natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nepaisant draudimo, reglamente toliau kuriama sąlygų ir nuo draudimo nukrypti leidžiančių nuostatų sistema, kuria remiantis leidžiama sertifikuotas prekes, atitinkančias priede nurodytus reikiamus gerovės standartus, pateikti į vidaus rinką.
Despite the ‘ban’, the Regulation then continues to construct a system of conditions and derogations to the ‘ban’ which allow certified goods reaching appropriate welfare standards expressed in the Annex to be placed on the Internal Market.
Todėl tampa įmanoma, kad visa šalis, dėl argumentavimo tarkime, Kanada, pasinaudodama šiomis sąlygomis, gali išvengti „draudimo“.
It is thus possible for a whole country, for arguments sake say Canada, to remove itself from the ‘ban’ or ‘prohibition’ by use of the conditions.
Atsižvelgiant į pasiūlymo struktūroje glūdintį pradinį pamatinį prieštaravimą ir jį papildžius išimties ir nukrypti leidžiančių nuostatų sistema, abejotina, ar ši priemonė, kurioje numatytas vadinamasis „draudimas“, tinkamas išeities taškas Parlamento rezoliucijoje išdėstytiems politiniams tikslams pasiekti.
In view of the underlying and initial contradiction inherent in the structure of the proposed Regulation and added to this a system of exception and derogations it has to be questioned whether such an instrument incorporating a so-called 'ban' is the correct starting point to achieve the policy goals sets out in Parliament's resolution.
Tarptautinių ES įsipareigojimų laikymasis
Respect for International Commitments of the EU
Pavyzdžiui, žinant, kad inuitų medžioklės produktai, palyginti su kitomis šalimis, gana daug prisideda prie Grenlandijos prekybos iš ruonių pagamintais produktais, esama tvirto argumento, kad pasiūlymu, kuriuo išlaikoma inuitų išimtis, diskriminuojamos kitos šalys praktiškai teikiant pranašumą didelei daliai Grenlandijos ruonių medžioklės produktų.
For example, given the relatively high contribution of products from Inuit hunting to Greenland's trade in seal products compared to other countries, there is a strong argument that a proposal that maintains the Inuit exception is discriminatory towards other countries, in practice providing an advantage to a good portion of the hunt of seals in Greenland.
Be to, esama susirūpinimo, ar toks prekybos draudimas, ar jis būtų su nukrypti leidžiančiomis nuostatomis, ar be, gali būti pateisinamas pagal PPO taisykles.
Furthermore, there are concerns over whether any such trade ban, with or without derogations, can be properly justified according to WTO rules.
Bendrajame susitarime dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) nustatyta bendroji išimtis, kuri, atrodo, geriausiai tinka pateisinti siūlomą prekybos draudimą ir kurią Komisija nurodo aiškinamajame memorandume, pateikta XX straipsnio a dalyje – joje kalbama apie poreikį apsaugoti visuomenės moralę.
The general exception in the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) which seems to best fit the justifications for the proposed trade ban, and which is also referred to by the Commission in its explanatory memorandum, is that provided under Article XX(a), where it is “necessary to protect public morals".
Siekiant draudimą pateisinti visuomenės moralės apsauga, turi būti įrodyta, kad šios priemonės reikalingos minėtiems tikslams pasiekti.
In order to justify a ban on the grounds of the protection of public morals, it must therefore be shown that such measures are ' necessary' to achieve these aims.
Remiantis ankstesniais PPO sprendimais, atsakymą lemia tai, ar esama PPO taisykles atitinkančios alternatyvios priemonės, kurią atitinkama PPO narė, kaip protingai tikėtina, galėtų panaudoti, arba tai, ar protingomis sąlygomis galima panaudoti priemonę, kuri PPO taisyklėms prieštarauja mažiau
In previous WTO rulings, this has been determined by "whether a WTO-consistent alternative measure which the Member concerned could ‘reasonably be expected to employ’ is available, or whether a less WTO-inconsistent measure is ‘reasonably available"
WT/DS161/AB/R ir WT/DS169/AB/R, Korea - Measures Affecting Imports of Fresh, Chilled and Frozen Beef, priimta 2000 m. gruodžio 11 d., 164 ir 166 dalys. .
WT/DS161/AB/R and WT/DS169/AB/R, Korea - Measures Affecting Imports of Fresh, Chilled and Frozen Beef, adopted 11 December 2000, paragraphs 164 and 166. .
Todėl galima teigti, kad sertifikavimo arba ženklinimo sistema, kuria užtikrinama, kad visuomenei būtų suteikta pakankamai informacijos, yra tinkama priemonė visuomenės moralei apsaugoti ir todėl prekybos draudimas nereikalingas, nes alternatyvių priemonių nebuvo išbandyta ar svarstyta.
In this regard it could be argued that a certification or labelling scheme ensuring appropriate information of the public is sufficient to protect public morals and that a trade ban has not been proven necessary, given that alternative measures have not been appropriately tested or considered.
Nebuvo nė karto, kad trečiosioms šalims ar valstybėms narėms įvedus iš ruonių pagamintų produktų draudimą nebūtų bandyta įrodyti jo neteisėtumą.
Where third countries or Member States have introduced bans on seal products, it has not been without the threat of challenge.
Be to, kadangi nebuvo tikrinama jokio draudimo atitiktis PPO taisyklėms, tebėra neaišku, ar po PPO tikrinimo jis nebūtų pripažintas neteisėtu.
Furthermore, as no ban has been tested according to WTO rules, it remains uncertain whether they would withstand WTO scrutiny.
Tai taikytina ir ilgalaikiams draudimams, kurie taikomi JAV, o JAV, būdama vientisa nacionalinė rinka, daugiausia rūpinasi biologine įvairove.
This is also the case for long-term bans such as that in place in the US, which, from its background, is largely based on biodiversity concerns in an homogeneous national market.
Komisijos pasiūlymas grindžiamas EB sutarties 95 straipsniu, kuriuo Bendrijai suteikiama galių priimti valstybių narių teisės aktų derinimo priemones, kuriomis siekiama sukurti vidaus rinką ir užtikrinti jos veikimą.
The Commission Proposal is based on Article 95 EC, which confers on the Community the powers to adopt measures for the harmonisation of national laws having as their object the establishment and functioning of the Internal Market.
Kadangi įvairiose Europos Sąjungos šalyse akivaizdūs iš ruonių pagamintų produktų pateikimo į rinką skirtumai, visiškas prekybos iš ruonių pagamintais produktais draudimas gali būti netinkama priemonė siekiant šioje srityje užtikrinti sklandų vidaus rinkos veikimą.
Whereas disparities are evident in the marketing of seal products across the European Union, a complete ban on the trade in seal products may not be the appropriate means to achieve the aim of ensuring the smooth functioning of the internal market in this respect.
Iki šiol tais atvejais, kai remiantis EB sutarties 95 straipsniu būdavo nustatomas draudimas, pvz., šunų ir kačių kailių arba tabako reklamos draudimas, šie draudimai būdavo pateisinami kaip nekenkiantys vidaus rinkai, nes jais būdavo padedama Bendrijos viduje laisvai platinti kitus produktus, pvz., spaudą ir kitos žiniasklaidos pranešimus (tabako reklamos atveju) ir kitus aprangos gaminius ir reikmenis (šunų ir kačių kailių atveju).
So far, where bans have been introduced on the basis of Article 95 EC, such as the ban on dog and cat fur, or on tobacco advertising, such bans have been justified with regard to internal market insofar as they contributed to improve intra-Community circulation of other products, namely the free circulation of press and other media in the case of tobacco advertising, and of other fur clothing products and accessories in the case of dog and cat fur.
Iš ruonių pagamintų produktų rinkos pobūdis toks, kad nėra kitų produktų, kuriems draudimas būtų naudingas.
The nature of the market for seal products appears to be such that there are no such other products that would benefit from a ban.
Galiausiai reikia pripažinti, kad pačios medžioklės reguliavimas priklauso valstybių narių ir trečiųjų šalių kompetencijai.
Finally, it must be admitted that competence for regulating hunting practices per se is for Member States and third countries.
Šioje srityje Europos Sąjunga negali leisti teisės aktų.
The European Union is unable to legislate in this area.
Todėl Bendrijos kompetencija – tik kontroliuoti produktų apyvartą vidaus rinkoje, o bandyti daryti įtaką valstybės narės ar trečiosios šalies medžioklės praktikai galima reguliuojant rinkos paklausą ir darant spaudimą vartotojams.
The Community's competence is therefore limited to controlling the circulation of products within the Internal Market, and attempts to influence hunting practices within a country, be it a Member State or third country, can only be driven through market demand and consumer pressure.
Alternatyvi priemonė
An alternative measure
Jeigu Parlamentas nori vienodai pasiekti abu pradinius politikos tikslus – užtikrinti gyvūnų gerovę ir gerbti inuitų bendruomenes bei sumažinti poveikį joms, tada geresnis pasiūlymas tikriausiai galėtų būti grindžiamas tvirta ženklinimo ir žymėjimo sistema, kurioje galėtų būti panaudotos šiame pasiūlyme numatytos struktūros, tačiau neturėtų būti naudojama gana klaidinanti bendro draudimo sąvoka ir struktūra.
If Parliament remains equally committed to both of its original policy goals, those of animal welfare and of respecting an minimising the impact on Inuit communities, then arguably a better proposal might be based on a robust system of labelling and marking which might use some of the machinery in the current proposal but not under the perhaps misleading heading and structure of an overall ban or prohibition.
Todėl pranešėja mano, kad tinkamai ir tvirtai sudaryta privalomoji ženklinimo sistema teiktų daugiau galimybių pasiekti abu politinius Parlamento tikslus – viešoji nuomonė (informuoti vartotojai) daug veiksmingiau padėtų užtikrinti aukštus gyvūnų gerovės standartus ir kartu padėtų inuitų bendruomenėms.
Your Rapporteur therefore considers that an appropriately and robustly constructed mandatory labelling system would have more chance of achieving both of Parliaments policy goals, allowing public opinion - through informed consumers - much more effectively to assist in guaranteeing high animal welfare standards, whilst equally assisting Inuit communities.
Toks pasiūlymas labiau atitiktų ES ir tarptautinę prekybos teisę – padidėtų apibrėžtumas ir būtų iki minimumo sumažinta rizika, kad valstybės narės ar trečiosios šalys bandys nuginčyti jo teisėtumą.
Such a proposal would also demonstrate greater compliance with EU and International Trade Law, thus increasing certainty and minimising risks against legal challenge from either Member States or third countries.
Todėl pranešėja iš dalies pakeitė pasiūlymą siekdama pateikti šią sistemą ir, kaip minėta, skatinti išsamią diskusiją.
Your Rapporteur has therefore amended the proposal, to put forward such a system but also, as stated above, to provoke full discussion.
Idealiu atveju šiame pranešimo projekte iškelti klausimai būtų pateikti kokiame nors darbo ar pasirinkimo galimybių dokumente, bet dabartinis teisėkūros procesas suteikia tik tiek laiko, kad vienintelė likusi galimybė – pateikti išsamiai motyvuotą alternatyvų pasiūlymą.
In an ideal world, the issues raised by this draft report would have been presented in the form of some kind of working or options paper, but in the timescale allowed by the current legislative process the only possibility has been to come forward with a fully reasoned alternative proposal.
pateiktas Žemės ūkio ir kaimo plėtros komitetui
for the Committee on the Internal Market and Consumer Protection
Ruonių medžioklė
Seal hunts
Ruoniai daugiausia gyvena poliarinių, subpoliarinių ir vidutinių geografinių regionų pakrantėse.
Seals live predominantly along coasts of polar, sub-polar and temperate regions.
Irklakojų būriui priklauso 33 rūšys, iš kurių ne mažiau kaip 15 yra medžiojamos.
There are 33 species of Pinnipeds, of which at least 15 species are currently hunted.
Medžiojamą populiaciją sudaro maždaug 15–16 mln. gyvūnų.
The hunted population accounts for approximately 15-16 million animals.
Kasmet plataus masto komercinėje medžioklėje nužudoma apie 900 000 ruonių (šis skaičius nėra tikslus, nes į jį neįtraukti užmušti ir nerasti ruoniai ar nedeklaruoti nužudyti ruoniai), iš kurių 60 % sumedžiojama Kanadoje, Grenlandijoje ir Namibijoje.
Each year around 900.000 seals are killed in the large-scale commercial hunt (number uncorrected for struck and lost or unreported killings), of which 60% in Canada, Greenland and Namibia.
Norvegijoje ir Rusijoje taip pat dažniausiai vykdoma didelio masto komercinė ruonių medžioklė.
Norway and Russia are the other main countries conducting a large-scale commercial seal hunt.
Europos bendrijoje nedidelio masto ruonių medžioklė vykdoma Švedijoje, Suomijoje ir Jungtinėje Karalystėje (Škotijoje), dažniausiai žuvų atsargų valdymo tikslais ir kontroliuojant kenkėjus.
Within the Community Sweden, Finland and the United Kingdom (Scotland) engage in a small-scale seal hunt, mainly for fish stock management and pest control reasons.
Iš ruonių pagamintais produktais prekiaujama Europos bendrijoje ir už jos ribų.
Products derived from seals are traded within and outside the Community.
Didėjantis visuomenės susirūpinimas
Growing public concern
Ruoniai yra juslūs žinduoliai, kurie patiria skausmą, kančią, baimę ir kitus panašius pojūčius.
Seals are sentient mammals that can experience pain, distress, fear and other forms of suffering.
Ruonių medžioklei naudojami būdai dažnai pripažįstami nehumaniškais ir žiauriais.
The methods used for seal hunts are often considered inhumane and cruel.
Būtent su gyvūnų gerove susiję ruonių medžioklės aspektai per pastaruosius metus sukėlė didelį visuomenės susirūpinimą.
Precisely the animal welfare aspects of the seal hunts raised significant public concern over the past years:
1) Įvairios nuomonių apklausos skirtingose ES valstybėse narėse rodo, kad didžioji dauguma ES piliečių prieštarauja didelio masto komercinei ruonių medžioklei ir jos būdams, be to, akivaizdi piliečių dauguma pritaria tam, kad būtų visiškai uždrausta prekyba iš ruonių pagamintais produktais.
(1) Various opinion polls in the different EU Member States show that an overwhelming majority of the EU citizens opposes the large-scale commercial seal hunt and its methods and moreover a clear majority supports a total ban on trade in seal products.
Taip pat tarptautiniu lygiu, net tokiose šalyse kaip Kanada, kurioje medžiojami ruoniai, pastebimas didelis pasipriešinimas komercinei ruonių medžioklei.
Also on the international level, even in seal hunting countries like Canada, opposition against the commercial seal hunt is significant.
2) Atsižvelgdamos į savo piliečių susirūpinimą dėl gyvūnų gerovės, kelios ES valstybės narės jau priėmė teisės aktus, kuriais uždraudžia prekybą produktais iš ruonių, o kitos valstybės narės rengia teisės aktus, kuriais siekiama to paties tikslo.
(2) To respond to their citizens' animal welfare concerns, several EU Member States have already adopted legislation to ban seal product trade, while others are preparing legislation going in the same direction.
Kitos šalys ėmėsi panašių veiksmų tarptautiniu lygiu, kurie taip pat yra didžia dalimi pagrįsti visuomenės moraliniais ir etiniais sumetimais, susijusiais su gyvūnų gerove.
On the international level, other countries have taken similar actions that are also largely based on public moral and ethical considerations related to animal welfare.
4) Atlikusi poveikio vertinimą, Europos Komisija 2008 m. liepos 23 d. paskelbė savo pasiūlymą dėl reglamento .
(4) Having conducted an impact assessment, the European Commission published its proposal for a regulation on 23 July 2008.
Remiantis EB sutarties 95 ir 133 straipsniais reglamento projekte numatoma uždrausti prekybą, darant išimtį inuitų bendruomenėms.
Based on articles 95 and 133 of the Treaty, the draft regulation envisages a ban on trade, with an exemption for Inuit communities.
Tačiau jame taip pat nustatomos plačios leidžiančios nukrypti nuostatos, leidžiančios prekybą produktais iš ruonių, kurie gaunami nesukeliant gyvūnams skausmo ar kančios, kurių galima išvengti.
However it also provides for significant derogations to allow trade in seal products which are obtained without causing avoidable pain or distress to the animals.
Nuomonės referentės nuomonė
Position of the rapporteur
Visiškas draudimas
Total ban
Ruoniai medžiojami atokiuose, didelio ploto ir sunkiai pasiekiamuose regionuose, ekstremaliomis oro sąlygomis ir ant nestabilaus ledo.
Seal hunts occur in remote, widespread and poorly accessible areas, under extreme weather conditions and on unstable ice.
Kasmet nepriklausomi stebėtojai patvirtina, kad šios specifinės sąlygos tampa didele kliūtimi siekiant laikytis vadinamosios trijų etapų darbo tvarkos (apsvaiginimas, patikrinimas, kraujo nuleidimas).
Each year independent observers witness that these specific conditions form a severe obstacle to comply with the so-called three-step procedure (stunning, checking, bleeding).
Tai patvirtina ir Europos maisto saugos tarnybos nuomonė.
The EFSA opinion confirms this.
Be to, dėl tų pačių sudėtingų sąlygų atsakingos valdžios institucijos faktiškai neįstengia atlikti veiksmingos stebėsenos ir vykdyti teisės aktų.
Moreover, the same unverifiable conditions make effective monitoring and enforcement by the responsible authorities virtually impossible.
Faktas, kad tos pačios valdžios institucijos turėtų teikti sertifikatus ir ženklinti, sukeltų daug praktinių problemų ir nebūtų laikomasi reikalavimų, kurių prašo Europos piliečiai ir Europos Parlamentas.
The fact that those same authorities should provide certificates and labels would raise a lot of practical problems and would fail to meet the requirements asked for by European citizens and the European Parliament.
Be to, tik galiojančiuose nacionaliniuose teisės aktuose nustatyta aukščiausio lygio apsauga užtikrins siūlomo suderinimo pagrįstumą.
Moreover, only the highest level of protection of the existing national legislations, will grant legitimacy to the proposed harmonisation.
Trys tikslai
Threefold objective
Nuomonės referentė yra tvirtai įsitikinusi, kad visiškas prekybos produktais iš ruonių draudimas, suteikiant ribotas išimtis inuitų bendruomenėms, gali būti pagrįstas atsižvelgiant į tris toliau nurodomus tikslus.
The rapporteur strongly believes a total ban on trade in seal products with a limited exemption for Inuit communities can be justified based on the following threefold objective:
1) Visuomenės moralė : tik visiškas draudimas nuramins aiškiai išreikštą Europos piliečių susirūpinimą.
(1) Public moral : only a total ban meets the widely demonstrated concern of European citizens;
2) Gyvūnų gerovė : siūlomomis priemonėmis siekiama panaikinti žiauriais laikomus medžioklės būdus.
(2) Animal welfare : the proposed measures aim at putting an end to hunting methods which are perceived as cruel;
3) Susirūpinimas dėl aplinkos : neleidžiama sumažėti ruonių populiacijai ir užkertamas kelias galimam tam tikrų rūšių išnaikinimui.
(3) Environmental concerns : the prevention of a decline of the seals population and the possible extinction of certain species.
Nustatytas dabartinės komercinės medžioklės bendras leidžiamas sugauti kiekis (BLSK) viršija tausios medžioklės ribą.
The total allowable catch (TAC) of today's commercial hunt is set above the sustainable limit.
Šis BLSK nėra tikslus, nes į jį neįtraukti užmušti, nerasti ir nedeklaruoti nužudyti ruoniai.
And the TAC is uncorrected for struck and lost and unreported killings.
Be to, nauja klimato kaitos ir visuotinio atšilimo grėsmė gali prisidėti prie didėjančio ruonių jauniklių mirtingumo.
In addition, the new threat of climate change and global warming may lead to an increasing rate of pup mortality.
Konkretūs pasiūlymai
Concrete proposals
Todėl nuomonės referentė siūlo iš Komisijos pasiūlymo išbraukti leidžiančias nukrypti nuostatas ir paprašyti visiškai uždrausti prekybą produktais iš ruonių.
The rapporteur thus proposes to delete the derogations from the Commission's proposal and to ask for a full trade ban on seal products.
Be to, ji siūlo sugriežtinti inuitams taikomos išimties sąlygas.
Furthermore, she proposes to tighten the exemption for the Inuit.
Tokio pobūdžio išimtis yra pripažįstama tarptautiniu lygiu, pvz., Tarptautinėje banginių medžioklės komisijoje, JAV jūros žinduolių apsaugos įstatyme ir įvairiuose 27 ES valstybių narių nacionaliniuose teisės aktuose.
This type of exemption is internationally accepted for example in the International Whaling Commission, the USA Marine Mammal Act and various national legislations in the EU-27.
Suderinant pasiūlymą su galiojančiais ES teisės aktais būtų prisidedama prie nuoseklių tarptautinių nuostatų, prieštaraujančių komercinei ruonių medžioklei, kūrimo.
By bringing the proposal in line with existing legislation in the USA, it could contribute to a coherent international regime against commercial seal hunt.
Dėl galimo PPO ekspertų grupės sprendimo nuomonės referentė mano, kad draudimą galima pagrįsti GATT XX straipsnio a punktu (visuomenės moralės apsauga), nes Europos visuomenė aiškiai išreiškia susirūpinimą dėl moralės, kuris yra užfiksuotas dokumentuose, ir nėra mažiau prekybą ribojančios įgyvendinamos priemonės, kuria būtų adekvačiai reaguojama į tą susirūpinimą.
As regards a possible WTO Panel, the rapporteur believes a ban can be justified under article XX (a) of the GATT (protection of public moral), since moral concerns of the European public have been widely demonstrated and documented and there is no viable less trade-restrictive measure available which would address these concerns in an adequate way.
Visoms ES valstybėms narėms ir trečiosioms šalims vienodai taikomas draudimas nėra diskriminuojantis.
A ban applied equally to all EU Member States and third parties is non-discriminatory.
Šiandien šiose srityje nėra PPO teismų praktikos.
Today there is no WTO-jurisprudence available in this area.
Tačiau šio argumento nepakanka siekiant priimti neįgyvendinamas priemones, o ne pasirinkti visišką prekybos draudimą.
This is however a weak argument for adopting unenforceable measures, rather than opting for a total trade ban.
1 OL C 308E, 2006 12 16, p.
1 OJ C 308E, 16.12.2006, p.
Pateikiama nuoroda į Europos Parlamento rezoliuciją dėl Bendrijos veiksmų plano dėl gyvūnų apsaugos ir gerovės 2006–2010 m., kurioje Komisija raginama visiškai uždrausti įvežti iš ruonių pagamintus produktus.
This makes reference to the European Parliament’s Resolution on the Animal Welfare Action Plan 2006 – 2010 which calls on the Commission to propose a total import ban on seal products.
1 Priimti tekstai, P6_TA(2006)0369 .
1 Texts adopted, P6_TA(2006)0369 .
Pateikiama nuoroda į Europos Parlamento rašytinį pareiškimą dėl iš ruonių pagamintų produktų draudimo Europos Sąjungoje, kuriame buvo raginama parengti pasiūlymą dėl prekybos iš ruonių pagamintais produktais uždraudimo.
This refers to the European Parliament's its Written Declaration Banning Seal Products In The European Union which prompted the proposed prohibition on seal product trade.
(-1b) 2006 m. lapkričio 17 d. rekomendacijoje 1776 Europos Tarybos Parlamentinė Asamblėja paragino savo valstybes nares, inter alia:
(-1b) In Recommendation 1776 of 17 November 2006, the Parliamentary Assembly of the Council of Europe invited its Member States, inter alia, to:
a) uždrausti visus žiaurios medžioklės būdus, kuriais negarantuojama momentinė gyvūno žūtis nesikankinant, ir uždrausti gyvūnų svaiginimą tokiais įrankiais kaip kirtikliai, kuokos ir šautuvai; ir
a) ban all cruel hunting methods which do not guarantee the instantaneous death, without suffering, of the animals, prohibiting the stunning of animals with instruments such as hakapiks, bludgeons and guns; and
b) skatinti iniciatyvas, kuriomis būtų siekiama uždrausti importuoti iš ruonių pagamintus produktus ir jais prekiauti,
b) promote initiatives aimed at prohibiting the import and marketing of seal-derived products,