natgillin/translations-raw huggingface dataset:
AF. kadangi PAV direktyvos 6 straipsnio 4 dalyje nustatyta, jog „suinteresuotai visuomenei sudaromos išankstinės ir veiksmingos palankios galimybės dalyvauti 2 straipsnio 2 dalyje nurodytose sprendimo aplinkos klausimais priėmimo procedūrose ir tuo tikslu ji turi teisę reikšti pastabas ir nuomones, kol kompetentingai institucijai ar institucijoms visos pasirinkimo galimybės yra atviros prieš priimant sprendimą dėl leidimo suteikimo vykdyti planuojamą veiklą“;
AF. whereas Article 6(4) of the EIA Directive lays down that ‘The public concerned shall be given early and effective opportunities to participate in the environmental decision-making procedures referred to in Article 2(2) and shall, for that purpose, be entitled to express comments and opinions when all options are open to the competent authority or authorities before the decision on the request for development consent is taken’;
AG. kadangi ES direktyvose ir Orhuso konvencijoje pateikiama konkreti nuostata dėl teisės gauti informaciją ir visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus aplinkos klausimais;
AG. whereas EU Directives and the Aarhus Convention make specific reference to access to information and public participation in decision-making in environmental matters;
AH. kadangi daugelyje peticijų tvirtinama, jog leidimų išdavimo atliekų tvarkymo įrenginiams procedūra nevisiškai atitinka ES teisės aktus, visų pirma poveikio aplinkai vertinimo ir konsultavimosi su visuomene srityse;
AH. whereas many petitions allege that the permitting procedure for waste management facilities was not fully in line with EU legislation, especially as regards the EIA and public consultation;
AI. kadangi, jei leidimai atitinka direktyvoje išdėstytus kriterijus ir buvo atliktas poveikio aplinkai vertinimas, Komisija neturi įgaliojimų kištis dėl nacionalinių institucijų priimtų sprendimų; vis dėlto, kadangi kai kurios valstybės narės neatliko išsamių poveikio aplinkai vertinimų prieš išduodamos leidimus sąvartynams atidaryti ar plėsti arba deginimo įrenginiams statyti;
AI. whereas, if permits are in compliance with the parameters set out in the directive and the EIA has been conducted, the Commission does not have the power to interfere with decisions taken by national authorities; whereas, however, some Member States have not conducted thorough EIAs before granting permits for opening or expanding landfills or building incinerators;
AJ. kadangi teisines procedūras galima pradėti tik tada, kai projektą patvirtina valstybės narės; kadangi piliečiams sunku suprasti, jog ES negali veiksmingai kištis, kol nebaigta visa procedūra ir projekto nepatvirtino valstybės narės;
AJ. whereas legal proceedings can only be launched once a project has been approved by the Member States; whereas it is hard for citizens to understand that the EU cannot effectively intervene until the whole procedure has been concluded and the project has been approved by the Member States;
AK. kadangi dažnai piliečių susirūpinimas, išreiškiamas per konsultavimosi su visuomene procesą ir atliekant poveikio aplinkai vertinimą dėl teritorijų, kuriose numatyta įrengti naujus sąvartynus, yra susijęs su galimais pažeidimais saugomose teritorijose, kaip Vezuvijaus nacionaliniame parke įrengto sąvartyno atveju, arba su nuogąstavimais dėl neigiamo poveikio sveikatai ir gerovei;
AK. whereas the questions raised by citizens during the public consultation process and the Environmental Impact Assessment on planned locations for new landfills often concern alleged violations of protected areas, as in the case of the landfill in the Vesuvius national park, or fears over a negative impact on health and well-being;
AL. kadangi Sąvartynų direktyvoje nustatyti kriterijai, pagal kuriuos suteikiami eksploatacijos leidimai, atliekamos bendros stebėjimo procedūros eksploatavimo ir tolesnės priežiūros etapais, ir kadangi direktyvos nuostatos netaikomos sąvartynams, uždarytiems iki direktyvos perkėlimo į nacionalinę teisę; kadangi direktyvoje išvardyti kriterijai apima vietovę, vandens kontrolę ir filtratų tvarkymą, dirvožemio ir vandens apsaugą, dujų kontrolę, taršą ir pavojus, stabilumą ir kliūtis;
AL. whereas the Landfill Directive lays down the parameters for granting operating permits and for common monitoring procedures during the operation and after-care phases and whereas landfills closed before transposition of the Directive are not subject to its provisions; whereas the criteria enumerated in the Directive refer to location, water control and leachate management, protection of soil and water, gas control, nuisances and hazards, stability and barriers;
AM. kadangi Peticijų komitetas gavo keletą peticijų, susijusių su sąvartynais, kurie yra netoli gyventojų namų ir gyventojai turi pakęsti iš jų sklindantį bjaurų kvapą, didesnę oro taršą ir netoli jų namų plintančius kenkėjus, o remiantis viena iš jų buvo surengta faktų nustatymo misija į Pathedą (Path Head, Jungtinė Karalystė); tačiau, kadangi ES teisės aktuose nėra nustatyti tikslesni kriterijai dėl sąvartynų atstumo iki gyvenamųjų namų, mokyklų ir ligoninių, tikslūs reikalavimai užtikrinti žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugą turi būti apibrėžiami vadovaujantis sutartyse įtvirtintu subsidiarumo principu;
AM. whereas t he Committee on Petitions has received several petitions – notably the one which gave rise to the fact-finding mission to Path Head (UK) – which concerned landfills in close proximity to the nearest houses and where the population suffers noxious odours, increased air pollution and propagation of vermin close to their houses; whereas , however , as more precise criteria concerning the proximity of landfill sites to homes, schools and hospitals have not been laid down in EU law , the definition of the precise requirements to ensure the protection of human health and the environment are subject to the subsidiarity principle enshrined in the Treaties ;
AN. kadangi peticijose dėl sąvartynų dažnai reiškiamas susirūpinimas dėl galimos gruntinio vandens taršos, nes senesniuose sąvartynuose esą gali nebūti dugno paklotų, neleidžiančių medžiagoms sunktis į vandeninguosius sluoksnius, arba šie paklotai esą gali atrodyti skylėti ir kelti įtarimų dėl medžiagų nutekėjimo arba jie gali būti įrengti ant geologiškai nestabilaus pagrindo ir per arti gruntinio arba geriamojo vandens atsargų;
AN . whereas petitions on landfills have frequently expressed concerns related to possible groundwater pollution, because older landfills may not have a liner preventing seepage into aquifers or the liners may look torn and create the suspicion of seepage or be on geologically unstable ground and too close to groundwater/drinking water reserves;
AO. kadangi Komisija pranešė, kad nuo 2001 m. buvo iškeltos 177 bylos dėl Sąvartynų direktyvos pažeidimo ir kad rengiant naujausią aprašą nustatyta, jog ES veikia mažiausiai 619 neteisėtų sąvartynų;
AO. whereas the Commission reports that 177 infringements of the Landfill Directive have been initiated since 2001 and that a recent inventory identified a minimum of 619 illegal landfills across the EU;
AP. kadangi Komisijai pateiktos peticijos ir skundai patvirtina, jog veikia labai daug neteisėtų sąvartynų, kurie eksploatuojami neturint leidimų, tačiau trūkstant tinkamo stebėjimo tikslus jų skaičius nežinomas;
AP. whereas petitions and complaints to the Commission testify to the presence of a large number of illegal landfills operating without permits, though the exact number is unknown for lack of adequate monitoring;
AQ. kadangi primenama, jog atliekų užkasimas sąvartynuose turėtų būti naudojamas tik kraštutiniu atveju; kadangi kai kurių valstybių narių, kurios atliekų prevencijos, perdirbimo ir pakartotinio naudojimo srityje atsilieka, valdžios institucijoms gali būti daromas spaudimas plėsti esamus, net ir reikalavimų neatitinkančius, sąvartynus arba skubiai atidaryti naujus norint atsikratyti šiukšlių;
AQ. whereas it is recalled that landfilling should be a solution of last resort; whereas public authorities in some Member States which have fallen behind with waste prevention, recycling and reuse may be under pressure to expand existing – even non-compliant – landfills or open new ones in the short term as a method for eliminating refuse;
AR. kadangi žemą vietą atliekų hierarchijoje užimantis deginimo įrenginių, kuriuos naudojant atgaunama energija, naudojimas yra paplitęs ir gyventojams priimtinas kai kuriose valstybėse, kurios laikomos gerai besilaikančiomis Pagrindų direktyvos dėl atliekų, ir kadangi valstybės, kuriose iki šiol nesinaudojama deginimo įrenginiais, gali nuspręsti tai daryti, kad įveiktų atsilikimą;
AR. whereas the use of incinerators, which is low in the waste hierarchy, is well established and accepted by citizens in some countries considered to have reached a high level of compliance with the WFD and which recover energy in the process, and whereas countries which so far have not resorted to incineration may choose to do so in order to deal with accumulated backlogs;
AS. kadangi tai padaryti galima tik vykdant griežtą kontrolę ir laikantis atitinkamų ES teisės aktų, ir nepamirštant, jog tokioms priemonėms gali pasipriešinti netoliese gyvenantys tiesioginį poveikį patiriantys ir dėl jo padarinių sveikatai susirūpinę gyventojai, ir tai yra visiškai suprantama;
AS. whereas this can only be done on condition of strict control and respect for the relevant EU legislation and bearing in mind that such measures are likely to provoke understandable resistance from the most immediately affected populations in the vicinity, who are concerned about effects on their health;
AT. kadangi reikėtų pripažinti, jog pradėjus taikyti naujesnę technologiją deginimo įrenginiai išmeta daug mažiau teršalų; kadangi kai kuriose valstybėse narėse, visų pirma tose, kuriose sudeginama daug atliekų, vietos gyventojai rodo daugiau palankumo, galbūt pripažindami, jog deginimo įrenginiuose gaminama šiluma arba elektros energija, taip pat patenkinti skaidrumu ir galimybe gauti informacijos apie jų veikimą;
AT. whereas it should be acknowledged that more recent technology has reduced emissions from incinerators significantly; whereas in certain Member States – in particular those with high levels of waste incineration – local populations seem to show a higher level of acceptance, perhaps in recognition of the production of heat or power by incinerators, and also because of the transparency and accessibility of information on their functioning;
AU. kadangi dėl leidimų įrengti deginimo įrenginius kyla panašus pasipriešinimas, kaip ir išduodant leidimus sąvartynams, ir abiem atvejais šis pasipriešinimas kyla dėl panašių priežasčių, labiausiai nuogąstaujama dėl oro taršos ir neigiamo poveikio visuomenės sveikatai ir (arba) dėl ekologiniais sumetimais saugomų zonų;
AU. whereas permits for the establishment of incinerators meet with similar resistance, for similar reasons, to landfills, with the emphasis on fears of air pollution and negative impact on public health and/or environmentally protected zones;
AV. kadangi valdžios institucijos deginimo įrenginiams įrengti dažnai renkasi vietoves, kuriose oras jau gerokai užterštas, reikėtų atsižvelgti į bendrą vietovės gyventojų sveikatai daromą poveikį, kadangi dažnai netiriami alternatyvūs atliekų šalinimo ir energijos gaminimo išgaunant metaną būdai;
AV. whereas public authorities often choose areas already suffering from heavy air pollution for the establishment of incinerators, cumulative effects on the health of the inhabitants of the area should not be ignored and exploration of alternative methods of disposal of waste and production of energy through methanisation is often neglected;
AW. kadangi deginimas energijai gaminti vis dėlto yra brangiau kainuojantis atliekų tvarkymo būdas negu prevencija, perdirbimas ir pakartotinis naudojimas, pastariesiems būdams turėtų būti teikiama pirmenybė vadovaujantis atliekų hierarchija pagal Pagrindų direktyvą dėl atliekų;
AW. whereas a focus on incineration for energy production as a first choice nevertheless represents a more wasteful method of waste management than prevention, recycling and reuse, which is why these should be given priority, in accordance with the waste hierarchy of the WFD;
AX. kadangi norint įgyvendinti teisės aktuose nustatytus perdirbimo ir prevencijos tikslus reikia, kad aktyviai dalyvautų pilietinė visuomenė, aktyviau dalyvautų suinteresuotieji subjektai ir visuomenė būtų geriau informuota, ir visa tai turi būti įgyvendinama žiniasklaidoje vykdant visuomenės informavimo kampanijas;
AX. whereas what is required in order to meet legally established recycling and prevention targets is the active participation of civil society, improved stakeholder participation and increased public awareness, to be achieved through media campaigns to raise public awareness;
AY. kadangi visuose Peticijų komiteto faktų nustatymo misijų pranešimuose dėl atliekų minima, jog piliečiai ir valdžios institucijos beveik arba visai nebendrauja, o tai kai kuriais atvejais gali sukelti įtampą ir paskatinti piliečių demonstracijas, apie kurias dažnai pranešama spaudoje‘
AY. whereas all the reports on fact-finding missions of the Committee on Petitions on waste issues mention the poor or non-existent communication between citizens and authorities, which in some cases can lead to tense situations arising and also demonstrations by citizens, as often reported in the press;
AZ. kadangi pasaulio gyventojų skaičius auga ir gali žymiai padidėti bendras vartojimo lygis, ir atliekų tvarkymas tampa dar svarbesnis; kadangi sprendžiant šią problemą reikėtų, be kita ko, didinti informuotumą ir įgyvendinti atliekų hierarchijos principą;
AZ. whereas the world population is growing and therefore the total consumption is expected to increase significantly, which puts more pressure on waste management; whereas the solution to this problem would require, among other things, an increased awareness and implementation of the waste hierarchy principle;
1. prašo valstybes nares ilgiau nedelsiant perkelti Pagrindų direktyvą dėl atliekų ir užtikrinti, kad būtų laikomasi visų joje nustatytų reikalavimų, visų pirma reikalavimo parengti ir vykdyti išsamius atliekų tvarkymo planus, taip pat laiku pakeisti visus nustatytus tikslus pagal ES teisės aktus;
Calls on the Member States to transpose the WFD without further delay and to ensure full compliance with all its requirements, in particular establishing and implementing comprehensive waste management plans, including the timely conversion of all the set goals within the framework of European legislation;
6. prašo Komisijos kompetentingoms valdžios institucijoms teikti konkretesnes gaires siekiant padėti joms teisingai įgyvendinti atliekų acquis , tačiau pažymi, kad Europos lygmeniu turimų išteklių šiuo metu nepakanka; todėl mano, kad turėtų būti imamasi papildomų finansinių ir administracinių priemonių siekiant atliekų sektoriuje dirbantiems pareigūnams sudaryti geresnes vadovavimo ir mokymo sąlygas;
Calls on the Commission for more specific guidance to be provided for competent authorities in order to assist them with the correct implementation of the waste acquis but notes that the resources available at European level are currently inadequate; considers, therefore, that complementary financial and administrative measures should be taken to provide better guidance and training facilities for officials working in the waste sector;
9. mano, kad veikianti Europos aplinkos agentūra galėtų padėti tai padaryti ir atlikti konstruktyvesnį vaidmenį rengiant ataskaitas dėl valstybių narių atliekų tvarkymo strategijų ir nustatant trūkumus, kurie matyti įvertinus valstybių narių parengtų atliekų tvarkymo planų atitiktį ES teisės aktams;
Believes that the existing European Environment Agency could assist with this process and play a more constructive role in reporting on Member State waste management strategies and identifying weakness by assessing the compliance of waste management plans established by Member States with EU legislation;
13. ragina Komisiją ir valstybes nares, atsižvelgiant į tai, didinti gyventojų informuotumą aplinkos srityje – supažindinti juos su veiksmingo atliekų tvarkymo pranašumais, ypač informuoti apie atliekų rūšiavimo naudą, apie tikrą buitinių atliekų surinkimo kainą, taip pat apie finansinę buitinių atliekų perdirbimo naudą;
Urges the Commission and the Member States to promote, in this context, greater environmental awareness among the population about the advantages of efficient waste management, notably by advising them of the merits of pre-sorting waste and the real cost of collecting household waste, as well as of the financial gain obtained from recovering this household waste;
17. pabrėžia, kad ypač svarbu teisingai ir visapusiškai įgyvendinti Poveikio aplinkai vertinimo direktyvą ir tinkamai koordinuoti leidimų išdavimo procedūras, kurias būtina taikyti vadovaujantis aplinkos teisės aktais;
Emphasises the fundamental importance of the correct and full implementation of the Environmental Impact Assessment Directive and proper coordination of the permitting procedures required under environmental legislation;
28. mano, kad būtina nustatyti viešą ir aiškią atliekų priėmimo kriterijų apibrėžtį bei įdiegti veiksmingą atliekų, ypač pavojingų, atsekimo sistemą siekiant užtikrinti, kad į sąvartynus arba deginimo įrenginius būtų vežamos ir juose šalinamos tik atitinkamos atliekos; mano, kad visose valstybėse narėse turėtų būti nuolat ir neįspėjus taikomos reguliarios mėginių ėmimo ir patikros procedūros;
Considers that a public and clear definition of waste acceptance criteria is necessary, as well as the establishment of an effective tracking system for – especially hazardous – waste to ensure that only appropriate waste is transported to, and disposed of, in landfills or incinerators; believes that regular unannounced sampling and testing procedures should be applied consistently in all Member States;
31. valstybėms narėms primena, kad, net iškilus problemoms vietos ar regionų valdžios institucijų lygmeniu, jos atsakingos už tinkamą stebėjimą ir atitikties visiems ES standartams ir leidimams priežiūrą ir skatina jas užtikrinti, kad šią funkciją, įskaitant dažnus patikrinimus vietoje, atliktų tinkami ir kompetentingi darbuotojai;
Reminds the Member States that , even when issues arise at local or regional levels of government, they are responsible for the effective monitoring and supervision of compliance with all EU standards and permits and encourages them to ensure adequate and competent staffing to perform this function, including frequent on-site inspections;
34. rekomenduoja nustatyti atitinkamas ir atgrasančias baudas ir nuobaudas už neteisėtą atliekų, ypač toksiškų ir pavojingų atliekų, šalinimą, kuriomis, vadovaujantis principu „teršėjas moka“, būtų iš dalies kompensuojama aplinkai padaryta žala; mano, kad už neteisėtą ir savavališką labai užterštų cheminėmis ar radioaktyviomis medžiagomis atliekų išmetimą į gamtą turėtų būti baudžiama kaip už labai sunkius nusikaltimus, nes tai kelia pavojų žmonėms ir aplinkai;
Recommends the imposition of adequate and dissuasive fines and penalties for the illegal disposal of waste, especially toxic and hazardous waste, partly to compensate for environmental damage in accordance with the polluter-pays principle; believes that illegal dumping in the countryside of highly contaminated chemical or radioactive waste should be punished with very severe sentences commensurate with the dangers this practice poses for people and the environment;
Dauguma Europos piliečių tikisi, kad valdžios institucijos teiks veiksmingas ir efektyvias viešąsias paslaugas sveikatos, švietimo, susisiekimo ir saugumo srityse.
Most European citizens expect public authorities to provide efficient and effective public services in terms of health, education, transport and security.
Tačiau daugelyje valstybių akivaizdus valdžios institucijų nepajėgumas tinkamai spręsti atliekų tvarkymo problemą yra vis didėjantį peticijų skaičių lemiantis veiksnys.
However, one issue that provokes a growing number of petitions is the apparent inability of public authorities in many countries to deal satisfactorily with the problem of waste management.
Europos Sąjunga priėmė labai daug visose valstybėse narėse taikytinų teisės aktų, siekdama užtikrinti teisinę sistemą, kuria naudojantis būtų galima spręsti klausimus, susijusius su neišvengiamais mūsų šiuolaikinio gyvenimo būdo padariniais, t. y. viskuo, ką mes išmetame kaip atliekas iš savo namų, darboviečių, ligoninių, pramonės įmonių ir t. t.
The European Union has adopted a broad raft of legislation, applicable in all Member States, in order to ensure that the legal framework exists to deal with the inevitable result of our modern life-style, in terms of all the things we discard as waste, from our household, from our place of work, from our hospitals, from our industries and so on.
Visiems akivaizdu, kad dėl nesėkmingo tokių problemų sprendimo ir šios srities prioritetų nustatymo daromas neigiamas poveikis ne tik žmonių sveikatai ir gerovei, bet ir planetos bei jos aplinkos perspektyvoms plačiąja prasme.
It is obvious to all that failure to manage such issues, and failure to prioritise efforts in this respect, produces not only negative effects on human health and well-being, but also on the viability of the planet and its environment in the broadest sense.
Pateiktos peticijos leidžia manyti, kad daugelis vietos bendruomenių yra vis labiau susirūpinusios, ir tai rodo, kad atliekų tvarkymas tampa svarbia politine ir socialine problema, o žmonės tikisi, kad Europos Sąjunga, kuri priima tokius teisės aktus, ją spręs.
Judging by the petitions received, the concern of many local communities is growing and this indicates that waste management is becoming a major political and social problem and people expect the European Union, which adopts such legislation, to deal with it.
Iš tiesų pavojus kyla ES teisės aktų patikimumui
Indeed, it is the credibility of EU legislation which is at stake.
Žr. darbo dokumentą „Klausimai, kuriuos peticijų pateikėjai iškėlė dėl Atliekų tvarkymo direktyvos ir su ja susijusių direktyvų taikymo Europos Sąjungos valstybėse narėse“, DT867298. .
See Working Document on ‘The issues raised by petitioners in relation to the application of the Waste Management Directive, and related directives, in the Member States of the European Union’, DT867298.
Už atliekų pramonę Europos Sąjungoje atsakingos viešosios institucijos, ją dažnai valdo privačios ir tarptautinės bendrovės, tvarkančios 60 proc. buitinių atliekų ir 75 proc. įmonių atliekų, o jų metinė apyvarta siekia daugiau nei 75 mlrd.
The waste industry in the European Union is a public responsibility, frequently managed by private interests and multinational companies, who deal with 60% of household waste and 75% of waste from businesses, with an annual turnover in excess of 75 billion euros.
Didžiausios šios srities atstovės yra įmonė „Onyx“ (Veolia) ir įmonė „Sita“ (Suez), veiklą vykdančios dviejuose trečdaliuose ES valstybių narių, kiekviena jų turi daugiau nei 50 000 darbuotojų.
The largest of these companies Onyx (Veolia) and Sita (Suez) are present in 2/3rds of the EU Member States employing more than 50,000 people in each case.
Minėtos įmonės, kaip ir daugelis kitų įmonių, pavyzdžiui, „Remondis“ ir „FCC“, yra daug patirties turinčios ir profesionalios įmonės, suinteresuotos įgyti ir palaikyti gerą profesinę reputaciją vykdydamos pagrindinius su atliekų ciklo tvarkymu susijusius įsipareigojimus.
These, and the many other companies such as Remondis and FCC, are experienced and professional businesses which have an interest in establishing and maintaining a good professional reputation for their key responsibilities in the management of the waste cycle.
Todėl atliekų tvarkymas yra ne vien viešoji paslauga, bet ir pelną duodanti pramonės šaka, tad esant tokioms aplinkybėms politinių valdžios institucijų pareiga yra užtikrinti tinkamą priežiūrą ir griežtą atliekų ciklą reglamentuojančių įstatymų ir teisės aktų taikymą.
Waste is therefore not only a public service but a profitable industry and in this context the political authorities have a duty to ensure proper supervision and the strict application of the laws and regulations of the waste cycle.