natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. kadangi siekiant, kad įmonės, būtent MVĮ, kurios yra pagrindinė ES augimo varomoji jėga, galėtų pasinaudoti visais vidaus rinkos teikiamais privalumais, prisidėti prie darbo vietų kūrimo ir skirti lėšų moksliniams tyrimams, taikomajai veiklai ir naujovėms, būtina sumažinti administracinę naštą, naudotis e. administravimu ir laikytis ES geresnio reglamentavimo strategijos, kartu laikantis socialinių ir aplinkos apsaugos normų ir įstatymų, taip pat užtikrinant aukštą vartotojų apsaugos lygį ir tinkamą turto paskirstymą,
B. whereas reduction of the administrative burden, use of e-administration and respect for the EU’s Better Regulation strategy are crucial in order for business, notably SMEs as the main engine of EU growth, to reap the full benefits of the Single Market, contribute to job creation and allocate funds to research, development and innovation, while fully respecting social and environmental norms and laws as well as ensuring high levels of consumer protection and contributing to an appropriate distribution of wealth,
C. kadangi strategijos „ES 2020“ tikslai ir Smulkiojo verslo aktas turėtų būti visapusiškai integruoti į visas vidaus rinkos politikos sritis ir jas remti,
C. whereas the EU 2020 strategy objectives and the Small Business Act should be fully integrated into, and underpin, all single market policies,
2. pabrėžia, kad įvairios priemonės, pateiktos M. Monti pranešime, papildo viena kitą, o jų dermė nevisiškai atspindėta Bendrosios rinkos akte;
Emphasises the complementary nature of the various measures contained in the Monti report, the coherence of which is not fully reflected in the SMA;
4. palankiai vertina Bendrosios rinkos akto iniciatyvą, ekonominių, socialinių ir valdysenos tikslų pusiausvyrą ir ypač Smulkiojo verslo akto ir strategijos „ES 2020“ suderinimą;
Welcomes the initiative of the Single Market Act, the balance between economic, social and governance objectives, and notably the aligning of the Small Business Act with the EU 2020 strategy;
(a) suteikti MVĮ geresnes galimybes naudotis kapitalo rinkomis, kad jos galėtų investuoti į mokslinius tyrimus, taikomąją veiklą ir naujoves bei skatinti Europos eksportą;
(a) facilitating access to capital markets for SMEs to enable investment in research, development and innovation and stimulate European exports,
(b) supaprastinti finansinės atskaitomybės įsipareigojimus ir sumažinti administracinę naštą MVĮ,
(b) simplifying SMEs’ accounts reporting obligations and reducing administrative burdens, and
(c) atsižvelgti į tai, kad MVĮ priklauso nuo didelių kompanijų ir yra jų subrangovės, įvertinti šio reiškinio pasekmes ir apmąstyti, ar reikia dėl to imtis specifinių veiksmų;
(c) taking specific account of SMEs’ dependence on the big companies which subcontract to them and evaluating the case for any specific action to reflect the consequences of that dependence;
(a) įtraukti konkurencingumo politiką ir priemones į savo vidaus rinkos strategiją atsižvelgiant į MVĮ ypatumus;
(a) integrate competition policy and tools into its Single Market strategy taking into account specific features of SMEs;
(b) geriau išnagrinėti sektorius, kuriuose konkurencija yra nepakankama, pvz., energetikos sektoriuje;
(b) improve assessment of the sectors where inherent competition deficiencies are observed, such as energy;
(c) išnagrinėti valstybės pagalbos ir struktūrinių priemonių, skirtų įveikti finansų krizę, poveikį konkurencijai; ir
(c) evaluate the impact of state aid and structural measures on competition in the context of the financial crisis, and
(d) toliau vertinti valstybės pagalbos, kuri teikiama kaip kompensacija už visuotinės svarbos paslauga, teikimo tvarką ir prireikus ją persvarstyti arba supaprastinti;
(d) further evaluate, and where appropriate, simplify or revise, the regulation of state aids as compensation for services of general interest;
2. mano, kad bendrosios rinkos kūrimas galėtų ir turėtų būti pradėtas ir iki galo užbaigtas, kad būtų pasiekti tikslai, nustatyti strategijoje „Europa 2020“, taip pasiūlant didesnes plėtros galimybes įmonėms, įskaitant socialinės ekonomikos įmones (kooperatyvus, asociacijas, savidraudos draugijas ir fondus), daugiau ir geresnių darbo vietų, taip pat tinkamą Europos darbuotojų ir vartotojų teisių apsaugą ES; pabrėžia, kad šiuo tikslu turi būti atliktas tinkamas visų Bendrosios rinkos akte pateiktų pasiūlymų socialinio, ekonominio ir poveikio aplinkai įvertinimas; mano, kad norint pasinaudoti visais sukurtos bendrosios rinkos teikiamais privalumais, laisvas darbuotojų, kapitalo ir paslaugų judėjimas turėtų būti visiškai įgyvendintas ir remiamas tiek ES, tiek valstybių narių lygmeniu;
Believes that the Single Market can and should be re-launched and fully completed in order to meet the objectives set in the Europe 2020 Strategy so as to offer more growth for businesses, including social economy enterprises (cooperatives, associations, mutual societies and foundations), and more and better jobs, as well as adequate protection for the rights of European workers and consumers in the EU; stresses, to this extent, that all proposals contained in the Single Market Act need an adequate assessment of their social, economic and environmental impact; considers that, in order to obtain all the benefits from the completion of the Single Market, free movement of workers, capital and services should be fully enforced and supported both at EU and at Member State level;
5. mano, kad bendrosios energetikos rinkos kūrimo projekte reikėtų atkreipti dėmesį ne tik į verslo konkurencingumo skatinimą, bet ir į vartotojams ir įmonėms prieinamų energijos kainų išsaugojimą;
Considers that the process of creating of a single market in energy should focus not only on enhancing businesses’ competitiveness but also on maintaining energy prices accessible to both consumers and businesses;
7. pažymi, kad ekonomikos nuosmukio metu viena iš didžiausių MVĮ problemų – nepakankamos galimybės gauti finansavimą; tačiau mano, kad MVĮ finansavimas būtų geresnis, jeigu jas labiau remtų valstybiniai bankai, o ne vertybinių popierių rinkos ir rizikos kapitalo fondai, kaip siūlo Komisija; pabrėžia, kad pritaikius Komisijos poziciją MVĮ būtų labiau pažeidžiamos dėl finansų rinkų nestabilumo ir turto išpardavimo strategijų, kurios kelia grėsmę MVĮ ir darbo vietų stabilumui;
Points out that one of the main problems for SMEs in times of economic downturn is their access to finance; considers, however, that SMEs’ financing needs can be better served by improved support from public banks rather than via stock markets and venture capital funds as proposed by the Commission; emphasises that the Commission’s approach would make SMEs more vulnerable to financial market volatility and ‘asset stripping’ strategies, endangering the stability of SMEs and employment stability;
9. pritaria ketvirtosios ir septintosios direktyvų peržiūrai, siekiant ir toliau supaprastinti finansinės atskaitomybės įsipareigojimus, suvienodinant jų lygį visoje Europoje, ir sumažinti administracinę naštą, ypač MVĮ, kad būtų skatinamas tolesnis bendrosios rinkos kūrimas ir prisidedama prie naujų darbo vietų kūrimo; reikalauja, kad administracinės naštos sumažinimas nesumažintų darbuotojų apsaugos, t. y. sumažinant darbuotojų sveikatos ir saugumo įsipareigojimus; pabrėžia, kad siekiant apsaugoti kreditorius, būtina taikyti skaidrius ir pakankamus konfidencialumo reikalavimus;
Welcomes the review of the Fourth and Seventh Directives seeking to further simplify financial reporting obligations with a common level throughout the European Union, and to reduce administrative burdens, especially for SMEs, in order to encourage further development of the single market and contribute to the creation of new jobs; demands that a reduction of the administrative burden must not reduce protection of workers, i.e. by lowering occupational health and safety obligations; underlines that high transparency and sufficient disclosure requirements have to be fulfilled in order to protect creditors;
11. pabrėžia, kad labai svarbi komunikacija ir bendrosios rinkos informacinės sistemos plėtra, kadangi jos būtinos siekiant teikti MVĮ visų pirma aiškią informaciją apie bendrąją rinką;
Stresses the importance of better communication and extension of the internal market information system as it is essential to provide SMEs in particular with clear information on the internal market;
14. pabrėžia kaip svarbu naudoti viešųjų pirkimų taisykles remiant užimtumą, socialinę pažangą ir tvarų vystymąsi; ragina Komisiją MVĮ, socialinės ekonomikos įmonėms ir Sąžiningos prekybos dalyviams palengvinti prieigą prie viešųjų pirkimų;
Stresses the importance of using public procurement rules to support employment, social progress and sustainable development; urges the Commission to facilitate access to public procurement for SMEs, social economy enterprises and Fair Trade;
CCCTB); mano, kad bendra konsoliduota įmonių mokesčių bazė padidins MVĮ konkurencingumą, visų pirma sumažindama komplikuotą administracinę naštą ir šalindama fiskalines kliūtis augimui dėl susiskaldymo, ir taip padarydama galimai teigiamą poveikį viešiesiems finansams ir užimtumui;
Welcomes the Commission’s proposal to publish a VAT strategy; believes that better tax coordination between Member States is needed to avoid unfair tax competition and market distortions; welcomes, in this regard, the Commission’s proposal for a directive introducing a common consolidated corporate tax base (CCCTB); believes that a CCCTB will boost the competitiveness of SMEs in particular by reducing burdens arising from administrative complexity and by tackling fiscal impediments to growth due to fragmentation, thus achieving a potentially positive impact on public finance and employment;
19. pabrėžia, kad svarbu pašalinti teisines tarpvalstybinės veiklos kliūtis; ragina Komisiją sukurti vienodas veiklos sąlygas įvairaus pobūdžio bendrosios rinkos įmonėms ir imtis reikiamų veiksmų, kad būtų patvirtinti Europos asociacijų, savidraudos draugijų ir fondų statutų pasiūlymai, pasiūlyti parengti asociacijų ir savidraudos draugijų statutų galimybių studijas ir poveikio vertinimus ir tuo pat metu pabaigti fondų statuto poveikio vertinimą;
Underlines the importance of removing legislative barriers to cross-border activities; calls on the Commission to create a ‘level playing field’ for all forms of enterprises within the Single Market by taking the necessary steps to introduce proposals for European statutes for associations, mutual societies and foundations, to propose a feasibility study and an impact assessment for the statutes for associations and mutual societies, and to complete the impact assessment for the statute for foundations in due course;
3. ragina Komisiją ir valstybes nares rengiant teisės aktus pripažinti verslo modelių įvairovę Europoje; ypač pabrėžia, kad svarbios socialinės ekonomikos įmonės, kurių modelis grindžiamas ne dydžiu ar veiklos sritimi, bet pagarba bendroms vertybėms, kaip matyti iš socialinių suinteresuotųjų subjektų įtraukimo, iš to, kad pirmenybė teikiama su asmenimis susijusiems ir socialiniams tikslams, o ne su kapitalu susijusiems siekiams, iš to, kad užtikrinami ir įgyvendinami solidarumo ir atsakomybės principai, derinami naudotojų ir visuotinės svarbos interesai, savanoriška ir atvira narystė, didžioji pertekliaus dalis naudojama tvaraus vystymosi tikslams siekti ir paslaugoms nariams teikti bendro intereso labui;
Calls on the Commission and Member States to acknowledge the diversity of business models in Europe when drafting legislation; stresses in particular the importance of social economy businesses, whose model is not based on size or on area of activity, but rather on respect for common values, as reflected in the involvement of social stakeholders, the primacy of the individual and social objectives over capital, the safeguarding and implementation of the principles of solidarity and responsibility, the reconciliation of the interests of users with the general interest, voluntary and open membership and mobilisation of the bulk of surpluses in pursuit of the aims of sustainable development and the provision of services to members, while acting in the general interest;
5. pakartoja, kad taikant nediskriminacijos vidaus rinkoje principą piliečiams nebetaikomas reikalavimas pateikti dokumentų originalus, patvirtintas kopijas, pilietybę patvirtinančius dokumentus arba oficialius dokumentų vertimus, kad jie galėtų pasinaudoti paslauga arba geresnėmis sąlygomis ar kainomis;
Reiterates that the principle of non-discrimination within the internal market eliminates the requirement imposed on nationals of another Member State to supply original documents, certified copies, certificates of nationality or official translations of documents in order to benefit from a service or from more advantageous terms or prices;
12. palankiai vertina Komisijos pasiūlymą stiprinti dialogą su pilietine visuomene rengiant konsultacijas; vis dėlto pabrėžia, kad daugelis reikalingų priemonių jau parengtos, nes Komisija, atsižvelgdama į savo Poveikio vertinimo gaires, jau prieš tam tikrą laiką įsipareigojo tai padaryti, siekdama tiksliau įvairiais požiūriais numatyti jos pasiūlymų dėl teisės aktų poveikį; dar kartą pabrėžia, jog labai svarbu, kad ES institucijos konsultuotųsi su suinteresuotaisiais subjektais, siekdamos tiek sužinoti ekspertų nuomonę, tiek užtikrinti jų veiklos skaidrumą ir priimtinumą visuomenei;
Welcomes the Commission’s proposal to strengthen dialogue with civil society by conducting consultations; points out, however, that most of the necessary instruments are already available, since this is a step to which the Commission committed itself some time ago, in the framework of its Impact Assessment Guidelines, with a view to forecasting more accurately the effects of its legislative proposals from various points of view; stresses once again how important it is that the EU institutions should consult interested stakeholders, in order both to draw on their specialist expertise and to guarantee the transparency of, and secure public acceptance for, their activities;
1. atkreipia dėmesį į tai, kad Europos Sąjungos bendrosios rinkos ir regioninės plėtros politika viena kitą labai papildo, taip pat pabrėžia, kad pažanga kuriant vidaus rinką ir tolesnis Sąjungos regionų vystymas yra tiesiogiai susiję, jie abu padeda skatinti Europoje sanglaudą ir konkurencingumą ir atitinkamai bendrąją rinką; palankiai vertina Komisijos pasiūlymus dėl bendrosios rinkos plėtojimo;
Observes that European Union policies on the single market and regional development are highly complementary and stresses that progress of the internal market and further development of the Union’s regions are interdependent, leading to a Europe marked by cohesion and competitiveness; welcomes the Commission’s proposals aimed at deepening the single market;
3. ragina Komisiją ir valstybes nares daugiau nevėluoti ir tinkamai perkelti bendrosios rinkos direktyvas siekiant užtikrinti neiškreiptą konkurenciją;
Asks the Commission and the Member States to put an end to delays and flaws in the transposition of the single market directives, so as to ensure undistorted competition;
7. pabrėžia, kad regionai, esantys prie bendrosios rinkos vidaus sienų, pirmieji pajunta šių sienų pašalinimo padarinius; prašo Komisijos atsižvelgti į problemas, susijusias su vadinamuoju slenksčio efektu, pastebimas pasienio regionuose, kurių išsivystymo lygis panašus, tačiau jiems pagal Sąjungos regioninę politiką skiriamos paramos dydis labai skiriasi; ragina diskutuoti dėl sprendimų, skirtų šiems nepageidaujamiems padariniams kompensuoti;
Underlines that regions situated on the internal borders of the single market are the first to experience the consequences of removing those borders; asks the Commission to take into account concerns regarding the ‘threshold effect’ between border regions that enjoy comparable degrees of development but receive significantly different levels of financial support under the Union’s regional policy; calls for a debate on solutions to offset those undesired effects;
10. palankiai vertina Komisijos ketinimą peržiūrėti viešųjų pirkimų taisykles, siekiant suderinti jas su ES tikslais ir politika, supaprastinti procedūras, ypač mažoms vietos ir regionų valdžios institucijoms, taip pat sudaryti geresnes sąlygas MVĮ laimėti viešąsias sutartis;
Welcomes the Commission’s intention of reviewing public procurement rules with the aim of bringing them into line with EU objectives and policies, simplifying the procedures, particularly for small local and regional authorities, and facilitating better access to public contracts for SMEs;
13. pabrėžia, kad ES regionai gali atlikti svarbų vaidmenį padėdami Komisijai sukurti bendrąją skaitmeninę rinką; atsižvelgdamas į tai pabrėžia, jog svarbu, kad ES regionams skiriamos lėšos būtų naudojamos siekiant sumažinti jų vystymosi spragas tokiose srityse, kaip antai elektroninė prekyba ir elektroninės paslaugos, kurios galėtų paskatinti ekonomikos augimą šiuose regionuose;
Underscores the potential for the EU’s regions to play their considerable role in assisting the Commission’s drive to create a digital Single Market; highlights, in this regard, the importance that should be placed on utilising the funds available to the EU’s regions in order to overcome their lack of development in the fields of e‑commerce and e-services, which could serve as a fruitful source of future growth in the regions;
14. mano, kad teritorinis bendradarbiavimas (įskaitant Europos teritorinio bendradarbiavimo grupes, ETBG) labai prisideda siekiant šalinti matomas ir nematomas vidines bendrosios rinkos sienas ir toliau plėtojant šią rinką, be kitų dalykų išnaudojant visus tarptautinių konkurencingų grupių (angl. clusters ) pajėgumus; primygtinai pabrėžia šio sanglaudos politikos tikslo konsolidavimo svarbą ir, atsižvelgdamas į tai, ragina padidinti teritoriniam bendradarbiavimui po 2013 m. skiriamą biudžetą, siekiant skatinti daugiapakopį bendradarbiavimą abipus nacionalinių sienų, užtikrinti sąryšingą tarptautinių regionų vystymąsi ir, kalbant bendriau, geriau išnaudoti teritorinio bendradarbiavimo galimybes; ragina sudaryti geresnes sąlygas gauti Europos regioninio bendradarbiavimo finansavimą, kad jis, be kita ko, būtų prieinamas ir privatiems subjektams;
Takes the view that territorial cooperation (including European Groupings of Territorial Cooperation (EGTCs) and macro-regional strategies) makes a decisive contribution to removing visible and invisible internal borders within the single market and further developing that market, among other ways by using the full potential of cross-border competitive clusters; insists on the importance of consolidating this cohesion policy Objective, and calls, in this connection, for the post-2013 budget for territorial cooperation to be increased in order to promote multilevel cooperation across national frontiers, to ensure the cohesive development of cross-border regions and, more broadly, to better exploit the potential of territorial cooperation; would like access to European regional cooperation funding to be simplified in order to facilitate participation by, inter alia, private parties;
16. palankiai vertina pasiūlymą sukurti Europos fondų statutą ir atkreipia dėmesį į Komisijos įsipareigojimą parengti reglamentą iki 2011 m. pabaigos; ragina sukurti Europos asociacijų statutą siekiant, kad būtų lengviau vykdyti tarpvalstybines piliečių iniciatyvas ir prisidėti prie visos ES piliečių ugdymo;
Welcomes the proposed creation of a European Foundation Statute and notes the Commission’s undertaking to present a regulation by the end of 2011; calls for the creation of a European Association Statute in order to facilitate cross-border citizens’ initiatives and to contribute to the development of EU citizenship beyond frontiers;
Bendrosios rinkos valdymas ir partnerystė
Governance and partnership in the single market
18. palankiai vertina Regionų komiteto vaidmenį įtraukiant vietos ir regioninius partnerius į diskusijas dėl Bendrosios rinkos akto; ragina Komisiją ir ateityje įtraukti Europos Parlamentą ir Regionų komitetą ir glaudžiai dirbti su jais siekiant nuolat stebėti galimą ir esamą bendrosios rinkos plėtojimo poveikį regionams; taigi palankiai vertina mintį įsteigti bendrosios rinkos forumą.
Welcomes the role played by the Committee of the Regions in involving local and regional parties in the debate on the Single Market Act; asks the Commission to continue to involve the European Parliament and the Committee of the Regions and to work with them closely in order continuously to monitor the potential and actual consequences for regions of the deepening of the single market; welcomes, therefore, the idea of a single market forum.
3. pritaria Komisijos sudarytam sąrašui priemonių, skirtų kūrybingumui skatinti ir apsaugoti, ir ragina Komisiją neatidėlioti ir pateikti šios srities pasiūlymų dėl teisės aktų ir įstatymo galios neturinčių priemonių, pagrįstų išsamiu poveikio vertinimu, ypač dėl bendrosios direktyvos dėl kolektyvinio autorių teisių ir nenustatytos autorystės kūrinių valdymo; mano, kad į tą sąrašą reikėtų įtraukti Komisijos ES prekių ženklų teisės aktų persvarstymą;
Agrees with the list of measures identified by the Commission to promote and protect creativity, and calls on the Commission not to delay any further the presentation of the proposals for legislative and non-legislative measures in this area, supported by a thorough impact assessment, in particular the framework directive on collective management of copyright and orphan works; takes the view that the Commission revision of the EU trademark legislation should be included on that list;
5. pažymi, kad vienas iš didžiausių vidaus rinkos privalumų – kliūčių judumui pašalinimas ir institucinio reglamentavimo suderinimas, taip pat kultūrinio sąmoningumo, integracijos, ekonomikos augimo ir Europos solidarumo skatinimas;
Notes that one of the great advantages of the internal market has been the removal of barriers to mobility and the harmonisation of institutional regulations, fostering cultural understanding, integration, economic growth and European solidarity;
8. ragina Komisiją imtis būtinų veiksmų pasiūlymams dėl Europos asociacijų, savidraudos draugijų ir fondų įstatų pateikti, siūlyti atlikti asociacijų ir savidraudos draugijų įstatų įgyvendinamumo tyrimą ir poveikio įvertinimą ir laiku užbaigti fondų įstatų poveikio įvertinimą;
Calls on the Commission to take the necessary steps to introduce proposals for European statutes for associations, mutual societies and foundations, to propose a feasibility study and an impact assessment for the statutes for associations and mutual societies, and to complete the impact assessment for the statute for foundations in due course;
dėl bendrosios rinkos Europos gyventojams
on a Single Market for Europeans
Pranešėjas: António Fernando Correia De Campos
Rapporteur: António Fernando Correia De Campos
AIŠKINAMOJI DALIS............................................................................................................16
EXPLANATORY STATEMENT..........................................................................................................................................16
Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto NUOMONĖ...................................21
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs...................................................21
Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto NUOMONĖ....................................25
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs.....................................................25
Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ.........................................................................30
OPINION of the Committee on Legal Affairs...............................................................................................30
Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto NUOMONĖ.......34
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs.................................34
Peticijų komiteto NUOMONĖ.......................................................................................38
OPINION of the Committee on Petitions..........................................................................................................38