natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Izcelsmes noteikumi un ar tiem saistītās pārvaldes procedūras ir vieni no galvenajiem iemesliem VPS piešķirto tirdzniecības preferenču nepietiekamai izmantošanai, it īpaši no vismazāk attīstīto valstu puses.
Rules of origin and the administrative procedures that accompany them are one of the main reasons for the under-utilisation of the trade preferences granted by the GSP, particularly by the least developed countries.
Izcelsmes noteikumi var kavēt uz papīra noteiktas preferences sniegt pozitīvu ietekmi, un pastāv risks, ka šie noteikumi veido šķēršļus tirdzniecībai, nosakot komerciāli nesasniedzamus mērķus, un tādēļ preferences tiek izmantotas nepietiekami vai netiek izmantotas vispār.
Rules of origin can prevent a preference that exists on paper having a positive impact and the danger is that they form a barrier to trade setting commercially unattainable targets, so that the preference is under- or un-utilised.
VPS reforma ir daļa no izcelsmes noteikumu par preferencēm vispārējās reformas, ko ir piemērojusi Eiropas Savienība.
The reform of the GSP is part of the general reform of preferential rules of origin applied by the EU.
Tādēļ, kā Komisija ir norādījusi ietekmes novērtējumā, spēkā ir jāstājas jauniem, pārskatītiem izcelsmes noteikumiem paralēli jaunajai vispārējai preferenču sistēmai (2009. gada 1. janvārī).
Therefore, as pointed out by the Commission in the impact assessment, the new, revised, rules of origin should enter into force in parallel to the new GSP scheme (on 1 January 2009).
Apspriedes ar Parlamentu par izcelsmes noteikumu vispārēju reformu nav notikušas, un tagad pastāv risks pieņemt regulu par VPS, nezinot, kāda būs reformas ietekme.
The Parliament is not consulted on the general reform of preferential rules of origin and the risk is now to adopt a regulation on GSP without knowing the impact of the reform.
Referents uzskata, ka reformai ir jāļauj reģionālā kumulācija un arī jāietver iespēja horizontālajai kumulācijai starp reģioniem vai globālajai kumulācijai tām valstīm, kas gūst labumu no īpašiem nolīgumiem saskaņā ar VPS.
Your rapporteur believes that the reform should allow regional cumulation and also include the possibility of horizontal cumulation between regions or global cumulation for the countries benefiting from special arrangements under the GSP.
Kopā ar tām pašām nostādnēm ir jāsniedz apsvērumi, lai ieviestu labvēlīgākus noteikumus par prasībām attiecībā uz ražojuma izcelsmes atzīšanu.
Along the same lines, consideration should be given to introducing more favourable rules on the requirements for granting recognition of origin to a product.
Ir ierosināts Eiropas Savienībai paust savu vēlmi piešķirt prioritāti VPS saistībā ar darbu, ko ir uzsākusi PTO par izcelsmes noteikumu saskaņošanu.
It is proposed that the European Union voice its desire to give priority to the GSP in the context of the work being undertaken within the WTO on the harmonisation of rules of origin.
Iekļautās valstis
Country coverage
Ir saņemta kritika par iekļautajām valstīm gan no saņēmējvalstīm, gan no nevalstiskajām organizācijām, gan no pētniekiem.
Country coverage has been subject to criticism both from the beneficary countries and NGOs, as well as researchers.
Mums bieži ir situācijas, kad nabadzīgas valstis, kurās ir daudzveidīga vai apjomīgāka ekonomika, tiek nekavējoties izslēgtas no visizdevīgākajām sistēmām.
Often, we have situations where poor countries with diversified or larger economies are immediately excluded from the most advantageous schemes.
Ievešanas robežlīmeni varētu aizstāt ar citu kritēriju, kas būtu konkrētāks un, it īpaši, tiešāk saistīts ar attīstības līmeni (IKP uz iedzīvotāju ir labs šāda kritērija piemērs).
The import threshold could be substituted by other criteria, more straightforward and, especially, more directly related to the level of development (GDP per capita is a good example of such a criterion.
Valstis, kas var saņemt vislielākos ieguvumus no tarifa preferencēm, bieži ir tās valstis, kas neatbilst neaizsargātības pārbaudes prasībām attiecībā uz VPS+.
Countries that could benefit the most of tariff preferences are often those that do not pass the vulnerability test necessary to be eligible for GSP+.
Referents uzskata, ka šis jautājums ir jāizvirza tad, kad notiks nākamā sistēmas pārskatīšana.
Your Rapporteur believes that this issue should be addressed at the moment of the next revision of the scheme.
Ietekmes novērtējums un Dohas sarunu kārtas īstenošana
Impact assessment study and implementation of the Doha Round
Saskaņā ar ietekmes novērtējuma ziņojumu viena gada piemērošanas laiks nav pietiekams, lai izstrādātu galīgo novērtējumu.
According to the impact assessment report, a one year long application period does not permit a conclusive assessment.
Komisija tādēļ iesaka nemainīt pašreizējos VPS noteikumus, lai ļautu sistēmas lietotājiem pielāgoties.
The Commission therefore suggests to keep the current provisions of the GSP scheme unchanged in order to allow the users of the scheme to adapt.
Saskaņā ar skaidro vēstījumu Parlamenta 2005. gada rezolūcijā
In line with the clear message sent by Parliament’s resolution
P6_TA (2005)0066. referents izsaka dziļu nožēlu, ka ietekmes novērtējuma ziņojums apsver tikai sistēmas darbības un ietekmes viena gada periodu.
P6_TA (2005)0066. in 2005, your rapporteur deeply regrets that the impact assessment report only considers 1 year of the functioning and impact of the system.
Lai novērstu to, ka arī turpmāk acīmredzami pietrūkst kvantitatīvas un kvalitatīvas informācijas par VPS darbību, referents ir ierosinājis jaunu pantu, kas regulē novērtējuma procedūru, nodrošinot saņēmējvalstu piezīmju iekļaušanu.
In order to prevent this flagrant lack of quantitative and qualitative information on the functioning of the GSP from recurring in future, your rapporteur has proposed a new article governing the assessment procedure, providing for the inclusion of remarks by the beneficiary countries.
Referents arī ierosina iespējamās ietekmes uz VPS īpašu analīzi, ja PTO Dohas sarunu kārta ir pabeigta.
The rapporteur is also proposing a specific analysis of the potential effects on the GSP once the WTO negotiations of the Doha Round have been completed.
Šis pētījums palīdzēs jaunattīstības valstīm un vismazāk attīstītajām valstīm aktīvi un bez bažām piedalīties sarunu procesā ar pārliecību, ka Eiropas Savienība īstenos pasākumus, kas vajadzīgi, lai ne vien novērstu jebkādu „preferenču eroziju”, bet arī saglabātu un stiprinātu pašreizējo preferenču režīmu.
This study will help developing and LDCs to participate actively and without reservation in the negotiating process, with the certainty that the European Union will implement the measures necessary not only to avoid any ‘erosion of preferences’ but to maintain and strengthen the existing preferential treatment.
Parlamenta nozīme
Parliament’s role
Kamēr tiek ratificēts Lisabonas līgums un pieņemtas VPS īstenošanas regulas, izmantojot parasto likumdošanas procedūru (koplēmumu), referents ierosina dažādus grozījumus, lai nodrošinātu, ka tiek ņemta vērā Parlamenta demokrātiskas kontroles funkcija.
Until the Treaty of Lisbon is ratified and the GSP implementing regulations are adopted by the normal legislative procedure (codecision), the rapporteur is proposing various amendments aimed at ensuring that Parliament’s function of democratic control is respected.
Referents ir iesniedzis grozījumus ar mērķi palielināt pašreizējās sistēmas ietekmi un uzlabot VPS izmantošanas rādītāju, nodrošinot tehnisko palīdzību, kas ir īpaši plānota, lai palielinātu institucionālo un regulatīvo kapacitāti, kura savukārt ir nepieciešama visnabadzīgākajām valstīm, lai pēc iespējas vairāk izmantotu starptautisko tirdzniecību un VPS.
Your rapporteur has tabled amendments aimed at increasing the impact of the present system and improving the rate of utilisation of the GSP through the provision of technical assistance specifically designed to build the institutional and regulatory capacity required to allow the countries most in need to take maximum advantage of the benefits of international trade and the GSP.
par priekšlikumu Padomes regulai, ar ko piemēro vispārējo tarifa preferenču sistēmu laikposmam no 2009. gada 1. janvāra līdz 2011. gada 31. decembrim un ar ko groza Regulu (EK) Nr. 552/97, Nr. 1933/2006 un Komisijas Regulu (EK) Nr. 964/2007 un Nr. 1100/2006
on the proposal for a Council regulation applying a scheme of generalised tariff preferences for the period from 1 January 2009 to 31 December 2011 and amending Regulations (EC) No 552/97, No 1933/2006 and Commission Regulations (EC) No 964/2007 and No 1100/2006
Eiropas Kopiena 1971. gadā ieviesa vispārējo preferenču sistēmu (VPS) jaunattīstības valstīm.
The European Community introduced a Generalised System of Preferences (GSP) for developing countries in 1971.
Komisija 2004. gada jūlijā pieņēma paziņojumu „Jaunattīstības valstis, starptautiskā tirdzniecība un ilgtspējīga attīstība: Kopienas vispārējo preferenču sistēmas (VPS) uzdevumi desmitgadei no 2006. līdz 2015. gadam” (COM(2004)461).
In July 2004, the Commission adopted its Communication on developing countries, international trade and sustainable development: the function of the Community's generalised system of preferences (GSP) for the ten-year period from 2006 to 2015 (COM(2004) 461) .
Pamatojoties uz minēto paziņojumu, Komisija ierosināja jauno VPS regulu, kas tika pieņemta 2005. gada 27. jūnijā
Based on this communication, the Commission proposed the new GSP regulation, which was adopted on 27 June 2005
Padomes Regula Nr. 980/2005 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu, OV L 169, 30.06.2005, 1. lpp. , aizstājot iepriekšējo, tā saukto “vienošanos par narkotiku apkarošanu”, kuru PTO Apelācijas iestāde atzina par neatbilstošu PTO noteikumiem (“veicināšanas klauzula”, lai dažām jaunattīstības valstīm piešķirtu labvēlīgākus tarifus nekā citām, pamatojoties uz konkrētiem nosacījumiem).
Council Regulation No 980/2005 applying a scheme of generalised tariff preferences, OJ L 169, 30.06.2005, p.1 , replacing the previous so-called "drugs arrangement" which was ruled by the WTO Appellate Body as not in conformity with the WTO rules ("enabling clause" to grant better tariff treatments to some developing countries than to others, subject to certain conditions).
Padomes Regulā Nr. 980/2005, kuras beigu termiņš ir 2008. gada 31. decembris, ir noteikti trīs dažādi tarifa preferenču veidi jaunattīstības valstīm.
Council Regulation No 980/2005, which expires on 31 December 2008, provides for three different types of tariff preferences for developing countries.
Pašreizējais Komisijas priekšlikums 2009.–2011. gada periodam ietver tādas pašas preferenču sistēmas:
The present proposal of the Commission for the period 2009 to 2011 contains the same schemes for preferences:
a) vispārējo režīmu (“parasto” VPS režīmu);
a) general arrangement (the "normal" GSP scheme)
b) īpašo veicināšanas režīmu ilgtspējīgai attīstībai un labai pārvaldībai (tā saukto “VPS+” režīmu);
b) special incentive arrangement for sustainable development and good governance (the so-called " GSP+ " scheme)
c) īpašo režīmu vismazāk attīstītajām valstīm (tā saukto “Viss, izņemot ieročus” ( EBA ) režīmu).
c) special arrangement for the least-developed countries (the so-called " Everything But Arms " (EBA) scheme).
Vispārējais režīms (VPS) attiecas uz visām regulas pielikumā (I pielikums) iekļautajām jaunattīstības valstīm.
The general arrangement (GSP) applies to all countries and territories listed in an annex (Annex I) to the regulation, which are the developing countries.
Valstis tiek svītrotas no saraksta, ja Pasaules Banka tās ir klasificējusi kā valstis ar augstu ienākumu līmeni trīs gadus pēc kārtas un ja to eksports uz ES ir pietiekami diversificēts (ja no šīs valsts uz ES saskaņā ar VPS importēto preču piecas lielākās sadaļas naudas izteiksmē veido mazāk nekā 75 % no kopējā VPS aptvertā importa no šīs valsts uz ES).
Countries are removed from the list, when they are classified by the World Bank as high-income countries during three consecutive years and when the imports into the EU are sufficiently diversified (when the value of imports for the five largest sections of its GSP-covered imports into the EU represents less than 75% of the GSP-covered imports into the EU).
Valsti svītro no saraksta arī tad, ja tā gūst labumu no preferenciālas komercvienošanās, kas aptver vismaz visas tās preferences, kuras šai valstij sniedz VPS sistēma.
A country is also removed from the list when it benefits from a preferential commercial agreement, which covers at least the same preferences as the GSP scheme.
Regulas II pielikums ietver režīma aptvertos produktus, kas klasificēti kā paaugstināta riska un zema riska produkti.
Annex II to the Regulation contains the list of products included in the arrangement, classified as either sensitive or as non-sensitive products.
Produkti, kuri klasificēti kā zema riska produkti, tiek atbrīvoti no muitas nodokļa (izņemot lauksaimniecības komponentes).
No customs duties are due for products classified as non-sensitive (expect for agricultural components).
Paaugstināta riska produktiem tiek piemērots muitas nodokļa samazinājums.
The custom duties for the products listed as sensitive are reduced.
Tomēr, ja jaunattīstības valsts ar konkrētu produktu grupu ieņem stabilu vietu ES importā, Komisija piemēro aizsardzības pasākumus un produkti tiek izslēgti no sistēmas.
However, if a developing country gets a strong position in the EU imports for a certain group of products safeguard measures are applied by the Commission and products excluded.
Preferenču režīmus var atcelt šādos gadījumos — nopietni cilvēktiesību vai labas pārvaldības principu pārkāpumi, tostarp preču ražošana cietumos, trūkumi narkotiku eksporta ierobežošanā, kā arī negodīga tirdzniecības prakse.
The preferential arrangements can be withdrawn in case of serious violations of principles of human rights or good governance or inter alia in cases of goods made by prison labour, shortcomings on control of drugs exports or unfair trade practices.
VPS+ režīms pieļauj beznodokļu importu ES arī II pielikumā ietvertajiem paaugstināta riska produktiem.
The GSP+ scheme allows duty free imports into the EU also for the sensitive products of the list in Annex II.
Tomēr daļēji tiek saglabāti īpašie maksājumi.
However, specific duties are partly maintained.
Jaunattīstības valsts, kuras nozīme ES tirgū ir neliela (valsts, “kuras vispārējo preferenču sistēmā aptvertais imports Kopienā pārstāv mazāk nekā 1 % vērtībā no kopējā vispārējo preferenču sistēmā aptvertā importa Kopienā”, saskaņā ar 8. panta 2. punkta b) apakšpunktu ir tiesības uz VPS+ režīmu, kas pieprasa, lai valsts būtu ratificējusi un efektīvi īstenojusi regulas III pielikumā uzskaitītās konvencijas (ANO/ ILO 16 konvencijas cilvēktiesību un darba ņēmēju tiesību jomā un 11 konvencijas, kas saistītas ar vides un pārvaldības principiem).
Developing countries with limited importance for the EU market (countries "of which the GSP-covered imports into the Community represents less than 1% in value of the total GSP-covered imports into the Community", Article 8(2)b) are eligible for the GSP+ scheme, which requires that the country has ratified and effectively implemented the conventions listed under Annex III of the regulation (16 human rights and labour rights conventions of UN/ILO and 11 conventions related to good governance and the environment).
Valstij (vai teritorijai) jāiesniedz pieprasījums līdz 2008. gada 31. oktobrim.
The country (or territory) must have made a request by 31 October 2008.
Režīms „Viss, izņemot ieročus” attiecas uz visām ANO sarakstā ietvertajām vismazāk attīstītajām valstīm.
The Everything But Arms (EBA) scheme applies to all countries included in the UN list of the least-developed countries.
Šīm valstīm tiek atcelti visi muitas nodokļi.
For those countries, all customs duties shall be suspended entirely.
Tomēr izņēmums ir ne vien ieroči un munīcija, bet arī rīsi un cukurs.
However, exceptions apply not only to arms and ammunitions, but also to rice and to sugar.
VPS ir viens no galvenajiem instrumentiem, ko izmanto, lai samazinātu nabadzību jaunattīstības valstīs, palīdzot tām gūt ieņēmumus starptautiskajā tirdzniecībā.
The GSP is one of the EU's key instruments to assist developing countries to reduce poverty by helping them to generate revenue through international trade.
2007. gada decembrī iesniegtajā Komisijas ietekmes novērtējumā
The Impact Assessment Report presented by the Commission in December 2007
Komisijas dienestu darba dokuments: Pavaddokuments Padomes Regulai par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu 2009.–2011. gadam.
Commission staff working document: Accompanying document to the Council Regulation applying a scheme of generalised tariff preferences for the years 2009-2011.
Ietekmes novērtējuma ziņojums, SEC(2007)1726 , 21.12.2007.) ir noteikts, ka VPS galvenais mērķis sekmēt nabadzības novēršanu un veicināt ilgtspējīgu attīstību un labu pārvaldību jaunattīstības valstīs joprojām ir spēkā un ir piemērojams laikposmam no 2009. līdz 2011. gadam.
Impact Assessment Report, SEC(2007)1726 of 21.12.2007) states that the chief objective of the GSP scheme - to contribute to the eradication of poverty and the promotion of sustainable development and good governance in the developing countries - is still valid and remains applicable for the 2009-2011 period.
VPS sistēma tās pašreizējā formā stājās spēkā tikai 2006. gadā, tādēļ ietekmes novērtējumā bija iespējams izvērtēt tikai tās viena gada piemērošanas rezultātu.
The GSP scheme in the current format only entered into force in 2006, so the impact assessment report could evaluate only one year of application.
Pēc Komisijas ieskatiem tas bija nepietiekami, lai veiktu būtisku pārskatu un regulas pārskatīšanu.
According to the Commission, this does not allow a fundamental review and revision of the regulation.
Tomēr tā uzskata, ka, izvēršot preferenciālu tirdzniecību ar nabadzīgākajām valstīm, nesen ieviestie VPS noteikumi palīdzēs veicināt šo valstu attīstību un nabadzības samazināšanu tajās.
However, it considers that the newly-introduced GSP provisions have begun to serve the objective of supporting development and poverty reduction with preferential trade for the poorest countries.
Tādēļ Komisijas priekšlikumā ir pārskatīti tikai daži, no regulāras sistēmas piemērošanas izrietoši 2005. gada regulas aspekti:
The Commission proposal, therefore, only revises certain aspects of the 2005 regulation, resulting from the regular implementation of the scheme:
§ tarifu preferenču atcelšana atsevišķu valstu konkrētiem produktiem šo produktu importēšanas no minētajām valstīm nozīmīguma rezultātā,
§ Removal of tariff preferences for certain products for specific countries due to the importance of the imports of these products from these countries,
§ līdz 2008. gada 31. oktobrim valstīs jābūt ratificētām un īstenotām regulas III pielikumā uzskaitītajām konvencijām, savukārt 2005. gada regulā tam bija paredzēts trīs gadu pārejas periods,
§ Countries must have ratified and implemented all conventions listed in Annex III at the deadline of 31 October 2008, while the 2005 regulation included a three year transitional period.
§ tarifu samazināšanas shēmas atcelšana cukuram atbilstoši EBA režīmam,
§ Postponement of the tariff reduction scheme for sugar under EBA.
§ gadījumā, ja Komisija ierosina atcelt valstij preferences, Padomei turpmākai lēmuma pieņemšanai viena mēneša vietā būs nepieciešami divi mēneši.
§ In case the Commission proposes to withdraw preferences for a country, the Council will now have two months to decide on this proposal, instead of one month.
Attīstības komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Starptautiskās tirdzniecības komiteju savā ziņojumā iekļaut šādus grozījumus:
The Committee on Development calls on the Committee on International Trade, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(2a) ES attīstības politikas un līdz ar to VPS sistēmas galvenais mērķis ir, izmantojot jaunattīstības valstu ekonomiku lielāku diversifikāciju un iesaistīšanos globālajā tirdzniecībā, veicināt Tūkstošgades attīstības mērķu sasniegšanu, nabadzības izskaušanu, ilgtspējīgu attīstību un labu pārvaldību jaunattīstības valstīs.
(2a) The chief objective of EU development policy and, therefore, of the GSP scheme is to contribute - through a greater diversification of the economies of developing countries and their increased participation in global trade - to the achievement of the Millennium Development Goals, eradication of poverty, promotion of sustainable development and good governance in developing countries.
VPS sistēma nav izstrādāta, lai veicinātu ES tirdzniecību, bet ar mērķi atbalstīt jaunattīstības valstis, it īpaši vismazāk attīstītās valstis, izmantojot „Viss, izņemot ieročus” preferences.
The GSP scheme is not designed with the objective of furthering EU trade but with the aim of supporting the developing countries and, in particular, the Least-Developed Countries (LDCs) via the Everything But Arms (EBA) preferences.
Pirms jaunās regulas pieņemšanas ir īpaši jāuzsver, ka ES attīstības politikas un līdz ar to arī jaunās VPS regulas mērķis ir Tūkstošgades mērķu sasniegšana un nabadzības mazināšana.
It should be specifically underlined at the beginning of the new regulation that the achievement of the Millennium Development Goals and the reduction of poverty are the chief objective of EU development policy and, therefore, also of the new GSP regulation.
(5.a) Lai palielinātu VPS izmantošanas līmeni un ļautu jaunattīstības valstīm gūt labumu no starptautiskās tirdzniecības un preferenču piemērošanas, ES jācenšas šīm valstīm, it īpaši vismazāk attīstītajām valstīm, sniegt pienācīgu tehnisko palīdzību.
(5a) In order to increase the GSP utilisation rate and to allow developing countries to capture the benefits of international trade and preferential arrangements, the EU should strive to provide these countries, and in particular the least-developed countries, with adequate technical assistance.
VPS izmantošanas līmenis ir palielinājies, tomēr jaunattīstības valstis joprojām nespēj pilnīgi izmantot VPS sniegtās iespējas.
The utilisation rate of the GSP scheme has been increased, but still the developing countries are not able to benefit fully from the possibilities given through the GSP scheme.
Lai palielinātu izmantošanas līmeni, jaunattīstības valstīm ir vajadzīga tehniskā palīdzība, kas būtu vērsta uz tirdzniecības iespēju izmantošanu un šo valstu ražojumu iekļūšanu ES tirgū.
In order to increase the utilisation rate, developing countries need technical assistance focussed on using the trade opportunities and entering the EU market with their products.
(21a) Izcelsmes noteikumi ir jāpārskata, lai ņemtu vērā starpreģionālo un globālo kumulāciju un iespēju valstij būt tiesīgai uz VPS, VPS+ un „Viss, izņemot ieročus” (EBA) preferenču režīmu, pat ja tā nav eksporta saņēmēja, ar nosacījumu, ka šajā valstī precēm pievienotā vērtība ievērojami palielinās.
(21a) The rules of origin should be revised to take into account cross-regional and global cumulation and the possibility for a country to be eligible for GSP, GSP+ and Everything But Arms (EBA) preferential treatment even if it is not the end recipient for the exports, provided that significant value is added to the goods in that country.
Veicot šo pārskatīšanu, ir arī jāatceļ noteiktu produktu divkāršās pārstrādes prasība.
When such revision is carried out, the requirement for double processing in the case of certain products should be abolished.
Komisijai ir jāpārskata izcelsmes noteikumi un jāņem vērā starpreģionālā un globālā kumulācija un apsvērumi par valsts atbilstību VPS, VPS+ un „Viss, izņemot ieročus” (EBA) preferenču režīmiem, pat ja tā nav eksporta galamērķa valsts.
The Commission should revise the system of rules on origin and take into account cross-regional and global cumulation and the eligibility of a country for GSP, GSP+ and Everything But Arms (EBA) preferential treatment, even if it is not the final country for export.