natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Priėmus Reglamentą (EB) Nr. 1419/2006 buvo panaikinta Reglamente (EEB) Nr. 4056/86 numatyta bendrosios išimties tvarka.
With the adoption of Regulation (EC) No 1419/2006, the block exemption set out in Regulation (EEC) No 4056/86 got repealed.
Kaip ir prašė Parlamentas, 2008 m. spalio 18 d. paskelbus konkurencijos jūrų sektoriuje gaires, laivybos konferencijos vežant prekes į Bendrijos uostus ir iš jų bus laikomos neteisėtomis.
As requested by Parliament, on 18 October 2008, after the issuance of guidelines on competition in the maritime sector, shipping conferences will become illegal on trades to or from ports of the Community.
Valstybės narės, kurios šiuo metu yra JTPPK kodekso šalys, nebegalės vykdyti kodekse nustatytų įpareigojimų ir nebegalės būti konvencijos šalimis.
Member States which are currently party to the UNCTAD Code will no longer be able to fulfil their obligations and should withdraw from the Convention.
Valstybės narės turės spręsti pasitraukimo iš konvencijos klausimą pačios, nes tai nėra Bendrijos teisės klausimas.
The Member States need to address their withdrawal from the convention themselves because it is not a matter of Community law.
Reglamentas (EEB) Nr. 954/79 bus nebetaikomas ir, vadovaujantis Parlamento ginamu geresnio reguliavimo principu, turėtų būti panaikintas tuo metu, kai įsigalios Reglamentas (EB) Nr. 1419/2006 (2008 m. spalio 18 d.)
Regulation (EEC) No 954/79 will become obsolete and, in line with the approach on better regulation defended by Parliament, should be repealed at the time of the entry into force of Regulation (EC) No 1419/2006 on 18 October 2008.
B. Pranešėjos nuomonė
B. Rapporteur's Opinion
2006 m. liepos 4 d. rezoliucija Parlamentas didžiąja balsų dauguma pritarė Sutarties 81 straipsnio 1 dalies taikymui linijinei laivybai ir laivybos konferencijoms.
In its legislative resolution of 04/07/2006 Parliament backed by an overwhelming majority the application of Article 81(1) of the Treaty to liner shipping and shipping conferences.
Iš pat pradžių buvo aišku, kad priėmus šį sprendimą taps būtina panaikinti Reglamentą (EEB) Nr. 954/79 ir juo pagrįstus dvišalius susitarimus.
It was clear from the outset that this decision would result in the necessity to repeal Regulation (EEC) No 954/79 and the bilateral agreements based thereon.
Iš tikrųjų, Parlamentas savo teisėkūros rezoliucijos 4 pakeitimu aiškiai rekomenduoja valstybėms narėms pasitraukti iš šio kodekso, kai bus panaikintas reglamentas.
In fact, Parliament's amendment 4 of the legislative resolution explicitly recommends that "Member States should withdraw from the Code" once the Regulation is repealed.
Kadangi Parlamentas yra išreiškęs aiškią poziciją dėl bendrų konkurencijos taisyklių taikymo laivybos sektoriui (su sąlyga, kad Komisija paskelbs atitinkamas gaires, o tai numatyta atlikti šiais metais), pranešėja mano, kad būtų nuoseklu, jei Parlamentas teigiamai įvertintų šį Komisijos pasiūlymą dėl Reglamento (EEB) Nr. 954/79 panaikinimo.
Given Parliament's clear stance on bringing maritime transport under the common competition enforcement rules - under the condition that the Commission publishes appropriate guidelines to this regard, which is due to happen this year - it would appear to be consistent in your Rapporteur's view, if Parliament also gave a positive reaction to the current Commission proposal of repealing Regulation (EEC) No 954/79.
Jungtinių Tautų konvencija dėl linijinių konferencijų elgesio kodekso ratifikavimo (Tarybos Reglamento (EEB) Nr. 954/79 panaikinimas)
United Nations Convention on a Code of Conduct for Liner Conferences (repeal of Council Regulation (EEC) No 954/79)
dėl neprivalomų teisinių priemonių panaudojimo institucinių ir teisinių pasekmių
on institutional and legal implications of the use of 'soft law' instruments
Nuomonės referentas (*): Philip Dimitrov, Konstitucinių reikalų komitetas
Draftsman(*): Philip Dimitrov, Committee on Constitutional Affairs
Konstitucinių reikalų komiteto NUOMONĖ.........................................................9
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs (*) ............................9
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto NUOMONĖ......................12
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 12
Kultūros ir švietimo komiteto NUOMONĖ..........................................................16
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................16
– atsižvelgdamas į EB sutartį, ypač į jos 211, 230 ir 249 straipsnius,
– having regard to the EC Treaty, and in particular Articles 211, 230 and 249 thereof,
– atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą, taip pat į Konstitucinių reikalų komiteto, Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto ir Kultūros ir švietimo komiteto nuomones ( A6-0259/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Constitutional Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Culture and Education ( A6‑0259/2007 ),
A. kadangi įprastai vartojama neprivalomų teisinių priemonių (angl. soft law ) samprata yra neapibrėžta ir žalinga, todėl neturėtų būti vartojama jokiuose Europos institucijų dokumentuose,
A. whereas the notion of soft law, based on common practice, is ambiguous and pernicious and should not be used in any documents of the Community institutions,
B. kadangi nereikėtų pritarti sąvokų požiūriu klaidinančiam vadinamosios griežtosios ( dura lex ) ir švelniosios ( mollis lex ) teisės atskyrimui ar jo pripažinti,
B. whereas the distinction between dura lex / mollis lex , being conceptually aberrant , should not be accepted or recognised,
C. kadangi vadinamosios neprivalomos teisinės priemonės, pvz., rekomendacijos, žaliosios ir baltosios knygos arba Tarybos išvados, nedaro teisinio poveikio ir nėra įpareigojančio pobūdžio,
C. whereas so-called soft law instruments, such as recommendations, green and white papers or Council conclusions, do not have any legal value or binding force,
D. kadangi neprivalomos teisinės priemonės nesuteikia visiškos teisminės apsaugos,
D. whereas 'soft law' does not provide full judicial protection,
E. kadangi plataus masto neprivalomų teisinių priemonių naudojimas reikštų perėjimą nuo unikalaus Bendrijos modelio prie tradicinės tarptautinės organizacijos modelio,
E. whereas extensive recourse to 'soft law' instruments would signify a shift from the unique Community model to that of a traditional international organisation,
F. kadangi šiuo metu vyksta diskusijos apie tai, kaip pagerinti Europos Sąjungos reguliavimo funkcijos veiksmingumą atsižvelgiant ir į privalomas, ir į neprivalomas teisines priemones,
F. whereas there is currently a dispute as to how to make the regulatory function of the European Union more efficient with regard to both 'soft law' and 'hard law',
G. kadangi Van Gend en Loos byloje Europos Bendrijų Teisingumo Teismas nusprendė, kad Sutartis „yra daugiau nei susitarimas, kuriuo paprasčiausiai sukuriami abipusiai įsipareigojimai tarp Sutartį sudarančių šalių.
G. whereas in Van Gend en Loos the Court of Justice of the European Communities held that the Treaty "is more than an agreement which merely creates mutual obligations between the Contracting States. ...
Bendrija sudaro naują tarptautinės teisės teisinę tvarką, kurios naudai valstybės apribojo, nors ir nustatytose srityse, savo ir subjektų, kurie sudaro ne tik valstybes nares, bet taip pat jų piliečius, suverenumo teises.
[T]he Community constitutes a new legal order of international law for the benefit of which the States have limited their sovereign rights, albeit within limited fields, and the subjects of which comprise not only Member States but also their nationals. ...
Todėl Bendrijos teisė ne tik įveda įsipareigojimus, bet taip pat numato suteikti jiems teises, kurios tampa jų teisinio paveldo dalimi.
Community law therefore not only imposes obligations on individuals but is also intended to confer upon them rights which become part of their legal heritage.
Šios teisės kyla ne tik ten, kur jos aiškiai suteikiamos Sutartimi, bet taip pat dėl įsipareigojimų, kurie aiškiai apibrėžtu būdu Sutartimi priskiriami ir pavieniams asmenims, ir valstybėms narėms, ir Bendrijos institucijoms“
These rights arise not only where they are expressly granted by the Treaty, but also by reason of obligations which the Treaty imposes in a clearly defined way upon individuals as well as upon the Member States and upon the institutions of the Community"
Byla 26/62 Van Gend & Loos [1963] ECR 1. ;
Case 26/62 Van Gend & Loos [1963] ECR 1. ,
H. kadangi Bendrijos teisė gali būti atskiriama nuo tarptautinės viešosios teisės dėl to, kad ji privaloma ne tik valstybėms, bet ir pavieniams asmenims, kurie pagal ją įgyja teisiškai vykdytinas teises, ir apima institucijų sistemą, įskaitant Europos Parlamentą, kurį tiesiogiai renka Sąjungos piliečiai; be to, kadangi Europos Sąjungos teisinė tvarka pagrįsta demokratija ir teisinės valstybės principu, kaip aiškiai išdėstyta ES sutarties 6 straipsnyje ir preambulėje,
H. whereas, consequently, Community law may be distinguished from public international law by reason of the fact that it is binding, not only on States but on individuals, who derive legally enforceable rights from it, and involves a set of institutions, including the European Parliament, which is directly elected by Union citizens; whereas, moreover, the European legal order is based on democracy and the rule of law, as Article 6 of and the preamble to the EU Treaty make clear,
I. kadangi ES institucijos gali veikti tik pagal teisėtumo principus, kitaip tariant, tik tais atvejais, kai pagal teisinį pagrindą joms suteikiama kompetencija, ir negali viršyti joms nustatytų įgaliojimų, ir kadangi Europos Teisingumo Teismas buvo įsteigtas siekiant užtikrinti, kad jos šių nuostatų laikytųsi,
I. whereas this means that the EU institutions may only act in accordance with the principle of legality, that is to say, where a legal basis confers competence and within the limits of their powers, and whereas there is a European Court to ensure that they do so,
J. kadangi tose srityse, kuriose Bendrija turi teisėkūros kompetenciją, tinkamas būdas veikti yra Europos Sąjungos demokratinių institucijų, Parlamento ir Tarybos, priimami teisės aktai, kai tai dera su subsidiarumo ir solidarumo principais; kadangi tik kai teisės aktai priimami taikant tinkamas institucines procedūras, gali būti užtikrintas teisinis tikrumas ir pagarba teisinei valstybei, galimybė kreiptis į teismą ir įvykdomumas; be to, taip užtikrinama institucinė pusiausvyra, numatyta Sutartyje, ir sudaromos sąlygos atvirai priimti sprendimus,
J. whereas where the Community has legislative competence, the proper way to act is through the adoption of legislation by the democratic institutions of the Union, Parliament and the Council, in so far as this still appears necessary having due regard to the principles of subsidiarity and proportionality; whereas it is only by means of the adoption of legislation through the institutional procedures laid down in the Treaty that legal certainty, the rule of law, justiciability and enforceability may be secured, and whereas this also entails respect for the institutional balance enshrined in the Treaty and allows for openness of decision-making,
K. kadangi tais atvejais, kai Bendrija turi kompetenciją priimti teisės aktus, iš esmės neįmanoma naudoti neprivalomų teisinių priemonių arba „elgesio taisyklių, išdėstytų priemonėse, kurios iš esmės neturi teisinės privalomumo galios, kurios vis dėlto gali turėti tam tikrų netiesioginių teisinių padarinių, kuriomis siekiama ir kurios gali sukelti praktinius padarinius“
K. whereas, in general, where the Community has competence to legislate, this precludes the use of "soft law" or "[r]ules of conduct that are laid down in instruments which have not been attributed legally binding force as such, but nevertheless may have certain – indirect – legal effects, and that are aimed at and may produce practical effects"
Linda Senden „Neprivalomos teisinės priemonės, savireguliavimas ir bendras reguliavimas.
Linda Senden, "Soft Law, Self-Regulation and Co-Regulation in European Law: Where do they meet?", EJCL, Vol.
Kur jų sąlyčio taškai?“ (angl. „Soft Law, Self-Regulation and Co-Regulation in European Law: Where do they meet?“ ), EJCL, 9 tomas, 2005 1 1. , ir kurios istoriškai buvo taikomos užpildyti oficialios teisėkūros kompetencijos spragas ir (arba) papildyti įgyvendinimo priemones ir kurios iš esmės būdingos tarptautinei viešajai teisei,
9, 1.1.2005. , which have been used historically to alleviate a lack of formal law-making capacity and/or means of enforcement and as such are typical of public international law,
L. kadangi neprivalomos teisinės priemonės yra teisėtos, kai galimybė jas taikyti aiškiai numatyta Sutartyje ir jei jos nenaudojamos kaip teisės aktų pakaitalas srityse, kuriose Bendrija turi kompetenciją priimti teisės aktus ir kuriose Bendrijos masto teisės aktai reikalingi atsižvelgiant į subsidiarumo ir solidarumo principu; kadangi kitu atveju būtų pažeistas suteiktų specialiųjų galių principas; kadangi tai ypač taikoma Komisijos komunikatams, kuriais siekiama aiškinti Bendrijos teisės aktus; kadangi parengiamosios priemonės, pvz., žaliosios ir baltosios knygos, taip pat yra neprivalomų teisinių priemonių teisėto naudojimo atvejai, panašūs į Komisijos paskelbtus pranešimus ir gaires, kuriais siekiama paaiškinti, kaip ji taiko konkurencijos ir valstybės pagalbos politikos priemones,
L. whereas, where the Treaty expressly provides for them, soft law instruments are legitimate, provided that they are not used as a surrogate for legislation where the Community has legislative power and where Community-wide regulation still appears necessary having due regard to the principles of subsidiarity and proportionality, since this would also constitute a breach of the principle of conferred specific powers, and whereas this applies a fortiori to Commission communications purporting to interpret Community legislation; whereas preparatory instruments, such as green and white papers, also constitute a legitimate use of soft law, in common with notices and guidelines published by the Commission in order to explain how it applies competition and state-aid policy,
M. kadangi minėtosios priemonės, kurios gali būti naudojamos kaip aiškinamosios arba parengiamosios priemonės rengiant privalomą galią turinčius teisėkūros aktus, neturėtų būti laikomos teisės aktais ir joms neturėtų būti suteikta normas kuriančio poveikio,
M. whereas such instruments, which can be used as interpretative or preparatory tools for binding legislative acts, should neither be treated as legislation nor be given any norm-setting effectiveness,
N. kadangi kitu atveju kiltų sąmyšis ir nesaugumas srityje, kurioje, siekiant apsaugoti valstybių narių ir piliečių interesus, turėtų būti užtikrintas aiškumas ir teisinis tikrumas,
N. whereas such a situation would bring confusion and insecurity to a field in which clarity and legal certainty should prevail, in the interests of the Member States and of the citizens ,
O. kadangi, atsižvelgdamas į Komisijos iniciatyvos teisę, Parlamentas taip pat turi teisę paprašyti Komisijos pateikti teisėkūros pasiūlymą (EB sutarties 192 straipsnis),
O. whereas, as well as respecting the right of initiative of the Commission, Parliament also upholds its own right to invite the Commission to make a legislative proposal (Article 192 of the EC Treaty),
P. kadangi atviras koordinavimo metodas gali padėti baigti kurti vidaus rinką, tačiau, deja, Parlamentas ir Teisingumo Teismas mažai į tai įtraukiami; kadangi dėl šio demokratijos trūkumo taikant vadinamąjį atvirą koordinavimo metodą negalima juo piktnaudžiauti siekiant kompensuoti Bendrijos teisėkūros kompetencijos stoką ir taip de facto nustatyti įpareigojimus valstybėms narėms, tapačius teisės aktams, tačiau parengtus ne pagal Sutartyje numatytas teisės aktų leidybos procedūras,
P. whereas the open method of coordination can be of service in promoting the achievement of the internal market but it is regrettable that the involvement of Parliament and the Court of Justice therein is very weak; whereas, because of this democratic deficit in the so-called open method of coordination, it should not be misused to replace the Community’s lack of legislative competence and in this way to impose de facto obligations on the Member States that are tantamount to legislation but arise outside the legislative procedures laid down in the Treaty,
Byla Grimaldi , 16 punktas. , taip pat kadangi EB sutarties 230 straipsnyje užkertamas kelias rekomendacijas pripažinti negaliojančiomis, nes jos neprivalomos,
Grimaldi , paragraph 16. , and whereas Article 230 of the EC Treaty precludes the annulment of recommendations, since they are not binding,
R. kadangi nepaisant to Teismas nusprendė, kad tokie aktai „negali būti laikomi neturinčiais jokio teisinio poveikio.
R. whereas, none the less, the Court has held that such acts "cannot ... be regarded as having no legal effect.
Nacionaliniai teismai, spręsdami jiems pateiktus ginčus, įpareigoti atsižvelgti į rekomendacijas, ypač kur jos palengvina nacionalinių priemonių, priimtų, siekiant jas įgyvendinti, arba kur jos skirtos papildyti privalomas Bendrijos nuostatas, išaiškinimą“
The national courts are bound to take recommendations into consideration in order to decide disputes submitted to them, in particular where they cast light on the interpretation of national measures adopted in order to implement them or where they are designed to supplement binding Community provisions"
Byla Grimaldi , 18 punktas. ,
Grimaldi , paragraph 18. ,
S. kadangi nepakankamai atsargiai naudojantis rekomendacijomis, kai kurie Komisijos aktai gali būti taikomi viršijant įgaliojimus,
S. whereas it is possible that the recommendations, if used without sufficient care, may result in certain acts of the Commission being ultra vires ,
T. kadangi Sutarties dėl Konstitucijos Europai I-33 straipsnyje yra panašios nuostatos kaip EB sutarties 211 straipsnyje, papildomai nurodant, kad „svarstydami įstatymo galią turinčio akto projektą, Europos Parlamentas ir Taryba atitinkamose srityse nepriima pagal atitinkamą procedūrą nenumatytų aktų“,
T. whereas Article I-33 of the Constitutional Treaty contains a similar provision to Article 211 of the EC Treaty, but adds that "When considering draft legislative acts, the European Parliament and the Council shall refrain from adopting acts not provided for by the relevant legislative procedure in the area in question",
U. kadangi 2005 m., vadovaudamasi EB sutarties 211 straipsniu, Komisija priėmė rekomendaciją dėl tarptautinio autorių teisių administravimo teisėtų internetu teikiamų muzikos paslaugų srityje, kuri apibūdinama kaip „neprivaloma teisinė priemonė, sukurta siekiant suteikti galimybę rinkai vystytis reikiama kryptimi“ ir neva skirta detalizuoti turimas direktyvas dėl autorių teisių informacinėje visuomenėje
U. whereas in 2005 the Commission adopted a recommendation on the cross-border management of copyright for legitimate online music services on the basis of Article 211 of the EC Treaty, described as "a soft-law instrument ... designed to give the market a chance to move in the right direction" and ostensibly designed to flesh out the existing directives on copyright in the information society
Direktyva 2001/29/EB (OL L 167, 2001 6 22, p.
Directive 2001/29/EC (OJ L 167, 22.6.2001, p.
10). , taip pat dėl nuomos ir panaudos teisių bei tam tikrų teisių, gretutinių autorių teisėms
10). and on rental right and lending right and on certain rights relating to copyright
Direktyva 92/100/EEB (OL L 346, 1992 11 27, p.
Directive 92/100/EEC (OJ L 346, 27.11.1992, p.
61) su pakeitimais. ; kadangi atsižvelgiant į tai, kad pagrindinis šios rekomendacijos tikslas yra paskatinti licencijavimą daugelyje teritorijų ir rekomenduojama, kaip jis turėtų būti reglamentuojamas, Komisija, naudodama neprivalomas teisines priemones, įgyvendina tam tikrus politinius aspektus,
61), as amended. , and whereas, since its main aim is to encourage multi-territorial licensing and recommend how it should be regulated, the Commission is putting particular policy options into effect by soft-law means,
V. kadangi Komisija jau nagrinėjo ir, kaip atrodo, dar svarsto galimybę veikti vadovaujantis rekomendacijomis kitose srityse, kuriose Bendrija turi teisėkūros kompetenciją, įskaitant autorių teisių rinkliavų ir auditorių teisinės atsakomybės apribojimo reguliavimą,
V. whereas the Commission has contemplated or seems to be considering acting by recommendation in other areas in which the Community has legislative competence, including the regulation of copyright levies and caps on auditors' liability,
W. kadangi Sutarčių teisės projektas vis dar priskiriamas prie neprivalomų teisinių priemonių,
W. whereas, in addition, the contract law project remains still in the nature of soft law,
X. kadangi tais atvejais, kai Bendrija turi teisės aktų leidybos kompetenciją, tačiau trūksta politinės valios priimti teisės aktus, naudojant neprivalomas teisines priemones gali būti apeinamos iš tikrųjų kompetentingos teisės aktų leidybos institucijos, pažeidžiami ES sutarties 6 straipsnyje įtvirtinti demokratijos ir teisinės valstybės principai bei ES sutarties 5 straipsnyje numatyti subsidiarumo ir proporcingumo principai ir Komisija gali veikti viršydama savo įgaliojimus,
X. whereas, where the Community has legislative competence but there seems to be a lack of political will to introduce legislation, the use of soft law is liable to circumvent the properly competent legislative bodies, may flout the principles of democracy and the rule of law under Article 6 of the EU Treaty, and also those of subsidiarity and proportionality under Article 5 of the EC Treaty, and may result in the Commission’s acting ultra vires ,
Y. kadangi neprivalomos teisinės priemonės taip pat prisideda prie to, kad visuomenėje susidaro ne tik nuo piliečių nutolusios, bet ir piliečiams priešiškos aukščiausio lygio biurokratijos, neturinčios demokratinio teisėtumo, pasirengusios susitarti su galingais tam tikrų interesų atstovais, kai derybos vyksta neskaidriai ir piliečiams nesuprantamai, įvaizdis ir kadangi tai gali sukelti teisėtų lūkesčių problemą susijusioms trečiosioms šalims (pvz., vartotojams), kurios po to, jei atliekami veiksmai, turintys jiems žalingų teisinių padarinių, negali savo teisių apginti teisme,
Y. whereas soft law also tends to create a public perception of a ‘superbureaucracy’ without democratic legitimacy, not just remote from citizens but actually hostile to them, and willing to reach accommodations with powerful lobbies in which the negotiations are neither transparent nor comprehensible to citizens, and whereas this may raise legitimate expectations on the part of third parties affected (e.g. consumers) who then have no way of defending them at law in the face of acts having adverse legal effects for them,
Z. kadangi nereikėtų piktnaudžiauti geresnės teisėkūros darbotvarke tam, kad Bendrijos vykdomajai valdžiai būtų sudarytos sąlygas įgyvendinti teisėkūrą naudojant neprivalomas teisines priemones ir taip iš esmės pakenkti Bendrijos teisinei tvarkai, užkirsti kelią demokratiškai išrinkto Parlamento dalyvavimui, Teisingumo Teismo teisinei priežiūrai ir taip atimti iš piliečių teisių gynimo priemones;
Z. whereas the better-legislation agenda should not be subverted in order to allow the Community executive effectively to legislate by means of soft-law instruments, thereby potentially undermining the Community legal order, avoiding the involvement of the democratically-elected Parliament and legal review by the Court of Justice and depriving citizens of legal remedies,
2. primena, kad vadinamosios neprivalomos teisinės priemonės negali pakeisti teisės aktų ir priemonių, skirtų teisėkūros proceso tęstinumui užtikrinti, ypač kultūros ir šveitimo srityse;
Recalls that so-called soft law cannot be a substitute for legal acts and instruments, which are available to ensure the continuity of the legislative process, especially in the field of culture and education;