natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Todėl tikrai naudinga atlikti sektorių analizę ir administracinės naštos, kylančios iš Bendrijoje galiojančių teisės aktų, įvertinimą.
In this regard, sector-specific analyses and the measurement of the administrative burdens generated by existing Community legislation are certainly helpful.
Kalbant apie Europos institucijų bendradarbiavimą , pranešime siekiama pabrėžti aiškų geros valios ženklą, matomą iš Europos Parlamento pakeitimų , siekiant lengviau pritaikyti kodifikavimo procedūrą (80 straipsnis) ir įvesti išdėstymui nauja redakcija skirtą teisėkūros procedūrą ad hoc (80 a straipsnis).
As far as cooperation between the Community institutions is concerned , the report seeks to highlight the strong signal of goodwill given by the amendment to the European Parliament’s Rules of Procedure relating to the improvement and introduction, respectively, of the codification procedure (Rule 80) and a new ad hoc procedure for recasts (Rule 80(a)).
Šie pakeitimai, kuriuos šiuo metu nagrinėja Konstitucinių reikalų komitetas, turėtų greitai įsigalioti.
The amendment, which is still being discussed in the Constitutional Affairs Committee, should come into force shortly.
Kalbant apie bendrąjį reglamentavimą ir savireglamentavimą
With regard to co-regulation and self-regulation
Galiausiai galima tik pritarti Komisijai, kad Europoje išpopuliarintam supaprastinimo procesui netrukdytų jam prieštaraujančios nacionalinės taisyklės ir jis būtų visą laiką lydimas supaprastinimo nacionaliniu lygmeniu .
Lastly, Parliament can undoubtedly agree with the Commission that the simplification process promoted at European level cannot be jeopardised by national decisions which go in the opposite direction, but must always be accompanied by national simplification measures .
Pranešime pabrėžiama, kad Komisija taip pat turi vadovauti nacionaliniu lygmeniu vykstančiam procesui bei jį prižiūrėti, pvz., rinkti ir skleisti Sąjungos viduje ir valstybėse narėse išplėtotą gerąją patirtį .
The report wishes to emphasise that it is up to the Commission to guide and monitor this process, also at national level, for instance by acting as a centre for collecting and disseminating the best practices developed within the European Union and its Member States.
APLINKOS, VISUOMENĖS SVEIKATOS IR MAISTO SAUGOS KOMITETONUOMONĖ
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety
dėl reglamentavimo aplinkos paprastinimo strategijos
on "The strategy for the simplification of the regulatory environment"
(i) visapusišku Europos Parlamento dalyvavimu;
(i) full involvement of the European Parliament;
(ii) plataus pobūdžio ir skaidriu konsultavimusi su visomis suinteresuotomis šalimis, įskaitant nevyriausybines organizacijas;
(ii) wide and transparent consultation of all relevant stakeholders, including non-governmental organisations;
(iii) bendro reglamentavimo proceso skaidrumo didinimu;
(iii) strengthening of the general transparency of the regulatory process;
(iv) vertinant kiekvieną teisės aktą prieš jį supaprastinant, turi būti vienodai atsižvelgiama į ekonominius, socialinius, aplinkos ir sveikatos apsaugos aspektus ir neapsiribojama trumpalaikiais sumetimais;
(iv) any assessment for simplification has to consider economic, social, environmental and health aspects on an equal footing and should not be limited to short-term considerations;
2. pabrėžia, kad tradicinės teisinės priemonės turi būti toliau naudojamos kaip įprastos priemonės siekiant sutartyse numatytų politinių tikslų; mano, kad alternatyvių reglamentavimo metodų, pvz., bendrojo reglamentavimo, naudojimas gali veiksmingai papildyti teisines priemones, jei jais galima pasiekti tokios pačios ar platesnio masto pažangos, palyginti su teisės aktais; pabrėžia, kad naudojant alternatyvius reglamentavimo metodus turi būti laikomasi Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnio reglamentavimo
Stresses that traditional legislative instruments must continue to be the normal means of achieving the policy objectives laid down in the Treaties; considers however that the use of alternative methods of regulation, such as co-regulation, may be a useful complement to legislative measures when they bring improvements of equivalent or broader scope than those achievable through legislation; underlines that any use of alternative methods of regulation must be in conformity with the Interinstitutional agreement on better law-making
4. ragina Komisiją skirti daugiau dėmesio Bendrijos teisės aktų įgyvendinimui, stiprinimui ir vertinimui, kaip esminei geresnio reglamentavimo proceso daliai;
Urges the Commission to put more emphasis on implementation, enforcement and evaluation of Community legislation, as an essential part of the Better Regulation process;
6. pritaria tyrimo „ES aplinkos politikos supaprastinimas“ išvadai, kad poveikio vertinimai gali atlikti esminį vaidmenį užtikrinant geresnį reglamentavimą ir kad kai kurių minėtųjų vertinimų kokybę reikėtų pagerinti.
Supports the conclusion from the study "Simplifying EU Environmental Policy" that Impact Assessments can play an essential role in ensuring better regulation and that the quality of some of these Assessments needs to be improved.
Ragina Komisiją užtikrinti:
Urges the Commission to ensure:
- kad šiems vertinimams būtų skirta pakankamai laiko ir lėšų;
- that adequate time and financial resources are allocated for these assessments;
- kad būtų vertinamas trumpalaikis ir ilgalaikis poveikis, vienodai atsižvelgiant į ekonominius, socialinius, aplinkos ir sveikatos aspektus;
- that impact assessments consider economic, social, environmental and health aspects on an equal footing, both in the short and the longer term;
- kad vertinant poveikį būtų atsižvelgiama ne tik į priemonių kainą, bet ir į išlaidas, susijusias su aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto klausimų nesprendimu;
- that impact assessments consider not only the costs of measures but also the costs of not addressing the environmental, public health or food issues;
- skaidrumą ir visų susijusių suinteresuotų šalių indėlį;
- transparency and input of all relevant stakeholders;
- kad poveikio vertinimai būtų gana plačios apimties ir juos atliekant būtų atsižvelgiama į valstybių narių skirtingas nacionalines aplinkybes.
- that the impact assessments are broad enough in scope and take into account the different national circumstances in the Member States.
7. ragina Komisiją toliau skatinti keitimąsi informacija, susijusia su ES aplinkos politikos paprastinimo valstybėse narėse pažangiąja patirtimi, pvz.:
Calls on the Commission to further promote exchange of information on the best practices on simplification of EU environmental policy in the Member States, such as:
- informacinių technologijų naudojimu siekiant palengvinti administracinę naštą,
- the use of Information Technology to reduce the administrative burden;
- leidimų sistemos ir licencijavimo paprastinimu ir integravimu, tuo pat metu išlaikant aplinkos ir sveikatos standartus,
- the simplification and integration of permit schemes and licensing, while safeguarding environmental and health standards;
- stebėsenos ir ataskaitų teikimo reikalavimų paprastinimu ir integravimu, įskaitant rizika pagrįstą metodą, kartu užtikrinant skaidrumą, veiksmingą įgyvendinimą ir vykdymą.
- the simplification and integration of monitoring and reporting requirements, including the risk-based approach, while safeguarding transparency and effective implementation and enforcement.
Reglamentavimo aplinkos paprastinimo strategija
Strategy for the simplification of the regulatory environment
ENVI 26.4.2007
ALL 26.4.2007
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Liam Aylward, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jill Evans, Karl-Heinz Florenz, Matthias Groote, Jens Holm, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Peter Liese, Jules Maaten, Linda McAvan, Alexandru-Ioan Morţun, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Antonyia Parvanova, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Daciana Octavia Sârbu, Karin Scheele, Carl Schlyter, Richard Seeber, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Marcello Vernola, Anja Weisgerber, Glenis Willmott
Bert Doorn, Cristian Dumitrescu, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Othmar Karas, Klaus-Heiner Lehne, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Francesco Enrico Speroni
Alfonso Andria, Iles Braghetto, Kathalijne Maria Buitenweg, Umberto Guidoni, Erna Hennicot-Schoepges, Miroslav Mikolášik, Alojz Peterle
Sharon Bowles, Luis de Grandes Pascual, Kurt Lechner, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Gabriele Stauner, József Szájer, Jacques Toubon
– atsižvelgdamas į rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo dėl Bulgarijos ir Rumunijos prisijungimo prie 1997 m. gegužės 26 d.
– having regard to the Commission recommendation to the Council ( COM(2007)0218 )
– atsižvelgdamas į Bulgarijos ir Rumunijos stojimo akto 3 straipsnio 4 dalį, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos ( C6-0156/2007 ),
– having regard to Article 3(4) of the Act of Accession of Bulgaria and Romania, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0156/2007 ),
OL L 157, 2005 6 21, p.
OJ 21.6.2005, L 157, p.
Iš tiesų, nebereikia, kaip anksčiau, derėtis dėl specialių šių konvencijų protokolų ir jų pasirašyti (kitaip 27 valstybės turėtų juos ratifikuoti), – Akto 3 straipsnio 3 dalyje tiesiog numatyta, kad Bulgarija ir Rumunija prie šių konvencijų ir protokolų prisijungia, remdamosi Stojimo aktu.
It is indeed not anymore necessary, as in the past, to negotiate and conclude specific accession protocols to these conventions (which would have implied ratification by 27 States): Article 3(3) of the Act provides simply that Bulgaria and Romania accede to these conventions and protocols by virtue of the Act of Accession.
Stojimo akto 3 straipsnio 3 ir 4 dalyse numatyta, kad šiuo tikslu Taryba priima sprendimą dėl datos, kurią šios konvencijos įsigalioja Bulgarijai ir Rumunijai, ir dėl visų šių konvencijų pritaikomųjų pataisų, reikalingų dėl abiejų naujų valstybių narių prisijungimo (bet kuriuo atveju konvencijos turėtų būti priimamos bulgarų ir rumunų kalbomis, kad tekstai šiomis kalbomis galėtų būti „vienodai autentiški“).
Article 3(3) and 3(4) of the Act of Accession provide that, to that effect, the Council shall adopt a decision in order to determine the date on which these conventions shall enter into force for Bulgaria and Romania and to make all the necessary adjustments to these conventions required by reason of the accession of the two new Member States (which would include, in any event, the adoption of the conventions in the Bulgarian and Romanian languages, so that these versions can be "equally authentic").
Taryba priima sprendimą, remdamasi Komisijos rekomendacija ir pasikonsultavusi su Europos Parlamentu.
The Council shall act on a recommendation of the Commission, after consulting the European Parliament.
Stojimo akto I priede pateikiamas teisingumo ir vidaus reikalų srityje priimtų septynių konvencijų ir protokolų sąrašas.
Annex I to the Act of Accession gives the list of the seven conventions and protocols concerned in the Justice and Home Affairs area.
Šia Komisijos rekomendacija dėl Tarybos sprendimo siekiama priimti pakeitimus, būtinus dėl Bulgarijos ir Rumunijos prisijungimo prie minėtosios konvencijos pagal Stojimo Akto 3 straipsnio 4 dalį.
This Commission Recommendation for a Council Decision is intended to make the adjustments required by reason of the accession of Bulgaria and Romania to the aforementioned Convention, in accordance with Article 3(4) of the Act of Accession.
dėl geresnio reglamentavimo Europos Sąjungoje strateginės apžvalgos
on Better Regulation in the European Union
PE 388.369v01-00
PE 388.369v02-00
Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto NUOMONĖ ...................................15
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............16
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto NUOMONĖ 19
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 20
Regioninės plėtros komiteto nuomonė ..............................................................23
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................24
dėl geresnio reglamentavimo Europos Sąjungoje
on Better Regulation in the European Union
– atsižvelgdamas į 2000 m. spalio 26 d. rezoliuciją dėl Komisijos pranešimų Europos Vadovų Tarybai „Geresnė teisėkūra 1998 m. – bendra atsakomybė 1998 m.“ ir „Geresnė teisėkūra 1998 m.“
– having regard to its resolution of 26 October 2000 on the Commission reports to the European Council entitled “Better lawmaking 1998 – A shared responsibility (1998)” and “Better lawmaking 1999”
– atsižvelgdamas į savo 2003 m. balandžio 8 d. rezoliuciją dėl Komisijos pranešimų „Geresnė teisėkūra 2000 m.“ ir „Geresnė teisėkūra 2001 m.“
– having regard to its resolution of 8 April 2003 on the Commission reports to the European Council entitled “Better lawmaking 2000” and “Better lawmaking 2001”
– atsižvelgdamas į savo 2004 m. balandžio 20 d. rezoliuciją dėl Bendrijos teisėkūros ir konsultavimosi procedūrų poveikio įvertinimo
– having regard to its resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures
– atsižvelgdamas į savo 2006 m. gegužės 16 d. rezoliuciją dėl reglamentavimo aplinkos supaprastinimo strategijos
– having regard to its resolution of 16 May 2006 on a strategy for the simplification of the regulatory environment
– atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 16 d. rezoliuciją dėl Komisijos 12-osios metinės ataskaitos „Geresnė teisėkūra 2004 m.: subsidiarumo principo taikymas“
– having regard to its resolution of 16 May 2006 on Better lawmaking 2004: application of the principle of subsidiarity – 12th annual report
– atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ir į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto, Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto bei Regioninės plėtros komiteto nuomones ( A6‑0273/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the Committee on Regional Development ( A6‑0273/2007 ),
A. kadangi sėkmė siekiant geresnio reglamentavimo sudaro vieną iš pagrindinių Europos Sąjungos prioritetų, nes didėjanti modernios, racionalios ir veiksmingos teisėkūros nauda tuo pat metu mažinant jos sąnaudas užtikrintų aukščiausio lygmens produktyvumą, augimą, pripažinimą ir pagaliau užimtumą visoje Europoje,
A. whereas succeeding in attaining the objective of "Better Regulation" constitutes one of the main priorities for the European Union, as maximising the benefits of modern, rational and effective legislation whilst minimising its costs would ensure the highest level of productivity, growth , acceptance and, ultimately, employment throughout Europe,
B. kadangi Komisija anksčiau minėtame 2006 m. lapkričio 14 d. komunikate nagrinėja pasiektą pažangą geresnio reglamentavimo srityje ir nustato svarbiausius ateities uždavinius pabrėždama, kad pažanga turėtų būti daroma tiek Europos, tiek valstybių narių lygmeniu taip plėtojant bendrąjį metodą, kurio tikslas – paprastesnis Bendrijos ir nacionalinių teisės aktų taikymas mažesnėmis sąnaudomis,
B. whereas the Commission, in its above-mentioned communication of 14 November 2006, analyses progress achieved in the area of better regulation and maps out the main challenges ahead, pointing out the progress to be made both at European level and at the level of the Member States and thus developing an overall approach aimed at making Community and national legislation easier to apply and hence less costly,
C. kadangi šis metodas – Komisijos, Tarybos ir Europos Parlamento naudojama vertinga priemonė, skirta siekti Lisabonos strategijos tikslų – reikalauja glaudesnės šios srities partnerystės, pirmiausia, tarp Europos institucijų, o tuomet – tarp pastarųjų ir nacionalinių valdžios institucijų,
C. whereas this approach, constituting for the Commission, the Council and the European Parliament a useful tool for achieving the aims of the Lisbon strategy, requires a close partnership in this area, first between the European institutions and then between the latter and the national authorities,
D. kadangi anksčiau minėtajame komunikate Komisija siūlo stiprinti poveikio vertinimų priežiūrą įsteigiant nepriklausomą Poveikio vertinimo valdybą, vadovaujamą Komisijos pirmininko, ir stebėdama ankstyvojo etapo padėtį valstybėse narėse įsipareigoja imtis labiau prevencinių priemonių, kad padėtų teisingai perkelti svarbiausias direktyvas į nacionalinę teisę,
D. whereas, in the above-mentioned communication, the Commission proposes to reinforce the scrutiny of impact assessments through the creation of an independent Impact Assessment Board under the authority of the Commission's President, and commits itself to taking more preventive action, following up with Member States at an early stage so as to facilitate the correct transposition of key directives,
E. kadangi Komisijos nuomone Europos Parlamentas ir Taryba turėtų rengti metodiškesnius daugelio Komisijos pasiūlymų svarbių dalinių pakeitimų poveikio vertinimus ir didesnį prioritetą teikti dar nepriimtų supaprastinimo pasiūlymų teikimui, kodifikavimui ir pasenusių teisės aktų atšaukimui,
E. whereas, in the Commission's view, the European Parliament and the Council should provide more systematic impact assessments of major amendments to its proposals and give higher priority to pending simplification proposals, to codification and to the repeal of obsolete legislation,
F. kadangi Komisijos siūlymu valstybės narės savo ruožtu turėtų kurti ir įgyvendinti konsultacijų priemones ir supaprastinimo programas, kai tokių nesama, ir skatinti metodiškesnį ekonominio, socialinio poveikio ir poveikio aplinkai vertinimą bei geresnį Bendrijos teisės taikymą,
F. whereas the Commission proposes that Member States should in turn develop and enforce consultation mechanisms and simplification programmes, where these are missing, and should foster a more systematic assessment of economic, social and environmental impacts, along with an improved application of Community law,
G. kadangi geresnis reglamentavimas nėra susijęs vien tik su biurokratijos ir administracinės naštos mažinimu, galiojančių teisės aktų supaprastinimu ar reguliavimo panaikinimu, bet taip pat apima pastangas užtikrinti, kad į teisėkūros procesą būtų įtraukti visi visų lygmenų suinteresuoti vyriausybiniai ir nevyriausybiniai veikėjai ir kad Europos institucijos taptų artimomis nacionalinės, regioninės ir vietos valdžios institucijų partnerėmis, siekiant priimti aukštos kokybės teisės aktus,
G. whereas better regulation is not exclusively about cutting red tape, reducing the administrative burden, simplifying existing legislation or deregulation but also involves ensuring that the legislative process is engaged with by all relevant governmental and non-governmental actors at all levels and that a close partnership is established between the European institutions and the national, regional and local authorities in order to deliver high-quality regulation,
H. kadangi kiekvieno lygmens valdžia turi prisiimti atsakomybę už geresnį reglamentavimą, kad būtų galima sumažinti administracinę naštą,
H. whereas every level of governance must be committed to better regulation in order to achieve any reduction in the administrative burden,
I. kadangi vietos ir regioninės valdžios institucijos dažnai įgyvendina ir vykdo ES teisės aktus,
I. whereas local and regional authorities often face the task of implementing and enforcing EU law,
1. aktyviai remia geresnio reglamentavimo procesą siekiant padidinti ES teisės aktų veiksmingumą, efektyvumą, nuoseklumą, atskaitomybę ir skaidrumą; tačiau pabrėžia, kad šis procesas turi būti grindžiamas tam tikromis prielaidomis:
Strongly supports the process of Better Regulation with a view to strengthening the effectiveness, efficiency, coherence, accountability and transparency of EU law; stresses, however, that such a process needs to be based on a number of preconditions:
i) visapusišku ir bendru Tarybos, Komisijos ir Europos Parlamento dalyvavimu;
(i) full and joint involvement of the Council, the Commission and the European Parliament;
ii) plataus pobūdžio ir skaidriu konsultavimusi su visomis suinteresuotomis šalimis, įskaitant nevyriausybines organizacijas;
(ii) wide and transparent consultation of all relevant stakeholders, including non-governmental organisations;
iii) Bendrijos institucijų atsakomybės už reglamentavimo procesą stiprinimu ir bendru šio proceso skaidrumo didinimu, ypač atveriant Tarybos posėdžius visuomenės kontrolei, kai Taryba atlieka teisėkūros institucijos funkcijas;
(iii) strengthening of the accountability of Community bodies for the regulatory process, and of the general transparency of that process, in particular by opening Council meetings to public scrutiny when the Council is acting in its legislative capacity;
iv) vertinant kiekvieną teisės aktą, kai siekiama supaprastinimo, reikia vienodai atsižvelgti į ekonominius, socialinius, aplinkos ir sveikatos apsaugos aspektus ir neapsiriboti trumpalaikiais sumetimais;
(iv) any assessment aimed at simplification must consider economic, social, environmental and health aspects on an equal footing and should not be limited to short-term considerations;
(v) dėl supaprastinimo proceso neturėtų švelnėti dabartiniuose teisės aktuose nustatyti standartai;
(v) the simplification process must under no circumstance entail lowering the standards contained in current legislation;
4. ragina Komisiją skirti daugiau dėmesio Bendrijos teisės aktų įgyvendinimui, stiprinimui ir vertinimui, kaip esminei geresnio reglamentavimo proceso daliai.
Urges the Commission to place greater emphasis on the implementation, enforcement and evaluation of Community legislation, as an essential part of the Better Regulation process;
7. mano, kad, siekiant išvengti prieštaringų metodų ir skatinti palyginamumą, Poveikio vertinimo valdyba turėtų užtikrinti bendrosios visų poveikio vertinimų metodologijos taikymą;
Considers it necessary that the Impact Assessment Board should guarantee the application of a common methodology for all impact assessments, so as to avoid contradictory approaches and to facilitate comparability;
Ragina Komisiją rengti poveikio vertinimus, kuriuose būtų pateikta pakankamai scenarijų ir politikos alternatyvų (įskaitant, jei būtina, „lūkuriavimo politikos“ alternatyvas), kurios sudarytų išlaidų požiūriu veiksmingų, tvarių ir socialiai priimtinų sprendimų pagrindą;
Calls on the Commission to provide impact assessments presenting a sufficient number of scenarios and policy options (including ‘do-nothing’ options as necessary) as a basis for cost-effective, sustainable and socially acceptable solutions;
Komisijos konsultavimosi su suinteresuotomis šalimis bendrieji principai ir mažiausi reikalavimai“ ( COM(2002)0704 ); todėl laikosi nuomonės, kad, Komisija privalo sudaryti sąlygas maksimaliam skaidrumui skelbdama suinteresuotųjų šalių nuomones;
Considers that, to this end, all relevant stakeholders must be consulted, at all stages, possibly by having greater recourse to the Commission's website for the purposes of public hearings, the outcome of which might otherwise be aleatory, and through new and more structured ways of consultation, as envisaged in the Commission's Communication entitled "Towards a reinforced culture of consultation and dialogue - General principles and minimum standards for consultation of interested parties by the Commission" ( COM(2002)0704 ); takes the view that, in this connection, the Commission must provide maximum transparency by publishing the reactions of interested parties;