natgillin/translations-raw huggingface dataset:
42. yra įsitikinęs, kad pirmenybė turėtų būti teikiama ūkine veikla besiverčiantiems jauniesiems ūkininkams skirtų priemonių ir metodų paprastinimui ir jų skaidrumo skatinimui, taip pat ir tada, kai ūkininkavimą papildo su kaimu susijusi kitokio pobūdžio veikla, būtina ūkio perspektyvumui užtikrinti;
Believes that priority should be given to securing genuine simplification and greater transparency in the implementation of instruments and measures for young farmers carrying out farming activities, even where they are complemented by other non-farming activities linked to rural areas which are necessary for the farm's viability;
47. mano, kad bendruosiuose ūkių steigimo ir vystymo planuose, be kita ko, būtina numatyti ypatingas jaunųjų ūkininkių įstatymiško pripažinimo priemones, taip užtikrinant lygias vyrų ir moterų teises; mano, kad šiuo požiūriu ypač svarbu kaime išlaikyti tokias svarbias įstaigas, kaip vaikų lopšeliai, darželiai ir pagalbos motinoms tarnybos;
Takes the view that overall setting-up and holding-development plans should include special measures relating to the statutory recognition of young farmers, thus ensuring equal social rights for men and women; considers it vital, in this regard, to maintain certain essential services in rural areas, such as crèches, kindergartens and mothers’ helps;
51. laikosi nuomonės, kad turėtų būti imamasi priemonių siekiant visuomenę geriau supažindinti su ūkininko amatu, jo teikiamomis paslaugomis ir gamybine veikla, siekiant, kad ja domėtųsi daugiau jaunimo, ypač kilusio ne iš ūkininkų šeimų;
Believes that measures should be taken to promote the farming profession and its services to society in addition to its production activities, with a view to attracting more young people to the profession, especially young people from non-farming backgrounds;
53. ragina Bendriją užtikrinti Europos vartotojams jų perkamų produktų sveikatos ir aplinkosaugos standartų garantijas ir numatyti kompensacijas su trečiųjų šalių atstovais konkuruojantiems Europos ūkininkams, kurių produkcija neatitinka tokių pat sveikatos, aplinkosaugos ir socialinių reikalavimų;
Calls for Community preference to be stepped up in order to provide European consumers with guarantees in respect of the health and environmental standards of products which they buy and to provide compensation for European farmers subjected to competition from third countries that do not meet the same health, environmental and social standards;
55. mano, kad jaunieji ūkininkai turėtų pajėgti vienodomis galimybės kovoti su užsienio konkurentais; todėl ragina Komisiją daugiašalių ir dvišalių prekybos derybų metu teikti pirmenybę su prekyba nesusijusių klausimų pripažinimui importo kriterijais;
Believes that young farmers should be able to compete with foreign competitors on a level playing field; calls therefore on the Commission for priority to be given to recognition of the non-trade concerns (NTC) as import criteria in multilateral, as well as bilateral, trade negotiations;
59. pabrėžia, kad žemės ūkio tyrimai turi atitikti BŽŪP reformos tikslus ir ypač daug dėmesio turėtų būti skiriama technologijų perdavimui ir ūkininkų prieigos prie tyrimų išvadų bei paskutinių naujovių, susijusių su gamybos metodais ir priemonėmis, gerinimui; mano, kad būtina kurti tyrimų ir jų koordinavimo nacionaliniu ir Europos lygmenimis duomenų mainų tinklus ir Europos ūkininkams užtikrinti geresnę prieigą prie tyrimų rezultatų;
Stresses the importance of shifting the focus of agricultural research in line with the CAP reform, promoting technology transfers and improving farmers' access to research findings and the latest innovations relating to production methods and tools; considers it necessary for European farmers to have better access to the results of research through the creation of networks for exchanging data obtained from research and the coordination of research at national and European level;
66. laikosi nuomonės, kad būtina veiksmingiau remti steigiamas įmones ir numatyti specialias, su šio pobūdžio steigimosi procedūromis susijusias priemones, kurias taikant būtų ne tik mažinamos susijusių jaunų žmonių steigimosi išlaidos, bet, siekiant skatinti ūkių perspektyvumą, dar ir teikiama darbo organizavimo pagalba;
Takes the view that more effective support should be provided for the setting-up of company-based structures by introducing special measures for this type of setting-up arrangement that will not only reduce setting-up costs for the young people concerned but also enable them to organise their work in such a way as to increase the viability of farms;
Europos Parlamentas labai tikisi, kad, reformavus BŽŪP, daugiafunkciu modeliu ir konkurencijos skatinimu grindžiamas Europos žemės ūkis taps perspektyvesnis, ypač jaunųjų ūkininkų požiūriu, ir tai ypač aktualu Parlamentui.
The conclusion of the CAP reform has raised prospects of a European agricultural sector based on a multifunctional model and greater competitiveness – a development that is of particular interest to Parliament, especially in relation to young farmers.
Pranešėjo iniciatyva buvo pradėta diskusija norint išsiaiškinti, kokie iššūkiai teks jauniesiems ūkininkams.
At the rapporteur's behest, discussions were conducted with a view to determining the challenges that young farmers will need to address.
Šia proga Parlamentas surengė viešąjį svarstymą, kuriuo siekiama nustatyti, su kokiomis problemomis teks susidurti jauniesiems ūkininkams, kai bus baigta BŽŪP reforma, ir kokias galimybes ji jiems suteiks.
As part of this process, Parliament held a public hearing with a view to pinning down the problems and opportunities for young farmers within the reformed CAP.
Pranešimo tikslas
Purpose of the report
Reikia atkreipti visų suinteresuotųjų šalių dėmesį į tai, kad pirmenybė turi būti teikiama jaunųjų ūkininkų žemdirbių skatinimo iniciatyvoms, kuriomis siekiama išspręsti tiek struktūrinio, tiek norminio pobūdžio problemas.
The goal is to raise awareness among stakeholders of the need to give priority to measures for young farmers aimed at solving both structural and legislative problems.
Iš rezultatų, pasiektų veikiant pagal galiojančių teisės aktų nustatytas gaires, galima spręsti, kad būtina tęsti naujųjų ūkių ir jaunųjų ūkininkų skatinimo iniciatyvas.
The results achieved under the current Community and national rules point to a need for further measures to be taken in support of new holdings and young farmers.
Pagrindinis tikslas – konkrečiai padėti jauniesiems ūkininkams patekti į žemės ūkio produktų gamybos sektorių ir taip vykdyti kartų kaitą, užtikrinančią dinamiškesnį sektoriaus vystymąsi.
In practical terms, the main goal is to make it easier for young people to enter the agri-foods sector and, at the same time, to effect generation change in order to make the sector more dynamic.
Šiuo metu Europos žemės ūkiui tenka daugybė užduočių: gaminti kokybiškus maisto produktus, užtikrinti maisto saugą, saugoti aplinką (dirvožemį ir vandenis), puoselėti kraštovaizdį, išsaugoti ir propaguoti vietos kultūrines tradicijas.
Europe's farming sector is currently being asked to play a variety of roles, namely to produce quality foodstuffs, ensure food safety, protect the environment (soil and water) and the landscape and to conserve and pass on local cultural traditions.
Todėl pastaraisiais metais šio sektoriaus ūkio subjektai, moksliniai tyrėjai ir politikos kūrėjai kreipia dėmesį ne tik į klausimus, susijusius su įvairių žemės ūkio maisto produktų gamybos sričių našumu ir konkurencingumu, bet ir į daugybę žemės ūkio funkcijų bei į vaidmenį, kurį atlieka pirminis sektorius kaip pagrindinis kaimo plėtros, tampančios tikrai tvaria, veiksnys.
Accordingly, operators, researchers and policy makers in the sector have over recent years focused their attention on issues relating not just to the efficiency and competitiveness of the various branches of the agri-foods industry but also on farming's multiple functions and the sector's role as a key factor in a fully sustainable rural development policy.
Šiomis aplinkybėmis naujiesiems ūkiams tenka susidurti su iššūkiais, atsirandančiais vis plačiau tarptautiniu mastu atsiveriant rinkoms ir prisiimti atsakomybę kovoje su klimato kaita, kurios poveikis aplinkai darosi vis pastebimesnis.
Against this background, young farmers have to take up the challenges arising as a result of more open world markets and should be made aware of their responsibilities with regard to combating climate change, the environmental effects of which are becoming ever more apparent.
Tačiau dėl kaimo vietovėse vykstančių struktūrinių pokyčių pirminis sektorius sunkiai susidoroja su šiomis užduotimis.
However, owing to structural factors in rural areas, the farming sector is finding it difficult to perform the above roles.
Jau keleri metai iš eilės Europos Sąjungoje pastebima gyventojų tendencija apleisti kaimo vietoves, ypač tas, kuriose blogėja gyvenimo sąlygos, ir nuolatinis kaimo gyventojų senėjimas.
In particular, for some years now there has been a trend towards the depopulation of rural areas in the EU, which is more marked in remote areas, together with a steady ageing of the rural population.
Didesnę pusę Europos ūkių šiuo metu valdo ūkininkai, kuriems daugiau nei 55 metai, o per ketvirtį ūkių – peržengę 65 metų slenkstį.
More than 50% of EU holdings are run by farmers over the age of 55, and 25% by farmers over the age of 65.
Blogiausia padėtis Sąjungos pietų šalyse.
The most critical situations are to be found in the southern Member States.
Ūkininkų, kuriems dar nėra sukakę 35 metai, Bendrijoje tėra 7,6 proc.
Only 7.6% of EU farms are run by people under 35 years of age.
Pvz., Austrijoje ir Vokietijoje jaunųjų ūkininkų yra 17 proc. viso ūkininkų skaičiaus, Suomijoje ir Belgijoje – per 14 proc., Prancūzijoje ir Airijoje – apytikriai 12 proc.
In Austria and Germany, young farmers make up approximately 17% of all farmers, in Finland and Belgium more than 14% and in France and Ireland around 12%.
Mažiausia jaunųjų ūkininkų Viduržemio jūros regiono šalyse, ypač Portugalijoje (3,7 proc.) ir Italijoje (5,2 proc.).
The Mediterranean Member States have the lowest percentage of young farmers, with particular reference to Portugal (3.7%) and Italy (5.2%).
Todėl labai reikalinga politika, skatinanti jaunimą kurti ir vystyti pirmiausia daugiafunkcę žemės ūkio veiklą.
Policies that give priority to helping young people to gain entry to a multifunctional farming sector are therefore required.
Jaunimo valdomi ūkiai statistiškai yra pelningesni, nes jiems būdingas siekis diegti naujoves, auginti ekosistemai palankias kultūras ir lankstesnis reagavimas į rinkos paklausą.
Farms run by young people are, on average, more profitable, and young farmers are more willing to adopt innovative solutions, use environment-friendly farming methods and adjust to market requirements.
Bendrijos dėmesys jauniesiems ūkininkams pasireiškė arba bendromis mažų ir vidutinių įmonių skatinimo priemonėmis arba atskiromis, sektoriui skirtomis priemonėmis, pripažįstant daugiafunkcinį žemės ūkio vaidmenį.
Community measures affecting young farmers fall within the general policy of support for small and medium-sized enterprises (SMEs) and the more sector-specific context of recognition of farming's multifunctional role.
Europos Sąjungoje jaunųjų ūkininkų įsikūrimą ir išlikimą žemės ūkio sektoriuje galima skatinti tiek vadinamosiomis horizontaliosiomis paramos priemonėmis (skirtomis bendrai visiems ūkininkams, pvz., investicijoms į ūkius skiriama pagalba), tiek ir specialiosiomis priemonėmis, skirtomis vien tik atrinktiems paramos gavėjams, kurie turi būti ne vyresni nei 40 metų.
At EU level, support for young people wishing to set up or continue to work within the farming sector may be provided through cross-cutting measures (covering all farmers, such as farm investment aid) and specific measures aimed at potential beneficiaries under 40 years of age.
Bendrijos priemonės, skirtos specialiai jauniesiems ūkininkams žemdirbiams gali būti dviejų kategorijų:
Two types of Community instrument are specifically aimed at young farmers, namely:
– paramos priemonės, finansuojamos bendrai su EŽŪFKP,
1. support measures cofunded under the EAFRD;
– priemonės, numatytos Bendrijos mokymo ar mokslinio tyrimo programose arba kitoje Europos Sąjungos tiesiogiai vadovaujamoje veikloje, susijusioje ir su jaunaisiais ūkininkais, pvz., ankstyvojo pasitraukimo iš prekinės žemės ūkio gamybos politika.
2. measures under Community training and research programmes and other measures managed directly by the EU which also affect young farmers, such as early retirement schemes.
Pirmosios kategorijos priemonės tiesiogiai susijusios su žemės ūkiu, tačiau jos skirstomos ne pagal specialiai jauniesiems ūkininkams priimtą reglamentą, o šių priemonių skyrimas jaunųjų ūkininkų kategorijai nėra privaloma nuostata.
The first set of measures is more directly related to farming but fails to include provisions relating specifically to young farmers and, above all, there is no obligation to implement measures for young farmers.
Reglamento (EB) Nr. 1698/2005 20 straipsnyje numatyta parama, skirta jaunųjų ūkininkų įsikūrimui valdos valdytojais.
Under Article 20 of Regulation (EC) No 1698/2005, support is available for young farmers setting up for the first time on an agricultural holding as head of the holding.
Šiomis aplinkybėmis daug reikšmės teikiama verslo (investicijų ir numatomos veiklos) planui, kuriame atitinkamais rodikliais įrodomos finansuojamosios veiklos vykdymo galimybės ir jos rentabilumas.
In this connection, major importance is given to development plans (covering investment and farming activities) which, through the use of specific indicators, can provide a picture of the feasibility and profitability of the measures eligible for funding.
Parama įsikūrimui gali būti skiriama:
Setting-up support may take the form of:
– mokant vienkartinę išmoką, neviršijančią 25 000 EUR,
- a single premium of up to € 25 000;
– mokant palūkanų už kreditus, paimtus įsikūrimo išlaidoms padengti, subsidiją (kapitalizuota šios subsidijos vertė negali viršyti vienkartinės išmokos sumos).
- an interest rate subsidy for loans to cover setting-up costs (the capitalised value of the subsidy may not be higher than the single premium).
Profesinio mokymo ir informavimo srityje minėto reglamento 20 straipsnis taip pat numato priemones, skirtas žinioms skatinti ir inovacinei praktikai skleisti siekiant parengti ūkininkus naujai, į kokybę orientuotai gamybai taikant dirvožemį tausojančius ir jį gerinančius gamybos būdus, lanksčiau reaguoti į vartotojų pageidavimus ir suteikti jiems išsilavinimą, užtikrinantį tokį valdymą, kad ūkis būtų ekonomiškai pelningas.
In connection with support for vocational training and information measures, Article 20 of Regulation (EC) No 1698/2005 provides for the promotion of measures to encourage the dissemination of knowledge and innovative practices, in particular with a view to preparing farmers for a new focus on product quality and the use of production methods that are more in keeping with soil conservation and improvement requirements as well as with consumer expectations, and to giving them the training they require to run a profitable holding.
Pagal šio straipsnio nuostatas parama ankstyvajam pasitraukimui iš žemės ūkio gamybos gali būti skiriama:
Article 20 of Regulation (EC) No 1698/2005 provides for the following early retirement support:
– mokant 180 000 EUR neviršijančią sumą ūkininkui, nusprendusiam pasitraukti iš žemės ūkio gamybos ir perleisti savo valdą kitam ūkininkui,
- up to € 180 000 for farmers who decide to stop their agricultural activity for the purpose of transferring their holding to other farmers;
– mokant 40 000 EUR neviršijančią sumą samdomam ūkio darbuotojui, apsisprendusiam nutraukti ūkio darbuotojo veiklą po valdos perleidimo.
- up to € 40 000 for farm workers who decide to stop all farm work definitively upon the transfer of the holding.
Ši parama skiriama ne ilgiau kaip 15 metų.
Such support may be disbursed for no more than 15 years.
Problemos ir galimybės
Problems and opportunities
Iš pirmiau pateiktos analizės matome, kad jauniesiems ūkininkams sunkiausia įveikti problemas, susijusias su aukštomis įsikūrimo išlaidomis.
On the above basis, the most critical issue is the high setting-up costs with which young farmers are faced.
Vis dar daug kliūčių gauti kreditą, sunku pateikti finansinių įstaigų reikalaujamas garantijas ir patenkinti jų keliamą būtino užstato sąlygą.
In particular, there continue to be barriers to obtaining loans and difficulties in providing the guarantees required by financial institutions, particularly the requirement that someone stand as surety.
Šiuos sunkumus dar padidina skirtingose valstybėse narėse galiojančių kreditų ūkininkams sistemų įvairių sąlygų gausa.
These difficulties are compounded by the different conditions applying to farm loans in the various Member States.
Dėl aukšto jaunųjų ūkininkų įsiskolinimo lygio paramos įsikūrimui skyrimas daugeliu atvejų tampa neveiksmingas, o reglamentuotos valstybės pagalbos, kurią skiria daugelis valstybių narių, poveikis būna daug mažesnis nei tikimasi.
Consequently, the high rate of indebtedness of young farmers in many cases cancels out the beneficial effect of setting-up support and minimises the impact that may be achieved under provisions on state aids, which are available in many Member States.
Atsiradus problemai, susijusiai su paramos įsikūrimui paskyrimu gamybos vienetui, kuris paveldėjimo keliu būna išskaidomas keletui valdytojų, visuomet yra galimybė vietoje masto ekonomijos siekti įvairovės ekonomijos.
In connection with the payment of initial setting-up support and the possible breaking up of farms in the event of succession, economies of scope can be achieved instead of economies of scale.
Susikuria ūkiai, kurių ekonominis dydis nebūtinai turi įtakos pelningumui, nes jų vertę sudaro gaminių įvairovė ir ypatumai.
This applies to farms whose economic size does not necessarily have any effect on their profitability and which are in many cases an asset in terms of diversity and specificity.
Vadovaujantis naujosiomis bendros žemės ūkio politikos gairėmis, tokios galimybės turi būti skatinamos, siekiant išryškinti kokybinius Europos žemės ūkio veiksnius.
On the basis of the new CAP rules, this type of activity should be encouraged, with the focus being placed on European agriculture's distinguishing features.
Beje, daugeliu atvejų valdos perdavimas paveldėtojams nebūtinai turi būti susijęs su gamybos vieneto išskaidymu.
In most cases, the transfer of property by succession does not result in the break-up of a holding.
Tampa aišku, kad rengiant kaimo vystymo programas reikia kaip privalomąją priemonę įtraukti paramos įsikūrimui skyrimą, siekiant suteikti konkretų prioritetą jaunuosius ūkininkus skatinančioms iniciatyvoms.
In this connection, when rural development programmes are drawn up, the provision of setting-up incentives should be made compulsory with a view to giving genuine priority to measures in support of new holdings.
Be to, moterų veiklos žemės ūkio srityje atveju reikia orientuoti moterų vadybos mokymą ir profesinės kvalifikacijos tobulinimą į naujųjų, moterų vadovaujamų ūkių kūrimą šiomis formomis:
Furthermore, with reference to women farmers, training and the development of managerial and entrepreneurial skills should be targeted primarily at new holdings run mainly by women as:
– individualus ūkis arba bendrovė, kurios valdyboje yra ne mažiau kaip 60 proc. moterų,
- solely or jointly owned companies run by women (at least 60%);
– moterų dalininkių įsteigta bendrovė arba kooperatyvas,
- partnerships or cooperatives formed by women;
– akcinė bendrovė, kurios ne mažiau kaip du trečdaliai akcijų priklauso moterims.
- limited companies, with at least two-thirds of the shares being held by women.
Kalbant apie galimybes padidinti žemės ūkio, ypač naujųjų ūkių, veiklos gaminių ir paslaugų vertę, neabejotina, kad kokybės politika gali tapti katalizatoriumi, padedančiu ypatingos kokybės gaminiams patekti į senąsias rinkas ir pritraukti naujų klientų.
With a view to optimising the products and services offered by the farming sector in general and new holdings in particular, it is clear that quality policies can help improve highly specialised products' share of old markets and make it easier for them to gain access to new markets.
Glaudesnis žemės ūkio gaminių ryšys su konkrečia teritorija, kuriantis jam geresnę reputaciją, leistų atsirasti naujai pridėtinei vertei, kurią užtikrintų jaunųjų Europos žemdirbių auginamų kultūrų ir nacionalinė kultūrinė įvairovė.
A closer linking and association of agricultural products with specific geographical areas gives them further added value based on the cultural and agricultural heritage enjoyed by young European farmers.
Ši galimybė laikytina investiciniu kapitalu, kuris turi atnešti naudos visai visuomenei.
This should therefore be recognised as an investment opportunity that will yield benefits for society as a whole.
Jaunieji žemdirbiai, kuriems būdingas veržlumas ir noras diegti naujoves, gali pasiekti aukštą konkurencingumo lygį su sąlyga, kad jiems bus suteikiama pirmenybė dalyvaujant produkcijos reklamavimo ir pardavimo programose.
Young farmers, who are highly dynamic and eager to innovate can achieve greater competitiveness if they are given priority access to promotion and dissemination programmes.
Tarptautinės produkcijos reklamavimo ir įvairių gaminių pristatymo programos, kuriose aktyviausiai dalyvauja naujieji ūkiai, galėtų gauti daugiau pagalbos Bendrijos lygmeniu Bendrijos įnašas galėtų padidėti nuo 50 proc. iki 60 proc., kaip šiuo metu jau numatyta daržininkystės srityje.
In particular, international, multi-product promotion campaigns in which new holdings are the main participants could be given more Community aid, with the contribution rising from 50% to 60%, as is already the case for fruit and vegetables.
Vidaus rinkoje galėtų būti rengiamos specialiai mokyklinio amžiaus paaugliams skirtos pranešimo apie naujus žemės ūkio ir maisto pramonės produktus akcijos, informuojant juos tiek apie įprastus produktų parametrus – atitiktį maisto saugos reikalavimams, aplinką saugančius gamybos būdus, tiek ir apie sveikatai palankų konkretaus produkto vartojimo ar tam tikrų mitybos rekomendacijų laikymosi poveikį.
On the internal market, information campaigns on agricultural products and agri-foods could be targeted specifically at children of school age and could highlight – in addition to conventional issues such as food safety and environment-friendly production methods – traditional practices, the benefits of eating certain foods, and dietary recommendations.
Taip pasiektume du tikslus – paskatintume vartoti daugiau sveikų produktų ir įtvirtintume subalansuotą gyvenseną.
This could have the dual benefit of fostering healthy eating and promoting a balanced lifestyle.
Jaunieji ūkininkai, laukdami daugiašalių derybų žadamos trečiųjų šalių rinkų atsivėrimo perspektyvos, turi apsirūpinti atitinkamomis informavimo ir vertinimo priemonėmis, leidžiančiomis nustatyti rinkų tendencijas.
In connection with the multilateral negotiations and with a view to a greater opening up of third-country markets, young farmers need to have access to information and tools enabling them to analyse market trends.
Šiuo tikslu jie galėtų naudotis jaunųjų įmonių stebėsenos centrų paslaugomis.
Young business monitoring centres could provide a means of achieving this.
Kalbant apie mitybos mokymą (nesusijusį su medicina) reikia pripažinti, kad ūkininkų sukauptos specifinės žinios apie gamybos būdus, kokybines ir organoleptines pagamintų produktų savybes, kaimo vietovės ir su konkrečia gamybos sritimi susijusio paveldo žinojimas yra tikras turtas, kurį būtina vertinti ir juo dalintis.
As regards (non-health-related) food education, farmers' detailed understanding of, for example, production techniques, product quality and marketing, the environment and the cultural traditions underlying a particular type of farming is an asset that can be promoted and disseminated.