natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lai gan ir minēti arī alternatīvi modeļi, NKI resurss, šķiet, ir vispopulārākais variants, likvidējot pastāvošās korekcijas.
Although alternative models are mentioned, the GNI resource seems to be the most popular option with an elimination of existing corrections.
Komisijas procesa 2. posmā būs izklāstītas galvenās nostādnes, pēc kurām būtu jāveido nākamā finanšu shēma, arī balstoties uz konferences rezultātiem.
Step 2 of the Commission process will contain an outline of the main orientations that should design the next financial framework, also based on the outcome of the conference.
Lai gan kalendārais grafiks vēl nav apstiprināts, šie priekšlikumi no pašreizējā Komisijas sastāva varētu būt pēdējie, un tādēļ ar tiem varēs iepazīstināt 2009. gada rudenī, joprojām ievērojot Iestāžu nolīgumā noteikto kalendāro grafiku.
Although the calendar is not yet confirmed, these proposals might be the last ones of this Commission and could therefore be presented in the autumn of 2009, still in line with the calendar of the IIA.
Priekšlikumu apspriešana tad būs jaunā Komisijas sastāva un jaunā Parlamenta ziņā.
The follow-up will then belong to the new Commission and the new Parliament.
Lai gan šajā apspriešanā ar vairākiem plašiem un detalizētiem priekšlikumiem piedalījās ievērojams skaits dalībvalstu, dalībvalstu galvenā uzmanība līdz pat 2009. gada otrajai pusei būs veltīta institucionālajiem procesiem, kas saistīti ar Lisabonas līguma ratifikācijas procesu, Eiropas Parlamenta vēlēšanām, jaunās Komisijas izveidi un valsts parlamenta vēlēšanām dažās no dalībvalstīm.
Although a significant number of Member States contributed to the consultation with some extensive and detailed proposals, the institutional development linked to the ratification process of the Lisbon Treaty, to the European elections, to the setting-up of the new Commission and to national elections in some countries will most likely occupy the scene of the Member States' agenda until the second part of 2009.
Tomēr kādā rakstā, kas nesen tika publicēts ES galvenajos laikrakstos, gan Čehijas, gan Zviedrijas prezidentūra izsaka kopīgu vēlmi risināt jautājumu par ES budžeta pārskatīšanu visa 2009. gada laikā; šāda risinājuma mērķi vēl nepieciešams noskaidrot.
However, in a recent press article published in the main newspapers of the Union, both the Czech and Swedish presidencies indicate a common will to address the issue of the review of the EU budget all over the year 2009 with an objective which still needs to be clarified.
· Lisabonas līguma ietekme
· The impact of the Lisbon Treaty
Saskaņā ar 2008. gada decembra Eiropadomes secinājumu 1.–4. punktu Īrijas referendumu būtu iespējams pabeigt līdz pašreizējā Komisijas sastāva darbības termiņa beigām.
According to points 1-4 of the conclusions of the European Council of December 2008, the Irish referendum could be completed by the end of the term of the current Commission.
Pieņemot, ka notikumi risināsies šādi, Lisabonas līgums varētu stāties spēkā 2010. gada sākumā.
Under such hypothesis, the Lisbon Treaty could enter into force at the beginning of 2010.
Jaunais līgums piešķirs Eiropas Savienībai vairākas jaunas kompetences, tostarp jaunu budžeta procedūru, kuras sekas varētu atspoguļoties jaunā politikā un jaunās programmās, kurām varētu būt nepieciešams atbilstīgs finansējums, lai varētu ievērot jaunos tiesiskos pamatus.
The new Treaty will give the European Union a number of new compentences, including a new budgetary procedure, whose consequences might be reflected in new policies/programmes for which appropriate funding might be necessary to comply with the new legal bases.
Tās attiecas galvenokārt uz 1.a pozīciju („Kosmosa un pētniecības politika, jaunatne, sports, sabiedrības veselība”), 3.b pozīciju („Sadarbība tieslietās”) un 4. pozīciju („Humānā palīdzība un Eiropas ārējās darbības dienests”).
They concern mainly headings 1a (Space and research policy, youth, sport, public health), 3b (judicial cooperation) and 4 (humanitarian aid, European External Action Service).
Noskaidrojies, ka divas no šīm pozīcijām (1.a un 4) ir saņēmušas nepietiekamu finansējumu jau pašreizējās daudzgadu finanšu shēmas ietvaros.
Two of these headings (1a and 4) have already proved to be under-financed under the current MFF.
Secinājumi un iespējas
Conclusions and options
Referents uzskata, ka vairākas neskaidrības, kas saistītas ar pašreizējo politisko, ekonomisko un organizatorisko kontekstu, piemēram,
The rapporteur considers that a number of uncertainties linked to the current political, economic and institutional context such as
- Eiropas Parlamenta vēlēšanas;
- the European elections;
- jaunās Komisijas iecelšana;
- the nomination of the new Commission;
- jaunā Īrijas referenduma sagatavošanas stadija; ratifikācijas procesa rezultāti;
- the preparatory phase of the new Irish referendum: outcome of the ratification process;
- jaunā Līguma iespējamā stāšanās spēkā un neratificēšanas sekas budžeta jomā;
- the possible entry into force of the new Treaty and the budgetary consequences of a non-ratification;
- Finanšu un ekonomiskās krīzes politiskā ietekme, kā arī tās iespējamā ietekme uz ES budžetu gada perspektīvā un daudzgadu perspektīvā,
- the political impact of the financial and economic crisis and the possible consequences on the EU budget on an annual and multiannual basis;
ir nozīmīgi izaicinājumi, kuri neļauj pieņemt detalizētas nostājas, kas būtu vērstas uz drosmīga pārskata izveidi, tādā termiņā, kādā jāveic iepazīstināšana ar iniciatīvas ziņojumu.
are major challenges which do not allow to take detailed positions aiming at an ambitious review at the time the initiative report has to be presented.
Tomēr viņš uzskata, ka šis Parlamenta sastāvs ir veicis ļoti lielu ieguldījumu, tostarp ar Pagaidu komitejas saistībā ar paplašinātās Eiropas Savienības politikas uzdevumiem un budžeta līdzekļiem no 2007. līdz 2013. gadam darbu, kā arī ar gada budžetiem un tiem sekojušo likumdošanas darbu.
However, he considers that this Parliament has made a huge investment, notably through the work of its Temporary Committee on Policy Challenges and Budgetary Means, as well as the annual budgets and the legislative work which followed.
Tādēļ pastāvīgajā ziņojumā būtu jāatspoguļo arī pašreizējie sasniegumi un jāuzsver vēl palikušie trūkumi, kas kopā veidotu šī Parlamenta atstāto mantojumu nākamajam Parlamentam.
Therefore, the INI report should also reflect the achievements made so far and highlight the deficits still existing, as a legacy from this Parliament to the next one.
· Turpmāk izklāstīti iespējamie varianti patstāvīgajam ziņojumam.
· Possible options for the INI report
Ziņojumā varētu
The report could:
- prognozēt Lisabonas līguma ietekmi uz ES politiku, tostarp uz tās kvantitatīvajiem aspektiem, un konstatēt nepieciešamību pēc drosmīga pārskata pašreizējās daudzgadu finanšu shēmas ietvaros;
- anticipate the impact of the Lisbon Treaty on EU policies, including quantified aspects and identify the needs for an ambitious review within the current MFF;
- izdarīt politiskus secinājumus pēc budžeta pārskatīšanas konferences un sagatavot ceļu turpmākajiem Komisijas priekšlikumiem, atrodot risinājumus tiem jautājumiem, kas jāatrisina pašreizējās daudzgadu finanšu shēmas ietvaros, kā arī tiem jautājumiem, kas jāatrisina pēc tam;
- draw political conclusions from the Budget Review Conference and pave the way for the Commission proposals to come, finding solutions to problems to be solved within the current MFF and after ;
- sniegt politisku redzējumu par to, kāda varētu būt nākamā daudzgadu finanšu shēma, balstoties uz pagātnes pieredzi.
- give a political vision of what could be the next MFF, based on the past experience.
- ņemt vērā pašreizējo politisko un institucionālo kontekstu;
- take note of the current political and institutional context;
- ievērot, ka pašreizējā stadijā priekšlikumu izvirzīšana varētu būt traucējoša;
- consider that making proposals at this stage could be counter-productive;
- pagaidīt, līdz Komisijas priekšlikumi tiek izskatīti nākamajā Parlamenta sastāvā.
- wait for the Commission proposals to be examined by the new Parliament.
Ziņojumā varētu izmantot trīspakāpju pieeju:
The report could develop a three-step approach:
- atgādināt, ka pašreizējā daudzgadu finanšu shēma nav tik drosmīga, kā Parlaments būtu varējis gaidīt;
- recall that the current MFF was not as ambitious as the Parliament could have expected;
- atgādināt, ka šī shēma ir ļāvusi nodrošināt to ES tiesību aktu kontinuitāti, kuru termiņa vidusposma novērtējums tiks veikts tikai vēlāk (2010.–2011. gadā);
- recall that it has allowed for a continuity of EU legislation whose mid-term assessment will only be made later (2010-2011);
- uzsvērt, ka Iestāžu nolīguma 3. deklarācijā paredzētais pārskats ir ilglaicīgs process, jo Iestāžu nolīgumā ietverti nepieciešamie nosacījumi, lai, kad tas nepieciešams, varētu koriģēt daudzgadu finanšu shēmu (elastīgums, pārskatīšana, pozīciju papildināšana) un ka šie instrumenti ir tikuši aktivizēti ikreiz, kad tas bijis nepieciešams (Galileo, Pārtikas mehānisms, Atveseļošanas plāns?)
- stress that the review foreseen by the Declaration n° 3 of the IIA is an ongoing process since the IIA contains the necessary provisions to adjust the MFF when necessary (flexibility, revision, top-up) and that these instruments have been activated every time needed (Galileo, Food Facility, Recovery Plan ?)
- norādīt dažus nozīmīgus principus, kurus jaunais Parlaments varētu pārņemt kā pamatu darbam, piemēram:
- indicate some major principles which could be taken over as a working basis by the new Parliament, such as:
- izvairīties no „Ziemassvētku eglītes efekta”;
- avoid the "Christmas tree approach";
- koncentrēt izdevumus uz dažām galvenajām jomām, ievērojot pašreizējos griestus;
- concentrate the spending on a few main areas under the current ceilings;
- piemērot Eiropas pievienotās vērtības kritērijus atbilstīgi subsidiaritātes un samērīguma principiem;
- apply the criteria of the European added value, in line with the principles of subsidiarity and proportionality;
- palielināt funkcionējošās jaudas, īpaši elastīgumu kategoriju ietvaros, kā arī pāri to robežām.
- increase the functioning capacities, notably flexibilities within and across headings.
Viena iespēja būtu izmantot Iestāžu nolīguma 1. deklarācijas sniegtās iespējas (skat. turpmāk), lai nodrošinātu lielāku elastīgumu, kas ļautu finansēt dažas nozīmīgas politiskās prioritātes (enerģētika, platjoslas sakari).
An option could be to use the possibilities offered by Declaration n° 1 of the IIA (see below) to provide more flexibility to allow the financing of some high political priorities (energy, broadband).
Turklāt šī iespēja ļautu Eiropas Parlamentam uzņemties zināmu iniciatīvu un sagatavoties jauniem Komisijas priekšlikumiem.
This option would, moreover, give the European Parliament the opportunity to take some initiative and to anticipate further Commission proposals.
„Attiecībā uz Iestāžu nolīguma 7. punktu Komisija līdz 2009. gada beigām sagatavos ziņojumu par Iestāžu nolīguma darbību, kurš nepieciešamības gadījumā būs papildināts ar atbilstīgiem priekšlikumiem.”
"In relation to Point 7 of the Interinstitutional Agreement, the Commission will prepare a report on the functioning of the Interinstitutional Agreement by the end of 2009 accompanied, if necessary, by relevant proposals."
- ja tiek ratificēts Lisabonas līgums, — tādu korekciju ieteikšana, kas būtu saistītas ar Līguma paredzētajiem uzdevumiem un jaunajām politikas jomām;
- In case of the ratification of the Lisbon Treaty, proposing adjustments linked to the challenges and new policies foreseen by the Treaty
- sagatavot sarunas par nākamo daudzgadu finanšu shēmu (ko organizētu nākamais Parlaments), pārņemot pašreizējā Līguma pamatshēmu, kā arī likumdošanas programmu termiņa vidusposma novērtējumu rezultātus.
- Prepare the negotiations on the next MFF (in the hands of the new Parliament), taking on board the framework of the existing Treaty as well as the result of the mid-term evaluations of the legislative programmes.
3. īpaši uzsver — ņemot vērā to darbību būtību, ko finansē saskaņā ar 4. izdevumu kategoriju, — ka jāizveido elastīguma mehānisms, ar kuru ES varētu reaģēt uz neparedzētām situācijām, nesamazinot finansējumu, kas paredzēts pašreizējiem politikas virzieniem un programmām ārlietu jomā, un vienlaikus pilnībā ievērojot budžeta iestādes tiesības;
Points in particular – given the character of actions to be financed under Heading 4 – to the need to establish a flexibility mechanism which would enable the EU to react to unforeseen situations without weakening the funding for ongoing policies and programmes in the external affairs area and while fully respecting the rights of the budgetary authority;
5. atbalsta Eiropas kaimiņattiecību politikas turpmāku padziļināšanu, izmantojot Austrumu partnerību un Savienību Vidusjūrai; taču norāda, ka Eiropas kaimiņattiecību un partnerības instrumenti steidzami jānodrošina ar pietiekamu finansējumu, lai šos divus satvarus padarītu stabilus un uzticamus to dalībniekiem; atkārtoti uzsver, ka visa Eiropas kontinenta stabilitāte, drošība un labklājība ir atkarīga no šīs politikas īstenošanas;
Approves of further deepening of the European Neighbourhood Policy into the Eastern Partnership and the Union for the Mediterranean; points however to the urgent need to provide the European Neighbourhood and Partnership Instrument with sufficient means so as to make these two frameworks viable and credible for participating partners; reiterates that the stability, security and prosperity of the whole European continent is at stake in this context;
8. uzsver, ka, sagatavojot jauno MFF , jebkura izdevumu racionāla pārskatīšana cieši jāsaista ar ieņēmumu reformu tā, lai Eiropas Savienība saņemtu nepieciešamos līdzekļus tās pienākumu izpildei un risinātu uzdevumus, kas gaidāmi nākotnē; uzskata, ka nākamajai finanšu shēmai jāatbilst Komisijas un Parlamenta pilnvaru termiņiem, lai stiprinātu tās demokrātisko leģitimitāti; turklāt uzsver, ka visiem ārējām darbībām paredzētajiem finanšu līdzekļiem būtu jābūt integrētiem ES budžetā, jo īpaši Eiropas Attīstības fondam un ATHENA mehānismam.
Underlines, with a view to the preparation of the new MFF, that any sustainable review of expenditure has to be closely linked to the reform of revenue, so as to furnish the European Union with necessary means to fulfil its role and to meet the challenges lying ahead; is of the view that the next financial framework should run concurrently with the Commission's and the Parliament's mandates, so as to strengthen its democratic legitimacy; further underlines its view that all financial means for external action should be integrated into the EU budget, in particular the European Development Fund and the ATHENA mechanism.
par Finanšu shēmas 2007.–2013. gadam termiņa vidusposma pārskatu
on Mid-term Review of the 2007-2013 Financial Framework
2. īpašu uzmanību pievērš bīstamajai finanšu situācijai 4. pozīcijā, ko izraisījušas nesen radušās vajadzības, kuras nevarēja paredzēt DFS izstrādes laikā, piemēram, saistībā ar Palestīnu, Kosovu un Gruziju; uzskata, ka šo problēmu var risināt, vienīgi veicot visaptverošu DFS pārskatīšanu un tās rezultātā palielinot 4. izdevumu kategorijas maksimālo apjomu 2010.–2013. gadam;
Draws particular attention to the problem of the precarious financing situation in heading 4 resulting from newly-arising needs that could not have been foreseen when the MFF was established, such as with regard to Palestine, Kosovo and Georgia; believes that this problem can only be addressed through a comprehensive revision of the MFF leading to increases in the heading 4 ceiling for the period 2010-2013;
par 2007.–2013. gada finanšu shēmas termiņa vidusposma pārskatīšanu
on the mid-term review of the 2007-2013 financial framework
5. atzinīgi vērtē to, ka Eiropas Revīzijas palāta Atzinumā Nr. 2/2004
Welcomes the introduction by the European Court of Auditors (ECA) of the notion of 'tolerable risk of error' in its Opinion No 2/2004
par Finanšu shēmas 2007.–2013. gadam termiņa vidusposma pārskatīšanu
on Mid-term Review of the 2007-2013 Financial Framework
5. uzsver, ka ES lielākās problēmas enerģētikas jomā, kā arī stingri noteiktais mērķis samazināt emisijas visā pasaulē rada nepieciešamību attīstīt lētas un atjaunīgas energotehnoloģijas ar zemām oglekļa emisijām; tāpēc uzskata, ka budžetā ir jābūt pietiekamiem finanšu līdzekļiem, lai sasniegtu Eiropas energotehnoloģiju stratēģiskā plāna mērķus; norāda, ka tas nav jāfinansē, pārvirzot finansējumu, kas piešķirts Kopienas pētniecības un jauninājumu programmām;
Stresses that the main energy challenges facing the EU as well as the firm objective to cut worldwide emissions necessitate the development of affordable, low-carbon and renewable energy technologies; in this respect believes that the budget should allow for sufficient financial means to reach the goals in the European Strategic Energy Technology Plan; notes that it should not be financed through redeployment of funds made available for Community programmes for research and innovation;
i) vajadzīgās tīkla infrastruktūras izveidi, lai attīstītu jūras vēja un enerģijas potenciālu;
(i) the development of the necessary network infrastructure to develop off-shore wind and marine energy potentials;
ii) pieslēguma mezglu izveidi ar Vidusjūras valstīm, lai pilnībā izmantotu lielo vēja un saules siltuma elektroenerģijas potenciālu ES dienvidu valstīs un to kaimiņvalstīs;
(ii) the development of interconnectors with Mediterranean countries in order to fully exploit the vast potential of wind and solar thermal electricity potential in southern EU and neighbouring countries;
iii) uz biomasu balstītas komunālās apkures un dzesēšanas tīklu izmantošanu apvienojumā ar plašu pastāvošā dzīvojamā fonda modernizācijas programmu;
(iii) the take-up of biomass based district heating and cooling networks in combination with a major programme of retrofitting of the existing building stock;
12. norāda, ka energoefektivitāte un klimata pārmaiņas tiek uzskatītas par galvenajām ES prioritātēm, bet tās nav pietiekami un saskaņoti atainotas ES budžetā; uzskata, ka budžeta pozīcijas vai īpašu apakšpozīciju izveide investīcijām klimata pārmaiņu mazināšanai un pielāgošanai būtu viens no iespējamiem uzlabojumiem papildus to mērķu iekļaušanai pašreizējās programmās, kuri saistīti ar klimata pārmaiņām;
Points out that energy efficiency and climate change are considered to be key priorities for the EU but are not sufficiently and coherently reflected in the EU budget; considers that the creation of a dedicated budget line or specific sub-headings for investments in climate change mitigation and adaptation would be a possible improvement, in addition to integrating climate change objectives into existing programmes;
14. norāda, ka ES izdevumu efektīva pārvaldība ir jāuzskata par prioritāti; norāda, ka ļoti svarīgi ir līdzekļus piešķirt, pamatojoties uz objektīviem kritērijiem un pastāvīgu rezultātu novērtējumu; uzskata, ka tāpēc ir jāstiprina spēcīga un efektīva publiskā un privātā sektora partnerība;
Notes that high priority should be given to an effective management of EU spending; notes further that it is particularly important that allocations of funds are based on objective criteria and on a continuous evaluation of their performance; considers that strong and efficient Public-Private Partnerships (PPP) should be fostered in this respect;
17. norāda, ka ES emisiju tirdzniecības sistēma (ETS) tiks pilnībā pārskatīta; uzsver, ka uzņēmumi, kurus skar ETS izsoles, ir jāiesaista lēmuma pieņemšanā par to, kā izmantot izsolē iegūtos līdzekļus;
Notes that the EU Emissions Trading Scheme (ETS) will be considerably revised; points out that businesses affected by ETS auctioning should be involved in the decision on how revenues from auctioning are to be utilised;
par 2007.– 2013. gada finanšu shēmas termiņa vidusposma pārskatīšanu
on the Mid-term Review of the 2007-2013 Financial Framework
A. tā kā ES kohēzijas politika joprojām ir Eiropas integrācijas procesa fundamentāls balsts un tai ir aktīva loma nevienlīdzības un nepietiekamas attīstības mazināšanā,
A. whereas EU cohesion policy remains a crucial pillar in the process of European integration, and plays an active role in reducing inequalities and development deficits;
6. uzsver, ka kohēzijas politiku nav jāuzskata tikai par instrumentu citu nozaru politiku mērķu sasniegšanai, jo tā pati par sevi ir Kopienas politika ar ievērojamu pievienoto vērtību;
Stresses that cohesion policy must not be seen as merely an instrument for achieving the objectives of other sectoral policies, since it is a Community policy in its own right offering substantial value added;
9. uzsver, ka ES finansējuma pamatmērķis ir uzlabot ES iedzīvotāju dzīves kvalitāti, un tādēļ aicina dalībvalstis nodrošināt ES līdzekļu optimālu pārvaldību; ņemot to vērā, atgādina par vajadzību nodrošināt labu pārvaldību, kā arī to, cik svarīgi ir apkarot krāpšanu, korupciju un organizēto noziedzību, kas tiešā veidā pārkāpj ES budžeta pamatā esošos principus; tādēļ atzinīgi vērtē OLAF centienus šajā jomā;
9.Stresses the fact that the ultimate purpose of EU funding is to improve the quality of life of Union citizens and thus calls upon the Member States to ensure optimal management of EU funds; with this in mind, recalls the need for good governance and the importance of combating fraud, corruption and organised crime, which directly violate the principles underpinning the EU budget; therefore welcomes the efforts of OLAF in this regard;
13. uzsver Eiropas Investīciju bankas un citu iestāžu finansēto jauno iniciatīvu Jaspers, Jeremie un Jessica pozitīvo ietekmi un aicina nākamajā finanšu shēmā paplašināt šīs iniciatīvas;
Emphasises the positive effects of the new initiatives Jessica, Jaspers and Jeremie that are financed by the European Investment Bank and other institutions and calls for the extension of these initiatives in the next financial framework;
par 2007.–2013. gada finanšu shēmas termiņa vidusposma pārskatīšanu
on Mid-term review of the 2007-2013 Financial Framework
4. uzsver, ka paustie viedokļi par samērā augsto lauksaimniecības izdevumu daļu Kopienas budžetā maldina sabiedrību, jo lauksaimniecības piemaksas ir ļoti niecīga summa, ja to pretstata dalībvalstu kopējam IKP;
Stresses that those who draw attention to the relatively large proportion of the EU budget which is spent on agriculture mislead public opinion, as farm subsidies account for a negligible amount in relation to the total GDP of the Member States;
8. pauž nožēlu par augstajām modulāciju likmēm, par kurām vienojās dalībvalstis saskaņā ar KLP „veselības pārbaudi”, un prasa, lai Komisija, pārskatot finanšu shēmu, paredz vairāk papildu līdzekļu lauku teritoriju attīstībai, tādējādi radot iespēju segt no KLP otrā pīlāra izrietošās vajadzības;
Regrets the high modulation rates agreed by the Member States in the 'CAP Health Check' and calls on the Commission, with a view to the revision of the financial framework, to propose an increase with 'fresh' money in the rural development funds in order to cope with the requirements of this second pillar of the CAP;
10. aicina Komisiju pēc iespējas drīz informēt Parlamentu par papildu finansējumu, kurš varētu būt nepieciešams lauksaimniecības jomā, ja līdz 2013. gadam Horvātija vai citas valstis pievienotos ES vai arī lauksaimniecības vadlīnijas paredzētu jaunus izdevumus;
Calls on the Commission to inform Parliament as soon as possible about the additional funding which it expects will be needed in the field of agriculture if Croatia or other States were to join the EU before 2013 or if fresh expenditure were envisaged within the agricultural guidelines;
16. uzskata, ka programmā attiecībā uz finanšu shēmu laika posmam pēc 2013. gada pirms nepieciešamo budžeta līdzekļu piešķiršanas jānosaka atbilstoši politikas pasākumi un to konkrētie mērķi;
Believes that, for the post-2013 framework for the further development of the CAP, the policy measures and their concrete objectives must first be defined, before the necessary budgetary means can be allocated;