natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 18 d. vykusio derinimo posėdžio išvadų santrauką,
– having regard to the summary of conclusions of the Conciliation meeting of 18 November 2009,
– atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą ( A7-0085/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A7‑0085/2009 ),
3. pritaria politiniam kompromisui, pagal kurį mobilizuojamos įvairios biudžeto lėšos, kurias galima panaudoti pagal biudžeto teisinę sistemą, įskaitant 2007–2013 DFP 2009 ir 2010 m. persvarstymą ir lankstumo priemonės naudojimą siekiant 2010 m. visiškai finansuoti EEAP; yra pasitenkintas tuo, kad EEAP finansavimas nebuvo perkeltas į 2011 m., taigi nebus poveikio 2011 m. biudžeto sudarymo procedūrai;
Agrees to the political compromise which mobilises various budgetary means available in the budgetary legal framework, including the revision of the 2007-2013 MFF for the years 2009 and 2010 and the use of the Flexibility Instrument in order to allow the full financing of the EERP in 2010; expresses its satisfaction that no financing of the EERP has been postponed to 2011, thus the 2011 annual budgetary procedure will not be affected;
6. mano, kad dabartinė DFP neatitinka Europos Sąjungos finansinių poreikių; taigi ragina Komisiją nedelsiant pateikti pasiūlymą dėl dabartinės DFP laikotarpio vidurio persvarstymo;
Considers that the current MFF does not correspond to the financial needs of the European Union; therefore calls on the Commission to submit a proposal for a mid-term review of the current MFF without delay;
1. , ypač į jo 21 punktą, 22 punkto pirmą ir antrą pastraipas ir 23 punktą,
1. , and in particular to points 21, 22, first and second subparagraphs, and 23 thereof,
atsižvelgdami į iš dalies pakeistą Komisijos pasiūlymą,
Having regard to the amended proposal from the Commission,
(1) 2009 m. lapkričio 18 d. biudžeto derinimo posėdyje Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija susitarė dėl papildomo energetikos srities ir plačiajuosčio interneto projektų finansavimo, taip pat investicijų, skirtų operacijoms, susijusioms su naujais uždaviniais, kurie nustatyti atliekant Bendrosios žemės ūkio politikos 2003 m. reformos laikotarpio vidurio vertinimą (padėties patikrinimą)
(1) At the budgetary conciliation meeting of 18 November 2009 the European Parliament, the Council and the Commission agreed on the modalities for providing additional financing, in the framework of the European Economic Recovery Plan, to projects in the field of energy and broadband internet as well as investments for strengthening operations related to the "new challenges" defined in the context of the assessment of the 2003 mid-term reform of the Common Agricultural Policy ("Health Check")
COM (2008) 800, COM (2008) 859, COM (2009) 171 ir OL L 132, 2009 5 29, p.
COM(2008) 800, COM(2008) 859, COM(2009) 171, and OJ L 132, 29.5.2009, p.
(3) Siekiant išlaikyti atitinkamą įsipareigojimų ir mokėjimų santykį, bus patikslintos metinės mokėjimų asignavimų viršutinės ribos.
(3) In order to keep an appropriate relationship between commitments and payments, the annual ceilings for payment appropriations will be adjusted.
AIŠKINAMOJI DALIS
FINANCIAL FRAMEWORK 2007-2013
2009 m. finansavimas buvo suteiktas 2 išlaidų kategorijos lėšas perkeliant į 1a išlaidų kategoriją ir padidinant kaimo plėtros finansinį paketą, kad būtų padengtos plačiajuosčio interneto diegimo išlaidos, o sprendimai dėl 2010 m. finansavimo turės būti priimti per 2010 m. biudžeto derinimo posėdį.
While financing for 2009 was arranged by redeploying funds from Heading 2 to Heading 1a and increasing the envelope for Rural Development to cover the expenditure for broadband internet, decisions on the financing in 2010 were agreed to be taken in the 2010 budget conciliation.
Bendrame Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos pareiškime nurodyta, kad nebus peržengta bendra 2007–2013 m. finansinės programos viršutinė išlaidų riba.
In a joint declaration by the European Parliament, the Council and the Commission it was specified that the overall ceiling of the 2007-2013 financial framework would not be exceeded.
Trijų institucijų pareiškime numatomą finansavimą galima apibendrinti taip:
The financing foreseen in the declaration by the three institutions can be summarised as the following:
2009 metai
Year 2009
2010 metai
Year 2010
2000 mln.
2000 million
1980 mln.
1980 million
Plačiajuostis internetas
Broadband internet
600 mln.
600 million
420 mln.
420 million
2600 mln .
2600 million
2400 mln .
2400 million
Per pirmąjį 2010 m. biudžeto svarstymą tik Europos Parlamentas, priimdamas specialius pakeitimus dėl abiejų dalių finansavimo, atvirai numatė EEAP poreikius.
In first reading of the budget 2010, only the European Parliament openly anticipated the needs of the EERP by adopting specific amendments for financing both branches.
18 d. vykusiame derinimo posėdyje susitarta dėl antrųjų EEAP įgyvendinimo metų (2010 m.) finansavimo, kuris siekia 2,4 mlrd. eurų.
In conciliation of 18 November, an agreement was reached on the financing of the second year (2010) of the EERP, totalling EUR 2.4 billion.
Didelė dalis įsipareigojimų asignavimų skirta persvarsčius DFP 2009 ir 2010 m.
A major part of the commitment appropriations were made available by revising the MFF both for 2009 and 2010.
DFP peržiūrą galima apibendrinti taip:
The revision of the MFF can be summarised as follows:
Įsipareigojimų asignavimai
Commitment appropriations:
Bendras pokytis
Total change
Likusius poreikius energetikos projektams finansuoti susitarta padengti mobilizuojant 120 mln. eurų lankstumo priemonei numatytų lėšų ir perskirstant 81 mln. eurų pagal 1a išlaidų kategoriją numatytų lėšų.
The remaining needs of the energy projects were agreed to be covered by mobilising the flexibility instrument for an amount of EUR 120 million and by redeploying EUR 81 million in Heading 1a.
Su kita EEAP dalimi susiję plačiajuosčio interneto ir naujų uždavinių projektai, kurių vertė 2010 m. yra 420 mln. eurų, turėtų būti įrašyti į 2 išlaidų kategorijos eilutę, skirtą kaimo plėtrai, ir finansuojami neviršijant esamos viršutinės išlaidų ribos.
Projects relating to the other branch of the EERP, broadband internet and new challenges, worth of EUR 420 million in 2010, would fall under rural development in Heading 2 and be financed within the existing ceiling.
Pranešėjas rekomenduoja priimti pasiūlymą dėl sprendimo dėl daugiametės finansinės programos persvarstymo, kuris pridedamas prie rezoliucijos projekto.
Your rapporteur recommends the adoption of the proposal for a Decision on the revision of the multiannual financial framework, which is attached to the draft resolution.
dėl antrojo AKR ir ES Kotonu partnerystės susitarimo (Kotonu susitarimas) persvarstymo
on the second revision of the Partnership Agreement ACP-EC (the "Cotonou Agreement")
Pranešėja: Eva Joly
Rapporteur: Eva Joly
Tarptautinės prekybos komiteto NUOMONĖ.....................................................16
OPINION of the Committee on International Trade ......................................15
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 208–211 straipsnius,
– having regard to Articles 208 to 211 of the Treaty on the Functioning of the European Union
– atsižvelgdamas į Afrikos, Karibų jūros ir Ramiojo vandenyno (AKR) valstybių grupės ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių partnerystės susitarimą, kuris 2000 m. birželio 23 d. pasirašytas Kotonu
– having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific (ACP) Group of States of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000
3. , 2005 m. birželio 25 d. persvarstytas Liuksemburge, o paskutiniai pakeitimai padaryti AKR ir EB Ministrų Tarybos sprendimu Nr. 1/2006
3. and revised in Luxembourg on 25 June 2005, as last amended by the Decision No 1/2006 of the ACP-EC Council of Ministers
22. (toliu – Kotonu susitarimas),
22. (hereinafter "the Cotonou Agreement"),
– atsižvelgdamas į Kotonu susitarimo 95 straipsnį ir į jame numatytą išlygą dėl persvarstymo, pagal kurią leidžiama kas penkerius metus atitinkamai derinti susitarimą,
– having regard to Article 95 of the Cotonou Agreement, which provides for a revision clause allowing the Agreement to be adapted every five years,
– atsižvelgdamas į AKR Ministrų Tarybos Pirmininkui skirtą Tarybos pranešimą, kuris patvirtintas 2009 m. vasario 23 d. vykusio Užsienio reikalų ir išorės santykių tarybos posėdžio metu,
– having regard to the Council notification letter to the President of the ACP Council of Ministers, adopted at the General Affairs and External Relations Council meeting of 23 February 2009,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 90 straipsnio 5 dalį ir į 48 straipsnį,
– having regard to Rules 90(5) and 48 of its Rules of Procedure,
– atsižvelgdamas į Vystymosi komiteto pranešimą ir Tarptautinės prekybos komiteto nuomonę ( A7‑0086/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinion of the Committee on International Trade ( A7‑0086/2009 ),
A. kadangi pagrindiniai Kotonu susitarimo tikslai yra kova su skurdu, tvarus vystymasis ir pažangi AKR šalių įtrauktis į pasaulio ekonomiką,
A. whereas the primary objectives of the Cotonou Agreement are the eradication of poverty, sustainable development and the progressive integration of ACP countries into the world economy,
B. kadangi po paskutinio Kotonu persvarstymo 2005 m. tarptautinėje arenoje įvyko daug pokyčių: labai padidėjo maisto ir energijos kainos, kilo precedento neturinti finansų krizė, jaučiami klimato kaitos padariniai, kurie daro didžiulį poveikį besivystančioms šalims,
B. whereas since the last revision of the Cotonou Agreement in 2005 numerous changes have occurred on the international scene – such as soaring food and energy prices, unprecedented financial crisis, climate change consequences – which have their most serious repercussions on developing countries,
C. kadangi tinkamai neišsprendus visų su šiais naujais pasaulinės aplinkos pokyčiais susijusių problemų būtų rizikuojama Kotonu susitarime numatytais siekiais, be to, sumažėtų tikimybė iki 2015 m. pasiekti Tūkstantmečio vystymosi tikslus (TVT),
C. whereas all these new developments in the global environment, if not addressed properly, risk to undermine the Cotonou Agreement’s objectives and dampen prospects for achieving the Millennium Development Goals (MDGs) by 2015,
D. kadangi regioninių ekonominės partnerystės susitarimų sudarymas ir įgyvendinimas pakenkė AKR šalių grupei ir vykstančiam regiono integracijos procesui; kadangi būtina išlaikyti AKR šalių grupės vienybę ir ryšius ir Europos Sąjungos ir AKR šalių institucijų stabilumą,
D. whereas the conclusion and implementation of the regional Economic Partnership Agreements (EPAs) has undermined the cohesion of the ACP Group and the ongoing regional integration process; whereas there is a need to maintain the unity and coherence of the ACP group and the stability of the ACP-EU institutions,
E. kadangi antrasis Kotonu susitarimo persvarstymas – itin laiku atsiradusi galimybė suderinti jo nuostatas atsižvelgiant į minėtuosius faktus; kadangi, nežiūrint į tai, įgaliojime persvarstyti Kotonu susitarimą apie daugumą iš šių klausimų vos užsiminta,
E. whereas the second review of the Cotonou Agreement is an extremely timely occasion to adjust its provisions in light of the above realities; whereas, however, most of these issues are only marginally touched upon in the Cotonou revision mandate,
F. kadangi ES ar AKR šalių grupės įvardyti klausimai, kuriuos vertėtų persvarstyti, be kita ko, aprėpia šias sritis:
F. whereas the areas notified for revision on the part of the EU or the ACP group include, inter alia:
- regionų aspektą,
- a regional dimension;
- politinį aspektą, įskaitant migraciją ir gerą mokesčių srities valdymą,
- a political dimension, including migration and good governance in the fiscal area;
- institucinį aspektą,
- an institutional dimension;
- TVT siekį ir nuoseklios vystymosi politikos skatinimą,
- promoting the MDGs and policy coherence for development;
- humanitarinę ir skubią pagalbą, įskaitant krizių atvejais taikomų procedūrų tikslinimą,
- humanitarian and emergency assistance, including clarification on procedures applied in situations of crisis;
- pagalbos programavimą ir įgyvendinimą, įskaitant AKR šalių vidaus paketo programavimą,
- programming and implementation of aid, including programming of the intra-ACP envelope;
- klimato kaitą ir maisto saugą kaip kompleksinius klausimus (šį klausimą įtraukė AKR šalių grupė),
- climate change and food security as cross-cutting issues (notified by the ACP group),
G. kadangi įsigaliojus Lisabonos sutarčiai kinta ES institucinė sandara ir jos pusiausvyra, susijusi su sprendimų priėmimu,
G. whereas the entry into force of the Lisbon Treaty is changing the institutional architecture of the EU and its balance in terms of decision making,
5. pabrėžia, kad svarbu į AKR šalis žvelgti kaip į lygiavertes ES derybų partneres, siekiant sudaryti tikros partnerystės susitarimus;
Emphasises the importance of the ACP countries being regarded as equal negotiating partners of the EU, in order to establish a true Partnership Agreement;
7. ragina Komisiją, ES ir AKR Ministrų Tarybą atsižvelgti į Tarptautinės pagalbos skaidrumo iniciatyvos principus ir rezultatus;
Calls on the Commission, the EU and the ACP Council to take into account the principles and results of the International Aid Transparency Initiative;
9. mano, kad nuosekli vystymosi politika, ypač prekybos, vystymosi, žemės ūkio ir žuvininkystės politikos suderinamumas, turėtų būti orientacinis ES vystomojo bendradarbiavimo principas, taigi šis klausimas turi būti išsamiai sprendžiamas persvarstant susitarimą; ragina Jungtinę parlamentinę asamblėją dažniau remtis Kotonu susitarimo 12 straipsniu, kad būtų išsaugota ES ir AKR šalių politikos darna;
Considers that policy coherence for development, particularly between policies on trade, development, agriculture and fisheries, should be a guiding principle of EU development cooperation and must be explicitly addressed in the revised Agreement; encourages the Joint Parliamentary Assembly to make greater use of Article 12 of the Cotonou Agreement to maintain consistency between the policies of the EU and of the ACP countries;
– darnos tarp visų AKR ir ES šalių santykiams taikomų prekybos nuostatų ir vystymosi tikslų, kurie yra AKR ir ES bendradarbiavimo branduolys,
- consistency between, on the one hand, all the trade frameworks governing relations between the ACP and EU countries and, on the other hand, the development objectives which are at the heart of ACP-EU cooperation,
– garantijos dėl to, kad visoms AKR šalims, ypač šalims, kurios nėra mažiausiai išsivysčiusios šalys ir kurios nepasirašė ekonominės partnerystės susitarimo, bus taikomos bent jų ankstesnę padėtį atitinkančios nuostatos,
- the guarantee that all the ACP countries will have the benefit of a trade framework which is at least equivalent to their previous situation, particularly for countries which are not Least Developed Countries (LDCs) and are not signatories to an EPA,
12. pažymi, kad Kotonu Susitarimo šalys savo pranešimuose aiškiai prašo persvarstyti prekybos nuostatas; pažymi, kad kai kurioms naujoms sritims, kaip antai pagalba prekybai, reikia numatyti naujas nuostatas siekiant užtikrinti į šį Susitarimą įtrauktų prekybos sričių vystymosi aspektą;
Notes that, in their notification letters, the parties to the Cotonou Agreement explicitly ask for the revision of trade provisions; points out that new provisions need to be added in new areas, such as Aid for Trade in order to guarantee the development dimension in the trade areas of that Agreement;
15. mano, kad vykdant dabartinę Kotonu susitarimo peržiūrą ir EIB išorės paskolų įgaliojimų laikotarpio vidurio peržiūrą bei atnaujinimą būtini struktūriniai EIB organizacinės ir valdymo sandaros pokyčiai, siekiant užtikrinti, kad būtų įgyvendinami jo įsipareigojimai vystymuisi;
Considers that structural changes in the EIB’s organisational and governance structure is necessary in order to ensure fulfilment of its development obligations in the context of the current review of the Cotonou Agreement and the ongoing mid-term review and renewal of the EIB’s external lending mandate;
17. ragina derybininkus gilintis į vystymosi politikos mokesčių aspektą ir parengti veiksmingas ir perspektyvias mokesčių sistemas, kurias taikant AKR šalyse būtų užtikrintas tvarus vystymosi finansavimo šaltinis, o ilgainiui jomis pakeista priklausomybė nuo užsienio pagalbos; taip pat ragina derybininkus į AKR ir ES susitarimo 9 straipsnio 3 dalį, skirtą tinkamam viešųjų reikalų tvarkymui, įtraukti gero fiskalinio valdymo principą;
Calls on the negotiators to address the tax-related aspect of development and to put in place effective and viable tax systems in the ACP countries in order to ensure sustainable source of development financing with the long-term objective of replacing foreign aid dependency; calls on the negotiators in this context to include in Article 9.3 of the ACP-EU agreement, concerning the proper management of public affairs, the principle of good fiscal governance;
24. apgailestauja, kad, nors dauguma AKR šalių gyventojų gyvena kaimo vietovėse, o kova su skurdu yra svarbiausias Kotonu susitarimo tikslas, žemės ūkio sektorius ir toliau yra apleista AKR šalių grupės ir ES bendradarbiavimo sritis;
Deplores the fact that despite the majority of ACP countries’ population living in rural areas and the fight against poverty being a primary objective of the Cotonou Agreement, agriculture remains a neglected sector in ACP-EU cooperation;
27. prašo Komisijos nuolat konsultuotis su moterų ir vartotojų organizacijomis ir jas veiksmingai įtraukti į žemės ūkio politiką; mano, kad, atsižvelgiant į moterų asociacijų svarbų vaidmenį visuomenėje, jos turėtų aktyviai dalyvauti sprendimų priėmimo procese;
Asks the Commission to regularly consult and effectively involve women and consumers’ organisations in agricultural policy; considers that women’s associations should be actively involved in the decision-making processes, in view of their pivotal role in society;
31. ragina Komisiją ir AKR šalis į AKR ir ES susitarimo 13 straipsnį, skirtą migracijai, įtraukti žiedinės migracijos principą ir nuostatas dėl jos palengvinimo išduodant „žiedines“ vizas; nurodo, kad atitinkamame straipsnyje pabrėžiama pagarba žmogaus teisėms ir teisingas elgesys su AKR šalių piliečiais, tačiau šių principų taikymo sritis gerokai sumažinta sudarius dvišalius readmisijos susitarimus su tranzito šalimis, kadangi ES perkėlė migracijos valdymo įgaliojimus išorės subjektams, o tai neužtikrina pagarbos migrantų teisėms ir gali pasireikšti pakopine readmisija ir sukelti pavojų migrantų saugumui ir gyvybei;
Calls on the Commission and the ACP countries to include in Article 13 of the ACP-EU agreement on migration the principle of circular migration and its facilitation by granting circular visas; stresses that the article in question emphasises respect for human rights and equitable treatment of nationals of ACP countries, but that the scope of these principles is seriously compromised by bilateral readmission agreements with transit countries in a context of externalisation by Europe of the management of migration, which do not guarantee respect for the rights of migrants and which may result in 'cascade' readmissions which jeopardise their safety and their lives;
34. primena, kad AKR šalių sveikatos apsaugos sistemų pajėgumas teikti sveikatos priežiūros paslaugas gyventojams ir po humanitarinių krizių, konfliktų ar gaivalinių nelaimių atsigaunančioms šių nelaimių aukoms yra viena iš pagrindinių šių sistemų pareigų ir jam nuolat turi būti skiriamas ypatingas dėmesys, todėl jis
Recalls that the ACP public health systems' capacity to provide health assistance to the population and also for victims recovering following humanitarian crisis, conflict or post conflict, or natural disasters, is one of their main duties and of permanent immediate concern and should be accordingly promoted by ACP-EU cooperation;
40. ragina stiprinti ir modernizuoti AKR ir ES jungtinę parlamentinę asamblėją, taip pat ragina į Kotonu susitarimą įtraukti nuostatas, pagal kurias Asamblėja ir AKR šalių parlamentai galėtų stebėti šalies ir regiono strateginius dokumentus, AKR šalių ir Europos bendrijos ekonominės partnerystės susitarimus ir Europos plėtros fondą;
Calls for the strengthening and upgrading of the ACP-EU JPA and insists that provisions be made in the Cotonou Agreement to allow the JPA and ACP parliaments to scrutinise the country and regional strategy papers, the ACP-EC EPAs and the EDF; calls for genuine synergy to be established between, on the one hand, the new parliamentary committees created by the EPAs and, on the other hand, the JPA;
AKR šalys ir ES užmezgė santykius 8-ajame dešimtmetyje daugumai AKR šalių paskelbus nepriklausomybę.
ACP-EU relations started in the 1970s, following the independence of most of the ACP countries.
Remiantis pirmąja 1975 m. pasirašyta Lomės konvencija sukurtas unikalus ES ir AKR šalių vystomojo bendradarbiavimo modelis.
The first Lomé convention, signed in 1975, created a unique model of development cooperation between the EU and ACP countries.
Lomės konvencijos originalumą lėmė tai, kad konvencija aprėpė daugybę aspektų: joje derinami pagalbos ir prekybos klausimai, be to, tai sutartinio pobūdžio penkerių metų laikotarpį aprėpianti konvencija, kurioje daugeliui iš AKR šalių į ES eksportuojamų prekių numatytos vienašalės lengvatos.
Its multidimensional nature, combining aid and trade, its contractual aspect covering a period of five years, its non-reciprocal preferences for most exports from ACP to EU countries and its guaranteed funding for ACP countries was what constituted the originality of Lomé.
Susitarimas sudarytas dvidešimčiai metų, t. y. laikotarpiui nuo 2000 m. kovo 1 d. iki 2020 m. vasario 28 d.
It was concluded for a twenty-year period from 1 March 2000 to 28 February 2020.
Ekonominės partnerystės susitarimai.
Economic Partnership Agreements:
Prekybos požiūriu lengvatinė AKR šalių prieiga prie ES rinkos pakeista abišaliais laisvosios prekybos – ekonominės partnerystės – susitarimais, kurie turi atitikti Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) taisykles.
In terms of trade, ACP countries' preferential access to the EU market is replaced by reciprocal free trade agreements - Economic Partnership Agreements - which are meant to be in conformity with WTO rules.
Vykstančios derybos dėl ekonominės partnerystės susitarimų labai prieštaringos: joms priešinasi daug vyriausybių, pilietinės visuomenės organizacijų, AKR šalių profesinių sąjungų, kurių nuomone šis projektas kelia grėsmę AKR šalių ekonomikai.
The ongoing EPA negotiations are very controversial and contested by many governments, civil society organisations, trade unions, and employers in ACP countries, who consider the project as a threat to the ACP countries' economies.
Iki šiol ekonominės partnerystės susitarimą pasirašė tik vienas – Karibų jūros – regionas.
The only region that has signed an EPA so far is the Caribbean region.
AKR ir ES santykių regionalizacija.
Regionalisation of ACP-EU relations - institutional impact
Vien jau ekonominės partnerystės susitarimų (kaip regioninių susitarimų) pobūdis lemia ES ir AKR šalių santykių regionalizaciją.
The mere nature of the EPAs (as regional agreements) leads to regionalisation of EU-ACP relations.
Nors pageidavimas panaikinti AKR šalių grupę oficialiai nepareikštas, kyla tam tikras susirūpinimas, kad galų gale tai įvyks, kadangi pagal naujus reikalavimus grupė ir jos dabartinių organų sistema yra perteklinė.
While there is no official expression of the desire to abolish the ACP Group, there is some degree of concern that this may eventually occur as the Group and its existing structures become "surplus to requirements".