natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- atsižvelgdamas į Parlamento 2006 m. balandžio 27 d. balsavimo dėl minėtojo Biudžeto kontrolės komiteto pranešimo rezultatus, t. y. didžiąja balsų dauguma Parlamentas atmetė pranešėjo pasiūlymą patvirtinti, kad biudžetas yra įvykdytas (3 balsavo „už“, 591 – „prieš“, 13 susilaikė), todėl pagal V priedo 5 straipsnio 1 dalies a punkto antrą pastraipą biudžeto įvykdymo patvirtinimas laikomas atidėtu
– having regard to the result of the vote in plenary on 27 April 2006 on the above report of the Committee on Budgetary Control, rejecting discharge by an overwhelming majority (three votes for, 591 against and 13 abstentions), at the rapporteur’s request, as a result of which, under Article 5(1)(a), second subparagraph, of Annex V of the Rules of Procedure, discharge is deemed to be postponed
Priimti tekstai, P6_TA(2006)0158 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2006)0158 . ,
- atsižvelgdamas į antrą Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A6-0000/2006),
– having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control ( A6‑0280/2006 ),
A. kadangi Audito Rūmai nurodė priežiūros ir kontrolės sistemų trūkumus (Audito Rūmų metinės ataskaitos 9.16 punktas), kurie vis dėlto iš esmės yra formalaus pobūdžio; šios klaidos neturėjo reikšmingo sįtakos su administracijos išlaidomis susijusių operacijų teisėtumui ir tvarkingumui (Audito Rūmų metinės ataskaitos 9.27 punktas),
A. whereas the Court of Auditors pointed to weaknesses in supervisory and control systems (paragraph 9.16 of the Court's Annual Report), albeit mostly of a formal nature; whereas, according to the Court, the errors did not materially affect the legality and regularity of the transactions underlying administrative expenditure (paragraph 9.27 of the Court's Annual Report),
D. kadangi būtina imtis tolesnių veiksmų įgyvendinant 2005 m. balandžio 12 d.
D. whereas its resolution of 12 April 2005
Europos Parlamento sąskaitos
The European Parliament’s accounts
97,76 proc. visų Europos Parlamento biudžete numatytų asignavimų panaudota su 2,24 proc. anuliavimo rodikliu ir kad šiais metais, kaip ir praėjusiais, yra labai geras biudžeto įvykdymo lygis;
Notes that, in 2004, 97.76% of the appropriations entered in Parliament’s budget were committed, with a cancellation rate of 2.24%, and that, as in previous years, a very high level of budget implementation was achieved;
Europos Parlamento įplaukas sudarė 117 409 824 eurai (2003 m. įplaukų suma buvo 98 545 334 eurai);
Notes that, in 2004, Parliament received revenue amounting to EUR 117 409 824 (2003: EUR 98 545 334);
Europos Parlamento nekilnojamojo turto politika, ypatingą dėmesį atkreipiant į „Winston Churchill“ (WIC) ir „Salvador de Madariaga“(SDM) pastatus
Parliament’s property policy, focusing on the Winston Churchill (WIC) and Salvador de Madariaga (SDM) Buildings
9. ragina, kad paraiškų dėl KAD pastato priestato Liuksemburge statybos teikimas būtų skaidrus ir sąžiningas, o tai būtų pirmoji su statybomis susijusi paraiškų teikimo procedūra, kurią administruotų pats Parlamentas;
Calls for the tendering procedures for the building of the extension to the KAD building in Luxembourg to be transparent and fair, these being the first construction tendering procedures to be managed by the Parliament itself;
WIC ir SDM pastatai
WIC and SDM Buildings
12. labai apgailestauja, kad, nepaisant jo kompetencijos atlikti biudžeto kontrolę, Komitetas apie įtarimus dėl minėtų susitarimų išgirdo tik iš žiniasklaidos pranešimų, o ne, kaip turėtų būti tikimasi, iš Europos Parlamento administracijos arba Biuro, kurie apie įtarimus jau buvo išsamiai informuoti prieš kelias savaites;
Strongly regrets that, despite its competence on Budgetary Control, the Committee only became aware of the allegations relating to the said arrangements from media reports rather than, as should have been expected, from the administration or from the Bureau of the European Parliament, both of which had been fully aware of the allegations for several weeks;
15. žino, kad biudžeto įvykdymo patvirtinimo ataskaita atspindi 2004 m. finansinę situaciją; tačiau pabrėžia, kad šioje ataskaitoje neturėtų būti tiktai pabrėžiamos klaidos ar pažeidimai, padaryti anksčiau, bet ir rekomenduojama, kaip jų išvengti ateityje;
Is aware that the discharge report reflects the financial situation of 2004; stresses, however, that such a report does not merely point out mistakes or acts of wrongdoing that have occurred in the past, but should also make recommendations on how to avoid them in the future;
- Nuomos sutartis, pagal kurią Europos Parlamentas nuomoja du minėtuosius pastatus, nustato trišalius santykius tarp Parlamento, kaip WIC ir SDM pastatų nuomininko, Strasbūro miesto, kaip nuomotojo, ir „SCI Erasme“, kaip privačios investuotojos ir pastatų savininkės;
– The lease agreement by virtue of which the European Parliament leases the said two buildings involves a triangular relationship between, on the one part, the Parliament itself as the lessee of the WIC and SDM buildings, on the second part, the City of Strasbourg as the lessor and on the third part, SCI Erasme as the private investor and owner of the buildings;
- atrodo, jog nėra jokių duomenų, kad sudarant ir vykdant nuomos ir papildomas sutartis, būtų elgtasi neteisėtai; nors yra abejonių, ar Finansiniame reglamente įtvirtintas „patikimo finansų valdymo principas“ buvo visiškai įgyvendintas;
– there appear to be no indications that there have been unlawful actions in the process of concluding and applying the leases and additional agreements, although there are nevertheless doubts on whether the principle of “sound financial management” enshrined in the Financial Regulation has been fully respected;
- nėra visiškai patikimo pagrindo, kuriuo remiantis būtų galima nustatyti tinkamą WIC ir SDM pastatų nuomos kainą, kadangi Parlamentas yra vienintelis suinteresuotasis (pavyzdžiui, Strasbūre); šiuo atveju negalima ir lyginti biuro patalpų kainų įvairiose šalyse ir miestuose; taigi dėl šių priežasčių sunku nustatyti „tinkamą kainą“ šiuo nuomos atveju ir įvertinti, ar Parlamentas daugelį metų mokėjo teisingą nuomos mokestį;
– there is no absolutely reliable basis for setting an appropriate rent for the WIC and SDM buildings once Parliament is the only potential client, as in Strasbourg; nor is a comparison with the cost of office space in various countries and cities adequate in this case; understandably, this made it difficult to establish a “fair price” for the rent in question and therefore to assess whether the Parliament had been paying a truly fair rent over the years;
- esama didelio skirtumo tarp nuomos, kurią Parlamentas moka Strasbūro miestui už WIC ir SDM pastatus, ir Strasbūro miesto mėnesinių grąžinamųjų mokų privačiam investuotojui; Parlamento administracijos apskaičiavimu, šis skirtumas per 25 sutarties galiojimo metus, išskaičiavus investicijų ir atliktų darbų išlaidas, sudaro mažiausia 32 milijonus eurų; šiuo metu, kai dar nėra gauta papildomos informacijos iš Strasbūro miesto ir įmonės „SCI-Erasme“, negalima atmesti galimybės, kad šis skirtumas sudaro 46 milijonus eurų (vidaus auditas) ar beveik 60 milijonų eurų (išorės auditas);
– there is a considerable difference between, on the one hand, the rent it pays to the City of Strasbourg for use of the WIC and SDM Buildings and, on the other, the monthly repayments by the City of Strasbourg to the private investor: according to its Administration's calculations, the additional amounts paid over the 25 years of the lease, after deduction of the investment cost and the cost of works carried out, amount to at least EUR 32 m; at this point in time, pending further information from the City of Strasbourg and SCI Erasme, it cannot be ruled out that the additional payments might also total at least EUR 46 m (internal audit) or just under EUR 60 m (external audit);
- tik 2006 m. kovo mėn. buvo gauta duomenų, kad Strasbūro miestui Parlamento mokama nuoma viršija miesto grąžinamųjų mokų privačiam investuotojui dydį; iki tol Parlamentas klaidingai manė, kad visa jo Strasbūro miestui mokamų nuomos įmokų suma buvo pervedama „SCI Erasme“, nors iš tiesų tai nebuvo daroma;
– not until March 2006 were there indications that its rental payments to the City of Strasbourg exceeded the latter’s repayments to the private investor; until then, Parliament wrongly assumed that its rental payments to the City of Strasbourg were passed on in full to SCI Erasme when, in fact, this was not the case;
- per šį ilgą laikotarpį Parlamento administracijai niekada nekilo klausimų, ar nuomos mokesčiai buvo „teisingi“ ir ji niekada netikrino, ar visa ilgalaikės nuomos mokesčių suma buvo pervedama „SCI Erasme“, bet pati Strasbūro miesto taryba taip pat niekada neinformavo Parlamento administracijos apie šią problemą;
– throughout this long period of time, the Parliament’s Administration never questioned whether the rent payments constituted “fair rent” and never verified whether its lease payments were being passed on in full to the SCI Erasme but nor was it ever informed about this matter by the City of Strasbourg itself;
- tik Strasbūro miestas žinojo apie dviejų skirtingų tipų sutartinių santykių tarp susijusių šalių buvimą ir tik Strasbūro miestui buvo žinoma apie nuo 1981 m. egzistavusį dviejų mokesčių sumų skirtumą;
– only the City of Strasbourg knew of the existence of two different contractual relationships between the three parties involved and only the City of Strasbourg had been aware of the difference between the two amounts since 1981;
- nuoma, kurią Parlamentas moka už savo patalpas, padengiamos statybos, priežiūros ir naudojimo išlaidos, tačiau ji neturėtų tapti pasipelnymo marža priimančiai valstybei arba tos valstybės vietos ar regionų teritoriniams vienetams; taip pat įprasta, kad visuomeninės paskirties žemės sklypas, kurį priimančioji valstybė narė skiria ES institucijai, šiai institucijai suteikiamas nemokamai ir nėra įkeistas; tačiau reikia pripažinti, kad nė viena iš šių sąlygų nebuvo numatyta sutartyje, nes su Strasbūro miesto taryba, kaip manyta, pelno nesiekiančia viešąja įstaiga, buvo plėtojami geri santykiai; be to nėra jokių teisės nuostatų, draudžiančių valstybei arba vietos ar regiono valdžios institucijai gauti pelno; laikosi nuomonės, kad Strasbūro miesto elgesys yra mažų mažiausiai nekultūringas, kadangi prieštaraujama svetingumo tarptautinėms institucijoms taisyklėms;
– the rent Parliament pays for its official premises should cover the cost of construction, upkeep and use, but should not in any way contain a profit margin for the host country or local or regional authorities in that country; equally, it is also customary that any public land made available by a host Member State for the purpose of hosting an EU institution is granted to the said institution free and unencumbered; it has to be conceded, however, that none of this was contractually laid down; because of the good relationship with the City of Strasbourg as a supposedly non-profit-seeking public body; ; besides, there are no legal provisions prohibiting a state or local or regional authority from making a profit; takes the view, however, that the City of Strasbourg's approach is discourteous, to say the very least, since it is contrary to rules on hospitality towards international institutions;
- Strasbūro miestas žinojo, kad Parlamentas iš turto sutarčių nuolat išbraukdavo kompensavimo sąlygas, tačiau sąmoningai tai ignoravo, dėl to sumažėjo Parlamento ir miesto tarpusavio pasitikėjimas;
– the City of Strasbourg was aware of Parliament's consistent exclusion of compensation clauses in property contracts, yet deliberately ignored it ; that has dealt a blow to the relationship of trust between Strasbourg and the Parliament;
- apgailestauja dėl to, kad Strasbūro miestas pasitraukė iš trišalių derybų su Parlamentu, per kurias buvo dar kartą pabrėžta, kad kompensacija dėl Strasbūro miesto ir „SCi Erasme“ prarastos ilgalaikės nuomos nebus mokama; vėliau vykusiose dvišalėse derybose su „SCI Erasme“ Strasbūro miestas šią poziją ignoravo;
– deplores the City of Strasbourg's withdrawal from tripartite negotiations with the Parliament, in the course of which it had been reiterated that compensation for loss of the long lease between the city of Strasbourg and SCI Erasme was excluded; this position was then ignored in the City of Strasbourg's subsequent bilateral negotiations with SCI Erasme;
- labai apgailestauja, kad Strasbūro miestui ir privačiam investuotojui „SCI Erasme“ bendraujant su Parlamentu pritrūko sąžiningumo; taip pat apgailestauja dėl to, kad pačiai Parlamento administracijai daugelį metų trūko ryžto;
– Deeply regrets the lack of good faith demonstrated by both the City of Strasbourg and the private investor, SCI Erasme in their relationship with Parliament; equally regrets the lack of resolve on the part of the administration of Parliament itself
- ragina Biurą 2006 m. spalio 31 d. nutraukti nuomos sutartį su Strasbūro miestu, kad, jei pastato pirkimas užsitęstų, būtų galima derėtis dėl naujos tinkamos nuomos kainos;
– calls on the Bureau to give notice on the lease with the City of Strasbourg for 31 October 2006 in order - should purchase of the buildings be delayed - to negotiate a new and appropriate rent;
- ragina Biurą patikrinti, ar būtų tinkama, pervesti Strasbūro miestui tokio dydžio nuomos už pirmąjį 2006 m. pusmetį sumą, kad būtų padengtos grąžinamosios išmokos įmonei „SCI-Erasme“, o ne visą nuomos sumą;
– calls on the Bureau to examine whether it might be appropriate to pay the City of Strasbourg, for the first half of 2006, initially only a rental amount allowing it to cover the repayments to SCI Erasme, but not the full rent;
- mano, kad galėtų būti prasminga toliau siekti nusipirkti WIC ir SDM pastatus, jei bus atsižvelgta į šiuos kriterijus: tinkama nuomos kaina, taigi ir būsima pirkimo kaina lieka neaiškios; pastatų senumas; iš esmės nebus mokama jokių kompensacijų; 25 metus Europos Parlamento mokėtas nepateisinamai didelis skirtumas turėtų būti įskaitytas nustatant pirkimo kainą; žemė ir pastatai turi būti nupirkti vienu metu;
– considers that it might be reasonable to continue to seek to purchase the WIC and SDM Buildings if, in the process, the following are factored in: what constitutes an appropriate rent and hence a prospective purchase price remain uncertain; the age of the buildings; no compensation can be paid on principle; Parliament's additional and unwarranted payments over 25 years should be offset against the purchase price; land and buildings should be acquired simultaneously;
- mano, kad šiuo atveju esami trišaliai santykiai nepadėjo užtikrinti skaidrumo ar gero finansinio valdymo, ir mano, kad dėl to reikėtų tokių santykių vengti vykdant ES institucijų ir organų pastatų politiką;
– Considers that the triangular relationship existing in this case was not conducive to full transparency or to guarantees of sound financial management and considers, therefore, that it should be avoided in the buildings policy of EU institutions and bodies;
- ragina atitinkamas institucijas pakeisti Europos Parlamento biudžeto vykdymo vidaus taisyklių 16 straipsnį taip, kad Biudžeto komitetas turėtų duoti savo sutikimą įgyvendinti nekilnojamojo turto projektus, turinčius didelį finansinį poveikį biudžetui;
– calls on its competent bodies to amend Article 16 of the Internal Rules on the implementation of Parliament's budget to make building projects with significant financial implications for Parliament’s budget subject to the agreement of the Committee on Budgets;
- ragina administraciją imtis reikiamų veiksmų, kad būtų nuolatos, bent kas penkerius metus, tikrinamos ilgametės sutartys su trečiaisiais asmenimis, pavyzdžiui, nuomos ar paslaugų sutartys; šių patikrinimų rezultatai taip pat turėtų būti įtraukti į generalinių direktoratų veiklos ataskaitas; ragina pirmąsias tokias ataskaitas parengti tinkamu laiku atsižvelgiant į 2005 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą ir jas kiekvienais metais įtraukti į metinės veiklos ataskaitos ad hoc skirsnį;
– calls on its Administration to take the necessary measures for a regular review, at least every five years, of long‑standing contractual obligations towards third parties, e.g. leases or service contracts; the results of those checks should also be included in the activity reports of the directors‑general calls for the first such report to be completed in good time for the budget discharge procedure for 2005 and subsequently included in an ad hoc section of the annual activity report every year thereafter;
- ragina administraciją, pasikonsultavus su kitomis Sąjungos institucijomis, parengti pranešimą apie tai, ar įmanoma įsteigti Europos pastatų valdybą, kuri būtų atsakinga už ES institucijų ir organų pastatų statybą ir priežiūrą; ragina vėliausiai iki 2007 m. spalio 1 d. šį pranešimą pateikti Biudžeto kontrolės komitetui;
– calls on its Administration, in consultation with the other Union institutions, to draw up a report examining whether it might be feasible to establish a European Buildings Authority mandated with responsibility for the construction and maintenance of the buildings of the EU Institutions and Bodies; calls for such report to be forwarded to the Committee on Budgetary Control by 1 October 2007 at the latest;
- pažymi, kad Strasbūro miestas ir ypač įmonė „SCI-Erasme“ dar neatsakė į visus Europos Parlamento klausimus; taigi 2005 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros metu Europos Parlamentas dar kartą patikrins neaiškius klausimus;
– notes that the City of Strasbourg, but more particularly SCI Erasme have not yet met all Parliament's requests for information; will therefore re-examine the issue at stake in the 2005 discharge procedure;
21. viliasi, kad Parlamentas, siekdamas nustatyti visus faktus, toliau nagrinės Strasbūro miesto, „SCI Erasme“ ir Parlamento nuomos ir sutartinius susitarimus bei susijusius dokumentus;
Expects the Parliament to continue its work of examining the rental and contractual agreements and related documents between the City of Strasbourg, SCI Erasme and the Parliament in order to establish all the facts;
26. teikia didelę reikšmę Audito Rūmų pastaboms, kurios iš dalies sutampa su vidaus auditoriaus teiginiais: jomis remiantis, vis dar esama priežiūros ir kontrolės sistemų trūkumų; mano, kad turėtų būti teikiama pirmenybė šių trūkumų šalinimui ir prašo Audito Rūmus ir vidaus auditorių kitoje metinėje ataskaitoje aiškiai išnagrinėti sisteminio tobulinimo būdus;
Attaches considerable importance to the Court of Auditors' comments, which, to some extent, tally with the Internal Auditor’s findings, i.e. that there are still weaknesses in supervisory and control systems; takes the view that those weaknesses are a matter of the utmost priority and asks the Court of Auditors and the Internal Auditor expressly to examine systemic improvements in the next annual report;
Europos Parlamento biudžeto valdymas
Parliament's financial management
29. atkreipia dėmesį, kad 2004 m. dalis Parlamento administravimo veiklos buvo nuolatos nukreipta siekiant įvykdyti naujus Finansinio reglamento reikalavimus, įdiegti naujas kontrolės sistemas, metodikas ir darbo metodus, sukurti mokymo programas ir nustatyti naujas atsakomybės schemas;
Points out that a proportion of management activity in Parliament in 2004 was still geared to adjusting to the new requirements of the Financial Regulation, setting up new control systems, methodologies and working methods, devising training programmes and establishing new lines of responsibility;
32. dar kartą patvirtina savo požiūrį, išreikštą minėtosios 2005 m. balandžio 12 d. rezoliucijos 34 dalyje, 2004 m. balandžio 21 d.
Reaffirms, yet again, the view expressed in paragraph 34 of its above-mentioned resolution of 12 April 2005 and in its resolutions of 21 April 2004
34. ragina Biurą iš anksto išsamiai konsultuoti asmenis, susijusius su jo sprendimais, kad sprendimai būtų priimami skaidriau; taip pat ragina Biurą kasmet pateikti veiklos ataskaitą, kuri pagal demokratinės pareigos atsiskaityti principą turėtų tapti biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros dalis;
Calls on the Bureau to consult fully, in advance, the individuals affected by its decisions in order to make decision-taking processes transparent; calls furthermore on the Bureau to submit an annual activity report, which, in keeping with democratic accountability, should be a component of the budget discharge procedure;
Generalinių direktoratų veiklos ataskaitos
The activity reports of the directors-general
38. ragina Parlamento administraciją kitą kartą perduoti Biudžeto kontrolės komitetui veiklos ataskaitos galutinę redakciją, įskaitant leidimus duodančio pareigūno pareiškimu kartu su visais priedais;
Calls on Parliament's Administration to forward to the Committee on Budgetary Control, in future, the final version of activity reports, including authorising officers' declarations, together with all annexes;
- įdiegti kontrolės sistemą reikia daugiau laiko, nei iš pradžių manyta,
– putting the internal control framework into practice is more time-consuming than was originally assumed;
- išlieka būtinybė ieškoti kvalifikuotų specialistų Generalinių direktoratų finansų skyriams ir tobulinti turimo personalo įgūdžius,
– the continuing need to look for qualified staff for the finance departments of directorates-general and to give current staff further training;
- papildomi sunkumai vykdant Generalinių direktoratų perkėlimą ir (arba) restruktūrizavimą;
– additional difficulties encountered when directorates-general relocate and/or are restructured;
45. pažymi, kad 2004 m. vidaus audito tarnyba parengė 13 ataskaitų, susijusių su Generalinių direktoratų vidaus stebėsenos ir kontrolės sistemomis, ir atliko keturių Parlamento informacijos biurų finansinio valdymo tyrimą;
Notes that, in 2004, the Internal Audit Service produced 13 reports on the internal monitoring and control framework in the directorates-general and examined the financial management of four of Parliament's Information Offices;
- vykdant vidaus kontrolę pasiekta didelė pažanga, tačiau iki galo įdiegti naująją vidaus kontrolės sistemą reikės daugiau laiko,
– that considerable progress has been achieved in terms of internal control compliance, but full implementation of the new internal control framework will take more time;
- kiekvienoje tarnyboje turėtų būti visiškai sukurta ir pagrįsta dokumentais vidaus kontrolės sistema; tuo tikslu kiekviena tarnyba privalo turėti pakankamai išteklių operacijoms įgyvendinti ir patikrai vykdyti;
– that internal control systems should be fully developed and documented in every unit and that, to that end, every unit must have adequate resources for duties involving initiation of operations and verification;
- iš esmės yra būtinas personalas, turintis atitinkamų specialių finansų valdymo ir finansų kontrolės srities žinių, ir šiai būtinybei įgyvendinti turi būti teikiama pirmenybė;
– that there is a need across the board for staff with appropriate specialist knowledge in the area of financial management and financial control, meeting which need must be regarded as a priority;
- be to, turėtų būti kuriami tinkami rizikos vertinimo priemonių ir optimalių informacinių valdymo sistemų planavimo, programavimo ir tikslų nustatymo mechanizmai
– that, in addition, appropriate mechanisms should be developed for planning, programming and setting objectives, risk appraisal instruments and optimum management information systems
Minėtosios 2005 m. balandžio 12 d. rezoliucijos 40 punktas. ;
Paragraph 40 of its above-mentioned resolution of 12 April 2005. ;
- vidaus audito sistemos padėtų užtikrinti, jog būtų atliekama nuolatinė ilgalaikius įsipareigojimus numatančių teisinių sandorių turinio kontrolė, ir
- internal control systems provide for regular verification of the substance of legal transactions which are binding in the long term, and
- vidaus kontrolės sistemos padėtų užtikrinti, jog į ilgalaikius įsipareigojimus numatančius teisinius sandorius būtų nuolat įtraukiamos sąlygos, leidžiančios daryti ekonomiškai naudingus pakeitimus;
- internal control systems make sure that legal transactions which are binding in the long term contain clauses providing scope for adjustments which make economic sense;