natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Parama iš biudžeto nuo dešimtojo dešimtmečio pabaigos yra gerai žinoma ES pagalbos vystymuisi forma.
Budget support has become a prominent form of EU development assistance since the late 1990s.
Komisija pripažino ją būtina Europos bendrijos vystymosi politikos priemone.
It is recognised by the Commission as an essential instrument of European Community development policy.
Jos kaip pagalbos vystymuisi būdo populiarumas didėjo tuo metu, kai buvo dedamos didelės tarptautinės pastangos, kad būtų pagerintas paramos veiksmingumas, atsižvelgiant į prisiimtus įsipareigojimus siekti Tūkstantmečio vystymosi tikslų.
Its growth in popularity as a development modality has taken place as part of a major international effort to improve the effectiveness of aid, in light of the commitments made towards the achievement of the MDGs.
Tai atitinka Europos bendrijos įsipareigojimus remti visapusiškas ekonomines reformas, ypač nuoseklesnes struktūrines ir sektorių reformas, be to, didžiausią dėmesį skirti skurdo mažinimui, paramai patikimam viešųjų finansų valdymui ir privataus sektoriaus vystymui.
It is in line with the EC's committed move towards a development approach in support of wider economic reforms concentrating on deeper structural and sectoral reforms focusing on poverty reduction, support for sound public finance management, support for fiscal reforms and support for private sector growth.
Parama iš biudžeto tinkamomis sąlygomis gali tapti veiksminga priemone siekiant Europos Sąjungos pagalbos vystymuisi tikslų: tvarios ekonominės ir socialinės plėtros, sklandžios ir laipsniškos besivystančių šalių integracijos į pasaulio ekonomiką, kovos su skurdu, ekonomikos ir užimtumo augimo ir demokratijos stiprinimo ir įtvirtinimo.
Budget support, where the right conditions exist, can become a powerful tool in the achievement of European Union goals of development assistance, namely sustainable economic and social development, the smooth and gradual integration of developing countries into the world economy, the campaign against poverty, economic and employment growth and developing and consolidating democracy.
Paramą teikiančių šalių veiklos koordinavimas ir gavėjų nuosavybės teisė yra dvi svarbiausios paramos veiksmingumo didinimo prielaidos; tai du principai, kuriais grindžiamos paramos iš biudžeto koncepcijos.
Donor coordination and recipient ownership are the two major features in the current drive to make aid more effective; which are the two fundamental underlying philosophies of budget support.
Paramą teikiančių šalių veikla koordinuojama sudarant paramos iš biudžeto partnerystę, nes atsižvelgiant į paramos iš biudžeto pobūdį reikia, kad būtų suderinti paramą teikiančių šalių veiksmai.
Donors coordinate by forming budget support partnerships, as by its very nature budget support requires coordinated donor action.
Paramą teikiančių šalių veiklos koordinavimas ir ataskaitų reikalavimų suderinimas, paramos išmokos, jos sąlygų nustatymas ir techninė pagalba padeda didinti paramos veiksmingumą, kartu mažinti operacijų išlaidas, gavėjų prievoles, kurti tarpusavio ryšius ir kaupti paramos išteklius.
Donor coordination and harmonisation of reporting requirements, aid disbursement, conditionality and technical assistance all enhance aid effectiveness by; cutting transaction costs, reducing recipient burdens, creating synergies and aggregating aid resources.
Jų gavėjas prisiima atsakomybę už suteiktas lėšas ir vykdo jų naudojimo kontrolę.
The recipient thus assumes full control and responsibility over the funds provided.
Tai priklauso nuo gavėjo veiklos efektyvumo ir patikimumo.
The effectiveness and sustainability of recipient led development is indisputable.
Skiriant bendrą paramą iš biudžeto sudaromi bendri susitarimai dėl vyriausybės vystymo strategijos, kuri dažniausiai pateikiama kaip PRSP, ir numatomos tinkamos valdymo ir ekonomikos reformos.
General budget support is accompanied by joint agreements concerning the government's development strategy, usually in the form of a PRSP, and upon necessary governance and economic reforms.
Užuot daugiausia dėmesio skyrusios vien tik gautų lėšų naudojimui, vyriausybės gavėjos ir paramą teikiančios šalys turėtų bendrai kontroliuoti visos patvirtintos strategijos įgyvendinimą, kad būtų išspręstas klausimas dėl tinkamo paramos naudojimo.
Instead of focusing only on the use of aid funds, recipient governments and donors jointly monitor the implementation of the agreed strategy as a whole, which counteracts the problem of aid fungibility.
PRSP apibrėžia svarbiausius vystymosi prioritetus, kurie turėtų būti įgyvendinti kiek įmanoma daugiau naudojant paties paramos gavėjo priemones.
The PRSP determines the substantive development priorities through a means which is as much as possible recipient-owned.
Taikant sektorinį požiūrį, ypač socialiniams sektoriams, pvz., sveikatos apsaugai ir švietimui, didesnis dėmesys sutelkiamas į šių sektorių vystymo prioritetus ir jų tarpusavio sąsajas.
Sector wide approaches, in priority social sectors, such as health and education are also commonly used, to give more focus and articulation to the development priorities in these sectors.
Paramos iš biudžeto šalininkai atkreipia dėmesį į daug įvairių su priemone susijusių teigiamų lūkesčių: tobulesnis paramą teikiančių šalių veiklos koordinavimas ir derinimas (didinti veiksmingumą ir paramos apimtį, derinti sąlygas), prisitaikymas prie šalių partnerių sistemų ir politikos krypčių, didesnis paramos numatomumas, aktyvesnis paramos gavėjų dalyvavimas (paramos gavėjas apibrėžia ir įgyvendina vystymo politikos kryptis), valstybės finansų valdymo sistemų tobulinimas (geras valdymas, makroekonomikos stabilumas ir lėšų pasiskirstymo veiksmingumas) ir geresnis nacionalinis atskaitingumas.
The advocates of budget support point to a wide range of positive expectations from the instrument, which include; improved coordination and harmonisation among donors (increasing efficiencies and aid amounts and harmonising conditionality), alignment to partner country systems and policies, greater predictability of funding, increased recipient ownership (as the recipient determines and then implements development policies), improvements in public financial management systems, in terms of good governance, macroeconomic stability and allocative efficiency, and improved domestic accountability.
Išvardyti teoriškai teigiami rezultatai tikrai įspūdingi, tačiau kai kuriais atvejais galima būtų pateikti svarių prieštaravimų dėl priemonės veiksmingumo.
These theoretical positive outcomes are indeed considerable but major reservations can also be placed against the efficacy of the instrument in some cases.
Labai ginčytina, ar tikslinga naudoti priemonę jautriose šalyse arba šalyse, neturinčiose valstybinės struktūros, ypač valstybės finansų valdymo pajėgumų, kurie užtikrintų veiksmingą priemonės valdymą, arba nedemokratinėse, korumpuotose arba žmogaus teises pažeidžiančiose šalyse.
The appropriateness of the use of the instrument in fragile states, or states that lack the public structures and in particular the public financial management capabilities to manage the instrument effectively, or in states that are undemocratic, corrupt, or serious violators of human rights, is very controversial.
Pagrindinės sąlygos
Essential conditions
Tinkama aplinka
Positive environment
Siekiant, kad parama iš biudžeto būtų sėkmingai panaudojama, reikia, jog paramą teikianti šalis ir paramos gavėjai būtų bendraminčiai.
The success of Budget Support by its very nature requires the donor and the recipient partner to be of like mind.
Jei nebus bendrų įsipareigojimų dėl vystymosi prioritetų įgyvendinimo ir priemonių jiems pasiekti, partnerystė neduos jokios naudos.
Without a shared commitment to development priorities and to the means to achieve them there can be no benefit derived from the partnership.
Parama iš biudžeto viso proceso metu priklauso nuo valstybės – paramos gavėjos vadovavimo.
Budget support is dependent upon the leadership of the recipient state throughout the process.
Dėl to turėtų būti aiškiai apibrėžta, kad valstybė paramos gavėja įsipareigoja vadovauti visam vystymosi procesui.
For this reason it should be clearly established that the recipient state is fully committed to leading the development process.
Paprastai susitarimo dėl paramos iš biudžeto pagrindą sudaro vyriausybės parengtoje PRSP numatytos vystymosi veiklos rūšys ir tikslai, taip pat su valstybinių institucijų reforma susiję įsipareigojimai.
A participatory process that categorises and prioritises development objectives through a government led PRSP process, along with state institutional reform commitments, is normally the basis of the budget support agreement.
PRSP ir su valstybinių institucijų reforma susiję įsipareigojimai kartu sudaro ir vystymosi veiksmų plano pagrindą; veikla, skirta užsibrėžtiems tikslams įgyvendinti, turi būti nuolat vertinama, kad būtų galima nustatyti jos faktinius rezultatus ir praktiškumą, taip pat paramos iš biudžeto, kaip vystymosi proceso ramsčio, naudojimo praktiškumą.
The PRSP and state institutional reform commitments thus form the basis of development action; the action taken to achieve these objectives constantly requires evaluation to determine the real commitment, the success and the practicality of using budget support as a tool in the development process.
Praktiškumas ir forma
Practicality and form
Paramos naudojimo praktiškumas yra esminis dalykas, nes turėtų būti pagrįstai tikimasi, jog paramos forma ir naudojimo būdas leis pasiekti norimų rezultatų.
The practicality of budget support use is fundamental, meaning that there should be a legitimate expectation that its form and application will result in the desired outcome.
Siekiant apibrėžti paramos iš biudžeto naudojimo būdą ir formą, visų pirma reikia parengti „finansavimo iš užsienio deficito“ koncepciją, taip pat atsižvelgti į daugelį kriterijų, susijusių su augimo ir plėtros galimybėmis, skurdo lygiu, tinkamo valdymo galimybe, ankstesne veikla ir plėtros įsipareigojimais.
The key considerations to decide on budget support application and its optimum form, is the concept of the 'external financing gap', along with a number of criteria taking into account growth and development possibilities, the degree of poverty, good governance, past performances and development commitment.
Europos Komisija ir valstybės narės turėtų atsižvelgti į visas aplinkybes, kurios gali sukliudyti sėkmingai įgyvendinti plėtros procesą ir kurių valstybės paramos gavėjos negali pakeisti, pavyzdžiui, aplinkybės, susijusios su pasaulinės prekybos iškraipymais, ekonominiu ir techniniu kapitalu, intelektine nuosavybe, galimybe panaudoti energijos šaltinius ir stichinėmis nelaimėmis.
The European Commission and member states should fully take into account considerations, that may limit the success of the development process and which are outside the recipient state's power to change, which include in particular; global inequities in trade, economic and technical capital, intellectual property, access to energy sources and natural disasters.
Su parama iš biudžeto susijusios patikėtinės rizikos valdymas yra esminės svarbos.
The management of fiduciary risk in the budget support process is of fundamental importance.
Rizika gali būti ekonominio, finansinio arba politinio pobūdžio.
Risk may be economic, financial or political.
Paramos iš biudžeto teikimas turėtų būti susietas su paramą teikiančių šalių lėšų apsaugos sąlygų parengimu.
The necessary conditions to safeguard donor funds should be essential preconditions to the use of budget support.
Prieš skiriant paramą iš biudžeto turėtų būti atitinkami mažiausi gero valdymo, skaidrumo ir korupcijos lygio standartai.
Explicit minimum standards of good governance, transparency and incidence of corruption should be satisfied before budget support can be considered.
Be to, gali blogėti pradinės sąlygos, susijusios su galimybe pradėti teikti šaliai paramą iš biudžeto, dėl to šalies tinkamumo ir priemonės taikymo naudos sąlygos turi būti nuolat vertinamos pakartotinai.
Moreover the country situation that satisfies the entry conditions necessary to begin a budget support programme may deteriorate, so the conditions of eligibility and appropriateness of the instrument need to be constantly reassessed.
Viena iš nerimą keliančių valstybių yra Malavis, kuriam parama iš biudžeto buvo skirta nepaisant patikimų žinių apie neišvengiamą riziką.
Malawi is a very worrying case, where budget support was used despite the full knowledge of the inherent risks involved.
Buvo gautos pernelyg optimistinės paramos iš biudžeto naudojimo Malavyje rizikos įvertinimo išvados, neatsižvelgiant į Malavio vyriausybės prastos lėšų įsisavinimo politikos ir menkos mokesčių disciplinos patirtį.
An overly optimistic assessment was made of the risk of using budget support in Malawi in light of a history of poor policy implementation and weak fiscal discipline by the Malawian Government.
Paramą teikiančių šalių palaikymas
Donor support
Paramą teikiančių šalių palaikymas – svarbi priemonės veiksmingumo prielaida.
Donor support is essential to the instruments effectiveness.
Paramą teikiančios šalys atsako už tinkamą paramos fondų naudojimą.
The donors hold the responsibility over the effective use of aid funds.
Paramą teikiančių šalių pareiga nustatyti, ar paramos iš biudžeto pakanka vystymo tikslams pasiekti.
It is the donors' obligation to see to it that the use of budget support is appropriate to the achievement of development goals.
Paramą teikiančios šalys, remdamosi aiškiais tinkamumo reikalavimais, turėtų kompetentingai įvertinti šalies tinkamumą paramai iš biudžeto gauti ir teigiamų rezultatų tikimybę.
The donors should competently assess the appropriateness of a country to budget support, in line with the clear eligibility requirements and the degree of expectation for a positive result.
Politikos dialogas – svarbi priemonė, kuri gali padėti kartu su valstybe gavėja paveikti arba modeliuoti plėtros procesą.
The use of policy dialogue is an important tool to influence or shape the development process along with the recipient.
Ypač svarbus yra priemonės valdymo veiksmingumas, nes ji labai priklauso nuo paramą teikiančių šalių kompetencijos, t.y. gebėjimo spręsti, kokia paramos forma tinkamiausia skirtingiems paramos gavėjams, gebėjimo veiksmingai perduoti paramą, kad būtų palengvintas su ja susijusių tikslų įgyvendinimas (pavyzdžiui, ypač svarbu teikti reikalingą techninę paramą), ir gebėjimo įvertinti šios veiklos rezultatus.
The effectiveness of the administration of the instrument is critical, as a lot depends on the donors' competency, in terms of deciding what form the support should take for each recipient partner, the effective provision of that support so the results are facilitated (such as providing the necessary technical support which is crucial) and the necessary measurement of the results of the instrument in different contexts, and to be able to interpret these results.
Reikėtų turėti mintyje tai, kad nors paramą teikiančių šalių partnerystė reikalinga ir sudaro tinkamas paramos valdymo veiksmingumo sąlygas, sustiprinus paramą teikiančių šalių įgaliojimus gali susilpnėti paramos gavėjų pozicijos palaikant paramos iš biudžeto partnerystę ir kartu virsti miražu minėtoji nuosavybės koncepcija.
It should also be kept in mind that while donor partnerships are necessary and present very real improvements to the effectiveness of aid, the consolidation of donor power, may reduce the strength of the recipient in the budget support partnership making the concept of ownership a mere illusion.
Paramos veiksmingumas kovojant su skurdu
Aid effectiveness for combating of poverty
Šios prielaidos turėtų būti laikomos plėtros tikslų įgyvendinimo pagrindu.
These preconditions should be seen as the foundation for meeting development objectives.
Taip pat svarbūs yra noras ir gebėjimas diegti politikos kryptis, skirtas plėtros prioritetams įgyvendinti.
The willingness and ability to implement policies that aim to achieve development priorities are the next steps.
Turėtų būti tikima, kad iš valstybės išlaidų, skirtų plėtros prioritetams įgyvendinti, bus gauta teigiamų rezultatų.
There should be a high expectation that public expenditure for development priorities will reap positive results.
Daugelyje šalių palaipsniui vyksta su plėtros prioritetų ir pasekmių įvertinimu susiję procesai, pavyzdžiui, politinis dialogas, tikslų apibrėžimas, skatinimo, atsižvelgiant į rezultatus, numatymas.
In a number of countries the focus and outcomes of development priorities through policy dialogue, earmarking and results based incentives has tended to be gradual.
Europos Bendrija ne kartą įsitikino, kad pirmenybė turi būti teikiama socialinėms paslaugoms.
The EC has repeatedly made assurances that essential social services are to be prioritised.
Lėšų skyrimas pirmenybinėms sritims (sektorinė parama iš biudžeto) ir plataus sektorinio požiūrio taikymas (SWAPS) yra tinkami būdai teikiant paramą iš biudžeto sutelkti dėmesį į plėtrą.
The earmarking of funds for priority areas (sectoral budget support) and the use of sector wide approaches (SWAPS) are good ways of focusing development action through budget support.
Parama iš biudžeto gali būti efektyvesnė vykdant paramos projektus svarbiuose socialiniuose sektoriuose, pvz., švietimo ir sveikatos, kuriems skiriamos didelės sumos iš viešųjų lėšų.
Budget support can be more effective over project aid in important social sectors that receive large amounts of public funding, such as education and health.
Nustatant ir vertinant veiklos veiksmingumą, turėtų būti apibrėžti aiškūs tikslai ir veiklos efektyvumo rodikliai.
Clear targets and performance indicators should be used to set and measure the effectiveness of action.
Fiksuota ir kintama mokėjimo sistema, taikoma Komisijos, yra veiksminga priemonė, skatinanti siekti rezultatų.
The fixed and variable tranche system pioneered by the Commission is an effective tool to encourage the achievement of results.
Priemonės taikymo rezultatų vertinimas ypač svarbus apsisprendžiant dėl jos praktiškumo ir formos.
The assessment of results of the instrument is fundamental to deciding its practicality and its form.
Be to, reikia pripažinti, kad veiksmingai įvertinti plėtros veiklą gali būti sudėtinga, nes kartais trūksta susijusių duomenų ir būtinų vertinimo priemonių, ypač AKR šalyse.
It also has to be recognised that the effective assessment of development action is sometimes difficult, as relevant data and the necessary means of assessment are sometimes lacking, especially in some ACP Countries.
Dėl to Komisija ir valstybės narės turėtų nuolat ieškoti būdų, kaip tobulinti paramos iš biudžeto naudojimo veiksmingumo vertinimo priemones.
It is because of this that the Commission and Member States should continually seek ways of improving the means of assessing the effectiveness of the use of budget support.
Biudžeto komiteto nuomonė
OPINION of the Committee on Budgets (*)
Biudžeto komitetas ragina atsakingą Vystymosi komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. kadangi veiksmingos paramą gaunančių šalių valstybinės įstaigos, turint mintyje ir veikiančią demokratiją, kai gerbiamos pagrindinės laisvės, žmogaus teisės ir politinė nuomonių įvairovė, ir biudžeto procesą, kompetenciją tvarkyti išlaidas ir paslaugų teikimą, yra atskaitingos ir todėl ypač svarbios užtikrinant priemonių veiksmingumą,
A. whereas effective recipient state structures, both in terms of a functioning democracy with respect for fundamental freedoms, human rights and political pluralism and in terms of budgetary processes, expenditure competency and service provision that are accountable, are central to the instrument’s effectiveness,
1. ragina Europos Komisiją ir valstybes nares naudoti paramą iš biudžeto tik pagal aiškiai nustatytinus kriterijus ir su sąlyga, kad šalyje egzistuoja veikianti demokratija, kai gerbiamos pagrindinės laisvės, žmogaus teisės ir įstatymai, įskaitant politinę nuomonių įvairovę ir teismų sistemos nepriklausomumą, ir iki galo įvertinti su ja susijusią riziką;
Calls on the Commission and the Member States to use budget support only under clearly objectifiable criteria and under the condition that the country is a functioning democracy with respect for fundamental freedoms, human rights and the rule of law, including political pluralism and independence of the judiciary system , and to assess fully all risks involved;
4. ragina Komisiją imtis priemonių siekiant pašalinti kontrolės ir priežiūros stoką ir nustatyti paramos iš biudžeto išorės kontrolę, kurią, pavyzdžiui, vykdytų Audito Rūmai; Komisija raginama imtis iniciatyvos, kad kartu su kitais svarbiais paramos teikėjais būtų sukurta bendra kontrolės institucija;
Calls on the Commission to combat the shortcomings in control and supervision by introducing an external control for budget aid (for example via the Court of Auditors); the Commission should be encouraged to take the initiative of setting up a joint supervisory institution together with the other large financial donors;
Parama iš biudžeto besivystančioms šalims
Budget aid for developing countries
Nuomonę pateikė
Committee(s) asked for opinion(s)
Nuomonės pranešėjas (-a) Paskyrimo data
Drafts(wo)man Date appointed
Pakeistas nuomonės referentas:
Previous drafts(wo)man/men
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai ( COM(2006)0487 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2006)0487 )
– atsižvelgdamas į EB sutarties 37 straipsnio 2 dalį, pagal kurią Taryba pasikonsultavo su Parlamentu ( C6‑0330/2006 ),
– having regard to Article 37(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0330/2006 ),
– atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą ( A6‑0006/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0006/2007 ),
(5) Siekiant pagerinti bendrosios rinkos veikimą, reikėtų prekybą dvylikos mėnesių ir jaunesnių galvijų mėsa organizuoti taip, kad ji būtų kuo skaidresnė.
(5) To improve the functioning of the single market, the marketing of the meat of bovine animals aged twelve months or less should be organised in such a way as to make it as transparent as possible.
Tai padėtų geriau organizuoti ir atitinkamą gamybą.
This will also enable such production to be better organised.
Tam reikėtų nustatyti prekės pavadinimus, kurie, parduodant dvylikos mėnesių ir jaunesnių galvijų mėsą, turėtų būti naudojami visų valstybių narių kalbomis.
For that purpose, the sales descriptions to be used in each language of the Member States for the marketing of the meat of bovine animals aged twelve months or less should be specified.
Taip būtų geriau informuojami vartotojai.
This will also improve information for consumers.
Tam reikėtų nustatyti prekės pavadinimus, kurie, parduodant dvylikos mėnesių ir jaunesnių galvijų mėsą arba mėsos gaminius, skirtus vartoti žmonėms , turėtų būti naudojami visų valstybių narių kalbomis.
For that purpose, the sales descriptions to be used in each language of the Member States for the marketing of the meat of bovine animals aged twelve months or less , or meat preparations obtained therefrom, intended for human consumption, should be specified.
(12) Taip pat reikėtų nustatyti, kad dvylikos mėnesių ir jaunesnių galvijų mėsa būtų identifikuojama pagal jos kategoriją atitinkančią raidę ir pagal prie mėsos pridėtose etiketėse nurodytą galvijų amžių skerdimo metu.
(12) Provision should also be made for the meat of bovine animals aged twelve months or less to be identified by a letter representing the category to which they belong, and the age on slaughter to be indicated on the labels attached to such meat.