natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– atsižvelgdamas į EB sutarties 269 straipsnį ir Euratomo sutarties 173 straipsnį, pagal kurį Taryba pasitarė su Parlamentu ( C6-0132/2006 ),
– having regard to Article 269 of the EC Treaty and to Article 173 of the Euratom Treaty , pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0132/2006 ),
– atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. priimtą Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžeto drausmės ir patikimo finansų valdymo
– having regard to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
1. , ypač į jo 8 punktą, ir į Deklaraciją Nr. 3 dėl finansinės sistemos persvarstymo, pridėtą prie minėtojo susitarimo,
1. , in particular point 8 thereof, and Declaration No 3 on the review of the financial framework, annexed to that agreement,
– atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą ir Ekonomikos ir pinigų politikos bei Regioninės plėtros komitetų nuomones ( A6-0223/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinion of the Committee on Regional Development ( A6‑0223/2006 ),
2. ragina Komisiją pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą;
Calls on the Commission to alter its proposal accordingly, pursuant to Article 250(2) of the Treaty establishing the European Community;
Briuselyje vykusioje Europos Vadovų Taryboje buvo nuspręsta, inter alia , kad susitarimams dėl nuosavų išteklių turi būti taikomas visuotinio teisingumo principas.
(1) The European Council meeting in Brussels on 15 and 16 December 2005 concluded, inter alia, that the own resources arrangements should be guided by the overall objective of equity.
Todėl neišvengiama, kad laikinai, kol per peržiūros procesą 2008 arba 2009 m. bus sutarta dėl naujos teisingesnės ir skaidresnės nuosavų išteklių sistemos, bus įvestos nuostatos , taikomos tam tikroms valstybėms narėms.
It is therefore unavoidable, for the time being and until a new, fairer and more transparent,system of own resources has been agreed in the review process of 2008 / 2009, that provisions covering specific Member States be introduced .
Atsižvelgiant į dabartinę pasenusią sistemą, siekiant išvengti per didelės naštos biudžetams atskiroms valstybėms narėms gali būti reikalingos specialios nuostatos.
Special provisions for individual Member States may be necessary under the current out-dated system in order to prevent excessive budgetary burdens.
Tačiau šios nuostatos niekada nebus „reikiamos“ ir jų reikėtų atsisakyti naujoje skaidrioje sistemoje, kuri būtų teisinga pati savaime.
They can, however, never be "appropriate" and should be made redundant in a new transparent system that is fair by its own virtue.
(2) Bendrijų nuosavų išteklių sistema turi užtikrinti pakankamus išteklius nuosekliam Bendrijų politikos vystymui, laikantis privalomos griežtos biudžetinės disciplinos
(2) The Communities' own resources system must ensure adequate resources for the orderly development of the Communities' policies, subject to the need for strict budgetary discipline.
(2) Bendrijų nuosavų išteklių sistema turi užtikrinti pakankamus , skaidriai ir paprastai skiriamus išteklius nuosekliam Bendrijų politikos vystymui, laikantis privalomos griežtos biudžetinės disciplinos.
(2) The Communities' own resources system must ensure adequate resources , characterised by transparency and simplicity, for the orderly development of the Communities' policies, subject to the need for strict budgetary discipline.
Europos Sąjungos informacijos politika ir piliečiai yra suinteresuoti, kad Europos Bendrijų finansavimas būtų suprantamas.
European Community financing which is understandable is in the interests of European Union information policy and in the interests of citizens.
Europos Vadovų Taryba nusprendė, kad reikėtų nustatyti fiksuotą vienodą 0,30 % dydžio PVM pareikalavimo tarifą.
(7) The European Council of 15 and 16 December 2005 concluded that the uniform rate of call of VAT should be fixed at 0.30 %.
Europos Vadovų Tarybos 2005 m. gruodžio mėn. priimtos nukrypti leidžiančios nuostatos prieštarauja paprastumo ir skaidrumo principams.
The derogations concerning VAT call-in rates, adopted by the European Council in December 2005, contradict the principle of simplicity and clarity.
(8a) Į Bendrijų nuosavų išteklių sistemą atsižvelgiama visada, kai keičiamos taisyklės, susijusios su Bendrijų mokesčių (PVM, pelno mokesčio, muitų, rinkliavų, akcizo mokesčių) klausimais.
(8a) The Communities' own resources system should always be taken into consideration when changing the rules related to the Communities' taxation issues (VAT, corporate tax, duties, levies, excise taxes).
Mokesčių klausimų persvarstymas yra glaudžiai susijęs su Bendrijų nuosavų išteklių klausimais, todėl reikėtų tuo pačiu metu atsižvelgti į abu klausimus.
The review of taxation issues is closely related to Communities' own resources issues therefore both subjects have to be taken into consideration at the same time.
Todėl, atlikdama šią peržiūrą, Komisija turėtų peržiūrėti bendrą nuosavų išteklių sistemos veikimą, prireikus papildydama atitinkamais pasiūlymais.
Within this framework, the Commission should therefore undertake a general review of the operation of the own resources system, accompanied , if necessary , by appropriate proposals.
2 sprendime dėl tarpinstitucinio susitarimo Europos Parlamentas teigė, kad tokio persvarstymo tikslas turėtų būti pasiekti susitarimą dėl naujos, suprantamos, teisingos, patvarios, pažangios, skaidrios finansinės sistemos, kuri suteiktų Sąjungai galimybę pasiekti savo tikslų savo pačios, o ne valstybių narių skiriamomis pajamomis, ir pabrėžė, kad, siekiant išvengti tokios pačios skausmingos nacionalinių derybų dėl kitos finansinės struktūros patirties, ypač reikia skubios nuosavų išteklių sistemos ir išlaidų reformos.
The European Parliament in its decision of 17 May 2006 2 on that Interinstitutional Agreement stated that the aim of such review should be to reach agreement on a new, comprehensive financial system which is fair, buoyant, progressive and transparent and which equips the European Union with the ability to match its aspirations with own resources rather than contributions by the Member States, and pointed out that, in particular, the system of own resources as well as the expenditure side needed to be reformed urgently in order to avoid the same painful experience of national bargaining for the next financial framework.
1 OL C 139, 2006 6 14, p.
1 OJ C 139, 14.6.2006, p.
2 OL C ...
2 OJ C ...
Būtina atkreipti dėmesį į Parlamento rezoliucijas dėl naujo tarpinstitucinio susitarimo, ypač jo 6 ir 8 dalis, kuriose nurodomas persvarstymo proceso tikslas ir priežastis, kodėl esama skubos.
It is necessary to draw attention to the resolutions of the Parliament on the new Interinstitutional Agreement, in particular paragraphs 6 and 8 thereof, which state the aim of the review process and the reason as to why there is a sense of urgency.
Taip pat turėtų būti aišku, kad Parlamentas tikisi, kad Komisija pateiks konkrečių sprendimo dėl nuosavų išteklių pakeitimų pasiūlymų, o ne vien Baltąją knygą, kurioje būtų išdėstytos įmanomos teorinės būsimos sistemos galimybės.
It should also be clear that the Parliament expects the Commission to come forward with concrete proposals for changes in the Own Resources Decision and not only a Whitebook outlining the possible theoretical options for a future system.
Todėl žodis „prireikus“ išbraukiamas.
To that end the words “ if appropriate” are deleted.
Europos Parlamentas taip pat bus įtrauktas į visų šio persvarstymo etapų veiklą, visokeriopai laikantis jam nustatytų teisių.
Furthermore, the European Parliament shall be associated with this review at all stages in full respect of its established rights.
Komisija, atlikdama visapusišką, visus ES išlaidų ir išteklių aspektus apimančią peržiūrą, apie kurios rezultatus praneš 2008 m. arba 2009 m., atliks bendrą nuosavų išteklių sistemos peržiūrą, prireikus ją papildydama atitinkamais pasiūlymais.
In the framework of the full, wide-ranging review covering all aspects of EU spending and of resources on which it shall report in 2008/2009, the Commission shall undertake a general review of the own resources system, accompanied , if necessary , by appropriate proposals.
Komisija, atlikdama visapusišką, visus ES išlaidų ir išteklių aspektus apimančią peržiūrą, apie kurios rezultatus praneš 2008 m. arba 2009 m., atliks bendrą nuosavų išteklių sistemos peržiūrą, prireikus ją papildydama atitinkamais pasiūlymais.
In the framework of the full, wide-ranging review covering all aspects of EU spending and of resources on which it shall report in 2008/2009, the Commission shall undertake a general review of the own resources system, accompanied by appropriate proposals.
Ji atsižvelgs į valstybių narių parlamentų ir Europos Parlamento kartu atliktos veiklos rezultatus.
It shall take into account the results of the work conducted jointly by the national parliaments and the European Parliament.
Europos Parlamentas ir valstybių narių parlamentai pradėjo dialogą dėl ES nuosavų išteklių ateities.
The European Parliament and the national parliaments have entered into a dialogue on the future of the EU's own resources.
Peržiūros proceso metu turėtų būti tinkamai atsižvelgta į šių bendrų pastangų rezultatus.
The results of these joint efforts should be duly taken into account in the review process.
ES nuosavi ištekliai – praeitis ir dabartis
The EU's own resources - Past and present
Dabartinio Komisijos pasiūlymo turinys
Contents of the current Commission proposal
Europos Vadovų Taryboje buvo pasiektas ne tik politinis susitarimas dėl naujo finansinio 2007–2013 m. pagrindo, bet ir susitarta dėl kai kurių pakeitimų nuosavų išteklių srityje, tarp jų ir dėl keleto į sistemą įtrauktų specialių sąlygų atskiroms valstybėms narėms (pelno ir išlaidų pusėje).
At the European Council meeting not only a political agreement on the new financial framework 2007 - 2013 was reached but, in addition, some changes to the own resources system including a series of special arrangements for individual Member States (on revenue and expenditure side), were also agreed and became part of the overall package.
Kaip numatė Europos Vadovų Taryba, priimant susitarimus dėl nuosavų išteklių turėtų būti vadovaujamasi teisingumo principu.
According to the European Council, the own resources arrangements should be governed by the principle of equity.
Nė viena valstybė narė negali pakelti finansinės naštos, kuri yra per didelė jos santykinei gerovei.
No Member State should sustain a budgetary burden which is excessive in relation to its relative prosperity.
Todėl valstybių ir vyriausybių vadovai mano, kad yra tinkama taikyti nuostatas, numatytas konkrečioms valstybėms narėms.
The Heads of State and Governments considered it therefore "appropriate" to introduce provisions covering specific Member States.
Todėl dabartiniame pasiūlyme Komisija nustato vienodą fiksuotą PVM pareikalavimo tarifą, kuris sudaro 0,30 proc. valstybių narių apribotų PVM bazių.
In consequence, in its current proposal, the Commission fixes the rate of call of VAT at 0.30 % of Member States' capped VAT bases.
Tačiau 2007–2013 m. mažinant biudžeto mokesčių naštą kai kurioms valstybėms narėms bus nustatytas mažesnis PVM pareikalavimo tarifas – 0,225–0,10 proc.
However, to reduce their budgetary burden, some Member States, shall benefit, between 2007-2013, from reduced rates of call of VAT fixed at between 0.225% and 0.10%.
Tuo pačiu metu Komisija siūlo taikyti vienodą BNP pareikalavimo tarifą.
At the same time, the Commission proposes the application of a uniform GNI rate of call.
Tačiau galiausiai 2007–2013 m. dviejų šalių metiniai BNP įnašai sumažės 755 milijonais eurų.
However, for the period of 2007 - 2013, two countries will benefit from gross reductions in their annual GNI contributions of EUR 755 million, all in all.
Šis didelis sumažėjimas bus finansuojamas visų valstybių narių, tarp jų ir pačių naudos gavėjų.
These gross reductions will be financed by all Member States, including the two beneficiaries themselves.
Ši išimtis užfiksuota dabartiniame pasiūlyme.
The current proposal codifies this exemption.
Pasiūlymas iš esmės nekeičia JK palankios biudžeto disbalanso korekcijos, išskyrus išlaidas naujosiose valstybėse narėse (kurios nebus įtrauktos į bendras paskirstytas išlaidas skaičiuojant JK korekciją).
The proposal, in principle, also leaves the UK correction, the "British rebate", intact except for expenditure in the new Member States (which will be excluded from total allocated expenditure for the purpose of calculating the UK correction).
Tačiau išimtis nenumatyta BŽŪP rinkos išlaidoms naujosiose valstybėse narėse, t. y. jos yra įtraukiamos į bendras išlaidas asignavimams skaičiuojant JK korekciją.
However, CAP market expenditure in the new Member States shall be excluded from this exception, i.e. be part of the total allocated expenditure that is used for calculating the UK rebate.
Pranešėjo įvertinimas
Assessment by the rapporteur
Iš to, kas buvo pasakyta anksčiau, aiškėja, kad šios dabartinio Komisijos pasiūlymo nuostatos Europos Sąjungos biudžeto finansavimą daro ne skaidresnį, o atvirkščiai – mažiau skaidrų, todėl teisingumo principą vienareikšmiškai įvertinti yra sunku.
As is clear from the above, these provisions of the current Commission proposal make the financing of the European Union's budget certainly not more, but less, transparent, so that the adherence to the principle of equity cannot be judged easily.
Tačiau galima pasakyti, kad naujos sistemos reikalavimų, kuriuos Europos Parlamentas patvirtino savo pozicijoje dėl paskutiniojo nuosavų išteklių pasiūlymo 1999 m., nėra laikomasi.
The requirements for a new system as adopted by the European Parliament in its position on the last own resources proposal of 1999 are certainly not met.
Parlamentas savo rezoliucijoje nurodė, kad nuosavų išteklių sistema turi būti:
At that time, in its resolution, Parliament had asked for an own resources system that should be
· paprasta ir lengvai suprantama plačiajai visuomenei,
· simple and readily understood by the public,
· pagrįsta kriterijais, kurie geriausiai išreiškia sugebėjimą teikti pagalbą, tuo pačiu metu neleidžiant pasinaudoti kompensavimo mechanizmais siekiant pajamų,
· based on criteria that best expressed the ability to contribute while, at the same time, avoiding recourse to compensation mechanisms for purposes of revenue,
· nepriklausoma nuo valstybės narės pervedimų,
· independent of transfers from Member States and
· atsisakyti tų egzistuojančios sistemos ypatybių, kurios didina sumaištį dėl nacionalinėms įmokoms taikomų išimčių.
· that should do away with those features of the existing system which generate confusion because of the exemptions applicable to national contributions.
Naujasis Komisijos pasiūlymas dėl nuosavų išteklių šių kriterijų neatitinka.
The new own resources decision proposed by the Commission does anything but meet these criteria.
Atvirkščiai, šis sprendimas nuosavų išteklių srityje, vykdant reformas, atitolina Europos bendriją nuo „teisingos, skaidrios ir paprastos“ sistemos ir įtvirtina sistemą, kuri pačia savo prigimtimi yra neteisinga, nepagrįstai sudėtinga, visiškai neskaidri ir giliai antieuropietiška.
On the contrary, it is another step in a series of own resources decisions, that, with every reform, have led the European Community further away from a system that is "equitable, transparent and simple" towards a system, that is, by its very nature, highly unfair, unnecessarily complicated, completely intransparent - and deeply anti-European.
Ekskursas: nuosavųjų išteklių istorija
Excurse: History of own resources
Pirmą kartą nuosavų išteklių principą formuojant Bendrijos biudžetą 1970 m. pritaikė Liuksemburgo Vadovų Taryba, pradėjus jį įgyvendinti 1971 m.
In 1970, the Luxembourg European Council introduced for the first time a system of own resources for the general budget of the Community taking effect in 1971.
Vienas jo tikslų buvo sustiprinti Bendrijos finansinę nepriklausomybę nuo valstybių narių pervedimų.
One objective was to enhance the Community's financial independence from Member States' transfers.
Pirmieji nuosavi ištekliai buvo muito mokesčiai ir žemės ūkio išlyginamieji mokesčiai, kurie vadinami tradiciniais nuosavais ištekliais (TOR).
The first own resources were customs duties and agricultural levies which were to become known as traditional own resources (TOR).
1979 m. kaip vienas nuosavų išteklių pradėtas taikyti mokestis, susijęs su PVM, valstybėms narėms apibrėžus bazę jo nustatymui.
In 1979, a VAT-linked resource was introduced as an own resource after a base for its assessment in the Member States had been defined.
Fonteneblo Europos Vadovų Tarybos pirmininkaujančios valstybės išvados: „Išlaidų politika yra ta svarbiausia priemonė, kuri leidžia koreguoti biudžeto disbalansą.
Fontainebleau European Council, Conclusions of the Presidency: “Expenditure policy is ultimately the essential means of resolving the question of budgetary imbalances.
Tačiau numatyta, kad kiekviena valstybė narė, kuriai tenkanti biudžeto našta yra per didelė lyginant su jos santykine gerove, atitinkamu metu gali pasinaudoti korekcijos galimybe“. .
However, it has been decided that any Member State sustaining a budgetary burden which is excessive in relation to its relative prosperity may benefit from a correction at the appropriate time”. .
Kadangi BŽŪP išlaidos išliko nepakitusios, o pajamos iš TOR ir toliau mažėjo, netrukus Fonteneblo susitarimu numatytų lėšų biudžetui nebepakako.
Since CAP spending remained at the same level and the revenues from TORs continued to decline the Fontainebleau decisions soon proved to be insufficient.
Ši sutartis įsigaliojo 1995 m. pradžioje.
This agreement entered into force at the beginning of 1995.
Naujoji sistema turėjo būti „teisinga, skaidri, racionali ir paprasta“, remiantis kriterijais, kurie geriausiai įvertintų valstybės narės galimybes prisidėti prie Sąjungos biudžeto finansavimo.
The new system should be “equitable, transparent, cost-effective and simple”, and based on criteria which express best the member States' ability to contribute to the financing of the Union.
Padidinus tradicinių nuosavų išteklių dalį, kurią pasilieka valstybė narė surinkimo išlaidoms 10–25 proc. padengti, Sąjungos biudžeto pajamų dalis, kurią sudaro TOR, sumažėjo.
By raising the share of traditional own resources that can be retained by the Member States to compensate for their collection costs from 10% to 25%, the TOR part of the Union's revenue was further reduced.
Pranešėjo išvados
Conclusions by the rapporteur
2006 m. biudžeto dalys: 14 proc. – PVM ištekliai, 72 proc. – BNP ištekliai. .
Shares taken from budget 2006: 14% for VAT resource, 72% for GNI resource. .
Šie mokėjimai yra laikomi „valstybių narių įnašais“, kuriuos valstybės narės sumoka iš savo kišenės.
These payments are considered "national contributions" made by Member States out of their own pockets.
Šis „narystės mokestis“ tiesiogiai sukėlė valstybių, kurių įnašai žymiai viršija išmokas, diskusiją, pasiekusią kulminaciją fraze „Grąžinkite man mano pinigus!“, tinkamai apibūdinančia šiuo metu vyraujančią poziciją.
It is this concept of "membership fees" that has led directly to the net-payer debate and has culminated in the "I want my money back!"-mentality currently so dominant among Member States.
Šiandien naudojama sistema nuėjo ilgą kelią nuo Romos sutartyje užfiksuotos idėjos: Bendrijos išlaidos turi būti finansuojamos iš Bendrijos pajamų.
The system in place today has gone a long way from the original idea of the Treaty of Rome: the Community's expenditure should be financed by the Community's revenue.
Nuosavų išteklių sistema, kuri daugiau kaip prieš 30 metų socialinėmis (ekonominėmis) 70-ųjų sąlygomis tiko Sąjungai, kurią sudarė šešios narės, šiandien yra pasenusi ir turėtų būti pakeista nauja modernia sistema, kuri patenkintų Sąjungos ir jos piliečių nūdienos poreikius.
Created more than 30 years ago, in the (socio-)economic situation of the 70s, for a Union of six members, the own resources system simply is out-dated and needs to be replaced by a new modern system that serves the needs of today's Union and its citizens.
Visos išimtys (ir išimčių išimtys), per daugelį metų priimtos įvairiose Europos Vadovų Tarybose, paprasčiausiai buvo skubiai „atliekamas remontas“, skirtas tam, kad galėtų veikti senoji sistema.
All the exceptions (and exceptions to the exceptions) that have been added over the years by different European Councils have simply been "emergency repairs" to keep the system at least operational.
Laikui bėgant ji tapo itin sudėtinga ir, kas ypač svarbu, visiškai nesuprantama Europos piliečiams.
Over the course of time, it has been made increasingly complicated and, more importantly, has developed into something simply incomprehensible to the European citizens.
Todėl pranešėjas net nemėgino keisti dabartinio Komisijos pasiūlymo nuostatų.
This is why the rapporteur has not even started trying to amend the provisions of the current Commission proposal.
Briuselio Europos Vadovų Tarybos raginimas Komisijai „atlikti išsamią ir plačią ES pajamų ir išlaidų visose srityse, tarp jų ir biudžeto disbalanso korekcijos JK naudai, peržiūrą“ ir parengti pranešimą 2008 / 2009 m. gali būti paskutinė galimybė artimiausioje ateityje sukurti naują ir tikrai europietišką sistemą, kurią būtų galima taikyti jau 2014 m., įsigaliojus naujai finansinei perspektyvai.
The "full and wide-ranging review of all areas of EU expenditure and revenue, including the British rebate", which the Commission has been invited to undertake by the Brussels European Council of last December, with a view to reporting in 2008 / 2009, may offer a last chance in the foreseeable future, to create such a new, truly European, system which could then become operational at the beginning of the next financial framework starting in 2014.
Pranešėjo pakeitimai
Rapporteur's amendments
Dėl šių priežasčių pranešėjas savo pakeitimuose apsiribojo tik teksto papildymais, pabrėždamas būsimo peržiūros proceso svarbą: 2 pakeitimu paprasčiausiai siekiama nurodyti peržiūros sąlygas ir Parlamento dalyvavimą, vadovaujantis naująja 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucine sutartimi dėl biudžeto disciplinos ir tinkamo finansų valdymo.
The rapporteur has therefore limited his amendments to additions to the text stressing the importance of this review process to come: Amendment 2 simply indicates the conditions for the review and Parliament's involvement, as laid down in the new Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management.
1 pakeitimu taip pat išreiškiamas pranešėjo požiūris į tai, kad kai kurioms valstybėms narėms dabartinėje sistemoje taikomos specialios nuostatos yra neišvengiamos.
Amendment 1 also expresses the rapporteur's view that special provisions for certain Member States may be unavoidable in our current system.
Tačiau jos turėtų būti laikomos neišvengiama blogybe ir taikomos tik tol, kol peržiūros procese bus sukurta nauja, tikrai teisinga sistema.
They are, however, anything but desirable and should only be considered a necessary evil until a new, genuinely fair, system has been devised in the review process.
Pagaliau 3 pakeitimu nurodoma, kad peržiūroje turėtų būti tinkamai atsižvelgta į dialogo, kuris ilgą laiką vyko tarp nacionalinių parlamentų ir Europos Parlamento nuosavų išteklių tema, išvadas.
Finally, Amendment 3 already wants to point out that the conclusions of the dialogue on the own resources topic that has been led between the national parliaments and the European Parliament for some time now should be duly taken into account for the review.