natgillin/translations-raw huggingface dataset:
8. pabrėžia, kad svarbu siekti geresnio sutarimo dėl kovos su prekyba narkotikais, kaip buvo daroma iki šiol, ir primena, kad tai bendra ir Andų bendrijos vidaus, ir dvišalė jos bei Europos Sąjungos atsakomybė; pabrėžia, kad, atsižvelgiant į tai, labai svarbu remti ekonomiškai perspektyvias kitokias nei narkotikų gamybos alternatyvas;
Stresses the importance of strengthening the consensus regarding the fight against drugs trafficking, as has been done hitherto, pointing out that this is a shared responsibility both at internal level within CAN and at bilateral level between CAN and the European Union; stresses that the promotion of viable economic alternatives to drugs production is very important in this connection;
Įgaliojimas derėtis dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Andų bendrijos bei jos valstybių narių asociacijos susitarimo
The negotiating mandate for an Association Agreement between the European Union and its Member States on the one part, and the Andean Community and its member countries on the other part
Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Andų bendrijos bei jos valstybių narių derybų dėl asociacijos susitarimo gairės
Negotiating mandate for an association agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and the Andean Community and its member countries, of the other part
Apsvarstytas (-i) pasiūlymas (-ai) dėl rekomendacijos
Proposal(s) for recommendations considered
su Europos Parlamento rekomendacija Tarybai dėl įgaliojimo derėtis dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Centrinės Amerikos šalių asociacijos susitarimo
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the negotiating mandate for an association agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and the countries of Central America, of the other part
PE 378.776v01-00
PE 378.776v02-00
EUROPOS PARLAMENTO REKOMENDACIJA TARYBAI...................................................3
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RECOMMENDATION TO THE COUNCIL.....3
AIŠKINAMOJI DALIS............................................................................................................10
EXPLANATORY STATEMENT.........................................................................................................9
PASIŪLYMAS DĖL REKOMENDACIJOS TARYBAI (B6-0417/2006)................................15
OPINION of the Committee on International Trade ...............................................15
VYSTYMOSI KOMITETONUOMONĖ.................................................................................26
OPINION of the Committee on Development ................................................................24
dėl įgaliojimo derėtis dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Centrinės Amerikos šalių asociacijos susitarimo
on the negotiating mandate for an association agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and the countries of Central America, of the other part
– atsižvelgdamas į rekomendaciją Tarybai, pateiktą Willy Meyerio Pleite’o GUE/NGL frakcijos vardu dėl Europos Sąjungos ir Centrinės Amerikos derybų dėl asociacijos susitarimo gairių ( B6‑0417/2006 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Willy Meyer Pleite on behalf of the GUE/NGL Group, on the guidelines for the negotiation of an Association Agreement between the European Union and Central America ( B6‑0417/2006 ),
– atsižvelgdamas į Vienos deklaracijos 31 dalį, kurioje minimas 4-ajame Europos Sąjungos ir Centrinės Amerikos aukščiausio lygio susitikime, vykusiame 2006 m. gegužės 12 d., Europos Sąjungos ir Centrinės Amerikos priimtas sprendimas pradėti derybas dėl asociacijos susitarimo, apimančio ir laisvosios prekybos zonos įkūrimą,
– having regard to paragraph 31 of the Vienna Declaration, which contains the decision taken by the European Union and Central America at the Fourth European Union – Latin America and Caribbean Summit, held in Vienna on 12 May 2006, to open negotiations on an Association Agreement, including the establishment of a free-trade area,
– atsižvelgdamas į savo 2006 m. balandžio 27 d. rezoliuciją dėl Europos Sąjungos ir Lotynų Amerikos tvirtesnės partnerystės
– having regard to its resolution of 27 April 2006 on a stronger partnership between the European Union and Latin America
Priimti dokumentai , P6_TA(2006)0155 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0155 . ,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 114 straipsnio 3 dalį ir 83 straipsnio 5 dalį,
– having regard to Rule 114(3) and Rule 83(5) of its Rules of Procedure,
– atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir į Vystymosi bei Tarptautinės prekybos komitetų nuomones ( A6‑0026/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on Development and the Committee on International Trade ( A6‑0026/2007 ),
A. kadangi, remiantis Vienoje priimtu sprendimu, pagarba demokratijai, teisinei valstybei ir galimybė visiems asmenims naudotis žmogaus teisėmis, taip pat visiška pagarba abiejų regionų piliečių pilietinėms ir politinėms teisėms yra pagrindinės šalių asociacijos kūrimo sąlygos,
A. whereas respect for democracy, the rule of law and full enjoyment of human rights by all individuals, as well as full respect for the civil and political rights of the citizens of both regions, are the basic conditions for the development of the Association between the parties, as was decided in Vienna,
B. kadangi galimybės visiems asmenims naudotis žmogaus teisėmis, ypač nepalankioje padėtyje esantiems asmenims, pvz., vietos tautoms, užtikrinimas ir galimybės dalyvauti socialiniame gyvenime bei politikoje jiems suteikimas yra pagrindinės susitarimo sudėtinės dalys,
B. whereas a guarantee of full enjoyment of fundamental rights for all citizens, particularly those who are disadvantaged, such as those belonging to indigenous peoples, and boosting their participation in social life and politics, are fundamental elements of the Agreement,
C. atsižvelgdamas į tai, jog būsimojo susitarimo dėl ekonominės asociacijos, politinio sutarimo ir bendradarbiavimo gairės turi būti nustatomos atsižvelgiant į Vienos deklaracijos 31 dalyje nurodomą šalių norą sudaryti visas sritis apimantį asociacijos susitarimą, kuriame būtų patvirtintas įsitikinimas, kad su Centrine Amerika siekiama vykdyti laisvąją prekybą ir sudaryti politinės ir ekonominės regiono ir jo šalių asociacijos susitarimą, kuriame būtų atsižvelgiama į esamą abiejų regionų ir atskirų Centrinės Amerikos šalių disbalansą ir netolygumus ir į kurį būtų įtrauktos esminės vystomojo bendradarbiavimo nuostatos,
C. whereas the guidelines for negotiation of the future agreement on economic association, political consensus and cooperation must accord with the parties’ wish, as expressed in paragraph 31 of the Vienna Declaration, to conclude a comprehensive association agreement – in other words, one which restates the firm belief that the relationship with Central America seeks to establish free trade, and implies a political and economic partnership with the region and its various countries which takes into account the asymmetry and inequalities between the two regions and amongst the various Central American countries, and which therefore includes key provisions on cooperation, development and social cohesion,
a) derybų įgaliojimuose turi būti aiškiai nurodytas teisinis pagrindas, kuriuo remiantis bus deramasi dėl naujo asociacijos susitarimo – jį turi sudaryti Europos bendrijos steigimo sutarties 310 straipsnis ir 300 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos pirmas sakinys bei 300 straipsnio 3 dalies antra pastraipa;
(a) expressly include in the negotiating mandate the legal basis on which the new association agreement is to be negotiated; that basis should be Article 310 of the EC Treaty, in conjunction with Article 300(2), first subparagraph, first sentence and Article 300(3), second subparagraph;
b) derybų įgaliojimuose turi būti patikslinta, kad ES ir Centrinės Amerikos šalių asociacijos susitarimo tikslas – laipsniškas prekybos liberalizavimas teisingomis ir abiems šalims naudingomis sąlygomis, paremtomis komplementarumo ir solidarumo principais, politinis dialogas ir bendradarbiavimas, demokratijos bei teisinės valstybės principų įtvirtinimas, visapusiška pagarba žmogaus, pilietinėms ir politinėms teisėms, socialinė sanglauda, tvari žmogaus raida, ekonominės ir socialinės teisės, nepamirštant atsižvelgti į šių teisių kultūrinius ir aplinkos aspektus;
(b) specify in the negotiating mandate that the objective of the Association Agreement between the EU and Central American includes the gradual liberalisation of trade in conditions of fairness and mutual benefit based on complementarity and solidarity, and political dialogue and cooperation, as well as consolidating democracy and the rule of law and full respect for human, civil and political rights, social cohesion, sustainable human development, and economic and social rights, not forgetting the cultural and environmental aspects of such rights;
c) derybų gairėse turi būti numatytos priemonės, būtinos siekiant užtikrinti, kad būsimojo susitarimo nuostatos tiksliai atitiktų pagal Europos Sąjungos sutartį suteiktus įgaliojimus, kuriais vadovaujantis pagrindiniai Sąjungos tikslai yra Jungtinių Tautų 1996 m. vystymosi programoje nurodytos tvarios žmogaus raidos skatinimas, tarptautinio bendradarbiavimo ir vystymosi skatinimas, demokratijos įtvirtinimas, pagarba žmogaus teisėms ir tvarioji plėtra;
(c) provide in the negotiating guidelines for the mechanisms required to ensure that the terms of the future agreement are in perfect accordance with the EU Treaty mandate, pursuant to which the contribution to sustainable human development, as defined in the United Nations Development Programme 1996, promotion of international cooperation, the development and consolidation of democracy, and respect for human rights are basic objectives of the Union;
d) derybų gairės turi būti nustatytos atsižvelgiant į Centrinės Amerikos vystymosi pažeidžiamumą socialiniu, ekonominiu, aplinkos ir demokratijos lygmenimis, derybų gairėse turi būti nurodyti pagrindiniai klausimai, kuriais bus grindžiama darbotvarkė ir politinis dialogas, įskaitant tikslų ir požiūrio įvairiais klausimais, kaip antai demokratinis valdymas, kova su terorizmu , taikos ir saugumo palaikymas bei konfliktų valdymas, atnaujinimą; į jas turi būti įtraukti nauji klausimai, pvz., skurdo mažinimas, socialinės sanglaudos skatinimas, migracija ir žmonių mainai , kova su nusikalstamumu, ypač su smurtinio pobūdžio tarptautinio masto nusikaltimais (su prekyba narkotikais ir lengvaisiais ginklais, prekyba žmonėmis, organizuotomis nusikalstamomis grupuotėmis, pvz., su grupuote „Las Maras“) ir kt.; be to, jose turi būti pasiūlyti konkretūs veiksmai tokiose srityse kaip bendrų pozicijų priėmimas tarptautiniuose forumuose ir Jungtinėse Tautose, kad būtų galima pasiekti tarptautinį politinį sutarimą tarp dviejų regionų;
(d) identify in the negotiating guidelines, taking account of the vulnerability that is characteristic of Central American socio-economic, environmental and democratic development, the central issues on which the agenda and political dialogue will focus, including the updating of aims and objectives in such issues as democratic governance, combating terrorism, the maintenance of peace and security and conflict management; include further new issues such as the reduction of poverty, support for social cohesion, migration and human exchanges, the fight against crime and especially violent crime with transnational connections (trafficking in drugs, arms and people, and the activities of organised gangs such as ‘las Maras’) and so on; and propose specific action for adopting common positions in international fora and at the United Nations in such a way as to achieve a genuine international political consensus between the two regions;
f) į gaires reikia įtraukti specialias nuorodas dėl tinkamo struktūruoto pilietinės visuomenės dalyvavimo naujajame politiniame dialoge ir pasiūlyti periodiškai organizuoti konferencijas, kuriose dalyvautų pilietinės visuomenės atstovų ir kurios būtų rengiamos ir ES, ir Centrinėje Amerikoje, suteikti minėtiesiems atstovams ministrų susirinkimų stebėtojų statusą ir galimybę aktyviai dalyvauti atitinkamų forumų, sektorių komitetų ir pakomitečių veikloje visais etapais, kai vyksta diskusijos, derybos ir atliekami tolesni veiksmai;
(f) include specific references in the negotiating guidelines to the appropriate structured involvement of civil society in the new political dialogue, by proposing the holding of periodic conferences with representatives of civil society in both the EU and Central America, granting those representatives observer status at interministerial meetings, and taking action to facilitate the representatives’ active involvement in the relevant sectoral forums, committees and subcommittees at all stages in the discussion and negotiation of and follow-up to the process;
g) tokį pat svarbų vaidmenį reikia priskirti kovai su nebaudžiamumu ir korupcija, numatant veiksmų bei programų Centrinės Amerikos demokratinėms institucijoms stiprinti;
(g) also allocate a key role to supporting the fight against impunity and corruption, and provide actions and programmes to strengthen the democratic institutions in Central America;
h) derybų gairėse reikia numatyti teikti didesnę ES paramą Centrinės Amerikos integracijai bei jos teisinės aplinkos ir institucijų, įskaitant Generalinį sekretoriatą, Centrinės Amerikos parlamentą ir Centrinės Amerikos teisingumo teismą, reformai ir stiprinimui siekiant didesnio darbo efektyvumo, reprezentatyvumo ir teisėtumo, ypač muitų sąjungos, laisvo asmenų judėjimo, bendrosios politikos, įstatymų derinimo ir skaidraus finansavimo mechanizmo kūrimo srityse;
(h) provide in the negotiating guidelines for additional support from the EU for Central American integration and the reform and consolidation of its legislative framework and its institutions – including the Secretariat, Central American Parliament and Central American Court of Justice –, with the aim of improving their effectiveness, representativeness and legitimacy, in particular as regards the customs union, the free movement of persons, common policies, harmonising legislation and creating their own funding mechanism;
i) įtraukti paramos regionų integracijai tikslus – visų pirma turint omenyje materialiųjų, transporto, ryšių ir energetikos infrastruktūrų integraciją – kaip vienus iš būsimosios kadencijos Europos investicijų banko veiklos tikslų Lotynų Amerikoje, kad ši veikla veiksmingai papildytų naująjį susitarimą;
(i) include the aims of supporting regional integration – in particular, the integration of physical, transport, communications and energy infrastructure – among the aims of the forthcoming mandate for the European Investment Bank’s operation in Latin America, so that the Bank’s activity effectively complements the new agreement;
j) bendradarbiauti su Centrinės Amerikos šalimis ir remti jų kovos su nelegalia narkotikų gamyba ir prekyba pastangas; viena iš šios veiklos dalių turėtų būti siūlomos paramos valstiečiams programos, kad būtų imta auginti kitas kultūras, o mes galėtume prisidėti užtikrindami veiksmingą jų realizavimą;
(j ) work with the countries of Central America to support their efforts to counter the illegal production and trade in drugs; part of those activities should involve extending aid programmes to farmers for introducing alternative crops, the marketing of which the EU could help effectively to ensure;
k) reikia siekti, kad į asociacijos susitarimo gaires būtų įtrauktas straipsnis dėl demokratijos ir kad jo nuostatos būtų taikomos, bei sukurti mechanizmų, užtikrinsiančių, kad vadovaujantis socialiniams ar aplinkos reikalams skirtais straipsniais, užimtumo ir aplinkos srityje ir toliau bus taikoma pagal bendrųjų tarifų lengvatų sistemą (BLS)
(k) ensure the inclusion and application of the democracy clause in the guidelines for the Association Agreement and establish mechanisms to safeguard the continuity of the system of employment and environmental incentives under the scheme of generalised preferences (GSP)
1) , įskaitant „BLS plius“, numatyta skatinimo tvarka; nedviprasmiškai paminėti konkrečias priemones, skirtas jos veiksmingumui užtikrinti, o ypač nustatyti, kad Europos Parlamentui kasmet bus teikiama ataskaita apie tolesnius Komisijos veiksmus šioje srityje;
1). , including the GSP Plus scheme, by means of clauses of a social or environmental nature; make express reference to the practical mechanisms that will enable them to be applied, and provide in particular for an annual report to Parliament on the follow-up carried out by the Commission in this area;
l) atsižvelgti į tai, kad BLS, įskaitant „BLS plius“, yra atskira ES tvarka, teikianti naudą CA šalims atsižvelgiant į jų išsivystymo lygį;
(l) take into account the fact that the GSP, including GSP Plus, is an autonomous EU regime benefiting the Central American countries on the basis of their levels of development;
m) kalbant apie naujojo susitarimo nuostatas, susijusias su vystomuoju bendradarbiavimu, reikia atsižvelgti į Centrinės Amerikos ypatybes, į Tūkstantmečio vystymosi tikslų siekį regione vadovaujantis teiginiu, kad siekiant įveikti skurdą regione, žmogiškojo kapitalo formavimas ir mainai kultūros bei švietimo srityse yra svarbiausi dalykai, todėl ypatingą dėmesį reikia skirti mokymui, mokslo tyrimams, mokslui ir technologijoms bei kultūrai, taip pat reikia skatinti gausesnius šių sričių mainus;
(m) take account, with regard to the provisions on development cooperation in the new agreement, of the particular features of the Central American region and achievement of the Millennium Development Goals (MDGs) in the region, and start from the premise that the training of human resources and cultural and educational exchange are a priority for overcoming poverty in the region, so as to give special attention to education, research, science and technology and culture, also promoting an increase in exchanges in these areas;
n) nurodyti, kad vykdant ES ir Centrinės Amerikos šalių asociacijos susitarimą reikėtų siekti įgyvendinti Tūkstantmečio vystymosi tikslus ir kovoti su skurdu bei mažinti nelygybę, o tai yra ES nustatyti prioritetai bendradarbiavimo srityje,
(n) point out that the Association Agreement between the EU and Central America should be based on achieving the MDGs and also on the fight to eradicate poverty and reduce inequalities, which the EU has set as priorities for cooperation;
o) užtikrinti, kad bendradarbiavimas ir ES turimos priemonės bus naudojama taip pat siekiant rūpintis Centrinės Amerikos regiono aplinka ir ją išsaugoti;
(o) ensure that cooperation and the economic instruments available to the EU will also be used to promote and preserve the environment in the Central American region;
p) skirti ypatingą dėmesį Centrinės Amerikos turizmo projektams siekiant užtikrinti, kad jie būtų tvariai plėtojami, nes ši veikla skatina ekonomikos augimą;
(p) pay particular attention to tourism projects in Central America with a view to ensuring that they are developed sustainably, given that tourism provides an incentive for economic growth;
q) skatinti trišalį ir dviejų regionų bendradarbiavimą, visų pirma su Karibų jūros regionu, ir aktyviau vykdyti Pietų–Pietų susitarimų politiką;
(q) also promote three-way and bi-regional cooperation – especially with the Caribbean – and the policy of South-South cooperation, once the association agreement has entered into force;
r) skatinti kurti tinkamą paramos mažoms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ) sistemą ir pačias įmones kaip esminę ekonominio vystymosi, darbo vietų kūrimo ir socialinės gerovės sudėtinę dalį; apsvarstyti, kokių priemonių reikėtų imtis, kad būtų galima kovoti su nedarbu, susijusiu su MVĮ (įskaitant ir mokestines priemones); plėtoti su tyrimais susijusias paramos mažoms ir vidutinėms įmonėms programas,
(r) promote a suitable support framework for small and medium-sized enterprises (SMEs) and their creation as an essential element for economic development, job creation and social wellbeing; consider what measures could be implemented to combat unemployment in SMEs (including fiscal measures) and develop support programmes for these enterprises in the area of research;
s) remti smulkius gamintojus ir mažas bei vidutines įmones apskritai, ir ragina investuoti į mažas įmones, nes Europos rinkų atvėrimas iš esmės bus naudingas didesniems gamintojams, galintiems įvykdyti Europos sanitarines ir fitosanitarines normas;
(s) support small-scale producers and SMEs in general, and urges that investment be made in small businesses since the opening-up of the European markets will essentially benefit larger-scale producers who are able to satisfy European sanitary and phytosanitary standards;
t) su CA sudaryti išsamų, ir darnų asociacijos susitarimą, kuris būtų grindžiamas trimis ramsčiais: politiniu ir instituciniu skyriumi, kuris padėtų stiprinti demokratinį dialogą ir politinį bendradarbiavimą, bendradarbiavimo skyriumi, kuris padėtų skatinti darnų ekonominį ir socialinį vystymąsi, ir prekybos skyriumi, kuris leistų sukurti pažangią LPE ir kuriame, be laipsniško abipusio prekybos prekėmis ir paslaugomis liberalizavimo, būtų numatyta plataus pobūdžio darbotvarkė (investicijos, viešieji pirkimai, intelektinės nuosavybės teisių apsauga, bendradarbiavimas konkurencijos ir prekybos apsaugos priemonių srityje, prekybos kliūčių šalinimas ir veiksmingas ginčų sprendimo mechanizmas);
(t) conclude a comprehensive and balanced Association Agreement based on three pillars: a political and institutional chapter reinforcing democratic dialogue and political cooperation, a cooperation chapter promoting sustainable economic and social development, and a trade chapter establishing an advanced FTA with a broad agenda including, in addition to the gradual and reciprocal liberalisation of trade in goods and services, investment, public procurement, the protection of intellectual property rights, cooperation regarding competition and trade defence instruments, trade facilitation and an effective dispute settlement mechanism;
u) derybų gairėse turi būti numatytas laipsniškas ir abišalis prekybos liberalizavimas, laipsniškas Centrinės Amerikos regiono produktų patekimas į Europos rinkas konkurencijos sąlygomis siekiant, kad būsimasis susitarimas nelemtų dar didesnio disbalanso; todėl gairėse iki nustatyto termino turi būti numatytas specialus, diferencijuotas ir lankstus režimas, priklausantis nuo įsipareigojimų ir Centrinės Amerikos šalių pasiektos pažangos konkurencingumo srityje, įskaitant priemones, kuriomis Sąjunga rems Centrinės Amerikos šalių gamybos struktūrų pertvarkymą ir ekonomikos konkurencingumo didinimą, pvz., technologijų perdavimą, nacionalinių reikalavimų įtraukimą į kilmės taisykles ir bendradarbiavimo bei techninės pagalbos programų sukūrimą, ir visai tai kartu skatins kurti stabilią teisinę aplinką ir aiškias taisykles, pagal kurias būtų užtikrinama investicijų saugumas ir šalių ekonominiai bei prekybiniai santykiai;
(u) provide in the negotiating guidelines for gradual and reciprocal trade liberalisation, progressive access to European markets for Central American products under competitive terms and conditions, so as to prevent the agreement from aggravating existing asymmetries; accordingly provide for special, variable and flexible treatment as regards the timetable that is established, depending on the commitments and improvements in the competitiveness achieved by the Central American countries, including EU support measures to promote changes in the production sector and the competitiveness of the Central American economies, such as technology transfer, the inclusion of requirements for home-country content in rules on origin, and the drawing up of cooperation and technical-assistance programmes, while at the same time promoting a stable legal environment and clear ground rules to guarantee the security of the parties’ investments and economic and trade relations;