natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Šiame straipsnyje pridedama nuoroda į reguliavimo procedūrą su tikrinimu, siekiant pritaikyti reguliavimo procedūrą su tikrinimu Direktyvai 2005/32/EB, jos 17 straipsniui ir bet kokiam galimam sprendimui siekiant su energiją naudojančiu produktu susijusį savanorišką susitarimą arba savireguliavimo priemones laikyti alternatyviomis teisiškai privalomos įgyvendinimo priemonės atžvilgiu (priešingu atveju ją privalėtų pasiūlyti Komisija, jeigu energiją naudojantis produktas atitiktų 15 straipsnyje išdėstytus kriterijus).
A reference to the regulatory procedure with scrutiny has been added to the existing article, to adapt Directive 2005/32/EC to the regulatory procedure with scrutiny also Article 17 and any eventual decision to consider a voluntary agreement or self-regulation on an EuP as an alternative to legally binding implementing measure (that the Commission otherwise would be required to propose when an EuP meets the criteria in Article 15).
Komisijos pasiūlymu Direktyva dėl ekologinio projektavimo
The Commission Proposal adapts the Ecodesign Directive
2 Sprendimas 1999/468/EB su pakeitimais, padarytais Sprendimu 2006/512/EB.
Decision 1999/468/EC as amended by 2006/512/EC - the relevant text is article 5a. .
Pakeitimais užtikrinama, kad taip pat ir naujoms ekologinio projektavimo nuostatoms bus taikoma reguliavimo procedūra su tikrinimu.
The amendments ensure that also the new ecodesign provisions will fall under the regulatory procedure with scrutiny.
Energiją naudojančių gaminių ekologinio projektavimo reikalavimai (įgyvendinimo įgaliojimai suteikti Komisijai)
Ecodesign requirements for energy-using products (implementing powers conferred on the Commission)
Aloyzas Sakalas , Užsienio reikalų komitetas
Aloyzas Sakalas , Committee on Foreign Affairs
Užsienio reikalų komiteto NUOMONĖ (*)..............................................................14
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS (*)...........................................13
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 2 ir 6 straipsnių bei VI antraštinės dalies ir Europos bendrijos steigimo sutarties IV antraštinės dalies nuostatas dėl Europos Sąjungos kaip laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės stiprinimo,
– having regard to Articles 2, 6 and Title VI of the Treaty on European Union (TEU) and Title IV of the Treaty establishing the European Community (TEC) dealing with the strengthening of the European Union as an area of freedom, security and justice (AFSJ),
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos pagrindų sprendimo dėl teisminio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose: tam tikrų procesinių teisių baudžiamuosiuose procesuose visoje Europos Sąjungoje ( COM(2004)0328 ),
– having regard to the proposal from the Commission on a Council framework decision on criminal judicial cooperation: procedural rights in criminal proceedings throughout the European Union ( COM(2004)0328 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos pamatinio sprendimo dėl asmens duomenų, tvarkomų policijos ir teismų bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose kontekste, apsaugos ( COM(2005)0475 ),
– having regard to the proposal from the Commission on a Council framework decision on the protection of personal data processed in the framework of police and judicial cooperation in criminal matters ( COM(2005)0475 ),
– atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės išorės matmens ( COM(2005)0491 ) bei Komisijos ataskaitą dėl šios strategijos įgyvendinimo pažangos ( SEC(2006)1498 ),
– having regard to the Communication from the Commission on a Strategy on the External Dimension of the area of freedom, security and justice ( COM(2005)0491 ) and to the Commission's progress report on the implementation of that Strategy ( SEC(2006)1498 ),
– atsižvelgdamas į 2007 m. sausio 23 d. priimtą Teisingumo ir vidaus reikalų išorės santykių darbo programą keliems pirmininkavimo laikotarpiams (5003/1/7), Tarybos Veiksmų planą dėl ES ir Vakarų Balkanų šalių bendradarbiavimo stiprinimo kovoje su organizuotu nusikalstamumu, korupcija, neteisėta imigracija ir terorizmu (9360/06), Veiksmų planą dėl ES paramos kovai su narkotikų gamyba ir kontrabanda Afganistane stiprinimo (9305/06), kuriuos 2006 m. birželio 1 ir 2 d. priėmė Teisingumo ir vidaus reikalų taryba, bei 2006 m. lapkričio 11 d. priimtą Veiksmų planą dėl bendros su Rusija laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės įgyvendinimo (15534/06),
– having regard to the JHA external relations Multi-Presidency Work Programme (5003/1/7) adopted on 23 January 2007, to the Council's Action-Oriented Paper on improving cooperation on organised crime, corruption, illegal immigration and counter-terrorism between the EU and the Western Balkans (9360/06), the Action-Oriented Paper on increasing EU support for combating drug production in and trafficking from Afghanistan, including transit routes (9305/06) (both adopted by the JAI Council on 1-2 June 2006) and to the Action-Oriented Paper on Implementing with Russia the Common Space of freedom, security and justice (15534/06), adopted on 11 November 2006,
– atsižvelgdamas į ankstesnius Parlamento metinius debatus dėl LSTE ir rezoliucijas, susijusias su LSTE išorės matmeniu (dėl terorizmo, CŽV, duomenų apsaugos, kontrabandos, kovos su narkotikais ir pinigų plovimo),
– having regard to its previous annual debates on AFSJ and resolutions focused on the external dimension thereof (terrorism, CIA, data protection, migration, trafficking, fighting drugs, money laundering),
OL C 166, 2005 7 7, p.
OJ C 166, 7.7.2005, p.
– atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto nuomonę ( A6–0223/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0223/2007 ),
A. kadangi LSTE išorės matmuo didėja laipsniškai formuojantis laisvės, saugumo ir teisingumo vidaus erdvei, kuriai daro įtaką vis labiau įvairiais ryšiais susietas pasaulis ir tarptautinis pavojų, pvz., terorizmo ir organizuoto nusikalstamumo, bei problemų, kaip antai migracijos srautai, pobūdis; ir kadangi, siekiant užtikrinti pagrindines teises, saugumą, stabilumą ir pagarbą teisinės valstybės principams ES viduje, būtina skleisti pamatines LSTE vertybes už ES ribų;
A. whereas the external dimension of the AFSJ is growing as the internal area of freedom, security and justice progressively takes shape under the pressure of an increasingly interconnected world and of the inherent international character of threats such as terrorism, organised crime and challenges such as migration flows; and whereas the external projection of values underpinning the AFSJ is essential in order to safeguard the respect of the rule of law, fundamental rights, security and stability inside the EU,
B. kadangi priimdama ir įgyvendindama nuoseklią LSTE išorės matmens strategiją ES padidina savo patikimumą ir įtaką pasaulyje ir kadangi ši strategija gali būti įgyvendinta tik glaudžiai bendradarbiaujant su trečiosiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis;
B. whereas by adopting and implementing a coherent strategy for the external dimension of the AFSJ the EU increases its credibility and its influence in the world and whereas the Strategy can only be accomplished in close cooperation with third countries and international organisations,
C. kadangi ši strategija yra svarbus žingsnis siekiant kurti laisvės, saugumo ir teisingumo vidaus erdvę, užtikrinant saugią išorės aplinką ir plėtojant ES išorės santykius, skatinant vadovautis teisinės valstybės, demokratinių vertybių, pagarbos žmogaus teisėms ir patikimų institucijų principais;
C. whereas this strategy is an important step towards establishing an internal area of freedom, security and justice by creating a secure external environment as well as advancing the EU's external relations by promoting the rule of law, democratic values, respect for human rights and sound institutions,
D. kadangi saugumo ir teisingumo pusiausvyros įtvirtinimas turėtų atsispindėti rengiant ir įgyvendinant įvairių sričių politiką, skirtą tikrai ir tvariai laisvės, saugumo ir teisingumo erdvei sukurti;
D. whereas the reinforcement of a true balance between security and justice should be reflected during the preparation and implementation of all the various policies carried out for the purpose of attaining a real and sustainable area of freedom, security and justice,
E. kadangi ES išorės veiklos politiniam nuoseklumui ir veiksmingumui šiuo metu trukdo:
E. whereas the political coherence and efficiency of the EU's external action is currently hindered by:
– sudėtinga vidaus institucijų sistema, kurioje išorės susitarimai ir programos priimamos pagal pirmojo, antrojo ir trečiojo ramsčių procedūras,
- the complexity of the internal institutional framework where external agreements and programmes are decided according to the procedures of the first, second and third pillars,
– nepakankamas Europos Parlamento dalyvavimas, nepaisant to, kad Taryba ir Komisija privalo tartis su Parlamentu ir jį informuoti,
- the insufficient involvement of Parliament, despite the existing obligations of the Council and Commission to consult and inform Parliament,
– valdžios įgaliojimų pasidalinimas tarp ES institucijų ir 27 valstybių narių;
- the power-sharing arrangements between the EU institutions and the 27 Member States,
F. kadangi ES gali naudoti įvairias LSTE išorės matmens strategiją padedančias įgyvendinti politikos priemones, pvz., dvišalius susitarimus (asociacijos susitarimus, partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimus, stabilizacijos ir asociacijos susitarimus), ES plėtros ir pasirengimo narystei procesą, Europos kaimynystės politikos (EKP) veiksmų planus, regioninį bendradarbiavimą, atskirus susitarimus (su JAV, Japonija, Kinija ir t.t.), operatyvų bendradarbiavimą, plėtros politiką ir išorės pagalbą,
F. whereas the EU has a number of policy instruments at its disposal to help implement the Strategy on the external dimension of the AFSJ, such as bilateral agreements (association agreements, partnership and cooperation agreements, stabilisation and association agreements), the EU’s enlargement and pre-accession process, the European Neighbourhood Policy (ENP) Action Plans, regional cooperation, individual agreements (with the United States, Japan, China, etc), operational cooperation, development policy and external aid,
pateikia šį rekomendacijų sąrašą svarstyti Tarybai ir Komisijai
Presents the following list of recommendations to the Council and Commission for their consideration
LSTE išorės matmens demokratinės atskaitomybės didinimas
Improving the democratic accountability in the external dimension of the AFSJ
– tartis su Parlamentu dėl tarptautinių susitarimų pagal ES sutarties 24 ir 38 straipsnius, kai tie susitarimai gali paveikti pagrindines Europos piliečių teises bei esminius bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis ar tarptautinėmis organizacijomis teismų ir policijos srityje aspektus;
- to consult Parliament in respect of each international agreement to be founded on Articles 24 and 38 TEU when the agreements would affect the fundamental rights of European citizens and the main aspects of judicial and police cooperation with third countries or international organisations,
4. ragina Tarybą kuo greičiau priimti pamatinius sprendimus, susijusius su informacijos apie teistumą saugojimu, naudojimu ir keitimusi ir procesinių teisių baudžiamuosiuose procesuose visoje Europos Sąjungoje kodifikavimu, kaip to siekiama minėtame Komisijos pasiūlyme (COM(2004)328);
Calls on the Council to expedite in particular the adoption of framework decisions with regard to the storage, use and exchange of information on criminal convictions and to the codification of procedural rights in criminal proceedings throughout the EU, such as the above-mentioned Commission proposal (COM(2004)328);
Pagrindiniai strategijos uždaviniai
As far as the main objectives of the Strategy are concerned
7. primena būtinybę racionalizuoti ES institucijų veiklą ir esamų priemonių naudojimą, taip pat derinti valstybių narių veiksmus ir veiklą ES lygmeniu siekiant užtikrinti darnų ir veiksmingą atsaką palaikant ES santykius su trečiosiomis šalimis ir išvengti dubliavimosi; pabrėžia būtinybę išlaikyti pusiausvyrą tarp LSTE vidaus ir išorės matmenų vystymo;
Recalls the need to rationalise the work of the EU institutions and the use of existing instruments, and to coordinate the actions of the Member States and actions at EU level in order to ensure a coherent and effective response in the EU's relations with third countries and to avoid duplication; stresses the need for balanced development of the internal and external dimensions of AFSJ;
9. ragina Tarybą labiau patikslinti savo politiką dėl LSTE išorės matmens ir užtikrinti, kad Tarybos geografinės darbo grupės ir susijusios su teisingumo, laisvės ir saugumo klausimais darbo grupės veiktų suderintai;
Calls on the Council to further clarify its policies as regards the external dimension of AFSJ and to ensure coordination between geographic Council working groups and groups dealing with justice, freedom and security matters;
12. mano, kad atsižvelgiant į didesnio masto laisvės ir saugumo erdvės aspektą atėjo laikas panaikinti politines kliūtis, trukdančias glaudesniam transatlantiniam bendradarbiavimui, pvz., kovos su nelegalia prekyba narkotikais, organizuotu nusikalstamumu ir terorizmu klausimais, ypač turint mintyje būsimas civilinio pobūdžio ESGP operacijas Kosove ir Afganistane, taip pat moterų teisių ir keitimosi asmens duomenimis bei jų apsaugos klausimais; atsižvelgdamas į tai, Parlamentas ragina uždaryti Gvantanamo kalėjimą, pabrėždamas, kad šio kalėjimo veikla rodo neigiamą kovos su terorizmu pavyzdį;
Believes that the time is ripe to overcome political impediments to deeper transatlantic cooperation in the broader dimension of freedom and security, on a basis of respect for fundamental rights, for example in the areas of the fight against drug trafficking, organised crime and terrorism, in particular in view of the future civilian ESDP operations in Kosovo and Afghanistan, and in the areas of women's rights and the exchange and protection of personal data; recalls, in this connection, Parliament's calls for the closure of the jail at Guantánamo, stressing that its existence is sending out a negative signal on how to combat terrorism;
14. ragina ES ir tarptautines organizacijas glaudžiau bendradarbiauti, ypač su Europos Taryba ir Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacija, ir pabrėžia, kad būtina stiprinti regioninį dialogą ir bendradarbiavimą teisingumo, laisvės ir saugumo klausimais;
Calls for better cooperation between the EU and international organisations, in particular with the Council of Europe and the Organisation for Security and Cooperation in Europe, and stresses the need for enhanced regional dialogue and cooperation on justice, freedom and security issues;
16. ragina Komisiją nuolat stebėti strategijoje nustatytų tikslų ir prioritetų įgyvendinimą ir kas 18 mėnesių teikti ataskaitas šiuo klausimu; ragina Komisiją reguliariai įvertinti strategijoje aptartų sričių finansavimo veiksmingumą; ragina Tarybą reguliariai įvertinti pažangą ir prioritetus, nes LSTE išorės matmuo sparčiai didėja;
Calls on the Commission to continuously monitor implementation against the objectives and priorities set in the Strategy and to report on it every 18 months; calls on the Commission to regularly assess the effectiveness of the use of funding in the fields covered by the Strategy; calls on the Council to review progress and priorities on a regular basis, since the external dimension of the AFSJ is growing rapidly;
Stiprinti saugumą ir pagarbą žmogaus teisėms
Strengthening security and human rights
- siekti, kad paramą demokratinėms normoms, žmogaus teisėms, politinėms laisvėms ir geroms institucijoms taptų būtina ES ir trečiųjų šalių santykių dalimi; pabrėžia, kad tai būtina siekiant bendrųjų LSTE išorės matmens tikslų,
- to make the promotion of democratic standards, human rights, political freedoms and sound institutions an indispensable dimension of relations between the EU and third countries; stresses that this is central to the overall goals of the external dimension of AFSJ,
- laikyti Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją visų ES ir valstybių narių derybų ir susitarimų su trečiosiomis šalimis pagrindu,
- to keep the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms as the basis for all the negotiations and agreements of the EU and its Member States with third countries,
- vykdant dialogą dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės su trečiosiomis šalimis panaudoti tarptautinių žmogaus teisių organizacijų turimus duomenis ir remtis Europos žmogaus teisių teismo sprendimais,
- to integrate, in dialogues with third countries on the AFSJ, evidence drawn from human rights international organisations and the verdicts of the European Court of Human Rights,
- užtikrinti, kad pagrindinės teisės taptų kiekvienos priemonės, programos arba veiksmų, susijusių su kovos su terorizmu ir organizuotu nusikalstamumu, migracijos, prieglobsčio ir sienų apsaugos klausimais, sudėtine dalimi;
- to ensure that fundamental rights form an integral part of any instrument, programme or operational measure linked to the fight against terrorism, organised crime, migration, asylum and border management,
- įtraukti žmogaus teisių išlygą į visus susitarimus su trečiosiomis šalimis ir įvertinti šių žmogaus teisių išlygų bei kitų išlygų dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės veiksmingumą,
- to include a "human rights clause" in agreements with third countries and to assess the effectiveness of these human rights clauses and other AFSJ clauses,
- į visus LSTE išorės politikos pasiūlymus ar dokumentus įtraukti žmogaus teisių laikymosi ataskaitas ir tas ataskaitas reguliariai atnaujinti ir pateikti Parlamentui bei paremti atskiru žmogaus teisių apsaugai skirtu finansavimu; itin rekomenduoja, kad Taryba į kiekvieną veiksmų planą įtrauktų skirsnį dėl žmogaus teisių padėties atitinkamoje trečiojoje šalyje; mano, kad Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra turėtų padėti ES institucijoms įvertinti ES susitarimų atitiktį žmogaus teisėms;
- to include a human rights compliance report in all external policy initiatives or documents in the AFSJ, which would be regularly updated and presented to Parliament and backed by specific funding for human rights protection; recommends, in particular, that the Council include, in every Action Oriented Paper, a section on the human rights situation in the third country concerned; considers that the European Union Agency for Fundamental Rights should help the EU institutions in assessing the compliance of EU agreements with human rights;
19. išreiškia susirūpinimą dėl kai kurių trečiųjų šalių, su kuriomis ES palaiko glaudžius ryšius, ypač šalių, kurios naudojasi kaimynystės politikos privalumais, ir Rusijos Federacijos, kur ypač pažeidžiamos spaudos ir saviraiškos laisvės, įsipareigojimo laikytis pagrindinių teisių stokos ir ragina šiuo klausimu akyviau plėtoti dialogą su minėtomis šalimis;
Expresses its concern over the lack of commitment to fundamental rights in the case of certain third countries with which the EU has close links, especially the countries benefiting from the neighbourhood policy and the Russian Federation, where violations of freedom of the press and expression, in particular, occur, and calls for a more intensive dialogue with those countries on that issue;
23. apgailestauja dėl ES ir JAV santykių demokratinės priežiūros trūkumo vykstant Aukšto lygio kontaktinės grupės, kurią sudaro Komisijos, Tarybos ir JAV vyriausybės atstovai iš Teisingumo ir Vidaus saugumo departamentų, veiklai, kadangi šiame dialoge nedalyvauja Europos Parlamentas, nacionaliniai parlamentai ir JAV Kongresas;
Regrets the lack of democratic oversight in EU-US relations created by the High Level Contact Group which is composed of representatives of the Commission, the Council and US governmental representatives of the Departments of Justice and of Homeland Security and excludes the European Parliament, the national parliaments as well as the US Congress from this dialogue;
ES piliečių apsaugos nuo terorizmo ir organizuoto nusikalstamumo užtikrinimas
Providing EU citizens with a high level of security against t errorism and organised crime
28. pabrėžia ES galimybes įvairiai veikti išorės veiksmų srityje kovojant su terorizmu ir pabrėžia būtinybę darniai naudoti visas turimas priemones; ragina valstybes nares kartu su JT toliau kurti bendrą terorizmo apibrėžimą;
Emphasises the multifaceted nature of the responses available to the EU, in the field of external action, to combat terrorism and emphasises the need to coherently use all available means; calls on Member States to further work leading to a common UN definition of terrorism;
30. primena būtinybę gerinti bendradarbiavimą su pirmaujančiomis regionų valstybėmis kovos su terorizmu, teroristų verbavimo ir finansavimo bei svarbiausios infrastruktūros apsaugos klausimais, laikantis pagrindinių teisių ir Europos Sąjungos vertybių;
Recalls the need to enhance cooperation with all leading regional States in fields concerning the fight against terrorism, terrorist recruitment and financing and the protection of critical infrastructure, in a context of respect for fundamental rights and the values of the Union;
35. ragina Komisiją ir Tarybą sukurti standartines ginklų, sprogmenų ir ginkluotės gamybos, sandėliavimo, prekybos, vežimo, importo ir eksporto procedūras, siekiant išvengti jų neteisėto naudojimo ES ir trečiosiose šalyse;
Calls on the Commission and the Council to create standardised procedures for monitoring the production, storage, trade, transport, import and export of arms, explosives and weapons in order to prevent their misuse both within the EU and in third countries;
Policijos ir teismų bendradarbiavimo bei sienų kontrolės stiprinimas
Strengthening police and judicial cooperation and borders management
39. teigiamai vertina pažangą ES ir Rusijos keitimosi informacija srityje, tačiau primena, kad padėtį galima dar pagerinti, ypač organizuoto nusikalstamumo ir terorizmo srityse;
Supports the progress of the information exchange between the EU and Russia but recalls that improvements are still possible, especially in the field of organised crime and terrorism;
OL L 281, 1995 11 23, p.
JO L 281 du 23.11.1995, p.
31. reikalavimais; ragina šiame tarptautiniame susitarime įtvirtinti būtinas apsaugos priemones, kad būtų galima užkirsti kelią piktnaudžiavimui duomenimis siekiant ekonominių ir komercinių tikslų; pabrėžia, kad SWIFT įmonė turėtų sustabdyti visų duomenų siuntimą į paralelią savo tinklavietę JAV;
31. ; calls for that international agreement to enshrine the necessary safeguards against any misuse of data for economic and commercial purposes; points out that SWIFT should cease its current practice of reproducing all data on its US mirror site;
45. rekomenduoja agentūrai FRONTEX atlikti operatyvaus išorės sienų valdymo vaidmenį; tai galima pasiekti padidinus agentūros operatyvinius pajėgumus ir suteikus pakankamų finansinių, žmogiškųjų ir techninių išteklių pagal solidarumo ir abišalės pagalbos tarp valstybių narių, kurios turi dalytis Sąjungos išorės sienų valdymo našta, principą;
Recommends that Frontex should play an operational role in the management of the external borders through an increase in its operational capacities and the provision of sufficient financial, human and technical resources, in application of the principle of solidarity and mutual assistance between Member States that all should share the burden arising from the management of the Union’s external borders;
48. remia Eurojusto vaidmens stiprinimą ir nacionalinių narių galių suderinimą, kuris turėtų padidinti Eurojusto pajėgumus veiksmingai koordinuoti bei pradėti tyrimus ir baudžiamąjį persekiojimą;
Supports the increased role of Eurojust and the harmonisation of the powers of its national members, which should enhance its ability to efficiently coordinate and initiate investigations and prosecutions;