natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tiem tāpēc būs jāatbilst divām obligātām prasībām: ļaut rast pieņemamu vienošanos Samierināšanas komitejā, kā arī nodrošināt, lai EP tos varētu vēlreiz apstiprināt (ar sevišķi lielu vairākumu) gadījumā, ja Padome noraidītu Samierināšanas komitejas sagatavoto tekstu, bet EP to pieņemtu.
They must therefore comply with a double imperative: to make it possible to reach a satisfactory agreement in the Conciliation Committee but also to be able to be reconfirmed by the EP (by a particularly high majority) in the event that the Council rejects the Conciliation Committee’s text and the EP adopts it.
Tāpēc jau paša pirmā lasījuma sākumā ir svarīgi izstrādāt mehānismu ciešākam iekšējām dialogam starp Budžeta komiteju un pārējām iesaistītajām Parlamenta komitejām, kā arī ar politiskajām grupām.
It will therefore be essential to establish, in advance of the first reading, a reinforced mechanism of internal dialogue between the Committee on Budgetary Control and the parliamentary committees involved as well as with the political groups.
Sekas attiecībā uz Samierināšanas komitejas sastāvu
Consequences for the membership of the Conciliation Committee
Budžeta saskaņošanas īpašā statusa dēļ ir jāizvirza iekšējs jautājums par EP delegācijas sastāvu.
Internally, the specific nature of budgetary consultation gives rise to the question of the membership of the EP delegation.
Tāpēc jau tagad būtu jāparedz īpaša sistēma.
Thus a specific system should be put in place.
Tādēļ ir pamatoti paredzēt Budžeta komitejas ievērojamu līdzdalību, vienlaikus nodrošinot citu to Parlamenta komiteju pienācīgu līdzdalību, kurām ir ievērojama ietekme uz budžetu.
It makes sense to provide for significant participation by the Committee on Budgets, while at the same time ensuring an adequate level of participation by the parliamentary committees which have a significant budgetary impact.
Var arī paredzēt plašāku iesaistīšanās struktūru, lai palielinātu delegācijas sarunu veikšanas iespējas un tās stratēģisko konsekvenci.
A much more wide-reaching accompanying structure could perhaps be considered in order to reinforce the delegation’s negotiating capacity and its strategic coherence.
Jebkurā gadījumā būs jāveic visi pasākumi, kas vajadzīgi, lai nodrošinātu pēc iespējas lielāku delegācijas pārstāvību, tā lai palielinātu tās ietekmi sarunu laikā un nodrošinātu pēc iespējas lielāku atbalstu plenārsēdē.
In any event, all useful measures will have to be taken to ensure that the delegation is as representative as possible so as to provide it with more weight during the negotiations and to ensure it has the broadest possible support in plenary.
Sekas attiecībā uz procedūras noslēgšanu
Consequences for the conclusion of the procedure
Procedūras un grafika organizācijai ir jāļauj izmantot līdzekļus, kas Parlamentam paredzēti Līgumā.
The organisation of the procedure and of the timetable must make it possible for the measures laid down in the Treaty relating to Parliament to be used.
Tas nozīmē, ka Eiropas Parlamentam jābūt iespējai lemt par Samierināšanas komitejas tekstu novembrī, tā lai vajadzības gadījumā decembrī varētu balsot par saviem pirmā lasījuma grozījumiem.
This means that the EP should be able to deliver its opinion on the Conciliation Committee text in November in order to be able, if necessary, to vote on its first-reading amendments in December.
Šāda drošības rezerve varētu ļaut panākt iespējamu vienošanos par jaunu Komisijas iniciatīvu gadījumā, ja pirmā budžeta procedūra cieš neveiksmi.
This safety margin could help towards possible agreement on a new Commission initiative in the event of failure during the first budget procedure.
V - Finanšu regula
V- Financial Regulation
Visbeidzot, vēl viens svarīgs LL ieviestais jauninājums ir saistīts ar finanšu regulas pieņemšanu, kurai turpmāk piemēros parasto likumdošanas procedūru (LESD 322. pants), un tas Eiropas Parlamentam piešķir patiesas koplēmuma pilnvaras.
Finally, an important innovation in the TL relates to the adoption of the financial regulation, which will henceforth be subject to the ordinary legislative procedure (Article 277 TFEU), thereby conferring real power of codecision on the EP.
Jāatgādina, ka pašlaik šajā jomā ar Eiropas Parlamentu tikai apspriežas.
Currently, Parliament is simply consulted.
Tas ir svarīgs likumdošanas progress.
This constitutes important legislative progress.
Finanšu regulas pārskatīšana būs jāveic pirms Līguma stāšanās spēkā.
The revision of the financial regulation will have to be conducted before the Treaty enters into force.
Eiropas Parlamentam tad būs jāveic sarunas, lai nolemtu, kā Iestāžu nolīguma noteikumus sadalīt starp finanšu regulu un finanšu shēmu.
The EP will therefore have to negotiate, and then decide how to divide the provisions of the IIA between the financial regulation and the financial framework.
Jūsu uzmanībai pārdomas par šo jautājumu tiks piedāvātas VI sadaļā.
This matter will be dealt with in Chapter VI.
VI - Lisabonas līguma ietekme uz pašreizējo Iestāžu nolīgumu
VI - The impact of the Lisbon Treaty on the present IIA
Lisabonas līguma stāšanās spēkā īpaši ietekmēs pašreizējo Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību un Finanšu regulu.
The entry into force of the Lisbon Treaty will have a particular impact on the current Interinstitutional agreement on budgetary discipline and sound financial management and on the Financial Regulation.
Pašreizējais Iestāžu nolīgums un daudzgadu finanšu shēma (DFS)
The current IIA and the MFF
Attiecībā uz Iestāžu nolīgumu ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 312. pantu izveido daudzgadu finanšu shēmu , ko iekļaus regulā, kuru pieņems, izmantojot īpašu likumdošanas procedūru, kas paredz, ka Padome pieņem vienprātīgu lēmumu pēc tam, kad EP tai sniedzis piekrišanu, par kuru nobalsojis absolūts deputātu vairākums.
Concerning the IIA, article 312 TFEU creates the Multiannual Financial Framework , which will be contained in a regulation adopted through a special legislative procedure in which the Council decides by unanimity after obtaining the consent of the EP, which must be adopted by the absolute majority of its Members.
Tas nozīmē, ka finanšu shēma, ko pašlaik nosaka, izmantojot finanšu plānu, par kuru attiecīgās iestādes brīvprātīgi vienojas Iestāžu nolīgumā, kļūs juridiski saistoša.
This means that the financial framework - until now defined through the financial perspectives agreed voluntarily by the institutions through an IIA - will become legally binding.
Minētajā pantā turklāt uzsvērts, ka:
Moreover, this article stresses that
Par DFS, kuru nosaka vismaz uz pieciem gadiem, tajā pašā pantā ir uzsvērts, ka tā:
Concerning the content of the MFF, which shall have a duration of at least five years , the same article stresses that it
"3 ... [..] nosaka saistību apropriāciju gada maksimālo apjomu katrai izdevumu kategorijai un gada maksimālo apjomu maksājumu apropriācijām.
"(3) ... shall determine the amounts of the annual ceilings on commitment appropriations by category of expenditure and of the annual ceiling on payment appropriations.
Izdevumu kategorijas, kuru skaits ir ierobežots, atbilst galvenajām Savienības darbības nozarēm.
The categories of expenditure, limited in number, shall correspond to the Union ’ s major sectors of activity.
Finanšu shēma paredz visus citus noteikumus, kas nepieciešami ikgadējās budžeta procedūras sekmīgai norisei ".
The financial framework shall lay down any other provisions required for the annual budgetary procedure to run smoothly ".
Tas nozīmē, ka turpmāk DFS būs jāintegrē ne tikai augšējās robežas, bet arī pašreizējā Iestāžu nolīguma noteikumi, kas atvieglo ikgadējās budžeta procedūras "sekmīgu norisi", galvenokārt tie, kuri saistīti ar DFS darbību, piemēram, pārskatīšanas un elastības procedūrām.
This means that not only the ceilings but also the rules contained in the present IIA facilitating the annual budgetary procedure to "run smoothly" should be integrated in the future MFF, mainly the ones related to the functioning of the MFF, such as the revision and flexibility procedures.
Finanšu regula saskaņā ar Lisabonas līgumu
The Financial Regulation under the TL
Finanšu regulu, izmantojot parasto likumdošanas (koplēmuma) procedūru pieņems EP un Padome pēc tam, kad Revīzijas palāta būs sniegusi atzinumu.
The Financial Regulation will become a regulation adopted through the ordinary legislative procedure (co-decision) by the EP and the Council, subsequent to the opinion of the Court of Auditors.
Saskaņā ar LESD 322. panta 1. punktu tā ietver:
According to article 322(1) TFEU it shall contain
„a) "[..] a) finanšu noteikumus, kuros jo īpaši nosaka budžeta apstiprināšanas un īstenošanas [..] procedūru; [..]".
" (a ) the financial rules which determine in particular the procedure to be adopted for establishing and implementing the budget ...".
Ir skaidrs, ka jaunajam līgumam būs tieša ietekme uz dažām Finanšu regulas jomām, piemēram, saistībā ar jauno budžeta procedūru, it īpaši obligāto/neobligāto izdevumu klasifikācijas atcelšana.
It is obvious that the new treaty will have a direct impact on some of the Financial Regulation’s areas, for instance in relation to the new budgetary procedure, particularly the abolition of the classification of compulsory expenses/non compulsory expenses (CE/NCE).
Tomēr nākamajā finanšu regulā būtu jāiekļauj arī daži pašreizējā Iestāžu nolīguma noteikumi (piemēram, par budžeta disciplīnu un tiesību aktiem), kuri labāk iederētos Finanšu regulā, nevis DFS regulā.
But the future FR should also incorporate some of the provisions currently foreseen in the IIA (ie rules on budgetary discipline and on legal acts) which would more appropriately find their place in this Financial Regulation than in the MFF regulation.
Grafiks un kritēriji
Timetable and criteria
Abus šos tiesību aktus var pieņemt tikai pēc Līguma stāšanās spēkā, tomēr tie ir jāpieņem savlaicīgi, lai veiksmīgi un saskaņā ar jauno tiesisko regulējumu noritētu 2009. gada budžeta izpilde un 2010. gada budžeta sagatavošana un pieņemšana.
Both these acts can only be adopted after the entry into force of the Treaty, but they should be adopted in due time to allow the implementation of 2009 budget and the establishment of 2010 budget to run smoothly according to the new legal framework.
Tas nozīmē, ka nekavējoties jāsākas atbilstīgo iestāžu politiskajām sarunām, lai līdz šā gada beigām panāktu politisku vienošanos un lai pēc Lisabonas līguma stāšanās spēkā — ar nosacījumu, ka ir pabeigtas visas ratifikācijas procedūras, — pēc iespējas drīz sāktos to oficiālā pieņemšanas procedūra.
This means that the political negotiations between the institutions should start immediately, in order to allow to reach a political agreement until the end of the current year, so that as soon as the TL enters into force - provided that all the ratification procedures are concluded - the formal procedure for their adoption starts as soon as possible.
Kāda procedūra tiks izmantota?
Or how will an amending budget be then adopted?
LL tieši noteikti tie kritēriji, pēc kuriem nošķir Iestāžu nolīguma noteikumus, kuri būtu jāatspoguļo nākamajā Iestāžu nolīgumā un tiem, kuri drīzāk jāiekļauj DFS:
Concerning the criteria for the distinction between the provisions of the IIA that should find their place in the future IIA and those which would more properly be contained in the MFF, they are set out directly by the TL:
- DFS regulā jāiekļauj "noteikumi, kas nepieciešami ikgadējās budžeta procedūras sekmīgai norisei".
- The MFF regulation should include the " provisions required for the annual budgetary procedure to run smoothly. "
Tas nozīmē visu noteikumu kopumu attiecībā uz pašreizējā Iestāžu nolīguma darbību, proti, dažādu elastības līdzekļu mobilizēšanu, pārskatīšanas procedūras, speciālus pasākumus, kas saistīti ar noteiktām politikas jomām (KĀDP / aģentūras u.c.).
This means all the mechanisms relating to the functioning of the current IIA: mobilisation of different funds and flexibility; the procedure for revision; and special arrangements linked to specific policies (CSFP/Agencies, etc).
- Finanšu regulā jāiekļauj visi noteikumi, kas nepieciešami, lai saskaņā ar Līgumā paredzēto jauno procedūru noteiktu " budžeta apstiprināšanas un īstenošanas [..] procedūru".
- The FR should include all provisions necessary to " determine " the procedure "... for establishing and implementing the budget... " according to the new procedure established in the Treaty .
Tas, šķiet, ietver samierināšanas komitejas darbību, t. s. iedarbināšanas mehānismu un, protams, to Finanšu regulas noteikumu atjaunināšanu, kurus tiešā veidā skar jaunā Līguma radītās izmaiņas (piemēram, obligāto/neobligāto izdevumu klasifikācija, jauna koplēmuma procedūra pārvietojumiem u.c.).
This seems to cover the functioning of the conciliation committee, the trigger mechanism and of course the updating of the provisions of the Financial Regulation directly affected by the modifications of the new Treaty (i.e. the abolition of classification CE/NCE, a new co-decision procedure for transfers, etc).
Referente uzskata, ka, šajā Finanšu regulas pielāgošanā jāņem vērā tikai tās izmaiņas, kas tieši izriet no jaunā Līguma un tās, kas izriet no pašreizējā Iestāžu nolīguma grozījumiem (saskaņā ar Līgumā noteiktajiem kritērijiem), un ka to nekādā gadījumā nedrīkst jaukt ar pašā Finanšu regulā paredzēto tās pārskatīšanu ik pēc trim gadiem.
Your rapporteur considers that this adjustment of the FR should only take on board the modifications directly streaming from the new treaty and those deriving from the dismantling of the current IIA (in accordance with the criteria established in the treaty) and should not in any case be confused with its triennial review that the RF itself foresees.
Kāda būs Iestāžu nolīguma nākotnē?
What future for the IIA?
Vai tas nozīmē, ka 2006. gada Iestāžu nolīgums kļūs lieks un tiks pilnībā integrēts šajos divos finanšu tiesību pamataktos?
Does this mean that the IIA of May 2006 will become completely superfluous and will then be totally dissolved into these two basic financial legal acts?
Droši vien, ka ne: jaunajā budžeta procedūrā aizvien būs nepieciešami daži praktiski noteikumi, piemēram, jauns pragmatisks grafiks, iestāžu sadarbības procedūra, samierināšanas komitejas un tās sekretariāta darba kārtība, kopīgo dokumentu veids un to tulkošana utt.
Probably not: the new budgetary procedure will still need a number of practical arrangements - such as a new pragmatic calendar, the interinstitutional cooperation procedure, the modalities of the functioning of the conciliation committee, its secretariat, the format of the common documents and their translation etc..
Visi šie punkti, un, iespējams arī citi (piemēram, pašreizējā Iestāžu nolīguma 31. un 33. punkts un 2. pielikuma daļa) būtu jāsagrupē jaunā Iestāžu nolīgumā par budžeta procedūru
All these points, and probably others (articles 31 and 33 of the current IIA, part of its Annex 2, for instance) could be consolidated in a new IIA on budgetary procedure.
Jaunais līgums faktiski iestādēm paredz iespēju noslēgt iestāžu nolīgumus, kas var būt vai nebūt juridiski saistoši.
In fact the new treaty specifically foresees the possibility of the institutions celebrating interinstitutional agreements, which can be legally binding or not.
LESD 295. pants formulēts šādi: "Eiropas Parlaments, Padome un Komisija savstarpēji apspriežas un kopīgi vienojas par sadarbības kārtību.
Article 295 TFEU: " The European Parliament, the Council and the Commission shall consult each other and by common agreement make arrangements for their cooperation.
Šajā nolūkā tās var atbilstīgi Līgumiem noslēgt iestāžu nolīgumus, kas var būt saistoši." .
To that end, they may, in compliance with the Treaties, conclude interinstitutional agreements which may be of a binding nature. "
Ņemot vērā iepriekš teikto, referente uzskata, ka šajā procedūras posmā ir pāragri precīzi noteikt, kurš pašreizējā Iestāžu nolīguma pants varētu tikt iekļauts jaunākajā Iestāžu nolīgumā vai būtu kāds juridiskā pamata punkts.
Saying that, your rapporteur considers premature at this stage of the procedure to exactly indicate which article of the current IIA could be part of the future IIA or of one of the two legal basis.
Visbeidzot referente uzskata, ka Lisabonas līgums pavērs ceļu jaunai pieejai budžeta jomā, kura balstīsies uz Parlamenta un Padomes kopīgu lēmumu pieņemšanu uz līdzvērtīgiem pamatiem.
To conclude your rapporteur considers that the Lisbon Treaty will open the door for a new approach of budgetary relations, based on a joint decision by Parliament and Council on equal footing.
Tāpēc šā dokumenta mērķis ir ierosināt dažus principus, kas jāapstiprina Budžeta komitejai, lai uzsāktu konstruktīvu diskusiju ar Padomi un Komisiju.
In this respect this document aims to propose some principles, to be agreed by the committee on budgets, to open a constructive discussion with Council and Commission.
Referente pilnībā apzinās to, ka Lisabonas līgums stāsies spēkā tikai tad, kad — un ja — visās dalībvalstīs būs beigušās visas ratifikācijas procedūras.
Your rapporteur is perfectly aware that the Treaty of Lisbon will only enter into force when -and if - all ratification procedures are concluded in all Member States.
Tikmēr steidzamā nepieciešamība pēc tā, lai daži no iepriekš minētajiem tiesību aktiem būtu pieņemti pēc iespējas drīzāk pēc Lisabonas līguma stāšanās spēkā, liek nekavējoties sākt iepriekšējas iestāžu diskusijas par pasākumiem, kas vajadzīgi Līguma īstenošanai.
Meanwhile, the urgency in disposing of some of the acts mentioned above as soon as possible after the entry into force of the TL implies that preliminary discussions between the Institutions on the measures needed for the implementation of the Treaty start immediately.
Faktiski visas iestādes uzskata, ka tad, kad — un ja — Līgums stāsies spēkā, procedūrai jau jābūt noteiktai, lai novērstu jebkādu tiesisku vakuumu.
In fact all the Institutions share the view that, when and if the Treaty will enter into force then the procedure should be timed to avoid any legal vacuum.
Šā mērķa sasniegšanai līdz 2008. gada beigām jāpanāk politiska vienošanās par šo pasākumu saturu.
To reach that goal it is necessary to reach a political agreement on the content of those measures until the end of the current year.
VII - Lisabonas līgumā ietverto jauninājumu ietekme uz budžetu: iestāžu aspekti un ES jaunās kompetences
VII - Budgetary impact of the innovations contained in the Treaty of Lisbon : institutional aspects and new Union competences
Šī darba dokumenta mērķis ir pārskatīt Lisabonas līgumu, ņemot vērā tā iespējamo ietekmi uz budžetu, t.i., uzskaitīt tos Līgumā ieviestos jauninājumus, kas var ietekmēt ES budžetu.
The aim of this chapter is to consider the Treaty of Lisbon in the light of its possible impact on the budget, i.e. to catalogue the innovations introduced by the Treaty which might have an impact on the EU budget.
Protams, referentes uzdevums nav šajā dokumentā ieviest kvantitatīvus rādītājus, tas būs jāveic saistībā ar vidusposma pārskatu vai pēc nolīguma noslēgšanas par jaunajiem finanšu plāniem.
Obviously, it is not for your rapporteur to set out figures in this document: that will be a matter to be dealt with during discussions on the mid-term review or after conclusion of the agreement on the current financial perspective.
Savukārt acīmredzams ir tas, ka turpmāk tekstā minētās politikas jomas vai iestādes nav ņemtas vērā daudzgadu finanšu shēmas apstiprināšanas laikā.
Equally obviously, however, the policies and institutions cited below were not taken into account when the present multiannual financial framework was adopted.
A. No Savienībās jaunās kompetences izrietošie budžeta noteikumi
A. Budgetary provisions stemming from new Union competences
- „dalītā kompetence” (piemēram, kosmoss un enerģētika);
- ‘shared competences’ (such as on space and energy);
- „atbalsta, koordinācijas vai papildināšanas darbības” (piemēram, civilā aizsardzība, intelektuālais īpašums, tūrisms, administratīvā sadarbība un sports).
- ‘coordinating, complementary or supporting action’ (such as on civil protection, intellectual property, tourism, administrative cooperation and sport).
Šajās jomās piemēros parasto likumdošanas procedūru (koplēmuma procedūra, iesaistot Parlamentu, un Ministru padomes kvalificēts balsu vairākums), tomēr ar dažiem konkrētiem izņēmumiem.
With a few specific exceptions, the ordinary legislative procedure (codecision with Parliament plus qualified majority in the Council) would apply to these areas.
Tādējādi jaunie juridiskie pamati pieļauj ES iejaukšanos likumdošanas procesā.
Accordingly, new legal bases authorise EU lawmaking.
Tomēr šajā procedūras posmā ir pāragri rīkoties, lai precīzi novērtētu šo noteikumu ietekmi uz budžetu.
At this stage of the procedure, however, a precise appraisal of the budgetary implications of those provisions is premature.
Turklāt jāatgādina, ka šie ES budžeta iespējamie izdevumi vispirms ir jāapstiprina konkrētos tiesību aktos (LESD 268/310. panta 4. punkts)
It should be pointed out, furthermore, that any such expenditure under the Union budget would require prior adoption of specific legal acts (Article 310(3) of the FEU Treaty (former Article 268 of the EC Treaty
Lēmums par budžeta līdzekļu piešķiršanu nosaka, ka ir jāsagaida tiesību aktu pieņemšana.
The relevant legislative acts would have to be adopted before decisions were taken on budget allocations.
Attiecībā uz lauksaimniecības politiku jāatzīmē, ka pašreizējā Līguma 36. un 37. pantā ietvertie noteikumi atbalsta jaunā 37. panta 2. punktu, t.i., koplēmuma procedūru.
With regard to agricultural policy, it should be noted that the provisions contained in Articles 36 and 37 of the current Treaty would move to new Article 37(2), i.e. codecision would be involved.
Šie noteikumi attiecas šādiem dokumentiem: dokumenti par tirgus kopīgo organizāciju, regulu par tiešajiem maksājumiem, regulu par lauku attīstību un kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu.
These provisions will apply to the following: common market organisations, direct-payments regulation, rural-development regulation and common agricultural policy financing.
Lisabonas līgumā tiešām ir paredzēta koplēmuma procedūras paplašināšana, ietverot tajā gandrīz 50 jaunas likumdošanas jomas.
The fact is that the Treaty of Lisbon provides for codecision to be extended to close to 50 new legislative fields.
Budžeta līdzekļu piešķiršana programmām koplēmuma procedūrā notiek saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmu, kas kļūst juridiski saistoša.
Budget allocations for codecision programmes would comply with ceilings under the multiannual financial framework, which would become legally binding.
Referente atgādina, ka tādēļ ir būtiski apsvērt tādu pieeju, kas ļauj Budžeta komitejai aktīvi sadarboties ar atbildīgajām parlamentārajām komitejām.
Your rapporteur would point out that it is therefore essential to give thought to an approach allowing the Committee on Budgets to work actively with the parliamentary committees responsible.
Tas nozīmē palielināt Eiropas Parlamenta balsojuma saskaņotību šajos jautājumos neatkarīgi no daudzgadu finanšu shēmas vai gada budžetiem.
Parliament voting on these matters - whether involving the CFP or annual budgets - must be made more coherent.
Šīs nodaļas CV punktā ir uzskaitītas jaunās kompetences un to pamanāmākā ietekme attiecībā uz budžetu.
Point C of this chapter catalogues the new competences and their most obvious budgetary implications.
B. Iestāžu aspekti
B. Institutional aspects
Papildus noteikumiem par Savienības finansēm ir iespējams identificēt arī turpmāk uzskaitītos noteikumus, kas attiecas uz izmaiņām iestāžu jomā un kam ir ietekme uz ES budžetu.
In addition to the provisions on the Union’s finances, analysed above, the following provisions involving institutional changes and impacting on the Union’s budget can be identified:
Par tā lēmuma spēkā stāšanās dienu, ar ko nosaka EP sastāvu, jau ir notikušas politiskas sarunas (A. Lamassoure un A. Severin ziņojums), ņemot vērā nākamās Eiropas Parlamenta vēlēšanas.
The putative entry into force of the decision determining the composition of Parliament, on which there have already been political negotiations (Lamassoure-Severin report) in anticipation of the next European elections, needs to be deferred.