natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pranešėjas iš dalies pakeitė keletą straipsnių siekdamas sustiprinti Parlamento vaidmenį ir padidinti skaidrumą.
The rapporteur has amended a number of articles in an attempt to strengthen Parliament’s role and enhance transparency.
Didindamas Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno vaidmenį jis taip pat siekė sugriežtinti duomenų apsaugos taisykles ir asmeninių duomenų vientisumą ir apsaugą.
He has likewise sought to tighten up the rules on data protection and the integrity and security of personal data by strengthening the role of the European Data Protection Supervisor.
Parlamento vaidmuo atrenkant kandidatus vykdomojo direktoriaus pareigoms užimti turėtų būti aiškiai apibrėžtas ir padidintas.
Parliament’s role in selecting candidates for the post of executive director should be clearly defined and strengthened.
2011 m. kovo 14 d. laišku Jūs kreipėtės į Teisės reikalų komitetą pagal Darbo tvarkos taisyklių 37 straipsnio 2 dalį prašydamas apsvarstyti galimybę nurodyti du papildomus minėto pasiūlymo dėl reglamento teisinius pagrindus.
By letter of 14 March 2011 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37(2) of the Rules of Procedure, to consider the addition of two legal bases to the above proposal for a regulation.
Komitetas minėtą klausimą apsvarstė 2011 m. balandžio 12 d. posėdyje.
The committee considered the above question at its meeting of 12 April 2011.
Komisijos siūlomi teisiniai pagrindai yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 74 straipsnis, 77 straipsnio 2 dalies a ir b punktai, 78 straipsnio 2 dalies e punktas, 79 straipsnio 2 dalies c punktas, 82 straipsnio 1 dalies d punktas ir 87 straipsnio 2 dalies a punktas.
The legal bases proposed by the Commission are Articles 74, 77(2)(a) and (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d) and 87(2)(a) TFEU, all of which fall under Title V, entitled "Area of freedom, security and justice".
Kaip žinoma, pagal Lisabonos sutartį buvo panaikinta ramsčių sistema ir šiuo metu iš esmės visi teisės aktai, susiję su laisvės, saugumo ir teisingumo erdve, turi būti priimami pagal įprastą teisėkūros procedūrą.
As we know, the Lisbon Treaty did away with the pillar structure and now virtually all legislation coming within the area of freedom, security and justice has to be adopted under the ordinary legislative procedure.
Taigi Komisija pateikė šį iš dalies pakeistą pasiūlymą dėl reglamento, kuriame atsižvelgiama į pokyčius, atsiradusius dėl Lisabonos sutarties įsigaliojimo, ir pateikiamos pradiniame Tarybos sprendimo pasiūlyme išdėstytos nuostatos.
The Commission therefore presented the above amended proposal for a regulation which takes into account the changes resulting from the entry into force of the Lisbon Treaty and contains the provisions initially proposed as a Council decision.
Neoficialūs trišaliai susitikimai ekspertų lygmeniu vyko 2010 m. lapkričio mėn.–2011 m. kovo mėn.
Informal trialogues at experts' level were held between November 2011 and March 2011.
Kaip Komisijos pasiūlymo teisinis pagrindas nurodomi šie straipsniai:
The following Articles are presented as the legal bases in the Commission proposal:
Taryba patvirtina priemones, kad būtų užtikrintas valstybių narių atitinkamų padalinių, taip pat šių padalinių ir Komisijos administracinis bendradarbiavimas šioje antraštinėje dalyje numatytose srityse.
The Council shall adopt measures to ensure administrative cooperation between the relevant departments of the Member States in the areas covered by this Title, as well as between those departments and the Commission.
Ji sprendžia remdamasi Komisijos pasiūlymu, atsižvelgdama į 76 straipsnį ir pasikonsultavusi su Europos Parlamentu.
It shall act on a Commission proposal, subject to Article 76, and after consulting the European Parliament.
4 ir 5 skyriuose nurodyti aktai kartu su 74 straipsnyje nurodytomis priemonėmis, užtikrinančiomis administracinį bendradarbiavimą šiuose skyriuose numatytose srityse, priimami:
The acts referred to in Chapters 4 and 5, together with the measures referred to in Article 74 which ensure administrative cooperation in the areas covered by these Chapters, shall be adopted:
a) remiantis Komisijos pasiūlymu arba
(a) on a proposal from the Commission, or
b) ketvirtadalio valstybių narių iniciatyva.
(b) on the initiative of a quarter of the Member States.
Sąjunga kuria politiką, siekdama:
The Union shall develop a policy with a view to:
a) užtikrinti, kad nebūtų jokios asmenų, neatsižvelgiant į jų pilietybę, kontrolės jiems kertant vidaus sienas;
(a) ensuring the absence of any controls on persons, whatever their nationality, when crossing internal borders;
b) užtikrinti asmenų kontrolę ir veiksmingą išorės sienų kirtimo priežiūrą;
(b) carrying out checks on persons and efficient monitoring of the crossing of external borders;
c) laipsniškai įvesti integruotą išorės sienų valdymo sistemą.
(c) the gradual introduction of an integrated management system for external borders.
Taikant 1 dalį, Europos Parlamentas ir Taryba, spręsdami pagal įprastą teisėkūros procedūrą, patvirtina priemones dėl:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures concerning:
a) vizų ir kitų leidimų trumpam apsigyventi šalyje bendros politikos;
(a) the common policy on visas and other short-stay residence permits;
b) išorės sienas kertantiems asmenims taikomos kontrolės;
(b) the checks to which persons crossing external borders are subject;
Sąjunga kuria bendrą prieglobsčio, papildomos apsaugos ir laikinos apsaugos politiką trečiosios šalies piliečiams, kuriems reikia tarptautinės apsaugos, siekdama siūlyti atitinkamą statusą ir užtikrinti, kad nebūtų pažeistas negrąžinimo principas.
The Union shall develop a common policy on asylum, subsidiary protection and temporary protection with a view to offering appropriate status to any third-country national requiring international protection and ensuring compliance with the principle of non-refoulement .
Taikant 1 dalį, Europos Parlamentas ir Taryba, spręsdami pagal įprastą teisėkūros procedūrą, patvirtina bendros Europos prieglobsčio sistemos priemones, kurias sudaro:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures for a common European asylum system comprising:
e) kriterijai ir mechanizmai, kuriais nustatoma, kuri valstybė narė yra atsakinga už prašymo suteikti prieglobstį arba papildomą apsaugą išnagrinėjimą;
(e) criteria and mechanisms for determining which Member State is responsible for considering an application for asylum or subsidiary protection;
Sąjunga kuria bendrą imigracijos politiką, kuria siekiama visais etapais užtikrinti veiksmingą migrantų srautų valdymą, palankų režimą teisėtai valstybėse narėse gyvenantiems trečiųjų šalių piliečiams bei neteisėtos imigracijos ir prekybos žmonėmis prevenciją ir sustiprintas kovos su jomis priemones.
The Union shall develop a common immigration policy aimed at ensuring, at all stages, the efficient management of migration flows, fair treatment of third-country nationals residing legally in Member States , and the prevention of, and enhanced measures to combat, illegal immigration and trafficking in human beings.
d) palengvinti su procesais baudžiamosiose bylose ir sprendimų vykdymu susijusį bendradarbiavimą tarp valstybių narių teisminių arba joms lygiaverčių institucijų.
(d) facilitate cooperation between judicial or equivalent authorities of the Member States in relation to proceedings in criminal matters and the enforcement of decisions.
87 straipsnis
Article 87
Sąjunga nustato policijos bendradarbiavimą užkardant, išaiškinant ir tiriant nusikalstamas veikas, kuriame dalyvauja visos valstybių narių kompetentingos valdžios institucijos, įskaitant policijos, muitinės ir kitas specializuotas teisėsaugos tarnybas.
The Union shall establish police cooperation involving all the Member States’ competent authorities, including police, customs and other specialised law enforcement services in relation to the prevention, detection and investigation of criminal offences.
Taikant 1 dalį, Europos Parlamentas ir Taryba, spręsdami pagal įprastą teisėkūros procedūrą, gali patvirtinti priemones dėl:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may establish measures concerning:
a) atitinkamos informacijos rinkimo, kaupimo, apdorojimo, analizavimo ir keitimosi ja;
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of relevant information;
Siūloma papildomai nurodyti šiuos straipsnius:
The following Articles are proposed to be added:
85 straipsnis
Article 85
Eurojust misija yra remti ir stiprinti nacionalinių tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo institucijų bendradarbiavimą dėl sunkių nusikaltimų, susijusių su dviem ar daugiau valstybių narių, arba kai reikalingas baudžiamasis persekiojimas bendraisiais pagrindais, remiantis valstybių narių valdžios institucijų ir Europolo atliktomis operacijomis ir pateikta informacija.
Eurojust’s mission shall be to support and strengthen coordination and cooperation between national investigating and prosecuting authorities in relation to serious crime affecting two or more Member States or requiring a prosecution on common bases, on the basis of operations conducted and information supplied by the Member States’ authorities and by Europol.
Šiuo atžvilgiu Europos Parlamentas ir Taryba, priimdami reglamentus pagal įprastą teisėkūros procedūrą, nustato Eurojust struktūrą, veiklą, veiksmų ir užduočių sritį.
In this context, the European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Eurojust’s structure, operation, field of action and tasks.
a) kriminalinių nusikaltimų tyrimų pradėjimą ir siūlymą kompetentingoms nacionalinėms valdžios institucijoms pradėti baudžiamąjį persekiojimą, ypač kai tai susiję su veikomis, nukreiptomis prieš Sąjungos finansinius interesus;
(a) the initiation of criminal investigations, as well as proposing the initiation of prosecutions conducted by competent national authorities, particularly those relating to offences against the financial interests of the Union;
b) a punkte nurodytų tyrimų ir baudžiamojo persekiojimo koordinavimą;
(b) the coordination of investigations and prosecutions referred to in point (a);
c) teisminio bendradarbiavimo, taip pat sprendžiant jurisdikcijos kolizijas ir glaudžiai bendradarbiaujant su Europos teisminiu tinklu, stiprinimą.
(c) the strengthening of judicial cooperation, including by resolution of conflicts of jurisdiction and by close cooperation with the European Judicial Network.
Šiais reglamentais taip pat nustatoma tvarka dėl Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų dalyvavimo vertinant Eurojust veiklą.
These regulations shall also determine arrangements for involving the European Parliament and national Parliaments in the evaluation of Eurojust’s activities.
Europos Parlamentas ir Taryba, priimdami reglamentus pagal įprastą teisėkūros procedūrą, nustato Europolo struktūrą, veiklą, veiksmų ir užduočių sritį.
The European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Europol’s structure, operation, field of action and tasks.
a) informacijos, ypač perduotos valstybių narių valdžios institucijų arba trečiųjų šalių institucijų ar organų, rinkimą, kaupimą, apdorojimą, analizavimą ir keitimąsi ja;
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of information, in particular that forwarded by the authorities of the Member States or third countries or bodies;
b) valstybių narių kompetentingų valdžios institucijų arba jungtinių tyrimo grupių, prireikus kartu su Eurojust , bendrai atliekamų tyrimo ir operatyvinių veiksmų koordinavimą, organizavimą ir įgyvendinimą.
(b) the coordination, organisation and implementation of investigative and operational action carried out jointly with the Member States’ competent authorities or in the context of joint investigative teams, where appropriate in liaison with Eurojust.
Šie reglamentai taip pat nustato Europos Parlamento kartu su nacionaliniais parlamentais atliekamos Europolo veiklos priežiūros procedūras.
These regulations shall also lay down the procedures for scrutiny of Europol’s activities by the European Parliament, together with national Parliaments.
SESV 74 straipsnyje, kuriame pateikiama nuoroda į SESV 76 straipsnyje numatytą procedūrą, taikomą vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, nustatoma bendra valstybių narių atitinkamų padalinių administracinio bendradarbiavimo taisyklė.
Article 74 TFEU, which refers to the procedure in Article 76 TFEU for the areas of judicial cooperation in criminal matters and of police cooperation, sets out the general rule on administrative cooperation between the relevant departments of the Member States.
Pagal šiuos du straipsnius Taryba viena patvirtina priemones, o su Parlamentu tik konsultuojamasi.
According to these two articles, the Council alone adopts measures, and the Parliament is merely consulted.
Vis dėlto svarbu pažymėti, kad pagal ES sutarties 16 straipsnio 3 dalį Taryba sprendžia kvalifikuota balsų dauguma ir SESV 76 straipsnyje nenustatyta kitaip.
It is however important to note that by virtue of Article 16(3) TEU the Council acts by a qualified majority given that Article 76 TFEU does not provide otherwise.
77–79, 82 ir 87 straipsniuose reglamentuojamos atitinkamos sritys, kuriose Parlamentas veikia kaip viena iš teisėkūros institucijų.
Articles 77-79, 82 and 87 all deal with relevant areas where the Parliament is co-legislator.
85 ir 88 straipsniuose reglamentuojama Eurojust ir Europolo struktūra, veikla, veiksmų ir užduočių sritis, kurias nustatant Parlamentas dalyvauja kaip viena iš teisėkūros institucijų.
Articles 85 and 88, finally, concern the structure, operation, field of action and tasks of Eurojust and Europol, to be determined with Parliament as co-legislator.
Teismo praktika teisinio pagrindo klausimu
IV - Case-law on legal basis
Todėl pasirinkus netinkamą teisinį pagrindą, tuo galima pagrįsti susijusio akto anuliavimą.
The choice of an incorrect legal basis may therefore justify the annulment of the act at stake.
Siūlomo reglamento konstatuojamosiose dalyse nustatyti šie tikslai:
The recitals to the proposed regulation set out the aim as follows:
a) siekiant užtikrinti sąveiką būtina numatyti, kad SIS II, VIS ir EURODAC sistemų operacijas valdys vienas subjektas, t. y. juridinio asmens statusą turinti reguliavimo agentūra;
(a) With a view to achieving synergies, it is necessary to provide for the operational management of SIS II, VIS and EURODAC in one entity, in the form of a regulatory agency having legal personality;
b) vadovaujantis atitinkama teisine priemone, šiai agentūrai taip pat gali būti nustatyta atsakomybė už kitų didelės apimties IT sistemų parengimą, plėtojimą ir operacijų valdymą pagal SESV V antraštinę dalį ir ji būtų atsakinga už didelės apimties IT sistemų tyrimų ir bandomųjų schemų stebėjimą pagal SESV V antraštinę dalį;
(b) This Agency may also be made responsible for the preparation, development and operational management of additional large-scale IT systems on the basis of a relevant legislative instrument in application of Title V of TFEU and would be responsible for monitoring of research and for pilot schemes for large-scale IT systems in application of Title V of TFEU;
c) pagal savo atitinkamą kompetenciją agentūra turėtų bendradarbiauti su kitomis Europos Sąjungos agentūromis, visų pirma laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje įsteigtomis agentūromis;
(c) Within the framework of their respective competences, the Agency should cooperate with other agencies of the European Union, especially agencies established in the area of freedom, security and justice;
d) keliose konstatuojamosiose dalyse numatyta administracinė sistema, kuria remdamasi agentūra vykdytų savo veiklą;
(d) Several recitals set out the administrative framework under which the Agency would operate;
e) numatytos specialios nuostatos, taikomos Danijai, Jungtinei Karalystei, Airijai, Norvegijai, Islandijai, Šveicarijai ir Lichtenšteinui.
(e) There are special arrangements insofar as Denmark, the United Kingdom, Ireland, Norway, Iceland, Switzerland and Liechtenstein are concerned.
Į minėtąjį 2011 m. kovo 11 d. kompromisinį tekstą įtraukiamos šios dvi naujos konstatuojamosios dalys:
The above-mentioned compromise text of 11 March 2011 includes the following two new Recitals:
„(11a) Kiek tai susiję su SIS II, valdybos posėdžiuose Europos policijos biurui (Europolas) ir Eurojustui, kurie turi teisę prieiti prie duomenų, įvestų į SIS II, ir atlikti tiesioginę jų paiešką pagal Sprendimą 2007/533/TVR, suteikiamas stebėtojo statusas, kai pagal darbotvarkę svarstomas Sprendimo 2007/533/TVR taikymo klausimas.
"(11a) As regards SIS II, the European Police Office (Europol) and Eurojust, both having the right to access and search directly data entered into SIS II in application of Decision 2007/533/JHA, should have observer status at the meetings of the Management Board when a question in relation to the application of Decision 2007/533/JHA is on the agenda.
Europolui ir Eurojustui turėtų būti leidžiama skirti po atstovą į SIS II patariamąją grupę, įsteigtą pagal 16 straipsnio 1 dalies a punktą.
Europol and Eurojust should each be able to appoint a representative to the SIS II Advisory Group established under Article 16(1)(a).
(11b) Kiek tai susiję su VIS, valdybos posėdžiuose Europolui turi būti suteiktas stebėtojo statusas, kai pagal darbotvarkę svarstomas Sprendimo 2008/633/TVR taikymo klausimas.
(11b) As regards VIS, Europol should be granted observer status at the meetings of the Management Board, when a question in relation to the application of Decision 2008/633/JHA, is on the agenda.
Europolui turėtų būti leidžiama skirti atstovą į VIS patariamąją grupę, įsteigtą pagal 16 straipsnio 1 dalies b punktą.“
Europol should be able to appoint a representative to the VIS Advisory Group established under Article 16(1)(b)."
1 straipsnyje numatoma įsteigti agentūrą.
Article 1 provides for the establishment of the Agency.
2–6 straipsniuose nustatomos agentūros užduotys, susijusios su SIS II, VIS ir EURODAC sistemomis, taip pat su tyrimų stebėjimu ir bandomosiomis schemomis.
Articles 2-6 set out the tasks to be performed by the Agency relating to SIS II, VIS and EURODAC as well as monitoring of research and pilot schemes.
7–16 straipsniuose reglamentuojama agentūros struktūra ir organizacija, 17–27 straipsniuose įtvirtintos nuostatos dėl jos veiklos, o 28–31 straipsniuose pateikiamos finansinės nuostatos.
Articles 7-16 deal with the structure and organisation of the Agency, Articles 17-27 set out provisions on its operation and Articles 28-31 outline the financial provisions.
Pasiūlymo 12 straipsnio 4 dalis suformuluota taip:
Article 12(4) of the proposal has the following wording:
„Kai svarstomi su SIS II susiję klausimai dėl Tarybos sprendimo 2007/533/TVR taikymo, valdybos posėdžiuose stebėtojų teisėmis dalyvauja Europolo ir Eurojusto atstovai.
"Europol and Eurojust shall be granted observer status at the meetings of the Management Board when a question concerning SIS II, in relation to the application of Council Decision 2007/533/JHA, is on the agenda.
Europolo atstovai stebėtojų teisėmis taip pat dalyvauja valdybos posėdžiuose, kai svarstomi su VIS susiję klausimai dėl Tarybos sprendimo 2008/633/TVR taikymo.“
Europol shall also be granted observer status at the meetings of the Management Board when a question concerning VIS, in relation to the application of Council Decision 2008/633/JHA, is on the agenda."
Pasiūlymo 16 straipsnio 3 dalis suformuluota taip:
Article 16(3) of the proposal has the following wording:
„Europolas ir Eurojustas gali paskirti po vieną atstovą į SIS II patariamąją grupę.
"Europol and Eurojust may each appoint a representative to the SIS II Advisory Group.
Europolas gali paskirti vieną atstovą į VIS patariamąją grupę.“
Europol may appoint a representative to the VIS Advisory Group."
12 straipsnio 4 dalis ir 16 straipsnio 3 dalis minėtajame 2011 m. kovo 11 d. kompromisiniame tekste lieka nepakeistos.
Articles 12(4) and 16(3) remain untouched in the above-mentioned compromise text of 11 March 2011.
Likusiuose 32–34 straipsniuose pateikiamos baigiamosios nuostatos ir reglamentuojamas siūlomo reglamento įsigaliojimas.
The remaining Articles 32-34 set out final provisions and entry into force of the proposed regulation.
Kadangi siūlomose 11a ir 11b konstatuojamosiose dalyse ir 12 straipsnio 4 dalyje bei 16 straipsnio 3 dalyje numatytas Europolo ir Eurojusto dalyvavimas sprendžiant klausimus dėl SIS II ir VIS sistemų operacijų ir veiklos, siūlomame reglamente iš tiesų būtų nuostatų, susijusių su šių dviejų įstaigų struktūra, veikla, veiksmų ir užduočių sritimi, taigi būtina papildomai įtraukti siūlomus teisinius pagrindus.
Since the proposed Recitals 11a and 11b and Articles 12(4) and 16(3) provide for the participation of Europol and Eurojust in questions relating to the operation and functioning of SIS II and VIS, the proposed regulation would effectively set out provisions pertaining to the structure, operation, field of action and tasks of these two bodies, and it is therefore necessary to add the proposed legal bases.
Nors pagal SESV 74 ir 76 straipsnius nenumatyta taikyti įprastos teisėkūros procedūros, kaip tai numatyta pagal kitus teisinio pagrindo straipsnius, šiuose straipsniuose nurodyta, kad Taryba sprendžia kvalifikuota balsų dauguma.
Although Articles 74 and 76 TFEU, unlike all the other articles constituting the legal basis, do not provide for the application of the ordinary legislative procedure, they provide that the Council is to act by a qualified majority.
Taigi šie straipsniai nėra nesuderinami procedūros požiūriu.
Consequently, these articles are not procedurally incompatible.
Atsižvelgiant į pateiktą analizę, SESV 85 straipsnio 1 dalis ir 88 straipsnio 2 dalis kartu su 74 straipsniu, 77 straipsnio 2 dalies a ir b punktais, 78 straipsnio 2 dalies e punktu, 79 straipsnio 2 dalies c punktu, 82 straipsnio 1 dalies d punktu ir 87 straipsnio 2 dalies a punktu turi būti nurodytos kaip siūlomo reglamento teisinis pagrindas.
In light of the foregoing analysis Articles 85(1) and 88(2) TFEU must be added to Articles 74, 77(2)(a) and (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d) and 87(2)(a) TFEU to form the legal basis for the proposed regulation.
2011 m. balandžio 12 d. posėdyje Teisės reikalų komitetas nusprendė, nariams balsavus vienbalsiai
At its meeting of 12 April 2011 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously