natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Šiuo metu regionų integracijos procesui būdingas silpnas regioninio lygmens institucijų darbas : ekonominei integracijai didesnę įtaką daro globalizacijos ir regioninių rinkų plėtros ekonominiai padariniai, o ne stiprios institucijos ir parengta bendroji politika.
The current state of the process of regional integration is characterised by weak regional institutions , with economic integration focused more on the economic consequences of globalisation and the expansion of regional markets than on strong institutions and the development of common policies.
Dabar labiau negu kada nors anksčiau būtina prižiūrėti, kad integracija atliktų svarbų vaidmenį, pasitelkiant bendrąją politiką, padedančią gerinti konkurencingumą, gamybą ir užimtumą, ir remti regiono tvarų vystymąsi.
It is more vital than ever to ensure that integration plays a relevant role through common policies which make it possible to improve competitiveness, production and employment and in this way to promote sustainable development in the region.
Nors tokių Centrinės Amerikos integracijos organų ir institucijų kaip SICA generalinis sekretoriatas, Centrinės Amerikos parlamentas (Parlacen) ir Centrinės Amerikos teisingumo teismas sukūrimas yra pažangūs reiškiniai, Centrinės Amerikos integracija vis dar yra tarpvyriausybinio bendradarbiavimo plotmė , kurioje gimsta ne privalomosios Bendrijos teisės normos, o politiniai susitarimai, kurių veiksmingumas galiausiai priklauso nuo vyriausybių sprendimo, ar jie bus taikomi atitinkamose valstybėse.
The establishment of Central American integration bodies and institutions such as the SICA Secretariat, PARLACEN and the Central American Court of Justice were steps in the right direction, but what is certain is that Central American integration still tends to be an intergovernmental cooperation scheme that does not generate binding community laws but political agreements, and their final effectiveness depends on the decision of the relevant governments whether to apply them or not.
Taigi Centrinei Amerikai reikia taip perorientuoti regionų integraciją , kad ji taptų iš tiesų viršnacionalinė, veiksmingesnė, reprezentatyvesnė ir teisėtesnė, artimesnė socialinei ir teritorinei tikrovei, kad ja būtų siekiama gerinti regiono ekonomines sąlygas bei stiprinti socialinę sanglaudą ir kad dėl jos padidėtų regiono galimybės įveikti tiek Centrinės Amerikos ir JAV laisvosios prekybos susitarimo, tiek asociacijos susitarimo su ES keliamus iššūkius.
Central America needs a new focus on regional integration that would be truly supranational, more effective, representative and legitimate, more in line with social and geographical reality, focused on improving regional economic conditions and increasing social cohesion, and with greater capacities to allow the region to tackle the challenge presented by both the CAF and the association agreement with the EU.
Europos Sąjungos vystomojo bendradarbiavimo politika Centrinėje Amerikoje
EU development cooperation with Central America
Pagrindinis Centrinei Amerikai teikiamų neatlyginamų subsidijų šaltinis yra Komisija: 2002–2006 m. laikotarpį biudžete šiam reikalui buvo numatyta 563,2 mln. eurų dotacija; prie jų reikėtų pridėti 74,5 mln. eurų, asignuotų pagal Komisijos ir SICA generalinio sekretoriato susitarimo memorandumą, ir papildomus 250 mln. eurų, skirtų po uragano „Mitch“ sukeltos katastrofos pagal Centrinės Amerikos rekonstrukcijos programą.
The Commission is the main donor of non-reimbursable subsidies in Central America: the budget for the 2002-2006 period was €563.2 million, to which should be added €74.5 million from the memorandum of understanding between the Commission and the SICA Secretariat, and another €250 million mobilised after hurricane Mitch in the Central American reconstruction programme.
Dar 47 mln. eurų suma skirta po Salvadorą sukrėtusio žemės drebėjimo, keletas dešimčių milijonų eurų sutelkta per kitas horizontalaus pobūdžio programas ir biudžetines linijas.
Another €47 million was mobilised for the earthquake which later devastated El Salvador, and some further tens of millions of euro have been channelled through various different programmes and horizontal budget lines.
Mažiausia, ką galima pasakyti, – kad naujoji Europos Sąjungos ir Centrinės Amerikos bendradarbiavimo strategija 2007–2013 m. laikotarpiui aiškiai rodo esant prieštaravimą tarp regione konstatuotų sunkumų (demokratijos trūkumo, trapios socialinės sanglaudos, pažeidžiamos aplinkos, SICA silpnumo), pirmojo strategijos tikslo (regioninės integracijos palaikymo rengiantis sudaryti būsimąjį asociacijos susitarimą) ir priemonių, numatytų šiems sunkumams įveikti (pasiūlyto naujo bendradarbiavimo modelio, pagrįsto finansine parama šalims, kurių demokratinės institucijos netvirtos, trūksta skaidrumo ir dėl to kyla išteklių išeikvojimo pavojus).
The least that can be said is that the new EU cooperation strategy for Central America in the period 2007 - 2013 represents a clear contradiction between the challenges identified in the region (poor quality of democracy, weak social cohesion, environmental vulnerability, weakness of the SICA), the main objective of the strategy (support for regional integration to prepare for the future association agreement) and the resources made available (new model of cooperation proposed through budget support in countries with weak democratic institutions and poor transparency, with a consequent risk that funds will be misappropriated).
Todėl pageidautina, kad Europos Sąjungos ir Centrinės Amerikos bendradarbiavimas taptu vienu iš pagrindinių būsimojo asociacijos susitarimo ramsčių ir prisidėtų prie tikrojo Centrinės Amerikos sąsmaukos šalių vystymosi.
It is therefore to be hoped that EU cooperation with Central America will come to constitute one of the fundamental pillars for the future association agreement, thus contributing to the genuine development of the Central American isthmus.
Žvelgiant iš šios perspektyvos, šiam regionui reikia, kad Europos Sąjunga aktyviau remtų Centrinės Amerikos šalių politinį stabilumą, demokratines institucijas ir kad tokiu būdu Komisijos parengta naująja finansinės paramos politika būtų tiesiogiai prisidedama prie skirtingoms šalims skiriamos pagalbos derinimo siekiant Tūkstantmečio tikslų, nenaudojant jos kaip paprastos politinio įteisinimo priemonės.
The region needs the EU to play a more leading role in the political stability of Central American countries, democratic institutions and the protection of fundamental rights, as ways of ensuring that the new Commission budgetary support policy contributes directly towards harmonising aid to the various countries with the Millennium Development Goals and does not just serve the countries as an instrument of political legitimacy.
Pagrindinį ES vystomojo bendradarbiavimo politikos vaidmenį šiuo požiūriu turi atlikti kova su nebaudžiamumu ir korupcija bei programos ir priemonės demokratinėms institucijoms stiprinti .
Specifically, combating impunity and corruption and the programmes and measures intended to strengthen democratic institutions must in this respect play a key role in development cooperation by the EU.
PASIŪLYMAS DĖL REKOMENDACIJOS TARYBAI ( B6-0417/2006 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL ( B6-0417/2006 )
pateikė: Willy Meyer Pleite
by Willy Meyer Pleite
dėl Europos Sąjungos ir Centrinės Amerikos derybų dėl asociacijos susitarimo gairių
on the guidelines for the negotiation of an Association Agreement between the European Union and Central America
– atsižvelgdamas į Vienos deklaracijos 31 dalį, kurioje minimas Europos Sąjungos ir Centrinės Amerikos 4-ajame ES ir LAKR aukščiausio lygio susitikime priimtas sprendimas pradėti derybas dėl asociacijos susitarimo, apimančio ir laisvosios prekybos zonos įkūrimą,
– having regard to paragraph 31 of the Vienna Declaration, which contains the decision taken by the European Union and Central America at the Fourth EU-LAC Summit to open negotiations on an Association Agreement, including the establishment of a free-trade area,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties V antraštinę dalį,
– having regard to Title V of the Treaty on European Union.
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 114 straipsnio 1 dalį ir 83 straipsnį,
– having regard to Rule 114(1), in conjunction with Rule 85, of its Rules of Procedure,
A. kadangi, kaip buvo nutarta Vienoje, pagarba demokratijai, teisinei valstybei ir galimybė visiems asmenims naudotis žmogaus teisėmis, įskaitant pagrindines vietos tautų teises ir laisves, bei žmogaus teisių gynėjų apsauga ir nebaudžiamumo panaikinimas turėtų būti pagrindinės šių šalių asociacijos susitarimo sudarymo išankstinės sąlygos,
A. whereas the establishment of democracy and constitutional government, the full enjoyment of human rights by all individuals (including the rights and the fundamental freedoms of indigenous peoples), the protection of those who uphold human rights and the elimination of impunity must constitute basic conditions for the development of the Association between the parties, as was decided in Vienna;
1. parengė Tarybai šias rekomendacijas:
Addresses the following recommendations to the Council:
a) derybų įgaliojimuose turi būti aiškiai nurodytas teisinis pagrindas, kuriuo remiantis bus deramasi dėl naujo asociacijos susitarimo – jį turi sudaryti Europos bendrijos steigimo sutarties 310 straipsnis ir 300 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos pirmas sakinys bei 300 straipsnio 3 dalies antra pastraipa;
(a) that the negotiating mandate should expressly include the legal base upon which the new Association Agreement is to be negotiated; that base should be Article 310 of the Treaty establishing the European Community, in conjunction with the first sentence of the first paragraph of Article 300(2) and the second paragraph of Article 300(3);
b) derybų gairėse turi būti numatyti mechanizmai, reikalingi siekiant užtikrinti, kad būsimojo susitarimo nuostatos tiksliai atitiktų Europos Sąjungos sutarties nuostatas, pagal kurias pagrindiniai BUSP tikslai yra tarptautinio bendradarbiavimo stiprinimas, demokratijos ir teisinės valstybės plėtotė ir stiprinimas, pagarba žmogaus teisėms;
(b) that the negotiating guidelines should contain provision for the mechanisms required to ensure that the terms of the future Agreement are in perfect accordance with the EU Treaty mandate, pursuant to which the promotion of international cooperation, the development and consolidation of democracy and constitutional government and the upholding of human rights are basic CFSP objectives;
c) derybų gairės turi apimti nuorodas, kaip geriausia glaudžiai bendradarbiauti siekiant skatinti veiksmingą daugiašališkumą ir sustiprinti Jungtinių Tautų taikos palaikymo ir stiprinimo pajėgumus, pvz., drauge priešintis taikai ir saugumui kylančiai grėsmei, įskaitant masinio naikinimo ginklų platinimą ir terorizmą; visa tai turi vykti laikantis daugiašališkumo principo, kaip buvo nuspręsta Vienoje;
(c) that the negotiating guidelines should include guidance concerning the best way of cooperating closely and jointly in order to promote effective multilateralism and increase the UN’s ability to maintain and consolidate peace, and of jointly addressing the threats to peace and security (including the proliferation of weapons of mass destruction and terrorism) within a multilateral framework, as was decided in Vienna;
d) derybų gairėse turi būti numatytas laipsniškas Centrinės Amerikos regiono produktų patekimas į Europos rinkas konkurencijos sąlygomis, siekiant, kad būsimasis susitarimas nelemtų dar didesnio disbalanso; todėl gairėse iki nustatyto termino turi būti numatytas specialus, diferencijuotas ir lankstus režimas, priklausantis nuo įsipareigojimų ir Centrinės Amerikos šalių pasiektos pažangos konkurencingumo srityje, grindžiamas Sąjungos paramos priemonėmis, pvz.., technologijų perdavimu, nacionalinių reikalavimų įtraukimu į kilmės taisykles ir bendradarbiavimo bei techninės pagalbos programų sukūrimu,
(d) that the negotiating guidelines should provide for progressive access to European markets for Central American products under competitive terms and conditions, so as to prevent the Agreement from aggravating existing asymmetries; that the guidelines should therefore provide for special, variable and flexible treatment as regards the timetable to be established, on the basis of the commitments and the improvements in the competitiveness achieved by the Central American countries as a result of EU support measures such as technology transfer, the inclusion of requirements for home-country content in rules on origin, and the drawing up of cooperation and technical-assistance programmes;
e) siekiant, kad į asociacijos susitarimą įtrauktas straipsnis dėl demokratijos arba kiti socialinio pobūdžio ar su aplinka susiję straipsniai nebūtų tik gerų ketinimų išraiška, naujose derybų gairėse reikia nedviprasmiškai paminėti konkrečias priemones, skirtas susitarimo veiksmingumui užtikrinti, ir ypač nustatyti, kad Europos Parlamentui kasmet būtų pateikiama ataskaita, kaip Komisija įgyvendina šias priemones;
(e) that in order to ensure that the inclusion in the Association Agreement of the democracy clause or other social or environmental clauses is more than just an expression of good intentions, the new negotiating directives should refer specifically to the practical means which will enable such clauses to be invoked and should provide in particular for an annual report to be submitted to the European Parliament on the Commission’s monitoring activities in this area;
f) į gaires reikia įtraukti specialias nuorodas dėl struktūruoto pilietinės visuomenės dalyvavimo naujajame politiniame dialoge ir pasiūlyti periodiškai organizuoti konferencijas, kuriose dalyvautų pilietinės visuomenės atstovai ir kurios būtų rengiamos ir ES, ir Centrinėje Amerikoje, suteikti minėtiesiems atstovams stebėtojų statusą vykstant ministrų susirinkimams ir suteikti jiems galimybę aktyviai dalyvauti atitinkamų forumų, sektorinių komitetų ir pakomitečių veikloje visais etapais, kai vyksta diskusijos, derybos ir atliekami tolesni veiksmai;
(f) that specific references should be included to the structured involvement of civil society in the new political dialogue through the holding of periodic conferences with representatives of civil society in both the EU and Central America, the granting to those representatives of observer status at interministerial meetings and the taking of action to facilitate the representatives’ active involvement in appropriate sectoral forums, committees and subcommittees at all stages in the discussion, negotiation and monitoring of the process;
2. paveda Pirmininkui perduoti šią rekomendaciją Tarybai ir susipažinti Komisijai bei Europos Sąjungos valstybių narių vyriausybėms.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission, and also to the governments of the EU Member States.
dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Centrinės Amerikos šalių derybų dėl asociacijos susitarimo įgaliojimų
on the negotiating mandate for an Association Agreement between the European Union and its Member States on the one part and Central American countries on the other part
A. kadangi, atsižvelgiant į globalizacijos daromą konkurencinį spaudimą, regioninė integracija ir dviejų regionų prekyba bei investicijos gali paskatinti ekonomikos augimą ir vystymąsi, padidinti užimtumą ir taip veiksmingai padėti integruoti besivystančias šalis į pasaulio ekonomiką,
A whereas, against the backdrop of the competitive pressures of globalisation, regional integration and bi-regional trade and investment can stimulate economic growth, development and employment, effectively contributing to the integration of the developing countries into the world economy,
C. kadangi ES ir Meksikos bei ES ir Čilės asociacijos susitarimų sudarymas ir sėkmingas įgyvendinimas rodo regioninių ES ir Lotynų Amerikos santykių, kuriuos reglamentuoja laisvosios prekybos zonas numatantys asociacijos susitarimai, strateginę svarbą ir su tuo susijusius ekonominius, politinius ir socialinius interesus,
C. whereas the conclusion and the successful implementation of the association agreements between the EU and Mexico and the EU and Chile highlight the strategic importance of, and the economic, political, and social interests involved in, bi-regional relations between the EU and Latin America under association agreements providing for free trade areas,
D. kadangi ES ir CA asociacijos susitarimo sudarymas yra pagrindinis pažangos, daromos siekiant regioninės integracijos, aspektas ir tokio susitarimo sudarymas rodo ypatingus kultūrinius ir istorinius ryšius bei abipusį įsipareigojimą propaguoti ir stiprinti bendras vertybes, pvz., žmogaus teises, demokratiją, ekonominę ir socialinę sanglaudą, taiką ir stabilumą,
D. whereas the advent of an EU-CA Association Agreement is a key element of progress in bi-regional integration, and whereas the foundations of such an agreement are the special cultural and historical ties and the mutual commitment to promoting and strengthening shared values such as respect for human rights, democracy, economic and social cohesion, peace, and stability,
E. kadangi būsimas ES ir Centrinės Amerikos šalių asociacijos susitarimas turi skatinti ekonominį augimą ir sumažinti skurdą bei padėti siekti Tūkstantmečio vystymosi tikslų, ypač susijusių su skurdo mažinimu, sąžiningu ir teisingu turto perskirstymu, stabilių ir kokybiškų darbo vietų kūrimu ir atskirtų gyventojų grupių socialine integracija,
E. whereas the future Association Agreement between the EU and the Central American countries must help to boost economic growth and reduce poverty, and seek to attain the Millennium Development Goals, especially those linked to poverty reduction, fair and equitable redistribution of wealth, the creation of stable jobs based on high-quality employment, and the social inclusion of marginalised groups,
F. kadangi ES ir CA, derėdamosi dėl asociacijos susitarimo ir turėdamos mintyje platesnį pasaulio valdymo kontekstą, turėtų susitarti skatinti tarptautinius ir daugiašalius prekybos, socialinius ir aplinkos standartus,
F. whereas the EU and CA should, in the framework of the Association Agreement and the wider framework of world governance, agree to promote international and multilateral standards on commercial, social and environmental issues,
G. kadangi Centrinės Amerikos šalių ekonomika labai priklauso nuo žemės ūkio sektoriaus ir dėl to asociacijos susitarime turėtų būti atsižvelgiama į didelį jo nuostatų, susijusių su žemės ūkiu, socialinį ir ekonominį poveikį Centrinės Amerikos ekonominio vystymosi rėmimo ir ES produktų požiūriais,
G. whereas the Central American economies depend greatly on the agricultural sector and whereas the Association Agreement should therefore take into consideration the considerable socio-economic impact of its agricultural provisions both in terms of support for CA’s economic development and as regards EU products,
H. kadangi laisvosios prekybos erdvė (LPE) su ES būtų svarbi stiprinant CA kaip bendrąją rinką, muitų sąjungą ir sritį, kurioje vyksta visapusiškas integracijos procesas,
H. whereas a Free Trade Area (FTA) with the EU would be important for the consolidation of CA as a common market, a customs union, and an area undergoing a comprehensive integration process,
I. kadangi vien tik ES ir CA laisvosios prekybos erdvė nepadės užtikrinti ekonominio augimo, jei jos nepapildys būtina parama vystymuisi, ypač mažoms ir vidutinėms įmonėms, sudarant galimybę pasinaudoti kiekviena proga,
I. whereas an EU-CA Free Trade Area on its own will not serve to generate economic growth if it is not complemented with the necessary support for development, especially of small and medium-sized enterprises, enabling every opportunity to be seized,
K. kadangi ES teikia didžiausią paramą CA vystymuisi ir vienintelė parengė bendradarbiavimo strategiją, kuria siekiama stiprinti regioninę integraciją,
K. whereas the EU is the largest donor of development aid to CA and the only one to have laid down a cooperation strategy aimed at strengthening regional integration,
pateikia Tarybai šias rekomendacijas dėl derybų dėl Europos bendrijos ir Centrinės Amerikos šalių laisvosios prekybos erdvės, kurios vyks turint mintyje būsimą asociacijos susitarimą, gairių:
Addresses to the Council the following recommendations concerning the directives for the negotiation, within the framework of the prospective Association Agreement, of a Free Trade Area between the European Community and the countries of Central America :
Dėl derybų dėl LPE su Centrine Amerika
As regards the negotiation of a FTA with Central America
1. laikyti ES ir CA laisvosios prekybos erdvę prioritetiniu ES išorės santykių strateginiu tikslu, turint mintyje tarptautinę aplinką, kuriai būdinga vis didesnė tarpusavio priklausomybė, ekonomikos augimas, naujų šalių sustiprėjimas ekonominiu požiūriu, didesnis JAV sudaromų dvišalių prekybos susitarimų, įskaitant CAFTA, skaičius ir šalių sienas peržengiančios visuotinės problemos;
1. to regard an EU-CA FTA as a priority strategic objective for the EU’s external relations in an international context characterised by increased interdependence, economic growth, the emergence of new economic powers, the expansion of US bilateral trade agreements, including CAFTA, and a series of global challenges which transcend national borders;
2. atsižvelgti į tai, kad BLS, įskaitant „BLS plius“, yra atskira ES tvarka, teikianti naudą CA šalims atsižvelgiant į jų išsivystymo lygį;
2. to take into account the fact that GSP, including GSP Plus, is an autonomous EU regime benefiting the CA countries on the basis of their levels of development;
3. su CA sudaryti išsamų, ir darnų asociacijos susitarimą, kuris būtų grindžiamas trimis ramsčiais: politiniu ir instituciniu skyriumi, kuris padėtų stiprinti demokratinį dialogą ir politinį bendradarbiavimą, bendradarbiavimo skyriumi, kuris padėtų skatinti darnų ekonominį ir socialinį vystymąsi, ir prekybos skyriumi, kuris leistų sukurti pažangią LPE ir kuriame, be laipsniško abipusio prekybos prekėmis ir paslaugomis liberalizavimo, būtų numatyta plataus pobūdžio darbotvarkė (investicijos, viešieji pirkimai, intelektinės nuosavybės teisių apsauga, bendradarbiavimas konkurencijos ir prekybos apsaugos priemonių srityje, prekybos kliūčių šalinimas ir veiksmingas ginčų sprendimo mechanizmas);
3. to conclude a comprehensive and balanced Association Agreement with CA based on three pillars: a political and institutional chapter reinforcing democratic dialogue and political cooperation, a cooperation chapter promoting sustainable economic and social development, and a trade chapter establishing an advanced FTA with a broad agenda including, in addition to the gradual and reciprocal liberalisation of trade in goods and services, investment, public procurement, the protection of intellectual property rights, cooperation regarding competition and trade defence instruments, trade facilitation and an effective dispute settlement mechanism;
5. pareikalauti, kad ir Taryba, ir Komisija užtikrintų atvirą, veiksmingą ir skaidrų derybų procesą, kuriame iš pat pradžių dalyvautų kuo daugiau suinteresuotų šalių, ypač visų susijusių šalių socialiniai partneriai ir pilietinė visuomenė;
5. to request that both the Council and the Commission ensure a negotiation process that is inclusive, effective and transparent and can count from the beginning on the broadest participation of stakeholders, in particular the social partners and civil society in all countries concerned;
8. iš tikrųjų pripažinti „nevienodo išsivystymo lygio“, „ypatingų ir skirtingų sąlygų“ bei „nevisiško apibusiškumo“ principus ir, turint tai mintyje, užtikrinti, kad LPE, dėl kurios bus susitarta, padėtų suderinti nuolaidas atsižvelgiant į abiejų regionų išsivystymo lygį ir sektorių konkurencingumą;
8. to effectively recognise the principles of "asymmetry in the levels of development", "special and differential treatment" and "less than full reciprocity" and, therefore, to ensure that the FTA balances the concessions in accordance with the levels of development and sectoral competitiveness of the two regions;
Žmogaus teisių ir demokratijos išlyga
Human Rights and Democracy Clause
OL L 169, 2005 06 30, p.1 ;
OJ L 169, 30.6.2005, p.