natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pakeitus 54 straipsnį, Europos Parlamento frakcijoms skiriami mokėjimai priskiriami netiesioginio centralizuoto lėšų valdymo kategorijai.
By virtue of the amendment to Article 54, payments to Parliament's political groups fall into the category of indirect centralised management.
Dėl to būtinas ir 56 straipsnio pakeitimas.
The amendment to Article 56 is an automatic consequence of that change.
56 straipsnio 3 dalis (Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002)
Article 56, paragraph 3 (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
Atlikdama patikrinimus pagal savo pačios kontrolės sistemas, ji atsižvelgia į kontrolės sistemų lygiavertiškumą.
It shall take the equivalence of control systems into account when it carries out controls using its own control systems.
Atlikdam i patikrinimus pagal savo pači ų kontrolės sistemas, jie atsižvelgia į kontrolės sistemų lygiavertiškumą.
They shall take the equivalence of control systems into account when they carry out controls using their own control systems.
Pakeitus 54 straipsnį, Europos Parlamento frakcijų veikla laikoma netiesioginiu centralizuotu lėšų valdymu.
By virtue of the amendment to Article 54, payments to Parliament's political groups fall into the category of indirect centralised management.
1 straipsnio 27 punktas
ARTICLE 1, POINT 27
60 straipsnio 7 dalies 1 sakinys (Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002)
Article 60, paragraph 7, sentence 1 (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
27) 60 straipsnio 7 dalies pirmasis sakinys pakeičiamas taip:
(27) In Article 60, the first sentence of paragraph 7 is replaced by the following:
27) 60 straipsnio 7 dalis keičiama taip:
(27) In Article 60, paragraph 7 is replaced by the following:
Šioje ataskaitoje nurodomi veiklos rezultatai atsižvelgiant į nustatytus tikslus, su veikla susijusi rizika, skirtų lėšų panaudojimas ir tai, kaip veikia vidaus kontrolės sistema.
This report shall indicate the results of the operations by reference to the objectives set, the risks associated with these operations, the use made of the resources provided and the way the internal control system functions.
Vidaus auditorius atsižvelgia į metinę ataskaitą ir visą kitą nurodytą informaciją.
The internal auditor shall take note of the annual report and any other pieces of information identified.
Šiose ataskaitose nurodomos konkrečios priemonės, kurių buvo imtasi siekiant išvengti galimų su ataskaitose aprašytomis operacijomis susijusių klaidų, ir įvertinamas šių priemonių veiksmingumas.
These reports shall set out details of the measures taken to limit the risk of errors in connection with the operations dealt with in the report and an assessment of the effectiveness of those measures.'
Turbūt šie žodžiai buvo išbraukti per klaidą, todėl ją reikėjo ištaisyti.
The deletion of these words was perhaps an error, to be corrected.
Be to, įtraukiama ataskaitos apie valdymo informaciją išlygų galimybė.
Furthermore, the possibility of reservations to the management information report is introduced.
1 straipsnio 28 -a punktas (naujas)
ARTICLE 1, POINT 28 (-A) (new)
61 straipsnio 1 dalies ea punktas (naujas) (Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002)
Article 61, paragraph 1, point (-e a) (new) (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
-a) į 1 dalį įtraukiamas šis ea punktas:
(-a) In paragraph 1, the following point (ea) is inserted:
„ea) efektyvus šių sistemų veikimas;“
'(ea) the effective functioning of these systems;'
1 dalies f punktas pateiktas pagal Audito Rūmų nuomonės Nr. 10/2005 30 punktą:
Paragraph 1 f) follows directly from the Court of Auditors' Opinion 10/2005 point 30:
„Siekiant, kad apskaitos pareigūnai pagal galiojančio finansinio reglamento 123 straipsnį galėtų tvirtinti, kad ataskaitos parengtos tinkamai ir sąžiningai, tvirtinant taip pat turėtų būti atsižvelgiama į aptariamo laikotarpio efektyvų sistemų veikimą.“
"In order for the Accounting Officers to be in a position to certify that the accounts present a true and fair view as provided by Article 123 of the current Financial Regulation, such validation should cover the effective functioning of systems over the period concerned"
1 straipsnio 28a punktas
ARTICLE 1, POINT 28 (A)
61 straipsnio 2a dalis (Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002)
Article 61, paragraph 2a (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
Apskaitos pareigūnas rengia ataskaitas remdamasis pagal 2 dalį pateikta informacija.
The accounting officer shall prepare the accounts on the basis of the information presented under paragraph 2.
Galutinės ataskaitos, parengtos pagal 129 straipsnio 2 ir 3 dalis, pateikiamos kartu su apskaitos pareigūno pažyma, kuria patvirtinama, kad galutinės ataskaitos parengtos pagal VII antraštinę dalį ir apskaitos principus, taisykles ir metodus, išdėstytus finansinės atskaitomybės priede.
The final accounts drawn up under Article 129(2) and (3) shall be accompanied by a certificate established by the accounting officer, by which he declares that they were prepared in accordance with Title VII and with the accounting principles, rules and methods set out in annex to the financial statements.
Prieš institucijai patvirtinant sąskaitas, apskaitos pareigūnas jas pasirašo patvirtindamas, kad jomis tiksliai ir išsamiai apibūdinama institucijos finansinė padėtis.
Before their adoption by the institution, the accounting officer shall sign off the accounts, certifying that they present a true and fair view of the financial situation of the institution.
Šiuo tikslu apskaitos pareigūnas užtikrina, kad sąskaitos parengtos pagal jo atsakomybe nustatytas apskaitos taisykles, metodus ir sistemas remiantis šiame reglamente numatytais atitinkamais institucijai taikomais apskaitos reikalavimais.
For this purpose the accounting officer shall satisfy himself that the accounts have been prepared in accordance with the accounting rules, methods and accounting systems established under his responsibility as laid down in this Regulation for the accounts of his institution, and that all revenue and expenditure is entered in the accounts.
Jis įgaliotas tikrinti gaunamą informaciją, taip pat atlikti bet kokius kitus jo nuomone reikalingus patikrinimus tam, kad galėtų pasirašyti sąskaitas.
He shall be empowered to check the information received as well as to carry out any further checks he deems necessary in order to sign off the accounts.
Kai reikia, apskaitos pareigūnas nustato išlygas, išsamiai paaiškindamas jų pobūdį ir taikymo galimybes.
He shall make reservations if necessary, explaining exactly the nature and scope of such reservations.
Leidimus duodantys pareigūnai teikia apskaitos pareigūnui visą informaciją, reikiamą jo užduotims vykdyti.
The authorising officers by delegation shall forward all information the accounting officer needs in order to fulfil his duties.
Leidimus duodantys pareigūnai yra atsakingi už tinkamą jų valdomų lėšų panaudojimą, taip pat jų kontroliuojamų išlaidų teisėtumą ir tinkamumą.
The authorising officers shall remain fully responsible for the proper use of the funds they manage as well as the legality and regularity of the expenditure under their control.
Kitų institucijų ir agentūrų apskaitos pareigūnai pasirašo savo metines finansų ataskaitas ir Komisijos apskaitos pareigūnui siunčia patvirtinimą.
The accounting officers of the other institutions and agencies shall sign off their annual accounts and send the certificate to the Commission's accounting officer.
Pakeitimas pateiktas pagal Parlamento 2003 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo ataskaitoje nustatytus principus:
This follows the principles set out in Parliament's 2003 discharge report:
Apskaitos pareigūnas prisiima visišką atsakomybę už visos institucijos sąskaitų (apskaitos dokumentų) patikimumą (7 dalis).
The Accounting Officer shall assume overall responsibility for the integrity of the accounts for the Institution as a whole (Paragraph 7).
Parlamentas iš esmės pritaria naujausiai Komisijos finansų valdymo reformai, pagal kurią kiekvienas generalinis direktorius prisiimtų atsakomybę, tačiau mano, kad generalinio direktoriaus patikinimą turėtų lydėti bendra garantija, kurią suteiktų apskaitos pareigūnas, nes jis yra šios srities atsakingas asmuo ir turi visas galimybes vykdyti šią pareigą (9 dalis).
Parliament agrees with the thrust of the recent reform of financial management in the Commission which was to give responsibility to each Director-General but takes the view that the assurance given by the Directors-General must be supported by an overall assurance by the Accounting Officer, who shall be fully accountable and have the necessary means to fulfil this duty (Paragraph 9).
1 STRAIPSNIO 32 DALIES A PUNKTAS
ARTICLE 1, POINT 32, LETTER A
66 straipsnio 1 dalis (Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002)
Article 66, paragraph 1 (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
66 straipsnis keičiamas taip:
Article 66 is amended as follows:
a) 1 dalies pirmasis sakinys pakeičiamas taip:
(a) paragraph 1, B, I, the first sentence is replaced by the following:
a) 1 dalis pakeičiama taip:
(a) paragraph 1, B,1 shall read:
„Gali būti reikalaujama, kad leidimus duodantis pareigūnas sumokėtų kompensaciją, nustatytą Tarnybos nuostatuose.
‘The authorising officer shall be liable for payment of compensation as laid down in the Staff Regulations.
Žalą atlyginti visų pirma privaloma:
The requirement to pay compensation shall apply in particular if
– jei leidimus duodantis pareigūnas dėl didelio aplaidumo arba tyčia neparengia dokumento, nustatančio gautiną sumą, arba neišduoda vykdomojo rašto sumoms išieškoti arba vėluoja tai padaryti, arba dėl didelio aplaidumo arba tyčia vėluoja išduoti mokėjimo pavedimą ir dėl to trečiosios šalys gali pareikšti institucijai civilinį ieškinį.
– the authorising officer, whether intentionally or through serious negligence on his part, determines entitlements to be recovered or issues recovery orders, commits expenditure or signs a payment order without complying with this Regulation and the implementing rules ,
Tiriant atvejį ir nusižengimo laipsnį, turi būti atsižvelgta į visas aplinkybes, ypač į leidimus duodančiam pareigūnui jo pareigoms atlikti suteiktus išteklius.
When the case and the degree of misconduct are considered, all circumstances, in particular the resources made available to the authorising officer to enable him to perform his duties, must be taken into account.
Kompensacijos, kurią turi sumokėti leidimus duodantis pareigūnas, dydis nustatomas priklausomai nuo nusižengimo laipsnio remiantis proporcingumo principu.
In keeping with the principle of proportionality, the level of liability of the authorising officer shall be assessed primarily on the basis of the degree of misconduct.
Jei leidimus duodantis pareigūnas veikė aplaidžiai, jo atsakomybė apribojama daugiausia 12 mėnesių atlyginimu.
If the authorising officer acts negligently, the liability shall be restricted to a maximum of 12 months’ salary.
Jei leidimus duodantis pareigūnas veikė iš anksto apgalvojęs arba tyčia, jis turi atlyginti visą padarytą žalą.“
If the authorising officer acts intentionally or deliberately, he shall be liable for the entire loss suffered .’
Proporcingumo principo įtraukimas.
Incorporation of the principle of proportionality.
1 straipsnio 32 ba punktas (naujas)
ARTICLE 1, POINT 32 (B A) (new)
66 straipsnio 4 dalis (Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002)
Article 66, paragraph 4 (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
ba) 4 dalies pirma pastraipa keičiama taip:
(ba)in paragraph 4, the first subparagraph is replaced by the following:
Kiekviena institucija sudaro specialią finansinių pažeidimų tyrimo komisiją arba dalyvauja tokioje komisijoje, kuri veikia nepriklausomai ir nustato, ar yra įvykdytas finansinis pažeidimas ir kokie turėtų būti padariniai.
Each institution shall set up or participate in the joint establishment of a specialised financial irregularities panel which shall function independently and determine whether a financial irregularity has occurred and what the consequences, if any, should be.
Finansinių pažeidimų tyrimo komisiją gali sudaryti kelių institucijų atstovai.
Joint panels may be set up by a group of institutions.
Specialios komisijos nariai gali būti bet kurios institucijos atstovai.
The members of a specialised panel may be appointed from any institution.'
Tokia galimybe telkti administracinius išteklius ypač galėtų pasinaudoti mažesnės institucijos.
The smaller institutions in particular could benefit greatly from pooling administrative resources in this way.
1 straipsnio 33a punktas (naujas)
ARTICLE 1, POINT 33 A (new)
72 straipsnio 2a dalis (nauja) (Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002)
Article 72, paragraph 2 a (new) (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
33a) 72 straipsnis papildomas 2a dalimi:
(33a) In Article 72, the following paragraph is added:
Netinkamai išmokėtos sumos priklauso Bendrijos biudžetui ir turi būti atgautos atsižvelgiant į proporcingumo principą bei grąžintos į biudžetą.
Unduly paid amounts belong to the Community budget and should be recovered, taking into account the principle of proportionality, and entered in the budget.
Kai valstybės narės ar atitinkamos institucijos imasi veiksmų siekdamos sugrąžinti minėtas sumas su šiais veiksmais susijusioms išlaidoms kompensuoti gali būti panaudotos Bendrijos biudžeto lėšos.
When recovery procedures are dealt with by the Member States or by other institutions, the Community budget may be used to reimburse the costs associated with these recoveries.
Šio kompensavimo tvarka nustatoma Įgyvendinimo taisyklėse.“
Such reimbursements shall be governed by the Implementing Rules .'
1 STRAIPSNIO 35 DALIS
ARTICLE 1, POINT 35
73 b straipsnis (Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002)
Article 73b (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
Nepažeidžiant konkrečių reglamentų nuostatų ir Tarybos sprendimo, susijusio su Bendrijų nuosavųjų išteklių sistema, taikymo, Bendrijų teisėms į grąžintinas sumas trečiųjų šalių atžvilgiu bei trečiųjų šalių teisėms į grąžintinas sumas Bendrijų atžvilgiu taikomas penkerių metų senaties terminas.
Without prejudice to the provisions of specific regulations and the application of the Council Decision relating to the Communities' own resources system, entitlements of the Communities in respect of third parties and entitlements of third parties in respect of the Communities shall be subject to a limitation period of five years.
Jeigu teisė į grąžintinas sumas atsiranda dėl tyčinio pažeidimo, senaties terminas pradedamas skaičiuoti nuo to momento, kai faktiniu ir teisiniu požiūriu sužinoma apie įvykį, dėl kurio atsirado žala, ir reikalavimo sumokėti kompensaciją pagrindą bei dydį ir visa tai užregistruojama dokumentuose.
If the entitlement is the result of deliberate damage to the Communities’ interests, the limitation period shall commence at the earliest on the date on which the damage and the justification for and level of the entitlement to compensation were actually and legally recognised and placed on record.
Senaties terminas sustabdomas pateikus ieškinį teismui.
The limitation period shall be interrupted by the assertion of the claim in the courts.
Jeigu kaip bendraskoliai atsako keletas skolininkų, senaties termino sustabdymas vieno skolininko atžvilgiu galioja ir kitiems skolininkams.
If a number of debtors are jointly and severally liable, the interruption with regard to one debtor shall apply to all those jointly and severally liable.
Senaties termino apskaičiavimo data ir šio termino nutraukimo sąlygos išdėstytos įgyvendinimo taisyklėse.“
The date for calculating the limitation period and the conditions for interrupting this period shall be laid down in the implementing rules.
Be to, senaties termino apskaičiavimo data ir šio termino nutraukimo sąlygos išdėstytos įgyvendinimo taisyklėse.
The date for calculating the limitation period and the conditions for interrupting this period shall otherwise be laid down in the implementing rules.
Tyčia pažeidimą padarę asmenys senaties terminu gali remtis tik tais atvejais, kai žinoma visa atsiradusi žala, tačiau per numatytą senaties terminą nebuvo pateiktas ieškinys.
Persons who deliberately damage the Communities’ interests should be able to invoke the statute of limitations only if no action is brought within the limitation period even though the damage has been recognised in full.
1 straipsnio 35a punktas (naujas)
ARTICLE 1, POINT 35 A (new)
74 straipsnio 1 dalis (Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002)
Article 74, paragraph 1 (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
35a) 74 straipsnio pirma dalis keičiama taip:
(35a) In Article 74, the first paragraph is replaced by the following:
„Įplaukos, gautos iš baudų, susitarimų pagrindu, iš delspinigių ir kitų netesybų bei susikaupusių palūkanų forma, į biudžetą nėra įrašomos kaip biudžeto įplaukos, nes Teisingumo Teismas gali panaikinti sprendimus, pagal kuriuos baudos, palūkanos ir kt. yra paskirtos.“
"Revenue received by way of fines, agreements, periodic penalty payments and other penalties, amounts recovered and any accrued interest shall not be finally recorded as budgetary revenue as long as the decisions imposing them may be annulled by the Court of Justice."
1 STRAIPSNIO 37 A DALIS (nauja)
ARTICLE 1, POINT 37 A (new)
37a) 79 straipsnis papildomas tokia dalimi:
In Article 79, the following paragraph is added:
„Mokėjimus pagal prašymus apmokėti tik pagrįstais atvejais atlieka Komisija.“
‘Claims for payment shall give rise to payments by the Commission only in duly substantiated cases.’
Pakeitimu siekiama paspartinti procedūrą ir sumažinti administracinę naštą.
Speeding up procedures and avoiding red tape.
1 STRAIPSNIO 37B PUNKTAS (naujas)
ARTICLE 1, POINT 37 B (new)
80 straipsnio 1a dalis (nauja) (Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002)
Article 80, paragraph 1 a (new) (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
37b) 80 straipsnis papildomas tokia dalimi:
(37b) In Article 80, the following paragraph is added:
„Kai atliekami periodiniai mokėjimai už suteiktas paslaugas arba pristatytas prekes ir kai leidimus duodantis pareigūnas turi atlikti jų rizikos analizę, jis gali nurodyti naudoti tiesioginio debito sistemą.“
"Where periodic payments are made with regard to services rendered or goods delivered and subject to his risk analysis, the authorising officer may order the application of a direct debit system."
Finansinio reglamento taikymas naudojant šiuolaikines bankininkystės priemones.
Application of Financial Regulation to modern means of banking.
Ypač bus lengviau administruoti einamąsias sąnaudas (pvz., mokestį už elektros, vandens, komunikacijų linijų paslaugas ir pan.).
In particular the administration of running costs (e.g. for electricity, water, communication lines etc.) shall be facilitated.
1 STRAIPSNIO 37 C DALIS (nauja)
ARTICLE 1, POINT 37 C (new)
37c) 83 straipsnis papildomas tokia dalimi:
In Article 83, the following paragraph is added:
„Institucijos pateikia biudžeto valdymo institucijai ataskaitą apie įgyvendinimo nuostatose numatytų terminų laikymąsi ir tų terminų atidėjimus.“
'The institutions shall submit to the budgetary authority a report on compliance with the time-limits laid down in the implementing rules and on the suspension of those time-limits.’
Biudžeto valdymo institucija turi būti geriau informuojama apie biudžeto įgyvendinimą.
The budgetary authority should be more fully informed about the implementation of the budget.
1 STRAIPSNIO 39 DALIES A A PUNKTAS (naujas)
ARTICLE 1, POINT 39, LETTER A A (new)
88 straipsnio 1 dalies 1 pastraipos a punktas (naujas) (Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002)
Article 88, paragraph 1, subparagraph 1 a (new) (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
aa) 1 dalis papildoma tokiu 1a punktu:
(aa) In paragraph 1, the following subparagraph 1a is added:
„Sutartis pradedama vykdyti tik ją pasirašius.“
'A start may be made on implementing the contract only after it has been signed.'
Dabartinė praktika, kai sutartį pradedama vykdyti jos dar nepasirašius, yra rizikinga visiems dalyviams, be to, taip gali būti rimtai nusižengiama valstybių narių finansiniams reglamentams.
The current practice - that of making a start on implementation before the contract has been signed - brings with it risks for all the parties involved and can lead to serious breaches of the Member States' financial regulations.
Pakeitimo tikslas yra padidinti teisinį apibrėžtumą ir paspartinti sutarčių pasirašymą
The objective of this amendment is to create greater legal certainty and to speed up contract-signing procedures.
1 STRAIPSNIO 39 A DALIS (nauja)
ARTICLE 1, POINT 39 A (new)
89 straipsnio 3 ir 4 dalys (naujos) (Reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002)
Article 89, paragraphs 3 and 4 (new) (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
3) Siekdama užtikrinti optimalų išlaidų dydį ir užkirsti kelią to paties konkurso pakartojimui, perkančioji organizacija turėtų tinkamomis priemonėmis užtikrinti, kad konkursuose dalyvautų kelios institucijos.
With a view to minimising marginal costs and avoiding parallel procurement procedures, the contracting authority shall take appropriate measures to ensure that procurement procedures are carried out on an interinstitutional basis.
Dėl dalijimo neturi būti viršytos 105 ir 167 straipsniuose nustatytos ribos.“
The thresholds laid down in Articles 105 and 167 may not be circumvented by means of such splitting.
Pageidaujančių pateikti pasiūlymą rinkos dalyvių neturėtų gąsdinti didelės išlaidos.
High costs must not serve to deter economic operators from submitting tenders.
Ši priemonė palengvintų rinkos dalyvių dalyvavimo sąlygas ir tuo pat metu sustiprintų konkurenciją.
The measure is designed to facilitate access for market participants and, at the same time, strengthen competition.
Sudarant sutartis turėtų būti pagerintas valdymo ir lėšų panaudojimo efektyvumas.
Steps should be taken to improve administrative efficiency and cost-effectiveness in connection with procurement procedures.
Tuo pat metu ir mažesnės organizacijos, kurios retai rengia konkursus, galėtų turėti naudos iš didelių organizacijų sukauptos konkursų organizavimo patirties.
At the same time, smaller units which rarely carry out procurement procedures should be able to benefit from the expertise acquired by larger units.
Sudarydamos sutartis, mažosios ir vidutinės įmonės neturėtų būti „nuskriaustos“ vien dėl to, kad jos neturi galimybių įvykdyti sutarties visa apimtimi.
When procurement takes place, small- and medium-sized undertakings should not be economically disadvantaged simply because they are unable to cope with the full volume of a contract.
Šiuo atveju perkančioji organizacija, atsižvelgdama į atitinkamas nustatytas ribas, gali įvertinti galimybę suskirstyti sutartį į technines arba paprastąsias dalis.
In such cases, the contracting authority should consider the scope for awarding contracts on the basis of part- and/or specialist lots, subject to compliance with the relevant thresholds.
1 STRAIPSNIO 39 B DALIS (nauja)
ARTICLE 1, POINT 39 B (new)
39b) 90 straipsnio 1 punkto 1 pastraipa papildoma šiuo sakiniu:
In Article 90(1), the following sentence is added to subparagraph 1:
„Nuostatos taikomos ir remiantis preliminariuoju susitarimu sudarytoms sutartims, jei bendras sudarytos sutarties dydis arba remiantis preliminariuoju susitarimu paskirstytų jos dalių dydžių suma viršija 105 ir 106 straipsniuose nustatytas ribas.“
'This shall also apply to contracts concluded under a framework contract if, as a result of the conclusion of an individual contract or of the aggregate volume of the contracts concluded under the framework contract, the thresholds provided for in Articles 105 and 167 are exceeded.'
Siekiama išplėsti nuostatą dėl paskelbimo ir kartu padidinti preliminariųjų susitarimų skaidrumą.
Broadening of the requirement to publish and, as a result, improved transparency in the area of framework contracts.
1 STRAIPSNIO 41 A DALIS (nauja)
ARTICLE 1, POINT 41 A (new)
41a) Įterpiamas toks straipsnis:
The following article is added:
1) Jei perkančioji organizacija nustato, kad:
If the contracting authority establishes that