natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Teisingumo Teismo nuomone, teisinio pagrindo parinkimas nėra subjektyvus, „jis turi būti paremtas objektyviais veiksniais, kuriuos galima patikrinti teismine tvarka“
According to the Court of Justice the choice of legal basis is not a subjective one, but "must be based on objective factors which are amenable to judicial review"
1439, 11 punktas. , pvz., nagrinėjamo teisės akto tikslu ir turiniu
11. , such as the aim and content of the measure in question
Be to, pagrindinis dėmesys turėtų būti skiriamas pagrindiniam teisės akto tikslui.
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure.
OL L 308, 1991 11 9, p.
OJ L 308, 9.11.1991, p.
Šis reglamentas buvo užginčytas tik vieną kartą, o juridiniu pagrindu niekada neabejota
That regulation has been litigated only once, and the legal basis was not called in question
Spąstais sugautų laukinių gyvūnų, laukinės gamtos valdymo tikslais arba šių žinduolių gaudymo siekiant juos išsaugoti, pakankamo gerovės lygio užtikrinimas turėtų prisidėti prie Bendrijos aplinkos politikos tikslų įgyvendinimo.
Ensuring a sufficient level of welfare of wild animals when trapped for wildlife management purposes and for the capture of those mammals for conservation should contribute to implementing the objectives of the Community’s environment policy.
Dar daugiau, imdamasi tokių veiksmų Bendrija prisidės prie atsargaus, darnaus ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir tarptautiniu lygiu skatins diegti priemones pasaulio aplinkosaugos problemoms spręsti.“
More in particular, by so doing, the Community will contribute to a prudent, sustainable and rational utilisation of natural resources and promote measures at international level to deal with world-wide environmental problems."
Tai aiški nuoroda į aplinkos politiką, kuri kaip viena iš Bendrijos veiklos sričių minima EB sutarties 3 straipsnio 1 dalyje („politika aplinkos srityje“).
This is a clear reference to environment policy, which is mentioned in Article 3(l) of the EC Treaty as one of the activities of the Community ("a policy in the sphere of the environment").
Be to, siūlomos direktyvos 1 straipsnyje kalbama apie spąstus, naudojamus „laukinės gamtos valdymo, kenkėjų kontrolės, ... žinduolių gaudymui siekiant juos išsaugoti“, o 6 straipsnyje – „siekiant iš naujo apgyvendinti, naujai užveisti ... ir apsaugant fauną ir florą“, kas taip pat priskirtina prie aplinkos politikos tikslų.
Furthermore, Article 1 of the proposed directive refers to "wildlife management, pest control, capture of mammals for conservation" and Article 6 to "repopulation, reintroduction, breeding or ... the protection of fauna and flora", which are also aspects of a policy in the sphere of the environment.
Todėl galima teigti, kad pasiūlytos direktyvos pagrindinis tikslas – aplinkos politika ir 175 straipsnio 1 dalis yra vienintelis tinkamas juridinis pagrindas atsižvelgiant į tai, kad ši direktyva leidžia valstybėms narėms priimti griežtesnes taisykles remiantis 176 straipsniu, su sąlyga, kad minėtos taisyklės dera su Sutartimi ir atitinka pasiūlytos direktyvos tikslus.
Consequently, the centre of gravity of the proposed directive is environment policy and Article 175(1) constitutes the only appropriate legal basis, bearing in mind also that it allows Member States to adopt stricter rules on the basis of Article 176 on the condition that such rules are compatible with the Treaty, which is consistent with the purpose of the proposed directive.
Balsuojant dalyvavo: Giuseppe Gargani (pirmininkas), Antonio López-Istúriz White (nuomonės referentas), Maria Berger, Bert Doorn, Nicole Fontaine (pavaduojanti Piia-Noora Kauppi), Jean-Paul Gauzès (pavaduojantis Rainer Wieland), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega (pavaduojantis Antonio Masip Hidalgo), Aloyzas Sakalas ir Jaroslav Zvěřina. rekomenduoti, kad EB sutarties 175 straipsnio 1 dalis liktų vienintelis teisinis pagrindas.
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani (chairman), Antonio López-Istúriz White (draftsman), Maria Berger, Bert Doorn, Nicole Fontaine (for Piia-Noora Kauppi), Jean-Paul Gauzès (for Rainer Wieland), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega (for Antonio Masip Hidalgo), Aloyzas Sakalas and Jaroslav Zvěřina. , to recommend that you retain Article 175(1) of the EC Treaty as the sole legal basis.
Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, nustatančios humaniško tam tikrų gyvūnų rūšių gaudymo spąstais standartus
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council introducing humane trapping standards for certain animal species
EB 251 straipsnio 2 dalis ir 175 straipsnio 1dalis
Articles 251(2) and 175 (1) EC
Nuomonę pateikiantis komitetas Paskelbimo per plenarinį posėdį data
Committee(s) asked for opinion(s) Date announced in plenary
María del Pilar Ayuso González, Bairbre de Brún, Milan Gaľa, Hélène Goudin, ambrose Guellec, Jutta D. Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Miroslav Mikolášik, Ria oomen-Ruijten, Pál Schmitt, Robert Sturdy, Phillip Whitehead
María del Pilar Ayuso González, Bairbre de Brún, Milan Gaľa, Hélène Goudin, Ambroise Guellec, Jutta D. Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Miroslav Mikolášik, Ria Oomen-Ruijten, Pál Schmitt, Robert Sturdy, Phillip Whitehead
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (183 straipsnio 3 dalis)
Substitutes under Rule 183.3 present for the final vote
Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ.........................................................................15
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................15
dėl Europos elektroninių ryšių regiuliavimo ir rinkų 2004 m.
on European electronic communications regulation and markets 2004
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Europos elektroninių ryšių reguliavimas ir rinkos 2004 m.“ ( KOM(2004)0759 ),
– having regard to the communication from the Commission, entitled 'European Electronic Communications Regulation and Markets 2004' ( COM(2004)0759 ),
– atsižvelgdamas į aukšto lygio ekspertų grupės 2004 m. lapkričio mėn. pranešimą dėl Lisabonos strategijos,
– having regard to the report of the High-Level Group on the Lisbon Strategy of November 2004,
– atsižvelgdamas į 2003 m. lapkričio 18 d. savo rezoliuciją dėl aštuntosios Komisijos ataskaitos dėl telekomunikacijų reguliavimo paketo įgyvendinimo
– having regard to its resolution of 18 November 2003 on the eighth report from the Commission on the implementation of the telecommunications regulatory package
– atsižvelgdamas į 2003 m. vasario 12 d. savo rezoliuciją dėl trečiosios kartos (3G) mobiliojo ryšio paslaugų plėtros
– having regard to its resolution of 12 February 2003 on the full roll-out of third generation mobile communications
OL C 43 E 2004 2 19, p.
OJ C 43 E, 19.2.2004, p.
OL L 108 2002 4 24, p.
OJ L 108, 24.4.2002, p.
OL L 108 2002 4 24, p.
OJ L 108, 24.2.2002, p.
– atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir Teisės reikalų komiteto nuomonę ( A6‑0305/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0305/2005 ),
A. kadangi valstybėse narėse skiriasi teisės aktų perkėlimo ir įgyvendinimo procedūros, ir šie skirtumai trukdo sukurti bendrąją elektroninių ryšių vidaus rinką,
A. whereas the procedures for transposing and implementing Community law vary from one Member State to the next, a situation which is jeopardising the completion of a genuine single market in electronic communications,
B. kadangi Komisija atlieka svarbų vaidmenį įgyvendinant ir tinkamai taikant reguliavimo sistemą,
B. whereas the Commission plays a central role in the implementation and proper application of the regulatory framework,
C. kadangi Komisija valstybėms narėms, kurios netaiko teisės aktų nuostatų arba taiko jas netinkamai, gali pradėti procesą dėl įsipareigojimų nevykdymo,
C. whereas the Commission may initiate infringement proceedings against Member States which fail to apply the legislation or do so incorrectly,
D. kadangi Komisija, atsižvelgdama į Pagrindų direktyvos 7 straipsnį, įvertina priemones, kurias ketina taikyti nacionalinės reguliavimo institucijos (NRI),
D. whereas, under the procedure described in Article 7 of the Framework Directive, the Commission assesses the measures which national regulatory authorities (NRAs) plan to take,
E. kadangi atsižvelgdamos į šias nuostatas NRI gali lanksčiai taikyti teisės aktus ir daryti įtaką rinkai, kai kyla grėsmė laisvai konkurencijai,
E. whereas this provision serves as a flexible instrument enabling the regulator to intervene in the market where the free play of competition may be under threat,
F. kadangi šie reguliavimo aspektai yra naudingi, nes leidžia reguliuotojui daryti tinkamą poveikį besivystančiai rinkai, kurioje dabartinės technologinės naujovės užtikrins naujų paslaugų pasiūlą vartotojams,
F. whereas these aspects of regulation are valuable in enabling the regulator to intervene correctly in an evolving market where recent technological innovation will make it possible to provide new services for consumers,
G. kadangi ši reguliavimo sistema leidžia taikyti teisių gynimo priemones atsižvelgiant į proporcingumo principą ir mažinti reguliavimo sąnaudas, kai konkurencijos tendencijos rinkoje pateisina sprendimą taip daryti,
G. whereas this regulatory system makes it possible to adjust the application of remedies on the basis of the principle of proportionality, and to scale down the regulatory burdens when competition trends in the market justify doing so,
H. kadangi NRI visiškai savarankiškai priima sprendimus dėl poveikio rinkai ir šis poveikis turi atitikti siekiamus tikslus,
H. whereas NRAs decide quite independently to intervene in the markets and whereas the criterion on which such intervention is based is that it should be proportionate to the objectives pursued,
I. kadangi apeliacinės procedūros dėl NRI sprendimų trunka ilgai ir NRI sprendimų vykdymas kai kuriose valstybėse narėse nuolat atidėliojamas laukiant apeliacijos rezultatų,
I. whereas the procedure for appeals against NRA decisions is a lengthy one, and whereas in some Member States these decisions are systematically suspended pending the outcome of the appeal,
J. kadangi teisės aktų įgyvendinimo ir rinkos analizių parengimo vilkinimas yra didelė kliūtis elektroninių ryšių vidaus rinkai sukurti ir kadangi dėl to valstybėse narėse taikomos nevienodos veiklos sąlygos bei atsiranda netikrumas dėl pereinamuoju laikotarpiu taikomos reguliavimo sistemos,
J. whereas the delays in implementation and market analysis are a serious obstacle to the creation of a single market in electronic communications, creating different operating conditions for companies in the various Member States and uncertainties as regards the regulatory approach adopted during the transitional period,
K. kadangi aiški reguliavimo sistema skatina operatorių investicijas, o tai būtina siekiant, kad Europos elektroninių ryšių sektorius būtų pažangiausias tarptautiniu lygmeniu,
K. whereas a clear regulatory framework will create the conditions to encourage operators to make further investments, and whereas this is vital to enable the European electronic communications industry to play a leadership role in the international arena,
L. kadangi aiškindama ir taikydama elektroninių ryšių infrastruktūros teisės aktus, Komisija gali daug prisidėti prie žiniasklaidos pliuralizmo apsaugos ir skatinimo,
L. whereas by interpreting and applying infrastructure regulations for electronic communications the Commission can make a substantial contribution to securing and promoting media pluralism,
M. kadangi nepaisant priemonių, kurių imasi NRI siekdamos sumažinti per didelius tarptinklinio ryšio mokesčius ES, skambučių į užsienį arba iš užsienio tarifai lieka per dideli, ir kadangi reikia atsižvelgti į konkurenciją ribojančių susitarimų riziką ir galimą piktnaudžiavimą dominuojančia padėtimi rinkoje,
M. whereas, despite the measures taken by NRAs to reduce excessively high roaming charges in the EU, the rates for calls to or from abroad remain too high, and given the existing risks of anti-competitive agreements and abuse of dominant positions,
N. kadangi teisingai reguliuojama bendroji rinka gali užtikrinti sąžiningas paslaugas ir kainų sąlygas visiems vartotojams, suteikdama jiems reikiamą skaidrumą ir saugumą,
N. whereas a correctly regulated single market can safeguard fair service and price conditions for all consumers, by providing them with the transparency and security required,
O. kadangi teisinė sistema padeda kurti žiniasklaidos pliuralizmo ir užtikrinti jo tęstinumą,
O. whereas the legal framework helps to determine the emergence and continuance of media pluralism,
P. kadangi Baltojoje knygoje apie visuotinės svarbos paslaugas Komisija teigia, kad tikslas sukurti atvirą ir konkurencingą vidaus rinką yra suderinamas su visuotinės svarbos paslaugų vystymo tikslu, todėl būtina vartotojams užtikrinti sąžiningas kainas ir paslaugų sąlygas ir taip sukurti visą Europos teritoriją apimančią bendrą telekomunikacijų rinką siekiant sumažinti skaitmeninį atotrūkį, nes tai yra vienas Europos Sąjungos prioritetinių tikslų,
P. whereas in its White Paper on services of general interest the Commission states that the aim of creating an open and competitive internal market is compatible with that of developing general interest services, and it is therefore essential to safeguard fair price and service conditions for consumers, such as will create a single telecommunications market covering the entire European territory, so as to reduce the digital divide, a priority aim for the European Union,
Institucinė struktūra
Institutional framework
4. visapusiškai remia Komisijos veiklą, susijusią su procesiniais veiksmais prieš įsipareigojimų nevykdančias valstybes nares ir su NRI pranešimų analize pagal Pagrindų direktyvos 7 straipsnį; ragina Komisiją rūpestingai kontroliuoti, kad atskirų valstybių rinkose įgyvendinamos iniciatyvos nepakenktų Europos elektroninių ryšių vidaus rinkos sukūrimui;
Fully supports the Commission's activities both in bringing proceedings against Member States failing to comply and in analysing the notifications from NRAs pursuant to Article 7 of the Framework Directive; calls on the Commission to remain vigilant so as to ensure that measures relating to national markets do not jeopardise the completion of the single market in electronic communications;
6. pabrėžia, kad ERG turi apsiriboti konsultacine funkcija, kurią įgyvendinant skaidriai dalyvautų kuo daugiau suinteresuotų šalių, ir atlikti tik pagal teisinę reguliavimo sistemą jai skirtas užduotis;
Stresses the need for the ERG to confine itself to consultative activities, involving all parties concerned as fully and as transparently as possible, and to pursuing activities specifically entrusted to it under the regulatory framework;
Valstybės narės ir nacionalinės reguliavimo institucijos (NRI)
Member States and NRAs
14. pabrėžia deramo visuomenei svarbioms paslaugomis skirtų dažnių paskirstymo, atvirų, skaidrių ir nediskriminuojančių procedūrų ir tinkamo lankstumo skirstant dažnius ir išduodant licencijas svarbą;
Stresses the importance of adequate frequency allocation for public-interest services, open, transparent and non-discriminatory procedures, and the need for sufficient flexibility when allocating radio frequencies and granting licences;
17. nurodo, kad taikant reguliavimo priemones turi būti siekiama užkirsti kelią konkurencijos iškreipimui, ypatingą dėmesį skiriant naujų rinkų plėtrai skatinti ir užtikrinti lygias galimybes rinkos dalyviams;
Points out that regulatory intervention should focus on eliminating distortions that prevent fair competition, taking into account in particular the need to encourage the development of emerging markets and equal opportunities for market participants;
Pramonė ir vartotojai
Industry and consumers
32. nurodo, kad Baltojoje knygoje apie visuotinės svarbos paslaugas Komisija teigė, kad kuriant atvirą ir konkurencingą Europos vidaus rinką būtina užtikrinti visuotinai prieinamas, aukštos kokybės visuotinės svarbos paslaugas už tinkamą kainą, ir todėl taikant reguliavimo priemones reikia atsižvelgti į abu šiuos tikslus;
Points out that in its White Paper on services of general interest the Commission stated that the goal of creating an open and competitive internal market was compatible with that of developing accessible, high-quality and affordable general interest services and regulatory intervention should therefore take both into account;
37. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių parlamentams ir vyriausybėms, Europos reguliuotojų grupei ir nacionalinėms reguliavimo institucijoms.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the Member States, the European Regulators Group and the national regulatory authorities.
Teisės reikalų komitetas ragina atsakingą Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. atkreipia dėmesį į tai, kad rinkos vis dar išsiskiria technologijomis, o ne paslaugomis ir siūlo konkurencijos tarnyboms imtis rinkos operatorių konkurencijos klausimų, o nacionalinėms reguliavimo institucijoms (NRI) - sutelkti dėmesį į techninę priežiūrą ir dažnių paskirstymą;
Notes that markets are still defined more by technology than by services; suggests that the competition authorities should take over competition issues between market operators and that the national regulatory authorities (NRAs) should focus on the technical supervision and allocation of spectrums;
6. siūlo vengti griežto kainų reguliavimo siekiant rinkos plėtros, kadangi, atsižvelgiant į ankstesnę rinkos analizę, tai gali kliudyti rinkos raidai;
Suggests that for the sake of market development, it is crucial to move away from pure price regulation as this may distort the dynamics of the market , taking into account a previous market analysis;
10. ragina Komisiją kartu su rinkos operatoriais ir nacionalinėmis valdžios institucijomis apsvarstyti priemones, kaip padidinti skaidrumą ir informuoti klientus apie ryšių paslaugas, kurias klientams teikdami komercinius pasiūlymus siūlo skirtingi rinkos operatoriai, ypač dėl tarptautinių ryšių, kadangi, kol nėra tarptautinių susitarimų, neretai teikiamos netinkamos kokybės paslaugos;
Calls on the Commission to consider with market operators and national authorities possible means of increasing transparency and ways of providing customers with information about the communications services available to them in commercial offers made by different market operators, notably regarding international connections, inasmuch as the absence of international accords sometimes gives rise to a deceptive picture of the level of service available;
16. pabrėžia valstybių narių nacionalinėms reguliavimo institucijoms taikomos teisinės bazės kokybės svarbą; yra susirūpinęs, kad kai kuriose valstybėse narėse veiksmingai konkurencijai trukdo nepakankamos NRI sprendimų vykdymo priemonės; ragina valstybes nares užtikrinti NRI nepriklausomumo ir nešališkumo principus;
Emphasises the importance of the quality of the legal framework put in place in Member States concerning the national regulatory authorities; notes with concern that, in some Member States, effective competition is precluded by the lack of enforcement of NRA decisions; calls on the Member States to ensure the principles of independence and impartiality of their NRAs;
20. pabrėžia tinkamo reguliavimo, susijusio su teisių įrengti mobiliosioms paslaugoms reikalingus stiebus ir antenas suteikimu, svarbą; pabrėžia prieštaravimą tarp nustatytų įrengimo įsipareigojimų ir neretai ilgų vietinių procedūrų suteikiant įrengimo teises; ragina valstybes nares apsvarstyti viešai prieinamos esamų ir būsimų įrengimo vietų duomenų bazės sudarymą;
Stresses the importance of the relevant regulation on granting rights to install masts and antennae for the provision of mobile services; notes the contradiction between the roll-out obligations imposed and the often lengthy local procedures for granting installation rights; calls on the Member States to consider setting up a publicly available database of current and future locations;
Europos elektroninių ryšių reguliavimas ir rinkos 2004 m.
European electronic communications regulation and markets 2004
Europos elektroninių ryšių reguliavimas ir rinkos 2004 m
European electronic communications regulation and markets 2004
dėl Europos Sąjungos 2005 finansinių metų pakeičančio biudžeto projekto Nr. 6/2005, IV skirsnis – Teisingumo Teismas: Tarnautojų teismo įsteigimas
on Draft amending budget No 6/2005 of the European Union for the financial year 2005, Section IV - Court of Justice - Establishment of the Civil Service Tribunal
AIŠKINAMOJI DALIS..............................................................................................................5
EXPLANATORY STATEMENT................................................................................................5
dėl Europos Sąjungos 2005 finansinių metų pakeičiančio biudžeto projekto Nr. 6/2005, IV skirsnis – Teisingumo Teismas: Tarnautojų teismo įstegimas
on Draft amending budget No 6/2005 of the European Union for the financial year 2005, Section IV - Court of Justice - Establishment of the Civil Service Tribunal
– atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 177 straipsnį,
– having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 177 thereof,,
1. , ir ypač į jo 37 ir 38 straipsnius,
1. , and in particular Articles 37 and 38 thereof,
OL L 60, 2005 3 8. ,
OJ L 60, 8.3.2005. ,
– atsižvelgdamas į Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos 1999 m. gegužės 6 d. tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir biudžeto sudarymo procedūros tobulinimo
– having regard to the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure
Susitarimas, iš dalies pakeistas Sprendimu 2003/429/EB (OL L 147, 2003 6 14, p.
Agreement amended by Decision 2003/429/EC (OJ L 147, 14.6.2003, p.
– atsižvelgdamas į savo Darbo tvarkos taisyklių 69 straipsnį ir IV priedą,
– having regard to Rule 69 and Annex IV of its Rules of Procedure,
– atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą ( A6‑0306/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A6‑0306/2005 ),
A. kadangi Taryba nusprendė įsteigti Tarnautojų teismą,
A. whereas the Council has decided to establish the Civil Service Tribunal,
B. kadangi Tarnautojų teismo darbo pradžios data buvo nukelta į 2005 metus,
B. whereas the date for the Civil Service Tribunal to become operational was brought forward to 2005,
3. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją bei pakeičiančio biudžeto projekto Nr. 6/2005 pakeitimus Tarybai, Komisijai ir Teisingumo Teismui.
Instructs its President to forward this resolution, together with the amendment to Draft amending budget No 6/2005, to the Council, the Commission and the Court of Justice.
Europos Sąjungos 2005 finansinių metų pakeičiančio biudžeto projektas
Draft amending budget No 6/2003 of the European Union for the financial year 2005, Section IV – Court of Justice - Establishment of the Civil Service Tribunal
Preliminarus pakeičiančio biudžeto projektas
Preliminary draft amending budget
Data, kada Taryba sudarė pakeičiančio biudžeto projektą
Date draft amending budget established by the Council
Data, kada Taryba perdavė pakeičiančio biudžeto projektą
Date draft amending budget forwarded by the Council
dėl Europos Sąjungos 2006 finansinių metų bendrojo biudžeto projekto
on the draft general budget of the European Union for the financial year 2006
PE 362.760v01-00
PE 362.760v03-00
Tarptautinės prekybos komiteto NUOMONĖ.....................................................29
OPINION of the Committee on International Trade ......................................29