natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– precizēt procedūru, saskaņā ar kuru programmas un to grozījumus apstiprināšanas nolūkā iesniedz Komisijai, lai veicinātu elastīgumu un tās labāk pielāgotu patiesajām vajadzībām;
– incorporate clarifications on the procedure for submitting programmes and amendments for approval by the Commission, with a view to promoting flexibility and more efficiently adapting programmes to actual needs,
– ļaut arī Francijas aizjūras teritorijām reeksportēt pārstrādātos produktus, izmantojot izejvielas, kuras ieved saistībā ar īpašo piegādes režīmu, neatmaksājot priekšrocību;
– extend to the French overseas departments the possibility of re-dispatching products processed using raw materials that have benefited from specific supply arrangements without the benefit being reimbursed,
– iekļaut šajās programmās tiešā atbalsta pasākumu sarakstu, lai nodrošinātu labu budžeta pārvaldību;
– include in the programmes the list of aid constituting direct payments, to ensure sound budgetary management.
– Komisijas papildus tam uzskata par lietderīgu norādīt veidu, kā tiek noteikta atbalsta summa pasākumiem, kurus piemēro vietējiem produktiem, — agrāk to pamataktā nenorādīja.
– The Commission also considers that it would be helpful to indicate how the aid amounts for measures to encourage local agricultural products are defined, given that this was not previously indicated in the basic act.
Referenta nostāja
Rapporteur ’ s assessment
Kā to atzīst pēc Komisijas pieprasījuma izstrādātā novērtējuma ziņojuma par POSEI režīmu autori, attālāko reģionu lauksaimnieciskās ražošanas un rūpniecības ienesīgums ir atkarīgs no šā režīma.
The profitability of agricultural and industrial production in the outermost regions depends on the POSEI programme, as the authors of the evaluation report on it carried out at the Commission’s request recognise.
Šajā krīzes periodā, kurā minētie reģioni saskaras ar bezdarba līmeni, kas bieži vien ir augstāks par vidējo valstī, ir jāturpina ne tikai šā režīma piemērošana, bet arī tas pēc iespējas jānostiprina.
In periods of crisis like the present, when these regions have unemployment rates that are often higher than the national averages, this programme should not only be maintained, but reinforced as much as possible.
Referents pauž nožēlu par to, ka no šā priekšlikuma ir svītrota atsauce uz Līgumā attālākajiem reģioniem paredzēto juridisko pamatu, un tāpēc ierosina to tajā ierakstīt no jauna.
Your rapporteur regrets that the reference to the legal basis of the Treaty specifically for the outermost regions has disappeared from the Commission proposal, and therefore proposes to reintroduce it.
Līguma 349. pants ir vienīgais pants, kas attiecas uz šiem reģioniem un kurā ir paredzēts tiem nodrošināt tādas īpašas attieksmes saglabāšanu, ko varētu turpmāk apstrīdēt, ja šī juridiskā atsauce netiek iekļauta.
Article 349 of the Treaty is the only article devoted to these regions, and guarantees that they will continue to receive special treatment, which in future could be called into question without this reference to the law.
Komisija un Revīzijas palāta savā 2010. gada ziņojumā par POSEI darbību uzsver šā režīma lietderību, lai mazinātu grūtības, ar kurām šie reģioni saskaras.
Both the Commission and the Court of Auditors, in its 2010 report on the functioning of the POSEI, note that this programme plays a useful role in mitigating the problems that these regions face.
Tomēr šīm programmām paredzētā finanšu dotācija (deviņiem jauniem reģioniem kopā 653 miljoni euro) izrādījās nepietiekama, par ko liecina tas, ka lauksaimniecības aktivitāte sāk mazināties un ka dažus lēmumus pieņēma valsts līmenī, lai vairāk veicinātu POSEI , piešķirot valsts atbalstu.
However, the funding allocated to these programmes (a total of € 653 million for the nine regions) is proving to be insufficient, as is shown by the fact that agriculture is in decline and in view of some decisions taken at national level to increase POSEI support with state aid.
Strukturālās problēmas un pieaugošais spiediens, ko rada trešo valstu importa konkurence, negatīvi ietekmē daudzas nozares.
Structural problems, and the growing pressure of competition from imports from third countries, are contributory factors in the negative growth in many sectors.
Banānu nozarei, kurā tiek iegūta ievērojama daļa no attālākos reģionos, jo īpaši Kanāriju salās (25 % no kopējās reģiona ražošanas) saražotajiem lauksaimniecības galaproduktiem, nāksies saskarties ar ietekmi, ko rada tarifa koncesijas, kuras Savienība ir piešķīrusi banānu eksportam no Latīņamerikas valstīm.
Bananas, which account for a very significant slice of final agricultural output in the outermost regions and especially in the Canary Isles (up to 25 % of total output in that region), will have to contend with the European Union’s tariff concessions to Latin American banana exports.
Tas, cik nozīmīga ir šī nozare, kas līdztekus tomātu un cukura nozarei ir uzskatāma par vienu no retajām šo salu eksportspējīgām nozarēm, varētu viegli pamatot nepieciešamību pārskatīt saskaņā ar POSEI piešķirtās dotācijas, lai kompensētu zaudējumus, kurus minētās koncesijas varētu radīt salu ražotājiem.
The importance of this sector – one of the islands’ few real exports, along with tomatoes and sugar – would to a large extent justify a revision of the POSEI financial allocations to compensate for the losses the islands’ producers may well suffer as a result of these concessions.
Tomēr arī citām nozarēm, piemēram, tomātu, cukura un ruma nozarei, nāksies izturēt ievērojamu ārējo spiedienu, kura sekas Komisijai būtu pareizi jāizvērtē.
But there are other products in the islands besides bananas – tomatoes, sugar and rum for example – that also have to contend with strong external pressures and the European Commission should analyse properly the impact of these pressures.
Katra šā reģiona īpatnības vēl vairāk palielina tā ražošanas neaizsargātību pret trešo valstu importa pieaugumu, jo papildus izmaksām, kas saistītas ar attālumu un izolētību, ir jāņem vērā izmaksas, ko rada stingrās normas, kas jāpiemēro pārtikas nekaitīguma un vides jomā.
The specific circumstances of these regions accentuates their products’ vulnerability in the face of rising imports from third countries, since alongside costs arising from their remoteness and isolation they also have costs arising from the need to comply with high food safety and environmental standards.
Salās audzējamo augu un ražošanas iespēju klāsts ir ierobežots, kas arī ir uzskatāms par nozīmīgu argumentu, lai noteiktu vispiemērotākos pasākumus, ar kuriem mazina zemkopju un lopkopju ienākumu krišanos, ņemot vērā arī pēdējo gadu centienus piedāvāt augstas kvalitātes produktus.
The scarcity of alternatives to the islands’ crops and products is also a weighty argument for adopting measures that are the most appropriate to preventing farmers’ and stock-breeders’ profits deteriorating, bearing in mind in addition the efforts made in recent years to supply high-quality products.
Referents uzskata, ka kompetentajām iestādēm, pārvaldot programmas, arī turpmāk ir jābūt ievērojamai rīcības brīvībai, jo pasākumus pielāgot reālajām vajadzībām visefektīvāk var tieši reģionālajā līmenī.
The rapporteur is in favour of the competent authorities continuing to have a wide margin of flexibility in managing programmes since it is at regional level that measures can be adapted most effectively to meet real needs.
Ir svarīgi nodrošināt šo elastību un vairāk apspriesties ar attiecīgajām nozarēm.
This flexibility should be guaranteed, as should increased consultation with the sectors concerned.
Attiecībā uz divām lielajām POSEI programmas nodaļām (īpašais piegādes režīms un vietējās ražošanas atbalsta pasākumi) referents uzskata, ka tajās nevajadzētu veikt nozīmīgus grozījumus.
As regards the two main chapters of the POSEI programmes (SSA and the measures to support the local agricultural production), the rapporteur feels that these should not undergo substantial modifications.
Tomēr referents uzstājīgi prasa dalībvalstīm cik vien iespējams uzlabot vietējās ražošanas atbalsta pasākumu plānošanu, lai palielinātu dažādām nozarēm piešķirtā atbalsta efektivitāti.
However, he urges the Member States to improve programming of support measures for local products as far as is possible, in order to make the aid to the various sectors more effective.
Dalībvalstīm turklāt īpaša uzmanība būtu jāvelta iespējamo negatīvo ietekmi uz vietējo ražošanu, kādu varētu radīt īpašā piegādes režīma neatbilstoša piemērošana.
Furthermore, Member States should pay particular attention to the possible negative impacts on local products that could arise from inappropriate use of SSA.
Pēdējos gados attālāko reģionu augu kultūras ir cietušas no kaitēkļu masveida pieplūduma sekām, ko izraisīja tirdzniecības apjoma pieaugums.
In recent years crops in the outermost regions have been affected by the arrival of harmful organisms in large numbers, as a consequence of more trade.
Ražotāji ir spiesti cīnīties ar parazītu skaita pieaugumu, kura dēļ ir jāpastiprina fitosanitārās programmas un to piemērošana Kanāriju salās un lietošana attiecībā uz banānu stādījumiem, vienlaikus ņemot vērā nepieciešamību uzlabot ilgtspējīgu praksi.
Producers are having to tackle a substantial rise in pest numbers, a fact that justifies stepping up phytosanitary programmes and extending them to the Canary Isles and to bananas, while bearing in mind the need to encourage sustainable practices.
Pēc referenta domām, Savienībai ir jāpastiprina arī robežkontrole, lai pārbaudītu no trešām valstīm ievestās preces, kuru audzēšanā un ražošanā būtu jāievēro tās pašas prasības, kas veterinārajā un fitosanitārajā jomā ir noteiktas attālāko reģionu zemkopjiem un lopkopjiem, tādējādi novēršot negodīgu konkurenci ar vietējo ražošanu.
The rapporteur is of the opinion that it would furthermore be advisable for the European Union to step up border controls on imports from third countries, whose products should comply with the same veterinary and phytosanitary requirements as those of farmers and stock-breeders from the outermost regions in order to prevent unfair competition with local products.
Temats: atzinums par juridisko pamatu priekšlikumam Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko ievieš īpašus pasākumus lauksaimniecības jomā attālākajiem Eiropas Savienības reģioniem [ COM(2010)0498 ]
Subject: Opinion on the legal basis of the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down specific measures for agriculture in the outermost regions of the Union [ COM(2010)0498 ]
Juridiskajai komitejai 2011. gada 8. jūnijā nosūtītajā vēstulē Jūs saskaņā ar Reglamenta 37. pantu prasījāt izskatīt jautājumu par minētā priekšlikuma juridiskā pamata papildināšanu.
By letter of 8 June 2011 you asked the Committee on Legal Affairs, pursuant to Rule 37 of the Rules of Procedure, to consider the addition of a legal basis to the above proposal for a regulation.
Komisija kā juridisko pamatu ierosinājusi LESD 42. panta pirmo daļu un 43. panta 2. punktu, kuri abi iekļauti LESD Trešās daļas ar nosaukumu „Savienības iekšpolitika un rīcība” III sadaļā „Lauksaimniecība un zivsaimniecība”.
The legal bases proposed by the Commission are the first subparagraph of Article 42 and Article 43(2) TFEU, both of which fall under Title III on "Agriculture and Fisheries" of Part Three of the TFEU, entitled "Union Policies and Internal Actions".
Ir ierosināts papildināt juridisko pamatu ar LESD 349. pantu, kas iekļauts LESD Septītajā daļā „Vispārīgi un nobeiguma noteikumi”, kuras pantos ir noteikta procedūra īpašu pasākumu pieņemšanai, kuru mērķis jo īpaši paredzēt nosacījumus Līgumu piemērošanai attiecība uz Savienības attālākajiem reģioniem.
The legal basis proposed to be added is Article 349 TFEU under Part Seven of the TFEU on "General and Final Provisions", which article sets out the procedure for adopting specific measures aimed, in particular, at laying down the conditions of application of the Treaties to the outermost regions of the Union.
Ar šo priekšlikumu Komisija ir uzsākusi 2006. gada 30. janvāra Regulas (EK) Nr. 247/2006, ar ko ievieš īpašus pasākumus lauksaimniecības jomā attālākajiem Eiropas Savienības reģioniem
With the proposal at hand the Commission has initiated the procedure for a recasting of Regulation (EC) 247/2006 of 30 January 2006 laying down specific measures for agriculture in the outermost regions of the Union
Regulas (EK) Nr. 247/2006 juridiskie pamati bija EK līguma 36. un 37. pants un 299. panta 2. punkts, kas attiecīgi atbilst LESD līguma 42., 43. un 349. pantam.
The legal bases for Regulation (EC) No 247/2006 were Articles 36, 37 and 299(2) TEC, which correspond to Articles 42, 43 and 349 TFEU, respectively.
Regulai (EK) Nr. 247/2006 ir pievienota Komisijas regula
Regulation (EC) No 247/2006 is accompanied by a Commission Regulation
Attiecīgajos atzinumos par priekšlikumu Reģionālās attīstības komiteja un Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja ieteikušas papildināt juridisko pamatu ar LESD 349. pantu.
In their respective opinions on the proposal, the Committee on Regional Development and the European Economic and Social Committee have both recommended the addition of Article 349 TFEU to the legal basis.
II – attiecīgie LESD panti
II - Relevant Articles of the TFEU
Komisijas priekšlikumā kā juridiskie pamati ierosināti šādi panti (ar pievienoto izcēlumu norādīti darbības noteikumi):
The following Articles are presented as the legal bases in the Commission proposal (the added emphasis indicates the operative provisions):
a) celt lauksaimniecības ražīgumu, veicinot tehnikas attīstību un panākot lauksaimniecības ražošanas racionālu attīstību un ražošanas faktoru, jo īpaši darbaspēka, optimālu izmantojumu;
(a) to increase agricultural productivity by promoting technical progress and by ensuring the rational development of agricultural production and the optimum utilisation of the factors of production, in particular labour;
b) šādi panākt pietiekami augstu dzīves līmeni lauku iedzīvotājiem, jo īpaši palielinot lauksaimniecībā nodarbināto personu individuālos ienākumus;
(b) thus to ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture;
c) stabilizēt tirgus;
(c) to stabilise markets;
d) nodrošināt krājumu pieejamību;
(d) to assure the availability of supplies;
e) panākt, ka patērētāji piedāvātos produktus saņem par samērīgām cenām.
(e) to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices.
Veidojot kopējo lauksaimniecības politiku un īpašas metodes tās piemērošanai, jāņem vērā:
In working out the common agricultural policy and the special methods for its application, account shall be taken of:
a) lauksaimniecības īpatnības, ko rada lauksaimniecības sociālā struktūra un dažādu lauksaimniecības reģionu struktūras un dabas apstākļu atšķirības;
(a) the particular nature of agricultural activity, which results from the social structure of agriculture and from structural and natural disparities between the various agricultural regions;
b) vajadzība pakāpeniski īstenot attiecīgus pielāgojumus;
(b) the need to effect the appropriate adjustments by degrees;
c) tas, ka dalībvalstīs lauksaimniecības nozare ir cieši saistīta ar visu tautsaimniecību.
(c) the fact that in the Member States agriculture constitutes a sector closely linked with the economy as a whole.
Lai sasniegtu mērķus, kas izvirzīti 39. pantā, izveido lauksaimniecības tirgu kopīgo organizāciju.
In order to attain the objectives set out in Article 39, a common organisation of agricultural markets shall be established.
Šai organizācijai, atkarībā no produktiem, uz kuriem tā attiecas, ir šādas formas:
This organisation shall take one of the following forms, depending on the product concerned:
a) kopīgi konkurences noteikumi;
(a) common rules on competition;
b) dažādo valstu tirgus organizāciju obligāta koordinācija;
(b) compulsory coordination of the various national market organisations;
c) Eiropas tirgus organizācija.
(c) a European market organisation.
Lauksaimniecības tirgu kopīgā organizācija, kas izveidota saskaņā ar šā panta 1. punktu, var aptvert visus pasākumus, kas vajadzīgi, lai sasniegtu 39. pantā izvirzītos mērķus, jo īpaši cenu regulēšanu, atbalstu dažādu produktu ražošanai un tirdzniecībai, glabāšanas un pārvadāšanas noteikumus un kopīgus paņēmienus importa un eksporta stabilizācijai.
The common organisation established in accordance with paragraph 1 may include all measures required to attain the objectives set out in Article 39, in particular regulation of prices, aids for the production and marketing of the various products, storage and carryover arrangements and common machinery for stabilising imports or exports.
Kopīgā organizācija darbojas vienīgi 39. pantā izvirzīto mērķu sasniegšanai un nepieļauj ražotāju un patērētāju diskrimināciju Savienībā.
The common organisation shall be limited to pursuit of the objectives set out in Article 39 and shall exclude any discrimination between producers or consumers within the Union .
Kopējā cenu politika pamatojas uz kopīgiem kritērijiem un vienādām aprēķinu metodēm.
Any common price policy shall be based on common criteria and uniform methods of calculation.
Šā Līguma nodaļa par konkurenci attiecas uz lauksaimniecības produktu ražošanu un tirdzniecību tikai tiktāl, ciktāl to noteicis Eiropas Parlaments atbilstīgi 43. panta 2. punktam un saskaņā ar minētajos punktos paredzēto procedūru, ievērojot 39. pantā izvirzītos mērķus.
The provisions of the Chapter relating to rules on competition shall apply to production of and trade in agricultural products only to the extent determined by the European Parliament and the Council within the framework of Article 43(2) and in accordance with the procedure laid down therein, account being taken of the objectives set out in Article 39.
Padome pēc Komisijas priekšlikuma var atļaut piešķirt atbalstu:
The Council, on a proposal from the Commission, may authorise the granting of aid:
a) lai aizsargātu uzņēmumus, kuriem traucējumus rada strukturāli vai dabas apstākļi;
(a) for the protection of enterprises handicapped by structural or natural conditions;
b) saskaņā ar ekonomikas attīstības programmām.
(b) within the framework of economic development programmes.
Komisija iesniedz priekšlikumus par kopējas lauksaimniecības politikas izstrādi un ieviešanu, tostarp paredzot aizstāt valstu lauksaimniecības tirgu organizācijas ar vienu no 40. panta 1. punktā paredzētajām kopīgās organizācijas formām, kā arī priekšlikumus par to, kā īstenot šajā sadaļā izklāstītos pasākumus.
The Commission shall submit proposals for working out and implementing the common agricultural policy, including the replacement of the national organisations by one of the forms of common organisation provided for in Article 40(1), and for implementing the measures specified in this Title.
Izstrādājot šos priekšlikumus, ņem vērā šajā sadaļā iztirzāto lauksaimniecības jautājumu savstarpējo atkarību.
These proposals shall take account of the interdependence of the agricultural matters mentioned in this Title.
Valstu tirgus organizācijas saskaņā ar 2. punktu var aizstāt ar tirgus kopīgo organizāciju, kas paredzēta 40. panta 1. punktā, ja:
In accordance with paragraph 2, the national market organisations may be replaced by the common organisation provided for in Article 40(1) if:
a) tām dalībvalstīm, kas neatbalsta šo pasākumu un kam ir pašām savas organizācijas konkrētām ražošanas nozarēm, lauksaimniecības tirgu kopīgā organizācija piedāvā līdzvērtīgus attiecīgo ražotāju nodarbinātības un dzīves līmeņa aizsargpasākumus, ņemot vērā iespējamus pielāgojumus un specializāciju, kas būs vajadzīga laika gaitā;
(a) the common organisation offers Member States which are opposed to this measure and which have an organisation of their own for the production in question equivalent safeguards for the employment and standard of living of the producers concerned, account being taken of the adjustments that will be possible and the specialisation that will be needed with the passage of time;
b) šāda organizācija tirdzniecībai Savienībā nodrošina līdzīgus nosacījumus tiem, kas pastāv attiecīgās valsts tirgū.
(b) such an organisation ensures conditions for trade within the Union similar to those existing in a national market.
Ja kādām izejvielām ievieš lauksaimniecības tirgu kopīgo organizāciju, pirms tā ieviesta attiecīgajiem pārstrādes produktiem, tad no trešām valstīm var importēt Savienībā tās izejvielas, ko izmanto pārstrādes produktiem, kurus paredz eksportēt uz trešām valstīm.
If a common organisation for certain raw materials is established before a common organisation exists for the corresponding processed products, such raw materials as are used for processed products intended for export to third countries may be imported from outside the Union .
Ir ierosināts juridisko pamatu papildināt ar šo pantu:
The following Article is proposed to be added to the legal basis:
Ja attiecīgos īpašos pasākumus pieņem Padome saskaņā ar īpašu likumdošanas procedūru, tā arī pieņem lēmumu, pamatojoties uz Komisijas priekšlikumu un apspriedusies ar Eiropas Parlamentu.
Where the specific measures in question are adopted by the Council in accordance with a special legislative procedure , it shall also act on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament.
LESD 42. panta pirmajā daļā paredzēts, ka Parlaments un Padome atbilstīgi LESD 43. panta 2. punktam nosaka, ciktāl noteikumi par konkurenci attiecas uz lauksaimniecības produktu ražošanu un tirdzniecību.
The first subparagraph of Article 42 TFEU provides that Parliament and the Council are to determine, within the framework of Article 43(2) TFEU, the extent to which competition rules are to apply to the production of and trade in agricultural products.
To darot, Parlaments un Padome ņem vērā kopējās lauksaimniecības politikas mērķus, kas noteikti 39. pantā.
In doing so, they are obligated to take account of the objectives of the common agricultural policy set out in Article 39.
LESD 43. panta 2. punktā ir paredzēts kopējās lauksaimniecības politikas vispārējais juridiskais pamats, ar ko Parlamentam un Padomei ir jāizveido lauksaimniecības tirgu kopīgā organizācija, kā noteikts LESD 40. pantā, izmantojot parasto likumdošanas procedūru.
Article 43(2) TFEU provides the general legal basis for the common agricultural policy, whereby Parliament and the Council are to establish the common organisation of agricultural markets, as set out in Article 40 TFEU, by means of the ordinary legislative procedure.
LESD 349. pantā ir paredzēts juridiskais pamats nosacījumiem, kādos piemēro Līgumu noteikumus, tostarp kopējo politiku, kā Padome pieņem arī lēmumu, pamatojoties uz Komisijas priekšlikumu un apspriedusies ar Eiropas Parlamentu, pieņem īpašus pasākumus attiecībā uz šiem reģioniem.
Article 349 TFEU provides for a legal basis concerning the conditions of application of the Treaties to the outermost regions, including common policies, whereby the Council, on a proposal from the Commission and after consulting Parliament, adopts special measures for those regions.
Saskaņā ar šo pantu Padome pieņem pasākumus, bet ar Parlamentu notiek vienīgi apspriešanās.
According to this article the Council alone adopts measures and the Parliament is merely consulted.
Tomēr ir svarīgi norādīt, ka saskaņā ar ES līguma 16. panta 3. punktu Padome pasākumus pieņem ar kvalificētu balsu vairākumu, ja LESD 349. pantā nav paredzēts citādi.
It is however important to note that by virtue of Article 16(3) TEU the Council acts by a qualified majority given that Article 349 TFEU does not provide otherwise.
Ar judikatūru ir iedibināts, ka „ Kopienas tiesību akta juridiskā pamata izvēlei jābūt balstītai uz objektīviem faktoriem, ko iespējams pārskatīt tiesā, un šie faktori jo īpaši aptver tiesību akta mērķi un saturu ”
It is settled case law of the Court of Justice that " the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and content of the measure "