natgillin/translations-raw huggingface dataset:
E. ankstesni bandymas reformuoti Sąjungą Sutartis pakeičiant Konstitucija Europos Parlamente buvo patvirtintas didžiąja Europos piliečių išrinktų atstovų balsų dauguma
E. The previous effort to reform the Union by means of replacing the Treaties with a Constitution was endorsed by a very large majority of the elected representatives of European citizens in the European Parliament
88). , juos ratifikavo du trečdaliai valstybių narių, o atmetė dvi (Prancūzija ir Nyderlandai), ir po apmąstymų laikotarpio, kai tapo aišku, jog negalima pasiekti, kad Konstituciją patvirtintų visos valstybės narės, šios strategijos buvo atsisakyta ir užuot ją taikius buvo iš dalies pakeistos esamos Sutartys,
88]. and was ratified by 2/3 of the Member States but was rejected by two (France and the Netherlands) and, after a period of reflection in which it became clear that the necessary approval by all Member States could not be attained, this approach was abandoned in favour of amending the pre-existing Treaties instead,
F. pasikeitus metodui ir procesui, nors nauja forma ir buvo išsaugota daug numatytų praktinių Sąjungos institucinės struktūros pataisymų, sumažintas užmojis ir buvo atsisakyta keleto Konstitucijos bruožų, atidėtas kai kurių naujų sistemų įsigaliojimas, o į Sutartį buvo įtrauktos įvairioms valstybėms narėms išimtinai taikomos priemonės,
F. This shift in method and process, while retaining in a new form many of the practical adjustments to the institutional structure of the Union that it envisaged, implied a lowering of the ambition and the abandonment of several features of the Constitution, the postponement of the entry into force of some of its new mechanisms and the incorporation in the Treaties of particular measures specific to various Member States,
G. vis dėlto tai, kad Sutarčiai pritarė visų Sąjungos valstybių narių vyriausybės, rodo, jog visos išrinktos valstybių narių vyriausybės mano, kad šis kompromisas yra pagrindas, kuriuo remdamosi jos nori bendradarbiauti ateityje, ir kad kiekviena jų turės dėti kuo didesnes politines pastangas siekdama užtikrinti, kad Sutartis būtų ratifikuota iki 2009 m. sausio 1 d.,
G. None the less, the agreement to the Treaty of every single national government in the Union demonstrates that the elected governments of Member States all consider that this compromise is the basis on which they wish to work together in the future and will require each of them to demonstrate maximum political commitment to ensuring ratification before 1 January 2009,
H. pageidautina, kad visos valstybės narės ratifikuotų Lisabonos sutartį iki 2008 m. pabaigos, siekiant, kad piliečiai 2009 m. rinkimų metu galėtų balsuoti aiškiai suvokdami naująją Sąjungos institucinę struktūrą,
H. It is desirable that the Treaty of Lisbon be ratified by all Member States by the end of 2008, in order to allow citizens to vote in the 2009 elections in full knowledge of the new institutional framework of the Union,
Teigiamas žingsnis Sąjungos ateičiai
A positive step for the future of the Union
2. teigiamai vertina tai, kad bus stiprinama demokratinė atskaitomybė ir sprendimų priėmimo galios – piliečiai galės geriau kontroliuoti Sąjungos veiksmus, ypač dėl šių patobulinimų:
Welcomes the fact that democratic accountability and decision-making powers will be enhanced, allowing citizens to have greater control over the Union's action, notably due to the following improvements:
a) visų Europos Sąjungos teisės aktų priėmimui bus taikoma tokio masto parlamentinė priežiūra, kurio nėra jokioje kitoje viršnacionalinėje ar tarptautinėje struktūroje:
(a) the adoption of all European Union legislation will be subject to a level of parliamentary scrutiny that exists in no other supranational or international structure:
– visi Europos teisės aktai (su nedaugeliu išimčių) bus teikiami tvirtinti Tarybai (sudarytai iš savo parlamentams atskaitingų valstybių narių ministrų) ir Europos Parlamentui (sudarytam iš tiesiogiai renkamų EP narių), turintiems lygias teises;
– all European legislation will, with a few exceptions, be submitted to the dual approval, in equal terms, of the Council (composed of national ministers accountable to their parliaments) and of the European Parliament (composed of directly elected MEPs);
– bus įtvirtinta, kad kiekvieną Sąjungos teisės aktą iš anksto peržiūrėtų valstybių narių parlamentai, nes jie laiku gaus visus Europos teisėkūros pasiūlymus ir galės prieš Tarybai priimant poziciją aptarti juos su savo ministrais, jie taip pat įgis teisę pareikalauti pasiūlymą iš naujo peržiūrėti, jeigu manys, kad nesilaikoma subsidiarumo principo;
– the prior scrutiny by national parliaments of all legislation of the Union will be reinforced as they will receive all European legislative proposals in good time to discuss them with their ministers before the Council adopts a position and will also gain the right to demand a fresh scrutiny of a proposal if they feel it does not respect the principle of subsidiarity;
b) Komisijos pirmininką, atsižvelgdama į Europos Parlamento rinkimų rezultatus, siūlys Europos Vadovų Taryba, o rinks Europos Parlamentas;
(b) the President of the Commission will be elected by the European Parliament, on a proposal of the European Council taking into account the elections to the European Parliament;
c) Europos Vadovų Taryba ir Komisijos pirmininkas skirs Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai, kuriam privalės būti taikoma ta pati tvirtinimo Europos Parlamente procedūra kaip ir kiekvienam kitam Komisijos nariui;
(c) the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy will be appointed by both the European Council and the President of the Commission and, as a member of the Commission, must undergo the same investiture procedure in Parliament as any other Commissioner;
d) nustatoma nauja, paprastesnė ir demokratiškesnė vieno svarstymo biudžeto sudarymo procedūra: panaikinamas privalomųjų ir neprivalomųjų išlaidų atskyrimas ir taip užtikrinama Tarybos ir Europos Parlamento lygybė tvirtinant bendrą metinį biudžetą, o Parlamentui taip pat suteikiama teisė pritarti arba nepritarti teisiškai įpareigojančiai Daugiametei finansinei programai;
(d) a new, simpler and more democratic budgetary procedure with a single reading is established: the distinction between compulsory and non‑compulsory expenditure is abolished, thus ensuring full parity between Parliament and Council as regards approval of the whole annual budget, while Parliament is also granted the right of consent to the legally binding Multiannual Financial Framework;
e) Komisijai perduotų teisėkūros įgaliojimų demokratinė kontrolė bus sustiprinta pagal naują priežiūros tvarką, kuria remiantis tiek Europos Parlamentas, tiek Taryba galės panaikinti Komisijos sprendimus arba atšaukti šiuos įgaliojimus;
(e) democratic control in relation to the legislative powers delegated to the Commission will be reinforced through a new system of supervision in which the European Parliament or the Council may either call back Commission decisions or revoke the delegation of such powers;
f) Europos Parlamento pritarimas bus būtinas tvirtinant įvairius Sąjungos pasirašytus tarptautinius susitarimus, įskaitant susijusius su sritimis, kurioms Sąjungoms viduje taikoma įprasta teisėkūros procedūra;
(f) the consent of the European Parliament will be required for the approval of a wide range of international agreements signed by the Union, including those concerning domains subject to the ordinary legislative procedure in the internal sphere of the Union;
g) Tarybos posėdžiai, kuriose svarstomi teisės aktų projektai arba dėl jų balsuojama, bus vieši, taigi piliečiai galės stebėti savo vyriausybių veiklą Taryboje;
(g) the Council will meet in public when deliberating or voting on draft legislative acts, thus allowing citizens to see how their governments act in the Council;
h) agentūroms, ypač Europolui ir Eurojustui, bus taikoma didesnė parlamentinė kontrolė;
(h) agencies, notably Europol and Eurojust, will be subject to greater parliamentary scrutiny;
i) Regionų komitetas galės kreiptis į Teisingumo teismą, jo narių kadencija bus padidinta iki penkerių metų, taip pat bus aiškiau apibrėžti jo santykiai su Europos Parlamentu;
(i) the Committee of the Regions will be able to bring cases before the Court of Justice, its members' term of office will be increased to five years and its relations with the European Parliament will be defined more clearly;
j) Sutarčių persvarstymo procedūra ateityje bus atviresnė ir demokratiškesnė, nes Europos Parlamentas taip pat įgis įgaliojimus pateikti atitinkamus pasiūlymus, siūlomus pakeitimus turi apsvarstyti Konventas, kuriame bus nacionalinių parlamentų ir Europos Parlamentų atstovai, jei Parlamentas nenuspręs, kad tai nebūtina, taip pat nustatomos naujos paprastesnės persvarstymo procedūros, kurias taikant vieningu sprendimu ir pritariant nacionaliniams parlamentams keičiamos tam tikros Sutarties nuostatos;
(j) the procedure for revising the Treaties will be, in future, more open and democratic, as the European Parliament will also acquire the power to submit proposals to that end, the scrutiny of any proposed revision must be carried out by a Convention which will include representatives of national parliaments and of the European Parliament, unless Parliament agrees that this is not necessary, while new simplified revision procedures are introduced for amending, by unanimous decision, certain provisions of the Treaty, with the approval of the national parliaments;
Patvirtinamos vertybės, stiprinamos piliečių teisės, didinamas aiškumas
Affirming values, strengthening rights of citizens, improving clarity
a) ES pagrindinių teisių chartija, kurioje nurodomos visos dabartinės pilietinės, politinės, ekonominės ir socialinės teisės, taps teisiškai įpareigojančia; ja Sąjungos piliečiams bus suteiktas teisinis aiškumas užtikrinant, kad visos ES teisės nuostatos ir visi ES institucijų vykdomi arba ES teisės aktais grindžiami veiksmai turės atitikti tuos standartus, kartu nepažeidžiant subsidiarumo principo;
(a) the EU Charter of Fundamental Rights, setting out a complete list of up-to-date civil, political, economic and social rights, will become legally binding; it will give the citizens of the Union legal certainty, ensuring that all provisions of EU law, and all action taken by the EU institutions or based on EU law, will have to comply with those standards, while respecting the principle of subsidiarity;
b) Sąjunga kreipsis dėl prisijungimo prie Europos žmogaus teisių konvencijos ir Sąjungai bus taikoma tokia pati įsipareigojimų gerbti piliečių teises vykdymo išorinė priežiūra, kokia taikoma ir jos valstybėms narėms;
(b) the Union is to apply to accede to the European Convention on Human Rights, which will make the Union subject to the same external review as regards the obligation to respect citizens' rights, as its Member States;
c) naujosiomis nuostatomis bus palengvintas piliečių ir pilietinei visuomenei atstovaujančių asociacijų dalyvavimas Sąjungos sprendimų priėmime; bus skatinamas dialogas su socialiniais partneriais, religinėmis bendruomenėmis ir nekonfesinėmis organizacijomis;
(c) new provisions will facilitate participation by citizens and representative associations of civil society in the deliberations of the Union; dialogue with social partners and dialogue with churches, religious communities and non-confessional organisations will be encouraged;
d) pradėjus taikyti ES piliečių iniciatyvos teisę piliečiai galės teikti pasiūlymus, kai nuspręs, kad tam tikru klausimu Sutarčių įgyvendinimui užtikrinti reikia Sąjungos teisės akto;
(d) the introduction of an EU citizens' initiative will enable citizens to submit proposals on matters where they consider that a legal act of the Union is required for the purpose of implementing the Treaties;
4. teigiamai vertina tai, kad Sutartimi aiškiau ir akivaizdžiau nustatomos visoms valstybėms narėms bendros vertybės, kuriomis grindžiama Sąjunga, taip pat Sąjungos tikslai, jos veiksmams ir santykiams su valstybėmis narėmis taikomi principai:
Welcomes the fact that the Treaty establishes in a clearer and more visible way the values, common to all Member States, on which the Union is founded, as well as the objectives of the Union and the principles governing its action and its relations with Member States:
a) aiškiau atskiriama Sąjungos ir valstybių narių kompetencija – remiamasi principu, kad visos Sutartimis Sąjungai nepriskirtos kompetencijos sritys lieka valstybėms narėms;
(a) a clear delimitation of the competences of the Union vis-à-vis Member States is established, under the principle that all competences that are not conferred on the Union by the Treaties remain with the Member States;
b) daugiau dėmesio skiriama politikos priemonėms, akivaizdžiai naudingoms piliečiams: priimtos naujos plačios taikymo srities nuostatos dėl didelio užimtumo skatinimo, deramos socialinės apsaugos užtikrinimo, kovos su socialine atskirtimi, aukšto lygio švietimo, mokymo ir sveikatos apsaugos, visų rūšių diskriminacijos panaikinimo, vyrų ir moterų lygybės skatinimo; naujosiomis nuostatomis labiau skatinamas tvarus vystymasis ir aplinkos apsauga, įskaitant ir kovą su klimato kaita, taip pat atsižvelgiama į bendrojo intereso paslaugas; ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda įtvirtinama kaip vienas Sąjungos tikslų;
(b) there is a greater emphasis on policies that visibly benefit citizens: there are new provisions of general application concerning the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, a high level of education, training and health, the elimination of all kinds of discrimination and the promotion of equality between women and men; new provisions enhance the promotion of sustainable development and protection of the environment, including fighting climate change, and the respect of services of general interest; economic, social and territorial cohesion is reaffirmed as an objective of the Union;
c) „Europos bendrija“ ir „Europos Sąjunga“ nebebus painiojamos, nes Europos Sąjunga taps vienu teisiniu bendrą struktūrą turinčiu subjektu;
(c) the confusion between the “European Community” and “European Union” will end as the European Union becomes one single legal entity and structure;
d) dėl valstybių narių solidarumo sąlygos piliečiai gali tikėtis, kad teroristų išpuolių, gamtinių arba žmogaus sukeltų katastrofų atveju jie gaus paramą iš visos Sąjungos;
(d) a solidarity clause between Member States provides citizens with an expectation of receiving support from all parts of the Union in the event of a terrorist attack or a natural or man-made disaster;
e) Sutartyje patvirtinami Sąjungos institucinės sandaros ypatumai – valstybės narės jai perduoda tam tikras savo kompetencijos sritis, kurias jos laiko geriau įgyvendinamomis bendromis priemonėmis, ir kartu numatoma pakankamai garantijų, kad nebūtų nuogąstaujama, jog Sąjunga taps centralizuota visagale supervalstybe:
(e) it confirms the specificity of the institutional organisation of the Union, to which Member States entrust certain of their competences that they consider to be better exerted through common mechanisms, while providing, for the avoidance of any doubts, sufficient guarantees that the Union will not become a centralised all-powerful superstate:
– įsipareigojimas gerbti valstybių narių nacionalinį savitumą, neatsiejamą nuo pagrindinių politinių bei konstitucinių jų struktūrų, įskaitant regioninę ir vietos savivaldą, taip pat jų esmines valstybės funkcijas, įskaitant valstybės teritorijos vientisumo užtikrinimą, teisės ir tvarkos palaikymą ir nacionalinio saugumo užtikrinimą;
– the obligation to respect the national identities of Member States, inherent in their fundamental structures, political and constitutional, inclusive of regional and local self-government, as well as their essential State functions, including ensuring the territorial integrity of the State, maintaining law and order and safeguarding national security;
– suteiktų įgaliojimų (Sąjungos kompetencijos sritys yra tik tos, kurias suteikė valstybės narės), subsidiarumo ir proporcingumo principai;
– the principles of conferred powers (whereby the Union's only competences are those conferred on it by the Member States), subsidiarity and proportionality;
– valstybių narių dalyvavimas Sąjungos sprendimų priėmimo sistemoje bei tvirtinant bet kokius jos pakeitimus;
– the participation of the Member States themselves in the Union's decision-making system and in agreeing any changes to it;
– bet kurios valstybės narės teisės išstoti iš Sąjungos pripažinimas, jei ji to pageidauja;
– recognition of the right of any Member State that wishes to do so to leave the Union;
Didesnis veiksmingumas
Greater effectiveness
a) labai padaugės sričių, kuriose Taryboje posėdžiausiančios vyriausybės sprendimus priims ne vieningai, o kvalifikuota balsų dauguma, todėl veto teisės neblokuojami dvidešimt septynias valstybes nares turinčios Sąjungos veiksmai galės apimti daugiau sričių;
(a) the areas in which the governments meeting in the Council decide by qualified majority voting rather than by unanimity will increase substantially, thus enabling the Union of twenty-seven Member States to function in more areas without being blocked by vetoes;
b) nauja dvigubos daugumos balsavimo sistema padės lengviau priimti sprendimus Taryboje;
(b) a new system of double majority voting will facilitate reaching decisions in the Council;
c) Europos Vadovų Taryba galutinai taps Europos Sąjungos institucija, ir kas šeši mėnesiai besikeičiančią Europos Vadovų Taryboje pirmininkaujančią valstybę pakeis dvejų su puse metų kadencijai Europos Vadovų Tarybos narių renkamas pirmininkas, todėl padidės posėdžių rengimo nuoseklumas ir sustiprės jos veiklos tęstinumas;
(c) the European Council will become a fully-fledged institution of the European Union, and its six-month rotating presidency will be replaced by a President elected by its members for a two-and-a-half-year term, thus allowing for more coherence in the preparation and continuity of its work;
d) Komisijos narių skaičius nuo 2014 m. bus sumažintas iki dviejų trečdalių valstybių narių skaičiaus – taip Komisija galės lengviau dirbti ir bus dar aiškiau, kad Komisijos nariai atstovauja Europos, bet ne jų kilmės šalių interesams, o taikant rotacijos sistemą bus užtikrintas lygiateisis visų valstybių narių dalyvavimas;
(d) the number of members of the Commission will be reduced, as of 2014, to 2/3 of the number of Member States, thus making it easier for the Commission to act and making it even clearer that Commissioners are representatives of European interests and not of those of their countries of origin, while a rotation system will continue to ensure equal participation of all Member States;
e) pastebimai padidės Sąjungos, kaip pasaulinio veikėjo, matomumas ir galimybės:
(e) the Union's visibility and capacity as a global actor will be significantly enhanced:
– dvi analogiškos painiavą kėlusios pareigos – Europos Sąjungos užsienio politikos vyriausiojo įgaliotinio ir už išorės santykius atsakingo Komisijos nario – bus sujungti į vienas Komisijos pirmininko pavaduotojo/ Užsienio reikalų ir saugumo politikos vyriausiojo įgaliotinio pareigas; šias pareigas einantis asmuo bus ir Užsienio reikalų tarybos pirmininkas, galintis atstovauti Sąjungai klausimais, kuriais ji turi bendrą poziciją, taip užtikrinant didesnį Sąjungos išorės veiksmų nuoseklumą;
– the Union's Foreign policy High Representative and the Commissioner for External Relations - two posts causing duplication and confusion - will be merged, creating a Vice President of the Commission/High Representative for Foreign Affairs and Security Policy who will chair the Foreign Affairs Council, and be able to speak for the Union on those subjects where the latter has a common position, thus ensuring more coherence in the external action of the Union;
– bus viena išorės veiksmų tarnyba, sudaryta iš Komisijos ir Tarybos tarnautojų, taip pat iš nacionalinių diplomatinių tarnybų, dėl kurios steigimo priima sprendimą Taryba tik po Komisijos pritarimo ir konsultacijų su Europos Parlamentu; šiai išorės veiksmų tarnybai, kuri turi užtikrinti didesnį Sąjungos užsienio reikalų politikos kūrimo ir įgyvendinimo nuoseklumą, vadovaus Komisijos pirmininko pavaduotojas/ Vyriausiasis įgaliotinis;
– there will be a single external action service composed of civil servants of the Commission and the Council and of the national diplomatic services, which can be established by the Council only with the assent of the Commission and after consulting Parliament; this external service will be headed by the High Representative and is intended to ensure greater consistency in the development and implementation of the Union's foreign policy;
– Sąjungos gebėjimai sukurti bendras saugumo ir gynybos politikos struktūras bus padidinti, be kita ko, numačius nuostatą, pagal kurią ginkluoto užpuolimo atveju teikiama tarpusavio pagalba ir parama, taip stiprinant piliečių saugumo jausmą ir užtikrinant būtiną lankstumą, siekiant atsižvelgti į valstybių narių skirtingą politiką šioje srityje;
– the Union's capacity to develop common structures in the field of security and defence policy will be reinforced, inter alia by the insertion of a clause providing for mutual aid and assistance in the event of armed aggression, thereby enhancing citizens' sense of security, while ensuring the necessary flexibility to cater for differing approaches of Member States to such matters;
f) bus aiškiau atskirtos teisės aktų leidybos ir jų įgyvendinimo priemonės, o naudojant naują deleguotųjų teisės aktų sąvoką taps įmanoma supaprastinti ir pagreitinti Sąjungos teisėkūrą;
(f) the distinction between legislative and executive instruments will be clarified, and a new definition of delegated acts will make it possible to simplify and streamline the legislation of the Union;
g) atsisakoma ramsčių struktūros – įvairiose Sąjungos veiklos srityse bus galima vieningai imtis veiksmų taikant supaprastintas procedūras ir priemones, nors dėl ypatingo užsienio ir saugumo politikos pobūdžio šiose srityse reikėtų taikyti specialias procedūras;
(g) the pillars structure is abandoned, allowing for unity of action in the different fields of activity of the Union with simplified mechanisms and instruments, although the specific nature of foreign and security policy implies specific procedures in these domains;
h) laisvės, saugumo ir teisingumo srities veiksmų tikslai bus platesnio užmojo, jiems bus taikomos veiksmingesnės procedūros, jiems daugiau nebus naudojamos atskiros tarpvyriausybinės priemonės ir procedūros, be to, šiai sričiai bus taikoma teisminė peržiūra, taigi teisingumo, saugumo ir imigracijos klausimais turėtų būti pasiekta apčiuopiama pažanga;
(h) action in the area of freedom, security and justice will have more ambitious goals and more effective procedures, no longer using separate intergovernmental instruments and procedures, and will be subject to judicial review, thus promising tangible progress with regard to justice, security and immigration issues;
i) aiškiau apibrėžti Sąjungos tikslai ir kompetencija klimato kaitos, vaikų teisių, Europos kaimynystės politikos, humanitarinės pagalbos, energetikos (be kita ko, Sutartyje paminint valstybių narių solidarumą šioje srityje), kosmoso, mokslinių tyrimų, turizmo, sporto, sveikatos apsaugos ir civilinės saugos srityse; bendra prekybos politika pripažįstama Sąjungos išimtinės kompetencijos sritimi;
(i) the Union’s objectives and competencies in the fields of climate change, children’s rights, European Neighbourhood Policy, humanitarian aid, energy (including a reference in the Treaty to solidarity between Member States in this domain), space, research, tourism, sport, public health and civil protection are defined in a clearer way; common commercial policy is recognised as an exclusive competence of the Union;
j) daugeliu kitų klausimų taps įmanoma taikyti veiksmingesnius sprendimų priėmimo metodus, kai tik bus politinės valios tą daryti;
(j) for a number of other matters, it will become possible to apply more efficient methods of decision-making as soon as there is the political will to do so;