natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Šie ypač kruopštūs tyrimai turi būti atlikti prieš statant ir eksploatuojant metano klodų turinčias gilumines koksinių anglių kasyklas.
This particularly thorough type of research should be carried out before mines to work deep, methane-filled coking coal deposits are built and brought into operation.
dėl žaliosios knygos dėl rinkos priemonių, taikomų aplinkosaugos ir susijusiais politikos tikslais
on the Green Paper on market-based instruments for environment and related policy purposes
John Purvis , Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas
John Purvis , Committee on Economic and Monetary Affairs
Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto NUOMONĖ...................................16
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs (*) ......17
Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikoskomiteto NUOMONĖ..........21
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............21
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................24
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................24
– atsižvelgdamas į žaliąją knygą dėl rinkos priemonių, taikomų aplinkosaugos ir susijusiais politikos tikslais ( COM(2007)0140 ),
– having regard to the Green Paper on market-based instruments for environment and related policy purposes ( COM(2007)0140 ),
– atsižvelgdamas į Briuselio Europos Vadovų Tarybos (2007 m. kovo 8–9 d.) pirmininkaujančios valstybės narės išvadas, ypač I priedą „Europos energetikos politika“,
– having regard to the Presidency Conclusions of the Brussels European Council (8-9 March 2007), including the Energy Policy for Europe in Annex I,
– atsižvelgdamas į Europos aplinkos agentūros ataskaitą „Naudojimasis rinka siekiant ekonomiškesnės aplinkos politikos“ (Nr. 1/2006)
– having regard to the European Environment Agency Report ‘Using the market for cost-effective environmental policy’ (No 1/2006),
– atsižvelgdamas į EB steigimo sutarties 2 ir 6 straipsnius, pagal kuriuos, siekiant skatinti aplinką tausojančią ekonominės veiklos plėtrą, įvairiuose ES politikos sektoriuose turi būti atsižvelgiama į aplinkos apsaugos reikalavimus,
– having regard to Articles 2 and 6 of the EC Treaty, under the terms of which environmental protection requirements must be incorporated in the various areas of Community policy with a view to ensuring that economic activities develop in an environmentally sustainable way,
– atsižvelgdamas į EB steigimo sutarties 175 straipsnį,
– having regard to Article 175 of the EC Treaty,
OL L 275, 1998 10 10, p.
OJ L 275, 10.10.1998, p.
– atsižvelgdamas į ES tvaraus vystymosi strategijos peržiūrą,
– having regard to the review of the EU strategy to promote sustainable development,
– atsižvelgdamas į Šeštąją ES aplinkosaugos veiksmų programą,
– having regard to the 6 th Environment Action Programme,
– atsižvelgdamas į Europos Parlamento rezoliucijas dėl tausaus gamtinių išteklių naudojimo
– having regard to its resolutions on thematic strategies for the sustainable use of natural resources
182). , atliekų prevencijos ir perdirbimo
182) , the recycling of waste
Europos Parlamento rezoliucija dėl tausiojo pesticidų naudojimo teminės strategijos (Priimti tekstai, P6_TA(2007)0467 ). naudojimo teminių strategijų,
European Parliament resolution of 24 October 2007 on a Thematic Strategy on the Sustainable Use of Pesticides (Texts Adopted, P6_TA(2007)0467 ) ,
Priimti tekstai, P6_TA(2007)0537 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2007)0537 . ,
– atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto pranešimą ir į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos, Ekonomikos ir pinigų politikos, Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetų nuomones ( A6-0040/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Industry, Research and Energy ( A6-0040/2008 ),
Europos Sąjungos aplinkos apsaugos tikslai ir aplinkybės
Environmental objectives of the Union and background
B. kadangi minėtoje 2007 m. lapkričio 15 d. rezoliucijoje Europos Parlamentas pabrėžia, kad pramoninės šalys turi įsipareigoti, palyginti su 1990 m. lygiu, iki 2020 m. išmetamų dujų kiekį sumažinti bent 30 proc., o iki 2050 m. – 60–80 proc.,
B. whereas the European Parliament in its abovementioned resolution of 15 November 2007 stresses that industrialised countries must commit themselves to reduce their emissions by at least 30% by 2020 and 60-80% by 2050 compared to 1990,
C. kadangi didėja įvairi tarša ir kyla pavojus išnaudoti gamtos šaltinius,
C. whereas there are various types of pollution and there is a risk of natural resources running out,
D. kadangi didėja daugelio rūšių gyvūnų ar augalų išnaikinimo pavojus ir kadangi Europos Sąjunga nustatė tikslą iki 2010 m. sustabdyti biologinės įvairovės mažėjimą,
D. whereas there is a high risk of numerous animal and plant species dying out, and whereas the Union has set a goal of stopping the loss of biodiversity by 2010,
E. kadangi Europos Sąjungoje vis daugėja kelių transporto, ypač gabenančio prekes, ir dėl to išauga energijos naudojimas,
E. whereas there is a steady increase within the Union of traffic connected with transport, in particular the transport of goods, and a resulting increase in energy consumption,
F. kadangi rinkos priemonės sudarytos iš svarbių elementų, skirtų įgyvendinti principą „teršėjas moka“ ir apskritai ekonomiškai atsižvelgti į nematomas gamybos ir vartojimo sąnaudas, kylančias dėl žmonių sveikatos ir aplinkos blogėjimo;
F. whereas market-based instruments (MBIs) constitute important tools for implementing the polluter pays principle and, more broadly, for taking into account the hidden costs of production and consumption in terms of people's health and the environment in a cost-effective way,
H. kadangi vidutiniškai 76 proc. su aplinka susijusių mokesčių sudaro energijos mokesčiai, o transporto – 21 proc.,
H. whereas taxes on energy account on average for 76% of environmental taxation, and taxes on transport for 21%,
I. kadangi namų ūkiams tenka didžioji aplinkos mokesčių dalis, nors visų didžiausi energijos, vandens ir transporto naudotojai yra kiti ekonomikos sektoriai,
I. whereas households bear the bulk of the burden of environmental taxes even though other sectors of the economy are the main energy and water consumers and transport users,
J. kadangi aplinkai kenksmingos veiklos subsidijų reforma gali prisidėti sprendžiant klimato kaitos problemas, skatinant tvarų vystymąsi ir saugant tarptautinį ES konkurencingumą;
J. whereas the reform of environmentally harmful subsidies (EHS) can contribute to addressing climate change, advance sustainable development and maintain the EU’s international competitiveness,
K. kadangi prognozės, susijusios su visuotiniu klimato kaitos poveikiu, neturi skatinti atotrūkio tarp ekonomikos augimo, gamybos būdų ir vartojimo, bet turėtų padėti keisti mūsų vystymosi socialinį ekonominį modelį,
K. whereas the response to the forecast global impact of climate change must be not merely a decoupling of growth from production and consumption patterns but also a change in our socio-economic development model,
L. kadangi dabartiniai ekonominiai BVP rodikliai jau nebepakankami norint tinkamai įvertinti socialines, ekonomines ir ekologines realijas, ir kadangi juos skaičiuojant neatsižvelgiama į žmogaus veiklos padarinius aplinkai, su kuriais turime kovoti, norint geriau atsižvelgti į tokius pokyčius skaičiuojant sukurtą turtą, reikėtų nustatyti naujų aplinkosaugos rodiklių,
L. whereas current GDP economic indicators no longer suffice as a means of evaluating social, economic and environmental reality accurately, and whereas they do not take account of the environmental consequences of human activities that must be addressed; whereas consideration should be given to new environmental indicators for calculating wealth created which are designed to take better account of these changes,
Pastabos dėl žaliosios knygos
Criticisms of the Green Paper
2. apgailestauja, kad nebuvo išsamiai ištirti į vartotoją orientuotų rinkos priemonių diferenciacijos pranašumai gamintojui;
Regrets the absence of an in-depth analysis about the merits of differentiation between MBIs targeted at the consumer as opposed to the producer level;
6. apgailestauja, kad per mažas dėmesys skiriamas tarptautiniam lygmeniui ir kad ne visuomet imamasi priemonių siekiant maksimaliai sumažinti regionų ir pramonės sektorių konkurencijos iškraipymus;
Criticises the fact that the international dimension is touched on too briefly and that measures aimed at maximum reduction of distortions of competition among regions and industrial sectors have still not been introduced;
8. ragina Komisiją, rengiant savo rinkos priemonių įgyvendinimo strategiją, apsvarstyti ir parengti išsamią šiuo metu ES naudojamų aplinkosaugos reguliavimo priemonių veiksmingumo ataskaitą, siekiant nustatyti, kuriose srityse tiktų esamus teisės aktus pakeisti rinkos priemonėmis;
Calls on the Commission, when drawing up its implementation strategy for MBIs, to consider and prepare a comprehensive report on the effectiveness of the environmental regulatory instruments currently applied by the EU with a view to ascertaining in which areas it would be appropriate to replace the existing legislation with MBIs;
Aplinkosaugos rodikliai arba rodikliai, nustatomi atsižvelgiant į aplinkosaugą: ilgalaikės gerovės indeksai (IGI), tikrosios pažangos rodiklis (TPR). , atsižvelgiant į prarastą turtą, susijusį su aplinkai padaryta žala;
Environmental indicators or indicators that take account of the environment, such as IBED (Indicateur du bien-être durable) or ISEW (Indicator of Sustainable Enonomic Welfare), TPI. which factor in the wealth lost as a result of environmental damage;
20. pabrėžia, kad sukūrus priemonių derinius taps lengviau optimaliai naudotis rinkos priemonėmis; šiuo atžvilgiu mano, kad RP gali labai padėti siekti Lisabonos darbotvarkės tikslų;
Stresses that the development of instrument mixes will help to optimise the use of MBIs; in this context, considers that MBIs can contribute greatly to achieving the goals of the Lisbon agenda;
22. mano, kad rinkos priemonės – tinkamas ir veiksmingas būdas išorės poveikiui įtraukti – turėtų būti naudojamos gerokai dažniau, tačiau jos neturėtų pakeisti administracinių priemonių, o tik jas papildyti;
Takes the view that MBIs represent an appropriate and effective means of internalising external effects which should be used much more frequently and which can complement, but not replace, administrative instruments;
Tarybos direktyvoje 2003/96/EB, pakeičiančioje Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą
Recalls that Council Directive 2003/96/EC of 27 October 2003 restructuring the Community framework for the taxation of energy products and electricity
26. pabrėžia, kad svarbų vaidmenį, siekiant aplinkos apsaugos tikslų, atlieka aplinkos mokesčiai; dėl to ragina Komisiją iki 2008 m. pabaigos pateikti pasiūlymą dėl teisės akto dėl minimalaus Bendrijos CO 2 dujų mokesčio;
Emphasises the important role of environmental taxation in achieving environmental objectives; therefore calls on the Commission to put forward a legislative proposal for a Community minimum tax on CO 2 before the end of 2008;
29. primena, kad, nepaisant vienbalsiškumo principo mokesčių srityje, sutartyse taip pat numatyta glaudesnio bendradarbiavimo galimybė ir kad taikomas atviro koordinavimo metodas; todėl ragina valstybes nares priimti sprendimus aplinkos mokesčių srityje Europos lygmeniu, kad būtų išvengta bet kokio mokesčių dempingo;
Points out that, despite the unanimity requirement in the area of taxation, the treaties offer the possibility of enhanced cooperation, and draws attention to the existence of the open coordination method; calls on the Member States, therefore, to make progress on the issue of environmental taxation at European level in order to prevent all forms of fiscal dumping;
34. pabrėžia, kad būtina turėti tikslius duomenis apie viso produktų ir paslaugų būvio ciklo aplinkos ir socialines sąnaudas; ragina Komisiją pasiūlyti šių sąnaudų įvertinimo metodų;
Stresses the need to obtain precise data on the environmental and social costs for the entire life cycle of products and services; calls on the Commission to put forward a methodology to assess such costs;
Kokios priemonės kuriam sektoriui?
Which instruments for which sector?
1993 m. spalio 25 d.
Considers that the revision of the Energy Taxation Directive should be carried out rapidly and in conjunction with that on heavy goods vehicles
Tarybos direktyvą 93/89/EEB dėl mokesčių už tam tikras transporto priemones, naudojamas prekėms gabenti keliais, ir rinkliavų bei naudotojo mokesčių už naudojimąsi tam tikromis infrastruktūromis taikymo valstybėse narėse (OL L 279, 1993 11 12, p.
Council Directive 93/89/EEC of 25 October 1993 on the application by Member States of taxes on certain vehicles used for the carriage of goods by road and tolls and charges for the use of certain infrastructures ( OJ L 279, 12.11.1993, p.
47. mano, kad Eurovinjetės direktyvos taikymą būtina padaryti privalomą visose valstybėse narėse ir ją iš dalies pakeisti, siekiant infrastruktūrų, ypač automobilių transporto, tarifais išorės išlaidas įskaičiuoti į kainą; mano, kad, norint išvengti transporto nukreipimo tais keliais, kurie neįtraukti į Eurovinjetės direktyvą, direktyva turėtų būti taikoma visam kelių tinklui;
Believes that application of the Eurovignette Directive should be made compulsory in all Member States and adapted in order to allow internalisation of external costs by charging for the use of infrastructure, particularly in road transport; considers that the scope of the Eurovignette Directive should be extended to the entire road network to stop traffic transferring to roads which are currently excluded;
51. ragina aktyviau naudoti rinkos priemones bendriems aplinkosaugos politikos tikslams valstybėse narėse ir Europos Sąjungoje pasiekti ir ypač išorės sąnaudoms įtraukti; tačiau reikia atkreipti dėmesį į tai, kad dėl valstybių narių taikomų mokesčių dydžio nebūtų iškraipoma konkurencija; siūlo, pavyzdžiui, panaudoti labiau su rinka susietas priemones pastatų energetiniam efektyvumui ir šiluminiam izoliavimui skatinti;
Calls for greater use to be made of MBIs with a view to achieving, in the individual Member States and the EU, environmental policy objectives in general and the internalisation of external costs in particular; in that connection, however, care should be taken to ensure that the Member States’ sovereignty in fiscal matters does not give rise to distortions of competition; proposes, for example, the use of more closely market-based instruments to promote energy efficiency and thermal insulation of buildings;
Priemonės ir išskirtiniai sektoriai
Specific instruments and sectors
57. tikisi, kad Komisija, persvarstydama Bendrijos valstybės pagalbos aplinkos apsaugai gaires, realiai įvertins būtinybę keisti gamybos, eismo, transporto ir vartojimo būdus ir sumažinti atliekų kiekį;
Looks to the Commission, when it revises the Community guidelines on state aid for environmental protection, to take proper account of the need to influence production, traffic, transport and consumption patterns and to reduce waste;
2000 m. spalio 23 d.
Welcomes the focus on MBIs for implementation of the Water Framework Directive (WFD)
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/60/EB, nustatanti Bendrijos veiksmų vandens politikos srityje pagrindus (OL L 327, 2000 12 22, p.
Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 22.12.2000, p.
60. ragina Komisiją ir valstybes nares sukurti mokesčių ir prievolių sistemą, kuria būtų siekiama sumažinti pesticidų naudojimą ir naudoti ne tokius toksiškus ir mažiau kenksmingus aplinkai bei sveikatai pesticidus;
Calls on the Commission and the Member States to put in place a system of taxes or charges designed to reduce the quantity of pesticides used and encourage the use of pesticides that are less toxic and less damaging to the environment and health;
64. ragina Komisiją numatyti savo iniciatyvose remti šiuo metu valstybių narių priimtas atsinaujinančių energijos šaltinių vystymo priemones; pabrėžia, kad prieš finansiškai skatinant biokuro gamybą, reikia reikalauti atlikti papildomus vertinimus, siekiant nustatyti, ar jo gamybos metu tausojama aplinka;
Calls on the Commission to include among its initiatives the retention of the current mechanisms employed by the Member States to support the development of renewables; stresses that further assessments are necessary before providing financial incentives for biofuels in order to determine whether they are produced in an environmentally sustainable way;
66. prašo Komisiją parengti fizinių asmenų ir MVĮ „CO 2 kortelės“, kurioje būtų nurodomas sunaudojamos energijos ir išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis, įvedimo galimybių studiją;
Calls on the Commission to carry out a feasibility study into the introduction of a ‘CO 2 card’ for individuals and SMEs, on which their energy consumption and the level of greenhouse gases emitted would be recorded;
Tarptautinė dimensija
The international dimension
Europos Sąjunga yra ypač aktyvi aplinkos apsaugos srityje ir ėmėsi iniciatyvos apsvarstyti savo teritorijoje bei tarptautiniu mastu įgyvendinamus veiksmus, pvz., pagal Kioto protokolą.
The European Union is particularly active on environmental issues and has taken the initiative on numerous ideas and actions both within the EU and in the international arena, e.g. the Kyoto Protocol.
Jos istorija, pramoninis ir ekonominis vystymasis skatina atsakomybę ir ragina būti pavyzdžiu bei imtis svarbaus vaidmens aplinkos apsaugos politikoje.
This is a responsibility the EU has on account of Europe’s history and its industrial and economic development, and it means that we need to provide leadership and play a pioneering role in environmental policy.
Todėl reikia džiaugtis, kad Europos Parlamentas įsteigė Laikinąjį klimato kaitos komitetą.
The setting-up of the European Parliament’s temporary committee on climate change is to be welcomed.
Šiandien reikalavimai aplinkos apsaugos srityje yra išaugę, kovojant su klimato kaita reikia dar rimtesnių veiksmų nei tie, kurie buvo iki šiol įgyvendinami.
With today’s increased environmental demands, tackling climate change requires much stronger action than that which has been envisaged thus far.
Taigi mums būtina suprasti, kad mūsų visuomenės veikia kurdamos gerovę pagal ekonominės ir socialinės pažangos modelį.
To do that we need to understand that our societies function on wealth creation as a framework for economic and social progress.
Gerovės augimas visada priklausė nuo vis didėjančio žaliavų ir energijos kiekio.
This wealth creation has always depended on increasing flows of materials and energy.
Pasirodo, kad ši pusiausvyra nuo šiol nebeturi pagrindo: vis didesnis gamtos išteklių trūkumas, kuris pasireikš trumpalaikėje, vidutinio laikotarpio ar ilgalaikėje perspektyvoje, kels nuolatinį jų išgavimo ar panaudojimo išlaidų didėjimą ir išaugs jų paklausa tarptautiniu lygiu.
It is now clear that this equation is no longer tenable: the increasing scarcity of many natural resources over the short, medium and long term will lead to a steady increase in the cost of obtaining and using them and increased worldwide demand for them.
Taip pat būtina kovoti dėl biologinės įvairovės atstatymo, šios kovos tikslas nėra apsaugoti „gyvąjį muziejų“, bet išsaugoti ar atstatyti ekologinių sistemų mums teikiamas gyvybines „paslaugas“.
Action also needs to be taken to restore biodiversity, the aim of which being not to preserve a living museum but to maintain or restore the vital ‘services’ which ecosystems perform for us.
Būtina susirūpinti ir žemės ūkio derliaus, oro, vandens, dirvožemio ir t. t. kokybe.
At stake are the level and quality of agricultural harvests, the quality of the air, water and soil, etc.
Šiuo metu mažai arba beveik visai nėra atsižvelgiama į žmogaus veiklos, ypač pramoninės ir ekonominės veiklos, aplinkosaugos išlaidas, kitaip sakant, išorines aplinkosaugos išlaidas.
At the moment scarcely any account is taken of the environmental costs of human activities, particularly industrial and economic activities, known technically as ‘external costs’.
Europos Sąjunga, apsisprendusi geriau valdyti žmogaus veiklos poveikį aplinkai, gerai suprato būtinybę naudoti įvairius veikimo būdus, kad galėtų pasiekti tuos tikslus, kuriuos ji pati sau iškėlė.
The European Union is determined to control more effectively the impact of human activities on the environment and fully understands the need to diversify its approach in order to achieve the objectives it has set.
Tarp šių papildomų priemonių galima paminėti finansinę paramą, teikiamą subsidijų forma, 7-osios pagrindų programos, skirtos moksliniams tyrimams ir ekologinėms technologijoms, biudžeto dalį tvariam vystymui skatinti, taip pat informavimo kampanijas ir prevencinius veiksmus.
Accordingly, alongside its laws and the targets and standards it has set itself, the European Union has also developed other tools to help improve the environment, including subsidies, the part of the 7th FPRD earmarked for research and eco-technologies to support sustainable development, information campaigns and preventive action.
Be to, ES jau naudoja rinkos priemones, joms šiuo metu turėtų būti skirtas ypatingas dėmesys ir turėtų būti ieškoma naujų pasiūlymų.
In addition, market instruments, which are a route already explored by the EU, now need to be given particular attention and backed up by new proposals.
ES, turinti nemažai patirties, sukauptos kai kuriose valstybėse narėse, yra šiandien pasiruošusi pasiūlyti atitinkamus veiksmus Bendrijos lygmeniu aplinkos apsaugos srityje, skatindama imtis naujų priemonių ir keistis valstybėms narėms gerąja patirtimi.
Using the experience gained by certain Member States, the EU is in a position to propose a Community approach in this field by initiating new schemes and promoting the exchange of good practice between Member States.
Pagrindinės priemonės, apie kurias bus kalbama atsižvelgiant į veiklos sektorių, yra finansinės paskatos ir mokesčiai.
The main instruments which we will address, insofar as they relate to the various sectors, are financial incentives and taxes.
Pranešėja supranta būtinybę labiau gilintis į tokius klausimus, kaip atliekos, vandens politika, dirvožemis ir t. t., tačiau ji siekė labiau sutelkti dėmesį į prioritetinius sektorius ir pagrįsti rinkos priemonių taikymą juose, siekiant aplinkosaugos ir susijusių politikos tikslų.
Your rapporteur is well aware of the need to deal in detail with issues such as waste, water policy, soil, etc. but wanted to concentrate on the priority sectors and identify the principles to be applied to market instruments for environment and related policy purposes.
Šiuo metu viena iš retai taikomų rinkos priemonių Bendrijos lygmeniu yra prekyba išmetamų CO 2 dujų leidimais; ateityje ši sistema turėtų būti peržiūrėta, siekiant pagerinti jos efektyvumą.
One of the few market instruments applied at Community level today is the carbon emissions trading scheme, which must shortly be revised to make it more effective.
Reikia pripažinti, kad aplinkos mokesčių sistema yra labai skirtinga valstybėse narėse, be to, mokesčiai vis mažėja.
Environmental taxation varies greatly from one Member State to another and is falling.
2004 m. pajamos, gaunamos iš aplinkos mokesčių sudarė vidutiniškai 2,9 proc.
In 2004 the average revenue from environmental taxes was 2.9% of EU-15 GDP, having fallen by 6.5% since 1999.