natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ņemot vērā rezolūcijas par šo jautājumu Eiropas Parlamenta 2006. gada 17. janvāra rezolūcija par sieviešu un bērnu, kas ir neaizsargāti pret seksuālo izmantošanu, tirdzniecības apkarošanas stratēģijām; Eiropas Parlamenta ieteikums Padomei par cilvēku tirdzniecības apkarošanu — integrētu pieeju un priekšlikumiem rīcības plānam ( 2006/2078(INI) ).
– having regard to its resolutions on this subject European Parliament resolution of 17 January 2006 on strategies to prevent the trafficking of women and children who are vulnerable to sexual exploitation; European Parliament recommendation to the Council on fighting trafficking in human beings – an integrated approach and proposals for an action plan ( 2006/2078(INI) .
– ņemot vērā mutiski atbildamos jautājumus Padomei un Komisijai par cilvēku tirdzniecības novēršanu un cietušo aizsardzību ( O-0148/2009 – B7‑0341/2009 , O-0149/2009 – B7‑0342/2009 ),
– having regard to the oral questions to the Commission on preventing trafficking in human beings and protecting victims ( O-0148/2009 – B7‑0341/2009 , O-0149/2009 – B7‑0342/2009 ),
A. tā kā cilvēku tirdzniecība ir verdzības mūsdienu izpausme, nopietns noziegums un smags cilvēka pamattiesību pārkāpums, padarot cilvēkus atkarīgus ar draudu, vardarbības un pazemošanas starpniecību;
A. whereas trafficking in human beings is a modern form of slavery, a serious crime and a severe violation of fundamental human rights and reduces people to a state of dependency via threats, violence and humiliation,
B. tā kā cilvēku tirdzniecība organizētajām noziedzīgajām grupām ir ārkārtīgi ienesīga nodarbošanās, kas nodrošina iespējas iegūt lielu peļņu, un riska uzņemšanās, veicot to, ir ierobežota;
B. whereas trafficking in human beings is an extremely profitable business for organised crime, with high profit possibilities and limited risk-taking,
C. tā kā cilvēku tirdzniecība notiek dažādiem mērķiem, piemēram, šo cilvēku seksuālai izmantošanai, piespiedu darbam, nelegālai tirdzniecībai ar cilvēku orgāniem, piespiešanai nodarboties ar ubagošanu, nelegālām adopcijām un piespiedu mājsaimniecības darbu veikšanai;
C. whereas trafficking takes many forms, relating for example to sexual exploitation, forced labour, illegal trade in human organs, begging, illegal adoptions and domestic work,
D. tā kā saskaņā ar Eiropola novērtējumu par 2009. gadu sieviešu tirdzniecība seksuālai izmantošanai nav samazinājusies, bet tirdzniecība izmantošanai piespiedu darbam palielinājusies;
D. whereas Europol’s assessment for 2009 is that trafficking of women for sexual exploitation has not decreased and trafficking for forced labour is increasing,
E. tā kā ANO Narkotiku un noziedzības apkarošanas biroja ( UNODC ) visas valstis aptverošajā ziņojumā par cilvēku tirdzniecību norādīts, ka seksuālā izmantošana ir visizplatītākais cilvēku tirdzniecības veids, turklāt vēl ļoti izplatīta ir arī cilvēku izmantošana piespiedu darbam, kā arī konstatēts, ka 79 % no noskaidrotajiem cilvēku tirdzniecības upuriem ir sievietes un meitenes;
E. whereas the UNODC, in its Global Report on Trafficking in Persons, records sexual exploitation as the most commonly identified form of human trafficking, followed by forced labour, and has also noted that 79% of the identified victims of trafficking are women and girls,
F. tā kā neklātienē pasūtītās līgavas var tikt ievilinātas verdzības vidē, kļūstot par seksuālās izmantošanas, piespiedu darba, piespiedu mājsaimniecības darbu un citu cilvēku tirdzniecības veidu upuriem;
F. whereas mail-order brides can be trapped into an environment of slavery, becoming victims of sexual exploitation, forced labour, domestic work and other forms of trafficking in human beings,
G. tā kā īpaši neaizsargāti ir bērni, un tādēļ risks, ka tie varētu kļūt par cilvēku tirdzniecības upuriem ir lielāks;
G. whereas children are particularly vulnerable and thus at greater risk of becoming victims of trafficking in human beings,
H. tā kā finanšu un ekonomikas krīze var izraisīt cilvēku tirdzniecības palielināšanos, izmantojot iespējamo upuru vēlmi atrast apmierinošu darbu un izbēgt no nabadzības;
H. whereas the financial and economic crisis may lead to increased trafficking in human beings, exploiting the need of potential victims to find a decent job and escape poverty,
I. tā kā šīs problēmas izplatība un smagums ir satraucošs:
I. whereas the extent and severity of this problem are alarming:
• Eiropola 2009. gada ziņojums par cilvēku tirdzniecību Eiropas Savienībā liecina, ka šī nodarbošanās ir ļoti ienesīga, jo gadā nodrošina daudzus miljonus eiro vai dolāru peļņu,
• Europol’s 2009 report on trafficking in human beings in the European Union shows that this is a business worth many millions of euros/dollars a year;
• balstoties uz pieejamajiem skaitliskajiem datiem var secināt, ka ik gadu simtiem tūkstošu cilvēku tiek ievesti ES tirdzniecības nolūkos vai arī tirdzniecība ar tiem notiek ES iekšienē,
• based on the available figures, it is reasonable to estimate that several hundred thousand people are trafficked into or within the EU every year;
• 2008. gadā Eurojust ierosinājis 83 lietas par cilvēku tirdzniecību, kas liecina par lietu skaita pieaugumu par 10 % salīdzinājumā ar 2007. gadu (71 lieta);
• in 2008 Eurojust opened 83 cases of trafficking in human beings, representing an increase of more then 10% in comparison with 2007 (71 cases),
J. tā kā ES tiesiskā regulējuma par cilvēku tirdzniecību pamatā galvenokārt ir:
J. whereas the EU legal framework on trafficking in human beings is currently based mainly on:
• 2002. gada 19. jūlija Pamatlēmums 2002/629/TI par cilvēku tirdzniecības apkarošanu, kura mērķis ir nodrošināt valsts tiesību aktu saskaņošanu minimālā līmenī,
• Framework Decision 2002/629/JHA of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings, which aims to ensure a minimum degree of harmonisation of national legislation;
• 2004. gada 29. aprīļa Direktīva 2004/81/EK par uzturēšanās atļaujām, kas izdotas tādiem trešo valstu valstspiederīgajiem, kuri ir cilvēku tirdzniecības upuri vai bijuši iesaistīti darbībās, kas veicina nelegālo imigrāciju, kuri sadarbojas ar kompetentajām iestādēm;
• Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities,
K. tā kā pieredze liecina, ka šis tiesiskais regulējums ne tikai nav pietiekami efektīvs, bet arī netiek atbilstoši īstenots un ka ES konsekventi jāveic stingrāki pasākumi;
K. whereas experience shows that this legal framework is neither sufficiently effective nor implemented adequately, and that the EU must consequently take stronger action,
L. tā kā 2009. gada martā Komisija iesniedza priekšlikumu pamatlēmumam par cilvēku tirdzniecības novēršanu un apkarošanu un cietušo aizsardzību, atceļot Pamatlēmumu 2002/629/TI ( COM(2009)0136 , galīgais), lai nostiprinātu pašreizējo pamatlēmumu, paredzot stingrākus sodus, cietušo labāku aizsardzību un aktīvus preventīvos pasākumus;
L. whereas in March 2009 the Commission presented a proposal for a framework decision on preventing and combating trafficking in human beings and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA COM(2009)0136 final, with the aim of strengthening the current framework decision through tougher sanctions, better protection of victims and active preventive measures,
M. tā kā, neskatoties uz Zviedrijas prezidentūras centieniem, teksts netika pieņemts un tā kā priekšlikums jaunam tiesību aktam, kas sagatavots saskaņā ar Lisabonas līguma tiesisko regulējumu, iespējams, tiks iesniegts visdrīzākajā laikā;
M. whereas, despite the efforts of the Swedish Presidency, the text was not adopted, and whereas a proposal for a new legal instrument under the Treaty of Lisbon legal framework is likely to be tabled in the near future,
N. tā kā Lisabonas līgumā vēl vairāk būs nostiprinātas ES iespējas veikt pasākumus tieslietu un iekšlietu iestāžu sadarbības jomā krimināllietās, tostarp cilvēku tirdzniecības apkarošanā, un Parlamentam kā vienai no likumdošanas iestādēm visplašākajā mērā būs jāiesaistās šajos pasākumos;
N. whereas the Treaty of Lisbon will strengthen EU action in the field of judicial and police cooperation in criminal matters, including in combating trafficking in human beings, and Parliament, as co-legislator, will have a full role to play here,
O. tā kā pasākumi, kas vērsti pret cilvēku tirdzniecību, nevar aprobežoties vienīgi ar tiesību aktu pieņemšanu, bet jānodrošina arī cita veida centieni, it īpaši pieņemto tiesību aktu īstenošanas novērtēšana, informācijas iegūšana un apmaiņa ar to, sadarbība un partnerību veidošana, kā arī apmaiņa ar paraugpraksi;
O. whereas action against trafficking in human beings cannot be limited to legislative instruments but also needs to include non-legislative efforts, in particular evaluation of the implementation of adopted measures, information gathering and sharing, cooperation and partnership-building and the sharing of best practices,
P. tā kā ir būtiski svarīgi pasākumos šajā jomā aktīvi iesaistīt pilsoniskās sabiedrības organizācijas no paša sākuma un arī visos pārējos posmos — sākot no problēmu konstatēšanas un beidzot ar palīdzības sniegšanu cietušajiem, tostarp, neaizmirstot par to, arī likumdošanas procesā;
P. whereas it is crucial to involve civil society organisations active in the field from the outset and at every stage: from identification through to the provision of assistance to victims, including in the legislative process,
Q. tā kā pašreiz rīcībā nav precīzu datu par šo fenomenu un pieejamie skaitliskie dati nenodrošina patieso priekšstatu par šā veida noziegumu patieso apjomu, jo runa ir par noziegumiem, kas tiek izdarīti slēpti, bieži netiek atklāti vai tiek nepareizi identificēti; tā kā jāveic vairāk pētījumu par to, kā šāda tirdzniecība notiek, kādas personas izdara šos nodarījumus, kā pieprasījums ietekmē cietušo sniegto pakalpojumu piedāvājumu, kā arī — kādas personas kļūst par upuriem un kāpēc, kādā veidā samazināt pieprasījumu; tā kā nepieciešams pastiprināt sadarbību un informācijas apmaiņu starp dalībvalstīm un trešām valstīm;
Q. whereas currently there is no precise data on this phenomenon and the available figures appear to underestimate its real scope, as it is a form of crime that takes place underground and is often undetected or wrongly identified; whereas more research must be done on how trafficking takes place, who commits it, how demand drives the supply of services from victims and who falls victim to it and why, and on ways to discourage demand; whereas cooperation and exchanges of information between the Member States and third countries need to be stepped up,
R. tā kā turpmākie pasākumi jāsāk ar integrētu pieeju, sasaistot noziegumu novēršanu ar kriminālvajāšanu un cietušo aizsardzību un atbalstu un palīdzības sniegšanu tiem, tostarp arī veicinot ciešāku sadarbību starp visām ieinteresētajām aprindām;
R. whereas future action must start with an integrated approach, bringing together prevention and repression as well as protection, support and assistance for victims, and including enhanced cooperation among all stakeholders,
S. tā kā, ja potenciālo pakalpojumu un preču pircēju pieprasījums pēc cilvēku tirdzniecības upuriem tiktu samazināts, kristos arī ienesīgums no cilvēku tirdzniecības, un līdz ar to cilvēku tirdzniecībā cietušo pakalpojumu un preču piedāvājums samazinātos;
S. whereas if the demand from potential buyers of the services and products supplied by victims of trafficking is reduced, thereby also reducing profits from trafficking in human beings, the supply of such services and goods by victims will in turn decrease,
T. tā kā potenciālo upuru sociālai integrācijai ir netieša preventīva ietekme, palīdzot novērst to, ka personas atkārtoti kļūst par upuriem vai pat par potenciāliem cilvēku tirgotājiem;
T. whereas the social integration of potential victims has an indirect preventive effect, helping to stop them being re-victimised or even becoming potential traffickers,
U. tā kā sadarbība un partnerība starp ES, Eiropas Padomi, ANO un trešām valstīm — un jo īpaši ar cilvēku tirdzniecības izcelsmes valstīm, kā arī ar Amerikas Savienotajām Valstīm, kas ir vispārzināma galamērķa valsts — ir izšķiroša, lai aizsargātu pamattiesības un efektīvi apkarotu cilvēku tirdzniecību,
U. whereas cooperation and partnership between the EU, the Council of Europe, the UN and third countries – and in particular with countries of origin of trafficked persons and with the United States, as a commonly recognised country of destination – is crucial in order to protect fundamental rights and to combat trafficking effectively,
V. tā kā, izstrādājot un pēc tam īstenojot politiku un pasākumus, kas saistīti ar cilvēku tirdzniecības novēršanu, uzmanība jāpievērš tam, lai rezultātus sasniegtu, izslēdzot jebkādu diskrimināciju, kas pamatojas uz tautību, rasi, ādas krāsu, dzimumu, reliģiju, politiskiem vai citiem uzskatiem, sociālo izcelsmi vai citādu statusu,
V. whereas, in the establishment and subsequent implementation of policies and measures relating to trafficking in human beings, attention must be paid to securing such an outcome without discrimination on any ground such as nationality, race, colour, sex, religion, political or other views, social background or other status,
• izvērst darbību pret cilvēku tirdzniecību, izmantojot uz cilvēktiesībām pamatotu holistisku pieeju un galveno uzmanību pievēršot cilvēku tirdzniecības apkarošanai, preventīviem pasākumiem un cietušo aizsardzībai;
• to develop action against trafficking in human beings on the basis of a holistic approach centred on human rights and focusing on combating trafficking, prevention, and protection of victims;
• īstenot pieeju, kurā galvenā vieta ierādīta cietušajiem, ar to saprotot, ka visu iespējamo kategoriju cietušie ir jāidentificē, jārisina to problēmas un tie ir jāaizsargā, īpašu uzmanību veltot bērniem un citām riska grupām;
• to adopt a victim-focused approach, meaning that all potential categories of victim must be identified, targeted and protected, with special attention being given to children and other at‑risk groups;
• izveidot ES koordinatora cilvēku tirdzniecības apkarošanas jomā posteni, ko uzrauga tiesiskuma, pamattiesību un pilsonības jautājumu komisārs, lai saskaņotu ES darbību un politikas virzienus šajā jomā — tostarp ES valstu referentu tīkla darbību — un lai ziņotu gan Eiropas Parlamentam, gan Pastāvīgai komitejai operatīvai sadarbībai iekšējās drošības jautājumos ( COSI );
• to establish, under the supervision of the Commissioner for Justice, Fundamental Rights and Citizenship, an EU anti-trafficking coordinator to coordinate EU action and policies in this field – including the activities of the network of national rapporteurs – and reporting to both the EP and the Standing Committee on Operational Cooperation on Internal Security (COSI);
• nodrošināt, lai ekonomiskās un finanšu krīzes laikā cīņai pret cilvēku tirdzniecību tiktu piešķirta liela nozīme, piemēram, sagatavojot valsts atveseļošanās plānus;
• to ensure that the fight against trafficking in human beings stays high on their agenda during times of economic and financial crisis, for instance when preparing recovery plans;
• nodrošināt, lai politikā cilvēku tirdzniecības novēršanas jomā tiktu iekļauti aspekti saistībā ar sociālajiem jautājumiem un sociālo integrāciju, un prasīt, lai ieviestu piemērotas programmas un efektīvas metodes cietušo sociālās rehabilitācijas nodrošināšanai, tostarp pasākumus, kas saistīti ar darba tirgu un sociālās drošības sistēmu;
• to ensure that policies on trafficking in human beings cover aspects linked to social affairs and social inclusion, and to insist on appropriate programmes and effective methods of ensuring social rehabilitation of victims, including measures relating to the labour market and the social security system;
• pievērst pienācīgu uzmanību cilvēku tirdzniecības ārējo attiecību dimensijai, kā arī saistībai ar imigrācijas, patvēruma un reintegrācijas politikas jomas aspektiem;
• to give due attention to the external relations dimension of trafficking in human beings and the dimensions of immigration, asylum and reintegration policies;
• rīkot informācijas un izpratnes veidošanas kampaņas ar izglītības un skolu sistēmas starpniecību cilvēku tirdzniecības izcelsmes, tranzīta un galamērķa valstīs;
• to run information and awareness campaigns through the education and school system in the countries of origin, transit and destination for trafficking;
• visos pasākumos cilvēku tirdzniecības apkarošanā pirmām kārtām vienmēr ņemt vērā bērna intereses atbilstīgi 1989. gada ANO Konvencijai par bērna tiesībām;
• to make the best interests of children a primary consideration in all action against trafficking, in accordance with the 1989 UN Convention on the Rights of the Child;
• īstenot visas politikas jomas, stratēģijas un pasākumus cilvēku tirdzniecības novēršanai, ievērojot dzimumu līdztiesības aspektu;
• to approach all policies, strategies and measures against trafficking from a gender perspective;
• stiprināt koordināciju un sadarbību ar Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru un Eiropas Savienības Dzimumu līdztiesības institūtu;
• to strengthen coordination and cooperation with the European Union Agency for Fundamental Rights and the European Union Institute for Gender Equality;
• izveidot un padziļināt pastāvīgu sadarbību ar NVO, kuras darbojas šajā jomā;
• to establish and step up ongoing cooperation with NGOs working in this field;
2. aicina dalībvalstis, kuras to vēl nav izdarījušas, ratificēt un ieviest 2005. gada Eiropas Padomes Konvenciju par rīcību pret cilvēku tirdzniecību;
Calls on those Member States that have not yet done so to ratify and implement the 2005 Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings;
Informācijas apkopošana
Information gathering
• Eurojust, Eiropola un Frontex ik gadu publicētais kopīgais ziņojums ir jāiesniedz EP un valstu parlamentiem, kā arī Padomei un Komisijai.
• the annual publication of a joint report by Eurojust, Europol and Frontex, to be presented to the EP and the national parliaments as well as the Commission and the Council.
Šim kopīgajam ziņojumam, pēc kura iesniegšanas būtu jāseko publiskai uzklausīšanai, piedaloties NVO un pilsoniskās sabiedrības pārstāvjiem, lai viņi varētu pievienot savas specializētās zināšanas, būtu jāveicina darbs, lai panāktu labāku izpratni par:
This joint report, the presentation of which should be followed by a public hearing with NGOs and civil society so that they can add their expertise, should promote work towards a better understanding of:
▪ faktoriem, kas veicina cilvēku tirdzniecību izcelsmes valstīs un galamērķa valstīs;
▪ factors in countries of origin and destination that facilitate trafficking in human beings;
▪ pašreizējām tendencēm saistībā ar cilvēku tirdzniecības upuriem, tirgotājiem un noziedzīgiem tīkliem un to modus operandi ;
▪ current trends with regard to victims, traffickers, users and criminal networks and their modus operandi;
▪ maršrutiem, vietējiem apstākļiem galamērķa valstīs, kuri ir atvērti to pakalpojumu izmantošanai, ko sniedz cilvēku tirdzniecībai pakļautās personas, un dažādiem ekspluatācijas veidiem (seksuālā izmantošana, piespiedu darbs, nelegāla tirdzniecība ar cilvēku orgāniem, bērnu tirdzniecība, tostarp ekspluatācija, ko veic ceļojoši seksuāli noziedznieki, ļaunprātīga bērnu izmantošana seksuāla rakstura attēlu izgatavošanai, un citi ekspluatācijas veidi, kuri ir tuvi cilvēku tirdzniecības nodarījumam, taču pilnībā neatbilst tās definīcijai, piemēram, ubagošana un sīkā noziedzība);
▪ travel routes, local circumstances in destination countries that are conducive to use of the services performed by trafficked human beings, and different forms of exploitation (sexual exploitation, labour exploitation, organ trafficking, child trafficking, including for the purpose of exploitation by travelling sex offenders, the production of abusive sexual images of children, and other forms of exploitation that are adjacent to trafficking in human beings but do not fall explicitly within the definition thereof, such as begging and petty crime);
▪ jāizstrādā ES kopēja sistēma to datu apkopošanai un salīdzināšanai, kuri attiecas uz visiem cilvēku tirdzniecības aspektiem, tostarp vecumu un dzimumu, un kuri jāizmanto gan ES dalībvalstīs un trešās valstīs, vienlaikus ievērojot attiecīgos tiesību aktus par personas datu aizsardzību un datu subjekta tiesībām;
▪ developing a common EU template for the collection and collation of data relating to all aspects of trafficking in human beings, including age and gender, to be used in both the Member States and third countries, while complying with relevant legislation on data protection and the rights of the data subject;
▪ atbilstīgi Līguma par Eiropas Savienības darbību 70. pantam, ievērojot prasību pilnībā informēt EP un dalībvalstu parlamentus, jāizveido objektīva un taisnīga gada novērtēšanas sistēma, īpaši ņemot vērā ES politikas pamatnostādņu cilvēku tirdzniecības novēršanas jomā īstenošanu;
▪ establishing, in line with Article 70 of the Treaty on the Functioning of the European Union, an objective and impartial annual evaluation system with specific regard to the implementation of EU policies on trafficking in human beings, the EP and the national parliaments to be kept fully informed;
▪ jānovērtē informācijas un izpratnes veicināšanas kampaņas, kuras jāveic un jāpaplašina gan dalībvalstīs, gan trešās valstīs;
▪ the evaluation of information and awareness-raising campaigns to be carried out and developed in both the Member States and third countries;
9. prasa Komisijai un dalībvalstīm, izstrādājot turpmākos likumdošanas instrumentu priekšlikumus šajā jomā, ņemt vērā šādus aspektus:
Calls for the Commission and the Member States to take into account the following elements in drafting any future proposal for a legislative instrument in this field:
a. sodu un sankciju apmēriem tām personām, tostarp juridiskām personām, kuras iedzīvojas no cilvēku tirdzniecības, būtu jāatspoguļo noziedzīgā nodarījuma smagums un tiem būtu jāattur no noziedzīgas darbības, un ņemot vērā, ka bērnu tirdzniecība jo īpaši ir jāsoda bargāk;
a. the level of penalties and sanctions for those – including legal persons – who profit from trafficking in human beings should reflect the seriousness of the crime and have a dissuasive effect, and trafficking in children should be particularly severely punished;
b. turpmākajai rīcībai vajadzētu būt vērstai uz cietušo aizsardzību, — pienācīgi ņemot vērā bērnu un sieviešu stāvokli —, cita starpā nodrošinot, ka palīdzību cietušajiem sniedz bez jebkādiem nosacījumiem, ka nekad nav pamatota cietušā piekrišana ekspluatācijai un ka cietušie ir tiesīgi saņemt palīdzību neatkarīgi no viņu vēlmes sadarboties kriminālprocesā;
b. further action should focus on victims’ protection – with due consideration for the situation of children and women – by, inter alia, ensuring that assistance to victims is unconditional, that a victim’s consent to exploitation is always irrelevant and that victims are entitled to assistance irrespective of their willingness to cooperate in criminal proceedings;
c. turpmākajos preventīvajos pasākumos un rīcībā īpaši būtu jāpievēršas arī personām, kas izmanto cilvēku tirdzniecībai pakļauto personu pakalpojumus;
c. further prevention and action could also focus on the users of services supplied by trafficked people;
d. pienācīgu uzmanību vajadzētu pievērst tam, ka jāparedz eksteritoriālā jurisdikcija noziedzīgiem nodarījumiem, kas saistīti ar cilvēku tirdzniecību, attiecībā gan uz ES valstspiederīgajiem, gan rezidentiem;
d. due attention should be paid to the need for extraterritorial jurisdiction for trafficking-related offences, with regard to both EU nationals and residents;
e. jebkādi noteikumi par jurisdikciju būtu jāsaskaņo ar pamatlēmuma projektu par strīdu novēršanu un izšķiršanu saistībā ar jurisdikcijas īstenošanu kriminālprocesā;
e. any provision on jurisdiction should be coordinated with the draft framework decision on prevention and settlement of conflicts of exercise of jurisdiction in criminal proceedings;