natgillin/translations-raw huggingface dataset:
27. ragina Komisiją ištirti, ar Mokėjimo paslaugų direktyvos perkėlimas mažina atsiskaitymų už apmokėjimą paslaugų teikėjų skaičių, ir nedelsiant imtis priemonių, jei didieji paslaugų teikėjai užima konkurenciją stabdančią monopolinę padėtį;
Calls on the Commission to investigate whether the transposition of the Payment Services Directive is reducing the number of providers of payment settlement services and to take immediate steps if major providers develop a monopoly position that could reduce competition;
Bendro pobūdžio aspektai
General considerations
Komisijos tyrimą galima būtų kritikuoti už tam tikrą metodiką, pagal kurią ji lygina įvairias rinkos realijas ir nacionalines sistemas, tačiau jame pateiktas labai tikslus ir tikrovę atspindintis vaizdas – aprašoma, kaip ši rinka veikia, kokie pagrindiniai jos trūkumai ir kaip juos ištaisyti pasitelkiant konkurencijos taisykles.
The Commission inquiry may be questionable in terms of some of the methodological options it adopts in comparing various market realities and national systems, but it paints a very accurate and realistic picture, clarifying how the market operates, noting its main defects and considering how to remedy them through the competition rules.
Sektoriaus tyrime nurodyti kai kurie probleminiai klausimai, kuriems šio pranešimo projekto pranešėjas visiškai pritaria, susiję su konkurencija mokėjimo sistemų sektoriuje, ypač atsiskaitymų kortelėmis srityje, su kreditų registrais ir svarbiausia – su bankų kainodara ir politika.
The sector inquiry noted some concerns, fully shared by your rapporteur, with regard to competition in the payment systems industry, especially card payment systems, to credit registers and, above all, to the setting of prices and policies by bank operators.
Kalbant apie kooperatyvų ir taupomųjų bankų veiklą, Komisija nepakankamai įvertina kai kurias tipines tokių bankų savybes, pvz., jų aktyvumą srityse, kurios laikomos atokiomis, jų įsišaknijimo teritorijoje mastą ir jų socialinį vaidmenį.
As regards the activities of cooperative and savings banks, the Commission underestimates some of the typical features of such banks, such as their presence in areas considered to be outlying, the degree to which they are rooted in the territory and their social role.
Reikia pasakyti, kad pastarosios savybės ypač svarbios ir paslaugų veiksmingumo požiūriu.
It has to be said that the latter features are particularly important also in terms of the efficiency of the services.
Sektoriaus tyrimo išvados aiškiai rodo poreikį sukurti aplinką, kurioje būtų didesnė paslaugų teikėjų, ypač tų, kurie veiklą vykdo mažmeninėje rinkoje, konkurencija; tik pasiekus šį tikslą Europos vartotojai galės gauti visą vidaus rinkos naudą.
The conclusions of the sector inquiry clearly show the need to create a more competitive environment among service providers, especially those operating on the retail markets, and it is by attaining these objectives that European consumers will be able to benefit fully from the internal market.
Pranešėjas įsitikinęs, kad bankininkystės sektoriui nepakanka vien tik savireguliavimo priemonių, kad būtų padidintas mažmeninių paslaugų veiksmingumas.
Your rapporteur believes that simple self-regulatory measures for the banking industry are an inadequate tool for improving the efficiency of retail services.
Todėl ir reikėtų inicijuoti Europos teisės aktų leidybą, kad būtų užtikrintas rinkos veiksmingumas ir vartotojams būtų parduodami pigesni produktai.
That is why a European legislative initiative would be desirable, to ensure market efficiency and give consumers better bargains.
Todėl Komisija turėtų imtis atitinkamų priemonių – užtikrinti konkurencijos teisės vykdymą ir imtis politikos iniciatyvų.
The Commission should therefore adopt the appropriate measures, both by enforcing competition law and by taking policy initiatives.
Bankų paslaugos yra ypatingas atvejis, nes dėl bankų ir jų klientų tarpusavio pasitikinėjimu pagrįstų santykių vartotojai gali būti mažiau linkę siekti, kad suveiktų konkurencijos mechanizmai; dėl tokių santykių didėja ir bendrovių galia rinkoje ir dėl to kai kuriais atvejais didėja kainos.
Banking services are a special case in that the relationship of trust between banks and their customers can weaken the consumer’s drive to trigger competition mechanisms; it also increases companies’ market power, which, in some cases, determines higher prices.
Problema ta, kad bankai, pasinaudodami tokia padėtimi, gali imtis komercinių priemonių, dėl kurių jų klientams pasidarytų brangu nutraukti su jais santykius arba kurios trukdytų klientui suprasti ir palyginti rinkoje siūlomų paslaugų savybes ir kainas.
The problem is that, in exploiting this position, the banks can take commercial measures which make it expensive for clients to end their relationship with the bank or which impede the client’s ability to understand and compare the features and prices of the services offered on the market.
Tai, kad šioje rinkoje yra daugybė einamųjų sąskaitų turėtojų, kurie turi mažai informacijos arba visai jos neturi, kai kuriose šalyse leido bankų sektoriui pasinaudoti šia informacijos asimetrija.
The fact that in this same market there are a host of current-account holders who have hardly any information, or none at all, appears to have allowed the banking industry, in some countries, to take advantage of this information asymmetry.
Todėl akivaizdu, kad svarbu Europos lygmeniu aktyviau imtis finansinio raštingumo didinimo iniciatyvų.
That is why it is clearly important to work at European level with a view to stepping up financial literacy initiatives.
Dėl finansinio raštingumo didinimo programų ir didesnio skaidrumo gali padidėti paklausos judumas ir dėl to pasikeisti esama pasiūlos ir paklausos pusiausvyra, kuri yra būdinga bankų paslaugų rinkai.
It is also through financial literacy schemes and greater transparency that demand can become more mobile, thereby altering the current balance between supply and demand which is a typical feature of the banking services market.
Svarbu, kad paslaugų teikėją norintys pakeisti vartotojai nebūtų stabdomi ir jiems nebūtų trukdoma tai padaryti.
It is important that consumers who wish to change supplier are not discouraged or hampered in any way from doing so.
Rinka, kurioje vartotojai yra informuoti ir judūs, reiškia, kad finansų įstaigos, siekdamos juos pritraukti ir išlaikyti, turi konkuruoti.
A market in which consumers are informed and mobile means that financial establishments need to compete in order to attract and retain them.
Dažnai pasirodo, kad tai, jog bankai einamąsias sąskaitas naudoja kaip strateginę priemonę daugeliu kitų paslaugų pagrįstiems santykiams užmegzti su sąskaitos turėtojais, neprisideda prie judumo.
The use of current accounts by banks as a strategic tool for building a relationship with the account-holder, based on numerous other services, often proves to be a practice which is not conducive to mobility.
Kadangi su einamąja sąskaita susiejama daug kitų paslaugų, einamoji sąskaita tik teoriškai gali būti uždaroma iš karto arba per kelias dienas, o praktiškai tai yra dažnai sudėtinga ir labai ilga procedūra.
When many other services are linked to a current account, only in theory can such an account be closed immediately or within a few days, since in actual fact it involves a procedure that is sometimes complex and very lengthy.
Kai kuriose ES šalyse bankai reikalauja, kad klientas, uždarydamas einamąją sąskaitą, nutrauktų tiesioginius debetinius mokėjimus už komunalines paslaugas ir grąžintų bankomatų ir kreditines korteles.
In some EU countries, when a client closes a current account, banks require that direct debit payments for utility bills be cancelled and ATM cards and credit cards returned.
Dėl to sąskaitų turėtojai gali patirti daug sunkumų ir nuspręsti nekeisti banko.
This can cause many difficulties for account-holders, discouraging them from changing bank.
Todėl būtų naudinga, jei keičiant banką būtų numatytas bent pereinamasis laikotarpis, per kurį nebūtų du kartus patiriamos tos pačios išlaidos arba sąskaitos turėtojas iš viso neliktų be banko paslaugų; šis laikotarpis turėtų būti toks, kokio reikia pervedimui atlikti.
It would therefore be helpful, when switching banks, if provision could at least be made for a transitional phase which did not involve any duplication of costs, or periods in which an account-holder was left without a banking service, for as long a period as necessary to complete the transfer.
Todėl turime užtikrinti, kad einamosios sąskaitos perkėlimo iš vieno banko į kitą sąnaudos (ekonominės, laiko ir administracinės) būtų panaikintos arba bent jau minimaliai sumažintos, panaikinant visas nebūtinas sutartines arba de facto sąsajas tarp einamosios sąskaitos ir kitų paslaugų, pvz., paskolų, taupomųjų sąskaitų, vertybinių popierių ir draudimo polisų.
We must therefore ensure that the costs (economic, temporal and administrative) of switching current accounts from one bank to another are eliminated, or at least reduced to minimum levels, by removing all unnecessary contractual or de facto ties between current accounts and other services, such as loans, savings accounts, securities and insurance policies.
Kitaip tariant, reikia sukurti mechanizmus, kurie einamąsias sąskaitas padarytų kilnojamas.
In other words, we need to develop mechanisms which make current accounts portable.
Pranešėjas įsitikinęs, kad, norint padidinti mažmeninės bankininkystės sektoriaus veiksmingumą, reikia didinti vartotojų gebėjimą priimti jų finansines galimybes atitinkančius sprendimus.
To improve the efficiency of the retail banking services industry, your rapporteur is convinced of the need to increase consumers’ ability to take decisions that are appropriate to their financial circumstances.
Tam reikia įvairių priemonių:
This calls for action on various levels:
– laiku pateikti aiškią ir pakankamą informaciją;
– a timely supply of clear and adequate information;
– teikti kokybiškas konsultacijas;
– high-quality advice;
ir svarbiausia
and, above all,
– sudaryti vienodas panašių produktų konkurencijos sąlygas.
– equal conditions of competition between products with similar characteristics.
Informuoti vartotojai turi galėti savarankiškai, be finansinių paslaugų teikėjo pagalbos, pasirinkti geriausiai jų reikalavimus atitinkančius produktus.
If consumers are informed, they are in a better position to choose the best bargains for their requirements, independently of the supplier of financial services.
Nors informacijos teikimas yra būtina sąlyga, vien to nepakanka konkurencijos pusiausvyrai užtikrinti; labai svarbu informacijos kokybė ir ar vartotojai gali ja pasinaudoti.
While simply disseminating information may be a prerequisite, it is not sufficient for competitive balances to be achieved; what is essential is the quality of that information and whether it can be used by consumers in a practical manner.
Jei vartotojui teikiama informacija yra nepakankamai gera ir jei informacijos paieška kainuoja daugiau nei laukiama šios informacijos nauda, vartotojai nebus suinteresuoti nieko analizuoti.
If the information to the consumer is not satisfactory and the costs of searching for information so high as to exceed the expected benefits of that information, consumers will not be encouraged to do any research.
Komisijos ir daugelio nacionalinių priežiūros institucijų atlikti tyrimai parodė, kad informaciniuose leidiniuose dažnai neišdėstomos bankų pervedimų, bankomatų paslaugų, pinigų išgryninimo kituose bankuose ir t. t. sąlygos.
From the studies carried out by the Commission and by a number of national supervisory authorities, it has emerged that many information sheets do not set out the conditions governing bank transfers, ATM use, charges for withdrawing cash from banks other than one’s own, etc.
Todėl nėra ir išsamaus dokumento, kuriame būtų išvardytos su einamosios sąskaitos tvarkymu susijusių dažniausių paslaugų kainos.
There is therefore no comprehensive document setting out the regular items of expenditure for services typically used in the handling of a current account.
Dėl to einamųjų sąskaitų turėtojams kasmet reikia teikti glaustą informaciją apie faktiškai patirtas tokios sąskaitos turėjimo išlaidas ir apie tai, kaip jos pasikeitė palyginti su praėjusiais metais.
That is why concise information needs to be given on an annual basis to current account-holders on the actual expenditure they have incurred in running the account and how it has varied since the previous year.
Galbūt tai galima būtų padaryti vienodai visoje Europoje, kad būtų galima palyginti visų ES bankų taikomas ekonomines sąlygas, nes tai būtų naudinga vartotojams renkantis produktus.
This could possibly be done in a standardised way at European level, so that the economic conditions applied by banks are effectively comparable throughout the EU, with a consequent benefit for consumers in terms of choice.
Mokėjimo sistemos
2 - Payment systems
Komisijos atliktame sektoriaus tyrime nurodyta nemažai rimtų konkurencijos Europos mokėjimo kortelių rinkoje problemų.
The Commission’s sector inquiry has pinpointed a number of serious competition problems on the European payment cards market.
Pranešėjas mano, kad daugelis tyrime nurodytų sunkumų išnyks sukūrus BMEE (Bendrą mokėjimų eurais erdvę) ir pradėjus taikyti direktyvą dėl mokėjimo paslaugų.
Your rapporteur is of the opinion that many of the difficulties identified by the inquiry will be remedied by the introduction of the SEPA (Single European Payment Area) and the application of the directive on payment services.
ES atsiskaitymai mokėjimo kortelėmis už pirkinius iš viso sudarė per 1 350 milijardų eurų.
In 2005 alone, the total value of purchases made in the EU by payment card was over EUR 1 350 billion.
Kalbant apie mokėjimo kortelių tinklus, BMEE suteikia galimybių panaikinti daugelį tyrime nurodytų trūkumų, pvz., susijusių su bankų pervedimų kaina ar pinigų pervedimo trukme.
With regard to the card payment networks, SEPA offers the potential to eliminate many of the inefficiencies highlighted by the inquiry, such as the costs of bank transfers or the time-frame for transferring money.
Daugiašaliai tarpbankiniai mokesčiai
2(a) - Multilateral Interchange Fees
Kitas kausimas – daugiašaliai tarpbankiniai mokesčiai (DTM).
Multilateral Interchange Fees (MIFs) are another matter altogether.
Pranešėjas tikisi, kad Komisija parengs kokias nors rinkos gaires, kuriomis būtų vadovaujamasi sudarant tokius susitarimus, kad juos būtų galima laikyti neribojamaisiais.
Your rapporteur hopes the Commission will issue some sort of guidelines which the market can adopt when drawing up such agreements, so that they can be deemed to be non-restrictive.
Kai tokia skaičiavimo metodika bus parengta, ji turėtų būti vienodai taikoma visose mokėjimo grandyse – nacionalinėse, europinėse ar tarptautinėse.
Once this calculation methodology has been defined, it should be applied uniformly to all payment circuits, be they domestic, pan-European or international.
Kitas variantas, t. y. lygiavertė priemonė, – kad kiekviena grandis turėtų savo DTM, kurių dydis priklausytų nuo grandies veiksmingumo.
A similar solution, as an equal instrument, would be for each circuit to have its own MIF, the level of which would be determined by the efficiency of the circuit.
Tai užtikrintų konkurenciją tarp pačių grandžių ir padėtų pagrindą veiksmingiausios grandies sėkmei.
This would create competition between the circuits themselves and would pave the way for the success of the most efficient circuit.
Galiausiai pranešėjas sutinka su Komisija, kuriai nerimą kelia prieiga prie kredito registrų tais atvejais, kai šie registrai tvarkomi ne pagal konkurencijos taisykles.
Lastly, your rapporteur fully shares the Commission’s concerns over access to credit registers in cases in which the management of those registers runs counter to the competition rules.
Visoje Europoje turi būti vadovaujamasi nediskriminacinės abipusės prieigos prie kredito registrų principu.
The principle of non-discriminatory mutual access to credit registers is a principle which must be respected throughout Europe.
Helmut Kuhne .
Helmut Kuhne
PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS Error!
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...............................................3
Bookmark not defined.
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................14
– atsižvelgdamas į Europos saugumo strategiją (ESS), kurią Europos Vadovų Taryba priėmė 2003 m. gruodžio 12 d.,
– having regard to the European Security Strategy (ESS) adopted by the European Council on 12 December 2003,
– atsižvelgdamas į 2007 m. gruodžio 13 d.
– having regard to the Treaty of Lisbon, signed in Lisbon on 13 December 2007,
– atsižvelgdamas į ES Tarybai pirmininkavusių valstybių 2007 m. birželio 18 d. ir gruodžio 11 d. pranešimus apie Europos saugumo ir gynybos politiką (ESGP),
– having regard to the Reports on the European Security and Defence Policy (ESDP) by the EU Council Presidency of 18 June and 11 December 2007,
– atsižvelgdamas į 2007 m. lapkričio 19 ir 20 d. bendrą ES gynybos ir vystymosi ministrų susitikimą,
– having regard to the joint meeting of EU Defence and Development Ministers on 19-20 November 2007,
– atsižvelgdamas į savo 2005 m. balandžio 14 d. rezoliuciją dėl ESS
– having regard to its resolution of 14 April 2005 on the ESS
– atsižvelgdamas į savo 2006 m. lapkričio 16 d. rezoliuciją dėl ESS įgyvendinimo atsižvelgiant į ESGP
– having regard to its resolution of 16 November 2006 on the implementation of the ESS in the context of the ESDP
– atsižvelgdamas į savo 2007 m. rugsėjo 27 d. rezoliuciją dėl Europos saugumo ir gynybos politikos (ESGP) įgyvendinimo Čade ir Centrinės Afrikos Respublikoje (CAR)
– having regard to its resolution of 27 September 2007 on the ESDP operation in Chad and the Central African Republic (CAR)
Priimti tekstai, P6_TA(2007)0419 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0419 . ,
– atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto ( A6‑0186/2008 ) pranešimą,
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0186/2008 ),
Bendrosios pastabos
General considerations
A. kadangi 2007 m. ir 2008 m. pradžioje Taryba priėmė svarbius sprendimus, susijusius su veiksmais ESGP srityje ir ESS įgyvendinimu, įskaitant:
A. whereas in 2007 and early 2008 the Council has taken important operational decisions in the field of ESDP and on the implementation of the ESS, including:
a. sprendimą pradėti ESGP policijos misiją Afganistane (EUPOL Afganistanas);
a. the launching of an ESDP police mission in Afghanistan (EUPOL Afghanistan);
b. sprendimą pradėti ESGP karinę operaciją Čade/Centrinės Afrikos Respublikoje;
b. the decision to launch an ESDP military operation in Chad/CAR;
c. sprendimą dėl EUFOR Althea misijos Bosnijoje pajėgų pertvarkymo ir sumažinimo;
c. the reconfiguration and reduction of EUFOR Althea troops in Bosnia;
d. sprendimą dėl civilinės ESGP misijos Kosove;
d. the preparation for a civilian ESDP mission in Kosovo;
e. sprendimą dėl pasirengimo Bisau Gvinėjos saugumo sektoriaus reformos misijai,
e. the preparation for a security sector reform mission in Guinea-Bissau,
B. kadangi 2007 m. ir 2008 m. pradžioje buvo pasiekta tolesnės pažangos ESGP pajėgumų ir ESS įgyvendinimo srityje, įskaitant:
B. whereas in 2007 and early 2008 further developments in the field of ESDP capabilities and the implementation of the ESS have been achieved, including:
a. naujojo Pagrindinio civilinio tikslo 2010 m. patvirtinimą;
a. the adoption of a new Civilian Headline Goal 2010;
d. visiškų operatyvinių pajėgumų užtikrinimą siekiant skubiai ir tuo pat metu naudojant kovines grupes vykdyti dvi ESGP karines operacijas,
d. the reaching of full operational capability to undertake rapidly and simultaneously two ESDP military operations using the Battle Groups,
C. kadangi 2007 m. ir 2008 m. pradžioje ESGP ir ESS srityje būta pasikartojančių trūkumų, įskaitant tai, kad:
C. whereas 2007 and early 2008 have also witnessed continued shortfalls in the fields of ESDP and the implementation of the ESS, including:
a. nesama ES civilinių taikos palaikymo dalinių, kurių Europos Parlamentas prašė nuo 2000 m., ir civilinės saugos bei humanitarinės pagalbos pajėgumų, minimų įvairiuose Komisijos ir Tarybos dokumentuose, kurie buvo priimti po 2004 m. cunamio katastrofos;
a. the lack of an EU Civil Peace Corps, requested by the European Parliament since 2000, and of civil protection and humanitarian relief capabilities, referred to in a number of Commission and Council documents since the 2004 tsunami catastrophe;
b. labai reikalingų transportavimo oru dideliais atstumais pajėgumų (Airbus A400M kariniais transporto lėktuvais) telkimas vėluoja ir brangsta;
b. delivery delays and rising costs concerning the much needed long-range airlift capacity in the form of the Airbus A400M military transport aircraft;
c. valstybių narių indėlis skiriant personalą į ESGP misijas nesubalansuotas, o tai riboja ES krizių valdymo gebėjimus;
c. an imbalance in the contributions from Member States as regards the staffing of ESDP missions, thus limiting EU crisis management capabilities;
d. dėl saugumo problemų ir asmens karjeros perspektyvų sugrįžus, kyla problemų siekiant užverbuoti pakankamai policijos pareigūnų į misiją Afganistane;
d. problems in recruiting sufficient police officers for the mission in Afghanistan due to security concerns and a lack of individual career prospects on their return;
f. dėl Turkijos prieštaravimų iki šiol nepavyksta pasirašyti parengtų techninių susitarimų tarp ES ir NATO siekiant užtikrinti koordinavimą tarp KFOR ir ateityje galimos ESGP misijos Kosove bei EUPOL ir ISAF misijų Afganistane,
f. the failure as yet to sign the technical agreements drafted between the EU and NATO with a view to ensuring coordination in Kosovo between KFOR and the possible future ESDP mission, and in Afghanistan between EUPOL and ISAF, due to opposition by Turkey,
D. kadangi pagal Lisabonos sutartį ESGP srityje bus įdiegta svarbių naujovių,
D. whereas the Treaty of Lisbon will introduce major innovations in the field of ESDP,
1. dar kartą patvirtina ankstesnių Parlamento rezoliucijų dėl ESS ir ESGP išvadas, todėl nemato prasmės nė vienos iš jų kartoti šioje rezoliucijoje;
Reaffirms the conclusions of Parliament's previous resolutions concerning the ESS and ESDP, and thus sees no need to repeat any of them in this resolution;
Lisabonos sutartis
The Lisbon Treaty
ESS vertinimas ir papildymas
Assessing and complementing the ESS
5. ragina vyriausiąjį įgaliotinį į baltąją knygą įtraukti pasiūlymus dėl ESS tobulinimo ir papildymo, pvz., dėl bendrų Europos saugumo interesų nustatymo ir sprendimų pradėti ESGP misijas kriterijų; ragina jį tęsti civilinių ir karinių pajėgumų (įskaitant vadovavimo ir kontrolės struktūras, visų Europos veikėjų transportavimą vykdant krizių valdymą tiek ESGP, tiek katastrofų padarinių šalinimo požiūriu) tikslų apibrėžimą ir apmąstyti Lisabonos sutarties reikšmę ESGP ir pasiūlymams dėl naujosios ES ir NATO partnerystės;
Invites the High Representative to include in that White Paper proposals for improving and complementing the ESS, such as the definition of common European security interests and criteria for the launching of ESDP missions; invites him further to define new targets for civilian and military capabilities (including structures for command and control, and transportation for all European actors in crisis management for both ESDP and disaster relief purposes) and to reflect on the implications of the Lisbon Treaty with regard to ESDP and proposals for a new EU-NATO partnership;