natgillin/translations-raw huggingface dataset:
atbalsta Komisijas centienus noskaidrot, vai jāizveido standarta iepirkuma noteikumi, kas attiektos uz visām VPP, kuras veidotas uz līgumu pamata, neatkarīgi no tā, vai VPP uzskatāma par valsts iepirkumu vai par koncesiju;
Supports the Commission in its efforts to ascertain whether standard procurement rules should be created for all PPPs on a contractual basis, irrespective of whether the PPPs concerned qualify as a public contract or a concession;
IVPP un "iekšējie darījumi"
IPPPs and "in-house relations"
atbalsta Komisijas centienus darboties IVPP jomā, ņemot vērā acīmredzami pastāvošo juridisko nenoteiktību;
Supports the Commission's efforts to take action in the field of IPPPs in view of the clear signs of existing legal uncertainty;
atzīst, ka procesā praktiski iesaistītie vēlas skaidrību par publiskā iepirkuma likumu piemērošanu, dibinot valsts un privātā sektora kopuzņēmumus, kas saistīti ar iepirkumu vai koncesiju līgumtiesību piešķiršanu, un aicina Komisiju pēc iespējas drīzāk ieviest skaidrību šajā jautājumā;
Acknowledges the fact that practitioners want clarity about the application of procurement law to the creation of public-private undertakings in connection with the award of a contract or concession, and calls on the Commission to provide the relevant clarifications at the earliest opportunity;
uzskata, ka nedrīkst paplašināt tādu "iekšējo darījumu" apjomu, kuru gadījumā netiek slēgti iepirkuma līguma, jo tādā veidā atsevišķas jomas vairs nav pakļautas iekšējā tirgus attiecībām un konkurencei;
Does not believe that "in-house relations" without award procedures should be further extended in scope as this would dispense certain sectors from the need to comply with internal market and competition rules;
uzskata, ka, lai panāktu pārredzamību un izvairītos no diskriminācijas, dibinot IVPP, ir jāpiemēro publisko iepirkumu reglamentējošie tiesību akti; un gadījumā, ja saistībā ar IVPP daļa tiek nodota privātam partnerim ciktāl šāda dibināšana vai nodošana ilguma un satura ziņā atbilst valsts pasūtījuma līguma nosacījumiem;
Considers it necessary, in view of the transparency requirement and the ban on discrimination, for procurement law to be applied when an IPPP is set up and in the event of a transfer of a share to a private partner in connection with an IPPP, in so far as the act of setting it up or the transfer is related in time and substance to the assignment of a public contract;
izprot, ka tiesu prakses dēļ pieaug juridiskā nenoteiktība, kas radusies, piemērojot iekšējus kritērijus, un tādēļ aicina Komisiju izstrādāt uz Eiropas Kopienu Tiesas praksi balstītus kritērijus, kas kļūtu par stabilu pamatu valsts iestādes lēmumu pieņēmējiem, un apsvērt iespēju iekļaut šos kritērijus Kopienas tiesību aktos;
Understands, in view of the proliferating case-law, the widespread legal uncertainty that has grown up as to the application of in-house criteria and therefore calls on the Commission to devise criteria, based on the current case-law of the Court of Justice, that establish a stable frame of reference for public authority decision-making, and to consider the possibility of incorporating these criteria into Community legislation;
uzskata, ka limita noteikšana, lai arī kādā veidā tas notiktu, attiecībā uz valsts līgumslēdzējas iestādes minimālo daļu līdzdalībai kopīgā uzņēmumā ar privātā sektora partneriem izveidotu ilgstošas aizsargājamas jomas un ka ikviena apspriešanai izvirzāmā robeža radītu problēmas;
Considers that a threshold value, however defined, for the minimum stake of a public contracting authority in an undertaking whose capital is held jointly with private partners would result in certain permanent protected stakes and that any limit put forward for discussion consequently poses problems;
uzskata, ka nav vajadzīga papildus konkursa procedūra, ja pirmais konkurss, lai dibinātu kopīgu valsts un privātu uzņēmumu, ir bijis precīzs un visaptverošs;
Takes the view that, if the first invitation to tender for the establishment of a public-private undertaking has been precise and comprehensive, a further tendering procedure is unnecessary;
aicina pieņemt precīzāku definīciju attiecībā uz jēdzienu "līdzīga kontrole", kuru valsts iestāde, kas ir valsts pasūtītājs, īsteno pār pakalpojuma sniedzēju, jo īpaši gadījumos, ja valsts un privātie kopuzņēmumi valsts iestādes uzdevumā, kas ir valsts pasūtītājs, un saistībā ar savu uzdevumu īstenošanu sniedz pakalpojumus, kurus galvenokārt finansē vai par kuriem galvo valsts iestāde, kas ir valsts pasūtītājs;
Calls for a more precise definition of the concept of "similar control", which the organising public authority exercises over the service provider, particularly in cases where public-private undertakings provide, on behalf of the organising public authority and in connection with the performance of its tasks, services that are mainly funded or underwritten by the organising public authority;
Valsts iestāžu sadarbība
Cooperation between public authorities
principā atzinīgi vērtē pašvaldību savstarpēju sadarbību, kas ir pašpārvaldes un efektīvas administrācijas interesēs un palīdz izveidot sinerģiju, ja vien šāda sadarbība neveicina ļaunprātīgu izmantošanu, kuras rezultātā tiek slēgts tirgus;
Welcomes as a general principle, in the interests of local self-government and efficient administration, some form of cooperation at local authority level, not least to bring about synergies, as long as this does not enable abuse leading to market closure;
uzskata, ka Komisijai jānovērš juridiskā nenoteiktība valsts iestāžu sadarbības jomā, kuru ir izraisījusi Eiropas Kopienu Tiesas jurisprudence;
Considers it necessary that the Commission clarify the legal uncertainty regarding cooperation between public authorities which has arisen as a result of the jurisprudence of the Court of Justice;
uzskata, ka publisko iepirkumu reglamentējošie tiesību akti neattiecas uz valsts sadarbību, ja:
Considers that cases of cooperation between public authorities are not relevant with regard to procurement law if:
sadarbība notiek starp pašvaldību iestādēm,
the cooperation is between local authorities,
uzdevumi, kurus pilda pašvaldību iestādes, ir uzskatāmi par administratīvas reorganizācijas pasākumiem vai ja pašvaldību iestāžu kontroles pilnvaras ir tādas pašas kā šo iestāžu departamentu gadījumā, un
the tasks, the performance of which was assigned to these local authorities, are to be considered a matter of administrative reorganisation or if the supervisory powers of the local authorities concerned are similar to those which they exercise with regard to their own departments, and
darbības tiek veiktas attiecīgo pašvaldību vajadzībām;
the activities are essentially performed for the local authorities concerned;
noraida publisko iepirkumu reglamentējošo tiesību aktu piemērošanu gadījumos, kad valsts iestādes sadarbībā ar citām valsts iestādēm savā teritorijā vēlas veikt administratīvas reorganizācijas pasākumus, nedod iespēju attiecīgos uzdevumus veikt trešām personām brīvajā tirgū;
Rejects the application of procurement law in cases where public authorities plan to carry out tasks within their territory in conjunction with other public authorities as a measure of administrative reorganisation, without offering the provision of the services concerned to third parties on the open market;
uzskata, ka uz gadījumiem, kad viena valsts pārvaldes iestāde nodod citai valsts sektora uzdevumu izpildi, Kopienas tiesību akti publiskā iepirkuma jomā neattiecas;
Considers that the transfer of responsibilities for public sector tasks from one public authority to another does not come within the scope of Community procurement law;
tomēr uzskata, ka publisko iepirkumu reglamentējošie tiesību akti ir jāpiemēro gadījumos, kad valsts iestādes saistībā ar valsts iestāžu sadarbību piedāvā pakalpojumus kā privāti uzņēmumi vai deleģē valsts sektora uzdevumu izpildi privātiem uzņēmumiem vai citām valsts iestādēm ārpus šīs sadarbības jomas;
Considers, however, that procurement law always needs to be applied when public authorities offer services on the market as private undertakings in the context of cooperation between such public authorities or arrange for public tasks to be carried out by private undertakings or other public authorities outside the scope of this cooperation;
uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei un Komisijai, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Eiropas Parlamenta rezolūcija par Direktīvas 96/71/EK par darba ņēmēju norīkošanu darbā piemērošanu ( 2006/2038(INI) )
European Parliament resolution on the application of Directive 96/71/EC on the posting of workers ( 2006/2038(INI) )
(Direktīva par norīkošanu darbā),
(the Posting of Workers Directive),
ņemot vērā Komisijas paziņojumu par Direktīvas 96/71/EK īstenošanu dalībvalstīs ( COM(2003)0458 ),
having regard to the Commission communication on the implementation of Directive 96/71/EC in the Member States ( COM(2003)0458 ),
ņemot vērā Komisijas paziņojumu "Pamatnostādnes par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas ietvaros" ( COM(2006)0159 ) (pamatnostādnes),
having regard to the Commission communication entitled, Guidance on the posting of workers within the framework of the provision of services ( COM(2006)0159 ) (Guidance),
ņemot vērā Komisijas dienestu ziņojumu par to, kā piemēro direktīvu 96/71/EK par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas jomā ( SEC(2006)0439 (Dienestu ziņojums),
having regard to the Commission's services report on the implementation of Directive 96/71/EC ( SEC(2006)0439 ) (Services Report),
ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 27. un 34. pantu,
having regard to Articles 27 and 34 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
ņemot vērā Eiropas Kopienu Tiesas (EKT) 1994. gada 9. augusta spriedumu lietā C-43/93
having regard to the judgments of the Court of Justice of the European Communities of 9 August 1994 in Case C-43/93,
, 1999. gada 23. novembra spriedumu apvienotajās lietās C-369/96 un 376/96
, of 23 November 1999 Joined cases C-369/96 and 376/96,
, 2001. gada 25. oktobra spriedumu apvienotajās lietās C-49/98, C-50/98, C-52/98, C-54/98, C-68/98 un C-71/98,
, of 25 October 2001 in Joined cases C-49/98, C-50/98, C-52/98, C-54/98, C-68/98 and C-71/98,
, 2004. gada 12. oktobra spriedumu lietā C-60/03
, of 12 October 2004 in Case-C-60/03,
ņemot vērā Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas ziņojumu, kā arī Iekšējā tirgus un patērētāju tiesību aizsardzības komitejas atzinumu ( A6-0308/2006 ),
having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6-0308/2006 ),
tā kā Direktīvai par norīkošanu darbā ir divi svarīgi mērķi, proti, garantēt personu un pakalpojumu brīvu pārvietošanos, vienlaikus nodrošinot, ka saskaņā ar šīs direktīvas 3. pantu norīkotie darbinieki ir pakļauti uzņēmējas dalībvalsts noteikumiem attiecībā uz minimālo atalgojuma likmi, darba apstākļiem, kā arī drošību un veselības aizsardzību; tā kā tas ir svarīgs līdzeklis taisnīgas attieksmes nodrošināšanai;
whereas the Posting of Workers Directive has two important objectives, which are to guarantee the free movement of persons and services whilst ensuring that posted employees are subject to the terms and conditions related to minimum rates of pay, working conditions and health and safety of the host Member State, pursuant to Article 3 of the Posting of Workers Directive; whereas this is an important tool for ensuring fair treatment,
tā kā Direktīvas par norīkošanu darbā 3. pantā izklāstītos noteikumus jāuzskata tikai par minimāliem standartiem; tā kā Direktīvas par norīkošanu darbā 3. panta 7. punktā noteikts, ka 3. panta 1. līdz 6. punkta noteikumi nekavē tādu darba noteikumu un nosacījumu piemērošanu, kas ir labvēlīgāki darba ņēmējiem;
whereas the terms and conditions set out in Article 3 of the Posting of Workers Directive should be regarded as minimum standards only; whereas Article 3(7) of the Posting of Workers Directive provides that the conditions set out in paragraphs 1 to 6 of Article 3 do not prevent the application of terms and conditions of employment which are more favourable to workers,
tā kā saskaņā ar Direktīvas par norīkošanu darbā 2. panta 2. punktu definēt to, kas ir darbinieks, ir uzņēmējas valsts pienākums; tā kā iepriekš minētais Komisijas dienestu ziņojums apstiprina, ka reālā darba tirgus situācija uzņemošajā valstī ir noteicošais faktors šajā sakarā;
whereas under Article 2(2) of the Posting of Workers Directive, it is incumbent on the host country to define what constitutes a worker; whereas the above-mentioned Commission's Services Report confirms that the de facto labour situation in the host country is the decisive criterion in this connection,
atgādinot, ka Eiropas Parlaments 2006. gada 16. februāra nostājā svītroja 24. un 25. pantu no ierosinātās direktīvas par pakalpojumiem iekšējā tirgū
recalling that in its position of 16 February 2006, Parliament deleted Articles 24 and 25 from the proposed directive on services in the single market
tā kā
whereas in the
lietā Eiropas Kopienu Tiesa atzina, ka ir attaisnojami tādi uzņēmējas valsts negodīgas konkurences novēršanas pasākumi, kas garantē, ka norīkotie darba ņēmēji gūst labumu no minimālo standartu ievērošanas, kuri ir izklāstīti 3. pantā Direktīvā par norīkošanu darbā; un tā kā šādi mērķtiecīgi aizsardzības pasākumi ir attaisnojams pakalpojumu sniegšanas brīvības ierobežojums;
case, the Court of Justice held that the host country's measures to prevent unfair competition, which guarantee that posted employees benefit from the minimum standards set out in Article 3 of the Posting of Workers Directive, are justified, and that such targeted protection measures constitute a justified restriction on the freedom to provide services,
tā kā
whereas in
lietā Eiropas Kopienu Tiesa atzina, ka ne vienmēr pastāv pretruna starp pakalpojumu sniegšanas brīvību un godīgas konkurences ievērošanu, no vienas puses, un darba ņēmēju aizsardzības nodrošināšanu, no otras puses;
the Court of Justice held that there is not necessarily a contradiction between the freedom to provide services and the upholding of fair competition on the one hand and ensuring workers' protection on the other,
tā kā vienlīdzīgas attieksmes princips Direktīvā par norīkošanu darbā darbojas divējādi, nodrošinot, no vienas puses, vienlīdzīgu attieksmi pret uzņēmumiem attiecībā uz pakalpojumu sniegšanas brīvību, un no otras, saskaņā ar 3. pantu Direktīvā par norīkošanu darbā vienlīdzīgu attieksmi pret norīkotajiem darba ņēmējiem attiecībā uz vietēji piemērojamiem minimālajiem nodarbinātības noteikumiem;
whereas the equal treatment principle in the Posting of Workers Directive cuts both ways, guaranteeing, on the one hand, the equal treatment of undertakings in the context of the freedom to provide services, and, on the other, under Article 3, the equal treatment of posted employees under the locally applicable minimum terms and conditions of employment,
tā kā Komisijas pamatnostādnēs ir pieprasīti pasākumi, lai nepieļautu minimālo aizsardzības standartu un tiesību apiešanu, radot neizdevīgu stāvokli norīkotajiem darbiniekiem,
whereas the Commission's Guidance calls for measures to prevent the minimum protection standards and rights from being circumvented to the disadvantage of the posted workers,
tā kā tas, ka Komisija ir saņēmusi ļoti nelielu sūdzību skaitu saistībā ar Direktīvas par norīkošanu darbā īstenošanu un ka Komisija ir uzsākusi nelielu skaitu procedūru pārkāpumu gadījumā, pierāda, ka cilvēki nepārzina savas direktīvā noteiktās tiesības, un tādējādi direktīvas mērķi netiek sasniegti;
whereas the very small number of complaints received by the Commission relating to the implementation of the Posting of Workers Directive and the limited number of infringement procedures brought by the Commission highlight the fact that people are unaware of their rights under the directive and that it is therefore failing to achieve its aims,
tā kā algu koplīguma pusēm var būt svarīga nozīme Direktīvas par norīkošanu darbā veiksmīgā īstenošanā, un tā kā sociālo partneru lomas atbalstīšana un lielākas pārrobežu sadarbības veicināšana būtu izšķirošs solis vēlamās vienlīdzības virzienā; tā kā tomēr daudzās valstīs lielākā darba ņēmēju daļa nav arodbiedrību biedri, un bieži tieši šī darba ņēmēju grupa saņem vismazāk informācijas par savām tiesībām un pienākumiem;
whereas the parties to collective wage agreements may have a major role to play in the successful implementation of the Posting of Workers Directive, and whereas boosting the role of the social partners and greater cross-border cooperation would accordingly represent a decisive step towards achieving the desired equality; whereas, however, in many countries the majority of workers are not members of trade unions and it is often this group of non-affiliated workers that receives the least information about its rights and obligations,
tā kā sociālajiem partneriem dalībvalstīs, kurās direktīvu īsteno ar koplīgumu palīdzību, vajadzētu tiešu piekļuvi informācijai par uzņēmumiem, kuri norīko darba ņēmējus, lai veiktu pārraudzību, ko citās dalībvalstīs veic iestādes, kurām ir šāda pieeja informācijai par uzņēmumiem;
whereas it would be appropriate for the social partners in those Member States where the directive is implemented through collective agreements to gain direct access to information about the posting companies so that they can exercise the supervision which in other Member States is subject to authorities that have such access to company information,
tā kā valstu standartu apiešana veiksmīgi ir novērsta gadījumos, kad divpusēji vai trīspusēji nolīgumi starp dalībvalstīm un koplīgumu pusēm atzīst dalībvalsts darba drošības aizsardzības standartus un nosacījumus, un tā kā situāciju ir uzlabojusi arī sadarbības koordinatoru biroju sadarbība un informācijas apmaiņa arodbiedrību starpā;
whereas, in cases where bilateral or trilateral agreements between or among Member States, and between or among the parties to collective agreements, accord mutual recognition to national industrial safety standards and working conditions, the circumvention of national standards has successfully been prevented, and whereas this situation has also been improved thanks to cooperation between liaison offices and the exchange of information between trade unions,
tā kā joprojām ir vajadzīga Direktīva par norīkošanu darbā, lai norīkotajiem darbiniekiem un attiecīgajiem uzņēmumiem nodrošinātu juridisko noteiktību un tā kā Komisijai ir aktīvi jādarbojas lai panāktu efektīvāku sadarbību starp dalībvalstīm, to sadarbības koordinatoru birojiem un nodarbinātības inspekcijām, it īpaši, lai darbotos pret negodīgu konkurenci un sociālo dempingu;
whereas the Posted Workers Directive is still needed to provide legal certainty for posted workers and the businesses concerned, and whereas the Commission needs to take an active position to make cooperation between the Member States, their liaison offices and employment inspectorates more effective and efficient, particularly to counteract unfair competition and social dumping,
tā kā ar Pievienošanās līguma priekšrocības klauzulu ES piecpadsmit dalībvalstis apņēmās, ka attiecībā uz brīvu pārvietošanos pret desmit jauno dalībvalstu valstspiederīgajiem nebūs nelabvēlīgāka attieksme, nekā pret trešo valstu valstspiederīgajiem; tā kā tas ir iespējams vienīgi tad, ja attiecīgajām iestādēm ir zināma trešo valstu valstspiederīgo dzīves vieta; tā kā uzņēmējas dalībvalstis var nenoteikt papildu nosacījumus trešo valstu norīkotajiem darbiniekiem, ja viņus likumīgi nodarbina dalībvalstī reģistrēts pakalpojumu sniedzējs,
whereas the EU-15 Member States undertook, in a preferential clause in the Accession Treaty, not to treat the nationals of the ten new Member States less favourably, as regards free movement, than third-country nationals; whereas this is only possible if the residence of the third-country nationals is known to the relevant authorities; whereas host Member States may not impose additional conditions on posted workers from third countries if they have been lawfully employed by a service provider established in a Member State,
atzīmē, ka Komisija savās pamatnostādnēs atzīst gan Direktīvas par norīkošanu darbā sociālo mērķi, gan uzņēmējas valsts pilnīgu atbildību šī mērķa praktiskā ieviešanā, nodrošinot aizsardzību un tiesību ievērošanu visiem darba ņēmējiem, kuri ir īslaicīgi norīkoti uz ārzemēm; atzīmē, ka Komisija pieprasa, lai dalībvalstis uzņemas minēto atbildību, vienlaikus nodrošinot uzņēmumu tiesības saskaņā ar EK līguma 49. pantu attiecībā uz pārrobežu pakalpojumu sniegšanu;
Notes that the Commission, in its Guidance, recognises both the social objective of the Posting of Workers Directive and the full responsibility of the host country to put that objective into practice by guaranteeing the protection and rights of all employees temporarily posted abroad; notes that the Commission calls on Member States to assume this responsibility while guaranteeing the company rights under Article 49 of the EC Treaty to provide cross-border services;
norāda, ka grūtības, kuras radās, piemērojot Direktīvu par norīkošanu darbā, daļēji ir saistītas ar to, ka šo direktīvu nav transponējušas visas dalībvalstis, un prasa, lai Komisija turpina informēt Parlamentu par virzību attiecībā uz procedūrām pārkāpumu gadījumā pret dalībvalstīm, kuras nepilda savas saistības; pievērš uzmanību tam, ka ar Direktīvas par norīkošanu darbā īstenošanu saistītie sarežģījumi ir radušies tādēļ, ka atšķirīgi interpretē atsevišķus galvenos jēdzienu, piemēram, darba ņēmējs, minimālā alga, apakšlīgums; sarežģījumi gan darba ņēmējiem, gan maziem uzņēmumiem informācijas saņemšanā, kā arī sarežģījumi saistībā ar direktīvas ievērošanas uzraudzību;
Points out that the difficulties raised by the application of the Posting of Workers Directive are related partly to the fact that it has not been transposed by all the Member States, and calls on the Commission to keep Parliament informed of the progress of infringement proceedings against defaulting Member States; and also draws attention to the difficulties of implementing the Posting of Workers Directive as a result of differences of interpretation of certain key concepts, such as worker, minimum salary, and subcontracting, the difficulty of both workers and small businesses in obtaining information, and the difficulty of monitoring compliance with the directive;
norāda, ka Komisijas pamatnostādņu mērķis ir labāka Direktīvas par norīkošanu darbā īstenošana nolūkā samazināt dalībvalstu šķēršļus, kuri nopietni kavē efektīvu darba ņēmēju norīkošanu; tomēr atzīmē, ka juridiskajā interpretācijā Komisija dažos gadījumos iet tālāk par to, kas ir noteikts saskaņā ar Eiropas Kopienu Tiesas judikatūru; atzīmē, ka pamatnostādņu secinājumos Komisija atzīst vajadzību skaidrāk definēt kontroles pasākumus un uzlabot piekļuvi informācijai; tomēr sagaida, ka tiks pieņemti piemēroti saistoša rakstura līdzekļi direktīvas piemērošanai;
Notes that the Commission's Guidance strives towards the better implementation of the Posting of Workers Directive with the aim of reducing the existing barriers in the Members States, which severely obstruct the effective posting of workers; notes however, that the Commission's legal interpretation in some cases goes beyond that established by the case law of Court of Justice; notes that the Commission, in the conclusions of its Guidance, recognises the need for inspection measures to be more clearly defined and access to information to be improved; expects appropriate mandatory remedies for the enforcement of the directive to be adopted, however;
aicina Komisiju iesniegt priekšlikumu direktīvai par noteikumiem, kuri attiecas uz to kuģu apkalpēm, kuri regulāri nodrošina pasažieru prāmju un kravas prāmju satiksmi starp dalībvalstīm;
Calls on the Commission to submit a proposal for a directive on the conditions required for the crews of vessels providing regular passenger and freight ferry services between Member States;