natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Čia kalbama apie tuos atvejus, kai paslaugos teikėjas paslaugos nesuteikia arba ji teikiama nekokybiškai, ir tuos atvejus, kai teikiant paslaugą kyla grėsmė vartotojo saugumui.
This concerns the cases in which the service provider does not perform a service or performs it badly, as well as the additional cases in which the safety of the customer in connection with the service is compromised.
Kadangi valstybių narių įstatymų struktūra ir pavienių nuostatų pobūdis skiriasi, šiuo metu vartotojai ir paslaugų teikėjai ypač pasigenda skaidrios ir konkrečios užsienio paslaugų teikimo sistemos.
The varied nature of the structures and individual provisions in the laws of the Member States therefore currently produces a great lack of transparency and uncertainty for cross-border services for the customer as well as for the provider.
Tyrime, kuris 2007 m. kovo mėn. atliktas Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto prašymu, nurodomos penkios vidaus rinkai itin svarbios sritys: pramogos, telekomunikacijos, geležinkelių transportas, teisinės konsultacijos ir sveikatos apsauga.
The study for the Committee on the Internal Market and Consumer Protection of March 2007 mentions five areas of particular significance for the Internal Market (entertainment, telecommunication, rail transport, legal advice and health).
Paslaugų teikėjų įsipareigojimai iš esmės skiriasi būtent šiais požiūriais:
There are considerable differences in terms of the obligations of the service providers particularly in the following respects:
- sąlygos, kuriomis apskritai įsipareigojama,
- under what conditions obligations exist at all,
- vartotojų gynimo būdai, kurie taikomi nevykdant šių įsipareigojimų,
- remedies available to consumers when these obligations are breached,
- kartais – atsakomybės taikymas ir galimybė jos išvengti remiantis tam tikromis procedūromis ar standartinėmis sąlygomis; galimos didžiausios žalos atlyginimo ribos; įsipareigojimų nevykdymo ar žalos atveju – našta, kuri tenka siekiant įrodyti, kad paslaugos teikėjas yra įsipareigojęs,
- sometimes in respect of the permissibility and the limits of exclusions of liability by individual arrangements or standard terms; in respect of possible upper limits on damages; in respect of the burden of proof for the existence of an obligation of the service provider, for the breach of an obligation and for damages, and
- teisės terminai ir paslaugos teikėjų įsipareigojimų nuostatų sisteminė struktūra.
- in respect of the legal terminology and the systematic structure of the provisions on the obligations of providers.
Mažosios ir vidutinės įmonės, remdamosi paslaugų teikėjų įsipareigojimus reglamentuojančių įstatymų derinimo priemonėmis, gebėtų geriau įvertinti savo įsipareigojimus sudarant tarptautinius sandorius, su tuo susijusią riziką bei galimybes.
Measures to harmonize the law relating to the obligations of service providers could better enable small and medium sized businesses to appreciate their obligations and associated risks and chances in cross-border transactions.
Be to, taip būtų laimima daugiau vartotojų pasitikėjimo ir skatinama juos naudotis užsienio paslaugomis bei veikiančia vidaus rinka (tai priklauso ir nuo techninių galimybių, labiausiai interneto, tobulinimo).
At the same time the confidence of the consumer to avail himself of cross-border services and thereby to make increased use of the Internal Market would be strengthened (corresponding to the increased technological possibilities above all due to the internet).
Atsižvelgiant į tai, visišką veiksmingumą pavyktų užtikrinti tuo atveju, jei šiomis priemonėmis būtų stiprinama jau galiojanti tendencija vienodai taikyti paslaugų teikėjų įsipareigojimus reguliuojančias taisykles ir viešojo, ir privačiojo sektoriaus paslaugų teikėjams.
To be completely effective in this respect, these measures should strengthen the already existing tendency that the rules for the obligations of service providers apply to private and public sector providers alike.
Paslaugų teikėjų įsipareigojimai vartotojams
Obligations Of Service Providers Towards Customers
Laisvė teikti paslaugas užtikrinama pagal Bendrijos teisę, t. y. remiantis pirmiau minėta EB sutarties nuostata, tačiau daugiau nesama jokių antrinės teisės aktų nuostatomis grindžiamų bendrųjų taisyklių, kuriomis būtų reglamentuojami paslaugų teikėjų ir vartotojų teisiniai santykiai.
Community law guarantees the freedom of services via the aforementioned provision of the EC Treaty, without thereby providing any further general regulation of the legal relationship between providers of services and customers through provisions of secondary law.
Dauguma taisyklių, kuriomis remiamasi nustatant paslaugų teikėjų ir vartotojų santykių pobūdį, numatytos valstybių narių įstatymuose ir iš esmės skiriasi.
Most rules which are relevant for the relationship between service provider and customer are to be found within the laws of the Member States and they vary considerably.
Komisija 1990 m. pateikė pasiūlymą dėl direktyvos, pagal kurią turėjo būti parengta svarbią paslaugos teikėjų įsipareigojimų dalį reglamentuojančių taisyklių visuma (COM(90)482 galutinis).
In 1990 the Commission made a proposal for a directive which would establish a body of rules for the regulation of an important chapter of the obligations of the service provider (COM(90) 482 final).
Į šias nuostatas ketinta įtraukti atsakomybę už paslaugos teikėjo padarytą žalą sveikatai ir asmens neliečiamumui, kilnojamajam ir nekilnojamajam turtui, įskaitant turtą, susijusį su teikiama paslauga.
The planned provisions concerned liability for damages caused by the fault of the service provider to health and bodily integrity as well as to moveable and immovable property including those which were the subject of the service.
Tačiau Komisija 1994 m. pasiūlymą atsiėmė, taigi ši sritis nereglamentuojama jokiomis horizontaliosiomis Bendrijos teisės priemonėmis.
The Commission however withdrew this proposal in 1994, thus a horizontal regulation of the area does not exist in Community law.
Apskritai dauguma taisyklių, kuriomis apibrėžiami paslaugų teikėjų ir vartotojų santykiai, nustatomos valstybių narių įstatymų tvarka, t. y. skirtingose valstybėse narėse taikomos skirtingos šios srities taisyklės.
More generally, furthermore, most rules which are relevant for the relationship between service providers and customers belong to the laws of Member States and differ from Member State to Member State.
Jei paslaugos teikėjas, remdamasis teise nevaržomai teikti paslaugas, pageidautų teikti paslaugas visose Bendrijos šalyse, jis turėtų vadovautis kiekvienoje valstybėje narėje galiojančiomis vis kitokiomis verslo sandorių taisyklėmis.
Where a service provider wants to provide services across the Community, by relying on the free provision of services, it will have to comply with different legal rules governing its business transactions in each Member State.
Tais pačiais principais turėtų remtis ir vartotojas, ketinantis pasinaudoti kitoje valstybėje narėje teikiamomis paslaugomis ar palyginti keleto valstybių narių paslaugų teikėjų pasiūlymus.
The same applies correspondingly if a customer uses services from another Member State or wishes to compare offers from service providers in several Member States.
Visais šiais atvejais paslaugos teikėjas ar vartotojas, nusprendęs pasinaudoti teisiškai neribojama laisve teikti paslaugas, susidurtų su papildomais praktiniais nepatogumais, kadangi arba turėtų ieškoti informacijos apie kitoje valstybėje narėje galiojančias teisines sąlygas ir padengti su šia veikla susijusias išlaidas, arba rizikuoti ir sudaryti sandorį nežinant su juo susijusių teisinių reikalavimų bei rengtis neprognozuojamoms pasekmėms.
In all these cases use of the (legally unlimited) freedom of services in practice places the additional burden upon the provider and the customer of informing himself of the diverging legal conditions in other Member States (and the related costs of doing so) or of accepting an incalculable risk with respect to the legal framework for the relevant transaction.
Tokia padėtis nepriimtina ne tik vartotojams, bet ir paslaugas gaunančioms mažosioms ir vidutinėms įmonėms, kadangi palyginti su paslaugos teikėju jos neretai ekonomiškai silpnesnės ir ne tokios patyrusios.
This is particularly burdensome not only for consumers, but also for small and medium sized enterprises when they are recipients of services, since in comparison to the provider they are often in an economically weaker position and less experienced.
Remiantis galiojančiomis tarptautinės privatinės teisės normomis, mažosios ir vidutinės įmonės daugeliu atvejų turėtų vadovautis valstybės narės, kurioje yra įsisteigęs paslaugos teikėjas, vidaus teisės nuostatomis.
They will mostly not be in the position to prevent, on the basis of the existing rules of private international law, the application of the domestic law of the Member State where the provider of the service is established.
Atsižvelgiant vien į šias aplinkybes aišku, kad būtinos teisinės priemonės, kurias taikant tarpvalstybiniai sandoriai būtų vykdomi sklandžiau negu vadovaujantis Bendrijos ar kita teise, tačiau iki šiol nesiimta jokių veiksmų užsienio paslaugų teikimo tvarkai supaprastinti.
Although these circumstances alone indicate a particular need for legal instruments to facilitate cross border business transactions, until now - neither within nor without Community law - no starting points for facilitating cross border services comparable with those in respect of cross border supply of goods have been developed.
Vartotojų apsauga
Consumer Protection
Dėl nuolatinio piktnaudžiavimo ES vartotojų apsaugos taisyklėmis kasmet nukenčia milijonai vartotojų.
Systematic abuses of EU consumer protection rules hurt millions of consumers every year.
- daugiausia skundų (46 proc.) susiję su pristatymo problema, kai apskritai nepristatoma, pristatoma iš dalies, pristatoma pavėluotai,
- The most common complaint (46 %) related to problems with delivery - non delivery, partial delivery, late delivery.
- kiek mažiau skundų (25 proc.) susiję su tuo, kad pristatomos prekės turi trūkumų arba nėra tokios, kokių buvo tikimasi užsakant,
- The second largest area (25 %) related to defects with the goods or that they were not what was expected when first ordered.
- 8 proc. skundų susiję su kainomis ir atsiskaitymu: daugeliu atvejų prekiautojai internetu nuskaičiuoja didesnę nei sutarta pinigų sumą arba priskaičiuoja papildomų rinkliavų,
- 8 % of queries were related to problems with price and payment with most cases involving the web trader withdrawing more money than agreed or adding additional charges.
- 9 proc. skundų susiję su sutarties sąlygomis, pagal kurias užsakymo negalima atšaukti, arba prieš jį atšaukiant reikia išlaukti nustatyta laiką, per kurį leidžiama persigalvoti,
- Contract terms were also a problem with 9 % of queries concerning problems with being unable to cancel an order and having "cooling off periods" respected.
- 5 proc. skundų susiję su tuo, kad pirkėjai negali kreiptis dėl kompensacijos; daugiausia iš šių skundų pateikti todėl, kad prekiautojai internetu nesuteikė garantijų,
- 5 % of enquiries were about shoppers being unable to seek redress, with the majority of queries about web traders not honouring their guarantees.
Šiuo metu galiojančiuose tarpvalstybinių paslaugų teikimo teisės aktuose akivaizdžiai trūksta nuostatų, susijusių su vartotojų apsauga.
From the perspective of consumer protection deficits are evident in particularly large measure in the present state of the law regarding cross border services.
Didinant vartotojų pasitikėjimą ir skatinant juos dalyvauti tarpvalstybiniuose sandoriuose ne tik prisidedama prie tolesnės vidaus rinkos plėtros, kuri yra vienas iš svarbiausių Europos bendrijos tikslų, bet ir užtikrinama aukšto lygio vartotojų apsauga, stiprinama jų teisė į informaciją, švietimą, vartotojai skatinami vienytis iškilus būtinybei ginti savo interesus.
Increasing the confidence of consumers to partake in cross border transactions serves both the further development of the Internal Market as a main objective of the European Community as well as to ensure a high level of consumer protection, as well as to promoting their right to information, education and to organise themselves in order to safeguard their interests.
Vidaus rinkos formavimo nuostatos, kaip ir pagrindinės EB sutartyje numatytos vartotojų apsaugos nuostatos, iš esmės susijusios su visa ekonomine veikla ir vartotojų veiklos sritimis.
As with the provisions on the realization of the Internal Market, also the fundamental provisions of the EC Treaty on consumer protection relate in principle to all economic activity and activities of consumers.
Ir tiekiant prekes, ir teikiant paslaugas vartotojų apsaugos nuostatos taikomos vadovaujantis tais pačiais principais.
They apply in the same way for protection of consumers in the context of the supply of goods as in the context of provision of services.
Tais atvejais, kai prekė vartotojui nepristatoma ar iškyla su prekės saugumu susijusių problemų, visapusiška ir gana patikima vartotojų apsauga užtikrinama antriniais teisės aktais.
For the supply of goods the consumer is protected both against non-performance and deficiencies in product safety to a large extent and at a relatively high level, through secondary legislation.
Suprantama, kai kuriose valstybėse narėse galiojančios vartotojų apsaugos priemonės gali būti pranašesnės už standartines priemones, tačiau žinodamas, kad minėtose direktyvose numatytos standartinės apsaugos priemonės, kuriomis galima vadovautis dalyvaujant ir nacionaliniuose, ir tarpvalstybiniuose sandoriuose, vartotojas galės būti ramus.
The level of protection can in some Member States of course be higher than this standard; the consumer can nevertheless rest assured that the standard prescribed by these directives, both for transactions within his own country as well as cross-border, is ensured.
Vis dėlto šios visapusiškos vartotojų apsaugos priemonės, kurios yra pasitikėjimo tarpvalstybiniais vartotojų sandoriais vidaus rinkoje pagrindas, užtikrinamos direktyvose, susijusiose su prekių tiekimu ir produktų sauga (t. y. daugeliu atveju su judžiomis prekėmis).
This far-reaching protection as a basis for confidence in cross border consumer transactions in the Internal Market is nevertheless ensured by directives which relate to the supply of goods and the safety of products (i.e. essentially of moveable goods).
Apsaugos priemonių, kurios lygiai taip pat galėtų būti taikomos ir paslaugoms, apskritai nėra, net jeigu paslaugų judėjimas vidaus rinkai ne mažiau svarbus nei prekių judėjimas.
This protection does not exist thus far to the same extent for services, not even closely, even though services have a similarly great significance for the Internal Market as the movement of goods.
Paslaugas teikiančios valstybinio sektoriaus įmonės
Public Sector Entities as Providers of Services
Kai kuriose valstybėse narėse ypatingą vaidmenį atlieka valstybinio sektoriaus įmonės, teikiančios ypač svarbių ekonomikos sričių paslaugas.
In a number of Member States public bodies play a special role in the provision of services in a series of significant branches of the economy.
Tai gali daryti neigiamą poveikį laisvam paslaugų judėjimui vidaus rinkoje ir vartotojų apsaugos lygiui.
This can affect the free movement of services within the Internal Market as well as the level of consumer protection.
Pavyzdžiui, komunalines paslaugas teikiančios valstybinės įmonės apsaugomos nuo konkurencijos ir (arba) joms nebūtinai taikomos taisyklės, susijusios su nesąžiningomis sutarties sąlygomis.
For instance public bodies providing utilities will not necessarily be subject to the rules on e.g. unfair contract terms and/or will benefit from protection against competition.
TEISĖS REIKALŲ KOMITETONUOMONĖ
OPINION of the Committee on Legal Affairs
dėl užsienio paslaugų teikėjų įsipareigojimų
on obligations of cross-border service providers
1. ragina rengti priemones, kurias taikant būtų baigta kurti paslaugų vidaus rinka;
Encourages the development of measures that complete the internal market for services;
4. nurodo, kad pasiūlyto reglamento dėl sutartinėms prievolėms taikytinos teisės 5 straipsnis ypač svarbus sprendžiant, ar turėtų būti taikomi kilmės (paslaugos teikėjo) šalyje, ar kliento (paslaugos vartotojo) šalyje galiojantys vartotojų apsaugos teisės aktai; pabrėžia, kad svarbu palaukti teisėkūros procedūros rezultatų;
Points out that Article 5 of the proposed regulation on the law applicable to contractual obligations is essential in order to determine whether the consumer protection legislation of the country of origin (of the service provider) or of the client (customer of the service) applies; stresses that it is important to await the outcome of this legislative procedure;
7. yra įsitikinęs, kad paslaugų vidaus rinkos, kurios teisinė sistema grindžiama kilmės šalies principu, sukūrimas priklauso nuo to, ar bus užtikrintas atitinkamų priemonių teisinis ir praktinis aiškumas.
Is convinced that the establishment of an internal market for services the legal framework of which is based on the country-of-origin principle depends on the relevant measures being clear from both a legal and a practical perspective.
Tarptautinių paslaugų teikėjų įsipareigojimai
Obligations of cross-border service providers
Užsienio paslaugų teikėjų įsipareigojimai
Obligations of cross-border service providers
Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto NUOMONĖ...................................16
OPINION OF THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS............16
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai, Europos Parlamentui bei Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Metinė politikos strategija 2008 m.“ ( COM(2007)0065 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'Annual Policy Strategy for 2008' ( COM(2007)0065 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai bei Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui „Prekių vidaus rinka – Europos konkurencingumo pagrindas“( COM(2007)0035 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee entitled 'The Internal Market for Goods: a cornerstone of Europe's competitiveness' ( COM(2007)0035 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos žaliąją knygą dėl Vartotojų acquis persvarstymo ( COM(2006)0744 ),
– having regard to the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis presented by the Commission ( COM(2006)0744 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Geresnio reglamentavimo Europos Sąjungoje strateginė apžvalga“ ( COM(2006)0689 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'A strategic review of Better Regulation in the European Union' ( COM(2006)0689 ),
– atsižvelgdamas į savo 2007 m. kovo 14 d. rezoliuciją dėl visuotinės svarbos socialinių paslaugų Europos Sąjungoje
– having regard to its resolution of 14 March 2007 on social services of general interest in the European Union
Priimtas tekstas , P6_TA(2007)0070 . ,
Texts adopted , P6_TA(2007)0070 . ,
– atsižvelgdamas į 2007 m. gegužės 23 d. rezoliuciją dėl sveikatos apsaugos paslaugų išbraukimo iš Direktyvos dėl paslaugų vidaus rinkoje poveikio ir pasekmių
– having regard to its resolution of 23 May 2007 on the impact and consequences of the exclusion of health services from the Directive on services in the internal market
Priimtas tekstas , P6_TA(2007)0201 . ,
Texts adopted , P6_TA(2007)0201 . ,
– atsižvelgdamas į Ketvirtosios Europos amatų ir mažųjų įmonių konferencijos, kuri vyko 2007 m. balandžio 16 ir 17 d.
– having regard to the final declaration of the 4th European Conference on Craft and Small Enterprises, held in Stuttgart on 16 and 17 April 2007,
– atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą ir Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto nuomonę ( A6-0295/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0295/2007 ),
A. kadangi bendrosios rinkos užbaigimas – tai precedento neturintis didžiulis įvykis Europos istorijoje, nes dėl to vartotojams suteikiamos didesnės galimybės rinktis ir mažesnės kainos, sukuriama konkurencinga ir dinamiška verslo aplinka ir Europos tautoms suteikiama galimybė keistis idėjomis ir patirtimi,
A. whereas the Single Market has been a major achievement without precedent in the European context, delivering wider choice and lower prices to consumers, creating a competitive and dynamic environment for business and enabling ideas and experience to be exchanged among European cultures,
B. kadangi Lisabonos strategijoje pabrėžiamas socialinės sanglaudos tikslas ir skiriamas didesnis vaidmuo ES sektorių politikos socialiniam aspektui,
B. whereas the Lisbon Strategy has highlighted the objective of social cohesion and given a greater role to the social dimension in the EU's sector-specific policies,
C. kadangi bendroji rinka ir jos keturios sudedamosios dalys – laisvas prekių, paslaugų, asmenų ir kapitalo judėjimas – buvo lemiamas pažangos veiksnys siekiant Europos integracijos,
C. whereas the Single Market and its four building blocks – the free movement of goods, services, people and capital – have been a decisive step forward in European integration,
D. kadangi bendrosios rinkos sukūrimas 1992 m. pagrįstas šiais trimis principais:
D. whereas the establishment of the Single Market in 1992 was based on following three principles:
– konkurencija: sudaroma galimybė užbaigti bendrosios rinkos kūrimą remiantis socialinės rinkos ekonomikos taisyklėmis, pagrįstomis teise naudotis konkurencijos teikiamais pranašumais; o tai svarbi demokratinė teisė, skirta pažaboti piktnaudžiavimą ekonomine galia, o ne tik apriboti valdžios institucijų galią;
– competition: enabling the Single Market to be completed on the basis of social market economy rules, backed up by a right to benefit from competition, which is an essential democratic right designed to curb the abuse of economic power and not just to limit the powers of public authorities;
– bendradarbiavimu: sudaroma galimybė įgyvendinti sutartyse ir Bendrijos programose numatytus siekius tarpvalstybiniu arba visos ES lygmeniu; ir
– cooperation: enabling cross-border and EU-wide ambitions set out in the Treaties and in Community programmes to be realised; and
– solidarumu: suvienijamos skirtingos šalys ir siekiama socialinės, ekonominės ir teritorinės sanglaudos tikslų,
– solidarity: uniting the different parties and pursuing the objectives of social, economic and territorial cohesion,
E. kadangi Lisabonos strategija paskatins struktūrines reformas valstybėse narėse bei rinkų atvėrimą, bet taip pat padidins taisyklių poreikį, siekiant užtikrinti sąžiningą konkurenciją,
E. whereas the Lisbon Strategy will lead to structural reforms in Member States and to the opening of markets, but will also increase the need for rules on fair competition,
36. buvo sudarytos sąlygos siekti didelės pažangos užbaigiant kurti bendrąją paslaugų rinką;
36. has made possible significant progress towards completing the Single Market in services;
G. kadangi dėl euro įvedimo atsirado skaidrumas, padidėjo veiksmingumas ir atsirado daugiau galimybių patekti į bendrąją rinką,
G. whereas the euro has brought transparency, efficiency and ease of access to the Single Market,
H. kadangi valstybių narių vyriausybėse dar tebesama akivaizdžių ir nematomų protekcionistinių nuostatų,
H. whereas there are still overt and hidden protectionist attitudes in Member States' administrations,