natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ziņojumā ir aplūkots arī jautājums par pārrobežu iepirkumu, kas ir ļoti nozīmīgs gan ES uzņēmumiem, gan valsts iestādēm.
The report also addresses cross-border procurement, which is of great interest for both EU firms and public authorities.
Publiskais iepirkums veido 17 % no ES gada iekšzemes kopprodukta piegāžu, darbu un pakalpojumu jomā.
Public procurement accounts to 17% of EU GDP on supplies, works and services every year.
Pašreizējā sarežģītajā finanšu situācijā ir svarīgi nodrošināt, ka šie līdzekļi tiek izmantoti pēc iespējas rentablāk.
At this difficult financial time it is crucial to make sure that this money is used in the most cost-efficient way.
ES dalībvalstīm jāpievērš lielāka uzmanība novatorisku un videi nekaitīgu produktu un pakalpojumu publiskā iepirkuma veicināšanai.
EU Member States should focus on encouraging public procurement of innovative and green products and services.
2009. gadā pārrobežu iepirkums veidoja tikai aptuveni 1,5 % no visiem piešķirtajiem publiskā pasūtījuma līgumiem.
Cross-border procurement accounted only for around 1.5% of all public contracts awarded in 2009.
Neskatoties uz visiem ievērojamajiem sasniegumiem vienotajā tirgū, joprojām ir iespējas palielināt elektronisko iepirkumu un interneta lietošanu, lai veicinātu pārrobežu iepirkumus.
Despite all significant achievement in the Single Market there is still a potential to increase e-procurement and Internet use to make cross-border purchases more successful.
Īpaša uzmanība jāpievērš pirmskomercializācijas posma iepirkumam un kopējiem iepirkumiem.
Special attention should be given to pre-commercial procurement and joint procurements.
Mazo un vidējo uzņēmumu īpatsvars virsnormas publiskajā iepirkumā ir par 18 % punktiem zemāks nekā to kopējā ietekme tautsaimniecībā.
SMEs’ share in above-threshold public procurement is 18% point lower than their overall weight in the economy.
Mikrouzņēmumi un mazie uzņēmumi būtiski atpaliek no to faktiskās lomas reālajā ekonomikā.
Micro and small enterprises lag considerably behind their actual role in the real economy.
Labāka informācijas pieejamība un ierobežoto tehnisko un finanšu iespēju uzlabošana padarītu informācijas apmaiņu starp pircējiem un potenciālajiem piegādātājiem ievērojami efektīvāku.
Better access to the information and overcoming limited technical and financial capacities could considerably enhance the effectiveness of information exchange between procurers and potential suppliers.
Visbeidzot jānorāda, ka arī fiskālajiem pasākumiem ir liela nozīme.
Last but not least, fiscal measures are also of great importance.
Fiskālās politikas koordinēšana un kopīgas konsolidētas uzņēmumu ienākuma nodokļa bāzes ieviešana padarītu vienoto tirgu par labvēlīgāku uzņēmējdarbības vidi Eiropas uzņēmumiem.
The coordination of fiscal policies and the introduction of a common consolidated corporate tax base would make the Single Market a better business environment for European enterprises.
Tas nodrošinātu ES uzņēmumiem lielāku pārredzamību un atvieglotu dalībvalstīs spēkā esošo atšķirīgo uzņēmumu ienākuma nodokļa likmju salīdzināšanu.
Its advantage would be of providing EU businesses with greater transparency and of facilitating the comparison between different corporate tax rates applied by Member States.
No otras puses, tas nav vienīgais šķērslis, ar ko saskaras uzņēmumi, kuri darbojas ārpus savas valsts robežām.
On the other hand, this is not the only obstacle for enterprises to operate across national borders.
Referents atbalsta jaunas PVN stratēģijas izveidi, kas precizētu tiesisko regulējumu un pielāgotu to Eiropas tautsaimniecību pašreizējai situācijai, kā arī veicinātu ES uzņēmumu konkurētspēju.
The Rapporteur supports the establishment of a new VAT strategy that will clarify and adapt the framework to the new realities of European economies with benefits for the competitiveness of EU businesses.
Īpaša uzmanība ir jāpievērš arī noteikumiem par ziņošanas pienākumiem, jo šie noteikumi bieži apgrūtina uzņēmumus un ir šķērslis pārrobežu darbībai.
Rules on reporting obligations should also be given a specific attention, since they are often a significant burden for businesses and an obstacle to cross-border operations.
par vienoto tirgu uzņēmumiem un izaugsmei
on a single market for enterprises and growth
Atzinumu sagatavoja: Josefa Andrés Barea
Rapporteur: Josefa Andrés Barea
3. uzskata — lai stiprinātu Eiropas iekšējo tirgu, ir jāpanāk progress stingrāku minimālo standartu noteikšanā un cieša sadarbība attiecībā uz ES uzņēmumu nodokļu politiku un šo uzņēmumu darbībām tirdzniecības partnervalstīs;
Takes the view that strengthening the European internal market requires a step forward in terms of imposing minimum standards, and close cooperation as regards the taxation of corporations based in the EU and their operations in trade partner countries;
11. uzskata arī, ka ES turpmākajai investīciju politikai ir jāveicina tādas investīcijas, kas ir ilgtspējīgas, ievēro valdību tiesības sabiedrības interesēs pieņemt attiecīgus noteikumus un sekmē labus darba apstākļus uzņēmumos, kuri tās saņem;
Also takes the view that the EU’s future investment policy must promote investments which are sustainable, respect governments’ right to regulate in favour of the public interest and encourage good working conditions in the enterprises targeted by those investments;
13. mudina Komisiju nodrošināt, lai saistībā ar pasažieru pārvadājumiem un gan iekšējā tirgū, gan kaimiņvalstu tirgos pārdodamo preču pārvadājumiem tiktu stingri uzsvērta dzelzceļa tīklu nozīme;
Urges the Commission to ensure that, with regard to the transportation of persons and goods traded both in the internal market and with neighbouring countries, the emphasis is firmly placed on rail networks;
Atzinumu sagatavoja: Diogo Feio
Rapporteur: Diogo Feio
A. tā kā labi funkcionējošs un integrēts vienotais tirgus, kura mērķis ir veicināt pakalpojumu brīvu apriti, ieskaitot e–mācību un elektroniskās komercijas risinājumus, ir ļoti svarīgs uzņēmumiem — jo īpaši MVU — un patērētājiem un tādējādi arī ES izaugsmes un konkurētspējas veicināšanai globalizētā pasaulē, turklāt tas ir ļoti nepieciešams arī ES pilsoņiem, jo tas uzlabo iespējas visiem saņemt pamatproduktus un pamatpakalpojumus;
A. whereas a well functioning and integrated Single Market which aims to promote the free movement of services, including e-learning and e-commerce solutions, is key for businesses - especially SMEs - and consumers and consequently for EU growth, competitiveness and job creation in a globalised world, and is key for citizens in the EU as it contributes to providing improved access to basic products and services,
B. tā kā administratīvā sloga samazināšanai, e–pārvaldības izmantošanai un ES labāka regulējuma stratēģijas ievērošanai ir liela nozīme, lai uzņēmumi, īpaši mazie un vidējie uzņēmumi, kuri ir ES izaugsmes galvenais dzinējspēks, varētu pilnīgi izmantot vienotā tirgus sniegtās priekšrocības, veicināt darba vietu radīšanu un atvēlēt līdzekļus pētniecībai, attīstībai un jaunradei, pilnībā ievērojot sociālās un vides normas un tiesību aktus, kā arī nodrošinot augsta līmeņa aizsardzību patērētājiem un dodot ieguldījumu pārticības pienācīgā pārdalē;
B. whereas reduction of the administrative burden, use of e-administration and respect for the EU’s Better Regulation strategy are crucial in order for business, notably SMEs as the main engine of EU growth, to reap the full benefits of the Single Market, contribute to job creation and allocate funds to research, development and innovation, while fully respecting social and environmental norms and laws as well as ensuring high levels of consumer protection and contributing to an appropriate distribution of wealth,
C. tā kā stratēģijas „Eiropa 2020” mērķi un Mazās uzņēmējdarbības akts ir pilnībā jāintegrē un jānostiprina visās vienotā tirgus politikas jomās;
C. whereas the EU 2020 strategy objectives and the Small Business Act should be fully integrated into, and underpin, all single market policies,
2. uzsver, ka M. Monti ziņojumā iekļautie dažādie pasākumi ir papildinoši, bet to saskaņa netiek pilnībā atspoguļota Vienotā tirgus aktā;
Emphasises the complementary nature of the various measures contained in the Monti report, the coherence of which is not fully reflected in the SMA;
a) atvieglojot MVU piekļuvi kapitāla tirgiem, lai varētu veikt ieguldījumu pētniecībā, attīstībā un inovācijās un veicināt Eiropas eksportu,
(a) facilitating access to capital markets for SMEs to enable investment in research, development and innovation and stimulate European exports,
b) vienkāršojot MVU pārskatu sniegšanas pienākumus un samazinot administratīvo slogu, un
(b) simplifying SMEs’ accounts reporting obligations and reducing administrative burdens, and
c) īpaši ņemot vērā to, ka MVU ir atkarīgi no lielajiem uzņēmumiem, kuri slēdz ar tiem apakšlīgumus, un izvērtējot konkrētas darbības, kurās atspoguļosies šī atkarība;
(c) taking specific account of SMEs’ dependence on the big companies which subcontract to them and evaluating the case for any specific action to reflect the consequences of that dependence;
a) vienotā tirgus stratēģijā integrēt konkurences politiku un instrumentus, ņemot vērā MVU īpatnības,
(a) integrate competition policy and tools into its Single Market strategy taking into account specific features of SMEs;
b) uzlabot to nozaru izvērtēšanu, kuru iezīme ir konkurences traucējumi, piemēram, enerģētika,
(b) improve assessment of the sectors where inherent competition deficiencies are observed, such as energy;
c) novērtēt valsts atbalsta un strukturālu pasākumu ietekmi uz konkurenci saistībā ar finanšu krīzi, un
(c) evaluate the impact of state aid and structural measures on competition in the context of the financial crisis, and
d) tālāk novērtēt un vajadzības gadījumā vienkāršot vai pārskatīt noteikumus par valsts atbalstu kā kompensāciju par vispārējas nozīmes pakalpojumiem;
(d) further evaluate, and where appropriate, simplify or revise, the regulation of state aids as compensation for services of general interest;
par vienota tirgus uzņēmumiem un izaugsmi
on a Single Market for Enterprises and Growth
Referents: Raffaele Baldassarre
Rapporteur: Raffaele Baldassarre
3. uzsver, ka nodarbinātība ir īpaši atkarīga no intelektuālā īpašuma tiesību efektīvas aizsardzības; tādēļ atzinīgi vērtē Komisijas paziņojumu par likumdošanas priekšlikumiem, lai risinātu jaunās problēmas, ko rada pirātisms internetā, un lai uzlabotu muitas darbu šajā jomā;
Underlines that employment depends not least on the effective protection of intellectual property rights; therefore welcomes the Commission’s announcement of legislative proposals to tackle the new challenges posed by piracy on the Internet and to improve customs activities in this area;
5. uzskata, ka vienotā enerģijas tirgus izveides procesā jākoncentrējas ne tikai uz uzņēmumu konkurētspējas palielināšanu, bet arī uz patērētājiem un uzņēmumiem pieejamu enerģijas cenu saglabāšanu;
Considers that the process of creating of a single market in energy should focus not only on enhancing businesses’ competitiveness but also on maintaining energy prices accessible to both consumers and businesses;
12. stingri atbalsta priekšlikumu Eiropas projektu finansēšanai ieviest ES projektu obligācijas un uzskata, ka tas ir steidzams ES uzdevums saistībā ar stratēģiskajām investīcijām un darba vietu izveidi; uzskata, ka pareizi finansēti Eiropas projekti var veicināt ES konkurētspēju, pilnībā izmantojot vienotā tirgus potenciālu un radot darba vietas; prasa šos projektus atlasīt pēc obligātā ietekmes novērtējuma veikšanas saskaņā ar to potenciālu darba vietu izveides ziņā;
Strongly favours the proposal for EU project bonds to finance European projects and considers that this is an urgent task for Europe with regard to strategic investments and job creation; is of the opinion that properly financed common European projects can contribute to EU competitiveness, exploiting the full potential of the single market and creating employment; calls for the projects to be selected according to their employment creation potential after a mandatory impact assessment;
16. papildus priekšlikumiem Nr. 19 un Nr. 20 par nodokļu jautājumiem atzinīgi vērtē Mario Monti priekšlikumu īstenošanu, kas paredz izveidot nodokļu politikas darba grupu, kurā piedalītos dalībvalstu pārstāvji;
Welcomes, in addition to proposals No 19 and No 20 on tax issues, the implementation of Mario Monti’s proposals for the establishment of a Tax Policy Group, which brings together representatives from the Member States;
19. uzsver, cik svarīgi ir likvidēt likumdošanas šķēršļus pārrobežu darbībām; aicina Komisiju vienotajā tirgū nodrošināt vienlīdzīgus konkurences apstākļus visu veidu uzņēmumiem, veicot nepieciešamos pasākumus, lai ieviestu priekšlikumus Eiropas statūtiem, kas paredzēti asociācijām, savstarpējām sabiedrībām un fondiem, t. i., ierosinot priekšizpēti un asociāciju un savstarpējo sabiedrību statūtu ietekmes novērtējumu un savlaicīgi pabeidzot fondu statūtu ietekmes novērtējumu;
Underlines the importance of removing legislative barriers to cross-border activities; calls on the Commission to create a ‘level playing field’ for all forms of enterprises within the Single Market by taking the necessary steps to introduce proposals for European statutes for associations, mutual societies and foundations, to propose a feasibility study and an impact assessment for the statutes for associations and mutual societies, and to complete the impact assessment for the statute for foundations in due course;
2. norāda — lai nodrošinātu efektīvu vienotā tirgus darbību, jāturpina uzlabot Pakalpojumu direktīvas savstarpējās novērtēšanas procesu, it īpaši izmantojot pienācīgu datu apmaiņu; prasa izvērtēt direktīvas ietekmi uz pakalpojumu kvalitāti, tostarp novērtēt rīcības brīvību, ko šī direktīva paredz valsts varas iestādēm, lai tās sabiedrisko interešu vārdā varētu noteikt prasības pakalpojumu sniedzējiem; uzskata, ka pašreizējais nevajadzīgais birokrātiskais slogs valsts, reģionālā un vietējā līmenī kavē vispārēju noteikumu īstenošanu visās dalībvalstīs;
Notes that, with a view to ensuring the efficient functioning of the single market, the mutual evaluation process of the Services Directive can be further improved, in particular by means of prompt data sharing; calls for an assessment of the impact of the directive on the quality of services, including an evaluation of the room for manoeuvre that the directive allows public authorities for the introduction of public interest requirements to service providers; believes that the existing unnecessary bureaucratic burdens at national, regional and local level prevent the implementation of general rules for all Member States;
7. norāda, ka ir vajadzīgi turpmāki energoefektivitātes plāni un pasākumi, lai būtiski palielinātu enerģijas ietaupījumu, un prasa Komisijai cieši uzraudzīt, kā tiek īstenotas direktīvas par energomarķēšanu, ekodizainu, transportu, ēkām un infrastruktūru, lai nodrošinātu un īstenotu kopēju Eiropas pamatpieeju; prasa Komisijai līdzīgi pieņemt vērienīgu pieeju attiecībā uz plānotās resursu efektīvas izmantošanas stratēģijas mērķiem, politiku un instrumentiem; uzsver, ka jāuzlabo Austrumeiropas infrastruktūra, lai tā atbilstu pārējo dalībvalstu infrastruktūrai;
Points out the need for further energy efficiency plans and measures to significantly increase energy savings, and calls for the Commission to closely monitor the implementation of the directives on energy-labelling, eco-design, transport, buildings and infrastructure, in order to ensure and to implement a common European framework approach; calls for the Commission similarly to adopt an ambitious approach in the forthcoming Resource Efficiency Strategy with regard to its objectives, policies and instruments; highlights that eastern European infrastructure should be enhanced in line with the infrastructures of the other Member States;
11. uzsver, ka Eiropas radiofrekvenču spektra lietošanas jomā nepieciešama spēcīgāka koordinācija un saskaņošana, un cer, ka šo spektru izmantos efektīvāk, lai samazinātu cenas galapatērētājam;
Emphasises the need for a stronger coordination and harmonisation of the use of the European Radio Spectrum and hopes that that Spectrum will be used more effectively in order to reduce prices for final users;
Reģionālās attīstības komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Starptautiskās tirdzniecības komiteju rezolūcijas priekšlikumā iekļaut šādus ierosinājumus:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Vienotais tirgus uzņēmumiem un izaugsmei
A single market for enterprises and growth
3. lai nepieļautu konkurences izkropļojumus, prasa Komisijai un dalībvalstīm novērst kavēšanos un trūkumus vienotā tirgus direktīvu transponēšanā;
Asks the Commission and the Member States to put an end to delays and flaws in the transposition of the single market directives, so as to ensure undistorted competition;
7. uzsver, ka reģioni, kas atrodas pie vienotā tirgus iekšējām robežām, ir pirmie, kuriem nākas saskarties ar šo robežu likvidēšanas sekām; prasa Komisijai ņemt vērā bažas par tādu pierobežas reģionu savstarpējo „sliekšņa ietekmi”, kuri ir salīdzinoši vienādi attīstīti, bet saņem būtiski atšķirīgu finansiālo atbalstu saskaņā ar Savienības reģionālo politiku; aicina sarīkot debates par iespējamiem risinājumiem minēto nevēlamo seku novēršanai;
Underlines that regions situated on the internal borders of the single market are the first to experience the consequences of removing those borders; asks the Commission to take into account concerns regarding the ‘threshold effect’ between border regions that enjoy comparable degrees of development but receive significantly different levels of financial support under the Union’s regional policy; calls for a debate on solutions to offset those undesired effects;
10. atzinīgi vērtē Komisijas iniciatīvu pārskatīt publiskā iepirkuma noteikumus nolūkā saskaņot tos ar ES mērķiem un politikas virzieniem, vienkāršojot procedūras, jo īpaši mazām vietējām un reģionālām iestādēm, un sekmēt to, ka MVU ir labāk pieejami valsts pasūtījuma līgumi;
Welcomes the Commission’s intention of reviewing public procurement rules with the aim of bringing them into line with EU objectives and policies, simplifying the procedures, particularly for small local and regional authorities, and facilitating better access to public contracts for SMEs;
13. uzsver ES reģionu iespēju sniegt būtisku ieguldījumu Komisijas centienos izveidot digitālu vienoto tirgu; šajā sakarībā uzsver, ka ir svarīgi izmantot ES reģioniem pieejamos līdzekļus, lai novērstu to atpalicību elektroniskās komercijas un elektronisko pakalpojumu jomā, kas varētu būt sekmīgs reģionu nākotnes izaugsmes avots;
Underscores the potential for the EU’s regions to play their considerable role in assisting the Commission’s drive to create a digital Single Market; highlights, in this regard, the importance that should be placed on utilising the funds available to the EU’s regions in order to overcome their lack of development in the fields of e‑commerce and e-services, which could serve as a fruitful source of future growth in the regions;
14. uzskata, ka teritoriālā sadarbība (tostarp Eiropas teritoriālās sadarbības grupas un makroreģionālās stratēģijas) ir izšķirošs faktors redzamo un neredzamo robežu likvidēšanā vienotajā tirgū un šā tirgus darbības turpmākajā attīstībā, cita starpā pilnībā izmantojot konkurētspējīgu pārrobežu kopu potenciālu; uzstāj, ka ir svarīgi konsolidēt šo kohēzijas politikas mērķi un šajā sakarībā aicina budžetā laikposmam pēc 2013. gada palielināt teritoriālajai sadarbībai paredzētos līdzekļus, lai sekmētu daudzpakāpju sadarbību pāri valstu robežām, nodrošinātu pārrobežu reģionu saskaņotu attīstību un kopumā labāk izmantotu teritoriālās sadarbības potenciālu; vēlētos vienkāršot Eiropas reģionālās sadarbības finansējuma pieejamību, lai atvieglotu cita starpā fizisku personu līdzdalību;
Takes the view that territorial cooperation (including European Groupings of Territorial Cooperation (EGTCs) and macro-regional strategies) makes a decisive contribution to removing visible and invisible internal borders within the single market and further developing that market, among other ways by using the full potential of cross-border competitive clusters; insists on the importance of consolidating this cohesion policy Objective, and calls, in this connection, for the post-2013 budget for territorial cooperation to be increased in order to promote multilevel cooperation across national frontiers, to ensure the cohesive development of cross-border regions and, more broadly, to better exploit the potential of territorial cooperation; would like access to European regional cooperation funding to be simplified in order to facilitate participation by, inter alia, private parties;
16. atzinīgi vērtē ierosinājumu izveidot Eiropas fonda statūtus un norāda uz Komisijas apņemšanos līdz 2011. gada beigām izstrādāt attiecīgu regulu; prasa izveidot Eiropas asociācijas statūtus, lai atvieglotu pilsoņu pārrobežu iniciatīvas un veicinātu ES pilsoniskuma attīstību aiz robežām;
Welcomes the proposed creation of a European Foundation Statute and notes the Commission’s undertaking to present a regulation by the end of 2011; calls for the creation of a European Association Statute in order to facilitate cross-border citizens’ initiatives and to contribute to the development of EU citizenship beyond frontiers;
18. atzinīgi vērtē Reģionālās attīstības komitejas ieguldījumu, iesaistot vietēja un reģionāla mēroga pārstāvjus debatēs par Vienotā tirgus aktu; prasa Komisijai turpināt iesaistīt Eiropas Parlamentu un Reģionu komiteju un cieši sadarboties ar tiem, lai nepārtraukti uzraudzītu vienotā tirgus padziļināšanas pašreizējo un potenciālo ietekmi uz reģioniem; tādēļ atzinīgi vērtē ideju par vienotā tirgus foruma izveidi.
Welcomes the role played by the Committee of the Regions in involving local and regional parties in the debate on the Single Market Act; asks the Commission to continue to involve the European Parliament and the Committee of the Regions and to work with them closely in order continuously to monitor the potential and actual consequences for regions of the deepening of the single market; welcomes, therefore, the idea of a single market forum.
3. apstiprina Komisijas uzskaitītos pasākumus, kuru nolūks ir veicināt un aizsargāt radošumu, un aicina Komisiju vairs nevilcināties ar normatīvu un nenormatīvu priekšlikumu iesniegšanu šajā jomā, papildus iesniedzot rūpīgu ietekmes novērtējumu, un jo īpaši aicina iesniegt pamatdirektīvu par autortiesību un nezināmu autoru darbu kolektīvo pārvaldību; uzskata, ka šajā sarakstā ir jāiekļauj tie ES tiesību akti par preču zīmēm, kuri Komisijai būtu jāpārskata;
Agrees with the list of measures identified by the Commission to promote and protect creativity, and calls on the Commission not to delay any further the presentation of the proposals for legislative and non-legislative measures in this area, supported by a thorough impact assessment, in particular the framework directive on collective management of copyright and orphan works; takes the view that the Commission revision of the EU trademark legislation should be included on that list;
5. norāda, ka viena no iekšējā tirgus lielākajām priekšrocībām ir mobilitātes šķēršļu likvidēšana un iestāžu regulējuma saskaņošana, veicinot starpkultūru sapratni, integrāciju, ekonomisko izaugsmi un Eiropas solidaritāti;
Notes that one of the great advantages of the internal market has been the removal of barriers to mobility and the harmonisation of institutional regulations, fostering cultural understanding, integration, economic growth and European solidarity;