natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Direktora norādes par šiem gadījumiem un paskaidrojums par viņa lēmumiem, kas nosaka papildu pasākumus, tiek pievienots aģentūras sagatavotajam pārskatam budžeta lēmējinstitūcijai par budžeta un finanšu vadību.”
The director's indications on these cases and the explanation of his follow-up decisions shall be added to the agency's report on budgetary and financial management to the budgetary authority.”
Grozījuma mērķis ir informēt par specializētās komisijas ieteikumu īstenošanu.
The amendment aims to inform about the implementation of the panel's suggestions.
Katras iestādes grāmatvedis sastāda sarakstu par atgūstamajām summām, sagrupējot aģentūras prasījumus pēc iekasēšanas rīkojumu izdošanas datumiem.
The accounting officer shall keep a list of amounts due to be recovered, in which entitlements of the agency are grouped according to their date of issue.
Sarakstu pievieno aģentūras ziņojumam par budžeta un finanšu vadību.
The list shall be added to the report on budgetary and financial management of the agency.
Sarakstu pievieno aģentūras ziņojumam budžeta lēmējinstitūcijai par budžeta un finanšu vadību.
The list shall be added to the report to the budgetary authority on budgetary and financial management of the agency.
Tajā iekļauj arī prasījumus, kurus aģentūra pilnībā vai daļēji ir atteikusies atgūt.
It shall specify also any waived or partially waived recovery orders .
Aģentūra izveido sarakstu par aģentūras prasījumiem, minot parādnieku nosaukumu un parāda summu, ja parādniekam parāda atmaksa ir pieprasīta ar tiesas lēmumu, kuram ir res judicata spēks, un ja viena gada laikā pēc tā pasludināšanas nav izdarīts neviens nozīmīgs maksājums.
The agency shall establish a list of the entitlements of the agency stating the names of the debtors and the amount of the debt, where the debtor has been ordered to pay by a Court decision that has the force of res judicata and where no or no significant payment has been made for one year following its pronouncement.
Šo sarakstu publicē, ņemot vērā attiecīgos tiesību aktus par datu aizsardzību.
The list shall be published, taking account of the relevant legislation on data protection.
Aģentūra izveido sarakstu par aģentūras prasījumiem, kuri attiecas uz pašas aģentūras budžetu, minot parādnieku nosaukumu un parāda summu, ja parādniekam parāda atmaksa ir pieprasīta ar tiesas lēmumu, kuram ir res judicata spēks, un ja viena gada laikā pēc tā pasludināšanas nav izdarīts neviens nozīmīgs maksājums.
The agency shall establish a list of the entitlements of the agency relating to the agency's own budget, stating the names of the debtors and the amount of the debt, where the debtor has been ordered to pay by a Court decision that has the force of res judicata and where no or no significant payment has been made for one year following its pronouncement.
Atbilstoši Revīzijas palātas Atzinumam Nr. 4/2007 papildinājuma mērķis ir precizēt, ka šis noteikums neattiecas uz to Kopienas programmu darbības apropriācijām, kurās aģentūra ir iesaistīta.
In line with Court of Auditors' Opinion No 4/2007, the addition seeks to clarify that this provision does not relate to the operational appropriations of the Community programmes which an executive agency is involved in.
(16a) 48. pantam pievieno šādu daļu:
(16a) In Article 48, the following paragraph is added :
„Ja maksājumu veikšana notiek ar IT sistēmu starpniecību, grāmatvedim jāapstiprina šo sistēmu drošība un ticamība.”
“In the case of IT-based payment systems, the accounting officer shall validate the security and reliability of such systems.”
Aģentūras var izmantot arī ekspertu sarakstus, ko sagatavojusi Komisija.
The agencies may also use the lists of experts drawn up by the Commission.’
Regulas (EK, Euratom ) Nr. 2342/2002 265.a pantu mutatis mutandis piemēro ekspertu atlasei, kuriem maksā noteiktu summu par aģentūrai sniegto palīdzību, jo īpaši priekšlikumu un dotāciju pieteikumu, vai piedāvājumu izvērtēšanā iepirkumu procedūrās, kā arī par tehnisko palīdzību turpmākajā un galīgajā projektu izvērtēšanā.
Article 265a of Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 shall apply mutatis mutandis for the selection of experts, to be paid on the basis of a fixed amount, for assisting the agency, in particular in evaluating proposals and grant applications or tenders for procurement, and for providing technical assistance in the follow-up to, and final evaluation of projects.
Budžeta lēmējinstitūcijai jābūt nodrošinātai iespējai kontrolēt to, kā izpildaģentūras izmanto neatkarīgo ekspertu pakalpojumus.
The budgetary authority should be enabled to monitor the use of external experts by the executive agencies .
(21a) Ar šādu tekstu aizstāj 66. panta pirmo daļu:
(21a) In Article 66, the first paragraph is replaced by the following:
„Eiropas Parla me nts pēc Pado me s ieteikuma, ko tā pieņem ar kvalificētu vairākumu, ne vēlāk kā līdz N+2. gada 29. aprīlim sniedz direktoram apstiprinājumu par N. gada administratīvā budžeta izpildi.
" The European Parliament, upon a recommendation from the Council, which shall decide by qualified majority, shall give a discharge to the director in respect of the implementation of the administrative budget for year N by no later than 29 April of year N+2 .
Direktors informē valdi par Eiropas Parla me nta apsvērumiem rezolūcijā, kas pievienota lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu.”
The director shall inform the management board of the observations of the European Parliament contained in the resolution accompanying the discharge decision."
I. ,,Izpildaģentūras” juridiskais pamats un definīcija
I. Legal bases and definition of ‘executive agency’
Komisija atbrīvojas no noteiktiem pienākumiem Kopienas programmu pārvaldē, deleģējot pilnvaras tā dēvētajām izpildaģentūrām (turpmāk ,,aģentūras”).
The Commission delegates a number of tasks relating to the administration of Community programmes to Executive Agencies (hereinafter: EAs).
55. panta 1. punktā 2002. gada 25. jūnija Regulā (ES, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam
Article 55(1) of the Regulation (EC, Euratom) No. 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
OV L 248, 16.9.
OJ L 248, 16.9.
Padomes 2002. gada 19. decembra Regulā (EK) Nr. 58/2003
Council Regulation (EC) No. 58/2003
L 11, 16.01.2003, 1. lpp. , ar ko nosaka statūtus izpildaģentūrām, kurām uztic konkrētus Kopienas programmu pārvaldības uzdevumus, paredzētas turpmākās norādes par nosacījumiem, ar kādiem var darboties aģentūras.
1. of 19 December 2002 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes provides further details on the conditions under which EAs may operate.
Minētā pamata Finanšu regula izpildaģentūrām ir šā ziņojuma priekšmets, jo Eiropas Komisija vēlas to grozīt, tādēļ, ka
It is this standard financial regulation for EAs which is the subject of this report, since the Commission wishes to amend it on the grounds that:
· tā jāpielāgo ES Finanšu regulas grozītajiem noteikumiem,
· it needs to be adapted to the amended provisions of the EU Financial Regulation,
· ir vajadzīgi papildu grozījumi sakarā ar izpildaģentūru līdz šim gūto pieredzi,
· other amendments have become necessary in the light of experience gathered by the existing executive agencies,
· ir jāvienkāršo aģentūru pārvaldes budžetu publiskošana, nemazinot budžeta lēmējinstitūcijas un Revīzijas palātas tiesības,
· the publication of the administrative budget of agencies should be simplified while preserving the prerogatives of the budgetary authority and the Court of Auditors,
· procedūra, kādā aģentūru direktori veic līdzekļu pārvietošanu, ,,izrādījusies neskaidra un laikietilpīga”, un tādēļ tā ,,jāstandartizē un jāoptimizē”.
· the procedure regarding transfers to be adopted by the directors of agencies has proved to be ‘unclear and time consuming’ and should therefore be ‘streamlined and accelerated’.
Izpildaģentūru izveides vēsture
Background to the creation of the Executive Agencies
Aģentūrām vajadzēja aizstāt ,,Komisijas tehniskās palīdzības birojus” ( BAT ), kuri tika ļoti pretrunīgi apspriesti 1999. gadā notikušo skandālu rezultātā.
The EAs were intended to be a substitute for the Commission’s highly controversial Technical Assistance Offices (TAOs/BATs) following the scandals in 1999.
Tās tiek izveidotas un likvidētas ar vienkāršu Komisijas lēmumu (Regulas 58/2003 3. pants).
They are set up and wound up by a simple decision of the Commission (Article 3 of Regulation 58/2003).
Turklāt ir jāievēro rīcības kodekss, kas pievienots Eiropas Parlamenta Rezolūcijai par 2008. gada budžeta otro lasījumu
They are also governed by a code of conduct, which is appended to the European Parliament resolution on the second reading of the 2008 budget (Annex III)
Interesanti zināt arī to, ka saskaņā ar Regulas 58/2003 3. panta 4. daļu Komisijai, pieņemot Kopienas programmas tiesību aktu, ir jāpaziņo Eiropas Parlamentam par to, vai tā plāno izveidot izpildaģentūru, lai īstenotu šo programmu.
It is also interesting to note that under Article 3(4) of Regulation 58/2003 the Commission, when adopting the legal basis of a Community programme, is to inform the European Parliament of whether it intends to set up an executive agency to implement the programme.
Aģentūras finansē no programmas darbības resursiem.
EAs are financed out of a programme’s operational funding.
Tām ir paredzētas atsevišķas budžeta pozīcijas, taču šo pozīciju līdzekļus pilnībā atskaita no programmas budžeta posteņu sadalījuma.
They have their own budget lines, but the appropriations for these lines are drawn entirely from the budget for the programmes.
Tas nozīmē, ka izpildaģentūras izdevumi (atalgojums, saistītie izdevumi) attiecīgi samazina ,,viņu programmas” darbības resursus.
In other words, the cost of an executive agency (salaries, ancillary costs, etc.) reduces by a corresponding amount the operational funding available to ‘its’ programme.
Pat to izpildaģentūras darbinieku atalgojums, kuri ir attiecīgā Komisijas ģenerāldirektorāta norīkotas amatpersonas, tādējādi tiek finansēts no programmas līdzekļiem no attiecīgās DFS izdevumu kategorijas un nevis no 5. izdevumu kategorijas.
Even the salaries of those staff members of the executive agency who are seconded officials from the Commission's parent DG are thus financed from the operational programme funds under the relevant heading of the MFF and not under Heading 5.
Pašreizējās izpildaģentūras
Existing Executive Agencies
Pašlaik ir četras aģentūras:
There are currently four EAs:
– Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūra (turpmāk ,, CIP -aģentūra”);
– Executive Agency for Intelligent Energy (hereinafter "CIP-EA");
– Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūra ( EACEA );
– Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA);
– Veselības aizsardzības programmas izpildaģentūra ( PHEA );
– Executive Agency for the Public Health Programme (PHEA);
– Eiropas Transporta tīkla izpildaģentūra ( TENT EA ).
– Executive Agency for the Trans-European Transport Networks (TENT EA).
Sākot no 2009. gada, ir plānots izveidot aģentūru Eiropas Pētniecības padomei, lai īstenotu 7. pētniecības pamatprogrammas daļas, daļu ,,Idejas”, kā arī izveidot ,,pētniecības aģentūru”, lai īstenotu ,, PME pētniecību”, ,, Marie Curie ” programmas pasākumus un ,,Kosmoss un drošība” programmu.
A further EA, for the European Research Council, is due to be created from 2009 to implement parts of the 7 th Research Framework Programme (‘Ideas’ Section), together with a ‘Research EA’ to implement the ‘Research for SMEs’, ‘Marie Curie actions’ and ‘Security and Space’ themes.
I pielikumā referente tabulā apkopojusi, kādas programmas pārvalda attiecīgā aģentūra, cik procentu darbības resursu izmanto aģentūras darbam un kā atsevišķu aģentūru personāla atalgojums atšifrēts pa darbiniekiem, līgumdarbiniekiem un uz laiku pieņemtiem darbiniekiem (saskaņā ar dokumentu, kuru Komisija iesniedza EP 2007. gada maijā).
In Annex I your rapporteur has compiled a table showing which programmes are administered by the EA in question and what percentage of operational funds are used for the operation of the EA, and giving a breakdown of the staff of each EA into officials, contract staff, and temporary staff (on the basis of a document of May 2007 supplied to Parliament by the Commission).
Kaut gan principā var pieņemt Komisijas ierosinātos pamata Finanšu regulas grozījumus, ir jāizdara papildu grozījumi, lai pamata Finanšu regulas tekstu vēl ciešāk piesaistītu ES Finanšu regulas pamatnostādnēm, kurai no šiem diviem tiesību aktiem ir augstāks spēks, jo abi teksti drīkst atšķirties vienīgi tad, ja to prasa īpaši aģentūras darbības nosacījumi.
While the Commission’s proposed amendments to the standard financial regulation are accepted in principle, further amendments are needed in order to align the text of the standard financial regulation still more closely with the guidelines of the EU Financial Regulation, which take precedence: the two texts may diverge only if the specific operating requirements of the executive agencies so require .
Dažu grozījumu mērķis ir saskaņot šīs pamata Finanšu regulas tekstu ar jūlija saskaņošanas sanāksmes ar Padomi kopīgajiem paskaidrojumiem par ,,piešķirtajiem ieņēmumiem” un ,,izpildaģentūrām” (skatīt II pielikumu).
Some of the amendments seek to bring the text of this standard financial regulation into line with the Joint Statements of the July conciliation with the Council under the headings ‘Assigned Revenues’ and ‘Executive Agencies’. (see Annex II).
Citi grozījumi mēģina sniegt budžeta lēmējinstitūcijai labāku ieskatu faktiskajā aģentūras personāla (gan uz laika pieņemtu darbinieku, gan līgumdarbinieku) atalgojumā, kā arī attiecas uz norīkotiem dalībvalstu speciālistiem.
Others aim to create a better insight for the budgetary authority into the actual numbers of staff employed by the EAs, whether they be contract or temporary staff or seconded national experts.
Kopumā ir jāuzlabo izpildaģentūru pienākums atskaitīties budžeta lēmējinstitūcijai, un arī par to ir ierosināti grozījumi.
In a general way, improvements are needed as regards the EAs’ reporting requirement to the budgetary authority, and amendments to this effect have also been tabled.
Esošās un plānotās izpildaģentūras – personāla atalgojums, programmu pārvaldība un darbības/pārvaldības resursu procentuālā attiecība
Existing and proposed Executive Agencies – Staffing , programmes administered and percentage of operational / administrative funds
Programmu pārvalda
Programme administered
no tā uz laiku
of whom tempor ary
Aģentūra procentuāli no darba programmas
Percentage of operational programme spent on EA
IEEA Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūra (turpmāk ,, CIP -aģentūra”)
IEEA (Executive Agency for Intelligent Energy (hereinafter "CIP EA")
,,Mūžizglītība”, ,,Kultūra 2007”, ,,Jaunatne darbībā”, ,,Eiropa iedzīvotājiem”, ,,EK/ASV sadarbība”, ,, MEDIA 2007” , ,, Erasmus Mundus un ārējā sadarbība”, ,, Eurydice ”, ,, TEMPUS ”
"Lifelong learning", "Culture 2007", "Youth in Action", "Europe for Citizens", "EC/US-Cooperation", "MEDIA 2007", "Erasmus Mundus and external cooperation", "Eurydice", "TEMPUS"
PHEA (Sabiedrības veselības aģentūra)
PHEA (Public Health EA)
,,Veselība un patērētāju aizsardzība”, ,,Labāka apmācība drošas pārtikas programmai”
"Health and Consumer Protection"; "Better Training for safer food programme"
TENT (Eiropas tīkli – transports)
TENT (EA for Trans-European Networks -Transport)
Eiropas Transporta tīkls
Trans-European Transport Networks
nav pieejams
figures not available
ERA E. pētniecība.
ERA EA Research EA.
plānots 2009
scheduled for 2009
„Eiropas Parlaments un Padome atzinīgi vērtē visus centienus uzlabot to metožu rezultativitāti, ko Eiropas Komisija izmanto, īstenojot ES politiku dažādās jomās un programmas.
"The European Parliament and the Council welcomes all efforts to improve the efficiency of the methods used by the European Commission to implement EU policies and programmes.
Izpildaģentūru izveide var dot ieguldījumu šādas efektivitātes panākšanai, bet tikai tad, ja ar šo metodi pilnībā tiek ievērots pareizas finanšu pārvaldības un pilnīgas pārskatāmības princips.
The creation of executive agencies can constitute a contribution to such efficiency, but only if this method fully respects the principle of sound financial management and total transparency.
Tas nozīmē, ka šādas aģentūras nedrīkst ne pašreiz, ne turpmāk palielināt administratīvu izdevumu daļu.
This means that such agencies must not, either now or in the future, lead to an increase in the share of administrative cost.
Tādējādi ir strikti jāievēro šādas uzdevumu pārorganizēšanas rezultātā veiktas amata vietu iesaldēšanas princips, kā definēts Padomes 2002. gada 19. decembra Regulā (EK) Nr. 58/2003.
Therefore, the principle of freezing of posts as defined in Council Regulation (EC) No. 58/2003 of 19 December 2002, as a result of such a reorganisation of tasks, must be adhered to rigorously.
Jebkuram priekšlikumam par jaunas izpildaģentūras izveidi būtu jāpamatojas uz vispārēju izmaksu un ieguvumu analīzi.
Any proposal for the creation of a new executive agency should be based on a comprehensive cost-benefit analysis.
Priekšlikumā būtu skaidri jānorāda pārskatatbildība un atbildība.
Lines of accountability and responsibility should be clearly set out in the proposal.
Budžeta lēmējinstitūcijai jābūt pieejamai visai vajadzīgajai informācijai, kas tai ļautu cieši uzraudzīt šā principa īstenošanu gan pašreiz, gan turpmāk.
The budgetary authority must be in possession of all the requisite information enabling it to monitor closely the implementation of this principle both currently and in the future.
Informācijai, kas ietverta īpašā izpildaģentūras finanšu pārskatā, tādējādi būtu jāattiecas uz:
The information in the specific financial statement for the executive agency should therefore cover:
a. resursiem, t.i., apropriācijām un personālu, kas vajadzīgs, lai izpildaģentūra darbotos, norādot personāla izdevumu sadali (pastāvīgie un pagaidu darbinieki un līgumdarbinieki) un citus administratīvus izdevumus;
a. the resources in terms of appropriations and staff required to run the executive agency, showing a breakdown of staff expenditure (permanent and temporary officials and contractual agents) and other administrative expenditure;
b. ierēdņu paredzēto norīkošanu no Komisijas uz izpildaģentūru;
b. the planned secondments of officials from the Commission to the executive agency;
c. administratīvajiem resursiem, kas atbrīvoti, izpildaģentūrai pārņemot savā pārziņā Komisijas struktūrvienību uzdevumus, un cilvēku resursu pārdali; jo īpaši to darbinieku skaitu (tostarp ārštata darbinieki), kas nozīmēti katram atbilstīgajam uzdevumam Komisijā, no tiem to darbinieku skaitu, kurus jāpārceļ uz ierosināto jauno vai paplašināto aģentūru, to Komisijas amata vietu skaitu, kas ir jāiesaldē tā rezultātā un to Komisijas darbinieku skaitu, kurus ierosināts pārvietot citu uzdevumu veikšanai;
c. administrative resources freed by transferring tasks from the Commission departments to the executive agency, and the re-allocation of the human resources; in particular the number of staff (including external staff) assigned to each relevant task within the Commission, the number of this staff to be transferred to a proposed new or enlarged agency, the number of Commission posts to be frozen as a consequence and the number of Commission staff to be proposed to be redeployed to other tasks;
d. secīgu pārvietošanu Komisijas amatu sarakstā;
d. consecutive redeployment within the Commission's establishment plan;
e. priekšrocībām, ko gūst, deleģējot īstenošanas uzdevumus izpildaģentūrai, nevis Komisijas dienestiem veicot tiešu pārvaldību: salīdzinot scenāriju „Komisijas dienestu veiktais tiešais pārvaldījums” un scenāriju „izpildaģentūra”, jāpamatojas uz resursiem, ko izmanto, īstenojot pašreizējo(ās) programmu(as) un tās(to) pašreizējo formu, lai salīdzinājumam būtu pareizs un uz faktiem balstīts pamatojums; attiecībā uz jaunām programmām un programmām, ko paplašina, ņem vērā arī tā attiecīgā finansējuma apjoma izmaiņas, ko aģentūra pārvaldīs;
e. the advantages of delegating implementing tasks to an executive agency versus direct management by the Commission services: any comparison of a "Direct management by the Commission services"-scenario to an "executive agency"-scenario shall be based on the resources used to implement the existing programme(s) and its (their) current form in order to have a sound and factual basis for comparison; for new and expanding programmes the evolution of the related financial envelope to be managed by the agency will also be taken into consideration;
f. projektu amata sarakstam pa pakāpēm un kategorijām, kā arī pamatotas paredzēto un provizoriski budžetā iekļauto līgumdarbinieku skaitu;
f. a draft establishment plan per grade and per category as well as a well-founded estimate of the number of contractual agents planned and provisionally budgeted;
g. precīzs visu īstenošanas programmā iesaistīto dalībnieku sadalījums, tostarp tā darbības programmas finansējuma atlikusī daļa, par kuras īstenošanu ir atbildīgas šīs iesaistītās puses (Komisija, izpildaģentūras, pārējie tehniskās palīdzības biroji, dalībvalstis, valsts aģentūras u. c.);
g. a clear breakdown of all actors involved in the implementation programme including the remaining share of the operational programme envelope for the implementation of which they are responsible (Commission, executive agencies, remaining Technical Assistance Offices, Member States, national agencies, etc.)
Eiropas Parlaments un Padome aicina Komisiju, pirms tā pieņem lēmumu izveidot jaunu aģentūru vai paplašināt jau esošas aģentūras pienākumus, iesniegt pilnīgu un detalizētu informāciju par darbinieku līmeņiem un pielietojumu, kas ļautu budžeta lēmējinstitūcijai izvērtēt, vai administratīvie izdevumi tiešām nav palielināti.
The European Parliament and the Council call on the Commission, before deciding to create a new agency or to extend the remit of an existing agency, to supply complete and detailed information on staffing levels and utilisation enabling the budgetary authority to assess whether the administrative expenditure of implementing a programme has indeed not been increased.
Tiek atgādināts, ka galīgais lēmums par personāla komplektēšanu paliek budžeta lēmējinstitūcijas kompetencē.”
It is recalled that the final decision on staffing remains a matter for the budgetary authority."
P6_TA(2007)0616 vom 13.12.2007
P6_TA(2007)0616 of 13 December 2007.
Kad Komisija izskata jautājumu par jaunas izpildaģentūras izveidi vai izmaiņām jau esošas izpildaģentūras darbības jomā vai kompetencē, tā saskaņā ar budžeta procedūru un ievērojot pārredzamības principu informē budžeta lēmējinstitūciju.
When the Commission contemplates setting up a new, or modifying scope and competences of an existing, Executive Agency, it informs the budgetary authority in accordance with the budgetary procedure and respecting the principle of transparency.
resursi apropriāciju un tāda personāla izteiksmē, kas vajadzīgs izpildaģentūras darbam, norādot ar personālu saistīto izdevumu (norīkoti ierēdņi, pagaidu darbinieki, ko pieņēmusi darbā izpildaģentūra, un līgumdarbinieki) un citu administratīvo izdevumu sadalījumu;
a. the resources in terms of appropriations and staff required to run the Executive Agency, showing a breakdown of staff expenditure (seconded officials, temporary staff recruited directly by the Executive Agency and contractual staff) and other administrative expenditure;