natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nuomonės referentė: Danutė Budreikaitė
Danutė Budreikaitė
2. pritaria Audito Rūmų nuomonei
Agrees with the Court of Auditors
Ypatingas pranešimas Nr. 4/2005, 63 straipsnis. , kad reikia nustatyti objektyvius, naudingus ir aiškius rodiklius, pagal kuriuos būtų įmanoma įvertinti paramos rezultatus; tiki, kad jie bus įgyvendinti 2007–2013 m. laikotarpiu;
Special Report No 4/2005 paragraph 63. on the need for objective, useful and comprehensive indicators to measure the output of aid; trusts that these will be put in place for the period 2007-13;
6. teigiamai vertina Komisijos įnašą į Viešųjų išlaidų ir finansinės atskaitomybės programą (VIFA), kuri padeda sumažinti su biudžeto parama siejamą riziką; tačiau pažymi, kad, Audito Rūmų nuomone, pasidalyti atsakomybę tarp EuropeAid bendradarbiavimo agentūros ir Vystymosi generalinio direktorato už Viešųjų finansų valdymo programą puikiai sekasi tik dėl gerų asmeninių santykių
Appreciates the Commission's contribution to the Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) Program, which is helping to reduce the inherent risks of budget support; notes, however, the finding of the Court of Auditors that the shared responsibility for Public Finance Management between the EuropeAid Cooperation Office and the Development Directorate-General "only works because of good interpersonal relations
Ypatingas pranešimas Nr. 2/2005, 65 straipsnis. ;
Special Report No 2/2005 paragraph 65, footnote (2). ";
Nuomonę teikiantis(-ys) komitetas(-tai) Paskelbimo plenariniame posėdyje data
Opinion by Date announced in plenary
Pranešėjas Paskyrimo data
Drafts( wo )man Date appointed
Danutė Budreikaitė30.8.2005
Danutė Budreikaitė 30.8.2005
Nuomonės referentė: Barbara Weiler
Barbara Weiler
Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas ragina atsakingą Biudžeto kontrolės komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
1. konstatuoja, kad dešimties naujųjų valstybių narių įstojimas 2004 m. gegužės 1 d. buvo svarbus 2004 biudžetinių metų įvykis, kuris savaime sąlygojo didesnį biudžeto planą ir mastą.
Records that the 2004 financial year was marked by the accession of ten new Member States on 1 May 2004, which automatically led to an extension of the budgetary framework and volume.
2. atsižvelgia į tai, kad Audito Rūmai vėl nustatė struktūrinių priemonių valdymo ir kontrolės sistemos trūkumų, ir ragina valstybes nares, jų audito institucijas ir atitinkamas nepriklausomas įstaigas nedelsiant imtis priemonių šiems trūkumams pašalinti;
Notes the fact that, with regard to structural measures, the Court of Auditors found further shortcomings in the management and control systems and calls specifically on the Member States to undertake improvements as a matter of urgency with the assistance of national audit bodies and the relevant independent authorities;
4. ragina valstybes nares, Komisiją ir ypač atitinkamus generalinius direktoratus veiksmingai bendradarbiauti vadovaujantis geros valios ir sąžiningo finansų valdymo principais siekiant užtikrinti, kad ypač struktūrinių fondų asignavimai būtų tinkamai skirstomi;
Calls on Member States, the Commission and in particular the relevant Directorates-General to work together effectively, according to the principles of good faith and sound financial management, to ensure that appropriations from the Structural Funds in particular are properly allocated;
Vidaus politika
On Chapter 6: Internal Policies
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos politikos komiteto NUOMONĖ
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety
dėl Europos Sąjungos 2004 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo
on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2004
Nuomonės referentė: Jutta D. Haug
Jutta D. Haug
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos politikos komitetas ragina atsakingą Biudžeto kontrolės komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
5. remdamasis esama informacija, mano, kad Komisijai galima patvirtinti biudžeto, susijusio su išlaidomis aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos srityse, įvykdymą.
On the basis of the data available, is of the opinion that the Commission can be granted discharge in respect of expenditure in the areas of environmental policy, public health and food safety.
Šioje nuomonėje nagrinėjamas 2004 finansinių metų biudžeto vykdymas aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos srityse.
This opinion examines the execution of the budget in the areas of environment, public health and food safety policy for the financial year 2004.
Aplinkos biudžeto eilučių, susijusių su vidaus politika, įsipareigojimų įgyvendinimo lygis buvo labai aukštas ir vidutiniškai siekė 96 proc.
The implementation rates for commitments for the environment budget lines were very good as regards internal policies, reaching the average level of 96%.
Tai daugiausia lėmė aukštas Forest Focus ir LIFE programų, sudariusių daugiau nei du trečdalius biudžeto šioje politikos srityje, įsipareigojimų lygis.
This was largely due to the high commitment rates of Forest Focus and the LIFE programme, which represent more than 2/3 of the budget for this policy area.
Šių programų įsipareigojimų lygis buvo nuo 97 iki 99 proc.
Their commitment rates were between 97% and 99%.
Trijų daug mažesnių programų – civilinės saugos, miestų plėtros ir jūrų taršos – įsipareigojimų lygis buvo gana žemas ir sudarė atitinkamai 75, 72 ir 57 proc.
The commitment rates for three much smaller programmes, civil protection, urban development and marine pollution, were fairly low, 75%, 72% and 57% respectively.
Šios programos yra gana specifinio pobūdžio, todėl nėra daug tinkamų pareiškėjų.
These programmes are of a quite specific nature and the number of eligible applicants is therefore small.
Kai kuriais atvejais galutiniai mokėjimai projektams buvo mažesni, nei iš pradžių planuota.
In some cases, the final contributions needed for projects were smaller than initially estimated.
Komisijos pastangos pagerinti kvietimus teikti paraiškas ir šiam procesui suteikti daugiau viešumo nedavė lauktų rezultatų.
The efforts by the Commission to improve the call for proposals and to give it more publicity had not borne fruit to the level expected.
Aplinkos generalinio direktorato biudžeto eilučių „Teisėkūra, visuomenės sąmoningumo ugdymas ir kiti veiksmai“ ir „Teisėkūra aplinkos srityje“ įgyvendinimo lygis buvo žemesnis už vidutinį (79 proc. ir 78 proc.).
The implementation rates for the DG Environment budget lines on 'legislation, awareness raising and other actions' and 'legislation in the field of environment' fell below the average (79% and 78%).
Šiose biudžeto eilutėse įrašytos lėšos naudojamos remti įvairiems Komisijos veiksmams, kuriais siekdama įgyvendinti esamus teisės aktus ir sukurti naujų politikos iniciatyvų.
These budget lines are used to support a wide range of actions undertaken by the Commission to implement existing legislation and develop new policy initiatives.
Ištekliai įgyvendinami pasitelkiant kvietimus teikti paraiškas subsidijoms ir viešųjų pirkimų procedūras mokslo ar paslaugų sutartims.
The resources are implemented through calls for proposals for grants and procurement procedures for studies or service contracts.
Aplinkos generalinio direktorato nuomone, įsipareigojimų lygis iš dalies priklauso nuo to, kad 2004 m. buvo pereinamieji metai Komisijai.
According to DG Environment, the level of commitments results partly from the fact that 2004 was a transition year for the Commission.
Kai kurie veiksmai buvo perkelti į 2005 m., kad naujoji Komisija galėtų priimti reikalingus sprendimus.
Some actions were postponed to 2005 in order to allow the new Commission to take the necessary decisions.
Ištekliai buvo sutelkti į paraiškų tęsimą ir įgyvendinimą.
Resources were focused on follow-up and implementation of proposals.
Kalbant apie mokėjimus, bendras vaizdas nėra patenkinamas.
The overall picture is less satisfactory when it comes to payments.
Esamas 77 proc. mokėjimų lygis galėtų būti aukštesnis.
The rate, 77%, could naturally be higher.
Žinoma, Komisija gali pagerinti savo projektų valdymo, planavimo ir apskaitos sistemas, tačiau visuomet yra su projektais ir lėšomis susijusių elementų, kurių Komisija negali tiesiogiai kontroliuoti.
The Commission can certainly improve its own project management, planning and accounting systems but there are always elements related to projects and grants that are out of the Commission's immediate control.
Kita vertus, reikia prisiminti, kad (galutinių) mokėjimų lygis yra visos procedūros nuo teisės akto priėmimo iki atskirų projektų atrankos ir iki realaus mokėjimo paramos gavėjams atlikimo, sėkmės rodiklis.
On the other hand, it should be remembered that the (final) payment rate is an indicator of the success of a whole procedure, from the adoption of a legal act to the selection of individual projects and to the actual payments to the beneficiaries.
2004 m. buvo antrieji daugiametės Visuomenės sveikatos programos (2003–2008 m.), pagal kurią išleidžiama daugiausia lėšų sveikatai Europos Sąjungoje, metai.
Year 2004 was the second year of the multi-annual Public Health programme (2003-2008), which dominates the spending on health in the European Union.
Šiai programai vykdyti ir toliau teikiama daug paraiškų, kurios šiais metais buvo sutelktesnės ir kokybiškesnės, negu pirmaisiais metais.
The programme continued to attract a great number of applications, which were now more focused and of better quality than in the first year.
Buvo galima įsipareigoti beveik 95 proc. visų 2004 m. asignavimų.
Almost 95% of the appropriations for 2004 could be committed.
Buvo panaudota iki 60 proc. mokėjimo kreditų.
Up to 60% the payment credits were used.
Anot Sveikatos ir vartotojų apsaugos generalinio direktorato (DG SANCO), atskiri paramos sutarčių įsipareigojimai buvo įvykdyti metų eigoje vėliau nei numatyta, ir todėl 2004 m. nebuvo atlikta išankstinio finansavimo mokėjimų pagal paramos sutartis, kurios pasirašytos po 2004 m. skelbto kvietimo teikti paraiškas.
According to DG SANCO, individual commitments for the grant agreements were made later in the year than foreseen, and therefore no pre-financing payments were made in 2004 for grant agreements resulting from the 2004 call for proposals.
Vėlavimą iš dalies lėmė tai, kad buvo pradėtos sudarinėti vadinamosios daugiapartnerystės paramos sutartys, dėl kurių nemaža laiko teko skirti dokumentų tvarkymui.
The delays were partly due to the introduction of 'multi-partner grant agreements' which required some time consuming paper work.
Be to, dalies programai įgyvendinti skirtų žmogiškųjų išteklių prireikė Sveikatos ir vartotojų apsaugos vykdomosios agentūros ir Sveikatos ir vartotojų programos 2007–2013 m. parengiamajam darbui atlikti.
Moreover, the preparatory work for the Public Health Executive Agency and the new Health and Consumer Programme for 2007-2013 tied up part of the human resources devoted to the implementation of the programme.
DG SANCO įvairiomis administracinėmis ir projektų valdymo priemonėmis sąmoningai stengiasi pagerinti įgyvendinimo procesą.
DG SANCO is consciously trying to improve the implementation cycle by various administrative and project management measures.
DG SANCO kartu su Žemės ūkio ir kaimo plėtros generaliniu direktoratu buvo atsakingas už Bendrijos tabako fondo įgyvendinimą.
DG SANCO was responsible, again together with DG AGRI, for the implementation of Community tobacco fund.
Kadangi visos skirtos lėšos buvos sutelktos į vieną daugiametę sutartį, kurią yra lengviau valdyti nei kelias mažas sutartis, buvo geresnis įgyvendinimo santykis (99,2 proc. įsipareigojimų ir 87 proc. mokėjimų).
The improved implementation rates (99.2% for commitments) reflect the fact that the available funds have been concentrated on one single multi-annual contract, which is easier to handle than a number of small ones.
2004 M. BIUDŽETO ĮGYVENDINIMAS
IMPLEMENTATION OF THE 2004 BUDGET
Iš viso asignavimų įsipareigojimams (2004 m. pradinis biudžetas, papildomi ir taisomieji biudžetai ir pervedimai, papildomi asignavimai, įsk. perkėlimus iš 2003 m, pakartotinį pajamų naudojimą ir t.t.)
Total commitment appropriations (initial 2004 budget, supplementary and amendment budgets and transfers, additional appropriations, incl. carry-overs from 2003, reuse of revenue etc.)
(2004 m. pradinis biudžetas, papildomi ir taisomieji biudžetai ir pervedimai, papildomi asignavimai, įsk. perkėlimus iš 2003 m, pakartotinį pajamų naudojimą ir t.t.)
( initial 2004 budget, supplementary and amendment budgets and transfers, additional appropriations, incl. carry-overs from 2003, reuse of revenue etc.)
Visuomenės sveikata (2003–2008)
Public health (2003-2008)
Iš viso įsipareigojimų 2004 m.
Total commitments 2004
Iš viso mokėjimų 2004 m.
Total payments 2004
Visuomenės sąmoningumo ugdymas ir kiti bendrieji veiksmai, paremti Bendrijos veiksmų programą aplinkos srityje
Awareness-raising and other general actions based on the Community action programme in the field of environment
Indėlis tarptautinei aplinkos apsaugos veiklai remti
Contribution to international environmental activities
* Atkreipkite dėmesį, kad administracinių išlaidų dalis įsipareigota vadovaujantis ankstesniu Finansiniu reglamentu.
* Please note that part of the administrative expenditure is committed in accordance with the former Financial Regulation.
Šios sumos neįtrauktos į šią lentelę.
Those figures are not included in this table.
Pranešėjas: Paskyrimo data
Draftswoman Date appointed
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto NUOMONĖ
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection
Nuomonės referentas: Joseph Muscat
Joseph Muscat
Nuomonės referentas: Michael Cramer
Michael Cramer
Nuomonės referentė: Helga Trüpel
Helga Trüpel
Kultūros ir švietimo komitetas ragina atsakingą Biudžeto kontrolės komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Culture and Education calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. džiaugiasi Komisijos pateiktais atsakymais ir toliau dėti pastangas gerinant vidaus kontrolės sistemas priemonėmis, numatytomis Komunikate dėl integruotos vidaus kontrolės sistemos plano įgyvendinimo;
Welcomes the replies provided by the Commission to continue its efforts to improve its internal control systems by implementing the actions provided for in the Communication on a roadmap towards an integrated internal control framework;
5. pabrėžia daugiakalbių procedūrų, susijusių su kvietimais piliečiams ir potencialiems ES programų paramos gavėjams teikti pasiūlymus, stiprinimo svarbą;
Emphasises the importance of strengthening multi-language based procedures in relation to calls for proposals addressed to citizens and potential beneficiaries of EU programmes;
- džiaugiamasi Komisijos veiksmais, kurių ji ėmėsi siekdama pašalinti programos rengimo ir valdymo trūkumus ir kurių buvo pirmojoje „Sokrato“ ir jaunimo programose;
- welcomed the steps by the Commission to overcome programme design and management weaknesses of the first generation of the Socrates and Youth Programmes;
- pažymima, kad teko sunkus uždavinys bandant suderinti pareiškėjų administracinės naštos supaprastinimą ir Finansinio reglamento nustatytus reikalavimus;
- noted the difficult task to reconcile the simplification of administrative burdens on applicants and the obligation imposed by the Financial Regulation;
- pažymima tarpinių ir įvertinimo pranešimų svarba;
- noted the importance of interim and evaluation reports;
- pabrėžiama bendrojo finansavimo paramos gavėjus mažiau apsunkinančių apskaitos reikalavimų, dažnesnio vienodo dydžio dotacijų sistemos naudojimo, paprastesnio dokumentų dėl paramos gavėjų finansinių gebėjimų tvarkymo svarba.
- underlined the importance of allowing less onerous accounting obligations on beneficiaries of co-financing, greater use of flat-rate grants, simpler documentation on the financial capacity of beneficiaries.
Taigi nuomonėje proporcingumas buvo pateiktas kaip pagrindinė problema, su kuria reikia susidoroti rengiant naujas finansinių perspektyvų po 2007 m. programas.
It had therefore pointed at proportionality as an essential issue to be dealt with in the preparation of the new programmes for the Financial Perspectives post 2007.
Kultūros ir švietimo komiteto kompetencijos sritys pateikiamos „Vidaus politikos“ skyriuje.
The part regarding Internal Policies is of particular interest to the Culture and education Committee areas of competence.
Kompetencijos sritys apima daugelį veiklos sričių, kurios įgyvendinamos pagal įvairias daugiametes programas, skiriant paramą privatiems ir viešiesiems paramos gavėjams.
These cover a wide range of activities, implemented through a variety of multi-annual programmes allocating grants to private and public beneficiaries.
Atliekant Audito Rūmų analizę daugiausia dėmesio skiriama:
The analysis of the Court of Auditors in particular focuses on:
- operacijų teisėtumo ir taisyklingumo, ypač Informacinės visuomenės ir žiniasklaidos generaliniame direktorate (INFSO GD), vidaus kontrolei įvertinti; tai parodė, kad INFSO vidaus kontrolė apskritai atitinka bendruosius reikalavimus.
- the assessment of internal controls on legality and regularity of transactions, in particular of DG INFSO: this showed that internal controls within INFSO complied in general with overall requirements.
Reikia atkreipti dėmesį į tai, kad tik po to, kai 2005 m. garso ir vaizdo politikos paslaugos buvo perkeltos į INFSO GD, šis direktoratas iš dalies patenka į mūsų komiteto atsakomybės sritį;
It has to be kept in mind that only with the move in 2005 of the Audiovisual policy services into the DG INFSO, this Directorate is partially included into the area of responsibility for our Committee.
- 2004 m. patvirtintų įsipareigojimų ir mokėjimų pavyzdžių testams (ypač Mokslinių tyrimų pagrindų programoms, Pabėgėlių fondo ir Sveikatos ir vartotojų apsaugos generaliniam direktoratui); tai iš esmės nesusiję su mūsų kompetencijos sritimis;
- tests of sample of commitments and payments authorised in 2004 (with particular regard for the Research Framework Programme, the Refugee Fund, and Health and Consumers DGs): this did not regard specifically our areas of competence;
- visų vidaus politikos sričių generalinių direktoratų metinėms veiklos ataskaitoms ir deklaracijoms; šis tyrimas baigiamas teigiamu Audito Rūmų įvertinimu siekant gerinti tolesnę įvairių generalinių direktorių pranešimų struktūrą, pateikimą ir kokybę.
- the annual activity reports and declarations of the Directors General of all internal policies area: this exam resulted in a positive assessment by CoA on the further improvement in structure, presentation and quality of reports by the different Directors General.
Reikėtų atkreipti dėmesį į kai kurias bendrąsias pastabas, įtrauktas į Audito Rūmų ataskaitą :
Some general remarks included in the Court of Auditors Report might be underlined:
- „pasirengimo stoti strategijos srityje vis dar išlieka įvairaus lygio su visomis programomis ir priemonėmis susijusi rizika šalių kandidačių įgyvendinančiose institucijose“ (VI punktas, 13 psl.);
- "risks of varying degrees still exist at the level of implementing organisations in the candidate countries for all programs and instruments" (point VI page 13);
- „vidaus politikos atveju, nepaisant tam tikrose srityse pasiektos pažangos, tikėtina, kad klaidų rizika išliks, jei nebus pakeista teisinė sistema, siekiant supaprastinti išlaidų atlyginimo sistemas ir patikslinti įvairių programų procedūras ir instrukcijas“ (VII c punktas, 13 psl.);
- "in the area of internal policies, despite progress made in certain areas, the risk of errors will persist unless the legal framework is changed so as to simplify cost reimbursement systems and clarify the procedures and instructions governing the different programmes" (Point VII c, page 13);
- Audito Rūmai nustatė tam tikrų trūkumų, pvz., dėl personalo įdarbinimo atrankos procedūrų teisingumo ir skaidrumo pagerinimo kai kuriose vykdomosiose agentūrose (276 psl.).
- Some weaknesses are identified by the CoA, namely with regard to staff recruitment in terms of improved correctness and transparency of selection procedures, for some Executive Agencies (page 276).
Kai kurios specialiosios Audito Rūmų ataskaitos pastabos, taikomos išskirtinai EAC GD (ir tam tikrais atvejais INFSO GD).
Some specific remarks following the Court of Auditors Report do apply exclusively to DG EAC (and DG INFSO in some cases):
- Turėjo būti išsakyta abejonė dėl to, kad generalinis direktoratas gali suteikti patikinimą dėl valstybių narių nacionalinių agentūrų valdomų programų.
- A reservation should have been made regarding the assurance that the Directorate General can give in relation to programmes managed by National Agencies in Member States.
- Kaip ir savo 2003 m. metinėje ataskaitoje, Audito Rūmai primena, kad EAC GD neturi numatytos kitų atitinkamų Komisijos tarnybų informavimo dėl rangovų, pasirašiusių kelias sutartis, ir tais atvejais, kai auditas randa klaidų, procedūros (27 išnaša, 197 psl.).
- The CoA reminds as done in its 2003 Annual Report, that DG EAC does not have an information procedure in place towards other Commission services on contractors receiving multiple contracts, and where an audit has revealed errors (Footnote 27, page 197).
- Skirtingai nuo kitų EB programų (pvz., struktūrinių fondų ir kt.), Kultūros ir švietimo komiteto kompetencijos srities programose yra numatyti tiesioginiai mokėjimai paramos gavėjams remiantis jų patirtų išlaidų kompensavimu.
- Unlike other EC programmes (eg Structural Funds, etc..), the programmes of interest for the Culture and education Committee involve direct payments to the beneficiaries on the basis of reimbursement of costs carried by these.
Tai gali padidinti potencialaus permokėjimo ar nevisiško sumokėjimo pavojaus riziką.
This might increase the risks of incurring into potential risks of over or under-payments.
- EAC GD 2004 m. auditavo daug mažiau (ir mažesnės vertės) sutarčių nei 2003 m.
- DG EAC audited much less (and for a smaller value) contracts in 2004 than in 2003.
O INFSO GD, priešingai, auditavo daugiau (ypač vertės požiūriu) sutarčių.
DG INFSO on the contrary increased significantly (especially in terms of value) audited contracts.
Taip atsitiko ir dėl to, kad padaugėjo auditų, susijusių su sutartimis pagal dalį Mokslinių tyrimų pagrindų programos, kurią vykdo INFSO GD.
This is also due to an increase in audits related to contracts under the part of the Research Programme run by DG INFSO.
Audito Rūmai Komisijai pateikė bendrąsias rekomendacijas, kaip sumažinti klaidų riziką vidaus politikos srityse:
The CoA made general recommendations to the Commission in order to reduce risks of errors as to the internal policies areas:
- pakeisti teisinę bazę, taikant šiuos mokėjimus: „vieneto skalės“, „vienodo dydžio išmokos“ ir „vienkartinės išmokos“ mokėjimų taikymą
- change the legal framework by using "unit scales", "flat rates and "lump sum" payments
- aiškiai apibrėžti procedūras ir taisykles, reglamentuojančias įvairias programas;
- clarify procedures and instructions of the different programmes
- į ex-post audito nustatytas klaidas atsižvelgti tobulinant valdymo ir kontrolės sistemas;
- draw lessons from errors detected in ex-post audits for improving control and management systems
- nedelsiant imtis veiksmų tais atvejais, kai audito metu atskleidžiamos išmokėtų sumų susigrąžinimo galimybės;
- take prompt action where potential for recovery is identified
- užtikrinti veiksmingą vidaus kontrolės standartų įgyvendinimą.
- ensure effective implementation of Internal Control Standards