natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dabar jo 28 straipsnio a dalyje teigiama, kad „Draudžiama reklamuoti įmones konkurencijos tikslais ir įtraukti jas į žinynus, pavyzdžiui, geltonuosius puslapius, telefonų knygas ar panašius sąrašus, naudojant mokėjimo blankus, pinigų perlaidos blankus, sąskaitas, teikiant koregavimo pasiūlymus ar taikant panašius būdus arba siūlant tiesiogiai registruotis, jei vienareikšmiškai ir aiškiomis grafinėmis priemonėmis nenurodoma, kad tokia reklama yra tiesiog pasiūlymas sudaryti sutartį“.
Section 28a of this law now states that "It shall be prohibited to advertise, in the scope of business and for the purpose of competition, for registration in directories, such as yellow pages, telephone directory or similar lists, by way of payment form, money order form, invoice, offer of correction or similar manner or to offer such registrations directly without unequivocally and also by clear graphical means pointing out that such advertisement is solely an offer for a contract."
Pranešėjas mano, kad Austrijos modelis yra geras ir sektinas pavyzdys.
Your rapporteur feels that the Austrian model sets a good example and should be followed.
Taigi pranešime Europos Komisija raginama atsižvelgiant į tarptautinį šios problemos pobūdį apsvarstyti galimybę pasiūlyti naują, Austrijos pavyzdžiu pagrįstą teisėkūros iniciatyvą, pagal kurią būtų aiškiai draudžiama dėti reklamą į įmonių žinynus, vienareikšmiškai ir aiškiomis grafinėmis priemonėmis nenurodžius, kad tokia reklama yra tiesiog pasiūlymas sudaryti sutartį, pagal kurią reikia mokėti tam tikrą mokestį.
Thus, the report calls on the European Commission to consider, in the light of the cross-border nature of this problem, bringing forward a new legislative initiative, based on the Austrian model, which specifically prohibits advertising in business directories unless prospective clients are unequivocally and by clear graphical means informed that such advertisement is solely an offer for a contract against payment.
Pranešime taip pat pažymima, kad nacionaliniuose teisės aktuose dažnai nustatoma nepakankama teisinė pagalba kovojant su įmonių žinynų leidėjais, įsisteigusiais kitose valstybėse narėse, ir todėl ragina Komisiją skatinti aktyvesnį tarptautinį nacionalinių valdžios institucijų bendradarbiavimą, kad šios institucijos galėtų teikti veiksmingesnę teisinę pagalbą nukentėjusiems asmenims.
The report also notes that national legislation is often inadequate to pursue remedies against business-directory companies that are based in other Member States and therefore urges the Commission to facilitate more active cross-border co-operation among national authorities in order to enable them to provide a more effective remedy to victims.
Pavyzdžiui, Belgijoje visi nukentėję nuo klaidinančios praktikos asmenys šalyje, kurioje yra įsisteigę, gali imtis teisinių priemonių; nuo vieno klaidinančio įmonių žinyno nukentėję asmenys jau yra laimėję bylą (žinynui paskirta bauda), tačiau rengiant šį pranešimą byla dar buvo nagrinėjama apeliacine tvarka.
In Belgium, for instance, all those affected by misleading practices are able to take legal action in their country of residence and a case had indeed been won by the victims of one of the misleading business directories (a fine was imposed on the latter), although at the time of writing this case still appears to be sub judice at the appeal stage.
Austrijoje esama pavyzdžių, kai nukentėję asmenys sėkmingai iškėlė bylas įmonių žinynų leidėjams.
In Austria, there is evidence of court cases successfully brought by victims against business-directory companies.
Tačiau Čekijoje nukentėję asmenys pralaimėjo bylą, kurią jiems iškėlė žinynų leidėjas, ir dėl to kilo rimtų abejonių, ar Čekija tinkamai įgyvendina Direktyvos 2006/114/EB
On the other hand, in the Czech Republic victims appear to have lost a case brought against them by the directory company and this particular case raises serious questions on whether the Czech Republic is adequately implementing the provisions of Directive 2006/114/EC
Ispanijoje Generalitat de Cataluna tris kartus nubaudė vieną iš dažniausiai minimų įmonių žinynų leidėjų, „European City Guide“, kai jis buvo įsisteigęs Barselonoje; tada įsakyta laikinai, vieneriems metams, nutraukti šios įmonės veiklą.
In Spain, one of the most mentioned business directory companies, the European City Guide, was fined three times by the Generalitat de Cataluna when it was based in Barcelona and its temporary closure for one year was ordered.
Po to šis leidėjas persikėlė į Valensiją ir dabar tęsia savo veiklą šiek tiek griežtesnėmis sąlygomis.
It eventually moved to Valencia where it now continues to operate under somewhat stricter conditions.
Pavyzdžiui, dabar aukoms pranešama, kad jos turi teisę per septynias dienas atšaukti užsakymą.
For instance, victims are now informed of their right to cancel the order within seven days.
Tačiau aukos paprastai sužino, ką iš tiesų pasirašė, jau pasibaigus šiam terminui.
However, they normally only become aware of what they truly signed up to after this period has lapsed.
Be to, leidėjas įsteigė vadinamąjį „Defensor del cliente“ (ombudsmeną) klientų skundams priimti.
A so-called “Defensor del cliente” (ombudsman) was also set up by the company to receive complaint from clients.
Tačiau ši įstaiga nėra nepriklausoma nuo įmonių žinyno leidėjo, todėl nekelia reikiamo pasitikėjimo.
However, this office does not appear to be independent from the business-directory company itself and therefore does not inspire sufficient confidence.
Todėl pranešėjas mano, kad šis įmonių žinynų leidėjas nepakankamai užtikrino, kad būsimi klientai nebūtų apgaule skatinami pasirašyti reklamos sutartį, kurios nepageidavo.
Your rapporteur therefore feels that this business-directory company has not done enough to ensure that its prospective clients are not misled into signing an advertising contract that they never wanted.
Be to, nėra patikimos informacijos, kad kitų valstybių narių nacionalinės valdžios institucijos pagal Reglamentą (EB) Nr. 2006/2004
Moreover, there is no evidence of national authorities from other Member States seeking a remedy directly in Valenician courts on the basis of Regulation (EC) 2006/2004
OL L 364, 2004 12 9, p.
OJ L 364, 9.12.2004, , p.1-11. on co-operation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws.
Nors ir tinkamai pažengta teisinga linkme, šis atvejis nėra susijęs su klaidinančiais įmonių žinynais.
Although a positive step in the right direction, this case did not concern misleading business directories.
Be šio atvejo, patikimos informacijos, kad nacionalinės valdžios institucijos pagal skundus, kuriuos pateikė kitų valstybių narių asmenys, būtų sėkmingai taikiusios Reglamentą Nr. 2006/2004
Other than this case there is little evidence that Regulation 2006/2004
Veikiausiai tam turi įtakos bylos kėlimo išlaidos, procedūros sudėtingumas ir trukmė, taip pat nedidelis draudimo mastas.
This is appears to be due to the cost of bringing action, to the complexity and the length of procedures and to the limited scope of the injunction.
Būtinybė remti nacionalines valdžios institucijas
The need to strengthen national authorities
Pranešime valstybės narės raginamos užtikrinti, kad nuo klaidinančios reklamos nukentėjusioms įmonėms būtų aiškiai nurodyta nacionalinė institucija, kuriai šie asmenys galėtų pateikti skundą ir į kurią galėtų kreiptis dėl teisinės pagalbos.
The report urges Member States to ensure that businesses who are victims of misleading advertising have a clearly identifiable national authority with which they can make a complaint and seek a remedy.
Šiuo metu dažnai taip nėra, nes nacionalinės vartotojų apsaugos institucijos dažnai nepriima įmonių skundų ir apsiriboja tik vartotojų skundais.
Currently, this is often not the case since national consumer protection authorities often do not cater for complaints from businesses, limiting themselves to complaints from consumers.
Be to, pranešime Europos Komisija raginama nacionalinėms teisėsaugos institucijoms parengti gerosios patirties gaires, kuriomis galėtų būti vadovaujamasi susidūrus su klaidinančia reklama.
The report also calls on the European Commission to develop best-practice guidelines for national enforcement agencies which may be followed when cases of misleading advertising are brought to their attention.
Klaidinantys įmonių žinynai, kurių leidėjai įsisteigę trečiosiose šalyse
Misleading business-directories based in third countries
Baigiant pranešime Komisija raginama plėtoti tarptautinį bendradarbiavimą su trečiosiomis šalimis ir kompetentingomis tarptautinėmis organizacijomis, kad klaidinančių įmonių žinynai, kurių leidėjai įsisteigę trečiosiose šalyse, negalėtų pakenkti Europos Sąjungoje įsisteigusioms įmonėms.
Finally, the report calls on the Commission to pursue international co-operation with third countries and with the competent international organisations so that misleading business directories based in third countries do not cause prejudice to businesses based in the European Union.
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetas ragina atsakingą Peticijų komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Petitions, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
- atsižvelgdamas Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos nuostatas dėl vidaus rinkos sukūrimo ir įmonių laisvės teikti paslaugas kitose valstybėse narėse užtikrinimo,
- having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular the provisions thereof establishing the internal market and guaranteeing undertakings the freedom to provide services in other Member States,
- atsižvelgdamas į tai, kad Peticijų komitetas gavo 393 peticijas dėl klaidinančios žinynus leidžiančių įmonių veiklos iš 24 valstybių narių ir 19 trečiųjų šalių,
- having regard to the 393 petitions on misleading directory companies from 24 Member States and 19 third countries received by its Committee on Petitions,
A. kadangi abejotina įmonės „Europos miestų vadovai“ ir kitų panašių įmonių veikla vykdoma jau kelis dešimtmečius (šios įmonės nuolat perkelia savo veiklą, kad galėtų ją tęsti ir išvengti baudų) ir kadangi dėl to buvo pakenkta daugeliui verslo įmonių,
A. whereas the dubious activities of the European City Guides company (ECG) and other, similar companies stretch back over a number of decades (with the companies concerned relocating over time in order to continue their activities and avoid penalties), and whereas many businesses have been affected,
B. kadangi dėl įmonės „Europos miestų vadovai“ veiklos buvo imtasi teisinių ir administracinių veiksmų, pvz., Katalonijos (Ispanija) regiono valdžia ir Aukštasis teismas laikinai sustabdė įmonės veiklą ir skyrė baudą,
B whereas the activities of ECG have been the subject of legal and administrative action, such as that taken by the High Court and the regional government in Catalonia (Spain), which resulted in the temporary suspension of the company’s activities and the imposition of a fine,
C. kadangi tokio pobūdžio sukčiavimo veikla organizuojama tarpvalstybiniu mastu ir į ją įtraukiamos dvi ar daugiau valstybių narių, nacionalinėms teisėsaugos agentūroms nenumatyta mechanizmų – nei biudžeto, netgi telefonų knygos, kurioje būtų nurodyti kaimyninės šalies arba tolimesnės valstybės narės policijos kontaktai – kurie padėtų joms bendradarbiauti tarpvalstybiniu lygmeniu, todėl suprantama, jog nacionalinės agentūros ilgainiui praranda norą persekioti sukčiautojus, kurie yra gerai organizuoti tarpvalstybiniu mastu, o minėtos agentūros yra bejėgės, kai reikia veikti už savo valstybės ribų,
C. whereas when a fraud such as this is organised across frontiers and thus involves activity in two or more Member States, there is no mechanism for the national law-enforcement agencies to work together across borders - nor any budget, nor even a telephone directory to discover police contacts across the border or in other distant Member States - and consequently national agencies understandably lose interest in pursuing the fraudsters because they are so well organised across borders which the national agencies themselves cannot cross,
6. palankiai vertina tai, kad Europos smulkiojo verslo akte valstybės narės raginamos stiprinti SOLVIT tinklą ir teikti konsultavimo paslaugas bei paramą MVĮ, kad šios galėtų apsiginti nuo nesąžiningos komercinės veiklos; ragina Komisiją pradėti aktyviai bendradarbiauti ir teikti pagalbą tiems, kurie nukenčia nuo klaidinančios žinynų leidėjų veiklos; ragina Komisiją ir valstybes nares bendradarbiauti organizuojant kampanijas, skirtas ugdyti piliečių sąmoningumą apie tokią klaidinančią veiklą, pasitelkus visas interneto siūlomas priemones ir dalyvaujant MVĮ bei vartotojų organizacijoms, įskaitant ir Europos įmonių tinklą ir Europos vartotojų centrus; tikisi, kad Komisijos pasiūlytas „e. teisingumo“ portalas taip pat padės teikti su šiomis problemomis susijusią informaciją ir pagalbą;
Welcomes the Small Business Act's call for Member States to reinforce the SOLVIT network and to provide SMEs with advisory services and support to defend themselves against unfair commercial practices; calls for the Commission to become actively involved in the cooperation and provision of assistance to those who fall victim to the operators of misleading directory companies; calls further for the Commission and the Member States to cooperate on awareness raising campaigns regarding such misleading practices, with extensive use of the tools that the internet may offer and with the involvement of SME and consumer organisations, including the Enterprise Europe Network and the European Consumer Centres; looks forward to the Commission's proposed e-justice portal as a further means of delivering information and assistance regarding these problems;
8. ragina valstybes nares aktyviai bendradarbiauti, kad būtų nutraukta klaidinančių žinynų leidėjų veikla ir bet kokia panaši veikla;
Calls for Member States to cooperate actively to bring an end to the practices of misleading directory companies and any similar activities;
12. ragina valstybių narių priežiūros institucijas vykdant savo įgaliojimus ir pareigas, kurios joms nustatytos pagal jų šalies vidaus įstatymus ir ES teisės aktus, ypač 2004 m. spalio 27 d.
Urges the Member States to take action against all the fraudulent activities engaged in by ECG and other, similar companies, as a last resort by suspending their activities in order to prevent consumers and businesses from being harmed;
- standartizuoti užsakymo privalomąją dalį tokiu būdu, kad būtų užtikrinta, jog joje nurodyti susitarimai atitiktų padoraus elgesio taisykles ir juose būtų skaidriai apibrėžti esminiai teisiniai santykiai (įskaitant aiškiai nurodytą kainą); pavesti atitinkamoms valstybių narių įstaigoms, pvz., prekybos standartų inspekcijai arba už asmens duomenų apsaugą atsakingoms institucijoms, tikrinti minėtos dalies turinį;
- that the mandatory section of an order be standardised in such a way as to ensure that it contains agreements which are in accordance with decent behaviour and which transparently define basic legal relationships (including a clear statement of price); the content of that section could be verified by the appropriate bodies within the Member States (such as the trading standards inspectorate or the authorities responsible for protecting personal data);
- pagal formą parengtoms sutartims arba užsakymams, pagal kuriuos silpnesnei sutarties arba užsakymo šaliai suteikiama galimybė sutartį arba užsakymą tik priimti arba atmesti, bet ne keisti, taikyti tokias pačias taisykles, kaip ir nesąžiningos komercinės veiklos atveju, net ir tuomet, kai silpnesnė sutarties arba užsakymo šalis nėra vartotojas;
- that form-based contracts or orders, where the weaker party to the contract or order has no possibility of altering it and can only accept or reject it, be subject to similar rules as apply to unfair commercial practices, even if the weaker party to the contract or order is not a consumer;
- pagal formą parengtoms sutartims arba užsakymams taikyti „vidutinio vartotojo“ testą, panašų į tą, kuris taikomas ir nesąžiningos komercinės veiklos atveju, net ir tuomet, kai silpnesnė sutarties šalis nėra vartotojas;
- that form-based contracts or orders be subject to an ‘average consumer’ test similar to that which applies to unfair commercial practices, even if the weaker party to the contract or order is not a consumer;
15. atkreipia Komisijos dėmesį į tai, kad žinynus leidžiančių įmonių tokio pobūdžio klaidinanti veikla nukreipta ne tik į verslininkus, bet ir į fizinius asmenis, įskaitant politinius atstovus, kurie nevykdo ūkinės veiklos, bet gauna pasiūlymus dėl fiktyvių įrašų biografiniuose leidiniuose („Kas yra kas“, atitinkamos veiklos srities „Metų asmenybė" ir t. t.) pagal tą patį nesąžiningą principą, todėl ateityje reikia imtis priemonių siekiant pagal įstatymą uždrausti tokio pobūdžio klaidinančią veiklą.
Points out to the Commission that misleading practices of this nature on the part of directory companies are targeted not only at entrepreneurs but also at natural persons (including political representatives) who are not engaged in business practices but who receive offers concerning fictitious entries in biographical publications (such as ‘Who's Who’, Personality of the Year in a given field, and so on), and are based on the same dishonesty, and that hence future measures must also outlaw misleading practices of this kind.
dėl klastočių įtakos tarptautinei prekybai
on the impact of counterfeiting on international trade
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto NUOMONĖ......................20
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 21
Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ.........................................................................25
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................26
– atsižvelgdamas į Komisijos 2007 m. balandžio 18 d. komunikatą „Globalioji Europa: glaudesnė partnerystė siekiant užtikrinti Europos eksportuotojų patekimą į rinkas“ ( COM(2007)0183 ),
– having regard to the Communication from the Commission of 18 April 2007 entitled ”Global Europe: a stronger partnership to deliver market access for European exporters” ( COM(2007)0183 ),
– atsižvelgdamas į savo 2007 m. gegužės 22 d. rezoliuciją „Pasaulinė Europa.
– having regard to its resolution of 22 May 2007 on Global Europe – external aspects of competitiveness
– atsižvelgdamas į savo 2005 m. spalio 13 d. rezoliuciją dėl ES ir Kinijos prekybos santykių perspektyvų 1 ,
– having regard to its resolution of 13 October 2005 on prospects for trade relations between the EU and China
Politikos dokumentas.
OJ C 233 E, 28.9.2006, p.
– atsižvelgdamas į Komisijos 2008 liepos 16 d. komunikatą „Europos pramoninės nuosavybės teisių strategija“ ( COM(2008)0465 ),
– having regard to the Communication from the Commission of 16 July 2008 entitled ”An Industrial Property Rights Strategy for Europe” ( COM(2008)0465 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos 2004 spalio 26 d. komunikatą „Nuosekli Europos politikos užsienio veiksmų struktūra kovai su ŽIV (AIDS), maliarija ir tuberkulioze“ ( COM(2004)0726 ),
– having regard to the Communication from the Commission of 26 October 2004 entitled ”A Coherent European Policy Framework for External Action to Confront HIV/AIDS, Malaria and Tuberculosis” ( COM(2004)0726 ),
OL L 145, 2008 6 4, p.
OJ L 145, 4.6.2008, p.
– atsižvelgdamas į 2008 m. balandžio 1 d.
– having regard to the Communication from the Commission of 1 April 2008 entitled ”Strategy for the evolution of the Customs Union” (
– atsižvelgdamas į iš dalies pakeistą pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl baudžiamųjų priemonių siekiant užtikrinti intelektinės nuosavybės teisių apsaugą ( COM(2006)0168 ),
– having regard to the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on criminal measures aimed at ensuring the enforcement of intellectual property rights ( COM(2006)0168 ),
– atsižvelgdamas į Parlamento 2008 m. birželio 19 d. rezoliuciją dėl keturiasdešimtųjų muitų sąjungos metinių
– having regard to its resolution of 19 June 2008 on the fortieth anniversary of the Customs Union
Priimti tekstai, P6_TA(2008)0305 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0305 . ,
– atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą ir į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos ir Teisės reikalų komitetų nuomones ( A6-0447/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinions of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0447/2008 ),
A. kadangi veiksmingai kovoti su klastojimu reikia siekiant atnaujintos Lisabonos darbotvarkės tikslų, ir susijusių su jos vidiniais, ir su išoriniais aspektais, kurie aptariami Komisijos 2007 m. balandžio 18 d. komunikate „Globalioji Europa: glaudesnė partnerystė siekiant užtikrinti Europos eksportuotojų patekimą į rinkas“ ( COM(2007)0183 ),
A. whereas it is necessary to combat counterfeiting effectively in order to achieve the objectives of the new Lisbon agenda, with regard to both its internal and external aspects, as stated by the Commission in its Communication of 18 April 2007 entitled ”Global Europe: a stronger partnership to deliver market access for European exporters” ( COM(2007)0183 ),
B. kadangi Europos Sąjunga pasaulyje yra antra pagal dydį prekių ir paslaugų importuotoja ir kadangi išskirtinis jos bendrosios rinkos atvirumas ir skaidrumas suteikia milžiniškų galimybių, tačiau kartu kelia didelių pavojų, kad ji bus užtvindyta suklastotais produktais,
B. whereas the European Union is the second world importer of goods and services and the extreme openness and transparency of its single market offers huge opportunities but also poses serious risks of an invasion of counterfeit products,
C. kadangi ES ekonomika specializuojasi gaminti aukštos kokybės didelės pridėtinės vertės produktus, kurie dažnai saugomi prekės ženklais, patentais ar geografinėmis nuorodomis ir kurie dėl savo pobūdžio yra tarp labiausiai klastojamų produktų,
C. whereas the EU economy has specialised in high value added, high-quality products, often protected by trademarks, patents or geographic indications, which, by their very nature, are among the most likely to be counterfeited,
D. kadangi dideli intelektinės nuosavybės teisių pažeidimai yra netarifinės prekybos kliūtys, dėl kurių ypač mažoms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ), turinčioms ribotai išteklių ir priemonių, apsunkinamas ir pabrangsta patekimą į trečiųjų šalių rinkas,
D. whereas serious infringements of intellectual property rights (IPR) are non-tariff trade barriers which make access to third-country markets more difficult and costly, especially for small and medium-sized enterprises (SMEs) of limited resources and means,
E. kadangi Europos konkurencingumas tradiciškai susijęs su darbo jėgos kokybe ir vis dažniau, ypač MVĮ atveju, su moksliniais tyrimais ir plėtra bei naujovėmis ir susijusiomis intelektinės nuosavybės teisėmis,
E. whereas European competitiveness is traditionally linked to the quality of the workforce and, increasingly, especially for SMEs, to research, development, innovation and the relevant IPRs,
F. kadangi Europos Sąjungos prekybos partneriai visada veiksmingai gina intelektinės nuosavybės teises, įskaitant geografines nuorodas ir kilmės nuorodas,
F. whereas IPRs, including geographical indications and denominations of origin, are not always protected effectively by the European Union’s trading partners,
G. kadangi klastojama daug tipų produktų ir tas skaičius nuolat auga, klastojami ne tik prabangos produktai ir aukštos kokybės prekės, bet ir įprastiniai produktai, pvz., žaislai, vaistai, kosmetika ir maistas,
G. whereas there is a large and increasing number of types of counterfeit products, no longer confined to luxury and high-quality goods but also including commonly used products, such as toys, medicines, cosmetics and food,