natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lai to veiktu efektīvi, dalībvalstīm jāiegādājas vai jāspēj izstrādāt un modernizēt pieejamās tehnoloģijas.
If it is to be carried out effectively, Member States have to acquire, or be in a position to develop and modernise, the technologies available.
Ar to saistītās investīcijas automātiski vai neizbēgami nenozīmē, ka kontroles sistēmu lietošana kļūs dārgāka.
The investment entailed will not invariably – or inevitably – mean that control systems will become more expensive to operate.
Tieši otrādi — tās varētu kļūt efektīvākas un lietošanā lētākas.
On the contrary, it could make them more efficient and cheaper to operate.
Regulas (EK) Nr. 861/2006 grozījumos jāparedz arī iespēja šajā nozarē paaugstināt konkrēta līdzfinansējuma apjomu.
The amendments to be tabled to Regulation (EC) No 861/2006 should allow the specified co-financing rates to be raised in this area too.
Tādēļ tiek ierosināts, ka līdzfinansējuma maksimālajam procentuālajam apjomam jābūt 75 %, un Komisijai, izmantojot tai piešķirtās pilnvaras, arī turpmāk jābūt iespējai dažiem pasākumiem piešķirt lielāku finansējumu.
It is thus proposed that the maximum co-financing rate be 75%, and the Commission should continue to have the option, exercising the powers already conferred on it, of financing certain measures at higher rates.
par projektu Padomes Lēmumam par nolīguma noslēgšanu starp Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Dienvidāfrikas Republiku, no otras puses, ar ko groza tirdzniecības, attīstības un sadarbības nolīgumu
on the draft Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Republic of South Africa, of the other part, amending the Agreement on Trade, Development and Cooperation
STARPTAUTISKĀS TIRDZNIECĪBAS KOMITEJAS ATZINUMS.......................................10
OPINION of the Committee on International Trade ......................................10
KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS..................................................................................14
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................13
– ņemot vērā projektu Padomes lēmumam (10297/2010),
– having regard to the draft Council decision (10297/2010),
– ņemot vērā projektu Nolīgumam starp Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Dienvidāfrikas Republiku, no otras puses, ar ko groza tirdzniecības, attīstības un sadarbības nolīgumu (7437/2008),
– having regard to the draft agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Republic of South Africa, of the other part, amending the Agreement on Trade, Development and Cooperation (7437/2008),
– ņemot vērā piekrišanas pieprasījumu, ko Padome iesniegusi saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 217. pantu un 218. panta 6. punkta otrās daļas a) apakšpunktu ( C7-0190/2010 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Article 217 and Article 218(6), second subparagraph, point (a), of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7‑0190/2010 ),
– ņemot vērā Attīstības komitejas ieteikumu un Starptautiskās tirdzniecības komitejas atzinumu ( A7-0018/2011 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Development and the opinion of the Committee on International Trade ( A7‑0018/2011 ),
Iepriekš veiktās darbības un procedūra
Background and procedure
Nolīgums, par kuru Parlaments ir aicināts sniegt savu piekrišanu, tapis diezgan ilgi, un tam izvēlētā procedūra — visai sarežģīta.
The agreement to which Parliament is being asked to give its consent has had a relatively long gestation period, with quite some degree of procedural complexity.
Pirmais tirdzniecības, attīstības un sadarbības nolīgums starp Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Dienvidāfrikas Republiku, no otras puses, tika parakstīts 1999. gada 11. oktobrī Pretorijā, un tas stājās spēkā 2004. gada 1. maijā uz nenoteiktu laiku
An initial trade, development and cooperation agreement between the European Community (and its Member States) and the Republic of South Africa was signed in Pretoria on 11 October 1999 and entered into force on 1 May 2004 for an indefinite period
OV L 311, 4.12.1999., 3. lpp. .
OJ L 311, 4.12.1999, p.
Galvenās šīs pārskatīšanas ievirzes izstrādātas, līdzdarbojoties abām pusēm, 2005. gada 7. novembrī Sadarbības padomes sanāksmes laikā; tā ir jaukta struktūrvienība, ko izveidojušas abas puses, lai pieņemtu jebkādus lēmumus par nolīgumā ietvertajiem jautājumiem.
The essentials of the review were drawn up by the two sides on 7 November 2005 at the meeting of the Cooperation Council, which is the joint body set up by the parties to take all decisions on matters covered by the agreement.
Pēc tam Komisija ierosināja sarunu mandātu (2006. gada jūnijā).
The Commission subsequently proposed a negotiating mandate (June 2006).
Tad Padome Komisijai piešķīra nevis vienu, bet divus sarunu mandātus (2006. novembrī): vienu attiecībā uz grozījumu izdarīšanu nolīgumā, pamatojoties uz tā 106. panta 1. punktu (grozījumu klauzula), kas pilnvaro Sadarbības padomi lemt par jebkuras puses ierosinātiem nolīguma grozījumiem; otru, kas ļauj uzsākt divpusējas sarunas par nolīguma noteikumu pārskatīšanu attiecībā uz tā politisko dimensiju, kā arī jautājumiem par tiesiskumu, brīvību un drošību.
Not one, but two negotiating mandates were then given to the Commission by the Council (November 2006): one related to amending the agreement on the basis of Article 106(1) (amendment clause), allowing the Council to adopt any amendment proposed by any party to the agreement; the other allowed bilateral negotiations to be opened on revising the provisions of the agreement with regard to its political dimension and matters concerning justice, freedom and security.
Abas puses sekojošo dubulto sarunu laikā konsekvences saglabāšanas nolūkos tomēr vienojās atteikties no pirmajām sarunām — tātad no relatīvi elastīgākās grozījumu izdarīšanas procedūras — par labu otrajām sarunām attiecībā uz nolīguma pārskatīšanu : tādējādi būtu nevis divi jauni nolīgumi, bet viens jauns nolīgums par sākotnējā 1999. gada nolīguma pārskatīšanu.
During the subsequent twin-track negotiations, however, the two sides agreed, for the sake of coherence, to abandon the first set of negotiations - and thus the relatively flexible amending procedure - in favour of the second, which related to revision of the agreement, meaning that there would be a single new agreement - and not two such agreements - amending the original 1999 agreement.
Šī nolīguma sarunas uzņēmās Komisija, pamatojoties uz divām Padomes izstrādātām sarunu direktīvām, apspriežoties ar divām darba grupām, kam Padome piešķīrusi pilnvaras palīdzēt Komisijai šī uzdevuma veikšanā, proti, ĀKK darba grupu un Āfrikas darba grupu.
The negotiations on that agreement were taken up by the Commission on the basis of the Council's twin negotiating briefs in consultation with the two working parties authorised by the Council to assist the Commission in this task: the ACP Working Party and the Africa Working Group.
Sarunas par tirdzniecību un ar to saistītiem jautājumiem (respektīvi, 1999. gada nolīguma II un III sadaļa) tika apturētas, gaidot, kā beigsies sarunas ar Dienvidāfriku par ekonomisko partnerattiecību nolīgumu (EPN).
Pending the outcome of the negotiations on the Economic Partnership Agreement (EPA) with South Africa, the negotiations on trade and trade-related matters (Titles II and III, respectively, of the 1999 agreement) were suspended.
Tomēr precizitātes labad jāatzīmē, ka muitas jomā Komisija 2010. gada februārī pieņēma atsevišķu priekšlikumu ( COM(2010)0057 ) attiecībā uz Savienības nostāju Sadarbības padomē saistībā ar muitas tarifiem, kas minēti 1999. gada nolīguma pielikumā, ko paredzēts piemērot Dienvidāfrikai, lai tos izlīdzinātu ar pagaidu EPN noteiktajiem tarifiem, kuri piemērojami citām Dienvidāfrikas Muitas savienības dalībvalstīm.
In the customs field, however, it should be noted - for the sake of completeness - that in February 2010 the Commission adopted a separate proposal ( COM(2010)0057 ) on a Union position within the Cooperation Council on the customs tariffs annexed to the 1999 agreement, to be applied by South Africa, bringing them into line with those laid down by the interim EPA and applicable to the other Member States of the Southern African Customs Union.
Sarunu iznākums
Outcome of the negotiations
Nolīgums starp Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Dienvidāfrikas Republiku, no otras puses, ar ko groza iepriekš minēto tirdzniecības, attīstības un sadarbības nolīgumu, visbeidzot tika parakstīts 2009. gada 11. septembrī Kleinmondā, Dienvidāfrikā (saskaņā ar Padomes 2008. gada 1. aprīļa lēmumu par pārskatītā nolīguma parakstīšanu
The Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Republic of South Africa, of the other part, amending the Agreement on Trade, Development and Cooperation was finally signed in Kleinmond (South Africa) on 11 September 2009 (following on from the Council decision of 7 April 2008 on the signing of the revised agreement
Dok. st 7437/08. ).
Doc st7437/08. ).
Lisabonas līguma ietekme un Parlamenta piekrišana
Impact of the Treaty of Lisbon and Parliament's consent
2009. gadā pārskatītā nolīguma noteikumi paredz, ka puses viena otrai savstarpēji paziņo par apstiprināšanas procedūru izpildīšanu un ka pārskatītais nolīgums stājas spēkā nākamajā mēnesī pēc tā mēneša, kurā veikts šis paziņojums.
The provisions of the agreement revised in 2009 do indeed stipulate that the parties must notify each other when their respective approval procedures have been completed and that the revised agreement enters into force on the first day of the month following the month in which notification is given.
No Līguma (īpaši tā 218. panta), tāpat kā no EP Reglamenta (īpaši tā 81. un 90. panta), top skaidrs, ka nekādi grozījumi nolīguma tekstā nav pieņemami un ka atbildīgajai komitejai (šajā gadījumā — Attīstības komitejai) plenārsesijā ir vienīgi jāiesaka vai nu pieņemt, vai noraidīt nolīgumu (savukārt plenārsesijā jāpieņem lēmums vienā balsojumā ar nodoto balsu vairākumu).
It follows both from the Treaty (in particular Article 218 thereof) and from the Rules of Procedure (in particular Rules 81 and 90 thereof) that no amendments to the text of the agreement are admissible and that only the committee responsible (the Committee on Development in this case) may issue a recommendation to plenary either to adopt or to reject the agreement, plenary being required to take a decision, in a single vote, by a majority of the votes cast.
Nolīgums arī iedibina regulāru politisko dialogu par kopīgi interesējošiem jautājumiem gan divpusējā, gan reģionālā līmenī (dialoga ietvaros, ko ES uztur ar Dienvidāfrikas reģiona valstīm un ĀKK valstu grupu).
The agreement also establishes a regular political dialogue on issues of mutual interest at both bilateral and regional level (as part of the EU's dialogue with the countries of Southern Africa and the ACP group of countries).
No aptuveni 100 nolīguma pantiem (precīzi —109) tikai nepilni divdesmit panti (65.–82. pants) konkrēti attiecas uz sadarbību attīstības jomā, ko vēl papildina 4 panti par vispārējās sadarbības finansēšanu.
The agreement contains a good hundred articles - 109, to be precise - of which fewer than 20 (Articles 65-82) specifically relate to development cooperation, plus four articles on the financing of general cooperation.
Tātad nevajadzētu noklusēt, ka, neraugoties uz nolīguma nosaukumu, tas, šķiet, vairāk ir ekonomikas un brīvās tirdzniecības nolīgums, nevis nolīgums par sadarbību attīstības jomā.
We should perhaps not hide the fact that, despite its title, the agreement seems to be more an economic and free-trade agreement than a development cooperation agreement.
Citi nolīguma noteikumi līdzās ekonomiskajai sadarbībai (tai atsevišķi veltīta vesela sadaļa nolīgumā, proti, IV sadaļa) attiecas uz virkni ļoti nozīmīgu sadarbības jomu, kas saistītas ar attīstību: sociālā sadarbība, pamatojoties uz dialogu, kas īpaši organizēts attiecībā uz biedrošanās brīvību, darba ņēmēju tiesībām, bērnu tiesībām, dzimumu vienlīdzību, vardarbības pret sievietēm apkarošanu; sadarbība vides jomā, īpaši attiecībā uz klimata pārmaiņām; sadarbība kultūras jomā; sadarbība narkotiku un nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas apkarošanas jomā; sadarbība veselības aizsardzības jomā, īpaši cīņā pret AIDS.
Alongside economic cooperation - an entire title of the agreement, Title IV, is given over to it alone - other provisions of the agreement cover a number of very important development-related areas of cooperation, such as social cooperation, on the basis of an organised dialogue focusing on freedom of association, workers' rights, children's rights, gender equality, combating violence against women, environmental cooperation, in particular on climate change, cultural cooperation, cooperation on combating drugs and money laundering, health cooperation and, in particular, the fight against AIDS.
Tā kā ir runa par sadarbības nolīgumu, tas ievieš arī kopēju institucionālo struktūru, izveidojot, kā aplūkots iepriekš, Sadarbības padomi.
The agreement, as it is a cooperation agreement, also set up a joint institutional structure by establishing a Cooperation Council, as referred to above.
Pārskatītais nolīgums , kas parakstīts 2009. gadā Kleinmondā, sākotnējā nolīgumā ievieš noteiktu skaitu interesantu grozījumu, īpaši turpmāk minētos, kas attiecas uz attīstību: atbruņošanās kļūst par būtisku nolīguma elementu, precīzāk, sadarbība jautājumos par atbruņošanos un masu iznīcināšanas ieroču neizplatīšanu, tāpat kā demokrātijas principi, cilvēktiesības un tiesiskums, ir izvirzīta kā būtisks nolīguma elements; ir ieviests efektīvas palīdzības princips kā mērķis sadarbībai attīstības jomā, ir noteikta arī prioritāte darbībām, kas cīņā pret nabadzību jo īpaši dod ieguldījumu Tūkstošgades attīstības mērķu (TAM) sasniegšanā; turklāt ir iekļauts īpašs pants par TAM, lai atgādinātu par abu pušu apņemšanos tos sasniegt 2015. gadā; ir uzsvērts, ka mūsu attīstības sadarbības prioritārās jomas jānosaka daudzgadu plānošanas dokumentos, kurus kopīgi pieņēmušas abas puses, tostarp kopīgos dokumentos, par kuriem vienojušās Savienības dalībvalstis, saskaņā ar Savienības sadarbības instrumentiem; nevalstiskie dalībnieki kā tādi (iepriekšējo „nevalstisko organizāciju” vietā) tiek atzīti par sadarbības partneriem, kuri ir tiesīgi saņemt finansiālu un tehnisku palīdzību.
The revised agreement signed in Kleinmond in 2009 makes a number of interesting changes to the original agreement, in particular- with regard to development - the following: disarmament becomes an essential element of the agreement - to be more precise - on a par with democratic principles, human rights and the rule of law, with cooperation on issues relating to disarmament and the non-proliferation of weapons of mass destruction being made an essential element of the agreement; the principle of aid effectiveness (as a development cooperation objective) and priority for operations contributing in particular, in the fight against poverty, towards achieving the Millennium Development Goals (MDG) have been added; a specific article on the MDGs has been inserted, too, in order to restate the parties' commitment to achieving them by 2015; emphasis is placed on the need to lay down our priority areas of development cooperation in multiannual programming documents jointly agreed by the parties, including joint documents accepted by the Union's Member States, in accordance with the Union's cooperation instruments; and non-state actors are recognised as cooperation partners eligible for financial and technical assistance (instead of 'non-governmental development partners and actors').
Tāpat ir jāpieņem zināšanai, ka ieviesti septiņi jauni panti atbilstoši tādam pašam skaitam jaunu, visai labi ievirzītu jomu mūsu sadarbībā ar Dienvidāfriku: cīņa pret masu iznīcināšanas ieročiem un to izplatīšanas līdzekļiem, parakstot un ievērojot starptautiskos dokumentus šajā jomā, kas kļūst arī par regulāra politiskā dialoga tematu; cīņa pret terorismu; cīņa pret nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu, terorisma finansēšanu un organizēto noziedzību; cīņa pret tā saukto vieglo ieroču un kājnieku ieroču ražošanu, tirdzniecību un uzkrāšanu; algotņu darbību novēršana; pilnīgs atbalsts Starptautiskajai krimināltiesai un tās darbam, lai izbeigtu nesodāmību un veicinātu starptautiskā tiesiskuma ievērošanu; tāpat turpmāk jārisina padziļināts politiskais dialogs par sadarbību migrācijas jomā (šī sadarbība ir pamatā jauna, starp citu, ļoti detalizēta, specifiska panta izstrādei) un, īpaši šajā sakarā, par saikni starp sadarbību un attīstību (tas neierobežoti ietver: stratēģijas nabadzības mazināšanai, dzīves un darba apstākļu uzlabošanai, darba vietu radīšanai; migrantu līdzdalību savas izcelsmes valsts attīstībā; sadarbību potenciāla attīstībā, galvenokārt veselības un izglītības nozarēs, lai mazinātu Dienvidāfrikas intelektuālā darbaspēka migrācijas negatīvo ietekmi uz Dienvidāfrikas Republikas ilgtspējīgu attīstību; likumīgus, ātrus un lētus veidus naudas pārskaitījumiem, ko veic ārzemēs strādājošās personas).
It should also be noted that seven new articles have been inserted for seven new areas, relatively well mapped out, for cooperation with South Africa: combating weapons of mass destruction and their means of delivery, by signing and complying with the relevant international instruments, on which a regular political dialogue is also to be established; combating terrorism; combating money laundering, terrorism financing and organised crime; combating the manufacturing of, and trade in, small arms and light weapons and the accumulation of them; the prevention of mercenary activities; unwavering backing for the International Criminal Court and its work to put an end to impunity and to enforce international justice; cooperation on migration is also to be the subject of regular political dialogue - the new, specific article on this is very detailed - as is, in this context, the linkage between cooperation and development (including, but not confined to, strategies aimed at reducing poverty, improving living and working conditions and creating employment, participation of migrants in the development of their home countries, cooperation to strengthen capacities, particularly in the health and education sectors, to offset the negative impact of the South African 'brain drain' on sustainable development in South Africa, and legal, expeditious and cost-effective ways for expatriates to transfer remittances to the country).
Mūsu sadarbības paplašināšana attiecībā uz šo lielo skaitu jauno jomu, no Dienvidāfrikas attīstības viedokļa raugoties, skaidri uzskatāma par pārskatītā nolīguma nopelnu, un šo paplašināšanu, kas 1999. gada sākotnējā nolīgumā paredzēta kā vienkārša iespējamība, turklāt vēlējās abas puses (jo tās ir vienojušās par vienotas rīcības plānu, ar ko īsteno stratēģisko partnerību starp Dienvidāfriku un Eiropas Savienību).
Obviously, from a development perspective, extending cooperation to these many new areas is a point in the revised agreement's favour; and, moreover, extending cooperation in this way, which was provided for in the original 1999 agreement as simply a possibility, is what both sides wanted (since they had reached agreement on the Joint Action Plan implementing the South Africa-European Union Strategic Partnership).
Tomēr referente ir noskaņota saglabāt niansētu atzinumu par pārskatīto nolīgumu, kura vispārējā pieeja un strukturēšana, kā arī sadaļu apjoms, šķiet, aizvien rada ievērojamas bažas no komerciālā, ekonomikas un brīvās tirdzniecības viedokļa, iespējams, kaitējot tādai attīstības pieejai, kādu referente būtu vēlējusies — vēl spēcīgāku un transversālāku, pat ja viņa atzinīgi vērtē jaunos noteikumus attīstības jomā, kas iekļauti pārskatītajā nolīgumā, īpaši tos, kuri attiecas uz cīņu pret nabadzību, efektīvu palīdzību, TAM un saikni starp migrāciju un attīstību.
However, your rapporteur prefers to take a more nuanced view of the revised agreement, whose overall conceptual approach and layout still seem rather overfocused on commercial, economic and free-market concerns to the detriment, perhaps, of an even more robust and overarching development approach, which she would have preferred, even though she welcomes the new provisions on development which have been inserted into the revised agreement, in particular as regards combating poverty, aid effectiveness, the MDGs and linkage between migration and development.
Referentes ieteikums
Recommendation by the rapporteur
Ņemot vērā iepriekš aplūkoto, referente ierosina, lai Attīstības komiteja iesaka Parlamentam piekrist nolīguma noslēgšanai, un vēlas, lai pilnībā tiktu piemēroti jaunie nolīguma noteikumi saistībā ar attīstību, kā arī jaunās sadarbības jomas, ko tas paredz, un lai nolīguma īstenošanas posmā tie tiktu rūpīgi uzraudzīti no Līguma par Eiropas Savienības darbību 208. panta viedokļa, t. i., ievērojot Savienības mērķus attīstības sadarbības jomā, mērķus, k as Savienībai jāņem vērā, īstenojot visas tās politikas jomas, kuras varētu skart jaunattīstības valstis, un galvenais no šiem mērķiem ir nabadzības mazināšana un, ievērojot zināmus nosacījumus, nabadzības izskaušana.
In the light of the above, your rapporteur suggests that the Committee on Development recommend to Parliament that it consent to conclusion of the agreement, and calls for the new development-related provisions in the agreement and the new cooperation arrangements it provides for to be applied in full and, when the agreement is implemented, to be closely monitored in the light of Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union, i.e. in line with the Union's development cooperation objectives, which the Union must take account of in all the policies that it implements which are likely to affect developing countries, the primary objective being to reduce and, in the long term, eradicate poverty.
S TARPTAUTISKĀS TIRDZNIECĪBAS KOMITEJAS ATZINUMS
OPINION of the Committee on International Trade
par projektu Padomes lēmumam par nolīguma noslēgšanu starp Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Dienvidāfrikas Republiku, no otras puses, ar ko groza tirdzniecības, attīstības un sadarbības nolīgumu
on the draft Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Republic of South Africa, of the other part, amending the Agreement on Trade, Development and Cooperation
Atzinumu sagatavoja: Niccolò Rinaldi
Rapporteur: Niccolò Rinaldi
Dienvidāfrikas tirdzniecības attiecības un sadarbību attīstības jomā ar Eiropas Savienību reglamentē 1999. gada oktobrī parakstītais tirdzniecības, attīstības un sadarbības nolīgums (TASN).
South Africa's trade relations and development cooperation with the European Union are governed by the Trade, Development and Cooperation Agreement (TDCA), which was signed in October 1999.
TASN daļēji tika īstenots 2000. gadā, bet pilnībā — 2004. gada maijā, pirms Starptautiskās tirdzniecības komitejas izveidošanas.
The TDCA was partially implemented in 2000 and fully implemented in May 2004, before the establishment of the Committee on International Trade.
Tālab sākotnējais TASN ar Dienvidāfriku bija Attīstības komitejas kompetencē.
Therefore, the original TDCA with South Africa was under DEVE competencies.
Parlamenta iepriekšējā sasaukumā Attīstības komiteja bija atbildīga par ziņojumu gatavošanu attiecībā uz diviem papildu protokoliem, kas bija nepieciešami saistībā ar jauno dalībvalstu pievienošanos.
Under the last legislative term DEVE was responsible for the reports on two additional protocols deriving from the accession of the new Member States.
TASN ir vispusīgs nolīgums, ar ko izveido „brīvās tirdzniecības zonu”.
The TDCA is a comprehensive agreement that establishes a ‘free trade area’.