natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pritaria, kad siekiant užpildyti informacijos stoką lyčių klausimais būtų įkurtas Europos lyčių institutas, tai padėtų atkreipti žmonių dėmesį į lyčių lygybę; mano, kad išsiplėtusioje Europoje svarbu sujungti senas ir naujas valstybes nares institutą įkuriant vienoje iš 10 naujų valstybių narių;
Welcomes the setting up the European Gender Institute, aimed at filling the information gap on gender matters, takes the view that this development could enhance the visibility of gender equality; considers that, in an enlarged Europe, it would be an asset, bridging the gap between the old and new Member States by locating the Institute in one of the 10 new Member States;
2006-2010 m. socialinės politikos darbotvarkė
Social Policy Agenda for the period 2006-2010
dėl pagrindinių teisių skatinimo ir apsaugos: nacionalinių ir Europos institucijų, įskaitant Pagrindinių teisių agentūrą, vaidmuo (2005/2007(INI))
on promotion and protection of fundamental rights: the role of national and European institutions, including the Fundamental Rights Agency (2005/2007(INI))
PE 355.520v03-00
PE 357.751v01-00
UŽSIENIO REIKALŲ KOMITETO NUOMONĖ...................................................................15
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................19
Kultūros ir švietimo komiteto NUOMONĖ..........................................................18
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS.................................................24
KONSTITUCINIŲ REIKALŲ KOMITETO NUOMONĖ.......................................................21
OPINION OF THE COMMITTEE ON CONSTITUTIONAL AFFAIRS................................31
dėl pagrindinių teisių skatinimo ir apsaugos: nacionalinių ir Europos institucijų, įskaitant Pagrindinių teisių agentūrą, vaidmuo
on promotion and protection of fundamental rights: the role of national and European institutions, including the Fundamental Rights Agency
– atsižvelgdamas į 2004 m. spalio 29 d. valstybių ir vyriausybių vadovų pasirašytą Sutartį dėl Konstitucijos Europai, kurios antrąją dalį sudaro Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija,
– having regard to the Constitutional Treaty signed by Heads of State and Governments on 29 October 2004, which includes the Charter of Fundamental Rights of the European Union as its second part,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 6 ir 7 straipsnius bei Sutarties dėl Konstitucijos I-2 ir I-9 straipsnius,
– having regard to Articles 6 and 7 of the Treaty on European Union, and Articles I-2 and I-9 of the Constitutional Treaty,
– atsižvelgdamas į Europos Bendrijos steigimo sutarties 13 straipsnį,
– having regard to Article 13 of the Treaty establishing the European Community,
– atsižvelgdamas į Europos Bendrijų Teisingumo Teismo ir Europos Žmogaus Teisių Teismo sprendimus,
– having regard to the decisions of the Court of Justice of the European Communities and the European Court of Human Rights,
Priimti tekstai, P5_TA(2004)0309 . ,
Texts Adopted, P5_TA(2004)0309 . ,
– atsižvelgdamas į savo 2004 m. balandžio 28 d. rezoliuciją dėl metinio pranešimo apie žmogaus teises 2004 m. pasaulyje ir ES politiką šiuo klausimu
- having regard to its resolution of 28 April 2005 on the Annual Report on Human Rights in the World 2004 and the EU's policy on the matter
Priimti tekstai, P6_TA-PROV(2005)0150 . ,
Texts Adopted, P6_TA-PROV(2005)0150 . ,
– atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir į Užsienio reikalų komiteto, Vystymosi komiteto ir Konstitucinių reikalų komiteto nuomones ( A6-0144/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development and the Committee on Constitutional Affairs ( A6-0144/2005 ),
ES Konstitucija kaip nauja pagrindinių teisių paskata
The EU constitutional framework as a new impetus to fundamental rights
3. mano, kad Europos Sąjunga vis labiau formuojasi kaip politinė, bendras vertybes pripažįstanti bendrija ir toliau plečia savo pradinį, aiškiai į rinką sutelktą siekį;
Considers that the European Union is establishing itself increasingly as a political community of shared values and is further broadening its initial objective, clearly focused on the market;
7. pažymi, kad skaidrumas yra demokratinis principas, esminis Europos Sąjungos ir jos piliečių, Bendrijos teismų ir įstatymų leidžiamųjų organų, ES ir jos valstybių narių bei ES ir Europos Tarybos santykiams;
7.Notes that transparency is a democratic principle which is essential for the relationship between the Union and its citizens, the Community judiciary and its legislature, the EU and its Member States, as well as the EU and the Council of Europe;
ES pagrindinių teisių politika
Towards an EU fundamental rights policy
10. mano, kad visos Europos politikos tikslas – įgyvendinti pagrindines teises; todėl ES institucijos turi aktyviai skatinti ir ginti pagrindines teises ir rengdamos bei priimdamos teisės aktus atsižvelgti į jas bei į jų tarptautinę svarbą;
Considers that the implementation of fundamental rights is a goal of all European policies; to this end EU institutions should actively promote and therefore protect fundamental rights and fully take them and their relevance across borders into account when drafting and adopting legislation;
11. mano, kad į tikslus, kuriuos reikia įgyvendinti siekiant supaprastinti ir pertvarkyti Bendrijos ir Sąjungos teisyną, politiškai būtina įtraukti nuostatą skatinti pagrindines teises; reikalauja, kad pagrindinių teisių aspektu būtų įvertinamas bet kokios naujos politikos, teisėkūros pasiūlymo ar programos poveikis; šis įvertinimas turi sudaryti tam tikrą pasiūlymo grindžiamąją dalį;
11.Regards it as politically essential to incorporate the notion of promoting fundamental rights among the objectives to be pursued in connection with the simplification and reorganisation of the Community and Union acquis; calls for any new policy, legislative proposal and programme to be accompanied by an impact assessment as regards respect for fundamental rights; that assessment should form part of the justification for the proposal;
12. pritaria tam, kad buvo sudaryta Komisijos narių „Pagrindinių teisių, diskriminacijos panaikinimo ir lygybės“ grupė; ragina Europos Komisiją ir ypač už pagrindines teises atsakingą Komisijos narį sukurti visapusę ir išsamią pagrindinių ir žmogaus teisių gynimo strategiją siekiant užtikrinti, kad pagrindinių teisių laikomasi visose Sąjungos politikos srityse;
12.Welcomes the establishment of a Group of Commissioners on "Fundamental Rights, anti-discrimination and equal treatment"; calls on the Commission and especially the Commissioners responsible for fundamental rights to work out a comprehensive and coherent strategy to ensure that fundamental rights are observed in all areas of Union policy;
14. nurodo, kad valstybės narėms ir Sąjungos institucijoms yra suteikta ypatinga galimybė teikti Teismui teisę ginančius ieškinius, ir mano, kad Parlamentas, naudodamasis šia priemone, turi ginti piliečių teises tais atvejais, kai Sąjungos veika pažeidžia pagrindines piliečių laisves;
Points out that the Member States and the Union institutions enjoy a special right to bring actions before the Court in the interests of the law and takes the view that Parliament should, using that means, defend the rights of citizens in cases where fundamental rights might be affected by a Union act;
Bendros bylos C-187/01 ir C-385/01 Gözütok ir Brügge [2003] ECR I-1345. ; ragina valstybių narių visuomenines organizacijas, kurios turi pateikti išsamią informaciją, pagrįsdamos savo nuomonę ir valstybių valdžios institucijas, reikalaujančias tokios informacijos, teikti visus reikalingus paaiškinimus;
Joined Cases C-187/01 and C-385/01 Gözütok and Brügge [2003] ECR I-1345. and calls on both the public authorities of the States required to supply detailed information in order to justify their reluctance and the authorities of the States requesting such information to provide any clarifications necessary;
Bendradarbiavimas su atskirų šalių žmogaus teisių institucijomis ir nacionaliniais parlamentais
Cooperation with national human rights institutions and national parliaments
18. mano, kad duomenų rinkimas ir metodologinis duomenų palyginimo ir analizės darbas yra prioritetinis, pripažįsta nacionalinių institucijų svarbą šiame darbe;
-18.Is of the opinion that collecting data is a priority, as is methodological work to enable the data to be compared and analysed; considers that national institutions are key in this regard;
20. mano, kad Komisija turi atkreipti dėmesį į besikartojančius ir nesiliaujančius žmogaus teisių, ypač piliečių teisių, pvz., aktyvios ir pasyvios teisės dalyvauti rinkimuose, pažeidimus, kurie vykdomi kai kuriose Sąjungos šalyse ir apie kuriuos pranešė už žmogaus teises atsakingas Europos Tarybos komisijos narys Alvaro Gil-Robles;
Considers that the Commission should pay attention to the repeated and continuous violations of human rights - in particular civil rights such as the active and passive right to participate in election processes - committed in some countries of the Union, which were the subject of reports by the Human Rights Commissioner of the Council of Europe, Mr Alvaro Gil-Robles;
Pagrindinių laisvių apsaugos principo skatinimas už Sąjungos ribų
Spreading the principle of the protection of fundamental rights outside the Union
22. siūlo sukurti tarpinstitucinio elgesio kodekso projektą, kuris galėtų geriau pagrįsti Sąjungos išorės veiksmų prasmę demokratizacijos ir žmogaus teisių srityje, žingsnis, kurį įtvirtino savo 2002 m. balandžio 25 d. rezoliucijoje dėl Komisijos komunikato Tarybai ir Europos Parlamentui dėl ES vaidmens skatinant žmogaus teises ir demokratizaciją trečiosiose šalyse
22..Proposes the drafting of an interinstitutional code of conduct, designed to confer greater coherence and fairness on the Union’s external action in the field of democratisation and human rights – a step already approved in its resolution of 25 April 2002 on the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the European Union's role in promoting human rights and democratisation in third countries
23. ragina Komisiją imtis išsamaus tyrimo, kurį atliekant būtų išnagrinėta, ar reikalinga panaši svarbią informaciją apie žmogaus teisių ir demokratijos klausimus, kurių neapima ši Agentūra, tvarkanti struktūra (Komisijos viduje arba išorėje), ir pateiktų jo rezultatus Parlamentui, suderinus su jo pozicija dėl šios Agentūros;
Calls on the Commission to undertake and to present to Parliament, in conjunction with its position on this Agency, a thorough study on the need for a similar structure (inside or outside the Commission) dealing with the provision of relevant information on human rights and democracy concerns in countries which are not covered by this Agency;
24. primena svarbią įvairių Europos Tarybos stebėsenos priemonių ir institucijų vaidmenį žmogaus teisių srityje; ragina ES institucijas ir Pagrindinių teisių agentūrą (toliau – Agentūra) remtis šia patirtimi, atsižvelgiant į jau esamas priemones įtraukti jas į darbo tinkle procedūrą ir taikyti Europos Tarybos sukurtus standartus ir kitos svarbios veiklos rezultatus; neabejoja, kad šis bendradarbiavimas nė kiek nesumažins ES standartų;
Recalls the significant role of the various Council of Europe monitoring mechanisms and institutions in the human rights field; urges the EU institutions and the Agency to build on this experience, taking account of these mechanisms to incorporate them into a procedure for working in a network, and to make use of the standards developed by the Council of Europe and the other substantive results of its work; is adamant that this cooperation should not lead to any decline in EU standards;
25. įsitikinęs, kad reikia sukurti efektyvų bendradarbiavimo modelį ir būsimajame Komisijos teisės akto pasiūlyme dėl Agentūros pateikti konkrečių pasiūlymų, taip pat aiškiai apibrėžti Agentūros ir kitų įstaigų kompetenciją ir institucinius Europos Tarybos ir Agentūros ryšius, sprendžiant pagrindinių teisių klausimus, siekiant išvengti dubliavimo ir suteikti Agentūrai visus reikalingus duomenis ir užtikrinti jų veiksmingumą;
25.Believes that a functional model of cooperation should be worked out and that there should be concrete proposals in the Commission's forthcoming legislative proposal on the Agency, including clear definitions of the competences of the Agency and of the various other agencies and an institutionalised link between the Council of Europe and the future Agency on Fundamental Rights, both to avoid duplication and to give the Agency all necessary input and to ensure its effectiveness;
27. mano, kad Agentūra privalo turėti plačius įgaliojimus ir galių prižiūrėti Europos Sąjungoje ir stojančiose šalyse Pagrindinių teisių ir žmogaus teisių chartijos įgyvendinimo pažangą; pabrėžia, kad Agentūra taip pat turi veikti trečiosiose šalyse, kai šios dalyvauja sprendžiant Sąjungai įtaką darančius žmogaus teisių klausimus, pavyzdžiui, tais atvejais, kai įtariami demokratijos išlygos pažeidimai;
Takes the view that the Agency must have a strong mandate and the power to follow the development of the implementation of the Charter of Fundamental Rights within the European Union and accession countries; stresses that the Agency should also be able to cover third countries when they are involved in human rights issues affecting the Union, for example in cases where there are suspected violations of the democracy clause;
29. mano, kad būtina, jog Agentūra būtų laikoma visais aspektais visiškai nepriklausoma; todėl pabrėžia, kad savo funkcijoms vykdyti Agentūra privalo turėti pakankamai darbuotojų ir lėšų, įdarbinti aukštos kvalifikacijos, mokslinio darbo patirties turinčius, nepriekaištingai sąžiningus ir asmeniškai patikimus darbuotojus;
Considers it essential for the Agency to be seen as fully independent in every respect; emphasises, therefore, that it should have sufficient staff and budgetary resources to allow it to fulfil its ambitious mandate and should be staffed with high-quality personnel with scientific expertise, unimpeachable integrity and personal credibility;
11 - bet kokios teisėkūros ar strateginės ES iniciatyvos poveikio įvertinimas remiantis Komisijos 2005 m. balandžio 25 d. priimtos tvarkos dėl poveikio įvertinimo pavyzdžiu;
11 - impact evaluation of every legislative and strategic EU initiative taking as model the approach on impact evaluation adopted by the Commission on April 27 2005;
13 - dialogo ir bendradarbiavimo tarp aukščiausių teismų skatinimas;
13 - promotion of dialogue and cooperation between supreme courts;
16, 18, ir 19 - parama valstybių narių pagrindinių teisių institucijoms ir „lygybės“ komisijoms, įsteigtoms pagal Direktyva 2000/43/EB siekiant rinkti duomenis;
16, 18 and 19: support for Member State Institutes for fundamental rights and "equality" commissions established under Directive 2000/43/EC, in so far as data collection is concerned;
17 - nuolatinio šalių parlamentų forumo pagrindinių teisių klausimais įsteigimas ir ES kaip laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės sukūrimas;
17: establishment of a permanent forum with national parliaments on fundamental rights issues and establishment of the EU as an area of freedom, security and justice;
23 - išorinių faktorių, galinčių paveikti ES politiką žmogaus teisių klausimais, ir galimo patariamojo Europos pagrindinių teisių agentūros vaidmens tyrimo finansavimas;
23: financing a study on the external factors which could affect EU policies as regards human rights and the possible consultative role to be played by a European Fundamental rights Agency;
24 ir 25 - struktūruotas bendradarbiavimas darbo klausimais ir sinergija su Europos Vadovų Taryba;
24 and 25: structured operational cooperation and synergy with the Council of Europe;
49 - ES institucijų informacijos ir bendravimo strategija, nes ES politikos sritys turi įtakos pagrindinėms teisėms;
49: EU Institutions' information and communication strategy in so far as EU policies affect fundamental rights;
26, 27, 28, 32, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50 - galimos nuorodos į būsimos Agentūros užduotis ir įgaliojimus;
26, 27, 28, 32, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50: as a possible reference for the future Agency's tasks and mandate;
29, 30, 34, 35, 36, 38: būsimos Agentūros valdymo organai ir organizacinė struktūra; pateiktų rekomendacijų užtikrina informacijos rinkimą, analizavimą ir apdorojimą, siekiant įvertinti Bendrijos ir Sąjungos kompetencijoje esančių žmogaus teisių apsaugos priemonių įtaką; be to, rekomendacijomis siekiama tobulinti administracinių ir teisinių procedūrų organizavimą ir teisiškai jas pagrįsti, ypač tose srityse, kurios skirtos kovai su diskriminacija (EB sutarties 13 straipsnis), judėjimo laisvės (EB sutarties 18 straipsnis), prieglobsčio (EB sutarties 63 straipsnis), teismų bendradarbiavimas civilinių bylų srityje (EB sutarties 65 straipsnis) duomenų apsaugos teisių (EB sutarties 286 straipsnis) ir skaidrumo (EB sutarties 255 straipsnis) srityje;
29, 30, 34, 35, 36, 38: for the governing bodies and organisational structure of the future Agency); seek to ensure that information is collected, analysed and processed with a view to the assessment of the impact of measures to protect human rights when the Community and the Union exercise their competences; moreover, they also seek to improve the organisation of administrative and legislative procedures and find their legal justification, in particular, in the policies which deal with measures to combat discrimination (Article 13 of the EC Treaty), freedom of movement (Article 18 EC), asylum (Article 63 EC), judicial cooperation in civil matters (Article 65 EC), data protection (Article 286 EC) and transparency (Article 255 EC);
36. mano, kad dabartinės Europos ir nacionalinės žmogaus teisių institucijas reikia sujungti į „kelių tinklų tinklą“, o Agentūra turi užtikrinti ES žmogaus teisių politikos kokybę ir suderinamumą, todėl reikia sukurti Europos, atskirų šalių institucijų ir veikiančių tinklų schemą;
Opines that existing European and national human rights institutions should be part of the “network of networks”, the Agency being a tool to ensure the quality and coherence of the EU's human rights policy: there should be established a map of European, national institutions and operating networks to this end;
40. pažymi, kad išsiplėtusioje ES tautinių mažumų apsauga yra labai svarbus klausimas, kurio negalima išspręsti vien tik kovojant su ksenofobija ir diskriminavimu; pažymi, kad šią kompleksinę problemą reikia nagrinėti įvairiapusiškai, todėl etninių ir tautinių mažumų klausimų nagrinėjimas turi būti vienas iš konkrečių Agentūros uždavinių;
Notes that protecting national minorities in an enlarged EU is a major issue and that it will not be achieved simply by fighting against xenophobia and discrimination; points out that this complex problem must also be addressed from other angles and that the question of the protection of ethnic and national minorities should be one of the Agency's specific tasks;
47. tvirtina, kad atsižvelgiant į ES sutarties 6 ir 7 straipsnių nuostatas Agentūrai reikia suteikti patariamąjį ir konsultacinį vaidmenį remiant Parlamento ir Tarybos veiklą ir naudojant jos tinklų sukauptą informaciją, žinias ir patirtį;
Maintains that the Agency should be endowed with an advisory and consultative role regarding the provisions of Article 6 and Article 7 of the TEU, supporting the action of the Parliament and the Council and using the information, knowledge and expertise gathered from its networks;
50. laikosi nuomonės, kad šie konkretūs veiksmai numato mokymo priemones, kurias Agentūra turėtų organizuoti žmogaus teises Europoje atstovaujantiems pilietinės visuomenės ir profesinių organizacijų atstovams;
Takes the view that these concrete steps should include training measures organised by the Agency for those working in the field of human rights in Europe, whether representatives of civil society or professional organisations;
Europos Sąjungos Tarybos sutikimo išvadoms, kad reikia paprašyti Komisijos pateikti konkrečių pasiūlymų dėl ES Žmogaus teisių agentūros steigimo;
Fully supports the conclusions of the European Council of 13 December 2003 that the Commission should be asked to make concrete proposals for the establishment of an EU Human Rights Agency;
3. atkreipia dėmesį į tai, kad pagrindinių teisių skatinimas ir apsauga bei demokratija ir teisinės valstybės principai yra neatsiejami dalykai;
Points out that promotion and protection of fundamental rights, on the one hand, and the existence of democracy and the rule of law, on the other, are indissolubly linked;
6. mano, kad Agentūra turėtų rinkti ir nagrinėti duomenis, stebėti ir vertinti žmogaus teisių padėtį bei atsaką į šį vertinimą ir teikti atitinkamas rekomendacijas, padedančias gerinti padėtį ES ir, jeigu reikia, valstybėse narėse;
Considers that the Agency should be concerned with data collection and analysis, the monitoring and evaluation of the situation regarding human rights and the response to be given to that evaluation, with appropriate recommendations for improvements at EU level and, if necessary, at Member State level;
9. ragina Komisiją atlikti ir kartu su nuomone dėl Agentūros pateikti Parlamentui išsamų tyrimą, ar reikia panašios struktūros (Komisijoje ar už jos ribų), kuri teiktų naujausią informaciją apie žmogaus teisių ir demokratijos pažeidimus tose šalyse, kurios neįeina į šios Agentūros veiklos sritį.
Calls on the Commission to undertake and to present to Parliament, in conjunction with its position on this Agency, a thorough study on the need for a similar structure (inside or outside the Commission) dealing with the provision of relevant information on human rights and democracy concerns in countries which are not covered by this Agency.
Pagrindinių teisių skatinimas ir apsauga: nacionalinių ir Europos institucijų, įskaitant Pagrindinių teisių agentūrą, vaidmuo
Promotion and protection of fundamental rights: the role of national and European institutions, including the Fundamental Rights Agency
Nuomonės referentas Paskyrimo data
Draftsperson Date appointed
Baronienė Nicholson iš Winterbourno 1.2.2005
Baroness Nicholson of Winterbourne 1.2.2005
Angelika Beer, Bastiaan Belder, Monika Beňová, André Brie, Elmar Brok, Philip Claeys, Simon Coveney, Giorgos Dimitrakopoulos, Anna Elzbieta Fotyga, Jas Gawronski, Maciej Marian Giertych, Alfred Gomolka, Anna Ibrisagic, Toomas Hendrik Ilves, Ioannis Kasoulides, Bogdan Klich, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Armin Laschet, Cecilia Malmström, Emilio Menéndez del Valle, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Vural Öger, Cem Özdemir, Justas Vincas Paleckis, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Miroslaw Mariusz Piotrowski, Pawel Bartlomiej Piskorski, Michel Rocard, Raül Romeva i Rueda, Libor Roucek, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Ursula Stenzel, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Charles Tannock, Ari Vatanen, Jan Marinus Wiersma, Karl von Wogau, Josef Zieleniec
Angelika Beer, Bastiaan Belder, Monika Beňová, André Brie, Elmar Brok, Philip Claeys, Simon Coveney, Giorgos Dimitrakopoulos, Anna Elzbieta Fotyga, Jas Gawronski, Maciej Marian Giertych, Alfred Gomolka, Anna Ibrisagic, Toomas Hendrik Ilves, Ioannis Kasoulides, Bogdan Klich, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Armin Laschet, Cecilia Malmström, Emilio Menéndez del Valle, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Vural Öger, Cem Özdemir, Justas Vincas Paleckis, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Mirosław Mariusz Piotrowski, Paweł Bartłomiej Piskorski, Michel Rocard, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Ursula Stenzel, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Charles Tannock, Ari Vatanen, Jan Marinus Wiersma, Karl von Wogau, Josef Zieleniec