natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5. pabrėžia, kad poveikio vertinimas turi būti atliekamas ankstyvuose politikos krypčių rengimo etapuose; pabrėžia, kad jis turi būti visiškai nepriklausomas ir visada paremtas pagrįsta ir objektyvia galimo poveikio analize;
Stresses that impact assessments need to be carried out in the early stages of policy development; emphasises that they should be completely independent and should always be based on an objective, reasoned analysis of potential effects;
9. mano, kad projektų arba teisės aktų, kuriuos finansuoja viešosios institucijos arba joms priklausančios įmonės, poveikio vertinimų neturėtų tvirtinti atitinkama tokių institucijų administracija;
Takes the view that it should not be possible for impact assessments on projects or legislation sponsored by public administrations or their dependent undertakings to be approved by the administration concerned;
12. pabrėžia, kad gero poveikio vertinimo pagrindiniai elementai yra problemos įvardijimas, konsultavimasis su susijusiomis šalimis, siektinų tikslų apibrėžtis ir strateginių sprendimų galimybių numatymas;
Stresses that the key elements of a good impact assessment are recognition of the problem, consultation of the parties concerned, definition of the objectives to be achieved and the elaboration of strategic policy options;
17. ragina, kad atliekant poveikio vertinimą būtų atlikta intensyvi visų naujų politinių pasiūlymų, kurie turi didelį poveikį pramonės konkurencingumui, padarinių analizė; be to, ragina, kad būtų atliktas tolesnis ES teisės aktų poveikio Europos ekonomikos konkurencingumui vertinimas; nurodo, kad Komisija tokią procedūrą taip pat numatė savo komunikate „Integruota globalizacijos eros pramonės politika“;
Calls, in the context of impact assessments, for an intensive analysis to be carried out on all new policy proposals with significant effects on industrial competitiveness; further calls for an ex-post assessment of the impact of EU legislation on the competitiveness of the European economy; notes that the Commission in fact promised such a procedure in its communication on an Integrated Industrial Policy for the Globalisation Era;
20. mano, kad poveikio vertinimuose turėtų būti atsižvelgiama į poveikį ES ekonominiams partneriams ir atskiro Europos standarto pasirinkimo vietoje tarptautinio standarto poveikį;
Believes that the impact on EU economic partnerships as well as the implications of choosing a specific European standard instead of an international standard should be taken into consideration in impact assessments;
23. remiantis geriausios praktikos požiūriu ragina pasinaudoti kitų šalių, kuriose poveikio vertinimas atliekamas jau daugelį metų, patirtimi, kad poveikio vertinimas būtų toliau gerinamas Europos Sąjungos lygmeniu;
Urges, in accordance with the Best Practice principle, that use be made of experience gained in other countries where impact assessments have already been carried out for several years, in order to further improve impact assessments at EU level;
Gerinimo potencialas Komisijos lygmeniu
Potential for improvement at Commission level
28. atsižvelgdamas į tai atkreipia dėmesį į 2006 m. įkurtą Komisijos Poveikio vertinimo valdybą (angl.
Acknowledges that the quality of Commission impact assessments has gone up in recent years, but stresses that there is further need for improvement;
31. ragina į visą poveikio vertinimo procesą ir į Poveikio vertinimo valdybos darbą iš anksto visapusiškai įtraukti Europos Parlamentą ir ypač už atskiras sritis atsakingus Parlamento komitetus, pvz., informuojant juos ir pateikiant tarpines ataskaitas; pateikiant teisės akto pasiūlymą, siekiant patikrinti ar visi svarbus klausimai yra sprendžiami nepakenkiant vertinimo nepriklausomumui darant poveikį faktiniam vertinimui, ragina siekiant Komisiją pateikti Parlamentui ir Tarybai 2–4 puslapių santraukas su visu poveikio vertinimu, įskaitant (jei reikia) paaiškinimą priežasčių, dėl kurių toks poveikio vertinimas nebuvo atlikta;
Calls for the early and comprehensive involvement – including by means of notification and interim reports – of the European Parliament, and in particular of its relevant committees, in the whole impact assessment process and in the work of the IAB; invites the Commission to provide Parliament and the Council with two-to-four-page summaries with the full impact assessment, including when relevant an explanation for the reasons for not carrying out an impact assessment, when submitting the legislative proposal in order to verify that all relevant issues are addressed without jeopardizing the independence of the assessment by influencing the actual evaluation;
36. ragina užtikrinti didesnį skaidrumą paskelbiant išsamų visų ekspertų ir kitų subjektų, kurie dalyvavo poveikio vertinimo procese, sąrašą, taip pat jų interesų deklaracijas;
Calls, in the interest of greater transparency, for the publication of the names of all experts and other participants in the impact assessment process as well as of their declaration of interests;
41. siūlo visus Komisijos atliktus poveikio vertinimus skelbti specialiame Komisijos leidinyje tam skirtoje interneto svetainėje, kad visuomenė lengvai galėtų juos rasti ir jais remtis;
Suggests that all completed impact assessments by the Commission should be published in a special publication series by the Commission so that they can easily be referenced and searched by the public on a dedicated website;
Gerinimo potencialas Europos Parlamento lygmeniu
Potential for improvement at European Parliament level
46. mano, kad Parlamentas į savo teisėkūros rezoliucijas turėti nuolat įtraukti citatą, kuria paminimas dėmesys visiems su atitinkamu teisės susijusiose srityse ES institucijų atliktiems poveikio vertinimams;
Takes the view that a standard citation should systematically be included by Parliament in its legislative resolutions, by which a reference is made to consideration of all impact assessments conducted by the EU institutions in the areas relevant to the legislation in question;
53. taip pat ragina, kad individualūs Parlamento nariai, norėdami gauti atitinkamą informaciją ar statistiką, susijusią su jų parlamentine veikla, galėtų užsakyti nedidelius tyrimus ir siūlo, kad šiuos tyrimus atliktų Parlamento biblioteka, papildant jos dabartines funkcijas;
Calls in addition for individual Members to have the scope to request small studies to provide them with relevant facts or statistics in areas relating to their parliamentary work, and suggests that such studies may be undertaken by the European Parliament's library to complement its current functions;
Savarankiškos Europos Parlamento poveikio vertinimo struktūros sukūrimas ir perspektyvos ateičiai
Creation of an autonomous impact assessment structure for the European Parliament, and prospects for the future
56. todėl ragina Europos Parlamente sukurti integruotą poveikio vertinimo procesą; atsižvelgdamas į tai siūlo remiantis bendra sistematika ir metodika sukurti bendrą poveikio vertinimo procedūrą, kuria naudotųsi visi komitetai;
Calls, therefore, for the establishment of an integrated impact assessment process within the European Parliament; proposes in this context that a common impact assessment procedure be developed on the basis of a common system and methodology used by all committees;
61. nurodo, kad Taryba iki šiol retai naudojosi poveikio vertinimo priemone; todėl ragina Tarybą taip pat intensyviau naudoti poveikio vertinimą, laikantis aukščiau paminėto bendro institucijų poveikio vertinimo pagrindo, siekiant pagerinti savo įnašo į ES teisės aktų leidybą, kokybę; pabrėžia, kad sumanus reguliavimas, paremtas visapusišku ir objektyviu poveikio vertinimu, ir toliau yra bendra ES institucijų ir valstybių narių atsakomybė;
Notes that the Council has hitherto made very little use of impact assessment as an instrument; calls therefore on the Council too to make more intensive use of impact assessments, in line with the above-mentioned interinstitutional common approach to impact assessments, in order to improve the quality of its contribution to EU legislation; emphasises that smart regulation based on complete and objective impact assessment remains the shared responsibility of the EU institutions and of the Member States;
Poveikio vertinimas (PV) yra pagrindinė teisės aktų kūrimo priemonė, kuria Europos teisės aktų leidėjai ateityje turėtų intensyviau naudotis.
Impact assessments (IAs) are a key instrument for the legislative process, and one of which European legislators should make greater use in future.
PO nauda yra akivaizdi.
The benefits of IAs are obvious.
PV teisės aktų leidėjui parodo galimas jo veikimo galimybių pasekmes ir padeda priimti sprendimą.
They show legislators the possible consequences of their policy options and help them in making a decision.
Taigi PV gali dideliu mastu prisidėti prie geresnės teisėkūros.
IAs can thus make a significant contribution to better lawmaking.
Vis dėlto PV jokiu būdu nepakeičia politinio diskurso ir demokratinio bei teisėto teisės aktų leidėjo sprendimų priėmimo proceso.
However, they can in no way be a substitute for political debate and the legislator’s democratically legitimated decision-making process.
PV tik prisideda prie politinio sprendimo specialaus turinio parengimo.
They merely permit the technical, substantive preparation of a political decision.
Pranešimo projektas suskirstytas į keturias dalis.
This report falls into four sections.
Visų pirma nustatomi bendri reikalavimai PV Europos lygmeniu.
First of all the general requirements for IAs at European level are set out.
Antroje pranešimo dalyje svarstomas Europos Komisijos poveikio vertinimas ir parodomos galimybės pagerinti padėtį.
The second section discusses the Commission’s IAs and highlights scope for improvement.
Trečioji dalis skirta PV, kurį atlieka Europos Parlamentas.
The third section is devoted to the IAs carried out by the European Parliament.
Ketvirtojoje ir paskutinėje dalyje pateikiamas raginimas nustatyti savarankišką PV Europos Parlamente mechanizmą, kuriuo turėtų pasinaudoti visi Parlamento komitetai siekiant toliau gerinti teisėkūrą ir kurti sąsajas.
The fourth and final section calls for an autonomous IA structure within the European Parliament which all of Parliament’s committees should use to further improve lawmaking and create synergies.
Parlamentas mano, kad Europos institucijų naudojami poveikio vertinimai turėtų atitikti tam tikrus principus.
Parliament takes the view that the IAs used by the European institutions should comply with certain principles.
PV visų pirma turi būti atliekami visiškai nepriklausomai ir skaidriai.
First of all they should be completely independent and transparent.
Jie turėtų apimti visas pasiūlymų dėl teisės aktų kategorijas ir vadovautis aiškia metodika.
They should cover all categories of legislative proposal and employ a clear methodology.
Parodytos veikimo galimybės turėtų apimti taip pat ir galimybę nesiimti jokių veiksmų.
The policy options listed should also include the option of taking no action.
Reikia atitinkamai atsižvelgti į pasekmes mažoms ir vidutinėms įmonėms.
The specific consequences for small and medium-sized enterprises should be taken into account where appropriate.
Galiausiai PV nuolatos turi būti suderinami su aktualiais vykstančio teisės aktų kūrimo proceso pokyčiais.
Finally, IAs must always be kept up to date with current developments in the legislative process.
Parlamentas pripažįsta, kad Europos Komisija pagerino savo PV kokybę, ypač sukurdama Komisijos Poveikio vertinimo valdybą.
Parliament acknowledges that the Commission has raised the quality of its IAs, particularly through the foundation of the Commission’s Impact Assessment Board (IAB).
Tačiau, patirtis, EP narių atsiliepimai ir galiausiai Europos Audito Rūmų ataskaita rodo, kad Komisijos dabartiniai PV gali būti toliau gerinami.
However, as is shown by experience, by comments from members of Parliament and not least by the report of the European Court of Auditors, the Commission’s IAs in their present form are susceptible of further improvements.
Tai, be kita ko, apima aktyvų Europos Parlamento komitetų įtraukimą ir išsamų pagrindimą, kodėl atskirais pasiūlymų dėl teisės akto atvejais Komisija iš dalies atsisako atlikti PV.
These include closer involvement of Parliament’s committees and a detailed explanation of why the Commission sometimes refrains from issuing an IA for individual legislative proposals.
Be to, Komisija turėtų įsipareigoti pateikti nuomonę dėl Parlamento pavedimu atliekamų PV.
The Commission should also undertake to make comments on IAs commissioned by Parliament.
Gerinimo potencialias Europos Parlamento lygmeniu
Potential for improvement at European Parliament level
Europos Parlamentas jau gali pasinaudoti savo PV ir išsamiai patikrinti Komisijos PV.
Parliament already has the power to issue its own IAs and submit Commission IAs to thorough scrutiny.
Vis dėlto praktika rodo, kad Parlamento veikloje tai retas atvejis.
In practice, however, this very rarely forms a part of Parliament’s work.
Todėl Parlamentas ragina savo atsakingus komitetus dar aktyviau naudoti PV, kad būtų pagerinta Parlamento teisėkūros kokybė.
Parliament therefore calls on its relevant committees to make more intensive use of IAs in order to enhance the quality of its own lawmaking.
Reikėtų apsvarstyti, ar PV negali pavesti atlikti tik ketvirtadalis komiteto narių.
It is also worth considering whether one quarter of a committee’s members ought to be able to order an IA.
Savarankiško Europos Parlamento poveikio vertinimo mechanizmo sukūrimas ir perspektyvos ateičiai
Creation of an autonomous impact assessment structure for the European Parliament and prospects for the future
Parlamento pagrindinis reikalavimas yra sukurti savarankišką poveikio vertinimų atlikimo struktūrą Europos Parlamente, kad toliau būtų gerinama teisėkūros kokybė ir kuriamos sąsajos.
Parliament’s key demand is the creation of an autonomous structure for carrying out impact assessments within Parliament, with a view to further enhancing the quality of its lawmaking and creating synergies.
Ilgos trukmės laikotarpiu derėtų apsvarstyti bendro visų Europos institucijų mechanizmo perspektyvą.
In the longer term, consideration should be given to the possibility of a common mechanism for all EU institutions.
Nuomonės referentas: Derk Jan Eppink
Rapporteur: Derk Jan Eppink
A. kadangi Parlamentas ne kartą pabrėžė, jog poveikio vertinimų nepriklausomumas yra teisės aktų kokybės garantija ir pakartotinai prašė, kad būtų atliekamas išorinis ir nepriklausomas jų tikrinimas,
A. whereas Parliament has stressed several times that the independence of impact assessments is a guarantee for legislation quality, and has repeatedly asked that they be made subject to external, independent scrutiny,
B. kadangi Poveikio vertinimo valdybą (PVV) Komisija laiko nepriklausoma, nors ji pavaldi Komisijos Pirmininkui, ją sudaro aukšto lygmens keleto generalinių direktoratų pareigūnai ir jai pirmininkauja generalinio sekretoriaus pavaduotojas; kadangi dėl to informacija tampa šališka, taigi pažeidžiamas būtinas neutralumas,
B. whereas the Impact Assessment Board (IAB) is considered by the Commission to be independent although it is under the authority of the President of the Commission and is composed of high-level officials from several DGs and chaired by the Deputy Secretary-General; whereas this leads to an information bias and thus to a violation of necessary neutrality,
C. kadangi poveikio vertinimai gali būti panaudoti kuriant nereikalingas biurokratines kliūtis tolesniam Europos teisės aktų ir politikos vystymuisi ar įsigaliojimui,
C. whereas impact assessments may be used to create unnecessary bureaucratic impediments to the further development or entry into force of European legislation and policies,
1. mano, kad turi būti atliekama nepriklausoma išorinė poveikio vertinimo proceso kokybės kontrolė;
Considers that the impact assessment process must be subject to independent and external quality control;
11. pabrėžia, jog svarbu ir būtina, kad Parlamento komitetai, vadovaudamiesi Tarpinstituciniu bendru požiūriu į poveikio vertinimą, vykdytų poveikio vertinimų ir prie jų pridedamų Poveikio vertinimo komisijos ataskaitų persvarstymus pirminėje procedūros stadijoje ir rengtų savo poveikio vertinimus, jeigu esama esminių pakeitimų, iš esmės keičiančių Komisijos pasiūlymus;
Underlines the importance of and need for the Parliament's own Committees, in accordance with the Inter-Institutional Common Approach to Impact Assessment, to undertake reviews of the IAs and their accompanying reports of the Impact Assessment Board at the initial stage of the procedure, and to produce their own IAs in the event of substantive amendments which significantly alter Commission proposals;
13. siūlo, kad Audito Rūmai būtų atsakingi už naujų Poveikio vertinimo komisijos narių skyrimo kontrolę, persvarstytų pirmines šios komisijos pateiktas ataskaitas ir užtikrintų, kad Parlamentas ir Komisija laikytųsi minėtajame Tarpinstituciniame požiūryje numatytų taisyklių;
Suggests that the Court of Auditors be responsible for overseeing the appointment of new IAB members, reviewing the initial reports produced by the new IAB, and ensuring that the Parliament and Council adhere to the rules set out in the above-mentioned Inter-Institutional Common Approach;
15. mano, kad iš tiesų efektyvus poveikio vertinimų nepriklausomumas privalo tapti bendruoju principu, taikytinu visų rūšių poveikio vertinimams, ypač tai pasakytina apie poveikio aplinkai vertinimus; taip pat mano, kad principo įgyvendinimo užtikrinimas turėtų būti įtvirtintas ir Poveikio aplinkai vertinimo direktyvoje
Calls on the chair of the IAB to appear before and address the committees concerned, respectively, and upon their request, on an annual basis following the publication of the IAB annual report;
Tarybos direktyva 85/337/EEB dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo (su pakeitimais), OL L 175, 1985 7 5, p.40. ;
Council Directive 85/337/EEC of 27 June 1985 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment (as amended), OJ L 175, 5.7.1985, p.40. ;
17. mano, kad Europos Komisija privalo imtis aktyvaus vaidmens ginant ES ir visų jos valstybių narių interesus tais atvejais, kuomet trečiųjų šalių projektai gali turėti įtakos Europos Sąjungai arba vienai ar kelioms jos narėms.
Considers that the Commission should play an active role in defending the interests of the EU and of all its Member States in cases where third-country projects may have an impact on the European Union or on one or more of its Member States.
2. mano, kad poveikio vertinimas yra tinkama priemonė tikrinti, ar Komisijos pasiūlymai yra tinkami ir, visų pirma, ar jie atitinka subsidiarumo ir proporcingumo principus, bei teisėkūros institucijoms ir visuomenei aiškiau išaiškinti priežastis, dėl kurių imamasi atitinkamų priemonių;
Believes the impact assessment to be a suitable instrument for verifying the relevance of Commission proposals, and in particular compliance with the principles of subsidiarity and proportionality, and for explaining more clearly to the co-legislators and the public at large the reasons behind opting for a given measure;
6. mano, kad poveikio vertinimuose turėtų būti atsižvelgiama į poveikį ES ekonominiams partneriams ir atskiro Europos standarto pasirinkimo vietoje tarptautinio standarto poveikį;
Believes that the impact on EU economic partnerships as well as the implications of choosing a specific European standard instead of an international standard should be taken into consideration in IAs;
16. mano, kad viešojo administravimo institucijų ar joms priklausančių įmonių projektų poveikio aplinkai vertinimų susijusios institucijos negalėtų atlikti arba juos patvirtinti;
Takes the view that it should not be possible for environmental impact assessments on projects or legislation sponsored by public administrations or their dependent undertakings to be conducted or approved by the administration concerned;
3. ragina Komisiją atlikti nepriklausomą ir objektyvų visų įmanomų galimybių tyrimą, ir nepasirinkti vienos galimybės prieš užbaigiant poveikio vertinimą;
Calls on the Commission to carry out an independent, neutral assessment of all possible options, without committing itself to a particular option before an impact assessment has been carried out;
8. pabrėžia, kad, laikydamiesi Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros, teisės aktų leidėjai įsipareigojo atlikti poveikio vertinimus, kai jų nuomone to reikia ir būtina dėl teisėkūros proceso, prieš priimant bet kokį rimtą pakeitimą;
Stresses that, in line with the Interinstitutional Agreement on Better Lawmaking, co-legislators have undertaken to carry out impact assessments when they consider this to be appropriate and necessary for the legislative process, prior to the adoption of any substantive amendment;
15. pabrėžia, kad sumanus reguliavimas, paremtas visapusišku ir objektyviu poveikio vertinimu, ir toliau yra Europos institucijų bendra atsakomybė, todėl Komisija taip pat turi atsižvelgti į Europos Parlamento, Regionų komiteto, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto ir valstybių narių atsiliepimus.
Emphasises that smart regulation based on complete and objective impact assessment remains the shared responsibility of the European institutions, and that the Commission must therefore also take into account feedback received from the European Parliament, the Committee of the Regions, the European Economic and Social Committee and the Member States;
dėl Europos Sąjungos septintosios bendrosios mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo programos laikotarpio vidurio peržiūros
on the mid-term review of the Seventh Framework Programme of the European Union for research, technological development and demonstration activities
Biudžeto komiteto NUOMONĖ....................................................................................22
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................21
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį (ES sutartį) ir Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į straipsnius, susijusius su moksliniais tyrimais,
– having regard to the Treaty on European Union (TEU) and the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), in particular the articles relating to research,
– ypač atsižvelgdamas į minėto sprendimo 7 straipsnį, susijusį su Septintosios bendrosios programos stebėsena, vertinimu ir peržiūra,
– having particular regard to Article 7 of the above decision on monitoring, evaluation and review of FP7,
– atsižvelgdamas į SESV 182 straipsnio 2 dalį dėl bendrosios programos pritaikymo keičiantis aplinkybėms,
– having regard to Article 182(2) TFEU on adaptation of the framework programme as the situation changes,
– atsižvelgdamas į 2010 m. lapkričio 12 d. ekspertų grupės galutinę ataskaitą „Septintosios bendrosios programos tarpinis vertinimas“,
– having regard to the final report of the Expert Group ‘Interim Evaluation of the 7th Framework Programme’ of 12 November 2010,
– atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 11 d. rezoliuciją dėl mokslinių tyrimų bendrųjų programų įgyvendinimo paprastinimo
– having regard to its resolution of 11 November 2010 on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes
Priimti tekstai, P7_TA(2010)0401 . ,
Texts adopted on that date, P7_TA(2010)0401 . ,
– atsižvelgdamas į 2009 m. vasario mėn. ekspertų grupės ataskaitą „2002–2006 m. mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros šeštosios bendrosios programos vertinimas“ (angl.
– having regard to the report of the Expert Group ‘Evaluation of the Sixth Framework Programmes for Research and Technological Development 2002-2006’ of February 2009,
– atsižvelgdamas į 2010 m. liepos 31 d. nepriklausomų ekspertų grupės ataskaitą „Rizikos pasidalijimo finansinės priemonės laikotarpio vidurio vertinimas“ (angl.
– having regard to the report of the Group of Independent Experts ‘Mid-Term Evaluation of the Risk-Sharing Financial Facility (RSFF)’ of 31 July 2010,