natgillin/translations-raw huggingface dataset:
uzdod komitejas priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei un Komisijai.
Instructs is President to forward this resolution to the Council and the Commission.
Eiropas Parlamenta 2008. gada 21. oktobra rezolūcija par Komisijas ziņojumu "Tiesību aktu labāka izstrāde 2006" saskaņā ar Protokola par subsidiaritātes un proporcionalitātes principa piemērošanu 9. pantu ( 2008/2045(INI) )
European Parliament resolution of 21 October 2008 on "Better lawmaking 2006" pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality ( 2008/2045(INI) )
ņemot vērā Komisijas ziņojumu "Tiesību aktu labāka izstrāde 2006" saskaņā ar Protokola par subsidiaritātes un proporcionalitātes principa piemērošanu 9. pantu ‐ (14. ziņojums) ( COM(2007)0286 ),
having regard to the Commission report entitled "Better lawmaking 2006" pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality (14th report)" ( COM(2007)0286 ),
ņemot vērā Komisijas paziņojumu ar nosaukumu "Otrais labāka regulējuma stratēģisks pārskats Eiropas Savienībā" ( COM(2008)0032 ),
having regard to the Commission communication entitled "Second strategic review of Better Regulation in the European Union" ( COM(2008)0032 ),
ņemot vērā Komisijas darba dokumentu "Otrais progresa ziņojums par normatīvās vides vienkāršošanas stratēģiju" ( COM(2008)0033 ),
having regard to the Commission working document entitled "Second progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment" ( COM(2008)0033 ),
ņemot vērā Komisijas darba dokumentu "Administratīvo izmaksu novērtēšana un administratīvā sloga samazināšana Eiropas Savienībā" ( COM(2008)0141 ),
having regard to the Commission communication entitled "2008 Fast Track Actions to reduce administrative burdens in the European Union" ( COM(2008)0141 ),
ņemot vērā Komisijas darba dokumentu "Administratīvā sloga samazināšana Eiropas Savienībā ‐ 2007. gada progresa ziņojums un prognoze 2008. gadam" ( COM(2008)0035 ),
having regard to the Commission working document entitled "Reducing administrative burdens in the European Union – 2007 progress report and 2008 outlook" ( COM(2008)0035 ),
ņemot vērā Juridiskās komitejas ziņojumu un Ekonomikas un monetārās komitejas atzinumu ( A6-0355/2008 ),
having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0355/2008 ),
tā kā Eiropas Savienības regulatīvajam pamatam ir jābūt skaidrības un efektivitātes kritēriju iedvesmotam;
whereas the European Union's regulatory environment should be informed by criteria of clarity and effectiveness,
tā kā normatīvo procedūru uzlabošana var veicināt Eiropas Savienības mērķu īstenošanu;
whereas improving regulatory procedures could help to achieve the objectives of the European Union,
tā kā subsidiaritātes un proporcionalitātes principi ir primāro tiesību aktu galvenie principi, un tie, ja vien Kopienai nav ekskluzīva likumdošanas kompetence, obligāti ir jāievēro;
whereas the principles of subsidiarity and proportionality are key principles of primary law and, in areas where the Community does not have sole legislative power, must be respected at all costs,
tā kā pareiza subsidiaritātes un proporcionalitātes principu piemērošana pamatos veicina varas konsolidāciju un Kopienas likumdošanas efektivitāti, kā arī lēmumu tuvināšanu pilsoņiem un tādējādi arī Eiropas Savienības lielāku atzīšanu iedzīvotāju vidū un tā kā šie principi ir nepieciešami, lai leģitimētu Kopienas pasākumu pamatotību un vērienu, jo tie dod iespēju dalībvalstīm īstenot savas likumdošanas pilnvaras, pastāvot sadarbībai starp dažādiem varas līmeņiem, tādējādi nostiprinot juridisko noteiktību;
whereas the correct application of the principles of subsidiarity and proportionality makes a fundamental contribution to consolidating the authority and effectiveness of Community legislation and to ensuring that decisions are taken at a level closer to citizens, thereby ultimately securing greater public acceptance of the European Union, and whereas these principles are essential to legitimising the appropriateness and scope of Community action, inasmuch as they enable the Member States to exercise their own legislative powers in a spirit of collaboration between the various levels of government, thereby increasing legal certainty,
tā kā Kopienas regulējuma attīstība pašlaik ir pakļauta subsidiaritātes un proporcionalitātes principu piemērošanai un tāpēc ir nepieciešams izveidot procedūras koordinācijai ar likumdošanas, izpildvaras iestādēm un tiesu iestādēm, lai konstatētu Eiropas Savienības pasākumu nepieciešamību, gan arī nodrošinātu tās rīcības likumību,
whereas at present Community law-making is subject to the application of the principles of subsidiarity and proportionality, which require the establishment of procedures for coordination with the national legislative, executive and judicial authorities in order to guarantee that European Union action is both necessary and lawful,
tā kā Komisija uzsver vairākus nozīmīgus aspektus, kas vērsti uz Eiropas Savienības regulējuma uzlabošanu, piemēram, uz ietekmes novērtēšanu, administratīvo izmaksu un nevajadzīgu šķēršļu samazināšanu, kā arī uz spēkā esošo normu vienkāršošanu, uzlabošanu un atjaunināšanu;
whereas the Commission highlights a range of significant factors involved in improving European Union regulation, such as impact assessment, reducing administrative costs and simplifying, improving and updating existing regulations,
tā kā Komisija lielu nozīmi šajā nolūkā piešķir atklāta dialoga izveidei ar sociālajiem partneriem un valstu likumdevējiem;
whereas the Commission attaches importance in this respect to establishing an open dialogue with both sides of industry and with national legislators,
tā kā dokumentā "Pirmais progresa ziņojums par normatīvās vides vienkāršošanas stratēģiju" (COM(2006) 0690) Komisija 2006. gadam paredzēja 50 kodifikācijas iniciatīvas, taču patiesībā tikai 36 ir iesniegtas Eiropas Parlamentam, turklāt 2007. gada kodifikācijas iniciatīvu skaits sasniedz 200, bet tikai 21 no tām ir iesniegta likumdevējam;
whereas in its "First progress report on the strategy for the simplification of the regulatory environment" ( COM(2006)0690 ), the Commission announced approximately 50 codification initiatives for 2006, but only 36 were in fact forwarded to Parliament, and, while 200 codification initiatives were announced for 2007, only 21 were submitted to the legislator,
tā kā ar vienkāršošanas mainīgo programmu, kas pievienota iepriekš minētajam otrajam progresa ziņojumam par normatīvās vides vienkāršošanas stratēģiju, Komisija uzskata, ka dažu jomu spēkā esošo tiesību aktu pārskatīšana ir līdzvērtīga pārstrādāšanai (ēku energoefektivitāte, civilā aviācija u.c.,);
whereas, in its Simplification Rolling Programme annexed to its above-mentioned "Second progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment", the Commission treats the revision and the recasting of regulations current in various areas (energy efficiency of buildings, civil aviation, etc.) as being equivalent,
tā kā Komisija ir apņēmusies iesniegt rīcības programmu, kuras mērķis ir līdz 2012. gadam par 25 % samazināt administratīvo slogu, kas apgrūtina Eiropas Savienības uzņēmumus, un tā kā šajā nolūkā tā ir ierosinājusi virkni tūlītēju pasākumu, kas saistīti ar likumdošanas jomām;
whereas the Commission has undertaken to submit an action programme intended to reduce the administrative burdens on companies in the European Union by 25% by 2012 and whereas, to that end, it has put forward a series of fast-track actions related to various legislative sectors,
atbalsta Komisijas noteikto mērķi uzlabot Kopienas tiesību aktu kvalitāti un samazināt tajos noteiktos šķēršļus, tostarp atceļot nevajadzīgos tiesību aktus, kas kavē izaugsmi un jauninājumus; uzsver, ka dažās jomās ir vajadzīgas vēl lielākas pūles, lai gūtu maksimālu ekonomisko labumu no tiesību aktiem, kas saistīti ar iekšējo tirgu;
Supports the Commission's objective of improving the quality of Community legislation and reducing the legislative burden, including abolishing legislation that is unnecessary, hampers growth and inhibits innovation; stresses that even greater efforts are required in a number of areas to ensure that the maximum economic benefit is derived from legislation relating to the internal market;
atbalsta uz principiem balstītus tiesību aktus un tiekšanos pēc kvalitātes, nevis kvantitātes; uzskata, ka debates par labāku regulējumu ir lieliska iespēja apsvērt likumdošanu kā procesu, kura mērķis ir īstenot skaidri definētus politikas mērķus, uzlabojot Kopienas tiesību aktus, kas veicina izaugsmi un rada jaunas darba vietas, kā arī iesaistot visas ieinteresētās puses un nodrošinot to līdzdalību visās procesa stadijās, sākot no tiesību aktu sagatavošanas līdz to ieviešanai;
Promotes principles-based legislation and the focus on quality instead of quantity; sees the "better regulation" debate as a good opportunity to reflect on legislation as a process designed to achieve clearly defined policy goals by improving Community legislation so as to favour growth and jobs and by committing all stakeholders to, and involving them in, all phases of the process from preparation to enforcement;
uzsver, cik liela nozīme ir subsidiaritātes un proporcionalitātes principiem centienos nodrošināt labāku likumdošanu, kā arī novērst gan nevajadzīgu birokrātisko slogu attiecībā uz dalībvalstīm un visiem iesaistītajiem, gan radīt ES iedzīvotāju vidū plašāku izpratni par pasākumiem, kurus saskaņā ar šiem abiem principiem var reglamentēt tikai Kopienas līmenī;
Emphasises, in the context of the efforts to bring about better lawmaking, the importance of the principles of subsidiarity and proportionality both in reducing unnecessary bureaucratic burdens on Member States and those affected by legislation and in securing broader acceptance among EU citizens for those measures which, in keeping with both principles, can only be taken at Community level;
atbalsta ieinteresēto pušu viedokļa noskaidrošanai paredzēto procedūru uzlabošanu, ko Komisija ir īstenojusi ar mērķi izstrādāt likumdošanas priekšlikumus, un ņem vērā, novērtējot iegūtās ieinteresēto pušu pārsvarā pozitīvās atsauksmes par to, kā Komisija veicina iesaistīšanos;
Welcomes the Commission's improved procedures for consulting interested parties when drawing up its legislative proposals, and notes the generally positive reaction of those consulted when evaluating the way in which the Commission encouraged their involvement;
pauž nožēlu, ka, neskatoties uz procedūru uzlabošanu, Komisija turpina izstrādāt dažādus ar vienkāršošanu un ar tiesību aktu labāku izstrādi saistītus dokumentus, kuros ir ietverti dažādu vienkāršošanas stratēģiju uzskaitījums, jo tas padara sarežģītu galīga pārskata gūšanu par stratēģiju; uzstāj, ka ir jānovērš šo dokumentu skaita palielināšanās; aicina Komisiju gadā sagatavot tikai vienu dokumentu; uzsver, ka Eiropas Savienības līmenī jāveic politiski vērtējumi un laba sadarbība, jo īpaši šajos centienos iesaistoties Parlamentam, Padomei un Komisijai;
Deplores the fact that, despite having improved its procedures, the Commission continues to draw up separate documents relating to simplification and "better lawmaking" that contain non-identical lists of simplification strategies, which makes it difficult to get a complete overview of the strategy; stresses that the proliferation of such documents must be avoided; calls on the Commission to draw up a single annual document; emphasises that political assessments and good cooperation must take place at European Union level, especially through efforts by Parliament, the Council and the Commission;
uzskata, ka objektīvs ietekmes novērtējums ir nozīmīgs instruments Komisijas priekšlikumu vērtēšanā, un tādēļ atbalsta ārējas un neatkarīgas pārbaudes veikšanu attiecībā uz ietekmes novērtējuma īstenošanu;
Believes that objective impact assessments are an important tool for assessing Commission proposals and calls, therefore, for external, independent scrutiny of the conduct of impact assessments;
uzskata, ka apspriešanās un ietekmes novērtējumi ir būtiski svarīgi, lai sagatavotu labākus Kopienas tiesību aktu projektus, un ka tie nedrīkst ne palielināt birokrātiju, ne arī birokrātiskā veidā liegt Komisijai rīkoties, bet tiem vajadzētu palīdzēt izveidot pareizu tiesisko regulējumu, kas spēj veicināt izaugsmi Eiropas Savienībā;
Considers that consultations and impact assessments are essential to better drafted Community legislation and that they should neither increase bureaucracy nor present bureaucratic stumbling-blocks preventing the Commission from acting but should instead help to establish a sound legal framework that is conducive to growth in the European Union;
uzsver, ka ir jāveic izmaksu un ieguvumu analīze, kas atspoguļo tiesību aktu piemērošanas izmaksu struktūru, transponējot direktīvas dalībvalstu tiesību aktos, un maina normatīvo sistēmu, kādā darbojas uzņēmumi un privātpersonas; tomēr apzinās, ka šāda izmaksu un ieguvumu analīze nevar aizstāt politiskas debates, kurās tiek apspriesti visi attiecīgo tiesību aktu "par" un "pret";
Stresses the need for cost-benefit analyses that reflect the regulatory cost structures when directives are transposed into national legislation and that change the regulatory framework within which companies and individuals operate; is aware, however, that such cost-benefit analyses are no substitute for the political debate about the pros and cons of particular legislation;
uzskata, ka Parlamentam un Padomei, ierosinot grozījumus, vajadzētu ņemt vērā gan Komisijas, gan pašu sagatavotos ietekmes novērtējumus, lai uzlabotu tiesību aktu projektu sagatavošanas kvalitāti;
Is of the opinion that, when proposing their amendments, Parliament and the Council should take into account both the Commission's and their own impact assessments in order to improve the quality of the drafting of legislation;
turklāt uzskata, ka, veicot objektīvus ietekmes novērtējumus, jāņem vērā arī iesaistīto pušu viedoklis, savlaicīgi un visaptveroši apspriežoties ar tām; aicina Komisiju tās ietekmes novērtējumos paredzēt pietiekamu skaitu attīstības modeļu un politisko pasākumu iespēju (tostarp arī iespēju vajadzības gadījumā neveikt nekādus pasākumus) kā pamatu rentabliem un noturīgiem risinājumiem;
11 Takes the view, further, that objective impact assessments must be partly based on early and broad consultation of interested parties; calls on the Commission to incorporate in its impact assessments a comprehensive range of scenarios and policy options (including, where necessary, the "do nothing" option) as the basis for cost-effective and sustainable solutions;
cer, ka pēc administratīvo izmaksu tāmes iekļaušanas ietekmes novērtējumos uzlabosies to kvalitāte;
Trusts that the inclusion of a forecast of administrative costs in the assessments will improve the quality of the latter;
uzsver tā politiskā novērtējuma nozīmi, ko Eiropas Savienības līmenī ir veikušas pilsoņus pārstāvošās iestādes, piemēram, Parlaments, vai pašvaldības un sociālās aprindas pārstāvošas iestādes, piemēram, Reģionu komiteja un Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja;
Stresses the importance of the political assessment carried out at European Union level by bodies representing citizens, such as Parliament, or bodies representing local and social bodies such as the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee respectively;
pauž šaubas par to, cik ieteicama ir pašregulēšanas un kopregulēšanas veicināšana, kas galu galā varētu izraisīt "atturēšanos no likumdošanas", veicinot tikai interešu grupu un ietekmīgu uzņēmēju darbību; šā iemesla dēļ atbalsta Komisijas secinājumu, ka regulas joprojām ir vienkāršākais Eiropas Savienības mērķu īstenošanas veids un tās nodrošina juridisku noteiktību uzņēmumiem un iedzīvotājiem; aicina Komisiju šajā saistībā izstrādāt konsekventāku pieeju;
Voices doubts as to the appropriateness of encouraging self-regulation and co-regulation, which could ultimately turn into a form of "legislative abstinence" that would favour only pressure groups and powerful players on the economic stage; for that reason, supports the Commission's conclusion that regulations continue to be the simplest way of achieving the European Union's objectives and providing both businesses and citizens with legal certainty; calls on the Commission to develop a more consistent approach in this connection;
uzsver, ka, pieņemot juridiski nesaistošus pasākumus, jārespektē iestāžu pilnvaras un attiecīgā loma; vēlas dot nozīmīgu un saskaņotu ieguldījumu attiecībā uz šādiem pasākumiem, pamatojoties uz iepriekšējo pieredzi; uzsver, ka šādiem novatoriskiem pasākumiem ir nepieciešams politisks atbalsts;
Underlines that non-legislative measures should respect the balance of power and the respective roles of the institutions; wants to make a wise and coherent contribution to such measures, building on experience; stresses the need for political endorsement of such innovative measures;
uzskata, ka ir jānostiprina oficiālā Eiropas Savienības normatīvā sistēma atbilstīgi līgumos paredzētajiem noteikumiem un vajadzētu izvairīties no problēmām, ko rada neformālas, nesaistošas normas;
Believes that the European Union's formal regulatory system needs to be strengthened, in the terms set out in the Treaties, and that short cuts, even by means of informal legislation which has no binding force, should be avoided;
atzinīgi vērtē to, ka Komisija ir veikusi pasākumus, lai novērstu aizkavējušos kodifikācijas procesā esošo tekstu tulkošanu jaunajās ES oficiālajās valodās; pauž nožēlu, ka, neskatoties uz 2006. gadā paredzētajām 50 kodifikācijas iniciatīvām, bet 2007. gadā ‐ 200, Komisija ir iesniegusi Parlamentam attiecīgi tikai 36 un 21 priekšlikumu;
Welcomes the fact that the Commission has taken steps to put an end to the delay in the translation into the new official languages of the European Union of the texts being codified; deplores the fact that, despite approximately 50 codification initiatives having been announced for 2006 and approximately 200 for 2007, the Commission has forwarded only 36 and 21 proposals respectively to Parliament;
aicina Komisiju ievērot publicētos kodifikācijas un pārstrādāšanas sarakstus, likumdevējam iespēju robežās iesniedzot visas paredzētās iniciatīvas un izskaidrot iemeslus, kāpēc nav iesniegtas pārējās paredzētās iniciatīvas; uzsver, ka Parlaments ir apliecinājis savu labo gribu, pārstrādājot Reglamenta 80. un 80.a pantu, kas ļauj uz vienkāršošanas iniciatīvām attiecināt ātrāku un vienkāršāku pieņemšanas procedūru;
Urges the Commission to abide by the published codification and recasting lists by submitting to the legislator, as far as possible, all the initiatives announced, and explaining the reasons for the absence of those which are omitted; stresses that Parliament's goodwill has been shown by the reform of Rules 80 and 80a of its Rules of Procedure, which allows these simplification initiatives to be adopted more quickly and more simply;
atgādina arī Komisijai, ka kodifikācijas un pārstrādāšanas iniciatīvas Eiropas Parlaments pieņem saprātīgā termiņā, taču šis termiņš mēdz būt ilgāks attiecībā uz pārējām vienkāršošanas iniciatīvām, jo šīs iniciatīvas ir parasti likumdošanas priekšlikumi, kas ir pakļauti parastajai pieņemšanas procedūrai parastajā termiņā;
Reminds the Commission likewise that codification and recasting initiatives are adopted by Parliament within reasonable deadlines and that, in so far as there may be longer deadlines with regard to other simplification initiatives, this is due to the fact that these provisions are ordinary legislative proposals, which as such are subject to the normal adoption procedure and the usual deadlines;
apstiprina, ka vēlas, lai Komisija pieņem pārstrādāšanas procedūru kā parasto likumdošanas metodi, pat ja tiek piedāvāta spēkā esošo tekstu "pārskatīšana", lai iegūtu teksta pilnīgu pārskatu attiecībā uz katru iniciatīvu, tostarp attiecībā uz katru konkrētu grozījumu, skaidri norādot jaunās daļas un tās, kas paliek nemainītas;
Confirms its wish that the Commission adopt recasting as an ordinary legislative technique, even when the "revision" of the current text is being proposed, so as to make it possible to have – for each initiative – a complete overview of the text, including the specific amendments, clearly indicating which parts are new and which parts remain unchanged;
varētu izveidot īpašas struktūras kopīgi ar Padomi un Komisiju, lai vienkāršošanas veicināšanas nolūkā nodrošinātu ieinteresēto pušu pienācīgu iesaistīšanos;
, specific structures could be established in conjunction with the Council and the Commission, making provision for the adequate involvement of the interested parties, in order to encourage simplification;
atgādina, ka indikatīvo tiesību neskaidrie un neefektīvie instrumenti var negatīvi ietekmēt Eiropas Savienības tiesību attīstību un iestāžu līdzsvaru un tāpēc tie ir jāizmanto ļoti uzmanīgi, ja tie ir paredzēti līgumos (tos nekādā ziņā nevar izmantot, apejot primārajos tiesību aktos noteikto kompetenču sadalījumu), un ka visos gadījumos vajadzētu nodrošināt juridisko noteiktību;
Recalls that, since ambiguous and ineffective soft-law instruments can have negative effects on the development of European Union law and on the balance between the institutions, they should be used only very cautiously – where provided for in the Treaties and in a manner strictly consistent with the allocation of competences under primary law – and that, in all cases, legal certainty should be guaranteed;
atzinīgi vērtē faktu, ka Komisija ir nolēmusi nosūtīt jaunos priekšlikumus un apspriežu dokumentus tieši dalībvalstu parlamentiem, lai noskaidrotu to viedokli tā saucamajā Kopienas tiesību augšupējā posmā, tādējādi priekšlaikus piemērojot Lisabonas līguma noteikumus; pilnībā atbalsta šā sadarbības veida nozīmi, lai uzlabotu Kopienas tiesību normu kvalitāti un piemērošanu, it īpaši izmantojot subsidiaritātes un proporcionalitātes principus;
Welcomes the fact that the Commission has decided to forward its new proposals and consultation documents to the national parliaments directly, in order to seek their reactions upstream of the Community law-making process, thus anticipating the provisions of the Lisbon Treaty; fully endorses the importance of collaboration of this kind when it comes to improving the quality and application of Community legislation, in particular the principles of subsidiarity and proportionality;
uzskata, ka transponēšana ir nopietni un intensīvi jāuzrauga, lai izvairītos no atšķirīgas interpretācijas un idealizēšanas; aicina Komisiju uzņemties aktīvu lomu transponēšanas procesā, darot to kopā ar pārraugu un ekspertu grupām, kas ir izveidotas gan ES, gan dalībvalstu līmenī, jo savlaicīga analīze var novērst vilcināšanos un uzņēmumu nevajadzīgu apgrūtināšanu; aicina Komisiju noskaidrot, kādus pasākumus vēl var veikt, lai šo idealizēšanu nepieļautu, cita starpā piešķirot pilsoņiem tiesības uz tiešu rīcību; aicina atkārtoti veikt ietekmes novērtējumu, analizējot, kā praktiski tiek īstenoti lēmumi dalībvalstu un vietējā līmenī; atbalsta arvien atbilstīgāku regulu izmantošanu; vēlreiz ierosina, lai Parlaments noteiktu pareizas transponēšanas uzraudzības procedūras, cieši sadarbojoties ar dalībvalstu partneriem;
Is of the opinion that transposition should be seriously and proactively monitored to avoid diverging interpretations and gold-plating; wants the Commission to play an active role in transposition, together with supervisors and expert groups, at both Community and national level, since early analysis may prevent delays and unnecessary burdens on undertakings; calls on the Commission to investigate what further measures might be taken to prevent gold-plating, including the introduction of a right of direct action for citizens; calls for "follow-up impact assessments" analysing how decisions are in fact implemented at national and local level; supports the increasingly appropriate use of regulations; suggests, once again, that Parliament establish a proper transposition-monitoring procedure in close cooperation with its national partners;