natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ja to salīdzina ar Eiropas Komisijas ekonomikas stimulēšanas plāna kopapjomu, ko veido 1 % no IKP un ko izstrādāja finanšu krīzes seku novēršanai, ir redzams, ka cīņa pret krāpšanu nodokļu jomā ir viens no svarīgākajiem ekonomikas uzdevumiem.
If we compare this figure with that for the economic recovery plan proposed by the European Commission to tackle the consequences of the financial crisis, which amounts to 1% of GDP, we see that combating tax fraud poses a major economic challenge.
Krīze ir arī atklājusi negodīgas nodokļu grāmatvedības apmērus un tirgus necaurskatāmību, kā arī to, ka vienā valstī veiktas darbības lielā mērā ietekmē citu valstu ekonomiku.
The crisis has also highlighted the full extent of fiscal engineering and the opaqueness of the market, as well as showing that actions taken in one country have major repercussions on the economy of others.
Šā priekšlikuma lietderīgumu palielina arī sabiedrības un valdību informētība par to, ka ir jāpieliek punkts tādām bēdīgi slavenām situācijām, kādas tika pieredzētas nesenā pagātnē.
One of the other reasons that demonstrates the usefulness of this proposal is that citizens and leaders have now become aware of the need to put an end to the sort of scandalous situations that we have experienced recently.
Šajā krīzes laikā kļūst aizvien skaidrāks, ka Eiropas tautsaimniecības nedrīkst pazaudēt nevienu no līdzekļu avotiem, kas palīdzētu segt neparedzētus izdevumus krīzes seku mazināšanā un attiecīgā gadījumā samazināt lielos budžeta deficītus.
At this time of crisis, it is all the more obvious that we do not ignore any source of income for the European economies in order to cover the exceptional expenditure to mitigate the effects of this crisis and to reduce, where necessary, high budget deficits.
Eiropas Komisijas priekšlikums un referentes novērtējums
The Commission proposal and the rapporteur ’ s assessment
Kaut gan pašlaik spēkā esošā direktīva, bez šaubām, bija pirmais solis šajā virzienā, jo administratīvās sadarbības mērķi nodokļu jomā pieņēma gandrīz visas dalībvalstis, tika pieļauts acīmredzams konkrētības trūkums tās piemērošanā.
Even though the directive currently in force is undoubtedly a first step in this direction, as the general idea of administrative cooperation in the field of taxation has effectively been accepted by all the Member States, its implementation has obviously failed to give tangible results.
Tādēļ referente uzskata, ka ir pienācis laiks ierosināt jaunus priekšlikumus nodokļu sistēmas uzlabošanai, lai tās attīstība notiktu vienlaikus ar tirgus integrāciju.
The rapporteur therefore considers that the time has come to propose new improvements in the field of taxation so that developments go hand in hand with the integration of the market.
Šajā sakarībā Komisijas ierosinātā direktīva ir gan kvalitatīvs, gan kvantitatīvs lēciens.
In this respect, the directive proposed by the Commission represents both a quantitative and qualitative leap forward.
Kvantitatīvs, jo tajā tiek noteiktas jaunas saistības; kvalitatīvs, jo direktīvā paplašinātas un precizētas jau spēkā esošās.
Quantitative, because it sets new obligations; and qualitative because it extends and specifies the existing obligations.
Galvenos Komisijas ierosinājumus var rezumēt šādi:
The main improvements proposed by the Commission can be summarised as follows:
I nodaļā tiek paplašināta direktīvas piemērošanas joma, izstrādājot vispārīgu klauzulu, kurā iekļauti visi nodokļi.
In Chapter I , the scope of the directive has been extended by introducing a general clause that includes all taxes.
Pirmo reizi tiek noteikts, ka saistībā ar direktīvas darbības jomu administratīvā sadarbība attiecas uz visiem tiešajiem un netiešajiem nodokļiem, tostarp uz obligātajām sociālās apdrošināšans iemaksām, izņemot PVN un akcīzes nodokli, jo uz to attiecas atsevišķi, sīkāk izstrādāti noteikumi.
It is established, for the first time, that administrative cooperation under the directive will apply to all direct and indirect taxes, including compulsory social security contributions, with the exception of VAT and excise duties, which have their own more advanced rules.
Tas ir solis uz priekšu salīdzinājumā ar spēkā esošo direktīvu, jo tajā tika iekļauti tikai nodokļi no ieņēmumiem un kapitāla, kā arī apdrošināšanas prēmiju nodokļi.
This represents progress in comparison to the current directive, which only covers taxes on income and capital and on insurance premiums.
Referente ir pārliecināta, ka darbības jomas paplašināšana palielinās nodokļu administrēšanas efektivitāti.
The rapporteur is convinced that extending the scope will result in more effective fiscal management.
II nodaļā kā vispārējs noteikums paredzēta un precizēta aktuālas informācijas automātiska apmaiņa nodokļu administrāciju starpā.
Chapter II is devoted to the automatic exchange of information and specifies this as the general rule when sharing current information between tax administrations.
Priekšlikumā norādīts, ka tai vajadzētu būt informācijas apmaiņas paraugmetodei, ar kuras pieņemšanu mēs pat apsteidzam ESAO standartus.
The proposal states that this is the reference method for exchanging information, which goes even further than the OECD standards.
Šāda veida apmaiņa ir patiess uzlabojums attiecībā pret spēkā esošo direktīvu, kurā pašlaik tiek dota priekšroka apmaiņai pēc pieprasījuma.
This is a genuine improvement on the current directive, since preference is currently given to exchange on request.
Tomēr tas nenozīmē, ka nav jāturpina uzlabot visi informācijas apmaiņas veidi, pielāgojot tos apstākļiem un katrā atsevišķajā gadījumā — iegūstamo datu īpatnībām.
In so saying, it is understood that efforts should continue to be made to refine all methods of information exchange in accordance with the circumstances and type of data specified in each case.
III nodaļā kā visredzamākais jauninājums tiek iekļauts visaptverošāks regulējums attiecībā uz vienas dalībvalsts ierēdņu klātbūtni citas dalībvalsts administrācijas telpās un viņu dalību administratīvajā izmeklēšanā.
The most striking innovation introduced in Chapter III is a more comprehensive rule on the presence of officials from one Member State in the offices of another Member State’s administration and their involvement in administrative inquiries.
Tādā veidā vienkārša pieminēšana spēkā esošajos noteikumos dod vietu lielākai precizitātei un sīkāk izstrādātai procedūrai šajā direktīvas priekšlikumā, kas, neapšaubāmi, nepieciešamības gadījumā atvieglos dalībvalsts ierēdņu klātbūtni citā dalībvalstī un palielinās viņu piedalīšanos.
The mere possibility that is mentioned in the current legislation thus becomes a more specific and detailed procedure in this proposal for a directive, which will probably make the presence and participation of officials from one Member State in another easier, when circumstances recommend such courses of action.
IV nodaļā ir iekļauta priekšlikuma vistālejošākais likumdošanas jauninājums, proti, banku noslēpuma atcelšana, ko var uzskatīt par galveno administratīvās sadarbības normatīvo šķērsli.
Chapter IV contains the most important legislative innovation in the proposal – the lifting of banking secrecy, which can be considered the main regulatory obstacle to administrative cooperation.
Referente uzskata, ka Parlamentam vajadzētu nosūtīt Padomei vēsti ar skaidru atbalstu šim pasākumam, kas iedzīvina ESAO Nodokļu paraugkonvencijas idejas.
The rapporteur thinks that Parliament should send the Council a clear message supporting this measure which transposes the intended provision in the OECD’s Model Tax Convention.
Šā noteikuma lietderīgums ir neapšaubāms, tā kā pašlaik par nepieciešamību uzlabot nodokļu pārvaldību ir sasniegta liela vienprātība starptautiskā līmenī, ko pierāda G-20 sapulces dalībnieku noteiktie paziņojumi par bankas noslēpuma atcelšanu.
Such legislation is undoubtedly welcome as there is currently a significant level of international consensus on the need to improve fiscal governance, as voiced in the firm statements made by the G20 on ending banking secrecy.
Komisijas priekšlikums tikai un vienīgi apkopo lielākās iedzīvotāju daļas domas, kuri vienmēr ir nostājušies pret tādu administratīvās sadarbības trūkumu pastāvēšanu, kas veicinātu izvairīšanos no nodokļiem un atļautu krāpšanu, vēl jo vairāk krīzes situācijā, kad ir vajadzīgi visas sabiedrības lieli pūliņi.
The Commission proposal accurately reflects the sentiments of most citizens, who are always opposed to any possibility that there be areas in the field of tax cooperation that might encourage evasion and permit fraud , particularly in a crisis situation when a huge collective effort is required .
Saistībā ar priekšlikuma starptautiskajiem aspektiem, referente ļoti atzinīgi vērtē to, ka tiek ieviesta klauzula par valsti ar īpašām privilēģijām, tādējādi, dalībvalstis savstarpēji garantē tādu pašu sadarbības līmeni, kā starp dalībvalstīm un trešām valstīm.
With respect to the international aspects of the proposal, the rapporteur considers the introduction of a most-favoured-nation clause to be a very positive step so that the Member States guarantee, between themselves, the same level of cooperation as they have with third countries.
Tas dalībvalstīm liks attiekties pret sadarbību nodokļu jomā Eiropas Kopienas garā.
This will mean that the Member States conduct all their cooperation relations in the field of taxation in the Community register.
Ņemot vērā minēto, visā visumā referente atzinīgi vērtē Komisijas projektu.
In the light of the above, the rapporteur is thus generally in favour of the Commission proposal.
Ierosināto grozījumu mērķis ir pastiprināt vairākus priekšlikuma punktus, lai uzlabotu administratīvās sadarbības efektivitāti šādos aspektos:
The amendments presented seek to reinforce some elements of the proposal in order to improve the effectiveness of administrative cooperation, with respect to the following aspects:
§ Saistībā ar darbības jomu, ir jāformulē pietiekami pilnīga definīcija, tajā iekļaujot ne tikai fiziskas un juridiskas personas, bet arī visus tos juridiskos instrumentus un tiesiskos režīmus, kurus var izveidot dažādās dalībvalstīs.
§ With respect to the scope, a definition is needed which is broad enough to cover not just natural and legal persons but also any legal instruments and arrangements that may be created in the different Member States.
§ Saistībā ar informācijas automātisko apmaiņu grozījumā ir precizēta un noteikta tās piemērošanas joma, nosakot ienākumu un kapitāla kategorijas, kurām minētā automātiskā informācijas apmaiņa būtu obligāta.
§ With respect to the automatic exchange of information, the field of application is specified and defined by establishing a number of categories of income and capital to which this method of automatic exchange would have to apply.
§ Lai kādas dalībvalsts nodokļu administrācijas ierēdņu klātbūtne citas dalībvalsts teritorijā neradītu negatīvu ietekmi, kas apdraudētu sadarbības lietderīgumu, tiek svītrots priekšlikums salīdzināt abu valstu ierēdņu kompetences.
§ In order to ensure that the presence of officials of the tax administration of one Member State in the territory of another Member State is not counter-productive and does not detract from the usefulness of cooperation, the proposal that their powers be equal to those of officials in that State is removed.
§ Saistībā ar procedūru administratīvās izmeklēšanas veikšanai tai ierosina piešķirt tādu pašu nozīmi kā informācijas sniegšanai.
§ It is proposed that the procedure for conducting administrative inquiries be put on the same footing as the communication of information.
§ Saistībā ar bankas noslēpuma atcelšanu un, lai minētā pasākuma efektivitāti neierobežotu papildu prasības, tiek svītrota atsauce uz tās personas patstāvīgo dzīvesvietu, par kuru lūdz informāciju pieprasījuma iesniedzējas dalībvalstī.
§ In relation to the lifting of banking secrecy, and in order to ensure that the effectiveness of this measure is not restricted by additional requirements, the reference to the residence in the requesting country of the person on whom the information is sought is removed.
§ Lai uzlabotu informācijas apmaiņu starp dažādām valsts iestādēm, grozījumā ierosina uzraudzīt gadījumus, kad dalībvalstis ir atteikušās sniegt informāciju vai veikt administratīvu izmeklēšanu.
§ In order to improve the exchange of information between the different national authorities, it is proposed to monitor cases where the Member States have refused to communicate information or conduct an administrative inquiry.
§ Visbeidzot, saistībā ar ierosinātās direktīvas nepieciešamību tiek uzsvērta pašreizējā ekonomiskā krīze un īpašā nozīme, kas šajā kontekstā piemīt krāpšanai nodokļu jomā, kuras padara vēl neatliekamāku šīs reformas pieņemšanu.
§ Finally, with respect to the need for the proposed directive, attention is drawn to the current economic crisis and the special importance of tax fraud in this context, as these factors reinforce the urgency of adopting this reform.
Komisijas iesniegtais priekšlikums ir solis uz priekšu, mēģinot nodrošināt efektīvākus sadarbības līdzekļus cīņā pret krāpšanu un izvairīšanos no nodokļu maksāšanas Eiropas mērogā.
The proposal presented by the Commission is a step forward in meeting the need for more effective cooperation measures to combat fraud and tax evasion on a European scale.
par labas pārvaldības veicināšanu nodokļu lietās
on promoting good governance in tax matters
Referents: Leonardo Domenici
Rapporteur: Leonardo Domenici
– ņemot vērā Komisijas 2009. gada 28. aprīļa paziņojumu „Labas pārvaldības veicināšana nodokļu lietās” ( COM(2009)0201 ),
– having regard to the Commission communication of 28 April 2009 on Promoting Good Governance in Tax Matters ( COM(2009)0201 ),
– ņemot vērā Komisijas 2006. gada 31. maija paziņojumu par nepieciešamību izveidot savstarpēji koordinētu stratēģiju, lai uzlabotu cīņu pret izvairīšanos no nodokļu maksāšanas ( COM(2006)0254 ),
– having regard to the Commission communication of 31 May 2006 concerning the need to develop a co-ordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud ( COM(2006)0254 ),
– ņemot vērā 2008. gada 2. septembra rezolūciju par koordinētu stratēģiju, lai uzlabotu cīņu pret izvairīšanos no krāpšanas nodokļu jomā
– having regard to its resolution of 2 September 2008 on a coordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud
Pieņemtie teksti, P6_TA(2008)0387 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0387 . ,
– ņemot vērā Komisijas 2005. gada 25. oktobra paziņojumu par nodokļu un muitas politikas ieguldījumu Lisabonas stratēģijā ( COM(2005)0532 ),
– having regard to the Commission communication of 25 October 2005 on the Contribution of Taxation and Customs Policies to the Lisbon Strategy (
– – ņemot vērā Eiropas Kopienu Tiesas spriedumu 2007. gada 13. martā lietā C-524/04 ( Test Claimants in the Thin Cap Group Litigation pret Commissioners of Inland Revenue ), kurā Tiesa nolēma, ka EK līguma 43. pants neizslēdz iespēju, ka dalībvalsts pieņem tiesību aktus, kas ierobežo tiesības veikt uzņēmējdarbību pilnīgi fiktīvam korporatīvam mehānismam, kurš izveidots tikai nodokļu mērķiem,
– having regard to the judgment of the Court of Justice of the European Communities in Case C-524/04 on 13 March 2007 (Test Claimants in the Thin Cap Group Litigation v. Commissioners of Inland Revenue), in which the Court ruled that Article 43 of the EC Treaty does not preclude the enactment by a Member State of legislation restricting the right of establishment of a wholly artificial corporate arrangement entered into for tax reasons alone,
– ņemot vērā ieteikumus, kas ietverti Padomes 2008. gada 14. maija secinājumos par nodokļu jautājumiem saistībā ar nolīgumiem, kas Kopienai un tās dalībvalstīm jānoslēdz ar trešām valstīm,
– having regard to the recommendations contained in the Council conclusions of 14 May 2008 on tax issues related to agreements to be concluded by the Community and its Member States with third countries,
– ņemot vērā Komisijas 2008. gada 13. novembra priekšlikumu Padomes direktīvai, ar kuru groza Direktīvu 2003/48/EK par tādu ienākumu aplikšanu ar nodokļiem, kas gūti kā procentu maksājumi par uzkrājumiem ( COM(2008)0727 ),
– having regard to the Commission proposal of 13 November 2008 for a Council directive amending Directive 2003/48/EC on taxation of savings income in the form of interest payments ( COM(2008)0727 ),
– ņemot vērā Komisijas 2009. gada 2. februāra priekšlikumu Padomes direktīvai par administratīvo sadarbību nodokļu jomā ( COM(2009)0029 ),
– having regard to the Commission proposal of 2 February 2009 for a Council directive on administrative cooperation in the field of taxation ( COM(2009)0029 ),
– ņemot vērā Komisijas 2009. gada 2. februāra priekšlikumu Padomes direktīvai par savstarpējo palīdzību prasījumu piedziņā saistībā ar nodokļiem, nodevām un citiem pasākumiem ( COM(2009)0028 ),
– having regard to the Commission proposal of 2 February 2009 for a Council directive concerning mutual assistance for the recovery of claims relating to taxes, duties and other measures ( COM(2009)0028 ),
– ņemot vērā Komisijas 2009. gada 30. aprīļa priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par alternatīvu ieguldījumu fondu pārvaldniekiem un par Direktīvas 2004/39/EK un Direktīvas 2009/…/EK grozījumiem ( COM(2009)0207 ),
– having regard to the Commission proposal of 30 April 2009 for a directive of the European Parliament and of the Council on Alternative Investment Fund Managers and amending Directives 2004/39/EC and 2009/…/EC ( COM(2009)0207 ),
– ņemot vērā Komisijas ieteikumu Padomei pilnvarot Komisiju sākt sarunas par Eiropas Kopienas un tās dalībvalstu, no vienas puses, un Andoras Firstistes, Monako Firstistes un Sanmarīno Republikas, no otras puses, nolīgumu noslēgšanu, lai cīnītos pret krāpšanu un citām nelikumīgām darbībām, kas kaitē to finanšu interesēm, un nodrošinātu administratīvu sadarbību, apmainoties ar informāciju par nodokļu jautājumiem, un pilnvarot Komisiju sākt sarunas par Eiropas Kopienas un tās dalībvalstu, no vienas puses, un Šveices Konfederācijas, no otras puses, nolīguma noslēgšanu, lai cīnītos pret krāpšanu tiešo nodokļu jomā un izvairīšanos no tiešo nodokļu maksāšanas un nodrošinātu administratīvo sadarbību, apmainoties ar informāciju par nodokļu jautājumiem ( SEC(2009)0899 ),
– having regard to the Recommendation from the Commission to the Council to authorise the Commission to open negotiations for Agreements between the European Community and its Member States, of the one part, and the Principality of Andorra, the Principality of Monaco and the Republic of San Marino, of the other part, to combat fraud and other illegal activity to the detriment of their financial interests and to ensure administrative cooperation through exchange of information on tax matters and in order to authorise the Commission to open negotiations for an Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Swiss Confederation, of the other part, to combat direct tax fraud and direct tax evasion and to ensure administrative cooperation through exchange of information on tax matters ( SEC(2009)0899 ),
– ņemot vērā G-20 valstu paziņojumu, kas tika sagatavots pēc to augstākā līmeņa sanāksmes par finanšu tirgiem un pasaules ekonomiku, kura notika Vašingtonā 2008. gada 15. novembrī,
– having regard to the G-20 declaration issued following its Summit on Financial Markets and the World Economy, held in Washington on 15 November 2008,
– ņemot vērā Eiropadomes prezidentūras secinājumus, kas tika sagatavoti pēc Eiropadomes 2009. gada 19. un 20. marta sanāksmes,
– having regard to the Presidency conclusions issued following the European Council meeting on 19 and 20 March 2009,
– ņemot vērā G-20 valstu paziņojumu, kas tika sagatavots pēc to augstākā līmeņa sanāksmes par vispārējo atveseļošanas un reformu plānu, kura notika Londonā 2009. gada 2. aprīlī,
– having regard to the G-20 declaration issued following its Summit on the Global Plan for Recovery and Reform, held in London on 2 April 2009,
– ņemot vērā Padomes secinājumus, kas tika sagatavoti pēc tās 2009. gada 9. jūnija un 20. oktobra sanāksmes,
– having regard to the Council conclusions issued following its meetings on 9 June 2009 and 20 October 2009,
– ņemot vērā Eiropadomes prezidentūras secinājumus, kas tika sagatavoti pēc Eiropadomes 2009. gada 18. un 19. jūnija sanāksmes,
– having regard to the Presidency conclusions issued following the European Council meeting on 18 and 19 June 2009,
– ņemot vērā G-8 valstu finanšu ministru paziņojumu Lečē (Itālija) 2009. gada 13. jūlijā,
– having regard to the statement issued by the G-8 Finance Ministers in Lecce, Italy, on 13 July 2009,
– ņemot vērā G-20 valstu vadītāju paziņojumu sanāksmē, kas notika 2009. gada 24. un 25. septembrī Pitsburgā,
– having regard to the G-20 Leaders’ Statement issued at the meeting held in Pittsburgh on 24 and 25 September 2009,
– ņemot vērā US Government Accountability Office ziņojumu (2007), British National Audit Office ziņojumu (2008) un Conseil des Prélèvements Obligatoires ziņojumu (2009), kuros cita starpā attiecīgi norādīts, ka apmēram trešā daļa no Apvienotās Karalistes 700 lielākajām korporācijām 2005. un 2006. gadā nemaksāja nekādus nodokļus, ka 25 % no tiem ASV uzņēmumiem, kuru aktīvu vērtība pārsniedz USD 250 miljonus vai kuru ienākumi pārsniedz USD 50 miljonus gadā, arī nemaksāja nekādus nodokļus laikposmā no 1998. līdz 2005. gadam un ka Francijas lielākās korporācijas pašlaik maksā 8 % par faktisko vidējo peļņu, lai gan oficiāli noteiktā nodokļa likme ir 33 %;
– having regard to the report by the US Government Accountability Office (2007), the report by the British National Audit Office (2008) and the report by the Conseil des Prélèvements Obligatoires (2009), which point out, inter alia, that about a third of the 700 biggest UK corporations did not pay any tax in 2005 and 2006, that 25% of those US companies with assets worth more than USD 250 million, or income of more than USD 50 million a year, also failed to pay any tax between 1998 and 2005, and that France’s biggest corporations currently pay 8% tax on real average benefits, whereas the official tax rate is 33%,
– ņemot vērā Ekonomikas un monetārās komitejas ziņojumu ( A7‑0007/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7‑0007/2010 ),
A. tā kā ES un starptautiskā līmenī pastāv vispārēja vienprātība par to, ka laba pārvaldība nodokļu jomā nozīmē pārredzamību, informācijas apmaiņu un godīgu nodokļu konkurenci;
A. whereas there is a global consensus at EU and international level that good governance in the field of taxation means transparency, exchange of information and fair tax competition,
B. tā kā labas pārvaldības trūkums nodokļu jautājumos veicina krāpšanu nodokļu jomā un izvairīšanos no nodokļu maksāšanas, kā arī nopietni ietekmē dalībvalstu budžetus un Eiropas Savienības pašu resursu sistēmu, kas ES ik gadu rada izdevumus 2,5 % apmērā no IKP; tā kā krāpšana nodokļu jomā godīgiem uzņēmumiem rada neizdevīgus konkurences nosacījumus; tā kā, īstenojot labu pārvaldību nodokļu jomā, būtu jāiegūst vairāk līdzekļu, kurus varētu darīt pieejamus dalībvalstīm un jaunattīstības valstīm Tūkstošgades attīstības mērķu sasniegšanai;
B. whereas a lack of good governance in tax matters encourages tax fraud and tax evasion and has serious consequences for national budgets and the European Union’s resource systems, with the cost in the EU estimated to amount to 2.5 % of GDP per annum; whereas honest businesses are at a competitive disadvantage because of tax fraud; whereas good governance in tax matters should result in more resources being made available to the EU Member States and to developing countries in order to achieve the Millennium Development Goals,