natgillin/translations-raw huggingface dataset:
64. mano, kad visos Europos institucijos privalo suvienyti savo pastangas norint pasiekti patenkinamų rezultatų derybose su Mercosur, todėl prašo Tarybos ir Komisijos su juo pasitarti ir jį tinkamai bei tiksliai informuoti apie ES strategiją derybose su Mercosur, taip pat prašo Komisijos, kad kiekvieno derybų etapo pabaigoje ar po kiekvieno susitikimo aukšto rango derybininkas, laikydamasis visų galiojančių konfidencialumo reikalavimų, atsiųstų Parlamentui rezultatų komentarą;
Stresses the need for close cooperation by all the EU institutions in order to obtain satisfactory results in the negotiations with Mercosur; calls on the Council and Commission, therefore, to consult and inform Parliament in proper and timely fashion on the EU's strategy in those negotiations; asks the Commission, at the end of each round or significant negotiating meeting, to forward a document to Parliament describing the results obtained, subject to the confidentiality rules in force;
Užbaigti jau daugelį metų trunkančias, mėnesiais pristabdomas asociacijos susitarimo su Mercosur, sukursiančio didžiausią pasaulyje tarpregioninę laisvosios prekybos zoną, derybas yra pagrindinis šio keturių dalių projekto tikslas.
To move towards the conclusion of the negotiations for an Association Agreement with Mercosur, which would create the world's largest interregional free-trade area, is now, after years of negotiations followed by months of stagnation, the main objective which the (four-part) text of this report aims to further.
Pirmojoje dalyje nagrinėjamos asociacijos susitarimo būtinumo priežastys ir ypatingas dėmesys skiriamas ES interesams laisvosios prekybos su Mercosur zonoje (LPZ), taip pat dabartinei derybų situacijai ir jos santykiui su Dohos derybomis.
The first part examines the background to the Association Agreement, paying particular attention to the EU's interest in creating a free-trade area (FTA) with Mercosur and to the state of play of the negotiations and their relationship to the Doha Round.
Nors būsimojo asociacijos susitarimo bendradarbiavimo skyrius jau beveik baigtas, bendradarbiavimo tema ir toliau lieka itin aktuali, nes šiuo metu aptariamos naujos bendradarbiavimo finansavimo priemonės ir Komisija baigia parengti naujus strategijos dokumentus dėl bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis 2007–2013 m. laikotarpiui.
Even if the cooperation chapter of the Association is now all but sealed, cooperation remains a highly sensitive area, at a time when the new financial instruments for cooperation are in course of being negotiated and the Commission is finalising the new documents for the strategy for cooperation with third countries for the period 2007-2013.
Paskutinėje ketvirtojoje dalyje aptariamas Parlamento vaidmuo derybų dėl susitarimo procese.
Finally, the fourth part offers comments on the role of Parliament in the negotiation of the agreement.
Derybų dėl asociacijos susitarimo istorija – aplinkybės
Background to the negotiations for an Association Agreement and contextual elements
Kalbant apie vykstančių derybų su Mercosur vertinimą, pirmiausia, be grynai komercinių akcentų, reikėtų pabrėžti strateginę asociacijos su Mercosur svarbą išoriniams ES santykiams tarptautiniu lygiu, kurie pasižymi išaugusia tarpusavio priklausomybe, atsirandančiomis naujomis ekonominėmis jėgomis ir vis gausėjančiais pasaulinio masto iššūkiais, peržengiančiais valstybių sienas, pvz., saugumas, pasaulinis ekonomikos valdymas, aplinkosauga ir skurdo mažinimas.
Evaluation of the ongoing negotiations with Mercosur needs to start, even beyond the purely commercial aspects, by stressing the strategic importance of the partnership with Mercosur for the EU's external relations, in an international context marked by ever-greater interdependence, the emergence of new economic powers, and a growing number of global challenges which transcend national borders, such as security, world economic governance, the environment and poverty reduction.
Be šių bendrų iššūkių, ES ir Mercosur savo ruožtu yra tvirtai įsitikinę, kad regioninė integracija yra jų tautų ekonominio ir socialinio vystymosi pagrindas, taip pat pagrindinė demokratijos stiprinimo, skurdo mažinimo ir abiejų valstybių politinio svorio pasaulyje didinimo priemonė.
The EU and Mercosur share, apart from those common challenges, the firm conviction that regional integration is the cornerstone of their peoples' economic and social development, as well as being a key instrument for consolidating democracy, reducing poverty and inequality, and strengthening the profile of both regions on the world stage.
Šis ES ir Mercosur asociacijos susitarimas yra neišvengimas, norint siekti pažangos kartu pasižadėjus stiprinti tarpregioninę ES ir Lotynų Amerikos strategiją, kurią pasiūlė Parlamentas ir kurios idėja buvo priimta įvairiuose ES ir Lotynų Amerikos aukščiausiojo lygio susitikimuose.
Furthermore, such an Association Agreement would constitute a fundamental pillar in the context of moving forward with the joint commitment to reinforcing the EU-Latin America biregional strategic partnership, as promoted by Parliament and agreed and endorsed at the various EU- Latin America summits.
Iki tol institucinius ES ir Mercosur santykiai buvo reglamentuojami tarpregioniniu bendradarbiavimo pagrindų susitarimu, pasirašytu 1995 m. gruodžio mėn.
Institutional relations between the EU and Mercosur have been governed up till now by the interregional framework cooperation agreement signed in December 1995.
Šiuo susitarimu buvo siūloma palaipsniui abipusiškai liberalizuoti įvairius prekybinius mainus, o tai paskatino abi šalis planuoti asociacijos susitarimo kontekste sukurti laisvosios prekybos zoną (LPZ).
This agreement advocated the gradual and reciprocal liberalisation of all trade , and as a result the two sides proposed the creation of a free-trade area (FTA) within the framework of an Association Agreement.
Nuo atitinkamo leidimo pradėti derybas priėmimo 1999 m. birželio mėn. įvyko 16 derybų etapų.
Since the approval in June 1999 of the negotiating mandate, 16 negotiating rounds have taken place.
Po daugelio metų derybų, kai jau atrodė, kad 2004 m. rugsėjo mėn. jos bus baigtos, šalims nepavyko priimti susitarimo ir derybos užstrigo „techniniu lygiu“.
After several years' negotiations and at a moment when all the signs were that the negotiations could be concluded in September 2004, the parties failed to reach agreement and the negotiations were declared 'technically blocked'.
Tačiau konkrečių veiksmų šiam pageidavimui įgyvendinti nebuvo imtasi.
These intentions, however, have not been vindicated by reality.
Atsižvelgdamas į tai, kad derybos užtruko ir kad reikėjo skubiai rasti tinkamas ir abipusiškai priimtinas gaires kebliems susitarimo klausimams spręsti, pranešėjas pabrėžia didesnio politinio įsipareigojimo ir stipresnio postūmio aukščiausiu lygiu būtinybę, taip pat būtinybę aptarti ir nustatyti derybų grafiką, kad būtų galima kuo greičiau užbaigti derybas.
With the negotiations dragging on in this way, your rapporteur wishes to insist, given the urgency of agreeing on workable and shared parameters for the agreement's sensitive issues, on the importance of greater political commitment and encouragement at the highest level and the need for a final timetable for the swiftest possible conclusion of the negotiations.
ES interesai laisvosios prekybos su Mercosur zonoje
The EU's interests and a free-trade area with Mercosur
Prieš pradėdamas kalbėti apie dabartinę derybų dėl prekybos susitarimo su Mercosur padėtį, pranešėjas pabrėžia, kokie, be strateginių užsienio politikos elementų, yra pagrindiniai ES interesai LPZ ir kokiais principais turi būti remiamasi derybose.
Before examining the state of play of the negotiations for the agreement with Mercosur, your rapporteur wishes to stress, as well as the strategic external policy factors, the main EU interests at stake over a free-trade area and the principles which should govern the negotiations.
Be to, ši LPZ sustiprintų ES kaip pagrindinio Mercosur investicijų ir prekybos partnerio pozicijas, atsižvelgiant į FTAA iniciatyvą dėl prekybos liberalizavimo Amerikos žemyne ir Mercosur plėtros bei atsivėtimo Azijos rinkoms galimybę.
An FTA would also reinforce the EU's leading role as Mercosur's biggest investment and trade partner, in the face of the FTAA initiative for trade liberalisation in the Americas and Mercosur's own expansion and opening-up to the Asian markets.
Kitaip nei visoje Lotynų Amerikoje, kur iš JAV importuojama triskart daugiau nei iš ES, ES užimama Mercosur rinkos dalis, kurią reikia sustiprinti ir išplėsti, sudaro maždaug 25 proc., o JAV užima 20 proc. rinkos.
In contrast to the pattern for Latin America as a whole, with imports from the US being three times higher than those from the EU, in the case of Mercosur the EU's share - which still needs to be consolidated and increased - stands at 25%, compared with 20% for the US.
Todėl pranešėjas, remdamasis asociacijos susitarimų su Meksika ir Čile patirtimi, pabrėžia, jog LPZ yra esminė priemonė norint sustiprinti ES pozicijas Lotynų Amerikoje ir išvengti Mercosur atsigręžimo į kitas rinkas.
Thus, and taking account of our experience with the Association Agreements with Mexico and Chile, your rapporteur stresses that a free-trade area is vital if Europe's presence is to be consolidated while avoiding a reorientation of Mercosur towards other markets.
Derybos su Mercosur dėl laisvosios prekybos zonos
The negotiations for a free-trade area with Mercosur
Itin ambicingas ir atviras prekybinis susitarimas su Mercosur turi viršyti atitinkamus abiejų šalių įsipareigojimus PPO.
The trade agreement with Mercosur needs to be ambitious and far-reaching and to go beyond both sides' WTO obligations.
Neišskiriant nė vieno sektoriaus ir užtikrinant kuo mažesnius apribojimus, jame turi būti atsižvelgta į ypatingą tam tikrų produktų jautrumą.
While excluding no sector, it should take account, in the least restrictive fashion possible, of the particular sensitivity of certain products.
Nepaisant Parlamento rekomendacijų atskirti susitarimo su Mercosur derybas nuo PPO Dohos derybų, dėl derybų su Mercosur vėlavimo derybų grafikas tapo priklausomas nuo Dohos derybų eigos ir baigties.
Despite Parliament's recommendations that negotiation of the agreement with Member State should be decoupled from the WTO's Doha Round, the delays in the negotiations with Mercosur have led to their temporary de facto subordination to the development and finalisation of the Doha Round.
Kita vertus, reikia pabrėžti, kad derybos dėl ES ir Mercosur laisvosios prekybos zonos ir Dohos derybų baigtis vienas kitą ne paneigia, o papildo.
It is nonetheless important to stress that the negotiation of an EU-Mercosur FTA and the Doha Round are not mutually exclusive processes: rather, they are complementary.
Pranešėjas pabrėžia, kad norint, jog derybos būtų atnaujintos ir vyktų sėkmingai, jos turi būti atnaujintos aukščiausiu lygiu, kaip tai buvo 2004 m., įtraukiant 2004 m. gegužės mėn. žodžiu aptartus patobulinimus, o ne remiantis lūkesčių nepateisinančiais tų pačių metų rugsėjo mėn. pasiūlymais.
Your rapporteur stresses that if we are to resume or continue the negotiations successfully, they will have to be taken up at the highest point achieved in 2004, including the oral improvements made subsequently to the May 2004 offers - in other words, not on the basis of the disappointing offers of September of that year.
Sykiu tam, kad būtų pasiekta teigiamų rezultatų, derybos su Mercosur neturi būti sutelktos tik į žemės ūkio klausimus; būtina aptarti visas sritis ir derybos dėl jų turi progresuoti kartu.
At the same time, full success requires that the negotiations with Mercosur should not be based solely on agricultural issues: all the different areas need to be negotiated and to progress in parallel.
Aptarus visus principus bei ES ir Mercosur susitarimo reikšmę Dohos deryboms ir santykį su jomis, pranešėjas aptaria pagrindinius derybų skyrius ir pateikia specifines rekomendacijas susitarimui šios srityse pasiekti: ypatingas ir diferencinis traktavimas; žemės ūkis, NAMA; paslaugos; investicijos; viešieji pirkimai; intelektinė nuosavybė; sanitarinės ir fitosanitarinės priemonės, kitos kliūtys prekybai ir ginčų sprendimo mechanizmai.
Having clarified the principles and scope of the EU-Mercosur Agreement and its relationship to the Doha Round, your rapporteur goes on to comment more concretely on the main negotiating chapters, making specific recommendations with a view to achieving an agreement of major scope in the following areas: Special and Differential Treatment; Agriculture; NAMA (non-agricultural market access); Services; Investment; Public procurement; Intellectual property; Health and phytosanitary measures; Other obstacles to trade; and the Dispute Settlement Mechanism.
Kalbant apie žemės ūkio skyrių, kuris yra esminis siekiant derybų sėkmės, Mercosur pareiškus pageidavimą pagerinti savo prieigą prie Europos rinkos, pranešėjas mano, kad būtina priminti svarbius ES prisiimtus įsipareigojimus dėl BŽŪP reformos Dohos derybų atžvilgiu.
Concerning agriculture, which is crucial for the negotiations' success given Mercosur's interest in improving its access to the European market, your rapporteur considers it vital to recall the EU's undertakings in the context of the CAP reform and the Doha Round.
Remdamasis susitarimais Pasaulio prekybos organizacijoje (PPO), pranešėjas siūlo ES patenkinti Mercosur prašymus liberalizuoti prekybą žemės ūkio produkcija, siekiant daug didesnio ir veiksmingesnio Mercosur žemės ūkio produkcijos patekimo į Europos rinką, bei pažangos derybose dėl kitų skyrių – NAMA, paslaugų ir kitų žemės ūkio klausimų, pvz., susitarimų dėl vyno ir likerio bei veiksmingos geografinių nuorodų apsaugos.
On the basis of what has been agreed in the WTO, your rapporteur proposes that the EU should respond to Mercosur's demands concerning liberalisation of trade in agricultural products in a way that will ensure both genuinely greater access for Mercosur's agricultural products to the EU market and, at the same time, progress on such chapters as NAMA and Services, as well as on other agricultural issues, such as the agreement on wines and liquors and the proper protection of geographical designations.
Kalbėdamas apie kitas prekybos skyriaus dalis, pranešėjas pabrėžia būtinybę pasiekti itin plataus užmojo ir išsamų susitarimą, viršijantį įsipareigojimus, prisiimtus PPO, galintį patenkinti pagrindinius abiejų šalių interesus (žemės ūkis ir „4 metodas“ Mercosur; NAMA, investicijos ir finansinės paslaugos, telekomunikacijos ir jūrų transportas – ES), pademonstruojant reikalingą lankstumą, pvz., sudarant nevienodą abiem šalims įgyvendinimo grafiką.
With regard to the other components of the trade chapter, your rapporteur stresses the need for an ambitious and wide-ranging agreement, going beyond WTO obligations and satisfying the main interests of both sides (in particular: agriculture and 'Mode 4' for Mercosur; and NAMA, investment and financial services, telecommunications and maritime transport for the EU), while also offering the necessary degree of flexibility, e.g. in terms of non-reciprocal implementation timetables.
Be to, pranešėjas mano, kad su intelektine nuosavybe ir su viešaisiais pirkimais susiję klausimai suteiktų susitarimui didžiulę pridėtinę vertę, ypač kai kalbama apie sritis, kuriose liberalizavimas ir dvišalis bendradarbiavimas gali padėti peržengti daugiašalės erdvės ribas.
Your rapporteur further considers that the aspects relating to intellectual property and public procurement would provide considerable added value for an agreement: these are two areas where liberalisation and bilateral cooperation can contribute to overcoming the limits inherent to the multilateral approach.
Be šių svarbių dvišalių derybų klausimų, reikia pabrėžti, kad nuoseklus Mercosur stiprinimas ir vystymas sudarant muitų sąjungą ir plėtojant bendrąją rinką, o tai reikštų laisvą ir efektyvų importuotų prekių judėjimą, yra esminiai veiksniai, leidžiantys pašalinti kliūtis ir pagyvinti prekybinius bei investicinius mainus tarp abiejų regionų.
Beyond the specific elements of the negotiations on both sides, it is important to stress that the progressive consolidation and deepening of Mercosur, notably via the completion of the customs union and the development of the common market, including the free movement of imported products, is in itself a crucial factor for the reduction of barriers and encouragement of trade and investment between the two regions.
ES ir Mercosur laisvosios prekybos zonai turėtų būti suteiktas ginčų sprendimo mechanizmas, kuris leistų išvengti nereikalingo kreipimosi į PPO, tai užtikrintų teisinį aiškumą visose šio susitarimo taikymo srityse
The EU-Mercosur FTA needs to be complemented by a dispute settlement mechanism by which unnecessary appeals to the WTO would be avoided and legal certainty guaranteed in relation to the implementation of the agreement in all its areas.
Dalyje, skirtoje ES ir Mercosur bendradarbiavimui, pranešėjas prašo Komisijos padidinti naujosios regioninio bendradarbiavimo su Mercosur strategijos finansinius išteklius 2007–2013 m. laikotarpiui, kad ji būtų galima ryžtingai duoti atkirtį numatomiems iššūkiams, ypač Mercosur institucionalizavimo ir jo svarbos didinimo požiūriu, ir kad galėtų imtis greito ir veiksmingo būsimo asociacijos susitarimo įgyvendinimo bei skirti ypatingą dėmesį galutiniam muitų sąjungos ir bendrosios rinkos sukūrimui.
In the section on the EU-Mercosur cooperation chapter, your rapporteur calls on the Commission to ensure increased funding for the new strategy for regional cooperation with Mercosur for 2007-2013, to give it a secure basis for tackling the coming major challenges, in particular the institutionalisation and deepening of Mercosur and the rapid and complete implementation of the future Association Agreement, especially as regards completion of the customs area and the common market.
Atsižvelgdamas į neaiškumą ir painiavą, susijusią su ES finansinių bendradarbiavimo 2007–2013 m. laikotarpiu priemonių reforma, pranešėjas mano, jog itin svarbu patikslinti, kad bendradarbiavimo su Mercosur strategija būtų sutelkta į kovą su skurdu ir nelygybe, kartu neužmirštant pagrindinės ekonominio bendradarbiavimo funkcijos; visi šie veiksmai skirti vystymosi uždaviniams įgyvendinti ir padėti Mercosur šalims vystyti konkurencingą ekonomiką bei veiksmingai integruotis į daugiašalę prekybos sistemą.
In a context marked by a degree of uncertainty and confusion in the face of the reform of the EU's financial instruments for cooperation for the period 2007-2013, your rapporteur believes it important to stress that the cooperation strategy for the Mercosur countries needs to be centred on the fight against poverty and inequality, while taking account of the key role of economic cooperation in achieving development objectives and helping the Mercosur countries develop competitive economies and secure effective integration into the multilateral trade system.
Be to, pranešėjas pabrėžia, kad asociacijos susitarimo su Mercosur bendradarbiavimo dalis ir naujoji plėtros bendradarbiavimo finansavimo priemonė šiuo atžvilgiu privalo skatinti ir palengvinti bendradarbiavimą su Mercosur naudojant drąsias priemones ekonominio bendradarbiavimo, energetikos, mokslinių tyrimų ir technologijų srityse.
Your rapporteur adds that both the cooperation chapter of the Association Agreement with Mercosur and the new financial instrument for development cooperation should, in this context, play the role of encouraging and facilitating cooperation with Mercosur by means of far-reaching measures in the areas of economic cooperation, energy, research and technology.
Parlamento vaidmuo
The role of Parliament
Paskutinėje dalyje pažymimas svarbus derybose dėl prekybos ir derybose su Mercosur demokratiškai išrinktų parlamento narių vaidmuo.
The final part stresses the crucial role to be played by democratically elected parliamentarians, in trade negotiations in general and in those with Mercosur in particular.
dėl ES ir MERCOSUR šalių ekonominių ir prekybinių santykių svarstant galimybę sudaryti tarpregioninį asociacijos susitarimą
on economic and trade relations between the EU and Mercosur with a view to the conclusion of an Interregional Association Agreement
1. teigiamai vertina tai, kad derybos dėl ES ir MERCOSUR šalių asociacijos susitarimo buvo atsietos nuo PPO Dohos derybų, kaip savo 2001 m. kovo 1 d.
Welcomes the disassociation of the EU-Mercosur association agreement negotiations from the Doha WTO negotiations, as urged by Parliament in its proposal of 1 March 2001
21. pasiūlyme dėl rekomendacijos dėl derybų mandato tarpregioniniam asociacijos susitarimui su MERCOSUR šalimis ragino Parlamentas ir kam pritarė pirmininkas J. Barroso ir prezidentas L. Lula 2005 m. sausio mėn.
21. for a recommendation on the negotiating mandate for an interregional association agreement with Mercosur and agreed by President Barroso and President Lula in Davos in January 2005;
3. pastebi, kad pagal asociacijos susitarimą parlamentai įtraukiami į institucijų struktūrą, ir todėl ragina įsteigti parlamentinį asociacijos komitetą, kurį sudarytų Europos Parlamento nariai ir MERCOSUR šalių parlamentų nariai;
Notes that by means of an association agreement, parliaments are involved in the institutional framework, and calls for the establishment of a Parliamentary Association Committee with Members of the European Parliament and Mercosur Members of Parliament as a result;
5. pabrėžia, kad geras valdymas, žmogaus teisės ir demokratija yra esminės Tarybos ir valstybių narių valdžios atstovų, posėdžiavusių Taryboje, Europos Parlamente ir Europos Sąjungos plėtros politikos komisijoje, bendro pareiškimo dalys („Bendras Europos susitarimas“
Emphasises that good governance, human rights and democracy are essential parts of the joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: "The European Consensus"
1. ) ir kad reikalingos tolesnės pastangos norint išspręsti prasto valdymo komercinėse ir viešosiose tarnybose problemas (dažniausia tai korupcijos ir neveiksmingumo problemos), todėl ragina ES atkreipti dėmesį į institucijų ir įstatymų trūkumą;
1. and that further efforts are required to tackle bad governance in commercial and public services (mainly corruption and inefficiency), and therefore calls on the EU to address the institutional and legal deficit;
8. pabrėžia, kad pagal dabartinį susitarimą ES bendradarbiavimas sustiprina MERCOSUR šalių institucionalizaciją, ir mano, kad tai turėtų būti skatinama ir stiprinama;
Highlights the fact that under the current agreement, EU cooperation supports Mercosur's institutionalisation and considers it should be encouraged and strengthened;
15. mano, kad susitarime turėtų būti numatytas ne tik kovos su narkotikais represinis aspektas, bet ir pagalbos teikimas ūkininkams, kad jie galėtų imtis naujos alternatyvios gamybos;
Considers that in addition to the repressive aspect concerning the fight against drugs, the agreement should insist on delivering aid to farmers to help them start new alternative production;
18. primena, kad Regionų solidarumo fondas buvo įsteigtas Parlamento reikalavimu priėmus 2001 m. lapkričio 15 d. rezoliuciją dėl globalios partnerystės ir bendros Europos Sąjungos ir Lotynų Amerikos santykių strategijos
Recalls that the creation of a bi-regional solidarity fund has been urged by Parliament since its resolution on a global partnership and a common strategy for relations between the European Union and Latin America of 15 November 2001
569. ir kad šis reikalavimas buvo pakartotas dar keletą kartų, paskutinį kartą – Užsienio reikalų komiteto 2006 m. kovo 13 d. pranešime dėl glaudesnio Europos Sąjungos ir Lotynų Amerikos bendradarbiavimo
569. and that this demand has been reiterated several times, most recently in the report on enhanced cooperation between the European Union and Latin America adopted by its Committee on Foreign Affairs on 13 March 2006
- būtų naudingas regionų bendradarbiavimui, taip pat ir ES ir MERCOSUR šalių santykiams;
- be a useful tool for bi-regional cooperation which could also benefit the EU-Mercosur relationship;