natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Žr. specialiosios ataskaitos Nr. 2/2005 dėl EPF biudžetinės paramos AKR šalims 28 ir 29 dalis (OL C 249, 2005 10 7, p.
Points 28 and 29 of Special Report No 2/2005 of the Court of Auditors concerning EDF budget aid to ACP countries (OJ C 249, 7.10.2005, p.
19. pabrėžia, kad pagrindinės nustatytų kiekybiškai įvertinamų projektų mokėjimų klaidų rūšys yra: a) tikslumo: skaičiavimo klaidos; b) tikrumo: nėra sąskaitų faktūrų ar kitų patvirtinančių dokumentų, susijusių su teiktomis paslaugomis ar prekėmis; c) tinkamumo: išlaidos patirtos ne įgyvendinimo laikotarpiu ar susijusios su sutartyje nenumatytais elementais, nepagrįstas PVM mokėjimas arba privalomų sankcijų netaikymas; atkreipia dėmesį į tai, kad kiekybiškai neįvertinamos klaidos iš esmės buvo susijusios su taikomų banko garantijų taisyklių nesilaikymu bei neteisingais rangovų atlyginamų avansų skaičiavimais; vis dėlto atkreipia dėmesį į Komisijos pastabą, kurioje pabrėžiama, kad visos neteisingų rangovų atlyginamų avansų skaičiavimų klaidos ištaisytos iki sutarties pabaigos; nepaisant to, ragina Komisiją sustiprinti ex ante kontrolę siekiant užkirsti kelią šios rūšies klaidoms ir galimiems nuostoliams dėl banko garantijų taisyklių nesilaikymo;
Notes that the main types of quantifiable errors detected on project payments were the following: (a) accuracy : calculation errors; (b) occurrence : absence of invoices or other supporting documents for services rendered or goods supplied; (c) eligibility : expenditure incurred outside the implementation period or related to items not foreseen in the contract, undue payment of VAT or non-application of mandatory penalties; notes that the non-quantifiable errors mainly concerned noncompliance with applicable rules on bank guarantees and incorrect calculations of the reimbursement of advances from contractors; notes, however, the remark of the Commission which pointed out that all the errors in calculating the reimbursement of advances were rectified before the end of the contract; despite this, calls on the Commission to enhance ex-ante controls to prevent this type of error and possible losses due to non-compliance with the bank guarantee rules;
Įgyvendinančių organizacijų stebėsena
Monitoring of implementing organisations
Audito Rūmų metinės 2009 m. ataskaitos dėl EPF 54 punktas. ;
Point 54, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. ;
Audito Rūmų specialioji ataskaita Nr. 18/2009
Special Report No 18/2009 of the Court of Auditors
23. yra labai susirūpinęs dėl nepakankamo regioninių organizacijų pajėgumo įsisavinti lėšas; ragina Komisiją atliekant 2011 m. pirmoje pusėje numatytą regioninių strategijų laikotarpio vidurio peržiūrą atsižvelgti į regionų bendradarbiavimo padėtį ir ypatingą dėmesį skirti galimybei peržiūrėti paskirtas sumas;
Is deeply concerned about the insufficient absorption capacity of regional organisations; urges the Commission, during the mid-term review of the regional strategies foreseen for the first half of 2011, to take account of the regional cooperation situation and to pay special attention to the possibility of revising the amounts allocated;
26. pažymi, kad Audito Rūmai specialiojoje ataskaitoje Nr. 18/2009 įvertino, kad EPF parama, skiriama regiono ekonominės integracijos politikai Rytų Afrikoje ir Vakarų Afrikoje ir kuriai skiriama didelė dalis (virš 50 proc.)
Takes the view that the Union should be represented in each Regional Organisation by a specifically assigned Head of Delegation and that Union Delegations should be mandated to discuss the aligning of membership in different regional groupings;
29. taigi ragina Komisiją stiprinti Rytų ir Vakarų Afrikos regioninių ekonominių organizacijų ir jų institucijų gebėjimų ugdymą, įskaitant paramą nacionaliniams parlamentams ir vietos pilietinei visuomenei, ir gerbiant šalių partnerių vadovavimą procesui skatinti regioninių blokų konvergenciją siekiant su laiku panaikinti iš dalies sutampančią narystę;
Calls, accordingly, on the Commission to step up capacity-building for East African and West African regional economic organisations and their institutions, including support for national parliaments and local civil society, and to encourage convergence between regional blocs with a view to eliminating overlapping membership over time, whilst taking care to respect partner countries' ownership of the process;
33. nesutinka su tuo, kad EPF iždo sąskaitose sukauptos palūkanos (įskaitant perkėlimus iš 2001–2007 m. laikotarpio), kurios turėtų sudaryti 34 000 000 eurų, būtų naudojamos personalo išlaidoms padengti, o mano kad šias lėšas reikėtų naudoti tik projektų ir programų išlaidoms padengti; prašo Komisijos paaiškinti, kokia politika buvo taikoma praeityje, ir, jei reikia, nedelsiant pateikti pasiūlymus dėl dalinio galiojančio reglamento pakeitimo, kad jis atitiktų šį principą;
Does not agree with the use of accrued interest on EDF treasury accounts (including transfers from the period 2001-2007), which is estimated at EUR 34 000 000, to cover staff expenditure but considers that it should only be used for expenditure for projects and programmes; asks the Commission to explain what the policy in the past was and, if necessary, to make proposals to amend the regulation in force in line with this principle without delay;
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1905/2006, nustatantis vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę (OL L 378, 2006 12 27, p.
Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ L 378, 27.12.2006, p.
41. primena, kad vykdant dešimtąjį EPF padaugėjo su biudžetine parama ir struktūriniu koregavimu susijusių visuminio finansavimo sprendimų, palyginti su aštuntuoju ir devintuoju EPF; išreiškia susirūpinimą dėl šio pokyčio;
Recalls that under the Tenth EDF, as compared with the Eighth and Ninth EDFs, there was a significant increase in the share of cumulative financing decisions accounted for by budget support and structural adjustment; expresses its concern about this development;
43. ragina Komisiją užtikrinti, kad delegacijų viešųjų finansų valdymo vertinimo ataskaitose struktūruotu ir formalizuotu būdu būtų pateikta viešųjų finansų valdymo pažanga, aiškiai nustatant kriterijus, pagal kuriuos ji turėjo būti vertinama, pasiekta pažanga, ir priežastys, dėl kurių reformos programa galėjo nebūti įgyvendinta pagal planą;
Calls on the Commission to ensure that the specific conditions for performance-based variable tranches clearly specify the indicators, targets, calculation methods and verification sources and that Delegations’ reports provide a structured and formalised demonstration of public finance management progress by clearly setting the criteria against which progress was to be assessed, the progress made and the reasons why the reform programme may have not been implemented according to plan;
47. ragina atsakingus Parlamento komitetus nustatyti tiesioginius ryšius su paramą gaunančių AKR šalių parlamentų komitetais partneriais siekiant paskatinti ir paremti jų vaidmenį, atliekamą užtikrinant paramos veiksmingumą parlamentinės kontrolės būdu;
Invites its relevant committees to establish direct contacts with their sister committees in the parliaments of the recipient ACP countries in order to encourage and support their role in ensuring the effectiveness of aid through parliamentary oversight activities;
Paramą gaunančių šalių viešas pareiškimas
Disclosure statement by beneficiary countries
Audito Rūmų metinės 2009 m. ataskaitos apie EPF 40 punktas. , ir kad riboti ištekliai, darbuotojų trūkumas ir didelė darbuotojų kaita trukdo Komisijai veiksmingai panaudoti EPF lėšas, ypač susijusias su projektų valdymu, mokymu, stebėsena ir patikimais bei laiku atliekamais auditais; taigi tikisi, kad Europos išorės veiksmų tarnyba visų pirma aprūpins visas delegacijas tinkamu skaičiumi kvalifikuotų darbuotojų, ypač vystymosi srities ekspertų;
Point 40, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. and that resource constraints, staff shortages and high staff turnover significantly hamper the Commission's effective implementation of EDF funds, in particular as regards project management, training, monitoring, and reliable and timely audits; consequently expects the European External Action Service to make it a priority to equip all Delegations with adequate levels of qualified staff, notably experts in the field of development;
atsižvelgdama į savo bendros kontrolės strategijos planuojamą peržiūrą, agentūra „EuropeAid“ turėtų nustatyti pagrindinį rodiklį, skirtą numatomam likusių klaidų finansinio poveikio įvertinimui, po to, kai buvo atliktos visos patikros;
EuropeAid should, in the context of its planned review of its overall control strategy, develop a key indicator of the estimated financial impact of the uncorrected errors after all controls have been implemented;
atsižvelgdama į šią savo peržiūrą, agentūra „EuropeAid“ turėtų įvertinti įvairių kontrolės priemonių, visų pirma operacijų ex post kontrolės sistemos, ekonominę naudą, taip pat ištirti reprezentatyvios statistinės baigtų projektų imties metinio audito atitiktį ir įgyvendinamumą;
EuropeAid should, in the context of this review, assess the cost-effectiveness of the various controls, notably of the transactional ex-post control system, and examine the relevance and feasibility of an annual audit of a representative statistical sample of closed projects;
dėl biudžetinės paramos, agentūra „EuropeAid“ turėtų užtikrinti, kad būtų aiškiai apibūdintos konkrečios mokėjimų sąlygos ir kad delegacijų viešųjų finansų valdymo vertinimo ataskaitose struktūruotu ir formalizuotu būdu būtų pateikta viešųjų finansų valdymo pažanga;
Regarding budget support, EuropeAid should ensure that the specific conditions for payments are clearly defined and that Delegations' reports provide a structured and formalised demonstration of progress achieved in public finance management;
55. ragina EIB kruopščiai taikyti reikiamą uolumą tikrinant, ar vyko tinkamos viešosios konsultacijos vietos mastu dėl su plėtra susijusių projektų, kuriems taikoma ES garantija, aspektų prieš patvirtinant projektus, įskaitant finansinių tarpininkų veiklą naudojant EIB suteiktą paskolą šiems projektų aspektams; mano, kad teikdamas paskolas besivystančioms šalims EIB turėtų tai daryti griežtai tinkamai laikydamasis standartizuotų procedūrų, atsižvelgdamas į pažangiausią tarptautinę patirtį, susijusią su kova prieš pinigų plovimą ir terorizmo finansavimą;
Calls on the EIB to carry out thorough due diligence, verifying the presence of appropriate local public consultation, on development-related aspects of projects covered by the EU guarantee, prior to project approval, including the performance of financial intermediaries in using the loan granted by the EIB on these aspects; is of the opinion that, when it comes to lending in developing countries, the EIB should apply stringent enhanced due diligence in accordance with standardised procedures, under international best practices, concerning the fight against money laundering and the financing of terrorism;
62. ragina Komisiją atidžiai stebėti, kaip įgyvendinama Investicinė priemonė siekiant užtikrinti, kad bus pasiekti jos, kaip vystymuisi skirtos priemonės, tikslai, ir nuolat informuoti Parlamento Biudžeto kontrolės komitetą apie padarytas išvadas.
Invites the Commission to monitor and control closely the implementation of the Investment Facility with a view to guaranteeing that it fulfils its objective as a development tool, and to inform Parliament's Committee on Budgetary Control on a regular basis of its findings.
2. yra susirūpinęs dėl tam tikrų Audito Rūmų nustatytų trūkumų, ypač susijusių su viešųjų pirkimų procedūromis
Is concerned at certain weaknesses identified by the Court of Auditors, in particular regarding public procurement procedures
Audito Rūmų metinė veiklos, finansuojamos iš aštuntojo, devintojo ir dešimtojo Europos plėtros fondų (EPF), ataskaita (OL C 303, 2010 11 9, IX dalis). , ex-ante kontrole delegacijose
Court of Auditors' annual report on the activities funded by the eighth, ninth and tenth European Development Funds (EDFs), OJ C 303, 9.11.2010, paragraph IX. , ex-ante controls in delegations
260, 30 dalis. ir šalių partnerių vidaus kontrolės sistemomis
260, paragraph 30. and partner countries' internal control systems
249, 5 dalis. , ir ragina Komisiją aktyviai vykdyti ir plėsti dabartines mokymo programas, skirtas delegacijų ir nacionalinių leidimus duodančių pareigūnų biurų darbuotojams;
249, paragraph 5. , and urges the Commission to pursue energetically and to broaden existing training programmes for staff working in delegations and in the offices of national authorising officers;
266, 55 dalis. ; ragina Komisiją dažniau atlikti auditus ir stiprinti priežiūros ir kontrolės sistemas, stebėti ir pranešti, kaip laikomasi minėtų kriterijų atsižvelgiant į Vystomojo bendradarbiavimo priemonės (VBP) reglamento 25 straipsnio 1 dalies b punkto nuostatas
266, paragraph 55. ; calls on the Commission to intensify audits and supervisory and control systems and to monitor and report back on the extent to which these criteria are being met, in line with the provisions of Article 25(1), point (b), of the Development Co-operation Instrument (DCI) Regulation
262, 40 dalis. , ir kad riboti ištekliai, darbuotojų trūkumas ir didelė darbuotojų kaita trukdo Komisijai veiksmingai panaudoti EPF lėšas, ypač susijusias su projektų valdymu, mokymu, stebėsena ir patikimais bei laiku atliekamais auditais; taigi tikisi, kad Europos išorės veiksmų tarnyba visų pirma aprūpins visas delegacijas tinkamu skaičiumi kvalifikuotų darbuotojų, ypač vystymosi srities ekspertų;
262, paragraph 40. and that resource constraints, staff shortages and high staff turnover significantly hamper the Commission's effective implementation of EDF funds, in particular as regards project management, training, monitoring, and reliable and timely audits; consequently expects the European External Action Service to make it a priority to equip all delegations with adequate levels of qualified staff, notably experts in the field of development;
7. pabrėžia, kad pagalbos vystymuisi mechanizmais taip pat turėtų būti siekiama skatinti gerovės kūrimą ir remti mažas ir vidutines įmones, nes gerovės kūrimas tebėra esminė skurdo mažinimo priemonė; primena, kad, apytiksliais skaičiavimais, dėl neteisėto kapitalo judėjimo besivystančios šalys per metus praranda 800 mlrd. eurų, tokio judėjimo prevencija galėtų būti lemiama mažinant skurdą ir siekiant Tūkstantmečio vystymosi tikslų;
Highlights that development aid mechanisms should be also aimed at promoting wealth creation and supporting small and medium-sized enterprises, since wealth creation remains a crucial tool in alleviating poverty; recalls that an estimated EUR 800 billion is lost annually from developing countries through illicit capital flows, prevention of which could prove decisive in alleviating poverty and achieving the Millennium Development Goals;
dėl esamos padėties ir būsimųjų sąveikų siekiant didesnio ERPF ir kitų struktūrinių fondų veiksmingumo
on the state of play and future synergies for increased effectiveness between the ERDF and other structural funds
AIŠKINAMOJI DALIS ............................................................................................................13
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................13
Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto NUOMONĖ....................................19
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............19
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 174 straipsnio pirmą pastraipą ir 175 straipsnio pirmą pastraipą,
– having regard to Article 174, first paragraph, and Article 175, first paragraph, of the Treaty on the Functioning of the European Union,
25. , ir ypač į jo 9 straipsnio 4 dalį,
25. , and in particular Article 9(4) thereof,
– atsižvelgdamas į savo 2009 m. kovo 24 d. rezoliuciją dėl sanglaudos politikos papildymo kaimo plėtros priemonėmis ir suderinimo su jomis
– having regard to its resolution of 24 March 2009 on complementarities and coordination of cohesion policy with rural development measures
– atsižvelgdamas į savo 2009 m. kovo 24 d. rezoliuciją dėl Žaliosios knygos apie teritorinę sanglaudą ir diskusijų dėl būsimos sanglaudos politikos reformos eigos
– having regard to its resolution of 24 March 2009 on the Green Paper on Territorial Cohesion and the state of debate on the future reform of cohesion policy
Priimti tekstai, P6_TA(2009)0163 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2009)0163 . ,
Priimti tekstai, P7_TA(2010)0189 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0189 . ,
Priimti tekstai, P7_TA(2010)0191 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0191 . ,
– atsižvelgdamas į savo 2010 m. spalio 7 d. rezoliuciją dėl ES sanglaudos ir regioninės politikos po 2013 m.
– having regard to its resolution of 7 October 2010 on EU cohesion and regional policy after 2013
Priimti tekstai, P7_TA(2010)0356 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0356 . ,
– atsižvelgdamas į savo 2010 m. gruodžio 12 d. rezoliuciją dėl gero valdymo ir ES regioninės politikos
– having regard to its resolution of 12 December 2010 on good governance with regard to the EU regional policy
Priimti tekstai, P7_TA(2010)0468 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0468 . ,
– atsižvelgdamas į Komisijos 2010 m. lapkričio 9 d. komunikatą dėl Penktosios ekonominės, socialinės ir teritorinės sanglaudos ataskaitos išvadų (COM(2010) 0642),
– having regard to the communication from the Commission of 9 November 2010 on the conclusions of the fifth report on economic, social and territorial cohesion ( COM(2010)0642 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos narių, atsakingų už regioninę politiką, jūrų reikalus ir žuvininkystę, užimtumą, socialinius reikalus ir įtrauktį bei žemės ūkį ir kaimo plėtrą raštą Europos Komisijos pirmininkui,
– having regard to the letter addressed to the President of the Commission by the Commissioners for Regional Policy, for Maritime Affairs and Fisheries, for Employment, Social Affairs and Inclusion, and for Agriculture and Rural Development,
– atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto pranešimą ir Biudžeto komiteto bei Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomones ( A7-0141/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinions of the Committee on Budgets and the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0141/2011 ),
A. kadangi SESV 174 straipsnyje nurodyta, kad siekdama skatinti visokeriopą darnią plėtrą, Sąjunga plėtoja ir vykdo savo veiklą, padedančią stiprinti jos ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą,
A. whereas Article 174 TFEU provides that the Union, in order to promote its overall harmonious development, shall develop and pursue its actions leading to the strengthening of its economic, social and territorial cohesion,
B. kadangi Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006 40 konstatuojamojoje dalyje nurodyta, kad programavimu turėtų būti užtikrinta, kad fondai veiktų koordinuotai ir kad jų veikla būtų derinama su kitomis esamomis finansinėmis priemonėmis, EIB ir Europos investicijų fondu (EIF), ir kad toks koordinavimas taip pat turėtų apimti kompleksinių finansinių sistemų rengimą ir viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę,
B. whereas recital 40 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 states that programming should ensure coordination of the funds between themselves and with the other existing financial instruments, the EIB and the European Investment Fund (EIF), and that such coordination should also cover the preparation of complex financial schemes and public-private partnerships,
C. kadangi strategijoje „Europa 2020“ Komisija, aptardama strategijos pavyzdinę iniciatyvą „Tausiai išteklius naudojanti Europa“, įsipareigojo įgyvendindama nuoseklią finansavimo strategiją sutelkti ES finansines priemones (kaimo plėtrą, struktūrinius fondus, mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros programas, transeuropinius tinklus, Konkurencingumo ir inovacijų bendrąją programą (CIP) ir Europos investicijų banką (EIB)), sujungdama ES ir nacionalinių viešojo ir privačiojo sektorių finansinius šaltinius, taip atspindėdama politikos sričių ir priemonių darnos būtinybę,
C. whereas the Commission, in the Europe 2020 strategy, pledged to mobilise the EU financial instruments – namely the rural development and the structural funds, R&D programmes, Trans-European Networks (TENs), the Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) and the EIB, among others – as part of a consistent funding strategy, pulling together EU and national public and private funding, in the context of the flagship initiative entitled ‘Resource efficient Europe’, thus reflecting the need for coherence between policies and instruments,
D. kadangi Penktojoje sanglaudos ataskaitoje aiškiai nurodoma, kad siekiant veiksmingos regioninės plėtros reikia glaudžiai koordinuoti viešąją politiką visais lygmenimis,
D. whereas the Fifth Cohesion Report clearly acknowledges that pursuing regional development effectively requires close coordination of public policies at all levels,
E. kadangi Taryba savo 2010 m. birželio 14 d. išvadose dėl Komisijos 2010 m. strateginės ataskaitos dėl sanglaudos politikos programų įgyvendinimo pabrėžė, kad esant būtinybei reikia dar geriau koordinuoti sanglaudos politiką ir kitas ES ir nacionalines politikos strategijas, kad būtų galima didinti veiksmingumą siekiant paprastai ir darniai įgyvendinti bendrus tikslus, ir kad vykdant bendrąją sanglaudos politiką tikroji pridėtinė vertė kuriama taikant vieną strateginį požiūrį ir bendras įgyvendinimo taisykles, kurios taikomos ERPF, Sanglaudos fondui ir ESF,
E. whereas the Council, in its conclusions of 14 June 2010 on the Commission’s Strategic Report 2010 on the implementation of cohesion policy programmes, stressed ‘the need to further improve the co-ordination of Cohesion policy and other EU and national policies, where necessary in order to increase the effectiveness in delivering common objectives in a common coordinated way’, as well as ‘the real added value generated by one strategic approach and by common implementation rules for the ERDF, the Cohesion Fund and the ESF, within the general framework of the cohesion policy’,
G. kadangi dėl 2007–2013 m. programavimo laikotarpio struktūrinės politikos reformos kaimo plėtra atskirta nuo bendrosios struktūrinių fondų sistemos,
G. whereas the reform of structural policy for the 2007-2013 programming period led to the separation of rural development from the general framework of the structural funds,
H. kadangi siekiant racionalesnio išlaidų panaudojimo reikia, kad ES, nacionalinio, regioninio ir vietos lygmenų politika būtų veiksmingesnė bei efektyvesnė, ir kadangi didesnis koordinavimas ir papildomumas yra būtini siekiant modernizuoti sanglaudos politiką ateityje,
H. whereas the rationalisation of spending calls for greater effectiveness and efficiency of policies at EU level as well as at national, regional and local levels, and whereas closer coordination and complementarity are essential elements in the modernisation of cohesion policy in the future,
I. kadangi nesant pagalbinio politinio pagrindo reali sąveika daugiausia priklauso nuo paramos gavėjų organizacinių ir strateginių gebėjimų suderinti įvairių ES priemonių finansavimą,
I. whereas, without a supporting policy framework, actual synergies depend to a great extent on the beneficiaries’ organisational and strategic capacity to combine support from different EU instruments,