natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Šeimos įmonės užima ypatingą padėtį, ypač žuvininkystės sektoriuje;
Family firms are particularly important, especially in the fishing industry;
– papildomos tiekimo, transporto ir logistikos išlaidos, susijusios su įmonių, vykdančių žvejybą ir žuvų perdirbimą, raida, nedidelė vietinė rinka ir sunkumai patekti į rinkas, kuriose komercializuojami jų produktai.
- additional costs in relation to supplies, transport and logistics linked to the dynamics of firms involved in catching and processing fish, the limitations of local markets and difficulties as regards access to the outlets where their products are marketed.
Kompensacijos sistemos svarba atokiausiems regionams
Importance of the compensation scheme for the outermost regions
Nors nėra jokių kiekybinių poveikio rodiklių visuose svarstomuose atokiausiuose regionuose, galima pagrįstai sakyti, kad sistema padeda sukurti sąlygas, kuriomis šio sektoriaus ūkio subjektai gali ir toliau verstis prekyba, teikiančia socialinę ir ekonominę naudą vietos bendruomenėms.
Even though no quantitative impact indicators are available across all the outermost regions concerned, it appears to be justified to say that the scheme fosters the conditions under which economic operators in the sector can continue trading, resulting in socio-economic benefits for the local communities.
Tolesnis žuvininkystės sektoriaus buvimas užtikrina darbo vietas regionuose, kur užimtumas kituose sektoriuose yra ribotas.
The continued existence of a fisheries sector guarantees jobs in regions where alternative employment is limited.
Sistema aprėpiami žuvininkystės produktai sudaro didelę eksporto iš atokiausių regionų dalį.
The fishery products covered by the scheme account for a significant share of exports from the outermost regions.
Taigi sistema skatina vietinę gamybos, perdirbimo ir komercializacijos veiklą ir įmonėms, susijusioms su žuvinininkystės produktais, suteikia galimybes konkuruoti su to paties sektoriaus Bendrijos įmonėmis.
The scheme thus stimulates local production, processing and marketing activities and enables firms working with fishery products to compete with their Community counterparts.
Europos Komisijos paskelbti tyrimų rezultatai rodo, kad iš tiesų kompensacijos sistema leidžia žuvininkystės sektoriui susidoroti su didėjančia konkurencija vidaus rinkoje, kuri tampa vis atviresnė trečiosioms šalims, ypač Afrikos, Karibų baseino ir Ramiojo vandenyno šalims (AKR).
The results of the study published by the Commission show that, overall, the scheme has allowed the fisheries sector to face up to increasing competition on the common market, which is being opened up more and more to third countries, and to the ACP countries in particular.
Kompensacijos politika suteikia atitinkamiems paramos gavėjams galimybę išnaudoti masinės gamybos teikiamus pranašumus ir gauti didelių finansinių pajamų bei leidžia jiems konkuruoti lygiomis sąlygomis su žemyninėje Europoje įsikūrusiomis bendrovėmis.
Compensation enables the beneficiaries to make economies of scale and obtain significant financial income, allowing them to compete at equal cost with companies in mainland Europe.
Sistema padeda gavėjams išlaikyti rinkos dalį, kurios dėl konkurencijos jie būtų netekę.
The scheme has allowed the recipients to maintain a market share that competition would otherwise have seized.
Kompensacijos sistema taip pat palengvino tam tikros veiklos plėtrą ir konsolidavimą.
The compensation scheme has also facilitated the development and consolidation of certain activities.
Pavyzdžiui, akvakultūros sektorius Kanarų salose gamina didžiąją dalį produkcijos žemyninei rinkai ir turi daug naudos iš šios sistemos.
The aquaculture sector in the Canary Islands, for instance, produces chiefly for the mainland market and has benefited significantly from the scheme.
Tas pats pasakytina ir apie tunų konservų gamybos pramonę Azorų salose, tunų ir juodųjų kardžuvių pramonę Madeiroje bei krevečių pramonę Gvianoje .
The same applies to the tuna canning industry in the Azores, tuna loins and black scabbard fish in Madeira and the shrimp industry in Guiana.
Dėl šių priežasčių užimtumas stabilizavosi arba netgi padidėjo.
As a consequence, employment has been stabilised or even increased.
Ypatingi atvejai
Particular cases of:
– Azorų salos ir Madeira
- Azores and Madeira -
– Kai kalbama apie Azorų salas ir Madeirą, reikia pabrėžti, kad vietinės konservų pramonės gamybos apimtis yra beveik lygi pusei eksporto ir apima didžiąją dalį dirbančių gyventojų.
Concerning the Azores and Madeira, it should be stressed that the local canning industry consumes a volume of production equivalent to almost half of the exports, and the processing industry employs a considerable portion of the active population.
Šių produktų gavėjai iš esmės yra žemyninė Portugalija, Italija ir tam tikra rinka, kuri, atrodo, šiuo metu kuriasi Vidurio Europoje.
These products are chiefly destined for mainland Portugal, Italy, and a new market which appears to be emerging in central Europe.
Tačiau ypatingos šių regionų sąlygos, apibūdinamos atsižvelgiant į jų mažą dydį ir geografinę padėtį, minimą sutarties 299 straipsnio 2 dalyje, sukelia papildomų žuvininkystės produktų gamybos, perdirbimo ir komercializavimo išlaidų.
Nevertheless, the specific conditions in these regions, arising from their small size and geographical situation as recognised by Article 299(2) of the Treaty, mean that additional costs are incurred in the production, processing and marketing of fishery products.
Ši padėtis susilpnina aptariamų regionų konkurencingumą, palyginti su kitomis panašiomis įmonėmis žemyninėje Europoje.
This situation weakens these regions' position when competing with other similar firms in mainland Europe.
Tai, kad yra salos ir didelis šių regionų atokumas, palyginti su Bendrijos žemynine teritorija, sukelia papildomų išlaidų, susijusių su šiais elementais:
The fact that these regions are islands located at a great distance from the Community's mainland territory results in a range of additional costs:
– didelėmis vežimo išlaidomis,
- high transport costs
– papildomomis išlaidomis žaliavoms (druskai, aliejui, konservų dėžutėms ir t. t.),
- additional charges for raw materials (salt, olive oil and other oils, cans, etc.)
– brangesne energija,
- more expensive energy
– transporto draudimu,
- transport insurance
Primename, kad Azorų salos yra vienas iš trisdešimties Europos Sąjungos regionų, kurie labiausiai priklauso nuo žvejybos!
It should also be noted that the Azores are among the 30 European Union regions most heavily dependent on fishing!
– Kanarų salos
- Canary Islands -
Visa tai, kas pasakyta apie portugalų salynus, taip pat taikoma Kanarų saloms, kai kalbama apie jų tunų, sardinių, skumbrių ir galvakojų bei akvakultūros produktus, kurių išlaidos taip pat susijusios su žaliava, energija ir transporto išlaidomis.
All the above remarks relating to the Portuguese islands also apply to the tuna, sardine, mackerel, cephalopod and aquaculture sectors in the Canary Islands, which also incur additional costs in relation to raw materials, energy and transport.
– Gviana ir Reunionas
- Guiana and R éunion -
Gvianos ir Reuniono departamentai susiduria su tokiomis pat problemomis, sukeltomis šių faktorių:
The departments of Guiana and Réunion face similar problems, aggravated by factors such as:
- finansinėms išlaidoms skirto jūrinio kredito nebuvimu;
- the lack of maritime credit for financial charges;
- būtinybe sudaryti dideles laivų atsarginių dalių atsargas;
- the need to build up considerable stocks of spare parts for vessels;
- didesnėmis, nei žemyne, laivų kainomis;
- higher prices for vessels than on the mainland;
- tiesiogine eksporto konkurencija, kylančia iš kai kurių trečiųjų Centrinės ir Pietų Amerikos šalių.
- direct competition from exports from third countries in Central and South America.
Pranešėjo svarstymai
Rapporteur's remarks
Bendrieji svarstymai
General considerations
Pranešėjas džiaugiasi, kad Komisijos pasiūlyme, jo teisinėje bazėje pagaliau atsižvelgta į sutarties 299 straipsnio 2 dalį.
The rapporteur welcomes the fact that the Commission proposal finally recognises Article 299(2) of the Treaty as its legal basis.
Pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 299 straipsnio 2 dalį įtraukiama į Europos Sąjungos pirminės teisės aktus atokiausios padėties koncepcija (atokumas, tai, kad yra salos, mažas plotas, reljefo ir klimato keliami sunkumai, ekonominė priklausomybė nuo nedaugelio produktų) ir tęsia teisinę bazę, leidžiančią Tarybai priimti Komisijos pasiūlymu ir pasikonsultavus su Europos Parlamentu, ypatingas priemones, taikomas atokiausiems regionams.
Article 299(2) of the Treaty establishing the European Community introduces the concept of outermost regions into European Union primary law (remoteness, insularity, small size, difficult topography and climate and economic dependence on a few products) and constitutes the legal basis on which the Council, acting on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, may adopt specific measures applicable to the outermost regions.
Ypatingas atokiausios padėties apibūdinimas, pripažintas Mastrichto sutarties, įtraukiant deklaraciją Nr. 26, Amsterdamo sutarties (jau cituotos 299 straipsnio 2 dalies) ir teisinės bazės atokiausiesiems regionams autorių, taip pat neseniai patvirtintas Konstitucine sutartimi, sudaro Bendrijos pozityvios diskriminacijos veiksmų dėl šių regionų pagrindą, siekiant sumažinti ilgalaikes atokiausios padėties lengvatų taikymo pasekmes ir palengvinti atokiausių regionų vystymąsi ir jų konvergenciją su likusia Bendrijos erdve.
The particular characteristics of the outermost regions, recognised by the authors of the Maastricht Treaty, with the introduction of declaration No 26, the Treaty of Amsterdam (Article 299(2) cited above), and a specific legal basis for the outermost regions, recently confirmed in the Constitutional Treaty, provide the foundations for positive Community action differentiating these regions and aimed at mitigating the permanent handicaps facing them and facilitating their development and convergence with the rest of the EU.
Pranešėjas pritaria strateginei Tarybos vizijai, patvirtintai Europos Parlamento, Ekonomikos ir socialinių reikalų bei Regionų komitetų, kurioje pabrėžiama, kad reikia priimti tikrai ypatingą atokiausių regionų vystymuisi skirtos pagalbos strategiją, ypač žuvininkystės sektoriuje, pateiktą Komisijos komunikate dėl glaudesnės atokiausių regionų partnerystės ( COM(2004)0543 ).
The rapporteur concurs with the strategic vision of the Council, reiterated by the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, which acknowledged the need to adopt a genuine specific strategy to support and develop the outermost regions, particularly in the fisheries sector, as outlined in the Commission communication on a stronger partnership for the outermost regions (COM(2004)343).
Nepaisant didėjančio prekybinių barjerų mažinimo bendroje Europos rinkoje, prisidedančio prie masinės gamybos stiprinimo, natūralios gamtinės kliūtys atokiausiuose regionuose silpnina šiuose regionuose esančių įmonių padėtį, palyginti su įmonėmis, kurios visiškai pasinaudoja Bendrijos rinkos galimybėmis.
Despite the gradual removal of trade barriers within the European single market, which has done much to boost economies of scale, the natural barriers to trade which still exist in the outermost regions weaken the position of firms located there compared with those in regions which enjoy full access to the Community market.
Atokiausių regionų įmonės vykdo veiklą ribotoje, suskaidytoje ir nutolusioje vietinėje rinkoje, kuri joms neleidžia pasinaudoti tokiomis pačiomis masinės gamybos sąlygomis.
Firms in the outermost regions work within a limited local market which is fragmented and remote and which does not enable them to benefit from economies of scale on equal terms.
Ypatingas žuvininkystės atvejis
Specific case of fisheries
Pranešėjo pasiūlymai
The rapporteur takes the view that:
– POSEI žuvininkystės sistema (ypatingo pasirinkimo dėl nuošalumo ir tai, kad yra salos programa) turės būti ilgalaikė ir neapibrėžta laiko sistema, kaip ir POSEI žemės ūkis, atsižvelgiant į tai, kad geografiniai ir struktūriniai apribojimai, kurie pateisina jos taikymą, yra nepakeičiami.
- The Posei-Fisheries scheme (programme of options specifically relating to remoteness and insularity for fisheries) should, like the Posei-Agriculture scheme, be a permanent scheme that is not limited in time, since the geographical and structural constraints that justify its application cannot be altered.
– Kompensacija neturi remtis vien tik transporto išlaidomis ir neturi būti ribojama 75 proc. išlaidų (POSEI žemės ūkyje nėra ribų), net jei pripažįstama, kad reikėtų vengti per didelės kompensacijos.
- Compensation should not be based only on transport costs and should not be restricted to 75% of those costs (there is no limit in the Posei-Agriculture scheme), whilst accepting the principle of avoiding over-compensation.
– Kreipiantis dėl importo, prašymai turėtų būti patenkinami, kadangi atokiausių regionų laivynų sugaunamas kiekis nėra pakankamas siekiant užtikrinti žuvų perdirbimo įmonių struktūrų rentabilumą šiuose regionuose.
- Recourse to imports should be authorised where catches by the fleets of the outermost regions are not sufficient to ensure the profitability of fish-processing structures in these regions.
Savo ataskaitos likusioje dalyje ( COM(2006)0734 , psl.
In its report COM(2006)734 (p.
9) Europos Komisija nurodo, kad „kai kurioms pramonės šakoms importas būtinas norint išnaudoti masinės gamybos teikiamus pranašumus ir visą įmonės pajėgumą“ .
7), the Commission itself points out that 'for some industries imports are necessary for economies of scale and to use the full capacity of the enterprise' .
– Parama, skirta pagal šią sistemą, turėtų būti platesnė ir neapibrėžta vien tik išlaidomis, neatskiriamomis nuo transporto išlaidų, susijusių su žuvininkystės produktų realizavimu.
- The support granted under this scheme should have a wider spectrum and not be targeted solely at the transport costs incurred in marketing fishery products.
Yra ir kitų papildomų tiekimo ir logistikos išlaidų, susijusių su žuvų sugavimu, perdirbimu ir komercializavimu numatytose rinkose, ir į tai reikėtų atsižvelgti.
There are other additional supply and logistics costs associated with the catching and processing of fish and transport to the destination markets which should be duly taken into account.
– Patiriantys papildomų išlaidų, susijusių su žaliavų, pvz., aliejaus, druskos ir t. t., naudojimu, taip pat turėtų galėti pasinaudoti parama.
- The additional costs linked to the use of raw materials such as olive and other oils, salt etc. should also be eligible for support.
– Neviršijant metinių dotacijų, skirtų aptariamiems regionams, turėtų būti galima keisti kompensacijos sumas tarp tos pačios valstybės narės regionų ir tarp valstybių narių, siekiant pagerinti jų panaudojimą.
- Within the limits of the annual appropriations granted to the regions concerned, it should be possible for the amounts of compensation to be modulated among regions belonging to the same Member State and between Member States so as to maximise their utilisation.
– Europos Komisija dėl valstybės paramos žuvininkystės sektoriui turėtų atokiausiems regionams padaryti prieinamą išskirtinę sistemą, kaip numatyta ir neseniai pakeistose POSEI žemės ūkio nuostatose.
- The Commission should introduce exceptional arrangements for the outermost regions in relation to state aid to support the fisheries sector, as was decided as part of the recent review of Posei-Agriculture.
– Pranešėjas pritaria Europos Komisijos pateiktam pasiūlymui suteikti daugiau lankstumo valstybėms narėms, siekiant, kad jos pačios nustatytų ir pritaikytų savo regionams, kurie atitinka reikalavimus, žuvininkystės produktus ir atitinkamą kiekį, ir nustatytų atitinkamas kompensacijos sumas neviršijant metinių dotacijų, skirtų aptariamiems regionams.
- The rapporteur agrees with the proposal put forward by the Commission as regards greater flexibility for the Member States to allow them to determine which fishery products will be eligible and the corresponding quantities and to set the corresponding compensation amounts, adjusted for their various regions, within the limits of the annual allocation for the regions concerned.
bIudŽETO KOMITETO NUOMONĖ
OPINION of the Committee on Budgets
Laikantis Europos bendrijos sutarties 299 straipsnio 2 dalies dėl atokiausiems regionams taikomų konkrečių priemonių ir Tarybos reglamento Nr. 2328/2003 nuostatų, Bendrijos 2003–2006 m. biudžete numatoma kompensuoti papildomas išlaidas, atsiradusias perkant žuvininkystės produktus iš Azorų, Madeiros, Kanarų salų, Prancūzijos Gvianos bei Reuniono.
In the years 2003-2006, in line with article 299(2) of EC Treaty on specific measures for outermost regions and Council Regulation no 2328/2003, Community budget has provided for compensation of additional costs incurred in the marketing of fisheries product from the Azores, Madeira, the Canary Islands, French Guiana and Reunion.
Šiuo pasiūlymu dėl Tarybos reglamento siekiama pratęsti šių kompensacijų mokėjimą 2007–2013 m. laikotarpiu ir šiek tiek pakeisti jų mokėjimo schemą.
The aim of the current proposal for the new Council regulation is to extend the period of compensation of those costs for the years 2007-2013 and to introduce some modifications of the scheme.
Komisija teigia, kad pagrindinis naujajame reglamente siūlomų pakeitimų tikslas – sugriežtinti kompensacijų skyrimo sąlygas, palyginti su ankstesniuoju reglamentu, tuo pat metu suteikiant valstybėms narėms tam tikro lankstumo sprendžiant, už kurias rūšis ir už kokį kiekį turėtų būti teikiama kompensacija.
According to the Commission, general purpose of modifications proposed in the new regulation as compared to the previous one is to tighten up conditions for awarding compensations while, at the same time, to give Member States a certain flexibility to decide on species and quantities eligible for compensation.
Geriausias kompensacijos sąlygų sugriežtinimo pavyzdys – nustatyta 75 proc. faktinių transporto išlaidų kompensavimo riba, nes iš tiesų ši priemonė suteiktų aiškesnį skiriamos paramos sumos nustatymo pagrindą, nei naudotasi anksčiau, ir tai turėtų būti priimtina.
The best example of tightening the conditions is the limit for the compensations established at the level of 75% of actual transport costs - indeed, this measure would provide a clearer basis for determining the amount of aid granted than it was the case before, which is to be welcomed.
Dėl žuvininkystės produktų, kuriuos pagavo laivai, plaukiojantys su Venesuelos vėliava (4 straipsnio 4 dalies a punktas), atitikties kompensacijos skyrimo reikalavimams, nors gali atrodyti netikėta, remiantis Komisijos informacija, šiuo metu yra 45 laivai, turintys licenciją žvejoti Prancūzijos Gvianos vandenyse.
Regarding eligibility of fisheries products caught by vessels under the Venezuelan flag (article 4(4) point a), which may seem surprising, according to the information from the Commission there are currently 45 Venezuelan vessels licensed to fish in the waters of French Guiana.
Kadangi iš jų reikalaujama 50–75 proc. savo laimikio iškrauti Gvianoje ir kompensacijos teikiamos tik perdirbimo bendrovėms, įsikūrusioms Gvianoje (o ne laivų savininkams), ši nuostata atrodo priimtina.
As they are required to land 50-75% of their catches in Guiana and compensations are provided only to processing companies based in Guiana (and not to the owners of vessels), this provision seems to be acceptable.
Iš esmės pranešime pritariama aptariamajam pasiūlymui, nes parama ypač nutolusiems regionams – tai priemonė, dėl kurios susitarta ir kuri patvirtinta Sutartyje, o dauguma žvejybos šiuose vandenyse ar čia iškraunamų žuvų – tai vietinės ir palyginti smulkaus masto žvejybos rezultatas, todėl už tokius laimikius reikėtų teikti paramą, kad jie pasiektų pagrindinės ES teritorijos rinką.
In general, your rapporteur approves of the proposal: the support for the ultra-peripheral regions is a measure agreed upon and confirmed in the Treaty and most of the fishing conducted in these waters, or fish landed there, is the result of local and relatively small-scale fishing and, as such, should be given aid to reach the mainland EU market.
Tačiau būtina užtikrinti, kad ES biudžeto lėšos būtų naudojamos atsižvelgiant į tikslus, nustatytus EB sutartyje.
However, it is of fundamental importance to ensure that funds from EU budget are used in line with the objectives determined in the Treaty.
Iš tiesų vienas uostas – Gran Kanarijos las Palmas – plačiai pripažįstamas kaip patogus uostas, yra vartai, pro kuriuos nelegaliai sugautos žuvys patenka į ES.
Indeed, one port - Las Palmas de Gran Canaria, widely recognized as a port of convenience, acts as a gateway for illegally-caught fish coming into the EU.
Vietinė žvejyba, vykdoma Kanarų salų vandenyse, turėtų būti remiama, naudojant lėšas, kurias pasiūlė Komisija, tačiau šios subsidijos jokiu būdu neturėtų būti skiriamos nelegaliai žvejybai.
While the local fishing conducted in the waters of the Canary Islands deserves to be supported by the fund proposed by the Commission, under no circumstances should illegal fishing be covered by these subsidies.
Komisija nusprendė, kad vienas iš jos 2007 m. prioritetų – kova su nelegalia žvejyba, ir šiuo metu rengia naujo veiksmų plano projektą, kuris bus pateiktas kartu su plačios apimties ir ambicingu teisėkūros pasiūlymu.
The Commission has decided that one of its major priorities for 2007 is the fight against illegal fishing and is currently drafting a new action plan, to be accompanied by a wide-ranging and ambitious legislative proposal.
Viena iš pagrindinių pasiūlymo sudedamųjų dalių bus sustiprinti kontrolę uostuose siekiant neleisti, kad nelegaliai sugautos žuvys patektų į ES.
One of the principle components of the proposal will be to strengthen controls in ports to keep illegally-caught fish out of the EU.
Pranešime visiškai remiama ši nuostata.
Your rapporteur fully supports this approach.
Atsižvelgiant į tai, kad Komisija ypač didelį dėmesį skiria kovai su nelegalia žvejyba, pateikiami du šio pasiūlymo pakeitimai, kuriais siekiama papildyti minėtąjį pagirtiną tikslą ir užtikrinti, kad Bendrijų biudžeto lėšos nebūtų naudojamos nelegaliems žuvininkystės produktams remti.
In line with the Commission's emphasis on the fight against illegal fishing, two amendments to this proposal are suggested, both of which are designed to complement this laudable objective and ensure that Communities´ budget is not used for support for illegal fisheries products.
Pagal 7 straipsnį reikalaujama, kad suinteresuotosios valstybės narės pateiktų Komisijai kompensacijos planus, kuriuose būtų nurodyta žuvų produktų rūšys ir kiekis, už kuriuos turėtų būti skiriama parama, taip pat minėtosios kompensacijos suma.
Article 7 requires the Member States concerned to submit compensation plans to the Commission, indicating type and quantity of fish products that are eligible for aid, as well as the amount of compensation.
Taip pat įtrauktas pakeitimas, pagal kurį reikalaujama, jog valstybės narės nurodytų, kokią kontrolę pradės taikyti, siekdamos užtikrinti, kad tik už legaliai, t. y. pagal Bendrosios žuvininkystės politikos (4.3 straipsnį) nuostatas, pagautas žuvis būtų skiriamos naujajame reglamente numatytos kompensacijos.
An amendment has been included to require the Member States to give an indication of the controls that are to be implemented to ensure that only fish that is caught legally, under the provisions of the Common Fisheries Policy (Article 4.3), benefit from the compensation covered by the present regulation.
10 straipsnyje teigiama, kad valstybės narės turėtų priimti atitinkamas nuostatas, pagal kurias būtų užtikrinamas reglamento laikymasis.
Article 10 states that Member States must adopt the necessary provisions to ensure compliance with the regulation.