natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Šia direktyva numatomos saugumo priemonės, kurių turi būti laikomasi arba kurios turi poveikį žmonėms, infrastruktūrai ir įrangai, įskaitant transporto priemones uostuose ir su jais besiribojančiose teritorijose, jei šios priemonės turi tiesioginį arba netiesioginį poveikį uosto saugumui.
This directive addresses security measures which need to be observed by or affect people, infrastructure and equipment, including means of transport, in ports as well as in adjacent areas where these have a direct or indirect impact on security in the port .
Pagal šios direktyvos 2 straipsnį, valstybės narės pačios nustato uostų ribas, kuriose taikytina ši direktyva.
Under Article 2 of the directive is up to the Member States themselves to identify for each port the boundaries for the purposes of this directive.
Vadovaujantis subsidiarumo principu, valstybėms narėms taip pat paliekama teisė nustatyti, ar taikyti šią direktyvą už uosto teritorijos ribų.
In accordance with the subsidiarity principle, it should therefore be up to the Member States to determine whether or not the directive should also apply to areas outside ports.
Uosto saugumo komitetai
Port security committee
Valstybės narės privalo užtikrinti, kad būtų įkurti uosto saugumo komitetai, kurie suteiktų praktinių patarimų uostuose, kuriuose ši direktyva taikoma, nebent šie komitetai būtų nereikalingi dėl išskirtinio uosto pobūdžio.
Member States shall ensure that port security committees are established to provide practical advice in the ports covered by this directive, unless the specificity of a port renders such committees superfluous.
Uosto saugumo komiteto sudėtis gali skirtis priklausomai nuo uosto pobūdžio, tačiau komitetas visada turėtų atlikti operatyvinės ir viešosios uosto institucijos vaidmenį.
The membership of the port security committee may vary between ports, but should always reflect the operational and public authority functions in a port.
Jis perduoda informaciją tik tiems asmenims, kurie privalo apie tai žinoti.
It shall function on a ‘need to know basis’.
14 straipsnis, 2 dalis, 2 pastraipa
Article 14, paragraph 3, subparagraph 2
Atitinkama valstybė narė leidžia atlikti tokius patikrinimus bei užtikrina, kad atitinkamos įstaigos ar asmenys leistųsi būti patikrinami.
The Member State concerned shall submit to such inspections and shall ensure that bodies or persons concerned also submit to those inspections.
Atitinkama valstybė narė leidžia atlikti tokius patikrinimus bei užtikrina, kad atitinkamos įstaigos ar asmenys taip pat leistųsi būti patikrinami.
The Member State concerned shall submit to such inspections and shall ensure that bodies or persons concerned also submit to those inspections.
Komisija ir atsakingos įstaigos valstybėse narėse taip koordinuoja skirtingus patikrinimus, kad uostų veiklos sutrikimai ir adminstracinius patikrinimus atliekančių įstaigų apkrovimas būtų kaip galima mažesni.
The Commission and the bodies concerned in the Member States shall coordinate the various inspections so as to keep disruption to ports and the administrative burden on inspection bodies to a minimum.
19a straipsnis (naujas)
Article 19 a (new)
19a straipsnis
Article 19a
Vertinimo ataskaita
Evaluation report
Ne vėliau kaip 3 metai nuo šios direktyvos įsigaliojimo laiko ir vėliau kas penkerius metus Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia vertinimo ataskaitą, be kitų dalykų paremtą informacija, gauta vadovaujantis 14 straipsniu.
No later than [three years after the entry into force of the directive] and every five years thereafter, the Commission shall submit an evaluation report to the European Parliament and the Council based, among other things, on the information obtained pursuant to Article 14.
Ataskaitoje Komisija analizuoja, kaip direktyva vykdoma valstybėse narėse ir ar veiksmingos taikytos priemonės.
In the report, the Commission shall analyse compliance with the directive by the Member States and the effectiveness of the measures taken.
Jei būtina, ji pasiūlo papildomų priemonių.
If necessary, it shall present proposals for additional measures.
Uostai yra svarbi transporto grandinės dalis, nes jie jungia susisiekimą jūra su antžeminiais krovinių ir keleivių srautais.
Ports are an essential link within the transport chain, linking up maritime with landside trade and passenger flows.
Teroristinis aktas uostuose galėtų sukelti didelių transporto veiklos sutrikimų, be to, nukentėtų žmonės uostuose arba prie uosto esančių teritorijų gyventojai.
Terrorist attacks in ports can result in serious disruptions to transport systems and trigger knock-on effects, as well as harming people in the port and the neighbouring population.
Po teroristinių aktų Vašingtone, Niujorke ir Madride, 2004 m. pavasarį Europos institucijos pasiekė susitarimą dėl reglamento, skirto laivų ir uosto infrastruktūrų saugumo stiprinimui.
Following the attacks in Washington, New York and Madrid, in spring 2004 the European institutions reached agreement on a regulation on enhancing ship and port facility security
(Reglamentas Nr. 75/2004 – Miguelez Ramos pranešimas).
(Regulation 75/2004 - Miguélez Ramos report).
Dabartinis pasiūlymas dėl direktyvos susijęs su Tarptautinės konvencijos dėl žmogaus gyvybės apsaugos jūroje (SOLAS) pakeitimais bei Tarptautiniu laivų ir uosto infrastruktūros saugumo kodeksu (ISPS kodeksas).
This regulation transposed recent IMO agreements into European legislation, including amendments to the Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS) and the Code on international ship and port facility security (ISPS-code).
Šio reglamento svarstymų metu, Parlamentas nebuvo vienintelis kuris pasisakė už tai, kad saugumo priemonės turėtų neapsiriboti tik uostų terminalais, tačiau turėtų būti taikomos visai uosto teritorijai ir visai intermodaliai grandinei.
When that regulation was discussed, Parliament was not alone in saying that security measures should not be restricted to port terminals but should also extend to the whole port and ultimately the entire intermodal chain.
Dabartinis pasiūlymas dėl direktyvos atitinka šiuos tikslus.
The present proposal for a directive meets that request.
Pasiūlymo santrauka
Summary of the proposal
Tarptautinės jūrų organizacijos (TJO) ir Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) darbo grupė 2004 m. pavasarį sudarė saugumo uostuose praktikos kodeksą.
An IMO-ILO Working Group drew up a Code of Practice on Port Security in spring 2004.
Kodeksas įsigaliojo 2004 m. liepą, tačiau kadangi tai yra tik elgesio kodeksas, teisiškai jis nėra privalomas.
The code entered into force in July 2004 but as it is only a code of conduct it is not legally binding.
Pasiūlyme Komisija bandė kaip galima labiau nenukrypti nuo kodekso nuostatų.
In this proposal the Commission has tried to keep as closely as possible to the code.
Šia direktyva siekiama padidinti saugumą uostuose ir su jais besiribojančiose teritorijose, kurie nepatenka į direktyvos Nr. 75/2004 taikymo sritį.
The directive aims to increase security in ports and in adjacent areas not covered by Regulation 75/2004.
Direktyvoje apibrėžiami subjektai ir procedūros, kurie yra ypač svarbūs stiprinant saugumą.
The directive defines the actors and procedures that are crucial to enhancing security.
Joje valstybės narės raginamos nustatyti uosto apsaugos instituciją ir kiekvienam atskiram uostui paskirti uosto saugos pareigūną.
It calls on Member States to designate a port security authority and appoint a port security officer for each individual port.
Taip pat reikalaujama įkurti patariamąjį uosto saugos komitetą.
There is also a requirement to set up an advisory port security committee.
Galiausiai, valstybės narės turi paskirti centrus , kurie Komisiją informuotų apie už saugą uoste atsakingas tarnybas ir uosto saugos pareigūną.
Finally the Member States are to appoint focal points to notify the Commission of the contact details of the port security authorities and port security officers
Direktyvoje taip pat reikalaujama, kad valstybės narės paruoštų uosto pavojų įvertinimus, kuriais remiantis būtų sudaromi uosto saugumo užtikrinimo planai.
The directive also requires Member States to arrange for port security assessments as a basis for establishing port security plans .
Šiuos įvertinimus ir planus reikia nuolat peržiūrėti.
These assessments and plans are to be reviewed at regular intervals.
Be to, valstybės narės turi įdiegti trijų skirtingų pavojaus lygių sistemą.
In addition, Member States are to introduce a system with three security levels.
Komisija vykdo patikrinimus, kuriais stebima kaip valstybės narės įgyvendina šią direktyvą.
The Commission is to monitor Member States' implementation of the directive through a series of inspections.
Galiausiai, šioje direktyvoje pateikiamos informacijos slaptumo ir platinimo nuostatos.
Finally, the directive contains provisions on confidentiality and the dissemination of information.
Bendra Tarybos pozicija
Council's general approach
2004 m. liepos 10 d., laukiant pirmojo svarstymo Parlamente, transporto Taryba susitarė dėl bendros pozicijos šios direktyvos atžvilgiu.
On 10 June 2004, pending Parliament's first reading, the Transport Council agreed on a general approach to the directive.
Taryba didžiąja dalimi vadovaujasi Komisijos pasiūlymu, tačiau be įvairių pakeitimų tekste įtraukia ir šiuos esminius pakeitimus:
The Council's approach broadly endorses the Commission proposal but contains, along with drafting changes, the following substantive amendments:
· Taryba panaikino 2 straipsnį, kuriuo buvo numatoma įsteigti uosto saugumo priežiūros komitetus.
· The Council has deleted Article 10 which provides for setting up of advisory port security committees.
· Taryba apribojo už uosto saugumą atsakingų centrų kompetenciją.
· The Council has restricted the tasks of the focal points for port security.
· Taryba panaikino nuostatą, pagal kurią Komisija turėtų vykdyti patikrinimus, kuriais stebima, kaip valstybės narės įgyvendina šią direktyvą.
· The Council has deleted the provision that the Commission should carry out inspections to monitor implementation of the directive by Member States.
Pranešėjos požiūris
Rapporteur's position
Pranešėja pritaria pasiūlymui dėl direktyvos, kaip naudingai priemonei siekiant sustiprinti uostų saugumą.
Your rapporteur welcomes the proposal for a directive as a useful measure to enhance port security.
Pasirenkant bendrą Europos masto poziciją galima išvengti iškraipymų konkurencijos srityje tarp atskirų Europos uostų.
Opting for a harmonised European approach will also avoid distortions of competition between European ports.
Pranešėja vertina tai, kad Komisija direktyvos tekste kaip galima labiau laikosi terminologijos ir apibrėžimų, naudojamų paminėtuose TJO dokumentuose (SOLAS, ISPS kodeksas, saugumo uostuose praktikos kodeksas) bei reglamente Nr. 75/2004 naudojamų terminų.
The Commission is also to be congratulated on keeping as closely as possible in the text of the directive to the terminology and definitions used in the IMO documents referred to above (SOLAS, ISPS-code, Code of Practice on Port Security) and those used in Regulation 75/2004.
Tai padidina skaidrumą ir teisinį apibrėžtumą bei sumažina administracines kliūtis dalyvaujančioms organizacijoms ir institucijoms.
This enhances transparency and legal certainty and reduces the administrative burden on the organisations and authorities involved.
Tačiau pranešėja apgailestauja, kad Komisija pasirinko direktyvą, užuot praplėtusi esamų uostams taikomų nuostatų apimtį iki visų uosto teritorijų.
However, it is regrettable that the Commission has opted for a directive instead of extending the scope of the existing terminal regulation to all port areas.
Tai sąlygoja skirtingas ir kartais pasikartojančias teisines priemones, egzistuojančias lygiagrečiai viena kitai, kas neprisideda prie skaidrumo didinimo.
This results in divergent and at times overlapping legislative measures existing alongside each other, which is not conducive to transparency.
O kai įstatymų kiekį bandoma mažinti, tokia padėtis visiškai tam nepalanki.
And when it comes to rolling back regulation, this approach is of no help at all.
Pranešėja, siekdama patobulinti pasiūlymą dėl direktyvos, pateikė pakeitimus šiems punktams:
The following amendments seek to improve specific aspects of the proposal for a directive.
Direktyvos taikymo sritis
Scope of application of the directive
Kaip ir Taryba, pranešėja negali sutikti, kad direktyva būtų taikoma ir su uostais besiribojančioms teritorijoms.
Like the Council, your rapporteur cannot accept that the scope of the directive should also apply to adjacent port areas.
Nėra aiškaus apibrėžimo, kas yra „su uostais besiribojančios teritorijos“.
There is no clear definition of what constitute relevant 'adjacent port areas'.
Be to, tokios teritorijos dažnai nepriklauso uosto institucijų jurisdikcijai.
Furthermore, such areas frequently do not come under the jurisdiction of the port authority.
Todėl uosto teritorijos apibrėžimas ir sprendimas praplėsti ar nepraplėsti direktyvos taikymą su uostais besiribojančioms gretimoms teritorijoms, turi būti paliktas valstybių narių nuožiūrai.
The definition of what constitutes a port area and the decision whether or not to extend the directive to adjacent areas should therefore be left to the discretion of Member States.
Tyrimas dėl uostų saugumo finansavimo
Study on the funding of port security
Ankstesniu reglamentu Nr. 75/2004 reikalaujama, kad Komisija atliktų tyrimą dėl išlaidų pasidalijimo tarp institucijų ir operatorių.
The earlier Regulation 725/2004 requires the Commission to carry out a study into cost-sharing between the authorities and operators.
Panašaus tyrimo reikia ir dabartiniam pasiūlymui.
A similar study is also required for the present proposal.
Šioje stadijoje neaišku kokių išlaidų pareikalaus siūlomos priemonės ir kaip šios išlaidos bus apmokamos.
At this stage it is not clear what costs the proposed measures would entail and who should cover them.
Tai nepadeda sukurti vienodų sąlygų.
This is not in the interests of a level playing field.
Uosto saugumo komitetas
Port security committee
Reikėtų palikti teisę pačioms valstybėms narėms ir uostams spręsti kokiais būdais jie sieks gauti papildomos informacijos apie įvairius uosto saugumo aspektus.
It should be left up to the ports and Member States to decide how they choose to obtain advice on the various aspects of port security.
Todėl nuostata, kuria reikalaujama įsteigti patariamąjį uosto saugos komitetą, gali būti panaikinta.
The provision requiring the setting up of a port security advisory committee can therefore be deleted.
Komisijos patikrinimai
Commission inspections
Šios direktyvos poveikis priklauso nuo tinkamo jos taikymo ir įgyvendinimo.
The success of this directive stands or falls by its effective implementation and enforcement.
Šiame kontekste bei siekiant vienodų galimybių Komisija privalo turėti sąlygas atlikti patikrinimus.
In this context, and in the interests of a level playing field, the Commission must be able to carry out inspections.
Reglamente Nr. 75/2004 dėl laivų ir uosto infrastruktūros saugumo stiprinimo taip pat atspindima tokia nuostata.
Regulation 75/2004 on enhancing ship and port facility security also contains provisions to this effect.
Tačiau Komisija turi užtikrinti, kad vykdant tarp savęs nesuderintus ir dažnus patikrinimus nebūtų trukdoma uostų darbui ir sukurta papildomos biurokratijos.
However, the Commission must ensure that its inspections do not create unnecessary additional bureaucracy or cause disruption to ports as a result of an excessive number of uncoordinated inspections.
Informacijos Europos Parlamentui ir Tarybai teikimas
Information for Parliament and Council
Kaip nurodyta anksčiau, tinkamas šios direktyvos taikymas ir įgyvendinimas yra labai svarbus siekiant užtikrinti uostų saugumą ir vienodas sąlygas visiems.
As stated earlier, proper implementation and enforcement of this directive are crucial to ensure both port security and a level playing field.
Todėl prašoma, kad Komisija nuolat informuotų Parlamentą bei Tarybą ir įvertintų, ar reikia pakoreguoti direktyvą reaguojant į teroristinės grėsmės pokyčius arba kitus veiksnius.
The Commission is therefore asked to report to Parliament and the Council at regular intervals and to assess whether adjustments to the directive are required because of changes in the terrorist threat or for other reasons.
Finansinio pasiūlymo dėl direktyvos poveikio įvertinimo dokumente Komisija mini tolesnį įvertinimą.
In the financial impact statement for the proposal for a directive the Commission mentions a follow-up evaluation.
Šis įvertinimas kartu su tyrimų metu gauta informacija, sudarys pranešimo Parlamentui ir Tarybai pagrindą.
This evaluation, together with the information gained from inspections, will provide a basis for a report to Parliament and the Council.
PRAMONĖS, MOKSLINIŲ TYRIMŲ IR ENERGETIKOS KOMITETAS
OPINION OF THE COMMITTEE ON INDUSTRY, RESEARCH AND ENERGY
dėl pakeisto pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl uostų apsaugos stiprinimo
on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on enhancing port security
Nuomonės referentas: Giles Bryan Chichester
Draftsman: Giles Bryan Chichester
Europos Komisija 2004 m. gegužės 28 d. priėmė savo iš dalies pakeistą pasiūlymą parengti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą dėl uostų saugos gerinimo.
The European Commission adopted its amended proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on enhancing port security on 28 May 2004.
Jūsų projekto rengėjas mano, kad šis pasiūlymas yra tinkamai parengtas siekti numatytų tikslų, tačiau atkreipia dėmesį, kad šie klausimai išnagrinėti neišsamiai:
Your Draftsman believes that such a proposal is adequate in order to fulfil its objectives, but nevertheless points out that there are some issues that are not addressed satisfactorily, namely:
· Europos Komisija nepateikė nei tinkamos ekonominės naudos analizės, nei atitinkamo poveikio išlaidoms, atsiradusioms taikant šią Direktyvą, įvertinimo;
· the European Commission has not provided a proper cost-benefit analysis nor an adequate impact assessment of the costs resulting from the application of this Directive;
· pasiūlymas nepateikia jokios informacijos apie šia Direktyva siūlomų priemonių finansavimą.
· the proposal makes no reference to the funding or financing of the measures proposed in the Directive.
Tačiau teigiamas šio pasiūlymo aspektas yra tai, kad įgyvendinant direktyvą valstybėms narėms suteikiamas tam tikras lankstumas, kurį reikėtų išsaugoti ir net padidinti teisėkūros proceso metu.
On the other hand, a positive aspect of the proposal is that it provides a certain degree of flexibility for Member States when implementing the Directive that should be maintained -and even reinforced- during the legislative process.
Šis lankstumas taikomas šiose srityse:
This flexibility mainly refers to:
· uosto apimčiai ir apibrėžimui (pagal 2 straipsnį): kiekvieno uosto ribos visada turi būti nustatomos atsižvelgiant į uosto saugos įvertinimo informaciją;
· the scope and definition of a port (Article 2): the identification of the boundaries of each port should always be entirely based on the information from the port security assessment;
· saugos lygiui (pagal 8 straipsnį): regis, kad užtenka 3 lygių saugos plano; saugos priemonės turi būti proporcinės ir sudaryti sąlygas atskiroms uosto sritims taikyti skirtingus saugos režimus;
· the security levels (Article 8): the security plan with 3 levels seems adequate; security measures should be proportionate and allow different security regimes for different areas of the port;
atitinkamų saugos institucijų (t. y. uosto saugos pareigūno, uosto saugos komiteto) bendradarbiavimui, kurį reikia plėsti; pasiūlyme šiems klausimams teikiamas deramas lankstumas ir jį reikia išlaikyti.
· cooperation between relevant security authorities, (i.e. port security officer, port security committee..) should be enhanced and the flexibility given in the proposal for these issues seems appropriate and should be maintained.
Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.
Not yet published in OJ.
12a konstatuojamoji dalis (nauja)
Recital 12 a (new)
12a) Taikant šia Direktyva numatytas priemones atsiranda svarbių klausimų dėl jų finansavimo.
(12a) The application of the measures included in this Directive raises important questions in relation to its financing.
Šių priemonių finansavimas neturėtų iškraipyti konkurencijos.
The financing of such measures should not lead to distortion of competition.
1 OL L 129, 2004 4 29, p.
1 OJ L 129, 29.4.2004, p.
Ši konstatuojamoji dalis pateikia neabejotinai trūkstamą informaciją apie išlaidas, atsiradusias įgyvendinant šios Direktyvos reikalavimus.
This recital rectifies the clear omission of a reference to the costs arising from the requirements of this Directive.
Iš dalies pakeistas pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl uostų saugos gerinimo
Amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on enhancing port security
Nuomonės referentas(-ė) Paskyrimo data
Drafts(wo)man Date appointed
Richard James Ashworth, Ivo Belet, Šarūnas Birutis, Jan B?ezina, Philippe Busquin, Joan Calabuig Rull, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Lena Ek, Adam Gierek, Umberto Guidoni, Andr?s Gyürk, Fiona Hall, Rebecca Harms, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Nils Lundgren, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Pier Antonio Panzeri, Vincent Peillon, Umberto Pirilli, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras Roca, Dominique Vlasto
Richard James Ashworth, Ivo Belet, Šarūnas Birutis, Jan Březina, Philippe Busquin, Joan Calabuig Rull, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Lena Ek, Adam Gierek, Umberto Guidoni, András Gyürk, Fiona Hall, Rebecca Harms, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Nils Lundgren, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Pier Antonio Panzeri, Vincent Peillon, Umberto Pirilli, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras Roca, Dominique Vlasto
PILIEČIŲ LAISVIŲ, TEISINGUMO IR VIDAUS REIKALŲ KOMITETAS
OPINION OF THE COMMITTEE ON CIVIL LIBERTIES, JUSTICE AND HOME AFFAIRS
dėl pakeisto pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl uostų saugumo stiprinimo
on the amended proposal for a European Parliament and Council directive on enhancing port security
Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto buvo paprašyta pateikti nuomonę dėl pasiūlymo priimti direktyvą dėl uostų saugumo stiprinimo.
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs has been asked for its opinion on the proposal for a directive on enhancing port security.
Komiteto nariai ypač domisi šiuo klausimu, kadangi Komisija savo pakeistame pasiūlyme (KOM(2004)393) išplėtė saugumo priemonių taikymą įtraukdama automobilių gabenimo keleivinius ir (arba) krovininius keltus.
The committee is particularly interested in this issue because, in its amended proposal ( COM(2004)0393 ), the Commission extended the scope of the security measures to include roll-on roll-off ferries carrying passengers and/or cargo.
Direktyvai įsigaliojus, kaip ir oro transporto sektoriuje, keleiviai prieš įlipdami bus tikrinami.
As already happens in the air transport sector, when the directive enters into force ferry passengers will be subjected to checks before they are allowed to embark.
Valstybės narės, remdamosi uostų saugumo lygio patikrinimo duomenimis ir pagal juos parengtu uosto saugumo planu, pačios spręs, kokiems keltams ir kuriems uostams šios nuostatos bus taikomos.
It will be left to the Member States to decide which types of ferry and which ports these provisions will apply to, on the basis of an assessment of security levels in ports and the subsequent drafting of a port security plan.
Nuomonės referentės požiūris
Draftsman's position
Nuomonės referentė visiškai pritaria direktyvos idėjai ir pagrindui.
The draftsman fully endorses both the substance of and thinking behind the directive.