natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Europos futbolo modelis
European football model
Europos futbolo modelį galima apibūdinti kaip atviras sporto varžybas, pagal kurių rezultatus galima patekti į aukštesnę arba iškristi į žemesnę lygą (tikslas – laimėti varžybas), kur nėra aiškaus profesionalaus ir mėgėjiško futbolo atskyrimo.
The European football model is characterised by open sporting competitions with relegation and promotion (the aim is winning the game) and without clear distinction between professional and amateur level.
Dėl to susidaro piramidės tipo struktūra, kurioje daugelis mėgėjiškų klubų sudaro pagrindą geriausiems profesionaliems klubams, rungtyniaujantiems nacionaliniu ir Europos lygiu
This results in a pyramidal structure where lots of amateur clubs form the basis for the top professional clubs playing on national and European level
Profesionalios ir mėgėjiškos lygos JAV yra aiškiai atskirtos.
In the US, professional and amateur leagues are clearly separated.
Aukščiausiose uždarose lygose rungtyniaujantys JAV klubai orientuojasi labiau į pelną nei į laimėjimus.
US clubs in the highest closed leagues are profit maximising rather than winning maximising entities.
Nėra iškritimo ar patekimo į aukštesnę lygą.
Promotion and relegation do not exist.
Siekdami įdomių varžybų, klubai gali imtis perskirstymo priemonių (mainų). .
In order to have an exciting competition, clubs are open to redistribution measures .
Dabartinė klubų akcijų kotiravimo vertybinių popierių biržoje kryptis yra žingsnis JAV sporto modelio link.
The current trend of clubs going to the stock market is one step closer to the US model.
Kyla klausimas, ar su tradiciniu Europos modeliu gali būti suderinamas dviejų tikslų (laimėjimo rungtynėse ir maksimalaus akcininkų pelno) siekimas.
It can be questioned whether the two goals (winning the game and maximising the shareholders’ profits) can be combined within the traditional open European model.
A. Savivalda ir kelių lygių valdymas
A. Self regulation and multilevel governance:
Pagrindinis iššūkis šiandien yra išlaikyti federacijų išimtinę teisę formuoti žaidimo taisykles ir, ypač, organizuoti sporto varžybas.
The principal challenge today is to maintain the prerogatives of the federations in the construction of the rules of the game and especially in the organization of sporting competitions.
Iš esmės federacijų ir jų sprendimų teisėtumą lemia jų demokratinių, atstovaujamųjų ir atsiskaitomųjų struktūrų ir sprendimo priėmimo procedūrų skaidrumo lygis.
In principle, the legitimacy of federations and their decisions is conditioned by their degree of democratic, representative and accountable structures and the degree of transparency of the decision-making procedures.
Kalbant apie padėtį Europos lygiu, jei atstovaujamųjų ir demokratinių futbolo institucijų savivalda bus sustiprinta Europos lygiu, klubams nebekils pagunda kreiptis į Komisiją kaip į „apeliacinę“ ar gelbėjimosi instituciją.
As far as the European level is concerned, if the self-regulatory role of the representative and democratic football bodies is enhanced on a European level, clubs would no longer be tempted to consider the Commission as an "appeal" or recourse body.
Galima pažymėti keletą kitų, su valdymu susijusių, klausimų:
Several other statements on issues linked to governance can be made:
Klubai kovoja ne tik nacionaliniu lygiu, tačiau ir Europos lygiu (UEFA klubų varžybose).
Clubs are not only competing on a national level, but also on a European level (as a result of the UEFA club competitions).
Įvairiose šalyse skirtingai taikomi klubų licencijavimo režimai, todėl profesionaliam futbolui Europoje nesudaromos vienodos sąlygos .
Due to national differences in the application of club licensing regimes, there is a lack of a level playing field in professional football in Europe.
Todėl reiktų atsakyti į šiuos klausimus:
It can therefore be questioned
- ar reikia ir toliau taikyti licencijavimo sistemą nacionaliniu lygiu;
- whether it is appropriate to continue with a licensing-system at national level
- ar gali nacionalinės federacijos išlikti centrinėmis sprendimų priėmimo institucijomis;
- whether the national federations can remain the centre of power
- ar galima pasiekti daugiau susitarimų UEFA lygiu.
- whether more arrangements can be done at the level of UEFA.
Naujausias UEFA ir FIFA savivaldos galių vertinimo pavyzdys yra Charleroi byla, kurioje klubai abejoja FIFA taisykle, pagal kurią klubai turi išleisti savo žadėjus į nacionalinių rinktinių varžybas be teisės į kompensaciją.
A very recent example of the self regulatory power of UEFA and FIFA being questioned is the Charleroi case , in which clubs question the FIFA rule that clubs should release their players for matches of the national team without entitlement to compensation.
Turi būti rastas kompromisas tarp FIFA ir klubų.
A compromise should be found between FIFA and the clubs.
Reikia pripažinti futbolo teritorinio organizavimo principą.
The principle of territorial organisation of football should be recognised
B. Geras valdymas
B. Good governance
Finansinis skaidrumas
Financial transparency
Siekiant apsisaugoti nuo finansų nutekėjimo ir tvarkymo skirtumų, dėl kurių atsiranda su klubų ekonominiais pajėgumais susijusios konkurencijos iškraipymai, Europos klubams reikia nustatyti vienodą finansų kontrolę.
An identical financial control should be put in place for all European clubs in order to ensure financial transparency and to prevent financial drifts and inequalities of treatment leading to distortions of competition relating to the economic capacity of the clubs.
Todėl reikia apsvarstyti:
Therefore we should consider:
- ar UEFA licencijavimo sistemą reikia pradėti taikyti visose Europos profesionalų lygose;
- whether the UEFA licensing system can be extended to all professional leagues in Europe;
- ar kiekvienoje šalyje reikia įdiegti klubų valdymą kontroliuojančią struktūrą;
- whether a structure controlling the management of the clubs should be put in place in each Member State;
- ar turime raginti UEFA įkurti nepriklausomą instituciją, kuri prižiūrėtų bendrą suderinamumą su klubų licencijavimo sistema ir vykdytų platesnius, su sportu susijusius, patikrinimus.
- whether we should call on UEFA to establish an independent body to monitor overall compliance with the club licensing system, including more extensive use of spot-checking.
Kiti klausimai:
Other issues:
- klubų savininkai;
- club ownership
- klubų įstatų suvienodinimas.
- converging statutes for clubs
Siekiant ir toliau skatinti rėmėjų įsitraukimą, reikia kurti ir skatinti rėmėjų tiesioginio judėjimo iniciatyvas.
In order to further promote the involvement of supporters, incentives for the supporters direct movement are to be developed and stimulated.
SOCIALINIS IR KULTŪRINIS VAIDMUO
THE SOCIAL AND CULTURAL ROLE
Futbolas yra puiki priemonė socialiai pažeidžiamą jaunimą sugrąžinti į doros kelią.
Football is an excellent instrument to get socially vulnerable youngsters back on track.
UEFA patvirtino namuose išugdytų žaidėjų taisyklę, siekdama išvengti po sprendimo Bosmano byloje atsiradusio mažėjančio suinteresuotumo treniruoti jaunimą.
UEFA has adopted the home grown player rule in order to overcome the growing neglect of youth training which resulted from the Bosman ruling.
Šiuo metu svarbiausia pasiekti šio reiškinio teisinį aiškumą .
What is needed now above all is legal certainty concerning this matter.
Tuo pat metu reikia neleisti klubams siūlyti sutartis jauniems žaidėjams (iki 15 m.), nes šis reiškinys iškreipia namuose išugdytų žaidėjų taisyklės tikslą.
At the same time, it must be prevented that clubs give contracts to ever younger players (minus 15) which would pervert the objective of the home grown player rule.
Dėl to turi būti pabrėžtas svarbus treniruočių centrų vaidmuo.
In this regard also the important role of training centres has to be underlined.
Naudojantis finansinio perskirstymo sistemomis arba teikiant mokestines iniciatyvas reikėtų sudaryti vienodas galimybes treniruočių centrus turintiems ir neturintiems klubams.
A financial redistribution system or fiscal incentives should provide for a level playing field between clubs with and without training centres.
Parlamento parengta deklaracija dėl kovos su rasizmu pradėtas darbas turi būti tęsiamas.
The work started by the Parliament with the written declaration on the fight against racism should be continued.
Europos Komisija, valstybės narės ir visi ekonominiai veikėjai profesionalaus futbolo srityje privalo siekti, kad būtų nustatytos griežtesnės sankcijos už bet kokius rasistinius veiksmus futbole.
The European Commission, the Member States and all professional football actors should play their part by insisting on more strict sanctions against all sort of racist acts in football.
UEFA ir nacionalinės lygos turėtų nuosekliai, griežtai ir suderintai taikyti drausmines taisykles.
UEFA and national leagues should apply disciplinary rules in a coherent, firm and coordinated manner.
UŽIMTUMAS IR SOCIALINIAI KLAUSIMAI
EMPLOYMENT AND SOCIAL ISSUES
Bosmano byla – žaidėjų padėtis
Bosman - Players situation
1995 m. sprendimas Bosmano byloje turėjo ilgalaikį teigiamą poveikį Europos klubų požiūriui į žaidėjų sutartis.
The Bosman ruling in 1995 has had long lasting positive effects on how European clubs approach players’ contracts.
Socialiniai ir mokesčių skirtumai
Social and fiscal differences
Valstybių narių socialinės ir mokesčių srities teisės aktų skirtumai lemia įvairių Europos klubų skirtumus ir tampa priežastimi, dėl kurios žaidėjai palieka savo valstybę.
The disparities between Member States’ social and fiscal legislation are causing imbalances between the various European clubs and can be a reason for players to leave their home country.
Be abejo, šias problemas galima išspręsti per profesionaliems žaidėjams ir klubams taikomo teisinio, socialinio ir mokestinio statuso derinimą ir (arba) sulyginimą.
Obviously these problems could be overcome by a harmonization/coordination of the legal, social and fiscal statuses applied to the professional players and clubs.
Taip būtų galima sukurti galimybę pagerinti profesionalių žaidėjų socialines teises (pensiją, nedarbą, nedarbingumą dėl ligos ir t.t.), kurios nėra užtikrinamos visos valstybėse narėse.
This would also create an opportunity to strengthen professional players’ social rights which are not ensured in all Member States (retirement, unemployment, sick leave ...).
Šias problemas reikia spręsti per socialinį dialogą .
These issues have to be dealt with in a social dialogue .
Kiti klausimai:
Others issues are:
- Europos žaidėjų agentų direktyva;
- European players' agents directive
- socialinis dialogas;
- social dialogue
- profesinės kvalifikacijos pripažinimas;
- recognition of professional qualifications
- žaidėjų kvotų klausimas;
- the question of quota of players
- tarptautinių mainų būklė.
- the status for international treansfers.
KONKURENCIJOS TEISĖ IR FUTBOLAS
COMPETITION LAW AND FOOTBALL
Kaip paminėta 3 punkte, futbolui negalima taikyti laisvos ekonominės konkurencijos teisės aktų, neatsižvelgiant į futbolo ypatumus.
As mentioned under point 3, the laws of free economic competition cannot be applied to football without taking its specificity into account.
Norint, kad vyktų įdomios varžybos, būtina subalansuota ekonominė konkurencija.
In order to have an interesting football competition we need a balanced economic competition.
Antimonopoliniai įstatymai ir išlaidų kontrolė
Antitrust laws/ Cost control
Į profesionalų futbolą įdiegta (savivaldos) modulinė išlaidų kontrolės sistema taptų konkurencingumą ir kartu vienodas sąlygas komandoms Europos lygiu didinančia priemone.
The introduction of a (self regulatory) modulated cost control system into professional football could be an instrument to promote greater competitive balance and therefore a level playing field for the teams at a European level.
Tačiau reikėtų ir toliau tirti kontrolės sistemos perspektyvas ir pasekmes.
However, the pros and cons of a cost control system should be further examined.
Valstybės pagalba
State aid
Viešosios institucijos prisideda prie futbolo finansavimo įvairiais lygiais (vietiniu, regioniniu, nacionaliniu).
On many different levels (local/regional/national) public authorities are involved in the financing of football.
Toks finansavimas reglamentuojamas skirtingai, todėl klubai rungtyniauja turėdami skirtingas galimybes.
Because of different regulations, the clubs are not playing the game with the same tools.
Siekiant vienodų sąlygų, yra būtinos aiškios valstybės pagalbos taisyklės .
A level playing field requires clear state aid rules .
Esant tokiai padėčiai, pats svarbiausias klausimas – koks viešosios paramos tipas yra tinkamas ir teisėtas, siekiant įgyvendinti aiškius socialinius tikslus (investicijas į treniruočių centrus), ir dėl kokių priemonių atsiranda konkurencijos iškraipymas?
The quintessential question is: what kind of public support is acceptable and legitimate in order to fulfil clear societal objectives (f.i. investments in training facilities) and which measures lead to distortion of competition?
FUTBOLO VIDAUS RINKOS ASPEKTAI
INTERNAL MARKET ASPECTS OF FOOTBALL
- Rėmimo iš užsienio paslaugų teikimo apribojimai („jautrių produktų“, pvz., alkoholinių gėrimų ir lažybų paslaugų).
- Restrictions to the cross-border provision of sponsorship services (for "sensitive products" such as alcoholic beverages and gambling services)
- Apribojimai dėl sporto lažybų paslaugų siūlymo ir reklamos, kai tokios paslaugos ateina iš užsienio (dėl to Komisija neseniai pradėjo procedūras prieš 7 valstybes nares).
- Cross-border restrictions to the offer and advertising of cross-border sports betting services (on which the Commission has recently opened procedures against 7 Member States)
- Sporto transliacijų priėmimo apribojimai kitose valstybėse narėse dėl teritorinio transliacijos teisų pardavimo.
- Restrictions to the reception of sports broadcasts in other Member States because of the territorial sale of broadcasting rights
- Vartotojų interesai: bilietų paskirstymas.
- Consumer interest : distribution of tickets
ŽINIASKLAIDA IR KONKURENCIJOS TAISYKLĖS
MEDIA & COMPETITION RULES
Bendras žiniasklaidos teisių pardavimas yra esminis principas, siekiant apsaugoti Europos futbolo solidarumo modelį.
Joint selling of media rights is fundamental to protect the financial solidarity model of European football.
Komisija priėmė tris principinius sprendimus dėl futbolo rungtynių žiniasklaidos teisių
The Commission has taken three principled decisions on media rights for football matches
Šioje byloje kalbama apie Anglijos „Premier“ lygos turnyre dalyvaujančių futbolo klubų susitarimą bendrai parduoti šio turnyro žiniasklaidos teises per Anglijos futbolo asociacijos „Premier“ lygą; Direktyva 89/552/EEB „Televizijos be sienų“. , kuriuose leidžiamas bendras žiniasklaidos teisių pardavimas.
The case concerned the agreement between the clubs participating in the English Premier League competition to sell media rights to that competition jointly through the FA Premier League; Directive 89/552/EEC, "Television without Frontiers Directive" , which allow the joint selling of media rights.
Europos Komisijos yra prašoma ištirti, kaip tokį modelį būtų galima patvirtinti visoje Europoje.
The European Commission is asked to investigate how this model can be adopted across Europe.
Prieš tai reikia atlikti išsamų sprendimų dėl žiniasklaidos teisių įvertinimą (poveikio ir veiksmingumo).
This has to be preceded by a detailed evaluation of these media rights decisions (impact and effectiveness).
Be to, reikia įtraukti ir naujosios žiniasklaidos ekonominį poveikį.
The economic impact of new media has to be incorporated.
Šiam žaidimui svarbiausia, kad pelnas iš šių teisių būtų perskirstytas sąžiningai.
It is in the interest of the game that the profits of these rights are distributed on a fair and redistributive way.
Dabartinis UEFA Čempionų lygos pajamų iš televizijos teisių paskirstymas (didžiąja dalimi atsižvelgiant į televizijų rinkos dalį) yra palankesnis didesnėms valstybėms ir dėl to turi būti peržiūrėtas.
The current distribution of television rights in the UEFA C.L. (for a large part according to the television market shares) favours big countries and should be reviewed.
Nemokama TV
Free-to-air TV
Negalima neįvertinti dabartinės direktyvos „Televizija be sienų“ naudos.
The merit of the current "Television without Frontiers Directive" can hardly be overestimated.
Direktyvoje leidžiama nacionalinėms valdžios institucijoms nustatyti tam tikrą įvykių, kuriuos turi būti leidžiama transliuoti per televiziją nemokamai, skaičių.
It allows national authorities to specify a limited number of events which must be available for broadcasting free-to-air.
Šį principą būtina išlaikyti peržiūrėtoje direktyvoje „Televizija be sienų“.
This principle has to be maintained in the revised TWF-directive.
Kiti klausimai, kuriuos reikia išaiškinti:
Other issues that ask for clarity:
- rungtynių teisių turėtojai (klubai ar federacijos);
- right holders of the matches (clubs or federations)
- klubų transliacijų teisių registravimas savo kredituose, net jei tokios teisės valdomos kolektyviniu būdu;
- registration by clubs of their broadcasting-rights in their credits even if they are collectively managed
- futbolo tvarkaraščio keitimas transliuotojų nuožiūra;
- disturbance of the football calendar by broadcasters choice
- išimtinės teisės ir galimybė laisvai pateikti ir komentuoti sporto įvykius radijui ir rašytinei žiniasklaidai;
- exclusive rights and free access to sporting enclosures for radio and written press
- laikinas rungtynių transliavimo blokavimas, siekiant palaikyti mėgėjų rungtynes ir rėmėjų dalyvavimą stadionuose.
- temporarily blocking the broadcasting of matches in order to support the amateur games and the presence of the supporters in the stadiums.
Kovos su dopingu sėkmė priklauso nuo tarptautinės prevencijos ir nuobaudų politikos stiprumo.
The key to success in the fight against doping is the strength of international policy of prevention and repression.
TEISINIAI VEIKSMAI: PAGRINDAS, VEIKSMŲ PLANAS, GAIRĖS, DIREKTYVA
LEGAL ACTION: FRAMEWORK, ACTIONPLAN, GUIDELINES, DIRECTIVE
Po konsultacijų su suinteresuotomis šalimis, Europos Parlamentas gali pasirinkti įvairias priemones (ar tokių priemonių rinkinį):
After consultation of all stakeholders, the EP can opt for different instruments (or make a combined choice):
- raginti sukurti reglamentavimo pagrindus , kuriuose būtų atsižvelgiama į sporto ypatumus ir būtų nustatytos suderintos taisyklės, užtikrinančios sveiką konkurenciją ir vienodas sąlygas.
- call for a regulatory framework that recognises the specificity of sports and puts into place harmonised rules that assure a healthy competition and a level playing field.
Tačiau reikia pripažinti, kad be tinkamo teisinio pagrindo Sutartyse tai padaryti bus sunku;
It must be acknowledged, however, that this is difficult without a proper legal base in the Treaties.
- raginti parengti veiksmų planą, kuriame būtų nustatytos problemos, kurias turi išspręsti Komisija, ir nustatytos naudotinos priemonės: gairės, direktyvos, rekomendacijos, pagrindų sprendimai.
- call for an action plan which sets out the issues for the Commission to treat and the legal instruments to use, such as guidelines, directives, recommendations, framework decisions
- raginti įkurti ES sporto agentūrą ?
- call for the establishment of an EU sport agency ?
Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas ragina atsakingą Kultūros ir švietimo komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Culture and Education, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
8. ragina Komisiją išaiškinti savo požiūrį dėl valstybės paramos taisyklių taikymo teikiant finansinę ar kitokią paramą, kurią skiria vietos regiono ar nacionalinės valdžios institucijos futbolo stadionams arba patalpoms atnaujinti ar įsigyti;
Calls on the Commission to clarify its approach in relation to the application of State Aid rules in respect of financial or other support granted by local regional or national public authorities for the provision or updating of football stadia or facilities;
FIFPro ir Europos klubų forumą, ir suderinti konkurencijos sąlygas Europoje, t. y. laikantis EB teisės nuostatų sudaryti vienodas konkurencijos sąlygas; taip pat ragina atlikti didelę ir atvirą struktūrinę pertvarką, siekiant, kad sprendimų priėmimo procesas taptų visiškai skaidrus;
Calls on UEFA to include among the respective stakeholders consulted in the decision-making process, representative organisations such as the FIFPro and the European Club Forum; and to harmonise the conditions for competition in Europe by creating a level playing field in compliance with EC law; and to undertake a wide and open structural review on making its decision-making process fully transparent;
Profesionalaus futbolo ateitis Europoje
The future of professional football in Europe
Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas ragina atsakingą Kultūros ir švietimo komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Culture and Education, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. kadangi profesionalų ir mėgėjų futbolas yra neatsiejama Europos identiteto ir pilietiškumo dalis,
A. whereas the game of football, professional and amateur, is an integral part of Europe’s identity and European citizenship,
B. kadangi futbolas atlieka svarbų švietėjišką vaidmenį, sudarydamas puikią galimybę ugdyti kai kurias vertybes – savidiscipliną, gebėjimą įveikti asmenines ribas, ištvermę, komandos dvasią, toleranciją ir sąžiningą žaidimą,
B. whereas football fulfils an important educative role in that it provides an excellent opportunity to learn values such as self-discipline, challenging personal limitations, staying power, team spirit, tolerance, and fair play,
C. kadangi futbolas ugdo kolektyvizmą ir kadangi kolektyvinė savigarba ir pasididžiavimas miestu, regionu ar šalimi gali priklausyti nuo tam tikrų rungtynių rezultato,
C. whereas football has a cultural role and whereas the collective self-esteem and pride of a town, a region, or a country can hinge on the result of a particular match,
D. kadangi futbolas atlieka socialinį vaidmenį ir gali būti naudingas visuomenės integracijai, socialinei integracijai ir kultūriniam įvairių lyčių, rasių ir tikėjimo žmonių tarpusavio supratimui ir kovai su diskriminacija, nepakantumu, rasizmu ir smurtu,
D. whereas football has a social function and can be regarded as a useful way both to foster a more inclusive society, social integration, and cultural understanding among people of different sexes, races, and faiths, and to combat discrimination, intolerance, racism, and violence,
E. kadangi socialinei futbolo funkcijai neigiamą įtaką daro jaunų žaidėjų išnaudojimas, neteisėtos lažybos, pinigų plovimas, smurtas stadionuose, rasizmas, didėjantis medicinos preparatų vartojimas ir tai, kad klubai virto verslo įmonėmis, kurių savininkėmis vis dažniau tampa žiniasklaidos bendrovės; kadangi vienintelė veiksminga galimybė yra globalus požiūris, apimantis sporto, nacionalines ir Europos institucijas,
E. whereas the social function of football is being jeopardised by the exploitation of young players, illegal betting, money laundering, violence in stadiums, racism, the increased use of drugs, the fact that most clubs have been turned into business enterprises, and wider ownership by media companies; and whereas a holistic approach encompassing sport and national and European authorities is the only effective option,
F. kadangi Bosmano sprendimu
F. whereas the Bosman ruling
Byla Nr. C-415/93, Bosman [1995] ECR I-4921. buvo iškreiptas buvęs naudingas Europos futbolo reguliavimo panaikinimas, pamintos pagrindinės žaidimo vertybės ir pakenkta profesionalų ir mėgėjų sporto solidarumui,
Case C-415/93, Bosman [1995] ECR I-4921. has distorted the initially beneficial role of deregulation in European football in that it has served to debase the game’s underlying values and to undermine solidarity between professional and amateur sport,