natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Svarbiausi šiems pagrindams priklausantys teisės aktai ir iniciatyvos:
The main legal acts and initiatives within this framework are:
Direktyva 2000/43/EB, apibrėžianti ir draudžianti tiesioginę ir netiesioginę diskriminaciją dėl etninės kilmės, ir Direktyva 2003/109/EB, nustatanti trečiųjų valstybių piliečių, kurie yra ilgalaikiai gyventojai, statusą ir lygias teises.
Directive 2000/43/EC defining and prohibiting direct and indirect discrimination on grounds of ethnic origin and Directive 2003/109/EC laying down the status of and equal rights for third-country nationals who are long-term residents.
Direktyva 2003/86/EB reglamentuoja svarbų klausimą, kuris tiesiogiai susijęs su imigrantėmis – šeimos susijungimo teisę, vadovaujantis įsipareigojimu saugoti šeimą ir šeimos gyvenimą.
Directive 2003/86/EC regulates an important issue which directly concerns women immigrants, the right to family reunification, in accordance with the obligation to protect the family and respect family life.
Dabar šios teisės gali reikalauti sutuoktinis arba pareiškimo dėl šeimos susijungimo teikėjas.
A right which the spouse of the applicant for reunification can now request.
Be leidimo gyventi šalyje, kurio terminas yra toks pat, kaip pareiškimo teikėjo leidimo, jo šeimos nariams yra prieinamas švietimas, darbas ir profesinis mokymas.
In addition to a residence permit of equal duration to that of the applicant, the members of his family have access to education, employment and vocational training.
Daugiausia po penkerių gyvenimo šalyje metų sutuoktinis, sugyventinis arba per tą laiką pilnametystės sulaukęs vaikas įgyja teisę į leidimą nuolat gyventi šalyje.
After five years of residence at the latest, the spouse or the unmarried partner, and any child which has become of age in the meantime, are entitled to a personal residence permit.
Komisija 2005 m. pradžioje paskelbė Žaliąją knygą dėl ES požiūrio į ekonominės migracijos valdymą, o tų pačių metų gruodį – komunikatą dėl legalios imigracijos politikos projekto, kuris suteikė pagrindą daugeliui pasiūlymų dėl direktyvų (ypatingų įgūdžių turinčių migrantų, sezoninių darbuotojų, organizacijos viduje perkeliamų asmenų, praktikantų, kuriems mokama, atvykimo ir gyvenimo sąlygos ir t. t.).
In early 2005, the Commission published a Green Paper on an EU approach to managing economic migration and, in December of the same year, a Communication on ‘a draft policy on legal immigration’ which laid the foundations for a number of proposals for directives (conditions of entry and residence of specially skilled migrants, seasonal workers, intra-corporate transferees, paid trainees) etc.
Jau minėta, kad didelė dalis imigrančių yra ekonominės migrantės.
As mentioned above, a significant group of women immigrants are economic migrants.
Tad šios srities ES politikoje į šį aspektą turi būti rimtai atsižvelgiama.
EU policy in this field should, therefore, take this dimension seriously into account.
Be to, reikia tinkamai išnaudoti galimybes, kurias teikia priemonių moterų arba moterų imigrančių labui finansiniai įrankiai (Europos socialinis fondas, EQUAL, Europos regioninės plėtros fondas, Europos švietimo veiksmų programa).
Proper use should also be made of the opportunity offered by the financial instruments for measures on behalf of women or by women immigrants (European Social Fund, EQUAL, European Regional Development Fund, European action programme for education).
Komisijos siūlymai paskelbti 2007 metus Europos lygių galimybių metais, o 2008 metus – kultūrų dialogo metais – tai pagrindinės sąmoningumo didinimo iniciatyvos, kurios padės siekti tarpusavio supratimo, integracijos ir moterų imigrančių lygybės skatinimo tikslų.
The Commission’s proposals to designate 2007 as the European Year of Equal Opportunities for All and 2008 as the Year of Intercultural Dialogue are major awareness-enhancing initiatives which will help achieve the objectives of mutual understanding, integration and the promotion of equality of women immigrants.
c) Dabartinė padėtis
(c) Current situation
Komisija 2003 m. paskelbė bendrą komunikatą dėl imigracijos, integracijos ir užimtumo, o 2004 m. parengė pradinę metinę vertinimo ataskaitą.
In 2003, the Commission published a general communication on immigration, integration and employment and, in 2004, drew up an initial annual assessment report.
Nacionalinių integracijos politikos krypčių vertinimai (nacionalinių integracijos kontaktinių punktų ataskaitos, nacionaliniai užimtumo veiksmų planai, nacionaliniai socialinės integracijos veiksmų planai) rodo, kad dauguma valstybių narių savo politikoje arba rinkdamos duomenis nepakankamai sistemiškai atsižvelgė į lyčių klausimus, susijusius su imigracija.
Most Member States do not seem to have taken systematic account of gender issues in relation to immigration either at the level of policy or data collection, as appears from the evaluation of the national integration policies (reports of the national integration contact points, national action plans for employment, national action plans for social integration).
Pažymėtini įvairūs veiksmai ir novatoriškos priemonės, ypač susijusios su moterimis.
Various practices and innovative measures relating particularly to women are worthy of note, as follows:
Ypač stengiamasi pagerinti profesinį orientavimą.
Special efforts are being made to improve vocational guidance.
Stengiamasi skatinti šios srities socialinių partnerių veiklumą ir įsipareigojimą.
Efforts are being made to promote the participation and commitment of the social partners in this area.
Daugiau dėmesio skiriama visuomenės švietimui, teikiant informaciją apie pagrindines imigrantų teises ir pareigas, įskaitant vyrų ir moterų lygybę, bei apie imigrantus priėmusiose šalyse galiojančias taisykles ir vertybes.
Greater emphasis is being given to education of the public, providing information on the basic rights and obligations of immigrants, including equality between men and women, and on the rules and values applying in the host countries.
Regis, dauguma šalių dar neatliko nuodugnios veiksnių, sukeliančių nedarbą, skurdą ir socialinę atskirtį (šiose srityse moterys imigrantės yra ypač pažeidžiamos), analizės.
As regards unemployment, poverty and social exclusion, areas in which women immigrants are quite vulnerable, many countries do not seem to have made an in-depth analysis as yet of the factors which result in these situations.
Kai kurios valstybės narės stengiasi suteikti prieinamą būstą ir kovoti su neigiamais padariniais tam tikruose apgriuvusiuose miestų kvartaluose, kuriose imigrantai sudaro didžiąją dalį gyventojų.
Some Member States are making efforts to provide affordable accommodation and to combat the adverse effects of ‘ghettoisation’ and the run-down urban areas where immigrants are the overwhelming majority.
Skatinimas dalyvauti sprendimų priėmimo procesuose toliau plėtojamas pagal valstybių narių nacionalinius teisės aktus; daugiau kaip 25 valstybės narės jau suteikė imigrantams tam tikras vietos rinkimų teises (vadinamasis pilietinių teisių suteikimas).
Promotion of participation in decision-making processes continues to develop in line with Member States’ national legislation; most of the 25 Member States have already granted some electoral rights to immigrants at local level (in the sense of granting ‘civic rights’).
C. PASIŪLYMAI DĖL BŪSIMŲ VEIKSMŲ
C. PROPOSALS FOR FUTURE ACTION
Įdiegtos politikos vertinimas ir peržiūra
Assessment and review of policies implemented
Komisijos ataskaitos ir daugelyje gausias imigrantų bendruomenes turinčių šalių susidariusios socialinės aklavietės rodo, kad reikia rimtai įvertinti įgyvendintą politiką ir iš naujo apsvarstyti Bendrijos išteklių panaudojimo normas.
The Commission’s reports and the social impasses created in many countries with substantial immigrant communities demonstrate the need for a serious assessment of the policies implemented and a review of the take-up rate and utilisation of Community resources.
Imigrantų paruošimas
Preparation of immigrants
Jūsų pranešėja mano, kad būtina imtis daugelio priemonių, siekiant pagerinti imigrantų žinias apie pagrindines juos priėmusiose visuomenėse galiojančias vertybes, taisykles, ir paskatinti juos pripažinti bei mokytis šalies kalbos, bendradarbiaujant su Europos šalimis.
Your rapporteur takes the view that it is essential to take a number of measures to improve immigrants’ knowledge and acceptance of the fundamental values and rules of the host societies and to encourage them to learn the language of the country of destination in cooperation with the European countries.
Tikslinė integracijos politika
Targeted integration policies
Svarbiausias pranešėjos prioritetas yra moterų imigrančių prieiga prie darbo rinkos ir profesinio mokymo su lygiomis darbo teisėmis (į atlyginimą, draudimą, pensiją) – šie veiksniai užtikrina jų savarankiškumą ir nepriklausomybę.
The main priority for your rapporteur is access to the labour market and vocational training for women immigrants, with equal labour rights (pay, insurance, pension) factors which ensure their autonomy and independence.
Pabrėžia valstybių narių atsakomybę ir vaidmenį skatinant moterų prieigą prie darbo rinkos ir jų teisės į darbą laikymąsi, socialinių partnerių vaidmenį bei Komisijos vaidmenį stebint Bendrijos teisyno ( acquis ) taikymą.
Emphasises the responsibility and the role of the Member States in encouraging women’s access to the labour market and respect for their labour rights, the role of the social partners and the role of the Commission in monitoring the application of the Community acquis.
Integracija į švietimo sistemą
Integration into the education system
Reikėtų atsižvelgti į jaunų imigrančių problemas ir taikyti priemones, kuriomis būtų siekiama kompensuoti mokyklinio išsilavinimo spragas.
The special problems of young women immigrants should be taken into account through measures aimed at preventing failure and abandonment of school education.
Drauge šią grupę galėtų paskatinti jaunų imigrančių prieigos prie aukštojo mokslo pagerinimas, taikant vadinamąją teigiamą diskriminaciją.
At the same time, improving the access of young women immigrants to higher education through the use of positive discrimination may provide an incentive for that group.
Socialinis veiklumas: tinklų steigimas
Social participation - networking
Aktyvesnis moterų imigrančių dalyvavimas visų formų socialiniame gyvenime padės joms išsivaduoti nuo izoliacijos ir atskyrimo nuo priimančiosios visuomenės jausmo.
Strengthening the participation of women immigrants in all forms of social life will extricate them from their sense of isolation and alienation from the host society.
Labai svarbu skatinti visais lygmenimis dalyvauti viešajame gyvenime, turint visas nacionalinių teisės aktų suteikiamas galimybes.
Promotion of participation in public life at all levels and with all the opportunities afforded by national legislation is essential.
Be to, svarbi trečiųjų šalių piliečių socialinės integracijos dalis būtų įvairių trečiųjų šalių piliečių grupių dialogo su juos priimančių visuomenių valdžios institucijomis, socialiniais partneriais ir NVO palaikymas.
In addition, an improvement in dialogue between the various groups of third-country nationals and the authorities, the social partners and NGOs in the host societies is an important part of their social integration,.
Drauge reikia skatinti steigti imigrantų organizacijas, kurios galėtų teikti naujai atvykusiems imigrantams informaciją ir juos paremti, taip pat skatinti tokių organizacijų atstovus dalyvauti švietimo programose.
At the same time, there is a need to encourage the establishment of immigrant organisations, which are in a position to provide information and support for newly arrived immigrants, and the participation of their representatives in programmes as educators.
Moterims imigrantėms ypač naudinga užmegzti ryšius su naujai atvykusiomis moterimis.
It is particularly useful for women immigrants to develop contacts with newly arrived women.
Be to, tokios organizacijos turėtų palaikyti dialogą su priimančiąja visuomene ir būtent todėl moterų dalyvavimas tokiose organizacijose yra toks svarbus.
In addition, these organisations should constitute a point of dialogue with the host society, which is precisely the reason why the participation of women in those organisations is considered to be essential.
Priimančios visuomenės sąmoningumo didinimas
Raising awareness in the host society
Norint pasiekti mūsų tikslus, reikalingas teigiamas priimančiosios visuomenės požiūris ir bendradarbiavimas.
Achieving our goals calls for a positive attitude and cooperation on the part of the host society.
Taigi reikia didinti Europos žmonių suvokimą apie imigracijos svarbą, imigrančių vaidmenį, ypatingas jų problemas ir šių problemų sprendimo būdus.
Measures to raise the awareness among the peoples of Europe of the importance of immigration, the role of women immigrants, their particular problems and ways of dealing with them should therefore be promoted.
Keitimasis pažangiausia patirtimi
Exchange of good practice
ES valstybės narės turi įvairios patirties imigracijos srityje ir politikos krypčių.
In the Member States of the EU, there are various experiences and policies in the field of immigration.
Stengdamasi įgyvendinti bendrais tikslais ir uždaviniais pagrįstą Europos imigracijos politiką, ES turi skatinti keistis pažangiausia patirtimi bei svarstytinais klausimais, kuriems priklauso ir lyčių aspektai.
In the endeavour to implement a European immigration policy based on common objectives and challenges, the EU should promote the exchange of good practices and issues for consideration, which also includes the gender dimension.
Moterų imigracija: moterų imigrančių vaidmuo ir vieta Europos Sąjungoje
Women’s immigration: the role and place of immigrant women in the European Union
dėl Direktyvos 96/71/EB dėl darbuotojų komandiravimo taikymo
on the application of Directive 96/7/EC on the posting of workers
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto NUOMONĖ......................12
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 13
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl Direktyvos 96/71/EB įgyvendinimo valstybėse narėse ( COM(2003)0458 ),
– having regard to the Commission communication on the implementation of Directive 96/71/EC in the Member States ( COM(2003)0458 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl darbuotojų komandiravimo paslaugų teikimo sistemoje gairių ( COM(2006)0159 ),
– having regard to the Commission communication entitled, Guidance on the posting of workers within the framework of the provision of services ( COM(2006)0159 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos pteiktą Direktyvos 96/71/EB įgyvendinimo valstybėse narėse ataskaitą ( SEK(2006)0439 /2),
– having regard to the Commission's services report on the implementation of Directive 96/71/EC concerning the posting of workers in the framework of the provision of services ( SEC(2006)0439 (Commission's services report),
– atsižvelgdamas į savo 2004 m. sausio 15 d. rezoliuciją dėl Direktyvos 96/71/EB įgyvendinimo valstybėse narėse
– having regard to its resolution of 15 January 2004 on the implementation of Directive 96/71/EC in the Member States
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Pagrindinių teisių chartijos 27 ir 34 straipsnius,
– having regard to Articles 27 and 34 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– atsižvelgdamas į Tarptautinės darbo organizacijos (ILO) konvenciją Nr. 143 dėl migruojančių darbuotojų,
– having regard to the Migrant Workers (Supplementary Provisions) Convention C143 of the International Labour Organization,
OL L 76, 2005 3 22, p.
OJ L 76, 22.3.2005, p.
I-7831. , 2004 m. spalio 21 d. ir į 2006 m. sausio 19 d., 2002 vasario 7 d. ir 1994 m. rugpjūčio 9 d.
.[2004] ECR I-9553. , of 21 October 2004 in Case C-445/03, Commission v Luxembourg
Europos Bendrijų Teisingumo Teismo (EBTT) sprendimus,
[2004] ECR I-10191 , and of 19 January 2006 in Case C-244/04, Commission v Germany
– atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto pranešimą bei į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto nuomonę ( A6‑0308/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0308/2006 ),
A. kadangi Darbuotojų komandiravimo direktyva turi du svarbius tikslus, kuriais siekiama užtikrinti laisvą asmenų ir paslaugų judėjimą ir taip pat garantuoti, kad komandiruojamiems darbuotojams būtų taikomos minimalaus darbo užmokesčio sąlygos, darbo ir sveikatos apsaugos sąlygos, taikomos priimančiojoje valstybėje, vadovaujantis Darbuotojų komandiravimo direktyvos 3 straipsniu; kadangi tai yra svarbi priemonė, užtikrinanti nešališką požiūrį,
A. whereas the Posting of Workers Directive has two important objectives, which are to guarantee the free movement of persons and services whilst ensuring that posted employees are guaranteed to be subject to the terms and conditions related to minimum rates of pay, working conditions and health and safety of the host Member State, pursuant to Article 3 of the Posting of Workers Directive; whereas this is an important tool for ensuring fair treatment,
B. kadangi Darbuotojų komandiravimo direktyvos 3 straipsnyje išdėstyti standartai ir sąlygos turi būti laikomos tik minimaliais standartais; kadangi Darbuotojų komandiravimo direktyvos 3 straipsnio 7 dalyje išdėstyta, kad pagal sąlygas, nurodytas 3 straipsnio 1−6 dalyse, neprieštaraujama tam, kad darbuotojams būtų taikomos palankesnės sąlygos ir terminai,
B. whereas the standards and conditions set out in Article 3 of the Posting of Workers Directive should be regarded as minimum standards only; whereas Article 3(7) of the Posting of Workers Directive provides that the conditions set out in paragraphs 1 to 6 of Article 3 do not prevent the application of terms and conditions of employment which are more favourable to workers,
C. atkreipdamas dėmesį į tai, kad pagal Komandiravimo direktyvos 2 straipsnio 2 dalį priimančioji šalis privalo nustatyti, ar darbuotojas dirba samdomąjį darbą; taip pat atkreipdamas dėmesį į tai, kad minėtoje Komisijos ataskaitoje patvirtinama, kad lemiamą reikšmę čia turi de facto padėtis priimančiosios šalies darbo rinkoje,
C. whereas under Article 2(2) of the Posting of Workers Directive, it is incumbent on the host country to define what constitutes an employee; whereas the above-mentioned Commission's services report confirms that the de facto labour situation in the host country is the decisive criterion in this connection,
D. dar kartą pateikia Parlamento poziciją, pagal kurią išbraukti paslaugų bendrojoje rinkoje direktyvos 24 ir 25 straipsniai,
D. recalling that whereas, in its position of 16 February 2006, Parliament deleted Articles 24 and 25 from the proposed directive on services in the single market
G. atsižvelgdamas į tai, kad Komandiravimo direktyvos vienodų sąlygų taikymo principas veikia dviem kryptimis: viena, kaip vienodas įmonių vertinimas remiantis paslaugų teikimo laisvės principu, antra, kaip vienodas samdomųjų darbuotojų vertinimas atsižvelgiant į tam tikroje šalyje galiojančius su darbo sutarčių sąlygomis susijusius minimalius reikalavimus pagal Komandiravimo direktyvos 3 straipsnį,
G. whereas the equal treatment principle in the Posting of Workers Directive cuts both ways, guaranteeing, on the one hand, the equal treatment of undertakings in the context of the freedom to provide services, and, on the other, under Article 3, the equal treatment of posted employees under the locally applicable minimum terms and conditions of employment,
H. atkreipdamas dėmesį į tai, kad minėtoje Komisijos ataskaitoje raginama imtis priemonių, kurios turėtų užkirsti kelią, kad, pvz., vadinamosios pašto dėžučių įmonės neapeitų minimalių saugos reikalavimų ir teisių, kurios pakenktų komandiruotiems darbuotojams,
H. whereas the Commission Guidance calls for measures to prevent the minimum protection standards and rights from being circumvented to the disadvantage of the posted workers,
I. kadangi Komisija gavo tik keletą skundų dėl Komandiravimo direktyvos įgyvendinimo ir taikė dėl pažeidimų tik ribotą skaičių procedūrų, pabrėžia, kad gyventojai nežino savo teisių, kurios suteikiamos pagal šią direktyvą ir todėl įgyvendinant direktyvą nepasiekiama numatytų jos tikslų,
I. whereas the very small number of complaints received by the Commission relating to the implementation of the Posting of Workers Directive and the limited number of infringement procedures brought by the Commission highlight the fact that people are unaware of their rights under the directive and that it is therefore failing to achieve its aims,
J. atsižvelgdamas į tai, kad kolektyvinės sutarties šalims tenka svarbus vaidmuo sėkmingai įgyvendinant Komandiravimo direktyvą ir kad todėl visoje ES stiprėjantys socialiniai partneriai svariai padeda siekti užsibrėžto lygybės principo, pripažįsta, jog daugelyje šalių dauguma darbuotojų nepriklauso profesinėms sąjungoms ir todėl gauna mažiausiai informacijos apie savo teises ir pareigas,
J. whereas the parties to collective wage agreements may have a major role to play in the successful implementation of the Posting of Workers Directive, and whereas boosting the role of the social partners and greater cross-border cooperation would accordingly represent a decisive step towards achieving the desired equality; whereas, however, in many countries the majority of workers are not members of trade unions and it is often this group of non-affiliated workers that receives the least information about its rights and obligations,
K. kadangi būtų tinkama, kad tose valstybėse narėse, kur direktyva įgyvendinama per kolektyvinius susitarimus, socialiniai partneriai galėtų tiesiogiai pasiekti informaciją apie komandiruotas kompanijas ir galėtų vykdyti priežiūrą ten, kur kitose valstybėse narėse tai būtų pavesta atlikti institucijoms, kurios turi prieigą prie kompanijų informacijos,
K. whereas it would be appropriate for the social partners in those Member States where the directive is implemented through collective agreements to gain direct access to information about the posting companies so that they can exercise the supervision which in other Member States is subject to authorities that have such access to company information,
L. atsižvelgdamas į tai, kad ten, kur dvišaliais ir trišaliais susitarimais tarp valstybių narių ir kolektyvinės sutarties šalių yra pripažįstami atitinkami darbo saugos reikalavimai ir sąlygos, sėkmingai užkertamas kelias apeiti šalyje galiojančius reikalavimus, ir tai taip pat gerina ryšių palaikymo tarnybų bendradarbiavimą ir profesinių sąjungų keitimąsi informacija,
L. whereas, in cases where bilateral or trilateral agreements between or among Member States, and between or among the parties to collective agreements, accord mutual recognition to national industrial safety standards and working conditions, the circumvention of national standards has successfully been prevented, and whereas this situation has also been improved thanks to cooperation between liaison offices and the exchange of information between trade unions,
M. kadangi Komandiravimo direktyva komandiruotiems darbuotojams ir verslo subjektams turėtų suteikti teisinį aiškumą ir kadangi Komisija turėtų aktyviau bendradarbiauti su valstybėmis narėmis, jų ryšių skyriais ir darbo inspekcijomis, ypač kovojant su nesąžininga konkurencija ir socialiniu dempingu,
M. whereas the Posted Workers Directive is still needed to provide legal certainty for posted workers and the businesses concerned, and whereas the Commission needs to take an active position to make cooperation between the Member States, their liaison offices and employment inspectorates more effective and efficient, particularly to counteract unfair competition and social dumping,