natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Todėl pranešėjas mano, kad pramonės vystymasis turi milžiniškas nacionalinių ekonomikų transformacijos galimybes ir užkerta kelią žemės ūkio eksportui ar gamtos išteklių išnaudojimui, nes jie sukelia ekonomikos sukrėtimus, taigi savo ruoštu suteikia daugiau galimybių ilgalaikiam našumo augimui.
In this respect the rapporteur believes that industrial development has a tremendous transformative potential for national economies and opposite to agriculture exports or natural resources extraction, which expose economise to shocks, is more likely to offer bigger scope for long-term productivity growth.
Be to, ypač svarbu, kad integracinio augimo sąvoka yra labai neaiškiai apibrėžta ir nėra visiškai aišku, kaip būtų galima šią integraciją užtikrinti.
Finally, and most importantly, the concept of inclusive growth remains vaguely defined, and it is not sufficiently clear, how "inclusiveness" can be ensured.
Nors Žaliojoje knygoje minima, kad dideli skirtumai labai kliudo mažinti skurdą ir turi labai neigiamą poveikį ekonomikos augimui, tačiau tai nepakankamai atspindėta siūlomose priemonėse.
Although the Green Paper mentions that higher inequality sharply reduces the pace of poverty reduction and has considerable adverse effects on economic growth, this is not sufficiently reflected in the measures proposed.
Iš Pasaulio banko vadovaujančio ekonomisto atliktų tyrimų
Well known empirical findings by the World Bank's lead poverty development economist
29(11), 1803-1815 p., lapkritis. matyti, kad besivystančiose šalyse augimas skurdą mažino septyniais kartais daugiau, jei kartu buvo mažinami pajamų skirtumai.
29(11), pages 1803-1815, November. show that growth has been seven times more efficient in reducing poverty in developing countries when accompanied by decreases in income inequality than otherwise.
Be to, sumažėjęs skurdo lygis taip pat turi teigiamą poveikį augimui.
In turn, decreased poverty levels are found to have a positive effect on subsequent growth.
Tai taip pat verčia pagalvoti apie paskirstymo problemas: ES paramos poveikis būtų žymiai didesnis ir skurdas būtų mažinamas žymiai veiksmingiau.
This makes the case for the need to tackle distributional issues: The impact of EU aid will be significantly higher, and poverty will be more efficiently addressed.
Todėl Komisija turėtų siekti skurdą mažinančio augimo, kuris būtų paremtas reliatyviu požiūriu, pagal kurį vystymosi politika ir bendradarbiavimas būtų skirti skurdžiausiems gyventojams, siekiant juos įtraukti į augimą.
Thus, the Commission should pursue "pro-poor growth" based on the relative approach whereby development policies and cooperation shall specifically focus on the poor in order to foster the increase of their share in growth.
Iš tikrųjų, Europa yra geriausias pasaulinio masto pavyzdys, kaip spręsti paskirstymo problemas, pasinaudojant Gerovės valstybės principu (įskaitant mokesčių ir socialinių išlaidų politiką), kurio taikymas davė tiek ekonomikos, tiek socialinio vystymosi naudos.
Europe represents, in fact, one of the world's best examples of how addressing distributional issues by means of the Welfare State (fiscal and social expenditure policies, inter alia) has prompted important gains in terms of both economic and social development.
Ši patirtis, taip pat suvokiama, kaip Europos socialinis modelis, duoda papildomos naudos ir galėtų būti taikoma ES vystymosi politikoje kaip priemonė.
This experience, also captured as the European social model, provides a real added value, which could be applied as a tool in EU's development policy.
Kartu su šiuo metodu galėtų būti naudojamos ir kitos svarbios priemonės: socialinės apsaugos sistemos stiprinimas, sąžiningos mokesčių sistemos ir TDO Tinkamo darbo darbotvarkės skatinimas.
Supporting the build-up of social security systems and fair tax systems as well as promoting the decent work agenda of the ILO would be important measures in line with this approach.
Privataus sektoriaus įtraukimas
Involving the private sector
Komisija savo augimą skatinančioje strategijoje taip pat siūlo gauti daugiau investicijų iš privataus sektoriaus ir remti MVĮ, įskaitant joms teikti dotacijas ir paskolas.
As part of its strategy for promoting growth, the Commission proposes to leverage more investment from the private sector and support small and medium enterprises (SMEs), including through the blending of grants and loans.
Privatus sektorius ypač svarbus tvariam vystymuisi, tačiau tam tikrais atvejais tarptautinių įmonių veikla dėl įvairių aplinkybių daro neigiamą poveikį skurdui, žmogaus teisėms ir aplinkai.
The private sector is vitally important for sustainable development, but in some cases activities of multinationals have, due to various circumstances, a negative impact on poverty, human rights and the environment.
Todėl labai svarbu įvertinti galimą riziką ir nustatyti aiškius privataus sektoriaus paramos kriterijus.
It is therefore important that possible risks are assessed and clear criteria for supporting private sector projects are defined.
Be to, turi būti aišku, kuri privataus sektoriaus rūšis (vietinė ar užsienio, siekianti pelno ar ne) turi gauti parama iš ribotų vytimuisi skirtų lėšų.
In addition, it must be clarified, which private sector - foreign or domestic, for profit or other - should receive support from scarce development budgets.
Žaliojoje knygoje pabrėžiama, kad investicijomis partnerėse šalyse turi pasinaudoti kuo daugiau piliečių.
The Green Paper underlines that investments must "try to benefit the maximum number of citizens in the partner country.”
Todėl siekiant geriausio pasirinkimo būtina atlikti ex-ante skurdo ir socialinio poveikio tyrimą, kad būtų užtikrintas didesnis poveikis skurdui ir teigiami vystymosi rezultatai.
In order to choose the best options, an ex – ante Poverty and Social Impact Analysis (PSIA) should be undertaken to ensure greater impact on poverty and positive development outcomes.
Žaliojoje knygoje tinkamai pabrėžiama būtinybė remti MVĮ ir labai mažas įmones.
The Green Paper rightly underlines the need to support SMEs and micro-enterprises.
Taigi mikrofinansai labai svarbūs ir reikia užtikrinti prieigą prie jų ypač pažeidžiamoms grupėms, pavyzdžiui, mažumoms, smulkiems ūkininkams ir moterims.
Microfinance therefore plays an important role, and access should in particular be ensured for disadvantaged groups, such as minorities, small farmers and women.
Siekiant skurdą mažinančio augimo, būtina, kad skurdžiausieji skatintų augimą, ne vien tik gautų paramą.
In order to achieve pro-poor growth, it is necessary for the poor to participate as promoters of growth and not just as beneficiaries.
Be to, ES metodas turi būti paremtas šiais principais:
In addition, the following principles should guide the EU approach:
- skirti dėmesį vietos įmonėms ir naudoti vietos kapitalą,
- focus on financing for domestic companies and leveraging of domestic capital
- laikytis aplinkosaugos ir socialinių standartų,
- adherence to environmental and social standards
- remti vyriausybes, kurios siekia veiksmingo rinkų reguliavimo ir sąžiningų mokesčių,
- support to governments for effective regulation of markets and fair taxation
- derintis prie pagalbos gavėjų vystymosi planų,
- alignment with beneficiary countries' development plans
- neremti jokios veiklos, kuri suteiktų galimybes tiesiogiai ar netiesiogiai slėpti mokesčius,
- no support for any operations which would allow, or contribute directly or indirectly to, any form of tax evasion
- skatinti skaidrumą, gerą administravimą ir kovą su korupcija paramą gaunančiose šalyse,
- promotion of transparency, good governance and fight against corruption in the beneficiary countries
- naujas dėmesys paskoloms neturėtų sumažinti subsidijų lygio.
- the new focus on loans shall not be to the detriment of the level of grants.
Klimato kaita ir vystymasis yra glaudžiai susiję, todėl iniciatyvos, kuriomis kovojama su klimato kaita ir skurdu, gali papildyti viena kitą.
Climate change and development are closely interlinked, and initiatives for combating climate change and poverty can be mutually beneficial.
Todėl Komisijos noras atsižvelgti į kovos su klimato kaita ir nelaimių rizikos mažinimo aspektus siekiant skatinti tvarų vytimąsi yra labai savalaikis ir sveikintinas.
The Commission's ambition to better mainstream climate change and disaster risk reduction (DRR) concerns to promote sustainable economic development is timely and relevant.
Iki šiol beveik nebuvo prisitaikymo prie klimato kaitos ir nelaimių rizikos mažinimo pastangų vykdant vystomąjį bendradarbiavimą sisteminio vertinimo.
Until now, there seems to be little systematic evaluation of the efforts undertaken on integrating adaptation and DRR into development cooperation.
Todėl visų pirma labai svarbu įvertinti, ar Komisijos noras taikyti prisitaikymo ir nelaimių rizikos mažinimo pastangų aspektą buvo įgyvendintas ir kaip tai buvo padaryta.
As a first step, it would therefore be important to assess if the Commission’s stated intents to mainstream adaptation and DRR have been implemented and in what manner.
Tačiau klimato kaitos aspekto taikymas neturėtų pakeisti naujų ir papildomų išteklių, kuriuos ES ir kitos paramą teikiančios šalys yra pažadėjusios besivystančioms šalims, siekdamos padėti prisitaikyti prie klimato kaitos.
Mainstreaming of climate change may not replace, however, the provision of new and additional resources which the EU and other donors have promised developing countries for climate change adaptation.
Pritariama atsinaujinančios energijos skatinimui, ypač ją derinant su naujų darbo vietų kūrimu ir tvariu vystymusi.
The focus on renewable energy is to be welcome, in particular as regards the synergy with job creation and sustainable development.
Tačiau ES turi užtikrinti, kad politika būtų labiausiai palanki skurdžiausiems ir kad būtų pagerinta prieiga prie energijos paramos ir vietos ekonomikos vystymosi.
The EU needs to ensure, however, that policies benefit first and foremost the poor and that improving access to energy supports local economic development.
Maisto sauga ir žemės ūkis
Food security and agriculture
Žaliojoje knygoje pripažįstama, kad maisto sauga ir žemės ūkis yra ypač svarbūs vystymuisi ir augimui, ir pagrindinis dėmesys skiriamas tvariai nedidelio masto gamybai.
The Green Paper acknowledges that food security and agriculture are a catalyst for development and growth, and focuses on sustainable small scale production.
Tačiau pagailestaujama, kad joje nėra iš esmės sprendžiamos pagrindinės maisto trūkumo besivystančiose šalyse priežastys.
It is regrettable, however, that it does not address the root causes of food insecurity in developing countries.
Žemės ūkio ir maisto saugos klausimai neturėtų būti sprendžiami atskirai, nes kiti išorės veiksniai daro didelį poveikį maisto trūkumui (spekuliacija maistu, žemės grobimas.).
Issues around "Agriculture and food security" should not be addressed in isolation as other external factors impact greatly on food insecurity (e.g. food speculation, land grabbing...).
Vertės grandinės metodas yra svarbus žemės ūkio gamybai, bet būtina įgyvendinti keletą sąlygų, pvz., užtikrinti prieigą prie gamybos priemonių (žemės, paskolų, konsultacijų ir patariamųjų paslaugų), apdirbimo ir rinkodaros galimybių ir prieigą prie vietos ir tarptautinių rinkų.
The value chain approach to agricultural production is important, but requires that a number of pre-requisites are met such as securing access to the means of production (land, credit, consultancy and advisory services), processing and marketing opportunities and access to local and cross-border markets.
Be to, būtina skurti nuoseklesnes ir tvaresnes sąlygas smulkių dalyvių integravimui į žemės ūkio vertės grandines ir rinkas.
Conditions should also be created for a more equitable and sustainable smallholder integration into agriculture value chains and markets.
Augimas turi būti tvarus aplinkai, paisyti biologinės įvairovės ir kovoti su dirbamos žemės didėjančiu išnaudojimu.
Growth should be environmentally sustainable, respect biodiversity and prevent the worrying degradation of fertile land.
Todėl ES turi skatinti ekologišką žemės ūkį ir nedidelio išorės poveikio veiklą.
The EU should therefore promote agro-ecological and low-external-input (LEI) practices.
Būsimose geografinėse programose žemės ūkiui turi būti skiriamas tinkamas finansavimas.
Appropriate financing should be dedicated to agriculture in future geographical programmes.
OPV išlaidos žemės ūkiui nuo 1980 m. nuo 17 proc. nukrito iki 5 proc. ir šį sektorių apleido paramos teikėjai.
ODA spending for agriculture has fallen from 17% in 1980 to 5% today and the sector has been neglected by donors for many years.
Pranešėjas mano, kad Žuvininkystės partnerystės susitarimai turi padėti suvienodinti šalių partnerių žuvininkystės politikos sritis ir sustiprinti jų gebėjimus užtikrinti tvarią žuvininkystę jų vandenyse ir užimtumą vietos sektoriuje.
The rapporteur believes that the Fisheries Partnership Agreements (FPAs) should help to consolidate the fisheries policies of partner countries, and strengthen their capacity to guarantee sustainable fishing in their own waters and local employment in the sector.
Komisija pranešė, kad savo būsimame komunikate dėl modernizuotos ES vystymosi politikos atsižvelgs į tai, ar verta peržiūrėti Europos konsensusą dėl vystymosi.
The Commission has announced that the upcoming communication on a modernised EU development policy shall include a consideration whether it is opportune to review the European Consensus on Development.
Būtina pabrėžti, kad Konsensusas yra bendras trijų institucijų oficialiai pasirašytas dokumentas.
It must be underscored that the Consensus is a joint document subscribed formally by the three main institutions.
Todėl būtina vengti vienašalių iniciatyvų.
Therefore, a “unilateral” initiative should be avoided.
Jei Komisija nustatytų, kad Konsensusą būtina peržiūrėti, turėtų būti pradėtos oficialios konsultacijos su kitomis dviem institucijomis.
If the Commission estimates that the Consensus must be reviewed, it should open formal consultations with the two others.
Sprendimas peržiūrėti Konsensusą privalo būti pagrįstas išsamiu tyrimu dėl jo veikimo, nes jis įsigaliojo 2005 m. gruodžio mėnesį.
The decision to review the consensus must be based on a thorough analysis of its functioning since it came into force in December 2005.
Šiuolaikinei Europos vystymosi politikai būtina, kad Europos piliečiai ją suvoktų ir joje dalyvautų, todėl reikia ir toliau dėti pastangas, susijusias su vystomuoju švietimu ir visuomenės informavimu, paremtas žmogaus teisių, demokratijos, tolerancijos, socialinės atsakomybės ir lyčių lygybės vertybėmis.
A modern European development policy needs the understanding and involvement of European citizens, which will require continued efforts on Development Education and Awareness Raising, based on values of human rights, democracy, tolerance, social responsibility and gender equality.
Kiekvienas Europos pilietis turi turėti galimybę suprasti pasaulinio vystymosi problemas ir jų vietos bei asmeninę svarbą, nes tai labai padidintų visuomenės paramą vystymosi srities veiklai.
Every person in Europe should be enabled to understand global development concerns and their local and personal relevance, which will make significant contributions to increasing public support for development cooperation.
dėl būsimos ES paramos besivystančių šalių biudžetams
The future of EU budget support to developing countries
Biudžeto kontrolės komiteto NUOMONĖ............................................................32
OPINION of the Committee on Budgetary Control ........................................32
– atsižvelgdamas į Europos konsensusą dėl vystimosi
– having regard to the European Consensus on Development
1. ir Europos Sąjungos elgesio kodeksą dėl papildomumo ir darbo pasidalijimo įgyvendinant vystymosi politiką
1. and the European Union Code of Conduct on Complementarity and Division of Labour in Development Policies
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 208 straipsnį, kuriame nustatyta, kad „Sąjunga atsižvelgia į bendradarbiavimo vystymosi labui tikslus savo įgyvendinamos politikos srityse, kurios gali turėti įtakos besivystančioms šalims“,
– having regard to Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which stipulates that ‘the Union shall take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries’,
– atsižvelgdamas į Kotonu susitarimo 61 straipsnio 2 dalį,
– having regard to Article 61(2) of the Cotonou Agreement,
– atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 5 d. rezoliuciją su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl septintojo, aštuntojo, devintojo ir dešimtojo Europos plėtros fondų 2008 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
– having regard to its resolution of 5 May 2010 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Seventh, Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2008
OL L 252, 2010 9 25, p.
OJ L 252, 25.9.10, p.
– atsižvelgdamas į savo 2011 m. vasario 3 d. rezoliuciją dėl per pirmąjį svarstymą priimtos Tarybos pozicijos, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1905/2006, nustatantis vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę
– having regard to its resolution of 3 February 2011 on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation
Tos dienos priimti tekstai, P7_TA(2011)0030 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0030 . ,
– atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 11/2011 „Komisijos bendros paramos biudžetui valdymas AKR, Lotynų Amerikos ir Azijos šalyse“,
– having regard to Court of Auditors Special Report No 11/2010 entitled ‘The Commission’s management of general budget support in ACP, Latin American and Asian countries’,
– atsižvelgdamas į Komisijos Žaliąją knygą Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „ES paramos trečiųjų šalių biudžetams ateitis“ ( COM(2010)0586 ),
– having regard to the Green Paper from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the future of budget support to third countries ( COM(2010)0586 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos 2007 m. dokumentą „Bendros paramos biudžetui planavimo, modeliavimo ir valdymo vadovas“,
– having regard to the Commission’s 2007 document entitled ‘Guidelines on the Programming, Design & Management of General Budget Support’,
– atsižvelgdamas į Komisijos 2008 m. ataskaitą „Parama biudžetui – veiksmingas vystymosi finansavimo būdas?“,
– having regard to the Commission’s 2008 report entitled ‘Budget support: The effective way to finance development?’
– atsižvelgdamas į AKR ir ES asamblėjos Ekonominės plėtros, finansų ir prekybos komiteto pranešimą dėl paramos biudžetui, kuria siekiama teikti oficialią paramą vystymuisi (OPV) AKR šalyse,
– having regard to the report of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly’s Committee on Economic Development, Finance and Trade on budgetary support as a means of delivering official development assistance (ODA) in ACP countries,
– atsižvelgdamas į Vystymosi komiteto pranešimą ir į Užsienio reikalų komiteto, Biudžeto komiteto ir Biudžeto kontrolės komiteto nuomones ( A7‑0206/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control ( A7-0206/2011 ),
A. kadangi skurdo sumažinimas, o vėliau ir jo panaikinimas pagal Lisabonos sutartį yra svarbiausias Europos Sąjungos vystymosi politikos tikslas,
A. whereas the reduction and ultimate eradication of poverty is the European Union development policy’s primary objective under the Lisbon Treaty,
B. kadangi parama biudžetui tapo viena svarbiausių pagalbos formų,
B. whereas budget support has become one of the key forms of aid,
C. kadangi daug donorų paramą bendram ir sektorių biudžetui laiko priemone, kuria šalys partnerės skatinamos prisiimti atsakomybę už vystymosi politikos kryptis ir tvarių reformų procesus, kuria stiprinamos šalių nacionalinės atskaitomybės institucijos ir sistemos, sudaromos palankesnės sąlygos skatinti augimą, mažinti skurdą ir siekti vystymosi tikslų,
C. whereas many donors consider general and sectoral budget support as a means of fostering partner countries’ ownership of development policies and lasting reform processes, strengthening national accountability institutions and systems, and facilitating growth, poverty reduction and the achievement of development objectives,
D. kadangi būtina veiksmingai stiprinti pajėgumus, siekiant pirmiausia apskritai sukurti sąlygas programomis grindžiamoms strategijoms, įskaitant paramą biudžetui arba tolesnius modelius,
D. whereas operational capacity development is needed in order to create in the first place the preconditions for programme-based approaches, including budget support or more far-reaching models,
E. kadangi parama biudžetui siekiama šalinti tam tikrus tradiciniam projekto metodui būdingus trūkumus (didelės sandorių išlaidos, fragmentiškos paralelinės sistemos) ir taip stiprinti Lisabonos sutartyje numatytus ES priemonių nuoseklumą ir veiksmingumą,
E. whereas budget support helps to overcome certain weaknesses of the traditional project-based approach (high transaction costs, fragmented parallel systems) and thus increase the coherence and efficiency of EU measures, aims which are stressed in the Lisbon Treaty,
F. kadangi parama biudžetui turėtų padėti gerinti pagalbos kokybę ir veiksmingumą, ypač paskirstymo ir derinimo principus, nes per donorų ir gavėjų politinį dialogą įmokas galima pritaikyti prie šalių nacionalinėse skurdo mažinimo strategijose nustatytų prioritetų,
F. whereas budget support should help to improve the quality and effectiveness of aid, with particular reference to the principles of ownership and harmonisation, given that political dialogue between donors and recipients makes it possible to tailor contributions to the priorities countries have set in their national poverty reduction strategies,
G. kadangi, nepaisant rizikos, kurią nurodė Audito Rūmai savo ataskaitose apie paramą biudžetui, „dinamiškesnis požiūris“ bendrai vertinant paramos biudžetui sąlygas lieka labai svarbia politinio dialogo priemone; kadangi vis dėlto parama biudžetui jokiu būdu negali būti laikoma neribota parama,
G. whereas, despite the risks mentioned by the European Court of Auditors in its reports on budget support, the ‘dynamic approach’ in the general conditionality of budget support is still a very important instrument of political dialogue; whereas budget support must nevertheless under no circumstances be considered as a ‘blank cheque’,
H. kadangi visi paramą gaunančių šalių įsipareigojimai visiems jų partneriams gali retkarčiais apsunkinti naudojimąsi jais, nes donorų sąlygos kartais būna prieštaringos,
H. whereas the range of commitments made by beneficiary countries to all their partners may, in some cases, make their use difficult, given that the conditions imposed by donors are sometimes contradictory,
I. kadangi iki šiol pagal partnerystės susitarimus Europos Sąjunga dažniausiai kėlė žmogaus teisių (vadinamųjų pirmosios kartos) pažeidimo klausimus, o ne socialinių, ekonominių ir kultūrinių teisių (vadinamųjų antros kartos) pažeidimo klausimus,
I. whereas the European Union has hitherto referred more frequently to violations of human rights (‘first-generation rights’) in partnership agreements rather than violations of social, economic and cultural rights (‘second-generation rights’),
J. kadangi visi donorai turėtų konsultuotis, siekdami užkirsti kelią bet kokiam sąlygų nenuoseklumui,
J. whereas all the donors should consult one another in order to prevent inconsistencies in conditionality,