natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sudarydama susitarimą, Taryba gali, nesilaikydama šio straipsnio 2 dalies nuostatų, įgalioti Komisiją Bendrijos vardu patvirtinti pakeitimus tais atvejais, kai susitarimas numato, kad jie priimami supaprastinta tvarka arba kai juos priima pagal tą susitarimą sukurta institucija; Taryba tokį įgaliojimą gali sieti su konkrečiomis sąlygomis.
When concluding an agreement, the Council may, by way of derogation from paragraph 2, authorise the Commission to approve modifications on behalf of the Community where the agreement provides for them to be adopted by a simplified procedure or by a body set up by the agreement; it may attach specific conditions to such authorisation.
Kai Taryba numato sudaryti susitarimą, kuriam reikalingos šios Sutarties pataisos, tos pataisos pirmiau privalo būti priimtos Europos Sąjungos sutarties 48 straipsnyje nustatyta tvarka.
When the Council envisages concluding an agreement which calls for amendments to this Treaty, the amendments must first be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 48 of the Treaty on European Union.
Taryba, Komisija arba valstybė narė gali gauti Teisingumo Teismo nuomonę dėl to, ar numatytas sudaryti susitarimas yra suderinamas su šios Sutarties nuostatomis.
The European Parliament, the Council, the Commission or a Member State may obtain the opinion of the Court of Justice as to whether an agreement envisaged is compatible with the provisions of this Treaty.
Jei Teisingumo Teismo nuomonė yra neigiama, susitarimas gali įsigalioti tik pagal Europos Sąjungos sutarties 48 straipsnį.
Where the opinion of the Court of Justice is adverse, the agreement may enter into force only in accordance with Article 48 of the Treaty on European Union.
Šiame straipsnyje nustatytomis sąlygomis sudaryti susitarimai yra privalomi Bendrijos institucijoms ir valstybėms narėms.
Agreements concluded under the conditions set out in this Article shall be binding on the institutions of the Community and on Member States.
Teisiniu pagrindu apibūdinama Bendrijos kompetencija ratione materiae ir apibrėžiama, kaip ji turi būti įgyvendinama, t. y. kokios teisinės priemonės ir sprendimo priėmimo procedūros gali būti taikomos.
The legal basis defines the Community's competence ratione materiae and specifies how that competence is to be exercised, namely the legislative instrument(s) which may be used and the decision-making procedure.
Pasak Teisingumo Teismo, teisinio pagrindo negalima parinkti subjektyviai, bet jis turi būti grindžiamas objektyviais veiksniais, kuriuos galima patikrinti teismine tvarka
According to the Court of Justice the choice of legal basis is not a subjective one, but "must be based on objective factors which are amenable to judicial review"
Tačiau jei teisės aktu tuo pat metu siekiama kelių glaudžiai susijusių tikslų, iš kurių nė vienas nėra antraeilis arba netiesioginis kito atžvilgiu, teisės aktas turi būti grindžiamas skirtingomis aktualiomis Sutarties nuostatomis
However, where a measure has several contemporaneous objectives which are indissolubly linked with each other without one being secondary and indirect in respect to the others, the measure must be based on the various relevant Treaty provisions
5545, 11 punktas. , nebent tai būtų neįmanoma dėl tose nuostatose numatytų sprendimų priėmimo procedūrų tarpusavio nesuderinamumo
11. unless this is impossible on account of the mutual incompatibility of the decision-making procedures laid down by the provisions
Taigi kyla klausimas, ar dvigubas teisinis pagrindas priimtinas.
The question which arises is whether a dual legal basis is admissible.
Visų pirma reikėtų turėti mintyje tai, kad aptariamame pasiūlyme, kuris yra išdėstymo nauja redakcija teisės aktas, viena vertus, numatyta galiojančių teisės aktų esminių pakeitimų ir, kita vertus, kodifikuojamos nuostatos, kurių siekiama nekeisti.
First and foremost, it should be borne in mind that, being a recasting instrument, the proposal in question on the one hand introduces substantive changes to the existing legislation and on the other hand codifies the provisions intended to remain unchanged.
Be to, pagal aptariamą pasiūlymą panaikinami teisės aktai, kuriuos jis pakeičia.
It also repeals the acts that it replaces.
2008 m. gruodžio 15 d. nuomonėje, kurioje pritariama teisės tarnybų nuomonei, Teisės reikalų komitetas pažymėjo manantis, kad esamos nuorodos į EB sutarties 175 straipsnio 1 dalį papildymas nuoroda į 133 straipsnį yra esminis pakeitimas, kuris turėjo būti atitinkamai pažymėtas pilka spalva.
In its opinion of 15 December 2008, the Committee on Legal Affairs, endorsing the opinion of the Legal Services, considered that the addition of a reference to Article 133 of the EC Treaty to the already existing reference to Article 175(1) constituted a substantive change which should have been identified by using the grey-shaded type generally used for marking such changes.
Šis paaiškinimas sudarė Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetui sąlygas svarstyti pakeitimą, kuriame abejojama minėtojo teisinio pagrindo tikslingumu.
That clarification enabled the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety to consider an amendment questioning the expediency of that additional legal basis.
Komisijos pasiūlymo aiškinamajame memorandume teigiama: „Pagrindiniai reglamento tikslai – užtikrinti aukšto lygio aplinkos apsaugą ir įgyvendinti tarptautinį aplinkosaugos susitarimą.
The explanatory memorandum of the Commission proposal states that "the primary objectives of the Regulation are to provide a high level of protection for the environment and to implement an international environmental agreement.
Tačiau reglamente numatytos prekybos priemonės šiems tikslams pasiekti, todėl šis pasiūlymas grindžiamas EB sutarties 175 ir 133 straipsniais.“
However, the Regulation contains trade measures to achieve these objectives and therefore this proposal is based on Article 175 and Article 133 of the EC Treaty" .
Iš tikrųjų nekvestionuojama, kad dominuoja su aplinka susiję tikslai.
In reality, the prevalence of environmental objectives is unquestionable.
Pirma, remiantis pasiūlymo 2 konstatuojamąja dalimi, išlieka „didelis pavojus sveikatai ir aplinkai“, ir „[todėl] būtina imtis tolesnių veiksmingų priemonių žmonių sveikatai ir aplinkai apsaugoti nuo neigiamo tokių išmetimo emisijų poveikio ir grėsmei, kad ozono sluoksnio atsikūrimas užtruks dar ilgiau, išvengti“.
Firstly, according to recital 2 of the proposal, a "significant threat to health and environment" persists and "further efficient measures need therefore to be taken in order to protect human health and the environment against adverse effects resulting from [ such ] emissions and to avoid risking further delay in the recovery of the ozone layer" .
Antra (tai dar labiau paaiškina padėtį), 1 straipsnyje, kuriame apibrėžiamas pasiūlymo dalykas, numatyta:
Secondly, which is even more instructive, Article 1, in defining the subject matter of the proposal, provides as follows:
„Šiuo reglamentu nustatomos ozono sluoksnį ardančių medžiagų gamybos, importo, eksporto, pateikimo rinkai, naudojimo, surinkimo, recirkuliavimo, regeneravimo ir naikinimo, taip pat informacijos, susijusios su šiomis medžiagomis teikimo ir produktų bei įrangos, kuriuose yra tokių medžiagų arba kurių veikimas nuo jų priklauso, importo, eksporto, pateikimo rinkai ir naudojimo taisyklės.“
"This Regulation lays down rules on the production, importation, exportation, placing on the market, use, recovery, recycling, reclamation and destruction of substances that deplete the ozone layer, on the reporting of information related to those substances and on the importation, exportation, placing on the market and use of products and equipment containing relying on those substances".
Šių tekstų analizė rodo, kad prekybos (pvz., ozono sluoksnį ardančių medžiagų importas ir eksportas) taisyklių tikslas nėra atskiras ir susijęs tik su bendra prekybos politika, o susijęs su visomis kitomis pasiūlymo, kurio akivaizdus tikslas – žmonių sveikatos ir aplinkos apsauga, nuostatomis.
Examination of those texts shows that rules on trade operations such as import and export of ozone-depleting substances do not have an isolated goal exclusively pertaining to the common commercial policy but are intertwined with all the other provisions of the proposal, whose global aim is manifestly the protection of human health and the environment.
Tiesa, kad pasiūlymo IV skyriuje kalbama apie prekybos su trečiosiomis šalimis taisykles, kurios gali būti laikomos bendros prekybos politikos įgyvendinimo nuostatomis, kadangi šiose taisyklėse iš esmės nustatomi importo apribojimai ir eksporto draudimas.
It is true that Chapter IV of the proposal deals with rules on trade with third countries which might be regarded as provisions implementing the common commercial policy, for they essentially introduce import restrictions and export bans.
Tačiau minėtosios nuostatos tiesiog papildo platesnį teisėkūros kontekstą, kuriuo vadovaujantis siekiama užtikrinti, kad būtų laiku atkurtas ozono sluoksnis ir išvengta neigiamo poveikio žmonių sveikatai ir ekosistemoms.
However, those provisions are merely functional to a broader legislative context which intends to ensure the timely recovery of the ozone layer and to avoid adverse impacts on human health and ecosystems.
Gali būti prieštaraujama ir teigiama, kad minėtieji aspektai laikytini neatsiejamais ir nė vienas jų nėra antraeilis ar netiesioginis kito atžvilgiu, o, turint mintyje tai, kad importo apribojimo ar eksporto draudimo negalima nustatyti pagal EB sutarties 175 straipsnį, būtina remtis 133 straipsniu.
It might be objected that these elements are to be regarded as being indissociably linked and neither can be regarded as secondary or indirect as compared with the other and that, given that an import restriction or an export ban could not be introduced under Article 175 of the EC Treaty, recourse to Article 133 is necessary.
Tai įrodo, kad visuomet dominavo su aplinka susiję tikslai.
This proves that environmental objectives have always been predominant.
Kalbant apie minėtųjų dviejų teisinių pagrindų suderinamumą, Teisingumo Teismas neseniai nusprendė, kad „rėmimasis bendrai EB 133 straipsniu ir EB 175 straipsnio 1 dalimi negali pažeisti ir Parlamento teisių, nes, nors pirmasis iš šių dviejų straipsnių formaliai ir nenumato šios institucijos dalyvavimo priimant tokį teisės aktą, koks nagrinėjamas šioje byloje, tačiau antrasis straipsnis aiškiai nurodo EB 251 straipsnyje numatytą procedūrą“. „[Teisinių] pagrindų derinys nagrinėjamu atveju nelemia jokio Parlamento teisių pažeidimo“, kadangi, taikant EB sutarties 175 straipsnio 1 dalį, šiai institucijai leidžiama patvirtinti teisės aktą pagal bendro sprendimo procedūrą
As far as the compatibility of the two legal bases is concerned, the Court of Justice has recently held that "recourse to Article 133 EC jointly with Article 175(1) EC is likewise not liable to undermine the Parliament's rights because, although the first-mentioned article does not formally provide for the participation of that institution in the adoption of a measure of the kind at issue in this case, the second article, on the other hand, expressly refers to the procedure provided for in Article 251 EC. (...)
Tačiau, turėdamas mintyje tai, kad Bendrijos teisės aktai, iš esmės priskirtini aplinkos sričiai, gali turėti atsitiktinės įtakos prekybai, Teismas taip pat pripažino, jog tuo atveju, kai dominuoja su aplinkos politika susijęs teisės akto aspektas, tokių susitarimų tvirtinimas turi būti grindžiamas EB sutarties 175 straipsnio 1 dalimi, o ne EB sutarties 133 straipsniu
However, considering that Community acts whose centre of gravity lies in the environmental field may incidentally affect trade, the Court has also admitted that, provided only that their environmental policy aspect is predominant, the approval of such agreements must be based on Article 175(1) EC, not Article 133 EC
Šis argumentas taip pat gali būti taikomas kalbant apie kitų tipų Bendrijos teisės aktus.
This consideration may also be applied to other kinds of Community act.
Taigi jei Bendrijos teisės aktas, kuriuo siekiama aplinkos politikos tikslų, neturi tiesioginio nedelsiamo poveikio prekybai, jis turėtų būti grindžiamas EB sutarties 175 straipsniu; priešingu atveju teisės aktas turi būti grindžiamas EB sutarties 133 straipsniu.
If, then, a Community act with environmental policy aims has no direct and immediate effects on trade, that act is to be based on Article 175 EC; in the contrary case, it must be based on Article 133 EC.
Tiesioginis nedelsiamas poveikis prekybai nebūtinai yra prekybos skatinimas ar geresnių sąlygų jai sudarymas .
The direct and immediate effects on trade need not necessarily consist in promoting or facilitating trade.
Tam, kad Bendrijos teisės aktas patektų į EB sutarties 133 straipsnio taikymo sritį, pakanka, kad teisės aktas būtų „instrumentas, iš esmės skirtas [...] skatinti, palengvinti ar reguliuoti prekybą“
For a Community act to be capable of falling within the scope of Article 133 EC, it suffices rather that such an act is ‘an instrument intended essentially … to promote, facilitate or govern trade’
Vis dėlto aptariamo pasiūlymo taikymo sritis ir susiję teisiniai precedentai leidžia manyti, kad teisės aktų, pagal kuriuos siekiama reglamentuoti prekybą ozono sluoksnį ardančiomis medžiagomis, negalima laikyti tradicinėmis prekybos priemonėmis, kadangi pagal juos visų pirma siekiama saugoti žmonių sveikatą ir aplinką.
However, it appears from the scope of the proposal in question, along with its legislative precedents, that the measures aiming at governing trade of ozone-depleting substances cannot be reduced to classic commercial measures, since they are primarily intended to protect human health and the environment.
Atsižvelgiant į pirmiau aptartus aspektus, manoma, kad tinkamiausias teisinis pagrindas – EB sutarties 175 straipsnio 1 dalis, ir nereikia pateikti jokios nuorodos į 133 straipsnį, nes tai neatitiktų tikrųjų pasiūlymo tikslų.
In the light of the foregoing, it is considered that the most appropriate legal basis is Article 175(1) of the EC Treaty and that there is no need to add any reference to Article 133, for this would exceed the actual objectives of the proposal.
2009 m. vasario 12 d. posėdyje Teisės reikalų komitetas nusprendė, vienbalsiai
At its meeting of 12 February 2009 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
Per galutinį balsavimą dalyvavo: Alin Lucian Antochi (einantis pirmininko pareigas), Rainer Wieland (pirmininko pavaduotojas), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (pirmininko pavaduotoja), Francesco Enrico Speroni (pirmininko pavaduotojas), Monica Frassoni (nuomonės referentė), Sharon Bowles, Brian Crowley, Jean-Paul Gauzès, Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Manuel Medina Ortega, Georgios Papastamkos, Aloyzas Sakalas. , jums rekomenduoti, kad pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų (nauja redakcija) teisiniame pagrinde būtų pateikta nuoroda į EB sutarties 175 straipsnio 1 dalį.
The following were present for the final vote: Alin Lucian Antochi (acting Chair), Rainer Wieland (Vice-Chair), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (Vice-Chair), Francesco Enrico Speroni (Vice-Chair), Monica Frassoni (rapporteur), Sharon Bowles, Brian Crowley, Jean-Paul Gauzès, Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Manuel Medina Ortega, Georgios Papastamkos, Aloyzas Sakalas. , to recommend that the legal basis of proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on substances that deplete the ozone layer (recast) refer to Article 175(1) of the EC Treaty.
Ozono sluoksnį ardančios medžiagos (nauja redakcija)
Substances that deplete the ozone layer (Recast)
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl pramoninių išmetamųjų teršalų (taršos integruotos prevencijos ir kontrolės) (Nauja redakcija)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) (recast)
AIŠKINAMOJI DALIS............................................................................................................48
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................48
PRIEDAS: TEISĖS REIKALŲ KOMITETO LAIŠKAS...........................................................50
ANNEX: LETTER FROM THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS...................................50
PRIEDAS: EUROPOS PARLAMENTO, TARYBOS IR KOMISIJOS TEISĖS TARNYBŲ KONSULTACINĖS GRUPĖS NUOMONĖ 52
ANNEX: OPINION OF THE CONSULTATIVE WORKING PARTY OF THE LEGAL SERVICES OF THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COMMISSION 52
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( COM(2007)0844 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2007)0844 ),
– atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir 175 straipsnio 1 dalį, kuriomis remdamasi Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui ( C6-0002/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0002/2008 ),
– atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto pranešimą ir Teisės reikalų komiteto nuomonę ( A6-0046/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0046/2009 ),
(2a) Turėtų būti laikoma, kad norint pasiekti taršos prevencijos ir sumažinimo tikslus, ir siekiant, kad būtų užtikrinta aukšto lygio aplinkos, įskaitant požeminio vandens, oro, dirvožemio ir visuomenės apsauga, būtina laikytis šioje direktyvoje nustatytų išmetamųjų teršalų ribinių verčių, bet vien to neužtenka.
(2a) Compliance with the emission limit values provided for in this Directive should be regarded as a necessary but insufficient condition for meeting the objectives of preventing and reducing pollution and protecting the environment, including groundwater, air and soil, and the public to a high degree.
Siekiant įgyvendinti šiuos tikslus, gali prireikti nustatyti griežtesnes šioje direktyvoje reglamentuojamų taršiųjų medžiagų ribines vertes, kitų išmetamųjų medžiagų ir aplinkos elementų ribines vertes ir kitas reikiamas sąlygas.
In order to meet those objectives, it may be necessary to lay down more stringent limit values for the polluting substances covered by this Directive, the emission values for other substances and environmental components, and other appropriate conditions.
Reikėtų nurodyti, kad pasitelkti GGP – būdas pasiekti konkrečių direktyvos tikslų; todėl ribinių verčių nustatymą reikėtų laikyti bendru minimaliu reikalavimu, kuris pats savaime nėra optimalus ir kurio neužtenka siekiant reikiamai sumažinti taršą, jos poveikį aplinkai ir su tuo susijusį poveikį sveikatai, nesvarbu, kokia aplinkos būklė.
It should be pointed out that the use of BAT is a way to attain the directive’s specific objectives; imposing limits should therefore be regarded as a general minimum requirement that does not in itself constitute an optimum, nor is it sufficient to make for the necessary reduction in pollution, environmental exposure, and the related health effects, whatever the state of the environment.
(5) Siekiant užtikrinti taršos prevenciją ir kontrolę, kiekvienas įrenginys turėtų būti eksploatuojamas tik turint leidimą, o kai tam tikri įrenginiai eksploatuojami ir veikla vykdoma naudojant organinius tirpiklius – tik jei įrenginiui išduotas leidimas arba jis įregistruotas.
(5) In order to guarantee the prevention and control of pollution, each installation should operate only if it holds a permit or in the case of certain installations and activities using organic solvents, only if it holds a permit or if it is registered.
Apskritai organinių tirpiklių naudojimas turėtų būti sumažintas iki minimumo.
The overall use of organic solvents should be minimised.
Organiniai tirpikliai yra taršos šaltinis, todėl tvari gamyba turėtų būti grindžiama priemonėmis, kurias taikant nenaudojama tirpiklių arba visų pirma naudojamas vanduo.
Organic solvents are source of pollution, sustainable production should rely on solvent free or water based techniques.
(9) Leidime turėtų būti numatytos visos aukštam aplinkos apsaugos lygiui užtikrinti būtinos priemonės, nurodytos išmetamųjų taršiųjų medžiagų ribinės vertės ir nustatyti atitinkami dirvožemio ir požeminio vandens apsaugos bei monitoringo reikalavimai.
(9) The permit should include all the necessary measures to achieve a high level of protection for the environment as a whole and should also include emission limit values for polluting substances, appropriate requirements to protect the soil and groundwater as well as monitoring requirements.
Nustatant leidimo sąlygas turėtų būti atsižvelgiama į geriausias galimas priemones.
The conditions of the permit should be set on the basis of best available techniques.
1 OL 196, 1967 8 16, p.
1 OJ 196, 16.8.1967, p.
Siekiant padidinti skaidrumą šių medžiagų naudojimo klausimu ir nustatyti tinkamą pagrindą leidimo suteikimo sąlygoms nustatyti, į leidimą turėtų būti įtrauktas atitinkamame įrenginyje naudojamų pavojingų medžiagų sąrašas.
The permit should include the list of dangerous substances used in the installation concerned in order to increase the transparency on the use of these substances and provide for a proper basis to set permit conditions.
(11) Siekiant atsižvelgti į tam tikras ypatingas aplinkybes, kompetentingoms institucijoms turėtų būti sudarytos galimybės taikyti išimtis, t. y. leisti, kad išmetamųjų teršalų ribinės vertės viršytų išmetamųjų teršalų kiekį, susijusį su GGP informaciniuose dokumentuose apibūdintų geriausių galimų priemonių taikymu.
(11) In order to take into account certain specific circumstances, competent authorities should be able to grant derogations to allow emission limit values to exceed the emission levels associated with the best available techniques as described in the BAT reference documents.
Tokios išimtys turėtų būti taikomos remiantis tinkamai nustatytais kriterijais, o išmetamųjų teršalų kiekis neturėtų viršyti šioje direktyvoje nustatytų išmetamųjų teršalų ribinių verčių.
Such derogations should be based on well defined criteria and should not exceed emission limit values set out in this Directive .
(11) Siekiant atsižvelgti į tam tikras ypatingas aplinkybes, kompetentingoms institucijoms turėtų būti sudarytos galimybės nustatyti išmetamųjų teršalų ribines vertes, lygiaverčius parametrus arba technines priemones, kurias taikant išmetamųjų teršalų kiekis gali viršyti išmetamųjų teršalų kiekį, susijusį su GGP informaciniuose dokumentuose apibūdintų geriausių galimų priemonių taikymu.
(11) In order to take into account certain specific circumstances, competent authorities should be able to lay down emission limit values , equivalent parameters, or technical measures resulting in emission levels that may exceed the emission levels associated with the best available techniques as described in the BAT reference documents.
(16) Būtina užtikrinti, kad eksploatuojant įrenginį nepablogėtų dirvožemio arba požeminio vandens kokybė.
(16) It is necessary to ensure that the operation of an installation does not lead to a deterioration of the quality of soil and groundwater.
Todėl leidimo sąlygose turėtų būti numatytas dirvožemio ir požeminio vandens monitoringas , o galutinai nutraukdamas veiklą jos vykdytojas turėtų pašalinti eksploatavimo vietai padarytą žalą.
Permit conditions should therefore include the monitoring of soil and groundwater and the operator should remediate the site upon definitive cessation of activities.
(16) Būtina užtikrinti, kad eksploatuojant įrenginį pastebimai nepablogėtų dirvožemio arba požeminio vandens kokybė.
(16) It is necessary to ensure that the operation of an installation does not lead to a significant deterioration of the quality of soil and groundwater.