natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Svarbiausia priežastis – „kilmės šalies principas“, pagal kurį paslaugų teikėjai galėtų veikti kitoje ES valstybėje laikydamiesi savo kilmės šalies reikalavimų.
The main issue in question was the ‘country of origin principle’, which would have allowed service providers to operate in another Member State under the same conditions as in their country of origin.
Europos Parlamente, kaip ir tarp Europos gyventojų, vieni bijojo, kad šis principas atvers kelią nesveikai ES šalių tarpusavio konkurencijai ir socialiniam dempingui, o kiti pabrėžė būtinybę palengvinti laisvą darbuotojų judėjimą ir pagerinti sektoriaus konkurencingumą.
In the European Parliament, as in EU public opinion, some feared that this would pave the way to unhealthy competition between Member States, and social dumping, while others stressed the need to facilitate the free movement of workers and improve the sector’s competitiveness.
ES Taryboje valstybių atstovai buvo smarkiai susiskaldę, o Europos Parlamento nariams pavyko įveikti nesutarimus ir susitarti dėl galutinės direktyvos, kuri leistų plačiau atverti paslaugų vidaus rinką tarpvalstybinei konkurencijai, o kartu apsaugoti Europos socialinį modelį.
While the Member States’ representatives were deeply divided in the Council, MEPs managed to overcome their differences of opinion, eventually securing a directive which would allow the internal services market to open up more widely to cross-border competition whilst protecting the European social model.
Parlamento atkurta ekonomikos ir socialinių teisių pusiausvyra
Parliament redresses the balance between the economy and social rights
Pusantrų metų Europos Parlamente ne mažiau kaip dešimt Parlamento komitetų nagrinėjo įvairius sprendimus tam, kad būtų priimtas bendras susitarimas dėl direktyvos teksto.
In Parliament, for over a year and a half, various solutions were considered by at least ten parliamentary committees in order to make the text more consensual.
Šios karštos diskusijos baigėsi 2006 m. vasario mėn. dviejų didelių Europos Parlamento frakcijų – Europos liaudies partijos/ Europos demokratų bei Socialistų – susitarimu.
The debate – at times very heated – ended in February 2006 with an agreement between Parliament’s largest political groups – the PPE and the PSE.
Po pirmojo svarstymo plenarinėje sesijoje priimtame tekste aiškiai pabrėžiama, kad direktyva neturės jokios įtakos nei ES šalių darbo teisei, nei darbo ar įsidarbinimo sąlygoms bei darbdavių ir darbuotojų santykiams – ar jie būtų grindžiami teisės aktais, ar kolektyvinėmis sutartimis.
Following this first reading in plenary, the text explicitly specified that the directive would have no effect on labour law in the Member States, nor on working or employment conditions or contractual relations between employer and employee, be they based on national law or on collective agreements.
Vėliau šį kompromisą iš esmės priėmė visos ES valstybės ir patvirtino Parlamento narių dauguma per antrąjį svarstymą 2006 m.
The key parts of this compromise were subsequently accepted by the Member States and confirmed by a large majority of Parliament at second reading in November 2006.
Prieš direktyvą pasisakė Europos vieningųjų kairiųjų jungtinė frakcija/Šiaurės šalių žalieji kairieji, Žaliųjų frakcija/ Europos laisvasis aljansas ir Prancūzijos socialistų atstovai.
The GUE/NGL Group, the Greens7efa and the French PES Members opposed the directive.
Lengvesnis paslaugų teikimas išsaugant garantijas
Provision of services made easier, with certain safeguards
Direktyva, kuri turės būti taikoma visoje ES vėliausiai nuo 2009 m. gruodžio 28 d., turėtų gerokai palengvinti paslaugų teikėjų steigimąsi ir profesinę veiklą kitoje ES šalyje.
The directive, which should be applied throughout the EU by 28 December 2009 at the latest, should make it significantly easier for a service provider to set up business in another Member State.
Pavyzdžiui, įmonė, norinti valdyti viešbutį kitoje ES valstybėje, nuo šiol privalės turėti reikalų ne su skirtingomis valstybinės, regioninės ir vietinės reikšmės institucijomis, o tik su viena, kadangi visiems administraciniams formalumams bus taikoma „vieno langelio“ sistema.
For example, a company which wants to manage a hotel in another EU country will no longer have to deal with several different authorities (national, regional or local), but with a single ‘one-stop shop’ for all administrative formalities.
Direktyvoje aiškiai draudžiama riboti laisvę teikti paslaugas.
The directive explicitly prohibits any restrictions on the freedom to provide services.
Taigi laikinai teikti paslaugas kitoje ES valstybėje bus lengviau negu anksčiau.
It will therefore be easier than before to provide services temporarily in another EU country.
Pavyzdžiui, nebus galima reikalauti, kad kalnų gidas taptų valstybės, kurioje nori laikinai vykdyti savo veiklą, gyventoju.
For instance, countries will no longer be able to demand that a mountain guide must become a resident of the country in which he wishes to temporarily pursue his occupation.
Tačiau laikinų paslaugų teikėjas turės laikytis valstybės, kurioje dirba, darbo ir socialinės teisės.
However, temporary providers will be subject to the labour and social laws of the country in which they are working.
Be to, direktyva neturės įtakos nei darbo teisei, nei kolektyvinėms teisėms, kuriomis naudojasi ES šalių darbuotojai.
Moreover, the directive will affect neither the labour law nor the collective rights which workers in the Member States currently enjoy.
Į direktyvą neįtrauktos paslaugos
Services excluded
Visuotinės svarbos paslaugos iš dalies apibrėžiamos Lisabonos sutartyje, kurią ratifikavo dar ne visos ES šalys.
As regards the issue of services of general interest, the Treaty of Lisbon, currently under ratification, addresses this issue to some extent, in that it recognises the specific characteristics of those services.
Kai kurie Parlamento nariai apgailestauja dėl Europos Komisijos sprendimo neteikti pasiūlymo šiuo klausimu.
However, some Members regret the Commission’s decision not to submit a proposal on this topic.
Šis klausimas vis dar lieka atviras.
The issue therefore remains open.
Ji leistų palengvinti išlaidų už medicinos paslaugas kitoje valstybėje grąžinimą.
The aim is to facilitate the reimbursement of medical services provided in another Member State.
Čia taip pat labai svarbu rasti pusiausvyrą tarp, viena vertus, socialinių ir rinkos interesų ir, kita vertus, Bendrijos ir valstybių kompetencijos sričių.
Here too, a balance must be struck between social and market interests on the one hand and Community and national competences on the other.
„Galime didžiuotis nuveiktu darbu“, – sakė EP pranešėja šiuo klausimu socialistė Evelyne Gebhardt (Vokietija).
According to the rapporteur, Evelyne Gebhardt (PSE, DE), Parliament’s work had ‘led to there being a symbiosis between the interests of employees and consumers and those of the economy.
Prelegentė pasidžiaugė, jog kompromisiniame direktyvos projekte pavyko suderinti darbuotojų ir darbdavių, vartotojų ir verslininkų interesus. „Pagrindine direktyvos tema pavyko padaryti paprastą žmogų“, – džiaugėsi deputatė.
We have succeeded, with this text, in making a real contribution towards putting people more in the centre of politics.’
Europos liaudies partijos atstovas Malcolm Harbour (Didžioji Britanija) teigė, jog naujoji direktyva pagerins gyvenimo kokybę ir paskatins ekonomikos plėtotę. „Pirmąkart aiškiai įpareigojome ES nares skatinti vidaus rinką“, – pridūrė EP narys.
Malcolm Harbour (PPE-DE, UK) had added: ‘Sometimes, when we talk about concepts like the internal market we forget that we are engaging people at the heart of what goes on and in our political work here.
Pasak jo, šis „geros politikos“ rezultatas pasitarnaus Europos piliečiams.
This directive is about improving the standard of living of all citizens in the European Union and encouraging growth and dynamism in the economy.’
Deputatas patikino, kad jo frakcija pritars pasiektam kompromisui.
It is therefore important that there should be no unnecessary barriers to growth at national level.
Pasak Liberalų ir demokratų aljanso atstovės Anneli Jäätteenmäki (Suomija), ši direktyva „suteiks išteklių Europos klestėjimui“.
Heide Rühle (Greens/EFA, DE), however, had spoken of a ‘lack of clarity relating to the definition and exclusion of services in general and services of general economic interest in particular. (...)
Daugelis liberalų mano, jog galutinis direktyvos variantas nepakankamai sumažina kliūtis verslui, tačiau toks yra pasiektas kompromisas, pažymėjo deputatė.
They are the fundamental issues that were used by the opponents of the Constitution to obtain a ‘no’ vote in the French referendum.’
Žaliųjų frakcijos atstovė Heide Rühle (Vokietija) teigė, jog kompromisiniame direktyvos tekste yra daug spragų ir neaiškumų, kuriuos turės išaiškinti Europos Teisingumo Teismas: neužtikrintos socialinės teisės, neaiškiai apibrėžtos bendrojo ekonominio intereso paslaugos. „Tai mūsų pralaimėjimas, dėl kurio dar ilgai kentėsime“, – kalbėjo EP narė.
French MEP Francis Wurtz (GUE/NGL) had objected that the directive ‘makes the preservation of labour law in the Member States subordinate to compliance with Community law – a vague wording that refers to the rules on competition.’
Jai pritarė Europos vieningųjų kairiųjų lyderis Francis Wurtz (Prancūzija), kurio teigimu, esamo teksto priėmimas reikštų „kapituliavimą“.
The French delegation in the PSE had also voted against, because, in the words of Harlem Désir, ‘not all services of general economic interest were removed from the scope’ and the directive ‘was not clear in establishing the country of destination principle.’
Deputatas siūlė leisti valstybėms pačioms nustatyti, ką jos laiko bendrojo ekonominio intereso paslaugomis, taip pat taikyti pridėtinės vertės mokestį užsienyje teikiamoms paslaugoms.
Briton Nigel Farage (UK), who belongs to the same political group, had voted against because the only result of the single market had been ‘regulation, cost and missed opportunities’.
Pranešimas spaudai: Europos Parlamentas patvirtino Paslaugų direktyvą Pirmasis svarbus Paslaugų direktyvos išbandymas Europos Parlamente (anglų k.)
20.12.2006 - Services Directive reaches final stage - EP position prevails 13.12.2006 - Services directive approaches first hurdle at Parliament
Geležinkelių transporto paslaugos ES: daugiau pasirinkimo ir teisių keleiviams
EU-wide rail services: more choice and clearer rights for passengers
Nuo 2010 m. sausio mėn. iš vienos ES valstybės į kitą keliaujantys traukinių keleiviai gali tikėtis, kad tarptautiniuose maršrutuose konkuruos daugiau geležinkelių transporto bendrovių.
From January 2010, train passengers travelling from one EU country to another can expect to see more rail companies competing on these international connections.
2007 m. rugsėjį Europos Parlamentas priėmė teisės aktus, kuriais siekiama leisti Europos geležinkelių transporto įmonėms konkuruoti tarptautiniu mastu, taip pat užtikrinti pagrindines keleivių teises ir pakankamą traukinių mašinistų kvalifikaciją.
In September 2007, the European Parliament adopted legislation to enable Europe's railway companies to compete across borders, to guarantee basic passenger rights and to ensure that train drivers are fully qualified.
Po trejus metus trukusių svarstymų, taip pat sunkių derybų tarp Europos Parlamento narių ir Transporto ministrų tarybos dėl trijų susijusių teisės aktų, Parlamentui pavyko užtikrinti didesnę tarptautinę konkurenciją, taip pat iškovoti daugiau teisių keleiviams, tarp jų – kompensaciją už tarptautinių traukinių vėlavimą.
After three years' arduous negotiations among MEPs and between Parliament and the Council of transport ministers on three related pieces of legislation, Parliament advocated more cross-border competition, and also won a set of basic rights for rail users, including compensation for delays to international services.
Sprendimas, ar atverti ES šalių vidaus geležinkelių tinklus užsienio konkurencijai, turi būti priimtas vėliau, atsižvelgiant į rinkos pokyčius.
A decision on whether to open up Member States' domestic rail networks to competition from abroad as well is to be taken later, in the light of market developments.
Tarptautinių geležinkelių transporto paslaugų teikimo laisvė
Freedom to supply international rail services
Nuo 2010 m. operatoriai galės laisvai teikti tarptautines keleivių vežimo geležinkelių transportu paslaugas visoje ES (todėl, pavyzdžiui, „Thalys“ ir „Eurostar“ bendrovės galėtų tapti konkurentėmis), traukinių keleiviai turės teisę gauti paslaugas, atitinkančias minimalius paslaugų kokybės standartus, o Europoje išduodamos licencijos suteks traukinių mašinistams teisę naudotis bet kurios ES šalies geležinkelių tinklu.
From 2010, operators will be free to supply international rail passenger services across borders within the EU (so Thalys and Eurostar could get competitors), passengers on all lines will be entitled to minimum service quality standards and a European licence will qualify train drivers to use any EU Member State's network.
Europos Komisija persvarstys, kaip įgyvendinamos esamos taisyklės, ir tada įvertins, ar siūlyti liberalizuoti ir vidaus tinklus.
In a vote in second reading in January 2007, the full Parliament rejected the advice of its Transport Committee and decided not to set a date for the liberalisation of national rail services.
Keleivių teisės
Passenger rights
Nuo 2009 m., įsigaliojus ES traukinių keleivių teisių reglamentui, visi traukinių (ir tarptautinių, ir vidaus maršrutų) keleiviai galės naudotis pagrindinėmis teisėmis – pavyzdžiui, susijusiomis su bendrovės atsakomybe už bagažą ar ribotos judėsenos asmenų vežimu.
From 2009, when the EU passenger rights regulation takes effect, all rail passengers, international and domestic, will have basic rights, such as company liability for luggage and on transport for people with reduced mobility.
Šios teisės iš pradžių buvo siūlomos tik tarptautinių traukinių keleiviams, bet po įtemptų derybų su ES Taryba Europos Parlamento nariams pavyko šias teises iškovoti ir vidaus maršrutų keleiviams.
These rights were originally proposed only for international passengers, but, after tough negotiations with the Council, MEPs succeeded in also extending them to domestic ones.
Kompensavimo taisyklės
Compensation rules
Reglamente nustatomos pagrindinės geležinkelių transporto keleivių teisių apsaugos taisyklės, panašios į tas, kurios jau galioja lėktuvų keleiviams ES.
The regulation lays down ground rules for protecting rail passenger rights similar to EU arrangements already in place for air passengers.
Tarptautinių traukinių keleiviams kompensacija už vėlavimą, už kurį atsako geležinkelių transporto įmonė, sudarys 25 proc. bilieto kainos, jei vėluojama valandą ar daugiau, ir 50 proc. bilieto kainos, jei vėluojama dvi valandas ar daugiau.
On the railways, compensation for delays for which the railway company is responsible on cross-border services will be 25% of the fare for a delay of one hour or more and 50% for a delay of two hours or more.
Jei vėluojama daugiau kaip valandą, taikant tam tikrus apribojimus dėl praktinio įgyvendinamumo, keleiviams taip pat turi būti pasiūlyta nemokamų užkandžių, o prireikus – apgyvendinimas viešbutyje arba transportas iš laukimo vietos iki kelionės tikslo.
If the delay exceeds one hour, and with certain restrictions on practicality, passengers must also be offered free refreshments and, if needed, hotel accommodation or transport from a stranded train.
Vėliau šios taisyklės bus taikomos visiems tarpmiestiniams traukiniams.
Eventually, these rules will also apply to all intercity services.
Tačiau ES valstybės galės netaikyti kompensavimo taisyklių vidaus paslaugoms ne ilgiau kaip 15 metų, o miesto, priemiestinių ir regioninių paslaugų atveju – neribotą laiką.
However, Member States may exclude domestic services from the compensation rules for up to 15 years and urban, suburban and regional services indefinitely.
Pranešėjas Dirk Sterckx (ALDE, BE) džiaugėsi, kad „svarbiais klausimais buvo atskirtas ne tarptautinis ir vidaus eismas, o tolimojo ir vietos susisiekimo eismas .“
Rapporteur Dirk Sterckx (ALDE, BE) was happy to have "made a difference where it mattered, not between international and national traffic, but between long-distance and local traffic."
Neįgalieji ir dviratininkai galės lengviau naudotis traukiniais
Easier access for disabled people and cyclists
Bendrovės turės palengvinti galimybę patekti į stotis ir peronus neįgaliems ar ribotos judėsenos asmenims, taip pat pašalinti visas kliūtis įlipti į traukinį, išlipti iš jo ar jame būti.
Companies must facilitate access to stations and platforms for people with disabilities or with reduced mobility, and remove all obstacles to getting on, off, or remaining on board.
Tose stotyse, kur nėra specialaus personalo, įmonės „privalo imtis visų pagrįstų priemonių“ užtikrinti tokių asmenų galimybę pasinaudoti geležinkelių transportu.
In unstaffed stations, companies "must take all reasonable measures" to ensure their access to rail transport.
Traukinių keleiviams taip pat turės būti leidžiama pasiimti dviračius, jei tik tai įmanoma dėl riedmenų.
Passengers must also be permitted to take bicycles on trains, provided that the rolling stock permits it.
ES traukinio mašinisto pažymėjimas
EU train driver's licence
Visi traukinių mašinistai privalės turėti sertifikatą, patvirtinantį, kad jie atitinka būtinuosius išsilavinimo, fizinio ir profesinio pasirengimo reikalavimus.
All train drivers will have to hold a certificate showing that they meet minimum educational and fitness requirements and professional skills.
Tai turėtų padidinti ES geležinkelių transporto saugumą, o kartu palengvinti traukinių mašinistų darbą kitoje ES šalyje.
This should enhance safety on EU railways, while making it easier for train drivers to work in another EU country.
Šie reikalavimai iš pradžių nebus taikomi kitiems traukinių darbuotojams, tačiau Europos Parlamento narių spaudimo dėka Komisija įsipareigojo per vienerius metus nuo direktyvos įsigaliojimo persvarstyti šį klausimą ir prireikus pateikti naują projektą, į kurį bus įtraukti su sauga susijusias svarbias funkcijas atliekantys darbuotojai.
These requirements will not apply to other train staff at first, but MEPs won an undertaking that the Commission will look into this within one year of the directive's entry into force and, if necessary, present a new proposal to include staff performing safety-critical tasks.
Sauga ir sąveikumas
Safety and interoperabili ty
Kad traukiniai galėtų kirsti sieną, jie privalo atitikti ir vienos, ir kitos valstybės narės saugos taisykles.
To be able to cross a border, trains must meet the safety rules of Member States on both sides.
Šios taisyklės kartais nesutampa – pavyzdžiui, Italijoje traukiniuose laikomuose gesintuvuose turi būti CO 2 milteliai, o ne putos, o Austrijoje reikalaujama atvirkščiai.
These rules sometimes conflict - e.g. in Italy fire extinguishers on trains must contain CO2 powder and no foam, while Austria requires the reverse.
Tarptautines paslaugas norinčioms teikti geležinkelių transporto įmonėms kiekvienoje valstybėje tradiciškai taikomos jų riedmenų patvirtinimo procedūros, o tam gali prireikti ne vienerių metų.
Rail companies wanting to supply international services have traditionally had to undergo approval procedures for their rolling stock in each Member State which can take years.
2008 m . liepą Parlamentas patvirtino susitarimą su ES Taryba dėl įvairių rūšių riedmenų patvirtinimo visoje ES, kuriuo bus iš dalies pakeista Geležinkelių saugos direktyva (2004/49/EB), siekiant užtikrinti, kad visi riedmenys, jau patvirtinti naudoti vienoje ES šalyje, būtų pripažįstami kitose Sąjungos valstybėse.
In July 2008, Parliament approved an agreement with the Council of Ministers on EU-wide approval of different types of rolling stock, which will amend the Rail safety Directive (2004/49/EC) to ensure that any rolling stock already approved for use in one Member State must be accepted in the others.
Tai turėtų panaikinti biurokratines kliūtis ir paspartinti geležinkelių transporto plėtrą Europoje.
This would cut red tape and should accelerate the growth of rail transport in Europe.
Valstybės galės taikyti kai kuriuos papildomus saugos reikalavimus, tačiau tik aiškiai apibrėžtose ribose.
Some additional national safety requirements will still be possible, but within clearly defined limits.
Europos Parlamento narių prašymu minėta direktyva nebus taikoma paveldo, muziejų ir turistų geležinkelių transportui.
Further to a request from MEPs, heritage, museum and tourist railways will be exempted from the directive.
Europos Parlamento narių nuomonės
MEP views
Pranešėjas Georg Jarzembowski (Europos liaudies partija, Vokietija) džiaugėsi, kad geležinkelių transporto teisės aktų rinkinys „paskatins geležinkelio bendroves teikti daugiau įvairių pasiūlymų, o tai bus naudinga klientams.
Rapporteur Georg Jarzembowski (EPP-ED, DE) was happy that the railway package would "open the way to more offers by a wide variety of railway undertakings, to the benefit of the customers.
EP narys iš Prancūzijos, pranešėjas dėl geležinkelių transporto mašinisto pažymėjimo Gilles Savary (Socialistų frakcija) pažymėjo, jog „nori pritarti liberalizavimui, jei tik jis bus reguliuojamas ir jei bus išsaugotos viešosios paslaugos“.
French Socialist MEP Gilles Savary , who was the rapporteur on the rail driver's licence, made it clear that he "wished to say ‘yes’ to liberalisation, provided that it is regulated and that public services are preserved."
Jo frakcijos kolega Boguslaw Liberadzki iš Lenkijos pabrėžė, kad „liberalizavimas – tai tinkamas požiūris, nors mano frakcijos ir, pavyzdžiui, Liberalų ir demokratų aljanso pozicija, šiuo klausimu šiek tiek skiriasi .“
His PES colleague Boguslaw Liberadzki from Poland stressed that "liberalisation is the right approach, though there is something of a difference between my Group’s position on this and, for example, (the ALDE position).
EP narė pridūrė, jog „ liberalizavimas ir laisvesnė konkurencija verčia traukinių įmones labiau domėtis klientų pageidavimais“.
The best tools for this are liberalisation and freer competition, which causes train companies to take a greater interest in the wishes of customers."
Robert Zile (Sąjunga už tautų Europą) iš Latvijos apgailestavo, kad kai kurios ES šalys, įskaitant ir jo valstybę, „neturi jokios tarptautinės keleivinių traukinių jungties su ES šalimis, todėl geležinkelių transporto rinkinys neveiks visoje išsiplėtusioje ES“.
Robert Zile (UEN) from Latvia regretted that some EU countries, including his own, "have no international passenger rail connection with EU countries at all and that the railway package therefore does not operate across the whole of the enlarged European Union."
Žaliųjų/ Europos laisvojo aljanso frakcija pasidžiaugė ilgai trukusios procedūros rezultatu.
The Greens/EFA welcomed the outcome of the long procedure.
Jos narys iš Italijos Sepp Kusstatscher nurodė, kad „Europos geležinkelių keleiviai dabar turės daugiau teisių ir šalies viduje, ir tarptautiniu mastu .“
Italian MEP Sepp Kusstatscher said that "Passengers on European railways will now gain stronger rights, both domestically and internationally."
Europos vieningųjų kairiųjų /Šiaurės šalių žaliųjų kairiųjų frakcija visiškai nesidžiaugė geležinkelių transporto tinklų atvėrimu.
The GUE/NGL group was less than happy with the opening up of the rail networks.
Jos narys iš Olandijos Erik Meijer teigė: „Tai prasideda nuo tarptautinio krovinių transporto, tačiau galiausiai apims visą geležinkelių transporto eismą, įskaitant ir keleivinį vidaus eismą.
Said Dutch MEP Erik Meijer: "This starts with international freight transport, but ultimately encompasses all rail traffic including domestic passenger traffic.
Tai reiškia, kad prastesnės darbo sąlygos krovinių vežimo keliais ir oro susisiekimo transportu taip pat taps norma geležinkelių transporto sektoriuje.
This means that the poorer working conditions in freight transport by road and air also become the norm in rail transport.