natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14. atsižvelgiant į tai, kad kiekvienoje valstybėje narėje moduliacijos lėšomis finansuojamų priemonių apimtis skirtinga, ragina Komisiją įvertinti alternatyvius šių priemonių finansavimo šaltinius, kurie būtų taikomi valstybių narių nuožiūra: pvz., nustatant procentą nuo jų žemės ūkio produkcijos bendrosios vertės;
Calls on the Commission, in view of the fact that the volume of resources from modulation fluctuates at different levels for each Member State, to examine alternative sources of funding for these measures, which will be at the discretion of the Member States, for example a percentage determined on the basis of the gross value of their agricultural production;
16. ragina Komisiją išanalizuoti, kaip tiesioginių išmokų ir kaimo plėtros programų pagrindu būtų galima skatinti ūkininkus naudoti ūkio valdymo ir kitus riziką mažinančius metodus;
Calls on the Commission to explore how, within a context of direct payments and rural development programmes, farmers can be encouraged to use farm management and other methods that reduce risks;
1 priemonė: Gamtinės katastrofos: bendras privačių draudimų finansavimas
Option 1: Financial contribution towards premium payments for private insurance against natural disasters
a) jis yra geriausiai išbandyta priemonė rinkoje, labiausiai integruota instituciniu požiūriu, žinomiausia ir dažniausiai taikoma,
(a) it is the most tried and tested tool on the market, institutionally the most integrated and the most well-known and applied,
b) dėl šios priežasties draudimas yra tinkamesnė priemonė tarptautinėje žemės ūkio rinkoje nei kitos,
(b) for that reason it is more suitable than other tools for an international market in agricultural produce,
c) draudimo įmokų subsidijos yra neabejotinai priimtina paramos forma PPO,
(c) insurance premium subsidy is clearly an accepted form of aid within the WTO,
d) šio sektoriaus draudimo rinkoje sukaupta daug patirties, žinoma sudėtingų atvejų ir yra pasiruošta panaudoti naujas draudimo priemones;
(d) the insurance market has vast experience in such matters, has already dealt with difficult situations, and it can use innovative insurance tools;
22. ragina Komisiją parengti valstybinę atskirų gamybos sričių ir metodų draudimo schemą, kurią finansuotų Europos Sąjunga, kad būtų galima sukurti geresnes politines rizikos valdymo ir krizių prevencijos sąlygas;
Calls on the Commission to set up a public insurance scheme financed by the European Union for individual production areas and production methods, with a view to creating a better policy framework for risk management and crisis prevention;
26. ragina Komisiją ištirti galimybes ūkininkams naudojantis privačių draudimo bendrovių paslaugomis apsisaugoti nuo kainų smukimo rizikos sudarant prekių sandorius ateičiai ir nuo prekės praradimo;
Calls on the Commission to explore the possibilities for protecting farmers against the risk of collapses in prices by means of commodity futures transactions and hedging and against the risk of volume losses by means of private insurance;
OL C 223, 2001 8 8, p.
OJ C 223, 8.8.2001, p.
176. dėl bendro kiaulienos rinkos organizavimo;
176 on the common organisation of the market in pigmeat;
3 priemonė: bendra parama pajamų krizių atveju
Option 3: Providing basic coverage against income crises
32. pažymi, kad viena pagrindinių Komisijos užduočių – sukurti greitai veikiančią ir lanksčią krizių sprendimo sistemą, sumažinant laiką gaišinančias ir priemonių veiksmingumą mažinančias biurokratines procedūras;
Stresses that it should be one of the Commission’s basic concerns to set up a rapid and flexible crisis intervention system, cutting to the minimum time-consuming bureaucratic procedures which reduce the effectiveness of the measures;
Rizikos ir krizių valdymas žemės ūkyje
Risk and crisis management in the agricultural sector
EXPOSÉ DES MOTIFS............................................................................................................13
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................14
Aplinkos apsaugos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos politikos komiteto NUOMONĖ 18
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE ENVIRONMENT, PUBLIC HEALTH AND FOOD SAFETY 18
– atsižvelgdamas į savo 1997 m. sausio 30 d. rezoliuciją dėl Europos Sąjungos strategijos miškininkystės sektoriui
– having regard to its resolution of 30 January 1997 on the European Union's forestry strategy
OL C 55, 1997 2 24, p.
OJ C 55, 24.2.1997, p.
OL C 56, 1999 2 26, p.
OJ C 56, 26.2.1999, p.
– atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 14/2000 dėl BŽŪP ir aplinkos apsaugos
– having regard to the Court of Auditors' Special Report No 14/2000 on greening the CAP
OL L 353, 2000 12 8, p.
OJ C 353, 8.12.2000, p.
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai ir Europos Parlamentui dėl ES miškininkystės strategijos įgyvendinimo ( KOM(2005)0084 ) ir prie jo pridėtą Komisijos skyrių parengtą darbo dokumentą dėl 1999–2004 m. pagal ES miškininkystės strategiją taikytų priemonių ir veiklos,
– having regard to the Commission communication to the Council and the European Parliament on the implementation of the EU forestry strategy ( COM(2005)0084 ) and the attached staff working document on actions and activities implemented in the context of the EU forestry strategy in the period 1999-2004,
– atsižvelgdamas į 2005 m. rugpjūčio 4 d. parengtą pirminį Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonės projektą dėl Komisijos komunikato Tarybai ir Europos Parlamentui „Ataskaita apie ES miškininkystės strategijos įgyvendinimą“,
– having regard to the preliminary draft opinion of the European Economic and Social Committee of 4 August 2005 on the Commission communication to the Council and the European Parliament - report on the implementation of the EU forestry strategy,
– atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą bei Aplinkos apsaugos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos politikos komiteto nuomonę ( A6-0015/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6-0015/2005 ),
Pagrindiniai aspektai
Fundamental aspect s
A. kadangi rengiant Komisijos pasiūlytą ES tvaraus miško tvarkymo veiksmų planą pagrindiniai ES miškininkystės strategijos principai, t. y. tvarus miškų tvarkymas ir daugiafunkcio miškų ir juose gyvenančios gyvūnijos vaidmens, įskaitant biologinę įvairovę, išsaugojimas ir stiprinimas, remiantis subsidiarumo principu, ir toliau nesikeis; kadangi ES miškininkystės strategija – tai dinamiškas procesas, į kurį galima įtraukti naujų elementų; kadangi ES veiksmų planas turi būti suprantamas kaip papildoma priemonė, padėsianti geriau suderinti įvairių veiklos sričių tikslus ir priemones,
A. whereas the fundamental principles of the EU forestry strategy, i.e. sustainable forest management and preserving and strengthening the multifunctional role played by forests and by the wildlife that live there, including their contribution to biodiversity, on the basis of the subsidiarity principle, are not being called into question by the drafting of the 'EU Action Plan for Sustainable Forest Management' proposed by the Commission; whereas EU forestry strategy is a dynamic process open to the integration of fresh elements; whereas the EU action plan should be seen as a complementary instrument which will help ensure better coordination between the objectives and measures in the various fields of action,
B. atkreipia dėmesį į tai, kad ekonominį augimą susiejus su svarbiomis aplinkos apsaugos vertybėmis, pvz., miškų apsauginės funkcijos ir biologinės įvairovės išsaugojimu ir kaimo plėtra, miškininkystė gali labai prisidėti įgyvendinant Lisabonos ir Geteborgo strategijų tikslus,
B. whereas, when it combines economic growth with important environmental values , such as sustaining the protective functions and biodiversity of forests, and rural development, forestry makes a particularly clear contribution to the attainment of several of the Lisbon and Göteborg objectives,
C. kadangi, nors nei Europos Sąjungos steigimo sutartyje, nei Sutarties dėl Konstitucijos Europai projekte nenumatytas teisinis bendros miškų politikos pagrindas, įvairių Bendrijos politikos sričių įtaka miškams nuolat augo,
C. whereas, even though neither the Treaty on European Union nor the draft treaty establishing a Constitution for Europe provide a legal basis for a common forestry policy, there is a wide range of Community policies which have since gained a constantly growing influence on forests,
D. kadangi kai kuriais atvejais valstybės narės taiko labai skirtingus miško apibrėžimus, todėl tik iš dalies įmanoma įvertinti su miškais susijusias Bendrijos priemones,
D. whereas in some cases the Member States use widely differing definitions of forests, which means that it is only partially possible to assess Community measures relevant to forests,
E. todėl mano, kad priimant sprendimus dėl Europos miškų turi būti atsižvelgiama į tai, kad Europos miškai ir jų aplinkos apsaugos sunkumai yra labai skirtingi,
E. whereas the basic perspective for all decision-making affecting European forests must be that European forests differ substantially from each other and face different environmental challenges,
1 strategijos elementas: Aktyvus dalyvavimas tarptautiniuose su miškininkystės sektoriumi susijusiuose procesuose
Strategy element 1: Active participation in international processes relevant to forestry
F. atsižvelgdamas į tai, kad valstybės narės, aktyviai dalyvaudamos visuose su miškų sektoriumi susijusiuose tarptautiniuose procesuose, atsižvelgė į Tarybos raginimą dėl Europos miškininkystės strategijos,
F. whereas the Member States have responded to the Council's call for a European forestry strategy by actively participating in all international processes related to the forest sector,
2 strategijos elementas: Tarptautiniu mastu patvirtintų įsipareigojimų įgyvendinimas vykdant nacionalines miškininkystės programas
Strategy element 2: Implementation of national forestry programmes in order to comply with international commitments entered into
3 strategijos elementas: Visų su miškininkystės sektoriumi susijusių politikos sričių koordinavimo, ryšių ir bendradarbiavimo tobulinimas
Strategy element 3: Improving coordination, communication and cooperation in all fields of policy of relevance to forestry
4 strategijos elementas: Tvaraus miško tvarkymo skatinimas kaimo išsaugojimo ir plėtros politikos kontekste
Strategy element 4: Promoting sustainable forest management as part of policy on conserving and developing rural areas
K. kadangi kaimo plėtros politika yra pagrindinė miškininkystės strategijos įgyvendinimo Bendrijos mastu priemonė, o tai parodo faktas, kad 2000–2006 m. miškininkystės priemonėms kaimo plėtros politikos kontekste buvo skirta 4,8 mlrd. eurų, kurių pusė buvo panaudota ūkio dirbamosios žemės apželdinimui mišku, o kita pusė – kitoms miško tvarkymo priemonėms,
K. whereas rural development policy is the main instrument for implementing the forestry strategy at Community level, which can also be seen from the fact that EUR 4.8 billion was made available for forestry measures in the context of rural development policy between 2000 and 2006, half of which was used for the afforestation of farmland and half for other forest management measures,
5 strategijos elementas: Europos miškų apsauga
Strategy element 5: Protecting Europe 's forests
L. kadangi miškas turi ekonominiu, ekologiniu, socialiniu ir kultūros požiūriu būti tvarkomas tvariai, o miškų apsauga, miško žalos stebėsena, pažeistų miško plotų valymas ir aplinkosaugos priemonių, ypač vandens apytakos reguliavimo, užtikrinimas yra esminiai tvaraus miško tvarkymo veiksniai; kadangi pagrindinis su mišku susijęs tikslas yra jų ilgaamžiškumo išsaugojimas, apsaugant juos nuo gaisrų, oro, grunto ir vandens taršos, taip pat nuo kitokios žalos dėl ligų ir kenkėjų ar dėl erozijos,
L. whereas forest management must be economically, ecologically, socially and culturally sustainable and whereas protecting forests, monitoring forest health, restoring damaged forests and safeguarding the environmental benefits, in particular regulation of the water cycle, are key elements of sustainable forest management; whereas a key aim with regard to forests is preserving forest health and vitality by protecting them against forest fires and atmospheric pollution, as well as against soil and water pollution and other damage caused by disease, pests and erosion,
M. tikėdamasis, kad galima užtikrinti miškų teritorijų biologinę įvairovę ir reikalaudamas, kad natūraliai miškuose gyvenančių gyvūnų rūšys būtų tinkamai valdomos ir tvariai naudojamos, siekiant išsaugoti jų ilgaamžiškumą, kartu išlaikant miškų ir medžiojamų gyvūnų pusiausvyrą,
M. whereas the aim should be to guarantee biodiversity in forest areas and ensure the regulation and sustainable use of the wildlife which naturally colonises such habitats, so as to secure the long-term presence of such species, with due regard for the balance between forests and game,
N. kadangi matyti, kad kaimo plėtros politikos kontekste numatytų gaisrų prevencijos priemonių nepakanka siekiant užkirsti kelią miškų gaisrų reiškiniui, kuris yra pagrindinė Europos Sąjungos miškų nykimo priežastis ir viena priežasčių, dėl kurių daugelyje Europos regionų sparčiau formuojasi dykumos; pabrėžia, kad dabar didžioji dalis ES gaisrų prevencijos lėšų gaunama per kaimo plėtros politiką; apgailestauja dėl regioniniu ir nacionaliniu mastu įgyvendinamų programų koordinavimo trūkumo; mano, kad koordinavimą reikia sustiprinti parengiant strategines Bendrijos gaires, kurios padėtų suderinti skirtingų nacionalinės ir/arba vietinės valdžios institucijų vykdomas prevencines priemones; ragina Komisiją paraginti visus regionus parengti išsamią kovos su gaisrais strategiją ir bendradarbiauti su valstybėmis narėmis; mano, kad tokia strategija turi apimti žemės ūkio ir miškų aplinkos sąryšį, šiai sričiai būdingą riziką ir ją įveikti padedančias prevencines priemones,
N. whereas, nevertheless, the fire-prevention measures provided for in rural development policy are proving insufficient to tackle the phenomenon of forest fires, which is the main cause of forest deterioration in the European Union and one of the reasons for the accelerated desertification affecting many European regions; also regretting the lack of coordination between programmes implemented at regional or national level, coordination of which should be stepped up by drawing up a set of strategic Community guidelines with a view to dovetailing the preventive measures taken by different national and/or local government authorities; whereas the Commission should recommend to each region that it draw up a comprehensive strategy to combat fires and that they work together with the Member States; whereas such a strategy must cover the relationship between agriculture and the forest environment, the risks in the area and the preventive measures to address these risks,
O. atkreipdamas dėmesį į ne kartą nuo plataus masto miškų gaisrų nukentėjusius regionus ir išreikšdamas jiems savo solidarumą; vis dėl to manydamas, kad svarbu atkreipti dėmesį į tai, jog valstybėse narėse labai skiriasi tiek miškų gaisrų keliamos problemos, tiek kovos su jais sąlygos; pabrėždamas, jog patirtis rodo, kad vietos pastangos ir vietos mastu taikomos priemonės yra svarbiausias veiksnys siekiant veiksmingai užkirsti kelią miškų gaisrams ir su jais kovoti bei pakeisti miškininkystės metodus taip, kad būtų atsisakyta greitai užsidegančių medžių rūšių, pvz., eukaliptų, monokultūrų,
O. drawing attention to the regions repeatedly affected by large-scale forest fires and expressing its solidarity with those regions; whereas it important, however, to note that there are considerable differences between the Member States in relation to problems with forest fires and the conditions under which they can be fought; whereas experience shows that local involvement and local engagement is crucial to successfully preventing and fighting forest fires and changing forestry practices away from fire-prone monocultures, especially of eucalyptus,
P. pažymėdamas, kad nauja finansinė aplinkos apsaugos priemonė (LIFE+) yra gyvybiškai svarbi siekiant apsaugoti visus Europos miškus nuo jiems kenkiančių veiksnių, įskaitant gaisrus, stebėsenos ir prevencijos priemonėmis,
P. whereas the new financial instrument for the environment (LIFE+) is vital in order to protect all Europe's forests through measures to monitor and avert the contributory factors involved in their deterioration, including fires,
6 strategijos elementas: Tropinių miškų apsauga
Strategy element 6: Protecting tropical forests
Q. pabrėždamas, kad neteisėta tropinių miškų ruoša atneša sunkių ekologinių, ekonominių ir socialinių nuostolių ne tik šalyse, kuriose ji vykdoma, bet ir kitų platumų, nes ji lemia didelius medienos gaminių rinkos iškreipimus,
Q. whereas illegal logging of tropical timber causes serious ecological, economic and social damage not only in the countries of origin but also in countries in temperate zones, since it gives rise to significant distortions on the market for wood products,
R. džiaugdamasis Komisijos FLEGT veiksmų planu (Europos Sąjungos veiksmų planas dėl miškininkystės srities teisės aktų taikymo, valdymo ir prekybos mainų), kuris buvo sukurtas siekiant užkirsti kelią nelegalios medienos ruošos problemai; manydamas, kad nelegali medienos ruoša, viena vertus, sukelia didelių aplinkos apsaugos ir socialinių problemų, o kita vertus, pažeidžia prekybos mediena pusiausvyrą ir lemia finansinius miškų ūkio nuostolius; manydamas, kad norint užkirsti kelią prekybai nelegaliai nukirsta mediena, labai svarbu panaikinti šią problemą lemiančius veiksnius, pvz., nuosavybės teisių aiškumo stoką, korupciją ir skurdą; be to, manydamas, kad svarbu nustatyti griežtas sankcijas ir bausmes asmenims ir įmonėms, prekiaujančioms nelegaliai nukirsta mediena,
R. welcoming the Commission’s FLEGT (European Union’s Forest Law Enforcement, Governance and Trade) action plan which was set up to combat the problems associated with illegal logging; whereas illegal logging creates serious environmental and social problems as well as an imbalance of trade in timber and financial losses for the forest industry; whereas, in order to make progress in combating trade in illegally logged timber, it is of crucial importance that the factors underlying the problem, such as lack of clarity about ownership, corruption and poverty, are eliminated; whereas it is important, furthermore, that there should be serious sanctions and punishments for people and businesses that deal in illegally logged timber,
S. pabrėždamas, kad didelę į Europos Sąjungą importuojamos medienos dalį sudaro perdirbti produktai, ir kai kurie iš jų gaminami iš nelegaliai gautos medienos; prašydamas Komisiją, kad būtų galima uždrausti tokių nelegaliai gautų produktų importą, apsvarstyti galimybę pakeisti EB muitų kodeksą ir nelengvatines medienai taikomas kilmės taisykles taip, kad paskutinė šalis, kurioje mediena buvo perdirbta iš natūraliųjų išteklių, būtų įpareigota įrodyti žaliavos kilmę ir teisėtumą,
S. whereas much of the wood imported into the European Union comes in the form of processed products, some of which are derived from wood which has been sourced illegally; whereas the Commission, in order to facilitate prohibition of such illegally-sourced imports, should consider modifying the EC Customs Code and non-preferential rules of origin applying to timber so that the last country in which the processing of products made out of extractive natural resources takes places should be obliged to prove the origin and the legality of the raw materials,
7 strategijos elementas: Klimato kaitos sušvelninimas ir tvaraus energijos tiekimo skatinimas
Strategy element 7: Mitigating climate change and contributing to sustainable energy supplies
T. kadangi, žinant, kad anglis kaupiasi biomasėje ir dirvožemyje, suprantama, kad miškai yra labai svarbūs žemės anglies ciklo metu surinkdami anglį; kadangi užtikrinus miškų atsinaujinimą, jų produktyvumo išsaugojimą ir didesnį neanglinių medienos produktų naudojimą galima užtikrinti ir pailginti anglies ciklą; kadangi miškai tiekia atsinaujinančią energiją be anglies, papildo prie tvarius ES naudojamus energijos šaltinius ir taip miškai bei jų produktai padeda mažinti visuotinį atšilimą ir įgyvendinti ES aplinkos apsaugos tikslus (pvz., Kioto protokolą),
T. whereas, with reference to the fact that carbon is stored in biomass and soil, forests fulfil an important function as carbon sink in the carbon cycle of the earth; whereas the guarantee of their regeneration, the preservation of their productivity and the intensified use of carbon-neutral forest products ensure and extend the carbon cycle; whereas forests provide renewable and carbon-neutral energy and contribute to the sustainable energy-mix of the EU and forests and their products thus contribute towards slowing down global warming and the greenhouse effect and fulfilling the environmental objectives of the EU (e.g. the Kyoto Protocol),
U. kadangi didesnis atsinaujinančių energijos rūšių iš medienos produktų naudojimas taip pat padės sumažinti ES energijos deficitą ir padidinti kurui naudojamų augalų auginimą kaip alternatyvą teritorijoms, kurioms būdinga perprodukcija arba kuriose vykdomos tam tikros bendro rinkos organizavimo reformos,
U. whereas strengthening the use of renewable energies based on forestry products will also help to offset the European Union's energy deficit and boost the production of energy crops as a substitute or alternative for areas producing surpluses or affected by specific COM reforms,
8 strategijos elementas: Miškininkystės sektoriaus konkurencingumo, užimtumo ir pelningumo skatinimas
Strategy element 8: Promoting competitiveness, employment and income in the forest- based sector
V. kadangi miškininkystės sektorius ir medienos pramonė Bendrijos ekonomikos plėtros politikoje ligi šiol nebuvo pakankamai akcentuota ir vis dar traktuojama kaip šalutinė sritis, nors šis sektorius sukuria daug darbo vietų, atneša nemenką pelną ir apskritai turi teigiamą poveikį kaimo vietovių gyvybingumui,
V. whereas the forestry sector and wood industry has not been given a sufficiently high profile in Community economic development policy up to now but is still seen as a subsidiary area, even though this sector creates a large number of jobs, achieves a significant turnover and has an extremely positive impact on the viability of rural areas,
W. kadangi miškai ne tik turi labai didelę reikšmę gyvenimo kokybei ekologiniu požiūriu, bet ir tiekia ekonominiu atžvilgiu svarbią žemės ūkio ir miškininkystės produkciją,
W. whereas forests provide environmental benefits of prime importance for the quality of life, as well as agri-forestry products which are of major economic importance,
X. kadangi Komisija pripažįsta daugiafunkcę miškų funkciją, tačiau mano, kad dažniausiai ši funkcija, palyginti su jos teikiamomis galimybėmis, nedaro pakankamos įtakos atitinkamų teritorijų ekonomikai ir tų teritorijų gyventojų pajamoms,
X. whereas the Commission recognises the multifunctional role of forests, but whereas in the majority of cases that role, measured against the potential it offers, is not reflected in the economy of the areas concerned or in the income of their inhabitants,
Y. manydamas, kad tam, kad Europos Sąjunga galėtų įgyvendinti daugelį savo aplinkos apsaugos tikslų, svarbu sukurti geras sąlygas miškininkystei ir gilų supratimą apie įvairius lygiagrečius miško tvarkymo tikslus,
Y. whereas, therefore, good conditions for forestry and strong awareness of the various simultaneous goals of forest management are important if the Union is to achieve several of its environmental objectives,
9 strategijos elementas: Su miškininkystės sektoriumi susijusių mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos skatinimas
Strategy element 9: Promoting forest-related research and development