natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ypatingas dėmesys buvo skirtas reglamento santykiui su Televizijos be sienų direktyva bei direktyva dėl elektroninės prekybos.
Particular consideration has been given to the Regulation's relationship with the television without frontiers and the e-commerce directives.
Pranešėja labai nori pasiūlyti principinį visuminį požiūrį, kurį taikant būtų galima išvengti painiavos dėl dokumento skaidymo į atskiras sritis arba specialaus režimo taikymo, dabar arba ateityje, kadangi tai tik padaro teisės aktus dar sudėtingesnius vykdyti ir mažina jų skaidrumą.“
Your rapporteur has been anxious to suggest a principled holistic approach which should avoid the necessity for confusing carve-outs and special regimes, present or future, as these merely serve to make our legislation more complex to navigate and less transparent."
Likę pranešimo projekte pateikti pakeitimai ir jų pagrindimai savaime suprantami.
For the rest, the amendments put forward in the draft report, together with their justifications, speak for themselves.
Tarybos bendroji pozicija siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl nesutartinėms prievolėms taikytinos teisės („Roma II“)
Council common position for adopting a regulation of the European Parliament and of the Council on the law applicable to non-contractual obligations ("ROME II")
Pirmojo Parlamento svarstymo data ­ P numeris
Date of Parliament’s first reading – P number
dėl makroekonominio didėjančių energijos kainų poveikio
on the macro-economic impact of the increase in the price of energy
Giles Chichester , Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas
Giles Chichester , Committee on Industry, Research and Energy
Tarptautinės prekybos komiteto NUOMONĖ.....................................................17
OPINION OF THE COMMITTEE ON INTERNATIONAL TRADE......................................17
Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetO NUOMONĖ.........21
OPINION OF THE COMMITTEE ON INDUSTRY, RESEARCH AND ENERGY(*)...........21
dėl makroekonominio didėjančių energijos kainų poveikio( 2006/0000(INI) )
on the macro-economic impact of the increase in the price of energy
Europos Europos Parlamentas ,
The European Parliament ,
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Efektyvaus energijos vartojimo veiksmų planas: išnaudoti potencialą“ ( COM(2006)0545 ),
- having regard to the Commission Communication, 'Action Plan for Energy Efficiency: Realising the Potential' ( COM(2006)0545 ),
– atsižvelgdamas į savo 2006 m. kovo 23 d. rezoliuciją dėl energijos tiekimo Europos Sąjungoje
– having regard to its resolution of 23 March 2006 on security of energy supply in the European Union
Priimti tekstai, P6_TA(2006)0110 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0110 . ,
– atsižvelgdamas į savo 2006 m. birželio 1 d. rezoliuciją dėl energijos naudojimo efektyvumo, arba kaip mažesnėmis sąnaudomis sutaupyti daugiau energijos (Žalioji knyga)
– having regard to its resolution of 1 June 2006 on Energy efficiency or doing more with less - Green Paper
Priimti tekstai, P6_TA(2006)0243 . , ypač į raginimą parengti Komisijos ir nacionalines veiksmų programas, skirtas energijos naudojimo efektyvumui didinti,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0243 . , in particularly in regard to its call for Commission and national energy efficiency action plans ,
– atsižvelgdamas į 2006 m. spalio mėn. paskelbtą N. Stern apžvalgą „Klimato kaitos ekonomika“,
– having regard to the Stern Review: The Economics of Climate Change, published in October 2006,
– atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir į Tarptautinės prekybos komiteto ir Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto nuomones ( A6‑0001/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on International Trade and of the Committee on Industry, Research and Energy ( A6‑0001/2007 ),
A. kadangi naftos kainos augimas ES kaip naftos importuotojų tinklui daro poveikį ir sumažina bendrojo vidaus produkto (BVP), užimtumo ir investicijų augimą ir padidina infliaciją bei palūkanų normas,
A. whereas oil price increases have an effect for the EU as a net importer of oil, reducing the growth of gross domestic product (GDP), employment and investment, and increasing inflationary pressure and interest rates,
B. kadangi anksčiau naftos kainų pokyčius lėmė dideli naftos tiekimo sutrikimai, o dabartinį naftos kainų augimą labiausiai skatina didelis naftos paklausos augimas Azijoje ir JAV bei geopolitinis naftą eksportuojančių regionų nestabilumas,
B. whereas while previous oil-price shocks were caused by major disruptions to the oil supply, the present oil-price increase is triggered mainly by a substantial growth of demand for oil in Asia and the United States and geopolitical instability in the oil-exporting regions,
C. kadangi dėl neapibrėžtumo, susijusio su pasiūlos ir paklausos pusiausvyra, toliau didėjo naftos kainos ir rinkos nestabilumas,
C. whereas uncertainties concerning the balance between supply of and demand for oil have further increased oil prices and the volatility of the market,
D. kadangi daugiau kaip 50 metų pasaulio ekonomiką formavo nedidelės naftos kainos ir užsitęsusių aukštų naftos kainų perspektyva jau dabar skatina esminius ekonomikos pokyčius; kadangi nesiėmus priemonių Europos priklausomybė nuo energijos importo iki 2030 m. gali išaugti nuo 50 proc. iki 70 proc., o importuojama nafta gali sudaryti 94 proc.,
D. whereas cheap oil prices have framed the world economy for more than 50 years, and whereas the prospect of long-standing high prices are already contributing to fundamental changes in the economy; whereas if no measures are taken, the proportion of Europe's dependency on energy imports may increase from 50 to 70 % between now and 2030, with 94% of oil imported;
4. pabrėžia, kad šiuo metu naftos kainų kilimo pobūdis kitoks nei ankstesniojo kilimo, nes anksčiau kilimai buvo trumpalaikiai ir susiję su ekonomikos skatinimu; dabartinį naftos kainų kilimą sukėlė daugiausia sparčiai didėjanti paklausa, pvz., Kinijoje, taip pat didėjantis vartojimas JAV, neapibrėžtumas naftą gaminančiuose regionuose ir tiekimo spragos, atsiradusios dėl nepakankamų investicijų į infrastruktūrą; dabartinis kainų augimas nuolatinis ir jį stiprina finansinės rinkos spekuliacijos;
Notes the different nature of the present oil-price increase to those in the past, which were supply-side driven and transitory; whereas the present oil price increase has a substantial element caused by rapidly growing demand such as China but also by high consumption in the USA, alongside uncertainties in oil producing regions, and supply fall-outs caused by lack of investment in infrastructure; consequently the recent price increase has a substantially permanent component and it is amplified by financial market speculation;
6. atkreipia dėmesį į labai skirtingus vertinimus ir nuomones apie likusius naftos išteklius ir laiką, kai bus pasiekta didžiausia naftos kaina; todėl ragina toliau didinti statistikos duomenų apie energiją, ypač apie naftos atsargų lygį, skaidrumą; vis dėlto pabrėžia, kad Europa turės spręsti problemą dėl ilgalaikių aukštų ir nestabilių naftos kainų ir su jomis susijusio ekonominio poveikio, kad neseniai atrastų išteklių yra mažiau ir juos vystyti brangiau, nes daug jų yra atviroje jūroje, ir kad tyrinėjimų, vystymo ir gamybos išlaidos didės, todėl bus dar svarbiau pereiti prie alternatyvių energijos šaltinių ir vystyti energijos taupymo bei atsinaujinančių energijos išteklių technologijas;
Notes the highly diverging estimates and opinions concerning the remaining oil reserves and the time when the oil peak will be reached; urges in this respect continuing improvements in the data transparency on energy statistics, especially in respect of oil stock levels; underlines, however that Europe will have to face even more the challenge of lasting high and volatile oil prices and the economic impacts connected to them, and that newly discovered resources have tended to be smaller and more expensive to develop, being increasingly offshore, and the costs of exploration, development and production will increase, making it more urgent to switch to alternative energy sources and to develop energy-saving and renewable technologies;
8. pažymi, kad dėl skirtingo priklausomybės nuo naftos lygio ir nevienodos gamybos struktūros naftos kainų kilimo poveikis įvairiose valstybėse narėse skiriasi ir kad padariniai labiausiai jaučiami šalyse, kurios labai priklausomos nuo naftos importo, pvz., euro zonoje, kurioje, apytikriais skaičiavimais, BVP sumažėjo mažiausiai 0,5 proc., ir naujosiose valstybėse narėse dėl didesnio jų ekonomikos energetikos politikos intensyvumo;
Stresses that, depending on the differing degrees of oil dependency and production structures, the impact of oil price increases varies from one Member State to another and that the consequences are most strongly felt in countries that are highly dependent on oil imports, such as, on the one hand, the euro zone, in which GDP is estimated to have dropped by at least 0,5%, and, on the other, the new Members States, due to the greater energy-intensity of their economies;
11. pabrėžia, kad ECB nuo 2005 m. gruodžio mėn. jau šešis kartus padidino palūkanų normas; išreiškia susirūpinimą dėl MVĮ išlaidų paskoloms neapibrėžtumo didėjimo ir neigiamo poveikio investicijoms ir užimtumui ES; nuogąstauja, kad dėl naftos kainų augimo ir su juo susijusio galimo netiesioginio poveikio sustiprėjusi infliacija galiausiai sukeltų neišvengiamų piniginių suvaržymų;
Notes that the ECB has already raised interest rates six times since December 2005, expresses its concerns about the increasing unpredictability for SMEs of the cost of loans and the negative impacts on investment and employment in the EU; regrets that inflationary pressure due to the rise in oil prices, combined with possible second-round effects, might ultimately make monetary tightening inevitable;
Transporto sektorius
The transport sector
18. palankiai vertina tai, kad naftos eksportuotojų naftos dolerių grąžinimas į apyvartą davė naudos euro zonai ir padidino investicijas iš užsienio ir paklausą euro zonos prekėms bei paslaugoms, nes taip buvo iš dalies pašalintas smukdantis naftos kainos augimo poveikis;
Welcomes the fact that the recycling of petroldollars by the oil exporters has benefited the euro zone with a positive impact on investment from abroad and increased demand for euro zone goods and services, which partly offsets the dampening effects of the oil-price increases;
Europa turėtų veikti dabar
Europe should act now
25. kviečia Komisiją vertinant valstybės paramą atsižvelgti į energijos kainų augimo didesnį poreikį investuoti į naujoves ir prižiūrėti, kad teikiant naująją paramą nebūtų iškreipiama konkurencija;
Calls on the Commission to take account, when assessing State aid, of the need for investment in innovation generated by the energy context and to ensure that new aid does not result in distortions of competition ;
28. pažymi, kad transformuojamai, kylančiai ir besivystančiai ekonomikai naftos kainų augimas daro ypač neigiamą poveikį dėl didelio energijos vartojimo intensyvumo ir žemo efektyvumo, ir pabrėžia tvaraus vystymosi darbotvarkės svarbą ES užsienio, prekybos ir vystymosi politikoje;
Underlines the fact that emerging and developing economies and those experiencing transformation are particularly negatively affected by the oil-price increase due to the high energy intensity and low energy efficiency of their economies and stresses the importance of the sustainable development agenda in the EU's foreign, trade and development policy;
30. pažymi, kad Europoje vis dar yra naftos išteklių; įsitikinęs, kad vietinių šaltinių eksploatavimo didinimas turi būti svarbi priemonė (nors ir laikina) kovojant su mažėjančiu į Europą importuojamos naftos kiekiu;
Notes that European sources of oil still exist; believes that maximising the exploitation of indigenous sources should be seen as an important (albeit temporary) means of countering the declining volume of oil imported into Europe;
40. pabrėžia, kad transporto sektoriuje sunaudojama nafta sudaro 56 proc. bendro naftos sunaudojimo ES ir kad jį labiausiai palietė naftos kainų augimas; ragina parengti pagrindų direktyvą dėl energijos naudojimo efektyvumo transporto sektoriuje; skatina suderinti teisės aktus, skirtus keleiviniams lengviesiems automobiliams, įskaitant transporto priemonių darnų apmokestinimą visoje ES pagal išmetamų CO 2 teršalų kiekį, išduodant sertifikatus ir nustatant ženklinimo procedūras bei mokestines paskatas alternatyviems energijos šaltiniams; ragina parengti visapusę strategiją siekiant palaipsniui nutraukti iškastinio kuro naudojimą transporto sektoriuje ir skatinti nedidelį kiekį CO 2 teršalų išmetančių priemonių skverbimąsi į rinką, taip pat transporto priemones, kuriose naudojamas naujausių technologijų biokuras ir (arba) biovandenilis; pabrėžia, kad, pradėjus naudoti biokurą, automobilių pramonė negali būti atleidžiama nuo įpareigojimo gaminti taupesnius ir mažiau kenksmingųjų medžiagų išmetančius automobilius;
Stresses that the transport sector accounts for 56 % of total oil consumption in the EU and is most affected by the oil price increase; calls for a framework directive for energy efficiency in transport; encourages the harmonisation of passenger car legislation, including an EU-wide harmonised CO 2 based vehicle taxation with certification and labelling procedures and fiscal incentives to diversify energy sources; calls for a comprehensive strategy to phase out the use of fossil fuels in the transport sector, and to promote the market penetration of low CO 2 emissions, the use of the latest technology biofuels and/or bio-hydrogen-fuelled vehicles; stresses that the introduction of biofuels must not result in the release of the automotive industry from its obligation to manufacture more economical vehicles which produce fewer pollutants, ;
Bendra energetikos politika: diplomatiniai santykiai energetikos srityje
Common energy policy: energy diplomacy
44. primena būtinybę užtikrinti ES energijos tiekimo saugumą ir tvarumą; pabrėžia tinkamo rinkos reguliavimo ir diplomatinės energetikos politikos vaidmenį kuriant stabilų energijos tiekimo pagrindą;
Recalls the crucial importance of ensuring security and sustainability in EU energy supply; stresses the twin role that adequate market regulation and energy diplomacy should play in creating a stable framework for the supply of energy;
46. pritaria, kad ES emisijos leidimų sistema – svarbus veiksnys, skatinantis mažinti energijos naudojimą; ragina, kad į šią sistemą būtų įtrauktas oro transporto sektorius, ir ragina Komisiją prisidėti prie pasaulinės emisijos leidimų sistemos kūrimo;
Welcomes the role played by the EU Emission Trading Scheme in providing incentives to reduce energy consumption; calls for the scheme to be extended to include the aviation sector; and calls for the Commission to play its part in building a global emissions trading scheme;
49. pabrėžia, kad Pasaulio prekybos organizacija energetikos klausimams turėtų skirti daugiau dėmesio ir kad reikėtų parengti Europos Sąjungos ir Naftą eksportuojančių šalių organizacijos narių susitarimą siekiant kontroliuoti energijos kainų augimą;
Stresses the necessity for more active involvement of the World Trade Organisation in energy policy and the need to work towards an agreement between the European Union and the members of the Organisation of Petroleum Exporting Countries with a view to keeping under control the increase in energy prices;
„Kalifornijos valstija pareiškė ieškinį šešiems didžiausiems pasaulio automobilių gamintojams ir pareikalavo atlyginti žalą aplinkai dėl jų automobilių išmetamųjų dujų“.
"The state of California is suing the world's six largest automakers, demanding that they pay for environmental damage caused by emissions from their vehicles."
JAV prezidentas G. Bushas siekia „padėti nutraukti Amerikos priklausomybę nuo užsienio energijos šaltinių ir iki 2025 m. daugiau nei 75 proc. naftos importo iš Vidurinių Rytų pakeisti importu iš kitur“.
US president Bush wants to "help break America's dependence on foreign sources of energy, intending to replace more than 75% of their oil imports from the Middle East by 2025" "through new technology developing cleaner, cheaper, and more reliable alternative energy sources."
Kas gi vyksta?
What is happening?
Esant tokio masto priklausomybei dėl kainos už barelį padidėjimo 10 eurų importui turėtų būti papildomai skirta maždaug 40 mlrd. eurų per metus.
With this level of dependence, each increase of 10 euros per barrel would represent an additional volume of imports of around 40 billion euros per year.
Pateikiami skirtumai, palyginti su ankstesniais naftos kainų šuoliais.
Difference to previous oil price shocks:
Apskritai Azijoje ir Amerikoje naftos poreikio augimas sudarė 70 proc., o vien Kinijoje – 30 proc. pasaulinio naftos poreikio.
Asia and America together accounted for nearly 70% and China alone for about 30 % of the increase in world demand of oil.
Dar viena kainų augimo priežastis – neapibrėžtumą didinančios aplinkybės, pvz.:
A further reason for the price increase is the accumulation of uncertainties such as
· sabotažas Irake, Nigerijoje ir grėsmė kitų Vidurinių Rytų gamintojų naftos gamybos infrastruktūrai;
· Sabotage in Iraq, in Nigeria and threats to the oil infrastructure of other Middle Eastern producers
· dėl uraganų (pvz., uragano „Katarina“ JAV) kilusios tiekimo problemos;
· Supply problems due to hurricanes like Katerina in the USA
· dėl vamzdynų korozijos nutraukta didžiausių JAV naftos verslovių eksploatacija.
· the closing of the biggest US oil fields due to corrosion of the pipelines
Ar jau pasiekta didžiausia naftos kaina?
The moment of Peak Oil?
Nemažai mokslininkų ir aplinkos organizacijų įspėja, kad didžiausia naftos kaina jau pasiekta arba bus pasiekta netrukus.
A number of scientists and environmental organisations warn that the moment of peak oil has been reached or is imminent.
Naftos bendrovės mus tikina, kad yra likę pakankamai išteklių.
Oil companies assure us that there are ample reserves left.
Vis dėlto daugiausia įprastinių naftos išteklių yra politiniu požiūriu ypač nestabiliuose regionuose, o norint naudoti netradicinius naftos išteklius, išgaunamus kasybos būdu arba naftos gavybos platformose jūroje, reikia didelių investicijų, be to, šis būdas daug brangesnis.
However reserves of conventional oil are mainly in regions of great political instability and the reserves of unconventional oil -for which there is a need for mining, digging deeper or off- shore production - will however require major investment and be more costly.
Pranešėjas daro išvadą, kad didžiausia naftos kaina dar nepasiekta, tačiau, atrodo, pasiekta didžiausia pigios naftos kaina.
The rapporteur draws the conclusion that the moment of peak oil may not have come yet however the moment of "peak cheap oil" seems to have been reached.
Net jeigu visiškai neseniai naftos kaina vėl sumažėjo, atsižvelgiant į minėtų įvykių raidą reikėtų tikėtis, kad naftos kaina tebebus nestabili ir ateityje kils.
Even though oil prices have declined once again most recently, considering these developments it has to be expected that the oil price will remain volatile and increase in the future.
Kaip tik dėl šios priežasties ir reikia išnagrinėti klausimą dėl naftos kainų kilimo poveikio ekonomikai.
It is against this background that the issue of economic impacts of the oil price increases has to be considered.
I. POVEIKIS EKONOMIKAI
I. ECONOMIC IMPACTS
Atsižvelgiant į įvairų priklausomybės nuo naftos lygį ir skirtingą gamybos struktūrą, minėtas poveikis įvairiose ES šalyse gali būti skirtingas.
Based on differing degrees of oil dependency and on different production structures, the impacts may thus vary from one EU country to another.
Šio reiškinio padariniai ypač stipriai jaučiami itin nuo naftos importo priklausomose šalyse ir daug energijos sunaudojančiose šalyse, kuriose energijos naudojimas ne toks efektyvus.
The consequences are most strongly felt in countries which are highly dependent on oil imports and more energy-intensive countries because energy is used less efficiently.
Apskaičiuota, kad BVP smuko mažiausiai 0,5 proc.
GDP is assessed to have dropped by at least 0.5%.
Poveikis naujosioms ES valstybėms narėms taip pat ypač neigiamas, nes jų pramonėje sunaudojama daugiau energijos.
The new Member States of the EU are also particularly negatively affected due to the higher degree of energy intensity of their economies.
Ne tik dabartinis kainų lygis, bet ir neapibrėžtumas dėl kainų lygio ateityje ir nuolatinis naftos kainų nestabilumas savaime yra neigiami veiksniai.
Apart from the price level, uncertainty about future price levels and the constant volatility of oil prices are in themselves negative factors.
Kita vertus, didėjant naftos kainai naftą eksportuojančiose šalyse kaupiasi naftos doleriai, kuriuos jos reinvestuoja į ilgalaikį finansinį turtą ir taip daro įtaką žemoms augimą skatinančioms ilgalaikėms palūkanų normoms.
On the other hand, oil price increases result in accumulation of petrodollars by oil exporting countries reinvested in long term financial assets contributing to low long term interest rates supporting growth.
Iš esmės naftą eksportuojančios šalys vis daugiau papildomų pajamų iš naftos investuoja į su euru susijusį turtą, be to, jose didėja euro zonos prekių ir paslaugų paklausa.
In fact, oil-exporting countries increasingly invest their extra oil revenues in euro-denominated assets and increased demand for euro-area goods and services.
Auganti naftos kaina gali veikti infliaciją tiesiogiai ir netiesiogiai.
Increases in oil prices can affect inflation directly and through second-round effects.
Dėl tiesioginio poveikio iškart kyla kainos energijos naudotojams.
Direct effects are the immediate effect on the consumer prices of energy.
Be tiesioginio poveikio, gali būti jaučiamas netiesioginis poveikis, kai naftos kainų šuolis daro įtaką susitarimams dėl darbo užmokesčio ir kainodarai ir taip veikia infliaciją.
Second-round effects refer to the possibility that, in addition to direct effects, an oil shock may have an impact on inflation if it influences wage bargaining and price-setting behaviours.
Kalbant apie visą euro zoną kol kas nėra jokių darbo užmokesčio infliacijos augimo požymių, tačiau nuo metų pradžios pastebima faktinės darbo užmokesčio infliacijos smukimo tendencija.
For the euro area as a whole, there are currently no signs of a pick-up in wage inflation but actual wage inflation is showing a downward trend since the beginning of the year.
Prognozės dėl padėties nepastovumo ir nedidelių augimo galimybių stabdo investicijas.
Due to volatility and lower growth expectations, investment is dampened.
MVĮ atstovai išreiškė susirūpinimą dėl to, kad ECB nuo 2005 m. jau penkiskart padidino palūkanų normas ir tolesnis jų didėjimas turėtų MVĮ nenuspėjamų padarinių, t. y. būtų ypač sunku apskaičiuoti išlaidas atlyginimams, be to, dar labiau sumažėtų investicijų.
Representatives of SMEs raised their concern about the fact that the ECB has already raised interest rates five times since December 2005 and that further increases will lead to an unpredictability for SMEs on the costs of loans and will further suppress investments.
· Prekybos balansas ir valiutų kursai
· Balance of trade and exchange rates
Dėl didėjančios naftos kainos keičiasi ir šalių prekybos balansas.
An oil price increase also changes the balance of trade between countries.
Manoma, kad nepasikeitus centrinio banko ir vyriausybių pinigų politikai gali kilti dolerio kursas, nes naftą gaminančiose šalyse didėja su doleriu susietų tarptautinių atsargų paklausa.
It is expected that without a change in central bank and government monetary policies, the dollar may tend to rise as oil-producing countries' demand for dollar-denominated international reserve assets grow.
Dolerio pabrangimas gali turėti teigiamą įtaką Europos pramonės ir prekybos konkurencingumui.
An appreciated dollar might also have positive impacts on the competitiveness of the European economy and trade.