natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Būs arī svarīgi, lai Parlaments sekotu tirgus atvēršanas dažādajiem posmiem, kas aprakstīti sadaļā „Nolīguma saturs” (sk. iepriekš).
It will also be important that Parliament follows the different phases of market opening described in the section "Content of the Agreement" (page 7 above).
Neskatoties uz šiem noteikumiem, ir ļoti atzinīgi jāvērtē šā nolīguma vērienīgums.
Notwithstanding these provisos, the ambitious nature of this Agreement is very much to be welcomed.
Tam vajadzētu būt paraugam citās pašlaik notiekošās sarunās.
It should serve as a target for other negotiations currently underway.
Tādēļ referente ierosina Parlamentam sniegt piekrišanu ES un Kanādas Gaisa transporta nolīguma noslēgšanai.
Your Rapporteur therefore recommends that Parliament consent to the EU-Canada Air Transport Agreement.
par projektu Padomes un Padomē sanākušo Eiropas Savienības dalībvalstu valdību pārstāvju lēmumam par to, lai noslēgtu Protokolu, ar ko groza Gaisa transporta nolīgumu starp Amerikas Savienotajām Valstīm, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses
on the draft decision of the Council and the Representatives of the Governments of the Member States of the European Union, meeting within the Council on the conclusion of the Protocol to Amend the Air Transport Agreement between the United States of America, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part
Referents: Artur Zasada
Rapporteur: Artur Zasada
– ņemot vērā Padomes un Padomē sanākušo Eiropas Savienības dalībvalstu valdību pārstāvju lēmuma projektu (15381/2010),
– having regard to the draft decision of the Council and the Representatives of the Governments of the Member States of the European Union, meeting within the Council (15381/2010),
– ņemot vērā tāda protokola projektu, ar kuru groza 2007. gadā starp Eiropas Kopienu un Amerikas Savienotajām Valstīm noslēgto gaisa transporta nolīgumu (09913/2010),
– having regard to the draft protocol amending the 2007 agreement between the European Community and United States of America on Air Transport (09913/2010),
– ņemot vērā Padomes iesniegto piekrišanas pieprasījumu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 100. panta 2. punktu, 218. panta 6. punkta otrās daļas a) un v) apakšpunktu un 218. panta 8. punkta pirmo daļu ( C7-0385/2010 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Article 100(2), Article 218(6), second subparagraph, point (a)(v) and Article 218(8) first subparagraph of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7-0385/2010 ),
– ņemot vērā 2010. gada 17. jūnija rezolūciju par ES un ASV gaisa satiksmes nolīgumu
– having regard to its resolution of 17 June 2010 on the EU-US air agreement
Pieņemtie teksti, P7_TA(2010)0239 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0239 . ,
– ņemot vērā Transporta un tūrisma komitejas ieteikumu ( A7-0046/2011 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Transport and Tourism ( A7-0046/2011 ),
Lisabonas līgumā, kas stājās spēkā 2009. gada 1. decembrī, palielinājās to nosacījumu skaits, kādos ir nepieciešama Parlamenta piekrišana, lai noslēgtu starptautisku nolīgumu.
The Treaty of Lisbon, which entered into force on 1 December 2009, extended the circumstances in which Parliament’s consent was required for the conclusion of an international agreement.
Gaisa transporta nolīgumi kopš tā brīža attiecas uz šo kategoriju, jo tie ir uzskatāmi par jomu, kurā tiesību aktus pieņem saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru
Air agreements now fall within this category because they cover a field to which the ordinary legislative procedure applies
Līguma par Eiropas Savienības darbību 218. panta 6. punkta a) un v) apakšpunkts. .
Article 218(6)(a)(v) of the Treaty on the Functioning of the European Union .
Agrāk ar Parlamentu par šādiem nolīgumiem tikai apspriedās.
Previously Parliament had only been consulted on such agreements.
Tāpēc attiecībā uz šo protokolu, ar kuru groza gaisa transporta nolīgumu, ir jāsaņem Parlamenta piekrišana, savukārt sākotnējo nolīgumu noslēdza pēc apspriešanās ar Parlamentu.
As a result, this Protocol to amend the Air Transport Agreement is subject to Parliament's consent, whereas the initial Agreement was concluded after consultation of Parliament.
ES un ASV aviācijas pārvadājumu tirgi veido 60 % no pasaules gaisa satiksmes apjoma.
The EU-US aviation markets, taken together, account for about 60% of world air traffic.
ES un ASV tirgu nediskriminējošas atvēršanas rezultātā varētu uzlabot pasažieriem un kravu pārvadātājiem piedāvāto pakalpojumu kvalitāti gan no dažādības, gan izmaksu viedokļa, rastos būtiskas ekonomiskas priekšrocības un darbvietas.
Opening the market to EU and US airlines on a non-discriminatory basis would offer passengers and freight operators improved services, in terms of both variety and cost, provide substantial economic benefits and create jobs.
Papildus tam, padarot abu pušu regulējumu līdzīgu, varētu ievērojami veicināt godīgu konkurenci, it īpaši attiecībā uz valsts subsīdijām, sociāliem un vides standartiem.
In addition, regulatory convergence could do much to promote fair competition, particularly with regard to State subsidies, social and environmental standards.
Sarunu vēsture
History of Negotiations
Līdz brīdim, kad 2008. gada martā sāka uz laiku piemērot pirmā posma nolīgumu, gaisa pakalpojumus starp ES un ASV sniedza, pamatojoties uz divpusējiem starp dalībvalstīm un ASV noslēgtiem nolīgumiem.
Until the first-stage Agreement was provisionally applied in March 2008, air services between the EU and US operated on the basis of bilateral agreements between individual Member States and the US.
Eiropas Kopienu Tiesa 2002. gada novembrī pieņēma nolēmumu, ka dažas normas šajos divpusējos nolīgumos neatbilst Kopienu tiesībām.
In November 2002, the European Court of Justice ruled that certain provisions in these bilateral agreements were incompatible with Community law.
Padome tāpēc 2003. gada jūnijā pilnvaroja Komisiju, kas apņēmās starp ES un ASV izveidot atvērtu gaisa telpu, tādējādi radot vienotu gaisa transporta tirgu, kurā varētu netraucēti veikt investīcijas un kurā ES un ASV aviosabiedrības varētu bez ierobežojumiem sniegt gaisa pārvadājumu pakalpojumus, tostarp abu līguma slēdzēju pušu iekšzemes tirgos.
The Council therefore gave the Commission a mandate, in June 2003, which set the objective of establishing an Open Aviation Area between the EU and US, creating a single market for air transport in which investment could flow freely and in which European and US airlines would be able to provide air services without any restriction, including in the domestic markets of both parties.
Tomēr tika atzīts, ka šim nolūkam būtu nepieciešams veikt nozīmīgas izmaiņas Amerikas Savienoto Valstu tiesību aktos, it īpaši, lai novērstu pastāvošos tiesiskos ierobežojumus ārvalstnieku tiesību jomā iegādāties akcijas un kontrolpaketi ASV aviosabiedrībās un kabotāžas pārvadājumu sabiedrībās.
However it was recognised that this would require significant legislative changes in the United States, in particular to remove the existing legal restrictions on foreign ownership and control of US airlines and on cabotage.
Tāpēc sadalījums posmos šķita piemērota pieeja, ja vien tiek nodrošinātas iespējas pāriet uz nākamo posmu.
A staged approach was therefore considered acceptable, provided that guarantees for progression to subsequent stages were ensured.
Pirmā posma nolīgumā bija paredzēts, ka Eiropas aviosabiedrības varēs lidot no visiem punktiem ES uz visiem punktiem ASV.
The first-stage Agreement enabled European airlines to fly from any point in the EU to any point in the US.
Tādējādi palielinājās pakalpojumu apjoms.
This led to an increase in services.
Nolīgumā arīdzan bija paredzēta ciešāka ES un ASV sadarbība, lai atrisinātu tādas jaunās problēmas kā drošība un vide.
The agreement also established closer cooperation between the EU and the US to tackle new challenges, such as security and the environment.
Tajā vēl abām līgumslēdzējām pusēm bija noteikts pienākums turpināt sarunas, lai radītu iespējas darboties abos tirgos un cik vien iespējams palielināt patērētājiem, aviosabiedrībām, darba ņēmējiem un sabiedrībai sniegtās priekšrocības un atrisinātu tādus jautājumus kā investīciju veicināšana.
It also committed both sides to further negotiations to open access to markets and to maximising benefits for consumers, airlines, labour and communities, and to address issues such as the facilitation of investment.
Svarīgi, ka pirmā posma nolīgumā bija noteikta nolīguma darbības apturēšanas klauzula, kuru varēja piemērot, ja 2010. gada novembrī netiktu noslēgts otrā posma nolīgums.
Importantly, the first-stage Agreement contained a suspension clause that could be triggered if there was no second-stage Agreement by November 2010.
Pēc astoņām sarunu kārtām sarunvedēji 2010. gada 25. martā parafēja otrā posma nolīgumu.
Following eight rounds of talks, negotiators initialled the second-stage Agreement on 25 March 2010.
Šā nolīguma noslēgšana radīja turpmākās iespējas veikt papildu investīcijas un darboties tirgū, kā arī uzlaboja sadarbību regulējuma jomās, piemēram, drošuma, drošības un it īpaši vides jomā, attiecībā uz ko abas līgumslēdzējas puses vienojās nolīgumam pievienot speciālo kopējo paziņojumu par vidi.
This Agreement has opened the way to future opportunities in terms of additional investment and market access as well as strengthening cooperation in regulatory areas such as safety, security and, in particular, the environment, where both sides agreed a dedicated Joint Statement on the Environment.
Otrā posma nolīguma saturs
Content of second-stage Agreement
Kaut arī ar otrā posma nolīgumu netika sasniegts galīgais mērķis pilnībā liberalizēt tirgu bez abu pušu noteiktiem ierobežojumiem, tomēr tajā bija paredzēta virkne reformas veicinošu stimulu.
Although the second-stage Agreement does not achieve the ultimate objective of a complete opening of the market without restrictions on either side, it contains out a number of incentives to encourage reform.
Tā, piemēram, tajā bija paredzēts — ja ASV groza savus tiesību aktus, lai atļautu ES investoriem iegādāties lielāko daļu akciju ASV aviosabiedrībās, ES attiecīgi nosaka ASV investoriem iespējas iegādāties lielāko daļu akciju ES aviosabiedrībās, turklāt ASV aviosabiedrībām tika piešķirtas izdevīgas papildu tiesības darboties gan lidojumu uz ES, gan lidojumu no ES tirgū.
In particular, when the US changes its legislation to allow EU investors majority ownership of US airlines, the EU will reciprocally allow majority ownership of EU airlines by US investors and US airlines will benefit from additional market access rights to and from the EU.
Nolīgumā, nosakot pienākumu veikt uz tirgu balstītus (piemēram, emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas) saskaņošanas un mijiedarbības pasākumus, lai izvairītos no pārklāšanās, un uzlabojot vides tehnoloģijas, degvielu un gaisa satiksmes pārvaldi, tika paredzēts arī stiprināt sadarbību vides jomā.
The Agreement will also strengthen cooperation on environmental matters by requiring the compatibility and interaction of market-based measures (such as emission trading schemes) to avoid duplication and by enhancing green technologies, fuels and air traffic management.
Pirmo reizi tika iekļauts īpašs pants par ES un ASV attiecību aviācijas jomā sociālo aspektu.
For the first time there is a dedicated article on the social dimension of EU-US aviation relations.
Ar to bija nodrošināta darba ņēmēju iegūto tiesību saglabāšana.
This will ensure that airline employees' existing legal rights are preserved.
Papildus tam nolīgumā tika noteikta intensīvāka sadarbība drošības jomā, lai labāk piešķirtu resursus, veicinot savstarpēju uzticību abu līgumslēdzēju pušu drošības pasākumiem, kā arī ātra un saskaņota reakcija uz jauniem draudiem.
In addition, the Agreement will raise the level of cooperation on security so as to better allocate resources by promoting mutual reliance on each other's security measures as well as swift and coordinated responses to new threats.
Nolīgumā ir paplašināta ES un ASV Apvienotās komitejas loma — tā ir struktūra, kas uzrauga nolīguma īstenošanu un koordinē dažādus darba virzienus, sadarbojoties regulējuma jomā.
The Agreement further extends the role of the EU-US Joint Committee, the body that monitors the implementation of the Agreement and coordinates the various work streams of regulatory cooperation.
Apvienotā komiteja līdz ar to varēs uzlabot sadarbību, veicinot jaunu iniciatīvu īstenošanu.
The Joint Committee will therefore be able to enhance cooperation by promoting new initiatives.
Jaunajos noteikumos ir paredzēts samazināt birokrātiskos šķēršļus, tostarp savstarpēji atzīt regulatīvos lēmumus, un izvairīties no nevajadzīgas resursu izmantošanas divkāršā apjomā (piemēram, apvienotās drošības iniciatīvas, vienas pieturas drošības princips un pasažieru pārvietošanās atvieglinājumi).
The new rules will reduce red tape, including by mutual recognition of each other's regulatory decisions, and avoid the wasteful duplication of resources (e.g. joint safety initiatives, one-stop security, and facilitation of passengers' travel).
Tirgus liberalizēsies vēl vairāk brīdī, kad ES pārvadātājiem būs labākas iespējas piedāvāt ASV valdības subsidētos reisus.
Market access will be further opened with EU carriers gaining improved access to US Government-financed traffic.
Pēc tam, kad būs izdarīti daži grozījumi pamatregulējumā attiecībā uz trokšņa samazinājumu lidostās, ES aviosabiedrībām turpmāk radīsies jaunas komerciālas perspektīvas apkalpot maršrutus starp ASV un ES dalībvalstīm.
Subject to certain changes to the legal framework for noise-based airport restrictions, EU airlines will, in future, gain new commercial opportunities to fly between the US and non-EU countries.
Situācijā, kad būtu vēlams pieņemt stimulus turpināt tirgus liberalizāciju, vilšanos rada tas, ka nav būtiski pavirzījusies novecojušo regulatīvo ierobežojumu novēršana ārvalstu investīciju jomā, jo tādējādi saglabājas spēkā asimetriskie ierobežojumi ārvalstniekiem iegūt īpašumtiesības un kontrolpaketi ASV uzņēmumos.
While the incentives to further market opening are welcome, the absence of substantive progress in removing outdated regulatory constraints in the area of foreign investment is disappointing as this will maintain the current unbalanced restrictions on foreign ownership and control in the United States.
Papildus tam ES pārvadātājiem būs tikai ierobežotas tiesības piedāvāt ASV valdības subsidētos reisus.
In addition, EU carriers will only gain limited access to US Government-financed traffic.
Tas ir kārtējais asimetriskās situācijas apliecinājums, ņemot vērā, ka ES dalībvalstu valdības nav noteikušas līdzvērtīgus ierobežojumus.
This again represents the continuation of an unbalanced situation given that EU national governments do not impose similar restrictions.
Vienošanās strādāt kopā, sadarbojoties Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijā, un savstarpēji sniegt paraugpraksi par trokšņa samazināšanu ir uzskatāma par svarīgu soli uz priekšu.
The agreement to work together, in the framework of the International Civil Aviation Organisation, and exchange best practice on noise reduction represents an important step forward.
Tomēr nedrīkst aizmirst, ka dažādie aviācijas jomas regulējuma aspekti, tostarp attiecībā uz trokšņa samazinājumu, būtu jānosaka vietējā līmenī, pilnībā ievērojot subsidiaritātes principu.
However it should not be forgotten that various aspects of aviation regulation, including noise restrictions and night flight limitations, should be determined at local level, in full compliance with the principle of subsidiarity.
Tāpēc, koordinējot šos jautājumus Eiropas līmenī, Komisijai ir pilnā mērā jāņem vērā dalībvalstu tiesību akti.
It is therefore important that, when coordinating these issues at European level, the Commission takes full account of the national legislation of Member States.
Sociālā aspekta nozīmības atzīšana un Apvienotajai komitejai noteiktā atbildība uzraudzīt nolīguma sociālo iedarbību un izstrādāt atbilstīgus atbildes pasākumus, ja tādi ir nepieciešama, ir svarīgs otrā posma nolīgumā noteikts jauninājums.
The recognition of the importance of the social dimension and the responsibility given to the Joint Committee to monitor the social effects of the Agreement and develop appropriate responses as necessary is an important innovation contained in the second-stage Agreement.
Ņemot to vērā, Komisijai būtu jāizmanto nolīgums, lai veicinātu attiecīgo starptautisko tiesību aktu ievērošanu attiecībā uz sociālajām tiesībām, jo īpaši tādu normatīvo aktu ievērošanu kā Starptautiskās Darba organizācijas pamatkonvencijās noteiktie darba standarti (SDO 1930.–1999. gads), Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas pamatnostādnes starptautiskajiem uzņēmumiem (1976. gads, pārskatītas 2000. gadā) un Romas 1980. gada konvencija par Līgumtiesībām piemērojamām tiesībām.
In this context, the Commission should use the Agreement to promote compliance with relevant international legislation on social rights, in particular the labour standards embodied in the fundamental conventions of the International Labour Organization (ILO 1930-1999), the OECD Guidelines for Multinational Enterprises (1976, revised 2000) and the Rome Convention on the Law Applicable to Contractual Obligations of 1980.
Ir vairāk jāapspriežas un jāsadarbojas drošības jomā, it īpaši, ņemot vērā pašreizējo starptautisko situāciju.
Increased consultation and cooperation on security is necessary, particularly in the light of the current international situation.
Tomēr tās ietekmē nedrīkstētu tikt veikti pārlieku bargi un nesaskaņoti pasākumi, saistībā ar kuriem nav izvērtēts risks.
However this must not lead to excessive or uncoordinated measures that lack a proper risk assessment.
Šiem pasākumiem jābūt acīmredzami izdevīgiem, lai ar tiem atvieglinātu ievērojamo slogu ceļotājiem un viņu pārvadātājiem.
Those measures must indicate evident benefits, which would counterbalance significant burdens for the travellers and their carriers.
Tāpēc būtu vēlams, ka Komisija un ASV puse pārskata kopš 2001. gada pieņemto papildu drošības pasākumu efektivitāti, lai novērstu pārklāšanos un drošības ķēdes vājos posmus.
It would therefore be desirable that the Commission and the US review the efficiency of the additional security measures adopted since 2001 so as to eliminate overlapping and weak links in the security chain.
Šajā sakarībā mērķim būtu jābūt „vienas pieturas drošībai”, nevis pasažieru un bagāžas atkārtotai pārbaudei katrā pārsēšanās vietā.
In this context, the objective should be "one-stop security", rather than rechecking passengers and luggage at every transfer.
Saistībā ar ES un ASV veikto datu apmaiņu ir būtiski ievērot Eiropas un ASV iedzīvotāju privātumu saskaņā ar kritērijiem, par kuru ieviešanas nepieciešamību Eiropas Parlaments izteicās 2010. gada 5. maija rezolūcijā.
It is essential that the privacy of European and US citizens be respected when personal passenger data are exchanged between the EU and the US, in accordance with the criteria called for by the European Parliament in its resolution of 5 May 2010.
Īpaši ES iedzīvotāju dati ir jāaizsargā, jāievēro procesuālās garantijas un tiesības uz aizstāvību un tiesību akti, kas datu aizsardzības jomā pieņemti dalībvalstīs un Eiropas līmenī, tad, kad tiek veikta personas datu visa veida nodošana drošības nolūkos.
In particular, all transfers of personal data for security purposes should be accompanied by safeguards for EU citizens, respect procedural guarantees and defence rights, and comply with data-protection legislation at the national and European level.
Papildus tam steidzami ir visā pasaulē jānosaka kopējie datu aizsardzības un privātuma standarti.
In addition, worldwide standards on data protection and privacy need to be established urgently.
Ne mazāk svarīgi būtu uzlabot to ES un ASV iestāžu sadarbību, kas ir atbildīgas par aviācijas drošību visos līmeņos.
Increased cooperation between the EU and US authorities responsible for the field of aviation safety at all levels is no less welcome.
Šajā sakarībā ir jāuzsver Eiropā sastādītā normām neatbilstošo pārvadātāju melnā saraksta un ASV pārvadātāju standartu uzraudzības sistēmas nozīmība.
In this context, it is important to underline the importance of the European blacklist of substandard carriers and the US system for monitoring carrier standards.
Abām līgumslēdzējām pusēm būtu jāapmainās ar informāciju par šo tematu, lai nodrošinātu standartu līmeņa pieaugumu starptautiskajā līmenī.
Both parties should share information on this topic so as to ensure that standards are raised internationally.
Nākamie pasākumi
Next Steps
Kaut arī otrā posma nolīgumu var uzskatīt par nozīmīgu soli uz priekšu, tomēr tas nav transatlantiskā aviācijas tirgus izveides procesa noslēgums.
While the second-stage Agreement represents a significant step forward, it is important that it not be regarded as the end of the process of establishing a transatlantic aviation market.
Apvienotās komitejas funkciju palielinājums nozīmē to, ka joprojām ir pastāvīgas attīstības iespējas regulējuma sadarbības un saskaņošanas jomā.
The enhanced role of the Joint Committee will mean that there is scope for continued progress in regulatory cooperation and harmonisation.
Īpaši šī komiteja būtu jāmudina izstrādāt papildu priekšlikumus savstarpējai regulatīvo lēmumu atzīšanai, ievērojot labāka regulējuma principus.
In particular, this committee should be encouraged to develop additional proposals for the mutual recognition of regulatory decisions in line with the principles of better regulation.
Ar šādiem priekšlikumiem tiktu veicināta intensīvāka sadarbība Eiropas un ASV gaisa satiksmes pārvaldes sistēmu izstrādes jomā („SESAR” un „Next Gen”), lai panāktu sadarbspēju un saderību un lai samazinātu ietekmi uz vidi.
It could also contribute to enhanced cooperation on the development of the European and US air traffic management systems ("SESAR" and "Next Gen") with a view to achieving interoperability and compatibility, as well as helping to reduce environmental impacts.
Komisijai būtu Parlaments pilnībā jāinformē un jāapspriežas par Apvienotās komitejas darbu, jo tās darbs ir nozīmīgs no Eiropas pilsoņu un uzņēmumu viedokļa.
The Commission should also ensure that Parliament is kept fully informed and consulted about the work of the Joint Committee given the significance of its work for European citizens and companies.
Tai pat laikā mums jāatzīst, ka nolīgumā — versijā, kas grozīta ar Protokolu — nav skarta virkne jautājumu.
At the same time, we should recognise that a number of issues remain outside the scope of the Agreement as amended by the new Protocol.
Šā iemesla dēļ Komisijai ir jāsagaida sarunas par nākamo šā nolīguma posmu, kurā būtu reglamentēti šādi jautājumi:
For this reason, the Commission needs to look forward towards negotiating another stage of this Agreement covering issues including:
· satiksmes tiesību turpmāka liberalizācija;
· further liberalisation of traffic rights;
· papildu iespējas attiecībā uz ārvalstu ieguldījumiem;
· additional foreign investment opportunities;
· pasākumu vides jomā ietekme un infrastruktūras ierobežojumi, kas kavē satiksmes tiesību īstenošanu;
· the effect of environmental measures and infrastructure constraints on the exercise of traffic rights;
· labāka politiku koordinācija pasažieru tiesību jomā, lai nodrošinātu pasažieriem lielāko iespējamo aizsardzības līmeni;
· better coordination of passenger rights policies in order to ensure the highest possible level of protection for passengers;
Ļoti svarīgi ir nodrošināt konsekvenci pasažieru tiesību standartos, tostarp arī attiecībā uz cilvēkiem ar kustības traucējumiem, lai novērstu to, ka ceļotāji saskaras ar atšķirīgu attieksmi tāda ceļojuma laikā, ko viņi varētu uzskatīt par vienotu, taču kas šobrīd sastāv no daļām, kuras reglamentē dažādi noteikumi.
Consistent standards of passenger rights, including those for people of reduced mobility, are of particular importance so as to avoid travellers facing inconsistent treatment during what they would see a single trip but which involves segments that are currently subject to different rules.