natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tai reiškia, kad leidžiant pavieniams mokslininkams ar jų grupėms su savo projektais dalyvauti Pagrindų programoje turėtų būti remiamasi požiūriu, jog jie kaip galėdami geriau panaudos jiems patikėtas valstybės lėšas.
Consequently, when researchers, individually or in teams, participate in the Framework Programme by carrying out their projects, the premiss should be that they will make the best use of the public funds entrusted to them.
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento nustatančio įmonių, mokslinių tyrimų centrų ir universitetų dalyvavimo Septintosios bendrosios programos veiksmuose ir mokslinių tyrimų rezultatų sklaidos taisykles (2007–2013)
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme and for the dissemination of research results (2007-2013)
Pagrindiniai pasiūlymo elementai
Main elements of the proposal
Šis pasiūlymas dėl dalyvavimo Septintosios bendrosios programos veiksmuose taisyklių grindžiamas Europos bendrijos sutarties XVIII skyriaus 167 straipsniu, kuriame numatyta, kad reikia patvirtinti įmonių, mokslinių tyrimų centrų ir universitetų dalyvavimo daugiametėje mokslinių tyrimų programoje ir tokios programos rezultatų sklaidos taisykles siekiant įgyvendinti Bendrijos daugiametę mokslinių tyrimų pagrindų programą.
This proposal for the Rules for Participation for the Seventh Framework Programme is based on Article 167 of the European Community Treaty that foresees the adoption of rules for participation of undertakings, research centres and universities and the rules for the dissemination of results to implement the Community multi-annual framework programme for research.
Taisyklėse nustatytos pagrindų programoje norinčių dalyvauti teisės subjektų teisės ir pareigos ir numatyti jų darbo rezultatų pritaikymo ir sklaidos principai.
These rules define the rights and obligations of legal entities wishing to take part in the framework programme and establish the principles for the use and dissemination of their work resulting from that participation.
Pasiūlymą sudaro keturi skyriai:
The proposal consists of four chapters:
· įvadinės nuostatos (dalykas, apibrėžtys ir konfidencialumas);
· introductory provisions (subject matter, definitions and confidentiality)
· dalyvavimas netiesioginėje veikloje (minimalūs dalyvavimo reikalavimai, procedūriniai aspektai, įskaitant mažiausią dalyvių skaičių, jų įsisteigimo vietą, paraiškos pateikimą ir vertinimą, įgyvendinimą ir finansavimo susitarimus, projektų ir programų stebėseną, Bendrijos finansinį indėlį: reikalavimai gauti finansavimą ir subsidijų formos, padengimo normos, mokėjimai, paskirstymas, susigrąžinimas ir garantijos);
· participation in indirect actions (minimum conditions to participate, procedural aspects, including minimum numbers of participants, their place of establishment, proposal submission evaluation, implementation and grant agreements, monitoring of projects and programmes, Community financial contribution: eligibility for funding and forms of grants, reimbursement rates, payment, distribution, recovery and guarantees)
· sklaidos ir pritaikymo taisyklės bei naudojimosi teisės (nuosavybės, apsaugos, skelbimo, sklaidos ir pritaikymo bei teisės naudotis pirminėmis ir įgytomis žiniomis);
· rules for dissemination, use and access rights (ownership, protection, publication, dissemination and use, access rights to background
· Europos investicijų bankas: atsižvelgdama į pasiūlymą ir siekdama kompensuoti riziką, su kuria susiduria EIB remdamas Septintoje bendrojoje programoje nustatytus mokslinių tyrimų tikslus, Bendrija gali skirti subsidiją EIB (Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė).
· the European Investment Bank: According to the proposal the Community may award a grant to the EIB to cover the risk for loans the EIB makes in support of research objectives set out under the Seventh Framework Programme (Risk-Sharing Finance Facility)
Nuomonės referentės pastabos
Comments by the draftswoman
· Svarbu, kad šis pasiūlymas būtų suderintas su Finansinio reglamento nuostatomis ir atitiktų jo įgyvendinimo taisykles ir valstybės paramos moksliniams tyrimams ir plėtrai taisykles.
· It is important that the present proposal is coherent with the provisions established by the Financial Regulation and its implementing rules, the rules on state aid for research and development.
Finansinis reglamentas, kaip ir bet kurios kitos srities reglamentas, yra reglamentas ir turi tokią pačią teisinę galią.
The Financial Regulation as well as any other sectorial regulation are regulations and therefore stand legally on the same level.
· Reikėtų kuo labiau vengti ilgos trukmės finansavimo pagal dabartinę Pagrindų programą procedūrų.
· The long duration of funding procedures under the current Framework Programme must be avoided as much as possible.
Atsižvelgiant į Europos Audito Rūmų parengtą specialiąją ataskaitą Nr. 1/2004 dėl netiesioginių mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo veiklos priemonių pagal Penktąją pagrindų programą (1998–2002) valdymo, nuo to momento, kai Komisija gauna dokumentus, iki sutarties pasirašymo, vidutiniškai praeina 263 kalendorinės dienos.
According to the Special Report No 1/2004 on the administration of indirect RTD measures under the Fifth Framework Programme (1998-2002) issued by the European Court of Auditors, an average of 263 calendar days elapse between the receipt of documents by the Commission and the signing of the contract.
· Jei įmanoma, reikėtų vengti to, kad dalyviai patys ilgą laiką finansuotų projektus.
· Long pre-financing by participants has to be avoided where possible.
Su šiais sunkumais ypač dažnai nepajėgia susidoroti MVĮ.
In particular, SMUs are often not able to cope with this hurdle.
Ypač reikia supaprastinti procedūras.
· A simplification of the procedure is badly needed.
OL C 49, 2006 2 28, p.
OJ C 49, 28.2.2006, p.
(13a) Komisija turi įgyvendinti Septintąją pagrindų programą vadovaudamasi bendros vidaus kontrolės sistemos principais.
(13a) The Commission must implement the Seventh Framework Programme in accordance with the principles of an integrated internal control framework.
(15a) Mokėjimai turi būti atliekami kuo greičiau, siekiant sumažinti pačių dalyvių skiriamą išankstinį finansavimą.
(15a) Payments will be made as soon as possible in order to minimise prefinancing by participants.
14 straipsnio įvadinė dalis
Article 14, introductory part
Atsižvelgdama į Finansinį reglamentą ir jo įgyvendinimo taisykles, Komisija neskelbia kvietimų teikti paraiškas šiai veiklai:
In accordance with the Financial Regulation and its Implementing Rules, the Commission shall not issue calls for proposals for the following:
Svarbu, kad šio reglamento nuostatos būtų suderintos su Finansiniu reglamentu.
It is important that the provisions established in the regulation are coherent with the Financial Regulation.
Galimybė naudotis lėšomis turi būti palengvinama taikant proporcingumo principą dokumentų pateikimui ir sukuriant prašymų pateikimo duomenų bazę.
Access to funding shall be facilitated by the application of the principle of proportionality as regards the documents to be supplied and by the creation of a database for the submission of applications.
Siekiant pagreitinti atrankos procedūros skaidrumą ir palengvinti galimybę naudotis programa, reikia supaprastinti metodus ir procedūras.
The methods and the procedure need to be simplified in order to speed up the transparency of the selection procedure and to facilitate access to the programme.
16 straipsnio 1b dalis (nauja)
Article 16, paragraph 1 b (new)
Komisija privalo imtis atitinkamų priemonių siekdama užtikrinti, kad duomenys, susiję su visais netiesioginiais veiksmais, finansuojamais pagal Septintąją bendrąją programą, būtų įrašomi ir tvarkomi bendrose duomenų bazėse, naudojant bendrą kompiuterizuotą sistemą.
The Commission shall take appropriate measures to ensure that data regarding all indirect actions funded under the Seventh Framework Programme is recorded and processed in integrated databases and using a common computerised system.
Komisija užbaigia vertinimo, atrankos ir patvirtinimo procedūrą per tam tikrą laikotarpį, trunkantį proporcingai skiriamų lėšų dydžiui.
The Commission shall conclude the evaluation, selection and award procedure in an appropriate timespan which is proportionate to the funding involved.
Dalyviams iš anksto pranešama data, kurią galima tikėtis sprendimo.
Participants shall be informed in advance of the date on which a decision can be expected.
Ilgos procedūros mokslinių tyrimų įstaigoms kelia daug sunkumų ir didelį pavojų jų biudžetui.
The lengthy procedures impose both a wide range of constraints and serious budgetary risks on research institutes.
To rezultatas biudžeto požiūriu yra itin ilga išankstinė procedūra, kuri verčia abejoti biudžeto metinio periodiškumo principu.
In budgetary terms, the result is an extremely lengthy preliminary procedure, which calls into question the budgetary principle of annuality.
Siekdama išvengti dvigubo patikrinimo, Komisija turi patvirtinti teigiamą patikrinimo rezultatą, kuris iki atskiro pranešimo bus laikomas pakankamu, atsižvelgiant į visus to paties dalyvio pateiktus pasiūlymus.
To avoid double verification, the Commission will certify a successful verification, which until further notice will be considered as sufficient for all proposals submitted by the same participant.
Šiuo tikslu Komisija turi nustatyti bendrą patikrinimo ir sertifikavimo sistemą ir priimti bei paskelbti specialias taisykles.
For this purpose the Commission shall set up a single verification and certification system and shall adopt and publish specific rules.
Siūlomas pakeitimas padės užtikrinti suderintą Komisijos požiūrį, dalyviams – išvengti nereikalingos biurokratijos ir pagreitinti derybas dėl atrinktų projektų.
The proposed modification will ensure a coherent approach within the Commission, avoiding unnecessary bureaucracy for participants and speeding up the negotiation of selected proposals.
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, nustatančio įmonių, mokslinių tyrimų centrų ir universitetų dalyvavimo Septintosios bendrosios programos veiksmuose ir mokslinių tyrimų rezultatų sklaidos taisykles (2007–2013 m.)
on the proposal for a European Parliament and Council regulation laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme and for the dissemination of research results (2007-2013)
Nuomonės referentė daugeliu klausimų pritaria Komisijos pasiūlymui dėl reglamento, nustatančio įmonių, mokslinių tyrimų centrų ir universitetų dalyvavimo Septintosios bendrosios programos veiksmuose ir mokslinių tyrimų rezultatų sklaidos taisykles (2007–2013 m.).
The draftswoman of the opinion agrees on many points with the Commission proposal for a regulation laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme and for the dissemination of research results (2007-2013).
Naujosios taisyklės nuosekliai grindžiamos Šeštosios pagrindų programos nuostatomis.
The new rules build consistently on the experience gained with the Sixth Framework Programme.
Nuomonės referentė ypač pritaria Bendrijos finansiniam indėliui, skirtam netirtų sričių mokslinių tyrimų veiklai, nes fundamentalieji moksliniai tyrimai aukščiausiu lygmeniu sukuria geriausias sąlygas taikomiesiems moksliniams tyrimams, o kaip tik netirtų sričių mokslinių tyrimų veikla prisidės prie greitesnės Europos integracijos.
The draftswoman endorses in particular the financial contributions to support frontier research since basic research at the highest level creates the best conditions for applied usable research and it is frontier research in particular that will contribute to more rapid European integration.
Nuomonės referentė taip pat siūlo apsvarstyti šiuos aspektus:
In addition, the draftswoman wishes to raise the following concerns:
- turėtų būti ypač atsižvelgta į valstybių narių, kuriose nepakankamai išvystyta mokslinių tyrimų infrastruktūra, poreikius, nes kitaip jų galimybės liks ribotos;
- Special account should be taken of the needs of Member States possessing a less developed infrastructure in the field of research since otherwise their chances will continue to remain small.
- turėtų būti labiau skatinami jaunieji mokslininkai;
- Next-generation scientists should also be strongly promoted.
- reikia teigiamai vertinti bandymą visiems dalyviams supaprastinti procedūrą.
- The attempt to simplify the procedure for all those concerned has to be seen positively.
Dviejų etapų paraiškų teikimo tvarka ir galimybė paraišką pateikti elektroniniu būdu padės sutaupyti laiko, personalo ir pinigų;
The two-stage submission procedure and the option of full electronic submission will help save time, staff and money.
- skirstant Bendrijos finansavimą, MVĮ prilyginamos valstybinėms įstaigoms.
- In terms of Community funding, SMEs will be placed on an equal footing with public bodies.
Tai sustiprina privataus ir viešojo sektorių bendradarbiavimą;
This supports private and public cooperation.
- bendroji išlaidų apskaita valstybinėse įstaigose suteiktų daugiau skaidrumo ir tiesioginio palyginimo galimybę;
- A switch to full cost accounting for public bodies would facilitate greater transparency and direct comparison.
- valstybinėms įstaigoms, pateikiančioms audito sertifikatus, neturėtų būti leidžiama pačioms atlikti kontrolę;
- The option of audit certificates for public bodies must rule out self-audit.
- Komisija tikisi veiksmingos nepriklausomų ekspertų pagalbos.
- The Commission is counting on effective assistance from independent experts.
Reikia pamąstyti apie mokymo ir vadovų rengimo seminarų organizavimą, kad Komisija ateityje turėtų pasirinkimo galimybę;
The establishment of training and coaching seminars should be considered to enable the Commission in future to be proactive in the selection process.
- Komisija turi tapti praktiškesnė.
- Communication must become more practical.
Veiklos ataskaitos turi būti trumpos ir tikslios, jose turi būti aprašyta pasiekta pažanga įgyvendinant einamąsias priemones.
Progress reports should be kept brief and to the point and should describe the actual progress of ongoing actions.
Reikia vengti vien tik atkartoti paraiškos tekstą;
Simple repetition of the original submission should be avoided.
- sudarant konsorcinius susitarimus, nebūtina taikyti sudėtingos ginčų sprendimo tvarkos – jos atsisakymas būtų dar vienas žingsnis procedūros supaprastinimo link;
- In the case of consortium agreements, the creation of a regulatory mechanism governing the settlement of disputes is unnecessarily complicated and deleting it would be a further step towards simplifying the procedure.
- siekdama netrukdyti mokslinių turimų pažangai, Komisija turėtų sumažinti terminus, per kuriuos galima pareikšti prieštaravimą;
- In order not to obstruct ongoing research, the Commission should reduce its time limits for lodging any objections.
Europos institucijos, ypač Komisija, nustatydamos ir įgyvendindamos panašius į šį reglamentus, galėtų labiau priartėti prie piliečių ir pagerinti komunikaciją, jei savo veiklą vertintų kaip paslaugų įmonės veiklą ir įgyvendintų tinkamas priemones.
- A contribution to greater proximity to the citizen and better communication can be provided by the European institutions, in particular the Commission, seeing themselves as service enterprises when adopting and implementing a regulation of this nature and, in this spirit, taking all the necessary measures to this end.
Kultūros ir švietimo komitetas ragina atsakingą Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
The Committee on Culture and Education calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Ypač didelis dėmesys turėtų būti skiriamas valstybių narių, kuriose silpniau išvystyta mokslinių tyrimų infrastruktūra, mokslo organizacijų padėčiai.
(9a) Special account should be taken of the situation of scientific organisations in Member States possessing a less well developed research infrastructure.
Nevyriausybinėms organizacijoms ir mokslo bendruomenes bei interesų grupes jungiantiems susivienijimams, kurie siekia stiprinti Europos mokslinį ir technologinį bendradarbiavimą su minėtomis valstybėmis narėmis, turėtų būti teikiama pirmenybė dalyvauti Septintojoje bendrojoje programoje.
Non-governmental organisations, umbrella associations of scientific societies and special interest groups whose main purpose is the strengthening of European scientific and technological cooperation with these Member States should have a prior entitlement to participate in the Seventh Framework Programme.
Europoje taikomi skirtingi standartai, ypač infrastruktūros srityje.
Different standards exist within Europe particularly in the area of infrastructure.
Šia priemone siekiama skatinti spartesnę integraciją.
This measure is intended to promote swifter integration.
Kompetencijos tinklai
Networks of excellence
Kuriant kompetencijos tinklus turėtų būti labiau atsižvelgiama į kompetenciją, o ne į dalyvių skaičių ir jų pasiskirstymą pagal valstybes nares.
When establishing networks of excellence the emphasis should be placed as a matter of priority on excellence and less on the number and breakdown by Member State of the participants.
Patirtis rodo, kad pernelyg dideli kompetencijos tinklai nėra veiksmingi.
Experience shows that overly large networks of excellence are ineffective.
Siekiant užtikrinti spartesnę procedūrų eigą, darbo programų papildomų sąlygų rengimas turėtų būti kiek įmanoma pagrįstas individualia atsakomybe.
The additional conditions in the work programmes should as far as possible be framed on the basis of individual responsibility so as to guarantee more rapid procedures.
13 straipsnio 1 dalies pirma a pastraipa (nauja)
Article 13, paragraph 1, subparagraph 1 a (new)
Rengiant kvietimus pateikti paraiškas reikia atsižvelgti į praktinius mokslo darbuotojų poreikius.
When drafting the calls for the submission of proposals, the practical requirements of the world of research are to be taken into account.
Anksčiau yra buvę atvejų, kai ekspertų grupėse nedalyvavo praktinės darbo patirties turintys mokslo darbuotojai.
It has happened in the past that no researchers with practical experience were represented on the groups of experts.
19 straipsnio 4 dalies pirma a pastraipa (nauja)
Article 19, paragraph 4, subparagraph 1 a (new)
Šiose veiklos ataskaitose turi būti tiksliai ir trumpai apibūdinama mokslinių tyrimų pažanga ir nurodomos išlaidos.
These progress reports shall provide an accurate brief description of the progress of research activities and of the financial expenditure.
Šiuo metu veiklos ataskaitose tiesiog pakartojamas paraiškos tekstas.
At present, these progress reports just repeat the text of the original submission.
Komisija neturi galimybės patikrinti, ar šios ataskaitos teisingos.
The Commission has no opportunity at all to check them for the truth of their contents.
Tokios veiklos ataskaitos apsunkina visų suinteresuotų šalių darbą.
As such, progress reports are hampering the work of all those concerned.
Taigi Komisija turėtų siekti supaprastinamo ir šioje srityje.
Here, too, the Commission should place the emphasis on simplification.
24 straipsnio d punktas
Article 24, point (d)
26 straipsnio 3 dalies 1 pastraipa
Article 26, paragraph 4, subparagraph 1
Apie sudėties pasikeitimą konsorciumas turi pranešti Komisijai, kuri per 45 dienas nuo pranešimo gavimo gali paprieštarauti šiam pasikeitimui.
The consortium shall notify any change of its composition to the Commission , which may object within 45 days of the notification .
Apie sudėties pasikeitimą konsorciumas turi pranešti Komisijai.
The consortium shall notify any change of its composition to the Commission .
Jei per 28 dienas Komisija nepateikia prieštaravimo, laikoma, kad šiam pasikeitimui pritarta.
If there has been no reaction from the Commission within 28 days , the change shall be deemed accepted .
Komisija tikrina, kaip vykdoma netiesioginė veikla, remdamasi periodinėmis eigos ataskaitomis, kurios teikiamos pagal 19 straipsnio 4 dalį ir kuriose tiksliai ir trumpai apibūdinama mokslinių tyrimų pažanga ir nurodomos išlaidos.
The Commission shall monitor the implementation of indirect actions on the basis of the periodic progress reports submitted pursuant to Article 19(4) , which shall provide an accurate brief description of the progress of research activities and of the financial expenditure.
40 straipsnio 2 dalies b punktas
Article 40, paragraph 2, point (b)
b) kitiems bendrasavininkiams turi būti suteikta teisinga ir pagrįsta kompensacija.
(b) fair and reasonable compensation must be provided to the other joint owners.
b) kitiems bendraturčiams turi būti suteikta visiems partneriams priimtina kompensacija.
(b) compensation acceptable to all partners must be provided to the other joint owners.
Sąvokas „teisinga ir pagrįsta“ sunku tinkamai suprasti, kai kalbama apie finansinę kompensaciją.
The two terms 'fair and reasonable' are difficult to interpret in connection with financial compensation.
42 straipsnio įvadinė dalis (nauja)
Article 42, paragraph -1 a, introductory part (new)
Šios priemonės nustatomos kiekvienu atveju atskirai.
These detailed arrangements shall be fixed on a case-by-case basis.
Gauti rezultatai skelbiami laikantis šių apribojimų:
Publication of results achieved shall take account of the following reservations:
Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, nustatančio įmonių, mokslinių tyrimų centrų ir universitetų dalyvavimo Septintosios bendrosios programos veiksmuose ir mokslinių tyrimų rezultatų sklaidos taisykles (2007–2013 m.)
Proposal for a European Parliament and Council regulation laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme and for the dissemination of research results (2007-2013)
Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, nustatančio įmonių, mokslinių tyrimų centrų ir universitetų dalyvavimo Septintosios bendrosios programos veiksmuose ir mokslinių tyrimų rezultatų sklaidos taisykles (2007–2013 m.)
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme and for the dissemination of research results (2007-2013)
dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento(Euratomas), apibrėžiančio įmonių, mokslinių tyrimų centrų ir universitetų dalyvavimo taisykles ir nustatančio mokslinių tyrimų rezultatų sklaidos taisykles, skirtas Europos atominės energijos bendrijos septintajai pagrindų programai įgyvendinti (2007-2011)
on the proposal for a Council regulation (Euratom) laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme of the European Atomic Energy Community and for the dissemination of research results (2007-2011)
AIŠKINAMOJI DALIS............................................................................................................36
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................37
BIUDŽETO KOMITETO NUOMONĖ....................................................................................38
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................39