natgillin/translations-raw huggingface dataset:
J. kadangi tinkama transporto infrastruktūra, skirta atvykti ir išvykti iš oro uosto, ypač integruota visuomeninio transporto sistema, yra svarbi oro uosto infrastruktūros dalis,
J. whereas adequate transport infrastructure to and from airports, particularly in the form of an integrated public transport system, is an essential part of airport infrastructure,
3. džiaugiasi Komisijos pasiūlymais ir pabrėžia oro transporto svarbą užtikrinant Sąjungos teritorinę, ekonominę ir socialinę sanglaudą, ypač turint mintyje atokius, periferinius ir salų regionus;
Welcomes the Commission's proposals and stresses the importance of air transport in ensuring territorial, economic and social cohesion in the Union, in particular with regard to remote, peripheral and island regions;
Naujų pajėgumų kūrimas
Building new capacities
7. pažymi, kad daugelis Bendrijos oro uostų nurodo erdvės stoką kaip vieną didžiausių kliūčių antžeminių paslaugų liberalizavimui ir našumui, tačiau mano, kad šį teiginį reikia patikrinti, o jam pasitvirtinus – problemas išspręsti;
Notes that one of the biggest barriers to the liberalisation of groundhandling services and efficiency, as alluded to by many of the Community's airports, is a lack of space, but considers that such a contention needs to be verified and, where necessary, resolved;
pabrėžia, kad naudojant bet kurį oro transporto mazgą ar regioninį oro uostą, kuriame vykdomas tiesioginis susisiekimas, galima savitai ir priklausomai nuo įvairiose valstybėse narėse esančių suvaržymų reaguoti į ekologines problemas, transporto sistemos perkrovos problemas ir sunkumus susisiekiant su oro uostu, taip pat pabrėžia, jog tik naudojant įvairius oro uostų modelius ir atsižvelgiant į nacionalines jų ypatybes galima pasiekti, kad ES patenkintų savo poreikius šioje srityje;
stresses that the hubs and the regional airports, through point-to-point journeys, can each in their own way and according to specific constraints of the various Member States respond to the environmental problems, to congestion problems and challenges facing accessibility, and that only the cohabitation of various airport models according to national specificities will enable the EU to fulfil its needs in this field;
minėdamas šiuos klausimus, primena, kad susisiekimas su oro uostais yra itin svarbus ir kad siekiant vežimo įvairiarūšiškumo būtina oro uostus sėkmingi susieti su transporto tinklu;
recalls in this respect that the accessibility to airports is of great importance and that their successful integration in the transport network is an essential condition for co modality.
Aplinkai nekenksmingo augimo skatinimas
Promoting environmentally-friendly growth
18. tačiau mano, kad šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo klausimas, kai įmanoma, turi būti aktyviau sprendžiamas Europos ir tarptautiniu lygiu, siekiant gerinti tvaresnio ES oro transporto sektoriaus konkurencingumą, kuriam jau kelia grėsmę spartus oro transporto mazgų vystymasis kaimyniniuose regionuose už ES ribų; ragina Komisiją ir valstybes nares naudoti visas esamas priemones, kad šiuo klausimu būtų pasiektas tarptautinio lygmens susitarimas;
Considers, however, that the issue of greenhouse gas emissions should, wherever possible, be tackled with more vigour at both European and international levels with a view to improving the competitiveness of a more sustainable EU air transport sector which is already threatened by the rapid development of major hubs in neighbouring non-EU regions of Europe; calls on the Commission and the Member States to use all available means to reach an agreement on this issue at international level;
Tinkamo reglamentavimo sistemos įgyvendinimo ir pritaikymo užtikrinimas
Ensuring the correct implementation and adaptation of the regulatory framework
OL L 14, 1993 1 22, p.
OJ L 14, 22.01.1993, p.
22. primena, kad norint kuo geriau naudoti ribotus oro uostų pajėgumus, laiko tarpsnių skirstymo procese reikia pradėti taikyti rinkos mechanizmus; vis dėlto atkreipia dėmesį, kad, remiantis Reglamentu (EB) Nr. 95/93 su 2004 m. pakeitimais, Komisija iki 2007 m. balandžio mėn. turi pateikti Parlamentui ataskaitą dėl šio reglamento įgyvendinimo ir kad sprendimas dėl rinkos mechanizmų naudojimo turėtų būti priimtas tik remiantis šia ataskaita;
Recalls the need to introduce market-based mechanisms in the slot allocation process with a view to achieving the best possible use of scarce airport capacity; points out, however, that, according to Regulation (EC) No 95/93 as amended in 2004, the Commission had to submit a report to Parliament and to the Council on the operation of this Regulation by April 2007 at the latest, and that the introduction of a market-based mechanism should only be considered on the basis of such a report;
24. ragina Tarybą , siekiant sustiprinti kaimyninių valstybių narių civilinės aviacijos priežiūros institucijų bendradarbiavimą, nustatyti atitinkamą grafiką ir terminus, kurie iki 2008 m. užtikrintų reikšmingą funkcinių oro erdvės blokų (FOEB) kūrimo pažangą;
Calls on the Council to lay down a time-frame and deadlines in order to enhance cooperation between civil aviation authorities of neighbouring Member States so as to guarantee a significant step forward before 2008 as regards the building of functional airspace blocks;
26. ragina Komisiją, jeigu valstybės narės iki 2008 m. nepasieks reikšmingos pažangos šioje srityje, imtis svarbius pagerinimus užtikrinančio politikos iš viršaus;
Urges the Commission, if no significant progress has been made by Member States on this issue by 2008, to take a top-down approach in order to guarantee substantial improvements;
30. pritaria bet kokioms oro uostų regionų iniciatyvoms, kurios paskatintų Europos lygio dialogą klausimais, susijusiais su naujų pajėgumų vystymu, ypač su pajėgumų koordinavimu ir integravimu , su įtaka aplinkinių gyventojų aplinkai, su žemėnaudos planavimu ir augimu bei užimtumu;
Welcomes any airport region initiative that would lead to a Europe-wide dialogue on the issues relating to the development of additional airport capacity, particularly on capacity coordination or integration, on the environmental consequences for neighbouring populations, on land-use planning and on growth and employment;
32. ragina Komisiją ir valstybes nares palengvinti keitimąsi geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su šių oro uostų regionų viešuoju valdymu, ir finansiškai remti bandomuosius projektus bei mokslinių tyrimų programas, susijusias su oro uosto įtakos aplinkinėms teritorijoms ir jų gyventojams klausimu;
Calls on the Commission and the Member States to facilitate the exchange of best practice concerning the public management of those airport regions and to financially support pilot projects and research programmes connected with the issue of the impact that airports have on surrounding territories and their residents;
Antžeminės paslaugos
Ground handling services
40. rekomenduoja, kad siekiant vėl iš dalies pakeisti minėtą direktyvą dėmesys pirmiausia būtų sutelkiamas į antžeminių paslaugų kokybę ir antžeminių paslaugų darbo vietų kokybę; be kita ko, siūlo Komisijai:
Recommends that any new attempt to amend the Directive should first concentrate on the quality of ground handling services and on the quality of employment in ground handling; particularly invites the Commission to:
– išnagrinėti galimybę nustatyti pagrindinius kokybės ir socialinius standartus, į kuriuos būtų atsižvelgta konkurso metu ir kurie būtų įtraukti į oro linijų ir paslaugų teikėjų susitarimus,
- examine the possibility of establishing minimum quality and social standards that should be taken into account in the selection procedure and inserted in contracts between the airline and the service provider,
– reglamentuoti naudojimąsi subranga, užtikrinant būtiniausius saugumo ir kokybės reikalavimus, kurių turėtų laikytis tiekėjai, siekiant išsaugoti sąžiningą konkurenciją, ir reikalauti iš anksto nurodyti subrangovus,
- frame the use of subcontracting by ensuring a minimum level of safety/quality levels for providers in order to secure fair competition and require the prior identification of any subcontractors,
– kuo aiškiau apibrėžti ir nustatyti sąlygas, pagal kurias oro uostas gali teikti antžemines paslaugas, ypač kai yra pakankamas skaičius nepriklausomų paslaugų teikėjų, siekiančių teikti šias paslaugas,
- defineand clearly establish, as far as possible, the conditions under which an airport can provide ground handling services, especially when a sufficient number of independent service suppliers is willing to provide these services,
– mano, kad Komisija turėtų iš naujo svarstyti, koks minimalus paslaugų teikėjų skaičius turi būti oro uoste (šiuo metu du) ir, jei reikia, jį padidinti, ypač dideliuose oro uostuose, o taip pat mano, kad neturėtų būti dirbtinai ribojamas trečiųjų paslaugų teikėjų skaičius;
- consider that the minimum number of service providers admitted at airports (currently two) should be reviewed by the Commission and be increased, where appropriate, particularly in the case of large airports, and that there should be no artificial limit on the number of third-party handlers,
– sukurti licencijų išdavimo tvarką ES valstybių narių lygmeniu, siekiant užtikrinti, kad būtiniausi kokybės ir tvarumo reikalavimai paslaugų teikėjams taptų privalomi ir kad būtų laikomasi socialinės teisės ir kolektyvinių susitarimų; pabrėžia, kad licencijos turi būti suteikiamos vadovaujantis abipusio pripažinimo principu,
- put in place a licensing procedure at Member State level in order to guarantee that a minimum level of quality and sustainability become mandatory for providers and that social laws and collective agreements are upheld; stresses that the granting of a licence could be governed by the principle of mutual recognition,
– užtikrinti, kad tiekėjai garantuotų savo darbuotojams deramo lygio mokymą ir socialinę apsaugą;
- ensure that providers guarantee an adequate level of training and social protection for their employees,
– užtikrinti deramo lygio saugą ir saugumą visiems paslaugų naudotojams, keleiviams ir kroviniams;
- ensure the appropriate level of security and safety for all users, passengers and cargo;
Oro uostų pajėgumai
Airport Capacities
· Ilgalaikis eismo paklausos didėjimas
· The long-term increase in traffic demand
Tokiu atveju iki 2025 m. būtų pasiektas 2,5 karto didesnis skrydžių poreikis, palyginti su 2003 m.
By the year 2025, this scenario would result in a growth of 2.5 times the 2003 flight demand.
Dabartinis Eurokontrolės tyrimas rodo, kad augimas bus didesnis nei tikėtasi ir bus pasiektas 2004 m. augimo scenarijus (dabar labiausiai tikėtina augimo reikšmė yra 5,2 proc. per metus).
The current actualisation of the study by Eurocontrol seems to demonstrate that the growth will be higher than expected in the most challenging 2004 scenario (a growth of 5,2 % p.a. in now the most credible figure).
Tačiau suteikus mažiau geriausiojo laiko (sumažinus eismą piko valandomis) ir naudojant papildomas vietas (nukreipiant daugiau eismo į antrinius oro uostus) būtų galima surasti būtinų pajėgumų aptarnauti iki 2,6 mln. iš minėtų 3,7 mln. skrydžių.
However, it would be possible to find capacity for up to 2.6 of the 3.7 million unaccommodated flights by accepting less ideal times (push traffic of the peak hours) and places (push traffic to secondary airports).
Jei oro transporto rinka reikalus, kad skirstymo modeliai išliktų tokie pat, kokie yra dabar, o veikiantys oro uostai negalės būti išplėsti kaip reikalaujama, vienintelis būdas aptarnauti tokį didelį skrydžių skaičių 2025 m. būtų tik naujų papildomų oro uostų sukūrimas netoli perkrautų oro uostų.
If the air transport market requires demand distribution patterns to remain as they are, and considering that existing airports cannot expand as required, the only alternative way to handle the mass of unaccommodated flights in 2025 would be the creation of reliever airports in the vicinity of their congested counterparts.
· Komisijos pasiūlymai dėl dabartinių pajėgumų ir eismo vadybos optimalaus išnaudojimo
· The Commission's suggestions on the optimisation of current capacities and traffic management
Siekdama išspręsti šią problemą ir su ja susijusius saugumo klausimus, Komisija siūlo veiksmų planą, kurį sudaro penki svarbiausi veiksmai:
To address the issue and the safety related concerns it raises, the Communication is proposing an action plan structured around a series of five key actions:
Geriau naudoti esamus oro uostų pajėgumus;
Making better use of existing airport capacity;
Taikyti darnų požiūrį į skrydžių saugą oro uostuose;
Having a consistent approach to air safety operations at airports;
Skatinti su skirtingomis vežimo rūšimis susijusį bendradarbiavimą ir transporto rūšių (oro–geležinkelio) integravimą;
Promoting “co-modality”, the integration and collaboration of the transport modes (air-rail);
Tobulinti oro uostų aplinkos tausojimo pajėgumus ir gerinti naujos oro uostų infrastruktūros planavimo sistemą;
Improving the environmental capacity of airports and the planning framework for new airport infrastructure;
Kurti ir diegti ekonomiškus technologinius sprendimus.
All of these orientations are consistent and useful.
Visos šios kryptys yra nuoseklios ir naudingos, todėl būtina paremti Komisijos komunikate siūlomas 14 priemonių, skirtų strategijai įgyvendinti.
The 14 actions suggested by the Commission in its communication to implement the strategy must hence be upheld.
Tačiau Komisija nevisapusiškai išnagrinėjo faktą, kad reikės dar daugiau pajėgumų, bei išsamiai neapsvarstė kai kurių dėl smarkaus eismo augimo galinčių kilti problemų.
However, the Commission does not fully investigate the fact that extra capacities will be needed and does not consider some issues that could accompany, in a more sustainable manner, the substantial growth in traffic.
· Optimalaus esamų pajėgumų ir eismo sąlygų išnaudojimo nepakanka didėjančiam poreikiui patenkinti
· The optimisation of existing capacities and traffic conditions is not enough to address the rise in demand
Bendra suinteresuotųjų šalių nuomonė yra ta, kad dėl pajėgumų trūkumo ir didėjančio poreikio būtinai rinkoje bus atidaryti nauji dideli oro uostai (remiantis Eurokontrolės tyrimu, iki 10 ) ir vidutinio dydžio oro uostai (remiantis Eurokontrolės tyrimu, iki 15).
The general opinion of stakeholders is that the shortage of capacity and the increase in demand will necessarily open a market for new major airports (up to 10 following Eurocontrol study) and medium sized airports (up to 15 for Eurocontrol).
Komisijos siūlomas optimalus dabartinių pajėgumų išnaudojimas, be abejo, yra būtinas, tačiau jo nepakaks būsimai eismo padidėjimo problemai išspręsti.
The action plan on optimisation of current capacities suggested by the Commission is certainly necessary but it will not be enough to address the upcoming rise of traffic.
· Eismo augimo problemos sprendimas kuriant naujus pajėgumus gali būti nekenksmingas aplinkai
· addressing the traffic growth by building new capacity can be environmentally friendly
– tai padėtų išvengti nereikalingo teršalų išmetimo, atsirandančio dėl maršrutų ar orlaivio stovėjimo vietų perkrovimo;
- It would save unnecessary emissions due to en route or ramp congestion.
– išorės išlaidas sumažins nuolatinis lėktuvų parko atnaujinimas ir aktyvesnis didelių lainerių, pvz., A-380 (kuris jau dabar sunaudoja 20 proc. mažiau žibalo nei konkurentai) naudojimas;
- External costs will be smoothened by the improvement of the environmental performance of engines, by a regular renewal of the fleets and by the increase of use of the super sized jumbo jets such as the A-380 (which already consumes 20% less kerosene than its competitors).
– tačiau tam reikės ir tinkamų ES priemonių, kurios padėtų riboti neigiamus oro eismo išorės poveikius (šiltnamio efektą sukeliančias dujas, triukšmą), pvz., dujų išmetimo leidimų prekybos sistema, žibalo apmokestinimas, oro uostų skirstymas pagal jų veiklą aplinkos požiūriu.
- But it would also need to be accompanied by suitable EU measures to limit the negative external effects of air traffic (GHG emissions, noises) such as ETS, taxation of kerosene, differentiation of airport charges according to environmental performance.
Europos Parlamentas daug kartų patvirtino, kad yra būtina sumažinti poveikį aplinkai (išorinį poveikį), o 2008 m. birželio mėn. patvirtinus Eurovinjetės direktyvą visam transportui turėtų būti sudarytos vienodos sąlygos.
The necessity of a better internalisation of environmental (external) costs has been reaffirmed by the Parliament numerous times and a level playing field for transport should be set up by June 2008 following the Eurovignette Directive.
Be abejo, oro transportui turėtų būti ir bus padarytas tam tikras poveikis.
One can imagine that Air transport will and should at some point also be impacted.
Tačiau šis procesas turėtų vykti gerinant taisykles ir tarptautiniu lygiu, siekiant nepabloginti ES oro transporto konkurencingumo, kuriam jau dabar grėsmę kelia sparčiai besivystantys centrai kaimyniniuose ne ES regionuose Europoje .
However this process should take place though the evolution of rules at international level with a view of not hampering EU air transport competitiveness which is already threatened by the fast development of major hubs on neighbouring non EU regions of Europe .
· Ką, siekiant patenkinti papildomų pajėgumų poreikį, galima padaryti ES lygiu?
· What can be done at EU level to address the need for additional capacities?
– Geriau derinti naujų pajėgumų Europoje kūrimo pastangas
- Organise a better coordination of efforts to build new capacities in Europe
Pirmiausia reikėtų sukurti priemones, kuriomis būtų galima įvertinti ir nustatyti dabartinę pajėgumų padėtį ir būsimą poreikį, optimalų naujų pajėgumų naudojimą ES oro transporto konkurencingumo požiūriu ir ilgalaikį eismo srautų efektyvumą.
A first step could consist in providing tools to evaluate and identify the situation and future needs in capacity and the optimal use of new capacities for the competitiveness of EU air transport and the long term efficiency of traffic flows.
Nors naujų pajėgumų poreikis nėra specialiai pabrėžtas Komisijos komunikate, jame pabrėžiamas poreikis aiškiai nustatyti esamus pajėgumus ir pateikti priemones, kurios leistų įvertinti būsimą poreikį.
Even if the need for extra capacity is not specifically stressed in the Communication from the Commission, it highlights the need to clearly identify existing capacities and to provide tools to assess future needs.
Šis uždavinys yra minimali būtina sąlyga, kurią ES turėtų paremti.
Such an exercise is a minimum prerequisite that the EP should uphold.
Tačiau toks bendradarbiavimo procesas galėtų būti išplėstas ir apimti Komisijos, susijusių valstybių narių, Europos Parlamento ir pramonės organizuojamą oro uostų pajėgumų planavimo sukūrimą ES lygiu.
But this collaborative process could be extended to include the creation of a form of airport capacity planning at EU level organised by the Commission and associating Member States, the EP and the industry.
Galiausiai Europos Parlamentas turėtų gauti nuolatinius įvertinimus dėl oro uostų pajėgumų.
Finally a regular assessment on airport capacity should be made available to the Parliament.
Tačiau galima padaryti dar daugiau:
But more could be done:
– Tinkamesnės reguliavimo aplinkos sukūrimas
- Building a more suitable Regulatory environment
Net jei ES neturi tiesioginės kompetencijos spręsti dėl naujų oro uostų pajėgumų sukūrimo, ES gali veikti reguliavimo aplinką, kuri tinkamai lydėtų tokį vystymąsi ir užtikrintų ES efektyvumą bei konkurencingumą ne ES konkurentų (ne ES centrų) atžvilgiu .
Even if the EU has no direct competence to decide on the building of new airport capacity, it can influence the shape of the regulatory environment that would properly accompany such an evolution and guarantee the efficiency and competitiveness of the sector vis-à-vis non EU competitors (non EU Hubs).
Vienos iš reguliavimo veiksmų sričių yra šios:
The fields for regulatory action are among others:
– Reglamento 95/93 dėl laiko tarpsnių paskirstymo Bendrijos oro uostuose bendrųjų taisyklių atžvilgiu būtinos papildomos Komisijos gairės, taip pat reikia paaiškinti tekstą.
- For Regulation 95/93 on common rules for the allocation of slots at Community airports more guidance is needed from the Commission, clarification of the text is also necessary.
Turėtų būti paspartintas rinkos mechanizmų taikymas laiko tarpsniams skirstyti.
The introduction of market based mechanisms in the slot allocation process should be accelerated
Iš esmės manytina, kad galima nuveikti daugiau, siekiant užkirsti kelią oro vežėjams naudoti oro paslaugas nuo paskirtojo laiko tarpsnio labai besiskiriančiu laiku arba siekiant tokį naudojimą ištaisyti.
More generally, it seems that more could be done to prevent or correct misuses from Air carriers that intentionally operate air services at a time significantly different from the allocated slot.
– Paspartinti funkcinių oro erdvės blokų sukūrimą, jei reikia, parengiant iš viršaus žemyn nukreiptą metodą ir taip užtikrinti esminius patobulinimus iki 2010 m.
- To speed up the creation of functional airspace blocks by if necessary preparing a top-down approach to guarantee substantial improvements before 2010
– Atsižvelgiant į tai, kad naujovių ir naujųjų technologijų naudojimo lygis greičiausiai bus daug lėtesnis nei oro kelionių augimo lygis bei į tai, kad nebus naujų tarptautiniu lygiu patvirtintų triukšmo ribojimo standartų iki 2010 m., bus privalu taikyti naują metodą, siekiant sumažinti žmonių, kurie patiria triukšmo poveikį, skaičių viduriniuoju laikotarpiu ir bet kokiu atveju iki 2025 m.
- Considering that the rate of innovation and uptake of new technologies are likely to be much slower than the rate of growth of air travel in the absence of new internationally agreed noise stringency standards before 2010, a new approach to limit the number of people affected by noise will be needed in the mid term and in any case before 2025.
Toks naujas metodas galėtų būti griežtesnis ir juo reikėtų nustatyti apmokestinimą už triukšmą bei sustiprinti veikiančių apribojimų vykdymą ES lygiu.
Such a new approach could be more restrictive and lead to a generalisation of noise charges and the reinforcement of operating restrictions at EU level.
Antžeminės paslaugos
Ground handling
1996 m. antžeminių paslaugų direktyva
The 1996 "ground handling" Directive
Šios direktyvos tikslas yra pagerinti konkurencingą antžeminių paslaugų Europos oro uostuose teikimą, siekiant sumažinti oro transporto bendrovių išlaidas, pagerinti paslaugų kokybę ir suteikti oro transporto bendrovėms galimybę pasirinkti antžeminių paslaugų teikėją.
The objective of the Directive is to enhance the competitive provision of ground handling services at European airports, in order to reduce airline costs, improve quality of service and provide airlines with a choice of handling agent.
Direktyvoje nustatyta, kad jos nuostatos dėl paslaugų teikimo trečiosioms šalims taikomos bet kuriame valstybės narės teritorijoje esančiame oro uoste, kuriame per metus vežama ne mažiau kaip 2 milijonai keleivių arba 50 000 tonų krovinių; kalbant apie saviteiką, nustatyta riba yra 1 milijonas keleivių arba 25 000 tonų krovinių per metus.
The Directive foresees that its provisions on third party handling apply in all airports with more than 2 million passengers or 50,000 tonnes of freight per annum; for the self handling aspects, the thresholds is 1 million passengers or 25,000 tonnes of freight per annum.
Išskyrus keturias paslaugų rūšis, kurioms taikoma išimtis, direktyvoje nustatyta, kad bet kuri organizacija (kuri turi leidimą dėl saugumo, atitinka finansinius reikalavimus ir t. t.) gali teikti antžemines paslaugas, taip pat oro transporto bendrovės, jei nori, gali užsiimti saviteika.
With the exception of four categories of ground handling, the Directive requires that any organisation be allowed to provide ground handling services (subject to licensing for safety and financial fitness etc.), including airlines wishing to self-handle.