natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· – į skelbimą įtraukiamos EŽŪFKP išlaidos, padarytos nuo 2007 m. sausio 1 d., ir EŽŪGF išlaidos, padarytos nuo 2007 m. spalio 16 d.,
· publication of information concerning expenditure from EAFRD funds as from 1 January 2007 and concerning expenditure from EAGF funds as from 16 October 2007,
· – valstybės narės informaciją skelbia nacionaliniu lygmeniu.
· publication of information at national level by the Member States.
Išsami tvarka turėtų būti nustatyta įgyvendinimo taisyklėse, kurias priims Komisija.
The detailed arrangements will be laid down in the implementing provisions to be adopted by the Commission.
Jau dabar Komisijos reglamento (EB) Nr. 1974/2006 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai taikymo taisyklių VI priede nurodyta, kad turi būti skelbiama pagal kaimo plėtros programas paramą gaunančių paramos gavėjų sąrašas, priemonių pavadinimai ir tokioms priemonėms skirtų viešųjų lėšų sumos.
In respect of expenditure from the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), Annex VI to Commission Regulation (EC) No 1974/2006 already provides for the publication of the list of beneficiaries who receive funding under the rural development programme, descriptions of the projects and the amounts provided from public funds.
B. Kiti klausimai
(B) Other provisions
Antras svarbus Komisijos pasiūlymas – sugriežtinti sankcijas tuo atveju, jeigu nustatoma valstybių narių kontrolės sistemų trūkumų.
The second focal point of the Commission proposal is more stringent rules on penalties for shortcomings in the Member States' control systems.
Komisija siūlo sumažinti arba sustabdyti (būsimas) išmokas, jeigu įvykdomos šios sąlygos:
The Commission is proposing that (future) payments should be reduced or suspended if the following conditions are met:
· – Komisija jau du kartus pritaikė finansines korekcijas tos pačios priemonės atžvilgiu ir dėl tos pačios priežasties,
· the Commission has already made two financial corrections concerning the same measure and for the same reason;
· – trūksta vieno ar kelių aptariamos kontrolės sistemos pagrindinių elementų arba jie veikia nesklandžiai dėl nustatytų trūkumų rimtumo ar jų užsitęsusio pobūdžio,
· one or more key components of the relevant control system are missing or, as a result of the seriousness or persistence of the shortcomings identified, ineffective, and
· – Komisijos nuomone valstybė narė neįgyvendino Komisijos rekomendacijos ištaisyti padėtį ir artimiausiu metu negali ar negalės pašalinti tokių trūkumų.
· the Commission has come to the conclusion that the Member State concerned has failed to follow up its recommendations concerning corrective measures and the shortcomings cannot or will not be remedied in the immediate future.
Taip biudžeto kontrolė turėtų tapti veiksmingesnė ir turėtų būti išvengta tokių atvejų, kai atliekami mokėjimai iš Bendrijos biudžeto, nors žinoma, kad trūksta pagrindinių nustatytos kontrolės sistemos elementų arba jie veikia nesklandžiai.
The aim is to improve the efficiency of budgetary control and prevent circumstances arising in which money must be paid from the Community budget even though key components of the requisite control systems are known to be missing or ineffective.
A. Bendras vertinimas
(A) General appraisal
Negalima pamiršti, kad su žemės ūkio išlaidų tvarkymu susiję trūkumai, kurie vis dar sudaro didžiausią Bendrijos išlaidų dalį, kelia abejonių ne tik dėl bendrosios žemės ūkio politikos teisėtumo, bet ir dėl visos Europos Sąjungos kaip darinio.
It should not be forgotten that shortcomings in the implementation of agricultural expenditure, which still represents one of the largest items of Community spending, call into question the legitimacy of not only the common agricultural policy, but of the European Union as a whole.
Pastarųjų metu diskusijos parodė, kad trūkstant aiškios ir skaidrios apžvalgos, kurioje būtų pateiktos žemės ūkio išlaidos ir konkreti išmokėtų išmokų suma, taip pat dėl to, kad netgi nustačius akivaizdžius ES teisės pažeidimus sankcijos buvo taikomos vangiai, susidarė palanki padėtis, kad spaudoje pasirodytų klaidingų arba stipriai iškreiptų straipsnių.
The discussion conducted in recent years has shown that the lack of a clear, transparent overview of the way agricultural funding is allocated and the level of the payments actually made, along with what are sometimes excessive delays in imposing penalties even for blatant breaches of EU law, has encouraged the publication of erroneous, or at least greatly distorted, articles in the press.
Valstybių narių visuomenė susidarė labai iškreiptą nuomonę apie BŽŪP ir apie Sąjungą apskritai.
As a result, the public in the Member States has an equally distorted view of the CAP and the Union as a whole.
Vis dėlto iš Europos Audito Rūmų pranešimų matyti, kad žemės ūkio išlaidų valdymo kokybė ir jų kontrolė pastaraisiais metais nuolat gerėjo.
However, reports drawn up by the European Court of Auditors show that the administration of and checks on agricultural expenditure have steadily improved in recent years.
Taigi pranešėjas džiaugiasi, kad žemės ūkio išlaidos aptariamos ne atskirai, bet yra įvairius sektorius apimančios skaidrumo iniciatyvos dalis.
Your rapporteur therefore welcomes the fact that agricultural expenditure is not considered in isolation, but rather as one aspect of a cross-sectoral transparency initiative.
Ši iniciatyva gali padėti sureguliuoti visuomenės diskusijas.
This may also encourage a more objective public debate on this issue.
Vis dėlto pranešėjas tikisi, kad Komisija nedelsdama ims spręsti ir kitus su skaidrumo iniciatyva susijusius klausimus, pvz., asociacijų finansavimo, už kurį ji pati atsakinga, klausimą.
Nevertheless, your rapporteur is looking to the Commission to take similarly prompt action in other areas relating to the transparency initiative, e.g. that dealing with the funding of associations, for which the Commission itself is accountable.
B. Išsamus vertinimas
(B) Detailed appraisal
Pranešėjas pritaria Komisijos požiūriui, kad duomenys būtų skelbiami valstybių narių lygmeniu, nes tuo atveju, jeigu Komisija skelbtų valstybių narių surinktus ir tvarkomus duomenis, labai padidėtų valdymo sąnaudos.
Your rapporteur shares the Commission's view that data should be published at Member State level, since publication by the Commission itself of data collected and administered by the Member States would lead to a substantial increase in red tape.
Pranešėjas mano, kad užtektų paskelbti duomenis mokėjimo agentūrų lygmeniu, t.y. , kad duomenis skelbtų už duomenų rinkimą ir išmokas atsakinga mokėjimo agentūra.
In your rapporteur's view, publication by the paying agencies, i.e. the bodies responsible for collecting data and making payments, would also be adequate.
Siekdamas daugiau skaidrumo, pranešėjas siūlo būtinai skelbti duomenis internete ir valstybių narių tinklavietes sujungti su Komisijos tinklaviete bei sujungti visas vienos valstybės narės tinklavietes.
With a view to increasing the transparency of the publication system, your rapporteur is proposing a binding requirement that the data should be published on the Internet and that links should be established between the Member States' web pages and those of the Commission and web pages created within a Member State.
Dėl tos pačios priežasties jis siūlo duomenis apie išmokas iš EŽŪFKP sugrupuoti bent jau taip, kad būtų galima atpažinti, kuriai sričiai šios išmokos skiriamos, nes išmokos iš EŽŪFKP labai skiriasi atsižvelgiant į atitinkamą sritį.
For the same reason, he is proposing that data on payments from the EARDF should at least be subdivided in such a way as to make clear which axis they relate to, since these payments differ substantially depending on the axis concerned.
Pranešėjas siūlo skelbiant pateikti daugiau būtinų duomenų, kad būtų galima lengviau palyginti valstybes nares.
Your rapporteur is proposing further minimum criteria for published information with a view to increasing comparability between Member States.
Pranešėjas mano, kad svarbiausi duomenų apsaugos klausimai turėtų būti aptarti Tarybos reglamente, o ne vėliau leidžiant įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, nes duomenų skelbimas glaudžiai susijęs su asmeninėmis teisėmis.
Your rapporteur takes the view that key data protection issues should be dealt with in the Council regulation itself, and not in the implementing legislation, since the data published have a direct bearing on individual privacy.
Būtina, kad susijusiems asmenims būtų iš anksto pranešta, jog bus skelbiami jų duomenys; tai reikėtų padaryti pradėjus rinkti duomenis, tačiau vėliausiai – prieš juos paskelbiant.
It is essential that the individuals concerned should be informed in advance of the publication of data, if at all possible at the time when that data is collected.
Ši nuostata atitinka Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno poziciją.
Such an arrangement would also be consistent with the opinion issued by the European Data Protection Supervisor.
Kadangi skaidrumas būtinas siekiant gerinti biudžeto kontrolę, nepaskelbus informacijos arba nustačius didelių skelbimo trūkumų, reikėtų sumažinti išmokas.
Since transparency is fundamental to improved budgetary control, in the event of a failure to publish data, or if there are serious shortcomings in the data published, payments should be reduced.
Kai kuriais kitais pakeitimais siekiama tik aiškumo.
A number of further proposals are designed solely to clarify the text.
Valstybės narės, atsižvelgdamos į nacionalinius prioritetus ir nacionalines taisykles, gali duomenis skirstyti dar smulkiau.
Member States are free to subdivide data further, in keeping with their national priorities and rules.
Komisijos reglamente pateikiama nuostata dėl skaidrumo išbraukiama, nes kitaip tuo pačiu metu galiotų dvi skirtingos nuostatos tuo pačiu klausimu.
The corresponding provisions in the Commission regulation on transparency have been repealed, so as to avoid any situation arising in which two differing sets of provisions on the same matter are in force at the same time.
Būsimų išmokų sumažinimo klausimu pranešėjas tik paaiškino, kad pažeidimas turėtų būti siejamas su tos pačios mokėjimo agentūros sritimi ir kad išmokos turėtų būti mažinamos atsižvelgiant į nepašalinto trūkumo rimtumą.
With regard to the proposal to reduce future payments, your rapporteur has merely clarified that the breach of the rules must relate to the area covered by one single paying agency and that the level of the reduction will be determined by the seriousness of the continuing breach of the rules.
pateiktas Žemės ūkio ir kaimo plėtros komitetui
for the Committee on Agriculture and Rural Development
Dėl šios priežasties būtina iš dalies pakeisti Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo.
It is therefore necessary to modify Council Regulation (EC) No 1290/2005 on the financing of the common agricultural policy.
Be to, pasiūlyme nagrinėjami kiti neišspręsti klausimai, susiję su veiksmingu reglamento taikymu, pvz., mėnesinių ir tarpinių išmokų valstybėms narėms sumažinimas ir sustabdymas, vadinamosios 24 mėnesių taisyklės išimčių keitimas ir Komisijai suteikti įgyvendinimo įgaliojimai.
Furthermore, the proposal deals with other outstanding issues regarding the effective application of the Regulation, such as the reduction and suspension of monthly and intermediate payments to Member States, modification of the exceptions to the so-called 24-month rule and the Commission's implementing powers.
Taip pat pateikiama keletas techninių pritaikymų.
It also contains some technical adaptations.
Nors apskritai nuomonės referentas pritaria Komisijos pasiūlymui, jis siūlo keletą pakeitimų.
While welcoming the Commission proposal, in overall terms, your draftsman suggests some improvements to it.
Pagrindiniai siūlomų pakeitimų bruožai
Main features of the suggested amendments
Pagal Finansinio reglamento 53b straipsnio 3 dalies nuostatas, valstybės narės įsipareigoja atitinkamu nacionaliniu lygmeniu parengti metinę atlikto audito ir deklaracijų suvestinę.
According to Article 53b paragraph 3 of the Financial Regulation, Member States shall " produce an annual summary at the appropriate national level of the available audits and declarations ".
Nuomonės referentas siūlo, kad, prieš gaudamos Bendrijos finansavimą "N" metais ir kasmet, valstybės narės kartu su šia metine suvestine pateiktų pareiškimą, pagrįstą turimais auditais ir deklaracijomis, kuriame būtų skelbiama, kad pagal Bendrijos teisę reikalaujamos finansinės kontrolės struktūros sukurtos ir veikia.
The draftsman suggests that, prior to receiving Community funding in year 'N' and on an annual basis, as part of this annual summary, Member States should issue a statement, based on available audits and declarations, declaring that the financial control structures required by Community law are in place and functioning.
Be to, pranešėjas siūlo dar labiau padidinti Komisijos gebėjimą laikytis EB sutarties 274 straipsnio nuostatų.
In addition, the draftsman suggests further improvements in the Commission's ability to comply with Article 274 TEC.
Todėl pavyzdys, kaip Komisija stebi mokėjimo agentūras valstybėse narėse, kurios prisijungė 2004 m. ir 2007 m., turėtų būti taikomas ir senosiose valstybėse narėse.
Therefore, the example of the Commission's monitoring of paying agencies in the Member States who joined in 2004 and 2007 should also be applied in the older Member States.
Kadangi Komisija pagal EB sutarties 274 straipsnio nuostatas atsako už ES biudžeto vykdymą, jei akredituota mokėjimo agentūra neatitinka arba nebeatitinka sąlygų, Komisija turėtų galėti atšaukti akreditavimą, jei valstybė narė neatlieka būtinų pakeitimų per tam tikrą laiką, kurį nustato Komisija, atsižvelgdama į problemos svarbą.
As the Commission is responsible under Article 274 TEC for the implementation of the EU-budget, where an accredited paying agency does not meet or no longer meets the conditions, the Commission should be able to withdraw accreditation unless the Member State makes the necessary changes within a certain period to be determined by the Commission according to the severity of the problem.
Tarybos reglamente jau numatyta, kad jei atitinkama valstybė narė galutiniu administraciniu ar teismo sprendimu gali įrodyti, jog pažeidimas nepadarytas, ji gali pasilikti 100 proc. susigrąžintos sumos.
The Council Regulation already foresees that if the Member State concerned can prove the absence of an irregularity by a definitive administrative or court decision it may even keep 100% of the amounts recovered successfully.
Šis pasiūlymas taip pat atitinka Tarpinstitucinio susitarimo deklaracijos Nr. 9 nuostatas.
This is also in line with Declaration No. 9 of the Interinstitutional Agreement.
Antrojoje įvertinimo ataskaitoje didžiausias dėmesys taip pat turi būti skiriamas tam, kad žemės ūkiui ir kaimo plėtrai skirtos lėšos būtų dalijamos objektyviau.
The second evaluation report should focus, among other things, on the introduction of a more objective division of the agricultural and rural development funds.
Komisija turėtų įvertinti dabartinę sistemą ir numatyti galimus pakeitimus.
The Commission should evaluate the current system and look forward to possible adjustments.
Dalijimas pagal objektyvesnius kriterijus taip pat atitinka biudžeto universalumo ir subalansuotumo principus.
A division based on more objective criteria is also in line with the budgetary principles of universality and equilibrium.
Biudžeto kontrolės komitetas ragina atsakingą Žemės ūkio ir kaimo plėtros komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Agriculture and Rural Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(1a) 6 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa pakeičiama taip:
(1a) In Article 6, paragraph 2, subparagraph 1 shall be replaced by the following:
„Valstybė narė mokėjimų agentūrų funkcijas atlikti akredituoja žinybas arba institucijas, kurios atitinka 1 dalyje nustatytas sąlygas.
"Member States shall accredit as paying agencies departments or bodies which fulfil the conditions laid down in paragraph 1.
Valstybės narės taip pat informuoja Komisiją apie žymesnius akredituotųjų mokėjimų agentūrų struktūros arba funkcionavimo pakeitimus, dėl kurių gali keistis mokėjimų agentūrų atitiktis minėtosioms sąlygoms.“
Member States shall also inform the Commission in the case of any major changes in the structures or the functioning of the accredited paying agency which might possibly affect fulfilment of the conditions by the paying agencies."
(1b) 6 straipsnio 4 dalis pakeičiama taip:
(1b) In Article 6, paragraph 4 shall be replaced by the following:
(1c) Į 6 straipsnį įterpiama ši dalis:
(1c) In Article 6, the following paragraph shall be added:
Kai akredituota mokėjimų agentūra neatitinka arba nebeatitinka 1 dalyje nustatytų sąlygų, Komisija nurodo akredituojančiai valstybei narei atšaukti akreditavimą, jei mokėjimų agentūra neatlieka būtinų pakeitimų per tam tikrą laiką, nustatomą atsižvelgiant į problemos rimtumą.“
Where an accredited paying agency does not meet or no longer meets one or more of the conditions laid down in paragraph 1, the Commission shall order the accrediting Member State to withdraw the accreditation unless the paying agency makes the necessary changes within a period to be determined in relation to the severity of the problem."
(1d) 7 straipsnis pakeičiamas taip:
(1d) Article 7 shall be replaced by the following:
Kai sertifikavimo įstaiga negali arba daugiau nebegali atlikti savo užduočių, valstybė narė atšaukia paskyrimą, jei sertifikavimo įstaiga neatlieka būtinų pakeitimų per tam tikrą laiką, nustatomą atsižvelgiant į problemos rimtumą.
Where a certification body cannot perform or can no longer perform its tasks, the Member State shall withdraw the designation unless the certification body makes the necessary changes within a period to be determined in relation to the severity of the problem.
Kai sertifikavimo įstaiga negali arba daugiau nebegali atlikti savo užduočių, Komisija nurodo paskiriančiai valstybei narei atšaukti paskyrimą, jei sertifikavimo įstaiga neatlieka būtinų pakeitimų per tam tikrą laiką, nustatomą atsižvelgiant į problemos rimtumą.“
Where a certification body cannot perform or no longer can perform its tasks, the Commission shall order the designating Member State to withdraw the designation unless the certification body makes the necessary changes within a period to be determined in relation to the severity of the problem."
(1e) Į 9 straipsnį įterpiama ši dalis:
(1e) In Article 9, the following paragraph shall be added:
Nepažeidžiant minėtųjų prievolių, kiekviena valstybė narė, prieš gaudama Bendrijos finansavimą N metais ir kasmet kartu su metine ataskaita, nurodyta Finansinio reglamento 53b straipsnio 3 dalyje, tinkamu nacionaliniu lygmeniu parengia pareiškimą, pagrįstą turimais auditais ir deklaracijomis, kuriame skelbiama, kad pagal Bendrijos teisę reikalaujamos finansinės kontrolės struktūros sukurtos ir veikia.“
Without prejudice to the abovementioned obligations, each Member State shall, at the appropriate national level, prior to receiving Community funding in year N and on an annual basis, as part of the annual summary set out in Article 53 b, paragraph 3 of the Financial Regulation, issue a statement, based on available audits and declarations, declaring that the financial control structures required by Community law are in place and functioning."
Komisija gali nuspręsti kasmet didinti šį procentinį dydį, jei minėtieji trūkumai išlieka 4 metus ar ilgiau.
The Commission may decide to increase this percentage annually if the deficiencies in question have already persisted for 4 years or longer.
(5a) 31 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
(5a) In Article 31, paragraph 2 is replaced by the following:
Remdamasi užfiksuoto neatitikimo rimtumu Komisija apskaičiuoja sumas, kurios nebus įtrauktos.
The Commission shall assess the amounts to be excluded on the basis of the gravity of the non-conformity recorded.
Ji atitinkamai atsižvelgia į pažeidimo pobūdį, trukmę ir sunkumą bei Bendrijai padarytą finansinę žalą.“
It shall take due account of the nature, duration and gravity of the infringement and of the financial damage caused to the Community."
Neatitikimo atvejais apskaičiuojant sumas, kurios nebus įtrauktos, be pažeidimo pobūdžio ir sunkumo, turėtų būti atsižvelgta ir į jo trukmę.
In addition to the nature and gravity of the infringement, its duration should also be taken into account in determining the amounts to be excluded in the event of non-compliance.
(6a) Į 31 straipsnį įterpiama ši dalis:
(6a) In Article 31, the following paragraph shall be added:
(6b) 32 straipsnio 5 dalis pakeičiama taip:
(6b) In Article 32, paragraph 5 shall be replaced by the following:
Valstybė narė 3 dalies pirmojoje pastraipoje nurodytoje suvestinėje ataskaitoje atskirai nurodo sumas, kurios nebuvo išieškotos per šios dalies pirmojoje pastraipoje nustatytą terminą.
Member States shall indicate separately in the summary report referred to in the first subparagraph of paragraph 3 the amounts not recovered within the time-limits specified in the first subparagraph of this paragraph.
(7a) 33 straipsnio 8 dalies 1 pastraipa pakeičiama taip:
(7a) In Article 33, paragraph 8, the first subparagraph shall be replaced by the following:
(9a) Įterpiamas toks 43a straipsnis:
(9a) The following Article 43 a is inserted:
Bendrosios žemės ūkio politikos finansavimas
Financing of the common agricultural policy
BIUDŽETO KOMITETO NUOMONĖ DĖL FINANSINIO SUDERINAMUMO
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS ON FINANCIAL COMPATIBILITY
Neilui Parishui
Mr Neil Parish
Tačiau neaišku, kaip bus užtikrinta, kad 27 valstybių narių teikiamos informacijos lygis būtų vienodas.
However, it is not clear how a uniform level of information provided by the 27 Member States shall be ensured.
Nors pasiūlyme nurodoma, kad „skelbiant privaloma pateikti šią informaciją: EŽŪGF atveju – sumą, padalytą į tiesiogines išmokas, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 1782/2003 2 straipsnio d punkte, ir kitas išlaidas, EŽŪFKP atveju – bendrą viešojo finansavimo sumą, skirtą kiekvienam gavėjui“, kyla pavojus, kad šios nuostatos kiekvienoje valstybėje bus įgyvendinamos skirtingai kruopščiai.
Although the proposal provides that "the publication shall contain for the EAGF at least the amount subdivided in direct payments within the meaning of Article 2(d) of Regulation (EC) No 1782/2003 and other expenditure and for the EAFRD the total amount of public funding per beneficiary", there is a danger that these provisions being implemented with a different degree of detail in each Member State.
Įsigaliojęs reglamentas taptų privalomas visas ir būtų tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse pagal EB sutarties 249 straipsnį.
Once in force, the proposed regulation would be binding in its entirety and directly applicable in all Member States, according to Article 249 TEC.
Visgi Bendrijos teisės aktai turi būti pakankamai aiškūs ir tikslūs, kad būtų tiesiogiai taikomi
But Community acts have to be sufficiently clear and precise in order to have direct effect.
Pavyzdžiui, pagal siūlomą 44a straipsnio tekstą lieka neaišku, ar valstybė narė turi paskelbti ne tik pavardę, bet ir vardą, arba bendrovės (arba juridinio asmens, gaunančio paramą) pavadinimą.
For example, the proposed wording of Article 44a leaves it open if the Member State has to publish also the first name, or only the surname, or in case, also the firm of a company (or legal entity formally receiving the grant).
Biudžeto komiteto nuomone, neaišku, ar nuostata „skelbiant privaloma pateikti šią informaciją“ palieka per didelę veiksmų laisvę valstybės narės valdžios institucijoms skelbti ir, pvz., paramos gavėjo bendruomenę ir (arba) jo gyvenamąją vietą.
In the opinion of the committee on Budgets it is not clear if the provision "the publication shall contain at least" gives a too large margin of discretion to the authorities of the Member State to publish also the community and /or place of residence of the beneficiary, e.g.