natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kadangi tai glaudžiai susiję su padedančių sutuoktinių darbo pripažinimu, Parlamentas pritarė atitinkamiems pasiūlymo dėl direktyvos 13 konstatuojamosios dalies ir 6 straipsnio pakeitimams (EP 14 ir 40 pakeitimai), kuriais siekiama, kad, visų pirma, būtų užtikrinta galimybė įsitraukti į savarankiškai dirbantiems asmenims taikomą sistemą nesuteikiant lengvatų, taigi kad būtų numatytas privalomas socialinis draudimas tokiomis pat sąlygomis kaip taikomos savarankiškai dirbantiems asmenims, net jei reikėtų numatyti galimybę įmokas skaičiuoti kaip fiksuoto dydžio sumas, ir kad šios įmokos būtų išskaičiuojamos iš apmokestinamų pajamų sumos, pvz., kaip eksploatavimo išlaidos.
On a point closely related to recognition of their work, it called (EP Ams 14 and 40) for recital 13 and Article 6 of the proposal to be amended so as to provide for the possibility of joining insurance schemes – on the understanding that there would be no opt-out and membership would hence be compulsory – under the same conditions as self-employed workers, even if contributions had to calculated on a flat-rate basis; it also sought to ensure that contributions would be tax deductible and treated as, say, operating expenditure.
Savo pirmajame svarstyme Parlamentas išreiškė nuomonę, kad sunku priimti Komisijos pasiūlymus (10 straipsnis), kuriuose kompetencija žmogaus teisių srityje painiojama su diskriminacija dėl lyties.
Parliament took the view at first reading that it was difficult to accept the Commission proposals (Article 10) in which human rights responsibilities were lumped together with discrimination based on sex.
Vienodas požiūris į vyrus ir moteris galioja visiems gyventojams, o ne mažumoms, diskriminuojamoms kitu pagrindu, pavyzdžiui, dėl rasės, religijos ir pan.
Equal treatment between men and women applies to the population as a whole and not just to minorities discriminated against on other grounds, such as race or religion.
Tarybos per pirmąjį svarstymą priimta pozicija
Council position at first reading
Tarybos pozicijoje iš dalies perimama Parlamento per pirmąjį svarstymą priimta pozicija, kartais naujai ją suformuluojant arba pritaikant naują struktūrą: Taryba priėmė dešimt EP pirmojo svarstymo pakeitimų (4, 9 (iš dalies), 12, 13 ir 39, 18, 22, 23, 27 ir 28 pakeitimai).
The Council position partially reproduces Parliament’s position at first reading, in some cases with changes to the wording or structure; ten EP amendments from first reading have been accepted by the Council (Amendments 4, 9 (in part), 12, 13, 39, 18, 22, 23, 27, and 28).
Šiuose pakeitimuose ypač susitelkta į specialias priemones ar privalumus, kurie sudarytų palankesnes sąlygas nepakankamai atstovaujamos lyties atstovams užsiimti savarankiška veikla, sustiprinant juos vadinamosios pozityviosios diskriminacijos priemonėmis, t. y. į moterų verslininkystės skatinimą, pasiūlymą netrukdyti steigti įmonių sutuoktiniams arba sugyventiniams, naujos nuostatos, susijusios su vyrų ir moterų lygybės klausimų įtraukimą į skirtingas politikos sritis ir kt.
These amendments relate in particular to the specific measures or advantages to encourage self-employment among the underrepresented sex – in the stronger form of affirmative action – the promotion of female entrepreneurship, the proposal to remove the restrictions on the establishment of companies between spouses or life partners, the new provision to be made for gender mainstreaming, and so forth.
Reikia pažymėti, kad rekomendacija pripažinti savarankiškai dirbančių asmenų sutuoktinių ar sugyventinių darbą palikta ir pateikiama performuluota Tarybos pozicijos 8 konstatuojamojoje dalyje.
The recommendation to recognise the work of the spouses or recognised partners of self-employed workers has been incorporated, with different wording, in recital 8 of the Council position.
Tarybos pozicija skiriasi nuo per pirmąjį svarstymą priimtos pozicijos, ypač savarankiškai dirbančių asmenų sutuoktinių ar pripažįstamų sugyventinių socialinės apsaugos srityje.
The main difference in the Council position relates to social protection for the spouses or recognised partners of self-employed workers.
Tarybos nuomone, valstybės narės gali nuspręsti, ar socialinė apsauga įgyvendinama privaloma ar savanoriška tvarka (naujas Tarybos pozicijos 7 straipsnis).
The Council considers that such social protection can be implemented by the Member States on a mandatory or voluntary basis (new Article 7 of its position).
Be to, Taryba neįtraukė Parlamento per pirmąjį svarstymą perimto Komisijos pasiūlymo, kad savarankiškai dirbančių asmenų sutuoktinių ar pripažįstamų sugyventinių apsaugos lygis būtų ne mažesnis negu jų sutuoktinių ar sugyventinių.
It has likewise not accepted the Commission proposal, taken over by Parliament at first reading, that spouses or recognised partners of self-employed workers should be accorded ‘at least equal’ protection.
Jos nuomone, būtent valstybės narės turėtų organizuoti šią socialinę apsaugą remdamosi savo nacionaline teise ir visų pirma nuspręsti, kad tokia socialinė apsauga gali būti proporcinga dalyvavimui savarankiškai dirbančio asmens veikloje ir (arba) jo įmokų dydžiui (per pirmąjį svarstymą priimtos Tarybos pozicijos 16 konstatuojamoji dalis).
It takes the view that it should be up to Member States to organise their social protection in accordance with national law and, in particular, to decide that it may be proportional to participation in the activities of self-employed workers and/or the level of contributions (recital 16 of the Council position at first reading).
Motinystės atostogų klausimu Tarybos pozicijoje numatyta galimybė, kad savarankiškai dirbančioms moterims ir savarankiškai dirbančių asmenų sutuoktinėms bei pripažįstamoms sugyventinėms pagal nacionalinę teisę būtų suteikta teisė į motinystės pašalpą, kad jos galėtų bent 14 savaičių sustabdyti profesinę veiklą dėl nėštumo ar motinystės.
As regards maternity leave, the Council position stipulates that self-employed women and spouses or recognised life partners may, in accordance with national law, be granted a maternity allowance enabling them to take a break from work of at least 14 weeks on account of pregnancy or motherhood.
Pasiūlymas nustatyti aukščiausią jų trukmės ribą, kaip nustatyta Parlamento per pirmąjį svarstymą priimtoje pozicijoje (motinystės atostogų trukmė negali viršyti numatytos Tarybos direktyvoje 92/85/EEB), atmestas, kadangi direktyvoje nustatoma trumpiausia atostogų trukmė.
The proposal to lay down a maximum period of leave, as called for in Parliament’s position at first reading (whereby the leave would be no longer than that provided for in Council Directive 92/85/EEC), has not been taken over, given that the directive is intended to establish minimum requirements.
Tarybos pozicijoje (8 straipsnis) taip pat perimtas Komisijos pasiūlymas dėl galimybės naudotis laikino pavadavimo paslaugomis kaip motinystės pašalpos alternatyva.
The Council position (Article 8), like the Commission proposal, provides for access to replacement services as an alternative to the maternity allowance.
Be to, Taryba atsižvelgė ir į Komisijos pasiūlymą dėl institucijų, prižiūrinčių, ar ši direktyva tinkamai taikoma, ir nustatė, kad šios institucijos gali būti tos pačios kaip institucijos, kompetentingos spręsti žmogaus teisių klausimus (Tarybos pasiūlymo 21 konstatuojamoji dalis ir 10 straipsnis).
In addition, the Council is following the Commission proposal regarding the bodies called upon to ensure proper enforcement of the directive, since it stipulates that that the same bodies can be responsible both for the above task and for human rights (recital 21 and Article 11 of the Council position).
Pranešėjo pasiūlymas
The r apporteur ’ s p roposal
Pranešėjas atkreipia dėmesį į Tarybos norą gerinti savarankiškai dirbantiems asmenims teikiamą socialinę apsaugą ir jiems padedančių sutuoktinių apsaugą, kad būtų panaikintos kliūtys moterų verslininkystei.
The rapporteur notes the Council’s determination to make further improvements to the social protection accorded to self-employed workers and to the protection of ‘assisting spouses’, the aim being to remove the barriers to female entrepreneurship.
Tam tikriems Tarybos pozicijoje iškeltiems punktams galima pritarti, pvz., tam, kad Taryba nesutinka pakeisti Direktyvos 86/613/EEB esamos formuluotės, susijusios su įmonės „valdymu“, kaip situacija, kai turėtų būti taikomas nediskriminavimo principas (per pirmąjį svarstymą Tarybos priimtos pozicijos 13 konstatuojamoji dalis ir 4 straipsnio 1 dalis), arba tam, kad, Tarybos nuomone, tekstas turėtų būti suderintas su esamomis direktyvų 2006/54/EB ir 2004/113/EB nuostatomis, taigi nebūtų pridėta žodžio „veiksmingos“ (per pirmąjį svarstymą Tarybos priimtos pozicijos 9 straipsnio 1 dalis) ar nuorodos į „įstaigą arba įstaigas“, kad būtų aišku, jog nurodytos įstaigos turi būti tos pačios, kaip nurodytos direktyvose 2004/113/EB ir 2006/54/EB (per pirmąjį svarstymą Tarybos priimtos pozicijos 11 straipsnio 2 dalis) ir kt.
Some points in the Council position can be accepted, for example the Council’s refusal to alter the existing wording of Directive 86/613/EEC concerning business ‘management’ as the situation to which the principle of non-discrimination should apply (recital 13 and Article 4(1) of the Council position at first reading), its view that the text should be consistent with the existing provisions of Directives 2006/54/EC and 2004/11/EC as regards the omission of the word ‘effective’ (Article 9(1) of the Council position), or the reference to ‘body or bodies’ so as to clearly show that the bodies in question must be those referred to in Directives 2004/113/EC and 2006/54/EC (Article 11(2) of the Council position), etc.
Pranešėjas pažymi, kad savarankiškai dirbančių asmenų sutuoktinių socialinės apsaugos požiūriu Tarybos pozicija skiriasi nuo EP pirmojo svarstymo pozicijos, nes, nors Taryba ir mano, kad iš valstybių narių turėtų būti reikalaujama imtis būtinų priemonių šiai socialinei apsaugai organizuoti pagal nacionalinę teisę, dėl socialinės apsaugos įgyvendinimo turi spręsti valstybės narės, t. y. jos turi nutarti, ar ji bus įgyvendinama privaloma ar savanoriška tvarka ir ar socialinė apsauga neturėtų būti teikiama tik sutuoktinių arba sugyventinių prašymu.
Regarding social protection for the spouses of self-employed workers, there are some differences between the Council position and the EP’s position at first reading: although the Council considers that Member States should be required to take the necessary measures to organise such protection in accordance with their national law, its implementation is deemed to be a matter for the Member States, which can decide whether it should be placed on a mandatory or a voluntary footing and whether protection should be granted only where spouses or life partners so request.
Be to, savarankiškai dirbančių moterų ir atitinkamai savarankiškai dirbančių asmenų sutuoktinių ar sugyventinių motinystės apsaugos klausimu pranešėjas pažymi, kad Taryba pasistūmėjo į priekį, kad būtų pripažinta, jog joms reikia skirti pašalpą, kad jos galėtų nutraukti savo veiklą pakankamam laikui, kad būtų galima užtikrinti tinkamą normalaus nėštumo eigą ir motinos fizinį atsigavimą po normalaus gimdymo.
Similarly, as regards maternity protection for self-employed women and, by analogy, the spouses or life partners of self-employed workers, the rapporteur notes that the Council has moved forward to the extent that it has recognised that mothers in these categories need to be granted an allowance enabling them to stop work for long enough to come safely through their pregnancy and physically recover after a normal confinement.
Galima manyti, kad Tarybos pozicijoje, kuria remiantis pagal nacionalinę teisę šioms moterims turėtų būti suteikiama pakankama motinystės pašalpa, kad jos galėtų ne mažiau kaip 14 savaičių sustabdyti profesinę veiklą dėl nėštumo ar motinystės, pasistūmėta į priekį, palyginti su esama situacija, atsižvelgiant į tai, kad 14 savaičių yra trumpiausias laikotarpis ir kad jį valstybės narės gali pratęsti, atsižvelgdamos į skirtingą moterų statusą ir specialius jų poreikius.
The Council’s attitude, namely that the women concerned should be entitled, in accordance with national law, to a maternity allowance enabling them, owing to their pregnancy or motherhood, to interrupt their occupational activity for at least 14 weeks, can be considered an improvement on the present situation, subject to the proviso that the 14 weeks should be regarded as a minimum that Member States may extend, taking into account the women’s particular status and specific needs.
Pranešėjas nemano, kad reikalingas apribojimas, susijęs su poreikiu gerinti padedančių sutuoktinių padėtį tik žemės ūkio srityje (per pirmąjį svarstymą Tarybos priimtos pozicijos 4 konstatuojamoji dalis) arba nuoroda į socialinės apsaugos sistemų kokybę ir ilgalaikį tvarumą (per pirmąjį svarstymą Tarybos priimtos pozicijos 19 konstatuojamoji dalis), nes socialinės apsaugos sistemų tvarumas nėra vienas iš šios direktyvos tikslų.
The rapporteur does not think it right to accept the idea that the situation of assisting spouses needs to be improved in the agricultural sector only (recital 4 of the Council position at first reading) or the reference to the quality and the long-term sustainability of social protection systems (recital 19), given that the latter point is not one of the aims of the directive.
Be to, pranešėjas abejoja dėl nuostatos, pagal kurią valstybėms narėms numatoma galimybė toliau taikyti nacionalines nuostatas, kuriomis ribojamos galimybės naudotis tam tikromis socialinės apsaugos sistemomis arba tam tikro lygio apsauga (per pirmąjį svarstymą Tarybos priimtos pozicijos 16 konstatuojamoji dalis), arba nuostatos, pagal kurią valstybės narės gali nuspręsti, ar nustatant įmokas ir (arba) išmokas turėtų būti atsižvelgiama į atitinkamo asmens ar šeimos ekonominę padėtį (per pirmąjį svarstymą Tarybos priimtos pozicijos 17 konstatuojamoji dalis).
She also has reservations about the provision whereby Member States may continue to enforce national measures limiting access to specific social protection schemes or given levels of protection (recital 16 of the Council position) and about the fact that Member States may determine whether the economic situation of the person or family concerned should be taken into account when contributions and/or benefits are calculated (recital 17).
Pranešėjas negali pritarti ir tam, kad institucijos, prižiūrinčios, ar ši direktyva taikoma tinkamai, būtų tos pačios kaip institucijos, kompetentingos spręsti žmogaus teisių klausimus (per pirmąjį svarstymą Tarybos priimtos pozicijos 21 konstatuojamoji dalis ir 10 straipsnis), ir siūlo iš dalies perimti EP pirmojo svarstymo pozicijos 9 pakeitimo turinį, nes nepageidautina žmogaus teisių klausimus painioti su vienodo požiūrio į vyrus ir moteris klausimais.
She also cannot accept that the same bodies will be called upon to ensure proper enforcement of the directive and take responsibility for human rights (recital 21 and Article 11 of the Council position), and is therefore proposing that the EP’s first-reading amendment 9 be taken over in part, as regards its substance, as human rights issues should not be confused with equal treatment of men and women.
Pranešėjas tiki, kad galima rasti tinkamus bendrus sprendimus, pagal kuriuos būtų atsižvelgiama į esamus specialius poreikius, ir parengti teisėkūros dokumentą, kuris sudarytų sąlygas realiai pagerinti savarankiškai dirbančių moterų ir savarankiškai dirbančių asmenų sutuoktinių ar pripažįstamų sugyventinių padėtį, ypač jų asmeninės socialinės apsaugos, nepriklausomos nuo sutuoktinio ar sugyventinio, srityje.
The rapporteur is confident that appropriate joint solutions can be found, while allowing for existing specific needs, so as to produce a legislative text that will bring about a real improvement for self-employed women and the spouses and recognised life partners of self-employed workers, especially as regards the social protection to be granted to them in their own right, independently of their husbands or partners.
dėl ilgalaikio viešųjų finansų tvarumo atsigaunant ekonomikai
on the long-term sustainability of public finances for a recovering economy
Pranešėjas: Liem Hoang Ngoc
Rapporteur: Liem Hoang Ngoc
PE 438.509v02-00
PE 438.509v04-00
Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto NUOMONĖ(*)...............................16
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs (*) ..........16
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. lapkričio 18 d. rezoliuciją dėl EPS@10: pirmasis Ekonominės ir pinigų sąjungos dešimtmetis ir ateities uždaviniai
– having regard to its resolution of 18 November 2008 entitled ‘EMU@10: The first 10 years of Economic and Monetary Union and future challenges’
– atsižvelgdamas į savo 2009 m. sausio 13 d. rezoliuciją dėl EPS viešųjų finansų 2007–2008 m.
– having regard to its resolution of 13 January 2009 on public finances in the EMU 2007‑2008
– atsižvelgdamas į Pitsburgo aukščiausiojo lygio susitikime pateiktas rekomendacijas, kuriose raginama ir toliau remti ekonomikos augimą tol, kol bus užtikrintas ekonomikos atsigavimas,
– having regard to the recommendations issued at the Pittsburgh Summit, calling for efforts to support growth to be sustained until recovery is assured,
– atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto ir Biudžeto komiteto nuomones (A7 0147/2010),
- having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Budgets ( A7‑0147/2010 )
A. kadangi Komisijos komunikate nerimaujama dėl ilgalaikio viešųjų finansų tvarumo atsižvelgiant į aukštą deficito ir skolos lygį, ypač atsižvelgiant į visuomenės senėjimą; kadangi skaičiuojama, kad daugumoje valstybių narių senėjimo poveikis tvarumo atotrūkiui bus 5–20 kartų didesnis už dabartinės ekonomikos krizės poveikį,
A. whereas the Commission communication voices concerns about the long-term sustainability of public finances in the context of high deficit and debt levels, especially in the light of population ageing, and whereas the effect of ageing on the sustainability gap is calculated in most Member States to be five to 20 times higher than the effects of the current economic crisis,
B. kadangi Stabilumo ir augimo paktas (SAP) persvarstytas 2005 m., tačiau to nepakako norint užkirsti kelią dabartinei krizei,
B. whereas the Stability and Growth Pact (SGP), despite its revision in 2005, was not enough to prevent the current crisis,
C. atsižvelgdamas į būtinybę skubiai išsamiau tirti didelį gimstamumo sumažėjimą Europos Sąjungoje ir jo priežastis bei padarinius, siekiant pakreipti šią rūpestį keliančią tendenciją priešinga linkme,
C. whereas there is an urgent need to look in greater depth at the phenomenon of the falling birth rate in the European Union and its causes and implications, with a view to reversing this worrying trend,
D. kadangi fiskalinė politika nėra tvari, jei laikui bėgant dėl jos pernelyg didėja valdžios sektoriaus skola,
D. whereas fiscal policy is not sustainable if it implies an excessive accumulation of government debt over time,
E. kadangi, turint mintyje komunikate pateiktas prognozes ir tai, kad visuomenės senėjimas turės didelį poveikį ilgalaikiam Europos valstybių viešųjų finansų tvarumui, dera politiką planuoti iki 2060 m.,
E. whereas, given the projections underpinning the communication and the fact that the ageing population will have serious impacts on the long-term sustainability of European countries' public finances, a policy horizon through 2060 is an appropriate one,
F. kadangi dėl valstybių narių skolos ir deficito didėjimo krizės metu ir numatomų demografinių pokyčių fiskalinis tvarumas bus didelis iššūkis,
F. whereas the debt and deficit increases suffered by the Member States during the crisis and projected demographic developments will make fiscal sustainability an acute challenge,
G. kadangi ilgalaikiai demografiniai pokyčiai, ypač visuomenės senėjimas, visose ES valstybėse narėse daro poveikį nacionalinių pensijų sistemų finansavimui,
G. whereas long-term demographic changes, in particular an ageing population, across the EU Member States have implications for the funding of national pension schemes,
H. kadangi kai kurios valstybės narės nepakankamai stengiasi sumažinti savo administracines išlaidas, kontroliuoti savo sveikatos apsaugos išlaidas ir reformuoti sveikatos apsaugos bei pensijų sistemas; kadangi visos valstybės narės turėtų taikyti pažangiausią šios srities patirtį,
H. whereas some Member States have not taken enough steps to reduce their administrative expenditure, bring their healthcare spending under control and reform their health and retirement systems, and whereas all the Member States should adopt the best practice in this area,
I. kadangi 2009 m. išaugo visų valstybių narių biudžeto deficitas ir skolos lygis, nes dėl krizės sumažėjo pajamos iš mokesčių ir buvo įgyvendintos specialiosios ekonomikos atkūrimo priemonės,
I. whereas all the Member States saw their deficits and debt ratios increase in 2009 as a result of the fall in tax revenue caused by the crisis and the implementation of special recovery measures,
J. kadangi, atsižvelgdama į pirmuosius atsigavimo ženklus, Europos Vadovų Taryba 2009 m. rugsėjo mėn. rekomendavo perorientuoti fiskalinę politiką į viešųjų finansų tvarumą ir pažymėjo, kad, kai bus užtikrintas ekonomikos atsigavimas, reikia darniai parengti paramos nutraukimo strategijas, atsižvelgiant į konkrečią kiekvienos šalies padėtį,
J. whereas, in response to the first signs of a recovery, the European Council recommended in September 2009 that fiscal policies should be ‘reoriented towards the long-term sustainability of public finances’, and pointed out that ‘exit strategies need to be designed in a coordinated manner as soon as the recovery takes hold, taking into account the specific situation of individual countries’,
K. kadangi pastaruoju metu pastebima, kad kuo patikimesni viešieji finansai, tuo didesnis ekonomikos atsparumas,
K. whereas in recent times it has been possible to see a positive correlation between sound public finances and the resilience of a country's economy,
L. kadangi didėjanti valstybės skola tampa didele našta ateities kartoms,
L. whereas increasing government debt places a severe burden on future generations,
M. kadangi kai kuriose valstybėse narėse padidėjus valstybės skolai kenkiama stabilumui ir tai lemia dideles su palūkanų mokėjimu susijusias valstybės išlaidas, dėl kurių mažėja vis svarbesnės sveikatos apsaugos ir pensijų sistemų išlaidos,
M. whereas government debt in some Member States has increased in a way that undermines stability and results in high government expenditure on interest payments at the expense of the increasingly important spending on health and pension systems,
N. kadangi padidėjęs viešojo sektoriaus skolinimasis iškreipia finansų rinkas, nes didėja palūkanų normos, o tai turi neigiamų padarinių namų ūkiams ir investicijoms į naujas darbo vietas,
N. whereas increased public borrowing distorts financial markets by pushing interest rates higher, with negative consequences for households as well as for investments in new jobs,
O. kadangi veiksmingo statistinio valdymo ar nepriklausomų statistikos institucijų trūkumas valstybėse narėse kenkia viešųjų finansų patikimumui ir tvarumui,
O. whereas a lack of effective statistical governance or independent statistical institutions in Member States is undermining the integrity and sustainability of public finances,