natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Taigi reikėtų perimti visą dabar esamo priedo tekstą ir suderinti jį su Lisabonos sutarties nuostatomis.
Accordingly, the entire text of the existing annex should be included and adapted to the provisions of the Treaty of Lisbon .
Be to, išsamumo tikslais į šį pasiūlymą įeina Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 pakeitimų pasiūlymai, kuriuos Komisija atskirai jau pateikė Europos Parlamentui ir Tarybai.
In addition, this proposal includes, for the sake of completeness, the proposals for modifications of Council Regulation (EC) No 1234/2007 already separately submitted by the Commission to the European Parliament and the Council.
SESV 290 ir 291 straipsniuose atskirti Komisijai deleguoti įgaliojimai priimti įstatymo galios neturinčius teisės aktus ir Komisijai suteikti įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus.
Articles 290 and 291 TFEU establish a distinction between, on the one hand, the powers delegated to the Commission to adopt non-legislative acts and, on the other, the powers conferred on the Commission to adopt implementing acts:
a) Pagal SESV 290 straipsnį dėl deleguotų teisės aktų teisės aktų leidėjui suteikiama galimybė Komisijai deleguoti įgaliojimą priimti visuotinai taikomus įstatymo galios neturinčius teisės aktus, kuriais papildomos ar iš dalies keičiamos neesminės įstatymo galią turinčio teisės akto nuostatos.
a) Article 290 TFEU on delegated acts allows the legislator to delegate to the Commission the power to adopt non-legislative acts of general application to supplement or amend certain non-essential elements of a legislative act.
b) SESV 291 straipsniu dėl įgyvendinimo aktų reikalaujama, kad valstybės narės imtųsi visų nacionalinės teisės priemonių, būtinų teisiškai privalomiems Sąjungos aktams įgyvendinti.
b) Article 291 TFEU on implementing acts requires Member States to adopt all measures of national law necessary to implement legally binding Union acts.
Šiuo pasiūlymu teisės aktų leidėjui suteikiamas įgaliojimas nustatyti bendro rinkų organizavimo pagrindus.
The proposal provides the Legislator with the power to define the essentials of the CMO.
Pavyzdžiui, teisės aktų leidėjas nustato rinkos intervencinių priemonių, gamybos ribojimo sistemų ir pagalbos schemų tikslus.
For example, the objectives of the market intervention measures, of the systems of production limitation and of the aid schemes are fixed by the Legislator.
Lygiai taip pat teisės aktų leidėjas nustato importo ir eksporto licencijų sistemos kūrimo principą, esminius su prekyba ir gamyba susijusių taisyklių aspektus ir sankcijų taikymo, išmokų sumažinimo ir jų panaikinimo principą.
Similarly, the Legislator lays down the principle of establishing a system of import and export licences, the fundamental elements of the rules concerning marketing and production and the principle of application of sanctions, reductions and exclusions.
Be to, teisės aktų leidėjas numato specialiąsias atskiriems sektoriams taikomas nuostatas.
The Legislator also provides for the existence of specific provisions for individual sectors.
Pagal SESV 290 straipsnį teisės aktų leidėjas suteikia Komisijai įgaliojimus papildyti arba pakeisti tam tikras neesmines teisės akto nuostatas.
Pursuant to Article 290 TFEU, the Legislator gives the Commission the power to complete or modify certain non-essential elements of a legal act.
Todėl Komisijos deleguotu aktu galima nustatyti papildomas nuostatas, būtinas tinkamam bendro rinkų nustatymo veikimui užtikrinti.
A Commission delegated act may therefore determine the additional elements necessary for the proper functioning of the CMO.
Pavyzdžiui, Komisija priima deleguotus teisės aktus, kad nustatytų ūkio subjektų dalyvavimo programoje sąlygas , išdavus licenciją atsirandančius įpareigojimus , taip pat, jei reikia, priklausomai nuo ekonominės situacijos, nustato, ar išduodant licencijas reikia pateikti garantiją.
For example, the Commission shall adopt delegated acts in order to lay down the conditions for operators for taking part in a scheme, the obligations deriving from the issue of a licence and, if necessary depending on the economic situation, whether it requires a guarantee for issue of licences.
Lygiai taip pat teisės aktų leidėjas Komisijai deleguoja įgaliojimą priimti produktų atitikties rinkos intervencijos taikymo reikalavimams nustatymo priemones.
Similarly, the Legislator delegates to the Commission the power to adopt measures to establish eligibility criteria for products as regards market intervention.
Be to, Komisija gali priimti deleguotus teisės aktus dėl apibrėžčių .
Also, the Commission may adopt delegated acts regarding definitions .
Kita vertus, pagal SESV 291 straipsnio 2 dalį teisės aktų leidėjas Komisijai suteikia įgyvendinimo įgaliojimus, susijusius su vienodomis bendro rinkų organizavimo įgyvendinimo sąlygomis ir bendra patikrų, kurias atlieka valstybės narės, sistema .
On the other hand, in accordance with Article 291 (2) TFEU, the Legislator gives the Commission powers of implementation as regards the uniform conditions for the implementation of the CMO and a general framework of checks that Member States shall implement.
SESV 43 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad „ Taryba , remdamasi Komisijos pasiūlymu, patvirtina priemones dėl kainų, rinkliavų, pagalbos ir kiekybinių apribojimų nustatymo (...)“.
Article 43(3) TFEU stipulates that "The Council , on a proposal from the Commission, shall adopt measures on fixing prices, levies, aids and quantitative limitations (…)".
Tai yra SESV 43 straipsnio 2 dalies, kuria reikalaujama, kad „nustatant ... bendro žemės ūkio rinkų organizavimo formą ir kitas nuostatas, kurių reikia bendros žemės ūkio politikos tikslams pasiekti“ būtų taikoma įprasta teisėkūros procedūra, išimtis.
This is an exception from Article 43(2) TFEU which requires the ordinary legislative procedure (OLP) to be used "to establish the common organisation of agricultural markets … and the other provisions necessary for the pursuit of the objectives of the common agricultural policy".
Iš tiesų pagal Lisabonos sutartį įprasta teisėkūros procedūra tapo standartine ES teisės aktų priėmimo procedūra.
Indeed, the Lisbon Treaty has turned the OLP into the standard procedure for the adoption of EU legislative acts.
Kadangi SESV 43 straipsnio 3 dalis yra išimtis, ją reikia aiškinti ribotai , siekiant užtikrinti, kad teisės aktų leidėjas galėtų naudotis savo teisės aktų leidybos prerogatyvomis pagal SESV 43 straipsnio 2 dalį.
As an exception, Article 43(3) TFEU needs therefore to be interpreted restrictively so as to ensure that the Legislator can exercise its legislative prerogatives under Article 43(2) TFEU.
Šios prerogatyvos, be kita ko, yra bendros žemės ūkio politikos esminių aspektų reglamentavimas ir politinių sprendimų, kuriais nustatoma jos struktūra, priemonės ir poveikis, priėmimas.
This includes the Legislator regulating the fundamental elements of the common agricultural policy and taking the political decisions that shape its structure, instruments and effects.
Šiomis aplinkybėmis SESV 43 straipsnio 3 dalyje nustatyta speciali procedūra turėtų būti taikoma tik kai toje nuostatoje nurodytas klausimas nėra esminių politikos sprendimų, kuriuos pagal SESV 43 straipsnio 2 dalį gali priimti tik teisės aktų leidėjas, dalis.
Against this background, the specific procedure laid down in Art. 43(3) TFEU should only be applied where an issue referred to in that provision does not form part of the fundamental policy decisions reserved to the Legislator under Article 43(2) TFEU.
Todėl, kai toks klausimas neatsiejamas nuo sprendimų, kuriuos turi priimti teisės aktų leidėjas, politinės esmės, SESV 43 straipsnio 3 dalis neturėtų būti taikoma.
Therefore, where such an issue is inextricably linked with the political substance of the decisions to be taken by the Legislator, Article 43(3) TFEU should not be applied.
Pagal Komisiją jos pasiūlymas grindžiamas toliau nurodytais principais.
According to the Commission, its proposal is based on the following principles:
a) Sprendimus dėl BŽŪP struktūrinių parametrų ir esminių aspektų priimti gali tik teisės aktų leidėjas (Europos Parlamentas ir Taryba).
a) the structural parameters and fundamental elements of the CAP may only be decided by the Legislator (European Parliament and Council).
Pavyzdžiui, valstybės intervencija (įskaitant Komisijos atliekamo tam tikrų intervencinių kainų nustatymo konkurso tvarka sistemą) ir pieno bei cukraus kvotų schemos, nustatytos Reglamentu Nr. 1234/2007, ir toliau turėtų priklausyti teisės aktų leidėjo kompetencijai, nes šie aspektai neatsiejami nuo teisės aktų leidėjo nustatytos schemos turinio apibrėžimo ir šios sistemos ribų.
For example, the public intervention (including framework for the determination by the Commission of certain intervention prices by means of the tendering procedure) and milk and sugar quota schemes established by Regulation 1234/2007 should stay at the Legislator's level, as these elements are inextricably linked to the definition of the content of the scheme established by the Legislator and the boundaries of this regime.
b) SESV 43 straipsnio 3 dalyje nurodytas priemones dėl kainų, rinkliavų, pagalbos ir kiekybinių apribojimų nustatymo, kurios nepriklauso SESV 43 straipsnio 2 dalies taikymo sričiai, priima Taryba.
b) measures on fixing prices, levies, aids and quantitative limitations as referred to in Article 43(3) which do not fall in the scope of Article 43(2) TFEU shall be taken by the Council.
Remdamasi SESV 43 straipsnio 3 dalimi, Komisija pateiktų reglamento pasiūlymą, susijusį su 21 straipsnio nuostatomis dėl privalomos pagalbos už privatų sviesto sandėliavimą teikimo sąlygų, 99 straipsnio nuostatomis dėl cukraus sektoriaus gamybos grąžinamųjų išmokų, 101 ir 102 straipsnių nuostatomis dėl pagalbos pieno ir pieno produktų sektoriuje, 108 straipsnio nuostatomis dėl pieno produktų tiekimo moksleiviams, 155 straipsnio nuostatomis dėl pagalbos šilkaverpių sektoriuje, 273 straipsnio nuostatomis dėl eksporto grąžinamųjų išmokų ir 281 straipsnio nuostatomis dėl gyvų augalų minimalių eksporto kainų.
The Commission would submit a proposal for a Regulation based on Article 43(3) TFEU as regards the provisions in Article 21 on the conditions for mandatory aid for private storage of butter, in Article 99 on the production refund in the sugar sector, in Articles 101 and 102 on aids in the milk and milk products sector, in Article 108 on the supply of milk products to pupils, in Article 155 on aids in the silkworm sector, in Article 273 on export refunds and in Article 281 on live plants minimum export prices.
Komisija pateikė pasiūlymą „dėl Tarybos reglamento, kuriuo nustatomas su vienu žemės ūkio rinkų organizavimu susijusios tam tikros pagalbos, grąžinamųjų išmokų ir kainų nustatymo priemonės (COM(2011) 193)“, pagrįstą SESV 43 straipsnio 3 dalimi.
The Commission presented indeed, on 11 April 2011, a "proposal for a Council Regulation determining measures on fixing certain aids, refunds and prices related to the single common organisation of agricultural markets" (COM (2011) 193), based on Art 43(3) TFEU.
Šiuo reglamentu Taryba nustato pagalbos, eksporto grąžinamųjų išmokų ir minimalių eksporto kainų nustatymo kriterijus ir palieka Komisijai (įgyvendinimo aktais) nustatyti šios pagalbos, grąžinamųjų išmokų ir kainų dydžius.
Via this Regulation, the Council shall lay down the criteria for fixing aid amounts, export refunds and minimum export prices and leave the fixing of amounts of such aids, refunds and prices to the Commission (through implementing acts).
Vis dėl to turinio požiūriu šiame Komisijos pasiūlyme dėl Tarybos reglamento iš esmės atkuriamos atitinkamos esamo Vieno bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamento 1234/2007 nuostatos.
However, with regard to the content, the Commission proposal for a Council Regulation essentially reproduces the corresponding provisions of the existing Single CMO Regulation 1234/2007 .
Pranešėjo pozicija
Rapporteur 's position
Pranešėjas mano, kad Komisijos pasiūlyme dėl bendro rinkų organizavimo nesilaikoma principo, kad SESV 43 straipsnio 3 dalį reikia aiškinti siaurai .
Your rapporteur considers that the Commission proposal on the Single CMO has not respected the principle that Article 43(3) TFEU needs to be interpreted restrictively.
Pagalbos, eksporto grąžinamųjų išmokų ir minimalių eksporto kainų nustatymo sąlygų ir kriterijų apibrėžimas turėtų likti įstatymų leidėjo kompetencija ir Komisijai liktų tik nustatyti dydžius įgyvendinimo aktais.
Defining conditions and criteria for fixing aid amounts, export refunds and minimum export prices should remain with the Legislator, leaving to the Commission only the fixing of amounts through implementing acts.
Taigi šis pasiūlymas prieštarauja teisės aktų leidėjo prerogatyvoms pagal SESV 43 straipsnio 2 dalį.
Hence the proposal runs against the Legislator's prerogatives under Article 43(2) TFEU.
Yra keli būdai, kuriais būtų galima spręsti šią problemą Parlamento pozicijoje dėl vieno bendro rinkų organizavimo.
There are several possibilities to deal with this problem in Parliament's position on the single CMO.
a) paprasčiausiai išbraukti visas nuostatas, kuriose yra nuoroda į SESV 43 straipsnio 3 dalį; taip Taryba būtų priversta derėtis dėl šios problemos, bet tai nebūtų protingas įstatymų kūrimas;
a) to delete simply any provision which makes reference to Art 43(3) TFEU; this would force the Council to negotiate on the problem, but is no sensible "law making";
b) pakeisti atitinkamas nuostatas išbraukiant nuorodas į SESV 43 straipsnio 3 dalį ir įrašant nuostatą, kad Parlamentas ir Taryba sprendžia šiuo klausimu specialiame reglamente, kuris priimamas pagal įprastą teisėkūros procedūrą; tuo būtų siekiama priimti naują specialų reglamentą klausimais, kurie jau nustatyti pagal vieno bendro rinkų organizavimo reglamentą, tačiau iš tiesų neturėtų logiško išaiškinimo;
b) to modify the relevant provisions by deleting the reference to Art 43(3) TFEU and inserting a provision that Parliament and Council shall decide on the issues in a special Regulation under the OLP; this would aim to adopting a new special Regulation on subjects which so far are laid down in the single CMO, but would have no real rationale;
c) išbraukti visas nuostatas, susijusias su SESV 43 straipsnio 3 dalimi, ir pakeisti jas atitinkamu turiniu, nustatytu jau minėtame Komisijos pasiūlyme dėl Tarybos reglamento (kuris, kaip jau pabrėžta anksčiau, iš esmės pakartoja atitinkamas esamo Vieno bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamento (1234/2007) nuostatos).
c) to delete all provisions related to Article 43 (3) TFEU and to replace them by the respective content laid down in the already mentioned Commission proposal for a Council Regulation (which, as underlined above, essentially reproduces the corresponding provisions of the existing Single CMO Regulation 1234/2007).
Ši strategija pragmatiškesnė ir taip pat protinga procedūros požiūriu ( lege artis ).
This approach is more pragmatic and also sensible from a procedural point of view (lege artis).
Pranešimo projekte laikomasi šio pastarojo požiūrio.
This last approach has been followed in the draft report.
Kitų klausimų pakeitimai
A mendments to other issues
a) Pakeitimai, kuriais siekiama pakeisti įgyvendinimo aktus deleguotais teisės aktais.
a) Amendments seeking to replace implementing acts with delegated acts:
Terminai „sąlygos“, „įpareigojimai“ ir bet kokios rūšies „taisyklės“, kuriais išreiškiami įpareigojimai, yra žodžiai, paprastai naudojami deleguotiems teisės aktams, o ne įgyvendinimo aktams.
Terms as "conditions", "obligations" and any type of "rules" implying obligations constitute wording normally used for delegated acts - not for implementing acts.
b) Keliais pakeitimais siekiama atsižvelgti į standartines formuluotes, dėl kurių susitarė institucijos (atsižvelgti į „bendrą institucijų susitarimą dėl deleguotų teisės aktų“ ir „įgyvendinimo nuostatų bendrus šablonus“).
b) Several amendments aim to reflect standard wordings agreed between the institutions ("Common Understanding on delegated acts between institutions" and "Common templates on implementing acts")
Būtinumas priimti naują reglamentą
Urgency to adopt the new Regulation
Pranešėjas nori pabrėžti, kad būtina kuo greičiau priimti šį naują reglamentą.
Your rapporteur wishes to stress the urgency of adopting this new Regulation as soon as possible.
Būsimą esminę vieno bendro rinkų organizavimo reformą (vykdant bendrą BŽŪP reformą) nepagrįstai apsunkintų vis dar nesibaigusios derybos dėl Komisijos siūlomo suderinimo, kuris svarstomas.
The upcoming substantial reform of the Single CMO (in the framework of the general CAP Reform) would be unreasonably burdened with a still open negotiation on the Commission alignment proposal under consideration.
Principas, kuriuo reikėtų vadovautis, yra tai, kad turi būti užtikrinta veiksmingos ir racionalios Komisijos veiklos ir teisėkūros įgaliojimų, kurie Parlamentui ir Tarybai suteiki pagal Lisabonos sutartį, pusiausvyra.
The guiding principle is that a balance should be achieved between the need for the Commission to act efficiently and expediently, on one hand, and the powers Parliament and Council have under the Lisbon Treaty with regard to the legislative process.
Apskritai pranešėjas pritaria daugumai Komisijos pasirinkčių dėl deleguotųjų ir įgyvendinimo aktų ir laikosi nuomonės, kad Komisija pateikė optimalų pasiūlymą šiuo klausimu.
Your rapporteur is generally in favour of most Commission's choices for delegated or implementing acts and believes the Commission has made a balanced proposal in this regard.
Vis dėlto, kaip paaiškinta anksčiau, yra pavienių pakeitimų, kuriais siekiama pakeisti įgyvendinimo aktus deleguotais teisės aktais nuostatose, kurios susijusios su sąlygomis, įpareigojimais ir bet kurios rūšies taisyklėmis, kuriomis nustatomi įpareigojimai, nes šios formuluotės paprastai naudojamos deleguotiems aktams, taip pat siekiant pakeisti neesmines nuostatas, nustatytas pagrindiniame teisės akte.
However, as explained above, there are single amendments seeking to replace implementing acts with delegated acts in provisions dealing with conditions, obligations and any type of rules implying obligations, as this wording is normally used for delegated acts, as well as for the modification of non-essential elements laid down in the basic act.
dėl pasaulio ekonomikos valdymo
on Global Economic Governance
Tarptautinės prekybos komiteto NUOMONĖ.....................................................13
OPINION of the Committee on International Trade ......................................13
– atsižvelgdamas į Londone, Pitsburge, Toronte ir Seule vykusių Didžiojo dvidešimtuko (G20) vadovų aukščiausio lygio susitikimų išvadas ir susitarimus,
– having regard to the conclusions and agreements of the G20 summits of London, Pittsburgh, Toronto and Seoul,
– atsižvelgdamas į savo 2010 m. spalio 20 d. rezoliuciją dėl Sąjungos ekonomikos valdymo gerinimo ir stabilumo sistemos stiprinimo, ypač euro zonoje
– having regard to its resolution of 20 October 2010 on ‘Improving the economic governance and stability framework of the Union, in particular in the euro area’
– atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 11 d. rezoliuciją dėl ES, kaip pasaulinės masto veikėjos, vaidmens daugiašalėse organizacijose
– having regard to its resolution of 11 May 2011 on ‘the EU as a global actor: its role in multilateral organisations’
Priimti tekstai, P7_TA(2011)0229 . ,
Texts adopted P7_TA(2011)0229 . ,
– atsižvelgdamas į nuolat vykdomą atitinkamą Transatlantinio teisės aktų leidėjų dialogo (TLD) ir Transatlantinio verslo dialogo (TABD) darbą,
– having regard to the continuous, relevant work of the Transatlantic Legislators' Dialogue (TLD) and the Transatlantic Business Dialogue (TABD),
– atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir į Tarptautinės prekybos komiteto nuomonę ( A7–0323/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on International Trade ( A7-0323/2011 ),
A. kadangi dėl pasaulio ekonomikos vystymosi pastaraisiais dešimtmečiais apskritai pastebėtas didesnis augimas ir gerovė, ir nors jie pasiskirstę nelygiai, milijonai žmonių išgelbėta nuo skurdo; vis dėlto skaičius žmonių, kurie vis dar gyvena skurde ir neviltyje, tebėra nepriimtinai didelis; kadangi būtina mažinti socialinę ir ekonominę nelygybę tarp šalių ir jų viduje; kadangi Europos kova prieš skurdą privalo būti vienas iš svarbiausių strategijos ES 2020 prioritetų;
A. whereas the development of the world economy during the last decades generally has entailed increased growth and prosperity, although unevenly distributed, lifting millions of people out of poverty; meanwhile, the number of people still living in poverty and despair is unacceptably high; whereas social and economic inequalities between and within countries must be reduced; whereas Europe’s fight against poverty must be one of the top priorities for the EU 2020 strategy;
B. kadangi šuo metu ES ir Europos ekonomika vis dar patiria skaudžiausius sunkiausio nuo Didžiosios depresijos laikų tarptautinio ekonomikos nuosmukio padarinius,
B. whereas the US and Europe are currently still dealing with the worst effects of the worst international economic recession experienced since the Great Depression;
C. kadangi dėl pasaulio ekonomikos vystymosi pastaraisiais dešimtmečiais atsirado netoleruotinas disbalansas;
C. whereas the development of the global economy in recent decades has suffered from unsustainable imbalances;
D. kadangi veiksmingai valdant pasaulio ekonomiką būtų galima sumažinti neigiamą globalizacijos poveikį ir ištaisyti pavojingus jos padarinius, pvz., padidėjusią nelygybę ar aplinkos naikinimą;
D. whereas effective global economic governance would make it possible to minimise the negative impacts and correct the dangerous effects of globalisation, such as the rise in inequality or destruction of the environment;
E. kadangi naujų ir didelių pasaulio prekybos ir ekonomikos augimo prasme veikėjų, visų pirma Kinijos ir Indijos, iškilimas pasaulio ekonomikoje turėjo didelį poveikį ir iš esmės pakeitė ekonomikos kraštovaizdį, taigi prireikė prekybos reformų ir konvertuojamos valiutos kursų;
E. whereas the emergence of new major players, in terms both of world trade and of economic growth, with China and India as frontrunners, in the world economy has had a profound impact and changed the economic landscape fundamentally, calling for trade reforms and convertible exchange rates;
F. kadangi dabartinį disbalansą deficitą turinčiose šalyse vis dar sąlygoja, visų pirma, konkurencijos stoka ir nepakankamos privačios ir viešosios santaupos, o perteklių turinčiose šalyse – didelės santaupos bei nepakankama paklausa, ir jis šiuo metu yra didesnio masto, ir kadangi, atsižvelgiant į didelį globalizacijos lygį ir kapitalo srautų mastą, dėl šio disbalanso kyla naujų pasaulio valdymo iššūkių, ir dabartiniai instituciniai susitarimai tampa nepakankami;
F. whereas the imbalances of today are still caused primarily by a lack of competitiveness and private and public saving in the deficit countries, and high saving coupled with a lack of demand in the surplus countries, which today are greater in magnitude and whereas, in view of the high degree of globalisation and scale of capital flows, these imbalances make new demands on global governance and challenge the structures of existing institutional arrangements;
G. kadangi pagrindinį pasaulio ekonomikos pusiausvyros atstatymo veiksnį sudaro du elementai: didesnis konkurencingumas ir plataus masto reformos, kuriomis skatinamas augimas deficito šalyse, ir rinkų atvėrimas ir patikima pinigų politika pertekliaus šalyse;
G. whereas the main element for rebalancing the global economy in broad terms is twofold: enhanced competitiveness and wide-ranging reforms fostering growth in deficit countries and the opening of markets and sound monetary policy in surplus countries;
H. kadangi pasibaigus pirmajam EPS gyvavimo dešimtmečiui galima spręsti, kad atsakinga biudžeto politika yra viena iš prielaidų siekiant sumažinti pasaulinių finansų ir ekonomikos sukrėtimų poveikį;
H. whereas the first decade of functioning of the EMU has shown that responsible budgetary policy is one of the preconditions for minimising the impact of global financial and economic shocks;