does not feature again in the report on the College's annual accounts for 2009;