natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pranešėjas parengė klausimyną, kurį 2005 m. lapkričio mėn. išplatino visų valstybių narių parlamentų biudžeto komitetams.
In November 2005, a questionnaire drafted by the rapporteur was sent to all budget committees of the national parliaments.
Šiuo klausimynu siekiama sužinoti, ar būtų galima nustatyti tam tikrus svarbiausius ir esminius nuosavųjų išteklių sistemos pertvarkos principus, kuriems pritartų Europos Parlamentas ir valstybių narių (senųjų ir naujųjų, valstybių gavėjų ir valstybių mokėtojų, šiaurės ir pietų valstybių ir t. t.) parlamentų atstovų dauguma.
The objective of this questionnaire was to begin to explore whether some central basic principles for a reform of the own resources system could be established which could be supported by the European Parliament and a representative majority of the parliaments of the Member States ("old" and "new" ones, "net-payers" and "net-contributors", Southern and Northern ones, etc.).
Atsakas į šį klausimyną buvo labai įvairus: kai kurie parlamentai dėl vienos ar kitos priežasties į jį neatsakė, kai kurie parlamentai atsakė raštu, o dar kiti asmeniškai pakvietė pranešėją keistis nuomonėmis.
The reactions to this questionnaire were manifold: Some parliaments, for one reason or another, chose not to reply at all, some parliaments replied in writing and some parliaments invited the rapporteur for a personal exchange of views.
Iki šiol pranešėjui buvo suteikta galimybė susitikti su Liuksemburgo, Portugalijos, Suomijos, Prancūzijos, Vokietijos, Ispanijos, Belgijos ir Vengrijos parlamentų biudžeto komitetais arba jų atstovais.
So far, the rapporteur has been given the opportunity to speak to the budget committees, or their representatives, of Luxembourg, Portugal, Finland, France, Germany, Spain, Belgium and Hungary.
Nagrinėjant klausimyno atsakymus raštu ir dvišalių posėdžių rezultatus, ėmė pamažu aiškėti keletas bendrų galimo susitarimo aspektų.
In analysing the written replies to the questionnaire as well as the results of the bilateral meetings, some general points of possible agreement have slowly begun to emerge.
Daugelis šio posėdžio dalyvių manė, kad idėja remti būsimą neoficialią parlamentarų darbo grupę, kuri teiktų 2008 / 2009 m. planuojamos peržiūros pasiūlymus – puikus būdas užtikrinti, kad parlamentai aktyviai dalyvautų šiame procese
Many participants of this meeting considered the idea of supporting a future informal working group of parliamentarians to feed suggestions into the review planned for 2008 / 2009 as a good way to ensure that parliaments were fully involved in the process
2006 m. gegužės 9 d. jungtinio parlamentinio plenariniame posėdyje pateikta 4-osios darbo grupės parengta suvestinė. .
Summary of Working Group 4 as presented to the plenary of the JPM on 9 May 2006 .
Šiam teigiamam vertinimui dėl darbo grupės sukūrimo pritarė ir dalyvavusieji 2006 m. birželio 21 d. vykusio nacionalinių parlamentų biudžeto komitetų pirmininkų ir EP Biudžeto komiteto metiniame posėdyje, kuriame buvo suteikta galimybė pradėti kitą derybų etapą.
This positive assessment on establishing a working group was also shared by the participants of the annual meeting between the chairs of the national parliaments' committees on budget and the EP's Committee on Budgets which took place on 21 June 2006 in Brussels and which provided an excellent opportunity for another round of talks.
Pranešėjo nuomone, kitame 2006 m. gruodžio 4–5 d. vyksiančiame jungtiniame parlamentiniame posėdyje bus galima paskatinti Europos Parlamentą ir nacionalinius parlamentus dalyvauti peržiūros procese ir nukreipti dialogą labiau struktūruota linkme.
In your rapporteur's view, the next Joint Parliamentary Meeting of 4 - 5 December 2006 will offer the opportunity to promote the involvement of the European Parliament and the national parliaments in the review process and steer the dialogue into a more structured phase.
Vienos darbo grupės tema vėl bus „Sąjungos finansavimas ateityje“.
"The future financing of the Union" will again be the topic of one Working Group.
Žinoma, vyks įdomios ir veiksmingos diskusijos remiantis bendrai nuveiktu darbu.
Interesting and productive discussions on the basis of the work already done jointly will certainly follow.
Pranešėjas yra įsitikinęs, kad toliau plėtojant daugiašalius ir dvišalius parlamentinius ryšius, remiantis jiems būdinga abipusio pasitikėjimo ir atvirumo dvasia, Europos Parlamentui ir valstybių narių parlamentams pavyks pasiekti bendrą susitarimą dėl pagrindinių principų, kaip ateityje turėtų atrodyti nuosavųjų išteklių sistema.
If parliamentary contacts, be they on a multilateral or bilateral level, continue in the spirit of mutual trust and openness they have started in, your rapporteur is convinced that some common understanding on basic principles how the own resources system of the future should look like could be achieved between the European Parliament and the parliaments of the Member States.
Pranešimas savo iniciatyva dėl ES nuosavųjų išteklių ateityje
Own initiative report on the future of the EU's own resources
Pranešėjas ketina įtraukti nacionalinių parlamentų ir Europos Parlamento bendrai atlikto darbo rezultatus į nuomonę savo iniciatyva dėl ES nuosavųjų išteklių ateityje, dėl kurios bus diskutuojama ir balsuojama 2007 m. pavasario plenarinėje sesijoje.
Your rapporteur intends to include the results of the work conducted jointly by the national parliaments and the European Parliament in his own initiative report on the future of the EU's own resources, to be debated and voted in plenary in spring of 2007.
Šiame pranešime būtų galima pateikti keletą bendrų gairių Komisijos darbui atliekant peržiūrą ir taip valstybių ir vyriausybių vadovams aiškiai parodyti, kaip jų parlamentai įsivaizduoja ateitį.
This report could then provide some common guidelines for the Commission's review work, thus giving a clear signal to the Heads of State and government of what their parliaments' concepts for the future may be.
Pagrindiniai bet kokios naujos sistemos principai
Basic principles for any new system
Atsižvelgdamas į M. Schreyer 2004 m. pasiūlymus kaip pradinį tašką ir Parlamento 2005 m. užsakytą nuosavųjų išteklių tyrimą
With the Schreyer proposals of 2004 as a starting point and the study on own resources commissioned by Parliament in 2005
Europos politikos tyrimo grupė (SEP), 2005 m. birželio 30 d., „Nuosavi ištekliai.
Study Group for European Policies (SEP), 30 June 2005: Own resources: Evolution of the system in a EU of 25.
Sistemos evoliucija 25 valstybes nares turinčioje ES.“ Tyrimas Europos Parlamentui. kaip pagrindą apmąstymams, pranešėjas, intensyviai diskutuodamas su valstybių narių parlamentų atstovais, tikisi pasiekti sutarimą dėl šių pagrindinių reformos ramsčių:
Study for the European Parliament . as some further food for thought, your rapporteur, in his numerous discussions with representatives of the national parliaments, would hope for a consensus emerging on the following cornerstones for a reform:
· visiško fiskalinio valstybių narių suvereniteto laikymasis
· Full respect of the fiscal sovereignty of the Member States
Jokiomis aplinkybėmis naująja sistema Europos Sąjungai neturi būti suteikta teisė rinkti mokesčius.
Under no circumstances shall a new system grant the European Union the right to levy taxes.
Fiskalinis suverenitetas lieka valstybėms narėms, kurios gali įgalioti Sąjungą tam tikrą ribotą laikotarpį tiesiogiai naudotis tam tikra mokesčio dalimi.
Fiscal sovereignty will remain with the Member States alone who might authorise the Union for a limited period of time to directly benefit from a certain share of a tax.
Šis valstybių narių sprendimas gali būti bet kuriuo metu atšauktas;
This decision by the Member States can be revoked at any time.
· fiskalinis neutralumas
· Fiscal neutrality
Esant visiems kitiems veiksniams vienodiems, perkeliant politikos priemonę į Europos lygmenį neturi būti didinamos nei bendros valstybės išlaidos, nei mokesčių našta piliečiams.
All other things equal, the transfer of a policy to the European level must not increase overall public expenditure nor the tax burden for the citizens.
Jeigu pagal naująją sistemą dalis mokesčio būtų tiesiogiai skiriama Europos Sąjungai, atitinkamai reikėtų sumažinti kitur skiriamą dalį;
Should a new system directly allocate part of a tax to the European Union, an equivalent reduction will have to take place elsewhere.
· nekeičiama ES biudžeto dydžio nustatymo tvarka
· No changes to the order of magnitude of the EU budget
Pertvarkant Sąjungos nuosavus išteklius neturi padidėti biudžetas, nes tai jau kitas klausimas;
Reforming the own resources of the Union shall not result in any increase in the level of magnitude of the budget, which is a different issue.
· laipsniškas naujosios sistemos įvedimas
· Progressive phasing-in of the new system
Reikia numatyti pereinamuosius laikotarpius, skirtus laipsniškai įvesti naująją sistemą.
Transition periods for a gradual introduction of the new system have to be foreseen.
Jeigu bus pasiektas politinis susitarimas, pirmoji reformos stadija turėtų prasidėti 2009 m.
If political agreement could be achieved, a first phase of the reform could start from 2009.
Išlaikant valstybių narių įnašų sistemą, būtų galima ją pakeisti ir padaryti paprastesnę, skaidresnę ir visiškai atitinkančią kiekvienos valstybės narės santykinį gerovės lygį;
While keeping the system of national contributions as such, it could be modified to become more simple, transparent and absolutely in proportion with the relative wealth of each Member State.
· aiškaus pajamų reformos ir išlaidų reformos politinio ryšio sukūrimas
· Establishment of a clear political link between a reform of revenue and a reform of expenditure
Kaip numatyta naujojo Tarpinstitucinio susitarimo 3-ojoje deklaracijoje, ES pajamų struktūros reforma ir ES išlaidų struktūros reforma turi vykti kartu.
A reform of the structure of EU revenue and a reform of the structure of EU expenditure have to go hand in hand, as foreseen in Declaration 3 of the new Interinstitutional agreement.
Perėjimas nuo valstybių narių įnašų sistemos į tiesiogiai Sąjungai skiriamų tikrųjų nuosavųjų išteklių sistemą taip pat išlaisvins nuo pareigos planuojant ES išlaidas laikytis įvairių „grąžinkite mano pinigus“ reikalavimų.
Changing from a system of Member States’ contributions to a system of genuine own resources directly allocated to the Union will also free EU expenditure from having to comply with any “I want my money back!” requirements.
Kiti argumentai
Further considerations
Nors pranešėjui aišku, kad dar ne metas įvesti tikrąjį europinį mokestį,
While it is clear to your rapporteur that the time for a genuine European tax has not yet come,
ilgainiui reikėtų apsvarstyti galimybę grįžti prie sistemos, kurią ketinta įvesti Romos sutartimi.
in the long term, the possibility of returning to a system as originally intended by the Treaty of Rome should be considered.
Valstybių narių biudžetams tenkančią įnašų į ES finansus naštą būtų galima sumažinti tiesiogiai Europos Sąjungai skiriant su Bendrijos veikla glaudžiai susijusį fiskalinį išteklių, dėl kurio būtų sprendžiama valstybių narių vidaus sistemose.
The burden on national treasuries of contributing to EU finances could be reduced by directly attributing to the European Union a fiscal resource, decided upon within a national framework but closely linked to community activities.
Šią antrąją stadiją būtų galima laipsniškai pradėti nuo 2014 m.
Such a second phase could be progressively introduced from 2014.
Siekdamas turėti naujausius patikimus duomenis ir ištirti konkrečias galimybes taikyti įvairius ES pajamų elementus, pranešėjas laukia Europos Parlamento 2006 m. spalio mėn. užsakyto tyrimo, skirto aptarti tam tikriems mokesčiams, kuriuos būtų galima panaudoti naujojoje nuosavųjų išteklių sistemoje, rezultatų.
In order to have up-to-date reliable data to explore concrete possibilities for future components of EU revenue, your rapporteur is also looking forward to the results of a study commissioned by the European Parliament in October 2006 which will focus on some taxes that might be candidates for a new Own resources system.
Siekiant aiškiai suformuluoti galimus politinius variantus, galima būtų pakviesti Komisiją pateikti išsamią suvestinę apie esamų nacionalinių mokesčių, kuriuos griežtai laikantis minėtų pagrindinių principų būtų galima panaudoti šiam tikslui, pranašumus ir trūkumus.
To clearly establish the political choices available, the Commission could also be invited to present a detailed account of the advantages and disadvantages of existing national taxes that could be used for this purpose while fully respecting the basic principles as listed above.
Pranešėjas, remdamasis praėjusiais metais atliktu darbu ir glaudžiai bendradarbiaudamas su valstybių narių parlamentais, tikisi, kad nuomonėje savo iniciatyva dėl nuosavųjų išteklių, kurią planuojama pateikti plenarinėje sesijoje 2007 m. pavasarį, galės pateikti keletą konkrečių idėjų, kaip galėtų atrodyti būsima nuosavųjų išteklių sistema, kuri būtų teisinga, lengvai suvokiama piliečiams ir veiktų be kompensavimo mechanizmų ir atskiroms valstybėms narėms taikomų išimčių.
In his initiative report on own resources that is scheduled to go to plenary in spring 2007 your rapporteur, on the basis of the work done in the last year, in close cooperation with the national parliaments, expects to be in a position to present some concrete ideas on how a future system of own resources that is fair and easily understandable for our citizens and can do without compensation mechanisms and national exemptions, could look like.
dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių
on the future of the European Union´s own resources
1. nurodo, kad Europos Sąjungos pajamų sistemą paseno.
Notes that the revenue system of the European Union has become outdated.
Nuomonės Nr. 2/2006 18 dalį (OL C 203, 2006 08 25, p.
See paragraph 18 of Opinion No 2/2006 (OJ C 203, 25.8.2006, p.
50). , kad nuodugnią Bendrijų nuosavų išteklių sistemos reformą yra nepaprastai sunku įgyvendinti, jei diskusijos dėl šios reformos tiesiogiai siejamos su derybomis dėl to, kokias finansines maksimalias ribas ir kokias sumas reikia skirti Bendrijos politikos sritims pagal daugiametę finansinę programą;
50). that thorough reform of the Communities’ system of own resources is very difficult to achieve if the discussion of such a reform is directly combined with negotiations on financial ceilings and amounts to be spent for Community policies under a multiannual financial framework;
9. turėtų būti kuo greičiau atsisakyta metiniame biudžete išlaidas skirstyti į privalomas ir neprivalomas (kaip tai jau yra numatyta Sutartyje dėl Konstitucijos), kad Europos Parlamentui būtų užtikrinta galimybė prisidėti prie bendro sprendimo procedūros svarstant visas biudžeto eilutes;
As regards the annual budget, the ending of the distinction between compulsory and non-compulsory expenditures already provided for in the Constitutional Treaty should be implemented as soon as possible to guarantee the European Parliament full co-decision in all budgetary categories;
10. ragina savo kompetentingą komitetą surengti konferenciją dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių ateities, kurioje dalyvautų valstybių narių parlamentų atstovai.
Calls on its competent Committee to organize a conference on the future of the Union’s own resources with the participation of representatives of the Member States National Parliaments.
Europos Sąjungos nuosavi ištekliai
The future of the European Union´s own resources
2. pabrėžia Europos Parlamento dalyvavimo svarbą keičiantis nuomonėmis dėl 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstituciniame susitarime nustatytos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos reformos ;
Emphasises the importance of Parliament's involvement in the "in-depth exchange of views" on the reform of the European Union's own resources system, as laid down in the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006;
9. pabrėžia, kad naujoji sistema turėtų būti pagrįsta pažangos principu ir todėl tam tikrais atvejais reikėtų atsižvelgti į kiekvienos valstybės įplaukų lygį siekiant nustatyti jos pajėgumą daryti įnašus į ES biudžetą;
Points to the need for the new system to be based on the progressivity principle and hence reflect, when necessary, the income levels of the individual Member States in order to determine to what extent they will be able to contribute to the EU budget;
Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo priede
Welcomes the decision of the European Council of 15 and 16 December 2005 calling on the Commission to undertake a full, wide-ranging review of all aspects of EU spending and resources and to report in 2008/2009; also welcomes the declaration on the review of the financial framework annexed to the Interinstitutional Agreement between the Parliament, the Council and the Commission of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management
2. atkreipia dėmesį į tai, kad finansinės autonomijos principas, kuris įtvirtintas EB sutarties 269 straipsnyje ir kuris įgyvendinamas 1970 m. balandžio 21 d.
Recalls that the principle of financial autonomy, as enunciated in Article 269 of the EC Treaty and implemented by Council Decision 70/243/ECSC, EEC, Euratom of 21 April 1970 on the replacement of financial contributions from Member States by the Communities' own resources
3. pripažįsta, kad turi būti laikomasi mokesčių suverenumo, subsidiarumo ir mokesčių neutralumo bei atskaitingumo principų;
Recognises that the principles of fiscal sovereignty, subsidiarity, fiscal neutrality and accountability must be respected;
5. siūlo, kad užtikrinant tokį ryšį būtų tinkamai apsvarstyta galimybė mokėti nustatytą mokestį į Europos Sąjungos biudžetą ir deramai atsižvelgta į Sutarties reikalavimus dėl atokiausių regionų (EB sutarties 299 straipsnio 2 dalis);
Proposes that, in ensuring such a link, due consideration should be given to paying part of an identified tax to the Union's budget, while taking proper account of the Treaty requirements regarding the outermost regions (Article 299(2) of the EC Treaty );
8. ragina Europos vadovus neapsiriboti diskusijomis išlaidų klausimais, bet pabrėžti šių išlaidų naudą ir investicijų grąžą, ypač senosiose valstybėse narėse;
8 Calls on European leaders not to limit the discussions to the matter of expenditure, but to highlight the benefits derived from it and the returns on investment, especially for the longest standing Member States;
- būtų sudaryta iš tikrų Bendrijos nuosavųjų išteklių, o ne valstybių narių įnašų į Europos biudžetą;
- is made up of genuine Community own resources and not of national contributions to the European budget;
– iš tikrųjų padėtų siekti sanglaudos Europos Sąjungoje;
- serves genuinely to improve cohesion within the European Union;
- padėtų užtikrinti, kad Europos Sąjunga turėtų pakankamai lėšų tinkamai finansuoti savo politikos sritis, ypač turint galvoje būsimą plėtrą, ir kad išlaidos būtų daugiau tiesiogiai siejamos su jos politiniais prioritetais;
- guarantees the Union sufficient means to finance its policies adequately, especially in view of future enlargements, and to match more directly its spending with its political priorities;
- būtų skaidri ir suprantama;
- is transparent and comprehensible;
- būtų nustatoma taikant vienareikšmiškai demokratines sprendimų priėmimo ir kontrolės procedūras;
- is subject to fully democratic decision-making procedures and scrutiny;
- būtų nešališka;
- is equitable;
– tiesiogiai susietų piliečius ir Sąjungą;
- links the citizen directly with the Union;
- dar kartą patvirtina, kad pritaria Konstitucijoje Europai išdėstytoms nuostatoms, t. y. europinio įstatymo, kurį priima Taryba, pasikonsultavusi su EP, ir kurį patvirtina visos valstybės narės, atsižvelgdamos į savo atitinkamas konstitucines taisykles, pagrindinėms nuostatoms ir Tarybos priimtame įstatyme, patvirtintame kvalifikuota balsų dauguma pritarus EP, nustatytoms vykdomosioms priemonėms;
- reaffirms, as a first step, its agreement with the system envisaged in the European Constitution, i.e. basic provisions contained in a European law of the Council after consulting Parliament and approved by all the Member States in accordance with their respective constitutional rules, on the one hand, and implementing measures laid down by law of the Council adopted by a qualified majority after being approved by Parliament, on the other hand;
- vis dėlto primena, kad tokios nuostatos neatsiejamos nuo bendrojo susitarimo dėl Europos Sąjungos finansų, įtvirtinto Konstitucijoje Europai ir grindžiamo šiomis nuostatomis:
- points out, however, that such provisions form an inseparable part of the overall agreement on the Union's finances enshrined in the Constitution and based on the following elements:
● leisti valstybėms narėms ir toliau tarti paskutinį žodį dėl nuosavųjų išteklių;
● the final word on own resources remains with the Member States,
● įtraukti į Sutartį dabartinę finansinę programą taikant daugiametės finansinės struktūros įstatymą, pagal kurį reikalaujama Tarybos ir EP sutikimo;
● the current financial framework is included in the Treaty by virtue of a law on the multiannual financial framework which requires the agreement of the Council and Parliament,
● sudarant metinį biudžetą nebeskirstyti išlaidų į privalomąsias ir neprivalomąsias,
● the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure in the annual budget is abolished,
8. pabrėžia, kad vėliau stiprinant europinę politinę integraciją būtinai reikės supaprastinti sprendimų dėl nuosavųjų išteklių priėmimą, kad jis būtų veiksmingesnis, ir suteikti EP galią kartu su valstybių narių parlamentais patvirtinti šiuos sprendimus, kad šis procesas taptų visos Bendrijos procesu;
Stresses that the further deepening of European political integration will necessarily entail simplifying the decision-making procedure for own resources in order to make it more effective, and granting Parliament the power to approve those resources, together with the national parliaments of the Member States, so that it is an altogether Community procedure;
Tarptautinės prekybos komiteto NUOMONĖ.....................................................11
OPINION of the Committee on International Trade ......................................10
– atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos 1999 m. birželio 10 d. rezoliuciją Nr. 1244,
– having regard to Resolution 1244 of the United Nations Security Council of 10 June 1999,
– atsižvelgdamas į JT Saugumo Tarybos 2005 m. spalio 24 d. sprendimą pritarti Generalinio Sekretoriaus pasiūlymui pradėti derybas dėl Kosovo statuso,
– having regard to the decision by the UN Security Council on 24 October 2005 to endorse the Secretary-General's proposal to initiate the status talks on Kosovo,
– atsižvelgdamas į Kontaktinės grupės 2006 m. sausio 31 d. išvadas, kuriose pabrėžiamas Kosovo problemos specifinis pobūdis, ir kurias lėmė Jugoslavijos suskilimas ir dėl to kilęs konfliktas, etninis valymas ir įvykiai, vykę 1999 m., bei ilgalaikis tarptautinis valdymas, vadovaujantis Saugumo Tarybos rezoliucija Nr. 1244 (1999), ir raginama kuo greičiau derybomis išspręsti šią problemą, naudojantis geriausiais veikimo būdais,
– having regard to the conclusions of the Contact Group of 31 January 2006 underscoring the specific nature of the Kosovo problem – shaped, according to the conclusions, by the disintegration of Yugoslavia and the resulting conflicts, ethnic cleansing and the events of 1999, and by the lengthy period of international administration under Security Council Resolution 1244 (1999) – and calling for an early negotiated settlement of the issue as the best course to follow,
– atsižvelgdamas į ypatingojo pasiuntinio galutinį pranešimą (rekomendacijas ...),
– having regard to the Special Envoy's final report/recommendations for ... of ...,
– atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir Tarptautinės prekybos komiteto nuomonę ( A6-0067/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on International Trade ( A6‑0067/2007 ),