natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pastaruoju metu keičiama arba jau buvo pakeista daug teisės aktų: modernizuotas muitinės kodeksas, sprendimas dėl kompiuterizuotos muitinės ir prekybos aplinkos, Bendrijos muitinių veiksmų programa (Muitinė 2013), Komisijos reglamento projektas dėl bendrosios lengvatų sistemos (BLS) kilmės taisyklių ir t. t.
There have been many recent legislative developments and many are still under way: the Modernised Community Customs Code, the decision on a paperless environment for customs and trade, the action programme for customs in the Community (Customs 2013), the draft Commission regulation on the GSP rules of origin, etc.
Galiausiai šiuo metu valstybių narių ratifikuojamos Lisabonos sutarties 2 straipsnyje numatyta, kad piliečių apsauga Europos Sąjungos santykiuose su likusiu pasauliu bus vienas iš Sąjungos prioritetų.
Lastly, the Treaty of Lisbon, currently being ratified by the Member States, stipulates in Article 1(4) that one of the Union’s priorities will be the protection of its citizens in its relations with the wider world.
Tarptautiniu aspektu neužtikrintumo pakanka, o derybos Pasaulio prekybos organizacijoje (PPO) stringa, ypač prekybos palengvinimo srityje.
Internationally, there is no lack of uncertainty and the World Trade Organisation (WTO) negotiations are experiencing a damaging slowdown, especially with regard to trade facilitation.
Be to, Europos bendrija dalyvavo sunkiame ginčų nagrinėjimo procese PPO ginčų sprendimo taryboje dėl savo muitų sistemos organizavimo, kuris neatitinka PPO taisyklių; taip yra daugiausia dėl to, kad dalyvauja daug nacionalinių muitinių.
Moreover, the European Community has been through a tough dispute before the WTO Dispute Settlement Body concerning the organisation of its customs, certain features of which do not comply with WTO rules; this is due in particular to the intervention of numerous national administrations.
Amerikos Kongresas priėmė įstatymą (100 % patikrinimo įstatymas), kuris perkeltine prasme „susprogdino“ sistemą.
Last August, the US Congress passed a law (the 100% scanning law) which to all intents and purposes shatters the system.
Net jei šis įstatymas ir įsigalios tik 2012 m., jau dabar jis sukelia neužtikrintumą, kalbant apie prekių judėjimą pasaulyje.
Even if this law is to become fully enforceable only in 2012, it is already opening up a period of uncertainty with regard to the worldwide movement of goods.
Norėdamas pasikonsultuoti su muitinės atstovais, tarptautinės prekybos komitetas pagal pranešėjo pasiūlymą 2007 m. gruodžio 19 d. surengė mini klausymą, kuriame dalyvavo atstovai iš Europos Komisijos, Pasaulio muitinių organizacijos (PMO), Pasaulio prekybos organizacijos (PPO), taip pat iš „BusinessEurope“.
With a view to a wide-ranging consultation of stakeholders in the customs field, at the proposal of your rapporteur, on 19 December 2007 the Committee on International Trade held a mini-hearing, attended by speakers from the Commission, the WCO, the WTO and BusinessEurope.
Šio klausymo dokumentai pridedami prie šio pranešimo kaip darbo dokumentai.
The documents relating to the proceedings are included in this report as a working document.
Čia reikia pabrėžti, kad importo ir eksporto procedūrų klausimas yra daugiaplanis.
It is worth noting that import and export procedures are a cross-sector issue.
Žinoma, tai yra pagrindinis vidaus rinkos veikimo elementas, kuriam būtinos bendros taisyklės, taikytinos suderintai prie išorės sienų.
They are, of course, an essential aspect of the functioning of the internal market, which needs common rules to be applied in a harmonised manner at its external borders.
Todėl muitų klausimai, tokie kaip modernizuotas muitinės kodeksas, priklauso vidaus rinkos komitetui ir vartotojų apsaugos komitetui.
That is why customs-related matters, such as the recent Modernised Community Customs Code, are included among the responsibilities of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection.
Vis dėlto šios bendros taisyklės yra susijusios ne tik su vidaus rinka – jos turi įtakos visiems prekybos politikos skyriams, taigi ir Europos Sąjungos ekonominiam konkurencingumui bei piliečių apsaugai.
However, these common rules go way beyond the internal market as such and have an impact on all aspects of trade policy and hence of the Union’s economic competitiveness and the protection of its citizens.
Muitinės vaidmuo 21-ajame amžiuje: veikla, kuri skirtingose valstybėse skirtinga
The role of customs in the 21st century: each State has a different perception
Kadangi šiandien muitinių vaidmuo nuo paprasčiausio muitų surinkimo krypsta netarifinių priemonių, pvz., saugumo, apsaugos, kovos su kontrabanda, pinigų plovimu ir narkotikais, taikymo link, taip pat priemonių, susijusių su sveikatos, aplinkos ir vartotojų apsauga, taikymo link, nepamirštant ir PVM bei importo akcizų surinkimo arba šių mokesčių netaikymo eksportui ir, žinoma, Europos Sąjungos prekybos politikos laikymosi.
The role of customs is now moving away from the simple collection of customs duties, which has declined considerably over the past twenty years, towards the application of non-tariff measures, especially in respect of security and safety, combating counterfeiting, money laundering and drugs; it is also geared to the application of measures concerning health, the environment and consumer protection, not to mention the collection of VAT and import/excise duties and exemption from export/excise duties, as well as, of course, compliance with the Union’s trade policies.
Muitinė 21-ajame amžiuje yra daugiafunkcė priemonė.
Customs in the 21st century are a multifunctional tool.
Pirmiausia ji vykdo mokestinę funkciją, tai yra surenka muitus ir mokesčius už prekių judėjimą.
First of all they play a fiscal role, i.e. levying duties and taxes on the movement of goods.
Antra jos funkcija yra ekonominė: muitinė tarnauja išorės prekybai bei jos palengvinimui.
Their second role is economic: customs serve and facilitate external trade.
Galiausiai ji atlieka saugumo funkciją, kadangi yra atsakinga už valstybės sienas ir kovą su tokiais reiškiniais kaip kontrabanda.
Lastly, they have a role in security, since they are responsible for state borders and for combating problems such as smuggling.
Šalis galima suskirstyti pagal minėtų funkcijų vykdymą.
Countries fulfil these roles in accordance with their different priorities.
Pvz., besivystančios šalys, kuriose muitai sudaro didelę dalį biudžeto pajamų, pirmenybę paprastai teikia mokestinei funkcijai.
For instance, developing countries, for which customs duties are a major budgetary resource, attach the greatest priority to the fiscal role.
Kitose šalyse, pvz., Jungtinėse Valstijose, po 2001 m. rugsėjo 11 d. įvykių pirmenybė teikiama saugumo funkcijai.
In other countries, such as the United States of America, priority is given to the security role, due to the mistrust which arose after the attacks of 11 September 2001.
Pranešėjas mano, kad tai, jog asmenų saugumas vaidina didesnį vaidmenį nustatant muitines taisykles bei procedūras, yra visiškai priimtina.
Your rapporteur finds it perfectly acceptable for personal security to play a greater role in the determination of customs rules and procedures.
Tačiau jis mano, kad tam tikros priemonės, kurių vienašališkai ėmėsi Jungtinės Valstijos, labai apsunkina prekybos santykius ir pasaulio prekybos augimą.
However, he takes the view that certain measures, taken unilaterally by the United States, are a serious obstacle to trade and to the growth of world trade.
Europos muitinė bando užtikrinti šių trijų funkcijų pusiausvyrą.
European customs try to strike a balance between these three roles.
2007 m. liepos 11 d. muitų politikos grupei pateiktoje „Bendros misijos deklaracijoje“ nurodomi šie keturi įsipareigojimai:
The ‘joint mission statement’, submitted to the customs policy group on 11 July 2007, sets out the following four commitments:
- užtikrinti piliečių apsaugą ir saugumą;
– to ensure the safety and security of citizens;
- saugoti Bendrijos ir valstybių narių finansinius interesus;
– to protect the financial interests of the Community and its Member States;
- saugoti Bendriją nuo neteisėtos arba nesąžiningos prekybos, remiant teisėtą prekybinę veiklą;
– to protect the Community from illegal or unfair trade, whilst supporting legitimate commercial activities;
- stiprinti Europos įmonių konkurencingumą, įgyvendinant šiuolaikiškus darbo metodus, pagrįstus lengvai prieinama aplinka.
– to enhance the competitiveness of European businesses by establishing modern working methods backed up by an easily accessible environment.
Prekybą lengvinanti muitinės sistema
Facilitating trade through the customs system
Šiuo metu Ženevoje vykstančiame Dohos raunde prekybos palengvinimas yra derybų tema.
It is here that the question of trade facilitation arises.
Tai tema, kuria buvo pradėta kalbėti praėjus trejiems metams nuo raundo pradžios (2004 m.) ir dėl kurios šalys pasiekia realų konsensusą.
Facilitation is currently the subject of important negotiations in Geneva under the Doha Round, one which is being addressed three years after the start of the Round (2004) and on which a genuine consensus between countries is taking shape.
Tačiau, vadovaujantis „bendro įsipareigojimo“ principu, tol, kol nėra išnagrinėti visi raundo principai, šioje srityje pasiekti susitarimo taip pat neįmanoma.
However, it will only be possible to reach an agreement in this field when all the issues of the Round have been dealt with, in accordance with the ‘Single Undertaking’ principle.
Kadangi Dohos raundo derybos tam tikrais klausimais, pvz., dėl žemės ūkio, yra pristabdytos, visa prekybos palengvinimo reforma taip pat blokuojama.
However, since certain topics such as agriculture have slowed down the Doha negotiations, the entire trade facilitation reform has ground to a halt.
Todėl pranešėjas ragina prekybos palengvinimą atskirti nuo „bendro įsipareigojimo“ ir prašo nagrinėti šį klausimą atskirai.
That is why your rapporteur is calling for trade facilitation to be removed from the ‘Single Undertaking’ and to be dealt with separately.
Suderinamumo trūkumas: pažeidžiamos muitų sistemos priežastis
A lack of harmonisation: the cause of a fragile customs system
Pranešėjas pabrėžia, kad išliekantis suderinamumo trūkumas yra akivaizdi Europos muitų sistemos pažeidžiamumo priežastis.
Your rapporteur wishes to stress that the ongoing lack of harmonisation is a clear cause of the weakening of the European customs system.
Tačiau buvo pabrėžtas suderinamumo trūkumas, kaip tai nuolat pabrėžia ir Europos Sąjungos prekybos partneriai bei patys Europos ekonomikos operatoriai, kurie reikalauja didesnio nacionalinių muitinių suderinamumo.
This body, following an appeal, confirmed that the EU customs system was compatible with WTO rules, though it did express a few criticisms, underlining the lack of harmonisation, as indeed the EU’s trading partners and European economic operators regularly do themselves in their calls for greater harmonisation between national customs administrations.
Be to, šis trūkumas priveda prie skirtingo įmonių vertinimo.
This deficiency also results in companies being treated differently.
Pvz., nėra logiška tai, kad PVM gali būti imamas muitinės tarnybos skaičiuojant jį nuo importo arba kad įmonėms suteikiama galimybė sumokėti PVM pagal vidaus tvarką.
For instance, it is illogical for VAT to be collected on imports by customs administrations or for companies to be given the option of paying VAT under a domestic system.
Pranešėjas sutinka, kad suderinimo procesas yra sudėtingas, kadangi yra specifinių apribojimų.
Your rapporteur acknowledges that the harmonisation process is difficult, as there are intrinsic limits to it.
Tačiau pranešėjas nori paraginti tęsti šį procesą ir pabrėžti, kad prekybos politikos ir mūsų bendrų muitinių taisyklių įgyvendinimo išskaidymas visoms nacionalinėms muitinėms yra rimta kliūtis, įpareigojanti Europos Komisiją dėti pastangas koordinavimo srityje.
However, he wishes to encourage this process and would stress that the fragmented implementation of our trade policy and common customs rules, split as they are between all national administrations, is a serious handicap which constantly obliges the Commission to make great efforts of coordination.
Muitinės administracijos sukūrimas
The establishment of a customs administration
Pranešėjas supranta, kad muitinės kodekso reforma yra Europos Komisijos prioritetas ir kad tai yra pakankamai kompleksiškas uždavinys, jau nekalbant apie institucinę reformą.
Your rapporteur understands that the reform of the Customs Code is a priority for the Commission and that it is already a sufficiently complex task without being combined with institutional reform.
Tačiau pranešėjas nori atverti kelią apmąstymams dėl Europos muitinės tarnybos sukūrimo, siūlant išnagrinėti galimybę sukurti bendrą nacionalinių muitinės tarnybų koordinavimą, siekiant žengti žingsnį administravimo institucijos, atsakingos už muitų sąjungą, sukūrimo link.
However, he wishes to open up a debate on the establishment of a European customs civil service by proposing that consideration be given to the possible creation of integrated and coordinated national customs administrations, with a view to moving towards a Community administration in charge of the customs union.
Iš tiesų tobulesnio muitinių taisyklių suderinimo logika reiškia, kad muitinės funkcijos tampa identiškos visoje Europos Sąjungoje.
Indeed, the increasingly pro-harmonisation nature of the customs rules means that the role of customs is in practice becoming identical throughout the Union.
- atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Sektoriaus tyrimas pagal Reglamento Nr. 1/2003 dėl mažmeninės bankininkystės 17 straipsnį“ ( COM(2007)0033 ),
- having regard to the Commission Communication on the Sector Inquiry under Article 17 of Regulation (EC) No 1/2003 on retail banking ( COM(2007)0033 ),
- atsižvelgdamas į 2006 m. balandžio 12 d. pirmąją tarpinę ataskaitą dėl mokėjimo kortelių ir 2006 m. liepos 17 d. antrąją tarpinę ataskaitą dėl einamųjų sąskaitų ir su tuo susijusių paslaugų,
- having regard to the Interim report 1 of 12 April 2006 on payment cards and the Interim report 2 of 17 July 2006 on current accounts and related services,
- atsižvelgdamas į Žaliąją knygą „Mažmeninės finansinės paslaugos bendrojoje rinkoje“ ( COM(2007)0226 ),
- having regard to the Green paper on retail financial services in the Single Market ( COM(2007)0226 ),
- atsižvelgdamas į naujausią sprendimą dėl EEE viduje taikomų „Mastercard“ daugiašalių tarpbankinių mokesčių (COMP 34/579 „MasterCard“) ,
- having regard to the recent decision on Mastercard's intra-EEA multilateral interchanges fees (COMP 34/579 MasterCard),
(Kapitalo pakankamumo direktyvą),
(Capital Adequacy Directive),
OL L 319, 2007 12 5, p.
OJ L 319, 5.12.2007, p.
(Mokėjimo paslaugų direktyvą),
(Payment Services Directive),
- atsižvelgdamas į savo poziciją, priimtą antrojo svarstymo metu 2008 m. sausio 16 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą dėl vartojimo kredito sutarčių, panaikinančią Tarybos direktyvą 80/102/EEB
- having regard to its position adopted at second reading on 16 January 2008 with a view to the adoption of a directive of the European Parliament and of the Council on credit agreements for consumers and repealing Council Directive 80/102/EEC
Priimti tekstai, P6-TA92008)001.
Texts Adopted, P6_TA(2008)0011 .
(Vartotojų kredito direktyvos projektas),
(Draft Consumer Credit Directive),
- atsižvelgdamas į savo 2007 m. liepos 11 d. rezoliuciją dėl Baltosios knygos dėl finansinių paslaugų politikos 2005–2010 m.,
- having regard to its resolution of 11 July 2007 on the White paper on financial services policy 2005 - 2010
Priimti tekstai, P6_TA(2007)0338 .
Texts Adopted, P6_TA(2007)0338 . ,
- atsižvelgdamas į savo 2006 m. liepos 4 d. rezoliuciją dėl tolesnio finansinių paslaugų pramonės konsolidavimo,
- having regard to its resolution of 4 July 2006 on Consolidation in the European financial services industry
Priimti tekstai, P6_TA(2006)0294 .
Texts Adopted, P6_TA(2006)0294 . ,
– atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ( A6‑0185/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0185/2008 ),
A. kadangi gerai veikianti integruota finansų rinka yra būtina sąlyga Lisabonos darbotvarkei įgyvendinti, kad žiniomis pagrįsta Europos Sąjungos ekonomika taptų konkurencingiausia ir dinamiškiausia pasaulyje, būtų užtikrintas tvarus ekonomikos augimas ir būtų sukurta daugiau ir geresnių darbo vietų,
A. whereas a well-functioning integrated financial market is a necessary precondition for the achievement of the Lisbon agenda in order to provide the European Union with the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, capable of sustainable economic growth with more and better jobs,
B. atsižvelgdamas į esminį vaidmenį, kurį atlieka mažmeniniai bankai diegdami, kai tikslinga, pinigų politikos sąlygas rinkoje, ypač mažose ir vidutinėse įmonėse (MVĮ) ir tarp vartotojų,
B. considering the essential role played by retail banks in passing on, as appropriate, monetary policy conditions to the market, particularly to small and medium-sized enterprises (SMEs) and consumers,
C. kadangi norint įgyvendinti finansinių paslaugų veiksmų planą ir užtikrinti, kad vartotojai ir mažmenininkai galėtų pasinaudoti visa jo teikiama nauda, reikia gerinti mažmenines finansines paslaugas,
C. whereas in order to complete the Financial Services Action Plan and deliver its full benefits to consumers and retailers, there is a need to improve retail financial services,
D. kadangi galimybė naudotis pagrindinėmis bankų paslaugomis, pvz. atidaryti banko sąskaitą, yra kiekvieno piliečio teisė;
D. whereas access to basic banking services, such as opening a bank account, is a right for every citizen,
E. atsižvelgdamas į mažmeninės bankininkystės sektoriaus svarbą ES ekonomikos augimui ir užimtumui, taip pat vartotojams ir MVĮ,
E. considering the importance of the retail banking sector for the EU economy in terms of growth and employment and its importance for consumers and SMEs,
F. atsižvelgdamas į tai, kad vartotojų politiką sudėtinga suderinti Europos Sąjungoje ir kad finansiniai produktai iš prigimties yra sudėtingi,
F. considering the difficulties relating to the harmonisation of consumer policy in the European Union and the inherent complexity of financial products,
G. atsižvelgdamas į ES konkurencijos politikos svarbą vidaus rinkos sukūrimui ir geram tikrai vienodų sąlygų visiems veikėjams veikimui,
G. considering the importance of EU competition policy for the completion of the internal market and the good functioning of a real level playing field for all actors,
H. kadangi teisinių modelių įvairovė ir finansų sektoriaus komerciniai tikslai mažmeninės bankininkystės sektoriuje (bankų, taupomųjų bankų, kooperatyvų ir t. t.) daugiausia reikšmės turi Europos ekonomikai, nes praturtina šį sektorių, atitinka pliuralistinę rinkos struktūrą ir skatina konkurenciją vidaus rinkoje,
H. Whereas the diversity of legal models and business objectives of the financial entities in the retail banking sector (banks, savings banks, cooperatives, etc) is a fundamental asset to the EU's economy which enriches the sector, corresponds to the pluralist structure of the market and helps to increase competition in the internal market,
I. atsižvelgdamas į tai, kad reikia užtikrinti aukšto lygio vartotojų apsaugos ir tinkamo vidaus rinkos veikimo pusiausvyrą,
I. considering the need to balance a high degree of consumer protection with the proper functioning of the internal market,
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/65/EB 23 dėl nuotolinės prekybos vartotojams skirtomis finansinėmis paslaugomis
Points out that a highly fragmented regulatory framework is an impediment to the development of the cross-border supply of banking services; supports, therefore, the Commission initiative to reopen consideration of Directive 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002 concerning the distance marketing of consumer financial services
16 ir kartu persvarstyti iš naujo direktyvas dėl elektroninės komercijos
16. , which must also involve the review of the directives on electronic commerce
1). ir elektroninių parašų
1). and electronic signatures
12). , siekiant veiksmingai įgyvendinti jose skelbiamus tikslus;
12). in order to enable these effectively to achieve their stated aims;
Klientų judumas
Consumer mobility
7. ragina, kad dėl finansinių paslaugų taisyklių supaprastinimo ir kliūčių vartotojų judumui panaikinimo Europos Sąjungoje nesumažėtų vartotojų apsaugos standartai;
Urges that the simplification of financial service regulations and the dismantling of barriers to consumer mobility should not lead to lower standards of consumer protection in the Member States;
9. pabrėžia, kad dėl produktų siejimo būtina aiškiai atskirti produktų derinį, tinkamą, viena vertus, vartotojui ir bankui ir bendrą visoms ekonomikos šakoms, ir, kita vertus, praktiką, nulemtą nesąžiningos konkurencijos;
Underlines that, as regards product-tying, a clear distinction must be made between product combinations favourable to both consumer and bank and common to all branches of the economy on the one hand, and practices resulting in unfair competition on the other;
Informavimas ir skaidrumas
Information and transparency
Su mažmenine bankininkyste susijęs vartotojų švietimas
Consumer education relating to retail banking
Kreditai – registrai ir tarpininkai
Credits - registers and intermediaries
22. prašo Komisijos išaiškinti ir suderinti tarpininkų teises ir pareigas remiantis principu „tas pats verslas, ta pati rizika, tos pačios taisyklės“, nes dažnai kyla problemų sudarant, tvarkant ir įgyvendinant susitarimus dėl finansinių paslaugų; nurodo, kad vieno sprendimo taikymas visiems turėtų teigiamos įtakos produktų įvairovei; atkreipia Komisijos dėmesį į skirtumą tarp informacijos, kuri turi būti aiški, lakoniška, suprantama ir nemokama ir specialiai pritaikyta ir konsultacijų vartotojams;
Requests the Commission to clarify and harmonise the responsibilities and liabilities of credit intermediaries following the principle 'same business, same risks, same rules', since problems often arise in the sale, administration and enforcement of financial services agreements; points out that an undifferentiated 'one size fits all' approach would adversely affect product diversity; draws the attention of the Commission to the difference between information which has to be clear, concise, readable and cost-free and tailor-made client advisory services;
23.pritaria Komisijos tolesniam bankų bendradarbiavimo tyrimui, siekiant įvertinti, kada šis bendradarbiavimas duotų ekonominės naudos ir naudos vartotojams, o kada dėl jo susidarytų sąlygos konkurencijos apribojimams; tačiau pažymi, kad bankų, pvz., decentralizuotuose tinkluose veikiančių kredito įstaigų, bendradarbiavimas gali būti naudingas ekonomikai ir vartotojams ir kad dėl to būtina atlikti nuodugnų tyrimą ir laikytis nešališko požiūrio;
Welcomes the Commission's further examination of the cooperation between banks in order to assess where such cooperation could result in economic and consumer benefits and whether it could lead to a restriction of competition; underlines, however, that cooperation between banks, for example credit institutions operating in decentralised networks, can result in economic and consumer benefits and that, therefore, a careful analysis and an unbiased approach are necessary;
25. teigia, kad nediskriminuojantis bendradarbiavimas tarp nepriklausomų kredito įstaigų, kurios nors ir konkuruoja tarpusavyje, yra veiksmingesnės ir užtikrina didesnį suderinamumą ir paslaugų įvairovę galutiniams vartotojams, gali padėti sektoriui funkcionuoti ir prisidėti įgyvendinant 12 dalies tikslus;
Maintains that non-discriminatory cooperation between independent credit entities, which, as they are still competing with each other, is more efficient and ensures greater interoperability and variety of services to the end consumers, can help the sector to function and contribute to achieving the objectives set out in paragraph 12;
Mokėjimo sistemos
Payment systems