natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sutarties 226 straipsnyje yra numatyta procedūra tais atvejais, kai Komisija mano, kad valstybė narė pažeidė savo įsipareigojimą pagal Bendrijos teisę, kuriuo vadovaudamasi Komisija rašo „ oficialaus įspėjimo laišką “ valstybei narei, padariusiai atitinkamą pažeidimą, suteikdama jai galimybę pateikti savo samprotavimus.
Article 226 of the Treaty provides for a procedure in cases where the Commission considers that a Member State has failed to fulfil an obligation under Community law, whereby the Commission writes a " letter of formal notice " to the Member State allegedly committing the infringement concerned, giving it the opportunity to submit its observations.
Tada Komisija pateikia „ pagrįstą nuomonę “ .
After that, the Commission delivers a " reasoned opinion ".
Jei valstybė narė vis dar atsisako šalinti trūkumus, Komisija gali perduoti bylą Teisingumo Teismui.
If the Member State still refuses to comply, the Commission may bring the matter before the Court of Justice.
Jei Teisingumo Teismas nustato, kad valstybė narė neįvykdė savo įsipareigojimo pagal Sutartį ir nepritaikė būtinų priemonių įvykdyti Teismo nutartį per nustatytą laiką, gali būti pradėtos procedūros pagal 228 straipsnį.
If the Court of Justice finds that a Member State has failed to fulfil an obligation under the Treaty and the Member State fails to take the necessary measures to comply with the Court's judgement within the time limit, proceedings can be commenced according to article 228.
Komisija Teisingumo Teismui gali pateikti ieškinį, nurodydama bendrą baudos sumą arba baudos mokestį, kurį turi sumokėti valstybė narė. .
The Commission may bring the case before the Court of Justice specifying the amount of the lump sum or penalty payment to be paid by the Member State. .
Komisija inicijuoja teisės aktų vykdymo procedūrą, reaguodama į valstybės narės „ieškovo“ pateiktą skundą arba pradėdama tyrimą savo iniciatyva (pagal informaciją, gautą, pvz., iš spaudos, Europos Parlamento klausimų ir kt.).
The Commission initiates the enforcement proceedings either in response to a complaint from "a complainant" within the Member State, or on its own initiative (information gained for example through the press, European Parliament questions, etc).
Išsiplėtusioje ES yra labai svarbu tai, kad teisės aktai yra tinkamai ir akivaizdžiai įgyvendinami suteikiant atitinkamą prasmę visam Europos projektui.
In an enlarged EU the fact that laws are correctly and visibly implemented is essential to give a meaning to the whole European project.
Tai nėra tik teisinių įsipareigojimų, bet ir politinės atsakomybės klausimas.
This is not only a matter of legal obligation, but also a question of political responsibility.
Jei ES teisės aktų laikymasis nebus privalomas visiems ir jei jų perkėlimą į nacionalinę teisę ir įgyvendinimą lems tik vienos ar kitos vyriausybės gera valia arba skirtingos interpretacijos, greitai susiklostys padėtis, kai objektyviai ES politikos sritys bus dar kartą nacionalizuotos esant akivaizdžiai neigiamam jų poveikiui vidaus rinkai ir visam acquis communautaire .
If EU laws are not perceived to be mandatory for all and if their transposition and implementation depend on the good will of this or that government or rely on different interpretations, we will soon have a situation of objective re-nationalisation of EU policies with obvious negative effects on the internal market and on the whole “acquis communautaire”.
Kaip vėliau matysime šiame pranešime, padėtis jau dabar kelia nerimą, labiausiai aplinkos apsaugos ir vidaus rinkos sektoriuose, kur dabartinių pažeidimo procedūrų ilgumas ir silpnumas kelia grėsmę, kad baudos praras bet kokį realų atgrasantį poveikį.
As we will see later in this report, the situation is already quite worrying, above all in the environment and the internal market sectors, where the length and weakness of the punishment of the current infraction procedures threaten to cancel out any real deterrent effect of the sanction.
Pranešėjos nuomone, Komisija turėtų pateikti rimtą, reikšmingą įvertinimą ir suteikti naują prioritetą įgyvendinimo kontrolės klausimui, ypač atsižvelgdama į pastaruoju metu taip mėgstamą pabrėžti tariamai skubų poreikį mažinti teisės iniciatyvų.
It is the Committee's opinion that the Commission needs to give serious, visible consideration and a new priority to the question of implementation control, especially considering the emphasis given lately to the alleged urgency of diminishing the amount of legislative initiatives.
Tai buvo aiškiai patvirtinta 2003 m., svarstant tarpinstitucinę sutartį dėl reglamentavimo gerinimo, kai Taryba atsisakė bet kokių įsipareigojimų dėl teisės aktų perkėlimo į nacionalinę teisę ir jų įgyvendinimo.
This was patently confirmed during the negotiations on the last Better Regulation Inter-institutional agreement in 2003, when Council refused any commitment in matters concerning transposition and implementation.
Pranešėjos nuomone, EP šiuo požiūriu atlieka labai svarbų vaidmenį remdamas ir skatindamas Komisiją, žinoma, nepažeidžiant jos išskirtinių prerogatyvų.
It is also the opinion of the Committee on Legal Affairs that the EP has an important role to play in this respect, both to support and stimulate the Commission, without of course intruding in its exclusive prerogatives.
Iš mūsų tai iš tiesų reikalauja daugiau dėmesio iš dalies skirti ne teisės sričiai, bet įgyvendinimo kontrolei.
This will certainly require from our side that we partly shift our attention from the legislative field to implementation control as well.
Atsižvelgdami į naują dialogą su Komisija ir Taryba, turėtume pamėginti dar kartą įtikinti Tarybą imtis šiuo požiūriu tam tikros atsakomybės.
And in the framework of a new dialogue with Commission and Council on Better Regulation, we will have to try once again to convince the Council to take some responsibility in this respect.
21-asis pranešimas apie Bendrijos teisės taikymo kontrolę
The 21st report on monitoring the application of community law
Komisijos 21-ajame pranešime apie Bendrijos teisės taikymo kontrolę vertinama Komisijos veikla dėl Bendrijos teisės taikymo kontrolės 2003 m.
The 21st report from the Commission on monitoring the application of Community law gives an account of the Commission's activities in connection with monitoring the application of Community law in 2003.
Bendrijos teisės aktų taikymo kontrolę sudaro:
Monitoring the application of Community law mainly consists of:
1) tikrinimas, ar valstybės narės patvirtino nacionalines įgyvendinimo priemones ir ar per nustatytą laiką pranešė apie tai Komisijai;
1) verifying if Member States have adopted implementing national measures and communicate them to the Commission within the prescribed time limit;
2) teisės aktų perkėlimo į valstybių narių teisę priemonių atitikties Bendrijos teisės aktams tikrinimas;
2) verifying the conformity of national transposition measures with Community legislation;
3) privačių ir visuomeninių subjektų, įstaigų ir institucijų vykdomo teisės aktų laikymosi užtikrinimas ( vykdymas ).
3) ensuring the actual respect of the provisions by private and public entities, bodies and authorities ( enforcement ).
1) Priėmimas ir pranešimas apie nacionalines įgyvendinimo priemones
1) Adoption and communication of national implementing measures
Procedūrų dėl nepranešimo apie perkėlimo į nacionalinę teisę priemones atvejų skaičius, palyginti su 2001 ir 2002 m., padidėjo beveik dvigubai.
The number of proceedings for failure to adopt and communicate national implementing measures has almost doubled compared to the figures of 2001 and 2002.
2003 m. statistiniai duomenys rodo, kad, palyginti su ankstesniais metais, atvejų padaugėjo nuo 607 iki 1 166 (t. y.
The statistics for 2003 show an increase of 92.1% from the previous year, from 607 cases to 1,166.
Keblumų sudaro tai, kad daug Komisijos laiko yra skirta įtikinėti valstybes nares tiesiog priimti nacionalines priemones ir apie jas pranešti .
It is embarrassing that a lot of Commission's time and effort still has to go into the business of soliciting Member States to simply adopt and communicate national measures .
Labai dažnai paprasto oficialaus įspėjimo laiško nepakanka spręsti klausimą: beveik 10 proc. visų nagrinėjamų nepranešimo atvejų dalyvauja ir savo sprendimą pateikia Teisingumo Teismas.
Very often, a basic letter of formal notice is not sufficient to settle the matter: the Court of Justice has to intervene to render judgment in almost 10% of all cases of non-notification that are opened.
Visiškai aišku, kad daug atsakomybės dėl tokios padėties tenka valstybėms narėms.
It is clear that Member States carry a large part of the responsibility for this situation.
Tai neturėtų būti laikoma nereikšmingu klausimu arba smulkmena labiausiai dėl to, kad po plėtros padėtis tikrai nepagerės, jei tam nebus teikiamas politinis prioritetas.
This should not be considered a minor question or detail, above all because after enlargement, the situation is certainly not going to improve if no political priority is given to this.
Tačiau taip pat visiškai aišku, kad įspūdingai išaugęs nepranešimų atvejų skaičius kelia abejonių dėl visos sistemos ir kontrolės veiksmingumo.
It is also clear, however, that the spectacular increase in notification failure questions the whole system and the efficiency of the controls in place.
Jei negalime pasiekti, kad valstybės narės praneštų apie perkėlimo į nacionalinę teisę taikymo priemones, kaip galime tikėtis, kad Europos piliečiai pasitikės Komisijos, Tarybos ir EP veiksmingumu remiant jų realias Bendrijos teisės aktuose numatytas teises?
If we cannot even get Member States to send notifications of their transposition measures, how much faith can we expect Europe’s citizens to have in the Commission’s, and also the Council's and EP's, effectiveness in upholding their substantive Community law rights?
2) Perkėlimo į nacionalinę teisę terminas ir atitikties tikrinimas
2) Transposition period and conformity checking
Europos Parlamentas dar kartą pareiškė susirūpinimą dėl vidaus rinkos direktyvų tinkamo ir laiku atliekamo perkėlimo į valstybių narių teisę.
The European Parliament has repeatedly expressed concern about the poor records of Member States in transposing internal market Directives correctly and on time.
2003 m. gruodžio 16 d. tarpinstitucinėje sutartyje dėl reglamentavimo gerinimo buvo pabrėžta būtinybė, kad valstybės narės laikytųsi Sutarties 10 straipsnio reikalavimų
The Inter-institutional Agreement on better law-making of 16 December 2003 also emphasised the need for Member States to comply with Article 10 of the Treaty
Sutarties 10 straipsnis reikalauja, kad valstybės narės imtųsi visų atitinkamų priemonių, tiek bendro, tiek konkretaus pobūdžio, siekiant užtikrinti savo įsipareigojimų, kylančių iš Bendrijos institucijų veiksmų, vykdymą. ir paragino valstybes nares užtikrinti, kad Bendrijos teisės aktai būtų tinkamai ir skubiai perkelti į nacionalinę teisę, laikantis nustatytų terminų.
Article 10 of the Treaty requires Member States to take all appropriate measures, whether general or particular, to ensure fulfilment of their obligations arising out of the Treaty or resulting from action taken by the institutions of the Community. and called upon Member States to ensure that Community law is properly and promptly transposed into national law within the prescribed deadlines.
Nepaisant šių raginimų ir to, kad tinkamas ir savalaikis teisės aktų perkėlimas į nacionalinę teisę yra teisinis įsipareigojimas, labai dažnai perkėlimo į nacionalinę teisę periodas baigiasi valstybėms narėms nepradėjus taikyti įgyvendinimo priemonių.
Despite these calls and the fact that timely and correct transposition is a legal obligation, very often the transposition period expires before Member States start adopting implementation measures.
Atitikties tikrinimas pastaruoju metu dažnai atliekamas praėjus nemažai laiko po to, kai valstybės narės pranešė Komisijai apie teisės aktų perkėlimą į nacionalinę teisę.
Conformity checking is currently often carried out long after the Member States have notified the Commission of the transposing national legislation.
Atitikties tikrinimas turėtų tapti praktiniu prioritetu.
Conformity checking should be made a priority in practice.
Jis turėtų būti atliekamas kuo greičiau po to, kai buvo gautas pranešimas apie valstybių narių įgyvendintas priemones.
It should be finalised as soon as possible following the receipt of the notification of national measures.
Atsižvelgdama į tai, Komisija užsakė konkrečius tyrimus, siekdama patikrinti valstybių narių teisės aktų atitiktį Europos direktyvoms.
In this context, the Commission has outsourced specific studies in order to check the conformity of national legislation with European directives.
Pranešėja yra įsitikinusi šių tyrimų svarba, padedant Europos institucijoms susidaryti objektyvią nuomonę apie pagrindinių direktyvų perkėlimo į nacionalinę teisę padėtį, ir mano, kad visų šių tyrimų paskelbimas bus Komisijos veiklos veiksmingumo skaidrumo ženklas.
The Committee on Legal Affairs is convinced of the importance of these studies in order for the European institutions to have an objective idea of the state of transposition of crucial directives and thinks that the publication of all these studies will represent a sign of effective transparency from the Commission.
Atsižvelgiant į tai, Komisijos tarnyboms, tikrinančioms teisės aktų atitiktį, turėtų būti suteikti papildomi žmogiškieji ir finansiniai ištekliai, kurie panaudotų Komisijos užsakytus tyrimus kaip svarbų informacijos šaltinį.
In this context, additional human and financial resources should be made available to the Commissions' services dealing with the checking of conformity of national legislation, which should use the studies the Commission has outsourced as an important piece of information.
Siekiant supaprastinti nacionalinių teisės aktų atitikties tikrinimą, direktyvose turėtų būti sistemingai reikalaujama iš valstybių narių kartu su pranešimu apie teisės aktų perkėlimą į nacionalinę teisę pateikti lentelę, kurioje būtų išsamiai nurodyta, kokių valstybių narių teisės aktų pagrindu direktyvos straipsniai yra perkeliami į nacionalinę teisę (atitikties lentelė).
Furthermore, in order to facilitate the conformity checking of national legislation, directives should systematically require Member States to provide, accompanying the notification of transposing legislation, a table indicating in detail which articles of the Directive have been transposed and by which provisions of national law ( concordance table).
Šiuo metu rengiant ir svarstant naujos direktyvos projektą Europos institucijos turėtų sistemingai užtikrinti, kad kiekvienoje naujoje direktyvoje būtų atitikties lentelė su pranešimu apie perkėlimo į nacionalinę teisę priemones (valstybių narių ir (arba) regioniniu ir vietos lygiu).
In the meantime, when drafting and negotiating a new Directive, the European institutions should guarantee the systematic inclusion in each new Directive of the concordance table with the communication of transposition measures (at national and/or regional and local level).
Dažnai būna taip (ypač vidaus rinkos teisės aktų srityje), kad valstybės narės tiesiog pateikia šimtus puslapių be jokių paaiškinimų, kaip nustatyti ir įvertinti perkėlimo į nacionalinę teisę kokybę, ir kartais be jokių konsultacijų su Komisija dėl tinkamo teisės aktų interpretavimo.
It often happens (especially for internal market legislation), that member states simply send their act of transposition, without giving any guide on how to find and evaluate the quality of transposition and sometimes without any consultation with the Commission on the correct interpretation of the law.
Naujausias pavyzdys yra viešųjų pirkimų direktyvos perkėlimas į nacionalinę teisę Italijoje: ji buvo perkelta į kodeksą, sudarantį daugiau kaip 250 straipsnių, be jokio dialogo su Komisija.
A recent example is the transposition of the Directive on public tendering in Italy, which has been transposed in a code of more than 250 articles, without any dialogue with the Commission.
Komisija, be abejonės, yra susipažinusi su tokia padėtimi ir nuo 2003 m. šiuo požiūriu buvo pasiekta svarbi pažanga.
The Commission is of course well aware of this situation and some important progress has been made in this respect since 2003.
Iš 2004 m. pasiūlytų 117 direktyvų 49 yra numatyta atitikties lentelė (41,8 proc.).
Of the 117 directives proposed in 2004, 49 included the provision for a concordance table (41.8%).
Iš 2005 m. priimtų 93 direktyvų atitikties lentelė buvo 58 direktyvose (62,3 proc.).
Of the 93 directives adopted in 2005, 58 included the provision of a ‘concordance table’ (62.3%).
Tačiau nuoseklios praktikos dėl visais atvejais galutiniuose teisės aktuose pateikiamų atitikties lentelių iki šiol dar nėra ir, be viso kito, reikia dar labai daug nuveikti, kad valstybės narės praktiškai parengtų atitikties lentelę ir perduotų ją Komisijai, ypač tų direktyvų ir priemonių, kurių atveju jų nauda būtų didžiausia.
Still, there is as yet no consistent practice of concordance tables being adopted in final legislation in all cases, and above all there is a lot to do to get Member States to actually prepare a concordance table and send it to the Commission, above all for those directives and measures for which they would be most useful.
Minėtame Komisijos komunikate „Bendrijos teisės taikymo kontrolės tobulinimas“ Komisija apgailestauja dėl administracinių ir organizacinių kliūčių, su kuriomis ji vis dar susiduria, bendraudama su atitinkamomis valstybių narių institucijomis.
In the already mentioned Commission Communication "Better monitoring of the application of Community Law", the Commission denounced the administrative and organisational obstacles it still encounters when dealing with national authorities.
Pavyzdžiui, atrodo, kad vis dar yra sudėtinga nustatyti, į ką reikia kreiptis palaikyti atitinkamą ryšį (-ius), tikrinant teisės aktų perkėlimo į nacionalinę teisę priemonių atitiktį.
As an example, it seems that it is still particularly complex to identify the appropriate contact(s) with whom to liaise when checking the conformity of the transposition measures.
Komunikate siūloma kiekvienoje valstybėje narėje sukurti atitinkamus koordinavimo centrus, kurie būtų ta vieta, kur galėtų kreiptis Komisija, norėdama vienoje vietoje gauti atsakymus į klausimus dėl teisės aktų perkėlimo į nacionalinę teisę, Bendrijos teisės aktų taikymo ir veiksmų koordinavimo su valstybių narių ministerijomis ir regioninėmis ir vietos institucijomis
In this context, in its Recommendation of 12 July 2004 on best Transposition Practices to assist Member States in their efforts to improve their transposition, the Commission has strongly recommended that the Member States " take the steps, organisational or otherwise, that are necessary to deal promptly and effectively with the underlying causes of their persistent breaches of their legal obligation to transpose internal market Directives correctly and on time". .
Komisija gavo atsakymus iš 21 valstybės narės.
The Commission has received 21 responses from the Member States.
Neatsiuntusios atsakymų valstybės narės: Italija, Nyderlandai, Graikija ir Austrija; dviejų iš jų (Graikijos, Italijos) perkėlimo į nacionalinę teisę trūkumas yra didžiausias.
Member States which have not replied are Italy, The Netherlands, Greece and Austria, two of them (Greece, Italy) among those with the highest deficit in transposition.
Ši informacija remiasi Komisijai pateiktais atsakymais ir buvo neoficialiai pateikta Parlamentui. .
This information refers to the responses received by the Commission and informally communicated to the Parliament. .
Komisijos pastangoms tobulinti jos įgyvendinimo politikos priemones, daugiausia dėmesio skiriant poreikiui užtikrinti įvairių atsakingų institucijų veiksmų koordinavimą nacionaliniu lygiu, iš tikrųjų reikėtų pritarti.
The Commission's efforts to improve its implementation policy by focusing on the need to ensure the coordination among different competent authorities at national level are certainly to be welcomed. .
Tačiau, daugiausia dėmesio skiriant administraciniams klausimams ir pranešimų srautams, nereikėtų slėpti to, kad daugelis netinkamo įgyvendinimo atvejų yra sąmoningų valstybės narės pastangų sumenkinti Bendrijos teisės aktus dėl politinių ir ekonominių priežasčių rezultatas.
An emphasis on organizational issues and communication flows should not, however, hide the fact that many instances of incorrect implementation are the result of conscious efforts by Member States to undermine Community legislation for political and economic reasons.
Ir vėl tai atrodo ypač teisinga aplinkos apsaugos srityje.
Again, this seems especially true for the environmental field.
Tokia padėtis yra gana unikali, nes kitos valstybės narės turi ne daugiau kaip po vieną ar du neatitikimo atvejus šioje srityje, o dauguma jų tokių neatitikimų iš viso neturi.
This is quite a unique situation, since other member states have at most one or two non-conformity problems in this field and the majority have none.
Dar akivaizdžiau negu nepranešimo atvejais klausimas dėl neatitikties akivaizdžiai rodo, kad blogas ES teisės taikymas gali laipsniškai didinti ES teisės à géométrie variable ir à la tête du client , darydamas neigiamą įtaką teisės aktų stabilumui ir ilgalaikėje perspektyvoje pasitikėjimui ES.
Even more clearly than for non-notification cases, the issue of non-conformity is a clear demonstration that bad application of EU legislation could progressively lead to EU law “à géométrie variable” and “à la tête du client” , with negative consequences for the certainty of the law and in the long term for the credibility of the EU.
Ir vėl esama akivaizdžių prieštaravimų tarp teisinės valstybės principų ir tam tikrų piktnaudžiavimų bei ginčo, kurį pradėjo Komisija dėl EB sutarties 226 straipsnio.
And again, there is a clear contradiction between the principles underlying the rule of law and a certain practice of indulgence and negotiation engendered by the Commission through its use of Article 226 EC.
ES institucijos turi dar kartą susitelkti spręsti šį klausimą ir laikyti jį prioritetiniu „reglamentavimo gerinimo“ klausimu.
Once again, EU institutions need to focus altogether on this question, and to make of it a priority issue in the whole “better lawmaking” exercise.
Pranešimo apie neatitikimą atveju Komisija turi turėti įgaliojimus veikti greitai, o valstybės narės turi turėti pakankamą motyvaciją keisti padėtį, prieš bylai patenkant į Teismą.
As with notification, in the case of non conformity, the Commission should also be able to act quickly and Member States should be sufficiently motivated to adjust the situation before it goes to Court.
ES teisės aktai vykdomi valstybėse narėse.
The enforcement of EC law is carried out in the Member States.
Tai reiškia teisės aktų laikymąsi, kurį vykdo privatūs ir visuomeniniai subjektai, įstaigos ir institucijos.
It involves the actual respect of the provisions by private and public entities, bodies and authorities.
Sutarties 226 ir 228 straipsniai numato procedūrą tais atvejais, kai Komisija mano, kad valstybė narė neįvykdė kokio nors įsipareigojimo pagal Bendrijos sutartį.
Article 226 and 228 of the Treaty provide for a procedure in cases where the Commission considers that a Member State has failed to fulfil an obligation under Community law.