natgillin/translations-raw huggingface dataset:
15. mano, kad Lamfalussy procedūra yra naudinga; mano, kad lemiamą vaidmenį turės priežiūros metodų sujungimas; pritaria 3 lygmens komitetų atliktam darbui šiuo klausimu ir remia prašymą dėl tinkamų priemonių rinkinio; mano, kad konsultantams suteikta teisė lanksčiai veikti galėtų padėti sumažinti techninių aspektų, apsunkinančių teisėkūros aktų leidybą, naštą ir sukurti dinamiškai rinkai tinkamesnes taisykles; tačiau pabrėžia, kad tai jokiu būdu neleidžia atsisakyti politinės atsakomybės dėl galutinių aptariamų teisės aktų tikslų siekimo; primygtinai reikalauja, kad teisės aktų leidėjai atidžiai stebėtų šį procesą, ir pakartoja, kad turi būti visokeriopai paisoma Parlamento teisės aktų leidybos galių;
Is of the opinion that the Lamfalussy procedure is a useful mechanism; considers the convergence of supervisory practices to be crucial; welcomes the work of the Level 3 committees in this respect and supports its call for an adequate toolbox; believes that where supervisors are given room for manoeuvre, this removes much of the need for technical detail in legislation and is likely to produce more appropriate rules for a dynamic market; but stresses that this can never erode political responsibility for the final objectives of the legislation in question; insists that legislators should carefully monitor the process and reiterates that the legislative rights of Parliament should be fully respected;
dėl galiojančių vidaus rinkos teisės aktų įgyvendinimo, rezultatų ir poveikio
on the Implementation, Consequences and Impact of the Internal Market Legislation in Force
ekonomikos ir pinigų politikos komiteto nuomonė ...................................10
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ..............2
dėl galiojančių vidaus rinkos teisinių aktų įgyvendinimo, rezultatų ir poveikio
on the Implementation, Consequences and Impact of the Internal Market Legislation in Force
– atsižvelgdamas į Komisijos 2002 m. birželio 5 d. komunikatą dėl poveikio įvertinimo ( KOM(2002)0276 ),
– having regard to the Commission communication of 5 June 2002 on impact assessment ( COM(2002)0276 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos 2002 m. birželio 5 d. komunikatą dėl veiksmų plano „Reglamentavimo aplinkos paprastinimas ir gerinimas“ ( KOM(2002)0278 ),
– having regard to the Commission communication of 5 June 2002 on the action plan 'Simplifying and improving the regulatory environment' ( COM(2002)0278 ),
– atsižvelgdamas į Parlamento, Tarybos ir Komisijos 2003 m. gruodžio 16 d. sudarytą Tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros
– having regard to the Interinstitutional Agreement of 16 December 2003 on better law-making
– atsižvelgdamas į savo 2004 m. balandžio 20 d. rezoliuciją dėl Bendrijos teisės aktų ir konsultavimosi procedūros įtakos
– having regard to its resolution of 20 April 2004 on the impact of Community legislation and the consultation procedure
– atsižvelgdamas į Konkurencijos tarybos 2004 m. lapkričio 25 ir 26 d. išvadas,
– having regard to the Conclusions of the Competitiveness Council of 25 and 26 November 2004,
– atsižvelgdamas į Komisijos 2005 m. kovo 16 d. komunikatą „Reglamentavimo gerinimas augimui ir užimtumui Europos Sąjungoje skatinti“ ( KOM(2005)0097 ),
– having regard to the Commission communication of 16 March 2005 entitled 'Better regulation for growth and jobs in the European Union' ( COM(2005)0097 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos 2005 m. kovo 21 d. ataskaitą „Geresnė teisėkūra 2004 m.“ ( KOM(2005)0098 ),
– having regard to the Commission report of 21 March 2005 entitled 'Better lawmaking 2004' ( COM(2005)0098 ),
– atsižvelgdamas į Europos Komisijos 2005 m. birželio 15 d. poveikio įvertinimo gaires ir jų priedus ( SEC(2005)0791 ),
– having regard to the European Commission Impact Assessment Guidelines of 15 June 2005, and the annexes thereto ( SEC(2005)0791 ),
– atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto 2005 m. rugsėjo 28 d. nuomones dėl geresnio ES teisės aktų įgyvendinimo ir geresnio reglamentavimo,
– having regard to the European Economic and Social Committee opinions on better implementation of EU legislation and better regulation of 28 September 2005,
– atsižvelgdamas į 2005 m. išleistą Antrąją Komisijos vidaus rinkos strategijos 2003–2006 m. įgyvendinimo ataskaitą,
– having regard to the Commission Second Implementation Report of the Internal Market Strategy 2003-2006, published in 2005,
– atsižvelgdamas į Komisijos 2005 m. spalio 19 d. komunikatą „Įgyvendinant Bendrijos Lisabonos programą: reglamentavimo aplinkos supaprastinimo strategija“ ( KOM(2005)0535 ),
– having regard to the Commission communication of 19th October 2005, entitled 'implementing the Community Lisbon programme: a Strategy for the simplification of the regulatory environment' ( COM(2005)0535 ),
– atsižvelgdamas į 2005 m. kovo 22–23 d. vėl pradėtą vykdyti Lisabonos strategiją,
– having regard to the re-launching of the Lisbon Strategy on 22 and 23 March 2005,
– atsižvelgdamas į pasiekimų vidaus rinkoje ataskaitas,
– having regard to the Internal Market scoreboard reports,
– atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą ir Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto nuomonę ( A6‑0083/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0083/2006 ),
B. kadangi Komisija vėl pradėtoje vykdyti Lisabonos darbotvarkėjenutarė, kad geresnis reglamentavimas yra vienas svarbiausių dalykų didinant užimtumą ir augimą Europos Sąjungoje,
B. whereas in the re-launched Lisbon Agenda the Commission put better regulation at the heart of the drive for jobs and growth in the European Union
C. kadangi labai svarbi sąlyga siekiant Lisabonos tikslų yra susijusio su ES teisės aktais reglamentavimo panaikinimas ir biurokratizmo mažinimas,
C. whereas deregulation and reducing the amount of red tape arising from EU legislation are vital preconditions for attaining the Lisbon objectives,
D. kadangi patobulinta Europos teisės aktų leidimo sistema turėtų didinti konkurencingumą pasaulio ekonomikoje, sudaryti sąžiningos įmonių konkurencijos sąlygas, skatinti augimą ir stiprinti socialinę sanglaudą,
D. whereas improved European lawmaking should lead to a more competitive edge in the global economy, fair competitive conditions between companies, the stimulation of growth and the strengthening of social cohesion,
E. kadangi negalima leisti, kad siekiant geresnio reglamentavimo būtų pakenkta aplinkosaugos, socialiniams ir vartotojų apsaugos standartams,
E. whereas pursuit of the objective of better regulation must not lead to the undermining of environmental, social or consumer standards,
F. kadangi piliečiams ir įmonėms bus naudingi geri, aiškūs ir paprasti vidaus rinkos įstatymai, palengvinsiantys jos įgyvendinimą ir reikalavimų vykdymą,
F. whereas citizens and businesses will benefit from good, clear and simple internal market laws, which will facilitate implementation and enforcement,
G. kadangi suinteresuoti subjektai išreiškė susirūpinimą dėl patirtų sunkumų, susijusių su neaiškiomis arba neišbaigtomis koncepcijomis, apibrėžimais ar nuostatomis Bendrijos teisės aktuose,
G. whereas stakeholders have raised concerns regarding difficulties experienced as a result of unclear or incomplete concepts, definitions or provisions in Community legislation,
H. kadangi dėl prastos kokybės teisės aktų tekstų dažnai kyla perkėlimo ir įgyvendinimo problemų; kadangi už tai yra atsakinga Europos įstatymų leidžiamoji valdžia, ji turėtų vengti problemiškų ir neaiškių kompromisų derybų metu,
H. whereas problems of transposition and implementation often result from poorly drafted legislative texts; whereas the European legislative bodies have an important responsibility in this matter and should therefore avoid complicated and unclear compromises in negotiations,
I. kadangi perkeliant teisės aktų tekstus į nacionalinę teisę dėl teksto dviprasmiškumo randasi teisinė nežinomybė ir tam tikrų neatitikimų, dėl kurių gali atsirasti konkurencijos iškraipymų, o vidaus rinka gali būti suskaldyta,
I. whereas textual ambiguities generate legal uncertainties and discrepancies when texts are transposed into national law, with the potential for distortion of competition and fragmentation of the internal market,
J. kadangi iš nuoseklių pranešimų apie pasiekimus vidaus rinkoje matyti, kad nepaisant pagerėjimų kai kuriose valstybėse narėse Bendrijos teisės aktų perkėlimas ir įgyvendinimas tebėra probleminis,
J . whereas successive internal market scoreboard reports indicate that, despite improvements in some Member States , transposition and implementation of Community legislation continue to be a problem,
K. kadangi siekiant išvengti neatitikimų, keliančių grėsmę Europos konkurencingumui, darbuotojų ir vartotojų teisėms, vartotojų ir verslininkų galimybei naudotis vidaus rinkos privalumais, geresnio reglamentavimo darbotvarkės prioritetas turi būti esamų teisės aktų įgyvendinimas ir perkėlimas,
K. whereas the better regulation agenda must prioritise the implementation and transposition of existing legislation in order to avoid discrepancies undermining Europe’s competitiveness, employees’ and consumers’ rights and consumers’ and businesses’ ability to take full advantage of the internal market,
L. kadangi iš nuoseklių pranešimų apie pasiekimus vidaus rinkoje matyti, kad keliose valstybėse narėse perkėlimas išlieka rimta problema,
L. whereas successive internal market scoreboard reports show that transposition continues to be a serious problem in several Member States,
M. kadangi siekiant įvertinti, ar tikslai gali būti, ar buvo pasiekti, siekiant geresnio reglamentavimo reikia atlikti ir ex-ante, ir ex-post poveikio įvertinimą,
M. whereas better regulation requires both ex-ante and ex-post impact assessments to test whether objectives can be or have been achieved,
N. kadangi Parlamentas, Taryba ir Komisija sutarė, kad tinkamais atvejais ir tada, kai EB sutartyje nėra tiksliai reikalaujama naudoti teisinę priemonę, randasi poreikis naudoti alternatyvius reglamentavimo mechanizmus,
N. whereas Parliament, Council and the Commission have recognised the need to use alternative regulation mechanisms in suitable cases and in cases where the EC Treaty does not specifically require the use of a legal instrument,
O. kadangi pagal minėtąjį Tarpinstitucinį susitarimą tokie mechanizmai nebus taikomi pagrindinių teisių ar svarbių politinių pasirinkimų atvejais arba tais atvejais, kai taisyklės turės būti taikomos vienodai visose valstybėse narėse,
O. whereas, under the above-mentioned Interinstitutional Agreement, such mechanisms will not be applicable where fundamental rights or important political options are at stake or in situations where the rules must be applied in a uniform fashion in all Member States,
P. kadangi nėra jokio oficialaus mechanizmo, kurį taikant prieš siūlant naudoti teisėkūros alternatyvas Parlamentas būtų informuojamas arba su Parlamentu būtų konsultuojamasi dėl priemonių, kurios bus pristatytos pagal alternatyvų reglamentavimą; kadangi tokia padėtis, kai nėra patikrinimų ir atsvaros, kelia grėsmę Parlamento demokratinei prerogatyvai,
P. whereas, no formal mechanism exists to inform Parliament before it is proposed to use alternatives to legislation or to consult Parliament on the measures that will be delivered by alternative regulation; whereas, this absence of checks and balances undermines the democratic prerogative of Parliament,
Q. kadangi gyvybiškai svarbu, kad visos trys institucijos skirtų išteklių ir nukreiptų personalą veikti siekiant geresnio reglamentavimo,
Q. whereas, it is vital that all three institutions invest resources and staff in establishing 'better regulation' task forces,
3. ragina Komisiją parengti trumpas, aiškias geresnio reglamentavimo proceso gaires ir jose nurodyti svarbiausius ES teisės aktų raidos, plėtros ir įgyvendinimo vertinimo etapus; siūlo gairėse pateikti geresnio reglamentavimo principus, kurių turėtų laikytis visos šalys leisdamos teisės aktus;
Urges the Commission to produce a short, clear guide to the better regulation process, outlining the key appraisal steps that should take place in the evolution, development and implementation of EU legislation; suggests that the guide should also summarise the better regulation principles to be followed by all parties in the legislative process;
6. reikalauja, kad siekiant nustatyti, ar buvo pasiekta pagrindinių politikos tikslų, ir prisidėti prie reglamentavimo tikrinimo, Komisija turėtų atlikti ir ex-ante, ir ex-post teisėkūros poveikio įvertinimą;
Requests that the Commission carry out both ex-ante and ex-post impact assessments on legislation to assist in identifying whether key policy objectives have been met and to assist with the regulatory review process;
8. mano, kad siekiant, jog Komisija vienodai taikytų poveikio vertinimus, labai svarbu užtikrinti, kad jų kokybę patikrintų Komisijos paskirti kokybės tikrintojai; pabrėžia, kad nesvarstys pasiūlymų, jeigu prie jų nebus pridėtas poveikio vertinimas;
Considers it essential, in the interests of the uniform application by the Commission of impact assessments, that their quality be submitted to a dedicated quality control function within the Commission; stresses that it will not consider proposals without their being accompanied by a quality impact assessment;
11. pabrėžia, kad valstybės narės privalo užtikrinti, jog iškeldamos papildomų nacionalinių reikalavimų („dailinimas“) nesudarys naujų sunkumų vykdant Bendrijos teisės aktų perkėlimą, ir tai patvirtinti oficialiame pareiškime Komisijai;
Stresses that Member States must ensure that they are not causing new implementation problems by imposing additional requirements at national level when transposing Community legislation (‘gold-plating’), and confirm this by means of a formal declaration to the Commission;
16. ragina Tarybą ir Komisiją gerinti stebėseną, kaip įgyvendinami teisės aktai ir ar jie atitinka Europos teisės aktus; mano, kad tai padėtų sparčiau vykdyti perkėlimą, dalytis tinkamiausia patirtimi tarp valstybių narių ir taip pat nustatyti sankcijas už nesilaikymą; ragina, kad Komisijos pranešimuose dėl įgyvendinimo nebūtų apsiribojama tik teisine įgyvendinimo priemonių analize, – juose turėtų būti vertinama, kaip direktyvos taikomos praktiškai;
Urges the Council and the Commission to improve monitoring of the implementation of and compliance with European law; is of the opinion that this is likely to assist in improving transposition rates and the sharing of best practice between the Member States, as well as in introducing sanctions for non-compliance; insists that the Commission’s reports on implementation must not be confined to a legal analysis of the implementing instruments but must also evaluate the application of the directive in practice;
18. pripažįsta, kad klasikiniai reglamentavimo metodai ne visada yra tinkami būdai siekti politikos tikslų;
Recognises that the classic method of regulation is not always the appropriate way to achieve a policy objective;
ekonomikos ir pinigų politikos komiteto nuomonė
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs
dėl galiojančių vidaus rinkos teisės aktų įgyvendinimo, rezultatų ir poveikio
on the Implementation, consequences and impact of the internal market legislation in force
Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas ragina atsakingą Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
FSAP) yra tinkama priemonė siekiant sukurti bendrą finansinių paslaugų rinką; mano, kad Finansinių paslaugų veiklos plane numatyta tinkama procedūra, todėl bus galima sutaupyti nemažai lėšų ir jas panaudoti Europos ekonomikai finansuoti; džiaugiasi tebevykstančiu rengiamų finansinių paslaugų teisės aktų vertinimu; atkreipia dėmesį į tai, kad iki šiol įgyvendinimas vyko nesparčiai ir nenuosekliai, daug planų vis dar reikia įgyvendinti ir dar daug padirbėti prie vykdymo sistemų; atkreipia dėmesį į tai, kad kartais valstybės narės „persistengia“ įgyvendindamos ES teisės aktus ir kad į tokius atvejus būtina atsižvelgti siekiant užtikrinti, kad dėl jų neatsirastų naujų tarpvalstybinių santykių kliūčių arba kad ES nebūtų kaltinama užkraunanti pernelyg sunkią naštą; mano, kad pasaulyje vis intensyvėja konkurencija, todėl į šį faktą reikia atsižvelgti nustatant reglamentavimo poveikį;
Is of the opinion that the Financial Services Action Plan (FSAP) has been an appropriate mechanism for working towards the goal of creating a single market in financial services; considers that the FSAP has been a success in procedural terms and could lead to substantial savings, thereby releasing capital for financing the European economy; welcomes the ongoing evaluation of the financial services legislation; notes that, to date, implementation has been neither prompt nor consistent, many plans have yet to be implemented and work is required on enforcement systems; notes that, in some instances, Member States are 'gold-plating' EU legislation and suggests that this must be closely monitored to ensure it does not impose new cross-border obstacles or lead to accusations of an overbearing EU; believes that global competition is intensifying, which needs to be taken into account in regulatory impact assessments;
5. pabrėžia gebėjimo naudoti finansinius produktus įvairiose šalyse poreikį; todėl reikalauja pašalinti bet kokias likusias kliūtis, pvz., banko paslaugų individualiems klientams ar draudimo sektoriuose; mano, kad reikia daugiau dėmesio skirti tam, kad siekiant sudaryti vienodas sąlygas valstybėse narėse būtų tinkamai įgyvendinami galiojantys finansinio sektoriaus teisės aktai; nors Lamfalussy reguliavimo sistema yra veiksminga, mano, kad siekiant tęsti teisėkūros reformos procesą reikia ieškoti kitų priemonių, pvz., tobulesnių konsultavimosi ir atitinkamų greitesnio ginčų sprendimo būdų; todėl, siekdama greitai spręsti ginčus dėl vidaus rinkos taisyklių, ragina visoje ES sukurti veiksmingą neatidėliotino arbitražo / ombudsmeno veiksmų, siekiant atitaisyti skriaudą, sistemą.
Stresses the need to be able to use financial products across borders; in that respect, requests that any remaining barriers, for example in the retail banking or insurance sectors, be removed; considers that there should be greater focus on ensuring that existing financial sector legislation is effectively implemented in the Member States in order to create a level playing field; although the Lamfalussy arrangements are working well, considers that further measures, such as greater consultation and appropriate mechanisms for a speedier resolution of disputes, need to be investigated to further the effectiveness of the legislative reform process; in that respect, calls for an effective fast-track arbitration/ombudsman redress mechanism to be established at EU level to promote the prompt resolution of disputes concerning internal market rules; reiterates the need to ensure that the Parliament has full call-back rights in the context of the Lamfalussy process;
Galiojančių vidaus rinkos teisės aktų įgyvendinimas, rezultatai ir poveikis
Implementation, consequences and impact of the internal market
Glaudesnis bendradarbiavimas Paskelbimo plenariniame posėdyje data
Enhanced cooperation – date announced in plenary
Pranešimas apie galiojančių vidaus rinkos teisės aktų įgyvendinimą, rezultatus ir poveikį
Report on the Implementation, Consequences and Impact of the Internal Market
– atsižvelgdamas į 2005 m. balandžio 29 d. pateiktą ir 2005 m. gegužės 12 d. plenariniame posėdyje paskelbtą Witoldo Tomczako prašymą ginti jo imunitetą dėl to, kad Lenkijos miesto Ostrów Wielkopolski rajono teisme jam buvo iškelta baudžiamoji byla,
– having regard to the request by Witold Tomczak for defence of his immunity in connection with the criminal proceedings brought against him before the District Court in Ostrów Wielkopolski, Poland, made on 29 April 2005, announced in plenary sitting on 12 May 2005,
– išklausęs Witoldo Tomczako (2005 m. liepos 13 d. ir 2006 m. sausio 31 d.) pagal Darbo tvarkos taisyklių 7 straipsnio 3 dalį,
– having heard Witold Tomczak (on 13 July 2005 and 31 January 2006) in accordance with Rule 7(3) of its Rules of Procedure,
– atsižvelgiant į Witoldo Tomczako 2006 m. kovo 20 d. pasirašytą laišką, kuriame jis išreiškė pageidavimą atsiimti prašymą ginti jo imunitetą,
– having regard to the letter of Witold Tomczak, signed on 20 March 2006, in which he expressed the desire to withdraw the request for defence of his immunity,
– atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A6‑0000/2006),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0084/2006 ),
D. kadangi Witoldas Tomczakas teigia, kad prokuroras prieš, pateikdamas bet kokius kaltinimus, turėjo kreiptis į Lenkijos parlamentą dėl imuniteto atšaukimo, ir kadangi jis buvo išrinktas Europos Parlamento nariu, dėl imuniteto gynimo kreipėsi ne į Seimą, o į Europos Parlamentą,
D. whereas Witold Tomczak claims that the Public Prosecutor should have applied to the Polish Parliament for waiver of his immunity before presenting any charges, and that since he was elected Member of the European Parliament, he asked that body, and not the Sejm, to assert his immunity,
E. kadangi Witoldas Tomczakas skundėsi tuo, kad jo baudžiamasis procesas yra šališkas, kad teisminėms institucijoms daromas politinis sprendimas, kad pateikiami melaginti parodymai ir kad procese dalyvauja nepatikimi liudytojai,
E. whereas Witold Tomczak complains that the criminal proceedings against him are biased, that political pressure is being exerted on the judicial authorities, that false evidence is being submitted and that unreliable witnesses are participating in the trial,
F. kadangi remiantis gauta informacija Witoldo Tomczako, kaip Europos Parlamento nario, imuniteto neginama nė vieno Europos Parlamento Pirmininkui nurodyto skundo pagrindu,
F. whereas, on basis of the information obtained, Witold Tomczak is not protected by parliamentary immunity in respect of any of the claims which have been drawn to the attention of the President of the European Parliament,
G. kadangi Parlamento nario imunitetas yra viena iš sričių, kuriose Parlamentas turi išimtinę sprendimo teisę, ir todėl šia teise gali naudotis arba jos atsisakyti tik visa institucija, o ne pavieniai jos nariai,
G. whereas parliamentary immunity constitutes part of the prerogatives of Parliament, and cannot therefore be exercised or withdrawn by an individual Member of Parliament but only by the institution as a whole,
1. nusprendžia neginti Witoldo Tomczako imuniteto ir privilegijų.
Decides not to defend the immunity and privileges of Witold Tomczak.
I. Bylos faktai
I. Facts of the case
Vėlų 1999 m. balandžio 25 d. vakarą Witoldas Tomczakas vairavo savo mašiną Ostrów Wielkopolski mieste, su juo važiavo trys jo sūnūs (Mikołajus, Dominikas ir Tymoteuszas), Krystyna Kubiak ir jo dukra Maria.
On late evening on 25 April 1999, Mr Witold Tomczak was driving his car in Ostrów Wielkopolski, with the passengers being his three sons (Mikołaj, Dominik and Tymoteusz), Ms Krystyna Kubiak and her daughter Maria.
Kelios minutės po vidurnakčio jie važiavo neleistina kryptimi Gimnazjalnos gatve, kurioje eismas vienos krypties.
A few minutes after midnight, they were driving the wrong way down a one-way Gimnazjalna Street.
Policijos patrulis, vairavęs mašiną be policijos ženklų, blokavo jų mašiną, ir vienas policininkas (Sławomiras Marekas) priėjo prie W. Tomczako mašinos iš vairuotojo pusės.
A police patrol in an un-marked car blocked their way and one policeman (Sławomir Marek) approached Mr Tomczak's car from the driver's side.