natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- valstybių narių lėta ir sudėtinga centrinė administracija bei paraiškų teikimo taisyklių taikymas, padidinantis biurokratizmą, kuris lėtina informacijos teikimą;
- slow and cumbersome centrally managed administration in Member States and the application of rules in a way which adds to the existing bureaucracy, and leads to inadequate provision of information,
- menki decentralizuotos administracijos gebėjimai ir skirtingi regionų administravimo modeliai valstybėse narėse, dėl kurių sunku palyginti duomenis ir keistis gerąja patirtimi;
- inadequate decentralised administrative capacity and different models of regional administration in Member States, which prevent the existence of comparative data and the exchange of best practices
- menkos tarpregioninio koordinavimo galimybės,
- inadequate arrangements for interregional coordination,
- nacionalinių, regioninių ir vietos valdžios institucijų bendradarbiavimo schemų trūkumas,
- lack of a functioning cooperation scheme between national, regional and local authorities,
E. kadangi dauguma sanglaudos politikos klaidų atsiranda dėl esamų kliūčių,
E. whereas a number of the current errors in the field of cohesion policy can be traced back to these existing obstacles,
F. kadangi struktūrinės politikos įgyvendinimas stabdomas, be kita ko, dėl ypatingo procedūrų nelankstumo ir kadangi dėl to būtina tas procedūras supaprastinti ir aiškiai paskirstyti atsakomybę bei kompetencijas ES, valstybėms narėms ir regioninės bei vietos valdžios institucijoms,
F. whereas the delays in implementing structural policy are due in part to the excessive rigidity of procedures and that, consequently, consideration should be given to simplifying those procedures and clearly dividing responsibilities and competences among the EU, the Member States and regional and local authorities,
2. pažymi poreikį supaprastinti Struktūrinio fondo projektų ir programų, ypač susijusių su valdymo ir kontrolės sistemomis, įgyvendinimo procedūras; taigi, siekiant įveikti dabartinę finansų crizę, pritaria pasiūlymui peržiūrėti Struktūrinių fondų paketą; nekantriai laukia kito Komisijos pasiūlymo šiuo klausimu, kuris turėtų būti paskelbtas ateinančiais mėnesiais.
Points to the need to simplify the procedures governing the implementation of Structural Funds projects and programmes, particularly as regards management and control systems; welcomes, therefore, in this regard, the regulatory revision of the Structural Funds package in response to the current financial crisis; eagerly awaits the further Commission proposals in this area, to be announced within the next few months.
Kliūčių panaikinimas
Removal of obstacles
- nustatyti ilgalaikius iš Europos Sąjungos struktūrinių lėšų bendrai finansuojamų projektų vertinimo kriterijus;
- to gear the evaluation criteria for projects co-financed by the structural funds of the European Union to the long term,
- naujoviškus projektus vertinti ne pagal kitiems projektams taikomus vertinimo kriterijus, o parengti specifinius, t. y. naujoviškiems projektams pritaikytus, vertinimo kriterijus, kuriais leidžiama didesnė klaidų tikimybė:
- not to assess innovative projects using the same evaluation criteria as apply to other types of projects, but to develop specific evaluation criteria - tailored to the innovative nature of the projects - that in essence allow for a higher failure rate,
- sumažinti ilgiausią projekto dokumentų saugojimo trukmę Europos Komisijos tikrinimo reikmėms nuo šiuo metu galiojančių dešimties metų iki trijų metų;
- to reduce the maximum period for which project documents must be stored, for the purposes of monitoring by the Commission, from the current ten years to three years,
- nustatyti specialias politikos priemones ir naujus kokybės rodiklius regionams, pasižymintiems konkrečiomis geografinėmis ypatybėmis, kaip antai kalnų, salų, negausiai apgyvendinti regionai, labiausiai nutolę ir pasienio regionai, ir kartu pritaikyti teritorinę politikos intervencijų skalę, siekiant skatinti Europos Sąjungos teritorinę sanglaudą;
- to draw up special policy measures and new qualitative indicators for regions with specific geographical characteristics, such as mountainous and sparsely populated regions, and the outermost , border and island regions, and accordingly to adapt the territorial scale of policy interventions, with the aim of promoting territorial cohesion in the European Union;
- supaprastinti kontrolės sistemas ir įgyvendinti vienos kontrolės sistemą;
- to simplify the control system and seek to introduce a single control system
- keisti viešiesiems pirkimams taikomus standartus, kad jie būtų supaprastinti ir suderinti;
- to adapt standards in the field of public contracts with a view to simplification and harmonisation;
- koordinuoti su valstybėmis narėmis išlaidų tinkamumo nustatymo taisykles;
- to coordinate the rules on cost eligibility with the Member States;
- didesniu mastu teikti išmokas avansu naudos gavėjams;
- to ensure advance payments to beneficiaries to a greater extent;
- geriau koordinuoti veiksmus, vykdomus ir bendrai finansuojamus įgyvendinant sanglaudos politiką ir bendrosios žemės ūkio politikos II ramstį (kaimo teritorijų plėtrą);
- to improve coordination of measures carried out and co-financed under the Cohesion policy and under CAP II (Development of rural areas);
- suteikti daugiau lankstumo techninės pagalbos programoms;
- to make technical aid programmes more flexible;
- diegti mechanizmus, remiančius bendradarbiavimą tinkle ir palengvinančius projektų grupės valdymą;
- to introduce mechanisms to promote network cooperation and facilitate group project management;
- palengvinti projektų sukurtą administracinę naštą, kad ši išliktų proporcinga projekto dydžiui;
- to lighten the administrative burden created by these projects and to keep it in proportion to the size of a project
- supaprastinti, paaiškinti ir paspartinti projektų rengimo patirtį ir labiau orientuoti ją į galutinį rezultatą;
- to simplify, clarify and accelerate project practices and make them more result-oriented;
- aktyviai raginti valstybes nares įvesti veiksmingą nacionaliniu, regionų ir vietos lygmeniu vykdomo bendradarbiavimo ir atsakomybės pasidalijimo sistemą;
- to actively encourage Member States to set-up an effective system of cooperation and responsibility sharing between national, regional and local levels;
- palengvinti galimybę gauti lėšų glaudžiau bendradarbiaujant su nacionalinėmis vyriausybėmis, siekiant sutrumpinti procesą;
- to facilitate access to funds through closer cooperation with national governments to reduce processing time
- parengti grafiką, raginantį imtis aktyvių veiksmų, siekiant pašalinti kliūtis ir pagerinti lėšų prieinamumą;
- to prepare a timetable to take active steps to remove obstacles and improve the accessibility to funds;
7. kartoja, kad remia patirtį, kuria siekiama užtikrinti, kad visos valstybės narės pateiktų nacionalines deklaracijas, kuriose būtų apimamos pagal pasidalijamąjį valdymą naudojamos Bendrijos lėšos, ir ragina siekti, kad ši patirtis taptų norminė;
Reiterates its support for practice aimed at ensuring that each Member State produces an annual national declaration of assurance covering Community funds coming under the shared management arrangement, and calls for this to become standard practice;
Bendrieji ir specifiniai geriausios praktikos nustatymo kriterijai
General and subject-specific criteria for identifying best practices
10. ragina Komisiją, atsižvelgdamas į tai, kad sąvoka „geriausia praktika“ vartojama įvairiapusiškai, o dažnai lygiagrečiai vartojamos ir sąvokos „geroji praktika“ ar „sėkmės istorija“, parengti aiškų sanglaudos politikai pritaikytą kriterijų sąrašą, kuriuo būtų galima geriausią praktiką atskirti nuo kitų projektų;
Calls on the Commission, in the light of the widespread use of the term 'best practices', and also the frequent parallel use of the terms 'good practices' or 'success stories', to draw up a set of criteria tailored specifically to cohesion policy that will enable these 'best practices' to be distinguished from those applying to other projects;
- projekto kokybė;
- project quality
- partnerystės principo užtikrinimas;
- assurance of partnership principle
- priemonės tvarumas;
- sustainability of the measure concerned
- teigiamas indėlis įtvirtinant lygias galimybes ir lyčių lygybės principus;
- positive contribution to equal opportunities and gender mainstreaming
- projekto naujoviškumas;
- innovativeness of the project
- integruotas ES sektoriaus ir regionų politikos sričių įgyvendinimas;
- integrated approach between the EU's sectoral and territorial policies
- lėšų panaudojimo veiksmingumas;
- effective use of resources
- projekto trukmė iki jo įgyvendinimo pradžios;
- duration of project before implementation
- laiko ir organizaciniu aspektu griežtas projekto įgyvendinimas;
- implementation of the project on time and to plan
- reikšmingas postūmį regionui ar apskritai Europos Sąjungai;
- significant driving force for the region or the EU overall
- įtaką užimtumui;
- impact on employment
- lengvatos MVĮ;
- facilities for SMEs
- indėlis palaikant apgyvendinimo lygmenis (mažai apgyvendintose vietovėse) – lengvatas MVĮ;
- the facilitation of networking and territorial cooperation between regions
- projekto perkeliamumas, atsižvelgiant į galimybę įgyvendinti jį ir kituose Europos Sąjungos regionuose;
- transferability of the project, that is, its applicability in other regions of the European Union;
- Europos Sąjungos politikos krypčių pridėtinė vertė;
- added value of activities, within European Union policies
- teigiamas projekto poveikis piliečiams, regionams, valstybėms narėms ir visai bendruomenei;
- positive impact of the project on citizens, regions and Member States and society as a whole;
13. rekomenduoja, remdamasis daugybės projektų iš daugelio Europos Sąjungos regionų analize, tose sanglaudos politikos srityse, kurios ypač svarbios ir pavienių regionų, ir apskritai Europos Sąjungos plėtrai bei kurioms būdinga įgyvendinimo įvairovė, atsižvelgti į papildomus veiksnius vertinant geriausią praktiką;
Recommends that, on the basis of analysis of a large number of projects from many EU regions, additional factors be taken into account for the identification of best practices in cohesion policy areas that are of particular importance for the development of specific regions and of the EU as a whole and that display a marked variety of approaches to implementation;
Rekomenduoja „Mokslinių tyrimų ir technologijų plėtros ir (arba) naujovių“ srityje atsižvelgti į šiuos veiksnius:
Recommends that account be taken of the following factors for the area 'Research and development/innovation':
- svarbi kokybinė investicija į mokslą ir tyrimus;
- qualitatively significant investment in science and research
- pramonės, akademinio pasaulio ir mokslinių tyrimų institutų susiejimas, ypatingą dėmesį skiriant MVĮ, ir kuris būtų ir teritorinės plėtros paskata;
- links between industry, academia and research institutes with a special emphasis on strengthening SMEs, not least as a means of levering territorial development
- mokslo ir tyrimų institutų susiejimas;
- links between science and research institutes
- ateities technologijų vystymas ir (arba) kūrimas ir (arba) praktinį jų taikymas;
- development and/or innovation in respect of forward-looking technologies and/or practical applications for them
- naujųjų technologijų taikymas tradiciniuose sektoriuose;
- bringing new technologies to bear in traditional sectors
- taikymas verslo pasaulyje;
- application to the business world
- sprendimai pagrindiniuose ES sektoriuose – ekologijos, energetikos ir t. t.;
- solutions in key EU sectors - environment, energy, etc.
- ypač pažeidžiamų vietovių apsaugos priemonės, tinkamos konkrečiai vietovei (pažeidžiamumas), ypač vandens telkiniams;
- protective measures for areas at particular risk, tailored to those areas (sensitivity) in particular waters
- mažėjančių žaliavų apsauga ir veiksmingas naudojimas;
- conservation and efficient use of scarce resources
- atsakingas žaliavų naudojimas;
- measures to address energy poverty,
- reikšmingas energijos naudojimo veiksmingumo padidinimas;
- significant increase in energy efficiency
- nereikšmingas energijos sunaudojimo mažinimas;
- significant reduction in energy consumption
- atsinaujinančių energijos išteklių dalies didinimas;
- increased share of renewable energy sources
- CO2 išmetimą mažinančios priemonės;
- measures to reduce CO 2 emissions
- mažėjančių ar pažeidžiamų žaliavų tausojamojo naudojimo metodai ir (arba) būdai;
- methods and/or procedures which conserve scarce or endangered resources;
- darbo sąlygų gerinimas;
- improvement in working conditions
- aukštos kokybės darbo vietų skaičiaus didinimas
- increase in the number of high-quality jobs
- į ateitį orientuotų darbo vietų kūrimas;
- forward-looking sustainable job creation
- vienodų galimybių patekti į darbo rinką abiems lytims užtikrinimas
- guarantee of equal access to the labour market for both genders
- našumo didinimas;
- increased productivity
- konkurencingumo didinimas;
- improved competitiveness
- nuotolinių darbo vietų kūrimas, pavyzdžiui į verslas;
- creation of jobs that are not tied to a particular location, such as e-business
- priemonės, kuriomis siekiama užtikrinti geresnę darbo jėgos specializaciją;
- measures to achieve greater specialisation of the workforce
- modernių informavimo ir ryšių priemonių taikymas;
- use of modern information and communication media;
- profesinio ir šeimyninio gyvenimo suderinimas
- conciliation of family and working life
- pažeidžiamiausiems sektoriams (jaunimui, moterims, neįgaliesiems, imigrantams, ilgalaikiams bedarbiams, vyresniems nei 45 metų bedarbiams, asmenims neturintiems išsilavinimo) skirtos priemonės
- measures aimed at the most vulnerable sectors of the population (for example, young people, women, persons with disabilities, immigrants, the long-term unemployed, unemployed persons aged over 45, those without any formal education)
- indėlis į transporto, telekomunikacijų, švietimo, sveikatos apsaugos paslaugų prieinamumo ir finansavimo gerinimą;
- improved accessibility and availability of transport, telecommunications, education and health services;
- švietimo sąlygų kokybės gerinimas ir pasiūlos didinimas, ypač atsižvelgiant į itin blogoje padėtyje esančių ar pažeidžiamų gyventojų grupių (jaunimo, moterų, neįgaliųjų, imigrantų, ilgalaikių bedarbių, vyresnių nei 45 metų bedarbių, asmenų neturinčių išsilavinimo) galimybes;
- qualitative improvement of training standards and quantitative increase in the training on offer, particularly with regard to the opportunities for sections of the population who are most disadvantaged or most at risk (for example, young people, women, persons with disabilities, immigrants, the long-term unemployed, unemployed persons aged over 45, people without schooling)
- glaudus švietimo, mokymo ir darbo susiejimas;
- the close link between education, training and working life
- kokybės ir kiekybės reikalavimus atitinkantys mokymo srities projektai;
- training projects that are tailored to requirements in terms of both quality and quantity
- modernių technologijų ir metodų diegimas ir naudojimas;
- introduction and use of modern technologies and procedures
- pasiruošimo mokytis skatinimas ir išlaikymas;
- measures to stimulate and maintain willingness to undertake training
- tęstinio mokymo skatinimas;
- increased take-up of training opportunities
- kalbų mokymasis visą gyvenimą;
- life-long language training;
- didesnis viešojo transporto (VVKT), pėsčiųjų ir automobilių eismo suderinamumas, siekiant veiksmingesnio įvairių viešojo ir privataus transporto būdų;
- long-term integrated policy for local public transport, pedestrians, cyclists and car use with a view to effective integration between the various modes of transport, both public and private
- veiksmingas eismo valdymas;
- efficient traffic management
- miestų ekonominės plėtros skatinimas;
- promotion of the economic development of cities
- verslo investicijų didinimas, užimtumo skatinimas ir išlaikymas, ypač pabrėžiant jaunimo užimtumą ir verslumą, bei socialinio gyvenimo gerinimas;
- increase in entrepreneurial investment, measures to stimulate and secure employment with a special emphasis on youth employment and entrepreneurship - and to improve social life
- nuosmukį patiriančių kaimyninių gyvenamųjų rajonų ir sričių, kuriose nebeplėtojamas pramonė, regeneracija ir integracija, geresnė gyvenimo kokybė miesto zonose; pavyzdžiui, visuomeninių paslaugų finansavimas ir prieinamumas;
- regeneration and integration of neighbourhoods in decline and deindustrialised areasimproved quality of life in urban areas; for example the availability and accessibility of public services
- Žaliųjų bei rekreacinių zonų steigimas ir efektyvesnis vandens bei energijos vartojimas, ypač namų sektoriuje;
- creation of green spaces and recreational areas and increased water and energy efficiency, in particular in the housing sector
- galimybės neįgaliesiems;
- facilities for people with disabilities
- veiksmų, kuriais siekiama išlaikyti gyventojus, o ypač jaunimą, jų miestuose;
- promotion of actions aimed at binding the population, in particular young people, to their cities
- dėmesys aplinkai: miestų, priemiesčių ir šalia esančių kaimo vietovių aplinka;
- taking account of the living environment: urban, suburban and nearby rural environment
- besaikio žemės naudojimo mažinimas daugiau įsisavinant dykvietes ir vengiant padrikos miestų plėtros;
- reduction of excessive land usage by much greater redevelopment of waste land and avoiding urban sprawl
- mieste esantys įrengimai ir transportas geriau prieinami ribotos judėsenos asmenims;
- better accessibility of urban and transport amenities for persons with reduced mobility,
- miestų ir kaimo vietovių sąveikos didinimas;
- Increasing the interaction between towns and rural areas
- integruoto požiūrio taikymas;
- employment of an integrated approach;
- nuotolinė prieiga prie paslaugų;
- universal access to services
- didesnio kvalifikuotos darbo jėgos pritraukimo priemonės;
- enhanced measures to attract skilled workers
- aktyvesnis labiausiai pažeidžiamų sektorių dalyvavimas gerinant švietimą ir mokymus;
- enhanced involvement of the most vulnerable sectors through improved education and training
- lankstaus darbo laiko priemonės;
- measures on flexible working time
- priemonės, padedančios dirbantiems tėvams suderinti asmeninį bei profesinį gyvenimą;
- measures to facilitate the life of working parents allowing reconciliation between family and working life
- sklandaus emigrantų integravimo priemonės;
- measures to promote the smooth integration of migrants
- dėmesys ypatingiems neįgalių ir vyresnių žmonių poreikiams;
- the special needs of persons with disabilities and senior citizens
- įnašas į gyventojų skaičiaus išsaugojimą (vietovėse, patiriančiose gyventojų skaičiaus mažėjimo procesą);
- contribution towards the maintenance of population levels (in areas suffering from depopulation);
- tarptautinių ryšių plėtojimas kokybės ir kiekybės požiūriu;
- increase in quality and quantity of cross-border contacts
- nuolatinių tinklų sukūrimas ar ilgalaikio bendradarbiavimo užmezgimas;
- creation of permanent networks or of long-term cooperation schemes
- skirtingų sistemų ir metodų derinimas;
- harmonisation of different systems and procedures
- naujų partnerių įtraukimas;
- involvement of new partners
- finansinės nepriklausomybės sukūrimas;
- establishment of financial independence
- nuolatinis tarptautinis žinių perdavimas ir žinių mainai;
- permanent cross-border knowledge transfer and exchange
- bendras regionų partnerių potencialo vystymas;
- joint exploitation of potential in partner regions
- regionus partnerius jungianti infrastruktūra;
- infrastructure connections between partner regions;
- projektų įgyvendinimo kokybės gerinimas jų efektyvumo ir pelningumo požiūriu;
- qualitative improvement of project implementation in terms of effectiveness and profitability
- projekto įgyvendinimo spartinimas.
- faster project implementation
- skaidrus rizikos paskirstymo mechanizmas;
- transparent risk-spreading mechanism
- projektų valdymo gerinimas;
- better project management
- aktyvesnis vietos ir regionų valdžios institucijų ir suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas viešosios ir privačiosios partnerystės srityje;
- increased participation of local and regional authorities and players in public-private partnerships
- aiškias ir skaidrias elgesio taisykles, susijusias su viešųjų įstaigų ir įmonių veikla;
- clear and transparent rules on conduct with regard to the activities of public-sector bodies and enterprises;
23. supranta, kad ypač sunku užtikrinti, jog projektas palaipsniui atitiktų minėtus kriterijus; taigi ragina Komisiją prieš taikant šiuos kriterijus išdėstyti juos pagal svarbą, nustatyti svarbiausius, kad būtų lengviau atrinkti dėmesio vertus projektus kaip geriausią patirtį; pabrėžia, kad būtina atvirai ir skaidriai taikyti tuos pačius geriausios patirties kriterijus, kurie sudarytų geresnio valdymo, įsisavinimo ir palyginimo sąlygas bei padėtų išvengti maišaties su kitomis panašiomis sąlygomis;
Is aware that it is exceptionally difficult for a project cumulatively to meet all of the above criteria; calls on the Commission, therefore, before applying these criteria, to list them in order of priority and to determine those that represent a higher priority, so as to make it easier to designate noteworthy projects as best practices; stresses the need to use the commonly agreed criteria on best practices in an open and transparent way, which will allow a better management, acceptance and comparability of best practices and prevention of confusion with other similar terms;
Geriausios praktikos mainai
Exchange of best practices
28. primena, kad jei Europos Sąjunga teiks finansavimą ir gerąją patirtį, tuo pasinaudoti galės būtent nacionaliniai, regionų ir vietos atsakingieji asmenys; šiuo atžvilgiu džiaugiasi sukurta Erasmus programa išrinktiems vietos ir regionų atstovams,
Points out that, while the European Union provides funding and good practices, it is for national, regional and local office holders to capitalise on them; welcomes in this connection the establishment of an Erasmus programme for local and regional elected representatives.
Europos Sąjungos regioninė ir struktūrinė politika priskiriama prie svarbiausių politikos sričių ne tik dėl finansavimo, bet ypač dėl jos reikšmės socialinei, ekonominei ir teritorinei Europos Sąjungos sanglaudai bei iš viso 268 regionų plėtrai.
Regional and structural policies are among the most important policy areas in the European Union, not only in terms of their budget but also and in particular owing to their importance for the social, economic and territorial cohesion of the European Union and the development of its 268 regions.
Dauguma Europos Sąjungos regionų susiduria su labai panašiais iššūkiais – globalizacija ir su ja susijusia spartesne ekonomikos restruktūrizacija, prekybos santykių atvėrimu, technologinės revoliucijos padariniais, žinių ekonomikos vystymusi, demografiniais pokyčiais ir didėjančia imigracija.
For example, they have to contend with globalisation and the accelerated economic restructuring that goes with it, the opening up of trade relations, the consequences of the technological revolution, the development of the knowledge-based economy, demographic change and the rise in immigration.
Struktūrinių fondų lėšų naudojimo kliūtys
Obstacles to the implementation of the structural funds
Dėl biurokratijos už projektą atsakingi asmenys projekto dokumentus šiuo metu privalo saugoti dešimt metų projektui pasibaigus, kad prireikus juos galėtų pateikti Komisijai patikrinti.
Thus, with regard to bureaucracy, project leaders must currently keep project documents for a period of ten years after termination of the project in order to be able to produce them for inspection by the Commission.
Ypač vykdant mažus projektus dėl šio reikalavimo atsiranda neproporcingai didelės biurokratinės sąnaudos.
This regulation imposes an excessive bureaucratic burden for small projects in particular.