natgillin/translations-raw huggingface dataset:
23. pažymi, kad buvo padaryta pažanga įgyvendinant visapusišką požiūrį į migraciją, kuriuo siekiama skatinti visapusišką partnerystę su kilmės ir tranzito šalimis ir stiprinti migracijos ir vystymosi sąsajas; pabrėžia, kad reikia dar labiau pagerinti pagrindinių visuotinio požiūrio į migraciją priemonių (partnerystės migracijos srityje, misijų migracijos klausimais, migracijos profilių, bendradarbiavimo platformų) naudojimą; pabrėžia, kad vykdant politinį dialogą su kilmės ir tranzito šalimis migracijos politikos tikslai turi ir toliau būti tarp pagrindinių svarstomų klausimų ir kad šiuo atžvilgiu reikia stiprinti politinį suderinamumą, ypač su vystymosi politika; laikosi nuomonės, kad dauguma dialogo procedūrų turėtų būti supaprastintos, o sąveika tarp migracijos ir vystymosi – sustiprinta; mano, kad reikėtų dėti daugiau pastangų remiant vystymosi projektus kilmės ir tranzito šalyse, kuriais būtų siekiama pagerinti šių šalių gyvenimo standartus ir padidinti reguliavimo ir institucinius gebėjimus, taip pat infrastruktūrą, kad būtų galima veiksmingai valdyti migracijos srautus, tačiau tuo pat metu būtina užtikrinti, kad būtų paisoma tarptautinių apsaugos standartų ir taikomas negrąžinimo principas;
Notes that progress has been made in implementing the Global Approach to Migration, which aims to promote comprehensive partnerships with countries of origin and transit and encourages synergies between migration and development; emphasises the need to improve further the use of the main tools of the Global Approach to Migration (mobility partnerships, migratory missions, migration profiles, cooperation platforms); stresses the continuing need to put migration policy objectives at the centre of the political dialogue with countries of origin and of transit, as well as the need to enhance policy coherence in this respect, in particular with development policy; takes the view that the various dialogue processes should be rationalised, whilst the synergies between migration and development should be strengthened; believes that efforts should be stepped up in order to support development projects in countries of origin and transit that raise these countries’ living standards, increase their regulatory and institutional capacities, and enhance their infrastructure, in order to manage migratory flows effectively, whilst ensuring respect for international protection standards and the application of the principle of non-refoulement;
29. palankiai vertina tai, kad baigtos derybos dėl ES ir Turkijos readmisijos susitarimo, ir ragina sėkmingai baigti visus būtinus etapus siekiant užtikrinti, kad susitarimą kaip galima greičiau visiškai įgyvendintų visos šalys;
Welcomes the completion of the negotiations on the EU-Turkey Readmission Agreement and calls for the successful completion of all the necessary phases to ensure that the Agreement is implemented fully, as soon as possible, by all parties;
32. pabrėžia, kad nedelsiant reikia nuoseklių, išsamių ir palyginamų statistikos duomenų apie migruojančius asmenis, nes nuolatinė šių asmenų kaita ir dabartinės migracijos srautų pobūdis yra tikra problema politikams, kuriems reikia patikimų duomenų ir informacijos, kuriais remdamiesi jie galėtų priimti sprendimus;
Emphasises the urgent need for consistent, comprehensive and comparable statistical data about the migrant population, given that the constant changes in that population and the nature of current migration flows present a real challenge to policy-makers, who need reliable data and information on which to base their decisions;
36. mano, kad dėl susitarimų su trečiosiomis šalimis, kurie susiję su keletu ES valstybių narių, turėtų būti deramasi Europos lygmeniu visiškai laikantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 218 straipsnio;
Takes the view that agreements with third countries that concern several EU Member States should be negotiated at European level in full compliance with Article 218 of the Treaty on the Functioning of the European Union;
41. ragina labiau stengtis skatinti nuoseklų vystymąsi įgyvendinant ES migracijos politiką ir nenaudoti oficialios paramos vystymuisi (OPV) politikai, kurios tikslas – stabdyti ir kontroliuoti migraciją, jei tai pažeidžia migrantų žmogaus teises; mano, kad parama vystymuisi visgi turėtų būti naudojama siekiant paremti veiksmingą vystymąsi ir taip mažinti migraciją, atsirandančią dėl skurdo, politinio nestabilumo ir politinės priespaudos;
Calls for additional efforts to promote policy coherence for development within the EU's migration policy and to refrain from using Official development Assistance (ODA) for policies aimed at deterring and controlling migration in ways which involve the violation of migrants’ human rights; considers that ODA should, however, be used to further effective development, thereby reducing migration caused by poverty, political instability and political oppression;
47. rekomenduoja veiksmingiau skirti finansinius išteklius migracijos ir vystymosi sąsajai stiprinti; pripažįsta, kad būtina pagerinti priimtas nuostatas dėl papildomo ir greito įvairių ES išorės veiksmų finansavimo priemonių lėšų mobilizavimo;
Recommends that the financial resources for strengthening the ‘migration-development nexus’ should be allocated more efficiently; recognises the need to improve the arrangements for the complementary and timely mobilisation of the EU's various financing instruments for its external action;
LRRD) strategijas siekiant užtikrinti, kad būtų tvariai sprendžiamos su perkeltaisiais asmenimis ir pabėgėliais susijusios problemos; pripažįsta, kad svarbu koordinuoti humanitarinę pagalbą, kadangi tai pamatas perspektyviai vystymosi politikai šalyse po konfliktų;
Stresses the need to strengthen LRRD strategies (aimed at linking relief, rehabilitation and development) in order to secure sustainable solutions for displaced persons and refugees; recognises the importance of a coordinated humanitarian response as a precursor to a viable development policy in post-conflict countries;
54. ragina kurti politiką, pagal kurią būtų atsižvelgiama į specifinę pažeidžiamoms grupėms priklausančių asmenų, pvz., moterų, vaikų ir neįgaliųjų, padėtį ir atsižvelgiant į tai kurti atitinkamą infrastruktūrą, t. y. steigti ligonines, mokyklas ir rūpintis mokomąja įranga ir teikti reikiamą socialinę, psichologinę ir administracinę paramą;
Calls for the development of policies which take into account the specific situation of vulnerable groups, such as women, children and persons with disabilities, and, by extension, for the provision of relevant infrastructure, such as hospitals, schools and educational equipment, and the necessary social, psychological and administrative support;
Nestabilumo įtakoti migracijos srautai yra Europos Sąjungos iššūkis.
Migration flows arising from instability are a challenge for the European Union.
Šio tipo migracijos srautų pagrindinės priežastys yra karai, ginkluoti konfliktai, įtampa tarp etninių grupių, nuolatiniai žmogaus teisių pažeidimai pvz., uždraudimas praktikuoti jų religiją, stichinės nelaimės, ekonominių ir demokratinių struktūrų trūkumas.
Wars and armed conflicts, ethnic tension, systematic violations of human rights - such as the refusal to allow people to practise their religious faith - natural disasters and the lack of proper economic and democratic structures are the main causes of this type of migration flow.
Šis reiškinys ypatingai kelia nerimą todėl, kad dėl jo gali kilti ar padidėti įtampa ne tik tarp kilmės ir paskirties šalių, bet ir tarp kilmės ir tranzito šalių.
This phenomenon is particularly worrying because it may give rise to or exacerbate tensions, not only between countries of origin and countries of destination, but also between countries of origin and transit countries.
Norėdama veiksmingai išspręsti šį sunkumą Europos Sąjunga privalo taikyti prevencijos politiką, naudodama tinkamiausias užsienio politikos priemones, siekdama tiesiogiai įveikti nestabilumo priežastis tam, kad emigracija taptų galimybe, o ne žūtbūtine būtinybe.
In order to meet this challenge effectively, the European Union must implement a policy of prevention, employing the most appropriate foreign policy instruments with a view to addressing the causes of instability directly, so that emigration becomes an opportunity, not a desperate necessity.
Taikant Europos migracijos valdymo politiką reikia suderinti plėtros bendradarbiavimo priemones ir aiškesnę politinės vizijos plėtrą bei politiką, apimančią aspektus, susijusius su saugumu, regioniniu bendradarbiavimu, kilmės ir tranzito šalių dvišaliais susitarimais, žmogaus teisių apsauga ir demokratija.
A European policy on regulating migration should combine development cooperation measures with a more comprehensive political vision encompassing security, regional cooperation, bilateral agreements with countries of origin and transit countries, the safeguarding of human rights and democratisation.
Ekonominės plėtros ir Tūkstantmečio tikslų pasiekimo aspektai iš tiesų yra glaudžiai susiję su stabilumo politika, teisinės valstybės principų gerbimu ir apskritai su demokratijos principais pvz., su veiksmingų prevencijos, tarpininkavimo ir taikos priemonių egzistavimu, regiono ir pasauliniu lygmeniu.
The fact is that economic development and the achievement of the Millennium Development Goals are closely bound up with political stability, with respect for the rule of law and democratic principles in general and with the existence - at regional and global level - of effective conflict-prevention, mediation and peace-keeping mechanisms.
Taikant Europos politiką turėtų būti papildyti ir sukuriami ryšiai su imigracijos politika, dėmesį sutelkiant į kilmės šalių nestabilumo priežastis ir struktūrines problemas.
European foreign policy should complement and generate synergies with immigration policy, focusing on the causes of instability and structural problems in countries of origin.
Taip pat turi būti kuriamas nuolatinis dialogas su tranzito šalimis siekiant sureguliuoti migracijos srautus ir užtikrinti, kad būtų taikomi tarptautinių žmogaus teisių standartai, susiję su imigracija taip pat ir šiose šalyse.
It must also seek to establish an ongoing dialogue with transit countries, with a view to regulating migration flows and guaranteeing the uniform application of international human rights standards relating to immigration in those countries as well.
Šios užduoties tikslui pasiekti reikalingos didelės lėšos, sunkiai surenkamos šiuo biudžeto taupymo laikotarpių valstybėse narėse ir visoje Europos Sąjungoje.
The scope of this task would call for massive funding, at a time of scarce resources and budgetary austerity for the Member States and the European Union as a whole.
Taigi yra ypatingai svarbu, kad Europos Sąjunga suderintų savo iniciatyvas su kitomis didžiausiomis jėgomis, tokiomis kaip Jungtinės Valstijos, Kinija bei Japonija ir besivystančiomis šalimis, kurios ateityje bus didžiausios valstybės donorės.
It is becoming increasingly essential, therefore, for the European Union to coordinate its initiatives with other major powers, such as the United States, China and Japan, and with the emerging countries which will be major aid donors in the future.
Tačiau netgi per trumpą laiko tarpą Europos Sąjunga galėtų imtis veiksmingų veiksmų, kuo geriau panaudodama savo pačios finansinius šaltinius ir turimas institucines struktūras.
In the short term as well, however, the EU could take effective action by optimising the use of its own financial resources and existing institutional structures.
Pranešime įvardintos sritys, kuriose galima imtis veiksmų:
The report identifies the following areas where action could be taken:
- vystimosi bendradarbiavimo susitarimų kontekste, tranzito ir kilmės šalys turėtų būti skatinamos vykdyti didžiausio ekonominio ir institucinio stabilumo sąlygas netgi taikant kompleksinį paramos susiejimą;
- in the context of development cooperation agreements, transit countries and countries of origin must be encouraged, not least by means of the conditions attaching to aid, to achieve greater economic and institutional stability;
- be rinkimų stebėjimo misijų, kurios yra labai svarbios vykdant demokratizavimo procesus, ir gerinant tinkamą valdymą, ES turėtų sustiprinti savo pajėgas vykdant tarpininkavimą ir siekiant išvengti konfliktų, bendradarbiaudama su regiono organizacijomis pvz., Afrikos Sąjunga;
- in addition to election monitoring missions, which are fundamental to democratisation processes and to improving good governance, the EU should step up its own mediation and conflict-prevention efforts in cooperation with regional organisations, such as the African Union;
- dėl dvišalių imigracijos susitarimų turi būti tariamasi su tranzito šalimis;
- bilateral immigration agreements should be negotiated with transit countries;
- Europos kaimynystės politikos kontekste turi būti sudaryta ekonominė darbotvarkė, į kurią įtrauktos konkrečios priemonės, kuriomis siekiama pakelti užimtumo lygį ES šalyse partnerėse; tuo pat metu šios šalys turi būti skatinamos suderinti nacionalinius imigracijos įstatymus su tarptautiniais standartais;
- in the context of the European Neighbourhood Policy, an economic agenda should be developed which incorporates specific measures to raise employment levels in the EU’s partner countries; at the same time, those countries should be encouraged to bring their national immigration laws into line with international standards;
- ES turi skatinti Viduržemio jūros regiono valstybių sąjungą prioritetine tvarka apsvarstyti klausimus, susijusius su dėl nestabilumo atsiradusiais migracijos srautais;
- the EU should encourage the Union for the Mediterranean to regard issues relating to migration flows arising from instability as priorities;
- galiausiai ruošiant naujas išorės veiksmų priemones laikotarpiui po 2013 m., Komisija turi stengtis pagerinti ryšius tarp plėtros, stabilumo ir saugumo ramsčių, įdiegiant dar greitesnius ir veiksmingesnius intervencinius mechanizmus, kuriuos taikant ES gali imtis skubių veiksmų, siekdama apsaugoti mažumas, įskaitant religines mažumas ar kitas grupes, nukentėjusias dėl nestabilios padėties.
- finally, when preparing the new external action instruments for the post-2013 period, the Commission should seek to enhance synergies between the development pillar and the stability and security pillar, establishing even more rapid and more effective intervention mechanisms which enable the EU to take prompt action to protect minorities, including religious minorities, or other groups suffering as a result of instability.
Pasiūlytomis priemonėmis parodoma pirma reakcija į migracijos reiškinius, paremtus labai dideliais vystimosi lygių, demokratinių institucijų kokybės, pagarbos žmogaus teisėms skirtumais bei demografinės struktūros skirtumais tarp ES valstybių narių ir kai kurių kaimyninių šalių.
The proposed measures represent an initial response to migration-related phenomena stemming from the enormous disparities in levels of development, in the quality of democratic institutions, in levels of respect for human rights and in demographic structure between the EU Member States and some neighbouring countries.
Taigi, yra labai skubu pradėti diskusijas siekiant geriau suvokti visus migracijos reiškinių aspektus bei jų struktūrines priežastis.
There is an urgent need, therefore, to initiate a debate with a view to gaining a better understanding of all aspects of migration and their root causes.
Tai paskatins ES nustatyti aiškią ir veiksmingą migracijos srautų iš kilmės ir tranzito šalių politiką ir nuspręsti kaip ir kiek investuoti į šias šalis, siekiant kompensuoti jų vidinę demografinę ir socialinę įtampą, ir tokiu būdu prisidėti prie stabilumo sąlygų kūrimo.
This will enable the EU to draw up a coherent and effective policy on migration flows from countries of origin and transit countries and to decide how and how much to invest in those countries with a view to alleviating their internal demographic and social tensions and thus fostering stability.
1. reiškia susirūpinimą dėl to, kad šiuo metu visame pasaulyje yra maždaug 38 valstybės, kuriose padėtis nestabili (Silpnų valstybių rodyklė 2010; Fund for Peace ) ir dėl to jose kenčia 1 milijardas žmonių (Pasaulio banko duomenimis); atkreipia dėmesį į tai, kad vidaus ir išorės (politiniai ir ekonominiai) sukrėtimai labiausiai pažeidžia nestabilias valstybes ir į tai, kad valstybės nestabilumas prisideda prie migracijos proceso; ragina Komisiją imtis daugiau iniciatyvos siekiant, kad būtų leidžiama migruoti iš nestabilių valstybių, taip pat parengti kilmės šalims skirtą vidutinės trukmės ir ilgalaikę darbo vietų ir gerovės kūrimo strategiją;
Expresses its concern that there are currently around 38 fragile states (Failed States Index 2010; Fund for Peace) worldwide in which 1 billion (World Bank) people are affected; notes the fact that fragile states are the most vulnerable to internal and external shocks, both political and economic, and that state instability contributes to the migration process; calls on the Commission to adopt a more proactive approach allowing migration from fragile states, and a strategy for medium- and long-term job and wealth creation in countries of origin;
11. ragina kurti politiką atsižvelgiant į specifinę pažeidžiamoms grupėms priklausančių asmenų, pvz., moterų ir vaikų, padėtį ir atsižvelgiant į tai būtina kurti atitinkamą infrastruktūrą, t. y. steigti ligonines, mokyklas ir rūpintis mokomąja įranga ir teikti socialinę, psichologinę ir administracinę paramą;
Calls for the development of policies taking into account the specific situation of vulnerable groups such as women, children and people with disabilities, and therefore the establishment of relevant infrastructure such as hospitals, schools and educational equipment and the necessary social, psychological and administrative support;
TDO ataskaitoje „Prievartos kaina“, atsižvelgiant į tai, kad dažnai darbuotojams migrantams prasčiausiai mokama ir kraštutiniais atvejais, kaip matyti Persijos įlankos valstybėse, jie verčiami gyventi darbo stovyklose konfiskuojant jų pasus; ragina Komisiją atsižvelgti į politikos rekomendacijas, kurios priimtos 2010 m. rugsėjo 15–17 d. vykusio Afrikos ir ES vyresniųjų pareigūnų susitikimo migracijos, judumo ir užimtumo klausimais metu;
Calls on all Member States and the developing world to adopt fair and transparent procedures that facilitate migrants’ access to employment coupled with decent working conditions, health care provision and social protection; further warns of the urgent need to address the civil rights of migrant workers, as outlined in the 2009 ILO Report ‘The Cost of Coercion’, in view of the fact that migrant workers are often the worst paid and in extreme cases, as seen in the Gulf, are forced to live in labour camps with their passports withheld from them; urges the Commission to take into consideration the policy recommendations adopted at the Africa-EU Senior Officials Meeting on Migration, Mobility and Employment (15-17 September 2010);
24. rekomenduoja veiksmingiau skirti finansinius išteklius skirtus migracijos ir vystymosi sąsajai stiprinti; pripažįsta, kad būtina geriau bei laiku telkti įvairias ES išorės veiksmų finansavimo priemones;
Recommends that the financial resources for strengthening the ‘migration-development nexus’ be allocated more efficiently; recognises the necessity of improving the complementary and timely mobilisation of the EU's various financing instruments for its external action;
26. ragina vyriausiąją įgaliotinę investuoti į profesinę kompetenciją, nustatyti aiškius būstinių ir delegacijų personalo įgaliojimus ir taip užtikrinti geresnį Teminės migracijos ir prieglobsčio programos ir Vystomojo bendradarbiavimo priemonės geografinių programų koordinavimą;
Calls on the High Representative to invest in expertise and to establish a clear mandate for staff at both headquarters and delegation level in order to achieve better coordination between the Thematic Programme on Migration and Asylum and the Development Cooperation Instrument geographic programmes;
dėl migracijos srautų, kuriuos lemia nestabilumas: ES užsienio reikalų politikos aprėptis ir vaidmuo
on Migration Flows arising from Instability: Scope and Role of the EU Foreign Policy
Nuomonės referentė: Franziska Keller
Rapporteur: Franziska Keller
A. kadangi migracija, kaip senas pasaulinis reiškinys, prisidėjo prie keitimosi idėjomis, tačiau taip pat buvo susijusi su integracijos priimančiosiose visuomenėse problemomis, ir todėl ne tik prisidėjo prie kultūrinio ir ekonominio Europos Sąjungos praturtinimo, bet dėl jos taip pat kilo socialinės įtraukties ir prisitaikymo problemų; kadangi ES reikia didelės, tačiau kontroliuojamos migracijos, kad būtų galima paremti senėjančią visuomenę ir spręsti kitus socialinius ir ekonominius uždavinius;
A. whereas migration, as a longstanding worldwide phenomenon, has contributed to the exchange of ideas but has also entailed challenges in terms of integration into host societies, thus bringing with it both cultural and economic enrichment of the European Union and issues of social inclusion and adaptation; whereas the EU needs substantial, but controlled, immigration to support the ageing population and address other social and economic challenges,
B. kadangi praeityje migracijos srautai pakeitė kryptį pagal tai, kur buvo didžiausias spaudimas, tačiau niekada nenutrūko, ir kadangi migracijos negalima sustabdyti, tačiau tikėtina, kad ateinančiais dešimtmečiais keisis jos mastas ir sudėtingumas, todėl reikia spręsti problemas išvengiant žmonių kančių,
B. whereas in the past migratory flows have changed their route according to where most pressure was applied, but have never ceased, and whereas migration cannot be stopped, but is likely to change over the coming decades in scale and complexity, so that it must be dealt with to avoid human suffering,
C. kadangi yra daug laikui bėgant atsiradusių ir daugėjančių migracijos priežasčių, įskaitant skurdą, perspektyvų nebuvimą ir pajamų trūkumą, represijas, nestabilią socialinę padėtį, gamtos ir žmonių sukeltas nelaimes, neteisybę, pasikėsinimą į laisves ir jų atėmimą, valstybių tarpusavio arba vidaus konfliktus, persekiojimą dėl religijos, etninės kilmės ir seksualinės orientacijos, kultūrinių grupių (mažumų) diskriminaciją ar eksproprijavimą (žemės konfiskavimą ir kt.), norą suvienyti šeimą ir geresnės ateities viltį, aplinkos pokyčius, ypač klimato kaitą, šaltinių išnaudojimą, žiauraus nusikalstamumo ir korupcijos didėjimą, aplinkos naikinimą pakenkiant vietos gyventojų gyvenimo sąlygoms; tai yra pagrindinės didelių migracijos srautų ir nestabilumo priežastys ir jos dažnai tarpusavyje persipynusios,
C. whereas there are many reasons for migration, which have evolved and multiplied over time, including poverty, lack of prospects and income, repression, unstable social situations, natural and man-made disasters, injustice, assaults on, and deprivation of, liberties, conflicts between or within States, war, persecution on grounds of religious beliefs, ethnic origin and sexual orientation, discrimination and dispossession of cultural groups/minorities (confiscation of land, etc.), a desire for family unification and hope for a better future, changes in the environment, particularly climate change, the exploitation of resources, the growth in brutal crime and corruption, and the destruction of the environment to the detriment of the living conditions of the local population; all of these are major causes of massive migration flows and instability, and are very often intertwined,
D. kadangi dėl nestabilumo atsiradę ir nelegalios migracijos formą įgavę migrantų srautai daro didesnį spaudimą toms valstybėms narėms, kurios geografiškai yra arčiau ES išorės sienų,
D. whereas flows of immigrants which result from instability and take the form of illegal immigration put more pressure on those Member States located geographically at the EU’s external borders,