natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Neteisėta medienos ruoša yra viena iš pagrindinių miškų naikinimo visame pasaulyje priežasčių, apytiksliai apskaičiuota, kad pramoninės medienos kiekis iš neteisėtos ruošos sudaro nuo 350 iki 650 mln. m3 per metus, o tai atitinka 20–40 proc. pasaulio pramoninės medienos gamybos
Illegal logging is a major driver of deforestation, with the volume of industrial wood from illegal sources estimated at 350 to 650 million m 3 per year, representing 20%-40% of global industrial wood production
ES yra pagrindinė medienos ir medienos produktų naudotoja, todėl ji privalo imtis veiksmingų kovos su miškų naikinimu ir neteisėta medienos ruoša priemonių, kurios aiškiai neleistų patekti į rinką neteisėtai paruoštai medienai ir medienos produktams.
As a major consumer of timber and timber products, the EU has an obligation to take effective action against deforestation and illegal logging, which must clearly include ceasing to provide a market for illegally harvested timber and timber products.
ES sėkmingai apsaugojo rinką ir neleido į ją patekti kitiems neteisėtiems produktams, neseniai priėmusi reglamentą dėl neteisėtos, nedeklaruojamos ir nereglamentuojamos žvejybos, taigi dabar metas priimti teisės aktus, kuriuos taikant būtų kovojama su nelegaliai paruošta mediena ir medienos produktais.
It has successfully managed to cease being a market for other illegal products, having recently adopted a Regulation on Illegal, Unregulated and Unreported Fishing and it is now time for effective legislation against illegally harvested timber and timber products to be put in place.
Tai būtų svarbus ženklas:
This would give important signals:
· vartotojams, kad jų įsigyjama mediena ir medienos produktai nėra pagaminti iš neteisėtai paruoštos medienos;
· to consumers, that timber and timber products they buy have not been illegally harvested;
· atsakingoms bendrovėms, kad jų kainų nesumažins įmonės, vykdančios žalingą veiklą; ir
· to responsible companies, that they will not be undercut by those carrying out destructive practices; and
· tarptautinei bendruomenei, kad ES rimtai vertina savo įsipareigojimus dėl klimato kaitos, biologinės įvairovės ir žmogaus teisių.
· to the international community, that the EU is taking seriously its responsibilities on climate change, biodiversity and human rights.
Kaip nustatyta po Komisijos konsultacijų dėl priemonių, papildančių SPS strategiją, reikės patikimų teisės aktų siekiant užtikrinti, kad neteisėtai paruošta mediena ir medienos produktai būtų pašalinti iš ES rinkos.
As the Commission's consultation on measures to complement the VPA approach concluded, firm legislation is needed to ensure that illegally harvested timber and timber products are removed from the EU market.
Nors ir teigiamai vertindama struktūrinius pakeitimus, kuriais siekiama supaprastinti tekstą, pranešėja apgailestauja, kad Tarybos pozicijoje trūksta plataus užmojo.
While welcoming some structural changes made to streamline the text, the Rapporteur regrets the lack of ambition of the Council position.
Tarybos pozicija yra gerokai silpnesnė nei 2009 m. balandžio mėn. priimta Parlamento pirmojo svarstymo pozicija.
The Council position is considerably weaker than the Parliament's first reading position, which was adopted in April 2009.
Tarybos pozicijoje, inter alia:
The Council position, inter alia:
· nėra draudimo prekiauti neteisėtai paruošta mediena ir medienos produktais, kurį pasiūlė Parlamentas;
· does not contain a prohibition on trading illegally harvested timber and timber products as introduced by the Parliament;
· nėra numatytos kitų veiklos vykdytojų, o ne tik pirmą kartą pateikiančių į rinką medieną ir medienos produktus, pareigos;
· does not include any obligations on operators beyond those first placing timber or timber products on the internal market;
· taikytinų teisės aktų apibrėžtis siauresnė palyginti su Parlamento pasiūlyta apibrėžtimi;
· narrows the definition of applicable legislation, vis-à-vis that of the Parliament;
· nėra tiksliai apibrėžtos sankcijos ir nereikalaujama taikyti baudžiamųjų sankcijų už sunkius pažeidimus;
· does not specify penalties, or require criminal sanctions for serious infringements;
· numatyta įvairi stebėsenos organizacijų pripažinimo tvarka priešingai nei Parlamento priimta centralizuota sistema;
· introduces a mixed regime for the recognition of monitoring organisations, as opposed to the centralised system adopted by the Parliament;
· nėra nuostatų, susijusių su būsimu ženklinimu ir tvarumo reikalavimų parengimu;
· does not include any provisions on future labelling and development of sustainability requirements;
· numatyta, kad šis reglamentas turėtų būti taikomas tik po 30 mėnesių nuo jo įsigaliojimo, nors Parlamentas balsavo už 12 mėnesių laikotarpį;
· foresees that the regulation should apply only 30 months after its entry into force whereas the Parliament had voted for 12 months;
Siekdama sustiprinti reglamento projektą, kad juo būtų pasiektas tikslas užkirsti kelią prekybai neteisėtai paruošta mediena ir jos produktais ES vidaus rinkoje, pranešėja iš naujo pateikė nemažai svarbių Parlamento pirmojo svarstymo dokumento punktų.
In order to strengthen the draft regulation to meet the objective of preventing the marketing of illegally harvested timber and timber products on the EU internal market, the Rapporteur has re-tabled many of the key points from Parliament's first reading.
Toliau jie aiškinami išsamiau.
These are outlined in detail below.
Svarbiausia tai, kad reglamente, kokį jį numatė Taryba, faktiškai nedraudžiama neteisėtai paruoštos medienos importuoti ir jos parduoti.
Most fundamentally, the Regulation, as foreseen by the Council, does not actually prohibit the import and sale of illegally logged timber.
Todėl jame nesprendžiama problema, „kad taisyklės yra nepakankamai griežtos, kad galėtų užkirsti kelią prekybai neteisėtai paruošta mediena“
It therefore fails to address "the weak rules to prevent trade in illegally harvested timber "
Persvarstytame JAV Lacey įstatyme, priimtame 2008 m. gegužės mėn., toks draudimas nustatytas, taigi precedentas jau yra.
The revised US Lacey Act, adopted in May 2008, does enact such a prohibition, so a precedent is already in place.
Nėra jokių kliūčių ES pasekti šiuo pavyzdžiu ir iš tiesų pažengti į priekį.
There is no good reason why the EU cannot emulate this, and indeed go further.
Taigi pranešėja iš naujo siūlo aiškiai suformuluoti reikalavimą, kad veiklos vykdytojai neturi pateikti į rinką ar tiekti rinkai neteisėtai paruoštos medienos ar medienos produktų.
The Rapporteur thus re-proposes an explicit statement of the requirement that operators shall not place or make available on the market illegally harvested timber or timber products.
Deramo patikrinimo sistema be šio svarbiausio draudimo prekiauti neteisėtai paruošta mediena uždeda veiklos vykdytojams administracinę naštą ir neužtikrina veiksmingumo siekiant bendro tikslo.
A due diligence system, without this overriding prohibition on the marketing of illegally harvested timber, places administrative burdens on operators without guaranteeing effectiveness in achieving the overall aim.
Pranešėja reglamento projekte vėl atskiria veiklos vykdytojus, kurie „pateikia į rinką“ medieną ir medienos produktus (t. y. pirmą kartą tiekia rinkai), nuo tų, kurie „tiekia rinkai“ (t. y. visų tiekimo grandinės veiklos vykdytojų).
The Rapporteur adds back into the draft regulation the distinction between operators who " place on the market " timber and timber products (meaning to make available on the market for the first time), and those who " make available on the market " (meaning all operators in the supply chain).
Reikalavimas taikyti deramą patikrinimą paskatins diegti pažangiąją patirtį ir idealiu atveju visi tiekimo grandinės veiklos vykdytojai įdiegs visapusišką deramo patikrinimo sistemą.
The requirement to exercise due diligence will encourage good practice, and ideally all operators in the supply chain would implement a full due diligence system.
Tačiau pranešėja pripažįsta, kad šis reikalavimas nedideliems veiklos vykdytojams gali būti neįvykdomas, todėl siūlo reikalavimą visapusiškai taikyti tik veiklos vykdytojams, kurie „pateikia“ produktus į rinkai, nes jie akivaizdžiai daro didžiausią poveikį sprendimams, kas pateks į ES, todėl jie prisiima didžiausią atsakomybę.
However the Rapporteur acknowledges this may be unrealistic for small-scale operators and so confines the full requirement to operators who "place" products on the market - who are clearly those with the biggest influence on what enters the EU, and thus bear greatest responsibility.
Tuo pačiu metu visiems tiekimo grandinės veiklos vykdytojams turėtų būti taikomas bendras draudimas tiekti rinkai neteisėtai paruoštą medieną ir medienos produktus ir jie turėtų šiuo atžvilgiu imtis tinkamų atsargumo priemonių.
At the same time, all operators in the supply chain should be bound by the overriding prohibition against making illegally harvested timber and timber products available on the market, and should exercise due care to this effect.
Galimybė patraukti baudžiamojon atsakomybėn už prekybą neteisėta mediena, taikoma visiems tiekimo grandinės veiklos vykdytojams, paskatins juos teikti pirmenybę medienai iš patikimų, gerbiamų rinkos tiekėjų, t. y. tų, kurie veiksmingiausiai vykdo savo įsipareigojimus taikyti deramą patikrinimą.
The possibility of prosecution for trading illegally harvested timber, as applied to all operators in the supply chain, will encourage them to favour sourcing from reliable, reputable placers on the market - i.e. those who are exercising their due diligence obligations most effectively.
Tai taip pat padės teisingiau paskirstyti veiklos vykdytojų atsakomybės naštą.
It will also distribute the burden of responsibility more equitably among operators.
Pranešėja taip pat mano, kad atsekamumas pagerėtų, jei visi veiklos vykdytojai turėtų registruoti ir teikti pagrindinę informaciją apie produktus, jų šaltinį ir kam jie tiekiami.
To aid traceability, the Rapporteur also considers that all operators should note and provide basic information about products, their source and to whom they supply.
Taikytini teisės aktai
Applicable legislation
FLEGT veiksmų plane nustatoma, kad „platesnis ES tikslas yra skatinti tvarų miškų vystymą“
The FLEGT Action Plan states that " the EU's wider objective is to encourage sustainable forest management "
Kaip daugelio tarptautinių ir regioninių susitarimų šalys, ES ir valstybės narės teisiškai bei politiškai jau įsipareigojo išsaugoti ir tausiai naudoti gamtos išteklius, mažinti skurdą ir saugoti vietinių tautų ir bendruomenių, kurioms miškai yra pajamų šaltinis, teises.
As parties to multiple international and regional agreements the EU and Member States have already legally and politically committed themselves to the conservation and sustainable use of natural resources, poverty alleviation and protection of the rights of indigenous and forest-dependent communities.
Reglamentas gali tapti priemone, padedančia įgyvendinti šių susitarimų nuostatas.
The Regulation can be a vehicle for helping to implement the provisions contained in these agreements.
Dėl šio priežasties pranešėja išplėtė 2 straipsnyje Tarybos pateikiamą taikytinų teisės aktų apibrėžtį ir grąžino dalį turinio iš Parlamento pirmojo svarstymo.
For this reason, the Rapporteur has broadened the Council's definition of 'applicable legislation' in Article 2, and added back some of the content from the Parliament's first reading.
Pranešėja tvirtai įsitikinusi, kad siekiant užtikrinti šio reglamento taikymo nuoseklumą būtina valstybėms narėms nurodyti sankcijas.
The Rapporteur strongly believes that it is necessary to give guidance on penalties to Member States to ensure consistency in the application of the Regulation.
Nors įsigaliojus Lisabonos sutarčiai Parlamentas gavo platesnes galimybes tiksliai apibrėžti sankcijų lygius, pranešėja nusprendė iš naujo pateikti tik pagrindinį Parlamento pirmojo svarstymo turinį šiuo klausimu.
Whilst the entry into force of the Lisbon Treaty has given the Parliament even more scope for specifying levels of penalties, the Rapporteur has opted for just reintroducing the main content of Parliament's first reading on this issue.
Išimtys produktams iš perdirbtos medienos ir nežymi rizika
Exemption for recycled products and negligible risk
Taryba siūlo netaikyti šio reglamento produktams iš perdirbtos medienos.
The Council introduces an exemption for recycled products from the scope of the regulation.
Pranešėja mano, kad apibrėžtis nėra labai aiški ir kad dėl formuluotės reglamento projekte galėtų atsirasti spragų.
The Rapporteur feels that the definition is not very clear, and believes that the wording could introduce potential loopholes into the draft regulation.
Taigi ji išbraukė šią išimtį.
She has therefore deleted this exemption.
Taryba taip pat įtraukia nežymios rizikos sąvoką, kuri pateisina veiklos vykdytojus, tam tikrais atvejais nesiimančius rizikos mažinimo priemonių.
The Council also introduces a concept of 'negligible risk' that would justify the operator not taking risk mitigation measures in certain cases.
Pranešėja mano, kad neturint aiškios apibrėžties įvedus šią sąvoką galėtų atsirasti labai įvairių interpretacijų, o tai pakenktų deramo patikrinimo sistemos veiksmingumui.
The Rapporteur believes, that without a clear definition, the introduction of this concept could lead to a wide variation of interpretations which could undermine the effectiveness of the due diligence system.
Todėl pranešėja išbraukė nuorodą į nežymią riziką.
She has therefore deleted the reference to 'negligible risk'.
Stebėsenos organizacijos ir jų akreditavimas
Monitoring organisations and their accreditation
Siekdama, kad visoje ES būtų sukurti suderinti standartai organizacijoms, kurios kontroliuoja deramo patikrinimo sistemas, pranešėja siūlo, jog sprendimai, ar pripažinti stebėsenos organizaciją, būtų priimami ES, o ne nacionaliniu lygmeniu.
In order to have harmonised standards across the EU for the organisations which monitor due diligence systems, the Rapporteur proposes that the decision over whether to recognise a monitoring organisation should be made at EU rather than national level.
Centralizuotas akreditavimas ir aiškūs reglamento kriterijai užtikrintų vienodą ir skaidrų taikymą ir padėtų supaprastinti organizacijų, veikiančių daugiau nei vienoje valstybėje narėje, administracinę struktūrą.
Centralised accreditation and clear criteria in the Regulation would ensure uniform and transparent application, and reduce administrative complexity for organisations operating in more than one Member State.
Dėl šios priežasties pranešėja sugrįžo prie Parlamento pirmojo svarstymo pozicijos šiuo klausimu.
For this reason, the Rapporteur has reverted to the Parliament's first reading position on this issue.
Galiausiai, pranešėja mano, jog svarbu suteikti Komisijai įgaliojimus priimti deleguotuosius teisės aktus dėl, inter alia , tam tikrų smulkmenų, susijusių su deramo patikrinimo sistemomis, kontrole ir patikrinimais bei ženklinimu ir kad tuo pačiu metu svarbu, jog Parlamentas pateiktų nurodymus dėl šių teisės aktų tikslų.
Finally, the Rapporteur believes it is important to give the Commission authority to adopt delegated acts regarding, inter alia, details of due diligence systems, controls and checks and labelling, but that, at the same time, it is important that the Parliament introduces guidance on the aims of such acts.
Praktinių nuostatų formuluotės klausimu pranešėja siūlo formuluotę, priimtą B. de Brún pranešime dėl gyvūnų pasų.
For the wording of the practical provisions, the Rapporteur suggests the wording adopted in the de Brun Report on pet passports.
dėl naujo postūmio įgyvendinti Europos akvakultūros darnios plėtros strategiją
on a new impetus for the Strategy for the Sustainable Development of European Aquaculture
Pranešėjas: Guido Milana
Rapporteur: Guido Milana
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto NUOMONĖ 16
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 17
Komisijos reglamentą (EB) Nr. 710/2009, iš dalies keičiantį Reglamentą (EB) Nr. 889/2008, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 834/2007 įgyvendinimo taisyklės, dėl išsamių ekologinės akvakultūros gyvūnų ir jūros dumblių gamybos taisyklių nustatymo
– having regard to Commission Regulation (EC) No 710/2009 of 5 August 2009 amending Regulation (EC) No 889/2008 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007, as regards laying down detailed rules on organic aquaculture animal and seaweed production
OL L 204, 2009 8 6, p.
OJ L 204, 6.8.2009, p.
– atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 708/2007 dėl svetimų ir nevietinių rūšių panaudojimo akvakultūroje ( COM(2009)0541 ),
– having regard to the Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 708/2007 concerning use of alien and locally absent species in aquaculture ( COM(2009)0541 ),
OL L 81, 2009 3 27, p.
OJ L 81, 27.3.2009, p.
OL L 79, 2009 3 25, p.
OJ L 79, 25.3.2009, p.
– atsižvelgdamas į Tarybos direktyvą 2006/88/EB dėl gyvūnų sveikatos reikalavimų, taikomų akvakultūros gyvūnams
– having regard to Council Directive 2006/88/EC, as regards requirements for quarantine of aquaculture animals
OL L 328, 2006 11 24, p.
OJ L 328, 24.11.2006, p.
OL L 337, 2008 12 16, p.
OJ L 337, 16.12.2008, p.
OL L 27, 2010 1 31, p.
OJ L 27, 31.1.2010, p.
OL L 84, 2010 3 31, p.
OJ L 84, 31.3.2010, p.
– atsižvelgdamas į 2010 m. vasario 25 d. rezoliuciją
– having regard to its resolution of 25 February 2010
Priimti tekstai, P7_TA(2010)0039 . dėl Žaliosios knygos dėl bendrosios žuvininkystės politikos reformos ( COM(2009)0163 ),
Texts adopted, P7_TA(2010)0039 . on the Commission Green Paper on reform of the common fisheries policy ( COM(2009)0163 ),
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. gruodžio 4 d. rezoliuciją
– having regard to its resolution of 4 December 2008
OL C 21E, 2010 1 28, p.
OJ C 21E, 28.1.2010, p.
11. dėl Europos kormoranų populiacijos valdymo plano priėmimo,
11. on the adoption of a European Cormorant Management Plan,
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. rugsėjo 2 d. rezoliuciją
– having regard to its resolution of 2 September 2008
1. dėl žuvininkystės ir akvakultūros integruoto pakrančių zonų valdymo Europoje kontekste,
1. on Fisheries and Aquaculture in the context of Integrated Coastal Zone Management in Europe,
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. sausio 31 d. teisėkūros rezoliuciją
– having regard to its legislative resolution of 31 January 2008
OL C 68E, 2009 3 21, p.
OJ C 68E, 21.3.2009, p.
39. dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl valstybių narių akvakultūros statistikos pateikimo,
39. on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the submission by Member States of statistics on aquaculture,
– atsižvelgdamas į savo 2007 m. gruodžio 12 d. rezoliuciją
– having regard to its resolution of 12 December 2007
OL C 323E, 2008 12 18, p.
OJ C 323E, 18.12.2008, p.
271. dėl bendro žuvininkystės ir akvakultūros sektorių produktų rinkos organizavimo,
271. on the common organisation of the market in the fisheries and aquaculture products sector,
– atsižvelgdamas į savo 2006 m. rugsėjo 7 d. rezoliuciją
– having regard to its resolution of 7 September 2006
OL C 305E, 2006 12 14, p.
OJ C 305E, 14.12.2006, p.
233. dėl diskusijos apie Bendrijos požiūrį į ekologinio žuvininkystės produktų ženklinimo sistemas,
233.. on launching a debate on a Community approach towards eco-labelling schemes for fisheries products,
– atsižvelgdamas į savo 2003 m. sausio 16 d. rezoliuciją
– having regard to its resolution of 16 January 2003
318. dėl akvakultūros Europos Sąjungoje dabarties ir ateities,
318. on aquaculture in the European Union: present and future,
– atsižvelgdamas į gaires dėl valstybės pagalbos žuvininkystei ir akvakultūrai tikrinimo
– having regard to the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture
OL C 84, 2008 4 3, p.
OJ C 84 , 3.4.2008, p.
10. ir į valstybių narių pritarimą šioms gairėms
10. and the Acceptance of the Guidelines by Member States
OL C 115, 2009 5 20, p.
OJ C 115, 20.5.2009, p.
– atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) ir į savo 2009 m. gegužės 7 d. rezoliuciją dėl Parlamento naujo vaidmens ir atsakomybės įgyvendinant Lisabonos sutartį
– having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) and its resolution of 7 May 2009 on Parliament's new role and responsibilities in implementing the Treaty of Lisbon
– atsižvelgdamas į ketvirtosios FAO Akvakultūros pakomitečio sesijos ataskaitą
– having regard to the report of the fourth Session of the FAO Sub-Committee on Aquaculture
2008 m. spalio 6–10 d. posėdis Puerto Varase (Čilė),
Meeting in Puerto Varas (Chile) on 6-10 October 2008,
– atsižvelgdamas į FAO atsakingos žuvininkystės kodeksą
– having regard to the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries
FAO kodeksas, priimtas 1995 m. spalio 31 d. ,
FAO Code of Conduct adopted on 31 October 1995. ,
– atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto pranešimą ir Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto nuomonę ( A7‑0150/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7‑0150/2010 ),
A. kadangi šiuo metu nėra specialios suderintos ES akvakultūros teisės aktų sistemos; kadangi šis sektorius reguliuojamas taikant daug skirtingų sričių (aplinka, visuomenės sveikata ir kt.) ir nacionalinių teisės aktų, kurie įvairiose valstybėse narėse gali labai skirtis, taigi kyla painiavos sektoriaus darbuotojams, be to, dėl to randasi diskriminacija ir rinkos iškraipymų,
A. whereas at present there is no specific, harmonised EU legislative framework for the aquaculture sector; whereas this sector is instead covered by a variety of EU legislative texts in different areas (environment, public health, etc.) and national legislation which may vary considerably from one Member State to another, thereby creating confusion among operators in the sector, in addition to causing discrimination and distortions of the market,
B. kadangi tinkamiausia priemonė, kurią šiomis aplinkybėmis gali taikyti Komisija – pasiūlyti reglamentą, kuriame būtų nustatomos akvakultūros sektoriui taikomos taisyklės, taigi suteikiamas reikiamas teisinis aiškumas,
B. whereas, in this context, the most appropriate step is for the Commission to propose a regulation laying down rules for the aquaculture sector and thus introducing the necessary legislative clarity,
C. kadangi akvakultūros sektorius yra naujoviškas ekonomikos sektorius, kuriame gali būti taikomos aukštosios technologijos ir į kurio struktūrą ir tyrimus reikia daug investuoti ir kuriam reikia ilgalaikio veiklos ir finansinio planavimo, taigi teisinio tikrumo ir aiškios bei stabilios teisinės sistemos,
C. whereas the aquaculture sector is an innovative, potentially high-technology economic sector requiring intensive structural and research investment, long-term operational and financial planning, and hence legal certainty and clear and stable legislative frameworks,
D. kadangi akvakultūros sektorius tiesiogiai susijęs su politikos sritimis, kurios labai svarbios mūsų visuomenei, pvz., aplinka, turizmas, miestų planavimas, regionų plėtra, visuomenės sveikata ir vartotojų apsauga; kadangi labai svarbu, kad būtų tinkamai atsižvelgta į sektoriaus interesus ir kad jis būtų traktuojamas sąžiningai,
D. whereas the aquaculture sector directly interacts with policy areas which are of prime importance to our society, such as the environment, tourism, urban planning, regional development, public health and consumer protection; whereas it is therefore essential that due consideration be given to the sector's interests and that it be treated fairly,