natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4. atgādina, ka ieceļošas un izceļošanas sistēmas pareiza funkcionēšana gan finanšu, gan darbības ziņā būs atkarīga no VIS un SIS II veiksmīgas darbības; norāda, ka šie instrumenti vēl pilnībā nedarbojas, tāpēc nav bijis iespējams tos atbilstoši novērtēt; uzsver, ka SIS II darbība un drošums tiek apšaubīts;
Recalls that the correct functioning of the entry/exit system will depend both materially and operationally on the success of the VIS and SIS II; points out that these instruments are not yet fully operational and that it has thus not yet been possible to evaluate them properly; stresses that the operability and reliability of the SIS II are being called into question;
Reģistrēto ceļotāju programma (RTP)
Registered Traveller Programme (RTP)
7. tomēr kritizē terminus, kas izmantoti paziņojumā „Sagatavojot nākamos soļus robežu pārvaldībai Eiropas Savienībā” („zema riska ”/”bona fide” ceļotāji), jo tas varētu likt domāt, ka ļoti daudzi ceļotāji tiek a priori uzskatīti par „augsta riska” vai „ mala fide ” ceļotājiem, un iesaka izmantot terminu „bieži ceļotāji”;
Criticises, however, the terminology used in the Communication entitled 'Preparing the next steps in border management in the European Union' ('low-risk'/'bona fide' travellers), as it would imply that a huge number of travellers are considered a priori as 'high-risk' or 'mala fide', and recommends the term "frequent travellers";
9. atbalsta saskaņotu pieeju un tāpēc mudina Komisiju paātrināt procesu, pamatojoties uz labāko praksi dalībvalstīs, un nodrošināt, ka dalībvalstis turpina rīkoties atbilstīgi Kopienas tiesībām;
Advocates a harmonised approach and therefore urges the Commission to speed up the process, on the basis of best practices in Member States, and to make sure that Member States continue to act in conformity with Community law;
Ceļošanas atļaujas elektroniskā sistēma (ESTA)
Electronic System of Travel Authorisation (ESTA)
14. apzinās, ka biometrijas dati teorētiski ir visefektīvākais personas identificēšanas veids, jo izmērāmie raksturlielumi katram cilvēkam ir unikāli; tomēr uzsver, ka biometrijas uzticamība nekad nav absolūta un biometrija nav visos gadījumos precīza; tāpēc norāda, ka vienmēr ir jāsagatavo arī rezerves procedūras un riska profili būtu jāizstrādā precīzāk;
Is aware that biometrics are theoretically effective personal identifiers because the characteristics measured are thought to be unique to each person; however, underlines the fact that the reliability of biometrics is never absolute and that biometrics are not in all cases accurate; therefore points out that fall-back procedures should be provided for at all times and that risk profiles should be better elaborated;
23. pauž šaubas par ierosināto pasākumu nepieciešamību un proporcionalitāti, ņemot vērā lielās izmaksas un iespējamos riskus, kurus tie varētu radīt datu aizsardzībai; tāpēc uzskata, ka tie jānovērtē pēc šiem kritērijiem, pirms tiek izskatīts jebkāds oficiāls priekšlikums;
Expresses doubts concerning the need for, and the proportionality of, the proposed measures, given their expensive nature and the potential risks they pose for data protection; is therefore of the opinion that they should be assessed against those criteria before any formal proposal is envisaged;
Šengenas zonas izveide ir radījusi jaunu “integrētās robežu pārvaldības” jēdziena izpratni, kas tika ierosināta Eiropadomes sanāksmē Lākenā 2001. gada decembrī un attīstīta Eiropas Komisijas paziņojumā 2002. gadā
The setting up of the Schengen area has entailed a new reflection on the concept of ‘integrated border management’ put forward by the Laeken European Council of December 2001 and pursued in a Communication of the European Commission from 2002
Ceļā uz integrētu ES dalībvalstu ārējo robežu pārvaldību. , kā arī Hāgas programmā ar formulējumu “integrēta ārējo robežu pārvaldības sistēma”.
Towards Integrated Management of External Borders of the Member States of the EU. as well as in the Hague Programme under the format of the ‘integrated management system for external borders’.
Komisijas 2002. gada paziņojumā tika uzsvērti pieci savstarpēji atkarīgi elementi, kas ir integrētās ārējo robežu pārvaldības kopējās politikas pamats: 1) kopēja tiesību aktu bāze, 2) kopējs koordinācijas un operatīvās sadarbības mehānisms, 3) kopēja integrētā riska analīze, 4) Eiropas mērogā apmācīts personāls un savstarpēji izmantojams aprīkojums, 5) sloga dalīšana dalībvalstu starpā, gatavojoties Eiropas Robežsardzes korpusa izveidei.
In the 2002 Communication five mutually interdependent components have been emphasized as the basis of a common policy of integrated management of external borders: (1) common corpus of legislation, (2) common co-ordination and operational co-operation mechanism, (3) common integrated risk analysis, (4) staff trained in the European dimension and inter-operational equipment, (5) burden-sharing between Member States in the run-up to a European Corps of Border Guards.
Uzskatot, ka “2002. gadā izstrādātā rīcības programma ir pabeigta”
The Commission, considering that the 'agenda set out in 2002 has now been completed'
Konsolidēts tiesiskais regulējums, vienkāršoti noteikumi vietējai pierobežas satiksmei (Regula (EK) Nr. 1931/2006), izveidota FRONTEX aģentūra, kas aptver operatīvus pasākumus, izveidots Ārējo robežu fonds, kas nodrošina finansiālu atbalstu dalībvalstīm, kam jāveic plaša un sarežģīta ārējo robežu paplašināšana, un kas palīdz dalībvalstīm, ko skāris pēkšņs un neparedzēts ieceļotāju skaita pieaugums. (lai gan vairākas likumdošanas iniciatīvas un/vai sistēmas vēl ir jāpieņem un/vai jāīsteno
Consolidated legal framework, simplified rules for local border traffic (Regulation (EC) No 1931/2006), establishment of the FRONTEX agency covering the operational dimension, creation of the External Borders Fund providing financial support to Member States with responsibility for long and difficult stretches of the external borders and to help Member States faced with a sudden and unforeseen upsurge of immigrants. (despite the fact that several legislative initiative and/or systems are still to be adopted and/or implemented
Piemēram, Kopienas Vīzu kodekss, Vīzu informācijas sistēma, Šengenas informācijas sistēma II. ) un ka “būtu jāapsver turpmākie soļi ceļā uz patiesi integrētu robežu pārvaldību, lai sasniegtu divus mērķus – uzlabotu drošību un atvieglotu ceļošanu trešo valstu pilsoņiem”, Komisija 2008. gada februārī šajā nolūkā publicēja paziņojumu.
Ex.: Community Code on Visas, VIS, SIS II. ) and that 'further steps could be considered in order to reach a truly integrated border management with the aim of meeting the two objectives of enhancing security and facilitating travel for third-country nationals', has released a Communication to this aim in February 2008.
Šajā paziņojumā ir izklāstīti trīs instrumenti, kas attiecas uz tiem trešo valstu pilsoņiem (TVP), kas ceļo uz dalībvalsti, kura iesaistītas Šengenas sadarbībā, vai uz valsti, kas ir saistīta ar šo sadarbību: 1) ieceļošanas/izceļošanas reģistrācijas sistēmas izveide, 2) robežšķērsošanas atvieglošana bona fide ceļotājiem un 3) elektroniskās ceļošanas atļaujas sistēmas (ESTA) ieviešana.
Three tools which would apply with regard to third country nationals (TCNs) travelling to a Member State taking part in the Schengen cooperation or to a country associated to this cooperation are outlined in this Communication: (1) introduction of registration of entry/exit, (2) facilitation of border crossing for bona fide travellers and (3) an Electronic System of Travel Authorisation (ESTA).
Komisija 2009.-2010. gadā plāno sagatavot likumdošanas priekšlikumus, lai laikā no 2012.-2015. gadam ieviestu jaunos pasākumus.
The Commission intends to be ready in 2009-2010 to present the legislative proposals in order to have the new measures on stream between 2012 and 2015.
Jūsu referente uzskata, ka Eiropas Parlamentam vajadzētu sniegt viedokli par šo jauno, Komisijas iecerēto pasākumu kopumu, neraugoties uz to, ka šie pasākumi joprojām ir politikas attīstības stadijā, jo tie varētu ieviest būtiskas izmaiņas robežu pārvaldes jēdziena izpratnē, un tiem varētu būt liela ietekme datu aizsardzības ziņā.
Your rapporteur considers that the European Parliament should provide its views on this new block of measures envisaged by the Commission, even if they are still in the policy development stage, as they are likely to bring substantial changes in the way border management is conceived and can have a huge impact in terms of data protection.
Ziņojuma pamatā ir 2008. gada 30. jūnija apaļā galda sarunas “Eiropas Parlaments-dalībvalstu parlamenti: Brīvība un drošība integrētajā ES robežu pārvaldībā”, LIBE sanāksmes par šo jautājumu, kā arī saziņa ar Komisijas pārstāvjiem, Eiropas datu aizsardzības uzraudzītāju, dalībvalstu pārstāvjiem un ASV Nacionālās drošības departamentu.
The report builds upon the Round Table of 30 June 2008 'European Parliament-National Parliaments: Liberty and Security in the Integrated Management of EU Borders', LIBE meetings on this topic as well as upon contacts with representatives of the Commission, the European Data Protection Supervisor, Member States' representatives and the US Department of Homeland Security.
Referentes nostāja
Position of your rapporteur
Nākotnes veidošana, rūpīgi vērojot tagadnes situāciju
Designing the future while carefully observing the present
Sākumā referente vēlētos vērst uzmanību uz pamatelementu jauno ierosināto pasākumu novērtēšanā – pēc vairāku politikas iespēju (tostarp status-quo ) izskatīšanas Komisija savā ietekmes novērtējumā ir minējusi vēlamo variantu.
From the outset the rapporteur would like to draw attention on a key element in order to assess the new proposed measures: in its impact assessment the Commission, after having reviewed several policy options (including the status-quo ), has laid down a preferred option.
Tajā apvienota ieceļošanas/izceļošanas sistēma visiem TVP, reģistrēto ceļotāju programma (RTP), kas pieejama TVP, un pamatnoteikumi “vietējo” reģistrēto ceļotāju shēmu un automatizētas robežkontroles izveidei.
This would be a combination of an entry/exit system for all TCNs, a Registered Traveller Programme (RTP) open to TCNs and a framework for the development of ‘local’ Registered Traveller schemes and Automated Border Control.
Attiecībā uz salīdzinošajiem rezultātiem ietekmes novērtējumā uzsvērts, ka “novērtējums ir veikts, salīdzinot ar pamatsituāciju, kas balstīta uz pieņēmumu, ka status quo tiks veiksmīgi īstenots”.
When referring to the comparative scoreboard, the impact assessment underlines that 'the baseline situation against which the ratings are made assumes the successful implementation of the status-quo '.
Šo aspektu ir jāuzsver, jo pašreiz robežu pārvaldības jomā vairāki instrumenti vēl nav ieviesti, un tāpēc to darbību vēl nav iespējams komentēt.
This aspect has to be emphasized as currently in the area of border management several instruments are not yet operational and comments on their performance are therefore not yet possible.
Jūsu referente arī uzskata, ka pirms jaunu priekšlikumu ierosināšanas šajā jomā obligāti ir jāveic esošo pasākumu skaidrs novērtējums un izvērtējums.
Your rapporteur also considers that a clear assessment and evaluation of existing measures is absolutely necessary before proceeding to any new proposals in this field.
Īpašie pasākumi, ārvalstu piemēri un turpmākā virzība
The specific measures, the foreign examples and the way forward
Tā kā īpašie komentāri jau tika izklāstīti referentes darba dokumentos, jūsu referente vēlas: a) rezumēt savus uzskatus par ierosinātajiem pasākumiem, b) atgādināt citu valstu pieredzi šajā jomā un c) norādīt dažas darbības, kas būtu jāveic šajā jomā.
As specific comments have been already set out in the rapporteur's working documents, your rapporteur would like to (a) briefly summarise her views on the proposed measures, (b) to recall the experiences of other countries in this field and (c) to point out some of the actions that should be encouraged in this field.
Ieceļošanas/izceļošanas reģistrācijas sistēma, RTP, ESTA un citu valstu pieredze
Entry/Exit, RTP, ESTA and developments elsewhere
Jūsu referente uzskata, ka no vispārējā viedokļa ES ārējo robežu integrētās robežu pārvaldības Eiropas modeļa izveide ir atbalstāma.
From an overall perspective your rapporteur considers that the development of a European model of integrated border management of the external borders of the EU is to be welcomed.
Tomēr ātrums, ar kādu īpašie pasākumi (kas veicina ceļotāju pārvietošanās uzraudzību) tiek ierosināti, ir pastāvīgi audzis.
However, the rhythm in which specific measures (contributing to the surveillance of movements of travellers) have been tabled has constantly accelerated.
Kamēr nav izstrādāts vispārējs ģenerālplāns, kurā būtu skaidrots, kādiem jābūt to programmu un sistēmu mērķiem, sniegumam un sinerģijai, kas jau ir ieviestas vai tiks pieņemtas/ierosinātas, ir diezgan grūti pareizi novērtēt jaunu sistēmu absolūto nepieciešamību, īpaši tādu sistēmu kā ierosinātā ieceļošanas/izceļošanas reģistrācijas sistēma.
In the absence of a comprehensive master plan, explaining the objectives, the performances and the synergies to be required from the programmes and systems currently in place or to be adopted/proposed, it is rather difficult to correctly assess the absolute necessity of new systems, especially one like the proposed entry/exit system.
Turklāt ir nepieciešama skaidra definīcija jēdzienam “persona, kas pārsniedz uzturēšanās termiņu” un ticami dati šādas sistēmas uzturēšanai.
Moreover, a clear definition of the concept of 'overstayer' and reliable data to uphold such a system must be provided.
Jūsu referente principā atbalsta RTP konceptu, bet vērš uzmanību uz paziņojumā izmantoto terminoloģiju un nepieciešamību definēt precīzus reģistrācijas/atcelšanas (tostarp apelācijas iespēju) kritērijus un motīvus.
On the RTP your rapporteur supports in principle the concept, but draws the attention on the terminology used in the Communication and on the necessity to provide precise criteria and motifs for registration/revocation (including possibilities for appeal).
Visbeidzot viņa atbalsta saskaņotu pieeju.
Finally, she advocates a harmonised approach.
Attiecībā uz pēdējo pasākumu, kas iekļauts 2008. gada februāra robežu paketē, ESTA, jūsu referente uzskata, ka ir pāragri komentēt tās lietderīgumu vai pievienoto vērtību.
On the last measure included in the February 2008 border package, ESTA, your rapporteur considers that it is too early to comment on its utility or added value.
Viņa ar nepacietību gaida politikas pētījumu, kam sekos Komisijas tehniskais pētījums, kurā tiks analizētas šādas sistēmas īstenošanas iespējas, praktiskie aspekti un ietekme.
She looks forward to the policy study, followed by a technical study of the Commission which will analyse the feasibility, the practical implications and the impact of such a system.
Tikai tad būs iespējams veikt tālāku šī pasākuma novērtējumu.
It will only then be possible to further elaborate on this measure.
Jūsu referents uzskata, ka šo pasākumu kontekstā ir nopietni jāpārdomā, kā tiks ietekmētas tiesības uz privātumu, un jāveic tehniskās konsultācijas, pētot arī mazāk agresīvas tehnoloģijas, kas var līdz minimumam samazināt personas datu apstrādi.
Your rapporteur is of the view that in the context of these measures a thorough reflection on the impact on the privacy rights of individuals must be conducted at the same time as the technical consultations also exploring less invasive technologies which can minimize the processing of personal data.
Jāatgādina arī tas, ka rūpīgi jāpārdomā arī lielā paļaušanās uz biometriskajiem datiem, ko paredz šīs jaunās sistēmas.
It should also be recalled that the extensive reliance on biometrics which would be entailed by these new measures should be carefully observed.
To ārvalstu pieredze, kuras ir ieviesušas līdzīgus pasākumus tiem, kas ierosināti paziņojumā, īpaši Amerikas Savienoto Valstu Ieceļošanas un imigrācijas statusa noteikšanas tehnoloģiju ( US -VISIT ) programma, liek ievērot piesardzīgu pieeju.
When looking at foreign examples which have embarked in similar measures as those put forward in the Communication, especially the United States Visitor and Immigrant Status Indicator Technology (US-VISIT) Programme, a cautious approach must be adopted.
US-VISIT mērķis ir pastiprināt ASV pilsoņu un ieceļotāju drošību, atvieglot likumīgu ceļošanu un tirdzniecību, nodrošināt ASV imigrācijas sistēmas viengabalainību un aizsargāt ieceļotāju privātumu.
The objective of US-VISIT is to enhance the security of US citizens and visitors, to facilitate legitimate travel and trade, to ensure the integrity of the US immigration system, and to protect the privacy of visitors.
Guvusi teorētisko pieredzi un “pieredzi uz vietas” Vašingtonā, jūsu referente secina, ka tehniskajā ziņā tādas programmas kā US VISIT spēj faktiski darboties un ka programma pati par sevi nerada šķēršļus netraucētai ceļotāju plūsmai.
After a theoretical and 'on the ground' experience in Washington DC your rapporteur draws the conclusion that a programme like US VISIT can actually work from a technical point and that the programme as such is not by definition an obstacle to smooth travellers' flows.
Tomēr jāatgādina arī tas, ka Amerikas Savienoto Valstu Valdības revīzijas iestāde ( GAO )
However, it should also be recalled that the United States Government Accountability Office (GAO)
GAO paziņojums Pārstāvju palātas Nacionālās drošības komitejas Robežu, jūras un globālā terorisma apkarošanas apakškomitejai 2007. gada 28. jūnijā, US-VISIT izceļošanas biometriskās identifikācijas aprīkojuma perspektīvas joprojām neskaidras”, GAO-07-1044. izvirza daudz jautājumu saistībā ar šīs sistēmas izmaksu lietderību.
GAO, Testimony before the Subcommittee on Border, Maritime and Global Counterterrorism, Committee on Homeland Security, House of Representatives, June 28, 2007, “Prospects For Biometric US-VISIT Exit Capability Remain Unclear”, GAO-07-1044T. raises many questions with regard to the cost-effectiveness of the system.
Turpmākā virzība
The way forward
Kā jau iepriekš minēts, jūsu referente uzskata, ka vispirms būtu kritiski un rūpīgi jānovērtē esošo sistēmu darbība un efektivitāte un to attiecīgā mijiedarbība un pēc tam jāapspriež jaunu pasākumu nepieciešamība.
As outlined previously your rapporteur considers that a necessary first step should be to critically and thoroughly assess the functioning and effectiveness of existing systems and their respective interactions in order to further discuss the necessity of new measures.
Tajā pašā laikā galvenajos vilcienos būtu skaidri jāapraksta esošo pasākumu un ierosināto iniciatīvu vispārējā struktūra, kā arī jautājumi par datu aizsardzību un nepieciešamie drošības pasākumi, kas procesā jānodrošina cik vien drīz iespējams.
At the same time the global framework for all the existing measures and proposed initiatives should be clearly outlined along with the issues on data protection and the necessary safeguards to be provided as soon as possible in the process.
Viņa ņem vērā anketas par ierosināto ieceļošanas/izceļošanas sistēmu, kuras prezidentvalsts nosūtīja ES dalībvalstu delegācijām, Īslandei, Lihtenšteinai, Norvēģijai un Šveicei, kā arī to sniegtās atbildes.
She takes note of the questionnaire sent by the Presidency to the EU Member States' delegations as well as Iceland, Liechtenstein, Norway and Switzerland concerning the proposed entry/exit system, including their replies.
Jūsu referente uzskata, ka attiecībā uz visiem trim pasākumiem ir nepieciešams risināt padziļinātu diskusiju ar visiem attiecīgajiem dalībniekiem, un uzsver, ka ir nepieciešamas publiskas debates valsts un Eiropas mērogā.
Your rapporteur is of the opinion that a more in-depth discussion on all three measures should be pursued with all the relevant actors, and stresses the need for public debates at national and European level.
ar Eiropas Parlamenta ieteikuma priekšlikumu Padomei par Eiropas Savienības un Brazīlijas stratēģisko partnerību
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the European Union-Brazil Strategic Partnership
IETEIKUMA PRIEKŠLIKUMS PADOMEI (B6‑0449/2008)..................................................15
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL (B6‑0449/2008)...............15
Attīstības komitejaS ATZINUMS.................................................................................19
OPINION of the Committee on Development ......................................................18
KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS..................................................................................22
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................21
par Eiropas Savienības un Brazīlijas stratēģisko partnerību
on the European Union-Brazil Strategic Partnership
– ņemot vērā ieteikuma priekšlikumu par Eiropas Savienības un Brazīlijas stratēģisko partnerību ( B6‑0449/2008 ), ko Padomei iesniegusi Véronique De Keyser PSE grupas vārdā,
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Véronique De Keyser on behalf of the PSE Group on the European Union-Brazil Strategic Partnership ( B6‑0449/2008 ),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienību V sadaļu,
– having regard to Title V of the European Union Treaty,
– ņemot vērā Eiropas Kopienas un Brazīlijas Federatīvās Republikas sadarbības pamatnolīgumu
– having regard to the Framework Agreement for Cooperation between the European Community and the Federal Republic of Brazil
– ņemot vērā Starpreģionālās sadarbības pamatnolīgumu starp Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Dienvidu kopējo tirgu un tā dalībvalstīm, no otras puses
– having regard to the Interregional Framework Cooperation Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Southern Common Market and its Party States, of the other part
– ņemot vērā 2001. gada 15. novembra rezolūciju par starptautiskām partnerattiecībām un kopīgu stratēģiju attiecībās starp Eiropas Savienības un Latīņamerikas valstīm
– having regard to its resolution of 15 November 2001 on a global partnership and a common strategy for relations between the European Union and Latin America
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu „Gatavošanās ES un Brazīlijas partnerības izveidei” ( COM(2007)0281 ),
– having regard to the Commission Communication entitled "Towards an EU-Brazil Strategic Partnership" ( COM(2007)0281 ),
– ņemot vērā ES un Brazīlijas pirmās augstākā līmeņa sanāksmes kopīgo paziņojumu Lisabonā 2007. gada 4. jūlijā,
– having regard to the Joint Statement issued by the 1st EU-Brazil Summit in Lisbon on 4 July 2007,
– ņemot vērā 2008. gada 24. aprīļa rezolūciju par Latīņamerikas, Karību jūras reģiona valstu un Eiropas Savienības augstākā līmeņa V sanāksmi Limā
– having regard to its resolution of 24 April 2008 on the Fifth Latin America and Caribbean-European Union Summit in Lima
Pieņemtie teksti, P6_TA(2008)0177 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0177 . ,
– ņemot vērā Limas deklarāciju, ko pieņēma Latīņamerikas un Karību jūras reģiona valstu un Eiropas Savienības augstākā līmeņa piektajā sanāksmē Limā, Peru 2008. gada 16. maijā,
– having regard to the Lima Declaration issued at the Fifth Latin America and Caribbean-European Union Summit in Lima, Peru, on 16 May 2008,
– ņemot vērā kopīgo paziņojumu, ko pieņēma ES un Brazīlijas otrajā augstākā līmeņa sanāksmē Riodežaneiro 2008. gada 22. decembrī,
– having regard to the Joint Statement issued by the 2nd EU-Brazil Summit in Rio de Janeiro on 22 December 2008,
– ņemot vērā Ārlietu komitejas ziņojumu un Attīstības komitejas atzinumu ( A6–0062/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Development ( A6‑0062/2009 ),
A. tā kā Brazīlija ir aizvien nozīmīgāka reģionālā un globālā dalībniece un ir kļuvusi par ļoti svarīgu ES sarunu partneri;
A. whereas Brazil has become an increasingly significant regional and global player and has emerged as a key interlocutor for the EU,