natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pabrėžia, kad profesionalaus apskaitos pareigūno vaidmuo yra svarbesnis, negu iš patvirtinančiųjų pareigūnų gautų skaičių rinkimas ir kaupimas; atkreipia dėmesį, kad paprastas apskaitos pareigūno parašas tebus grynai kosmetinis patobulinimas, jeigu apskaitos pareigūnas neturės teisės patvirtinti savo atsakomybe, o ne tik remdamasis iš generalinių direktorių gauta informacija, kad atskaitomybė rodo tikrą ir teisingą vaizdą;
Underlines that the role of a professional Accounting Officer extends beyond the compilation or aggregation of figures received from the Authorising Officers; draws attention to the fact that the simple signature of the Accounting Officer will be nothing more than a purely cosmetic improvement as long as the Accounting Officer is not able to declare on his own account , and not only on the basis of information received from the Directors-General, that the accounts present a true and fair view;
Pakartotinai pateikia rekomendaciją, atitinkančią pažangiausią privačiojo sektoriaus praktiką, kad apskaitos pareigūnas būtų paaukštintas pareigose, paskiriant jį vyriausiuoju finansų pareigūnu, kuris būtų atsakingas už Komisijos finansinės atskaitomybės kokybę ir bendrąją Komisijos vidaus kontrolės sistemą;
Repeats its recommendation, which is in line with private sector best practice, that the Accounting Officer be upgraded to Chief Financial Officer with special responsibility for the quality of the Commission's financial reporting and its system of internal control as a whole;
78. ragina Audito Rūmus informuoti Parlamento kompetentingą komitetą (prieš baigiantis antram mėnesiui po šios rezoliucijos priėmimo) dėl savo ketinimo pateikti tokią nuomonę ir, teigiamo sprendimo atveju, pateikti orientacinius dokumento išleidimo terminus;
Invites the Court to inform its competent committee before the end of the second month following the adoption of this resolution whether it will accept the invitation to issue such an opinion and, in the case of a positive decision, to present an indicative timetable for the work to be carried out;
79. ragina Komisiją sukurti finansinės kontrolės įstaigų ir institucijų tinklą (įskaitant kasmetinius posėdžius dalyvaujant Biudžeto kontrolės komiteto nariams), skirtą aptarti bendrosioms ES vidaus kontrolės sistemoms (įskaitant vidaus auditą) ir atskaitomybės problemoms bei pasidalinti patirtimi šiais klausimais ir tuo pačiu paskatinti veiksmingesnį valstybių narių ir Europos Sąjungos bendradarbiavimą;
Invites the Commission to set up a network for financial control organisations and bodies (including an annual meeting in the presence of the members of the Committee on Budgetary Control) to discuss and exchange experiences as regards general EU internal control systems (including internal audit) and accountability issues and thereby foster a more effective cooperation between Member States and the European Union;
Klaidų kiekis, toleruotinas klaidos pavojus ir ekonominės naudos analizė
Error rates, tolerable risk of error and cost-benefit analysis
82. sveikina Audito Rūmų pakartotinį dėmesio sutelkimą į DAS metodą ir kad pagrindinis klausimas dabar yra ar Bendrijoje ir nacionaliniu lygiu įdiegtos priežiūros sistemos ir kontrolės priemonės Komisijai pateikia pakankamą patikinimą dėl ūkinių operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.
Welcomes the Court's refocusing of its DAS approach so that the central question now is whether the supervisory systems and controls that have been implemented at Community and national level provide the Commission with reasonable assurance as regards the legality and regularity of the underlying transactions;
Europos Audito rūmai
European Court of Auditors
95. mano, kad rodiklių naudojimas gali būti efektyvi priemonė vertinant valstybių narių pastangas, skirtas ES lėšų valdymo pagerinimui; taigi reikalauja, kad Komisija ir Audito Rūmai viešai pateiktų informaciją apie valstybių narių kontrolės sistemų trūkumus ir privalumus;
Finds that benchmarking can be an effective tool in evaluating efforts by Member States to improve management of EU funds; demands therefore that information about the weaknesses and strengths of the Member States' control systems be made public both by the Commission and the European Court of Auditors;
HORIZONTALIOSIOS PROBLEMOS
SECTORAL ISSUES
Bendroji žemės ūkio politika
The common agricultural policy
106. pritaria kritiškai Audito Rūmų nuomonei dėl miško ir kitų miškingų vietovių bendrųjų sąvokų nebuvimo ES, tuo tarpu kai JT dar prieš 10 metų pateikė bendrąsias miško ir miškingų vietovių apibrėžtis; primygtinai rekomenduoja Komisijai pristatyti minimalią bendrąją terminologiją; pvz., sąvokų rinkinį apie skirtingas Sąjungos klimato zonas; skatina Komisiją vartoti šias bendrąsias sąvokas, siekiant geriau nukreipti ES paramos miškininkystei priemones ir finansavimą;
Shares the Court's criticism that there is no commonly applied definition of forest and other wooded land in the EU although the UN already established general definitions of forest and wooded land 10 years ago; strongly recommends that the Commission introduces a minimum of common terminology; e.g. a set of definitions according to the different climate zones in the Union; requests the Commission to use these common definitions in order to better target EU forestry measures and spending;
108. pastebi nuoseklumo trūkumą tarp ES miškų atkūrimo priemonių ir skirtų lėšų per 7 metų programavimo periodą nuo 2000 iki 2006 m., tačiau pagrindinė miškų atkūrimo priemonė yra metinė priemoka hektarui, kuri naudos gavėjams mokama virš 20 metų, siekiant kompensuoti pajamų praradimą, jei jie žemės ūkio lauką apsodina mišku; nerimauja dėl Audito Rūmų išvados, kad priemokų kiekis smarkiai viršija programai skirtas lėšas; reiškia susirūpinimą, kad Komisijos žmogiškieji resursai negali susitelkti į einamuosius tikslus, o turi administruoti priemokas; pateikia išvadą, kad Tarybos 2005 m. rugsėjo 20 d. reglamentas (EB) Nr. 1698/2005 dėl paramos kaimo plėtrai naudojant Europos žemės ūkio kaimo plėtros fondą (EAFRD)
Observes a lack of coherence between the 7 years' programming period from 2000 to 2006 for EU afforestation measures and the funds allocated to this period on the one hand and, on the other hand, the major instrument for afforestation which consists of an annual premium per hectare for beneficiaries paid over 20 years to compensate the loss of income if they convert agricultural land into forest; is worried about the Court's finding that the amount of premiums largely exceeds the funds allocated to the programme; is concerned that, as a consequence, the Commission's human resources cannot be focused on current objectives but have to deal with the administration of the premiums; considers Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)
OL L 277, 2005 10 21, p.
OJ L 277, 21.10.2005, p.
1. yra pirmasis žingsnis teisinga kryptimi, nes sumažina kompensacijų schemą nuo 20 metų iki 15; prašo Komisijos pateikti kitų pasiūlymų situacijai pataisyti;
1. , as a first step into the right direction, as it reduces the compensation scheme from 20 to 15 years; asks the Commission to table further proposals in order to remedy the situation;
Specialioji ataskaita Nr. 3/2005 dėl kaimo plėtros: žemės ūkio ir aplinkosaugos
Special Report No 3/2005 concerning the Rural Development: The Verification of Agri -
išlaidų patvirtinimas
Environment expenditure
114. visiškai pritaria Audito Rūmų teiginiui, kad valstybės narės visų pirma atsako už operacijų valdymą ir išlaidų kontrolę ir už ataskaitos pateiktų ūkinių operacijų teisingumą ir teisėtumą, sukurdamos sistemas, patvirtintas nacionalinių audito institucijų (5.7 straipsnis); tvirtina Komisijai ir Audito Rūmams, kad nesant atitinkamo struktūrinių programų sekimo naudojant auditą, nėra tiesioginio ir skaidraus pagrindo paliudyti valstybių narių išlaidas;
Agrees fully with the Court when stating that "Member States are responsible in the first instance for the management of operations and control of expenditure and for ensuring the correctness and legality of the underlying transactions through the functioning of systems verified by national audit bodies" (paragraph 5.7); reminds the Commission as well as the Court that in the absence of an adequate audit trail of structural programmes, there is no straightforward and transparent basis for certification of expenditure by Member States;
- visų 1994–1999 m. ir 2000–2006 m. laikotarpiais vykdytų programų valdymo ir kontrolės sistemos turi silpnų vietų;
- "weaknesses in the management and control systems across all the programmes in its sample for both the 1994-1999 and the 2000-2006 periods",
- 2000–2006 m. laikotarpiu daugelis sistemų nagrinėjo skirtingo dydžio patobulinimo poreikį , siekiant iki galo įvykdyti pagrindinius efektyvios kasdienės valdymo patikros ir (arba) nepriklausomos veiksmų pavyzdžių patikros reguliuojamuosius reikalavimus;
- concerning the 2000-2006 period that "most of the systems examined need varying degrees of improvement in order to fully comply with the fundamental regulatory requirements for effective day-to-day management checks and/or independent sample checks of operations",
122. pažymi, kad ateityje struktūrinėms priemonėms galėtų būti skiriama apie pusė Bendrijos biudžeto asignavimų ir todėl ragina Komisiją ir valstybes nares įdiegti siūlomą deklaracijų pagal sektorius pateikimą centriniu valstybės narės lygiu;
Notes that the structural measures in the future could account for nearly half of the appropriations in the Community budget and urges therefore the Commission and the Member States to implement the proposed sectoral declarations at central Member State level;
128. pažymi, kad Komisija pritaria Audito Rūmų nuogąstavimams dėl nuolatinio didelio klaidų pavojaus, kurį kelia neteisingos galutinių gavėjų kaštų deklaracijos; yra įsitikinęs, kad procedūrų supaprastinimas padės išspręsti šią problemą; prašo Komisiją nuodugniai išnagrinėti Audito Rūmų pasiūlymus šiuo klausimu;
Notes that the Commission shares the Court's concerns as regards the persistent high risk of errors caused by incorrect declarations of costs by final beneficiaries; is convinced that the simplification of procedures would contribute to remedy this problem; therefore, asks the Commission to thoroughly consider the Court's suggestions in this respect;
129. atsižvelgia į tai, kad Audito Rūmai vėl nustatė struktūrinių priemonių valdymo ir kontrolės sistemos trūkumų, ir ragina valstybes nares, jų audito institucijas ir atitinkamas nepriklausomas įstaigas nedelsiant imtis priemonių šiems trūkumams pašalinti;
Notes the fact that, with regard to structural measures, the Court of Auditors found further shortcomings in the management and control systems and calls specifically on the Member States to undertake improvements as a matter of urgency with the assistance of national audit bodies and the relevant independent authorities;
131. ragina valstybes nares, Komisiją ir ypač atitinkamus generalinius direktoratus veiksmingai bendradarbiauti vadovaujantis geros valios ir sąžiningo finansų valdymo principais siekiant užtikrinti, kad ypač struktūrinių fondų asignavimai būtų tinkamai skirstomi;
Calls on Member States, the Commission and in particular the relevant Directorates-General to work together effectively, according to the principles of good faith and sound financial management, to ensure that appropriations from the Structural Funds in particular are properly allocated;
134. pritaria išvadoms, padarytoms vertinant Bendrijos iniciatyvą INTEGRA, skirtą socialinei atskirčiai darbo vietoje mažinti, ir ragina valstybes nares ir Komisiją toliau dėti pastangas, kad būtų užtikrinta didesnė socialinė sanglauda;
Agrees with the lessons learned concerning the evaluation of the Community initiative INTEGRA on social exclusion at the workplace and therefore calls on the Member States and the Commission to continue their efforts to ensure greater social cohesion;
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos politika
Environment, Public Health and Food Safety
140. pažymi, kad tiek aplinkos, tiek sveikatos ir maisto saugos srityse mokėjimai buvo mažesni nei 80 proc.; pripažįsta asignavimų poreikio planavimo sunkumus, kadangi paramos gavėjų ir rangovų sąskaitų pateikimas dažniausiai yra už Komisijos kontrolės ribų; tačiau ragina Komisiją atidžiai peržiūrėti savo darbo tvarką siekiant išsiaiškinti, ar galima pagerinti mokėjimų asignavimų įgyvendinimą;
Notes that the payment rates for the environment, health and food safety policy areas were all below 80%; acknowledges the difficulties in planning payment appropriation needs, as the submission of bills by beneficiaries and contractors is largely outside the Commission's control; calls on the Commission, however, to examine its own procedures carefully to see if the implementation of payment appropriations could be improved;
Vidaus rinka ir vartotojų apsauga
Internal market and Consumer protection
Transportas ir turizmas
Transport and tourism
OL C 74 E, 2004 2 24, p.
OJ C 74 E, 24.3.2004, p.
746. ir apgailestauja, kad biudžeto įvykdymo ataskaitos nesuteikia galimybės įvertinti biudžeto poveikį sprendžiant lyčių lygybės klausimus; apgailestauja, kad biudžete nėra duomenų apie tai, kiek lėšų lyčių lygybei propaguoti skirta atskirose biudžeto eilutėse;
746. and regrets that the budget discharge report does not give it the possibility to assess the impact of budget from the gender perspective; regrets the lack of budgetary data concerning funding allocated to promotion of gender equality in the context of different budget lines;
(89 proc.);
Welcomes the progress achieved in implementation of the 2004 budget with regard to all the objectives and the programming period for the Structural Funds, which translates into a payment implementation rate of 99 %, well above that achieved in 2003 (89%);
167. kadangi yra tam tikrų abejonių dėl pasiūlymų dalyvauti įvairiose Bendrijos programose priėmimo, ragina Komisiją imtis praktinių priemonių, kad šis procesas taptų paprastesnis ir kad sumažėtų išlaidos, kurių atsiranda teikiant minėtus pasiūlymus;
Calls on the Commission, in view of the uncertainty that exists regarding the acceptance of proposals to participate in the different Community programmes, to take practical measures aimed at making the process easier and at reducing the expenditure incurred during submission of the aforementioned proposals.
185. teigiamai vertina Komisijos įnašą į Viešųjų išlaidų ir finansinės atskaitomybės programą (VIFA), kuri padeda sumažinti su biudžeto parama siejamą riziką; tačiau pažymi, kad, Audito Rūmų nuomone, pasidalyti atsakomybę tarp EuropeAid bendradarbiavimo agentūros ir Vystymosi generalinio direktorato už Viešųjų finansų valdymo programą puikiai sekasi tik dėl gerų asmeninių santykių
Appreciates the Commission's contribution to the Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) Program, which is helping to reduce the inherent risks of budget support; notes, however, the finding of the Court of Auditors that the shared responsibility for Public Finance Management between the EuropeAid Cooperation Office and the Development Directorate-General "only works because of good interpersonal relations
Ypatingas pranešimas Nr. 2/2005, 65 straipsnis. ;
Special Report No 2/2005, paragraph 65, footnote (2). ";
Atsakymas į klausimą 5.2, Vystymosi komiteto (DEVE) anketa. dėl kompetentingų darbuotojų delegacijose, ypač finansų, sutarčių ir audito sektoriuose, stokos;
Reply to question 5.2, DEVE questionnaire. over the timely availability of competent staff in delegations, especially for finance, contracts and audit;
Specialioji ataskaita Nr. 10/2004 dėl ES išorinės paramos valdymo perdavimo Komisijos delegacijoms
Special Report No 10/2004 concerning the Devolution of EC external aid management to the Commission delegations
196. taip pat ragina Audito Rūmus atlikti atskirą tinkamo 19-04 (Europos iniciatyva demokratijos ir žmogaus teisių srityje – EIDŽT) biudžeto eilutės įgyvendinimo patikrą bendru mastu, kaip nurodė Europos Parlamentas 1992 m.;
Further requests the Court to provide a separate examination of the proper implementation of budget line 19-04 European Initiative for Democracy and Human Rights in its totality, EIDHR, as established by the European Parliament in 1992;
Specialioji ataskaita Nr. 4/2005 dėl Komisijos vadovavimo ekonominiam bendradarbiavimui Azijoje
Special Report No 4/2005 concerning the Commission's management of economic cooperation in Asia
Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento
Expects the Commission to introduce in the current review of the Financial Regulation and Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
1. jo vykdymo taisyklių apžvalgos kontraktų sudarymo procedūras ir išdavimo procedūras, ypač taikomas smulkiems projektams, siekiant ankstaus taisyklių taikymo bei efektyvaus ir patikimo finansinio valdymo;
1. the adequate simplification of contractual procedures and of procedures for grants, as regards in particular small-scale projects, so that flexibility may be achieved in the application of rules along with efficiency and sound financial management;
201. ragina Komisiją persvarstyti pasirengimo narystei projektus, siekiant pagerinti tikslingumą ir supaprastinti tikslus ir sąlygas; pritaria Audito Rūmams, kad tai sumažins įgyvendinimo klaidų riziką; yra įsitikinęs, kad supaprastinta projektų struktūra pagerins ir rezultatų vertinimą;
Invites the Commission to rethink the design of pre-accession projects in terms of better targeting and simplifying objectives and conditions; agrees with the Court that this would reduce the risk of errors in implementation; is convinced that simplifying the project design would also facilitate the assessments of results;
203. atkreipia dėmesį į Teismo išvadą, kad Bulgarijos ir Rumunijos valdymo pajėgumai dar turi trūkumų, džiaugiasi jau padaryta pažanga bei ragina Bulgarijos ir Rumunijos valdžios institucijas ir toliau tobulinti pasirengimo narystei pagalbos kontrolę siekiant pasiruošti veiksmingiau išnaudoti ES struktūrinius fondus; taip pat ragina Komisiją tobulinti šių fondų valdymą ir jų skirstymo tvarką;
Notes the Court's finding that weaknesses in the management capacity of Bulgaria and Romania remain, welcomes the improvements that have already been made and urges the Bulgarian and Romanian authorities to continue enhancements in the supervision of pre-accession assistance in order to prepare them for more efficient use of EU Structural Funds; at the same time, urges the Commission to improve its management and targeting of those funds;
Administracinės išlaidos
Administrative expenditure
OL C 92, 2004 4 16, p.
OJ C 92, 16.4.2004, p.
72). ir iš jo išplaukiantys kiekvienai agentūrai skirti finansiniai reglamentai
72). and the subsequent individual financial regulations for each agency
OL L 245, 2003 9 29, p.
OJ L 245, 29.9.2003, p.
1. sudaryti siekiant kuo mažiau nutolti nuo bendrojo finansinio reglamento; pažymi, kad Komisijai tinkantis finansinis reglamentas ne visuomet tinka daug mažesnėms agentūroms; prašo Komisijos užtikrinti, kad dabartinėje finansinio reglamento reformoje bus tinkamai atsižvelgta į agentūrų poreikius;
1. were all designed to follow as closely as possible the general Financial Regulation; points out that a financial regulation fitting for the Commission might not always suit the much smaller agencies; asks the Commission to ensure that the needs of the agencies are properly addressed in the current reform of the Financial Regulation;
208. prašo Komisiją pateikti ataskaitą apie proceso, susijusio su vidaus auditu agentūrose būseną, su kiekvienos agentūros turimų vidaus audito pajėgumų ir Komisijos teikiamų vidaus audito paslaugų aprašymu pagal gairių pateikimą ir pagal pačių vidaus auditų atlikimą;
Asks the Commission to report on the state of play concerning internal audit in the agencies, describing the internal audit capability available within each agency, and the internal audit services provided by the Commission in terms of provision both of guidance and of internal audits themselves;
dėl 2004 finansinių metų bendrojo Europos Sąjungos biudžeto įvykdymo patvirtinimo
on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2004
III skirsnis.
Section III – Commission
Nuomonės referentas: Johan Van Hecke
Johan Van Hecke
Užsienio reikalų komitetas ragina atsakingą Biudžeto kontrolės komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. džiaugiasi specialia Audito Rūmų ataskaita apie Komisijos vadovavimą ekonominiam bendradarbiavimui Azijoje; pažymi, kad Audito Rūmai nustatė, jog išlaidoms trūko sutelktumo ir pastebi, kad visos Azijos mastu vykdyti projektai patyrė sunkumų dėl per daug sudėtingos prašymų pateikimo tvarkos; džiaugiasi tvirtinimu, kad tikrinti projektai pasiekė daugelį paramos gavėjų; pritaria rekomendacijai, kad Komisija turėtų užtikrinti, jog prašymų pateikimo tvarka nebūtų pernelyg sudėtinga, delegacijos suteiktų reikiamą pagalbą prašantiems paramos ir būtų skiriama daugiau dėmesio projektų ilgalaikiškumui;
Welcomes the Court's Special Report on the Commission's management of economic cooperation in Asia; takes note of the Court's finding that there has been a lack of focus in the expenditure and, equally, that Asia-wide projects suffered from an overly complex application procedure; welcomes the statement that the projects audited reached a sizeable number of beneficiaries; endorses the recommendations that the Commission should ensure that application procedures are not unnecessarily complex, that Delegations give adequate assistance to applicants, and that there be a greater focus on a project's sustainability;
Lotynų Amerikos solidarumo fondas
Solidarity Fund for Latin America
7. atkreipia dėmesį į Teismo išvadą, kad Bulgarijos ir Rumunijos valdymo pajėgumai dar turi trūkumų, džiaugiasi jau padaryta pažanga bei ragina Bulgarijos ir Rumunijos valdžios institucijas ir toliau tobulinti pasirengimo narystei pagalbos kontrolę siekiant pasiruošti veiksmingiau išnaudoti ES struktūrinius fondus; taip pat ragina Komisiją tobulinti šių fondų valdymą ir jų skirstymo tvarką;
Notes the Court's finding that weaknesses in the management capacity of Bulgaria and Romania remain, welcomes the improvements that have already been made and urges the Bulgarian and Romanian authorities to continue enhancements in the supervision of pre-accession assistance in order to prepare them for more efficient use of EU Structural Funds; at the same time, urges the Commission to improve its management and targeting of those funds;
9. atkreipia dėmesį į Audito Rūmų pastabas, kad ERA nevykdė reikiamos finansinės kontrolės tais atvejais, kai finansines sutartis tiesiogiai tvarkė Jungtinių Tautų misija Kosove (JTMK), ir kad ir toliau neaišku, kas atsakingas už finansų tvarkymo klausimus, kai operacijos patikėtos JTMK; taip pat atkreipia dėmesį į ERA atsakymą, kuriame teigiama, kad Audito Rūmų 2003 m. ataskaita buvo paskelbta tik 2004 m. pabaigoje, todėl pagerėjimo nebuvo galima pastebėti 2004 m., bet jis bus įvertintas atlikus 2005 m. veiklos auditą.
Notes the Court's comments that the EAR has not exercised adequate financial control in cases where the United Nations Mission in Kosovo (UNMIK) is directly managing financial contracts, and the lack of clarity which persists over who is responsible for questions of financial organisation in cases where operations are entrusted to UNMIK; takes note, equally, of the EAR's reply that, as the Court's 2003 report was only published at the end of 2004, improvements "could not be visible in 2004 but will be appreciated in the context of the audit for the 2005 exercise".
Johan Van Hecke29.8.2005
Johan Van Hecke 29.8.2005