natgillin/translations-raw huggingface dataset:
11. ragina valstybes nares užtikrinti, kad jos perkeldamos ES teisės aktus, nenumatytų fiziniams ir juridiniams asmenims taikomų įsipareigojimų, kurie viršytų perkeliamuose teisės aktuose apibrėžtus įsipareigojimus, ir kurių vykdymas pirmiausia uždėtų nereikalingą administracinę naštą mažosioms ir vidutinėms įmonėms, kurios yra Europos regionų tvaraus vystymosi varomoji jėga;
Calls upon the Member States to ensure that, when transposing EU legislation, they do not impose upon natural and legal persons obligations which exceed what is required under the transposed legislation and which place an unnecessary administrative burden primarily upon small and medium-sized businesses, which are the driving force behind the sustainable development of Europe's regions;
13. ragina Tarybą, Europos Parlamentą ir Komisiją, kad jie rengdami ir keisdami teisės aktų tekstus, naudotų aiškesnę ir suprantamesnę kalbą, kad būtų išvengta klaidingo aiškinimo, taigi, ir vėluojančio ar neteisingo teisės aktų perkėlimo ir įgyvendinimo; taip pat ragina visų lygmenų vyriausybes naudoti, kai tik įmanoma, aiškią ir piliečiams lengvai suprantamą kalbą;
Calls upon the the Council, the European Parliament and the Commission to use clearer and more comprehensive language while drafting and amending legislative texts in order to avoid misinterpretation and therefore delayed or incorrect transposition and implementation; as well as encouraging all levels of government to use clear language that is easily understandable by citizens whenever possible;
dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių susitarimo, įsteigiančio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Alžyro liaudies demokratinės respublikos asociaciją, protokolo sudarymo siekiant atsižvelgti į Čekijos Respublikos, Estijos Respublikos, Kipro Respublikos, Vengrijos Respublikos, Latvijos Respublikos, Lietuvos Respublikos, Maltos Respublikos, Lenkijos Respublikos, Slovėnijos Respublikos ir Slovakijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą
on the proposal for a Council decision on the conclusion of the Protocol to the Euro-Mediterranean Agreement establishing an Association between the European Community and its Member States, of the one part, and the People’s Democratic Republic of Algeria, of the other part, to take account of the accession of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Hungary, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic to the European Union
dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių susitarimo, įsteigiančio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Alžyro liaudies demokratinės respublikos asociaciją, protokolo sudarymo siekiant atsižvelgti į Čekijos Respublikos, Estijos Respublikos, Kipro Respublikos, Vengrijos Respublikos, Latvijos Respublikos, Lietuvos Respublikos, Maltos Respublikos, Lenkijos Respublikos, Slovėnijos Respublikos ir Slovakijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą
on the proposal for a Council decision on the conclusion of the Protocol to the Euro-Mediterranean Agreement establishing an Association between the European Community and its Member States, of the one part, and the People’s Democratic Republic of Algeria, of the other part, to take account of the accession of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Hungary, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic to the European Union
– atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo ( COM(2006)0765 )
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2006)0765 )
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 75 straipsnį ir 83 straipsnio 7 dalį ir 43 straipsnio 1 dalį,
– having regard to Rules 75, 83(7) and 43(1) of its Rules of Procedure,
1. duoda pritarimą protokolo sudarymui;
Gives its assent to conclusion of the Protocol;
Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių susitarimo, įsteigiančio EB ir Alžyro asociaciją, protokolo sudarymas siekiant atsižvelgti į 2004 m. gegužės 1 d. plėtrą
Conclusion of a Protocol to the Euro-Mediterranean Agreement establishing an Association between the EC and Algeria to take account of the enlargement of 1 May 2004
dėl teisės aktais nustatomų administracinių išlaidų sumažinimo
on minimising administrative costs imposed by legislation
UŽIMTUMO IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETONUOMONĖ.....................................11
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS..............10
TEISĖS REIKALŲ KOMITETONUOMONĖ..........................................................................16
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS......................................................14
– atsižvelgdamas į EB sutartį,
– having regard to the EC Treaty,
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl reglamentavimo gerinimo augimui ir užimtumui Europos Sąjungoje skatinti ( COM(2005)0097 ) ir į Komisijos komunikatą dėl ES bendros metodologijos, skirtos apskaičiuoti teisės aktais nustatytas administracines išlaidas ( COM(2005)0518 ),
– having regard to the communication from the Commission on Better Regulation for Growth and Jobs in the European Union ( COM(2005)0097 ) and the communication from the Commission on an EU common methodology for assessing administrative costs imposed by legislation ( COM(2005)0518 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos ataskaitą „Geresnė teisėkūra 2004m.“ ( COM(2005)0098 ),
– having regard to the Report from the Commission - 'Better Lawmaking 2004' ( COM(2005)0098 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Geresnio reglamentavimo Europos Sąjungoje strateginė apžvalga“ ( COM(2006)0698 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - A strategic review of Better Regulation in the European Union ( COM(2006)0689 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos darbo dokumentą dėl administracinių išlaidų įvertinimo ir administracinės naštos Europos Sąjungoje mažinimo ( COM(2006)0691 ),
– having regard to the Commission working document - Measuring administrative costs and reducing administrative burdens in the European Union ( COM(2006)0691 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Administracinės naštos mažinimo Europos Sąjungoje veiksmų programa“ ( COM(2007)0023 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on an Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the European Union ( COM(2007)0023 ),
– atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto bei Teisės reikalų komiteto nuomones ( A6‑0275/2007 ) ,
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0275/2007 ),
A. kadangi teisės aktais nustatytų administracinių išlaidų mažinimo klausimas yra vienas iš svarbiausių bendrojo geresnio reglamentavimo tikslo aspektų,
A. Whereas the issue of minimising administrative costs imposed by legislation is one of the most important aspects of the general aim of better regulation,
B. kadangi svarbu siekti lankstaus ir nuoseklaus bendradarbiavimo su kitais Parlamento komitetais tais klausimais, kurie galėtų turėti didelės įtakos Europos Sąjungos biudžeto įgyvendinimui,
B. Whereas it is important to seek flexible and coherent cooperation with other committees in Parliament on subjects which might have a significant impact on the implementation of the budget of the European Union,
C. kadangi Biudžeto kontrolės komiteto uždavinys – suteikti Europos Sąjungos piliečiams garantijas, kad ES lėšos surenkamos ir išleidžiamos veiksmingai ir tinkamai bei kad jos teisingai paskirstomos uždaviniams, kuriuos ES buvo paprašyta įvykdyti, finansuoti; kadangi siekdamas šio tikslo komitetas stengiasi sukurti modernią, efektyvią ir veiksmingą viešą ES atskaitingumo sistemą, kuri padėtų užtikrinti patikimą biudžeto įgyvendinimą, geresnį valdymą ir aiškesnę atskaitomybę,
C. Whereas the mission of the Committee on Budgetary Control is to assure the citizens of the European Union that EU funds are raised and spent effectively and properly, and that they are correctly allocated to the tasks which the EU has been asked to perform; whereas to accomplish this aim the Committee strives to develop a modern, effective and efficient public EU accountability system which can ensure sound implementation of the budget, better governance and clear accountability,
D. kadangi reglamentavimo sąnaudos, iš kurių administracinės prievolės sudaro tik vieną dalį, turi būti analizuojamos plačiai, apimant ekonomines, socialines ir aplinkos apsaugai skiriamas sąnaudas bei reglamentavimo teikiamą naudą, o tą reguliarią peržiūrą ir integruotą analizę visi turėtų laikyti svarbiausiomis geresnio reglamentavimo dalimis,
D. Whereas regulatory costs, of which administrative obligations are just one element, must be analysed in a broad context encompassing the economic, social and environmental costs and benefits of regulation, and that regular review and integrated analysis should be considered by all as key components of better regulation,
E. kadangi teisės aktų reikalavimų laikymosi išlaidos – visos su teisės aktų laikymusi susijusios išlaidos, išskyrus tiesiogines finansines išlaidas ir ilgalaikes pasekmes, ir pagal Standartinį išlaidų modelį gali būti suskirstytos į pagrindines su reikalavimų laikymusi susijusias išlaidas ir administracines išlaidas,
E. Whereas compliance costs are all the costs of complying with regulation, with the exception of direct financial costs and long term consequences and can, in the context of the Standard Cost Model, be divided into substantive compliance costs and administrative costs,
F. kadangi administracinės išlaidos apibrėžiamos kaip įmonių, visuomeninių organizacijų, valdžios institucijų ir piliečių patiriamos išlaidos, kai jie vykdo savo teisinius įsipareigojimus teikti informaciją apie savo veiklą arba gamybą valdžios institucijoms arba privatiems subjektams,
F. Whereas administrative costs are defined as the costs incurred by enterprises, the voluntary sector, public authorities and citizens in meeting legal obligations to provide information on their action or production, either to public authorities or to private parties,
G. kadangi Europos Audito Rūmai kelis kartus pareiškė, kad, remdamiesi audito rezultatais, jie mano, jog viena iš pagrindinių pažeidimų priežasčių yra pamatinės taisyklės ir nuostatos, pagal kurias neleidžiama tinkamai valdyti rizikos ir labai trukdoma teisiškai ir teisingai leisti ES lėšas,
G. Whereas the European Court of Auditors has repeatedly stated that, on the basis of its audit results, it is of the opinion that one of the main causes of irregularities are the underlying rules and regulations, which do not allow for an adequate risk management and strongly hinder the legal and regular expenditure of EU funds,
K. kadangi administracinės naštos mažinimas yra svarbi Europos ekonomikos skatinimo priemonė, ypač darant poveikį mažoms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ),
K. Whereas reducing administrative burdens is an important measure for boosting Europe's economy, especially through its impact on small and medium-sized enterprises (SMEs),
1. pritaria tarpinstituciniam susitarimui dėl geresnės teisėkūros ir ragina Tarybą, Komisiją ir Parlamentą praktiškai jį įgyvendinti;
Welcomes the interinstitutional agreement on better lawmaking and calls on the Council, the Commission and Parliament to make this a reality;
3. sutinka, kad verslo įmones reglamentuojantys teisės aktai turi didelį poveikį įmonių konkurencingumui, tvariam jų augimui ir užimtumo lygiui ir ES politika turi būti ypač siekiama užtikrinti, kad šiuo metu galiojantys ir būsimi teisės aktai būtų skaidrūs, aiškūs, veiksmingi ir apskritai kokybiški;
Agrees that the regulatory environment in which businesses operate is a determinant of their competitiveness, sustainable growth and employment performance, and that ensuring that the existing and future regulatory environment is transparent, clear, effective and generally of high quality should be an important objective of EU policy;
7. mano, kad svarbu, jog Komisija, mažindama administracinę naštą įmonėms ir piliečiams, konsultuotųsi su buvusiomis tikslinėmis grupėmis, siekdama nustatyti, kaip veiksmingai buvo sumažinta administracinė našta;
Is of the opinion that it is important, with the reduction of administrative burdens for businesses and citizens, that the Commission consult ex-post target groups to determine to what extent administrative burdens have been effectively reduced;
11. ragina Komisiją siūlant naujus teisės aktus nurodyti, kokios yra siūlomo teisės akto įgyvendinimo ir stebėsenos išlaidos; reiškia nuomonę, kad Komisija turėtų šias išlaidas palyginti su bendromis išlaidomis, kurių atsiranda dėl konkretaus teisės akto;
Calls on the Commission, when proposing new legislation, to give an indication as to what the costs of implementing and monitoring the proposed legislation are; argues that the Commission should equate those costs with the total spending specific legislation brings about;
13. mano, kad labai svarbu kovoti su nereikalingu valstybių narių teisės aktų pertekliumi ir jų skaičiaus didinimu; ragina Komisiją į tai atsižvelgti priimant reglamentus ir direktyvas; tvirtai mano, kad Komisija turėtų aiškiai nustatyti minimalius reglamentų ir direktyvų reikalavimus;
Considers it very important to counteract any unnecessary gold-plating or topping-up of legislation by Member States; urges the Commission to take this into account when issuing regulations and directives; feels strongly that the Commission clearly states what the minimum requirements of regulations and directives are;
16. ragina Komisiją siūlant naują teisės aktą nurodyti jo administracinę naštą įvairiems ekonomikos, socialiniams ir aplinkos apsaugos sektoriams, palyginti su lygiaverčiais sektoriais ne Europos Sąjungos valstybėse narėse; siūlo tam skirti ypatingą dėmesį atliekant naujai pasiūlytą konkurencingumo tikrinimą, kuris yra sudėtinė poveikio vertinimo dalis;
Urges that the Commission, when proposing new legislation, indicate the administrative burden this imposes on the various economic, social and environmental sectors in comparison to equivalent sectors outside the European Union; proposes that this be given special attention within the newly proposed competitiveness testing, which is an integral part of impact assessments;
25. džiaugiasi, kad Komisijos veiksmų programoje buvo nustatyta 13 prioritetinių sričių remiantis tuo, kad šiose srityse yra 80 proc. visos administracinės naštos; pabrėžia, kad šis vertinimas pagrįstas nacionaline patirtimi ir vertinimu
Notes the identification of the 13 priority areas in the Commission's Action Programme on the reasoning that 80% of the total administrative burden is to be found in those areas; Emphasizes that this assessment is based on national experiences and measurements
26. taigi pritaria Komisijos ketinimui taikyti Veiksmų programą kitose srityse, kurios šiuo metu nėra į ją įtrauktos; tikisi, kad Komisija į savo išorės paslaugų strategiją įtrauks viso kito leistino naštos mažinimo nustatymą tikram išorės konsultantų įvertinimui;
Supports therefore the intention of the Commission to extend the Action Programme to other areas that are currently not included; expects the Commission to include the identification of all further eligible burden reductions in its outsourcing strategy on actual measurement by external consultants;
28. pabrėžia, kad, jei Komisija mano negalinti skirti pakankamai lėšų ir asignavimų pagal esamą administracinę sistemą, ji turėtų tiksliai nustatyti ir pranešti biudžeto institucijai apie galimus šių problemų sprendimus;
Stresses that if the Commission feels that it is unable to allocate sufficient resources and appropriations within the current administrative framework, it should pinpoint and communicate possible solutions to overcome those problems to the budgetary authority;
32. ketina visapusiškai pritaikyti poveikio vertinimo procedūras siekiant nustatyti pasiūlymų pakeitimų poveikį ir ragina Tarybą padaryti tą patį; prašo Komisijos teikti reikalingą paramą ir žinias;
Intends to fully apply impact assessment procedures to determine the effect of amendments to proposals, and calls on the Council to do the same; asks the Commission to provide the necessary assistance and expertise;
36. ragina Komisiją iki 2008 m. įvertinti Poveikio vertinimo valdybos (PVV) pridėtinę vertę taikant poveikio vertinimo procedūras; kviečia Komisiją pranešti konkrečiai apie PVV poveikį, palyginti su įvairių valstybių narių nepriklausomų patariamųjų valdybų poveikiu, ir įvertinti maksimaliai įmanomą visiškai nepriklausomos kontrolės pridėtinę vertę Europos lygmeniu;
Calls on the Commission to evaluate the added value of the Impact Assessment Board (IAB) in the impact assessment procedures by 2008; invites the Commission to report specifically on the impact of the IAB in comparison to the impact of independent advisory boards in different Member States and to assess the maximum possible added value of truly independent scrutiny at a European level;
Nationaler Normenkonntrollrat) (Vokietija), Geresnio reglamentavimo komisija (Jungtinė Karalystė) ir Olandijos administracinės naštos patariamoji valdyba (Nyderlandai) savo dokumente, kuriame pateikė poziciją dėl Komisijos veiksmų programos
Expresses its satisfaction at the support already given to this approach by the Council and Commission, as stated in paragraph 25 of the Presidency conclusions of the Spring Council of 8 and 9 March 2007; emphasises that this is also in line with the recommendations given by the Nationaler Normenkonntrollrat (Germany), Better Regulation Commission (United Kingdom) and the Dutch Advisory Board on Administrative Burden (The Netherlands) in their position paper on the Commission's Action Programme
40. taip pat siūlo, kad nepriklausoma ekspertų grupė ne tik visapusiškai prižiūrėtų Europos veiksmų programos įgyvendinimą, bet ir įvertintų internetu bei vietos lygmeniu teikiamų konsultacijų duomenis ir išvadas; siūlo nepriklausomai grupei sudaryti galimybę susipažinti su mažinimo pasiūlymų poveikio vertinimu prieš juos priimant Komisijoje;
Proposes further that the independent panel, as well as fully supervising the implementation of the European Action Programme, also assess the findings and outcome of the Internet and local level consultations; proposes that the independent panel be granted access to the impact assessment of reduction proposals before their adoption by the Commission;
UŽIMTUMO IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETONUOMONĖ
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS
2. pabrėžia, kad priimant Bendrijos teisės aktus svarbu visapusiškai taikyti subsidiarumo ir proporcingumo principus;
Emphasises the importance of fully applying the principles of subsidiarity and proportionality in adopting Community legislation;
4. pritaria tarpinstituciniam susitarimui dėl geresnės teisėkūros ir ragina Tarybą, Komisiją ir Parlamentą praktiškai jį įgyvendinti;
Welcomes the interinstitutional agreement on better lawmaking and calls on the Council, the Commission and Parliament to make this a reality;
7. ragina Komisiją užtikrinti, kad įgyvendinant poveikio vertinimo gaires, ekonominės veiklos tyrimu būtų galima pagerinti realaus poveikio kokybę; pabrėžia, kad Europos Sąjungos arba valstybių narių valdžios institucijos poveikio vertinimus privalo atlikti kruopščiai ir skaidriai, teikdamos vienodai svarbos ir socialiniam, ir ekonomiam, ir aplinkos apsaugos aspektui;
Calls on the Commission to ensure that, during implementation of the impact assessment guidelines a study of economic activities improves the quality of the actual impact; insists that it is imperative that impact assessments, whether by a European institution or the Member States, are conducted in a thorough, transparent and balanced way, giving equal weight to social, economic and environmental aspects;
Geresnis reguliavimas yra vienas pagrindinių atnaujintos Lisabonos strategijos, kurioje pabrėžiamas ekonomikos augimo ir naujų darbo vietų kūrimo poreikis, tikslų.
Better regulation is one of the key-elements of the re-launch of the Lisbon Strategy which identified the need to boost economic growth and job creation.
Skaidrus kokybiškas reguliavimas yra naudingas ne tik pramonės sektoriui, bet ir Europos žmonėms.
Transparent high quality regulation not only serves the interests of industry, but also the European citizen.
Pagrindinis geresnio reguliavimo tikslas turėtų būti kokybiškų darbo vietų kūrimas.
The ultimate aim of the Better Regulation exercise should be to create more quality jobs.
Dabartiniame Komisijos komunikate dėl geresnio ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo reguliavimo kaip dalis ES Baltosios knygos dėl valdymo (2002 m.) ir tarpinstitucinio Europos Komisijos, Europos Parlamento ir Tarybos 2003 m. susitarimo dėl geresnės teisės aktų leidybos pristatoma Komisijos iniciatyva „Veiksmų planas dėl reguliuojančių įstatymų supaprastinimo ir pagerinimo“.
The present Commission Communication on "Better regulation for growth and jobs" builds on the Commission's initiative "Action Plan on simplifying and improving the regulatory environment" as part of the EU White Paper on Governance (2002) and the Inter-institutional Agreement on Better Lawmaking, agreed in December 2003 by the European Commission, European Parliament and the Council.
Komunikate siūlomos trys veiksmų kryptys:
The Communication proposes three action lines:
· tolesnis geresnio reguliavimo priemonių ES lygiu kūrimas, ypač atsižvelgiant į poveikio vertinimo ir supaprastinimo aspektus;
· further promoting the design and application of better regulation tools at the EU level, notably in so far as impact assessments and simplification are concerned,
· glaudus bendradarbiavimas su valstybėmis narėmis siekiant, kad visos reguliuojančios institucijos ES darniai taikytų geresnio reguliavimo principus;
· working closely with the Member States to ensure that better regulation principles are applied consistently throughout the EU by all regulators,
· konstruktyvaus dialogo tarp ES ir nacionalinių reguliuojančių institucijų bei suinteresuotų šalių stiprinimas.
· reinforcing the constructive dialogue between all regulators at the EU and national levels and with stakeholders.
Šiuo metu galiojančių teisės aktų supaprastinimas
Simplification of existing legislation
Nuomonės referentas sutinka su Komisija, kad teisės aktų veiksmingumą ir įgyvendinamumą gali teigiamai veikti aiškus ir paprastas jų rengimas, jei bus išlaikyta aukšta kokybė.
Your draftsperson agrees with the Commission that efficacy and enforceability of legislation can be served by clear and simple drafting, on the condition that the quality remains high.
Tačiau jis pažymi, kad geresnis reguliavimas nereiškia reguliavimo panaikinimo ar socialinių standartų sumažinimo ar panaikinimo.
However, he stresses that better regulation should not mean deregulation nor relaxing or dismantling of social standards.
Nuomonės referentas taip pat pabrėžia, kad būtina geriau įgyvendinti šiuo metu galiojančius socialinę sritį reglamentuojančius teisės aktus.
In this same light, your draftsman also wishes to underline the importance of better implementation and enforcement of already existing social legislation.
Komisija pažymi, kad ji siekia pagerinti naujų teisės aktų poveikio ekonomikai vertinimą.
The Commission states that it intends to strengthen the assessment of economic impacts of new legislation.
Toks ekonominio poveikio vertinimo aspekto stiprinimas neturėtų reikšti, kad mažiau dėmesio bus skiriama socialiniams aspektams.
This deepening of the economic pillar of the impact assessment should however not compromise the social elements duly being taken into account.