natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Šis pasiūlymas pažeidžia proporcingumo principą, kadangi siūlo vieningos paslaugų rinkos tikslų įgyvendinimui akivaizdžiai nebūtinas priemones, ir subsidiarumo principą, nes valstybėms narėms nesuteikia teisės priimti jų pačių svarbiausiems interesams įtakos turinčius sprendimus, įskaitant atvejus, kai tokiais sprendimais niekaip nebūtų pažeidžiamos Sutarties nuostatos.
This proposal violates both the principle of proportionality, introducing a number of measures which are clearly unnecessary to the achievement of a single internal market in services, and subsidiarity, denying Member States the power to take decisions affecting their own vital interests, including in cases where such decisions would in no way violate the Treaty.
Atsižvelgiant į šio komiteto atsakomybės sritį, dabartiniu pasiūlymu ketinama beveik besąlygiškai liberalizuoti svarbiausias viešąsias paslaugas ir bendro intereso paslaugas (įskaitant vandens ir atliekų tvarkymą, sveikatos paslaugas ir priežiūrą specialiose įstaigose), taip rimtai pažeidžiant valstybių narių teisę savo atsakomybe valdyti šias paslaugas ir pačioms spręsti, kokios nuosavybės forma tam tinkama – viešos, privačios ar mišrios.
With regard to the responsibilities of this Committee, the proposal as written subjects essential public services and services of general interest (including water and waste management, health services and residential care) to a largely unconditional liberalisation, thus encroaching seriously on the right of the Member States to manage such services under their own responsibility and to decide for themselves what constitutes a suitable model of ownership, whether public, private or some mix of the two.
Europos socialiniam modeliui būdinga tai, kad į bendro pobūdžio viešąjį interesą orientuotos paslaugos skiriamos nuo paslaugų, kuriomis galima prekiauti kaip ir daugeliu prekių, kai geriausią gauna tas, kuris gali mokėti daugiausiai.
It is characteristic of the European social model that it makes a distinction between services oriented towards the general public interest and those which might reasonably be traded in the same way as most goods, with the best going to those who can afford to pay most.
Kada bendro intereso paslaugos teikiamos pagal rinkos modelį, daugeliu atvejų paslaugų teikėjams nustatomi reikalavimai (pvz., įpareigojimai teikti visuotinai prieinamas paslaugas) siekiant apsaugoti visuomenės gerovę.
Where general interest services are provided under a market model, requirements are in most cases laid down for service providers (e.g. through universal service obligations) in order to safeguard the public good.
Pagal šios direktyvos nuostatas juos nustatyti būtų kur kas sudėtingiau, o daugelyje sektorių, ypač dėl kilmės šalies principo – visiškai neįmanoma.
This would become much more difficult under the provisions of this Directive, and in many sectors, particularly as a result of the Country of Origin principle, quite impossible.
Kai kurių valstybių narių paslaugų rinkoje taikant kilmės šalies principą būtų sukelta nesąžininga konkurencija ir dėl to būtų daromas spaudimas siekiant sumažinti aplinkos apsaugos standartus bei prasidėtų „lenktynės iki galo“, kurių metu valstybės narės blogiausiu įmanomu būdu konkuruotų tarp savęs siekdamos pritraukti investicijas.
This principle would also subject services in some Member States to unfair competition through the application of the country of origin principle, and exert downward pressure on environmental standards, instigating a sort of "race to the bottom" where Member States compete with each other to attract investment in the worst possible way.
Siekiama įgyvendinti vizija yra vidaus rinka, kurios veikimą kuo mažiau apsunkintų veiksmingas reguliavimas atsižvelgiant į piliečių, vartotojų, dirbančiųjų arba socialiniu ir aplinkos apsaugos požiūriu atsakingai veikiančių įmonių interesus.
Its vision is of an internal market encumbered as little as possible by effective regulation in the interests of the citizen, the consumer, the worker, or the socially- and environmentally responsible enterprise.
Todėl pasiūliau pakeitimus, kuriais, paliekant nepakeistus arba patobulinant tam tikrus Direktyvos elementus, būtinus siekiant skatinti sąžiningą, nediskriminuojamą konkurenciją teikiant paslaugas, kurias galima tinkamai teikti pasinaudojant rinkos mechanizmu, valstybėms narėms būtų suteikta galimybė toliau vykdyti savo pareigas socialinėje ir aplinkos apsaugos srityje.
I have therefore proposed amendments which would, whilst leaving intact or improving the elements of the Directive which are genuinely necessary to encourage fair and non-discriminatory competition in the provision of those services which might reasonably be carried out through the workings of the market, enable Member States to continue to fulfil their social and environmental responsibilities.
Stengiausi išlaikyti solidarumo elementą ir pripažinti rinkos apribojimus, į kuriuos šiame pasiūlyme buvo mažai atsižvelgta arba visai neatsižvelgta.
I have attempted to preserve the element of solidarity and the recognition of the limitations of the market of which this proposal takes little or no account.
Nors man būtų labiau priimtina, kad Komisija atsiimtų tekstą ir pradėtų jį rengti iš naujo, bandžiau šį pasiūlymą performuluoti taip, kad būtų lengviau sukurti paslaugų vidaus rinką, tam nepaaukojant viešųjų interesų, ypač visuomenės sveikatos ir aplinkos apsaugos.
Though I would prefer to see the Commission withdraw the text and start again, I have tried to carve out of this proposal a measure which would facilitate an internal market in services, but not at the price of the public interest, in particular public health and environmental protection.
Direktyvos projektas prieštarauja ne tik subsidiarumo, proporcingumo ir socialinio solidarumo principams, bet ir Sutarties nuostatoms.
The draft directive contradicts not only the principles of subsidiarity, proportionality and social solidarity, but the provisions of the Treaty.
43 straipsnyje pabrėžiama, kad įsisteigimo ES teisė apima ir savarankiškai dirbančių asmenų teisę pradėti ir tęsti veiklą bei steigti ir valdyti įmones „tomis pačiomis sąlygomis, kurios įsisteigimo šalies teisės aktuose yra nustatytos jos pačios subjektams“.
Article 43 states that freedom of establishment within the EU includes the right to take up and pursue activities as self-employed persons and to set up and manage undertakings ‘under the conditions laid down for its own nationals by the law of the country where such establishment is effected’.
Direktyvas, kuriomis įgyvendinama „tam tikros rūšies veiklos“ įsisteigimo teisė, priima Taryba.
Directives implementing freedom of establishment are to be adopted by the Council ‘as regards a particular activity’.
Paslaugų požiūriu EB sutarties 52 straipsnyje nustatyta, kad direktyvos priimamos „kad liberalizuotų kokią nors konkrečią paslaugą“.
With regard also to services, Article 52 of the EC Treaty provides for the adoption of directives ‘in order to achieve the liberalisation of a specific service’.
Komisijos horizontalusis pasiūlymas prieštarauja šiam sektoriniam požiūriui, kuriuo aiškiai pripažįstama, kad rinka ne visais atvejais yra tinkamas modelis teikti kokybiškas paslaugas visiems, kuriems jų reikia.
The Commission’s horizontal proposal violates this sectoral approach, an approach which carries with it a clear recognition that the market is not in every case an appropriate model for the delivery of quality services to all who need them.
Pagal 50 straipsnį, „paslaugą teikiantis asmuo, kad galėtų ją teikti, gali laikinai savo veikla verstis toje šalyje, kur paslauga teikiama, tomis pačiomis sąlygomis, kurias toji šalis taiko savo nacionaliniams subjektams“.
Under Article 50, ‘the person providing a service may, in order to do so, temporarily pursue his activity in the State where the service is provided, under the same conditions as are imposed by that State on its own nationals’.
Kitaip tariant, kad būtų taikomas kilmės šalies principas, reikia priimti Sutarties pakeitimą, o ne vien paprastą teisės aktą, kadangi tai reikštų, kad paslaugų teikėjai iš kitų ES šalių nebegalėtų veikti tomis pačiomis sąlygomis, kaip tos valstybės piliečiai.
The country of origin principle would, in other words, require an amendment of the Treaty and not a simple piece of legislation, because it would mean that service providers from other EU Member States would no longer have to operate under the same conditions as nationals.
Tačiau klausimą dėl pasiūlymo nekonstitucingumo iš esmės palikau aptarti platesnio masto forumuose ir didžiausią kritiką skyriau kilmės šalies principo grėsmei aplinkos apsaugos ir visuomenės sveikatos standartams, taip pat pabrėžiau poreikį skirti įvairius paslaugų tipus, poreikį daryti išimtis siekiant piliečių interesų, ir daugelį subsidiarumo bei proporcingumo principų pažeidimų.
I have largely left the question of the proposal's unconstitutionality to broader fora, however, concentrating my fire on the Country of Origin principle's threat to environmental and public health standards, the need to differentiate between different types of service, the need to make exceptions in the interests of the citizen, and the numerous violations of subsidiarity and proportionality.
Aplinkos apsaugos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetas ragina atsakingą Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Teisėkūros rezoliucijos pataisos
Draft legislative resolution
1a dalis (nauja)
Paragraph 1a (new)
Šiai direktyvai priimti turi būti keliama sąlyga, kad bus priimta pagrindų direktyva dėl visuotinės svarbos paslaugų.
Considers that the adoption of this Directive must be conditional on the adoption of a framework directive on services of general interest.
There is no case for adopting a directive on the liberalisation of services in the EU unless a framework directive on services of general interest or public services has previously made it possible to define the conditions of their exercise and provision.
There is no case for adopting a directive on the liberalisation of services in the EU unless a framework directive on services of general interest or public services has previously made it possible to define the conditions of their exercise and provision .
Teisėkūros teksto pakeitimai
Proposal for a directive
OL C ... / Dar neskelbta Oficialiajame leidinyje.
OJ C ... / Not yet published in OJ.
1a nurodomoji dalis (nauja)
Citation 1 a (new)
Atsižvelgdamas į Pagrindinių teisių chartijos 8, 15, 21, 34–38, 47 straipsnius;
Having regard to Articles 8, 15, 21, 34 to 38, and 47 of the Charter of Fundamental Rights;
These articles of the Charter of Fundamental Rights are of relevance to the citizens' rights provisions referred to in citation 72 of the proposal for a directive.
These articles of the Charter of Fundamental Rights are of relevance to the citizens' rights provisions referred to in citation 72 of the proposal for a directive.
In addition, reference should be made to other rights, notably in the social and economic field, relating to social security and social assistance, health protection, access to services of general economic interest, environmental protection and consumer protection.
In addition, reference should be made to other rights, notably in the social and economic field, relating to social security and social assistance, health protection, access to services of general economic interest, environmental protection and consumer protection.
All those articles lay down the objectives of achieving high standards of protection or improving quality, and most call for respect where possible not only for Community law but also for national law or practice.
All those articles lay down the objectives of achieving high standards of protection or improving quality, and most call for respect where possible not only for Community law but also for national law or practice.
1) Europos Sąjunga siekia sukurti kuo artimesnius ryšius tarp Europos valstybių ir tautų bei užtikrinti ekonominę ir socialinę pažangą.
(1) The European Union is seeking to forge ever closer links between the States and peoples of Europe and to ensure economic and social progress.
Pašalinant tokias kliūtis būtina užtikrinti, kad su paslaugomis susijusi veikla būtų plėtojama taip, kad padėtų siekti Sutarties 2 straipsnyje nurodytų užduočių, ypač „visoje Bendrijoje skatinti darnią, subalansuotą ir tolygią ekonominės veiklos plėtrą, aukšto lygio užimtumą ir socialinę apsaugą, moterų ir vyrų lygybę, tvarų ir neinfliacinį augimą, didelį konkurencingumą ir ekonominės veiklos rezultatų konvergenciją, aukšto lygio aplinkos apsaugą ir jos kokybės gerinimą, gyvenimo lygio ir gyvenimo kokybės gerėjimą bei valstybių narių ekonominę ir socialinę sanglaudą bei solidarumą.“
In eliminating such barriers it is essential to ensure that the development of service activities contributes to the fulfilment of the tasks laid down in Article 2 of the Treaty, i n particular the task of promoting throughout the Community a harmonious, balanced and sustainable development of economic activities, a high level of employment and of social protection, equality between men and women, sustainable and non-inflationary growth, a high degree of competitiveness and convergence of economic performance, a high level of protection and improvement of the quality of the environment, the raising of the standard of living and quality of life, and economic and social cohesion and solidarity among Member States.
6) Šia direktyva nustatoma bendra teisinė sistema, kuri naudinga daugelio paslaugų požiūriu, kartu atsižvelgiant į kiekvieno veiklos tipo ar profesijos ypatumus ir jų reguliavimo sistemą.
(6) This Directive establishes a general legal framework which benefits a wide variety of services while taking into account the distinctive features of each type of activity or profession and its system of regulation.
Ši sistema grindžiama dinamišku ir atrankiniu požiūriu, kad pirmiausia reikia šalinti kliūtis, kurias galima greitai panaikinti, pašalinimui, o kitų kliūčių atveju pradėti įvertinimo, konsultacijų ir papildomo derinimo procesą, kuris suteiktų galimybę laipsniškai ir koordinuotai modernizuoti atskirų šalių su paslaugomis susijusios veiklos reguliavimo sistemas, nes tai yra būtina siekiant iki 2010 m. sukurti tikrą paslaugų vidaus rinką.
That framework is based on a dynamic and selective approach consisting in the removal, as a matter of priority, of barriers which may be dismantled quickly and, for the others, the launching of a process of evaluation, consultation and complementary harmonisation of specific issues, which will make possible the progressive and coordinated modernisation of national regulatory systems for service activities which is vital in order to achieve a genuine internal market for services by 2010.
Turi būti nustatytas balansuotas priemonių rinkinys, kuris apimtų konkrečių sričių suderinimą, administracinį bendradarbiavimą, kilmės valstybės principą ir skatinimą kurti tam tikrų sričių elgsenos kodeksus.
Provision should be made for a balanced mix of measures involving targeted harmonisation, administrative cooperation, the country of origin principle and encouragement of the development of codes of conduct on certain issues.
Taip derinant atskirų valstybių teisėkūros sistemas turėtų būti užtikrintas aukštas Bendrijos teisinės integracijos laipsnis ir aukštas bendro intereso tikslų apsaugos laipsnis, ypač vartotojų apsaugos srityje, kuri yra būtina siekiant sukurti abipusį valstybių narių pasitikėjimą.
That coordination of national legislative regimes should ensure a high degree of Community legal integration and a high level of protection of general interest objectives, especially of consumer protection, which is vital in order to establish mutual trust between Member States.
Turi būti nustatytas balansuotas priemonių rinkinys, kuris apimtų konkrečių sričių suderinimą, administracinį bendradarbiavimą ir skatinimą plėtoti teisės sistemą, kuri galėtų apginti vartotojų ir piliečių interesus bendros vidaus rinkos kontekste ir, jei tinka, tam tikrų sričių elgesio kodeksus.
Provision should be made for a balanced mix of measures involving targeted harmonisation, administrative cooperation, and encouragement of the development of a legal framework capable of protecting the interests of consumers and citizens in the context of the single internal market, as well as, where appropriate, codes of conduct on certain issues.
The point of the single internal market is to prevent discrimination between, in this case, service providers established in any part of the Community.
The point of the single internal market is to prevent discrimination between, in this case, service providers established in any part of the Community.
The right of Member States to impose conditions on service providers, provided they are non-discriminatory and do not in any other way conflict with obligations derived from the Treaty, is an essential aspect of subsidiarity.
The right of Member States to impose conditions on service providers, provided they are non-discriminatory and do not in any other way conflict with obligations derived from the Treaty, is an essential aspect of subsidiarity.
(6a) Šia direktyva nesprendžiami bendro intereso paslaugų, kurias teikia vieši ar privatūs subjektai, liberalizavimo ar paslaugas teikiančių viešų subjektų privatizavimo klausimai.
(6a) This Directive does not deal with the liberalisation of services of general economic interest reserved for public or private entities nor with the privatisation of public entities providing services.
Be to, ši direktyva taikoma tik valstybėse narėse įsisteigusiems paslaugų teikėjams ir neapima išorinių aspektų.
Furthermore, this Directive concerns only service providers established in a Member State and does not cover external aspects.
This precision is very important in order to avoid any misunderstanding on the scope of the Directive.
This precision is very important in order to avoid any misunderstanding on the scope of the Directive.
(6b) Ši direktyva neturi įtakos valstybių narių laisvei pagal Bendrijos teisę apibrėžti, ką jos laiko visuotinės svarbos paslaugomis, kaip šios paslaugos turėtų būti organizuojamos ir finansuojamos ir kokios specifinės prievolės joms turi būti taikomos.
(6b) This Directive does not affect the freedom of Member States to define, in accordance with Community law, what they consider to be services of general economic interest, how those services should be organised and financed and what specific obligations they should be subject to.
Ši direktyva nėra Komisijos Baltosios knygos dėl bendro intereso paslaugų tęsinys.
This Directive does not constitute a follow-up to the Commission White Paper on services of general interest.
(8) Ši direktyva atitinka kitas dabartines Bendrijos iniciatyvas dėl paslaugų, ypač susijusių su verslui taikomų paslaugų konkurencingumu, paslaugų sauga, ir darbu siekiant pacientų mobilumo ir sveikatos priežiūros pažangos Bendrijoje.
(8) This Directive is consistent with other current Community initiatives concerning services, particularly those relating to the competitiveness of business-related services , the safety of services , and work on patient mobility and the development of health care in the Community .
Ji taip pat atitinka dabartines su vidaus rinka susijusias iniciatyvas, pvz., pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl pardavimų skatinimo vidaus rinkoje, taip pat vartotojų apsaugai skirtas iniciatyvas, pvz., pasiūlymą dėl direktyvos dėl nesąžiningų veiksmų komercijos sferoje ir pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl nacionalinių institucijų, atsakingų už vartotojų apsaugos teisės aktų vykdymą, bendradarbiavimo („Reglamentas dėl bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje“).
It is also consistent with current initiatives concerning the internal market, such as the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on sales promotions in the internal market, and those concerning consumer protection, such as the proposal for a Directive on unfair commercial practices and the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws ("the Regulation on consumer protection cooperation").
(8) Ši Direktyva atitinka kitas dabartines Bendrijos iniciatyvas dėl paslaugų, ypač susijusių su verslo paslaugų konkurencingumu ir paslaugų saugumu.
(8) This Directive is consistent with other current Community initiatives concerning services, particularly those relating to the competitiveness of business-related services and the safety of services.
Health services are fundamentally distinct from other services of general interest.
Health services are fundamentally distinct from other services of general interest.
A horizontal framework directive of this nature is not an appropriate instrument to deal with Health services.
A horizontal framework directive of this nature is not an appropriate instrument to deal with Health services.
In the interests of ensuring patient safety and mobility, and in order to maintain the highest professional standards in healthcare provision, separate vertical legislation dealing specifically with health service provision should be adopted in accordance ECJ jurisprudence, with the upcoming patient mobility review and taking into account the professional qualifications directive.
In the interests of ensuring patient safety and mobility, and in order to maintain the highest professional standards in healthcare provision, separate vertical legislation dealing specifically with health service provision should be adopted in accordance ECJ jurisprudence, with the upcoming patient mobility review and taking into account the professional qualifications directive.
14) Paslaugų sąvoka apima didelę nuolat besikeičiančios veiklos įvairovę, įskaitant verslo paslaugas, pvz., konsultavimą valdymo klausimais, pažymėjimų išdavimą ir testų atlikimą, pastatų valdymą, įskaitant biurų priežiūrą ir saugumą, reklamą, įdarbinimo paslaugas, įskaitant įdarbinimo agentūras ir komercijos agentų paslaugas.
(14) The concept of service covers a wide variety of ever-changing activities, including business services such as management consultancy, certification and testing; facilities management, including office maintenance and security; advertising; recruitment services, including employment agencies; and the services of commercial agents.
Ši sąvoka taip pat apima verslui ir vartotojams teikiamas paslaugas, pvz., konsultacijas teisės ar mokesčių klausimais, nekilnojamo turto paslaugas, pvz., nekilnojamo turto agentūras, statybas, įskaitant architektų paslaugas, transportą, prekybą, prekybos mugių organizavimą, automobilių nuomą, kelionių agentūras ir saugos tarnybas.
That concept also covers services provided both to businesses and to consumers, such as legal or fiscal advice; real estate services such as estate agencies; construction, including the services of architects; transport; distributive trades; the organisation of trade fairs; car rental; travel agencies; and security services.
Ji taip pat apima vartotojams teikiamas paslaugas, pvz., turizmo srityje, įskaitant kelionių gidus, garso ir vaizdo paslaugas, laisvalaikio paslaugas, sporto centrus ir pramogų parkus, sveikatos priežiūrą ir susijusias paslaugas , tokias pagalbos namų ūkyje paslaugas, kaip pagalba senyvo amžiaus žmonėms.
It also covers consumer services, such as those in the field of tourism, including tour guides; audio-visual services; leisure services, sports centres and amusement parks; health and health care services ; and household support services, such as help for the elderly.