natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. kadangi Teisingumo Teismas patvirtino bendrą taisyklę, kad baudžiamosios teisės sritis nepriklauso Bendrijos kompetencijai; tačiau kadangi veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios baudžiamosios sankcijos, kurias taiko kompetentingos nacionalinės institucijos, yra pagrindinė priemonė kovoti su sunkiais nusikaltimais aplinkosaugos srityje, ta bendra taisyklė neužkerta Bendrijai kelio imtis priemonių, susijusių su valstybių narių baudžiamąja teise, kurias ji laiko reikalingomis siekdama užtikrinti, kad jos nustatomos aplinkosaugos normos būtų visiškai veiksmingos,
D. whereas the Court of Justice has reaffirmed the general rule that criminal matters do not fall within the Community's sphere of competence; whereas, however, when the application of effective, proportionate and dissuasive criminal penalties by the competent national authorities is an essential measure for combating serious environmental offences, that general rule does not prevent the Community from taking measures which relate to the criminal law of the Member States which it considers necessary in order to ensure that the rules which it lays down on environmental protection are fully effective,
E. kadangi, remiantis Teisingumo Teismo praktika, iš esmės paaiškėjo dėl taikytinų pirmojo ir trečiojo ramsčio teisinių pagrindų,
E. whereas the case-law of the Court has essentially clarified the applicable legal bases under the first and third pillars,
F. kadangi sąveika tarp Bendrijos teisėtvarkos ir valstybių narių baudžiamosios teisės nuo šiol yra akivaizdus reiškinys, kurį apima tiek doktrina, tiek jurisprudencija, tačiau iki šios dienos nesant aiškių nuostatų Sutartyje, Teisingumo Teismas apsiribojo konstatuodamas Bendrijos kompetenciją nustatant administracines sankcijas, nutylėdamas apie baudžiamąsias sankcijas (1990 m. kovo 27 d. sprendimas byloje C-9/89 Ispanijos Karalystė prieš Tarybą
F. whereas the interaction between the Community legal system and criminal law in the Member States is already an observable phenomenon on which both doctrine and case‑law are based, but whereas in the absence to date of unequivocal provisions in the Treaty the Court of Justice has restricted itself to noting the existence of a Community power to decree administrative penalties, remaining silent on the question of criminal sanctions (judgment of 27 March 1990 in Case C-9/89, Kingdom of Spain/Council
1990 m.
ECR 1990, p.
G. kadangi Teisingumo Teismo sprendimas apima tik su aplinkosauga susijusią baudžiamosios teisės sritį, t. y. su viena iš pagrindinių Bendrijos funkcijų, kaip nurodyta EB sutarties 2 ir 3 straipsniuose,
G. whereas the subject of the judgment of the Court of Justice is limited to criminal matters relating to the protection of environment, which is one of the main tasks of the Community, as specified in Articles 2 and 3 of the EC Treaty,
H. kadangi dėl šios priežasties Teisingumo Teismo sprendimą reikia priimti atsargiai ir jį taikyti kiekvienu konkrečiu atveju tik tose srityse, kurioms taikomi pagrindiniai Bendrijos principai, tikslai ir kurios priklauso jos kompetencijai,
H. whereas the decision of the Court of Justice should therefore be considered with caution and applied on a case-by-case basis to those fields that are among the main principles, objectives and competences of the Community,
I. kadangi Teismas paskelbė principinį sprendimą, svarbų ne tik aplinkosaugos politikai, bet ir visoms bendrosioms politikos kryptims bei pagrindinėms laisvėms,
I. whereas the Court has handed down a decision of principle, the scope of which goes beyond environmental policy and extends to cover all the common policies and fundamental freedoms,
J. atsižvelgiant į pagrindinį vaidmenį, kurį kaip įstatymų leidžiamasis organas, įgaliotas demokratiškai atstovauti Europos tautoms, Europos Parlamentas turi atlikti kartu su kitomis institucijomis, ypač kai reikia priimti nuostatas, galinčias neigiamai paveikti pagrindines piliečių laisves,
J. having regard, in this process, to the role played by Parliament, in its capacity as a legislative body democratically invested with representative power by the peoples of Europe, as a force active alongside the other institutions, particularly when laws which could affect citizens’ fundamental freedoms are under discussion,
3. mano, kad laukiant tokios įvykių eigos reikia neatidėliotinai nustatyti nuoseklią politinę strategiją dėl atvejų, kuriais Europos teisėje reikėtų taikyti baudžiamąsias sankcijas; primena, kad priimtos baudžiamosios nuostatos taip pat turi būti suderintos tarpusavyje tiek teisinio pagrindo, tiek „ramsčio“, kuriais jos pagrįstos, atžvilgiu; apgailestauja, kad Europos piliečiai galiausiai nukentės dėl dabartinio Bendrijos ir Sąjungos dualizmo šiais klausimais;
Takes the view that, pending this measure, there is an urgent need to define a coherent political strategy with regard to the application of criminal sanctions in European law; recalls that the criminal-law provisions adopted must also be internally coherent, whatever legal basis or ‘pillar’ they are based upon; considers it regrettable, moreover, that European citizens are, in the final analysis, the victims of the prevailing dichotomy between the Community and the Union in this sphere;
- labai glaudus bendradarbiavimas tarp Sąjungos institucijų ir tarp valstybių narių institucijų,
- very close cooperation between the Union’s institutions and between the latter and the Member States,
- tam tikras lankstumas nustatant sankcijų pobūdį ir taikymo ribas siekiant išvengti baudžiamojo „dempingo“ ir skatinti bendradarbiavimą tarp teisminių institucijų,
- a certain flexibility in the definition of the nature and scope of the sanctions, in order to avoid penal ‘dumping’ and to foster cooperation between the judicial authorities,
- struktūrinių bendradarbiavimo formų įgyvendinimas tarp teisminių institucijų, abipusis įvertinimas ir patikimos bei lyginamosios informacijos rinkimas apie baudžiamųjų nuostatų, pagrįstų europinėmis normomis, poveikį;
- the introduction of structured forms of cooperation between judicial authorities, of mutual evaluation and of the collection of reliable, comparable information on the impact of criminal-law provisions based on European laws;
6. mano, kad Europos įstatymų leidėjas turi apriboti baudžiamųjų sankcijų taikymą ir jų imtis tik tada, kai tai yra neišvengiama ir būtina siekiant apsaugoti:
Takes the view that the European legislator must restrict the application of criminal sanctions to cases where they are essential and necessary for the protection:
9. pritaria Komisijai, kad reikia atmesti arba pakeisti šiuo metu svarstomus teisės aktų pasiūlymus, jeigu jų teisinį pagrindą atsižvelgiant į minėtą sprendimą dera vertinti kaip klaidingą;
Agrees with the Commission, in the short term, on the need to withdraw or amend pending legislative proposals if they are founded on a legal basis which, in the light of the judgment referred to, must be considered incorrect;
2005 m. rugsėjo 13 d.
Implications of the Court's judgment of 13 September 2005
Teisingumo Teismo sprendimo (C-176/03 Komisija prieš Tarybą) pasekmės
(Case C-176/03 Commission v Council)
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (178 straipsnio 2 dalis)
Substitutes under Rule 178(2) present for the final vote
Nuomonę teikiantys komitetai: Paskelbimo plenariniame posėdyje data
Committees asked for opinions: Date announced in plenary
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (178 straipsnio 2 dalis)
Substitute( s) under Rule 178(2) present for the final vote
dėl ES ir JAV santykių gerinimo pagal Transatlantinės partnerystės sutartį
on improving EU-US relations in the framework of a Transatlantic Partnership Agreement
PE 367.771v03-00
PE 357.925v03-00
PILIEČIŲ LAISVIŲ, TEISINGUMO IR VIDAUS REIKALŲ KOMITETO NUOMONĖ.......13
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 14
TEISĖS REIKALŲ KOMITETO NUOMONĖ.........................................................................17
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................18
dėl ES ir JAV santykių gerinimo pagal Transatlantinės partnerystės sutartį ( 2005/2056(INI) )
on improving EU-US relations in the framework of a Transatlantic Partnership Agreement ( 2005/2056(INI) )
– atsižvelgdamas į pareiškimus, padarytus po Europos Sąjungos valstybių ir vyriausybių vadovų ir Jungtinių Amerikos Valstijų prezidento susitikimo 2005 m. vasario 22 d.
– having regard to the statements made after the meeting of European Union Heads of State and Government and the President of the United States on 22 February 2005 in Brussels,
– atsižvelgdamas į savo 2005 m. birželio 9 d. rezoliuciją dėl transatlantinių santykių
– having regard to its resolution of 9 June 2005 on transatlantic relations
Priimti tekstai, P6_TA(2005)0238 . ir savo ankstesnes 2001 m. gegužės 17 d.
Texts Adopted , P6_TA(2005)0238 . as well as to its previous resolutions of 17 May 2001
OL C 34 E, 2002 2 7, p.
OJ C 34 E, 7.2.2002, p.
392. ir 2003 m. birželio 19 d.
392. and 19 June 2003
OL C 69 E, 2004 3 19, p.
OJ C 69 E, 19.3.2004, p.
124. rezoliucijas, taip pat į savo 2004 m. kovo 10 d. rekomendaciją Tarybai dėl Gvantaname esančių sulaikytųjų teisės į nešališką teisminį bylos nagrinėjimą
124. , to its recommendation of 10 March 2004 to the Council on the Guantánamo detainees’ right to a fair trial
640. ir į savo 2004 m. balandžio 22 d.
Texts Adopted , P6_TA(2006)0070 . and to its resolutions of 22 April 2004
1043. ir 2005 m. sausio 13 d.
1043. and 13 January 2005
– atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ( A6‑0173/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0173/2006 ),
A. kadangi transatlantinė partnerystė yra Sąjungos išorės veiksmų kertinis akmuo,
A. whereas the Transatlantic Partnership is a cornerstone of the external action of the Union,
B. kadangi transatlantinė partnerystė pagrįsta bendromis vertybėmis, t. y. laisve, demokratija, žmogaus teisėmis ir teisinės valstybės principu, taip pat parama darniai ekonomikai ir tvariajai plėtrai, kadangi tokios vertybės ir toliau bus svarbios, jei ateityje bus iš naujo svarstomos esminės transatlantinės partnerystės nuostatos, ir kadangi JAV turėtų būti raginama vadovautis tomis pačiomis vertybėmis, kurias puoselėja ir kurių laikosi ES, pvz., mirties bausmės panaikinimas ir Tarptautinio baudžiamojo teismo gynyba,
B. whereas the Transatlantic Partnership is founded on shared values such as freedom, democracy, human rights and the rule of law, as well as supporting sustainable economies and sustainable development; whereas such values continue to play a key role in any future consideration of the fundamentals of the Transatlantic Partnership; and whereas the USA needs to be called upon to adopt the values promoted and upheld by the EU, such as prohibition of the death penalty and defence of the International Criminal Court,
C. kadangi, neatsižvelgiant į tai, kad kartais skirtingai vertinami šiuo metu aktualūs pavojai ir grėsmė, būtina skatinti laisvės ir demokratijos idėjų plėtrą pasaulyje ir spręsti bendras visuotines problemas, pvz., užtikrinti tarptautinį saugumą, naikinti skurdą, skatinti vystymąsi ir visuotinį siekį nusiginkluoti, ginti žmogaus teises, užkirsti kelią pasaulinio masto grėsmei, kuri kyla sveikatai, spręsti aplinkosaugos problemas ir užtikrinti energijos tiekimo saugumą, kovoti su tarptautiniu terorizmu, organizuotu nusikalstamumu ir masinio naikinimo ginklų platinimu,
C. whereas it is necessary, regardless of a partially divergent interpretation of the currently existing global risks and threats, to advance freedom and democracy in the world and to address those global challenges, such as international security, the eradication of poverty, promotion of development, the need for global disarmament efforts, protection of human rights, confronting global health risks, environmental issues and energy security, combating international terrorism and organised crime, and the non-proliferation of weapons of mass destruction,
D. kadangi abi partnerės suinteresuotos drauge kovoti su bendra grėsme ir spręsti problemas, remdamosi galiojančiomis tarptautinėmis sutartimis ir veiksminga tarptautinių institucijų, ypač JT sistemos, veikla, pagrįsta JT Chartijos nuostatomis,
D. whereas it is in the interests of both partners to confront in unison common threats and challenges on the basis of existing international treaties and the effective work of international institutions, and in particular the UN system in accordance with the UN Charter,
E. kadangi, atsižvelgiant į abiejų partnerių atsakomybę dėl tarptautinės padėties, yra iš esmės svarbu, kad partnerystės pagrindas būtų stabilus, tvarus ir tvirtas bendradarbiavimas,
E. whereas, bearing in mind the responsibility of both partners for the state of international order, it is essential that their partnership be founded on a stable, sustainable and load-bearing base for cooperation,
F. kadangi reikalingi nauji ir geriau pritaikyti tarptautinės teisės sprendimai, leidžiantys įvertinti tarptautinio terorizmo grėsmę ir užtikrinantys naujas teisines priemones su jomis kovoti,
F. whereas there is a need for new and more appropriate solutions in international law, capable of better responding to the challenge of international terrorism, and new legal means of combating the threat of terrorism,
G. kadangi Europos saugumo strategijoje pažymima, kad transatlantinė partnerystė ir NATO yra labai svarbios siekiant užtikrinti kolektyvinį saugumą,
G. whereas, as the European Security Strategy makes clear, the Transatlantic Partnership and NATO are very important for collective security,
H. kadangi ES institucijos, valstybės narės, Jungtinės Tautos ir visa visuomenė ne kartą ragino uždaryti kalinimo stovyklą karinio jūrų laivyno bazėje Gvantanamo įlankoje, elgtis su kaliniais atsižvelgiant į tarptautinius humanitarinės teisės principus ir nevilkinant užtikrinti kalinių teisę į teisingą ir viešą teisminį bylų nagrinėjimą kompetentingame, nepriklausomame ir nešališkame tribunole,
H. whereas EU institutions, Member States, the United Nations and the general public have repeatedly called for the immediate closure of the Guantánamo Bay detention centre, urging that all prisoners should be treated in accordance with international humanitarian law and tried as quickly as possible at a fair and public hearing by a competent, independent and impartial tribunal,
I. kadangi ES ir JAV sudaro didžiausią pasaulyje dvišalės prekybos (apie 600 mlrd. eurų siekianti prekių ir paslaugų apyvarta 2003 m.) ir investicijų (apie 1,4 trilijonų eurų 2003 m.) partnerystę, ir net 14 mln. darbo vietų ES ir JAV priklauso nuo transatlantinių komercinių ryšių (Europos Komisijos duomenys),
I. whereas the EU and US constitute the world's largest bilateral trade (some EUR 600 billion in goods and services in 2003) and investment (some EUR 1.4 trillion by 2003) partnership, with as many as 14 million jobs in the EU and US dependent on transatlantic commercial ties (according to the Commission),
J. kadangi atsižvelgiant į didelę tarpusavio priklausomybę, susidariusią dėl minėtų ryšių, Lisabonos strategija turėtų būti vertinama, kaip priemonė paversti Europos ekonomiką labai konkurencinga ir pagrįsta žiniomis, kad ši duotų naudos transatlantinei partnerystei ir skatintų bendrųjų rinkų augimą,
J. whereas, in the context of the strong economic interdependence deriving from the abovementioned ties, the Lisbon Agenda should be perceived as an endeavour to make Europe a highly competitive and knowledge-based economy which in turn benefits the Transatlantic Partnership by enhancing the growth of common markets,
K. kadangi Jungtinės Amerikos Valstijos ir toliau vienašališkai taiko vizų reikalavimus dešimčiai ES valstybių narių, tarp jų devynių iš dešimties valstybių narių, kurios 2004 m. gegužės 1 d. įstojo į Europos Sąjungą, piliečiams ir taip trukdo transatlantinių santykių plėtrai, įtvirtina nelygybę tarp ES piliečių ir mažina pasitikėjimą Europos Sąjungos vizų politika,
K. whereas the United States continues to impose, on a non-reciprocal basis, a visa requirement on citizens of ten EU Member States, including nine of the ten Member States which joined the European Union on 1 May 2004, thereby hampering transatlantic ties, perpetuating inequality among EU citizens and implying a lack of trust in the European Union's own visa arrangements,
L. kadangi abi partnerės šiuo metu yra didžiausios paramos Artimiesiems Rytams ir Viduržemio jūros regionui teikėjos, nes ES kasmet skiria dotacijų ir paskolų už 3 mlrd. eurų, o JAV – už 2,2 mlrd. dolerių, ir kadangi taiki demokratinės visuomenės, kuri gerbia žmogaus teises ir užtikrina politinį pliuralizmą, plėtra Artimuosiuose Rytuose turėtų būti pagrindinis strateginis Europos Sąjungos ir Jungtinių Amerikos Valstijų užsienio politikos tikslas ir kadangi ši parama turėtų būti geriau koordinuojama ir skirta padėti spręsti konfliktus, skatinti demokratiją ir tvarią plėtrą,
L. whereas both partners are currently the major donors of assistance to the Middle East and the Mediterranean region, with some EUR 3 billion being provided annually in grants and loans from the EU and some $ 2.2 billion from the United States, whereas the peaceful development of democratic societies in the Middle East that respect human rights and guarantee political pluralism should be the central strategic aim of the foreign policy of both the European Union and the United States, and whereas this assistance should be better coordinated and focused on conflict resolution, the promotion of democracy and sustainable development,
M. kadangi Europos Sąjungai pirmininkaujanti Austrija pabrėžė būtinybę, kad parlamentų atstovai bei Europos ir Amerikos pilietinės visuomenės atstovai aktyviau dalyvautų plėtojant transatlantinę partnerystę,
M. whereas the Austrian Presidency has underlined the need for greater involvement of parliamentary representatives and representatives of European and American civil society in the Transatlantic Partnership,
Bendras ES ir JAV partnerystės pagrindas
General framework of the EU-US Partnership
3. pabrėžia neatidėliotiną būtinybę 2006 m. birželio mėn. vyksiančio ES ir JAV vadovų susitikimo metu nustatyti tikslą - iki 2015 m. galutinai sukurti Transatlantinę rinką be kliūčių, kaip ne kartą siūlė Parlamentas, JAV Kongresas ir svarbiausi suinteresuoti mokslo ir verslo subjektai;
Underlines equally the urgent need for the forthcoming EU-US Summit in June 2006 to fix without further delay the goal of completing the Transatlantic Market by 2015, without impediment, as repeatedly proposed by Parliament, by the US Congress and by leading politicians, academics and business stakeholders;
Vašingtone vykusiame ES ir JAV vadovų susitikime priimtos aštuonios deklaracijos ir numatyti kiti bendri veiksmai, kurių gali būti imtasi, turėtų būti geriau integruoti ir veiksmingiau įgyvendinami pagal siūlomą Transatlantinės partnerystės susitarimą;
Considers therefore that the eight joint declarations adopted at the EU-US Summit in Washington DC on 20 June 2005, as well as other common actions which may follow, would be better integrated and more effectively pursued under the umbrella of the proposed Transatlantic Partnership Agreement;
Pasiūlyto Transatlantinio partnerystės susitarimo politinis aspektas - sukurti vadinamąją globalaus ir regioninio bendradarbiavimo veiksmų bendriją
Political dimension of the proposed Transatlantic Partnership Agreement: building up a “community of action” for global and regional cooperation
10. mano, kad parama Jungtinių Tautų sistemai, išreikšta Deklaracijoje dėl JT chartijos pasirašymo 60-osios sukakties, sustiprins visuotines demokratines vertybes visame pasaulyje tik tuo atveju, jei Deklaracijos ir JT Saugumo Tarybos rezoliucijų nuostatų visada bus laikomasi kovojant su iškylančia daugialype grėsme ir problemomis; atsižvelgdamas į tai, laikosi nuomonės, kad skaidraus, atskaitingo ir atstovaujamojo valdymo, teisinės valstybės ir pagarbos Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje įtvirtintoms žmogaus teisėms plėtra yra partnerių strateginiai prioritetai ir moralinė būtinybė ir todėl turi tapti išskirtine partnerystės ypatybe;
Is of the view that the support for the United Nations system contained in the Declaration on the 60th anniversary of the signing of the UN Charter will strengthen universal democratic values worldwide only if the terms of the Declaration and UN Security Council resolutions are consistently applied when addressing the multifaceted threats and challenges on the ground; in this regard, shares the view that the spread of transparent, accountable and representative government, the rule of law and respect for human rights as enshrined in the Universal Declaration of Human Rights are strategic priorities and moral necessities for the partners and as such must form a distinctive characteristic of the partnership;
13. rekomenduoja sukurti bendrą energijos išteklių ir žaliavų tiekimo saugumo strategiją, kuri būtų pagrįsta visiems pagrindiniams vartotojams priimtina daugiašale politika ir išteklių tiekimo, gamybos ir transportavimo įvairovės principu;
Recommends that a common strategy be developed to ensure security of energy and raw material supplies, based firstly on a multilateral policy agreed by all major consumers and secondly on the principle of diversity in supply, production and transportation;
16. rekomenduoja, kad būtų imtasi visų reikalingų priemonių Libano stabilumui stiprinti, remiant šios šalies institucijas ir demokratinį valdymą; mano, kad paties Libano savarankiškumo priimant sprendimus neturėtų nustelbti transatlantinių partnerių ar bet kokių kitų išorės veikėjų veiksmai;
Recommends that all necessary steps be taken to strengthen Lebanon's stability by supporting that country's institutions and its democratic governance; to that end, is of the view that Lebanon's own decision–making should not be overridden by the actions of the transatlantic partners or of any other outside actor;
ES ir JAV saugumo ir gynybos klausimai
EU-US security and defence matters
26. pabrėžia karinių Europos pajėgumų didinimo svarbą siekiant stiprinti tarptautinį saugumą ir gerinti Europos Sąjungos ir Jungtinių Amerikos Valstijų politinės ir karinės partnerystės santykius;
Underlines the importance of increasing the military capabilities of Europe, for the sake of international security and with a view to establishing better partnership relations between the European Union and the United States in political and military terms;
30. laikosi nuomonės, kad kova su terorizmu ir masinio naikinimo ginklų platinimas tebėra didžiausios problemos saugumo srityje abiem partnerėms; todėl pabrėžia, kad abi partnerės turi stiprinti bendradarbiavimą šioje srityje ir teikti paramą JT atliekant svarbų vaidmenį, t. y. kovojant su šia grėsme;
Shares the view that fighting terrorism and the proliferation of weapons of mass destruction remain the greatest security challenges for both partners; stresses, therefore, the need for both partners to reinforce their collaboration in this field and to support the role that the UN must play in combating both challenges;
Priimti tekstai, P6_TA(2005)0529 . ir 2006 m. sausio 18 d. priimtą sprendimą
Texts Adopted , P6_TA(2005)0529 . and its decision of 18 January 2006
Priimti tekstai, P6_TA(2006)0012 . ; ragina visas suinteresuotas šalis, įskaitant JAV, bendradarbiauti su šiuo laikinuoju komitetu;
Texts Adopted , P6_TA(2006)0012 . ; calls on all parties involved, including the United States, to cooperate fully with the temporary committee;
ES ir JAV ekstradicijos ir dvišalės pagalbos sutarčių, paspartinti ratifikavimo procesą; mano, kad siekiant stiprinti teisėsaugos ir policijos bendradarbiavimą baudžiamosios teisės srityje reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad ES įgyvendintų ES ir JAV tarpusavio teisinės paramos ir ekstradicijos susitarimą;
Invites those Member States that have not yet ratified the 2003 EU-US extradition and mutual assistance treaties to speed up the ratification process; considers that, in order to enhance judicial and police cooperation in penal matters, attention should be paid to the transposition (on the EU side) of the EU-USA mutual legal assistance and extradition agreements;