natgillin/translations-raw huggingface dataset:
29–37. siekiama prisidėti prie trijų pagrindinių Europos energetikos politikos tikslų įgyvendinimo: tiekimo saugumo, konkurencingumo ir aplinkos apsaugos.
29-37. aims at contributing to the pursuit of the 3 main objectives of European energy policy: security of supply, competitiveness and environmental protection.
Vidaus saugumas: sienų kontrolė ir imigracija
Internal aspects: border controls and immigration
Pranešėjas aiškiai pritaria Komisijos požiūriui daugelį priemonių ir šios srities biudžeto eilutes pakeisti trimis pagrindų programomis
The Commission's new approach to replace the multitude of instruments and budget lines in this field by three main framework programmes
Judėjimo laisvė ir solidarumas išorės sienų srityje, pabėgėlių prieglobstis ir imigracijos programa, KOM(2005)0123 ; Saugumo programa KOM(2005)0124 ; Teisingumo ir pagrindinių teisių programa KOM(2005)0122 . , nes tai suteiktų daugiau nuoseklumo ir paprastumo šioje sudėtingoje srityje.
Freedom of movement and solidarity in the area of external borders, asylum and immigration programme COM(2005)0123 ; Security programme COM(2005)0124 ; Justice and fundamental rights programme COM(2005)0122 is certainly welcomed by the rapporteur, as it provides more consistency and transparency in this complex area.
Toks sprendimas bus itin svarbus, nes šios lėšos padės pagrindą Sąjungos vidaus saugumo ateities gairėms.
This decision will even be more important as it will lay the cornerstones for the future orientation of the Union's internal security.
Pinigų vertė bus svarbus principas vertinant ir taip menkų lėšų paskirstymą šioje srityje.
"Value for money" will be an important guiding principle for assessing the allocation of scarce resources in this field.
Be to, būtina spręsti imigracijos įtakos Europos piliečiams problemą, kurią pranešėjas laiko labai svarbia.
In addition, the effects of immigration on the European citizens will certainly have to be dealt with, and will thus be a priority for the rapporteur.
Lisabonos darbotvarkė: moksliniai tyrimai ir naujovės
Lisbon agenda - research and innovation
Šiuo požiūriu Komisija irgi turi prisiimti atsakomybę ir aiškiai išdėstyti (pagal biudžeto sąlygas), kokie pasirinkimai atlikti ir kokiu pagrindu.
In this respect, the Commission must also take its responsibility and clearly point out- also in budgetary terms - what choices have been made and on what grounds in its forthcoming APS and PDB.
Tai aiškiai matyti remiantis 1A antraštine dalimi, kuri turi būti pagrindinė Bendrijos indėlio į Europos siekius šioje srityje dalis.
This is strongly noticeable under heading 1A, which should be a central part of the Community contribution to Europe's efforts in this field.
Neabejotinai, į Septintąją mokslinių tyrimų programą ir Konkurencingumo ir konkurencijos programą turi būti pažvelgta iš biudžeto procedūros perspektyvos.
The 7th research framework programme and the Competitiveness and Competition programme will undoubtedly have to be looked at in the course of the budgetary procedure.
Pranešėjas taip pat pabrėžia, kad jei tik įmanoma, per biudžetą turi būti skatinamos naujovės, o iš tikrųjų taip būtų skatinama vaizduotė.
The rapporteur underlines that the very notion of "innovation" and, indeed, "imagination", deserves to be promoted whenever possible through the budget.
Todėl ir toliau turi būti pabrėžiama bandomųjų projektų ir pasiruošimo veiksmų šioje srityje reikšmė.
In this respect, continued emphasis should also be given to pilot projects and preparatory actions in this area.
Europos Parlamento derybinė pozicija
The European Parliament's negotiation position
Tekstas patvirtintas 2005 06 08, P6_TA-PROV(2005)0224 . finansinėje perspektyvoje pagrįsta tuo, kad Europos Sąjungos aplinkos politika yra svarbi priemonė, padedanti įgyvendinti Lisabonos ir Geteborgo darbotvarkių tikslus.
Texts Adopted, 8.6.2005, P6_TA-PROV(2005)0224 in the Financial Perspective stresses the European Union's environmental policy as an essential instrument which contributes to the realisation of the Lisbon and Gothenburg objectives.
Pranešėjas mano, kad pasiūlyta biudžeto parama aplinkos politikai per ateinantį laikotarpį suteiks Europos Sąjungai pirmaujantį vaidmenį pasaulyje mažinant klimato kaitos poveikį ir saugant gamtinius išteklius.
The rapporteur considers that the proposed budgetary support for environmental policy in the coming period will give the European Union a leading role in the world in important areas such as mitigating the effect of climate change or preserving natural resources.
Tvari aplinkos politika yra vienas iš pagrindinių iššūkių, kuris sukurs realią Europos pridėtinę vertę.
A sustainable environmental policy is one of the main challenges for which there is a real European added value.
Piliečiai ir ryšio priemonės
Citizens and communication
Komisija pateikė naujos politikos dokumentą dėl naujų ryšio priemonių strategijų, prašydama skirti lėšų joms įgyvendinti.
The Commission has presented new policy papers for new communication strategies asking for new money to put them into practice.
Taryba sumažino lėšas šioms ryšio priemonėms, o Parlamentas atkūrė asignavimus ir netgi mėgino (kartais sėkmingai) padidinti lėšas.
The Council has cut funds for those communication lines and Parliament has reinstated the allocations and tried - sometimes successfully - to even increase these funds.
Visiems suprantama, kad ryšio priemonės yra pagrindinis veiksnys, siekiant padėti Europos piliečiams geriau suprasti ES.
Certainly, communication is a key factor in helping European citizens understand the EU better.
Vis dar nėra gerai suderinta piliečių – darbuotojų, studentų, pensininkų ir pan. – tiesioginio informavimo apie jų teises ES sistema.
Direct information for the citizens about their rights in the European Union, be it as a worker, student or pensioner, is not well developed.
Mūsų piliečiams būtų naudinga žinoti bendrosios rinkos priemonių teigiamas ypatybes, turinčias įtakos jų kasdieniam gyvenimui, apie teisių į pensiją perkėlimą, apie diplomų pripažinimą arba apie socialinių pašalpų, gautų kitoje valstybėje narėje, panaudojimą.
It would be helpful for citizens to be informed about the specific advantages the common market means to their every day lives, about transfer of pension rights, acknowledgement of professional diplomas or the consumption of social benefits acquired in another Member State.
Pranešėjas įsitikinęs, kad dar ne iki galo panaudojamas Komisijos ir Parlamento bendradarbiavimo potencialas Komisijai rengiant komunikatus.
The rapporteur is convinced that the potential for synergies between the communication activities of Commission and Parliament still has not been fully developed.
Atidžiau turi būti įvertinta Europos Sąjungos institucijų reikšmė siekiant veiksmingai panaudoti tas menkas lėšas.
The value of European Union Houses as a means of using scarce resources effectively needs to be more carefully considered.
Po dešimt metų agentūrų skaičius išaugo nuo 5 iki 25 ir jų pobūdis tapo įvairesnis (decentralizuotos agentūros, reguliavimo agentūros, vykdančiosios agentūros).
Ten years later, the number of agencies has increased from 5 to 25 and the types of agencies have been diversified (decentralised agencies, regulatory agencies, executive agencies).
Nors Parlamento kontrolės galios yra įvardytos naujoje finansinėje perspektyvoje, pranešėjas mano, kad nauja ES valdymo forma neturi būti plėtojama taip, kad pakenktų operatyvinėms programoms.
Although the Parliament's control powers have been formalised in the new Financial Regulation, the rapporteur is of the opinion that such a new form of EU governance should not develop so as to prejudice operational programmes.
Pranešėjas atkreipia dėmesį, kad daugelis agentūrų steigimo nuostatų priimama bendru sprendimu daugeliui metų, o subsidijos joms skirstomos kasmet pagal biudžeto procedūrą.
The rapporteur is mindful that most of Agencies' founding regulations are adopted under co-decision on a multi-annual basis, while they receive subsidies decided on an annual basis in the context of the budgetary procedure.
Pranešėjas palankiai vertina Komisijos pasiūlymą dėl griežtos politikos agentūrų atžvilgiu ir tikisi, kad šios nuostatos bus priimtos prieš 2007 m. biudžeto procedūrą.
The rapporteur welcomes the proposal finally made by the Commission for a tough policy on agencies and expects the provisions to be laid down before the 2007 budgetary procedure.
Jis ketina plačiau išdėstyti savo požiūrį į esamas ir būsimas agentūras specialiame darbo dokumente, kuris bus pristatytas kasmetiniame Biudžeto komiteto ir Biudžeto kontrolės komiteto posėdyje dalyvaujant agentūrų vadovams.
He intends to develop his views on existing and future Agencies in a specific working document to be presented in the context of the annual meeting of the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control with the Agency directors.
KOKYBINĖ PINIGŲ VERTĖ
QUALITATIVE VALUE FOR MONEY
Tarybos pateikti skaičiai rodo, kad turimos lėšos 2007–2013 m. yra 15 proc. mažesnės, palyginti su tomis, kurias Komisija savo pasiūlyme pateikia kaip būtinas.
Council figures would mean a decrease of resources available between 2007 - 2013 by over 15% as compared to what the Commission thought necessary in its original proposal.
Pranešėjas mano, kad šioje situacijoje būtina atkreipti dėmesį į Europos Sąjungos išlaidų kokybę.
For the rapporteur it is absolutely necessary in this situation to start looking at the quality of European Union expenditure.
Pagal pranešėją, naujos finansinės perspektyvos pradžioje yra puiki galimybė iš naujo įvertinti tam tikrus dalykus: jeigu manoma, kad programa nevykusi arba jau nebe svarbi, kodėl jos nenutraukus?
To the rapporteur, the beginning of the new financial perspective offers a significant opportunity for reassessment: if a programme is known not to be successful or is no longer a priority, why not remove it?
Pranešėjo nuomone, kokybinė pinigų vertė turi kompensuoti biudžeto lėšų trūkumą.
The rapporteur is of the opinion that a qualitative value for money should compensate the absence of quantity in budgetary means.
Europos biudžetas lėšas veiklai, kuri, kaip tikimasi, Europos piliečiams atneš pridėtinės vertės, gauna iš mokesčių mokėtojų.
The European Budget is financed by the European tax payers to fund activities which are expected to bring a European added value for the European citizens.
Todėl pranešėjas mano, kad už kokybę ir išlaidų naudą yra atsakinga biudžeto valdymo institucija.
In this sense, the rapporteur believes that the responsibility of qualitative and cost benefit aspects of the expenditure belongs to the Budgetary Authority.
Jo nuomone, griežtai apribojus finansinę perspektyvą ir beveik nepalikus rezervo naujiems veiksmams, atėjo laikas pažvelgti į Europos išlaidų kokybę ir pinigų vertę.
He considers that under a tight financial perspective with very little room for new actions, time has come to start looking at the quality of European expenditure and value for money.
Tai bus kito, trečio darbo dokumento tema.
This will be the subject of the next working document WD3.
Tikslas yra įvertinti šių programų vykdymą arba veiklą, kuri yra finansuojama iš ES biudžeto, remiantis šiais kriterijais:
The aim will be to highlight the performance of these programmes or actions financed by the EU Budget on the basis of some criteria:
- Ar ši politikos sritis pasiekė biudžeto valdymo institucijos nustatytus tikslus?
- did the policy achieve the objectives set up by the Budgetary Authority ?
- Kaip įvertinamas poveikis, palyginti su panaudotų lėšų kiekiu?
- what is the impact assessment compared to the quantity of funding involved ?
- Kokią dalį lėšų sudarė administravimo išlaidos ir kokią dalį sudarė veiklos išlaidos?
- what part of the funding has been dedicated to administrative expenditure and what part to operational expenditure ?
- Ar žmogiškieji ir finansiniai ištekliai buvo panaudoti veiksmingai?
- were human and financial resources efficiently used ?
- Kokia yra programos arba veiklos Europos pridėtinė vertė?
- what the European added value of the programmes / action ?
Tokia sąnaudų ir naudos analizė ir įtakos vertinimai turi būti atlikti per pirmąjį 2006 m. pusmetį, kad siekiant politinio sprendimo vertinimai būtų gauti prieš EP pirmąjį 2007 m. biudžeto projekto svarstymą.
Such cost benefit analysis and impact assessment should be carried out during the first semester of the year 2006 in order to proceed to the evaluations before EP’s first reading on the Draft Budget for 2007, in view of the political decision.
Pranešėjas yra įsitikinęs, kad naujoji finansinė perspektyva suteikia galimybę plėtoti naują sąnaudų ir naudos koncepciją.
The rapporteur is convinced that the new financial perspective offers an opportunity to develop a new concept of cost-benefit spending.
PASIRUOŠIMO PERŽIŪRAI PRADŽIA
BEGIN PREPARING FOR THE REVIEW
Europos Tarybos 2005 m. gruodžio mėn. pateiktų išvadų III dalies 79 pastraipos nuostatos teigia, kad:
Part III of the December 2005 European Council conclusions (paragraph 79) reads as follows:
Europiečiai gyvena vis spartėjančių pasikeitimų ir perversmų laikotarpiu.
Europeans are living through an era of accelerating change and upheaval.
Spartėjanti globalizacija ir greiti technologiniai pokyčiai atveria naujas galimybes ir pateikia naujų iššūkių.
The increasing pace of globalisation and rapid technological change continues to offer new opportunities and present new challenges .
Šiuo požiūriu Europos Taryba sutinka, kad siekdama išlaikyti modernizacijos procesą ir jį stiprinti tolesnės plėtros pagrindu ES turi atlikti išsamų finansinės veiklos gairių pakartotinį įvertinimą, apimantį tiek įplaukas, tiek išlaidas.
Against this background, the European Council agrees that the EU should carry out a comprehensive reassessment of the financial framework , covering both revenue and expenditure, to sustain modernisation and to enhance it, on an ongoing basis.
Europos Parlamento interesas dėl peržiūros yra glaudžiai susijęs su minėtos peržiūros trukme.
The European Parliament's concern for the review is closely linked to the duration of said review.
3 pastraipoje apie Parlamento derybinę poziciją
3 of the Parliament's negotiating position
Tekstas patvirtintas 2005 06 08, P6_TA-PROV(2005)0224 . aiškiai išdėstyta, kad, siekiant demokratinės atsakomybės ir atsiskaitomybės, turi būti atitikimas tarp finansinės perspektyvos trukmės ir penkerių metų Komisijos bei Parlamento kadencijos.
Texts Adopted, 8.6.2005, P6_TA-PROV(2005)0224 . , there should be a correspondence between the duration of the financial perspective and the 5-years mandates of the Commission and of the European Parliament for reasons of democratic responsibility and accountability.
Tai būtų kito, išsamesnio darbo dokumento biudžeto procedūros tema.
This will be the subject of a more detailed working document later in the budget process.
Tik kai ištekliai yra labai maži labai norima sutikti su pakeitimais.
There will never be more willingness to accept changes than in times when resources are scarce.
Siekiant įveikti sparčiai kintančio pasaulio iššūkius, tik išsami įplaukų ir išlaidų peržiūra suteiks mums galimybę „išjudinti sistemą“.
Only a comprehensive reassessment of revenue and expenditure will enable us "to shake up the system" in order to meet the challenges of our fast changing world.
dėl ES strategijų ekonominio veiksmingumo
on cost-benefit of EU policies
„Cinikas – tai žmogus, žinantis visko kainą,
"A cynic is a man who knows the price of everything
bet neišmanantis vertės.“
but the value of nothing."
Oskaras Vaildas
Oscar Wilde
Pranešėjas savo Darbo dokumente Nr. 2
In his working document N° 2
DT\605113EN, PE dėl 2007 m. biudžeto politinių prioritetų pabrėžė ES strategijų kiekybinio ir kokybinio įvertinimo svarbą.
DT\605113EN, PE on political priorities for the 2007 budget, the rapporteur has underlined the importance of assessing the quantitative and qualitative aspects of EU policies.
Ataskaitos apie Komisijos metinę politikos strategiją
In his draft report on the Commission's Annual Policy Strategy
PR\607623EN, PE projekte rengėjas apibrėžė lėšų panaudojimo kokybinę vertę kaip vieną iš trijų 2007 m. biudžeto prioritetų:
PR\607623EN, PE , he has identified the qualitative value for money as one of the three priorities for budget 2007:
Siūloma siekti, kad būtų atliktos konkrečių biudžeto sričių ekonominio efektyvumo tyrimo studijos, panaudojant tam dalį Parlamento komitetams skiriamų lėšų, kurių paskirtis būtų įvertinti, kaip, įgyvendinant numatytas strategijas, laikomasi taisyklių (Finansinio reglamento, finansinės atskaitomybės reikalavimų), nustatyti našumą (išteklių panaudojimo veiksmingumas, projektų našumas, valdymo sąnaudos) ir pateikti politines šio įvertinimo išvadas.
Proposes to ask for cost-benefit studies to be carried out on specific areas of the budget by using part of the resources allocated to the parliamentary committees in order to assess the regularity (compliance with the Financial Regulation, financial reporting system) and the performance (efficiency of resources, effectiveness of the projects, administrative cost) of the policies as implemented, and to draw the political conclusions of such evaluations;
Taryba savo 2007 m. kovo 14 d. išvadose
In its conclusions of 14 March 2007
Kokie tikslai?
Which objectives?
Neigiamas Sutarties dėl Konstitucijos referendumų Prancūzijoje ir Nyderlanduose rezultatas parodė piliečių susirūpinimą Europos politika ir sukėlė abejonių Europos institucijų, vykdančių šią politiką, kompetentingumu bei veiksmingumu.
The negative outcomes of the referendums on the Constitutional Treaty in France and the Netherlands have highlighted citizens' concerns about European policies and raised doubts about the capacities and relevance of European institutions which carry out these policies.
Šiame kontekste Europos Parlamentas – renkama ir už biudžeto valdymą atsakinga institucija – atlieka svarbų vaidmenį.
In this context, the role of the European Parliament as an elected body and its responsibilities as part of the budgetary authority are of significance.
Sumažėjus Europos Sąjungos ištekliams (palyginti su ankstesniais metais), institucijos privalo užtikrinti, kad ES biudžeto lėšomis finansuojama politika vis tiek kurtų kiekybinę ir kokybinę vertę.
At the time when the resources for the European Union are proportionally less than the previous years, the institutions must ensure that policies financed by the EU budget provide value for money in quantitative and qualitative terms.
2007 metų – pirmasis naujojo laikotarpio – biudžetas turėtų pradėti formuoti kokybiškai naują išlaidų kultūrą.
Being the first budget of the new period, the 2007 budget should pave the way for a new culture of "qualitative expenditure".
Europos Sąjunga mažesniais ištekliais turėtų nuveikti daugiau.
The EU should do better with less.
Pranešėjo nuomone, tokios pozicijos derėtų laikytis nuo 2007 metų, ji turėtų tapti ateinančio laikotarpio daugiamečių finansinių metmenų pagrindu, padedančiu kompensuoti finansinės erdvės sumažėjimą.
In the rapporteur's view, such approach should be initiated in 2007 and consolidated over the next multi-annual financial framework (MFF) as a mean to compensate restricted ceilings and small margins.
Kaip nurodyta Darbo dokumente Nr.1, susitarus dėl ateinančio laikotarpio finansinių metmenų, daugiamečių programų, kurių pradžia numatyta 2007 metais ir kurių teisėkūros pasiūlymai bus teikiami EP ir Tarybai, finansinis paketas bus koreguojamas atsižvelgiant į skirtingiems biudžeto skyriams nustatytą kartelę.
As outlined in working document N° 1, after an agreement on the next financial framework, the financial envelope of the multi-annual programmes due to start in 2007 and whose legislative proposals are pending before the EP and the Council, will be adjusted to the ceilings fixed for the different headings.
ES teisės aktai atspindi tas politinio intereso sritis, laikantis subsidiarumo ir proporcingumo principų, kurios yra įtvirtintos EB sutartyje.
EU legislation reflects those political areas of interest respecting the principle of subsidiarity and proportionality stated in the EC Treaty.
Pranešėjo nuomone, naujieji finansiniai metmenys ir metinis biudžetas suteikia galimybę kokybiškai ir kiekybiškai optimizuoti biudžeto vykdymą atliekant kruopščią daugelio programų sąnaudų ir naudos analizę.
The rapporteur considers that the new financial framework and the annual budget provide the opportunity to optimise the quantitative and qualitative aspects of the implementation of the budget by doing thorough cost-benefit analyses on a number of programmes.
Kokia metodika?
Which methodology?
Komisija įvairias vykdomas vertinimo funkcijas apibrėžia taip:
The Commission defines its different evaluation functions as follows:
„sprendimas apie intervenciją pagal jos rezultato vertinimą ir reikmes, kurias siekiama patenkinti šia intervencija.“
"judgement of intervention according to their results impacts and the needs they aim to satisfy".
Pranešėjo nuomone, derėtų mažiau pabrėžti „sprendimą“ ir daugiau intervencijos poveikio vertinimą.
In the rapporteur's view, less emphasis should be put on the judgement dimension and more on the measurement of the effect of the intervention.
Gali būti vertinama įvairi veikla, kaip užsiminė Komisija.
Evaluation, as outlined by the Commission, can take place for different activities.
Pagal biudžeto sudarymo veiklos pagrindu nomenklatūrą galima vertinti strategijas, programas, projektus.
It can address a policy, a programme, a project, in line with the Activity Based Budgeting (ABB) nomenclature.
Vertinant dėmesys kreipiamas į šiuos pagrindinius vertinimo aspektus:
Evaluation should focus on some or all of the following key evaluation issues:
· Aktualumas: kokiu mastu viešosios intervencijos (projekto, programos ar strategijos) tikslai atitinka numatomas šia intervencija sprendžiamas problemas ir reikmes?
· Relevance: To what extent are the objectives of a public intervention (project, programme or policy) appropriate regarding the needs perceived and the problems the intervention is meant to solve?
· Veiksmingumas: kokį poveikį padarė intervencija ir ar šis poveikis padėjo pasiekti konkretų intervencijos tikslą?
· Effectiveness: What effects (impacts) have been obtained by the intervention and in particular, have these effects contributed to the achievement of the objectives of the intervention?
· Našumas (ekonominis efektyvumas): vertinamas indėlio virsmo rezultatu ekonomiškumas.
· Efficiency (cost-effectiveness): How economically have the various inputs been converted into outputs and results?
Ar (numatomi) rezultatai gauti pagrįstomis sąnaudoms?
Were the (expected) effects obtained at a reasonable cost?
· Naudingumas: ar intervencijos poveikis atitinka nustatytas reikmes ir spręstinas problemas?
· Utility: Do the impacts achieved by an intervention correspond to the needs identified and the problems to be solved?
· Tvarumas: ar pasiektas poveikis tvers vidutinės trukmės arba ilgą laiką?
· Sustainability : Will the effects achieved last in the medium or long term?
Pranešėjo nuomone, 10 punkte išdėstyti kriterijai – tai priemonės, kurias derėtų taikyti politinei vertinimo dimensijai apibrėžti, išryškinant ekonominę naudą ir Europos vertės kūrimą, kaip išdėstyta Europos Parlamento derybų dėl kitos finansinės perspektyvos (2007–2013 m.)
In the rapporteur's view, these criteria in paragraph 10 above are the means by which one should aim to define the political dimension of an evaluation focussing on the value for money as well as the European added value as set down in the European Parliament's negotiating position for the next financial perspective (2007-2013)
1 Priimti tekstai, 2006 06 08, P6_TA-PROV(2005)0224 .
Texts Adopted, 8.6.2005, P6_TA-PROV(2005)0224 . .
Chronologiniu požiūriu vertinimas gali būti atliekamas:
The following evaluations can be identified (in chronological order):
· ex ante : vertinimas, kuris atliekamas iki intervencijos.
· Ex ante evaluation: Evaluation that is performed before the implementation of an intervention.