natgillin/translations-raw huggingface dataset:
REZULTĀTI UN TURPMĀKIE PASĀKUMI PAKALPOJUMU VIENOTĀ TIRGUS DARBĪBAS UZLABOŠANAI
RESULTS AND FOLLOW-UP TO IMPROVE THE FUNCTIONING OF THE INTERNAL MARKET FOR SERVICES
Komisijas paziņojumā „Perspektīvā: funkcionālāks pakalpojumu vienotais tirgus — pamatojoties uz rezultātiem, kas gūti Pakalpojumu direktīvā paredzētajā savstarpējās izvērtēšanas procesā” izmantoti savstarpējās izvērtēšanas procesā iegūtie dati, lai iepazīstinātu ar turpmākajiem pasākumiem, kas jāveic, lai pilnībā gūtu labumu no pakalpojumu vienotā tirgus.
The Commission's Communication "Towards a better functioning Single Market for services - building on the results of the mutual evaluation process of the Services Directive" uses the finding of the mutual evaluation to present further steps to fully benefit from the Single Market for services.
Referente atbalsta Komisijas ierosinātos mērķtiecīgos pasākumus, tomēr uzskata, ka tiem būtu jākoncentrējas uz pasākumiem, kas sniegs vislielāko pievienoto vērtību vienotā tirgus darbībai.
Your rapporteur supports targeted actions proposed by the Commission, believes however, that they should be focused on the measures that will bring maximum added value to the functioning of the single market.
Nenoliedzami Pakalpojumu direktīvas pilnīga un pareiza transponēšana joprojām ir steidzama prioritāte.
Without any doubt, the full and correct transposition of the Services Directive remains the urgent priority.
Jau notiek divpusējas sanāksmes starp Komisiju un dalībvalstīm par direktīvas īstenošanu.
The bilateral meetings between the Commission and the Members States on the implementation of the Directive are already taking place.
Referente uzskata, ka Parlaments būtu jāinformē par šī dialoga rezultātiem un vajadzības gadījumā Komisijai nevajadzētu vilcināties veikt ieviešanas pasākumus.
Your rapporteur believes that the Parliament should be kept informed about the progress of this dialogue and when necessary the Commission should not hesitate to take enforcement measures.
Komisija veiks arī pirmo ekonomisko novērtējumu par direktīvas faktisko īstenošanu.
The first economic assessment of the actual implementation of the Directive will also be carried out by the Commission.
Tā kā Parlaments jau ir aicinājis veikt visaptverošu Pakalpojumu direktīvas novērtējumu savā 2011. gada 28. janvāra rezolūcijā par Pakalpojumu Direktīvas 2006/123/EK īstenošanu, referente uzskata, ka tā slēdzieni būtu jādara pieejami Parlamentam, tiklīdz tie ir gatavi.
As the Parliament has already called for the comprehensive assessment of the Services Directive in its Resolution of 28 January 2011 on implementation of the Services Directive 2006/123/EC , your rapporteur thinks that its findings should be made available to the Parliament as soon as they are available.
Komisija arī rosina veikt ”veiktspējas pārbaudes”, lai novērtētu, kā dažādi ES tiesību akti tiek īstenoti praksē un kā tie mijiedarbojas.
The Commission is also proposing to carry out "performance checks" to assess how different pieces of EU legislation are working in practice and how they interact.
Rezervētas darbības, juridiskā forma un prasības attiecībā uz kapitāla īpašumtiesībām un apdrošināšanas prasības arī tiks padziļināti analizētas, jo atklāts, ka tās joprojām rada šķēršļus uzņēmumiem un iedzīvotājiem.
Reserved activities , legal form and capital ownership requirements and insurance requirements will be also subject to the in-depth analysis as they have been identified as still posing barriers for businesses and citizens.
Pakalpojumu direktīvas 16. pantā paredzētā pakalpojumu sniegšanas brīvība ir viena no galvenajām Pakalpojumu direktīvas normām.
The freedom to provide services in Article 16 of the Services Directive is one of the main provisions of the Services Directive.
Savstarpējās izvērtēšanas rezultāti rāda, ka prasības, ko piemēro pārrobežu pakalpojumu sniegšanai, joprojām tiek uzskatītas par nopietnu problēmu.
The results of the mutual evaluation show that the requirements applied to cross - border services are still considered a serious problem.
Dalībvalstīm un Komisijai būtu jāturpina darbs, lai nodrošinātu pareizu tās piemērošanu.
Member States and the Commission should work further to ensure its proper application.
Saskaņā ar direktīvas 16. panta 4. punktu ziņojums par pakalpojumu sniegšanas brīvības piemērošanas klauzulu ir jāiesniedz līdz 2011. gadam.
According to the provisions of Article 16 (4) of the Directive the report of the application of the freedom to provide services clause should be made available by the end 2011.
Parlaments gaida šo ziņojumu, lai labāk izprastu problēmas pārrobežu pakalpojumu sniegšanā.
The Parliament awaits this report to better understand the problems encountered in the cross - border provision of services.
SAVSTARPĒJĀ IZVĒRTĒŠANA KĀ INSTRUMENTS
MUTUAL EVALUATION AS A TOOL
Kopējais novērtējums par savstarpējo izvērtēšanu kā politikas instrumentu ir pozitīvs.
The overall assessment of the mutual evaluation as a policy tool is positive.
Referente uzskata, ka savstarpējās izvērtēšanas procesā gūtā pieredze ir noderīga un vērtīga un tādēļ ierosina paplašināt tās izmantošanu attiecībā uz citām politikas jomām.
The rapporteur believes that the experiences and the results of the mutual evaluation are useful and valuable and therefore proposes to extend its use to other policy areas.
Tomēr lēmumam par savstarpējās izvērtēšanas piemērošanu attiecībā uz citām ES direktīvām ir jābūt izsvērtam un tas jāpieņem katrā gadījumā atsevišķi, kā arī uz to jāattiecina šādi nosacījumi:
However the decision on the application of the mutual evaluation to other EU Directives should be balanced and should be made on the case - by case basis and should be subject to the following conditions:
· procesam būtu jāaprobežojas ar pamatdirektīvu, kas sniedz zināmu rīcības brīvību dalībvalstīm;
· the process should be limited to the framework Directive which gives a certain degree of discretion to the Members States;
· savstarpējai izvērtēšanai būtu jāattiecas tikai uz svarīgākajiem noteikumiem, izvairoties no situācijas, kad noteikumi tiek pakļauti procedūrai un rada nevajadzīgus birokrātiskus apgrūtinājumus dalībvalstu pārvaldēm.
· the mutual evaluation should only cover key provisions, avoiding the situation when numerous provisions are subject to the procedure and cause unnecessary bureaucratic burdens to the Member States' administrations.
Referente uzskata, ka kopu diskusijas arī turpmāk būtu jāizmanto savstarpējās izvērtēšanas procesā.
The rapporteur believes that "cluster discussions" should be further used in the process of mutual evaluation.
Tomēr kopu sastāvu vajadzētu daudz rūpīgāk apspriest ar dalībvalstīm, ņemot vērā to gaidas un īpaši ietekmi uz vienoto tirgu.
However, the clusters' compositions should be discussed more thoroughly with the Member States taking into account their expectations and in particular an impact on the Single Market.
Referente arī uzskata, ka būtu jāuzlabo procesa pārredzamība.
Your rapporteur also believes that the transparency of the process should be improved.
Zināma konfidencialitāte šķiet nepieciešama, lai veicinātu diskusijas starp dalībvalstu pārvaldēm, bet regulāriem ziņojumiem vajadzētu būt pieejamiem ieinteresētajām pusēm.
Some degree of confidentially seems to be necessary to foster discussions between Member States' administrations but regular reports should be available to the stakeholders.
Atzinumu sagatavoja: Frank Engel
Rapporteur: Frank Engel
1. pieņem zināšanai novērtēšanas rezultātus un atzinīgi vērtē Komisijas ieskicētos turpmākos plānus; mudina ķerties pie atlikušajiem regulatīvajiem šķēršļiem, piemēram, prasībām attiecībā uz ierobežotām darbībām, apdrošināšanas pienākumu, juridisko formu un prasībām, kas attiecas uz kapitāla īpašumtiesībām; aicina Komisiju rīkoties, lai atceltu nepamatotas vai nesamērīgas prasības, tādējādi nodrošinot vienmērīgu vienotā tirgus darbību;
Notes the results of the evaluation and welcomes the future plans outlined by the Commission; calls for the remaining regulatory barriers, such as the rules on reserved activities, insurance obligations, legal form and capital ownership requirements, to be tackled; calls on the Commission to concentrate its efforts on unjustified or disproportionate requirements which should be abolished in order to guarantee the smooth functioning of the Single Market;
3. uzsver, ka krīzes rezultātā ES darba tirgus varētu ilgstoši saglabāties sadrumstalojies un ka ir nepieciešams atjaunināt politisko apņēmību un apņēmīgi rīkoties, lai turpinātu attīstīt Eiropas pakalpojumu nozari, veicinātu pakalpojumu tirdzniecību un turpinātu sekmēt tiesības sniegt pārrobežu pakalpojumus;
Stresses that, as a result of the crisis, the EU labour market could remain fragmented in the long term and that renewed political resolve and resolute action are required in order to further develop the European services sector, to enhance trade in services and to further promote the freedom to provide cross-border services;
5. norāda, ka atsevišķi pakalpojumi to savdabības dēļ nav iekļauti Pakalpojumu direktīvā un ka, iespējams, būs nepieciešami ES nozaru tiesību akti, līdztekus nodrošinot proporcionalitātes un subsidiaritātes principu ievērošanu;
Notes that certain services have been excluded from the scope of the Services Directive because of their specific nature and that there may be a need to adopt sectoral EU legislation, whilst ensuring that the principles of proportionality and subsidiarity are observed;
8. uzskata — lai īstenotu stratēģiju “Eiropa 2020” un Vienotā tirgus aktu, papildus Pakalpojumu direktīvai ir nepieciešams risināt vēl citus jautājumus saistībā ar pakalpojumu sniedzēju un darbinieku mobilitāti; tādēļ aicina Komisiju , veicot vienotā pakalpojumu tirgus darbības pārbaudi, papildus Pakalpojumu direktīvai ņemt vērā arī citus ES instrumentus, it īpaši saistībā ar profesionālo kvalifikāciju atzīšanu, pensiju kapitāla pārnešanu, precizēt darbinieku norīkošanas noteikumu interpretāciju un īstenošanu un atsevišķus sociālā nodrošinājuma un darba tiesību noteikumus, taču, to darot, vienmēr aizsargāt darbinieku tiesības uz pensijām un pabalstiem;
Believes that, for the purposes of implementing the EU 2020 Strategy and the Single Market Act, there is a need, in addition to the Services Directive, to tackle complementary issues relating to the mobility of service-providers and workers; calls, therefore, on the Commission, as part of its ‘performance check’ of the Single Market for services, to take account of EU instruments beyond the Services Directive, with particular reference to the recognition of professional qualifications, the portability of pension rights, and clarification of the interpretation and implementation of the rules on the posting of workers and certain social security and labour law provisions while at all times protecting workers’ pension rights and entitlements;
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības gada budžetam
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the annual budget of the Union
(Komiteju apvienotās sanāksmes – Reglamenta 51. pants)
(Joint committee meetings – Rule 51 of the Rules of Procedure)
Ārlietu komitejas atzinums ....................................................................................182
OPINION of the Committee on Foreign Affairs ...............................................189
Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas atzinums ..............194
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy .............202
Reģionālās attīstības komitejas atzinums .....................................................211
OPINION of the Committee on Regional Development ................................219
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei ( COM(2010)0815 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0815 ),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 322. pantu, kā arī Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līguma 106.a pantu, saskaņā ar ko Komisija Parlamentam iesniedza priekšlikumu ( C7-0016/2011 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 322 of the Treaty on the Functioning of the European Union as well as Article 106a of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0016/2011 ),
– ņemot vērā 2011. gada 25. janvārī pārskatītos un atjauninātos Eiropas Revīzijas palātas Atzinumus Nr. 3/2010
– having regard to the opinions 3/2010
OV C 334, 10.12.2010., 1. lpp. ,
OJ C 334, 10.12.2010, p.
– ņemot vērā Budžeta komitejas un Budžeta kontroles komitejas apvienotās sanāksmes saskaņā ar Reglamenta 51. pantu,
– having regard to the joint deliberations of the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control under Rule 51 of the Rules of Procedure,
– ņemot vērā Budžeta komitejas un Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas un Reģionālās attīstības komitejas atzinumu ( A7-0325/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Regional Development ( A7-0325/2011 ),
(1) Padomes 2002. gada 25. jūnija Regula (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam, ir vairākkārt būtiski grozīta.
(1) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities has been substantially amended several times.
Tā kā tajā ir paredzēts izdarīt vēl citus grozījumus, tostarp izmaiņas, lai ņemtu vērā ar Lisabonas līgumu noteiktos grozījumus, Regula (EK, Euratom ) Nr. 1605/2002 skaidrības labad būtu jāaizstāj ar šo regulu.
Since further amendments are to be made, including changes to take account of amendments introduced by the Treaty of Lisbon, the Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 should be replaced by this Regulation, in the interests of clarity.
Tā kā tajā ir paredzēts izdarīt vēl citus grozījumus, tostarp izmaiņas, lai ņemtu vērā ar Lisabonas līgumu noteiktos grozījumus, Regula (EK, Euratom ) Nr. 1605/2002 skaidrības labad būtu jāaizstāj ar šo regulu , ko Eiropas Parlaments un Padome pieņēmuši saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru atbilstoši Lisabonas līgumam .
Since further amendments are to be made, including changes to take account of amendments introduced by the Treaty of Lisbon, the Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 should be replaced by this Regulation, according to the Treaty of Lisbon adopted jointly by the European Parliament and the Council according to the ordinary legislative procedure, in the interest of clarity.
Šajā apsvērumā būtu jānorāda uz EP paplašināto kompetenci.
Enforced role of the EP should be reflected in this recital.
(2) Ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 noteica budžeta principus un finanšu noteikumus, kas jāievēro visos tiesību aktos un visām iestādēm.
(2) Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 laid down the budgetary principles and financial rules to be respected in all legislative acts and by all institutions.
Minētās regulas pamatprincipi, koncepcija un struktūra, kā arī budžeta un finanšu vadības pamatnoteikumi ir jāsaglabā.
The fundamental principles, the concept and the structure of that Regulation and the basic rules of budgetary and financial management need to be maintained.
Atkāpes no šiem pamatprincipiem būtu jāpārskata un pēc iespējas jāvienkāršo, ņemot vērā to aktualitāti, to pievienoto vērtību Savienības gada budžetam (turpmāk „budžets”) un slogu, ko tās uzliek ieinteresētajām personām.
Derogations to those fundamental principles should be reviewed and simplified as far as possible, taking into account their continuing relevance, their added-value for the annual budget of the Union (hereinafter the ‘budget’), and the burden they impose on stakeholders.
Ir nepieciešams uzturēt un nostiprināt finanšu reformas galvenos elementus — finanšu dalībnieku lomu, kontroles integrāciju operatīvajos dienestos, iekšējos revidentus, budžeta līdzekļu sadali pēc darbības jomām (ABB), uzskaites principu un noteikumu modernizāciju un pamatprincipus dotācijām.
It is necessary to maintain and strengthen the key elements of the financial reform: the role of the financial actors, the integration of controls in operational services, the internal auditors, the Activity Based Budgeting, the modernisation of accounting principles and rules and the basic principles for grants.
(2) Ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 noteica budžeta principus un finanšu noteikumus , kas reglamentē vispārējā budžeta izstrādi un izpildi, nodrošinot pareizu un efektīvu pārvaldību, kontroli un Savienības finanšu interešu aizsardzību, kā arī veicinot pārredzamību, un kas jāievēro visos tiesību aktos un visām iestādēm.
(2) Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 laid down the budgetary principles and financial rules governing the establishment and implementation of the general budget, ensuring sound and effective management, control and protection of the financial interests of the Union, as well as increasing transparency, to be respected in all legislative acts and by all institutions.
Minētās regulas pamatprincipi, koncepcija un struktūra, kā arī budžeta un finanšu pārvaldības pamatnoteikumi ir jāsaglabā.
The fundamental principles, the concept and the structure of that Regulation and the basic rules of budgetary and financial management need to be maintained.
Ir nepieciešams uzturēt un nostiprināt finanšu reformas galvenos elementus — finanšu dalībnieku lomu, kontroles integrāciju operatīvajos dienestos, iekšējos revidentus, budžeta līdzekļu sadali pēc darbības jomām (ABB), grāmatvedības principu un noteikumu modernizāciju un pamatprincipus dotācijām.
It is necessary to maintain and strengthen the key elements of the financial reform: the role of the financial actors, the integration of controls in operational services, the internal auditors, the Activity Based Budgeting, the modernisation of accounting principles and rules and the basic principles for grants.
1 Pieņemtie teksti, P7_TA(2010)0401 .
1 Texts adopted, P7_TA(2010)0401 .
Eiropas Parlaments 2010. gada 11. novembra rezolūcijā par pētniecības pamatprogrammu īstenošanas vienkāršošanu (2010/2079 (INI)) tika prasīts vienkāršot un saskaņot Finanšu regulas noteikumus un procedūras.
The European Parliament resolution of 11 November 2010 on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes (2010/2079 (INI)) called for simplification and harmonisation of rules and procedures in Financial Regulation.
(5) Regula (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 tika sašaurināta, nosakot tajā vienīgi vispārējos principus un pamatnoteikumus, kas attiecas uz visu budžeta nozari, ko aptver Līgumi, savukārt īstenošanas noteikumi tika izklāstīti Komisijas 2002. gada 23. decembra Regulā (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību Padomes Regulai (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam, lai radītu labāku šo noteikumu hierarhiju un padarītu Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 vieglāk lasāmu.
(5) Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 was confined to stating the broad principles and basic rules governing the whole budgetary sector covered by the Treaties, while the implementing provisions were laid down in Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities 11 in order to produce a better hierarchy of rules and make Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 easier to read.
Saskaņā ar Līgumu par Eiropas Savienības darbību (turpmāk „LESD”) Komisijai var dot pilnvaras pieņemt vispārēji piemērojamus aktus, lai papildinātu vai grozītu dažus nebūtiskus leģislatīvu aktu elementus.
Under the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter the ‘ TFEU ’ ) the Commission may receive delegation to adopt acts of general application to supplement or amendment certain non-essential elements of legislative acts .
Tāpēc daži noteikumi, kas izklāstīti Regulā (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, būtu jāiekļauj šajā regulā.
As a consequence, some provisions laid down in Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002, should be incorporated into this Regulation .
Komisijas pieņemtajiem sīki izstrādātajiem noteikumiem par šīs regulas piemērošanu būtu jāietver tikai tehniskas detaļas un īstenošanas kārtība.
The detailed rules for the application of this Regulation adopted by the Commission should be confined to technical details and implementing modalities .
Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (turpmāk „LESD”) 290. pantu Komisijai ar leģislatīvu aktu var deleģēt pilnvaras pieņemt neleģislatīvus aktus, tikai lai papildinātu vai grozītu dažus nebūtiskus leģislatīvā akta elementus.
Under Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter the ‘ TFEU ’ ) a legislative act may delegate to the Commission the power to adopt non-legislative acts only to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative act .
Tāpēc daži noteikumi, kas izklāstīti Regulā (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, būtu jāiekļauj šajā regulā.
As a consequence, some provisions laid down in Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002, should be incorporated into this Regulation.
Šajā apsvērumā labāk jāparāda jaunais juridiskais pamats.
The recital should better reflect the new constitutional law basis.
(8) Noteikumi, ar kuriem reglamentē iepriekšējā finansējuma procentus, būtu jāvienkāršo, jo tie rada pārlieku administratīvo slogu Savienības līdzekļu saņēmējiem un Komisijas dienestiem un pārpratumus starp Komisijas dienestiem, dalībniekiem un partneriem.
(8) The rules governing interest generated by pre-financing should be simplified as they generate excessive administrative burden on both recipients of Union funds and Commission services and create misunderstandings between the Commission services and operators and partners.
Vienkāršošanas nolūkā, jo īpaši attiecībā uz dotāciju saņēmējiem, un saskaņā ar pareizas finanšu vadības principu būtu jāatceļ pienākums aprēķināt iepriekšējā finansējuma procentus un atgūt tos.
For reasons of simplification, in particular in respect of grant beneficiaries, and in line with the principle of sound financial management, there should no longer be an obligation to generate interest on pre-financing and to recover such interest.
Tomēr būtu jāparedz iespēja iekļaut šādu pienākumu deleģēšanas līgumā, lai būtu iespējama iepriekšējā finansējuma radīto procentu izmantošana konkrētu delegātu pārvaldītām programmām vai šādu procentu atgūšana.
However, it should be possible to include such obligation in a delegation agreement in order to allow the re-use of interests generated by prefinancing for the programmes managed by some delegates, or its recovery.
Vienkāršošanas nolūkā, jo īpaši attiecībā uz dotāciju saņēmējiem, un saskaņā ar pareizas finanšu vadības principu nekavējoties būtu jāatceļ pienākums aprēķināt iepriekšējā finansējuma procentus un atgūt tos.
For reasons of simplification, in particular in respect of grant beneficiaries, and in line with the principle of sound financial management, the obligation to generate interest on pre-financing and to recover such interest should be lifted immediately .
(11) Līgumā noteikts, ka daudzgadu finanšu shēmu pieņem kā regulu.
(11) The Treaty requires that the multiannual financial framework be laid down in the form of a regulation .
Tāpēc dažus 2007.–2013. gada daudzgadu finanšu shēmas noteikumus ir nepieciešams iekļaut šajā regulā.
It is therefore necessary to incorporate certain provisions from the multiannual financial framework for 2007-2013 into this Regulation.
Lai nodrošinātu budžeta disciplīnu, īpaši jāizveido saikne starp daudzgadu finanšu shēmu un ikgadējo budžeta procedūru.
In particular, in order to ensure budgetary discipline, it is necessary to establish a link between the multiannual financial framework and the annual budgetary procedure.