natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– atsižvelgdamas į Tarpvyriausybinės klimato kaitos grupės (TKKG) 2-osios darbo grupės parengtą ketvirtąją vertinimo ataskaitą „Poveikis, prisitaikymas ir pažeidžiamumas“,
– having regard to the Fourth Assessment Report of Working Group II of the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) entitled "Impacts, Adaptation and Vulnerability",
– atsižvelgdamas į viešąsias konsultacijas dėl bendros ES ir Afrikos strategijos, kurias Europos Komisijos ir Afrikos Sąjungos komisijos prašymu surengė Europos vystymosi politikos valdymo centras
– having regard to the results of the public consultation on the Joint EU-Africa Strategy organised at the request of the European Commission and the AUC by the European Centre for Development Policy Management
– atsižvelgdamas į EB sutarties 177–181 straipsnius,
– having regard to Articles 177 to 181 of the EC Treaty,
– atsižvelgdamas į Vystymosi komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto nuomonę ( A6-0375/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0375/2007 ),
C. kadangi prieš tai minėtame darbo dokumente dėl bendros AS ir ES strategijos vizijos
C. Whereas in the above-mentioned Working Paper on a shared vision for AU-EU strategy
D. kadangi bendros strategijos tikslas turėtų būti siekis plėtoti bendros politikos viziją bei būsimą ES ir Afrikos partnerystę, paremtą praktiniu požiūriu ir grindžiamą tarpusavio pagarbos, bendrų interesų ir vertybių bei atsakomybės principais,
D. Whereas therefore t he purpose of the joint strategy should be to develop a common political vision and practical approaches for the future partnership between the EU and Africa, based on mutual respect, common interests and values and the principle of ownership,
E. kadangi abiejų šalių pasiryžimas iš naujo apibrėžti bendrą partnerystę atrodo kyla dėl didėjančio supratimo, jog Afrika ir ES jau nebūtinai yra viena kitos priverstinės privilegijuotos partnerės,
E. Whereas the willingness on both sides to redefine the joint partnership seems to stem from a growing awareness that Africa and the EU are not necessarily any longer each other's preferred partners,
F. kadangi minėtoji bendra pažangos ataskaita ES strategijos Afrikoje įgyvendinimo klausimu nebuvo rengiama remiantis nepriklausomo išorės vertinimo rezultatais,
F. Whereas the above - mentioned Joint Progress Report on the implementation of the EU Strategy for Africa was not drawn up on the basis of independent external assessment,
G. kadangi Afrika yra skurdžiausias ir vienintelis pasaulio žemynas, kur per pastaruosius 25 metus išaugo skurdas,
G. Whereas Africa is the world’s poorest continent and the only one where poverty has increased in the last 25 years,
H. kadangi 2000 m. balandžio 3–4 d.
H. Whereas the signatories of the above - mentioned Action Plan drawn up at the Africa-Europe Summit held in Cairo on 3-4 April 2000 “deplore the intolerable fact that more than half of all Africans are living in absolute poverty and agree to intensify the fight against poverty.
Kaire vykusio Europos ir Afrikos aukščiausiojo lygio susitikimo metu parengtą minėtąjį veiksmų planą pasirašiusios šalys smerkia netoleruotiną faktą, kad daugiau kaip pusė visų Afrikos gyventojų gyvena absoliutaus skurdo sąlygomis, ir sutinka labiau kovoti su skurdu; nors visų pirma reikėtų siekti sumažinti skurdą kiekvienos valstybės viduje, kova su skurdu tarptautiniu mastu ir toliau išlieka svarbi,
The primary responsibility for alleviating poverty lies at home with each country, but this does not diminish the importance of the international dimension in the war against poverty",
J. kadangi abiejų sąjungų parlamentai, kurie yra vystymosi proceso varomoji jėga, turėtų aktyviai dalyvauti rengiant strategijas ir veiksmų planus, kurie turėtų įtakos jų atstovaujamiems žmonėms,
J. Whereas parliaments in both Unions, as primary actors in the development process, have to be actively involved in strategies and action plans affecting the populations they represent,
K. kadangi dauguma Afrikos šalių priklauso AKR grupei ir yra Kotonu susitarimą pasirašiusios šalys,
K. Whereas most African countries are members of the ACP group and signatories of the Cotonou Agreement,
L. kadangi Afrika nori, kad į ją būtų žvelgiama kaip į visumą ir kad būtų remiamas visos Afrikos integracijos procesas, įskaitant Šiaurės Afriką, į pietus nuo Sacharos esantį Afrikos regioną ir Pietų Afriką, ir kadangi Afrikos Sąjunga parengė savo strateginę Afrikos vystymo programą,
L. Whereas Africa insists on its will to be treated as one and to be supported in its pan-African integration process, including North-Africa, Sub-Saharan Africa and South-Africa, and whereas the AU has set up its own strategic programme for the development of Africa,
N. kadangi rengiant bendrą strategiją būtina visuotinai atsižvelgti į žmogaus teises, įskaitant ekonomines, socialines ir kultūrines teises,
N. Whereas it is crucial to have a holistic approach to human rights in the joint strategy, including economic, social and cultural rights,
O. kadangi Afrikos Sąjungos institucijos neseniai įsteigtos ir dar nepasiekė tokio paties integracijos, organizacijos ir veiksmingumo lygio, koks būdingas ES institucijoms,
O. Whereas the AU institutions are fairly recent and do not yet have the same level of integration, organisation and efficiency as the EU institutions,
P. kadangi, norint pasiekti gerų rezultatų ir užtikrinti abipusę atskaitomybę, reikia iš anksto numatyti ilgalaikius finansinius išteklius, aiškų veiksmų planą ir abiem šalims laikytis savo įsipareigojimų,
P. Whereas effectiveness and mutual accountability imply predictable and long-term financial resources, clear timelines and the fulfilment of commitments on both sides,
Q. kadangi nacionalines vykdomąsias institucijas ir vystymosi partnerius labai dažnai sieja tiesioginiai saitai ir tarptautiniai susitarimai sudaromi be parlamento pritarimo (t. y. be konsultacijų su pilietine visuomene ir vietos valdžios institucijomis),
Q. Whereas too often lines of accountability run directly from national executives to development partners, thereby by-passing any sort of parliamentary approval of international agreements (and consultation of civil society and local authorities ),
S. kadangi dėl senkančių Afrikos gamtinių išteklių labai sunku sumažinti skurdą ir pasiekti Tūkstantmečio vystymosi tikslus ,
S. Whereas the depletion of Africa's natural resources poses a serious threat to poverty reduction and to the achievement of the MDGs,
T. kadangi Afrika labai svarbi pasaulio ekosistemoms, įskaitant ir tai, kad jos atogrąžų miškai – didelis anglies dioksido šaltinis, bet už tai jai deramai neatlyginama,
T. Whereas Africa provides a wide range of ecosystem services to the world, including the storage of carbon by its tropical forests, without due compensation,
Bendros strategijos raida, sandara ir principai
Process, structure and principles of the joint strategy
ES strategija dėl Afrikos buvo priimta nesurengus išsamių konsultacijų su Afrikos Sąjungos institucijomis, Afrikos vyriausybėmis bei parlamentais ir nedalyvaujant Europos ir Afrikos pilietinės visuomenės atstovams; atkreipia dėmesį į tai, kad atrodo, jog ši strategija daro didelę įtaką tam, kokios svarstomos problemos įtraukiamos į siūlomą naują bendrą strategiją, ir todėl kyla pavojus, kad bus palikti neišspręsti kiti Afrikos tvaraus vystymosi klausimai; tikisi, kad, išsamiai pasikonsultavus su Afrikos Sąjungos institucijomis, bus galima pasiekti pažangos rengiant pasiūlytą naują strategiją;
Deplores the fact that the 2005 EU Strategy for Africa was adopted without in-depth consultation with the AU institutions and African governments and parliaments, and without any involvement of European and African civil society and local authorities; notes, in this regard, that this strategy dictates the main topics addressed by the proposed new joint strategy, thus running the risk of leaving out other important issues for Africa’s sustainable development; hopes that the new proposed strategy will come forth from in-depth consultation of the AU institutions;
L. Michelio atsakymas Komisijos vardu į kausimą raštu Nr. E-0751/07 . ; vis dėlto pažymi, kad derybų kalendorių sudaro Europos Komisija ir Afrikos Sąjungos komisija, todėl tikisi, kad Europos Komisija ir Afrikos Sąjungos komisija imsis aktyvių veiksmų siekdamos įtraukti Europos Parlamentą ir Visos Afrikos Parlamentą į bendros strategijos rengimą bei jos priėmimo ir įgyvendinimo etapus;
Welcomes the Commission’s assertion that “Parliament clearly has an important role to play in the process” and its promise ”to keep Parliament regularly informed of the progress made in the preparation of the Joint Strategy” and its encouragement to Parliament ”to take part in the debates, and indeed to take the initiative”; notes, however, that the calendar for the negotiations is set by the European Commission and the AUC and therefore expects the European Commission and the AUC to take active steps to involve the European Parliament and the PAP in the process of preparing the joint strategy and in the adoption and implementation stages thereof;
Bendri principai ir vizija
Shared principles and vision
6. atkreipia dėmesį į tai, kad humanitarinė pagalba yra viena iš priemonių, kuria tarptautinė bendruomenė gali naudotis siekdama apsaugoti asmenis, kuriems gresia pavojus, ir pabrėžia, kad ES rūpinasi, jog tarptautinės humanitarinės teisės (THT) pažeidimai neliktų be atsako; ragina rengti išsamias valstybių narių ir ES institucijų konsultacijas dėl teisės ir pareigos imtis veiksmų, jei pažeidžiama tarptautinė humanitarinė teisė ir (arba) žmogaus teisės, taip pat atsižvelgdamas į minėtame Tarptautinės intervencijos ir valstybių suvereniteto komisijos pranešime „Įsipareigojimas ginti“ pateiktas išvadas ir rekomendacijas;
Points out that humanitarian aid is one of the means available to the international community for helping to protect threatened populations and emphasises that the EU does not wish to remain unresponsive to violations of international humanitarian law (IHL); calls for an in-depth political debate to be held by the Member States and the EU institutions on the right - if not to say the duty - of intervention in the event of serious violations of IHL and/or human rights, taking also into account the conclusions and recommendations of the above – mentioned Report of the International Commission on Intervention and State Sovereignty entitled "The responsibility to protect";
9. ragina Komisiją paaiškinti, kaip naujoji strategija derės su šalių strategijų dokumentais (ŠSD) ir pagal Kotonu susitarimą parengtomis nacionalinėmis ir regioninėmis orientacinėmis programomis ir kokią įtaką jiems turės nauji veiksniai, atsiradę 2007 m. gruodžio mėn. įgyvendinant naująją bendrą strategiją;
Requests the Commission to clarify how the new strategy will reflect on the Country Strategy Papers (CSPs) and the National and Regional Indicative Programmes under the Cotonou Agreement and how the possible new elements emerging from the establishment of the new joint strategy in December 2007 will influence these strategy papers and indicative programmes;
Afrikos Sąjungos komisijos strateginį planą ir ragina Europos Komisiją sutelkti savo siūlomus veiksmus į Afrikos Sąjungos institucijas, jų iniciatyvas ir prioritetus remiant politiškai, finansiškai ir teikiant pagalbą logistikos, technikos ir žmogiškųjų išteklių srityse, o ne siūlyti naujas iniciatyvas dėl humanitarinės paramos ir lygiagrečių struktūrų;
Regrets the fact that the joint strategy makes no reference to the AUC 2004-2007 Strategic Plan, and urges the European Commission to direct the actions it proposes towards supporting politically, financially, logistically, technically and in terms of human resources the institutions of the AU and the initiatives and priorities worked out by them, rather than proposing new donor-driven initiatives and parallel structures;
18. yra įsitikinęs, kad taika – tai pirmasis žingsnis politinio, ekonominio ir socialinio vystymosi link ir kad tvarus ir tinkamas ekonominis vystymasis yra svarbiausia ilgalaikės taikos sąlyga;
Is convinced that peace is vital as a first step towards political, economic and social development, and that sustainable and equitable economic development is an essential precondition for a lasting peace;
23. pripažįsta, kad ir taip silpnos valstybės dar labiau nukentės dėl klimato kaitos pasekmių; atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Afrikos partnerystę klimato kaitos ir energijos srityse pabrėžia, kad reikėtų plėtoti tokią išsamią klimato kaitos politiką, kurią taikant būtų galima užtikrinti saugumą, nelaimių prevenciją, geresnį valdymą bei konfliktų prevenciją;
Acknowledges that already fragile States will be further stressed by climate change; in the context of the EU-Africa climate change and energy partnerships, stresses the need to develop a comprehensive approach to climate change adaptation in relation to its security implications, including enhanced disaster prevention and improved governance and conflict prevention;
26. atsižvelgdamas į tai, ragina stiprinti ES, Afrikos Sąjungos ir kitų Afrikos regionų institucijų atliekamas rinkimų stebėjimo misijas ir pabrėžia, kad jas rengiant būtina ir toliau bendradarbiauti;
In this context, calls for the enhancement of the election observation activities conducted by both the EU and the AU, as well as by other African regional bodies, and stresses the need for further cooperation among these election observation missions;
32. ragina į susitarimą įtraukti bendrus tarptautinius kovos su neteisėta prekyba gamtiniais ištekliais veiksmus, nes tai viena svarbiausių konfliktų priežasčių, taip pat nurodyti, dėl kurių išteklių kyla konfliktai; ragina įsteigti ekspertų grupę, kuri visapusiškai nagrinėtų šį klausimą;
Calls for the inclusion of a commitment to agree on international action to address the illicit trade in natural resources as a driver of conflict, including a definition of what constitute conflict resources; calls for the appointment of a group of experts to develop multilateral approaches to this issue;
33. primena, kad valdymo koncepcijos ir jos vertinimo rodiklių negali primesti išorės veikėjai, bet ją reikia vystyti kartu su vietos partneriais ir ji turėtų būti grindžiama bendromis vertybėmis ir pripažintais tarptautiniais standartais;
Recalls that the concept of governance, as well as the indicators used to assess it, can not be imposed by external actors, but should be developed in partnership with local actors and based on common values and internationally recognised standards;
36. sutinka su tuo, kad stiprinti valdymą Afrikos valstybėse yra prioritetas; tačiau reikia pagerinti abiejų šalių valdymą – reikėtų, kad Europa geriau vykdytų įsipareigojimus teikti pagalbą ir geriau koordinuotų pagalbos teikėjų veiklą siekiant, kad pagalba šalims būtų paskirstyta tolygiau; pabrėžia svarbų nacionalinių ir žemyno parlamentų, nevalstybinių veikėjų ir vietos institucijų vaidmenį šioje srityje;
Agrees that strengthening governance in African countries is a priority; notes, however, that governance must be improved on both sides – on the European side in particular the governance and accountability on aid commitments and better donor coordination with a view to taking greater account of the so-called 'aid orphans'; stresses that national and continental parliaments, non-state actors and local authorities have an important role to play in this field;
40. ragina palaikyti nuolatinį ES ir Afrikos dialogą valdymo klausimais ir naudotis kelių lygmenų dialogo teikiamomis galimybėmis, kad dialogas nenutrūktų dėl nesutarimų ar politinių krizių;
Calls for a permanent dialogue between the EU and Africa on governance and the establishment of dialogue platforms at several levels, so that dialogue is not interrupted in event of a disagreement or political crisis;
49. pažymi, kad visi ES ir Afrikos partnerystės aspektai turi būti suderinti ir kad partnerystės energetikos srityje tikslai turi būti nustatyti derinant juos su partnerystės demokratinio valdymo ir taikos bei saugumo srityse tikslais;
Notes that there must be coherence between all aspects of the EU-Africa partnership and that the objectives of the Energy Partnership should be developed in line with the objectives of the Democratic Governance Partnership and the Peace and Security Partnerships;
53. ragina į bendrą strategiją įtraukti punktus dėl veiksmų, kuriais būtų galima užtikrinti taiką ir tarptautinį teisingumą, taip pat tarptautine teise pagrįstą kovą su tarptautiniais nusikaltimais ir kuriuose būtų išreiškiamas Europos Sąjungos ir jos valstybių narių siekis su Afrikos valstybėmis pasidalyti patirtimi apie tai, kokius teisinius pakeitimus reikia atlikti, norint prisidėti prie Tarptautinio baudžiamojo teismo Romos statuto, ir teikti techninę paramą bei pradėti glaudų bendradarbiavimą siekiant priimti teisinius ir konstitucinius pakeitimus, kurių reikia, kad būtų galima prisidėti prie Romos statuto ir jį įgyvendinti;
Requests the inclusion in the joint strategy of action points in the fields of promoting the consolidation of peace and international justice and combating international crime in accordance with international law, stating that the EU and its Member States will aim to share with the African States their experience in the adoption of the necessary legal adjustments required to accede to the Rome Statute of the International Criminal Court, and therefore will provide technical assistance and establish close co-operation aimed at making the legislative and constitutional amendments required for accession to and implementation of the Rome Statute;
Ekonomikos augimas, prekyba ir regioninė integracija
Economic growth, trade and regional integration
62. atkreipia dėmesį į tai, kad ekonominės partnerystės susitarimai (EPS) turėtų būti rengiami ir sudaromi kaip vystymosi susitarimai, o ne tik kaip prekybos susitarimai, t. y. jie turėtų būti rengiami AKR regionų naudai taikant asimetrijos principus ir skatinti AKR regionų integraciją, diegti pagrįstą ir patikimą sistemą, kurią taikant būtų galima skatinti prekybą ir investicijas AKR regionuose ir kurti bei stiprinti regionų rinkas prieš jas atveriant Europos Sąjungos rinkai;
Points out that Economic Partnership Agreements (EPAs) must be devised and negotiated as development agreements as much as trade agreements, which means that they must be based on the principles of asymmetry in favour of the ACP regions, support for ACP regional integration, the establishment of a sound, reliable framework for the promotion of trade and investment in the ACP regions, and the establishment and consolidation of regional markets prior to any opening up of markets to the EU;
64. mano, kad bendroji strategija turėtų paskatinti dialogą, kurio metu būtų galima suderinti EPS ir Prekybos susitarimą su Šiaurės Afrika, kad jais abiem būtų galima pagrįsti Afrikos žemyno integraciją;
Believes that the joint strategy should encourage dialogue to explore coherence between EPAs and the Trade Agreement with North Africa, so that both can become building blocks of African continental integration;
68. dar kartą primena, kad vykdant vystymo politiką būtina gerai valdyti gamtinius išteklius ir užtikrinti skaidrumą, primena, kad išteklių sektorius gali teikti naudos vykdant tvarų vystymą, tik jei jam sumažinamas neigiamas socialinis ir aplinkos poveikis, o iš jo gaunama nauda ir pajamos sąžiningai padalijamos gyventojams; ragina visus Europos Sąjungos, Afrikos ir kitas partneres, pvz., Kiniją, dėti daugiau pastangų siekiant šių tikslų; ragina Afrikos valstybes užtikrinti, kad pajamos būtų naudojamos siekiant ekonomikos įvairovės ir pažangiai ekonominei veiklai vystyti, kuri neapsiriboja vien tik gamtinių išteklių išgavimu;
Recalls the importance of good governance and transparency in the exploitation of natural resources for development; reminds that the resource sector can only become a force for sustainable development if its negative social and environmental impacts are minimised and its benefits and costs are fairly shared amongst the population; calls on all EU, African and other partners, such as China, to upgrade their efforts towards these ends; calls on African countries to ensure that the revenues are also used to diversify their economy and to develop economic activities on a higher level in the chain of production, away from the mere extraction of natural resources;
Investicijos į žmones
Investing in people
82. taip pat, atsižvelgdamas į nerimą keliantį ir didėjantį dykumų plitimą, pabrėžia, kad būtina skatinti tvarius ūkininkavimo būdus; šiuo atžvilgiu primena, kad norint, jog augimas sumažintų skurdą, jis turėtų būti įvairialypis, reikėtų skatinti smulkųjį verslą ir sukurti daugiau darbo vietų;
Underlines, also in relation to the worrying and worsening phenomenon of desertification, the need of supporting sustainable agriculture methods; recalls, in this regard, that for growth to have a poverty reducing effect, it needs to be broad-based, small-holder oriented and result in enhanced labour opportunities;
87. mano, kad kultūra yra svarbus skirtingų kultūrų dialogo, tarpreliginio supratimo, nacionalinio ir religinio identiteto, tvirto socialinio pagrindo ir saugaus žmonių tarpusavio solidarumo ugdymo veiksnys, ir todėl ją reikėtų įtraukti į tvaraus vystymo darbotvarkę;
Considers that culture is a key factor for intercultural dialogue and inter-religious understanding, for a feeling of national and regional identity, for a strong social basis and as a secure grounding for solidarity within and between peoples, and that therefore a sustainable development agenda must include culture;
Įgyvendinimas ir kontrolė
Implementation and monitoring
95. ragina Komisiją užtikrinti, kad visos stebėjimo sistemos turėtų būti naudojamos ir jau galiojančių Afrikos Sąjungos ir Europos Sąjungos susitarimų, kaip antai, TVT, Kotonu susitarimas, Abujos deklaracija, Visuotinė žmogaus teisių deklaracija, stebėjimui;
Calls on the Commission to ensure that any monitoring framework includes the monitoring of existing commitments by the AU and EU, such as the MDGs, the above - mentioned Cotonou Agreement, the above - mentioned Abuja Call for Action, the Universal Declaration on Human Rights;
100. palankiai vertina tai, kad Taryba įsteigė ad hoc darbo grupę, kurią sudaro ekspertai iš suinteresuotųjų valstybių narių ir kuri derins valstybių narių pozicijas bendrosios strategijos klausimais, ir ragina Komisiją ir Tarybą reguliariai pranešti Europos Parlamentui apie šios darbo grupės veiklą;
100.Welcomes the fact that the Council has set up an ad hoc working group with experts from interested Member States to coordinate Member States’ positions on the issues covered by the joint strategy, and requests the Commission and the Council to report regularly to the European Parliament on the activities of this working group;
Lisabonoje vyksiantį antrąjį ES ir Afrikos aukščiausio lygio susitikimą kartu su Visos Afrikos Parlamentu surengti bendrą parlamentinį susitikimą;
Decides to organize, together with the PAP, a Joint Parliamentary event preceding the second EU-Africa Summit planned for December 2007 in Lisbon;
Kitas 2005 m. strategijos trūkumas – parlamentinių konsultacijų stoka, įskaitant konsultacijas Europos lygmeniu.
An additional flaw with the 2005 Strategy was the lack of parliamentary consultation, including on the European level.
Nors Europos Parlamentas ir patvirtino Maria Martens rengtą pranešimą dėl strategijos, šio proceso metu nebuvo atsižvelgta į jo nuomonę.
Although the European Parliament did adopt a report by Maria Martens on the Strategy, its views were not taken into account in the process.
ES ir Afrikos Sąjunga pradėjo dialogą, o šiandien rengiama nauja bendra ES ir Afrikos Sąjungos strategija.
An EU-AU dialogue was started, and today, a new joint EU-Africa Strategy is in the making.
Naujai bendrai strategijai reikėtų pritarti dėl kelių priežasčių.
A new Joint Strategy should be welcomed for a number of reasons.