natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Visų pirma pasiūlymo formuluotė neturėtų būti apribota neigiamu argumentų, kuriais gali pasinaudoti valstybės narės, apibrėžimu.
First of all, the wording of the proposal should not be limited to a negative definition of the grounds that may be invoked by the Member States.
Atitinkamose ir Tarybos, ir Parlamento teisės tarnybų nuomonėse išreikšta rimtų abejonių dėl nacionalinių priemonių, kurių imtųsi valstybės narės, remdamosi su aplinkosaugos klausimais beveik nesusijusiais argumentais, kaip antai visuomenės moralė, viešoji tvarka ar etika, teisėtumu.
The respective opinions issued by Council and Parliament's legal services both expressed strong reservations about the legality of national measures that could be taken by Member States on the basis of reasons that had very little to do with environmental considerations, such as public morality, public order or ethics.
Be to, laikas pripažinti, kad Bendrijos mastu atliekamas pavojaus aplinkas vertinimas negali būti visaapimantis dėl Europos ekosistemų įvairovės ir įvairaus galimo tiesioginio ar netiesioginio poveikio.
It was also time to recognise that the environmental risk assessment conducted at Community level could not be exhaustive given the diversity of European ecosystems and the diversity of possible direct or indirect impacts.
Siekiant atsižvelgti į vidaus rinką ir Bendrijos masto vertinimus – jei atlikus būtinas reformas pavyks atkurti pasitikėjimą EMST GMO grupe – valstybių narių naudojami argumentai turi ir toliau tik papildyti EMST įvertintus argumentus.
In order to comply with the internal market and the Community assessments – provided that the necessary reforms are able to restore the credibility of EFSA's GMO panel – the grounds invoked by the Member States should be supplementary to those assessed by EFSA.
Tačiau valstybių narių naudojami argumentai negali neapimti aplinkosauginių arba su žemės ūkiu susijusių aplinkosauginių aspektų, ypač vietos ir (arba) regioninio masto, kurie nebuvo įtraukti į Bendrijos masto vertinimą.
The grounds invoked by the Member States may not then exclude environmental or agri-environmental grounds, particularly those of a local and/or regional nature, which have not been covered by a Community assessment.
Valstybių narių naudojami argumentai neišvengiamai grindžiami, bent jau iš dalies, moksliniais duomenimis, nesvarbu, ar jie susiję su poveikiu aplinkai ar kitokiu poveikiu.
The grounds invoked by the Member States will inevitably be based at least partly on scientific data if they concern some form of environmental impact .
Komisijos aiškinamajame memorandume daromas skirtumas tarp Bendrijos mastu atliekamo mokslinio vertinimo ir visiškai su mokslinėmis diskusijomis dėl poveikio aplinkai nesusijusių argumentų yra paviršutiniškas, nes neatsižvelgiama į ryšio tarp pavojaus vertinimo ir rizikos valdymo sudėtingumą.
The distinction made by the Commission in its explanatory memorandum between a ‘scientific’ assessment conducted at Community level on the one hand, and grounds that have nothing to do with the scientific debate on the environmental impact on the other, is simplistic and takes no account of the complexity of the link between risk assessment and risk management.
Be to, darant šį skirtumą neatsižvelgiama į tai, kad jei nepaisoma mokslinių abejonių, nors tai teisės aktuose ir numatyta, gali būti sunku priimti tinkamus sprendimus dėl rizikos valdymo ir netgi taikyti atsargumo principą.
This distinction also ignores the fact that the failure to consider scientific uncertainties, although provision is made for this in the texts, may make it difficult to reach appropriate risk management decisions, or indeed to apply the precautionary principle.
Visuose vertinimuose – nesvarbu, ar būtų vertinamas herbicido naudojimo poveikis, susijęs su šiam herbicidui atspariu genetiškai modifikuotu augalu, žemės ūkio metodų pokyčių, kuriuos lėmė GMO naudojimas, poveikis ar pavojus, kad tam tikrame regione vabzdžiai kenkėjai taps atsparūs Bt toksinui – reikia vertinti su poveikiu aplinkai susijusius mokslinius duomenis arba jų nepakankamumą.
Whether it be the impact of using a herbicide associated with a herbicide-tolerant GM plant, the impact of changes in agricultural practices caused by the use of a GMO, or the risk of harmful insects developing resistance to Bt toxins in a given region, all these aspects involve an assessment of scientific data - or the lack thereof - relating to the environmental impact.
Tradicinių arba ekologinių ūkių užteršimo GMO, taip pat vadinamo sambūviu, klausimu Komisija visada pateisindavo savo atsisakymą rengti Bendrijos masto teisės aktus žemės ūkio metodų, klimato ir geografinių savybių įvairove tarp valstybių narių ir jų viduje.
On the issue of the contamination of conventional or organic farming by GMOs, also known as ‘coexistence’, the Commission has always justified its refusal to legislate at Community level by the diversity of agricultural practices, climates and geography among and within Member States.
Esama tokios pat ekosistemų ir priimančiųjų aplinkų įvairovės, kuri pateisina subsidiarumo principo taikymą GMO auginimui vadovaujantis ta pačia logika.
This same diversity exists for ecosystems and receiving environments, and justifies the application of subsidiarity to the cultivation of GMOs, following the same logic.
Galiausiai norint pakeisti dabartinę padėtį, kai tyrimai neatliekami, nors pagal teisės aktus to ir reikalaujama, reikia sustiprinti valstybių narių galias, jei nesama reikiamos informacijos apie poveikį šalies, regiono ir (arba) vietos teritorijai.
Finally, in order to put an end to the current situation regarding the absence of studies, even though these are required by the existing legislation, the Member States should be given greater powers where there is a lack of relevant information about the impact on the national, regional and/or local territory.
Reikia gerbti valstybių narių teises spręsti dėl savo teritorijos naudojimo, nes šioje srityje taikomas subsidiarumo principas visiškai nepažeidžiant su vidaus rinka ir laisvu prekių ir produktų judėjimu Sąjungos teritorijoje susijusių nuostatų.
It is necessary to respect the rights of the Member States when it comes to the use of their own territory, an area which is covered by subsidiarity and which in no way calls into question the rules governing the internal market and the free movement of goods and products throughout the territory of the Union .
Direktyvoje 2001/18/EB ir kituose Bendrijos teisės aktuose numatytas aukštas sveikatos ir aplinkos apsaugos lygis gali būti pasiektas tik jei valstybės narės galės realiai naudotis visais reikiamais priimančiosios aplinkos ir priežiūros planų sąlygų tyrimais, atsižvelgdamos į savo teritorijos ypatumus, žemės ūkio metodus ir teritorijų planavimo sprendimus.
The high level of protection in the field of health and the environment targeted by Directive 2001/18 and other Community texts can only be achieved if all the necessary studies on the receiving environment and the conditions in the monitoring plans are effectively at the disposal of the Member States, and take account of the specific characteristics of their territory, their agricultural methods and their spatial planning choices.
Valstybių narių įgyvendinamos priemonės turi būti susijusios su tam tikru GMO arba, atitinkamais atvejais, panašias savybes turinčių GMO grupe, bet ne visais GMO.
Finally, the measures taken by Member States should apply to a given GMO or, as the case may be, a group of GMOs with similar characteristics, rather than to all GMOs.
Šios priemonės turi būti pagrįstos.
These measures should be substantiated.
Be to, galimas GMO auginimas neturėtų lemti papildomų išlaidų tradiciniams arba ekologiniams ūkininkams.
The possible cultivation of a GMO should also not result in additional costs for farmers working in conventional or organic farming.
Taigi reikia, kad valstybėms narėms taptų privaloma imtis priemonių, kad GMO nepatektų į kitus produktus, ir reikėtų atkreipti ypatingą dėmesį į galimą GMO išplitimą į kitas šalis.
It should thus be compulsory for Member States to take measures to avoid the presence of GMOs in other products, and particular attention should be paid to any possible cross-border contamination.
Jo LEINENUI
Jo LEINEN,
2011 m. kovo 10 d. laišku Jūs kreipėtės į Teisės reikalų komitetą pagal Darbo tvarkos taisyklių 37 straipsnio 2 dalį, kad šis apsvarstytų minėto Komisijos pasiūlymo teisinio pagrindo pagrįstumą.
By letter of 10 March 2011 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37(2) to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was valid.
OL L 106, 2001 4 17, p.
OJ L 106 of 17.4.2001, p.
OL L 268, 2003 10 18, p.
OJ L 268 of 18.10.2003, p.
1. nustatoma suderinta aplinkos ir sveikatos veiksnių rizikos vertinimo sistema, pagal kurią išduodami su genetiškai modifikuotais organizmais (GMO) susiję leidimai ir nustatytos išsamios procedūrinės leidimo juos vėliau pateikti į rinką taisyklės.
1. establish a harmonised system for risk assessment of environmental and health factors related to the authorisation of GMOs and lay down detailed procedural rules for their subsequent marketing authorisation.
Į Direktyvą 2001/18/EB taip pat įtrauktos nuostatos dėl apgalvoto GMO išleidimo į aplinką
Directive 2001/18/EC also contains provisions on the deliberate release
Apgalvotas išleidimas į aplinką apibrėžtas minėtosios direktyvos 2 straipsnyje: „apgalvotas išleidimas į aplinką“ – genetiškai modifikuoto organizmo arba šių organizmų kombinacijos sąmoningas perkėlimas į aplinką netaikant jokių specifinių jų apribojimo priemonių, kurios ribotų jų sąlytį su gyventojais ir aplinka bei užtikrintų aukštą gyventojų ir aplinkos apsaugos lygį.“ kitais negu pateikimo į rinką
"Deliberate release" is defined in Article 2(3) of the Directive, which reads: "'deliberate release' means any intentional introduction into the environment of a GMO or a combination of GMOs for which no specific containment measures are used to limit their contact with and to provide a high level of safety for the general population and the environment ". of GMOs for purposes other than placing on the market
Pateikimas į rinką – tai pateikimas trečiosioms šalims už mokestį ar nemokamai.
" ‘ placing on the market ’ means making available to third parties, whether in return for payment or free of charge;
Šie veiksmai nelaikomi pateikimu į rinką:
The following operations shall not be regarded as placing on the market:
– GMO, išskyrus pirmojoje įtraukoje minėtus mikroorganizmus, pateikimas naudoti tik toje veikloje, kur taikomos reikiamos griežto ribojimo priemonės, apribojančios jų sąlytį su gyventojais ir aplinka bei užtikrinančios aukštą gyventojų ir aplinkos apsaugos lygį; šios priemonės turėtų remtis Direktyvoje 90/219/EEB nustatytais ribojimo principais ,
— making available GMOs other than microorganisms referred to in the first indent, to be used exclusively for activities where appropriate stringent containment measures are used to limit their contact with and to provide a high level of safety for the general population and the environment, the measures should be based on the same principles of containment as laid down in Directive 90/219/EEC,
– GMO pateikimas naudoti tik apgalvotam išleidimui į aplinką, kuris atitinka šios direktyvos B dalyje nustatytus reikalavimus ...“ tikslais (pvz., siekiant juos auginti).
— making available GMOs to be used exclusively for deliberate releases complying with the requirements laid down in part B of this Directive ". (e.g., for cultivation).
Leidimo išdavimo procedūra iš principo yra tokia: i) pareiškėjas kompetentingai valstybės narės institucijai pateikia prašymą leidimui gauti, įskaitant rizikos aplinkai ir sveikatai vertinimą; ii) kompetentinga institucija parengia rizikos vertinimo ataskaitą.
The authorisation procedure is in essence as follows: (i) an application for authorisation, including an evaluation of environmental and health risks, is submitted by an applicant to the competent authority of a Member State; (ii) the competent authority issues an assessment report concerning the risk evaluation.
Direktyvos 22 straipsnyje pateikta laisvos apyvartos sąlyga, pagal kurią valstybėms narėms draudžiama trukdyti pateikti į rinką GMO, kuriuos leista naudoti pagal šios direktyvos nuostatas.
Article 22 of the Directive sets out the "free movement clause" prohibiting Member States from restricting the placing on the market of GMOs authorised under the Directive.
Remiantis direktyvos 23 straipsniu valstybės narės gali riboti arba drausti naudoti ir (arba) parduoti GMO dėl priežasčių, susijusių su poveikiu sveikatai ir aplinkai, tik jeigu jau suteikus leidimą naudoti GMO gaunama naujos informacijos apie jų keliamą pavojų sveikatai ir aplinkai.
Under Article 23 of the Directive, Member States can restrict or prohibit the use and/or sale of GMOs for health and environmental reasons only in the event that new information with regard to health and environmental risks becomes available after the authorisation of a GMO.
Reglamente Nr. 1829/2003 išdėstytos panašios nuostatos dėl leidimų išdavimo GMO, kuriuos ketinama naudoti maistui ir pašarams, dėl maisto ir pašarų, kurių sudėtyje yra GMO, ir dėl maisto ir pašarų, gaminamų naudojant GMO arba kurių sudėtyje esama iš GMO pagamintų komponentų.
Regulation No 1829/2003 contains similar provisions for the authorisation of GMOs for food and feed use, food and feed containing or consisting of GMOs and food and feed produced from or containing ingredients produced from GMOs.
Todėl leidimų GMO, susijusių su maistu ir pašarais, išdavimo nuostatų požiūriu šis reglamentas yra lex specialis .
In that respect the Regulation is a lex specialis when it comes to the authorisation of GMOs related to food and feed.
Taip pat vertėtų pažymėti, kad vadovaujantis minėtąja direktyva ir reglamentu nustatyta teisinė leidimų GMO išdavimo sistema, visapusiškai taikoma GMO, kuriuos visoje ES ketinama naudoti auginimo tikslais, t. y. kaip sėklą ar kitas augalų dauginimo medžiagas.
It should also be noted that the Directive and the Regulation establish a legal framework for the authorisation of genetically modified organisms (GMOs) which is fully applicable to GMOs to be used for cultivation purposes throughout the EU as seeds or other plant-propagating material.
Remiantis šiais teisės aktais, prieš išduodant leidimą į Sąjungos rinką pateikti auginti skirtus GMO turėtų būti atliktas atskiras rizikos vertinimas.
Under this set of legislation, GMOs for cultivation should undergo an individual risk assessment before being authorised to be placed on the Union market.
Komisija pasiūlė iš dalies keisti Direktyvos 2001/18/EB nuostatas, susijusias su galimybe valstybėms narėms tvirtinti priemones, kuriomis būtų ribojamas ar draudžiamas visų ar kai kurių GMO auginimas visoje teritorijoje ar tam tikroje jos dalyje.
On 13 July 2010 the Commission proposed to modify Directive 2001/18/EC as regards the possibility for the Member States to adopt measures restricting or prohibiting the cultivation of all or particular GMOs on all or parts of their territory.
Tą pačią dieną Komisija paskelbė komunikatą dėl valstybių narių galimybės savo teritorijoje riboti ar drausti GMO auginimą
On the same date, the Commission published a Communication on the freedom for Member States to decide on the cultivation of genetically modified crops
COM(2010)0380 . , kuriame paaiškino savo pasiūlymo vadovautis lankstesniu požiūriu remiantis galiojančiais teisės aktais dėl GMO auginimo priežastis.
COM(2010)0380 . in which it explains the reasons behind its proposal to introduce a more flexible approach under the existing legislation as regards GMO cultivation.
Tarybos nuolatinių atstovų komiteto (COREPER) įkurta ad hoc darbo grupė, įvertinusi pasiūlymą, įvardijo keletą klausimų ir problemų, įskaitant pasirinktą teisinį pagrindą.
Within the Council, the ad hoc Working Party created by COREPER to examine the proposal identified a number of issues and concerns, including the choice of legal basis.
Tarybos teisės tarnyba savo atsakyme pateikė nuomonę
In response, the Council Legal Service gave an opinion
Iš principo remiantis argumentais, susijusiais su nuostatomis dėl derinimo atsisakymo; žr.
In principle on grounds relating to "de-harmonisation"; see Council Doc.
Komisijos tarnybų darbo dokumentas dėl teisinių klausimų, susijusių su GMO auginimu, svarstymo ( SEC(2010)1454 galutinis). .
Commission staff working document of 19.11.2010 on consideration of legal issues on GMO cultivation (SEC(2010) 1454 final). .
Jūsų prašymu Parlamento teisės tarnyba išnagrinėjo klausimą ir savo 2010 m. lapkričio 17 d. nuomonėje pateikė šią išvadą: „Teisės tarnyba nenustatė priežasčių abejoti tuo, kad pasiūlymo teisiniu pagrindu pasirinktas SESV 114 straipsnis“ .
Parliament's Legal Service examined the question at your request and in its opinion of 17 November 2010 concluded as follows: " The Legal Service has not identified any grounds such as to call into question the choice of Article 114 TFEU as the legal basis of the proposal. "
Pranešėja Corinne Lepage siūlo rinktis kitą teisinį pagrindą ir SESV 114 straipsnį pakeisti SESV 192 straipsniu (1 pakeitimas)
The rapporteur, Corinne Lepage, proposes to change that legal basis and replace Article 114 TFEU by Article 192 TFEU (amendment 1)
Pranešėja taip pat siūlo kitus pakeitimus, kuriais remiantis Komisijos pasiūlymas būtų pakoreguotas atsižvelgiant į SESV 192 straipsnio nuostatas.
The rapporteur also proposes other amendments which would purportedly modify the proposal of the Commission in such a way as to justify recourse to Article 192 TFEU.
I. Svarstomas teisinis pagrindas
I. The legal basis in question
Pirmiau paminėtos suderinimo priemonės atitinkamais atvejais apima ir apsaugos sąlygą, leidžiančią valstybėms narės dėl vienos ar kelių 36 straipsnyje nurodytų neekonominių priežasčių imtis laikinų priemonių kartu joms taikant Sąjungos kontrolės tvarką.“
The harmonisation measures referred to above shall, in appropriate cases, include a safeguard clause authorising the Member States to take, for one or more of the non-economic reasons referred to in Article 36, provisional measures subject to a Union control procedure. "
(EB sutarties ex 175 straipsnis)
(ex Article 175 TEC)
* Tikslai yra šie: „(–) išlaikyti, saugoti ir gerinti aplinkos kokybę; (–) saugoti žmonių sveikatą;(–) apdairiai ir racionaliai naudoti gamtos išteklius;(–) remti tarptautinio lygio priemones, skirtas regioninėms ar pasaulinėms aplinkos problemoms spręsti, visų pirma kovai su klimato kaita.“ * .
* Those objectives include: "(-) preserving, protecting and improving the quality of the environment, (-) protecting human health, (-) prudent and rational utilisation of natural resources, (-) promoting measures at international level to deal with regional or worldwide environmental problems, and in particular combating climate change" . * .
c) priemones, turinčias nemažai įtakos valstybėms narėms, kai šios renkasi skirtingus energijos šaltinius ir savo energijos tiekimo bendrą struktūrą.
(c) measures significantly affecting a Member State ’s choice between different energy sources and the general structure of its energy supply.
— finansinės paramos, teikiamos iš Sanglaudos fondo, įsteigto pagal 177 straipsnį.“
— financial support from the Cohesion Fund set up pursuant to Article 177. "
Komisijos pasirinktas teisinis pagrindas
The Commission's choice of legal basis
Komisija renkasi SESV 114 straipsnį.
The Commission opts for Article 114 TFEU.
Valstybės narės gali priimti priemones, ribojančias ar draudžiančias visoje teritorijoje ar jos dalyje auginti visus ar konkrečius GMO, kurių leidimas išduotas pagal šios direktyvos C dalį arba Reglamentą (EB) Nr. 1829/2003 ir kurie sudaryti iš genetiškai modifikuotų rūšių augalų, pateiktų rinkai pagal atitinkamus ES teisės aktus, reglamentuojančius sėklų ir augalų dauginamosios medžiagos pateikimą rinkai, jeigu:
Member States may adopt measures restricting or prohibiting the cultivation of all or particular GMOs authorised in accordance with Part C of this Directive or Regulation (EC) No 1829/2003, and consisting of genetically modified varieties placed on the market in accordance with relevant EU legislation on the marketing of seed and plant propagating material , in all or part of their territory, provided that:
b) jos atitinka Sutartis.
(b) that they are in conformity with the Treaties.
Nukrypstant nuo Direktyvos 98/34/EB, valstybės narės, pagal šį straipsnį ketinančios nustatyti pagrįstas priemones, prieš mėnesį iki šių priemonių priėmimo informaciniais tikslais apie jas praneša kitoms valstybėms narėms ir Komisijai.“
By way of derogation to Directive 98/34/EC, Member States that intend to adopt reasoned measures under this Article shall communicate them to the other Member States and to the Commission, one month prior to their adoption for information purposes. "
Pasiūlymo 5 konstatuojamoje dalyje pažymima: „Patirtis parodė, kad GMO auginimo klausimą valstybėms narėms geriau pavyksta spręsti centriniu arba regioniniu ir vietos lygmeniu.
In recital 5 of the proposal it is stated that " Experience has shown that cultivation of GMOs is an issue which is more thoroughly addressed by Member States, either at central or at regional and local level.
Priešingai nei klausimas dėl GMO pateikimo rinkai ir importo, kurie toliau turėtų būti reguliuojami ES lygmeniu, kad būtų išsaugota vidaus rinka, buvo pripažinta, kad GMO auginimo klausimas yra labai svarbus vietos ir (arba) regiono lygmeniu.
Contrary to issues related to the placing on the market and the import of GMOs, which should remain regulated at EU level to preserve the internal market, cultivation has been acknowledged as an issue with a strong local/regional dimension.
26b straipsnio nuostatos būtų taikomos GMO, kuriems leidimas išduotas pagal Direktyvą 2001/18/EB ir pagal Reglamentą Nr. 1829/2003.
Article 26b would apply to both GMOs authorised under Directive 2001/18/EC and under Regulation No 1829/2003.
Kai kurie principai susiformavo remiantis Teisingumo Teismo praktika.
Certain principles emerge from the case law of the Court.
Pirma, atsižvelgiant į teisinio pagrindo poveikį esminei kompetencijai ir procedūrai, teisingo teisinio pagrindo pasirinkimas yra konstitucinės svarbos klausimas
First, in view of the consequences of the legal basis in terms of substantive competence and the procedure, the choice of the correct legal basis is of constitutional importance
Teisės akto teisinio pagrindo pasirinkimas turi būti grindžiamas ne atitinkamos institucijos įsitikinimais siekiant tam tikro tikslo, o „objektyviais kriterijais, kuriems gali būti taikoma teisminė kontrolė“
The choice of the legal basis for an act does not turn on the relevant institution's conviction as to the objective pursued but must be "based on objective factors which are amenable to judicial review"
Byla 45/86, Komisija prieš Tarybą, 1987 m. rink., p.
Case 45/86 Commission v Council [1987] E.C.R. 1493, para.
1493, 11 punktas. , pvz., priemonės tikslu ir turiniu
11. , such as the aim and content of the measure
Byla C-300/89, Komisija prieš Tarybą, 1991 m. rink., p.
Case C-300/89 Commission v Council [1991] E.C.R. I-2867, para.
SESV 114 straipsnis: pradinis teisinis pagrindas
Article 114 TFEU: the original legal basis
Pagal SESV 114 straipsnį taikant įprastą teisėkūros procedūrą leidžiama nustatyti Bendrijos priemones, kurių tikslas – vidaus rinkos sukūrimas ir veikimas.
Article 114 TFEU mandates via the ordinary legislative procedure Community measures " which have as their object the establishment and functioning of the internal market ".
Šis straipsnis turėtų būti analizuojamas atsižvelgiant į SESV 26 straipsnį, pagal kurį nustatomas laisvas prekių judėjimas – vienas iš esminių vidaus rinkos kūrimo principų.
This article should be read in the context of Article 26 TFEU, establishing free movement of goods as a fundamental principle in the establishment of the internal market.