natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl vyrų ir moterų lygių galimybių ir lygybės principo taikymo sprendžiant įdarbinimo ir profesinės veiklos klausimus
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the implementation of the principle of equal opportunities and equal treatment of men and women in matters of employment and occupation
Pasiūlymas dėl Europos Parlemento ir Tarybos direktyvos dėl vyrų ir moterų lygių galimybių ir lygybės principo taikymo sprendžiant įdarbinimo ir profesinės veiklos klausimus
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the implementation of the principle of equal opportunities and equal treatment of men and women in matters of employment and occupation
EB sutarties 251 straipsnio 2 dalis ir 141 straipsnio 3 dalis
Articles 251(2) and 141 (3) EC
LAIKINOJO PRANEŠIMO PROJEKTAS
INTERIM REPORT
dėl pasiūlymo Tarybos reglamentui, numatančiam bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo
on the proposal for a Council Regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ..........................................................................................................9
EXPLANATORY STATEMENT................................................................................................9
BIUDŽETO KOMITETO Nuomonė ....................................................................................14
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................14
UŽIMTUMO IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETO NUOMONĖ....................................25
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS..............23
Aplinkos apsaugos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos KOMITETO NUOMONĖ 43
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 41
Žuvininkystės komiteto NUOMONĖ........................................................................47
OPINION of the Committee on Fisheries ................................................................45
Transporto ir turizmo komiteto NUOMONĖ......................................................52
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ................................50
Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto NUOMONĖ......................................57
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ...55
– atsižvelgdamas į pasiūlymą Tarybos reglamentui, numatančiam bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros, Europos socialinio ir Sanglaudos fondų ( KOM(2004)0492 – 2004/0163(AVC) ),
– having regard to the proposal for a Council Regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund ( COM(2004)0492 – 2004/0163(AVC) ),
– asižvelgdamas į EB sutarties 161 straipsnį,
– having regard to Article 161 of the EC Treaty,
– atsižvelgdamas į 2004 m. balandžio 22 d. rezoliuciją dėl trečiosios ataskaitos dėl ekonominės ir socialinės sanglaudos.
– having regard to its resolution of 22 April 2004 on the third report on economic and social cohesion
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 75 straipsnio 3 dalį,
– having regard to Rule 75(3) of its Rules of Procedure,
3. nesutinka su bet kokiu esminiu Komisijos pasiūlymo struktūros modifikavimu, o ypač bandymu renacionalizuoti visą ar dalį Sąjungos regioninės politikos (1 antraštinė dalis);
Rejects any significant modification to the overall architecture of the Commission proposal and in particular any attempt to renationalise all or part of the Union's regional policy (Title 1);
6. pabrėžia, kad siekiant naujo Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo yra svarbu turėti trijų sričių struktūrą, apimančią teritorinį, pasienio ir tarpregioninį bendradarbiavimą; todėl ragina įtraukti tarpregioninį bendradarbiavimą kaip nepriklausomą šio tikslo komponentą, panašiai kaip ir dabartinėje INTERREG IIIc programoje;
Underlines the importance of having a structure of three strands in the new European territorial cooperation Objective, comprising transnational, cross-border and interregional cooperation; calls, therefore, for the inclusion of interregional cooperation as an independent component of this Objective similar to the current INTERREG IIIc programme;
10. ragina valstybes nares stiprinti ryšius su regioniniais, vietiniais ir miesto partneriais, siekiant optimaliai panaudoti jų specifines žinias tiek ruošiant programas, tiek jas įgyvendinant; be to, šiame kontekste pritaria maksimaliam įgaliojimų paskirstymui, siekiant išvengti perdėto administracinio darbo (10 straipsnis);
Calls on the Member States to strengthen links with regional, local and urban partners in order to make optimum use of their specific knowledge both in the preparation of programmes and in their implementation; advocates in this context, moreover, maximum decentralisation of powers in order to avoid excessive administrative work (Article 10);
12. prašo, kad vertinant fondu veikla butu atkreiptas demesys i pasiekta pažanga propaguojant vyru ir moteru lygybe, socialine integracija ir kova su bet kokios formos diskriminacija;
Calls for the evaluation of the funds also to include indications of the progress achieved in promoting equality between men and women and social inclusion, as well as in the fight against all forms of discrimination;
19. prašo į 23 straipsnio 3 dalį įtraukti sprendimus dėl transeuropinio transporto tinklo („TEN-T“) (Sprendimas Nr. 884/2004/EB ir Sprendimas Nr. 1692/96/EB);
Calls for the inclusion of the Decisions on the trans-European transport network (‘TEN-T’) (Decision No 884/2004/EC and Decision No 1692/96/EC), at Article 23(3);
22. ragina, kad naujosios valstybės narės Malta ir Kipras gautų tinkamą finansinę paramą atsižvelgiant į specifines problemas, su kuriomis jos susiduria būdamos salos Europos Sąjungos pakraštyje, ir vadovaujantis vienodo požiūrio principu;
Calls for the new Member States of Malta and Cyprus, in order for them to face specific problems they are confronted with as islands on the periphery of the European Union, to receive adequate financial support on the basis of insularity, peripherality, and the principle of equal treatment;
24. ragina naudoti nacionalinę strateginės informacijos koncepciją, kuri rengiama artimai bendradarbiaujant su partneriais, nurodytais 10 straipsnyje, kuriai turi būti taikomas Komisijos sprendimas, dėl kurio deramasi pagal partnerystę (26 straipsnis);
Calls for the maintenance of a national strategic reference framework which is prepared in close cooperation with the partners referred to in Article 10 and which must remain the subject of a Commission decision negotiated in the framework of the partnership (Article 26);
27. ragina, remiantis vieno fondo vienai programai požiūriu, nuo 5 proc. iki 10 proc. padidinti dalį, kuria tiek ESF, tiek ERDF gali finansuoti priemones, patenkančias į kito fondo sritį (33 straipsnis); tačiau pataria, kad kai kuriais atvejais Komisija turėtų patvirtinti tą pačią valdymo instituciją vadovauti daugiau nei vienai intervencijai, bet 10 proc. riba turėtų būti taikoma;
Calls in the context of the single fund per programme approach, for an increase from 5% to 10% as a limit up to which either the ESF or the ERDF may fund measures falling within the scope of the other fund (Article 33); however, suggests that in certain circumstances the Commission may grant approval for the same management authority to preside over more than one intervention, but that the 10% limit should still apply;
31. ragina aiškaus požiūrio ir palikti struktūrinių fondų procedūras, keičiant dabartines kaimynystės programas į naujas programas naujų bendradarbiavimo priemonių dėl Sąjungos išorės sienų pagrindai (angl.
Calls for a coherent approach and the maintenance of Structural Funds procedures when the current neighbourhood programmes are transformed into programmes under the new cooperation instruments for the external borders of the Union (ENPI and IPA);
34. ragina, kad valstybės narės, kurios to pageidauja, turėtų galimybę įsteigtį nacionalinį rezervą nenumatytiems atvejams, ir rekomenduoja leisti jį lanksčiau panaudoti (49 straipsnis);
Calls for Member States which so wish to be able to make provision for a national contingency reserve and recommends that greater flexibility be introduced into the means of its implementation (Article 49);
37. mano, kad Komisijos pasiūlymas imtis finansinių korekcijų firmų, kurios perkelia savo veiklą, atžvilgiu yra būtina priemonė siekiant nesukelti pavojaus kenčiančių regionų ekonominės, socialinės ir teritorinės sanglaudos konsolidacijai; siūlo sukurti stebėsenos sistemą, kad būtų galima įvertinti įmonės perkėlimo ekonomines ir socialines sąnaudas ir atitinkamai skirti reikiamas baudas; tuo pat metu ragina priimti visas būtinas teisines priemones, užtikrinančias, kad Bendrijos finansavimą gaunančios įmonės ilgą ir iš anksto nustatytą laiką nebūtų perkeliamos į kitą vietą;
Considers that the Commission proposal to impose financial corrections on firms that relocate their activities is an indispensable measure, in order not to put in jeopardy the consolidation of economic, social and territorial cohesion in the affected regions; proposes the establishment of monitoring systems in order to quantify the economic and social costs of any relocation so that appropriate penalties may be set accordingly; calls, at the same time, for the adoption of all necessary legal measures to ensure that firms which receive Community funding do not relocate for a long and predetermined period;
39. ragina įtraukti aukšto lygio projektų valdymo įgūdžių ir kvalifikacijos reikalavimą kaip esminį elementą, užtikrinant, kad projektai bus pristatomi laiku ir laikantis biudžeto (57 straipsnis);
Calls for the inclusion of a reference to the need for a high level of project management skills and qualifications as an essential element in ensuring that projects are delivered on time and on budget (Article 57);
42. ragina išsaugoti proporcinės kontrolės ribas, žemiau kurių Komisija nevykdo patikrinimų (33 proc. bendro finansavimo ir 250 tūkst. eurų kaštai), tačiau ragina atsižvelgti į skirtingų fondų specialias chrakteristikas (73 straipsnis);
Calls for the spirit of the proposed limits in respect of proportional control arrangements (33% cofinancing and EUR 250m cost) below which no systematic controls are undertaken by the Commission to be maintained; calls nevertheless for the specific characteristics of the different funds to be taken into account (Article 73);
45. ragina didinti lankstumą pratęsiant pasiūlytą dviejų mėnesių galutinį terminą valstybėms narėms ginčyti Komisijos finansines korektūras; ragina keisti šį terminą pagal kiekvienos problemos sudėtingumą (100 straipsnis);
Calls for greater flexibility to be introduced so as to extend the proposed two month deadline for Member States to challenge financial corrections by the Commission; calls for this time-limit to be varied in accordance with the seriousness of the problem at issue (Article 100);
26. nurodo Pirmininkui pateikti šią rezoliuciją Komisijai ir Tarybai.
Instructs its President to forward this resolution to the Commission and the Council.
Έγγραφο εργασίας σχετικά με πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Περιφερειακό Ταμείο, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής που αντικαθιστά τον κανονισμό 1260/1999 (COM (2004) 492τελικό), Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης, εισηγητής: Κωνσταντίνος Χατζηδάκης, 16 Δεκεμβρίου 2004. .
Working Document on a proposal for a Council Regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund replacing Regulation 1260/1999 (COM (2004) 492final) Committee on Regional Development, Rapporteur: Konstantinos Hatzidakis 16 December 2004
Εκτός του στόχου αυτού, θα είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη η αρχή της εδαφικής συνοχής και να εξασφαλιστεί πιο ευνοϊκή μεταχείριση για τις περιφέρειες με φυσικά ή γεωγραφικά μειονεκτήματα.
Outside of this objective, it will be necessary to take account of the principle of territorial cohesion and provide more favourable treatment for those regions suffering from natural or geographical handicaps.
BIUDŽETO KOMITETO Nuomonė
OPINION of the Committee on Budgets
teikiama Regioninės plėtros komitetui
for the Committee on Regional Development
Biudžeto komitetas ketina priimti nuomonę dėl KOM(2004)0492 .
The Committee on Budgets intends to adopt an opinion on COM(2004)0492 .
Regioninės plėtros komitetas yra atsakingas už pasiūlymą (pranešėjas – Kostas Hatzidakis) ir pateiks tarpinį pranešimą dėl Komisijos pasiūlymo Parlamentui ir pasiūlymą dėl rezoliucijos (pranešimą planuojama tvirtinti 2004 m. gegužės 24 d.).
The Committee on Regional Development is the committee responsible for the proposal (rapporteur - Mr Kostas Hatzidakis) and will submit an interim report on the Commission proposal to Parliament with a motion for a resolution (adoption of report scheduled for 24 May 2005).
Šiam pasiūlymui dėl Tarybos reglamento taikoma Europos Parlamento pritarimo procedūra.
This proposal for a Council Regulation is the subject of an assent procedure in the European Parliament.
Jeigu Parlamentas patvirtina nors vieną rekomendaciją, Pirmininkas prašo tęsti nagrinėjimą kartu su Taryba.
If Parliament approves at least one recommendation the President shall request further discussion with the Council.
Atsakingas komitetas, atsižvelgdamas į bendrų su Tarybą svarstymų rezultatus, pateikia galutinę rekomendaciją dėl Parlamento pritarimo“.
The committee responsible shall make its final recommendation for the assent of Parliament in the light of the outcome of the discussion with the Council'.
Pasiūlymo KOM(2004)0492 projektas parengtas kaip dalis sanglaudos politikos teisės aktų paketo, į kurį įeina:
Proposal COM(2004)0492 has been drafted as part of the cohesion policy legislative package, covering:
· bendrosios nuostatos ( KOM(2004)0492 );
· general provisions ( COM(2004)0492 );
· Europos socialinis fondas, ESF ( KOM(2004)0493 );
· the European Social Fund (ESF) ( COM(2004)0493 );
· Sanglaudos fondas ( KOM(2004)0494 );
· the Cohesion Fund ( COM(2004)0494 );
· Europos regioninės plėtros fondas, ERPF ( KOM(2004)0495 );
· the European Regional Development Fund (ERDF) ( COM(2004)0495 );
· visiškai naujas pasiūlymas, kuriuo sukuriamas pagrindas tarpvalstybiniam organui valdyti bendradarbiavimo programas (Europos tarptautinio bendradarbiavimo grupei) – Biudžeto komitetas apie jį nepateikė nuomonės.
· and an entirely new proposal creating the framework for a cross-border authority to manage cooperation programmes (EGCC) ( COM(2004)0496 ) - no COBU opinion.
Solidarumas, ekonominė ir socialinė pažanga bei stipresnė sanglauda yra dalis Bendrijos tikslo „sumažinti įvairių regionų išsivystymo lygio skirtumus ir mažiausiai palankioje padėtyje esančių regionų atsilikimą“, kaip nurodyta Europos bendrijų steigimo sutartyje.
Solidarity, economic and social progress and reinforced cohesion form part of the Community objective of 'reducing disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least favoured regions', as laid down in the Treaty establishing the European Communities.
Šis reglamento projektas yra Europos Komisijos kitos sanglaudos politikos programų kartos pasiūlymas.
This draft regulation is the European Commission's proposal for the next generation of cohesion policy programmes .
1) 55 straipsnio, turės vėliausiai iki 2006 m. gruodžio 31 d. peržiūrėti minėtą reglamentą.
1), the Council is to review that regulation by 31 December 2006 at the latest.
Komisija pabrėžia būtinybę priimti reglamentus 2005 m., kad 2006 m. būtų galima paskirti 2007–2013 m. laikotarpiui planuoti.
The Commission emphasises the need to adopt the regulations in 2005 so that 2006 may be devoted to the work of programming for the period 2007-2013.
Struktūrinių fondų atžvilgiu pagal dabartinę 2000–2006 m. laikotarpiui numatytą finansinę programą įgyvendinami keturi instrumentai: Europos regioninės plėtros fondas, Europos socialinis fondas, Žuvininkystės orientavimo finansinis instrumentas (ŽOFI) ir Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo Orientavimo skyrius.
Within the Structural Funds, the current financial programme covering the period 2000 to 2006 involves the implementation of four instruments: the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) and the Guidance Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund.
Komisija siūlo 2007–2013 m. finansinėje perspektyvoje žuvininkystės ir kaimo plėtros klausimus iškelti iš Struktūrinių fondų paketo.
With a view to the financial perspective for 2007-2013, the Commission is proposing to take fisheries and rural development out of the Structural Funds package.
Projekte apibrėžiamas sanglaudos politikos kontekstas, įskaitant Bendrijos sanglaudos politikos strateginių gairių nustatymo metodą, valstybių narių strateginius planus ir metinį nagrinėjimą Bendrijos lygmeniu.
The draft defines the context for the cohesion policy, including the method for fixing the Community's strategic guidelines for cohesion policy, the national strategic reference framework and the annual examination at Community level.
Jame remiantis atsakomybės pasidalijimu tarp valstybių narių ir Komisijos taip pat nustatomi partnerystės, planavimo, vertinimo, valdymo (įkaitant finansų valdymą), stebėsenos ir kontrolės principai ir taisyklės.
It also lays down the principles and rules on partnership, programming, evaluation, management (including financial management), monitoring and control on the basis of a sharing of responsibilities between the Member States and the Commission.
Naujos ES sanglaudos politikos sąrangos po 2006 m. klausimu Komisija siūlo, kad vykdant sanglaudos politikos remiamus veiksmus didžiausias dėmesys būtų skiriamas ribotam Bendrijos prioritetų skaičiui pagal Lisabonos ir Geteborgo darbotvarkes, taip siekiant poveikio ekonomikai ir akivaizdžios naudos.
As regards the new architecture of EU cohesion policy after 2006, the Commission proposes that actions supported by the cohesion policy should focus on a limited number of Community priorities, in accordance with the Lisbon and Gothenburg agendas, with a view to producing an economic leverage effect and bringing significant added value.
Strategija kuriama ir ištekliai skirstomi atsižvelgiant į tris tikslus:
Strategy and resources will be organised around three objectives:
Pagrindinis tikslas yra gerinti augimą didinančias sąlygas ir veiksnius, skatinančius realų suartėjimą.
The key objective is to promote growth-enhancing conditions and factors leading to real convergence.
Naudojamos strategijos sudarys sąlygas padidinti ilgalaikį konkurencingumą ir paskatins kurti darbo vietas.
The strategies used will enable long-term competitiveness to be enhanced and will foster job creation.
Finansuojama iš ERPF, ESF ir Sanglaudos fondo.
Financed through the ERDF, the ESF and the Cohesion Fund.
ESF finansuojamų veiklos programų klausimu Komisija siūlo paremti užimtumo rekomendacijų įgyvendinimą ir stiprinti socialinę įtrauktį laikantis Europos įvertinimo draugijos tikslų ir gairių.
As regards the operational programmes financed by the ESF, the Commission proposes to underpin the implementation of the employment recommendations and to strengthen social inclusion, in line with the objectives and guidelines of the EES.
Finansuojama iš ERPF ir ESF.
Financed through the ERDF and the ESF.
FINANSINIAI PADARINIAI
FINANCIAL IMPLICATIONS
Pagal Komisijos pasiūlymą 2007–2013 m. laikotarpiu įsipareigojimams skiriamos lėšos sieks 336,194 mlrd. eurų 2004 m. kainomis, kiekvienais metais lėšas paskirstant taip:
According to the Commission's proposal the resources available for commitment from the Funds for the period 2007 to 2013 will stand at EUR 336.194 billion at 2004 prices, with the following annual breakdown:
1 lentelė: Lėšų paskirstymas per metus
Table 1: Annual breakdown
(mln. eurų 2004 m. kainomis)
(EUR millions – 2004 prices)
2 lentelė: Paskirstymas pagal tikslą
Table 2: Breakdown by objective
Skiriama lėšų (mlrd. eurų)
Allocation (EUR billions)
Lėšų dalis proc.
Percentage of resources
Regioninis konkurencingumas ir užimtumas
'Regional competitiveness and employment'
Europos teritorinis bendradarbiavimas
'European territorial cooperation'
Šaltinis: KOM(2004)0492 , 16–18 straipsniai.
Source: COM(2004)0492 , Articles 16 to 18.
Pasiūlymas taikomas būsimai 27 valstybes nares turinčiai išsiplėtusiai Europos Sąjungai.
The proposal is for the future enlarged European Union of 27 Member States.
Nuomonės referentės rekomendacijos
Draftswoman's recommendations
Biudžeto komitetas ragina atsakingą Regioninės plėtros komitetą į pranešimą įtraukti šias rekomendacijas:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Regional Development, as the committee responsible, to incorporate the following recommendations in its report:
4. pažymi, kad fondams taikomos Finansinio reglamento nuostatos, ir pabrėžia, kad Komisija ir valstybės narės turi taikyti skaidrumo ir tinkamo finansų valdymo taisykles;
Points out that the Funds are subject to the provisions of the Financial Regulation and emphasises the need for the Commission and Member States to apply the transparency and sound financial management rules;
6. mano, kad konsultuojantis su Europos Parlamentu reikėtų peržiūrėti efektyvumo ir kokybės rezervo taisykles (20 straipsnį);
Considers that the rules for the performance and quality reserve (Article 20) should be reviewed in consultation with the European Parliament ;
Pasiūlymas dėl Tarybos reglamento, kuriuo apibrėžiamos bendrosios nuostatos dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo
Proposal for a Council regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund
dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuris nustato bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo
on the proposal for a Council regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund
Biudžeto kontrolės komitetas ragina atsakingą Regioninės plėtros komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Regional Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Nepažeisdama 1 straipsnyje numatytų įsipareigojimų, kiekviena valstybė narė kasmet (N metais) prieš gaudama Bendrijos lėšas padaro ex-ante atskleidimo pareiškimą, kuriame paskelbia, kad pagal Bendrijos teisę privalomos finansų kontrolės struktūros yra įsteigtos ir veikia.
Without prejudice to the obligations laid down in paragraph 1, each Member State shall issue, prior to receiving Community funding in year N and on an annual basis, an ex ante disclosure statement declaring that the financial control structures required by Community law are in place and functioning.
Šį atskleidimo pareiškimą pasirašo valstybės narės aukščiausio rango politikas ir atsakinga valdžios institucija (finansų ministras).
The disclosure statement shall be signed by the Member State's highest level political and managing authority (finance minister).
45 straipsnio 1 dalies 2 pastraipa
Article 45, paragraph 1, subparagraph 2
Vertinimų tikslas – pagerinti fondų pagalbos kokybę, veiksmingumą ir darną bei patobulinti veiklos programų įgyvendinimą.
Evaluations shall aim to improve the quality, effectiveness and consistency of Fund assistance and the implementation of operational programmes.