natgillin/translations-raw huggingface dataset:
subsidiaritāte saskaņā ar EK līguma 5. pantu, kura nodrošina dalībvalstu un atšķirīgu tradīciju daudzveidību Eiropas Savienībā, kā arī to, ka ES rīkojas pēc iespējas efektīvāk un tuvāk pilsoņiem gadījumos - un tikai tādos gadījumos -, kad, rīkojoties ES līmenī, tiek sasniegti labāki rezultāti, nekā rīkojoties valsts vai vietējā līmenī,
subsidiarity, based on Article 5 of the EC Treaty, ensuring the plurality of the Member States and the different traditions in the EU and that the EU acts as efficiently and closely as possible to the citizens, when, but only when, this will achieve a better result than actions on the national or sub-national level,
proporcionalitāte, saskaņā ar kuru neviena Kopienas rīcība nedrīkst pārsniegt Līguma mērķu sasniegšanai vajadzīgo, un
proportionality, according to which any action by the Community shall not go beyond what is necessary to achieve the objectives of the Treaty, and
demokrātija, kur vispārējas vēlēšanu tiesības ir leģitimitātes avots valsts un vietējās varas iestādēm, kas nosaka un organizē uzdevumus, pakalpojumu sniegšanu un vispārējas nozīmes pakalpojumu (VNP) finansējumu;
democracy, according to which universal suffrage is the source of legitimacy for the national and regional public authorities which determine and organise the aims, service provision and funding of services of general interest (SGIs).
tā kā VNP ir ne tikai nozīmīga sociālas un ekonomiskas kohēzijas sastāvdaļa, bet arī ievērojami sekmē Eiropas ekonomikas konkurētspēju;
whereas, SGIs are not only an important element of social and economic cohesion, but also contribute considerably to the competitiveness of the European economy,
tā kā konkurence, kuras mērķis ir sekmēt vienotā tirgus izveidi, pamatojoties uz sociālas tirgus ekonomikas noteikumiem, un kuru regulē, piemērojot konkurences noteikumus, ir viens no demokrātisko tiesību pamatelementiem, kas ierobežo ne tikai birokrātijas varu, bet galvenokārt ekonomiskās varenības ļaunprātīgu izmantošanu un nodrošina patērētāju tiesību aizsardzību;
whereas competition, which is intended to facilitate the completion of the single market based on social market economy rules and which is regulated by antitrust rules, is a substantive democratic right, which limits not only state power but also, and above all, abuses of dominant market positions and protects consumer rights,
tā kā Eiropas Kopienu Tiesas un Pirmās instances tiesas prakse patlaban ir apjomīga, pastāvīgi attīstās un attiecas uz daudziem VNP aspektiem, tostarp valsts atbalstu, vienlīdzīgu attieksmi un/vai konkurenci ierobežojošām darbībām;
whereas the case law of the Court of Justice of the European Communities is now extensive, is continually developing and concerns various aspects of SGIs, including State aids, equal treatment and/or the distortion of competition,
ņemot vērā lietu virzību Eiropas Kopienu Tiesā, kas ierosinātas saistībā ar vispārējas nozīmes pakalpojumu savienojamību ar iekšējā tirgus noteikumiem un Eiropas konkurences noteikumiem, un ņemot vērā nepieciešamību uz to reaģēt, precizējot labvēlīgus Eiropas tiesību aktus šajā jomā;
having regard to the development in the cases brought before the Court of Justice relating to the compatibility of SGIs with the internal market rules and European competition rules, and having regard to the need to respond to this by clarifying positive European law in this area,
tā kā tirgus evolūcija un sabiedrības iekšējās organizācijas veidi ir pakļauti dinamiskai attīstībai, kas katrā dalībvalstī ir atšķirīga, neelastīgu noteikumu un definīciju piemērošana kavētu optimālu rezultātu sasniegšanu ekonomikas un sociālajā jomā;
whereas because the evolution of markets and the way in which societies organise themselves is subject to dynamic development, which is different in each Member State, the application of rigid rules and definitions would constitute an obstacle to achieving optimal economic and social results,
tā kā nav iespējams vienoti definēt vispārējas nozīmes pakalpojumus tik daudzveidīgā sociālajā un ekonomikas vidē, kāda ir Eiropas Savienībā;
whereas it is impossible to define SGIs uniformly, in a social and economic environment as diverse as that of the EU,
tā kā efektīvu vispārējas nozīmes pakalpojumu pieejamība ir ikvienas dalībvalsts saimnieciskās, sabiedrības un sociālās sistēmas neatņemama sastāvdaļa; tā kā VNP pieejamība katrā dalībvalstī ievērojami atšķiras un tā kā, īstenojot iekšējā tirgus sekmīgas izveides mērķi, dalībvalstīm jāļauj ieviest efektīvus un praktiskus vispārējas nozīmes pakalpojumus, pilnībā ievērojot katra pilsoņa intereses, kurš vienlaikus ir gan pakalpojumu patērētājs, gan nodokļu maksātājs, kā arī dalībvalstu pienākumus un pārlieku neierobežojot vietējo un reģionālo varas iestāžu tiesības noteikt un īstenot pašu prioritātes šo pakalpojumu kvalitātes, biežuma, cenas un pieejamības ziņā;
whereas the availability of efficient SGIs is an integral part of the economic, societal and social systems of all Member States; whereas this availability varies considerably from Member State to Member State and whereas the objective of successfully completing the internal market should enable Member States to introduce effective and efficient SGIs that fully respect the interest of the citizen in his dual role of consumer of services and taxpayer as well as the Member States' responsibilities, without unduly interfering in the freedom of local and regional authorities to establish and ensure the high quality, frequency, affordability and accessibility of those services,
tā kā VNP un vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumi (VTNP) būtu jāsniedz vienādi visā Eiropas Savienības teritorijā; tā kā ekonomiskas un sociālas kohēzijas mērķis ir mazināt atšķirības, kas raksturīgas dažādu reģionu attīstības līmenim, un sekmēt vispārēju, harmonisku ES attīstību, jo īpaši jaunajās dalībvalstīs;
whereas SGIs and services of general economic interest (SGEIs) should be provided uniformly throughout the EU; whereas economic and social cohesion has as its objective the reduction of disparities between the levels of development of the various regions and the promotion of the overall harmonious development of the EU, especially in the new Member States,
tā kā, ņemot vērā EK līguma 5. panta 2. punktā paredzēto subsidiaritātes principu, dalībvalstu un to reģionālo un/vai vietējo varas iestāžu uzdevums ir definēt savus VNP, lemt par to, kuri pakalpojumu veidi ir jāietver un kāda ir šo pakalpojumu organizēšanas, finansēšanas, sniegšanas, novērtēšanas un uzraudzības kārtība, un tas viss ir pienācīgi jāņem vērā, gatavojot turpmākus likumdošanas priekšlikumus;
whereas, taking into account the principle of subsidiarity pursuant to Article 5(2) of the EC Treaty, it is for the Member States and their regional and/or local authorities to define their SGIs and to decide which services should be covered and how they should be organised, financed, delivered, evaluated and controlled, and this should be fully respected when drafting further legislation,
tā kā attiecībā uz iekšējā tirgus, konkurences noteikumu un vispārējas nozīmes pakalpojumu savienojamību ir jāizveido juridiskā noteiktība, lai nodrošinātu attiecīgajām valsts, reģionālajām un vietējām varas iestādēm lēmumu pieņemšanai vajadzīgo brīvību un iespējas izvairīties no konfliktiem un tiesvedības ierosināšanas, pienācīgi ņemot vērā iekšējo tirgu un iepriekšminēto Parlamenta nostāju par pakalpojumiem iekšējā tirgū, kā arī pārliecinoši īstenojot noteikumus iekšējā tirgus un konkurences jomā;
whereas, in the matter of compatibility between internal market and competition rules, and the smooth operation of SGIs, legal certainty must be established in order to give the relevant national, regional and local authorities the necessary room for manoeuvre, to take decisions, and to avoid conflicts and legal proceedings, with due respect for the internal market and the Parliament's above-mentioned position on services in the internal market as well as clear implementation of internal market and competition rules,
tā kā ES nozaru direktīvas par VTNP savstarpēji saistītās tautsaimniecības un citās nozarēs, kur tirgus ir atvērts vai kur uzsākta tirgus atvēršana, ir veiksmīgi nodrošinājušas labākus pakalpojumus par zemāku cenu un veido uzticamu pamatsistēmu;
whereas sectoral EC directives on SGEIs in network industries and other sectors in which market opening has been achieved or begun have been successful in providing better services at lower prices and provide a reliable framework,
tā kā daudzas iniciatīvas konkrētās nozarēs saistībā ar iekšējā tirgus atvēršanu pakalpojumu jomā un Parlamenta iepriekšminētā rezolūcija par pakalpojumiem iekšējā tirgū paplašina konkurences un labākas darbības iespējas arī VTNP jomā, tādējādi uzsverot vajadzību pēc juridiskas skaidrības attiecībā uz VNP;
whereas the multitude of sector-specific initiatives relating to the opening of the internal market in the area of services and the Parliament's above-mentioned position on services in the internal market enlarges the opportunities for competition and better operation also in the areas of SGEIs, which underlines the need for legal clarity regarding SGIs,
tā kā EK līguma 16. pantā ir atzīta VTNP nozīme, tā kā EK līguma 43. un 49. pantā ir sniegts juridiskais pamats Kopienas rīcības definīcijai attiecībā uz pakalpojumu sniegšanas brīvību; tā kā EK līguma 86. un 87. pants un Eiropas Kopienu Tiesas prakse sniedz skaidrus norādījumus, kā piešķirams valsts atbalsts un kāda ir VTNP finansēšanas kārtība un apjoms; tā kā EK līguma 95. pants ir atbilstīgs juridiskais pamats, risinot problēmas, kas attiecas uz valsts iepirkuma procedūrām un ar tām saistītiem jautājumiem;
whereas Article 16 of the EC Treaty recognises the importance of SGEIs; whereas Articles 43 to 49 of the EC Treaty provide a legal basis for the formulation of Community action with regard to the free provision of services; whereas Articles 86 and 87 of the EC Treaty and the case law of the Court of Justice provide a clear framework for dealing with State aid as well as the modalities and levels of funding of SGEIs; whereas Article 95 of the EC Treaty is the appropriate legal basis for dealing with issues related to public procurement procedures and related matters;
tā kā EK līgums nesniedz VTNP definīciju, kaut gan šā līguma 16. pantā un 86. panta 2. punktā ir ietverta norāde uz pakalpojumiem ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi; tā kā vispārējas nozīmes pakalpojumi nav minēti EK līgumā , bet VNP jēdzienu savā paziņojumā izmantoja vienīgi Komisija, un tā kā saskaņā ar iepriekšminēto Parlamenta nostāju par pakalpojumiem iekšējā tirgū VTNP nav piemērojams ierosinātās Pakalpojumu direktīvas 16. pants un VNP šī direktīva vispār nav piemērojama;
whereas, while Articles 16 and 86(2) of the EC Treaty refer to SGEIs, they are not defined in the EC Treaty; whereas SGIs are not referred to in the EC Treaty but were introduced as a concept in a Commission communication; and whereas, pursuant to the Parliament's above-mentioned position on services in the internal market, SGEIs should be exempt from the scope of Article 16 of the proposed services directive and SGIs should be wholly exempt from the directive,
tā kā tiek sekmēti dažādi minēto pakalpojumu sniedzēju pārvaldības un partnerības veidi un tā kā tas jāveic saskaņā ar dalībvalstu pienākumiem šo pakalpojumu sniegšanas un iepirkuma jomā, lai nodrošinātu efektivitāti un augstu kvalitāti;
whereas different forms of administration and partnership between economic operators carrying out SGIs and SGEIs are being encouraged , and whereas this should occur in compliance with the responsibilities of the Member States regarding the provision and procurement of those services in the interests of effectiveness and high quality,
tā kā īpaša uzmanība būtu jāpievērš Kopienas mērķim nodrošināt augstu patērētāju aizsardzības līmeni, stingri ievērojot subsidiaritātes principu;
whereas the Community objective of a high level of consumer protection together with strict compliance with the principle of subsidiarity should be brought into sharper focus,
tā kā Eiropas Savienības Pamattiesību hartā atzīta un ievērota pieeja pakalpojumiem ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi, lai veicinātu Eiropas Savienības sociālu un teritoriālu kohēziju,
whereas the Charter of Fundamental Rights of the European Union recognises and respects access to SGEIs with a view to promoting social and territorial cohesion in the Union,
uzskata, ka Parlamenta 2001. gada 13. novembra, 2004. gada 14. janvāra un 2005. gada 22. februāra rezolūcijas par vispārējas nozīmes pakalpojumiem joprojām ir spēkā, jo īpaši ņemot vērā
Considers that its resolutions on SGIs of 13 November 2001, 14 January 2004 and 22 February 2005 remain pertinent, particularly in view of
subsidiaritātes principu,
the principle of subsidiarity,
iekšējā tirgus izveidi un nepieciešamību sniegt augstas kvalitātes pakalpojumus;
the achievement of the internal market and the need to provide services of high quality;
atgādina, ka nozīme ir nevis tam, kurš sniegs VNP, bet gan tam, lai tiek saglabāti kvalitātes standarti un taisnīgs sociālais līdzsvars un lai kritēriju pamatā būtu droša un nepārtraukta pakalpojumu sniegšana; atgādina, ka, saskaņā ar Parlamenta viedokli, VTNP aptver ļoti plašu nozaru spektru;
recalls it is not important who provides SGIs, but rather that high-quality standards and an equitable social balance be maintained in their provision and that the criteria be based on reliability and continuity of supply; recalls that the Parliament considers that SGEIs cover a very broad range of industries;
atzīmē - lai pilnībā izmantotu iekšējā tirgus piedāvātās iespējas, ir īpaši svarīgi, ka tirgu modernizācijas noteicošie apstākļi un nosacījumi garantē taisnīgu, pārredzamu un efektīvu konkurenci, vienlaikus nodrošinot sociālu kohēziju un pieeju vispārējiem pakalpojumiem, kā arī nepieļauj dominējošā stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu un jaunu monopolu veidošanos, kas kavē jaunu dalībnieku ienākšanu tirgū;
Notes that it is particularly important, so as to exploit fully the opportunities offered by the internal market, for the conditions and provisions regulating the modernisation of markets to guarantee fair, transparent and efficient competition, while maintaining social cohesion and universal service accessibility, and avoid abuses of dominant position and the formation of new monopolies, which hamper access to the market by new participants;
uzsver, ka VNP būtu jābūt augstas kvalitātes, visaptverošiem, tie jāsniedz par optimālu cenu, tos piedāvājot, būtu jāņem vērā sociālais līdzsvars, un šie pakalpojumi jāsniedz, pamatojoties uz garantētu piegādes nodrošinājumu; turklāt uzsver, ka lielu daļu vispārējas nozīmes pakalpojumu var sniegt taisnīgas konkurences apstākļos, saskaņā ar principu, kas paredz vienlīdzīgu attieksmi pret privātiem un valsts uzņēmumiem;
Stresses that SGIs should be of high quality, should encompass comprehensive coverage, should be provided at optimum cost, should respect social balance and should be provided on the basis of lasting security of supply; and emphasises that the majority of SGIs can be provided under conditions of fair competition, according to the principle that private and public undertakings must receive equal treatment;
pieprasa, lai Komisija iesniedz Parlamentam liberalizācijas līdzšinējās ietekmes vispusīgu analīzi, jo īpaši attiecībā uz patērētāju un attiecīgo nodarbināto personu stāvokli;
Requests that the Commission submit to Parliament a comprehensive analysis of the effects of liberalisation to date, in particular on the situation of the consumers and employees concerned;
uzsver, ka vairums VTNP tiek sniegti iekšējā tirgū, un tāpēc tiem principā tiek piemēroti tiesību akti iekšējā tirgus, valsts iepirkuma, konkurences un valsts atbalsta jomā, kā arī Komisijas kontroles mehānismi pārkāpumu novēršanai, ciktāl, piemērojot šādus tiesību aktus, tiesiski vai faktiski netiek kavēta VTNP sniedzējiem uzticēto konkrēto uzdevumu izpilde, kā noteikts EK līguma 86. panta 2. punktā; uzsver, ka saskaņā ar EK līguma 16. pantu, kas attiecas uz sabiedrisko pakalpojumu nozīmi, Kopiena un dalībvalstis atbilstoši savām pilnvarām ir atbildīgas par to, lai šie pakalpojumi tiek sniegti, pamatojoties uz principiem un noteikumiem, kuri ļauj nodrošināt attiecīgo uzdevumu izpildi;
Emphasises that most SGEIs are supplied in the internal market and are therefore, as a matter of principle, subject to internal market, public procurement, competition and State aid rules and Commission supervision as regards any abuses, without prejudice to the fact that the application of the rules must not obstruct the performance, in law or in fact, of the particular tasks assigned to the SGEIs, as provided in Article 86(2) of the EC Treaty; emphasises that, in accordance with Article 16 of the EC Treaty, which concerns SGEIs, the Community and Member States are responsible, within their respective competence, for ensuring that they operate on the basis of principles and conditions that enable them to fulfil their missions;
uzskata, ka vispārējās nozīmes pakalpojumiem noteiktās likumīgās prasības nedrīkst izmantot par ieganstu, lai neatbilstoši slēgtu pakalpojumu tirgus starptautiskajiem pakalpojumu sniedzējiem, kas apņemas ievērot likumīgās prasības un ir spējīgi tās izpildīt;
Considers that the legitimate requirements of the general interest must not be used as a pretext for the improper closure of services markets as regards international providers who undertake to respect the legitimate requirements and are capable of so doing;
uzsver, ka īpaši pēc Eiropas Savienības paplašināšanās ir jānodrošina kohēzija VTNP jomā un, īstenojot struktūrpolitiku, ir jāveido dalībvalstu infrastruktūru savstarpēja saikne to VTNP vajadzībām, ko sniedz vienotā tīklā, kā arī jāveicina pārrobežu sadarbība, lai izveidotu efektīvu iekšējo tirgu un atvieglotu standartizāciju;
Underlines that especially after the enlargement of the European Union, cohesion must be ensured in the field of SGEIs and that, in the framework of structural policy, Member States' infrastructures for network-based SGEIs must be interlinked and cross-border cooperation enhanced in order to create a real internal market and to facilitate standardisation;
ņem vērā šo pakalpojumu nozīmi tautsaimniecībā, kā arī citu preču ražošanas un citu pakalpojumu sniegšanas jomā; uzsver - tas, kā tiek organizēta VTNP sniegšana, var ietekmēt iekšējo tirgu, piemēram, aizliegums dibināt uzņēmumu valstī, kurā pakalpojums tiek sniegts;
Takes into consideration the economic weight of these services and their importance for the production of other goods and the provision of other services; underlines that the way in which SGEIs are organised can affect the internal market, for example by prohibiting establishment in the country in which the service is provided;
uzskata, ka konkurences noteikumu mērķim ir jābūt uzlabotai pakalpojumu kvalitātei, patērētāju izvēles iespējām un pieņemamām cenām, kā arī citu sabiedrības interešu mērķu, tai skaitā ilgtspējīgas attīstības, īstenošanai;
Considers that the objective of competition rules should be to improve the quality of service provision, consumer choice and affordable prices and to realise other public-interest objectives, including sustainable development;
aicina Komisiju precīzāk nošķirt VNP un VTNP, izstrādājot darbības kritērijus, ņemot vērā dalībvalstu tradīcijas, pamatojoties uz kopēju preču un valsts finansējuma jēdzienu vai izmantojot VNP solidaritātes mehānismus; uzsver, ka ir ārkārtīgi grūti nošķirt daudzu VNP saimnieciskos un ar tautsaimniecību nesaistītos aspektus šo pakalpojumu dinamiskā rakstura un straujās attīstības dēļ; tādēļ atzinīgi vērtē to, ka Baltajā grāmatā par vispārējas nozīmes pakalpojumiem Eiropas Komisija norāda: "vispārēju interešu nozīmes uzdevuma izpilde pretrunu gadījumā gūst virsroku pār Līguma noteikumiem"; atzīst, ka, mēģinot definēt vispārējas nozīmes pakalpojumus, no iekšējā tirgus un konkurences noteikumu piemērošanas jomas nedrīkst svītrot VNP plašas darbības sfēras; atzīmē, ka VTNP un VNP precīza definīcija ierobežotu dalībvalstu brīvību definēt savus VNP;
Calls on the Commission to clarify the distinction between SGIs and SGEIs by developing operational criteria, taking into account Member States" national traditions, based on the nature of collective goods and public funding or by solidarity mechanisms of SGIs; underlines that for many SGIs making the distinction between economic and non-economic aspects is extremely difficult due to the dynamic character of these services and their rapid development; welcomes, therefore, the fact that, in its White Paper on SGIs, the Commission indicates that "the effective performance of a general interest task prevails, in case of tension, over the application of Treaty rules"; recognises that broad areas of SGIs must not be withdrawn from the scope of the rules of the internal market and competition through an attempt to define SGIs; notes that a precise definition of SGIs and SGEIs would run counter to the freedom of Member States to define their SGIs;
uzskata, ka Līguma 86. panta 2. punktā dalībvalstīm ir noteiktas garantijas, lai vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumus varētu nodrošināt saskaņā ar universālā pakalpojuma saistībām, kas noteiktas Kopienas vai dalībvalstu tiesību aktos; piekrīt Eiropas Kopienu Tiesas interpretācijai, ka saskaņā ar Līguma 49. pantu pastāv saistība starp šo novērtējumu un proporcionalitātes pārbaudi;
Considers that Article 86(2) of the EC Treaty provides guarantees for the Member States to ensure that SGEIs are provided in accordance with the universal service obligations established by Community law or by the Member States; follows the interpretation of the Court of Justice that there is a parallel between this evaluation and the examination of proportionality in the framework of Article 49 of the EC Treaty;
atgādina, ka šajā jomā spēkā esošos noteikumus nosaka saskaņā ar Eiropas Kopienu Tiesas praksi un Komisijas sniegto konkrētu gadījumu interpretāciju un ka tāpēc nav sasniegta nedz vajadzīgā juridiskā noteiktība, nedz atbilstoša pārredzamība;
Recalls the fact that the rules in force in this area are defined by the case law of the Court of Justice and by the Commission's interpretation of individual cases, and that, thus, neither the necessary legal certainty nor adequate transparency has yet been achieved;
turklāt pieprasa, lai Komisija sniedz paskaidrojumu īpaši saistībā ar diviem galvenajiem jautājumiem: sekas, ko rada uz sektorālu pieeju balstīta Eiropas Kopienu Tiesas prakse, un konkurences tiesību piemērošana VNP un VTNP, īpaši attiecībā uz šo pakalpojumu finansēšanu;
Requests furthermore clarification from the Commission in particular on two major questions: consequences of the jurisprudence of the Court of Justice based on a sectoral approach and application of competition law to SGIs and SGEIs, especially with regard to the financing of these services;
konstatē - vietējās un reģionālās varas iestādes ir apliecinājušas, ka tās ir VNP sniegšanai atbilstīgs līmenis, tuvs pilsoņiem, un ka šīs iestādes joprojām ir atbilstīgs līmenis, lai garantētu tiesības uz līdzdalību, patērētāju aizsardzību un sabiedrības labklājību saistībā ar šiem pakalpojumiem; atzīmē, ka Eiropas līmeņa pārvaldībai ir jāpalīdz nodrošināt, lai netiek apdraudēta vietējā un reģionālā pārvaldības līmeņa spēja sniegt šādus pakalpojumus;
Notes that local and regional authorities have proved to be the appropriate level, close to the citizen, for providing SGIs, and that they remain the appropriate level for guaranteeing the right of involvement, consumer protection and public welfare in respect of such services; notes that the European level of government must help ensure that the capacity of the local and regional level of government to provide such services is not jeopardised;
tādēļ uzskata:
Is of the opinion, therefore, that, in the interests of: