natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pagrindinių teisių pareigūnas ir Konsultacinis forumas turi galimybę naudotis visa informacija, susijusia su pagarba pagrindinėms teisėms, visos Agentūros veiklos atžvilgiu.“
The Fundamental Rights Officer and the Consultative Forum shall have access to all information concerning respect for fundamental rights, in relation to all the activities of the Agency."
(23) 33 straipsnyje įterpiamos šios dalys:
(23) In Article 33, the following paragraphs are inserted:
Kitame įvertinime taip pat nagrinėjamas poreikis toliau stiprinti Europos Sąjungos išorės sienų valdymo koordinavimą, įskaitant galimybę sukurti Europos sienų apsaugos pareigūnų sistemą.
The next evaluation shall also analyse the needs for further increased coordination of the management of the external borders of the Member States, including the feasibility of the creation of a European system of border guards .
Vertinant konkrečiai nagrinėjama, kaip taikant šį reglamentą laikytasi Pagrindinių teisių chartijos.“
The evaluation shall include a specific analysis on the way the Charter of Fundamental Rights was respected pursuant to the application of the Regulation."
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .
This regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union .
Europos Parlamento pareiškimas
Statement by the European Parliament
Europos Parlamentas pabrėžia, kad sprendžiant trečiųjų šalių piliečių, kuriems valstybių narių valdžios institucijos nesuteikė arba nepratęsė leidimo būti valstybių narių teritorijoje, klausimą ES institucijos teisėkūros aktuose turėtų stengtis naudoti tinkamus ir neutralius terminus.
The European Parliament stresses that the EU institutions should endeavour to use appropriate and neutral terminology in legislative texts when addressing the issue of third country nationals whose presence on the territory of the Member States has not been authorised by the Member States authorities or is not longer authorised.
Tokiais atvejais ES institucijos neturėtų minėti „nelegali imigracija“ ar „nelegalūs migrantai“, bet „nustatytos tvarkos neatitinkanti imigracija“ ar „nustatytos tvarkos nesilaikantys migrantai“.
In such cases, EU institutions should not refer to "illegal immigration" or "illegal migrants" but rather to "irregular immigration" or "irregular migrants".
Vienas ir ES bendros laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės elementų – vidaus sienų panaikinimas, visų pirma Šengeno erdvėje.
One of the attributes of a common EU area of freedom, security and justice is that of the removal of internal borders, especially within the Schengen area.
Todėl ES valstybių narių išorės sienos tampa bendra problema, o integruoto išorės sienų valdymo poreikis vis svarbesnis.
In turn, this has rendered the external borders of EU Member States a matter of common concern and has made the need for an integrated management of external borders ever more compelling.
Šengeno laisvo judėjimo zona, apimanti 25 nares, įskaitant tris ES nepriklausančias valstybes, turi 42672 km išorės jūrų sienų ir 8826 km sausumos sienų, joje gali laisvai keliauti beveik pusė milijardo žmonių per visą kontinentą.
With 42 672 km of external sea borders and 8 826 km of land borders, the Schengen free-movement area comprises 25 countries (including three non-EU states) enabling free internal travel for nearly half a billion people across the continent.
Panaikinus vidaus sienas piliečiams suteikta neregėta judėjimo laisvė.
The abolition of internal borders has facilitated freedom of movement for citizens in an unprecedented manner.
Tačiau reikalingas suderintas išorės sienų apsaugos būdas.
But this calls for a coordinated approach in securing external borders.
Ir nors išorės sienos atviros bona fide keliautojams ir žmonėms, kuriems reikia apsaugos, jos turi būti uždarytos tarpvalstybinei nusikalstamajai veiklai ir kitiems neteisėtiems veiksmams.
And whereas external borders remain open and efficient for bona fide travellers and for people who need protection, they must be closed for cross-border crime and for other illicit activities.
Todėl reikalingas integruotas valdymas, kuriuo užtikrinamas vienodai aukštas kontrolės ir priežiūros lygis.
An integrated management ensuring a uniform and high level of control and surveillance is therefore necessary.
Reikia patvirtinti ir įgyvendinti bendras glaudesnio valstybių narių bendradarbiavimo taisykles saugant jų išorės sienas.
This calls for an adoption and implementation of common rules and also calls for increased cooperation between Member States in securing their external borders.
Tai reikalauja daugiau bendrų pastangų ir bendrų išteklių rezervų.
More combined effort is needed and more pooling of resources.
Svarbiausia, bendradarbiavimas turi būti grindžiamas valstybių narių solidarumu, ypač su tomis valstybėmis narėmis, kurios turi išorės sienas ir dėl savo geografinės arba demografinės padėties susiduria su rimtomis migracijos problemomis prie sienų.
Crucially, cooperation must be based on solidarity among Member States, especially with frontier Member States that, owing to their geographic or demographic situation, face severe migratory pressures at their borders.
Reaguodama į šį didesnio derinimo ir solidarumo poreikį, agentūra FRONTEX atlieka svarbų vaidmenį.
It is in the light of this need for more coordination and solidarity that the Frontex agency plays an important role.
2004 m. įsteigta agentūra FRONTEX pradėjo veikti 2005 m.
The Agency was set up in 2004 and became operational in 2005.
Per pastaruosius 5 metus Agentūra susidūrė su greitai besikeičiančiais migracijos srautais prie Sąjungos išorės sienų.
Over the past five years, the Agency has faced a rapidly changing scenario in migratory flows at the Union’s external borders.
Agentūros darbuotojų skaičius šiuo metu viršija 200, ji aktyviai dalyvavo keliose bendrose operacijose, vykdomose sausumoje, ore ir jūroje.
It has grown into a compliment of more than 200 staff and has been active in several land, air and sea joint operations.
Tačiau jos efektyvumo lygis kol kas nepasiekė to, ko buvo tikėtasi.
But its effectiveness has not reached expected levels.
Mes turime pasimokyti iš pirmų penkerių Agentūros veikimo metų ir iš naujo suteikti jai įgaliojimus kartu suteikiant daugiau išteklių ir įrankių, kad ji taptų efektyvesnė.
We must learn from these first years of experience and give the Agency a renewed mandate with more resources and more tools to become more effective.
Kaip buvo numatyta Hagos programoje, Komisija 2008 m. vasario 13 d. parengė Komunikatą dėl FRONTEX vertinimo ir būsimosios plėtros ataskaitos.
As requested by the Hague programme, the Commission presented a Communication on the evaluation and future development of the FRONTEX Agency adopted on 13 February 2008.
FRONTEX padėtį kelis kartus minėjo Europos Parlamentas savo rezoliucijose dėl imigracijos, Europos imigracijos ir prieglobsčio pakto ir Stokholmo programos.
The situation of the Frontex agency was addressed in European Parliament resolutions concerning immigration, the Pact on Immigration and Asylum and in the Stockholm Programme.
Visų šių dokumentų esmė – poreikis patobulinti tam tikrus Agentūros veiklos aspektus.
The general message in each of these documents was that a number of aspects of the Agency needed to be improved.
Besikartojanti problema buvo tai, kad FRONTEX labai priklausoma nuo valstybių narių dislokuojamo personalo ir įrangos jos koordinuojamoms misijoms.
A recurring problem was that Frontex was too dependent on Member States for the deployment of personnel and equipment in missions coordinated by the Agency.
Valstybių narių dalyvavimas buvo nesistemingas ir įsipareigojimai aprūpinti įranga nepakankami.
The participation of the Member States had been patchy and pledges for equipment have been low.
Šie trūkumai rimtai kenkė Agentūros veiksmingumui.
These shortcomings have seriously hampered the efficiency of the Agency.
Kita problema buvo nepakankamas bendradarbiavimas su trečiosiomis šalimis.
Another problem was the lack of cooperation from third countries.
Europos Parlamentas savo ruožtu nuosekliai rėmė Agentūrą, ypač kasmet didindamas jos operacijoms skiriamą biudžetą.
On its part, the European Parliament has consistently supported the Agency, notably through significant budget increases over the years to support Frontex operations.
Parlamentas nuolat reikalaudavo patobulinti Agentūrai įgaliojimus suteikiančius teisės aktus siekiant pašalinti kliūtis ir padidinti efektyvumą.
Parliament has also repeatedly called for improvements in the Agency’s enabling legislation in order to address its shortcomings and improve its efficiency.
Komisijos pasiūlymu siekiama patobulinti Agentūros veiklą atsižvelgiant į jos pirmųjų veikimo metų patirtį.
The proposal presented by the Commission is a step towards improving the agency in the light of the experience of its first years of operation.
Pateikiami pakeitimai būtini norint užtikrinti geriau apibrėžtus įgaliojimus ir patobulintą Agentūros veikimą ateinančiais metais.
It provides amendments that are necessary to ensure a better defined mandate and an improved functioning of the Agency in the coming years.
Pranešėjas pritaria Komisijos pasiūlymams ir tikisi, kad šiame pranešime pateikti pakeitimai dar juos patobulins.
The rapporteur welcomes the Commission proposals and hopes to improve them through a series of amendments that are contained in this report.
FRONTEX agentūros ateitis
The future of the Frontex agency
Pranešėjas mano, kad reikia aiškiai nurodyti, ko tikimasi iš FRONTEX ir kokia forma ji turėtų egzistuoti artimiausiais metais.
The rapporteur believes that we have to clearly determine what we want from Frontex and what shape we want it to take in the coming years.
Lisabonos sutartyje, Stokholmo programoje ir siūlomame Bendros rinkos akte patvirtinama, kad Europa siekia jos piliečių labui užbaigti bendros laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės kūrimą.
The Treaty of Lisbon, the Stockholm Programme and the proposed Single Market Act all confirm that Europe is aiming to achieve a single area of freedom, security and justice for the benefit of its citizens.
Šiomis aplinkybėmis reikia užtikrinti, kad su šia erdve susiję mechanizmai atitiktų šiuos siekius.
In this regard we have to make sure that the mechanisms concerned with this area live up to these ambitions.
FRONTEX – ne išimtis, ir jai įgaliojimus suteikiantį teisės aktą reikėtų pakeisti siekiant užtikrinti, kad ji būtų geriau aprūpinta ir galėtų atlikti savo vaidmenį.
Frontex is no exception and its enabling law must be changed to ensure that it is better equipped to play its role.
Todėl FRONTEX turėtų būti Europos išorės sienų agentūra, kuri koordinuoja bendrus ES veiksmus, susijusius su ES valstybių narių išorės sienomis.
Frontex should therefore be the European external border agency that coordinates common EU action in relation to the external borders of EU Member States.
FRONTEX turėtų būti ypač pasiruošusi padėti valstybėms narėms, kai reikalinga techninė ir operatyvinė pagalba prie išorės sienų, ypač toms valstybėms narėms, kurios susiduria su ypatingu ir neproporcingu spaudimu.
In particular, Frontex should be ready to assist Member States in circumstances requiring increased technical and operational assistance at external borders, especially those Member States facing specific and disproportionate pressures.
Tai darydama Agentūra turėtų išreikšti Europos solidarumą ir bendrą valstybių narių išteklių rezervą panaudoti siekdama padėti sunkioje padėtyje prie Sąjungos išorės sienų esančioms valstybėms narėms, kurios yra ypač pažeidžiamos arba kurioms reikia bendrų veiksmų.
In so doing, the Agency should embody European solidarity whereby pooled resources from different Member States should be brought together to support Member States in difficulties or particular points at the Union’s external border which are vulnerable or which require concerted action.
Taip pat ji turėtų glaudžiai bendradarbiauti su Europos prieglobsčio paramos biuru siekdama užtikrinti, kad trečiųjų šalių piliečiai, kurie prašo ES apsaugos, atitinkamomis teisėtomis priemonėmis gautų galimybę kreiptis į Europos prieglobsčio sistemą.
And it should also work hand-in-hand with the European Asylum Support Office in order to ensure that third-country nationals who seek protection in the EU manage to access Europe's asylum system through proper, legitimate means.
FRONTEX turi veikti visuomet, kai prireikia jos pagalbos, įskaitant krizines situacijas.
Frontex also has to be available at all times when needed, including in situations of emergency.
Europa daugiau negali bejėgiai stebėti kritinių situacijų todėl, kad neturi išteklių arba negali pasinaudoti rezervais.
Europe can no longer look on powerless at emergency situations because it is unable to muster resources or pool assets.
Todėl FRONTEX turi turėti visas būtinas priemones ir įrangą bei atnaujintą teisinį pagrindą, kad galėtų laiku ir efektyviai vykdyti savo pareigas.
Frontex must therefore have the necessary means and equipment to deliver in a timely and efficient manner and that its legislation is up to date for it to deliver this purpose.
Pranešėjas mano, kad šiuo tikslu FRONTEX turi turėti galimybę sudaryti ES sienų apsaugos rezervą iš skirtingų ES valstybių narių nacionalinių sienų apsaugos pareigūnų, vadinamąją ES sienų apsaugos sistemą.
Your rapporteur believes that Frontex should therefore be able to bring together national border guards from different EU Member States in a pool of EU border guards or indeed, an EU Border Guard System.
Šis rezervas turėtų būti sudaromas bendrų operacijų tikslais, skubios pasienio pagalbos misijoms ir bandomiesiems projektams, kuriuose turėtų dalyvauti Agentūra ir kuriuose turėtų dalyvauti visos valstybės narės.
This pool should be drawn up for the purposes of joint operations, rapid border intervention missions and pilot projects involving the Agency and all Member States should be required to participate.
Agentūra turi teikti šiam rezervui specialius mokymus ir kitas iniciatyvas.
The Agency must also support this pool through specialised training and other initiatives.
Ši sistema galėtų būti pradžia, kuri ateityje išsivystytų į pilnavertę ES sienų apsaugos agentūrą.
The system could be an embryonic structure which could, in future, be developed into a fully-fledged EU Border Guard Agency.
Kaip ir visos kitos ES agentūros, FRONTEX privalo laikytis ir gerbti pagrindines teises viose savo veiklos srityse.
Like all other EU agencies and bodies, Frontex has the duty to observe and uphold fundamental rights in all realms of its affairs.
Pranešėjas teigiamai vertina Komisijos pasiūlymo elementus, kuriais pabrėžiama pagrindinių teisių svarba, ir kurie stiprina FRONTEX pareigą ir galimybę užtikrinti šių teisių apsaugą kaip neatsiejamą sienų valdymo dalį.
Your rapporteur welcomes the numerous elements in the Commission proposal which underline the importance of fundamental rights and which strengthen the ability and obligation of Frontex to ensure that respect for such rights is an integral part of border management.
Atsižvelgdamas į tai, pranešėjas siūlo FRONTEX reglamento pakeitimus, kurių tikslas:
In the light of the above, your rapporteur is proposing amendments to the Frontex regulation in order to achieve the following:
Taip reglamento nuostatos patobulinamos, didinamas skaidrumas, vengiama dubliavimosi ir funkcijų painiavos, ir, svarbiausia, Agentūros misijai suteikiamas aiškus europinis identitetas;
This will streamline the provisions of the regulation, increase transparency, avoid duplication and confusion of roles and most importantly, give a clearer European identity to the Agency’s missions.
9. padidinti Agentūros demokratinė kontrolę , suteikti Europos Parlamentui svarbesnį vaidmenį prižiūrint Agentūros darbą, įskaitant jos darbinius susitarimus su trečiosiomis šalimis;
Increase the democratic scrutiny of the Agency by giving the European Parliament a greater role to monitor the work of the Agency, including on its working arrangements with third countries.
2011 m. balandžio 14 d. laišku Jūs kreipėtės į Teisės reikalų komitetą pagal Darbo tvarkos taisyklių 37 straipsnį prašydamas apsvarstyti minėto pasiūlymo dėl reglamento teisinio pagrindo keitimą.
By letter of 14 April 2011, you asked the Committee on Legal Affairs, pursuant to Rule 37 of the Rules of Procedure to consider the modification of the legal basis of the above proposal for a regulation.
Komisijos siūlomi teisiniai pagrindai yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 74 straipsnis ir 77 straipsnio 1 dalies b ir c punktai.
The legal bases proposed by the Commission are Articles 74 and 77(1)(b) and (c) TFEU, both of which fall under Title V, entitled "Area of freedom, security and justice".
Kaip šio pasiūlymo teisinius pagrindus Komisija atitinkamai nurodė SESV 74 straipsnį ir 77 straipsnio 1 dalies b ir c punktus.
For the proposal at hand the Commission therefore indicated Articles 74 and 77(1)(b) and (c) TFEU as legal bases.
Kaip Komisijos pasiūlymo teisinis pagrindas nurodomi šie SESV straipsniai (pabraukta papildomai):
The following Articles of the TFEU are presented as the legal bases in the Commission proposal (emphasis added):
Sąjunga kuria politiką , siekdama:
The Union shall develop a policy with a view to:
b) užtikrinti asmenų kontrolę ir veiksmingą išorės sienų kirtimo priežiūrą ;
(b) carrying out checks on persons and efficient monitoring of the crossing of external borders ;
c) laipsniškai įvesti integruotą išorės sienų valdymo sistemą .
(c) the gradual introduction of an integrated management system for external borders .
Antrąjį Komisijos siūlomą teisinį pagrindą siūloma pakeisti šiuo SESV straipsniu:
The following Article of the TFEU is proposed to be used as legal basis instead of the second one suggested by the Commission:
Taikant 1 dalį , Europos Parlamentas ir Taryba, spręsdami pagal įprastą teisėkūros procedūrą, patvirtina priemones dėl:
For the purposes of paragraph 1 , the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures concerning:
b) išorės sienas kertantiems asmenims taikomos kontrolės ;
(b) the checks to which persons crossing external borders are subject ;
c) sąlygų, kuriomis trečiųjų šalių piliečiai trumpą laiką gali laisvai keliauti Sąjungoje;
(c) the conditions under which nationals of third countries shall have the freedom to travel within the Union for a short period;
d) bet kurios priemonės, būtinos laipsniškai sukurti integruotą išorės sienų valdymo sistemą ;
(d) any measure necessary for the gradual establishment of an integrated management system for external borders ;
e) siekio užtikrinti, kad nebūtų jokios asmenų, neatsižvelgiant į jų pilietybę, kontrolės jiems kertant vidaus sienas.
(e) the absence of any controls on persons, whatever their nationality, when crossing internal borders.
EB sutarties 62 straipsnis
Article 62 TEC
Taryba 67 straipsnyje nurodyta tvarka per penkerius metus nuo Amsterdamo sutarties įsigaliojimo nustato :
The Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 67, shall , within a period of five years after the entry into force of the Treaty of Amsterdam, adopt :
1. priemones, skirtas, laikantis 14 straipsnio, užtikrinti, kad nebus jokios asmenų kontrolės jiems kertant vidaus sienas, – nesvarbu, ar jie būtų Sąjungos, ar trečiųjų šalių piliečiai;
1. measures with a view to ensuring, in compliance with Article 14, the absence of any controls on persons, be they citizens of the Union or nationals of third countries, when crossing internal borders;
2. priemones, susijusias su valstybių narių išorės sienų kirtimu ir nustatančias :
2. measures on the crossing of the external borders of the Member States which shall establish :
a) reikalavimus ir procedūras, kurių valstybės narės turi laikytis prie tokių valstybės sienų tikrindamos asmenis ;
(a) standards and procedures to be followed by Member States in carrying out checks on persons at such borders ;
EB sutarties 66 straipsnis
Article 66 TEC
Taryba 67 straipsnyje nurodyta tvarka imasi priemonių, kad būtų užtikrintas valstybių narių administracijų atitinkamų padalinių , taip pat tų padalinių ir Komisijos bendradarbiavimas šiai antraštinei daliai priklausančiose srityse.
The Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 67, shall take measures to ensure cooperation between the relevant departments of the administrations of the Member States in the areas covered by this title, as well as between those departments and the Commission.
EB sutarties 67 straipsnis
Article 67 TEC
Po Amsterdamo sutarties įsigaliojimo pereinamuoju penkerių metų laikotarpiu Taryba teisės aktus priima vieningai, remdamasi Komisijos pasiūlymu arba valstybės narės iniciatyva ir pasikonsultavusi su Europos Parlamentu .
During a transitional period of five years following the entry into force of the Treaty of Amsterdam, the Council shall act unanimously on a proposal from the Commission or on the initiative of a Member State and after consulting the European Parliament .
– Taryba teisės aktus priima remdamasi Komisijos pasiūlymu; Komisija išnagrinėja kiekvieną valstybės narės prašymą, kad ji pateiktų pasiūlymą Tarybai;
— the Council shall act on proposals from the Commission; the Commission shall examine any request made by a Member State that it submit a proposal to the Council,
– Taryba, balsuodama vieningai ir pasikonsultavusi su Europos Parlamentu, priima sprendimą, kad visoms šiai antraštinei daliai priklausančioms sritims arba jų dalims būtų taikoma 251 straipsnyje nurodyta tvarka ir būtų pritaikytos nuostatos dėl Teisingumo Teismo įgaliojimų.
— the Council, acting unanimously after consulting the European Parliament, shall take a decision with a view to providing for all or parts of the areas covered by this title to be governed by the procedure referred to in Article 251 and adapting the provisions relating to the powers of the Court of Justice.
Nukrypdama nuo 1 ir 2 dalies, po Amsterdamo sutarties įsigaliojimo Taryba 62 straipsnio 2 punkto b papunkčio i ir iii dalyse nurodytas priemones nustato kvalifikuota balsų dauguma, remdamasi Komisijos pasiūlymu ir pasikonsultavusi su Europos Parlamentu .
By derogation from paragraphs 1 and 2, measures referred to in Article 62(2)(b) (i) and (iii) shall, from the entry into force of the Treaty of Amsterdam, be adopted by the Council acting by a qualified majority on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament .
– 63 straipsnio 1 dalyje ir 2 dalies a punkte nustatytas priemones, jei Taryba pagal 1 dalį anksčiau buvo priėmusi Bendrijos teisės aktus, apibrėžiančius šiuos klausimus reglamentuojančias bendrąsias taisykles ir pagrindinius principus;
— the measures provided for in Article 63(1) and (2)(a) provided that the Council has previously adopted, in accordance with paragraph 1 of this Article, Community legislation defining the common rules and basic principles governing these issues,
Siūlomi teisiniai pagrindai
III - The proposed legal bases
SESV 74 straipsnyje, kuriame pateikiama nuoroda į SESV 76 straipsnyje numatytą procedūrą, taikomą vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, nustatoma bendra valstybių narių atitinkamų padalinių administracinio bendradarbiavimo taisyklė.
Article 74 TFEU, which refers to the procedure set forth in Article 76 TFEU for the areas of judicial cooperation in criminal matters and of police cooperation, sets out the general rule on administrative cooperation between the relevant departments of the Member States.
77 straipsnio 1 dalies b ir c punktuose Sąjungai suteikta teisė kurti politiką , kuria siekiama užtikrinti asmenų kontrolę ir veiksmingą išorės sienų kirtimo priežiūrą ir laipsniškai įvesti integruotą išorės sienų valdymo sistemą.
Article 77(1)(b) and (c) provides that the Union shall develop a policy with a view to carrying out checks on persons and efficient monitoring of the crossing of external borders, and the gradual introduction of an integrated management system for external borders.