natgillin/translations-raw huggingface dataset:
PE 349.859 v05-00
PE 349.859v05-00
EXPLANATORY STATEMENT...................................................................................................14
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................14
– atsižvelgdamas į Tarybos 2003 m. metinę ataskaitą (8412/2004),
– having regard to the Council's Annual Report for 2003 (8412/2004),
– atsižvelgdamas į ES sutarties 21 straipsnį,
– having regard to Article 21 of the EU Treaty,
– atsižvelgdamas į savo 2005 m. sausio 12 d. rezoliuciją dėl Sutarties dėl Konstitucijos Europai
– having regard to its Resolution of 12 January 2005 on the Treaty establishing a Constitution for Europe
– atsižvelgdamas į savo 2003 m. spalio 23 d. rezoliuciją dėl pasiektos pažangos įgyvendinant bendrą užsienio ir saugumo politiką
– having regard to its resolution of 23 October 2003 on the progress achieved in the implementation of the common foreign and security policy
OL C 82 E, 2004 4 1, p.
OJ C 82 E, 1.4.2004, p.
– atsižvelgdamas į savo 2004 m. sausio 29 d. rezoliuciją dėl ES ir Jungtinių Tautų santykių
– having regard to its resolution of 29 January 2004 on the relations between the European Union and the United Nations
OL C 96 E, 2004 4 21, p.
OJ C 96 E, 21.4.2004, p.
– atsižvelgdamas į savo 2003 m. lapkričio 20 d. rezoliuciją dėl komunikato „Platesnė Europa – Kaimynystė: nauja santykių su mūsų rytų ir vakarų kaimynais struktūra“
– having regard to its resolution of 20 November 2003 on 'Wider Europe - Neighbourhood: A New Framework for Relations with our Eastern and Southern Neighbours
OL C 87 E, 2004 4 7, p.
OJ C 87 E, 7.4.2004, p.
– atsižvelgdamas į savo 2003 m. balandžio 10 d. rezoliuciją dėl naujosios Europos saugumo ir gynybos sąrangos – prioritetų ir trūkumų
– having regard to its resolution of 10 April 2003 on the new European security and defence architecture - priorities and deficiencies
OL C 64 E, 2004 3 12, p.
OJ C 64 E, 12.3.2004, p.
– atsižvelgdamas į savo 2004 m. vasario 26 d. rekomendaciją Tarybai dėl ES ir Rusijos santykių
– having regard to its recommendation to the Council of 26 February 2004 on the relations between the European Union and Russia
OL C 98 E, 2004 4 23, p.
OJ C 98 E, 23.4.2004, p.
P5_TA(2004)0375 . ir 2005 m. sausio 13 d. rezoliuciją dėl transatlantinių santykių
P5_TA(2004)0375. and of 13 January 2005 on transatlantic relations
– atsižvelgdamas į savo 2003 m. spalio 23 d. rezoliuciją dėl taikos ir garbingumo Artimuosiuose Rytuose
– having regard to its resolution of 23 October 2003 on peace and dignity in the Middle East
– atsižvelgdamas į savo 2003 m. rugsėjo 24 d. rekomendaciją Tarybai dėl padėties Irake
– having regard to its recommendation to the Council of 24 September 2003 on the situation in Iraq
OL C 77 E, 2004 3 26, p.
OJ C 77 E, 26.3.2004, p.
– atsižvelgdamas į savo 2004 m. vasario 12 d. rezoliuciją dėl Afganistano: iššūkių ir ateities perspektyvų
– having regard to is resolution of 12 February 2004 on Afghanistan: challenges and prospects for the future
– atsižvelgdamas į savo 2001 m. lapkričio 15 d. rezoliuciją dėl globalios partnerystės ir santykių tarp Europos Sąjungos ir Lotynų Amerikos bendros strategijos
– having regard to its resolution of 15 November 2001 on a global partnership and a common strategy for relations between the European Union and Latin America
– atsižvelgdamas į savo 2005 m. sausio 13 d. rezoliuciją dėl neseniai įvykusios cunamio katastrofos Indijos vandenyne
– having regard to its resolution of 13 January 2005 on the recent tsunami disaster in the Indian Ocean
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 112 straipsnio 1 dalį,
– having regard to Rule 112(1) of its Rules of Procedure,
– atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir Biudžeto komiteto nuomonę ( A6-0062/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Budgets (A6-0062/2005),
A. kadangi Parlamentas nemano, kad su juo buvo pakankamai konsultuotasi, kaip tai numatyta Europos Sąjungos sutarties 21 straipsnyje, kadangi dabar Taryba laikosi praktikos, kad tiesiog pateikiamas aprašomasis ankstesniais metais atliktų veiksmų sąrašas, o ne konsultuojamasi su Parlamentu dėl svarbiausių aspektų ir pagrindinių pasirinkimų kitais metais,
A. whereas Parliament does not consider itself adequately consulted as provided for by Article 21 of the Treaty on European Union through the Council's current practice of simply transmitting a descriptive list of actions for the preceding year rather than consulting Parliament on the main aspects and basic choices for the following year,
B. dėl to esama praktika turi būti nutraukta ir pakeista kitokia, numatančia realias konsultacijas su Parlamentu, kaip nurodyta aukščiau, suteikiant jam svaresnį dalyvavimą,
B. whereas the existing practice should therefore be discontinued and replaced by another one providing for real consultation of the Parliament as referred to above, leading to its deeper involvement,
D. kadangi Parlamentas ne kartą išreiškė savo nuomonę dėl to, kaip santykiai su tam tikrais regionais ir šalimis turėtų būti tvarkomi bei būtų labiau subalansuoti siekiant sustiprinti Sąjungos išorės veiksmų pasaulinį pobūdį,
D. whereas Parliament has repeatedly expressed its views concerning the way in which the relationship with certain regions and countries should be organised and given better balance in order to enhance the global character of the external action of the Union,
E. kadangi dabartinis BUSP ir ESGP politikos sričių finansavimas yra visiškai netinkamas tiek kiekybės, tiek kokybės prasme bei atsižvelgiant į demokratinę atskaitomybę,
E. whereas the existing financing of CFSP and ESDP policies is totally inadequate, both in quantitative and qualitative terms and as far as its democratic accountability is concerned,
Todėl prašo Tarybos atsisakyti dabartinės praktikos ir pakeisti ją a priori požiūriu, kad su Parlamentu būtina konsultuotis kiekvienų metų pradžioje dėl Tarybos tiems metams numatytų svarbiausių aspektų ir pagrindinių pasirinkimų tiek pasaulinio masto, tiek horizontaliais klausimais, taip pat dėl skirtingoms geografinėms sritims numatytų prioritetų; taip pat prašo Tarybos vėliau pranešti, ar, ir, jei taip, kaip buvo atsižvelgta į Europos Parlamento indėlį;
Therefore requests the Council to discontinue the existing practice and to replace it with an a priori approach whereby Parliament is consulted at the beginning of each year on the main aspects and basic choices envisaged by the Council for that year both on global and horizontal issues, as well as on the priorities planned for the different geographical areas; further asks the Council to subsequently report on whether and, if so, how the European Parliament's contribution has been taken into account;
Ketina prisidėti prie pastangų didinti demokratinę atskaitomybę BUSP klausimų atžvilgiu, rengiant reguliarias diskusijas su valstybių narių parlamentais pagal dabartinę keitimosi nuomonėmis su Vyriausiuoju įgaliotiniu/Tarybos Generaliniu sekretoriumi ir už išorės santykius atsakingu Komisijos nariu kiekvieną metų ketvirtį tvarką, įskaitant diskusijas dėl valstybių narių pasiūlytų Parlamento metinio pranešimo dėl BUSP pakeitimų;
Intends to contribute to efforts to increase democratic accountability as regards CFSP issues by holding regular discussions with national parliaments within the framework of the quarterly exchange of views with the High Representative/Secretary General of the Council and the Commissioner for External Relations, including discussion concerning amendments proposed by national parliaments to Parliament's Annual Report on CFSP;
Taryba ir Tarybos Vyriausiasis įgaliotinis bei Generalinis sekretorius raginami organizuoti kasmetinius debatus dėl saugumo strategijos Europos Parlamente ir nacionaliniuose parlamentuose;
Invites the Council and the High Representative/Secretary General of the Council to actively participate in an annual debate on the European Security Strategy with the European Parliament and the national parliaments;
Tarybos reikalaujama užtikrinti, kad jos politinės priemonės, tokios kaip sankcijų politika, būtų vykdomos griežtai ir iki galo;
Urges the Council to ensure that its policy instruments, such as sanctions policy, are implemented with greater rigour and political commitment;
Reiškia nuomonę, kad naujosios sutarties nuostatų dvasia (ir turinys) BUSP atžvilgiu turėtų būti taikoma nuo dabar, kaip tai jau buvo daroma įkuriant Europos gynybos agentūrą, priimant „kovos grupių“ koncepciją, sukuriant patobulintą ES Kaimynystės politiką, kuri turėtų būti kur kas reikšmingesnė negu dabartinė Kaimynystės politika, ir taikant solidarumo sąlygą kovai su terorizmo grėsmėmis ar užpuolimais; su jų padariniais reikia kovoti veiksmingai derinant atitinkamus veiksmus, įskaitant dabartines ir būsimas civilinės saugos priemones, taip pat ir solidarumo pareigą teikti tarpusavio pagalbą Europos Sąjungos valstybės narės ginkluoto užpuolimo atveju;
Expresses the view that the spirit (and substance) of the provisions of the new Treaty regarding CFSP should be applied as of now, as has already been done with the setting-up of the European Defence Agency, the "Battle Group" concept, the establishment of the developed EU Neighbourhood Policy, which should be far more significant than the present Neighbourhood Policy, and the application of the Solidarity Clause to counter terrorist threats or attacks; the consequences thereof should be dealt with by effectively coordinating relevant actions, including both present and future means of civil protection, as well as the mutual solidarity obligation to provide aid and assistance in the event of an armed agression against any Member State of the European Union;
Dėl to prašoma informuoti lygiagrečiai, kartu su Taryba, ir ateityje suteikti svaresnį dalyvavimą nagrinėjant visus Komisijos viceprezidento bei ES užsienio reikalų ministro teikiamus pasiūlymus, susijusius su bendrosios užsienio ir saugumo politikos rengimu 2005 m.;
Consequently asks to be informed on a par with the Council about, and more deeply involved in, any future proposal presented by the Vice-President of the Commission/EU Minister for Foreign Affairs regarding the preparation of the Common Foreign and Security Policy for 2005;
Išreiškia norą, kad Europos išorės veiklos tarnyba turėtų svarbų vaidmenį išorės veiklos srityje, padėdama Europos Sąjungos Užsienio reikalų ministrui ar Europos Komisijos vicepirmininkui; Bet kuriuo atveju primena būtinybę išsaugoti Parlamento kompetencijas ir išlaikyti naujos tarnybos atskaitomybę Parlamentui, ypač atsižvelgiant į tai, kad į naują tarnybą bus įtraukti Europos Komisijos padaliniai (išorinių santykių generalinis direktoratas, EB delegacijos ir t. t.); reikalauja tarpvyriausybinių elementų plėtojimo ateityje perspektyvos (kurią pateiktų valstybės narės), kad būsimoji tarnyba galėtų laikytis integruoto Bendrijos modelio kaip Komisijos dalis, kartu būdama visiškai lojali Tarybai tarpvyriausybiniais klausimais;
Expresses the desire that the future European External Action Service should play a key role in the field of external action, assisting the EU Minister for Foreign Affairs/Vice-President of the Commission; in any event, recalls the need to preserve Parliament's competencies and to maintain the accountability of the new Service as a whole vis-à-vis Parliament, in particular as regards the integration of parts of the Commission into the new Service (DG Relex, EC Delegations, etc.); asks for a perspective of further developments in the intergovernmental elements (to be provided, in particular, by Member States), so that the future Service can follow an integrated Community model as part of the Commission whilst remaining wholeheartedly loyal to the Council in intergovernmental issues;
Prašo Tarybos dėti visas įmanomas pastangas, kad Konstitucijos sutartyje pateiktai solidarumo sąlygai gynybos klausimu būtų suteiktas realus pagrindas kai tik įsigalios sutartis;
Asks the Council to make every effort to give real substance to the Solidarity Clause for Defence provided for in the Constitutional Treaty as soon as that Treaty enters into force;
Manoma, jog būtina, kad Užsienio santykių komisaras ir Vyriausiasis įgaliotinis bendrosios užsienio bei saugumo politikos klausimais dabar, kai pasirašyta Konstitucinė sutartis, turėtų taikyti naujus standartus išsamiai informuodami, konsultuodamiesi bei labiau įtraukdami Parlamentą sprendžiant visus bendrosios užsienio ir saugumo politikos bei Europos saugumo ir gynybos politikos klausimus; ypač pabrėžiama būtinybė užtikrinti visos Europos gynybos agentūros veiklos demokratinę atskaitomybę bei skaidrumą;
Considers it necessary that the Commissioner for External Relations and the High Representative for CFSP, now that the Constitutional Treaty has been signed, should apply new standards by fully informing, consulting and further involving Parliament on all CFSP and ESDP issues; stresses the need to ensure, in particular, the democratic accountability and transparency of all activities undertaken by the European Defence Agency;
Sveikinamas Europos gynybos agentūros įkūrimas ir Komisijos parengiamosios priemonės saugumo tyrimams; manoma, kad atitinkama eurų suma turėtų būti kasmet skiriama saugumo tyrimams pagal vidutinės trukmės finansinį planą;
Welcomes the creation of the European Defence Agency and the Commission's preparatory measures on security research; considers that an appropriate amount per year should be allocated to security research in the medium-term financial plan;
Taip pat prašo Tarybos reguliariai konsultuotis su Europos Parlamentu dėl svarbiausių ESGP aspektų ir pagrindinių pasirinkimų ir remiantis Sutarties dėl Konstitucijos Europai I-41 straipsnio 8 dalimi informuoti Parlamentą, kokiu būdu ši politika plėtojasi; tokios konsultacijos turi būti vykdomos taip pat, kaip aukščiau jas daryti prašoma BUSP atžvilgiu;
Asks the Council to also regularly consult Parliament on the main aspects and basic choices made on ESDP and to keep Parliament informed of the way in which it develops, in line with Article I-41, paragraph 8 of the Treaty establishing a Constitution for Europe; such consultation should take place in the same way as requested above for CFSP;
Konkretūs pasiūlymai globaliems ir horizontaliems klausimams 2005 m.
Specific proposals on global and horizontal issues for 2005
Palaiko Europos Sąjungos saugumo strategiją, patvirtintą Europos Vadovų Tarybos 2003 m. gruodžio 12 d.; visiškai pritaria jos visuminiam civiliniam–kariniam pobūdžiui ir svarbiausioms prevencinės kovos ir veiksmingo daugiašališkumo koncepcijoms, kurios taip pat turi būti ir BUSP ir ESGP bruožais, bei nurodo į šiuo metu Užsienio reikalų komiteto rengiamą pranešimą dėl šios strategijos; pabrėžia būtinybę vystyti greitojo reagavimo pajėgumus humanitarinių nelaimių ir katastrofų atvejams;
Welcomes the European Union Security Strategy adopted by the European Council on 12 December 2003; fully adheres to its civil-military holistic approach and to its crucial concepts of preventive engagement and effective multilateralism, which must also characterise both the CFSP and ESDP, and refers to the report currently being drawn up by its Committee on Foreign Affairs on the strategy; emphasises the need to develop capabilities for rapid response in the event of humanitarian disasters and catastrophes;
Šiame kontekste pabrėžiama, kaip išdėstyta saugumo strategijoje, būtinybė kurti atitinkamą saugumo kultūrą, todėl aktyviai remiami šiuo metu vykdomi darbai įgyvendinant Europos saugumo ir gynybos politikos srities ES mokymo koncepciją, steigiamas ir organizuojamas Europos saugumo ir gynybos koledžas ateityje turi Europos Sąjungos ir valstybių narių institucijoms teikti gerai apmokytą personalą, sugebantį efektyviai veikti Europos saugumo ir gynybos politikos srityje, tam tikslui organizuojamas koledžas turi būti veiklus ir deramai finansuojamas;
Emphasises, in this context, as set out in the Security Strategy, the need to develop a corresponding security culture and therefore supports unreservedly the work now under way on implementing the EU training concept in the ESDP sphere; the development and setting-up of a European Security and Defence College must in future provide the institutions of the European Union and the Member States with well-trained staff who are capable of operating effectively in the ESDP sphere; to this end, the College must be organised on a viable basis and appropriately funded;
Visiškai palaiko dabartines bendras pastangas įgyvendinti ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją, atsižvelgiant į tai, kad 2005 m. buvo peržiūrėta Jungtinių Tautų sutartis dėl branduolinių ginklų neplatinimo ir į tai, kokį vaidmenį ES turėtų vaidinti šiame kontekste bei įgyvendinant JT Saugumo Tarybos Rezoliuciją 1540 (2004); atkreipia dėmesį į savo ankstesnes nuomones dėl šaunamųjų ginklų ir 2004 m. balandžio 22 d. rezoliuciją dėl Otavos sutarties dėl priešpėstinių minų peržiūrėjimo; dar kart¹ reiškiama parama griežtinti ES ginklu eksporto elgsenos kodeks¹ bei ES propaguojam¹ Tarptautinê ginklu prekybos sutarti;
Fully supports the joint efforts currently being made to implement the EU Strategy against the Proliferation of Weapons of Mass Destruction, bearing in mind the revision in 2005 of the United Nations Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons and the active role that the EU should play in this context and in the implementation of UN Security Council Resolution 1540 (2004); refers to its previous positions on small arms and to its resolution of 22 April 2004 on the review of the Ottawa Convention on anti-personnel mines; reiterates its support for strengthening the EU Code of Conduct on arms exports and for EU advocacy in favour of an International Arms Trade Treaty;
Pabrėžiamas tvirtas įsitikinimas, kad branduolinis nusiginklavimas svariai prisidės prie tarptautinio saugumo ir strateginio stabilumo bei sumažins branduolinių medžiagų plitimo riziką; valstybės narės, turinčios branduolinių ginklų arsenalus, kviečiamos vykdyti savo įsipareigojimus pagal 6 NPS sutarties straipsnį, valstybės narės raginamos artėjančioje NPS apžvalginėje konferencijoje tarptautiniu lygiu paremti naująją iniciatyvą dėl naujų branduolinių grėsmių, kaip siūlo Kofi Annan, JT Generalinis Sekretorius, ir Mohammed El Baradei, TATENA direktorius, dėl branduolinio nusiginklavimo ir JT Nusiginklavimo konferencijos atgaivinimo;
Stresses its strong belief that nuclear disarmament will contribute significantly to international security and strategic stability and reduce the risk of nuclear proliferation; calls on those Member States which have an arsenal of nuclear weapons to implement their obligations under Article 6 of the NPT Treaty; urges the Member States at the forthcoming NPT Review Conference to support the new initiative at international level on new nuclear dangers as proposed by Kofi Annan, UN Secretary-General and by Mohammed El Baradei, director of the IAEA, on nuclear disarmament and the revitalisation of the UN Conference on Disarmament;
Drauge su Europos Taryba manoma, kad kova prieš terorizmą toliau liks ES prioritetu ir svarbiu jos užsienio santykių politikos elementu, dar kartą pabrėžiant, kad to negalima siekti žmogaus teisių ir pilietinių laisvių sąskaita, o vykdant Sąjungos antiteroristinę politiką siūlomi glaudesni ryšiai bei ryžtingesnis bendradarbiavimas su trečiosiomis šalimis:
Shares the view of the European Council that the fight against terrorism will continue to be a priority of the EU and a key element of its external relations policy while stressing once more that this cannot be pursued at the expense of human rights and civil liberties, and proposes greater coherence and decisiveness in the Union's counter-terrorism policy vis-à-vis third countries by:
(a) stiprinant politinį dialogą terorizmo klausimais su trečiosiomis šalimis,
(a) enhancing the political dialogue on terrorism with third partners,
(b) stiprinant bendradarbiavimą su tarptautinėmis ir regioninėmis organizacijomis (ypač su JT Priešteroristiniu komitetu bei NATO), ir ypač, atkuriant JT sistemos autoritetą,
(b) strengthening cooperation with international and regional organisations (in particular with the UN Counter-Terrorism Committee and with NATO) and, in particular, restoring the authority of the UN system,
(d) palaikant Europos Komisijos tikslinės paramos strategiją, išdėstytą tam tikrose programose, pvz.: CARDS, TACIS, MEDA ir t. t., kuriai nuo dabar būdinga ir nuostata bendradarbiauti JT Saugumo Tarybos rezoliucijoje 1373 numatytose prioritetinėse srityse,
(d) supporting the Commission's targeted assistance strategy, already set out in programmes such as CARDS, TACIS, MEDA, etc., and from now on characterised by a collaborative approach covering UNSCR 1373 priority areas,
(e) sustiprinant Greito civilinio/karinio reagavimo mechanizmus;
(e) reinforcing the use of the Rapid Civil/Military Reaction Mechanisms,
(g) kai reikia, visokeriopai pasinaudojant konkrečiomis ESGP operacijomis;
(g) making full use when necessary of specific ESDP operations,
(h) užtikrinti, kad visų vykdomų veiksmų atvejais būtų laikomasi tarptautinių humanitarinių ir žmogaus teises garantuojančių įstatymų;
(h) ensuring compliance with international humanitarian and human rights law in respect of all actions taken,
(i) aktyvus Europos Sąjungos įnašas į taikų ir bešališką ilgalaikių regioninių nesutarimų sprendimą, tinkamai atsižvelgiant į JT sprendimus ir jų tarptautiniu lygiu pripažintą vaidmenį, bei imantis spręsti kritiškas socialines problemas (skurdo, socialinio atmetimo), kurios skatina prievartą ir terorizmą.
(i) ensuring the active contribution of the European Union to the peaceful and equitable settlement of long-standing regional issues, with due regard to decisions of the UN and its internationally recognised role, and tackling crucial social problems (poverty, social exclusion) that fuel violence and terrorism.
Skiria didžiausią reikšmę savo paties įnašui į kovą su terorizmu; todėl ragina Užsienio reikalų ir Piliečių laisvių komitetus sukurti tinkamą procedūrą ruošti rekomendacijas šiuo klausimu, kurios būtų pateiktos Tarybai ir Komisijai; dėl to Taryba kviečiama išsamiai informuoti ir konsultuoti Užsienio reikalų bei Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetus ES teroristinių organizacijų sąrašo klausimu; šiuo atžvilgiu sveikinama teigiama pirmininkaujančio Liuksemburgo reakcija;
Attaches the utmost importance to its own contribution to the fight against terrorism; therefore urges its Committees on Foreign Affairs and on Civil Liberties to find an appropriate procedure for preparing recommendations on the matter to be addressed to both the Council and the Commission; calls, in this respect, on the Council to fully inform and consult the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs on the question of the EU list of terrorist organisations; welcomes, in this regard, the positive reaction of the Luxembourg Presidency;
Laikoma esminiu dalyku, kad stichinių nelaimių atveju ištekliai būtų parengti pagal Tarybos ir Komisijos suplanuotas civilinės ir karinės sferos priemones, tarp kurių yra civilinio bei karinio planavimo vienetas ir tokia įranga, kaip GALILEO bei GMES;
Considers it essential that in the event of natural disasters recourse should be had to the capabilities developed by the Council and Commission in the civil/military sphere, including the civil/military planning unit and facilities such as GALILEO and GMES;
Europos Parlamento prioritetai skirtingose geografinėse srityse 2005 m.
Parliament priorities in the different geographical areas for 2005