natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Formuluotė suderinama su Bendrojo susitarimo dėl praktinių deleguotųjų teisės aktų taikymo procedūromis (SESV 290 straipsnis).
Adaptation of wording in accordance with the Common Understanding on practical arrangements for the use of delegated acts (Article 290 TFUE) .
141 b a straipsnis (naujas)
Article 141 b a (new)
143ba straipsnis
Article 141 ba
Pagal šį straipsnį priimti deleguotieji teisės aktai įsigalioja nedelsiant ir taikomi tol, kol pagal 2 dalį nepareiškiama prieštaravimų.
Delegated acts adopted under this Article shall enter into force without delay and shall apply as long as no objection is expressed in accordance with paragraph 2.
Pranešime apie deleguotąjį teisės aktą Europos Parlamentui ir Tarybai nurodomos skubos procedūros taikymo priežastys.
The notification of a delegated act to the European Parliament and to the Council shall state the reasons for the use of the urgency procedure.
Europos Parlamentas arba Taryba gali pareikšti prieštaravimų dėl deleguotojo teisės akto pagal 141b straipsnio 5 dalyje nurodytą procedūrą.
Either the European Parliament or the Council may object to a delegated act in accordance with the procedure referred to in Article 141b(5).
Tokiu atveju Komisija nedelsdama panaikina teisės aktą po pranešimo apie Europos Parlamento arba Tarybos sprendimą pareikšti prieštaravimą.
In such a case, the Commission shall repeal the act without delay following the notification of the decision to object by the European Parliament or the Council.
141 c straipsnis
Article 141c
Užpildyti, kai bus priimtas reglamentas, kuriuo nustatomos Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 291 straipsnio 1 dalyje numatytos kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai ir kurį šiuo metu svarsto Europos Parlamentas ir Taryba.
To be completed following the adoption of the Regulation laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control envisaged in Article 291(2) TFEU, which is currently under discussion before the PE and the Council.
Komisijai padeda Tiesioginių išmokų komitetas.
The Commission shall be assisted by the Committee for Direct Payments.
Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. .../2011 5 straipsnis.
Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/ 2011 shall apply.
Pagal įgyvendinimo aktų nuostatų, kurias kontroliuoja valstybės narės, šablonus ir laikantis Europos Parlamento ir Tarybos siūlomo reglamento, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai.
In accordance with the templates for provisions on implementing acts subject to control by Member States, in line with the proposed Regulation of the European Parliament and the Council laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers .
Lisabonos sutartimi panaikinama senoji komitologijos sistema, kuri buvo grindžiama klasikinėmis komitologijos procedūromis (patariamąja, valdymo, reguliavimo) ir reguliavimo procedūra su tikrinimu.
The Treaty of Lisbon abolishes the old comitology system, which was based on the classic comitology procedures (advisory, management, regulatory) and the regulatory procedure with scrutiny.
Toji sistema pakeičiama dviejų pakopų sistema, kuri susideda iš deleguotųjų ir įgyvendinimo teisės aktų (pagal senąją sistemą Parlamentas turėjo veto teisę) ir suteikia Komisijai įgyvendinimo ir vykdymo įgaliojimus.
This system is now replaced with a two tier structure, consisting of delegated and implementing acts (the former including Parliament's right of veto), which enable the Commission to exert powers in implementation and execution.
Tokiu būdu esamos teisės normos suderinamos su nauja teisine realybe.
Thus, the existing body of legislation has to be aligned to this new legal reality.
Vienas iš pirmųjų pasiūlymų – sureguliuoti dabartinį pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 73/2009, nustatantis bendrosios tiesioginės paramos schemų ūkininkams pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatantis tam tikras paramos schemas ūkininkams.
One of the first proposals is the alignment of the present proposal for proposal for regulation amending Council Regulation (EC) No 73/2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers.
Siūlomi pakeitimai dėl reguliavimo ir Reglamento 73/2009 supaprastinimas.
The proposal contains modifications in terms of alignment, but also provides for simplification of Regulation 73/2009.
Derinimas su SESV įgyvendinimo įgaliojimų nuostatomis
Alignment to TFUE provisions on implementing powers
Pagal Lisabonos sutartį Komisijai Reglamentu (EB) Nr. 73/2009 suteiktus įgaliojimus reikia suderinti su Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – Sutartis) 290 ir 291 straipsniais.
Following the Lisbon Treaty, the powers conferred under Regulation (EC) No 73/2009 upon the Commission need to be aligned to Articles 290 and 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 ir 291 straipsnius išskiriamos dvi skirtingos Komisijos teisės aktų rūšys:
Articles 290 and 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFUE) distinguish two different types of Commission acts:
– Pagal SESV 290 straipsnį teisės aktų leidėjui suteikiama galimybė Komisijai deleguoti įgaliojimą priimti visuotinai taikomus įstatymo galios neturinčius teisės aktus, kuriais papildomos ar iš dalies keičiamos neesminės įstatymo galią turinčio teisės akto nuostatos.
– Article 290 allows the legislator to delegate to the Commission the power to adopt non-legislative acts of general application to supplement or amend certain non-essential elements of a legislative act.
Sutartyje tokiu būdu Komisijos priimti teisės aktai vadinami deleguotaisiais aktais (290 straipsnio 3 dalis).
Legal acts adopted by the Commission in this way are referred to in the terminology used by the Treaty as "delegated acts" (Article 290(3));
– Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 291 straipsnį valstybėms narėms suteikiama galimybė imtis visų nacionalinės teisės priemonių, būtinų teisiškai privalomiems Sąjungos aktams įgyvendinti.
– Article 291 of the TFUE allows Member States to adopt all measures of national law necessary to implement legally binding Union acts.
Kai teisiškai privalomi teisės aktai turi būti įgyvendinami vienodomis sąlygomis, tais teisės aktais Komisijai gali būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai.
Those acts can confer implementing powers on the Commission where uniform conditions for implementing them are needed.
Tokiu būdu Komisijos priimti teisės aktai Sutartyje vadinami įgyvendinimo aktais (291 straipsnio 4 dalis).
Legal acts adopted by the Commission in this way are referred to in the terminology used by the Treaty as "implementing acts" (Article 291(4)).
Pranešėjo pasiūlymas dėl suderinimo
Rapporteur proposals on alignment
Atsižvelgdamas į viską, pranešėjas pritaria Komisijos pasiūlymui, kuriame pateikiamas suderintas ir techniškai gerai parengtas tekstas.
On balance, the rapporteur supports the proposal of the Commission, which presents a balanced and technically solid text.
Remdamasis kriterijais, kurie pateikti apibrėžiant kiekvieną teisės akto tipą, pranešėjas kruopščiai patikrino Komisijos pasiūlymą ir nustatė sritis, kuriose deleguotųjų teisės aktų sąlygos vykdomos.
Based on the criteria defined for each type of act, your rapporteur carefully scrutinized the Commission proposal and identified areas where the conditions for delegated acts were met.
Atsižvelgdamas į tai, pranešėjas siūlo naudoti deleguotuosius teisės aktus šiais atvejais:
Consequently, the rapporteur proposes the use of delegated acts in the following cases:
– jei pagrindinis teisės aktas iš dalies keičiamas, ypač jei keičiami teisinio dokumento priedai;
- in cases where the basic act is amended, in particular with regards to changing annexes to the legal text;
– jei suteikiamos teisės ūkininkams arba, priešingai, jei tai gali sukelti neigiamų padarinių;
- in cases where rights are conferred to farmers or reversely where negative consequences may be incurred;
– jei siekiant suderinamumo su teisiniu dokumentu laikoma, kad tam tikros rūšies priemonė visuomet taikoma tik arba priimant deleguotąjį, arba įgyvendinimo teisės aktą.
- in cases where in order to maintain the consistency of the legal text, a certain type of measure is considered to be taken always via only one of either delegated or implementing act.
Be to, atsižvelgdamas į neseniai sudarytą Bendrąjį susitarimą dėl praktinių deleguotųjų teisės aktų taikymo procedūrų (SESV 290 straipsnis), taip pat į nustatytą procedūrą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos kontrolės, kaip Komisija vykdo įgyvendinimo įgaliojimus, mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai, pranešėjas siūlo pataisytą teisinio dokumento versiją, dėl kurios formuluotės susitarė Parlamentas ir Taryba, ir kurioje taip pat atsižvelgiama į kitas delegavimo sąlygas (delegavimo laikotarpis, laikotarpis, per kurį galima pareikšti prieštaravimus dėl deleguotojo teisės akto, šio laikotarpio pratęsimas, komiteto procedūra ir kt.).
In addition, following the recent conclusion of a Common Understanding on practical arrangements for the use of delegated acts (Article 290 TFUE), as well as the conclusion of the procedure on the Regulation of the European Parliament and the Council laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers, your rapporteur proposes an updated version of the legal text, including the wording agreed to by Parliament and Council, as well as with regards to other conditions of the delegation (period of delegation, timeframe for objecting to a delegated act, extension of that period, committee procedure, etc.).
Pranešėjas taip pat mano, kad pagal Lisabonos sutarties nuostatas dėl Bendros žemės ūkio politikos ir biudžeto sudarymo procedūrą Reglamento 73/2009 11 straipsnyje nurodyta procedūra toliau negali būti taikoma nedalyvaujant Europos Parlamentui.
With regards to the procedure defined in Article 11 of Regulation 73/2009 (regarding the financial discipline mechanism), your rapporteur considers that it may no longer be applied without the involvement of the European Parliament, in light of the Lisbon Treaty provisions on the Common Agricultural Policy and the budgetary procedure.
Paliekant 11 straipsnį nepakeistą, t. y. kai Taryba vykdo veiksmus Komisijos pasiūlymu, būtų išlaikytas įgyvendinimo įgaliojimų palikimo Tarybai tęstinumas pagal ankstesnį EB sutarties 202 straipsnį.
Maintaining Article 11 unchanged - with the Council acting on a proposal from the Commission - would constitute a continuation of the reservation of Council's implementing powers under the former Article 202 EC.
Tačiau naujoje teisinėje aplinkoje, pranešėjo nuomone, įgyvendinimo įgaliojimų palikimas Tarybai nėra pagrįstas.
However, in the new legislative context, your rapporteur considers that this reservation of implementing powers for the Council is no longer justified.
Į pasiūlymą taip pat įtraukta keletas nuostatų, kuriomis siekiama esamą teisinę aplinką padaryti paprastesnę ir palengvinti administracinę naštą valstybėms narėms.
The proposal also includes a number of provisions aimed at simplifying the current legislative environment and easing the administrative burden for Member States.
Manoma, kad sudėtinga numatyti ūkininkų, kuriems tai gali būti taikoma, skaičių, tačiau, atsižvelgiant į tai, kad tęsiasi išmokų už gyvulius atsiejimas ir pereinama prie išmokų už plotą, galima daryti prielaidą, kad jų bus nedaug.
It is judged that the number of farmers which could be affected is difficult to foresee, but it can be assumed that it will be limited, keeping in mind the continued decoupling of livestock payments and transfer to area related payments.
Tačiau šiuo pakeitimu sumažinama kai kurių valstybių narių administracinė našta.
The amendment however represents a cut of the administrative burden for certain Member States.
Pranešėjas palankiai vertina siūlomus pakeitimus, taip pat apibrėžčių nuostatą, kadangi tai padėtų pasiekti didesnį teisinį aiškumą ir apibrėžtumą.
Your rapporteur supports the proposed modifications, as well as the provision of definitions, in order to achieve better legal clarity and certainty.
Tarybos reglamento (EB) Nr. 73/2009, nustatančio bendras tiesioginės paramos schemų ūkininkams taisykles, dalinis pakeitimas
Amendment of Council Regulation (EC) No 73/2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers
dėl nepriklausomo poveikio vertinimo užtikrinimo
on guaranteeing independent impact assessments
Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto NUOMONĖ...................................14
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............16
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto NUOMONĖ 17
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 19
Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto NUOMONĖ.........21
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............23
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................27
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 27
– atsižvelgdamas į 2009 m. gruodžio 1 d. įsigaliojusią Lisabonos sutartį ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją,
– having regard to the Lisbon Treaty and the Charter of Fundamental Rights of the European Union, which entered into force on 1 December 2009,
– atsižvelgdamas į savo 2010 m. rugsėjo 9 d. rezoliuciją dėl geresnės teisėkūros – Komisijos 15-ąją metinę ataskaitą pagal Protokolo dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo 9 straipsnį
– having regard to its resolution of 9 September 2010 on better lawmaking – 15th annual report from the Commission pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. spalio 21 d. rezoliuciją dėl Komisijos ataskaitos „Geresnė teisėkūra 2006 m.“, pateiktos pagal Protokolo dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo 9 straipsnį
– having regard to its resolution of 21 October 2008 on better lawmaking 2006 pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality
– atsižvelgdamas į savo 2007 m. rugsėjo 4 d. rezoliuciją dėl geresnės teisėkūros 2005 m.: subsidiarumo ir proporcingumo principo taikymas – 13-oji metinė ataskaita
– having regard to its resolution of 4 September 2007 on better lawmaking 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality – 13th annual report
OL C 187 E, 2008 7 24, p.
OJ C 187 E, 24.07.2008, p.
– atsižvelgdamas į savo 2007 m. liepos 10 d. rezoliuciją dėl su teisės aktais susijusių administravimo išlaidų sumažinimo
– having regard to its resolution of 10 July 2007 on minimising administrative costs imposed by legislation
OL C 175 E, 2008 7 10, p.
OJ C 175 E, 10.07.2008, p.
– atsižvelgdamas į savo 2006 m. gegužės 16 d. rezoliuciją dėl geresnės teisėkūros 2004 m.: subsidiarumo principo taikymas – 12-oji metinė ataskaita
– having regard to its resolution of 16 May 2006 on better lawmaking 2004: application of the principle of subsidiarity – 12 th annual report
OL C 297 E, 2006 12 7, p.
OJ C 297 E, 07.12.2006, p.
– atsižvelgdamas į savo 2004 m. balandžio 20 d. rezoliuciją dėl Bendrijos teisėkūros ir konsultacinių procedūrų poveikio vertinimo
– having regard to its resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures
OL C 104 E, 2004 4 30, p.
OJ C 104 E, 30.04.2004, p.
– atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 3/2010,
– having regard to Special Report No 3/2010 of the European Court of Auditors,
– atsižvelgdamas į Europos Parlamento užsakyto poveikio vertinimo ES valstybėse narėse tyrimo rezultatus,
– having regard to the results of the study commissioned by the European Parliament on impact assessments in the EU Member States,
– atsižvelgdamas į Komisijos 2009 m. sausio 15 d. poveikio įvertinimo gaires ir jų priedus ( SEC(2009)0092 ),
– having regard to the Commission’s Impact Assessment Guidelines of 15 January 2009, and the annexes thereto ( SEC(2009)0092 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos 2002 m. birželio 5 d. komunikatą dėl poveikio vertinimo ( COM(2002)0276 ),
– having regard to the Commission communication of 5 June 2002 on impact assessment ( COM(2002)0276 ),
– atsižvelgdamas į 2010 m. spalio 20 d.
– having regard to the Framework Agreement of 20 October 2010 between Parliament and the Commission,
– atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ir į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto, Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto, Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto ir Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto nuomones ( A7-0159/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A7-0159/2011 ),
A. kadangi poveikio vertinimas yra sistemingas tikėtino teisėkūros veiksmų poveikio vertinimas,
A. whereas impact assessments present a systematic evaluation of the likely effects of legislative action,
B. kadangi sukurti skaidrią, aiškią, veiksmingą ir aukštos kokybės reglamentavimo aplinką turėtų būti svarbiausias Europos Sąjungos politikos tikslas,
B. whereas establishing a transparent, clear, effective and high-quality regulatory environment should be a priority objective of European Union policy,
C. kadangi poveikio vertinimas turi teigiamą poveikį Bendrijos teisės aktų kokybės gerinimui užtikrinant geresnę teisėkūrą,
C. whereas impact assessments make a positive contribution to the overall enhancement of the quality of EU legislation in the interest of better lawmaking,
D. kadangi taikant ir įgyvendinant galiojančią Sąjungos teisę kylančių problemų priežastis, be kita ko, yra netinkamai parengti teisės aktai, ir visoms Europos teisėkūros institucijoms tenka bendra atsakomybė;
D. whereas the problems arising in the transposition and implementation of current EU law are partly the result of inadequately drafted legislative texts, and whereas all European legislative bodies share the responsibility for this,
E. kadangi Lisabonos sutartyje yra numatytos horizontalios socialinės ir aplinkos apsaugos išlygos (SESV 9 ir 11 straipsniai), į kurias būtina atsižvelgti apibrėžiant bei įgyvendinant Sąjungos politiką bei vykdant kitą veiklą ir dėl šių išlygų būtina kruopščiai išnagrinėti bet kokio siūlomo teisės akto socialinį poveikį bei poveikį aplinkos apsaugai;
E. Whereas the Lisbon Treaty contains horizontal social and environmental clauses (Art. 9 and 11 TFEU) which have to be taken into account in defining and implementing the Union's policies and activities and require an in-depth analysis of the social and environmental impact of any proposed legislation;
F. kadangi poveikio vertinimas priimant naujus teisės aktus ir supaprastinant ir naujai išdėstant galiojančius teisės aktus gali prisidėti prie geresnio socialinio ir ekonominio poveikio ir poveikio aplinkai bei sveikatai įvertinimo, o taip pat suderinamumo su pagrindinėmis teisėmis, taigi padėtų sumažinti biurokratiją ir užtikrintų didesnę ES politikos krypčių darną siekiant pagrindinių Vadovų Tarybos numatytų tikslų,
F. whereas, when adopting new laws and simplifying and recasting existing laws, impact assessments can serve to improve the evaluation of their social, economic, environmental and health effects and their compatibility with fundamental rights, and thus help reduce bureaucracy, as well as ensure the consistency of the EU's policies in reaching the overarching objectives set by the European Council,
G. kadangi Poveikio vertinimo valdybą (PVV) Komisija laiko nepriklausoma, nors ji pavaldi Komisijos Pirmininkui, ją sudaro aukšto lygmens keleto generalinių direktoratų pareigūnai ir jai pirmininkauja generalinio sekretoriaus pavaduotojas; kadangi dėl to informacija tampa šališka, taigi pažeidžiamas būtinas neutralumas,
G. whereas the Impact Assessment Board (IAB) is considered by the Commission to be independent although it is under the authority of the President of the Commission and is composed of high-level officials from several DGs and chaired by the Deputy Secretary-General; whereas this leads to an information bias and thus to a violation of necessary neutrality,
H. kadangi Parlamentas daug kartų pasisakė už nepriklausomo poveikio vertinimo Europos Sąjungoje taikymą,
H. whereas Parliament has on a number of occasions expressed support for the use of independent impact assessments in the European Union,
I. kadangi poveikio vertinimas, kurį atlieka Komisija, nepasižymi nuolatine aukšta kokybe, ir Komisijos poveikio vertinimai dažnai tarnauja veikiau teisėkūros pasiūlymo pateisinimui, o ne objektyviam faktų apsvarstymui,
I. whereas the impact assessments carried out by the Commission are inconsistent in their quality level and frequently serve rather to justify a legislative proposal than to permit an objective consideration of the facts,
J. kadangi poveikio vertinimai gali būti panaudoti kuriant nereikalingas biurokratines kliūtis tolesniam Europos teisės aktų ir politikos vystymuisi ar įsigaliojimui,
J. whereas impact assessments may be used to create unnecessary bureaucratic impediments to the further development or entry into force of European legislation and policies,
K. kadangi Parlamentas, Taryba ir Komisija 2003 m. gruodžio 16 d. tarpinstituciniame susitarime, 2005 m. lapkričio mėnesio bendrame Europos institucijų poveikio vertinimo pagrinde ir Parlamentas bei Komisija 2010 m. spalio 20 d. pagrindų susitarime įsipareigojo parengti geresnės teisėkūros darbotvarkę, ir kadangi šioje rezoliucijoje pateikiami konkretūs pasiūlymai dėl poveikio vertinimo pagerinimo,
K. whereas Parliament, the Council and the Commission in the Interinstitutional Agreement of 16 December 2003, the Interinstitutional Common Approach to Impact Assessments of November 2005, and Parliament and the Commission in the Framework Agreement of 20 October 2010, undertook to set an agenda for better lawmaking, and whereas this resolution contains concrete proposals for improving impact assessments,
L. kadangi Komisija pramonės politikoje vadovaujasi nauju požiūriu, pagal kurį visi politiniai pasiūlymai, turintys didelę įtaką ekonomikai, turi būti nuodugniai išanalizuoti įvertinant jų poveikį konkurencingumui,
L. whereas the Commission is pursuing a new kind of approach in industrial policy, whereby all political proposals with significant effects on the economy should be analysed in detail as to their impact on competitiveness,
Bendri su poveikio vertinimu susiję reikalavimai Europos lygmeniu
General requirements for impact assessments at European level
2. palankiai vertina komunikatą dėl sumanaus reguliavimo ir pabrėžia, kad poveikio vertinimų vaidmuo labai svarbus visame politikos vykdymo cikle pradedant teisės aktų apibrėžimu ir baigiant jų taikymu, vykdymu, vertinimu ir peržiūra; pabrėžia, kad rengiant teisėkūros pasiūlymus ypač svarbu priimti gerai apsvarstytus sprendimus, paremtus tinkama informacija, nes tai gali paskatinti geresnę rezultatų kokybę ir sutrumpinti teisėkūros procesą;
Welcomes the Smart Regulation Communication, and emphasises that impact assessments should play a key role throughout the whole policy cycle, from design to implementation, enforcement, evaluation and to the revision of legislation; stresses the importance of well-considered and fully informed decision-making at the design stage of legislative proposals, because this can lead to both improved quality of outcomes and a shorter legislative process;