natgillin/translations-raw huggingface dataset:
16. remia Komisijos vykdomą siūlomų teisės aktų periodišką tikrinimą ir atšaukimą; tačiau pabrėžia, kad ši veikla privalo būti regima atsižvelgiant į skirtingų Bendrijos institucijų išimtines teises teisėkūros proceso metu, kaip nurodoma Sutartyse, ir vadovaujantis institucijų lojalaus bendradarbiavimo principu;
Supports the Commission's exercise of periodical screening and withdrawal of pending proposals; maintains, however, that this exercise must be viewed in the light of the prerogatives of the various Community institutions in the legislative process, as defined in the Treaties, and in compliance with the principle of loyal cooperation among the institutions;
20. mano, kad Komisija turėtų nuolatos, o ne tik prieš pradėdama naują kadenciją, vertinti dar nepriimtų teisės aktų svarbą ir kad ji turėtų atsiimti pasiūlymus, kurie jau nebėra tinkami, ypač atkreipiant dėmesį į tuos, kurie jau tam tikrą laiką nenagrinėjami;
Believes that the Commission should review the relevance of pending legislation on an ongoing basis and not only upon taking office, and that it should withdraw proposals which are no longer pertinent, paying particular attention to those which have been outstanding for some time;
24. mano, kad, siekiant išsaugoti svarbiausią Komisijos ir Parlamento abipusio pasitikėjimo elementą, prieš atšaukdama dar nenagrinėtus pasiūlymus Komisija turėtų atsižvelgti į Parlamento nuomonę;
Considers that the Commission should take the views of Parliament into consideration when withdrawing pending proposals, in order to maintain the essential element of trust between the Commission and Parliament;
36. ragina Komisiją ištirti alternatyvas teisės aktams, kad būtų pagerintas vidaus rinkos veiksmingumas, įskaitant savireguliavimą ir abipusį nacionalinių taisyklių pripažinimą, pabrėždamas, kad tai neturi trukdyti Europos Parlamento ir valstybių narių parlamentų vykdomai demokratinei kontrolei; pabrėžia, kad Bendrijos reglamentavimas negali būti atskirtas nuo tarptautinės konkurencijos ir pasaulinės rinkos;
Encourages the Commission to investigate alternatives to legislation with a view to improving the functioning of the internal market, including self-regulation and the mutual recognition of national rules, while stressing that this should not impede democratic scrutiny by the European Parliament and by Member States' parliaments; underlines that Community regulation must be seen in the context of international competition and global markets;
Europos aplinkos politikos institutas (2004): Tvarus vystymasis Europos Komisijos 2003 m. integruotuose poveikio įvertinimuose.
Institute for European Environment Policy (2004): Sustainable Development in the European Commission's Integrated Impact Assessments for 2003.
Europos aplinkos politikos institutas (2005): „For better or for worse - The EU's 'Better Regulation' Agenda and the environment“.
Institute for European Environment Policy (2005): For better or for worse - The EU's 'Better Regulation' Agenda and the environment.
43. remia tyrimo „ES aplinkos politikos supaprastinimas“ išvadą, kad poveikio vertinimai gali atlikti esminį vaidmenį užtikrinant geresnį reglamentavimą ir kad reikėtų gerinti tam tikrų vertinimų kokybę; ragina Komisiją užtikrinti:
Supports the conclusion resulting from the study entitled "Simplifying EU Environmental Policy" that impact assessments can play an essential role in ensuring better regulation and that the quality of some assessments needs to be improved; urges the Commission to ensure:
- kad vertinant poveikį būtų atsižvelgiama ne tik į priemonių sąnaudas, bet ir į sąnaudas, susijusias su problemų aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto srityse nesprendimu;
- that impact assessments consider not only the costs of measures but also the costs of not addressing the environmental, public health or food issues;
- kad poveikio vertinimas būtų pakankamai plataus pobūdžio ir jį atliekant būtų atsižvelgiama į valstybių narių skirtingas nacionalines aplinkybes.
- that the impact assessments are broad enough in scope and that they take into account the different national circumstances in the Member States;
pripažįsta, kad poveikio vertinimas taip pat galėtų atlikti esminį vaidmenį tuo atveju, kai Europos Parlamentas arba Taryba siūlo pakeitimus, kurie galėtų daryti žymų poveikį;
recognises that impact assessments could also play an essential role in the case of amendments proposed by the European Parliament or the Council having potentially significant impacts;
- informacinių technologijų naudojimo siekiant palengvinti administracinę naštą,
- the use of information technology to reduce the administrative burden;
- leidimų sistemos ir licencijavimo paprastinimo ir integravimo, tuo pačiu metu užtikrinant tokius pačius aplinkos ir sveikatos standartus,
- the simplification and integration of permit schemes and licensing, while safeguarding environmental and health standards;
- stebėsenos ir ataskaitų teikimo reikalavimų paprastinimo ir integravimo, įskaitant rizika pagrįstą metodą, kartu užtikrinant skaidrumą, veiksmingą įgyvendinimą ir vykdymą;
- the simplification and integration of the monitoring and reporting requirements, including the risk-based approach, while safeguarding transparency and effective implementation and enforcement;
49. ragina Komisiją skelbti, kada įmanoma, direktyvų perkėlimo gaires tuo pačiu metu, kai skelbiamos pačios direktyvos, kad nacionalinės ir regioninės vyriausybės galėtų į jas atsižvelgti prieš pradėdamos teisės aktų perkėlimo procesą ir būtų sudarytos galimybės perkelti teisės aktus į valstybių narių teisę tinkamai ir laiku;
Encourages the Commission to publish, where possible, the transposition guidelines for directives at the same time as the directives themselves, in order to allow national and regional governments to take them into account before starting the transposition process and to permit correct and timely transposition in the Member States;
Pastaraisiais metais Europos Komisiją reiškė didėjantį susirūpinimą Bendrijos teisės aktų kokybe, viena vertus – aiškumo ir prieinamumo požiūriais, antra vertus – veiksmingumo ir teigiamo poveikio piliečiams ir verslui požiūriais.
In recent years, the European Commission has become more and more concerned about the quality of Community legislation, both in terms of clarity and accessibility, on the one hand, and of effectiveness and positive impact on citizens and businesses, on the other.
Visus šiuos siekius Komisija paprastai vadina „geresniu reglamentavimu“ arba „geresne teisėkūra“.
The Commission usually refers to all these goals as to "Better Regulation" or "Better Lawmaking".
Iš principo geresnis reglamentavimas siekia kuo didesnės modernios, racionalios ir veiksmingos teisėkūros teikiamos naudos mažinant jos sąnaudas, kad visoje Europos Sąjungoje būtų užtikrintas aukščiausio lygio produktyvumas, augimas ir pagaliau užimtumas.
As a matter of fact, Better Regulation aims at maximising the benefits of a modern, rational and effective legislation whilst minimising its costs, so that productivity, growth and, ultimately, employment can be ensured at the highest level throughout the European Union.
Geresnio reglamentavimo taikymo sritis aprėpia politikos formavimą nuo pradinės koncepcijos iki įgyvendinimo ir vykdymo, kurio pradžia – atidus subsidiarumo principo taikymas.
As for its scope, Better Regulation covers policy making, from its initial conception through to implementation and enforcement starting with the careful application of the principle of subsidiarity.
Prie komunikato pridedami du dokumentai dėl reglamentavimo aplinkos supaprastinimo (COM(2006) 690 galutinis) ir dėl administracinių išlaidų įvertinimo ir sumažinimo (COM(2006) 691 galutinis), kuriais grind˛iami du atskiri praneimai savo iniciatyva. , skirtą Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui.
The Communication is accompanied by two documents on the simplification of the regulatory environment (COM(2006) 690 final) and on measuring and reducing administrative costs (COM(2006) 691 final) which will be the object of two separate own-initiative reports. .
Dokumente, kuriame apibūdinama dabartinė padėtis, yra išdėstyta tiek Europos, tiek valstybių narių lygmeniu siektina pažanga.
After describing the current situation, the document points out the progress to be made both at European level and at level of Member States.
Konkrečiau, Europos Komisija turėtų parengti atnaujintą supaprastinimo programą, kurios tikslas – mažinti administracinę naštą ir, įsteigus Pirmininko vadovaujamą nepriklausomą Poveikio vertinimo valdybą, stiprinti poveikio vertinimų priežiūrą.
In particular, the European Commission should provide an updated simplification programme, aimed at reducing administrative burdens and reinforcing the scrutiny of impact assessments through the creation of an independent Impact Assessment Board under the authority of the President.
Be to, pasitelkusi labiau prevencines priemones Komisija imsis stiprinti Bendrijos teisės įgyvendinimą apskritai – stebėdama valstybes nares ankstyvuoju etapu, kad teisingas svarbiausių direktyvų perkėlimas į nacionalinę teisę būtų lengvesnis.
The Commission will also embark on a general strengthening of the enforcement of Community law through more preventive action, following-up with Member States at an early stage so as to facilitate the correct transposition of key directives.
Taryba ir Europos Parlamentas turėtų rengti metodiškesnius Komisijos pasiūlymų svarbiausių pakeitimų poveikio vertinimus ir didesnį prioritetą teikti pateiktiems supaprastinimo pasiūlymams, kodifikavimui ir pasenusių teisės aktų atšaukimui.
The Council and the European Parliament should provide more systematic impact assessments of major amendments to Commission proposals and give higher priority to pending simplification proposals, to codification and to repeal of obsolete legislation.
Valstybės narės turėtų rengti ir diegti konsultavimosi mechanizmus ir supaprastinimo programas, jei tokių nesama, ir skatinti metodiškesnį ekonominio, socialinio poveikio ir poveikio aplinkai vertinimą bei tobulinti Bendrijos teisės taikymą.
Member States should develop and enforce consultation mechanisms and simplification programmes, where missing, and foster a more systematic assessment of economic, social and environmental impacts, along with an improved application of Community law.
Pagaliau ir Europos Sąjunga, ir valstybės narės turėtų imtis ambicingos administracinės naštos mažinimo strategijos.
Finally, both the European Union and Member States should embark on an ambitious strategy for reducing administrative burdens.
Kadangi administracinė našta kyla tiek Europos, tiek nacionalinės teisėkūros pagrindu, 2007 m. pavasarį posėdžiausiančiai Europos Vadovų Tarybai Komisija siūlo užsibrėžti bendrą administracinės naštos sumažinimo 25 proc. tikslą, kuris turėtų būti pasiektas 2012 m.
Given that administrative burdens originate both in European and national legislation, the Commission proposes that the Spring 2007 European Council fix a joint reduction target for administrative burdens of 25%, to be achieved by 2012.
Tuo tarpu valstybės narės panašių veiksmų turėtų imtis nacionaliniu lygmeniu.
Member States should, in the meanwhile, take similar actions at national level.
Pagrindiniai pranešimo projekto punktai
Key points of the draft report
Komunikatas suteikia Parlamentui gerą galimybę akcentuoti tam tikrus esminius punktus, susijusius su geresnio reglamentavimo įgyvendinimu.
The Communication gives the Parliament a good opportunity to highlight some key points concerning the whole exercise of Better Regulation.
Tai, kas išdėstyta toliau, galėtų būti laikoma pranešimo projekto rengimo pradžios tašku:
The following might be taken into consideration as a starting point for the draft report to come:
· dėl poveikio įvertinimo įsteigiant Poveikio vertinimo valdybą: nepaprastai svarbu, kad šis organas, siūlysiantis aukštos kokybės poveikio vertinimo Komisijos viduje kultūros sukūrimo srities konsultacijas ir paramą, veiktų nepriklausomai nuo politikos formavimo skyrių.
· on impact assessment through the creation of an Impact Assessment Board : it is of the utmost importance that this body, which will offer advice and support in developing a culture of high-quality impact assessment inside the Commission, acts independently of the policy making departments.
Europos Vadovų Taryba, 2007 m. kovo 8 ir 9 d., pirmininkaujančios valstybės išvados, 21 punktas. .
But see European Council, 8-9 March 2007, Presidency Conclusions, point 21. .
Be to, Poveikio vertinimo valdyba turi būtinai parengti bendrą visų poveikio vertinimų metodologiją;
It is also necessary that the Impact Assessment Board helps develop a common methodology for all impact assessments;
· dėl kalbos aiškumo : pristatydama teisėkūros iniciatyvą Komisija turėtų vengti neaiškių ir nereikalingų formuluočių ir, pageidautina, vartoti paprastą ir suprantamą kalbą, tuo pat metu išlaikydama tikslią terminologiją ir teisinį konkretumą; konkrečiau, privalu atsisakyti nesuprantamų akronimų ir nesaikingo bereikalingų konstatuojamųjų dalių vartojimo;
· on language clarity : when presenting a legislative initiative, the Commission should avoid unclear and redundant expressions and have preferably recourse to a plain and understandable language, whilst keeping terminological precision and legal certainty; in particular, the abuse of incomprehensible acronyms and the overabundance of needless recitals must be abandoned;
· dėl apsaugos lygio: geresnio reglamentavimo įgyvendinimo kontekstas reikalauja atitinkamo lygio apsaugos ir teisinio konkretumo.
· on the level of protection : in the context of the exercise of Better Regulation an appropriate level of protection and legal certainty shall be ensured.
Vertinant normų ir reglamentavimo sąnaudas, turi būti atsižvelgta į numatomą jų paskirtį;
The intended purpose of rules and regulation has to be taken into account alongside with the evaluation of their costs;
· dėl Europos Parlamento vaidmens : dar sykį kartojama, kad geresnis reglamentavimas visuomet reiškia visišką Europos Parlamento dalyvavimą tiek tarpinstitucinėse diskusijose, tiek drauge priimant su šiuo procesu susijusius teisės aktus; taip pat turėtų būti atsižvelgta į tai, kad Europos Parlamentas visuomet gali svarstyti ketinamos priimti teisės priemonės (reglamento, direktyvos ar sprendimo) pasirinkimo tinkamumą;
· on the role of the European Parliament : it should be reaffirmed that Better Regulation must always imply the full involvement of the European Parliament both in the inter-institutional debate and, as a co-legislator, in the adoption of the legislation subject to such a process; it should also be taken into account that the European Parliament can always consider the appropriateness of the choice of the legal instrument to be adopted (regulation, directive or decision);
· dėl Komisijos vaidmens : stebėdama, kaip valstybės narės taiko Bendrijos teisę, Komisija turėtų įpareigoti (o ne tik raginti) valstybes nares rengti koreliacines duomenų, susijusių su ES įstatymų perkėlimu, lenteles, ypač siekiant lengvai kontroliuoti kiekvieną nacionalinį direktyvų perkėlimo į nacionalinę teisę procesą; šiuo tikslu Komisija galėtų paraginti valstybes nares priimti bendrą pamatinę metodologiją;
· on the role of Commission: when monitoring the application of EU law by the Member States: the Commission should oblige (and not only invite) Member States to produce "correlation tables", especially with a view to easily checking each national process of transposition of directives; to this end, the Commission could call on Member States to adopt a common reference methodology;
Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas ragina atsakingą Teisės reikalų komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. mano, kad Lamfalussy procedūros taikymo finansų rinkos reguliavime patirtis ir ypač reguliuotojų ir rinkos dalyvių dialogas – naudingas pavyzdys, kaip galima išbandyti dinamišką teisėkūros procesą;
Considers the experience of the Lamfalussy procedure in financial markets regulation, and the regulator-market participants dialogue in particular, as a valuable case for a dynamic legislative process;
5. ragina Komisiją pristatyti savo pasiektus rezultatus ir numatytas pastangas siekti pažadėto tikslo kasmet sumažinti administravimo naštą;
Calls upon the Commission to present its achievements and planned efforts to achieve promised goals of reducing the administrative burden annually;
14. reikalauja, kad Parlamentas būtų reguliariai informuojamas apie sprendimus, kuriuos prižiūrint Komisijos pirmininkui priima Poveikio vertinimo valdyba, siekiant užtikrinti skaidrų abiejų institucijų dialogą.
Insists that Parliament be informed periodically of the decisions adopted by the Impact Assessment Board under the supervision of the President of the Commission with a view to ensuring a transparent dialogue between the two institutions.
Geresnis reglamentavimas Europos Sąjungoje
Better Regulation in the European Union
dėl geresnio reglamentavimo Europos Sąjungoje
on "Better Regulation in the European Union"
(i) visapusišku ir bendru Tarybos, Komisijos ir Europos Parlamento dalyvavimu;
(i) full and joint involvement of the Council, the Commission and the European Parliament;
(ii) plataus pobūdžio ir skaidriu konsultavimusi su visais suinteresuotais subjektais, įskaitant nevyriausybines organizacijas;
(ii) wide and transparent consultation of all relevant stakeholders, including non-governmental organisations;
(iii) Bendrijos institucijų atsakomybės už reglamentavimo procesą stiprinimu ir bendro šio proceso skaidrumo didinimu, ypač atveriant Tarybos posėdžius visuomenės kontrolei, kai Taryba atlieka teisėkūros institucijos funkcijas;
(iii) strengthening of the accountability of Community bodies for the regulatory process,and of the general transparency of that process, in particular by opening Council meetings to public scrutiny when the Council is acting in its legislative capacity;
(v) dėl supaprastinimo proceso standartai jokiu būdu neturėtų būti sušvelninti, palyginti su nustatytais dabartiniuose teisės aktuose;
(v) the simplification process must under no circumstance entail lowering the standards contained in current legislation;
5. ragina Komisiją skirti daugiau dėmesio Bendrijos teisės aktų įgyvendinimui, stiprinimui ir vertinimui, kaip esminei geresnio reglamentavimo proceso daliai.
Urges the Commission to put more emphasis on implementation, enforcement and evaluation of Community legislation, as an essential part of the Better Regulation process;
1P/A/ENVI/ST/2006-45. , kurį užsakė Europos Parlamento Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetas, rezultatus
1P/A/ENVI/ST/2006-45. , in its further work on better regulation;
Europos aplinkos politikos institutas (2004): „Sustainable Development in the European Commission's Integrated Impact Assessments for 2003“.
Institute for European Environment Policy (2004): Sustainable Development in the European Commission's Integrated Impact Assessments for 2003.
Europos aplinkos politikos institutas (2005): „For better or for worse - The EU's 'Better Regulation' Agenda and the environment“.
Institute for European Environment Policy (2005): For better of for worse - The EU's 'Better Regulation' Agenda and the environment.
8. remia tyrimo „ES aplinkos politikos supaprastinimas“ išvadą, kad poveikio vertinimai gali atlikti esminį vaidmenį užtikrinant geresnį reglamentavimą ir kad kai kurių minėtųjų vertinimų kokybę reikėtų pagerinti.
Supports the conclusion from the study "Simplifying EU Environmental Policy" that Impact Assessments can play an essential role in ensuring better regulation and that the quality of some of these Assessments needs to be improved.
- skaidrumą ir visų susijusių suinteresuotų subjektų indėlį;
- transparency and input of all relevant stakeholders;
- kad poveikio vertinimas būtų gana plačios apimties ir jį atliekant būtų atsižvelgiama į valstybių narių skirtingas nacionalines aplinkybes.
- that the impact assessments are broad enough in scope and take into account the different national circumstances in the Member States.
9. ragina Komisiją toliau skatinti keitimąsi informacija, susijusia su ES aplinkos politikos paprastinimo valstybėse narėse pažangiąja patirtimi, pvz.:
Calls on the Commission to further promote exchange of information on the best practices on simplification of EU environmental policy in the Member States, such as:
- leidimų sistemos ir licencijavimo paprastinimu ir integravimu, tuo pat metu išlaikant aplinkos ir sveikatos standartus,
- the simplification and integration of permit schemes and licensing, while safeguarding the environmental and health standards;
- stebėsenos ir ataskaitų teikimo reikalavimų paprastinimu ir integravimu, įskaitant rizika pagrįstą metodą, kartu išlaikant skaidrumą, veiksmingą įgyvendinimą ir vertimą vykdyti;
- the simplification and integration of the monitoring and reporting requirements, including the risk-based approach, while safeguarding transparency and effective implementation and enforcement;
Regioninės plėtros komitetas ragina atsakingą Teisės reikalų komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. kadangi geresnis reglamentavimas nėra susijęs vien tik su biurokratijos ir administracinės naštos mažinimu, galiojančių teisės aktų supaprastinimu ar reguliavimo panaikinimu, bet labiau sietinas su pastangomis, kad į teisėkūros procesą būtų įtraukti visi visų lygmenų suinteresuoti vyriausybiniai ir nevyriausybiniai veikėjai ir kad Europos institucijos taptų artimomis nacionalinės, regioninės ir vietos valdžios institucijų partnerėmis, siekiant priimti kokybiškus teisės aktus,
A. Whereas better regulation is not exclusively about cutting red tape, reducing administrative burden, simplifying existing legislation or de-regulation but ensuring that the legislative process is engaged with by all relevant governmental and non-governmental actors at all levels and that a close partnership is established between the European institutions and the national, regional and local authorities in order to deliver quality regulation,
B. kadangi kiekvieno lygmens valdžia turi prisiimti atsakomybę už geresnį reglamentavimą, kad būtų galima sumažinti administracinę naštą,
B. Whereas every level of governance must be committed to better regulation in order to achieve any reduction in the administrative burden,
C. kadangi vietos ir regioninės valdžios institucijos dažnai įgyvendina ir vykdo ES teisės aktus,
C. whereas local and regional authorities often face the task of implementing and enforcing EU law,
2. ragina valstybes nares sukurti ir pradėti įgyvendinti konsultavimosi su regionine ir vietos valdžia dėl teisėkūros procesų priemones, atsižvelgti į jų interesus ministrų derybų metu, ir stiprinti jų vaidmenį ES teisės aktų perkėlimo ir įgyvendinimo proceso metu;
Calls upon the Member States to develop and to implement consultation mechanisms with the regional and local authorities during the legislative process , to take into account their concerns during ministerial negotiations and to reinforce their role during the transposition and implementation process of the EU legislation;
7. ragina Europos Komisiją skelbti, kada įmanoma, direktyvų perkėlimo gaires tuo pačiu metu, kai skelbiamos pačios direktyvos, kad nacionalinės ir regioninės vyriausybės galėtų į jas atsižvelgti prieš pradėdamos teisės aktų perkėlimo procesą ir būtų sudarytos galimybės perkelti teisės aktus į valstybių narių teisę tinkamai ir laiku;
Encourages the European Commission to publish, where possible, the transposition guidelines for the directives at the same time as the directives themselves, in order to allow the national and regional governments to take them into account before starting the transposition process and to permit a correct and timely transposition in the Member States;