natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ir izstrādāti arī tiesību aktu priekšlikumi , kuros paredzēta konkrēta rīcība, lai palīdzētu stabilizēt Eiropas MVU finansiālo situāciju.
It also includes a set of new legislative proposals presenting concrete action to aid European SMEs financial situation.
Tajos iekļauti:
These include:
· Vispārīga grupālā atbrīvojuma regula par valsts atbalstu
· A General Block Exemption Regulation on State Aids
· Regula par Eiropas privātā uzņēmuma statūtiem
· Regulation providing for a Statute for a European Private Company
· Direktīva par samazinātu PVN likmi
· Directive on Reduced VAT rates
· Tiesību akta projekts, lai turpmāk modernizētu, vienkāršotu un harmonizētu noteikumus par PVN iekasēšanu
· A proposal to further modernise, simplify and harmonise rules on VAT invoicing
· Direktīvas 2000/35/EK par maksājumu kavējumiem grozījums
· A n amendment to the Directive 2000/35/EC on late payments
Referentes novērtējums
Rapporteur's appraisal
Referente uzskata, ka Mazās uzņēmējdarbības akts ir jāattiecina uz visām dalībvalstīm.
The rapporteur believes that the Small Business Act should be addressed to all SMEs.
Tomēr būtu jāapsver arī to atšķirība, īpašās iezīmes un dažādās vajadzības.
However, their diversity, specificities and varied needs should also be put into consideration.
Būtu attiecīgi jāņem vērā konkrētā situācija un ekonomiskais ieguldījums, kādu nodrošina katra MVU kategorija, piemēram, amatnieki, mikrouzņēmumi, ģimenes uzņēmumi, pašnodarbinātie, brīvo profesiju pārstāvji un visi citi sektori.
The particular situation and place in the value chain of the separate SME categories, such as crafts, micro, family enterprises, independent workers, liberal profession and all other sectors should be duly taken into account.
Viņa arī uzsver, ka MUA nevajadzētu paredzēt iniciatīvas tikai ES līmenī, bet tās ar konkrētiem pasākumiem vajadzētu pilnīgi atbalstīt gan dalībvalstu, gan reģionālā līmenī.
She also emphasises that the SBA should not only target initiatives on the EU level but that those should be firmly supported by concrete measures on both Member State and regional levels.
Šajā ziņā referente atbalsta Komisijas iniciatīvu izvirzīt priekšlikumu Vispārīga grupālā atbrīvojuma regulai par valsts atbalstu , jaunai regulai par Eiropas privātā uzņēmuma statūtiem, jaunai direktīvai par samazinātu PVN likmi vietēji sniegtiem pakalpojumiem un grozījumiem direktīvai par maksājumu kavējumiem.
In this respect, the rapporteur supports the Commission's initiative in putting forth proposals on a General Block Exemption Regulation on State Aids, a new Regulation on European Private Company Statute, a new directive on reduced VAT rates for locally supplied services, and an amendment to the Directive on late payments.
Ierosinātās darbības ir paredzētas, lai atbalstītu Lisabonas Integrēto pamatnostādņu un Kopienas Lisabonas programmas ieviešanu, īstenojot Lisabonas stratēģiju konkrētos darbos un veicinot MVU izaugsmi.
The proposed actions are intended to support the implementation of the Lisbon Integrated Guidelines and the Community Lisbon Programme, by translating the Lisbon Strategy into concrete actions in favour of SMEs.
Referente turklāt atzinīgi vērtē divas turpmākās Komisijas iniciatīvas: Eiropas portāla izveidošanu MVU un plānoto Eiropas MVU nedēļu 2009. gada maijā — pirmo šāda veida pasākumu.
In addition, your rapporteur welcomes two further initiatives by the Commission: the set up of European portal for SMEs and the first of its kind event - the planned for May 2009 European SME week.
Vēl viens nozīmīgs jaunums, kas guvis plašu atsaucību, ir paziņojums par Eiropas Investīciju bankas (EIB) aizdevuma apjoma pieaugumu MVU un plānotie pasākumi EIB produktu modernizācijai un pilnveidošanai.
Another important development with wide support is the announced increase in the volume of European Investment Bank (EIB) loans to SMEs and the planned measures to modernise and streamline EIB products.
Galvenie no tiem ir šādi:
Among some of the key ones are:
· iniciatīva attiecībā uz mikrokredītiem 2008.–2011. gadam;
· the initiative concerning micro-credit for the period 2008-2011;
· jauna finanšu instrumenta — mezonīna finansējuma — izveide, jo īpaši ātri augošiem, inovatīviem MVU;
· the creation of an instrument for mezzanine financing notably for fast growing, innovative SMEs;
· attiecībā uz EIB aizdevumiem MVU — mehānismu izveide finanšu riska dalīšanai ar komercbankām par MVU saistībām.
· in relation to EIB loans for SMEs - the establishment of financial risk-sharing mechanisms with the commercial banks for their outstanding amounts for SMES;
Ir būtiski pastāvīgi atbalstīt investīcijas jaunu produktu un pakalpojumu attīstībai, kā arī jaunu ražošanas procesu ieviešanai, licenču un citu intelektuālā īpašuma tiesību iegūšanai, izplatīšanas tīklu izveidei iekšējos un ārvalstu tirgus un finansiāli sekmēt paaudžu maiņu uzņēmumā.
Firm encouragement for further support for investment in the development of new products and services is essential as well as the introduction of new production processes, the acquisition of licences and other intellectual property rights, the building up of distribution networks in domestic or foreign markets and the financing of generation change within a company.
Ģimenes uzņēmumi, gan mazi, gan vidēji, gan lieli, nodrošina lielāko daļu darbavietu Eiropā.
Family firms, whether small, medium or large, account for a high proportion of employment in Europe.
Tie veicina uzņēmējdarbības kultūras izveidi Eiropā un nodrošina praktiskas iespējas apgūt zināšanas nākamajiem uzņēmējiem.
They stimulate an entrepreneurial culture in Europe and provide a training ground for entrepreneurs of the future.
Tie ievēro stingru uzņēmējdarbības ētiku, iekļaujot uzņēmuma ilgtermiņa stratēģijā arī rūpes par vidi un sociālo atbildību.
They have strong enterprise ethics, uniting a long-term strategy for business with awareness of environmental and social responsibility.
Tie attīsta uzņēmējdarbības tradīciju ģimenes līmenī, bieži darbojoties kā jaunu uzņēmumu „inkubatori”.
They foster entrepreneurial instinct at the family level, often acting as incubators for new companies.
Programmām un pasākumiem izglītības politikas jomā jāpaliek dalībvalstu kompetencē.
Programmes and measures in the area of education policy must remain the responsibility of Member States.
Nodarbinātībai vajadzētu būt galvenajam un svarīgākajam mērķim.
Employability should be the key and overriding objective.
Veidojot MVU atbalsta programmas, jāņem vērā, ka jaunajiem uzņēmējiem ļoti būtiska ir ārvalstu pieredze, tāpēc šo jautājumu vajadzētu risināt Eiropas līmenī.
Experience from abroad is of vital importance for young entrepreneurs in the context of the current promotion schemes for SMEs and for this reason this objective should also be pursued at European level.
Lai nodrošinātu jaunās stažieru un jauniešu mobilitātes programmas panākumus, ir jāizveido ilgtermiņa sadarbība starp uzņēmumiem, mācību centriem un starpposma struktūrām (piemēram, profesionālām organizācijām, kamerām, sociāliem partneriem u. c.).
In order to ensure the success of this new mobility programme for apprentices and young people, a long-term stable cooperation between enterprises, training centres and intermediate bodies (such as professional organisations, chambers, social partners etc.) needs to be established.
Referente uzsver nepieciešamību turpmāk sekmēt un atbalstīt MVU pārrobežu darbības Eiropas vienotā tirgus ietvaros.
The rapporteur emphasises the necessity of further promotion and support for SMEs' cross-border activities within the European Single market.
Ir iespējams būtiski palielināt „eksporta uzņēmumu” aktivitāti, īpaši Eiropas tirgos.
A significant increase in "export businesses" can be realised especially within the European markets.
Maziem uzņēmumiem nepieciešama efektīva intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzība ( IPR ), lai atbalstītu to inovatīvos centienus un aizsargātu pret negodīgu trešo valsti konkurenci.
Small enterprises need efficient intellectual property rights (IPR) protection to foster their innovation efforts and to protect them against unfair competition from outside the European Union.
ES vajadzētu pastiprināt informācijas apmaiņu, kā arī tehnisko un politisko sadarbību starp šajā ziņā problemātiskām valstīm (Indiju, Ķīnu, Vjetnamu u. c.).
The EU should intensify the exchange of information as well as technical and political cooperation with problematic countries in this respect (China, India, Vietnam etc.).
MVU ir ļoti nepieciešama precīza informācija.
From the side of SMEs there is a very high need for information, which must be very concrete.
Tā kā vairumam aktīvu MVU nav sava pārstāvja ārvalstīs, ir būtiski, lai MVU to mītnes zemē būtu pieejama nepieciešamā informācija par intelektuālā īpašumu tiesību aizsardzību ārvalstīs.
As most SMEs that are active abroad do not have a representative there, it is essential that SMEs have access to the necessary information concerning foreign IPR protection in their home countries.
Tomēr galvenās problēmas, ar ko saskaras MVU, saņemot patentus, ir augstās izmaksas par patenta piešķiršanu un tiesas prāvām.
However the main problems which SMEs face in gaining patents are the high costs of patent granting and litigation.
Eiropā ir daudz šķēršļu, kas kavē MVU izmantot šos patentus.
In Europe there are a number of barriers to the use of patents by SMEs.
MVU aptuveni piecas reizes mazāk piesaka patentu nekā lielie uzņēmumi, un aplēses liecina, ka Eiropas Patentu birojā Eiropas uzņēmēju patentu pieteikumi veido mazāk nekā 20%.
SMEs are approximately five times less likely to apply for a patent than large companies and are estimated to account for less than 20% of patent applications by EU firms at the European Patent Office.
Galvenais šķērslis MVU ir maksa par patenta pieteikumu, jo īpaši tā atjaunošanas maksa.
A major barrier for SMEs is the cost of patent applications and, in particular, the renewal fees.
Šī problēma visbiežāk skar tos MVU, kas attīstās tehnoloģiju jomā.
This is a particular problem when SMEs develop an area of technology.
Šādos gadījumos tiem parasti ir jāpalielina patentu skaits, lai aizsargātu jaunus tehnoloģijas izmantošanas veidus un tās uzlabojumus, un jāpaplašina sava patenta aizsardzības ģeogrāfiskās darbības joma, lai varētu veikt starptautiskas darbības.
In those cases, they typically need to increase the number of patents to protect new uses and refinements of the technology, and to increase the geographical scope of their patent protection in order to enable international activities.
Tas viss mazākiem uzņēmumiem rada būtiskas izmaksas.
All of that incurs substantial costs to smaller enterprises.
Tādējādi referente uzskata, ka MUA ir jāietver arī jauns priekšlikums, lai atrisinātu ieilgušo Kopienas patenta problēmu, tostarp priekšlikums par vienu darba valodu — angļu.
Thus the rapporteur is of the opinion that the SBA must also include a new proposal to solve the long-lasting deadlock on a Community Patent including the proposal for one working language, English.
Tā kā MVU bieži tiek piemērots nesamērīgs administratīvais slogs, tiem nav pietiekamas pieejas informācijai un uzņēmējdarbības vide ir pārāk stingri reglamentēta, referente uzskata, ka tiesību aktam jābūt skaidram un nepārprotamam.
As SMEs often suffer from disproportionate administrative burden, inadequate access to information and an over-regulated business environment, your rapporteur believes that legislation needs to be clear and unambiguous.
Valstu valdībām vajadzētu pēc iespējas izvairīties no t. s. „pārpilnības” („gold-plating”), kas arī kavē pārrobežu uzņēmējdarbības attīstību.
National governments should as much as possible refrain from “gold-plating”, which also hinders cross-border business development.
Visbeidzot, pamatojoties uz politikas izveidē visnoderīgāko principu, proti — pēc iespējas labāk iepazīties ar jomu un cilvēkiem, kurus politika ietekmē —, referente atzinīgi vērtē Eiropas Komisijas programmu, kas dod iespēju tās ierēdņiem gūt pieredzi par Eiropas MVU.
Last but not least, drawing from the principle that it is most beneficial for policy making to be as close as possible to the sphere and actors it affects, your rapporteur welcomes a programme by the European Commission which enables its civil servants to have an experience in European SMEs.
Šo iniciatīvu vajadzētu īstenot arī valstu un reģionālajām varas iestādēm.
Such an initiative should be spread in national and regional authorities.
Eiropas Mazās uzņēmējdarbības akts „ Small Business Act ”
on Small Business Act
1. uzsver, ka principa „priekšroka mazajiem” piemērošana Kopienas, dalībvalstu un vietējā līmenī prasa nepārtrauktu iekšējā tirgus noteikumu un Pakalpojumu direktīvas
Underlines that the application of the "Think Small First" principle at Community, national and local level requires the consistent implementation of the internal market rules and the Services Directive
2. uzsver MVU svarīgo nozīmi Eiropas ekonomikas un sociālajā sistēmā un būtisko nepieciešamību, lai tie gūtu labumu no iespējām, ko rada iekšējais tirgus, demogrāfiskās un tehnoloģiju pārmaiņas, vides problēmas un globalizācija, tādējādi sasniedzot Lisabonas stratēģijā izvirzītos mērķus;
Stresses the key role of SMEs in Europe's economic and social fabric and the vital need for them to benefit from the opportunities offered by the internal market, demographic and technological change, and the challenges of the environment and globalisation, with a view to meeting the goals of the Lisbon Strategy;
7. uzskata, ka MVU un jo īpaši mikrouzņēmumiem nodokļi jāpiemēro tā, lai pēc iespējas samazinātos administratīvais slogs un lai atvieglotu uzņēmuma darbības uzsākšanas periodu un sekmētu ieguldījumus un inovācijas uzņēmuma darbības laikā;
Believes that SMEs, and in particular micro-enterprises, should be taxed in a way that reduces administrative efforts as far as possible, in such a way as to facilitate the start-up phase and encourage innovation and investment throughout their lives;
14. aicina saskaņā ar konkurētspējas un inovāciju pamatprogrammu palielināt finansējumu inovācijām un ar Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta palīdzību nodrošināt MVU uzlabotu pieeju šim finansējumam; turklāt aicina Komisiju 7. pamatprogrammā ievērojami samazināt birokrātiskās prasības, lai uzlabotu MVU piekļuvi tai;
Calls for an increase in funding for innovation within the scope of the Competitiveness and Innovation Framework Programme and for better access for SMEs to such funding to be ensured via the European Institute of Innovation and Technology; calls on the Commission, furthermore, significantly to reduce red tape within the 7th Framework Programme in order to ensure better access for SMEs;
17. norāda, ka Kopienas līmenī nav veikti pētījumi par to, kā Kopienas finansējuma atšķirīgās formas ietekmē MVU un kādu labumu tie gūst no šāda finansējuma; atkārtoti aicina Komisiju veikt šādus pētījumus; uzskata, ka tas ir būtiski svarīgi, ka pēc iespējas lielākā mērā vienkāršo noteikumus un procedūras, ar kurām regulē dažādu kategoriju MVU piekļuvi šāda veida finansējumam un attiecīgajām programmām; tādēļ aicina Komisiju organizēt sarunas ar MVU pārstāvošajām organizācijām, lai novērstu radušos šķēršļus;
Notes that no analyses have been carried out at Community level to measure the impact of the various forms of Community funding of SMEs and the benefits that SMEs have derived from that funding; reiterates its call that the Commission carry out such analyses; regards it as fundamental that the rules and procedures governing access of the various categories of SME to such forms of funding and the relevant programmes should be simplified to the greatest extent possible; to that end, calls on the Commission to hold talks with the organisations representing SMEs in an effort to eliminate the obstacles encountered;
19. aicina Komisiju rast piemērotas iespējas, lai efektīvāk uzraudzītu, cik lietderīgas ir finanšu starpniekiestādes, banku vai administratīvās iestādes, kas uzrauga Kopienas finansējumu mazajiem uzņēmumiem un mikrouzņēmumiem, un pārliecināties, ka minētais finansējums sasniedz šos uzņēmumus saprātīgā laika periodā;
Calls on the Commission to find suitable ways of monitoring more effectively the use made by intermediary financial, banking or administrative bodies of Community funding intended for small enterprises and micro-enterprises, and to ensure that all the funding in question reaches those undertakings, within a reasonable time-frame;
25. uzsver, ka Mazās uzņēmējdarbības akta mērķis ir samazināt šķēršļus jauniem uzņēmumiem, kā arī pašnodarbinātām personām, vienlaicīgi veicinot izaugsmi un jaunu uzņēmumu veidošanu, un to panākt, nodrošinot līdzekļus un iespējas inovatīvām procedūrām un konkurētspējai Eiropas nozarēs;
Stresses that the Small Business Act must aim to reduce hindrances for start-ups as well as for self-employed entrepreneurs while at the same time facilitating growth and the emergence of new businesses, providing means and opportunities for innovative processes and competitiveness in European industries;
29. aicina Mazās uzņēmējdarbības aktā ņemt vērā MVU sadarbību (grupu pirkšana un pārdošana), jo prakse rāda, ka šādas grupas ir mazākā mērā pakļautas maksātnespējas riskam nekā atsevišķi uzņēmumi;
Calls for the Small Business Act to take account of cooperative arrangements among SMEs (buying and marketing groups), since such groups have been shown to be less at risk of insolvency than individual enterprises;
33. aicina Komisiju pievienot paredzamos grafikus, kuros īstenos daudzos Mazās uzņēmējdarbības aktā minētos pasākumus, lai ik gadu ziņotu par sasniegumiem un tādējādi nodrošinātu, ka attīstību pienācīgi uzrauga.
Calls on the Commission to add indicative timetables to the large number of actions proposed in the Small Business Act, in order to report annually on the achievements made and thereby ensure that progress is properly monitored.
IekšējāS tirgus un patērētāju aizsardzības komitejaS ATZINUMS (*)
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection (*)
par Eiropas Mazās uzņēmējdarbības aktu "Small Business Act"
on the Small Business Act
A. tā kā mazie un vidējie uzņēmumi (MVU) sastāda vairāk nekā 99 % ES uzņēmumu un tie ir augstākā mērā būtiski Lisabonas stratēģijas mērķu sasniegšanai attiecībā uz izaugsmi un darba vietām, kā arī būtiski ekonomikas konkurētspējai un noturībai dēļ to daudzveidības un spējas ātri pielāgoties tirgus nosacījumiem,
A. whereas small and medium sized enterprises (SMEs) account for more than 99% of EU enterprises and are of the uttermost importance for fulfilling the objectives of the Lisbon strategy as regards growth and jobs and for the competitiveness and robustness of the economy due to their diversity and ability to rapidly adapt to market conditions,
B. tā kā MVU īpaši veicina sociālo kohēziju, inovāciju, reģionālo attīstību un Eiropas konkurētspēju,
B. whereas SMEs make an essential contribution to social cohesion, innovation, regional development and Europe’s ability to compete,
C. tā kā MVU nav nodrošināts pietiekams atbalsts to pašaizsardzībai pret negodīgu komercdarbības praksi pārrobežu līmenī, piemēram, tādu kā praktizē maldinošas uzņēmumu uzziņu sabiedrības,
C. whereas SMEs are not provided with sufficient support to defend themselves against unfair commercial practices that are conducted cross-border, such as those of misleading business directory companies,
5. atzīst, ka pirmskomerciāls iepirkums dod MVU būtiskas priekšrocības, gan atvieglojot MVU dalību iepirkumu pasākumos, gan veicinot MVU iesaistīšanos pētniecībā un attīstībā;
Recognises that pre-commercial procurement offers substantial rewards for SMEs both in facilitating SME participation in procurement practises and in helping to encourage SME involvement in research and development;
9. uzsver vajadzību pēc administratīvās vides, kas būtu ne tik komplicēta, ne tik birokrātiska, kā arī elastīgāka; tomēr prasa, lai tiktu sagatavots administratīvo procedūru vienkāršošanas plāns, kas padarītu vadību elastīgāku un likvidētu nevajadzīgo birokrātiju;
Highlights the need for an administrative environment that is less complex, more flexible and less bureaucratic; calls, nevertheless, for a plan for the simplification of administrative procedures to be drawn up that will make management more flexible and eliminate unnecessary red tape;
12. atzīst, ka ir grūti uzsākt uzņēmējdarbību, jo dažādās dalībvalstīs ir ieviestas dažādas sistēmas; tādēļ uzskata, ka jāievieš vienota sistēma uzņēmējdarbības uzsākšanai, kurā process notiek soli pa solim un uzņēmumu ir iespējams izveidot 48 stundu laikā;
Recognises the difficulty of setting up a new business as a result of the diversity of systems established in the various Member States; therefore considers it necessary to establish a unified system for setting up businesses in which the process is carried out step-by-step and it is possible for a business to be created in 48 hours;
14. norāda, ka intelektuālā īpašuma tiesību pārkāpšanas gadījumi īpaši apdraud MVU; uzsver, ka ir svarīgi izveidot Eiropas Kopienas patentu, lai stiprinātu un aizsargātu pret konkurentiem MVU inovācijas;
Points out that SMEs are particularly vulnerable in relation to violations of intellectual property rights; highlights the importance of creating a Community patent to strengthen and protect innovation by European SMEs vis-à-vis their competitors;
16. uzsver, ka dalībvalstu un ES līmenī ir būtiski uzlabot informāciju par pieeju tirgum un eksporta iespējām vienotā tirgus robežās; tādēļ aicina dalībvalstis un Komisiju pastiprināt informācijas un konsultatīvo dienestu, īpaši Iekšējā tirgus problēmu risināšanas tīkla SOLVIT darbību;
Underlines that improved information on market access and export opportunities within the Single Market is essential at both national and EU levels; calls therefore on Member States and the Commission to strengthen information and advisory services, in particular the SOLVIT problem-solving network;
19. aicina Komisiju un dalībvalstis palielināt centienus, lai veicinātu un nodrošinātu informāciju par Kopienas fondu un valsts atbalstu esamību, kā arī padarīt šos abus instrumentu veidus ne tikai pieejamākus, bet arī saprotamākus;
Calls on the Commission and the Member States to step up their efforts to promote and provide information on the existence of Community funds and State aids, and to make these two kinds of instrument not only more accessible but also more comprehensible;
22. prasa vienkāršot MVU izvirzītās prasības finansējuma saņemšanai saistībā ar publisko iepirkumu; uzskata, ka finanšu iestādēm un bankām jāizstrādā programmas, kas pielāgotas MVU vajadzībām;
Calls for simplification of the requirements for SMEs to obtain financing in the context of public procurement; takes the view that financial institutions and banks should create programmes tailored to the needs of SMEs;
26. uzskata, ka Komisijai kopā ar dalībvalstīm jānodrošina, lai uzņēmējdarbības vide nebūtu bremzējoša un tajā nebūtu apgrūtinošu procedūru, bremzējošu nodokļu vai citu komplicētu reglamentējošu noteikumu cilvēkiem ar speciālista iemaņām, kuri vēlas sevi piedāvāt kā pašnodarbinātas personas.
Considers that the Commission and the Member States should together ensure that the business environment does not present disincentives, whether through burdensome procedures, tax disincentives or other regulatory complexity, to people with specialist skills who wish to offer them on a self-employed basis.
par Eiropas Mazās uzņēmējdarbības aktu „ Small Business Act ”
on the Small Business Act
7. uzskata, ka jāievieš pasākumi, lai cīnītos pret nelegālu darbu, kas nenoliedzami veido negodīgu konkurenci MVU, kam raksturīga augsta darbietilpība;
Considers it necessary to introduce measures to combat undeclared work, which is unarguably a source of unfair competition for highly labour‑intensive SMEs;
– izstrādājot MVU piemērotus institucionālos finanšu risinājumus uzņēmumu regulējuma līmenī, lai šie uzņēmumi varētu aktīvāk ieguldīt ilgtspējīgā apmācībā un mūžizglītībā;
– devising institutional financial solutions for SMEs at a supra-enterprise level in order to help them commit more actively to continuous and lifelong training,