natgillin/translations-raw huggingface dataset:
R. tā kā ir svarīgi, ka Komisija veic pilnu ietekmes novērtējumu, izskatot ikvienu jautājumu par to, vai būtu vajadzīgas jaunas uzņēmumu vadības pamatnostādnes;
R. whereas it is important that the Commission carries out full impact assessments in any consideration of the question whether new guidelines for the management of companies would be appropriate,
S. tā kā ir jau pagājuši trīs gadi, kopš darbojas Eiropas banku iestāde (EBI), ES banku noregulējuma sistēma, ES Finanšu stabilitātes fonds un Noregulējuma vienība, Komisijai būtu jāveic pētījums par to, cik atbilstīgi būtu šā krīzes satvara darbības apjomu attiecināt uz citām finanšu iestādēm, kas nav bankas, tostarp, bet ne tikai, uz apdrošināšanas sabiedrībām un aktīvu un fondu pārvaldītājiem, kā arī būtu jāveic pētījums par to, cik iespējami un atbilstīgi būtu izveidot valstu stabilitātes fondu tīklu visām tām iestādēm, kas nedarbojas ES Finanšu stabilitātes fondā, kā tas ierosināts pielikumā dotajā ieteikumā Nr. 3;
S. whereas within three years of a European Banking Authority (EBA), an EU banking resolution regime, an EU financial stability fund and a resolution unit becoming operational, the Commission should study the appropriateness of expanding the scope of the crisis-management framework to other non-bank financial institutions including, but not limited to, insurance companies and asset and fund managers and should also study the feasibility and appropriateness of establishing a network of national stability funds for all the institutions that do not participate in the EU financial stability fund, as proposed in recommendation 3 in the Annex,
T. tā kā, lai novērstu pārmērīgu riska uzņemšanos, nedrīkst pieļaut morālo apdraudējumu, un ir nepieciešams satvars, kas aizsargā pašu sistēmu, nevis šīs sistēmas vainīgos dalībniekus, jo īpaši nedrīkst izmantot noregulējuma fondus, lai segtu zaudējumus banku akcionāriem, kuriem jāuzņemas atbildība par visiem zaudējumiem, kā arī, lai maksātu prēmijas vadītājiem par viņu pieļautajām kļūdām; tā kā šajā sakarībā attiecībā uz iestādēm, kas izmanto ES banku noregulējuma sistēmu, būtu jāpiemēro administratīvi un izlabošanas pasākumi; tā kā par turpmākās finanšu uzraudzības vadošo principu vajadzētu kļūt „morālā apdraudējuma” novēršanai,
T. whereas moral hazard should be avoided to prevent excessive risk taking, and a framework that protects the system, not delinquent participants in that system, is called for, in particular no resolution funds should be used to bail out shareholders of banks or to reward the management for its own failure; whereas, institutions which make use of an EU banking resolution regime in this context and should face consequences such as administrative and reparation measures; whereas the elimination of moral hazard should therefore become a guiding principle in future financial supervision,
U. tā kā pašreizējo ekonomisko, finanšu un sociālu problēmu risināšanai un bankām izvirzīto dažādo jauno likumu prasību īstenošanai ir nepieciešama pakāpeniska un saprātīga pieeja, bet tas nedrīkst būt par traucēkli tālejošas un steidzamas darba kārtības izstrādāšanai;
U. whereas the present economic, financial and social problems and multiple new regulatory demands on banks, require a gradual and sensible approach but should not deter from an ambitious and urgent agenda,
V. tā kā banku grupas iekšējie aktīvu pārvedumi nekādā ziņā nedrīkst apdraudēt aktīvu nodevēja finanšu un likviditātes stabilitāti un tie jāveic atbilstīgi vidējam tirgus novērtējumam vai cenai; tā kā ir jāizstrādā skaidri principi, kā vērtēt aktīvus, kuru vērtība samazinājusies, un kā attiekties pret reģistrācijas valstīs izvietotiem meitasuzņēmumiem un filiālēm;
V. whereas asset transfer within a banking group should not, in any event, endanger the financial and liquidity stability of the transferor and should be effected at a fair market valuation or price; whereas clear principles should be developed for the valuation of impaired assets and for the treatment of subsidiaries and branches domiciled in host countries,
W. tā kā Savienībā būtu jāveido kopēja sapratne par to, „kas”, „kad” un „kā” „kam” ir jādara finanšu iestāžu krīzes gadījumā;
W. whereas the Union should build a common understanding of who should do what, when and how in the event of crisis in financial institutions,
X. tā kā banku sektoram piemērojamajiem pasākumiem būtu jāveicina reālā ekonomika, ņemot vērā tās īstermiņa un ilgtermiņa finansēšanas un investīciju vajadzības;
X. whereas the measures applicable in the banking sector should promote the real economy in its short and long-term financing and investment needs,
Y. tā kā ir jānovērš lielās atšķirības starp valsts regulatīvajiem un maksātnespējas režīmiem, pārrobežu stabilitātes grupās izveidojot saskaņotu struktūru un uzturot pastiprinātu dialogu starp valsts uzraudzības iestādēm un institūcijām;
Y. whereas wide gaps between national regulatory and insolvency regimes should be bridged through a harmonised framework and reinforced dialogue among national supervisors and authorities within the cross-border stability groups,
Z. tā kā iestādes kļūst arvien lielākas, sarežģītākas un veido saiknes ar citām iestādēm gan reģionālajā, gan pasaules līmenī, tad iestāžu bankrots, neatkarīgi no to lieluma, var izraisīt domino efektu visā finanšu sistēmā, tāpēc pakāpeniski un pa posmiem ir jāievieš visām bankām paredzēts iedarbīgs krīzes noregulējuma satvars, iesakot, ka sākotnēji uzmanība jāpievērš iestādēm ar visaugstāko riska pakāpi; tā kā, šādā krīzes noregulējuma satvarā, pēc iespējas vairāk būtu jāņem vērā citu starptautisku forumu īstenotie līdzīgie pasākumi,
Z. whereas the increasing size, complexity and interconnectedness on both regional and global levels have shown that the failure of institutions, irrespective of their size, may have spill-over effects across the financial system, therefore calling for an effective crisis resolution framework to be put in place for all banks, in a gradual and phased process, recommending that an initial focus be put on the institutions with the highest concentration of risk; whereas such a crisis-resolution framework should take into account similar efforts of international forums to the greatest extent possible,
AA. tā kā neliels skaits banku (pārrobežu sistēmiskās bankas), ņemot vērā to lielumu, sarežģītību un ciešās saiknes ar citām finanšu iestādēm visā Savienībā, rada ārkārtīgi augstu sistēmisko risku, steidzami ir jāizveido tieši šim mērķim paredzēts īpašs režīms, citām pārrobežu finanšu iestādēm ir nepieciešami vispārējāki objektīvāki noregulējuma režīmi;
AA. whereas a limited number of banks (cross-border systemic banks) represent an extremely high level of systemic risk due to their size, complexity and interconnectedness across the Union, calling for an urgent and targeted special regime, more generally equitable resolution regimes are required for other cross-border financial institutions,
AB. tā kā ES krīzes vadības satvaram, lai ar to efektīvi varētu atbalstīt intervences pasākumus, ir nepieciešams noteikumu kopums, atbilstīgas specializētās zināšanas un finanšu līdzekļi, kam tad arī vajadzētu būt par ierosinātā pārrobežu sistēmiskajām bankām paredzētā prioritārā režīma balstiem;
AB. whereas an EU crisis-management framework, in order to be effective in supporting interventions, requires a common set of rules, appropriate expertise and financial resources, which should therefore also be the key pillars of the proposed priority regime for cross-border systemic banks,
AC. tā kā uzraudzība, agrīnas intervences pilnvaras un ar noregulējumu saistītie pasākumi būtu jāuzskata par kopēja satvara trīs savstarpēji saistītiem posmiem,
AC. whereas supervision, early intervention powers and measures related to resolution should be considered as three interlinked steps of a common framework,
AD. tā kā sistēmiskajām bankām izveidotajam operatīvajam īpašajam režīmam vidējā vai ilgākā termiņā būtu jātop par vispārēju režīmu, kas aptvertu visas pārrobežu finanšu iestādes Savienībā, un tajā būtu jāiekļauj saskaņots ES maksātnespējas režīms;
AD. whereas the fast-track special regime for cross-border systemic banks should evolve in the medium or long term towards a universal regime covering all cross-border financial institutions in the Union and this should include a harmonised EU insolvency regime,
1. saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 50. un 114. pantu, pieprasa Komisijai līdz 2011. gada 31. decembrim iesniegt Parlamentam vienu vai vairākus tiesību aktu priekšlikumus vai priekšlikumus attiecībā uz ES krīzes vadības satvaru, ES Finanšu stabilitātes fondu (Fondu) un Noregulējuma vienību, ievērojot šim ziņojumam pievienotajā Pielikumā dotos ieteikumus, ņemot vērā starptautisko struktūru, piemēram, G20 un Starptautiskā Valūtas fonda, uzsāktās ierosmes līdzvērtīgu konkurences apstākļu nodrošināšanai, un pamatojoties uz visu pieejamo alternatīvu, tostarp ietekmes novērtējuma, rūpīgu analīzi;
Requests the Commission to submit to Parliament by 31 December 2010, on the basis of Articles 50 and 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union, one or more legislative proposals relating to an EU crisis-management framework, an EU financial stability fund (Fund), and a resolution unit following the detailed recommendations made in the Annex hereto, taking into account initiatives taken by international bodies, such as the G-20 and the International Monetary Fund, in order to ensure a global level playing field and based on a profound analysis of all alternatives available, including an impact assessment;
4. uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju ar tai pievienotajiem detalizēti izstrādātajiem ieteikumiem nosūtīt Komisijai un Padomei, kā arī dalībvalstu parlamentiem un valdībām.
Instructs its President to forward this resolution and the accompanying detailed recommendations to the Commission, the Council, and the parliaments and governments of the Member States.
PIELIKUMS REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMAM — DETALIZĒTI IETEIKUMI ATTIECĪBĀ UZ PRASĪTĀ PRIEKŠLIKUMA SATURU
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION: DETAILED RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED
Ieteikums Nr. 1 — saistībā ar kopīgu ES satvaru krīžu vadībai
Recommendation 1 relating to a common EU crisis - management framework
Eiropas Parlaments uzskata , ka tiesību aktam , kas ir jāpieņem , būtu jāreglamentē turpmāk minētie jautājumi:
The European Parliament considers that the legislative act to be adopted should aim to regulate as follows:
Izveidot ES satvaru krīzes vadībai ar vispārēju obligātu noteikumu kopumu un gala rezultātā izstrādāt vispārējus noregulējuma un maksātnespējas tiesību aktus, kuri attieksies uz visām ES strādājošām banku iestādēm un kuru mērķi būs:
Create a European crisis-management framework with a common minimum set of rules and ultimately a common resolution and insolvency law, applicable to all banking institutions operating in the Union and with the following objectives:
– veicināt finanšu sistēmas stabilitāti;
– to promote the stability of the financial system;
– ierobežot vai novērst finanšu sistēmas „inficēšanos”;
– to limit or prevent financial contagion;
–– ierobežot izmaksas, ko sabiedrībai rada veicamie intervences pasākumi;
–– to limit the public cost of interventions;
– optimizēt noguldītāju stāvokli un visā Savienības teritorijā garantēt vienlīdzīgu attieksmi pret viņiem;
– to optimise the position of depositors and guarantee their equal treatment across the Union;
– saglabāt būtiskāko bankas pakalpojumu sniegšanu;
– to preserve the provision of core banking services;
– novērst morālo kaitējumu, likt izdevumus segt nozarei un akcionāriem, kā arī internalizēt finanšu tirgu un iestāžu radītās negatīvas ārējās sekas;
– to avoid moral hazard, charge costs to industry and shareholders and internalise negative externalities created by financial markets and institutions;
– visā Savienības teritorijā nodrošināt vienlīdzīgu attieksmi pret visiem kreditoriem, tostarp visās dalībvalstīs nodrošināt vienlīdzīgu attieksmi pret visiem vienas pārrobežu iestādes meitasuzņēmumiem un filiālēm;
– to ensure equal treatment of each class of creditors in the Union including the fair treatment of all subsidiaries and branches of the same cross-border institution in all Member States;
– nodrošināt darbinieku tiesību ievērošanu;
– to ensure respect for the rights of employees;
– stiprināt finanšu pakalpojumu iekšējo tirgu un tā konkurētspēju.
– to strengthen the internal market for financial services and its competitiveness.
Pakāpeniski apvienot spēkā esošos valsts noregulējuma un maksātnespējas tiesību aktus, kā arī uzraudzības pilnvaras, un pieņemamā laika posmā izveidot efektīvu vienotu ES režīmu.
Progressively converge existing national resolution and insolvency laws and supervisory powers and, within a reasonable calendar, establishing an effective single EU regime.
Kad pārejas perioda beigās būs pabeigts maksātnespējas un uzraudzības noteikumu saskaņošanas process, jāizveido vienota ES noregulējuma iestāde, kas darbotos kā atsevišķa struktūrvienība vai arī kā vienība EBI sastāvā.
Once the process related to harmonisation of insolvency and supervision provisions is completed at the end of a transition period establishing a single EU resolution authority as a separated body or as a unit within the EBA.
Lai uzlabotu sadarbību un pārredzamību un pamatojoties uz iepriekš veiktu pašvērtējumu, regulāri jāveic uzraudzītāju profesionālapskate, ko vadītu EBI.
In order to improve cooperation and transparency, carry out peer reviews of supervisors on a regular basis under the leadership of the EBA building on prior self-assessment.
Vienmēr, kad kādu pārrobežu iestādi skar noregulējuma procedūra vai tā tiek likvidēta, jāveic padziļināta izmeklēšana (to veic EBI iecelti neatkarīgi eksperti), lai izceltu ar konkrēto gadījumu saistītos iemeslus un noteiktu atbildīgās personas.
Where the need for a resolution or the winding-up of a cross-border institution arises, carry out an in-depth investigation (via independent experts appointed by the EBA) in order to highlight the causes and responsibilities involved.
Nodrošināt, ka Eiropas Parlaments tiek informēts par šo izmeklēšanu rezultātiem.
Ensure that Parliament is informed of the results of those investigations.
Noteikt, ka par agrīnas intervences pasākumu un katras bankas ārkārtas rīcības plāna apstiprināšanu atbild konkrēta uzraudzības iestāde:
Attribute to the relevant supervisor the responsibility for crisis management (including powers of early intervention) and the approval of each bank’s contingency plan, as follows:
– par pārrobežu sistēmiskajām bankām —Eiropas Banku iestāde (EBI) ciešā sadarbībā ar valsts uzraudzības iestāžu kolēģiju un pārobežu stabilitātes grupām (kā noteikts iepriekšminētajā 2008. gada saprašanās memorandā);
– for cross-border systemic banks: the EBA, in close cooperation with the college of national supervisors and the cross-border stability groups (as defined in the Memorandum of Understanding of 1 June 2008);
– par visām citām pārrobežu nesistēmiskajām bankām — kolēģijas sastāvā esošā konsolidētās uzraudzības iestāde (tās pārvaldībā, par ko ir panākta vienošanās), saskaņojot savu darbību ar EBI un apspriežoties ar pārrobežu stabilitātes grupām;
– for all other cross-border non-systemic banks: the consolidated supervisor within the college (under its agreed governance), under the coordination of the EBA and in consultation with the cross-border stability groups;
– par vietējām bankām — vietējā uzraudzības iestāde.
– for local banks: the local supervisor.
Izstrādāt krīzes vadības vispārējo noteikumu kopumu, tostarp kopējas metodes, definīcijas un terminoloģiju, kā arī atbilstīgu kritēriju kopumu pārrobežu banku stresa testam.
Design a common set of rules for crisis management including common methodologies, definitions and terminology, and a set of relevant criteria for stress test for cross-border banks.
Nodrošināt, ka noregulējuma plāni kļūst par obligātu normatīvu prasību; noregulējuma plānos jāiekļauj detalizēta informācija par aktīvu un kapitāla taisnīgu sadali, paredzot atbilstīgas tiesības atgūt līdzekļus, kas pārvietoti no meitasuzņēmumiem un filiālēm uz citām vienībām, kā arī jānosaka strukturālās plaknes, kas ļauj nodalīt atsevišķus modeļus, it īpaši tos, kuri nodrošina būtisku infrastruktūru, piemēram, maksājumu dienestus.
Ensure that resolution plans become a mandatory regulatory requirement; the resolution plans should include an in-depth self-assessment of the institution and details of a fair distribution of assets and capital, with appropriate clawback of transfers from subsidiaries and branches to other units, and identification of cleavage planes that allow separation of stand-alone modules, especially those providing vital infrastructure such as payment services.
Prasībai attiecībā uz šādu plānu saturu jābūt samērīgai ar bankas lielumu, darbībām un ģeogrāfisko izplatību.
The requirement for the content of those plans should be proportionate to the bank's size, activities and geographical spread.
Nodrošināt, ka šie noregulējuma plāni tiek regulāri atjaunoti.
Ensure that those resolution plans are regularly updated.
Līdz 2011. gada decembrim sagatavot Eiropas uzraudzības iestāžu novērtējumu bankām (riska paneli), pamatojoties uz vienotu kvantitatīvo un kvalitatīvo rādītāju kopumu.
Design, before December 2011, a European supervisory rating for banks (Risk Dashboard) based on a common set of quantitative and qualitative indicators.
Riska paneļa rādītāji jāvērtē atbilstīgi katras konkrētās iestādes specifikai, lielumam un sarežģītības pakāpei, ievērojot konfidencialitāti.
The Risk Dashboard indicators should be evaluated according to the nature, scale and complexity of the institution in question while preserving confidentiality.
Riska panelī jāiekļauj vismaz šādi rādītāji:
The Risk Dashboard should comprise at least:
– maksājuma termiņu neatbilstība, procentu likme un valūta;
– mismatch of maturity, interest rate and currency;
– aktīvu likviditāte;
– liquidity of assets;
– liela riska darījumu kopumi un riska koncentrācijas;
– large exposures and risk concentrations;
– paredzamie zaudējumi;
– expected losses;
– jutība pret tirgus cenām, procentu likmēm un valūtas maiņas kursiem;
– sensitivity to market prices, interest and exchange rates;
– piekļuve finansējumam;
– access to funding;
– stresa testu rezultāti;
– outcomes of stress tests;
– iekšējās kontroles efektivitāte;
– effectiveness of internal controls;
– pārvaldības un uzņēmumu vadības kvalitāte;
– quality of management and corporate governance;
– sarežģītības līmenis un nepārredzamība;
– complexity and opacity;
– iespējamie riski;
– risk outlook;
– atbilstība tiesību aktiem vai normatīvajām prasībām.
– compliance with law or regulatory requirements.
Piešķirt uzraudzības iestādēm tiesības veikt intervences pasākumus, pamatojoties uz uzraudzības novērtējuma robežvērtībām, pilnībā ievērojot proporcionalitātes principu, un noteikt šīm iestādēm atbilstīgus terminus, lai tās pašas varētu novērst konstatētās nepilnības.
Empower supervisors to intervene on the basis of thresholds of the supervisory rating, in full accordance with the principle of proportionality, and provide for reasonable remedy periods for the institutions to address the weaknesses by themselves.
Nodrošināt uzraudzības iestādēm atbilstīgus tiesiskus instrumentus intervences pasākumu īstenošanai, grozot attiecīgos nozares tiesību aktus vai pieņemot jaunus nozares tiesību aktus ar mērķi:
Provide supervisors with appropriate legal tools for intervention by amending the relevant sectoral legislation or by introducing new sectoral legislation to:
– pieprasīt, lai tiktu veikta kapitāla, likviditātes, darbību dažādības un iekšējo procesu pielāgošana (virs obligātajām normatīvajām prasībām);
– require adjustments of capital (above the minimum regulatory requirements) or liquidity and changes in the business mix and internal process;
– ieteikt vai noteikt izmaiņas vadībā;
– recommend or impose changes of management;
– noteikt peļņas un dividenžu uzkrāšanu un ierobežojumus, lai konsolidētu kapitāla prasības; ierobežot banku licenču termiņus;
– impose dividend retention and restrictions in order to consolidate capital requirements; limit the terms of banking licences;
– ļaut uzraudzības iestādēm ierosināt atsevišķo modeļu — gan nesekmīgo, gan sekmīgo — atdalīšanu no iestādes, lai nodrošinātu pamatfunkciju turpmāku darbību;
– allow supervisors to trigger separation of stand-alone modules, whether failing or successful, from the institution to ensure core functions can continue to operate;
– noteikt pilnīgu vai daļēju pārdošanu;
– impose a total or partial sale;
– pārvest aktīvs un pasīvus uz citām iestādēm, lai nodrošinātu sistēmiski nozīmīgu darbību nepārtrauktību;
– transfer assets and liabilities to other institutions with the objective to ensure continuity of systemically important operations;
– izveidot pagaidu banku ( bridge bank ) vai labo banku / slikto banku;
– create a bridge bank or good bank/bad bank;
– pieprasīt, lai atkarībā no konkrētās iestādes veida parādi tiktu nomainīti pret pašu kapitālu vai citu konvertējamu kapitālu, piemērojot atbilstīgus novērtējuma diskontus;
– require swaps of debt into equity, or other convertible capital, depending on the nature of the institution, with appropriate haircuts;
– uzņemties pagaidu valsts kontroli;
– take temporary public control;
– noteikt, ka tiek apturētas pret konkrēto banku izvirzītās noteikta tipa prasības (moratorijs);
– impose a temporary suspension (moratorium)of certain types of claims against the bank;
– kontrolēt procesu, kā tiek veikti grupas iekšējie aktīvu pārvedumi;
– control the process of intra-group asset transfers;
– grupas līmenī iecelt īpašu pārvaldnieku;
– appoint a special administrator at group level;
– reglamentēt likvidāciju;
– regulate winding-up;
– piešķirt EBI pilnvaras atļaut īstenot ES Finanšu stabilitātes fonda intervences pasākumu, tostarp, lai ārkārtas gadījumā uz vidēji ilgu laiku saņemtu finansējumu, kapitāla ieguldījumus un garantijas;
– allow the EBA to authorise the intervention of the EU financial stability fund including for the provision of emergency medium-term funding, capital injections and guarantees;
– noteikt administratīvus un atjaunošanas pasākumus attiecībā uz iestādēm, kuras izmanto Fondu.
– impose administrative and reparation measures for those institutions using the Fund.
Visi 11. apakšpunktā minētie instrumenti ir jāpielieto, visās dalībvalstīs pilnībā ievērojot ES konkurences noteikumus un nodrošinot vienlīdzīgu attieksmi pret kreditoriem un noguldītājiem.
All the tools referred to in point 11 shall be applied in full compliance with the EU competition rules and ensuring equal treatment of creditors and depositors across the Member States.
Ieteikums Nr. 2 saistībā ar pārrobežu sistēmiskajām bankām
Recommendation 2 relating to c ross- b order s ystemic b anks
Eiropas Parlaments uzskata , ka tiesību aktam , kas ir jāpieņem , būtu jāreglamentē turpmāk minētie jautājumi:
The European Parliament considers that the legislative act to be adopted should aim to regulate the following :
Ņemot vērā pārrobežu sistēmisko banku īpašo nozīmi finanšu pakalpojumu iekšējā tirgū, steidzami jāsāk risināt ar tām saistītie jautājumi, lai līdz 2011. gada beigām izstrādātu jaunu īpašu režīmu, ko pazīs ar nosaukumu Eiropas banku uzņēmējdarbības tiesības.
Cross-border systemic banks, due to their special role in the internal market of financial services, need to be addressed urgently by way of a new special regime to be known as European Bank Company Law, to be designed by the end of 2011.
Ir jāierosina arī pārējām pārrobežu bankām domāts vispārīgāks režīms.
A more general regime for all the other cross-border banks shall also be proposed.