natgillin/translations-raw huggingface dataset:
88. ir 2007 m. birželio 7 d. rezoliuciją dėl Europos Sąjungos konstitucinio proceso gairių
88. and of 7 June 2007 on the roadmap for the Union's constitutional process
Priimti tekstai , P6_TA(2007)0234 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2007)0234 . ,
– atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto 2007 m. gegužės 30 d. nuomonę dėl konstitucinio proceso gairių ir į Regionų komiteto nuomonę dėl Europos Sąjungos reformų proceso atnaujinimo, pateiktas prieš 2007 m. birželio 21 ir 22 d. vykusį Europos Vadovų Tarybos susitikimą,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 30 May 2007 on the roadmap for the constitutional process and to the opinion of the Committee of the Regions on relaunching the process of reforming the European Union in anticipation of the European Council of 21 and 22 June 2007,
– atsižvelgdamas į bendrą parlamentinį posėdį Europos ateities klausimais, kuris vyko 2007 m. birželio 11 ir 12 d.
– having regard to the joint parliamentary meeting on the future of Europe held on 11 and 12 June 2007 in Brussels,
– atsižvelgdamas į Konstitucinių reikalų komiteto pranešimą (A6-0000/2007)
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs ( A6-0279/2007 ),
A. dvejus metus trukę svarstymai Europos ateities tema patvirtino, jog, siekiant užtikrinti, kad Europos Sąjunga galėtų tinkamai veikti, ir sustiprinti jos piliečių teises ir jos vaidmenį pasaulyje, reikia išsaugoti Konstitucinėje sutartyje pateikiamų su demokratija, veiksmingumu ir skaidrumu susijusių naujovių esmę ir jas patobulinti;
A. two years of reflection on the future of Europe have confirmed the need to safeguard and to improve the content of the innovations of the Constitutional Treaty in terms of democracy, efficiency and transparency in order to ensure the proper functioning of the European Union as well as to enhance the rights of its citizens and its role in the world,
B. valstybių narių nacionaliniai parlamentai ir Europos Parlamentas, kurių atstovai parengė šių naujovių pagrindą Konvente dėl Pagrindinių teisių chartijos ir Konvente dėl Europos ateities, plačiai pritaria šiai nuomonei;
B. this view is broadly shared by the national Parliaments of the Member States and the European Parliament, whose representatives worked out the basis for these innovations in the Convention on the Charter of Fundamental Rights and in the Convention on the Future of Europe,
C. Europos Vadovų Taryba sutiko sušaukti TVK, kuriai būtų suteikti įgaliojimai daugelį Konstitucinėje sutartyje teikiamų naujovių paversti galiojančių sutarčių pakeitimais;
C. the European Council agreed on convening an IGC with a mandate aimed at transforming most of the innovations contained in the Constitutional Treaty into amendments to the Treaties in force,
D. tie įgaliojimai labai tikslūs, ir turėdama juos konferencija gali greitai nuspręsti iš dalies pakeisti kai kurias į Konstitucinę sutartį įtrauktas naujoves, nekeisdama jų turinio;
D. that mandate is very precise and also allows the conference to quickly agree on the modification of some of the innovations contained in the Constitutional Treaty, without endangering their substance;
E. vis dėlto pagal šiuos įgaliojimus atsisakyta užmojų parengti vieną konstitucinę sutartį, kurį pakeistų dabar galiojančias sutartis, ir terminijos, iš kurios piliečiai susidarytų aiškų vaizdą apie Sąjungos teisės aktų pobūdį, nebeliko simbolių, kurie padėtų piliečiams lengviau pajusti Europos Sąjungos tapatybę, rinkinio ir įtraukta keletas galimybių nesilaikyti reikalavimų tam tikrose srityse, kuriose pavienės valstybės narės nurodė esant sunkumų;
E. the mandate, however, renounces the ambition of creating a single constitutional treaty to replace the existing ones, abandons a terminology which would give citizens a clear perception of the nature of the acts of the Union, does not maintain a set of symbols which would make it easier for citizens to identify with the European Union, and includes several opt-outs in certain areas where difficulties have been raised by individual Member States,
F. įgaliojimai pakankamai neatspindi naujų iššūkių, su kuriais, pasirašius Konstitucinę sutartį, susidūrė Sąjunga;
F. the mandate does not sufficiently address the new challenges which the Union is facing since the Constitutional Treaty was signed,
1. džiaugiasi Tarybai pirmininkaujančios Vokietijos pastangomis pasiekti vienbalsį susitarimą per 2007 m. birželio 21–22 d.
Welcomes the efforts deployed by the German Presidency of the Council to achieve a unanimous agreement at the Summit of 21-22 June 2007;
TVK, bei ES kaip Europos piliečių ir valstybių sąjungos apibrėžtis, ir kad buvo ilgai delsiama prieš įtraukiant kitus aspektus;
Regrets, however, that this mandate implies the loss of some important elements that had been agreed during the 2004 IGC, such as the definition of the EU as a Union of the citizens and the States of Europe; as well as a long delay in the introduction of others;
7. pabrėžia, kad turint minėtuosius įgaliojimus galima keisti teisės aktų pavadinimus, bet nesuteikiama galimybės iš esmės pakeisti jų struktūros bei hierarchijos, ir pareiškia, kad ketina atidžiai išnagrinėti, kaip bus pakeistos atitinkamos nuostatos, siekdamas užtikrinti politinę atskaitomybę ir išsaugoti savo teisėkūros galias, ypač susijusias su deleguotųjų teisės aktų kontrole;
Stresses that the mandate allows for the modification of the denomination of legal acts, but does not provide for any substantial change in their structure and hierarchy, and expresses its intention to closely scrutinise the way in which this will be introduced in the related provisions, with a view to guaranteeing political accountability and safeguarding its legislative powers, in particular as regards the control of delegated acts;
9. pažymi, kad visus teigiamus rezultatus, susijusius su demokratinių procedūrų ir žmogaus teisių stiprinimu, kompetencijos sričių plėtimu ir ES vertybių bei tikslų apibrėžimu, išimtinai lėmė Konvento dėl Europos ateities darbas;
Observes that all positive results in terms of the strengthening of democratic procedures and citizens rights, in terms of enlargement of competences and in terms of definition of the EU's values and objectives derive exclusively from the work of the Convention on the Future of Europe;
Europos rinkimų;
Invites the IGC to conclude its work before the end of the year 2007, so as to allow the new Treaty to enter into force in good time before the 2009 European elections;
18. ragina valstybes nares ir jų atstovus užtikrinti visišką TVK atliekamo darbo skaidrumą, ypač skelbiant visus jos diskusijoms pateiktus dokumentus;
Calls on the Member States and its representatives to ensure full transparency of the work done by the IGC, notably by publishing all the documents submitted to it for discussion;
Konstitucinės sutarties IV-443 straipsnį. , nes Europos Sąjunga – tai bendras projektas, kuris nuolat atnaujinamas;
See Article IV-443 of the Constitutional Treaty. ;
19. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją, kuri atspindi jo nuomonę dėl TVK sušaukimo, Tarybai, Komisijai, valstybių narių valstybės ir vyriausybės vadovams bei parlamentams ir Europos centriniam bankui.
Instructs its President to forward this resolution constituting its opinion on the convening of the IGC to the Council, to the Commission, to the Heads of State or Government and the parliaments of the Member States and to the European Central Bank.
pateikė Marco Cappato
Marco Cappato
Remiantis Europos Sąjungos sutartimis, Europos Parlamentas turi teisę išreikšti savo nuomonę dėl TVK, atsakingos už sutarčių pakeitimą, sušaukimo.
The Treaties of the Union grant the EP the power to express an opinion on the convening of the IGC responsible for amending the Treaties.
Europos Vadovų Tarybos birželio 24 d. pasibaigusiame susitikime buvo susitarta dėl aiškaus nurodymo ir griežto grafiko, kuriais siekiama priversti Parlamentą laikytis su Parlamento darbo pobūdžiu, skaidrumu ir persvarstymo proceso demokratiniu pobūdžiu nesuderinamo grafiko, metodų ir tvarkos.
The European Council ended on 24 June, with a 'closed' brief and a rigid schedule which tends, or is intended, to impose on Parliament timescales, methods and procedures incompatible with the nature of a parliament, with transparency and with the democratic character of the revision process.
Autoritarinė biurokratinė veiksmingumu pagrįstos procedūros iliuzija, kuri gali tapti tikrove tik visos Europos vienybės kaina ir kuri būtų naudinga partijų ir šalių Europai, pažeidžia ne tik Europos Parlamento tvarką, bet ir visus valstybių narių ir Bendrijos demokratinius procesus.
Not only the EP, but also all national and Community democratic processes have been violated by an efficiency-bound illusion of authoritarian and bureaucratic stamp, which can only become a reality at the expense of Europe as an entity and to the benefit of the Europe of the parties and of the countries.
Jei visa tai taps tikrove (o tai ketina leisti Europos Parlamentas), bus visiškai sužlugdytas ir Europos Parlamentas, ir sutarties projektas, kurį 1984 m. pasiūlė Altiero Spinelli.
If all this comes to pass, as the EP risks allowing, the draft treaty proposed in 1984 by Altiero Spinelli and the European Parliament will be completely ruined.
Todėl siūlau bent grafiką pakeisti taip, kad būtų galima pateikti ir patvirtinti bendrą nuomonę po to, kai klausimas bus aptartas rugsėjo 2-osios mėnesinės sesijos metu.
I therefore propose that, at the very least, the timetable be rectified to allow a genuine opinion to be provided and adopted, after being issued at the September II part-session.
pateikė Bernard Wojciechowski
Bernard Wojciechowski
Kalba – neatsiejama kultūros dalis.
Language is an indispensable element of culture.
Jeanas Monet yra pareiškęs, kad, jei jis galėtų iš naujo pradėti kurti Europos projektą, jis pradėtų nuo kultūros.
Jean Monnet stated that if he could start with the European project all over again, he would start with culture.
Remiantis daugiakalbystės principu, visi Europos Parlamento dokumentai turėtų būti verčiami į visas oficialiąsias ES kalbas.
In accordance with the Principle of Multilingualism, all European Parliament documents should be translated into all of the official languages of the EU.
Deja, kompromisiniai pakeitimai, kurie susiję su minėtuoju dokumentu ir dėl kurių turėtų būti balsuojama Konstitucinių reikalų komitete 2007 m. liepos 9 d., buvo pateikti tik viena kalba.
Unfortunately, the compromise amendments on this text that were supposed to be put to the vote at the meeting of the Committee on Constitutional Affairs on 9 July 2007 were only available in one language.
Tai sukuria prastą komiteto įvaizdį ir galėtų būti traktuojama kaip bandymas paskubomis priimti Europos Parlamento nuomonę, nerengiant atvirų ir skaidrių diskusijų ir netaikant procedūrų.
This brought that committee into disrepute and could be seen as an attempt to rush through an opinion of the European Parliament without an honest and transparent debate and procedure.
Dėl skaidrumo trūkumo ir pliuralizmo komitete buvo parengtas vienašalis dokumentas.
The lack of transparency and pluralism in the committee has produced a document that is one-sided.
Taigi reikėtų atidėti balsavimą, kol bus surengtos tikros diskusijos dėl tarpvyriausybinės konferencijos sušaukimo, vadovaujantis Darbo tvarkos taisyklėmis, tokiu atveju diskusijos atspindėtų Parlamento kompromisinę ir konsoliduotą nuomonę.
It seems, therefore, that the vote needs to be postponed until a real debate on the Convening of the IGC takes place in accordance with, and respecting, the Rules of Procedure, which could thus represent Parliament's compromise and its consolidated opinion.
NUOMONĖ Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto ......................................9
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ................9
– atsižvelgdamas į savo 2000 m. spalio 26 d. rezoliuciją dėl Komisijos ataskaitų „Geresnė teisėkūra 1998 m. – bendra atsakomybė 1998 m.“ ir „Geresnė teisėkūra 1999 m.“
– having regard to its resolution of 26 October 2000 on the Commission reports to the European Council entitled “Better lawmaking 1998 – A shared responsibility (1998)” and “Better lawmaking 1999”
– atsižvelgdamas į 2001 m. lapkričio 29 d. rezoliuciją dėl Komisijos baltosios knygos dėl Europos valdymo
– having regard to its resolution of 29 November 2001 on the Commission White Paper on European governance
– atsižvelgdamas į 2003 m. balandžio 8 d. rezoliuciją dėl Komisijos ataskaitų „Geresnė teisėkūra 2000 m.“ ir „Geresnė teisėkūra 2001 m.“
– having regard to its resolution of 8 April 2003 on the Commission reports to the European Council entitled “Better lawmaking 2000” and “Better lawmaking 2001”
– atsižvelgdamas į 2004 m. kovo 9 d. rezoliuciją dėl Komisijos komunikato dėl Bendrijos reglamentavimo veiklos supaprastinimo ir patobulinimo
– having regard to its resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community’s regulatory activity
– atsižvelgdamas į 2004 m. balandžio 20 d. rezoliuciją dėl Bendrijos teisėkūros ir konsultavimosi procedūrų poveikio įvertinimo
– having regard to its resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai ir Europos Parlamentui „Reglamentavimo gerinimas augimui ir užimtumui Europos Sąjungoje skatinti“ ( COM(2005)0097 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled “Better Regulation for Growth and Jobs in the European Union” ( COM(2005)0097 ),
– atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 16 d. rezoliuciją dėl reglamentavimo aplinkos supaprastinimo strategijos
– having regard to its resolution of 16 May 2006 on a strategy for the simplification of the regulatory environment
– atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 16 d. rezoliuciją dėl teisės aktų leidėjams pateiktų teisės aktų pasiūlymų atrankos rezultatų
– having regard to its resolution of 16 May 2006 on the outcome of the screening of legislative proposals pending before the Legislator
OL C 297 E, 2004 12 7, p.
OJ C 297 E, 7.12.2006, p.
– atsižvelgdamas į Komisijos ataskaitą „Geresnė teisėkūra 2005 m.“ pagal Protokolo dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo 9 straipsnį (13-oji ataskaita) ( COM(2006)0289 ),
– having regard to the Report from the Commission – “Better lawmaking 2005” pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality (13th report) ( COM(2006)0289 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos darbo dokumentą dėl administracinių išlaidų įvertinimo ir administracinės naštos Europos Sąjungoje mažinimo ( COM(2006)0691 ),
– having regard to the Commission working document – Measuring administrative costs and reducing administrative burdens in the European Union ( COM(2006)0691 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Administracinės naštos mažinimo Europos Sąjungoje veiksmų programa“ ( COM(2007)0023 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the European Union ( COM(2007)0023 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Geresnio reglamentavimo Europos Sąjungoje strateginė apžvalga“ ( COM(2006)0689 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – A strategic review of Better Regulation in the European Union ( COM(2006)0689 ),
– atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (A6‑0000/2007),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0280/2007 ),
A. kadangi sėkmė siekiant „geresnės teisėkūros“ tikslo yra vienas iš pagrindinių Europos Sąjungos prioritetų, nes didėjanti modernios, racionalios ir veiksmingos teisėkūros teikiama nauda ir tuo pat metu mažėjančios teisėkūros sąnaudos užtikrintų didžiausią našumą, augimą ir, galiausiai, užimtumą visoje Europoje,
A. whereas succeeding in attaining the objective of "Better Lawmaking" constitutes one of the main priorities for the EU, as maximising the benefits of modern, rational and effective legislation whilst minimising its costs would ensure the highest level of productivity, growth and, ultimately, employment throughout Europe,
B. kadangi subsidiarumo principo vaidmuo yra esminis didinant Bendrijos teisės aktų reikšmę ir sprendžiant, ar teisės aktai turėtų būti priimami Europos Sąjungos lygmeniu, todėl subsidiarumo principas yra lemiamas veiksnys kontroliuojant ES ir valstybių narių galių atskyrimą ir vertinga priemonė suteikiant valstybėms narėms galimybę prisiimti kompetenciją leisti įstatymus,
B. whereas the principle of subsidiarity plays a vital role in establishing the authority of Community legislation and in deciding whether laws should be adopted at EU level, thus proving to be a crucial element in monitoring the separation of powers between the EU and the Member States and a useful tool for enabling Member States to assume legislative competence,
C. kadangi neabejotinai būtina laikytis proporcingumo principo tiek Europos, tiek nacionalinių įstatymų leidyboje siekiant didinti teisinį aiškumą,
C. whereas full respect of the principle of proportionality is a clear necessity both for European and national legislation in order to reinforce legal certainty,
D. kadangi Teisingumo Teismas yra atsakingas už subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo stebėseną,
D. whereas the Court of Justice is responsible for monitoring the application of the subsidiarity and proportionality principles,
E. kadangi Europos teisės aktams, kurie dažnai būna priimami kaip nelengvas politinis kompromisas, gali trūkti aiškumo, o valstybės narės gali nesugebėti arba nenorėti jų tinkamai įgyvendinti,
E. whereas European legislation, being often a result of difficult political compromise, may lack clarity and Member States may be unable or unwilling to implement it correctly,
F. kadangi Europos teisės aktų reputacijai ir veiksmingumui kenkia nereikalinga ir neproporcinga piliečiams ir verslui ES taisyklių primetama administracinė našta,
F. whereas the reputation and the effectiveness of European legislation are affected by needless and disproportionate administrative burdens often imposed on citizens and businesses by EU rules,
G. kadangi 25 % sumažinus nereikalingą administracinę naštą galima būtų ženkliai paskatinti BVP augimą ir šitaip itin prisidėti siekiant Lisabonos strategijos tikslų,
G. whereas a reduction in the unnecessary administrative burden of 25% could constitute a significant growth stimulus for European GDP and thus a valuable contribution to the attainment of the Lisbon objectives,
H. kadangi dėl Europos teisės aktų atsirandanti nereikalinga administracinė našta kenkia Europos teisės aktų veiksmingumui ir patikimumui,
H. whereas needless administrative burdens resulting from European legislation undermine the effectiveness and credibility of European legislation,
I. kadangi Europos teisės aktai turėtų padėti piliečiams ir įmonėms iš vidaus rinkos gauti kiek galima daugiau naudos ir neturėtų apkrauti jų didelėmis išlaidomis, kurių galima būtų išvengti,
I. whereas European legislation should make it easier for citizens and undertakings to benefit as much as possible from the internal market and should not burden them with high costs which could be avoided,
J. kadangi Bendrijos teisyno racionalizavimas jį supaprastinant ir sumažinant nereikalingą administracinę naštą neturėtų būti vykdomas tesinio aiškumo ir Europos teisės aktų teikiamos apsaugos sąskaita,
J. whereas the streamlining of the acquis communautaire through a simplification and reduction in needless administrative burdens should not be at the expense of the legal certainty and protection provided by European legislation,
3. visiškai remia visas Komisijos pastangas skatinti bendrą Bendrijos teisės veiksmingumo ir vykdymo stiprinimą bet kokių tinkamų iniciatyvų pagalba;
Fully supports all efforts by the Commission to promote the general strengthening of the effectiveness and enforcement of Community law through any relevant initiative;
Your Voice in Europe ) sėkme ir ragina Komisiją plėtoti kitus veiksmingus konsultacijų su suinteresuotosiomis šalimis visais su teisėkūros pasiūlymu susijusiais klausimais, įskaitant poveikio vertinimą, būdus prieš pateikiant pasiūlymą;
Welcomes the success of the web portal ‘Your Voice in Europe’ and invites the Commission to develop further effective ways of consulting interested parties about every aspect of a legislative proposal, including impact assessment, before launching the proposal;
6. pritaria Komisijos įsipareigojimui didinti savo ekspertų grupių skaidrumą ir atskaitomybę bei sudaryti esamų ES savireguliavimo ir bendrojo reguliavimo atvejų aprašą;
Welcomes the Commission's commitment to enhance transparency and accountability in respect of its expert groups, as well as to establish an inventory of existing cases of EU self-regulation and co-regulation;
9. pažymi, kad sumažinimo 25 % strategija susijusi su nereikalinga administracine našta įmonėms ir todėl negali būti prilyginta reguliavimo panaikinimui ar keisti politikos tikslų ir atsisakyti ambicingų Bendrijos teisės aktų siekių; ragina Komisiją užtikrinti, kad nereikalingos administracinės naštos, atsirandančios dėl teisės aktų, sumažinimas nevyktų atitinkamų teisės aktų pirminių tikslų sąskaita;
Notes that the strategy for a 25% reduction refers to needless administrative burdens for undertakings and cannot, therefore, be equated to a deregulation, nor lead to a change in the policy objectives and level of ambition contained in Community legislation; calls on the Commission to ensure that the reduction in needless administrative burdens arising from regulations should not be at the expense of the original objectives of the regulations concerned;
13. yra labai susirūpinęs dėl to, kad Komisijos komunikate ( COM(2007)0023 ) (I priede) veiksmų programos taikymo sritį siūloma apriboti įmonių įsipareigojimais; vis dėlto mano, kad pagal vystymosi ir užimtumo strategiją reikalaujama į veiksmų programą įtraukti visų sričių administracinę naštą;
Is greatly concerned by the fact that the Commission Communication ( COM(2007)0023 ) (in Annex I) proposes to limit the scope of the action programme to obligations of businesses; considers, however, that the strategy for development and employment requires the action programme to cover all administrative burdens;
22. mano, kad iki 2008 m. pabaigos reikėtų įvertinti Poveikio vertinimo valdybos poveikio vertinimo procedūrų pridėtinę vertę; ragina Komisiją, remiantis esama tarptautinių organizacijų ir valstybių narių patirtimi, šiuo tikslu sukurti indikatorius;
Is of the opinion that the added value of the IAB impact assessment procedures should be evaluated before the end of 2008; calls on the Commission to develop indicators to this end, building on the existing experience of international organisations and Member States;
OL C 321, 2003 m. gruodžio 31 d., p.1. svarbą keičiant Tarybos ir Parlamento darbo metodus, pvz., steigiant ad hoc struktūras, atsakingas už teisės aktų supaprastinimą;
OJ C 321, 31.12.2003, p.
a) išdėstyti metodiką, kuri bus taikoma sudarant kiekybinę schemą ir vertinant ne tik administracinę naštą, bet ir visą kitą reikalavimų laikymosi naštą (išlaidos, patiriamos dėl teisinių aktų primetamų esminių prievolių), kuri atsiranda dėl naujų teisės aktų ir reguliavimo bei dėl jau galiojančių teisės aktų ir taisyklių pakeitimų,
a) develop a methodology to quantitatively chart and assess, in addition to the administrative burden, all other burdens relating to compliance (the costs arising from the substantive obligations imposed by legislation) arising from new legislation and regulations and from amendments to existing legislation and regulations;