natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Atsižvelgiant į tai, kad Europos vartotojai nepasitiki skaitmenine aplinka, ir žinant daugybę tarptautinę elektroninę prekybą ribojančių veiksnių, tenka apgailestauti, kad šiuo metu ES neturi savo strategijos, kuri padėtų rasti išeitį iš tokios padėties.
In the light of the lack of confidence of European consumers in the digital environment and the many factors that limit cross-border e‑commerce, it is regrettable that the EU currently has no strategy of its own that would help resolve the situation.
Deja, neretai Europos vartotojai ir ūkio subjektai negali būti visiškai tikri dėl tarptautinės elektroninės prekybos ES viduje saugumo, net jei lyginsime tuos pačius sandorius, atliekamus su ES neregistruotais ūkio subjektais.
Sadly, European consumers and business operators often do not enjoy above-standard certainty and protection for cross-border e-commerce within the EU, even compared with carrying out the same transaction with entities outside the EU.
Pranešėja mano, kad svarbus žingsnis stiprinant vartotojų pasitikėjimą skaitmenine aplinka yra strategijos, į kurią būtų įtrauktos toliau išvardytos sąlygos, priėmimas:
The rapporteur believes that an important step towards improving consumer confidence in the digital environment is to adopt a strategy containing in particular the following conditions:
– tarptautinei elektroninei prekybai patrauklios verslo aplinkos sukūrimas,
- the creation of an attractive business environment for cross-border e-commerce,
– Europos standartų, skatinančių elektroninės prekybos kultūros plėtrą, parengimas,
- the creation of European standards enhancing e-commerce culture,
– realios vartotojų teisinės apsaugos stiprinimas ir tobulinimas.
- strengthening, and improving the enforceability of, the legal protection of consumers in the digital environment.
Taigi pranešėja mano, kad būtų tinkama tęsti jau pradėtus veiksmus, ir todėl Komisija, vadovaudamasi išdėstytais principais, turėtų iš naujo imtis ir atnaujinti pasitikėjimo elektronine aplinka (angl. „e-Confidence“) iniciatyvą, pasiūlytą Komisijos personalo darbo dokumente.
In direct connection with this, the rapporteur considers it appropriate to continue the activities already drawn up, and the Commission should therefore relaunch, and modernise in the way set out above, the e-confidence initiative proposed in the form of a Commission staff document.
Vadovaudamasis minėtomis savo rezoliucijomis, Europos Parlamentas tvirtina, kad dabartinis „vartotojo“ apibrėžimas yra per siauras, ypač žinant didėjančias informacinės visuomenės reikmes, dėl kurių mažų (vieno asmens) įmonių padėtis tarptautinėje prekyboje nebesiskiria nuo vartotojų padėties, tačiau tai joms neužtikrina net panašaus lygio apsaugos (garantinių laikotarpių, teisės pasitraukti ir t. t.).
In line with its resolutions referred to above, the European Parliament maintains that the current definition of ‘consumer’ is too narrow, given the growing needs of the information society, which puts small businesses (of one person) in the same position as consumers in cross‑border trade but without comparable protection (guarantee periods, right of withdrawal etc.).
Skaitmeninė aplinka peržengia šalių ir žemynų sienas, todėl be galo svarbu tobulinti Europos vartotojų apsaugos lygį jiems elektroniniu būdu įsigyjant prekių trečiosiose šalyse.
The digital environment transcends national and continental borders, and it is therefore also crucial to improve the level of protection afforded to European consumers when making electronic purchases in third countries.
Pranešėja yra įsitikinusi, kad būtina priimti sprendimą dėl vartotojų apsaugos bendradarbiavimo susitarimų sudarymo su ES nepriklausančiomis valstybėmis (ypač EBPO narėmis ir ES geografiškai artimomis šalimis).
Therefore, the rapporteur is of the opinion that it is necessary to agree on the conclusion of consumer protection cooperation agreements with countries outside the EU (particularly those within the OECD and countries geographically close to Europe).
Šis raginimas numatyti naują ir gerokai didesnę pasitikėjimo elektronine aplinka iniciatyvą, siekiant didinti vartotojų pasitikėjimą skaitmenine aplinka, suteikia galimybę naudotis daugybe priemonių (ypač nesusijusių su teisėkūra, pvz., finansuojant tikslines švietimo ir informavimo kampanijas, kuriose dalyvautų vartotojų organizacijos), taip pat nuosekliau koordinuoti Komisijos ir valstybių narių savarankiškai vykdomą veiklą (pvz., nustatant platesnius Europos vartotojų centrų įgaliojimus, kad šie centrai dirbtų veiksmingiau, ir steigiant Europos ekspertų forumus, kuriuose būtų keičiamasi geriausia valstybių narių patirtimi).
This call to work on a new and considerably broader e-confidence initiative with a view to increasing consumer confidence in the digital environment provides the opportunity to include a range of measures (particularly non-legislative measures, such as financing targeted educational and information campaigns involving consumer organisations), as well as greater coordination of individual activities by the Commission and the Member States (e.g. increasing the powers of European Consumer Centres to increase their effectiveness in the digital environment and creating pan-European expert forums for the exchange of best national practice).
Vis dėlto ypač turėtų būti pabrėžiama būtinybė užtikrinti, kad būsimųjų šios dinamiškos srities priemonių klausimais bus konsultuojamasi su suinteresuotosiomis šalimis (pramonininkų, vartotojų organizacijomis ir pan.) ir kad tokios priemonės bus remiamos vadovaujantis dar ir privalomosios teisinės galios neturinčiomis priemonėmis (pvz., savireguliavimo kodeksais, Komisijos pasiūlymu dėl standartų, siekiant plėtoti ES elektroninės prekybos kultūrą).
However, the emphasis must be placed on ensuring that interested parties (industry representatives, consumer organisations, and suchlike) are consulted on future measures in this dynamic area and that such measures are supported also by ‘soft law’ measures (e.g. self‑regulatory codices and the proposal of standards by the Commission for a greater e‑commerce culture within the EU).
Kadangi tyrimai ir statistika rodo, jog šiuo metu didžiausią pavojų (didesnį nei nepageidaujamas e. paštas) kelia sukčiavimas internetu (pvz., duomenų vagystės, angl. „phishing“), būtina diegti Europos ankstyvojo perspėjimo sistemą (įskaitant duomenų bazę), kuri padėtų kovoti su sukčiavimu skaitmeninėje aplinkoje.
As studies and statistics show that fraudulent activities on the internet (e.g. ‘phishing’) are currently the greatest threat (greater than unsolicited commercial messages – ‘spam’), a European early-warning system (including database) should be set up to combat fraudulent activities in the digital environment.
Didesnį vartotojų pasitikėjimą skaitmenine aplinka būtų galima pelnyti greitai ir tinkamai sprendžiant reikalavimų, skundų ir ginčų problemas, o tai geriausiai įmanoma naudojant internetu veikiančias alternatyvių ginčų sprendimų sistemas.
Greater consumer confidence in the digital environment can also be achieved by prompt and proper resolution of claims, complaints and disputes, which can best be achieved by online alternative dispute resolution systems.
Komisija taip pat turėtų užtikrinti, kad naujoji pasitikėjimo elektronine aplinka iniciatyva nebūtų ribojama vien tik vartotojų apsauga, bet ir reikštų bendrą požiūrį į visą skaitmeninės aplinkos problemą (įskaitant ne rinkos veiksnių analizę).
The Commission should also ensure that the new e-confidence initiative is not limited only to consumer protection but that it also sets out a coordinated approach for the whole issue of the digital environment (including analyses of non-market factors).
Kadangi nei vartotojai, nei įmonės paprastai nėra teisės ir techninių klausimų žinovai, Komisija turėtų remti standartizuotų elektroninės prekybos sutarčių rengimą ir veikti sąžiningai abiejų šalių atžvilgiu.
As most consumers and business operators are not legal and technical experts, the Commission should support the creation of standardised e-commerce contracts, which would guarantee a fair approach for both parties.
Kadangi konkretus tarptautinės elektroninės prekybos pasitikėjimo ženklas dar nesukurtas, pranešėja siūlo diegti Europos pasitikėjimo ženklo taikymo sistemą (be abejo, reikės atsižvelgti į įvairias sąlygas, įskaitant tai, kad kilus ginčui atsirastų išlaidų, nors Europos pasitikėjimo ženklą gauti ir juo naudotis būtų galima nemokamai).
As there is no specialised trustmark for cross-border electronic transactions, the rapporteur recommends the introduction of a European trustmark system (which would, of course, require the fulfilment of a range of conditions, including costs being borne only in the event of the dispute (i.e. the European trustmark would be obtained and operated free of charge)).
Kad tarptautinė elektroninės prekybos sistema pradėtų veikti, be kitų priemonių, diegiant Europos pasitikėjimo ženklą bus siekiama surinkti būtiną vartotojų, kuriuos tenkina teikiamos paslaugos, skaičių.
The objective of the European trustmark, among other measures, is to reach the critical mass of satisfied customers required for cross-border e-commerce to work.
Pasak pranešėjos, dar vienas labai svarbus vartotojų pasitikėjimo skaitmenine aplinka skatinimo būdas atsirastų parengus Europos informacinės visuomenės vartotojų teisių chartiją, kurioje būtų išaiškintos ne tik dabartinės informacinės visuomenės subjektų, taip pat ir vartotojų, teisės ir pareigos, bet ir būtų pradėtos taikyti naujosios Europos teisės ir pareigos (pvz., vartotojų teisės, susijusios su skaitmeniniu turiniu, t. y. paaiškintos vartotojų teisės ir pareigos, susijusios su intelektinės nuosavybės naudojimu, vartotojų teisės, užtikrinančios pagrindinius tarpusavio sąveikos standartus, ir ypač pažeidžiamų vartotojų teisės, t. y. teisė į patogesnę prieigą prie neįgaliesiesiems skirtų interneto puslapių).
Another important tool for increasing consumer confidence in the digital environment will, in the view of the rapporteur, be provided by the creation of a European charter of users’ rights in the information society that would clarify not only the current rights and obligations of information society actors, including consumers, but would also put forward new European rights and obligations (e.g. users’ rights relating to digital content, i.e. clarification of users’ rights when using intellectual property, users’ rights guaranteeing basic interoperability standards, and the rights of particularly vulnerable users, i.e. improving accessibility of internet pages for handicapped persons).
Pranešėja įspėja, kad vidaus rinka skaitmeninėje aplinkoje vis labiau skaidosi (t. y. atsisakoma suteikti prieigą prie tarptautiniu mastu siūlomų prekių, paslaugų ir turinio): tai vyksta tautybės, gyvenamosios vietos arba mokėjimo kortelių išdavimo konkrečioje vastybėje narėje pagrindu ir turi didžiulės įtakos vartotojams, ypač naujosiose ir mažose valstybėse narėse.
The rapporteur warns of the increasing fragmentation of the internal market in the digital environment (i.e. the refusal of access to goods, services and content provided in a cross‑border context), which significantly affects consumers particularly from new and small Member States solely on the basis of their nationality, place of residence and whether they own a payment card issued in a certain Member State.
Pranešėjos nuomone, tokiam elgesiui privaloma ryžtingai priešintis.
It is the rapporteur’s view that such conduct needs to be confronted effectively.
Skatinti vartotojų pasitikėjimą padėtų aiškesnis ir skaidresnis skaitmeninės aplinkos vartotojų acquis communautaire , ypač įtraukus horizontalias teisines priemones ir patobulinus vartotojų sutarčių teisę.
A clearer and more transparent acquis communautaire in the area of consumer protection in the digital environment, particularly if it is oriented towards horizontal legal measures and a revision of consumer contract law, can contribute towards higher consumer confidence.
Pranešėjos nuomone, šiuo metu būtina ištaisyti bent jau šių sričių Vartotojų acquis trūkumus: į susitarimus dėl galutinių vartotojų licencijų ir techninių sutarčių reikalavimus turėtų būti įtrauktos nesąžiningų sutarties sąlygų taikymo nuostatos; interneto aukcionuose tarp vartotojų ir profesionalių prekybininkų sudarytoms sutartims ir individualiai internetu užsakytų turizmo paslaugų (oro linijų bilietų rezervavimo, apgyvendinimo viešbučiuose, automobilių nuomos, laisvalaikio pramogų organizavimo ir kt.) sutartims turėtų būti taikomos nuotolinės prekybos taisyklės; informacija, kurią pardavėjas privalo suteikti pirkėjui atliekant elektroninį sandorį, turėtų būti paprastesnė ir standartizuota; prekybininkai turėtų užtikrinti kuo skaidresnę tiekimo skaitmeninėje aplinkoje grandinę, kad vartotojui visuomet būtų prieinama informacija apie tiekėjo tapatybę (įskaitant tai, ar jis yra tarpininkas, ar galutinis tiekėjas); turėtų būti parengta veiksminga vartotojų apsaugos priemonė, taikoma tada, kai vartotojas prisiima visą su sutartimi susijusią riziką (įskaitant finansinę riziką, pvz., išankstinio apmokėjimo atvejais), ypač dalyvaujant tarptautinėje elektroninėje prekyboje.
In the rapporteur’s view, current shortcomings in the consumer acquis must be resolved at least in the following areas: end-user licence agreements and ‘technical contract terms’ should be subject to the rules on unfair contract terms; contracts concluded between consumers and professional traders in online auction sales, as well as contracts for tourists services (airline tickets, hotel accommodation, car rental, leisure time services etc.) ordered individually over the internet, should be subject to the rules on distance selling; the information that the vendor must provide to the purchaser in an electronic transaction should be simplified and standardised; the transparency of the supply chain in the digital environment on the vendor’s side should be increased to ensure that the consumer knows the actual identity of the supplier (including whether it is an intermediary or an end supplier); an effective consumer protection tool should be created for cases where the consumer assumes all contractual risks (including financial risks, e.g. when there is a requirement to pay in advance), particularly in the context of cross-border e-commerce.
dėl vartotojų pasitikėjimo skaitmenine aplinka
on Consumer confidence in the digital environment
Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas ragina atsakingą Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:
The Committee on Industry, Research and Energy calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. pabrėžia, kad vartotojai – tai ne tik fiziniai asmenys, bet ir MVĮ; pažymi, kad veiksniai, dėl kurių atsiranda nepasitikėjimas, gali būti techninės problemos, susijusios su prekyba interneto erdvėje, neaiški prekių kilmė ir neteisėtas kai kurių veikėjų elgesys; mano, kad, atsižvelgiant į tai, reikia skatinti pasitikėjimą ir tikrumą, įtikinti vartotojus, kad operacijas galima atlikti saugiai, skaidriai ir sąžiningai;
Emphasises that it is not only individuals that are consumers but also SMEs; notes, however, that the technical problems of trading through online platforms, the uncertain origin of goods and the illegal behaviour of certain players might be some of the factors creating mistrust; considers, to this end, that trust and confidence should be promoted and consumers reassured that transactions can be safely completed in a transparent and fair manner;
6. pabrėžia, kad kūrybinio skaitmeninio turinio rinkos plėtros etapas dar ankstyvas ir svarbų vaidmenį galėtų atlikti savireguliavimo kodeksai.
Stresses that the market for digital creative content is still at an early stage of development and that self-regulatory codes could play an important role.
Vartotojų pasitikėjimas skaitmenine aplinka
Consumer confidence in the digital environment
Davidas Hammersteinas Mintzas
David Hammerstein Mintz
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai ( COM(2007)0138 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0138 ),
– atsižvelgdamas į EB sutartį ir ypač į jos 44 straipsnio 2 dalį, 47 straipsnio 2 dalies paskutinį sakinį, 55 straipsnį, 57 straipsnio 2 dalį, 71 straipsnį, 80 straipsnio 2 dalį, 93, 94, 133 ir 181 a straipsnius kartu su 300 straipsnio 2 dalies 2 sakiniu,
– having regard to the EC Treaty, and in particular Article 44(2), the last sentence of Article 47(2), and Articles 55, 57(2), 71, 80(2), 93, 94, 133 and 181a, in conjunction with the second sentence of Article 300(2),
– atsižvelgdamas į EAEB sutartį, ypač į jos 101 straipsnio 2 pastraipą,
– having regard to the EAEC Treaty, and in particular the second paragraph of Article 101,
– atsižvelgdamas į EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos ( C6‑0125/2007 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0125/2007 ),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį ir 83 straipsnio 7 dalį bei 43 straipsnio 1 dalį;
– having regard to Rules 51, 83(7) and 43(1) of its Rules of Procedure,
1. pritaria protokolo sudarymui;
Approves the conclusion of the Protocol;
EB ir Rusijos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo protokolo sudarymas, siekiant atsižvelgti į Bulgarijos ir Rumunijos įstojimą į Europos Sąjungą
Conclusion of the Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the EC and Russia to take account of the accession of Bulgaria and Romania to the EU
dėl Europos plačiajuosčio ryšio politikos kūrimo
on Building a European Policy on Broadband
PE 386.337v02-00
PE 384.258v03-00
PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS.........................................4
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION......................................................3
AIŠKINAMOJI DALIS............................................................................................................14
EXPLANATORY STATEMENT.....................................................................................................13
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto NUOMONĖ......................22
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 20
Regioninės plėtros komiteto NUOMONĖ..............................................................25
OPINION of the Committee on Regional Development .........................................24
Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ.........................................................................29
OPINION of the Committee on Legal Affairs .............................................................29
dėl Europos plačiajuosčio ryšio politikos kūrimo
on Building a European Policy in Broadband
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Atotrūkio įdiegiant plačiajuostį ryšį mažinimas“ ( COM(2006)0129 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘Bridging the Broadband Gap’ ( COM(2006)0129 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą pavasario Europos Vadovų Tarybai pavadinimu „Atnaujintos Lisabonos strategijos ekonomikos augimui ir darbo vietų kūrimui įgyvendinimas“ ( COM(2006)0816 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Spring European Council entitled ‘Implementing the Renewed Lisbon Strategy for Growth and Jobs’ ( COM(2006)0816 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Europos sujungimas didelės spartos ryšiu: dabartinė elektroninių ryšių sektoriaus raida“ ( COM(2004)0061 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘Connecting Europe at high speed: recent developments in the sector of electronic communications’ ( COM(2004)0061 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „i2010 − Europos informacinė visuomenė augimui ir užimtumui skatinti“ ( COM(2005)0229 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘i2010 – A European Information Society for growth and employment’ ( COM(2005)0229 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „i2010 − pirmoji metinė ataskaita apie Europos informacinę visuomenę“ ( COM(2006)0215 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘i2010 – First Annual Report on the European Information Society’ ( COM(2006)0215 ),
– atsižvelgdamas į 2005 m. gegužės 11 d.
– having regard to Decision No
Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 854/2005/EB, kuriuo įtvirtinama daugiametė Bendrijos saugesnio interneto ir naujų elektroninių technologijų naudojimo skatinimo programa
854/2005/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 establishing a multiannual Community Programme on promoting safer use of the Internet and new online technologies
– atsižvelgdamas į Komisijos tarnybų darbo dokumentą „Struktūrinių fondų naudojimo elektroniniams ryšiams remti kriterijų ir taisyklių nustatymo gairės“ ( SEC(2003)0895 ),
– having regard to the Commission Staff Working Paper entitled ‘Guidelines on Criteria and Modalities of Implementation of Structural Funds in Support of Electronics Communications’ ( SEC(2003)0895 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Rinkos dėsnių taikymas valdant dažnių spektrą Europos Sąjungoje“ ( COM(2005)0400 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘A market-based approach to spectrum management in the European Union’ ( COM(2005)0400 ),
– atsižvelgdamas į Pirmosios instancijos teismo 2007 m. sausio 30 d. sprendimą byloje „ France Télécom SA prieš Komisiją “
– having regard to the judgment of the Court of First Instance of 30 January 2007 in France Télécom SA v Commission
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai ir Europos Parlamentui „Europos Sąjungos radijo spektro politika ateičiai: antroji metinė ataskaita“ ( COM(2005)0411 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled ‘A forward-looking radio spectrum policy for the European Union: Second annual report’ ( COM(2005)0411 ),
– atsižvelgdamas į savo 2006 m. kovo 14 d. rezoliuciją dėl Europos informacinės visuomenės augimui ir užimtumui skatinti
– having regard to its resolutions of 14 March 2006 on a European Information Society for growth and employment
OL C 291E, 2006 11 30 , p.
OJ C 291 E, 30.11.2006, p.
133. , į 2005 m. gruodžio 1 d. rezoliuciją dėl Europos elektroninių ryšių reguliavimo ir rinkų 2004 m.
133. , of 1 December 2005 on European electronic communications regulation and markets 2004
OL C 285E, 2006 11 22, p.
OJ C 285 E, 22.11.2006, p.
143. ir į 2005 m. birželio 23 d. rezoliuciją dėl informacinės visuomenės,
143. , and of 23 June 2005 on the information society
OL C 285E, 2006 6 8, p.
OJ C 133 E, 8.6.2006, p.