natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. kadangi pirmoji Europos bendrija – 1952 m. liepos 23 d. įkurta Europos anglies ir plieno bendrija (EAPB) buvo finansuojama vien tik iš nuosavųjų išteklių, kuriuos sudarė mokesčiai už kiekvieną pagaminto plieno toną, ir juos anglį ir plieną gaminusios įmonės mokėjo tiesiai į EAPB biudžetą,
A. whereas the first European Community, the European Coal and Steel Community established on 23 July 1952, was financed by a genuine system of own resources, based on a levy raised on each ton of steel produced, to be paid directly by the coal and steel producing companies into the ECSC budget,
C. kadangi šis pokytis galiausiai įvyko 1970 m. balandžio 21–22 d., kai Europos Vadovų Tarybos susitikime Liuksemburge buvo nuspręsta atsisakyti nacionalinių įnašų ir pradėti taikyti naują finansavimo sistemą, pagrįstą dviem iš tiesų nuosavais ištekliais – žemės ūkio mokesčiais ir muitų mokesčiais – ir papildytą trečiuoju ištekliumi, apskaičiuojamu atsižvelgiant į pridėtinės vertės mokesčio (PVM) dydį,
C. whereas this changeover finally took place on 21/22 April 1970 when the European Council in Luxembourg agreed on a decision ending national contributions and introducing a new system of financing based on two genuine own resources - agricultural levies and customs duties - complemented by a third resource based on value added tax (VAT),
D. kadangi visos Parlamento pastangos
D. whereas all Parliament's efforts
Europos Parlamentas, 1985 m.: „Ar gali Parlamentas toleruoti tai, kad iš PVM gaunamų pajamų svarba vis mažėja joms virstant nacionalinių finansinių įnašų dalimi dėl to, kad buvo atsisakyta vienodo PVM mokesčio principo, ir ar gali Parlamentas toleruoti tai, kad suderintos PVM bazės nustatymo tikslas sumenkintas iki statistinių skaičiavimų lygio? ...
Cornelissen Report: European Parliament 1985: " Can Parliament tolerate the fact that revenue from VAT is being increasingly watered down to a national financial contribution following the necessary abandonment of the principle of the uniform VAT rate and can it accept that the establishment of the uniform VAT base is ultimately reduced to a statistical calculation? ...
F. kadangi minėtame Europos Vadovų Tarybos susitikime valstybių ir vyriausybių vadovai taip pat susitarė numatyti teisę į tokį pat permokos grąžinimą bet kuriai valstybei narei, „kad nė vienai valstybei nebeliktų biudžeto naštos, kuri būtų didelė palyginti su jos santykiniu gerovės lygiu“,
F. whereas, at the same summit, the Heads of State and Government also agreed to make eligible for the same type of rebate, in principle and at the appropriate time, "any Member State which should sustain a budgetary burden considered excessive in relation to its relative prosperity",
H. kadangi 1993–1999 m. laikotarpiu 15 narių ES skirta viršutinė nuosavųjų išteklių riba buvo padidinta iki 1,24 proc. mokėjimų asignavimų nuo bendro ES BNP ir 1,31 proc. įsipareigojimų asignavimų ir kadangi ji nepasikeitė nepaisant plėtros,
H. whereas the ceiling of own resources was raised to 1,24% of EU GNI in payment appropriations and 1,31% in commitment appropriations during the period 1993-1999, for an EU of 15 Member States, and has remained unchanged since then despite enlargement,
Briuselyje vykusiame Europos Vadovų Tarybos susitikime priimtus sprendimus dėl nuosavųjų išteklių, pagal kuriuos visų pirma jau taikomų išimčių sąrašas dar papildomas kitomis konkrečiomis nuostatomis dėl kai kurių daugiausiai mokančių valstybių narių, pvz., sumažinami PVM pareikalavimo tarifai arba bendrasis (bruto) metinis įnašas nuo bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) ir kadangi dėl to sistema tampa dar sudėtingesnė ir neaiškesnė, be to, toliau puoselėjama trumparegiška biudžeto nesubalansuotumo sureguliavimo koncepcija,
L. whereas the Commission's latest proposal presented in 2006 aims at implementing the decisions of the Brussels European Council of 15/16 December 2005 in the area of own resources which are mainly characterised by adding even more special arrangements for certain net contributing Member States such as reduced rates of call of VAT or gross reductions in annual GNI contributions to the already existing list of exceptions, thereby adding to the complexity and incomprehensibility of the system and further nourishing the short-sighted concept of budgetary imbalances,
M. kadangi Europos Vadovų Taryba atnaujino taip pat ir 2000 m. priimtą sprendimą nuo 10 proc. iki 25 proc. padidinti tradicinių nuosavųjų išteklių procentinę dalį, kurią valstybės narės pasilieka tradicinių nuosavųjų išteklių surinkimo išlaidoms padengti, nepaisant neginčijamo fakto, kad šis procentas visiškai nesusijęs su tikrosiomis valstybių narių tradicinių nuosavųjų išteklių surinkimo išlaidomis ir kad yra palankesnis didesnę muito mokesčių dalį surenkančioms valstybėms narėms ir nuostolingas kitoms, ir dėl to turėtų būti laikomas kitu permokos grąžinimo būdu,
M. whereas the European Council has also renewed the decision taken in 2000 to increase the collection premium to be retained by the Member States from 10% to 25% of traditional own resources, despite the undisputed fact that this percentage bears no relation to the Member States' actual collection costs, favours Member States that collect a large share in custom duties, to the detriment of those who do not, and should thus rather be considered as another form of rebate,
N. kadangi Komisijos pasiūlymą dėl naujo sprendimo dėl nuosavųjų išteklių, nors Parlamentas jį jau priėmė
N. whereas the Commission proposal for a new own resources decision, although in the meantime accepted by Parliament
Priimti dokumentai, P6_TA(2006)0292 . , Taryboje vis dar blokuoja valstybės narės, kurios iš pradžių jam pritarė, tačiau dabar nesutinka jo taikyti,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0292 . , is still blocked in Council by Member States which were first in favour of it but which are now opposed to applying it themselves,
P. kadangi su nacionaliniais parlamentais, suinteresuotais aptarti šį klausimą, buvo konsultuojamasi nuo 2006 m. pradžios, siekiant būsimai peržiūrai suteikti bendrą parlamentinį pagrindą,
P. whereas consultations with those national parliaments interested in discussing this matter have been held since the beginning of 2006 in order to make every effort to establish a common parliamentary basis for this forthcoming review process,
Q. kadangi iki šiol šios konsultacijos vyko tik paprastas Parlamento narių keitimasis nuomonėmis, nes dauguma nacionalinių politinių partijų ir parlamentų dar neturėjo galimybės priimti oficialią poziciją nuosavųjų išteklių klausimu,
Q. whereas, so far, these consultations have been simple exchanges of personal views among parliamentarians, due to the fact that most national political parties and parliaments have not yet had the opportunity to adopt an official position on the issue of own resources,
R. kadangi šie susitikimai sudarė galimybę dalyviams išsiaiškinti kelias sritis, dėl kurių jie sutarė, ir tikslą, kuriam dauguma pritarė, t. y. rasti būdą, kaip drauge spręsti ES finansavimo ateityje klausimą,
R. whereas, however, these meetings have made it possible to identify, among those participating, several areas of consensus and a widely shared objective of finding a way of working together on the future of EU financing,
S. kadangi kol kas Portugalijos nacionalinės asamblėjos pirmininkas pateikė pasiūlymą Portugalijos pirmininkavimo ES metu antroje 2007 m. pusėje pagal COSAC programą surengti valstybių narių parlamentų biudžeto ir finansų komitetų pirmininkų ir Europos Parlamento konferenciją, skirtą būtent Sąjungos nuosavųjų išteklių klausimui nagrinėti,
S. whereas, in the meantime, a proposal has been made by the President of the Portuguese national assembly to organise, in the framework of COSAC, a conference of the Chairpersons of the Committees on Budget and Finance of the national parliaments and the European Parliament, dedicated exclusively to the Union's own resources, during the Portuguese presidency later in 2007,
Dabartinės finansavimo sistemos trūkumai
Shortcomings of the current financing system
4. yra įsitikinęs, kad dabartinė nuosavųjų išteklių sistema, pagrįsta valstybių narių įnašais, yra neteisinga visuomenės atžvilgiu, nedemokratiška ir nesudaranti prielaidų Europos integracijai; be to, ši sistema, dėl kurios įmokos į Europos Sąjungos biudžetą suvokiamos kaip papildoma našta nacionaliniam biudžetui, turint mintyje šiuo metu esamus biudžetų deficitus, ypač didžiųjų valstybių narių, neužtikrins visoms Sąjungos veiklos kryptims finansuoti reikiamų lėšų; kritiškai vertina galimybę atskiroms šalims leisti finansuoti tik jas dominančias veiklos sritis; būgštauja, kad toks požiūris galėtų tapti vertybių, kurios siejamos su pastarųjų 50 metų Europos Sąjungos sėkme, žlugimo pradžia;
Is deeply convinced that the current system of own resources based on Member States' contributions is both unfair to the general public and anti-democratic, and does not help to highlight the commitment to European integration; furthermore, such a system, since it makes the contribution to the European Union be perceived as an additional burden on national budgets, does not provide the Union with sufficient funds for all its policies due to the current budgetary deficits, especially those of the larger Member States; is highly critical of the possibilities being created for individual countries to finance officially only the policies in which they have an interest; fears that this might be the beginning of the destruction of the values that have characterised the European Union's success over the past 50 years;
Briuselyje vykusiame Europos Vadovų Tarybos susitikime, trūkumus; mano, kad finansinis paketas, dėl kurio buvo susitarta numatant daugybę išimčių pajamų srityje ir kompensuojamųjų vadinamųjų dovanų kai kurioms valstybėms narėms išlaidų srityje, akivaizdžiai įrodo visišką dabartinės sistemos netinkamumą; mano, kad nepriimtina tai, jog visos valstybės narės sutarė dėl svarbių Bendrijos veiklos sričių, pvz., Galileo programos arba Transeuropinių tinklų, ir numatė ambicingus uždavinius, pvz., Geteborgo, Lisabonos arba Tūkstantmečio tikslus, o dabar nė viena nenori jų finansuoti;
Attributes to this faulty system the inadequacies of the European Council agreement on the new Financial Framework 2007 – 2013 made at the Brussels European Summit of 14/15 December 2005; believes that the financial package agreed, with its numerous exceptions on the revenue side and its compensation gifts to certain Member States on the expenditure side, is the clearest proof of the complete failure of the current system; considers it unacceptable that all Member States have agreed on important Community activities, such as Galileo or the Transeuropean Networks, and set ambitious goals, e.g. as regards the Goteborg and Lisbon objectives or the Millennium Goals, and now no-one wants to finance them;
Briuselyje susirinkusi Europos Vadovų Taryba, užuot sukūrusi paprastesnę ir skaidresnę sistemą, priėmė sprendimą palikti iš esmės nepakeistą JK korekciją, vadinamąjį JK permokos grąžinimą ir apibrėžė papildomas leidžiančias nukrypti nuostatas ir korekcijos būdus, skirtus kitoms valstybėms narėms, taip padarydama šią sistemą dar sudėtingesne ir neaiškesne;
Deplores the fact that the 2005 Brussels European Council, instead of creating a simpler and more transparent system, made it even more complicated and obscure by leaving the UK correction, the "British rebate", in principle intact and adding further derogations and corrections benefiting other Member States;
BNP, Bendrijos biudžetas pastaruosius 13 metų kasmet būtų 0,2 proc., t. y. apytikriai 240 mlrd. eurų, didesnis; mano, kad lėšos, dėl kurių vienbalsiai sutarė valstybės narės pagal Sąjungai pirmininkavusios Jungtinės Karalystės pasiūlymą, būtinai reikalingos siekiant suteikti Europos Sąjungai galimybę veikti panaudojant jos didėjančią galią, visų pirma skirtą Lisabonos uždavinių įgyvendinimo veiklai (naujovės, infrastruktūra ir užimtumas), arba veikti, kaip nutarta Mastrichto, Amsterdamo ir Nicos sutartyse, net neminint Konstitucijos projekto, ir kurių reikia Sąjungai, sudarytai iš 27 valstybių narių;
Points out that, if the Edinburgh Decision of 1992 setting an own resources ceiling of 1,24% of GNI had been fully used, the Community budget would have gained an annual 0,2% of GNI over the last 13 years, equivalent to an increase of approximately EUR 240 billion; considers these funds, which were unanimously adopted by the Member States according to a proposal by the British presidency, necessary in order to enable the European Union to act in line with its growing powers, in particular as regards the efforts to achieve the Lisbon objectives (innovation, infrastructure and employment) or as agreed upon in the treaties of Maastricht, Amsterdam and Nice, let alone in the draft Constitution and for a Union of 27 Member States;
Europos biudžetas iš tiesų padidėjo tik 8,2 proc. ir jo dalis BNP sumažėjo, o tuo pat metu nacionaliniai biudžetai padidėjo vidutiniškai 23 proc., t. y. beveik tris kartus;
Underlines that, since 1995, the European Budget has increased by only 8,2% in real terms and its share in the GNI has decreased, while at the same time the national budgets have increased by an average of 23%, i.e. nearly three times as much;
12. pripažįsta, kad bus nelengva atlikti nuosavųjų išteklių sistemos pertvarką ir kad į ją reikėtų įtraukti valstybių narių parlamentus; taigi ragina ją vykdyti palaipsniui, t. y. dviem etapais, kurie vis dėlto turėtų sudaryti dalį to paties sprendimo, kadangi, atsižvelgiant į daug pastangų reikalaujantį Bendrijos teisėkūros procesą, nebus įmanoma per santykinai trumpą laiką parengti dviejų sprendimų.
Acknowledges the fact that any reform of the own resources system will be a sensitive and difficult exercise, to be conducted with the involvement of the Member States' parliaments; calls therefore for a progressive approach which could be introduced in two stages but which should form part of a single decision on account of the fact that the laborious Community procedure would make it impossible for two decisions to be taken within a relatively short period of time.
Pirmuoju parengtiniu ir pereinamuoju etapu būtų galima patobulinti dabartinę nacionalinių įnašų sistemą, vadovaujantis šiais politiniais principais:
The provisional and transitional first phase would lead to an improvement of the current system of national contributions, for which the following political principles should be applied:
· valstybių narių lygybė,
· equality between Member States
· pristatymo išrinktiems atstovams ir piliečiams paprastumas,
· simplicity of presentation for elected representatives and citizens alike
· valstybių narių solidarumas ir vienodas orumas,
· solidarity and equal dignity amongst Member States
· pajamų pertvarkos ir išlaidų persvarstymo politinio ryšio sukūrimas, kadangi jis jau yra tinkamai įtrauktas į Tarpinstitucinį susitarimą;
· establishment of a political link between a reform of revenue and a review of expenditure as it is already correctly included in the Interinstitutional Agreement;
Valstybių narių lygybė
Equality between Member States
Pristatymo paprastumas
Simplicity of presentation
Valstybių narių solidarumas ir vienodas orumas
Solidarity and equal dignity between Member States
Žr. rezoliucijos PRIEDĄ. ;
See ANNEX to the resolution. ;
Pajamų pertvarkos ir išlaidų persvarstymo politinis ryšys
Political link between reform of revenue and expenditure
Negalutinis ir pereinamasis sistemos pobūdis
Provisional and transitional character of the system
Rekomendacijos dėl tobulesnės valstybių narių įnašų sistemos
Recommendations for an improved system of national contributions
18. primena, kad jau pateikta dabartinės finansavimo sistemos tobulinimo pasiūlymų, pvz., 2004 m. liepos mėn. pateikti Komisijos narės Michaelės Schreyer pasiūlymai
Recalls that proposals for improving the current system of financing have already been made, for instance, those submitted by Commissioner Michaele Schreyer in July 2004
· 66 proc. šios permokos grąžinama sumažinant valstybės narės ( neto ) įnašų dydį, ir
· the refund would be in form of a 66% abatement of the Member State's net contribution, and
· nustatyta bendra didžiausia visų grąžinamų permokų riba – 7,5 mlrd. eurų per metus;
· the overall maximum refund available for all rebates is capped at EUR 7,5 billion per year;
Struktūrinių ir sanglaudos išlaidų klausimas
Question of structural and cohesion expenditure
27. patvirtina jau anksčiau išreikštą nuomonę, kad Bendrijos pajamų pertvarkos tikslas turi būti siekis sukurti iš tiesų nuosavųjų Europos Sąjungos išteklių sistemą, kuri pakeistų esamus mechanizmus; primena, kad šis tikslas ir pasiūlymai, kaip jį įgyvendinti, nėra nė kiek revoliucingi, jais tik siekiama atgaivinti steigimo sutarčių esmę ir turinį;
Confirms the views which it has expressed earlier, to the effect that the aim of the reform of Community revenue must be the creation of a genuine own resource for the European Union to replace the existing mechanisms; recalls that this objective and the proposals to achieve it are not in the least revolutionary but merely seek to revive the letter and spirit of the founding treaties;
· visiška pagarba fiskalinio valstybių narių suverenumo principui,
· Full respect for the principle of fiscal sovereignty of the Member States
· fiskalinis neutralumas,
· Fiscal neutrality
· nekeičiama ES biudžeto dydžio nustatymo tvarka,
· No changes to the order of magnitude of the EU budget
· laipsniškas naujosios sistemos taikymas,
· Progressive phasing-in of the new system
· aiškaus politinio ryšio tarp pajamų pertvarkos ir išlaidų pertvarkos sukūrimas;
· Establishment of a clear political link between a reform of revenue and a reform of expenditure;
Pagarba fiskaliniam valstybių narių suverenumui
Full respect for the fiscal sovereignty of the Member States
30. yra įsitikinęs, kad, neišskiriant kitų veiksnių, būtina siekti, kad taikant naująją sistemą nepadidėtų nei bendros valstybės išlaidos, nei mokesčių našta piliečiams; daro išvadą, kad tuo atveju, jei pagal naująją sistemą visas mokestis arba jo dalis būtų visiems piliečiams aiškiu būdu tiesiogiai skiriamas Europos Sąjungos veiklai finansuoti, atitinkamai reikėtų sumažinti kitų mokesčių dalį; siūlo raginti, kad valstybių narių audito rūmai ir Europos Sąjungos Audito Rūmai tikrintų ir užtikrintų, kad būtų vadovaujamasi šiuo principu;
Is convinced that, all other things being equal, the new system must not increase overall public expenditure nor the tax burden for citizens; concludes that, should a new system directly allocate a tax, visible for all citizens, partly or in full, to the European Union, an equivalent reduction would have to be made elsewhere; suggests that the national courts of auditors and the European Court of Auditors should be invited to check and guarantee compliance with this principle;
Nekeičiama ES biudžeto dydžio nustatymo tvarka
No changes to the order of magnitude of the EU budget
Laipsniškas naujosios sistemos taikymas
Progressive phasing-in of the new system
Aiškaus politinio ryšio tarp pajamų pertvarkos ir išlaidų pertvarkos nustatymas
Establishment of a clear political link between a reform of revenue and a reform of expenditure
36. palankiai vertina iniciatyvą, pradėtą bendruose Europos Parlamento ir valstybių narių parlamentų posėdžiuose siekiant sudaryti specialią darbo grupę nuosavųjų išteklių klausimais; mano, kad siekiant nuosavųjų išteklių pertvarkos proceso pažangos yra ypač svarbus dialogas su valstybių narių parlamentais;
Welcomes the initiative launched at the joint meetings of the European Parliament and the Member States' parliaments for the purpose of bringing together a special working party on own resources; considers dialogue with the Member States' parliaments to be essential if any progress is to be made in the reform of own resources;
Ateities galimybės
Possible options for the future
· transporto priemonių kuro akcizo mokesčiai ir kiti mokesčiai už energiją,
· excise duties on motor fuel for transport and other energy taxes
· tabako ir alkoholio akcizo mokesčiai,
· excise duties on tobacco and alcohol
· įmonių pelno mokesčiai;
· taxes on corporate profits;
· mokesčiai už vertybinių popierių sandorius,
· taxes on dealings in securities
· mokesčiai už transporto arba telekomunikacijų paslaugas;
· taxes on transport or telecommunications services
· pajamų mokestis;
· income tax
· priskaitomasis mokestis už palūkanas,
· withholding tax on interest
· ECB pelnas (mokestis už teisę leisti pinigus),
· ECB profits (seigniorage)
· mokestis už valiutos sandorius;
· taxes on currency transactions
· santaupų mokestis;
· taxes on savings
· finansinių sandorių mokestis (vadinamasis Tobino mokestis);
· taxes on financial transactions (Tobin tax);
· pakankamumas: Ar pajamų pakaktų ES išlaidoms ateityje padengti?
· Sufficiency: Would the revenues be sufficient to cover the expenditures of the EU in the long run?
· stabilumas: Ar ši sistema užtikrintų stabilias ES biudžeto pajamas?
· Stability : Would the system bring about stable revenues for the EU budget?
· Matomumas ir paprastumas: Ar ES piliečiams būtų užtikrintas mokesčių matomumas ir suprantamumas?
· Visibility and simplicity: Would it be visible to EU citizens and would it be understood by them?
· nedidelės veiklos sąnaudos: Ar sistemą būtų paprasta valdyti ir ar jos taikymas kainuotų nedaug?
· Low operating costs: Would it be simple to administer and involve low compliance costs?
· veiksmingas išteklių paskirstymas: Ar sistema sudarytų galimybę veiksmingai paskirstyti išteklius Europos Sąjungoje?
· Efficient allocation of resources: Would it lead to an efficient allocation of resources in the EU?
· vertikalusis teisingas apmokestinimas: Ar sistema apimtų pajamų perskirstymą?
· Vertical equity: Would it involve income redistribution?
· horizontalusis teisingas apmokestinimas: Ar jos poveikis būtų vienodas ekvivalentiškiems mokesčių mokėtojams visoje ES?
· Horizontal equity: Would it have an equal impact on equivalent taxpayers across the EU?
· teisingai nustatyti įnašai: Ar šiai ištekliais būtų padidintos iš valstybių narių gaunamos pajamos proporcingai jų ekonominei galiai?
· Fair contributions: Would this resource raise revenues from the Member States in line with their economic strength?
Special conditions
Special Conditions
· 50% increased support for the former exterior borders to rom and blg, compared to regular support for border regions
· 50% increased support for the former exterior borders to ROM and BLG, compared to regular support for border regions
· Private co-financing can be counted in for structural fund supported projects in new member states (per capita gdp <85% of eu average) and eastern german länder
· private Co-Financing can be counted in for Structural Fund supported projects in new Member States (per capita GDP <85% of EU average) and eastern German Länder
· In the new member states (<85%), vat can be considered eligible cost for structural fund projects
· in the new Member States (<85%), VAT can be considered eligible cost for Structural Fund projects
Special conditions in legal bases
Special Conditions in Legal Bases
· Departing from "n+2" rule for new member states (<85%) in 20 07-2010
· departing from "n+2" rule for new Member States (<85%) in 2007-2010
· Building projects are eligible for support in the new member states (eu10 + rom, blg )
· building projects are eligible for support in the new Member States (EU10 + ROM, BLG)
· 20% of funds from the first pillar (agriculture) can be used by each country for rural development, disregarding general rules such as co-financing
· 20% of funds from the first pillar (Agriculture) can be used by each country for rural development, disregarding general rules such as co-financing
· Special funds for rural development in portugal (320 mio.), without co-financing
· special funds for rural development in Portugal (320 Mio.), without co-financing
Special conditions for financing the budget
Special Conditions for Financing the Budget
· Rate-of-call for vat own resources contribution is reduced by 25% for austria
· rate-of-call for VAT own resources contribution is reduced by 25% for Austria
· Rate-of-call for vat own resources contribution is reduced by 50% for germany
· rate-of-call for VAT own resources contribution is reduced by 50% for Germany