natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 19. novembra Direktīvā 2008/99/EK par vides krimināltiesisko aizsardzību no šīs regulas piemērošanas dienas ievieš šādus grozījumus:
Directive 2008/99/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on the protection of the environment through criminal law 1 shall be amended , with effect from the date of application of this Regulation, as follows:
Regulas 3. pantu papildina ar šādu punktu:
The following point shall be added to Article 3:
„ia) nelikumīgi iegūtas koksnes un koksnes izstrādājumu pieejamības radīšana tirgū.”
'(ia) the making available on the market of illegally harvested timber or timber products.'
„ ‑ Eiropas Parlamenta un Padomes [..] regula, ar ko nosaka pienākumus tirgus dalībniekiem, kas laiž koksni un koksnes izstrādājumus Kopienas tirgū”.
- 'Regulation of the European Parliament and of the Council of [...] laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the marke t'.
14.b pants
Article 14 b
Trīs gadus pēc šīs regulas spēkā stāšanās un turpmāk ik pēc pieciem gadiem Komisijai sniedz pārskatu par šīs regulas darbības efektivitāti mērķu sasniegšanā, un ziņo par secinājumiem, uz kuru pamata tā iesniedz Eiropas Parlamentam priekšlikumus par grozījumiem.
Three years after the entry into force of this Regulation, and every five years thereafter, the Commission shall carry out a review of the operation of this Regulation in regard to its object and purpose and report its conclusions and, on the basis thereof, its proposals for amendments to the European Parliament.
Pārskatā uzmanību pievērš:
The review shall focus on the following:
‑ pamatīgai un detalizētai analīzei par pētniecību un attīstību ilgtspējīgas meža apsaimniekošanas jomā;
- a detailed and thorough analysis of research and development in the field of sustainable forestry;
‑ šīs regulas ietekmei uz iekšējo tirgu, iekļaujot īpašu atsauci uz konkurences situāciju un jauno dalībnieku spēju ienākt tirgū;
- the impact of this Regulation on the internal market, with particular reference to the competitive situation and the ability of new players to establish themselves on the market;
‑ MVU situācijai tirgū un tam, kā regula ietekmējusi to darbību.
- the situation of SMEs on the market and how this Regulation has affected their activities.
To piemēro no […] 1 .
It shall apply from […] 1
1 Piezīme OV: divi gadi pēc šīs regulas spēkā stāšanās dienas.
1 Note to OJ: two years after the date of entry into force of this Regulation
1 Piezīme OV: viens gads pēc šīs regulas spēkā stāšanās dienas..
1 Note to OJ: one year after the date of entry into force of this Regulation
Koncepcija par to, kā ar likumdošanas palīdzību risināt koksnes un koksnes izstrādājumu likumības un ilgtspējas jautājumus, ir apspriesta vairākus gadus, un šī regula ir rezultāts procesam, kas aizsākās 2003. gadā.
The concept of legislation to address legality and sustainability of timber and timber products has been under discussion for many years, and this Regulation is the result of a process begun in 2003.
Nozares svarīgākajos sektoros jau ir ieviestas sistēmas, ar kurām var izpildīt šīs regulas prasības, sniedzot materiālus un pieredzi citiem.
Significant parts of the industry already have systems in place which would fulfil the requirements of this Regulation, providing material and experience for others to draw on.
Turpmāka divus gadus ilga vilcināšanās līdz brīdim, kad tiesību akti stāsies spēkā, neatbilst steidzamībai, ar kādu vajadzētu risināt klimata pārmaiņu un bioloģiskās daudzveidības zuduma problēmu, kuras risināšana skaidri noteikta regulas mērķos.
Delaying for a further two years before the legislation enters into force does not reflect the urgency of the problems of climate change and biodiversity loss which the Regulation explicitly aims to help address.
Kombinētās nomenklatūras 47. un 48. nodaļā minētā papīra masa un papīrs, izņemot no bambusa izgatavotos un pārstrādātos (atkritumu un makulatūras) produktus.
Pulp and paper of Chapters 47 and 48 of the Combined Nomenclature, with the exception of bamboo-based and recovered (waste and scrap) products;
Kombinētās nomenklatūras 47., 48. un 49. nodaļā minētā papīra masa un papīrs, izņemot no bambusa izgatavotos un pārstrādātos (atkritumu un makulatūras) produktus.
Pulp and paper of Chapters 47, 48 and 49 of the Combined Nomenclature, with the exception of bamboo-based and recovered (waste and scrap) products;
Visa koksne un visi koksnes izstrādājumi neatkarīgi no to gala izmantojuma ir pakļauti šai regulai.
All timber and timber products, irrespective of their ultimate use, must be subject to this Regulation.
Pielikums – 12.a punkts (jauns)
Annex – point 12 a (new)
Atmežošana rada arī nopietnas cilvēktiesību problēmas, jo mežiem daudzās valstīs ir liela kultūras un sociālā nozīme no meža resursiem atkarīgu tautu un pamatiedzīvotāju dzīvē.
It also causes serious human rights problems, since forests are of great cultural and social significance in many countries, to dependent and indigenous peoples.
UNECE/FAO 2007: Forest Products Annual Market review (Gada pārskats par meža produkcijas tirgu), 2006.–2007. g.
UNECE/FAO 2007: Forest Products Annual Market review, 2006-7 .
Tās rezultātā samazinās kokmateriālu cenas, tiek noplicināti dabas resursi, samazinās nodokļu ieņēmumi un padziļinās no meža resursiem atkarīgo tautu nabadzība.
It depresses timber prices, strips natural resources and tax revenues, and increases poverty of forest-dependent people.
Eiropas Savienībai kā nozīmīgai koksnes un koksnes izstrādājumu patērētājai ir pienākums veikt efektīvus pasākumus atmežošanas un nelikumīgas mežizstrādes novēršanai, tostarp katrā ziņā jāpārtrauc nodrošināt tirgu nelikumīgi iegūtai koksnei vai koksnes izstrādājumiem.
As a major consumer of timber and timber products, the EU has an obligation to take effective action against deforestation and illegal logging, which must clearly include ceasing to provide a market for illegal timber/timber products.
Nesen pieņemtā regula par nelegālu, nereglamentētu un nepieteiktu zveju ir ļāvusi veiksmīgi likvidēt ES tirgu citiem nelikumīgiem izstrādājumiem.
It has successfully managed to cease being a market for other illegal products, most recently having put in place a Regulation on Illegal, Unregulated and Unreported Fishing.
Tagad ir laiks pieņemt līdzīgu tiesību aktu, lai cīnītos pret nelikumīgi iegūtu koksni/ koksnes izstrādājumiem, dodot signālu:
It is now time for similar legislation against illegal timber/timber products, to signal:-
‑ patērētājiem — par to, ka viņi iegādājas produktus, kuru izcelsme ir likumīga;
-to consumers, that products they buy have not been illegally sourced
‑ atbildīgiem uzņēmumiem — par to, ka viņu darbības apstākļi netiks pasliktināti tādu uzņēmumu dēļ, kuri nodarbojas ar destruktīvu praksi;
-to responsible companies, that they will not be undercut by those carrying out destructive practices
‑ bezatbildīgiem uzņēmumiem — par to, ka viņi šeit vairs neradīs tirgu saviem izstrādājumiem;
-to irresponsible companies, that they will no longer find a market here
‑ starptautiskajai sabiedrībai — par to, ka mēs nopietni uztveram savas saistības attiecībā uz klimata izmaiņām, bioloģisko daudzveidību un cilvēktiesībām.
-to the international community, that we are taking seriously our responsibilities on climate change, biodiversity and human rights.
Brīvprātīgo partnerattiecību nolīgumu (BPN) pieeja, kuru ES īsteno saskaņā ar 2003. gada Rīcības plānu meža tiesību aktu ieviešanai, pārvaldībai un tirdzniecībai ( FLEGT ), ir nepietiekama, lai risinātu nelikumīgās mežizstrādes jautājumu.
The Voluntary Partnership Agreement (VPA) approach which the EU has in place under the 2003 Action Plan on Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) is insufficient to address illegal logging.
Lai gan brīvprātīgajiem partnerattiecību nolīgumiem ir potenciāls, lai ierosinātu ļoti pozitīvas pārmaiņas, pašlaik ir parakstīts tikai viens šāds nolīgums, un to brīvprātīgais raksturs rada lielas iespējas tos pārkāpt un legalizēt nelikumīgi iegūtus līdzekļus.
While VPAs have the potential to drive very positive change, to date only one has been signed, and their voluntary nature means the risks of circumvention and laundering are high.
Saskaņā ar secinājumiem, ko Komisija izdarījusi pēc apspriešanās par pasākumiem, kas papildinātu brīvprātīgo partnerattiecību nolīgumu modeli, ir nepieciešams stingrs tiesību akts, lai panāktu nelikumīgi iegūtas koksnes un koksnes izstrādājumu izslēgšanu no ES tirgus.
As the Commission's consultation on measures to complement the VPA approach concluded, firm legislation is needed to ensure that illegally harvested timber/timber products are removed from the EU market.
Tāpēc referente atzinīgi vērtē ierosināto regulu, tomēr arī izsaka nožēlu, ka tā tiek gatavota gandrīz piecus gadus pēc FLEGT Rīcības plāna apstiprināšanas.
The Rapporteur therefore welcomes the proposed Regulation, whilst regretting that it comes nearly five years after endorsement of the FLEGT Action Plan.
Viņa arī uzskata, ka šo regulu vairākos aspektos nepieciešams pastiprināt un izstrādāt detalizētāk.
She also considers that it needs to be strengthened and elaborated upon in several respects.
Pašos pamatos ieteiktā regula faktiski neaizliedz importēt un pārdot nelikumīgas mežizstrādes rezultātā iegūtu koksni, tādējādi jautājums attiecībā uz „vājajiem noteikumiem”, „lai novērstu nelikumīgi iegūtās koksnes tirdzniecību”
Most fundamentally, the proposed Regulation does not actually prohibit the import and sale of illegally logged timber - thereby failing to address "the weak rules to prevent trade in illegally harvested timber "
Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko nosaka pienākumus tirgus dalībniekiem, kuri laiž tirgū koksni un koksnes izstrādājumus (COM(2008) 644/3), 2. lpp. , kas jau pašā regulas priekšlikumā minēti kā galvenais iemesls, kāpēc nelikumīga mežizstrāde ir tik iesīkstējusi problēma, netiek risināts.
Proposal for a Regulation laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the market (COM(2008) 644/3) p.2 cited by the proposal itself as the starting point for why illegal logging is so entrenched.
Pārskatītais ASV Leisija likums ( Lacey Act ), kurš tika pieņemts 2008. gada maijā, šādu aizliegumu paredz, tādējādi šai normai ir precedents.
The revised US Lacey Act, adopted in May 2008, does enact such a prohibition, so a precedent is in place.
Nav nopietnu iemeslu, kas liegtu ES izmantot to par paraugu un ieviest pat vēl stingrākas normas.
There is no good reason why the EU cannot emulate this and indeed go further.
Tādēļ referente iesaka regulā iekļaut skaidri formulētu prasību, kas attiektos uz visiem piegādes ķēdē iesaistītajiem tirgus dalībniekiem, par to, ka tirgus dalībnieki tirgū drīkst darīt pieejamu tikai likumīgi iegūtu koksni vai koksnes izstrādājumus.
The Rapporteur thus proposes an explicit statement of the requirement that operators make available on the market only legally harvested timber/timber products, to apply to all operators on the supply chain.
Likumības pārbaužu un juridisko prasību darbības joma
Scope of due diligence and legality requirements
Referente ievieš jaunu nošķīrumu starp tādiem tirgus dalībniekiem, kuri koksni vai koksnes izstrādājumus „ laiž tirgū ” (proti, dara pieejamus tirgū pirmo reizi), un tādiem tirgus dalībniekiem, kuri tos „ dara pieejamus tirgū” (tas attiecas uz visiem piegādes ķēdē iesaistītajiem tirgus dalībniekiem).
The Rapporteur makes a new distinction between operators who " place on the market " timber/timber products (meaning to make available on the market for the first time), and those who " make available on the market " (meaning all operators in the supply chain).
Prasība veikt likumības pārbaudes veicinās labo praksi, un ideālā gadījumā visi piegādes ķēdē iesaistītie tirgus dalībnieki savā darbībā izmantos pilnu likumības pārbaužu sistēmu.
The requirement to exercise due diligence will encourage good practice, and ideally all operators in the supply chain would implement a full due diligence system.
Tomēr referente atzīst, ka mazajiem tirgus dalībniekiem tas var būt neiespējami, tādēļ ierobežo priekšlikumā minēto pilno prasību, attiecinot to tikai uz tiem tirgus dalībniekiem, kuri izstrādājumus „laiž tirgū” un kuri arī neapšaubāmi vislielākajā mērā ietekmē to, kādi izstrādājumi tiek ievesti ES, un tādējādi ir arī vislielākajā mērā par to atbildīgi.
However the Rapporteur acknowledges this may be unrealistic for small-scale operators and so confines the full requirement, as per the proposal, to operators who "place" products on the market - who are clearly those with the biggest influence on what enters the EU, and thus bear greatest responsibility.
Tajā pašā laikā vispārējam aizliegumam darīt pieejamu tirgū nelikumīgas izcelsmes koksni vai koksnes izstrādājumus būtu jāattiecas uz visiem piegādes ķēdē iesaistītajiem tirgus dalībniekiem, un viņiem būtu rūpīgi jāievēro šī prasība.
At the same time, all operators in the supply chain should be bound by the overriding prohibition against making illegally sourced timber/timber products available on the market, and should exercise due care to this effect.
Tāpat kā prasība par likumības pārbaudēm liks tirgus dalībniekiem, kuri laiž tirgū koksni vai koksnes izstrādājumus, „izrādīt piesardzību, saprātīgumu un gatavību rīkoties, pārbaudot likumību koksnei un koksnes izstrādājumiem, kas ienāk to piegādes ķēdē”
In the same way that the due diligence requirement will oblige operators who place timber/timber products on the market "to show prudence, judgement and positive action in ascertaining the legality of the timber and timber products that enter the supply chain"
Šāda kārtība arī vienlīdzīgāk sadalīs atbildību starp tirgus dalībniekiem.
It will also distribute the burden of responsibility more equitably among operators.
Lai veicinātu izsekojamību, referente arī uzskata, ka visiem tirgus dalībniekiem būtu jānorāda un jāsniedz pamatinformācija par izstrādājumiem, to izcelsmi un to, kam tie tiek piegādāti.
To aid traceability the Rapporteur also considers that all operators should note and provide basic information about products, their source and to whom they supply.
Piemērojamie tiesību akti
Applicable legislation
FLEGT Rīcības plānā minēts, ka „plašāks ES mērķis ir veicināt ilgtspējīgu mežu apsaimniekošanu”
The FLEGT Action Plan states that " the EU's wider objective is to encourage sustainable forest management "
ES Rīcības plāns FLEGT (COM(2003)251) , un izteikts aicinājums Eiropas Savienībai kompleksi risināt nelikumīgas mežizstrādes jautājumu.
EU FLEGT Action Plan (COM(2003)251) , and commits the EU to address the problem of illegal logging in an integrated way.
Papildus nelikumīgas mežizstrādes jautājuma risināšanai no tiešā tirgus viedokļa šai regulai jāpalīdz sasniegt vispārējo ilgtspējīgas attīstības mērķi, kas palīdzētu cīnīties ar šīs parādības cēloņiem.
In addition to tackling illegal logging from a direct market perspective, this Regulation must contribute to the broader goal of sustainable development as a means of addressing the underlying causes.
Šo mērķi noteikti ir vieglāk sasniegt, paplašinot to piemērojamo tiesību aktu loku, uz kuru pamata tiek definēta „likumība”.
Broadening the scope of the applicable legislation against which "legality" is defined would help achieve this.
Tā kā Eiropas Savienība un tās dalībvalstis ir noslēgušas daudzus starptautiskus un reģionālus nolīgumus, tās jau ir tiesiski un politiski uzņēmušās saistības veicināt dabas resursu saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu, nabadzības mazināšanu un pamatiedzīvotāju un no mežiem atkarīgo kopienu tiesību aizsardzību.
As parties to multiple international and regional agreements the EU and Member States have already legally and politically committed themselves to the conservation and sustainable use of natural resources, poverty alleviation and protection of the rights of indigenous and forest-dependent communities.
Šī regula var būt līdzeklis, kas palīdzēs īstenot šo nolīgumu noteikumus.
The Regulation can be a vehicle for helping to implement their provisions.
Likumības pārbaužu sistēma
Due diligence system
Priekšlikumā ir ļoti maz sīkākas informācijas par to, kam būtu jāietilpst likumības pārbaužu sistēmā vai tajā ietilpstošā riska pārvaldības sistēmā, tāpēc rodas risks, ka dalībvalstu, kā arī tirgus dalībnieku starpā varētu rasties liela dažādība, kas savukārt gan sarežģīs administratīvās procedūras (tādiem tirgus dalībniekiem, kuri darbojas vairākās valstīs), gan arī ietekmēs šīs koncepcijas galīgo efektivitāti.
The proposal contains little detail on what a due diligence system, or the risk management system within it, should comprise - risking great variation among Member States and operators, with implications for both administrative complexity (for operators working in several countries), and the ultimate effectiveness of the concept.
Tādēļ referente sīkāk iztirzā atsevišķus būtiskus aspektus.
The Rapporteur therefore elaborates on crucial elements.
Īpaši svarīgi ir paskaidrot, ka prasītajai informācijai par koksni vai koksnes produktiem būtu jāpievieno papildu dokumentācija un ka riska pārvaldības sistēmai vajadzētu būt līdzeklim, lai varētu konstatēt tos gadījumus, kuriem nepieciešams pievērst īpašu uzmanību — iespējams, izmantojot papildu pasākumus, lai ievērotu likumības pārbaudes un samazinātu risku, ka tirgū tiks laista nelikumīgi iegūta koksne.
In particular, it is important to make clear that the required information on timber/timber products should be supported by documentation; and that the risk management system should serve as a means of assessing those cases, on which it is necessary to focus particular attention - possibly applying supplementary measures in order to be duly diligent and minimise the risk of placing illegal timber on the market.
Uzraudzības organizācijas un to akreditēšana
Monitoring organisations and their accreditation
Lai visā Eiropas Savienībā panāktu saskaņotus standartus attiecībā uz tām organizācijām, kuras uzrauga likumības pārbaužu sistēmas, referente iesaka ES, nevis dalībvalsts līmenī pieņemt lēmumu par to, vai atzīt attiecīgu uzraudzības organizāciju.
In order to have harmonised standards across the EU for the organisations which monitor due diligence systems, the Rapporteur proposes that the decision over whether to recognise a monitoring organisation be made at EU rather than national level.
Viņa sīkāk izklāsta tos kritērijus, kuri organizācijām būtu jāizpilda, kā arī to informāciju, kas tām būtu jāiesniedz atzīšanas pieteikumā.
She expands on the criteria organisations should fulfil, as well as the information they must submit in application for recognition.
Centralizēta akreditācija un skaidru kritēriju noteikšana šajā regulā palīdzētu izvairīties no vājajām vietām uzraudzības sistēmā un samazināt administratīvo procedūru sarežģītību tām organizācijām, kuras darbojas vairāk nekā vienā dalībvalstī.
Centralised accreditation and clear criteria in the Regulation would help avoid weak links in the oversight system, and reduce administrative complexity for organisations operating in more than one Member State.
Kompetento iestāžu veiktās pārbaudes un kontrole
Checks and controls by competent authorities
Lai gan referente iesaka akreditēt uzraudzības organizācijas ES līmenī, tomēr dalībvalstu ieceltām kompetentajām iestādēm ir nozīmīgi pienākumi kārtības uzturēšanai šajā sistēmā.
Although the Rapporteur proposes that monitoring organisations be accredited at EU level, Member State-designated competent authorities have an important role in policing the system.
Tie ietvertu gan pārbaudes, vai uzraudzības organizācijas atbilst šīs regulas prasībām, gan arī piegādes ķēdes kontroli.
This means both checking that monitoring organisations fulfil the requirements of the Regulation, and carrying out controls of the supply chain.
Referente uzskata, ka vajadzētu būt iespējai aktivizēt jebkuru no abiem līmeņiem, pamatojoties uz motivētiem trešo pušu pieprasījumiem, kā arī veikt tos plānveidīgi.
The Rapporteur believes it should be possible to activate either level on the basis of substantiated third party concerns, as well as on a pre-planned basis.
Viņa sīkāk izklāsta, kādas var būt pārbaudes un kādi kontroles pasākumi, kas abos gadījumos var ietvert revīziju uz vietas.
She elaborates what the checks and controls may consist of, including in both cases field audits.
Tā kā nelikumīga mežizstrāde būtiski kaitē videi, kompetentajām iestādēm ir jāpiešķir pilnvaras nekavējoties piemērot korektīvus pasākumus, tostarp nelikumīgi iegūtās koksnes vai koksnes izstrādājumu konfiskāciju un komercdarbības pārtraukšanu, ja tas tiek uzskatīts par nepieciešamu, lai pēc iespējas ātrāk apturētu minēto izstrādājumu nelikumīgās iegūšanas radīto kaitējumu (nevis gaidītu, kamēr tiks veikts pilns tiesiskās vajāšanas process).
Because illegal logging causes serious environmental damage, competent authorities should be empowered to apply immediate corrective measures including the seizure of illegal timber/timber products, and ceasing of commercial activity - if deemed necessary in order to halt damage caused by illegal harvesting of the products in question as quickly as possible (rather than waiting for a full prosecution process).
Koksnes izcelsmes izsekošanu būtu jāatvieglo tam faktam, ka visiem piegādes ķēdē iesaistītajiem tirgus dalībniekiem ir pienākums zināt, no kā viņi ir ieguvuši jebkurus kokmateriālus un koksnes izstrādājumus un kam viņi tādus ir piegādājuši.
Tracing the source of the timber should be aided by the fact that all operators in the supply chain are bound to know from whom they obtained all timber and timber products, and to whom they have supplied them.
Izņēmums attiecībā uz biomasu
Biomass exemption
Referente uzskata, ka būtu jāatceļ izņēmums attiecībā uz „enerģētisko koksni” un biomasu, pamatojoties uz to, ka nākotnē uz šiem produktiem attieksies obligāti ES ilgtspējības kritēriji.
The Rapporteur considers that the exemption for "energy wood" and biomass, on the grounds that these will be subject to future mandatory EU sustainability criteria, should be deleted.
Tādu izstrādājumu, uz kuriem attiecas „ilgtspējības kritēriji”, izslēgšana no likumīgas izcelsmes prasības darbības jomas būtībā nozīmē, ka likumība un ilgstpējība varētu kļūt par nesavienojamām parādībām, taču likumībai ir jābūt ilgtspējības priekšnoteikumam.
Excluding products that are subject to "sustainability criteria" from the requirement to be legally sourced implies that legality and sustainability could be mutually exclusive - yet legality must be an underlying prerequisite for sustainability.
Visā pasaulē augot pieprasījumam pēc koksnes un koksnes izstrādājumiem, strauji aug arī to tirdzniecības apmēri.
Due to growing worldwide demand, international trade of timber and timber products is fast rising.
Tā rezultātā daudzās koksnes ražotājās valstīs nelegālā mežizstrādē iegūtas koksnes tirdzniecība veido ļoti lielu daļu no kopējās koksnes tirdzniecības.
Consequently, in numerous timber-producing countries, timber trade based on illegal logging represents a very significant share of total timber trade.
Šādas darbības, īpaši jaunattīstības valstīs, rada ievērojamus kaitējumus videi, sabiedrībai un ekonomikai.
Such actions have a significantly damaging impact on the environment, society, and economy, especially in developing countries.
ES jācīnās pret nelikumīgu mežizstrādi un jāveicina likumīga mežizstrāde.
The EU must fight against illegal logging and promote legal logging.
ES Rīcības plānā meža tiesību aktu ieviešanai, pārvaldībai un tirdzniecībai ( FLEGT ) tika ierosināts pasākumu kopums, lai atbalstītu starptautiskos centienus šī jautājuma risināšanā.
The EU Action Plan for Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) proposed a package of measures to support international efforts to tackle this issue.