natgillin/translations-raw huggingface dataset:
„Apskaičiuojant šias pajamas, vadovaujanti institucija atsižvelgia į atitinkamai investicijų kategorijai taikytiną ataskaitinį laikotarpį, projekto kategoriją, pelningumą, kurio paprastai tikimasi iš atitinkamos kategorijos investicijų, į principo „teršėjas moka“ taikymą ir, prireikus, į teisingumo sumetimus susijusius su atitinkamos valstybės narės santykine gerove.“
‘In the calculation, the managing authority shall take account of the reference period appropriate to the category of investment concerned, the category of project, the profitability normally expected of the category of investment concerned, the application of the polluter-pays principle, and, where appropriate, considerations of equity linked to the relative prosperity of the Member State concerned.’
Tais atvejais, kai pajamų objektyviai apskaičiuoti iš anksto neįmanoma, per penkerius metus nuo veiksmo užbaigimo gautos grynosios pajamos atskaitomos iš išlaidų, apie kurias buvo pranešta Komisijai.
Where it is objectively not possible to estimate the revenue in advance, the net revenue generated within five years of the completion of an operation shall be deducted from the expenditure declared to the Commission.
Tais atvejais, kai pajamų objektyviai apskaičiuoti iš anksto neįmanoma arba techniškai patikima , per penkerius metus nuo veiksmo užbaigimo gautos grynosios pajamos atskaitomos iš išlaidų, apie kurias buvo pranešta Komisijai.
Where it is objectively not possible or technically reliable to estimate the revenue in advance, the net revenue generated within five years of the completion of an operation shall be deducted from the expenditure declared to the Commission.
Tarpinių ir galutinio likučio mokėjimų apskaičiavimo bendros taisyklės
Common rules for calculating interim payments and payments of the final balance
(11a.) 82 straipsnio 1 dalis papildoma šiuo punktu:
(11a) In Article 82(1) the following point is added:
(12a) 93 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
(12a) Article 93(1) is replaced by the following:
Komisija automatiškai panaikina bet kurią su veiksmų programa susijusios sumos, apskaičiuotos pagal antrą pastraipą , dalį, kuri nepanaudota išankstiniam finansavimui arba tarpiniams mokėjimams arba dėl kurios pagal 86 straipsnį iki antrųjų po biudžetinio įsipareigojimo pagal programą metų gruodžio 31 d. nebuvo išsiųsta mokėjimo paraiška, išskyrus 2 dalyje minimą išimtį.
The Commission shall automatically decommit any part of the amount calculated in accordance with the second subparagraph in an operational programme that has not been used for payment of the pre-financing or interim payments or for which an application for payment has not been sent in conformity with Article 86 by 31 December of the second year following the year of budget commitment under the programme, with the exception mentioned in paragraph 2.
Taikydama pirmoje pastraipoje nurodytą automatinį panaikinimą, Komisija apskaičiuoja sumą, pridėdama vieną šeštadalį metinio biudžetinio įsipareigojimo, susijusio su 2007 m. bendra metine įmoka į kiekvieną 2008–2013 m. biudžeto įsipareigojimą."
For the purpose of automatic decommitment referred to in the first subparagraph, the Commission shall calculate the amount by adding one sixth of the annual budget commitment related to 2007 total annual contribution to each of 2008 to 2013 budget commitments.’
Atidedant automatinį panaikinimą, susijusį su 2007 m. priimtais įsipareigojimais, suteikiama lankstumo tuo atveju, jei veiksmų programos tvirtintos lėčiau nei tikėtasi.
Postponing the automatic de-commitment related to commitments made in 2007 gives some flexibility in a situation where the approval of operational programmes has been slow than expected.
(12b) Į 93 straipsnį įterpiama ši dalis:
(12b) In Article 93, the following paragraph is inserted:
Nukrypstant nuo 1 dalies pirmos pastraipos ir 2 dalies, automatinio panaikinimo terminai netaikomi metiniam biudžeto įsipareigojimui, susijusiam su 2007 m. bendra metine įmoka.“
By way of derogation from the first subparagraph of paragraph 1 and from paragraph 2, the deadlines for automatic decommitment shall not apply to the annual budget commitment related to the 2007 total annual contribution.’
Siekiant įvykdyti išskirtines šiame reglamente nustatyto perėjimo prie įsipareigojimų taisyklių sąlygas, asignavimai, kurie buvo panaikinti dėl Komisijos panaikintų 2007 finansinių metų įsipareigojimų, įgyvendinant Reglamento (EB) Nr. 1083/2006 93 straipsnio 1 dalies pirmą pastraipą ir 97 straipsnį, kaip nurodyta Finansinio reglamento 11 straipsnyje, atkuriami tiek, kiek to reikia, kad būtų galima įgyvendinti Reglamento (EB) Nr. 1083/2006 93 straipsnio 1 dalies antrą pastraipą.
In order to meet the exceptional circumstances of the transition to the decommitment rules introduced by this Regulation, appropriations which have been cancelled because of decommitments made by the Commission for the financial year 2007 in the implementation of the first subparagraph of Article 93(1) and of Article 97 of Regulation (EC) No 1083/2006, pursuant to Article 11 of the Financial Regulation, shall be reconstituted to the extent necessary for the implementation of the second subparagraph of Article 93(1) of Regulation (EC) No 1083/2006.
Komisija turėtų pranešti Europos Parlamentui ir Tarybai apie šio reglamento poveikį mokėjimų lygmeniu ir kiek ji atsižvelgs į mokėjimų lygmenį savo biudžeto projekte.
The Commission shall report to the European Parliament and the Council about the effect of this Regulation on the level of payments and to what extent it will take into account the level of payments in its draft budget.
Komisijos ataskaitoje reikėtų įvertinti ir poveikį užimtumui ir socialinei įtraukčiai.
The Commission report should also assess the effects of this Regulation on employment and social inclusion.
dėl žemės ūkio gamtinių kliūčių turinčiose vietovėse: ypatingas tikrinimas
on agriculture in areas with natural handicaps: a special health check
Pranešėjas: Herbert Dorfmann
Rapporteur: Herbert Dorfmann
Regioninės plėtros komiteto NUOMONĖ..............................................................12
OPINION OF THE COMMITTEE ON REGIONAL DEVELOPMENT..................................12
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 39 straipsnį,
– having regard to Article 39 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Siekiant tikslingesnio paramos skyrimo ūkininkams, vykdantiems veiklą gamtinių kliūčių turinčiose vietovėse“( COM(2009)0161 ),
– having regard to the communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions 'Towards a better targeting of the aid to farmers in areas with natural handicaps' ( COM(2009)0161 ),
– atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto 2009 m. gruodžio 17 d. pateiktą nuomonę dėl Komisijos komunikato,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee on the Communication from the Commission, delivered on 17 December 2009,
– atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą ir Regioninės plėtros komiteto nuomonę ( A7‑0056/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on Regional Development ( A7‑0056/2010 ),
A. kadangi 54 proc. (daugiau negu pusė) žemės ūkio paskirties žemės ES priskiriama kliūčių turinčiomis vietovėmis,
A. whereas, at 54%, more than half of the utilised agricultural area in the EU is classed as less‑favoured areas,
B. kadangi kiekviena valstybė narė nustatė kliūčių turinčias vietoves, tačiau tai buvo padaryta skirtingu mastu,
B. whereas each Member State has designated less‑favoured areas, although to a differing extent,
C. kadangi kalnuoti regionai (įskaitant Arkties regionus į šiaurę nuo 62 lygiagretės, kurie prilyginami kalnuotiems regionams) sudaro apie 16 proc. žemės ūkio paskirties žemės, tačiau daugiau negu 35 proc. žemės ūkio paskirties žemės priskiriama vadinamosioms tarpinėms mažiau palankioms ūkininkauti vietovėms (MPŪV),
C. whereas mountain areas (including arctic regions north of the 62nd parallel which are also regarded as mountain areas) account for around 16% of the utilised agricultural area, whilst over 35% of the utilised agricultural area is classed as 'intermediate LFAs',
D. kadangi valstybės narės tarpines MPŪV klasifikavo remdamosi daug skirtingų kriterijų, dėl to Europos Audito Rūmų požiūriu
D. whereas these 'intermediate LFAs' are classified by the Member States on the basis of a large number of different criteria, which, in the view of the European Court of Auditors
Europos Audito Rūmų specialioji ataskaita Nr. 4/2003, OL C151, 2003 6 27. jos gali būti vertinamos nevienodai,
European Court of Auditors: Special Report No 4/2003, OJ C 151, 27.6.2003 , can lead to disparities in treatment,
E. kadangi šiose vietovėse tik nedidelė ūkių dalis gauna išmokas dėl gamtinių kliūčių ir šių išmokų dydis įvairiose valstybėse narėse labai skiriasi
E. whereas only a small proportion of farms in these areas receive compensatory payments and the level of these payments varies significantly between the Member States
Nuo 16 EUR už hektarą Ispanijoje iki 250 EUR už hektarą Maltoje. ,
from 16 EUR/ha in Spain to 250 EUR/ha in Malta ,
G. kadangi dėl ypatingos atokiausių regionų padėties, siekiant spręsti jų problemas, reikia įgyvendinti konkrečias procedūras,
G. whereas the particular situation in the outermost regions requires the implementation of specific procedures to deal with them,
H. kadangi parama MPŪV yra svarbi vadinamojo antrojo bendrosios žemės ūkio politikos ramsčio sudėtinė dalis, t. y. kaimo plėtros politikos dalis, todėl diskutuojant svarbiausias dėmesys neturėtų būti skiriamas nei regioninės politikos tikslams, nei EŽŪFKP lėšų perskirstymo klausimui,
H. whereas support for less favoured areas is an essential component of the second pillar of the Common Agricultural Policy, namely rural development policy, and consequently neither regional policy objectives nor the issue of the redistribution of EAFRD funding should be at the heart of the debate,
I. kadangi reformuojant teisės aktus dėl paramos MPŪV ir priėmus Reglamentą (EB) Nr. 1698/2005 iki tol egzistavusi tarpinių MPŪV kategorija buvo panaikinta ir plotai, kurie atitinka reikalavimus gauti paramą, buvo apibrėžti kaip plotai, „kurie įtakojami didelių gamtinių kliūčių“,
I. whereas, as a result of the reform of legislation on support for less-favoured areas and the adoption of Regulation (EC) No 1698/2005, the previous category of 'intermediate LFAs' has been abolished and eligible areas are defined as areas 'affected by significant natural handicaps',
J. kadangi iki 2005 m. reformos kai kurių valstybių narių taikomi socialiniai ir ekonominiai kriterijai daugiau nebegali būti taikomi kaip pagrindiniai kriterijai gamtinių kliūčių turinčių vietovių apibrėžimui, tačiau šie kriterijai gali būti toliau taikomi apibrėžiant konkrečių kliūčių įtakojamus plotus, kuriems skiriamos išmokos pagal Reglamento (EB) Nr. 1698/2005 50 straipsnio 3 dalies b punktą,
J. whereas the socio-economic criteria used prior to the 2005 reform by some Member States may no longer be used to delimit areas with 'natural handicaps', but may continue to be used to define areas with 'specific handicaps', which are supported pursuant to Article 50(3)(b) of Regulation (EC) No 1698/2005,
K. kadangi valstybės narės sudarydamos savo nacionalines ir regionines kaimo plėtros programas turi didelę veikimo laisvę, kad galėtų pateikti subalansuotą ir jų konkrečiai regioninei padėčiai pritaikytą priemonių rinkinį, ir valstybės narės savo programose privalo pateikti tinkamą pasiūlymą, susijusį su regionais, kuriems būdingos nepalankios sąlygos,
K. whereas, in formulating their national and regional programmes for rural development, Member States have significant room for manoeuvre in order to present a balanced set of measures adapted to their specific regional situation, and whereas it falls to the Member States to present suitable measures for their less favoured areas within their programmes,
4. pabrėžia, kad paramos gamtinių kliūčių turinčioms vietovėms tikslas visų pirma yra užtikrinti, kad plačiu mastu ir ilgam būtų išsaugota veiksminga ir daugialypė žemės ūkio veikla, ir kaimo vietovės išliktų gyvybinga ekonomine erdve ir gyvenamąja vieta;
Emphasises that support for areas with natural handicaps is aimed in particular at ensuring that an efficient and multifunctional form of agriculture is widely and permanently preserved, thereby maintaining the countryside as a vital economic area and place to live in;
8. vis dėlto pabrėžia, kad MPŪV išmokos turi būti susietos su aktyviu ūkininkavimu, t. y. maisto gamyba arba veikla, tiesiogiai susijusia su maisto gamyba;
Emphasises, however, that LFA payments must be linked to active farming of the land, i.e. the production of food or activities intimately related to the production of food;
13. mano, kad būtina svarstyti vadinamojo dirvožemio drėgmės pusiausvyros kriterijaus apibrėžtį siekiant atsižvelgti į skirtingas įvairių Sąjungos valstybių narių agrarines ir klimato sąlygas;
Considers it necessary to review the definition of the criterion of 'soil moisture balance' so as take account of the different agro-climatic conditions which exist in the various Member States of the Union;
19. pabrėžia, kad, kai bus parengtas galutinis tarpinių MPŪV žemėlapis, reikėtų taip pat atsižvelgti į objektyvius nacionalinius kriterijus siekiant užtikrinti galimybę, jog vietovių apibrėžtis galėtų būti koreguojama pagal kiekvienos šalies specifines sąlygas; mano, kad toks koregavimas turėtų būti atliekamas skaidriai;
Stresses that when the final map of intermediate disadvantaged areas is drawn up, objective national criteria should also be taken into account in order to make possible the adaptation of the definition of the areas to the different specific conditions in each country; considers that this adaptation should be performed in a transparent manner;
24. pabrėžia valstybių narių atsakomybę objektyviai nustatant gamtinių kliūčių turinčias vietoves ir rengiant subalansuotas kaimo plėtros programas; pabrėžia regioninių ir vietos valdžios institucijų partnerystės poreikį šiame procese; taip pat pabrėžia, kad būtina, jog apie šiuos nacionalinius arba regioninius sprendimus praneštų ir juos patvirtintų Europos Komisija;
Emphasises the responsibility of the Member States in connection with the objective designation of areas with natural handicaps and the formulation of balanced programmes for rural development; underlines the need for partnership with regional and local authorities in this process; stresses at the same time the need for notification and approval of these national or regional decisions by the Commission;
Daugiau negu pusę žemės ūkio paskirties plotų valstybės narės priskyrė vietovėms, kuriose nepalankios sąlygos.
Over half of the utilised agricultural area has been classed by the Member States as less‑favoured areas.
Kalnuoti regionai (įskaitant Arkties regionus virš 62 lygiagretės, kurie dėl klimato sąlygų priskiriami kalnuotiems regionams) sudaro apie 16 proc. plotų.
Mountain areas (including arctic regions north of the 62nd parallel which are also regarded as mountain areas on account of their climatic conditions) account for around 16% of the area.
Vis dėlto didžiausią dalį (daugiau negu 35 proc.) sudaro regionai, kuriuose esama kitų, dažniausiai gamtinių, kliūčių.
The biggest share, however, at 35%, is accounted for by regions with other, mostly natural handicaps.
Jomis siekiama prisidėti prie žemės ūkio paskirties žemės naudojimo tęstinumo, kaimo kraštovaizdžio išsaugojimo, subalansuotų ūkininkavimo sistemų išsaugojimo ir skatinimo.
These should 'contribute, through continued use of agricultural land, to maintaining the countryside, as well as to maintaining and promoting sustainable farming systems'.
Reglamento (EB) Nr. 1698/2005 36 straipsnyje numatytos priemonės, skirtos tausojančiam žemės ūkio paskirties žemės naudojimui, visų pirma:
Article 36 of Regulation (EC) No 1698/2005 provides for 'measures targeting the sustainable use of agricultural land', in particular:
„i) išmokos dėl gamtinių kliūčių ūkininkams kalnuotose vietovėse;
'( i ) natural handicap payments to farmers in mountain areas;
ii) išmokos ūkininkams nepalankiose ūkininkauti vietovėse, išskyrus kalnuotas vietoves.“
(ii) payments to farmers in areas with handicaps, other than mountain areas; ...'
Reglamento 50 straipsnyje tiksliau apibrėžiami išmokų skyrimo reikalavimus atitinkančių plotų kriterijai.
Article 50 of the Regulation defines in greater detail the criteria for eligible areas.
Kalnuotos vietovės pasižymi tuo, kad „ jose turi būti žymiai apribotos galimybės naudoti žemę ir ženkliai padidėjusios žemės įdirbimo sąnaudos dėl :
Mountain areas are characterised by 'a considerable limitation of the possibilities for using the land and an appreciable increase in the cost of working it' due to:
a) dėl aukščio susidarančių itin nepalankių klimato sąlygų, gerokai sutrumpinančių vegetacijos laikotarpį“ ;
a) shortened growing season because of altitude
b) stačių šlaitų atitinkamose vietovėse;
b) steep slopes over the area in question
c) į šiaurę nuo 62 lygiagretės esančios teritorijos geografinės padėties.
c) position north of the 62nd parallel.
Pagal 50 straipsnio 3 dalį kiti plotai, kuriuose nepalankios sąlygos, turi būti:
According to Article 50(3) other less‑favoured areas must be
a) įtakojami didelių gamtinių kliūčių, ypač mažo dirvos derlingumo arba prastų klimato sąlygų, ir kai žemės valdymui svarbu išlaikyti ekstensyvų ūkininkavimą, arba
'(a) affected by significant natural handicaps, notably a low soil productivity or poor climate conditions and where maintaining extensive farming activity is important for the management of the land; or
b) įtakojami konkrečių kliūčių, ir kai žemės valdymas turėtų būti tęsiamas siekiant apsaugoti arba gerinti aplinką, išlaikyti kraštovaizdį bei neprarasti turizmo potencialo toje vietovėje, arba siekiant išsaugoti kranto liniją.
(b) affected by specific handicaps, and where land management should be continued in order to conserve or improve the environment, maintain the countryside and preserve the tourist potential of the area or in order to protect the coastline.'
Reformavus teisės aktus dėl paramos vietovėms, kuriose nepalankios sąlygos, ir priėmus Reglamentą (EB) Nr. 1698/2005 iki tol egzistavusios ir Audito Rūmų kritikuotos tarpinės MPŪV buvo panaikintos.
As a result of the reform of legislation on support for less‑favoured areas and Regulation (EC) No 1698/2005, the previous 'intermediate LFAs' criticised by the Court of Auditors were abolished.
Iki 2005 m. reformos kai kurių valstybių narių taikyti socialiniai ir ekonominiai kriterijai daugiau nebegali būti naudojami gamtinių kliūčių turinčių vietovių nustatymui, tačiau yra ir toliau taikomi apibrėžiant konkrečių kliūčių įtakojamus plotus.
The socio-economic criteria used prior to the 2005 reform by some Member States may no longer be used to delimit areas with 'natural handicaps', but may continue to be used to designate areas with 'specific handicaps'.
Reglamento priėmimo metu Taryba negalėjo priimti bendro sprendimo dėl tikslesnių gamtinių kliūčių kriterijų nustatymo ir pavedė Komisijai parengti pasiūlymą dėl būsimos išmokų skyrimo reikalavimus atitinkančių vietovių nustatymo sistemos.
At the time of adoption of the Regulation the Council could not agree on the laying down of more precise criteria for ' natural handicaps' and gave the Commission the task of drawing up a proposal for a future system for designating eligible areas.
Todėl šis Komisijos komunikatas susijęs tik su kitais gamtinių kliūčių įtakojamais plotais pagal 50 straipsnio 3a dalį.
The current Commission proposal therefore solely concerns other areas with natural handicaps pursuant to Article 50(3)(a).
Taigi kalnuotos vietovės ir salos nėra svarstymo objektas.
Mountain areas and islands are therefore not a subject of discussion.
Audito Rūmų specialioji ataskaita
Special report by the European Court of Auditors
Joje Audito Rūmai konstatavo, be kita ko, kad valstybės narės tarpines MPŪV klasifikavo taikydamos daug įvairių kriterijų ir išsakė kritiką, kad dėl šių skirtumų nustatant išmokų reikalavimus atitinkančias vietoves jos gali būti nevienodai vertinamos.
The Court established inter alia that 'intermediate LFAs' are classified by the Member States on the basis of a large number of different criteria and criticised the fact that these differences in the designation of eligible areas can lead to 'disparities in treatment'.
Be to, Audito Rūmai išsakė kritiką, kad šiose vietovėse tik nedidelė dalis ūkių gauna išmokas ir kad šių išmokų dydis labai skiriasi įvairiose valstybėse narėse (nuo 16 EUR už hektarą Ispanijoje iki 250 EUR už hektarą Maltoje).
In addition the Court criticised the fact that only a small proportion of farms in these areas receive compensatory payments and that the level of these payments varies significantly between the Member States (from 16 EUR/ha in Spain to 250 EUR/ha in Malta).
Todėl Audito Rūmai manė, kad egzistuoja per didelio kompensavimo pavojus ir paragino Komisiją glaudžiai bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis parengti tinkamesnį vietovių, kuriose nepalankios sąlygos, nustatymo rodiklių rinkinį, kuris užtikrintų nuoseklų taikymą ir nešališką požiūrį į naudos gavėjus.
The Court therefore saw a risk of 'overcompensation' and called on the Commission to 'develop, in close collaboration with the Member States, a more appropriate set of indicators for identifying LFAs that would be consistent and guarantee an equitable treatment of the beneficiaries'.
Komisijos komunikatas
Communication from the Commission
Netrukus tapo akivaizdu, kad, siekiant nustatyti objektyvius ir mokslinį pagrindą turinčius kriterijus, reikalingas glaudus techninis bendradarbiavimas su valstybėmis narėmis.
It quickly became clear that close technical cooperation with the Member States is needed in order to identify objective, scientifically‑based delimitation criteria.
Pirmasis žingsnis šioje srityje – Komisijos tarnybų įgaliojimas Jungtiniam tyrimų centrui (JTC) sukurti bendrųjų dirvožemio ir klimato kriterijų rinkinį, kuriuo remiantis būtų galima iš naujo nustatyti tarpines MPŪV.
In a first step, the Commission services gave the Joint Research Centre (JRC) the task of deriving a set of soil and climate criteria that could serve as a basis for a new system for delimiting intermediate LFAs.
Siekiant atlikti šią užduotį, buvo įkurta dirvožemį, klimatą ir žemę vertinančių aukšto lygio ekspertų grupė, kurios veiklą koordinuoja JTC.
In order to carry out this task, a panel of high-level experts in soil, climate and topography evaluation was established and its work was coordinated by the JRC.
Ekspertų grupė nustatė aštuonis dirvožemio ir klimato kriterijus, kurių ribinių verčių viršijimas reiškia didelius Europos žemės ūkio trūkumus: klimato kriterijai (ilgalaikė žema temperatūra arba karščio bangos), dirvožemio kriterijai (blogai drenuota žemė; akmenuotas, smėlingas arba molingas dirvožemis; mažas šaknijimosi gylis; sūrus dirvožemis) ir vietovės, kuriose labai nepalanki drėgmės pusiausvyra arba labai status šlaitas.
The group of experts identified eight soil and climate criteria indicating, at a certain threshold value, severe limitations for European agriculture: climate criteria (long‑term low temperature or heat stress), soil criteria (poorly drained soil; stony, sandy or clay soil; low rooting depth; salty soil) and areas with very unfavourable moisture balance or steep slopes.
(Tikslų aštuonių biofizinių kriterijų aprašymą rasite komunikato priede
(A more detailed description of the eight biophysical criteria can be found in the annex to the communication
Vietovė laikoma turinčia didelių gamtinių kliūčių, jei didžioji jos žemės ūkio paskirties ploto dalis (mažiausiai 66 proc.) atitinka bent vieną kriterijų su nurodyta ribine verte.
An area is considered affected by significant natural handicaps if a large part of its utilised agricultural area (at least 66%) meets at least one of the criteria at the threshold value indicated.