natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regioninės plėtros komiteto NUOMONĖ..............................................................37
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................37
Kultūros ir švietimo komiteto NUOMONĖ..........................................................41
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................41
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................46
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................47
– atsižvelgdamas į Pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 1, 8, 19, 20, 21, 24, 25, 35 ir 45 straipsnius,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights, in particular Articles 1, 8, 19, 20, 21, 24, 25, 35 and 45,
– atsižvelgdamas į Europos konvencijas, pagal kurias ginamos žmogaus teisės ir pagrindinės laisvės, ypač į Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją (EŽTK) ir į susijusią Europos Žmogaus Teisių Teismo praktiką, į Europos socialinę chartiją bei susijusias Europos socialinių teisių komiteto rekomendacijas ir į Europos Tarybos Tautinių mažumų apsaugos pagrindų konvenciją,
– having regard to European conventions protecting human rights and fundamental freedoms, notably the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR) and the related case law of the European Court of Human Rights, the European Social Charter and the related recommendations of the European Committee of Social Rights, and the Framework Convention for the Protection of National Minorities of the Council of Europe,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 2 ir 3 straipsnius, kuriuose nustatomos Europos Sąjungos pagrindinės teisės ir principai, įskaitant nediskriminavimo ir laisvo judėjimo principus,
– having regard to Articles 2 and 3 of the Treaty on European Union, which lay down the fundamental rights and principles underpinning the European Union, including the principle of non-discrimination and free movement,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnio 3 dalį, kurioje nustatomas teisinis pagrindas Sąjungos veiksmams tuo atveju, kai numatomo veiksmo tikslų negalima deramai pasiekti valstybių narių lygiu, ir juos būtų lengviau pasiekti Sąjungos lygiu,
– having regard to Article 5(3) of the Treaty on European Union, which provides a legal basis for Union action if the objectives of the proposed action cannot be sufficiently achieved by the Member States but can be better achieved at Union level,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 6 straipsnį dėl pagrindinių teisių Sąjungoje,
– having regard to Article 6 of the Treaty on European Union, which deals with fundamental rights in the Union,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 7 straipsnį, kuriame numatomos sankcijos ir teisių sustabdymas tuo atveju, kai šiurkščiai pažeidžiama Sąjungos teisė,
– having regard to Article 7 of the Treaty on European Union, which provides for sanctions and the suspension of rights in case of serious breaches of Union law,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 9 ir 10 straipsnius, kuriuose Sąjunga įpareigojama atsižvelgti (kaip į horizontalų reikalavimą) į didelio užimtumo skatinimo, tinkamos socialinės apsaugos užtikrinimo, kovos su socialine atskirtimi, aukšto lygio švietimo, mokymo ir žmonių sveikatos apsaugos bei kovos su rasine arba etnine diskriminacija reikalavimus,
– having regard to Articles 9 and 10 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which obliges the Union to take into account – as a horizontal requirement – the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, a high level of education, training and protection of human health and the combating of discrimination based on racial or ethnic origin,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 19 straipsnį, kuris Tarybai suteikia įgaliojimų imtis atitinkamų veiksmų siekiant kovoti su diskriminacija dėl rasinės arba etninės kilmės,
– having regard to Article 19 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which gives the Council the power to take appropriate action to combat discrimination based on racial or ethnic origin,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 151 straipsnį, kuris apibrėžia Sąjungos ir valstybių narių tikslus didinti užimtumą, skatinti kurti geresnes gyvenimo bei darbo sąlygas ir siekti deramos socialinės apsaugos,
– having regard to Article 151 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which defines the promotion of employment, improved living and working conditions, and proper social protection as objectives of the Union and the Member States,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 153 straipsnį, kuris apibrėžia sritis, kuriose Sąjunga remia ir papildo valstybių narių veiklą, ypač į 153 straipsnio 1 dalies h punktą dėl iš darbo rinkos išstumtų asmenų integracijos ir į 153 straipsnio 1 dalies j punktą dėl kovos su socialine atskirtimi,
– having regard to Article 153 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which defines the fields in which the Union is to support and complement the activities of the Member States, and in particular to Article 153(1)(h) on the integration of persons excluded from the labour market and Article 153(1)(j) on the combating of social exclusion,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo XVIII antraštinę dalį, kurioje numatoma ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda,
– having regard to Title XVIII of the Treaty on the Functioning of the European Union, which deals with economic, social and territorial cohesion,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 352 straipsnį (vadinamoji lankstumo sąlyga), kuriame numatoma galimybė priimti reikiamas nuostatas siekiant vieno iš sutartyse nurodytų tikslų,
– having regard to Article 352 of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘flexibility clause’), which provides for the adoption of appropriate measures to attain one of the objectives set out in the Treaties,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 3, 8, 16, 18, 20, 21 ir 157 straipsnius,
– having regard to Articles 3, 8, 16, 18, 20, 21 and 157 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– atsižvelgdamas į Europos Tarybos rekomendaciją Nr. 1355 (1998) dėl kovos su socialine atskirtimi ir socialinės sanglaudos stiprinimo Europoje,
– having regard to the Council of Europe Recommendation 1355 (1998) on Fighting Social Exclusion and Strengthening Social Cohesion in Europe,
– atsižvelgdamas į Europos Tarybos Europos regionų ir tautinių mažumų kalbų chartiją, kurioje regionų ir tautinių mažumų kalbos pripažįstamos kaip neatskiriama Europos kultūros dalis, ir į Tautinių mažumų apsaugos pagrindų konvenciją,
– having regard to the Council of Europe’s European Charter for Regional or Minority Languages, which recognises regional or minority languages as integral parts of Europe’s cultural heritage, as well as the Framework Convention for the Protection of National Minorities,
– atsižvelgdamas į savo 2005 m. balandžio 28 d. rezoliuciją dėl romų padėties Europos Sąjungoje
– having regard to its resolution of 28 April 2005 on the situation of the Roma in the European Union
Priimti tekstai, P6_TA(2005)0151 . ,
Texts adopted, P6_TA(2005)0151 . ,
– atsižvelgdamas į savo 2006 m. birželio 1 d. rezoliuciją dėl romų tautybės moterų padėties Europos Sąjungoje
– having regard to its resolution of 1 June 2006 on the situation of Roma women in the European Union
Priimti tekstai, P6_TA(2006)0244 . ,
Texts adopted, P6_TA(2006)0244 . ,
– atsižvelgdamas į savo 2007 m. lapkričio 15 d. rezoliuciją dėl Direktyvos 2004/38/EB dėl Sąjungos piliečių ir jų šeimos narių teisės laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje taikymo
– having regard to its resolution of 15 November 2007 on application of Directive 2004/38/EC on the right of EU citizens and their families to move and reside freely within the territory of the Member States
Priimti tekstai, P6_TA(2007)0534 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0534 . ,
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. sausio 31 d. rezoliuciją dėl Europos strategijos romų klausimais
– having regard to its resolution of 31 January 2008 on a European Strategy on the Roma
Priimti tekstai, P6_TA(2008)0035 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0035 . ,
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. liepos 10 d. rezoliuciją dėl romų pirštų antspaudų duomenų bazės kūrimo Italijoje
– having regard to its resolution of 10 July 2008 on the census of the Roma on the basis of ethnicity in Italy
– atsižvelgdamas į savo 2009 m. kovo 11 d. rezoliuciją dėl romų socialinės padėties ir galimybių jiems patekti į ES darbo rinką gerinimo
– having regard to its resolution of 11 March 2009 on the social situation of the Roma and their improved access to the labour market in the EU
Priimti tekstai, P6_TA(2009)0117 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0117 . ,
– atsižvelgdamas į savo 2010 m. kovo 25 d. rezoliuciją dėl antrojo Europos aukščiausiojo lygio susitikimo romų klausimais
– having regard to its resolution of 25 March 2010 on the Second European Roma Summit
Priimti tekstai, P7_TA(2010)0085 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0085 . ,
– atsižvelgdamas į savo 2010 m. rugsėjo 9 d. rezoliuciją dėl romų padėties ir judėjimo laisvės Europos Sąjungoje
– having regard to its resolution of 9 September 2010 on the situation of the Roma and on freedom of movement in the European Union
Priimti tekstai, P7_TA(2010)0312 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0312 . ,
OL L 328, 2008 12 6, p.
OJ L 328, 6.12.2008, p.
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl socialinės ir ekonominės romų integracijos Europoje ( COM(2010)0133 ), darbo grupės sukūrimą
– having regard to the Commission Communication on the social and economic integration of the Roma in Europe ( COM(2010)0133 ), the creation of a task force
MEMO/10/701, 2010 12 21. ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros ataskaitas,
MEMO/10/701 of 21.12.2010. and the reports of the European Union Agency for Fundamental Rights,
– atsižvelgdamas į Pagrindinių teisių agentūros paskelbtus ataskaitas dėl romų, rasizmo ir ksenofobijos ES valstybėse narėse 2009 m.
– having regard to the reports on Roma, racism and xenophobia in the Member States of the EU in 2009, published by the Fundamental Rights Agency
Pranešimas dėl rasizmo ir ksenofobijos ES valstybėse narėse 2009 m.; Europos Sąjungos mažumų ir diskriminacijos tyrimas, pagrindiniai duomenys: romai 2009 m.; ES piliečių romų, išsikeliančių gyventi į kitas ES valstybes nares, padėtis; romų būsto sąlygos ir Europos Sąjungos keliautojai: lyginamoji ataskaita. ir į Europos Tarybos žmogaus teisių komisaro Thomaso Hammarbergo ataskaitas,
Report on Racism and Xenophobia in the Member States of the EU in 2009; European Union Minorities and Discrimination Survey, Data in Focus Report: The Roma in 2009; The Situation of Roma EU Citizens Moving to and Settling in Other EU Member States; and Housing Conditions of Roma and Travellers in the European Union: Comparative Report. , and to the reports by the Commissioner for Human Rights of the Council of Europe, Thomas Hammarberg,
– atsižvelgdamas į susijusias Europos Tarybos rekomendacijas, nuomones ir deklaracijas, pvz., Europos Tarybos aukšto lygio susitikimo dėl romų išvadas (2010 m. spalio 20 d., Strasbūras)
– having regard to the related recommendations, opinions and declarations made by the Council of Europe, such as the conclusions of the Council of Europe High-level meeting on Roma (Strasbourg, 20 October 2010)
COM(2010)133 galutinis. ,
CM(2010)133 final. ,
– atsižvelgdamas į tai, kad 2005 m. keletas ES valstybių narių, šalių kandidačių ir kitų šalių, kuriose Sąjungos institucijos vykdo svarbią veiklą, paskelbė Romų integracijos dešimtmečio iniciatyvą ir įsteigė Romų švietimo fondą,
– having regard to the proclamation in 2005 of the Decade of Roma Inclusion and the establishment of the Roma Education Fund by a number of EU Member States, candidate countries and other countries in which the Union institutions have a significant presence,
– atsižvelgdamas į JT Rasinės diskriminacijos panaikinimo komiteto per 77-ąjį posėdį priimtas rekomendacijas (2010 m. rugpjūčio 2–27 d.),
– having regard to the recommendations adopted by the UN Committee for the Elimination of Racial Discrimination at its 77th session (2-27 August 2010),
– atsižvelgdamas į Europos Tarybos 2010 m. birželio 15 d. paskelbtą pranešimą pavadinimu „Ketvirtasis Europos komisijos kovai su rasizmu ir netolerancija pranešimas dėl Prancūzijos“,
– having regard to the Council of Europe report entitled ‘Fourth ECRI Report on France’, published on 15 June 2010,
– atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto, Regioninės plėtros komiteto bei Kultūros ir švietimo komiteto nuomones ( A7-0043/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on Regional Development and the Committee on Culture and Education ( A7-0043/2011 ),
A. kadangi didelė dalis Europos romų, kurių yra apie 10–12 mln. (didžioji jų dalis yra ES piliečiai), kenčia nuo nuolatinės diskriminacijos ir todėl patiria itin skausmingą socialinę, kultūrinę ir ekonominę atskirtį, žmogaus teisių pažeidimus, didelio masto niekinimą ir diskriminaciją viešajame ir privačiame gyvenime,
A. whereas a large proportion of Europe's 10-12 million Roma – most of whom are EU citizens – have suffered systematic discrimination and therefore are struggling against an intolerable degree of social, cultural and economic exclusion as well as human rights violations, and experience severe stigmatisation and discrimination in public and private life,
B. kadangi vis dar egzistuoja ekonominių ir socialinių skirtumų tarp įvairių Europos Sąjungos regionų, o didžioji dalis romų bendruomenės gyvena regionuose, kurie ekonomiškai ir socialiai yra vieni iš prasčiausiai išsivysčiusių Sąjungoje;
B. whereas there are still economic and social disparities between the various regions of the European Union and whereas a significant proportion of the Roma community live in regions which are among the least economically and socially advanced in the Union,
C. kadangi Europos Sąjunga grindžiama ES pagrindinių teisių chartijoje ir ES sutartyse įtvirtintais principais, kurie aprėpia nediskriminavimo principus, specialias ES pilietybę apibrėžiančias teises, laisvą judėjimą ir lygybę,
C. whereas the European Union is founded on the principles enshrined in the EU Charter of Fundamental Rights and in the EU Treaties, which include the principles of non-discrimination, the specific rights intrinsic to EU citizenship, free movement and equality,
E. kadangi romų vaikų neįtraukimas į švietimo sistemą daro neigiamą poveikį kitoms romų bendruomenės narių teisėms, ypač teisei į darbą, ir kadangi dėl šios priežasties didėja jų atskirtis,
E. whereas the exclusion of Roma children from the education system has an adverse impact on the other rights of members of the Roma community, in particular the right to work, and whereas this exacerbates their marginalisation,
F. kadangi bendruomenėse, norinčiose išlaikyti savo klajoklišką gyvenimo būdą Europoje, yra didžiausias neraštingumo lygis ir kadangi dėl šios priežasties atsiranda kultūrinių kliūčių jų vaikų mokykliniam ugdymui,
F. whereas the communities that wish to maintain their traditional nomadic lifestyle within Europe are those most affected by illiteracy, and whereas there are therefore cultural barriers to the schooling of their children,
G. kadangi reikia užtikrinti romų vaikų mokykliniam ugdymui būtinas materialines sąlygas ir kadangi šiuo tikslu reikia skirti mokyklų tarpininkus,
G. whereas the material conditions required for the schooling of Roma children must be provided, and whereas this must include the appointment of school mediators,
H. kadangi ES, siekdama skatinti romų įtrauktį, sukūrė daug naudingų priemonių, mechanizmų ir fondų, tačiau jie taikomi įvairiose politikos srityse ir nebuvo tinkamai stebimi, todėl jų poveikis bei nauda išlieka riboti ir juos sunku išmatuoti; kadangi, nepaisant to, kad sukurta daug bendradarbiavimo mechanizmų ir institucijų, iki šiol romų įtraukties problemos ir iššūkiai nesprendžiami veiksmingai, todėl būtina keisti šią padėtį,
H. whereas the EU has developed a range of useful tools, mechanisms and funds to foster the inclusion of Roma, but these are scattered across policy areas and have not been properly monitored, and therefore their effect and benefit remain limited and hard to measure; thus, despite the existence of numerous cooperation mechanisms and institutions, the problems and challenges regarding the inclusion of Roma have so far not been met effectively, and therefore the no-change option is unsustainable,
I. kadangi 2005 m. buvo pradėta iniciatyva „Romų integracijos dešimtmetis“, skirta kovoti su diskriminacija ir pagerinti romų ekonominę bei socialinę padėtį; kadangi deklaraciją dėl romų integracijos dešimtmečio pasirašiusios valstybės – Bulgarija, Kroatija, Vengrija, Juodkalnija, Čekijos Respublika, Rumunija, Serbija, Slovakija ir buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija – įsipareigojo dirbti kartu, naikinant diskriminaciją ir šalinant nepriimtinus skirtumus tarp romų ir likusios visuomenės;
I. whereas a ‘Decade of Roma inclusion’ was launched in 2005 to combat discrimination and improve the economic and social situation of the Roma, and whereas the signatories to the Declaration of the Decade – Bulgaria, Croatia, Hungary, Montenegro, the Czech Republic, Romania, Serbia, Slovakia and the Former Yugoslav Republic of Macedonia – undertook to work toward eliminating discrimination and closing the unacceptable gaps between Roma and the rest of society,
J. kadangi tik abipusiai pripažinus susijusių bendruomenių teises ir pareigas galima užtikrinti tikrą romų integraciją,
J. whereas true integration of the Roma is possible only by means of mutual recognition of the rights and obligations of the communities concerned,
K. kadangi romų repatriacija ir grąžinimas vyko keliose valstybėse narėse ir dažnai prie tokio elgesio prisideda romų niekinimas ir bendro pobūdžio priešiškumas čigonams politiniame diskurse,
K. whereas repatriations and returns of Roma have been taking place in several Member States and are often accompanied by the stigmatisation of Roma and general anti-Gypsyism in political discourse,
L. kadangi, nors būtina įgyvendinti nediskriminavimo principą, jo vis dar nepakanka siekiant kovoti su ilgalaike struktūrine romų diskriminacija, ir kadangi dėl to būtina papildyti lygybę skatinančius teisės aktus ir politiką sprendimais, susijusiais su specifiniais romų poreikiais dėl visapusiškos pagarbos pagrindinėms teisėms, lygybės ir nediskriminavimo principams, jų apsaugos ir skatinimo, dėl visapusiško ir nediskriminuojamojo teisės aktų, politikos ir mechanizmų, skirtų romų teisių pažeidimams kontroliuoti ir bausmėms už juos skirti, taikymo, taip pat dėl konkrečių žmogaus teisių į darbą, būstą, kultūrą, sveikatos priežiūrą, dalyvavimą visuomeniniame gyvenime, mokymą, švietimą ir laisvą judėjimą įgyvendinimo ir vienodų galimybių pasinaudoti šiomis teisėmis taikant ES lygmens strategiją,
L. whereas non-discrimination – although indispensable – is still an inadequate answer to a history of structural discrimination affecting the Roma and whereas it is therefore necessary to complement and reinforce equality legislation and policies by addressing the specific needs of the Roma regarding the full respect, protection and promotion of fundamental rights, equality and non-discrimination, the full and non-discriminatory application of legislation, policies and mechanisms to monitor and sanction violations of the rights of Roma, as well as the fulfilment of and equal access to their specific human rights to employment, housing, culture, health care, participation in public affairs, training, education and free movement by means of an EU-level strategy,
M. kadangi taikant atvirąjį koordinavimo metodą vykdoma švelni politika, grindžiama valstybių narių savanorišku dalyvavimu, netaikant griežtų paskatų, kurios paskatintų veiksmingą vykdymą, pasirodė esanti nepakankama siekiant skatinti romų integraciją ir kadangi šio apribojimo būtų galima iš dalies išvengti kuo glaudžiau susiejant ES finansavimo mechanizmus ir tarpusavio vertinimo procesus,
M. whereas the soft policy approach of the Open Method of Coordination relying on the voluntary participation of the Member States and without any hard incentive to induce effective performance proved to be insufficient in fostering Roma inclusion and this limitation may be partially obviated by tying EU funding mechanisms more closely to peer review processes,
N. kadangi tautinių mažumų moterys, ypač romų moterys, susiduria su daug didesne daugeriopa diskriminacija negu tos pačios tautinės grupės vyrai arba daugumos moterys ir kadangi romų moterų užimtumo lygis yra dar žemesnis negu romų vyrų, nors. atsižvelgiant į moterų vaidmenį šeimoje, moterys galėtų būti socialiai atskirtų bendruomenių integracijos kertinis akmuo,
N. whereas women from ethnic minorities and especially Roma women face much more serious multiple discrimination than men from the same ethnic group or women from the majority, and whereas the employment rate of Roma women is even lower than that of Roma men, whilst on the other hand, given their role in the family, women can be the cornerstones of the inclusion of marginalised communities,
O. kadangi rengiant Europos strategiją dėl romų įtraukties būtina skirti ypatingą dėmesį nepilnamečiams ir vaikams,
O. whereas it is necessary to pay particular attention to minors and children when working out a European strategy for the integration of the Roma,
P. kadangi taikant ES strategiją dėl romų įtraukties ir užtikrinant visapusišką visų susijusių direktyvų ir ES teisės aktų perkėlimą ir jų griežtesnį įgyvendinimą bus kovojama su visų formų romų pagrindinių teisių pažeidimais, įskaitant diskriminaciją, segregaciją, neapykantą kurstančias kalbas, skirstymą etniniu pagrindu ir neteisėtą genomo atspaudų rinkimą, taip pat neteisėtą iškeldinimą ir išsiuntimą iš šalies,
P. whereas the EU Strategy on Roma Inclusion shall address all forms of violations of the fundamental rights of Roma – including discrimination, segregation, hate speech, ethnic profiling and unlawful fingerprinting, as well as unlawful eviction and expulsion – by ensuring the full transposition and stronger implementation of all related directives and EU law,
Q. kadangi rūpestį kelia politiniame diskurse ir visuomenėje vis dažniau pasitaikantys romų niekinimo ir priešiškumo čigonams atvejai, kadangi keliose valstybėse narėse vykdyta romų repatriacija ir sugrąžinimas dėl abejotinų priežasčių sukėlė daug baimės ir nerimo romų gyventojams, taip pat pastebėta daugiau rasizmo ir diskriminacijos atvejų,
Q. whereas growing stigmatisation of Roma and anti-Gypsyism in political discourse and general public are causes for concern, whereas the questionable repatriations and returns of Roma that have been taking place in several Member States have created fear and anxiety amongst the Roma population as well as worrying levels of racism and discrimination,
R. kadangi romų galimybės pasinaudoti tomis pačiomis teisėmis ir pareigomis kaip valstybės narės piliečiai didžia dalimi priklauso nuo to, ar jiems suteikiami teisiniai pilietybės dokumentai,
R. whereas the chances of the Roma accessing the same rights and obligations as citizens of a Member State are largely dependant on their being provided with legal documentation of citizenship,