natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Atsižvelgdama į 2001 m. lapkričio 28 d. tarpinstitucinį susitarimą dėl sistemingesnio teisės aktų pakeitimo metodo naudojimo, ypač į jo 9 punktą, konsultacinė darbo grupė, kurią sudaro atitinkamų Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų atstovai, 2010 m. liepos 22 d. susirinko į posėdį, siekdama išnagrinėti minėtąjį Komisijos pasiūlymą.
Having regard to the Inter-institutional Agreement of 28 November 2001 on a more structured use of the recasting technique for legal acts, and in particular to point 9 thereof, the Consultative Working Party consisting of the respective legal services of the European Parliament, the Council and the Commission met on 22 July 2010 for the purpose of examining the aforementioned proposal submitted by the Commission.
Svarstydama pasiūlymą
At that meeting
1) Pasiūlymo dėl naujos redakcijos 2 straipsnio 1 dalies g punktas atitinka Direktyvos 94/19/EB 1 straipsnio 5 dalies pirmą sakinį.
1) The wording of Article 2(1)(g) in the proposed recast text corresponds to the wording of the first sentence of Article 1(5) of Directive 94/19/EC.
Direktyvos 94/19/EB 1 straipsnio 5 dalies antro sakinio tekstas („ visi toje pačioje valstybėje narėje įsteigti kredito įstaigos, turinčios savo pagrindinę buveinę kitoje valstybėje narėje, filialai yra laikomi vienu filialu “) taip pat turėtų būti įtrauktas į naujos redakcijos tekstą; šis tekstas turėtų būti pažymėtas pilka spalva ir dvigubu perbraukimu – toks žymėjimas paprastai naudojamas naujos redakcijos pasiūlymuose esminiams pakeitimams žymėti, kuriais panaikinamas esamas tekstas.
The wording of the second sentence of Article 1(5) of Directive 94/19/EC (" any number of branches set up in the same Member State by a credit institution which has its head office in another Member State shall be regarded as a single branch ") should have also been present in the recast text; that wording should have been identified by using a grey-shaded type combined with double strikethrough, which is the sign generally used in recast proposals for marking substantive changes consisting of a deletion of existing texts.
2) 4 straipsnio 1 dalies c punkte nuoroda į „ Tarybos direktyvos 91/308/EEB 1 straipsnio c dalį “ turėtų būti ištaisyta į „ Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2005/60/EB 1 straipsnio 2 dalį “.
2) In Article 4(1)(c), the reference made to " Article 1(C) of Council Directive 91/308/EEC " should be adapted so as to read as a reference to " Article 1(2) of Directive 2005/60/EC of the European Parliament and of the Council ".
3) 8 straipsnio 4 dalyje pateikiama nuoroda į „ Direktyvos 91/308/EEB 1 straipsnį “ turėtų būti ištaisyta į „ Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2005/60/EB 1 straipsnio 2 dalį “.
3) In Article 8(4), the reference made to " Article 1 of Directive 91/308/EEC " should be adapted so as to read as a reference to " Article 1(2) of Directive 2005/60/EC of the European Parliament and of the Council ".
Teisės reikalų komiteto šio pasiūlymo nuomonės referentas Dimitar Stoyanov iškėlė klausimą, ar Komisijos pasirinktas teisinis pagrindas (SESV 53 straipsnio 1 dalis) buvo tinkamas.
The rapporteur for opinion for this proposal in the Committee on Legal Affairs, Dimitar Stoyanov, raised the question as to whether the Commission's choice of legal basis (Article 53(1) TFEU) was appropriate.
Todėl komitetas pagal Darbo tvarkos taisyklių 37 straipsnio 3 dalį
As a result, the committee decided to take up the question of the legal basis of the proposed measure on its own initiative pursuant to Rule 37(3) of the Rules of Procedure
Už teisės reikalus atsakingas komitetas gali savo iniciatyva svarstyti klausimus dėl pasiūlymų dėl įstatymo galią turinčių teisės aktų.
The committee responsible for legal affairs may also on its own initiative take up questions concerning the legal basis of the proposals for legislative acts.
Tuomet jis apie tai deramai informuoja už atitinkamą sritį atsakingą komitetą. savo iniciatyva nusprendė apsvarstyti siūlomos priemonės teisinio pagrindo pagrįstumą.
In such cases it shall duly inform the committee responsible for the subject-matter . .
Komitetas minėtą klausimą apsvarstė 2011 m. sausio 27 d. posėdyje.
The committee reached the following conclusion at its meeting on 27 January 2011.
I. Siūlomas teisinis pagrindas
I. The legal basis proposed
Komisijos siūlomas teisinis pagrindas siūlomai priemonei – SESV 53 straipsnio 1 dalis.
The legal basis put forward by the Commission for the proposed measure is Article 53(1) TFEU.
(buvęs EB sutarties 47 straipsnis)
(ex Article 47 TEC)
Kad asmenims būtų lengviau imtis veiklos ir verstis ja kaip savarankiškai dirbantiems asmenims, Europos Parlamentas ir Taryba, spręsdami pagal įprastą teisėkūros procedūrą, leidžia direktyvas dėl diplomų, pažymėjimų ir kitų oficialias kvalifikacijas įrodančių dokumentų abipusio pripažinimo ir dėl valstybių narių įstatymų bei kitų teisės aktų nuostatų dėl savarankiškai dirbančių asmenų veiklos pradėjimo ir vertimosi ja koordinavimo.
In order to make it easier for persons to take up and pursue activities as self-employed persons, the European Parliament and the Council shall, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, issue directives for the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications and for the coordination of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the taking-up and pursuit of activities as self- employed persons.
SESV 53 straipsnis turi būti siejamas kartu su 54 straipsniu.
Article 53 needs to be read in conjunction with Article 54 TFEU:
(buvęs EB sutarties 48 straipsnis)
(ex Article 48 TEC)
Bendrovės arba firmos, įkurtos pagal valstybės narės teisę ir Sąjungoje turinčios savo registruotas buveines, centrinę administraciją ar pagrindinę verslo vietą, šiame skyriuje prilyginamos tos valstybės narės pilietybę turintiems fiziniams asmenims.
Companies or firms formed in accordance with the law of a Member State and having their registered office, central administration or principal place of business within the Union shall, for the purposes of this Chapter, be treated in the same way as natural persons who are nationals of Member States.
53 ir 54 straipsniai susiejami siekiant suteikti Europos Parlamentui ir Tarybai galią, sprendžiant pagal įprastą teisėkūros procedūrą, leisti direktyvas dėl valstybių narių įstatymų bei kitų teisės aktų nuostatų dėl bendrovių arba įmonių, įkurtų pagal valstybės narės teisę ir Sąjungoje turinčių savo registruotas buveines, centrinę administraciją ar pagrindinę verslo vietą veiklos pradėjimo ir vykdymo.
The effect of reading Article 53 together with Article 54 is to empower the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, to issue directives for the coordination of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the taking-up and pursuit of the activities of companies or firms formed in accordance with the law of a Member State and having their registered office, central administration or principal place of business within the Union.
Taigi, šie straipsniai yra susiję su įsisteigimo laisve ir laisve teikti paslaugas.
These articles are concerned therefore with freedom of establishment and freedom to provide services.
Komisijos siūlomas teisinis pagrindas – SESV 53 straipsnio 1 dalis.
The legal basis proposed by the Commission is Article 53(1) TFEU.
Reikėtų atsižvelgti į tai, kad šiuo pasiūlymu neketinama sukurti naujos priemonės.
It has to be borne in mind that the proposal does not purport to create a new instrument.
Siūloma direktyva dėl indėlių garantijų sistemų iš tikrųjų yra teisės akto išdėstymas nauja redakcija.
Indeed, the proposed directive on deposit guarantee schemes is a recast.
Komisija taip aiškina savo teisinio pagrindo pasirinkimą: „Ir įsisteigimo laisvės, ir laisvės teikti finansines paslaugas atžvilgiu kredito įstaigų veiklos srityje Direktyva 94/19/EB yra svarbiausia priemonė vidaus rinkai sukurti.
The Commission explains its choice of legal basis in the following terms: "Directive 94/19/EC constitutes an essential instrument for the achievement of the Internal Market from the point of view of both the freedom of establishment and the freedom to provide financial services, in the field of credit institutions.
Todėl jos teisinis pagrindas – Europos bendrijos steigimo sutarties 57 straipsnio 2 dalis, kuri pakeista Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 53 straipsnio 1 dalimi.
Consequently, its legal basis is Article 57(2) of the Treaty establishing a European Community, which preceded Article 53(1) of the Treaty on the Functioning of the EU (TFEU).
Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 53 straipsnyje, jį taikant kartu su 54 straipsnio 1 dalimi, numatyta galimybė priimti direktyvas dėl įmonių, tokių kaip kredito įstaigos, veiklos pradėjimo ir vykdymo.
In conjunction with Article 54(1), Article 53 TFEU provides for issuing Directives concerning the taking-up and pursuit of companies such as credit institutions.
Todėl šis pasiūlymas pagrįstas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 53 straipsnio 1 dalimi.
Therefore, this proposal is based on Article 53(1) TFEU.
Visi šio pasiūlymo elementai padeda siekti šio tikslo ir jį papildo.“
All elements of this proposal serve this objective and are ancillary to it."
Antra, teisės akto teisinio pagrindo pasirinkimas neturi būti paremtas atitinkamos institucijos įsitikinimu siekiant tam tikro tikslo, bet turi būti „grindžiamas objektyviais veiksniais, kuriems taikoma teisminė peržiūra“
Secondly, the choice of the legal basis for an act does not turn on the relevant institution's conviction as to the objective pursued but must be "based on objective factors which are amenable to judicial review"
I1493, 11 punktas. tokiais, kaip priemonės tikslas ir turinys
11. , such as the aim and content of the measure
Daugeliu atvejų priemonė yra skirta tikslams, nustatytiems tam tikrame Sutarties straipsnyje, siekti ir tuo pačiu daryti poveikį vidaus rinkos veikimui.
In many instances, a measure is intended to attain objectives set out in a specific Treaty article, whilst at the same time influencing the functioning of the internal market.
Tai dažnai vadinama svarbiausio aspekto kriterijumi.
This is often referred to as the “centre of gravity” test.
Siūlomos priemonės tikslas ir turinys
Aim and content of the proposed measure
Komisija savo pasiūlymo aiškinamajame memorandume teigia, kad „ ir įsisteigimo laisvės, ir laisvės teikti finansines paslaugas atžvilgiu kredito įstaigų veiklos srityje Direktyva 94/19/EB yra svarbiausia priemonė vidaus rinkai sukurti“ .
The Commission states in the explanatory memorandum to the proposal that " Directive 94/19/EC constitutes an essential instrument for the achievement of the Internal Market from the point of view of both the freedom of establishment and the freedom to provide financial services, in the field of credit institutions."
Tai yra visiškai patvirtinama pasiūlymo turinyje.
This is borne out in full by the content of the proposal.
Kaip pavyzdžius galima pateikti šias konstatuojamąsias dalis:
Suffice it to refer to the following recitals:
2 konstatuojamoji dalis: Kad kredito įstaigoms būtų lengviau steigtis ir vykdyti veiklą, būtina pašalinti valstybių narių įstatymų skirtumus, susijusius su indėlių garantijų sistemų taisyklėmis, kurių šios įstaigos turi laikytis.
Recital (2): In order to make it easier to take up and pursue the business of credit institutions, it is necessary to eliminate the differences between the laws of the Member States as regards the rules on Deposit Guarantee Schemes to which these institutions are subject.
3 konstatuojamoji dalis: Ir įsisteigimo laisvės, ir laisvės teikti finansines paslaugas atžvilgiu kredito įstaigų veiklos srityje ši direktyva yra svarbiausia priemonė vidaus rinkai sukurti, kartu didinant bankų sistemos stabilumą ir indėlininkų apsaugą.
Recital (3): This Directive constitutes an essential instrument for the achievement of the Internal Market from the point of view of both the freedom of establishment and the freedom to provide financial services, in the field of credit institutions, while increasing the stability of the banking system and protection for depositors.
5 konstatuojamoji dalis: Direktyva 94/19/EB buvo pagrįsta minimalaus suderinimo principu.
Recital (5): Directive 94/19/EC was based on the principle of minimum harmonisation.
Dėl to atsirado kredito įstaigų rinkos iškraipymų ir sumažėjo vidaus rinkos teikiama nauda indėlininkams.
This caused market distortions for credit institutions and limited the benefits of the Internal Market for depositors.
6 konstatuojamoji dalis: Šia direktyva turėtų būti sudaromos vienodos veiklos sąlygos kredito įstaigoms, suteikiama galimybė indėlininkams lengvai suprasti indėlių garantijų sistemų ypatybes ir sudaromos geresnės sąlygos greitai grąžinti indėlininkams indėlius naudojant tvirtas ir patikimas indėlių garantijų sistemas siekiant finansinio stabilumo.
Recital (6): The Directive should enable a level playing field between credit institutions, allow depositors to easily understand the features of Deposit Guarantee Schemes and facilitate a quick repayment to depositors by sound and credible Deposit Guarantee Schemes in the interest of financial stability.
33 konstatuojamoji dalis: Būtina nustatyti veiksmingą priemonę, kurią taikant būtų galima rengti suderintus techninius finansinių paslaugų srities standartus, siekiant užtikrinti vienodas veiklos sąlygas ir tinkamą indėlininkų apsaugą visoje Europoje.
Recital (33): There is a need to introduce an effective instrument to establish harmonised technical standards in financial services to ensure a level playing field and an adequate protection of depositors across Europe.
Tokie standartai turėtų būti rengiami siekiant standartizuoti rizika pagrįstų įnašų apskaičiavimą.
Such standards should be developed in order to standardise the calculation of risk-based contributions.
Yra aišku, kad siūlomos priemonės pagrindinis tikslas ar svarbiausias aspektas yra vidaus rinkos sukūrimas ir įsisteigimo laisvės, ir laisvės teikti finansines paslaugas atžvilgiu kredito įstaigų veiklos srityje požiūriu.
It is plain that the main object or centre of gravity of the proposed instrument is the achievement of the Internal Market from the point of view of both the freedom of establishment and the freedom to provide financial services.
Remiantis pirmesne analize galima teigti, kad pasiūlymo svarbiausias aspektas yra bendrovių arba įmonių veiklos pradėjimas ir vykdymas platesniame vidaus rinkos sukūrimo kontekste.
It clearly emerges from the above analysis that the centre of gravity of the proposal is the taking-up and pursuit of the activities of companies or firms within the wider context of the achievement of the internal market.
Taigi, tinkamas teisinis pagrindas yra SESV 53 straipsnio 1 dalis, kurioje nagrinėjamas savarankiškai dirbančių asmenų veiklos ėmimasis ir vertimasis ja, kadangi SESV 54 straipsnyje nurodoma, kad bendrovės arba įmonės, įkurtos pagal valstybės narės teisę ir Sąjungoje turinčios savo registruotas buveines, centrinę administraciją ar pagrindinę verslo vietą, siekiant 53 straipsnio tikslų prilyginamos tos valstybės narės pilietybę turintiems fiziniams asmenims.
Consequently, the appropriate legal basis is Article 53(1) TFEU, which deals with the taking-up and pursuit of activities as self-employed persons, given that Article 54 TFEU provides that companies or firms formed in accordance with the law of a Member State and having their registered office, central administration or principal place of business within the Union are be treated in the same way as natural persons who are nationals of Member States for the purposes of Article 53.
Manoma, kad tinkamas pasiūlymo teisinis pagrindas yra SESV 53 straipsnio 1 dalis.
It is considered that the proper legal basis for the proposal is Article 53(1) TFEU.
2011 m. sausio 27 d. posėdyje Teisės reikalų komitetas nusprendė, nariams balsavus vienbalsiai
At its meeting of 27 January 2011 the Committee on Legal Affairs accordingly decided unanimously
Šie nariai dalyvavo galutiniame balsavime: Klaus-Heiner Lehne (pirmininkas), Raffaele Baldassarre (pirmininko pavaduotojas), Evelyn Regner (pirmininko pavaduotoja), Sebastian Valentin Bodu (pirmininko pavaduotojas), Piotr Borys, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Vytautas Landsbergis, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Toine Manders, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Diana Wallis, Cecilia Wikström, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka. , jums rekomenduoti: pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl indėlių garantijų sistemų (COM(2010)368 galutinis) turėtų būti grindžiamas SESV 53 straipsnio 1 dalimi.
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), Raffaele Baldassarre (Vice-Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Sebastian Valentin Bodu (Vice-Chair), Piotr Borys, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Vytautas Landsbergis, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Toine Manders, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Diana Wallis, Cecilia Wikström, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka. to recommend to you as follows: the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on Deposit Guarantee Schemes (COM(2010)368 final) should be based on Article 53(1) TFEU.
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetas iš esmės pritaria tam, kad reikia persvarstyti Direktyvą 94/19/EB dėl indėlių garantijų sistemų (IGS), kadangi galiojanti sistema turėtų būt labiau suderinta.
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection generally supports the revision of Directive 94/19/EC on Deposit Guarantee Schemes (DGS), as the existing system needs a more harmonised solution.
Iš pastarojo meto finansų krizės matyti, kad reikia sukurti tvirtesnį pagrindą, kuris padėtų įveikti finansų rinkų svyravimus.
The recent financial crisis shows that a more solid framework should be provided to overcome the destabilities of financial markets.
Dabar Europos Sąjungoje taikoma maždaug 40 IGS, pagal kurias mokamos įvairaus lygio kompensacijos įvairioms indėlininkų grupėms už skirtingų tipų indėlius, o finansų institucijoms nustatyti skirtingi finansiniai įpareigojimai.
There are about 40 DGSs in the EU today, covering different groups of depositors and deposits of different coverage levels, and imposing different obligations on financial institutions.
Dėl tokios nenuoseklios IGS sumažėja vidaus rinkos teikiama nauda ir nesuteikiamas tvirtas pagrindas susidoroti su būsimomis krizėmis.
Such a fragmented DGS system limits the benefits of the Internal Market and does not provide a solid basis to combat future crises.
Be to, galiojanti sistema daugelyje valstybių narių finansuojama nepakankamai.
Moreover, the current schemes are underfinanced in many Member States.
Siekdamas Komisijos tekstą padaryti aiškesnį ir pateikti keletą kritinių pastabų dėl pasiūlymo, komitetas siūlo šiuos esminius pakeitimus:
In order to improve the clarity of Commission's text and put forward some critical observations on the proposal, the Committee suggests following substantial amendments:
- Išplėsti direktyvos taikymo sritį siekiant įtraukti tradicines taupymo priemones, kaip antai taupomąsias knygeles ir indėlių sertifikatus.
- Broadening the scope of directive in order to cover traditional savings instruments such as savings books or certificates of deposits.
Šie indėliai, nors ir nesusieti su banko sąskaita, naudojami kaip taupomųjų sąskaitų pakaitalas.
These deposits, although not linked to a bank account, are used as a substitute to savings accounts.
- Paaiškinti neapibrėžtas nuostatas, kurios nesuteikia teisinio aiškumo vartotojams ir finansų institucijoms.
- Clarifying vague provisions which would not offer legal certainty for consumers and the financial institutions.
- Priimti nuostatas, kurias taikant pagreitėtų sprendimų priėmimo procedūros, kadangi, jei kredito institucijos susiduria su problemomis, būtina apie tai nedelsiant informuoti kompetentingas valdžios įstaigas, kurios atitinkamai pagal indėlių garantijos sistemą skubiai imasi veiksmų apsaugoti vartotojus.
- Introducing provisions for faster decision-making procedures, as in the case of financial problems of credit institutions it is necessary that the competent authorities are informed without delay and that subsequently those authorities, together with the Deposit Guarantee Scheme, act quickly in order to protect consumers.
- Užtikrinti, kad vietos valdžios įstaigų (savivaldybių) sąskaitoms taip pat taikoma IGS.
- Ensuring that deposits of local authorities (municipalities) are also covered by the DGS.
- Leisti išplėsti garantijos taikymo sritį laikinai dideliems indėliams, kurie atitinka socialinius tikslus, apibrėžtus nacionaliniuose teisės aktuose (pvz., atleidimų iš darbo atvejai, draudimo reikalavimai ir pan.).
- Allowing the extended scope of coverage of temporary high balances for the deposits that fulfil social considerations defined in national law (such as redundancy, insurance claims etc.).
- Pratęsti siūlomą 7 dienų išmokėjimo periodą iki 7 darbo dienų, o išmokėjimo procesą paradyti privalomą, ne pasirinktinį.
- Extending the proposed 7 days payout period to 7 working days and making the payout process obligatory, not facultative.
- Daugelyje valstybių narių ta pati banko įstaiga gali turėti kelis prekės ženklus, bet jai reikia gauti tik vieną sektoriaus priežiūros institucijos leidimą.
- In many Member States a banking institution can operate under several different brand names but it only needs to get one authorisation from the regulator.
Tokiu atveju vartotojas, turintis kelias sąskaitas skirtinguose to paties banko įmonėse, veikiančiose pagal tą patį leidimą, gautų tik iki 100 000 eurų kompensaciją.
In such a case a consumer who has several accounts with different brands covered under a single licence would only be compensated up to €100,000.
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetas siūlo leisti valstybėms narėms pačioms nuspręsti, kad IGS kompensacijos būtų taikomos sąskaitoms atskirai kiekvienoje įmonėje, net jei jas valdo ta pati kredito institucija.
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection suggests allowing Member States to decide that the DGS coverage shall apply separately to the deposits placed with each brand entity, even if operated by one credit institution.
- Remti perėjimą prie IGS ex-ante finansavimo ir mažinti derinimo išlaidas.
- Supporting the shift towards ex-ante funding of DGS and lowering the costs of harmonization.
Tikslinis lygis, nustatytas remiantis tinkamais indėliais, sudaro didžiulę naštą finansinėms institucijoms ir nutraukia sąsają tarp esamos indėlių sumos ir kredito įstaigos įnašų.
The target level determined on the basis of eligible deposits places an overbearing burden on financial institutions and interrupts the link between the actual amount of deposits and institutions' contributions.
Komitetas pasirinko kitą garantuojamų indėlių koncepciją, į kurią įeina tikroji indėlių suma, todėl ji geriau atitinka vartotojų apsaugos poreikius.
The Committee chose another concept of the covered deposits, which comprises the true amount of deposits and thus corresponds better with the needs of consumer protection.
- Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetas taip pat įsitikinęs kad IGS turėtų sugebėti pasinaudoti nuosavais fondais ir anksti reaguoti, taip sumažinant poveikį vartotojams tuo atveju, jei bankas negalėtų vykdyti įsipareigojimų.
- Te Committee on the Internal Market and Consumer Protection is also convinced that the DGS should be able to use their funds for early intervention in order to minimize the effects of a potential bank default on customers.
- Įvairių valstybių narių tarpusavio skolinimosi sistemos galėtų potencialiai padėti spręsti problemas, bet taip pat galėtų perkelti krizę iš vienos šalies į kitą.
- Mutual borrowing between the systems from different Member States could potentially help but could also transfer a crisis from one country to another.