natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Padome 2010. gada 24. februārī pieņēma likumdošanas priekšlikumu, kurā ierosināti grozījumi Padomes Regulā (EK) Nr. 2007/2004, ar ko izveido Eiropas Aģentūru operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām ( FRONTEX ).
On 24 February 2010, the Commission adopted a legislative proposal which proposes amendments to Council Regulation (EC) No 2007/2004 establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (FRONTEX).
Šī likumdošanas priekšlikuma mērķis ir, ņemot vērā Komisijas 2008. gada paziņojumu par Frontex novērtējumu un turpmāko attīstību un Valdes ieteikumus, pieņemt Regulu Aģentūras darbības spēju nostiprināšanai.
The objective of this legislative proposal is to adapt the Regulation, in the light of the 2008 Communication of the Commission on the evaluation and future development of Frontex and of the Management Board recommendations, with the view of strengthening the operational capabilities of the Agency.
Precīzāk, šis priekšlikums nodrošinātu Aģentūrai spēcīgāku lomu operatīvo pasākumu sagatavošanā, koordinēšanā un īstenošanā, īpaši attiecībā uz uzdevumu kopīgu veikšanu ar ES dalībvalstīm, proti, cilvēkresursu un tehniskā aprīkojuma izvietošanas ziņā.
More precisely, this proposal would provide the Agency with a reinforced role in preparing, coordinating and implementing operations with special regard to the sharing of tasks with EU Member States, namely in terms of deployment of human resources and technical equipment.
Turklāt ar šo priekšlikumu tiktu būtiski nostiprinātas Frontex iekšējās un ārējās pilnvaras.
Besides, with this proposal, Frontex's internal and external mandate and powers would be significantly enhanced.
Aģentūra varētu kopīgi ar ES dalībvalstīm vadīt robežpatrulēšanas pasākumus, izvietot trešās valstīs sadarbības koordinatorus, koordinēt kopīgus izraidīšanas pasākumus, uzsākt un finansēt izmēģinājuma projektus.
The Agency would be able to co-lead border patrol operation with EU Member States, deploy liaison officers in third countries, coordinate joint return operations, launch and finance pilot projects.
Frontex pilnvaras tiek pārskatītas pēc tam, kad tās budžets pakāpeniski ticis būtiski palielināts.
The revision of Frontex's mandate takes place after a substantial and progressive increase of its budget.
Aģentūra 2004. gadā darbu sāka ar 6,2 miljonu finansējumu, bet 2009. gadā šī summa ir palielinājusies līdz 83 miljoniem.
The Agency which started in 2004 with an amount of 6,2 million has now risen to the amount of 83 million in 2009
Līdz ar Lisabonas līguma stāšanos spēkā ir izveidots jauns tiesiskais regulējums, kas šajā atzinumā jāņem vērā, jo ar to tiek izveidota kopīga brīvības, drošības un tiesiskuma telpa, šajā jomā paplašināta Eiropas Savienības Tiesas judikatūra un Eiropas Parlamenta pilnvaras, tam piešķirot tādas pašas likumdevēja funkcijas kā Padomei, un nostiprināti pamattiesību principi, padarot Pamattiesību hartu juridiski saistošu un iesaistot ES pievienošanās procesā Eiropas Cilvēktiesību konvencijai.
The entry into force of the Lisbon Treaty creates a new legal framework which has to be taken into consideration in this opinion since it communitarises the area of freedom, security and justice, expands the jurisdiction of the Court of Justice of the European Union in this field, extends the power of the European Parliament in conferring it a legislative role on equal footing with the Council and strengthens fundamental rights principles in making the Charter of Fundamental Rights binding and engaging the EU in an accession process to the ECHR.
Tādējādi Ārlietu komitejas Cilvēktiesību apakškomitejas izstrādātā atzinuma mērķis ir rūpīgi pārbaudīt, kādā veidā Aģentūra, ņemot vērā tās pilnvaru pārskatīšanu un paplašināšanu, var nodrošināt, aizsargāt un veicināt pamattiesību ievērošanu saskaņā ar saistībām, kādas tai jāievēro kā ES aģentūrai.
The opinion drafted by the Subcommittee on Human Rights for the Foreign Affairs Committee aims therefore to scrutinize how the Agency, in the light of the revision and extension of its mandate, can guarantee, protect and promote the respect for fundamental rights pursuant to its obligation as EU Agency.
Taču tā mērķis ir arī pievērsties Aģentūras kompetences un pārskatatbildības jautājumam, kā arī tās nepietiekamajai pārredzamībai, lai to pielāgotu Lisabonas līguma noteikumiem un garam.
It aims at the same time to address the question of responsibility and accountability as well as the lack of transparency of the Agency in order to adapt it to the provisions and spirit of the Lisbon Treaty.
Vispārīgais jautājums par dalībvalstu amatpersonu, uzņemošās valsts robežsardzes amatpersonu un Frontex darbinieku kompetences sadalījumu, kas Komisijas priekšlikumā joprojām ir neskaidrs un neviennozīmīgs, kā arī neatbildētie jautājumi par iestādi, kura ir kompetenta pieņemt sūdzības par gadījumiem, kad pārkāptas migrantu cilvēktiesības, būtu jāizskata Parlamenta atbildīgajai komitejai.
The overall question of responsibilities between Member States' officers, the host Member State border officers and Frontex's personnel remains unclear and ambiguous in the Commission's proposal and should be treated by the lead committee of Parliament together with open questions with regard to the competent body for complaints in case of violations of human rights of migrants.
Komisijas priekšlikumā ierosinātie grozījumi ir vērtējami atzinīgi un ir vērsti uz to, lai tiktu oficiāli nostiprinātas Aģentūras saistības un pienākumi pamattiesību ievērošanā, veicot šādus pasākumus:
The amendments proposed by the Commission constitute welcome developments and tend to formalise the commitment and obligation of the Agency to respect fundamental rights in the following areas by:
- precizējot Frontex darbību tiesisko regulējumu ar apstiprinājumu, ka Aģentūras darbību reglamentē Šengenas Robežu kodekss un ka tā būtu jāveic saskaņā ar attiecīgajiem Savienības un starptautiskajiem tiesību aktiem un ar saistībām, kas īstenojamas attiecībā uz piekļuvi starptautiskajai aizsardzībai un pamattiesību ievērošanu;
- clarifying the legal framework of Frontex operations by confirming that the Agency’s activities are subject to the Schengen Borders Code and should be conducted in accordance with relevant Union law, international law, obligations related to access to international protection and fundamental rights,
- nodrošinot apmācību par pamattiesībām, kas ir obligāta darbiniekiem, kuri piedalās kopīgās operācijās;
- providing trainings in fundamental rights as an obligation for the personnel taking part in joint operations,
- izveidojot incidentu ziņošanas un vērtēšanas sistēmu;
- creating an incident reporting and evaluation scheme,
- par priekšnoteikumu finansiāla atbalsta piešķiršanai kopīgiem izraidīšanas pasākumiem izvirzot Pamattiesību hartas pilnīgu ievērošanu;
- making financial support to joint return operations conditional upon the full respect of the Charter of Fundamental Rights,
- izstrādājot rīcības kodeksu par trešo valstu nelikumīgi ieceļojušu valstspiederīgo izraidīšanu, tostarp piespiedu izraidīšanas neatkarīgi veiktai uzraudzībai izveidojot efektīvu sistēmu ar neatkarīgu uzraudzītāju, kurš atskaitās Komisijai;
- developing a code of conduct for the return of irregular third countries' nationals, including the establishment of an effective system for the monitoring of forced returns which is carried out independently and reports back to the Commission by an independent monitor,
- pieprasot novērtējumā, ko reizi piecos gados veic Valde, iekļaut īpašu analīzi „par Pamattiesību hartas ievērošanu”.
- requesting in the evaluation carried out by the Management board every five years a specific analysis "of the way the Charter of Fundamental Rights was respected",
Tomēr šie priekšlikumi joprojām ir ierobežoti un nav sistematizēti.
However, these proposals still remain limited and non-systematic.
Lai ierosinātie pasākumi kļūtu par efektīvu mehānismu, tie jāīsteno sistemātiski un tiem jābūt saistošiem.
The proposed measures have to be implemented on a systematic and binding manner for becoming effective mechanisms.
Turklāt visu Frontex darbību līmeņos un posmos par būtiskām jāuzskata neatkarīgas un augsti kvalificētas speciālās zināšanas par pamattiesībām un piekļuvi starptautiskajai aizsardzībai.
Besides, an independent and highly qualified expertise with regard to fundamental rights and access to international protection is to be considered as essential at all levels and stages of the operations conducted by Frontex.
Aģentūras darbību vērtēšanas procesā, Valdei veicot vērtējumu reizi piecos gados, līdz šim noskaidrots, ka vēl nekad nav sīki izvērtēta Aģentūras pasākumu ietekme uz cilvēktiesībām, lai gan Eiropas Parlaments 2008. gada 18. decembra rezolūcijā aicināja „pilnībā izvērtēt Frontex darbības ietekmi uz pamatbrīvībām un pamattiesībām, jo īpaši attiecībā uz atbildību par cilvēku aizsardzību.”
The evaluation process of the Agency's activities, which is carried out every five years by the Management Board, has proved so far that the human rights impact of its activities have never been assessed in detail in spite of the call by the European Parliament in its resolution of 18 December 2008 "to fully evaluate Frontex's activities with regard to their impact on fundamental freedoms and rights, including the responsibility to protect".
Tādēļ, ņemot vērā priekšlikumu par Aģentūras iekšējo un ārējo pilnvaru nostiprināšanu, ir noteikti nepieciešams visaptverošs un neatkarīgs novērtējums, vērtēšanā iesaistot tādus Frontex partnerus kā Pamattiesību aģentūra un ANO Augstais komisārs bēgļu jautājumos ( UNHCR ), kā arī nevalstiskās organizācijas ar attiecīgu pieredzi.
Therefore, a comprehensive and independent evaluation involving Frontex's partners such as the Fundamental Rights Agency and the UNHCR as well as non-governmental organisations with relevant expertise is indispensable in view of the proposed strengthening of its internal and external mandate.
Turklāt atzinuma sagatavotāja ieteic grozīt jauno 33. panta 2.b punktu, pieprasot novērtējumā galveno uzmanību pievērst tam, kā tikušas nodrošinātas Pamattiesību hartā paredzētās tiesības, nevis tam, kā harta tikusi ievērota.
In addition to it, the rapporteur would recommend that new Article 33(2b) be amended to require that the evaluation focus on how the rights under the Charter of Fundamental Rights were guaranteed rather than the way in which the Charter was respected.
Būtu pienācīgi šādu novērtējumu pat pievienot aģentūras Frontex vispārīgajam gada ziņojumam.
It would be even appropriate to annex such evaluation to the general annual report of Frontex.
Papildus šim novērtējumam, ko veic reizi piecos gados, ir sistemātiski un neatkarīgi jāuzrauga un jāanalizē Frontex pašvērtējums par kopīgiem pasākumiem un izmēģinājuma projekti, ņemot vērā to, kā praksē ir pildītas saistības ievērot pamattiesības, un neaprobežojoties ar darbības mērķu izpildes vērtēšanu.
Besides this five-years evaluation, Frontex' own assessment as regards joint operations as well as pilot projects require systematic and independent monitoring and assessment of how fundamental rights obligations have been fulfilled in practice and not be limited to examining the fulfilment of operational objectives .
Pārskatītajā regulā šim neatkarīgajam novērtējumam jāpiešķir principiāla nozīme.
This independent account has to become a matter of principle in the revised regulation.
Vērtējums par pamattiesību ievērošanu Komisijai pavērtu arī reālu iespēju reaģēt uz jebkādām ar ES tiesību aktu piemērošanu saistītām nepilnībām, kas izrietējušas no Frontex pasākumiem.
An evaluation of compliance with fundamental rights would also create a real opportunity for the Commission to react to any shortcoming resulting from Frontex's operations in relation to the application of EU law.
Pašreizējā sadarbība ar ANO Augsto komisāru bēgļu jautājumos ( UNHCR ) ir jāpaplašina, lai ANO aģentūrai dotu iespēju piedalīties kopīgu operāciju sagatavošanā un īstenošanā, jo īpaši saistībā ar patvēruma jautājumiem.
The current cooperation with UNHCR should be extended so as to allow the UN Agency to participate in the preparation and implementation of joint operations notably when it comes to asylum related aspects.
Likumdošanas priekšlikumā iekļautā ziņošanas un vērtēšanas sistēma, kurā ietilpst incidentu vērtēšanas noteikumi, ir solis pareizajā virzienā, taču joprojām trūkst konkrētu procedūru, ar kurām nodrošinātu Pamattiesību hartas ievērošanu un uzraudzītu, kā tiek ievērota pārskatatbildība un kompetence, kas Komisijas priekšlikumā joprojām ir noteikta ļoti neprecīzi.
The inclusion in the legislative proposal of a reporting and evaluation scheme containing provisions on incident reporting goes in the right direction but still lacks of concrete procedures to guarantee compliance with the Charter of Fundamental Rights and to monitor accountability and responsibility, the latter remaining extremely imprecise in the Commission proposal.
Ņemot vērā uzraudzības prasības, kas ieviestas attiecībā uz kopīgajiem izraidīšanas pasākumiem, pārskatītajā regulā vajadzētu iekļaut obligātu prasību visus Frontex pasākumus neatkarīgi novērot un ziņot par tiem ES iestādēm, pievēršot uzmanību ES tiesību aktu un pamattiesību ievērošanai.
In line with the monitoring requirements introduced for joint return operations, the revised Regulation should include a mandatory requirement for all Frontex operations to be independently observed and reported on to EU Institutions from the perspective of compliance with EU law and fundamental rights.
Atzinīgi jāvērtē likumdošanas priekšlikuma jaunais noteikums par to, ka visiem kopīgos pasākumos iesaistītajiem darbiniekiem obligāta ir attiecīga apmācība.
The new provision of the legislative proposal which stipulates that adequate training should become an obligation for all those involved in joint operations has to be welcomed.
Frontex un Pamattiesību aģentūra nesen ir parakstījušas sadarbības līgumu, kurā īpaši paredzēts izvērtēt Frontex darbinieku apmācības vajadzības un novērtēt pamattiesību apmācības īstenošanu.
A cooperation agreement has been recently signed between Frontex and the Agency for Fundamental Rights which notably foresees an assessment of training needs of Frontex staff and an evaluation of the implementation of training in fundamental rights.
Tāpat Frontex un UNHCR ar vēstuļu apmaiņas palīdzību vienojās par oficiālu sadarbību šajā jomā no 2008. gada.
An exchange of letters between Frontex and the UNHCR also formalised their cooperation in this field since 2008.
Tomēr Komisijai jādara pieejama Parlamentam informācija par apmācību, tostarp Pamattiesību aģentūras veiktie vērtējumi.
Nevertheless, the Commission must give access to information related to trainings to the Parliament, including to the assessments to be provided by the FRA .
Par nepārprotamu pievienoto vērtību varētu uzskatīt ciešāku sadarbību gan ar Pamattiesību aģentūru, gan ar UNHCR tādās iniciatīvās, kas paredzētas administratīvās spējas palielināšanai, piemēram, apmācībā.
An enhanced cooperation in capacity building initiatives such as trainings with both the Fundamental Rights Agency and the UNHCR could be considered as a clear added value.
Aģentūrai Frontex būtu vienlaikus jānodrošina, ka mācību programmu izstrādē un īstenošanā tiek iesaistītas pilsoniskās sabiedrības organizācijas.
The involvement of civil society organisations in the development and implementation of training programmes should be at the same time ensured by Frontex.
Atzinuma sagatavotāja uzskata, ka aģentūrā Frontex ir būtiski jāpastiprina juridisko konsultāciju dimensija, izveidojot ekspertu grupu tādos jautājumos kā ārvalstnieku tiesības un starptautiskā aizsardzība, tostarp ar patvēruma tiesībām saistītajos aspektos.
The rapporteur is of the opinion that the legal advice dimension within Frontex has to be substantially reinforced through the setting up of a pool of experts on the rights of aliens and international protection, including asylum related aspects.
Šādas grupas galvenais uzdevums būtu konsultēt patvēruma meklētājus un citas īpaši mazaizsargātas personas, piemēram, grūtnieces, bērnus un cilvēktirdzniecībā cietušas personas, un tā būtu sistemātiski jāizmanto Frontex pasākumos un darbā, kas saistīts ar attiecīgajiem valstu patvēruma dienestiem, kā arī ar nevalstiskajām organizācijām, kurām ir attiecīga pieredze.
Such a pool, which would have as its main task to advise asylum seekers and other persons who are particularly vulnerable such as pregnant women, children and victims of trafficking, should be deployed on a systematic basis in the conduct of Frontex's operations and work in connection with relevant national asylum services as well as non-governmental organisations with relevant expertise.
Frontex ārējās darbības pilnvaru paplašināšana ir pamats bažām no cilvēktiesību viedokļa, un, lai tā atbilstu ES saistībām attiecībā uz pamattiesībām, tā būtu jāpapildina ar vairākiem drošības pasākumiem.
The expanded external mandate of Frontex is a matter of concern from a human rights perspective and should require a series of safeguards in order to ensure compliance with EU fundamental rights obligations.
Atzinuma sagatavotāja stingri ieteic likumdošanas priekšlikumā iekļaut skaidru norādi par neizraidīšanas principa ievērošanu saskaņā ar Pamattiesību hartas 19. pantu un ikviena cilvēka tiesībām atstāt jebkuru valsti, tostarp piederības valsti, saskaņā ar Starptautiskā pakta par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām 12. panta 2. punktu un Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas 4. protokola 2. panta 2. punktu.
The rapporteur highly recommends that a clear reference be included in the legislative proposal to the respect for the principle of non-refoulement according to Article 19 of the Charter of Fundamental Rights and for the right for everyone to leave any country, including his own according to Article 12(2) of the ICCPR and Article 2(2) of the protocol 4 of the ECHR.
Komisijas priekšlikums nodrošina, ka imigrācijas sadarbības koordinatoriem ( ILO ) jāpilda savi uzdevumi saskaņā ar ES tiesību aktiem un pamattiesībām un ka tie tiek izvietoti „tādās trešās valstīs, kur robežu pārvaldības praksē tiek ievērots cilvēktiesību standartu minimums.”
The proposal of the Commission ensures that liaison officers (ILOs) have to perform their tasks in compliance with EU law and fundamental rights and be deployed "to third countries in which border management practices respect minimum human rights standards".
Tomēr attiecībā uz šiem ILO ir noteikti jāpiemēro drošības pasākumi .
However, these safeguards should definitely apply to these Liaison Officers (ILOs).
Šajā ziņā atzinuma sagatavotāja uzsver, ka ir jānoskaidro šo koordinatoru funkcija, kuru nedrīkst reducēt līdz konsultanta lomai, ko valstu ILO dažkārt pilda, un ka tiem jānodrošina augsti kvalificēta apmācība par pamattiesībām un piekļuvi starptautiskajai aizsardzībai.
In this respect, the rapporteur underlines the necessity to clarify their function which can't be assimilated to advisory functions which sometimes are carried out by national ILOs and to assure them high qualified training in fundamental rights and access to international protection.
Turklāt, lai nostiprinātu sadarbību ar trešām valstīm, kurai oficiāls statuss piešķirts, izmantojot Frontex un trešo valstu divpusējās darba vienošanās, pirms šādu vienošanos noslēgšanas jāveic novērtējums par cilvēktiesību stāvokli trešā valstī.
Moreover, the enhanced cooperation with third countries which is formalised by bilateral working arrangements between Frontex and third countries requires a human rights assessment in the third country concerned prior to the conclusion of such arrangements.
Pēc Eiropas datu aizsardzības uzraudzītāja atzinuma „ir vajadzīgs konkrēts juridisks pamats, kas regulētu personas datu apstrādes jautājumu aģentūrā Frontex un izskaidrotu apstākļus, kādos šāda apstrāde Frontex var notikt, ievērojot stingrus datu aizsardzības aizsargpasākumus (..).”
According to the opinion of the European Data Protection Supervisor, "a specific legal basis addressing the issue of the processing of personal data by Frontex and providing for clarification of the circumstances under which such processing by the Agency could take place, subject to strong data protection safeguards (...) is needed".
Tādēļ atzinuma sagatavotāja uzskata, ka šajā likumdošanas priekšlikumā būtiski ir iekļaut gan piemērotu juridisko pamatu, gan drošības pasākumus, ņemot vērā, ka ir paplašināta Aģentūras iekšējā un ārējā loma un kompetences, jo īpaši attiecībā uz neizraidīšanas principa ievērošanu.
The inclusion of both adequate legal basis and safeguards into this legislative proposal is therefore considered as essential for the rapporteur taking account of the extended internal and external roles and responsibilities of the Agency and notably in terms of respect for the non-refoulement principle.
Attiecībā uz Frontex un trešo valstu iestāžu darba vienošanos Komisijas priekšlikumā minēts tikai, ka tā iepriekš jāapstiprina Komisijai, neminot demokrātisku kontroli no Eiropas Parlamenta puses.
With regard to working arrangements between FRONTEX and third countries' authorities, the Commission proposal only refers to the prior approval by the Commission without any democratic scrutiny by the European Parliament.
Tā kā Frontex ir Savienības aģentūra, uz kuru attiecas tādi principi kā pilnīga demokrātiska kontrole un pārredzamība, ir atbilstīgi un leģitīmi par šādu darba vienošanos pilnībā informēt Eiropas Parlamentu.
As FRONTEX is a Union body subject to the principles of full democratic scrutiny and transparency it will be appropriate and legitimate that the European Parliament be fully informed about such working arrangements.
Turklāt lielāka pārredzamība un piekļuve tādiem dokumentiem kā ziņojumi par riska analīzi, kopīgo pasākumu novērtējums un prasība par cilvēktiesību stāvokļa novērtējumu pirms nolīgumu slēgšanas būtu jānodrošina kopīgi ar Parlamentu.
Besides, greater transparency and access to documents such as reports on risks analysis, evaluations of joint operations and requested human rights assessments prior to conclusion of agreements should be shared with Parliament.
(4) Šajā regulā ir ievērotas pamattiesības un principi, kuri ir jo īpaši atzīti Eiropas Savienības Pamattiesību hartā, īpaši cilvēka cieņas aizsardzība, spīdzināšanas un necilvēcīgas vai pazemojošas izturēšanās vai sodu aizliegums, tiesības uz brīvību un drošību, tiesības uz personas datu aizsardzību, patvēruma tiesības, nerepatriēšana, diskriminācijas aizliegums, bērna tiesības un tiesības uz efektīvu tiesībaizsardzību.
(4) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union, notably human dignity, prohibition of torture and of inhuman or degrading treatment or punishment, right to liberty and security, the rights to the protection of personal data, right to asylum, non-refoulement, non discrimination, the rights of the child and right to an effective remedy.
Dalībvalstīm šī regula būtu jāpiemēro saskaņā ar šīm tiesībām un principiem.
This Regulation should be applied by the Member States in accordance with these rights and principles.
(4) Šajā regulā ir ievērotas pamattiesības un principi, kuri ir jo īpaši atzīti Eiropas Savienības Pamattiesību hartā („Hartā”) , īpaši cilvēka cieņas aizsardzība, spīdzināšanas un necilvēcīgas vai pazemojošas izturēšanās vai sodu aizliegums, tiesības uz brīvību un drošību, tiesības uz personas datu aizsardzību, patvēruma tiesības, nerepatriēšana, diskriminācijas aizliegums, bērna tiesības un tiesības uz efektīvu tiesībaizsardzību.
(4) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union (the "Charter") , notably human dignity, prohibition of torture and of inhuman or degrading treatment or punishment, right to liberty and security, the rights to the protection of personal data, right to asylum, non-refoulement, non discrimination, the rights of the child and right to an effective remedy.