natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ņemot vērā Komisijas ziņojumu par 2009. gada ziņojumu par konkurences politiku ( COM(2010)0282 ) un Komisijas dienestu darba dokumentu, kas pievienots Komisijas 2009. gada ziņojumam par konkurences politiku ( SEC(2010)0666 ),
– having regard to the Commission Report on Competition Policy 2009 ( COM(2010)0282 ) and the Commission Staff Working Document accompanying the Commission Report on Competition Policy 2009 ( SEC(2010)0666 ),
– ņemot vērā 2009. gada 10. marta rezolūciju par 2006. un 2007. gada konkurences politikas ziņojumiem
– having regard to its resolutions of 10 March 2009 on the Reports on Competition Policy 2006 and 2007
Pieņemtie teksti, P6_TA(2009)0099 . un 2010. gada 9. marta rezolūciju par 2008. gada konkurences politikas ziņojumu
Texts adopted, P6_TA(2009)0099 . and of 2 February 2010 on the Report on Competition Policy 2008
Pieņemtie teksti, P7_TA(2010)0050 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0050 . ,
– ņemot vērā Parlamenta 2009. gada 26. marta rezolūciju par pārtikas cenām Eiropā
– having regard to its resolution of 26 March 2009 on food prices in Europe
– ņemot vērā Reglamenta 48. pantu,
– having regard to Rules 48 of its Rules of Procedures,
– ņemot vērā Ekonomikas un monetārās komitejas ziņojumu, kā arī Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas un Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komitejas atzinumus ( A7-0374/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Transport and Tourism ( A7-0374/2010 ),
A. tā kā pēdējo divu gadu finanšu un ekonomikas krīzes radīto ārkārtējo apstākļu dēļ bija jāveic ārkārtas pasākumi; tā kā Komisijas centieni palīdzēja stabilizēt finanšu tirgus, vienlaikus aizsargājot vienotā tirgus integritāti;
A. whereas the exceptional circumstances of the last two years’ financial and economic crisis have called for exceptional measures; whereas the Commission’s efforts have helped to stabilise financial markets while at the same time protecting the integrity of the Single Market,
B. tā kā — lai tirgi labi darbotos, krīzes apstākļos ir svarīgi nodrošināt finanšu stabilitāti, atjaunot kredīta plūsmas un reformēt finanšu sistēmu un tā kā konkurences noteikumi tādēļ būtu jāpiemēro elastīgi, bet stingri;
B. whereas in times of crisis it is essential to ensure financial stability, re-establish credit flows and reform the financial system in order for markets to function well, and whereas competition rules should therefore be applied flexibly but strictly,
C. tā kā protekcionisms un konkurences noteikumu izpildes nodrošināšanas trūkums tikai vēl vairāk padziļinātu un paildzinātu šo krīzi;
C. whereas protectionism and non-enforcement of competition rules would only deepen and prolong the crisis,
D. tā kā konkurences politika ir būtiski svarīgs instruments dinamiska, efektīva un novatoriska ES iekšējā tirgus un tās pasaules līmeņa konkurētspējas nodrošināšanai un finanšu krīzes pārvarēšanai;
D. whereas competition policy is an essential tool to enable the EU to have a dynamic, efficient and innovative internal market and to be competitive on the global stage, as well as to overcome the financial crisis,
E. tā kā augošais budžeta deficīts un lielais valsts parāds daudzās dalībvalstīs var palēnināt ekonomikas atveseļošanos un izaugsmi nākamajos gados;
E. whereas the growing budget deficits and increased levels of public debt in many Member States may slow down economic recovery and economic growth for years to come,
F. tā kā dalībvalstu valdības, reaģējot uz finanšu krīzi, ir piešķīrušas lielas valsts atbalsta summas, piemēram, garantiju shēmu un rekapitalizācijas shēmu veidā un kā finansiālu atbalstu banku līdzekļu likviditātes nodrošināšanai; tā kā šie pasākumi bankām ir radījuši būtisku finansējuma avotu un kalpojuši par apdrošinājumu pret riskiem, kas parasti apdraud finanšu nozari;
F. whereas Member States’ governments, as a response to the financial crisis, have granted a sizable amount of State aid in the form, for example, of guarantee schemes, recapitalisation schemes and complementary forms of liquidity support on bank funding; whereas these measures have provided banks with a significant source of funding and insurance against the risks usually faced by the financial sector,
G. tā kā empīriskas analīzes liek domāt, ka dalībvalstu valdību garantijas ir radījušas dažādas sekas un izkropļojumus, piemēram, privāto obligāciju izplatīšanas samazināšanos, kas jāņem vērā, apsverot valsts atbalsta paplašināšanu vai ārkārtas noteikumu spēkā esamības laikposma pagarināšanu;
G. whereas empirical analyses suggest that this State aid has generated a number of effects and distortions, such as a reduction of the spread of private bonds, which need to be taken into account when considering extending the aid or prolonging the exceptional rules currently in force,
H. tā kā nodokļu pārvaldība ir svarīgs faktors konkurencei labvēlīgu apstākļu saglabāšanā un iekšējā tirgus darbības uzlabošanā,
H. whereas tax governance is an important factor in maintaining favourable conditions for competition and in enhancing the functioning of the internal market,
I. tā kā joprojām ir vērojama nepilnīga konkurence enerģētikas sektorā, lauksaimniecības preču ražošanā u.c. sektoros;
I. whereas competition is still imperfect in the energy sector, agricultural production and other sectors,
J. tā kā sekmīga MVU attīstība brīvas konkurences apstākļos ir viens no svarīgākajiem priekšnoteikumiem efektīvai finanšu krīzes pārvarēšanai,
J. whereas the successful development of SMEs under conditions of free competition is one of the most essential preconditions for overcoming the financial crisis effectively,
2. pauž gandarījumu par Komisijas ātro reakciju uz krīzi; pauž atzinību Komisijai par to, ka tā ārkārtas apstākļos efektīvi izmantojusi konkurences politikas pasākumus;
Is pleased to note that the Commission was quick to react to the crisis; congratulates the Commission on its effective use of competition policy measures in exceptional circumstances;
11. aicina Komisiju nodrošināt, ka ar turpmāko tiesību aktu iekšējā tirgus jomā palīdzību tiktu īstenots Līguma par Eiropas Savienības darbību 12. pants, kurā noteikts, ka „patērētāju tiesību aizsardzības prasības ņem vērā, nosakot un īstenojot pārējo Savienības politiku un darbības”;
Asks the Commission to ensure that Article 12 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which stipulates that ‘consumer protection requirements shall be taken into account in defining and implementing other Union policies and activities’, is implemented under future internal market legislation;
17. uzsver, ka veiksmīgas konkurences politikas īstenošana un iekšējā tirgus neierobežota darbība ir būtiski priekšnoteikumi ilgtspējīgai ekonomikas izaugsmei Eiropas Savienībā;
Stresses that the implementation of a successful competition policy and the unrestricted functioning of the internal market are essential preconditions for sustainable economic growth in the European Union;
22. aicina Komisiju no jauna apsvērt, vai pašreizējais pagaidu satvars sniedz efektīvu ieguldījumu vienlīdzīgu konkurences apstākļu nodrošināšanā visā ES un vai šī satvara diskrecionāra piemērošana nodrošina optimālu iznākumu šajā jomā;
Calls on the Commission to reconsider whether the existing temporary framework is making an effective contribution to ensuring a level playing field throughout the Union and whether discretionary application of the framework produces an optimal outcome in this respect;
24. atkārtoti prasa Komisijai 2010. gadā publicēt visaptverošu ziņojumu par „zaļiem” ekonomikas atveseļošanās pasākumiem un vides aizsardzībai piešķirtā valsts atbalsta efektivitāti;
Reiterates its request to the Commission to publish, during the course of 2010, a comprehensive report on the effectiveness of State aid granted for 'green recovery' and State aid for environmental protection.
Reaģējot uz krīzi, pieņemto valsts atbalsta pagaidu noteikumu pārskatīšana
Review of temporary State aid rules adopted in response to the crisis
36. aicina Komisiju cieši uzraudzīt M3 naudas masu saistībā ar valsts atbalstu, kuru apstiprināja, lai novērstu uzņēmumu neplānotu pārmērīgu kapitalizāciju, kas attiecīgi izkropļotu konkurenci;
Calls on the Commission to closely monitor the M3 money supply with regard to State aid that has been approved in order to prevent an unintended overcapitalisation of companies which would subsequently distort competition;
39. uzskata, ka, izvērtējot valsts atbalsta atbilstību Līgumam, ir būtiski rast pareizo līdzsvaru starp valsts atbalsta negatīvo ietekmi uz konkurenci un publiskajām finansēm un tā pozitīvo ietekmi vispārējo interešu ziņā;
Considers it essential, when assessing whether State aid is compatible with the Treaty, to find the right balance between the negative effects of State aid on competition and public finances and its positive effects in terms of common interests;
45. mudina Komisiju izskatīt, cik lielā mērā Eiropas Savienības CO 2 emisijas bezmaksas atļauju pārāk devīga piešķiršana var izkropļot konkurenci atsevišķās nozarēs, ņemot vērā to, ka šīs atļaujas, kuru efektivitāte ir samazinājusies ekonomiskās aktivitātes lejupslīdes dēļ, atsevišķiem uzņēmumiem ir radījusi virspeļņu, vienlaikus samazinot to motivāciju piedalīties pārejā uz ekoloģiski efektīvu ekonomiku;
Urges the Commission to examine the extent to which a too generous allocation of free EUA (European Union Allowances) permits in certain sectors may distort competition, given that these permits, whose efficiency has diminished since the slowdown of economic activity, have generated windfall profits for certain companies while reducing their incentives to play their part in the transition to an eco-efficient economy;
49. atkārtoti pauž atbalstu Komisijas pamatnostādnēm par valsts atbalstu vides aizsardzībai transporta nozarē, lai veicinātu Eiropas transporta nozares ilgtspējību; mudina Komisiju pastiprināt transporta nozarē atļautā valsts atbalsta stimulējošo raksturu;
Reiterates its support for the Commission guidelines on State aid for environmental protection in the field of transport, with a view to bolstering sustainability in the European transport sector; encourages the Commission to enhance the incentive-based nature of the State aid authorised in the field of transport;
53. tomēr norāda, ka konkurences klauzulu saistošo termiņu neievērošana praksē nepavisam nav neparasta parādība, un aicina Komisiju pievērst īpašu uzmanību šādai nepieņemamai praksei;
Points out, however, that non-compliance with the binding duration of competition clauses is in fact not at all uncommon, and calls on the Commission to pay particular attention to such inadmissible practices;
56. atgādina, ka uzņēmumu vienošanās ir viens no nopietnākajiem konkurences tiesību pārkāpumiem; uzskata, ka šādi konkurences tiesību pārkāpumi ir pretrunā ES pilsoņu interesēm, jo tie neļauj patērētājiem gūt labumu no cenu samazinājuma;
Recalls that cartels represent some of the most serious violations of competition law; believes that such infringements of competition law run counter to the interests of EU citizens since they do not allow consumers to benefit from lower prices;
61. atkārtoti aicina Komisiju sodanaudas aprēķinu bāzi un jaunos sodanaudas noteikšanas principus vajadzības gadījumā iekļaut Regulā (EK) Nr. 1/2003;
Calls on the Commission once more, if appropriate, to incorporate the basis for calculating fines and the new fining principles into Regulation (EC) No 1/2003;
63. vairāk nekā piecus gadus pēc Regulas (EK) Nr. 139/2004 par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju stāšanās spēkā uzsver, cik svarīgi ir noteikt tās jomas, kurās varētu samazināt birokrātiju un panākt dalībvalstu un ES piemērojamo tiesību aktu lielāku konverģenci;
Stresses, more than five years after the entry into force of Regulation (EC) No 139/2004 on the control of concentrations between undertakings, the importance of identifying areas where red tape can be reduced and where further convergence between the applicable national and EU rules can be achieved;
Nozaru attīstība
Sector developments
67. atzīst, ka augsts tirgus koncentrācijas līmenis un pārredzamības trūkums izejvielu tirgos var ievērojami apgrūtināt konkurenci un negatīvi ietekmēt Eiropas rūpniecību; tādēļ aicina Komisiju analizēt izejvielu tirgus, piemēram, dzelzsrūdas un it īpaši Komisijas noteikto 14 svarīgāko izejvielu tirgus, lai noskaidrotu, cik lielā mērā šajos tirgos ir jāpalielina pārredzamība un konkurence, jo dažas no šīm izejvielām ir ļoti svarīgas ekoloģiski efektīvu tehnoloģiju (piemēram, saules fotoelementu un litija-jonu bateriju) attīstībai;
Recognises that high market concentration and a lack of transparency in commodity markets can significantly hamper competition and adversely affect European industry; calls on the Commission therefore to analyse commodity markets, such as those for iron ore and particularly for the 14 critical raw materials identified by the Commission, with a view to establishing to what extent these markets require more transparency and competition, since some of these commodities are of paramount importance for the deployment of eco-efficient technologies (such as photovoltaic panels and lithium-ion batteries);
70. prasa Komisijai turpināt centienus, lai saskaņā ar SEPA principiem nodrošinātu efektīvu konkurenci maksājumu karšu tirgos ar mērķi atvieglot pārrobežu maksājumus un maksimāli palielināt iekšējā tirgus potenciālu; prasa sistemātiski uzraudzīt notikumu attīstību šajos tirgos un gada ziņojumos par konkurenci iekļaut rādītājus, kas raksturotu šajā jomā sasniegto progresu;
Asks the Commission to continue efforts to ensure effective competition on the payment cards markets, in accordance with the principles of SEPA, with a view to facilitating cross-border payments and maximising the potential of the internal market; calls for the systematic monitoring of developments on these markets and for the annual competition reports to include progress indicators in this regard;
73. aicina Komisiju rūpīgi uzraudzīt trešā enerģijas tirgu liberalizēšanas tiesību aktu kopuma īstenošanu dalībvalstīs un novērtēt tā lietderīgumu funkcionējoša iekšējā tirgus izveidē; mudina Komisiju veikt padziļinātu enerģētikas nozares izpēti gadījumā, ja novērtējuma secinājumi būs negatīvi;
Invites the Commission to monitor closely the implementation of the third energy liberalisation package by Member States and to assess its effectiveness in creating a functioning internal market; encourages the Commission to initiate a further inquiry into the energy sector if the assessment comes to a negative conclusion;
76. atbalsta Komisijas pasākumus, kas veicina adekvāta platjoslas pārklājuma nodrošināšanu par pieņemamām cenām visiem Eiropas iedzīvotājiem, un aicina to divkāršot centienus pārrobežu viesabonēšanas tarifu uzraudzīšanā un šajā jomā sasniegto progresu sīki aprakstīt gada ziņojumos par konkurenci;
Supports the Commission’s measures encouraging the provision of adequate broadband coverage at affordable prices to all European citizens and calls on it to redouble its efforts to keep cross-border roaming charges for electronic communication under control and to include details of progress towards that end in its annual competition reports;
78. uzsver nozīmi, kāda ir iekšējā digitālā tirgus veicināšanai; šajā sakarībā akcentē to, cik svarīgi ir veicināt patērētāju uzticēšanos un tiešsaistes pakalpojumu pieejamību, it īpaši uzlabojot patērētāju tiesību un personisko datu aizsardzību un likvidējot visus atlikušos šķēršļus pārrobežu tirdzniecībai un darījumiem tiešsaistē;
Underlines the importance of promoting an internal digital market; emphasises in this regard the importance of promoting consumer trust in and access to online services, in particular by improving consumer rights and the protection of private information and by removing any remaining obstacles to online cross-border trade and transactions;
80. norāda uz Regulu (EK) Nr. 544/2009 par viesabonēšanas tarifiem Kopienā, kura stājās spēkā 2010. gada 1. jūlijā, samazinot balss ziņu un īsziņu viesabonēšanas pakalpojumu cenas; tomēr uzsver, ka viesabonēšanas tirgos konkurence vēl nav pietiekami attīstījusies un ka joprojām ir strukturālas problēmas; aicina Komisiju 2011. gada pārskatā paredzēt iespēju pilnībā atcelt viesabonēšanas tarifus ES teritorijā;
Notes Regulation (EC) No 544/2009 on intra-Community roaming fees, which entered into force on 1 July 2010, thereby bringing consumers benefits from reductions in the prices for voice and SMS roaming services; points out, however, that competition in the roaming markets has not yet developed sufficiently and that structural problems persist; asks the Commission to envisage in its 2011 review the option of totally abolishing intra-EU roaming fees;
84. uzsver nepieciešamību pastiprināt sadarbību starp Komisiju un valstu konkurences iestādēm, lai pieņemtu kopīgu pieeju konkurences jautājumiem pārtikas preču tirgū, kura pamatotos uz nepārtrauktu informācijas apmaiņu, problēmu ātru noteikšanu un efektīvu atbildības sadali starp Eiropas konkurences tīkla dalībniekiem, ņemot vērā to, ka pārtikas preču tirgiem ir raksturīga nacionālāka dimensija un tie darbojas atšķirīgos juridiskos, ekonomiskos un kultūras apstākļos;
Stresses the need for closer cooperation between the Commission and national competition authorities with a view to adopting a joint approach to competition issues on the food market based on an ongoing exchange of information, rapid problem diagnosis and effective sharing of responsibility between the members of the European Competition Network (ECN), given that food markets tend to have a more national dimension, operating under different legal, economic and cultural conditions;
86. uzskata, ka pašreizējās tirgus uzraudzības kontekstā Komisijai vajadzētu rūpīgi pārbaudīt starptautiskā līmenī veiktos kopīgās pirkšanas gadījumus, ņemot vērā to, ka šādi iegūtās pirktspējas rezultātā nodrošinātās cenu atlaides acīmredzami nesasniedz patērētājus zemāku mazumtirdzniecības cenu veidā;
Takes the view that, in the context of current market monitoring, the Commission should subject joint purchasing operations at international level to close scrutiny, given that the price concessions secured through the purchasing power thus gained are clearly not being passed on to consumers in the form of lower retail prices;
88. mudina Komisiju sadarbībā ar dalībvalstu konkurences iestādēm rūpīgāk izpētīt konkurenci agrorūpniecības nozarē no pārredzamības un patēriņa cenu attīstības viedokļa; prasa Komisijai sagatavot pētījumu, īpašu uzmanību veltot lielāko pārtikas preču piegādātāju un vairumtirdzniecības izplatītāju tirgus varai, kas tiem ļauj ietekmēt pārtikas preču tirgus darbību;
Urges the Commission, in cooperation with national competition authorities, to look in greater detail at competition in the agro-industrial sector in terms of transparency and consumer price evolution; requests the Commission to produce a study focusing in particular on the effects of the market power that major food suppliers and wholesale distributors have which allows them to influence the functioning of the food market;
90. uzskata, ka Eiropas valstīs konkurence lauksaimnieciskajā ražošanā ir viens no priekšnoteikumiem zemākām patēriņa cenām, un mudina Komisiju rūpīgāk izpētīt konkurenci agrorūpniecības nozarē no atbalsta, pārredzamības un patēriņa cenu attīstības viedokļa;
Considers that competition in agricultural production is a precondition for lower prices for consumers in European countries, and urges the Commission to look in greater detail at competition in the agro-industrial sector in terms of support, transparency and consumer price evolution;
92. uzskata, ka konkurence veselības aprūpes nozarē varētu uzlabot Eiropas Savienībā pacientiem sniegto veselības aprūpes pakalpojumu kvalitāti; aicina Komisiju uzraudzīt veselības aprūpes nozari un it īpaši konkurenci starp publiskām un privātām slimnīcām; prasa Komisijai sīkāk izpētīt gadījumus, kad privātās slimnīcas sūdzas par šķērssubsīdijām publiskām slimnīcām valstīs, kuras ir liberalizējušās veselības aprūpes nozari;
Is of the opinion that competition in the health sector could improve the quality of health care services to the benefit of European patients; calls on the Commission to monitor the health sector and, in particular, competition between public and private hospitals; asks the Commission to look in more depth into cases where private hospitals complain about cross-subsidies for public hospitals in those countries that have liberalised the sector;
97. uzsver nepieciešamību pienācīgi ierobežot jūras konteineru līnijsatiksmes uzņēmumu konsorciju tirgus daļu un dalīties ar ekspluatācijas priekšrocībām gan attiecībā uz jūras, gan iekšzemes pakalpojumiem, ievērojot vispārējos ES noteikumus par godīgu konkurenci un Regulas (EK) Nr. 906/2009 noteikumus par Līguma par Eiropas Savienības darbību 101. panta 3. punkta piemērošanu; uzsver arī nepieciešamību nodrošināt operatīvu sadarbību, lai kuģniecības uzņēmumi varētu kopīgi sniegt līnijsatiksmes pakalpojumus un tādējādi saglabāt kuģniecības pakalpojumu efektivitāti un kvalitāti;
Underlines the need to limit, as appropriate, the market share of maritime consortia of container lines and to share operational advantages – for both maritime and hinterland services – in accordance with the general EU rules on fair competition and subject to the conditions laid down in Regulation (EC) No 906/2009 concerning the application of Article 101(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union; stresses, furthermore, the need to ensure operational cooperation with a view to the joint provision of liner shipping services by shipping companies, in order to safeguard the efficiency and quality of shipping services;
102. aicina Komisiju novērtēt, vai tirdzniecības nodokļa atcelšana dzelzceļa uzņēmumiem, kuru juridiskā adrese ir kādā no dalībvalstīm, atbilst ES konkurences noteikumiem gadījumos, kad vienlaikus tiek ieviesta vienotas likmes nodeva attiecībā uz ritošo sastāvu;
102 Calls on the Commission to assess whether the abolition of trade tax for a rail undertaking with a registered office in a given Member State is compatible with EU competition rules when it is accompanied by the simultaneous introduction of a flat-rate levy on rolling stock;
104. uzsver nepieciešamību novērst negodīgu konkurenci liberalizētajā autotransporta nozarē, garantējot sociālo, drošības un vides aizsardzības noteikumu pienācīgu piemērošanu un īpašu uzmanību pievēršot šī tirgus atvēršanai kabotāžai un dempinga izmantošanai;
Stresses the need to avoid unfair competition within the liberalised road transport sector by guaranteeing that social, safety and environmental rules are properly applied, paying special attention both to the opening up of this market to cabotage and to dumping practices;
109. uzsver, ka zinātniski tehniskā jaunrade, patenti un kultūras nozares būtiski veicina Eiropas ekonomikas konkurētspēju; tādēļ mudina dalībvalstis steidzami atrisināt nenokārtotos jautājumus attiecībā uz ES vienoto patentu sistēmu; tādēļ atzinīgi vērtē stratēģijas „Eiropa 2020” pamatiniciatīvā „Inovācijas Savienība” noteikto mērķi 2014. gadā reģistrēt pirmos ES patentus;
Stresses that scientific and technical innovation, patents and the cultural industries contribute immensely to the competitiveness of the European economy; urges the Member States, therefore, to speedily find a solution to the outstanding issues regarding the EU single patent system; for that reason welcomes, as laid out in the Europe 2020 Flagship Initiative Innovation Union, the objective of the first EU patents being delivered in 2014;