natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Todėl patartina, kad valstybės narės atskirtų licencijų išdavimo procesą nuo sveikatos ir saugos klausimų.
It is therefore advisable that Member States separate the licensing process from health and safety issues.
Apibrėžti reguliavimo sistemos pobūdį yra svarbu, tačiau teisės aktas bus veiksmingas tik tada, jeigu bus tinkamai įgyvendintas.
Setting the tone of the regulatory framework is important but any legislation is only effective if it is well enforced.
Šiuo tikslu būtinos nuolatinės patikros, kurias atliktų su ypatingomis gręžinių sąlygomis susipažinę specialistai, kuriais pasitikėtų veiklos vykdytojai, siekiant užtikrinti taisyklių laikymąsi.
To this end, regular inspection by specialists, well acquainted with the particular drilling conditions and trusted by the operators, is essential to ensure compliance.
Tokie aukštą kvalifikaciją turintys inspektoriai, ypač sukaupę daug patirties, yra retai pasitaikantys reguliavimo ištekliai.
Such highly-trained inspectors, especially those with significant experience, are a scarce regulatory resource.
Visose iniciatyvose, kuriomis laikinai perkeliami inspektoriai, jais keičiamasi ar net įdarbinami tarptautiniai inspektoriai, turėtų būti pripažįstama ši problema ir kuriama papildoma nauda, o ne eikvojami šie būtini ištekliai.
Any initiatives that second, exchange, or even create cross-border, inspectors should acknowledge this reality and add value rather than drain vital resources.
Nors ribotą veiklą atviroje jūroje vykdančioms valstybėms narėms būtų ekonomiška bendrai dalytis inspekcijų teikiamomis paslaugomis, tai neturi tapti pagrindu vykdyti žemesnio lygio priežiūrą.
Whilst there may be economies of scale for Member States with limited offshore activity to share inspectorates this must not be an excuse for lower levels of oversight.
Pramonės bendrovės apmoka veiklos reguliavimo išlaidas; panašu, kad aktualiausia problema turėtų būti reguliavimo išteklių nepakankamumas, o ne reguliavimo kaina.
The industry pays the costs of regulating its activity; the relevant issue is more likely to be the scarceness of regulatory resources, rather than their cost.
Vertėtų paminėti svarbią veiklos vykdymo sąlygą: pagrindinei gręžinių, įrengtų ir pakrantėje, ir atviroje jūroje, saugai užtikrinti visais atvejais reikės dviejų patikrintų užtvarų.
A specific operational consideration which merits particular mention is that fundamental well safety, both onshore and offshore, requires two tested barriers at all times.
Įranga, pvz., nuo išmetimo saugantys įtaisai, turėtų būti dažnai tikrinama.
Equipment, such as blowout preventers should be tested frequently.
Reikia dėti visas pastangas skatinant nacionalinių kompetentingų valdžios institucijų dialogą ir bendras iniciatyvas, kaip modelį pasitelkiant NSOAF
Every effort should be made to foster dialogue, and encourage joint initiatives, between national competent authorities, with the NSOAF
North Sea Offshore Authorities Forum, NSOAF). .
North Sea Offshore Authorities Forum. as a model.
Viduržemio, Baltijos ir Juodajai jūroms būtų naudingas toks lygiavertis forumas, kuriame reguliuotojai vertintų pramonės kryptis ir geriausią patirtį, reaguotų į nelaimes ir skleistų žinias, be kita ko, įgyvendindami daugianacionalinius audito projektus ir kurdami darbo grupes, kurios teiktų ataskaitas nuolatiniuose plenariniuose posėdžiuose.
The Mediterranean, Baltic and Black seas can benefit from an equivalent forum where regulators assess industry trends and best-practice, react to incidents and spread knowledge, inter alia, by undertaking multi-national audit projects and establishing working groups reporting to regular plenaries.
Kad būtų veiksmingi, šie forumai turėtų susidėti iš visų tiesiogiai susijusių nacionalinių kompetentingų valdžios institucijų, neatsižvelgiant į tai, ar jos veikia ES, ar už jos ribų.
To work effectively, these forums should incorporate all relevant national competent authorities, irrespective of whether they’re in the EU or not.
Branduolinėje pramonėje pranešimai apie nelaimes Tarptautinės atominės energijos agentūrai (TATENA) yra privalomi.
In the nuclear industry incident-reporting to the IAEA is mandatory.
ES teisės aktuose įpareigojama pranešti apie civilinės aviacijos įvykius siekiant užtikrinti, kad visa informacija galėtų būti analizuojama ir skleidžiama, Jungtiniam tyrimų centrui priskiriant centrinės duomenų saugyklos funkcijas.
EU legislation mandates occurrence reporting for civil aviation, ensuring that all information can be analysed and disseminated by tasking the JRC as a central repository.
Nors jau sukurti pranešimo apie nelaimę mechanizmai
Whilst mechanisms do exist for incident-reporting,
Pvz., NSOAF „saugos biuleteniai“. yra galimybių įgyvendinti ir kitas priemones, ypač pasauliniu mastu.
NSOAF's 'safety bulletins'. there still appears to be scope for further measures, especially on a global scale.
Nacionalinės kompetentingos valdžios institucijos turėtų apibendrinti pranešimuose apie nelaimes pateiktą informaciją ir laiku ją paskelbti, tinkamai atsižvelgiant į komerciniu požiūriu svarbią informaciją.
National competent authorities should collate information from incident-reporting, and publicise it in a timely way, with due regard for commercially sensitive information.
Prieš įvertindama naujų tarptautinių iniciatyvų poreikį Komisija turėtų įvertinti esamų skirtingų informacijos kanalų veiksmingumą.
The Commission should assess the efficacy of the various existing information channels before assessing the need for any new cross-border initiatives.
Darbuotojų dalyvavimas
Workforce engagement
Siekiant išplėtoti griežtą saugos kultūrą, būtina įtraukti atviroje jūroje dirbančius darbuotojus į sveikatos ir saugos iniciatyvas, nes dažnai būtent darbuotojai gali geriausiai nustatyti kliūtis, kurios užkerta kelią gerinti sveikatos ir saugos sritis.
To develop a rigorous safety-culture, it is vital to engage the offshore workforce in health and safety initiatives, as they are often the best placed to identify barriers to improved health and safety performance.
JK esminių pokyčių saugos srityje programa buvo sukurta tam, kad būtų skatinamas stiprus kultūrinis požiūris į saugą bendradarbiaujant su darbuotojais, kuriant bendrus standartus ir skleidžiant geriausią patirtį.
The UK’s Step Change in Safety programme was established to foster a strong cultural attitude around safety, by engaging with the workforce, developing common standards and publishing best practice.
Veiksmingi pasiūlymai dėl saugos dažniausiai yra tie, kuriuose siūlomi nedideli elgesio pokyčiai; tačiau suvokiant, kad didžiausia rizika paprastai kyla tose veiklos stadijose, kuriose reikalingas žmogaus įsikišimas (gręžimas, priežiūra ir pan.), toks požiūris gali būti neįkainojamas.
Effective safety suggestions are often those that might be considered minor behavioural changes; however, given that the biggest risks characteristically arise at operations stages requiring human intervention (drilling, maintenance etc.) such a focus can prove invaluable.
Saugos mokymai
Safety training
Europos naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje pramonė palankiai vertinama dėl gerėjančių darbuotojų sveikatos ir saugos rezultatų.
The offshore oil and gas industry boasts an improving health and safety record for personnel.
Tačiau dėl darbuotojų saugai skiriamo dėmesio neturėtų sumažėti dėmesys procedūroms, visų pirma nelaimių prevencijos ir valdymo srityje.
However, focus on the safety of personnel should not detract from that of procedures, especially in the scope of disaster prevention and management.
Būtina vykdyti griežtus mokymus taikant nelaimių valdymo scenarijus.
Robust training for disaster-management scenarios is vital.
Pvz., visame pasaulyje jau patvirtinta, kad gręžimo operatoriai turi lankyti gręžinių kontrolės kursus (kuriuose taip pat mokoma, kaip elgtis per katastrofas).
For example, globally it is already standard for all drill operators to undergo well control courses (which include training to react to disaster scenarios).
Panašu, kad „Deepwater Horizon“ katastrofos atveju daugelis saugos trūkumų kilo dėl kultūrinių šios operacijos aspektų.
Many of the safety failures of the Deepwater Horizon disaster seemed to derive from cultural aspects of that operation.
Blogiausias scenarijus
Anticipating the worst
Konkrečiai vietai pritaikyto nepaprastosios padėties plano parengimas, konsultacijos ir patvirtinimas turėtų būti svarbiausias reguliavimo procedūros žingsnis.
The submission, consultation, and approval of a site-specific contingency plan should be a vital step of the regulatory procedure.
Šiuose planuose turėtų būti apibrėžtas galimas pavojus, įvertinti taršos šaltiniai ir poveikis, pateikta reagavimo strategija, į kurią gali būti įtraukti pagalbinių gręžinių gręžimo planai, ir nurodyta tinkama reagavimo į avarijas įranga.
These plans should: identify potential hazards; assess pollution sources and effects; outline a response strategy, which may include drilling plans for a relief well and identify appropriate response equipment.
Jokia operacija neturėtų prasidėti, nepatvirtinus nepaprastosios padėties plano.
No operations should start until a contingency plan has been approved.
Esant sudėtingiems gręžiniams ar sunkioms gręžimo sąlygoms, nepaprastosios padėties planas turėtų būti patvirtintas tuo pačiu metu, kai atliekamos kitos patvirtinimo procedūros.
For complex wells, or challenging drill conditions, the contingency plan should be assessed at the same time as other regulatory approval processes.
„Deepwater Horizon“ katastrofos poveikį sustiprino tai, kad nebuvo tinkamos izoliavimo įrangos.
The impact of the Deepwater Horizon disaster was magnified by a lack of appropriate containment equipment.
Konkreti per šią katastrofą įgyta patirtis turėtų paskatinti tobulinti avarinių naftos surinkimo sistemų ir įrangos konstrukciją.
Concrete lessons from this disaster should inform the design of stand-by systems and equipment for recovery purposes.
Oil Spill Prevention and Response Group, OSPRAG. .
Oil Spill Prevention and Response Group .
Bendros iniciatyvos dėl tinkamos izoliavimo ir surinkimo įrangos jau atneša rezultatų – OSPRAG pastaruoju metu įgaliojo pagaminti „dangtį“, skirtą naudoti Jungtinės Karalystės kontinentiniame šelfe, kurį būtų galima uždėti ant gręžinio nuotėkio atveju.
Joint initiatives to develop appropriate containment and recovery equipment are already bearing fruit - OSPRAG has recently commissioned a ’cap’ that could close off a well in the event of a blowout, for use on the UKCS.
Pramonė ir reguliavimo institucijos turėtų užtikrinti, kad panaši įranga būtų naudojama Viduržemio jūroje.
The industry and regulators should ensure similar equipment is available in the Mediterranean Sea.
Persvarstant Reglamentą, įsteigiantį Europos jūrų saugumo agentūrą, į kurį siekiama įtraukti reagavimo į naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje keliamą taršą klausimus, agentūra turėtų palyginti pramonės reagavimo išteklių ir viešųjų išteklių inventorius.
In the context of the review of EMSA’s founding regulation to cover response to pollution arising from offshore oil and gas activities, the Agency should collate inventories of industry response-resources as well as public assets.
Žalos ištaisymo (atlyginimo) veikla
Remedial action
Pradiniuose reagavimo į „Deepwater Horizon“ katastrofą etapuose išryškėjo netinkamai paskirstyta atsakomybė ir vyriausybės priežiūros trūkumas, taip pat nenuoseklus visuomenės informavimas.
The initial stages of the response to the Deepwater Horizon disaster were characterised by confused responsibilities and a lack of government oversight, as well as inconsistent public information.
Nacionalinės svarbos nuotėkio atveju ES turėtų būti taikomi Nacionaliniai nepaprastosios padėties planai, kuriuose būtų tiksliai nurodytos vadovavimo struktūros, komunikacijų kanalai ir nacionalinių išteklių panaudojimo kartu su pramonės ištekliais planai.
A spill of national significance in the EU should trigger National Contingency Plans which detail command structures, communication channels and plans for the deployment of national assets alongside industry efforts.
Galimas katastrofos padarinių išlaidas lemia įvairūs veiksniai, susiję su gręžinio savybėmis (rezervuaro dydžiu, slėgiu, temperatūra, ir pan.), platesne aplinka ir reagavimo pobūdžiu – iš esmės reagavimo sparta.
The potential cost of any disaster is affected by a number of factors, related to the nature of the well (size of the reservoir, pressure, temperature etc.), the wider environment, and the nature of the response - critically, the speed of response.
Europos Sąjungoje atsakomybė už žalą aplinkai grindžiama principu „teršėjas moka“.
Environmental liability in the EU is based on the ’polluter-pays’ principle.
Užtikrinimas, kad veiklos vykdytojai turėtų pakankamus finansinius išteklius tokiam reikalavimui patenkinti, taip pat kitiems įsipareigojimams įvykdyti – tai svarbus reguliavimo patikrinimas prieš pradedant vykdyti operacijas.
Assuring that operators have sufficient financial resources to satisfy this requirement, as well as their other liabilities, is an important regulatory check prior to the start of operations.
Tačiau šioje srityje reguliavimo kliūtys neturi būti tokios didelės, kad užkirstų kelią į šią pramonės sritį patekti mažesniems ir dažnai specializuotiems vykdytojams.
However, the regulatory hurdles in this area must not be so high as to effectively shut off the industry to smaller, and often specialised, operators.
Kadangi didelės tarptautinės bendrovės vis labiau suvokia, kad nėra ekonomiška toliau eksploatuoti tas pačias vietas, mažesni veiklos vykdytojai dažnai gali perimti šiuos išteklius, palaikydami investicijas ir tęsdami tiekimą.
Whilst large multinational companies increasingly find it uneconomic to continue exploiting some of the established fields, smaller operators can often take over these assets, maintaining investment and extending supply.
Tęstinės investicijos būtinos siekiant sustabdyti gavybos mažėjimą jau išplėtotose ES naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje operacijose.
Continued investment is vital to help arrest the decline in production from mature offshore oil and gas operations in the EU.
Veiklos atviroje jūroje sektoriaus oligopolija nėra geriausias pasirinkimas tenkinant ES ekonomikos, aplinkos ir energijos poreikius.
The EU’s economy, environment and energy needs are not best served by an oligopoly in the offshore sector.
JAV dolerių už kiekvieną nelaimę.
This figure is not a liability 'cap'.
Tokioje sistemoje veikia tinkamas skundų nagrinėjimo mechanizmas ir skatinami visų šalių neatidėliotini ištaisomieji veiksmai.
Such a scheme offers a mechanism for the orderly settlement of claims, and incentivises immediate remedial action by all parties.
Tokiu rizikos dalijimusi prisidedama prie tam tikro „savikontrolės“ laipsnio ir priežiūros tarp veiklos vykdytojų užtikrinimo.
This mutualisation of risk contributes to a degree of ’self-policing’ and oversight amongst operators.
Sistema grindžiama išplėtotu pasitikėjimu, kai dalyviai vykdo veiklą panašioje teritorijoje.
The scheme depends on trust developed when the participants operate in a similar location.
Būtų netinkama išplėsti OPOL veikimo sritį naftos gavybos įrenginiams atviroje jūroje, esantiems kitose ES jūrose, tačiau atsižvelgiant į teikiamą naudą turėtų būti sukurtos lygiavertės sistemos, skirtos kituose ES vandenyse vykdomoms operacijoms.
It seems inappropriate to extend OPOL itself to offshore facilities in other EU seas but given the benefits equivalent schemes should be created for operations in other EU waters.
Daugelis tarptautinės teisės aktų galioja ES vandenyse.
A large body of international law governs EU waters.
ES lygmens priemonės būtų taikytinos tik tada, jeigu šios priemonės suteiktų papildomos naudos.
Any EU-level measures are only to be welcomed should they add additional value.
Nors pramonės atstovai turėtų užtikrinti, kad visame pasaulyje veiktų laikydamiesi vienodai aukštų standartų, būtų nepraktiška įpareigoti laikytis šių standartų bendroves, kurių centrinės būstinės yra ES.
Whilst the industry should ensure that they operate to uniformly high standards across the globe, obligating this on companies with headquarters in the EU appears impractical.
Nepaisant galimų teisinių problemų, nacionalinėms kompetentingoms valdžios institucijoms būtų labai sunku prižiūrėti tokių bendrovių vykdomas operacijas visame pasaulyje.
Notwithstanding potential legal issues, it is unfeasible for national competent authorities to monitor the global operations of companies.
Be to, neaišku, kokį poveikį tai turėtų pasauliniams saugos standartams, nes vis didėjančią pasaulinės naftos gavybos dalį kontroliuoja vyriausybės arba valstybei priklausančios ar jos kontroliuojamos nacionalinės naftos bendrovės.
It is also questionable as to the impact this would have for global safety standards when an increasing majority of global production is controlled by government, or state-owned, and regulated, national oil companies.
Būtų geriau ir realistiškiau remti tarptautines Didžiojo dvidešimtuko (G-20) pastangas dalijantis geriausia reguliavimo patirtimi, standartais ir procedūromis.
A better, and more realistic, approach is to support international efforts at the G20-level to share good practice in regulations, standards and procedures.
International Programme for Petroleum Management and Administration, PETRAD)
Industry has a complementary role and schemes like PETRAD
Skirta dalijimuisi Norvegijos naftos gavėjų patirtimi. , ypač jeigu juose dalyvauja besivystančios šalys.
Sharing the experience of Norwegian producers should be encouraged, particularly if they engage with developing countries.
dėl naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje saugos problemų
on Facing the challenge of the safety of offshore oil and gas activities
Nuomonės referentė (*): Corinne Lepage
Rapporteur (*) : Corinne Lepage
3. pažymi, kad atviroje jūroje atliekamos naftos ir dujų operacijos vis dažniau vykdomos sudėtingoje aplinkoje ir gali sukelti didžiulių, pragaištingų padarinių jūros ir pakrančių aplinkai bei ekonomikai;
Notes that offshore oil and gas operations are progressively taking place in increasingly extreme environments, and will potentially lead to major and devastating consequences for the environment and economy of the sea and coastal areas;
- naujausia praktika taptų norma atliekant visas operacijas visoje ES; ir kad
- state of the art practices become the norm across all operations throughout the EU; and that
- nelaimės atveju būtų galima užtikrinti patį didžiausią apsaugos lygį;
- the greatest possible protection can be guaranteed in the event of an accident;
9. yra įsitikinęs, jog, norint užtikrinti tinkamą aplinkos apsaugą ir jūrų būklę vykdant naftos ir dujų žvalgymo, gavybos ir transportavimo veiklą, būtinas ir visapusiškas bei aktyvus bendradarbiavimas su trečiosiomis šalimis (ypač turinčiomis jūrų sienas su Europos Sąjunga);
Is convinced that comprehensive and active cooperation with third countries (in particular those sharing a common sea border with the European Union) is also necessary in order to guarantee proper environmental protection and the proper condition of the seas in connection with oil and gas exploration, extraction and transport;
ES reagavimo nelaimių atvejais gebėjimų stiprinimas
Strengthening the EU's disaster response capacity
Komisijos komunikatas „Žinios apie jūrą 2020 m.
Calls on the Commission to ensure that the better management of marine data, proposed within the "Marine Knowledge 2020" Communication
Jūrų duomenys ir stebėjimas pažangaus ir tvaraus augimo labui“, (COM 2010)0461. ir siūlomame reglamente, kuriuo sukuriama integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programa
Commission Communication entitled "Marine Knowledge 2020", marine data for smart and sustainable growth (COM 2010)0461. and the proposed Regulation establishing a Programme to support the further development of an Integrated Maritime Policy
COM(2010)0494 . , būtų atsižvelgiama į tai, kad reikia užtikrinti deramą taršos pavojų stebėseną siekiant laiku nustatyti tinkamą veiksmų kryptį;
COM(2010)0494 . , takes account of the need to guarantee appropriate monitoring of pollution threats in order to determine the appropriate course of action in a timely manner;
14. siūlo Europos jūrų saugumo agentūros (EJSA) išteklių valdytojams sutelkti visus atitinkamus valstybinius ir pramonės išteklius, kad įvykus didelei avarijai EJSA prireikus galėtų geriausiai atlikti koordinatorės vaidmenį;
Suggests that the European Marine Safety Agency's (EMSA) inventories of response resources should collate all relevant public and industry resources so that EMSA is best placed to provide a coordinating role, where necessary, in the event of a major incident;
Atsakomybės už aplinkos apsaugą tvarka ir finansinių garantijų mechanizmai
Environmental liability regimes and financial guarantee mechanisms
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/35/EB dėl atsakomybės už aplinkos apsaugą siekiant išvengti žalos aplinkai ir ją ištaisyti (atlyginti), OL L 143, 2004 4 30, p.
Directive 2004/35/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage; OJL 143, 30.4.2004, p.
56. taikymo sritis, kad principas „teršėjas moka“ ir atsakomybė be kaltės būtų taikoma visais atvejais, kai buvo padaryta žala jūros vandenims arba biologinei įvairovei, naftos gavybos bendroves laikant atsakingomis už visą ir bet kokią sukeltą žalą ir įpareigoti jas visiškai atsakyti už galimus nuostolius sumokant neriboto dydžio kompensacijas, kurios turi būti kaupiamos rezerve iš gavybos bendrovių mokamų įnašų;
56. should be extended so that the "polluter pays" principle and strict liability apply to all damage caused to marine waters and biodiversity, so that oil and gas companies can be held accountable for any and all environmental damage they cause, and can assume full liability, without any upper limit, for potential damage, secured by reserves held by the operators;
19. mano, kad Komisija turėtų patikrinti, ar siekiant atsakomybės už aplinkos apsaugą galima sukurti dėl naftos išsiliejimo mokamų kompensacijų fondą, įtraukiant teisiškai privalomas nuostatas dėl finansinio saugumo;
Takes the view that the Commission should examine whether a compensation fund for oil disasters can be created within the framework of environmental liability, which would contain binding financial security provisions;
22. pabrėžia, kad nors iš esmės finansinės garantijos gali būti teikiamos pasitelkiant arba draudimą, arba pramonės savitarpio pagalbą, svarbu užtikrinti, kad veiklos vykdytojai įrodytų turimas finansines garantijas, kuriomis didelės avarijos atveju būtų galima padengti visas valdymo ir kompensacijų išlaidas, ir kad rizika ir atsakomybė nebūtų perkeliama mažesnėms bendrovėms, kurių nemokumo tikimybė avarijos atveju didesnė; ragina bendras sistemas kurti taip, kad būtų išlaikytos paskatos vengti rizikos ir atliekant konkrečias operacijas laikytis aukščiausių galimų saugos standartų;
Stresses that while in principle financial guarantees can be provided through either insurance or industry mutualisation, it is important to ensure that operators demonstrate financial guarantees in place to cover the full cost of clean-up and compensation in the case of a major disaster, and that risks and liabilities are not externalised to smaller companies that are more likely to declare insolvency in the event of an accident; calls for any joint schemes to be established in a manner that maintains incentives for avoiding risks and adheres to the highest possible safety standards in individual operations;
24. prašo Komisijos persvarstyti savo poziciją, išreikštą savo 2010 m. spalio 12 d. atskaitoje
Asks the Commission to review its position expressed in its report published on 12 October 2010