natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tyrimo įstaiga veikia nepriklausomai, ypač nuo tokių nacionalinių institucijų, kurios yra atsakingos už tinkamumo plaukioti nustatymą, sertifikatų išdavimą, tikrinimą, laivo įgulos komplektavimą, saugų plaukiojimą, remontą, jūrų eismo valdymą, uosto valstybės kontrolę ir jūrų uostų darbą, nuo įstaigų, vykdančių tyrimus siekiant nustatyti atsakomybę arba užtikrinti teisėsaugą, ir apskritai nuo bet kokios kitos šalies, kurios interesai galėtų prieštarauti tokiai įstaigai ar organizacijai patikėtai užduočiai.
That investigative body shall be functionally independent of, in particular, the national authorities responsible for seaworthiness, certification, inspection, manning, safe navigation, maintenance, sea traffic control, port state control and operation of seaports , of bodies undertaking investigations for purposes of liability or law enforcement and, in general, of any other party whose interests could conflict with the task entrusted to it.
9 STRAIPSNIO ĮŽANGINĖ DALIS
ARTICLE 9, INTRODUCTORY PART
Valstybės narės užtikrina, kad toliau nurodyti dokumentai būtų naudojami tik saugumo tyrimo tikslais, išskyrus atvejus, kai konkreti teisminė institucija toje šalyje nustato, kad tokių dokumentų turinio atskleidimas yra svarbesnis nei neigiama tokio veiksmo vietos ir tarptautinė įtaka šiam arba kokiam kitam tyrimui ateityje:
Member States shall ensure that the following records are not made available for purposes other than the safety investigation , unless the appropriate judicial authority in that State determines that the interest in their disclosure outweighs the adverse domestic and international impact that such action may have on that investigation or on any future investigations :
Valstybės narės užtikrina, kad toliau nurodyti dokumentai būtų naudojami tik saugumo tyrimo tikslais:
Member States shall ensure that the following records are not made available for purposes other than the safety investigation:
Minėtieji dokumentai turėtų būti naudojami tik atliekant saugumo tyrimus.
The records mentioned above should only be used for the purpose of safety investigation.
Naudojant dokumentus teismo procesuose galima pakenkti būsimiems tyrimams.
When the records are used for judicial purpose this could harm investigations in the future.
Tyrimo įstaigos visokeriopai stengiasi, kad ataskaita būtų paskelbta per 12 mėnesių nuo avarijos dienos.
Investigative bodies shall make every effort to make a report available to the public within 12 months from the day of the casualty.
Jei ataskaitos neįmanoma pateikti laiku, per 12 mėnesių nuo avarijos dienos turi būti paskelbta laikinoji ataskaita.
If it is not possible to produce the final report within that time, an interim report shall be published within 12 months from the date of the casualty.
Tyrimo įstaigos visokeriopai stengiasi, kad ataskaita būtų paskelbta, ypač visam laivybos sektoriui, kuriam prireikus teikiamos specialios išvados ir rekomendacijos, per 12 mėnesių nuo avarijos dienos.
Investigative bodies shall make every effort to make a report available to the public , and especially to the entire maritime sector, which shall receive specific conclusions and recommendations, when needed, within 12 months from the day of the casualty.
Svarbu, kad su tyrimais susijusios ataskaitos būtų paskelbtos, o dar svarbiau, kad jos būtų paskelbtos laivybos sektoriui, kuris turės įgyvendinti jose pateikiamas rekomendacijas.
If it is important that the reports arising from the investigations should be available to the public, it is even more so that they should be made available to the maritime sector, which will have to implement their recommendations.
14 STRAIPSNIO 3A DALIS (nauja)
ARTICLE 14, PARAGRAPH 3 A (new)
Kas trejus metus Komisija teikia Europos Parlamentui informaciją, pateikdama jam ataskaitas, kuriose išdėstoma, kokiu mastu buvo įgyvendinta ši direktyva ir kokiu mastu jos laikomasi, ir nurodomi tolesni veiksmai, kurių reikia imtis atsižvelgiant į ataskaitose pateikiamas rekomendacijas.
Every three years, the Commission shall provide information to the European Parliament in the form of a report which shall set out the degree of implementation and compliance with this Directive, as well as the further steps considered necessary in the light of the recommendations set out in the report.
Aiškinamojoje dalyje minima, kad Europos Parlamentas paskatino parengti šį pasiūlymą dėl direktyvos, bet daugiau jis neminimas.
The EP is mentioned in the explanatory statement as the guiding force behind the proposal for a directive, but is not referred to again after that.
Valstybės narės užtikrina, kad konkretūs subjektai, kuriems tyrimo įstaigos pateikė saugumo rekomendacijas, tinkamai atsižvelgtų į jas ir prireikus atitinkamai veiktų pagal Bendrijos ir tarptautinę teisę.
Member States shall ensure that safety recommendations made by the investigative bodies are duly taken into account by the addressees and, where appropriate, acted upon in accordance with Community and international law.
Komisija, padedama Agentūros, įtraukia į bendrą metodiką nelaimingų atsitikimų ataskaitų išvadas ir juose pateikiamas saugumo rekomendacijas.
The Commission, acting with the assistance of the Agency, shall incorporate into the joint methodology the conclusions of the accident reports and the safety recommendations contained therein.
Labai svarbu prisiminti Komisijos, veikiančios pasitelkus Europos jūrų saugumo agentūrą, svarbą kuriant bendrą metodiką, kuri būtų atnaujinama.
It is vital to recall the role of the Commission, acting through the European Maritime Safety Agency, in the designing of the joint methodology (which itself needs to be updated).
15 STRAIPSNIO 2 DALIS
ARTICLE 15, PARAGRAPH 2
Prireikus tyrimo įstaiga arba Komisija teikia saugumo rekomendacijas remdamasi abstrakčių duomenų analize.
Where appropriate, an investigative body or the Commission shall make safety recommendations on the basis of an abstract data analysis.
Prireikus tyrimo įstaiga arba Komisija, padedama Agentūros, teikia saugumo rekomendacijas remdamasi abstrakčių duomenų analize bei atliktų tyrimų rezultatais.
Where appropriate, an investigative body or the Commission , acting with the assistance of the Agency, shall make safety recommendations on the basis of an abstract data analysis and of the results of any investigations carried out .
Būtų logiška, kad šias priemones siūlytų Komisija, pasitelkusi Agentūrą.
These measures should logically be a matter for the Commission, acting through the Agency.
Šis pakeitimas tekstui lietuvių kalba įtakos neturi.
(Does not affect English version.)
17A STRAIPSNIS (naujas)
ARTICLE 17 A (new)
17a straipsnis
Article 17 a
Sąžiningas elgesys su jūrininkais
Fair treatment of seafarers
Valstybės narės taiko Tarptautinės jūrų organizacijos parengtas sąžiningo elgesio su jūrininkais įvykus nelaimingam atsitikimui jūroje gaires.
The Member States shall comply with the IMO guidelines on the fair treatment of seafarers in the event of a maritime accident .
18 STRAIPSNIO 2A DALIS (nauja)
ARTICLE 18, PARAGRAPH 2 A (new)
Darant nuorodą į šią dalį, taikoma Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 1–4 dalys ir 7 straipsnis, atsižvelgiant į šio sprendimo 8 straipsnio nuostatas.
Where reference is made to this paragraph, Article 5a(1) to (4), and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
Šioje direktyvoje nėra nieko, kas draustų valstybei narei imtis papildomų, šioje direktyvoje nenurodytų saugumo jūroje priemonių, jei tokios priemonės nepažeidžia šios direktyvos ar kokiu kitu būdu nedaro neigiamos įtakos jos įgyvendinimui.
Nothing contained in this Directive shall prevent a Member State from taking additional measures on maritime safety which are not covered by this Directive, provided that such measures do not infringe this Directive or in any way adversely affect its attainment.
Šioje direktyvoje nėra nieko, kas draustų valstybei narei imtis papildomų, šioje direktyvoje nenurodytų saugumo jūroje priemonių, jei tokios priemonės nepažeidžia šios direktyvos ar kokiu kitu būdu nedaro neigiamos įtakos jos arba Europos Sąjungos tikslų įgyvendinimui.
Nothing contained in this Directive shall prevent a Member State from taking additional measures on maritime safety which are not covered by this Directive, provided that such measures do not infringe this Directive or in any way adversely affect its attainment , nor jeopardise the realisation of the objectives of the Union .
Įžanginės pastabos ir pagrindas
Preliminary remarks and background
Šis pasiūlymas yra trečiojo teisėkūros priemonių dėl jūrų transporto saugumo gerinimo paketo dalis.
This proposal is part of the third package of legislative measures on improving maritime safety.
Šia direktyva Bendrijos lygmeniu turi būti nustatytos rimtų jūrų incidentų techninių tyrimų vykdymo ir jų išvadų gairės.
The directive aims to lay down guidelines at Community level on technical investigations and exchange of experience after serious incidents at sea.
Komisija dar Baltojoje knygoje „Europos transporto politika iki 2010 m.: laikas spręsti“ nurodė, kad būtina vykdyti nepriklausomus techninius tyrimus visoms transporto rūšims.
The Commission White Paper on ‘European transport policy for 2010: time to decide’ had already pointed out the need to carry out independent technical investigations for all modes of transport.
Nors šie tyrimai, Komisijos nuomone, turėtų būti atliekami valstybių narių lygmeniu, tačiau pagal visoje Europoje vieningą metodiką: pirma, jie turėtų remtis nelaimingų atsitikimų priežasčių analize ir, antra, jų rezultatai turėtų būti nukreipti mažinti pavojų bei gerinti teisinę sistemą.
The Commission took the view that such investigations should be initiated by an individual Member State but follow a European model: they should be based first on an analysis of the causes of the accident and secondly the results should focus on risk prevention and improving the legal framework.
Europos Parlamentas po tanklaivio „Prestige“ katastrofos įsteigė Laikinąjį saugumo jūroje gerinimo komitetą (MARE komitetas).
After the Prestige disaster the European Parliament set up the Temporary Committee on Improving Safety at Sea (the ‘MARE’ Committee).
Parlamentas savo rezoliucijoje pabrėžė, kad būtinas Komisijos pasiūlymas dėl nelaimingų atsitikimų jūroje tyrimo.
In its resolution Parliament underlined the need for a Commission proposal on investigating accidents at sea.
Šioje srityje galiojantys teisės aktai:
Existing legislation in this area
ES teisės sistemoje jau galioja keletas teisės aktų, pagal kuriuos reglamentuojamas nelaimingų atsitikimų tyrimas:
At EU level there are already some legal ‘building blocks’ on investigating accidents.
Direktyvoje 1999/35/EB įtvirtinami principai, kuriais remiantis atliekami ro-ro keltų ir greitaeigių keleivinių laivų patirtų jūrų nelaimingų atsitikimų ir incidentų tyrimai.
Directive 1999/35/EC lays down principles on investigating accidents and incidents at sea involving ro-ro passenger ferries or high-speed passenger craft.
Direktyvoje 2002/59/EB, įdiegiančioje Bendrijos laivų eismo stebėsenos ir informacijos sistemą, nustatytos taisyklės, reglamentuojančios duomenų registravimo sistemų naudojimą.
Directive 2002/59/EC establishing a Community vessel traffic monitoring and information system focuses on the use of ‘maritime black boxes’.
Pagal reglamento (EB) Nr. 1406/2002 dėl Europos jūrų transporto saugumo agentūros įsteigimo nuostatas šiai agentūrai buvo patikėtos kai kurios užduotys, susijusios su nelaimingais atsitikimais jūroje, pvz.:
Regulation (EC) No 1406/2002 establishing the European Maritime Safety Agency gave it several tasks related to maritime accidents, such as:
· palengvinti bendradarbiavimą tarp valstybių narių ir Komisijos kuriant nelaimingų atsitikimų jūroje tyrimo metodiką;
· facilitating cooperation between the Member States and the Commission in developing a common methodology for investigating maritime accidents,
· padėti valstybėms narėms tirti rimtus nelaimingus atsitikimus jūroje;
· supporting the Member States in investigations into serious maritime accidents,
· analizuoti jau turimas nelaimingų atsitikimų tyrimų ataskaitas.
· analysing existing accident investigation reports.
Tarptautinės jūrų organizacijos (TJO) lygmeniu 1997 m. buvo priimta rezoliucija dėl Jūrų laivų avarijų ir incidentų tyrimo kodekso (A.849(20)), tačiau šiame kodekse pateikiamos tik rekomendacijos laivo vėliavos valstybėms.
At IMO level a resolution (A.849(20) on a code for investigating marine casualties and incidents was adopted in 1997.
Nors, neskaitant šių taisyklių jūrų transporto srityje, nesama tarptautinės tvarkos, įpareigojančios tirti rimtus incidentus jūroje, nuo 1994 m.
This includes only recommendations to the flag States.
Bendrija turi atitinkamų veiksmų aviacijoje taisykles - Direktyvoje 94/56, nustatančioje civilinės aviacijos avarijų ir incidentų tyrimo pagrindinius principus, remiamasi principais, kuriuos galime rasti šiame pasiūlyme.
While, apart from these regulations, there are at present no binding international maritime transport rules on investigating serious incidents, since 1994 the Community has had rules for similar action in air transport: Regulation 94/56 establishing the fundamental principles governing the investigation of civil aviation accidents and incidents builds on principles which are also included in this proposal.
Geležinkelio sektoriuje Direktyvos 2004/49//EB dėl saugos geležinkeliuose V skyriuje pateiktos taisyklės, panašios į šiame Komisijos pasiūlyme dėl jūrų transporto pateiktas taisykles.
For the railway sector, Chapter V of Directive 2004/49/EC on railway safety includes similar provisions to those on maritime transport in this Commission proposal.
Pagrindinės pasiūlymo nuostatos
Content of the proposal
Visų pirma svarbu pažymėti, kad šiame pasiūlyme minimuose tyrimuose nekalbama apie civilinės arba baudžiamosios atsakomybės nustatymą.
It is important first to state that the investigations referred to in this proposal are not concerned with determining civil liability or criminal responsibility.
Direktyvos projekto objektas yra labiau techninio pobūdžio tyrimai, kurių metu turi būti išaiškintos nelaimingų atsitikimų jūroje priežastys, kad būtų galima padaryti atitinkamas išvadas.
The draft directive is concerned rather with technical investigations to determine the causes of accidents at sea so that lessons can be learned.
Pasiūlymas turi padėti gerinti jūrų transporto saugumą parengiant sistemą, kuri padėtų:
The proposal should contribute to improving maritime transport safety by establishing a framework to ensure
· palengvinti greitus saugumo tyrimus;
· rapid safety investigations
· atlikti rūpestingą nelaimingų atsitikimų ir incidentų jūroje analizę;
· careful analysis of accidents and incidents at sea
· užtikrinti, kad būtų pateikiama atitinkama tyrimų ataskaita ir reikalui esant šalinami trūkumai.
· appropriate reporting and proposals to remedy any shortcomings.
Taikymo sritis:
Field of application
Direktyva taikoma ne tik jūroje, kurie yra susiję su vienos iš valstybės narių vėliava plaukiojančiu laivu, bet taip pat ir avarijoms ir incidentams, įvykusiems teritorijoje, kurioje valstybės narės turi teisę taikyti savo jurisdikciją (2 str.).
The directive applies not only to accidents and incidents at sea involving ships flying the flag of a Member State, but also to accidents and incidents in the territorial waters of a Member State (Article 2).
Be to, kiekviena valstybė narė užtikrina, kad įvykus didelei arba labai didelei avarijai jūroje, tyrimą atlieka tyrimo įstaiga.
Member States must also ensure that an investigation is carried out by an investigative body after serious or very serious marine casualties.
Tyrimas atliekamas ne tik tuo atveju, jei laivas plaukioja su tos valstybės vėliava, bet ir tuo atveju, jei avarija įvyko teritorijoje, kurioje valstybė narė turi teisę taikyti savo jurisdikciją, arba jei valstybė narė yra iš esmės suinteresuota.
This applies not only when the incident involves a ship flying that country’s flag, but also if it occurs in its territorial waters or involves a substantial interest of that country.
Tyrimo įstaiga (8 str.):
Investigative bodies (Article 8)
Direktyvoje nustatyta valstybių narių pareiga užtikrinti, kad už avarijos ar incidento jūroje saugumo tyrimą būtų atsakinga nešališka nuolatinė tyrimo įstaiga.
The directive establishes the Member States' duty to ensure that the investigations are carried out under the responsibility of an impartial permanent investigative body.
Tyrimo įstaiga veikia nepriklausomai nuo tokių nacionalinių institucijų, kurios yra atsakingos už tinkamumo plaukioti nustatymą, sertifikatų išdavimą, uosto valstybės kontrolę ir kt.
This body must be functionally independent of authorities responsible for seaworthiness, certification, port state control, etc.
Tyrimo rezultatų ataskaita turi būti paskelbta viešai per 12 mėnesių nuo avarijos dienos vadovaujantis Direktyvoje pateiktomis gairėmis (14 str.).
A report on the results of the investigation, in accordance with guidelines included in the directive, must be published within 12 months of the incident (Article 14).
Bendradarbiavimo aspektai:
Cooperation aspects
Be to, pabrėžiama, kad valstybės narės bendradarbiauja su trečiosiomis šalimis ir turi joms leisti dalyvauti tyrimuose (12 str.).
It also states clearly that the Member States must cooperate with third countries and enable them also to take part in investigations (Art. 12).
Svarbūs duomenys saugomi vadovaujantis 13 straipsnio nuostatomis.
Relevant data must be preserved in accordance with Article 13.
Komisija įkurs Europos elektroninę duomenų bazę („Europos avarijų jūroje duomenų bazė“, 17 str.), kuriai valstybių narių tyrimo įstaigos, naudodamos standartinę formą, perduos duomenis apie nelaimingus atsitikimus ir incidentus jūroje.
The Commission will set up a European electronic database known as the ‘European Marine Casualty Information Platform’ (Art. 17), to which the Member States' investigative bodies will report maritime accidents and projects in a standardised format.
Savaime suprantama, valstybėms narėms nedraudžiama imtis papildomų saugumo jūroje priemonių, jei tokios priemonės nepažeidžia siūlomos direktyvos nuostatų.
The Member States are of course not prevented from taking additional measures on maritime safety, as long as such measures do not conflict with the proposal.
Jos turi numatyti veiksmingas ir tinkamas sankcijas už nacionalinių taisyklių, priimtų remiantis šia siūloma direktyva, pažeidimus.
They must lay down effective and proportionate penalties for infringements of national provisions adopted pursuant to this proposal.
Pranešėjas mano, kad šio pasiūlymo poveikio kryptis yra teisinga ir daugelis sudėtinių dalių yra aiškiai suprantamos.
Your rapporteur considers that the thrust of the proposal is sensible and that most elements are immediately clear.
Pranešėjui atrodo ypač svarbūs šie punktai:
The following points seem particularly important.
· Net jeigu įvykus nelaimingam atsitikimui jūroje suprantamas visuomenės noras kelti klausimą dėl atsakomybės, tačiau saugumo požiūriu pasiūlyme įtvirtintos nuostatos dėl kriminalinių tyrimų atskyrimo yra būtina sąlyga, jeigu norime pasimokyti iš incidentų.
· Even though the understandable public reaction to an accident at sea is to ask who was responsible, from a safety point of view the proposal's separation of safety from criminal investigations is an essential element, if we are to learn lessons from incidents.
Tačiau pranešėjas taip pat mano, kad Komisija pasirinko tinkamą formuluotę 1 straipsnyje, kuriame numatyta, kad pagal šį pasiūlymą atliekami tyrimai nesiejami nei su atsakomybės, nei su kaltės nustatymo klausimais, išskyrus atvejus, kai tai reikalinga siekiant šioje direktyvoje nustatytų tikslų.
Your rapporteur certainly takes the view that the Commission in Article 1 has found an appropriate formulation of the concept that investigations under this proposal will not be concerned with determining liability or apportioning blame, except so far as is necessary to achieve the objective of the investigation.
Tai taip pat taikoma 9 straipsniui („Dokumentų konfidencialumas“), pagal kurio nuostatas jame nurodyti dokumentai būtų naudojami tik saugumo tyrimo tikslais, išskyrus atvejus, kai konkreti teisminė institucija toje šalyje nusprendžia, kad tokių dokumentų turinio atskleidimas yra svarbesnis nei neigiama tokio veiksmo įtaka šiam arba kokiam kitam tyrimui ateityje.
The same is true for Article 9 (Non-disclosure of records) which states that information can only made available for purposes other than the safety investigation if the appropriate judicial authority in that State determines that the advantage of disclosure outweighs the adverse impact on that investigation or on any future investigations.
ECSA ir ICS ragina išbraukti taip pat ir šią išlygą.
The ECSA and ICS are also in favour of deleting this exclusion.
Pranešėjas nepritaria šioms abejonėms dėl galimo teisminės institucijos sprendimo, kadangi pagal Komisijos formuluotę nustatoma apgalvota interesų pusiausvyra.
Your rapporteur does not share these doubts about a possible decision by the judicial authorities; the Commission proposal represents a sensible balance of interests.
· Antrasis pagrindinis punktas susijęs su nuolatinės tyrimų įstaigos steigimu ir jos atskyrimu nuo skirtingą kompetenciją jūrų srityje turinčių institucijų.
· The second key point is the establishment of a permanent investigative body and its separation from authorities with other responsibilities in the maritime area.
Akivaizdu, kad greitai gaunamus ir patikimus rezultatus gali užtikrinti tik nuolatinė įstaiga, kadangi ad hoc institucija daugeliu atvejų negalėtų to deramai užtikrinti.
It seems obvious that speedy and reliable results can only be ensured by a permanent body; in many cases ad hoc intervention would not be sufficient.
Pranešėjas taip pat neabejoja, kad griežtas šios įstaigos veiklos nepriklausomumas yra prasmingas.
It is also undoubtedly logical that this body should be strictly functionally independent.
Pranešėjas mano, kad būtinas techninis nelaimingų atsitikimų tyrimas visose pramonės ir transporto srityse, todėl atkreipia dėmesį, kad vidaus laivininkystėje taip pat būtina nustatyti atitinkamas taisykles.
Your rapporteur considers that the technical investigation of accidents in all areas of industry and transport is essential, he therefore points out that appropriate rules are also needed for transport on inland waterways.
Stengdamasis susidaryti išsamią nuomonę dėl įvairių Komisijos pasiūlymo aspektų, pranešėjas konsultavosi su EMSA ir daugeliu valstybių narių.
In his efforts to gain a comprehensive picture of all aspects of the Commission proposal, your rapporteur has made contact with bodies including the EMSA and a number of Member States.
EMSA taip pat pabrėžia, kad šis pasiūlymas dėl direktyvos būtinas.
The EMSA also underlines the need for this draft directive.
Kalbant apie valstybes nares pranešėjui susidarė įspūdis, kad jos dar neturi galutinės nuomonės dėl šio pasiūlymo.
With regard to the Member States, your rapporteur gained the impression that they are still forming their opinions on this proposal.
Pranešėjas negavo konkrečių valstybių narių pasisakymų dėl Komisijos pasiūlymo.
He did not receive any specific comments from them on the Commission proposal.
Tikriausiai taip yra todėl, kad, kaip ir Taryboje, kol kas pirmenybė teikiama kitiems paketo dėl saugumo jūroje dokumentams.
Possibly this is because other parts of the maritime safety package currently take priority, as also in the Council.
Galima suprasti, kad valstybės narės negali vienoda sparta lygiagrečiai nagrinėti visų septynių paketo dėl saugumo jūroje pasiūlymų.
It is understandable that the Member States cannot consider all of the seven proposals in the maritime package simultaneously with the same intensity.
Tačiau pranešėjas tikisi, kad pasiūlymui dėl nelaimingų atsitikimų jūroje tyrimo ne visą laiką bus skiriamas mažesnis dėmesys, palyginti su kitais pasiūlymais.
Nevertheless your rapporteur hopes that the proposal on investigation of accidents at sea will not always be ranked lower than the other proposals.