natgillin/translations-raw huggingface dataset:
P. kadangi keletas valstybių narių šiai problemai spręsti ėmėsi tam tikrų, dažniausiai sąmoningumo ugdymo priemonių, taikomų įmonėse, kurioms minėtoji problema gali kilti, ir šios priemonės apima keitimąsi informacija, konsultavimą, teisėtvarkos institucijų įspėjimą ir tam tikrai atvejais – informacijos apie skundus kaupimą registre,
P. whereas a number of Member States have adopted initiatives, notably of an awareness-raising nature, among potentially affected companies and whereas this includes information-sharing, advice, alerting state enforcement authorities and in some cases maintaining a complaints register in order to tackle this problem,
R. kadangi ši praktika buvo taikoma ne vienerius metus, nukentėjusių asmenų yra daug ir vidaus rinkai padarytas didelis finansinis poveikis,
R. whereas such practices have been applied for a number of years, creating numerous victims and significantly damaging and distorting the internal market,
4. apgailestauja, jog nepaisant to, kad tokia praktika plačiai paplitusi, ES ir nacionalinė teisė nenumato prasmingų apsaugos priemonių ir veiksmingos teisinės pagalbos arba nėra tinkamai įgyvendinta nacionaliniu lygmeniu; apgailestauja, kad nacionalinės institucijos taip pat neturi galimybės suteikti teisinės pagalbos;
Regrets that, despite the widespread nature of these practices, EU and national legislation does not appear to be adequate when it comes to providing a significant means of protection and an effective remedy, or is not being adequately enforced at national level; regrets that national authorities also seem to be unable to provide a remedy;
6. remia kai kurių valstybių narių, pavyzdžiui, Italijos, Ispanijos, Nyderlandų, Belgijos, Jungtinės Karalystės ir ypač Austrijos, taikomas priemones, įmonių žinynų leidėjams neleidžiančias taikyti klaidinančios praktikos; tačiau mano, kad šių pastangų nepakanka ir vis dar reikia derinti priežiūrą tarptautiniu lygmeniu;
Welcomes the action taken by certain Member States such as Italy, Spain, the Netherlands, Belgium and the United Kingdom, but most notably by Austria, in trying to prevent business-directory companies from engaging in misleading practices; considers, however, that these efforts remain insufficient and that there is still a need for the coordination of control at an international level;
9. apgailestauja, kad remiantis Direktyva 2006/114/EB, taikoma įmonių tarpusavio sandoriams, kaip šiuo atveju, negalima suteikti veiksmingos teisinės pagalbos arba kad ji yra netinkamai įgyvendinama valstybėse narėse; prašo Komisijos iki 2009 m. gruodžio mėn. pateikti galimybių iš dalies keisti Direktyvą 2006/114/EB įtraukiant vadinamuosius juodąjį arba pilkąjį veiklos, kuri bus laikoma klaidinančia, sąrašus ir su tuo susijusių galimų pasekmių ataskaitą;
Regrets that Directive 2006/114/EC, which applies to business-to-business transactions such as the one at issue in this case, appears to be either insufficient in terms of providing an effective remedy or inadequately enforced by Member States; requests the Commission to report by December 2009 on the feasibility and possible consequences of amending Directive 2006/114/EC in such a way as to include a “black” or “grey” list of practices that are to be regarded as misleading;
11. ragina Komisiją sustiprinti Direktyvos 2006/114//EB įgyvendinimo stebėjimą, pirmiausia tose valstybėse narėse, kuriose įsisteigę klaidinančių įmonių žinynų leidėjai, ypač Ispanijoje, kurioje įsisteigęs peticijas pateikusių asmenų dažniausiai minimas įmonių žinynų leidėjas, ir Čekijos Respublikoje bei Slovakijoje, kuriose teismas priėmė sprendimą nukentėjusių asmenų nenaudai ir paskatino suabejoti Direktyvos 2006/114/EB įgyvendinimu tose šalyse; ragina Komisiją pranešti Parlamentui apie savo išvadas;
Calls on the Commission to step up its monitoring of the implementation of Directive 2006/114/EC, most notably in those Member States where misleading business-directory companies are known to be based, but in particular in Spain, where the business-directory company that is most often named by petitioners is established, and in the Czech Republic and Slovakia where a court judgment has been delivered against victims in a manner which calls into question the implementation of Directive 2006/114/EC in those countries; calls on the Commission to report back to Parliament on its findings;
Daugybė įmonių, dažnai mažų, nukenčia nuo apgavysčių, vykdomų naudojant klaidinančią reklamą.
Many enterprises, often small businesses, fall victim to scams operated through misleading advertising.
Labai paplitusi apgavystė, kai aukos netyčia užsisako reklamą įmonių žinyne, nes joms buvo duota suprasti, kad ši reklama bus nemokama.
A common scam is one whereby victims unwillingly sign up to an advertisement in a business directory after having been led to believe that this would be free of charge.
Nukentėję asmenys paprastai gauna klaidinančių įmonių žinynų leidėjų blankus, kuriuose raginama užpildyti, pataisyti arba atnaujinti savo įmonės duomenis.
Victims typically receive forms from misleading business directory companies inviting them to complete, correct or update their business details.
Jiems dažnai teigiama, kad informacijos atnaujinimas yra nemokamas.
They are often told that updating the information is free-of-charge.
Tai sugundo šiuos asmenis atnaujinti duomenis ir išsiųsti blanką.
This entices them to update it and send off the form.
Tačiau asmenys nesuvokia, kad pasirašydami blanką jie kartu pasirašo sutartį, įpareigojančią juos skelbtis įmonių žinyne ne trumpiau kaip trejus metus už maždaug 1 000 EUR metinį mokestį.
But they do not realise that by signing the form they are also signing up to a contract binding them to place an advertisement in a business directory for a minimum period of three years and at an annual cost of around €1,000.
Nukentėję asmenys supranta, kad buvo apgauti, kai iš įmonių žinyno leidėjo gauna laišką, kuriuo pranešama, kad leidėjas jau įdėjo reklamą į žinyną, ir sąskaitą, kurią reikalaujama apmokėti.
Victims realise the scam when they receive a letter from the business-directory company informing them that they had actually placed an advert in the directory, along with an invoice requesting payment.
Nesumokėjusiems dažnai apie tai primenama ir netgi grasinama, kad žinyno leidėjas arba jo skolų išieškojimo bendrovė imsis teisinių priemonių.
Those who do not pay up are often harassed and even threatened with legal action by the directory companies or their debt collection companies.
Daugelis paprasčiausiai sutinka mokėti, kad išvengtų tolesnio priekabiavimo.
Many simply give in and pay up in order to avoid further harassment.
Nuo tokios veiklos nukentėjo tūkstančiai Europos Sąjungos įmonių.
Thousands of businesses have been affected across the European Union.
Atsižvelgiant į tai, kad sutarties suma yra apie 1 000 EUR per metus, o trukmė – ne mažiau kaip treji metai, manoma, kad visoje Europoje padarytas didelis finansinis poveikis.
Considering that the contract costs around €1,000 per year and lasts for a minimum of three years, the financial impact across the EU is considered to be significant.
Nors ir aišku, kad ši veikla turi klaidinančios verslo praktikos, kuri paprastai yra neteisėta, požymių, nevisiškai aišku, ar ES teisės aktuose numatyta teisinė pagalba ir, jei taip, ar ji tinkamai įgyvendinama nacionaliniu lygmeniu įvairiose valstybėse narėse.
While it is clear that there is an element of misleading business practice, which is usually illegal, it is not entirely clear whether EU law provides a remedy and if it does, whether this is being adequately enforced at national level in different Member States.
Taigi klaidinančių žinynų leidėjai dažnai pasinaudoja teisės spragomis arba vangiu teisės aktų įgyvendinimu nacionaliniu lygmeniu kovojant su apgavystėmis.
So misleading directory companies often exploit grey zones in the law or weak enforcement at national level to push the scam.
Tokiai veiklai paprastai būdinga tai, kad klaidinančių įmonių žinynų leidėjai paprastai būna įsisteigę ne toje šalyje, kuriose įsisteigę nukentėjusieji.
A common element is that misleading business directories are normally established in a country which is different from the country of the victim.
Dėl to nukentėjusiems asmenims sunku remtis nacionaline teise ir tikėtis nacionalinių valdžios institucijų paramos atstovaujant jiems kitoje valstybėje narėje.
This makes it difficult for victims to use national law and national authorities to stand up for them in another Member State.
Be to, įmonės dažnai susiduria su tuo, kad už vartotojų apsaugą atsakingos nacionalinės valdžios institucijos yra linkusios atmesti jų skundus teigdamos, kad vartotojų teisė taikoma vartotojams, o ne įmonėms.
Moreover, businesses often find that national authorities responsible for consumer protection tend to brush off their complaints on the basis that consumer law applies to consumers and not to businesses.
Taigi įmonėms nesuteikiama veiksminga teisinė apsauga ir sudaromos apgavystėms palankios sąlygos.
This leaves them without an effective remedy and opens the door to business scams of this nature to thrive.
Ne visi įmonių žinynai naudoja klaidinančią reklamą; daugelis įmonių žinynų leidėjų vykdo visiškai teisėtą veiklą.
Not all business directories are based on misleading advertising and many business-directory companies are perfectly legitimate.
Savo veikloje jie netgi vadovaujasi elgesio kodeksu, kuriame aiškiai nurodyta, kad užsakymai turi būti aiškiai įvardyti kaip užsakymai ir kad nemokama reklama negali būti painiojama su mokama.
Indeed, they even operate on the basis of a Code of Conduct which makes it clear that orders must be clearly identifiable as an order and that free advertising cannot be mixed with advertising against payment.
Tačiau kai kurių įmonių žinynai taiko klaidinančią verslo praktiką.
Yet, some business directories rely on misleading business practices.
Daugelyje Europos Parlamento gautų skundų išskiriamas įmonių žinynas „Europos miestų vadovas“ (angl. „European City Guide“), kurio leidėjai įsisteigę Valensijoje (Ispanija), tačiau minimi ir kiti žinynai, pavyzdžiui, „Construct Data Verlag“, „Deutscher Adressdienst GmbH“ ir „NovaChannel“.
Most complaints received by the European have singled out the business directory known as the “European City Guide” which is based in Valencia, Spain but others, such as “Construct Data Verlag”, “Deutscher Adressdienst GmbH” and “NovaChannel” have also been mentioned.
Šio pranešimo tikslai
Objectives of this report
Peticijų komitetas ir Europos Parlamentas gavo daugiau kaip 400 peticijų iš mažųjų įmonių, įsisteigusių Europos Sąjungoje ir netgi kai kuriose trečiosiose šalyse, ir šiose peticijose įmonės skundžiasi nukentėjusios.
The Petitions Committee and of the European Parliament received more than 400 petitions from small businesses across the European Union and even from some third countries, who claim to have fallen victims.
Be to, keli Europos Parlamento nariai dėl šių skundų raštu kreipėsi į Europos Komisiją; Europos Parlamento nariai taip pat pateikė įvairių klausimų raštu ir žodžiu.
Moreover, several Members of the European Parliament have written to the European Commission about these complaints and a number of written and oral questions were also tabled by MEPs.
Šiai problemai papildomai ištirti ir jos sprendimams pasiūlyti Europos Parlamentas savo ruožtu pavedė parengti šį pranešimą.
On its part, the European Parliament authorised this report in order to investigate this problem further and propose ways forward.
Todėl šiuo pranešimu pranešėjas nori:
Consequently, through this report, your rapporteur wants to:
o ugdyti sąmoningumą šiuo klausimu, kad kuo mažiau įmonių taptų įmonių apgavysčių aukomis;
o Raise awareness on this issue so that fewer businesses fall victim to business scams;
o paraginti ES šalis sugriežtinti nacionalinius teisės aktus ir užtikrinti, kad galiojantys ES teisės aktai, taikomi klaidinančiai reklamai ir nesąžiningai komercinei veiklai, būtų tinkamai įgyvendinami;
o Urge EU countries to tighten nationals laws and ensure that existing EU law on misleading advertising and unfair commercial practices is adequately enforced;
o paraginti Komisiją sustiprinti ES teisės aktų įgyvendinimo stebėjimą ir patobulinti galiojančius ES teisės aktus, jei jais remiantis negalima sustabdyti šių apgavysčių visiems laikams; ir
o Urge the Commission to step up its monitoring of the implementation of EU law and to improve existing EU law where it is established that it is not adequate to stop these scams once and for all, and
o padėti ir patarti tiems, kurie jau nukentėjo.
o Provide support and guidance for those who have already fallen victim.
ES teisės aktai
EU legislation
Bendrijos lygiu yra trys ypač svarbūs ES teisės aktai.
At Community level, there are three EU laws which are most relevant.
o Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/114/EB dėl klaidinančios ir lyginamosios reklamos, pakeitusi Direktyvą 84/450/EEB
o Directive 2006/114/EC of the European Parliament and of the Council concerning misleading and comparative advertising which replaced Directive 84/450/EEC
17–20. su pakeitimais, padarytais Direktyva 97/55/EB
17-20. as amended by Directive 97/55/EC
o Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2005/29/EB
o Directive 2005/29/EC
o Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2006/2004
o Regulation (EC) 2006/2004
Konsultacijos prieš parengiant pranešimą
Consultation prior to the drawing up of the report
Prieš parengdamas šį pranešimą, pranešėjas dalyvavo įvairiuose konsultaciniuose susitikimuose, įskaitant susitikimą su Europos komisare vartotojų klausimams Meglena Kuneva ir keliais Parlamento nariais, besidominčiais šiuo klausimu, nes gavo keletą skundų iš savo rinkėjų.
Prior to completing this report your rapporteur engaged in various consultation meetings, including with European Commissioner for Consumers Meglena Kuneva and with several MEPs who are interested in the issue because of several complaints that they received from their constituents.
Be to, pranešėjas dalyvavo konsultaciniuose susitikimuose su įmonėms, pirmiausia mažosioms Europos įmonėms atstovaujančiomis organizacijomis, pavyzdžiui, „Eurochambres“ ir UEAPME, taip pat su Europos įmonių žinynų leidėjų asociacija ir, žinoma, pačiais nukentėjusiais asmenimis.
The rapporteur also had consultation meetings with business organisations representing businesses, especially small businesses in Europe, such as Eurochambres and UEAPME as well as the European Association of business Directories and of course, victims themselves.
Posėdyje Europos Parlamento nariams sudaryta galimybė išklausyti peticijas pateikusius asmenis, atstovaujamąsias organizacijas, Komisijos atstovus, taip pat „European City Guide“ įmonių žinyno – dažniausiai peticijas pateikusių asmenų minimos įmonės – atstovus.
The session provided a an opportunity for MEPs to listen to petitioners as well as representative organisations, Commission representatives and also representatives from the European City Guide business-directory which is the single most important company identified by the petitioners.
Pranešimo išvados
Findings of the report
Pranešėjas mano, kad peticijas pateikę asmenys iš tiesų iškėlė didelę problemą, kuri yra plačiai paplitusi, tarptautinio pobūdžio ir daro didelį finansinį poveikį, ypač mažosioms įmonėms.
Your rapporteur considers that the petitioners do indeed raise a serious problem which appears to be widespread, of a cross-border nature and which has a significant financial impact, notably on small businesses.
Be to, pranešėjas mano, kad dėl tarptautinio šios problemos pobūdžio Bendrijos institucijos neabejotinai privalo suteikti nukentėjusiems asmenims tinkamą teisinę pagalbą.
Moreover, your rapporteur feels that the cross-border nature of this problem places a clear responsibility on Community institutions to provide an adequate remedy to victims.
Ši teisinė pagalba nukentėjusiems asmenims turi sudaryti galimybę užginčyti remiantis klaidinga reklama sudarytų sutarčių teisėtumą ir susigrąžinti dėl klaidinančios veiklos sumokėtus pinigus.
This remedy should enable victims to contest the validity of contracts concluded on the basis of misleading advertising and it should also enable victims to obtain a reimbursement of the money that they paid as a result of misleading practices.
Pranešime apgailestaujama, kad dabartinės nacionalinės valdžios institucijos nesugeba suteikti tinkamos teisinės pagalbos nukentėjusiems asmenims, ir manoma, jog nepaisant to, kad ši klaidinanti verslo praktika yra plačiai paplitusi, ES ir nacionaliniai teisės aktai nėra tinkami veiksmingai teisinei pagalbai suteikti arba nėra tinkami įgyvendinti.
The report regrets that existing national authorities seem to be unable to provide an adequate remedy to victims and also considers that despite the widespread nature of these misleading business practices, EU and national legislation also do not seem to be adequate to provide an effective remedy or are not being properly enforced.
Patarimai nukentėjusiems asmenims
Guidance for victims
Pranešime nukentėję asmenys raginami pranešti nacionalinėms valdžios institucijoms apie įmonių apgavystes ir kreiptis dėl atitinkamo patarimo prieš susitariant dėl mokesčių, kurių iš jų reikalauja klaidinančių įmonių žinynų leidėjai.
The report urges victims to report cases of business scams to national authorities and to seek appropriate advice before settling fees demanded by misleading business-directory companies.
Be to, kad kovos su klaidinančiais įmonių žinynais veiksmai būtų sustiprinti Europos lygimenu, nukentėję asmenys į savo atvejį turėtų atkreipti įmonių ir vartotojų asociacijų, taip pat savo atstovų Europos Parlamente dėmesį.
Moreover, victims should bring their case to the attention of business and consumer associations as well as their representative in the European Parliament so that the action to combat misleading business directories can be strengthened at European level.
Sąmoningumo ugdymas
Raising awareness
Pranešime remiamos Europos ir nacionalinių įmonių organizacijų pastangos ugdyti narių sąmoningumą ir šios organizacijos raginamos pirmiausia dėti daugiau pastangų tam, kad kuo mažiau žmonių nukentėtų nuo klaidinančių įmonių žinynų.
The report welcomes the efforts made by European and national business organisations to raise awareness among their members and calls on them to intensify their efforts so that fewer people become victims of misleading business directories in the first place.
Be to, sveikinami kai kurių valstybių narių – Italijos, Ispanijos, Nyderlandų, Belgijos, Jungtinės Karalystės ir ypač Austrijos – veiksmai, kuriais siekiama neleisti įmonių žinynų leidėjams taikyti klaidinančios praktikos.
It also welcomes the action taken by certain Member States such as Italy, Spain, Netherlands, Belgium, the United Kingdom but most especially Austria, in trying to prevent business-directory companies from undertaking misleading practices.
Tačiau pranešime pažymima, kad šių pastangų nepakanka.
However it notes that these efforts remain insufficient.
Dėl sąmoningumo ugdymo pranešime Komisija ir valstybės narės raginamos stiprinti pastangas visokeriopai bendradarbiaujant su nacionalinėmis ir Europos įmonėms atstovaujančiomis organizacijomis, gerinti supratimą apie šią problemą, kad apie ją sužinotų daugiau žmonių ir kad jie gebėtų išvengti klaidinančios reklamos, galinčios apgaule priversti sudaryti nepageidaujamas sutartis.
On awareness, the report calls on the European Commission and on Member States to step up their efforts, in full co-operation with national and European business representative organisations, in order to raise awareness about this problem so that more people are informed and empowered to avoid misleading advertising which can lure them into unwanted contracts.
Be to, pranešime Europos Komisija raginama spręsti šį skundą pagal iniciatyvą „Smulkiojo verslo aktas“.
The report also calls on the European Commission to address this complaint in the context of its “Small Business Act” initiative.
Direktyva 2006/114/EB
Directive 2006/114/EC
OL L 376, 2006 12 27, p.
OJ L 376 of 27.12.2006, p.
21–27. dėl klaidinančios ir lyginamosios reklamos
21–27. concerning misleading and comparative advertising
Pranešime pažymima, kad Direktyva 2006/114/EB
The report notes that Directive 2006/114/EC
21–27. dėl klaidinančios ir lyginamosios reklamos yra taikoma įmonių tarpusavio sandoriams, taigi ir problemai, su kuria susiduria nuo klaidinančių įmonių žinynų nukentėję asmenys.
21–27. concerning misleading and comparative advertising applies to business-to-business transactions and therefore applies to the problem faced by victims of misleading business-directories.
Ši direktyva perkelta į visų valstybių narių teisę; joje numatyta galimybė priimti nutraukimo nutartis ir taikyti kitokias teisines procedūras nuolatinei klaidinančiai reklamai uždrausti.
This Directive has been transposed in all Member States and provides for the use of cessation orders and other legal proceedings to prohibit the continued use of misleading advertising.
Tačiau matyti, kad to nepakanka veiksmingai teisinei pagalbai suteikti arba kad ši direktyva netinkamai įgyvendinta valstybėse narėse.
However it appears to be either insufficient in providing an effective remedy or inadequately enforced by Member States.
Todėl pranešime Europos Komisija raginama sustiprinti Direktyvos 2006/114/EB
The report therefore calls on the European Commission to step up its monitoring of the implementation of Directive 2006/114/EC
Tai pirmiausia turėtų būti padaryta valstybėse narėse, kuriose įsisteigę klaidinančių įmonių žinynų leidėjai, ypač Ispanijoje, kur įsisteigęs peticijas pateikusių asmenų dažniausiai minimas įmonių žinyno leidėjas.
This should be done most notably in Member States where misleading business directories are known to be based, but most especially in Spain where the business directory company which is most identified by the petitioners is established.
Be to, ypatingas dėmesys turėtų būti skirtas Čekijai, kurioje nukentėjusių asmenų nenaudai neseniai priimtas teismo sprendimas, dėl kurio kyla abejonių šios direktyvos įgyvendinimo veiksmingumu toje šalyje.
Particular attention must also be paid to the Czech Republic where a court judgement has recently been delivered against the victims in a manner which appears to call into question the effectiveness of the implementation of this Directive in that country.
Pranešime Komisija raginama pranešti Parlamentui apie savo išvadas.
The report calls on the Commission to report back to the European Parliament on its findings.
Direktyva 2005/29/EB
Directive 2005/29/EC
Pranešime apgailestaujant pažymima, kad Direktyva 2005/29/EB
The report notes with regret that Directive 2005/29/EC
Tačiau pažymima, kad valstybės narės gali vienašališkai išplėsti nacionalinių vartotojų teisės aktų taikymo sritį ir į ją įtraukti įmonių tarpusavio sandorius, todėl šalys, kurios nori suteikti apsaugą savo nacionaliniais teisės aktais, gali nevaržomos tai padaryti, nelaukdamos Komisijos teisėkūros iniciatyvos pakeisti ES teisės aktus.
On the other hand, Member States may unilaterally extend the scope of their national consumer legislation to business-to-business transactions and therefore those that wish to provide protection in their national legislation can freely do so without waiting for a Commission legislative initiative to change EU law.
Geriausias kovos su klaidinančiais įmonių žinynais pavyzdys yra Austrija, nuo 2000 m. pakeitusi nacionalinį Nesąžiningos komercinės veiklos įstatymą.
The best model for combating misleading business directories appears to be Austria which, since 2000, changed its national Unfair Commercial Practices legislation.