natgillin/translations-raw huggingface dataset:
atzīmē, ka PBP saistības lauku attīstības jomā saglabājas gandrīz nemainīgā līmenī, paredzot EUR 13 401 miljonu saistību apropriācijās (ieskaitot modulāciju) un EUR 10 926 miljonus maksājumu apropriācijās, t. i., par 4 % mazāk nekā 2008. gadā;
Notes that PDB commitments for rural development remain nearly stable with EUR 13 401 million (including modulation) in commitments and EUR 10 926 million in payment appropriations, that is a decrease of 4% compared to 2008;
uzskata šos skaitļus par indikatīviem elementiem saistībā ar situācijas novērtējumu KLP jomā, kuru Komisija iesniedza 2008. gada 20. maijā;
Considers these figures as indicative elements in the framework of the "Health Check of the CAP" presented by the Commission on 20 May 2008;
norāda uz lielajām grūtībām saistībā ar Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) īstenošanu; pauž nožēlu, ka 2007. gadā apropriācijas EUR 2830 miljonu apmērā palika neizlietotas, ka EUR 1361 miljoni tika pārnesti uz 2008. gadu un EUR 1469 miljoni tika pārplānoti 2008.–2013. gadam saskaņā ar Iestāžu nolīguma 48. punktu; pauž bažas attiecībā uz šādu ievērojamu summu pārdali, kas būtiski novēlos līdzekļu pieejamību lauku rajonos;
Points to the great difficulties regarding the implementation of the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD); regrets that EUR 2 830 million of appropriations remained unspent in 2007, that EUR 1 361 million were carried over to the year 2008 and EUR 1 469 million were reprogrammed to the years 2008-2013 under Point 48 of the IIA; voices its concern with regard to the reprogramming of such considerable amounts, which will lead to a significant delay in funds being made available in the rural regions;
Par 3.a izdevumu apakškategoriju
On sub-heading 3a
atzīmē, ka PBP saistības brīvības, drošības un tiesiskuma jomā ir pieaugušas par 15 % un veido EUR 839,1 miljonu, rezervē atstājot EUR 32,9 miljonus; maksājumu apropriācijas palielinājušās par 11,7 % un veido EUR 596,7 miljonus;
Notes that PDB commitments for Freedom, Security and Justice increase by 15% to EUR 839,1 million, resulting in a margin of EUR 32,9 million; payments increase by 11,7% to EUR 596,7 million;
norāda, ka šis ievērojamais pieaugums salīdzinājumā ar 2008. gadu galvenokārt ir saistīts ar būtisko pieaugumu sadaļās "Solidaritāte ‐ ārējās robežas, vīzu politika un personu brīva pārvietošanās" (par EUR 44,4 miljoniem jeb 15,6 %), "Migrācijas plūsmas ‐ kopējā imigrācijas un patvēruma politika" (par EUR 43,3 miljoniem jeb 18,9 %) un "Drošība un brīvību aizsardzība" (par EUR 20,8 miljoniem jeb 27,1 %);
Points out that this remarkable increase compared to 2008 is mainly due to a substantial increase in the chapters "Solidarity - External borders, visa policy and free movement of people" (+ EUR 44,4 million or + 15.6%), "Migration flows - Common immigration and asylum policies" (+ EUR 43,3 million or + 18,9%) and "Security and safeguarding liberties" (+ EUR 20,8 million or + 27,1%);
pieņem zināšanai saistību apropriāciju pieaugumu par 36,3 % īpašajā programmā "Noziedzības profilakse un apkarošana" un izskatīs tā iemeslus;
Takes note of the increase of 36,3% in commitment appropriations in the specific programme "Prevention of and fight against crime" and will examine the reasons for it;
pauž bažas par paredzēto niecīgo finansējumu darbībai "Pamattiesības un tiesiskums", kurš salīdzinājumā ar 2008. gada budžetu saistību apropriācijās palielinājies tikai par 0,2 % un maksājumu apropriācijās pat samazinājies par 10 %;
Is concerned about the poor funding for the activity "Fundamental rights and justice" which is only increased by 0,2% in commitments and actually decreased by 10% in payments compared to the budget 2008;
uzsver, ka Eiropas paktā par migrācijas politiku jāietver jautājumi, kas saistīti ar nelegālās imigrācijas novēršanu, legālās imigrācijas pārvaldību, trešo valstu valstspiederīgo integrāciju un robežu aizsardzības pastiprināšanu, pilnībā ievērojot solidaritātes principu un nodrošinot pamattiesību aizsardzību;
Stresses that a European pact on migration policy should include issues related to tackling illegal immigration, managing legal immigration, integration of third country nationals and strengthening border protection, taking fully into account the principle of solidarity and the highest protection of fundamental rights;
Par 3.b izdevumu apakškategoriju
On sub-heading 3b
atzīmē, ka PBP pilsonībai paredzētās saistību apropriācijas ir EUR 628,7 miljoni, t. i., par 1,0 % vairāk nekā 2008. gadā, ja minētā gada apropriācijās neiekļauj Solidaritātes fondam un Bulgārijas un Rumānijas pārejas programmai paredzētās apropriācijas; atstātā rezerve ir EUR 22 miljoni, maksājumu apropriācijas palielinājušās par 0,7 % un sasniedz EUR 669 miljonus;
Notes that PDB commitments for Citizenship total EUR 628,7 million, which is an increase of 1,0% if the 2008 appropriations are considered net of the Solidarity Fund appropriations and the Transition Facility for Bulgaria and Romania; the margin left is EUR 22 million, payments increase by 0,7% to EUR 669 million;
pauž nožēlu par to, ka šajā izdevumu kategorijā atstātā niecīgā rezerve ‐ EUR 22 miljoni ‐ sniedz ļoti ierobežo manevrēšanas iespējas attiecībā uz izmēģinājuma projektiem un sagatavošanas darbībām;
Regrets that the small margin of EUR 22 million left under this sub-heading leaves very limited room for manoeuvre for pilot projects and preparatory actions;
vērš uzmanību uz to, ka jāuzlabo ES civilās aizsardzības pasākumu efektivitāte un koordinēšana, cita starpā izstrādājot vienotu civilās aizsardzības metodoloģiju dalībvalstīs, izveidojot agrā brīdinājuma un novēršanas sistēmas un uzlabojot civilās aizsardzības palīdzības transportēšanas iespējas, lai uzlabotu gatavību ES pilsoņu aizsardzībai;
Draws attention to the need to increase the efficiency and improve the coordination of EU civil protection interventions, inter alia by developing common civil protection methodologies among the Member States, developing early warning and prevention systems, and upgrading the facility to transport civil protection assistance, in order to be better prepared to protect EU citizens;
pauž nožēlu par to, ka Komisijas ierosinātais palielinājums šajā kategorijā, kas aptver būtiski svarīgus politikas virzienus ar tiešu ietekmi uz Eiropas iedzīvotāju ikdienas dzīvi, ir ievērojami zemāks nekā vidējais saistību apropriāciju palielinājums ‐ par 3,1 %; pauž īpašu nožēlu, ka tieši šīm darbībām, kas ir svarīgas Eiropas iedzīvotājiem, piešķirto apropriāciju summa salīdzinājumā ar 2008. gadu ir palielinājusies tik nedaudz vai pat samazinājusies;
Deplores the fact that the increase proposed by the Commission under this sub-heading, covering vital policies with a direct impact on the everyday life of European citizens, is significantly lower than the average increase of commitment appropriations of 3,1%; regrets, in particular, that especially those activities important for a citizens' Europe have received the smallest increase, or even suffered a decrease, compared to 2008;
pauž bažas par Komisijas ierosināto samazinājumu daudzās budžeta pozīcijās, no kurām tiek finansētas saziņas darbības, it īpaši saistībā ar jaunajiem uzdevumiem un pārbaudījumiem, ar ko šajā jomā nāksies saskarties 2009. gadā, proti, Eiropas Parlamenta vēlēšanām un Lisabonas līguma iespējamo stāšanos spēkā;
Expresses its concern about the reductions proposed by the Commission for a number of budgetary lines under which communication activities are financed, particularly in the context of the tasks and new challenges in this area to be faced in 2009, such as the European elections or the possible entry into force of the Lisbon Treaty;
uzskata, ka saziņas un informācijas politikas galvenais uzdevums ir informēt ES iedzīvotājus par ES īstenotajām darbībām un programmām un pēdējos gados panāktajiem uzlabojumiem;
Considers that the core business of communication and information policy is to inform EU citizens on the actions and programmes realised by the EU and the improvements generated over the last years;
atgādina, ka saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2002. gada 25. jūnijs) par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu visparējam budžetam OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
Recalls that all institutions have the right to implement communication policy as part of their institutional autonomy, as established in Article 49 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities Regulation OJ L 248, 16.9.2002, p.
atzīst nepieciešamību koordinēt dažādās saziņas politikas pieejas, ko attiecīgās iestādes īsteno Starpiestāžu informācijas un saziņas grupas ietvaros; atgādina, ka saziņa jau ilgu laiku ir Parlamentam svarīga prioritāte; uzskata, ka Parlamenta pamatloma šajā procesā ir būtiski svarīga un ka tā garantē šīs politikas nepārtrauktību un efektivitāti, it īpaši saistībā ar gaidāmajām Eiropas Parlamenta vēlēšanām; šajā sakarā norāda, ka jāveicina informācijas sniegšana pilsoņiem par viņu tiesībām, kas izriet no ES tiesību aktu piemērošanas;
Recognises the need for coordination of the different communication policies implemented by the institutions within the Interinstitutional Group on Information and Communication; recalls that communication has long been an important priority for Parliament; considers that Parliament's key role in this process is vital and guarantees the continuity and efficiency of the policy, in particular in view of the coming European elections; points out in this context that information provided to citizens concerning their rights stemming from the application of EU law should be enhanced;
atzīmē, ka apropriāciju saistības attiecībā uz ES lomu pasaulē palielinājušās par 1,8 % un veido EUR 7440,4 miljonus, pieejamā rezerve ir EUR 243,6 miljoni; maksājumu apropriācijas samazinājušās par 6,6 % un veido EUR 7 579,5 miljonus;
Notes that commitments for the EU as a Global Player increase by 1,8% to EUR 7 440,4 million with a margin of EUR 243,6 million available; payments decrease by 6,6% to EUR 7 579,5 million;
konstatē, ka minētais pieaugums 1,8 % apmērā ir mazāks par ES vispārējā budžeta vidējo pieaugumu (3,1 %); uzskata to par ļoti nelabvēlīgu parādību, ņemot vērā, ka 4. izdevumu kategorija tradicionāli ir bijusi viena no "visprasīgākajām" Eiropas Savienības budžeta jomām;
Observes that this increase of 1,8% is below the average overall increase of 3,1% for the general budget of the EU; considers this a very ominous sign given that heading 4 is traditionally one of the most challenging areas in the Union's budget;
pauž nopietnas bažas par nepietiekamo finansējumu 4. izdevumu kategorijā un stingri nosoda Komisijas nenoteikto pieeju budžeta izstrādei, jo tā nemaz neņem vērā šajā jomā sagaidāmās reālās vajadzības; atzīmē, ka tāpēc pašreizējo rezervi EUR 243,6 miljonu apmērā tas uzskata drīzāk par patvaļīgi noteiktu skaitli; uzskata, ka šo problēmu var risināt, vienīgi veicot visaptverošu DFS pārskatīšanu un tās rezultātā palielinot 4. izdevumu kategorijas maksimālo apjomu 2007.–2013. gadam;
Is deeply concerned by the under-financing of heading 4 and strongly condemns the vague budgeting approach chosen by the Commission which does not take at all into account the realistic needs to be expected in this area; notes that, in consequence, the current margin of EUR 243,6 million seems to be a rather arbitrary figure; believes that this problem can only be addressed through a comprehensive revision of the MFF leading to increases in the heading 4 ceiling for the period 2009-2013;
norāda, ka pirms PBP iesniegšanas Parlaments savā iepriekš minētajā 2008. gada 24. aprīļa rezolūcijā prasīja reāli aprakstīt finansējuma vajadzības, it īpaši DFS 4. izdevumu kategorijā; neuzskata, ka PBP attiecībā uz šo izdevumu kategoriju ir ievērots pareizas finanšu pārvaldības princips;
Points out that, prior to the PDB presentation, Parliament had requested in its abovementioned resolution of 24 April 2008 a realistic picture of all budgetary needs, especially in heading 4 of the MFF; does not consider the PDB, in this heading, to follow the principle of sound financial management;
pauž nožēlu, ka nav iesniegti nedz risinājumi, nedz šādu risinājumu idejas minēto papildu vajadzību finansēšanai; atkārtoti steidzami aicina viest skaidrību attiecībā uz nepieciešamā finansējuma kopējo apjomu 4. izdevumu kategorijā, tostarp KĀDP paredzētajai nodaļai;
60 Deplores the fact that neither budgetary solutions nor even indications for such solutions have been presented for the financing of these extra needs; calls urgently once again for clarification as to the total needs in heading 4, including the CFSP chapter;
atkārto savu pārliecību, ka nedz elastības instrumentu, nedz ārkārtas palīdzības rezervi (EUR 244 miljoni) nedrīkst novirzīt vai nepareizi izmantot ilgtermiņā plānotu ES politikas virzienu un darbību finansēšanai, un pauž stingru apņemšanos aizstāvēt šo viedokli budžeta procedūras laikā;
Repeats its conviction that neither Flexibility Instrument nor Emergency Aid Reserve (EUR 244 million) must be diverted or misused to finance long-planned policies and activities of the EU, and is strongly determined, in the course of the budgetary procedure, to defend this line;
ar bažām pievērš uzmanību tam, ka pārtikas krīze un klimata pārmaiņu ietekme pasaulē kļūst aizvien aktuālāka, un uzsver, ka ES ir jāspēj pildīt savas saistības attiecībā uz pārtikas atbalsta piegādi un palīdzību jaunattīstības valstīm katastrofu gadījumā; ar patiesām bažām atzīmē, ka 2009. gada PBP pārtikas atbalstam piešķirtās apropriācijas salīdzinājumā ar 2008. gadu palielinājušās tikai par EUR 6,8 miljoniem (par 3 %) un ka jau 2008. gada aprīļa beigās Komisija pieprasīja pārvietojumu EUR 60 miljonu apmērā, lai segtu ar pārtikas atbalstu saistītās papildu izmaksas 2008. gadā (saistību apropriāciju pieaugums par 26,88 %); aicina 2009. gadā šīm mērķim piešķirt papildu līdzekļus, izmantojot visus pieejamos budžeta mehānismus;
Points out with concern the growing world food crisis and the effects of climate change and underlines the need for the EU to be able to meet its commitments in respect of the supply of food aid and responding to disasters in developing countries; notes with real worry that, in the PDB 2009, food aid is only allocated an increase of EUR 6,8 million compared to 2008 (+3%) and that, already by the end of April 2008, the Commission is requesting a transfer of EUR 60 million to cover extra costs of food aid in 2008 (increase of 26,88% in commitment appropriations); calls for additional resources to be provided for this purpose in 2009 by all budgetary means available;
uzsver, ka jauni tirdzniecības palīdzības līdzekļi jāpiešķir papildus pašreizējai attīstības palīdzībai un ka jaunu saistību izpildei tirdzniecības palīdzības jomā nedrīkst pārvietot līdzekļus, kas jau paredzēti citām attīstības iniciatīvām; atkārtoti aicina Komisiju sniegt informāciju par to, no kurienes tiks ņemti apsolītie EUR 1000 miljoni;
Stresses that new Aid for Trade money should be additional to existing development aid and that new Aid for Trade pledges should not lead to the shifting of resources already earmarked for other development initiatives; reiterates the request made to the Commission to provide information on the origin of the EUR 1 000 million pledged;
atzinīgi vērtē Komisijas iniciatīvu izveidot Pasaules klimata pārmaiņu aliansi un Pasaules energoefektivitātes un atjaunojamās enerģijas fondu, uzskatot tos par nozīmīgiem pasākumiem, lai palīdzētu jaunattīstības valstīm piemēroties klimata pārmaiņām un tās novērst; tomēr uzsver, ka līdz šim nav piešķirts pietiekami daudz līdzekļu; aicina 2009. gada budžetā nekavējoties piešķirt šīm iniciatīvām vairāk līdzekļu papildus plānotajām saistībām attīstības jomā; turklāt uzsver, cik svarīgi ir nostiprināt šīs iniciatīvas, ilgtermiņā nodrošinot papildu līdzekļus;
Welcomes the Commission's initiatives to launch a Global Climate Change Alliance and a Global Energy Efficiency and Renewable Energy Fund as important steps to support developing countries in adapting to and mitigating climate change; stresses however that funds allocated so far are inadequate; calls for an increase in immediate funding for these initiatives in the 2009 budget, additional to planned development commitments; emphasises, furthermore, the importance of strengthening these initiatives by securing additional long-term funds;
pieņem zināšanai, ka 2009. gada PBP Garantiju fondam aizdevumiem paredzētās apropriācijas ir EUR 92,46 miljoni ‐ pretēji sākotnējam finanšu plānojumam, kurā šim fondam bija paredzēti EUR 200 miljoni; norāda, ka šī manevra rezultātā 2009. gada PBP būtiska pieejamās rezerves daļa, t. i., EUR 107,54 miljoni no EUR 243,6 miljoniem, ir izveidota mākslīgi; ar nopietnām bažām uzsver, ka Garantiju fonda 2009. gada budžeta sagatavošanas procesā šos "ietaupījumus", ļoti iespējams, vajadzēs kompensēt ar lielākiem izdevumiem nākamajos gados, 4. izdevumu kategorijā atstājot vēl mazākas rezerves, nekā pašlaik tiek plānots;
Takes note that the Guarantee Fund for loans is included in the PDB 2009 with an amount of EUR 92,46 million as opposed to the original financial programming which foresaw EUR 200 million for its provisioning; points out that an important part of the margin available in PDB 2009, i.e. EUR 107,54 million of EUR 243,6 million, is artificial insofar as it is the result of this manoeuvre; underlines with strong concern that it is very likely that these "savings" in the budgeting of the Guarantee Fund in 2009 will need to be compensated by higher expenditure in the years to come, leaving even smaller margins in heading 4 than those programmed now;
norāda ‐ tā kā vēl nav noteikta Augstajam pārstāvim, Eiropadomes priekšsēdētājam un Eiropas Ārējās darbības dienestam vajadzīgā institucionālā struktūra, nepieciešamās budžeta apropriācijas ir jāpiešķir pakāpeniski, precizējot jauno organizatorisko struktūru darbības jomu un pienākumus; uzsver, ka ne institucionālās pārmaiņas, ne jaunie KDAP noteikumi nedrīkst vēl vairāk noslogot saistību apropriāciju pašreizējo apjomu 4. izdevumu kategorijā;
Points out that, since the institutional set-up concerning the High Representative, the President of the European Council and the European External Action Service is not yet determined, the necessary budgetary appropriations should be made available gradually as the scope and the role of the new organisational structures become clearer; underlines that neither the institutional changes nor the new CSDP provisions should further strain the current level of commitment appropriations under heading 4;
uzsver to izmēģinājuma projektu un sagatavošanas darbību politisko nozīmi, ko budžeta lēmējinstitūcija ir apstiprinājusi 4. izdevumu kategorijā; prasa Komisijai tos savlaicīgi un aktīvi īstenot, piešķirtās saistību apropriācijas izlietojot pilnībā;
Emphasises the political importance of pilot projects and preparatory actions adopted by the budgetary authority under heading 4; calls for a timely and pro-active implementation thereof by the Commission with the full use of allocated commitments;
atzīmē, ka administratīvajiem izdevumiem ierosinātā summa, salīdzinot ar 2008. gadu, palielinājusies par 5 % un veido EUR 7647,9 miljonus (2008. gadā: EUR 7281,5 miljoni) un ka līdz finanšu shēmas maksimālajai robežai ir atstāta ļoti neliela rezerve ‐ EUR 129,1 miljons (apmēram 1,7 % no izdevumu kopapjoma);
Notes that the overall Administrative Expenditure proposed increases by 5% compared to 2008 and now amounts to a total of EUR 7 647,9 million, compared to EUR 7 281,5 million for 2008, and that only a minor margin of EUR 129,1 million (corresponding to about 1,7% of the volume expenditure) is left under the ceiling of the financial framework;
neraugoties uz saņemtās informācijas palielināšanos un Komisijas provizoriskajiem slēdzieniem, ka izpildaģentūras veicina ES programmu kvalitāti, uzskata, ka jāturpina pētīt dažāda veida finanšu/administratīvo ietekmi uz 5. izdevumu kategoriju; piemēram, pauž pārsteigumu par to, ka nākotnē paredzēto 947 jaunu amata vietu izveides abās pētniecības aģentūrās (kā minēts padziļinātas pārbaudes ziņojumā) rezultātā Komisijas departamentos tajā pašā laikposmā atbrīvosies tikai 117 amata vietas;
Considers, despite the increase in information received, and the Commission's preliminary conclusions that executive agencies enhance the quality of EU programmes, that various financial/administrative consequences on heading 5 still require further clarification; is for example astonished that the future creation of the equivalent of 947 new posts in the two research agencies (as stated in the screening follow-up) will only lead to the freeing up of 117 posts within the Commission departments over the same period;
atzinīgi vērtē paveikto saistībā ar 2007. gada personāla padziļinātas pārbaudes ziņojumu, ko tas saņēma kā atbildes reakciju uz saviem 2008. gada budžeta grozījumiem; ir nodomājis rūpīgi izpētīt šo dokumentu, lai izstrādātu secinājumus attiecībā uz 2009. gada budžetu;
Welcomes the follow-up of the 2007 staff screening report recently received as a response to its budgetary amendments in the 2008 budget; intends to analyse this document thoroughly with a view to drawing budgetary conclusions for 2009;
jautā Komisijai, kādi pasākumi tiek veikti, lai sasniegtu mērķi līdz 2012. gadam par 25 % samazināt administratīvo slogu ES un noskaidrotu, cik lielā mērā "vienas pieturas" principu iespējams izmantot turpmākai birokrātijas mazināšanai;
Asks the Commission which measures are being taken to reach the goal of reducing administrative burdens in the EU by 25% by 2012, and to check if the principle of the one-stop-shop is achievable in the future to reduce bureaucracy;
plāno izskatīt citu iestāžu administratīvās apropriācijas un amata vietu pieprasījumus, lai palielinātu efektivitāti, tostarp darbinieku amatā pārcelšanu, kad vien tas iespējams, saskaņā ar noteiktajām prioritātēm; atzīmē, ka attiecībā uz citām iestādēm ierosinātais vidējais apropriāciju pieaugums ir 4,8 %, palielinoties no EUR 2673,8 miljoniem līdz EUR 2803,2 miljoniem, un ir tikai nedaudz zemāks par Komisijas ierosināto pieauguma līmeni;
Intends to examine the administrative appropriations and staffing requests for the other institutions with a view to increasing efficiency gains, including staff re-deployment according to identified priorities whenever possible; notes that the proposed average increase for the other institutions amounts to 4,8%, rising from EUR 2 673,8 million to EUR 2 803,2 million, only just below the rate of increase proposed for the Commission;
atzīmē, ka 2009. gadā, kas ir pēdējais gads, kad tiek maksāta budžeta kompensācija Bulgārijai un Rumānijai, saistību un maksājumu apropriācijas ir noteiktas EUR 209,1 miljona apmērā, t. i., par 1,2 % vairāk nekā 2008. gadā; paredzot šādas apropriācijas, tiek atstāta ļoti neliela rezerve ‐ EUR 0,9 miljoni;
Notes that, in 2009, the last year of budgetary compensation to Bulgaria and Romania, commitments and payments are set at EUR 209,1 million, representing an increase of 1,2% compared to 2008; this leaves a small margin of EUR 0,9 million;
Izmēģinājuma projekti un sagatavošanas darbības
On Pilot Projects and Preparatory Actions
pauž nožēlu, ka Komisijas PBP, kā parasti, nav iekļautas nekādas saistības attiecībā uz izmēģinājuma projektiem un sagatavošanas darbībām, tātad tie būs jāfinansē no attiecīgo DFS izdevumu kategoriju rezervēm; pauž pārsteigumu par to, ka ir daži izņēmumi no šī vispārējā noteikuma ‐ neliels skaits izmēģinājuma projektu un sagatavošanas darbību, kuros Komisija, šķiet, ir ieinteresēta, jau ir iekļauti PBP kopā ar saistību apropriācijām;
Regrets that, as a general principle, the Commission's PDB does not include any commitments for pilot projects and preparatory actions, so that these will need to be financed from the margins of the relevant MFF headings; expresses its astonishment that there are a few exceptions to this general rule insofar as a small number of pilot projects and preparatory actions, in which the Commission seems to be interested, are already budgeted in the PDB with commitment appropriations;