natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- jānodrošina pašreizējo programmu iespējamie pielāgojumi un darbības termiņa pagarināšana, kā noteikts tiesību aktos (2010–2011) atbilstoši DFS darbības termiņa iespējamai pagarināšanai, ko Parlaments jau vairākas reizes ir pieprasījis;
- possible adjustments and prolongation of the current programmes as provided for by legislation (2010-2011) in line with the possible prolongation of the MFF, as already demanded several times by Parliament,
c) - jāsagatavo nākamā DFS laikposmam no 2016.–2017. gada; par šo posmu būs atbildīgs 2014. gadā ievēlētais Parlamenta sastāvs;
(c) - preparation of the next MFF starting in 2016/2017; this phase will be the responsibility of the Parliament elected in 2014;
9. apstiprina savu 2007. gada marta nostāju, kurā uzsvērts, ka „politiska saikne starp ieņēmumu reformu un izdevumu pārskatīšanu ir neizbēgama un pilnīgi pamatota”; uzskata, ka abi šie procesi būtu īstenojami vienlaicīgi, lai, tos apvienojot, veiktu vispārēju un integrētu ES jaunās izdevumu un ieņēmumu sistēmas reformu ne vēlāk kā tai DFS, kuras termiņš sāksies 2016.–2017. gadā, un tādēļ vispirms būtu veicams sagatavošanas darbs, tostarp ratifikācija; prasa izvērtēt tādu sistēmu, saskaņā ar kuru dalībvalstu ieguvumu un tēriņu attiecība kopumā kļūtu savstarpēji atbilstīgāka;
Confirms its position of March 2007 in which it stressed that "the political link between the reform of revenue and a review of expenditure is inevitable and perfectly reasonable"; believes that the two processes should be run in parallel with the aim of merging them in a global and integrated reform for a new system of EU financing and spending at the latest for the MFF starting in 2016/2017, which would require the preparatory work, including ratification, to be done beforehand; calls for consideration of a system whereby benefits and burdens between the Member States come to a generally more adequate level;
12. tā kā globalizācijas, demogrāfisko pārmaiņu, tehnoloģijas attīstības un klimata pārmaiņu ietekmē un ņemot vērā nepieciešamību garantēt drošu un dažādu energoapgādi ES politiskās prioritātes ir pastāvīgā attīstības procesā, uzskata, ka ir svarīgi no jauna izvērtēt un optimizēt ES izdevumus, lai sasniegtu augstāko pievienoto vērtību un ES darbības efektivitāti;
Believes, since the Union's policy priorities are in a state of constant evolution as a result of globalisation, demographic change, technological development, the need to ensure secure and diverse sources of energy supply, and climate change, that it is essential that EU spending be re-evaluated and optimised in order to achieve the highest value added and most effective EU action;
14. atgādina, ka Iestāžu nolīguma 21. punktā ir noteikts, ka „neparedzētos gadījumos finanšu shēmu pēc Komisijas priekšlikuma var pārskatīt, ņemot vērā pašu resursu maksimālo apjomu”; atkārtoti kritizē Padomes neloģisko rīcību, jo tā atkārtoti iebilst pret pārskatīšanas iespējas izmantošanu;
Recalls that point 21 of the IIA lays down that "in the event of unforeseen circumstances the financial framework may, on a proposal from the Commission, be revised in compliance with the own-resources ceiling"; once again criticises the irrational behaviour of the Council which repeatedly opposes the use of this possibility of revision;
16. norāda, ka par īpašu prioritāti ir jānosaka ES izdevumu efektīva pārvaldība; turklāt norāda, ka ir ļoti svarīgi līdzekļus piešķirt, pamatojoties uz objektīviem kritērijiem un to izpildes pastāvīgu novērtējumu; uzskata, ka šajā sakarībā ir jāveicina publiskā un privātā sektora spēcīga un efektīva partnerība (PPP);
Notes that high priority should be given to effective management of EU spending; notes, further, that it is particularly important that allocations of funds are based on objective criteria and on a continuous evaluation of their performance; considers that strong and efficient Public-Private Partnerships (PPP) should be fostered in this respect;
18. norāda, ka dalībvalstis savos valsts budžetos ir ņēmušas vērā lielu daļu ES mērķu; uzstāj, ka šādi izlietotām apropriācijām katrā dalībvalstī jābūt reģistrētām un publiskotām, lai varētu vieglāk novērtēt katras valsts centienus un attiecīgās summas, kas jāparedz ES budžetā tajās jomās, kurās jāveicina vai jāatbalsta dalībvalstu centieni;
Notes that a large proportion of the Union’s objectives have been taken into account by the Member States in their national budgets; insists that the appropriations thus mobilised be recorded and published in each Member State to make it easier to gauge the effort made by each one and assess the amounts for which provision needs to be made in the EU budget in fields where Member States’ efforts need to be encouraged or complemented;
25. akcentē izglītības, kultūras un jaunatnes programmu iespējas tuvināt ES tās iedzīvotājiem un sekmēt kultūras daudzveidību, kā arī savstarpēju sapratni, turklāt izglītība ir nozīmīgs faktors, lai sasniegtu Lisabonas mērķus un lai pielāgotu prasmes atbilstoši jaunajām problēmām un iespējām, ko rada finanšu un ekonomiskā krīze un klimata pārmaiņas;
Underlines the potential of education, culture and youth programmes to bring Europe closer to its citizens and to foster cultural diversity as well as mutual understanding, apart from the role that education plays in reaching the Lisbon targets and in matching skills with the new challenges and opportunities that arise from the financial and economic crisis and from climate change;
Darba dokuments par 2007.–2013. gada daudzgadu finanšu shēmas pārskatīšanu — pirmās pārdomas
Working document on the 2007-2013 Multiannual Financial Framework review: first reflections
Pašreizējais stāvoklis
State of play
Pārskatīšanas nepieciešamība
The mandate for the review
Budžeta pārskatīšanas nepieciešamība sākotnēji tika pausta Eiropadomes 2005. gada decembra sanāksmes secinājumos un vēlāk — Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību, izveidojot jauno finanšu shēmu.
The budgetary review finds its origin in the conclusions of the European Council of December 2005 and later, in the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management (IIA) setting up the new financial framework.
2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma 1. deklarācija
Declaration No 1 of the IIA of 17 May 2006
2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma 3. deklarācija
Declaration No 3 of the IIA of 17 May 2006
Saskaņā ar Eiropadomes secinājumiem Komisija ir aicināta veikt pilnīgu, plaša spektra pārskatīšanu attiecībā uz visiem ES izdevumu aspektiem, tostarp kopējo lauksaimniecības politiku, un resursiem, Apvienotās Karalistes atlaidi, kā arī, lai 2008./2009. gadā sniegtu ziņojumu.
In accordance with the conclusions of the European Council, the Commission has been invited to undertake a full, wide-ranging review covering all aspects of EU spending, including the Common Agricultural Policy, and of resources, including the United Kingdom rebate, and to report in 2008/2009.
Šī pārskatīšana jāpapildina ar Iestāžu nolīguma darbības novērtējumu.
That review should be accompanied by an assessment of the functioning of the Interinstitutional Agreement.
- pārbaudes posmā pēc tam, kad Komisija ir sniegusi pārskatu, nodrošina pienācīgas diskusijas Eiropas Parlamentā, pamatojoties uz parasto politisko dialogu starp iestādēm, kā arī to, ka Eiropas Parlamenta nostāja tiek atbilstīgi ņemta vērā;
- during the examination phase following the presentation of the review by the Commission, it will be ensured that appropriate discussions take place with the European Parliament on the basis of the normal political dialogue between the institutions and that the positions of the European Parliament are duly taken into account,
Ir skaidrs, ka Komisijas priekšlikumus sniedz pilnībā ar tās atbildību.
It is understood that the Commission's proposals will be put forward entirely under its own responsibility.
P6_TA-PROV(2006)0570 . , kas pieņemta, otrajā lasījumā skatot 2007. gada budžetu, Parlaments
P6_TA-PROV(2006)0570 of the 2007 Budget, the Parliament:
Lai noteiktu pārskatīšanas apjomu un saturu, vajadzētu nošķirt:
In order to define the scope and contents of the review, a distinction should be made between:
– īstermiņa pārskatīšanu (Iestāžu nolīguma 1. deklarācija), kura mērķis būtu daudzgadu finanšu shēmas (DFS) darbības un Komisijas izteikto priekšlikumu izvērtēšana,
- the short term review of the IIA (covered by declaration 1 of the IIA) which aims to proceed to an evaluation of the functioning of the MFF and relevant proposals by the Commission;
– un vidēja termiņa/ilgtermiņa pārskatīšanu, kas noteiktu finansējuma apjomu pēc 2013. gada (Iestāžu nolīguma 3. deklarācija) un atbilstu Eiropadomes secinājumos minētajai „plaša spektra pārskatīšanai”.
- the mid/long term review preparing the financing after 2013 (covered by Declaration 3 of the IIA) corresponds to the "broad wide-ranging review clause" mentioned in the European Council conclusions.
Tā aptvertu finansēšanas mehānisma reformu, piemēram, pašu resursus un izdevumus, tostarp KLP (līdzfinansējums), AK atlaidi un iespējamās sekas Līguma pārskatīšanas gadījumā.
It would cover: a reform of the financing mechanism, i.e. Own Resources and of expenditure including the CAP (co-financing), the UK rebate and likely possible consequences implying a revision of the Treaty.
Komisija 2007. gada 15. janvārī publicēja „priekšsēdētāja informatīvo paziņojumu par iekšējā tirgus, sociālā novērtējuma un budžeta pārskatīšanu”
On 15 January 2007, the Commission issued an "information note from the President on the review of the internal market, the social stocktaking and the budgetary review"
SEC(2007)42/2-05-1772. kā sākotnēju atbildes pasākumu uz tai piešķirtajām pilnvarām (1. posms).
SEC(2007)42/2-05-1772 as a preliminary step in response to its mandate (phase1).
Šajā dokumentā Komisija sniedza plānoto pasākumu izklāstu un pārskata kalendāro plānu.
In this paper, the Commission outlines the steps and the calendar of the review.
Minētajās apspriedēs piedalīsies ne vien Eiropas Parlaments, Padome un dalībvalstis, bet arī ES politikā ieinteresētās puses, vietējā, reģionālā un valsts līmeņa galvenie dalībnieki, kā arī pilsoniskā sabiedrība.
The consultation will involve the European Parliament, the Council and the Member States but also the EU policies stakeholders, key actors at local, regional and national level and the civil society.
Komisija 12. septembrī plāno pieņemt problēmdokumentu, ko bija paredzēts veikt laika posmā no jūnija līdz septembrim.
After having delayed it from June to September, the Commission has foreseen to adopt an Issue Paper on 12 September.
Tādējādi Komisija pati uz savu atbildību uzsāks konsultāciju procesu (2. posms).
Doing so, the Commission will open the consultation process under its own responsibility (phase 2).
Tiks apspriesti problemātiskie jautājumi, bet dokumentam ar nolūku tiks saglabāts tā „atklātais” raksturs.
Problematic questions will be raised but the document will keep a purposely "open" character.
Trešais posms ietvers iepazīstināšanu ar Balto grāmatu (2008. gada beigas vai 2009. gada pirmais ceturksnis), kas varētu būt pamats priekšlikumu izteikšanai attiecībā uz nākamo finanšu shēmu.
The third phase will be the presentation of a White Paper (end of 2008, first semester of 2009?) which should serve as a basis for the proposals for the next financial framework.
Acīmredzot Baltā grāmata tiks sagatavota ideju jaunrades semināra laikā, kurš tiks rīkots laika posmā no 2008. gada aprīļa līdz maijam un kurā uzaicinās piedalīties EP.
Apparently, the White Paper will be prepared by a brainstorming seminar in April-May 2008 in which the EP will be asked to participate.
Eiropas Parlaments ir izveidojis Pagaidu komiteju, kas 2005. gada 8. jūnijā pieņēma galīgo ziņojumu, lai laikus precizētu EP nostāju līdz Eiropadomes 2005. gada jūnija sanāksmei, kurai tā arī neizdevās izdarīt secinājumus par konkrēto jautājumu.
The European Parliament had set up a Temporary Committee which adopted its final report on 8 June 2005, in time to set up EP's position before the European Council of June 2005 which finally failed to conclude on the matter.
Eiropadome atlika lēmuma pieņemšanu līdz 2005. gada decembrim.
The decision of the European Council was postponed until December 2005.
Gandrīz pēc divu gadu ilgām sarunām 2006. gada 17. maijā beidzot tika panākta vienošanās par daudzgadu finanšu shēmu (DFS) laikposmam no 2007. līdz 2013. gadam, kā arī Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību.
After almost two years of intensive negotiations, the multiannual financial framework for the period 2007-2013 (MFF) and the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management (IIA) were finally agreed on 17 May 2006.
Minētajā rezolūcijā par secinājumiem attiecībā uz Iestāžu nolīgumu Parlaments atgādina, „ka triju institūciju noslēgtā vienošanās 2006. gada 4. aprīlī bija vienīgais kompromiss, kuru EP izdevās panākt plašo sarunu rezultātā”, bet atzīst, ka „sarunu rezultātā joprojām nav atrisināti daudzi ar budžeta deficītu saistīti jautājumi”, un „uzskata, ka tos vajadzētu ietvert 2008.–2009. gada pārskatā, ja iespējams, gada budžeta procedūras gaitā”.
In its resolution on the conclusion of the IIA, the Parliament recalls "that the agreement reached by the three institutions on 4 April 2006 was the only compromise EP could achieve within the magnitude of the negotiations" but acknowledges that "a number of deficits are still unresolved in the outcome of the negotiations" and “considers that these deficits should be addressed in the 2008-2009 review and, where possible, in the course of the annual budgetary procedures."
Referents vēlas atgādināt, ka Pagaidu komitejas veiktajam rūpīgajam iekšējam darbam, veidojot EP nostāju attiecībā uz galvenajām prioritātēm laika posmam no 2007. līdz 2013. gadam, vajadzētu būt kā norādei uz līdz šim paveikto un veicamā novērtējuma pamatam, kā Parlaments to jau ir vairākkārt uzsvēris savās rezolūcijās.
The rapporteur wishes to recall that the internal in-depth work, which has been carried out by the Temporary Committee setting up EP's position on the main priorities for the period 2007-2013, should therefore remain the reference of the work achieved so far as well as the basis for the assessment to be made, as underlined by the Parliament in various resolutions.
Referents arī atgādina, ka atbilstoši viņa veiktajiem aprēķiniem papildus kā minimums būs nepieciešami apmēram EUR 12 miljardi, lai apmierinātu ES kompetences jomā esošās vajadzības.
He also recalls that during the negotiations, the rapporteur had estimated that an additional and minimum amount of approximatively 12 billion Euros was necessary to cover the need in relation with EU responsibility.
EP arī uzsvēra, ka būs nepieciešamas kvalitatīvas reformas.
EP also emphasized the need for qualitative reforms.
Referents atzīmē, ka dalībvalstīm un iestādēm ir radušās zināmas šaubas par pārskata termiņu un darbības jomu.
The rapporteur notes that some hesitation exists within the Member States and the institutions on both the timing and the scope of the review.
Tādēļ viņš pauž bažas par turpmāko notikumu attīstību.
Therefore, he expresses some doubts about the foreseen developments:
- Vai Komisijas izveidotais kalendārais plāns atbilst vispārējai politiskajai gribai?
- does the calendar set up by the Commission correspond to the general political will?
- Vai gudrība nav jātulko tā, ka vispārējā situācija ir neskaidra un pašreizējās prioritātes varētu mainīties?
- would the wisdom not be to consider that the general context remains uncertain and that the current priorities might change?
- Vai ir lietderīgi uzsākt politisko sadarbību saistībā ar tālejošu procesu, kurā lēmums būs jāpieņem jaunajiem dalībniekiem (jaunajam Parlamentam un Komisijai)?
- is it reasonable to launch a political reflection on an ambitious process that will have to be decided by new actors (new Parliament new Commission)?
- Vai tagadējā situācija ir labvēlīga un tāda, lai uzsāktu diskusijas par pašreizējām galvenajām politikām (KLP, kohēzijas politika, pētniecības politika) laikposmam pēc 2013. gada?
- is the current context favourable and sufficiently ripe to open a discussion on the current major policies (CAP, Cohesion, Research) for the period after 2013?
Turpmākie pasākumi
Next steps
Kalendārais plāns
A complex calendar
Pēc divus gadus ilgušās neskaidrības Eiropadome 2007. gada jūnijā deva jaunu nākotnes impulsu Eiropas Savienības iestādēm.
After two years of uncertainty, the institutional future of the European Union has been relaunched by the European Council of June 2007.
27 dalībvalstis ir vienojušās par Starpvaldību konferences sasaukšanu, kuras laikā, balstoties uz Konstitūcijas projektu, ir paredzēts sagatavot Reformu līgumu.
The 27 Member States have agreed to call an Intergovernmental Conference which should prepare the Reformed Treaty out of the draft Constitution.
Ja ratificēšanas procedūras norisināsies, kā paredzēts, Reformu līgums varētu stāties spēkā līdz 2009. gada vidum — laikā, kad norisināsies Eiropas Parlamenta vēlēšanas.
If the ratification procedures go along as foreseen, the Reform Treaty could enter into force by mid 2009, more or less in parallel to the European elections.
Ja Reformu līguma ratificēšanas procesa gaitā radīsies problēmas, tās neietekmēs Eiropas projektu un budžetu.
Should there be some failure in the ratification process of the Reformed Treaty, the consequences for the European project and Budget are not foreseeable.
Referents uzskata, ka pārskatīšanas procesā jāņem vērā jaunā situācija.
The rapporteur is of the opinion that the review process should take on board this new context.
Ja tiks ievērots Eiropadomes secinājumos ietvertais kalendārais plāns, jaunā Līguma stāšanās spēkā, 2009. gada jūnijā paredzētās jaunā Parlamenta vēlēšanas un jaunās Komisijas iecelšana varētu notikt 2009. gada otrajā pusgadā.
If the calendar foreseen by the conclusions of the European Council is respected, the entry into force of a new Treaty, the election of a new Parliament in June 2009 and the appointment of a new Commission should occur in the second part of the year 2009.
Šajā saistībā iestāžu diskusijas par pārskatu varētu atlikt, lai novērstu jebkādu sajaukšanas risku.
In this context, the interinstitutional discussions on the review might be delayed to avoid any risk of confusion.
2007. gada janvāris–jūnijs
Jan - June 2007
Komisija iepazīstina ar pamatnostādnēm
Commission presents a road map
Komisija publicē problēmdokumentu
Commission publishes the Issue Paper
2008. gada jūlijs–decembris
Jul - Dec 2008
Komisijas un Lauksaimniecības „veselības pārbaudes” konsultāciju posms
Commission and Agriculture "health check" Consultation phase
2009. gada janvāris–jūnijs
Jan - June 2009
EP vēlēšanas
EP elections
Ideju jaunrades seminārs
Brainstorming seminar
Komisija iepazīstina ar Balto grāmatu
Commission presents its White Paper
2009. gada vidus
Mid 2009
Reformu līguma stāšanās spēkā?
Entry into force of the Reform Treaty?
2009. gada jūlijs–decembris
Jul - Dec 2009
Jaunā Komisija
new Commission
Norīkoto komisāru uzklausīšana
Hearings of designated Commissioners
2010. gada janvāris–jūnijs
Jan - June 2010
Komisija pieņem oficiālos priekšlikumus?
Commission adopts formal proposals?
Papildus Reformu līgumam, kas būs dalībvalstu un iestāžu galvenā prioritāte tuvāko mēnešu laikā, pārskatu ietekmēs arī citi iekšējie un ārējie faktori, piemēram, KLP reformas „ clause de rendez-vous ” un 2008. gada ziņojums par kohēziju, enerģētikas dokumentu paketes sagatavošana, Finanšu regulas pārskatīšana, Eiropas Parlamenta vēlēšanas, jaunās Komisijas iecelšana, kā arī tādi daudzpusējie nolīgumi kā PTO sarunu nākamās kārtas.
Apart from the Reform Treaty which will be the first priority of the Member States and of the institutions over the coming months, other internal and external factors will have an influence on the review, such as the "clause de rendez-vous" of the CAP Reform and the report on Cohesion in 2008, the preparation of the Energy package, the revision of the Financial Regulation, the European elections, the new Commission as well as multilateral agreements such as the next rounds up of WTO negotiations.
Trīs pīlāru pieeja
A three pillars approach
Referents uzskata, ka pārskatam jābalstās uz trīs pīlāriem:
The rapporteur considers that the review should rely on three pillars:
– neatrisināto jautājumu risināšanu, ko neizdevās pilnībā panākt DFS sarunu laikā;
- the resolving of the left-overs which could not be sufficiently achieved in the negotiations of the current MFF,
– jauno programmu termiņa vidusposma novērtējumu, kā to paredz tiesību akti, un noteikto reformu analīzi;
- an assessment of the mid-term evaluation of the new programmes as foreseen in legislation and an analysis of the agreed reforms.
– nākamās DFS sagatavošanu pēc 2013. gada.
- the preparation of the next MFF after 2013.
Referents atzīmē, ka gandrīz visas jaunās paaudzes programmas, kas saistītas ar DFS 2007.–2013. gadam, ir jau pieņemtas, kaut gan daudzas no tām tika apstiprinātas ar novēlošanos, jo pastāvēja problēmas saistībā ar normatīvo aktu pieņemšanu.
The rapporteur notes that almost all the new generation of programmes linked to the 2007-2013 MFF have now been adopted although a number of them have been delayed following problems in the adoption of the legal acts.
Tikai dažas no programmām ( Galileo , Fiscalis , vispārējā programma „Pamattiesības un tiesiskums”) joprojām nav pieņemtas (sk. 2. tabulu pielikumā).
Only a few (Galileo, Fiscalis, framework programme on Fundamental Rights and Justice) are still pending (see table in annex 2).
Attiecībā uz neatrisinātiem jautājumiem referents atzīmē, ka jau pašreizējās DFS darbības pirmā gada laikā deficīts ir konstatēts 1.a un 4. izdevumu kategorijā; tam jārod risinājums jau 2008. gada procedūras laikā.
Concerning the left-overs, the rapporteur notes that already during the first year of the current MFF, deficits can be observed in heading 1A and in heading 4 for which solutions will have to be found already during the 2008 annual procedure.
Atbilstīgam ETI un Galileo programmas finansējumam nepieciešami papildu EUR 2,7 miljardi laika periodam, uz kuru attiecas 1.a izdevumu kategorija.
An appropriate financing of the EIT and of Galileo requires an extra amount of 2.7 billion euros over the period under heading 1A.
Līdzīga situācija vērojama arī 4. izdevumu kategorijā.
A similar situation exists under heading 4.
Kaut arī EP delegācijai sarunu laikā izdevās palielināt 4. izdevumu kategorijā ietvertās summas par EUR 1 miljardu, finansējums, kas piešķirts KĀDP, joprojām ir nepietiekams.
Although EP delegation succeeded to increase heading 4 by 1 billion during the negotiations, CFSP remains chronically underfunded.
3.b izdevumu kategorijā var rasties papildu finansējuma nepieciešamība.
Other needs might occur for heading 3B.
Jāatgādina, ka 2006. gada 4. aprīļa trialogā EP delegācija pieprasīja un saņēma papildu EUR 4 miljardus tai summai, kuru bija noteikusi Eiropadome.
It should be reminded that at the trilogue of 4 April 2006, EP delegation asked for and obtained a supplementary amount of 4 billion euros over the amounts decided by the European Council.
Attiecībā uz jauno programmu novērtēšanu tiesību akti paredz, ka tām, kuras tika uzsāktas 2007. gadā, starpposma novērtēšana jāveic ap 2010. gadu.
Concerning the evaluation of the new programmes, the legal acts foresee that mid-term evaluations should take place around 2010 for those which have started in 2007.
Sākotnējo analīzi varētu veikt jau ap to laiku, kad norisināsies Eiropas Parlamenta vēlēšanas.
A first analysis could already take place around the European elections.
Referents uzskata, ka šajā saistībā jāveic nopietna ES finansējuma izlietojuma analīze atbilstoši EP labākas īstenošanas un kvalitatīva uzlabojuma prasībām.
The rapporteur considers that a serious analysis of the utilisation of EU funding should be made in this context in accordance with EP's request for a better implementation and qualitative improvement.