natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Korupcija neleidžia skaidriai valdyti viešųjų reikalų ir pakerta pasitikėjimą demokratinėmis institucijomis ir kenkia jų patikimumui.
It is detrimental to the transparent management of public affairs and undermines confidence in and the credibility of democratic institutions.
Ji dažnai naudojama siekiant daryti įtaką arba paspartinti politinius ir administracinius sprendimus.
It is often used as a mean of influencing or speeding up political and administrative decision-making.
Ji tarpsta dėl plačiai paplitusios biurokratijos ir sprendimų priėmimo viešųjų reikalų srityje paprastumo stokos.
It therefore thrives on excessive bureaucracy and the lack of linearity of decision-making processes used by public administrations.
Dėl jos labiau kenčia neturtingieji, ji stabdo vystymąsi: dėl korupcijos mažėja paramos efektyvumas, prastėja mityba, blogėja sveikatos ir švietimo sistemos, auga verslo rizika ir mažėja tiesioginės užsienio investicijos.
It hurts the poor harder and has devastating effect on development: corruption leads to reduced aid effectiveness, malnutrition, deficient health and education systems, greater business risk and less foreign direct investment.
JT Konvencija prieš korupciją (UNCAC)
UN Convention against Corruption (UNCAC)
Ad hoc komitetas Konvencijos klausimą svarstė nuo 2002 m. sausio mėn. iki 2003 m. spalio mėn.
The ad hoc committee negotiated the Convention between January 2002 and October 2003.
Europos bendrijos interesams atstovavusi Europos Komisija nusprendė, jog Tarybos užsibrėžti tikslai buvo pasiekti.
The EC represented the European Community's interests and considers that the objectives set by the Council have been attained.
Sutartis įsigaliojo 2005 m. gruodžio mėn., kai ją ratifikavo 30-oji valstybė.
The treaty entered into force in December, 2005, following the 30th ratification.
Konvenciją pasirašė visos dabartinės ES valstybės narės ir valstybės kandidatės, išskyrus Slovėniją ir Estiją.
All the current EU member states and acceding states have signed the convention, with the exception of Slovenia and Estonia.
Konvencija jau ratifikuota šiose valstybėse: Austrijoje, Suomijoje, Prancūzijoje, Vengrijoje, Latvijoje, Lenkijoje, Slovakijoje, Ispanijoje, JK, Bulgarijoje, Rumunijoje ir Kroatijoje.
Ratification has already been received from: Austria, Finland, France, Hungary, Latvia, Poland, Slovakia, Spain, UK, Bulgaria, Romania and Croatia.
JT Konvencija prieš korupciją – tai dar vienas su pasauline kovos su organizuotu nusikalstamumu strategija susijęs pamatinis dokumentas, tinkamai suderintas su Jungtinių Tautų Konvencija prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą.
UNCAC is a further building block in a world strategy for combating organised crime and dovetails perfectly with the UNTOC.
Dėl to siekiant užtikrinti organizuotam nusikalstamumui sunaikinti skirtos veiklos veiksmingumą ypač svarbu, kad abi konvencijas ratifikuotų visos valstybės narės ir ES.
It is therefore of decisive importance, with a view to ensuring effective action to eliminate organised crime, for both conventions to be ratified by all the Member States as well as by the EU.
Tai, kad ES pasirašė Jungtinių Tautų Konvenciją prieš korupciją ir siekia patvirtinti jos galutinį sudarymą, visiškai atitinka uždavinį toliau vystyti politiką, kuri leistų sukurti bendrą laisvės, saugumo ir teisingumo erdvę.
The EU's signing of the UNCAC and the wish to approve its final conclusion are fully in keeping with the furtherance of the policy of establishing a common area of freedom, security and justice.
Siekiant sukurti bendrą erdvę, ESS 29 straipsnio 2 dalyje korupcija įtraukta į nusikaltimų, kuriems turėtų būti taikomos prevencijos ir kovos priemonės, sąrašą.
Article 29(2) TEU includes corruption among the types of crime that need to be prevented and combated with a view to implementing the common area.
JT Konvencijos prieš korupciją turinys
UNCAC content
Konvencija skirta korupcijos prevencijai, tyrimui ir baudžiamajam persekiojimui ir nusikalstamu būdu gautų pajamų įšaldymui, areštui, konfiskacijai ir grąžinimui.
The Convention applies to the prevention, investigation and prosecution of corruption and to the freezing, seizure, confiscation and return of the proceeds of offences.
Korupcijos baudžiamasis persekiojimas įmanomas, remiantis faktais, tačiau svarbiausia yra jos prevencija.
Corruption can be prosecuted after the fact, but first and foremost, it requires prevention.
JT Konvencijoje prieš korupciją, pvz., numatytos šios priemonės:
UNCAC contains measures such as:
§ valstybės pareigūnų elgesio kodeksai; priemonės, skirtos teismo organų sistemos nepriklausomumui užtikrinti,
§ codes of conduct for public officials, measures to secure the independence of the judiciary,
§ valstybės tarnautojų, susijusių su viešųjų pirkimų sritimi, įdarbinimo ir paaukštinimo objektyvūs kriterijai,
§ objective criteria for the recruitment and promotion of civil servants, for public procurement,
§ skaidrumo ir atskaitingumo principų taikymo viešųjų finansų valdymo srityje ir privačiajame sektoriuje skatinimas,
§ promotion of the transparency and accountability in the management of public finances and in the private sector,
§ pilietinės visuomenės dalyvavimas.
§ participation of civil society.
Joje taip pat nagrinėjama su korupcija susijusi nusikalstama veika, numatomas tarptautinis bendradarbiavimas ir pateikiama veiksminga tarpusavio teisinės pagalbos sistema.
It deals also with the creation of criminal offences in relation to corruption and international co-operation, providing for an effective system of mutual legal assistance.
Šiuo metu daug antikorupcinių bylų nutraukiama, nes dėl bendradarbiavimo tarp valstybių stokos neįmanoma atsekti pinigų judėjimo.
At present, many anti-corruption causes are abandoned because the lack of cooperation between countries makes it impossible to follow the money trail.
Šiuo atžvilgiu Konvencija yra novatoriška, nes į ją pirmą kartą įtraukta nuostata dėl tarptautinio bendradarbiavimo siekiant susigrąžinti pavogtas lėšas.
In this aspect, the convention is ground-breaking in including for the first time the concept of international cooperation in the recovery of stolen assets.
Konvencijos šalys turi bendradarbiauti baudžiamojo teisingumo srityje įvairiomis Konvencijoje numatytomis aplinkybėmis.
The States Parties are to cooperate in criminal matters in a variety of situations described by the Convention.
Konvencijos šalys taip pat gali vykdyti bendrus tyrimus ir naudoti specialias priemones, pvz., elektroninį sekimą.
The States Parties can also conduct joint investigations and make use of special investigative techniques such as electronic surveillance.
JT Konvencija prieš korupciją numato priemones, susijusias su lėšų susigrąžinimo skatinimu, o lėšų susigrąžinimas yra esminis žingsnis į priekį.
UNCAC contains measures to promote the recovery of assets, which is a fundamental step forward.
Konvencija teikia vilties, jog korumpuotų nacionalinį turtą išgrobsčiusių vadovų į užsienį pervestos lėšos gali būti sugrąžintos šalims, iš kurių jos buvo pagrobtos.
The convention raises hopes that funds transferred abroad by corrupt leaders who have plundered the national wealth can be brought back to the countries from where they were looted.
Tai ypač svarbu daugeliui besivystančių šalių.
This is a particularly important issue for many developing countries.
Finansų institucijos skatinamos nustatyti didelės vertės sąskaitų turėtojų tapatybę tam, kad korumpuotiems pareigūnams būtų dar sunkiau nuslėpti jų neteisėtas pajamas.
Financial institutions are encouraged to verify the identity of owners of high-value accounts, in order to make it more difficult for corrupt officials to hide their illicit gains.
Konvencijoje nuo korupcijos nukentėjusiems žmonėms numatyta teisė inicijuoti teismo procesus prieš atsakingas šalis.
The convention establishes the right of people who have suffered damage from the corruption to initiate legal proceedings against the responsible parties.
Konvencijos šalys įsteigė konferenciją, kurios tikslas – gerinti Konvencijos šalių bendradarbiavimą, siekti Konvencijoje užsibrėžtų tikslų, skatinti ir vertinti jos įgyvendinimą.
A conference of the States Parties is established to improve the cooperation between States Parties, to achieve the objectives set forth in the Convention and to promote and review its implementation.
Pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo
The proposal for a Council decision
Tarybos sprendimo projekte numatyta nuostata dėl Konvencijos sudarymo Europos bendrijos vardu.
The draft Council Decision provides for the conclusion, on behalf of the European Community, of the Convention.
Pasiūlyme Konvencija patvirtinama ir Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį, įgaliotą Europos bendrijos vardu deponuoti patvirtinimo dokumentus, ir pateikti deklaraciją dėl Europos bendrijos kompetencijos ribų.
The proposal approves the Convention and authorises the President of the Council to designate a person to deposit the instrument of ratification and to make a declaration of Community competence.
Deklaracijos tekstas pateikiamas sprendimo II priede.
The text of the declaration is set out in Annex II to the Decision.
Jame pažymima, kad Bendrija jos pačios viešojo administravimo atžvilgiu turi išimtinę kompetenciją kurti savo pareigūnų elgesio kodeksus ir užkirsti kelią korupcijai.
It notes that the Community has exclusive competence in relation to its own public administration, to develop standards of conduct for its officials and prevent corruption.
Deklaracijoje taip pat pažymima, kad Bendrija turi kompetenciją sukurti vidaus rinką ir dėl to patvirtino priemones, siekiant užtikrinti vienodas sąlygas visiems kandidatams sudarant viešąsias sutartis ir vienodas galimybes rinkose, taip pat turi kompetenciją numatyti atitinkamus apskaitos ir audito reikalavimus ir kovos su pinigų plovimu priemones.
The declaration also states that the Community has competence in relation to the internal market and for this purpose has adopted measures to ensure equal access to the award of public contracts and markets, to provide for standards in accounting and auditing and measures on money-laundering.
Pranešėjo nuomonė
The Rapporteur’s view
JT Konvencija prieš korupciją nėra dar viena deklaracija dėl korupcijos, tai yra dokumentas, kuriame detaliai nagrinėjami kritiniai korupcijos aspektai.
The UNCAC is not another declaration on corruption; it is a document that deals explicitly with critical aspects of the corruption issue.
Tai pirma tikra visuotinė priemonė, skirta pažaboti korupciją mūsų globaliame pasaulyje.
In our globalised world, it is the first truly global instrument designed to tackle corruption.
Vis dėlto Konvencija sukurta sudėtingų derybų metu ir dar nėra tobula.
Yet, the Convention is the result of difficult negotiations and it is not perfect.
Bet nepasaint to, ji turi būti patvirtinta ir įgyvendinta praktikoje.
Despite this, it is essential for it to be finally adopted and implemented.
Pranešėjas apgailestauja, kad JT Konvencija prieš korupciją nepakankamai apima klausimus, susijusius su pasyvaus tarptautinių valstybės pareigūnų papirkimo kvalifikavimu nusikaltimu ir su veiksmingais Konvencijos įgyvendinimo stebėjimais.
The rapporteur regrets the fact that the UNCAC does not satisfactorily cover issues such as the criminalisation of passive bribery of international public officials and the effective monitoring of the convention.
Vis dėlto Konvencija turi didelį potencialą ir yra geras atspirties punktas.
However, the convention’s potential is considerable and it is a good start.
Šiuo metu svarbu, kad Konvencija būtų nedelsiant ratifikuota ES, nes tai užtikrintų jos dalyvavimą konferencijoje, kurios tikslas – priimti sprendimą dėl JT Konvencijos prieš korupciją įgyvendinimo.
At this stage, a prompt ratification by the EU is important because it will ensure its participation in the conference which will meet to decide on the implementation of the UNCAC.
Europos Parlamentas apgailestauja, kad dalyvauja tik pagal konsultavimosi procedūrą.
The EP regrets, however, that it is only consulted.
EP laikosi nuomonės, kad kai Europos bendrija pasirašo tarptautinį susitarimą, turėtų būti prašoma Parlamento pritarimo.
It is principally of the opinion that, when the European Community becomes the signatory of an international agreement, the EP should be called upon to give its assent.
Korupcija kenkia demokratiniams principams, ir JT Konvencija prieš korupciją galėtų tapti priemone kovai prieš tarpvalstybinį organizuotą nusikalstamumą, ir dėl šios priežasties reikia pasinaudoti visomis sutartyse jau numatytomis priemonėmis, kad Konvencijos patvirtinimas taptų svarbiu viešojo administravimo veiksmingumo vertinimo faktoriumi.
Corruption undermines democratic principles, and UNCAC can be a mean of combating transnational organised crime, which is why all the instruments provided for in the Treaties need to be brought to bear with a view to making approval of the Convention a significant factor in assessing the efficiency of public administration.
Pranešėjas mano, kad, siekiant užtikrinti JT Konvencijos prieš korupciją veiksmingumą, reikėtų imtis visų reikiamų priemonių tam, kad būtų užtikrintas viešojo administravimo skaidrumas ir didinamas valstybių narių bendradarbiavimas visose kovos su korupcija srityse, įskaitant prevencijos ir teisėtumo užtikrinimo sritis.
The rapporteur considers that, with a view to ensuring the effectiveness of the UNCAC, all necessary measures should be taken to ensure that public administrations operate in a transparent manner and to step up cooperation between member states in all areas of the fight against corruption, including prevention and enforcement.
Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) turėtų atlikti svarbų vaidmenį, įgyvendinant Konvencijos nuostatas.
The OLAF should play an important role in implementing the provisions of the Convention.
Todėl pranešėjas ragina Komisiją kasmet teikti Europos Parlamentui Konvencijos įgyvendinimo ataskaitą, kuri būtų metinės Bendrijų finansinių interesų apsaugos ataskaitos dalis.
Therefore, the rapporteur calls on the Commission to report back to the EP on the implementation of the Convention on an annual basis and this within the framework of the annual report on the protection of the Communities' financial interests.
Taip pat Taryba turėtų pateikti pasiūlymą dėl sprendimo, kuriuo nedelsiant būtų įsteigtas Europos kovos prieš korupciją tinklas.
The Council should also present a proposal for a decision establishing a European Anti-Corruption Network without delay.
Be to, iš advokatų, teisės mokslų darbuotojų ir pripažintų ekspertų turėtų būti sukurtas organas, kuris taptų ES administracijos veiksmų, kovojant prieš korupciją, skaidrumo ir nešališkumo garantu ir užtikrintų, kad, nepažeidžiant konfidencialumo principo, būtų tinkamai atliekami Bendrijos institucijų darbuotojų turto patikrinimai.
Furthermore, a body made up of lawyers, legal academics and recognised experts should be set up to stand as guarantor of the transparency and impartiality of the EU administration in the fight against corruption and ensure that proper checks are made on the assets of employees of the Community institutions, with due respect for the principle of confidentiality.
Panašūs organai galėtų būti sukurti nacionaliniu ir decentralizuotu viešojo administravimo lygmeniu.
Similar bodies could be set up at national and decentralised levels of public administrations.
Jie galėtų įvertinti informaciją ir duomenis, susijusius su valstybės pareigūnų nesugebėjimu laikytis nešališkumo principo ir su galimybe, kad dėl jų kaltės buvo prarastos pajamos.
They could assess information and data on failure to fulfil the duty of impartiality and possible revenue losses caused by public officials.
Pranešėjas sveikina ir susidomėjęs stebi Pasaulinės parlamentarų prieš korupciją organizacijos (GOPAC) iniciatyvą plėtoti idėjas ir pasiūlymus dėl parlamentarų elgesio kodekso, tuo pat metu tikslinant JT Konvencijos prieš korupciją 8 pastraipą.
The rapporteur welcomes and follows with interest the initiative of the Global Organisation of Parliamentarians against Corruption (GOPAC) to develop ideas and proposals for a code of conduct for Parliamentarians, thereby elaborating on paragraph 8 of the UN Convention against Corruption.
Valstybės tarnautojai, kuriems taikomos teisinės procedūros, galėtų būti perkelti į kitą darbą, kad būtų užkirstas kelias inkriminuojamam nusižengimui pasikartoti.
Public employees who are the subject of legal proceedings could be transferred to another post, to guard against any repeat of the alleged offence.
Vis dėlto jei kuris nors asmuo pripažįstamas kaltu padaręs viešajam administravimui žalingą nusižengimą, turėtų būti sudaryta galimybė jį atleisti.
If, however, anyone is convicted of an offence prejudicial to public administration, it should be possible to dismiss them.
Lėšų susigrąžinimas yra vienas pagrindinių JT Konvencijos prieš korupciją uždavinių.
The recovery of assets is one of the main stated aims of the UNCAC.
Dėl šios priežasties ypatingą dėmesį reikėtų skirti valstybės tarnautojų turto kontrolei.
Special attention should therefore be paid to checking on the assets of public officials.
Pranešėjas mano, kad dėmesys turėtų būti skiriamas ne tik visų ES institucijų darbuotojams, bet ir politiniams sluoksniams.
The rapporteur considers that attention should be focused not just on the employees of all the EU institutions but also on political circles.
EP ir Komisijos narių turtas ir pajamos taip pat turėtų būti deklaruoti viešai.
The assets and incomes of MEPs and Commission’s Members should also be made public.
Privačių bendrovių atžvilgiu taip pat turi būti atliekami tyrimai, o, įrodžius korupcijos veiksmus, jos nuteistos ir įtrauktos į juoduosius sąrašus, nepriklausomai nuo jų šalies.
Private companies should also be investigated, convicted and blacklisted in case of proven corrupt practices, whatever country they come from.
Diplomatiniai įsipareigojimai turi virsti realia veikla.
But the Convention’s impact will depend on its effective implementation.
Visais visuomenės lygmenimis turi būti sukurta antikorupcinė kultūra.
The diplomatic undertakings must be transformed into real action and an anti-corruption culture must be created at all levels of the society.
Stebėjimas bus taip pat labai svarbus dalykas.
Monitoring will also be essential.
Dėl to ES turėtų apsispręsti, ar dalyvauti Valstybių prieš korupciją grupės (GRECO) veikloje, ar įdiegti peržiūromis pagrįstą ES vertinimo priemonę.
Therefore, the EU should find a solution: either to participate in the GRECO, or to install an EU evaluation mechanism, based on peer reviews.
Pranešėjas ragina valstybes nares ir ES institucijas patvirtinti savo įsipareigojimus kovoti su korupcija dėl sąžiningumo, gerbiant teisinės valstybės, atskaitingumo ir skaidrumo principus, kad pasaulis taptų geresnis visiems.
The rapporteur calls on the member states and the EU institutions to confirm their commitment in the fight against corruption, in the name of honesty, respect for the rule of law, accountability and transparency, for a better world for all.
BIUDŽETO KONTROLĖS KOMITETO PIRMININKO SZABOLCSO FAZAKO LAIŠKAS
LETTER FROM SZABOLCS FAZAKAS, CHAIRMAN OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL
Gerbiamas kolega,
Dear colleague,
Tačiau dėl laiko stokos komitetas persvarstė savo pirminį sprendimą ir nutarė savo nuomonę pateikti laiško forma 2006 m. liepos 12 d.
However, given the time constraints, the committee revised its initial decision and chose to draw up an opinion in form of a letter on 12 July 2006.
Komisijos pasiūlymo aplinkybės
Background of the Commission proposal
Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja 2000 m. gruodžio 4 d. rezoliucijoje Nr. 55/61 pripažino, kad reikalinga tarptautinė teisinė kovos su korupcija priemonė ir nusprendė įsteigti ad hoc komitetą derėtis dėl tokios priemonės.
In its Resolution 55/61 of 4 December 2000, the United Nations' General Assembly recognised that an effective international legal instrument against corruption was desirable and decided to establish an ad hoc committee for the negotiation of such an instrument.
Kadangi JT Konvenciją prieš korupciją gali pasirašyti ne tik valstybės, bet ir regioninės ekonominės integracijos organizacijos, pavyzdžiui, EB, Taryba pritarė jos pasirašymui Europos bendrijos vardu.
Since the UNCAC is not only open for signature by States but also by regional economic integration organisations, such as the EC, the Council authorised its signing, on behalf of the European Community.
JT Konvencijos prieš korupciją turinys ir taikymo sritis
Content and scope of the UNCAC
JT Konvencijos prieš korupciją 1 straipsnis nustato:
Article 1 of the UNCAC stipulates
„Šios Konvencijos tikslai:
"The purposes of this Convention are:
a) veiksmingiau ir kryptingiau skatinti ir stiprinti korupcijos prevencijos ir kovos prieš korupciją priemones;
(a) to promote and strengthen measures to prevent and combat corruption more efficiently and effectively;
b) skatinti, palengvinti ir palaikyti tarptautinį bendradarbiavimą ir techninę pagalbą imantis prevencijos priemonių bei kovojant prieš korupciją, įskaitant prarastų lėšų atgavimą;
(b) to promote, facilitate and support international cooperation and technical assistance in the prevention of and fight against corruption, including in asset recovery;
c) skatinti vientisumą, atskaitomybę ir tinkamą viešųjų reikalų ir valstybės turto valdymą.“
(c) to promote integrity, accountability and proper management of public affairs and public property."
Jungtinių Tautų Konvencijoje prieš korupciją yra su korupcija susijusių nuostatų, kurios reglamentuoja Bendrijos kompetencijos sričiai priklausančius dalykus.
The UNCAC contains provisions on corruption which fall within Community competence.
Šios nuostatos atitinka ir Bendrijos teisės aktus, taikomus Bendrijos tviešajam administravimui, ir susijusius Bendrijos teisyno tekstus.
These provisions are consistent with the Community's legislation applicable to the public administration of the Community, and with the relevant Community acquis.
Jungtinių Tautų Konvencijoje prieš korupciją yra nuostatų, nustatančių Konvencijos šalių pareigas, susijusias su viešojo sektoriaus organizavimu (II skyrius), kurios iš esmės taikytinos Europos Bendrijai, kai ji tapo Konvencijos šalimi (67 straipsnis 2 dalis).
The UNCAC contains provisions which set out obligations with respect to the organisation of the public sector of the State Parties (Chapter II), which in principle are susceptible to being applied to the European Community, once it has become a party to the Convention (Article 67 paragraph 2).
Be to, kadangi Konvencijos 2 straipsnio a) punkte „pareigūnas“ apibrėžiamas kaip „bet kuris asmuo, atliekantis Konvencijos šalyse teisėkūros, vykdomąsias, administracines ar teisėtvarkos funkcijas“, šis apibrėžimas taikytinas ir Europos bendrijos pareigūnams, kai Bendrija prisijungė prie Konvencijos.
Moreover, since Article 2 (a) of the Convention defines "public official" as "any person holding a legislative, executive, administrative or judicial office of a State Party…" this definition would include officials of the European Community once it has acceded to the Convention.
Bendrijos teisyne numatytos priemonės, užtikrinančios laisvą prekių, kapitalo ir paslaugų judėjimą ir apimančios su viešaisiais pirkimais susijusius teisės aktus, siekiant užtikrinti skaidrumą ir vienodas sąlygas visiems kandidatams sudarant viešąsias sutartis ir vienodas galimybes paslaugų rinkose, taip pat užkertant kelią sukčiavimui, korupcijai ir slaptiems pasiūlymų teikėjų susitarimams.
The Community acquis provides for measures to ensure the free movement of goods, capital and services which includes public procurement legislation intended to ensure transparency and the equal access of all candidates for the public contracts and services markets while preventing fraud, corruption and collusion between those submitting tenders.
Bendrijos teisynas taip pat apima apskaitos ir audito priemones.
The Community acquis also contains measures on accounting and auditing.