natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Taigi būtina priimti atitinkamus įstatymus, nes visi savanoriški susitarimai nebuvo veiksmingi.
Legislation is needed in this respect as all voluntary arrangements have repeatedly proven to be ineffective.
dėl susitarimo su Bendrija, valstybėmis narėmis ir bendrove „Philip Morris“ dėl kovos su sukčiavimu ir cigarečių kontrabanda reikšmės ir pažangos įgyvendinant Parlamento įsteigto tyrimo komiteto dėl Bendrijos tranzito sistemos rekomendacijas
on the implications of the agreement between the Community, Member States and Philip Morris on intensifying the fight against fraud and cigarette smuggling and progress made in implementing the recommendations of Parliament's Committee of Inquiry into the Community Transit System
AIŠKINAMOJI DALIS............................................................................................................12
EXPLANATORY STATEMENT
GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI........................................................14
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE
– atsižvelgdamas į savo 1997 m. kovo 13 d.
– having regard to its recommendation of 13 March 1997
OL C 115, 1997 4 14, p.
OJ C 115, 14.4.1997, p.
157. rekomendaciją, kurioje patvirtinama Bendrijos tranzito sistemos ataskaita, ir į savo 38 rekomendacijas,
157. endorsing the report of the Committee of Inquiry into the Community transit system and its 38 recommendations,
– atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 11/2006 dėl Bendrijos tranzito sistemos su Komisijos atsakymais
– having regard to the European Court of Auditors' Special report No 11/2006 on the Community transit system, together with the Commission's replies
OL C 44, 2007 2 27, p.
OJ C 44, 27.2.2007, p.
– atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ( A6‑0337/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A6-0337/2007 ),
A. kadangi Bendrijos tranzito sistema palengvina Bendrijos ir ne Bendrijos prekių, kurios eksportuojamos ar importuojamos į trečiąsias šalis per ES teritoriją, judėjimą laikinai atidedant muito mokesčių ir kitų mokesčių taikymą tol, kol prekės pasiekia galutinės paskirties šalį,
A. whereas the Community transit system facilitates the movement of Community goods and of non-Community goods imported from or exported to third countries throughout the territory of the EU by temporarily suspending customs duties and other taxes until the goods reach their final destination,
B. kadangi Europos Parlamentas, vadovaudamasis Tyrimo komiteto išvadomis, remiamas Tarybos ir Europos Audito Rūmų rekomendavo, kad, siekiant užkirsti kelią sukčiavimui, būtina kompiuterizuoti tranzito judėjimą, peržiūrėti teisinę bazę ir būtina, kad Komisija bei valstybės narės, vadovaudamosi bendrosios rizikos analize, geriau vykdytų fizinę patikrą,
B. whereas, following the Committee of Inquiry's results, the European Parliament, supported by the Council and the European Court of Auditors, had recommended that, in order to prevent fraud, transit movements be computerised, the legal framework be revised and the Commission and the Member States improve physical checks based on common risk analysis,
C. kadangi šiam pirmajam Europos Parlamento tyrimo komitetui pavyko tranzito klausimą ištraukti iš administracinių pašalių į politinę areną, sulaukti atsako iš suinteresuotų asmenų ir įrodyti, kad tyrimų komitetai gali suteikti pridėtinės vertės vykstant politiniams procesams ir gali būti naudingi ES piliečiams;
C. whereas this first Committee of Inquiry of the European Parliament succeeded in bringing the issue of transit out of the administrative undergrowth into the political arena, triggered a shift in response from stakeholders and proved that committees of inquiry can have substantial added value in the political process and bring benefit to EU citizens,
Kompiuterizuota tranzito sistema
Computerisation of the transit procedure
Dideli valstybių narių naujųjų tranzito taisyklių taikymo trūkumai
Serious deficiencies in Member States' application of new transit rules
6. ragina Komisiją pradėti vykdyti pažeidimo procedūrą prieš valstybes nares tuomet, kai klaidos „B“ sąskaitose taps ne pavienės, o pradės sistemingai ir struktūriškai kartotis; yra patenkintas, kad per paskutinius dvejus metus po Komisijos prieš kelias valstybes nares pradėtų vykdyti pažeidimo procedūrų Europos Teisingumo Teismas pateikė kelis svarbius sprendimus, kurie patvirtino, kad Komisija taisykles interpretavo teisingai; mano, kad po 2009 m. reikia peržiūrėti, ar tinkamai veikia „A“ ir „B“ sąskaitų sistema;
Calls on the Commission to start infringement procedures against Member States whenever errors with regard to the B account are not one-off, but systematic and structural; is satisfied that, over the last two years, following infringement procedures brought by the Commission against several Member States, the European Court of Justice has delivered a number of important judgements confirming the Commission's interpretation of the rules; is of the opinion that the proper functioning of the system of A and B accounts needs to be reconsidered after 2009;
Lordų Rūmų Europos Sąjungos komitetas, 2006–2007 m. sesijos ataskaita „Sustabdykime karuselę: sukčiavimas ES prekybos srityje“, paskelbta 2007 m. gegužės 25 d. konstatavo, jog kasmet dėl karuselinio sukčiavimo prarandama apie 4 proc. visų galimų JK PVM pajamų; pažymi, kad nors pagal Lordų Rūmų išvadas akivaizdu, jog daug pelningiau sukčiauti pasinaudojant PVM vykdant prekybos veiklą Bendrijos teritorijoje, tačiau tai taip pat gali vykti ir prekiaujant su trečiosiomis šalimis; apgailestauja, kad, vadovaujantis Lordų Rūmų išvadomis, pastarieji atvejai įrodo, jog piktnaudžiavimas Bendrijos tranzito sistema sudaro klasikinį karuselinio sukčiavimo modelį;
House of Lords, European Union Committee, 20th Report of Session 2006-07, "Stopping the Carousel: Missing Trader Fraud in the EU", published on 25 May 2007. considers that approximately 4 % of the UK's potential VAT revenue is being lost each year due to carousel fraud; notes the House of Lords' findings that, although it appeared more lucrative to commit VAT fraud in intra-Community trade, it can also occur in trade involving trade with third countries; is deeply concerned about the House of Lords' explanations that, in the latter cases, the abuse of the Community transit system forms part of the classical pattern of carousel fraud;
ECOFIN Taryba paragino Komisiją analizuoti savanoriško atvirkštinio mokesčio mechanizmo poveikį ir pateikti savo rezultatus Tarybai iki 2007 m. pabaigos; pažymi, kad Taryba paprašė Komisijos ištirti galimybę atlikti bandomąjį projektą Austrijoje; ragina Komisiją pateikti savo rezultatus ir Europos Parlamentui;
Is satisfied that the ECOFIN Council of 5 June 2007 invited the Commission to analyse the effects of an optional reverse charge mechanism and to submit its findings to the Council by the end of 2007; notes in particular that the Council asked the Commission to examine the possibility of running a pilot project in Austria; invites the Commission to present its findings also to the European Parliament;
13. pabrėžia tai, kad nukrypimai nuo bendrųjų Bendrijos PVM rinkimo nuostatų visada sukelia riziką, kad sukčiavimo veiksmai nebus sustabdyti, o greičiau paprasčiausiai perkelti į kitus ekonomikos sektorius arba kitas šalis;
Highlights the fact that with derogations departing from general Community provisions on VAT collection there is always the attendant risk that such derogations will not stop fraudulent activities, but rather simply shift these activities into other sectors of the economy or other countries;
18. be to, pažymi šias Rūmų išvadas:
In addition, notes the following findings of the Court
1, 56 dalis. „ Norint įvertinti tranzito procedūros reformos rezultatyvumą pagal su tranzito operacijomis susijusio sukčiavimo sumažinimą, reikėtų turėti tuo pat metu patikimus ir išsamius duomenis apie sukčiavimą Europos Sąjungoje.
1, paragraph 56. : " An assessment of the reform of the transit system, in terms of reducing transit fraud, would require reliable and complete data on fraud at EU level.
Tačiau auditas parodė, kad pagrindinių turimų duomenų apie su tranzito operacijomis susijusį sukčiavimą ir pažeidimus ES lygmeniu šaltinių patikimumas ir išsamumas nėra užtikrinti “; nėra pasirengęs pripažinti, kad NKTS sąnaudų ir naudos santykis yra teigiamas, tol, kol Komisija nepateiks duomenų, kiek NKTS padeda sumažinti sukčiavimą ir užkerta kelią nuosavųjų išteklių nuostoliams;
The audit showed, however, that the reliability and completeness of the available main sources of data on fraud and irregularities in transit at EU level cannot be assured "; is not prepared to consider the relationship between the costs and benefits of the NCTS to be positive until the Commission presents data on how far NCTS reduces fraud and prevents losses of own resources;
Informacijos mainų sistemų ir fizinės patikros tobulinimas
Rationalising competing information exchange systems and physical checks
OL C 101, 2007 5 4, p.
OJ C 101, 4.5.2007, p.
21. apgailestauja, kad nors tyrimo komitetas jau 1997 m. ragino Komisiją sukurti bendrą rizikos valdymo politiką, tranzito ir kitų muitinės procedūrų rizikos valdymo sistema pirmą kartą Bendrijos įstatymuose buvo numatyta Reglamente Nr.648/2005
Regrets the fact that, although the Committee of Inquiry had already urged the Commission to establish a common policy on risk management in 1997, a common risk management framework for transit and other customs procedures was only laid down in Community law for the first time in Regulation (EC) No 648/2005
OL C 101, 2007 5 4, p.
OJ C 44, 27.2.2007, p.
4, 74 dalis. ; patenkintas, kad kai kurios valstybės narės sureagavo į Audito Rūmų išvadas ir taikydamos NTKS nacionaliniu lygmeniu įtraukia rizikos analizės priemones; skatina Audito Rūmus remiantis gautomis išvadomis apie rizikos valdymą imtis veiksmų kiekvienoje valstybėje narėje; ragina valstybes nares užtikrinti, kad tranzito ir kitų muitinės procedūrų rizikos valdymo srityje būtų laikomasi Bendrijos teisės aktų;
1, paragraph 74. ; is satisfied that some Member States have already reacted to the European Court of Auditors' findings and are currently including risk analysis tools in their national NCTS application; encourages the European Court of Auditors to follow up its findings on risk management with each Member State; calls on Member States to ensure compliance with Community legislation on risk management in transit and other customs procedures;
Bendradarbiavimas su trečiosiomis šalimis
Cooperation with third countries
28. ragina Komisiją pasirūpinti, kad muitų srityje būtų glaudžiau bendradarbiaujama su šalimis, kurių sienos ribojasi su ES; mano, kad padėtis ties Kaliningrado siena pagerėjo, bet kad per ją ir toliau nelegaliai importuojama daug cigarečių ir kitų prekių;
Calls on the Commission to see to it that cooperation concerning customs matters with countries bordering the Union is further enhanced; considers that the situation at the border of Kaliningrad has improved but that there are still substantial illegal imports of cigarettes and other goods;
Naujas metodas kovojant su cigarečių kontrabanda ir klastojimu:
New approach in fighting cigarette smuggling and counterfeiting:
Susitarimas su bendrove „Philip Morris “ ir ateities perspektyvos
the Philip Morris agreement and beyond
30. susirūpinęs dėl Europos rinkoje aptinkamo padidėjusio suklastotų cigarečių skaičiaus; mano, kad problema yra ne tik tai, kad prarandamos pajamos iš muito ir kitų mokesčių, bet ir tai, kad šių produktų gamyba ir pardavimas yra didėjantis kriminalinių organizacijų pajamų šaltinis; ragina Komisiją pranešti Parlamentui, kokių veiksmų ji imsis siekdama užkirsti kelią tokiam nusikaltimui;
Is worried about the increased amount of counterfeit cigarettes found on the European market; considers not only the loss of revenue in taxes and duties, but also the fact that the production and marketing of these products are a growing source of income for criminal organisations, problematic; calls on the Commission to report to the European Parliament on actions it undertakes to tackle this type of crime in particular;
33. mano ir supranta, kad neprotingas mokėjimų, gaunamų pagal susitarimą su bendrove „Philip Morris“, paskirstymas labiausiai atgraso kitus gamintojus nuo panašių susitarimų sudarymo, ir ragina Komisiją ir valstybes nares imtis veiksmų, kad prieš pasirašant kitus susitarimus visoms šalims būtų aišku, kad mokėjimai naudojami kovai su sukčiavimu;
Considers and understands that the unwise distribution of the payments made by Philip Morris under the agreement are a major deterrent against other manufactures concluding similar agreements or settlements, and calls on the Commission and the Member States to make it clear, before other agreements are signed, to all parties that future payments will be used for the fight against fraud;
Derybos dėl tolesnių susitarimų
Negotiations on further agreements
36. ragina Komisiją, ypač OLAF, nuolat ir konfidencialiai informuoti kompetentingą Europos Parlamento komitetą apie progresą siekiant pasirašyti susitarimus su tabako gaminių gamintojais ir apie galimas teismo bylas prieš šias kompanijas;
Calls on the Commission, and in particular on OLAF, to inform the European Parliament's competent committee on a regular and confidential basis of progress made to conclude agreements with tobacco product producers, including possible legal proceedings against these companies;
Tolesnės kovos su nelegalia cigarečių prekyba priemonės
Further measures to fight the illicit trade in cigarettes
45. siekiant kovoti su cigarečių klastojimu ragina Komisiją pasiūlyti teisės aktų, kad būtų galima pradėti taikyti licencijas įrengimams ir kitai įrangai, skirtai cigarečių gamybai, pirkti ir uždrausti prekiauti naudotais įrengimais;
Urges the Commission, in order to fight cigarette counterfeiting, to propose legislation to introduce a system of licensing for the purchase of machines and other equipment for producing cigarettes, and a ban on trade in second hand machines;
47. be to, ragina Komisiją: 1) ištaisyti padėtį dėl tranzito patikros nevykdymo; 2) sujungti duomenų bazes, užtikrinant duomenų patikimumą, atsižvelgiant į sukčiavimą ir nukrypimus, ir sukurti bendrąjį rizikos analizės ir fizinės patikros metodą; ir 3) Europos bei tarptautiniu mastu toliau skelbti susitarimo su „Philip Morris“ bendrove laimėjimu;
In conclusion, calls on the Commission, to (1) remedy the lack of inspections in transit; (2) consolidate databases, ensure data reliability with regard to fraud and irregularities and find a common approach to risk analysis and physical checks; and (3) continue promoting the achievements of the Philip Morris agreement at European and international level;
Parlamentas 1997 m. kovo 13 d. savo rekomendacijose dėl Tyrimo komiteto ataskaitos paragino Pirmininką pavesti Biudžeto kontrolės komitetui, bendradarbiaujant su kitais atsakingais komitetais, stebėti veiklą, vykdomą reaguojant į Tyrimo komiteto pateiktas išvadas, ir tam tikrais atvejais apie tai pranešti, pavyzdžiui, per metinę biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą.
In its recommendation of 13 March 1997 on the report of the Committee of Inquiry, Parliament had called on its President to instruct the Committee on Budgetary Control, in cooperation with all other competent committees, to monitor the action taken on the results of the work of the Committee of Inquiry and, if appropriate, to report thereon, notably in the context of the annual discharge procedure.
Po to, kai bendrovė „Philip Moris International“, Komisija ir 10 valstybių narių sudarė susitarimą dėl kovos su sukčiavimu ir nelegalia prekyba cigaretėmis, Parlamentas 2005 m. birželio 8 d. surengė diskusijas dėl šio susitarimo svarbos ir pavedė Biudžeto kontrolės komitetui parengti pranešimą apie susitarimo reikšmę ir tolesnę pažangą įgyvendinant Tyrimo komiteto rekomendacijas.
After the conclusion of an agreement aimed at combating fraud and illicit cigarette trade between Philip Morris International and the Commission, together with 10 Member States, Parliament held a debate on the implications of that agreement on 8 June 2005, and subsequently entrusted its Committee on Budgetary Control to draw up a report on the implications of that agreement and further progress made in implementing the recommendations of the Committee of Inquiry.
Pranešėjas, rengdamas šį dokumentą, turėjo susitikti su Europos Audito Rūmų, Komisijos Biudžeto generalinio direktorato (BUDG), Mokesčių ir muitų sąjungos (TAXUD) direktorato ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atstovais ir nacionalinių muitinės institucijų atstovais.
The rapporteur's work on this report included meetings with the European Court of Auditors, Commission Directorates-General Budget (BUDG), Taxation and Customs Union (TAXUD), the European Anti-Fraud Office (OLAF) and national customs authorities.
Pastabų, pareikštų 11 tikrintų valstybių narių, sąvadas
Overview of observations for the 11 Member States visited
NKTS įgyvendinimas
Implementation of NCTS
MCC naudojimo techninės problemos
Technical problems with the use of MCC
Laikini trukdžiai, susiję su MCC migravimo problemomis
Temporary unavailability due to migration problems with MCC
NKTS neintegruota į nacionalines IT sistemas
NCTS not integrated into the national IT systems
Bendros IT ar IT kontrolės aplinkos problemos
General IT or IT control environment problems
Teisinių nuostatų taikymas ir teisinio pagrindo reforma
Application of legal provisions and legal reform
Bendrosios garantijos: netvarkingai taikomos nuostatos dėl įgaliojimų ar nedokumentuojamos patikros
Comprehensive guarantees: authorisation checks either not done or not documented.
Įgal. siuntėjai/gavėjai: netvarkingai taikomos nuostatos dėl įgaliojimų/nedokumentuojamos patikros
Authorised consignor/consignee: authorisation checks either not done or not documented
Nesilaikyta tyrimo pradėjimo terminų
Deadlines for starting enquiries not respected
Nebendradarbiavo vykdytojas
Lack of cooperation by the principal
Nesilaikyta 10 mėnesių termino
10 month deadline not respected
Nesilaikyta išieškojimo/įrašymo į apskaitą terminų
Deadlines for recoveries/account entries not respected
Bendravimo tarp valstybių narių problemos
Problems of communication between Member States
Sumos, apdraustos bendrąją garantija, įrašomos į B apskaitą
Amounts covered by comprehensive guarantees, but still entered in B accounts
Kova su sukčiavimu ir rizikos valdymas
Fight against fraud and risk management
Automatinė rizikos analizė neintegruota ar menkai integruota į nacionalinę NKTS programą
Automated risk analysis not integrated, or poorly integrated, into the national NCTS application
Žemas fizinių patikrų lygis (~ 1 %)
Physical check rates low (~ 1 %)
Praktiškai nevykdytos supaprastintų procedūrų patikros
Physical check rates for simplified procedures almost zero
(*) – šiuo metu naudoja MCC.
* Country using MCC.
dėl moterų žudymo Centrinėje Amerikoje ir Meksikoje ir Europos Sąjungos vaidmens kovojant su šiuo reiškiniu
on the murders of women (feminicides) in Central America and Mexico and the role of the European Union in fighting this phenomenon
– atsižvelgdamas į 1966 m. tarptautinius žmogaus teisių paktus,
– having regard to the International Human Rights Pacts of 1966,
– atsižvelgdamas į 2005 m. gegužės 12 d. pranešime dėl daugelio moterų ir mergaičių dingimo ir nužudymo Meksikoje, kurį parengė Europos Tarybos Moterų ir vyrų lygių galimybių komitetas, išdėstytas rekomendacijas, taip pat į rekomendacijas, pateiktas Europos Tarybos ministrų komiteto atsakyme, kuris buvo patvirtintas tų pačių metų sprendimu Nr. 939/2.4,
– having regard to the recommendations of the 12 May 2005 report by the Council of Europe's Committee on Equal Opportunities for Women and Men on the disappearance and murder of large numbers of women and girls in Mexico, and to those contained in the reply issued by its Committee of Ministers and adopted in its Decision 939/2.4 of the same year,
– atsižvelgdamas į rekomendacijas, pateiktas pranešime „Moterų žmogaus teisių integracija ir lyčių perspektyva: smurtas prieš moteris“, susijusiame su Yakin Ertürk, Jungtinių Tautų specialiosios pranešėjos smurto prieš moteris, jos priežasčių ir padarinių klausimais, 2006 m. sausio mėn.
– having regard to the recommendations contained in the report on the integration of women's fundamental rights, gender mainstreaming and violence against women, stemming from the visit made to Mexico in January 2006 by Mrs Yakin Ertürk (UN special rapporteur on violence against women and the causes and consequences thereof),
– atsižvelgdamas į trečiąją Meksikos federalinės komisijos, atsakingos už smurto prieš moteris Siudad Chuarese prevenciją ir panaikinimą, veiklos ataskaitą,
– having regard to the third management report of the Mexican Federal Commission to Prevent and Eradicate Violence Against Women in Ciudad Juárez,
Oficialusis leidinys L 63, 1999.03.12, p.
OJ L 63, 12.3.1999, p.39. ,
– atsižvelgdamas į trečiąjį Tūkstantmečio vystymosi tikslą skatinti lyčių lygybę ir daugiau teisių suteikti moterims,
– having regard to the third Millennium Development Goal, namely to promote gender equality and empower women,
– atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą ( A6‑0338/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6-0338/2007 ),
A. kadangi terminas „moterų žudymas“ pagrįstas smurto prieš moteris teisine apibrėžtimi, nurodyta Beleno konvencijos 1 straipsnyje („šioje konvencijoje smurtu prieš moterį laikomas bet koks moters padėtimi pagrįstas aktas ar elgesys, lemiantis moters mirtį, darantis jai žalą ar sukeliantis fizinę, seksualinę arba psichinę kančią tiek jos viešajame, tiek privačiajame gyvenime“), ir baudimas už ją ir jos panaikinimas yra bet kokios teisinės valstybės pareiga ir turi tapti vienu iš jos prioritetų,
A. whereas the term 'feminicide' is grounded in the legal definition of violence against women which is laid down in Article 1 of the Belém do Pará Convention: 'violence against women shall be understood as any act or conduct, based on gender, which causes death or physical, sexual or psychological harm or suffering to women, whether in the public or the private sphere' ; whereas the punishment and eradication of 'feminicide' is an obligation and must be a priority for any state based on the rule of law,
B. kadangi šios Europos Parlamento rezoliucijos tikslas – paraginti veiksmingai pagerinti nepatenkinamą padėtį šalyse ir todėl šioje rezoliucijoje pateikti pareiškimai ir pasiūlymai jokiu būdu nėra kaltinimai visiškai suverenių valstybių, pripažintų lygiavertėmis partnerėmis tarptautinėje politikoje, vyriausybėms,
B. whereas this resolution constitutes an invitation to make effective improvements to the unsatisfactory situation prevailing in certain countries and whereas the statements and suggestions contained in the resolution do not, therefore, constitute any kind of accusation or charge-sheet against the governments of fully sovereign States which are recognised as equal partners in international politics,
C. kadangi smurtas prieš moteris įgyja ne vien regioninį, bet ir pasaulinį mastą ir pastebimas Europos valstybėse ir kadangi šis pranešimas atitinka bendrąją strategiją, pagal kurią Europos Sąjunga ir šalys partnerės siekia bendrai įgyvendinti veiksmus ir pastangas siekdamos panaikinti ir užkirsti kelią moterų smurtinei mirčiai, kad ir kur ji ištiktų, ir vykdyti prevenciją; kadangi taip pat būtina skatinti dialogą, bendradarbiavimą ir dvišalį Lotynų Amerikos ir Europos šalių pažangiosios patirties šioje srityje mainus,
C. whereas violence against women has not only a regional but also a global dimension and concerns all countries, Europe included; whereas this report should be considered as part of a global strategy designed to enable the EU and its partners to undertake joint actions and efforts intended to eradicate and prevent violent deaths of women everywhere; whereas it is also necessary to promote dialogue, cooperation and the mutual exchange of good practices between the countries of Latin America and Europe,