natgillin/translations-raw huggingface dataset:
atzīmē, ka arī pašas dalībvalstis piemin šīs problēmas, runājot par sagatavošanas darbiem nākamās BDTT programmas pieņemšanai 2010.–2014. gadam (skatīt Nākotnes grupas (Doc 11657/08), Iekšlietu grupas (Doc .../08) un Tieslietu grupas ziņojumus, kā arī citu dalībvalstu iesniegtos ierosinājumus Padomei un Komisijai) un atzīstot, ka pašreizējie ES tiesību akti Eiropas iekšlietu jomā tikuši izstrādāti pakāpeniski un līdz ar to nav pietiekami strukturēti, kas apgrūtina to izskaidrošanu Eiropas pilsoņiem; atzīmē, ka dažkārt šos dokumentus ir grūti saprast pat speciālistiem un ka noteikti instrumenti pārklājas, savukārt noteiktu darbību juridiskais pamats ir atrodams vairākos tiesību aktos; visbeidzot atzīmē, ka kļūst aizvien grūtāk un laikietilpīgāk uzraudzīt, vai visas 27 dalībvalstis pareizi īsteno Eiropas Savienības direktīvas;
noting that the Member States themselves mention these problems in the context of their preparatory work for the future programme of the AFSJ for the period 2010-2014 (see the reports of the Future Group - Doc 11657/08, the Home Affairs Group - Doc. .../08 and the Justice Group, as well as the contributions of other Member States submitted to the Council and the Commission), recognising that the existing 'acquis' in the field of European Home Affairs which was developed step by step is necessarily unstructured and therefore difficult to explain to European citizens; noting that it is sometimes hard to understand even for specialists and that some of these instruments overlap and the legal basis for some actions can be found in different acts; noting, finally, that it is becoming increasingly difficult and time-consuming to monitor the proper implementation of European Union directives by as many as 27 Member States,
tomēr tāpat kā Padome pauž pārliecību, ka Eiropas Savienībai nav citas izejas kā turpināt BDTT īstenošanu, „kas skar valstu konstitucionālās kārtības būtību”, un ka „dalībvalstīm ir [tikpat] īpaša interese uzturēt savstarpēju dialogu” kā uzturēt dialogu ar Eiropas Savienības iestādēm;
convinced, however, like the Council, that the European Union has no other choice but to insist on implementing the AFSJ, 'which touches the core of the national constitutional orders', and that 'Member States have a special interest in maintaining a dialogue with each other' as much as with the European institutions,
pauž pārliecību, ka šajā pārejas posmā, cenšoties panākt jaunā Līguma ratifikāciju, līdz 2009. gada beigām ir jāpieņem noteikti vispārēji pasākumi, kurus, pamatojoties uz Lisabonas līgumu, vēl varētu pieņemt, izmantojot pašreizējos līgumus, pilnībā ievērojot Vīnes konvencijas par līgumu tiesībām 18. pantu, un kuri varētu samazināt iepriekšminēto problēmu nelabvēlīgo ietekmi; tā kā tas nozīmētu šādus pasākumus:
convinced that, in this transitional phase towards the conclusion of the ratification of the new Treaty, it is necessary to adopt before the end of 2009 certain general measures which, while drawing their inspiration from the Lisbon Treaty, could still be adopted under the present Treaties in full compliance with Article 18 of the Vienna Convention on the Law of Treaties, and which could reduce the adverse effects of the problems mentioned above; whereas these would include measures to:
– ievērot iestāžu procedūras, struktūru un lēmumus, kā arī Strasbūrā 2007. gada 12. decembrī izsludinātajā Pamattiesību hartā noteiktos principus un mērķus Teksts: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:EN:html ;
– take account of the institutions' procedures, structures and decisions, and of the principles and objectives set out in the Charter of Fundamental Rights, proclaimed in Strasbourg on 12 December 2007 Text: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:EN:html ,
veicināt lēmumpieņemšanas pārredzamību Eiropas un dalībvalstu līmenī, jo īpaši saistībā ar BDTT, atbilstīgi Eiropas Kopienu tiesas nesenajam spriedumam par juridisko pārredzamību (Turco lieta);
– promote decision-making transparency at European and national level, in particular in connection with the AFSJ, in accordance with the recent judgment of the Court of Justice on legislative transparency (Turco case),
– efektīvi iesaistīt dalībvalstu parlamentus BDTT izveidē un īstenošanā, tostarp attiecībā uz šīs politikas novērtēšanu citās dalībvalstīs un Eiropas Savienības aģentūru veikto novērtējumu šajā jomā;
– effectively involve the national parliaments in the establishment and implementation of the AFSJ, including as regards assessment of these policies in the other Member States and by European agencies,
– nodrošināt Kopienas tiesību aktu pārākumu par ES tiesību aktiem (LES 47. pants) starptautisku nolīgumu noslēgšanā, jo īpaši attiecībā uz sankcijām, kas skar trešo valstu pilsoņus vai kas var radīt Eiropas Savienības pilsoņu diskrimināciju (piem., vīzu režīma atcelšana); Eiropas Parlaments ir sistemātiski jāiesaista ES starptautisku nolīgumu noslēgšanā attiecībā uz tiesu iestāžu un policijas sadarbību krimināllietās;
– ensure respect for the primacy of Community law over EU law (Article 47 TEU) in the conclusion of international agreements, especially in the case of sanctions affecting nationals of third countries or where European citizens are liable to be discriminated against (visa waiver); the European Parliament should systematically be associated in the conclusion by the EU of international agreements relating to judicial and police cooperation in criminal matters,
– stiprināt dalībvalstu godīgu sadarbību un solidaritāti ES pieņemtās politikas un pasākumu īstenošanā, stiprinot un demokratizējot savstarpējas novērtēšanas mehānismus, kurus jau paredz noteikumi par Šengenas sadarbību un cīņu pret terorismu;
– strengthen sincere cooperation and solidarity between Member States in implementing policies and measures taken by the EU by strengthening and democratising the mutual assessment mechanisms already provided for in Schengen cooperation and in the fight against terrorism,
– uzsākt ciešāku sadarbību pirmajā pīlārā, kurā ir neiespējami panākt prasīto vienprātību (skatīt gadījumu attiecībā uz priekšlikumu šķiršanās jautājumā),
– initiate enhanced cooperation under the first pillar where the required unanimity is impossible to achieve (see the case of the proposal on divorce),
– pilnveidot pagaidām neattīstītās un neskaidrās Eiropas Savienības aģentūru iniciatīvas par sadarbību ar dalībvalstu iestādēm;
– go beyond the as yet embryonic and uncertain nature of initiatives conducted by the agencies set up by the European Union and cooperation with national administrations,
– izveidot patiesu saziņas politiku, kas ļautu Eiropas Savienības pilsoņiem būt labāk informētiem par Eiropas Savienības un dalībvalstu iniciatīvām, kā arī iepazīties ar attiecīgajām Eiropas Savienības un dalībvalstu iestādēm, ar kurām tie var sazināties jautājumos, kas skar pilsoņu pamattiesības, bez tiesvedības uzsākšanas;
– set up a genuine communication policy enabling European citizens to be better informed of initiatives established at European and national level and to become familiar with the relevant European and national authorities which they can contact without prejudice to court action with regard to aspects liable to affect citizens' fundamental rights,
tā kā šajā pārejas posmā Eiropas Savienības pilsoņu interesēs ir ļoti svarīgi ņemt vērā jaunā Līguma sniegtos uzlabojumus attiecībā uz:
whereas, during this transition period, it is all the more important, in the interests of European citizens, to take account of the improvements the new Treaty brings in terms of:
– pamattiesību aizsardzību, kā noteikts Strasbūrā 2007. gada 12. decembrī izsludinātajā Pamattiesību hartā Teksts: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:EN:html ;
– the protection of fundamental rights, as laid down in the Charter of Fundamental Rights proclaimed in CityplaceStrasbourg on 12 December 2007 Text: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:EN:html ,
– Eiropas Kopienu tiesas veikto juridisko kontroli, tostarp tiesību aktiem par policijas un juridisko kontroli;
– the judicial control exercised by the Court of Justice, including on legislation pertaining to police and judicial control,
– demokrātisko kontroli, kas izriet no koplēmuma procedūras paplašināšanas attiecībā uz Eiropas Parlamentu un dalībvalstu parlamentu iesaistīšanas Eiropas Savienības likumdošanas procesā un tā ietekmes novērtēšanā, tostarp attiecībā uz politikas virzieniem, kas saistīti brīvības, drošības un tiesiskuma telpu;
– the democratic control resulting from the extension of codecision by the European Parliament and from the involvement of national parliaments in the European lawmaking process and in the assessment of its impact, including with regard to policies linked to the area of freedom, security and justice,
pauž nožēlu, ka saskaņā ar pašreizējiem Līgumiem Eiropas Savienības pilsoņiem ir krietni mazākas iespējas apstrīdēt BDTT pasākumus nekā pasākumus citās ES rīcības jomās, Eiropas Kopienu tiesas pilnvaras ir ierobežotas, jo īpaši attiecībā uz tiesu iestāžu un policijas sadarbību krimināllietās, un ka turklāt dažas dalībvalstis joprojām ierobežo Eiropas un dalībvalstu tiesu dialogu šajā jomā; aicina Padomi līdz Lisabonas līguma ratifikācijai atlikt jebkādu pasākumu pieņemšanu, kas varētu ietekmēt pamattiesības,
regretting that, under the present Treaties, European citizens' means of redress vis-à-vis AFSJ measures are still more limited than in other areas of EU activity, that the Court of Justice's powers are limited, in particular in the area of judicial and police cooperation in criminal matters and that, in addition, some Member States still restrict dialogue between European and national courts in this area; calling on the Council to postpone the adoption of any measure which might affect fundamental rights until the period after the ratification of the Lisbon Treaty,
aicina Eiropadomi, Padomi un Komisiju:
Calls on the European Council, the Council and the Commission to:
a) nekavējoties uzsākt prioritāšu noteikšanu nākamajai BDTT daudzgadu programmai 2010.–2014. gadam, pamatojoties uz mērķtiecīgu un saskaņotu pieeju, paceļoties pāri ierastajam ministru domāšanas veidam, un iedvesmojoties no Pamattiesību hartas, kuru iestādes izsludināja 2000. gadā Nicā un vēlreiz 2007. gada 12. decembrī Lisabonā;
(a) initiate as from now the process of determining priorities for the forthcoming AFSJ multiannual programme for the period 2010-2014, on the basis of an ambitious and coherent approach, going far beyond ministerial thinking, and drawing its inspiration from the objectives and principles laid down by the Charter of Fundamental Rights, which the institutions proclaimed in Nice in 2000 and again in Lisbon on 12 December 2007;
b) pievienoties Eiropas Parlamentam dialogā ar dalībvalstu parlamentiem par prioritātēm 2010.–2014. gadam, ņemot vērā Tamperes un Hāgas programmu īstenošanā radušās problēmas, Padomes paveikto un Eiropadomes sākotnējos stratēģiskos norādījumus imigrācijas, patvēruma un integrācijas jomā; sākotnējā dialoga fāze būtu jānoslēdz Eiropas Parlamenta 2008. gada gadskārtējās debatēs un procesam būtu tādējādi jāturpinās ar Komisijas paziņojumu, apzinoties, ka galīgo programmu atbilstīgā laikā pieņems jaunievēlētais Eiropas Parlaments un Eiropadome;
(b) join the European Parliament in its dialogue with the national parliaments on the priorities for the period 2010-1014, taking into account the problems encountered in implementing the Tampere and Hague programmes, the work carried out within the Council and the European Council's initial strategic indications regarding immigration, asylum and integration; this initial phase of dialogue should be completed at the European Parliament’s 2008 annual debate and lead subsequently to a Commission communication, on the understanding that it will be up to the newly elected European Parliament and the European Council to adopt the final programme at the appropriate time;
c) vienoties ar Parlamentu par to tekstu/priekšlikumu sarakstu, kurus varētu vai vajadzētu prioritārā kārtā pieņemt pirms Līguma stāšanās spēkā un pilnīgi noteikti pirms sasaukuma beigām;
(c) agree with Parliament a list of texts/proposals that could or should be adopted as a matter of priority before the Treaty’s entry into force and, at any rate, before the end of the present term;
d) panākt progresu sarunās par priekšlikumiem policijas un tiesu iestāžu sadarbības sakarā (kurus pieņemtu koplēmuma procedūrā), politiski vienojoties ar Parlamentu, un nodrošināt, ka pēc vienošanās panākšanas:
(d) make progress in negotiations on proposals for police and judicial cooperation (which will be subject to codecision) by seeking a political agreement with Parliament, and ensure that, once this agreement is in place:
– oficiālu pieņemšanu atliek uz laiku, kad stāsies spēkā jaunais Līgums,
– either the formal adoption is postponed until the entry into force of the new Treaty,
ierosina šādas prioritātes attiecība uz jomām, kurām piemēro vai kurām pārejas laikā vajadzētu piemērot koplēmuma/piekrišanas procedūru;
Proposes the following as priorities regarding areas subject or to be subject to codecision/ assent during the transition period:
pamattiesību un pilsonības jomā
in the area of fundamental rights and citizenship
noteikt pārredzamākus kritērijus ES līmenī, jo īpaši gadījumos, kad ES pasākumi var ierobežot dalībvalstu konstitūcijās paredzētās tiesības (Hartas 52. pants un ECK 8. pants), un pārskatīt Eiropas Kopienu tiesas atbalstu neguvušos Eiropas Savienības pasākumus (skatīt PMOI , SISON un citas lietas, Lietu T-253/04, Lietu T-229/02 par melnajiem sarakstiem);
defining more transparent criteria at EU level, in particular where EU measures might undermine guarantees protected under the constitutions of the Member States (Article 52 of the Charter and Article 8 of the ECHR) and revising European measures censured by the Court of Justice (see cases PMOI, SISON and others, T-253/04, Case T-229/02, on black lists),
sistemātiski ņemt vērā Eiropas Savienības un dalībvalstu tiesību aktu ietekmi uz pamattiesībām, jo īpaši attiecībā uz cīņu pret terorismu, ievērojot Komisijai nesen nosūtītās dalībvalstu atbildes šajā jautājumā;
systematically taking account of the impact on fundamental rights of European legislation and national implementing measures, in particular with regard to the fight against terrorism, taking account of the replies recently sent to the Commission in this area by the Member States,
uzsākt dialogu, lai sagatavotu sarunu pilnvaru par ES pievienošanos ECK (LES 6. panta 2. punkts);
initiating the preparatory dialogues for the negotiating mandate for the EU’s accession to the ECHR (Article 6(2) TEU),
pārskatīt Pamattiesību aģentūras pasākumu programmu, ņemot vērā iestāžu un jo īpaši Parlamenta norādītās prioritātes tiesu iestāžu un policijas sadarbības un ES principu ievērošanas (LES 7. pants) jomā (skatīt ar izveides regulu vienlaicīgi pieņemto iestāžu deklarāciju);
revising the programme of activities of the Fundamental Rights Agency, taking account of the priorities indicated by the institutions, and in particular by Parliament, in the area of judicial and police cooperation and respect for EU principles (Article 7 of the TEU) (see the interinstitutional declaration adopted at the time of adoption of the founding regulation),
ierosināt likumdošanas priekšlikumu, lai novērstu tiešu un netiešu diskrimināciju, kas skar Eiropas Savienības pilsoņu pārvietošanās brīvību, tiesības griezties tiesā valstī, kas nav to izcelsmes valsts, un diplomātisko aizsardzību trešās valstīs (LESD 20. pants);
putting forward a legislative proposal to restrict direct and indirect discrimination affecting the movement of European citizens, access to justice in a country other than the country of origin and consular and diplomatic protection in third countries (Article 20 TFEU),
iesniegt priekšlikumu par ES iestāžu izmantotās informācijas un dokumentu pārredzamību un konfidencialitāti;
submitting a proposal concerning the transparency and confidentiality of information and documents handled by the EU institutions,
iesniegt priekšlikumu par datu aizsardzību (paredzot konsolidēt pasākumus, kas katrā pīlārā atšķiras), lai mazinātu bažas par datu aizsardzības standartu strauju kritumu Eiropas Savienībā, īpaši attiecībā uz nepietiekamu aizsardzību transatlantiskā datu pārsūtīšanā, un mudināt Padomi pieņemt pamatlēmumu par datu aizsardzību trešajā pīlārā, ievērojot Parlamenta ieteikumus;
submitting a proposal concerning data protection (providing for the consolidation of measures that currently vary according to pillar), in response to concern about the rapid erosion of data protection standards in the European Union, with particular reference to inadequate standards of protection for transatlantic data transfers and urging the Council to adapt the Framework Decision on Data Protection in the Third Pillar in line with Parliament's recommendations,
stiprināt par pamattiesību aizsardzību Eiropas Savienībā atbildīgo iestāžu iekšējo struktūru, jo īpaši Padomi (pārveidot Padomes Ad hoc darba grupu pamattiesību un pilsonības jautājumos par pastāvīgu darba grupu, kā to ierosināja Slovēnijas prezidentūra);
strengthening the internal structures of institutions responsible for protecting fundamental rights in the EU, in particular within the Council (conversion of the Council’s Ad hoc Working Group on Fundamental Rights and Citizenship into a Standing Group, as proposed by the Slovenian Presidency),
administratīvi sadarbojoties (LES 66. pants), stiprināt dalībvalstu dialogu, tiesību sistēmu savstarpēju pārzināšanu, aktivizēt dialoga procedūru, iesaistot dalībvalstu un Eiropas Parlamentu, jo īpaši jomās, kur ir grūtības īstenot ES stratēģiju un pasākumus, kas skar BDTT;
strengthening, through administrative cooperation (Article 66 TEC), the dialogue between the Member States, mutual knowledge of legal systems, the activation of the dialogue procedure to involve the national parliaments and the European Parliament, in particular where difficulties arise in the implementation of European strategies and measures affecting the AFSJ,
Eiropas tiesiskās telpas jomā
regarding the European judicial area
pārskatīt likumdošanas priekšlikumu par personas tiesībām kriminālprocesā (LESD 69.e pants);
revising the legislative proposal on the rights of individuals in criminal procedure (Article 69e TFEU),
iesniegt priekšlikumu par nozieguma un terorisma upuru tiesībām (LESD 69.e pants);
submitting a proposal on the rights of victims of crime and terrorism (Article 69e TFEU),
uzlabot dalībvalstu „ in absentia ” spriedumu un pierādījumu savstarpēju atzīšanu (LESD 69.e pants);
improving mutual recognition among the Member States both of measures taken in absentia and of evidence (Article 69e TFEU),
savstarpēji savienot sodāmību reģistrus;
interconnecting criminal records,
pārskatīt Eiropas Policijas biroja ( Europol ), Eiropas Tiesu sadarbības vienības ( Eurojust ) un Eiropas Tiesiskās sadarbības tīkla statusu, ņemot vērā jauno juridisko pamatu;
revising the status of Europol, Eurojust and the European Judicial Network in the light of the new legal basis,
robežu aizsardzības jomā
regarding border protection
pieņemt piemērotus pasākumus, lai nodrošinātu SIS II un ar Prīmes konvenciju saistīto lēmumu pilnīgu īstenošanu;
adopting appropriate measures to ensure the full entry into use of SIS II and the entry into force of the decisions linked to the Prüm Convention,
stiprināt Eiropas Aģentūru operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām ( Frontex ) un novērtēt ietekmi, ko radīs Komisijas jaunie priekšlikumi robežkontroles jomā;
strengthening Frontex and assessing the impact of the Commission’s new proposals for border controls,
stiprināt Frontex informāciju par aģentūras noslēgtajiem nolīgumiem ar trešām valstīm un kopīgas apkalpošanas novērtējuma ziņojumiem, un nodrošināt, ka robežkontrolē ievēro cilvēktiesības; grozīt aģentūras pilnvaras, tajās iekļaujot jūras glābšanas operācijas;
strengthening Frontex's information on the agreements signed by the Agency with third countries and on the evaluation reports on joint operations, and ensuring that border checks are respectful of human rights; amending the Agency mandate to include sea rescuing operations,
izveidot strukturētu sadarbību starp Frontex un ANO augsto komisāru bēgļu jautājumos ( UNHCR ), lai vienkāršotu attiecīgās operācijas, ņemot vērā cilvēktiesību aizsardzību;
establishing structured cooperation between Frontex and the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) to simplify the operations involved, taking into account the protection of human rights,
migrācijas un patvēruma jomā
regarding migration and asylum
ātra un mērķtiecīga Komisijas un Padomes darbība, lai īstenotu Eiropas nākotnes stratēģiju šajos jautājumos:
swift and ambitious action by the Commission and the Council to push placeEurope's forward-looking strategy on:
o legālā migrācija: nākamā legālās migrācijas tiesību aktu pakete (Zilās kartes viena pieteikuma procedūra, sezonas darba ņēmēji, priekšlikums par darbiniekiem, kas pārcelti darbā citā uzņēmuma struktūrā, un algotiem praktikantiem, u.c.);
o legal migration: the forthcoming legal migration package (Blue Card Single Application procedure, seasonal workers, and the Intra-Corporate Transferees and remunerated trainees proposal as well as others),
o nelegālā migrācija: priekšlikumi, ietverot sankcijas, un ES pārcelšanās shēma;
o illegal migration: proposals including sanctions and an EU resettlement scheme,
o patvērums: īstenot II fāzi, tostarp pārskatot direktīvu par obligātiem standartiem attiecībā uz dalībvalstu procedūrām, ar kurām piešķir un atņem bēgļa statusu, un direktīvu par obligātajiem standartiem, trešās valsts pilsoņu vai bezvalstnieku statusa piešķiršanai un kvalificēšanai kā bēgļiem vai personām, kam citu iemeslu dēļ vajadzīga starptautiska aizsardzība, un piešķirtās aizsardzības raksturu, un Eiropas patvēruma atbalsta biroja izveide;
o asylum: implementation of Phase II, including revision of the Directive on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status and the Directive on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection and the content of the protection granted, and the establishment of a European Asylum Support Office,
o attīstīt Kopienas migrācijas un patvēruma politiku, pamatojoties uz legālās migrācijas kanālu atvēršanu un kopēju standartu noteikšanu migrantu un patvēruma meklētāju pamattiesību aizsardzībai ES;
o development of a Community policy on migration and asylum based on the opening up of channels for legal migration and on the definition of common standards for the protection of migrants and asylum seekers' fundamental rights in the EU,
o iekļaut Eiropas Savienības lēmumos un pamatlēmumos visus noteikumus, ko paredz ANO Ģenerālās asamblejas 1990. gada 18. decembrī pieņemtā Starptautiskā konvencija par visu migrējošo darba ņēmēju un viņu ģimenes locekļu aizsardzību;
o inclusion, within European decisions and framework decisions, of all provisions established by the International Convention on the protection of the rights of all migrant workers and members of their families, adopted by the UN General Assembly on 18 December 1990,
o priekšlikums par pastāvīgo iedzīvotāju tiesībām balsot Eiropas un vietējās vēlēšanās — tiesībām, kas veicinātu migrantu sociālo, kulturālo un politisko integrāciju;
o a proposal concerning the right of long-term residents to vote at European and local elections, a right which could help the social, cultural and political integration of migrants;
atzinīgi vērtē priekšlikumu par pretdiskriminācijas tiesību aktu paketes pabeigšanu un mudina Padomi rīkoties atbilstīgi Lisabonas līguma garam un tajā iekļaut Parlamenta ieteikumus;
Welcomes the proposal for the completion of the anti-discrimination package and urges Council to act in the spirit of the Lisbon Treaty and incorporate Parliament's recommendations;