natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Attiecībā uz dalībvalstīm, kuras piedalās šīs direktīvas pieņemšanā, atsauces uz Pamatlēmumu 2004/68/TI uzskata par atsaucēm uz šo direktīvu.
In relation to Member State participating in the adoption in this Directive, references to Framework Decision 2004/68/JHA shall be construed as references to this Directive.
Dalībvalstīs stājas spēkā normatīvie un administratīvie akti, kas ir vajadzīgi, lai vēlākais līdz ..
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by ...
* OV: lūdzu, ievietojiet datumu — divi gadi pēc šīs direktīvas stāšanās spēkā. * izpildītu šīs direktīvas prasības.
* OJ: Please the date two years from the entry into force of this Directive. * at the latest.
Tās nekavējoties nosūta Komisijai minēto tiesību aktu tekstus, kā arī minēto tiesību aktu un šīs direktīvas atbilstības tabulu.
They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions and a correlation table between those provisions and this directive.
Dalībvalstis nosūta Komisijai ▌ noteikumu tekstu, ar kuriem to tiesību aktos transponē saistības, kuras tām paredzētas šajā direktīvā .
Member States shall transmit to the Commission the text of the ▌provisions transposing into their national law the obligations imposed on them under this Directive.
Dalībvalstis nosaka metodes, kā izdarāma šāda atsauce.
The methods of making such reference shall be laid down by the Member States.
Komisija līdz ..
The Commission shall, by ...
** OV: lūdzu, ievietojiet datumu — četri gadi pēc šīs direktīvas stāšanās spēkā. ** ▌ iesniedz ziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei , izvērtējot, cik lielā mērā dalībvalstis ir veikušas pasākumus, kas vajadzīgi, lai panāktu šīs direktīvas izpildi, kam vajadzības gadījumā pievieno tiesību akta priekšlikumu .
** OJ: Please the date four years from the entry into force of this Directive. ** , ▌submit a report to the European Parliament and the Council , assessing the extent to which the Member States have taken the necessary measures in order to comply with this Directive, accompanied, if necessary , by a legislative proposal .
2. ▌ Komisija līdz ..
2. ▌The Commission shall by …
*** OV: lūdzu, ievietojiet datumu — četri gadi pēc šīs direktīvas stāšanās spēkā. *** iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojumu, kurā izvērtēta 21. pantā paredzēto pasākumu īstenošana.
*** OJ: Please the date four years from the entry into force of this Directive. *** submit a report to the European Parliament and the Council assessing the implementation of measures provided for by Article 21 .
Šī direktīva stājas spēkā tās publicēšanas dienā Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
This Directive shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union .
NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTA PIELIKUMS
ANNEX TO THE DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION
Kopīgs paziņojums par uzmākšanos bērniem seksuālos nolūkos
Joint statement on solicitation of children for sexual purposes
Eiropas Parlaments un Padome,
The European Parliament and the Council,
ņemot vērā to, ka uzmākšanās bērniem reālajā dzīvē („iedraudzēšanās bezsaistē ”) seksuālā nolūkā ir tīša manipulēšana ar dzimumpilngadības vecumu nesasniegušu bērnu mutiski, rakstiski, izmantojot audiovizuālos materiālus vai līdzīgus līdzekļus, lai tiktos ar šo bērnu nolūkā veikt šīs direktīvas 3. panta 3. punktā un 5. panta 6. punktā minētu nodarījumu,
Having regard to the fact that real-life solicitation of children ("off-line grooming") for sexual purposes means intentional manipulation of a child under the age of sexual consent by means of speech, writing, audio-visual material or by similar presentations, to meet him or her for the purpose of committing any of the offences referred to in Articles 3(3) and 5(6) of the present Directive,
ņemot vērā to, ka dalībvalstu tiesību aktos jau ir ietverta uzmākšanās bērniem reālajā dzīvē seksuālā nolūkā dažādos veidos — gan kā mēģinājums, gan kā sagatavošanās noziegumam vai kā īpašs seksuālas vardarbības veids,
Having regard to the fact that real-life solicitation of children for sexual purposes is already covered by the national law of Member States in different forms, either as attempt, a preparatory offence or a special form of sexual abuse,
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par seksuālās vardarbības pret bērniem, bērnu seksuālās izmantošanas un bērnu pornogrāfijas apkarošanu, ar ko atceļ Pamatlēmumu 2004/68/TI
on the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on combating the sexual abuse, sexual exploitation of children and child pornography, repealing Framework Decision 2004/68/JHA
Eiropas Komisija ar šo priekšlikumu direktīvai vēlas padarīt intensīvāku seksuālās vardarbības pret tām personām, to personu seksuālās izmantošanas un to personu pornogrāfijas apkarošanu, kuras jaunākas par 18 gadiem.
The European Commission is seeking by means of this Directive to make progress in combating sexual abuse and sexual exploitation and the depiction of sexual acts involving persons under the age of 18 years.
Priekšlikuma pamatā ir pieņēmums, ka noziedzīgu nodarījumu skaits šajā jomā pieaugs, ka moderno saziņas līdzekļu attīstība šo problēmu saasina un ka ES dalībvalstu tiesību normas nav ne pietiekami stingras, ne saskaņotas.
The proposal assumes that criminal offences in this area are on the increase, that the development of modern communications is exacerbating this problem and the regulations in the EU Member States are neither tough enough nor coherent enough.
Priekšlikumā iekļauti noteikumi, kuros definēti noziedzīgi nodarījumi un paredzēti sodi, kuriem jākalpo 1. punktā atspoguļoto mērķu īstenošanai.
The proposal contains provisions defining criminal offences and sanctions which are to serve to achieve the aims set out in paragraph 1.
Turpmāk minēto iemeslu dēļ ir apšaubāmi, vai ar priekšlikumu šie mērķi tiks sasniegti.
It is questionable whether this proposal will accomplish these aims:
a) Elektroniskajos plašsaziņas līdzekļos iekļautos satura materiālus, kuros atspoguļotas seksuālas darbības ar personām, kas jaunākas par astoņpadsmit gadiem, pēc iespējas drīz no tiem jāizņem.
a) Electronic media content depicting sexual acts involving persons under the age of 18 years must be removed as rapidly as possible.
Dažās valstīs ieviestie interneta bloķējumi apstiprina, ka lietotāji tos ļoti viegli var apiet.
It is evident that the measures to block access to such content put in place in some Member States can easily be circumvented by users.
Bloķējumi nav efektīvs līdzeklis šāda veida attēlu apkarošanai.
Blocking mechanisms are not an effective means of combating such depictions.
Tie ir mazefektīvi, neprecīzi un tos var apiet bez īpašām pūlēm.
They are of limited efficiency, imprecise and easily bypassed.
Bloķējumi kalpo nevis satura materiālu izņemšanai , bet tikai tam, ka tie relatīvi nav pieejami, ar ko netiek izbeigtas neatļautas darbības, kas izpaužas „satura materiālu pieejamības nodrošināšanā”.
Blocking does not lead to the elimination of the content, only to their relative non-availability, which does not put an end to the infringement involved in their being 'made available'.
b) ES dalībvalstu un telekomunikācijas uzņēmumu, kuri darbojas šajās valstīs, rīcībā ir funkcionējoši starpvalstu tīkli, kas parasti garantē satura materiālu ātru dzēšanu.
b) The EU Member States and the telecommunications operators active in them have functioning transnational networks which as a rule guarantee rapid deletion of content.
Jaunākās publikācijas par Skandināvijas bloķējumu sarakstiem apliecina, ka liels skaits atbilstošu serveru atrodas ASV, Austrālijā, Nīderlandē un Vācijā.
Recent publications about Scandinavian blocking lists show that a large number of such servers are located in the USA, Australia, the Netherlands and Germany.
Līdz šim nav izdevies pierādīt, ka šāda satura piedāvātāji pārcēlušies uz valstīm, kurās satura materiālu dzēšana nav iespējama vai arī tai vajadzīgs ievērojams laika periods.
There is as yet no proof that providers of such content are migrating to countries in which deletion is impossible or only takes place after a considerable lapse of time.
c) Tehnisku bloķējumu izveidošana ļauj plaši un stingri kontrolēt saziņas plūsmas un rada vēlmi attiecībā uz citu aizliegtu vai arī tikai nevēlamu informāciju.
c) Establishing technical blocking mechanisms enables large-scale monitoring of communication flows and arouses appetites for other prohibited or otherwise merely undesirable content.
Ja interneta bloķējumu mehānisms reiz ir ierīkots, tas tiks izmantots ne tikai cīņai pret seksuālu darbību atspoguļošanu internetā ar personām, kas jaunākas par astoņpadsmit gadiem.
Once the internet blocking instrument has been established, it will not be used only as a measure to combat the depiction on the internet of sexual acts involving persons under the age of 18 years.
Bloķējumi ir par pamatu bažām, ka notiks principiāla atkāpšanās no tīkla neitralitātes principa.
Blocking of access represents a risk of a fundament shift away from the principle of net neutrality.
d) Ir vajadzīga daudzdimensionāla stratēģija, kas stiprina un uzlabo sadarbību starp policijas iestādēm, uzņēmumiem interneta nozarē, pašreizējām iestādēm, kurās iesniedz sūdzības par interneta satura materiāliem, un piekļuves pakalpojumu sniedzēju tīklu INHOPE .
d) A multidimensional strategy is required that will strengthen and enhance the cooperation between police forces, internet businesses, existing internet complaints bodies and the INHOPE provider network.
e) Piekļuves bloķējumu risinājumi grauj uzticēšanos informācijas un saziņas brīvībai internetā.
e) Access blocking mechanisms undermine confidence in the freedom of information and communication on the internet.
Tādēļ nevar piekrist devīzei „dzēšana pirms bloķēšanas”, jo arī tādā gadījumā nepieciešams izveidot bloķējuma infrastruktūru.
Accordingly it is not possible to accept the maxim 'deletion rather than blocking', since this too will require the establishment of a blocking infrastructure.
Ir sagaidāms, ka ar bloķējumu starpniecību var iebiedēt vienīgi personas, kuras veic noziedzīgas darbības tikai tāpēc, ka radusies izdevība, ar ko nevar attaisnot tik plašu iejaukšanos informācijas brīvības jautājumos.
It is to be expected that only occasional offenders will be deterred by means of blocking, which cannot justify such a far-reaching interference with the freedom of information.
f) Apkarojot seksuālu darbību atspoguļošanu ar personām, kas jaunākas par astoņpadsmit gadiem, nedrīkst aprobežoties tikai ar tīmekļa serveriem.
f) Measures to combat the depiction of sexual acts involving persons under the age of 18 years cannot be limited to web servers.
Nepieciešama pieeja, kas kavē satura materiālu pārsūtīšanu gan ar datņu pārsūtīšanas protokola serveru, elektroniskā pasta, vienādranga tīklu, gan mobilo sakaru starpniecību.
An approach is needed which also encompasses the exchange of such content by FTP, e-mail, peer to peer networks and mobile telephony.
g) Nepieciešamība aizsargāt bērnus un jauniešus, ņemot vērā viņu dzimumbrieduma procesu, jāvērtē diferencēti tieši krimināltiesību normās, kurās reglamentēti dzimumnoziegumi.
g) The need to protect children and young people during their sexual maturing process must be assessed in differentiated fashion specifically in criminal law on sex offences.
Ja šāda diferencēšana netiek veikta, vairākās ES dalībvalstīs tiktu ievērojami paplašināts seksuālās izmantošanas nodarījuma sastāvs.
Without such differentiation, the area of criminal offences relating to sexual exploitation would be very considerably expanded in several EU Member States.
h) Nepieciešama globāla kopēja stratēģija jaunu cilvēku seksuālas izmantošanas apkarošanai.
h) An overall global strategy is needed to deal with the sexual exploitation of young people.
Šajā sakarībā ir vēlams, lai Komisija savu iespēju robežās uzņemtos iniciatīvu starptautiski saistoša nolīguma noslēgšanai.
To this end, it would be desirable for the Commission, in so far as it can, to take the initiative to bring about international binding agreements.
Iepriekš minēto iemeslu dēļ pastāv ievērojamas šaubas par to, vai ar ierosinātajiem pasākumiem var sasniegt direktīvas priekšlikumā noteiktos mērķus.
For the above reasons there are considerable doubts as to whether the objectives set out in the proposal for a directive can be achieved by means of the measures proposed.
Atzinuma sagatavotāja ierosina šādus galvenos argumentus:
The key points of your rapporteur's proposal are therefore as follows:
· Neiekļaut nekādus konkrētus priekšnoteikumus interneta bloķējumu ierīkošanai un censties visā Eiropā panākt tādu satura materiālu dzēšanu, kas apkarojami saskaņā ar šo direktīvu.
· Rejection of specific provisions for the establishment of internet blocking mechanisms and encouragement Europe-wide for deletion of the content targeted by the Directive.
· Atteikties no visā Eiropā vienotu jē d zienu „bērns” un „bērnu pornogrāfija” definēšanas.
· Abandonment of a Europe-wide definition of the terms 'child' and 'child pornography'.
· Neieviest juridisku personu krimināltiesisko atbildību.
· No introduction of criminal liability for legal persons.
· Neieviest pienākumu celt apsūdzību aizdomu gadījumā par seksuālu izmantošanu.
· No introduction of an obligation to report suspected sexual exploitation or sexual abuse.
· Atteikties no konkrētu soda mēru paredzēšanas definētajos noziedzīga nodarījuma sastāvos.
· Abandonment of specifically determined punishments for the defined offences.
· Pastiprināt cietušo aizsardzību, kā arī preventīvus pasākumus gan ES līmenī, gan ES dalībvalstu līmenī.
· Reinforced protection for victims and reinforced prevention measures both at EU level and at the level of the Member States.
Pastiprināt starptautisko sadarbību un organizēt to atbilstoši mūsdienu prasībām gan attiecībā uz satura materiālu dzēšanu, gan noziedzīgu nodarījumu izmeklēšanu un cietušo aizsardzību, kā arī preventīviem pasākumiem.
· Reinforcement and up-to-date organisation of international cooperation arrangements for the deletion of content, the prosecution of offences, the protection of victims and prevention.
Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai par seksuālās vardarbības pret bērniem , bērnu seksuālās izmantošanas un bērnu pornogrāfijas apkarošanu, ar ko atceļ Pamatlēmumu 2004/68/TI
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on combating the sexual abuse, sexual exploitation of children and child pornography , repealing Framework Decision 2004/68/JHA
Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par seksuālās vardarbības pret personām, kas jaunākas par 18 gadiem , šo personu seksuālās izmantošanas un seksuālu darbību atspoguļošanas attiecībā uz tām apkarošanu, ar ko atceļ Pamatlēmumu 2004/68/TI
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on combating the sexual abuse, sexual exploitation of persons under the age of 18 years and the depiction of sexual acts involving such persons , and repealing Framework Decision 2004/68/JHA
(1) Seksuālā vardarbība pret bērniem un bērnu seksuālā izmantošana, tostarp bērnu pornogrāfija , ir nopietns pamattiesību pārkāpums, jo īpaši attiecībā uz bērna tiesībām saņemt aizsardzību un gādību, kāda nepieciešama viņa labklājībai, kā tas noteikts ANO Konvencijā par bērna tiesībām un Eiropas Savienības Pamattiesību hartā.
(1) Sexual abuse and sexual exploitation of children , including child pornography constitute serious violations of fundamental rights, in particular the rights of the child to protection and care as is necessary for his or her well-being as stipulated by the UN Convention on the Rights of the Child and the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
(1) Seksuālā vardarbība pret personām, kas jaunākas par 18 gadiem, un to seksuālā izmantošana, tostarp seksuālu darbību atspoguļošana attiecībā uz tām , ir nopietns pamattiesību pārkāpums, jo īpaši attiecībā uz bērna tiesībām saņemt aizsardzību un gādību, kāda nepieciešama viņa labklājībai, kā tas noteikts ANO Konvencijā par bērna tiesībām un Eiropas Savienības Pamattiesību hartā.
(1) Sexual abuse and sexual exploitation of persons under the age of 18 years , including the depiction of sexual acts involving such persons, constitute serious violations of fundamental rights, in particular the rights of the child to protection and care as is necessary for his or her well-being as stipulated by the UN Convention on the Rights of the Child and the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
(1a) Šajā sakarībā būtu jāņem vērā nozīme, kāda ir Apvienoto Nāciju Organizācijas 1989. gada 20. novembra Konvencijai par bērnu tiesībām, īpaši tās 19. un 34. pantam, kā arī šai konvencijai pievienotajam 2000. gada 25. maija Fakultatīvajam protokolam par bērnu tirdzniecību, bērnu prostitūciju un bērnu pornogrāfiju.
(1a) Due note should be taken, in that connection, of the importance of the United Nations Convention on the Rights of the Child of 20 November 1989, and in particular Articles 19 and 34 thereof, and of the Optional Protocol of 25 May 2000 to that Convention on the Sale of Children, Child Prostitution and Child Pornography.
1.a apsvērums (jauns)
Recital 1 b (new)
(1b) Šajā sakarībā būtu jāatgādina, cik nozīmīgs ir Līguma par Eiropas Savienības darbību 16. pants par tiesībām uz personas datu aizsardzību.
(1b) Due note should be taken, in that connection, of the impotance of Article 16 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which lays down the right to protection of personal data.
(1c) Šajā sakarībā būtu jāatgādina, cik nozīmīgs ir Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 7., 8., 11. un 24. pants par tiesībām uz privātās un ģimenes dzīves neaizskaramību, tiesībām uz personas datu aizsardzību, tiesībām uz vārda un informācijas brīvību, kā arī bērna tiesībām.
(1c) Due note should be taken, in that connection, of the importance of Articles 7, 8, 11 and 24 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, which lay the right to respect for private and family life, the right to protection of personal data, the right to freedom of expression and information and the rights of the child .
(1d) Šajā sakarībā būtu jāatgādina, cik nozīmīgs ir Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas 8. un 10. pants par tiesībām uz privātās un ģimenes dzīves neaizskaramību un tiesībām uz vārda brīvību.
(1d) Due note should be taken in that connection, of the importance of Articles 8 and 10 of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which lay down the right to respect for private and family life and the right to freedom of expression.
(2) Bērnu pornogrāfija, kas ietver bērnu ļaunprātīgas seksuālas izmantošanas attēlus , un pret bērniem vērstas seksuālās vardarbības un bērnu seksuālās izmantošanas citi īpaši nopietni veidi paplašinās un izplatās, izmantojot jaunas tehnoloģijas un internetu.
(2) Child pornography, which consists of images of child sex abuse, and other particularly serious forms of sexual abuse and sexual exploitation of children are increasing and spreading through the use of new technologies and the internet.
(2) Seksuālu darbību atspoguļošana ar personām, kas jaunākas par 18 gadiem , un pret šīm personām vērstas seksuālās vardarbības un to seksuālās izmantošanas citi veidi paplašinās un izplatās, izmantojot jaunas tehnoloģijas un internetu.
(2) The depiction of sexual acts involving persons under the age of 18 years and other forms of sexual abuse and sexual exploitation of persons under the age of 18 years are increasing and spreading through the use of new technologies and the internet.
(3) Ar Padomes Pamatlēmumu 2004/68/IT par bērnu seksuālās izmantošanas un bērnu pornogrāfijas apkarošanu tiek tuvināti dalībvalstu tiesību akti, lai par kriminālsodāmiem atzītu vissmagākos pret bērniem vērstas vardarbības un bērnu seksuālās izmantošanas veidus, paplašinātu valstu jurisdikciju un sniegtu minimālo atbalstu cietušajiem.
(3) Council Framework Decision 2004/68/JHA on combating the sexual exploitation of children and child pornography approximates Member States’ legislation to criminalise the most serious forms of child sexual abuse and sexual exploitation, to extend domestic jurisdiction, and to provide for a minimum level of assistance for victims.
Padomes Pamatlēmumā 2001/220/TI par cietušo statusu kriminālprocesā ir noteiktas cietušo tiesības kriminālprocesā, tostarp tiesības uz aizsardzību un kompensāciju.
Council Framework Decision 2001/220/JHA on the standing of victims in criminal proceedings establishes a set of victims' rights in criminal proceedings, including the right to protection and compensation.
Turklāt, pieņemot Padomes Pamatlēmumu 2009/948/TI par jurisdikcijas īstenošanas konfliktu novēršanu un atrisināšanu kriminālprocesā, tiks atvieglota saukšanas pie atbildības koordinēšana saistībā ar seksuālās vardarbības pret bērniem , bērnu seksuālās izmantošanas un bērnu pornogrāfijas lietām.
Moreover, the coordination of prosecution of cases of sexual abuse, sexual exploitation of children and child pornography will be facilitated by the adoption of Council Framework Decision 2009/948/JHA on prevention and settlement of conflict of jurisdiction in criminal proceedings.
(3) Ar Padomes Pamatlēmumu 2004/68/IT par bērnu seksuālās izmantošanas un bērnu pornogrāfijas apkarošanu tiek tuvināti dalībvalstu tiesību akti, lai par kriminālsodāmiem atzītu vissmagākos pret personām, kas jaunākas par 18 gadiem, vērstas vardarbības un šo personu seksuālās izmantošanas veidus, paplašinātu valstu jurisdikciju un sniegtu minimālo atbalstu cietušajiem.
(3) Council Framework Decision 2004/68/JHA on combating the sexual exploitation of children and child pornography approximates Member States’ legislation to criminalise the most serious forms of sexual abuse and sexual exploitation of persons under the age of 18 years , to extend domestic jurisdiction, and to provide for a minimum level of assistance for victims.
Turklāt, pieņemot Padomes Pamatlēmumu 2009/948/TI par jurisdikcijas īstenošanas konfliktu novēršanu un atrisināšanu kriminālprocesā, tiks atvieglota saukšanas pie atbildības koordinēšana saistībā ar lietām par seksuālu vardarbību pret personām, kas jaunākas par 18 gadiem , to seksuālu izmantošanu un seksuālu darbību atspoguļošanu attiecībā uz šīm personām .
Moreover, the coordination of prosecution of cases of sexual abuse, sexual exploitation of persons under the age of 18 years and the depiction of sexual acts involving such persons will be facilitated by the adoption of Council Framework Decision 2009/948/JHA on prevention and settlement of conflict of jurisdiction in criminal proceedings.
(5) Attiecībā uz smagiem noziedzīgiem nodarījumiem, piemēram, bērnu seksuālo izmantošanu un bērnu pornogrāfiju , vajadzīga vispārīga pieeja, kurā ietilpst likumpārkāpēju saukšana pie atbildības, cietušo bērnu aizsardzība un nodarījumu novēršana.
(5) Serious criminal offences such as the sexual exploitation of children and child pornography require a comprehensive approach covering the prosecution of offenders, the protection of child victims, and prevention of the phenomenon.
Veicot jebkādus pasākumus, lai cīnītos pret šiem nodarījumiem, pirmkārt jāņem vērā bērna intereses, kā tas noteikts Eiropas Savienības Pamattiesību hartā un ANO Konvencijā par bērna tiesībām.
The child's best interests must be a primary consideration when carrying out any measures to combat these offences in accordance with the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the UN Convention on the Rights of the Child.
Pamatlēmums 2004/68/TI ir jāaizvieto ar jaunu instrumentu, kas nodrošina šādu visaptverošu tiesisko regulējumu šā mērķa sasniegšanai.
Framework Decision 2004/68/JHA should be replaced by a new instrument providing such comprehensive legal framework to achieve that purpose.
(6) Attiecībā uz seksuālās vardarbības pret bērniem un bērnu seksuālās izmantošanas smagiem veidiem ir jāpiemēro efektīvas, samērīgas un preventīvas sankcijas.
(6) Serious forms of child sexual abuse and sexual exploitation should be subject to effective , proportionate and dissuasive sanctions.