natgillin/translations-raw huggingface dataset:
88. pažymi, kad atsisakius gyvulių žymėjimo ausų įsagomis ir perėjus prie žymėjimo elektroninėmis priemonėmis ne tik padidėtų gyvulių gerovė, bet ir būtų geresnės gyvulių apskaitos galimybės, ypač pervežant gyvulius iš vienos valstybės narės į kitą; prašo Komisijos pateikti konkretų pasiūlymą dėl elektroninių identifikavimo priemonių naudojimo vietoje fizinio gyvulių žymėjimo; pažymi, kad pasiūlymas turėtų suteikti Komisijai įstatymų leidžiamąsias galias, kad ji galėtų nustatyti, kokia informacija turi būti įrašyta šiose elektroninėse laikmenose; mano, kad elektroninės identifikavimo sistemos įvedimo technika turi atitikti reikiamus standartus;
States that replacing the current eartag system by electronic identification arrangements would not only enhance animal welfare but would also further ensure the traceability of animals from one Member State to another if the information kept on these electronic devices is harmonised; asks the Commission to submit a concrete proposal on the use of electronic identification arrangements instead of eartags; points out that the proposal should confer implementing powers on the Commission in order to facilitate the setting up of common standards for the information kept on the respective electronic devices; considers that the technology for the introduction of an electronic identification system must be at an appropriate standard before it can be implemented;
Snukio ir nagų ligos prevencijos priemonių įgyvendinimas ir priežiūra
Management and supervision of the measures to control foot-and-mouth disease
92. laikosi nuomonės, kad labai svarbu pabrėžti ūkininkų vaidmenį Bendrijos strategijoje, siekiant išvengti šios ligos atvejų ir juos tinkamai kontroliuoti; ragina Komisiją pateikti teisinį pasiūlymą Tarybai ir Parlamentui dėl valstybių narių mokamų kompensacijų atlyginimo iš Bendrijos lėšų tiems ūkininkams, kurie vykdo pareigą skubiai informuoti apie prasidėjusios ligos židinius;
Considers it vital to underline the importance of the role played by farmers in the Community's strategy for preventing and controlling the disease; calls on the Commission to submit a legislative proposal to the Council and Parliament making Community reimbursement of compensation paid by Member States to farmers for disease eradication measures conditional on farmers' compliance with their duty to notify any outbreak quickly;
OL C 31 E, 2004 2 5, p.
OJ C 31 E, 5.2.2004, p.
94. pabrėžia, kad kadangi visuomenės sveikata yra visos visuomenės interesas, viešieji fondai ir toliau turi būti pagrindinis šaltinis, iš kurio finansuojamos Bendrijos ligų likvidavimo sąnaudos, ir kad ūkininkai taip pat yra mokesčių mokėtojai; pažymi, kad kai kuriose valstybėse narėse ūkininkai finansiškai prisideda dengiant valstybines ligų likvidavimo sąnaudas (kurios yra būtinos siekiant bendrai finansuoti visas išlaidas), tuo tarpu kai kitos valstybės narės nereikalauja įnašų iš žemės ūkio sektoriaus, kas gali pakenkti vienodoms žemės ūkio produkcijos gamintojų veiklos sąlygoms ES; primena, kad Parlamento laikinasis komitetas dėl snukio ir nagų ligos paprašė Komisijos pasiūlyti sprendimus, kaip ūkininkai galėtų prisidėti prie Bendrijos išlaidų kovojant su šia liga; atkreipia dėmesį į skirtingų valstybių narių pastangas šioje srityje ir Komisijos užsakymu 2003 m. parengtą tyrimą, kokiais būdais iš ūkininkų būtų galima gauti finansinius įnašus;
Emphasises that since public health is in the interests of the whole of society, public funds must continue to be the main source of funding for Community eradication costs, and that farmers are also taxpayers; notes that farmers in some Member States contribute financially towards the national eradication costs (needed to co-finance the total costs), whereas other Member States do not demand contributions from the farming sector, which may harm the level playing field for agricultural producers in the EU; recalls that Parliament's Temporary Committee on Foot-and-Mouth Disease had requested the Commission to propose solutions as to how farmers could contribute to the Community's costs; notes the efforts made in different Member States and the study carried out for the Commission in 2003 exploring ways of obtaining financial contributions from farmers;
Bendras tabako žaliavos rinkos organizavimas
The common organisation of the market in raw tobacco
Tarybos priimtą BŽŪP paramos tabako sektoriui reformą, kuria siekiama atsieti paramą nuo gamybos apimčių per ketverių metų pereinamąjį laikotarpį palaipsniui pereinant prie tvarkos, kai ūkininkams išmokami vienodi priedai už tabako auginimą;
Welcomes the reform of the CAP support for tobacco adopted by the Council in 2004, which aims at decoupling tobacco aid through a step-by-step transfer of the tobacco premium to form entitlements for single farm payments within a four-year transition period;
97. pažymi, kad Bendrijos tabako gaminiai tenkina tik 30 proc. pramonės poreikių; pažymi, kad pastarąja bendro rinkos organizavimo reforma jau įvesti mechanizmai, kaip gamybą Europoje suderinti su ES esančia paklausa;
Notes that the Community's tobacco production covers only 30% of the needs of the industry; points out that the last CMO reform has already introduced mechanisms to bring European production into line with demand within the EU;
105. pažymi, kad Audito Rūmai nerado trūkumų Komisijos vidaus kontrolės sistemoje ir nurodytuose patobulinimuose; apgailestauja, kad dėl išteklių trūkumo atrankiniu būdu buvo patikrintos tik nedaugelio valstybių narių sistemos;
Notes that the Court of Auditors did not find fault with the internal control mechanisms of the Commission and noted improvements; regrets the fact that, due to insufficient resources, only a limited number of Member States’ systems have been subjected to on the spot checks;
109. ragina Komisiją labiau stengtis tiksliai apibrėžti tikslus ir priemones, kurie leistų geriau įvertinti programos poveikį ir jai skirtų lėšų panaudojimo efektyvumą; pabrėžia aiškios ir kompetentingos analizės poreikį, siekiant suderinti privačių, visuomeninių ir Bendrijos interesų skirtumus, pirmiausia tuos skirtumus, dėl kurių yra sumanyta pati programa.
Urges the Commission to make greater efforts to draw up clearly defined objectives and indicators allowing the impact of this programme to be measured, so that the added value of European spending in this area can be assessed; stresses the need for a clear and competent analysis showing divergences between private and social costs and benefits or between local and Community level costs and benefits, as it is necessarily those divergences that justify the programme in the first place.
Vidaus politikos priemonės
Internal policies
Aplinkos apsauga, visuomonės sveikata ir saugai
Environment, Public Health and Safety
111. remia priemones, kurios yra skirtos gerinti daugiamečių programų įgyvendinimo ciklui; ragina Komisiją geriau paruošti konkursus ir suteikti geresnę pagalbą paraiškų teikėjams, siekiant užkirsti kelią daugeliui projektų paraiškų, kurios aiškiai neatitinka skiriamo finansavimui reikalavimų;
Welcomes the measures which aim at improving the implementation cycle of multiannual programmes; calls on the Commission to better focus calls for tenders and to provide more assistance to applicants in order to avoid the submission of numerous project applications which are clearly non-eligible for funding;
113. pažymi, kad dalyvavimo Europos mokslinių tyrimų ir plėtros pagrindų programoje taisyklės yra pernelyg sudėtingos; sutinka su Audito Rūmų nuomone dėl to, kad tai yra rimta problema, su kuria susiduria Komisija ir programos dalyviai; išreiškia apgailestavimą dėl to, kad ypač mažesnės organizacijos su menkiau išvystyta administracine struktūra ir MVĮ patiria sunkumų dėl pernelyg sudėtingų joms keliamų reikalavimų ir taisyklių.
Notes that the rules of participation in the European RT framework programmes are far too complex; agrees with the Court of Auditors that this is a serious problem for the Commission and the participants; regrets that small organisations in particular, with less developed administrative structures, and SMEs have difficulties in dealing with an excessive volume of rules and requirements;
116. pažymi, kad Lisabonos dienotvarkę gali atspindėti didesnės biudžeto lėšos, skirtos septintajai mokslinių tyrimų ir plėtros pagrindų programai (FP7); pabrėžia, kad dėl tokio reikšmingo lėšų padidinimo reikalinga veiksmingai supaprastinti administracines procedūras programos dalyviams ir pačiai Komisijai.
Notes that the "Lisbon agenda" is likely to be reflected in increased budgetary appropriations for the Seventh Framework Programme (FP7); highlights the fact that such a significant increase in the budget will require effective simplification of the administrative procedures both for participants and for the Commission;
– susitelkimu ties mažesniu intervencinių mechanizmų skaičiumi,
Asks the Commission to base its proposal for FP7 on effective simplifications such as:
– sutarčių modelių įvairovės sumažinimu;
– concentration on fewer intervention mechanisms;
120. pabrėžia, kad dalyviams neužtenka tik atitikti formalius reikalavimus ir formalią procedūrą, lygiai svarbu efektyviai išnaudoti turimas lėšas; skatina Komisiją atlikti kokybinį ex post mokslinių rezultatų ir poveikio vertinimą;
Highlights the fact that it is not enough for the participants to comply with formal rules and procedures, and that it is also important to ensure value for money; encourages the Commission to perform qualitative ex post evaluations of scientific results and impacts;
-sudaryti geresnes Komisijos išteklių (t.y. projekto darbuotojų, IT priemonių) finansuojamiems projektams panaudojimo sąlygas, kad būtų užtikrinta tinkama projektų mokslinė priežiūra, kuri šiuo metu apsiriboja keletu dienų kiekvienam projektui;
- by creating the conditions for a better match between the resources of the Commission (i.e. project officers, IT tools) and the number of projects financed, so as to ensure adequate scientific monitoring, which is currently limited to a few days per project;
-nustatyti ir įvesti tinkamą mokslinio vertinimo patariamąją tarybą;
- by identifying and bringing in a suitable supervisory board for scientific evaluations;
-sukurti integruotą duomenų bazę, kurią sudaro bendra pasiūlymų, sutarčių ir projektų valdymo IT sistema;
- by developing an integrated database including a common IT system for proposals, contracts and project management;
– 610,6 mln. eurų skirta transeuropinių tinklų (TEN-Tr) asignavimų įsipareigojimams, o 572 mln. eurų – asignavimų mokėjimams,
– 610.6 million Euro was available in commitment appropriations for Trans-European Networks for Transport (TEN-T) and 572 million Euro in payment appropriations,
– 16,6 mln. eurų skirta transporto saugumo įsipareigojimams, o 13,3 mln. eurų – mokėjimams,
– 16.6 million Euro in commitments and 13.3 million Euro in payments for transport safety,
– 15,0 mln. eurų vien tik įsipareigojimams Marco Polo programai,
– 15.0 million Euro in commitments only for the Marco Polo programme,
– 8,4 mln. eurų įsipareigojimams ir 9,55 mln. eurų ilgalaikio mobilumo mokėjimams ir
– 8.4 million Euro in commitments and 9.55 million Euro in payments for sustainable mobility and
– 7,4 mln. eurų įsipareigojimams ir 6,35 mln. eurų transporto agentūrų mokėjimams;
– 7.4 million Euro in commitments and 6.35 million Euro in payments for transport agencies;
Komisija, neturėdama iš anksto apibrėžtų sąlygų, jog turi būti tinkamai laikomasi finansų naudojimo nuostatų, dažnai patvirtindavo tarpinius ir galutinius mokėjimus transeuropinių tinklų projektams ir primena, kad Audito Rūmai jau atkreipė dėmesį į šiuos Komisijos 2001 m. ir 2002 m. metinių ataskaitų trūkumus;
Expresses its concern that interim and final payments for Trans-European Transport Network projects were often authorised by the Commission in 2003 without specific preconditions in the financial implementing provisions being satisfied and recalls that the Court of Auditors has already drawn this weakness to the Commission's attention in its annual reports for 2001 and 2002;
Kultūra ir švietimas
Culture and Education
136. pažymi, kad Komisijai teko sunkus uždavinys bandant suderinti prašymus kaip įmanoma labiau sumažinti šio pobūdžio programų administracinę naštą dotaciją prašantiems skirti asmenims ir pagal Finansinio reglamento vykdymo taisykles privalomą reikalavimą užtikrinti tinkamą finansinį valdymą;
Notes that the Commission faces a difficult task in trying to reconcile demands that the administrative burdens placed on applicants for grants under programmes of this kind be as light as possible, with the obligation imposed on it by the Implementing Rules for the Financial Regulation to ensure sound financial management;
· dažniau naudoti vienodo dydžio dotacijų sistemą, dėl ko taptų paprastesnės prašymų ir sutarčių formos;
· greater use of flat-rate grants, permitting simpler application forms and contracts;
· labiau pripažinti bendrą finansavimą per įnašus grynais ir mažesnius tokiais atvejais lėšų gavėjams priderančius apskaitos reikalavimus;
· greater acknowledgement of co-financing through contributions in kind and less onerous accounting obligations on beneficiaries in such cases;
paprastesnis dokumentų dėl lėšų gavėjų finansinių ir veiklos gebėjimų tvarkymas;
· simpler documentation on the financial and operational capacity of beneficiaries;
142. išreiškia savo susirūpinimą, kad Komisija vis dar nepateikė savo nuomonės dėl Eurojusto finansinio reglamento projekto, kaip reikalaujama Eurojusto sprendime, kurį 2003 m. lapkritį Eurojustas perdavė Komisijai.
Expresses its concern that the Commission has not yet given its opinion on the draft financial regulation of Eurojust, as required by the Eurojust decision, although it was sent to the Commission by Eurojust in November 2003;
Lyčių lygybė
Gender equality
Jis taip pat yra svarbus įvairiose Bendrijos politinės veiklos srityse; pakartotinai pabrėžia, kad planuojant biudžetą lyčių lygybė visada turi būti laikoma prioritetiniu tikslu, atsižvelgiant į lyčių lygybės principo taikymą sudarant biudžetą;
Points out that, by virtue of Article 3(2) of the EC Treaty, the promotion of equality between men and women is a fundamental principle of the EU, and is also an objective relevant across the full range of all Community activities and policies; reiterates its demand for gender equality to be taken into due consideration as an ongoing priority objective during budgetary planning, in accordance with the principle of gender budgeting;
Išorės politikos sritys
External Policies
Išorės pagalbos valdymo sistemos reforma
Reform of the external aid management system
149. atkreipia dėmesį į tai, kad vis dar nėra tinkamos informacijos valdymo sistemos bei delegacijų darbo priežiūros sistemos, įvertinančios finansinę riziką, kaip buvo minėta ir pačioje Išorės santykių generalinio direktorato 2003 m. metinės veiklos ataskaitoje, kur buvo nurodyta ir priežastis – nepakankami žmogiškieji ištekliai; pabrėžia, kad Komisijos geranoriškumas bei pasiūlymai, kaip spręsti šią problemą, yra sveikintini ir jų turėtų būti imtasi anksčiau; taip pat prašo Komisijos pateikti preliminarią ataskaitą iki 2005 m. liepos;
Draws attention to the continued absence of proper information management systems and a system of supervision of the work of the Delegations regarding the evaluation of financial risks, a situation recognised by DG Relex itself in its Annual Activity Report of 2003 and attributed to a shortage of human resources; points out that, while the Commission's candour and its proposals to remedy the situation are to be welcomed, these must be implemented sooner rather than later, and calls on the Commission to issue an interim report on its progress before July 2005;
Auditorių Rūmų metinė ataskaita
Court of Auditors' Annual Report
Solidarumo fondas Lotynų Amerikai
Solidarity Fund for Latin America
160. džiaugiasi tuo, kad Komisija patobulino savo atsiskaitymo sistemą, teigiamai vertina tai, kad pagerėjo metinės ataskaitos 2004 dėl EB plėtros politikos ir išorės paramos ( KOM(2004)0536 ir SEC(2004)1027 ) kokybė;
Welcomes the improvements made by the Commission in its reporting system and recognises the improved quality of the Annual Report 2004 on EC Development Policy and External Assistance ( COM(2004)0536 and SEC(2004)1027 );
164. teigiamai vertina Komisijos atliekamą vaidmenį diskusijose dėl šalių rėmėjų pagalbos koordinavimo ir tvarkos derinimo; apgailestauja dėl pažangos stokos tarptautiniu mastu ir valstybių narių vangumo; ragina Komisiją labiau stengtis išvengti dvigubų veiksmų vystymosi srityje ir siekti veiksmų papildomumo;
Welcomes the role of the Commission in the debate on donor coordination and harmonisation of procedures; deplores the lack of progress on the international level and the reluctance of Member States; urges the Commission to increase efforts to avoid duplications of development actions and to progress towards complementarity;
Parama ruošiantis narystei ES
Pre-accession aid
Dėl to iš principo sveikina pasiūlymą naudoti naują bendrą priemonę pasirengti struktūrinių fondų valdymui, su sąlyga, kad tokia sutartis neturi būti pernelyg sudėtinga; pabrėždamas tinkamos kontrolės sistemos būtinybę ragina Komisiją pasirūpinti, kad naujoji priemonė būtų kuo paprastesnė ir nesudarytų kliūčių ją įgyvendinti;
Welcomes in principle, therefore, the proposal for a new single instrument for preparing for management of the structural funds, provided that its design is not overcomplicated; whilst underlining the need for an appropriate control framework, therefore urges the Commission to ensure that the new instrument is as kept simple as possible in order not to hinder its implementation;
172. pažymi, kad, be viso kito, tinkamai naudoti fondų lėšas trukdė pernelyg sudėtinga jų skyrimo tvarka ir teisės sistema; išreiškia nusivylimą, kad pagal 2004 m. gruodžio 15 d. duomenis per penkerius programos gyvavimo metus galutiniams naudos gavėjams buvo išmokėta vos pusė jiems skirtų lėšų, tačiau yra patenkinta tuo, kad SAPARD lėšos nebuvo prarastos dėl vėlavimo; atkreipia Komisijos dėmesį, kad lėšų mokėjimas jokiu būdu neturėtų būti spartinamas programos priežiūros ir reguliavimo sąskaita.
Notes that, among other things, complex procedures and legal uncertainties lead to significant under-utilisation of funds, and is disappointed that after five years of implementation only half of the money was obtained by the (final) beneficiaries according to data as at 15 December 2004; is pleased, however, that no SAPARD money will be lost because of delays; nevertheless, points out to the Commission that under no circumstances should the desirable acceleration of payments eliminate regulation and supervision of the programme;
175. giria Komisiją už pastangas suteikiant ypatingą finansinę pagalbą pasirengimo narystei strategijai Maltai ir Kiprui, padedant šioms dviems valstybėms pasiruošti narystei; tačiau apgailestauja, kad ir Malta, ir Kipras buvo atskirtos nuo pagrindinių pasirengimo narystei finansinių priemonių: PHARE, SAPARD ir ISPA, taigi turėjo ribotesnes galimybes pasiruošti valdyti Bendrijos fondus;
Commends the Commission for the efforts made through the specific financial assistance in the pre-accession strategy for Malta and Cyprus in helping these two countries prepare for membership; regrets, however, that both Malta and Cyprus were excluded from the main pre-accession financial instruments, PHARE, SAPARD and ISPA, and therefore had more limited opportunities to prepare for managing Community Funds.
AUDITO RŪMAI
COURT OF AUDITORS
dėl bendrojo audito modelio ir pasiūlymo dėl Bendrijos vidaus kontrolės koncepcijos
of the Court of Auditors of the European Communities on the ‘single audit’ model (and a proposal for a Community internal control framework)
EUROPOS BENDRIJŲ AUDITO RŪMAI,
THE COURT OF AUDITORS OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Europos Parlamento sprendimo 48 skirsnyje išdėstytą prašymą dėl Europos Sąjungos biudžeto vykdymo 2000 finansiniais metais pateikti Audito Rūmų nuomonę dėl Europos Sąjungos biudžeto bendrojo audito modelio, tobulinant audito priemonių kokybę ir išlaikant atitinkamus audito įstaigų nepriklausomybės principus,
Having regard to the request of the European Parliament in paragraph 48 of its decision of 10 April 2002 concerning discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the 2000 financial year (Commission), for the Court to provide an opinion on the feasibility of introducing a single audit model applicable to the European Union budget in which each level of control builds on the preceding one, with a view to reducing the burden on the auditee and enhancing the quality of audit activities, but without undermining the independence of the audit bodies concerned,
kadangi tame pačiame sprendime Komisijos buvo prašoma parengti apie tai pranešimą, kuris nėra parengtas iki šiol;
Whereas the Commission was requested to prepare a report on the same subject by the same decision, but has not yet done so;
kadangi Audito Rūmų nuomonė papildo kitų Bendrijos institucijų atsiliepimus ir leidžia pareikšti tolesnę nuomonę, kaip tai numatyta Sutarties 248 straipsnio 4 dalyje;
Whereas the Court’s Opinion is intended as a contribution to the Community institutions’ reflections, but does not pre-empt the Court’s right to provide further opinions in accordance with Article 248(4) of the Treaty;
OL L 248, 2002 9 16. ;
OJ L 248, 16.9.2002. ;
kadangi pripažinto apibrėžimo, kas yra bendrasis auditas nėra;
Whereas there is no single recognised definition of ‘single audit’;
kadangi Europos Sąjungos biudžetui reikalinga veiksminga ir efektyvi vidaus kontrolė;
Whereas there is a need for efficient and effective internal control over the European Union budget;
kadangi pasiekta didelės pažangos tobulinant išorinio audito sistemas, tačiau jų techninė struktūra turėtų būti toliau tobulinama numatant aiškius ir nuoseklius tikslus, veiksmingą jų koordinavimą, informaciją apie sąnaudas ir garantuojant nuoseklų jų reikalavimų įgyvendinimą;
Whereas there has been significant progress in improving internal control systems, but there still remains scope for further improving their design by establishing clear and consistent objectives, ensuring effective coordination, providing information on costs and benefits and ensuring a consistent application of requirements;
kadangi ES pajamų ir išlaidų vidaus kontrolės sistema visiškai garantuoja, kad pajamų surinkimas ir išlaidų paskirstymas vyksta pagal teisinių nuostatų reikalavimus ir efektyvaus lėšų panaudojimo principus.
Whereas internal control systems covering European Union revenue and expenditure should provide reasonable assurance that revenue and expenditure is raised and spent in accordance with the legal provisions and managed so as to achieve value for money;
kadangi Europos Audito Rūmai yra išorinis ES auditorius ir todėl nėra vidaus kontrolės sudėtinė dalis;
Whereas the European Court of Auditors is the external auditor of the European Union and therefore not an element of internal control;
kadangi tarptautiniai audito standartai, kuriuos paskelbė Tarptautinė profesinė apskaitos darbuotojų federacija ir INTOSAI (Tarptautinė aukščiausiųjų audito institucijų organizacija), numato prielaidas sujungti vidaus kontrolę ir išorės auditą ir naudoti kitus auditorius;
Whereas international auditing standards, issued namely by the International Federation of Accountants and INTOSAI, provide a framework for the relation between external audit and internal control, as well as using the work of other auditors;
Atsižvelgdami į parengiamojo darbo metu priimtas išvadas ir pastebėjimus, kurie nurodyti pridėtame dokumente „Informacija, palaikanti nuomonę Nr. 2/2004 dėl bendrojo audito modelio ir pasiūlymo dėl Bendrijos vidaus kontrolės koncepcijos“,
In view of the observations and conclusions on the preparatory work supporting the Opinion set out in the attached document ‘Information supporting the Opinion No 2/2004 on the “single audit” model (and a proposal for a Community internal control framework)’,
AUDITO RŪMAI PRIĖMĖ TOKIĄ NUOMONĘ:
HAS ADOPTED THE FOLLOWING OPINION: