natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. kadangi kai Komisija derasi dėl Sąjungos ir trečiųjų šalių arba tarptautinių organizacijų susitarimų Parlamentas turi būti nedelsiant ir išsamiai informuojamas visais derybų dėl tarptautinių susitarimų procedūros etapais
C. whereas, when the Commission is negotiating agreements between the Union and third countries or international organisations, Parliament shall ‘be immediately and fully informed at all stages of the procedure’
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 218 straipsnio 10 dalis. ,
Treaty on the Functioning of the European Union, Article 218, paragraph 10. ,
D. kadangi pagal pagrindų susitarimą turėtų būti užtikrinama, kad institucijos galėtų naudotis savo galiomis ir privilegijomis kuo veiksmingiau ir skaidriau,
D. whereas the Framework Agreement should ensure that the Institutions’ powers and prerogatives are exercised as effectively and transparently as possible;
E. kadangi Komisija šiame susitarime įsipareigojo taikyti vienodo požiūrio į Parlamentą ir Tarybą principą teisėkūros ir biudžeto srityse, ypač galimybės patekti į posėdžius ir dokumentų bei kitos informacijos perdavimo atžvilgiu,
E. whereas, in that Framework Agreement, the Commission has committed itself to complying with the principle of the equal treatment of Parliament and the Council in respect of legislative and budgetary matters, in particular access to meetings and the forwarding of contributions or other information,
3. primena, kad skrydžių saugos ir saugumo standartai yra gyvybiškai svarbūs keleiviams, įgulai ir apskritai aviacijos sektoriui ir todėl pritaria tam, kad būtų sudaromi aviacijos saugos susitarimai su šalimis, kurių orlaivių gamybos pramonė labai svarbi, kadangi sumažinus vertinimų, bandymų ir tikrinimų dubliavimą galima sutaupyti lėšų ir sukurti nuoseklius aukštus standartus;
Points out that air safety standards are of fundamental importance for passengers, crew members and the aviation industry in general, and therefore supports the conclusion of air safety agreements with countries that have a significant aircraft manufacturing industry, given the cost savings and consistent high standards that can be achieved by minimising the duplication of assessments, tests and controls;
6. reiškia susirūpinimą dėl neišspręsto klausimo dėl skrydžių virš Sibiro teritorijos; ragina Komisiją imtis visų reikalingų pastangų, taip pat šį klausimą spręsti Rusijai derantis dėl stojimo į PPO, kad būtų užkirstas kelias konkurencijos iškraipymui tarp ES oro linijų;
Expresses its concerns about the ongoing issue of Siberian overflights; calls on the Commission to make all the necessary efforts, including pursuing this issue in the context of Russia’s WTO accession negotiations, to avoid any distortion of competition between EU airlines;
Susitarimo vertinimo kriterijai
Criteria for assessing an agreement
9. mano, kad pasauliniai duomenų ir privatumo apsaugos standartai būtini nedelsiant ir kad kriterijai, nustatyti Parlamento 2010 m. gegužės 5 d. rezoliucijoje, yra tinkamas tokio susitarimo modelis; pažymi, kad Sąjunga turėtų būti pradininkė rengiant tokius pasaulinių standartus;
Considers that worldwide standards for data protection and privacy are urgently required, and that the criteria set out by Parliament in its resolution of 5 May 2010 provide an appropriate model for such an agreement; points out that the Union should play a pioneering role in the development of such worldwide standards;
18. pripažįsta, kad Parlamentas, gavęs slaptos informacijos apie vykstančias derybas, privalo užtikrinti, kad bus išlaikytas konfidencialumas;
Recognises that, when Parliament receives sensitive information about ongoing negotiations, it has an obligation to ensure that confidentiality is maintained;
20. pripažįsta, kad oro susisiekimo susitarimais dažnai suteikiamas svarus vaidmuo jungtiniam komitetui, ypač susijęs su teisės aktų derinimu; pripažįsta, kad dažnai tai yra lankstesnė ir veiksmingesnė sprendimų priėmimo priemonė nei siekis įtraukti tokius klausimus į patį susitarimą; tačiau pabrėžia, kad itin svarbu, jog Parlamentas tinkamu laiku gautu visą informaciją apie įvairių jungtinių komitetų darbą;
Recognises that air agreements often give a substantial role to a joint committee, particularly with regard to regulatory convergence; accepts that, in many cases, this a more flexible and effective means of decision-making than seeking to include such points in the agreement itself; underlines, nevertheless, the importance of Parliament receiving full and timely information about the work of the various joint committees;
Anksčiau su Parlamentu tik buvo konsultuojamasi dėl tokių susitarimų.
Previously Parliament had only been consulted on such agreements.
Atsižvelgdamas į šį pasikeitimą Transporto ir turizmo komitetas nusprendė savo iniciatyva parengti pranešimą, kuriuo siekiama nustatyti kai kuriuos bendruosius principus, susijusius su tuo, kaip turėtų būti vertinami oro susisiekimo susitarimai turint mintyje ir jų turinį, ir procedūras, kurias Komitetas gali priimti siekdamas užtikrinti, kad vykstant deryboms bus tinkamai informuojamas ir turės galimybių pateikti savo prioritetus gerokai prieš tai, kai jam bus pateiktas prašymas ir reikės rinktis duoti pritarimą arba jo neduoti.
In view of this change, the Committee on Transport and Tourism decided to draw up an own-initiative report with the aim of setting out some general principles regarding how air agreements should be evaluated both in terms of substance and the procedures the Committee might adopt to ensure that it was well-informed throughout the course of negotiations and has an opportunity to express its priorities well before being confronted with the yes/no choice of consent.
Susitarimų rūšys
Types of Agreement
Galima išskirti tris dideles oro susisiekimo susitarimų kategorijas:
It is possible to distinguish three broad categories of air agreement:
· horizontalieji susitarimai , pagal kuriuos esami dvišaliai valstybių narių ir trečiosios šalies susitarimai dėl oro susisiekimo paslaugų suderinami su Bendrijos teise;
· horizontal agreements which align existing bilateral air services agreements between Member States and a given third country with Community law;
· išsamūs susitarimai su kaimyninėmis šalimis ir pasauliniais partneriais; šiais susitarimais siekiama užtikrinti sąžiningą konkurenciją ir padėti pertvarkyti tarptautinę civilinę aviaciją, kartu remiant Europos reglamentus ir pramonę;
· comprehensive agreements with neighbouring countries or global partners which seek to ensure fair competition and help to reform international civil aviation while promoting European regulations and industry;
· saugos susitarimai , kuriais siekiama užtikrinti aviacijos aukšto lygio saugą visame pasaulyje ir sumažinti ekonominę naštą panaikinant nereikalingą tikrinimų dubliavimą.
· safety agreements which are intended to ensure a high level of civil aviation safety worldwide and to minimize economic burdens by eliminating unnecessary duplicate checks.
Plačiąja prasme sutinkama, kad oro susisiekimo susitarimai su trečiosiomis šalimis yra iš esmės teigiamas dalykas.
There is a broad consensus that air agreements with third countries are generally positive.
Aišku, kad horizontalieji susitarimai, pagal kuriuos įgyvendinamas Teisingumo Teismo 2002 m. lapkričio 5 d. sprendimas
Clearly the horizontal agreements, implementing the Court of Justice’s ruling of 5 November 2002
Byla C-466/98. , būtini siekiant užtikrinti teisinį tikrumą.
Case C-466/98 , are necessary to ensure legal certainty.
Pagal šiuos susitarimus taip pat užtikrinamos vienodos teisės visoms Sąjungos oro linijoms ir kartu supaprastinamas ankstesnis atskirų valstybių narių susitarimų tinklas.
They also guarantee the same rights to all Union airlines while simplifying the previous web of individual Member State agreements;
Taip pat pagal išsamius susitarimus su kaimyninėmis valstybėmis ir pasauliniais partneriais galima gauti daug naudos siūlant keleiviams ir krovinių vežimo operatoriams geresnes paslaugas ir šių paslaugų įvairovės, ir jų kainos požiūriais, kartu suteikiant oro linijoms naujų galimybių ir konkurencinį pranašumą.
Equally the comprehensive agreements with neighbouring countries or significant global partners can provide substantial benefits by offering passengers and freight operators improved services – in terms of both variety and cost – while allowing airlines new opportunities and a competitive edge.
Be to, teisės aktų suderinimas gali labai prisidėti prie sąžiningos konkurencijos skatinimo, ypač turint mintyje valstybės subsidijas, socialinius ir aplinkosaugos standartus.
In addition, regulatory convergence can do much to promote fair competition, particularly with regard to State subsidies, social and environmental standards.
Atsižvelgiant į tai labai gaila, kad Taryba dar nesuteikė Komisijai įgaliojimų pradėti derybas su svarbiais prekybos partneriais Azijoje, įskaitant Kinijos Liaudies Respubliką ir Indiją, nors atitinkamas pasiūlymas pateiktas 2005 m.
In this context, it is unfortunate that the Council has yet to grant the Commission a mandate to open negotiations with important trading partners in Asia, including the People’s Republic of China and India, despite the proposal dating from 2005.
Dėl ekonominis šio regiono augimo minėtas susitarimas yra dar vertingesnis.
The economic growth of this region makes the value of such agreements ever more significant.
Taigi Parlamentas turėtų paraginti Tarybą pripažinti, kad Sąjungos ir šių sparčiai besivystančios ekonomikos šalių susitarimo vertė gerokai didesnė nei galima būtų pasiekti dvišalėmis derybomis.
Parliament should therefore call on the Council to recognise that the value of an agreement between the Union and one of these emerging economies is much greater than what could be achieved by bilateral negotiations.
Pagal saugos susitarimus sumažinamas vertinimų, bandymų ir tikrinimų dubliavimas (išskyrus atvejus, kai yra dideli reglamentavimo skirtumai) ir kartu suteikiama galimybių ES ir kitiems svarbiems orlaivių gamintojams pasikliauti vienas kito sertifikavimo sistemomis.
Safety agreements minimise the duplication of assessments, tests and controls (unless there are significant regulatory differences) while enabling the EU and another significant aircraft manufacturer to rely on each other’s certification systems.
Tai akivaizdžiai siektina, nes padeda sumažinti išlaidas ir užtikrinti aukštus standartus.
This is clearly desirable as it helps to cut costs and ensure high standards.
Tačiau to, kad iš esmės tokių susitarimų norima, nereikėtų painioti su mintimi, kad bet kuris susitarimas yra geras susitarimas.
However the general desirability of such agreements should not be confused with the idea that any agreement is a good agreement.
Vietoj to Komisija, kaip derybininkė, ir Parlamentas bei Taryba, kaip institucijos, kurios turi patvirtinti derybas, privalo nuspręsti, ar atitinkamo susitarimo mastas ir pusiausvyra pakankami, ar verčiau reikėtų atidėti susitarimą siekiant pasirašyti kitą, geresnį.
Instead there is a judgement to be taken, both by the Commission as the negotiator and by Parliament and Council, as the bodies that need to approve the results of the negotiation, as to whether the agreement in question is sufficiently ambitious and balanced or whether it would be preferable to delay the agreement in search of a better outcome.
Galima parengti, ypač išsamių susitarimų atvejams, tam tikrą tikrintinų dalykų sąrašą, kuriuo pranešėjai, atsakingi už atskirus susitarimus, galėtų naudotis, siekdami užtikrinti nuoseklią skirtingų susitarimų vertinimo strategiją.
It is possible to envisage, particularly in the case of comprehensive agreements, a type of check-list that Rapporteurs with responsibility for individual agreements might use so as to ensure a consistent approach to the evaluation of different agreements.
Pagal šį sąrašą be kitų dalykų galėtų būti reikalaujama vertinti:
Such a check-list might include:
· rinkos atvėrimo greitį ir mastą;
· the speed and extent of market opening;
· ar investicijų apribojimai sušvelninti laiku ir išlaikant pusiausvyrą;
· whether restrictions on investment are relaxed in a timely and balanced manner;
· ar užtikrinama, kad socialinių ir aplinkosauginių standartų derinimas vyksta didėjimo kryptimi, t y. link partnerio, kurio šie standartai aukštesnio lygmens, o ne to, kurio standartai žemesni, standartų;
· ensuring that alignment of social and environmental standards is towards the partner with the higher levels rather than the lower;
· duomenų ir privatumo apsaugos standartų užtikrinimą.
· safeguarding European standards on data-protection and privacy.
Tai reiškia užtikrinimą, kad visi asmeninių duomenų perdavimai vyktų užtikrinant būtiną ES piliečių apsaugą, atsižvelgiant procedūrines garantijas ir teisę į gynybą, taip pat atitiktų teisės aktus dėl duomenų apsaugos;
This means ensuring that all transfers of personal data should provide necessary safeguards for EU citizens, respect procedural guarantees and defence rights, and comply with data-protection legislation;
· valstybės paramos apribojimus, nes tai užtikrina sąžiningą ir harmoningą konkurenciją;
· State aid limitations which ensure fair and balanced competition;
· abipusį saugos ir saugumo standartų pripažinimą, idealiu atveju tai būtų vadinamasis vieno langelio saugumas, t. y. keleivių persėdimo, jų bagažo ir krovinių perkrovimo atveju nebūtų taikomos jokios papildomos saugumo priemonės;
· mutual recognition of safety and security standards, ideally involving "one-stop security" (i.e. transfer passengers, luggage and cargo would be exempted from any additional security measures);
· keleivių teisių politikos suderinimą siekiant užtikrinti kuo aukštesnius standartus.
· aligning passenger rights policy so as to ensure the highest possible standards.
Kaip ir saugos susitarimų atvejais svarbu siekti visapusiško abipusio pripažinimo, kad mastas, kuriuo viena sutarties šalis laikosi taikytinų kitos šalies teisės aktų, atitiktų mastą, kuriuo ta kita šalis laikosi pirmosios šalies taikytinų teisės aktų, taip pat kad pagal kiekvienos šalies sertifikavimo praktiką ir procedūras būtų suteikiamas lygiavertis atitikties įrodymas.
Likewise, in the case of safety agreements, it is important to aim for full mutual recognition so that compliance with the applicable legislation of one party amounts to compliance with the legislation of the other and that the certification practices and procedures of each side provide an equivalent proof of compliance.
Siekiant palaikyti abipusį pasitikėjimą susitarime turėtų būti numatyti bendri patikrinimai, tyrimai, keitimasis saugos duomenimis (orlaivių patikrinimų ir avarijų informacija), padidintas techninio lygmens reguliavimo bendradarbiavimas ir konsultavimasis, kad problemos būtų išspręstos anksčiau, nei galėtų pavirsti „ginčais“.
To maintain mutual confidence this is likely to involve joint inspections, investigations, exchange of safety data (aircraft inspections and accident related information) and increased regulatory cooperation and consultation at a technical level to solve matters before they can become "disputes".
Žinoma, čia nemėginama teigti, kad kiekvieno susitarimo atveju turėtų būti tikrinamas kiekvienas tikrintinų dalykų sąrašo punktas.
Clearly this is not to say that every agreement must check off every point on the list.
Dažnai reikės didinti pasitikėjimą palaipsniui atmetant elementus arba derantis dėl tolesnių etapų.
It will often be necessary to build up confidence by phasing elements or negotiating successive stages.
Kita idėja būtų nustatyti programą, pagal kurią galima būtų vertinti atskirus susitarimus.
Instead the idea is to set out a framework against which individual agreements can be assessed.
Kad galėtų tinkamai spręsti ar duoti pritarimą, ar jo neduoti, kai derybos pasibaigs, Parlamentas turėtų stebėti procesą iš pat pradžių.
In order to be well-placed to consider whether or not to grant consent once the negotiations have been completed, Parliament needs to follow the process from the outset.
Atitinkamai iš terorizmo finansavimo sekimo programos patirties matyti, jog Komisija ir Taryba turėtų būti suinteresuotos siekti, kad visos pakankamai svarbios abejonės dėl Parlamento pasirengimo duoti sutikimą būtų nustatytos ir susiję klausimai būtų sprendžiami ankstyvu etapu, o ne tada, kai derybos baigtos.
Equally, as experience with the Terrorist Finance Tracking Program shows, it is in Commission and Council’s interest that any concerns of sufficient importance to call into question Parliament’s readiness to grant consent be identified and addressed at an early stage rather than after the negotiations have been concluded.
Taigi, Parlamentas ir jo komitetai turėtų ieškoti būdų užtikrinti, kad Komisija žino kriterijus, kuriuos Parlamentas taikys vertindamas susitarimą ir visus jo elementus, kurie gali būti nepriimtini.
This means Parliament and its Committees should look for ways to make sure the Commission are aware the criteria it will use to evaluate an agreement and of any elements that could prove unacceptable.
Jau pagal 2005 m. pagrindų susitarimą Komisija sutiko teikti Parlamentui išankstinę ir aiškią informaciją rengiant, vykdant ir baigiant tarptautines derybas.
Already, under the 2005 Framework Agreement, the Commission had agreed to "provide early and clear information to Parliament both during the phase of preparation of the agreements and during the conduct and conclusion of international negotiations.
Teikiama informacija apie derybinių direktyvų projektus, priimtas derybines direktyvas, vėliau vykstančių derybų eigą ir pabaigą.
This information covers the draft negotiating directives, the adopted negotiating directives, the subsequent conduct of negotiations and the conclusion of the negotiations."
Šie susitarimai sugriežtinti ir išaiškinti persvarstytame 2010 m. spalio 20 d. susitarime.
These arrangements have been strengthened and clarified by the revised agreement of 20 October 2010.
Pagal šio persvarstyto susitarimo 3 priedą Komisija (ypač Mobilumo ir transporto generalinis direktoratas (GD MOVE)) turėtų informuoti Parlamentą apie savo ketinimą siūlyti derybas, pateikti derybinių direktyvų projektus, pakeitimų projektus, tekstų, dėl kurių deramasi, projektus, sutartus straipsnius, derybų pradžios datą ir susitarimo tekstą, dėl kurio bus pradėta derėtis, kartu su atitinkamais kitais dokumentais ir informacija apie galimus susitarimų nutraukimus arba pakeitimus.
In line with annex 3 of this revised agreement, the Commission (in particular DG MOVE) should inform Parliament about its intention to propose negotiations, provide the draft negotiating directives, the draft amendments, draft negotiating texts, agreed articles, date for initialling and text of the agreement to be initialled together with other relevant documents and information about any possible suspension or modification of agreements.
Kaip ir anksčiau, Transporto ir turizmo komitetas galėtų organizuoti reguliarius uždarus pasitarimus su GD MOVE derybininkais, kad Parlamento nariai galėtų aktyviai dalyvauti aptariant svarstomas temas, siekdami sužinoti esamą derybų padėtį, kartu gerbdami konfidencialų šios informacijos pobūdį.
As has been done in the past, the Committee on Transport and Tourism could organise periodic, in camera , oral briefings from DG MOVE’s negotiators that would enable the Members most closely involved in the topics under discussion to discover the current state of the negotiations while respecting the confidential nature of the information.
Taip pat reikėtų atitinkamų priemonių siekiant užtikrinti, kad slaptais dokumentais galėtų naudotis tik tie, kuriems šios medžiagos reikia darbo tikslais, ir kad būtų atsižvelgiama į tai, jog būtina laikytis reikalavimo dėl minėtų dokumentų slaptumo.
Equally, appropriate measures would be required to ensure that sensitive documents were only made available to those with a working need for the material and on the understanding that the restricted nature of the document would be respected.
Pagal paties Parlamento darbo tvarkos taisykles, remdamasis atsakingo komiteto pranešimu Parlamentas gali priimti rekomendacijas ir reikalauti, kad į jas būtų atsižvelgta prieš sudarant atitinkamą tarptautinį susitarimą (90 straipsnio 5 dalis).
Parliament’s own Rules of Procedure allows Plenary "on the basis of a report from the committee responsible [to] adopt recommendations and require them to be taken into account before the conclusion of the international agreement under consideration” (rule 90 paragraph 5).
Šiuo etapu dar reikėtų pagalvoti dėl masto, kuriuo Transporto ir turizmo komitetas norėtų pasinaudoti šiais formaliais įgaliojimais.
At this stage, the extent to which the Committee on Transport and Tourism would wish to make use of these formal powers remains to be seen.
Daug kas priklausys nuo masto, kurį galima išlaikyti ir kuriuo galima sustiprinti esamą konstruktyvų Komiteto ir GD MOVE dialogą.
Much will depend on the extent to which it is possible to maintain and enhance the existing constructive dialogue between the Committee and DG MOVE.
Šiomis aplinkybėmis perteikiant Parlamento narių prioritetus ar abejones gali reikėti labiau teikti pirmenybę neoficialiems kanalams.
In such circumstances it may well be preferable to give priority to more informal channels when conveying Members’ priorities or concerns.
Vis dėlto gali būti aplinkybių, kai atsižvelgiant į atitinkamo susitarimo politinę svarbą arba dėl jo kylančių klausimų svarbą būtų pageidautina aiški pozicija, priimta per plenarinį posėdį.
Nevertheless there may be situations in which, in view of the political significance of the agreement in question or the issues that it raises, a clear position adopted by Plenary would be desirable.
Dėl naujų Parlamento įgaliojimų, nustatytų pagal Lisabonos sutartį, atsiranda ir naujos pareigos užtikrinti, kad Parlamentas ir jo atsakingi komitetai būtų tinkamai informuojami apie susitarimų, dėl kurių atitinkamai bus Parlamento prašoma duoti pritarimą, rengimą.
The new Parliamentary powers established by the Treaty of Lisbon bring with them new responsibilities to ensure that Parliament and its responsible Committee are well informed about the preparation of the agreements to which it will subsequently be asked to give its consent.
Iš to atitinkamai išplaukia pareiga atidžiau stebėti derybų eigą.
This implies a corresponding responsibility to monitor the conduct of negotiations more closely.
Nors tiksli tvarka, pagal kurią turėtų būti veiksmingai ir efektyviai atliekama ši užduotis, konkrečių derybų atvejais skirtinga, anksčiau nurodytos galimybes galima vertinti kaip elementus rinkinio, iš kurio juos galima pasirinkti ir patvirtinti atsižvelgiant į konkrečias kiekvieno susitarimo aplinkybes.
While the precise mechanisms for undertaking this task efficiently and effectively will differ from agreement to agreement, the possibilities identified above can be seen as forming a menu elements of which can be adopted according to the particular circumstances of each agreement.
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 97/68/EB nuostatos dėl variklių, pateiktų rinkai pagal lankstumo schemą
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 97/68/EC as regards the provisions for engines placed on the market under the flexibility scheme
Transporto ir turizmo komiteto NUOMONĖ......................................................24
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ................................25
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( COM(2010)0362 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0362 ),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 114 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui ( C7‑0171/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0171/2010 ),
– atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto 2010 m. gruodžio 27 d. nuomonę
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 27 December 2010