natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą, Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto, Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto ir Kultūros ir švietimo komiteto nuomones ( A6‑0155/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Culture and Education ( A6‑0155/2007 ),
(1) Aukštas kainų, kurias viešųjų judriojo telefono ryšio tinklų vartotojai moka naudodamiesi savo mobiliaisiais telefonais keliaudami užsienyje Bendrijoje, lygis kelia nacionalinių reguliavimo institucijų susirūpinimą.
(1) The high level of the prices payable by users of public mobile telephone networks when using their mobile telephones when travelling abroad within the Community is a matter of concern for national regulatory authorities.
Europos reguliuotojų grupė pastebėjo 2005 m. gegužės mėn. plenariniame posėdyje ( inter alia ), kad mažmeninės kainos yra labai didelės be aiškios priežasties; kad taip yra ir dėl didelių didmeninių kainų, kurias nustato užsienio priimančiojo tinklo operatorius, ir daugeliu atvejų dėl didelių mažmeninių antkainių, kuriuos taiko vartotojo savojo tinklo operatorius; kad didmeninių kainų sumažinimas dažnai nebuvo naudingas mažmeniniam vartotojui ir kad tarp rinkų skirtingose valstybėse narėse egzistavo glaudūs ryšiai.
The European Regulators Group noted at its plenary meeting in May 2005 (inter alia) that retail charges were very high without clear justification; that this appeared to result both from high wholesale charges levied by the foreign host network operator and also, in many cases, from high retail mark-ups charged by the customer’s own network operator; that reductions in wholesale charges were often not passed through to the retail customer; and that there were strong linkages between the markets in the different Member States.
(1) Aukštas kainų, kurias viešųjų judriojo telefono ryšio tinklų vartotojai, pvz., studentai, asmenys, keliaujantys verslo reikalais, ir turistai, moka naudodamiesi savo mobiliaisiais telefonais keliaudami užsienyje Bendrijoje, lygis kelia nacionalinių reguliavimo institucijų susirūpinimą.
(1) The high level of the prices payable by users of public mobile telephone networks , such as students, business travellers and tourists, when using their mobile telephones when travelling abroad within the Community is a matter of concern for national regulatory authorities.
Europos reguliuotojų grupė pastebėjo 2005 m. gegužės mėn. plenariniame posėdyje ( inter alia ), kad mažmeninės kainos yra labai didelės be aiškios priežasties; kad taip yra ir dėl didelių didmeninių kainų, kurias nustato užsienio priimančiojo tinklo operatorius, ir daugeliu atvejų dėl didelių mažmeninių antkainių, kuriuos taiko vartotojo savojo tinklo operatorius; kad didmeninių kainų sumažinimas dažnai nebuvo naudingas mažmeniniam vartotojui ir kad tarp rinkų skirtingose valstybėse narėse egzistavo glaudūs ryšiai.
The European Regulators Group noted at its plenary meeting in May 2005 (inter alia) that retail charges were very high without clear justification; that this appeared to result both from high wholesale charges levied by the foreign host network operator and also, in many cases, from high retail mark-ups charged by the customer’s own network operator; that reductions in wholesale charges were often not passed on to the retail customer; and that there were strong linkages between the markets in the different Member States.
Nors šiuo metu kai kurie ryšio operatoriai siūlo savo klientams tinkamesnes tarptinklinio ryšio naudojimo sąlygas, vis dar atrodo, jog šios paslaugos kainos tinkamai neatspindi sąnaudų.
Although some operators have recently introduced roaming charges that offer customers more favourable conditions, the evidence remains that prices still do not reflect costs properly.
1a) Vidaus rinkoje yra daugiau galimybių judėti, ypač Europos programose, pvz., visą gyvenimą trunkančio mokymosi programoje, Jaunimo programoje ir programoje „Europa piliečiams“, dalyvaujantiems darbuotojams, darbdaviams, studentams, mokytojams ir dirbantiems stažuotojams.
(1a) The internal market gives more space for mobility, especially for employees, employers, students, teachers and working trainees participating in European programmes such as Lifelong Learning, the Youth Programme and Europe for Citizens.
Taigi vadinamoji judumo kaina neturėtų būtų pernelyg didelė ir neturėtų sudaryti keliautojams kliūčių.
Thus, the "price of mobility" should not be excessive and prohibitive for travellers.
Tarptinklinio ryšio kainomis neturėtų būti piktnaudžiaujama ir jos neturėtų trukdyti keliautojams naudotis judriojo ryšio telefonu užsienyje.
The roaming prices should not be abusive and prohibitive for the travellers to use their mobile abroad.
1B KONSTATUOJAMOJI DALIS (nauja)
RECITAL 1 B (new)
1b) Sukūrus Europos socialinę, švietimo ir kultūros erdvę, pagrįstą atskirų asmenų judumo principu, turėtų palengvėti žmonių bendravimas, siekiant kurti tikrąją Europą piliečiams.
(1b) The creation of a European social, educational and cultural area based on the mobility of individuals should facilitate communication between people in order to build a real " Europe for Citizens".
Bendravimas yra vienas iš svarbiausių Europos modelio aspektų.
Communication is one of the most important aspects of the European model.
Būtina užtikrinti galimybes naudotis naujomis technologijomis, siekiant palengvinti piliečių bendravimą.
It is essential to be able to use the new technologies in order to facilitate communication among citizens.
(4) Rekomendacijoje kaip atitinkama rinka, kuriai taikomas ex ante reguliavimas, nurodoma didmeninė nacionalinė tarptautinio tarptinklinio ryšio per viešuosius judriojo ryšio tinklus rinka.
(4) The Recommendation identifies as a relevant market susceptible to ex ante regulation the wholesale national market for international roaming on public mobile networks.
Tačiau nacionalinių reguliavimo institucijų atliekamas darbas (ir atskirai, ir Europos reguliuotojų grupėje) analizuojant didmenines nacionalines tarptautinio tarptinklinio ryšio rinkas parodė, kad nacionalinė reguliavimo institucija dar negalėjo veiksmingai spręsti aukšto didmeninių tarptautinio tarptinklinio ryšio kainų lygio problemos, nes sunku nustatyti didelę įtaką rinkoje turinčias įmones dėl specialių tarptautinio tarptinklinio ryšio ypatybių, įskaitant jo tarpvalstybinį pobūdį.
However, the work undertaken by the national regulatory authorities (both individually and in the European Regulators Group) in analysing the wholesale national markets for international roaming has demonstrated that it has not yet been possible for a national regulatory authority to address effectively the high level of wholesale international roaming charges because of the difficulty in identifying undertakings with significant market power in view of the specific circumstances of international roaming , including its cross-border nature.
(4) Rekomendacijoje kaip atitinkama rinka, kuriai taikomas ex ante reguliavimas, nurodoma didmeninė nacionalinė Bendrijos tarptinklinio ryšio per viešuosius judriojo ryšio tinklus rinka.
(4) The Recommendation identifies as a relevant market susceptible to ex ante regulation the wholesale national markets for international roaming on public mobile networks.
Tačiau nacionalinių reguliavimo institucijų atliekamas darbas (ir atskirai, ir Europos reguliuotojų grupėje) analizuojant didmenines nacionalines tarptautinio tarptinklinio ryšio rinkas parodė, kad nacionalinė reguliavimo institucija dar negalėjo veiksmingai spręsti aukšto didmeninių Bendrijos tarptinklinio ryšio kainų lygio problemos, nes sunku nustatyti didelę įtaką rinkoje turinčias įmones dėl specialių Bendrijos tarptinklinio ryšio ypatybių, įskaitant jo tarpvalstybinį pobūdį.
However, the work undertaken by the national regulatory authorities (both individually and in the European Regulators Group) in analysing the wholesale national markets for Community-wide roaming has demonstrated that it has not yet been possible for a national regulatory authority to address effectively the high level of wholesale Community-wide roaming charges because of the difficulty in identifying undertakings with significant market power in view of the specific circumstances of Community-wide roaming , including its cross-border nature.
Dėl to reikėtų išnagrinėti galimybę įsteigti Bendrijos reguliavimo instituciją.
As a consequence, the need for a Community regulator should be examined.
(9) Nors 2002 m. elektroninių ryšių reguliavimo sistemoje , remiantis tuo metu akivaizdžiomis aplinkybėmis, buvo numatytas visų prekybos kliūčių pašalinimas ja derinamoje srityje, tai negali trukdyti suderintų taisyklių pritaikymui prie kitų aplinkybių siekiant rasti veiksmingiausias priemones aukšto lygio vartotojų apsaugai pasiekti ir vidaus rinkos veikimo sąlygoms pagerinti .
(9) Although the 2002 regulatory framework for electronic communications, on the basis of considerations apparent at that time, provided for the removal of all obstacles to trade in the area that it harmonises, that fact cannot prevent the adaptation of the harmonised rules in step with other considerations in order to find the most effective means of achieving a high level of consumer protection whilst improving the conditions for the functioning of the internal market.
(9) Pagal 2002 m. elektroninių ryšių reguliavimo sistemą , remiantis tuo metu akivaizdžiomis aplinkybėmis, buvo siekiama pašalinti visas prekybos tarp valstybių narių kliūtis, esančias ja derinamoje srityje, inter alia atsižvelgiant į priemones, kurios daro įtakos kitų valstybių narių vartotojams skirtoms kainoms.
(9) T he 2002 regulatory framework for electronic communications, on the basis of considerations apparent at that time, aimed at remov ing all barriers to trade between Member States in the area that it harmonises, inter alia as regards measures which affect prices for users in other Member States .
Tačiau tai neturėtų trukdyti suderintų taisyklių pritaikymui tais atvejais, kai, remiantis patirtimi, tokio pritaikymo reikia siekiant pagerinti vidaus rinkos veikimą , taip pat sukurti veiksmingiausias priemones aukšto lygio vartotojų apsaugai pasiekti.
However, this should not prevent the adaptation of the harmonised rules where, in the light of experience, such adaptation proves necessary in order to improve the functioning of the internal market and at the same time to provide more effective means of achieving a high level of consumer protection.
Šiuo pakeitimu siekiama pabrėžti pasiūlymo poveikį vidaus rinkos veikimui ir vartotojų apsaugai.
To highlight the impact of the proposal on the functioning of internal market and on consumer protection.
(10) Todėl būtina iš dalies pakeisti 2002 m. elektroninių ryšių reguliavimo sistemą, kad būtų galima nukrypti nuo kitu atveju taikytinų taisyklių, tai yra, kad siūlomų paslaugų kainos, nesant didelės įtakos rinkoje, turėtų būti nustatomos komerciniu susitarimu, ir taip leisti nustatyti papildomus reguliuojamuosius įpareigojimus , kurie atspindi specialias tarptautinio tarptinklinio ryšio paslaugų savybes.
(10) It is therefore necessary to amend the 2002 regulatory framework for electronic communications to allow for a departure from the rules otherwise applicable, namely that prices for service offerings should be determined by commercial agreement in the absence of significant market power, and thereby to accommodate the introduction of complementary regulatory obligations which reflect the specific characteristics of international roaming services.
(10) 2002 m. elektroninių ryšių reguliavimo sistema turėtų būti tinkamai papildyta specialiomis taisyklėmis dėl Bendrijos tarptinklinio ryšio paslaugų.
(10) The 2002 regulatory framework for electronic communications should accordingly be supplemented by specific rules on Community-wide roaming services.
Papildomi reguliuojamieji įpareigojimai , kurie atspindi specialias Bendrijos tarptinklinio ryšio paslaugų savybes , turėtų būti šių specialių taisyklių dalis.
Those specific rules should include complementary regulatory obligations which reflect the particular characteristics of Community-wide roaming services.
9 konstatuojamosios dalies pagrindimą.
See justification to recital 9.
(12) Reguliuojamieji įpareigojimai turėtų būti nustatomi ir mažmeniniu, ir didmeniniu lygmeniu siekiant apsaugoti tarptinkliniu ryšiu besinaudojančių vartotojų interesus, nes patirtis parodė, kad tarptautinio tarptinklinio ryšio paslaugų didmeninių kainų sumažinimas gali nesąlygoti tarptinklinio ryšio mažmeninių kainų sumažėjimo, nes nėra paskatų to daryti.
(12) Regulatory obligations should be imposed at both retail and wholesale level to protect the interests of roaming customers, since experience has shown that reductions in wholesale prices for international roaming services may not be reflected in lower retail prices for roaming, due to the absence of incentives to do so.
Kita vertus, mažmeninių kainų lygio mažinimo veiksmai nesprendžiant su šių paslaugų teikimu susijusių didmeninių kainų lygio problemos galėtų kelti pavojų sutrikdyti sklandų tarptautinio tarptinklinio ryšio rinkos veikimą.
On the other hand, action to reduce the level of retail prices without addressing the level of the wholesale costs associated with the provision of these services could risk disrupting the orderly functioning of the international roaming market.
(12) Reguliuojamieji įpareigojimai turėtų būti nustatomi ir mažmeniniu, ir didmeniniu lygmeniu siekiant apsaugoti tarptinkliniu ryšiu besinaudojančių vartotojų interesus, nes patirtis parodė, kad Bendrijos tarptinklinio ryšio paslaugų didmeninių kainų sumažinimas gali nesąlygoti tarptinklinio ryšio mažmeninių kainų sumažėjimo, nes nėra paskatų to daryti.
(12) Regulatory obligations should be imposed at both retail and wholesale level to protect the interests of roaming customers, since experience has shown that reductions in wholesale prices for Community-wide roaming services may not be reflected in lower retail prices for roaming, due to the absence of incentives to do so.
Kita vertus, mažmeninių kainų lygio mažinimo veiksmai nesprendžiant su šių paslaugų teikimu susijusių didmeninių kainų lygio problemos galėtų kelti pavojų sutrikdyti sklandų Bendrijos tarptinklinio ryšio rinkos veikimą.
On the other hand, action to reduce the level of retail prices without addressing the level of the wholesale costs associated with the provision of these services could risk disrupting the orderly functioning of the Community-wide roaming market.
Ypatingą dėmesį reikėtų skirti tam, ar mažesniems, nepriklausomiems ir naujai įsisteigusiems operatoriams yra sudarytos sąlygos teikti jų konkurencingumą padedančias didinti tarptinklinio ryšio paslaugas, kad užfiksavus bet kokį pažeidimą būtų galima nedelsiant imtis tinkamų veiksmų.
Particular attention should be paid to the risk that the terms for the provision of roaming services offered to smaller, independent and newly started operators are such as to impede their ability to compete, so that prompt and appropriate action can be taken in the event that any abuse is ascertained.
(13) Šie įpareigojimai turėtų įsigalioti kuo greičiau , kartu atitinkamiems operatoriams turėtų būtų suteikiamas tinkamas laikotarpis, per kurį jie pritaikytų savo kainas ir siūlomas paslaugas, kad galėtų laikytis įpareigojimų; jie turėtų būti tiesiogiai taikomi visose valstybėse narėse.
(13) The resulting obligations should take effect as soon as possible , while providing the operators concerned with a reasonable period to adapt their prices and service offerings to ensure compliance, and apply directly in all Member States.
(13) Šie įpareigojimai turėtų įsigalioti nedelsiant įsigaliojus šiam reglamentui , kartu atitinkamiems operatoriams turėtų būtų suteikiamas vieno mėnesio laikotarpis, per kurį jie pritaikytų savo kainas ir siūlomas paslaugas, kad galėtų laikytis įpareigojimų; jie turėtų būti tiesiogiai taikomi visose valstybėse narėse.
(13) The resulting obligations should take effect immediately after the entry into force of this Regulation , while providing the operators concerned with a one month period to adapt their prices and service offerings to ensure compliance, and apply directly in all Member States.
(14) Turėtų būti taikomas bendras mechanizmas, vadinamas Europos vidaus rinkos principu, siekiant užtikrinti, kad viešojo judriojo telefono ryšio tinklų naudotojai keliaudami Bendrijoje nemokėtų pernelyg didelių kainų už tarptautinio tarptinklinio ryšio balso paslaugas skambindami arba priimdami balso skambučius, tokiu būdu pasiekiant aukšto lygio vartotojų apsaugą ir apsaugant judriojo ryšio operatorių konkurenciją.
(14) A common mechanism, to be called the European Home Market Approach, should be employed for ensuring that users of public mobile telephone networks when travelling within the Community do not pay excessive prices for international roaming voice services when making calls or receiving voice calls, thereby achieving a high level of consumer protection while safeguarding competition between mobile operators.
Bendro mechanizmo reikia atsižvelgiant į tarpvalstybinį atitinkamų paslaugų pobūdį, kad judriojo ryšio operatoriai turėtų objektyviai nustatytais kriterijais pagrįstą vieną nuoseklią reguliavimo sistemą.
In view of the cross-border nature of the services concerned, a common mechanism is needed so that mobile operators are faced with a single coherent regulatory framework based on objectively established criteria.
(14) Turėtų būti taikomas bendras mechanizmas, vadinamas Europos vidaus rinkos principu, siekiant užtikrinti, kad viešojo judriojo telefono ryšio tinklų naudotojai keliaudami Bendrijoje nemokėtų pernelyg didelių kainų už Bendrijos tarptinklinio ryšio balso ir duomenų perdavimo paslaugas skambindami arba priimdami balso skambučius ar naudodamiesi duomenų perdavimo paslaugomis , tokiu būdu pasiekiant aukšto lygio vartotojų apsaugą ir apsaugant judriojo ryšio operatorių konkurenciją.
(14) A common mechanism, to be called the European Home Market Approach, should be employed for ensuring that users of public mobile telephone networks when travelling within the Community do not pay excessive prices for Community-wide roaming voice and data communication services when making calls or receiving voice calls or using data communication services , thereby achieving a high level of consumer protection while safeguarding competition between mobile operators.
Siekiant išsaugoti veiksmingą mažmeninę konkurenciją ir užtikrinti, kad visi Bendrijos judriojo ryšio operatoriai galėtų veiksmingai konkuruoti, judriojo ryšio operatoriai turėtų būti įpareigoti visiems kitiems Bendrijoje veikiantiems operatoriams teikti didmenines Bendrijos tarptinklinio ryšio paslaugas, kai to paprašoma.
To secure effective retail competition and ensure that all mobile operators in the Community are able to compete effectively, mobile operators should be under an obligation to provide wholesale Community-wide roaming services to all other operators based in the Community upon request.
Kad galėtų veiksmingai konkuruoti, judriojo ryšio operatoriai turėtų būti įpareigoti visiems kitiems operatoriams teikti didmenines Bendrijos tarptinklinio ryšio paslaugas.
In order to compete effectively mobile operators should be obliged to provide wholesale Community-wide roaming services to all other operators.
Taip bus užtikrinama, kad nė vienam operatoriui nebūtų atimta galimybė naudotis didmeninėmis tarptinklinio ryšio paslaugomis.
This will ensure no operator is excluded from access to wholesale roaming services.
(15) Veiksmingiausias ir proporcingiausias kainų lygio reguliavimo mechanizmas siekiant, kad tarptautinio tarptinklinio ryšio skambučiai atitiktų pirmiau pateiktas aplinkybes, yra didžiausios minutės kainos nustatymas Bendrijos mastu tiek mažmeniniu, tiek ir didmeniniu lygmenimis .
(15) The most effective and proportionate mechanism for regulating the level of prices for making international roaming calls in accordance with the above considerations is the setting at Community level of maximum per-minute charges at both retail and wholesale level.
(15) Veiksmingiausias ir proporcingiausias kainų lygio reguliavimo mechanizmas siekiant, kad Bendrijos tarptinklinio ryšio atliekami arba priimami balso skambučiai atitiktų pirmiau pateiktas aplinkybes, yra didžiausios minutės kainos nustatymas Bendrijos mastu didmeniniu lygmeniu .
(15) The most effective and proportionate mechanism for regulating the level of prices for making and receiving Community-wide roaming voice calls in accordance with the above considerations is the setting at Community level of maximum per-minute charges at wholesale level.
Mažmeniniu lygmeniu reikia nustatyti Europos tarifą, kurį operatoriai privalo pasiūlyti tarptinklinio ryšio vartotojams.
At retail level it is appropriate to introduce a Eurotariff that operators are obliged to offer to roaming customers.
Tai turėtų tapti etalonu, pagal kurį reikėtų lyginti kitus siūlymus dėl mažmeninių kainų, taigi vartotojams bus užtikrintos teisingos kainos.
This should become the benchmark against which other retail offers are compared, thus ensuring fair pricing for consumers.
Didžiausias Europos tarifas turėtų būti toks, kad operatoriams būtų užtikrinta pakankama marža ir būtų skatinama teikti konkurencingų tarptinklinio ryšio paslaugų pasiūlymų už mažesnę kainą.
A maximum for the Eurotariff should be set at a level which guarantees a sufficient margin to operators and encourages competitive roaming offers at lower rates.
Duomenų perdavimo paslaugų klausimu nacionalinės reguliavimo institucijos ir Komisija, atsižvelgdamos į sparčią technologijų kaitą ir didėjantį trumpųjų pranešimų paslaugos (SMS) ir daugiaformačių pranešimų paslaugos (MMS) vaidmenį, turėtų prižiūrėti mažmenines ir didmenines duomenų perdavimo paslaugų kainas, įskaitant mokesčius už trumpuosius ir daugiaformačius pranešimus, ir įtraukti jas į vėlesnį teisinio reguliavimo persvarstymą tuo atveju, jei kainos nemažėtų.
For data communication services, in view of the speed of technological change and the growing role of the Short Message Service (SMS) and the Multimedia Messaging Service (MMS), national regulatory authorities and the Commission should supervise wholesale and retail data communication service charges, including SMS and MMS charges, and include them in the future review of the legal framework in the event that prices do not decrease.
(16) Šis bendras mechanizmas turėtų užtikrinti, kad mažmeninės tarptautinio tarptinklinio ryšio kainos pagrįsčiau atspindėtų pagrindines tos paslaugos teikimo išlaidas nei anksčiau, kartu paliekant operatoriams laisvę konkuruoti diferencijuojant savo siūlomas paslaugas ir derinant kainodaros struktūras prie rinkos sąlygų ir vartotojų pageidavimų.
(16) This common mechanism should ensure that retail charges for international roaming provide a more reasonable reflection of the underlying costs involved in the provision of the service than has been the case whilst allowing operators the freedom to compete by differentiating their offerings and adapting their pricing structures to market conditions and consumer preference.