natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Konvencijos 26 straipsnyje išaiškinta, kad būtinas ratifikavimas, pripažinimas, patvirtinimas arba prisijungimas šalių mastu, kurie turėtų vykti konstituciniu keliu.
Article 26 of the Convention clarifies that ratification, acceptance, approval or accession by States is necessary and should take place in accordance with their respective constitutional procedures.
Europos Sąjunga palaiko UNESCO
The European Union spoke with a single voice at UNESCO
Pabrėžiant, kad derybose dėl konvencijos dalyvavo Europos Komisija Bendrijos vardu ir pirmininkaujanti Tarybai valstybė valstybių narių vardu, ir kad pirmą kartą Europos bendrija pritarė UNESCO, greitas konvencijos ratifikavimas ES mastu būtų traktuojamas kaip logiškas aktyvaus Bendrijos dalyvavimo derybose tęsinys ir taptų konkrečiu ženklu, kad Europos Sąjunga siekia skatinti kultūros įvairovės principo įgyvendinimą tarptautiniu mastu.
Stressing that the Convention was negotiated jointly by the European Commission on behalf of the Community and by the Council Presidency on behalf of the Member States and that for the first time the European Community spoke at UNESCO with a single voice, the fast ratification within the EU should be seen as the logical continuation of the strong involvement of the Community in the negotiations and the concrete signal of the European Union's wish to promote the principle of cultural diversity at international level.
Konvencijos poveikis Europos Sąjungos mastu
The impact of the Convention at the European Union level
Visų pirma ji turės įtakos prekybos politikai, laisvam asmenų, prekių ir paslaugų judėjimui Europos Sąjungos viduje, garso ir vaizdo bei žiniasklaidos sričių politikai (pavyzdžiui, Direktyvai „Televizija be sienų“ ir žiniasklaidos programai), taip pat plėtros politikos kryptims.
In particular, it will touch upon matters related to trade policies, the free movement of persons and of goods and services within the European Union, audiovisual and media policy (namely "Television Without Frontiers" directive and Media Programme) as well as development policies.
Konvencijos įgyvendinimas
The implementation of the Convention
Europos Parlamentas įdėmiai stebės UNESCO konvencijos įgyvendinimą Europos bendrijoje ir valstybėse narėse.
The European Parliament will follow with great attention the implementation of the UNESCO Convention by the European Community and the Member States.
Pranešėjas itin pabrėžia, kad ypač svarbu, jog konvencijos įgyvendinimą rūpestingai stebėtų vyriausybės, sutarties šalys ir pilietinė visuomenė, todėl jis ragina Europos Komisiją kartu su Europos Parlamentu parengti konvencijos įgyvendinimo stebėjimo sistemą.
The rapporteur strongly stresses that the close monitoring of the Convention implementation by the Governments, the signatory States and through civil society is crucial and necessary and she encourages the European Commission to establish a monitoring process of the implementation of the Convention in association with the European Parliament.
Pranešėjas atkreipia ypatingą dėmesį į svarbų pilietinės visuomenės vaidmenį, ginant ir skatinant kultūros išraiškos įvairovę.
Especially the rapporteur draws attention to the important role the civil society plays in protecting and promoting the diversity of the cultural expressions.
Pranešėjas ragina pilietinę visuomenę aktyviai dalyvauti konvencijos tikslų įgyvendinimo priemonėse.
The rapporteur encourages the active participation of civil society in the efforts to achieve the Convention objectives.
Galiausia pranešėjas taip pat ragina Tarybą ir Komisiją aktyviai dalyvauti procese ir informuoti Europos Parlamentą apie bet kokius su UNESCO konvencija susijusius veiksmus, kurių reikėtų imtis ateityje.
Finally, the rapporteur also calls the Council and the Commission to fully involve and inform the European Parliament for any action to be taken in the future in connection with the UNESCO Convention.
Pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo dėl UNESCO konvencijos dėl kultūrinės raiškos įvairovės apsaugos ir skatinimo sudarymo
Proposal for a Council decision on the conclusion of the UNESCO Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions
Marie-Line Reynaud , Konstitucinių reikalų komitetas
Marie-Line Reynaud , Committee on Constitutional Affairs
Ekonomikos ir pinigų politikos komitetonuomonė ....................................14
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............14
APLINKOS, VISUOMENĖS SVEIKATOS IR MAISTO SAUGOS POLITIKOS NUOMONĖ 17
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 17
Konstitucinių reikalų komiteto Nuomonė(*) ..................................................21
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................21
(*) Glaudesnis bendradarbiavimas tarp komitetų – Darbo tvarkos taisyklių 47 straipsnis
*'Enhanced cooperation between committees - Rule 47 of the Rules of Procedure'
– atsižvelgdamas į savo 2000 m. spalio 26 d. rezoliuciją dėl Komisijos pranešimų Europos Vadovų Tarybai: „Geresnė teisėkūra 1998 m. – bendra atsakomybė“ ir „Geresnė teisėkūra 1999 m.“
– having regard to its resolution of 26 October 2000 on the Commission reports to the European Council 'Better lawmaking 1998 – A shared responsibility' and 'Better lawmaking 1999'
Oficialus leidinys C 197, 2001.7.12, p.
OJ C 197, 12.7.2001, p.
– atsižvelgdamas į savo 2001 m. lapkričio 29 d. rezoliuciją dėl Komisijos baltosios knygos dėl Europos valdymo
– having regard to its resolution of 29 November 2001 on the Commission White Paper on European governance
Oficialus leidinys C 153 E, 2002.6.27, p.
OJ C 153 E, 27.6.2002, p.
– atsižvelgdamas į savo 2003 m. balandžio 8 d. rezoliuciją dėl Komisijos pranešimų „Geresnė teisėkūra 2000 m.“ ir „Geresnė teisėkūra 2001 m.“
– having regard to its resolution of 8 April 2003 on the Commission reports to the European Council 'Better lawmaking 2000' and 'Better lawmaking 2001'
Oficialus leidinys C 64 E, 2004.3.12, p.
OJ C 64 E, 12.3.2004, p.
– atsižvelgdamas į savo 2004 m. vasario 26 d. rezoliuciją dėl Komisijos pranešimo „Geresnė teisėkūra 2002 m.“
– having regard to its resolution of 26 February 2004 on the Commission report ‘Better Lawmaking 2002’
Oficialus leidinys C 98 E, 2004.4.23, p.
OJ C 98 E, 23.4.2004, p.
– atsižvelgdamas į savo 2004 m. kovo 9 d. rezoliuciją dėl Komisijos komunikato dėl Bendrijos reglamentavimo veiklos supaprastinimo ir patobulinimo
– having regard to its resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community’s regulatory activity
Oficialus leidinys C 102 E, 2004.4.28, p.
OJ C 102 E, 28.4.2004, p.
– atsižvelgdamas į savo 2004 m. balandžio 20 d. rezoliuciją dėl Bendrijos teisėkūros ir konsultacinių procedūrų poveikio
– having regard to its resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures
Oficialus leidinys C 104 E, 2004.4.30, p.
OJ C 104 E, 30.4.2004, p.
– atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ir Konstitucinių reikalų komiteto, Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto, Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto nuomones ( A6‑0080/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Constitutional Affairs, the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0080/2006 ),
A. kadangi teisėkūros aplinkos supaprastinimas ir tiek galiojančios, tiek būsimos teisėkūros aiškumas, veiksmingumas ir kokybė yra pagrindinės geresnės teisėkūros tikslo, kuris yra Sąjungos prioritetas siekiant skatinti augimą ir užimtumą, įgyvendinimo sąlygos,
A. whereas simplification of the legislative environment and ensuring the clarity, efficacy and quality of both existing and future legislation are essential prerequisites for attaining the objective of ‘better lawmaking’, which constitutes a priority for the Union in the context of boosting growth and employment,
B. atsižvelgdamas į tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisės aktų leidybos numatytus įsipareigojimus ir tikslus, ypač skirtus Bendrijos teisės aktams supaprastinti ir jų apimčiai sumažinti ir susijusius su Bendrijos teisės aktų įtaka valstybėse narėse,
B. having regard to the obligations and aims laid down in the Interinstitutional Agreement on better law-making, especially those intended to simplify, and reduce the volume of, Community legislation and those relating to the impact of Community legislation in the Member States,
C. kadangi Komisija savo 2005 m. spalio 25 d. komunikate „Įgyvendinant Bendrijos Lisabonos programą: reglamentavimo aplinkos supaprastinimo strategija“ ( KOM(2005)0535 ) visiškai pagrįstai supaprastinimą pristato ne kaip teisėkūros priemonę, kuri skiriasi nuo kodifikavimo, išdėstymo nauja redakcija ar paprasčiausio panaikinimo, o kaip visa apimantį veiksmą, kurio metu šios priemonės panaudojamos ir kurio paskirtis – palengvinti Bendrijos ir valstybių įstatymų normų taikymą ir padaryti jį ne tokį brangų,
C. whereas the Commission, in its communication of 25 October 2005 entitled ‘Implementing the Community Lisbon programme: a strategy for the simplification of the regulatory environment’ ( COM(2005)0535 ), rightly presents simplification not as a distinct legislative technique involving codification, recasting or straightforward repeal but as an overall approach including these tools and aimed at making Community and national legislation easier to apply and hence less costly,
D. kadangi šis veiksmas Komisijos, Parlamento ir Tarybos požiūriu yra Lisabonos strategijos įgyvendinimo priemonė,
D. whereas this approach is for the Commission, Parliament, and the Council a tool in the service of the Lisbon strategy,
E. kadangi tokiam veiksmui įgyvendinti visų pirma reikalinga Europos institucijų tarpusavio partnerystė bei jų bendradarbiavimas su valstybių valdžios institucijomis,
E. whereas such an approach requires a close partnership in this area, firstly, between the European institutions and, then, between the latter and the national authorities,
F. atsižvelgdamas į dideles Komisijos, Tarybos ir Parlamento pastarųjų metų pastangas siekiant įgyvendinti, apibrėžti ir patobulinti teisės aktų supaprastinimo priemonių taikymą,
F. having regard to the unstinting efforts by the Commission, the Council, and Parliament in recent years to bring about, define, and improve the application of legislative simplification tools,
G. kadangi supaprastinimo iniciatyvos, kurių buvo imtasi 2003 m. vasario mėnesį, paskelbus antrąją supaprastinimo programą ( KOM(2003)0071 ), buvo labai skirtingos kilmės ir masto – nuo direktyvų punktų persvarstymo iki visą sektorių reglamentuojančių normų pertvarkymo, apsunkinančio procedūrinio požiūrio suvienodinimą,
G. whereas the simplification initiatives undertaken since the second simplification programme was launched in February 2003 following the Communication from the Commission to the Council 'Updating and simplifying the Community acquis' ( COM(2003)0071 ) have varied widely in nature and scope, ranging from the review of specific directives to overhauling the legislation of an entire sector, so hampering a standardised procedural approach,
H. atsižvelgdamas į patirtį, įgytą įgyvendinant tarpinstitucinius susitarimus dėl kodifikavimo ir išdėstymo nauja redakcija ir laikydamas šias prieones esminėmis siekiant supaprastinti Bendrijos teisyną,
H. having regard to the experience acquired in the implementation of the interinstitutional agreements on codification and recasting, and considering those instruments to be essential in order to simplify the acquis communautaire ,
I. kadangi įsigaliojus tarpinstituciniam susitarimui dėl išdėstymo nauja redakcija buvo pateikta tik 12 išdėstymo nauja redakcija pasiūlymų, iš kurių 2 tapo pagrindu atitinkamiems teisės aktams paskelbti, 2 buvo atšaukti, o dar 8 yra peržiūrimi; ir kadangi teisės aktų, kuriems galima būtų pritaikyti šią procedūrą, grupių yra apie 2 400, o kol kas Parlamentui pateikti tik 49 kodifikavimo pasiūlymai,
I. whereas since the Interinstitutional Agreement on recasting entered into force, only 12 recasting proposals have been submitted, of which 2 led ultimately to publication of the resulting acts, 2 have been withdrawn, and 8 are still pending; and whereas, compared to somewhere in the region of 2 400 families of legislative acts to which the procedure might be applicable, only 49 codification proposals have to date been submitted to Parliament,
1. labai pritaria ES reguliavimo aplinkos supaprastinimo procesui ir siekiui užtikrinti, kad teisinė aplinka būtų būtina, paprasta ir veiksminga; tačiau pabrėžia, kad toks procesas turi būti grindžiamas keliomis prielaidomis:
Strongly supports the process of simplification of the Union's regulatory environment, as well as the objective to ensure that the regulatory environment is necessary, simple and effective; stresses, however, that such a process shall be based on a number of preconditions:
i) visapusišku Europos Parlamento dalyvavimu tarpinstitucinėse diskusijose dėl supaprastinimo, taip pat dalyvavimu turint teisės aktų leidybos institucijos statusą, kai priimami teisės aktai, kuriems taikoma supaprastinimo procedūra;
i) full involvement of the European Parliament both in the interinstitutional debate on simplification and as co-legislator in the adoption of the legislation subject to the "simplification process";
ii) plataus pobūdžio ir skaidriu konsultavimusi su visomis suinteresuotomis šalimis, įskaitant ne tik valstybes nares bei verslo atstovus, bet ir nevyriausybines organizacijas;
ii) wide and transparent consultation of all relevant stakeholders, thus including not only Member States and business but also non-governmental organisations;
iii) bendro reglamentavimo proceso skaidrumo didinimu, visų pirma užtikrinant visuomenės priežiūrą Tarybos posėdžiuose, kai Taryba atlieka teisės aktų leidybos institucijos funkcijas;
iii) strengthening of the general transparency of the regulatory process, in particular by opening Council discussions to public scrutiny when the Council is acting in its legislative capacity;
3. teigiamai vertina Komisijos komunikatą dėl reglamentavimo aplinkos supaprastinimo, jos dėtas pastangas siekiant pateikti teisėkūros paprastinimo programą ir šios programos įgyvendinimo tikslų bei priemonių aprašymą;
Welcomes the Commission communication on simplification of the regulatory environment, the commitment to submitting a programme to simplify legislative acts, and the methods and targets laid down for translating that programme into reality;
10. siūlo, kad Komisija nuolat stebėtų nacionalinius teisės aktus, kurie gali likti galioti panaikinus Bendrijos teisės aktą, pagal kurį jie buvo priimti; mano, kad Komisija į savo pasiūlymus turėtų įtraukti atitinkamas ad hoc peržiūros išlygas;
Proposes that the Commission constantly monitor such national legislation as might remain in force after the Community legislation that gave rise to it has been repealed; considers that the Commission should add appropriate review clauses to its proposals;
14. supranta, kad jeigu siekiama išdėstymą nauja redakcija padaryti veiksmingą, Parlamentas ir Taryba turėtų iš principo susilaikyti nuo kodifikuotų aktų dalių keitimo; laiko, kad jeigu institucijos tikrai nori supaprastinti teisės aktus ir šiam tikslui pritaikyti išdėstymą nauja redakcija, kodifikuotoms teisės akto dalims paprastai turėtų būti taikomos tarpinstituciniame susitarime dėl kodifikavimo numatytos sąlygos; tačiau pripažįsta, kad reikalinga speciali procedūra, leidžianti keisti kodifikuotą dalį, kai tai yra būtina siekiant ją suderinti arba susieti su dalimi, kuri gali būti keičiama;
Understands that, if the intention is to make recasting effective, Parliament and the Council will, as a matter of principle, have to refrain from amending the codified parts of acts; believes that, if the institutions genuinely wish to simplify legislation and employ recasting to that end, the codified parts of an act should, as a rule, be subject to the provisions laid down in the Interinstitutional Agreement on codification; recognises, however, that there should be a special procedure to enable the codified part to be amended whenever this is essential in order to make it consistent with, or link it to, the part that can be altered;
17. ragina Komisiją atsižvelgiant į minėtąsias gaires kuo greičiau pateikti pasiūlymą dėl Bendrijos teisėkūros kokybę reguliuojančių tarpinstitucinių susitarimų išdėstymo nauja redakcija;
Calls on the Commission, taking into account the guidelines set out above, to submit a proposal without delay with a view to recasting the interinstitutional agreements governing the quality of Union legislation;
20. nurodo Konstitucinių reikalų komitetui nustatyti, kaip reikėtų pakeisti Darbo tvarkos taisykles, kad susitarimą dėl išdėstymo nauja redakcija galima būtų faktiškai įgyvendinti, ypač siekiant plačiau taikyti Darbo tvarkos taisyklėse numatytas supaprastintas procedūras;
Instructs the Committee on Constitutional Affairs to determine what amendments might be made to the Rules of Procedure to enable the agreement on recasting to be actually implemented, not least with a view to making greater use of the simplified procedures laid down in the Rules of Procedure;
3d punkto pabaigoje. , tuo tarpu tokia reforma galėtų daug prisidėti prie antrinės Bendrijos teisės supaprastinimo ir leistų Komisijai greičiau priimti jos taikymą reglamentuojančias nuostatas;
In point 3.d. in the above Commission communication, even though such a reform could make a major contribution to simplifying secondary Community law by allowing the Commission to adopt implementing provisions using faster procedures;
24. susipažino su veiksmais, įtrauktais į Komisijos tęstinės supaprastinimo programos sąrašą, ir aktyviai bendradarbiaus siekiant supaprastinti šiuos teisės aktus ir, jei įmanoma, vykstant būsimam teisėkūros procesui;
Takes note of the list of actions contained in the Commission simplification rolling programme and will actively cooperate in the achievement of the objective of simplifying those pieces of legislation, if appropriate, in the context of the forthcoming legislative process;
Komunikatas KOM(2005)0535 yra iniciatyvų, kuriomis Komisija jau ilgai siekia pagerinti Bendrijos teisės aktų kokybę, tąsa.
Communication COM(2005)0535 follows on from the initiatives which the Commission has long been pursuing with the aim of improving the quality of Community legislation.
Svarbiausias tikslas – padėti sukurti Europos reglamentavimo aplinką, atitinkančią teisės aktų tikrumo ir tikslumo kriterijus.
The overarching objective is to help create a European regulatory environment to meet legislative criteria of certainty and rigour.
Taigi Lisabonos strategija yra skirta pramonės konkurencingumui įtakos turintiems Bendrijos teisyno elementams pagerinti.
Accordingly, the Lisbon strategy is designed to improve those elements of the acquis communautaire which affect industrial competitiveness.
Pastaruoju metu šioje srityje pavyko sudaryti tarpinstitucinį susitarimą (IIA) dėl geresnės teisėkūros, pasirašytą 2003 m. gruodžio 16 d.
The recent efforts in this area have produced the Interinstitutional Agreement (IIA) on better law-making, signed on 16 December 2003
OL C 321, 2003.12.31, p.
OJ C 321, 31.12.2003, p.
1. , kuris aprėpia įvairius šio klausimo aspektus – nuo geresnio teisėkūros proceso koordinavimo iki didesnio skaidrumo ir prieigos, Bendrijos teisės poveikio analizės ir perkėlimo, kodifikavimo ir supaprastinimo metodikos bei komitologijos, ir alternatyvių reglamentavimo metodų bei teisės aktų apimties mažinimo.
1. , which covers various aspects of the question ranging from better coordination of the legislative process to greater transparency and accessibility, impact analysis and transposition of Community law, codification and simplification techniques and comitology, and alternative regulation methods and reducing the volume of legislation.
Apskritai per pastaruosius kelerius metus Komisija pateikė daug komunikatų ir pasiūlymų šiomis temomis
More generally, the Commission has, over the past few years, submitted many communications and proposals on the above subjects
Be bendrųjų komunikatų, Komisija pastaruoju metu pateikė specialių komunikatų, susijusių su plačia tematika, aprėpiančia žemės ūkio, žuvininkystės ir aplinkos apsaugos sektorius. .
In addition to the general communications, the Commission has recently submitted specific communications linked to this broad topic covering the agricultural, fisheries, and environment sectors. .
Parlamentas kelis kartus pareiškė savo poziciją dėl problemų, susijusių su Bendrijos teisės aktų kokybe
Parliament, for its part, has stated its position several times on the problems related to the quality of Community legislation
Tai patvirtina šios rezoliucijos:
Witness the following resolutions:
- 2000 m. spalio 26 d. rezoliucija dėl Komisijos pranešimo ...: Geresnė teisėkūra 1998 m. – bendra atsakomybė,
- resolution of 26 October 2000 on the Commission report ...: Better lawmaking 1998 – A shared responsibility,
- 2001 m. lapkričio 29 d. rezoliucija dėl Komisijos Baltosios knygos dėl Europos valdymo,
- resolution of 29 November 2001 on the Commission White Paper on European governance,
- 2003 m. balandžio 8 d. rezoliucija dėl Komisijos pranešimų dėl geresnės teisėkūros 2000 m. ir geresnės teisėkūros 2001 m.,
- resolution of 8 April 2003 on the Commission reports on better lawmaking 2000 and better lawmaking 2001,
- 2004 m. vasario 26 d. rezoliucija dėl Komisijos pranešimo „Geresnė teisėkūra 2002 m.“,
- resolution of 26 February 2004 on the Commission report ‘Better Lawmaking 2002’,
- 2004 m. kovo 9 d. rezoliucija dėl Komisijos komunikato dėl Bendrijos reglamentavimo veiklos supaprastinimo ir patobulinimo,
- resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community’s regulatory activity,
- 2004 m. balandžio 20 d. rezoliucija dėl Bendrijos teisėkūros ir konsultacinių procedūrų įtakos. .
- resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures. .
Šį klausimą išsamiai nagrinėjo ir Taryba.
The Council too has dealt with the matter at length.
Plačios diskusijos metu 2005 m. lapkričio 28 ir 29 d. vykusiame posėdyje ji pritarė supaprastinimui ir dar kartą patvirtino pastangų jam įgyvendinti svarbą.
In a wide-ranging discussion at the meeting of 28 and 29 November 2005 it welcomed the communication on simplification and reaffirmed the importance of the efforts to bring it about.
Ji ypač pabrėžė, kaip pati pripažino, kad tam tikromis sąlygomis reglamentai gali būti tinkamesni instrumentai už direktyvas ta prasme, kad jie gali suteikti daugiau teisinio tikrumo ir sudaryti geresnes sąlygas sklandžiai vidaus rinkos veiklai.
In particular, it acknowledged that in certain circumstances regulations could prove to be more appropriate instruments than directives to the extent that they might make for greater legal certainty and facilitate the smooth running of the internal market.
Visais atvejais Taryba laiko, kad tinkamas teisinis požiūris turi būti nustatomas atskirai pagal kiekvieną atvejį, tačiau visuomet atsižvelgiant į subsidiarumo ir proporcingumo principus.
At all events, the Council maintains that the right legal approach has to be determined on a case-by-case basis, while invariably paying heed to the principles of subsidiarity and proportionality.
Kitais atvejais Taryba yra pažymėjusi, kad suprantami teisiniai tekstai yra gyvybiškai svarbūs piliečiams ir verslo sluoksniams, ir atkreipusi dėmesį į kodifikavimui bei poveikio analizei skirtą vaidmenį.
On other occasions the Council has observed that comprehensible legal texts are vitally important for citizens and business circles, and has pointed to the importance of the role assigned to codification and impact analysis.
Komisijos komunikatas
The Commission communication