natgillin/translations-raw huggingface dataset:
AA.kadangi migrantų integracija yra dvišalis procesas, kuris remiasi legalių migrantų ir priimančios visuomenės, kurios tikslas –užtikrinti, kad imigrantai gali dalyvauti šioje visuomenėje, abipusiškumo teisėmis ir atitinkamais įsipareigojimais,
AA. whereas integration of migrants is a two-way process based on the mutual rights and corresponding obligations of legal migrants and the host society, the aim of which is to ensure that immigrants are able to participate in society,
AB. kadangi migrantai, prekybos žmonėmis , diskriminacijos ir socialinio nestabilumo aukos, išlieka tarptautinės bendruomenės ir kai kurių šalių įstatymų visuotinai nepakankamai saugoma grupė,
AB. whereas migrants, who are victims of human trafficking, discrimination and deteriorating social conditions, are still a group which, on the whole, is inadequately protected by the international community and certain national laws,
AC. kadangi Tarptautinės konvencijos dėl migrantų teisių apsaugos neratifikavo nė viena valstybė narė,
AC. whereas no Member State has ratified the International Convention on the Protection of the Rights of Migrant Workers,
AE. kadangi kova su prekyba žmonėmis yra susijusi su migracija, o kova su prekyba moterimis ir vaikais bei jų seksualiniu išnaudojimu turi tapti Europos Sąjungos prioritetais,
AE. whereas the fight against human trafficking linked to migration and against the trafficking and sexual exploitation of women and children should be made a priority at EU level,
AF. kadangi moterys sudaro 51 proc. visų migrantų išsivysčiusiame pasaulyje ir 46 proc. migrantų besivystančiose šalyse
AF. whereas women make up 51% of all migrants in the developed world and 46% in the developing countries
Moterys tarptautiniai darbuotojai“, Ženeva, 2003 m., TDO, 9 psl. , vertinant, kad skleidžiama nepakankamai informacijos apie nelegalios emigracijos rizikingumą, ir žinant, kad migruojančioms moterims kyla didesnė grėsmė patirti seksualinį išnaudojimą, prievartą, diskriminaciją ir išnaudojimą darbo vietoje; kadangi galų gale migracijos politikoje neatsižvelgiama į specifinį moterų vaidmenį,
Geneva, 2003, ILO, p.9. , and whereas insufficient information is made available concerning the risk involved in illegal migration (with the result that migrant women are more exposed to sexual exploitation, violence, discrimination and exploitation at the workplace), and whereas migration policies do not take account of the specific role played by women,
AG. kadangi migracija gali suteikti moterims galimybę pagerinti savo gyvenimo sąlygas, paremti gimtoje šalyje likusius artimuosius ir išvengti moterų laisvę varžančių socialinių santykių,
AG. whereas migration can enable women to improve their lives, increase their autonomy, support those who are left behind and escape oppressive social relations,
AH. kadangi moterys vis dėlto dažnai yra priverstos migruoti dėl įvairių priežasčių, pvz., priverstinės santuokos, skurdo arba ginkluotų konfliktų,
AH. whereas, however, women are often forced to migrate by problems such as forced marriage, poverty or armed conflicts,
AI. kadangi migrantės mažiau apsaugotos nuo lytinio išnaudojimo, diskriminacijos, išnaudojimo darbo vietoje, jų protinių galimybių nepanaudojimo, smurto, rizikos sveikatai, socialinės izoliacijos ir prekybos žmonėmis;
AI. whereas migrant women are more vulnerable to sexual exploitation, discrimination, exploitation in the workplace and 'brain waste', violence and health risks, social isolation and human trafficking,
AJ. kadangi daug migravusių moterų gyvena ES be legalių dokumentų, taigi didėja pavojus būti išnaudojamoms darbo vietose ir lytiškai bei patirti smurtą,
AJ. whereas a significant number of migrant women reside in the EU without legal documents, which heightens the risks of exploitation in the workplace and sexual exploitation and violence to which they are exposed,
Rabate, kuriame bus svarstomi migracijos iš Magrebo ir į pietus nuo Sacharos esančių Afrikos šalių į Europą;
Commends the Council proposal to hold a EuroMed Ministerial meeting on migration in 2006; also welcomes the Euro-African Summit on migration to be held in Rabat in July 2006, to debate the issue of immigration to Europe from the Maghreb and sub-Saharan Africa;
9. rekomenduoja Tarybai atitinkamomis priemonėmis užtikrinti geresnį visų valstybių narių institucijų, atsakingų už migraciją ir vystymąsi, bendradarbiavimą ir veiklos derinimą;
Recommends that the Council take appropriate measures to ensure better cooperation and coordination between those responsible for migration and those responsible for development in each Member State.
11. rekomenduoja, kad į migraciją ir jos įtaką vystymuisi būtų plačiai atsižvelgiama visuose svarstymuose ir veiksmuose, kuriais siekiama TVT; primena, kad norint, kad visa apimanti strategija būtų vaisinga, reikalingi tinkami teisiniai metmenys tiek Europos Sąjungos, tiek kilmės šalies lygmeniu;
Recommends that migration and its impact on development be taken into account in an overarching manner in all discussions and actions to achieve the MDGs; points out that a comprehensive strategy will produce results only if an appropriate legal framework exists both within the EU and in the countries of origin;
14. laikosi nuomonės, kad bendras vystymasis, kurio paskirtis – pripažinti ir remti išeivių vaidmenį jų kilmės šalių vystymosi labui, turi būti visiškai pripažintas Europos mastu;
Takes the view that co-development, which consists in recognising and supporting the role of diasporas in serving the development of their countries of origin, should be fully recognised at European level;
- specialiuoju fondu, kurio valdymas būtų pakankamai lankstus ir reakcingas, kad konkrečiai leistų finansuoti bendro vystymosi veiksmus,
Stresses that, to make migration a lever of development, the Union should adopt two priority instruments:
- garantiniu fondu, užtikrinančiu migrantų vykdomų smulkių projektų ilgalaikiškumą ir iki maksimumo padidinti jų įtaką vystymuisi;
– a specific fund, based on sufficiently flexible and reactive management enabling, in particular, co-development measures to be financed,
17. mano, kad ši programa turi sustiprinti migrantų srautų valdymo sistemų veiksmingumą ir paramą kilmės bei tranzito šalims; todėl rekomenduoja, kad šioje programoje būtų numatyta:
Considers that the AENEAS programme and the programme which will follow in 2007 should be used to serve a development strategy, in particular by financing co-development measures; must enable reliable systems for the efficient management of migrant flows and for the provision of support to countries of origin and transit countries to be strengthened; recommends, in pursuit of this aim, that the programme contain the following elements:
– daug kreditavimo sričių (pagalba vystymuisi, studijoms, saugumui ir pan.) su galimybe keliomis kreditavimo sritimis finansuoti integruotus projektus,
- several credit lines (co-development, research, security etc.) with the possibility of funding projects covering several lines,
– projektų atrankos kriterijai ir taisyklės, atitinkančios pagalbos, kuri gali būti teikiama, tipą ir sumą,
- criteria for choosing projects and rules on the type and amount of aid that may be allocated,
– projektų atrankos komitetas, apibrėžtame kontekste visiškai laisvai priimantis sprendimus,
- a project selection board that is completely free to make decisions within the framework thus defined,
– pakeistos garantijų fondų deponavimo srityje NVO taikomos taisyklės;
- a review of the rules imposed on NGOs regarding guarantee fund deposits;
- infrastruktūrų (geriamojo vandens, elektros, sveikatos centrų, mokylių, kelių ir kt.) įrengimas;
– the installation of infrastructure (drinking water, electricity, health centre, school, roads, etc.)
– sudaryti palankias sąlygas ir palengvinti migrantų lėšų pervedimus, padarant juos pigesnius, greitesnius ir patikimesnius , siekiant paskatinti migrantus naudotis oficialiomis pervedimų sistemomis;
– promoting and facilitating the transfer of migrants’ funds, ensuring that they are less costly, swifter and safer, in order to encourage migrants to use formal transfer systems;
– išplėsti finansinių paslaugų prieinamumą migrantams
– improving migrants’ access to financial services,
– nukreipti į tėvynę grąžinamas migrantų lėšas į gamybines investicijas, palengvinant smulkiųjų bendrovių ir MVĮ galimybes gauti paskolas ir tiriant išeiviams skirtus naujoviškus finansinius produktus, pvz., Taupymo vystymosi tikslais planas;
– channelling transfers of migrants’ funds towards productive investment, by facilitating access to credit for micro-companies and SMEs and having studies carried out on innovative financial products for the diasporas, such as ‘development savings plans’;
– užtikrinti finansinių sandorių, atliekamų „neoficialiais kanalais“, pavyzdžiui, per hawala tinklus, skaidrumą;
– ensuring the transparency of financial transactions through ‘informal channels’, particularly the hawala networks;
22. pripažįsta MVĮ vaidmens svarbą kuriant darbo vietas ir skatinant vystymąsi; ragina Komisiją, bendradarbiaujant su Europos investicijų banku, rengti programas, kurios skatintų migrantus daugiau investuoti į tokią veiklą;
Acknowledges the importance of the role played by SMEs in creating jobs and in contributing to development; urges the Commission - in cooperation with the European Investment Bank - to develop programmes which will prompt migrants to invest greater amounts in such businesses;
- drauge su kilmės šalimis įgyvendinant laikinos migracijos politiką ir tokias programas kaip daugkartinio įvažiavimo vizų suteikimas tam tikriems asmenims,
Also welcomes the Commission's proposals to conduct a dialogue on matters relating to residence and work permits, and to administer migrant worker mobility programmes which will match the available skills of migrants with the needs of the developing country;
- finansuojant Šiaurės ir Pietų partnerių bendrų investicijų į šalis bei sektorius, ypač nukentėjusius nuo „protų nutekėjimo“, programas;
Welcomes the plan to develop a comprehensive and coherent approach to ethical recruitment of staff in sectors particularly vulnerable to brain drain.
36. džiaugiasi Europos Vadovų Tarybos 2005 m. gruodžio 15–16 d. susitikimui pirmininkavusios valstybės narės išvadomis dėl „Bendro požiūrio į migraciją“ ir paskutiniais Komisijos pasiūlymais dėl „protų nutekėjimo“, piniginių perlaidų, diasporos, laikinos / apykaitinės migracijos, teisės į socialinę apsaugą, daugkartinių vizų ir kt.;
Welcomes the Presidency Conclusions of the European Council of 15/16 December 2005 concerning "A global Approach to Migration" and the recent Commission proposals related to the brain drain, remittances, diasporas, temporary/circular migration, social security entitlements, multiple-entry visas, etc.;
- remti darbuotojų laikinus ir virtualius grįžimus, remiantis šiuo metu Sąjungos atliekamais eksperimentais;
- to promote temporary and virtual return on the basis of the EU's current experiences,
- skatinti institucinę partnerystę tarp besivystančių šalių ir Europos Sąjungos valstybių narių įstaigų (mokslinių tyrimų institutų, universitetų, ligoninių);
- to encourage institutional partnerships between organisations in the developing countries and in the EU Member States (research institutes, universities and hospitals),
- skatinti bendrą diplomų pripažinimą;
- to promote the mutual recognition of qualifications;
40. prašo, kad būtų labiau atsižvelgiama į specifinį moterų vaidmenį migracijos ir vystymosi srityse, o konkrečiai – kad:
Calls for the specific role of women in migration and development to be more effectively taken into account and in particular:
- lyties plotmė būtų įvesta į visas vystymosi arba bendro vystymosi programas ir projektus, susijusias su migracijos klausimu,
- for the gender dimension to be incorporated into all development or co-development programmes and projects relating to migration,
- moterys ir moterų asociacijos taptų privilegijuotu priemonių, kuriomis siekiama priskirti atsakomybę išeiviams ir finansiškai remti jų projektus, objektu;
- for women and women's organisations to be the priority target group for measures aimed at developing a sense of responsibility in the diaspora and providing financial support for its projects;
- kilmės šalyse būtų organizuojamos informavimo kampanijos, skirtos legalios imigracijos sąlygoms, legalių imigrantų teisėms ir rizikai, kurią patiria nelegalūs imigrantai, įskaitant prekybą žmonėmis, seksualinę prievartą ir išnaudojimą;
- for information campaigns to be conducted in the countries of origin concerning the terms and conditions of legal immigration, legal immigrants' rights and the risks implicit in illegal immigration, such as trafficking in human beings, violence and sexual exploitation;
42. ragina valstybes nares užtikrinti, kad migrantėms stengiantis patekti į Bendrijos darbo rinką ir įsidarbinti yra taikomas nediskriminavimo principas ir kad gerbiamos jų socialines bei ekonominės teisės, taip pat teisė į vienodą užmokestį;
Calls on the Member States to ensure the principle of non-discrimination is applied with regard to migrant women's access to and participation in the Community job market and to guarantee that their basic social and economic rights, including the right to equal pay, are respected;
44. remia AKR ministrų, atsakingų už prieglobsčio suteikimą, migraciją ir judumą, 2006 m. balandžio 13 d.
- improved access to short-term visas for nationals of ACP countries, and more favourable rules on the mobility of temporary workers,
45. džiaugiasi, kad iki 2006 m. pabaigos bus įvesta AKR ir ES migracijos paramos priemonė; todėl prašo Komisiją išaiškinti jos tikslus ir užtikrinti, kad ši priemonė nebus nukreipta nuo vystymosi tikslo;
Welcomes the establishment of the ACP-EU facility on migration by the end of 2006; calls, however, on the Commission to clarify its objectives and guarantee that this instrument will not be diverted from its development objectives;
47. prašo Komisiją pasiūlyti priemonių, sustiprinsiančių Pietų valstybių gebėjimą valdyti nepriklausomą migracijos politiką Europos migracijos fondo arba AKR ir ES plotmėje;
Calls on the Commission to propose measures to strengthen the Southern countries' capacity to manage autonomous migration policies under the European Migration Fund or the ACP-EU facility;
- padėti šiems gyventojų sluoksniams įgyti savarankiškumą ir save realizuoti ne per judumą, o kitais būdais;
- helping those populations gain autonomy and realise their potential in ways other than mobility,
- pagerinti pravažiuojančių migrantų gyvenimo sąlygas, ypač Sahelyje (informacijos centruose, pagalbos užsienio migrantams centruose),
- improving the conditions of life of migrants in transit, particularly in the Sahel (information centres and help centres for foreign migrants),
- teikti pasiūlymus dėl prevencinių veiksmų, lytiniu būdu plintančių ligų (LBPL) ir AIDS gydymo migracijos poliuose ir keliuose, atsižvelgiant į LBPL plitimo ir asmenų judėjimo ryšį;
- proposing the prevention and treatment of sexually transmitted diseases (STDs) and of AIDS in the poles and on migratory routes, taking into account the link between the spread of STDs and the circulation of individuals;
– savanoriškos pabėgėlių ir perkeltųjų asmenų repatriacijos operacijų,
- voluntary repatriation operations for refugees and displaced persons,
– paramos šių gyventojų sluoksnių pakartotinio įkurdinimo struktūrų įgyvendinimui;
- putting in place accompanying structures to facilitate the resettlement of these populations;
57. ragina Komisiją kiekybiškai ir kokybiškai įvertinti trečiosioms šalims skiriamos pagalbos išlaidas ir programas bei įvertinti pasiektus moterų padėties gerinimo migrančių kilmės šalyse rezultatus;
Calls on the Commission to carry out a quantitative and qualitative evaluation of development aid expenditure and programmes in third countries and to assess their results in improving the position of women in migrants' countries of origin;
59. ragina valstybes nares ir Europos Sąjungą užtikrinti, kad nuo smurto nukentėjusios imigrantės yra supažindinamos su savo teisėmis, gali veiksmingai pasinaudoti teisine pagalba ir gauti nepriklausomą legalų statusą, leidimą gyventi ir dirbti;
Calls on the Member States and the European Union to ensure that immigrant women victims of violence are fully informed of their rights, have effective access to legal assistance and are able to obtain an independent legal status, residence and work permit;
66. ragina Komisiją ir valstybes nares stiprinti dialogą su migrančių kilmės šalimis siekiant skatinti pagarbą moterų teisėms, lyčių lygybę, kovą su skurdu ir moterų ekonomine priklausomybe;
Calls on the Commission and the Member States to intensify their dialogue with women migrants' countries of origin with a view to promoting respect for women's rights and gender equality, and combating poverty and the economic dependence of women;
Tamperės aukščiausio lygio susitikimo integracijos srityje nedaroma pažanga, ir mano, kad nuo šiol Europos Sąjunga privalo prisiimti atsakomybę šioje srityje; todėl džiaugiasi, kad įsteigtas Europos išeivių iš trečiųjų šalių integracijos fondas; pritaria, kad būtų skubiai įsteigta Europos migracijos observatorija, galinti paremti Europos Sąjungos ir valstybių narių pastangas integracijos srityje;
Deplores the lack of progress on integration since the Tampere summit in 1999 and considers that the EU must now fulfil its responsibilities in this area; welcomes, in this regard, the setting up of the European fund for the integration of third-country nationals; supports the rapid creation of a European migration observatory in order to accelerate the efforts of the EU and of the Member States in terms of integration;
79. ragina visas Sąjungos valstybes nares ratifikuoti Tarptautinę migrantų teisių konvenciją ir visiškai laikytis savo tarptautinių įsipareigojimų migrantų ir jų šeimų apsaugos srityje;
Urges all EU Member States to ratify the International Convention on the Protection of the Rights of Migrant Workers and fully honour their international commitments with regard to the protection of migrants and their families;
81. prašo Sąjungą ir valstybes nares „suartinti“ Europos Sąjungoje visiškai legaliai įsikūrusių užsieniečių ir valstybių narių piliečių statusus, suteikti jiems maksimalų teisinį saugumą, siekiant žengti tikslo įvesti Europos pilietybę, atvirą ne Bendrijos piliečiams, link;
Calls on the Union and the Member States to take measures to bring the status of foreigners legally established in the European Union and nationals of the Member States closer together and to provide them with maximum legal security and to move towards achievement of the aim of introducing European citizenship open to non-Community nationals;
87. prašo Komisiją ir Tarybą, kad kova su prekyba žmonėmis, kuri susijusi su migracija, būtų iškelta į Europos Sąjungos prioritetų lygmenį ir kad tam būtų skirtos adekvačios finansinės priemonės; mano, kad rengiamame veiksmų plane turi atsispindėti šis prioritetas, o daugiausia dėmesio turi būti skiriama labiausiai pažeidžiamiems asmenims, ypač moterims ir nepilnamečiams, ir turi būti pabrėžiama būtinybė bendradarbiauti su kilmės ir tranzito šalimis;
Calls on the Commission and the Council to ensure that the fight against trafficking in human beings linked to migration is given EU priority status and that adequate financial resources are devoted to this action; considers that the plan of action in preparation should reflect this priority, attach particular importance to the most vulnerable people, particularly women and children, and insist on the necessary collaboration with countries of origin and of transit;
90. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai bei ES valstybių narių ir AKR šalių vyriausybėms, AKR ir ES Tarybai bei AKR ir ES jungtinei parlamentinei asamblėjai.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and Commission, the governments of the EU Member States and ACP countries, the ACP EU-Council and the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly.
Šio iniciatyvinio pranešimo tikslas – išanalizuoti tarptautinės migracijos ir vystymosi ryšį, siekiant parengti Europos Sąjungos bendradarbiavimo ir vystymosi politikos rekomendacijas.
The aim of this own-initiative report is to analyse the link between international migration and development as a basis for drawing up recommendations for the European Union’s cooperation and development policy.
XXI amžiaus pradžioje pasaulyje buvo 175 milijonai migrantų (3 proc. pasaulio gyventojų).
At the beginning of the 21st century, there are 175 million migrants in the world (3% of the world population).
Šis skaičius per 40 metų beveik patrigubėjo.
This figure has virtually tripled in 40 years.
40 proc. migrantų gyvena besivystančiose šalyse.
40% of migrants live in developing countries.
Migrantų motyvacija skirtinga.
The reasons for migration vary.
Demografinė padėtis ir skurdas lieka pagrindiniai veiksniai.
Population growth and poverty are essential factors.
Tačiau tautų istorija, kultūriniai ryšiai, kalbinis artimumas arba nedemokratiniai režimai irgi yra svarbūs migracijos augimo veiksniai.
However, the history of particular countries, cultural links, language and anti-democratic regimes are also important factors in the migration process.
Europos Sąjunga turi atlikti svarbiausią vaidmenį, migraciją paversdama vystymosi svertu.
The European Union has a major role to play in making migration a lever of development.
Šis pranešimas sumanytas kaip „įrankių dėžė“, kurioje ji turi rasti priemonių šiam tikslui siekti.
This report is intended as a ‘tool box’ from which it can draw ideas in pursuing this objective.
Tačiau jis negali būti išsamus dėl dviejų priežasčių.
However, it cannot be exhaustive, for two reasons.
- Pranešimo tikslas – ne išreikšti nuomonę apie ES ir jos valstybių narių migracijos politiką.
– Its purpose is not to give an opinion on the migration policies of the EU and its Member States.
- Kalbant apie vystymosi plotmę, šiuo pranešimu nesiekiama išsemti tokios plačios temos; jame tebus apibrėžta keletas pamąstymų ar rekomendacijų, kurie turės būti išplėtoti ateityje.
– On the development dimension itself, the report does not in any way claim to provide a comprehensive picture of such a vast subject; some ideas or recommendations will only be outlined and will need to be developed at a later stage.
I) Migracijos klausimas: iššūkis ES bendradarbiavimo politikai
(I) The migration issue: a challenge for EU cooperation policy
A. Naujas požiūris
A - A new approach
Sąjungos migracijos politika pagrįsta dvejopa iliuzija.
EU migration policy is based on two illusions.
Iliuzija, kad sienos gali tapti nepralaidžios.
An illusion that borders can be made watertight
ES ir jos valstybės narės savo santykiuose su trečiosiomis šalimis migracijos klausimo nesuvokia kaip savo ribojamosios politikos pratęsimo.
The EU and its Member States consider the migration issue in their relations with third countries merely as an extension of their restrictive migration policies.
Iš čia kyla visų pirma gynybinis ir apsauginis požiūris, dėl kurio visa atsakomybė suverčiama Pietų valstybėms (mūsų migracijos politika tampa „išorės institucijų teikiamomis paslaugomis“).
They therefore have a defensive and security approach to the issue, which tends to leave all the responsibility to Southern countries (‘outsourcing’ of our migration policy).
Šis klausimas mūsų pranešime nenagrinėjamas.
This is not the subject of this report.
Vis dėlto pranešėja linkusi pabrėžti, kad tiktai tokio mąstymo pakeitimas gali sudaryti ES sąlygas atlikti tam tikrą vaidmenį migracijos ir vystymosi srityse.
However, the rapporteur wishes to stress that the EU will only be able to tackle these migration and development issues by taking the opposite approach.
Iliuzija, kad migracija paaiškinama tik skurdu .
The illusion that migration is only based on poverty
Priešingai stereotipams, 1-uoju vystymosi etapu migracija veikiau suintensyvėja, o ne sulėtėja.
Contrary to the established view, development initially leads to higher migration levels rather than a slowing down of the process.
Taigi vien pagalbos didinimas nėra sprendimas.
Increasing aid is therefore not enough as a means of tackling the problem.
Tai būtina, tačiau nepakankama sąlyga.
It is necessary, but not sufficient.