natgillin/translations-raw huggingface dataset:
f) į susitarimą įtraukti įsipareigojimus, kad jie taptų teisiškai privalomi ir dėl to abi pusės privalėtų sukurti teisės aktus arba pakeisti esančius, o teismai – ginti susitarime minimus asmenis;
(f) to include the content of the undertakings in the body of the agreement so that they may become legally binding, as a result of which it will be necessary for the two parties to establish or modify any existing legislation and for the judiciary to protect persons covered by the agreement;
g) kaip JAV administracijos geros valios ženklą, į naują susitarimą nedelsiant įtraukti šiuos įsipareigojimus, kurie, praėjus dvejiems metams po šio susitarimo įsigaliojimo, vis dar nėra visiškai įgyvendinami:
(g) to incorporate immediately, as proof of good faith on the part of the US administration, into the new agreement the commitments, which are still not fully implemented over two years after the entry into force of the agreement, as follows:
- griežti duomenų panaudojimo tikslų apribojimai, kaip anksčiau buvo nurodoma 3 įsipareigojime, kad duomenys apie elgseną nebūtų naudojami tiriant finansinius nusikaltimus arba siekiant išvengti paukščių gripo; tokie apribojimai taip pat turėtų būti nustatyti tolesniam tokių duomenų perdavimui;
- the strict purpose limitation, as formerly provided for in Undertaking 3, so that behaviour data may not be used for checking financial crimes or to prevent avian flu; such a limitation should also be laid down for the onward transfer of such data;
- perėjimas į informacijos platinimo sistemą PUSH (kaip minima 13 įsipareigojime), kaip numatyta ir EB susitarimuose su Kanada ir Australija, jei visi techniniai reikalavimai jau įgyvendinti ir tai jau buvo atlikta, pvz., SITA ;
- the shift to a PUSH system (as provided for in Undertaking 13), as in the case of EC agreements with Canada and Australia, since all the technical requirements are in place and this is already done, for instance by SITA;
- informacijos apie PNR taisykles perdavimas keleiviams ir tinkamų teisminio ieškinio pareiškimo procedūrų nustatymas, kaip minima 36–42 įsipareigojimuose bei PNR susitarimuose su Kanada ir Australija;
- provision of information to passengers on the PNR rules, and the introduction of proper judicial complaint procedures, as provided for in Undertakings 36-42 and by the PNR agreements with Canada and Australia;
- poreikis užtikrinti atitinkamus nurodymus darbuotojams, dirbantiems su duomenimis, ir jų mokymus bei poreikis apsaugoti informacinių technologijų sistemas;
- the need to ensure adequate instructions and training of the staff who handle the data, and the need to secure the IT systems;
- bendra metinė peržiūra, kaip minima 43 įsipareigojime, iš tiesų turėtų būti atliekama kasmet ir bendradarbiaujant su nacionalinėmis duomenų apsaugos institucijomis bei skelbiama visa, ir joje turėtų būti vertinamas ne tik pasižadėjimų įgyvendinimas, bet ir šio susitarimo rezultatai kovos su terorizmu ir nusikalstamumu aspektu;
- the annual joint review, as provided for in Undertaking 43, should indeed take place annually, be conducted in cooperation with the national data protection authorities and be published in full and must assess not only the implementation of the undertakings, but also the results of the agreement in terms of eliminating terrorism and crime;
Su vidutinės trukmės susitarimo turiniu susiję aspektai
As regards the content of the medium term agreement
h) suteikti ES aiškų teisinį pagrindą, būtent skubos tvarka patvirtinant Pagrindų sprendimo dėl duomenų apsaugos projektą,
(h) to provide the EU with a clear legal framework, namely by adopting, as a matter of urgency, the Draft Data Protection Framework Decision,
i) vengti dirbtinio vadinamųjų ramsčių atskyrimo ir, taikant Europos Sąjungos sutarties 42 straipsnyje įtvirtintą vadinamąją perėjimo (pranc. passarelle ) nuostatą, sukurti nuolatinį visiems Sąjungos ramsčiams bendrą duomenų apsaugos pagrindą siekiant užtikrinti, kad naujasis susitarimas būtų sudarytas kartu su Europos Parlamentu, o jį kontroliuotų Teisingumo Teismas,
(i) to avoid an artificial division between the "pillars" by creating a consistent cross-pillar data protection framework in the Union by activating the passarelle clause under Article 42 of the Treaty on European Union in order to ensure that the new agreement is concluded in association with Parliament and is subject to the scrutiny of the Court of Justice,
j) apriboti duomenų, kurių gali būti prašoma, skaičių, bei atskirti slaptus duomenis jų rinkimo vietoje, kaip nurodyta Direktyvos 95/46/EB 8 straipsnyje; atkreipia dėmesį į tai, kad oro transporto bendrovės privalo perduoti tik jų turimus duomenis, kad JAV muitinės ir sienos apsaugos tarnyba iš tiesų retai gautų prašomą visų 34 rūšių duomenų rinkinį; mano, kad siekiant įgyvendinti susitarimą, t.y. užkirsti kelią terorizmui ir kovoti su juo bei su tarptautinio masto nusikalstamumu, įskaitant organizuotą nusikalstamumą, užtektų net APIS duomenų; ragina Tarybai pirmininkaujančią šalį ir Komisiją šį klausimą nagrinėti derybose;
(j) to limit the amount of data that may be requested and to filter at source sensitive data as required by Article 8 of Directive 95/46/EC; notes that carriers are required to submit only the data available to them, so that, in practice, the CBP rarely receives all 34 categories of data requested; concludes that for the purposes of the agreement, namely to prevent and combat terrorism and transnational crime, including organised crime, even APIS data would be sufficient; calls on the Council Presidency and the Commission to raise this matter in the negotiations;
5. primygtinai ragina Europos Parlamentą ir JAV kongresą, demokratines savo piliečiams atstovaujančias institucijas surengti bendrą posėdį šiuo klausimu siekiant pradėti dialogą dėl kovos su terorizmu ir jo pasekmėmis pilietinėms laisvėms ir žmogaus teisėms;
Strongly recommends that the Parliament organise a joint session in this respect with the US Congress, being the democratic representative institutions of the citizens concerned, to start a dialogue on the fight against terrorism and its consequences for civil liberties and human rights;
Teisingumo Teismo sprendimas priimtas; taigi, ar reikalingas naujas ES ir JAV susitarimas?
After the Court's judgment: A new EU/USA Agreement?
Manoma, kad geriau turėti Europos susitarimą, o ne 25 dvišalius susitarimus (be to, tuo suinteresuoti ir Europos piliečiai, štai dėl ko tai mums turi būti svarbu).
It is still preferable to have a European Agreement rather than 25 bilateral agreements (it is, moreover, in the interests of European citizens, which is what we ought to be concerned for).
Jeigu ES bus vieninga, jos politinis svoris akivaizdžiai bus didesnis negu atskirų valstybių narių.
If the EU is united, it obviously has more "weight" than the Member States have individually.
Jau turime tai įrodančių praeities pavyzdžių (žr. ankstesnį ES ir JAV susitarimą dėl teisminio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose ir ekstradicijos), tą patį galima pasakyti ir apie kitas sutartis, dėl kurių deramasi, pvz., derybos dėl abipusio vizų režimo (žr. vizų atsisakymo programą).
There are already examples of this from the past (see the former EU/US agreement on extradition and judicial cooperation in criminal matters) and others which are currently being negotiated, as witness the negotiations on reciprocal treatment of Visas (see the VISA waiver programme).
Bet kuris Europos susitarimas turi būti tikras tarptautinis susitarimas, o ne tik vienašališkų, teisiškai nesaistančių įsipareigojimų rinkinys, kaip kad susitarimas, kuris ką tik buvo panaikintas.
Any European agreement, however, must be a genuine international agreement and not merely an "envelope" containing unilateral, non-binding undertakings, as in the case of the agreement which has just been annulled.
Kadangi tai turėtų būti tarptautinis susitarimas, liečiantis sritį, priklausančią valstybių narių kompetencijai, ir sprendžiantis pagrindinių teisių klausimus, jį turi ratifikuoti šalių parlamentai.
Since it would be international agreement affecting an area falling within the competence of the Member States and dealing with fundamental rights, it would have to be ratified by the national Parliaments.
Tiksliau, šį reikalavimą šalių parlamentai, pasinaudodami ES sutarties 24 straipsnio 5 dalyje skelbiama nuostata, turi iškelti savo vyriausybėms.
Technically, that requirement would have to be raised with their governments by the national Parliaments themselves by activating the declaration provided for in Article 24(5) of the EU Treaty.
Reikėtų atlikti teisinį vertinimą, ar tokiu atveju, jeigu susitarimą ratifikuotų tik keletas valstybių narių, jis galėtų būti taikomas laikinai.
It would be necessary to effect a legal evaluation as to whether, in the event of ratification only by some Member States, the agreement could be applied provisionally.
Susidarys tokia pati padėtis, kaip ES ir JAV susitarimo dėl teisminio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose ir ekstradicijos atveju.
The situation which is going to come about will the same as the situation obtaining with the EU/US agreement on extradition and judicial cooperation in criminal matters.
Pagal Europos Bendrijų Komisijos įgaliojimo projektą ir vyriausybių numatyta, kad susitarimu, dėl kurio reikia derėtis, turėtų būti užtikrintas bent jau toks pats apsaugos lygį, koks buvo nustatytas panaikintame susitarime.
The draft mandate of the CEC and the Governments have provided that the agreement to be negotiated must assure at least the same level of protection as the agreement which has just been annulled.
Tiek politiniu, tiek loginiu požiūriu toks pasiūlymas nepasiteisina.
Both politically and logically, that proposition does not stand up.
Po dvejų metų taikymo Bendrijos ir JAV administracijos pripažįsta, kad susitarimas galėtų būti pagerintas.
After two years' application, both the Community and the US administration recognise that the agreement could be improved.
Pagal 29 straipsnį sudaryta grupė remiasi faktu, kad būsimas susitarimas turi suteikti bent jau tokį patį duomenų apsaugos lygį, koks oficialiai buvo nurodytas ką tik panaikintame susitarime.
The Article 29 Group refers to the fact that the future agreement must provide at least the level of data protection formally referred to in the agreement which has just been annulled.
Galimi pagerinimai:
Improvements are certainly possible:
– geriau apibrėžti tikslą, dėl kurio yra renkami duomenys.
- in terms of a better definition of the aim for which the data are collected.
Iš pradžių tai buvo kovos su terorizmu klausimas, po to – kovos su tarptautiniu nusikalstamumu, o dabar tai paukščių gripo kontrolės klausimas...
At the beginning it was a question of combating terrorism, then it was combating "transnational" crime and recently it was controlling avian influenza ...
Ar reikia tikėtis, kad ateityje bus visapusiškai tikrinamas saugumas ir skrendančius lėktuvu keleivius bus leidžiama tikrinti dėl bet kokios rūšies nusikaltimų, pavyzdžiui, mokesčių nemokėjimo ar sulaikymo dėl narkotikų vartojimo?
Are we to expect that there will in future be blanket security screening and catching a plane will license the screening of passengers for any sort of crime, for instance tax offences or detention for the personal use of drugs?
Tokią padėtį būtų sunku suderinti su poreikiu nuo duomenų apsaugos nuostatų nukrypti tik išskirtiniais atvejais, kaip tai nurodyta Europos žmogaus teisių konvencijos 8 straipsnyje, kurio turi laikytis valstybės narės ir ES.
Such a state of affairs would be hard to square with the need to derogate only in exception cases from data protection as it emerges from Article 8 of the ECHR, which both Member States and the EU have to respect.
Taisyklė, suteikianti labai daug išimčių, apimančių tas, kurios susijusios su bet kokios rūšies nusikaltimų prevencija, būtų neveiksminga;
A rule providing for so many exceptions as to cover those connected with the prevention of any sort of crime would be without any effective scope.
– duomenų kiekis, kuris turi būti tvarkomas (dabar būtų nesunku patikrinti, ar iš 34 PNR duomenų rūšių iš tiesų yra naudojami tie duomenys, kurie susiję su keleivio tapatybe, tai yra duomenys, kuriuos valstybės narės jau naudoja pagal direktyvą nelegaliai migracijai kontroliuoti).
- in terms of the number of data to be processed (it would now be easy to check whether, of the 34 types of PNR data, the ones that are really used are those relating to passenger identity - data which are already used by the Member States in connection with the directive for the control of illegal immigration).
Koks tikslas toliau rinkti ir metų metus saugoti milijardus duomenų, kurių netgi nesiruošiama naudoti?
What point is there in continuing to collect and store for years billions of data which are not even going to be used?
– duomenų sunaikinimas, atlikus saugumo patikrinimą (kaip numatyta Kanados ir Australijos sistemose, kurioms pritarė Europos Parlamentas).
- in terms of the deletion of data once the security check has been carried out (as provided by the Canadian and Australian system which have been accepted by the European Parliament).
Demokratine save vadinančioje visuomenėje sunku pateisinti asmenų, kurie niekada nekėlė grėsmės saugumui, duomenų laikymą (Europos žmogaus teisių konvencijos 8 straipsnyje nustatyta sąlyga);
In a society purporting to be "democratic" it is hard to justify keeping the data of persons who have not raised security issues (condition impliedly laid down by Article 8 of the ECHR).
– filtrai, kurie turi būti įdiegti, siekiant apsaugoti prieigą prie slaptų duomenų.
- in terms of the filters to be incorporated in order to avoid access to sensitive data.
Esmė yra tai, kad duomenys turi būti filtruojami iš karto (informacijos platinimo sistema PUSH ), o tai turi daryti ne institucijos, kurios yra tų duomenų gavėjos;
This boils down to fact that data must be filtered at source ("PUSH" system) and not by the authorities which are the recipients of the data.
Atsargumo principas
The precautionary principle
Visiškai akivaizdu, kad ES ir JAV susitarimas šioje srityje taps tiek Europos, tiek pasaulio teisės aktų nuorodų standartu.
It could not be more obvious that the EU/US agreement in this sphere is going to become a reference standard both for European legislation and globally.
Taigi atsargus požiūris, kurį pasiūlė pagal 29 straipsnio nuostatas sudaryta grupė, – numatyti, kad naujas susitarimas apimtų tik likusį PNR susitarimo, kurį panaikino Teisingumo Teismas, laikotarpį (iki 2007 m. lapkričio mėn.), – atrodo visai pagrįstas.
As a result, the prudent approach suggested by Group 29 of envisaging the new agreement as covering only the remaining period of the PNR Agreement annulled by the Court (November 2007) seems completely reasonable.
Prieš pakeičiant požiūrį, kurį JAV administracija siekia primesti pasaulio standartams šioje srityje, primygtinai pageidautina surengti nuodugnias diskusijas tokiose institucijose, kaip Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija ( ICAO ), ir demokratinius debatus šalių parlamentuose.
Before transforming the approach which the US administration seeks to impose in this field into a world standard, it would be extremely desirable to have an in-depth discussion in bodies such as the ICAO and a democratic debate in the national parliaments.
Taisyklėse, kurios iš esmės keičia piliečių ir valstybės institucijų santykius ir kurios turi įtakos šimtams milijonų žmonių kiekvienais metais, reikalaujama daug daugiau pastangų negu vadinamajame greitame susitarime, kurį netgi po Teisingumo Teismo sprendimo siūlo valstybės narės ir Komisija.
Rules making such a substantial change in relations between citizens and the public authorities and affecting hundreds of millions of people every year warrant much more than a "quick fix" as the Member States and the Commission are suggesting even after the judgment of the Court of Justice.
Be to, turi būti atsargiai įvertinta ekonominių atsakomųjų veiksmų, nukreiptų prieš oro linijas ir keleivius, grėsmė, nes jei jie būtų taikomi neatsižvelgiant į padėtį (pvz., jeigu nėra asmenų, kurie laikomi pavojingais), JAV administracija būtų priversta atsakyti PPO už agresyvų kišimąsi į oro transporto sritį, taip pat už savo pačios oro linijų patirtus ekonominius nuostolius.
Moreover, the threats of economic reprisals against airlines and passengers must be assessed cautiously in that if they were applied indiscriminately (e.g. in the absence of any persons classed as dangerous), they would expose the US administration to the charge before the WTO of altering air transport abusively as well as causing its own airlines to suffer economic losses.
Šiuo požiūriu su tokio prevencinio tikrinimo veiksmingumu susiję duomenys, kuriuos dabar nagrinėja Kongresas, kelia abejonių dėl sąnaudų efektyvumo.
From this point of view, the data which Congress is currently examining in relation to the effectiveness of such preventive screening raises doubts as to its cost-effectiveness.
PASIŪLYMAS DĖL REKOMENDACIJOS B6-0382/2006
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B6-0382/2006
pateikė Sophia in 't Veld
by Sophia in 't Veld
dėl susitarimo su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis dėl Keleivių duomenų įrašuose ( PNR ) esančios informacijos naudojimo siekiant užkirsti kelią terorizmui ir tarptautinio masto nusikalstamumui, įskaitant organizuotą nusikalstamumą, ir siekiant šiuos reiškinius pašalinti
on the content of the Agreement with the United States of America on the use of Passenger Name Records (PNR) data to prevent and combat terrorism and transnational crime, including organised crime
1. siunčia Tarybai šias rekomendacijas:
Addresses the following recommendations to the Council:
a) Europos lygmeniu nuo 2006 m. spalio 1 d. turi būti išvengta teisinės spragos, susijusios su keleivių duomenų perdavimu, o keleivių teisės ir laisvės turi būti ginamos dar labiau, nei kaip tai daroma šiuo metu remiantis vienašališkais JAV administracijos pateiktais įsipareigojimais;
(a) a legal lacuna at European level should be avoided from 1 October 2006 for the transfer of passenger data. and the rights and freedoms of passengers should be protected even more than at present in the face of the unilateral 'undertakings' submitted by the US administration;
b) ES skubiai reikalinga aiški teisinė bazė, todėl Pagrindų sprendimo dėl duomenų apsaugos projektas turėtų būti priimtas skubos tvarka;
(b) the EU urgently needs a clear legal framework, with the result that the Draft Data Protection Framework Decision should be adopted as a matter of urgency;
c) atsižvelgiant į ES duomenų apsaugos principus turėtų būti paskatinti nauji susitarimai šioje srityje;
(c) EU principles on data protection should inspire any new agreements in this domain;
d) turi būti vengiama dirbtinio ramsčių atskyrimo ir sukuriamas nuoseklus duomenų apsaugos Sąjungoje pagrindas, apimantis visus ramsčius, taikant vadinamąjį perėjimą (pranc. clause passerelle ) pagal ES sutarties 42 straipsnį, siekiant užtikrinti, kad naujasis susitarimas būtų sudaromas dalyvaujant Europos Parlamentui ir teisinius aspektus kontroliuotų Teisingumo Teismas;
(d) the artificial division between the pillars should be avoided through the creation of a consistent cross-pillar data protection framework in the Union by activating the passerelle clause under Article 42 TEU, so as to ensure that the new Agreement will be concluded in association with the EP and subject to the judicial supervision of the Court of Justice;
B. kadangi dėl glausto grafiko būtina:
B. whereas, owing to calendar constraints, it will be necessary:
a) derėtis dėl naujo trumpalaikio tarptautinio susitarimo, skirto laikotarpiui nuo 2006 m. spalio 1 d. iki 2007 m. lapkričio mėn. (t. y. pirminiam JAV ir ES susitarimo, kurį anuliavo Teisingumo Teismas, taikymo laikotarpiui);
(a) to negotiate a new short-term international agreement to cover the period between 1 October 2006 and November 2007 (the period originally covered by the US/EU agreement annulled by the Court);
b) ištaisyti spragas, kurių buvo rasta per pirmąją bendrą ES ir JAV susitarimo peržiūrą, ir atsižvelgti į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (*) ir pagal 29 straipsnio nuostatas sukurtos darbo grupės (*) rekomendacijas;
(b) to overcome the shortcomings outlined in the first joint EU/US review of the agreement and to take into account the recommendations of the European Data Protection Supervisor (*) and the Article 29 Working Party (*);
2. paveda Pirmininkui perduoti šią rekomendaciją Tarybai bei Komisijai ir Europos Vadovų Tarybai susipažinti.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission and the European Council.
derybos siekiant susitarimo su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis dėl Keleivių duomenų įrašų ( PNR ) informacijos naudojimo siekiant užkirsti kelią terorizmui ir tarptautinio masto nusikalstamumui, įskaitant organizuotą nusikalstamumą, ir siekiant šiuos reiškinius pašalinti
Negotiations for an agreement with the United States of America on the use of passenger name records (PNR) data to prevent and combat terrorism and transnational crime, including organised crime
AIŠKINAMOJI DALIS............................................................................................................10
EXPLANATORY STATEMENT...................................................................................................10
2836/98 dėl lyčių klausimų integravimo į vystomojo bendradarbiavimo sritį
2836/98 of 22 December 1998 on integrating of gender issues in development cooperation
OL L 354, 1998 12 30, p.
OJ L 354, 30.12.1998, p.
OL L 17, 2001 1 19, p.
OJ L 17, 19.1.2001, p.
22. ir jos darbo programą,
22. and its respective work programme,
– atsižvelgdamas į Ketvirtosios pasaulio moterų konferencijos Pekine 1995 m. rugsėjo 15 d. priimtą „Deklaraciją ir veiksmų platformą“,
– having regard to the "Declaration and Platform for Action" adopted in Beijing on 15 September 1995 by the Fourth World Conference on Women,
TDO deklaraciją dėl pagrindinių principų ir teisių darbe, TDO rekomendaciją R 100 dėl darbuotojų migrantų apsaugos besivystančiose šalyse ir teritorijose, TDO rekomendaciją R 111 dėl diskriminacijos užimtumo ir profesinėje srityje, TDO rekomendaciją R 156 dėl darbuotojų apsaugos nuo profesinės rizikos darbo aplinkoje dėl oro užterštumo, triukšmo ir vibracijos ir TDO rekomendaciją R 191 dėl rekomendacijos dėl motinystės apsaugos persvarstymo,
– having regard to the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work of 18 June 1998, the ILO Recommendation R100 on the Protection of Migrant Workers in Underdeveloped Countries and Territories, the ILO Recommendation R 111 on the Discrimination in Respect of Employment and Occupation, the ILO Recommendation R 156 on the Protection of Workers against Occupational Hazards in the Working Environment Due to Air Pollution, Noise and Vibration and ILO Recommendation R 191 on the revision of the Maternity Protection Recommendation,
– atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų XI generalinės asamblėjos 2004 m. birželio 18 d. konferencijoje dėl prekybos ir vystymo priimtos San Paulo deklaracijos dvasią,
– having regard to the Spirit of São Paulo Declaration of the XI General Assembly of UN Conference on Trade and Development of 18 June 2004,
– atsižvelgdamas į savo 2005 m. lapkričio 15 d. rezoliuciją dėl socialinio globalizacijos aspekto
– having regard to its resolution of 15 November 2005 on the social dimension of globalisation
Priimti tekstai , P6_TA(2005)0427 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2005)0427 . ,
– atsižvelgdamas į savo Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,
– having regard to Rule 45 of its Rules of Procedures,
– atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą (A6 0254/2006),
– having regard to the report of the Committee on Women's Rights and Gender Equality (A6 0254/2006),