natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Eiropas Parlamenta 2010. gada 11. novembra rezolūcija par pētniecības pamatprogrammu īstenošanas vienkāršošanu ( 2010/2079(INI) )
European Parliament resolution of 11 November 2010 on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes ( 2010/2079(INI) )
ņemot vērā Komisijas paziņojumu par pētniecības pamatprogrammu īstenošanas vienkāršošanu ( COM(2010)0187 ),
having regard to the Commission Communication on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes ( COM(2010)0187 ),
ņemot vērā Komisijas 2009. gada 23. jūnija lēmumu par pieņemamības kritērijiem personāla izmaksu aprēķināšanas metodoloģijām (C(2009)4705),
having regard to the Commission decision of 23 June 2009 on Acceptability Criteria for Average Personnel Cost Methodologies (C(2009)4705),
ņemot vērā Komisijas 2010. gada 26. maija paziņojumu “Vairāk vai mazāk pārbaužu?
having regard to the Commission Communication of 26 May 2010 entitled ‘More or less controls?
ņemot vērā Padomes 2009. gada 3. decembrī pieņemtos secinājumus par “pamatnostādnēm attiecībā uz Eiropas pētniecības un uz pētniecību balstīta novatorisma nākotnes prioritātēm Lisabonas stratēģijā laikposmā pēc 2010. gada”, kā arī Konkurētspējas padomes 2010. gada 26. maijā pieņemtos secinājumus par “vienkāršotām un efektīvākām Eiropas pētniecības un jauninājumu programmām”,
having regard to the Council conclusions on ‘guidance on future priorities for European research and research-based innovation in post-2010 Lisbon strategy’, adopted on 3 December 2009, and the Competitiveness Council conclusions on ‘simplified and more efficient programmes supporting European Research and Innovation’, adopted on 26 May 2010,
ņemot vērā Berlīnes deklarāciju par atklātu piekļuvi zināšanām dabaszinātnēs un humanitārajās zinātnēs,
having regard to the Berlin declaration on Open Access to Knowledge in the Sciences and Humanities,
ņemot vērā Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas ziņojumu un Budžeta kontroles komitejas un Reģionālās attīstības komitejas atzinumus ( A7–0274/2010 ),
having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committees on Budgetary Control and Regional Development ( A7-0274/2010 ),
tā kā pētniecība nodrošina būtisku ieguldījumu, veicinot ekonomisko izaugsmi, darba vietu radīšanu un zaļo un ilgtspējīgo enerģiju;
whereas research provides a fundamental contribution in terms of economic growth, job creation and green and sustainable energy,
tā kā pamatprogramma paredz pētniecībā visaugstākos izcilības, efektivitātes un lietderības standartus, lai piesaistītu un noturētu Eiropā labākos zinātniekus un radītu inovatīvāku un uz zināšanām balstītu ES ekonomiku, kas spētu konkurēt globālajā ekonomikā;
whereas the FP requires the highest standards of excellence, efficacy and efficiency in research to attract and keep the best scientists in Europe and foster a more innovative and knowledge-based EU economy able to compete in a global economy,
tā kā valstu, reģionu un Eiropas pētniecības politikas koordinācija joprojām ir ierobežota un tas rada nopietnus šķēršļus ekonomiski izdevīgu risinājumu sasniegšanai;
whereas there is still limited coordination between national, regional and European research policies, which causes major obstacles to achieving cost-effective solutions,
tā kā no rezultātiem atkarīgs finansējums var ierobežot pētniecības projektu klāstu, saglabājot mazāk riskantus projektus un uz tirgu orientētus pētījumus, kas var Eiropas Savienībā traucēt sasniegt izcilību un jaunas robežas pētniecībā un inovācijās;
whereas result-based funding might limit the scope of the research projects to less risky projects and research orientated towards the market, something that would hamper the EU in pursuing excellence in frontier research and innovation,
tā kā ir skaidri jānošķir pētniecība un inovācijas, jo tie ir divi atšķirīgi procesi (pētniecība ieguldījumus pārvērš zināšanās, bet inovācijas pārvērš zināšanas ieguldījumos);
whereas research and innovation need to be clearly distinguished as two different processes (research is turning investment into knowledge and innovation is turning knowledge into investment),
atbalsta Komisijas paziņojumā pausto iniciatīvu vienkāršot pētniecības pamatprogrammu īstenošanu, nodrošinot nopietnus un radošus pasākumus, lai novērstu vājās vietas, kas apgrūtina līdzdalību pamatprogrammās;
Supports the Commission Communication's initiative in simplifying the implementation of the Research Framework Programmes, providing serious and creative measures in dealing with the bottlenecks faced by the FP participants;
pievērš uzmanību tam, ka, neraugoties uz vienkāršošanas procesa nozīmīgumu, tā ir tikai viena no vajadzīgajām reformām, lai uzlabotu ES pētniecības finansējumu;
Draws attention to the fact that, despite the importance of the simplification process, it is only one of the necessary reforms required to improve EU research funding;
uzsver, ka attiecībā uz katru atsevišķu vienkāršošanas pasākumu ir jāatrunā, vai tas stājas spēkā jau pašreizējā tiesiskajā regulējumā vai ir vajadzīgas izmaiņas Finanšu regulas noteikumos, līdzdalības noteikumos vai īpašos noteikumos, kurus piemēro pamatprogrammām;
Highlights the need to stipulate, in the case of each individual simplification measure, whether it enters into force under the current legal framework or whether changes to the rules of the Financial Regulation, Rules for Participation or the specific rules applying to FP programmes are required;
aicina Komisiju sniegt ieguldījumu pašreizējā Finanšu regulas reformā, kurai ir šādi mērķi: pastiprināt saskanību pašreizējā tiesiskajā regulējumā, reducēt noteikumus, panākt skaidrību un nepārprotamību, kā arī pārvaldības iespēju; šajā nolūkā aicina noteikumus par dalību iestrādāt Finanšu regulā;
Calls on the Commission to contribute to the present reform of the Financial Regulation, which pursues the following aims: increase of coherence in the present legal framework; reduction of provisions; clarity, unambiguousness and manageability; to this end, calls for the incorporation of the Rules for Participation into the body of the Financial Regulation;
atzīmē, ka privātā sektora dalība pamatprogrammā joprojām ir neliela sakarā ar sarežģītajiem un laikietilpīgajiem noteikumiem, kas reglamentē dalību, augstajam personāla izmaksām un pārmērīgo birokrātiju;
Notes that the participation of the private sector in the FP remains low due to complex and time-consuming rules governing participation, high personnel costs and excessive red tape;
Pragmatiska pāreja uz administratīvo un finansiālo vienkāršošanu
A pragmatic shift towards administrative and financial simplification
atzinīgi vērtē arvien pieaugošos centienus vienkāršot pamatprogrammu administratīvos un finansiālos noteikumus visos programmas un projektu posmos (pieteikšanās, novērtēšana un vadība), no kā ievērojamu labumu gūtu ieinteresētās personas;
Welcomes the increasing efforts towards the administrative and financial simplification of FP rules throughout programme and project life cycles (application, evaluation and management), something that should be of primary benefit for stakeholders;
uzsver, ka vienkāršošanu pašreizējā Septītajā pamatprogrammā vajadzētu veikt apdomīgi, lai saglabātu stabilitāti, saskanību un juridisko noteiktību, nodrošinot visu dalībnieku savstarpējo uzticēšanos; šajā sakarībā uzsver, ka, tā kā steidzami būtu jāievēro pastāvošo noteikumu vienota interpretācija, būtu jāizvairās spēkā esošajos līgumos piemērot vēlāk pievienotas “vadlīnijas”;
Highlights that any simplification process should be carefully deployed within the current FP7 to maintain stability, consistency and legal certainty, providing mutual trust between all the stakeholders; in that regard stresses that, whereas uniform interpretation of existing rules should be pursued as a matter of urgency, for ongoing contracts the application of post-conclusion ‘guidelines’ should be avoided;
uzskata, ka pētniecības finansējuma pārvaldībai Eiropā visos projektu posmos jābūt balstītai uz lielāku uzticību un lielāku riska pielaidi attiecībā uz dalībniekiem, vienlaikus nodrošinot Eiropas Savienībā pārskatatbildību ar elastīgiem noteikumiem, lai pēc iespējas labāk pielāgotos spēkā esošajiem dalībvalstu tiesību aktiem un starptautiski atzītai grāmatvedības praksei;
Believes that the management of European research funding should be more trust-based and risk-tolerant towards participants at all stages of the projects, while ensuring accountability, with flexible EU rules to align better, where possible, with existing different national regulations and recognised accounting practices;
izsaka piekrišanu un iesaka plašāk atzīt parasto grāmatvedības praksi, aprēķinot attiecināmās dalībnieku izmaksas, tiklīdz tas būs skaidri definētas un būs notikusi vienošanās par tām, jo īpaši saistībā ar personāla vidējo izmaksu aprēķināšanas metodoloģiju, ja minētās procedūras atbilst dalībvalstu tiesību normām un ir kompetentu iestāžu apstiprinātas, nodrošinot katram finansējuma saņēmējam pietiekamu brīvību izmantot pašreizējo personāla izmaksu aprēķināšanas metodoloģiju vai personāla vidējo izmaksu aprēķināšanas metodoloģiju;
Agrees to, and recommends, broader acceptance of usual accounting practices for the eligible costs of participants once they have been clearly defined and agreed upon, especially for average personnel cost methodologies, provided that these procedures are in accordance with national rules and certified by competent authorities, leaving enough flexibility for each beneficiary to use either actual personnel costs methodology or average personnel costs methodology;
mudina Komisiju aktīvi reaģēt uz Parlamenta pieprasījumiem, kas izvirzīti tā lēmumos par 2007. un 2008. gada budžeta izpildes apstiprināšanu, jo īpaši sniegt konkrētus priekšlikumus, lai vienkāršotu personāla izmaksu aprēķināšanu, un tos piemērot;
Urges the Commission to actively pursue Parliament's requests as raised in its discharge decisions for the years 2007 and 2008, in particular for concrete proposals to be made on simplifying the calculation of average personnel cost and for these proposals to be applied;
uzskata, ka attiecībā uz sabiedriskajām iestādēm ticamības deklarācijas par organizācijas gada pārskatiem un par veikto darbību likumību un pareizību, ko izdod valsts Revīzijas palāta un/vai valsts revidenti, būtu jāpieņem Eiropas iestādēm, veicot revīziju par visu izmaksu metodoloģiju;
Considers that in the case of public bodies the statements of assurance on the reliability of the organization's annual accounts and on the legality and regularity of the underlying transactions issued by the national Court of Auditors and/or the national Public Auditors should be accepted by the European institutions when auditing the whole methodology of costs;
piekrīt, ka ir jāsamazina finansējuma likmju un netiešo izmaksu noteikšanas metožu dažādība, izmantojot dažādus finansējuma instrumentus, kā arī darbības veidu (pārvaldība, pētniecība, demonstrējumi un izplatīšana) atšķirības, neradodt draudus pašreizējo finansējuma likmju līmenim; tomēr atzīst, ka vajadzētu saglabāt pašreizējo augstskolu/ pētniecības centru, ražotāju, bezpeļņas organizāciju un MVU diferenciāciju; aicina Komisiju saglabāt faktisko izmaksu izmantošanu kā metodi, kurā apvieno finansējuma likmes un nosaka netiešās izmaksas;
Supports a further reduction in combinations of funding rates and methods for defining indirect costs across the different instruments and between activities (management, research, demonstration and dissemination) without jeopardising the current level of funding rates; acknowledges, however, that the current differentiation between universities/research centres, industry, non-profit organizations and SMEs should be maintained; calls on the Commission to retain the use of actual costs as one method of combining funding rates and defining indirect costs;
uzskata, ka vienreizēji maksājumi un vienotas likmes būtu jāizmanto brīvprātīgi un tikai attiecīgos gadījumos; aicina Komisiju vēl skaidrāk precizēt terminoloģiju saistībā ar vienotas likmes un vienreizēju maksājumu izmantošanu;
Is of the opinion that lump sums and flat rates should be used on a voluntary basis and only applied where appropriate; calls on the Commission to further clarify the terminology in use on flat rates and lump sums;
atbalsta vienreizēju maksājumu ieviešanu, lai segtu “pārējās tiešās izmaksas”, ciktāl saglabājas iespēja izvēlēties faktisko izmaksu variantu; aicina Komisiju stingri izvērtēt vienreizēju maksājumu izmantošanu personāla izmaksu segšanai; uzsver, ka vienreizēji maksājumi ir vislietderīgākā alternatīva saistībā ar pamatprogrammu starptautiskajā sadarbībā iesaistītajās partnervalstīs;
Favours the introduction of lump sums covering ‘other direct costs’, provided that the option of real costs remains; calls on the Commission rigorously to assess the use of lump sums for personnel costs; highlights that lump sums are the most effective alternative for International Cooperation Partner Countries within the FP;
uzskata, ka lielāks dalībnieku skaits būtu jāpamato ar veicamā darba daudzdisciplīnu raksturu;
Believes that larger teams should be justified by the multidisciplinary nature of the work to be performed;
ierosina, piemēram, apstiprinājuma procedūru pēc noklusējuma, lai atvieglotu grozījumus subsīdijas piešķiršanas nolīgumā, jo īpaši lai ņemtu vērā izmaiņas konsorciju sastāvā vai to administratīvajā vai finanšu konfigurācijā;
Proposes, for example, a tacit approval procedure in order to facilitate modification of the grant award agreement, particularly in order to take account of changes in the composition of consortia or their administrative and financial configuration;
atbalsta pilnīgu laika uzskaites mehānismu, piemēram, darba laika uzskaites tabulu, atcelšanu (to nevajadzētu attiecināt tikai uz vienreizējiem maksājumiem);
Favours the total abolition of time-recording mechanisms, such as time-sheets (this abolition should not be restricted to the use of lump sums);
atzinīgi vērtē tūlītēju atteikšanos no pienākuma piedzīt procentus par priekšfinansējumu;
Welcomes the immediate lifting of the obligation to recover interest fees on pre-financing;
piekrīt tam, ka ir jāveicina prēmiju piešķiršana, bet tās nevar aizstāt pienācīgi strukturētu finansējumu;
Agrees that the use of prizes is to be encouraged but not as a substitute for properly structured funding;
aicina Komisiju atļaut radušos izmaksu kompensāciju pēc iepazīstināšanas ar projektu, tiklīdz tas ir veiksmīgi izvēlēts ‐ lai atvieglotu rūpniecisko partneru un jo īpaši MVU dalību;
Calls on the Commission to allow the reimbursement of costs incurred after the presentation of the proposal, once successfully selected, in order to ease the participation of industrial partners, and particularly of SMEs;
pieprasa vienkāršot interpretāciju un papildus precizēt attiecināmās izmaksas (piemēram, nodokļus un nodevas, kas veido personāla izmaksas, slimības atvaļinājumu un grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu), kā arī jautājumu par to, vai tajās iekļaujams PVN; aicina Komisiju apsvērt iespēju uzskatīt PVN par attaisnoto izmaksu objektu, ja nav atbrīvojuma no tā; pieprasa papildus precizēt procedūras saistībā ar valūtas maiņas kursu, partneriem izmantojot atšķirīgu valūtu;
Requests simplified interpretation and further clarification on the definition of eligible costs (such as taxes and charges in personnel costs, sick leave and maternity leave), as well as on the question whether VAT can be covered under eligible costs; calls on the Commission to examine the possibility of considering VAT an eligible cost item where non-deductible; requests further clarification on procedures related to exchange rates for partners using different currencies;
aicina Komisiju iesniegt skaidrākus, saskanīgākus un pārredzamākus revīzijas procedūras noteikumus, ieskaitot noteikumus un principus, kas nodrošina revidētās iestādes tiesību ievērošanu un visu pušu uzklausīšanu, un sagatavot ziņojumu par revīziju izmaksu un ieguvumu attiecību;
Asks the Commission to present more precise, consistent and transparent rules of procedure for audits, including rules and principles ensuring that the rights of the audited body are respected and that all parties are heard, and to report on the cost/benefit ratio of the audits;
mudina Komisiju izmantot “vienas revīzijas pieeju” un pāriet uz reālā laika revīziju, ko veic viena un tā pati struktūra, tādējādi ļaujot saņēmējiem labot jebkādas sistēmiskas kļūdas un nākamajā gadā iesniegt uzlabotus izmaksu pārskatus; uzskata, ka šādai vienotas revīzijas pieejai būtu tālāk jānodrošina, lai pabeigtus projektus nerevidētu vairāk nekā vienu reizi dažādi revidenti, tā lai Komisija uzticētos pirmā ieceltā (neatkarīgā) revidenta atzinumam un dokumenti tiktu iesniegti tikai vienreiz, lai gan tiek veiktas daudzas revīzijas;
Urges the Commission to implement the ‘single audit approach’ and to switch to real-time auditing performed by a single entity, thereby allowing beneficiaries to correct any systemic errors and hand in improved cost statements the following year; believes that such a single audit approach should further ensure that finished projects will not be audited more than once by various auditors, so that the opinion of the first appointed independent auditor is trusted by the Commission and documents are provided only once, however many audits are carried out;
ierosina ieviest atbildes procedūru, saskaņā ar kuru, ja termiņā, kas vēl jānosaka, Komisija nav nekādi reaģējusi uz saņemto informāciju, tiks uzskatīts, ka Komisija to ir apstiprinājusi;
Proposes the introduction of a response procedure under which, in the absence within a deadline to be established of any reaction from the Commission to information received, the latter shall be considered as validated by the Commission;
Radikālas pārmaiņas, lai uzlabotu kvalitāti, pieejamību un pārredzamību
A radical shift towards improving quality, accessibility and transparency
Virzība uz zinātniski pamatotu pieeju
Moving to a ‘science-based’ approach
atgādina Komisijai, ka ES programmu dalībnieki labticīgi veic finansētu darbību un dara visu iespējamo, lai sasniegtu paredzētos rezultātus;
Reminds the Commission that beneficiaries of EU programmes are assumed to carry out funded activities in good faith and making their best effort to achieve the results expected;
izņemot ārkārtas un pienācīgi pamatotus gadījumus, uzskata par nepieņemamu, ka plaši izmanto vienreizējus maksājumus, piemēram, konkrētajiem projektiem sarunu gaitā noteiktu vienreizēju maksājumu vai iepriekš noteiktus vienreizējus maksājumus par projektu; tā vietā dod priekšroku pieejai, kas paredz lielāku uzticēšanos un ir individuāli piemērojama visprogresīvākajiem pētījumiem; iesaka veikt uz rezultātiem balstīta finansējuma izmēģinājuma pārbaudes, piedāvājot vienreizējus maksājumus konkrētiem pētniecības un demonstrējumu projektiem īpaši problemātiskās jomās, pretī saņemot iepriekš noteiktu sniegumu/rezultātus;
Regards as inadequate, save in exceptional and duly justified circumstances, the general use of lump sums such as negotiated project-specific lump sums or pre-defined lump sums per project; favours instead the ‘high-trust’ approach tailor-made for frontier research; recommends launching pilot tests of the ‘result-based funding’ with project-specific lump sums paid against agreed output/results for research and demonstration projects in specifically challenging areas;
tā vietā dod priekšroku uz zinātnes atzinumiem balstītai finansēšanas sistēmai, galveno uzsvaru liekot uz zinātniski tehniskajiem kritērijiem un salīdzinošo profesionālo vērtējumu, kas balstās uz izcilību, nozīmīgumu un ietekmi, vienlaikus nodrošinot vienkāršotu un iedarbīgu finanšu kontroli, kā arī ievērojot visu pušu tiesības tikt uzklausītām; pauž cerību, ka šāda uz zinātnes atzinumiem balstīta pieeja ievērojami novirzīs galveno akcentu no finanšu uz zinātniski tehnisko jomu, piemērojot kontroles mehānismus; uzskata, ka šāda pieeja ļauj ieinteresētajām personām savas pūles veltīt pamatzināšanām, zinātnes un tehnikas jautājumiem un Eiropas pētniecības telpas radīšanai;
Favours instead a ‘science-based’ funding system, with emphasis on scientific/technical criteria and peer review based on excellence, relevance and impact, with simplified and efficient financial control, respecting the right of all sides to be heard; believes that this science-based approach will entail a major shift from the financial to the scientific/technical side with regard to control mechanisms; considers that this approach allows stakeholders to focus their efforts on their core competences, on scientific/technical matters and on the construction of the ERA;
Termiņu optimizēšana
Optimising time
atzinīgi vērtē vispārējo tendenci vēl vairāk saīsināt laiku līdz dotāciju piešķiršanai un izmaksai, bet zināmā mērā iebilst pret to, ka parasti izmanto uzaicinājumus, kas skar plašākas jomas, un uzaicinājumus ar pieņemšanas beigu datumiem; tomēr atzīst, ka šie uzaicinājumi ir piemēroti MVU kā līdzeklis, lai samazinātu nenoteiktību attiecībā uz finansējuma iespējām un stimulētu turpmāku piedalīšanos;
Welcomes the overall trend towards shortening the average time-to-grant and time-to-pay but expresses some reservations about the generalised use of larger-scope calls and calls with cut-off dates; recognizes, however, that such calls are appropriate for SMEs as a means of decreasing uncertainty on funding opportunities and of encouraging further participation;
pauž bažas, ka pašlaik vidējais laiks no pēdējās priekšlikuma iesniegšanas dienas līdz līguma parakstīšanai joprojām ir pārāk ilgs, un tas atšķiras dažādos Komisijas dienestos; aicina Komisiju saīsināt laiku līdz līguma parakstīšanai, lai tas nepārsniegtu 6 mēnešus, un noteikt pienācīgus termiņus novērtēšanai un līgumslēgšanas sarunām, pamatojoties uz salīdzināmo kritēriju sistēmu;
Expresses its concern that current average time from proposal deadline to signed contract (time-to-contract) is still too long, with discrepancies within different services of the Commission; calls on the Commission to shorten time-to-contract to maximum 6 months and to set appropriate deadlines for evaluation and contract negotiation, based on a benchmark system;
aicina Komisiju pagarināt vidējo termiņu no brīža, kad publicē uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus, līdz pieteikumu iesniegšanas termiņam;
Invites the Commission to extend the average time from the publication of the call for proposals to the deadline for submitting the application;
pauž dziļas bažas par iespējamām sekām, atceļot juridisko prasību, ka dalībvalstu pārstāvji sniedz atzinumus par atlases lēmumiem attiecībā uz atsevišķiem projektiem, jo īpaši tādiem, kas skar ētiku, drošību un aizsardzību;
Has strong reservations about the effects of abolishing the legal requirement for an opinion by committees of Member State representatives on selection decisions on individual projects, especially those with impact on ethics, security and defence;
uzskata, ka pieejai, kas vērsta uz kopējo pamatprincipu noteikšanu, nevajadzētu skart valsts ētiskās izvēles iespējas un pētījumu specifiku;
Believes that the approach aimed at favouring the identification of common basic principles should not prejudice national ethical options and specificities in the matter of research;