natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ateityje Komisija turėtų vengti skirtingos svarbos ir skubos klausimus nagrinėti tame pačiame teisės akte.
In the future the Commission should avoid dealing with issues of different nature and urgency in the same legal instrument.
Pranešėjas teikia pridedamus Komisijos pasiūlymo pakeitimus.
The rapporteur puts forward the attached amendments to the Commission proposal.
Pasiūlymas dėl Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 539/2001, nustatantį trečiųjų šalių, kurių piliečiai, kirsdami išorines sienas, privalo turėti vizas, ir trečiųjų šalių, kurių piliečiams toks reikalavimas netaikomas, sąrašus
Proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 539/2001 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders of Member States and those whose nationals are exempt from that requirement
LIBE 2006 09 05
LIBE 5.9.2006
Ioannis Varvitsiotis 2006 09 13
Ioannis Varvitsiotis 13.9.2006
TEISĖS REIKALŲ KOMITETO NUOMONĖ DĖL TEISINIO PAGRINDO..........................10
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.............10
BIUDŽETO KOMITETONUOMONĖ.....................................................................................13
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................13
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai ( COM(2006)0564 )
– having regard to the Commission proposal to the Council (COM(2006)564)
– atsižvelgdamas į EB sutarties 308 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos ( C6‑0423/0000 ),
– having regard to Article 308 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0423/2006 ),
– atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą dėl pasiūlyto teisinio pagrindo,
– having regard to the opinion of the Committee on Legal Affairs on the proposed legal basis,
– atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto pranešimą ir Biudžeto komiteto nuomonę ( A6‑0432/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Budgets ( A6‑0432/2006 ),
2. ragina Komisiją savo pasiūlymą pakeisti, vadovaujantis EB 250 straipsnio 2 dalies nuostatomis;
Calls on the Commission to alter its proposal accordingly, pursuant to Article 250(2) of the EC Treaty;
Nurodomoji dalis 1
Citation 1
Atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 308 straipsnį,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 308 thereof,
Atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 159 straipsnį,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 159 thereof,
(Šis pakeitimas taikomas visam tekstui.
(This amendment concerns the whole text.
Jį priėmus bus būtina atlikti pakeitimus ir kitur).
Adopting it will necessitate corresponding changes throughout).
Esama rimtų abejonių dėl teisinio pagrindo: TIF siekia„skatinti ekonominę ir socialinę pažangą“.
There are serious doubts concerning the legal basis: the IFI aims at "promoting economic and social advance".
Todėl reglamentas turi remtis 159 straipsniu (sanglauda).
The Regulation should therefore be based on Art 159 (cohesion).
Tai yra tinkama, nes būtent 159 straipsnis nurodo bendro sprendimo procedūrą.
This is relevant as Art. 159 provides for a codecision procedure.
Europos Bendrija Tarptautinį Airijos fondą (TAF) pradėjo remti nuo 1989 m. – praėjus trejiems metams nuo jo įsteigimo vadovaujantis Jungtinės Karalystės ir Airijos Vyriausybių susitarimu.
The European Community has contributed to the International Fund for Ireland (IFI) since 1989, three years after its establishment by an agreement between the governments of the United Kingdom and Ireland.
2006 m. pabaigoje parama sudarys apie 57 % metinio įnašo, o Sąjunga taps didžiausia Fondo donore.
At the end of 2006 EU support will represent approximately 57 % of annual contributions, making the Union the major donor to the Fund.
TAF savo veikla siekia dviejų pagrindinių tikslų: skatinti ekonominę ir socialinę pažangą bei remti nacionalistų ir unionistų bendravimą, dialogą ir susitaikymą visoje Airijoje.
Two objectives are leading the work of the IFI; to promote economic and social advance and to encourage contact, dialogue and reconciliation between nationalists and unionists throughout Ireland.
Kaip priemonė siekti taikos ir santarvės tarp paprastų žmonių, teikiant paramą ekonominei ir socialinei plėtrai, TAF prisideda prie veiklos, vykdomos pagal ES Taikos ir susitaikymo Šiaurės Airijoje bei Airijos pasienio regione programas („PEACE I“ 1995–1999 m., „PEACE II“ 2000–2006 m., „PEACE III“ 2007–2013 m.).
As an instrument towards the goal of peace and reconciliation at grassroots level through economic and social development support, the IFI complements the action carried out by the EU programmes for Peace and Reconciliation in Northern Ireland and the Border Region of Ireland ("PEACE I" 1995-1999, "PEACE II" 2000-2006 and "PEACE III" 2007-2013).
Fondo valdybą kartu skiria Jungtinės Karalystės ir Airijos vyriausybės, ją sudaro pirmininkas ir šeši nariai, kurie nustato TAF veiklos kryptis ir ją prižiūri.
The Board of the Fund is appointed jointly by the UK and Irish Governments and consists of a Chairman and six members which oversee the direction and operation of IFI.
Valdybai talkina Patariamasis komitetas, kurį sudaro abiejų Vyriausybių skiriami pareigūnai.
The Board is assisted by an Advisory Committee of officials appointed by the two Governments.
Fondo administravimo funkcijas atlieka sekretoriatas, kuriam kartu vadovauja generaliniai direktoriai, dirbantys Belfaste ir Dubline.
The administration of the Fund is provided by a Secretariat, headed by Joint Directors General based in Belfast and Dublin.
Tam tikrais atvejais, Vyriausybės žinybos ir valstybinės institucijos atlieka Fondo administravimo funkcijas Šiaurės ir Pietų regionuose.
Where appropriate, Government Departments and public bodies act as administering agencies for the Fund, North and South.
Valdyba atstovauja abiejų Airijos dalių bendruomenėms, jos posėdžiai šaukiami vidutiniškai keturis kartus per metus.
The Board is representative of the communities in both parts of Ireland and meets on average four times per year.
Komisija, taip pat ir kitos šalys donorės (Jungtinės Valstijos, Kanada, Naujoji Zelandija ir Australija) Valdybos posėdžiuose turi stebėtojo teises.
The Commission has observer status at the Board, along with other donor countries (Unites States, Canada, New Zealand and Australia) and is represented at all Board meetings .
Šiuo metu TAF veikla vykdoma įgyvendinant įvairias programas ir schemas, kurias galima suskirstyti į tris grupes: nuskurdusių rajonų atnaujinimas, bendruomenės gebėjimų ugdymas ir ekonominis vystymasis.
Currently, the IFI's activities are carried out through various programmes and schemes which can be grouped under three headings: the regeneration of deprived areas, community capacity building and economic development.
Šuo metu TAF daugiau dėmesio skiria į žmones orientuotiems projektams (apie 30 % savo išteklių), pavyzdžiui investicijoms į švietimą.
The IFI is today concentrating more on people-centred projects (approximately 30 % of its resources) such as education-related interventions.
2005 m. buvo atlikta Fondo veiklos peržiūra, kurią paskatino supratimas, kad dabartinio tarptautinės paramos lygio nepavyks išlaikyti amžinai.
A review by the Fund was performed in 2005, prompted by recognition that the current level of international support cannot be maintained indefinitely.
Buvo nuodugniai išnagrinėta jo struktūra, prioritetai, siekiant apibrėžti jo misiją naujomis sąlygomis.
Its structures and priorities were scrutinised in order to redefine its mission in light of the new realities.
Baigus šią peržiūrą, buvo priimta strategija „Pasidalykime šia erdve“, kuri bus įgyvendinama iki 2010 m. ir kuria bus užbaigta Fondo veikla.
The review resulted in the adoption of a strategic framework, "Sharing this Space", which will bring an end to the life of the Fund in 2010.
Taigi, buvo pradėtas įgyvendinti paskutinis Fondo veiklos etapas (2006–2010 m.)
Hence, a final phase of activities of the Fund (2006-2010) was launched.
TAF uždaviniai paskutiniuosius penkerius veiklos metus:
The objectives of the IFI over the final five years include:
● Šiaurės Airijos bei abiejų salos dalių bendros ateities vizijos sukūrimas ir įgyvendinimas;
● building and realising the vision of a shared future for Northern Ireland and both parts of the island;
● skirtingų Airijos bendruomenių savitarpio supratimo skatinimas;
● promoting understanding between the different communities in Ireland;
● bendruomenių integracijos palengvinimas;
● facilitating integration between the communities;
● ryšių su kitomis agentūromis užmezgimas, siekiant užtikrinti ilgalaikę TAF veiklą po 2010 m., ir keitimasis patirtimi su taikos kūrėjais kituose regionuose.
● building alliances with other agencies, ensuring the long term work of the IFI beyond 2010 and sharing the expertise with peace builders in other regions.
TAF remiamos programos ateityje bus skirstomos pagal keturias temas: pagrindo sukūrimas, „tiltų“ tiesimas, bendruomenių integracija ir palikimo kūrimas.
The programmes supported by the IFI will in the future be clustered around four themes: building foundations, building bridges, integrating communities and leaving a legacy.
Pateikiami šie pasiūlymai:
The package of proposals for adoption includes:
● Tarybos reglamento dėl Bendrijos finansinės paramos Tarptautiniam Airijos fondui (2007–2010 m.) pasiūlymas;
● a proposal for a Council Regulation concerning Community financial contributions to the International Fund for Ireland (2007-2010);
Savo pasiūlyme Komisija pažymi, kad paskutinis etapas yra skirtas tiems regionams, kuriems labiausiai reikia pagalbos, jo metu bus siekiama užtikrinti atlikto darbo rezultatų ilgalaikiškumą.
In its proposal, the Commission notes that the final phase is meant to target the areas of greatest need and seek to ensure that its work is made sustainable in the longer term.
Todėl pasiūlytas naujasis laikotarpis baigsis 2010 m. – tais pačiais metais, kaip ir Fondo veikla.
The proposed new period will, therefore, end in 2010, thus terminating at the same time as the life of the Fund.
Komisija taip ragina, kad naujajame Tarybos reglamente būtų atsižvelgiama į Komisijos ataskaitos pastabas, visų pirma į pastabas, susijusias su struktūrinių fondų intervencinių priemonių tikslų ir koordinavimo sąveikos stiprinimu, ypač su naująja PEACE programa ir nuostatomis dėl Fondo veiklos užbaigimo.
Furthermore, the Commission urges that the new Council Regulation should reflect the observations made in the Commission's report, in particular those reinforcing synergy of the objectives and co-ordination with Structural Funds interventions, especially with the new PEACE Programme and the provision on closure.
TAF vertinimas
Assessment of the IFI
Tarybos reglamentas (EB) Nr. 177/2005 dėl Bendrijos finansinės paramos Tarptautiniam Airijos fondui, Oficialusis leidinys L 030, 2005 m. vasario 3 d. , reglamentuojančio ES paramą TAF, 5 straipsnį atliktas vertinimas patvirtino, jog tolesnė parama yra reikalinga, taip pat būtina toliau stiprinti tikslų sąsajas ir koordinavimą su struktūrinių fondų intervencijos priemonėmis, ypač su PEACE programa.
Council Regulation (EC) No 177/2005 of 24 January 2005 on Community financial contributions to the International Fund for Ireland, OJ L 030, 03.02.2005. governing the EU contribution to the IFI confirms the need for further support for activities, while continuing reinforcing synergy of objectives and co-ordination with Structural Funds interventions, in particular the PEACE programme.
Europos Vadovų Taryba susitikimo, vykusio 2005 m. gruodžio 15–16 d., metu priėjo tokių su TAF susijusių pirmininkaujančios šalies išvadų
The following presidency conclusion in reference to the IFI was adopted at the European Council's meeting on 15/16 December 2005:
Europos Vadovų Taryba atkreipė dėmesį į svarbų Tarptautinio Airijos Fondo darbą siekiant taikos ir susitaikymo .
The European Council noted the important work carried out by the International Fund for Ireland in promoting peace and reconciliation.
Taryba ragino Komisiją imtis būtinų veiksmų toliau teikiant ES paramą Fondui galutiniame lemiamame jo veiklos etape iki 2010 m.
It asked the Commission to take necessary steps with a view to continued EU support for the Fund as it enters the crucial final phase of its work up to 2010.
Be to, finansinėje perspektyvoje buvo užtikrintas tolesnis PEACE programos vykdymas Šiaurės Airijoje ir Airijos pasienio grafystėse:
Worth noting is also that the Financial Perspective ensured the continuation of the PEACE programme in Northern Ireland and the Border Counties of Ireland:
Ši programa bus įgyvendinama laikantis papildomumo principo struktūrinių fondų paramos atžvilgiu .
This programme will be implemented in full respect of additionality of Structural Fund interventions.
Komisijos pasiūlymas visiškai atitinka šį raginimą ir yra sveikintinas, tačiau tenka apgailestauti, kad šis pasiūlymas, kaip ir ankstesnis Komisijos pasiūlymas
The Commission’s proposal is fully in accordance with this call and should be welcomed; however, as was the case concerning the previous Commission proposal to the Council
Tarybos reglamento dėl Bendrijos finansinės paramos Tarptautiniam Airijos fondui (2005–2010 m.) pasiūlymas COM(2004)0632 . , buvo pateiktas Europos Parlamentui taip vėlai.
Proposal for a Council regulation concerning Community financial contributions to the International Fund for Ireland (2005-206) COM(2004)0632 . , it is regrettable that it is being forwarded to the European Parliament at this late stage.
Be to, pranešėjas kelia klausimą dėl to, kad ir Šiaurės, ir Pietų bendruomenės vis dar mano, kad Fondas yra daugiausia JAV finansuojama organizacija, nepaisant to, kad pagrindinė jo donorė yra ES.
Moreover, your rapporteur raises concerns that there remains a sense in the community, both North and South, that the Fund is a foremost US-supported organisation, despite the fact that the EU is the main donor.
Kaip Parlamentas rekomendavo savo 2004 m. gruodžio 10 d. pranešime
As recommended by the Parliament in its report of 10 December 2004
A6-0071/2004 , 2004 12 10 , įgyvendindama Reglamentą Komisija kartu su Fondo valdyba privalo visapusiškai remtis 4 straipsniu ir nustatyti tinkamas viešumo ir informavimo procedūras, kad Bendrijos parama Fondo finansuojamiems projektams būtų vieša.
A6-0071/2004 of 10.12.2004. , the Commission must, with regard to the implementation of the Regulation, make full use of Article 4 in co-operation of the Fund's Board, to determine appropriate publicity and information procedures in order to publicise the Community's contribution to the projects financed by the Fund.
Pranešėjas mano, kad galima ir būtina labiau stengtis spręsti šį klausimą, ir pažymi, kad Komisijos pareiga yra užtikrinti, kad apie Europos mokesčių mokėtojų paramą būtų pakankamai žinoma.
Your rapporteur believes that more can and must be done to address this matter and points out that the Commission has a duty to ensure that the contributions of the European tax payer are duly recognised.
Fondo veikla tęsiama tokiu laikotarpiu, kai Britanijos ir Airijos vyriausybės yra nustačiusios galutines gaires politinėms Šiaurės Airijos partijoms susitarti dėl pasiūlymo dėl bendrų institucijų įsteigimo.
The continuation of the Fund comes at a time when the British and Irish Governments have set definitive guidelines for the political parties in Northern Ireland to agree to proposals for the establishment of devolved institutions.
Didėja vilčių, kad dabartinės derybos padės sukurti vykdomąją valdžią, turinčią bendrus įgaliojimus.
There is increasing optimism that the current negotiations will lead to a power sharing executive.
Nepaisant to, politinė ir socialinė regiono padėtis vis dar yra nestabili, besitęsianti smurto veikla ir susiskaidymas verčia ES toliau siekti skatinti taiką ir santarvę.
Nevertheless, the political and social situation of the region remains fragile and the continuing level of violence and division push for sustained level of efforts from the EU to promote peace and reconciliation.
Atsižvelgiant į tai, kad TAF veikla baigsis 2010 m., į bet kokį ateityje priimamą Reglamentą dėl EB paramos turėtų būti įtrauktos nuostatos dėl TAF veiklos užbaigimo vadovaujantis tinkamo ir veiksmingo finansinio valdymo principais.
Given that the IFI will be ending in 2010 any future Regulation covering EC contribution would have to ensure that appropriate arrangements were made for closure of the IFI, with regard to the principles of sound and effective financial management.
Visiškai suprasdamas, jog Bendrijos finansinę paramą TAF būtina tęsti, pranešėjas ragina skubiai patvirtinti šį pasiūlymą be pakeitimų tam, kad šis Reglamentas galėtų įsigalioti nuo 2007 m. sausio 1 d.
With the fullest respect of the need to continue the Community's financial contribution to the IFI, your rapporteur would urge that this proposal be rapidly approved, without amendment, so as to allow this Regulation to come into force on 1 January 2007.
Biudžeto komitetas 2006 m. lapkričio 8 d. pagal Darbo tvarkos taisyklių 35 straipsnio 3 dalį laišku kreipėsi į Teisės reikalų komitetą, kuriam turiu garbės pirmininkauti, prašydamas pateikti nuomonę dėl atitinkamo pirmiau minėto pasiūlymo teisinio pagrindo.
By letter of 8 November 2006 and pursuant to Rule 35(3) of the Rules of Procedure, the Committee on Budgets requested the Committee on Legal Affairs, which I have the honour of chairing, to give an opinion on the most appropriate legal basis for the above-mentioned proposal.
Pirmojo keitimosi nuomonėmis Biudžeto komitete metu buvo svarstomas klausimas, ar nederėtų pakeisti siūlomo teisinio pagrindo – 308 straipsnio –Sutarties 159 straipsniu.
At the first exchange of views held in the Committee on Budgets, the question was raised as to whether the proposed legal basis - Article 308 - ought not more properly to be replaced by Article 159 of the EC Treaty.
Remiantis nusistovėjusia Teisingumo Teismo praktika aišku, kad teisinio pagrindo negalima parinkti subjektyviai ir jis „turi būti grindžiamas objektyviais veiksniais, kuriuos galima patikrinti teismine tvarka“
It is clear from settled case-law of the Court of Justice that the choice of legal basis is not in the discretion of the Community legislator but must be determined by objective factors which are amenable to judicial review
1439, 5 punktas. , pavyzdžiui, nagrinėjamo teisės akto tikslu ir turiniu
5. , such as the aim and content of the measure in question
Be to, lemiamas vaidmuo turėtų tekti pagrindiniam teisės akto tikslui
Furthermore, the decisive factor should be the main object of the measure
Be to, Teisingumo Teismas patvirtino, kad EB sutarties 308 straipsniu kaip teisiniu pagrindu galima remtis tik tada, kai pagal kitas sutarčių nuostatas Bendrijai nesuteikiama reikiamų įgaliojimų
Moreover, the Court of Justice has stated that Article 308 of the EC Treaty is an appropriate legal basis only where no other article of the Treaty gives the Community its necessary powers
Taigi, prieš pasirinkdamas šį straipsnį kaip teisinį pagrindą, Bendrijos įstatymų leidėjas privalo įsitikinti, kad nėra kitų Sutarties nuostatų, pagal kurias suteikiami būtini įgaliojimai siūlomai priemonei parengti.
Thus, before choosing this provision as a legal basis, the Community legislator must establish that there are no other Treaty provisions conferring the necessary powers for the proposed measure.
1 konstatuojamoje dalyje aiškiai nurodomi TAF tikslai – „skatinti ekonominę ir socialinę pažangą bei remti nacionalistų ir unionistų bendravimą, dialogą ir susitaikymą visoje Airijoje“ .
As clearly stated in recital 1, the objectives of the IFI are "to promote economic and social advance and to encourage contact, dialogue and reconciliation between nationalists and unionists throughout Ireland ".
Remiantis šiuo metodu, siūlomo reglamento tikslas nustatomas 10 konstatuojamoje dalyje: „Fondo pagalba turėtų būti laikoma veiksminga tik tuomet, jei ji skatina tvarią ekonomikos ir socialinę pažangą ir nėra naudojama kaip kitų valstybės arba privačių išlaidų pakaitalas“ ir 2 straipsnio 3 dalyje „Parama naudojama taip, kad skatintų tvarią ekonomikos ir socialinę pažangą atitinkamose srityse.
In keeping with this approach, the aim of the proposed Regulation is set out in recital 10 ( "Assistance from the Fund should be regarded as effective only in so far as it brings about sustainable economic and social improvement and is not used as a substitute for other public or private expenditure" ) and in the third paragraph of Article 2 ( "The contribution shall be used in such a way as to bring about sustainable economic and social improvement in the areas concerned.
Ji neturėtų būti naudojama kaip kitų valstybės arba privačių išlaidų pakaitalas“.
It shall not be used as a substitute for other public and private expenditure" ).
Pasiūlymo esmė – Europos Bendrijos paramos teikimas Tarptautiniam Airijos fondui siekiant skatinti atitinkamų Šiaurės Airijos dalių ekonominę ir socialinę plėtrą.
The overall content of the proposal essentially consists in the allocation of the European Community's contribution to the International Fund for Ireland with a view to promoting economic and social advance of the areas of Northern Ireland concerned.
Atsižvelgiant į pirmiau pateiktus svarstymus, pasiūlymo aspektai, susiję su tvariąja ekonomikos ir socialine pažanga – tai pagrindinis, jei ne vienintelis, objektyvus veiksnys, lemiantis teisinę bazę.
It follows from the above considerations that the aspects of the proposal concerning sustainable economic and social improvement are predominant and constitute the main, if not the sole, objective factors for determining the legal basis.
Iš minėtųjų veiksnių aiškiai matyti, kad EB Sutarties 159 straipsnis – tai vienintelis galimas teisinis pagrindas.
Those factors point unequivocally to Article 159 of the EC Treaty as the only possible legal basis.
OL L 161, 1999 6 26, p.
OJ L 161, 26.06.1999, p.
Tai neginčijamas įrodymas, kad iš Struktūrinių fondų finansuojamos priemonės gali padėti siekti taikos ir susitaikinimo Bendrijos viduje ir todėl kitokia Bendrijos finansinė parama, kurią teikiant siekiama tų pačių tikslų, pvz., parama TAF, gali būti priskiriama ekonominės ir socialinės sanglaudos politikai.
This is indisputable evidence that instruments financed by the Structural Funds can aim at promoting inter-community peace and reconciliation and that, consequently, any other Community financial contribution pursuing the same objective - such as the contribution to the IFI - can fall within the remit of economic and social cohesion policy.
Taigi EB Sutarties 159 straipsnis – tai tinkamiausias teisinis pagrindas minėtam pasiūlymui parengti, ir iš tikrųjų ši nuostata aiškiai apima „konkrečius veiksmus, nesusijusius su fondais ir nepakenkiančius priemonėms, kurių yra imtasi kitų Bendrijos politikos sričių sistemoje“.
As a result, the third paragraph of Article 159 of the EC Treaty proves the most appropriate legal basis for the proposal in question: indeed, that provision clearly refers to " specific actions [which] prove necessary outside the Funds and without prejudice to the measures decided upon within the framework of the other Community policies ".
Be to, 159 straipsnio 3 pastraipoje nurodyta, kad taikytina bendro sprendimo procedūra, pagal kurią sustiprėjo Europos Parlamento vaidmuo sprendimo priėmimo procese.
What is more, Article 159(3) makes the codecision procedure applicable to the relevant decision-making process, thus assigning a stronger role to the European Parliament.