natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Europos Parlamentas ir toliau reikalaus, kad ateityje sudarant ES ir trečiųjų šalių susitarimus, Taryba ir Komisija vykdytų šią pareigą teikti informaciją.
Parliament will continue to call on the Council and Commission to fulfil this information obligation whenever the EU concludes agreements in the future with non-member countries.
Europos Parlamentas džiaugiasi, kad greitai bus pateikta Europos Parlamento ir Tarybos direktyva dėl bendrų nelegaliai esančių trečiųjų šalių piliečių grąžinimo standartų ir tvarkos valstybėse narėse (COM(2005) 391, 2005/0167 (COD)), kurią priimant bus taikoma bendro sprendimo procedūra ir į kurios pagrindinius principus turės būti atsižvelgiama sudarant konkrečius readmisijos susitarimus.
Parliament welcomes the fact that a directive of the European Parliament and of the Council on common standards and procedures for returning illegally staying third-country nationals ( COM(2005)0391 – 2005/0167(COD) ) is shortly to come into being; this directive is subject to codecision and its essential principles must be observed in every specific readmission agreement.
Sprendžiant tarptautinių susitarimų ir su jais susijusius sudėtingus migracijos klausimus, reikia, kad Europos sprendimai būtų priimami demokratiškai.
The question of international agreements and the complex subject of migration which they involve demand that European decisions be taken on a democratic footing.
Konstitucinė sutartis taip pat suteiks Europos Sąjungos išorės politikai reikalingos vienybės, nuoseklumo ir sprendimų priėmimo galią Parlamentui.
Furthermore, the Constitutional Treaty will bring the necessary unity, coherence, and parliamentary decision-making power to the Union’s external policy.
Žmogaus teisės turi būti pagrindinė susitarimo dėl readmisijos tema.
Human rights must have pride of place in the readmission agreement.
Vadinasi, siekiant užtikrinti pagarbą nelegalių migrantų orumui, turėtų būti nustatytos pagrindinės bendrosios ir procedūrinės sąlygos.
This implies a need to create conditions enabling the dignity of illegal immigrants to be respected.
Šių susitarimų esmė yra žmogiškasis, o ne techninis aspektas.
Readmission agreements are fundamentally a human and not a technical matter.
Bendrosios aplinkybės
Background conditions
Kurdama bendrą laisvės, saugumo ir teisingumo erdvę, Europos Sąjunga pareiškė, kad rems Rusijos teisingumo sistemos reformą ir padės valdyti jos sienas.
With a view to establishing a common area of freedom, security, and justice, the Union has declared that it will support reform of the judicial system in Russia and management of the country’s borders.
Parlamentas ragina Tarybą ir Komisiją sutelkti visas pastangas siekiant šio tikslo ir skatinti rengti pasienio bei migracijos tarnybų personalo mokymo kursus.
Parliament urges the Council and Commission to make every effort to that end and also to promote training courses for border and immigration officials.
Parlamentas pabrėžia būtinybę sustiprinti Rusijos Federacijos gebėjimą valdyti migraciją, kad jos valdžios institucijos galėtų prisiimti įsipareigojimus, teksiančius joms pagal readmisijos sutartį nuo šios sutarties įsigaliojimo dienos.
Parliament maintains that Russia’s ability to manage migration must be improved so as to enable the Russian authorities to assume the responsibilities that will fall to them under the readmission agreement as soon as it enters into force.
Parlamentas reiškia susirūpinimą dėl to, kad nėra reglamentavimo sistemos, pagal kurią būtų galima įgyvendinti susitarimą.
Parliament is worried that there is no regulatory framework for implementing the agreement.
Parlamentas primygtinai ragina Komisiją perteikti Rusijos valdžios institucijoms dalykines žinias, kad ši šalis galėtų vykdyti savo įsipareigojimus pagal tarptautines normas.
Parliament urges the Commission to provide the Russian authorities with the expertise needed if Russia is to fulfil its obligations in accordance with international standards.
Parlamentas reikalauja vykdyti vis intensyvesnį dialogą su Rusija žmogaus teisių klausimais.
Parliament is calling for an increasingly more intensive dialogue with Russia on human rights.
Rusija dar neratifikavo Žmogaus teisių apsaugos konvencijos šeštojo protokolo dėl mirties bausmės panaikinimo, nepasirašė Jungtinių Tautų konvencijos prieš kankinimus ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ir baudimą, neratifikavo Hagos konvencijos dėl tarptautinio vaikų grobimo civilinių aspektų, nevisapusiškai bendradarbiauja su Europos Tarybos ir Jungtinių Tautų kankinimo prevencijos komitetu, nebaigė ratifikuoti Europos socialinės chartijos, nereformavo generalinės prokuratūros pagal Europos Taryboje prisiimtus įsipareigojimus.
Russia has not yet ratified Protocol No 6 to the European Convention on Human Rights concerning the abolition of the death penalty in peacetime; it has not signed the Optional Protocol to the United Nations Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment; it has not ratified the Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction; it is not cooperating fully with the Council of Europe and United Nations committees for the prevention of torture; it has not completed the procedure for ratifying the European Social Charter; and it has not reformed its public prosecution service in keeping with the undertakings that it gave in the Council of Europe.
Nepaisant to, kad susitarime yra konkrečios nuorodos į tarptautines sutartis, kurias pasirašė šalys (18 str.), turi būti kruopščiai patikrinta, ar Rusijos valdžios institucijų vykdoma imigrantų readmisija atitinka su žmogaus teisėmis susijusius aukščiausius reikalavimus.
Although the text of the agreement refers specifically to the international treaties signed by the parties (Article 18), it is legitimate to insist that searching scrutiny be brought to bear with a view to ascertaining that the readmission of immigrants by the Russian authorities is compatible with the highest standards of human rights.
Vis dažnesni pranešimai apie tai, kad Rusijos Federacija linksta į autoritarizmą, kelia didžiulį Europos Parlamento susirūpinimą (plg. ir Europos Parlamento rezoliuciją dėl ES ir Rusijos santykių, OL C 117, 2006 5 18, p.
The increasingly frequent reports that Russia is drifting towards authoritarianism are causing extreme disquiet in Parliament (cf., among others, the European Parliament resolution on EU-Russia relations , OJ C 117E, 18.5.2006, p.
235, Europos Parlamento rezoliuciją dėl žmogaus teisių Rusijoje, P6_TA(2005)0534 ).
235, and the European Parliament resolution on human rights in Russia and the new NGO legislation , P6_TA(2005)0534 ).
Atsižvelgiant į Europos Sąjungos vertybes vykdoma grąžinimo politika negali būti grindžiama vien tik griežtomis priemonėmis ir represiniu požiūriu, bet turėtų kuo plačiau apimti ir kitas politikos sritis.
A return policy consistent with Union values cannot be based on a purely repressive law-and-order approach, but must be encompassed instead within the wider scope of other policies.
Iš tikrųjų reikia veiksmų plano, skirto:
What is in fact needed is an action plan aimed at
i) glaudesniam vystomajam bendradarbiavimui su kilmės šalimis vykdyti;
i) intensifying development cooperation with countries of origin;
ii) valstybių narių vykdomos repatriacijos tikrajam mastui įvertinti;
ii) gauging the actual extent of the repatriations carried out by Member States;
iii) bendroms kontrolės priemonėms, kurias reikia aptarti su šalimis, su kuriomis deramasi dėl susitarimų sudarymo arba readmisijos sąlygų, kurti;
iii) devising joint supervision arrangements to be set up with the countries with which readmission agreements or clauses have been negotiated;
iiii) skatinti Europos Sąjungą ir valstybes nares elgtis nuosekliai sudarant ir taikant dvišalius susitarimus;
iv) actively promoting coherence between the Union and the Member States where training and the implementation of bilateral agreements are concerned;
iiiii) skatinti intensyvesnį ir aiškesnį dialogą su Jungtinių Tautų aukštuoju komisaru pabėgėlių reikalams ir Europos Taryba.
v) fostering more intensive and structured dialogue with the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees and with the Council of Europe.
Dėl imigracijos randasi poreikis siekti pusiausvyros tarp Europos Sąjungos kompetencijos sričių, susijusių su įvažiavimu ir grąžinimu, o to iki šiol nepasiekta.
Immigration requires the Union’s responsibilities for entry and return to be brought into balance, and this has not yet been achieved.
Reikia visapusiško požiūrio į šią dvikryptę migraciją.
It requires an integrated approach encompassing migration in both directions.
Iškyla uždavinys sukurti naują institucinę Europos Sąjungos tvarką, pagal kurią būtų nustatyta bendra strategija ir Parlamento sprendžiamoji galia išplėsta bei taikoma sprendžiant visus susijusius klausimus.
The challenge is to create a new institutional order within the Union allowing a joint strategy to be laid down and Parliament’s decision-making power to extend to the subject as a whole.
Tiesiog žūtbūtinai reikia demokratinio racionalumo, t. y. bendro sprendimo procedūros.
The only possible option is democratic rationality, in other words a codecision procedure.
Minėtosios bendrosios sąlygos sudarytų bendros nelegalių migrantų grąžinimo strategijos pagrindą.
The conditions described above would form the ideal background for a joint strategy for the return of illegal immigrants.
Reikės dažnų paruošiamųjų užsienio reikalų ir migracijos ministrų susitikimų su Europos Parlamentu ir Komisija, kad būtų nustatytos šios strategijos gairės ir išnagrinėta, kaip ją įgyvendinti.
The Foreign Ministers and the Ministers responsible for immigration will need to hold frequent meetings with Parliament and the Commission in order to determine the broad lines of such a strategy and also scrutinise its implementation.
Migracijos ir bendradarbiavimo valdant išorės sienas klausimai yra rimtas išbandymas norint nustatyti, ar ES ir jos kaimynų santykiai klostosi sėkmingai.
Immigration matters and cooperation in external border management are an acid test of the success of the EU’s relations with its neighbours.
Grąžinimo politika, neturinti tvirto pagrindo, ir Europos politikai, neprisiėmę visų susijusių įsipareigojimų, yra nepateisinami, turint mintyje Europos Sąjungos vertybes.
An unsoundly based return policy in a situation in which the European political establishment is failing to assume its full responsibilities cannot be justified in the light of Union values.
Procedūrinės aplinkybės
Procedural conditions
Akivaizdu, kad grąžinimo procesą ištiko krizė.
It is manifestly obvious that returning entails an acute crisis.
Europos Sąjunga turi užtikrinti, kad, vykdydamos grąžinimo procedūrą, valstybės narės ir Rusijos Federacija gerbtų pagrindines susijusių asmenų teises, ypač tas, kurios gyvybiškai svarbios migruojant: nediskriminavimo, fizinio ir psichologinio neliečiamumo, šeimos apsaugos, nežeminamų sąlygų sulaikius arba vykstant tranzito procedūrai, būtiniausių gynybos garantijų.
The Union must ensure that in the return procedure the Member States and Russia respect the basic rights of the persons involved, especially the rights most to the fore in the walks of life in which migration occurs, namely non-discrimination, physical and psychological inviolability, protection of families, decent conditions when people are held in detention or going through the transit procedure, and essential safeguards regarding the right to be defended.
Tai turėtų būti pagrindiniai rodikliai, pagal kuriuos būtų vertinama, ar šalys laikosi susitarimo ir vertinama gera jų valia.
These must form the mandatory basis on which to assess whether the contracting parties are complying with the agreement and acting in good faith.
i) Kaip Komisija ir Taryba ketina patikrinti, ar tokių teisių laikomasi vykstant repatriacijai, visų pirma masinei repatriacijai?
i) How will the Commission and Council ensure that the above rights are respected in the event of repatriation and especially repatriation on a mass scale?
ii) Kokius bendrus su Rusijos Federacija kontrolės mechanizmus ketinama sukurti?
ii) What joint supervisory arrangements do they intend to set up with Russia?
iii) Kokius kriterijus ketinama taikyti siekiant nustatyti, kokias savo teisinės sistemos teisingumo garantijas ir kokias savo politinės sistemos demokratines garantijas gali pasiūlyti šalis, į kurią grįžtama?
iii) What criteria will be applied in order to ascertain that the country to which immigrants are returning offers guarantees of justice in its judicial system and of democracy in its political system?
iv) Kaip bus užtikrinamas keitimasis informacija apie asmenų be pilietybės paskirties šalis?
iv) What arrangements will be made for sharing information about countries of destination for stateless persons?
O gal sutartyje asmenų be pilietybės paskirties šalis – tuščia vieta?
Or are such countries, for the purposes of the agreement, a blank space?
Teisės turi būti užtikrinamos visos procedūros metu.
Rights must thus be guaranteed throughout the entire procedure.
Dėl susitarimo turinio kyla įvairių klausimų.
The text of the agreement prompts several questions.
Dėl prieglobsčio prašytojų.
As regards asylum-seekers
Susitarime aiškiai nepasakyta, kad jis netaikomas prieglobsčio prašytojams.
The text of the agreement does not explicitly exclude asylum-seekers.
Taigi tai galėtų reikšti, kad readmisijos procedūra taikoma prieglobsčio prašytojams, į kurių prašymus nebuvo pakankamai atsižvelgta arba kurių prašymai buvo atmesti arba pripažinti nepriimtinais pagal vadinamąjį saugios trečiosios šalies principą.
It could consequently lead to the readmission of asylum-seekers whose applications had not yet been considered on their merits or had been rejected or deemed inadmissible as a result of applying the ‘safe third country’ concept.
Parlamentas ragina Komisiją iškelti šį klausimą Jungtiniame readmisijos komitete ir prašyti nustatyti sąlygas, pagal kurias prieglobsčio prašytojai turėtų teisę pasinaudoti prieglobsčio suteikimo procedūra, kurią taikant būtų atsižvelgiama į šios procedūros statusą tarptautinėje teisėje, įskaitant negrąžinimo principą.
Parliament is asking the Commission to raise this matter in the Joint Readmission Committee and call for safeguards to enable asylum-seekers to benefit from an asylum procedure respecting their status in international law, extending also to the principle of non-return ( ‘non-refoulement’ ).
Reikia būtinai užtikrinti, kad nebūtų pakenkta specialiai tarptautinei prieglobsčio prašytojų ir pabėgėlių apsaugai.
What needs to be guaranteed is that the specific international protection accorded to persons granted asylum and refugees will not be eroded.
Dėl trečiosios šalies piliečių ir asmenų be pilietybės.
As regards third-country nationals and stateless persons
i ) Kaip galima sužinoti, kokia žmogaus teisių padėtis trečiosios šalies piliečių ir asmenų be pilietybės paskirties šalyse?
i) How will information be obtained about the state of human rights in the countries of destination for third-country nationals and stateless persons?
ii) Jungtinių Tautų 1954 m. konvencijoje apibrėžtas asmenų be pilietybės statusas turėtų būti aiškiai paminėtas 18 str. sąraše.
ii) The status of stateless persons as defined in the 1954 United Nations Convention should be expressly mentioned in the list in Article 18.
Reikia pripažinti, kad sąrašas neišsamus.
Admittedly, the list is not exhaustive.
Vis dėlto aiški nuoroda į asmenų be pilietybės statusą turi auklėjamąjį poveikį valdymo institucijoms.
But an explicit reference to stateless person status would serve to educate the administrative authorities.
Kadangi į Jungtinio readmisijos komiteto kompetenciją (19 str.) neįeina žmogaus teisių stebėjimas, ji akivaizdžiai nepakankama ir vienpusiška.
Because they do not extend to monitoring human rights, the powers of the Joint Readmission Committee (Article 19) are visibly wanting and intrinsically skewed.
Su žmonėmis susijęs susitarimas iš principo negali būti grynas techninis susitarimas.
An agreement relating to persons cannot, by definition, be treated as a purely technical agreement.
Taigi Europos Parlamentas rekomenduoja įtraukti į Jungtinio readmisijos komiteto kompetenciją žmogaus teisių stebėjimą visos procedūros metu.
Parliament is thus recommending that the powers of the Joint Readmission Committee include a power to monitor human rights at every stage of readmission.
O kaip ją vykdant užtikrinama teisė į gynybą?
What provision is made here for the safeguards afforded by the right to be defended?
Kaip ši procedūra praktiškai gali būti suderinta su ypatingu prieglobsčio prašytojų statusu tarptautinėje teisėje?
How can the procedure be reconciled in practice with the specific status of asylum-seekers in international law?
Vis dėlto minėtosios garantijos yra neliečiamas žmogiškumo principo, kurio, jeigu norima, kad susitarimas galiotų, reikia laikytis atsižvelgiant ne tik į Europos Sąjungos, bet ir į nerašytus tarptautinės teisės principus, pagrindas.
The above safeguards, however, constitute the indispensable core of a principle of humanity that has to be observed if the agreement is to be valid in the light not only of Union values, but also of the unwritten principles of international law.
Readmisijos susitarime nenumatoma papildomos galimybės grįžti savanoriškai .
The possibility of establishing a complementary relationship to the principle of voluntary return does not exist in the readmission agreement.
Atsižvelgiant į šią galimybę, nelegaliam emigrantui kaip pirmoji priverstinio grąžinimo alternatyva turėtų būti nustatytas terminas, iki kurio jis galėtų išvykti savo noru.
According to this possibility, an illegal immigrant must be allowed a set period in which to leave voluntarily, as a first alternative to his forced return.
Parlamentas primena, kad Rezoliucijos dėl žmogaus teisių ir demokratijos išlygos Europos Sąjungos susitarimuose (2005/2057 (INI)) 8 dalyje jis nustatė, jog „žmogaus teisių ir demokratijos išlygą (reikia) įrašyti į visus naujus Europos Sąjungos ir trečiųjų šalių, išsivysčiusių ir besivystančių, susitarimus, taip pat ir į sektorių susitarimus, prekybos ir techninę ar finansinę paramą, kaip tai buvo padaryta susitarime su AKR šalimis“.
In paragraph 8 of its resolution on the human rights and democracy clause in European Union agreements ( 2005/2057(INI) ) Parliament called for ‘the human rights and democracy clause to be extended to all new agreements between the European Union and third countries, both industrialised and developing, and including sectoral agreements, trade and technical or financial aid, along the lines of what has been done with the ACP States’.
Parlamentas ragina Komisiją ir Tarybą griežtai vertinti, kaip žmogaus teisių laikymosi požiūriu vykdomi susitarimai dėl nelegalių imigrantų readmisijos, kuriuos jos pasirašo.
Parliament is calling now on the Commission and Council to bring thorough assessment to bear on the implementation of the agreements being concluded with a view to the readmission of illegal immigrants, basing such assessment on human rights.
Apibendrinamosios pastabos
Final remarks
Iš tikrųjų ES ir Rusijos readmisijos susitarimo problema yra ta, kad negalima žinoti, ar pagrindinis dėmesys skiriamas žmogaus teisėms, ar pirmenybė teikiama apibendrinamajam požiūriui į grąžinimą, visų pirmą atsižvelgiant į saugumo, o ne į žmoniškumo aspektus.
The real problem with the EU-Russia readmission agreement lies in the question whether protection of human rights is to occupy a central place or be relegated to second place by a summary approach to return in which the security aspect takes precedence over the humanitarian aspect.
Sudarant readmisijos susitarimus reikia atsispirti norui sutapatinti nelegalią migraciją su nusikalstamumu.
Readmission agreements must resist the impulse to confuse illegal immigration with crime.
Juos sudarant neturi būti linkstama kaip migracijos politikos pagrindą pasirinkti grąžinimo klausimą.
They must not lead to the temptation of placing return at the centre of immigration policy.
Siekiant statistiškai tenkinančių sprendimų, neturi būti pamirštama skirti ypatingą dėmesį žmogaus teisėms.
They must not allow the preoccupation with figures to water down the focus on individual human rights.
Užtenka vieno vienintelio nepagarbos žmogaus teisėms atvejo, kad jis sukeltų susirūpinimą.
Even one human rights violation is enough to give us cause for anxiety.
Sudarant susitarimą praktiniai aspektai neturi užgožti moralinių aspektų.
In the agreement, the pragmatic dimension must not eclipse the moral dimension.
Europos Sąjungos ir Rusijos santykiai apima vis daugiau sričių.
Relations between the Union and Russia are expanding constantly.
Norint, kad šie santykiai būtų iš tikrųjų sėkmingi, reikia kad juose imtų dominuoti ne gryni techniniai aspektai, o vertybės.
If they are to be considered a genuine success, they must move beyond the purely technical sphere into the sphere of values.
Tik taip pasieksime tikslą sukurti atviresnę Europą, gerbiančią pagrindines vertybes ir galinčią įsitvirtinti pasaulyje.
Only in that way shall we achieve the aim of a wider Europe, conscious of fundamental values and able to make its mark on the world.
Atsižvelgdamas į šiuos pasvarstymus, Europos Parlamentas pritaria susitarimo pasirašymui.
It is on the basis of these considerations that Parliament is giving its assent to the agreement.
Susitarimo teisėtumą galima įvertinti taikant vienintelį kriterijų: didelę pagarbą žmogiškajam orumui, nes ji yra Europos Sąjungos politikos krypčių pagrindas ir tikslas.
There is only one yardstick for gauging the legitimacy of the agreement: sublime human dignity, the starting point and the ultimate goal of Union policies.
Nuomonės referentas džiaugiasi, kad Europos bendrija ir Rusijos Federacija pasirašė susitarimą dėl readmisijos kartu su susitarimu dėl vizų išdavimo supaprastinimo, tai rodo, kad daroma pažanga baigiant kurti bendrą laisvės, saugumo ir teisingumo erdvę, kuri yra ES ir Rusijos strateginės partnerystės dalis.
Your draftsperson welcomes the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on readmission, in parallel to the visa facilitation agreement, as a step toward completing the Common Space of Freedom, Security and Justice within the strategic partnership between the EU and Russia.
Nuomonės referentas džiaugiasi, kad susitarime nustatyti aiškūs Rusijos valdžios institucijų ir valstybių narių įsipareigojimai ir procedūros, susiję su neteisėtų gyventojų readmisija.
He is pleased that the Agreement establishes clear obligations and procedures for the authorities of the Russian Federation and the Member States regarding the readmission of illegal residents.
Nuomonės referentas mano, kad šio susitarimo ratifikavimas ir tvirtas įsipareigojimas jį įgyvendinti turėtų būti būtina susitarimo dėl vizų išdavimo tvarkos supaprastinimo įsigaliojimo sąlyga.
He considers that the ratification of the Agreement by the Russian Federation and a strong commitment to its implementation should be prerequisites to the enactment of the visa facilitation agreement.
Jis taip pat pabrėžia, kad visi būtini reikalavimai, susiję su susitarimais dėl readmisijos ir vizų išdavimo tvarkos supaprastinimo, turi būti įvykdyti prieš susitarimų įsigaliojimą.
He stresses also that all necessary requirements connected to the Agreements on readmission and visa facilitation need to be fulfilled before the Agreements can enter into force.
Šiuo požiūriu referentas tikisi, kad Rusija tvirtai įsipareigos pasirašyti ir įgyvendinti papildomus protokolus su Prancūzija, Portugalija ir Ispanija dėl terminų, taikytinų neteisėtiems migrantams sulaikyti.
In this regard, he expects a firm commitment from Russia to sign and implement an additional protocol with France, Portugal and Spain regarding the time limit applicable to the detention of illegal immigrants.
Nuomonės referentas reikalauja, kad Komisija ir Taryba informuotų Europos Parlamentą apie tai, kaip ši sąlyga įgyvendinama.
He insists that the Commission and the Council should inform the European Parliament of the fulfilment of this condition.