natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Be to, šia kompetencija buvo pasinaudota W. Tomczako byloje 2001 m. kovo mėn., o tik po pusės metų įvyko rinkimai, po kurių buvo sudaryta nauja vyriausybė iš tokių partijų, kad W. Tomczakas liko opozicijoje.
Moreover, this competence was executed in Mr Tomczak's case in March 2001, half a year before the elections, after which the government was formed by parties to which Mr Tomczak remained in opposition.
Abejones dėl policininkų parodymų, ypač dėl tariamų W. Tomczako užgaulių žodžių, turi išsklaidyti Ostrów Wielkopolski rajono teismas (ir galbūt perduoti bylą Lenkijos aukštesnės instancijos teismams).
Doubts about the testimony of policemen involved, especially as far as Mr Tomczak's alleged insulting language is concerned, should be resolved objectively by the District Court in Ostrów Wielkopolski (with possible legal course to higher instances of Polish judiciary).
Remdamasis anksčiau išdėstytais svarstymais ir Darbo tvarkos taisyklių 6 straipsnio 3 dalimi, apsvarstęs visas priežastis, kodėl reikia ginti arba neginti Parlamento nario imunitetą, Teisės reikalų komitetas rekomenduoja Europos Parlamentui neginti Witoldo Tomczako Parlamento nario imuniteto.
On the basis of the above considerations and pursuant to Article 6(3) of the Rules of Procedure, after considering the reasons for and against defending the Member's immunity, the Committee on Legal Affairs recommends that the European Parliament should not defend the parliamentary immunity of Witold Tomczak.
Prašymas ginti Witoldo Tomczako imunitetą ir privilegijas
Request for defence of the immunity and privileges of Witold Tomczak
Prašymas ginti imunitetą pateikė* Prašymo data Paskelbimo plenariniame posėdyje data *Pateikiamas tik viena kalba
Request for defence of immunity from* Date of request Date announced in plenary *In one language only
Witoldas Tomczakas 29.4.2005 12.5.2005
Witold Tomczak 29.4.2005 12.5.2005
dėl pasiūlymo dėl Tarybos ir Komisijos sprendimo dėl laikinojo susitarimo tarp Europos bendrijos, Europos anglių ir plieno bendrijos ir Europos atominės energijos bendrijos ir Turkmėnijos dėl prekybos ir su prekyba susijusių klausimų sudarymo
on the proposal for a Council and Commission decision on the conclusion of the Interim Agreement on trade and trade-related matters between the European Community and the European Atomic Energy Community, of the one part, and Turkmenistan, of the other part
TRUMPAS PAGRINDIMAS......................................................................................................6
EXPLANATORY STATEMENT
Užsienio reikalų komiteto NUOMONĖ.....................................................................8
OPINION of the Committee on Foreign Affairs
– atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos ir Komisijos sprendimo (5144/1999)
– having regard to the proposal for a Council and Commission decision (5144/1999)
– atsižvelgdamas į savo 2001 m. kovo 15 d. rezoliuciją dėl situacijos Turkmėnistane
– having regard to its resolution of 15 March 2001 on the situation in Turkmenistan
– atsižvelgdamas į savo 2003 m. spalio 23 d. rezoliuciją dėl Turkmėnistano, įskaitant Centrinę Aziją
– having regard to its resolution of 23 October 2003 on Turkmenistan, including Central Asia
– atsižvelgdamas į EB sutarties 133 straipsnį ir 300 straipsnio 2 dalies pirmą pastraipą,
– having regard to Article 133 and Article 300(2), first subparagraph, of the EC Treaty,
– atsižvelgdamas į EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą, pagal kurią Taryba pasikonsultavo su Parlamentu ( C5‑0338/1999 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C5‑0338/1999 ),
– atsižvelgdamas į savo Darbo taisyklių 51 straipsnį ir 83 straipsnio 7 dalį,
– having regard to Rules 51 and 83(7) of its Rules of Procedure,
TRUMPAS PAGRINDIMAS
EXPLANATORY STATEMENT
Istorinė informacija
Historical Background
Derybos dėl Partnerystės ir bendradarbiavimo sutarties (PBS) su Turkmėnistanu buvo baigtos 1997 m. gegužės 24 d.
Negotiations on a Partnership and Cooperation Agreement (PCA) with Turkmenistan were concluded on 24 May 1997.
Konsultacijų procedūra Parlamente dėl PBS įvyko 1998 m. pradžioje (atsakingas komitetas – Užsienio reikalų komitetas, nuomonės referentė – C. Lalumière), tačiau dėl negerėjančios žmogaus teisių padėties buvo nuspręsta nerengti pranešimo.
The Parliament was consulted on the PCA early in 1998 (committee responsible: AFET, rapporteur Ms Lalumière) but decided not prepare a report due to the lack of improvement in the human rights situation.
Šiuo metu Užsienio reikalų komitetas atnaujino teisės aktų leidimo darbą dėl šios sutarties (pranešėjas – P. Beglitis) ir Tarptautinės prekybos komitetas paskyrė šio pranešimo projekto autorių savo nuomonės projekto referentu.
In the current legislature, the Committee on Foreign Affairs has resumed work on this agreement (rapporteur: Mr Beglitis) and the Committee on International Trade has appointed the author of this draft Report to act as draftsperson for its opinion.
1998 m. vasario 24 d. buvo parafuota prekybai ir su prekyba susijusioms priemonėms skirta laikinoji sutartis laikotarpiui, kol įsigalios PBS.
On 24 February 1998 an interim agreement, to cover the period until the PCA entered into force and dealing with trade and trade related measures, was initialled.
Šis sprendimas buvo patvirtintas 2001 m. kovo mėn. ir 2003 m. spalio mėn. plenarinėse rezoliucijose.
This decision was confirmed by Plenary resolutions in March 2001 and October 2003.
Įvykiai po sutarties parafavimo
Developments since the Agreements were initialled
Svarbus veiksnys sustabdant darbą su šiomis sutartimis buvo 1999 m. gruodžio mėn. sprendimas pašalinti visus apribojimus S. Nijazovui likti prezidento poste ir tapti prezidentu ligi gyvos galvos.
A significant factor in the suspension of work on these agreements was the December 1999 decision to remove all limits on Mr Niyazov’s term of office, making him President for life.
Po 2002 m. lapkričio mėn. pasikėsinimo į prezidentą kilo suėmimų banga ir pradėti pasikėsinimu kaltinamų asmenų, kurių daugeliui buvo inkriminuojami ryšiai su šalį palikusia opozicija, parodomieji teismų procesai.
Following an apparent assassination attempt on the President in November 2002, there was a wave of arrests and show trials of those implicated in the attack, many of whom were accused of having links with the exiled opposition.
Juos lydėjo nauji žiaurūs laisvės sąjūdžio kontrolės veiksmai, tarp jų griežti visuomenės susirinkimų registravimo reikalavimai ir naujos religinių ir visuomenės grupių registravimo taisyklės.
This was accompanied by draconian new controls on freedom of movement and association, including strict registration requirements for any public gathering, and new registration terms for all religious and civil society groups.
Pastaruoju metu Turkmėnistane priimtas įstatymas dėl vaikų darbo, keletą kartų lankėsi Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) referentas nacionalinių mažumų klausimais.
More recently Turkmenistan has passed a law against child labour and accepted visits from the OSCE rapporteur on national minorities.
Tačiau Turkmėnistanas dar turi ratifikuoti ir įgyvendinti daug TDO konvencijų.
However it has yet to ratify and implement many ILO conventions.
Žmogaus teisių ir demokratijos padėtis nėra patenkinama, tačiau susidaro įspūdis, kad esama noro derėtis dėl šių klausimų.
The situation in respect to human rights and democracy is not satisfactory, although there is the impression that there is a willingness to negotiate these issues.
Turkmėnistano ekonomika
Turkmenistan ’s economy
Turkmėnistano pereinamojo laikotarpio pažanga yra pati lėčiausia tarp regiono šalių.
Turkmenistan has made the slowest transition progress of all the countries in the region.
Privatizuota tik keletas valstybei priklausančių įmonių, vyriausybė išlaiko tvirtą dujų, naftos, medvilnės ir kitų pramonės šakų gamybos ir eksporto kontrolę.
Only a few state-owned enterprises have been privatized, and the government remains in firm control of production and exports of gas, oil, and cotton, as well as some other industries.
Siemens (Vokietija) ir Alcatel (Prancūzija) dalyvauja atnaujinant šalies ryšių sistemą.
Germany’s Siemens and Alcatel of France are involved in upgrading the country’s telephone exchanges.
Tačiau tiesioginės užsienio investicijos (TUI) tebėra mažos, palyginti su kitomis naftos turtingomis Centrinės Azijos regiono valstybėmis.
However foreign direct investment (FDI) has remained low compared to other energy-rich countries in Central Asia.
Remiantis BP rengiama Statistine pasaulio energetikos apžvalga , 2002 m. pabaigoje pagal patvirtintus dujų išteklius Turkmėnistanas užėmė 15 vietą pasaulyje; tai sudaro 1,3 proc. viso pasaulio išteklių, o tarp buvusių tarybinių respublikų jis yra antroje vietoje po Rusijos.
According to BP’s Statistical Review of World Energy , at end-2002 Turkmenistan ranked 15 th in the world in terms of proven gas reserves, with 1.3% of the global total, and, of the former Soviet republics, second only to Russia.
Patvirtinti naftos ištekliai 2002 m. pabaigoje buvo 500 mln. barelių, arba 0,1 proc. visų pasaulio atsargų.
Proven oil reserves were 500m barrels at end-2002, or 0.1% of the world’s total.
Nafta ir dujos sudaro maždaug tris ketvirtadalius valstybės eksporto pajamų.
Oil and gas account for around three-quarters of the country’s export earnings.
Kitas svarbus ekonomikos sektorius yra žemės ūkis, jis siekia apie 30 proc.
Agriculture is the other major economic sector, representing nearly 30% of GDP.
Vyriausybės pastangos sutelktos į naftos cheminių produktų sektoriaus plėtrą.
The government has also focused on developing the petrochemicals industry.
Laikinojo susitarimo turinys
Content of the Interim Agreement
· didžiausio palankumo režimas ir kiekybinių apribojimų panaikinimas (apibrėžiama apsaugos straipsniuose);
· most favoured nation treatment and the abolition of quantitative restrictions (subject to safeguard clauses);
· Turkmėnistano įsipareigojimai per penkerius metus pasiekti tokius pačius, kaip ir Bendrijoje, intelektinės nuosavybės apsaugos standartus;
· Turkmenistan’s commitment to reach standards of protection of intellectual property similar to those in the Community within five years; and
· protokolas dėl administracinės savitarpio pagalbos dėl muitinės klausimų.
· a protocol on mutual administrative assistance in customs matters
Demokratijos ir pagrindinių bei žmogaus teisių laikymasis apibūdinamas kaip „pagrindinis šio susitarimo elementas“, taip pat susitarime numatyta nuostata dėl denonsavimo įspėjus iš anksto prieš šešis mėnesius.
Respect for democracy and fundamental and human rights are described as “an essential element of this agreement” and there is a provision for the agreement to be denounced with six months notice.
Ar reikia ratifikuoti sutartį?
Should the Agreement be ratified?
Nors akivaizdu, kad žmogaus teisių padėtis Turkmėnistane nėra patenkinama, ši tema neįeina į Tarptautinės prekybos komiteto kompetenciją.
Whilst it is clear that the human rights situation in Turkmenistan is far from satisfactory, an examination of this topic is outside the competence of the Committee on International Trade.
Vis dėlto verta pažymėti, kad ES yra pasirašiusi Prekybos ir bendradarbiavimo sutartis su kitomis keturiomis Centrinės Azijos respublikomis, ir visose jose yra nuostata dėl vienašališko sutarties sustabdymo, jei pažeidžiami pagrindiniai principai.
It is, however, worth noting that the EU has Partnership and Cooperation Agreements with the other four central Asian republics and that each contains a provision allowing for its unilateral suspension if any of the main principles is breached.
Pagal šią nuostatą ES sustabdė ES ir Uzbekistano PBS, reaguodama į 2005 m. gegužės 13 d. įvykius Andižane.
It is this provision which has allowed the EU to suspend elements of the EU-Uzbekistan PCA in response to the events in Adijan on 13 May 2005.
Prekybos požiūriu aiškiai geriau, kad buvo pakeista sutartis su buvusia Tarybų Sąjunga.
From the trade perspective, the replacement of the prevailing agreement with the former Soviet Union is clearly helpful.
Net jei būtų galima abejoti dėl kai kurių skyrių realistiškumo – pvz., galimybės Turkmėnistanui pasiekti to paties lygio nuosavybės teisių apsaugą per 5 metus nuo Sutarties įsigaliojimo dienos, ji bent numato aiškų, PPO reikalavimus atitinkantį standartą, kuris padėtų įvertinti pažangą.
Even if one might doubt the realism of some elements – such as Turkmenistan reaching EU standards of intellectual property rights protection within 5 years of the Agreements’ entry into force – it will at least provide a clear, WTO-consistent benchmark against which progress can be measured.
Ir svarbiausias aspektas – ekonominės integracijos tarp ES ir Turkmėnistano nebuvimas pastaraisiais metais neprisidėjo prie Turkmėnistano žmonių padėties gerinimo.
And the most important aspect: the lack of economic integration between the EU and Turkmenistan during recent years has not contributed to improving the situation for the people of Turkmenistan.
Į laikinąjį susitarimą reikėtų žvelgti kaip į ES žingsnį link Turkmėnistano ir kaip į bandymą padidinti gyventojų gerovę per prekybą.
The signing of the Interim Agreement should be seen as step by the EU towards Turkmenistan and an attempt to increase the welfare of the population through trade.
ES kaip atsako laukia didelės pažangos.
The EU is expecting major progress in response.
PBS pasirašymą galima svarstyti tik po to, kai bus efektyviai pasiekta su demokratija ir žmogaus teisėmis bei ekonomikos reformomis susijusi pažanga.
Only after the effective implementation of improvements regarding democracy and human rights as well as economic reforms, can the signing of the PCA be considered.
dėl pasiūlymo dėl Tarybos ir Komisijos sprendimo dėl laikinojo susitarimo tarp Europos bendrijos, Europos anglių ir plieno bendrijos ir Europos atominės energijos bendrijos ir Turkmėnijos dėl prekybos ir su prekyba susijusių klausimų sudarymo
on the proposal for a Council and Commission decision on the conclusion of the Interim agreement on trade and trade-related matters between the European Community and the European Atomic Energy Community, of the one part, and Turkmenistan of the other part
Atsižvelgdamas į toliau išdėstytas priežastis, nuomonės referentas siūlo rekomenduoti Tarptautinės prekybos komitetui duoti pritarimą sudaryti laikinąjį susitarimą su Turkmėnija dėl prekybos ir su prekyba susijusių klausimų.
The draftsman proposes to recommend to the Committee on International Trade that it give its approval to the conclusion of the Interim Agreement with Turkmenistan on trade and trade-related matters for the following reasons.
Kas yra laikinasis susitarimas?
What is the Interim Agreement?
Santykiai tarp ES ir Turkmėnijos vis dar apibrėžti 1989 m. susitarimu dėl prekybos ir komercinio bendradarbiavimo tarp buvusių Europos Bendrijų ir TSRS.
Relations between the EU and Turkmenistan are still governed by the 1989 Agreement on Trade and Commercial Cooperation between the erstwhile European Communities and the USSR .
Siekiant atnaujinti šiuos santykius ir atsižvelgti į pasikeitusią politinę padėtį, 1997 m. buvo priimtas sprendimas pasirašyti Partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą su Turkmėnija (PBS).
In 1997, a decision was taken to progress to a Partnership and Cooperation Agreement (PCA) with Turkmenistan , in order to update these relations and reflect the changed political situation.
PBS yra bendro pobūdžio susitarimas, sukuriantis politinį dialogą ir apimantis įvairias prekybos, reikalų, susijusių su investicijomis, ir bendradarbiavimo sritis.
The PCA is a 'mixed' agreement, establishing a political dialogue and covering trade in goods, investment-related questions, and cooperation, in a wide range of areas.
Kaip galima spręsti iš pavadinimo, šis susitarimas prisidės prie klausimų, susijusių su prekyba, PBS dalies įgyvendinimo ir taip palengvins prekybą tarp abiejų šalių.
This would provide - as its name suggests - for provisional implementation of the part of the PCA which deals with trade-related matters, thereby greatly facilitating trade between the two parties.
Taryba turėtų sudaryti sutartį Europos bendrijos vardu ir konsultuodamasi su Parlamentu (vadovauti turėtų Tarptautinės prekybos komitetas).
The Council is required to conclude the Agreement on behalf of the European Community, and Parliament (lead committee: Committee on International Trade) is consulted.
(Reikia atkreipti dėmesį į tai, kad Tarptautinės prekybos komitetas (INTA) vadovauja prekybos reikalams, o Užsienio reikalų komitetas (AFET) kompetentingas PBS klausimais).
(It should be noted that, while INTA is the lead committee on trade matters, AFET is the competent committee on the PCA).
Laikinasis susitarimas yra labiau suvaržančios apimties nei PBS, be to, jame yra nutraukimo sąlyga, jei pažeidžiami demokratijos ir žmogaus teisių principai.
While the Interim Agreement is more restrictive in scope than the PCA, it also contains a clause allowing for suspension in cases of breaches of respect for democracy or human rights.
Trumpa istorija
Brief Background
2000 m. su Parlamentu buvo konsultuotasi dėl laikinojo susitarimo.
In 2000, Parliament was consulted on the Interim Agreement.
Tuometinis Užsienio reikalų komiteto (AFET) nuomonės referentas P. Souladakis rekomendavo pritarti susitarimo sudarymui su sąlyga, kad, prieš parengdamas pranešimą dėl PBS, komitetas pamatytų pagerėjusią žmogaus teisių padėtį.
AFET's draftsman at the time, Mr Souladakis , had recommended approval, with the proviso that the committee would expect to see improvements in the human rights situation before drawing up its report on the PCA.
Tačiau vadovaujantis komitetas dėl laikinojo susitarimo nusprendė nebeliesti šio pranešimo.
However, the lead committee on the Interim Agreement decided not to move ahead with its report.
Šiandien dokumentai vėl pateikti abiem atsakingiems komitetams.
Today, the dossier is again before the two relevant committees.
Dabartinė padėtis
The situation now
Kaip AFET komiteto nuomonės referentas dėl laikinojo susitarimo ir pranešėjas dėl būsimo PBS, pakartoju savo pirmtako pateiktą rekomendaciją, sprendimą grįsdamas Turkmėnijos pareikštu nauju noru pradėti su ES dialogą dėl kelių klausimų, įskaitant atskirus žmogaus teisių atvejus, bei plačiai paplitusia nuomone, kad ir toliau izoliuodami Turkmėniją tik dar labiau nutolinsime demokratizacijos ir žmogaus teisių pažangos galimybę.
As AFET's draftsman on the Interim Agreement - and rapporteur on the forthcoming PCA - I repeat the recommendation made by my predecessor, basing my judgement on the new willingness shown by the Turkmen side to engage with the EU in a dialogue on several issues, including individual human rights cases, and a strongly-held view that, by isolating Turkmenistan even further than it is already, the possibility of democratisation and improvements in human rights will be made much more remote.
Mirties bausmės panaikinimas, bendros amnestijos, pagal kurią bus paleista nemažai kalinių kitais metais, paskelbimas, neseniai išleistas įstatymas, nukreiptas prieš vaikų darbą ir Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) pranešėjo dėl tautinių mažumų vizitai – yra teigiama linkme vykstantys veiksmai.
The abolition of the death penalty, the announcement of a general amnesty whereby a number of prisoners will be released next year, the recently introduced law against child labour, and visits from the OSCE rapporteur on national minorities, are all steps in the right direction.
Nors ir labai pamažu atsirandantis naujų verslo ir politinės klasių formavimasis gali būti ženklas, rodantis sustiprėjusį pilietinės visuomenės sektorių ir ilgainiui politinių partijų kūrimąsi.
The fact that new business and political classes are emerging, albeit very tentatively, may well be a precursor to a strengthened civil society sector and, eventually, to the emergence of political parties.
Bet nesileiskime būti apgaunami iliuzijų – Turkmėnijoje yra represinis režimas, šaliai vadovauja prezidentas, kuris 1999 m. pratęsė savo kadenciją neribotam laikui ir kuris buvo išrinktas nedalyvaujant opozicijai, 99,5 proc. balsavus „už“.
But let us be under no illusions - the Turkmen regime is still a repressive one, run by a president who in 1999 extended his term of office indefinitely and was elected, without opposition, with 99.5% of the vote.
Prezidentas S. Nijazovas (arba vadinamasis Turkmėnbašis – didysis Turkmėnijos vadas) paskelbė paliksiąs prezidento postą 2010 m. ir atversiąs vartus daugiapartiniams rinkimams.
President Niyazov (or " Turkmenbashi " - great leader of the Turkmens ) has stated he will leave office in 2010, making way for multi-party elections.
Iš esmės šioje vienpartinėje šalyje oficialios opozicijos partijos yra paskelbiamos neteisėtomis ir po 2002 m. pasikėsinimo į prezidentą vis dar tebėra griežtų judėjimo ir jungimosi laisvių apribojimų.
By definition, in this single-party state formal opposition parties are outlawed and the clampdown on freedom of movement and association following the 2002 attempt on the president's life still continues.
Griežta cenzūra, kitokios politinės nuomonės slopinimas, netinkamas elgesys su kaliniais ir visa apimantis asmenybės kultas.
There is strict censorship, repression of political dissent, ill-treatment of prisoners, and an all-pervasive "cult of personality".
Valdžia kone visus civilinio gyvenimo aspektus kontroliuoja taip, kad opera, baletas ir netgi automobiliniai radijo imtuvai yra draudžiami!
The authorities control virtually all aspects of civil life, to the extent that opera, ballet and even car radios are banned!
Turkmėnija yra neutrali, ir JT pripažįsta tokį jos statusą.
Turkmenistan is neutral and is recognised by the UN as such.
Turkmėnija palaiko gerus ryšius su Iranu ir Turkija bei su Rusija, kuri šiame regione gali daug pagelbėti.
It maintains good relations with Iran and Turkey as well as with Russia , which could be helpful in the region.
Reikia pažymėti, kad Turkmėnijos užsienio politika yra labai artimai susijusi su energija, ir vienas pagrindinių jos tikslų yra patekti į išorines rinkas.
It should also be noted that Turkmenistan 's foreign policy is closely linked with energy and that access to external markets is one of its main objectives.
Nors ES turi aiškų energijos poreikį, ES tuo pat metu turi būti atsargi, įtraukdama savo žmogaus teisių principus į komercinius svarstymus.
While the EU clearly has energy needs, it should be at the same time cautious about subsuming its human rights principles to commercial considerations.
Minėtas noras pradėti dialogą yra sveikintinas, nes taip sudaromos sąlygos žengti teigiamą žingsnį į kitą etapą.
The above-mentioned willingness to engage in dialogue is welcome and a step in the right direction towards the next stage.
Komitetas tiki, kad Turkmėnijai turi būti skatinama daryti pažangą, todėl manome, kad praėjus 7 metams po pirmo laikinojo susitarimo pasiūlymo atėjo laikas jį patvirtinti.
This committee believes that a stimulus for improvement in Turkmenistan must be provided and that is why, 7 years after the Interim Agreement was first proposed, we think it is time to approve it.
Prieš pradedant bet kokias tolesnes diskusijas dėl PBS, šiuo metu iš Turkmėnijos pusės norime sulaukti didelės pažangos žmogaus teisių srityje.
What we now expect to see from Turkmenistan - before any further discussion on the PCA is possible - is significant progress on human rights.
Laikinasis susitarimas yra ES geros valios ženklas; dabar atėjo laikas Turkmėnijai pasinaudoti šia galimybe reaguoti.
The Interim Agreement is an indication of the EU's goodwill; now it is up to Turkmenistan to take this opportunity to respond.
Užsienio reikalų komitetas ragina atsakingą Tarptautinės prekybos komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on International Trade, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution: