natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· Atsižvelgiant į lyčių aspektą, ypatingas dėmesys turi būti skiriamas skurdo, socialinės sanglaudos pažangos, ekologinio tvarumo ir Tūkstantmečio vystymosi tikslų rodiklių vertinimui ir stebėjimui.
· A particular emphasis , taking into account the gender dimension, shall be put on the measurement and monitoring of poverty, progress on social cohesion, environmental sustainability and the Millennium Development Goal Indicators.
Pasiūlyta penkerių metų programa 2008-2012 metams yra septintoji iš eilės vykdoma vidutinės trukmės Eurostato darbo programa.
The proposed five-year programme for 2008 - 2012 is the seventh successive medium-term programme of work prepared by Eurostat.
Šių programų tikslas - pateikti planuojamam laikotarpiui numatytų strategijų, prioritetų ir darbo planų apžvalgą.
The aim of each programme has been to provide an overview of the strategies, priorities and work plans foreseen for each planning period.
Penkerių metų programas papildo metinės programos, kuriose pateikiami labiau detalizuoti kiekvienų metų darbo tikslai.
The five-year programmes are supported by annual programmes which provide more detailed work objectives for each year.
Tarybos Reglamente (EB) Nr. 322/97
The Council Regulation (EC) No 322/97
1. reikalaujama parengti Bendrijos statikos programą, „kuri apibrėžia veiksmų, numatytų ne ilgesniam kaip penkerių metų laikotarpiui, atlikimo būdus, pagrindines sritis ir tikslus“.
1. on Community Statistics requires the preparation of a Community statistical programme 'which defines the approaches, the main fields and the objectives of the actions envisaged for a period not exceeding five years'.
Pasiūlytas sprendimas priimamas pagal bendro sprendimo procedūrą, numatytą Europos Bendrijos sutarties 285 straipsnyje.
The proposed decision is now subject to co-decision under Article 285 of the European Community Treaty.
PROGRAMOS PRISTATYMAS
THE PRESENTATION OF THE PROGRAMME
Komisijos pasiūlymo aiškinamajame memorandume pateiktos bendros pastabos apie programą.
The Explanatory Memorandum of the Commission's proposal contains general observations concerning the programme.
Dokumentas parengta taip pat, kaip ir ankstesnė Parlamentui pateikta programa, jį sudaro šios dalys:
The document is organised in the same way as the previous programme submitted to Parliament and consists of the following elements:
a) Aiškinamasis memorandumas,
(a) Explanatory Memorandum;
Dabartinio pasiūlymo bendrųjų aplinkybių paaiškinimas,
An explanation of the background of the current proposal;
b) Teisės aktai,
(b) Judicial act
Pagrindinė informacija apie teisinį pagrindą,
The essential elements within the legal framework;
c) 1 priedas: Veiksmų atlikimo būdai
(c) Annex 1: Approaches
Prioritetai ir būdai, kaip Komisija ketina valdyti metines veiklos programas,
Priorities and the way in which the Commission intends to manage the annual operational programmes;
d) II priedas: Tikslai ir veikla
(d) Annex II: Objectives and actions
Po dalies apie statistikos veiklą įvairiose srityse remiant bendruosius Bendrijos politikos prioritetus pateiktas pranešime pasiūlytos statistikos darbo aprašymas pagal visas 20 Sutarties antraštinių dalių.
Following a section on Cross-sectional Statistical Activities in support of the overall Community policy priorities is found a description of the statistical work proposed by the report in respect of each of the 20 'titles' of the Treaty..
Šiame priede pagal Sutarties antraštines dalis pateikiamas darbo, kuris turės būti atliktas atsižvelgiant į teisinį pagrindą, esamą padėtį ir pagrindines iniciatyvas, kurių turi būti imtasi 2008–2012 m., aprašymas.
For each 'title' the Annex provides a description of the work to be carried out under the headings of Legal Framework, Current Situation and the Main Initiatives foreseen for 2008 - 2012.
e) Finansinė pažyma
(e) Financial statement
Joje pateikta pagrindinių programos aspektų suvestinė lentelė ir finansinių išteklių paskirstymas pagal metus ir išteklių rūšį.
This contains a tabular summary of the main aspects of the programme and the allocation of the resources proposed by year and type of resource.
Taip pat pateiktas tekstas, kuriame be kitų dalykų iškeliamas stebėsenos ir vertinimo bei kovos su sukčiavimu priemonių klausimas.
This is accompanied by a text which, amongst others things, addresses the questions of monitoring and evaluation, as well as anti fraud measures.
Pranešėjo komentarai
The rapporteur's comments
Pranešėjas labai pritaria Komisijos pasiūlymui.
Your rapporteur by and large endorses the proposals by the Commission.
Tačiau jis siūlo tokius pakeitimus:
However, he proposes amendments:
Tarybos reglamento Nr. 322/1997 3 straipsnio 1 dalyje reikalaujama, kad Bendrijos statistikos programa neviršytų penkerių metų laikotarpio.
Article 3.1 of Council Regulation 322/1997 requires that the span of the Community Statistical Programme shall not exceed five years.
Šiuo metu Bendrijos statistikos programos rengimo ciklas neatitinka nei Europos Parlamento, nei Komisijos teisėkūros ciklo.
At present the cycle for the production of the Community Statistical Programme does not follow the legislative cycle of either the European Parliament or the Commission.
Todėl siūloma, kad 2010 m. vykdant numatytą peržiūrą, kaip nurodyta Tarybos reglamente Nr. 322/1997, Komisija pasiūlytų nuo 2014 m. suderinti abu ciklus.
It is therefore proposed that as part of the intended review in 2010 as specified in the Council Regulation 322/1997 the Commission shall bring forth proposals to bring the two cycles in line from 2014.
Šis pasiūlymas atitinka Europos Parlamento pageidavimą teisėkūros ciklą suderinti su biudžeto rengimo ciklu.
This proposal accords with the European Parliament's desire to bring the legislative cycle in line with the budgetary cycle.
Būtina užtikrinti, kad pagal Bendrijos statistikos programą parengti sudėtingi duomenys išliktų aktualūs ir nuoseklūs ir kad jų rinkimo biurokratinės procedūros netaptų administracine našta, ypač mažoms ir vidutinėms įmonėms, nes tai prieštarautų Lisabonos strategijai bei ketinimui valstybių narių sutarimu 25 proc. sumažinti biurokratines procedūras.
It is necessary to ensure that the complex dataset produced by the Community Statistical Programme remains relevant and coherent, and to ensure that the red tape associated with its collection does not become an administrative burden, particularly to SME's, as this would run counter to the Lisbon Strategy and the intention of the generic reduction in red tape of 25% agreed by Member States.
Todėl ypač svarbu, kad Komisijos komunikatas dėl „respondentų naštos mažinimo, reikalavimų supaprastinimo ir prioritetų nustatymo statistikos srityje“ būtų įgyvendintas laiku.
It is therefore imperative that the proposals in the Commission communication on 'reduction of the response burden, simplification, and priority setting in the field of statistics' be implemented in a timely fashion.
Todėl siūloma, kad 2010 m. vykdant numatytą peržiūrą būtų įvertinti siūlomo su statistika susijusio administracinio darbo naštos, ypač duomenų teikimo Intrastatui, sumažinimo (COM 2006) 693) padariniai mažų ir vidutinių įmonių konkurencingumui.
It is therefore proposed that the intended review in 2010 evaluate the competitive effects on SME's brought about by these proposed cuts in the administrative burden related to statistics (COM 2006) 693) particularly with reference to INTRASTAT data supply.
Taip pat jis pateikia šias pastabas:
Moreover he makes the following observations:
Tačiau nacionalinės statistikos institucijos iki 2011 m. jų dar nebus visiškai priėmusios.
However, it will not be adopted by National Statistical Authorities in full until 2011.
Nacionalinės statistikos institucijos turės pakelti dviejų paralelių sistemų naudojimų finansinę naštą iki tol, kol bus įvesta nuosekli ir sklandi statistikos apskaita.
The need for parallel running of systems will place a budgetary burden on National Statistical Authorities until coherent and consistent statistical accounting is achieved.
Naudoti paralelines sistemas būtų labai brangu, ypač neseniai įstojusioms valstybėms narėms.
The operation of parallel systems would be very costly, particularly for newly admitted Member States.
2010 m. vykdydama peržiūrą Komisija turėtų atkreipti dėmesį į vieną jos dalį – reikiamus duomenų komplektus, priemones ir metodus, kurie bus tikslios ir objektyvios svarbių sričių, kaip antai Finansinės perspektyvos, deramas Paslaugų direktyvos įgyvendinimas, bendroji žemės ūkio politika, Stabilumo ir augimo paktas, kurias reikia nuolat stebėti ir vertinti, socialinio ir ekonominio poveikio analizės pagrindas.
As part of the review in 2010 the Commission should address the question of the necessary datasets, tools and methodologies which will serve as the basis for the production of unbiased and objective analysis of the social and economic impacts of important areas which are in need of constant monitoring and reviewing such as the Financial Perspective, due implementation of the Service Directive and the reform of the Common Agricultural Policy.
Vykdant 2010 m. peržiūrą turės būti pateikta detali programos finansinės naštos padalinimo ES ir valstybėms narėms analizė, ypatingą dėmesį kreipiant į neseniai įstojusias valstybes.
The 2010 review should give a detailed analysis of the burden-sharing of the programme between EU budget and the Member States, particularly in the case of the recently acceded States.
Duomenų apie naujas politikos sritis, tokių kaip naujovės, energetika, migracija ir mokesčiai, rinkimas turi būti įtrauktas į numatytą 2010 m. statistikos peržiūrą siekiant pateikti tikslius ir objektyvius duomenų komplektus, kurių pagrindu būtų įvertinti pokyčiai šiose politikos srityse.
New policy areas such as innovation, energy, migration and fiscal data supply should be incorporated in the intended statistical review in 2010 to enable the production of an unbiased and objective dataset, serving as a basis for evaluating developments in the areas in question.
Pagrindinės siūlomos programos ypatybės
Main features of the proposed programme
Pagrindinis oficialiosios Bendrijos statistikos tikslas yra nuolat stiprinti Bendrijos politikos sričių plėtojimą, stebėseną ir vertinimą, remiantis patikima, objektyvia, palyginama ir nuoseklia faktine informacija.
The main purpose of official Community Statistics is to underpin on a recurring basis the development, monitoring and evaluation of Community policies with reliable, objective, comparable and coherent factual information.
Atsižvelgiant į tai pasiūlymu siekiama, kad būtų sukurta išsami strateginė oficialiosios Bendrijos statistikos programa.
Against this background, the objective of the proposal is to put in place a comprehensive strategic programme for official Community statistics.
Ji apims produktų ir paslaugų rengimą bei tiekimą vartotojams, statistikos duomenų kokybės tobulinimą ir tolesnę Europos statistikos sistemos plėtrą (ESS – partnerystė, kurioje dalyvauja Eurostatas, nacionalinės statistikos institucijos ir kitos visų valstybių narių nacionalinės institucijos, atsakingos už Europos statistikos duomenų rengimą ir platinimą).
It will comprise the production and delivery of products and services to the users, the improvement of the quality of statistics and the further development of the European Statistical System (ESS - the partnership comprising Eurostat, national statistical authorities and other national authorities responsible in each Member State for producing and disseminating European Statistics).
Programos gairės yra šie politikos prioritetai:
The programme is guided by the following policy priorities:
– gerovė, konkurencingumas ir ekonomikos augimas,
– prosperity, competitiveness and growth,
– solidarumas, ekonominė ir socialinė sanglauda bei tvarus vystymasis,
– solidarity, economic and social cohesion and sustainable development,
– tolesnė Europos Sąjungos plėtra.
– further enlargement of the European Union.
Reikalavimas rengti daugiametę Bendrijos statistikos programą (BSP) nustatytas Tarybos reglamento (EB) Nr. 322/97 3 straipsnio 1 dalyje, kurioje sakoma, kad BSP nustatomi veiksmų, numatytų ne ilgesniam kaip penkerių metų laikotarpiui, atlikimo būdai, pagrindinės sritys bei tikslai ir kad ji yra visų Bendrijos statistikos duomenų rengimo pagrindas.
The requirement for a multi-annual Community Statistical Programme (CSP) follows from article 3.1 of Council Regulation 322/97 according to which the CSP shall define the approaches, the main fields and the objectives of the actions envisaged for a period not exceeding five years and constitute the framework for the production of all Community statistics.
BSP įgyvendinama vykdant metines darbo programas, kuriose išsamiau išdėstyti kiekvienų metų darbo tikslai, ir priimant specialius teisės aktus, skirtus svarbiems veiksmams vykdyti.
The CSP is implemented via annual work programmes which provide more detailed work objectives for each year and via specific legislation for major actions.
Rengiama BSP vidurio laikotarpio pažangos ataskaita ir, pasibaigus programos galiojimo laikotarpiui, atliekamas oficialus vertinimas.
The CSP is subject to mid-term progress reporting and formal evaluation after the expiry of the programme period.
Finansinis poveikis
Financial implication
– išlaidas darbuotojams ir administravimo išlaidas,
– Expenditure on staff and administration,
– veiklos išteklius pagal kitas statistikos biudžeto eilutes, kurios gali būti papildomai pridėtos, kad būtų patenkinti nauji reglamentavimo poreikiai 2008–2012 m. laikotarpiu ( Edicom tipo veikla),
– Operational resources on other statistical budget lines which could be additionally opened to cover new regulatory needs over the period 2008-2012 (Edicom type actions),
– veiklos išteklius, kuriuos pagal savo biudžeto eilutes suteikia kiti generaliniai direktoratai,
– Operational resources made available by other Directorates General on their budget lines,
– išteklius nacionaliniu ir regioniniu lygmenimis.
– Resources at the national and regional level.
Eurostatas perskirstys nuosavuosius veiklos ir žmogiškuosius išteklius, kad būtų laikomasi visų programos prioritetų.
Eurostat will redeploy its own operational and human resources to respect the overall priorities of the programme.
Tačiau atsižvelgdama į statistikos darbo raidą (nepaisant tikslo perskirstyti išteklius remiantis prioritetų tikslinimu) Komisija numato, kad skiriamų išteklių gali nepakakti visiems reikalavimams įvykdyti.
However, in view of the development of statistical work – and despite the aim to re-allocate resources on the basis of review of priorities – the Commission anticipates that the level of resources envisaged may not be sufficient to meet all of the requirements.
Šiomis aplinkybėmis Komisija bet kokį poreikį atidėti programoje nustatytą darbą nurodys metinėse darbo programose, atsižvelgdama į:
In such circumstances, the Commission will indicate in the annual programmes of work any need to defer work envisaged in this programme in the light of:
– biudžeto valdymo institucijų Komisijai suteiktus išteklius ir
– the resources allocated to the Commission by the budgetary authorities, and
– visos ESS išteklius darbui atlikti.
– the resources available across the ESS to carry out the work.
Nuomonės referento siūlomi pakeitimai
Amendments proposed by the draftsman
Reikėtų pabrėžti, kad biudžeto valdymo institucija siekia nustatyti orientacinę finansinę sumą, kuri būtų laikytina pakankama visiems poreikiams, kurių gali atsirasti programos vykdymo laikotarpiu (2008–2012), patenkinti.
It should be pointed out that the budgetary authority aims at setting a financial reference amount which has to be regarded as sufficient to meet all the requirements that are likely to come up during the period of the programme (2008-2012).
Todėl nuomonės referentas mano, kad Komisijos ketinimas atidėti programoje nustatytą darbą sukels painiavą ir sumažins biudžeto plano aiškumą, turint mintyje biudžeto asignavimus, skirtus tam tikroms politikos sritims.
The draftsman therefore considers that the Commission's intention to defer work envisaged in the programme will create confusion and will reduce the clarity of the budget in terms of budgetary appropriations assigned to a certain policy area.
Antra, nuomonės referentas mano, kad būtų naudinga parengti programą, kuri, kaip ir beveik visos Bendrijos daugiametės programos, apimtų visą dabartinės daugiametės finansinės programos (2007–2013) laikotarpį.
Secondly, the draftsman is of the opinion that it would have been useful to set up a programme that covers - as nearly all multi-annual Community programmes - the whole period of the current multi-annual financial framework-MFF (2007-2013).
Dabartinėje finansinėje programoje „statistika“ yra „kitos veiklos“ dalis, įskaitant 1a išlaidų kategorijoje numatytą maržą.
In the current MFF "statistics" are part of "other actions" including the margin left under heading 1 a.
Siekiant aiškumo kitoje finansinėje programoje turi būti aiškiai apibrėžta, kiek pinigų skiriama daugiametei statistikos programai.
For reasons of clarity the next MFF should set out clearly how much money is spent for the multi-annual statistical programme.
Tuomet biudžeto valdymo institucijai galėtų lengviau įvertinti tikrąją tam tikros išlaidų kategorijos maržą.
This would make it easier for the budgetary authority to asses the real margin left under a certain heading.
Nuomonės referentas siūlo du pakeitimus:
The draftsman proposes two amendments:
Kitaip biudžeto valdymo institucija, vykstant deryboms dėl kitos finansinės programos ir kitų daugiamečių programų, negalės naudotis pirmuoju esamos programos vertinimu.
Otherwise it would be impossible for the budgetary authority to dispose of a first evaluation of the current programme when negotiation on the next MFF and the following multi-annual programmes.
OL C xx, xx p. xx.
OJ C xx
Trečiaisiais programos įgyvendinimo metais Komisija rengia tarpinę pažangos ataskaitą ir pateikia ją Statistikos programų komitetui.
During the third year of implementation of the programme, the Commission shall prepare an intermediate progress report and present it to the Statistical Programme Committee.
Trečiaisiais programos įgyvendinimo metais Komisija rengia tarpinę pažangos ataskaitą ir pateikia ją Statistikos programų komitetui, Europos Parlamentui ir Tarybai .
During the third year of implementation of the programme, the Commission shall prepare an intermediate progress report and present it to the Statistical Programme Committee, the European Parliament and the Council.
Europos Parlamentas ir Taryba turi gauti informaciją apie tarpinę pažangos ataskaitą.
The European Parliament and the Council have to be informed of the intermediate progress report.
Galutinė ataskaita, apimanti visą programos laikotarpį (programa turi būti baigta iki 2013 m.), bus parengta per vėlai norint užtikrinti, kad duomenys, kurie bus pateikti ataskaitoje, būtų įtraukti į kitą daugiametę statistikos programą ir kitą daugiametę finansinę programą.
The final report covering the whole period of the programme (to be completed by 2013) will be delivered too late in order to make sure that its findings will be included in the next multi-annual statistical programme as well as the next multi-annual financial framework.
Bendrijos statistikos programa (2008–2012)
Community Statistical Programme, 2008-2012
2006 m. priimtoje 2007–2013 m. finansinėje programoje valstybės narės nusprendė skirti daugiau kaip trečdalį biudžeto lėšų regioninės politikos priemonėms finansuoti siekdamos pagrindinio tikslo – įgyvendinti labiau ir mažiau išsivysčiusių ES regionų sanglaudos ir solidarumo principus.
In the financial framework for the period 2007-2013 that was adopted in 2006 the Member States decided to allocate more than one third of the budget to regional policy measures, with the overriding aim of implementing the principles of cohesion and solidarity between more-developed and less-developed EU regions.
Atsižvelgiant į regioninės politikos mastą ir kompleksiškumą, taip pat turint mintyje didelius šiai politikai skirtus finansinius išteklius svarbu sukurti veiksmingus struktūrinės politikos įgyvendinimo regioniniu lygmeniu priežiūros ir vykdomų veiksmų efektyvumo vertinimo būdus.
Given the scope and complexity of regional policy and the massive financial resources brought to bear, it is essential to establish effective means of monitoring progress in the implementation of structural policy at regional level and of assessing the effectiveness of the action taken.
Viena iš pagrindinių veiksmingos priežiūros ir tinkamo vertinimo sąlygų yra patikimi ir kaip galima išsamesni statistikos duomenys.
The availability of reliable statistics that are as comprehensive as possible is an essential precondition for effective monitoring and assessment.
Taip pat reikėtų pabrėžti, kad kalbant apie sanglaudos politiką ir struktūrinių fondų panaudojimą labai svarbu turėti statistikos duomenų, kuriais remiantis būtų galima parengti suvestines Bendrijos, valstybių narių ir regioniniu lygmenimis.
It should also be stressed that, from the standpoint of cohesion policy and structural fund implementation, the provision of statistics enabling summaries to be drawn up at Community, Member State and regional level is of essential importance.
Be to, statistikos duomenys turi būti ne tik tikslūs ir išsamūs, jie taip pat turi apimti visus Europos Sąjungos regionus ir pakankamai ilgą laikotarpį, be to, reikėtų deramai atsižvelgti į teikiamų duomenų tęstinumą tam, kad būtų galima palyginti pavienių regionų padėtį ir įvertinti vykstančių procesų tendencijas.
Moreover, the statistics must not only be accurate and comprehensive but must also cover all parts of the European Union and a sufficiently long period of time, with due attention being paid to the need for continuity of provision, so as to enable the situation in individual regions to be compared and trends in the processes under way in the regions to be assessed.
Nepriimtina, pavyzdžiui, tai, kad siekiant trumpalaikių prioritetų arba dėl laikinų organizacinių problemų nustojama rinkti duomenis tam tikru laikotarpiu, nes dėl tokios padėties vidurio laikotarpiu gauti duomenys bus neišsamūs ir nebus galima susidaryti viso padėties vaizdo.
It is unacceptable, for example, for the pursuit of short-term priorities or temporary organisational problems to be allowed to lead to a situation in which the collection of such data is suspended for a period of time, since this would in the medium term result in only an incomplete or fragmentary picture of the situation being obtained.
Tik jei turėsime patikimų ir išsamių statistikos duomenų, galėsime tiksliai įvertinti regioninio vystymosi mastą ir sanglaudos politikos svarbą šiam vystymuisi.
We shall only be able to assess the true extent of regional development and the role played by cohesion policy in that development if we have access to reliable and comprehensive statistics.
Tai leistų kruopščiau įvertinti kiekvienos priemonės veiksmingumą ir ateityje taikyti pačias efektyviausias ir svarbiausias priemones.
This will enable a more accurate assessment to be made of the effectiveness of individual measures and, in turn, allow future measures to be targeted in such a way as to maximise their effectiveness and impact.
Reikėtų pabrėžti, kad informacija, surinkta remiantis regioninės politikos srityje naudojamais statistinės analizės metodais ir pagrįsta galiojančiais NUTS statistiniais vienetais, nėra visuomet visiškai patikima.
It should be emphasised that the information generated by the statistical analysis methods currently used in the regional policy field, based on the NUTS statistical units in force, is not always completely reliable.
Taip yra visų pirma todėl, kad išvedamas statistikos duomenų, apie regionus, kuriuose paprastai sostinės ekonominis išsivystymas aukštesnis nei kitų to regiono miestų, vidurkis.
This is due in particular to the averaging of data in regions in which the level of economic development of the capital city is clearly higher than that of other areas in the region.