natgillin/translations-raw huggingface dataset:
8. mano, kad konsultacijos ir poveikio vertinimas yra būtini siekiant parengti geresnius ES teisės aktus, kad juos taikant būtų ne didinama biurokratija ar sudaromos biurokratinės kliūtys, trukdančios Komisijai veikti, o kuriama patikima ES teisinė bazė, skatinanti augimą;
Considers that consultations and impact assessments are essential to better drafted Community legislation and that they should neither increase bureaucracy nor present bureaucratic stumbling-blocks preventing the Commission from acting but should instead help to establish a sound legal framework that is conducive to growth in the European Union;
11 be to, mano, kad objektyvus poveikio vertinimas turi būti iš dalies grindžiamas ankstyvu plataus pobūdžio konsultavimusi su suinteresuotomis šalimis; ragina Komisiją į savo atliekamą poveikio vertinimą įtraukti įvairius planus ir politines galimybes (prireikus įskaitant galimybę nieko nedaryti), kuriais būtų grindžiami rentabilūs ir tvarūs sprendimai;
11 Takes the view, further, that objective impact assessments must be partly based on early and broad consultation of interested parties; calls on the Commission to incorporate in its impact assessments a comprehensive range of scenarios and policy options (including, where necessary, the ‘do nothing’ option) as the basis for cost-effective and sustainable solutions;
16. mano, kad reikia stiprinti oficialią Europos Sąjungos teisėkūros sistemą laikantis Sutarčių nuostatų ir vengti eiti trumpiausiu keliu leidžiant neoficialius teisinės galios neturinčius aktus;
Believes that the European Union’s formal regulatory system needs to be strengthened, in the terms set out in the Treaties, and that short cuts, even by means of informal legislation which has no binding force, should be avoided;
20. patvirtina savo norą, kad Komisija pasirinktų viso teksto išdėstymą nauja redakcija kaip įprastą teisėkūros būdą, siekiant, kad kiekvienos iniciatyvos atveju, net kai siūloma peržiūrėti galiojančius tekstus, įskaitant skyrybos ženklų pakeitimus, būtų prieinamas visas tekstas, aiškiai nurodant naujas dalis ir nepakeistas dalis;
Confirms its wish that the Commission adopt recasting as an ordinary legislative technique, even when the ‘revision’ of the current text is being proposed, so as to make it possible to have – for each initiative – a complete overview of the text, including the specific amendments, clearly indicating which parts are new and which parts remain unchanged;
1 mano, kad Parlamentas kartu su Taryba ir Komisija, užtikrindami būtiną atitinkamų suinteresuotų šalių dalyvavimą, galėtų sukurti specialius organus, kurių tikslas būtų paprastinimo skatinimas;
1. , specific structures could be established in conjunction with the Council and the Commission, making provision for the adequate involvement of the interested parties, in order to encourage simplification;
26. teigiamai vertina tai, kad Komisija paskelbė, jog ketina persvarstyti su įmonių teise, apskaita ir auditu susijusį Bendrijos acquis ir laukia, kad kuo greičiau būtų pateikti konkretūs atitinkami pasiūlymai;
Welcomes the fact that the Commission has announced a review of the Community acquis on company, accounting and auditing law, and trusts that specific proposals in this regard will be forthcoming as soon as possible;
28. pabrėžia, kad taip pat reikėtų toliau stengtis supaprastinti Komisijos bendravimą su piliečiais, pavyzdžiui, pirkimų, finansinių paslaugų, tyrimų programų, valstybės pagalbos taisyklių ir prašymų skirti dotaciją srityse;
Underlines that further efforts to achieve simplification are also required in the Commission's interaction with citizens, e.g. in the areas of procurement, financial services, research programmes, State aid rules and applications for Community funding.
30. patvirtina, kad yra pasirengęs toliau ir glaudžiau bendradarbiauti su Taryba ir Komisija, kad būtų pateisinti piliečių lūkesčiai, susiję su Bendrijos teisės aktų paprastinimu, ypač su pasiūlymais vykdyti paspartintus veiksmus administracinei naštai mažinti; dar kartą pabrėžia, kad paprastinant sprendimų priėmimo procedūras tam, kad sutrumpėtų terminai, visais atvejais reikia laikytis pagal Sutartis numatytų procedūrų reikalavimų;
Confirms that it is ready to maintain and upgrade its collaboration with the Council and the Commission in order to meet citizens’ and companies’ expectations concerning the simplification of Community legislation, particularly with regard to fast-track action proposals designed to reduce administrative burdens; stresses that, in any case, the process of simplifying decision-making procedures in order to shorten deadlines needs to respect the requirements of the procedures laid down in the Treaties;
dėl Komisijos ataskaitos „Geresnė teisėkūra 2006 m.“, pateiktos pagal Protokolo dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo 9 straipsnį
on Better lawmaking 2006 pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality
3. mano, kad konsultacijos ir poveikio vertinimas yra būtini siekiant geriau parengti ES teisės aktus, kad juos taikant būtų ne didinama biurokratija ar sudaromos biurokratinės kliūtys, trukdančios Komisijai veikti, o kuriama patikima teisinė bazė, skatinanti augimą Europos Sąjungoje;
Considers that consultations and impact assessments are essential to better drafted Community legislation and that they should not neither add to bureaucracy nor present bureaucratic stumbling blocks preventing the Commission from acting but that they should, rather, help establish a sound legal framework that is conducive to growth in the European Union;
5. mano, kad siūlydami pakeitimus Parlamentas ir Taryba turėtų atsižvelgti tiek į Komisijos, tiek į savo poveikio vertinimus, siekdami patobulinti teisės aktų rengimo kokybę;
Is of the opinion that while proposing their amendments Parliament and the Council should take into account both the Commission's and their own impact assessments in order to improve the quality of the drafting of legislation;
7. ragina Komisiją ištirti teisės aktų leidybos alternatyvas, kurios galėtų pagerinti vidaus rinkos funkcionavimą ir užtikrinti reguliavimo ir priežiūros konvergenciją, įskaitant savireguliavimą ir abipusį nacionalinių taisyklių pripažinimą, pažangiosios patirties taikymą ir valstybių narių keitimąsi informacija;
Encourages the Commission to investigate alternatives to legislation that could improve the functioning of the internal market and ensure regulatory and supervisory convergence, including self-regulation and the mutual recognition of national rules, the implementation of best practices and exchanges of information between Member States;
AIŠKINAMOJI DALIS............................................................................................................10
EXPLANATORY STATEMENT.........................................................................................11
BIUDŽETO KONTROLĖS KOMITETO NUOMONĖ............................................................14
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL...................................16
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................17
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE....................................................................19
– atsižvelgdamas į Europos Bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 158 ir 159 straipsnius,
– having regard to the Treaty establishing the European Community and in particular articles 158 and 159 thereof,
Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo (toliau – „bendrasis reglamentas dėl struktūrinių fondų“)
– having regard to Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund
25. , ypač į jo 11 straipsnį „Partnerystė“,
25. (hereinafter named the General Regulation on the Structural Funds) and in particular Article 11, entitled ‘Partnership’, thereof,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos teritorinę darbotvarkę, Leipcigo tvariųjų Europos miestų chartiją ir Europos Sąjungos teritorinės darbotvarkės įgyvendinimo pirmąją veiksmų programą,
– having regard to the Territorial Agenda of the European Union, the Leipzig Charter on Sustainable European Cities, and the First Action Programme for the Implementation of the Territorial Agenda of the European Union,
– atsižvelgdamas į Europos Parlamento struktūrinės ir sanglaudos politikos teminio skyriaus parengtą tyrimą „Valdymas ir partnerystė regioninėje politikoje“,
– having regard to the study drawn up by the European Parliament’s Policy Department on Structural and Cohesion Policies entitled ‘Governance and partnership in the sphere of regional policy’,
– atsižvelgdamas į Regionų komiteto (COTER-...) ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę dėl valdymo ir partnerystės (CESE 1177/2008),
– having regard to the opinions of the Committee of the Regions (COTER-...) and of the European Economic and Social Committee on governance and partnership (EESC 1177/2008),
– atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto tiriamąją nuomonę „Subalansuotas miesto aplinkos vystymas: iššūkiai ir galimybės“ (CESE 737/2008),
– having regard to the exploratory opinion of the European Economic and Social Committee entitled ‘Towards balanced development of the urban environment: challenges and opportunities’ (EESC 737/2008),
– atsižvelgdamas į Komisijos Praktinį Europos finansavimo mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir inovacijų srityse vadovą,
– having regard to the Commission’s ‘Practical guide to EU funding for research, development and innovation’,
– atsižvelgdamas į Europos programos URBACT (2007–2013 m.), kurios tikslas – skatinti Europos miestų keitimąsi patirtimi, antrąjį etapą, ypač į septynis naujus teminius tinklus valdymo problemoms spręsti,
– having regard to the second cycle of the URBACT programme (2007-2013), a European programme whose aim is to foster exchanges of experience between European towns and cities, and in particular the seven new thematic networks dealing with governance,
– atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto pranešimą ir Biudžeto kontrolės komiteto nuomonę ( A6-0356/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Budgetary Control ( A6-0356/2008 ),
A. kadangi Europos nacionalinė ir regioninė politika grįsta piliečių interesais ir gerove ir kadangi valdymo ir partnerystės tobulinimas, siekiant užtikrinti geresnį įvairių valdžios institucijų veiklos koordinavimą ir bendradarbiavimą, bus naudingas visiems Europos piliečiams,
A. whereas the interest and well-being of citizens lie at the centre of European, national and regional policies, and whereas an improved level of governance and partnership, aimed at establishing an improved level of coordination and cooperation between the various authorities, is to the benefit of all European citizens,
B. kadangi praktinius sprendimus dėl viešųjų paslaugų (viešojo transporto, geriamojo vandens, socialinio būsto ir visuomenės švietimo), kurių laukia piliečiai, galima pasiekti tik gerai valdant dvi viena kitą papildančias sistemas: institucijų sistemą, pagal kurią nustatomas kompetencijos sričių ir biudžeto lėšų pasiskirstymas tarp valstybės, regionų ir vietos valdžios, ir partnerystės sistemą, apimančią viešuosius ir privačius tuo klausimu suinteresuotus subjektus konkrečioje teritorijoje,
B. whereas the practical solutions which our fellow citizens expect to see as regards public services (such as public transport, drinking water, social housing and public education) can be achieved only by means of good governance, involving two complementary systems: firstly, the institutional system, which provides for the allocation of powers and budgets between the State and regional and local authorities; and, secondly, the partnership system, which brings together all the public and private bodies concerned by a given topic in a given territory,
C. kadangi reikėtų atkreipti dėmesį į bendrajame reglamente dėl struktūrinių fondų nustatytą partnerystės apibrėžtį, pagal kurią kiekviena valstybė narė „įsteigia partnerystę su institucijomis ir įstaigomis, tokiomis kaip:
C. whereas attention should be drawn to the definition of ‘partnership’ as contained in the General Regulation on the Structural Funds, pursuant to which each Member State shall organise a partnership with authorities and bodies such as:
a) kompetentingomis regionų, vietos, miesto valdžios institucijomis ir kitomis valdžios institucijomis;
(a) the competent regional, local, urban and other public authorities,
b) ekonominiais ir socialiniais partneriais;
(b) the economic and social partners,
c) bet kuriomis kitomis atitinkamomis įstaigomis, atstovaujančioms pilietinei visuomenei, aplinkosaugos partneriams, nevyriausybinėms organizacijoms, ir įstaigomis, atsakingoms už moterų ir vyrų lygybės skatinimą.“,
(c) any other appropriate body representing civil society, environmental partners, non-governmental organisations and bodies responsible for promoting equality between men and women,
D. kadangi įgyvendinant sanglaudos politiką partnerystė, kurią vykdant derėtų atsižvelgti į visas susijusias bendruomenes ir grupes, gali būti naudinga ir turėti pridėtinę vertę, nes didinamas teisėtumas, užtikrinamas skaidrumas bei geresnis lėšų panaudojimas, be to ji turėtų būti vertinama jos socialinės ir pilietinės vertės požiūriu,
D. whereas partnership, which should take account of all relevant communities and groups, can bring benefit and added value to the implementation of cohesion policy through enhanced legitimacy, guaranteed transparency and better absorption of funds, and it should also be assessed in terms of the social and civic value it represents,
E. kadangi, jei rengiant veiklos programas kuo aktyviau dalyvaus įvairūs partneriai, bus parengtas dokumentas, kuriame bus visapusiškai atsižvelgta į konkrečios teritorijos specifiką ir kuris geriau atitiks tos teritorijos poreikius ir problemas,
E. whereas the closest possible involvement of the various partners in the drafting of operational programmes will ensure the production of a document that takes full account of the specific features of a given territory and provides the best possible response to the requirements and challenges in that area,
F. kadangi geresnė partnerystė su universitetais ir trečiojo lygmens ar techninio mokslo įstaigomis bei privačiojo sektoriaus dalyvavimas gali būti naudingi įgyvendinant Lisabonos darbotvarkėje numatytas strategijas, taip pat su moksliniais tyrimais ir naujovėmis susijusią ES politiką,
F. whereas an enhanced partnership with universities and institutes of tertiary or technological education, as well as private sector involvement, can be beneficial to strategies within the framework of the Lisbon Agenda and EU policies dealing with research and innovation,
G. kadangi aktyvi savanorių veikla, kaip socialinis kapitalas, yra teigiamai susijusi su regiono ekonomikos augimu ir yra svarbus veiksnys mažinant regioninius skirtumus,
G. whereas social capital in the form of active volunteering is positively linked to regional economic growth and is an important factor in reducing regional disparities,
H. kadangi aktyvus bendrajame struktūrinių fondų reglamente nurodytų partnerių dalyvavimas ir geresnis suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimas, įgyvendinant iš struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo finansuojamas programas ir projektus, padeda didinti sanglaudos politikos veiksmingumą ir stiprinti sverto efektą,
H. whereas the extensive participation of the partners mentioned in the General Regulation on the Structural Funds and closer cooperation among the bodies involved in implementing programmes and projects financed from the Structural Funds and the Cohesion Funds would serve to make cohesion policy more effective and to increase the leverage effect,
I. kadangi taikant integruotą požiūrį reikia paisyti ne tik ekonominių, socialinių ir aplinkosauginių teritorijų plėtros aspektų, bet ir derinti įvairių suinteresuotųjų subjektų interesus, atsižvelgiant į teritorijų ypatumus, kad būtų išspręstos vietos ir regionų problemos,
I. whereas an integrated approach must not only take account of the economic, social and environmental aspects of territorial development, but must also serve to reconcile the interests of the various actors involved, in the light of a territory’s specific characteristics, with a view to meeting local and regional challenges,
J. kadangi tam, jog būtų skatinama tvari teritorijų plėtra, būtinas geresnis viešosios politikos koordinavimas visais susijusiais valdymo lygmenimis ir veiksmingas valdymas,
J. whereas both better coordination of the relevant public policies, at all the administrative levels concerned, and effective governance are essential if the sustainable development of territories is to be moved forward,
K. kadangi integruotas požiūris nuo šiol laikomas būtinybe ir dabar reikia iš tikrųjų jį įgyvendinti praktikoje,
K. whereas the concept of an integrated approach is now regarded as a necessity, and whereas it is now time to put that concept into practice,
L. kadangi struktūrinei politikai 2000–2006 m. programos laikotarpiui skirta antra pagal dydį Europos Sąjungos biudžeto dalis ir ji yra svarbiausia Sąjungos politika 2007–2013 m. laikotarpiu,
L. whereas structural policies were the second largest part of the European Union budget in the programming period 2000-2006 and are the major policies of the European Union in the 2007-2013 period,
M. kadangi įvairių valdžios institucijų ir valstybės bei privačių įstaigų bendrą darbą reikia padaryti veiksmingesnį ir visiems suprantamą, tačiau nebūtinai perduodant teisines galias arba kuriant naujas institucijas, o sudarant sąlygas bendradarbiaujant visiems subjektams dirbti efektyviau,
M. whereas arrangements should be made for closer cooperation and transparency for all among the various authorities and public and private bodies involved, without necessarily transferring legal powers and without creating new authorities, thereby enabling each body to work more effectively as a result of that cooperation,
N. kadangi reikia planuoti regionų ir vietos valdžios institucijų dalyvavimą kaip įmanoma anksčiau iki prasidedant deryboms dėl Bendrijos teisės aktų, ypač vykdant derybas dėl kito sanglaudos politikos teisės aktų paketo,
N. whereas the involvement of regional and local authorities must be envisaged at the earliest possible stage of negotiations on Community legislation and, in particular, in the negotiations on the next package of cohesion policy rules,
O. kadangi gyvenamųjų ir užimtumo zonų koncepcijos esmė – sprendžiant svarbiausius kasdienio piliečių gyvenimo klausimus (transporto, viešųjų paslaugų, gyvenimo kokybės, užimtumo, vietinės ekonominės veiklos, saugumo ir t. t.) atsižvelgti į atitinkamus pagrindinius teritorinius vienetus,
O. whereas applying the concept of ‘population and labour catchment areas’ involves taking account of the relevant basic territorial units when addressing issues of fundamental importance to people’s daily lives, (transport, public services, quality of life, jobs and local economic activity, security, etc.),
P. kadangi veiksmingą valdymą galima palengvinti panaudojant tinkamą teritorijų planavimą,
P. whereas effective governance can be facilitated through the use of proper spatial planning,
Q. kadangi su sanglaudos politikos įgyvendinimu susijusiems suinteresuotiesiems subjektams išmanyti projektų vadybą ypač svarbu – tai palengvina ir pagerina valdymą,
Q. whereas the fact that the individuals involved in implementing cohesion policy have project management skills is a key factor in improving and facilitating governance,
R. kadangi reikia pasinaudoti sėkminga naujų valdymo ir partnerystės metodų taikymo patirtimi, įskaitant metodus, kurie buvo sėkmingai patikrinti vykdant Europos fondų programas, pvz., LEADER metodą ir visuotinę dotaciją (pagal bendrojo struktūrinių fondų reglamento 42 ir 43 straipsnius),
R. whereas the results of successful experiments involving new methods of governance and partnership should be drawn on in the future, including those which have already been successfully tested in European Fund programmes, such as the LEADER method and the global grant (pursuant to Articles 42 and 43 of the General Regulation on the Structural Funds),
S. kadangi tinkamos komunikacijos struktūros ir strategijos visuose politikos (sprendimo priėmimo, įgyvendinimo ir įvertinimo) etapuose, sukurtos glaudžiai bendradarbiaujant su regionų ir vietos valdžios institucijomis ir skatinant informacijos sklaidą visiems visuomenės nariams, skatina skaidrumą, visuotinį dalyvavimą ir įsipareigojimą,
S. whereas adequate communication structures and strategies at all policy, implementation and evaluation stages, designed in close cooperation with regional and local authorities, by promoting the spread of information to all sections of society, foster transparency, inclusive participation and full ownership,
Valdymas ir Bendrijos fondai
Governance and Community funds
2. ragina nacionalines, regionų ir vietos valdžios institucijas šios programos laikotarpiu aktyviau taikyti integruotą požiūrį;
Calls on national, regional and local authorities to intensify the use of the integrated approach during the current programming period;
6. ragina Komisiją skatinti bendrojo struktūrinių fondų reglamento 56 straipsnio, kuriame numatyta, kad Sąjungos bendrai finansuojamus projektus galima remti natūra, taikymą,
Calls on the Commission to promote the use of Article 56 of the General Regulation on the Structural Funds, which allows for contributions in kind to European Union co-financed projects;
Valdymas ir partnerystė
Governance and partnership
8. ragina Komisiją parengti vadovą, kuriame būtų nustatyta aiški apibrėžtis ir vertinimo kriterijai, būtų nustatytos priemonės, įrankiai ir geroji patirtis (be kita ko, partnerių atrankos) ir kuris padėtų veiksmingai vykdyti partnerystę, vadovaujantis bendrojo struktūrinių fondų reglamento 11 straipsniu ir atsižvelgiant į kiekvienos valstybės narės konkrečią institucinę sistemą;
Calls on the Commission to draw up a guide containing a clear definition and assessment criteria as well as setting out instruments, tools and good practices (among others for the selection of partners) designed to facilitate the implementation of effective partnerships in accordance with Article 11 of the General Regulation on Structural Funds in keeping with the institutional framework specific to each Member State;
11. pabrėžia svarbų savanorių veiklos vaidmenį partnerystės procese ir ragina valstybes nares ir Komisiją remti bei skatinti vertingą savanorių darbą šiame procese, taip pat aktyvesnį žmonių ir vietos organizacijų dalyvavimą vietos demokratinėje veikloje, susijusioje su daugiapakope partneryste;
Notes the important role that volunteering plays in the partnership process and calls on the Member States and the Commission to support and facilitate the valuable work done by volunteers in contributing to this process and the stronger engagement of people and grassroots organisations in local democracy in a multi-level partnership;
13. valdžios institucijas ragina partnerius informuoti, kokiu būdu ir lygmeniu bus atsižvelgta į jų pastabas, pateiktas įvairiuose struktūrinių fondų programų sudarymo etapuose;
Calls on the managing authorities to inform partners of how and at what level suggestions made by them at the various stages in the Structural Fund programming process are taken into account;
Daugiapakopis valdymas
Multi-level governance
21. ragina valstybes nares decentralizuoti sanglaudos politikos įgyvendinimą, kad daugiapakopė valdymo sistema gerai veiktų, laikantis partnerystės ir subsidiarumo principų, ir skatina imtis būtinų decentralizavimo priemonių teisėkūros ir biudžeto lygmenimis;
Urges the Member States to decentralise the implementation of cohesion policy, so that the system of multi-level governance can work effectively and in keeping with the subsidiarity principle, and calls on them to take the decentralisation measures required, at both legislative and budgetary levels;