natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Teisiniu pagrindu apibrėžiama Bendrijos ratione materiae kompetencija ir nurodoma, kaip konkrečiai ši kompetencija vykdytina, t. y. nustatoma (-os) teisėkūros priemonė (-ės), kurią (-ias) galima taikyti, ir teisėkūros procedūra.
The legal basis defines the Community's competence ratione materiae and specifies how that competence is to be exercised, namely the legislative instrument(s) which may be used and the decision-making procedure.
Atsižvelgiant į teisinio pagrindo reikšmę, jo parinkimas turi lemiamos reikšmės, ypač Parlamentui, kadangi nuo jo priklauso, koks vaidmuo teisėkūros procese teks Parlamentui.
In view of the consequences of the legal basis, its choice is of basic importance, particularly for Parliament, since it determines what say, if any, Parliament has in the legislative process.
Pasak Teisingumo Teismo, teisinio pagrindo negalima nustatyti subjektyviai – „jis turi būti paremtas teismo patikrinamomis objektyviomis aplinkybėmis“
According to the Court of Justice the choice of legal basis is not a subjective one, but "must be based on objective factors which are amenable to judicial review"
Byla 45/86 Komisija prieš Tarybą [1987] Rink. p.
Case 45/86 Commission v. Council [1987] ECR 1439, para.
1439, 5 punktas. , pavyzdžiui, atitinkamos priemonės paskirtimi ir turiniu
5. , such as the aim and content of the measure in question
Byla C-300/89 Komisija prieš Tarybą [1991] Rink. p.
Case C-300/89 Commission v. Council [1991] ECR I-287, para.
Be to, lemiamas veiksnys turėtų būti pagrindinė priemonės paskirtis
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure.
Byla C-377/98 Nyderlandai prieš Europos Parlamentą ir Tarybą [2001] Rink. p.
Case C-377/98 Netherlands v. European Parliament and Council [2001] ECR I-7079, para.
Teisingumo Teismo praktikoje nustatyta, kad nors teisės aktu ir siekiama papildomo tam tikrame Sutarties straipsnyje numatyto tikslo, jį pakanka pagrįsti bendro pobūdžio Sutarties straipsniu
According to the case-law of the Court of Justice, a general Treaty article constitutes a sufficient legal basis even though the measure in question also seeks, in a subordinate manner, to attain an aim sought by a specific Treaty article
I-11453, 93–94 punktai. .
Case C-165/87 Commission v. Council [1988] ECR 5545, para.
Vadovaujantis komitetas siūlo, kad pasiūlymo dėl reglamento teisinis pagrindas būtų EB Steigimo sutarties 175
The lead committee proposes that Article 175
Taryba 251 straipsnyje nustatyta tvarka, pasikonsultavusi su Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu bei Regionų komitetu, sprendžia, kokių veiksmų Bendrijai reikia imtis, kad būtų pasiekti 174 straipsnyje nurodyti tikslai. straipsnis kartu su 95
The Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall decide what action is to be taken by the Community in order to achieve the objectives referred to in Article 174. together with Article 95
175 straipsnio 1 dalies nuostata nurodo 174 straipsnio tikslus
Article 175(1) refers to the objectives of Article 174
1 74 straipsnio 1 dalis
Article 174(1)
Bendrijos aplinkos politika padeda siekti šių tikslų :
Community policy on the environment shall contribute to pursuit of the following objectives:
– išlaikyti, saugoti ir gerinti aplinkos kokybę,
— preserving, protecting and improving the quality of the environment,
– saugoti žmonių sveikatą,
— protecting human health,
– apdairiai ir racionaliai naudoti gamtos išteklius,
— prudent and rational utilisation of natural resources,
– remti tarptautinio lygio priemones, skirtas regioninėms ar pasaulinėms aplinkos problemoms spręsti.
— promoting measures at international level to deal with regional or worldwide environmental problems.
Pasiūlymo dėl reglamento tikslas ir turinys bei jo teisinio pagrindo įvertinimas
The aim and content of the proposal for Regulation and appraisal of its legal basis
Pasiūlyto reglamento 1 straipsnio nuostatose teigiama: „Šiuo reglamentu, siekiant užtikrinti veiksmingą vidaus rinkos funkcionavimą ir aukšto lygio žmogaus sveikatos saugą ir vartotojų saugą, yra nustatomos taisyklės dėl maisto produktuose naudojamų maisto priedų.
Article 1 of the proposed regulation provides as follows "This Regulation lays down rules on food additives used in foods to ensure the effective functioning of the internal market and a high level of human health protection and consumer protection.
Tokiais tikslais reglamente pateikiami:
For those purposes, this Regulation provides for:
a) Bendrijoje leistinų maisto priedų sąrašai;
(a) Community lists of approved food additives;
b) maisto priedų naudojimo maisto produktuose, maisto prieduose ir maisto fermentuose, sąlygos;
(b) conditions of use of food additives in foods, in food additives and in food enzymes;
c) atskirai parduodamų maisto priedų žymėjimo taisykles“.
(c) rules on labelling of food additives sold as such."
1–21 konstatuojamosios dalys yra tokios:
Recitals 1 to 21 read as follows:
(1) Laisvas saugių ir sveikų maisto produktų judėjimas yra pagrindinis vidaus rinkos aspektas, svarbus gyventojų sveikatai bei gerovei ir jų socialiniams bei ekonominiams interesams.
(1) The free movement of safe and wholesome food is an essential aspect of the internal market and contributes significantly to the health and well-being of citizens, and to their social and economic interests.
Šiuo reglamentu, siekiant užtikrinti veiksmingą vidaus rinkos funkcionavimą ir aukštą žmonių sveikatos ir vartotojų interesų apsaugos lygį išsamiomis ir supaprastintomis procedūromis, yra pakeičiamos ankstesnės direktyvos ir sprendimai dėl maisto produktuose leistinų naudoti maisto priedų.
This Regulation replaces previous Directives and Decisions concerning food additives permitted for use in foods with a view to ensuring the effective functioning of the internal market and a high level of protection of human health and the interests of consumers via comprehensive and streamlined procedures.
(3) Šiuo reglamentu yra suderinamas maisto priedų naudojimas maisto produktuose Bendrijoje.
(3) This Regulation harmonises the use of food additives in foods in the Community.
Jame taip pat yra suderinamas maisto priedų naudojimas maisto prieduose ir maisto fermentuose, taigi yra užtikrinamas jų saugumas ir kokybė bei palengvinamas jų laikymas ir naudojimas.
It also harmonises the use of food additives in food additives and food enzymes thus ensuring their safety and quality and facilitating their storage and use.
Minėtoji kategorija anksčiau Bendrijos lygmeniu nebuvo reguliuojama.
The last category has not previously been regulated at Community level.
(4) Maisto priedai – tai medžiagos, kurios paprastai nėra vartojamos kaip maistas, bet yra apgalvotai dedamos į maisto produktus dėl technologinių priežasčių, pvz., siekiant išsaugoti jų šviežumą.
(4) Food additives are substances that are not normally consumed as food itself but are added to food intentionally for a technological purpose, such as the preservation of food.
Tačiau medžiagos neturi būti laikomos maisto priedais, jei jos naudojamos aromatui ir (arba) skoniui suteikti.
However, substances should not be considered as food additives when they are used for the purpose of imparting flavour and/or taste.
Be to, į šio reglamento taikymo sritį taip pat neįeina maistui priskiriamos medžiagos, kurios gali būti naudojamos technologiniais tikslais, pvz., dažymui naudojami natrio chloridas arba šafranas ir maisto fermentai.
Moreover, substances considered as foods which may be used for a technological function, such as sodium chloride or saffron for colouring and food enzymes should also not fall within the scope of this Regulation.
Pagaliau maisto fermentai įeina į Reglamento Nr. …[dėl maisto fermentų] taikymo sritį ir tokiu atveju šis reglamentas nėra taikomas.
Finally, as regard food enzymes, they are covered by Regulation (No) …[on food enzymes], which excludes the application of this Regulation.
(5) Medžiagos, kurios nėra vartojamos kaip maistas, tačiau yra apgalvotai naudojamos gaminant jį, ir kurios galutiniame produkte sudaro tik likutį ir neturi technologinio poveikio galutiniam produktui (technologiniai priedai), neįeina į šio reglamento taikymo sritį.
(5) Substances not consumed as food itself but used intentionally in the processing of foods, which only remain as residues in the final food and do not have a technological effect in the final product (processing aids), should not be covered by this Regulation.
(6) Maisto priedai yra tvirtinami ir naudojami tik tada, jei jie atitinka šiame reglamente nurodytus kriterijus.
(6) Food additives should be approved and used only if they fulfil the criteria laid down in this Regulation.
Maisto priedai turi būti saugūs naudoti, technologiškai turi būti privaloma juos naudoti, jų naudojimas neturi klaidinti vartotojų ir suteikti naudą jiems.
Food additives must be safe when used, there must be a technological necessity for their use, their use must not mislead the consumer and their use must bring a benefit to the consumer.
(7) Reikalaujama, kad maisto priedai visais atvejais atitiktų patvirtintas specifikacijas.
(7) Food additives must at all times comply with the approved specifications.
Specifikacija apima informaciją, padedančią teisingai nustatyti maisto priedą, įskaitant jo kilmę, ir apibūdinti priimtinus grynumo kriterijus.
The specification should include information to adequately identify the food additive, including origin and to describe the acceptable criteria of purity.
Tada tokių priedų specifikacijos turi būti nurodomos reglamente.
At that time, the specifications related to such additives should be set out in a Regulation.
Tokios specifikacijos turi būti tiesiogiai susijusios su šio reglamento priedų Bendrijos leistinų priedų sąrašuose nurodytais priedais.
Those specifications should relate directly to the additives included in the Community lists in the Annexes to this Regulation.
Tačiau atsižvelgiant į tokių specifikacijų sudėtingą pobūdį ir turinį ir siekiant aiškumo, jos nebus įtraukiamos į Bendrijos sąrašus, tačiau bus pateikiamos su vienu ar daugiau atskirų reglamentų.
However, considering the complex character and substance of such specifications for the sake of clarity, they should not be integrated as such in the those Community lists but should be set out in one or more separate Regulations.
(8) Kai kuriuos maisto priedus leidžiama naudoti specifiniais atvejais tam tikrose leistinose vynininkystės technologijose ir procesuose.
(8) Some food additives are permitted for specific uses for certain authorised oenological practices and processes.
Toks maisto priedų naudojimas turi atitikti šį reglamentą ir specifines atitinkamuose Bendrijos teisės aktuose pateiktas nuostatas.
The use of such food additives should comply with this Regulation and with the specific provisions laid down in the relevant Community legislation.
(9) Siekiant užtikrinti vienodumą, rizikos vertinimas ir maisto priedų tvirtinimas turi būti atliekami laikantis Reglamente (EB) Nr. […], nustatančiame bendrą leidimų išdavimo procedūrą maisto priedams, maisto fermentams ir maisto kvapiosioms medžiagoms nustatytos tvarkos.
(9) In order to ensure uniformity, the risk assessment and approval of food additives should be carried out in accordance with the procedure laid down in Regulation (EC) No […] establishing a common authorisation procedure for food additives, food enzymes and food flavourings.
(12) Jau patvirtintas pagal šį reglamentą maisto priedas, kuris yra paruoštas naudojantis gamybos metodais arba pradinėmis medžiagomis, labai besiskiriančiais nuo Tarnybos rizikos įvertinime arba specifikacijose nurodytų metodų arba pradinių medžiagų, turi būti įvertintas Tarnybos, daugiausia atsižvelgiant į specifikacijas.
(12) A food additive already approved under this Regulation which is prepared by production methods or starting materials significantly different from those included in the risk assessment of the Authority, or different than those covered by the specifications laid down, should be submitted for evaluation by the Authority for an evaluation with emphasis on the specifications.
Jei gamybos metodai arba pradinės medžiagos labai skiriasi, tai gali reikšti, kad yra pakeistas gamybos metodas: priedas nebėra išgaunamas iš augalo, bet pagaminamas fermentacijos būdu, pasinaudojant mikroorganizmu arba pirminio mikroorganizmo genetine modifikacija.
Significantly different production methods or starting materials could mean a change of the production method from extraction from a plant to production by fermentation using a micro-organism or a genetic modification of the original micro-organism.
(13) Visus maisto priedus reikia nuolat stebėti ir prireikus iš naujo įvertinti, atsižvelgiant į kintančias naudojimo sąlygas ir naują mokslinę informaciją.
(13) Food additives should be kept under continuous observation and must be re-evaluated whenever necessary in the light of changing conditions of use and new scientific information.
(14) Valstybėms narėms, kurios iki šiol draudžia tam tikrų priedų naudojimą tam tikruose specifiniuose maisto produktuose, kurie laikomi tradiciniais ir yra gaminami tradicinėje teritorijoje, turėtų būti leista toliau taikyti tokį draudimą.
(14) Member States which have maintained prohibitions on the use of certain additives in certain specific foods which are considered traditional and are produced on their territory should be permitted to continue to apply those prohibitions.
(15) Maisto priedus būtina nurodyti etiketėse, kaip to reikalaujama Direktyvoje 2000/13/EB, o atskirais atvejais, kaip tai nurodyta Reglamentuose (EB) Nr. 1829/2003 ir 1830/2003.
(15) Food additives remain subject to the general labelling obligations as provided for in Directive 2000/13/EC and, as the case may be, in Regulations (EC) Nos 1829/2003 and 1830/2003.
Be to, šiame reglamente turi būti pateikiamos specifinės nuostatos dėl atskirai gamintojams arba galutiniam vartotojui parduodamų maisto priedų žymėjimo etiketėmis.
In addition, specific provisions on labelling of food additives sold as such to the manufacturer or to the final consumer should be contained in this Regulation.
(17) Siekiant proporcingai ir veiksmingai tobulinti ir atnaujinti Bendrijos tesės aktus dėl maisto priedų, reikia rinkti duomenis, dalytis informacija ir koordinuoti valstybių narių darbą.
(17) In order to develop and update Community legislation on food additives in a proportionate and effective way, it is necessary to collect data, share information and coordinate work between Member States.
Tuo tikslu gali būti naudinga atlikti tyrimus specifiniais klausimais, taip siekiant palengvinti sprendimų priėmimų tvarką.
For that purpose, it may be useful to undertake studies to address specific issues with the view to facilitating the decision-making process.
Todėl būtų tinkama, kad biudžeto procedūros dalis būtų Komisijos tokiems tyrimams teikiamas finansavimas.
It is appropriate that the Community may finance such studies as part of its budgetary procedure.
(18) Siekdamos užtikrinti šio reglamento laikymąsi pagal Reglamento (EB) Nr. 882/2004 nuostatas valstybės narės vykdo oficialią kontrolę.
(18) Member States are to carry out official controls in order to enforce compliance with this Regulation in accordance with Regulation (EC) No 882/2004.
(20) Priėmus šį reglamentą, Komisija kartu su Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatiniu komitetu iš naujo apsvarsto visus galiojančius leidimus pagal tokius kriterijus kaip sunaudojimas, technologinis poreikis ir galimybė suklaidinti vartotojus (išskyrus saugumą).
(20) Following the adoption of this Regulation the Commission assisted by the Standing Committee on Food Chain and Animal Health should review all the existing authorisations for criteria, other than safety, such as intake, technological need and the potential to mislead the consumer.
Visi maisto priedai, kuriuos toliau bus leidžiama naudoti Bendrijoje, perkeliami į šio reglamento II ir III prieduose pateiktus Bendrijoje leistinų priedų sąrašus.
All food additives that are to continue to be authorised in the Community should be transferred to the Community lists in Annexes II and III to this Regulation.
Į šio reglamento III priedą įtraukiami kiti maisto priedai, naudojami maisto prieduose ir fermentuose, bei jų naudojimo sąlygos pagal Reglamentą (EB) Nr. […] nustatančiame bendrą leidimų išdavimo procedūrą maisto priedams, maisto fermentams ir maisto kvapiosioms medžiagoms.
Annex III to this Regulation should be completed with the other food additives used in food additives and enzymes and their conditions of use in accordance with Regulation (EC) No […] establishing a common authorisation procedure for food additives, food enzymes and food flavourings.
(21) Neatsižvelgiant į tokios peržiūros rezultatus, praėjus vieniems metams po šio reglamento priėmimo, Komisija sudaro vertinimo programą, pagal kurią Tarnyba iš naujo vertina jau Bendrijoje patvirtintų maisto priedų saugumą.
(21) Without prejudice to the outcome of that review, within one year following the adoption of this Regulation, the Commission should set up an evaluation programme for the Authority to re-evaluate the safety of the food additives that were already approved in the Community.
Programoje turi būti nustatyti poreikiai ir prioritetai, į kuriuos atsižvelgiama nagrinėjant patvirtintus maisto priedus.
That programme should define the needs and the order of priorities according to which the approved food additives are to be examined.
Komisija šitaip apibendrina pasiūlyto reglamento turinį:
The Commission summarises the content of the proposed regulation follows:
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas dėl maisto papildų nustato maisto papildų naudojimo principus ir pateikia medžiagų, kurios gali būti naudojamos kaip maisto papildai, sąrašą.
Creation of a Regulation of the European Parliament and of the Council on food additives that lays down the principles for the use of food additives and lays down the positive list of substances that may be used as food additives.
Jis panaikina Tarybos direktyvą 89/107/EEB dėl valstybių narių įstatymų, reglamentuojančių maisto priedus, kuriuos leidžiama naudoti žmonėms vartoti skirtuose maisto produktuose, suderinimo, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 94/35/EB dėl maisto produktuose naudojamų saldiklių, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 94/36/EB dėl maisto produktuose naudojamų dažų ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 95/2/EB dėl kitų maisto priedų, išskyrus dažiklius ir saldiklius; bei Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 292/97/EB dėl nacionalinių įstatymų, draudžiančių naudoti tam tikrus priedus gaminant tam tikrus konkrečius maisto produktus, tolesnio taikymo.
Repeal of Council Directive 89/107/EEC on the approximation of the laws of the Member States concerning food additives authorised for use in foodstuffs intended for human consumption, European Parliament and Council Directives 94/35/EC on sweeteners for use in foodstuffs, 94/36/EC on colours for use in foodstuffs and 95/2/EC on food additives other than colours and sweeteners and the European Parliament and the Council Decision No. 292/97/EC on the maintenance of national laws prohibiting the use of certain additives in the production of certain specific foodstuffs.
Reikia pažymėti, kad Komisijos aiškinamojoje dalyje nėra pateikta pagrindžiančių aplinkybių, kad teisiniu pagrindu reikia naudoti tik 95 straipsnį.
It is noted that the Commission's explanatory memorandum provides no justification for recourse to Article 95 alone as legal basis.
Atsižvelgiant į pasiūlymo dėl reglamento nuostatas, o ypač į anksčiau in extenso pateiktas konstatuojamąsias dalis, manoma, kad tikslai – saugoti žmonių sveikatą ir sukurti funkcionuojančią vidaus rinką – yra vienas nuo kito neatsiejami, kurie nė vienas kito atžvilgiu nėra nei antraeiliai, nei netiesioginiai.
In view of the provisions of the proposal for a regulation and in particular the recitals set out in extenso above, it is considered that that the aims of protecting human health and the establishment and functioning of the internal market are indissolubly linked with each other without one being secondary and indirect in respect of the other.
Pasiūlymo tikslai, susiję su žmonių sveikatos apsauga ir vidaus rinkos funkcionavimu, yra vienodai proporcingi.
The proposal's aims connected with the protection of human health and the functioning of the internal market seem equally balanced.
Todėl nuspręsta, kad teisiniu pagrindu turi būti abu tiek EB Steigimo sutarties 95 straipsnis, tiek ir 175 straipsnis.
It is therefore considered that the legal basis should be both Article 95 and Article 175 of the EC Treaty.
Galutinio balsavimo metu dalyvavo: Giuseppe Gargani (pirmininkas), Cristian Dumitrescu (pirmininko pavaduotojas), Rainer Wieland (pirmininko pavaduotojas), Francesco Enrico Speroni (pirmininko pavaduotojas), Sharon Bowles, Mogens N. J. Camre, Marek Aleksander Czarnecki, Monica Frassoni, Jean-Paul Gauzès, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Eva Lichtenberger, Toine Manders, Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Michel Rocard, Aloyzas Sakalas, Gabriele Stauner, József Szájer, Jacques Toubon, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka. nusprendė, rekomenduoti, kad pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl maisto priedų teisinis pagrindas būtų EB Steigimo sutarties 95 ir 175 straipsniai.
The following were present for the final vote: Giuseppe Gargani (chairman), Cristian Dumitrescu (vice-chairman), Rainer Wieland (vice-chairman), Francesco Enrico Speroni (vice-chairman), Sharon Bowles, Mogens N.J. Camre, Marek Aleksander Czarnecki, Monica Frassoni, Jean-Paul Gauzès, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Eva Lichtenberger, Toine Manders, Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Michel Rocard, Aloyzas Sakalas, Gabriele Stauner, József Szájer, Jacques Toubon, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka. , to recommend that the legal basis of the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on food additives should be Article 95 and Article 175 of the EC Treaty.
dėl pasiūlymo dėl Europos parlamento ir Tarybos reglamento dėl tarptinklinio ryšio per viešuosius judriojo ryšio tinklus Bendrijoje, iš dalies keičiančio Direktyvą 2002/21/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų bendrosios reguliavimo sistemos
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on roaming on public mobile networks within the Community and amending Directive 2002/21/EC on a common regulatory framework for electronic communications networks and services
Joseph Muscat , Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetas
Joseph Muscat , Committee on the Internal Market and Consumer Protection
PE 384.334v01-00
PE 384.334v02-00
AIŠKINAMOJI DALIS............................................................................................................32
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................30
EKONOMIKOS IR PINIGŲ POLITIKOS KOMITETO NUOMONĖ...................................37
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............34
VIDAUS RINKOS IR VARTOTOJŲ APSAUGOS KOMITETO NUOMONĖ(*) ..................53
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection (*) 49
KULTŪROS IR ŠVIETIMO KOMITETO NUOMONĖ..........................................................88
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................82
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( COM(2006)0382 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2006)0382 )
– atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee,
– atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir į 95 straipsnį, pagal kuriuos Komisija jam pateikė pasiūlymą ( C6‑0244/2006 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0244/2006 ),