natgillin/translations-raw huggingface dataset:
K. kadangi, kaip numatyta Lisabonos sutarties 2 straipsnio 3 dalyje, vienas iš Europos Sąjungos tikslų yra skatinti tvarią socialinę rinkos ekonomiką ir šis tikslas turėtų būti taikomas ir vystymosi bei kaimynystės politikos kryptims,
K. whereas, pursuant to Article 2(3) of the Lisbon Treaty, it is an objective of the European Union to work for a sustainable social market economy, and whereas this should also apply with reference to development policy and relations under the neighbourhood policy,
L. kadangi vyriausybės partnerės atskaitingumas jos piliečiams fiskalinio valdymo srityje yra svarbiausias jos pajėgumų plėtros veiksnys dėl jos parlamento vykdomos kontrolės ir dėl pilietinės visuomenės informavimo viešųjų finansų srityje,
L. whereas making a partner government publicly accountable for its budgetary management is an essential factor in the country’s capacity building process through the exercise of scrutiny by its parliament and the provision of information to civil society in the field of public finance,
6. laikosi nuomonės, kad mokesčių sistema užtikrina nepriklausomą tvaraus vystymosi finansavimo šaltinį ir yra svarbus ryšys tarp besivystančių šalių vyriausybių ir piliečių; ragina tvaraus finansų valdymo ir plataus masto mokesčių infrastruktūros sukūrimą laikyti vienu iš didžiausių paramos biudžetui prioritetų; rekomenduoja į paramos biudžetui politiką įtraukti kovos su mokesčių rojumi, mokesčių vengimu ir neteisėtu kapitalo nutekėjimu priemones;
Takes the view that taxation guarantees an independent source of financing for sustainable development and provides an important link between the governments and citizens of developing countries; calls for the development of a viable fiscal administration and a comprehensive tax infrastructure to be made one of the highest priorities of budget support; recommends that budget support policy should incorporate measures to combat tax havens, tax evasion and illicit capital flight;
10. pažymi, kad parama biudžetui galima padidinti ne tik vyriausybių atskaitomybę, bet ir donorų koordinavimą stiprinant dialogą biudžeto valdymo klausimais; pažymi, kad tai yra galimas būdas gerinti koordinavimą su atsirandančiais donorais;
Notes that budget support can enhance not only the accountability of governments but also donor coordination through the necessary dialogue on budgetary issues; points out that this a possible way forward for better coordination with emerging donors;
17. ragina paramą biudžetui padaryti priklausomą nuo paramą gaunančių šalių biudžeto demokratinės parlamentinės kontrolės; ragina šalių partnerių parlamentus ir pilietinę visuomenę aktyviai dalyvauti siekiant užtikrinti, kad sprendimai dėl paramos biudžetui lėšų panaudojimo galėtų būti priimami demokratiškai;
Calls for budget support to be made contingent on democratic parliamentary scrutiny of the budget in recipient countries; calls for the broad participation of parliaments and consultation of civil society in partner countries, so as to ensure that decisions about the use of budget support funds can be taken democratically;
22. prašo Komisijos parengti bendrą suvestinę, kokia bendra ir sektorinė parama biudžetui suteikta vietos valdžios institucijoms, ir išnagrinėti, kokios yra galimybės ir pavojai, susiję su dalies paramos biudžetui decentralizacija siekiant realaus vietos valdžios institucijų paramos įsisavinimo;
Calls on the Commission to supply a comprehensive financial analysis of general and sectoral budget support granted to local government and to consider whether part of budget support should be decentralised with a view to ensuring genuine ownership by local government stakeholders, as well as to assess the risks involved in doing so;
27. pabrėžia svarbų donorų vaidmenį remiant šalis partneres joms stiprinant savo pajėgumus ir teigiamą pagalbos vietos projektams poveikį skurdo mažinimui, integraciniam augimui ir tvariai plėtrai šalyse partnerėse;
Stresses the prominent role of donor organisations in supporting partner countries in their capacity development and the positive influence of local project aid on reducing poverty and promoting inclusive growth and sustainable development in partner countries;
32. ragina veiksmingai įgyvendinti 2006 m. gruodžio 18 d.
Calls on the EU to take the appropriate measures, so that there is commitment from the third countries that they will be investing in a mechanism which promotes their financial stability;
OL L 378, 2006 12 27, p.
OJ L 37, 27.12.2006, p.
33. mano, kad atsižvelgiant į tai, jog parama biudžetui yra svarbus strateginis sprendimas Sąjungos santykių su šalimis partnerėmis srityje, nustatant tinkamumo kriterijus šiai paramai gauti reikėtų taikyti SESV 290 straipsnį (deleguotieji aktai), pagal kurį Taryba ir Parlamentas, kaip teisės aktų leidybos institucijos, priimdamos šį teisės aktą, turėtų visas bendro sprendimo teises, įskaitant, prireikus, teisę atšaukti deleguotuosius aktus;
Considers that, since the use of budget support is an important strategic decision in the Union’s relation with its partner countries, Article 290 TFEU (delegated acts) must apply to the definition of the eligibility criteria for this aid modality, giving the Council and Parliament, as co-legislators, full codecision powers over its adoption, including – if necessary – the right of revocation of the delegated act;
Europos Audito Rūmų specialioji ataskaita Nr. 11/2010. „Komisijos bendros paramos biudžetui valdymas AKR, Lotynų Amerikos ir Azijos šalyse“. visiškai pritaria šiam vertinimui, pabrėždami, kad vis dar neparengta ir neįgyvendinta pagrįstos rizikos valdymo sistema;
European Court of Auditors Special Report No 11/2010: ‘The Commission’s management of general budget support in ACP, Latin American and Asian countries’. , is in full agreement with this assessment by highlighting that a sound risk management framework is still to be developed and implemented;
37. primena, kad viešosios investicijos į viešąsias gėrybes, pvz., švietimą, socialinę apsaugą, infrastruktūrą ir gamybinį našumą, visų pirma atsižvelgiant į smulkius ūkius ir paramą vietos rinkai, yra labai svarbios sėkmingai plėtros strategijai;
Points out that public investments in public goods, such as education, social security, infrastructures and productive capacities, especially with regard to smallholder farming and support to local markets, are crucial for successful development strategies;
39. ragina Komisiją imtis visų būtinų priemonių siekiant kovoti su korupcija paramą gaunančiose šalyse, įskaitant išmokų sustabdymą, jei būtina; atsižvelgdamas į tai ragina Komisiją palaikyti glaudų ir nuolatinį dialogą korupcijos klausimais su šalių partnerių vyriausybėmis ir skirti pakankamai dėmesio konkrečių paramą gaunančių šalių gebėjimų stiprinimo reikmėms atskaitomybės ir kovos su korupcija stiprinimo srityse;
Calls on the Commission to take all necessary measures in order to combat corruption in the recipient countries, including suspension of disbursements if necessary; in this context calls on the Commission to maintain a close and regular dialogue with partner governments on corruption issues and pay sufficient attention to the capacity-building needs of particular recipient countries in terms of accountability and anti-corruption mechanisms;
44. ragina besivystančias šalis ir Komisiją skatinti dalyvavimu pagrįstą vystymąsi pagal atitinkamas Kotonu susitarimo nuostatas ir Reglamento (EB) Nr. 1905/2006 19 ir 20 straipsnius, ypač skatinti ir konsultuoti pilietinę visuomenę ir vietos bei regionines valdžios institucijas;
Encourages developing countries and the Commission to promote participatory development, in accordance with the relevant provisions of the Cotonou Agreement and of Articles 19 and 20 of Regulation (EC) No 1905/2006, in particular with regard to the promotion and consultation of civil society and local and regional authorities;
Priimti tekstai, 2011 m. vasario 3 d., P78TC2-COD(2010)0059 ;
Texts adopted, 3 February 2011, P7_TC2-COD(2010)0059. ;
48. mano, kad šalys, kuriose gausu naftos ir naudingųjų iškasenų, turi galimybių finansuoti savo vystymąsi ir kovoti su skurdu taikant skaidrią mokesčių sistemą ir teisingą turto perskirstymą;
Considers that oil and mineral rich countries have the potential to finance their own development and fight against poverty through transparent tax collection systems and fair redistribution of wealth;
50. prašo Komisiją atliekant vidurio laikotarpio peržiūrą paskelbti sąlygas ir veiksmingumo rodiklius kaip „šalių strateginius dokumentus“; mano, kad paramos biudžetui veiksmingumo rodikliai turi būti nustatyti atsižvelgiant į pasiektus skurdo mažinimo tikslus ir TVT pažangą;
Calls on the Commission also to publish the conditionalities and performance indicators in Country Strategy Papers on the occasion of the mid-term review; takes the view that budget support performance should be measured in terms of progress towards poverty reduction targets and the MDGs;
53. ragina Komisiją ir valstybes nares sukurti viešą registrą, kuriame būtų skaidriai nurodyti paramos biudžetui susitarimai, procedūros ir vystymosi rodikliai, siekiant sustiprinti demokratines institucijas ir užtikrinti abipusį atskaitingumą;
Calls on the Commission and the Member States to create a public register in which budget support agreements, procedures and development indicators are transparently listed, with a view to reinforcing the domestic democratic institutions and to ensuring mutual accountability;
56. yra tvirtai įsitikinęs, kad atliekant kruopščią būsimos ES paramos trečiųjų šalių biudžetui analizę būtina išspręsti Europos plėtros fondo įtraukimo į biudžetą klausimą; suvokia istorines ir institucines dabartinės padėties aplinkybes, tačiau tikisi, kad Taryba, valstybės narės ir AKR šalys pripažins, kad tokia padėtis kenkia ES paramos biudžetui veiksmingumui, skaidrumui ir atskaitomybei; vis dėlto pabrėžia, kad dėl šio įtraukimo į biudžetą neturėtų sumažėti viso finansinio paketo suma, skirta vystymosi politikai;
Is firmly convinced that a thorough analysis of the future of EU budget support to third countries must address the issue of budgetisation of the European Development Fund; is aware of the historical and institutional background to the current situation but believes that the time has come for the Council, the Member States and the ACP countries to acknowledge that this situation is detrimental to the efficiency, transparency and accountability of EU budget support; emphasises, however, that budgetisation must not entail a decrease in the overall financial envelope for development policies;
Parama biudžetui (PB) yra finansinių išorės finansavimo agentūros išteklių pervedimas į šalies partnerės valstybės iždą, jeigu ši įvykdo sutartas mokėjimo sąlygas.
Budget support is the transfer of financial resources from an external funding agency to the national treasury of a partner country, subject to the latter’s compliance with agreed conditions for payment.
Taip gauti finansiniai ištekliai yra bendrųjų šalies partnerės išteklių dalis ir naudojami atsižvelgiant į šalies partnerės viešųjų finansų valdymo sistemą.
The funds thus received are part of the partner country’s overall resources, and are consequently used in accordance with its public finance management system.
Nors parama biudžetui teikiama jau seniai – faktiškai nuo Maršalo plano laikų –, ji išpopuliarėjo devintąjį ir dešimtąjį XX a. dešimtmečiais, kai Pasaulio banko lėšomis ir įvairaus dvišalio bendradarbiavimo pagrindu buvo pradėta teikti parama biudžetui mokėjimams subalansuoti.
Although budget support has been granted for some time (since the Marshall Plan, in fact), it became popular in the 1980s and 1990s when the World Bank and various bilateral cooperation structures began to provide such support in the form of balance-of-payments aid.
Antroji paramos biudžetui banga (2000–2005 m.) leido įgyvendinti naują koordinuotą požiūrį į bendrąją paramą biudžetui.
A second wave of such support in the period from 2000 to 2005 introduced a new, coordinated approach based on general budget support.
Šios formos paramos biudžetui tikslas – remti šalių partnerių politiką ir strategijas siekiant išsamiau išnagrinėti atsakomybės ir glaudesnės partnerystės sąvokas.
This form of budget support was intended to further the policies and strategies of partner countries with a view to developing the concepts of ownership and closer partnership more fully.
Galų gale šiuo metu parama biudžetui pripažįstama veiksmingiausiu būdu siekti Paryžiaus ir Akros darbotvarkių tikslų.
Lastly, budget support is now becoming established as the most effective means of achieving the objectives of the Paris Declaration and Accra Agenda.
Toks požiūris grindžiamas stipriu vyriausybės vadovavimu, abiejų šalių įsipareigojimų nustatymu, partnerystės ir abipusės atsakomybės įgyvendinimo būdais.
It is an approach based on strong government leadership, the specification of reciprocal commitments and of a modus operandi for the partnership, and mutual accountability.
Be to, donorai geriau derina paramos skyrimo procedūras, būdus ir išmokėjimą.
Donor countries have also done more to harmonise their procedures, criteria and disbursement arrangements.
ES parama biudžetui skiriama tik toms šalims, kurios atitinka šiuos tris tinkamumo kriterijus: turi būti sukurta arba įgyvendinama a) gerai parengta nacionalinė vystymosi politika ir strategija, b) į stabilumą orientuota makroekonominė sistema ir c) patikima ir tinkama viešųjų finansų valdymo gerinimo programa.
The EU grants budget support solely to countries in which the following three elements are in place or in the process of being put in place: a) a well-defined national development policy and strategy, b) a stability-oriented macroeconomic framework and c) a credible and appropriate programme for improving public finance management.
Apie 56 % šių įsipareigojimų skirta Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno (AKR) šalims, 24 % – šalims, kurioms taikoma Europos kaimynystės politika, 8 % – Azijai, 6 % – Lotynų Amerikai ir 5 % – Pietų Afrikai.
About 56% of these commitments were made in ACP (Africa, Caribbean and Pacific) countries, 24% in countries covered by the European Neighbourhood Policy, 8% in Asia, 6% in Latin America and 5% in South Africa.
Paramos biudžetui poveikis: vis dar dviprasmiški rezultatai
Impact of budget support: results unclear as yet
2006 m.
The 2006 evaluation of budget support in Burkina Faso, Malawi, Mozambique, Nicaragua, Uganda, Rwanda and Vietnam commissioned by the OECD Development Assistance Committee
IDD et Associés, 1994–2004 m. bendrosios paramos biudžetui jungtinis vertinimas (Évaluation conjointe de l’appui budgétaire général 1994-2004), 2006 m. gegužės mėn. atlikus ESBO Paramos vystymuisi komiteto užsakytą paramos Burkina Fasui, Malaviui, Mozambikui, Nikaragvai, Ugandai, Ruandai ir Vietnamui vertinimą, prieita prie išvados, kad parama biudžetui padarė teigiamą poveikį racionaliam viešųjų išlaidų panaudojimui ir vyriausybių gebėjimui valdyti viešuosius finansus.
IDD and Associates, ‘A Joint Evaluation of General Budget Support 1994-2004’, May 2006. concluded that budget support had had a positive impact in terms of the efficient use of public funds and building governments’ capacity, including in the area of public finance management.
Vertinant taip pat buvo nustatyta, kad parama biudžetui darė teigiamą poveikį derinimui ir reguliavimui ir padėjo stiprinti vyriausybių atsakomybę bei atskaitomybę.
The evaluation also found that budget support had positive effects in terms of harmonisation, alignment and greater government ownership and accountability.
Be to, Europos Komisijos neseniai atliktuose nepriklausomuose šalių programų vertinimuose iš esmės patvirtinta paramos nauda ir rekomenduota ją toliau teikti.
In addition, recent independent evaluations of the Commission’s country programmes have generally confirmed the value of budget support and recommended its continuation.
Vis dėlto šiuose vertinimuose išreikšta tam tikrų abejonių dėl paramos biudžetui poveikio skurdo mažinimui ir demokratijos įtvirtinimui ją gaunančiose šalyse.
However, these evaluations voice a number of reservations about the impact of budget support in terms of reducing poverty and strengthening democracy in recipient countries.
Apskritai paaiškėjo, kad vertinti paramos biudžetui poveikį skurdo mažinimui ir kitiems svarbiems Tūkstantmečio vystymosi tikslų (TVT) rodikliams yra sunku.
Generally speaking, it is difficult to assess the impact of budget support on poverty reduction and other key MDG indicators.
Pastaruoju atveju padariniai skurdžiai gyvenantiems asmenims gali būti pražūtingi, ypač jeigu tam tikros dažnos išlaidos, susijusios su dėstytojais, sveikatos darbuotojais arba vaistų įsigijimu, iš dalies priklauso nuo išorės paramos.
The suspension of aid can have disastrous consequences for poor populations, especially if the payment of certain fixed costs such as teachers’ and health workers’ salaries or the purchase of medicines is partly dependent on external aid.
Paramos biudžetui teikimo nutraukimas tam tikroje šalyje gavėjoje taip pat sukelia padarinių ir kaimyninėms šalims.
The suspension of budget support to a recipient country also has an impact on neighbouring countries.
Nelabai nuoseklios paramos teikimo sąlygos
Eligibility criteria that are not necessarily coherent
Kad atitiktų paramos teikimo kriterijus, šalys gavėjos privalo būti pasiekusios pakankamą paramos panaudojimo lygį kovos su skurdu, makroekonomikos, viešųjų finansų ir valstybės valdymo srityse.
In order to be eligible, recipient countries must have attained a sufficient degree of ownership in the fields of poverty reduction, macroeconomic management, public finance management and governance.
Iš tiesų šalyse, kurioms teikiama parama biudžetui, nustatyta didelių skirtumų.
In practice, significant differences have been observed among those countries receiving budget support.
Kaip nurodoma vertinimuose, Ugandoje, Vietname ar Ruandoje atsakomybės jausmas ir makroekonominė padėtis buvo tvirti, o Malavyje, Mozambike ar Burkina Fase – silpni.
According to the evaluations, Uganda, Vietnam and Rwanda had a strong sense of ownership and a sound macroeconomic situation, unlike Malawi, Mozambique and Burkina Faso.
Antrasis – ar parama biudžetui buvo valdoma visų pirma remiantis diplomatiniais ir (geo)politiniais argumentais bei atvirai nerodomais „suasmenintais“ santykiais, o oficialiai grindžiama vien techninio pobūdžio argumentais.
The second issue is that budget support appears to be managed essentially on the basis of diplomatic and (geo)political considerations and ‘personal’ relationships that are not openly acknowledged, given that the official basis for such support is confined to technical considerations.
Dėl to bendroji parama biudžetui gali įgyti dar aiškesnį politinį pobūdį ar net tapti rizikinga.
As a result, general budget support may become even more political in nature, possibly to a dangerous extent.
Parama biudžetui ir atsakomybė už vystymosi darbotvarkę
Budget support and ownership of the development agenda
Paryžiaus deklaracijoje atsakomybė laikoma naujosios tarptautinės pagalbos sistemos kertiniu akmeniu.
The Paris Declaration established ownership as the cornerstone of the new system of international aid.
Bet vadovavimo įgyvendinimas ir reikalinga atsakomybė nebūtinai atitinka valstybių, renkamų atstovų ir pilietinės visuomenės savarankiškumo idėją.
However, implementing ‘leadership’ and the necessary accountability is not necessarily synonymous with making states, elected representatives and civil society self-reliant.
Praktiškai remiantis konkrečiomis atitinkamos paramos biudžetui, šalies partnerės demokratinės sistemos brandos ir finansų valdymo ypatybėmis, galima išskirti įvairius atsakomybės lygmenis.
Differing degrees of ownership may be observed in practice, depending on the specific nature of the budget support provided and the maturity of the partner country’s democratic system and financial management.
Galutinių paramos biudžetui ir atsakomybės priežastinio ryšio įrodymų nėra iki šiol: tyrimai rodo, kad parama biudžetui nepakeičia šalies politinių realijų (to tikėtis iš bet kokios pagalbos būtų nerealistiška).
There is no compelling evidence to date of a causal link between budget support and ownership: studies show that budget support does not transform the underlying political situation (an unrealistic aspiration for any form of aid).
Be to, atrodo, kad donorų požiūriu atsakomybė apima tiktai šalių gavėjų politinių ir valdymo organų vadovų rodomą ilgalaikį įsipareigojimą vykdyti biudžeto reformas ir prisiimti tarptautinių finansų institucijų, ypač TVF, nustatytą finansinę atsakomybę.
Moreover, it appears that, to donors, ownership simply means that politicians and civil servants in recipient countries demonstrate a strong, long-term commitment to the budget reforms and financial accountability advocated by international financial institutions, in particular the IMF.
Be to, donorai neįvykdė savo įsipareigojimų pilietinei visuomenei sistemingai įtraukti parlamentų narius ir pilietinės visuomenės organizacijų atstovus į dialogą su besivystančių šalių vyriausybėmis.
As regards civil society, donors have not fulfilled their undertakings systematically to include MPs and representatives of civil society organisations in their dialogue with the governments of developing countries.
Toks požiūris galėtų skatinti sukurti išsivysčiusias valstybes, turinčias techniniu požiūriu veiksmingą biurokratiją.
Such an approach could bring about the establishment of ‘developed’ states with technically effective bureaucracy.
Aiškiai matyti, kad pagrindinis klausimas – kaip prisiimama atsakomybė (lyderyste, demonstruojama valia, išeikvota energija ir pan.), o ne kam taikoma atsakomybė, koks jos turinys.
The central issue is clearly still one of ‘how’ a sense ownership is acquired (through leadership, stated desire, deployment of energy, etc.), rather than ‘what’ such ownership entails in terms of its scope and content.
Europos Komisijos teikiama parama biudžetui: nevienareikšmiai rezultatai
Budget support granted by the Commission: mixed results
Viename 2008 m. paskelbtame dokumente
In a 2008 paper on budget support
Ji mano, kad viešųjų finansų valdymui poveikį darantys trūkumai, pasitaikantys priimant sprendimą dėl finansavimo, netrukdo pradėti vykdyti paramos biudžetui programą, jeigu manoma, kad noras pradėti įgyvendinti reformas ir pačios reformos yra patenkinami.
In its view, weaknesses in public finance management at the time of the financing decision do not preclude the launch of a budget aid programme, provided that the will for reform exists and that the reforms planned are deemed satisfactory.
Pagrindine koncepcija Komisija laiko „šalies pasirinktą kryptį“.
To the Commission, the key concept is the ‘direction being taken by the country’.
Tokia dinamiška tinkamumo kriterijų, ypač viešųjų finansų valdymo, interpretacija galėtų padidinti trumpalaikę riziką.
This dynamic interpretation of the eligibility criteria, in particular as regards public finance management, is liable to increase the short-term risk.
Šios nuomonės laikosi ne vien Komisija, bet ir Audito Rūmai, kurie savo specialiojoje ataskaitoje Nr. 2/2005 ir 2009 m. ataskaitoje nurodo, kad Komisija turėtų aiškiau, oficialiau ir struktūriškiau įrodyti viešųjų finansų valdymo tinkamumą ir šioje srityje pasiektus rezultatus.
That is a view shared by both the Commission and the Court of Auditors, which states in its Special Report No 2/2005 and its 2009 Annual Report that the Commission should demonstrate recipient countries’ eligibility and performance in a more explicit, formalised and structured manner.