natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Valstybės narės gali, taikydamos pereinamojo laikotarpio priemonę 10 metų nuo šios direktyvos įsigaliojimo datos , leisti prekiauti savo teritorijoje sertifikuota bei CAC medžiaga, gauta iš motininių augalų, esančia šios direktyvos įsigaliojimo dieną.
Member States may, as a transitional measure until 10 years after the entry into force of this directive , allow the marketing in their own territory of certified and CAC material taken from parent plants in existence at the date of entry into force of this Directive.
Dešimties metų pereinamasis laikotarpis po įgyvendinimą reglamentuojančių teisės aktų patvirtinimo, kuris atitinka su miško augalų dauginamąja medžiaga susijusias nuostatas, suteiks galimybę šalims prisitaikyti prie šioje direktyvoje išdėstytų naujų sąlygų.
A ten-year transitional period after the adoption of the implementing regulations, corresponding to that adopted in respect of the propagating material for forest plants, will allow the parties concerned to adapt to the new conditions set out in this directive.
22 straipsnio 2 a dalis (nauja)
Article 22, paragraph 2 a (new)
Direktyvos 92/34, kurią ketinama panaikinti, įgyvendinimo direktyvos toliau galioja, kol bus priimtos naujos direktyvos.
The implementing directives of Directive 92/34 which is to be abolished shall continue to apply until new directives are adopted.
Kadangi naujoji direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną po jos priėmimo (23 straipsnis), nelieka laiko patvirtinti naujus įgyvendinimą reglamentuojančius teisės aktus.
The entry into force of the new directive on the twentieth day after adoption (Article 23) leaves no time for adopting new implementing regulations.
Todėl reikia įtraukti nuostatas tam, kad būtų pratęstas Direktyvos 92/34 įgyvendinimą reglamentuojančių teisės aktų galiojimas ir suteiktas teisinis pagrindas.
Provision therefore must be made for extending the validity of implementing directives of Directive 92/34 so as to provide a legal basis.
AIŠKINAMOJI DALIS
EXLANATORY STATEMENT
A) Vaisinių augalų auginimas yra labai dinamiška Bendrijos žemės ūkio sritis.
(a) The cultivation of fruit plants is a very dynamic area of Community agriculture.
Svarbu atkreipti dėmesį į šių plotų pasiskirstymą ES: 87,5 proc. šių plotų yra keturiose valstybėse narėse (41,8 proc. – Ispanijoje, 28,0 proc. – Italijoje, 9,1 proc. – Graikijoje ir 8,6 proc. – Prancūzijoje) ir tik12,5 proc. jų yra kitose valstybėse narėse.
It is also important to note the distribution of these areas within the EU: 87.5% of these areas are concentrated in four Member States (41.8% in Spain, 28.0% in Italy, 9.1% in Greece and 8.6% in France), with only 12.5% in the other Member States.
Mažųjų uogų auginimas naujosiose valstybėse narėse yra labai svarbi gamybos sritis ir vien Lenkijoje šios uogos užima 1,3 mln. hektarų plotą, o bendras jų užimamas plotas siekia 1,5 mln. hektarų.
For the new Member States, the cultivation of small soft fruit is an exceptionally important area of production, and covers some 1.5 million hectares, including 1.3 million hectares in Poland alone.
Pateikti duomenys rodo, kokia svarbi ši žemės ūkio veikla tam tikrų Bendrijos regionų užimtumui.
The above statistics indicate the importance of this agricultural activity for employment in certain Community regions.
B) Vaisinių augalų dauginamoji medžiaga yra labai svarbi gamintojams.
B) Propagating material for fruit plants is of key importance for producers.
Nors kai kurių sveikų ir sertifikuotų augalų medžiagos poreikiai yra patenkinami, pvz., jei kalbėtume apie dekoratyvinius augalus, kurie paprastai yra vienmečiai, ar netgi apie miško augalus (neseniai manyta, kad būtina atnaujinti jiems skirtus teisinius pagrindus), klausimą dėl susitarimų dėl vaisinių augalų dauginamosios medžiagos reikėtų nagrinėti daug atsargiau.
While demand for healthy and certified material is justified, for ornamental plants, for example, which are usually annuals and even for forest plants - categories of plant for which an updating of the legal framework was recently deemed necessary -, the question of revising the arrangements governing the propagating material for fruit plants must be treated with much greater circumspection.
Tokie augalai, be abejo, yra daugiamečiai ir bet kokia veislės pasirinkimo klaida išryškėtų tik praėjus dvejiems metams po sodo įveisimo, taigi nesunku įsivaizduoti finansines tokios klaidos pasekmes augintojams.
These plants are, of course, perennials, and any mistake in choosing varieties appears at least two years after the planting of an orchard: the financial consequences for growers are easy to imagine.
C) Dauginamosios medžiagos gamyba yra svarbi veikla Ispanijoje (apie 590 mln. augalų), Olandijoje (240 mln. augalų), Prancūzijoje (140 mln. augalų) ir Jungtinėje Karalystėje, kur dauginamoji medžiaga gaminama 29 000 hektarų plote.
C) The production of propagating material is an important activity in Spain (with some 590 million plants), Italy (360 million plants), the Netherlands (240 million plants), France (140 million plants) and the United Kingdom which has 29 000 hectares producing propagating material.
Šiose valstybėse nenumaldomai auga sertifikuotos dauginamosios medžiagos ir vaisinių augalų poreikis, todėl daug jų importuojama iš trečiųjų šalių.
Demand for certified propagating material from these countries, and fruit plants is inexorably rising, and substantial amounts are imported from third countries.
Nuo 1992 m., kai buvo patvirtinta Direktyva 92/34 dėl prekybos vaisinių augalų dauginamąja medžiaga ir sodininkystei skirtais vaisiniais augalais, ši direktyva veikė kaip priemonė, padedanti pasiekti didžiausią galimą šio sektoriaus suderinimą ES.
Since 1992 when Directive 92/34 on the marketing of fruit plant propagating material and fruit plants intended for fruit production was adopted, it has acted as an instrument to achieve maximum harmonisation in this sector within the EU.
Atsižvelgiant į mokslinį vystymąsi ir BŽŪP reformos patvirtintus naujus metodus, ypač siekiama pagerinti prekybos veiklos teisinius pagrindus ir, viena vertus, padidinti bendrijos žemės ūkio konkurencingumą, o kita vertus, apsaugoti aplinką mažinant pesticidų naudojimą.
In particular, an attempt is being made to improve the legislative framework within which this commercial activity takes place, on the basis of scientific developments and the new approach adopted by the CAP which aims, on the one hand, to boost the competitiveness of Community agriculture and, on the other, to protect the environment by reducing the use of pesticides.
Pasiūlymo turinys
The content of the proposal
Iniciatyva peržiūrėti Direktyvą 92/34 kilo 2004 m.
The initiative to recast Directive 92/34 was launched in 2004.
Didžiausias dėmesys skiriamas poreikiui suderinti apibrėžimus ir terminiją su neseniai peržiūrėtomis direktyvomis dėl prekybos dekoratyvinių augalų dauginamąja medžiaga (Direktyva 98/56), dėl prekybos miško dauginamąja medžiaga (Direktyva 99/105) ir dėl prekybos vynmedžių vegetatyvine dauginamąja medžiaga (Direktyva 2002/11).
Attention focused on the need to bring the definitions and terminology in general in line with the recently revised directives on the marketing of propagating material of ornamental plants (Directive 98/56), on the marketing of forestry productive material (Directive 99/105) and on the marketing of material for vegetative propagation of the vine (Directive 2002/11).
Po to naudojant klausimyną vyko viešos diskusijos su suinteresuotosiomis šalimis – buvo intensyviai svarstoma galimybė vietoj direktyvos patvirtinti reglamentą ir išlaikyti subsidiarumo principą.
This was followed by public consultation with stakeholders by means of a questionnaire: an intense debate took place on the possibility of adopting a regulation instead of a directive and the possibility of maintaining the principle of subsidiarity.
Rengiant teisėkūros pasiūlymą buvo ištirtos šios keturios galimybės:
In preparing for the legislative proposal, the following four options were examined:
A) Panaikinti galiojančius teisės aktus : kyla pavojus, kad valstybės narės taikys skirtingas sistemas, o tai gali sukelti prieštaravimų vidaus rinkoje;
A) Repealing the existing legislation : there was a risk that different approaches in the Member States could create conflict in the internal market;
B) Nesiimti veiksmų ir išlaikyti galiojančius teisės aktus : tačiau šie teisės aktai jau buvo laikomi netinkamais dėl pirmiau minėtų priežasčių;
B) No action: keeping the existing legislation : However this is deemed obsolete for the above reasons:
C) Patvirtinti alternatyvų sektoriaus reguliavimą ir pasiekti pusiausvyrą naudojant rinkos jėgas.
C) Alternative regulation of the sector and achieving a balance through market forces.
Tačiau ši galimybė nėra reali dėl ypatingo sektoriaus, kuriame veikia daug veikėjų, kurie skirtingai dominuoja rinkoje, organizavimo;
This option is not regarded as realistic, owing to the particular organisation of this sector in which many professionals are active, without however having the same scope to dominate the market; and
D) Supaprastinti veikiančius teisės aktus nauja redakcija išdėstant Direktyvą 92/34/EEB.
D) Simplification of existing legislation through the recasting of Directive 92/34/EEC.
Galiausiai buvo pasirinkta ši galimybė, kadangi taip bus užtikrintas rinkos veikimo skaidrumas ir veiksmingumas.
This last option was ultimately chosen since it ensures transparency and effectiveness in the operation of the market.
Šio tikslo bus siekiama patvirtinus suderintą dauginamosios medžiagos sertifikavimo procedūrą ir sukūrus teisinius pagrindus, kurie suteiks daugiau garantijų rinkoje esančių veislių ir medžiagos nustatymo atžvilgiu.
This objective will be reached with the adoption of a harmonised procedure for propagating material certification and the creation of a legal basis which will provide increased guarantees for the identification of the varieties and material on the market.
Be to, įgyvendinat direktyvą, reikės laikytis daugelio išsamių taisyklių, o tai užtikrins didesnį sektoriaus suderinimą ir valdymą.
At the same time implementing directives will contain many detailed rules, thereby ensuring grater harmonisation and management of the sector.
Pasiūlymo įvertinimas
Assessment of the proposal
Pasiūlymas dėl Tarybos direktyvos dėl prekybos vaisinių augalų dauginamąja medžiaga ir sodininkystei skirtais vaisiniais augalais yra būtinas, kad būtų atsižvelgta į sektoriaus vystymąsi.
The proposal for a Council directive on the marketing of fruit plant propagating material and fruit plants intended for fruit production is necessary in order to address developments in this sector.
Teigiami pasiūlymo aspektai yra šie: a) bus naujai apibrėžta prekybos sąvoka, apimanti visus veiksmus, susijusius su dauginamosios medžiagos ir vaisinių augalų naudojimu komerciniais tikslais, b) importas bus įtrauktas į „tiekėjo“ sąvoką, c) sertifikavimas bus vykdomas pagal tarptautines sertifikavimo sistemas, o veislės bus nustatomos pagal Bendrijos augalų veislių tarnybos protokolus ir naujų augalų veislių apsaugos nuostatas, d) augalų sveikatos būklė bus nustatoma pagal Direktyvos 2000/29 nuostatas.
The positive points of the proposal include: (a) the introduction of a new definition for marketing which covers all entrepreneurial activities involving the marketing of propagating material and fruit plants, (b) the extension of the definition of 'supplier' to include the importer, (c) the implementation of certification in accordance with international systems of certification and identification of varieties based on the protocols of the Community Plant Variety Office and the guidelines for the protection of New Varieties of Plant and (d) an examination of plant health issues in accordance with the provisions of Directive 2000/29.
Pranešėjas taip pat norėtų atkreipti dėmesį į sąvokas „veislė“, „klonas“ ir į sąvokos „pomologinė vertė“ nuorodą į augalų derlių ir vaisių kokybę, nors čia ir išlieka tam tikras subjektyvumo elementas.
Your rapporteur would also like to draw attention to the definitions of 'variety' and 'clone' and the reference to the term 'pomological value' in respect of the yield of plants and the quality of fruit, although an element of subjectivity is involved here.
Dėl skirtingų sąlygų valstybėse narėse bus sudėtinga užtikrinti objektyvumą vertinant pomologinę vertę.
The different conditions obtaining in individual Member States would make it difficult to ensure objectivity in evaluating pomological value.
Direktyvos teisinis pagrindas yra Europos bendrijos steigimo sutarties 37 straipsnis, todėl subsidiarumo principas nėra taikomas.
The legal basis of the directive is Article 37 of the Treaty establishing the European Community which rules out the principle of subsidiarity.
Tačiau pasiūlymas atitinka proporcingumo principą, nes jame nėra nustatyta nieko daugiau, nei būtina siekiant nustatytų tikslų, o Bendrijai ir nacionalinėms institucijoms tenkanti našta yra ribota.
However, it complies with the principle of proportionality which means that the proposal does not go beyond what is deemed in dispensable to achieve its objectives; the administrative burden for the national and Community authorities is limited.
Be to, finansinis poveikis Bendrijos biudžetui taip pat yra ribotas.
Finally, this directive has no substantial impact on the Community budget.
Specialiosios pastabos
Special comments
A) Pranešėjas mano, kad Komisijos pasirinkta procedūra – Direktyvos 92/34 išdėstymas nauja redakcija – žymiai riboja esminių pakeitimų mastą, kuris būtų didesnis, jei direktyva būtų peržiūrima.
A) Your rapporteur takes the view that the procedure of recasting the existing Directive 92/34 - the procedure chosen by the Commission instead of revision - significantly restricts the scope for substantive changes.
Europos Parlamentas ir Taryba gali daryti pakeitimus ir siūlyti patobulinimus tik tam tekstui, kurį taiso pati Komisija (toks tekstas pasiūlyme dėl direktyvos pateikiamas pilkame fone).
In particular, this means that Parliament and Council may only make changes and suggest improvements in respect of points where the Commission itself has intervened to correct the original (shaded in grey in the proposal for a directive).
Tačiau tam tikruose punktuose, kur pranešėjas manė esant reikalinga, jis šiek tiek peržengė šią ribą, nes mano, kad siekiant sukurti integruotą teisės aktą dėl prekybos vaisinių augalų dauginamąja medžiaga ir vaisiniais augalais, verta išnagrinėti ir kitas direktyvos sritis.
However, at some points where your rapporteur deemed it necessary he has gone a little further, taking the view that it was worth examining other areas of the directive so as to obtain integrated legislation on the marketing of fruit plant propagating material and fruit plants.
Pranešėjas tikisi, kad Komisija tam pritars, o tai, be abejo, būtina norint patvirtinti pagal išdėstymo nauja redakcija procedūrą.
He hopes that the Commission will give its consent, this being, of course, a precondition for adoption under the recasting procedure.
B) Išnagrinėjęs Komisijos pasiūlymą dėl direktyvos išdėstymo nauja redakcija, pranešėjas daro išvadą, kad nors vienas pasiūlymo tikslų yra „suderinti šią direktyvą su kitomis direktyvomis dėl prekybos dauginamąja medžiaga, kurios neseniai iš dalies pakeistos vadovaujantis nauja bendrąja žemės ūkio politika“, pasiūlymas nėra visapusiškai suderintas su atitinkamomis direktyvomis dėl kitų kategorijų dauginamosios medžiagos, pvz., vynmedžių.
B) After examining the Commission's proposal for recasting the directive, your rapporteur concludes that it has not been fully successful in aligning this proposal with corresponding directives on propagating material for other categories, for example vine, despite the fact that one of the declared objectives of the recast directive is to 'permit the harmonisation of this Directive with the other Directives on the marketing of propagating material which have recently been amended in the framework of the new Common Agricultural Policy'.
Jei šioje srityje nebus imtasi jokių veiksmų, turėsime keturias direktyvas (dėl dekoratyvinių augalų, miško augalų, vynmedžių ir vaisinių augalų) su skirtingais apibrėžimais, įgyvendinimo metodais, kontrole ir priežiūros metodais ir tai neabejotinai kels painiavą dirbantiesiems šiame sektoriuje.
If no effort is made in this direction, we will have four directives (on propagating material for ornamental plants, forest plants, vines and fruit plants), each with its own definitions, implementing methods and control and supervision methods: this would merely perpetuate the confusion of those working in this sector.
Gerai žinoma, kad tiekėjai dažnai užsiima kelių kategorijų augalų dauginamosios medžiagos prekyba ir kiekvienai kategorijai taikyti skirtingas taisykles būtų labai sudėtingas ir nemalonus uždavinys.
It is well known that the same suppliers often are involved in marketing propagating material of different categories, and it is an appallingly complex task for them to apply the different rules applicable to each category.
Be to, toks metodas visiškai prieštarautų Komisijos siekiams supaprastinti Bendrijos teisės aktus.
Besides, such an approach would be totally antithetical to the Commission's objective of simplifying Community legislation.
C) Prekyba CAC ( Conformitas Agraria Communatis ) medžiaga yra reikalinga ir šis aspektas yra teisingai išlaikomas, nes tokia medžiaga turi savo rinką ES.
C) The marketing of CAC material (minimum Community standards) is desirable and is rightly maintained, since it has its own market in the EU.
Tačiau šią medžiagą būtina aiškiai atskirti nuo sertifikuotos medžiagos ir direktyvoje atsižvelgti į jos kokybę ir augalų sveikatą.
However, it must be clearly distinguished from certified material, and it must also be upgraded in the directive from the point of view of quality and plant health.
Būtini patikrinimai prieš prekybą turėtų būti vykdomi patikrų vietoje, o ne pasiūlyme siūloma išsamaus patikrinimo forma, nes siūlomas patikrinimų būdas sukeltų tiekimo į rinką problemų.
The requisite checks should take the form of spot checks and not necessarily comprehensive checks before marketing, as has been proposed, because this would create market supply problems.
D) Kalbant apie importą, reikia pasakyti, kad dėl nuolatinių nukrypimų, importas iš trečiųjų šalių kenkia sistemai ir svarbiausia – kelia pavojų, kad ES pasklis patogenai.
D) As far as imports are concerned, the constant derogations accorded to imports from third countries are undermining this system, but, more importantly, mean that there is a danger of pathogens being spread within the EU.
Todėl siūloma importuotojus iš trečiųjų šalių įrašyti į registrą ir sukurti kontrolės nuostatas.
It is therefore proposed that third country suppliers should be entered in a register and the provisions should be made for controls.
F) Labai svarbu, kad į direktyvą būtų įtrauktos nuostatos dėl teisingo prekybai skirtos medžiagos sertifikavimo.
F) A basic element is the correct certification of marketed material through provisions to be contained in the directive.
Dauginamoji medžiaga ir vaisiniai augalai pakavimo, saugojimo, transportavimo ir reprodukcijos metu turi būti laikomi atskirai ir turi būti atitinkamai paženklinti, siekiant užtikrinti susekamumą.
Propagating material and fruit plants, during packaging, storage, transport and reproduction, must be kept in separate lots and appropriately labelled so as to ensure traceability.
G) Pranešėjas taip pat atkreipė dėmesį į šiuos klausimus: poreikį registruoti prekyboje esančias veisles, kad tokius sudarytus sąrašus suinteresuotosios šalys galėtų naudoti kaip atskaitos taškus, tiekėjų pavadinimų suvedimą į oficialius registrus ir galimybę susisijusių valstybių narių valdžios institucijoms, kurios turi būti išimtinai atsakingos už priežiūrą, vykdyti kontrolę.
G) Other issues addressed by your rapporteur are: the need to register marketed varieties in lists so that they can be used as a reference point for stakeholders, the entry of suppliers' names in official registers, and the possibility of conducting controls by the official authorities of the Member State concerned which must be solely responsible for supervision.
Agronomo profesijos išsaugojimui suteikiamos galimybės ir specialaus personalo įdarbinimas šios srities įmonėse yra labai svarbūs aspektai, kurie leistų dauginamosios medžiagos klausimus spręsti tinkamu būdu.
An important point is the opportunity provided to safeguard the profession of agronomist and the need to employ specialised personnel in undertakings in this branch so as to address issues raised by propagating material in a responsible manner.
H) Galiausiai komitologijos klausimu reikia pasakyti, kad jokiu būdu negalima imtis veiksmų, kurie silpnintų Vaisinių augalų genčių ir rūšių dauginamosios medžiagos nuolatinio komiteto vaidmenį, nes iki šiol komiteto indėlis į specifinių šio sektoriaus klausimų sprendimą buvo labai konstruktyvus.
H) Finally, as regarding comitology, nothing must be done to undermine the role of the Standing Committee on Propagating Material and Plants of Fruit Genera and Species, because its contribution so far has been shown to be very constructive in addressing the specific features of this sector.
TEISĖS REIKALŲ KOMITETAS
COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS
Neilui PARISHUI
Mr Neil PARISH
Žemės ūkio ir kaimo plėtros
and Rural Development
Teisės reikalų komitetas, kuriam turiu garbės pirmininkauti, išnagrinėjo minėtąjį pasiūlymą pagal 80a straipsnį dėl išdėstymo nauja redakcija, kurį Parlamentas 2007 m. gegužės 10 d. sprendimu įtraukė į savo Darbo tvarkos taisykles.
The Committee on Legal Affairs, which I am honoured to chair, has examined the proposal referred to above, pursuant to Rule 80a on Recasting, as introduced into the Parliament's Rules of Procedure by its Decision of 10 May 2007.
Šio straipsnio 3 dalis yra tokia:
Paragraph 3 of that Rule reads as follows:
„Jei už teisės klausimus atsakingas komitetas mano, kad pasiūlyme nėra kitų esminių pakeitimų, be tų, kurie jau buvo nurodyti, apie tai jis praneša atsakingam komitetui.
"If the committee responsible for legal affairs considers that the proposal does not entail any substantive changes other than those identified as such in the proposal, it shall inform the committee responsible.
Šios priežastys nurodomos rašytiniame pakeitimų pagrindime“.
Such reasons must be stated in a written justification to the amendments".
Atsižvelgdamas į Teisės tarnybos, kurios atstovai dalyvavo konsultacinės darbo grupės, nagrinėjusios naujos redakcijos pasiūlymą, posėdžiuose, nuomonę ir laikydamasis nuomonės referento rekomendacijų, Teisės reikalų komitetas mano, kad šiame pasiūlyme nėra esminių pakeitimų, be tų, kurie buvo nurodyti pranešime, ir kad, turint mintyje nepakeistų ankstesnių aktų nuostatų kodifikavimą, pasiūlyme paprasčiausiai kodifikuojami jau esami tekstai nekeičiant jų turinio.
Following the opinion of the Legal Service, whose representatives participated in the meetings of the Consultative Working Party examining the recast proposal, and in keeping with the recommendations of the draftsperson, the Committee on Legal Affairs considers that the proposal in question does not include any substantive changes other than those identified as such in the proposal and that, as regards the codification of the unchanged provisions of the earlier acts with those changes, the proposal contains a straightforward codification of the existing texts, without any change in their substance.
Taigi Teisės reikalų komitetas rekomenduoja Jūsų atsakingam komitetui pradėti nagrinėti šį pasiūlymą pagal 80a straipsnio nuostatas.
In conclusion, the Committee on Legal Affairs recommends your Committee, as the committee responsible, to proceed to examine the above proposal in accordance with Rule 80a.
Prekyba vaisinių augalų dauginamąja medžiaga ir sodininkystei skirtais vaisiniais augalais (nauja redakcija)
Marketing of fruit plant propagating material and fruit plants intended for fruit production (recast version)
dėl nuostolių apmokestinimo tvarkos tarpvalstybiniais atvejais
on Tax Treatment of Losses in Cross-Border Situations
Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ.........................................................................11
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................11