natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kalbant apie augintojų organizacijas, dabartinio režimo tikslas buvo kuo daugiau augintojų įtraukti į tokias organizacijas, palaikyti prekybą bananais ir šitaip sumažinti pripažintų augintojų organizacijų nariams mokamą kompensacinę pagalbą.
As regards producers’ organisations, the existing regime had as objectives to form such organisations in order that as many producers as possible be members of such organisations and that marketing in the banana sector be supported, while limiting the payment of the compensatory aid to producers members of recognized producers’ organisations.
Būtina priminti, kokį svarbų vaidmenį valstybės tarnybos srityje atliko savo nariams bananų sektoriaus gamintojų organizacijos, remdamos bananų prekybą.
Attention should be drawn to the important public-service role which producers’ organisations in the banana sector play vis-à-vis their members, especially in terms of support for the marketing of bananas.
Antrasis tikslas šiuo metu jau nebeaktualus, nes kompensacinė pagalbos schema bus panaikinta .
The second objective is obsolete since the compensatory aid scheme is to be abolished.
Todėl toliau nebūtina laikytis Bendrijos lygiu augintojų organizacijoms nustatytų taisyklių , paliekant valstybėms narėms galimybę prireikus laisvai priimti taisykles, specialiai pritaikytas jų teritorijoms .
It is therefore no longer necessary to maintain rules at Community level on producer organisations , thus leaving Member States free to adopt such rules, if necessary, targeted at the specific situations in their territories .
(11) Pirmasis režimo tikslas buvo sėkmingai pasiektas, nes didžioji dalis Bendrijos augintojų dabar yra augintojų organizacijų nariai.
(11) The regime has succeeded in its first objective since the vast majority of Community producers are now members of producers’ organisations.
Todėl būtina ir toliau laikytis Bendrijos lygiu augintojų organizacijoms nustatytų taisyklių, paliekant valstybėms narėms galimybę prireikus laisvai priimti taisykles, specialiai pritaikytas jų teritorijoms.
It is therefore necessary to maintain rules at Community level on producer organisations.
Siekiant išvengti bananų sektoriaus sunaikinimo jų augintojų regionuose, siūloma ir toliau laikytis Bendrijos teisės aktų, o valstybių narių primygtinai prašoma ir toliau pagalbos skyrimą sieti su įsipareigojimu parduoti produkciją per savo augintojų organizacijas .
In order to prevent the break-up of the banana sector in producer regions, it is proposed that a framework of Community rules be maintained, and Member States are urged to maintain the requirement that produce be marketed through these producer organisations as an essential condition for receiving aid.
Bendrijos pasiūlos sukoncentravimas buvo vienas iš pagrindinių 1993 m. įvesto bendrojo rinkos organizavimo (BRO) laimėjimų.
The concentration of Community supply has been one of the main successes of the common organisation of the market (COM) launched in 1993.
Būtina ir toliau skatinti tokių grupių kūrimąsi, laikantis atitinkamų Reglamento (EEB) Nr. 404/93 nuostatų, jei nenorima pasunkinti ir taip sunkios Bendrijos augintojų padėties dėl importo iš trečiųjų šalių.
It is necessary to continue to encourage the setting-up of these groups, maintaining the relevant provisions of Regulation No 404/93, since their disappearance would simply worsen the disadvantages faced by Community producers vis-à-vis imports from third countries.
1) II ir III antraštinės dalys , 16–20 straipsniai, 21 straipsnio 2 dalis, 25 straipsnis ir 30–32 straipsniai panaikinami.
(1) Titles II and III, Articles 16 to 20, paragraph 2 of Article 21, Article 25 and Articles 30 to 32 are deleted;
1) II antraštinės dalies 6 ir 7 straipsniai ir III antraštinė dalis , 16–20 straipsniai, 21 straipsnio 2 dalis, 25 straipsnis ir 30–32 straipsniai panaikinami.
(1) Articles 6 and 7 of Title II , Title III, Articles 16 to 20, paragraph 2 of Article 21, Article 25 and Articles 30 to 32 are deleted;
Būtina ir toliau skatinti tokių grupių kūrimąsi, laikantis atitinkamų Reglamento(EEB) Nr. 404/93 nuostatų, nenorint pasunkinti ir taip sunkios Bendrijos augintojų padėties dėl importo iš trečiųjų šalių.
It is necessary to continue to encourage the setting-up of these groups, maintaining the relevant provisions of Regulation No 404/93, since the breaking-up of production would simply worsen the disadvantages faced by Community producers vis-à-vis imports from third countries.
„– paramos schemos žemdirbiams, auginantiems kietuosius kviečius, baltymingus augalus, ryžius, riešutus, energetines kultūras, krakmolo gamybai skirtas bulves, pieną, sėklas, lauko kultūras, avių ir ožkų mėsą, galvijieną, ankštinius augalus"
“– support schemes for farmers producing durum wheat, protein crops, rice, nuts, energy crops, starch potatoes, milk, seeds, arable crops, sheep meat and goat meat, beef and veal and grain legumes, and for farmers maintaining olive groves and banana plantations.”
1) 33 straipsnio 1 dalies a punktas pakeičiamas taip:
1) In Article 33(1), point (a) is replaced by the following:
„a) 38 straipsnyje nurodytu referenciniu laikotarpiu arba 37 straipsnio 1 dalies antroje pastraipoje nurodytais alyvuogių aliejaus prekybos metais jiems buvo skirta išmoka pagal bent vieną VI priede nurodytą paramos schemą arba, cukrinių runkelių, cukranendrių ir cikorijų atveju, jei augintojams buvo suteikta rinkos parama atitinkamu laikotarpiu, nurodytu VII priedo K punkte, arba, bananų atveju, jei jų augintojams buvo skirta kompensacija už negautas pajamas atitinkamu laikotarpiu, nurodytu VII priedo L punkte.“
“(a) they have been granted a payment in the reference period referred to in Article 38 under at least one of the support schemes referred to in Annex VI or, in the case of olive oil, in the marketing years referred to in the second subparagraph of Article 37(1), or, in the case of sugar beet, cane and chicory, if they have benefited from market support in the representative period referred to in point K of Annex VII, or, in the case of bananas, if they have benefited from compensation for loss of income in the representative period referred to in point L of Annex VII.”;
Visiškas pagalbos bananų sektoriui režimo įtraukimas į bendrosios išmokos schemą galėtų sukelti problemų kai kuriems Bendrijos regionams, kuriuose ši kultūra yra tradicinė.
Incorporating support in the banana sector into the single payment scheme could create problems for some traditional banana producing regions in the Community.
(Reglamento (EB) Nr. 1782/2003 64 straipsnio 2 dalis)
Amendment 19 ARTICLE 2, POINT 6 A (new) Article 64, paragraph 2 (Regulation (EC) No. 1782/2003)
6a) 64 straipsnio 2 dalies pirmoji ir antroji pastraipa keičiamos taip:
(6a) In Article 64(2), subparagraphs 1 and 2 are replaced by the following:
Atsižvelgdama į kiekvienos valstybės narės pasirinkimą, 144 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka Komisija nustato kiekvienos atitinkamai 66, 67, 68 ir 69 straipsniuose nurodytos tiesioginės išmokos viršutinę ribą.
Depending on the choice made by each Member State, the Commission shall, in accordance with the procedure laid down in Article 144(2), set a ceiling for each of the direct payments referred to respectively in Articles 66, 67, 68, 68a, 68b and 69.
Ši viršutinė riba lygi kiekvienos rūšies tiesioginės išmokos nacionalinės viršutinės ribos, nurodytos 41 straipsnyje komponentui, padaugintam iš valstybių narių pagal 66, 67, 68 ir 69 straipsnius atlikto sumažinimo procento.
This ceiling shall be equal to the component of each type of direct payment in the national ceilings referred to in Article 41, multiplied by the reduction percentages applied by the Member States in accordance with Articles 66, 67, 68, 68a, 68b and 69.”
Paramos bananų sektoriui įtraukimas į bendrosios išmokos schemą sukeltų problemų tam tikriems Bendrijos regionams, kur ši kultūra yra tradicinė.
Incorporating support in the banana sector into the single payment scheme could create problems for some traditional banana producing regions in the Community.
68b straipsnis (naujas) (Reglamentas (EB) Nr. 1782/2003)
Amendment 20 ARTICLE 2, POINT 6 B (new) Article 68 b (new) (Regulation (EC) No. 1782/2003)
Įterpiamas 68b straipsnis:
The following Article 68b is inserted:
„68b straipsnis
Article 68b
Išmokos už bananus
Banana payments
40 % išmokų už bananus lieka susieta su produkcija, o likusieji 60 % nacionalinės paramos dalies lieka naudoti pagal bendrosios išmokos schemą.“.
In the case of banana payments, 40% of the aid shall remain coupled to production, while the remaining 60% of the national share of the aid shall be available for the single payment scheme.
2 STRAIPSNIO 7 PUNKTAS
1782/2003, but in a new Article 68b thereof, in the same way as for the other products under the partial decoupling scheme, in order to offer the possibility of granting coupled aid.
145 straipsnio dc punktas (Reglamentas (EB) Nr. 1782/2003)
Amendment 21 ARTICLE 2, POINT 7 Article 145, d c) (Regulation (EC) No. 1782/2003)
7) po 145 straipsnio db punkto įterpiamas papunktis:
7) in Article 145, the following point is inserted after point (d)b):
„dc) išsamios taisyklės, susijusios su paramos už bananus įtraukimu į bendrosios išmokos schemą.“
“(d)c) detailed rules relating to the inclusion of banana support into the single payment scheme.”
-1) įterpiamas šis 18a straipsnis:
-1) the following Article 18a is inserted:
„18a straipsnis
“Article 18a
Bananų augintojams pagalba skiriama su sąlyga, jei jie pagal Reglamento(EEB) Nr. 404/93 II antraštinės dalies nuostatas yra pripažintos organizacijos nariai.
Receipt of aid for producers in the banana sector shall be conditional on affiliation to a recognised organisation in accordance with Title II of Regulation 404/93.
Ši pagalba taip pat gali būti skiriama ir individualiems augintojams, kurie dėl ypatingos padėties, pvz., geografinės, negali tapti augintojų organizacijos nariais.
Such aid may also be granted to individual producers whose particular circumstances, especially geographical circumstances, do not enable them to join a producers’ organisation.”
2a) 28 straipsnis papildomas 3a dalimi:
(2a ) in Article 28, the following paragraph 3a is added:
„Ta pačia tvarka Komisija taip pat gali priimti priemones, skirtas palengvinti perėjimą nuo Tarybos reglamente (EEB) Nr. 404/93* nustatytos tvarkos prie šiame reglamente nustatytos tvarkos.
In accordance with the same procedure, the Commission may also adopt measures to facilitate the transition from the arrangements provided for in Council Regulation (EEC) No 404/93 to those established by this Regulation.
Būtina numatyti specialią išankstinių išmokų bananų augintojams tvarką, taikomą 2007 m., ir, svarbiausia, nuo sausio iki spalio mėn.
Provision shall be made in particular for a specific advances scheme for banana producers during 2007, and more specifically during the period running from January to October.
Siekiant palengvinti perėjimą nuo senosios paramos tvarkos prie naujosios, reikia numatyti specialią avansų sistemą, kuri būtina, kad sektorius išgyventų.
In order to facilitate the transition from the old to the new banana regime, provision should be made for a system of specific advances, which are essential for the industry’s survival.
1) I priede eilutė apie bananus panaikinama.
1) (1) in Annex I the row concerning bananas is deleted;•
Tačiau reglamente turi būti įtvirtintas kai kurių valstybių narių noras išsaugoti tam tikrą pagalbos procentinę dalį, susietą su produkcija, siekiant išvengti visiško šios tradicinės kultūros atsisakymo tam tikruose ES regionuose.
The Regulation should incorporate the wish of some Member States to retain the link between a percentage of aid and production so that small-scale traditional cultivation is not abandoned in certain regions of the EU.
Istorijos priminimas
Historical background
Bendras bananų rinkos organizavimas (BRO) buvo įvestas 1993 m. vasario 13 d., priėmus Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 404/93.
The common organisation of the market (COM) in bananas was set up under Council Regulation (EEC) No 404/93 of 13 February 1993.
BRO sudarė vidaus dalis, išorės dalis ir kokybės normų nustatymas.
The COM in bananas was based on an internal strand, an external strand and the laying down of quality standards.
Vidaus dalis buvo susijusi su pagalbos teikimo Bendrijos augintojams tvarka, o išorės dalis – su bendra importo tvarka, pagrįsta importo muito kvotų sistema.
The internal strand involved a system of aid for Community producers and the external strand, a common import regime based on a system of tariff quotas.
Nuo 2006 m. sausio mėnesio, po „bananų karo“, įvykusio Pasaulinėje prekybos organizacijoje (PPO), buvo pradėta taikyti bendro muito sistema.
In January 2006, following the ‘banana war’ within the World Trade Organisation (WTO), a single tariff system was introduced.
Nuo BRO įvedimo 1993 metais, atsižvelgiant į daugiašales derybas Urugvajaus raunde bei tarptautinius ES įsipareigojimus, jame buvo padaryti svarbūs pakeitimai, kurie iš esmės buvo susiję su vidaus dalimi.
Since it was established in 1993, the COM has undergone major changes, mainly to its external strand, as a result of the Uruguay Round multilateral negotiations and the EU’s international commitments.
Vidaus dalyje pagalbos suteikimo tvarka buvo apibrėžiama kaip kompensacinė pagalba, išmokama Bendrijos gamintojams, kurie yra pripažintos gamintojų organizacijos nariai.
The aid system coming under the internal strand was characterised by the granting of compensatory aid to Community producers belonging to a recognised producer organisation.
Kompensacinė pagalba buvo apskaičiuojama remiantis skirtumu tarp „vienodo dydžio orientacinių pajamų už Bendrijoje užaugintus ir rinkai pateiktus bananus ir vidutinių produkcijos pajamų, gautų Bendrijos rinkoje per aptariamus metus už Bendrijoje užaugintus ir rinkai pateiktus bananus“
Compensatory aid was calculated on the basis of the difference between a flat-rate reference income from bananas produced and marketed in the Community and the average production income obtained on the Community market during the year in question for bananas produced and marketed in the Community
Bendro rinkos organizavimo (BRO) bananų sektoriuje įvertinimas .
Evaluation de l’Organisation Commune de Marché (OCM) dans le secteur de la banane .
Didžiausias Bendrijoje užaugintų ir rinkai pateiktų bananų kiekis, už kurį galėjo būti išmokėta kompensacija, buvo 854 000 tonų, padalytas kiekvienam augintojų regionui.
The maximum quantity of bananas produced in the Community and marketed for which compensation might be paid was set at 854 000 tonnes, broken down between producer regions.
Papildoma pagalba buvo teikiama tuomet, kai vidutinės produkcijos pajamos buvo gerokai mažesnės už vidutines Bendrijos pajamas.
Supplementary aid was granted when average income from production was significantly lower than the average Community income.
Be to, BRO numatyta ir struktūrinė pagalba pagal POSEI programą (programa, skirta specifinėms atokiausių regionų problemoms spręsti).
The COM also provided for structural aid under the POSEI programmes (specific option programmes for outermost regions).
Nors parama Bendrijos augintojams nuo 1993 metų buvo nuolat didinama, dideli skirtumai tarp įvairių gamintojų regionų visada išliko.
While the level of support for Community producers has been progressively increased since 1993, there have always been major disparities between producer regions.
Reformos pradžia
Background to the reform
Remiantis Komisijos užsakytu 2005 metais atliktu išorės tyrimu 1 , įgyvendinant numatomą vidaus dalies reformą turėtų būti atsižvelgiama į tris pagrindinius aspektus:
According to an external study carried out for the Commission in 2005 1 , any reform of the internal strand needed to take account of three main factors, namely:
- tolygaus pasiskirstymo tarp įvairių regionų augintojų nebuvimą, papildomos pagalbos mechanizmą, leidžiantį kompensuoti tik dalį šių skirtumų, kurie gali tapti nuolatiniai, jei įvedus bendro muito sistemą bananų importo kaina kristų, kas yra labai tikėtina,
- inequitable distribution among producers in different regions, given that the supplementary aid mechanism only partly compensated for distortions that could become chronic if, as was more than likely, the price of imported bananas fell following the introduction of a tariff-only system;
- biudžeto išlaidų kontrolę ir stabilizavimą,
- control and stabilisation of the budgetary cost;
- suderinimą su 2003 metų BŽŪP reformos principais, kadangi bananų sektorius yra vienas iš nedaugelio sektorių, iki šiol pagrįstų susietos paramos sistema.
- alignment with the principles underpinning the 2003 CAP reform, given that bananas were one of the rare sectors still based on a coupled aid system.
Komisija reformai įgyvendinti numatė tris galimybes:
The Commission looked at three possible options for reform, namely:
Ši galimybė suponuoja kompensacinės pagalbos pakeitimą atsieta pagalba, nustatyta remiantis istoriniais aspektais, pagal reformuotos BŽŪP principus.
This would involve replacing compensatory aid with decoupled aid set on the basis of historical reference amounts, in keeping with the CAP reform.
Kompensacinės pagalbos sumos būtų įtrauktos į bendrąją išmokos ūkiui schemą.
The compensatory aid amounts would be incorporated into the single payment scheme.
Anot Komisijos, toks įtraukimas duotų administracinių supaprastinimų ir nepaveiktų socialinės ekonominės gamintojų regionų, kuriuose bananai, palyginti su kitomis kultūromis, yra antrinė ar nepagrindinė kultūra, pusiausvyros.
According to the Commission, this would have simplified administration and not undermined the socio-economic balance in producer regions where banana growing is a secondary or marginal activity compared with the growing of other crops.
Tačiau, anot Komisijos, atokiausiems regionams, priešingai – ši sistema sukeltų sunkius padarinius.
Conversely, still according to the Commission, the system would have had a serious impact in outermost regions (ORs).
Iš tiesų, atsižvelgiant į už bananus teikiamos pagalbos vienam hektarui dydį, bendrosios išmokos ūkiui schemos įvedimas vien tik bananų augintojams būtų labai patraukli išmoka, skatinanti atsisakyti šios produkcijos, taip rizikuojant sukelti masinį šios veiklos atsisakymą.
Given the volume of per-hectare aid provided for bananas, the introduction of a single farm payment for banana producers alone would have constituted an extremely attractive incentive for discontinuing banana production, carrying with it the danger of a mass exodus from the sector.
Šia galimybe, pagrįsta pagrindinių Europos šalių augintojų pasiūlymais, numatoma fiksuota suma kiekvienai šaliai bei pagalbos suteikimas remiantis istoriniais aspektais ir išlaikant produkcijos dalį.
This option, which was based on a proposal from the main European producer countries, provided for a flat-rate amount per country and the granting of aid on the basis of historical reference amounts conditional upon the continuation of part of production activities.
Kiekviena šalis turėtų nustatytą metinį biudžetą, kuris būtų naudojamas skirtingai, atsižvelgiant į kiekvieno augintojų regiono charakteristikas.
Each country would have a fixed annual budget tailored to the specific characteristics of each producer region.
Komisijos nuomone, pagrindinis šios galimybės trūkumas yra susijęs su nukrypimais nuo biudžeto, ribotu lankstumu regionų ypatumų požiūriu, taip pat su pagalbos administravimo kompleksiškumu.
In the Commission’s view, the main drawbacks of this option were the risk of budgetary overrun, limited flexibility to allow for specific regional features and complex aid management processes.
Ši galimybė suponuoja paramos bananų augintojams perkėlimą į POSEI programas, decentralizuojant pagalbos rūšių ir jos suteikimo būdų nustatymą pagal kiekvieno augintojų regiono ypatumus.
This option would involve the transfer of funding from the aid system to the POSEI programmes, with the setting of grant procedures and aid types being decentralised in accordance with the specific characteristics of each producer region.
Žemyniniams regionams šia galimybe numatomas pagalbos įtraukimas į atsietos bendrosios išmokos ūkiui režimą.
For mainland regions, the aid would be incorporated into the decoupled single payment system.
Anot Komisijos, ši galimybė sustiprintų paramos žemės ūkiui atokiausiuose regionuose strategijų darną, o lankstumas nustatant pagalbą bei jos administravimo decentralizacija palengvintų kiekvieno augintojų regiono ypatumų įvertinimą.
According to the Commission, this option would enhance the consistency of the strategy of agricultural support for outermost regions, while flexibility as regards the setting of aid and decentralised management procedures would make it easier to take due account of the specific characteristics of each producer region.
Biudžeto stabilumas būtų užtikrintas parengiant metinius regioninių programų finansavimo planus.
Budgetary stability would be ensured by annual plans for the funding of regional programmes.
Bendra suma būtų nustatoma atsižvelgiant į per tam tikrą daugiametį istorinį laikotarpį suteiktos pagalbos vidurkį.
The overall financial envelope would be based on the average aid granted over a multiannual historical reference period.
Būtent pastarasis būdas Komisijos ir buvo pasirinktas.
The Commission finally chose the third option.
Komisijos pasiūlymo struktūrinė lentelė:
Summary table of the Commission proposal:
– Kompensacinės pagalbos Bendrijos augintojams tvarka.
- System of compensatory aid for Community producers
– Panaikinimas ir pakeitimas į:
- Discontinued and replaced by:
Atokiausių regionų augintojams:
For OR producers:
– 278,8 mln. eurų per metus pervedimą POSEI programoms.
- transfer of an overall financial envelope of € 278.8 million per year to the POSEI programmes.
Šie asignavimai nebus pavadinti „bananai“, o valstybės narės galės nuspręsti, kaip panaudoti šiuos papildomus asignavimus
These additional appropriations will not be specifically earmarked for bananas; it will be for the Member States to determine how to use the additional appropriations.
Žemyninių regionų augintojams:
For mainland producers:
– įtraukimas į bendrąją išmokos ūkiui tvarką ir nacionalinių viršutinių ribų padidinimas Graikijai ir Portugalijai, atitinkamai 1,1 mln. eurų ir 0,1 mln. eurų.
- incorporation into the single payment system with the national ceilings for Greece and Portugal being raised respectively by € 1.1 m and € 0.1 m.
Bendrosios išmokos schemai įgyvendinti Kipre nuo 2009 m. siūloma skirti papildomą 3,4 mln. eurų biudžetą, atsižvelgiant į naujosioms valstybėms narėms taikomą finansavimo didinimo grafiką.
An additional budget of € 3.4 m, adjusted in accordance with the schedule of increments applied for the New Member States, is proposed for the implementation of the single payment system in Cyprus from 2009.
– Dviejų mėnesių avansų sistema.
- System of two-monthly advances
– Metinio avanso galimybė.
- Possibility of an annual advance
– Parama augintojų organizacijų kūrimui ir veiklai.
- Aid for the formation and operation of producer organisations
– Atskiras Bananų vadybos komitetas.
- Separate banana management committee
– Panaikintas, kompetenciją perleidžiant Vaisių ir daržovių vadybos komitetui.
- Discontinued, with responsibilities being taken over by the fruit and vegetable management committee
– Persvarstymo sąlyga : Komisija tikisi iki 2009 metų pabaigos įvertinti Bendrijos programų POSEI rezultatus.
- Review clause: the Commission intends to conduct a review of the POSEI Community programmes by the end of 2009.
POSEI programoms skiriami 278,8 mln. eurų paskirstomi taip:
The € 278.8 m to be transferred to the POSEI programmes breaks down as follows:
2008 ir vėlesni finansiniai metai
Financial year 2008 and beyond
Azorų ir Madeiros salos
Azores and Madeira
Kanarų salos
Canary Islands
Pranešėjo pasiūlymai
Rapporteur’s position
Įvedus BRO bananų sektoriuje, kompensacinė pagalba leido iš dalies sumažinti gamybos sąnaudų skirtumus tarp Lotynų ir Centrinės Amerikos regionų bei Europos gamintojų regionų.
Since the establishment of the COM in bananas, compensatory aid has gone some way towards offsetting the disparities in production costs between Central and South American regions and European producer regions.