natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. tā kā saskaņā ar Komisijas aprēķiniem tikai 0,2 % no saistībām, ko no 2007. gada līdz 2009. gadam finansēja ASI tematisko programmu ietvaros, neatbilst OAP kritērijiem;
C. whereas according to Commission calculations, only 0.2 % of the commitments financed under the DCI thematic programmes between 2007 and 2009 do not fulfil the ODA criteria,
D. tā kā saskaņā ar Padomes Lēmumu 1999/468/EK
D. whereas, in accordance with Council Decision 1999/468/EC (the ‘Comitology decision’)
OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp. („Komitoloģijas lēmums”) Parlaments 2007. gadā uzsāka Regulas (EK) Nr. 1905/2006, tostarp visu valsts stratēģijas dokumentu (VSD), reģionālo stratēģijas dokumentu (RSD), tematisko stratēģijas dokumentu (TSD), daudzgadu indikatīvo programmu un lielākās daļas gada rīcības programmu (GRP), ieviešanas demokrātiskās kontroles procesu;
OJ L 184, 17.7.1999, p.23. , Parliament launched in 2007 a process of democratic scrutiny of the implementation of Regulation (EC) No 1905/2006, including all Country Strategy Papers (CSPs), Regional Strategy Papers (RSPs), Thematic Strategy Papers (TSPs) and Multiannual Indicative Programmes, and most of the Annual Action Programmes (AAPs),
E. tā kā saskaņā ar kopīgo deklarāciju par ārējo darbību demokrātisku kontroli un saskaņotību un Komisijas deklarāciju par ārējo darbību demokrātisku kontroli un saskaņotību, kas pievienota Iestāžu nolīgumam par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību, Komisija ir apņēmusies „stratēģiju īstenošanā pienācīgi ņemt vērā Eiropas Parlamenta nostāju”;
E. whereas, in accordance with the joint Declaration on Democratic Scrutiny and Coherence of External Actions and the Commission Declaration on Democratic Scrutiny and Coherence of External Actions attached to the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management, the Commission committed itself ‘to take due account of the position of the European Parliament when implementing the strategies’,
F. tā kā līdzatbildības, līdzdalības un labas pārvaldības principi paredz daudzu ieinteresēto personu pieejas izmantošanu, kurā dažādi attīstības partneri, t. i., vietējās pašpārvaldes iestādes un nevalstiskie dalībnieki, rīkojas savstarpēji papildinošā un saskaņotā veidā; tā kā tomēr ir svarīgi skaidri nošķirt vietējo iestāžu un nevalstisko dalībnieku īpašo lomu saistībā ar to kompetences jomu, leģitimitāti un demokrātisku kontroli, pieredzi vietēja mēroga darbību pārvaldībā un iesaistīšanos valsts politikas īstenošanā;
F. whereas the principles of ownership, participation and good governance call for a multi-stakeholder approach in which the various development partners, i.e. local authorities or non-state actors, act in a complementary and coherent manner; and whereas it is important, however, to make a clear distinction between the specific role of local authorities and that of non-state actors, in terms of their spheres of competence, legitimacy and democratic control, experience in the management of local affairs and involvement in the implementation of public policies,
G. tā kā ES finansējums starptautiskajai sadarbībai ar Āfriku nāk no četriem ģeogrāfiskiem instrumentiem — no Eiropas Attīstības fonda (EAF) Āfrikas ĀKK valstīm, Tirdzniecības, attīstības un sadarbības nolīguma ar Dienvidāfrikas Republiku, Eiropas kaimiņattiecību un partnerības instrumenta (EKPI) piecām Ziemeļāfrikas valstīm un ASI tematiskajām programmām;
G. whereas EU funding for international cooperation with Africa comes from four geographic instruments: the EDF for African ACP countries, the TDCA for South Africa, the ENPI for five North African states, and the DCI for the thematic programmes,
H. tā kā Komisija apņēmās censties nodrošināt, lai līdz 2009. gadam pamata un vidējās izglītības un veselības aprūpes pamatpakalpojumu jomā ar šīm nozarēm saistītu projektu, programmu vai budžeta atbalsta starpniecību nonāktu 20 % no ASI iekļautajām valstu programmām piešķirtās palīdzības, izmantojot vidējo rādītāju no visiem ģeogrāfiskajiem apgabaliem;
H. whereas the Commission undertook to endeavour to ensure that 20% of its allocated assistance under country programmes covered by the DCI would be dedicated, by 2009, to basic and secondary education and basic health, through project, programme or budget support linked to these sectors, taking an average across all geographic areas,
I. tā kā ES ir apņēmusies līdz 2015. gadam sasniegt kopējo mērķi — nodrošināt OAP 0,7 % no tās nacionālā kopienākuma (NKI);
I. whereas the EU has committed itself to the collective target of spending 0.7% of its gross national income (GNI) on ODA by 2015,
K. tā kā LESD 290. pants nosaka, ka ar leģislatīvu aktu Komisijai var piešķirt pilnvaras pieņemt vispārēji piemērojamus neleģislatīvus aktus, lai papildinātu vai grozītu dažus nebūtiskus leģislatīvu aktu elementus,
K. whereas Article 290 of the TFEU states that a legislative act may delegate to the Commission the power to adopt non-legislative acts of general application to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative act,
Gūtā pieredze
Lessons learned
3. pauž nožēlu, ka Komisija nav pienācīgi ņēmusi vērā Parlamenta bažas, kas paustas demokrātiskās kontroles procesā, jo īpaši attiecībā uz nepietiekamu pievēršanos nabadzības izskaušanai un TAM īstenošanai;
Finds it regrettable that several of Parliament’s concerns raised during the democratic scrutiny process, in particular regarding a lack of focus on poverty and the MDGs, have not been sufficiently taken into account by the Commission;
5. norāda, ka izaugsmes atbalsta stratēģiju nedrīkst jaukt ar ilgtermiņa attīstības stratēģiju, kas ietver finansējumu tādiem ilgtermiņa mērķiem kā veselība, izglītība, piekļuve enerģijai lauku rajonos, sīkzemnieku atbalsts utt.;
Notes that a ‘pro-growth’ strategy should not be confused with a long-term development strategy that entails the financing of long-term objectives such as health, education, access to energy in rural areas, support for small farmers, etc.;
Nākotnes perspektīvas — principi
Perspectives for the future: principles
13. uzsver, ka pilnīgai atbilstībai OAP kritērijiem, jo īpaši ESAO/APK prasībai, ka „katra darījuma administrēšanas galvenais mērķis ir jaunattīstības valstu ekonomiskās attīstības un labklājības sekmēšana”
Emphasises that full compliance with ODA criteria, and in particular with the OECD/DAC requirement that ‘each transaction is administered with the promotion of the economic development and welfare of developing countries as its main objective’
14. uzsver, ka TAM sasniegšanai jāpaliek instrumenta galvenajam mērķim laika periodā līdz 2015. gadam; mudina Komisiju nodrošināt, lai ES palīdzība joprojām atbilstu starptautiski noteiktajiem attīstības mērķiem un uzdevumiem, ko pieņems ANO un citas kompetentās starptautiskās organizācijas laika periodam pēc 2015. gada;
Stresses that achievement of the MDGs must remain the prime objective of the instrument for the period until 2015; urges the Commission to ensure that EU aid continues to be consistent with the internationally agreed objectives and targets for development which will be adopted by the United Nations and other competent international organisations for the post-2015 period;
19. uzsver, ka arī nākamais attīstības sadarbības instruments jāattiecina uz visu to ģeogrāfisko reģionu jaunattīstības valstīm, kas jau tagad ir aptverti saskaņā ar ESAO/APK jaunattīstības valstu sarakstu;
Stresses that the future development cooperation instrument should continue to cover all developing countries of the geographic regions to which it applies, according to the OECD/DAC list of developing countries;
21. atkārtoti aicina ES budžetā iekļaut Eiropas Attīstības fondu (EAF), kas vienkāršotu procedūras un palielinātu EK palīdzības efektivitāti un lietderību; uzstāj, ka tā rezultātā nedrīkst samazināt ES finansējuma ASI un EAF kopējās summas, kā arī OAP pieejamā ES finansējuma kopējo summu;
Reiterates its call for the European Development Fund (EDF) to be brought into the EU budget, which would simplify procedures and increase the effectiveness and efficiency of EC aid; insists that this should not lead to any reduction in the global amounts of funding at EU level for the DCI and for the EDF, nor in the total amount of funding made available at EU level for ODA;
24. uzsver nepieciešamību pēc pastāvīga un konstruktīva dialoga starp Komisiju, EĀDD, nevalstiskajiem dalībniekiem (NVD) un vietējām iestādēm attiecībā uz stratēģijas dokumentu plānošanu, ieviešanu un novērtēšanu; tādēļ uzsver vajadzību turpmākajos finanšu instrumentos ņemt vērā strukturētā dialoga secinājumus;
Underlines the need for a regular and structured dialogue between the Commission, the EEAS, non-state actors (NSAs) and local authorities (LAs) on the programming, implementation and evaluation of strategy papers; emphasises therefore the need to take the conclusions of the Structured Dialogue into account in future financial instruments;
26. uzskata, ka jaunajam attīstības sadarbības instrumentam jāsniedz pamats mērķtiecīgai un elastīgākai palīdzībai nestabilās situācijās; uzskata, ka jaunajai finanšu arhitektūrai ar finansējuma mehānismu elastīgumu un komplementaritāti ir jāpalīdz nodrošināt pienācīgu saikni starp palīdzību, rehabilitāciju un attīstību;
Considers that the new development cooperation instrument should provide a basis for targeted and more flexible aid to situations of fragility; believes that the new financial architecture should help to ensure proper linkage of relief, rehabilitation and development (LRRD) through flexibility and complementarity of the funding mechanisms;
Nākotnes perspektīvas — ģeogrāfiskās un tematiskās programmas
Perspectives for the future: geographic and thematic programmes
28. uzstāj, ka budžeta atbalstam ir vajadzīgi stingri atbilstības kritēriji; uzstāj, ka Komisijai jāatturas budžeta atbalstu izmantot valstīs, kurās nevar nodrošināt publisko izdevumu pārredzamību, un budžeta atbalsts vienmēr jāpapildina ar darbībām, kas saņēmējvalstī pilnveido parlamentāro kontroli un revīzijas spēju, palielina pārredzamību un veicina informācijas publisku pieejamību, un budžeta atbalsta pārraudzībā jāiesaista pilsoniskā sabiedrība;
Insists on strict eligibility criteria for budget support; insists that the Commission must refrain from using budget support in countries where transparency in public spending cannot be assured, that budget support must always be accompanied by actions to develop the receiving country’s parliamentary control and audit capacities and to increase transparency and public access to information, and that civil society should be involved in monitoring budget support;
37. atkārto, ka LESD 290. pants ir pilnībā jāpiemēro ASI, un tādēļ uzsver, ka deleģēto aktu procedūras izmantošana ir obligāta to lēmumu pieņemšanā, kas atbilst LESD 290. pantā noteiktajiem kritērijiem, piemēram, vispārējo mērķu, prioritāšu, gaidāmo rezultātu un finanšu piešķīrumu noteikšanai;
Reiterates that Article 290 TFEU is fully applicable to the DCI, and therefore emphasises that application of the delegated acts procedure is compulsory for those decisions which fulfil the criteria of Article 290 TFEU, including on the establishment of general objectives, priorities, expected results and financial allocations;
2011. gads ir stratēģiski svarīgs brīdis, lai apkopotu Regulas (EK) Nr. 1905/2006, ar ko izveido finanšu instrumentu sadarbībai attīstības jomā (ASI), četros darbības gados gūto pieredzi.
2011 is a strategic moment to draw the lessons from four years of operation of Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation (DCI).
Komisija ir paziņojusi, ka pirms vasaras pārtraukuma iepazīstinās ar priekšlikumiem daudzgadu finanšu shēmai (DFS) laikposmam pēc 2013. gada un šā gada beigās — ar tiesību aktu priekšlikumiem par ārējās darbības finansēšanas instrumentiem.
The Commission has announced that it will present its proposals for the post-2013 Multiannual Financial Framework (MFF) before the summer recess and the legislative proposals for the financing instruments for external action later this year.
Šajā ziņojumā formulēta Parlamenta sākotnējā nostāja jautājumā par jauno ES finanšu instrumentu sadarbībai attīstības jomā, ņemot vērā no ASI ieviešanas kontroles gūto pieredzi.
The purpose of this report is to establish at an early stage Parliament's position with regard to a new financing instrument for EU development cooperation, based on the lessons drawn from our scrutiny of the implementation of the DCI.
Pēc ASI stāšanās spēkā Eiropas Parlamenta Attīstības komiteja, lai īstenotu Parlamenta kontroles tiesības attiecībā uz visiem galvenajiem Komisijas ierosinātajiem programmdokumentiem, izveidoja četras (tagad — piecas) pastāvīgās darba grupas.
Following the entry into force of the DCI, the European Parliament’s Committee on Development established four (now five) permanent working groups to exercise Parliament's right of scrutiny over all major programming documents proposed by the Commission.
Lai gan dialogs bija konstruktīvs un Komisija pielika ievērojamas pūles, lai informētu darba grupas par turpmākiem pasākumiem saistībā ar Parlamenta ieteikumiem, tas diemžēl nepamudināja Komisiju pievērst uzmanību daudzām mūsu komitejas prasībām, ne arī Parlamenta pieņemtajām rezolūcijām
While the dialogue was constructive, and the Commission made great efforts to inform the working groups about the follow-up to Parliament's recommendations, regrettably it did not induce the Commission to heed many of our Committee's requests nor the resolutions adopted by Parliament
Komiteja izstrādāja piecas rezolūcijas, ko saskaņā ar Reglamenta 81. pantu pieņēma plenārsēdē, norādot Komisijai, ka 11 pasākumu projektos Komisija ir pārsniegusi savas izpildpilnvaras.
The committee produced five resolutions adopted by plenary under Rule 81 of Parliament’s Rules of Procedure, signalling to the Commission that in 11 draft measures the Commission had exceeded its implementing powers.
Taču Komisija tikai trijos gadījumos pielāgoja vai atsauca savu lēmumprojektu. ; Parlamenta nostāja bija ļoti reti atspoguļota īstenošanas pasākumu projektos, ko Komisija iesniedza ASI pārvaldības komitejai.
Only in three cases, however, did the Commission adapt or withdraw its draft decision. ; Parliament's position was only sporadically reflected in the draft implementing measures the Commission submitted to the DCI Management Committee.
Mēs arī bijām vīlušies, redzot, ka par Parlamenta veikto apjomīgo kontroles darbu ASI komitejā netika saņemtas nekādas atsauksmes no dalībvalstu pārstāvju puses.
We were also disappointed to see that the substantive scrutiny work carried out by Parliament did not receive any echo from the representatives of the Member States in the DCI Committee.
Šķiet, ka pretēji Parlamenta rīcībai dalībvalstis nepievērsās Komisijas priekšlikumu atbilstības ASI tiesību normām (jo īpaši OAP atbilstības prasībai) pārbaudīšanai.
Contrary to Parliament, Member States did not seem to focus on checking the compliance of Commission proposals with the legal provisions of the DCI (in particular the ODA-compatibility requirement).
Mūsu dialogs parādīja, ka galvenā problēma, šķiet, ir grūtības saprast vai atzīt attīstības sadarbības īpašo lomu ES ārējās darbības kontekstā.
The main problem which emerged from our dialogue seems to be a difficulty in understanding or accepting the specific role of development cooperation in the context of the EU's external action.
Tas ir saprotams, jo mūsu galvenais partneris Komisijā ir Ārējo attiecību ģenerāldirektorāts, kura galvenais uzdevums ir pārstāvēt ES intereses pasaulē.
This is understandable: our main partner in the Commission was DG RELEX, which had as its main mandate the promotion of EU interests in the rest of the world.
Ir jāmaina domāšanas veids, lai saprastu, ka attīstības sadarbība (paralēli humānajai palīdzībai) ir viena no ārējās darbības politikas jomām, kas nav domāta, lai kalpotu ES interesēm, bet gan, lai aizsargātu mūsu planētas atstumtāko un neaizsargātāko iedzīvotāju intereses, mazinot nabadzību, veicinot ilgtspējīgu cilvēkresursu, sociālo un ekonomisko attīstību, proti — visiem nodrošinot tiesības uz cilvēka cienīgu dzīvi.
A mental adaptation is required to understand that development cooperation is the one policy area of external action (besides humanitarian aid) which has not been designed to serve EU interests, but to defend the interests of the most marginalized and vulnerable populations of this planet: Poverty alleviation, sustainable human, social and economic development - in short: the right to a decent life for all.
Daži programmdokumenti, ko Komisija izdevusi saskaņā ar ASI, liecina, ka nepārprotami trūkst izpratnes par mūsu attīstības politikas dažādajām un konkrētajām pilnvarām, lai pārvērstu tās konkrētās programmās un pasākumos.
The difficulty in recognising the different and specific mandate of our development policy and translating it into concrete programmes and measures was apparent in some of the programming documents issued by the Commission under the DCI.
Tāpēc šajās programmās nav skaidri izteiktas virzības uz nabadzības izskaušanu ilgtspējīgas attīstības un Tūkstošgades attīstības mērķu (TAM) kontekstā, kas ir ASI primārais un galvenais uzdevums.
They therefore lack the clear focus on poverty eradication in the context of sustainable development and the Millennium Development Goals (MDGs) which is the primary and overarching objective of the DCI.
Protams, Parlaments apzinās, ka ES ir svarīgas tādas darbības jaunattīstības valstīs (tostarp pasākumi kultūras jomā, iedzīvotāju savstarpējie kontakti, politiskais dialogs u. c.), kuras neatbilst ESAO/APK noteiktajiem oficiālās attīstības palīdzības (OAP) kritērijiem.
Parliament clearly recognises the importance for the EU of certain activities in developing countries (including cultural, citizen-to-citizen contacts, political dialogue, etc.) which do not fulfil the OECD/DAC criteria for Official Development Assistance (ODA).
Taču šīs darbības nevar finansēt no ES attīstības budžeta.
But these must not be financed from the EU's development budget.
Tāpēc Parlaments aicināja izveidot instrumentu, kas ļautu ES šādas darbības finansēt nevis no ASI, bet gan citiem avotiem.
Parliament therefore called for an instrument which would enable the EU to finance such actions from sources other than the DCI.
Atkārtoti paužot savu nostāju, ka tā sauktais „ ICI+ ” instruments nav jāfinansē, finansējumu pārvietojot no ASI, Parlaments turpina konstruktīvi iesaistīties notiekošajās sarunās par šo regulu.
While repeating its position that the so-called “ICI+” instrument must not be financed by a transfer of funds from the DCI, Parliament will continue to engage constructively in the ongoing negotiations on this regulation.
Referents atzīst, ka, veicot 2009./2010. gada stratēģijas dokumentu starpposma pārskatu, demokrātiskās kontroles dialogs ir palīdzējis izvairīties no tādu stratēģijas dokumentu pieņemšanas, kuros ir pārāk stingri nosacījumi.
Your rapporteur acknowledges that in particular during the mid-term review of the strategy papers in 2009/2010, the democratic scrutiny dialogue has helped to avoid the adoption of strategy papers containing ultra vires provisions.
Tomēr mūsu kontrole arī apstiprināja, ka šajā jomā vēl aizvien iesaistītas ārpolitikas intereses, trūkst virzības uz nabadzības izskaušanu un TAM īstenošanu; rodas arī šaubas par to, vai apspriešanās ar ieinteresēto pušu pārstāvjiem bijusi atbilstīga.
However, our scrutiny also confirmed that the risk of infusion of foreign policy interests, a lack of poverty and MDG focus and concerns regarding an adequate consultation of stakeholders continue to exist.
Nākotnes perspektīvas
Perspectives for the future
Saistībā ar debatēm par nākamo DFS Komisija norādīja, ka tajā no jauna varētu pārskatīt ārējo darbību finansēšanas instrumentu vispārējo struktūru.
In connection with the debate on the next MFF, the Commission indicated that it may reconsider the overall structure of the external financing instruments.
Jāņem vērā tādi svarīgi aspekti kā šo instrumentu turpmāka vienkāršošana un pielāgošana jaunu uzdevumu, piemēram, klimata pārmaiņu, risināšanai, kā arī ES iekšpolitikas jomu ārējās dimensijas pareizā nozīme.
Further simplification and adaptation to new challenges, such as climate change, as well as the proper place for the external dimension of the EU’s internal policies, are important aspects that must be taken into consideration.
Šajā sākumposmā referents neierosinās konkrētas minēto instrumentu struktūras, bet drīzāk pievērsīs uzmanību ES turpmākās attīstības politikas galvenajiem principiem .
At this early stage, your rapporteur will not make detailed suggestions on the architecture, but rather focus on the key principles which need to be reflected in the future EU development policy.
Pats svarīgākais no šiem galvenajiem principiem un mūsu pārdomu sākuma punkts ir nepieciešamība pēc atsevišķa instrumenta sadarbībai attīstības jomā, kurš būtu domāts tikai un vienīgi jaunattīstības valstīm un ar kura palīdzību iespējams īstenot LESD 208. pantā izvirzītos mērķus.
The very first of these key principles and the starting point of our reflections is that there is a need for a separate development cooperation instrument, which specifically and exclusively targets developing countries and pursues the objectives defined in Article 208 TFEU.
Lai nodrošinātu pārredzamību, OAP neiekļautā sadarbība ar jaunattīstības valstīm (ietverot „jaunietekmes” valstis) jāregulē ar atsevišķu instrumentu.
For the sake of transparency, non-ODA cooperation with developing (including “emerging”) countries should be channelled through a separate instrument.
Rūpīgi pārbaudot struktūru, jālikvidē gadu desmitus ilgušie traucējumi — lai nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi pret visām jaunattīstības valstīm un uzlabotu visas ES attīstības politikas demokrātisko atbildību, Eiropas Attīstības fonds (EAF) jāiekļauj ES budžetā.
An overhaul of the architecture, should also lead to the resolution of a decades-old anomaly: in order to ensure equal treatment for all developing countries and to enhance democratic accountability of all EU development policy, the EDF should be brought into the EU budget.
Taču tādējādi nedrīkstētu mazināt ne ASI, ne EAF faktisko finansējumu (salīdzinājumā ar tā pašreizējo apjomu), ne arī ES līmenī pieejamo finansējuma OAP kopsummu.
This may not, however, lead to any reduction in real terms in the financing of either the DCI or the EDF (as compared to their present levels), nor of the aggregate amount of funds made available at EU level for ODA.
Atbilstīgs finansējums
Adequate Funding
Turpmākajam ES attīstības palīdzības instrumentam jānodrošina atbilstīgs finansējums.
The future instrument for supplying EU development aid must be adequately equipped in financial terms.
ES apņēmusies līdz 2015. gadam sasniegt kopējo mērķi — nodrošināt OAP 0,7 % no NKI.
The EU has committed itself to the collective target of spending 0.7 % of its GNI on ODA by 2015.
Lai šo mērķi sasniegtu, būtiski jāpalielina pašreizējais Eiropas atbalsta apmērs.
For reaching this aim, the current level of European aid will have to significantly increase.
Ņemot vērā Komisijas atbalsta pievienoto vērtību un Komisijas jauno lomu Savienības un dalībvalstu attīstības politikas koordinēšanā (LESD 210. pants), ES budžetā jāsaglabā vismaz stabila OAP paredzētā finansējuma daļa.
Given the added value of Commission aid, and the Commission's new role in coordinating the Union's and the Member States' development policy (Art. 210 TFEU), the share of ODA channelled through the EU budget should remain at least stable.
Nākamajā DFS periodā atbilstīgi patiesajām vajadzībām būtiski jāpalielina jaunajam attīstības palīdzības koordinēšanas instrumentam paredzētais ikgadējais finansējums.
The annual figures for the new development cooperation instrument in the next MFF period should significantly increase in real terms.