natgillin/translations-raw huggingface dataset:
i) Nepieciešamība pastiprināt investīciju attīstības plānu : investīcijas būs jāplāno, ņemot vērā tirgus lietotāju uzskatus un vajadzības gan valstu līmenī, PSO plānojot savas neatkarīgās investīcijas, gan arī Eiropas līmenī.
(i) Necessity to reinforce investment development plan : Planning of investment will need to be driven by the viewpoints and needs of market users, at national level where TSOs plan their independent investment and also at European level.
Referents uzskata, ka šie plāni būs jāapstiprina valstu regulatoriem — nevis tikai jāiesniedz Aģentūrai ieteikumiem — un stingri jāpārrauga, ja vēlamies, lai tos sāktu pildīt; ir jānoskaidro, kāda ir koordinācija valsts, reģionālo un Eiropas plānu starpā.
The Rapporteur is of the opinion that those plans would have to be approved by national regulators - and not only submitted for advice to the Agency - and strictly monitored if we want them to become effective; the coordination between national, regional, and European plans should be clarified.
ii) Investīciju plāni vienlīdz jāizstrādā visiem PSO neatkarīgi no tām tirgus struktūrām, kuras pieņemtas direktīvas galīgajā versijā ( īpašumtiesību nošķiršana, ISO un citi risinājumi ).
(ii) Investments plans must be equally developed by all TSOs regardless of the structures of the market finally adopted in the Directive (ownership unbundling, ISO and other solutions).
Aģentūrai un valstu regulatīvajām aģentūrām (VRA) ir jāpārrauga investīciju plāns, lai nodrošinātu, ka vajadzīgās investīcijas tiek veiktas laikā.
The investment plan should be monitored by the Agency and the NRA to ensure that the needed investment is carried out on a timely basis.
Tomēr šajā posmā referents uzskata, ka viņa ziņojumam ir jāattīstās paralēli darbam Parlamentā pie ierosinātās Direktīvas par dabas gāzes tirgu attiecīgajiem noteikumiem.
However, at his stage, the Rapporteur considers that his Report has to progress in parallel with the parliamentary works on the relevant provisions of the proposed Directive on natural gas market.
Viņš uzskatīja, ka ir pāragri ieviest īpašu mehānismu par investīciju īstenošanu, sasaisti starp valstu plāniem un Eiropas plāniem un par investīciju apstiprināšanas mehānismiem valstu regulatoriem.
He deemed too early to introduce specific mechanism about the implementation of the investments, the link between national plans and European plans and the approval mechanisms of investments by national regulators.
Pašlaik referents ierosina papildu pasākumus, lai iesaistītu vismaz Aģentūru Eiropas 10 gadu investīciju plānu sagatavošanā.
For the time being, the Rapporteur proposes additional measures to involve at least the Agency in the preparation of the European 10-year investment plans.
- Piekļuve uzglabāšanai: regulatoru noteikumi uzglabāšanas sistēmu operatoriem ir jāsaskaņo, ņemot vērā labu praksi un ERGEG iepriekš izstrādātās pamatnostādnes.
- Access to storage : The regulatory framework for storage system operators would be harmonised according to good practices and guidelines already established by the ERGEG.
Pašreizējās regulas spēkā esošie nosacījumi attiecībā uz PSO jāattiecina arī uz uzglabāšanas sistēmu operatoriem, lai izveidotu vienotu pieeju trešo personu piekļuvei uzglabāšanas sistēmai un sašķidrinātas dabasgāzes (SDG) termināliem.
The existing provisions of the current Regulation concerning TSO would be extended to storage operators and extensively to LNG terminals so as to create a common approach to third party access.
i ) Referents uzskata, ka noteikumi par piekļuvi uzglabāšanai nedrīkst apdraudēt ilgtermiņa piegādes drošību.
(i) The Rapporteur considers that the rules for access to storage must not jeopardize the long-term security of supply .
Saskaņā ar Direktīvas 2004/67/EK par gāzes piegādes drošību prasībām 5.a panta nosacījumiem ir pievienota klauzula, kurā minēti daži aizsardzības pasākumi.
A clause introducing some safeguards has been added to the provisions of Art. 5a, in relation to Directive 2004/67/EC concerning security of gas supply.
ii) Noteikumi par pārslodzes novēršanu, kurus piemēro PSO, uzglabāšanas un SDG operatori (pamatojoties uz pārtraucamu jaudu un katras dienas piekļuvi), ir stingri jānosaka un vismaz jāņem vērā ilgtermiņa līgumi un elastīguma mehānismi.
(ii) Rules on congestion management applied by TSO, storage and LNG operators (on the basis of interruptible capacity and on a day-to-day access) should be firmly defined and should at least take into account the existence of long-term contracts and flexibility mechanisms.
Pārredzamības prasības: ierosinātā regula attiecina pārredzamības prasības, kas jau ir izveidotas PSO, arī uz komerciālajiem gāzes krājumiem, prognozēm par jaudu pieprasījumu un pieejamību, tīkla balansēšanas izmaksām un apgrozības iespējām.
Transparency requirements : the proposed regulation extends the transparency requirements already existing for TSO to cover commercial gas stocks, forecasts of demand on and availability of capacities, costs for balancing the network and trading capacity.
Jaunas prasības attiecas arī uz PSO saistībā ar ex-ante un ex-post piegādes un pieprasījuma informāciju, kā arī sistēmas balansēšanai veiktajiem pasākumiem.
New provisions also apply to TSO with regards to ex-ante and ex-post supply and demand information and to measures taken to balance the system.
Lai gan šīs prasības ir svarīgs pavērsiens ceļā uz tirgus pārredzamības paaugstināšanu, no kura iegūst visi tirgus dalībnieki, un lai gan piekļuves tiesības ir likumīgas, referents lēš, ka, ja tiek garantēta pienācīga komerciāla konfidencialitāte, šādu datu publicēšana kopumā stiprinās tirgu.
Though those provisions are an important milestone on the way to increase operational transparency benefiting all market players and though the right of access is legitimate, the Rapporteur estimates that provided the appropriate commercial confidentiality is guaranteed the publication of such data will generally strengthen the market.
Tomēr jāatceras, ka atsevišķi darījumi ar gāzi ir komerciāli ļoti jutīgi.
It must, however, be recalled that certain gas transactions are very commercially sensitive.
Tika ieviesti vairāki aizsardzības pasākumi, kad tas šķita nepieciešams.
Some safeguards have been introduced when deemed necessary.
V. Institucionālie aspekti: regulā nav pietiekamas skaidrības par komitoloģijas procesu attiecībā uz ENTSOG prerogatīvām .
V. Institutional aspects : The Regulation is not clear enough regarding comitology process as for prerogatives of the ENTSOG:
i) No vienas puses, ja ENTSOG ir uzdots izstrādāt kodeksus, Komisija var iejaukties skaidri noteiktos apstākļos, izmantojot komitoloģijas procedūru, ja šķiet, ka ENTSOG pieņemtie tehniskie vai tirgus kodeksi nenodrošinās nediskrimināciju, efektīvu konkurenci un pakalpojumu sniegšanas produktīvu darbību.
(i) on the one hand, if ENTSOG has the task to elaborate codes, the Commission can intervene under precise circumstances via a comitology procedure when it is deemed that technical or market codes adopted by the ENTSOG will not ensure non-discrimination, effective competition and the efficient functioning of the service;
ii) No otras puses, Komisija var uzņemties iniciatīvu saskaņā ar 9. pantu un pieņemt „pamatnostādnes” šajā jomā pie jebkuriem apstākļiem, lai konkrētizētu detaļas par trešās puses piekļuves pakalpojumiem, jaudu izvietošanas mehānismiem, pārslodzes vadības procedūru utt.
(ii) on the other hand, the Commission can take the initiative under Article 9 and adopt "guidelines" in the same area, whatever the circumstances are, in order to specify details on third party access services, capacity allocation mechanisms, congestion management procedure, etc.
Ņemot vērā plašo tematiku, kurā ir paredzēta pamatnostādņu pieņemšana, referents ierosina, lai skaidra un vienkārša „ ex-ante ”procedūra ievirza un sagatavo komitoloģijas procesu sadarbībā ar aģentūru un apspriedēs ar ieinteresētajām pusēm.
Taking into account the wide range of subjects where the adoption of Guidelines is envisaged, the Rapporteur proposes that a clear and robust "ex-ante" procedure should frame and prepare the comitology process, in cooperation with the Agency and in consultation with stakeholders.
Komisijai jānosaka prioritātes tematu sarakstā, sadarbojoties ar ierosināto Aģentūru ( ACER ), un pamatnostādņu projekts jānodod publiskai apspriešanai vai, ja vajadzīgs, Komisijas un ACER regulāriem vērtējumiem.
The Commission should define and prioritize the list of subjects in cooperation with the proposed Agency (ACER) and the draft Guidelines should be subject to public consultation or if appropriate regular assessments by the Commission and ACER.
PIELIKUMS — ES GĀZES SEKTORA VISPĀRĒJAIS KONTEKSTS
ANNEX: GENERAL CONTEXT OF THE GAS SECTOR IN EU
i) Gāze ieņem būtisku vietu Eiropas enerģijas spektrā:
(i) The place of gas in the European energy mix is crucial :
– no 23 % procentiem, kas gāzei pieder šodien no Eiropas enerģijas kopējā apjoma, 2030. gadā tā sasniegs 28 %;
- from 23% of the European energy mix today, gas will amount to 28% in 2030;
– gāze ir pamatā vienai piektajai daļai no visas saražotās elektrības;
- gas accounts for one-fifth of all electricity generated,
– nav alternatīvas gāzes pieprasījuma pieaugumam — 10 gados tas ir palielinājies par 35 %;
- no alternative to gas demand growth: gas demand has increased by 35% in 10 years;
ii) Īpaša tēma ir gāzes piegādes drošums:
( ii) The specific issue for gas is to ensure security of supply:
– vietējā ražošana sarūk un gāze pārsvarā tiek iepirkta no nedaudzām un spēcīgām valstīm ārpus ES atbilstīgi ilgtermiņa līgumiem: gāzi pārsvarā ieved no trešām valstīm (62 % 2006. gadā),
- domestic production is declining and gas is mainly purchased from a few and powerful leading extra EU producers under long-term contracts: gas is mostly imported from third countries (62% in 2006),
– Eiropas atkarība no importa 2030. gadā palielināsies līdz vairāk nekā 80 %;
- Europe’s dependency on imports will increase to more than 80% in 2030;
iii) Enerģijas nodrošinājums ir jāpanāk konkurētspējīga tirgus kontekstā, kas balstīts uz pārredzamiem noteikumiem, ņemot vērā patērētāju pamatintereses;
(iii) Energy security should be achieved in the context of a competitive market based on transparent rules taking into account the basic interests of the consumers;
iv) būtiska investīciju nepieciešamība:
(iv) a significant need of investments:
Starptautiskā Enerģētikas aģentūra uzskata, ka Eiropai laikā no 2005.–2030. gadam ir jāiegulda 400 miljardi dolāru, lai nodrošinātu piegādes drošību, bet 160 no šīs summas ir jāiegulda pārvades un izplatīšanas tīklos, 20 miljardi — sašķidrinātas dabasgāzes iekārtās un 220 miljardi — maģistrālajās darbībās.
according to IEA Europe should invest 400 billion $ for the period 2005 – 2030 so as to ensure security of supply, from which around 160 billion $ in the transmission and distribution networks, 20 billion $ in LNG facilities and 220 billion $ in upstream operations.
iii) Tehniskās problēmas, kas jāpārvar gāzes sektoram:
(iii) Technical problems to overcome in the gas sector :
– tehnisko standartu un valsts pārvaldes iestāžu prerogatīvu nesaskaņotība;
- lack of harmonisation of technical standards and of national regulator prerogatives;
– tālejoša skatījuma trūkums ES līmenī, lai paredzētu nepieciešamās investīcijas — jaunu gāzes lauku izpēte un izveide, cauruļvadu tīkli, tankkuģi un sašķidrinātas dabasgāzes termināļi, kā arī pazemes glabātuves;
- lack of prospective vision at the EU level to forecast investment needs: exploration and production of new gas fields, pipeline networks, tankers and LNG terminals as well as underground storage facilities;
– nepietiekama koordinācija īpaši attiecībā uz pārrobežu jautājumiem.
- insufficient coordination, especially on cross-border issues.
ES–27 kopējā primārās enerģijas piegāde (2004) — aptuveni 1 800 Mtoe
EU-27 Total Primary Energy Supply (2004): about 1 800 Mtoe
Avots — Eiropas Komisija DG TREN, Statistikas birojs
Source: European Commission DG TREN, Eurostat
ES–27 dabas gāzes izcelsme (2004)
EU-27 Origin of Natural Gas (2004)
eKONOMIKAS un monetārāS komitejaS ATZINUMS
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs
Komisijas pamatojumā un skaidrojumā par ierosinātajiem tiesību aktu grozījumiem attiecībā uz iekšējā tirgus tiesību aktu paketi norādīts, ka kaut arī vērojami zināmi panākumi, tomēr pašreizējie iekšējā enerģijas tirgus tiesību akti nav pietiekami, lai pabeigtu šā tirgus izveidi.
The Commission justifies and explains the proposals it has put forward to amend the legislation in connection with the internal market package on the grounds that the current legislation on the internal market in energy, despite the progress that can be observed, does not seem sufficient to complete the internal market.
„Eiropas Komisijas priekšlikumā Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1775/2005 par dabasgāzes pārvades tīklu piekļuves nosacījumiem” izvirzīti šādi jauni tiesiskā regulējuma mērķi:
The Commission proposal amending Regulation (EC) No 1775/2005 on conditions for access to the natural gas transmission networks aims to extend the objectives of the legal framework to include:
· izstrādāt nediskriminējošus noteikumus, ar ko regulē piekļuves nosacījumus sašķidrinātās dabasgāzes iekārtām un uzglabāšanas iekārtām;
· setting non-discriminatory rules for access conditions to LNG facilities and storage facilities,
· sekmēt labi strādājošu un pārredzamu pārrobežu mazumtirdzniecības tirgu veidošanos;
· facilitating the emergence of a well-functioning and transparent cross-border retail market, and
· veicināt labi strādājoša un pārredzama vairumtirdzniecības tirgus attīstību.
· facilitating the emergence of a well-functioning and transparent wholesale market.
Atzinumā tiek atbalstīts aicinājums pēc iespējas drīzā laikā pabeigt iekšējā tirgus izveidi.
This opinion explicitly supports the call to complete the internal market as soon as possible.
Iekšējais tirgus sekmē drošu piedāvājumu par pieņemamām cenām.
The internal market serves to increase security of supply at affordable prices.
Tomēr ne visi Komisijas regulas priekšlikumā minētie instrumenti un noteikumi ir atbalstāmi.
However, the instruments and rules that the Commission proposes in the draft regulation cannot be comprehensively endorsed.
Kritiskas piezīmes jo īpaši attiecināmas uz:
Criticism can be directed in particular at:
· iesniegtajiem ietekmes novērtējumiem;
· the impact assessments submitted,
· tikai daļēji ievēroto subsidiaritātes principu;
· the failure at times to observe the subsidiarity principle,
· nekonsekventu kompetenču sadalījumu starp Eiropas struktūrām;
· the inconsistent allocation of powers between the European structures, and
· Komisijas un komitoloģijas procedūras pilnvaru paplašināšanu saistībā ar pamatnostādņu izstrādi.
· extension of the powers of the Commission and the comitology procedures to set guidelines.
Neierosinot grozījumus, jānorāda arī uz neapmierinošām atbildēm, kas sniegtas uz jo īpaši Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas uzdotajiem jautājumiem par ietekmes novērtējuma pamatotību.
Without going into the detail of your draftsman’s amendments, it should be noted that the open questions with regard to the plausibility of the impact assessments, which in particular were formulated by the Committee on Industry, Research and Energy, have not been answered satisfactorily.
Saistībā ar turpmākiem tiesību aktu priekšlikumiem ir jānodrošina, ka pētījumi un analīze iztur kritisku vērtējumu, bet pretējā gadījumā — ietekmes novērtējums un līdz ar to arī Komisijas priekšlikums ir jānoraida.
When legislation is proposed in future it is essential to ensure that if the investigations and analyses do not withstand critical inspection, the impact assessment and thus the Commission proposal will not be recognised.
Subsidiaritātes princips nav pienācīgi ievērots jo īpaši attiecībā uz ierosinātajiem mazumtirdzniecības tirgus noteikumiem.
There is a failure to observe the subsidiarity principle, particularly with regard to the proposed rules on retail markets.
Ierosinātā saskaņošana daudzējādā ziņā skar tiesību jomas, kas ir dalībvalstu kompetencē.
The proposed harmonisation makes substantial inroads into the Member States’ areas of competence.
Arvien labāku pārrobežu piekļuvi pārskatāmiem mazumtirdzniecības tirgiem var nodrošināt nevis ar Eiropas līmeņa saskaņošanu, bet gan ar attiecīgo valstu noteikumiem.
Instead of aspiring to harmonisation at European level, the aim of improved cross-border access to transparent retail markets should be achieved through national regulation.
Atzinumā pirmo reizi tiek ieviesta juridiska norma par to, ka pienākums veicināt un nodrošināt piekļuvi pārrobežu patērētājiem jāparedz ar noteikumiem dažādās tiesību jomās.
The opinion introduces a new legislative obligation to encourage and ensure cross-border access to customers through provisions in various areas of the law.
Atzinumā īpaša uzmanība pievērsta arī tam, lai ar ierosinātajiem noteikumiem saistītās izmaksas būtu pārskatāmas un lai precīzāk noteiktu jauno Eiropas līmeņa struktūru kompetences un uzdevumus.
A further focus of this opinion is to show the costs of the proposed rules more transparently and to clarify divisions of responsibilities and tasks in new European structures.
Tāpēc viens no grozījumiem tagad nosaka, ka finansēšana notiek nevis ar tarifu nekontrolējamu paaugstināšanu, bet gan no ES budžeta.
Thus an amendment has been formulated to the effect that funding should come not from uncontrollable price rises but directly from the EU budget.
Uzdevumu sadales ziņā panākts, ka atbildības jomu pārklāšanās aizstāta ar atbildības skaidru sadali starp Komisiju, valstu regulējošām iestādēm, aģentūru un jaunveidojamo pārvades sistēmu operatoru tīklu.
With regard to the division of tasks, duplication of responsibilities has been replaced by clear attributions to the Commission, national regulatory authorities, the Agency and the Network of Transmission System Operators for Gas that is to be set up.
Trešais svarīgākais grozījumu aspekts ir juridisko ierobežojumu noteikšana Komisijas darbībai.
A third focus of these amendments is to set legal limits for the Commission’s action.
Nedrīkst atteikties no līdzšinējās kārtības saistībā ar šo regulu, proti, pamatnostādnes pieņem Parlaments un Padome, bet Komisija ar noteiktas procedūras palīdzību tās var pielāgot.
The former procedure under this Regulation, that guidelines were adopted by Parliament and the Council and could be adjusted later by the Commission using a standard procedure, should not be abandoned.
Grozījumi nodrošina, ka attiecībā uz tehniskajiem jautājumiem tiek radīti Komisijai nepieciešamie priekšnoteikumi.
These amendments create the conditions that the Commission needs for technical issues.
Savukārt attiecībā uz jomām, par kurām ir liela sabiedriska un politiska interese, ir jāizmanto parastā likumdošanas procedūra.
For issues of great social and political interest, however, the normal legislative procedure must apply.
Lai netraucētu pašreizējo likumdošanas apspriedes procedūru, Komisijai jādod iespēja iesniegt papildinājumus vai arī ierosināt pieņemt pamatnostādnes kā jaunās regulas grozījumus atbilstoši turpmākai procedūrai.
So as not to hinder ongoing legislative consultation, the Commission must be enabled to introduce further provisions or to seek to adopt guidelines as amendments to the new regulation in a further procedure.
Atzinumā tiek ierosināta jauna pieeja ātrākai tīkla jaudu attīstībai.
The opinion also aims to indicate a new approach to a more rapid development of network capacities.
Problēmu raitai risināšanai ierosināts gan uzlabot sistēmu operatoru investīciju darbību, gan arī noteikt vienkāršāku un lētāku atļauju izsniegšanas procedūru.
It is important to note that, in addition to more investment by network operators, simpler and cheaper authorisation procedures could clear bottlenecks rapidly.
Lai iegūtu labāku pārskatu par atļauju izsniegšanas procedūras ilgumu Eiropā un ar to saistītajām izmaksām, kā arī lai noskaidrotu, kādi noteikumi kavē pārrobežu tīkla attīstību, šīs jomas uzraudzību paredzēts nodot jaunveidojamā pārvades sistēmu operatoru tīkla pārziņā.
For a better overview of the time taken by authorisation procedures and their associated costs throughout Europe, and also to identify regulations that hinder the development of the cross-border network, the Network of Transmission System Operators for Gas that is to be set up should be given a monitoring function in this area.
Ar paraugprakses vai tiesību aktu palīdzību atļauju izsniegšanas procedūras ir jāuzlabo.
In the form of best practice or legislative provisions, efforts should be made to work towards improved framework conditions for the authorisation procedure.
2.c pants – 1. punkts – 1. daļa – a apakšpunkts
Article 2c – paragraph 1 – subparagraph 1 – point a
a) ar tīkliem saistītos tehniskos un tirdzniecības kodeksus jomās, kas minētas šā panta 3. punktā;
(a) network-related technical and market codes in the areas referred to in paragraph 3;
Regula vairāk jāattiecina uz tīkliem.
Rules more focused on the network.
2.c pants – 1. punkts – 1. daļa – c apakšpunkts
Article 2c – paragraph 1 – subparagraph 1 – point c
c) katru trešo gadu — 10 gadu investīciju plānu tīklu attīstībai ;
(c) a 10-year investment plan for network development every three years;
2.c pants – 1. punkts – 1.a apakšpunkts (jauns)
Article 2c – paragraph 1 – subparagraph 1 а (new)
Pirmajā gadā un pēc tam — ik pa trim gadiem gāzes pārvades sistēmu operatoru Eiropas tīkls veic pētījumu par atļauju izsniegšanas procedūru ilgumu tīklu jomā un par valstu noteikumiem vai dažādiem valstu noteikumu formulējumiem, kas traucē vai kavē tīklu pārrobežu attīstību vai palielina to izmaksas.
Within the first year and every three years thereafter, the European Network of Transmission System Operators for Gas shall conduct a survey of the duration of authorisation procedures in the network area and of the national rules or the different national formulations of rules which delay or hinder cross-border network development or increase its cost.
Ir jāievieš fa) apakšpunkts, lai risinātu problēmu, kas saistīta ar pārrobežu tīklu izbūves kavēšanos sakarā ar atļauju izsniegšanas procedūras dažādiem valsts līmeņa noteikumiem.
The addition of point fa serves to take account of the problem that cross-border network development is hindered by differing national rules on authorisation procedures.
Lai rastu nepieciešamos risinājumus vai arī panāktu uzlabojumus ar paraugprakses izstrādi, ir vajadzīga esošās situācijas pārraudzība.
The existing situation must be monitored in order to develop the necessary solutions or bring about improvements through identifying best practice.
2.c pants – 2. punkts
Article 2 c – paragraph 2
Ikgadējā darba programmā, kas minēta 1. punkta d) apakšpunktā, ietver attiecīgajā gadā sagatavojamo tehnisko un tirdzniecības kodeksu sarakstu un aprakstu, tīkla ekspluatācijas koordinēšanas plānu un pētniecības un attīstības pasākumus, norādot orientējošu laika grafiku.
The annual work programme referred to in paragraph 1(d) shall contain a list and description of the technical and market codes, a plan on coordination of operation of the network and research and development activities, to be drawn up in that year and an indicative calendar.
Ikgadējā darba programmā, kas minēta 1. punkta d) apakšpunktā, ietver attiecīgajā gadā sagatavojamo ar tīkliem saistīto tehnisko un tirdzniecības kodeksu sarakstu un aprakstu, tīkla ekspluatācijas koordinēšanas plānu un pētniecības un attīstības pasākumus, norādot orientējošu laika grafiku.
The annual work programme referred to in paragraph 1(d) shall contain a list and description of the network-related technical and market codes, a plan on coordination of operation of the network and research and development activities, to be drawn up in that year and an indicative calendar.
Skaidrāk norādīts, ka uzdevumi attiecas uz aspektiem, kas saistīti ar tīkliem.
Clarification of the fact that the tasks concern network-related aspects.
2.c pants – 3. punkts – ievaddaļa
Article 2c – paragraph 3 – introductory wording