natgillin/translations-raw huggingface dataset:
tā kā atbilstīgi ES likumdevēja pieņemtajiem lēmumiem pēdējos gados aģentūru skaits ir palielinājies nebijušā apmērā un šis process ir ļāvis dažus Komisijas uzdevumus veikt kā ārpakalpojumus un uzticēt aģentūrām papildu uzdevumus, brīžiem radot risku, ka tas līdzinās Savienības administrācijas saskaldīšanai, kas kaitē pienākumu veikšanai;
whereas there has been an unprecedented increase in the number of agencies over recent years, as decided by the EU legislator, and whereas this has enabled some of the Commission's tasks to be outsourced and additional tasks to be given to agencies, at the risk of this appearing in some cases to be tantamount to a dismantlement of the Union's administration that is jeopardising its ability to carry out its duties,
tā kā, ņemot vērā iepriekš minēto Komisijas 2008. gada 11. marta paziņojumu, Parlaments, Padome un Komisija ir atsākuši projektu par vienotu pamatprincipu noteikšanu attiecībā uz aģentūrām un 2009. gadā ir izveidojuši iestāžu darba grupu;
whereas, following the adoption of the above-mentioned Commission communication of 11 March 2008, Parliament, the Council and the Commission relaunched the project of defining a common framework for the agencies and, in 2009, set up an interinstitutional working group,
tā kā Kopienas finansējums decentralizētajām aģentūrām (izņemot slēgto Eiropas Rekonstrukcijas aģentūru) laikposmā no 2000. līdz 2010. gadam ir palielinājies par aptuveni 610 %, proti, no EUR 94 700 000 līdz EUR 578 874 000, savukārt darbinieku skaits ‐ par aptuveni 271 %, proti, no 1219 līdz 4794 darbiniekiem; tomēr atzīmē, ka decentralizēto aģentūru skaits ir palielinājies no vienpadsmit 2000. gadā līdz divdesmit deviņām 2010. gadā, kas atbilst attiecīgi 0,102 % no kopējā ES budžeta 2000. gadā un 0,477 % 2010. gadā;
whereas the Community contributions to the decentralised agencies - excluding the now closed European Agency for Reconstruction (EAR) - increased between 2000 and 2010 by about 610% from EUR 94 700 000 to EUR 578 874 000, and staff numbers increased by about 271% from 1219 to 4794; notes, however, that the number of decentralised Agencies increased from 11 in 2000 to 29 in 2010 which corresponds to 0,102% of the total EU budget for 2000 and 0,477% for 2010;
Kopējie finanšu pārvaldības uzdevumi
Common challenges on financial management
Darbības apropriāciju pārnešana un atcelšana
Carry-over and cancellation of operational appropriations
norāda, ka Revīzijas palāta vairākām aģentūrām ir konstatējusi augstu pārnesto un anulēto darbības apropriāciju līmeni 2008. finanšu gadā; uzsver, ka šī situācija bieži liecina par aģentūru resursu plānošanas sistēmas trūkumiem; tāpēc uzskata, ka šīm aģentūrām jāīsteno:
Notes that the Court of Auditors drew attention to a large volume of carry-overs and cancellations of operational appropriations by several agencies in the financial year 2008; stresses that this situation often points to weaknesses in agencies‘ resource planning systems; considers accordingly that the agencies concerned should introduce:
riska novērtēšanas procedūra attiecībā uz savām darbībām, lai pēc tam varētu tās rūpīgi uzraudzīt;
a risk assessment process for their activities so that, subsequently, they can be closely monitored,
diferencēto apropriāciju sistēma turpmāko gadu budžetos attiecībā uz dotācijām, lai novērstu apropriāciju atcelšanu turpmākajos finanšu gados;
a system of differentiated appropriations in future budgets for grants so that, in subsequent financial years, cancellations are avoided;
turklāt norāda, ka dažām aģentūrām bija grūti tikt galā ar ievērojami lielāku budžetu; tāpēc vēlas zināt, vai ‐ ņemot vērā jauno darbību īstenošanai nepieciešamo laiku ‐ atbildīgāka nebūtu rīcība, ja turpmāk budžeta lēmējiestādes izsvērtāk pieņemtu lēmumus par dažu aģentūru budžeta palielināšanu; ņemot to vērā, aicina aģentūras, kuras bieži izjūt šo problēmu, sniegt plašāku informāciju par nākotnē paredzamo saistību īstenojamību;
Notes, furthermore, that some agencies have difficulties in dealing with large increases in their budgets; wonders, therefore, whether it would not be more responsible for the budgetary authorities, in future, to take greater care to decide on increases in some agencies‘ budgets in the light of the time needed to carry out the new activities; calls, in this connection, on the agencies that frequently experience such difficulties to provide the budgetary authority with fuller details on the feasibility of future commitments;
Naudas līdzekļu uzkrājumi
Cash holdings
pieņem zināšanai, ka daudzām aģentūrām pastāvīgi ir lieli naudas līdzekļu uzkrājumi; prasa Komisijai un aģentūrām izstrādāt iespējamos risinājumus, kā samazināt naudas līdzekļu uzkrājumu apmēru līdz pieņemamam līmenim; šajā sakarībā aicina Komisiju apsvērt arī alternatīvus, kopīgus plānus efektīvai uzkrāto naudas līdzekļu pārvaldībai un izstrādāt priekšlikumus, kā mainīt strukturālos pamatnosacījumus, lai nodrošinātu naudas līdzekļu uzkrājumu efektīvu pārvaldību; taču atzīmē, ka aģentūras saņem maksājumus pēc tam, kad atļautais darbs ir pabeigts un par to ir samaksāts (piemēram, referentu veiktie darbi), un tāpēc zināmi naudas līdzekļu uzkrājumi katrā tādā gadījumā ir ļoti svarīgi;
Notes that many agencies record permanently high cash holdings; calls on the Commission and the agencies to work on ways of bringing the cash holdings down to an acceptable level; asks the Commission against this background also to examine alternative common plans for efficient management of cash holdings and to draw up proposals with a view to changing the structural framework conditions in order to achieve more efficient management of cash holdings; but notes also that the agencies receive payments after the authorised work has been concluded and paid for (work undertaken by rapporteurs, for example) and therefore some cash holdings are essential in each case;
pauž nožēlu par to, ka Revīzijas palāta atkal ir atklājusi nepilnības vairākās aģentūrās veiktajās iepirkuma procedūrās; it īpaši pauž bažas par Revīzijas palātas konstatējumu, ka 2008. gadā, no vienas puses, pirms procedūras sākšanas nav bijusi iepriekš aplēsta iepirkuma vērtība un, no otras puses, ir atklātas atkārtotas un ievērojamas nepilnības līgumu uzraudzībā un iepirkuma plānošanā; uzsver, ka šis stāvoklis atklāj ļoti neveiksmīgu sadarbību starp attiecīgo aģentūru iesaistītajām struktūrvienībām;
Deplores the fact that the Court of Auditors again found deficiencies in procurement procedures conducted by several agencies; expresses concern in particular about the Court of Auditors‘ finding that in 2008, first, no prior estimate of the market value was made before the procedure was launched and, second, there were recurrent and severe weaknesses in the monitoring of contracts and the programming of procurement operations; stresses that this situation points to major failings in cooperation between the relevant departments of the agencies concerned;
pauž bažas, ka Revīzijas palāta dažās aģentūrās atkal konstatējusi nepilnības saistībā ar darbinieku pieņemšanas procedūru plānošanu un īstenošanu; īpaši uzsver, ka jāsamazina atšķirība starp aizpildītajām amata vietām un aģentūras amatu sarakstā paredzētajām amata vietām; atzīst, ka ir grūti īstenot ES Civildienesta noteikumus, it īpaši decentralizētajās aģentūrās; aicina aģentūras arī nodrošināt lielāku pārredzamību un diskriminācijas nepieļaušanu, izvērtējot ārējās un iekšējās kandidatūras;
Voices concern at the fact that the Court of Auditors again noted shortcomings in the planning and implementation of staff recruitment procedures in some agencies; stresses, in particular, the need to narrow the gap between posts filled and posts on the establishment plan in the agencies; acknowledges the difficulties arising from the implementation of the EU Staff Regulations, especially for decentralised agencies; calls on the agencies also provide better guarantees of transparent, non-discriminatory treatment of external and internal applicants;
norāda, ka aģentūru un uzņēmējvalstu noslēgtajos mītnes līgumos bieži ir nepilnības un tie pakāpeniski rada darba efektivitātes problēmas (piemēram, augstas transporta izmaksas, lai dotos uz aģentūru, problēmas aģentūras īrētajās ēkās, darbinieku sociālās integrācijas problēmas, personāla sociālā integrācija); tāpēc prasa, lai uzņēmējvalstis pēc tam, kad Padomē pieņemts lēmums par aģentūras mītnes atrašanās vietu, iesniedz detalizētākus un aģentūrām izdevīgākus mītnes līgumus; atbalsta arī iespējamu aģentūras mītnes vietnes maiņu, ja šo mītnes līgumu dēļ darbība ir neefektīva; prasa iestāžu darba grupai, kas risina aģentūru jautājumus, nodarboties ar šo problēmu un, iespējams, noteikt kopīgus mītnes līgumu standartus;
Notes that many of the host agreements concluded between the agencies and the host countries have shortcomings that detract from the agencies‘ efficiency (e.g. expensive transport links to some agencies, problems with buildings rented by some agencies, social inclusion of staff); calls accordingly, when the initial decision is taken by the Council on where an agency is to be located, for host countries to supply more detailed host agreements that will better serve the interests of the agency; is also in favour of thought being given to moving agencies in cases where the host agreement is seriously undermining the agency's effectiveness; requests the interinstitutional working group on agencies to tackle the issue and possibly to define common standards for host agreements;
nav gatavs pieņemt to, ka aģentūras darbā pieņem pagaidu darbiniekus, lai viņi veiktu par konfidenciālām uzskatāmas finansiālās funkcijas;
Will not accept agencies recruiting interim staff to perform what are deemed to be sensitive financial duties;
aicina aģentūru valdes ņemt vērā un pēc tam īstenot Komisijas Iekšējās revīzijas dienesta ieteikumus, lai ātri veiktu nepieciešamos pasākumus konstatēto trūkumu novēršanai;
Calls on the agencies‘ management boards to take account of and implement the recommendations made by the Commission's Internal Audit Service, with a view to rapidly taking the action required in order to remedy the failings that have been identified;
uzskata, ka Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2006. gadā izveidotā revīzijas komiteja sniedz būtisku atbalstu valdei, nodrošinot, ka Komisijas Iekšējās revīzijas dienesta un Iestādes iekšējās revīzijas potenciāls tiek pareizi izmantots un ka valde un izpilddirektors to pienācīgi ņem vērā; tāpēc uzskata, ka šī Iestādes revīzijas komiteja varētu būt paraugs citām aģentūrām;
Considers that the audit committee created by the European Food Safety Authority in 2006 plays an important role in assisting the Management Board by ensuring that the work of the Commission's Internal Audit Service and the internal audit capabilities of the Authority is properly carried out and duly taken into consideration by the Management Board and the Executive Director; believes, therefore, that this audit committee within the Authority might serve as an example to other agencies;
norāda, ka dažu aģentūru kompetences jomas ir stipri līdzīgas; tāpēc aicina iestāžu darba grupu, kas risina aģentūru jautājumus, apsvērt to tuvināšanas iespēju, proti, dažu aģentūru apvienošanu;
Notes that some of the agencies have very similar remits; calls accordingly for the interinstitutional working group on agencies to consider whether some agencies should work closely together or even be merged;
atgādina, ka Parlaments rezolūcijās par 2006. un 2007. gada budžeta izpildes apstiprināšanu aicināja aģentūras apsvērt kopējas disciplinārlietu padomes izveidi; norāda, ka joprojām ir grūti īstenot šo projektu, it īpaši tāpēc, ka starp darbiniekiem ar attiecīgu amata pakāpi nav viegli atrast disciplinārlietu padomes locekļus; tomēr aicina aģentūru, kas koordinē aģentūru tīklu, izveidot tādu darbinieku tīklu, kuriem ir nepieciešamā amata pakāpe, lai kļūtu par disciplinārlietu padomes locekli;
Recalls that Parliament, in its 2006 and 2007 discharge resolutions, called on the agencies to consider setting up an inter-agency disciplinary board; notes that this project remains difficult to take forward, owing in particular to problems in finding staff who have the appropriate career grade to be a member of the board; nonetheless calls on the agency responsible for coordinating the network of agencies to establish a network of staff at the grade required to be a member of the disciplinary board;
konstatē, ka lielākajai daļai aģentūru, uz kurām attiecas 2008. gada budžeta izpildes apstiprināšana, valdē ir pārstāvis no katras dalībvalsts; it īpaši uzskata, ka nemainīgās mazo aģentūru pārvaldības izmaksas nevar dēvēt par mazām, kā tas ir, piemēram, Eiropas Policijas akadēmijā, kuras valdē ir 27 locekļi un kurā nodarbināti tikai 24 darbinieki (2008. finanšu gada sākumā), vai Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūrā, kuras valdē ir 84 locekļi un kurā nodarbināti 64 darbinieki (2008. finanšu gadā);
Notes that most of the agencies subject to the discharge procedure in respect of the 2008 financial year have a representative of each Member State on their management boards; finds, in particular, the small agencies‘ fixed governance costs to be not insignificant, as is the case with the European Police College, which has a 27-member management board and employs only 24 staff (as at the start of 2008), or the European Agency for Safety and Health at Work, which has an 84-member management board and employs 64 staff (in 2008);
tāpēc aicina iestāžu darba grupu, kas risina aģentūru jautājumus, apsvērt iespēju paredzēt Komisijai tādu pārstāvību, kas, valdei balsojot, ļautu bloķēt lēmuma apstiprināšanu, lai būtu iespējams pieņemt aģentūras situācijai atbilstošus tehniskus lēmumus;
Calls accordingly on the interinstitutional working group on agencies to consider whether the Commission should have a blocking minority when votes are taken by management boards, with a view to ensuring that the right technical decisions are taken for the agencies;
Aģentūras direktora loma
Agency directors‘ role
aicina iestāžu darba grupu, kas risina aģentūru jautājumus, apsvērt, kādas īpašības un kompetences vajadzīgas aģentūras direktora funkciju efektīvai veikšanai, un kopš aģentūras izveides piesaistīt ES budžeta noteikumu speciālistus;
Calls on the interinstitutional working group on agencies to look into the qualities and skills which a director requires in order to run an agency effectively and secure access to expert advice on the EU's budget regulations from the moment the agency is set up;
aicina Komisiju vairāk censties sniegt visu nepieciešamo administratīvo palīdzību salīdzinoši mazām aģentūrām un it īpaši ‐ jaunizveidotām aģentūrām;
Calls on the Commission to step up its efforts to provide all necessary administrative assistance to the relatively small agencies, in particular those that were set up recently;
pozitīvi vērtē Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes ieviesto riska novērtēšanas procedūru, kura jau 2009. gadā varētu būt uzlabojusi Iestādes zinātniskās un administratīvās darbības un devusi iespēju tās precīzāk uzraudzīt; tāpēc aicina citas aģentūras izmantot minētās iestādes labo praksi;
Considers the European Food Safety Authority's introduction of a risk assessment process to be a positive development, which, starting in 2009, should reinforce and allow close monitoring of the Authority's scientific and administrative activities; calls accordingly on the other agencies to adopt this good practice introduced by that Authority;
par labu praksi uzskata iniciatīvu, ko ierosinājusi Eiropas Vides aģentūra, kas savas darbības stimulēšanai ir izveidojusi integrētu pārvaldības kontroles sistēmu, kurā apvienotas dažādas pārvaldībai paredzētas lietojumprogrammas, dodot iespēju Aģentūras vadībai uzraudzīt savu projektu virzību un resursu izmantošanu reālajā laikā; precizē, ka minētajā integrētajā pārvaldības kontroles sistēmā ir apvienotas šādas lietojumprogrammas:
Considers the use by the European Environment Agency of a performance-driving integrated management control system consisting of interconnected IT-based management applications that enable the Agency's management to monitor project progress and resource use in real time to be good practice; notes that this integrated management control system links the following applications:
finanšu lietojumprogrammas, kas sniedz informāciju par saistību apropriāciju un maksājumu apropriāciju izlietojuma līmeni;
the financial applications that provide information on the level of use of commitment and payment appropriations;
lietojumprogramma darbinieku karjeras izaugsmes pārvaldībai, ar kuras palīdzību iespējams apstiprināt atbilstību starp amata vietu aprakstiem, atsevišķo darbinieku veikumu un koriģējošu pasākumu ieviešanu;
the career cycle management application which confirms consistency among descriptions of posts, individual performances and the deployment of corrective measures;
darba laika uzskaites sistēma;
the system to record working time;
publikāciju pārvaldības sistēma, kas katru produktu sasaista ar kādu darba programmas pasākumu;
the steering system for publications, which links each product to an action in the work programme;
par labu praksi uzskata iniciatīvu, ko ierosinājis Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonds, kurš izstrādājis savas sniegtās informācijas uzraudzības sistēmu; īpaši uzsver, ka sistēmas mērķis ir novērtēt konkrētām iestādēm nosūtītās Fonda informācijas izmantošanu un šīs informācijas ietekmi uz lēmumu pieņemšanu Savienības iestāžu un sociālo partneru līmenī;
Considers the development by the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions of a system to monitor the information which it supplies also to be good practice; stresses, in particular, that this system is employed to assess the use made of the information which the Foundation supplies to targeted bodies and its impact on decision-making by the Union institutions and the social partners;
uzsver, ka ir svarīgi budžeta izpildes apstiprināšanas procedūrā sākt novērtēt aģentūru darbību un šos novērtējumus darīt pieejamus Parlamenta kompetentajai komitejai, kura pārzina attiecīgo aģentūru darbību; tāpēc aicina Revīzijas palātu iztirzāt šo jautājumu savos nākamajos ziņojumos par aģentūrām;
Stresses the importance of including an assessment of agencies‘ performance in the discharge process which is made available to the competent committee dealing with its respective agencies in Parliament; calls accordingly on the Court of Auditors to look into the matter in its next reports on the agencies;
ņemot to vērā, aicina aģentūras nākamajam Revīzijas palātas ziņojumam pievienojamajā tabulā salīdzināt veikumu tajā finanšu gadā, kuram jāapstiprina budžeta izpilde, ar veikumu iepriekšējā finanšu gadā, lai budžeta izpildes apstiprinātājiestāde varētu efektīvāk novērtēt aģentūru darbību no gada gadā;
Calls, in this connection, on the agencies to set out, in the tables which they annex to the Court of Auditors‘ next reports, a comparison of operations carried out during the year for which discharge is to be granted and in the previous financial year, so as to enable the discharge authority to assess more effectively their performance from one year to the next;
turklāt aicina visas aģentūras nodot budžeta izpildes apstiprinātājiestādēm “loģisko modeli”, kas jāiekļauj darbības rezultātu revīzijā, lai noteiktu un sasaistītu sociāli ekonomiskās vajadzības, kuras jāņem vērā, vērtējot aģentūras iesaistīšanos, mērķus, veikumu un darbības ietekmi, jo aģentūru panāktajiem rezultātiem ir būtiska nozīme, un tiem ir jāpiesaista lielāka sabiedrības uzmanība;
Calls, furthermore, on each agency to supply the discharge authorities with the ‘logic model’ to be presented in its performance audit, with a view to identifying and establishing the relationship between the socio-economic requirements that need to be taken into account in connection with its work, its objectives, its achievements and its impact, as the results achieved by the agencies are essential and need to become more visible;
atzinīgi vērtē to, ka ir izveidota iestāžu darba grupu, kura risina aģentūru jautājumus un kuras mērķis ir analizēt un, iespējams, izstrādāt kopējus obligātos decentralizēto aģentūru standartus;
Welcomes the establishment of an interinstitutional working group on agencies to look into and, possibly, lay down, common minimum standards for the decentralised agencies;
uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju nosūtīt aģentūrām, uz kurām attiecas šī budžeta izpildes apstiprināšanas procedūra, kā arī Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai.
Instructs its President to forward this resolution to the agencies subject to this discharge procedure, the Council, the Commission and the Court of Auditors.
Eiropas Parlamenta 2010. gada 5. maija lēmums par Eiropas Policijas akadēmijas 2008. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu ( C7-0198/2009 – 2009/2127(DEC) )
European Parliament decision of 5 May 2010 on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2008 ( C7-0198/2009 – 2009/2127(DEC) )
ņemot vērā Eiropas Policijas akadēmijas 2008. finanšu gada galīgos pārskatus,
having regard to the final annual accounts of the European Police College for the financial year 2008,
, un jo īpaši tā 16. pantu,
, and in particular Article 16 thereof,
ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu ( A7-0075/2010 ),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0075/2010 ),
atliek lēmuma pieņemšanu par apstiprinājuma sniegšanu Eiropas Policijas akadēmijas direktoram attiecībā uz Akadēmijas 2008. finanšu gada budžeta izpildi;
Postpones its decision on granting the Director of the European Police College discharge in respect of the implementation of the College's budget for the financial year 2008;
Eiropas Parlamenta 2010. gada 5. maija lēmums par Eiropas Policijas akadēmijas kontu slēgšanu attiecībā uz 2008. finanšu gadu ( C7-0198/2009 – 2009/2127(DEC) )
European Parliament decision of 5 May 2010 on the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2008 ( C7-0198/2009 – 2009/2127(DEC) )
atliek Eiropas Policijas akadēmijas kontu slēgšanu attiecībā uz 2008. finanšu gadu;
Postpones the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2008;
Eiropas Parlamenta 2010. gada 5. maija rezolūcija ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Policijas akadēmijas 2008. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu ( C7-0198/2009 – 2009/2127(DEC) )
European Parliament resolution of 5 May 2010 with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2008 ( C7-0198/2009 – 2009/2127(DEC) )
tā kā Policijas akadēmiju nodibināja 2001. gadā un 2006. gada 1. janvārī to pārveidoja par Kopienas struktūru Finanšu regulas 185. panta nozīmē, un tāpēc tai piemēro uz aģentūrām attiecināmās pamata Finanšu regulas noteikumus;
whereas the College was set up in 2001 and, with effect from 1 January 2006, was transformed into a Community body within the meaning of Article 185 of the Financial Regulation, thus coming under the provisions of the framework Financial Regulation for agencies,
tā kā Revīzijas palāta savā ziņojumā par Akadēmijas 2006. finanšu gada pārskatiem ir iekļāvusi atzinumu ar piezīmi par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību, jo iepirkuma procedūra neatbilda Finanšu regulas noteikumiem;
whereas the Court of Auditors in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2006, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the grounds that the procurement procedures did not comply with the provisions of the Financial Regulation,