natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Helsinkyje įkurta Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA) pradėjo dirbti 2007 m. birželį ir vykdo registraciją nuo 2008 m. birželio 1 d.
The Helsinki-based European Chemicals Agency (ECHA), started work in June 2007 and has been able to accept registrations since 1 June 2008.
Registracija ir saugos ataskaitos
Registration and safety reports
Patvirtintame dokumente reikalaujama, kad ES cheminių medžiagų, kurių pagaminama ar importuojama daugiau kaip 1 tona per metus, gamintojai ir importuotojai patvirtintų jų saugumą pateikdami įrodymus registracijos dokumentacijoje, pristatomoje Europos cheminių medžiagų agentūrai.
The approved text requires EU manufacturers and importers of chemicals produced or imported in quantities over one tonne per year to demonstrate their safety with evidence in a registration dossier submitted to the European Chemicals Agency.
Neužregistravimas reikš, kad medžiagos negalima importuoti ar gaminti ES.
Failure to register will mean the substance must not be imported or manufactured in the EU.
Parlamento nariai ir Taryba galiausiai susitarė sumažinti informacinius reikalavimus registruojant medžiagas, kurių per metus pagaminama mažiau kaip 10 tonų.
MEPs and the Council finally agreed to reduce information requirements for the registration of substances produced in quantities of less than 10 tonnes per year.
Pavojingų medžiagų autorizavimas
Authorisation of hazardous substances
REACH taip pat reikalaujama autorizuoti medžiagas, kurios „kelia labai didelį susirūpinimą“.
REACH also requires authorisation of substances rated as being “of very high concern”.
Iš 30 000 medžiagų, registruotinų pagal REACH reglamentą, maždaug 3 000 laikomos pavojingomis, taigi joms taikytina griežta autorizavimo procedūra be jokios garantijos, kad jas bus leista palikti rinkoje.
It is estimated that of the 30 000 substances to be registered with REACH around 3 000 are considered hazardous and hence are subject to the strict authorisation procedure – with no guarantee that they will be able to remain on the market.
Reikalaujama, kad pavojingų medžiagų gamintojai pateiktų planus, kaip jos bus keičiamos saugesnėmis medžiagomis.
Hazardous substance manufacturers are required to submit plans to replace them with safer alternatives.
Kai alternatyvių medžiagų nėra, gamintojai privalo pateikti mokslinių tyrimų planą, kaip numatoma tokių atrasti.
Where no alternative exists, manufacturers must present a research plan to find one.
„Daugiau kaip 17 000 labai mažais kiekiais gaminamų medžiagų nebus taikomas griežtas vertinimas, tačiau pavojingi gaminiai bus tikrinami griežčiau negu bet kada.
"More than 17 000 chemicals produced in very small quantities will not have to undergo rigorous examination, but hazardous products will be subjected to greater control than ever before.
Ilgai išliekančios, bioakumuliacinės ir toksiškos cheminės medžiagos, taip pat hormonus ardančios medžiagos dabar turės būti pašalintos iš rinkos, jei yra tinkamų alternatyvių medžiagų“, – sakė Liberalų ir demokratų aljanso (ALDE) frakcijos aplinkos atstovas ir REACH derybininkas Chris Davies (Jungtinė Karalystė).
Persistent, bio-accumulative and toxic chemicals, plus hormone disrupters, will now have to be taken off the market if suitable alternatives are available", said ALDE environment spokesman and REACH negotiator Chris Davies (UK).
Pavojingiausios ir didžiausiais kiekiais gaminamos medžiagos privalo būti įregistruotos iki 2010 m. gruodžio 1 d., o saugesnės ir mažesniais kiekiais gaminamos medžiagos gali būti įregistruotos iki 2013 m. birželio 1 d. ar 2018 m. birželio 1 d., atsižvelgiant į rizikos laipsnį ir metinį gamybos mastą.
The most hazardous and largest volume chemicals must be registered by 1 December 2010, while safer and lower-volume ones may wait until 1 June 2013 or 1 June 2018. depending on the degree of risk and annual production volumes.
Įrodinėjimo pareiga
Burden of proof
REACH reglamentas įrodinėjimo (t. y. cheminių medžiagų analizės ir vertinimo, siekiant nustatyti jų saugą) pareigą perkelia nuo valdžios institucijų ant pramonės pečių.
REACH transfers the burden of proof (i.e. testing and evaluating chemicals to establish their safety) from the authorities to industry.
Senoji reguliavimo struktūra buvo nepajėgi įvertinti maždaug 100 000 cheminių medžiagų, jau esančių rinkoje.
The old regulatory structure had failed to assess the estimated 100 000 chemicals already on the market.
Per 20–25 metus apie 140 medžiagų buvo nurodytos kaip reikalaujančios visapusiško rizikos patikrinimo; iš jų tik 40 buvo ištirtos.
Over 20-25 years about 140 had been identified as needing a full risk assessment; of those, only 40 had been studied.
Rūpestingumo pareiga ir bandymai su gyvūnais
Duty of care and animal testing
Parlamento prašymu reglamentas gamintojams taip pat numato pareigą užtikrinti, kad nebūtų neigiamo poveikio žmonių sveikatai ir aplinkai, be to, informuoti visuomenę apie pavojus.
At Parliament's request, the regulation also imposes a "duty of care" on manufacturers to ensure that human health and the environment are not adversely affected and to inform the public of dangers.
Jame numatyta ir konfidencialios informacijos apsauga, taip pat nuostatos, skirtos užkirsti kelią bandymų su gyvūnais dubliavimui.
It also includes safeguards for confidential information and provisions to prevent the duplication of animal testing.
Cheminių medžiagų bandymų su gyvūnais alternatyvų skatinimas buvo vienas svarbiausių klausimų Parlamento nariams, ir tai tapo vienu iš REACH reglamento tikslų.
Promoting alternatives to testing chemicals on animals was a prime concern for MEPs, and is now a REACH goal.
Dėl savo toli siekiančių tikslų, taikymo srities ir techninio sudėtingumo REACH reglamentas tapo vienu svarbiausių teisės aktų, kada nors svarstytų Europos Parlamente.
Its ambition, scope and technical complexity made REACH one of the most substantial pieces of legislation ever examined by the European Parliament.
Ne mažiau kaip 10 Parlamento komitetų svarstė dokumentą, kurio apimtis per pirmąjį svarstymą 2005 m. lapkričio mėn. viršijo 1000 psl., o svarstymo pabaigoje siekė 750 psl.
No fewer than 10 parliamentary committees were involved and the text, which exceeded 1,000 pages at first reading in November 2005, was still 750 pages long at the end.
„Atidžiai nagrinėdami taisyklių praktinį įgyvendinamumą, ypatingą dėmesį skyrėme mažosioms ir vidutinėms įmonėms.
"In looking carefully at the practicability of the rules, we paid special attention to small and medium sized businesses.
REACH užtikrins principo „vienai medžiagai – viena registracija“ veikimą.
REACH will secure the 'One Substance One Registration' principle.
Tai reiškia, kad tos pačios medžiagos gamintojai gali naudotis bendra registracijos sistema ir proporcingai pasidalyti sąnaudas.
This means that producers of the same substance can use a shared registration system and share costs proportionately.
Išvengus mokslinių bandymų dubliavimo, sistema taip pat sumažins bendras pramonės sąnaudas.
By avoiding duplication of scientific tests, the system will also cut overall costs for industry.
Daugiau lankstumo suteikiama mažo masto gamybai, o Europos Komisija turės mažoms įmonėms pasiūlyti konsultacijas, kaip įdiegti sistemą“, – sakė Guido Sacconi.
There is more flexibility for small-scale production – and the Commission will have to offer small firms guidance on how to implement the system", said Mr Sacconi.
Parlamento narys iš Airijos Liam Aylward (UEN) laikėsi nuomonės, kad Parlamentas ir Ministrų Taryba „sunkiai dirbo, siekdami užtikrinti, kad naštos pramonei, ypač mažoms įmonėms, kaina nebūtų pernelyg didelė, (...) ir sugebėjo pasiekti, kad laimėtų ir piliečiai, ir darbuotojai, ir mūsų ekosistema“.
Irish MEP Liam Aylward (UEN) felt that the Parliament and the Council of Ministers had "worked hard to ensure that the burden for industry, and particularly smaller companies, is not too costly, (...) whilst still delivering a win-win situation for citizens, workers and our ecosystem."
Kitų Parlamento narių nuomonės
Other MEPs' views
Ne visos frakcijos buvo patenkintos galutiniu rezultatu.
Not all political groups were happy with the final outcome.
Kitas Europos Parlamento narys iš Švedijos Carl Schlyter, priklausantis Žaliųjų frakcijai, pareiškė, kad „EP susitarimas dėl REACH buvo pasiektas mechaniškai, (...) nors dar tikrai per anksti spręsti, ar naujuoju reglamentu ES piliečiams bus suteikta iš esmės geresnė apsauga nuo pavojingų medžiagų“.
And Carl Schlyter , another Swedish MEP but from the Greens, said that "the EP has rubber-stamped the deal on REACH. (...), though it is far too early to judge if the new regulation will offer much greater protection to EU citizens from hazardous chemicals."
Tačiau EP narys iš Nyderlandų Hans Blokland (IND/DEM) nuramino kritikus, pareikšdamas, kad „tobulumas yra gėrio priešas.
By contrast, Dutch MEP Hans Blokland (IND/DEM) consoled critics by saying that "the better is the enemy of the good.
CŽV veikla Europoje: Europos Parlamentas smerkia neskaidrią kai kurių valstybių narių veiklą
CIA activities in Europe: European Parliament denounces secretiveness of some Member States
Centrinės žvalgybos valdybos (CŽV) lėktuvai įvykdė daugiau kaip tūkstantį skrydžių Europos oro erdve, o slaptos kalinimo vietos galėjo būti įrengtos JAV karinėse bazėse Europoje, – konstatavo Europos Parlamento Laikinasis komitetas tariamam CŽV vykdytam kalinių gabenimui ir neteisėtam kalinimui Europos šalyse tirti.
Over one thousand CIA flights used European airspace and secret detention facilities may have been located at US military bases in Europe, according to the European Parliament’s Temporary Committee on CIA activities.
Jo galutinėje ataskaitoje, priimtoje 2007 m., apgailestaujama dėl kai kurių valstybių narių pasyvumo, kai buvo vykdomos nelegalios operacijos, ir dėl nepakankamo ES Tarybos bendradarbiavimo.
Its final report, adopted in 2007, deplores the passivity of some Member States in the face of illegal CIA operations and also the Council’s lack of cooperation.
Kaip teigiama Laikinojo komiteto galutinėje ataskaitoje, priimtoje Parlamento plenariniame posėdyje 2007 m. vasario 14 d., kai kurios Europos šalys „nekreipė dėmesio“ į CŽV vykdytus skrydžius, kurie „kartais buvo naudojami ypatingajam asmenų perdavimui ar neteisėtam kalinių gabenimui“.
According to the Temporary Committee’s final report, adopted by Parliament on 14 February 2007, certain European countries have been ‘turning a blind eye’ to flights operated by the CIA which ‘on some occasions were being used for extraordinary rendition or the illegal transportation of detainees’.
Ataskaitoje pabrėžiama, kad „kai kuriais atvejais laikinos slaptos įkalinimo įstaigos Europos valstybėse buvo įrengtos JAV karinėse bazėse“ ir kad „Europos valstybės per mažai kontroliavo jų teritorijoje esančias JAV karines bazes“.
The report highlights that ‘secret detention facilities in European countries may have been located at US military bases’ and that ‘there may have been a lack of control’ over these bases by host European countries.
Parlamentas paprašė ES Tarybą daryti spaudimą visoms susijusioms valstybėms narėms, kad jos pateiktų Komisijai ir Tarybai išsamią ir objektyvią informaciją, o prireikus – surengti apklausas ir per trumpiausią laiką pradėti nepriklausomą tyrimą.
With the above in mind, Parliament asked the Council to ‘put pressure on all the governments concerned to give full and thorough information to the Council and the Commission and, where necessary, to start hearings and commission an independent investigation without delay’.
Nuo to laiko atitinkamoms valstybėms narėms nepateikus jokių atsakymų, EP Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetas, kuriam buvo paskirta prižiūrėti šio klausimo tyrimą, įsteigė jo priežiūros darbo grupę, vadovaujamą Carlos Coelho (Europos liaudies partija, Portugalija) ir Claudio Fava (Socialistų frakcija, Italija) – buvusio Laikinojo komiteto pirmininko ir buvusio EP pranešėjo šiuo klausimu.
Subsequently, in the absence of any response from the governments concerned, the Members of Parliament’s Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, responsible for following up this matter, set up a working group for this purpose, chaired by Carlos Coelho (EPP-ED, PT) and Claudio Fava (PES, IT), respectively the former chairman and rapporteur of the Temporary Committee.
Ši grupė pasiūlė Parlamento komitetui tiesiogiai kreiptis į ES valstybių parlamentus siekiant sužinoti, ar per praėjusį laikotarpį jie nėra gavę naujų duomenų.
This group proposed to the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs that the Member State parliaments be contacted directly in order to find out whether any new information had come to light in the meantime.
Tokios konsultacijos vyksta šiuo metu.
This consultation is currently ongoing.
CŽV kontroliuojami skrydžiai
CIA flights
„Nuo 2001 m. pabaigos iki 2005 m. pabaigos Europos oro erdvėje per Europos oro uostus buvo atlikti mažiausiai 1245 CŽV kontroliuojami skrydžiai“, nors, kaip pabrėžia Parlamento nariai, „ne visi tie skrydžiai buvo naudojami ypatingajam asmenų perdavimui“.
‘At least 1 245 flights operated by the CIA flew into European airspace or stopped over at European airports between the end of 2001 and the end of 2005’, although, as emphasised by MEPs, ‘not all those flights were used for extraordinary rendition’.
Pranešėjo Claudio Fava paskelbtuose darbo dokumentuose „pateikiama papildomos informacijos apie Laikinojo komiteto išanalizuotus ypatinguosius perdavimus, su CŽV susijusias bendroves (...) ir Europos šalis, kurių oro uostuose CŽV kontroliuojami orlaiviai buvo nusileidę“.
Working documents published by rapporteur Claudio Fava ‘provide strong evidence of the extraordinary renditions analysed by the committee, as well as of the companies linked to the CIA ... and the European countries in which CIA aircraft made stopovers’.
Pranešime Parlamento nariai užsiminė apie 21 dokumentais pagrįstą ypatingąjį asmenų perdavimą, kai aukos buvo pagrobtos ir perduotos tuo metu, kai tranzitu keliavo per tam tikrą Europos šalį arba gyveno ES valstybėje.
In their report, MEPs mention 21 well-documented cases of extraordinary rendition in which victims were transported via a European country or were residents in a Member State at the time of their kidnapping.
Tai konstatuodami pranešimo rengėjai „ragina Europos šalis atlyginti žalą nekaltoms ypatingųjų perdavimų aukoms“.
With this in mind, the report ‘calls on European countries to compensate the innocent victims of extraordinary rendition’.
Parlamentas pasmerkė ypatingąjį asmenų perdavimą „kaip neteisėtą Jungtinių Amerikos Valstijų naudojamą kovos su terorizmu priemonę“, taip pat „kai kurių Europos valstybių slaptųjų tarnybų ir valdžios institucijų veiksmus keletu atvejų remiant ir slepiant šią praktiką“.
Parliament therefore condemned these renditions ‘as an illegal instrument used by the United States in the fight against terrorism’ and also ‘the acceptance and concealing of the practice, on several occasions, by the secret services and governmental authorities of certain European countries’.
Kankinimų naudojimas
Use of torture
Buvęs Jungtinės Karalystės ambasadorius Uzbekistane Craig Murray paliudijo, kad trečiųjų šalių ir Didžiosios Britanijos slaptosios tarnybos keitėsi duomenimis, gautais kankinimo būdu, o britų vyriausybė žinojo apie tokią praktiką ir ją toleravo.
According to the testimony of the former UK Ambassador to Uzbekistan, Mr Craig Murray, the sharing of intelligence obtained under torture by third countries’ secret services with the British secret services was a practice known and tolerated by the UK Government.
Parlamento nariai pažymėjo, kad remiantis liudytojų parodymais, „labai gali būti, kad kai kurios šalys turėjo informacijos, išgautos kankinimo būdu“.
In light of the available evidence, MEPs note that there is a ‘strong possibility that some European countries may have received [ …] information obtained under torture’.
Nenoras bendradarbiauti
Reluctance to cooperate
Jie paaiškino, kad „Taryba, iš pradžių slėpusi“, vėliau „pateikė dalį informacijos apie reguliarias diskusijas su aukštais Amerikos vyriausybės pareigūnais“.
The Council, they explained, had initially withheld and then supplied only piecemeal information on the regular discussions held with senior US officials.
Pranešime tokia laikysena apibūdinama kaip „visiškai nepriimtina“.
The report qualifies this attitude as ‘wholly unacceptable’.
Tokie Tarybos „nusižengimai“, nurodoma pranešime, „apima visų valstybių narių vyriausybes, nes jos, kaip Tarybos narės, yra bendrai atsakingos“.
According to the report, such ‘shortcomings’ of the Council ‘implicate all Member State governments since they have collective responsibility as members of the Council’.
Kaip nurodoma EP pranešime, „nebuvo laikomasi ES sutartyse įtvirtinto lojalaus bendradarbiavimo principo, kuriuo remiantis valstybės narės ir ES institucijos privalo imtis visų priemonių užtikrinti Europos įsipareigojimų įgyvendinimą, pavyzdžiui, įsipareigojimų gerbti žmogaus teises (...)“.
As highlighted by MEPs in the report, the ‘principle of loyal cooperation enshrined in the Treaties – which requires Member States and the EU institutions to take measures to ensure the fulfilment of their obligations under the Treaties, such as the respect for human rights, ... has not been respected’.
Dėl nenoro bendradarbiauti su EP tyrėjais pranešime ypač kritikuojamos Austrijos, Italijos, Lenkijos, Portugalijos ir Jungtinės Karalystės vyriausybės.
The national governments specifically criticised for their unwillingness to cooperate with Parliament’s investigators were those of Austria, Italy, Poland, Portugal and the United Kingdom.
Pranešime taip pat minimi aiškūs komiteto ištirtų neteisėtų perdavimų ar CŽV kontroliuojamų skrydžių, susijusių su Bosnija, Kipru, Danija, Buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija, Vokietija, Graikija, Airija, Rumunija, Ispanija, Švedija ir Turkija, įrodymai.
The report also gives detailed evidence of investigations of illegal rendition or CIA flight cases involving Bosnia, Cyprus, Denmark, the Former Yugoslav Republic of Macedonia (FYROM), Germany, Greece, Ireland, Romania, Spain, Sweden and Turkey.
EP narių nuomonės
MEP views
Galutinis pranešimo tekstas patvirtintas toli gražu ne vienbalsiai: 382 nariai balsavo už, 256 – prieš ir 74 susilaikė.
The final report gained far from unanimous approval: it was approved with 382 votes in favour, 256 against and 74 abstentions.
Pranešimą dėl CŽV veiklos rengęs Socialistų frakcijos atstovas iš Italijos Giovanni Claudio Fava sakė esąs patenkintas balsavimu – pranešimui nepritarė tik trečdalis deputatų.
The rapporteur, Giovanni Claudio Fava (PES, IT), declared himself ‘satisfied with the vote’ as only a third of MEPs rejected his report.
Pasak jo, tai atspindi „Europos Parlamento nepriklausomumą nuo nacionalinių vyriausybių“.
He said that this reflected ‘the autonomy of the European Parliament from national governments’.
Atsakingi europarlamentarai negali į tai nereaguoti – tai mūsų pareiga piliečiams.“
Responsible MEPs cannot sit back and do nothing: we have a duty to our citizens’.
„Pranešimas parodė, kad įtarimai pasiteisino, jie veda į JAV bei Gvantanamą bei rodo, kad europiečiai ne tik laikėsi stebėtojų pozicijos, bet ir tam tikrais atvejais palaikė šią neteisybę“, – teigė Vokietijos žaliųjų atstovas Cem Özdemir.
‘Although the report proves the allegations and points the finger at the US and the injustice of Guantanamo, it also shows that the European countries have not simply been spectators, but have also, in some cases, supported this injustice’, said Cem Özdemir (Greens/EFA, DE).
Europos vieningųjų kairiųjų jungtinė frakcija pateikė bendresnį kaltinimą: „JAV strategija pasiteisino tik dėl Europos šalių vyriausybių, slaptųjų tarnybų ir ES institucijų kolaboravimo“, – pareiškė jos narys iš Italijos Giusto Catania.
The European United Left’s accusation was couched in more general terms.‘The US strategy was implemented thanks to the complicity of European governments, their secret services and also the European institutions’ said the Italian MEP Giusto Catania .
Balsavusieji prieš pranešimą
Against the report
Kai kurios frakcijos pranešimą kritikavo ir už jį nebalsavo dėl realių įrodymų trūkumo.
However, some groups criticised the lack of evidence and refused to vote in favour of the report.
Prieš pranešimą balsavo ir Sąjunga už tautų Europą.
The UEN Group also voted against.
Jos atstovas iš Lenkijos Konrad Szymański teigė: „Negalima slaptųjų tarnybų apkaltinti nusikalstama veikla vien dėl skrydžių.
Konrad Szymanski (PL) said: ‘We cannot say that this is a case of criminal activities perpetrated by secret services, just because of these flights.
Galų gale Tapatybės, tradicijų ir suvereniteto frakcijos atstovas Luca Romagnoli sakė negalįs sutikti su pernelyg „silpnomis“ pranešimo išvadomis, kurios, anot jo, pagrįstos beveik vien tik žiniasklaidos pranešimais.
Finally, Luca Romagnoli from the ITS Group called for the report’s conclusions to be ‘decisively rejected’ as ‘tenuous’ given that, in his opinion, they were based largely on media reports.
Nuoroda į Parlamento pranešimą spaudai Nuoroda į Laikinojo komiteto tinklalapį
14.02.2007 - CIA activities in Europe: European Parliament adopts final report deploring passivity from some Member States 07.12.2006 - MEPs investigate alleged illegal CIA activities in Europe TDIP - Temporary Committee on the alleged use of European countries by the CIA for the transport and illegal detention of prisoners
Paslaugų liberalizavimas išlaikant Europos socialinį modelį: Europos Parlamentas užduotį įvykdė
Liberalising services without touching the European social model: mission accomplished for the EP
Nuo 2009 m. pabaigos, įsigaliojus vienam iš svarbiausių pastaraisiais mėnesiais Europos Parlamento priimtų tekstų, paslaugų teikėjai – nuo kelionių agentų iki biurų priežiūros personalo – galės dirbti visoje Europos Sąjungoje.
As from the end of 2009, service providers – from travel agents to office maintenance staff – will be able to pursue their occupation anywhere in the EU thanks to the entry into force of one of the most important texts dealt with by the European Parliament over the past few years.
Šios direktyvos tikslas – sukonkretinti ketvirtą iš svarbiausių ES laisvių po laisvo asmenų, prekių ir kapitalo judėjimo, nesmukdant ES šalių socialinių standartų.
The aim of this directive is to realise the fourth fundamental freedom underpinning European integration, after the free movement of persons, goods and capital, without lowering the social standards of the Member States.
Užduoties sunkumas buvo vienu metu suderinti vartotojų, darbuotojų ir paslaugų teikėjų interesus, atsižvelgiant į skirtingus liberalizavimo šalininkų ir socialinių normų gynėjų požiūrius.
The difficulty of the issue at hand was to balance the interests of consumers, workers and service providers, against a background of conflict between advocates of liberalisation and defenders of social standards.
Parlamentas pagaliau išsprendė šį galvosūkį.
However, Parliament eventually managed to resolve this dilemma.
Po ilgų ir sudėtingų diskusijų frakcijoms pavyko rasti kompromisą, kuriam pritarė vyriausybės.
After protracted, difficult discussions, its political groups managed to reach a compromise which was accepted by governments.
Paslaugų sektorius sudaro beveik du trečdalius Europos ekonomikos.
The tertiary sector accounts for almost two-thirds of the EU economy.
Tačiau, siekiant gauti naudos iš šios rinkos, joje reikėjo įtvirtinti konkurencingumą ir atvirumą.
But in order to benefit from this market, it had to become more competitive and open.
Pasiūlymas dėl Paslaugų direktyvos – toks, kokį pateikė Europos Komisija 2004 m. pradžioje – sukėlė diskusiją, kuri lėmė Prancūzijos gyventojų nepritarimą Europos Konstitucijai.
The proposal for a directive on services, as presented by the Commission in early 2004, had caused so much controversy as to affect the French rejection of the Constitution.