natgillin/translations-raw huggingface dataset:
TIS nuostatas atitinkamos valstybių narių audito institucijos įvertintų, ar valdymo ir kontrolės sistemos atitinka Bendrijos reikalavimus; reikalauja, kad valstybės narės įsipareigotų parengti metinę atitinkamo nacionalinio lygio auditų ir deklaracijų suvestinę;
Recalls the importance attached by Parliament to achieving a positive statement of assurance for funds under shared management; underlines its intention to ensure that, in line with the 2006 IIA, the relevant audit authorities in Member States produce an assessment concerning the compliance of management and control systems with the regulations of the Community; reiterates that Member States therefore undertake to produce an annual summary at the appropriate national level of the available audits and declarations;
Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai
Pilot projects and preparatory actions
Tarpinstituciniame susitarime (TIS) nustatytas didesnes ribas naujiems projektams; visiškai atsižvelgdamas į MPS rezoliucijos 6 dalyje nustatytus prioritetus, siūlo daug naujų projektų;
As regards pilot projects and preparatory actions, notes the increased ceilings for new projects set out in the IIA of 17 May 2006; proposes a number of new projects broadly in line with the priorities set out in paragraph 6 of the APS resolution;
1a išlaidų kategorija.
Specific approach per heading
Konkurencingumas augimui ir užimtumui
Heading 1a - competitiveness for growth and employment
17. apgailestauja, kad daugiametės finansinės programos 2007–2013 m. laikotarpiu transeuropiniams transporto tinklams (TEN-T) skirti asignavimai buvo sumažinti kur kas labiau, nei tikėtasi; pabrėžia aiškiai išdėstyto Komisijos pareiškimo dėl siūlomų TEN-T investicijų prioritetų svarbą; laukia, kol bus susitarta su Taryba ir Komisija dėl reglamento dėl finansinės paramos visos Europos transporto tinklų srityje ir pirmenybiniams projektams, kuriems reikia numatyti lėšų;
Regrets that the appropriations for trans-European transport networks (TEN-T) have been considerably reduced for the 2007 - 2013 MFF to a level lower than had been anticipated; underlines the importance of a clear statement from the Commission of its proposed priorities for TEN-T investment; awaits a satisfactory agreement with the Council and the Commission on a regulation on financial aid in the field of trans-European transport networks and priority projects to which funds should be allocated;
21. ragina Komisiją pateikti reikiamus dokumentus ir kuo greičiau pradėti procedūras, kad būtų suteikta galimybė 2007 m. biudžete numatyti išteklių Tarptautiniam Airijos fondui; be to, ragina Komisiją aiškiai pateikti Taikos programos teisinį pagrindą.
Calls on the Commission to present the requisite texts and initiate procedures as soon as possible to enable the allocation of resources for the International Fund for Ireland during the 2007 budgetary exercise; further calls on the Commission to clarify the legal basis for the Peace Programme;
22. pažymi, kad 2007 m. bus pirmieji visiško naujausios bendros žemės ūkio politikos (BŽŪP) pertvarkos įgyvendinimo metai; apgailestauja, kad Taryba, vadovaudamasi sąskaitybos kriterijais ir neatsižvelgdama į Parlamento prioritetus, 525 mln. eurų labai sumažino visas su rinka susijusias išlaidas; todėl ragina vėl įrašyti PBP numatytas sumas;
Notes that 2007 will be the first year of full implementation of the most recent reform of the Common Agricultural Policy (CAP); deplores the Council's drastic across-the-board cut in market expenditure of EUR 525 million, based on accounting criteria and without taking account of Parliament's priorities; calls therefore for the re-establishment of the figures in the PDB;
Laisvė, saugumas ir teisingumas
Heading 3a - freedom, security and justice
24. mano, kad integruotas Sąjungos išorinių sienų valdymas yra vienas iš tikslų, kuriam siekti šiuo metu reikia skubios ir didesnės paramos; taigi pritaria tam, kad daugiau išteklių būtų skiriama Išorės sienų fondui; numato daugiau lėšų FRONTEX agentūrai; kartoja ne kartą pateiktą reikalavimą priskirti Europolą Bendrijos kompetencijos sričiai siekiant, kad agentūros veikla būtų veiksmingesnė, ir siekiant padidinti jos demokratinę ir teisminę priežiūrą, kuri turi būti vykdoma;
Considers that integrated management of the Union’s external borders is one of the objectives currently requiring urgent, and greater, support; accordingly backs the increase in resources made available to the External Borders Fund; increases the resources made available to the FRONTEX Agency; restates its repeatedly made demand that Europol be placed on a Community footing in order both to increase its effectiveness and to step up the democratic and judicial oversight to which it must be subject;
3b išlaidų kategorija.
Heading 3b - citizenship
25. primena subsidiarumo principo svarbą kultūros, švietimo, mokymo ir jaunimo politikos srityse, ir mano, kad pagarba nuomonių pliuralizmui yra pirmoji veiksmingos ryšių politikos sąlyga siekiant, kad ES taptų artimesnė piliečiams; mano, kad naujas informavimo priemones galima geriau panaudoti siekiant, kad Europos įvairių politinių pažiūrų politikos kūrėjai tarpusavyje dalytųsi idėjomis; ragina Komisiją išaiškinti, kokį poveikį biudžetui turės Planas D, kuriuo siekiama remti demokratiją, diskusijas ir dialogą, ir kokių veiksmų reikia imtis jam įgyvendinti; prašo Komisiją skelbti internete informaciją apie subsidijų skyrimą (sumas ir subsidijų gavėjus) visų rūšių veiklai komunikacijos politikos srityje, o ne vien tik informuoti apie ES biudžeto lėšomis remiamą veiklą;
Recalls the importance of the principle of subsidiarity in the field of culture, education, training and youth, and believes that respect of pluralism of opinion is the first condition for an effective communication policy in order to bring the EU closer to citizens; considers that better use can be made of new communications media to bring together European policymakers from all political opinion to share ideas; urges the Commission to clarify the budget implications of and the actions to be taken under the Plan D for Democracy Debate and Dialogue; asks the Commission to publish on the Internet the detail of allocation of subsidies (amounts and beneficiaries) for all actions ;
28. yra susirūpinęs dėl to, kad veiklos bendros užsienio ir saugumo politikos (BUSP) srityje plėtojimas nederinamas su didesne demokratine atskaitomybe ir parlamentine kontrole; siūlo biudžeto pakeitimus, kuriais siekiama skatinti didesnį šios srities skaidrumą ir bendradarbiavimą;
Is concerned that the expansion of activities in the area of the Common Foreign and Security Policy (CFSP) has not been matched by increased democratic accountability and parliamentary scrutiny; proposes budgetary amendments that seek to foster a greater degree of transparency and cooperation in this regard;
5 išlaidų kategorija.
Heading 5 - administration
· įsipareigoti iki 2007 m. balandžio 30 d. pateikti vidutinės trukmės laikotarpio žmogiškųjų išteklių poreikio įvertinimą ir išsamų pranešimą apie Komisijos personalo poreikį paramos ir koordinavimo funkcijoms vykdyti;
· commitment to carry out a screening exercise before 30 April 2007 providing a mid-term evaluation of its staff needs and a detailed report on the Commission's staffing of support and coordination functions;
· įsipareigoti nustatyti patobulintą procedūrą atsižvelgiant į pagrindų susitarimą ir į Komisijos teisės aktų leidybos ir darbo programą įtraukti Parlamento prioritetus teisės aktų leidybos ir biudžeto srityje, kad 2007 m. vasarį Parlamente būtų galima pristatyti Sąjungos darbo programą;
· commitment to set down an improved procedure in line with the Framework Agreement to include Parliament's legislative and budgetary priorities in its legislative and work programme, allowing a presentation before Parliament in February 2007 of the Union's work programme;
· susitarti dėl bendros Sąjungos reglamentavimo aplinkos supaprastinamo programos;
· agreement on a joint programme on simplification of the Union's regulatory environment;
31. mano, kad Europos Bendrijų personalo atrankos biuras (EPSO) turėtų iš esmės keisti savo darbo metodus siekiant, kad galėtų greičiau ir daugiau atrinkti institucijoms kandidatų, geriau atitinkančių jų poreikius;
Is of the opinion that the European Communities Personnel Selection Office (EPSO) should introduce radical changes in its operating methods in order to offer to the Institutions more quickly a greater number of candidates who are more suited to the Institutions' needs;
dėl konteksto ir procedūrinių aspektų
on context and procedural aspects
„Jeigu kokia nors idėja pravertė vienąkart, ji pravers ir kitąkart.“
"If an idea is worth having once, it's worth having twice."
Esama padėtis
State of play
Bendras asignavimų įsipareigojimams lygis siekia 121 190 milijonų eurų; tai yra 4,5 proc. daugiau nei 2005 m.
The total level of commitment appropriations amounts to EUR 121 190 million, which represents an increase of 4.5 % over 2005.
Asignavimai mokėjimams padidėjo 5,9 proc. – iki 111 969 milijonų eurų sumos, sudarančios 1,01 proc.
Payment appropriations increase by 5.9 % to EUR 111 969 million, which represents 1.01 % of EU GNI.
Kaip ir daugelyje 2000–2006 m. finansinės perspektyvos biudžetų, buvo panaudota lankstumo priemonė.
Like most of the budgets of the Financial Perspective 2000-2006, the flexibility instrument was mobilised.
2007 m. biudžeto pranešėjas pirmiausia turi aptarti, koks turėtų būti 2007 m. biudžeto procedūros sudarymo kontekstas.
The first question the General Rapporteur for the Budget 2007 needs to address is in which context the 2007 budgetary procedure should be drawn up.
Dabartinė veiklos padėtis yra tokia:
The current state of play is as follows:
KOM (2004)101 galutinis ir KOM (2004)498 galutinis. dėl naujosios finansinės perspektyvos ir tarpinstitucinio susitarimo, taip pat nemažai teisės aktų pasiūlymų dėl Bendrijos programų, kurios pasibaigs 2006 m. pabaigoje, atnaujinimo.
COM(2004) 101 final and COM (2004)498 final for a new Financial Perspective and Interinstitutional Agreement in July 2004, followed by a number of legislative proposals to renew the Community programmes which expire at the end of 2006.
Naujoji „Barroso Komisija“ patvirtino vadinamąjį Prodi paketą.
The so-called 'Prodi package' was endorsed by the new 'Barroso Commission'.
Komisija pateikė iš naujo išnagrinėtą pasiūlymą dėl tarpinstitucinio susitarimo, kurio Europos Parlamentas prašė savo 2005 m. gruodžio 1 d. rezoliucijoje.
· On 1 February 2006, the Commission presented a revised proposal of the IIA as requested by the European Parliament in its resolution of 1 December 2005.
Ši nauja pasiūlymo redakcija, į kurią įtraukti kai kurie Parlamento prašymai ir kurioje atsižvelgiama į Europos Vadovų Tarybos išvadas, yra naujas derybų dėl tolesnio tarpinstitucinio susitarimo pagrindas.
This revised proposal which incorporates some of Parliament's requests and takes on board the conclusions of the European Council is the new basis for the negotiations on the next IIA.
Skaičių joje nepateikiama.
It contains no figures.
Visos trys institucijos pažymėjo bendrą tikslą – susitarti Austrijos pirmininkavimo ES Tarybai laikotarpiu, jeigu pavyks, 2006 m. balandžio–gegužės mėn.
The three institutions have indicated their common goal to reach an agreement under the Austrian Presidency, if possible in April-May 2006.
Pranešėjas supranta ne tik tai, kad be Europos Parlamento sutarimo finansinė perspektyva negalima, bet ir tai, kad susitarimas dėl tolesnės finansinės perspektyvos yra susijęs su sutarimu dėl tolesnio tarpinstitucinio susitarimo.
The Rapporteur is mindful that not only can there be no financial perspective without the European Parliament's agreement, but also the agreement on the next Financial Perspective is linked to the agreement on the next IIA.
Pranešėjas pažymi, kad šiame etape naujoje Komisijos pasiūlymo redakcijoje nepakankamai atsižvelgiama į Parlamento prašymus, ką neseniai pabrėžė Biudžeto komitetas, o Tarybos įgaliojimai dar nėra aiškūs.
He notes that at this stage the revised proposal of the Commission does not fully take into account Parliament's requests, as recently stressed by the Committee on Budgets, nor is the Council's mandate yet clear.
Pirmasis naujojo finansinio laikotarpio biudžetas
The first Budget of a new financial period
Reikia nepamiršti, kad daugiametės finansinės gairės nėra daugiametis biudžetas.
It should be remembered that, the multiannual financial framework is not a multiannual budget.
SI(2005)961, Bendros deklaracijos projektas „Teisėkūros pasiūlymų, susijusių su 2007–2013 m. daugiamete finansine struktūra, gairės“, ES Tarybai pirmininkavusios Jungtinės Karalystės nusiųstas 2005 m. spalio 25 d.
SI(2005)961, Draft Joint Declaration "Guidelines for legislative proposals related to the 2007-2013 multiannual financial framework" sent by the UK Presidency for the Coreper meeting of 25/10/2005
Nors tolesnės finansinės perspektyvos pagrindinės politinės programos bus nustatytos vykstant teisėkūros procedūroms, pranešėjas:
Although the main political programmes provided for in the next Financial Perspective will be set out in the context of the legislative procedures, the Rapporteur:
· mano, kad, susitarus dėl finansinių paketų, 2007 m. biudžeto procedūra galėtų suteikti realią tikslaus sureguliavimo galimybę ir svertą prioritetams nustatyti; jo nuomone, metinio biudžeto procedūrą Parlamentas galėtų panaudoti kaip priemonę savo prioritetams vykstančiose teisėkūros procedūrose užtikrinti;
· believes that, as the financial envelopes are agreed, the 2007 Budget procedure can offer a real opportunity for fine tuning as well as leverage for setting priorities; considers that the annual budget procedure could be used as a means for the Parliament to secure its priorities in ongoing legislation procedures;
· yra įsitikinęs, kad biudžetas turėtų būti ne tik piliečių suvokiamas kaip turtingų ir neturtingų šalių santykių dalykas, nes globalizacijos reiškinio įtaka politikos formavimo procesui didėja, bet ir turėtų būti naudojamas kaip priemonė šiuolaikinių politikos krypčių, atitinkančių piliečių lūkesčius ir reaguojančių į naujus iššūkius greitai kintančiame pasaulyje, Europos pridėtinei vertei parodyti;
· is convinced that the budget should not only be in the citizens' mind a matter for relations between rich and poor countries as the phenomenon of globalisation becomes more pervasive in the policy making process, but should be used as a mean of demonstrating the European added value for modern policies which respond to citizens' expectations facing the new challenges in a rapidly changing world;
· yra pasiryžęs optimizuoti biudžeto įgyvendinimo kiekybinius ir kokybinius aspektus mokesčių mokėtojų atžvilgiu atliekant daugelio specialių programų kaštų ir naudos analizę; be to, nori pasinaudoti galimybe suteikti finansiniam programavimui pirmajame naujo finansinio laikotarpio biudžete svarbų aspektą, vadovaujantis 2004 m. liepos mėn. suderinta bendra deklaracija;
· is determined to optimise the quantitative and qualitative aspects of the implementation of the budget towards the tax payers through cost benefit analysis of a number of specific programmes; wishes furthermore to take the opportunity of the first budget of a new financial period to give financial programming an important dimension, in line with the joint declaration agreed in July 2004;
· mano, kad 2007 m. biudžetas tikriausiai suteiks galimybę iškelti klausimus, į kuriuos finansinėje perspektyvoje nebuvo visiškai atsižvelgta, tačiau kuriuos reikia visiškai apsvarstyti vykstant peržiūrai.
· believes likely that the Budget 2007 will provide an opportunity to raise those issues which have not been fully addressed in the Financial Perspective but need to be fully considered in the review process.
Pasekmės 2007 m. biudžetui
Consequences for the 2007 Budget
Pagrindinis kelias: susitarimas dėl tarpinstitucinio susitarimo ir finansinės perspektyvos 2006 m. balandžio–gegužės mėn.
The main track: an agreement on IIA and the Financial Perspective in April/May 2006.
Dėl 2007 m. biudžeto pranešėjas tikisi, kad visos tarpinstitucinio susitarimo ir finansinės perspektyvos pranešėjo Reimer Böge ir Biudžeto komiteto pastangos turėtų baigtis sėkmingomis derybomis, tačiau šios derybos labai priklausys nuo Komisijos atvirumo Europos Parlamento kruopščiai suformuluotiems prašymams.
The Rapporteur for the Budget 2007 hopes that all the efforts made by Reimer Böge, the Rapporteur on the IIA and Financial Perspective, and the Committee on Budgets to conclude the negotiations will succeed, but these negotiations will very much depend on the openness of the Council to the carefully formulated requests of the European Parliament.
Šiuo atžvilgiu tikslas – bent Europos Parlamento – veikiau pasiekti gerą tarpinstitucinį susitarimą ir finansinę perspektyvą nei greitai sudaryti prastą susitarimą.
In this regard, at least for the European Parliament's part, the aim is to achieve a sound IIA and Financial Perspective rather than to conclude an unsatisfactory one quickly.
Nors pranešėjas mano, kad pageidautina, jog susitarimas būtų sudarytas 2006 m. balandžio arba gegužės mėn., tai nėra vienintelis svarstytinas scenarijus.
Although the Rapporteur considers it desirable that an agreement is concluded in April/May 2006, this scenario cannot be the only one to be considered.
Jeigu tuo metu dar liktų neaiškumų dėl finansinių gairių, metinio biudžeto procedūra vis tiek turėtų turėti aiškų veikimo pagrindą.
If, at this date, uncertainties remain on the financial framework, the annual budgetary procedure should, nevertheless, have a clear basis on which to proceed.
Pagal normalų institucijų sutartą metinės biudžeto procedūros kalendorių dabar vyksta 2007 m. biudžeto parengiamasis darbas.
According to the normal calendar agreed by the institutions for the annual budgetary procedure, the preparatory work for Budget 2007 is now underway.
Komisija planuoja priimti Metinę politikos strategiją (MPS) kovo 14 d., o preliminarų biudžeto projektą (PBP) – gegužės 3 d.
The Commission plans to adopt the Annual Policy Strategy (APS) on 14th March and the Preliminary Draft Budget (PDB) on 3 May.
Alternatyvus kelias: jeigu 2006 m. gegužės mėn. nebūtų susitarta
The alternative track: in case of non -agreement in May 2006
Tarpinstitucinio susitarimo 26 straipsnyje pateikiamos nuostatos, taikytinos nesusitarus dėl tarpinstitucinio susitarimo dėl finansinės perspektyvos:
Article 26 of the Interinstitutional Agreement contains provisions in absence of agreement on a new FP-IIA:
„Jei abi biudžeto institucijos nesusitars dėl naujos finansinės perspektyvos ir jei esama finansinė perspektyva nebus aiškiai denonsuojama vienos iš Susitarimo šalių, praėjusių metų aukščiausios ribos, nustatytos esamoje finansinėje perspektyvoje, bus derinamos pagal 15 dalį, šioms sumoms taikant vidutinę padidėjimo normą, nustatytą ankstesniu periodu, neatsižvelgiant į derinimą, atliktą dėl Sąjungos plėtros.
“Should the two arms of the budgetary authority fail to agree on a new financial perspective and unless the existing financial perspective is expressly denounced by one of the parties to this Agreement, the ceilings for the last year covered by the existing financial perspective will be adjusted in accordance with paragraph 15 by applying to these amounts the average rate of increase observed over the preceding period, excluding any adjustments made to take account of enlargement of the Union.
Tačiau ši padidėjimo norma negali viršyti metams nustatyto Bendrijos BNP augimo rodiklio.“
This rate of increase may not, however, exceed the rate of growth of Community GNP for the year concerned.”
Nesant susitarimo dėl naujos finansinės perspektyvos, Komisija gali priimti MPS, nes ja siekiama nustatyti pagrindinius ateinančių metų prioritetus ir apytikriai apskaičiuojamos jiems įgyvendinti reikalingos lėšos.
In absence of agreement on a new Financial Perspective, the Commission can adopt the APS as it aims to establish the main priorities for the coming year and estimates the resources required to implement them.
Tačiau kitaip yra, kai kalbama apie PBP, nes jis reiškia sprendimus dėl sumų.
The situation is different, however, as far as the PDB is concerned because it implies decisions on figures.
Pranešėjas nori pabrėžti, kad metinė ir daugiametė procedūros vykdomos lygiagrečiai, todėl reikėtų išnagrinėti skirtingus variantus, jeigu nepavyktų susitarti balandžio arba gegužės mėn.
The Rapporteur wishes to underline that as the annual and multiannual procedures are being conducted in parallel, different options should be examined, in case of non agreement in April/May.
Dabartinėmis sąlygomis yra dvi galimybės:
There are two possibilities open in current circumstances:
a) Komisija turėtų parengti PBP pagal esamas viršutines ribas (numatytas 2000–2006 m. finansinėse perspektyvose), taikydama tarpinstitucinio susitarimo 26 straipsnyje numatytą mechanizmą
a) The Commission should prepare the PDB on the basis of the existing ceilings (FP 2000-2006) applying the mechanism foreseen in article 26 of the IIA
Susitarus vėliau šiais metais Komisija turėtų pateikti pakeitimo raštą, kai pasiekiamas susitarimas dėl viršutinių ribų pakoregavimo. ;
In case of an agreement later in the year the Commission should present an Amending Letter once the agreement is achieved to adjust the ceilings.
b) Europos Parlamentas arba Taryba denonsuoja dabartinį tarpinstitucinį susitarimą.
b) The current IIA is denounced by European Parliament or Council.
Tokiu atveju taikomos Sutarties nuostatos dėl metinių biudžetų (272 straipsnis).
In this case, the provisions of the Treaty for annual budgets (article 272) apply.
a) daug metų taikant šį automatinį mechanizmą mažinamos neprivalomosios išlaidos,
a) the use of this automatic mechanism over the years leads to a reduction of the NCE,
c) Europos Parlamentas negali naudoti 7 išlaidų kategorijai (pasirengimas narystei) skirtų asignavimų,
c) the EP cannot use the appropriations of heading 7 (pre-accession),
d) FP pratęsimas 2006 m. skirtas 25 valstybių narių ES, o FP 2007 m. – 27 valstybių narių ES.
d) the starting point for the prolongation - FP for the year 2006 - is based on EU-25 while the FP for 2007 onwards will be for EU-27.
Pranešėjas pripažįsta, kad Parlamentas pateko į keblią padėtį, nes teisiniai įsipareigojimai ir politiniai sprendimai turi didžiulę svarbą, tačiau mano, kad Europos Parlamentas negali rizikuoti susisaistyti 26 straipsnio nuostatomis.
The Rapporteur acknowledges that Parliament finds itself in a delicate position where legal obligations and political decisions are of considerable significance but believes that the European Parliament cannot take the risk to be bound by the provisions of article 26.
Jis taip pat negali numatyti derybų dėl tarpinstitucinio susitarimo dėl tolesnės finansinės perspektyvos rezultato.
Neither can it anticipate the result of the negotiations on the next FP-IIA.
Europos Parlamento Teisės tarnyba vasario 7 d. notoje svarsto neaiškią padėtį dėl derybų rezultatų.
In a note dated 7 February, the European Parliament's Legal Service considers the context of uncertainty concerning the outcome of the negotiations.
Pasak Teisės tarnybos, tarpinstitucinis susitarimas turėtų būti denonsuotas „2006 m. pradžioje“, atsižvelgiant į lojalaus institucijų tarpusavio bendradarbiavimo principą.
According to the Legal Service, denunciation of the IIA should take place “early in 2006” in respect of the principle of loyal cooperation between the institutions.
Pavėluotas denonsavimas kartu gali reikšti, kad Europos Parlamentas priima būsimą tarpinstitucinį susitarimą.
A late denunciation could imply an implicit acceptance by the European Parliament of the future IIA.
Kaip teigiama Teisės tarnybos nuomonėje, pranešėjas mano, kad Europos Parlamentas turėtų pasilikti galimybę denonsuoti esamą tarpinstitucinį susitarimą prieš susitariant dėl naujo tarpinstitucinio susitarimo.
As the opinion by the Legal Service suggests, the Rapporteur believes that the European Parliament should reserve its position concerning the possibility to denounce the current IIA before the new IIA is agreed.