natgillin/translations-raw huggingface dataset:
c) įtraukiant Europos piliečių iniciatyvą Konstitucijoje įtvirtinamas tiesioginis demokratinis instrumentas, suteikiantis piliečiams galimybę pateikti pasiūlymų tais klausimais, kurie, jų nuomone, turi būti reglamentuoti Sąjungos teisės aktais, siekiant įgyvendinti Konstituciją;
(c) through the introduction of a European citizens’ initiative a direct democratic instrument is enshrined in the Constitution, allowing citizens to submit proposals on matters where they consider that a legal act of the Union is required for the purpose of implementing the Constitution;
Pakeitimas 9
Amendment 9
Ragina institucijas išnaudoti ratifikavimo etapą tam, kad pasiruoštų Konstitucijos įsigaliojimui ir kad ji galėtų įsigalėti kaip galima greičiau;
Calls on the institutions to use the ratification stage to prepare for entry into force of the Constitution so as to enable it to take effect as fully and as quickly as possible;
PILIEČIŲ LAISVIŲ, TEISINGUMO IR VIDAUS REIKALŲ KOMITETAS NUOMONĖ
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs
Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetas ragina atsakingą Konstitucinių reikalų komitetą į pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos dalykus:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Palankiai vertina pirmosios Sutarties dėl Konstitucijos Europai projektą ir mano, kad vien pažanga kuriant laisvės, saugumo ir teisingumo erdvę suteikia pagrindą ratifikuoti šios sutarties projektą valstybėse narėse.
Commends the draft treaty establishing the first constitution for Europe and considers that the progress made with regard to the area of freedom, security and justice would by itself justify ratification by the Member States of the draft Treaty;
Laikosi nuomonės, kad Konstitucinė sutartis pateisina visus Europos Parlamento lūkesčius tikros bendros laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės sukūrimo srityje.
Considers that the Constitutional Treaty meets in full the expectations expressed by the European Parliament with regard to the creation of a genuine common area of freedom, security and justice;
· Konstitucinė sutartis yra puiki priemonė pašalinti demokratijos stoką, būdingą spendimų priėmimo procesui teismų ir policijos bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose atvejais, ir kad Bendrijos „įsiliejimas“ į Sąjungą, teisėkūros procedūros taikymas ankstesnio trečiojo ramsčio srityje bei balsavimo kvalifikuota dauguma principo įdiegimas reiškia, jog galiausiai galima sukurti tikrą „Sąjungą, kurioje paisoma teisės viršenybės principo“,
· the Constitutional Treaty makes good the democratic deficit that characterises the decision-making process in matters of judicial and police cooperation in criminal matters, and that the merger of the Community into the Union, the extension of the legislative procedure to former third-pillar areas and the introduction of qualified majority voting mean that a genuine 'Union of the rule of law' can at last be achieved;
· Sutartyje nurodoma, kad Europos Sąjunga prisideda prie Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos,
· the Treaty provides that the European Union shall accede to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms;
· imigracijos politika taps visaverte ES politika ir apims platesnę sritį negu vidaus saugumo apsauga, solidarumo skatinimas ir vienodas įsipareigojimų pasiskirstymas tarp valstybių narių, ir bus sukurtas legaliai Sąjungoje gyvenančių trečiųjų šalių piliečių integracijos specialus teisinis pagrindas,
· immigration policy is to become a fully-fledged European Union policy, transcending the concept of the straightforward protection of internal security and promoting solidarity and the equal distribution of responsibilities among the Member States in this domain, and that a specific legal basis is to be introduced for the integration of third-country nationals residing legally in the Union;
· buvo padaryta žymi pažanga siekiant sukurti Europos laisvės, saugumo ir teisingumo erdvę ir skatinti teisingumo kokybę Europos mastu,
· considerable progress has been made in the context of the completion of a European area of freedom, security and justice and of the promotion of the quality of justice at European level;
· Konstitucinėje sutartyje pateikiami Europos teisės ir tvarkos metmenys, t. y. atspindimas siekis užtikrinti ne tik valstybių narių, bet ir Europos Sąjungos vidaus bei išorės saugumą, ir šiuo tikslu sustiprinti Komisijos bei ES agentūrų, pvz., Eurojusto ir Europolo, vaidmenį,
· the Constitutional Treaty defines the outlines of European law and order as safeguarding the security not only of Member States but also of the European Union, both internally and externally, and that the role of the Commission, as well as agencies such as Eurojust and Europol, is to be enhanced to this end;
· Europolo veikla daugiau neprivalės būti pagrįsta tarpvyriausybiniu susitarimu, užteks įprasto Europos teisės akto, o jo veiklą kontroliuos Europos Parlamentas, valstybių narių parlamentai ir Teisingumo Teismas,
· Europol will no longer have to have an intergovernmental agreement as its basis, but rather an ordinary European law, and will conduct its activities under the supervision of the European Parliament, national parliaments and the Court of Justice;
· Sutartimi Tarybai suteikiamas tinkamas teisinis pagrindas patobulinti laisvės, saugumo ir teisingumo erdvę, ypač padidinant baudžiamosios teisės suderinimo mastą ar Europos prokuratūrai suteiktus įgaliojimus,
· the Treaty confers a suitable legal basis on the Council for deepening the area of freedom, security and justice, notably by extending the scope for harmonisation of substantive criminal law or the competences of the European Public Prosecutor's office;
· sustiprinamas valstybių narių parlamentų vaidmuo, ypač stebint, kaip laikomasi subsidiarumo ir proporcingumo principų, dalyvaujant Eurojusto veiklos įvertinimo procesuose ir valstybėms narėms įgyvendinant politiką, susijusią su laisvės, saugumo ir teisingumo erdve,
· in particular, the role of the national parliaments is strengthened, especially as regards monitoring of respect for the principles of subsidiarity and proportionality, participation in the Eurojust evaluation processes and implementation by the Member States of the policies relating to the area of freedom, security and justice;
· taikant Konstitucinę sutartį bus lengviau kovoti su prekyba žmonėmis ir moterų bei vaikų seksualiniu išnaudojimu (ypač remiantis II-65(3) straipsniu, kuriuo uždraudžiama prekyba žmonėmis, ir III-271(1) straipsniu, kuriuo suteikiama galimybė nustatyti minimalias taisykles dėl kriminalinių nusižengimų ir sankcijų ypač sunkių nusikaltimų atvejais, pvz., prekybos žmonėmis ir moterų bei vaikų seksualinio išnaudojimo, apibrėžimų).
· the Union's fight against trafficking in people and sexual exploitation of women and children will be facilitated by the Constitutional Treaty (particularly by means of Article II-65(3), which prohibits trafficking in human beings, and Article III-271(1), which provides for the possibility of establishing minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions in the areas of particularly serious crime, such as trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children);
Atkreipia dėmesį į tai, kad tam tikrose srityse buvo galima siekti glaudesnės integracijos ir ypač abejoja dėl:
Notes that in certain areas moves could have been made towards further integration, and in particular questions:
· „būtino sustabdymo“ (angl. emergency brake ) išlygos (III-270 straipsnio 3 dalis) taikymo teismų bendradarbiavimui baudžiamosiose bylose,
· the appropriateness of incorporating the 'emergency brake' clause (Article III-270(3)) for judicial cooperation in criminal matters;
· kai kurių valstybių narių teisės pasinaudoti specialiais susitarimais ir nukrypti nuo Konstitucijos,
· the appropriateness of some Member States being able to enjoy special arrangements for derogation from the Constitution;
· riboto Europos Parlamento vaidmens teismų bendradarbiavimo civilinėse bylose srityje šeimos teisės klausimais,
· the European Parliament's limited role in the area of judicial cooperation in civil matters as regards family law;
· nuostatų dėl fondų, finansinių išteklių ir ekonominės naudos įšaldymo, būtinų siekiant laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės tikslų, kurie, priešingai negu siūlyta Konvento tekste, bus taikomi tik kovos su terorizmu ir jo prevencijos, kovos su organizuotu nusikalstamumu ir prekyba žmonėmis bei jų prevencijos srityse,
· the fact that the clauses relating to the freezing of funds, financial assets and economic gains needed to achieve the objectives of the area of freedom, security and justice are limited, contrary to what was proposed in the Convention text, to the area of the prevention and combating of terrorism, and exclude the prevention and combating of organised crime and of trafficking in human beings;
Rekomenduoja, kad Konstitucinių reikalų komitetas ragintų valstybes nares kaip galima greičiau ratifikuoti Konstitucinę sutartį.
Recommends that the Commission on Constitutional Affairs call on the Member States to ratify the Constitutional Treaty at the earliest opportunity.
PETICIJŲ KOMITETO NUOMONĖ
OPINION of the Committee on Petitions
Peticijų komitetas ragina atsakingąjį Konstitucinių reikalų komitetą įtraukti į pasiūlymą dėl rezoliucijos šiuos pasiūlymus:
The Committee on Petitions calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Pagal naujosios Konstitucijos projekto pratarmę 2001 m. gruodžio mėnesį Laekene įvykusiame Europos Vadovų susitikime Konvento dėl Europos ateities buvo paprašyta pateikti pasiūlymų trimis toliau nurodytais klausimais.
The Convention on the Future of Europe was asked to make proposals on three subjects, according to the preface of the new Draft Constitution, at the Laeken Summit in December 2001.
Pirmas klausimas buvo „ kaip priartinti piliečius prie Europos formavimo ir Europos institucijų“ .
The first of these questions was "how to bring citizens closer to the European design and European Institutions".
Peticijų komitetas geriausiai Europos Parlamente gali atsakyti į šį klausimą, nes Parlamento komitetų struktūroje užima ypatingą vietą ir kasdien palaiko ryšius su visų Europos Sąjungos valstybių narių piliečiais.
The Committee on Petitions is best placed within the European Parliament to respond because it is uniquely placed within Parliament's committee structure and has regular and daily contact with citizens from every Member State of the Union.
Šį komitetą daug labiau negu visus kitus komitetus ar Europos Sąjungos institucijas patys Europos piliečiai informuoja apie juos asmeniškai neraminančius dalykus ir požiūrį Europos klausimu.
More than any other committee, or organ of the Union, it is made constantly aware by European citizens themselves of their individual concerns and reactions to European issues.
Todėl jis gali spręsti, kas yra veiksminga, o kas ne Europos Sąjungos kasdieniame gyvenime.
It is therefore able to judge what is working and what is not in the everyday life of the Union.
Kol kas Peticijų komitetas yra tik maža labai didelio Europos ledkalnio viršūnė.
Yet, the Petitions Committee is only a small tip of a very large European iceberg.
Nors jis gali tvirtinti esąs arčiau piliečių, akivaizdu, kad Europos Sąjungos neparlamentinių institucijų metodai ir darbo tvarka vis dar yra tolimi ir nežinomi ar bent jau nesuprantami ir retai sukelia pasitikėjimą.
While it may claim proximity to the citizen, it is evident that the methods and working practices of the non-parliamentary institutions of the Union remain distant and unknown, or at best misunderstood, and rarely trusted.
Išspręsti šiai problemai Konstitucijos, turbūt, neužteks.
It probably requires more than a Constitution to resolve that problem.
Konstitucijos projekte esama pasiūlymų, kuriais Europos piliečiams suteikiama galimybė geriau suprasti ES ir valstybių narių veiklos sistemą.
The Draft Constitution contains proposals which will allow the European citizen to better understand the framework within which the EU and the Member States conduct their business.
Į pagrindinių teisių ir pilietybės klausimus tiesiogiai atsižvelgiama Konstitucijos projekte, o visa Pagrindinių teisių chartija įtraukta į II dalies tekstą.
The question of fundamental rights and citizenship is immediately addressed in the Draft Constitution, and the Charter of Fundamental Rights is fully incorporated into the text in Part II.
Be to, Europos Sąjunga įsipareigojo prisidėti prie Žmogaus teisių ir pagrindinių teisių apsaugos konvencijos, prie kurios šiuo metu gali prisidėti tik valstybės narės veikdamos per Europos Tarybą.
In addition the Union commits itself to accession to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, to which currently only Member States can accede in the framework of the Council of Europe.
Paprastiems peticijas teikiantiems žmonėms šiuo metu labai sunku suprasti, kokiomis konkrečiomis teisėmis jie gali naudotis ir pagal kurį susitarimą.
For the average petitioner at the moment there is a high degree of incomprehension regarding precisely which rights they enjoy under which agreement.
Jiems ypač sunku suvokti, kodėl Europos Sąjunga turi Pagrindinių teisių chartiją, nors vis dar praktiškai neturi galimybių užtikrinti jos taikymo ar realiai įgyvendinti.
It is particularly hard for them to grasp why the Union now has a Fundamental Charter, yet has no practical means to ensure its enforcement or real implementation.
Jei pasakoma vien tai, kad su jais susiję klausimai priklauso Europos Žmogaus Teisių Teismo kompetencijai ir piliečiai teisminius veiksmus turi tęsti savo valstybėse narėse, vargu ar išsprendžiamos jų Europos Parlamento Peticijų komitetui pateiktos svarstyti problemos.
To be told that their concerns are a matter for the European Court of Human Rights and they have to pursue legal paths in their Member States hardly responds to the problems which they have addressed to the European Parliament's Petitions Committee.
Kiekvienas valstybės narės pilietis bus Europos Sąjungos piliečiu.
Every national of a Member State will be a citizen of the Union.
Nėra nustatytos ES pilietybės.
There is no EU nationality.
Viena iš puosėlėjamų teisių yra teisė Europos Parlamentui pateikti peticiją, kuria piliečiai gali naudotis remdamiesi Sutartimi nuo Maastrichto sutarties sudarymo.
Amongst their enshrined rights is the right to petition the European Parliament, which they have enjoyed under the Treaty since Maastricht.
Peticijų komiteto ir Europos Parlamento pastangos atitaisyti piliečiams padarytą žalą dažnai pasiteisina, ypač kai sprendimas randamas bendradarbiaujant su valstybių narių valdžios organais (valstybiniais, regionų ar vietos), arba kai akivaizdžiai pažeidžiama ES teisė ir Komisija esant pažeidimo grėsmei gali daryti spaudimą.
Efforts undertaken by the Petitions Committee and the European Parliament to obtain redress for citizens are often successful, particularly when the solution is found in cooperation with Member States' authorities (national, regional or local) or when there is a clear violation of EU law and the Commission can exert pressure under threat of infringement.
Tačiau taikant pažeidimo procedūrą paprasčiausiai užtikrinama, jei pavyksta, kad valstybė narė laikytųsi atitinkamos direktyvos.
However the infringement procedure merely ensures, if successful, the compliance of the Member State with a given directive.
Vis dėlto retai kas nors tiesiogiai daroma individualaus peticijos pateikėjo naudai.
It rarely does anything for the individual petitioner directly.
Todėl tai, ko reikalaujama Konstitucijos įgyvendinimo nuostatose arba pagal tarpinstitucinį susitarimą, yra aiškiai apibrėžta procedūrose, pagal kurias numatyta taikyti neteismines žalos atlyginimo priemones, padedančias praktiškai įgyvendinti II antraštinėje dalyje esančias nuostatas.
Therefore, what is required under the terms of the Constitution, in its implementing provisions, or in the context of an interinstitutional agreement are clearly defined procedures which provide for a non-judicial means of redress which would give practical effect to the provisions contained in Title II.
Dalyvaujamoji demokratija
Participatory Democracy.
VI antraštinėje dalyje numatyta ir patvirtinta, kad piliečiai dalyvauja demokratiniame Europos Sąjungos gyvenime, patikslinta Europos ombudsmeno, kuris sprendžia dėl „netinkamo valdymo atvejų Europos Sąjungos institucijose arba agentūrose“, atsakomybė, paminėta asmens duomenų apsaugos svarba ir bažnyčių bei nereliginių organizacijų statusas.
Title VI provides for and confirms the participation of the citizen in the democratic life of the Union as well as specifying the responsibilities of the European Ombudsman who deals with "maladministration within the Union Institutions bodies or agencies", the importance of personal data protection and the status of churches and non-confessional organisations.
Apibrėžtos tobulesnės skaidrumo taisyklės.
Improved rules of transparency are defined.
Šios nuostatos yra svarbios piliečiams ir todėl Peticijų komitetui, kuris, primenama, prižiūri, kaip ombudsmenas vykdo savo veiklą bei organizuoja jo rinkimus.
Such provisions are important for the citizen and therefore for the Petitions Committee, which, it is recalled, supervises the activity and organises the election of the Ombudsman.
46 straipsniu žengiama dar toliau ir „piliečiams bei atstovaujamosioms asociacijoms suteikiama galimybė skelbti ir viešai keistis nuomonėmis apie visas Sąjungos veiklos sritis“, ir tai, ką jie darė jau anksčiau peticijų proceso metu.
Article 46 goes further and gives "citizens and representative associations the opportunity to make known and publicly exchange their views in all areas of Union action", which they have been doing for some time under the petitions process.
Tačiau 46 straipsnio 4 dalyje piliečiams, tiksliau, vienam milijonui piliečių suteikiama visiškai nauja galimybė.
However, Paragraph 4 of Article 46 creates a completely new opportunity for the citizen - or to be more precise, for one million citizens.
Tai yra, piliečiams numatyta teisė inicijuoti Europos Sąjungos teisės aktą.
That is, provision is made for citizens to initiate a legal act of the Union.
Pačiai Europos Sąjungai tai taip pat puiki galimybė išspręsti tiesiogiai žmonėms nerimą keliančias problemas priimant teisės aktą.
This represents an incredible opportunity for the Union itself to be seen to respond in legislative form to the direct concerns of people.
Tačiau ji neturėtų tapti priemone, padedančia apeiti Parlamentą, kuris yra demokratinė visų ES piliečių valios sklaidos priemonė.
It should not however become a means to bypass the Parliament which is the democratic emanation of all the citizens of the EU.
Kitaip tariant, ši nauja galimybė turėtų papildyti, o ne pakeisti Parlamento veiksmus.
It should in other words, be seen as complementary to Parliament's action, not as a substitute for it.
Todėl ją reikėtų aptarti Parlamente, prieš oficialiai paraginant Komisiją.
It should therefore be channelled through Parliament, before the Commission is invited to officially submit a proposal.
Šioje pastraipoje numatyta, kad konkrečias šios piliečių iniciatyvos įgyvendinimo procedūras ir sąlygas nustato ES teisė.
That paragraph specifies that a European Law shall determine the provisions for the specific procedures and conditions required for such a citizens' initiative.
Būtina, kad tokios procedūros būtų paprastos, aiškios ir skaidrios bei suteiktų piliečiams tikrą iniciatyvos teisę ir sudarytų galimybę nuolat dalyvauti siūlomo teisės akto rengimo procese.
It is imperative that such procedures are simple, clear and transparent and provide citizens with the effective right of initiative and continued involvement in the process leading to the formulation of a legislative proposal.
Tokia priemonė turėtų būti laikoma praktine piliečių peticijos teisę papildančia priemone teigiama prasme.
Such a measure should therefore be considered as an extension, and a very practical one, to the citizen's right of petition in a positive sense.
Be to, kadangi ši priemonė yra loginis peticijos teisės esmės padarinys, ji yra peticijos teisės esminis aspektas.
Indeed, it is the essence of the right of petition, taken to its logical consequence.
Akivaizdu, kad reikiamu momentu Peticijų komitetas norėtų tiesiogiai prisidėti prie kitų atitinkamų Parlamento komitetų darbo kaip atsakingas komitetas, priklausomai nuo klausimo, kuriuo rengiamas Europos teisės aktas.
Quite clearly, when the moment arises, the Petitions Committee would like to be directly associated as the committee responsible, perhaps with the other competent committees of Parliament depending on the issue involved, in the preparation of the European Law concerned.
Jis iš principo reikalauja suteikti teisę ir atsakomybę būti sudėtine piliečius ir ES teisėkūrą jungiančiąja proceso dalimi, taip siekiant nuoseklumo ir praktiniais sumetimais.
It claims the right and the responsibility to be an integral part of the process which links the citizen directly to the creation of a European law, as a matter of coherence and principle as well as for practical reasons.
Baigiamosios pastabos:
Final remarks:
Europos Sąjungos Konstitucijos sutarties projekte numatyta daug specialių nuostatų, apimančių individualias teises ir politikos sritis, apie kurias nuolatos diskutuojama komitete, nes jos yra susijusios su peticijomis.
The Draft Treaty establishing a Constitution for Europe contains many specific provisions on individual rights and policy areas which are regularly discussed in Committee because of the petitions related to them.
Šiuo klausimu tiesiog reikėtų priminti, kad peticijų procesas yra bendradarbiavimo procesas, padedantis stiprinti Parlamento gebėjimą piliečių vardu atlikti Europos Sąjungos veiklos priežiūrą ir kontrolę.
It should be recalled in this context quite simply that the petitions process is a cooperative one, which enhances the Parliament's ability to exercise the supervision and control of Union activity on behalf of the citizen.
Numačius tinkamesnes neteisminio gynimo priemones, šis procesas būtų dar veiksmingesnis stiprinant ES teisę, dėl kurios Taryboje susitartų Parlamentas ir kiekviena valstybė narė.
If a more adequate means of non-judicial remedy were to be provided for, it would become an even more efficient process for the enforcement of EU law, agreed by Parliament and each Member State through the Council.
Panašiai Peticijų komitetas sudaro tinkamas sąlygas Parlamente skatinti piliečių iniciatyvą dėl teisės aktų leidybos, prieš susisiekiant su Komisija, jei reikia, patobulinti ją tiesiogiai ir viešai dalyvaujant iniciatoriams.
Similarly, the Petitions Committee constitutes the appropriate parliamentary framework for the promotion of citizens' legislative initiatives and, if necessary, their refinement with the direct and public involvement of the initiators, before accessing the Commission.
Greitu laiku, siekiant parengti detalesnes procedūras, šiuo klausimu turėtų vykti daugiau diskusijų.
In the coming period more discussions must take place on this latter issue in order to work out the procedures in more detail.
EKONOMIKOS IR SOCIALINIŲ REKALŲ KOMITETO NUOMONĖ
OPINION OF THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE
2004 m. spalio 28 dalies Briuselis NEREDAGUOTAS VERTIMAS
Brussels, 28 October 2004
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto
OPINION of the European Economic and Social Committee
dėl „Sutarties dėl Konstitucijos Europai “
Treaty establishing a Constitution for Europe
"Sutarties dėl Konstitucijos Europai"
Treaty establishing a Constitution for Europe.
Atsižvelgdamas į darbų skubą, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas per 411-ąją plenarinę sesiją, įvykusią 2004 m. rugsėjo 15-16 dalies nusprendė paskirti p.
In view of the urgent nature of the work, the EESC decided, at its 411 th plenary session held on 15 and 16 September 2004, to appoint Mr Malosse as rapporteur-general.