natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– raudzīties, lai revidenti, kuri sniedz revīzijas apliecinājumu, labāk pārzinātu izdevumu atmaksāšanai piemērojamos atbilstības noteikumus, tā nodrošinot, ka šie revidenti sniedz ticamākus revīzijas apliecinājumus un attiecīgā gadījumā tiek saukti pie atbildības;
– to raise the certifying auditors' awareness of expenditure eligibility rules to improve the reliability of the audit certificates they issue, and, if applicable, holding such auditors accountable,
– arī turpmāk strādāt pie tā, lai kvalitatīvāk tiktu veiktas iepirkuma procedūru ex ante pārbaudes un starpposma un/vai galīgie maksājumi, un nodrošināt, lai darba programmās būtu iekļautas ex post pārbaudes funkcijas;
– to further improve the quality of its ex-ante controls on the procurement procedures and interim/final payments and ensure that ex-post controls functions are covered by work programmes;
C. PRIORITĀRIE PASĀKUMI
C. PRIORITY ACTIONS
181. aicina Komisiju rīkot iestāžu savstarpēju diskusiju, tās sākumposmā iesaistot Padomes, Komisijas, Revīzijas palātas un Parlamenta visaugstākā līmeņa pārstāvjus un otrajā posmā arī dalībvalstu, valstu parlamentu un augstāko revīzijas iestāžu pārstāvjus, lai sāktu visaptverošas debates par pašreizējo budžeta izpildes apstiprinājuma procedūras sistēmu;
Calls on the Commission to organise an interinstitutional discussion involving at the initial phase, at the highest level, representatives of the Council, of the Commission, of the Court of Auditors and of Parliament, and in the second phase representatives from the Member States, of national parliaments and supreme audit institutions, with a view to embarking on a comprehensive debate on the current discharge procedure system;
183. uzsver, ka DPD ir jāsaprot kā instruments, ar ko veicina lielāku valsts pārskatatbildību par Savienības izdevumiem, sniedzot gan valstu parlamentiem, gan valstu revīzijas iestādēm iespēju piedalīties Savienības izdevumu likumības, pareizības un izpildes nodrošināšanā; uzskata, ka DPD ir instruments, ar kura palīdzību valsts iestādes un Savienības iestādes varēs kopīgi strādāt, vienlaikus pilnībā ievērojot savas attiecīgās kompetences jomas un pienākumus;
Stresses that NMDs are to be understood as an instrument facilitating greater national accountability for Union spending by giving both national parliaments and national audit institutions an opportunity to participate in ensuring legality, regularity and performance of Union spending; is of the opinion that NMDs are an instrument which will allow national institutions and Union institutions to work together while fully respecting each others' roles and responsibilities;
– analizēt to, cik kvalitatīvas, pilnīgas, objektīvas, atbilstīgas un lietderīgas ir pašreizējās DPD, tostarp novērtēt sniegtās informācijas pievienoto vērtību, kā arī iespējamās nepilnības,
– an analysis of the quality, completeness, objectivity, relevance and usefulness of existing NMDs including an assessment of the added value of the information given as well as possible shortcomings in them,
– izstrādāt pamatnostādnes par to, kā definējami DPD vispārējie pamataspekti, lai nodrošinātu, ka šīs deklarācijas ir noderīgas gan Komisijai, gan Revīzijas palātai,
– the drawing up of guidelines on the definition of common key aspects of NMDs ensuring that they will be useful for both the Commission and the Court of Auditors,
– sagatavot ceļvedi, tajā norādot datumu, kurā dalībvalstīm ir jāpabeidz DPD ieviešanas procesa galvenie posmi, un datumu, kurā pilnīgas, ticamas un noderīgas DPD būs nosacījums Savienības finansējuma saņemšanai, kā arī Finanšu regulā norādot obligātu DPD ieviešanas datumu;
– the establishment of a roadmap indicating the date at which the Member States shall have completed the main steps in the process of introducing NMDs, the date at which complete, reliable and useful NMDs will be a condition for receiving Union funds as well as the date for introducing in the Financial Regulation mandatory NMDs;
un ierosina noteikt, ka DPD ir jāatbilst starptautiskajiem revīzijas standartiem un jābūt noderīgām Revīzijas palātai, veicot revīziju;
and proposes that the substance of the NMDs should comply with international auditing standards and should assist the audit by the Court of Auditors;
Komisijas pārvaldības struktūras pilnīga izveide
Completion of the Commission's governance structure
193. norāda — lai pabeigtu pārvaldības struktūras izveidi, Komisijai, iespējams, nāksies īstenot stingrākas procedūras, nodrošinot, ka kopsavilkuma ziņojumu pieņem komisāru kolēģija un ka atsevišķi komisāri var iesaistīties un līdzdarboties ģenerāldirektora gada darbības pārskata sagatavošanā, kas ietver šādus pasākumus, kuri piemērojami attiecībā uz 2010. finanšu gadu:
Notes that in order to complete the Commission's governance structure it may have to undertake a strengthening of procedures to allow the College to adopt the Synthesis Report and to allow the individual Commissioners' involvement and participation in the preparation of the Director's-General Annual Activity Report which includes the following measures applicable for the financial year 2010:
– nosūtīt Parlamenta atbildīgajai komitejai un publicēt tās sanāksmes protokolu, kurā komisāru kolēģija pieņēmusi kopsavilkuma ziņojumu,
– the transmission to Parliament's competent committee and publication of the minutes from the meeting at which the College adopts the Synthesis Report,
– nosūtīt Parlamenta atbildīgajai komitejai ģenerāldirektora deklarāciju par viņa tikšanos ar atbildīgo komisāru, skaidri un pilnīgi izklāstot gada darbības pārskata apspriešanas saturu, kā arī iespējamās atrunas;
– the transmission to Parliament's competent committee of the declaration from the Director-General about his meeting with the responsible Commissioner explaining clearly and completely the content of their deliberations on the Annual Activity Reports as well as any reservations;
195. norāda, ka kopējās 2009. gadā apstiprinātās finanšu korekcijas attiecībā uz strukturālajām darbībām jau ir EUR 7 719 000 000 (Eiropas Savienības gada pārskati, 2009. finanšu gads, 112. lpp.); tomēr norāda, ka īstenotas un pārskatos reģistrētas korekcijas tikai EUR 5 387 000 000 (7 719 000 000–2 332 000 000) apmērā (103. lpp.); uzskata — starpība starp summām, kas būtu jālabo, un summām, kas faktiski labotas, liecina, ka ir jāievieš maksājumu automātiska apturēšana, nepieņemot Komisijas lēmumu, tiklīdz pierādījumi liecina par nopietniem trūkumiem pārvaldības un kontroles sistēmu darbībā;
Notes that the total financial corrections confirmed in 2009 for structural actions alone amount to EUR 7 719 000 000 (Annual Accounts of the European Union, financial year 2009, page 112); observes, however, that only EUR 5 387 000 000 (7 719 000 000 - 2 332 000 000) (page 103) was implemented and registered in the accounts; is of the opinion that the gap between the amounts to be corrected and the amounts actually corrected makes it necessary to introduce an automatic suspension, without a decision of the Commission, of payments as soon as evidence suggests a significant deficiency in the functioning of the management and control systems;
– jānosūta Parlamenta atbildīgajai komitejai informācija, skaidri norādot visus līdz šim pārtrauktos un apturētos maksājumus, kā arī attiecīgo lēmumu pamatojums,
– the transmission to Parliament's competent committee of information clearly showing all interruptions and suspensions of payments so far, as well as the reasons for these decisions,
– rakstiski jāizklāsta skaidri un nepārprotami kritēriji, kas piemērojami visiem ģenerāldirektorātiem un kas nepieļauj interpretācijas iespējas attiecībā uz turpmāku maksājumu pārtraukšanu un/vai apturēšanu un maksājumu pārtraukšanas un/vai apturēšanas atcelšanu, tā izveidojot sistemātisku mehānismu, kas darbotos bez iepriekšēja politiskā līmenī pieņemta lēmuma,
– a description of clear, unequivocal criteria applicable for all Directorates-General and leaving no room for interpretation of future interruptions/suspensions of payments as well as lifting interruptions/suspensions of payments whereby a systematic mechanism without prior decision on political level shall be created,
– Finanšu regulā jāiekļauj princips par maksājumu sistemātisku pārtraukšanu un apturēšanu, kas tiek aktivizēta, ja pierādījumi liecina par nopietniem trūkumiem dalībvalstu pārvaldības un kontroles sistēmu darbībā, un jāizstrādā vispārējas pamatnostādnes dalībvalstīm, lai palīdzētu valsts iestādēm izvairīties no pārpratumiem un pārkāpumiem;
– the inclusion in the Financial Regulation of the principle of systematic interruption and suspension of payments triggered by evidence of significant deficiencies in the functioning of the Member States' management and control system and the development of comprehensive guidelines for the Member States in order to help national authorities avoid misunderstandings and irregularities,
– Komisijai visu līdzekļu atgūšanas vēstuļu un finanšu korekciju paziņošanas vēstuļu kopijas jānosūta attiecīgās dalībvalsts parlamentam un augstākajai revīzijas iestādei, kā arī Parlamenta atbildīgajai komitejai;
– the transmission by the Commission of a copy of any recovery letter and any letter announcing financial corrections to the national parliament and the national supreme audit institution of the Member State concerned as well as to Parliament's competent committee;
Korekcijas mehānismu uzlabošana
Improvement of corrective mechanisms
– jāsagatavo skaidrs, visaptverošs un pilnīgi pareizs saraksts, kurā uzskaitītas visas kopš 2000. gada īstenotās finanšu korekcijas, kā arī informācija par to, vai nepareizi saņemtie maksājumi ir atgūti vai aizstāti ar citiem projektiem — šādā gadījumā ir jāiesniedz arī attiecīgo nomaiņas projektu kvalitatīvs novērtējums,
– a clear, comprehensive and fully correct list of all financial corrections implemented since 2000, as well as information on whether incorrectly received payments have been recovered or replaced by other projects, in which case a qualitative assessment of these replacement projects shall also be presented,
– informācija par pasākumiem, kas jāveic saistībā ar Revīzijas palātas secinājumu, ka „Komisija ne vienmēr saņem ticamu informāciju no dalībvalstīm” (2009. gada pārskats, 1.49. punkts), sniedzot attiecīgo dalībvalstu sarakstu un pārkāpumu apjomu, kā arī informāciju par 2007.–2013. gada periodā ieviestās standartizētās procedūras rezultātiem (Komisijas atbilde 2009. gada pārskatā, 1.34. punkts);
– the measures to be taken following the Court of Auditors' conclusion that "the Commission does not always receive reliable information from Member States" (Annual Report 2009, point 1.49), with a list of the concerned Member States and the amount of the irregularities as well as with information on the results of the "standardized procedure" (Commission's reply in Annual Report 2009, point 1.34) introduced for the 2007-2013 period,
– rīcības plāns par to, kā labāk integrēt un saskaņot Revīzijas palātas atzinumus par gada kļūdu īpatsvaru saņēmēju līmenī un Komisijas darbu, veicot ar šiem konstatējumiem saistīto darbību izpildes pārbaudi, kā arī finanšu korekcijas un atgūšanu visā dažādu programmu īstenošanas termiņā līdz pat slēgšanas procedūrai, identificējot arī maksājumus, uz kuriem var attiecināt papildu pārbaudes un grāmatojumu noskaidrošanas procedūras, un kā labāk pārbaudīt dalībvalstu īstenoto atgūšanas pasākumu izpildi;
– an action plan on how to better integrate and reconcile the Court of Auditors' findings on annual error rates at the beneficiary level and the Commission's work on the follow-up of those findings as well as the financial corrections and recoveries made over the whole life-cycle of the different programmes up to the closure procedure and including the identification of payments that may be subject to further verification and clearance of accounts procedures and a better follow-up of the Member States' recovery efforts;
Izpildes novērtējums
Performance evaluator
Jaunas izdevumu loģikas ieviešana
Introduction of a new spending logic
– Savienības budžets tiek veidots, pamatojoties uz ierosināto politikas nostādņu izskatīšanu un ņemot vērā „piegādes izmaksas”, kas rodas iesaistītajām iestādēm un līdzekļu saņēmējiem, un mērķus, kurus ar pieejamajiem līdzekļiem var sasniegt;
– establishment of the Union budget on the basis of an examination of the proposed policies, the 'delivery' costs for the bodies involved and the beneficiaries and the objectives which could be achieved with the available funds,
– tiek nodrošināts, lai shēmas un programmas būtu reālistiskas un pēc iespējas vienkāršākas;
– ensuring that schemes and programmes are realistic and as simple as possible,
– tiek nodrošināta pilnīga un saskaņota atbildība par izdevumiem;
– ensuring full and agreed accountability for spending,
un ierosina Komisijai sadarbībā ar Revīzijas palātu izpētīt procedūru, kā iegūt vispārēju ticamības deklarāciju katram finanšu plānam, un sākt to izmantot brīvprātīgi līdz juridiskā pamata pieņemšanai, kas padarītu šādu procedūru par obligātu;
and proposes that the Commission, in cooperation with the Court of Auditors, study a procedure with a view to obtaining an overall declaration of assurance for each Financial Perspective and, pending a legal basis to make such a procedure mandatory, that it apply it voluntarily;
D. ATZINUMUS SNIEGUŠO KOMITEJU KONSTATĒJUMI
D. OBSERVATIONS FROM OPINION GIVING COMMITTEES
Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Regula (EK) Nr. 1905/2006, ar ko izveido finanšu instrumentu sadarbībai attīstības jomā (OV L 378, 27.12.2006., 41. lpp.).
Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation ( OJ L 378, 27.12.2006, p.
25. panta 1. punkta b) apakšpunktu, un aicina Komisiju regulāri ziņot par gūtajiem panākumiem;
41). , and invites the Commission to report regularly on progress achieved;
212. atzinīgi vērtē to, ka ANO struktūrām bieži vien ir īpaša pieredze un zināšanas, kas nav tik viegli rodamas citur; tomēr pauž bažas par to, ka Komisija iepriekš pārliecinoši neparāda, ka, izvēloties kādu ANO struktūru, palīdzība tiks sniegta patiešām efektīvāk un iedarbīgāk, nekā izmantojot citas iespējas
Appreciates that United Nations' organisations often possess specific experience and expertise not readily found elsewhere; expresses concern, nonetheless, that the Commission does not convincingly demonstrate beforehand whether the choice of a UN organisation is in fact more efficient and effective than other ways of delivering aid
no apstiprinātiem izdevumiem ), un darbībām, lai pilnveidotu izglītību un arodapmācību (22,8 % 1 ), sociālo integrāciju (20,8 % 1 ) un iespēju vienlīdzību (6,5 % 1 );
Of certified expenditure. ) and on activities to develop educational and vocational training (22,8 % 1 ), social inclusion (20,8 % 1 ) and equal opportunities (6,5 % 1 );
Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komiteja
Committee on Internal Market and Consumer Protection
223. uzsver mazo un vidējo uzņēmumu (MVU) nozīmi un mudina Komisiju analizēt MVU pašreizējo finansēšanas programmu efektivitāti, kā arī, ES budžetā ieviešot inovatīvus finansēšanas mehānismus, atvieglot MVU līdzdalību ES pētniecības programmās;
Underlines the importance of small and medium-sized enterprises (SMEs) and urges the Commission to analyse the effectiveness of current financing programmes for SMEs and facilitate their participation in Union research programmes through the introduction of innovative financial instruments in the Union budget;
– EUR 934 582 000 saistību apropriācijās un EUR 830 594 000 maksājumu apropriācijās bija paredzēti Eiropas transporta tīkliem ( TEN-T ),
– EUR 934 582 000 in commitment appropriations and EUR 830 594 000 in payment appropriations was available for Trans-European Networks for Transport (TEN-T),
– EUR 17 600 000 saistību apropriācijās un EUR 14 500 000 maksājumu apropriācijās — transporta drošībai,
– EUR 17 600 000 in commitment appropriations and EUR 14 500 000 in payment appropriations was available for transport safety,
– EUR 64 971 000 saistību apropriācijās un EUR 29 054 000 maksājumu apropriācijās — programmai Marco Polo,
– EUR 64 971 000 in commitment appropriations and EUR 29 054 000 in payment appropriations was available for the Marco Polo Programme,
– EUR 146 902 000 saistību apropriācijās un EUR 109 257 000 maksājumu apropriācijās — transporta aģentūrām un Eiropas GSNS uzraudzības iestādei,
– EUR 146 902 000 in commitment appropriations and EUR 109 257 000 in payment appropriations was available for the transport agencies and the European GNSS Supervisory Authority,
– EUR 427 424 000 saistību apropriācijās un EUR 388 859 000 maksājumu apropriācijās — transportam saistībā ar Septīto pētniecības un tehnoloģiju attīstības pamatprogrammu, tostarp ilgtspējīgai mobilitātei pilsētās, kas noteikta par vienu no prioritātēm,
– EUR 427 424 000 in commitment appropriations and EUR 388 859 000 in payment appropriations was available for transport, including a priority area dedicated to sustainable urban mobility, in the Seventh Framework Programme for research and technological development,
– EUR 2 750 000 saistību apropriācijās — satiksmes drošībai,
– EUR 2 750 000 in commitment appropriations was available for transport security,
– EUR 3 800 000 saistību apropriācijās un EUR 3 600 000 maksājumu apropriācijās — tūrismam;
– EUR 3 800 000 in commitment appropriations and EUR 3 600 000 in payment appropriations was available for tourism;
Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komiteja
Committee on Civil liberties, Justice and Home affairs
241. pauž nožēlu par Revīzijas palātas konstatējumu, ka atsevišķas aģentūras nav sniegušas apliecinājumus par konsolidētajiem pārskatiem vai iesniegušas grozītus apliecinājumus un ka šāda informācija, kas tām būtu jāsniedz, nav saņemta vairākus gadus;
Deplores the fact that the Court of Auditors pointed out that some agencies have omitted to submit declarations concerning their consolidated accounts or have submitted modified declarations and that the information they are required to provide has been outstanding for several years;
244. norāda, ka politikas jomā „Izglītība un kultūra” lielākā daļa transakciju tiek veiktas ar valsts aģentūru starpniecību; šajā sakarībā atzinīgi vērtē Komisijas centienus palīdzēt valsts aģentūrām uzlabot grāmatvedības sistēmas un aicina Komisiju veikt vajadzīgos pasākumus gadījumā, ja netiek ievērotas Savienības revīzijas prasības;
Notes that, in the ‘Education and Culture’ policy area, the bulk of all transactions are implemented through national agencies; welcomes in this regard the efforts made by the Commission to assist national agencies in improving their accounting systems, and asks the Commission to take the necessary steps in the event of non-compliance with Union auditing requirements;
248. uzsver, ka kopējais budžeta izpildes līmenis attiecībā uz vides jomu ir 97,12 %, kas ir labāks rezultāts salīdzinājumā 2008. gada saistību apropriāciju izpildi 95,15 % līmenī; turklāt norāda, ka maksājumu izpilde bijusi augstā līmenī — 99,92 %;
Underlines the overall rate of 97,12 % of the budget execution in the field of environment, which represents a better result compared to 95,15 % in the previous year in commitment appropriations; notes, further, that the implementation of payments was at the high level of 99,92 %;
250. norāda, ka salīdzinājumā ar 2008. gadu saistību izpildes līmenis tādās jomās kā pārtikas nekaitīgums, dzīvnieku veselība un labturība un augu veselība joprojām ir stabili augsts — 98 %; ir informēts par nelielo samazinājumu maksājumu izpildē (82 %); aicina dalībvalstis pielikt vairāk pūļu, lai Komisijai iesniegtu precīzākas izskaušanas pasākumu tāmes;
Notes that the high level of execution in the field of Food Safety, Animal health and welfare and plant health remains stable at 98 % in commitments compared to the previous year; is aware of the slightly decreased payment implementation (82 %); calls on the Member States to strengthen their efforts to submit more accurate estimates to the Commission regarding eradication measures;
254. norāda, ka attiecībā uz ārkārtas gadījumiem paredzētajiem līdzekļiem un līdzekļiem, kas paredzēti dabas katastrofu gadījumiem, galīgo izmaksu kompensāciju pieprasījumu summas bieži vien ir daudz zemākas nekā sākotnēji prognozētās; aicina dalībvalstis pielikt vairāk pūļu, lai Komisijai iesniegtu precīzākas tāmes, un mudina Komisiju sniegt dalībvalstīm vairāk palīdzības tāmju sagatavošanas procesā;
Remarks that, with regard to emergency funds and funds related to the occurrence of disasters, the final cost claims submitted for payments by the Member States are often much lower than the initial estimation; calls on the Member States to strengthen their efforts to submit more accurate estimates to the Commission and urges the Commission to develop further assistance to the Member States in the estimation process;
257. norāda, ka Finanšu regulas administratīvo un finanšu normu ievērošanai nevajadzētu būt iemeslam kavēt dotāciju piešķiršanu vai finansējamo projektu izraudzīšanās procesu; aicina Komisiju arī turpmāk censties pilnveidot procedūras, kas ietekmē saistību un maksājumu apropriāciju izlietojumu;
Points out that compliance with administrative and financial provisions of the Financial Regulation should not lead to unnecessary delays in awarding grants or selecting projects to be financed; calls on the Commission to continue its efforts to improve administrative procedures which have an impact on the implementation of commitment and payment appropriations;
259. atzīmē, ka ir trūkumi gan saziņā starp aģentūrām un iestādēm, gan arī saziņā starp aģentūrām un Savienības sabiedrību; mudina visas ieinteresētās personas aģentūrās un iestādēs uzlabot savstarpējo saziņu un pielikt vairāk pūļu sabiedrisko attiecību jomā;
Observes that communication between the agencies and the Institutions, and also between the agencies and the Union public, leaves a certain amount to be desired; encourages all parties concerned at the agencies and in the Institutions to improve mutual communication and work harder at public relations;
268. norāda, ka viens no biežākajiem pārkāpumu iemesliem vēl aizvien ir publiskā iepirkuma noteikumu neievērošana, kas daļēji skaidrojama ar tā sarežģītību; lai kļūdu kopumā būtu mazāk, iesaka vienkāršot publiskā iepirkuma noteikumus un samazināt to skaitu;
Notes that infringement of public procurement rules remains one of the most frequent reasons for irregularities, which is partly due to its complexity; recommends the simplification and reduction of public procurement rules in order to reduce the overall incidence of errors;
270. atzinīgi vērtē Revīzijas palātas Atzinumu Nr. 1/2010 „Eiropas Savienības budžeta finanšu pārvaldības uzlabošana: risks un izaicinājumi” un vērš uzmanību uz to, ka vairākās ar Eiropas ekonomikas atveseļošanas plānu saistītās augsta riska jomās, it īpaši kohēzijas un lauku attīstības jomā, uzraudzības un konroles sistēmas nav pilnīgi efektīvas;
Welcomes the Court of Auditors' Opinion No 1/2010 on 'Improving the financial management of the European Union budget: Risks and challenges' and draws attention to the partial effectiveness of supervisory and control systems in a number of high-risk areas with regard to the European Economic Recovery Plan (EERP), in particular cohesion and rural development;