natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dar tebėra įtampos ir užslėptų konfliktų židinių, kurie, jei nebus tinkamai išspręsti, kenks Balkanų šalių taikos procesui ir trukdys, vėlins ar kol kas net užkirs kelią joms stoti į Europos Sąjungą.
There are still focuses of tension and latent conflict which could, if no proper solution is found, damage the peace process in the Balkan countries and damage, delay or even put paid for the time being to their chances of accession to the European Union.
Šiame pranešime siekiama apžvelgti Vakarų Balkanų šalių ekonominius ir prekybos ryšius ir suprasti, kaip naudojant ES turimas ekonomines ir finansines priemones galima skatinti regiojo stabilizaciją, jo šalių vystymą ir aukštesnių gyvenimo standartų jo gyventojams taikymą numatant, kad ateityje šios šalys taps ES narėmis.
This report seeks to give an overview of economic and trade relations with the countries of the Western Balkans and to see how, using the economic and financial instruments that the EU has at its disposal, the stabilisation of the region, improved development for its countries and a higher standard of living for their populations can be promoted, with an eye to their accession to the EU.
ES vaidmuo
The task of the EU
ES atlieka pagrindinį vaidmenį atkuriant Vakarų Balkanus.
The EU has an essential role to fulfil in the recovery of the Western Balkans.
Stabilizacijos ir asociacijos procesas ir toliau sudaro politinę aplinką, kurioj\e vystosi ES ir Vakarų Balkanų plėtojasi, vaidmenį.
The process of stabilisation and association continues to be the political background against which relations between the EU and the Western Balkans take place.
Šiuo požiūriu stabilizacijos ir asociacijos susitarimai, prekybos lengvatos ir techninė bei finansinė pagalba lieka trimis pagrindiniais ES vilčių stabilizuoti padėtį regione ir labiau įtraukti Balkanų šalis į savo teisinę ir ekonominę sistemas ramsčiais.
In this context, the stabilisation and association agreements, trade preferences and technical and financial support continue to be the three pillars on the basis of which the EU hopes to stabilise the region and to bind the Balkan countries more closely into its own legal and economic system.
Išsivystymo lygis ir priimto acquis communautaire apimtis skirtingose regiono šalyse nevienodi, taigi reikia ne bendros strategijos, o pritaikytų sprendimų.
The level of development and the extent to which the acquis communautaire has been adopted is not equal in all the countries of the region, so that, rather than one single strategy, specific, ‘tailor-made’ approaches are called for.
Pagaliau reikėtų pažymėti, kad stojimo derybų su Vakarų Balkanų šalimis pažanga (arba jo pradžia galimų šalių kandidačių atžvilgiu) turėtų priklausyti nuo visiško Kopenhagos kriterijų laikymosi ir besąlygiškos pagarbos demokratijai ir žmogaus teisėms.
Finally, it should be noted that the progress of accession negotiations (or the opening thereof in the case of the potential candidate countries) with the countries of the Western Balkans must be dependent upon total compliance with the Copenhagen criteria and unconditional respect for the principles of democracy and human rights.
Narystė PPO
Membership of the WTO
Neišvengiama Vakarų Balkanų šalių vystymosi prielaida – jų narystė PPO.
An essential precondition for the development of the Western Balkan countries is their membership of the WTO.
Kroatija, Albanija ir Buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija jau yra PPO narės, o Bosnija ir Hercegovina, Serbija ir Juodkalnija įgijo stebėtojų statusą ir pradėjo derybas dėl narystės.
Croatia, Albania and FYROM are already WTO members, while Bosnia-Herzegovina, Serbia and Montenegro have achieved observer status and have started membership negotiations.
PPO narystė būtina siekiant integruoti šias šalis į pasaulio prekybos sistemą ir suteikti joms galimybes pasinaudoti globalizacijos teikiamais privalumai, t. y. ekonominiu vystymu ir užsienio investicijomis.
WTO membership is necessary in order to integrate these countries in the world trade system and to put them in a position where they can take advantage of the opportunities that globalisation offers in terms of economic development and direct foreign investment.
Pranešėjas mano, kad Komisija ir toliau turi remti šių šalių pastangas siekiant narystės PPO ir teikti joms reikiamą techninę pagalbą bei diplomatinę paramą.
Your rapporteur takes the view that the Commission must continue to support the efforts of these countries in negotiations with the WTO and to offer them appropriate technical aid and diplomatic support.
Vidurio Europos laisvosios prekybos susitarimas (CEFTA)
The Central European Free Trade Agreement (CEFTA)
CEFTA, kurios narės yra Vakarų Balkanų šalys, buvo atkurtas ir yra svarbios gairės, siekiant sukurti regiono vidaus rinką.
The CEFTA, to which all the Western Balkan countries are parties, has undergone a regeneration and forms an important milestone on the path towards the creation of a regional internal market.
Nors ES tapo pagrindine visų Vakarų Balkanų šalių prekybos partnere, siekiant plataus masto regioninio bendradarbiavimo ekonomikos ir prekybos požiūriu reikia ir toliau teikti pirmenybę ir ekonominiu, ir politiniu požiūriu.
Although the EU has become the main trading partner of all the countries of the Western Balkans, extensive regional cooperation continues to be an essential priority in economic and commercial terms, from both the economic and the political points of view.
Šiuo požiūriu pranešėjas džiaugiasi ES išorės pagalba rengiant CEFTA ir mano, kad būtų gerai, jog Komisija primygtinai reikalautų sukurti efektyvią regiono ekonominę bendriją, kuri gerai veiktų ir kuo labiau vadovautųsi Bendrijos teisės aktais.
In this connection, your rapporteur, who welcomes the EU’s external support for the establishment of the CEFTA, considers it desirable for the Commission to press for the creation of a genuine regional economic community that functions well and falls as far as possible within Community law.
Stabilizacijos ir asociacijos susitarimai
The stabilisation and association agreements
Stabilizacijos ir asociacijos susitarimai, kaip jau minėta, yra santykių su Vakarų Balkanų šalimis pagrindas.
The stabilisation and association agreements are, as already pointed out, the cornerstones of our relations with the countries of the Western Balkans.
Paskutiniai stabilizacijos ir asociacijos susitarimai buvo pasirašyti 2007 m. su Juodkalnija ir 2008 m. pradžioje su Serbija ir Bosnija bei Hercegovina.
The most recent stabilisation and association agreements were signed in 2007 with Montenegro and in early 2008 with Serbia and Bosnia-Herzegovina.
Ne visi stabilizacijos ir asociacijos susitarimai įsigaliojo, tačiau Komisija, siekdama užtikrinti, kad kuo greičiau įsigaliotų minėtųjų susitarimų prekybos nuostatos, naudojasi laikinaisiais susitarimais.
Not all the stabilisation and association agreements have come into force, but the Commission has used interim agreements to ensure the accelerated entry into force of the trade provisions of the abovementioned agreements.
Šie stabilizacijos ir asociacijos susitarimai sudaro Vakarų Balkanų šalių siekio įstoti į Europos Sąjungą pagrindą.
These stabilisation and association agreements form an essential component in the trajectory of the countries of the Western Balkans towards the European Union.
Visgi pranšėjas pabrėžia, kad šių susitarimų sudarymas neturėtų reikšti nevaldomo skubėjimo įstoti į ES, jei stojimas nebus paremtas minėtais Kopenhagos kriterijais.
Your rapporteur stresses, however, that not all of these may end in an unconditional ‘leap forward’ that is based on the aforementioned Copenhagen criteria.
Naujas strateginis Vakarų Balkanų vaidmuo
The new strategic role of the Western Balkans
Vakarų Balkanai per ilgai buvo tolimas Europos prekybos taškas, tai lėmė rimtas vystymosi spragas ir tai, kad buvo įdiegta regiono poreikių neatitinkanti logistikos, energijos ir transporto sistema, kuri kenkia viso regiono ar net visos Europos Sąjungos ekonominiam vystymuisi.
For too long the Balkans have been a distant outpost of Europe, which has led to a serious development gap and to the introduction of a system of logistics, energy and transport that fails to meet the needs of the region and is damaging to the economic development of the whole region, and maybe even of the whole European Union.
Šiuo klausimu pranešėjas lakosi nuomonės, kad pripažįstant didelę pažangą, padarytą modernizuojant regiono infrastruktūrą, reikėtų dar daugiau dėmesio skirti visapusiškam Vakarų Balkanų integravimui į ES ekonominį režimą, įskaitant visišką Europos konkurencijos taisyklių laikymąsi.
In this connection your rapporteur takes the view, while acknowledging that considerable progress has been made in modernising the region’s infrastructure, that even more emphasis must be laid on complete integration of the Western Balkans into the EU’s economic order, accompanied by total compliance with European competition rules.
Vystant Vakarų Balkanų regiono transporto sistemą būtų ne tik sudarytos geresnės regiono ekonominio vystymosi sąlygos, bet ir suteikta galimybė efektyviau ir pigiau prijungti visą pietryčių Europą ir Turkiją prie centrinės ir vakarų Europos rinkos.
Development of the regional transport system in the Western Balkans would not only provide better conditions for regional economic development, but also make it possible to link the whole of south-east Europe and Turkey more effectively and cheaply to the markets of central and western Europe.
Tačiau Balkanų regiono vystymas negali vykti, jei kartu su pagrindinėmis transporto jungtimis, pvz., greitkeliais, geležinkeliais, uostais ir oro uostais, nebus išvystyta ir gerai prižiūrėta veiksminga antrinių transporto jungčių sistema.
The development of the Balkan region cannot, however, be seen as certain if, alongside the major transport connections such as motorways, railways, ports and airports, a system of effective, well-maintained secondary road connections is not developed.
Energija – svarbi Vakarų Balkanų šalių problema.
Energy is an important issue for the countries of the Western Balkans.
Be to, nei viena iš šių šalių neturi didelių energijos išteklių, taigi jos priklausomos nuo trečiųjų šalių energijos tiekimo.
None of the countries, after all, has large energy reserves, making them dependent on third countries for energy supply.
Geriausias Vakarų Balkanų energetikos problemų sprendimas – būti įtrauktoms į Europos energijos politikos rengimo procesą.
The best solution is for the Western Balkans’ energy issues to be placed in the context of a developing European energy policy.
Tai reiškia, kad Vakarų Balkanų šalys importuotų naftą ir dujas ne tik iš Rusijos, bet ir dalyvautų siekiant Europos tikslo, didesnės tiekėjų įvairovės, ir impotuotų energiją iš Kaukazo ir Centrinės Azijos.
This means that the countries of the Western Balkans do not import their oil and gas solely from Russia, but that they also play a role in the European aim of achieving greater diversity of suppliers by importing energy from the Caucasus and Central Asia.
Vakarų Balkanų šalių ekonominė ir valdymo reforma
Economic and government reform in the countries of the Western Balkans
Vienas iš pagrindinių trūkumų, kuris ir toliau daro daug žalos Vakarų Balkanams, yra nepakankamai stiprios vyriausybės.
One of the scourges that continue to cause a great deal of damage in the Balkans is the relatively weak position of governments.
Nors nacionalinės vyriausybės ir ES deda daug pastangų, dar reikia nemažai padaryti siekiant įsteigti veiksmingas, šiuolaikines valdymo sistemas.
Although national governments and the EU are making great efforts, a great deal must still be done to put in place efficient, modern systems of government.
Šiuo klausimu pranešėjas siūlo ES valstybėms narėms teikti Vakarų Balkanų šalims vadinamąsias vyriausybių lygmens programas, pagal kurias šioms šalims būtų teikiama speciali pagalba tose srityse, kuriose jos prašytų.
In this connection your rapporteur suggests the establishment of ‘government-to-government’ programmes by the EU Member States, so that the Western Balkan countries receive support and assistance that are tailored to their needs at departmental level.
Visų pirma reikia reformuoti mokesčių sistemą, susitiprinti Vakarų Balkanų muitinės departamentus ir bendrai bei veiksmingai kovoti su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu.
First and foremost, the tax system needs to be reformed, the customs departments of the individual Western Balkan countries strengthened, and corruption and organised crime in general effectively combated.
Pranešėjo nuomone, antraip, dėl šių trūkumų labai sulėtės ekonominis Balkanų šalių vystymąsis ir artimesnių santykių su ES mezgimas.
Your rapporteur is convinced that economic growth in the Balkan countries and their formation of closer links to the EU will otherwise be significantly delayed by these handicaps.
Taip pat būtų gerai nuodugniai patikrinti bankų ir draudimo sistemas ir užtikrinti geresnį ekonomikos valdymą, vietos verslui sudaryti palankesnes sąlygas gauti kreditus ir veiksmingai kovoti su pinigų plovimu.
It is also desirable for the banking and insurance systems to be overhauled, thus ensuring better management of the economy, easier access to credit for local businesses and effective combating of money laundering.
Pramonės, žemės ūkios ir paslaugų politika
Industry, agriculture and services policy
Ekonominis Vakarų Balkanų šalių augimas dar gana stiprus ir teikia vilčių ateičiai.
The economic growth of the countries of the Western Balkans is currently still fairly strong and offers hope for the future.
Tačiau yra daug makroekonomikos problemų, kurias būtina išspręsti.
At macro-economic level, however, there are still many problems that require answers.
Didelis prekybos deficitas (pvz., su ES), nepakankama ir atgyvenusi pramonė, didelė ekonomikos, kurioje vyrauja VMĮ ir dažnai mikroverslas, fragmentacija, nedarbo lygis, tam tikrais atvejais apie 50 % darbingų gyventojų, – tai faktoriai, kurie kenkia regiono šalių ekonominiam augimui ir jų vystymuisi siekiant įstoti į ES.
The serious trade deficit (for example with the EU), inadequate, obsolescent industry, the inordinate fragmentation of the economy, in which SMEs and, often, micro-businesses predominate, and an unemployment rate that in some cases lies at around 50% of the workforce are all factors that can undermine the economic growth of the region’s countries and hence their development towards accession to the EU.
Tačiau pranešėjas mano, kad šių tikslų galima siekti saugant aplinką ir laikantis Bendrijos bei tarptautinių socialinės apsaugos teisės aktų, kuriuose užtikrinamas darbas, taip pat etninėms mažumoms suteikiama vienoda prieiga prie darbo rinkos ir aukštojo išsilavinimo.
Your rapporteur takes the view, however, that these objectives can be achieved with full respect for the environment and the Community and international social legislation that protects labour, with at the same time equal access to the employment market and higher education being guaranteed for all ethnic minorities.
Kelios baigiamosios pastabos
Some concluding remarks
Politinė Vakarų Balkanų integracija į ES gali vykti tik pradėjus vykdyti geresnį, intensyvesnį regioninį ir tarptautinį bendradarbiavimą.
The political integration of the Western Balkans into the EU can only take place as a result of better, more intensive regional and international economic cooperation.
Vakarų Balkanų stojimas vyks daug greičiau, jei regiono šalys galės parodyti, kad jų valdymo sistema veiksminga ir ekonomika patikima bei dinamiška.
Accession by the Western Balkans will happen all the more quickly if their component countries can demonstrate that have an efficient system of government and a sound, dynamic economy.
Šiame procese ES turi labai padėti Vakarų Balkanams.
In this process the Union must show genuine commitment to the Western Balkans.
Be to, ekonominių šios srities problemų dalis susijusi su neigiamu regiono įvaizdžiu.
Part of the economic problems in the area is, after all, related to the region’s bad image.
Kai tik ES tikrai paskelbs, kad ketina vykdyti savo įsipareigojimus sudarant galimybę šioms šalims laiku įstoti į ES, jų įvaizdis iš karto pagerės.
This image will be significantly improved if the Union indicates its genuine intention of fulfilling its pledge to enable these countries to accede to the EU on schedule.
ES paskyrė beveik 8 mlrd. eurų paramos 2007–2010 m. laikotarpiui, tačiau be tinkamo bendradarbiavimo ir neišugdžius jausmo, kad visi dirba kartu siekdami bendro tikslo, nebus pasiekta norimų rezultatų.
The EU has set aside almost EUR 8 billion in support for the 2007-2010 period, but without appropriate cooperation and without creating a sense that everyone is working together towards a common goal, the hoped-for results will not be achieved.
Taigi pageidautina, kad Vakarų Balkanų šalys būtų atsakingos už savo reformų procesą.
It is therefore desirable that the countries of the Western Balkans should feel responsible for their own reform process.
Ši atsakomybė turėtų reikšti pakankamai gerų projektų, kuriuos įgyvendinant būtų galima pačiu geriausiu būdu išnaudoti ES fondus, rengimą.
This responsibility must translate into the formulation of sufficiently good projects to allow the available EU funds to be used to optimum effect.
ES ir kiti regiono suinteresuoti subjektai privalo savo ruožtu dėti pastangas ieškodami tinkamo ginčių, su kuriais regione dar susiduriama, sprendimo, visame šiame procese visoms Vakarų Balkanų gyventojų grupėms turi būti užtikrinamas vienodas požiūris į jas ir vienodos vystymosi galimybės.
The EU and the other regional actors must in their turn make efforts to find a definitive solution to the disputes with which the region is still faced, in which process equal treatment and equal development chances must be guaranteed for all the population groups in the Western Balkans.
dėl prekybos ir ekonominių ryšių su Vakarų Balkanų valstybėmis
on trade and economic relations with the Western Balkans
3. pabrėžia, jog svarbu, kad Vakarų Balkanų šalių piliečiai galėtų lengvai patekti į Europos Sąjungą, ir šios galimybės turėtų būti palengvintos nustačius atitinkamą vizų režimą; todėl džiaugiasi vizų išdavimo tvarkos supaprastinimo ir readmisijos susitarimais, kurie įsigaliojo 2008 m. sausio 1 d.; pabrėžia, kad vis dėlto šių šalių piliečiai tebesusiduria su sunkumais norėdami gauti ES valstybių narių vizas; ragina Komisiją dėti visas pastangas, kad būtų tęsiamas dialogas su šio regiono šalimis ir toliau vykdomas planas sukurti bevizį režimą, kai tik šios šalys atitiks būtinus kriterijus;
Stresses the importance of easy access for the citizens of Western Balkan countries to the European Union, which should be facilitated by an appropriate visa regime; welcomes, in this context, the visa facilitation and readmission agreements which entered into force on 1 January 2008;emphasises, however, that citizens of those countries continue to face problems in obtaining visas for EU countries; calls on the Commission to make every effort to proceed with dialogue with the countries of the region and the implementation of the road maps with the objective of establishing a visa-free regime as soon as those countries fulfil the necessary criteria;
6. ragina Komisiją toliau teikti Vakarų Balkanų šalims institucinę pagalbą, ypač susijusią su kokybės sertifikavimu ir eksporto palengvinimu, ir tuo pat metu raginti Vakarų Balkanų valstybes dar kartą sustiprinti savo institucinius pajėgumus;
Calls on the Commission to provide further institutional support to Western Balkan countries, particularly with regard to quality certification and export facilitation, whilst calling on the Western Balkan states once again to improve their institutional capabilities;
8. yra susirūpinęs dėl įgūdžių stokos ir menkos socialinės sanglaudos Vakarų Balkanų regione; pabrėžia, kad stabilumą ir ekonomikos augimą būtina užtikrinti vykdant ekonomines ir socialines reformas, taip pat nustatant aukštus aplinkos apsaugos standartus;
Is worried about the skills gap and poor social cohesion in the Western Balkan region; highlights the fact that stability and sustainable economic growth must be achieved by addressing both economic and social reforms as well as establishing high standards for environmental protection;
11. kadangi tarptautinė finansų krizė pasiekė Europą ir gali turėti netiesioginį poveikį prekybai bei investicijoms Vakarų Balkanuose, ragina Komisiją stebėti raidą ir, jeigu būtina, patvirtinti atitinkamas priemones, kuriomis būtų siekiama užtikrinti sklandžią stabilizavimo ir asociacijos proceso tąsą, nes tai svarbus stabilumo regione veiksnys ir pati ES tuo suinteresuota;
Given that the international financial crisis has reached Europe and may have an indirect effect on trade and foreign investment in the Western Balkans, calls on the Commission to monitor developments and, if necessary, to adopt adequate measures in order to guarantee the smooth continuation of the Stabilisation and Association Process, which is an important factor for stability in the region and in the best interests of the EU itself;
Comenius, Erasmus ir Leonardo da Vinci ; ragina Komisiją panaudoti Pasirengimo narystei pagalbos priemonės (IPA) lėšas, nes tuomet būtų galima visai nereikalauti iš Vakarų Balkanų šalių dalyvių mokėti mokesčio už dalyvavimą visą gyvenimą trunkančio mokymosi programose, kaip jau yra programų Erasmus Mundus ir Tempus atvejais; ragina glaudžiau bendradarbiauti ir tobulinti galimybes vykdant tarptautinius studentų, mokytojų ir mokslininkų iš Vakarų Balkanų šalių mainus su ES valstybėmis, siekiant supažindinti Vakarų Balkanų žmones ir institucijas su ES darbotvarke ir gerinti švietimo įgūdžius; atkreipia dėmesį į milžiniško masto jaunimo protų nutekėjimo problemą ir pabrėžia, kad būtina skatinti grįžtamąją migraciją;
Welcomes the inclusion of the Western Balkan countries in the Erasmus Mundus and Tempus programmes; calls on those countries to establish the national agencies necessary in order to take part in the Lifelong Learning Programmes (LLL), namely Comenius, Erasmus and Leonardo da Vinci; calls on the Commission to use the IPA funds to waive the full fee paid by the Western Balkan states to participate in the LLL Programmes, as is already the case with Erasmus Mundus and Tempus; calls for increased cooperation and improved possibilities for cross-border exchanges for students, teachers and researchers from the Western Balkan states and the EU in order to familiarise the people and institutions of the Western Balkan states with the EU agenda and to strengthen educational skills; points out, however, the massive rate of brain drain among young people in Western Balkans and stresses the need to encourage return migration;
Vystymosi komiteto NUOMONĖ
OPINION of the Committee on Regional Development
dėl prekybinių ir ekonominių ryšių su Vakarų Balkanais
on trade and economic relations with the Western Balkans
Vystymosi komitetas ragina atsakingą Tarptautinės prekybos komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on International Trade, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. ragina prioritetą teikti paramai nacionaliniams plėtros planams, kuriuose atsižvelgiama į ekonominę miestų centrų ir kaimo vietovių plėtrą; pabrėžia ypač didelę atitinkamų mokymo, kvalifikacijos kėlimo ir tolesnio švietimo programų svarbą;
Calls for support to be given, as a matter of priority, to national development plans which take account of the economic development of both urban centres and rural areas; in that connection, emphasises the particular importance of providing support for corresponding training, further training and in-service training programmes;
9. pabrėžia būtinybę atsižvelgti į ekonominio ir prekybinio bendradarbiavimo specialioje Dunojaus srityje raidą, siekiant prisidėti prie šios srities, kuri jungia Europos Sąjungą ir Vakarų Balkanų regioną, galimybių panaudojimo.
Stresses the need to take account of the development of economic and trade cooperation in the specific area of the Danube with a view to contributing to the exploitation of the potential of this area, the point at which the European Union and the Western Balkans region meet.