natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It was based on the Barsi-Pataky report ( A6-0212/2005 ). , kurie iš esmės buvo priimtini ir Komisijai, ir Tarybai.
It was based on the Barsi-Pataky report ( A6-0212/2005 ). which in principle were acceptable to both the Commission and Council.
Tačiau atsirado sunkumų derantis dėl koncesijos sutarties, ypač dėl bendros rizikos ir įsipareigojimų perdavimo privačiajam sektoriui.
Yet difficulties arose in the negotiations on the concession contract, particularly over the transfer of the shared risks and liability to the private sector.
Europos Parlamentas savo 2006 m. rugsėjo mėn. rezoliucijoje
In its Resolution of September 2006
Motion for a Resolution on taking stock of the Galileo programme ( B6-0511/2006 ) ragino Komisiją įvertinti, kokie teisinių ir procedūrinių normų pakeitimai būtų reikalingi siekiant užtikrinti tolydžią projekto pažangą.
Motion for a Resolution on taking stock of the Galileo programme ( B6-0511/2006 ) the European Parliament urged the Commission to assess what modifications in legal and procedural regulations would have been necessary to ensure a continuous progress of the project.
Paskui jis paragino Komisiją rasti labiau pritaikytus sprendimus, kurie atitiktų programos tikslus.
Further, it called on the Commission to develop more appropriate solutions that would respond to the programme's objectives.
Taigi 2007 m. buvo priimti svarbūs sprendimai:
Consequently, important decisions were taken in the course of 2007:
· Europos Parlamentas pateikė panašų prašymą savo 2007 m. balandžio 26 d. priimtoje rezoliucijoje
· The EP made a similar request in its Resolution adopted on 26 April 2007
· Komisija pateikė atsaką savo komunikate, priimtame 2007 m. gegužės 16 d.
· The Commission responded in the Communication which it adopted on 16 May 2007
See COM (2007) 261. .
See COM(2007) 261. .
· Europos Parlamentas 2007 m. birželio 20 d. rezoliucijoje
· The EP in its Resolution of 20 June 2007
European Parliament Resolution of 20 June 2007 on the financing of the European programme of satellite radionavigation (Galileo) under the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 and the multiannual financial framework 2007-2013. išreiškė pritarimą Komisijos išdėstytiems pasiūlymams, ypač dėl Bendrijos finansavimo skyrimo programoms ir būtinybės gerinti jų viešąjį administravimą.
European Parliament Resolution of 20 June 2007 on the financing of the European programme of satellite radionavigation (Galileo) under the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 and the multiannual financial framework 2007-2013. supported the proposals put forward by the Commission, in particular regarding Community financing for the programmes and the need to improve public governance of them.
· Transporto ministrų taryba 2007 m. birželio mėn. priėmė rezoliuciją, kurioje paprašė Komisijos iki 2007 m. rugsėjo mėn. pateikti išsamių pasiūlymų dėl finansavimo ir dėl įgyvendinimo bei viešųjų pirkimų strategijos.
· The Transport Council adopted a Resolution in June 2007, requesting the Commission to submit by September 2007 detailed proposals for financing and for an implementation and procurement strategy.
2007 m. rugsėjo 19 d. pasiūlymai
The 19 September 2007 proposals
Komisija Tarybai ir Europos Parlamentui pateikė pasiūlymų rinkinį
The Commission presented to the Council and EP a package of proposals
The documents submitted are: 1) Amended proposal for a regulation of the European parliament and of the council on the further implementation of the European satellite radio navigation programmes (EGNOS and Galileo) ((COM (2007) 535 final); 2) Communication from the Commission to the European parliament and the council progressing Galileo: re-profiling the European GNSS programmes (COM(2007) 534 final); 3) Commission staff working document, Accompanying document to the communication from the commission to the European Parliament and the Council, progressing Galileo: re-profiling the European GNSS programmes (SEC(2007) 1210); and 4) Communication from the Commission to the European Parliament and the council, concerning the revision of the multiannual financial framework (2007-2013), Proposal for a decision of the European Parliament and of the Council, amending the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management as regards the multiannual financial framework (COM(2007) 549 final). , kurių tikslas – vėl pradėti pakrikusį GNSS projektą.
The documents submitted are: 1) Amended proposal for a regulation of the European parliament and of the council on the further implementation of the European satellite radio navigation programmes (EGNOS and Galileo) ((COM (2007) 535 final); 2) Communication from the Commission to the European parliament and the council progressing Galileo: re-profiling the European GNSS programmes (COM(2007) 534 final); 3) Commission staff working document, Accompanying document to the communication from the commission to the European Parliament and the Council, progressing Galileo: re-profiling the European GNSS programmes (SEC(2007) 1210); and 4) Communication from the Commission to the European Parliament and the council, concerning the revision of the multiannual financial framework (2007-2013), Proposal for a decision of the European Parliament and of the Council, amending the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management as regards the multiannual financial framework (COM(2007) 549 final). intended to re-launch the stalled GNSS project.
1. įgyta patirtis nuo GALILEO projekto pradžios,
The Lessons learned from the date of inception of Galileo,
Įgyta patirtis
The Lessons learned
Šiandien sukanka vienuolika metų nuo tada, kai Komisija pateikė savo pirmąjį nedrąsų komunikatą dėl pasaulinės navigacijos palydovinės sistemos (GNSS).
Today, it is eleven years since the Commission submitted its first timid Communication on a Global Navigation Satellite System (GNSS).
Tai įvyko 1997 m.
It was in 1997 .
a. yra civilinė programa,
Is a civilian programme,
Vis dėlto per tą laiką įgijome daug patirties:
However, in the meantime, we have learned a lot:
Pirma, viešojo ir privataus sektorių partnerystės principas yra svarbi nauja bendradarbiavimo forma, kuria siekiama tikslo, turinčio viešosios gėrybės bruožų.
First, the Public Private Partnership principle is an important new form of cooperation in order to attain an objective that entails features of a Public Good.
Vis dėlto reikėtų vengti PPP, kuri skatina įmonių susijungimą ar konsorciumus ir monopolių susidarymą.
Yet any PPP that leads to mergers or consortia, which establish monopoly situations, should be avoided.
Taip pat reikėtų vengti viešųjų pirkimų taisyklių, kurios skatina monopolines rinkos struktūras.
Procurement Rules that lead to monopolistic market structures should also be avoided.
Antra, GALILEO yra pirmoji Bendrijos infrastruktūra, o jos sėkmę gali užtikrinti tik bendra valia.
Second, GALILEO is the first Community infrastructure and its succes can only be ensured through a common will.
Ankstesnės derybos žlugo dėl vidinio nesutarimo.
Previous negotiations collapsed because of internal disagreement.
Trečia, labai sudėtingi projektai, susiję su pažangiomis technologijomis, kelia žinomų ir nežinomų pavojų .
Third, highly sophisticated projects that entail advanced technology present known and unknown risks.
O šiuos pavojus ne visada galima apskaičiuoti.
And these risks are not always calculable.
Taigi pramonė nelabai nori susitaikyti su rizika.
Consequently, the industry is not very willing to assume Risk.
Tai reiškia, kad tokiais atvejais PPP modelis Bendrijai nėra naudingas.
That means that in such cases the PPP model is not beneficial for the Community.
Nėra atsitiktinumas tai, kad JAV, Kinijoje, Rusijoje ir Indijoje tokius projektus inicijuoja ir finansuoja vyriausybė.
It is not an accident that in the US, in China, in Russia and in India, such projects have been initiated and funded by Government.
Ketvirta, tradicinė sąnaudų ir naudos analizė, kurią atliekant nekreipiamas dėmesys į potencialias sąnaudas ir potencialią naudą, taip pat į daug pasekmių, susijusių su nežinomos rinkos taikymu duoda iškreiptų rezultatų ir taip mus skatina teikti neteisingas rekomendacijas.
Fourth, a traditional Cost-Benefit-Analysis that does not concentrate on the potential costs and on the potential benefits, together with the multiplier effects arising from the numerous applications of an unknown market is doomed to give us biased results and thus lead us to wrong recommendations.
Taigi mums reikia naujos metodologijos, kuri padėtų įvertinti GALILEO sąnaudas ir naudą.
Hence we need a new methodology in appraising the Costs and Benefits of Galileo.
Penkta, dėl vėlavimo priimti sprendimus ir juos taikyti paprastai atsiranda didelių sąnaudų ir prarandama atitinkama nauda.
Fifth, delays in the decision making and in application usually lead to high costs and loss of the comparative advantage.
Tai ypač svarbu pramonės srityje, kurios technologija ir paslaugos greitai juda ir kinta.
This is particular important in an industrial field whose technology and services are fast moving and ever changing.
Penkerių metų vėlavimas – svarbus veiksnys ir turime į jį atsižvelgti.
And the five-year delay is a serious factor that we should not lose sight of it.
Tarpinstitucinis susitarimas (TIS)
The IIA
Pirmasis Europos Parlamento svarstymas dėl 2008 m. biudžeto (2007 m. spalio 25 d.) buvo staigmena Tarybai (biudžeto).
The first reading of the EP on the 2008 Budget (25 October 2007) came as surprise to the Council (Budget).
Nesitikėta, kad 2008 m. nuo 150 mln. iki 890 mln. eurų bus padidintos GALILEO skiriamos lėšos.
Increasing the 2008 funding for Galileo from EUR 150 million to EUR 890 million had not been expected.
Priimdamas šį pakeitimą, Europos Parlamentas prisiėmė tam tikrą poziciją: pakeičiančiame pasiūlyme dėl TIS pasiūlyta suma buvo priimtina Europos Parlamentui.
By this amendment the EP took a position: The amount proposed in the amending proposal on IIA had been acceptable to the EP.
Iš dalies pakeistas pasiūlymas dėl GALILEO ir EGNOS.
The Amended Proposal on Galileo and EGNOS
Jam būdingi šie pagrindiniai elementai:
It entails the following essential elements:
· į jį įtraukta EGNOS programa,
· it incorporates the EGNOS programme,
· koncesijos plano, skirto parengimo darbui etapui, atsisakymu ir visais su tuo susijusiais aspektais užsiims EB,
· the abandonment of the concession plan for the deployment phase and all aspects related to it will be undertaken by the EC,
· nustatytas naujas parengimo naudoti etapo užbaigimo terminas: 2013 m. vidurys,
· a new date for the completion of deployment is set: mid-2013,
· EGNOS eksploatavimas gali prasidėti 2009 m.,
· the commercial operation of the EGNOS system may start in 2009,
· viešasis programų valdymas yra pagrįstas atsakomybės pasidalijimu tarp Komisijos, Europos GNSS priežiūros institucijos ir Europos kosmoso agentūros.
· the public governance of the programmes will be ensured by a division of responsibilities between the Commission, the GNSS Supervisory Authority, the European Space Agency, and the Committee on European GNSS.
Pranešėja palaiko iš dalies pakeistą pasiūlymą.
The Rapporteur's position on the amended proposal is supportive.
Vis dėlto jame pateikiami pakeitimai, kurie turėtų būti naudingi siekiant pagerinti minėtąjį pasiūlymą.
Yet it introduces a number of amendments intended to be useful in the sense of improving the proposal in question.
Pranešimo projekte siekiama:
The draft report seeks to:
· išaiškinti procedūrą ir ES institucijų vaidmenį, jeigu bus sudaromi EB ir trečiųjų šalių, norinčių dalyvauti finansuojant GALILEO, susitarimai;
· Clarify the procedure and role of EU institutions if Agreements are concluded between the EC and third countries willing to be involved in funding Galileo.
· aiškiai teigti, kad EB yra viso materialiojo ir nematerialiojo turto, sukurto pasitelkus EGNOS ir GALILEO, savininkė;
· State clearly that the EC is the owner of all tangible and intangible assets created by EGNOS and GALILEO.
· reikalauti Komisijos iki 2013 m. pateikti teisėkūros pasiūlymą dėl naujų finansavimo reikalavimų eksploatavimo etapu nuo 2013 m.;
· Request the Commission to present a Legal Proposal prior to 2013 on the new funding requirements for the Exploitation phase, from 2013 onwards.
· paprašyti Komisijos pateikti pasiūlymą dėl galimos įplaukų paskirstymo sistemos eksploatavimo etapu;
· Ask the Commission to present a Proposal on a possible Revenue-Sharing Mechanism for the exploitation phase.
· įtraukti naują straipsnį dėl programų saugumo;
· Introduce a new article on Security of the programmes.
· nustatyti Europos kosmoso agentūros principus, taisykles, procedūrą ir vaidmenį viešųjų pirkimų srityje;
· Lay down the principles, rules, procedure and role of ESA in the filed of Public Procurement.
· stiprinti Europos Parlamento vaidmenį dviem būdais:
· Strengthen the Role of the EP in two ways:
· a. skirti jo paties ekspertą GALILEO ir EGNOS programoms stebėti ir
· a. by Appointing its own Expert for monitoring the Galileo and EGNOS programmes, and
· b. taikyti reguliavimo procedūrą su tikrinimu patiems svarbiausiems sprendimų priėmimo aspektams.
· b. by applying the regulatory with scrutiny procedure to most important aspects of the decision making.
Reikėtų pažymėti, kad pranešimo projekte priimami:
It should also be noted that the draft report also accepts:
· Komisijos pasiūlymas dėl viešojo programų ir jų atskirų etapų valdymo: parengimo darbui 2008–2013 m. ir eksploatavimo nuo 2013 m.,
· The Commission’s proposal for the Public Governance of the Programmes and their distinct phases: Deployment from 2008 to 2013 and Exploitation from 2013 onwards.
· Komisijos pasiūlytas TIS persvarstymas, kuriam pritarė biudžeto valdymo institucija.
· The revision of IIA as proposed by the Commission and agreed by the Budgetary Authority.
GNSS programos priklausys Bendrijai.
The GNSS programmes will be owned by the Community.
Pagal bendrą Parlamento ir Tarybos sprendimą GALILEO projektas bus vykdomas Bendrijos lėšomis.
Based on a common decision by the Parliament and the Council, GALILEO will be carried out through Communitiy financing.
Taigi Parlamentui ir Tarybai tenka bendra atsakomybė dėl programų parengimo darbui ir eksploatavimo reglamentavimo.
Therefore the Parliament and the Council bear a common responsibility for the regulation on the deployment and operation of the programmes.
Pirmoji Bendrijos programa finansuojama iš Bendrijos biudžeto, kurios infrastruktūra yra bendra nuosavybė, reikalauja prisitaikyti prie tam tikrų naujų sunkumų, kurių dauguma nežinomi.
The first Community programme financed by the Community budget and of which infrastructure is commonly owned requests adaptation to some new related challenges that are mostly unknown.
Pranešėjos ketinimas būtų išlaikyti reikalingus nuostatus aiškius, tačiau be nereikalingo detalumo, siekiant, kad su naująja valdymo struktūra ir viešųjų pirkimų taisyklėmis susijusios pareigos būtų aiškios ir kad būtų užtikrinama nuolatinė kontrolė.
Your rapporteur's intention would be to keep the necessary regulations clear but not superfluously detailed so that the responsibilities related to the new governance structure and to the procurement rules would be explicit and the permanent control would be ensured.
Komisijos siūlomas tekstas
Amendments by Commission
(9) GALILEO programos projektavimo ir kūrimo etapai, sudarantys moksliniams tyrimams skirtos programos dalį, daugiausia buvo finansuojami iš transeuropiniams tinklams skirto Bendrijos biudžeto.
(9) The definition and development phases of the Galileo programme, which are the parts of the programme dedicated to research, were chiefly financed by the Community budget for trans-European networks.
Privačiajam sektoriui neprisiėmus realių įsipareigojimų, visą parengimo darbui etapą turi finansuoti Europos bendrija.
The deployment phase must be financed entirely by the European Community due to the lack of a real commitment from the private sector .
Su privačiuoju sektoriumi dėl sistemos eksploatavimo būtinus galima sudaryti paslaugų koncesijos sutartis arba viešojo paslaugų pirkimo sutartis.
Service concession contracts or public service contracts with the private sector may be awarded to operate the system.
Visą parengimo darbui etapą finansuoja Europos bendrija.
The deployment phase is financed entirely by the European Community.
Su privačiuoju sektoriumi vėliau bus galima sudaryti paslaugų koncesijos sutartis arba viešojo paslaugų pirkimo sutartis , skirtas sistemos eksploatavimui po 2013 metų.
Service concession contracts or public service contracts with the private sector may be awarded at a later stage to operate the system after 2013 .
(10) Reikia, kad EGNOS sistemos, į kurią įeina visi jos veiklą , ilgaamžiškumą ir rinkodarą leidžiantys užtikrinti elementai, finansavimą užtikrintų Europos bendrija.
(10) It is important that the financing of the EGNOS system, including all the elements ensuring it operates , is sustainable and can be marketed, be assured by the European Community.
Kol sistema pradės veikti kartu su GALILEO, su privačiuoju sektoriumi dėl EGNOS eksploatavimo bus galima sudaryti viešojo paslaugų pirkimo sutartis.
The operation of EGNOS could be the subject of a public service contract with the private sector until it is integrated into the operation of Galileo.
(10) Reikia, kad EGNOS sistemą, įskaitant visus jos veiklos, ilgaamžiškumo ir rinkodaros užtikrinimo elementus, ir jos finansavimą užtikrintų Europos bendrija.
(10) It is important that the EGNOS system, including all the elements ensuring it is operational , is sustainable and can be marketed, and that its financing is assured by the European Community.
Minėtos lėšos yra pagal 2007 m. ir 2008 m. biudžeto 2 ir 5 antraštines dalis nepanaudotos lėšos.
The funds are provided from unused margins in headings 2 and 5 for 2007 and 2008.
(17a) Priežiūros institucija – Bendrijos agentūra, įsteigta Reglamentu (EB) Nr. 1321/2004 .
(17a)The Supervisory Authority is a Community agency, set up by Regulation (EC) No 1321/2004.
Kadangi ši agentūra priskiriama prie Finansinio reglamento 185 straipsnyje nurodytų organų, jai taikomi Bendrijos agentūroms numatyti reikalavimai.
As a body within the meaning of Article 185 of the Financial Regulation, it is subject to the obligations foreseen for the Community agencies.
(18) Pagrindinė priežiūros institucijos užduotis – padėti Komisijai visais programų įgyvendinimo klausimais.
(18) The main role of the Supervisory Authority will be to assist the Commission in all matters which arise during the programmes.
(18) Atsižvelgiant į naujus viešojo valdymo principus, taikomus valdant ir vykdant Europos GNSS programas, turi būti patvirtintas priežiūros institucijos vaidmuo.
(18) In the light of the new public governance principles applied to the management and execution of the European GNSS programmes, the role of the Supervisory Authority needs to be adapted.
Institucija turi teikti Komisijai tiesioginę pagalbą visais klausimais, susijusiais su programų įgyvendinimu, taip pat su tolesniu tokių specifinių užduočių, kaip techninių sertifikatų išdavimas, saugumo akreditacijų suteikimas ir rinkos parengimas, atlikimu.
The Authority should accordingly provide direct assistance to the Commission in all matters related to the implementation of the programmes as well as continuing to perform specific tasks such as technical certification, security accreditation and market preparation.
Atsižvelgiant į tai, kad viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė nepasiteisino, ir į tai, kad pasikeitė viešojo sektoriaus struktūra, atitinkamai keičiama ir GNNS priežiūros institucijos paskirtis.
Taking into account the failure of the PPP and the new public sector structure the mission of the GNSS Supervisory Authority shall be adjusted accordingly.
Kūrimo ir suderinimo etapą finansuoja Europos bendrija ir Europos kosmoso agentūra (toliau – EKA) .
The development and validation phase shall be funded by the European Community and the European Space Agency (hereinafter "ESA").
Visą parengimo darbui etapą, nepažeidžiant 4 punkto, finansuos Europos bendrija .
The deployment phase will be financed entirely by the European Community without prejudice to paragraph 4 .
Veikimo etapas turėtų būti pradėtas 2013 m .
The commercial operating phase is set to begin in 2013 .
Šiuo etapu su privačiuoju sektoriumi prireikus būtinus galima sudarytis paslaugų koncesijos sutartis arba viešojo paslaugų pirkimo sutartis dėl sistemos eksploatavimo.
During this phase the operation of the system shall, where appropriate, be ensured through service concession contracts or public service contracts with the private sector.
Šis sutartis būtinus galima sudaryti iki 2013 m.
These contracts may be concluded before 2013.
Europos bendrijos finansinio įnašo suma veikimo etapu priklausys nuo minėtose sutartyse apibrėžto privačiojo sektoriaus dalyvavimo lygio, gavus išankstinį Biudžeto institucijos patvirtinimą.
The financial contribution of the European Community to the commercial operating phase will depend on the level of contributions from the private sector resulting from any contracts concluded, following prior approval by the budgetary authority.
Veikimo etapas turėtų būti pradėtas baigus programos parengimo darbą.
The commercial operating phase is set to begin upon conclusion of the deployment .
Šiuo etapu su privačiuoju sektoriumi prireikus būtinus galima sudarytis paslaugų koncesijos sutartis arba viešojo paslaugų pirkimo sutartis dėl sistemos eksploatavimo .
During this phase the operation of the system shall, where appropriate, be ensured through service concession contracts or public service contracts with the private sector.
Šias sutartis būtų galima sudaryti iki 2013 m .
These contracts may be concluded before 2013.
Europos bendrijos finansinio įnašo suma veikimo etapu priklausys nuo minėtose sutartyse apibrėžto privačiojo sektoriaus dalyvavimo lygio, kuriam reikia gauti išankstinį Biudžeto institucijos patvirtinimą.
The financial contribution of the European Community to the commercial operating phase will depend on the level of contributions from the private sector resulting from any contracts concluded, and is subject to prior approval by the budgetary authority.
Europos bendrijos sudarytuose susitarimuose ar sutartyse yra numatoma trečiųjų šalių dalyvavimo papildomai finansuojant programą galimybės sąlygos ir išsamios taisyklės.
Agreements or conventions concluded by the European Community shall lay down the conditions and detailed rules for any third-country involvement in providing additional funding to the programme .
Valstybės narės gali teikti papildomą programos finansavimą vadovaujantis Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento nuostatomis.
Member States may provide additional funding to the programme in accordance with the provisions of the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities.
Trečiosios šalys arba tarptautinės organizacijos taip pat gali būti įtraukiamos teikiant papildomą programos finansavimą.
Third countries or international organisations may also be involved in providing additional funding to the programme.
Europos bendrijos pagal EB sutarties 300 straipsnio 3 dalį sudarytuose susitarimuose ar sutartyse su tokiomis trečiosiomis šalimis arba tarptautinėmis organizacijomis numatoma jų dalyvavimo sąlygos ir išsamios taisyklės .
Agreements or conventions concluded by the European Community with such third countries or international organisations, pursuant to Article 300(3) of the Treaty, shall lay down the conditions and detailed rules of their involvement.
7 straipsnio įvadinė dalis
Article 7, introductory part
Pagal šį reglamentą programoms skiriamas Bendrijos įnašas yra suteikiamas siekiant finansuoti:
The Community contribution allocated to the programmes under this Regulation shall be granted to finance:
Pagal šį reglamentą programoms įgyvendinti skiriamas Bendrijos biudžeto asignavimai suteikiamas siekiant finansuoti:
The Community budgetary appropriation allocated to the programmes under this Regulation shall be granted to finance: