natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos ir Komisijos sprendimo ( COM(2007)0612 ),
– having regard to the proposal for a Council and Commission decision ( COM(2007)0612 ),
– atsižvelgdamas į Tarybos pateiktą prašymą duoti pritarimą pagal EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies antrą pastraipą bei 300 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos antrą sakinį ir 310 straipsnį ( C6‑0463/2008 ),
– having regard to the request for assent submitted by the Council pursuant to Article 300(3), second subparagraph, in conjunction with Article 300(2), first subparagraph, second sentence and Article 310 of the EC Treaty ( C6‑0463/2008 ),
EB ir Kroatijos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo protokolo sudarymas siekiant atsižvelgti į Bulgarijos ir Rumunijos įstojimą į Europos Sąjungą
Protocol to the Stabilisation and Association Agreement between the EC and Croatia, to take account of the accession of Bulgaria and Romania to the EU
dėl Direktyvos 2002/73/EB, iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 76/207/EEB dėl vienodo požiūrio į vyrus ir moteris principo taikymo įsidarbinimo, profesinio mokymo, pareigų paaukštinimo ir darbo sąlygų atžvilgiu, perkėlimo ir taikymo
on transposition and application of Directive 2002/73/EC on the implementation of the principle of equal treatment for men and women as regards access to employment, vocational training and promotion, and working conditions
Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto NUOMONĖ....................................15
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS..............14
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/73/EB, iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 76/207/EEB dėl vienodo požiūrio į vyrus ir moteris principo taikymo įsidarbinimo, profesinio mokymo, pareigų paaukštinimo ir darbo sąlygų atžvilgiu
– having regard to Directive 2002/73/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002 amending Council Directive 76/207/EEC on the implementation of the principle of equal treatment for men and women as regards access to employment, vocational training and promotion, and working conditions
– atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę ( A6‑0491/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Women's Rights and Gender Equality and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0491/2008 ),
A. kadangi EB sutartyje įtvirtinti demokratijos ir teisinės valstybės principai leidžia teisės aktų leidėjui stebėti, kaip įgyvendinami jo priimti teisės aktai,
A. whereas the principles of democracy and the rule of law, which are enshrined in the EC Treaty, make it appropriate for the legislator to monitor the implementation of the legislation which it has adopted,
B. kadangi Parlamento, kaip vieno iš teisės aktų leidėjo, užduotis, susijusi su stebėjimu, kaip įgyvendinama Direktyva 2002/73/EB, sudėtinga dėl per menkos Komisijos gaunamos informacijos; kadangi dėl tos priežasties nacionalinių parlamentų kompetentingiems komitetams ir lygybės institucijoms nusiųsti raštai, kuriuose prašoma informacijos, ir atsakymai gauti iš 27 nacionalinių parlamentų asamblėjų ir 16 lygybės institucijų,
B. whereas the task of Parliament as co-legislator concerning monitoring of the implementation of Directive 2002/73/EC is complicated due to the little information made available by the Commission; whereas for that reason, letters were sent to the competent committees of national parliaments and equality bodies asking for information, to which 27 national parliamentary assemblies and 16 equality bodies replied,
C. kadangi Direktyva 2002/73/EB yra svarbus etapas siekiant moterų ir vyrų lygybės ir naikinant diskriminaciją dėl lyties visoje visuomenėje,
C. whereas Directive 2002/73/EC is an important milestone in the process towards achieving equality between women and men and tackling discrimination on grounds of gender in society as a whole,
D. kadangi „seksualinio priekabiavimo“ apibrėžtis ES lygmeniu pirmą kartą nustatyta Direktyvoje 2002/73/EB, kurioje taip pat apibrėžta tiesioginė diskriminacija, netiesioginė diskriminacija ir priekabiavimas, draudžiama moterų diskriminacija dėl nėštumo ar motinystės atostogų ir numatoma teisė grįžti į tą patį darbą arba lygiavertes pareigas po motinystės atostogų arba po tėvystės ar įvaikinimo atostogų, kai tokias teises pripažįsta valstybės narės,
D. whereas a definition of "sexual harassment" was set out for the first time at EU level in Directive 2002/73/EC, which also defined direct discrimination, indirect discrimination and harassment, prohibited discrimination against women on the grounds of pregnancy or maternity leave, and which provided for the right of return to the same job or an equivalent post after maternity, paternity or adoption leave, where such rights are recognised by Member States,
E. kadangi valstybės narės prisiėmė nemažai įsipareigojimų įgyvendindamos Direktyvą 2002/73/EB iki 2005 m. spalio 5 d., būtent:
E. whereas Member States undertook a number of obligations in implementing Directive 2002/73/EC by 5 October 2005, such as:
Ø paskirti instituciją ar institucijas, kurių kompetencija apimtų vyrų ir moterų vienodų galimybių skatinimą, analizavimą, stebėjimą ir palaikymą,
Ø the designation of a body or bodies whose competence includes the promotion, analysis, monitoring and support of equal treatment for men and women,
Ø skatinti socialinių partnerių socialinį dialogą, siekiant vienodo požiūrio skatinimo, įskaitant tokias priemones kaip darbo vietose taikomos praktikos stebėjimas, kolektyvinės sutartys ir kt.,
Ø the promotion of social dialogue between the social partners with a view to fostering equal treatment, including through the monitoring of workplace practices, collective agreements, etc.,
Ø skatinti dialogą su atitinkamomis NVO, siekiant skatinti vienodo požiūrio principą,
Ø encouragement of dialogue with appropriate NGOs with a view to promoting the principle of equal treatment,
Ø planuotai ir sistemingai skatinti vienodą požiūrį darbo vietose, pvz., teikiant lygybės įmonėje ataskaitas, kuriose būtų pateikiama informacija apie vienodą požiūrį į vyrus ir moteris,
Ø promotion of equal treatment at the workplace in a planned and systematic way, for example through company equality reports with regular information on equal treatment of men and women,
Ø taikyti veiksmingas priemones, kad būtų užtikrintos tikros sankcijos dėl direktyvos pažeidimų, kai kompensacija aukoms negali būti apribojama iš anksto nustatant aukščiausią ribą, išskyrus vos kelis atvejus,
Ø effective measures to ensure real sanctions for breaches of the Directive, where compensation to victims may not be restricted by fixing a prior upper limit, except in very limited cases,
Ø užtikrinti, kad asmenys, palaikantys diskriminacijos dėl lyties ir priekabiavimo aukas, turėtų gauti tokią pat apsaugą nuo neigiamo elgesio,
Ø ensuring that persons supporting the victims of gender discrimination and harassment enjoy the same protection against adverse treatment,
Ø kas ketverius metus teikti ataskaitas Komisijai, kokių priemonių imtasi teikiant specialių lengvatų tos lyties atstovams, kurių yra per mažai profesinėje veikloje, taip pat apie tokių priemonių taikymą,
Ø reporting every four years to the Commission on measures taken to provide specific advantages to the under-represented sex in professional activities, as well as the implementation of such measures,
Ø užtikrinti, kad būtų pataisytos arba paskelbtos niekinėmis direktyvą pažeidžiančios sutarčių ar susitarimų nuostatos,
Ø ensuring that provisions of contracts or agreements in breach of the Directive are amended or declared null and void,
F. kadangi dėl to, kad lėtai arba prastai įgyvendinama Direktyva 2002/73/EB, yra pavojus, kad nebus pasiekti Lisabonos strategijos tikslai ir nebus išplėtotas visas ES socialinis ir ekonominis potencialas,
F. whereas slow or low-quality implementation of Directive 2002/73/EC risks endangering the achievement of the Lisbon strategy and the development of the full potential of the EU's social and economic capacity,
G. kadangi daugelis valstybių narių susidūrė su kliūtimis perkeldamos Direktyvą 2002/73/EB, ypač savo teisės aktuose nustatydamos specifines ir atitinkamas lyčių lygybės didinimo ir diskriminacijos, susijusios su įsidarbinimu, profesiniu mokymu, pareigų paaukštinimu ir darbo sąlygomis, mažinimo priemones,
G. whereas many Member States faced difficulty in transposing Directive 2002/73/EC, especially in introducing into their legislation specific and appropriate measures for improving gender equality and reducing discrimination as regards obtaining employment, vocational training and promotion, and working conditions,
H. kadangi iš rodiklių matyti, kad įsigaliojus naujiems, patobulintiems teisės aktams dėl vienodo požiūrio rezultatų, susijusių su moterų gebėjimu įsidarbinti ir pareigų paaukštinimu, kuriuos būtų verta paminėti, nebuvo,
H. whereas indicators show that there were no effects worth mentioning on the ability of women to obtain employment and promotion in the years following the entry into force of the new, improved legislation on equal treatment,
I. kadangi daugelyje valstybių narių lyčių aspekto priimant politinius ir administracinius sprendimus neįmanoma įtraukti dėl žinių ir šio požiūrio įsisąmoninimo stokos,
I. whereas in many Member States, gender mainstreaming in political and administrative decisions is impossible due to a lack of knowledge and awareness of this approach,
J. kadangi kitose socialinėse ir politikos srityse lyčių diskriminacija didėja dėl išliekančio atotrūkio tarp lyčių darbo užmokesčio, ypač tarp vadinamųjų moteriškų ir vyriškų ekonomikos sektorių,
J. whereas gender discrimination in other social and political aspects is worsened by the persisting gender pay gap, especially between the so-called feminine and masculine economic sectors,
1. ragina Komisiją atidžiai stebėti, kaip perkeliama Direktyva 2002/73/EB ir kaip laikomasi teisės aktų, kurie priimami dėl tokio perkėlimo, taip pat toliau daryti spaudimą valstybėms narėms; pabrėžia poreikį suteikti pakankamų išteklių šiems tikslams pasiekti;
Calls on the Commission to carefully monitor the transposition of Directive 2002/73/EC as well as compliance with the legislation arising from this transposition, and to continue to exert pressure on Member States; stresses the need to make available adequate resources to achieve these objectives;
5. apgailestauja, kad Europos Parlamentui ir Tarybai dar nepateikta Komisijos ataskaita, kuri turi būti pagrįsta valstybių narių 2005 m. pabaigoje pateikta informacija;
Regrets that the Commission's report to the European Parliament and the Council, to be based on information communicated by the Member States by the end of 2005, is not yet available;
7. yra susirūpinęs, kad keliose valstybėse narėse nurodoma per mažai draudžiamos diskriminacijos rūšių, kad būtų atitinkama Direktyva 2002/73/EB; primena, kad draudžiamų rūšių diskriminacija paveikia ir viešąjį, ir privatųjį sektorių;
Is concerned that in several Member States the scope of the prohibited types of discrimination is not sufficiently wide as to comply with Directive 2002/73/EC; recalls that the prohibited types of discrimination affect both the private and public sectors;
12. džiaugiasi valstybių narių, kurios išplėtė ar sugriežtino Direktyvos 2002/73/EB reikalavimus, pastangomis, ypač tomis iniciatyvomis, pagal kurias naujuose visuomenės sektoriuose pradėta taikyti apsauga nuo diskriminacijos;
Welcomes the efforts made by those Member States who have extended or reinforced the requirements of Directive 2002/73/EC, especially those initiatives that have introduced protection against discrimination into new sectors of society;
16. džiaugiasi Komisijos ketinimu 2009 m. atlikti lygybės institucijų veiklos organizavimo tyrimą; kviečia Komisiją ir valstybes nares įvertinti ES piliečių žinių apie lygybės institucijų siūlomas paslaugas lygį ir pradėti informacijos kampanijas, siekiant, kad tokios institucijos būtų geriau žinomos;
Welcomes the Commission's intention to conduct a study on the organisation of the equality bodies in 2009; invites the Commission and the Member States to gauge the degree of knowledge of EU citizens of the services offered by the equality bodies, and to launch information campaigns to make these bodies better known;
18. pažymi ribotą diskriminacijos aukų pasitikėjimą teismine apsauga; ragina valstybes nares užtikrinti, kad suteikta pagalba būtų nepriklausoma ir nemokama, taip pat stiprinti garantijas diskriminacijos aukoms ir numatyti teisminę apsaugą asmenims, kurie gina pagal Direktyvą 2002/73/EB saugomą asmenį ar liudija tokio asmens vardu;
Notes the limited faith in judicial protection among victims of discrimination; calls on Member States to ensure that assistance granted is independent and free of charge, to strengthen guarantees for victims of discrimination and to provide for the judicial protection of persons defending, or giving evidence on behalf of, a person protected by Directive 2002/73/EC;
21. pabrėžia svarbų NVO vaidmenį teikiant pagalbą diskriminacijos aukoms; prašo viešųjų institucijų skirti lėšų tarpininkavimo ir pagalbos projektams, kuriuos vykdyti yra sudėtingiau nei platinimo kampanijas;
Stresses the critical role of NGOs in providing assistance to victims of discrimination; asks public authorities to earmark resources for mediation and assistance projects, which are more complex to carry out than dissemination campaigns;
29 . pabrėžia, kad reikia skatinti iniciatyvas, kurios padeda bendrovėse kurti ir įgyvendinti žmogiškųjų išteklių politiką ir teigiamas lyčių lygybę skatinančias priemones, ragina valstybes nares įtraukti į savo nacionalinės teisės aktus reikalavimą įmonėms kurti ir diegti metinius lygybės bendrovėse planus ir užtikrinti lyčių pusiausvyrą bendrovių valdybose;
Stresses the need to encourage initiatives that contribute to setting up and implementing in companies human resources policies and positive measures promoting gender equality, Invites Member States to incorporate in their national legislation the requirement for undertakings to develop and implement annual corporate equality plans and ensure gender-balanced representation on corporate boards;
34. ragina Komisiją ištirti, kaip valstybės narės pasinaudojo galimybėmis imtis ypatingų teigiamų priemonių, kai kliūtys, su kuriomis susiduria moterys darydamos profesinę karjerą, ypač didelės ir akivaizdžios; ragina Komisiją parengti pranešimą šiuo klausimu;
Calls on the Commission to examine to what extent Member States have availed themselves of the possibilities for taking specific, positive measures where the disadvantages faced by women in their professional careers are particularly serious and evident; calls on the Commission to draw up a report on this matter;
http://ec.europa.eu/employment_social/employment_strategy/pdf/2008compendium_en.pdf rodo, kad lyčių nelygybė vis dar yra struktūrinė problema, kurią reikia spręsti.
http://ec.europa.eu/employment_social/employment_strategy/pdf/2008compendium_en.pdf , gender inequality in the labour market is still a structural problem which needs to be addressed.
Be to, atlyginimų skirtumai rodo, kad skirtumai, susiję su lyčių nelygybe, turi būti sumažinti ne tik užimtumo, bet ir užimtumo kokybės požiūriu.
Furthermore, as the pay gap figures show the gender inequality gap needs to be closed not only in terms of employment rate, but also in terms of quality of employment.
Tarptautinės profesinių sąjungų organizacijos 2008 m. pranešime apie Pasaulinį vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumą teigiama, kad moterims įgijus aukštąjį išsilavinimą atlyginimų skirtumas nebūtinai mažėja, o kai kuriais atvejais didėjant išsilavinimo lygiui tas skirtumas net didėja.
The International Trade Union Confederation 2008 report on the Global Gender Pay Gap , found that higher education of women does not necessarily lead to a smaller pay gap, and in some cases the gap actually increases with the level of education.
Tačiau lėtas ar prastos kokybės šios direktyvos įgyvendinimas kelia pavojų Lisabonos strategijos įgyvendinimui ir galimybei plėtoti visą ES socialinių ir ekonominių pajėgumų potencialą.
However, slow or low quality implementation of this Directive risks endangering the fulfilment of the Lisbon strategy and the possibility to develop the full potential of the EU social and economic capacity.
Reikalavimų laikymasis.
Compliance- State of art
Direktyvos perkėlimo termino pabaigoje (2005 m. spalio 5 d.) devynios valstybės narės nepranešė apie priemones direktyvai perkelti.
At the end of the deadline for transposition of the Directive (5 October 2005), nine Member States had not notify measures to transposed the Directive.
Taigi Komisija pradėjo pažeidimų tyrimo procedūras visų tų valstybių narių atžvilgiu ir dėl to pradėtos dvi procedūros dėl nepranešimo – Belgijos ir Liuksemburgo atžvilgiu.
Consequently the Commission launched infringement proceedings against all those Member States which resulted in two procedures on non-communication against Belgium and Luxemburg.
Procedūros dėl neatitikties
Procedures for non conformity:
Komisija nustatė, kad dėl šios direktyvos nuostatų sudėtingumo ir naujumo ją perkeliant kilo daug problemų.
Due to the complexity and novelty of the provisions of the Directive, the Commission detected a high number of problems in the transposition.
Taigi 2007 m. pirmąjį pusmetį 22 valstybėms narėms nusiųsti oficialūs pranešimai.
Thus, letters of formal notice were sent to 22 Member States during the first half of 2007.
Tikrinant 23 teisės aktų atitiktį reikalavimams, Ispanija yra vienintelė valstybė narė, negavusi oficialaus pranešimo.
Among the 23 legislations monitored for conformity, Spain is the only Member State not having received a letter of formal notice.
Tačiau tai nereiškia, kad visose 22 valstybėse narėse yra didelių reikalavimų neatitikties problemų.
Still, this does not mean that all 22 Member States have serious problems of non-conformity.
Patirtis rodo, kad daugelis per pažeidimų tyrimo procedūrą Komisijos iškeltų prieštaravimų išsprendžiami nusiuntus oficialų pranešimą ir ypač po to, kai pateikiama pagrįsta nuomonė.
Experience shows that many objections raised by the Commission in the infringement proceedings are resolved following the letter of formal notice and, especially, following the reasoned opinion.
Remiantis Komisijos duomenimis, visos valstybės narės atsakė į oficialų pranešimą ir Komisija šiuo metu baigia nagrinėti atsakymus.
According to the Commission, all Member States have replied to the letters of formal notice and the Commission is currently finalising the analysis of the replies.
FEMM komitetas informuotas, kad Estija ir Suomija jau gavo pagrįstą nuomonę ir tikimasi, kad iki 2008 m. pabaigos Komisija bus priėmusi sprendimą dėl likusių pradėtų procedūrų tęsinio, t. y. pagrįstų nuomonių pateikimo arba bylų nutraukimo.
The FEMM committee has been informed that Estonia and Finland have already received a reasoned opinion and it is expected that by the end of 2008 the Commission will have taken a decision on the follow-up of the rest of the open procedures, i.e. the notification of reasoned opinions or the closing of the cases.
Teismo bylos
Court cases
Teisingumo Teismas neseniai nustatė, kad Belgija ir Liuksemburgas pažeidė įsipareigojimą pranešti, nors dabar Liuksemburgas jau perkėlė direktyvą.
Belgium and Luxemburg were recently found in violation of the obligation of communication by the Court of Justice, although Luxemburg has since transposed the Directive.
Apibrėžtys vienaip ar kitaip neteisingai perkeltos 15 valstybių narių.
Definitions have been in one way or another incorrectly transposed in 15 Member States.
Daugelis valstybių narių pasirinko bendrąją diskriminacijos apibrėžtį, nepaminėdamos diskriminacijos dėl lyties, bet bendrųjų sąvokų vartojimas gali sukelti šalutinį poveikį, kuris prieštarautų direktyvos dvasiai, pvz., nedaromos nuorodos į nėštumą, nėra pageidavimų diferencijuoti teismo statistinius duomenis apie ieškinius dėl diskriminacijos dėl lyties.
Many Member States have opted for a general definition of discrimination without mentioning gender discrimination, but using general terms may provoke side effects that go against the spirit of the directive such as no references to pregnancy or no requests for differentiated court statistics on claims referred to gender discrimination.
Dar viena perkeliant šią direktyvą dažniausiai pasitaikanti problema – nedaroma nuoroda į „seksualinį priekabiavimą“ arba ši sąvoka sujungiama su bendrąja priekabiavimo apibrėžtimi, dėl to apsunkinama seksualinio priekabiavimo aukų apsauga, ypač įrodymų požiūriu.
The other most recurrent problem in the transposition of the present Directive is the lack of reference to the definition of "sexual harassment" or the fusion of this term with the general definition of harassment, which makes difficult to protect victims of sexual harassment, especially in terms of evidence.
Taip pat dažnai pasitaikanti problema yra ta, kad nepateikiama netiesioginės diskriminacijos apibrėžtis, nepaisant to, kad šiandien tai turbūt labiausiai užslėpta diskriminacijos forma.
No coverage of the definition of indirect discrimination is also a common problem despite the fact that nowadays this is probably the most insidious form of discrimination.
Kaip minėta, atlyginimų skirstymas į moterų ir vyrų rodo, kad moterys ir vyrai patenka į skirtingas darbo kategorijas, nors atlieka tą patį darbą, arba kaip sektoriai, kuriuose dirba daug moterų, nuolat atsiduria tarp tų sektorių, kuriuose atlyginimai mažiausi.
As mentioned above, the prevalence of the gender pay shows how women and men are placed in different work categories for conducting the same work or how sectors with a high rate of women workers are consistently among the low salary sectors.
Kita vertus, kai kurios valstybės narės išplėtė ar sugriežtino apibrėžtis įtraukdamos, pvz., aiškią nuorodą į „transseksualumo tapatumą ar išraišką“ arba apibūdindamos tėvystės ir (arba) motinystės diskriminavimą kaip diskriminavimą dėl lyties.
On the other hand, some Member States have extended or reinforced the definitions by including, for instance, an explicit mention to "transgender identity or expression" or by describing parenthood discrimination as a form of sex discrimination.
Šios direktyvos taikymo sritis nėra tinkamai įgyvendinta 18 valstybių narių ir dažniausiai neįtraukiama savarankiška veikla ir narių priėmimas ir įtraukimas į darbuotojų ar darbdavių asociacijas.
The scope of the Directive has not been properly implemented in 18 Member States, the most common being the non-coverage of self-employed activities and affiliation and involvement in workers or employers associations;
Tačiau kai kuriose valstybėse narėse taikymo sritis išplėsta įtraukiant daugiau nei reikalauja direktyva, siekiant apimti:
Still, in some Member State, the scope has been broadened beyond the requirements of the Directive in order to cover also:
- socialinę apsaugą ir pagalbą, sveikatos priežiūrą, švietimą ir prekių ir paslaugų mainus;
- social security and assistance, health care, education and the exchange of goods and services;
- ne tik pavienius asmenimis, bet ir asmenų grupes, juridinius asmenis ir organizacijas;
- not only single persons, but also groups of persons, legal entities and organisations;
- ne tik atlyginimus, bet ir bet kokias kitas darbdavių mokamas išmokas, kurioms taikoma atlyginimo apibrėžtis;
- not only wages, but any other benefits provided by the employer under the definition of remuneration;
- darbuotojus, kurie dirba nacionalinėse organizacijose ne valstybėje narėje.
- employees that work in national organisations outside the Member State.
Vengrijoje nėščioms moterims nustatyta apsauga taip pat taikoma toms moterims, kurios dalyvauja dirbtinio apvaisinimo programose.
In Hungary the protection provided to pregnant women has also been granted to those participating in artificial insemination programmes.
Nacionalinės lygybės institucijos
The National Equality Bodies