natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2007. gada 22. februāra atzinumā vienlīdz ir risināti un detalizēti aplūkoti daudzi datu aizsardzības jautājumi, jo sevišķi noteikumi par personas datu apstrādes kontroli Muitas informācijas sistēmā (MIS).
45/2001 the EDPS replaced the European Ombudsman for issues of data protection. in its opinion of 22 February 2007.
Arī Eiropas Revīzijas palāta ir sniegusi atzinumu 2007. gada 21. martā
Equally, the European Court of Auditors has issued an opinion on 21 March 2007
OV C101, 04.05.2007., 4. lpp. .
OJ C101 of 4.5.2007, page 4 .
Padomes Regula (EK) Nr. 515/97 ir juridiskais pamats palīdzības pieprasījumiem, ko viena dalībvalsts muitas iestāde nosūta citai, lai apkarotu pārkāpumus un krāpšanu, izveidojot īpašu datubāzi — Muitas informācija sistēmu (MIS) —, kurā šobrīd ir saslēgti 1500 termināli ar 3000 akreditētiem lietotājiem visās 27 dalībvalstīs, tādējādi attiecīgās administratīvās iestādes var brīdināt savus Eiropas partnerus par jebkuru risku vai aizdomām par pārkāpumu.
Council Regulation (EC) No 515/97 had provided a legal basis for requests for assistance between Member States Customs authorities to combat irregularities and fraud, leading to the creation of a specific database – the Customs Information System (CIS) - which today connects 1500 terminals with 3000 accredited users in all 27 Member States, enabling the relevant administrative authorities to alert their European partners to any risk or suspicion of irregular operations.
Šīs regulas mērķis ir palielināt MIS funkcionalitāti, izveidojot papildu Eiropas datu bāzi ( EDD ), kurā būtu redzama konteineru pārvietošanās un transporta veids, kā arī attiecīgās preces un personas.
This Regulation proposal aims at increasing the functionality of CIS, by setting up an additional European Data Directory (EDD) reflecting the movements of containers and means of transport, as well as goods and persons concerned.
Turklāt Muitas izmeklēšanas lietu identificēšanas datubāze ( FIDE ), ko sākotnēji dalībvalstis izveidoja informācijas apmaiņai trešā pīlāra jomā, ir iekļauta Kopienas tiesību aktos, tādējādi tā noder gan Kopienas darbību, gan saistībā ar trešo pīlāru veikto izmeklēšanu uzraudzībai.
Furthermore, the Customs File Identification Database (FIDE), originally created by Member States for third pillar information exchange, is brought into Community law, thus serving both the monitoring of Community actions as well as third pillar enquiries.
Lai gan tirdzniecības veicināšana ir ES tirdzniecības politikas svarīgs elements, vienmēr pastāv draudi, ka to varētu izmantot, lai veiktu starptautiskus ekonomiska un finansiāla rakstura noziegumus: krāpnieciski grupējumi izvairās no muitas kontroles vai nodokļu samaksas, izmanto nodevu atvieglojumus vai to atlikšanu, lai gan nav tiesīgi to darīt, kā arī izdevumu jomā tie koncentrējas uz eksporta atlīdzībām par lauksaimniecības un pārstrādātajiem produktiem, kurus izved no Kopienas muitas teritorijas.
While trade facilitations are an essential element of EU commercial policy, they are always in danger of being exploited by international economic and financial crime: fraud organisations evade controls or the payment of duties, benefit from reductions or suspensions of duties without being entitled to, and - on the expenditure side - they appear to focus on payments of export refunds on agricultural products and processed products leaving the Community customs territory.
Šo darbību rezultātā Eiropas Kopienām var rasties ievērojami finansiāli zaudējumi, jo ievedmuitas nodokļi, lauksaimniecības nodevas un preču ievešanas brīdī veicamie PVN maksājumi, kurus iekasē dalībvalstis muitas formalitāšu kārtošanas laikā, veido būtisku daļu no Kopienas budžeta ieņēmumiem.
These actions may result in substantial financial losses for the European Communities, as customs duties on imports, agricultural levies and VAT on imports, charged by Member States when customs formalities are completed, generate a substantial part of the revenue in the Community budget.
Turklāt regulas priekšlikumā iekļauti juridiski un tehniski koriģējumi vairākās jomās, jo sevišķi:
This Regulation proposal further provides legal and technical updates in a number of areas, in particular:
– muitas tiesību aktu definīcijas pieskaņošana definīcijai Neapoles II konvencijā
- Adaptation of customs legislation definition to the Naples II convention
Padomes 1997. gada 18. decembra akts Nr. 98/C 24/01, ar kuru izveido Konvenciju, kas izstrādāta, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienību K3. pantu, par muitas pārvalžu savstarpēju palīdzību un sadarbību [Oficiālais Vēstnesis C 24, 23.01.1998.]. ,
Council Act 98/C 24/01 of 18 December 1997 drawing up, on the basis of Article K3 of the Treaty on European Union, the Convention on mutual assistance and cooperation between customs administrations [Official Journal C 24 of 23.01.1998].
– izveidojot automātisku informācijas apmaiņu bez iepriekšējas pieprasījuma iesniegšanas no saņēmējas dalībvalsts,
- Installing an automatic exchange of data without the need of a prior request from the Member State receiving the data
– pilnveidojot procedūru informācijas no citas dalībvalsts nodošanai ārpuskopienas valstij, ja šī dalībvalsts ir devusi savu piekrišanu,
- Streamlining the procedure to communicate to a third country data received from another Member State, subject to its consent
– ļaujot izmantot MIS stratēģiskās un operatīvās analīzes veikšanai.
- Allowing the use of CIS for strategic and operational analysis purposes
Attiecībā uz komitoloģijas procedūrām — sākotnējās Padomes Regulas (EK) Nr. 515/97 pamats bija Līguma 43. un 235. pants un to pieņēma atbilstoši apspriežu procedūrai, savukārt grozījumu tiesību aktu (pamatojoties uz Līguma 135. un 280. pantu) pieņēma saskaņā ar koplēmuma procedūru.
Regarding comitology procedures: the original Council Regulation (EC) 515/97 was based on Art.43 and 235 of the Treaty and adopted under the consultation procedure, while the amending act (based on Art.135 and 280 of the Treaty) follows the co-decision procedure.
Tā kā grozījumu tiesību akta mērķis cita starpā ir grozīt regulas 43. pantu, ar ko paredz komitoloģijas procedūru, ir nepieciešama 23., 25. un 43. panta pielāgošana atbilstīgi jaunajam komitoloģijas regulējumam.
As the latter seeks to amend inter alia Article 43 of the Regulation, which established a comitology committee, an adaptation of Articles 23, 25 and 43 in line with the new comitology framework appears necessary.
Budžeta kontroles komitejaS ATZINUMS
OPINION of the Committee on Budgetary Control (*)
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko izdara grozījumus Padomes Regulā (EK) Nr. 515/97 par dalībvalstu pārvaldes iestāžu savstarpēju palīdzību un šo iestāžu un Komisijas sadarbību, lai nodrošinātu muitas un lauksaimniecības tiesību aktu pareizu piemērošanu
on the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 515/97 on mutual assistance between the administrative authorities of the Member States and cooperation between the latter and the Commission to ensure the correct application of the law on customs and agricultural matters
Šā Komisijas priekšlikuma mērķis ir Padomes 1997. gada 13. marta Regulu Nr. 515/97 pielāgot jaunajai kompetencei attiecībā uz Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 135. pantā paredzēto muitu sadarbību un minētā līguma 280. pantu par Kopienas finanšu interešu aizsardzību.
This Commission proposal seeks to adapt Council Regulation No 515/97 of 13 March 1997 to the new customs cooperation powers laid down in Article 135 of the Treaty establishing the European Community and in Article 280 of that Treaty on protection of the Community’s financial interests.
Atzinumu par šo priekšlikumu ir sniegusi Revīzijas palāta
The Court of Auditors
Atzinums Nr. 3/2007, OV XXX un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs
Opinion No 3/2007, OJ XXX. and the European Data Protection Supervisor
2007. gada 22. februāra atzinums. .
Opinion of 22 February 2007. have delivered opinions on the draft.
Šis Budžeta kontroles komitejas atzinums ir sniegts saskaņā ar ciešākas sadarbības procedūru ar Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komiteju, kā paredzēts Reglamenta 47. pantā.
This opinion of the Committee on Budgetary Control is presented under an enhanced cooperation procedure with the Committee on the Internal Market and Consumer Protection in accordance with Rule 47 of the Rules of Procedure.
Priekšlikuma galvenais mērķis ir panākt ciešāku sadarbību starp dalībvalstīm, kā arī starp dalībvalstīm un Komisiju, lai saistībā ar muitas savienību un kopējo lauksaimniecības politiku pastāvīgi pastiprinātu krāpšanas apkarošanu.
The proposal’s principal objective is to enhance cooperation between Member States and between the latter and the Commission with a view to continuously stepping up the fight against fraud in the context of the customs union and the common agricultural policy.
Muitas un lauksaimniecības tiesību aktu pareizai piemērošanai ir svarīga nozīme iekšējā tirgus pareizai darbībai.
The correct application of the law on customs and agricultural matters plays a decisive role in ensuring that the internal market functions properly.
Šis ir arī nozīmīgs starptautiskās tirdzniecības aspekts, jo īpaši attiecībā uz tirdzniecības aizsardzības instrumentu piemērošanu.
It also forms a substantial part of an effective international trade strategy, particularly with regard to correct application of trade defence instruments.
Visbeidzot, šis ir svarīgs jautājums attiecībā uz finanšu interešu aizsardzību — ne vien Kopienas finanšu interešu aizsardzību, bet plašākā nozīmē arī Eiropas uzņēmumu un iedzīvotāju interešu aizsardzību.
Furthermore, it is essential to protecting the financial interests not only, clearly, of the Community but also, more generally, of European economic operators and citizens.
Eiropas Savienības sauszemes un jūras robežu palielināšanās pēc paplašināšanās kārtām saistībā ar Eiropas kontinenta apvienošanu un, iespējams, tas, ka, izņemot attiecībā uz Horvātiju, minētās robežas tuvākajos gados ievērojami nemainīsies, rada iespēju šo laikposmu izmantot, lai nostiprinātu Eiropas muitas sistēmu.
The extension of the Community’s land and maritime borders following enlargements associated with the reunification of the European continent and the fact that, with the exception of Croatia, the borders will probably not change significantly in the coming years mean that there is an opportunity to use this period to strengthen European customs arrangements.
Tomēr juridiskie instrumenti attiecībā uz šo sadarbību ir sevišķi sarežģīti, jo juridiskie pamati ir sadalīti starp pirmo un trešo pīlāru.
However, the legal instruments for this cooperation are particularly complex because the legal bases are divided between the first and third pillars.
Atzinuma sagatavotājs atzinīgi vērtē Komisijas centienus veicināt dažādo dalībnieku praktisko sadarbību.
The draftsman welcomes the Commission’s attempts to facilitate practical cooperation between the various actors.
Turklāt atzinuma sagatavotājs pauž gandarījumu par to, ka tiek ņemta vērā fizisko personu aizsardzība attiecībā uz personas datu apstrādi un privātās dzīves ievērošanu.
The draftsman also welcomes the fact that protection of natural persons has been taken into account with regard to the processing of personal data and protection of privacy.
Kopienas muitas lietu identifikācijas datu bāze ( FIDE ) dalībvalstu kompetentajām iestādēm, kā arī Komisijai ļauj noskaidrot, par kurām personām vai uzņēmumiem notiek izmeklēšana vai kurām personām vai uzņēmumiem ir piemērotas administratīvas vai kriminālas sankcijas saistībā ar darbībām, kas ir vai var būt pretrunā muitas un lauksaimniecības tiesību aktiem.
The customs files identification database (FIDE) allows the Member States’ relevant authorities and the Commission to identify persons or companies that are subject to investigation or to an administrative or judicial penalty for an operation in breach, or potentially in breach, of customs or agricultural legislation.
Tādējādi FIDE starp dažādajiem dienestiem nodrošina efektīvāku sadarbību.
The FIDE therefore makes it possible for the various services to cooperate more effectively.
2002. gadā Parlaments atzinīgi vērtēja šo projektu, tolaik ļoti novatorisku, trešajā pīlārā izveidot šādu datu bāzi
In 2002 Parliament welcomed what was then an innovative plan to create such a database within the third pillar
Tāpēc atzinuma sagatavotājs atzinīgi vērtē Komisijas priekšlikumu, kas paredz FIDE darbību iekļaut arī pirmajā pīlārā.
The draftsman is therefore pleased with the Commission’s proposal to locate the FIDE within the first pillar.
Vienas grozījumu daļas mērķis ir transponēt Revīzijas palātas ierosinājumus, lai palielinātu FIDE lietderību attiecīgajiem dienestiem.
Some of the amendments are aimed at implementing the Court of Auditors’ proposals with a view to making the FIDE more useful to the services concerned.
Atzinuma sagatavotājs piekrīt Revīzijas palātas bažām attiecībā uz integrētu pieeju to dažādo datu bāzu pārvaldībā, kuras ir saistītas ar krāpšanas apkarošanu, tomēr uzskata, ka šāda diskusija pārsniedz šīs regulas jomu un ka šis jautājums ir jāizskata citā kontekstā.
The draftsman shares the Court’s concerns about the integrated approach to managing the various databases relating to the fight against fraud, but considers this to be a discussion going beyond the bounds of this Regulation and therefore one which should be conducted in a different context.
Konsekventa sadarbība Eiropas līmenī
Coherent cooperation at European level
Atzinuma sagatavotājs atbalsta Komisijas ierosinājumus, kuru mērķis ir veicināt Eiropas līmeņa sadarbības pievienoto vērtību, jo īpaši Eiropas datu bāzi un pakalpojumu platformu.
The draftsman supports the Commission’s proposals aiming to promote the added value of cooperation at European level, in particular the European data directory and the platform of services.
Tomēr rūpēs par to, lai uzlabotu OLAF efektivitāti, kā arī efektivitāti tā sadarbībai ar pārējiem dalībniekiem, kas ir atbildīgi par krāpšanas apkarošanu, atzinuma sagatavotājs uzskata, ka likumdevējam būtu jāņem vērā jaunākie Eiropas līmeņa institucionālās attīstības aspekti.
However, in the interests of improving the effectiveness of OLAF and its cooperation with the other actors responsible for combating fraud, he believes that the legislator should take note of recent institutional developments at European level.
Neprasot, lai Kopienai šajā jomā piešķirtu jaunas pilnvaras, viņš aicina likumdevēju paust skaidru atbalstu labas prakses apmaiņai starp OLAF un pārējām Eiropas un starptautiskajām struktūrām, kas ir atbildīgas par krāpšanas apkarošanu.
Without wishing to claim new powers for the Community in this field, he suggests that the legislator should express clearly its support for the exchange of best practice between OLAF and the other European and international bodies responsible for combating fraud.
Nepastāvot viendabīgākam tiesiskajam regulējumam, tas, lai dažādās struktūras vidējā laikposmā ievērotu arvien saskaņotāku pieeju, ir jāpanāk tieši ar labas prakses apmaiņu.
In the absence of a more uniform legal framework, the exchange of best practice is necessary to ensure that the various bodies adopt an increasingly coherent approach in the medium term.
Attiecībā uz finansējumu atzinuma sagatavotājs vēlas uzsvērt, ka izdevumi ir tiešā veidā jāsaista ar uzdevumiem, kas uzticēti Komisijai un šajā regulā minētajām dalībvalstu iestādēm, lai nepieļautu, ka šis priekšlikums pārklājas ar citiem instrumentiem, piemēram, ar programmu Hercule II .
On the question of financing, the draftsman emphasises that expenditure must be directly related to the tasks given to the Commission and to the national authorities referred to in this Regulation so as to avoid an overlap between this proposal and other instruments, such as the Hercule II programme.
Visbeidzot, atzinuma sagatavotājs vēlas, lai attiecībā uz lēmumiem par citām komunikācijas un informācijas apmaiņas sistēmām tiktu saglabāta normatīvā procedūra — tostarp Revīzijas palātas obligātais atzinums — nevis izmantota komitoloģijas procedūra.
Finally, the draftsman would like to keep the legislative procedure – including the mandatory opinion of the Court of Auditors – for the decision on other communication and information exchange systems rather than apply the ‘comitology’ procedure.
Atzinuma sagatavotājs vēlas uzsvērt, ka Komisijai, pielāgojot apsvērumus, ir jākonsolidē šī regula un regula, kuru ar to groza.
The draftsman would like to emphasise the need for the Commission to consolidate this Regulation with the one it modifies by adapting the recitals.
Budžeta kontroles komiteja aicina Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komiteju kā atbildīgo komiteju savā ziņojumā iekļaut šādus grozījumus:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
PREAMBULA, 4.A ATSAUCE (jauna)
PREAMBLE, CITATION 4 A (new)
ņemot vērā Revīzijas palātas atzinumu 1 ,
having regard to the opinion of the Court of Auditors 1 ,
(10) Lai veicinātu saskaņotību starp darbībām, ko veic Komisija, pārējās Eiropas Savienības struktūras un aģentūras, kā arī citas starptautiskās un reģionālās organizācijas, Komisijai ir jābūt pilnvarotai veikt labas prakses apmaiņu ar minētajām struktūrām, jo īpaši ar Eiropolu un Eiropas Aģentūru operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām (Frontex).
(10a) In order to promote coherence in the action taken by the Commission, the other bodies and agencies of the European Union and other international and regional organisations, the Commission should be authorised to exchange best practice with the aforementioned bodies, and in particular with Europol and the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (Frontex).
c) nodot šīs datubāzes datus 1. panta 1. punktā paredzēto kompetento iestāžu rīcībā, vienīgi tam, lai sasniegtu šīs regulas mērķus, ievērojot valstu tiesību normas, ar kurām tiek īstenota Direktīva 95/46/EK
(c) to make the data in this directory available to the relevant authorities referred to in Article 1(1), for the sole purpose of achieving the objectives of this Regulation and in full compliance with national provisions implementing Directive 95/46/EC
c) izmantojot elektroniskās datu apstrādes metodes, nodot šīs datubāzes datus 1. panta 1. punktā paredzēto kompetento iestāžu rīcībā, vienīgi tam, lai sasniegtu šīs regulas mērķus, ievērojot valstu tiesību normas, ar kurām tiek īstenota Direktīva 95/46/EK
(c) to make the data in this directory available using electronic data processing techniques to the relevant authorities referred to in Article 1(1), for the sole purpose of achieving the objectives of this Regulation and in full compliance with national provisions implementing Directive 95/46/EC
Komisija ir pilnvarota sniegt jebkāda veida tehnisko palīdzību vai nodrošināt apmācību sadarbības darbiniekiem no trešām valstīm un Eiropas un starptautiskajām organizācijām un aģentūrām, tostarp Eiropola un Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām (Frontex).
The Commission shall be authorised to provide all forms of technical assistance and training to the liaison officers of third countries and of European or international organisations and agencies, including Europol and the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (Frontex).
b) attiecībā uz uzņēmumiem: firmu, nosaukumu, ar kuru tiek veikta tirdzniecība, juridisko adresi, PVN maksātāja numuru un akcīzes nodokļu identifikācijas numuru, kas paredzēts Padomes 2004. gada 16. novembra Regulas (EK) Nr. 2073/2004 par administratīvu sadarbību akcīzes nodokļu jomā 1 22. panta 2. punkta a) apakšpunktā, kā arī Padomes 1992. gada 25. februāra Direktīvas 92/12/EEK par vispārēju režīmu akcīzes precēm un par šādu preču glabāšanu, apriti un uzraudzību 2 , kas grozīta ar Padomes Direktīvu 92/108/EEK 3 , 15.a panta 2. punkta a) apakšpunktā.
(b) for companies: business name, name used by the company in its activity, premises , VAT identifier and the excise duty identification number as provided for in Article 22(2)(a) of Council Regulation (EC) No 2073/2004 of 16 November 2004 on administrative cooperation in the field of excise duties 1 and Article 15a(2)(a) of Council Directive 92/12/EEC of 25 February 1992 on the general arrangements for products subject to excise duty and on the holding, movement and monitoring of such products 2 , as last amended by Directive 92/108/EEC 3 .
Šis grozījums atbilst Revīzijas palātas atzinumam, kurā norādīts, ka akcīzes nodokļu identifikācijas numura iekļaušana FIDE vēl vairāk atvieglotu Komisijas un dalībvalstu iestāžu veikto izmeklēšanu un pārbaudes kā tādas.
This amendment backs up the opinion of the Court of Auditors that including the excise duties identification number in the FIDE would further facilitate the investigations of the Commission and the competent national authorities, and controls in general.
b) attiecībā uz uzņēmumiem: firma, uzņēmuma nosaukums, ko tas izmanto savā darbībā, un/vai PVN maksātāja numurs , kā arī akcīzes nodokļu identifikācijas numurs, kas paredzēts Padomes 2004. gada 16. novembra Regulas (EK) Nr. 2073/2004 par administratīvu sadarbību akcīzes nodokļu jomā 1 , kā arī Padomes 1992. gada 25. februāra Direktīvas 92/12/EEK par vispārēju režīmu akcīzes precēm un par šādu preču glabāšanu, apriti un uzraudzību 2 , kas grozīta ar Padomes Direktīvu 92/108/EEK 3 , 15.a panta 2. punkta a) apakšpunktā .
(b) for companies: the business name, the name used by the company in its activity and/or the VAT identifier and the excise duty identification number as provided for in Article 22(2)(a) of Council Regulation (EC) No 2073/2004 of 16 November 2004 on administrative cooperation in the field of excise duties 1 and Article 15a(2)(a) of Council Directive 92/12/EEC of 25 February 1992 on the general arrangements for products subject to excise duty and on the holding, movement and monitoring of such products 2 , as last amended by Directive 92/108/EEC 3 .
Šī regula ir pamatakts, atbilstoši kuram finansē visas Kopienas darbības, kas paredzētas šajā regulā, tostarp :
This Regulation is the basic act on which the financing of all Community action provided for herein is based , including :
c) iegādes, izpētes, izveidošanas un uzturēšanas izdevumi, kas saistīti ar informācijas tehnoloģiju infrastruktūru (datortehniku), kā arī programmatūru un pievienošanos tīkliem , kas paredzēti krāpšanas apkarošanai, arī izdevumi par attiecīgajiem izstrādes, atbalsta un mācību pakalpojumiem ;
(c) expenditure related to the acquisition, study, development and maintenance of the computer infrastructure (hardware) and the software and dedicated network connections for preventing and combating fraud and to the related production, support and training services ;
c) iegādes, izpētes, izveidošanas un uzturēšanas izdevumi, kas saistīti ar informācijas tehnoloģiju infrastruktūru (datortehniku), programmatūru un pievienošanos tīkliem, kā arī attiecīgajiem izstrādes, atbalsta un mācību pakalpojumiem, ko sniedz, lai īstenotu šajā regulā paredzētās darbības, tostarp attiecībā uz krāpšanas apkarošanu ;
(c) expenditure related to the acquisition, study, development and maintenance of the computer infrastructure (hardware) and the software and dedicated network connections and related production, support and training services for carrying out the actions provided for in this Regulation, in particular for preventing and combating fraud;
d) informācijas sniegšanas izdevumi un izdevumi par darbībām, kas ar to saistītas un nodrošina piekļuvi informācijai, datiem un datu avotiem saistībā ar šajā regulā paredzēto darbību īstenošanu, tostarp attiecībā uz krāpšanas apkarošanu ;
(d) expenditure related to the provision of information and expenditure on related actions allowing access to information, data and data sources for the purposes of carrying out the actions provided for in this Regulation, in particular for preventing and combating fraud;