natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Specialioje ataskaitoje Nr. 3 2004 dėl nereguliarių mokėjimų Bendrosios žemės ūkio politikos kontekste grąžinimo, lydimo Komisijos atsakymų, Audito Rūmai konstatavo, kad nuo 1971 m. bendra nurodytų nereguliarių mokėjimų suma siekė 3,1 milijardo eurų, kurių 75 proc. visą laiką buvo dar neįvykdyti.
In its special report No 3/2004, concerning the recovery of irregular payments under the common agricultural policy, the Court of Auditors stated that since 1971 the total of irregular payments notified stood at EUR 3.1 bn, of which 75% was still ‘pending’.
Ši Audito Rūmų ataskaita buvo labai kritiška grąžinimo požiūiu, ypač primenant „nepakankamą ir nepastovią informaciją apie „nereguliarus mokėjimus“, „mažą grąžinimų procentą“, „aiškių principų dėl Komisijos sprendimų trūkumą“, „vidutinę valstybių narių teikiamos informacijos kokybę“, „grubias užregistruotų duomenų klaidas“ ir ypač prastą atsakomybių Komisijos viduje paaiškinimą.
This report of the Court of Auditors was highly critical over the situation as regards recovery, pinpointing, in particular, the ‘incomplete and inconstant’ quality of information about irregular payments, the ‘low rate of recovery’, the lack of any clear principles to underpin the Commission’s decisions, the ‘poor quality of information provided by Member States’, ‘significant errors in the data recorded’, and, finally, the failure to clearly delimit responsibilities within the Commission.
Apskritai nauja apskaitos forma , taikoma nuo 2005 m. sausio vidurio, siekiama daugiau skaidrumo ir konstatuoti pervedimus tada, kai jie vyksta, tiksliu ekonominio veiksmo momentu „accrual accounting“ (o ne taip, kaip anksčiau, kai buvo konstatuojamo tai, kas gaunama); ši apskaitos forma turėtų leisti nuo teisinio įsipareigojimo iki mokėjimo momento pamatyti, ar daugiau nėra sumų, kurias reikia padengti.
In general terms, the new accounting method in use since mid-January 2005 is intended to achieve greater transparency and to ensure that transactions are recorded as soon as they take place, that is, at the exact moment of the financial action (‘accrual accounting’), and not as in the past, where what was recorded was what was received; this should make it possible to determine whether there are more sums to be recovered and how the funds are used between the moment of legal commitment and that of payment.
Taigi atrodo teisinga klausti, kaip geriau sistemingai kontroliuoti ekonominį reiškinį; jau pradėjus veikti iš anksto, kyla didžiausios Komisijos atsakomybės klausimas.
It also appears legitimate to ask by what means it is possible to ensure the more systematic control of financial actions; if one is to act in advance, the issue of the Commission’s increased responsibility arises.
Taip pat praėjus metams nuo šios naujos apskaitos formos taikymo reikia iškelti klausimą, ar reikia gerinti jos reglamentavimo tvarką.
Furthermore, now that this new accounting method has been in place for a year, we need to ask whether the rules governing it need to be improved.
Pranešėjas nori pabrėžti faktą, kad aiškumo dėl sumų ir atsakomybės už paskolas trūkumas prasideda būtent nuo finansinio reglamento vykdymo tvarką nustatančio reglamentavimo lygmens ir atsispindi dviejuose pagrindiniuose punktuose.
Your rapporteur wishes to stress that the lack of clarity as regards amounts and responsibilities in respect of sums owed starts out from, precisely, the level of the regulation laying down the implementing rules for the Financial Regulation, in respect of two key points.
Finansinio reglamento 2 straipsnyje pabrėžiama, kad:
Article 2 of the Financial Regulation states:
„Visos su biudžeto įplaukų ir išlaidų įgyvendinimu susijusios nuostatos, esančios kitame teisės akte, turi būti paremtos II antraštinėje dalyje nurodytais biudžeto principais“.
‘Any provision concerning the implementation of the revenue and expenditure of the budget, contained in another legislative act, must comply with the budgetary principles set out in Title II’.
Be to, 1 skyriaus 5 straipsnio 5 dalyje „Biudžeto vieningumo ir teisingumo principai“, pabrėžiama, kad:
Further, Article 5(1) (in Chapter 1, ‘Principles of unity and of budget accuracy’) states:
„Jokios įplaukos ar išlaidos negali būti vykdomos, jeigu jos nėra įtrauktos į biudžeto eilutę“.
‘No revenue shall be collected and no expenditure effected unless booked to a line in the budget’.
Vis dėlto 5 straipsnio taikymo tvarkoje pabrėžiama visai kas kita, nei tai, kas nustatyta 2 ir 5 straipsniuose:
However, the implementing rules for Article 5 state exactly the contrary of what is affirmed in Articles 2 and 5:
Finansinio reglamento 81 straipsnyje matomas finansinio reglamento dviprasmiškumas nuosavybės klausimo, kuris akivaizdžiai yra pagrindinis apskaitos sistemos „paveldimumo apskaitos“ klausimas, atžvilgiu, pripažįstant, kad egzistuoja „išankstinis finansavimas“, „tarpiniai mokėjimai“ ir „likučių mokėjimai“, nepaaiškinant skirtingų apskaitos veiksmų paveldėjimo situacijos ir grįžtant prie apskaitos klausimo (2 straipsnio dalis).
Article 81 of the Financial Regulation epitomises the Regulation’s ambiguity as regards property - a question which is obviously central to an accounting system which is based on ‘accrual accounting’ and recognises the existence of ‘pre-financing’, ‘interim payments’ and ‘payment of the balance’, but without clarifying the property situation of those various accounting movements and referring the issue back to the accounts as such (paragraph 2).
Iš to matyti, kad nėra aiškiai nurodyta, ar dauguma Bendrijos biudžeto išlaidų priklauso arba nepriklauso Bendrijos aktyvams metų gale, ir dar blogiau, galutinis šio klausimo sprendimas priklauso nuo tam tikrų sektorių „pagrindinių aktų“.
It follows that the great majority of expenditure of expenditure under the Community budget is not clearly defined as being a part or otherwise of the Community’s end-of-year assets, and that - an even more serious problem - the final decision on the matter is taken by reference to certain sectoral ‘basic acts’.
Iš tikrųjų ignoruojamos pačios taikymo tvarkos nuostatos, iš jų galios suteikiamos pagrindiniams aktams, o Bendrijos lėšų paveldimumo apibrėžimo klausimą reglamentuoja Komisijos reglamentai.
The reality is that the provisions of the implementing rules which confer their powers on the basic acts are ignored, and the question of the definition in terms of accrual of Community funds will now be governed by Commission regulations.
Galima nesunkiai įsivaizduoti pagrindinių paveldimos apskaitos sistemos sąvokų aiškumo trūkumo rezultatą.
One may easily imagine the impact of this lack of clarity on the fundamental concepts of a system of ‘accrual accounting’.
Klausimas, ar reikia išankstiniam finansavimui ir tarpiniams finansavimams taikyti palūkanas, tampa klausimu be aiškaus, universalaus ir objektyvaus atsakymo; taip pat yra ir su paskolų, skiriamų neteisingai naudojant kiekvieną mokėjimų tipą, statusu.
The question of whether interest should be applied to ‘pre-financing’ and ‘interim payments’ thus ceases to have a clear, universal or objective answer, and the same happens to the status of sums owed arising from incorrect use of each payment type.
Finansinio reglamento 78 straipsnyje ir 78 straipsnio vykdymo tvarkos 3 f dalyje numatoma, net kalbant apie pakankamai sudėtingą procedūrą, kad Europos Sąjungos paskolos gali būti susigrąžinamos (jeigu skolininkas skolos negrąžina savanoriškai) per teismą arba vykdomuoju būdu pagal EB sutarties 256 straipsnį
The Financial Regulation stipulates, albeit in the context of a somewhat cumbersome procedure, in its Article 72 (the same point is made in Article 78(3)(f) of the implementing rules), that the recovery of sums owed may , in the absence of voluntary reimbursement by the debtor, be secured by judicial means or via an enforcement order obtained pursuant to Article 256 of the EC Treaty.
Tarybos arba Komisijos sprendimus, pagal kuriuos kitų asmenų, o ne valstybių atsakomybė apima piniginį įpareigojimą, privaloma vykdyti.
‘Decisions of the Council or of the Commission which impose a pecuniary obligation on persons other than States, shall be enforceable.
Priverstinį vykdymą reglamentuoja valstybėje, kurios teritorijoje jis vyksta, galiojančios civilinės procedūros taisyklės.
Enforcement shall be governed by the rules of civil procedure in force in the State in the territory of which it is carried out.
Vykdomąją formulę patvirtina šiuo atveju kiekvienos valstybės narės paskiriama nacionalinė valdžios institucija, apie kurią pranešama Komisijai ir Teisingumo Teismui, kuriai, išskyrus leidimo patikrinimą, netaikoma jokia kontrolė.
The order for its enforcement shall be appended to the decision, without other formality than verification of the authenticity of the decision, by the national authority which the government of each Member State shall designate for this purpose and shall make known to the Commission and to the Court of Justice.
Suinteresuotos šalies prašymu įvykdžius šiuos formalumus, pastaroji pagal nacionalinius teisės aktus gali tęsti priverstinį vykdymą, tiesiogiai susisiekdama su kompetentinga organizacija.
When these formalities have been completed on application by the party concerned, the latter may proceed to enforcement in accordance with the national law, by bringing the matter directly before the competent authority.
Priverstinis vykdymas gali būti sustabdytas tik Teisingumo Teismo sprendimu.
Enforcement may be suspended only by a decision of the Court of Justice.
Vis dėlto už vykdymo priemonių reguliarumo kontrolę yra atsakingos nacionalinės jurisdikcijos institucijos. .
However, the courts of the country concerned shall have jurisdiction over complaints that enforcement is being carried out in an irregular manner.’
Pagal šią Sutarties nuostatą Komisijos sprendimai, kurie apima ne valstybės, o asmens finansinę prievolę, yra privalomi valstybėms narėms, todėl dėl jų gali būti taikomos priverstinio vykdymo (turto aprašymo) priemonės tokiomis pat sąlygomis, kaip ir pagal tos valstybės narės teisės institucijos priimtą sprendimą.
According to that Treaty article, Commission decisions entailing a financial obligation on a person other than a Member State shall constitute an enforcement order in the Member States, and may, therefore, give rise to enforcement measures (seizures) under the same conditions as a judgment delivered by that Member State.
Nors ir reikia patikslinti, kad ši procedūra iki šiol buvo naudojama tik išskirtiniais atvejais, daugiausia susigrąžinant konkurencijos srityje paskirtas baudas, pagal Finansinį reglamentą Komisija nuo šiol šiai procedūrai suteikia plačią taikymo sritį.
However, even if this procedure has been used to date only in exceptional circumstances, essentially for the recovery of fines imposed in competition cases, the Commission intends, pursuant to the Financial Regulation, to extend its scope considerably in future.
Sprendimai, kuriuos gali reikėti vykdyti pagal Sutarties 256 straipsnį, yra šie: Komisijos sprendimai, kuriais pagal konkurencijos taisykles skiriamos baudos įmonėms, taikant EB Sutarties 81–83 straipsnius; Komisijos sprendimai, kuriais panaikinamas Bendrijos konkursas; sprendimai dėl grąžinimo, apimantys finansinę prievolę, kuriuos Komisija priima pagal EB sutarties 256 straipsnį.
The decisions which may be enforced under Article 256 of the Treaty are the following: decisions of the Commission fining companies under competition law, pursuant to Articles 81 to 83 of the EC Treaty; Commission decisions cancelling a Community recruitment competition; and decisions to recover entailing a pecuniary obligation and adopted by the Commission under Article 256 of the EC Treaty.
Čia kalbama tik apie EB Teisingumo Teismo ir EB 1-mos instancijos tribunolo nutarimus, priimtus pagal EB sutarties 244 straipsnį
Also enforceable are judgments of the European Court of Justice and the Court of First Instance, pursuant to Article 244 of the EC Treaty
Teisingumo Teismo nutarimai vykdomąją galią turi 256 straipsnyje numatytomis sąlygomis. .
Judgments of the Court of Justice are enforceable under the conditions laid down in Article 256. .
Šiuo metu Komisijai vykdant institucinio pobūdžio procedūrą, jeigu nevykdomas savanoriškas mokėjimas, kreipiamasi į valstybės narės nuolatinę atstovybę, siekiant, kad kompetentinga nacionalinė valdžios institucija patvirtintų vykdomąją formulę.
The procedure currently followed by the Commission, which is institutional in nature, is as follows: in the absence of voluntary payment, the permanent representation of the Member State concerned is asked to serve the enforcement order via the appropriate national authority.
Po vykdomosios formulės patvirtinimo priimtas sprendimas tokiu pat keliu perduodamas Komisijai.
The decision, together with the enforcement order, is then forwarded to the Commission by the same route.
Pažymėkime, kad ši ypač sudėtinga procedūra trunka vidutiniškai pusę metų, o kai kurioms byloms prireikia kelerių metų.
This is a very complicated procedure which takes about six months on average, while some dossiers can take years.
Taigi priverstinio paskolų susigrąžinimo vykdyti negalima ir jis yra delsiamas Bendrijos finansinių interesų nenaudai.
Recovery of the sum owed cannot then be enforced, and in the best of cases will be delayed, to the detriment of the Communities’ financial interests.
Vadinasi, kaip pabrėžiama 256 straipsnyje, valstybė narė turi vykdyti tik „leidimo autentiškumo tikrinimo“ kontrolę .
Article 256 meanwhile makes it clear that the only controls that the Member State may carry out are those concerning ‘ verification of the authenticity of the decision’ .
Taigi primenama, kad Komisija sprendimus priima pagal žodinę procedūrą, raštišką procedūrą, vienam iš savo narių suteikdama įgaliojimus arba paskirdama generalinį direktorių (Komisijos vidaus reglamento 13 straipsnis).
It should be recalled here that the Commission may adopt its decisions by oral procedure, written procedure, mandating of a Commissioner or delegation to a Director-General (Article 13 of its internal rules).
Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimas šioje srityje turi būti supaprastintas.
Communications between the Commission and the Member States in this area need to be simplified.
Reikėtų nustatyti tiesioginius santykius tarp Komisijos tarnybų ir kompetentingų nacionalinių tarnybų.
It would be desirable to set up direct links between the Commission’s services and the relevant national service .
Siekiant neuždelsti lėšų susigrąžinimo, kuris gali tapti neįmanomas, jeigu, pavyzdžiui, skolininkas tampa nemokus, galima įsivaizduoti, kad nuo šiol patvirtinti formulę bus reikalaujama per protingą laikotarpį , skaičiuojant nuo pirmo Komisijos prašymo.
In order not to delay recovery - which could become impossible if, for instance, the debtor filed for bankruptcy in the meantime - one may suppose that the enforcement order should in future be served within a reasonable time from the Commission’s first request.
Praėjus šiam terminui, Komisija inicijuos trūkumo grąžinimo procedūrą, kuri turės išlikti išskirtinė nuo tada, kai tarp Komisijos tarnybų ir nacionalinių tarnybų užmegzti tiesioginiai ryšiai leis iš anksto reglamentuoti didžiąją dalį galinčių iškilti problemų.
Once the deadline had passed, the Commission would initiate the proceedings for failure to act: this procedure should remain exceptional given that the creation of direct links between the Commission’s services and the national services will ensure that the great majority of problems are dealt with upstream.
Taip pat reikėtų, kad valstybės narės Komisijai pateiktų už vykdomųjų formulių tvirtinimą atsakingų kompetentingų nacionalinių tarnybų koordinates.
The Member States should also supply the contact details of the national service responsible for serving execution orders.
Pagal Finansinio reglamento 184 straipsnį jis yra peržiūrimas kas trejus metus.
Every three years, in accordance with its Article 184, the Financial Regulation is revised.
Grąžinimo klausimu Komisija pateikė tris svarbius pasiūlymus, kurie turėtų būti išnagrinėti.
On the subject of recovery, the Commission has put forward three proposals which deserve to be studied.
- Pirmąjį pasiūlymą sudaro išskirtinio Bendrijos paskolų pobūdžio pripažinimas. jas suvienodinant su valstybių narių fiskalinėmis paskolomis.
- The first proposal is that privileged status should be applied to sums owed to the Community by analogy with fiscal indebtedness to the Member States.
Tai leistų institucijoms nebebūti laikomomis nesaugiomis plėtojant bankroto procedūras.
This would mean that the Institutions would no longer be sidelined when debtors file for bankruptcy.
- Numatyti penkerių metų Bendrijos paskolų grąžinimo senaties terminą.
- The second proposal is that there should be a five-year time-bar on the recovery of sums owed to the Community.
Šis terminas gali būti pratęstas aktyviai vykdant grąžinimą.
This limit could be extended in cases where active steps are being taken to secure recovery.
Dėl to kai kuriose šalyse prasideda baisi sumaištis, kai institucijų paskolos senaties terminas numatytas 3 arba 10 metų, arba iki teisėjo nuosprendžio tiesiog nežinoma, ar yra numatytas senaties terminas.
This could give rise to total chaos in those Member States where institutions’ right to collect debts is time-barred (after 3 or 10 years), or where, quite simply, no information is given on whether the deadline has lapsed until the case comes before the judge.
Taip pat nežinoma, ar po senaties dar galima kompensuoti arba priimti spontanišką skolininko mokėjimą.
Nor is it clear whether after the period has elapsed it is possible to accept compensation or spontaneous payment by the debtor.
Taigi šis pasiūlymas suteikia saugumo tiek institucijoms, tiek ir skolininkams.
In brief, this proposal would introduce legal certainty for both the institutions and the debtors.
- Bendrijos paskolų prilyginimas civilinėms paskoloms remiantis civilinio teisinio bendradarbiavimo srityje priimtomis teisinėmis priemonėmis.
- The third proposal is that sums owed to the Community should be considered equivalent to civil debts on the basis of the instruments adopted in the area of judicial cooperation in the civil sphere.
Netinkamai surinktos lėšos ir visuomenės sveikata
III - Funds irregularly received and public health
Šio renginio metu buvo nagrinėjami teisiniai ir moksliniai nelegalios prekybos aspektai.
The seminar examined the legal and scientific aspects of the illegal trade.
Buvo išanalizuota daug tokios praktikos pavyzdžių, kurie įrodo, kad būtina sustiprinti nacionalinių muitinių, veterinarijos tarnybų ir ES valdžios institucijų, kaip kad OLAF, bendradarbiavimą.
A number of examples of the practices concerned were analysed, and the importance was pointed up of developing closer cooperation between national customs services, veterinary services and EU bodies such as OLAF.
Nors ši byla neturėjo poveikio sveikatai, tačiau iš jos galima daug ko pasimokyti.
Fortunately, that affair did not have health repercussions, but much needs to be learnt from it.
Falsifikuoto sviesto byla
The case of the adulterated butter
a) Iš tiesų nebuvo realios galimybės daryti įtakos susijusios valstybės narės teismo procedūrai ir lėšų susigrąžinimui,
b) the budgetary and financial data are not very explicit, and it would be more helpful to know the exact sums involved.
b) biudžetiniai ir finansiniai duomenys nėra pakankamai aiškūs, o iškalbesnis yra atitinkamas kiekis; vis dėlto labai sunku jį gauti ir įvertinti, nes palūkanas gauna pačios mokančiosios organizacijos, o įrašai daugiausia yra išsamūs.
However, it would be extremely difficult to obtain and calculate them, since it is the paying bodies that themselves receive files - normally of an exhaustive nature - from the interested parties.
Be to, šioje byloje 35 milijonai (arba 51 milijonas inkriminuotų eurų) gali būti išskirstyti tik remiantis reglamentu.
In addition, in this affair the incriminated sum, EUR 35 m (or 51 m) can only be broken down by regulation.
Taip pat reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad šioje byloje yra neatitikimas tarp to, kiek lėšų reikalauja Prancūzija ir kiek Vokietija, reikalaujanti nedidelio kiekio lėšų (84.000 eurų).
A dichotomy has also been noted in the case between the size of the sums claimed in France and the much lower ones claimed in Germany (EUR 84 000).
Primename, kad ši falsifikuoto sviesto byla buvo iškelta aikštėn atliekant kriminalinį tyrimą.
This affair of the adulterated butter came to light, it should be recalled, following a criminal investigation.
Prokuroras iškėlė klausimą, norėdamas sužinoti, ar ši byla negali turėti pasekmių visuomenės sveikatai; dalyvavo Komisijos tarnybos.
The public prosecutor had asked whether it might not have public health implications, and the Commission’s services made an on-the-spot visit.
Atskleisti 2 aspektai: sąskaitos ir hermetiškai supakuotų produktų klausimas.
Two questions were raised, related to invoicing and to sealed products.
Sviestas buvo išgautas cheminės sintezės būdu.
Butter was obtained by chemical synthesis.
Buvo labai sunku išaiškinti sudėtį.
When a compositional analysis was carried out, however, this aspect proved extremely difficult to interpret.
Dviejų valstybių narių operatoriai žinojo padėtį ir pažinojo vieni kitus, tačiau tai yra labai sunkiai įrodoma, nes tai priklauso nuo geros arba blogos valios.
The operators in the two Member States are aware of the situation and know each other, but this is especially hard to prove, as things stand at present and in terms of establishing good or bad faith.
Svarbu pabrėžti, kad Komisija neturi galios kontroliuoti produktų tyrimą
It should be stressed that the Commission has no powers of control in the area of product analysis.
Vykstant teisminėms procedūroms , šiuo metu viskas yra uždara.
As far as the legal proceedings are concerned, at present all is under seals.
Toaigi, pavyzdžiui, susijusiose šalyse nedalyvauja nei su sukčiavimu kovojančios, nei veterinarijos tarnybos.
Thus, in, for instance, one of the Member States concerned there is no intervention from either the fraud investigation office or the veterinary services.
Prancūzijoje, Italijoje ir Belgijoje taip pat susiduriama su teismine paslaptimi.
Legal confidentiality is also an obstacle in France, Italy and Belgium.
Vienintelė Belgija vykdė produktų tyrimus, tačiau ji apsiribojo pasakymu, ko juose nėra, tačiau nematė reikalo pasakyti, kas juose yra.
Only in Belgium has a study of the products been carried out, but this went no further than stating that ‘the products did not contain certain substances’: what they did contain was not specified.
Per įvairių nuolatinių komitetų posėdžius Komisija atkreipė valstybių narių dėmesį į esamą situaciją, tačiau nei ji, nei Sveikatos ir vartotojų apsaugos generalinis direktoratas negavo jokio atsakymo.
At the meetings of the various Standing Committees the Commission has drawn the attention of the Member States to the situation, but has never had a response, nor have there been any repercussions at the DG for Health and Consumer Affairs.
Yra žinoma, kad kita valstybė narė gamino riebiąsias rūgštis; gali kilti poreikis sužinoti, ar naudojami kiauliniai taukai galėjo būti užkrėsti kempinlige.
It is known that fatty acids were produced in another of the Member States under investigation; one may, indeed, ask whether the lard used might have come from BSE-infected cattle.
Vis dėlto šiuo metu niekas neleidžia pasakyti, kad taukai galėjo kelti patogeninę riziką.
However, for the moment there is nothing to prove that the lard was a health risk.
Taip pat reikėtų priminti, kad kosmetikos produktai jokiu būdu nėra skirti maistui.
In addition, cosmetic products are in no sense intended as food products.
Sukčiautojai norėjo gauti maksimalias subsidijas, o sviesto sektoriui jų teikiama daugiausiai.
The fraudsters’ underlying idea was to obtain the highest possible amount in refunds, given that the biggest sums payable are for butter.
Todėl su tuo buvo susijęs ir Komisijos Žemės ūkio generalinis direktoratas.
Consequently, it was a matter for the Commission’s DG Agriculture.