natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Europos Parlamentas ir Taryba, priimdami direktyvas pagal įprastą teisėkūros procedūrą, gali nustatyti tokias minimalias taisykles, kokių reikia nuosprendžių ir teismo sprendimų tarpusavio pripažinimui bei policijos ir teisminiam bendradarbiavimui tarpvalstybinio pobūdžio baudžiamosiose bylose palengvinti .
To the extent necessary to facilitate mutual recognition of judgments and judicial decisions and police and judicial cooperation in criminal matters having a cross-border dimension , the European Parliament and the Council may, by means of directives adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, establish minimum rules.
Šiose minimaliose taisyklėse atsižvelgiama į skirtingas valstybių narių teisines tradicijas ir sistemas.
Such rules shall take into account the differences between the legal traditions and systems of the Member States.
Jos yra susijusios su:
They shall concern
b) asmenų teisėmis baudžiamajame procese ;
(b) the rights of individuals in criminal procedure ;
c) nusikaltimų aukų teisėmis ;
(c) the rights of victims of crime ;
Kai Tarybos narė mano, kad 2 dalyje nurodytos direktyvos projektas paveiktų pagrindinius jos baudžiamosios teisės sistemos aspektus, ji gali prašyti, kad direktyvos projektas būtų perduotas Europos Vadovų Tarybai.
Where a member of the Council considers that a draft directive as referred to in paragraph 2 would affect fundamental aspects of its criminal justice system, it may request that the draft directive be referred to the European Council.
Tuo atveju įprasta teisėkūros procedūra yra sustabdoma.
In that case, the ordinary legislative procedure shall be suspended.
Po svarstymo, jeigu pavyksta pasiekti bendrą sutarimą, Europos Vadovų Taryba per keturis mėnesius nuo sustabdymo grąžina projektą Tarybai, kuri nutraukia įprastos teisėkūros procedūros sustabdymą.
After discussion, and in case of a consensus, the European Council shall, within four months of this suspension, refer the draft back to the Council, which shall terminate the suspension of the ordinary legislative procedure.
(ES sutarties ex 31 straipsnis)
(ex Article 31 TEU)
Europos Parlamentas ir Taryba, priimdami direktyvas pagal įprastą teisėkūros procedūrą, gali nustatyti minimalias taisykles dėl nusikalstamų veikų ir sankcijų apibrėžimo ypač sunkių nusikaltimų, turinčių tarpvalstybinį pobūdį, pasireiškiantį dėl tokių nusikaltimų pobūdžio arba poveikio, arba ypatingo poreikio kovoti su jais remiantis bendru pagrindu, srityse .
The European Parliament and the Council may, by means of directives adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, establish minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions in the areas of particularly serious crime with a cross-border dimension resulting from the nature or impact of such offences or from a special need to combat them on a common basis .
Šios nusikaltimų sritys yra: terorizmas, prekyba žmonėmis bei seksualinis moterų ir vaikų išnaudojimas , neteisėta prekyba narkotikais, neteisėta prekyba ginklais, pinigų plovimas, korupcija, mokėjimo priemonių klastojimas, kompiuteriniai nusikaltimai ir organizuotas nusikalstamumas .
These areas of crime are the following: terrorism, trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children , illicit drug trafficking, illicit arms trafficking, money laundering, corruption, counterfeiting of means of payment, computer crime and organised crime .
Kai Tarybos narė mano, kad 1 ar 2 dalyse nurodytos direktyvos projektas paveiktų pagrindinius jos baudžiamosios teisės sistemos aspektus, ji gali prašyti, kad direktyvos projektas būtų perduotas Europos Vadovų Tarybai.
Where a member of the Council considers that a draft directive as referred to in paragraph 1 or 2 would affect fundamental aspects of its criminal justice system, it may request that the draft directive be referred to the European Council.
Jeigu nepavyksta pasiekti susitarimo ir ne mažiau kaip devynios valstybės narės siekia tvirčiau bendradarbiauti, remdamosi atitinkamu direktyvos projektu, jos per tokį patį laikotarpį atitinkamai praneša apie tai Europos Parlamentui, Tarybai ir Komisijai.
Within the same timeframe, in case of disagreement, and if at least nine Member States wish to establish enhanced cooperation on the basis of the draft directive concerned, they shall notify the European Parliament, the Council and the Commission accordingly.
Šiuo atveju leidimas pradėti Europos Sąjungos sutarties 20 straipsnio 2 dalyje ir šios Sutarties 329 straipsnio 1 dalyje nurodytą tvirtesnį bendradarbiavimą laikomas suteiktu bei taikomos nuostatos dėl tvirtesnio bendradarbiavimo.
In such a case, the authorisation to proceed with enhanced cooperation referred to in Article 20(2) of the Treaty on European Union and Article 329(1) of this Treaty shall be deemed to be granted and the provisions on enhanced cooperation shall apply
Atsakingi komitetai siūlo kaip papildomą teisinį pagrindą nurodyti šias nuostatas:
The competent committees propose adding the following provision as an additional legal basis:
Sąjunga kuria bendrą imigracijos politiką, kuria siekiama visais etapais užtikrinti veiksmingą migrantų srautų valdymą, palankų režimą teisėtai valstybėse narėse gyvenantiems trečiųjų šalių piliečiams bei neteisėtos imigracijos ir prekybos žmonėmis prevenciją ir sustiprintas kovos su jomis priemones .
The Union shall develop a common immigration policy aimed at ensuring , at all stages, the efficient management of migration flows, fair treatment of third-country nationals residing legally in Member States , and the prevention of, and enhanced measures to combat, illegal immigration and trafficking in human beings .
Taikant 1 dalį, Europos Parlamentas ir Taryba, spręsdami pagal įprastą teisėkūros procedūrą, patvirtina priemones šiose srityse:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures in the following areas:
a) atvykimo ir apsigyvenimo sąlygų bei ilgalaikių vizų ir leidimų gyventi, taip pat leidimų šeimoms susijungti išdavimo valstybėse narėse reikalavimų;
(a) the conditions of entry and residence, and standards on the issue by Member States of long-term visas and residence permits, including those for the purpose of family reunification;
b) teisėtai valstybėje narėje gyvenančių trečiųjų šalių piliečių teisių apibrėžimo, įskaitant sąlygas, reglamentuojančias judėjimo ir apsigyvenimo laisvę kitose valstybėse narėse;
(b) the definition of the rights of third-country nationals residing legally in a Member State, including the conditions governing freedom of movement and of residence in other Member States;
c) neteisėtos imigracijos ir gyvenimo be leidimo, įskaitant be leidimo gyvenančių asmenų išsiuntimą ir repatriaciją;
(c) illegal immigration and unauthorised residence, including removal and repatriation of persons residing without authorisation;
d) kovos su prekyba žmonėmis, ypač moterimis ir vaikais .
(d) combating trafficking in persons, in particular women and children .
Teismo praktika teisinio pagrindo klausimu
Case law on legal basis
i dalis parengta remiantis Europos Sąjungos konstitucine teise , Lenaerts and Van Nuffel, Sweet & Maxwell, Londonas.
The following passage is based on Constitutional Law of the European Union , Lenaerts and Van Nuffel, Sweet & Maxwell, London.
Jei priemone siekiama dvejopo tikslo arba kad ją sudaro du komponentai, vieną iš kurių galima laikyti pagrindiniu arba svarbiausiu tikslu ar komponentu, teisės akto teisinis pagrindas turi būti Sutarties straipsnis, kuris atitinka pagrindinį teisės akto tikslą ar svarbiausią komponentą.
If the measure has a twofold purpose or if it has a twofold component and if one of those is identifiable as the main or predominant purpose or component, the legal basis must be determined on the basis of the Treaty article corresponding to the main purpose or the main component of the act.
I-1339, 16 punktas; byla C-36/98, Ispanija prieš Tarybą , 2001 m.
16; Case C-36/98 Spain v Council [2001] E.C.R. I-779, para.
Šis kriterijus dažnai vadinamas svarbiausio aspekto kriterijumi.
This criterion is often referred to as the “centre of gravity” criterion.
Vis dėlto, jei priemone siekiama suderinti nacionalines priemones, bendro pobūdžio Sutarties straipsnis yra užtektinai pagrįstas teisinis pagrindas net tuomet, kai šiuo teisės aktu, be kita ko, siekiama nepagrindinės svarbos tikslo, kurio siekiama tam tikrame Sutarties straipsnyje.
Conversely, a general Treaty article constitutes a sufficient legal basis where a measure aims to harmonise national measures, even if that measure also seeks, in a subordinate manner, to attain an aim sought by specific Treaty articles
Iš esmės, priemonė turėtų būti grindžiama tik vienu teisiniu pagrindu.
In principle, a measure is to be founded on only one legal basis.
Komisija grindžia dvejopo teisinio pagrindo pasirinkimą šiais teiginiais:
The Commission justifies its recourse to a dual legal basis in the following terms:
Kovojant su prekyba žmonėmis būtina derinti valstybių narių baudžiamosios teisės aktų nuostatas, siekiant pagerinti bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose.
In the fight against trafficking in human beings, the approximation of the criminal laws and regulations of the Member States is necessary to improve cooperation in criminal matters.
Šiuo tikslu Sutartyje konkrečiai numatyta priimti tik direktyvas.
To this end, the Treaty specifically envisages the adoption of directives only.
Pasiūlymu valstybių narių materialinės ir procesinės baudžiamosios teisės normos bus suderintos išsamiau nei galiojančiu pamatiniu sprendimu.
The proposal will approximate Member States' substantive criminal law and procedural rules more extensively than the current FD.
Tai turės teigiamą poveikį tarptautiniam teisėsaugos ir teismų bendradarbiavimui, taip pat aukoms teikiamai apsaugai ir pagalbai. ...
This will have a positive impact on international law enforcement and judicial cooperation, and on the protection and assistance given to victims. ...
V. Siūlomos direktyvos tikslo ir turinio analizė
V. Analysis of the aim and content of the proposed directive
Norint nustatyti siūlomos direktyvos tikslą ir turinį, būtina išnagrinėti jos nuostatas.
In order to establish the aim and content of the proposed directive, it is necessary to examine its provisions.
1 straipsnyje numatyta, kad šioje direktyvoje siekiama nustatyti būtiniausias taisykles, susijusias su nusikalstamų veikų apibrėžtimi ir sankcijomis prekybos žmonėmis srityje.
Article 1 provides that the directive aims to establish minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions in the area of trafficking in human beings.
Ja taip pat siekiama įdiegti bendras nuostatas, kad būtų stiprinama nusikaltimų prevencija ir aukų apsauga.
It also aims to introduce common provisions to strengthen the prevention of the crime and the protection of its victims.
2 straipsnyje nurodyta, kad valstybės narės turi imtis būtinų priemonių užtikrinti, kad būtų baudžiama už tam tikras tyčines nusikalstamas veikas, susijusias su prekyba žmonėmis.
Article 2 provides that Member States are to take the necessary measures to ensure that certain intentional acts are punishable as offences concerning trafficking in human beings.
3 straipsnyje kalbama apie kurstymą, bendrininkavimą ir kėsinimąsi.
Article 3 deals with instigation, aiding, abetting and attempts .
4 straipsnyje pateikiamos nuostatos dėl bausmių.
Article 4 contains provisions on penalties .
5 ir 6 straipsniuose apibrėžiama juridinių asmenų atsakomybė ir jiems taikomos sankcijos.
Articles 5 and 6 deal with liability and sanctions as far as legal persons are concerned.
7 straipsnyje pateikiamos nuostatos dėl aukų netraukimo baudžiamojon atsakomybėn arba bausmių joms netaikymo.
Article 7 treats of non-prosecution or non-application of penalties to the victim.
8 straipsnyje kalbama apie tyrimą ir baudžiamąjį persekiojimą.
Article 8 contains provisions on investigation and prosecution.
9 straipsnyje nustatoma jurisdikcija.
Article 9 deals with jurisdiction.
10 straipsnyje numatoma pagalba ir parama prekybos žmonėmis aukoms.
Article 10 deals with assistance and support for victims of trafficking in human beings.
11 straipsnyje pateikiamos nuostatos dėl prekybos žmonėmis aukų apsaugos baudžiamojo tyrimo ir baudžiamojo proceso metu.
Article 11 contains provisions on protection of victims of trafficking in human beings in criminal investigation and proceedings.
12 straipsnyje pateikiamos bendrosios pagalbos, paramos ir apsaugos priemonių taikymo prekybos žmonėmis aukomis tapusiems vaikams nuostatos.
Article 12 sets out a general provision on assistance, support and protection measures for child victims of trafficking in human beings.
13 straipsnyje kalbama apie pagalbą ir paramą vaikams, prekybos žmonėmis aukoms, o 14 straipsnyje - apie vaikų, prekybos žmonėmis aukų, apsaugą baudžiamojo tyrimo ir proceso metu.
Article 13 deals with assistance and support to child victims of trafficking in human beings and Article 14 with protection of child victims of trafficking in human beings in criminal investigations and proceedings.
15 straipsnyje kalbama apie prevenciją, t. y. apie tai, kad valstybės narės imasi tinkamų priemonių, kad sumažintų visų formų išnaudojimą, susijusį su prekyba žmonėmis, skatinančią paklausą, ir atitinkamų veiksmų, pavyzdžiui, informavimo ir sąmoningumo didinimo kampanijų, mokslinių tyrimų ir švietimo programų, bei skatina rengti reguliarius mokymus pareigūnams, kuriems gali tekti susidurti su aukomis arba galimomis aukomis, kad jie galėtų atpažinti prekybos žmonėmis aukas ir galimas aukas ir mokėtų su jomis elgtis.
Article 15 contains provisions on prevention, namely the adoption by Member States of measures to discourage the demand that fosters all forms of exploitation related to trafficking in human beings and of appropriate actions such as information and awareness raising campaigns, research and education programmes and the promotion of regular training for officials likely to come into contact with victims and potential victims, aimed at enabling them to identify and deal with victims and potential victims of trafficking in human beings.
Šiame straipsnyje taip pat numatyta, kad valstybės narės svarsto galimybę imtis priemonių, kad nusikalstama veika būtų laikoma naudojimasis paslaugomis, kurios laikomos išnaudojimu, žinant, kad jas teikiantis asmuo yra direktyvos 2 straipsnyje nurodytos nusikalstamos veikos auka.
It also provides that Member States are to consider taking measures to establish as a criminal offence the use of services which are the objects of exploitation with the knowledge that the person is a victim of an offence referred to in Article 2 of the directive.
16 straipsnyje nustatoma nacionalinių pranešėjų sistema arba lygiaverčiai mechanizmai, kurių paskirtis - analizuoti prekybos žmonėmis tendencijas, vertinti kovos su prekyba žmonėmis rezultatus ir teikti informaciją atitinkamoms nacionalinėms institucijoms.
Article 16 provides for national rapporteurs or equivalent measures for carrying out of assessments of trends in the trafficking in human beings, the measurement of results of anti-trafficking actions and reporting to the relevant national authorities.
17 straipsniu panaikinamas Pamatinis sprendimas 2002/629/TVR.
Article 17 repeals Framework Decision 2002/629/JHA.
18 straipsnyje kalbama apie direktyvos perkėlimą į nacionalinę teisę, 19 straipsnyje - apie ataskaitų teikimą ir 20 straipsnyje - apie direktyvos įsigaliojimą.
Article 18 deals with transposition, Article 19 with reporting and Article 20 with entry into force.
Išnagrinėjus pasiūlymo dėl direktyvos turinį, atrodo, kad šioje direktyvoje iš esmės reglamentuojami vien tik į SESV 82 ir 83 straipsnių taikymo sritis patenkantys klausimai, visų pirma kalbant apie nusikalstamų veikų ir sankcijų apibrėžimą ypač sunkių nusikaltimų (t. y. prekybos žmonėmis), turinčių tarpvalstybinį pobūdį, pasireiškiantį dėl tokių nusikaltimų pobūdžio arba poveikio, arba ypatingo poreikio kovoti su jais remiantis bendru pagrindu, srityse.
It appears from the above analysis of the content of the proposals for a directive that it is concerned virtually exclusively with matters falling within Articles 82 and 83 TFEU, in particular the definition of criminal offences and sanctions in the areas of particularly serious crime with a cross-border dimension - namely trafficking in human beings, resulting from the nature or impact of such offences or from a special need to combat them on a common basis.
Šiai išvadai neturi įtakos pakeitimai, kuriuos pateikė du atsakingi komitetai.
This conclusion is not altered by the amendments which have been moved in the two competent committees.
Taigi, atsižvelgiant į Teisingumo Teismo apribojimus, pasiūlymas dėl direktyvos turėtų būti grindžiamas Sutarties nuostatomis, susijusiomis su baudžiamąja teise, o nuoroda į nuostatas dėl imigracijos politikos nereikalinga.
Consequently, having regard to the strictures of the Court of Justice, the proposal for a directive should be based on the provisions of the Treaty which deal with criminal law and the provision on immigration policy has no reason to be cited.
Atitinkamai 2010 m. rugsėjo 20 d. posėdyje Teisės reikalų komitetas nusprendė (1 narys susilaikė
At its meeting of 20 September 2010 the Committee on Legal Affairs accordingly decided with one abstention
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetas
Committee on Environment, Public Health and Food Safety
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto NUOMONĖ 24
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 23
Užsienio reikalų komiteto NUOMONĖ...................................................................30
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................29
Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto NUOMONĖ.........34
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............33
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................38
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................37
– atsižvelgdamas į ESS 3 straipsnį ir SESV 2 straipsnio 5 dalį ir 67, 74, 196 ir 222 straipsnius,
– having regard to Article 3 TEU and Articles 2(5), 67, 74, 196 and 222 TFEU,
OL L 83, 2010 3 30, 389 p. ,
OJ C 83, 30.3.2010, p.
Tarybos ir Komisijos programą skirtą pagerinti bendradarbiavimą Europos Sąjungoje, skirtą apsisaugoti nuo cheminių, biologinių, radiologinių arba branduolinių teroristinių atakų pavojaus bei riboti tokių atakų pasekmes (2002 ChBRB programa)
– having regard to the Programme of the Council and the Commission of 20 December 2002 to improve cooperation in the European Union for preventing and limiting the consequences of chemical, biological, radiological or nuclear terrorist threats (2002 CBRN Programme)
OL L 330, 2008 12 9, 21 p. ,
OJ L 330, 9.12.2008, p.
5842/2/10. bei Komisijos komunikatą šiuo klausimu ( COM(2010)0673 ),
5842/2/10. and the Commission Comunication on it ( COM(2010)0673 ),
14469/4/05. patvirtino Europos Vadovų Taryba ir įgyvendinantį veiksmų planą
14469/4/05. , and the implementing Action Plan
– atsižvelgdamas į Hyogo 2005–2015 m. veiksmų programą
– having regard to the Hyogo Framework for Action 2005-2015
– atsižvelgdamas į Septintąją bendrąją mokslinių tyrimų ir technologijų plėtros programą
– having regard to the Seventh Framework Programme for Research and Technological Development
OL L 71, 2007 3 10, 9 p. ,
OJ L 71, 10.3.2007, p.
Tarybos sprendimą 2007/779/EB, Euratomas, nustatantį Bendrijos civilinės saugos mechanizmą (nauja redakcija)
– having regard to Council Decision 2007/779/EC, Euratom of 8 November 2007 establishing a Community Civil Protection Mechanism (recast)
OL L 314, 2007 12 1, p.
OJ L 314, 1.12.2007, p.
OL L 134, 2009 5 29, p.
OJ L 134, 29.5.2009, p.
OL L 345, 2008 12 23, p.
OJ L 345, 23.12.2008, p.
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai dėl ES ChBRB saugumo veiksmų plano „Cheminio, biologinio, radiologinio ir branduolinio saugumo didinimas Europos Sąjungoje“ ( COM(2009)0273 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on Strengthening Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Security in the European Union - an EU CBRN Action Plan ( COM(2009)0273 ),
– atsižvelgdamas į Stokholmo programą „Atvira ir saugi Europa piliečių labui ir saugumui“
– having regard to the Stockholm Programme – An open and secure Europe serving and protecting citizens
OL L 115, 2010 5 4, p.
OJ C 115, 4.5.2010, p.
– atsižvelgdamas į komunikatą dėl ES kovos su terorizmu politikos „Svarbiausi laimėjimai ir ateities uždaviniai“ ( COM(2010)0386 ),
– having regard to the Communication on the EU Counter-Terrorism Policy: Main achievements and future challenges ( COM(2010)0386 ),
– atsižvelgdamas savo ankstesnes rezoliucijas dėl ChBRB ir nelaimių prevencijos bei atsakomųjų veiksmų, taip pat į neseniai priimtą savo 2010 m. vasario 10 d. rezoliuciją dėl žemės drebėjimo Haityje
– having regard to its past resolutions on CBRN topics and disaster prevention and response, and in that regard to its recent resolution of 10 February 2010 on the earthquake in Haiti
Priimti tekstai, P7_TA-PROV(2010)0015 . , kurioje raginama įkurti Europos civilinės saugos pajėgas,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0015 . , which calls for the establishment of a European civil protection force,
– atsižvelgdamas į savo 2010 m. rugsėjo 21 d. rezoliuciją dėl Komisijos komunikato „Bendrijos stichinių ir žmogaus sukeltų nelaimių prevencija“
– having regard to its resolution of 21 September 2010 on the Commission communication: A Community approach on the prevention of natural and man-made disasters
Priimti tekstai, P7_TA-PROV(2010)0326 . ,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0326 . ,
– atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą bei Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto, Užsienio reikalų komiteto ir Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto nuomones ( A7-0349/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Industry, Research and Energy ( A7-0349/2010 ),
B. kadangi ChBRB katastrofos, tiek netyčinės, tiek ir kilusios dėl teroristinių atakų, kelia rimtą grėsmę ES gyvenančių asmenų saugumui ir sveikatai, darydamos poveikį jų gyvenimui, aplinkai ir turtui, taip pat jų kultūros paveldui ir visuomenės funkcionavimui vienoje ar keliose ES valstybėse narėse, griaudamos ypač svarbias infrastruktūras bei valdymo pajėgumus,
B. whereas CBRN disasters, whether accidental or resulting from a terrorist attack, pose serious threats to the security and health of the people living in the EU, affecting their lives, the environment and assets, including their cultural heritage and the functioning of society in one or several EU Member States, by disrupting critical infrastructures and governance capabilities,
C. kadangi Taryba ir Komisija pritaria, kad su ChBRB medžiagomis susijusių incidentų skaičius kol kas yra palyginti mažas; kadangi dauguma ChBRB medžiagų sukeltų nelaimių yra susijusios su pramoninėmis avarijomis arba su pavojingų ligų sukėlėjų daugėjimu ir jų paplitimu visame pasaulyje,
C. whereas both the Council and the Commission agree that the number of incidents involving CBRN material, including acts of terrorism, has so far been relatively small, and whereas the majority of the disasters involving CBRN substances have been due to industrial accidents or to the increase in, and worldwide spread of, dangerous pathogens,