natgillin/translations-raw huggingface dataset:
FAO (2009) Fishstat Plus Database, „Aquaculture production 1950-2007". , o vidaus vartojimas sudaro 5 mln. tonų per metus; taigi ji turi importuoti du trečdalius reikalingų produktų iš šalių, nepriklausančių ES. taigi ji turi importuoti du trečdalius reikalingų produktų iš šalių, nepriklausančių ES.
FAO (2009) Fishstat Plus Database, ‘Aquaculture Production 1950-2007’. , while its internal consumption amounts to more than five million tonnes a year; it consequently has to import two-thirds of the products it needs from non-EU countries; it consequently has to import two-thirds of the products it needs from non-EU countries.
Šiuo metu nėra ES akvakultūros srities teisės aktų, taigi jam taikoma daugybė ES teisės aktų ir nacionalinių taisyklių, kurios įvairiose valstybėse gali labai skirtis, taigi taip sukuriama teisinė sistema, kuri yra neskaidri, kurią taikant susidaro diskriminuojamoji padėtis ir iškraipoma rinka bei neskatinama investuoti į šį sektorių.
There is no EU legislation on the aquaculture sector at present, and it continues to be covered by a plethora of EU legislation and national rules which can vary significantly between states, creating a legal framework lacking in transparency and discriminatory situations and market distortions that do little to encourage investment in the sector.
„Tvarios Europos akvakultūros plėtros strategija“, COM(2002)511 galutinis. , dėl kurio Europos Parlamentas 2003 m. sausio mėn. pateikė teisėkūros rezoliuciją
‘A strategy for the sustainable development of European aquaculture’ COM(2002)511 fin. , which was the subject of a European Parliament legislative resolution of January 2003
Hugueso Martino pranešimas ( A5-0448/2002 , 2002/2058(INI) ), priimtas per 2003 m. sausio 16 d. plenarinį posėdį. , reguliavimo sistemos skaidrumas nepadidėjo.
Hugues Martin report ( A5-0448/2002 , 2002/2058(INI) ), adopted in plenary on 16.01.2003. , has failed to increase the transparency of the regulatory framework.
OL paskelbtas Reglamentas (EB) Nr. 710/2009, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas Nr. 834/2007. , ir toliau tvirtino akvakultūrai (ekologinei ir kitokiai) taikomas išsamiais taisykles, dėl kurių Parlamentas neturėjo galimybės pateikti savo tiesioginės nuomonės.
e.g. Regulation (EC) 710/2009, published in the OJ of 5 August 2009 and amending Regulation 834/2007. , detailed rules applicable to aquaculture (organic and otherwise), in respect of which Parliament has had no opportunity whatsoever to voice a direct opinion.
2009 m. paskelbtas naujas Komisijos komunikatas, kuris nagrinėjamas šiame pranešime, suteikia galimybę įvertinti specialios ES akvakultūros teisinės sistemos nustatymo tinkamumą, pagrindinis tikslas ir toliau lieka darni Europos akvakultūra, kurią plėtojant būtų atsižvelgiama į ekologinę pusiausvyrą, didesnė ekonominė nauda akvakultūros darbuotojams ir vietos bendruomenėms ir daugiau garantijų vartotojams.
The recent Commission communication of April 2009 which forms the subject of this report therefore provides the chance to assess the appropriateness of introducing a specific EU framework for the aquaculture sector, with the ultimate objective remaining the structured development of a sustainable European aquaculture industry which respects environmental balances, increases the economic worth of aquaculture operators and their local communities and offers consumers more guarantees.
Reikėtų įvertinti atitinkamą akvakultūros pramonės pateiktų pasiūlymų ir naujos BŽP, kuri šiuo metu rengiama laikotarpiui po 2012 m., sąveiką teisėkūros ir veikimo lygmenimis.
It will also be appropriate to assess the relevant synergies - at both legislative and operational level - between the proposals formulated by the aquaculture industry and the framing of the new CFP which is currently being developed for the period post-2012.
A. kadangi visų formų akvakultūra turi būti tausi ir teisinga socialiniu požiūriu, taigi neturi būti daroma žala ekosistemoms dėl to, kad didėja ir natūralių medžiagų, ir žmogaus pagamintų medžiagų, pvz., neyrančių chemikalų ir anglies dioksido, koncentracija, ir dėl to, kad jos fiziškai suardomos,
A. whereas all forms of aquaculture must be sustainable and socially just and, consequently, no harm must be done to ecosystems through an increase in the concentrations of natural substances and in the concentrations of substances produced by humans, such as non‑degradable chemicals and carbon dioxide, and through physical disturbance,
B. kadangi plėtojant aplinkos požiūriu tvarias akvakultūros formas galėtų būti prisidedama prie aplinkos apsaugos ir jos galėtų būti alternatyva patenkinant didelę žuvininkystės produktų poreikio dalį,
B. whereas environmentally sustainable forms of aquaculture could make a positive contribution to environmental protection as well as providing an alternative way of meeting much of the demand for fisheries products,
C. kadangi dėl akvakultūros ir su ja susijusios gamybos įrenginių žmonėms neturi būti nuolat trukdoma patenkinti svarbiausių poreikių – apsirūpinti maistu, vandeniu ir būstu,
C. whereas aquaculture and the associated production facilities must not lead to people being systematically deprived of what they need to meet their basic needs with regard to food, water and housing,
D. kadangi žuvys gali patirti skausmą ir stresą, o daugelio formų akvakultūra neatitinka ES gyvūnų gerovės reikalavimų, ir kadangi tinkamas gyvūnų gerovės standartų laikymasis ir jų įgyvendinimas gali duoti didelės naudos, pvz., gali pagerėti produktų kokybė ir būti padaroma mažiau žalos aplinkai,
D. whereas fish can suffer pain and stress and many forms of aquaculture do not meet the EU's requirements for animal welfare, and whereas proper consideration and implementation of animal welfare standards can result in significant benefits, such as improved product quality and less environmental damage,
E. kadangi ES yra grynoji akvakultūros produktų importuotoja, be to, kadangi reikia patikimos akvakultūros produktų sertifikavimo sistemos,
E. whereas the EU is a net importer of aquaculture products; whereas, furthermore, a reliable certification system for aquaculture products is needed,
F. kadangi naudojant akvakultūrą išvedama vis daugiau vartojimui skirtų gyvūnų ir augalų veislių,
F. whereas more and more new animal breeds and plant varieties are being produced for consumption by means of aquaculture,
G. kadangi Europos Komisija neseniai paskelbė komunikatą Europos akvakultūros darnios plėtros strategijos klausimu
G. whereas the Commission recently published a Communication on 'A Strategy for the Sustainable Development of European Aquaculture'
2. ragina Komisiją darnios akvakultūros plėtros strategijoje daugiau dėmesio skirti žuvų gerovės klausimui (atsižvelgiant į numanomą jų gebėjimą mąstyti ir jausti) ir atlikti gerovės rodiklių, žuvų apsvaiginimo ir skerdimo bei transportavimo būdų tyrimus;
Calls on the Commission to take greater account of the welfare of fish (having regard to their putative ability to think and feel) in its sustainable aquaculture strategy and, further, to carry out research into welfare indicators, stunning and slaughtering methods and transport mechanisms for fish;
4. pažymi, kad akvakultūra reguliuojama labai nevienodai, taigi dėl šios priežasties įmonės gali būti paskatintos perkelti savo gamybą į tas vietas, kur taikomos pačios negriežčiausios taisyklės, ir ragina Komisiją uždrausti tiekti Europos rinkai produktus, neatitinkančius Europos gamybos standartų;
Observes that there are substantial regulatory disparities concerning aquaculture, which may prompt undertakings to relocate production to those places where the least stringent provisions apply, and urges the Commission to bar from the European market products which fail to meet European production standards;
8. pabrėžia, jog reikia užtikrinti, kad ES pagaminti ar į ją importuoti maisto produktai iš vandens gyvūnų atitiktų aukštus aplinkos apsaugos ir vartotojų sveikatos ir saugos standartus;
Emphasises the need to ensure that aquatic food products that are manufactured in or imported into the EU comply with high environmental protection and consumer health and safety standards;
11. ragina Komisiją išleisti vadovą konfliktų, kylančių įgyvendinant Vandens pagrindų direktyvą akvakultūros veiklos srityje, sprendimo klausimu; vis dėlto pabrėžia, kad šis vadovas neturėtų kenkti bendram geros vandens būklės tikslui, nustatytam Vandens pagrindų direktyvoje
Calls on the Commission to issue guidance on the resolution of conflicts arising out of the implementation of the Water Framework Directive regarding aquaculture activities; stresses, however, that this guidance should not jeopardise the overall objective of good water status, as set out in the Water Framework Directive
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/60/EB, nustatanti Bendrijos veiksmų vandens politikos srityje pagrindus, OL L 327, 2000 12 22. ;
Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council establishing a framework for Community action in the field of water policy, OJ L 327, 22.12.2000. ;
Komisijos komunikatas (COM(2007) 575 galutinis) „Integruota jūrų politika Europos Sąjungai“. skatinti jūrų erdvės planavimą, kuris yra vienas iš Bendrijos veiksmų susijusiose srityse, įskaitant akvakultūrą, koordinavimo būdų;
Commission Communication COM(2007) 575 final - 'An Integrated Maritime Policy for the European Union'. as a way of coordinating Community action in related fields, including aquaculture;
dėl naujovių viešųjų pirkimų sistemoje
on new developments in public procurement
– atsižvelgdamas į Europos bendrijos steigimo sutartį ir ypač atsižvelgdamas į Lisabonos sutartimi padarytus pakeitimus,
– having regard to the Treaty establishing the European Community, with particular reference to the changes introduced by the Lisbon Treaty,
– atsižvelgdamas į gaires dėl gerosios patirties kodekso sudarant mažosioms ir vidutinėms įmonėms palankesnes sąlygas sudaryti viešojo pirkimo sutartis (Komisijos tarnybų darbinis dokumentas SEC(2008)2193 ),
– having regard to the Commission staff working document entitled ‘European Code of Best Practices Facilitating Access by SMEs to Public Procurement Contracts’ ( SEC(2008)2193 ),
OL C 179, 2006 8 1, p.
OJ C 179, 1.8.2006, p.
– atsižvelgdamas į šiuos Europos Teisingumo Teismo (ETT) sprendimus:
– having regard to the following judgments of the Court of Justice of the European Union (CJEU):
– 2007 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje C-295/05 (Tragsa),
– of 19 April 2007 in Case C-295/05 (Tragsa),
– 2007 m. gruodžio 18 d. sprendimas byloje C-532/03, Komisija prieš Airiją (Airijos skubaus vežimo greitosios pagalbos automobiliu paslaugos),
– of 18 December 2007 in Case C-532/03, Commission v Ireland (Irish rescue services),
– 2008 m. lapkričio 13 d. sprendimas byloje C-324/07 (Coditel Brabant),
– of 13 November 2008 in Case C-324/07 (Coditel Brabant),
– 2009 m. birželio 9 d. sprendimas byloje C-480/06, Komisija prieš Vokietiją (Stadtwerke Hamburg),
– of 9 June 2009 in Case C-480/06, Commission v Germany (Stadtwerke Hamburg),
– 2009 m. rugsėjo 10 d. sprendimas byloje C-206/09 (Eurawasser),
– of 10 September 2009 in Case C-206/08 (Eurawasser),
– 2009 m. spalio 9 d. sprendimas byloje C-573/07 (Sea s.r.l.),
– of 9 October 2009 in Case C-573/07 (Sea s.r.l.),
– 2009 m. spalio 15 d. sprendimas byloje C-196/08 (Acoset),
– of 15 October 2009 in Case C-196/08 (Acoset),
– 2009 m. spalio 15 d. sprendimas byloje C-275/06, Komisija prieš Vokietiją (Datenzentrale Baden-Württemberg),
– of 15 October 2009 in Case C-275/08, Commission v Germany (Datenzentrale Baden- Württemberg),
– 2010 m. kovo 25 d. sprendimas byloje C-451/08 (Helmut Müller),
– of 25 March 2010 in Case C-451/08 (Helmut Müller),
– atsižvelgdamas į šiuos tyrimus:
– having regard to the following studies:
– 2006 m. rugsėjo 15 d. tyrimas „Evaluation of Public Procurement Directives Markt/2004/10/D Final Report“, Europe Economics ,
– ‘Evaluation of Public Procurement Directives: Markt/2004/10/D Final Report’, Europe Economics, 15 September 2006,
OL C 067E, 2010 3 18, p.
OJ C 067E, 18.3.2010, p.
– atsižvelgdamas į savo 2007 m. birželio 20 d. rezoliuciją dėl specifinių problemų perkeliant ir taikant teisės aktus viešųjų pirkimų srityje bei jų santykio su Lisabonos strategija
– having regard to its resolution of 20 June 2007 on specific problems in the transposition and implementation of public procurement legislation and its relation to the Lisbon Agenda
OL C 146, 2008 6 12, p.
OJ C 146E, 12.6.2008, p.
– atsižvelgdamas į savo 2006 m. spalio 26 d. rezoliuciją dėl viešojo ir privataus sektorių partnerystės ir Bendrijos viešuosius pirkimus ir lengvatas reglamentuojančių teisės aktų
– having regard to its resolution of 26 October 2006 on public-private partnerships and Community law on public procurement and concessions
OL C 311E, 2006 12 20, p.
OJ C 313E, 20.12.2006, p.
– atsižvelgdamas į savo 2006 m. liepos 6 d. rezoliuciją dėl sąžiningos prekybos ir vystymosi
– having regard to its resolution of 6 July 2006 on Fair Trade and development
Priimti tekstai, P6_TA(2006)0320 . ,
Texts adopted, P6_TA(2006)0320 .
– atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą ir Tarptautinės prekybos komiteto bei Regioninės plėtros komiteto nuomones ( A7-0151/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on International Trade and the Committee on Regional Development ( A7-0151/2010 ),
A. kadangi ekonomikos ir finansų rinkų krizė aiškiai atskleidė didelę ekonominę viešųjų pirkimų svarbą ir kadangi jau aiškiai matomi krizės padariniai vietos savivaldos institucijoms, kadangi valdžios institucijos gali tinkamai vykdyti savo viešojo intereso užduotis, jei šioms institucijoms užtikrintas reikiamas teisinis tikrumas ir jei procedūros yra nelabai sudėtingos,
A. whereas the economic and financial market crisis has highlighted the vital economic importance of public procurement, whereas the effects of the crisis on local authorities are already clearly evident, and whereas at the same time public authorities can perform their tasks properly in the public interest only if they can count on the requisite legal certainty in this area and if procurement procedures are not too complex,
B. kadangi tinkamai veikianti viešųjų pirkimų rinka yra itin svarbi vidaus rinkai, kad būtų skatinama tarpvalstybinė konkurencija, inovacijos, mažai anglies dvideginio į aplinką išskiriančių technologijų ekonomikos plėtra, taip pat kad būtų siekiama optimalios naudos valdžios institucijoms,
B. whereas a well-functioning procurement market is essential for the internal market, in order to encourage cross-border competition, stimulate innovation, promote a low-carbon economy and achieve optimal value for public authorities,
C. kadangi viešųjų pirkimų teisės tikslas – užtikrinti patikimą ir veiksmingą valstybės lėšų naudojimą ir suteikti galimybę suinteresuotosioms įmonėms laimėti viešųjų pirkimų sutartis sąžiningos konkurencijos sąlygomis,
C. whereas public procurement law serves to ensure that public funds are managed soundly and efficiently and to give interested companies the opportunity to be awarded public contracts in a context of fair competition,
D. kadangi viešųjų pirkimų direktyvų persvarstymas 2004 m. turėjo padėti supaprastinti, atnaujinti, padaryti lankstesnes viešųjų pirkimų procedūras ir užtikrinti daugiau teisinio tikrumo jas vykdant,
D. whereas the 2004 revision of the public procurement directives was intended to simplify and modernise the relevant procedures, make them more flexible and establish greater legal certainty,
E. kadangi Lisabonos sutartimi pirmą kartą Europos Sąjungos pirminėje teisėje pripažįstama regioninės bei vietos savivaldos institucijų teisė, stiprinamas subsidiarumas, o teisė pareikšti ieškinį suteikiama ne tik nacionaliniams parlamentams, bet ir Europos savivaldybių ir regionų tarybai,
E. whereas the Lisbon Treaty has incorporated into European Union primary law the first acknowledgement of the right to regional and local self-government, consolidated the concept of subsidiarity and granted both the national parliaments and the Committee of the Regions the right to bring actions before the CJEU,
F. kadangi labai didelis bylų dėl pažeidimų šioje srityje skaičius Europos Teisingumo Teisme rodo, kad daug valstybių narių priešinasi Viešųjų pirkimų direktyvų vykdymui,
F. whereas the European Court of Justice has examined a disproportionate number of infringement cases in this area, indicating that many Member States have struggled to comply with the public procurement directives,
G. kadangi, siekiant užtikrinti, kad Europos politika būtų kuriama taip, kad atitiktų Europos piliečių siekius, į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo įtraukta socialinės rinkos ekonomikos sąvoka, socialinė sąlyga ir protokolas dėl bendrus interesus tenkinančių paslaugų, kuriuose apibrėžiamos bendros Sąjungos vertybės,
G. whereas, with a view to ensuring that European policies develop in such a way as to meet the aspirations of Europe’s citizens, the Treaty on the Functioning of the European Union incorporates the notion of a social market economy, a social clause and a protocol on services of general interest defining the shared values of the Union,
H. kadangi TDO konvencijoje Nr. 94 numatoma, kad į viešųjų pirkimų sutartis įtraukiamos sąlygos, kuriomis užtikrinamas teisingas darbo užmokestis ir numatomos darbo sąlygos, kurios nėra mažiau palankios nei tos, dėl kurių susitarta, pvz., kolektyvinėse sutartyse,
.H. whereas ILO Convention 94 stipulates that general public contracts shall contain clauses ensuring equitable remuneration, and labour conditions which are not less favourable than those laid down in collective agreements, for example,
Bendrosios pastabos ir rekomendacijos
General remarks and recommendations
4. pabrėžia, kad, siekiant, jog Europos Sąjungos iniciatyvos viešųjų pirkimų srityje derėtų su viešųjų pirkimų direktyvomis ir teisės aktų taikytojams nesukeltų teisinių problemų, tokios iniciatyvos turi būti geriau koordinuojamos; todėl ragina Komisiją, vadovaujant Vidaus rinkos ir paslaugų generaliniam direktoratui, atsakingam už viešuosius pirkimus, ir dalyvaujant kitiems susijusiems generaliniams direktoratams, užtikrinti privalomą koordinavimą; siekiant padidinti reglamentavimo skaidrumą ir patogumą vartotojui, ragina pateikti vienodą informaciją internete ir reguliariai teikti informaciją perkančiosioms organizacijoms;
Emphasises that European initiatives in the area of public procurement must be coordinated more effectively in order to avoid jeopardising consistency with the public procurement directives or creating legal problems for those applying the rules; calls, therefore, for compulsory coordination measures within the Commission, under the lead of the Internal Market and Services Directorate-General, which is in charge of public procurement, and with the participation of the other relevant Directorates-General; calls for a uniform internet presence and regular information for the contracting authorities, with a view to making the relevant legal provisions more transparent and user-friendly;
8. ragina Komisiją atlikti viešųjų pirkimų direktyvų ex post vertinimą atsižvelgiant į šio pranešimo pasiūlymus; tikisi, kad šios direktyvos bus persvarstomos aktyviai dalyvaujant suinteresuotosioms pusėms ir glaudžiai bendradarbiaujant su Europos Parlamentu; pritaria, kad, siekiant užkirsti kelią tolesniam viešųjų pirkimų teisės skilimui, persvarstant direktyvas reikėtų atsižvelgti į visą sistemą ir įtraukti direktyvą dėl teisės gynimo priemonių suteikiant viešųjų pirkimų sutartis bei išnagrinėti nacionalinius teisės aktus, kuriais buvo perkelta ši direktyva; mano, jog dabar dar negalima daryti išvadų apie praktinį šios direktyvos poveikį, nes dar ne visos valstybės narės ją įgyvendino;
Calls on the Commission to carry out an ex-post assessment of the public procurement directives, taking account of the opinions expressed in this report; expects that review to be carried out with the full involvement of all stakeholders and in close cooperation with the European Parliament; advocates that any revision take account of the whole framework and encompass the directive on review procedures concerning the award of public contracts as well as an analysis of the national laws transposing the directive on review procedures, in order to prevent any further fragmentation of public procurement law; takes the view that the practical impact of that directive cannot yet be assessed, as it has not been transposed in all the Member States;
– partnerystės tikslas – tai visų savivaldos institucijų pareigos – kokios nors su viešuoju interesu susijusios užduoties – įgyvendinimas,
– the purpose of the partnership is the provision of a public-service task conferred on all the local authorities concerned,
– šias užduotis įgyvendina išskirtinai tik atitinkamos viešosios institucijos, t. y. privatūs asmenys ar įmonės nedalyvauja, ir
– the task is carried out solely by the public authorities concerned, i.e. without the involvement of private individuals or undertakings, and
– jei veikla iš esmės vykdoma susijusių viešųjų institucijų vardu;
– the activity involved is essentially performed on behalf of the public authorities concerned;
11. nurodo, kad Europos Teisingumo Teismo išvados minėtame sprendime taikomos ne tik tiesiogiai savivaldos institucijų bendradarbiavimui, bet ir bendrai, taigi ir kitų viešųjų perkančiųjų organizacijų bendradarbiavimui;
Points out that the CJEU’s conclusions in the aforementioned judgment not only apply directly to cooperation between local authorities but are generally valid, with the result that they can be applied to cooperation between other public contracting authorities;
13. atkreipia dėmesį, kad viešosios paslaugų koncesijos pagal Direktyvos 2004/17/EB 1 straipsnio 3 dalies b punktą yra laikomos sutartimis, pagal kurias „atlygis už suteiktas paslaugas – tai tik teisė eksploatuoti paslaugą arba tokia teisė kartu su užmokesčiu“; pabrėžia, kad, siekiant užsakovams ir rangovams suteikti daugiau veikimo laisvės, viešųjų paslaugų koncesijos buvo neįtrauktos į viešųjų pirkimų direktyvas; primena, kad ir Europos Teisingumo Teismas savo sprendimuose patvirtino, jog viešųjų paslaugų koncesijoms taikomos ne šios direktyvos, bet Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo įtvirtinti bendrieji principai (diskriminacijos draudimas, vienodo požiūrio ir skaidrumo principai), taip pat kad perkančiosioms viešosioms įstaigoms turi būti leidžiama užtikrinti paslaugų teikimą taikant koncesiją, jeigu, jų manymu, tai geriau užtikrins konkrečios viešosios paslaugos teikimą, net jei su eksploatavimu susijusi rizika dėl paslaugų teikimo organizavimui taikomų viešosios teisės priemonių yra labai ribota ir jei perkančioji institucija perkeltų koncesininkui visą jai tenkančią riziką (2009 m. rugsėjo 10 d. sprendimas byloje C-206/08, 7275 punktai);
Points out that service concessions within the meaning of Article 1(3)(b) of Directive 2004/17/EC and Article 4 of Directive 2004/18/EC are contracts in connection with which ‘the consideration for the provision of services consists either solely in the right to exploit the work or in this right together with payment’; emphasises that service concessions were excluded from the scope of the public procurement directives in order to offer contracting authorities and contractors a greater degree of flexibility; points out that in several judgments the CJEU has confirmed that service concessions are not covered by those directives, but rather by the general principles laid down in the Treaty on the Functioning of the European Union (ban on discrimination, principle of equal treatment and transparency), and that it must remain open to public contracting authorities to ensure the provision of services by way of a concession if they consider that to be the best method of providing the public service in question, even if the risk associated with such an operation is limited, but this limited risk is transferred in full to the concession-holder (judgment in Case C-206/08 of 10 September 2009, points 72‑75);