natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.6 Nuostatos dėl dalyvaujamosios demokratijos turėtų tapti tam tikrų Europos Komisijos komunikatų, apibūdinančių numatytą konsultavimo tvarką ir EESRK vaidmenį, klausimu.
3.6 The provisions on participatory democracy should be made the subject of a series of communications from the European Commission, defining the envisaged consultation procedures and the role of the EESC.
3.7 Ragina Europos Komisiją apsvarstyti galimybę pateikti siūlomą teisės akto projektą dėl tikrosios Komunikacijos politikos ir taip spręsti „užslėptą“ klausimą dėl teisinio pagrindo nebuvimo, kuris lėmė tokį didelį neoficialių priemonių skaičių ir nesuderintą požiūrį.
3.7 Calls upon the European Commission to consider putting forward a legislative proposal for a true Communications Policy, and thereby to confront the "hidden" issue of the absent legal base which has resulted in so many informal mechanisms and an unbalanced approach.
Tokio pasiūlymo pateikimas, Komiteto nuomone, savaime paskatintų diskusiją.
The tabling of such a proposal would, in the Committee's opinion, itself encourage debate.
3.8 Pakankamų finansinių išteklių skyrimas yra būtinas komunikacijos strategijai, kuri pateisina piliečių lūkesčius, įgyvendinti.
3.8 The provision of adequate financial resources is necessary for the implementation of a communication strategy that meets citizens' expectations.
3.9 Skyrus žiniasklaidai, vietos ir regionų valdžios institucijoms, politinėms grupėms ir pilietinės visuomenės organizacijoms būtinus išteklius, jos galės būti informacijos skleidėjomis.
3.9 Once the requisite resources have been placed at their disposal, the media, local and regional authorities, political groups and civil society organisations will have the means to act as a conduit for information.
Taip pat galės pateikti aiškią informaciją apie integracijos proceso pasekmes, kuri atitiktų vietos visuomenės rūpimus klausimus.
They will be able to convey clear messages on the implications of the integration process that are attuned to the concerns of their local audience.
Visoms ES institucijoms
To all of the EU institutions
4.1 Europos institucijos turėtų padėti koordinuoti politinių grupių, vietos ir regionų valdžios institucijų ir pilietinės visuomenės organizacijų komunikacijos veiklą, skatindamos keistis tos srities gera praktika ir sutelkti pastangas.
4.1 The European institutions should help to coordinate the communication activities of political groups, local and regional authorities and civil society organisations by encouraging the exchange of good practice in this field and the pooling of efforts.
Pvz., EESRK galėtų skatinti keistis gera praktika (ir gamybine, prekybine bei moksline patirtimi) Europos lygiu tarp komunikacijos veikloje dalyvaujančių pilietinės visuomenės organizacijų.
For example, the EESC could promote the exchange of good practice (and know-how) at European level between civil society organisations involved in communication activities.
Jis taip pat galėtų nustatyti grįžtamosios informacijos pateikimo tvarką, kad Europos lygiu būtų įvertinti visuomenės narių pilietinės visuomenės organizuotų diskusijų metu pateikti pasiūlymai, kritika ir rekomendacijos.
It could also establish feedback arrangements for evaluating, at European level, proposals, criticisms and recommendations put forward by members of the public during debates organised by civil society.
Galiausiai, EESRK pasirengęs paremti pasienio ar tarptautines iniciatyvas.
Finally, the EESC stands ready to support cross-border or multi-national initiatives.
4.2 Komitetas ragina tarpinstitucinei informacinei grupei suteikti konkretų ir nuolatinį įgaliojimą atsižvelgti į viešąją nuomonę ir išnagrinėti geriausią praktiką bei reguliariai ir dažniau susitikti apsvarstyti komunikacijos klausimus.
4.2 The Committee calls for the Interinstitutional Information Group to be given a specific and permanent mandate to take stock of public opinion and examine best practices and to meet at regular and more frequent intervals to discuss communication issues.
Valstybėms narėms
For the Member States
5.1 Komitetas ragina pirmininkausiančias Austriją ir Suomiją atnaujinti vadinamą Europos reikalų ministrų neoficialių susitikimų Wicklow iniciatyvą komunikacijos klausimams ir problemoms aptarti.
5.1 The Committee calls upon the Austrian and Finnish Presidencies to recommence the so-called "Wicklow initiative" of informal meetings of the ministers of European Affairs to discuss communications issues and challenges.
5.2 Komitetas ragina Europos Tarybą vadinamajai Wicklow grupei suteikti nuolatinį įgaliojimą ir patikėti atskaitomybės funkciją.
5.2 The Committee calls upon the European Council to give this so-called "Wicklow Group" a permanent mandate and reporting function.
5.3 EESRK ragina valstybes nares įgyvendinti geriausios praktikos ir geriausios patirties sistemą, gal būt per Wicklow grupę.
5.3 The EESC calls upon the Member States to institute a system of best practices and bench marking, perhaps via the "Wicklow Group".
5.4 Komitetas ragina valstybes nares pripažinti, kad dalyvaujamosios demokratijos principas turėtų būti taikomas svarbiausioms ES strategijos kryptims siekiant skatinti augimą, užimtumą ir darnų vystymąsi.
5.4 The Committee calls upon the Member States to recognise that the principle of participatory democracy should be applied to the EU's key strategies for promoting growth, employment and sustainable development.
Nacionalinėms ekonomikos ir socialinių reikalų taryboms bei panašioms institucijoms
For national Economic and Social Councils and Similar Institutions
6.1 Nacionalinės ir Europos institucijos turi teikti šioms iniciatyvoms logistinę paramą.
6.1 National and European institutions must provide logistical support for these initiatives.
Nacionalinės ekonomikos ir socialinių reikalų tarybos bei panašios institucijos galėtų koordinuoti diskusijas nacionaliniu mastu parengti renginių tvarkaraštį ir palaikyti ryšius su EESRK, taip pat pateikti joms dokumentus ir suorganizuoti susitikimus su pranešėjais.
National Economic and Social Councils and Similar Institutions could coordinate the debates at national level by establishing a calendar of events and liaising with the EESC, which could provide them with documentation and put them in touch with speakers.
2005m. spalio 21 d., Briuselis
Brussels, 21 October 2005
Regionų komiteto
OPINION of the Committee of the Regions
Svarstymų laikotarpio: diskusijų apie Europos Sąjungą vertinimo struktūra, temos ir tvarka
The period of reflection: the structure, subjects and context for an assessment of the debate on the European Union
ATSIŽVELGDAMAS į jo pirmininko 2005 m. liepos 27 d. sprendimą pagal Darbo tvarkos taisyklių 40 straipsnio 2 dalį paskirti Franz Schausberger, Zalcburgo žemės atstovas Regionų komitete (AT/ELP), ir lordą kanclerį Tope, Didžiojo Londono savivaldybės valdžios atstovą (UK/ALDE), pagrindiniais pranešėjais pateikiant nuomonę šiuo klausimu;
HAVING REGARD TO the decision of its President of 27 July 2005 to appoint, in accordance with Rule 40(2) of the Rules of Procedure, Mr Franz Schausberger , Representative of Land Salzburg in the Committee of the Regions (AT-EPP) and Cllr Lord Tope , Greater London Authority (UK/ALDE) as rapporteurs-general for the opinion on this matter;
ATSIŽVELGDAMAS į Sutartį dėl Konstitucijos Europai, pasirašytą 2004 m. spalio 29 d. valstybių arba vyriausybių vadovų (CIG 87/04 rev. 1, CIG 87/04 Add 1 rev. 1, CIG 87/04 Add 2 rev. 1);
HAVING REGARD TO the Treaty establishing a Constitution for Europe signed by the heads of state or government on 29 October 2004 (CIG 87/04 rev. 1, CIG 87/04 Add 1 rev. 1, CIG 87/04 Add 2 rev. 1);
ATSIŽVELGDAMAS į savo 2004 m. lapkričio 17 d. nuomonę dėl Sutarties dėl Konstitucijos Europai (CoR 354/2003 fin1)
HAVING REGARD TO its opinion of 17 November 2004 on the Treaty establishing a Constitution for Europe ( CoR 354/2003 fin
61-ojoje plenarinėje sesijoje, įvykusioje 2005 m. spalio 12 d. ir 13 d., (2005 m. spalio 13 d. posėdis) priėmė šią nuomonę
adopted the following opinion at its 61st plenary session, held on 12 and 13 October 2005 (meeting of 13 October 2005):
Regionų komiteto požiūris ir rekomendacijos
VIEWS AND RECOMMENDATIONS OF THE COMMITTEE OF THE REGIONS
Regionų komitetas:
The Committee of the Regions:
1. mano, kad taiką, laisvę ir klestėjimą gali užtikrinti tik politiškai stipri ir demokratiška Europos Sąjunga, tvirtas vadovavimas Europai ir glaudus bendradarbiavimas siekiant dinamiškesnio Europos projekto;
1. believes that, in order to safeguard peace, freedom and prosperity, a politically strong and democratic European Union, strong European leadership and strong interinstitutional cooperation to relaunch the European project are needed;
2. nerimauja, jog pernelyg ilgas svarstymų laikotarpis gali pakenkti Europos Sąjungos įvaizdžiui visuomenėje, todėl ragina visas institucijas grįžti prie tikrosios Europos idealo ir vienijimosi prasmės, suteikiant jiems naują impulsą;
2. expresses concern that too long a period of reflection would damage the EU's public image, and urges all institutions to work to reclaim and relaunch the core European ideal and project;
3. mano, jog yra tikslinga šį svarstymų laikotarpį panaudoti siekiant ištirti, kokių pozicijų Europos Sąjungos atžvilgiu laikosi valstybių narių piliečiai, ir sutvirtinti pagrindinius ES tikslus, vertybes ir principus, pvz., solidarumo, veiksmingumo, skaidrumo ir bendradarbiavimo, kurie grindžiami jos piliečių parama;
3. considers it advisable to use this period for reflection to examine what the public in the Member States thinks about the European Union and to consolidate the fundamental aims, values and principles of the EU, such as solidarity, effectiveness, transparency and cooperation, based on the support of its citizens;
4. primena, kokią reikšmę šiame kontekste turi pagrindinės Europos Sąjungos teisės, nustatytos Konstitucijoje Europai esančioje Chartijoje;
4. reiterates the importance of the fundamental rights of the Union as enshrined in the charter included in the Constitutional Treaty;
5. yra įsitikinęs, kad Europos Sąjunga privalo rimtai vertinti Prancūzijos ir Nyderlandų referendumų rezultatus; laikosi nuomonės, kad žinią apie Konstitucinės sutarties ratifikavimo proceso pradžią, nekeičiant pirminio tvarkaraščio ir to rimtai nesvarstant Europos lygiu, Europos piliečiai priimtų nepalankiai ir tai galėtų tapti kitų valstybių narių nepritarimo jai priežastimi;
5. believes that the European Union must take the results of the French and Dutch referenda seriously and must be seen to do so; considers that to proceed with the ratification process of the Constitutional Treaty without altering the original schedule and without serious reflection at European level would send a negative message to Europe's citizens and might engender further rejections in Member States;
6. vis dėlto pripažįsta, kad tokio nepritarimo priežasčių yra daug, jos yra įvairios ir kai kuriais atvejais nebūtinai nulemtos reakcijos į pačią Sutartį; todėl mano, kad pirmiausia visas pastangas reikia skirti debatų organizavimui, siekiant susitarti dėl finansinių perspektyvų; be to, primena, kad vis tik daugiau nei pusė visų valstybių narių jau ratifikavo Sutartį savo pasirinktu būdu, ir šių valstybių narių nuomonė yra ne mažiau svarbi nei balsavusiųjų prieš;
6. recognises however that the reasons for those rejections are many and varied and in some cases may not be in response to the Treaty itself; thus considers it fundamental to concentrate efforts above all on the context of the debate, focusing it on a successful agreement of the financial perspectives; reiterates however that more than a half of all Member States have already ratified the Treaty by their chosen method and the decisions of these Member States must count as much as those who voted against;
7. dar kartą patvirtina savo pasiryžimą remti Konstitucinę sutartį ir jos privalumus, kurie užtikrina geresnį Europos valdymą dėl gerokai patobulinto ES veikimo paprastumo ir skaidrumo palyginti su kitomis galiojančiomis sutartimis;
7. reaffirms its commitment to the Constitutional Treaty and its advances which guarantee better European governance through its considerable improvement in the functioning, simplicity and transparency of the EU compared to the existing treaties;
8. mano, kad daugėjant diskusijų apie Europos Sąjungos ateitį jos institucijos turėtų sutelkti dėmesį į realią ir numatomą praktinę naudą, kurią jos piliečiai patiria būdami jos nariais ir piliečiais;
8. considers that in broadening out the debate on the future of the European Union its institutions should focus on the actual and potential practical benefits that membership and citizenship bring to its citizens;
9. siekdamas atgaivinti Europos piliečių pasitikėjimą Europos projektu, ragina valstybių narių vyriausybes ir kitas ES institucijas:
9. in order to rebuild the trust of European citizens in the European project, calls on the EU institutions to:
• priimti neišvengiamus sprendimus tose srityse, kuriose Sąjunga teikia Europos piliečiams realią naudą;
• take decisions which are pending in those areas where the Union brings real added value to Europe's citizens;
• pradėti dirbti labiau decentralizuotu būdu laikantis subsidiarumo principo ir skatinant jį taikyti taip pat ir subregioniniu lygiu;
• begin functioning in a much more decentralised manner, respecting and promoting the subsidiarity principle, which should be applied also on subnational levels;
• aktyviai demonstruoti, kad politinė sąjunga nepakenks Europos kultūrų ir kalbų įvairovei;
• pro-actively demonstrate that a political union will not undermine Europe's cultural and linguistic diversity;
• pabrėžti, kad Europa suteiks savo piliečiams galimybę plėtoti savo asmeninę ir profesinę patirtį Europos lygiu;
• show that Europe will provide its citizens with opportunities to develop their personal and professional experience at a European level;
• užmegzti nuolatinį abipusį dialogą su Europos piliečiais;
• establish a permanent two-way dialogue with Europe's citizens;
• diegti didesnio skaidrumo principus, pirmiausia sudarant galimybes, kad Tarybos dokumentai taptų prieinamesni, kad piliečiai geriau suprastų ir dalyvautų ES sprendimų priėmimo procese;
• develop a culture of enhanced transparency, especially by making the workings of the Council more accessible, to enable citizens to better understand the EU decision-making process;
10. ragina tęsti veiklą, skatinančią subsidiarumo principą visose srityse ir pasinaudoti regionų ir vietos valdžios institucijų artumo nauda piliečiams;
10. calls for the continuation of activities promoting the principle of subsidiarity in all areas and drawing on the advantages that the greater proximity of regional and local institutions can offer to citizens;
11. ragina valstybes nares gilinti politinę ES integraciją – svarbiausią išsiplėtusios Sąjungos raidos pagrindą – nustatant tikslus, galimas geografines ribas ir ilgalaikius integracijos proceso Europos Sąjungoje uždavinius; kadangi narystė ES turėtų būti susijusi su demokratinės vietos ir regionų savivaldos pripažinimu, atsižvelgiant į kiekvienos šalies konstitucinę struktūrą;
11. calls upon the Member States to deepen political integration of the EU, which constitutes a fundamental basis to develop an enlarged Union, defining the aims, potential geographical limits and long term objectives of the integration process within the European Union; whereas EU membership shall entail respect for local and regional democratic self-government within the established constitutional framework of each country;
12. ragina valstybių politikus ir vietos bei regionų valdžios institucijas prisiimti atsakomybę už savo veiklą jiems patikėtose srityse ir atsikratyti įsigalėjusio įpročio naudotis Briuseliu kaip atpirkimo ožiu; pabrėžia, kad Europos Sąjungos kūrimas bus sėkmingas tik tuo atveju, jei europinio, nacionalinio, regioninio ir vietos lygmens valstybės veikėjai dalysis atsakomybe ir suvoks, kad pagarba institucijoms yra esminis tokios sėkmės garantas ir tinkamo valdymo sąlyga.
12. calls on politicians at Member State, regional and local levels to take the responsibility for their own actions in the areas falling in their responsibility and to refrain from the common habit of using "Brussels" as scapegoat; underlines that the European Union can only succeed if politicians at European, national, regional and local level divide duties responsibly and acknowledge that institutional respect is essential for success, as a prerequisite for good governance;
b) Diskusijos struktūra
(b) Structure of the debate
13. mano, kad ES institucijos turi diskutuoti su žmonėmis ir bendruomenėmis, kuriems jos atstovauja, vadovaujantis atviru požiūriu, kuriuo paremtas šios sutarties projekto rengimas Konvente, kurį sudarė nacionalinių parlamentų, politinių partijų, vietos ir regionų valdžios, pilietinės visuomenės ir socialinių partnerių atstovai.
13. believes that it is necessary for the EU institutions to engage in debate with the people and communities that they represent, reflecting the open approach taken to the drafting of the Treaty through a Convention that involved representatives of national parliaments, political parties, local and regional government, civil society as well as social partners.
Šių debatų metu piliečiams turi būti paaiškinama politinė, ekonominė ir socialinė Europos Sąjungos pridėtinė vertė;
In this debate, it is essential to make clear to the public the added political, economic and social value of a European Union;
15. ragina vietos ir regionų valdžią įsipareigoti informuoti savo bendruomenes klausimais, kurie yra su jomis susiję ir svarstomi diskusijoje apie Europos Sąjungos ateitį, ir geriau išaiškinti vykstančius procesus ir praktinius Europos integracijos pasiekimus vykdant decentralizuotą informavimo politiką regioniniu ir vietos lygiu, būdamas įsitikinęs, kad vien Europos lygiu vykdoma diskusija nepasieks visuomenės, todėl diskusijos turi turėti atitinkamą struktūrą su tarpregioniniais elementais ir vykti nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygiu dalyvaujant jų nariams ir remiant ES institucijoms;
15. calls on local and regional government to engage and inform their communities on the issues that affect them in the debate on the future of the European Union and to better explain the processes and practical achievements of European integration through a decentralised regional and local based information policy, believing that a debate conducted solely at the European level will fail to reach out to the general public, therefore necessitating structured debates with transnational elements led nationally, regionally and locally, involving its members and supported by the EU institutions;
16. patvirtina jo paties taikomo „nuo atskiro prie bendro“ metodą ir įsipareigoja, padedant nariams, sužinoti regionų ir vietos valdžios institucijų poziciją Bendrijos politikos krypčių ir institucijų atžvilgiu ir ją, kartu su politine analize ir novatoriškais pasiūlymais, pateikti Europos institucijoms;
16. moreover, reaffirms the bottom-up approach, that is its hallmark, and commits itself , with the help of its members, to seek out and take on board the requests of regional and local authorities on Community policies and institutions, and to forward their input, not least in terms of political analysis and innovative proposals, to the European institutions;
17. siūlo siekti, kad bendravimas su piliečiais neapsiribotų vienkartine kampanija, o dėmesys nebūtų sutelktas tik į išsamią institucinių darbo dokumentų informaciją; ragina Sąjungą skirti dėmesį informacijos perdavimui, nes tai naudinga piliečiams ir jie gali pasinaudoti jiems teikiamomis ES galimybėmis;
17. recommends that dialogue with citizens should not be limited to one-off campaigns and should not focus on details of institutional workings; urges therefore the Union to focus on communicating information which is of direct practical benefit to citizens and which allows them to take advantage of EU opportunities available to them;
19. pripažįsta didelį vietos ir regioninės žiniasklaidos vaidmenį, ypač vietinės spaudos, kurį ji atlieka šiuo požiūriu, jau vien dėl to, kad piliečiams informaciją gali pateikti jiems suprantamais žodžiais ir jų gimtąja kalba;
19. recognises the vital role of the local and regional media, and in particular the local press, in this context, not least because they can communicate to citizens in lay terms and in their local language;
c) Klausimai apmąstyti
(c) Subjects for reflection
Bendro pobūdžio
General scope
20. laikosi nuomonės, kad Konstitucinės sutarties nuostatos, susijusios su Sąjungos teritorine dimensija ir vietos bei regioninės valdžios institucijų įtraukimu į valdymą per RK ir apskritai, yra svarbus ir teigiamas pasiekimas;
20. considers that the provisions of the Constitutional Treaty relating to the Union’s territorial dimension and the involvement of local and regional authorities, both institutionally through the CoR and more generally, constitute an important and positive development;
21. ragina ES institucijas prisidėti plėtojant tikrąją „subsidiarumo kultūrą“ Europoje, jos valstybėse narėse ir jos regionų bei vietos valdžios institucijose ir nedelsiant taikyti Konstitucinėje sutartyje numatytus subsidiarumo ir proporcingumo principus, nes tai yra paprastas ir veiksmingas būdas, piliečiams įrodantis, kad Europos Sąjunga gyvuos tik esant aiškiai pridėtinei vertei ir laikantis jos principo dėl geresnės teisėkūros;
21. calls upon the EU institutions to help to develop a real "subsidiarity culture" within the Union, its Member States, and its regional and local authorities, and to apply without delay the principles of subsidiarity and proportionality provided for in the Constitutional Treaty as a simple and effective way to demonstrate to citizens that the Union will act only where the added value is clear and in respect for its principle of better lawmaking;
22. ragina taikyti sąvoką „artumas“ įgyvendinant ES politiką ir teisę, kadangi tai būtų akivaizdus ženklas, jog siekiama įgyvendinti skaidrumą skatinančias nuostatas, t.y. nedelsiant reaguoti į piliečiams rūpimus dalykus; šiuo atveju naujoji teisinė priemonė, padėsianti įgyvendinti regioninį ir tarpvalstybinį bendradarbiavimą, apimantį ekonominį ir socialinį bendradarbiavimą yra aiškus žingsnis artesnės piliečiams Europos link;
22. calls for application of the concept of "proximity" in the application of EU policies and law, as this would be a visible sign of the will to implement procedures for more transparency as an immediate reaction to citizens' concerns; in this context the introduction of a new legal instrument facilitating interregional and cross-border cooperation, including economic and social cooperation, could be seen, for instance, as a clear sign towards a closer Europe of the citizens;
23. pabrėžia, kad nors ir siektina šias nuostatas įtraukti į sutartį, daugelis jose numatytų veiksmų ir įsipareigojimų gali būti nedelsiant įdiegti į Bendrijos veiklą, pvz., poveikio vertinimo išplėtimas įtraukiant naujų ES teisės aktų finansinį ir administracinį poveikį vietos ir regionų valdžiai;
23. underlines that whereas it would be desirable for these elements to have a place in the Treaty, many of the actions and obligations arising from these provisions can be integrated immediately into the Community’s activities, such as extending impact assessments to include the financial and administrative impact of new EU law on local and regional authorities;
24. ypač pritaria toliau išvardytiems sutarties teiginiams, pateiktiems straipsniuose apie tinkamą valdymą, ir užtikrina, kad jų apsauga ir įgyvendinimas yra išsamiai analizuojami šiuo svarstymų laikotarpiu:
24. has in particular welcomed the following points in the Treaty as articles of good governance and wishes to ensure that their safeguard and implementation are fully considered during the period of reflection:
• vietos ir regioninės valdžios institucijų vaidmens valdant ES pripažinimas;
• recognition of the role of local and regional authorities in EU governance;
• geresnės konsultacijos prieš skelbiant teisės aktų pasiūlymus;
• better consultation prior to publication of legislative proposals;