natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Su organizaciniais reikalavimais susijusių sunkumų valstybėms narėms sukėlė būtinybė steigti naujas institucijas, nepakankamas valdžios institucijų veiklos atskyrimas, institucijų hierarchijos problemos ir užduočių bei pareigų paskirstymo problemos.
Member States’ difficulties with the organisational requirements have been caused by the need to establish new institutions, insufficient separation between the authorities, hierarchy problems between the institutions and difficulties over the allocation of tasks and responsibilities.
Kai kuriais atvejais buvo įsteigta per daug organizacijų, jų funkcijos dubliavosi.
In some cases too many organisations were created and functions were duplicated.
· Žmogiškieji ištekliai
· Human resources
Bendrajame reglamente nenustatyti jokie konkretūs personalo, kuris būtinas valdymo ir kontrolės reikalavimams įgyvendinti, kokybės ir kiekio reikalavimai.
The general regulation does not establish any specific requirements as to the quality and quantity of staff necessary to comply with management and control requirements.
Turint omenyje griežtesnius kontrolės reikalavimus, mažas darbuotojų skaičius ir nepakankama jų kvalifikacija nacionaliniu ir regionų lygmenimis yra svarbi problema.
In the light of more demanding control requirements, limited staff numbers and insufficient staff qualifications at national and regional level are an important concern.
Kilo darbuotojų išlaikymo sunkumų.
Difficulties were experienced as regards staff retention.
Krizės sąlygoti įdarbinimo valstybės sektoriuje apribojimai lėmė tai, kad padaugėjo užsakomojo valdymo atvejų.
Crisis-motivated restrictions on public sector employment imply that there is an increase in outsourced controls.
Dėl Komisijos darbuotojų rotacijos galėjo pasikeisti kai kurių taisyklių aiškinimas įgyvendinant veiklos programas.
Staff rotation in the Commission might cause changes in the interpretation of certain rules during OP implementation.
· Informacinių technologijų sistemos
· Information technology systems
Buvo itin vėluojama dėl sunkumų diegiant informacinių technologijų sistemas, Komisija pateikė nepakankamai aiškias ryšių ir informacinių sistemų gaires arba vėlavo jas pateikti, kilo sunkumų dėl nacionalinių ryšių ir informacinių sistemų gairių kokybės ir pateikimo laiku.
Important delays could be observed due to difficulties over the establishment of information technology systems, insufficiently clear or late Commission guidance on communication and information systems, the quality and timeliness of national guidance on communication and information systems.
· Kontrolės reikalavimai
· Control requirements
Sugriežtinus kontrolės reikalavimus, atsirado daugiau aiškumo, tačiau liko neužtikrinta kontrolės ir turinio pusiausvyra.
Strengthened control requirements provided for improved clarity, however, there is a lack of equilibrium between control and content.
2007–2013 m. reguliavimo reikalavimai labiau susiję su kontrolės dalykais, todėl stinga dėmesio turiniui.
The 2007-2013 regulatory requirements are inclined towards control issues, and thus deflect attention from content.
Paramos gavėjus atgraso kontrolės reikalavimai, o valdytojai skiria daugiau dėmesio atitikties kontrolės reikalavimams vertinti negu veiklos programos tikslams įgyvendinti.
Beneficiaries are deterred by control requirements, and managers dedicate more time to assessing compliance with control requirements than to the achievement of OP objectives.
Be to, nacionaliniai kontrolės reikalavimai dažnai griežtesni už ES normas.
In addition national control requirements often go beyond the EU regulation.
Gebėjimo panaudoti lėšas didinimo pasiūlymai
Proposals for improving absorption capacity
Su struktūriniais fondais ir Sanglaudos fondu susijusios taisyklės yra sudėtingos, todėl sunku jų laikytis ir išvengti klaidų.
The rules relating to Structural and Cohesion Funds are complex and therefore difficult to comply with, what causes errors.
Todėl valstybės narės sugaišta neproporcingai daug laiko stengdamosi valdyti ir kontroliuoti tokias klaidas.
Member States therefore spend a disproportionate amount of time trying to manage and control these errors.
Pranešėjas mano, kad reikėtų supaprastinti taisykles ir procedūras siekiant padidinti lėšų panaudojimo rodiklius, sumažinti klaidų skaičių ir padidinti veiksmingumą.
The Rapporteur takes the view that rules and procedures should be simplified in order to reach higher absorption rates, reduce errors and increase efficiency.
Taip pat turėtų būti užtikrinta tinkama supaprastinimo ir taisyklių bei procedūrų stabilumo pusiausvyra.
At the same time a right balance should be found between simplification and stability of rules and procedures.
Reikėtų atkreipti dėmesį į mokėjimus už pasiektus rezultatus, o ne į sąnaudų patikrinimą.
Emphasis should be put on payments for delivery of results rather than checking inputs.
Galima būtų apsvarstyti, ar įmanoma daugiau dėmesio skirti sukčiavimo atvejams, o ne formaliems pažeidimams, ir įvairesniems veiksmams, kurių imamasi nustačius pažeidimus, taip užtikrinant lankstumą atsižvelgiant į nustatyto pažeidimo sunkumą.
It could be considered whether a stronger focus could be possible on fraud rather than on formal irregularities and on a more differentiated treatment of irregularities, allowing for flexibility depending on the seriousness of the identified irregularity.
Gali tekti apsvarstyti projekto išlaidų paklaidos ribas.
Even a reflection on the margin of error in project expenditures may be necessary.
Be to, turėtų būti sustiprintas audito veiklos koordinavimas taikant bendro audito principą.
Furthermore the coordination of audit activity should be enhanced, applying the single audit principle.
Pranešėjas pabrėžia, kad reikėtų padidinti paramos dydžio ir kontrolės reikalavimų proporcingumą.
The Rapporteur highlights that proportionality between the volume of support and control requirements should be strengthened.
Reikėtų užtikrinti geresnę taisyklių ir procedūrų, būtinų siekiant užtikrinti ES išlaidų teisėtumą ir tvarkingumą, ir siekio formuoti labiau į rezultatus ir taupymą orientuotą sanglaudos politiką pusiausvyrą.
A better balance should be found, on the one hand, between the rules and procedures required for ensuring the legality and regularity of EU expenditure and on the other hand making cohesion policy more performance oriented and cost-efficient.
Komisija turėtų pasiūlyti, kaip būtų galima skirti daugiau dėmesio tikslams įgyvendinti nepažeidžiant pagrindinio patikimo finansų valdymo principo.
The Commission should propose how to better focus on the achievement of objectives without derogating from the key rule as regards sound financial management.
Pranešėjas pabrėžia, kad ypač svarbu laiku patvirtinti daugiametę finansinę programą ir aiškias, galutines valstybėms narėms skirtas taisykles ir gaires.
The Rapporteur stresses that timely adoption of multiannual financial framework and of clear and definitive rules and guidance to the Member States is of utmost importance.
Jis taip pat mano, kad galima dėti dar daugiau pastangų, kad būtų glaudžiau suderintos programavimo ir įgyvendinimo sistemos.
He also believes that there is considerable scope for closer alignment of programming and implementation systems.
Taisyklių ir procedūrų suderinimas gali leisti supaprastinti įgyvendinimo sistemas ir paskatinti galimus paramos gavėjus dalyvauti ES bendrai finansuojamose programose.
Harmonisation of rules and procedures may lead to simplified delivery systems and may encourage participation of potential beneficiaries in EU co-funded programmes.
Galima būtų apsvarstyti galimybę didinti lankstumą remiant ESF pobūdžio veiksmus įgyvendinant ERPF programas ir atvirkščiai.
The possibility of increasing the flexibility to support ESF-type of actions in ERDF programmes and vice versa could be considered.
Pranešėjas mano, kad valstybės narės turėtų kreipti daugiau dėmesio į projektų rengimą ir projektų paketus, kad galėtų sėkmingai valdyti struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo lėšas.
In the Rapporteur’s opinion Member States should pay more attention to project preparation and project pipelines in order to be successful in managing of structural and cohesion funds.
Be to, jos turi stengtis pritraukti kvalifikuotų darbuotojų visuose ES lėšų valdymo bei panaudojimo lygmenyse ir juos išlaikyti.
Furthermore they must make efforts to attract and maintain qualified staff at every level of managing and implementing EU funds.
Pranešėjas atkreipia dėmesį į didelius valstybių narių gebėjimo panaudoti lėšas skirtumus.
The Rapporteur draws attention to the big differences in the absorption capacity of the Member States.
Todėl jis siūlo parengti valstybių narių bendradarbiavimo programą siekiant keistis geriausia patirtimi.
He proposes therefore establishment of a cooperation program among the Member States with the aim of exchange of best practices.
Pagaliau jis pakartoja daugiapakopio valdymo ir partnerystės principo svarbą valdant struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo lėšas.
Finally, he reiterates the importance of multi-level governance and partnership principle in the management of structural and cohesion funds.
A. kadangi ES ekonominės, regionų ir socialinės politikos veiksmingumas priklauso nuo tarpusavyje susijusių įvairių valstybių narių problemų sprendimo, nors kiekviename regione jos yra specifinės, susijusios su teritorijos socialinėmis ir kultūrinėmis ypatybėmis, lemiančiomis skirtingą gebėjimą gauti ir panaudoti Europos fondų lėšas, į kurį reikia deramai atsižvelgti;
A. whereas the EU’s economic, regional and social policies are interlinked, and their effectiveness depends on solving problems linked to fund absorption, while the problems of absorption capacity of different funds in Member States are often similar; whereas, however, they differ from region to region on account of the specific social and cultural features of each, resulting in disparities as regards access to, and use and uptake of, EU funding, which need to be taken into consideration,
B. kadangi daugumai mažiau palankių ūkininkauti regionų ir mikroregionų trūksta reikiamų finansinių ir žmogiškųjų išteklių, taip pat administracinės paramos, kad būtų galima gerai panaudoti prieinamas ES lėšas;
B. whereas the most disadvantaged regions and microregions lack the financial and human resources and administrative support needed to make good use of the EU funds accessible to them,
C. kadangi Europos regioninė politika yra būtina priemonė ekonominei ir socialinei sanglaudai skatinti ir kadangi ji suteikia ES galimybę įgyvendinti programas regioniniams skirtumams mažinti, skatinti realią konvergenciją bei plėtrą, kokybiškų darbo vietų kūrimą ir socialinę pažangą, tuo pat metu suteikiant naudos mažiau išvystytiems regionams,
C. whereas EU regional policy is a vital instrument in promoting economic and social cohesion, and whereas it enables the EU to take measures to reduce regional disparities, promote real convergence and stimulate development, quality employment and social progress, and also benefits less developed regions,
D. kadangi ESF teikia esminę paramą darbo rinkos politikos rūšims ir atlieka svarbų vaidmenį skatinant socialinę įtrauktį ir kadangi jo turimos lėšos turi būti gerokai papildytos;
D. whereas the European Social Fund (ESF) provides vital support for labour market policies and plays an important role in promoting social inclusion, and whereas its funding needs to be considerably stepped up,
2. ragina Komisiją užtikrinti, kad bendradarbiavimas tarp įvairių struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo bendradarbiavimą bus sustiprintas ir koordinuotas, atsižvelgiant į didesnį įvairių fondų tarpusavio suderinamumą ir bendras taisykles ;
Calls on the Commission to ensure that cooperation between the various Structural and Cohesion Funds is strengthened and coordinated, taking into consideration the creation of greater synergy between the various funds, as well as common implementation rules;
4. ragina Komisiją ir valstybes nares stiprinti daugiapakopį valdymą, kuris turėtų apimti ne tik ESF politikos priemonių įgyvendinimą ir valdymą, bet ir „ES 2020 “ strategijos kūrimą;
Encourages the Commission and the Member States to strengthen multi-level governance, which should include not only the implementation of policies and management of the ESF, but also the development of the EU 2020 Strategy as such;
7. ragina valstybes nares tobulinti prieigą prie ESF, gerinti informuotumą ir didinti projektų rengimo gebėjimus siekiant prisidėti prie naujų tinkamų darbo vietų kūrimo ir didesnės socialinės įtraukties;
Calls on the Member States to improve awareness and accessibility of the ESF and to update project-building capacities in order to contribute to the creation of new, decent jobs and more effective social inclusion;
12. ragina valstybes nares į nacionalinę teisę greičiau perkelti Bendrijos teisės aktus; pabrėžia, kad siekiant geriau suprasti vietoje kylančius sunkumus turi būti įdarbinama pakankamai mokytų darbuotojų;
Calls on the Member States to transpose Community legislation more rapidly into national law; stresses the importance of mobilising trained personnel in sufficient numbers to address challenges on the ground more effectively;
16. mano, kad atsižvelgiant į gilią ekonominę ir finansinę krizę, paveikusią kai kurias valstybes nares ir jų regionus, nacionalinių institucijų ir asociacijų bendrojo finansavimo norma iš Bendrijos fondų finansuojamiems projektams neturi viršyti 10 proc. visiems struktūriniams fondams, siekiant labiau panaudoti sanglaudai skirtus fondus;
Considers that, given the serious economic and financial crisis affecting a number of Member States and their regions, the co-financing rate applicable to national institutions and associations in respect of projects supported by Community funding should not exceed 10 % for all the structural funds, with a view to enabling greater uptake of cohesion funding;
18. ragina valstybes nares laikantis tikslių taisyklių labiau naudotis galimybe ESF paramos gavėjams gauti išankstines išmokas;
Calls on the Member States, on the basis of clear rules, to use the possibility of advance payments to ESF beneficiaries to a greater extent;
22. pažymi, kad norint remtis įgyta valdymo patirtimi ir žiniomis, būtinas geras valdymo ir kontrolės sistemų bei pajėgumų tęstinumas, tad ragina valstybes nares imtis priemonių, kad būtų išvengta lėšų valdymo srityje dirbančių administracinių darbuotojų kaitos.
Notes that a high degree of continuity in management and control systems and capacity is necessary in order to build upon acquired management experience and knowledge, and therefore calls on the Member States to take measures to avoid fluctuations in the administrative staff dealing with the management of funds;
dėl veiksmingos Europos žaliavų strategijos
on an effective raw materials strategy for Europe
Nuomonės referentė (*): Judith A. Merkies, Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetas
Rapporteur for the opinion (*): Judith A. Merkies, Committee on the Environment, Public Health and Food Safety
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto NUOMONĖ (*) 26
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety (*) 26
Užsienio reikalų komiteto NUOMONĖ...................................................................33
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................32
Vystymosi komiteto NUOMONĖ................................................................................38
OPINION of the Committee on Development ......................................................36
Tarptautinės prekybos komiteto NUOMONĖ.....................................................43
OPINION of the Committee on International Trade ......................................41
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................52
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................50
– atsižvelgdamas į Įmonių ir pramonės generalinio direktorato žaliavų tiekimo grupės pogrupio ataskaitą „Svarbiausios ES žaliavos“
– having regard to the report on ‘Critical Raw Materials for the EU’ by the Subgroup of the Raw Material Supply Group of Directorate-General for Enterprise and Industry
– atsižvelgdamas į savo 2011 m. kovo 9 d. rezoliuciją dėl globalizacijos erai pritaikytos pramonės politikos
– having regard to its resolution of 9 March 2011 on Industrial Policy for the Globalised Era
Priimti tekstai, P7_TA(2011)0093 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0093 . ,
– atsižvelgdamas į savo 2011 m. vasario 3 d. rezoliuciją dėl elektros ir elektroninės įrangos atliekų
– having regard to its resolution of 3 February 2011 on waste electrical and electronic equipment (WEEE)
Priimti tekstai, P7_TA(2011)0037 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0037 . ,
– atsižvelgdamas į Europos Komisijos Aplinkos generalinio direktorato rekomendacinį dokumentą dėl neenergetinių naudingųjų iškasenų gavybos ir „Natura 2000“
– having regard to the guidance document on ‘Non-energy mineral extraction and Natura 2000’ by the Directorate-General for the Environment, European Commission
– atsižvelgdamas į Europos Komisijos Prekybos generalinio direktorato žaliavų politikos 2009 m. metinę ataskaitą
– having regard to the ‘Raw materials policy 2009 annual report’ by the Directorate-General for Trade, European Commission
– atsižvelgdamas į Europos Komisijos Aplinkos generalinio direktorato tyrimą dėl neenergetinių naudingųjų iškasenų gavybos ir „Natura 2000“
– having regard to the study on ‘The links between the environment and competitiveness’ by the Directorate-General for the Environment, European Commission
Tyrimas „Aplinkos ir konkurencingumo sąsajos“ (angl. „The links between the environment and competitiveness“), projektas ENV.G.1/ETU/2007/0041,
Study ‘The links between the environment and competitiveness’, Project ENV.G.1/ETU/2007/0041,
Komisijos komunikatą dėl ES ir Afrikos santykių stiprinimo (COM(2010) 0634),
– having regard to the Commission Communication of 10 November 2010 entitled ‘on the consolidation of EU Africa relations’ ( COM(2010)0634 ),
– atsižvelgdamas į būsimą Komisijos komunikatą dėl prekybos ir plėtros,
– having regard to the upcoming Commission Communication on trade and development,
– atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 18 d. rezoliuciją dėl ES politikos suderinamumo vystymosi labui ir papildomos oficialios paramos vystymuisi („OPV plius“) koncepcijos
– having regard to its resolution of 18 May 2010 on the EU Policy Coherence for Development and the 'Official Development Assistance plus' concept
Priimti tekstai, P7_TA(2010)0174 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0174 . ,
– atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl įmonių socialinės atsakomybės tarptautinės prekybos susitarimuose
– having regard to its resolution of 25 November 2010 on the inclusion of Corporate Social Responsibility clauses in international trade agreements
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (Lisabonos sutartis) 208 straipsnį, kuriame patvirtinama, kad ES atsižvelgia bendradarbiavimo vystymosi labui tikslus savo įgyvendinamos politikos srityse, kurios gali turėti įtakos besivystančioms šalims,
– having regard to Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union (Lisbon Treaty), which reaffirms that the EU shall take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries,
– atsižvelgdamas į dabartinį Dohos derybų raundą,
– having regard to the current Doha Round negotiations,
– atsižvelgdamas į 2007 m. bendrą Afrikos ir ES strategiją ir 2010 m. lapkričio 29–30 d. vykusiame trečiajame Afrikos ir ES aukščiausiojo lygio susitikime priimtą Tripolio deklaraciją,
– having regard to the 2007 Africa-EU Joint Strategy and the Tripoli Declaration by the 3 rd Africa EU Summit on 29/30 November 2010,
– atsižvelgdamas į dabartinę PPO bylą, kurią ES, JAV ir Meksika dėl devynių rūšių žaliavų iškėlė Kinijai,
– having regard to the current WTO case on nine raw materials by the EU, US and Mexico against China,
– atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto, Užsienio reikalų komiteto, Vystymosi komiteto, Tarptautinės prekybos komiteto bei Žemės ūkio komiteto nuomones ( A7-0288/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development, the Committee on International Trade and the Committee on Agriculture ( A7-0288/2011 ),
A. kadangi ES reikia stipraus pramoninio pagrindo, kuris tapdamas ekologiškesnis labai priklauso nuo tinkamo žaliavų tiekimo, siekiant pereiti prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos ir išsaugoti konkurencingumą,
A. whereas the EU requires a strong industrial base, which is highly dependent upon adequate supplies of raw materials (RM), as it greens, in order to move towards a low-carbon economy and to remain competitive,
B. kadangi dėl administracinių procedūrų kompleksiškumo ir valdymo institucijų veiklos koordinavimo nebuvimo leidimai naudoti naudingąsias iškasenas kartais gaunami vėluojant kelerius metus; kadangi toks vėlavimas yra nepagrįstai ilgas, dėl jo padidėja investicijų kapitalo išlaidos, o mažosios ir vidutinės įmonės išstumiamos iš rinkos,
B. whereas the complexity of the administrative processes and the lack of coordination between administrations can result in delays of several years in obtaining authorisation for the exploitation of mineral resources, whereas such delays are excessive, increase the capital costs of investment and exclude small and medium-sized undertakings from the market,
C. kadangi visame pasaulyje nuolat didėja žaliavų, ypač technologijoms gaminti reikiamų metalų, paklausa,
C. whereas worldwide demand for RM has been steadily increasing, especially for ‘technology metals’,
D. kadangi ES valstybės narės, Australija ir JAV turi galimybių vystyti savo svarbiausių žaliavų, pagrindinių metalų ir retųjų žemių elementų gavybą,
D. whereas the EU Member States, Australia and the United States have the potential to develop their own resources’ extraction of the critical RM (CRM), base metals and rare earth elements (REE),
E. kadangi dėl naujų technologijų pažangos ir toliau didės šių technologijų plėtrai būtinų išteklių paklausa,
E. whereas advances in new technologies will continue to increase demand for resources central to the development of these industries,
F. kadangi tarptautinis tiekimas yra iš dalies apribotas eksporto kvotomis, o kainos siekia rekordines aukštumas,
F. whereas international supply is partly restricted by export quotas, and prices are reaching record heights,
G. kadangi gamybos sektoriuje materialinių išlaidų dalis, atsižvelgiant į bendras gamybos sąnaudas, yra daug didesnė negu darbuotojams mokamų atlyginimų dalis ir kadangi nesitikima, kad nuolat didėjanti materialinių išlaidų dalis bent jau vidutiniu laikotarpiu pradės mažėti,
G. whereas, in the manufacturing sector, the share of material cost as part of the total production costs is significantly higher than the share related to workers’ payroll and whereas, in all sectors, the upward trend in the former is not expected to be reversed, at least in the medium term,
H. kadangi rinkoms naudingos sąžiningos ir lygios veiklos galimybės,
H. whereas markets benefit from a fair and level playing field,
I. kadangi padidėjusi konkurencija dėl žaliavų gali pabloginti tarptautinius santykius ir dėl jos gali kilti konfliktų dėl išteklių,
I. whereas increased competition over RM can aggravate international relations and lead to resource conflicts,
J. kadangi šie iššūkiai gali tapti galimybe sukurti naujas novatoriškas abipusiškai naudingo ES ir trečiųjų šalių bendradarbiavimo partnerystes,
J. whereas these challenges can be an opportunity for new innovative partnerships of mutually beneficial cooperation between the EU and third countries,