natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· Rate-of-call for vat own resources contribution is reduced by 66% for sweden and the netherlands
· rate-of-call for VAT own resources contribution is reduced by 66% for Sweden and the Netherlands
· The rebate for the uk is kept, reduced by certain phased-in payments for the new member states.
· the rebate for the UK is kept, reduced by certain phased-in payments for the new Member States.
Šį savo iniciatyva parengtą pranešimą dėl Europos Sąjungos nuosavųjų išteklių ateities reikia vertinti atsižvelgiant į tai, kad Komisija, paraginta praėjusių metų gruodžio mėn. per Briuselio Europos vadovų tarybos susitikimą, ruošiasi „atlikti išsamų ir nuodugnų ES pajamų ir išlaidų visose srityse, tarp jų ir permokos Jungtinės Karalystės grąžinimo, persvarstymą“ ir 2008 m. arba 2009 m. parengti pranešimą.
The current own initiative report on the future of the European Union's own resources has to be seen in the context of preparing for the "full and wide-ranging review of all areas of EU expenditure and revenue, including the British rebate", which the Commission has been invited to undertake by the Brussels European Council of last December, with a view to reporting in 2008 / 2009.
Pranešėjas pranešime dėl naujausio nuosavųjų išteklių pasiūlymo, kurį 2006 m. pradžioje pateikė Komisija, siekdama įgyvendinti atitinkamus Briuselyje susitikusios Europos vadovų Tarybos sprendimus, jau patvirtino, kad dabartinė nuosavųjų išteklių sistema pasižymi labai dideliais trūkumais.
Your rapporteur, in his report on the latest own resources proposal presented by the Commission in early 2006 aiming at implementing the relevant decisions taken by the Brussels European Council, has already stated that the flaws of the current own resources system are fundamental.
Būtent todėl pranešėjas 2006 m. net nepradėjo keisti Komisijos pasiūlymo nuostatų, nes tuomet dabartinė sistema būtų tapusi tik dar neskaidresnė, sudėtingesnė, neteisingesnė ir žalinga Europai.
This is why your rapporteur in 2006 did not even start trying to amend the provisions of that Commission proposal which just make the current system even more intransparent, complicated, unfair and anti-European.
Savo iniciatyva pateikto pranešimo turinio pagrindą sudaro pranešėjo susitikimuose su nacionaliniais parlamentais, kurie vyko nuo 1996 m. pradžios, aptarti klausimai.
The contents of the own initiative report are very much based on the meetings your rapporteur has had with national parliamentarians since the beginning of 1996.
Nepaisant to, ar šie susitikimai buvo formalaus (komitetų posėdžiai), ar neformalaus pobūdžio (dalykiniai pietūs), per šiuos susitikimus išreikštas suinteresuotų nacionalinių parlamentų nuomones reikia laikyti asmeninėmis dalyvavusiųjų nuomonėmis, kadangi kol kas nė vienos valstybės narės parlamentas, nė viena politinė partija nepateikė oficialios pozicijos sąjungos nuosavųjų išteklių ateityje klausimu!
Regardless of whether these meetings were of a more formal (committee meetings) or a more informal nature (working lunches): At this stage, the opinions expressed on these occasions by the interested national parliamentarians have to be considered the personal views of those taking the floor - so far, no national parliament nor any political party has yet established a formal stance on the question of the future of the Union's own resources!
Vis dėlto šie asmeniniai susitikimai ir aktyvios daugiašaliuose susitikimuose vykusios diskusijos (2006 m. įvyko du bendri parlamentiniai posėdžiai ir 2005 m. ir 2006 m. įvyko du biudžeto komiteto (CoBu) posėdžiai, kuriuose dalyvavo valstybių narių parlamentų biudžeto komitetų vadovai), regis, suteikė pranešėjui galimybę padaryti pirmąsias išvadas apie tai, ką reikėtų daryti ir ko nereikėtų daryti rengiant bet kokią ES pajamų sistemos pertvarką.
Nevertheless, these personal encounters and the lively discussions taking place at the multilateral meetings (two joint parliamentary meetings in 2006 and the two COBU meetings with the chairs of the national parliaments' budgets committees in 2005 and 2006) have seemed to allow your rapporteur to draw some first conclusions on the do's, the don'ts and the maybe's in connection with any future reform of EU revenue.
Pamažu, bet vis tvirčiau pavyko susitarti dėl pirmųjų galimų sprendimų, pvz., vienbalsiai buvo atmesta idėja numatyti visiškai naują Europos mokestį arba perkelti bet kokias galias mokesčių srityje į Europos lygmenį.
Some first possible points of consensus have slowly but surely started to arise, like for example a general rejection of the idea of a genuine new European tax or of a transfer of any power of taxation to the European level.
Kita vertus, didžioji dauguma valstybėms narėms atstovavusių kolegų, kurie dalyvavo diskusijose, gana nuoširdžiai aptarė galimybę Europos Sąjungos veiklai finansuoti panaudoti esamo mokesčio dalį, net apsvarstė galimus tinkamus mokesčius...
On the other hand, a vast majority of those national colleagues who expressed themselves were quite open to discuss the possibility of using a part of an existing tax to finance the European Union, even freely pondering on "suitable" candidate taxes ...
Dar daug reikia nuveikti norint pagaliau nuspręsti, kuri pasirinktis geriausiai padės sukurti naują Europos Sąjungos tikrą nuosavųjų išteklių sistemą, kuri turėtų būti teisinga, paprasta ir skaidri.
A lot of work still needs to be done in order to arrive at a final decision on which option would best serve the need for a new, truly European, own resources system, that is equitable, simple and transparent.
Pranešėjas tikisi, kad glaudžiai bendradarbiaujant su nacionaliniais parlamentais 2007 m. galima parengti bendrą dokumentą, kuriuo remiantis ateityje būtų galima priimti sprendimus, reikalingus siekiant pasinaudoti būsimosios peržiūros proceso teikiamomis galimybėmis.
Your rapporteur hopes that in the course of 2007 a common dossier can be established in close cooperation with the national parliaments that could be the basis for the future decisions that need to be taken in order to seize the opportunities of the coming review process.
AIŠKINAMOSIOS DALIES PRIEDAI
ANNEXES TO THE EXPLANATORY STATEMENT
1 DĖL EUROPOS SĄJUNGOS NUOSAVŲJŲ IŠTEKLIŲ ATEITIES
1 ON THE EUROPEAN COMMUNITIES OWN RESOURCES
2005 m. sausio 27 d.
27 January 2005
Europos Bendrijos pajamų istorija
History of the European Community's revenue
Šiuo metu yra keturi pagrindiniai Europos bendrijos pajamų šaltiniai:
Under the current system there are four main sources
Be to, yra keletas mažų vadinamųjų specifinių išteklių (Komisijos pateikti vertinimo rezultatai), pvz.,: mokesčiai ir įmokos, kurias moka personalas, pajamos iš palūkanų ir garantijų ir kiti įvairūs mokesčiai.
In addition, there are some small "specific resources" (results of measures taken by the Commission), such as taxes and contributions paid by staff, income from interest and guarantees, and other miscellaneous charges levied. of revenue for the European Community:
Muito mokestis yra renkamas prie išorinių sienų už importą pagal bendrus muitų tarifus.
Customs duties are levied at external frontiers on imports under the common customs tariff.
Romos sutartyje muitų mokestis nurodytas kaip pagrindinis išteklius, kuris turi būti nustatytas EEB jos veiklos išlaidoms finansuoti.
The Treaty of Rome had earmarked customs duties as the principal resource to be assigned to the EEC to finance its expenditure.
Nuo 1988 m. įtrauktas EAPB muito mokestis.
ECSC customs duties have been included since 1988.
Žemės ūkio produktų išlyginamieji mokesčiai, įvesti 1962 m. pagal bendrą žemės ūkio politiką, yra taikomi prekybai žemės ūkio produktais su šalimis ne Bendrijos narėmis ir jie kinta priklausomai nuo kainų lygio visame pasaulyje ir Europos rinkose.
Agricultural levies were introduced under the common agricultural policy in 1962, are charged on trade in agricultural products with non-member countries and vary according to price levels on the world and European markets.
Be žemės ūkio produktų išlyginamųjų mokesčių, taip pat yra cukraus ir izogliukozės gamybos ir laikymo išlyginamieji mokesčiai (skirtingai nei žemės ūkio išlyginamieji mokesčiai, jie renkami Bendrijos viduje).
Besides agricultural levies, there are also levies on the production and storage of sugar and isoglucose (unlike the levies on agricultural imports, they are internal to the Community).
Nuosavi PVM ištekliai buvo įvesti, nes tradicinių nuosavųjų išteklių neužteko Bendrijos biudžetui finansuoti.
VAT own resources were introduced because the traditional own resources were not sufficient to finance the Community budget.
Kadangi reikėjo suderinti bazinį PVM, šie sudėtiniai ištekliai nebuvo pradėti naudoti iki 1980 m.
Because of the need to harmonise the VAT base this complex resource did not come into use until 1980.
Nuo 1988 m. iki 1994 m. bazė negalėjo viršyti 55 proc. valstybių narių BVP.
It is obtained by applying a given rate to a base determined in a uniform manner.
Po 1995 m. tarifas buvo sumažintas iki 50 proc.
From 1988 to 1994 the base could not exceed 55% of the Member States' GNP.
BVP valstybėms narėms, kurių BVP vienam gyventojui 90 proc. žemesnės už Bendrijos vidurkį.
After 1995 the limit was lowered to 50% of GNP for Member States with a per capita GNP below 90% of the Community average.
Nuo 1995 m. iki 1999 m. naujoji riba buvo taikoma visoms valstybėms narėms.
Between 1995 and 1999 the new limit was gradually extended to all the Member States.
Maksimalus PVM pareikalavimo tarifas buvo nustatytas 1 proc. bazės.
The maximum call-in rate of VAT was originally limited to 1% of the base.
Nuo 1986 m. ši riba buvo padidinta iki 1,4 proc., nes norėta apmokėti Ispanijos ir Portugalijos prisijungimo išlaidas.
From 1986 this ceiling was raised to 1.4% to meet the costs of the Spanish and Portuguese enlargement.
Vis dėlto siekiant vienodumo, 1994 m. sprendimu dėl nuosavųjų išteklių palaipsniui 1995–1999 m. buvo grąžinta 1 proc.
The 1994 own resources decision however, for reasons of equity, provided for a gradual return to the 1% limit between 1995 and 1999.
2002 m. ir 2003 m. maksimalus tarifas buvo sumažintas iki 0,75 proc., o nuo 2004 m. iki 0,50 proc. prie bazės pridedant tarifą.
In 2002 and 2003, the maximum rate was reduced to 0.75% , and from 2004 to 0.50%.
Taigi jie nėra iš tiesų nuosavi ištekliai, pagrįsti valstybėse narėse renkamais mokesčiais, bet tik būdas suskaičiuoti valstybių narių įnašus.
Thus it is not a true own resource based on a tax levied nationally, but only a way to calculate a Member State's contribution.
Nuosavi ištekliai BNP pagrindu yra gaunami tarifą, nustatytą kiekvienais metais pagal biudžeto procedūrą, pridedant prie bazės, atspindinčios bendruosius vidaus produktus rinkos kainomis.
The GNI-based own resource is obtained by applying a rate fixed each year under the budget procedure to a base representing the sum of the gross national products at market prices.
Tai apskaičiuojama remiantis išlaidų ir kitų nuosavųjų išteklių pelno skirtumu.
It is calculated by reference to the difference between expenditure and the yield of the other own resources.
Tai yra pagrindiniai ištekliai, kadangi pagal juos nustatoma PVM bazės riba, JK grąžinamos permokos padalijimą ir Finansinėje programoje nustatomą viršutinę visų nuosavųjų išteklių ribą.
It is the "key" resource, as it determines the cap on the VAT base, how the cost of the UK rebate is shared, and the ceiling on total resources under the financial perspective.
Nuosavųjų išteklių kilmė
The origins of own resources
Taip iš valstybių narių būtų reikalaujama mokėti įmokas padengti Bendrijos biudžetui. turėjo būti finansuojama iš nacionalinių įmokų.
The Member States, then, would be required to make payments available to the Community for its budget. .
Ši nuostata įrašyta sutarties 120 straipsnyje ir teigia: „Neapribojant kitų pajamų, biudžetas turi būti finansuojamas vien tik iš nuosavųjų išteklių.“
The principle was set down in Article 201 of the Treaty, which stated: "Without prejudice to other revenue, the budget shall be financed wholly from own resources."
1965 m. pirmasis bandymas įvesti muitus ir žemės ūkio išlyginamuosius mokesčius – „natūralius“ nuosavus išteklius, gaunamus vykdant Bendrijos politiką (muitų sąjunga ir bendra žemės ūkio politika) – sužlugo dėl Prancūzijos pasipriešinimo.
In 1965 a first attempt to transfer customs duties and agricultural levies - the "natural" own resources deriving from Community policies (the customs union and the common agricultural policy) - failed in the face of French opposition.
Kilusi „krizė“ po metų buvo išspręsta garsiuoju Liuksemburgo kompromisu, bet iki numatytos datos – 1966 metų –nebuvo galima buvusios finansavimo sistemos pakeisti nauja, kuri užtikrintų Bendrijai tam tikro savarankiškumo.
The ensuing "crisis" was resolved a year later by the famous Luxembourg compromise but the 1966 target date for the changeover to a system of financing that would guarantee the Community some measure of independence could not be kept.
Tik 1969 m. per Hagoje vykusį Europos Vadovų Tarybos susitikimą valstybių ir vyriausybių vadovai, stengdamiesi atgaivinti Bendriją po kelerių metų trukusių sunkumų, priėmė sprendimą tęsti pertvarką.
It was not until the Hague summit in 1969 that the Heads of State or Government, in an effort to revive the Community after some years of difficulty, finally took the decision to go ahead with the change.
1970 m.
1970: First own resources decision
Šis sprendimas žymi nacionalinių įmokų, per kurias valstybės narės turėjo galimybę kontroliuoti Bendrijos politiką, pabaigą ir savarankiškos finansavimo sistemos iš „tradicinių“ nuosavųjų išteklių (žemės ūkio išlyginamųjų mokesčių ir muitų) bei išteklių, grindžiamų pridėtinės vertės mokesčiu (PVM), pradžią.
This decision marked the end of national contributions, through which the Member States had enjoyed some scope for controlling the policies undertaken by the Communities, and the beginning of an independent system of financing by "traditional" own resources (agricultural levies and customs duties) and a resource based on value added tax (VAT).
1970 m. sprendimas dėl nuosavųjų išteklių išskyrė Bendriją iš kitų tarptautinių organizacijų, kurios visos priklauso nuo jų narių mokamų įnašų.
The 1970 decision on own resources set the Communities apart from other international organisations, which all rely for funding on contributions from their members.
Šis mechanizmas numato Jungtinei Karalystei grąžinti permoką, prilygstančią 0,66 proc. jos neto balanso.
This mechanism gives the United Kingdom a rebate equivalent to 0.66% of its net balance.
JK permokos grąžinimo išlaidos išdalijamos kitoms valstybėms narėms pagal jų BVP dalį (išskyrus Vokietiją, kurios dalis yra sumažinta trečdaliu).
The cost of financing the UK rebate is shared between the other Member States according to their share of GNP (except in the case of Germany, whose share is reduced by a third).
Be to, Taryba nustatė viršutinę 1,14 proc. nuo BVP ribą bendrai nuosavųjų išteklių sumai, kurios galima pareikalauti visoms Bendrijos veiklos išlaidoms padengti.
It also set up an overall ceiling of 1.14% percent of GNP to the total amount of own resources which could be called to finance the Community's spending.
1994 m.
1994: Fourth own resources decision - Deduction of collection costs for traditional own resources
Taigi 1994 m. sprendime valstybėms narėms suteikta teisė pasilikti 10 proc. surinktų tradicinių nuosavųjų išteklių jų surinkimo išlaidoms padengti.
Therefore, the 1994 decision allowed for the Member States to retain 10% of the traditional own resources they collected in order to cover their collection costs.
Berlyne susitikusi Europos Vadovų Taryba paragino Komisiją parengti naują sprendimą dėl nuosavųjų išteklių, kuris Sąjungai suteiktų atitinkamas priemones 2000–2006 m., ir tuo pačiu metu užtikrintų, kad būtų laikomasi griežtos biudžetinės drausmės.
In 1999, the Berlin European Council called on the Commission to prepare a new own resources decision which should provide the Union with adequate means for the period 2000-2006 while at the same time adhering to strict budgetary discipline.
Naujoji sistema turi būti nešališka, aiški, efektyvi ir paprasta, grindžiama kriterijais, kurie išreiškia geriausią valstybės narės gebėjimą prisidėti prie Sąjungos finansavimo.
The new system should be “equitable, transparent, cost-effective and simple”, and based on criteria which express best the member States' ability to contribute to the financing of the Union.
Šis paskutinis 2000 m. rugsėjo 29 d. sprendimas dėl nuosavųjų išteklių įsigaliojo 2002 m. kovo 1 d.
This latest Own Resources Decision of 29 September 2000 has entered into force on 1 March 2002.
Jame įrašytame straipsnyje dėl peržiūros Komisiją iki 2006 m. raginama peržiūrėti nuosavųjų išteklių sistemą, atsižvelgiant į Sąjungos plėtros poveikį.
The revision clause it contains calls on the Commission to undertake a general review of the own resources system before 2006 in the light of the effects of enlargement.
Be to, peržiūra reikalinga siekiant išnagrinėti nuosavųjų išteklių sistemos struktūros modifikavimo galimybę, sukuriant naujus savarankiškus išteklius ir persvarstant JK numatytas biudžetinio disbalanso korekcijas.
The review is also to explore the possibility of modifying the structure of the own resources system by creating new autonomous resources and examining the correction of budgetary imbalances granted to the UK.
Šiuo metu taikomos sistemos pagrindinės ypatybės:
The main features of the system currently in force are:
Ø nuosavųjų išteklių viršutinė riba lieka 1,27 proc. nuo Sąjungos BVP (=1,24 proc.
Ø the own resources ceiling remains at 1.27% of the Union's GNP (=1.24% of GNI)
Todėl procentai ankstesniais nei 2002 m. siejami su BVP, o vėlesniais metais – su BNP.
Thus, percentages for years before 2002 relate to the GNP, later ones to the GNI.
Pavyzdžiui, ES didžiausia išlaidų riba yra 1,27 proc. nuo BVP ir tai atitinka 1,24 proc. nuo BNP pagal naujausius statistikos duomenis. ;
For example: The EU expenditure ceiling of 1.27% of GNP corresponds to 1.24% of GNI using the new statistical approach. ;
Ø nuosavųjų išteklių surinkimo išlaidoms padengti skiriama dalis padidėjo nuo 10% iki 25%;
Ø the allowance for the collection cost of own resources has risen from 10% to 25%;
Ø valstybių narių pridėtinės vertės mokesčio bazė apribota iki 50 proc. nuo jų BVP (apribojama PVM bazė);
Ø the value added tax base of the Member States continues to be restricted to 50% of their GNP (capping of the VAT base);
Ø Vokietija, Nyderlandai, Austrija ir Švedija moka tik ¼ nuo sumos, kurią turėtų mokėti JK grąžinamai permokai padengti.
Ø Germany, the Netherlands, Austria and Sweden pay only 1/4 of their normal share of the cost of the UK rebate.
Likusius ¾ finansuoja kitos 10 valstybių narių;
The remaining 3/4 are financed by the other 10 Member States;
Ø buvo padarytos dvi pataisos dėl JK grąžinamos permokos siekiant kompensuoti poveikį dėl padidėjusių surinkimo išlaidų ir pasiruošimo narystei išlaidų.
Ø two technical adjustments were made to the UK rebate to offset the windfall effects arising from the increase in collection costs and pre-accession expenditure.
Permokos grąžinimas Didžiajai Britanijai
British rebate
Vis dėlto buvo nuspręsta, kad bet kuri valstybė narė, kuriai užkrauta biudžeto našta yra pernelyg didelė palyginti su jos gerove, gali tam tikru metu naudotis jai naudinga korekcija.
However, it has been decided that any Member State sustaining a budgetary burden which is excessive in relation to its relative prosperity may benefit from a correction at the appropriate time.
Problema kilo dėl ypatingos Jungtinės Karalystės padėties, kuriai būdingi du veiksmiai:
The origin of the problem was the special situation of the United Kingdom which was characterised by two factors:
Ø mažas žemės ūkio sektorius, dėl to labai mažos Bendrijos žemės ūkio išlaidos Jungtinėje Karalystėje,
Ø a small agricultural sector resulting in very low Community agricultural spending in the UK
Ø didelės įmokos į Bendrijos biudžetą dėl didelės šalies BVP proporcijos skaičiuojamos pagal PVM bazę.
Ø a large contribution to the financing of the Community budget because of the large proportion of the country's GNP accounted for by the VAT base.
Šią grąžinamą permoką bendrai padengia visos kitos valstybės narės atsižvelgiant į atitinkamą procentinį jų PVM mokesčių santykį, o Vokietija, Nyderlandai, Austrija ir Švedija moka tik ketvirtį joms priklausančios mokėti sumos.
This rebate is financed jointly by all the other Member States in accordance with their respective percentage of VAT payments with Germany, the Netherlands, Austria and Sweden only paying a quarter of what their shares ought to be.
Nepaisant Fontenblo Europos Vadovų Tarybos bendro požiūrio („bet kuri valstybė narė, kuriai užkrauta pernelyg didelė biudžeto našta“), ši korekcija iki šiol taikoma tik JK.
Despite the general approach the Fontainebleau Council took (" any Member state sustaining an excessive budgetary burden"), this correction mechanism has ever since applied only to the UK.
Ilgainiui, pamažu bet vis labiau aiškėjo, kad permokos grąžinimas JK labai sumažino pageidaujamą valstybių narių pajėgumo mokėti įnašus į ES biudžetą ir ES nuosavųjų išteklių mokėjimo sąsają.
Over the years, slowly but surely, it has become obvious that the presence of the UK rebate has noticeably reduced the desired correlation between the ability of each Member State to contribute to the EU budget and its own resources payments.
Be to korekcijos mechanizmo sudėtingumas labai sumažino visos nuosavųjų išteklių sistemos skaidrumą.
In addition, the complexity of the correction mechanism has also considerably diminished the transparency of the whole own resources system.
Pagrindinių nuosavųjų išteklių sudėtinės dalys
Shares of the main own resources components
Nuo BVP grindžiamų išteklių įvedimo 1988 m. iki šių dienų kiekvienos atskiros sudėtinės dalies dydis Bendrijos pajamose labai kito:
From the introduction of the GNP-based resource in 1988 until today the share of each individual component in the Community's revenue has undergone a dramatic change:
Įvairios pajamos: likutis iš praėjusių metų
Miscellaneous - Surplus from previous year
* remiantis 2004 m. biudžetu
* based on Budget 2004
** remiantis 2005 m.
** based on PDB 2005
PVM įmokos taip pat sumažėjo dėl reformų, kuriomis valstybių narių PVM bazė buvo apribota 50 proc. jų BNP.
VAT contributions have also declined due to the reforms limiting the VAT base of the Member States to 50% of their GNI.
Įvedus BVP išteklius ir sumažinus PVM pareikalavimo tarifą, valstybių narių įmokos tampa vis labiau susijusios su nacionaliniu BVP; šios priemonės padidino bendrųjų biudžeto įmokų nustatymo teisingumą
With the introduction of the GNP resource and the reduction in the VAT call-up rate, Member States' contributions have become more closely correlated with national GNPs; this means improved equity
Turint mintyje „įmokų ir pajamų proporcingumą tarp valstybių narių“, reikia pažymėti, kad atsižvelgiant į dabartinę sistemą negalima tikėtis visiško teisingumo tol, kol PVM ištekliai ir toliau yra didesni už įmokas, nesusijusias su nacionalinėmis pajamomis. .
In the sense of “proportionality of gross contributions to income across Member States”; it has to be noted, however, that under the current system perfect equity cannot be expected since the VAT resource will continue to yield revenues which will not be correlated with national income. in gross budget contributions.
Nors tokia raida galėtų padėti geriau susieti valstybių pajėgumą mokėti savo indėlį su iš tiesų jų mokamais įnašais, tačiau tuo pačiu metu tradicinių nuosavųjų išteklių mažėjimas Europos Sąjungai lėmė finansinės autonomijos praradimą.
While this development might lead to a closer correlation of the Member States' ability to contribute with their actual levels of contributions, at the same time, the decline of traditional own resources has resulted in a loss of financial autonomy for the European Union.
Svarstymai dėl įmokų perviršio mokėtojų
The net-payer debate