natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– atsižvelgdamas į Bendrųjų reikalų ir išorės santykių tarybos 2005 m. gruodžio 12 d. ir 2006 m. spalio 16–17 d. susitikimų išvadas,
– having regard to the Conclusions of the General Affairs and External Relations Council of 12 December 2005 and 16-17 October 2006,
– atsižvelgdamas į ketvirtosios PPO ministrų konferencijos deklaraciją, priimtą 2001 m. lapkričio 14 d.
– having regard to the Ministerial Declaration of the Fourth Session of the WTO Ministerial Conference, adopted on 14 November 2001 in Doha,
– atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų (JT) 2005 m. pranešimą „Tūkstantmečio vystymosi tikslai“,
– having regard to the "The Millennium Development Goals - Report 2005" of the United Nations (UN),
– atsižvelgdamas į JT Tūkstantmečio projekto darbo grupės pranešimą,
– having regard to the report by the UN Millennium Project Task Force,
– atsižvelgdamas į komunikatą, kurį Didžiojo aštuoneto šalys (G8) paskelbė 2005 m. liepos 8 d.
– having regard to the communiqué released on 8 July 2005 by the Group of Eight (G8) in Gleneagles,
– atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą ir Vystymosi komiteto nuomonę ( A6-0088/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinion of the Committee on Development ( A6‑0088/2007 ),
A. kadangi proporcinga ir taisyklėmis reglamentuota prekybos sistema yra labai svarbi besivystančių šalių pajėgumui dalyvauti tarptautinėje prekyboje ir pasinaudoti ja,
A. whereas a balanced rules-based multilateral trading system is crucial to the ability of developing countries to participate in and benefit from international trade,
B. kadangi, nepaisant per pastaruosius metus vykusios dvišalės muitais ir kvotomis nevaržomos galimybės mažiausiai išsivysčiusių šalių gaminiams patekti į rinką sistemos (iš kurių didžiausia yra Bendrijos sistema „Viskas, išskyrus ginklus“) plėtros, per pastaruosius 40 metų mažiausiai išsivysčiusių šalių dalis pasaulio prekyboje sumažėjo nuo 1,9 proc. iki mažiau kaip 1 proc.,
B. whereas over the past 40 years the share of world trade of the least developed countries (LDCs) declined from 1.9% to less than 1% despite the expansion, over recent years, of bilateral duty free and quota free access schemes for their products (of which the Community's 'Everything But Arms' scheme is the largest),
C. kadangi besivystančių šalių ekonomikos augimas ir jų integracija į pasaulio ekonomiką yra pagrindinė sąlyga panaikinti skurdą siekiant tvaraus vystymosi ir Tūkstantmečio vystymosi tikslų (TVT),
C. whereas economic growth and the integration of developing countries into the global economy is a major condition for fulfilling the aim of eradicating poverty in the context of sustainable development and the pursuit of the MDGs,
D. kadangi taika ir bendrosios ir visuotinės vertybės, kurios padeda ginti ir skatinti žmogaus teises, pagrindines laisves, gerą administravimą, demokratizaciją ir teisinės valstybės principus, yra labai svarbios, kad besivystančios šalys galėtų sumažinti skurdą ir pasinaudoti didesnių prekybos galimybių teikiama nauda,
D. whereas peace and the common and universal values of respect for, and promotion of, human rights, fundamental freedoms, good governance, democratisation and the rule of law are essential to enabling developing countries to both reduce poverty and realise the benefits to be derived from greater trade opportunities,
E. kadangi, kaip pabrėžiama Europos konsensuse dėl vystymosi, remdamasi turima patirtimi ir išimtine kompetencija prekybos srityje, Bendrija turi lyginamųjų pranašumų teikdama paramą šalims partnerėms įtraukti prekybos klausimus į nacionalines vystymosi strategijas ir remti regioninį bendradarbiavimą,
E. whereas, as noted in the "European Consensus on Development", the Community, drawing on its own experiences and exclusive competence in trade, has a comparative advantage in providing support to partner countries to integrate trade into national development strategies and in supporting regional co-operation,
F. kadangi Honkonge vykusios 6-osios PPO ministrų konferencijos deklaracijoje teigiama, kad „pagalba prekybai turėtų padėti besivystančioms šalims, ypač mažiausiai išsivysčiusioms šalims, stiprinti pasiūlos pajėgumus ir su prekyba susijusią infrastruktūrą, kuri joms reikalinga, kad padėtų įgyvendinti PPO susitarimus ir pasinaudoti jais bei apskritai padidinti prekybą“,
F. whereas the declaration of the Sixth WTO Ministerial Conference in Hong Kong states that “Aid for Trade should aim to help developing countries, particularly LDCs, to build the supply-side capacity and trade-related infrastructure that they need to assist them to implement and benefit from WTO Agreements and more broadly to expand their trade”,
G. kadangi globalizacija yra tebevykstantis ir nesustabdomas procesas, dėl kurio atsiranda galimybių ir sunkumų, tačiau taip pat padidėja pavojus sumenkinti šalis, ypač skurdžiausias, ir pamiršti pažeidžiamiausias šių šalių grupes, ypač kai pajamų skirtumai šalių viduje ir tarp jų vis dar dideli ir vis daugiau žmonių gyvena skurdžiai,
G. whereas globalisation is an ongoing and unstoppable process that presents opportunities and challenges but also raises the risk of marginalising countries, in particular the poorest countries, as well as marginalising the most vulnerable groups within those countries, notably where income gaps within and between countries remain wide and there is an increasing number of people living in poverty,
1. pabrėžia, kad kadangi prekyba ir prekybos liberalizavimas savaime nėra tikslas ir prekybos atvėrimas yra vienas iš veiksmingiausių ekonomikos augimo, kuris būtinas siekiant sumažinti skurdą, variklių ir svarbi tvaraus vystymosi varomoji jėga;
Stresses that opening up trade is one of the most effective drivers of economic growth, which is indispensable for reducing poverty and promoting pro-poor economic growth and employment and is also an important catalyst for sustainable development worldwide;
3. pabrėžia, kad daugelyje besivystančių šalių už valstybės sienos įgyvendinama vidaus politika ir netobula ekonominė ir investicijų aplinka yra dideli apribojimai siekiant pasinaudoti didesnėmis prekybos galimybėmis; taigi pažymi, kad augimas ir prekyba be būtinos papildomos vidaus politikos, įskaitant perskirstymą ir socialinę politiką, ir realų gero administravimo pajėgumų stiprinimą, negali padėti sumažinti skurdo;
Emphasises that in many developing countries “behind-the-border” domestic policies and deficient economic and investment environments are powerful constraints on the ability to reap the benefits from greater trade opportunities; notes therefore that growth and trade cannot reduce poverty without the necessary flanking domestic policies, including redistribution and social policies and a real improvement in the capacity for good governance;
9. pripažįsta, kad vystymasis nėra vien tik ekonominis vystymasis, bet tai yra ir tokių sričių kaip sveikatos apsaugos, švietimo, žmogaus teisių, aplinkos apsaugos ir politinės laisvės raida; vis dėlto mano, kad ši raida negali darniai vykti, jei nėra ekonominio vystymosi, kurio metu būtų sukuriami reikiami ištekliai;
Acknowledges that development is not simply economic development but also development in areas such as health, education, human rights, environmental protection and political freedom; considers, however, that these cannot be sustainably ensured in the absence of economic development, which generates the necessary resources;
Ragina ES vykdyti visus įsipareigojimus, duotus Dohos raunde mažiausiai išsivysčiusioms šalims, visą dėmesį sutelkiant į vystymosi paketo įgyvendinimą, kaip ir žemės ūkio eksporto subsidijų eliminavimą iki 2013 m; pabrėžia, kad ES turėtų raginti daryti tą patį ir kitas PPO nares, vykdyti savo įsipareigojimus mažiausiai išsivysčiusioms šalims;
Urges the EU to fulfil all the commitments that it made in the Doha Round to the least developed countries by frontloading the development package as well as eliminating its agricultural export subsidies by 2013; stresses that the EU must urge the other members of the WTO to also fulfil their commitments to the least developed countries;
2007 m. bendra Europos pagalbos prekybai strategija
The 2007 Joint European Strategy on Aid for Trade
13. mano, kad itin svarbu, jog, atsižvelgiant į Europos sutarimo dėl vystymosi pavyzdį, Parlamentas atitinkamai dalyvautų rengiant ir priimant 2007 m. bendrą Europos pagalbos prekybai strategiją;
Considers it of the utmost importance that following the example of the "European Consensus on Development", Parliament be appropriately involved in the preparation and adoption of the 2007 Joint European Strategy on AfT;
Pagalbos prekybai taikymo sritis ir apibrėžimas
The Scope and Definition of Aid for Trade
20. rekomenduoja šalių lygmeniu nustatyti globalų procesą, kuris turėtų atitinkamą institucinę struktūrą, apimančią šalių agentūras, atitinkamas ministerijas, įskaitant prekybos ministerijas (jos paprastai savo šalyje turi tik ribotą įtaką formuojant politiką), donorus ir privatų sektorių, visų pirma siekiant nustatyti konkrečius pagalbos prekybai srities poreikius ir prioritetus ir dalytis informacija bei vesti politinį dialogą;
Recommends the creation of inclusive processes at country level, supported by appropriate institutional structures that bring together domestic agencies, relevant ministries, including the Ministries of Trade (which traditionally have only had limited domestic influence in policy development), donors and the private sector, such processes being the starting point for identifying the real needs and priorities of AfT and for information sharing and policy dialogue;
23. pažymi, kad nors minėtoje Honkonge vykusios PPO ministrų konferencijos deklaracijoje nėra aiškiai kalbama apie prekybos prisitaikymą, ji turėtų būti įtraukta kaip svarbus platesnės pagalbos prekybai darbotvarkės elementas; taigi primena, kad JT tūkstantmečio projekto prekybos darbo grupė pasiūlė įsteigti laikinąjį pagalbos prekybai fondą, nors už prekybą atsakingas ES Komisijos narys pasiūlė (2005 m. vasario 4 d.) įsteigti specialų Prekybos prisitaikymo fondą siekiant padėti skurdiesiems veiksmingiau prekiauti ir sumažinti socialinę prisitaikymo kainą;
Notes that, while trade adjustment is not expressly referred to in the above-mentioned declaration of the WTO Ministerial Conference in Hong Kong, it should be included as an important element of the wider AfT agenda;recalls, in this regard, that the UN Millennium Project's Task Force on Trade proposed a temporary "aid for trade fund", while the EU Trade Commissioner himself proposed (on 4 February 2005) the establishment of a special Trade Adjustment Fund to "help the poor to trade more effectively and ease the social costs of adjustment";
Kiti susiję klausimai
Other related issues
Regionų integracija ir Pietų–Pietų prekyba
Regional integration and South-South trade
46. mano, kad pagalbos prekybai reguliavimo sričiai priklausantis prekybos pajėgumų kūrimas turi būti atliekamas veiksmingiau siekiant užtikrinti padorų gamintojų atlyginimą; atsižvelgiant į tai, primena, kad svarbu, jog gamintojai dalyvautų nustatant kainas, kaip numatyta Kotonu susitarimo vadove;
Believes that the creation of trade capacities that fall within the ambit of AfT must be accompanied by more effective efforts to ensure decent producer remuneration; in this connection recalls the importance of producer participation in the setting of prices, as envisaged in the Compendium of the Cotonou Agreement;
ES pagalbos prekybai principai
The principles of the EU´s Aid for Trade
Pagrindas ir geografinė taikymo sritis
As regards rationale and geographical scope
a) pagalba vystymuisi nėra universali priemonė, taikoma siekiant vystymosi, bet iš esmės būtina papildoma priemonė pačioms besivystančioms šalims siekiant prekybos liberalizavimo ir vykdant vidaus politikos reformas, taip pat siekiant atitinkamo PPO lankstumo,
(a) AfT is no panacea for development but is indeed a necessary complement to trade liberalisation and domestic policy reforms carried out by developing countries themselves, and to appropriate WTO flexibilities,
b) kad pagalba vystymuisi būtų sėkminga, reikia veiksmingai integruoti prekybos ir vystymosi strategijas,
(b) a successful AfT requires the effective integration of trade and development strategies,
c) teikiant pagalbą vystymuisi pirmenybė turėtų būti teikiama mažiausiai išsivysčiusioms šalims ir pažeidžiamiausioms besivystančioms šalims,
(c) AfT should prioritise LDCs and the most vulnerable developing countries,
Dohos plėtros darbotvarkė
As regards the Doha Development Agenda
d) pagalba prekybai nėra derybų dėl Dohos plėtros darbotvarkės ir vystymosi teikiamos naudos, kurią lemia pagerinta prieiga prie rinkos, pakaitas; pagalba prekybai yra vertinga ir būtina papildoma priemonė, kuri turėtų prisidėti prie Dohos plėtros darbotvarkės plėtros aspekto ir padėti besivystančioms šalims, ypač mažiausiai išsivysčiusioms šalims, įgyvendinti PPO susitarimus ir jais pasinaudoti bei apskritai padidinti prekybą; pagalba prekybai nėra Dohos plėtros darbotvarkės įsipareigojimų rinkinio dalis, bet atskira priemonė, nepriklausanti nuo Dohos derybų raundo pažangos,
(d) AfT is not a substitute for the DDA negotiations and the development benefits that will result from improved market access; AfT is a valuable and necessary complement, which should contribute to the development dimension of the DDA by helping developing countries, particularly LDCs, to implement and benefit from WTO Agreements and more broadly by helping them to expanding their trade; AfT is not part of the DDA single undertaking and is necessary in its own right, independently from progress in the Doha Round,
e) neatsižvelgiant į Dohos derybų raundo išvadas, turėtų būti nedelsiant įgyvendinama didesnė ir veiksmingesnė pagalba prekybai,
(e) increased and more effective AfT should be expeditiously implemented regardless of the conclusion of the Doha Round,
f) pagalba prekybai negali būti siejama su derybų rezultatais ar naudojama kompensuoti tai, kad nėra prieigos prie rinkos,
(f) AfT cannot be linked to any outcome of the negotiations or used to compensate for lack of market access,
Įsipareigojimai didinti pagalbą prekybai ir įgyvendinimas
As regards the commitments for more Aid for Trade and its implementation
g) padidinta pagalba prekybai turėtų būti proporcinga nustatytų uždavinių dydžiui, nuspėjama, pastovi ir papildyti, o ne pakeisti esamą pagalbą vystymuisi,
(g) increased AfT must be proportional to the magnitude of the identified challenges, predictable, stable and complementary to - but not replace - existing development aid,
h) didesnė ES ir jos valstybių narių ir santykių su kitomis šalimis paramos teikėjomis skirtingų išorės veiksmų sričių darna, ypač prekybos ir vystymosi politikos sričių, ir didesnio papildomumo ir geresnio procedūrų suderinimo, derinimo ir koordinavimo principai svarbūs siekiant užtikrinti pagalbos prekybai nuoseklumą ir veiksmingumą,
(h) greater coherence with the different areas of external action, particularly trade and development policies as well as greater complementarity and better harmonisation, alignment and coordination of procedures, both between the EU and its Member States and in relations with and between other donors are essential to ensuring the consistency and effectiveness of AfT,
j) šalies nuosavybė yra itin svarbi: pagalba prekybai turėtų būti skirstoma pagal diferencijuotą principą atsižvelgiant į konkrečią vystymosi padėtį ir poreikius, kad paramą gaunančioms šalims ar regionams, ypač jų privačiam sektoriui ir pilietinei visuomenei, įskaitant sąžiningos prekybos judėjimą,
(j) AfT should be pursued following a differentiated approach depending on specific development contexts and needs, so that beneficiary countries or regions, and particularly their private sectors and civil society, are provided with specific, tailor-made assistance, based on their own needs, strategies, priorities and assets,
k) atsižvelgiant į tai, kad pasikartojanti problema yra tai, jog kai kuriais atvejais dėl pajėgumų trūkumo besivystančios šalys neįvertina savo poreikių, pagalba prekybai turėtų padėti remti besivystančias šalis joms kaip sudėtinę jų ekonomikos ir vystymosi strategijų dalį administruojant, nustatant ir įgyvendinant prekybos politiką; taip pat pagalba prekybai turėtų būti skirta konkretiems vystymosi uždaviniams, kuriuos nustato paramą gaunančios šalys, spręsti ir glaudžiai priderinta prie šalies prioritetų, procedūrų ir sistemų;
(k) in view of the recurring problem of the lack of ownership of needs assessments by developing countries, due to a lack of capacity in some cases AfT should support developing countries in the management, design and implementation of trade policies as an integral part of their own economic and developmental strategies; AfT should also be designed to address the specific development challenges identified by the beneficiaries and be closely aligned with country priorities, procedures and systems,
l) pagrindinis pagalbos prekybai ir pagalbos veiksmingumo klausimas yra tas, kad finansavimas turėtų būti teikiamas laiku ir apie jį turėtų būti iš anksto žinoma; pagal Paryžiaus deklaracijos principus paramą gaunančios šalys turėtų gauti didelę, daugiametę ir numatomą pagalbą; pagalba prekybai turėtų būti teikiama laiku, kad būtų atsižvelgiama į trumpalaikius ir ilgalaikius prioritetus ir geriausia, kad pagalba prekybai būtų priderinta prie šalies ar regiono programavimo laikotarpio;
(l) a key issue of AfT and aid effectiveness is the timeliness and predictability of the delivery of funding; in accordance with the Paris Declaration Principles, recipient countries should benefit from substantial multi-annual, predictable aid; AfT should be delivered in time to address both short- and long-term priorities and, ideally, should be aligned with the country or region's own programming cycle;
53. pabrėžia, kad šį 1 milijardo eurų įsipareigojimą Komisija ir valstybės narės turėtų vykdyti nepervadindamos anksčiau parama infrastruktūrai vadintos veiklos pagalba prekybai ar valstybės narės neturėtų du kartus atsiskaityti už dvišalę pagalbą ir indėlius į ES išorės pagalbą;
Stresses that the EUR 1 billion pledges by both the Commission and the Member States should be implemented without resorting to either the relabelling as AfT of aid formerly classified as aid for infrastructure or the double-counting by Member States of bilateral aid and contributions to the EU's external aid;
ES biudžetą jau įrašytą naują biudžeto eilutę finansuoti daugiašales su prekyba susijusios paramos srities programas ir iniciatyvas, kurios Bendrijos geografinėms programoms suteikia pridėtinės vertės; pabrėžia, kad, įrašius naująją biudžeto eilutę, jam atsirado galimybė labiau kontroliuoti su daugiašalėmis ir su prekyba susijusiomis pagalbos srities programomis ir iniciatyvomis susijusias išlaidas didinant šios rūšies išlaidų matomumą ir skaidrumą; prašo Komisijos kuo greičiau užbaigti horizontaliųjų su prekyba susijusių pagalbos iniciatyvų, įskaitant integruotą sistemą, lėšų vertinimą;
Acknowledges the budget difficulties that the Commission faces when allocating funds for multilateral purposes; requests the Commission to clarify the needs for funding horizontal trade-related assistance initiatives, including bilateral, regional and multilateral initiatives such as the Integrated Framework (IF); stresses, in this regard, that it proposed a new budget line that is already included in the 2007 EU budget to fund multilateral programmes and initiatives in the field of trade-related assistance that offer added value to the Community's geographical programmes; stresses that the new budget line gives it greater control over the expenditure relating to multilateral programmes and initiatives in the field of trade-related assistance , thus increasing the visibility and transparency of this kind of spending; requests the Commission to complete, as soon as possible, a funds assessment for horizontal trade-related assistance initiatives, including the IF;
Ekonominės partnerystės susitarimai (EPS)
Economic Partnership Agreements (EPAs)
58. palankiai vertina pažadą, kad, vykdant Bendrijos ir valstybių narių įsipareigojimą iki 2010 m. padidinti jų su prekyba susijusią pagalbą iki 2 milijardų eurų, didelė lėšų dalis bus skirta AKR šalims; vis dėlto nerimaudamas atkreipia dėmesį į tai, kad laikoma, jog tik bendras valstybių narių indėlis papildys Europos plėtros fondo išteklius; apgailestauja, kad vis dar nenustatyti pagal Ekonominės partnerystės susitarimus teikiamos paramos vystymuisi veiklos aspektai ir todėl šio sprendimo dėl EPS derybų rezultatai lieka neaiškūs, ir ragina Tarybą ir Komisiją kuo skubiau ir gerokai prieš pasibaigiant EPS deryboms nurodyti valstybių narių įnašo dydį ir biudžeto pobūdį ypač atkreipiant dėmesį į klausimus, susijusius su esamu paramos dydžiu ir taikymo sritimi, į jos teikimo mechanizmus, nustatytus ryšius ir sąsajas su 10-uoju Europos plėtros fondo programavimo laikotarpiu ir pagalbos prekybai bei derybų dėl EPS ir jų įgyvendinimo proceso susiejimą;
Welcomes the commitment that a substantial share of the EU and Member States’ pledge to increase their trade-related assistance to EUR 2 billion by 2010 will be allocated to the ACP countries; notes with concern, however, that only the Member States' collective contribution is meant to be additional to European Development Fund (EDF) resources; regrets that the operational aspects of development support given to EPAs, and therefore the consequences of this decision on the EPA talks remain undetermined, and urges the Council and the Commission to clarify the magnitude and budgetary nature of the Member States' contribution as soon as possible and well in advance of the conclusion of the EPA negotiations, with particular reference to issues relating to the available levels and scope of support, the mechanisms for its delivery, identified linkages and synergies with the 10th EDF programming, and to the process of linking AfT with the EPA negotiation and its implementation;
60. pabrėžia, kad svarbu nedelsiant efektyviai teikti veiksmingą paramą prekybai toms AKR šalims, kurios jau vykdo lengvatinę prekybą su ES (pvz., Botsvanai, Lesotui, Namibijai ir Svazilandui, kurios jau įpusėjo įgyvendinant prekybos muitų su ES panaikinimą).
Stresses the urgency of getting to grips with the challenge of efficiently delivering effective AfT to ACP countries already engaged in preferential trade with the EU (for instance Botswana, Lesotho, Namibia and Swaziland, which are half way through eliminating tariffs on trade with the EU);
Integruota sistema
The Integrated Framework
68. pažymi, kad moterys turi mažiau naudos iš prekybos liberalizacijos ir globalizacijos teikiamų galimybių ir tuo pačiu metu labiau kenčia nuo nepalankaus šių reiškinių poveikio; todėl ragina ES savo programose, susijusiose su parama prekybai, skirti ypatingą dėmesį moterims, didinant jų galimybes dalyvauti prekyboje, ypač tarptautinėje prekyboje;
Notes that women benefit less from the opportunities presented by trade liberalisation and globalisation, while at the same time they are harder hit by the adverse effects of those phenomena, and urges the EU therefore, in its trade-related assistance programmes, to devote specific attention to increasing opportunities for women to participate in trade, particularly international trade;
Stebėsena, vertinimas, peržiūra ir Parlamento vaidmuo vykdant kontrolę ir priežiūrą
Monitoring, evaluation, review and Parliament's role in scrutiny and oversight
70. pakartoja, kad Komisija turėtų išnagrinėti pagalbos prekybai srities priemonių pažangą ir turėtų teikti Parlamentui ir Tarybai dvejų metų įgyvendinimo ir rezultatų ataskaitą (pradedant nuo 2008 m.) ir pagalbos prekybai pagrindinių rezultatų ir, jei įmanoma, poveikio ataskaitą;
Reiterates that the Commission should examine the progress made in implementing the measures taken in the AfT area and should submit to Parliament and the Council a bi-annual report (starting in 2008) on implementation and the results obtained and, as far as possible, on the main outcomes and effects of the AfT assistance;