natgillin/translations-raw huggingface dataset:
c) atgūst nepamatoti izmaksātus vai nepareizi izlietotus, vai pārkāpumu vai kļūdu dēļ zaudētus līdzekļus.
(c) recover funds wrongly paid or incorrectly used or funds lost as a result of irregularities or errors;
Komisija novērtē dalībvalstīs izveidotās sistēmas, pamatojoties uz dalībvalsts pieteikumu, veicot pati savu riska novērtējumu vai piemērojot konkrētai nozarei paredzētos noteikumus.
The Commission shall appraise the systems set up in the Member States on application by a Member State or on its own risk assessment or in application of sector specific rules.
Saskaņā ar nozaru noteikumiem dalībvalstis akreditē vienu vai vairākas publiskā sektora struktūras, kas ir vienpersoniski atbildīgas par to līdzekļu pareizu vadību un kontroli , attiecībā uz kuriem ir piešķirta akreditācija .
In accordance with the sector-specific rules, Member States shall accredit one or more public sector bodies which shall be solely responsible for the proper management and control of the funds , for which accreditation has been granted .
Dalībvalsts iestāde, ievērojot nozaru noteikumos paredzētos kritērijus un procedūras, akreditē struktūras, kas ir atbildīgas par Savienības līdzekļu pārvaldību un kontroli.
In accordance with criteria and procedures laid down in sector-specific rules, a Member State authority shall accredit bodies responsible for the management and control of Union funds.
Ar šo grozījumu tiek ieviestas Komisijas 2011. gada 12. marta neoficiālajā darba dokumentā ierosinātās izmaiņas.
Taking on board the changes suggested in the COM non-paper of 12 March 2011.
Nozaru noteikumos ir noteikta arī Komisijas loma akreditācijas procesā.
The sector-specific rules shall also define a role of the Commission in the accreditation process.
Akreditējošā iestāde ir atbildīga par struktūras uzraudzību un visiem nepieciešamajiem pasākumiem, tostarp akreditācijas apturēšanu un atcelšanu, kas veicami, lai novērstu trūkumus tās darbā .
The accrediting authority shall be responsible for supervising the body and for taking all necessary measures to remedy any deficiency in its operation , including the suspension and withdrawal of the accreditation.
Akreditējošā iestāde ir atbildīga par to, lai, pamatojoties uz pieejamiem revīziju un pārbaužu rezultātiem, tiktu uzraudzīta akreditēto struktūru atbilstība akreditācijas kritērijiem.
The accrediting authority shall be responsible for monitoring compliance of the accredited bodies with the accreditation criteria, on the basis of available audits and control results.
Akreditējošā iestāde veic visus nepieciešamos pasākumus, cita starpā arī aptur vai atceļ akreditāciju, lai novērstu trūkumus akreditētajai struktūrai uzticēto uzdevumu izpildē .
The accrediting authority shall take all necessary measures to remedy any deficiency in the implementation of the tasks entrusted to the bodies it has accredited , including the suspension and withdrawal of the accreditation.
Dalībvalstīs akreditētās struktūras veic šādas funkcijas:
The accredited bodies in the Member States shall:
a) veic pārbaudes un ievieš lietderīgu un efektīvu iekšējās kontroles sistēmu;
(a) conduct checks and put in place an effective and efficient internal control system;
b) līdz nākamā finanšu gada 1. martam iesniedz Komisijai šādus dokumentus:
(b) provide the Commission by 1 March of the following financial year with:
i) gada pārskatus par izdevumiem, kas veikti, pildot uzticētos uzdevumus, un kas iesniegti Komisijai līdzekļu atmaksas nolūkā, tostarp arī par līdzekļu saņēmējiem izmaksātajām summām, kuru gadījumā ir uzsākta līdzekļu atgūšanas procedūra;
(i) their annual accounts drawn up for the expenditure made in the execution of the tasks entrusted and presented to the Commission for reimbursement including the sums disbursed to the beneficiaries for which recovery procedures are underway;
ii) veikto revīziju un pārbaužu rezultātu kopsavilkumu, tostarp sistēmisku vai atkārtotu trūkumu analīzi, kā arī veiktās vai plānotās darbības šo trūkumu novēršanai un šo darbību rezultātus;
(ii) a summary of the results of available audits and checks carried out, including an analysis of systemic or recurrent weaknesses as well as corrective actions taken or planned, and their results;
iii) vadības sagatavotu deklarāciju, ar ko sniedz pamatotu pārliecību par to, ka
(iii) a management declaration providing reasonable assurances that:
– pārskatos ietvertā informācija pareizi un patiesi atspoguļo faktisko situāciju,
- the information contained in the accounts presents a true and fair view;
– pārskatos minētie izdevumi ir izlietoti paredzētajam mērķim un saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības principu,
- the expenditure referred to in the accounts has been used for its intended purpose and in accordance with the principle of sound financial management;
– ieviestās kontroles procedūras sniedz pietiekamas garantijas, ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.
- the control procedures put in place give the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions.
Minētajiem dokumentiem pievienojams saskaņā ar starptautiski pieņemtiem revīzijas standartiem sagatavots neatkarīgas revīzijas iestādes atzinums par vadības sagatavotās deklarācijas saturu.
These documents shall be accompanied by an opinion of an independent audit body, drawn up in accordance with internationally accepted audit standards, on the contents of the management declaration.
Ja veiktās pārbaudes rezultātā radušās šaubas par deklarācijā paustajiem apgalvojumiem, revīzijas iestāde par to ziņo.
The audit body shall report if the examination puts in doubt the assertions made in the management declaration.
Atzinumam pievieno pielikumu, kurā atspoguļots kļūdu līmenis katram līdzekļu veidam, kā arī kļūdu un atrunu analīze;
An annex to the opinion shall present the error rate per fund and an analysis of the errors as well as reservations;
c) saskaņā ar 31. panta 2. punktu nodrošina Savienības līdzekļu saņēmēju ex post publiskošanu; un
(c) ensure, in conformity with Article 31(2), ex post publication of recipients of Union funds; and
d) nodrošina personas datu aizsardzību atbilstoši Direktīvā 95/46/EK noteiktajiem principiem.
(d) ensure protection of personal data which satisfies the principles laid down in Directive 95/46/EC.
Ja dalībvalsts vienā politikas jomā ir akreditējusi vairāk nekā vienu struktūru, tā līdz nākamā finanšu gada 15. martam iesniedz Komisijai kopsavilkuma ziņojumu par attiecīgo politikas jomu, valsts līmenī sniedzot pārskatu par visām vadības sagatavotajām deklarācijām un attiecīgajiem neatkarīgo revīzijas iestāžu atzinumiem, kas sniegti par konkrēto politikas jomu.
If a Member State has accredited more than one body per policy area, it shall by 15 March of the following financial year provide the Commission with a synthesis report consisting of an overview at national level of all management declarations and the corresponding independent audit opinions prepared for the policy area concerned.
Vajadzības gadījumā dalībvalstis uzsāk piemērotas procesuālās darbības.
The Member States shall bring legal proceedings as necessary and appropriate.
Ja dalībvalstis par atklātajām kļūdām vai pārkāpumiem nevilcinoties ziņo Komisijai un šīs kļūdas vai pārkāpumus novērš, tām var nepiemērot ar šīm kļūdām un pārkāpumiem saistītas finanšu korekcijas.
In so far as Member States disclose errors or irregularities that they discover immediately to the Commission and remedy them, they may be exempt from financial corrections concerning such errors and irregularities.
Struktūras, kas akreditētas saskaņā ar šā panta 3. punktu :
Bodies accredited pursuant to paragraph 3 of this Article shall:
Lai nodrošinātu līdzekļu izlietojumu atbilstīgi piemērojamiem noteikumiem, Komisija :
In order to ensure that the funds are used in accordance with the applicable rules, the Commission shall:
a ) uzrauga, kā dalībvalstis pilda savus pienākumus, it īpaši veicot revīzijas programmu īstenošanas gaitā;
(a ) monitor the manner in which Member States fulfil their responsibilities, in particular by carrying out audits during the programme implementation;
b) piemēro procedūras savlaicīgai akreditēto struktūru finanšu grāmatojumu noskaidrošanai, nosakot, vai grāmatojumi ir pilnīgi, precīzi un patiesi;
(b) apply procedures for a timely financial clearance of the accounts of the accredited bodies, establishing whether the accounts are complete, accurate and true;
c) to darbību pārbauda ar neatkarīgu ārējo revīziju, ko saskaņā ar starptautiski pieņemtiem revīzijas standartiem veic revīzijas pakalpojumu sniedzējs, kas ir funkcionāli neatkarīgs no akreditētās struktūras;
(c) be subject to an independent external audit, performed in accordance with internationally accepted auditing standards by an audit service functionally independent of the accredited body;
c) svītro no Savienības finansējuma izdevumus, kas veikti, pārkāpjot Savienības tiesību aktus.
(c) exclude from Union financing expenditure for which disbursements have been made in breach of Union law.
d) saskaņā ar 31. panta 2. punktu nodrošina Savienības līdzekļu saņēmēju ex post publiskošanu reizi gadā;
(d) ensure, in conformity with Article 31(2), annual ex post publication of recipients of Union funds;
Nozaru noteikumos paredz nosacījumus, saskaņā ar kuriem Komisija var apturēt maksājumus dalībvalstīm vai deleģētais kredītrīkotājs var tos pārtraukt.
Sector-specific rules shall govern the conditions under which payments to Member States may be suspended by the Commission or interrupted by the authorising officer by delegation.
Pēc tam, kad dalībvalsts ir sniegusi savus apsvērumus, Komisija var nolemt pilnībā vai daļēji atcelt maksājumu apturēšanas vai pārtraukšanas darbības.
The Commission may decide to lift all or part of the interruption or suspension on payments after a Member State has presented its observations.
Lēmumu par maksājumu apturēšanas vai pārtraukšanas atcelšanu pievieno kompetentā deleģētā kredītrīkotāja gada darbības pārskatam.
The decision to lift the interruption or suspension shall be annexed to the annual activity report of the competent authorising officer by delegation.
Savienības gada budžetam piemērojamie finanšu noteikumi
Financial rules applicable to the annual budget of the Union
par publiskā iepirkuma modernizāciju
on modernisation of public procurement
PASKAIDROJUMA RAKSTS.................................................................................................14
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................15
Starptautiskās tirdzniecības komitejaS ATZINUMS.......................................18
OPINION of the Committee on International Trade ......................................19
Budžeta kontroles komitejaS ATZINUMS............................................................23
OPINION of the Committee on Budgetary Control ........................................24
Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas ATZINUMS...............................26
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............28
Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas ATZINUMS 31
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 33
Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejaS ATZINUMS................36
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............38
Reģionālās attīstības komitejaS ATZINUMS.......................................................41
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................43
KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS..................................................................................46
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................48
– ņemot vērā Direktīvas 2004/18/EK un 2004/17/EK, ar ko koordinē iepirkuma procedūras
– having regard to Directives 2004/18/EC and 2004/17/EC on procedures for the award of public contracts
– ņemot vērā Padomes Lēmumu 2010/48 par to, lai noslēgtu Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvenciju par personu ar invaliditāti tiesībām
– having regard to Council Decision 2010/48 on the Conclusion of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities
– ņemot vērā PTO 1994. gada 15. aprīļa Nolīgumu par publisko iepirkumu,
– having regard to the WTO Agreement on Government Procurement of 15 April 1994,
– ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību hartu un jo īpaši tās 26. pantu (Invalīdu integrācija),
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union and especially Article 26 thereof (integration of persons with disabilities),
– ņemot vērā 2011. gada 12. maija rezolūciju par publiskā sektora tirgu vienlīdzīgu pieejamību ES un trešās valstīs
– having regard to its resolution of 12 May 2011 on equal access to public sector markets in the EU and in third countries
Pieņemtie teksti, P7_TA(2011)0233 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0233 . ,
– ņemot vērā Komisijas Zaļo grāmatu „Par e-iepirkumu izmantojuma paplašināšanu ES” ( COM(2010)0571 ),
– having regard to the Commission Green Paper on expanding the use of e-procurement in the EU ( COM(2010)0571 ),
Pieņemtie teksti, P7_TA(2011)0146 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0146 . ,
– ņemot vērā 2010. gada 18. maija rezolūciju par jaunākajām norisēm saistībā ar publisko iepirkumu
– having regard to its resolution of 18 May 2010 on new developments in public procurement
Pieņemtie teksti, P7_TA(2010)0173 . ,
Texts adopted,, P7_TA(2010)0173 . ,
– ņemot vērā 2009. gada 3. februāra rezolūciju „Publiskais iepirkums pirmskomercializācijas posmā: inovāciju veicināšana ilgtspējīgu kvalitatīvu sabiedrisko pakalpojumu nodrošināšanai Eiropā”
– having regard to its resolution of 3 February 2009 entitled ‘Pre-commercial procurement: driving innovation to ensure sustainable high-quality public services in Europe’
– ņemot vērā profesora Mario Monti 2010. gada 9. maija ziņojumu „Par jaunu vienotā tirgus stratēģiju”,
– having regard to Professor Mario Monti’s report of 9 May 2010 on ‘A new strategy for the single market’,
– ņemot vērā Komisijas dienestu darba dokumentu SEC(2010)1214 ,
– having regard to Commission staff working document SEC(2010)1214 ,
– ņemot vērā ziņojumu „MVU piekļuves ES publiskā iepirkuma tirgiem novērtējums”
– having regard to the report on ‘Evaluation of SMEs’ access to public procurement markets in the EU’
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu „Vispirms domāt par mazākajiem”— Eiropas Mazās uzņēmējdarbības akts „Small Business Act” (COM(2008) 0394),
– having regard to the Commission Communication ‘Think Small First – a “Small Business Act” for Europe’ ( COM(2008)0394 ),
– ņemot vērā Reģionu komitejas 2011. gada 11.–12. maija atzinumu par Zaļo grāmatu par ES publiskā iepirkuma politikas modernizāciju „Virzība uz efektīvāku Eiropas tirgu”,
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 11-12 May 2011 on the Green Paper on ‘The modernisation of EU public procurement policy – towards a more efficient European market’,
– ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2011. gada 13. jūlija atzinumu par Zaļo grāmatu par ES publiskā iepirkuma politikas modernizāciju „Virzība uz efektīvāku Eiropas tirgu”,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 13 July 2011 on the Green Paper on ‘The modernisation of EU public procurement policy – towards a more efficient European market’,
– ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2011. gada 13. jūlija atzinumu par Zaļo grāmatu par e-iepirkumu izmantojuma paplašināšanu ES,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 13 July 2011 on the Green Paper on expanding the use of e-procurement in the EU,
– ņemot vērā Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komitejas ziņojumu un Starptautiskās tirdzniecības komitejas, Budžeta kontroles komitejas, Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas, Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas, Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas un Reģionālās attīstības komitejas atzinumus ( A7-0326/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on International Trade, the Committee on Budgetary Control, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Regional Development ( A7-0326/2011 ),
A. tā kā ES publiskā iepirkuma tirgus atbilstoša darbība ir izaugsmes galvenais virzītājs un vienotā tirgus pamats, turklāt ar tā palīdzību var būtiski veicināt konkurenci un inovācijas un risināt ātri veidojošās sabiedriskās politikas problēmas vides un sociālajā jomā, kā arī tādus ar nodarbinātības kvalitāti saistītus jautājumus kā pienācīga samaksa, līdztiesība, sociālā kohēzija un integrācija, vienlaikus piedāvājot pilsoņiem, uzņēmumiem un nodokļu maksātājiem optimālus risinājumus;
A. whereas a properly functioning EU public procurement market is a key driver of growth and a cornerstone of the single market, and is, furthermore, fundamental to stimulating competition and innovation and to addressing fast-emerging environmental and social public-policy challenges, as well as quality-of-work issues including adequate pay, equality, social cohesion and inclusion, while achieving optimal value for citizens, businesses and taxpayers;
B. tā kā Eiropas publiskā iepirkuma noteikumi ir ievērojami veicinājuši pārredzamības un vienlīdzīgas attieksmes palielināšanos, cīņu pret korupciju un iepirkuma procesa profesionalizāciju;
B. whereas European public procurement rules have contributed substantially to increased transparency and equal treatment, to combating corruption and to professionalising the procurement process;
C. tā kā pašreizējos ekonomiskajos apstākļos svarīgāk nekā jebkad ir nodrošināt valsts izdevumu optimālo efektivitāti, vienlaikus, cik iespējams, ierobežojot uzņēmumu segtās izmaksas, un labāk funkcionējošs iepirkuma tirgus palīdzētu sasniegt šos divus mērķus,
C. whereas the current economic climate makes it more important than ever to ensure optimal efficiency in public spending, whilst limiting costs borne by businesses as much as possible, and a better functioning procurement market would help achieve these two objectives;
3. prasa skaidri norādīt direktīvās, ka tās nekavē nevienu valsti ievērot SDO Konvenciju Nr. 94; aicina Komisiju mudināt visas dalībvalstis ievērot šo konvenciju; uzsver — lai ilgtspējīgā publiskā iepirkuma procedūra efektīvi darbotos, ir nepieciešami skaidri un nepārprotami ES noteikumi, kuros precīzi definēta dalībvalstu tiesību aktu un īstenošanas sistēma;
Calls for an explicit statement in the directives that they do not prevent any country from complying with ILO Convention C94; calls on the Commission to encourage all Member States to comply with that Convention; stresses that the effective functioning of sustainable public procurement requires clear and unambiguous EU rules precisely defining the framework of Member States’ legislation and implementation;
5. prasa precizēt direktīvās ietvertās definīcijas, piemēram, jēdziena „publisko tiesību subjekts” definīciju atbilstoši EST judikatūrai, nesamazinot ES publiskā iepirkuma noteikumu piemērošanas jomu;
Calls for clarification of the definitions in the directives – for example the definition of a ‘body governed by public law’ – in line with the case-law of the ECJ and without reducing the scope of EU public procurement rules;
10. uzsver, ka jāizvairās no jaunu noteikumu ieviešanas publiskā iepirkuma tirgu jomā zem ES robežvērtībām, jo tā var apdraudēt valsts līmenī izveidoto juridisko noteiktību;
Emphasises that the introduction of new rules for public procurement markets below the EU thresholds should be avoided, as it may jeopardise legal certainty established at national level;
14. atzīst, ka publiskais iepirkums, ja to izmanto efektīvi, var kļūt par reālu virzītājspēku kvalitatīvas nodarbinātības, algu un darba apstākļu, kā arī līdztiesības veicināšanā, prasmju un apmācības sekmēšanā, vides politikas īstenošanā un pētniecības un inovāciju stimulēšanā; aicina Komisiju mudināt valdības un līgumslēdzējas iestādes vairāk izmantot ilgtspējīgu publisko iepirkumu, kas atbalsta un veicina kvalitatīvu nodarbinātību un nodrošina Eiropā kvalitatīvus pakalpojumus un preces; aicina Komisiju pārbaudīt, kā publiskais iepirkums ir veicinājis plašāku ES mērķu sasniegšanu, un aprakstīt, kas jādara, lai uzlabotu šos mērķus nākotnē;
Recognises that public procurement, if used effectively, could be a real driver in promoting quality jobs, wages and conditions as well as equality, in developing skills and training, in promoting environmental policies, and in providing incentives for research and innovation; calls on the Commission to encourage governments and contracting authorities to increase the use of sustainable public procurement, supporting and promoting high-quality employment and providing quality services and goods in Europe; invites the Commission to scrutinise how public procurement has contributed to achieving the EU’s wider goals and to outline what should be done to improve these objectives in the future;
17. aicina publiskajā iepirkumā vairāk izmantot nediskriminējošus un atvērtus standartus, lai atbalstītu vienkāršošanas un inovācijas mērķus, jo īpaši pieejamības, IKT un vides jomā;
Calls for increased reliance on non-discriminatory and open standards in public procurement, in the interests of the simplification and innovation objectives, particularly in the areas of accessibility, ICT, and the environment;
19. uzsver nepieciešamību stiprināt publiskā iepirkuma ilgtspējas dimensiju, ļaujot to iekļaut ikvienā iepirkuma procesa posmā (t.i., spēju pārbaude, tehniskās specifikācijas, līguma izpildes noteikumi);
Underlines the need to strengthen the sustainability dimension of public procurement by allowing it to be integrated at each stage of the procurement process (i.e. ability test, technical specifications, contract performance clauses);
23. atzīst, ka ES varētu būt svarīga loma, sekmējot veiksmīgu publiskā un privātā sektora partnerību izveidi, veicinot godīgu konkurenci un paraugprakses apmaiņu dalībvalstīs attiecībā uz sociālo un nodarbinātības politiku; tomēr norāda, ka dalībvalstīs pastāv lielas atšķirības šajā jomā piemērojamo juridisko un procesuālo prasību ziņā; tādēļ aicina Komisiju precizēt publiskā un privātā sektora partnerības jēdzienu, it īpaši attiecībā uz to, kā puses kopā uzņemas riskus un izpilda savas finansiālās saistības;
Recognises the role the EU can play in facilitating the development of successful public‑private partnerships (PPPs) by promoting fair competition and sharing best practice across Member States in relation to social and employment policies; notes, however, that major disparities exist between Member States in terms of the legal and procedural requirements applying in this area; calls, accordingly, on the Commission to clarify the concept of PPPs, in particular as regards how the parties will bear shared risks and meet their financial obligations;
Trešais uzdevums: noteikumu vienkāršošana un elastīgāku procedūru atļaušana
Third task: simplifying the rules and allowing more flexible procedures
32. aicina Komisiju precizēt publisko iepirkumu reglamentējošos noteikumus, īpaši attiecībā uz līgumu izpildes posmu (piemēram, attiecībā uz spēkā esoša līguma „būtiskiem grozījumiem”, grozījumiem saistībā ar līgumslēdzēju un līgumu izbeigšanu);
Calls on the Commission to introduce clarifications into the regulatory framework on public procurement, particularly in relation to the contract execution phase (e.g. on ‘substantial modification’ of a contract in force, on changes concerning the contractor and on the termination of contracts);