natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 119 straipsnio 1 dalį,
– having regard to Rule 119(1) of its Rules of Procedure,
– atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir Biudžeto komiteto nuomonę ( A7‑0023/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Budgets ( A7-0023/2010 ),
A. kadangi per pastaruosius dešimtmečius padidėjo Europos Sąjungos vaidmuo pasaulyje ir kadangi norėdama veikti išvien ir pajėgti rasti demokratiškus, aiškius, nuoseklius ir veiksmingus pasaulinių problemų sprendimus Europos Sąjunga turi vadovautis nauju principu ir toliau taikyti finansines priemones,
A. whereas the role of the European Union as a global player has increased over the last decades, and whereas a new approach and further financial means are needed if the EU is to act collectively and meet global challenges in a democratic, coherent, consistent and efficient manner,
B. kadangi Europos Sąjunga, palaikydama santykius su platesniu pasauliu, turi toliau vystyti savo užsienio politikos tikslus, saugoti ir skatinti savo vertybes ir interesus, prisidėti prie savo piliečių apsaugos ir propaguoti šias vertybes visame pasaulyje prisidėdama prie taikos išsaugojimo, saugumo užtikrinimo, tvaraus planetos vystymosi, tautų tarpusavio solidarumo ir pagarbos, laisvos ir sąžiningos prekybos, skurdo panaikinimo ir žmogaus, ypač vaiko, teisių apsaugos, taip pat prie griežto tarptautinės teisės, įskaitant Jungtinių Tautų chartijos principus, laikymosi ir jos plėtojimo; kadangi žmogaus teisių, ypač žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių visuotinumo ir nedalomumo principo, skatinimas yra ES išorės veiksmų pagrindinė dalis ir kadangi Pagrindinių teisių chartija dabar yra privaloma vykdant ES išorės veiksmus,
B. whereas the European Union, in its relations with the wider world, shall further develop its foreign policy objectives, uphold and promote its values and interests, contribute to the protection of its citizens and advance these values worldwide with the aim of contributing to peace, security, the sustainable development of the Earth, solidarity and mutual respect among peoples, free and fair trade, eradication of poverty and the protection of human rights, in particular the rights of the child, as well as the strict observance and development of international law, including respect for the principles of the United Nations Charter, whereas the promotion of human rights, in particular the universality and indivisibility of human rights and fundamental freedoms, shall be at the centre of the EU's external action and whereas the Charter of Fundamental Rights is now binding on the external activities of the EU,
C. kadangi Lisabonos sutartyje numatytas visai kitas požiūris į bendrus Europos Sąjungos išorės veiksmus, įskaitant į bendrąją užsienio ir saugumo politiką (BUSP), kadangi tai ir ES suteiktos juridinio asmens teisės ir įdiegtos institucinės naujovės, ypač įsteigta Komisijos pirmininko pavaduotojo-Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareigybė ir Europos išorės veiksmų tarnyba, gali būti lemiamas veiksnys siekiant Sąjungos išorės veiksmų darnos, vientisumo ir efektyvumo, taip pat siekiant daug geriau apibrėžti jos galią tarptautiniu lygmeniu,
C. whereas the Treaty of Lisbon brings a new dimension to the external action of the Union as a whole, including the CFSP, which together with the legal personality of the EU and the relevant institutional innovations, notably the creation of the office of Vice-President of the Commission/High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (‘the Vice-President/High Representative’) and the setting-up of the European External Action Service (EEAS), could be a decisive factor in the coherence, consistency and effectiveness of the Union's external action and could significantly enhance its shaping power in the international arena,
D. kadangi reikia dėti daugiau pastangų siekiant užtikrinti, kad ES galėtų greičiau reaguoti į politines krizes ir regioninius konfliktus; kadangi dabartiniai sprendimų priėmimo būdai ir finansavimo tvarka gali trukdyti laiku imtis tinkamų veiksmų ir kadangi privalu rasti būdų, kaip toliau riboti ir galiausiai visai panaikinti vienbalsiškumo taisyklę,
D. whereas further efforts are needed to improve the timeliness of the response of the EU to political crises and regional conflicts; whereas the present decision-making and funding mechanisms can hamper timely and comprehensive reactions and whereas ways must be found to further limit and overcome the unanimity rule,
E. kadangi siekiant ES išorės veiksmų, ypač BUSP, tikslų labai svarbu teisingai nustatyti bendrus Europos interesus ir jų laikytis, kadangi labai svarbu užtikrinti, kad visi politiniai sprendimai ir veiksmai, kurių imamasi, taip pat atitiktų tarptautinę teisę, įskaitant JT chartijoje numatytus principus,
E. whereas it is essential to correctly identify, and act in accordance with, the common European interests in order to attain the objectives of the Union’s external actions and in particular those of its Common Foreign and Security Policy (CFSP); whereas it is essential to ensure that all policies decided and actions taken are also in accordance with international law, including the principles laid down in the UN Charter,
F. kadangi pagrindiniai ES išorės politikos tikslai yra taikos, žmogaus teisių ir teisinės valstybės principų tarptautiniu mastu skatinimas,
F. whereas the promotion of peace, human rights and the rule of law worldwide are the central goals of the EU’s external policies,
G. kadangi Lisabonos sutartyje Komisijos pirmininko pavaduotojui-Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai suteikti įgaliojimai padėti Tarybai ir Komisijai užtikrinant skirtingų išorės veiksmų sričių ir išorės veiksmų ir kitų Europos politikos sričių darną,
G. whereas the Treaty of Lisbon mandates the Vice-President/High Representative to assist the Council and the Commission in ensuring consistency between the different areas of external action and between these and the Union's other policy areas,
H. kadangi nuo Lisabonos sutarties įsigaliojimo dienos Europos Sąjunga įgyja visas Europos bendrijos teises ir pareigas, taip pat toliau vykdo visas ES teises ir pareigas,
H. whereas as from the date of entry into force of the Treaty of Lisbon the European Union exercises all rights and assumes all obligations of the European Community whilst continuing to exercise existing rights and assume obligations of the EU,
I. kadangi iškilus naujiems saugumo uždaviniams reikia atkreipti daugiau dėmesio į įvairių civilinių ir karinių priemonių stiprinimą, derinimą ir tinkamą šių priemonių pusiausvyros nustatymą konfliktų prevencijos, sprendimo, krizių valdymo ir taikos kūrimo srityse,
I. whereas the new security challenges require a stronger emphasis to be placed on strengthening, combining and balancing different civilian and military instruments across the spectrum of conflict prevention, conflict resolution, crisis management and peace-building activities,
J. kadangi, praėjus apie 10 metų laikotarpiui nuo Europos saugumo ir gynybos politikos (ESGP) įgyvendinimo pradžios, kurio metu buvo dislokuotos apie 23 misijos krizės apimtuose regionuose, siekiant tinkamai apibrėžti bendros saugumo ir gynybos politikos (BSGP) vaidmenį padedant įgyvendinti BUSP ir užtikrinant tarptautinį saugumą, reikia didinti karinius ir civilinius gebėjimus ir sutvirtinti struktūras,
J. whereas some 10 years after the launching of the European Security and Defence Policy (ESDP), during which period some 23 missions have been deployed in crisis areas, there is a need to enhance military and civilian capabilities and consolidate structures so as to adequately reflect the role which the Common Security and Defence Policy (CSDP) plays in supporting the CFSP and in delivering international security,
Europos išorės veiksmų principai
Principles of European external action
2. džiaugiasi, kad 2008 m. pranešime dėl BUSP Taryba siekė laikytis labiau strateginio požiūrio, jį išdėstyti racionaliau, atsižvelgiant į temas; taip pat džiaugiasi, kad yra daugiau skaidrumo Tarybos parengtuose pagrindiniuose skyriuose, susijusiuose su atlikta veikla ir ypač su ateities perspektyvomis BUSP srityje; taip pat pastebi, kad pranešime geriau apibūdinamas regioninis išorės veiksmų kontekstas;
Welcomes the Council's ambition to take a more strategic, theme-driven and streamlined approach to CFSP issues when drawing up its 2008 annual report; also commends the introduction by the Council of a more transparent structure, with main chapters on past activities and, in particular, future prospects in the CFSP area; also notes the improvement in the report as regards the elaboration of the regional context of external actions;
4. mano, kad platesnė ir išsamesnė strategija turi pridėtinės vertės rengiant BUSP metinius pranešimus, ypač skyrius apie regionines grupes ir partneres bei apie BUSP (BSGP) misijų sąsajas su kitomis priemonėmis, kurias taikant stiprinamas ES kaip pasaulinio masto veikėjos vaidmuo; mano, kad laikantis tokio požiūrio būtų galima lengviau apžvelgti bendras ES biudžeto išlaidas atitinkamame regione;
Believes in the added value of a more extensive and comprehensive approach in the context of the CFSP annual reports and specifically their chapters on regional groups and partners and on the interconnections between CFSP/CSDP missions and other instruments promoting the EU’s role as a global player; is of the view that such a perspective would, among other things, afford a better overview of the total contribution from the EU budget in a given region;
Lisabonos sutarties poveikis
Implications of the Treaty of Lisbon
9. pabrėžia, kad valstybės narės turėtų dirbti vedamos bendro politinio solidarumo dvasios tam, kad būtų pasiektas vis didėjantis BUSP veiksmų konvergencijos lygis;
Stresses that Member States should work in a spirit of mutual political solidarity for the achievement of an ever-increasing degree of convergence of actions in the field of the CFSP;
13. pažymi, kad Lisabonos sutartis daro didelę įtaką BUSP, kadangi pagal ją reorganizuojamos administracinės pareigos, todėl ragina Tarybą ir Komisiją užtikrinti, kad dėl masto ekonomijos paramos struktūrų požiūriu būtų galima sumažinti administracines išlaidas;
Notes that the Treaty of Lisbon has substantial implications for the CFSP by reorganising administrative responsibilities, and therefore calls on the Council and the Commission to ensure that the economies of scale in terms of support structures lead to a reduction in administrative costs;
1. ; išreiškia pasiryžimą biudžeto ir demokratinės BUSP priežiūros srityje vykdyti savo įgaliojimus, susijusius su visomis institucinėmis naujovėmis, įskaitant Europos išorės veiksmų tarnybos steigimo veiklą;
1. ; expresses its determination to exercise its budgetary power and its democratic scrutiny with regard to the CFSP in connection with all institutional innovations, including the funding arrangements for the EEAS;
19. mano, kad dėl Europos Sąjungos sutarties 42 straipsnio 2 ir 7 dalių ir Protokolo Nr. 1 10 straipsnio dėl nacionalinių parlamentų vaidmens Europos Sąjungoje liekaninės Vakarų Europos Sąjungos (VES) funkcijos tapo atgyvenusios; todėl ragina susijusias ES valstybes nares imtis veiksmų pagal VES sutarties XII straipsnį ir pranešti, kad per vienerius metus jos ruošiasi denonsuoti šią sutartį; primena, kad Europos Parlamentas ir ES valstybių narių nacionaliniai parlamentai turi teisę atlikti BUSP ir BSGP veiklos parlamentinį tikrinimą;
Is of the view that Articles 42(2) and (7) TEU together with Article 10 of Protocol No 1 on the role of national parliaments in the European Union renders the residual functions of the Western European Union (WEU) obsolete; therefore calls on the EU Member States concerned to act according to Article XII of the WEU Treaty and to give one year's notice of their intention to denounce the Treaty; recalls that the right of parliamentary scrutiny over CFSP and CSDP activities lies with the European Parliament and the national parliaments of the EU Member States;
Teminiai BUSP klausimai
CFSP matters of a thematic nature
21. džiaugiasi, kad buvo pasirašytas susitarimas dėl „Nabucco“ projekto; ragina Komisiją ir Tarybą siekti, kad šis susitarimas būtų sėkmingai įgyvendintas; pabrėžia, kad labai svarbu užtikrinti ES energetinį saugumą plėtojant žalios naftos tiekimo Europai pietų koridorių, įskaitant visos Europos naftotiekio Konstanca – Triestas tiesimą;
Welcomes the signing of the Nabucco project agreement; calls on the Commission and the Council to strive for the successful implementation of that agreement; emphasises the importance of guaranteeing EU energy security by promoting a southern corridor for the supply of crude oil to Europe, including via the Constanţa–Trieste pan-European oil pipeline;
23. remia nuolatinį, aktyvų ir veiksmingą Europos Sąjungos indėlį sprendžiant pasaulines problemas, plėtojant Jungtinių Tautų sistemą ir ypač didelį dėmesį skiriant Žmogaus teisių tarybos stiprinimui, taip pat panaikinant mirties bausmę;
Expresses its support for the Union continuing to contribute actively and effectively to the resolution of global issues, not least through a strengthening of the United Nations system and according special importance to consolidating the Human Rights Council and abolishing the death penalty;
27. ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-vyriausiąją įgaliotinę, Tarybą ir valstybes nares pasiekti civilinio ir karinio planavimo pajėgumų pusiausvyrą Tarybos sekretoriate ir užtikrinti tinkamą darbuotojų skaičių teisingumo, civilių valdymo, muitinės ir tarpininkavimo srityse, siekiant užtikrinti, kad BSGP misijų metu būtų teikiama kvalifikuota ir pakankama pagalba;
Calls on the Vice-President/High Representative, the Council and the Member States to ensure an adequate balance between civilian and military planning capabilities in the Council Secretariat and to provide an appropriate number of staff in the fields of justice, civilian administration, customs and mediation so as to ensure that adequate and sufficient expertise can be provided for CSDP missions;
29. ragina valstybes nares dėti dvigubai daugiau pastangų surasti ir nugabenti į paskirties vietą pakankamą tinkamų, kvalifikuotų ir abiejų lyčių darbuotojų skaičių darniai ir labai koordinuotai dalyvauti civilinėse ir karinėse BSGP pastangose visame pasaulyje, įskaitant atskiras didelės rizikos sritis, nes BSGP misijų sėkmė labai priklauso nuo gerai apmokytų darbuotojų įgūdžių ir žinių; taigi ragina kartu rengti darbuotojus BSGP misijoms; visiškai pritaria darbui, kuris jau nuveiktas nustatant gaires ir keičiantis geriausios praktikos pavyzdžiais siekiant pagerinti bendrą darbuotojų mokymą; yra įsitikinęs, kad didesnė vietoje dirbančių darbuotojų darna ir susitelkimas padės patobulinti misijų vykdymą ir palengvinti ES piliečių komandiravimą, kuris vertinant vien tik biudžeto požiūriu priimtinesnis už tarptautinio personalo įdarbinimą pagal sutartis;
Calls on the Member States to redouble their efforts to find and deploy sufficient numbers of suitable, qualified and gender-balanced personnel to take part in CSDP civilian and military endeavours throughout the world in a coherent and well coordinated framework, including in specific high-risk areas, since the success of CSDP missions largely depends on the skills and knowledge of well-trained staff; calls, in this respect, for common training of the personnel of CSDP missions; fully supports the efforts already made in terms of developing guidelines and exchanging best practices with a view to improving common training for staff; is convinced that increased coherence and cohesion as regards staff on the ground will enhance the running of missions and also facilitate the secondment of EU nationals, which, from a purely budgetary perspective, is preferable to using international contracted staff;
33. džiaugiasi dėl visame pasaulyje svarbaus žmogaus teisių gynėjų vaidmens; labai džiaugiasi tuo, kad Užsienio reikalų taryba savo posėdžio, vykusio 2009 m. gruodžio 8 d., metu išreiškė įsipareigojimą remti žmogaus teisių gynėjus, rengdama viešus susitikimus su jais ir viešindama jų veiklą;
Commends the important role played by human rights defenders worldwide; warmly welcomes the fact that the Foreign Affairs Council, at its meeting of 8 December 2009, expressed its commitment to supporting human rights defenders, through public meetings with them and by giving visibility to their activities;
35. rekomenduoja, kad ES sustiprintų savo politinį dialogą su trečiosiomis šalimis ir regionais, ypač su strateginėmis partnerėmis, su kuriomis derintų pozicijas tarptautinėse organizacijose, taip pat remtų ir propaguotų demokratiją, teisinės valstybės principus ir pagarbą žmogaus teisėms; atsižvelgdamas į tai, primena svarbų vaidmenį, kurį, kaip papildoma Sąjungos ryšių su trečiosiomis šalimis ir regionais priemonė, atlieka parlamentinė diplomatija; todėl mano, kad Komisijos pirmininko pavaduotoja-vyriausioji įgaliotinė ir jos tarnybos, įskaitant ES specialiuosius įgaliotinius, turėtų kartu su Parlamentu imtis nustatyti bendrą strategiją, susijusią su šalimis ir regionais partneriais, bei atskirų klausimų ir vizitų atvejais turėtų žodžiu ir raštu padėti Parlamentui;
Recommends that the EU strengthen the political dialogue with third countries and regions, particularly with strategic partners with whom to coordinate positions in the international organisations and support and promote democracy, the rule of law and respect for human rights; reiterates in this regard the important role that parliamentary diplomacy plays as a supplementary tool in the Union’s relations with third countries and regions; is therefore of the view that the Vice-President/High Representative and her services including the EUSRs should engage with Parliament in devising common strategies towards partner countries and regions and should be available to assist Parliament orally and in writing with regard to specific issues and visits;
Tarptautinės organizacijos
International organisations
39. mano, kad ESBO suteikia svarbias galimybes atkurti Europos, Vidurio Azijos ir Šiaurės Amerikos šalių tarpusavio pasitikėjimą ir stiprinti jų bendradarbiavimą daugeliu klausimų, įskaitant ginklų neplatinimą, nusiginklavimą, ekonominį bendradarbiavimą bei žmogaus teisių ir teisinės valstybės principų apsaugą ir sklaidą; taigi remia ESBO stiprinimą, įskaitant diskusijos dėl juridinio asmens statuso suteikimo idėjos pradėjimą;
Believes that the OSCE provides an important framework for restoring trust and enhancing cooperation between the countries of Europe, Central Asia and North America on a number of issues, including non-proliferation, disarmament, economic cooperation and protection and promotion of human rights and the rule of law; supports, therefore, the strengthening of the OSCE also in terms of opening a discussion on the idea of granting it a legal personality;
42. ragina abi partneres, ES ir JAV, skatinti Kiniją, Indiją, Rusiją, Braziliją ir kitas stiprėjančias didžiąsias valstybes dalintis atsakomybe už tvarką pasaulyje ir konfliktų prevenciją ir taikų sureguliavimą laikantis tarptautinės teisės nuostatų; nurodo, kad, nors ES ir JAV turėtų teikti visapusišką sąžiningo bendradarbiavimo principu pagrįstą paramą ekonominei ir socialinei šių šalių raidai, šioms šalims taip pat derėtų prisiimti savo pasaulinio lygmens atsakomybę, ypač siekiant tvaraus vystymosi ir kovos su klimato kaita;
Calls on both partners, the EU and the US, to encourage China, India, Russia, Brazil and other emerging powers to share responsibility for the global order and for the prevention and peaceful settlement of conflicts in compliance with international law; insists that, while the EU and US should offer full support to the economic and social development of these countries on a basis of fair cooperation, these countries should also accept their global responsibilities especially for the fight against climate change and for sustainable development;
46. toliau remia Rytų partnerystės su Sąjungos kaimyninėmis Europos šalimis vystymą, ekonomiškai jas įtraukiant į vidaus rinką ir siekiant aktyvesnio politinio, ekonominio ir kultūrinio bendradarbiavimo; pabrėžia apčiuopiamų vidutinės trukmės ir ilgalaikių reformų iniciatyvų, kurios sustiprintų šalių partnerių visuomenių įsipareigojimus modernizacijos procesui ir integracijai su ES, taip pat šios partnerystės įgyvendinimo vykdant patikimus projektus svarbą; ypač pabrėžia, kad reikia laipsniškai ir užtikrinant visų ES piliečių saugumą panaikinti visas laisvo asmenų judėjimo (įskaitant, prireikus, bevizes keliones) kliūtis ir stiprinti bendradarbiavimą visais saugumo, ypač energetinio saugumo, aspektais; pakartoja savo požiūrį, kad partnerystei turi būti suteikti tinkami finansiniai ištekliai; pabrėžia, kad būtina užtikrinti, jog partnerystė ir regioninės iniciatyvos, ypač Juodosios jūros sinergija, viena kitą papildytų;
Continues to support the development of the Eastern Partnership with the Union's European neighbours, integrating them economically into the internal market and intensifying political, economic and cultural cooperation; underlines the importance of providing this partnership with credible projects and of tangible medium- and long-term incentives for reform, which would strengthen the commitment of societies in the partner countries to the process of modernisation and integration with the EU; in particular, points out the need – while maintaining security for all EU citizens – to progressively remove all obstacles to the free movement of persons (including, eventually, visa-free travel) and to enhance cooperation in all aspects of security, especially energy security; reiterates its view that the partnership needs to be provided with adequate financial resources; emphasises the need to ensure the Partnership's complementarity with regional initiatives, in particular the Black Sea Synergy;
50. atkreipia dėmesį į Ukrainos prezidento rinkimų eigą ir rezultatus; ragina visas šalis dedant daugiau pastangų vykdyti reformas prisidėti prie būtino politinio, ekonominio ir socialinio stabilumo Ukrainoje; ragina šalį siekti didesnės sąveikos su Europos Sąjunga tuo pačiu stiprinant įstojimo į ES galimybes;
Takes note of the conduct and outcome of the presidential elections in Ukraine; calls on all parties to contribute to the necessary political, economic and social stability in Ukraine by strengthening reform efforts; encourages the country to achieve greater interoperability with the European Union, thus consolidating its European perspective;
Pietų Kaukazas
South Caucasus
56. pritaria Tarybos sprendimui pratęsti ES Policijos misijos Palestinos teritorijose (EUPOL COPPS) įgaliojimus iki 2010 m. gruodžio mėn.; mano, kad būtina aktyviau padėti kurti teisinę valstybę ir ugdyti politikos kūrimo gebėjimus, ir ragina tam dėti daugiau pastangų; atkreipia dėmesį į Tarybos sprendimą pratęsti ES pasienio pagalbos misijos Rafahe (EUBAM Rafah) įgaliojimus ir į jos pasiryžimą bei pasirengimą atnaujinti misiją; mano, kad dėl šio pasiryžimo turėtų būti parengtos konkrečios judėjimo laisvės palestiniečių teritorijose atkūrimo iniciatyvos ir iniciatyvos iš naujo imtis laikytis 2005 m. priimto Susitarimo dėl galimybės atvykti ir judėjimo, kurį šalys pasirašė;
Welcomes the Council's decision to extend the mandate of the EU Police Mission for the Palestinian Territories (EUPOL COPPS) until December 2010; believes that more robust support for the development of the rule of law and policing capacities is required and calls for intensified efforts in this regard; takes note of the Council's decision to extend the mandate of the EU Border Assistance Mission in Rafah (EUBAM Rafah) and its determination and readiness to reactivate the mission; believes that this determination should result in concrete initiatives to restore freedom of movement in the Palestinian Territories and to reactivate the Agreement on Access and Movement, negotiated in 2005, to which the parties subscribed;