natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. kadangi Europos Sąjunga, siekdama didinti kelių eismo saugumą ir užtikrinti sąžiningą konkurenciją, priėmusi Reglamentą (EEB) Nr. 3821/85, Reglamentą (EB) Nr. 561/2006 ir Direktyvą 2006/22/EB, pastaraisiais metais sukūrė socialinių taisyklių kelių transporte sistemą,
A. whereas in recent years the European Union has created a system of social rules in road transport by adopting Regulation (EEC) No 3821/85 and Regulation (EC) No 561/2006, together with Directive 2006/22/EC, in order to increase safety on the roads and to ensure fair competition,
B. kadangi sankcijų sistemos Europos Sąjungos valstybėse narėse išsivystė istoriškai ir todėl yra labai skirtingos, o baudos kraštutiniu atveju vienoje šalyje gali būti dešimt kartų didesnės nei kitoje,
B. whereas the penalty systems in the Member States of the European Union have evolved historically, and therefore show wide disparities, with fines in extreme cases that can be as much as ten times higher in one country than in another,
C. kadangi ūkio subjektams ir ypač vairuotojams tarptautinių pervežimų srities teisinė padėtis tapo sunkiai suprantama, valstybės narės perkeldamos kaip reikalaujama teisės aktus susiduria su rimtomis problemomis, o dabartinė padėtis neatitinka vidaus rinkos principų,
C. whereas the legal position with regard to international transport operations has become very hard for undertakings and especially for drivers to understand; whereas the Member States face major challenges in transposing the regulations as required and whereas the current situation is not compatible with the single market,
D. kadangi informacija dėl skaitmeninių tachografų trūkumų, dėl kurių juos lengva suklastoti, kelia susirūpinimą,
D. concerned at the reports of shortcomings affecting digital tachographs which make them highly vulnerable to tampering,
3. ragina Komisiją jau 2010 m. parengti atnaujintą ir visą padėtį atspindinčią ataskaitą dėl Direktyvos 2006/22/EB naujo III priedo įgyvendinimo;
Calls therefore on the Commission to submit an updated and complete report on the implementation of the new Annex III to Directive 2006/22/EC before the end of 2010;
5. ragina Komisiją ir valstybes nares padaryti kas įmanoma, kad būtų greičiau pasiekti Reglamento (EB) Nr. 561/2006 17 straipsnyje iškelti tikslai ir parengta aktuali statistinė informacija būsimoms suderinimo priemonėms;
Calls on the Commission and the Member States to do their utmost to ensure that the objectives set out in Article 17 of Regulation (EC) No 561/2006 are fulfilled more quickly, so that more recent statistics are available for future harmonisation measures;
Dideli skirtumai tarp valstybių narių
Significant differences between Member States
10. apgailestauja, kad kai kurios valstybės narės nenumato sankcijų diferencijavimo atsižvelgiant į pažeidimo sunkumą; ragina valstybes nares priimti nacionalinius teisės aktus, turinčius efektyvų, proporcingą ir atgrasomąjį poveikį, kuriuose būtų atsižvelgiama į pažeidimo sunkumą;
Regrets that some Member States do not provide for differentiation of penalties according to the seriousness of the infringement; calls on the Member States to adopt national legislation that has an effective, proportionate and dissuasive effect and that takes due account of how serious an infringement is;
Tolesnis derinimas
Further harmonisation
12. ragina Europos Komisiją pasikonsultavus su kontrolės institucijomis ir transporto sektoriaus atstovais parengti vienodą ir privalomą šio reglamento dėl vairavimo ir poilsio valandų trukmės išaiškinimą.
Calls on the European Commission, after consulting inspection bodies and representatives of the transport sector , to come up with a uniform and binding interpretation of the Regulation on driving and resting hours.
Kontrolės institucijos turėtų atsižvelgti į šį išaiškinimą.
The inspection bodies should take this interpretation into account;
14. pabrėžia, kad Direktyvos 2006/22/EB naują III priedą, kuris buvo įtrauktas į Komisijos direktyvą 2009/5/EB, reikėtų vertinti kaip vienodos klasifikacijos pagrindą skirstant valstybių narių teisės aktuose numatytų socialinių taisyklių kelių transporte pažeidimus; primygtinai ragina valstybes nares priimti reikalingus teisės ir administracinius aktus, kad būtų sparčiai įgyvendinta Komisijos direktyva 2009/5/EB;
Points out that the new Annex III to Directive 2006/22/EC introduced by Commission Directive 2009/5/EC should be evaluated as the foundation for a uniform approach to categorising infringements against the social rules in road transport as laid down in the legislation of the Member States; urges the Member States to adopt the laws, regulations and administrative provisions necessary for rapid transposition of Commission Directive 2009/5/EC;
16. palankiai vertina tai, kad Komisija pagal Reglamento (EB) Nr. 561/2006 22 straipsnio 4 dalį, siekdama padėti valstybėms narėms aiškinti ir taikyti šį reglamentą, parengė gaires; tačiau pažymi, kad šios gairės nėra privalomos ir todėl tikslas – vienodas teisės aktų įgyvendinimas valstybėse narėse – nepasiektas;
Welcomes the fact that pursuant to Article 22(4) of Regulation (EC) No 561/2006 the Commission has prepared 'guidelines' to support the Member States in the national interpretation and application of this Regulation; notes, however, that the guidelines are not legally binding and have therefore not achieved their aim of uniform transposition in the Member States;
18. ragina valstybes nares atsižvelgti į šias gaires įgyvendinant socialines taisykles, kad būtų galima suderintai perkelti teisės aktus;
Calls on the Member States to take account of these guidelines in implementing the social rules so as to ensure that harmonised transposition is achieved;
21. mano, kad Komisija turėtų parengti ir skatinti suderintus požiūrius į kontrolę ir imtis reguliavimo veiksmų siekiant pašalinti kliūtis Europos vidaus rinkai ir sustiprinti kelių eismo saugumą; ragina Komisiją siekiant šių tikslų parengti veiksmingą ir tinkamą Europos lygmens koordinavimo priemonę;
Believes that the Commission should develop and promote such harmonised approaches to checks and take regulatory action so as to remove obstacles to the European single market and improve road safety; calls on the Commission, in order to achieve these objectives, to create an effective and appropriate coordination instrument at the European level;
24. mano, kad keliuose ir ūkio subjektų teritorijose reikėtų atlikti dažnesnę ir nuodugnesnę kontrolę; ragina Komisiją užtikrinti, kad valstybės narės laikytųsi pagal Direktyvos 2006/22/EB 2 straipsnio 3 dalį nustatyto vykdytinos kontrolės atlikimo skaičiaus; ragina Komisiją teikti Europos Parlamentui informaciją apie tolesnius veiksmus, kurių ji ketina imtis dėl šios kontrolės;
Takes the view that more frequent and thorough checks must be made both at the roadside and at the premises of undertakings; calls on the Commission to ensure that the Member States respect the amount of checks to be organised, as referred to in Article 2(3) of Directive 2006/22/EC; calls on the Commission to inform the European Parliament of the further steps it intends to take with regard to these checks;
Kitos iniciatyvos
Other initiatives
32. ragina valstybes nares pasirūpinti atitinkama Europos kelių tinklo infrastruktūra, įskaitant saugias automobilių stovėjimo vietas ir pakankamą jų skaičių bei paslaugas, kad vairuotojai galėtų iš tikrųjų laikytis vairavimo trukmės ir poilsio laikotarpių teisės aktų reikalavimų ir kad būtų galima veiksmingai atlikti kontrolę; nurodo, kad šiuose infrastruktūros objektuose ypač svarbus yra saugumo aspektas; ragina Komisiją reguliariai tinkamiausiu formatu skelbti apie Europos kelių tinkle esamus minėtus objektus, ir viešuosius, ir privačius, informuojant apie profesionaliems vairuotojams teikiamas paslaugas;
Calls on the Member States to establish an appropriate infrastructure, including a sufficient number of safe parking spaces and services, on the European road network so that drivers can in fact comply with the provisions on driving times and rest periods and so that checks can be carried out efficiently; points out that the security aspect must be of particular importance in the case of these facilities; calls on the Commission periodically to publish, in the most appropriate format, the facilities available, both public and private, across the European road network, providing information on the services on offer for road sector professionals;
Pagal Direktyvos 2006/22/EB 10 straipsnį Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai iki 2009 m. gegužės 1 d. pateikia ataskaitą, kurioje nagrinėjamos valstybių narių teisės aktuose numatytos sankcijos už sunkius socialinių taisyklių kelių transporte pažeidimus.
Pursuant to Article 10 of Directive 2006/22/EC, the Commission was required to submit a report to the European Parliament and the Council by 1 May 2009 analysing the penalties for serious infringements provided for in the legislation of the Member States.
Pranešėja ragina Komisiją ateityje Parlamentui laiku suteikti išsamią informaciją.
Your rapporteur calls on the Commission to provide Parliament with full and timely information in future.
Komisijos ataskaita ne tik pateikta per vėlai, bet ir yra neišsami.
The Commission's report is not only too late, but also incomplete.
Norint išsamiai išnagrinėti padėtį ypač svarbu, kad Komisija dar šiais metais Parlamentui ir Tarybai pateiktų patikslintą ataskaitą, kurioje išnagrinėtų Direktyvos 2006/22/EB naujo III priedo įgyvendinimą valstybėse narėse.
For the purpose of detailed analysis, it is particularly important for the Commission to submit, before the end of this year, a revised communication to the Council and Parliament analysing the implementation of the new Annex III to Directive 2006/22/EC in the Member States;
Komisijos ataskaitoje apibendrinamos įvairios valstybėse narėse taikomų sankcijų rūšys:
The Commission report summarises the various types of penalties laid down in the Member States:
Už tą patį pažeidimą skiriama finansinė sankcija gali siekti 58,23 EUR (Malta) ar 5 000 EUR ir daugiau (Austrija, Kipras, Vokietija ir Airija).
The same offence can incur a penalty ranging between EUR 58.23 (Malta) and EUR 5 000 or more (Austria, Cyprus, Germany and Ireland).
Priežastys, kodėl skirtumas toks didelis, gali būti socialiniai, ekonominiai arba geografiniai veiksniai, tačiau toks paaiškinimas tinka ne visų šalių atveju (Ispanija, Vengrija).
These wide disparities may be the result of social, economic or geographical factors, but this does not explain the situation in all the countries concerned (e.g. Spain and Hungary);
Paskyrus šią sankciją užtikrinama, kad vairuotojas nebevairuos transporto priemonės pakankamai ilgą laiką.
This penalty can also ensure that the driver takes a sufficient rest period.
Kai kuriose valstybėse narėse taip pat numatyta galimybė atimti vairuotojo pažymėjimą arba kortelę (Bulgarija, Danija, Graikija, Italija, Slovakija ir Jungtinė Karalystė).
Some Member States also provide for the possible withdrawal of driving licences or driver cards (Bulgaria, Denmark, Greece, Italy, Slovakia and the United Kingdom).
Ataskaitoje taip pat primenama apie ūkio subjektų atsakomybę visose valstybėse narėse pagal Reglamentą (EB) Nr. 561/2006.
The report also highlights the liability of undertakings in all the Member States, in accordance with Regulation (EC) No 561/2006.
Daugumos valstybių narių (Belgijos, Bulgarijos, Vokietijos, Danijos, Estijos, Graikijos, Suomijos, Vengrijos, Airijos, Italijos, Lietuvos, Latvijos, Lenkijos, Rumunijos, Slovėnijos, Slovakijos, Švedijos ir Jungtinės Karalystės) teisės aktuose numatytos skirtingos sankcijos vairuotojams ir ūkio subjektams – ūkio subjektams sankcijos yra griežtesnės, o baudos didesnės nei vairuotojams.
In the majority of Member States (Belgium, Bulgaria, Germany, Denmark, Estonia, Greece, Finland, Hungary, Ireland, Italy, Lithuania, Latvia, Poland, Romania, Slovenia, Slovakia, Sweden and the United Kingdom) the legislation includes different penalties for drivers and undertakings, the penalties for undertakings being higher or more severe than those for drivers.
Reglamento (EB) Nr. 561/2006 10 straipsnio 4 dalyje taip pat nustatyta, kad krovinių siuntėjai, ekspeditoriai, kelionių organizatoriai, pirminiai rangovai, subrangovai ir vairuotojų įdarbinimo agentūros privalo užtikrinti, kad sutartimi sulygtas važiavimo trukmės planas atitiktų nuostatų reikalavimus dėl vairavimo trukmės ir poilsio laikotarpių.
Under Article 10(4) of Regulation (EC) No 561/2006, consignors, freight forwarders, tour operators, principal contractors, subcontractors and driver employment agencies must ensure that contractually agreed transport time schedules comply with the provisions on driving times and rest periods.
Ši prievolė aiškiai įvardijama tik Danijos, Estijos, Suomijos, Lenkijos ir Švedijos teisės aktuose.
This obligation is only explicitly referred to in the national legislation of Denmark, Estonia, Finland, Poland and Sweden.
Reglamente (EB) Nr. 561/2006 taip pat nustatytas teritoriškumo principas : kai valstybės narės kompetentingos valdžios institucijos nustato pažeidimą, kuris buvo padarytas kitos valstybės narės ar trečiosios šalies teritorijoje, šios institucijos gali taikyti sankciją, jei už šį pažeidimą sankcija dar nebuvo taikyta.
Regulation (EC) No 561/2006 also introduced the principle of extra-territoriality : where the competent authorities in a Member State detect an infringement on the territory of another Member State or of a third country, they may impose a penalty provided that no penalty has already been imposed for that infringement.
Sankcija turi būti tokia pat kaip ir tuo atveju, jei pažeidimas būtų padarytas jį nustačiusios valstybės narės teritorijoje.
Such infringements are penalised in the same way as if the infringement had been committed in the Member State imposing the penalty.
Taikant sankciją būtina laikytis nediskriminavimo principo.
There must be no discrimination as regards the penalty.
Tačiau šis principas gali turėti neigiamą poveikį sąžiningai konkurencijai tol, kol valstybės narės už tokius pat pažeidimus taikys labai skirtingas sankcijas: vežėjai, padarę pažeidimą, gali pageidauti sumokėti baudą už jį toje valstybėje narėje, kuri taiko labai nedideles baudas, užuot mokėję labai didelę baudą kitoje valstybėje narėje.
However, this principle could also have negative repercussions on fair competition as long as Member States apply very different penalties for the same infringement: hauliers who have committed an infringement may prefer to pay the penalty for this infringement in a Member State that applies very low fines rather than risk a very high penalty in another Member State.
Kai kurios valstybės narės (Austrija, Čekija, Airija, Liuksemburgas ir Jungtinė Karalystė) yra nustačiusios nediferencijuotų sankcijų sistemas , todėl nagrinėjant sunkius pažeidimus kyla sunkumų, nes šios šalys nurodė tik mažiausias ir didžiausias sankcijas.
Some Member States have a penalty system without differentiation of penalties (Austria, the Czech Republic, Ireland, Luxembourg and the United Kingdom), which makes it difficult to analyse the penalties for serious infringements, since these countries have listed only the minimum and maximum penalties.
Pavyzdžiui, Maltoje už pažeidimus taikoma fiksuoto dydžio bauda (58,23 EUR).
Malta, for example, has a set fine for infringements (EUR 58.23).
Kitose šalyse nustatytos diferencijuotų sankcijų sistemos:
Other countries have systems with differentiation of penalties:
· Kalbant apie Reglamento (EB) Nr. 561/2006 6–8 straipsnių pažeidimus, nustatyti du ar daugiau to paties pažeidimo lygiai ir numatytos atskiros baudos už kiekvieno lygio pažeidimą (ataskaitos I priedo lentelė).
· with regard to infringements against Regulation (EC) No 561/2006 (Articles 6 to 8), two or more levels for the same kind of infringement are distinguished and specific fines are set for each level (see Table I of the report).
Ataskaitoje taip pat nurodyti įvairūs baudų dydžio skirtumai: piniginė bauda už kasdienio vairavimo trukmės viršijimą daugiau kaip dviem valandomis Ispanijoje gali būti dešimt kartų didesnė (4 600 EUR) nei Graikijoje (400 EUR).
The report also shows the differences in the amounts of the fines: the fine for exceeding the daily driving time by more than two hours can be ten times higher in Spain (EUR 4 600) than in Greece (EUR 400).
Pažeidimo lygiai valstybėse narėse taip pat nustatomi labai skirtingai: ribos gali būti išreiškiamos minutėmis, valandomis arba procentais.
The Member States also use very different methods for determining the level: the various limits are expressed either in minutes, hours or as a percentage.
Taikoma bauda gali būti padidinama linijiniu arba progresiniu būdu.
The rise in penalties can be either linear or progressive.
Kitose šalyse, pavyzdžiui, Belgijoje, nustatant baudą naudojami du kriterijai: kasdienio vairavimo trukmės ir nepertraukiamo vairavimo trukmės viršijimas.
Other countries such as Belgium use two criteria for determining the different levels: exceeding the daily driving times and uninterrupted driving time;
· Komisija pastebi, kad kalbant apie Reglamento (EEB) Nr. 3821/85 nuostatų pažeidimus, didelių skirtumų yra ne tik taikomų baudų dydžio, bet ir pažeidimų suskirstymo į kategorijas (II lentelė) atžvilgiu.
· with regard to infringements against Regulation (EEC) No 3821/85, the Commission notes that there are significant differences not only in the level of fines but also in the way in which infringements are categorised (Table II).
Nors Direktyvos 2006/22/EB
Even though the new Annex III to Directive 2006/22/EC
Tačiau reikia atkreipti dėmesį į tai, kad Komisijos ataskaitoje remiamasi duomenimis, kurie buvo surinkti prieš įsigaliojant Direktyvos 2006/22/EB naujam III priedui. naujame III priede kai kurie pažeidimai įvardijami kaip „labai sunkūs“ (pvz., jei vairuotojas turi kelias galiojančias vairuotojo korteles), kai kurios valstybės narės šiuos pažeidimus priskiria „smulkių pažeidimų“ kategorijai .
It should be pointed out, however, that the Commission report is based on data for the period before the new Annex III of Directive 2006/22/EC came into force. categorises certain infringements as ‘very serious’ – for example where a driver holds more than one valid driver card – some Member States categorise this as a ‘minor infringement’.
Kita vertus, už šiuos smulkius pažeidimus kai kuriose valstybėse taikomos didžiausios sankcijos.
On the other hand, some more minor infringements incur the highest level of penalty in other countries.
Už Reglamento (EEB) Nr. 3821/85 nuostatų pažeidimus valstybėse narėse taikomų baudų dydis taip pat labai nevienodas.
The amount of fines for infringements against Regulation (EEC) No 3821/85 differs significantly.
Piniginių baudų dydis labai skiriasi: didžiausia Lietuvoje skiriama bauda gali siekti 586 EUR, o Prancūzijoje – 30 000 EUR (su papildoma įkalinimo galimybe).
In some cases, the maximum fines may range from EUR 586 (Lithuania) to EUR 30 000 (France, with the possibility of an additional prison sentence).
Apibendrinant galima pasakyti, kad valstybėse narėse labai skiriasi ne tik sankcijos dydis, bet ir numatytų sankcijų rūšys ir tam tikrų socialinių taisyklių pažeidimų skirstymo į kategorijas sistemos.
To sum up, it can be noted that not only the level of fines differs greatly in the various Member States, but also the types of penalties and the categorisation of the various infringements against social rules.
Europos Komisija mano, kad tokia padėtis vairuotojams ir transporto įmonėms yra nepalanki.
The Commission considers this situation to be unsatisfactory for drivers and transport undertakings.
Naujame Direktyvos 2006/22/EB (kuri buvo pakeista Direktyva 2009/5/EB) III priede nustatomas bendro supratimo, kokį pažeidimą reikėtų laikyti rimtu pažeidimu, o kokį – ne, pagrindas.
The new Annex III to Directive 2006/22/EC (amended by Directive 2009/5/EC) provides a basis for a general understanding of what should be considered as serious infringements and what should not.
Valstybės narės skatinamos imtis reikalingų veiksmų, kad būtų suvienodintas socialinių taisyklių kelių transporte taikymas.
Member States are encouraged to take the necessary steps to ensure the harmonised application of social rules in road transport.
Nustatant socialines taisykles kelių transporte siekiama skirtingų tikslų.
The social rules in road transport pursue a range of different objectives.
Užtikrinti kelių eismo saugumą, pagerinti darbo sąlygas ir užtikrinti sąžiningą konkurenciją siekiama skirtingais, iš dalies senaisiais teisės aktais.
Road transport safety, improved working conditions and guarantees of fair competition are regulated in various legislative texts, some of which go back several years.
Komisijos ataskaita atskleidė, kad įgyvendinant vairavimo trukmę ir poilsio laikotarpius bei tachografų naudojimą reglamentuojančius teisės aktus valstybėse narėse esama didelių skirtumų.
The Commission report shows that there are in some cases significant differences in the transposition of driving times and rest periods and of the rules relating to the tachograph in the various Member States.
– Galiojančių teisės aktų įgyvendinimas
- Implementation of the existing provisions
Pranešėja mano, kad visiškai įgyvendinti socialines taisykles valstybėse narėse labai svarbu ne tik siekiant pagerinti Europos kelių eismo saugumą, bet ir siekiant įgyvendinti Europos vidaus rinkos principus.
Your rapporteur believes that the implementation in their entirety of the social rules in the Member States is not only of immense importance for road transport safety on Europe's roads, but is also of huge significance for the European single market.
– Suvienodintas pažeidimų skirstymas į kategorijas
- Uniform categorisation of infringements
Palankiai vertintina Direktyvos 2006/22/EB naujame III priede pateikta pažeidimų klasifikacija.
The categorisation contained in the new Annex III to Directive 2006/22/EC is to be welcomed.
Dabar valstybės narės raginamos šią klasifikaciją įtraukti į nacionalinius teisės aktus.
The Member States are now called upon to integrate this categorisation into their legislation.
– Dažnesnė ir nuodugnesnė kontrolė ir glaudesnis valstybių narių bendradarbiavimas ją atliekant
- More frequent and more thorough checks, and better cooperation between Member States during implementation
Be to, taip pat ypač svarbu kontroliuoti, kaip laikomasi teisės aktų.
In addition, it is absolutely essential that checks are indeed made of compliance with the regulations.
Būtina dažniau atlikti kontrolę ir ją koordinuoti tarpvalstybiniu lygmeniu.
They must be carried out more frequently and must be coordinated across frontiers.
Privaloma gerinti valstybių narių bendradarbiavimą įgyvendinant šiuos teisės aktus.
This will necessarily involve improved cooperation between the Member States in implementing the legislation.
Todėl pranešėja ragina įsteigti Europos kelių transporto agentūrą, kuri turėtų koordinuoti kompetentingų institucijų bendradarbiavimą ir taip pagerintų kontrolės suvienodinimą ir padarytų ją nuodugnesnę.
Your rapporteur therefore calls for the establishment of a European Road Transport Agency, which would be responsible for coordinating cooperation between the competent bodies and thereby for ensuring that the checks are more uniform and complete.
– Sankcijų suvienodinimas
- Harmonisation of penalties
Pagal Reglamento (EB) Nr. 561/2006 19 straipsnio 1 dalį valstybės narės privalo nustatyti sankcijas už Reglamento (EB) Nr. 561/2006 ir Reglamento (EEB) Nr. 3821/85 pažeidimus, kurios būtų veiksmingos, proporcingos, turėtų atgrasomąjį poveikį ir būtų pagrįstos nediskriminavimo principu.
Article 19(1) of Regulation (EC) No 561/2006 requires Member States to lay down rules on penalties applicable to infringements of Regulations (EC) No 561/2006 and (EEC) No 3821/85 that are effective, proportionate, dissuasive and non-discriminatory.
Tačiau valstybėse narėse taikomos sankcijos yra iš dalies arba labai skirtingos.
However, these penalties vary, in some cases widely, between Member States.
Pranešėja nori pažymėti, kad sankcijos skiriasi dėl daugelio veiksnių.
Your rapporteur would like to point out that the differences in penalties have arisen for several reasons.