natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ņemot vērā 2009. gada 23. aprīļa rezolūciju par Eiropas Savienības 2007. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu OV L 255, 26.9.2009.
having regard to its resolutions on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2007 of 23 April 2009 OJ L 255, 26.9.2009.
un 2010. gada 5. maija rezolūciju par Eiropas Savienības 2008. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu OV L 252, 25.9.2010.
and for the financial year 2008 of 5 May 2010 OJ L 252, 25.9.2010.
ņemot vērā 2011. gada 5. jūlija rezolūciju par jaunattīstības valstīm sniegtā ES budžeta atbalsta nākotni Pieņemtie teksti, P7_TA(2011)0317 .
having regard to its resolution of 5 July 2011 on the future of EU budget support to developing countries Texts adopted, P7_TA(2011)0317 .
ņemot vērā Kabulas 2010. gada 20. jūlija konferenci, kurā līdzekļu devēji vienojās labāk saskaņot savas programmas un uzņemties palīdzības efektivitātes principu ievērošanu, kā arī Londonas 2010. gada 28. janvāra konferenci, kurā līdzekļu devēji vienojās izveidot neatkarīgu Augsta līmeņa pārraudzības biroju un lielāku attīstības palīdzības daļu novirzīt ar Afganistānas Islāma Republikas valdības (AIRV) starpniecību, pamatojoties uz strukturālajām un budžeta reformām,
having regard to the Kabul Conference of 20 July 2010, at which the donors agreed to better align their programmes and commit to the principles of aid effectiveness, as well as the London Conference of 28 January 2010 at which the donors agreed to establish an independent Office of High Oversight and to channel more development assistance through the Government of the Islamic Republic of Afghanistan (GIRoA), supported by reforms to structures and budgets,
ņemot vērā Komisijas atbildes uz Budžeta kontroles komitejas 2010. gada 7. septembra un 2011. gada 22. jūnija jautājumiem,
having regard to the Commission's replies to questions by the Committee on Budgetary Control dated 7 September 2010 and 22 June 2011,
ņemot vērā Eiropas Revīzijas palātas Īpašo ziņojumu Nr. 3/2011 “Ar Apvienoto Nāciju Organizācijas starpniecību ieguldīto ES līdzekļu izlietojuma produktivitāte un efektivitāte konfliktu skartajās valstīs”,
having regard to the European Court of Auditors' Special Report No 3/2011 on ‘The Efficiency and Effectiveness of EU Contributions Channelled through United Nations Organisations in Conflict-Affected Countries’,
ņemot vērā Kara laikā noslēgto līgumu izpētes komisijas galīgo ziņojumu ASV Kongresam “Kara laika līgumu slēgšanas pārveidošana”,
having regard to the final report of the Commission on Wartime Contracting in Iraq and Afghanistan to US Congress, entitled ‘Transforming Wartime Contracting’,
ņemot vērā Afganistānas Augstākā revīzijas biroja likuma projektu,
having regard to the draft Afghan ‘Supreme Audit Office Law’,
ņemot vērā ES rīcības plānu Afganistānai un Pakistānai, ko Padome pieņēma 2009. gada 27. oktobrī, un tā īstenošanas ziņojumus, kurus publicē divreiz gadā,
having regard to ‘EU Action Plan for Afghanistan and Pakistan’, as adopted by the Council on 27 October 2009, and to its biannually published implementing reports ,
ņemot vērā ANO Attīstības programmas, ANO Iedzīvotāju fonda un ANO Projektu dienesta biroja valdes Lēmumu 2011/23, kas pieņemts 2011. gada sesijā (2011. gada 6.–17. jūnijā),
having regard to Decision 2011/23 of the Executive Board of the United Nations Development Programme, the United Nations Population Fund and the United Nations Office for Project Services adopted at its annual session 2011 (6 to 17 June 2011),
ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Ārlietu komitejas un Attīstības komitejas atzinumus ( A7-0388/2011 ),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and of the Committee on Development ( A7-0388/2011 ),
tā kā Parlamenta 2010. gada 16. decembra rezolūcijā par jaunu stratēģiju attiecībā uz Afganistānu norādīti vairāki problēmjautājumi saistībā ar Afganistānai sniegtās ES finansiālās palīdzības budžeta kontroli;
whereas Parliament's resolution of 16 December 2010 on a new strategy for Afghanistan identified several issues of concern in relation to the budgetary control of EU financial assistance to Afghanistan,
tā kā Budžeta kontroles komiteja ir atbildīga par ES vispārējā budžeta izpildi attiecībā uz izmaksu efektivitātes uzraudzību;
whereas the Committee on Budgetary Control is responsible for monitoring the cost-effectiveness of the implementation of the EU General Budget,
tā kā publiskā finansējuma atbildības un pārredzamības principi ir demokrātijas nodrošināšanas pamats;
whereas the principles of accountability and transparency of public money are fundamental to democracy,
tā kā Afganistāna ir viena no saņēmējvalstīm, kam no ES vispārējā budžeta piešķir lielāko civilās palīdzības daļu;
whereas Afghanistan is amongst the recipient countries receiving the most civilian aid from the EU General Budget,
tā kā Eiropas Komisija kopš 2002. gada attīstībai un humānajai palīdzībai Afganistānā ir piešķīrusi vairāk nekā 2 miljardus euro un izmaksājusi vairāk nekā 1,8 miljardus euro,
whereas the European Commission has committed over EUR 2 billion and disbursed over EUR 1.8 billion in development and humanitarian aid to Afghanistan since 2002,
Palīdzības sniegšanai Afganistānai paredzēto dažādo finansēšanas veidu priekšrocības un trūkumi
Benefits and drawbacks of the different funding channels for providing aid to Afghanistan
vēlreiz uzsver, ka Komisija var apsvērt dažādus veidus, kā Afganistānā izplatīt ES piešķirto finansējumu; atgādina, ka Afganistānas Islāma Republikas valdība (AIRV) nesaņem tiešu (nozaru) budžeta atbalstu no ES vispārējā budžeta;
Reiterates that the Commission can consider different funding channels when spending EU funds in Afghanistan; recalls that the Government of the Islamic Republic of Afghanistan (GIRoA) does not receive direct (sectoral) budget support from the EU General Budget;
norāda, ka katram finansēšanas veidam ir savas īpašas priekšrocības un trūkumi attiecībā uz konkrētiem finansējuma mērķiem, kā norādīts paskaidrojumā iekļautajā tabulā;
Notes that each of the funding channels carries its own specific benefits and drawbacks with regard to specific spending objectives as displayed in the table in the explanatory statement;
uzskata, ka nedrīkst izslēgt nevienu no finansēšanas veidiem, jo katram no tiem ir savas īpašas priekšrocības un trūkumi; uzskata, ka palīdzība ir jādažādo, lai risinātu individuālas vajadzības, izmantojot atbilstīgo finansēšanas veidu;
Takes the view that none of the funding channels should be excluded as all of them bear their specific benefits and drawbacks; considers it necessary to diversify aid in order to address individual needs through the appropriate funding channel;
aicina Komisiju apsvērt tieša budžeta atbalsta ieviešanu Afganistānā, ievērojot stingrus un skaidri noteiktus nosacījumus, līdzko ir iegūts apliecinājums par šim mērķim nepieciešamo makroekonomisko stabilitāti un pietiekami uzticamu finanšu pārvaldību, jo tas ir labākais instruments Afganistānas administrācijas veiktspējas palielināšanai; uzskata, ka ar to varētu sasniegt ilgtspējīgus un ilgtermiņa rezultātus;
Calls on the Commission to consider introducing direct budget support in Afghanistan under rigorous and well-defined conditions, as soon as the necessary macroeconomic stability and sufficiently reliable financial management have been shown to exist, as it is the best instrument for building capacity in the Afghan administration; believes this could achieve sustainable, long-term-oriented results;
uzskata, ka Komisijai jānovērtē AIRV ministriju veiktspēja un ka budžeta atbalstam sākumā varētu piešķirt nelielas summas, piemērojot stingrus un skaidri noteiktus nosacījumus; atzīmē citu līdzekļu devēju valstu piemēru, sniedzot nozaru budžeta atbalstu tām Afganistānas ministrijām, kas īstenojušas pārskatatbildības un pārredzamības kritērijus; prasa Komisijai apsvērt budžeta atbalsta ieviešanu, ievērojot stingrus un skaidri noteiktus nosacījumus, ne tikai centrālajā līmenī, bet arī reģionālajā un vietējā līmenī, līdzko ir paredzēti nepieciešamie nosacījumi un ir izpildīti attiecīgie kritēriji, jo tādējādi tiktu sekmēta veiktspējas palielināšana visos pārvaldības līmeņos; uzskata ‐ koordinēti dažādojot budžeta atbalstu dažādiem administratīvajiem līmeņiem, arī tiktu nostiprināta Komisijas nostāja attiecībā uz šīm struktūrām un palielinātos Komisijas neatkarība no attiecībām ar vienu struktūru; norāda, ka dažādošana nedrīkst mazināt centrālās pārvaldes lomu un atbildību, un tādēļ tai ir vajadzīgs centrālās pārvaldes apstiprinājums;
Takes the view that the Commission should assess the capacity of the ministries of the GIRoA, and believes that budget support could start with limited amounts applied under rigorous and well-defined conditions; notes the example of other donor countries in introducing sectoral budget support for those Afghan ministries for which the benchmarks on accountability and transparency are met; asks the Commission to consider introducing budget support under rigorous and well-defined conditions not only at central level but also at provincial and local level, as soon as the necessary conditions and criteria have been met, as this would increase capacity building at all governmental levels; believes that coordinated diversification of budget support for the different administrative levels would also strengthen the Commission's position vis-à-vis those entities and make the Commission more independent of its relations with a single entity; notes that this diversification must not undermine the central government's role and responsibility, and that it therefore requires the latter's approval;
aicina Komisiju vienlaikus arī piemērot iespējamai turpmākā budžeta atbalsta izmaksai stingrus, precīzi definētus, skaidrus un izmērāmus kritērijus; uzskata, ka šiem mērķiem jābūt vērstiem uz tādu rezultātu sasniegšanu, ko var novērtēt, izmantojot rādītājus un iepriekš noteiktus pārskatatbildības un pārredzamības kritērijus; uzsver, ka sagaidāmā progresa novērtēšanas kritēriji ir jānosaka jau sākumā; uzskata, ka šajā kontekstā ārkārtīgi liela nozīme ir korupcijas un krāpšanas apkarošanas mehānismiem; uzsver, ka attīstības politikas pasākumu efektivitāte jāizvērtē, ņemot vērā arī vietējos kritērijus; šajā sakarībā uzsver, cik milzīga nozīme ir valsts pārvaldes un jo īpaši drošības spēku un policijas darbinieku apmācībai;
Calls on the Commission, at the same time, to make potential future budget support dependent on rigorous and well-defined conditions which are clear and measurable; takes the view that these objectives must aim to achieve results which can be evaluated by way of indicators and pre-defined benchmarks on accountability and transparency; underlines that baselines assessing future progress need to be defined from the outset; considers mechanisms to fight corruption and fraud to be of the utmost importance in this context; states that the effectiveness of development policy measures in the partner countries must also be checked on the basis of local criteria; stresses in this connection the paramount importance of training for public servants, particularly the security forces and the police;
vēlreiz norāda uz Parlamentam piešķirto uzraudzības funkciju un tādēļ prasa Komisijai pārredzami īstenot šos pasākumus, publiskojot:
Reiterates the oversight role of Parliament and therefore demands of the Commission that it introduce these steps in a transparent way by making publicly available:
ar AIRV noslēgtos nolīgumus;
the agreements reached with the GIRoA;
kritērijus, rādītājus, mērķus, aprēķina metodes un pārbaudes avotus progresa novērtēšanai un lēmumu pieņemšanai par dažādu iespējamā turpmākā budžeta atbalsta daļu izmaksāšanu, pamatojoties uz rezultātiem;
the baseline, indicators, targets, calculation methods and verification sources to assess progress and to determine decisions to disburse performance-based and variable tranches of potential future budget support;
precīzus standartizētus ziņojumus, kuros objektīvi un pārredzami novērtēts panāktais progress, pamatojoties uz noteiktajiem kritērijiem, un attiecīgā gadījumā norādīti iemesli, kādēļ progresu nevar panākt atbilstīgi sākotnējam plānam;
clear and standardised reports which assess – in an objective and transparent way – progress on the basis of the criteria defined and – if necessary – the reasons why progress may not have been achieved as initially planned;
norāda uz jaunāko Eiropas Revīzijas palātas (ERP) revīzijas ziņojumu par ES līdzekļiem, kas ar Apvienoto Nāciju Organizācijas starpniecību ieguldīti konfliktu skartajās valstīs, tostarp Afganistānā; pauž nožēlu par ERP atklātajiem projektu vadības trūkumiem Afganistānā, kuri cita starpā ietver:
Notes the recent audit report of the European Court of Auditors (ECA) on EU funds, channelled through the United Nations Organisations in conflict-affected countries, which also covers Afghanistan; deplores the weaknesses in project management in Afghanistan identified by the ECA amongst which are:
nepilnības projektu izstrādē, kā dēļ rodas neilgtspējīgi un neefektīvi projekti;
weaknesses in project design leading to unsustainable and ineffective projects;
novēlotus un pārāk vispārīgus Komisijai iesniegtos ANO aģentūru ziņojumus, kuros uzmanība ir pievērsta darbībām, nevis rezultātiem, un, pamatojoties uz kuriem, Komisija nevar pienācīgi pārbaudīt attiecīgo projektu efektivitāti;
reporting by the United Nations Agencies to the Commission which is behindhand, too general and activities rather than results oriented and does not allow the Commission to check adequately the efficiency of a given project;
biežus projektu kavējumus nereālu termiņu dēļ;
frequent delays in projects resulting from unrealistic timeframes;
gandrīz visu Afganistānas ministriju nespēja slēgt un vadīt līgumus augstā analfabētisma līmeņa un slikti apmācītu darbinieku dēļ;
lack of ability on the part of most Afghan ministries to tender and manage contracts owing to a high rate of illiteracy and poorly trained staff;
augsts līdzekļu izšķērdēšanas risks, ko nesen apliecināja Kara laikā noslēgto līgumu izpētes komisijas galīgais ziņojums, kurā aprēķināts, ka 10–20 % no kopējiem Irākā un Afganistānā iztērētajiem ASV līdzekļiem tika izšķērdēti;
high risk of waste of funds as evidenced by the final report of the Commission on Wartime Contracting, which has estimated that 10 to 20 per cent of total US aid spent in Iraq and Afghanistan was wasted;
apakšuzņēmēju virknes, kas rada kavējumus, palielina pieskaitāmās izmaksas un arī ierobežo galvenā uzņēmēja uzraudzību, kā arī tās Afganistānas vietējo iedzīvotāju daļas ierobežošana, kura gūst labumu no šiem projektiem;
cascades of sub-contractors which lead to delays and overhead costs adding up, and also limit the exercise of oversight over the prime contractor, as well as limiting the proportion of Afghan locals benefiting from these projects;
finansētie īstermiņa projekti, kam ir nelielas izredzes ilgtermiņā būt ilgtspējīgiem;
short-term projects being funded with limited chances of being sustainable in the long run;
Afganistānas Kontroles un revīzijas birojs nav pilnībā neatkarīgs no AIRV;
lack of full independence of the Control and Audit Office of Afghanistan from the GIRoA;
uzskata, ka Komisijai arī jāņem vērā ASV un citu ar Eiropas Savienību nesaistītu valstu revidentu konstatētie trūkumi, kas norāda arī uz ES finansēto projektu riska faktoriem, jo daudzi projekti ir tādi paši vai vismaz līdzīga rakstura;
Takes the view that the Commission should also take into account shortcomings identified by the US and other non-European auditors which also indicate risk factors for EU-funded projects, as many are the same or at least similar in nature;
atzīst sarežģītos apstākļus, kādos Komisijai jāsniedz palīdzība valstī, kuru vairākus gadu desmitus skāris karš; uzsver, ka pārbaudes uz vietas ir arī jāveic smagos drošības apstākļos; aicina Komisiju piemērot alternatīvas revīzijas un kontroles pārbaudes, ko tomēr varētu veikt uz vietas pašreizējos drošības apstākļos; turklāt aicina Komisiju risināt konstatētos trūkumus un finansēt projektus, kas atbilst šādiem kritērijiem:
Acknowledges the difficult circumstances under which the Commission has to deliver aid in a country which has been affected by war for decades; underlines that on-the-spot checks have to be also carried out under difficult security conditions; calls on the Commission to apply alternative audit and control checks which can still be carried out on the spot under current security conditions; calls, furthermore, on the Commission to address the weaknesses identified and to fund projects if they meet the following criteria:
finansiālā un darbības ilgtermiņa ilgtspējība;
financial and operational long-term sustainability;
pēc iespējas lielākas Afganistānas līdzdalības sekmēšana projektā;
encouragement of Afghan ownership of the project to the highest possible extent;
pēc iespējas mazāks krāpšanas un korupcijas riska faktors;
fraud and corruption risk factor eliminated to the highest possible extent;
prasa Komisijai noteikt raksturīgos riska faktorus attiecībā uz korupciju, krāpšanu, projektu ilgtspējību, apakšuzņēmēju virknēm un citiem līdzekļu izšķiešanas un nepareizas izmantošanas avotiem; tāpēc prasa Komisijai turpināt pienācīgi pievērsties šiem jautājumiem dotāciju līgumos un komerclīgumos un cieši uzraudzīt šo noteikumu piemērošanu;
Asks the Commission to identify the risk factors involved with regard to corruption, fraud, project sustainability, cascades of sub-contractors and other source of waste and misuse of funds; asks the Commission, furthermore, to continue to address these adequately in grant agreements and commercial contracts and to monitor closely the application of these rules;
uzsver, ka būtiska nozīme demokrātijas nodrošināšanā ir Augstākajai revīzijas iestādei, kura ir finansiāli un darbības ziņā pilnīgi neatkarīga no izpildvaras institūcijām un kurai ir pietiekama veiktspēja un līdzekļi, lai veiktu finanšu, atbilstības un rezultātu revīzijas saskaņā ar starptautiskiem revīzijas standartiem;
Underlines the crucial importance for democracy of having a Supreme Audit Institution which is financially and operationally fully independent of the executive branch and which has sufficient capacity and funding to carry out financial, compliance and performance audits in line with international audit standards;
pauž bažas par ziņojumiem no vairākiem uzticamiem un neatkarīgiem avotiem, ka Afganistānas varas iestādes augstākajā līmenī traucē korupcijas apkarošanas izmeklēšanas darbības, ko Afganistānas prokurori veic pret amatpersonām, piemēram, gubernatoriem;
Is concerned about reports from various reliable and independent sources that Afghan authorities at the highest level obstruct anti-corruption investigations by Afghan prosecutors against officials such as governors;
pauž nožēlu, ka ar jauno tiesību akta projektu par Kontroles un revīzijas biroju joprojām netiks nodrošināta pilnīga neatkarība, jo, piemēram, valsts kontrolieri un viņa vietnieku amatā iecels izpildvaras, nevis likumdošanas iestādes; norāda, ka tas nav saskaņā ar Meksikas deklarāciju par augstāko revīzijas iestāžu neatkarību; tāpēc aicina Komisiju prasīt, lai tiesību aktos tiktu noteikta Afganistānas Kontroles un revīzijas biroja pilnīga finansiāla un darbības neatkarība un tiktu stiprināta veiktspēja; atgādina Komisijai, ka Kontroles un revīzijas biroja pilnīga neatkarība, pietiekama veiktspēja un finansējums uzskatāmi par būtiskiem nosacījumiem, lai ieviestu tiešu budžeta atbalstu;
Deplores the fact that the new draft legislation on the Control and Audit Office would still not establish full independence given that, for example, the Auditor-General and his deputy would be appointed by the executive branch instead of the legislative branch; points out that this is not compliant with the Mexico Declaration on Supreme Audit Institutions' Independence; calls on the Commission, therefore, to insist on the establishment of full financial and operational independence of the Control and Audit Office of Afghanistan in the legislation and on strengthening capacity; reminds the Commission that full independence, sufficient capacity and funding of the Control and Audit Office should be considered essential conditions for introducing direct budget support;
aicina Komisiju apsvērt nodomu rīkot kontroles un uzraudzības vizītes kopīgi ar Afganistānas Kontroles un revīzijas biroju; iesaka šajā sakarībā sekmēt atbildīgo iestāžu zināšanu un apmācības prasmju revīzijas jomā savstarpēju apmaiņu; uzskata, ka tā ir iespēja uzlabot savstarpēju sapratni un palielināt veiktspēju;
Invites the Commission to consider the idea of carrying out control and monitoring visits jointly with the Control and Audit Office of Afghanistan; suggests in this connection intensifying mutual exchange of auditing knowledge and training skills among the responsible bodies; views this as a chance to improve mutual understanding and to build capacity;
atgādina, ka saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 287. panta 3. punktu Eiropas Revīzijas palātai ir tiesības vajadzības gadījumā veikt revīziju uz vietas telpās, kas pieder jebkurai struktūrai, birojam vai aģentūrai, kura Savienības vārdā pārvalda ieņēmumus un izdevumus;
Recalls that under Article 287(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union the European Court of Auditors has the right, if necessary, to perform its audit on the spot in the premises of any body, office or agency which manages revenue or expenditure on behalf of the Union;
atgādina arī, ka Parlaments vairākas reizes ir prasījis Komisijai uzlabot ANO pārvaldīto projektu, jo īpaši vairāku līdzekļu devēju ieguldījumu fondu, pārredzamību un pārskatatbildību, piemēram, ieviešot ticamības deklarāciju;
Recalls furthermore that Parliament has repeatedly asked the Commission to improve the transparency and accountability of UN-managed projects, especially multi-donor trust funds, e.g. by introducing a Statement of Assurance;
uzskata arī, ka nākotnē ir nepieciešama vērienīgāka pieeja, lai pilnībā īstenotu Parlamenta vairākkārtējos pieprasījumus pēc lielākas pārredzamības un pārskatatbildības, kā arī lietderības un efektivitātes; aicina ERP rast sapratni ar ANO aģentūrām, lai vienotos par kopīgiem revīzijas standartiem, kas pilnībā ievērotu starptautiskos revīzijas standartus un atspoguļotos ticamības deklarācijā;
Is, furthermore, of the opinion that a more far-reaching approach is required for the future in order to comply fully with Parliament's repeated requests for enhanced transparency and accountability combined with effectiveness and efficiency; calls on the ECA to seek an understanding with the UN agencies to agree on common audit standards which fully respect international audit standards and which would result in a Statement of Assurance;
; atbalsta tās divus galvenos mērķus:
; supports its two main objectives:
ieviest norādes un labu praksi pārskatatbildības jomā, visām ieinteresētajām personām (līdzekļu devējiem, saņēmējiem, starptautiskām organizācijām, NVO) sniedzot precīzu, pārredzamu un standartizētu informāciju, lai galu galā ieviestu vienotu integrētu ziņošanas modeli;
establishing guidance and good practice in the area of accountability by providing clear, transparent and standardised information to all stakeholders (donors, beneficiaries, international organisations, NGOs) with a view to ultimately arriving at a single integrated reporting model;
ieviest norādes un labu praksi revīzijas jomā, lai galu galā radītu vienotu revīzijas koncepciju, saskaņā ar kuru katru summu revidētu tikai viens ārējais revidents, kurš nodrošinātu visu ieinteresēto pušu apliecinājuma vajadzības;
establishing guidance and good practice in the area of audit with a view to ultimately arriving at a single audit concept, which would mean that every euro was only audited once, by an external auditor who would cover the assurance needs of all stakeholders;
uzskata, ka tas ir atbilstīgs veids, kā risināt pārskatatbildības problēmas, piemēram, tās, kas pieredzētas saistībā ar ANO aģentūrām;
Views this as an appropriate way of dealing with accountability challenges such as that experienced with United Nations agencies;