natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1. konstatuoja, kad Komisija savo minėtose gairėse pripažįsta, jog Komandiravimo direktyvos tikslas yra suderinti kompanijų teises teikti transnacionalines paslaugas vadovaujantis 49 Sutarties straipsniu su laikinai komandiruotų darbuotojų teisėmis teikti paslaugas užsienyje; mano, jog būtina teikti pirmenybę tam, kad Europos Komisija darytų spaudimą valstybėms prisiimti šią atsakomybę;
Notes that the Commission, in its Guidance, recognises both the social objective of the Posting of Workers Directive and the full responsibility of the host country to put that objective into practice by guaranteeing the protection and rights of all employees temporarily posted abroad; considers that the Commission calls on Member States to assume this responsibility while guaranteeing the company rights under Article 49 of the EC Treaty to provide cross-border services;
4. ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl direktyvos dėl sąlygų, būtinų laivų įguloms, kurios teikia nuolatines keleivių ir krovinių gabenimo tarp valstybių narių paslaugas;
Calls on the Commission to submit a proposal for a directive on the conditions required for the crews of vessels providing regular passenger and freight ferry services between Member States;
6. pažymi, kad Komisijos gairėse pabrėžiama, jog kai kuriose valstybėse narėse nesilaikoma Komandiravimo direktyvos nuostatų, ir ragina Komisiją tokiais atvejais imtis reikiamų priemonių;
Notes the observation in the Commission Guidance that the Posting of Workers Directive is not enforced in practice in some Member States, and calls on the Commission to take appropriate measures in this connection;
Darbo santykiai ir „darbuotojo“ sąvokos apibrėžimas
Employment relationships and the definition of “employee”
11. ragina skatinti įvairių šalių narių darbo inspekcijų tarnybų mainus, ypač dalytis informacija, kad būtų galima vykdyti bendrą kovos su tariamu vertimusi individualia veikla kampaniją;
Calls for exchanges to be encouraged between Member States' employment inspection services to enable a joint campaign against sham self-employment, particularly by sharing information;
Darbo sutarties sąlygų pagal Komandiravimo direktyvos 3 straipsnį užtikrinimas
Securing terms and conditions of work pursuant to Article 3 of the Posting of Workers Directive
Byla C-341/05, Laval . pareiškė, kad ypatinga Švedijos kolektyvinių sutarčių forma neprieštarauja EB sutarties ir Komandiravimo direktyvos nuostatoms; todėl prieštarauja Komisijos požiūriui, kad vietoje turėti atsakingą teisinį siunčiančios įmonės atstovą, įgaliotą vesti derybas dėl kolektyvinės sutarties, yra netinkama;
Case C-341/05, Laval. that the specific form of some Nordic collective negotiations is in accordance with the EC Treaty and with the Posting of Workers Directive;
19. mano, kad veiksmingai įgyvendinti komandiravimo direktyvą gali padėti anaiptol ne didelis biurokratizmas, bet plačiau skleidžiama informacija ir paprastos procedūros, kurias vykdant žmonėms sudaroma galimybė susipažinti su savo teisėmis; todėl Dubline įsteigtą Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondą (EUROFOUND) ragina sukurti pažangiausios patirties gaires, pagal kurias būtų ruošiama informacija darbuotojams ir darbdaviams;
Believes that the effective implementation of the Posting of Workers Directive will not be achieved by a huge bureaucracy but, on the contrary, by increased information and simple procedures that enable people to become aware of their rights; calls, therefore, on the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (EUROFOUND) in Dublin to develop guidelines on best practice in the preparation of information for employees and employers;
25. pabrėžia, kad šiuo metu ekspertai ruošia duomenų apie šalis lenteles, kurios pagerins gairių dokumento turinį; siūlo, kad siekiant užpildyti informacijos spragą Komisijos dokumente būtų visiškai atsižvelgiama į šį indėlį;
Highlights the fact that country fact sheets, which will enrich the content of the Commission Guidance, are currently being produced by experts; recommends that the Commission Guidance take such contributions fully into account to bridge the information gap;
55 straipsnį, pagal kurio nuostatas perkantysis subjektas gali paprašyti pateikti informaciją, susijusią su darbo saugos ir darbo sąlygų nuostatų laikymusi, jei pasiūlymuose nurodyta paslaugų kaina yra neįprastai maža;
114). , under the terms of which contracting entities may demand details relating to employment protection and working conditions if tenders appear to be abnormally low in relation to the goods, works or services;
28. kritikuoja Komisijos santūrumą kalbant apie generalinio rangovo atsakomybę ir remiasi minėtu EBTT sprendimu Wolff & Müller byloje, kuriame nurodoma, kad teisinė generalinio rangovo atsakomybės sistema prisideda prie darbuotojų apsaugos užtikrinimo ir todėl yra svarbus bendro intereso reikalas; ragina valstybes nares, kurios dar neturi tokių nacionalinių įstatymų, nedelsiant pašalinti šią spragą;
Refers to the Wolff & Müller case, in which the Court of Justice held that a legal system of general liability of contractors contributes to ensuring the protection of workers and is therefore an overriding reason in the general interest; calls on those Member States that do not yet possess any such national legislation to close this loophole without delay; calls on the Commission to regulate joint and several liability for general or principal undertakings, in order to deal with abuses in the subcontracting and outsourcing of cross-border workers and to set up a transparent and competitive internal market for all companies;
Veiksmingos kontrolės užtikrinimas
Guaranteeing effective supervision
30. mano, kad bendri taisyklių laikymosi priežiūros veiksmai turi daugiau administracinių privalumų nei dvišaliai valstybių narių ryšiai; vis dėlto ragina Komisiją koordinuoti valstybių narių veiksmus siekiant prižiūrėti, kad priimančiųjų valstybių įmonės laikytųsi direktyvos nuostatų;
Considers that joint action to supervise compliance with the rules has significant administrative advantages over bilateral contacts between Member States; calls, therefore, on the Commission to coordinate action by Member States to supervise compliance with the directive by host country undertakings;
32. atkreipia dėmesį į Europos Komisijos pastabą apie sutrikusį valstybių narių ryšių palaikymo tarnybų darbą; vienas iš pagrindinių Komisijos ir valstybių narių prioritetų – planas, pagal kurį veiksmingai dirbtų nacionalinių ryšių palaikymo tarnybos; Komisija ir valstybės narės dalijasi atsakomybe už nacionalinių ryšių palaikymo tarnybų veiklą;
Notes the comment by the Commission concerning the ineffectiveness of the national liaison offices; notes also that the objective to make the national liaison offices operational is one of the most basic priorities of the Commission and the Member States and that the functioning of the national liaison offices is a responsibility shared between the Commission and the Member States;
35. ragina Komisiją kartą per dvejus metus pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai konkrečius dokumentus apie Komandiravimo direktyvos perkėlimą į nacionalinę teisę, sutelkiant dėmesį į direktyvos pažeidimus;
Calls on the Commission to submit biennually to the Parliament and the Council concrete data on the transposition at national level of the Posting of Workers Directive, focussing on instances of infringements of the directive;
Komandiravimo direktyva
The Posting of Workers Directive
96/71/EB. nustato minimalius darbo saugos ir darbo sąlygų reikalavimus (3 straipsnis) įvairioms samdomųjų darbuotojų, kurie laikinai dirba kitoje valstybėje narėje (priimančiojoje šalyje) paslaugų teikimo sistemoje, kategorijoms (1 straipsnis).
96/71/EC. sets out the minimum standards for industrial safety and working conditions (Article 3) for various kinds of employees (Article 1) who are temporarily posted to another Member State (the host country) in the framework of the provision of services.
Toks komandiravimas neturės įtakos darbuotojų darbo sutarčiai, kurią jie sudarė savo kilmės šalyje ir kuri privalo galioti visą komandiravimo laikotarpį.
Such posting does not affect the employment contract the employees have concluded in their country of origin, which must cover the entire period of the posting.
Pagrindinės direktyvos nuostatos leidžia įmonėms išvengiant diskriminavimo lengviau teikti paslaugas laisvoje bendrojoje rinkoje, nes būtini minimalūs reikalavimai privalo atitikti reikalavimus, kurie taip pat galioja įmonėms, įsikūrusioms priimančiojoje šalyje.
The principles of the Directive make it easier for undertakings to provide services in the free internal market on a non-discriminatory basis, since the minimum standards required must correspond to those which also apply to undertakings established in the host country.
Pagal direktyvą komandiruotieji samdomieji darbuotojai turi teisę į lygias galimybes, palyginti su darbuotojais priimančiojoje šalyje, remiantis minimaliais reikalavimais, kuriuos nustato direktyvos 3 straipsnis.
Under the Directive, posted employees have the right to the same treatment as workers in the host country in respect of the minimum standards set out in Article 3 of the Directive.
Pagal 3 straipsnį minimaliems darbo saugos ir darbo sąlygų reikalavimams lemiamą įtaką turi priimančiosios šalies įstatymų nustatyti reikalavimai arba kolektyvinės sutartys.
Under Article 3, it is the legal provisions or collective agreements of the host country which determine the minimum standards of industrial safety and conditions of employment.
Dėl esminių Komisijos ataskaitos dėl Komandiravimo direktyvos įgyvendinimo valstybėse narėse 2003 m. patikros
In view of the significant failings of the Commission's report on the implementation of the Posting of Workers Directive in the Member States, and its lack of any substantial observations
COM(2003)0458 . trūkumų ir nepakankamų jos išvadų Europos Parlamentas prašė Komisiją iki 2004 m. pabaigos pateikti antrąją ataskaitą.
COM(2003)0458 . , the European Parliament called on the Commission to issue a second report by the end of 2004.
Komisija, nekreipdama dėmesio į pakartotines Parlamento užklausas, šią ataskaitą
In spite of all Parliament's subsequent requests, that report
COM(2006)0439 /2. pateikė tik 2006 m. balandžio mėn.
COM(2006)0439 /2. was not submitted until April 2006.
Komisija Paslaugų direktyvos
At the same time the Commission decided, in Articles 24 and 25 of the Services Directive
Joms taip pat priskiriama pareiga įsiregistruoti, priimančiojoje šalyje turėti teisinį atstovą, vietoje saugoti socialinio draudimo dokumentus ir reikalauti trečiųjų šalių gyventojams leidimo gyventi.
These include the requirement to be registered, to have a legal representative in the host country, and to keep employment documents in its territory, and, in the case of third country nationals, to require a residence permit.
Parlamentas mano, kad priimančiajai šaliai taip atimamos pagrindinės priemonės, kurios jai yra būtinos siekiant kontroliuoti, kaip laikomasi 3 straipsnyje nustatytų minimalių reikalavimų.
The European Parliament considers that this deprives the host country of key tools which it needs in order to monitor compliance with the minimum standards set out in Article 3.
Parlamentas iš Paslaugų direktyvos išbraukė 24 ir 25 straipsnius.
Accordingly Parliament deleted Articles 24 and 25 of the Services Directive.
Komisija, remdamasi Komisijos patikslintu Paslaugų direktyvos projektu
In its amended draft of the Services Directive
COM(2006)0160 . ir atsakydama į išbrauktus straipsnius, priėmė gaires
COM(2006)0160 . , the Commission reacted to this deletion by producing a guidance document
COM(2006)0159 . , į kurias buvo įtrauktas 24 ir 25 straipsnių turinys ir kuriomis žemesniu nei įstatymo lygmeniu mėginama apriboti pagrindines valstybių narių taikomas kontrolės priemones.
COM(2006)0159 . which takes over the substance of Articles 24 and 25 and attempts to restrict the Member States’ core supervision instruments at a level below that of legislation.
Reikalautoje ataskaitoje
The report which was called for
COM(2006)0439 /2. tik paviršutiniškai nagrinėjami Europos Parlamento reikalavimai dėl patikros, susiję su dideliais trūkumais įgyvendinant ir kontroliuojant Komandiravimo direktyvą, tačiau joje buvo panaudoti pagrindiniai teiginiai, pateikti „Vadove dėl kontrolės priemonių ribojimo“.
COM(2006)0439 /2. also deals only superficially with Parliament’s calls for examination of the significant failings in the implementation and monitoring of the Posting of Workers Directive, though it reinstates the central elements of the manual for the restriction of the monitoring instruments.
dėl Direktyvos 96/71/EB dėl darbuotojų komandiravimo taikymo
on the Application of Directive 96/71/EC on the posting of workers
A. kadangi Direktyva 96/71/EB turėtų būti aiškinama atsižvelgiant į Sutarties 49 ir 50 straipsnius, nes darbuotojų komandiravimas yra esminė laisvo paslaugų teikimo sistemos dalis, tačiau drauge nepamirštant tikslo siekti komandiruotų darbuotojų darbo teisių apsaugos,
A. whereas Directive 96/71/EC should be interpreted in the light of Articles 49 and 50 of the Treaty since Posted workers is an intrinsic part of free provision of services, without however neglecting the aim of safeguarding the labour rights of posted workers,
B. kadangi Europos Teisingumo Teismo praktikoje pažymima, kad paslaugų teikimo laisvė gali būti ribojama siekiant apsaugoti darbuotojus, jei yra tenkinamos dvi sąlygos: jei darbuotojams netaikomas toks pat apsaugos lygis pagal valstybės narės, kurioje jų darbdavys yra įsisteigęs, įstatymus, ir jeigu šie taikomi apribojimai yra proporcingi viešojo intereso tikslui; kadangi Direktyvoje 96/71 EB išsamiai išdėstytos darbo sąlygos, kurios gali būti taikomos komandiruotiems darbuotojams,
B. whereas well established case-law of the European Court of Justice points out that the freedom to provide services may be restricted to protect workers on the two-fold condition that workers do not enjoy an essentially similar level of protection under the law of the Member State where their employer is established and that the application of those rules is proportionate to the public interest objective pursued; whereas Directive 96/71/EC sets the core employment conditions which must be applied to posted workers,
3. pabrėžia, kad vien tik priimti pranešimą nepakanka ir ragina Komisiją pasinaudoti Sutartyje įtvirtinta savo išimtine teise užtikrinti, kad valstybės narės laikytųsi Bendrijos teisės aktų, susijusių su darbuotojų komandiravimu teikiant paslaugas;
Stresses that simply issuing a communication is insufficient and calls on the Commission to make use of its prerogative provided for under the Treaty to ensure Member States' compliance with Community law with regard to the Posted workers in the framework of the provision of services;
6. taip pat mano, kad valstybės narės privalo sukurti veiksmingą bendradarbiavimo sistemą, pakeisiančią visus neproporcingus administracinius reikalavimus, nes Direktyvos 96/71/EB įgyvendinimo terminas valstybėse narėse baigėsi 1999 m. gruodžio 16 d.;
Considers also that it is imperative for the Member States to set up an efficient system of cooperation which must replace all disproportionate administrative requirements, since the deadline for implementing Directive 96/71/EC in the Member States expired on 16 December 1999;
10. tvirtai laikosi nuomonės, kad Komisija turi toliau taikyti (arba nedelsdama inicijuoti) atitinkamas procedūras Direktyvos 96/71/EB nuostatas pažeidusioms valstybėms narėms, ypač kai turimos mintyje administracinės darbuotojų komandiravimui sudaromos kliūtys ir direktyvos įgyvendinimas bei atitiktis jai;
Is of the firm opinion that the Commission should continue to pursue and should initiate, without delay, infringement procedures against Member States which fail to comply with the Treaty and Directive 96/71/EC, in particular as regards administrative obstacles to the Posted workers and enforcement of and compliance with the Directive;
Direktyvos 96/71/EB dėl darbuotojų komandiravimo taikymas
The Application of Directive 96/71/EC on the posting of workers
Kiti dalyvavę nariai (183 straipsnio 3 dalis)
Other Members (Art. 183.3)
Direktyvos 96/71/EB dėl darbuotojų komandiravimo taikymas
The application of Directive 96/7/EC on the posting of workers
dėl metinio pranešimo apie Europos ombudsmeno veiklą 2005 m.
on the annual report on the European Ombudsman’s activities in 2005
– atsižvelgdamas į metinį pranešimą apie Europos ombudsmeno veiklą 2005 m.,
– having regard to the annual report on the European Ombudsman’s activities in 2005,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Pagrindinių teisių chartijos 43 straipsnį,
– having regard to Article 43 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
Pakeitimai, padaryti Sprendimu 2002/262/EB, EAPB, Euratomas (OL L. 92, 2002 4 9, p.
Decision amended by Decision 2002/262/EC, ECSC, Euratom (OJ L 92, 9.4.2002, p.
– atsižvelgdamas į Komisijos 2005 m. spalio 5 d. pranešimą apie įgaliojimus priimti ir perduoti pranešimus Europos ombudsmenui ir įgaliojimų tarnautojams duoti parodymus Europos ombudsmenui suteikimą ( SEK(2005)1227 ),
– having regard to the Commission communication of 5 October 2005 on ‘Empowerment to adopt and transmit communications to the European Ombudsman and authorise civil servants to appear before the European Ombudsman’ ( SEC(2005)1227 ),
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Europos ombudsmeno veiklos, ypač 2006 m. balandžio 4 d. rezoliuciją dėl Europos ombudsmeno specialiojo pranešimo dėl rekomendacijos projekto Europos Sąjungos Tarybai dėl Tarybos posėdžių, kuriuose ji veikia kaip teisės aktų leidėja, viešumo (skundas 2395/2003/GG)
– having regard to its previous resolutions on the European Ombudsman’s activities, in particular, its resolution of 4 April 2006 on the special report from the European Ombudsman following the draft recommendation to the Council of the European Union in complaint 2395/2003/GG concerning the openness of the meetings of the Council when acting in its legislative capacity
Priimti tekstai, P6_TA(2006)0121 . ,
Texts adopted, P6_TA(2006)0121 . ,
– atsižvelgdamas į savo Darbo tvarkos taisyklių 195 straipsnio 2 dalies antrą ir trečią sakinius,
– having regard to Rule 195(2), second and third sentences, of its Rules of Procedure,
– atsižvelgdamas į Peticijų komiteto pranešimą ( A6‑0309/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A6‑0309/2006 ),
A. kadangi metinis pranešimas apie Europos ombudsmeno veiklą 2005 m. buvo oficialiai perduotas Europos Parlamento Pirmininkui 2006 m. kovo 13 d., o ombudsmenas Nikiforos Diamandouros 2006 m. gegužės 3 d. pristatė savo pranešimą Peticijų komitetui Briuselyje,
A. whereas the annual report on the European Ombudsman’s activities in 2005 was formally submitted to the President of Parliament on 13 March 2006 and the Ombudsman, Mr Nikiforos Diamandouros, presented his report on 3 May 2006 to the Committee on Petitions in Brussels,
B. kadangi Europos Sąjungos Pagrindinių teisių chartija
B. whereas the Charter of Fundamental Rights of the European Union
OL C 364 2000 12 18, p.
OJ C 364, 18.12.2000, p.
C. kadangi Pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnyje numatyta, jog kiekvienas asmuo turi teisę į tai, kad Sąjungos institucijos, įstaigos ir organai tvarkytų jo reikalus nešališkai, teisingai ir per kiek įmanoma trumpesnį laiką,
C. whereas Article 41 of the Charter of Fundamental Rights states that ‘Every person has the right to have his or her affairs handled impartially, fairly and within a reasonable time by the institutions and bodies of the Union’,
D. kadangi ES sutarties 195 straipsnyje ir Chartijos 43 straipsnyje nurodoma, kad kiekvienas Sąjungos pilietis ir kiekvienas fizinis asmuo, kuris gyvena bet kurioje valstybėje narėje, ar juridinis asmuo, kurio registruota buveinė yra valstybėje narėje, turi teisę kreiptis į ombudsmeną su skundu dėl netinkamo administravimo atvejų Bendrijos institucijų ir organų veikloje, išskyrus Teisingumo Teismą ir Pirmosios instancijos teismą, kai šie vykdo teismo funkcijas,
D. whereas Article 195 of the EC Treaty and Article 43 of the Charter state that ‘any citizen of the Union and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State has the right to refer to the Ombudsman of the Union cases of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role’,
E. kadangi Europos institucijoms ir organams būtinai turi būti skiriama užtektinai biudžeto lėšų tam, kad jie galėtų vykdyti savo įsipareigojimus ir kad piliečiai gautų greitus ir išsamius atsakymus į užklausas, į skundus ir į peticijas,
E. whereas it is essential that the European institutions and bodies are equipped with the necessary budgetary resources in order to fulfil their obligations to ensure that citizens receive prompt and substantive responses to their enquiries, complaints and petitions,
F. kadangi ombudsmenas mano, kad visi Europos organai ir įstaigos turi laikytis bendro požiūrio dėl Tinkamo administracinio elgesio kodekso ir su juo susijusios Europos Parlamento 2001 m. rugsėjo 6 d. rezoliucijos
F. whereas the Ombudsman has advocated that all European institutions and bodies pursue a common approach with regard to the Code of Good Administrative Behaviour and Parliament's resolution of 6 September 2001 thereon
OL C 72 2002 3 21, p.
OJ C 72 E, 21.3.2002, p.
Iš viso 3920, 5 proc. daugiau nei ankstesniais metais.
A total of 3920 or an increase of 5% over the previous year.
335 skundai buvo susiję su ta pačia tema ir dėl jų buvo atliekamas bendras tyrimas. ,
However, 335 concerned the same subject and were dealt with in a single joint inquiry. ,
H. kadangi vis dar beveik 70 proc. visų skundų vis dar nepatenka į ombudsmeno kompetencijos sritį, ir 93,7 proc. iš jų nepatenka į ją dėl savo turinio, kadangi nėra nukreipti prieš Bendrijos organą arba Bendrijos įstaigą,
H. whereas, however, almost 70% of all complaints received still fall outside the terms of reference of the Ombudsman and in 93.7% of cases, this is due to the fact that, in terms of content, they do not fall within those terms of reference since they are not directed against a Community institution or a Community body,
I. kadangi ombudsmeno ir Peticijų komiteto veikla gali dubliuotis, ypač jei ombudsmenas tikrina, ar Komisijos pradėtos procedūros prieš valstybes nares dėl pažeidimų atitinka ES teisės principus ir tinkamo administravimo principą, o Peticijų komitetas tuo pačiu metu nagrinėja peticijas, kuriose nurodomi tariami tos valstybės narės Bendrijos teisės pažeidimai dėl to paties dalyko,
I. whereas the activities of the Ombudsman and the Committee on Petitions may overlap, in particular, where the Ombudsman is examining whether the conduct by the Commission of infringement proceedings against a Member States has complied with general principles of EC law and good administration, and the Committee on Petitions, at the same time, is examining petitions that allege infringements of Community law by that Member State on the same subject,
J. kadangi baigtų tyrimų rezultatai rodo, kad 114 atvejų (tai atitinka 36 proc. išnagrinėtų skundų) nebuvo nustatyti netinkamų administravimo veiksmų,
J. whereas the findings of the completed inquiries show that in 114 cases (corresponding to 36% of the complaints investigated) no maladministration could be ascertained,
K. kadangi ombudsmeno tyrimų rezultatai dažnai būna teigiami skundų teikėjams ir padeda gerinti atitinkamų organų ir įstaigų administravimo kokybę imantis tinkamų priemonių ir jas įgyvendinant,
K. whereas the Ombudsman's inquiries often produce positive results for complainants and help to improve the quality of administration through the adoption and implementation of suitable measures by the institutions and bodies concerned,