natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reikia sušvelninti principą „viena priemonė vienai šaliai“.
The 'one country-one instrument principle' needs to be softened.
Jei šio principo nebus atsisakyta bendradarbiaujant su daugeliu besivystančių kaimyninių šalių (kurios po to galės gauti pagalbą per VBEB priemonę), EKPP reglamente skurdo mažinimo ir kitiems socialiniams tikslams turi būti suteiktas ryškesnis vaidmuo.
Unless this principle is abandoned in relation to the many developing countries in the neighbourhood (which would then be eligible for aid also via the DCECI), poverty reduction and other social objectives must be given a more prominent role in the ENPI regulation.
Vystymosi komiteto nuomonė turėtų būti geras pagrindas šiuo atžvilgiu sustiprinti EKPP reglamentą.
The opinion of the Development Committee should provide a good basis for strengthening the ENPI regulation in this regard.
Be to, EKPP ir PNP reglamentai turėtų būti taip sudaryti, kad kiltų kuo mažiau sunkumų, jei šalis, kuriai taikomas EKPP reglamentas, taptų galima kandidate arba šalimi kandidate, kuri gali naudotis PNP pagalba.
Furthermore, the ENPI and the IPA regulations should be designed in a way which limits difficulties in the event that a country covered by the ENPI would become a potential candidate or candidate country, and therefore eligible for IPA aid.
Reikalinga atskira demokratiją ir žmogaus teises remianti priemonė, kad Parlamentas galėtų geriau skatinti ES veiksmų efektyvumą šioje srityje.
A separate instrument for the promotion of democracy and human rights is needed to put Parliament in a better position to promote effectiveness in the EU action in this area.
Kai pilietinės visuomenės organizacijos kenčia žiaurias represijas, kaip dabar, pavyzdžiui, yra Baltarusijoje, turi būti išplėtoti pažangūs paramos būdai.
Where civil society organisations suffer severe repression, as is currently the case e.g. in Belarus, innovative support models must be developed.
Galbūt tai galėtų apimti ES remiamus ir galinčius lanksčiau veikti Europos pilietinės visuomenės plėtros fondą arba Europos demokratijos fondą.
These should possibly include a European Civil Society Development Fund/European Democracy Fund supported by the EU and able to act in a more flexible way.
Siūlomos finansinės lėšos neatspindi politikos, kurią EKPP turėtų remti, strateginių tikslų svarbos.
The proposed financial allocation does not reflect the importance of the strategic objectives of the policies which the ENPI is intended to support.
Tuos tikslus sudaro: saugumo kūrimas kaimynystėje (pagrindinė Europos saugumo strategijos gairė), indėlis į didėjančią gerovę, demokratijos, žmogaus teisių ir gero valdymo rėmimas ir kelio užkirtimas naujam Europos padalijimui.
These objectives include building security in our neighbourhood (a key point in the European Security Strategy), contributing to increased prosperity, promoting democracy, human rights and good governance and preventing the emergence of new dividing lines in Europe.
Pagrindinės gairės
Key points
Europos Parlamento vaidmens stiprinimas planuojant ir prižiūrint veiklą
Enhancing the role of the European Parliament, both in programming and in monitoring activities.
Parlamento vaidmuo turi būti aiškus ne tik planuojant, bet ir prižiūrint EKPP sistemos programas.
Parliament must have a clear role not only in the programming, but also in the monitoring of the programmes developed within the framework of the ENPI.
Tai turi apimti strateginių dokumentų rengimą pagal tai, kokia programa kuriama: šalies, daugiašalė ar teminė.
This should encompass the preparation of the strategy papers on the basis of which country, multi-country and thematic programmes will be developed.
Šiuose dokumentuose paaiškės, koks bus tikrasis bendradarbiavimas su valstybėmis partnerėmis.
In these documents, the real shape of the co-operation with the partner countries will emerge.
Strateginiuose dokumentuose turi atsispindėti politikos sistema ir atitinkamos šalies EKP veiksmų planai.
The strategy papers are to reflect the policy framework and the ENP Action Plans with regard to relevant countries.
Viena iš strateginių dokumentų funkcijų – nustatyti daugiamečius lėšų asignavimus.
The strategy papers will have as one of their functions to determine the indicative multi-annual financial allocations.
Parlamentas privalo turėti teisę tarti žodį sprendžiant šiuos esminius EKPP klausimus.
Parliament must have a say in these central aspects of the ENPI.
Išankstiniame EKPP reglamente Parlamentui nenumatytas joks vaidmuo priimant strateginius dokumentus (7 straipsnis).
In its present form, the ENPI regulation does not envisage any role for Parliament in the adoption of the strategy papers (Article 7).
Metines veiksmų programas, nagrinėjamas 12 straipsnyje, priimtų tik Komisija.
The annual action programmes dealt with in article 12 would be adopted by the Commission alone.
Šiuo metu Parlamento, Komisijos ir Tarybos dialogo dėl naujų išorės pagalbos priemonių svarbiausias klausimas – Parlamento vaidmens planuojant ir prižiūrint stiprinimas.
Enhancing Parliament's role in the programming and monitoring is now the most important issue in the Parliament-Council-Commission trialogue on the new external aid instruments.
Kai bus keičiamas dabartinis pranešimas, pranešėjas ketina pateikti pakeitimus atsižvelgdamas į to dialogo metu pasiektą pažangą.
When the present report has reached the amendments stage, your rapporteur intends to table amendments in the light of the progress which will then have been achieved in the trialogue.
Valstybėms partnerėms galimybės naudotis daugiau nei viena išorės veiksmų finansine priemone suteikimas
Enabling partner states to take advantage of more than one external actions' financial instruments.
Reikėtų atitinkamoms šalims leisti gauti naudos ne tik iš EKPP, bet ir iš VBEB priemonės, kuri yra kaip tik sukurta padėti šalims įveikti vystymosi sunkumus.
It seems appropriate to allow relevant countries to benefit not only from the ENPI, but also from the DCECI, which is specifically designed to help countries deal with developmental problems.
Reikalingo finansavimo ir atitinkamo jo paskirstymo pagal regionus ir temas užtikrinimas
Ensuring adequate funding and appropriate distribution between regions and themes.
Parlamento Laikinasis finansinės perspektyvos komitetas nustatė reikalingą 1,8 mlrd. eurų padidėjimą (galiojant septynerių metų periodui).
Parliament's Temporary Committee on the New Financial Perspective found an increase of €1.8 bn necessary (on the basis of a seven year period of validity).
Komisijos iš viso pasiūlyta 3,2 mlrd. eurų suma iš struktūrinių fondų, EKPP ir PNP
As regards cross-border cooperation over external borders, the Commission proposal of a total of €3.2 bn, from the Structural Funds, ENPI and IPA
Pasirengimo narystei priemonė. pasienio šalių bendradarbiavimui su už išorės sienų esančiomis valstybėmis yra visiškas minimumas.
Instrument for Pre-Accession , should be seen as an absolute minimum.
Reglamente turėtų būti nuostatų, reglamentuojančių lėšų dalį geografinėms ir teminėms priemonėms.
The regulation should include provisions regulating the geographical and thematic share-out of the funds.
Turėtų būti įvestas principas naudoti objektyvius kriterijus, inter alia , siekiant užtikrinti teisingesnį lėšų padalijimą Rytų ir Pietų kaimyninėms šalims.
The principle of using objective criteria should be introduced, inter alia to ensure that a more equitable distribution of funds between the eastern and the southern neighbourhood is achieved.
Reglamente turėtų būti nuostatų, reglamentuojančių lėšų dalį geografinėms ir teminėms priemonėms.
The regulation should include provisions regulating the geographic and thematic share-out of the funds.
Metiniuose ES biudžetuose turi būti paskirstytos lėšos Pietų ir Rytų kaimynėms, išvardytoms 1 priede, taip pat paskirtos lėšos šalių ir daugiašalėms programoms, teminėms programoms ir pasienio bendradarbiavimo programoms.
The annual EU budgets must include a breakdown between the southern and the eastern neighbours listed in Annex 1, as well as separate envelopes for country and multi-country programmes, thematic programmes and cross-border cooperation programmes.
Užtikrinti, kad tinkama parama taip pat būtų skiriama kaimyninėms šalims, kurios nesudarė susitarimų su ES
Ensuring that adequate assistance will be directed also towards neighbouring countries which have no contractual arrangements with the EU.
Siūlomo EKPP reglamento 2 straipsnyje teigiama, kad parama pagal EKPP skatina įgyvendinti esamus ir būsimus ES ir valstybių partnerių susitarimus.
Article 2 of the proposed ENPI regulation states that the assistance under the ENPI should promote implementation of present and future agreements between partner countries and the EU.
Visiškai neužsimenama apie šalis, kurios su ES neturi sutartinių santykių.
No reference is made to countries which do not have any contractual link with the EU.
Šalių politinis režimas ir dideli pilietinės visuomenės organizacijų patiriami sunkumai nėra svarios priežastys nors truputį mažinti siekius remti tokias organizacijas, o tik išryškina poreikį rasti veiksmingų būdų tai daryti.
The nature of the regimes in the countries and the great difficulties civil society organisations there face are not valid reasons for any lowering of ambitions to support such organisations, but rather underlines the need to find effective ways of doing this.
Pirmiausia turi būti visiškai aišku, kad taip pat bus finansuojami projektai ir tokiose šalyse.
For a start, it should be made fully clear that financing shall be provided also for projects in these countries.
Į EKPP reglamentą, be to, turėtų būti įtrauktos nuostatos, kad bus stebima, kaip tose ir kitose šalyse laikomasi žmogaus teisių ir demokratinių vertybių, ir kad ES gali reaguoti į neigiamus pokyčius.
The ENPI regulation should furthermore include provisions on monitoring of the observance of human rights and democratic values in these and other countries and on possible EU responses to negative developments.
Įtraukiamas raginimas kurti atskirą priemonę dėl žmogaus teisių ir demokratijos rėmimo
Including a call for a separate instrument for promotion of human rights and democracy.
Turi būti užtikrinta galimybė remti pilietinę visuomenę ir skatinti demokratiją bei pagrindines teises be vyriausybės pritarimo ir neapsiribojant per siaurais veiklos, kuriai tokia tvarka taikoma, apibrėžimais.
The possibility to support civil society and promote democracy and fundamental freedoms without having to obtain government approval and without being limited by too narrow definitions of activities for which such procedures are applicable should be ensured.
Pilietinės visuomenės organizacijų vaidmens stiprinimas konsultavimosi proceso metu ir galimybių joms naudotis pagal EKPP remiamomis programomis ir projektais didinimas
Strengthening the role of civil society organisations in the consultation process and improving their access to ENPI-funded programmes and projects.
Pilietinės visuomenės organizacijoms turėtų būti suteiktas svarbesnis vaidmuo.
Civil society organisations should be given a greater role.
Ne tik demokratinės, veiksmingumo, skaidrumo ar kitos priežastys lėmė, kad ES užtikrino pilietinės visuomenės dalyvavimą kuriant ir pristatant ES politiką.
This is not only for democracy, effectiveness, transparency and other reasons which have led the EU to ensure involvement of the civil society in policy-making and policy-delivery within the EU.
Tai lėmė ir faktas, kad kartais pilietinės visuomenės organizacijos yra vienas iš kelių galimų būdų, o gal ir vienintelis, kaip EKPP pagalba gali būti nukreipta pagrįstai tikintis sėkmės.
It is also a fact that sometimes civil society organisations represent one of very few possible paths, or possibly the only one, by which ENPI aid can be channelled with any reasonable prospect for success.
Pilietinės visuomenės organizacijos yra demokratinių judėjimų sėklos; ateityje, kai tokiose šalyse atsiras pokyčių, jos bus labai svarbios.
Civil society organisations are the seeds of democratic movements; they will be pivotal in the future when change in such countries occurs.
Vietos ir regionų institucijų bei pilietinės visuomenės vaidmens stiprinimas
Strengthening the role of the local and regional authorities and the civil society.
Šalyse, kurių valstybinės institucijos nelinkusios bendradarbiauti su ES, vietos ir regionų institucijos gali būti taip pat svarbios partnerės.
In countries where the national authorities are not willing to co-operate with the EU, the local and regional authorities could be equally important partners.
Todėl jų vaidmuo EKPP reglamente turėtų būti tinkamai pabrėžtas.
Thus, their role should be appropriately highlighted in the ENPI.
Pripažinti skirtumus tarp pietinių ir rytinių partnerių
Allowing for the differences between partner states from the South and from the East
Tie skirtumai atsispindės strateginiuose dokumentuose, tačiau atrodo svarbu, kad jie EKPP reglamente taip pat būtų paminėti.
These differences will be reflected in the strategy papers, but it seems important that the ENPI also makes a reference to these differences.
Būtina pabrėžti, kad EKP per finansinę priemonę būtų atsižvelgta į pietinių ir rytinių kaimynių skirtumus, nes jų reformos vyksta skirtingu tempu, ir laikomasi skirtingų metodų, būdingų atitinkamai geografinei sričiai.
It must be emphasised that the ENP, through its financial instrument, should take into consideration the differences between its neighbours in the South and in the East whose reforms develop at different rhythms and their situation follows different patterns common to the geographic area.
Reikalinga tam tikra ES paramos įvairovė siekiant atsižvelgti į tų šalių poreikius ir santvarkas, taip pat į jų siekius integruotis į ES.
Some diversification of the EU support is needed to allow for the countries' needs and natures, as well as their ambitions concerning integration with the EU.
Perėjimo nuo EKPP prie PNP palengvinimas, jei šaliai suteikiamas galimos kandidatės arba kandidatės įstoti į ES statusas
Facilitation of transfer from the ENPI to the IPA in case the status as potential candidate or candidate for EU accession is granted.
Neatmetama galimybė, kad kai kurioms šalims, kurioms 2007–2013 m. laikotarpiu bus taikoma EKPP, bus suteiktas galimos kandidatės arba kandidatės į ES statusas.
It is not excluded that some countries covered by the ENPI within the 2007-2013 period will receive the status of potential candidate or candidate for EU accession.
EKPP turėtų būti įdiegtas lankstumo mechanizmas siekiant, kad tokią padėtį būtų galima sutvarkyti sklandžiai ir tinkamai.
A flexibility mechanism should be introduced in the ENPI in order to make it possible to deal with such a situation in a smooth and appropriate way.
REGIONINĖS PLĖTROS KOMITETO * NUOMONĖ
OPINION of the Committee on Regional Development (*)
(*)Glaudesnis komitetų bendradarbiavimas – Darbo tvarkos taisyklių 47 straipsnis
(*) Enhanced cooperation between committees - Rule 47 of the Rules of Procedure
Bendroji informacija
General background
Siekdama sustiprinti ES teritorijos subalansuotą plėtrą, Komisija į struktūrinių fondų reglamentus siūlo įvesti naują pasienio, tarpvalstybinio ir regioninio bendradarbiavimo tikslą „Teritorinis bendradarbiavimas“.
In order to promote the balanced development of the EU territory, the Commission is proposing -under the structural funds regulations- a new "Territorial co-operation" Objective for cross-border, transnational and interregional co-operation.
Visi vidinių ir išorinių sienų regionai galės bendradarbiauti su savo kaimynais.
All regions on internal and external frontiers will be able to co-operate with their neighbours.
Šiame kontekste Europos Komisija siūlo visą komplektą nuostatų dėl regioninės plėtros ir pasienio bendradarbiavimo Europos Sąjungoje ( Europos pasienio bendradarbiavimo grupė ) su esamomis ir galimomis šalimis kandidatėmis ( Pasirengimo narystei priemonė) ir su trečiosiomis šalimis, esančiomis prie Sąjungos pietinių ir rytinių išorinių sienų ( Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė ).
In that context, the European Commission proposes an entire package concerning regional development and cross-border cooperation within the European Union ( European grouping of cross-border co-operation ) with candidate countries and potential candidate countries (Instrument for Pre-Accession) , and with third countries lying on the Union’s southern and eastern external borders (European Neighbourhood and Partnership Instrument) .
Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė (EKPP) skirta trečiosioms šalims, dalyvaujančioms Europos kaimynystės politikoje, t. y. pietų ir rytų Viduržemio jūros šalims, Ukrainai, Moldovai ir Baltarusijai bei Pietų Kaukazo šalims, ir pakeis MEDA ir dalį Tacis programos.
The European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) will cover third countries participating in European neighbourhood policy, i.e. the countries of the south and east Mediterranean, Ukraine, Moldova and Belarus, and the countries of the southern Caucasus, thus replacing MEDA and part of Tacis.
EKPP rems ir Bendrijos strateginę partnerystę su Rusija.
The ENPI will also support the Community’s strategic partnership with Russia.
Atsižvelgdama į ES vykdomos Europos kaimynystės politikos prioritetus, Komisija siūlo labai padidinti šioms šalims teikiamą paramą – nuo maždaug 8,5 mlrd. eurų, skirtų 2000–2006 metams, iki 14,9 mlrd. eurų 2007–2013 metams.
In keeping with the priority attached to the European Neighbourhood Policy by the EU, the Commission has proposed that assistance to the countries concerned be increased significantly to €14.9 billion for 2007-2013, as compared to approximately €8.5 billion for 2000-2006.
Apie 1,6 mlrd. eurų , iš skirtų EKPP ir PNP, bus gauta pagal naują Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslą – taigi iš Europos regioninės plėtros fondo.
Around EUR 1.6 billion of the budgets allocated to the ENPI and the IPA will come from the new ‘European territorial co-operation’ objective (and thus the European Regional Development Fund) .
Ši suma bus skirta pasienio bendradarbiavimui prie ES išorinių sienų tarp valstybių narių ir EKPP ir PNP šalių.
This amount will cover the component for cross-border co-operation at the EU’s external borders between Member States and the ENPI and IPA countries.
Europos Parlamento rezoliucija dėl išsiplėtusios Europos Sąjungos 2007–2013 metais politinių iššūkių ir biudžeto lėšų ( 2004/2209(INI) ).
European Parliament resolution on Policy Challenges and Budgetary Means of the enlarged Union 2007-2013 ( 2004/2209(INI) ).
A6-0153/2005 , 2005 m. birželio 8 d., 49 punktas. mano, kad išsiplėtusios ES tikslai, ypač Europos pagalba pasirengimui narystei ir kaimynystės partnerystei, pateisina biudžeto padidinimą 2,5 mlrd. eurų ir 1,5 mlrd. eurų perskirstymą.
A6-0153/2005 , 8 June 2005, point 49. considers that the enlarged EU's goals, particularly for European pre-accession aid and neighbourhood partnerships justify an increase of EUR 2.5 billion and a reorientation of EUR 1.5 billion.
Komisija nustato pereinamąsias priemones, kurios bus taikomos tol, kol PNP ir EKPP priemonėms nebus įdiegtas naujas „bendro valdymo“ mechanizmas.
The Commission establishes a transitional arrangement and will apply as long as the new mechanism for "shared management" under IPA and ENPI are not in place.
Jei bus bendras valdymas, pasienio bendradarbiavimo programas galėsime vykdyti turėdami vieną taisyklių rinkinį ir vieną finansavimo šaltinį.
Shared management allow us to implement the programmes of cross-border cooperation with a single set of rules and with a single source of funding.
Jis leistų valstybėms narėms pasinaudoti savo ištekliais, skirtais PNP ir EKPP pasienio bendradarbiavimui pagal Sąjungos biudžeto 2007–2013 metams 1B skyrių.
It should allow Member States to draw down their resources ear-marked for the IPA and the ENPI cross-border cooperation, in Chapter 1b of the Union budget 2007-2013.
Komisijos pasiūlymo paskirtis
Purpose of the Commission proposal
Komisijos pasiūlyme EKPP priemonė susideda iš kelių svarbių finansinių dalių ir pasienio bendradarbiavimo tarp valstybių narių regionų ir šalių, turinčių bendrą sieną su Europos Sąjunga, regionų priemonių.
In the Commission proposal, the ENPI instrument is composed of several important financial elements as well as instruments for cross-border cooperation between the regions of the Member States and the regions of the countries sharing a common border with the European Union.
Pagal šią priemonę būtų finansuojami bendri projektai, vienijantys bendrą sieną turinčių ES valstybių narių ir šalių partnerių regionus.
This instrument will finance joint projects that bring together regions from EU Members States and partner countries sharing a common border.
Europos Komisijai EKPP reikštų daug paprastesnes procedūras nei tos, kurios šiandien taikomos vykdant šalių, kurias skiria ES išorinės sienos, bendrus projektus – jie vykdomi abiem pusėms taikant skirtingas procedūras.
For the European Commission, the ENPI will bring a radical simplification in procedures compared to the present situation where joint projects across the EU’s external border need to be managed under different procedures for each side of the border.
Kol kas – iki 2006 metų – įvedamos vadinamosios Kaimynystės programos, kurios gerina esamų įvairių priemonių, remiančių pasienio bendradarbiavimą, derinimą.
In the meantime, until 2006, so-called Neighbourhood Programmes have been introduced which improve coordination between different existing instruments supporting cross-border co-operation.
EKPP bus valdoma labai panašiai kaip struktūriniai fondai, skirti ES regioninei plėtrai – su daugiamečiu planavimu, partnerystėmis ir bendru finansavimu.
The ENPI will use an approach very similar to that used in the management of the structural funds for regional development in the EU, based on multi-annual programming, partnership and co-financing.
EKPP pasienio bendradarbiavimo sudedamajai daliai bus skirta papildomų išteklių, o ES finansuotina dalis bus skiriama iš ERPF.
The cross-border cooperation component of the ENPI will be endowed with additional resources and co-financed on the EU-side of the border by the ERDF.
Bus parengtos detalios įgyvendinimo taisyklės.
Detailed rules of operation will be developed.
Jose bus numatyti lėšų skyrimo, bendro finansavimo, bendrų programų rengimo, bendros projektų atrankos, pagalbos techninio ir finansinio valdymo, finansų kontrolės ir audito, priežiūros ir vertinimo, matomumo ir viešumo kriterijai ir procedūros.
These implementing rules will include criteria and procedures for fund allocation, co-financing, preparation of joint programmes, joint project selection, technical and financial management of the assistance, financial control and audit, monitoring and evaluation, visibility and publicity.
Nuomonės referento vertinimas ir pagrindiniai šio pasiūlymo
The main aspects dealing with regional and cohesion policy in this
regioninės ir sanglaudos politikos aspektai
Proposal and the assessment by the draftsman
Nuomonės referentas pritaria siūlymui įkurti „Europos kaimynystės ir partnerystės priemonę (EKPP)“, ypač jos naujovišką „pasienio bendradarbiavimo sudedamąją dalį“, kurioje panaudojami pagrindiniai struktūrinių fondų valdymo principai (bendros programos, daugiametis planavimas, partnerystė, bendras finansavimas, deramai atsižvelgiant į konkrečias užsienio politikos sąlygas, dalinis finansavimas iš ERPF ir t. t.).
The draftsman welcomes the proposal to create a ´European Neighbourhood and Partnership Instrument´ (ENPI) Particularly the innovative ´cross-border cooperation component´, which incorporates the key basic principles of the Structural funds (joint programmes, multi-annual approach, partnership, co-financing with due to regard of any specific foreign policy conditions, ERDF co-financing, and so on).
EKPP neturėtų būti orientuota daugiausia tik į šalis partneres – pasienio bendradarbiavimas turi reikšmės ir ES pasienio regionams.
ENPI should not only focus primarily on the partner countries; cross border cooperation also affects EU border regions.
ES pasienio regionams turėtų būti sudarytos tokios pat sąlygos, kaip ir Sąjungos vidinių sienų regionams.
The EU border regions should be placed on an equal footing with the Union's internal borders.