natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pasiūlymu siekiama išspręsti problemą parengiant sąskaitų faktūrų už įmonių tiekiamas prekes ar teikiamas paslaugas kitoms įmonėms išrašymo suderintas taisykles, dėl to apmokestinamasis asmuo, išrašantis sąskaitą faktūrą toje šalyje, kurioje jis įregistruotas PVM mokėtoju, jausis teisiškai užtikrintas, kad sąskaita faktūra galios visoje ES.
The proposal aims to resolve the problem by creating a set of harmonised rules for Business to Business (B2B) invoices with the consequence that a taxable person issuing an invoice from where he is identified for VAT will have legal certainty that the invoice is valid throughout the EU.
Sąskaitų faktūrų turinys
Contents of an invoice
Pasiūlymu siekiama sukurti dviejų pakopų sąskaitų faktūrų išrašymo sistemą.
The proposal aims to create a two tier system of invoicing.
Pirma, įtvirtinama nuostata, kad išsami PVM sąskaita faktūra – tai privaloma sąskaita faktūra, kurioje pateikiama išsami informacija apie įmonių tiektas prekes ar teiktas paslaugas kitoms įmonėms, kai tikėtina, kad prekes ar paslaugas įsigyjantis asmuo pasinaudos teise į atskaitą.
Firstly there is a full VAT invoice which is a compulsory invoice containing an extensive set of details for B2B supplies when there is the likelihood that the customer will be exercising a right to deduction.
Antra, numatyta galimybė, o tam tikrais atvejais ir reikalavimas išrašyti supaprastintas sąskaitas faktūras.
Secondly, there is the option, or in certain cases the requirement, for a simplified invoice.
Padaryti trys akivaizdūs galiojančių PVM direktyvos 226 straipsnyje nustatytų reikalavimų dėl išsamios PVM sąskaitos faktūros pakeitimai:
Regarding a full VAT invoice, there are three notable changes to the current requirements in Article 226 of the VAT Directive:
– reikalavimas prekių tiekėjui ar paslaugų teikėjui sąskaitoje faktūroje nurodyti prekes ar paslaugas įsigyjančio asmens PVM mokėtojo kodą;
– requirement for the supplier to state on the invoice the customer’s VAT identification number
– antras pakeitimas – prekių tiekimo ar paslaugų teikimo data pakeičiama prievolės apskaičiuoti mokestį data.
– the second change is that the date of the supply of goods or services is replaced by the date the tax becomes chargeable.
Taip prekių ar paslaugų gavėjas žino, kokiu laikotarpiu gali pasinaudoti teise į atskaitą;
In this way the recipient of the supply knows in what period he can exercise his right of deduction.
– trečias pakeitimas susijęs su atvirkštiniu tiekiamų prekių ar teikiamų paslaugų apmokestinimu: prekių tiekėjas ar paslaugų teikėjas išsamioje sąskaitoje faktūroje galės nenurodyti PVM tarifo ir mokėtinos PVM sumos, jeigu prekės tiekiamos arba paslaugos teikiamos kitoje valstybėje narėje.
– the third change relates to reverse charge supplies: the supplier will be able to omit the VAT rate and the VAT amount payable from the full invoice when the supply takes place in another Member State.
Dar vienas pakeitimas, kurį verta paminėti, yra susijęs su valiutų kursu, naudojamu išreikšti mokėtiną ar kredituotiną PVM sumą nacionaline valstybės narės, kurioje tiekiamos prekės ar teikiamos paslaugos, valiuta.
Another change which is worth mentioning concerns the exchange rate to be used for expressing the amount of VAT payable or to be credited in the national currency of the Member State in which the supply of goods or services takes place.
Komisija siūlo naudoti Europos centrinio banko skelbiamą valiutų kursą.
The Commission proposes to use the exchange rate which is published by the European Central Bank.
Kaip jau buvo nurodyta pirmiau, e. sąskaitų faktūrų atžvilgiu Komisija siūlo vienodai traktuoti tiek popierines, tiek elektronines sąskaitas faktūras.
As regards e-invoicing, as already stated, the Commission proposes to put paper invoices and e-invoices on equal foot.
Galiausiai pasiūlymu nustatomas visai ES bendras 6 metų laikotarpis, kurį turi būti saugomos sąskaitos faktūros.
Finally, the proposal sets out a common EU time period of 6 years for which invoices must be stored.
Taip suteikiama galimybė vienodomis sąlygomis keistis sąskaitomis faktūromis iš skirtingų valstybių narių.
This allows uniformity for the exchange of invoices between Member States.
Keletas svarstytinų klausimų
Some issues for discussion
Apskritai pranešėjas pasiūlymą vertina palankiai.
Your rapporteur has a global positive assessment of the proposal.
Vis dėlto jis norėtų atkreipti Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto narių dėmesį į tam tikrus klausimus.
There are, however, a number of issues that he would like to bring to the ECON members attention.
Nagrinėdamas pradinį Komisijos pasiūlymą, pranešėjas pastebėjo, kad dėl kai kurių iš pasiūlytų priemonių mokesčių administratoriams gali kilti problemų, nes jos gali neigiamai paveikti tam tikros kontrolės atlikimo būdus, ypač mažose valstybėse narėse.
In the course of his examination of the original proposal by the Commission, your rapporteur noticed that some proposed measures could create problems for certain tax administrations as these could impact negatively on the ways certain controls are performed, especially in small member states.
Tai gali neigiamai paveikti įplaukas.
This could have a negative impact on revenue.
Pranešėjo manymu, svarbu nustatyti supaprastinimo procedūrų ir veiksmingos mokesčių administratorių atliekamos kontrolės pusiausvyrą, taip pat atsižvelgiant į masto ekonomijos klausimą.
The rapporteur feels that it is important that a balance should be found between simplification procedures and effective controls to be made by tax administrations taking into consideration also the issue of economies of scale.
Todėl pranešėjas siūlo nedrausti valstybėms narėms nustatyti griežtų sąskaitoms faktūroms taikomų taisyklių, pavyzdžiui, įsiregistravusiems mažmeniniams platintojams taikomas reikalavimas išduoti mokesčių institucijų patvirtinto fiskalinio kasos aparato kvitą.
Therefore, your rapporteur proposes no to prevent Member States to impose strict invoice rules such as, for example, the requirement for registered retailers to issue a receipt out of a fiscal cash register that is approved by the tax authorities.
Panašiai pranešėjas taip pat siūlo, kad mokesčių institucijoms būtų suteikta galimybė nustatyti papildomus oficialius reikalavimus (pvz., eilės numeriai), taikomus supaprastintoms sąskaitoms faktūroms.
In like vein, your rapporteur also proposes that tax authorities be granted the option to request additional formal requirements (e.g. sequential numbers) for simplified invoices
Kalbant apie reikalavimą išsaugoti galiojančią sąskaitą faktūrą, kad būtų galima pasinaudoti teise į atskaitą, buvo išreikštas susirūpinimas, ar tokia taisyklė nesukels sunkumų sąžiningoms įmonėms, gaunančioms prekes arba paslaugas ne iš ES, nes ne ES prekių tiekėjai arba paslaugų teikėjai nebūtinai žino PVM sąskaitų faktūrų išrašymo reikalavimus ES.
As regards the requirement to hold a valid invoice in order to be able to use the right of deduction, concerns have been expressed as to whether such rule could create difficulties for honest businesses receiving goods or services from outside the EU, since non EU suppliers are not necessary familiar with VAT invoicing in the EU.
Panašūs klausimai kyla dėl reikalavimo visais atvejais išrašyti PVM sąskaitą faktūrą už neapmokestinamas prekes, atsižvelgiant į tai, kad valstybės narės, kuriuose šiuo metu netaikomas reikalavimas išrašyti sąskaitas faktūras už neapmokestinamas prekes, turėtų atlikti brangiai kainuojančius sistemų pakeitimus, kad galėtų pateikti sąskaitas faktūras.
Similar issues arise with regard to the requirement to issue VAT invoices for exempt supplies in all cases, bearing in mind that Member States where invoices are not currently required for exempt supplies, would have to introduce costly changes to systems to produce invoices.
Taip pat kyla klausimas, ar taikant reikalavimą naudoti ECB dienos kursą tais atvejais, kai sąskaita faktūra išrašoma kita valiuta, nei tos valstybės narės, kurioje mokėtinas mokestis, įmonėms nebūtų užkraunama didelė našta.
The question also arises whether the requirement to use the ECB daily rate in case an invoice is issued in a currency other than that of the Member State in which tax is payable could place a huge burden on businesses.
Kaip naujas sąskaitų faktūrų išrašymo taisykles pranešėjas siūlo kiek įmanoma labiau sumažinti prekių tiekėjams ir paslaugų teikėjams tenkančią administracinę naštą, aiškiai nurodant, kad tam tikrais atvejais sąskaita faktūra turėtų būti išrašoma pagal prekių tiekėjo ir paslaugų teikėjo valstybėje narėje taikomas taisykles.
As the new rules on the issue of invoices, your rapporteur suggests to limit as much as possible the administrative burden for suppliers, by clarifying that in a certain number of cases the issue of invoice shall be subject to the rules applying in the supplier's Member State.
Taip pat būtų tikslinga paaiškinti, kad tuo atveju, kai prekių tiekėjas ar paslaugų teikėjas neturi padalinio Bendrijos teritorijoje, iš kurio tiekia prekes arba teikia paslaugas, išrašant sąskaitas faktūras neturėtų būti taikomos šioje direktyvoje nustatytos taisyklės.
It would be also appropriate to clarify that in the case where the supplier does not have an establishment in the Community from which the supply is made, the issue of invoice shall not be subject to the rules laid down in this Directive.
Toks paaiškinimas padės tinkamai įgyvendinti taisykles, reglamentuojančias pirkimo PVM atskaitą.
This will certainly facilitate the correct implementation of the rules on the deduction of input VAT
Reikalavimas naudoti prekes ar paslaugas įsigyjančio asmens PVM mokėtojo kodą toje pačioje valstybėje tiekiamoms prekėms ir teikiamoms paslaugoms taip pat reikštų papildomą naštą.
As regards the requirement to use customer VAT ID-No for domestic supplies, such a measure could also imply an additional burden.
Šiuo metu daugelyje valstybių narių nereikalaujama prekes ar paslaugas įsigyjančio asmens PVM mokėtojo kodo, kai prekės tiekiamos arba paslaugos teikiamos toje pačioje valstybėje.
At this moment, an important number of Member States do not require the VAT number of the customer for domestic supplies.
Galiausiai tam, kad sistema veiktų gerai, labai svarbu, kad valstybėms narėms, kuriose dar ne iki galo įdiegtos naujos mokesčių srities informacinės technologijos, būtų teikiama reikiama parama arba pasitelkiant FISCALIS programą, arba pasinaudojant kitomis finansavimo galimybėmis.
Finally, it is of crucial importance for the good functioning of the system that Member States where the introduction of new IT technologies in the taxation area is not yet fully implemented are given the necessary support, either via the existing FISCALIS programme or through other funding possibilities.
Pranešėjas palankiai vertina Komisijos pasiūlymą kaip teigiamą priemonę, kuria suteikiama aiškumo ir teisinio tikrumo apmokestinamiems asmenims ir institucijoms, kartu numatant papildomas kovos su sukčiavimu PVM srityje priemones.
The rapporteur welcomes the Commission's proposal as a positive step towards bringing clarity and legal certainty both for taxable persons and for the administrations, whilst providing additional means to fight against VAT fraud.
Nuomonės referentė: Alexandra Thein
Rapporteur: Alexandra Thein
Direktyvoje dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos skirta sąlyginai mažai dėmesio sąskaitų faktūrų išrašymo nuostatoms, keistinoms Komisijos pasiūlymu.
In the Directive on the common system of value added tax, the rules on invoicing, which are to be amended under the Commission’s proposal, take up relatively little space.
Sąskaitos faktūros yra pagrindinis pridėtinės vertės mokesčio sistemos elementas, nes jos, kaip esminis sumokėtų mokesčių įrodymas išskaičiuojant PVM, atlieka svarbų vaidmenį ūkinėje veikloje.
However, invoices are a core component of the system of value added tax, since they are important proof of tax payment for the deduction of VAT and therefore have a key role in commercial exchanges.
Tačiau pagal galiojančias sąskaitų faktūrų išrašymo nuostatas atsiranda nereikalingos administracinės naštos, be to, patirtis rodo, kad šios nuostatos dažniausiai nepateisino lūkesčių.
However, the current rules on invoicing lead to unnecessary administrative burdens and have mostly not proven their worth in practice.
Daugybė ūkio subjektų skundų paskatino Komisiją peržiūrėti sąskaitų faktūrų išrašymo nuostatas.
Numerous complaints by economic operators have incited the Commission to revise the rules on invoicing.
Viena vertus numatyta supaprastinti nuostatas ir iš dalies jas suderinti siekiant palengvinti įmonėms tarpvalstybinę ūkinę veiklą.
Firstly, simpler rules and partial harmonisation are planned in order to facilitate cross-border business for companies.
Be to, siūloma atsižvelgti ir į technologijų pažangą ir panaikinti skirtumą tarp elektroniniu būdu atsiųstų sąskaitų faktūrų ir popierinių sąskaitų faktūrų.
Secondly, it is proposed to take technological advances into account by abandoning the distinction between electronically transmitted invoices on the one hand and paper invoices on the other hand.
Sąskaita faktūra, kaip pagrindinis sumokėtų mokesčių įrodymas, yra svarbi ir mokesčių institucijoms.
As important proof of tax payment, invoices also have an important function for tax authorities.
Todėl Komisijos pasiūlyme šiuo klausimu numatytos supaprastintos kovos su sukčiavimu PVM srityje priemonės.
The Commission proposal therefore provides for simplified measures for combating VAT fraud in this context.
Nuomonės referentė pritaria Komisijos pasiūlymo rengimo motyvams ir tikslams.
The rapporteur supports the Commission proposal’s reasoning and objectives.
Nereikalinga administracinė našta įmonėms brangiai kainuoja ir varžo ekonomikos augimą bei inovacijų plėtrą.
Unnecessary administrative burdens are costly for companies, they hamper growth and inhibit innovation.
Siūlomomis priemonėmis bus palengvinta MVĮ ūkinė veikla.
The proposed measures will above all contribute to the simplification of business for SMEs.
Ypač pritariama ketinimui panaikinti reikalavimą elektroninėje sąskaitoje faktūroje naudoti pažangųjį elektroninį parašą arba siųsti ją naudojantis keitimosi elektroniniais duomenimis sistema.
In particular, the planned removal of the requirement that electronic invoices should bear an advanced electronic signature or be transmitted by EDI is welcomed.
Jei ateityje elektroninės ir popierinės sąskaitos faktūros bus traktuojamos vienodai, įmonės pradės dažniau išrašyti sąskaitas faktūras elektroniniu būdu ir joms atsiras didelės galimybės sumažinti išlaidas.
The future equal treatment of electronic invoices and paper invoices will lead to increased use of electronic invoicing and thus provide companies with a great potential to reduce costs.
Nuomonės referentė nemano, kad tik elektroninis parašas ar keitimosi elektroniniais duomenimis sistema pakankamai užtikrina apsaugą nuo sukčiavimo mokesčių srityje.
The rapporteur does not believe that only electronic signatures or EDI provide sufficient protection from tax fraud.
Pirma, sąskaita faktūra nėra vienintelis dokumentas, kuriuo įrodoma, kad paslauga iš tikrųjų buvo sutekta.
Firstly, the invoice is not the only document which permits inferences to be made regarding the actual existence of a transaction.
Antra, daugelis įmonių jau įdiegė į savo veiklos procesą apsaugos priemones, kurios užtikrina saugų duomenų perdavimą elektroniniu būdu.
Secondly, many companies have already included safety measures in company procedures in order to guarantee the safe electronic transmission of data.
Trečia, sukčiavimo nepavyks išvengti net ir taikant dabar galiojančius didelius reikalavimus.
Thirdly, fraudulent activities cannot be prevented even by the currently existing higher requirements.
Ir ketvirta, ar įmonė tinkamai moka mokesčius pavyks nustatyti tik atlikus įmonės auditą.
Ultimately, the regularity of tax operations can only be verified by an audit of the company.
Kritiškai vertinama tai, jog Komisija, paskelbusi apie tai, kad bus sutaupyta 18 milijardų eurų, iš anksto neatliko išsamaus poveikio įvertinimo, kuriame būtų nurodyta, kokiu pagrindu apskaičiuojama sutaupytų lėšų suma.
In view of the Commission’s announcement of prospective savings amounting to EUR 18 billion, your rapporteur criticises the Commission for not submitting in advance a comprehensive impact assessment providing an explanation for the basis of the calculation of the amount of savings.
Nuomonės referentės nuomone, tokiu būdu Komisija prieštarauja savo pačios nustatytoms 2009 m. sausio mėn. poveikio vertinimo atlikimo gairėms.
As the rapporteur’s understands it, the Commission has thereby acted contrary to its own guidelines of January 2009 on carrying out impact assessments.
Nuomonės referentė ir toliau mano, kad siūloma nauja 249 straipsnio formuluotė nepriimtina.
The rapporteur is also of the opinion that the proposed reformulation of Article 249 cannot be accepted.
Pagal dabartinę straipsnio formuluotę elektroninę prieigą prie apmokestinamojo asmens duomenų saugojimo įrenginių turi tik institucijos tos valstybės narės, kurioje įsisteigęs apmokestinamasis asmuo.
In the current version, the article only allows authorities of a Member State in which a taxable person is established to electronically access the latter’s data storage devices.
Tai galioja ir tuo atveju, kai apmokestinamasis asmuo savo mokesčių duomenis saugo kitoje valstybėje narėje negu toje valstybėje narėje, kurioje jis yra įsisteigęs.
The same applies where taxable persons keep their tax documents in a Member State other than their Member State of establishment.
Išimties atvejais, kai apmokestinamasis asmuo privalo sumokėti mokesčius kitoje valstybėje narėje negu toje, kurioje jis yra įsisteigęs, atitinkama valstybė narė, norėdama patikrinti įtartinus atvejus, turi taikyti savitarpio pagalbos procedūrą.
In those exceptional cases in which a taxable person is taxable outside the Member State of establishment, the relevant Member State must rely on mutual assistance to investigate suspicious cases.
Taip ir turėtų likti.
This should remain so.
Tačiau pagal Komisijos pasiūlymą ateityje elektroninė prieiga prie duomenų būtų įmanoma ir minėtaisiais išimties atvejais.
However, under the Commission proposal, electronic data access would in future be possible even in the exceptional cases mentioned above.
Tokiu atveju, pavyzdžiui, Vokietijos mokesčių institucijos turėtų elektroninę prieigą prie įmonės, kurios būstinė yra Belgijoje, duomenų, jei ši įmonė turėtų mokėti mokesčius Vokietijoje.
For example, under this proposal, German tax authorities would in future be permitted to electronically access data of a company established in Belgium if it became taxable in Germany.
Tokiu atveju pirmą kartą būtų sudaryta galimybė vienai valstybei narei elektroniniu būdu susipažinti su įmonės, kurios būstinė yra kitoje valstybėje narėje, mokamais mokesčiais.
This would for the first time create the possibility for a Member State to gain electronic access to the tax operations of a company established in another Member State.
Sunku įsivaizduoti, kaip elektroniniu būdu būtų galima susipažinti su konkrečiais duomenimis ir kartu nematyti kitų su mokesčių mokėjimu nesusijusių duomenų.
It is difficult to imagine how electronic access to specific data is possible without at the same time consulting data that is not relevant to the tax operation in question.
Nors nuomonės referentė ir pripažįsta, kad yra būtina veiksmingai kovoti su sukčiavimu, tačiau tai nepateisina tokių plačių tarptautinių įgaliojimų, apribojančių įmonių ekonominę laisvę.
Whilst your rapporteur recognises that it is necessary to combat fraud efficiently, this cannot justify such sweeping cross-border rights to encroach on the economic freedoms of companies.
Reikia rasti tinkamą pusiausvyrą siekiant suderinti kovą su sukčiavimu ir duomenų apsaugą.
There must be an appropriate balance between the objective of combating fraud on the one hand and the objective of protecting data on the other hand.
Komisija nepagrindė, kodėl reikia suteikti tokių plačių prieigos įgaliojimų.
The Commission has also not explained why such far-reaching intervention is deemed necessary.
Direktyva Nr. 2006/112/EB
Directive 2006/112/EC
167 a straipsnio 2 dalies įžanginė dalis
Article 167a – paragraph 2 – introductory part
Pajamomis ir mokėjimais grindžiama apskaitos sistema, tapusi privaloma MVĮ, bus veiksminga ekonominė priemonė, skatinanti šias įmones vykdyti sandorius, o tai yra itin pateisinama dabartinės krizės metu.
The accounting system based on receipts and payments, having become compulsory for SMEs, will effectively be an economic measure encouraging transactions by them, something which is eminently justifiable in the context of the current economic crisis.
Ši priemonė taip pat bus labiau suderinama su Smulkiojo verslo akto tikslu.
This measure will also be more in line with the objective of the SBA.
244 straipsnio trečia pastraipa
Article 244 –paragraph 3
Sąskaitų faktūrų saugojimo atžvilgiu taikomi teisės aktai, priimti valstybėje narėje, kurioje apmokestinamasis asmuo yra įsteigęs savo įmonę arba turi nuolatinį padalinį, iš kurio tiekia prekes ar teikia paslaugas, arba, jeigu nėra tokios verslo vietos ar nuolatinio padalinio, taikomi teisės aktai, priimti valstybėje narėje, kurioje jis turi nuolatinę gyvenamąja vietą ar paprastai gyvena arba kurioje turi būti kitu būdu užsiregistravęs PVM tikslais.
The law applicable to the storage of invoices shall be that of the Member State in which the taxable person has established his business or has a fixed establishment from or for which the supply is made or, in the absence of such a place of business or fixed establishment, the law of the Member State in which he has his permanent address or usually resides or is otherwise required to be identified for VAT purposes
Siekiama patikslinti, kadangi „sąskaitos faktūros saugomos“ gali reikšti ne tik pasirinktą būdą ir pagrindą, bet ir saugojimo laikotarpį.
For clarification, since 'the storage of an invoice' can mean not only the method and support selected but also the period of storage.
Apmokestinamasis asmuo užtikrina, kad sąskaitos faktūros būtų saugomos šešerius metus.
The taxable person shall ensure the storage of invoices for a period of six years.
Apmokestinamasis asmuo užtikrina, kad sąskaitos faktūros būtų saugomos mažiausiai šešerius metus.
The taxable person shall ensure the storage of invoices for a period of at least six years.
Šis straipsnis turi būti interpretuojamas remiantis 244 straipsnio trečiąja pastraipa: šešeri metai yra visuotinai taikomas minimalus laikotarpis, o kiekvienai valstybei narei leidžiama nustatyti ilgesnius laikotarpius remiantis savo praktika (pvz., Rumunijoje pagalbos statyboms laikotarpis yra 20 metų, todėl saugojimo laikotarpis gali būti ne mažesnis kaip 20 metų).
This article must be interpreted in the light of the third paragraph of Article 244, six years being the minimum period generally applicable, while each Member State is allowed to specify longer periods in the light of its own practices (in Romania for example, the period of aid for building being 20 years, the storage period may be no less than 20 years).
Bendros pridėtinės vertės mokesčio sistemos sąskaitų faktūrų išrašymo taisyklės
Common system of value added tax as regards the rules on invoicing
dėl naujos Europos skaitmeninės darbotvarkės „2015.eu“
on a new Digital Agenda for Europe: 2015.eu
PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS......................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION............................................3
AIŠKINAMOJI DALIS..........................................................................................................14
EXPLANATORY STATEMENT............................................................................................14
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto NUOMONĖ....................22
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 22
Kultūros ir švietimo komiteto NUOMONĖ........................................................26
OPINION of the Committee on Culture and Education ..............................26