natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Į ją taip pat įtraukiamas poveikio tyrimas, kuriame išnagrinėjamas papildomo motinystės atostogų trukmės pratęsimo ir tėvystės atostogų įgyvendinimo socialinis ir ekonominis poveikis Europos Sąjungos mastu.
It shall also include an impact study analysing the social and economic effects, in the E uropean U nion as a whole, of a further increase in the duration of maternity leave and of the implementation of paternity leave.
Pritariama Direktyvos 92/85/EEB persvarstymui, nes manoma, kad EK siūlomu nauju tekstu nepatenkinami lūkesčiai nei vyrų ir moterų lygių teisių užtikrinimo rinkoje atžvilgiu, nei aktyvaus ir nuosaikaus profesinio ir šeimos bei asmeninio gyvenimo suderinimo skatinimo atžvilgiu, o ypač dėl to, kad juo neskatinama vienoda tėvų atsakomybe pagrįsta vaikų priežiūra.
The revision of Directive 92/85/EEC can be endorsed, although the Commission’s proposed reworking of the text falls short of what would be desirable both from the point of view of reducing the inequalities between men and women on the labour market and as regards actively promoting a work-life balance; the main shortcoming lies in the failure to encourage parenting based on shared responsibilities.
Remiantis šiuo pasiūlymu įvesti pakeitimai daugiausia yra susiję su minimalia motinystės atostogų trukme, kuri bus pailginama nuo 14 iki 20 savaičių, su pašalpos principu, pagal kurį mokamas visas mėnesio atlyginimas, su saugos ir sveikatos darbo vietoje rekvizitų nustatymu ir su draudimu būti atleistai iš darbo.
The amendments made by the proposal relate specifically to longer minimum maternity leave, which is increased from 14 to 20 weeks; the principle that the allowance paid to a worker on maternity leave should be equivalent to her full salary; workplace safety and health requirements; and a ban on dismissal.
Vienoda tėvų atsakomybe pagrįsta vaikų priežiūra
Parenting based on shared responsibilities
ES socialinėje darbotvarkėje, kurioje aiškiai išdėstyti jos prioritetai, numatyta būtinybė skatinti politiką, taikytiną ir vyrų, ir moterų atžvilgiu, kuri padėtų suderinti profesinį, šeimos ir asmeninį gyvenimą.
One of the priorities laid down in the EU’s social agenda is the need to promote policies to facilitate a work-life balance, aimed at women and men alike.
Darbo ir šeimos bei asmeninio gyvenimo suderinimo sustiprinimas taip pat yra vienas iš šešių prioritetinių veiksmų, apibrėžtų 2006–2010 m.
A better work-life balance is also one of the six priority areas of action set out in the 2006-2010 ‘Roadmap for equality between women and men’.
Taisyklių, padedančių išlaikyti pusiausvyrą tarp profesinio ir šeimos gyvenimo, patobulinimas iš dalies gali padėti spręsti šį demografinės padėties blogėjimą.
Better provisions to promote a work-life balance are also a way of coping with a dwindling population.
Kai kuriose valstybėse narėse jau priimti įstatymai, reglamentuojantys motinystės, tėvystės ir vaiko priežiūros atostogas, tačiau ES lygmeniu yra viena Direktyva dėl motinystės atostogų (Direktyva 92/85/EEB) ir viena direktyva dėl vaiko priežiūros atostogų (Direktyva 96/34/EB), tačiau nėra nė vieno teisės akto, reglamentuojančio tėvystės atostogas.
Legislation on maternity, paternity and parental leave already exists in several Member States, however at EU level there is a Directive on maternity (Directive 92/85/EEC) and one on parental leave (Directive 96/34/EC) but no legislation has been produced on paternity leave.
Minimali atostogų po gimdymo trukmė taip pat turi būti prailginta iki 8 savaičių siekiant skatinti moteris maitinti krūtimi kaip galima ilgiau.
The minimum post-natal leave should likewise be raised to six weeks so as to encourage women to breastfeed for as long as possible.
Pašalpa negali būti mažesnė nei 85% paskutinio mėnesio atlyginimo arba vidutinio mėnesio atlyginimo.
The salary in question should be not less than 85% of the last or average monthly salary.
Pranešėja reiškia savo susirūpinimą šiuo klausimu ir mano, kad nėščių ir neseniai pagimdžiusių arba krūtimi maitinančių darbuotojų atvejo negalima vertinti atskirai.
The rapporteur considers this to be a cause of concern and takes the view that pregnant workers and those who have recently given birth or are breastfeeding cannot be dealt with in isolation.
Labai svarbu skatinti prevencines priemones, kuriomis galima tinkamai įvertinti riziką visose darbo vietose, kuriose dirba vaisingo amžiaus vyrai ir moterys.
It is essential to promote a preventive approach providing for proper risk assessment at any workplace at which the employees are women and men of fertile age.
Pranešėjas mano, kad tėvystės atostogos yra naudingos tėvams, o tai taip pat teikia naudos ir kitiems šeimos nariams, ypač vaikui, kuriam geriausia būti su abiem tėvais.
The rapporteur considers paternity leave as a benefit which is provided for the fathers, however in effect it is shared by the entire family, in particular the child who benefits most from the presence of both parents.
Nuostatos dėl tėvystės atostogų, užtikrinančios bendrą atsakomybę už vaiko priežiūrą ankstyvojoje vaiko gyvenimo stadijoje, padėtų užtikrinti mažesnes išlaidas sveikatos užtikrinimui ir pagerintų motinos ir vaiko gyvenimo kokybę bei gerovę.
The provision of paternity leave ensuring a shared responsibility of childcare in the early stages of a child's life could have a favourable effect on health spending by improving the quality of life and well-being of the mother and the child.
TEISĖS REIKALŲ KOMITETO NUOMONĖ APIE TEISINĮ PAGRINDĄ
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRSON THE LEGAL BASIS
Evai-Britt Svensson
Ms Eva-Britt Svensson
2010 m. sausio 12 d. laišku Jūs kreipėtės į Teisės reikalų komitetą pagal Darbo tvarkos taisyklių 37 straipsnio 2 dalį prašydama apsvarstyti minėto Komisijos pasiūlymo teisinio pagrindo tinkamumą.
By letter of 12 January 2010 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37(2) to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was appropriate.
Komitetas minėtą klausimą apsvarstė 2010 m. sausio 28 d. posėdyje.
The committee considered the above question at its meeting of 28 January 2010.
Komisijos pateiktas siūlomos direktyvos teisinis pagrindas – EB 137 straipsnio 2 dalis ir 141 straipsnio 3 dalis.
The legal basis proposed by the Commission for the proposed directive is Article 137(2) EC combined with Article 141(3).
Įsigaliojus Lisabonos sutarčiai, teisiniu pagrindu tampa SESV 153 straipsnio 2 dalis ir 157 straipsnio 3 dalis.
Following the entry into force of the Lisbon Treaty, that legal basis becomes Article 153(2) and Article 157(3) TFEU.
Keletas atsakingo komiteto narių pateikė pakeitimų,. kuriais išbraukiama nuoroda į 157 straipsnio 3 dalį siūlomos direktyvos preambulėje.
Certain members of the lead committee have tabled amendments deleting the reference in the preamble to the proposed directive to Article 157(3).
Atitinkamai kyla klausimas, ar siūloma direktyva gali būti grindžiama vien tik 153 straipsniu.
Accordingly, the question is whether the proposed directive may be based on Article 153 alone.
Atsižvelgiant į procedūrą, sudėtinis dviejų straipsnių teisinis pagrindas nekelia jokių sunkumų, kadangi abiem atvejais taikoma įprasta teisėkūros procedūra.
From the procedural point of view, the combination of the two articles does not raise any problems, since the ordinary legislative procedure applies in each case.
Tai, kad įtraukus 153 straipsnio 2 dalį, reikėtų tiek Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto, tiek Regionų komiteto konsultacijų, o įtraukus 157 straipsnį, reikėtų tik Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto konsultacijos, nėra problema.
The fact that Article 153(2) requires both the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions to be consulted whereas Article 157 requires only consultation of the former committee is not a problem.
I. Susiję SESV straipsniai
I. The relevant articles of the TFEU
157 straipsnis
Article 157
Kiekviena valstybė narė užtikrina, kad būtų taikomas principas už vienodą ar vienodos vertės darbą abiejų lyčių darbuotojams mokėti vienodą užmokestį.
Each Member State shall ensure that the principle of equal pay for male and female workers for equal work or work of equal value is applied.
Šiame straipsnyje "užmokestis" – tai įprastinis bazinis arba minimalus darbo užmokestis arba alga ir bet koks kitas atlygis grynaisiais arba natūra, kurį darbuotojas tiesiogiai arba netiesiogiai gauna iš darbdavio už savo darbą.
For the purpose of this Article, ‘pay’ means the ordinary basic or minimum wage or salary and any other consideration, whether in cash or in kind, which the worker receives directly or indirectly, in respect of his employment, from his employer.
Vienodas užmokestis nediskriminuojant dėl lyties reiškia, kad:
Equal pay without discrimination based on sex means:
a) užmokestis už tą patį akordinį darbą apskaičiuojamas taikant tą patį mato vienetą;
(a) that pay for the same work at piece rates shall be calculated on the basis of the same unit of measurement;
b) valandinis užmokestis už tą patį darbą yra vienodas.
(b) that pay for work at time rates shall be the same for the same job.
Europos Parlamentas ir Taryba, spręsdami pagal įprastą teisėkūros procedūrą, pasikonsultavę su Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu, imasi priemonių užtikrinti, kad būtų taikomas moterų ir vyrų lygių galimybių ir vienodo požiūrio užimtumo bei profesinės veiklos principas, taip pat vienodo užmokesčio už vienodą arba vienodos vertės darbą principas.
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, and after consulting the Economic and Social Committee, shall adopt measures to ensure the application of the principle of equal opportunities and equal treatment of men and women in matters of employment and occupation, including the principle of equal pay for equal work or work of equal value.
a) visų pirma darbo aplinkos gerinimo siekiant rūpintis darbuotojų sveikata ir sauga;
(a) improvement in particular of the working environment to protect workers' health and safety;
b) darbo sąlygų;
(b) working conditions;
c) darbuotojų socialinio draudimo ir socialinės apsaugos;
(c) social security and social protection of workers;
d) darbuotojų socialinės apsaugos nutraukus darbo sutartį;
(d) protection of workers where their employment contract is terminated;
e) darbuotojų informavimo ir konsultavimo;
(e) the information and consultation of workers;
f) atstovavimo darbuotojų ir darbdavių interesams bei šių interesų ir bendrų sprendimų kolektyvinio gynimo atsižvelgiant į šio straipsnio 5 dalį;
(f) representation and collective defence of the interests of workers and employers, including codetermination, subject to paragraph 5;
g) Sąjungos teritorijoje teisėtai gyvenančių trečiųjų šalių piliečių įdarbinimo sąlygų;
(g) conditions of employment for third-country nationals legally residing in Union territory;
h) iš darbo rinkos išstumtų asmenų integracijos nepažeidžiant 166 straipsnio;
(h) the integration of persons excluded from the labour market, without prejudice to Article 166;
i) moterų ir vyrų lygybės dėl galimybių darbo rinkoje ir požiūrio darbe;
(i) equality between men and women with regard to labour market opportunities and treatment at work;
j) kovos su socialine atskirtimi;
(j) the combating of social exclusion;
k) socialinės apsaugos sistemų modernizavimo nepažeidžiant c punkto.
(k) the modernisation of social protection systems without prejudice to point (c).
Šiuo tikslu Europos Parlamentas ir Taryba:
To this end, the European Parliament and the Council:
b) atsižvelgdami į kiekvienoje valstybėje narėje esamas sąlygas ir technines taisykles, gali šio straipsnio 1 dalies a–i punktuose nurodytose srityse direktyvomis nustatyti būtiniausius laipsniško įgyvendinimo reikalavimus.
(b) may adopt, in the fields referred to in paragraph 1(a) to (i), by means of directives, minimum requirements for gradual implementation, having regard to the conditions and technical rules obtaining in each of the Member States.
Europos Parlamentas ir Taryba, pasikonsultavę su Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu ir Regionų komitetu, sprendžia pagal įprastą teisėkūros procedūrą.
The European Parliament and the Council shall act in accordance with the ordinary legislative procedure after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Komisijos pagrindimas dėl teisinio pagrindo pasirinkimo
Choice of legal basis by the Commission
Reikėtų pažymėti, kad Komisija grindžia dvejopo teisinio pagrindo pasirinkimą šiais teiginiais: pasiūlymas grindžiamas SESV sutarties 153 straipsnio 2 dalimi ir 157 straipsnio 3 dalimi.
It is noted that the Commission justifies its recourse to a dual legal basis in the following terms: The proposal is based on Articles 153(2) and 157(3) of the TFEU.
Nors Direktyva 92/85/EEB pagrįsta [...] [dabar SESV 153 straipsnis] ir yra atskira direktyva pagal Sveikatos ir saugos direktyvos (Direktyvos 89/391/EEB) programą, EB sutarties 157 straipsnis įtraukiamas į šio pasiūlymo teisinį pagrindą .
Although Directive 92/85/EEC is based on ... [what is now Article 153 TFEU] and is an individual Directive under the framework of the Directive on Health and Safety (Directive 89/391/EEC), Article 157 EC is added to the legal base of this proposal .
Apsauga nuo atleidimo arba diskriminacijos dėl nėštumo arba motinystės yra moters sveikatai ir saugai užtikrinti; taip pat svarbu užtikrinti motinystės pašalpą.
The protection from dismissal or discrimination due to pregnancy or motherhood is instrumental for the protection of women's health and safety, as well as the remuneration of maternity leave.
Tačiau su motinystės atostogomis, jų trukme, pašalpa bei motinystės atostogų išėjusių arba po jų sugrįžtančių moterų teisėmis ir prievolėmis susijusios taisyklės neatsiejamos nuo lygių galimybių principo taikymo bei vienodo požiūrio į moteris ir vyrus pagal 157 straipsnio 3 dalį.
But the rules pertaining to maternity leave, its length, remuneration and the rights and obligations of women taking maternity leave or returning from it are also intrinsically linked to the application of the principle of equal opportunities and equal treatment between women and men as established in Article 157(3).
Todėl šio pasiūlymo teisinis pagrindas yra sudėtinis
Therefore the legal bases for this proposal are combined
Nuorodos į Sutartį atnaujintos atsižvelgiant į įsigaliojusią Lisabonos sutartį. .
The Treaty references have been updated to take account of the entry into force of the Lisbon Treaty. .
Svarstomu pasiūlymu dėl direktyvos siekiama iš dalies pakeisti ankstesnę direktyvą (98/85/EEB), pagrįstą 118a straipsniu, SESV 153 straipsnio pirmtaku.
The proposal for a directive under consideration seeks to amend an earlier directive (98/85/EEC), which was based on Article 118a, the precursor of the Article 153 TFEU.
Tuo metu vyrų ir moterų lygybės klausimas nebuvo įtrauktas į 118a straipsnį, tačiau aptartas 119 straipsnyje, kuriame paminėtas tik vienodas požiūris dėl užmokesčio.
At that time the question of equality as between men and women was not present in Article 118a but tackled in Article 119, where, however, it was dealt with only in terms of equal treatment from the point of view of pay.
Pradedant Amsterdamo sutartimi, Sutartyse pradėta skirti dėmesio vyrų ir moterų lygybės klausimui.
Since the Treaty of Amsterdam, equality as between men and women has found its place in the Treaties.
Viena vertus, šiuo metu lygybė apibrėžiama kaip bendrasis principas ES sutarties 3 straipsnio 3 dalies antroje pastraipoje, kurioje nustatoma, kad Sąjunga „ kovoja su socialine atskirtimi ir diskriminacija bei skatina socialinį teisingumą ir apsaugą, moterų ir vyrų lygybę , kartų solidarumą ir vaiko teisių apsaugą“.
On the one hand, it is now set out as a general principle in the second subparagraph of Article 3(3) TEU, which provides that the Union “shall combat social exclusion and discrimination, and shall promote social justice and protection, equality between men and women , solidarity between generations and protection of the rights of the child” .
Ši nuostata papildoma SESV 8 straipsnyje: „Visuose savo veiksmuose Sąjunga siekia pašalinti moterų ir vyrų nelygybės apraiškas ir diegti jų lygybę“ .
This is reinforced by Article 8 TFEU: “In all its activities, the Union shall aim to eliminate inequalities, and to promote equality, between men and women” .
Šis principas minimas ir socialinės politikos srityje, 153 straipsnio 1 dalies i punkte („moterų ir vyrų lygybės dėl galimybių darbo rinkoje ir požiūrio darbe“ ) ir 157 straipsnyje, o ypač jo 3 dalyje (nustatomos priemonės, skirtos „užtikrinti, kad būtų taikomas moterų ir vyrų lygių galimybių ir vienodo požiūrio užimtumo bei profesinės veiklos principas, taip pat vienodo užmokesčio už vienodą arba vienodos vertės darbą principas“ ).
The principle finds expression in the field of social policy in Articles 153(1)(i) (“ equality between men and women with regard to labour market opportunities and treatment at work” ) and 157, in particular paragraph 3 (adoption of measures to “ensure the application of the principle of equal opportunities and equal treatment of men and women in matters of employment and occupation, including the principle of equal pay for equal work or work of equal value” ).
Pradinį pasiūlymo dėl direktyvos teisinį pagrindą, dabartinį SESV 153 straipsnį, kuriame, be kita ko, kalbama apie moterų ir vyrų sveikatą ir saugą bei lygybę požiūrio darbe atžvilgiu, Komisija papildė 157 straipsnio 3 dalimi, susijusia būtent su vienodu požiūriu į moteris ir vyrus užimtumo bei profesinės veiklos srityse.
In the proposal for a directive, the Commission has added to the original legal basis of what is now Article 153 TFEU, dealing inter alia with workers’ health and safety and equality between men and women with regard to treatment at work, Article 157(3), which relates specifically to equal treatment of men and women in matters of employment and occupation.
Toliau Komisija siekia parodyti, kad siūloma direktyva susijusi ne tik su nėščių ir neseniai pagimdžiusių arba maitinančių krūtimi darbuotojų sauga ir sveikata, kaip nurodoma pavadinime, bet ir su motinystės atostogomis, jų trukme, pašalpa bei motinystės atostogų išėjusių arba po jų sugrįžtančių moterų teisėmis ir prievolėmis susijusiomis taisyklėmis: Komisijos nuomone jos taip pat neatsiejamos nuo lygių galimybių principo taikymo ir vienodo požiūrio į moteris ir vyrus pagal 157 straipsnio 3 dalį.
Consequently, the Commission seeks to show that the proposed directive concerns, not only the health and safety at work of pregnant workers and workers who have recently given birth or are breastfeeding, as mentioned in the title, but also the rules pertaining to maternity leave, its length, remuneration and the rights and obligations of women taking maternity leave or returning from it, which in its view are also intrinsically linked to the application of the principle of equal opportunities and equal treatment between women and men as established in Article 157(3).
Tai atsispindi siūlomos direktyvos 2 konstatuojamojoje dalyje, kurioje papildomo teisinio pagrindo pridėjimas grindžiamas šiais teiginiais: „Kadangi ši direktyva susijusi ne tik su nėščių, neseniai pagimdžiusių arba maitinančių krūtimi darbuotojų sveikata ir sauga, bet ir su vienodo požiūrio klausimais, kaip antai teisė grįžti į savo darbą arba lygiavertes pareigas, atleidimo iš darbo arba priėmimo į darbą taisyklės arba finansinė parama per atostogas, 153 ir 157 straipsniai kartu sudaro šios direktyvos teisinį pagrindą.“
This is reflected in recital 2 of the proposed directive, which justifies the additional legal basis in the following terms: “Since this Directive addresses not only the health and safety of workers who are pregnant, or have recently given birth or are breastfeeding, but also, inherently, issues of equal treatment, such as the right to return to the same or an equivalent working place, the rules on dismissal and employment rights, or on better financial support during the leave, Article 153 and 157 are combined to form the legal base for this Directive”.
Atitinkami Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pateikti pakeitimai grindžiami taip:
The relevant amendments tabled in the Committee on Women’s Rights and Gender equality are justified as follows:
„Direktyva 92/85/EEB – atsižvelgiant į moters biologinę būklę nėštumo metu ir po jo ir atsižvelgiant į nusistovėjusią ETT praktiką – siekiama pagerinti teisės aktų nuostatas dėl nėščių ir neseniai pagimdžiusių arba maitinančių krūtimi darbuotojų sveikatos apsaugos.
“Directive 92/85/EEC is concerned – given the biological condition of women during and after pregnancy and in the light of established ECJ case law – with improving legal provisions to protect the health at work of pregnant workers and workers who have recently given birth or are breastfeeding.
Tik dirbanti moteris gali pasiimti gimdymo atostogas.
No one other than a working mother can take leave to give birth.
Taigi šioje direktyvoje neliečiami lygių galimybių ir vienodo požiūrio užimtumo ir profesinėje srityje arba profesinio ir asmeninio ar šeiminio gyvenimo derinimo klausimai.
This directive does not thus affect the issues of equal opportunities and equal treatment in matters of employment and occupation or of achieving a balance between work and private and family life.
Taigi [157] straipsnis neturėtų būti minimas (74 ir 77 pakeitimai, pateikė Anna Záborská).
Article [157] should not be cited” (Amendments 74 and 77, Anna Záborská) .
„Tai, kad teisiniu pagrindu pasirinktas Sutarties [157] straipsnis [...] kelia sunkumų.
“ Le choix de la base juridique fondée sur l'article [157] du Traité ... pose problème.
1992 m. direktyva buvo grindžiama EB sutarties [153] straipsniu, susijusiu su darbuotojų saugos ir sveikatos apsauga.
La directive de 1992 était fondée sur l'article [153] du Traité CE relatif à la protection de la santé et de la sécurité des travailleurs.
[157] straipsnis susijęs su vienodo požiūrio ir lygių vyrų ir moterų galimybių principu.
L'article [157] concerne le principe de l'égalité de traitement et de l'égalité des chances entre hommes et femmes.
Taigi, šio teisinio pagrindo pridėjimas pagrindžia direktyvos taikymo srities praplėtimą ir jos taikymą ne tik motinystės atostogoms (būtent vaiko priežiūros, tėvystės, įvaikinimo atostogoms ir pan. ), o klausimai, susiję su motinystės atostogomis, apsiriboja griežtu moterų ir vyrų lygybės principo taikymu (75 ir 78 pakeitimai, pateikė Philippe Juvin).
Or ajouter cette base juridique justifie l'extension du champ d'application de la directive au-delà du congé maternité (et notamment au congé parental, de paternité, d'adoption, etc.) et réduit les questions relatives au congé maternité à un strict respect du principe d'égalité hommes-femmes ” (Amendments 75 and 78, Philippe Juvin) .
Žvelgiant į šiuos argumentus, kyla du klausimai.
Two questions arise with regard to these arguments.
Pirma, būtina nustatyti, ar egzistuoja tiesioginis moterų ir vyrų lygybės sąvokos ir direktyvos objekto ryšys.
First, it is necessary to determine whether or not there exists a direct link between the notion of equality as between men and women and the object of the directive.
Jei į šį klausimą būtų atsakyta teigiamai, tada reikėtų nustatyti, ar yra tinkama prie 153 straipsnio 2 dalies pridėti 157 straipsnio 3 dalį, jei moterų ir vyrų lygybės užimtumo ir profesinės veiklos srityse klausimas minimas abiejuose tuose straipsniuose.
If this question is answered in the affirmative, it will then be necessary to determine whether it is appropriate to add Article 157(3) to Article 153(2) given that the question of equality as between men and women as regards employment and work is present in both those articles.
Ar yra direktyvos objekto ir moterų ir vyrų lygybės klausimo ryšys?
Is there a link between the object of the directive and the question of equality as between men and women?
Aptariamąja direktyva siekiama apsaugoti nėščias, neseniai pagimdžiusias arba maitinančias krūtimi darbuotojas.
The directive in question is intended to protect women workers when they are pregnant, have recently given birth or are breastfeeding.