natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finanšu un ekonomiskā krīze ir radījusi reālus un nopietnus draudus
The financial and economic crisis has created real and serious risks to the stability of the
finanšu sistēmas un
financial system and the functioning of the
iekšējā tirgus stabilitātei.
internal market.
ir sasniegusi iespēju robežas tam, ko, ņemot vērā to statusu, iespējams paveikt ar Eiropas uzraudzības komitejām▌.
has reached the limits of what can be done with the present status of the Committees of European Supervisors ▌.
nav mehānisma, kas nodrošinātu, ka valstu uzraudzības iestādes attiecībā uz pārrobežu iestādēm pieņem vispiemērotākos uzraudzības lēmumus; valstu uzraudzības iestāžu starpā nenotiek pietiekama sadarbība un informācijas apmaiņa; valstu iestāžu kopīgai rīcībai ir vajadzīgi sarežģīti pasākumi, ņemot vērā regulējuma un uzraudzības prasību neviendabīgumu; bieži vien vienīgā reālā iespēja Eiropas līmeņa problēmu risināšanai ir valsts līmeņa risinājumi; viens tiesību akts tiek interpretēts dažādos veidos.
cannot remain in a situation where there is no mechanism to ensure that national supervisors arrive at the best possible supervisory decisions for cross-border institutions; where there is insufficient cooperation and information exchange between national supervisory authorities; where joint action by national authorities requires complicated arrangements to take account of the patchwork of regulatory and supervisory requirements; where national solutions are most often the only feasible option in responding to European problems, where different interpretations of the same legal text exist.
finanšu tirgu finanšu pakalpojumiem, apvienojot valstu uzraudzības iestādes spēcīgā
financial market for financial services, linking national supervisors into a strong
dalībvalstu un
network of national and
uzraudzības iestāžu tīklam, atstājot parastos finanšu
supervisory authorities, leaving day-to-day supervision of financial
uzraudzības uzdevumus dalībvalstu kompetencē▌.
the national level ▌.
Iestādei būtu jāpiešķir galvenā loma uzraudzības iestāžu kolēģijās, kas uzrauga pārrobežu tirgus dalībniekus, un tām būtu jānosaka skaidrākas uzraudzības normas.
The Authority should have a leading role in the colleges of supervisors supervising cross-border financial market participants and clear supervisory norms for them should be defined.
Iestādei vajadzētu pievērst īpašu uzmanību finanšu tirgu dalībniekiem, kuri var radīt sistēmisku risku, jo gadījumā, ja dalībvalsts iestāde nav īstenojusi savas pilnvaras, to darbības traucējumi var apdraudēt visas Savienības finanšu sistēmas stabilitāti.
The Authority should pay special attention to financial market participants that may pose a systemic risk since their failure could jeopardise the stability of the Union financial system, where a national authority has failed to exercise its powers.
Jāpanāk arī noteikumu par finanšu iestādēm un tirgiem labāka saskaņošana un konsekventa piemērošana
Greater harmonisation and the coherent application of rules for financial
Papildus Iestādei
In addition to the
nepieciešams izveidot
European Supervisory Authority
Eiropas Uzraudzības iestādi (Eiropas Apdrošināšanas un fondēto pensiju iestādi)
(European Insurance and Occupational Pensions Authority) and a
Eiropas Banku iestādi
(European Banking Authority)
Eiropas Uzraudzības iestādi (Apvienoto komiteja)
European Supervisory
Eiropas Sistēmisko risku kolēģijai (ESRK) vajadzētu ietilpt EFUS
A European Systemic Risk Board should form part of the EFSF
jāaizstāj Eiropas Banku uzraudzītāju komiteja, kas izveidota ar Komisijas Lēmumu 2009/78/EK OV L 25, 29.1.2009., 23. lpp.
should replace the Committee of European Banking Supervisors established by Commission Decision 2009/78/EC OJ L 25, 29.1.2009, p.
, un jāuzņemas visi šo komiteju uzdevumi un pilnvaras
, and assume all of the tasks and competences of those committees
, tostarp vajadzības gadījumā jāturpina to iesāktais darbs un projekti
including the continuation of on-going work and projects, where appropriate
Nepieciešams skaidri noteikt katras iestādes darbības jomu▌.
The scope of each Authority's action should be clearly defined ▌.
Nepieciešamības gadījumā, ņemot vērā institucionālus iemeslus vai
Where institutional reasons and the responsibilities assigned in the
Līgumā par Eiropas Savienības darbību (LESD)
Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU)
noteiktos pienākumus, arī Komisijai jāiesaistās uzraudzības tīkla darbībā.
so require the Commission should also be part of the network of supervisory activities.
▌Iestādei ▌jāveic pasākumi nolūkā uzlabot iekšējā tirgus darbību, jo īpaši nodrošinot augstu, efektīvu un atbilstīgu regulēšanas un uzraudzības līmeni un ņemot vērā visu dalībvalstu dažādās intereses
The ▌Authority ▌ should act with a view to improving the functioning of the internal market, ▌in particular by ensuring a high, effective and consistent level of regulation and supervision taking account of the varying interests of all Member States,
Iestādei būtu jāaizsargā tādas sabiedrības vērtības kā finanšu sistēmas stabilitāte, tirgu un finanšu produktu pārskatāmība un noguldītāju un ieguldītāju aizsardzība.
The Authority should protect public values like the stability of the financial system, the transparency of markets and financial products and the protection of depositors and investors.
Iestādei būtu arī jānovērš regulējuma arbitrāža, jānodrošina līdzvērtīgi konkurences apstākļi
The Authority should also prevent regulatory arbitrage and guarantee a level playing field, and
un stiprināt starptautiskās uzraudzības koordināciju ar mērķi sniegt labumu ekonomikai kopumā, tostarp finanšu tirgu dalībniekiem un citām ieinteresētājām personām, patērētājiem un darba ņēmējiem.
strengthen international supervisory coordination, for the benefit of the economy at large, including financial market participants and other stakeholders, consumers and employees.
Tās uzdevumos
Its tasks
Iestādei būtu pienācīgi jāņem vērā tās darbību ietekme uz konkurētspēju un inovāciju iekšējā tirgū, Savienības konkurētspēju pasaulē, finansiālo integrāciju un Savienības jaunajām stratēģijām darbavietu un izaugsmes jomā.
The Authority shall take due account of the impact of its activities on competition and innovation within the internal market, the Union's global competitiveness, financial inclusion, and the Union's new strategy for jobs and growth.
Lai varētu izpildīt savus uzdevumus, Iestādei būtu jābūt juridiskas personas statusam, kā arī administratīvai un finansiālai autonomijai.
In order to fulfil its objectives, the Authority should have legal personality as well as administrative and financial autonomy.
Iestādei būtu jāpiešķir “pilnvaras, lai risinātu jautājumus attiecībā uz atbilstību tiesību aktiem, īpaši attiecībā uz sistēmisko risku un pārrobežu riskiem” (Bāzeles Banku uzraudzības komiteja).
The Authority should be granted ‘powers to address compliance with laws in particular those related with systemic risk and cross-border risks’ (Basel Committee on Banking Supervision).
Šo iestāžu izpratnē jēdzienā “pārrobežu risks” ietilpst jebkāds risks, ko visā Savienībā vai tās daļās rada ekonomikas nelīdzsvarotība vai finanšu neveiksmes, kurām ir potenciāli nopietna negatīva ietekme uz darījumiem starp divu vai vairāku dalībvalstu uzņēmējiem, iekšējā tirgus darbību vai Savienības vai kādas dalībvalsts valsts finansēm.
Cross-border risk, according to those institutions, includes all risks caused by economic imbalances or financial failures in all or parts of the Union that have the potential to have significant negative consequences for the transactions between economic operators of two or more Member States, for the functioning of the internal market or for the public finances of the Union or any of its Member States.
Saskaņā ar minētā likumdevēja veiktu analīzi faktiski varētu izrādīties nepieciešams paredzēt kādas Kopienu iestādes izveidošanu, kuras uzdevums ir sniegt ieguldījumu saskaņošanas procesa realizācijā, gadījumos, kad uz minēto normu balstīto aktu īstenošanai ir atbilstošāka neobligātu papildinošu un pārraudzības pasākumu pieņemšana.“
The legislature may deem it necessary to provide for the establishment of a Community body responsible for contributing to the implementation of a process of harmonization in situations where, in order to facilitate the uniform implementation and application of acts based on that provision, the adoption of non-binding supporting and framework measures seems appropriate
44. punkts; vēl nav publicēts Tiesas judikatūras krājumā.
’ At point 44; not yet published in the European Court Reports.
noteikumus un veicināt finanšu integrācijas nodrošināšanai nepieciešamo finanšu stabilitāti ‐ ir cieši saistīti ar
rules and contributing to financial stability necessary for financial integration - are closely linked to the objectives of the
Tādējādi Iestāde jāveido, pamatojoties uz
The Authority should therefore be established on the basis of
LESD 114. pantu
Article 114 TFEU
, Eiropas Parlamenta un Padomes 1998. gada 19. maija Direktīva 98/26/EK par norēķinu galīgumu maksājumu un vērtspapīru norēķinu sistēmās OV L 166, 11.6.1998., 45. lpp.
, Directive 98/26/EC of the European Parliament and of the Council of 19 May 1998 on settlement finality in payment and securities settlement systems, OJ L 166, 11.6.1998, p.
, Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 6. jūnija Direktīva 2002/47/EK par finanšu nodrošinājuma līgumiem OV L 168, 27.6.2002., 43. lpp.
, Directive 2002/47/EC of the European Parliament and of the Council of 6 June 2002 on financial collateral arrangements OJ L 168, 27.6.2002, p.
, Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 15. decembra Direktīva 2004/109/EK par atklātības prasību saskaņošanu attiecībā uz informāciju par emitentiem, kuru vērtspapīrus atļauts tirgot regulētā tirgū, un par grozījumiem Direktīvā 2001/34/EK OV L 390, 31.12.2004., 38. lpp.
, Directive 2004/109/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 2004 on the harmonisation of transparency requirements in relation to information about issuers whose securities are admitted to trading on a regulated market and amending Directive 2001/34/EC OJ L 390, 31.12.2004, p.
, Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 23. septembra Direktīva 2002/65/EK par patēriņa finanšu pakalpojumu tālpārdošanu OV L 271, 9.10.2002., 16. lpp.
, Directive 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002 concerning the distance marketing of consumer financial services OJ L 271, 9.10.2002, p.
, neskarot Eiropas Banku iestādes kompetenci attiecībā uz piesardzīgu uzraudzību, Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 13. jūlija Direktīva 2009/65/EK par pārvedamu vērtspapīru kolektīvo ieguldījumu uzņēmumiem OV L 302, 17.11.2009., 32. lpp.
, without prejudice to the competence of the European Banking Authority in terms of prudential supervision, Directive 2009/65/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning Undertakings for Collective Investment in Transferable Securities OJ L 302, 17.11.2009, p.
Termins “finanšu tirgu dalībnieks” aptver plašu dalībnieku loku, uz kuriem attiecas Kopienas tiesību akti šajā jomā.
The term financial market participant should cover a diverse range of participants who are subject to Community legislation in this area.
Šajā definīcijā neietilpst ne ES kompetentās iestādes, ne trešo valstu kompetentās iestādes, ne Komisija.
Competent authorities in the EU and of third countries as well as the Commission do not fall within this definition.
Tā kā noguldījumu garantiju sistēmas ir pakļautas attiecīgo dalībvalstu, nevis regulatīvai uzraudzībai, ir lietderīgi noteikt, ka Iestāde var izmantot tai saskaņā ar šo regulu piešķirtās pilnvaras attiecībā uz noguldījumu garantiju
As investor compensation schemes are subject to oversight in their Member States rather than regulatory supervision, it is appropriate that the Authority should be able to exercise its powers under this Regulation in relation to the investor compensation
un tās pārvaldītāju▌.
itself and its operator ▌.
Iestādes pienākumus jāpārskata, tiklīdz tiek izveidots Eiropas Investoru garantiju fonds.
The role of the Authority should be reviewed once a European Investors Guarantee fund is established.
Ir nepieciešams ieviest efektīvu instrumentu saskaņotu
There is a need to introduce an effective instrument to establish harmonised
standartu pieņemšanai finanšu pakalpojumu nozarē, lai, tostarp izmantojot vienotu noteikumu krājumu, nodrošinātu vienādus noteikumus un atbilstīgu aizsardzību
technical standards in financial services to ensure, also through a single rulebook, a level playing field and an adequate protection
ieguldītājiem un patērētājiem visā Eiropā.
investors and consumers across Europe.
Tā kā Iestādei ir augsti specializētas zināšanas, ir efektīvi un lietderīgi tai uzticēt
As a body with highly specialised expertise, it is efficient and appropriate to entrust the Authority, in areas defined by
standartu projektu izstrādi
law, with the elaboration of draft
tiesību aktos noteiktajās jomās, kas neietver politikas izvēles.
technical standards, which do not involve policy choices.
Komisijai jāapstiprina
The Commission should endorse those
šie regulatīvie un īstenošanas tehniskie standarti
regulatory and implementing
saskaņā ar
technical standards in accordance with
LESD 290. pantu
Article 290 TFEU
, lai nodrošinātu tiem saistošu juridisku spēku. ▌
in order to give them binding legal effect. ▌
Komisijai šie regulatīvo standartu projekti ir jāapstiprina, lai nodrošinātu tiem saistošu juridisko spēku.
The Commission should endorse those draft regulatory technical standards in order to give them binding legal effect.
Tos varēs grozīt tikai ļoti ierobežotos ārkārtas apstākļos ar noteikumu, ka Iestāde ir tā, kurai ir ciešs kontakts ar finanšu tirgiem un kas atzīst tās ikdienas darbību.
They will be subject to amendment only in very restricted and extraordinary circumstances, provided that the Authority is the one in close contact with and acknowledging the daily work of financial markets.
Tajos varēs veikt grozījumus, ja, piemēram, regulatīvo standartu projekts būs nesaderīgs ar Savienības tiesību aktiem, tajā nebūs ievērots proporcionalitātes princips vai arī tas būs pretrunā finanšu pakalpojumu iekšējā tirgus pamatprincipiem, kā noteikts Savienības acquis finanšu pakalpojumu tiesību aktu jomā.
They would be subject to amendment if, for example, the draft regulatory standards were incompatible with Union law, would not respect the principle of proportionality or would run counter to the fundamental principles of the internal market for financial services as reflected in the acquis of Community financial services legislation.
Komisijai nevajadzētu grozīt Iestādes sagatavoto tehnisko standartu saturu, to iepriekš nesaskaņojot ar Iestādi.
The Commission should not change the content of the technical standards prepared by the Authority without prior coordination with the Authority.
Komisijai būtu jābūt pilnvarām īstenot tiesību aktus, kā noteikts LESD 291. pantā.
The Commission should also be empowered to implement legal acts as stated in Article 291 TFUE.
Regulatīvajos un īstenošanas tehniskajos standartos vajadzētu ņemt vērā proporcionalitātes principu, t.i., šo standartu prasībām vajadzētu būt samērīgām ar attiecīgās finanšu iestādes uzņēmējdarbības risku veidu, apmēru un sarežģītību.
Regulatory and implementing technical standards have to take into account the principle of proportionality, i. e. the requirements laid down in these standards should be proportionate to the nature, scale and complexity of the risks inherent in the business of the financial institution concerned.
Jomās, uz kurām neattiecas
In areas not covered by
standarti, Iestādei jāpiešķir pilnvaras izdot ▌pamatnostādnes un ieteikumus par
technical standards, the Authority should have the power to issue ▌ guidelines and recommendations on the application of
Lai nodrošinātu pārredzamību un veicinātu valstu uzraudzības iestāžu atbilstību šīm pamatnostādnēm un ieteikumiem, valstu iestādēm jānosaka pienākums
In order to ensure transparency and strengthen compliance by national supervisory authorities with those guidelines and recommendations, national authorities should be obliged to
šādu pamatnostādņu un ieteikumu neizpildes iemeslus
reasons where they do not comply with those guidelines and recommendations
, lai tirgus dalībniekiem nodrošinātu pilnīgu pārredzamību
in order to ensure full transparency towards market participants
Pareiza un pilnīga
Ensuring the correct and full application of
tiesību aktu piemērošana ir būtisks priekšnoteikums finanšu tirgu integritātes,
law is a core prerequisite for the integrity,
efektivitātes un pienācīgas darbības nodrošināšanai, finanšu sistēmas stabilitātei un vienlīdzīgiem konkurences apstākļiem finanšu
efficiency and orderly functioning of financial markets, the stability of the financial system, and for neutral conditions of competition for financial
iestādēm Savienībā
institutions in the Union
Tāpēc nepieciešams izveidot mehānismu, kas nodrošinātu iespēju Iestādei rīkoties ▌
A mechanism should therefore be established whereby the Authority addresses instances of
nepiemērošanas vai
non-application or
kas ir Savienības tiesību aktu pārkāpums
and thus a breach of Union
Ja valsts kompetentā iestāde neievēro ieteikumu, Komisijai, ņemot vērā Iestādes ieteikumu, vajadzētu būt pilnvarotai nākt klajā ar oficiālu atzinumu, ar kuru lūdz kompetento iestādi veikt darbības, kas vajadzīgas, lai nodrošinātu Savienības tiesību aktu ievērošanu.
Where the competent national authority does not follow the recommendation, the Commission should be empowered to issue a formal opinion taking into account the Authority's recommendation, requiring the competent authority to take the actions necessary to ensure compliance with Union law.
Ja valsts iestāde neievēro ieteikumu
Where the national authority does not comply with the recommendation,
Iestādes noteiktajā termiņā
within a deadline fixed by the Authority
tiesību aktiem, paredzot tiešas tiesiskās sekas, uz kurām var atsaukties dalībvalstu tiesās un iestādēs un kuras var īstenot saskaņā ar
law, creating direct legal effects which can be invoked before national courts and authorities and enforced under
LESD 258. pantu
Article 258 TFEU
Lai atrisinātu ārkārtas gadījumus, kad iesaistītā kompetentā iestāde ilgstoši kavējas veikt pasākumus, Iestādei jāpiešķir pilnvaras kā galējo risinājumu izmantot iespēju pieņemt konkrētām finanšu iestādēm adresētus lēmumus.
To overcome exceptional situations of persistent inaction by the competent authority concerned, the Authority should be empowered, as a last resort, to adopt decisions addressed to individual financial institutions.
Šīs pilnvaras ir izmantojamas tikai ārkārtas apstākļos, kad kompetenta iestāde neievēro tai
This power should be limited to exceptional circumstances in which a competent authority does not comply with the
adresēto oficiālo atzinumu
formal opinion
un kad
addressed to it and in which
vai turpmākām ES regulām.
or future EU Regulations.
Tādēļ Eiropas Parlaments un Padome gaida uz Komisijas 2010. gada programmas īstenošanu, īpaši attiecībā uz priekšlikumu veikt Kapitāla prasību direktīvas reformu.
In this regard, the European Parliament and the Council are looking forward to the implementation of the programme of the Commission for 2010, in particular as regards the proposal on the reform of the Capital Requirements Directive.
Ja pastāv būtiski apdraudējumi finanšu tirgu pienācīgai darbībai un integritātei vai finanšu sistēmas stabilitātei
Serious threats to the orderly functioning and integrity of financial markets or the stability of the financial system in the
, ir nepieciešama tūlītēja un saskaņota rīcība
require a swift and concerted response at
Paturot prātā jautājuma delikātumu, pilnvaras izsludināt ārkārtas situāciju būtu jāpiešķir Komisijai, kas to varētu darīt pēc savas iniciatīvas vai pēc Eiropas Parlamenta, Padomes, ESRK vai Iestādes pieprasījuma.
conferred on the Commission at its own initiative or at the request of the European Parliament, the Council, the ESRB, or the Authority.
Ja Eiropas Parlaments, Padome, ESRK vai Eiropas Uzraudzības iestāde (EUA) uzskata, ka varētu sākties ārkārtas situācija, tām vajadzētu sazināties ar Komisiju.
Where the European Parliament, the Council, the ESRB or the European Supervisory Authority (ESA) deem that the existence of an emergency situation could be in the offing, they should contact the Commission.
Šajā procesā ārkārtīgi svarīga ir pienācīgas konfidencialitātes ievērošana.
In this process, due care of confidentiality is of the outmost importance.
Ja Komisija nosaka ārkārtas situāciju, tai vajadzētu pienācīgi informēt Eiropas Parlamentu un Padomi.
If the Commission determines the existence of an emergency situation, it should duly inform the European Parliament and the Council.
Lai nodrošinātu efektīvu un konstruktīvu uzraudzību un samērīgi ņemtu vērā dalībvalstu kompetento iestāžu viedokļus, Iestādei jāspēj izšķirt strīdi starp šīm kompetentajām iestādēm, tostarp uzraudzības iestāžu kolēģijās, pieņemot saistošus lēmumus.
In order to ensure efficient and effective supervision and a balanced consideration of the positions of the competent authorities in different Member States, the Authority should be able to settle disagreements between those competent authorities with binding effect, including within colleges of supervisors.
Ja šāda vienošanās netiek panākta, Iestāde izvirza attiecīgajām kompetentajām iestādēm prasību veikt īpašu darbību vai atturēties darbības, lai nokārtotu jautājumu un nodrošinātu atbilstību ES tiesību aktiem, un šīs prasības izpilde ir saistoša attiecīgajām kompetentajām iestādēm.
Where such an agreement is not reached, the Authority shall require the competent authorities concerned to take specific action or to refrain from action in order to settle the matter in order to ensure compliance with EU legislation, with binding effects for the competent authorities concerned.
Ja attiecīgās valstu uzraudzības iestādes neveic pasākumus, Iestādei jāpiešķir pilnvaras kā galējo risinājumu izmantot iespēju pieņemt finanšu
In the event of inaction by the national supervisory authorities concerned, the Authority should be empowered to adopt, as a last resort, decisions directly addressed to financial
tieši piemērojamās
in areas of
tiesību aktu darbības jomās.
law directly applicable to them.
Krīze ir pierādījusi, ka ar dalībvalstu iestāžu sadarbību, kuru jurisdikcija beidzas uz valsts robežas, nepavisam nepietiek, lai uzraudzītu finanšu iestādes ar pārrobežu darbību.
The crisis has proven that the mere cooperation between national authorities whose jurisdiction end at the national border is clearly inadequate to supervise financial institutions that operate cross border.
Turklāt “pašreizējie pasākumi, kuros apvienotas nozaru atļauju tiesības, uzraudzība savā valstī un noguldījumu apdrošināšana konkrētā valstī, nav pietiekami stabils pamats Eiropas pārrobežu privātklientu banku darbības reglamentēšanai un uzraudzībai nākotnē” (A. Turner pārskats).
Furthermore, ‘the current arrangements, combining branch passporting rights, home country supervision, and purely national deposit insurance, are not sound basis for the future regulation and supervision of European cross-border retail banks’ (Turner Review).
Kā teikts A. Turner pārskata secinājumos, “stabilākai uzraudzības kārtībai nepieciešams vai nu palielināt dalībvalstu pilnvaras, kas nozīmētu vienotā tirgus mazāku atvērtību, vai arī panākt dziļāku Eiropas integrāciju”.
As the Turner Review concluded, ‘sounder arrangements require either increased national powers, implying a less open single market, or a greater degree of European integration’.
Īstenojot risinājumu, kurā paredz lielākas pilnvaras dalībvalstij, uzņēmēja valsts var noteikt ārvalstu iestādēm pienākumu darboties, izmantojot tikai meitasuzņēmumus, nevis filiāles, un pārraudzīt šajā valstī strādājošo banku kapitālu un likviditāti, palielinot protekcionismu.
The ‘national’ solution implies giving the host country the right to oblige foreign institutions to act only through the subsidiaries and not through branches and to oversee the capital and liquidity of banks operating in their country, which would amount to more protectionism.