natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Barselonos Europos Vadovų Tarybos sprendimą dėl tarpusavio bendradarbiavimo erdvės migracijos, socialinės integracijos, teisingumo ir saugumo srityse sukūrimo; mano, kad ši erdvė yra būtinas veiksmingos ES ir Viduržemio jūros regiono šalių laisvosios prekybos zonos sukūrimo elementas;
Draws attention to the decision of the 2005 Barcelona Summit to create an area of mutual cooperation with regard to migration, social integration, justice and security; regards the establishment of such an area as an essential corollary to the establishment of a genuine Euro-Mediterranean FTA;
101. mano, kad ES užsienio politikos Viduržemio jūros regione tikslas, primenant paskutinius Europos Sąjungos kaimynystės politikos veiksmus bei atsižvelgiant į naują Kinijos dalyvavimą Afrikoje, – remti ir skatinti politines demokratines bei socialines ekonomines reformas šalyse partnerėse, siekiant kartu kurti bendrą klestinčią erdvę;
Believes that, bearing in mind, in particular, the recent steps taken under the European neighbourhood policy and also the new presence of China in Africa, the objective of EU foreign policy in the Mediterranean is to support and encourage political, democratic and socioeconomic reforms in the partner countries so as to create together an area of shared prosperity;
Barselonoje1995 m. įvykęs ES valstybių narių ir VJPRPŠ aukščiausio lygio susitikimas padėjo sukurti naujas labai palankias abiejų Viduržemio jūros pakrančių bendradarbiavimo sąlygas.
In 1995 the Barcelona Summit, encompassing the EU Member States and the SEMCs, led to the creation of a new and very ambitious framework for cooperation between the two shores of the Mediterranean.
Šiame pranešime analizuojami daugiau kaip dešimt metų trunkančio bendradarbiavimo siekiant įgyvendinti Barselonos deklaracijos tikslus ekonominiai rezultatai ir pateikiama keletas pasiūlymų dėl abiem šalims naudingos Europos ir Viduržemio jūros pakrantės regiono laisvosios prekybos zonos kūrimo.
This report analyses the economic results of more than 10 years' cooperation aimed at the effective achievement of the objectives of the Barcelona Declaration, and puts forward several suggestions concerning the creation of a mutually beneficial Euro-Mediterranean FTA.
Įžanga: politika ir institucijos
Political and institutional introduction
Barselonos deklaracija buvo siekiama trijų pagrindinių tikslų: stiprinant politinį dialogą ir saugumą, apibrėžti bendrąją taikos ir stabilumo teritoriją, be kitų aspektų, remiantis partneryste ekonomikos ir finansų srityje bei laipsniškai steigiant laisvosios prekybos zoną, kurti bendrą gerovės sritį, bendradarbiauti socialinėje, kultūrinėje ir humanitarinėje plotmėje ir skatinti zonos kultūrų dialogą.
The Barcelona Declaration set out three main objectives: the establishment of a common area of peace and stability by enhancing the political and security dialogue, the creation of an area of shared prosperity, inter alia through an economic and financial partnership and the gradual establishment of a FTA, and finally cooperation in social, cultural and human affairs, to promote the dialogue of cultures in the region.
Po dešimties metų šių rezultatų siekiama bent jau nebe taip atkakliai, o pati privilegijuotos Europos ir Viduržemio jūros pakrantės regiono partnerystės ir VJPRPŠ integracijos į Europos ekonominę ir socialinę erdvę idėja jau nebelaikoma prioritetu.
Ten years later the results are mixed, at best, and the very concept of a privileged Euro-Mediterranean partnership and the integration of the SEMCs into the European economic and social area no longer appears to be a priority.
Libano karo paženklintas sudėtingas politinis kontekstas ir taikos bei kompromiso tarp Izraelio ir arabų šalių perspektyvos nebuvimas sukelia procesą blokuojantį nestabilumą.
The difficult political context, characterised by the war in Lebanon and the absence of any prospect of a peace settlement between Israel and the Arab countries, is the cause of a degree of instability which has frozen the process.
1995 m. prasidėjusi partnerystė, be abejo, padėjo sukurti bendrąją dialogo erdvę, tačiau aiškioms ir integruotoms politinėms sąlygoms apibrėžti reikia daugiau nuolatinių ir sutartinų abiejų pakrančių partnerių pastangų.
While it is true that the partnership launched in 1995 has enabled a common area for dialogue to emerge, the establishment of a clear, integrated political framework nonetheless calls for more sustained and convergent efforts by the partners on both sides.
Noras siekti pažangos Barselonos procese juo labiau reikalingas žinant, kad VJPRPŠ patiria sunkumų įgyvendindamos asociacijos susitarimus su ES ir kad ne visi jie yra iki galo parengti.
This determination to advance the Barcelona Process is all the more necessary because some SEMCs are finding it difficult to implement the association agreements concluded with the EU, not all of which have been finalised.
Prie šių samprotavimų reikėtų pridurti, jog dalyje VJPRPŠ Europos kaimynystės politika (EKP) kelia nerimą.
In addition to these considerations, there is the anxiety that the ENP arouses among some SEMCs.
Iš tiesų tuo metu, kai ES pristato EKP kaip dvišalę daugiašalio Barselonos proceso stiprinamąją priemonę, kai kurios VJPRPŠ šia naująja priemone įvestą šalių diferencijavimo metodą laiko galimu nesutarimų šaltiniu, o ne Viduržemio jūros pakrantės regiono partnerių suartėjimo pagrindu, ir mano, kad ji silpnina Barselonos filosofiją.
While this is being presented by the EU as a complementary bilateral instrument to strengthen the multilateral Barcelona Process, some SEMCs regard the method of country differentiation introduced by this new instrument as a potential source of divergence, and no longer of convergence between Mediterranean partners; in other words, a dilution of the Barcelona philosophy.
Ekonominių ir socialinių rezultatų apžvalga
Economic, trade and social progress report
Nepaisant dedamų pastangų, VJPRPŠ vis dar daug skurdo (daugiau kaip 30 proc. gyventojų pragyvenimui tenka mažiau kaip 2 JAV doleriai per dieną) ir didelis nedarbas, ypač tarp jaunimo.
Despite the efforts that have been made, poverty remains a major factor in the SEMCs (more than 30% of the population lives on less than US$ 2 a day), as does unemployment, which affects young people, in particular.
Abi šios tendencijos, kurias papildo šioms šalims būdingas demografinis augimas, didina migracijos spaudimą prie Sąjungos sienų.
These two factors, combined with the strong demographic growth which characterises these countries, are increasing migratory pressure at the Union's borders.
Šį iššūkį abiejų Viduržemio jūros pakrančių partnerės turėtų priimti kartu.
The partners on both shores of the Mediterranean must tackle this major challenge together.
Ekonomikos plotmėje vis dar neįgyvendinti ambicingi siekiai plėtrai tarnaujančia prekyba mažinti ES ir VJPRPŠ išsivystymo atotrūkį.
Where the economy is concerned, the stated aim of trade serving development, and thus helping to reduce the development gap between the EU and the SEMCs, is still far from being achieved.
Iš tiesų išteklių santykis yra 1:10, ir net pačiose VJPRPŠ jis labai skirtingas.
The wealth ratio is 1 to 10, in fact, and even among the SEMCs it fluctuates substantially from one country to another.
Šią į akis krintančią nelygybę didina prekybos raida, nesustabdžiusi VJPRPŠ marginalizacijos tarptautinėje prekyboje.
This glaring asymmetry is being entrenched by changes in trade patterns which have failed to slow down the marginalisation of the SEMCs in international trade.
Be to, Europos ir Viduržemio jūros regiono zonos mainams vis dar būdingi vertikalūs Šiaurės ir Pietų santykiai.
In addition, trade within the Euro-Mediterranean region still exhibits a strong North-South bias.
Tai, kad laisvosios Maroko, Tuniso, Jordanijos ir Egipto prekybos zonos projekto įgyvendinimas šiuo metu sustabdytas, visų pirma dėl to, kad šios šalys viena nuo kitos nutolusios ir prekyba tarp jų yra riboto masto, verčia reikalauti valingų ir stiprių veiksmų, kad ši integracija sėkmingai vyktų.
However, the current impasse in this plan for a FTA between Morocco, Tunisia, Jordan and Egypt, which is attributable primarily to distance and to the limited trade among these countries, calls for determination and decisive measures to make a success of this integration process.
Beje, iki šiol įgyvendintos priemonės nepadėjo padidinti VJPRPŠ eksporto įvairovės ir nukreipti jos specializacijos į didelės pridėtinės vertės produktų gamybą, nešančią didesnę naudą augimo ir užimtumo požiūriu, o tai labai svarbu siekiant konkurencingumo ir sėkmingos integracijos į pasaulinę rinką.
Moreover, the measures taken to date have not enabled the SEMCs either to diversify their exports or to specialise in high-added-value products, which contribute more in terms of growth and employment; these two factors are, after all, vital when it comes to enhancing their competitiveness and establishing them successfully on the world market.
Tai puikiai parodo padėtis tekstilės sektoriuje: VJPRPŠ, kurios iki šiol naudojosi ES geografiniu artimumu ir susitarimu dėl prekybos tekstilės gaminiais, panaikinus kvotas, nebegali atlaikyti padidėjusios labai pigios Kinijos ir Indijos gamybos konkurencijos.
This is seen, in particular, in the textile sector, where the SEMCs, which previously benefited from their geographical proximity to the EU and from the Multifibre Arrangement, have been unable to cope with the increased competition, at very low prices, of countries such as China and India since textile quotas were abolished.
Panašią raidą reikia konstatuoti ir žemės ūkio srityje: jis nepakankamai modernus ir įvairus, kad galėtų tapti pasaulinės konkurencijos dalyviu.
Similar developments can be seen in the agricultural sector, which has not modernised and diversified enough to cope with global competition.
Galų gale paminėsime infrastruktūros trūkumą, rinkų ribotumą, biurokratinių taisyklių sudėtingumą ir regiono politinį nestabilumą, atbaidančius daugumą investuotojų ir stabdančius laukiamą tiesioginių užsienio investicijų augimą.
Finally, the lack of infrastructure, the limited size of markets, the complexity of bureaucratic rules and the lack of political stability in the region remain a disincentive to most investors and are a stumbling-block for the hoped-for expansion of FDI.
Pasiūlymai ir perspektyvos
Proposals and prospects
Atsižvelgiant į šį politinio nestabilumo ir institucinės painiavos kontekstą, laisvosios prekybos zonos steigimo šiame neramiame pasaulio regione klausimą visų pirma reikia svarstyti pabrėžtinai politiniu požiūriu.
In this politically unstable and institutionally muddled context, the thinking about a FTA in this troubled part of the world calls, above all, for an essentially political approach.
Todėl žinant, kad visi trys Barselonos proceso ramsčiai iš vidaus susiję ir kad norint užtikrinti proceso sėkmę, visose jose pažangos turi būti siekiama tuo pačiu metu, negalima dėmesio sutelkti vien į prekybių Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių santykių plotmę.
Consequently, we cannot focus exclusively on the trade aspects of Euro-Mediterranean relations, because we know that the three Barcelona pillars are closely connected and must necessarily move forward together in order to ensure the success of the integration process.
Siekiant sukurti laisvosios prekybos zoną, negalima pamiršti, kad prekybos liberalizavimas nėra savitikslis.
The goal of establishing a FTA must not mean forgetting that trade liberalisation is not an end in itself.
Laisvosios prekybos zona iš tiesų gera galimybe VJPRPŠ taps tik tuo atveju, jei bus suderinta ir laipsniškai įgyvendinama racionalios ir prognozuojamos partnerystės sąlygomis.
The FTA will be able to offer a genuine opportunity for growth for the SEMCs only if it is planned on a concerted, gradual basis in the context of a rational, predictable partnership.
Šiuo atveju reikia pripažinti, kad vėlavimas, kartais labai didelis, įgyvendinti ekonomines ir politines reformas, būtinas norint sukurti tikrą Europos ir Viduržemio jūros regiono rinką, verčia persvarstyti galimybes laisvosios prekybos zoną sukurti 2010 m.
In this connection it has to be acknowledged that the delays, in some cases substantial, in implementing the economic and political reforms which are essential for the establishment of a genuine Euro-Mediterranean market mean that the date of 2010 for the FTA's entry into force has to be reconsidered.
Šių šalių ekonominė ir socialinė specifika suteikia joms teisę saugoti labiausiai pažeidžiamus jų ūkio sektorius – žemės ūkį, pramonės užuomazgas, taip pat pagrindines visuomenines paslaugas, ypač tas, kurios susijusios su gyventojų gyvybiniais poreikiais (sveikatos, švietimo, vandens, energetikos, transporto, kultūros ir kt.), ir dėl to turi būti kontroliuojamos valstybės.
These countries' specific economic and social characteristics entitle them to protect their most vulnerable economic sectors, such as agriculture and infant industries, but also essential public services, including those meeting people's essential needs (health, education, water, energy, transport, culture, etc.), which must therefore be kept under public control.
Kad prekybos augimas nepakenktų vietos gyventojų padėčiai, būtina atsižvelgti į nekomercinius kriterijus.
In order to ensure that trade does not expand at the expense of local people, it is also essential for non-commercial criteria to be taken into account.
Todėl ypatingą dėmesį reikėtų skirti padoraus darbo, aplinkos ir kovos su skurdu klausimams.
Consequently, close attention must be paid to the issues of acceptable work, the environment and the fight against poverty.
Reikia parengti švietimo sistemos tobulinimo ir moterų integracijos į darbo pasaulį programų.
Programmes for improving the education system and integrating women into the world of work must also be set up.
Europos bei Viduržemio jūros pakrantės regiono šalių bendradarbiavimą reikia vertinti atsižvelgiant į tai, kaip juo prisidedama prie vystymosi, ypač prie Tūkstantmečio plėtros tikslų įgyvendinimo.
Euro-Mediterranean cooperation must be envisaged in the light of its contribution to development, including the achievement of the MDGs.
Šioje srityje reikia įgyvendinti specialųjį kovos su visišku ir santykiniu skurdu Viduržemio jūros pakrantės regiono šalyse veiksmų planą, t. y. tam tikrą Tūkstantmečio plėtros tikslų versiją.
With this in mind, a specific action plan to combat absolute and relative poverty in the Mediterranean, i.e. a Mediterranean version of the MDGs, must be implemented.
Jų metu VJPRPŠ pasiekta ekonominė pažanga turi būti vertinama derinant laiką, reikalingą įgyvendinti nešališkoms mokesčių reformoms, kompensuojančioms iš muitų gaunamų pajamų sumažėjimą; Šie svarstymai ypač svarbūs dėl to, kad gerokai sumažėjus VJPRPŠ biudžetui, visų pirma nukentėtų socialinė (sveikatos, švietimo ir pan.) politika, gyvybiškai svarbi šių šalių vystymuisi.
These considerations are all the more important because an appreciable reduction in the SEMCs' budgets would, above all, affect social policies (health, education, etc.), which are vital for the development of these countries.
Taigi vedant derybas turi būti atsižvelgiama į būtinybę derinti rinkų atvėrimo tempą ir intensyvumą, remiant išankstinę ir sparčią VJPRPŠ ekonominę integraciją, t. y. tiesiant Europos ir Viduržemio jūros pakrantės regioninius infrastruktūrų ir transporto tinklus.
The negotiations will therefore have to take into account the need to adjust the speed and scale of the process of opening up markets by means of speedy economic integration of the SEMCs beforehand; this should include, in particular, the construction of regional infrastructure networks and Euro-Mediterranean transport networks.
Atsižvelgiant į įgyvendinamas reformas, svarbu užtikrinti tokią liberalizavimo proceso pažangą, gerbti VJPRPŠ teisę valdyti savo ekonominės ir socialinės plėtros strategijas, išlaikyti prekybos lengvatomis pagrįstą asimetrišką sistemą, išsaugoti pasiūlos valdymo svertus ir palaikyti partnerystės ir pramonės bei žemės ūkio struktūrų modernizavimo žingsnius.
It is essential to proceed with this gradualist approach to the liberalisation process in line with the reforms being pursued, to respect the SEMCs' right to control their national strategies for economic and social development, to maintain an asymmetrical system based on trade preferences, to retain the instruments for managing supply and to support moves towards partnership and modernisation of the structures for industrial and agricultural production.
To siekiant reikia organizuoti integruotos žemės ūkio politikos Viduržemio jūros pakrantės regiono šalims svarstymą.
With this in mind, we need to give thought to a form of integrated agricultural policy for the Mediterranean.
Siekiant perorientuoti vykstantį derybų procesą, reikia atsižvelgti į Komisijos užsakymu Mančesterio universiteto atliktos laisvosios prekybos zonos poveikio analizės rezultatus, kurioje atkartojamos pirmiau išdėstytos mintys.
The results of the sustainability impact assessment of the FTA commissioned from Manchester University by the Commission, which reproduces the points set out above, must be used to redirect the current negotiating process.
Be to, reformų procese VJPRPŠ turėtų padėti adekvati techninė ir finansinė rėmimo priemonė.
Appropriate backing for the SEMCs in this reform process must also be provided in the form of suitable technical and financial support.
Dar reikėtų atidžiai stebėti EKPP – naujosios finansinės priemonės, 2007 m. pakeisiančios MEDA programas, taikymą, ypač finansinės paramos skirstymą Rytų ir Pietų kaimynėms.
In addition, the implementation of the ENPI, the financial instrument which will replace the MEDA programmes in 2007, will have to be monitored closely, especially with regard to the breakdown of financial aid between neighbours to the East and those to the South.
Siekiant padidinti ES veiksmų efektyvumą, turi būti stiprinamas EKPP ir EVJRIP bendradarbiavimas.
The cooperation between the ENPI and the FEMIP will also need to be stepped up, so as to make EU measures more effective.
Geras žingsnis šia kryptimi būtų EVJRIP pertvarkymas į tikrą Europos ir Viduržemio jūros regiono investicijų ir plėtros banką.
The transformation of the FEMIP into a genuine Euro-Mediterranean investment and development bank would be in tune with this, and must be encouraged.
Kitoje plotmėje, nors regionas dar neatitinka keliamų reikalavimų, sukūrus laisvosios prekybos zoną, reikėtų įvesti ir laisvą darbuotojų judėjimą.
In another sphere, although the conditions for this are not yet in place, in the long term the FTA should be complemented by free movement for workers.
Todėl būtina skubiai kurti tam reikalingas teisines ir administracines sąlygas, ypač palengvinsiančias vizų išdavimą.
There is thus an urgent need to establish the legal and administrative procedures likely to facilitate the granting of visas, in particular.
Galutinės pastabos
Concluding remarks
Stipresnė visų partnerių politinė valia ir Europos ir Viduržemio jūros pakrantės regiono šalių bendradarbiavimo sugrąžinimas į ES prioritetų sritį yra būtinos sąlygos norint atgaivinti ir sėkmingai įgyvendinti Barselonos procesą bei kurti abiem šalims naudingą laisvosios prekybos zoną, sumažinsiančią abiejų Viduržemio jūros pakrančių išsivystymo atotrūkį.
A revival of political determination among all the partners and the re-establishment of Euro-Mediterranean cooperation as one of the EU's priorities are crucial for the relaunch and success of the Barcelona Process and for a mutually beneficial FTA which will help to reduce the development gap between the two shores of the Mediterranean.
Šiuo požiūriu regionų integracijos stiprinimas – vienintelė kovos su šio regiono politiniu ir ekonominiu susiskaidymu priemonė – yra esminis išankstinis reikalavimas, kuris turi būti įvykdytas prieš steigiant laisvosios prekybos zoną.
Increased regional integration, which is the only way to combat this region's political and economic fragmentation, is therefore an essential precursor of the creation of the FTA.
Jį turėtų papildyti geresnis zonos institucijų vaidmenų paskirstymas ir ES finansinė parama, atitinkanti Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių bendradarbiavimo siekius.
It must be flanked by an improved institutional framework for the region and by EU financial support which is commensurate with the ambitious goals of Euro-Mediterranean cooperation.
Taigi reikia susirūpinti dėl to, kad, priešingai negu Barselonos proceso, EKP tikslai nėra iki galo aiškūs.
It is therefore worrying that the objectives of the ENP, unlike those of Barcelona, are unclear.
Būtina patikslinti, pvz., „laipsniško įsitraukimo į vidaus rinką“ be stojimo į ES perspektyvų ir atmetant laisvo darbuotojų judėjimo galimybę tikslą ir Barselonos proceso bei EKP sąsajas, ir atsakyti į pagrįstą VJPRPŠ susirūpinimą.
For instance, the aim of 'gradual participation in the single market', without the prospect of accession and excluding free movement for workers, cries out for clarification, as does the articulation between the Barcelona Process and the ENP, so as to allay the SEMCs' legitimate concerns.
Rengiantis galimam labai greitam laisvosios prekybos zonos steigimui 2010 m., pagrindinis derybų leitmotyvas turėtų būti prekyba plėtros labui.
Given the prospect of the creation of a FTA, which would be precipitate if it came into force in 2010, the aim of trade serving development must remain the guiding light of the negotiations.
Kai kurių VJPRPŠ ūkio sektorių pažeidžiamumas turi būti turimas omenyje visais prekybos liberalizavimo etapais: jis neturi vykti gyventojų gerovės sąskaita.
The vulnerability of some economic sectors in the SEMCs must be taken into account at each stage of the process of trade liberalisation, which must not take place at the expense of people's well-being.
Priešingu atveju laisvosios prekybos zona gali tapti Europos ir Viduržemio jūros pakrantės regiono nesusikalbėjimo simboliu.
Without this, the FTA is likely to become a symbol of Euro-Mediterranean misunderstanding.
Pagrindinis ES ir Viduržemio jūros regiono partnerystės trūkumas ir stabdis neabejotinai yra aiškaus ES Viduržemio jūros regiono politikos apibrėžimo ir regiono plėtros bei stabilizavimo ilgalaikės strateginės vizijos nebuvimas.
The lack of a clear definition of the EU's Mediterranean policy and of a long-term strategic vision for the region's development and stabilisation is unquestionably the main stumbling-block for the Euro-Mediterranean partnership, and the primary source of the impasse affecting it.
Mūsų būsimųjų veiksmų tikslas ir varomoji jėga turėtų būti siekimas užpildyti šią spragą.
Our goal must be to respond to this shortcoming, and this must drive our future actions.
dėl Europos Sąjungos ir Viduržemio jūros regiono laisvosios prekybos zonos kūrimo
on the construction of the Euro-Mediterranean free trade zone
6. dar kartą patvirtina savo paramą šalims, iš kurių kyla migracijos srautai, ir mano, kad būtina bendra kovos su nelegalia imigracija bei prekyba žmonėmis politika, siekiant sustabdyti bet kokius migracijos srautus, susijusius su organizuotu nusikalstamumu; pabrėžia, kad būtina įkurti „Frontex“ agentūrą, kuri galėtų prisidėti plėtojant solidarumą ir bendradarbiavimą, kovojant su nelegalia imigracija Viduržemio jūros regione; ypač pabrėžia sunkius ekonominius migracijos srautų padarinius ir būtinybę nedelsiant kartu su visomis Viduržemio jūros regiono šalimis-partnerėmis, ypač Šiaurės Afrikos šalimis, parengti daugiašalę imigracijos politiką.
Reaffirms its support for countries which are a source of migration, and believes that there is a need for a concerted policy to combat illegal immigration and trafficking in human beings, so as to put a stop to all migratory flows linked to organised crime; stresses the need for the strengthening of Frontex, which can constitute the framework of solidarity and cooperation for combating illegal immigration in the Mediterranean; stresses, in particular, the substantial impact of economic difficulties on migration, and emphasises the urgent need to work together with all our Mediterranean partner countries (especially those in North Africa) on a genuine cross-border policy on immigration.
dėl Europos Sąjungos ir Viduržemio jūros regiono laisvosios prekybos zonos kūrimo
Construction of the Euro-Mediterranean free trade zone