natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kad būtų pagerinta metinių ataskaitų kokybė, Komisija su Žuvininkystės ir akvakultūros vadybos komitetu (ŽAVK) ketina parengti išsamesnes rekomendacijas dėl ataskaitų turinio ir taikyti bendrą suderintą metodinį principą, didesnį dėmesį skirdami žvejybos pajėgumų pokyčių analizei atsižvelgiant į turimus žuvų išteklius.
In order to improve the quality of annual reports the Commission, together with the Committee for Fisheries and Aquaculture, intends to establish more detailed guidelines for their content and to introduce a common harmonised methodological approach with greater emphasis on an analysis of the development of fishing capacity in relation to the available fish stocks.
Ateityje metinėse ataskaitose daugiau dėmesio reikėtų skirti tam, kaip 2002 m. patvirtinta naujoji tvarka prisideda prie Bendrijos laivyno valdymo, siekiant geriau subalansuoti laivynų pajėgumus ir žuvų išteklius.
In forthcoming annual reports more attention should be paid to the contribution of the new regime adopted in 2002 to manage the Community fleet to achieve a better balance between fleets and fish stocks.
Reikėtų geriau nustatyti ir įvertinti nacionalinių eksploatavimo nutraukimo programų poveikį, ypač žvejybos veiklos mažinimui žuvininkystės sektoriuje įgyvendinant laivyno valdymo ar išteklių atkūrimo planus.
The impact of national decommissioning schemes, in particular on fishing effort reductions in fisheries subject to management or recovery plans, should be better identified and assessed.
PRANEŠĖJO PASTABOS
Rapporteur’s remarks
Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacijos 2006 m. ataskaitoje apie žvejybos ir akvakultūros padėtį pasaulyje nurodoma, kad per didelių pajėgumų problema, mažiausiai du dešimtmečius figūruojanti visų šalių, turinčių didelius žvejybos laivynus, darbo programose, toli gražu neišspręsta.
The 2006 FAO report on the state of fishery resources points out that overcapacity, an issue which has been on the agenda of all countries with significant commercial fishing fleets for at least two decades, is still far from being resolved.
Iš galingiausiųjų reikėtų paminėti Kiniją ir Azijos šalis, kurių laivai sudaro 86,1 proc. pasaulio laivyno.
China and Asian countries figure among the main fishing powers, representing 86.1% of the world fleet.
Perspektyvos neaiškios, kadangi JT Maisto ir žemės ūkio organizacijos pateiktais duomenimis, 2003 ir 2004 m. su Kinijos vėliava plaukiojančių laivų skaičius išaugo.
Expectations are uncertain, since according to the data forwarded to the FAO in 2003 and 2004 the number of vessels operating under the Chinese flag has risen.
Kitų didelių valstybių – Filipinų ir Indonezijos – laivynai per minėtą laikotarpį padidėjo.
With regard to the Philippines and Indonesia, also fishing powers, there has been an expansion in their fleets over the same period.
Europos šalyse, kurios nėra Bendrijos narės, padėtis pasikeitė nedaug.
Developments have been moderate in non-Community European countries.
Turimais duomenimis, Islandijoje, Norvegijoje ir Rusijoje laivų skaičius šiek tiek sumažėjo, tačiau statomi didesni laivai, todėl laivų savininkai gali didinti savo veiklos ekonominį efektyvumą.
The available data indicate that Iceland, Norway and Russia have slightly reduced the number of vessels, but at the same time larger vessels are being built that permit ship owners to boost economic efficiency.
Kitaip sakant, žvejybos pastanga nemažėja.
This means that fishing effort is not falling.
Tuo metu žuvų išteklių dydis per 15 pastarųjų metų iš esmės liko toks pat, nors pranešama apie tam tikrus pokyčius.
With regard to the state of marine resources, overall they have tended to remain stable over the past 15 years, although with some variation.
Kai kuriose zonose, pvz., Atlanto vandenyne, dėl per didelio naudojimo labai smarkiai sumažėjo kai kurių prekybinių rūšių žuvų, kaip antai menkių ir merlūzų, išteklių.
In some areas such as the Atlantic, the decline in fish stocks due to the overexploitation of commercial species such as cod and hake has been striking.
Jie nuolat mažėja nuo tada, kai JT Maisto ir žemės ūkio organizacija pradėjo vesti patikimą žuvų išteklių būklės registrą, t. y. nuo 8-ojo dešimtmečio vidurio.
Ever since the FAO started recording the state of stocks in the mid 1970s there has been a constant decline.
Nuolat didėjantis pereikvojimas 8-ajame dešimtmetyje palietė vos 10 proc., o 10-ajame dešimtmetyje – jau 25 proc. žuvų rūšių, vėliau jis stabilizavosi.
There has been a growing trend towards overexploitation, which affected only 10% of species in 1970 and increased to 25% in the 1990s, since when the figures have stabilised.
8-ajame dešimtmetyje buvo visiškai išnaudojama 50 proc., o šiuo metu – 52 proc. išteklių.
Fully exploited stocks also rose over the same period from 50% in the 1970s to 52% at present.
Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, pranešėjas gali tik pakartoti rekomendacijas, kurias Europos Parlamentas pateikė praeityje, kai laivyno mažinimo pastangos buvo pagrįstos daugiamečių orientavimo programų (DMOP) laikymusi.
Against this backdrop, the rapporteur cannot but reiterate the remarks made by the European Parliament in the past, when reduction efforts were based on compliance with the multiannual guidance programmes (MGPs).
Sistemą pakeitus siekiant įgyvendinti naująją Bendrijos žuvininkystės politiką, įsteigus į Bendrijos valstybių narių uostus įplaukiančių ir iš jų išplaukiančių laivų registrą, pagrindinė problema – palyginti su esamais ištekliais per didelis Bendrijos laivyno pajėgumas – liko nepakitusi.
The change in systems resulting from the introduction of the new Community fisheries policy, with the introduction of a record of vessel entries and exits, has not altered the basic problems of our fleets’ overcapacity in relation to the available resources.
Išvados, kurias Europos Parlamentas paskelbė 1998 m.
The conclusions of Parliament’s 1998
Dokumentas A4-0046/98 , Metinė ataskaita Tarybai ir Europos Parlamentui dėl žvejybos laivynų daugiamečių orientavimo programų rezultatų 1996 m. pabaigoje ( COM(1997)0352 ). ir 1999 m.
A4-0046/98 Annual Report to the Council and to the European Parliament on the results of the multiannual guidance programmes for the fishing fleets at the end of 1996, COM(1997)0352 . and 1999
Dokumentas A5-0096/99 , Metinė ataskaita Tarybai ir Europos Parlamentui dėl žvejybos laivynų daugiamečių orientavimo programų rezultatų 1997 m. pabaigoje ( COM(1999)0175 ). rezoliucijose, tokios pat aktualios ir dabar.
A5-0096/1999 Annual Report to the Council and to the European Parliament on the results of the multiannual guidance programmes for the fishing fleets at the end of 1997, COM(1999)0175 . resolutions might perfectly well be restated today.
Problemos liko tos pačios.
The problems are the same.
Net ir po daugelio metų valstybės narės nelabai linkusios laivynų dydį derinti prie esamų išteklių.
Even though several years have passed, the Member States are still not sufficiently involved in matching the size of the fleet to the available resources.
Kartais susidaro įspūdis, kad galbūt dėl ekonominių ir socialinių padarinių, kuriuos sukeltų nuoseklių ir būtinų, bet labai nepopuliarių priemonių taikymas, valstybės narės susitaiko su esama padėtimi ir laukia, kol natūrali padėties raida, nuolatinis sužvejojamų kiekių mažėjimas savaime sustabdys žvejybos veiklą, nes nebeliks ekonominės svarbos ir tvarios išteklių naudojimo perspektyvos.
One sometimes gains the impression that, perhaps in view of the economic and social consequences of adopting measures which would be consistent and necessary but also highly unpopular, the Member States are pursuing a policy of ‘laisser faire, laisser passer’, in the hope that normal developments, the ever sharper fall in catches, will themselves cause the fleet to cease operating owing to the lack of any economic interest, since exploiting the resources will no longer be viable.
Iš Komisijos pateiktos ataskaitos matyti, kad kai kurios institucijos neturi pakankamai techninių priemonių ir žmogiškųjų išteklių, kad veiksmingai išanalizuotų savo laivynų raidą.
The report presented by the Commission shows that some public administrations have insufficient technical and human resources to analyse developments in their fleets effectively.
Valstybės narės, turinčios didelius laivynus, pvz., Italija arba Prancūzija, ataskaitas pateikė pavėlavusios, o tokia svarbi valstybė narė kaip Jungtinė Karalystė apskritai neatsiuntė ataskaitos, todėl Komisija negalėjo veiksmingai atlikti savo pareigų ir pateikti santrauką, kuri padėtų Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos komitetui (ŽMTEK) ir Žuvininkystės ir akvakultūros vadybos komitetui (ŽAVK) parengti nuoseklią nuomonę apie laivyno raidą.
States with large fleets such as Italy and France were late submitting their reports, and one of the main states, the United Kingdom, did not submit any report at all, making it impossible for the Commission properly to fulfil its obligations as regards drawing up a summary report so that the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries and the Committee for Fisheries and Agriculture can deliver a balanced opinion on fleet developments.
Bet kokiu atveju, net neturint tikslių laivyno padėties duomenų, aišku, kad jis yra per didelis, palyginti su priegauda, kuri atitiktų tausaus žūklaviečių naudojimo principą.
At all events, even without a precise overview of the fleet, the conclusion that can be drawn is that the fleet is still excessively large measured against the level of catches which would correspond to the sustainable exploitation of fisheries.
Pastangų mažinti laivyno talpą ir galią rezultatas – vos 2 proc. per metus – nekompensuoja ekonominio našumo didėjimo, kuris pasiekiamas naudojantis technologijų pažanga, padedančia geriau išnaudoti jūrų išteklius.
Efforts to reduce fleet capacity in terms of tonnage and power amount to barely 2% per year, which does not offset the increase in economic profitability resulting from technological improvements that have made it possible to exploit marine resources more efficiently.
– Komisijos komunikatas dėl teisėmis pagrįsto žvejybos valdymo įrankių (COM/2007/0073),
Communication from the Commission on rights-based management tools in fisheries.
Pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl duomenų rinkimo žuvininkystės sektoriuje aiškinamojoje dalyje tarsi patvirtinama, kad Komisija nagrinėja naujas kryptis, siekdama pagerinti kitus aspektus, pvz., žvejybos laivų saugumą neatsižvelgiant į jų dydį ar galią:
The explanatory memorandum accompanying the proposal for a new Council regulation on the collection of data in the fisheries sector submitted by the Commission appears to confirm that new guidelines are being explored that will make improvements possible in other areas such as fishing vessel safety, independently of the vessel’s size and power.
„Persvarstytame duomenų rinkimo reglamente siekiama patenkinti naujus poreikius, kylančius dėl to, kad reikia pereiti prie žuvininkystės vadybos (t. y. vadybos, orientuojamos į laivyną ir į teritoriją, o ne į žuvų išteklius) ir prie į ekosistemą orientuotos žuvininkystės vadybos.
‘The revised data collection regulation is intended to meet new demands generated by the need to move towards fisheries management (i.e. fleet- and area-based management, rather than fish stock-based) and towards the ecosystem approach to fisheries management.
Svarbi pasiūlymo naujovė – duomenų apie aplinką įtraukimas siekiant stebėti žvejybos poveikį jūrų ekosistemai.“
A significant innovation in the proposal is the inclusion of collection of environmental data with the primary purpose of monitoring the impact of fishing activity on the marine ecosystem’.
Valstybių narių pastangos siekiant tvariosios žvejybos pajėgumo ir žvejybos galimybių pusiausvyros 2005 m.
Member States’ efforts during 2005 to achieve a sustainable balance between fishing capacity and fishing opportunities
dėl ES tausiosios žuvininkystės įgyvendinimo taikant didžiausio ilgalaikio sugaunamo kiekio principą
on the implementation of sustainable fishing in the EU on the basis of maximum sustainable yield
– atsižvelgdamas į Johanesburgo aukščiausiojo lygio susitikimo deklaraciją, parengtą 2002 m. rugsėjo 2–4 d. vykusiame pasauliniame aukščiausiojo lygio susitikime darnaus vystymosi klausimais,
– having regard to the Johannesburg Summit Declaration, made at the World Sustainable Development Summit of 2-4 September 2002,
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Tarybai ir Europos Parlamentui dėl ES tausiosios žuvininkystės įgyvendinimo taikant didžiausio ilgalaikio sugaunamo kiekio principą ( COM(2006)0360 ),
– having regard to the Commission communication to the Council and the European Parliament on implementing sustainability in EU fisheries through maximum sustainable yield ( COM(2006)0360 ),
– atsižvelgdamas į Regionų komiteto ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto pranešimus
– having regard to the reports of the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee
CESE 1503/2006. apie Komisijos komunikatą,
CESE 1503/2006. on the Commission communication,
– atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto ( A6‑0298/2007 ) pranešimą,
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A6‑0298/2007 ),
A. kadangi didžioji Bendrijos žuvų išteklių, turinčių didžiausią komercinę vertę, dalis pereikvota arba beveik pereikvota,
A. whereas the greater part of the Community's fisheries resources having significant commercial value are being overfished or are almost in that situation,
B. kadangi žuvų išteklių tvarumas yra esminės svarbos dalykas norint užtikrinti ilgalaikį žvejybos veiklos ir žvejybos pramonės gyvybingumą,
B. whereas the sustainability of fishery resources is essential for guaranteeing fishing activity and the viability of the fishing industry in the long term,
C. kadangi taikant Bendrijos žuvininkystės išsaugojimo ir valdymo sistemą, grindžiamą bendru leidžiamu sugauti kiekiu ir kvotomis, nebuvo pasiekta racionalaus išteklių naudojimo, priešingai, dėl sistemos griežtumo ir dėl to, kad pagal ją buvo atsižvelgiama į politinius, o ne į biologinius nurodymus, racionalus valdymas nebuvo plėtojamas, buvo sunkiau kontroliuoti ir padidėjo išmetamų žuvų kiekis,
C. whereas the Community system of conservation and management based on total allowable catch (TAC) and quotas has not led to the rational exploitation of stocks; whereas, on the contrary, the rigidity of the system and its dependence on political rather than biological guidelines have proved obstacles to rational management, making controls difficult and encouraging discards,
D. kadangi Bendrijos žuvininkystės išsaugojimo ir valdymo sistema turi būti paremta žuvininkystės moksliniais tyrimais ir būtina turėti patikimų, detalių ir su ilguoju laikotarpiu siejamų statistikos duomenų,
D. whereas the Community system of conservation and management must be based on scientific fisheries research and have at its disposal reliable and detailed statistical information covering many years,
E. kadangi Bendrosios žuvininkystės politikos (BŽP) valdymo sistema buvo nuolat keičiama ir derinama, imta taikyti bendro leidžiamo sugauti kiekio principą ir kvotas, taip pat žvejybinių pastangų sistemą, buvo rengiami įvairūs išteklių atkūrimo planai, kurie turėjo labai skirtingą poveikį, buvo nuolat nustatomos laivyno išmontavimo priemonės, kurios taip pat nedavė rezultatų, kurių buvo tikėtasi, ir turėjo neigiamas ekonomines ir socialines pasekmes,
E. having regard to the various successive modifications and adaptations of the CFP management system, superimposing the TAC and quota regime and the fishing effort regime, introducing different recovery plans which have had highly diverse results, and establishing successive measures for vessel scrapping which, in their turn, have not had the hoped-for results and have had negative economic and social repercussions,
Johanesburgo aukščiausiojo lygio susitikime ES įsipareigojo siekti, kad Bendrijos žuvų ištekliai iki 2015 m. pasiektų didžiausio ilgalaikio sugaunamo kiekio (DISK) lygį,
G. whereas the EU undertook at the Johannesburg Summit in 2002 to make all efforts to bring Community fish stocks to the maximum sustainable yield (MSY) limits by 2015,
H. kadangi mokslo bendruomenė mano, kad DISK modelis netinkamas, nes labai sunku praktiškai taikyti teorinį matematinį modelį, pagal kurį reikia labai daug patikrintų duomenų ir žinių apie žuvų išteklių kitimo dinamiką norint, kad jis būtų paruoštas tiksliai, pritaikytas tik vienos rūšies žuvų žvejybai, ir todėl, kad kiekvienas modelio netikslumas, klaida arba neaiškumas neišvengiamai lems, kad bus žvejojama neatsižvelgiant į DISK principą,
H. whereas the scientific community at large considers that the original formulation of the MSY mode is now outmoded, in view of the problems involved in transferring to the field of management a scientific mathematical model whose precise formulation requires detailed knowledge of the population dynamics of the stock and long historical strings of data, as well as the fact that any mistake, error or uncertainty in the model will inevitably push a fishery over the MSY limit,
I. kadangi taikant žvejybos valdymo sistemą, priešingai, reikia pripažinti tam tikrą mokslinio netikrumo laipsnį ir tai, kad ruošiant modelį galimi nukrypimai arba klaidos, kurių galėtų atsirasti, be kitų priežasčių, dėl nenumatyto žuvų prieaugio praradimo arba dėl aplinkos pokyčių, o tai neišvengiamai lemia, kad arba DISK nustatomas neteisingai, arba nepasiekiama tikslo,
I. whereas, on the contrary, a fisheries management system has to take account of a degree of scientific uncertainty, as well as deviations and errors in the definition of a model, since there may be, for example, errors in species recruitment or environmental variations, and this will inevitably lead to incorrect definitions of MSY and failure to reach the target,
J. kadangi nuo pat pirmųjų DISK apibrėžčių pateikimo mokslininkai pateikdavo vis naujų šio modelio koncepcijų, nes buvo bandoma taisyti jo trūkumus ir šalinti silpnąsias vietas,
J. whereas since the earliest formulations of MSY scientists have presented new approaches to the model, attempting to correct its defects and fill its gaps,
K. kadangi taikyti DISK principą valdant keleto rūšių žvejybą, kuri sudaro Bendrijos žvejybos pagrindą, nepaprastai sudėtinga ir kadangi jis netinkamas pelaginei žvejybai,
K. whereas applying MSY is an enormously complex task in the management of multispecies fisheries, i.e. the majority of those exploited by the Community fleet, while the model cannot be applied to pelagic fisheries,
L. kadangi griežtai taikant DISK principą greitai akivaizdžiai, o kai kuriais atvejais ir per greitai sumažėtų Bendrijos laivyno veikla ir pajamos,
L. whereas the strict application of MSY would result in the short term in a considerable, and in some cases drastic, reduction in activity and income for the Community fleet,
M. kadangi žuvininkystės valdymo srityje reikia atsižvelgti į žmogaus veiklos, sukeliančios jūrų taršą ir ardančios jūrų ekosistemas, pasekmes, taip pat į išsamią natūralių ir kitokio pobūdžio pasekmių, kylančių dėl rūšių tarpusavio sąveikos, analizę,
M. whereas fisheries management must take account of more comprehensive analyses of natural effects and other effects linked to interrelationships among species which contribute to marine pollution and the destruction of marine ecosystems, in addition to the impact of human activity,
2. pabrėžia būtinybę, kad visos būsimos dabartinės Bendrijos žuvininkystės išsaugojimo ir valdymo sistemos keitimo priemonės būtų suderintos su žvejais ir pagrįstos žuvininkystės moksliniais tyrimais;
Stresses the need for all future measures altering the current Community system of conservation and management to be taken with the full involvement of fishermen and to be based on scientific fisheries research;
4. atkreipia dėmesį į Komisijos ketinimą pasiekti šiuos tikslus ėmus taikyti DISK principą kaip referencinę vertę valdant žvejybą, tačiau pažymi, kad mokslo bendruomenės dauguma, įskaitant FAO, klasikinį DISK modelį laiko atgyvenusiu, nes yra kitų naujoviškų būdų, pagal kuriuos atsižvelgiama į visą ekosistemą, į su aplinka susijusius aspektus, populiacijų ryšį ir į ekonominius bei socialinius aspektus;
Notes the Commission's intention to achieve those objectives by making MSY the yardstick for fisheries management, but warns that, for a large majority of scientists and also for the FAO, the traditional MSY model has been superseded by new cutting-edge approaches which conceive the ecosystem as a whole and incorporate aspects relating to the environment, species interrelation, economic and social factors, etc;
8. mano, kad pasiūlymas imti taikyti DISK modelį nėra pakankamai parengtas, todėl reikėtų labiau ir geriau įsigilinti į Bendrijos išteklių apsaugos ir valdymo politikos problemas, trūkumus ir tikslus, kad pasitelkus politinę valią būtų galima patvirtinti tinkamas priemones siekiant būtinų dabartinės BŽP pokyčių;
Considers, therefore, that the time is not ripe to propose the introduction of an MSY system, and that a deeper and more rigorous analysis is needed of the problems, shortcomings and objectives of the Community's conservation and management policy as such, with a view to deciding, with all political courage, the most suitable measures for introducing the changes that are most needed to the present CFP;
1). , nors pati Komisija vykstant įvairioms diskusijoms ir forumų metu pripažino, kad reikia atlikti dar daug tyrimų, susijusių su įvairiais DISK modelio taikymo aspektais;
1). , when the Commission itself has recognised, in various debates and institutional contexts, that numerous studies are still needed on different aspects of the application of MSY;
12. pabrėžia, kad kuo greičiau reikia imtis priemonių, nes žuvų atsargos Europos vandenyse mažėja, ES žuvininkystės sektoriaus atstovai susiduria su dideliais sunkumais, ir kad delsiant sunkumų sektoriuje daugės ir bus vėliau pasiekta, kad sektorius vėl taptų pelningas;
Insists that the poor state of both the fish stocks in European waters, and the difficulties faced by the EU fishing industry, mean that action must be taken as soon as possible, and that further delays can only lead to further hardship to the industry and delays to its return to profitability;
Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijoje, konkrečiai 61–64 straipsniuose, nustatomi pagrindiniai kriterijai, pagal kuriuos žuvų ištekliai priskiriami išskirtinėms ekonominėms zonoms (IEZ).
The 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea, in particular Articles 61 to 64 thereof, lay down the basic criteria for the regulation of fish stocks in the exclusive economic zones (EEZs).
Jų tikslas – išsaugoti šiuos išteklius taip, kad juos būtų galima optimaliai naudoti.
The objective is to conserve these stocks in such a way as to allow optimum utilisation of fishery resources.
Valdant žvejybą buvo pasinaudota vadinamosiomis referencinėmis vertėmis , kurios padeda valdytojui priimti sprendimus siekiant išvengti padėties, kuri gali būti pavojinga žuvų ištekliams.
Fisheries management has used reference points , which help managers to take decisions with the aim of avoiding situations that will endanger the resource.
Pirmosios referencinės vertės buvo vadinamosios tikslinės referencinės vertės, t. y. jomis naudojantis buvo nustatomas tikslas, kurį reikėjo pasiekti žuvininkystės valdymo srityje.
The first reference points took the form of Target Reference Points (TRPs), i.e. setting a target to be reached in fisheries management.
Vis dėlto dėl pavojaus, kad šie tikslai bus viršyti, radosi poreikis nustatyti viršutines referencines ribas, t. y. apribojimus siekiant, kad ištekliai nebūtų pereikvojami.
However, owing to the risks posed when these targets are exceeded, it was considered necessary to set Limit Reference Points (LRPs), i.e. thresholds that will prevent over-fishing from arising.