natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ECB prezidenta Jean-Claude Trichet runa ECB Piektajā centrālo banku konferencē, Frankfurte pie Mainas, 2008. gada 13. novembris.
Speech by Jean-Claude Trichet, President of the ECB at the Fifth ECB Central Banking Conference, Frankfurt am Main, 13 November 2008
Šajā ziņā Jacques de Larosière ziņojumā ietvertās idejas, no kurām daudzas ir iekļautas pašreiz izskatāmajā uzraudzības noteikumu paketē, ļaus īstenot kompetentu politiku finanšu tirgu regulējuma un uzraudzības jomā.
In that sense, the ideas that the Larosière report launched, a lot of them included in the supervisory package today in discussion, will enable a competent policy for regulation and supervision of financial markets.
Šādas politikas veiksmes atslēga būs mikrouzraudzības un makrouzraudzības savstarpība un informācijas plūsma starp abiem līmeņiem.
The core of its success will be the interconnection between the micro and macro supervision, and the fluid information between the two levels.
Tādējādi ESRK sekretariātam būs galvenā nozīme, lai nodrošinātu efektīvu un strauju datu apmaiņu starp dažādajiem iesaistītajiem dalībniekiem, vienmēr garantējot vajadzīgo konfidencialitāti.
In this way, the Secretariat of the ESRB will have a major role in ensuring the efficient and fast exchange of data between the different actors involved, always strictly guaranteeing the confidentiality needed.
Jau pašā priekšlikuma izstrādes sākumā uzsvērts, ka mikrouzraudzības iestādes un ESRK ir vienota struktūra un cieši sadarbojas.
As conceived from the beginning, the Micro-Supervisory Authorities and the ESRB are a unit and shall work closely together.
Līdz ar jauno sistēmu ES vajadzētu pērkona grāvienus sadzirdēt pirms vētras un laikus reaģēt.
With the new architecture the EU should be able to hear the thunders before the storm, and react in the due time.
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par Kopienas finanšu sistēmas makrouzraudzību un Eiropas Sistēmisko risku komitejas izveidošanu
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Community macro prudential oversight of the financial system and establishing a European Systemic Risk Board
Referente: Sylvie Goulard
Rapporteur: Sylvie Goulard
JuridiskāS komitejaS ATZINUMS ................................................................................53
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................53
Konstitucionālo jautājumu komitejaS ATZINUMS .........................................58
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................58
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Parlamentam un Padomei ( COM(2009)0499 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2009)0499 ),
– ņemot vērā EK līguma 251. panta 2. punktu un 95. pantu, saskaņā ar kuriem Komisija tam iesniedza priekšlikumu ( C7-0166/2009 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0166/2009 ),
– ņemot vērā Eiropas Centrālās bankas 2009. gada 26. oktobra atzinumu
– having regard to the opinion of the European Central Bank of 26 October 2009
– ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2010. gada 22. janvāra atzinumu,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 22 January 2010,
– ņemot vērā Ekonomikas un monetārās komitejas ziņojumu un Budžeta komitejas, Juridiskās komitejas un Konstitucionālo jautājumu komitejas atzinumus ( A7-0168/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Budgets, the Committee on Legal Affairs and the Committee on Constitutional Affairs ( A7‑0168/2010 ),
(1) Finanšu krīze ir atklājusi būtiskus trūkumus finanšu uzraudzībā, kas nav novērsusi pārmērīga riska uzkrāšanos finanšu nozarē, un jo īpaši ir norādījusi uz trūkumiem esošajā makrouzraudzībā .
(1) The financial crisis has revealed important shortcomings in the financial supervision, which has failed to prevent the accumulation of excessive risks in the financial sector and has in particular highlighted the weaknesses of the existing macro-prudential oversight .
(1) Finanšu stabilitāte ir priekšnoteikums, lai reālā ekonomika varētu nodrošināt darba vietas, kredītus un izaugsmi.
(1) Financial stability is a precondition for the real economy to provide jobs, credit and growth.
Finanšu krīze ir atklājusi būtiskus trūkumus finanšu uzraudzībā, kas nav novērsusi pārmērīga riska uzkrāšanos finanšu sistēmā .
The financial crisis has revealed important shortcomings in financial supervision, which has failed to prevent the accumulation of excessive risks within the financial system .
Krīze ir radījusi ievērojamas sekas nodokļu maksātājiem — daudziem Eiropas Savienības iedzīvotājiem, kuri tagad ir bez darba, un daudziem mazajiem un vidējiem uzņēmumiem (MVU).
The crisis has huge consequences for the tax payers, for many Union citizens who are now unemployed and for many small and medium size enterprises ( SME s ) .
Jaunas tāda paša mēroga krīzes gadījumā dalībvalstis nevarētu atļauties glābt finanšu iestādes, nepārkāpjot Stabilitātes un izaugsmes pakta noteikumus.
The Members States cannot afford to bail out financial institutions, in the event of a new crisis on the same scale, without breaching the rules of the S tability and G rowth P act.
(1a) Jau ilgi pirms finanšu krīzes Eiropas Parlaments regulāri aicināja veicināt patiesi līdzvērtīgus konkurences apstākļus visām iesaistītajām pusēm Savienības līmenī, vienlaikus norādot uz būtiskiem trūkumiem Savienības īstenotajā arvien integrētāko finanšu tirgu uzraudzībā (2000. gada 13. aprīļa rezolūcija par Komisijas paziņojumu par finanšu tirgu sistēmas īstenošanu — rīcības plāns 1 , 2002. gada 25. novembra rezolūcija par piesardzīgas uzraudzības noteikumiem Eiropas Savienībā 2 , 2007. gada 11. jūlija rezolūcija par finanšu pakalpojumu politiku laikposmā no 2005. līdz 2010. gadam — Baltā grāmata 3 , 2008. gada 23. septembra rezolūcija ar ieteikumiem Komisijai par riska ieguldījumu fondiem un privātā kapitāla fondiem 4 , 2008. gada 9. oktobra rezolūcija ar ieteikumiem Komisijai par Lamfalussy procesa turpinājumu — uzraudzības struktūra nākotnē 5 , 2009. gada 22. aprīļa rezolūcija par grozīto priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par uzņēmējdarbības uzsākšanu un veikšanu apdrošināšanas un pārapdrošināšanas jomā (Maksātspēja II) 6 un 2009. gada 23. aprīļa rezolūcija par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par kredītvērtējuma aģentūrām 7 ).
(1a) L ong before the financial crisis, the European Parliament was already call ing regularly for the reinforcement of a true level playing field for all actors at the Union level while pointing out significant failures in the Union 's supervision of ever more integrated financial markets (in its resolutions of 13 April 2000 on the Commission communication on implementing the framework for financial markets: Action Plan 1 , of 25 November 2002 on prudential supervision rules in the European Union 2 , of 11 July 2007 on financial services policy (2005-2010) – White Paper 3 , of 23 September 2008 with recommendations to the Commission on hedge funds and private equity 4 , of 9 October 2008 with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision 5 , of 22 April 2009 on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II) 6 and of 23 April 2009 on the proposal for a regulation of the European parliament and of the Council on Credit Rating Agencies 7 ).
(3) Nobeiguma ziņojumā, kas iesniegts 2009. gada 25. februārī, de Larosière grupa cita starpā ieteica izveidot Kopienas līmeņa struktūru, kas atbildētu par risku pārraudzību visā finanšu sistēmā.
(3) In its final report presented on 25 February 2009, the de Larosière Group recommended, among other things, the establishment of a Community level body charged with overseeing risk in the financial system as a whole.
(3) Galīgajā ziņojumā (J. de Larosière ziņojums) , kas iesniegts 2009. gada 25. februārī, J. de Larosière grupa cita starpā ieteica izveidot Savienības līmeņa struktūru, kas atbildētu par risku pārraudzību visā finanšu sistēmā.
(3) In its final report presented on 25 February 2009 (the de Larosière Report) , the de Larosière Group recommended, among other things, the establishment of a Union level body charged with overseeing risk in the financial system as a whole
(Šīs izmaiņas attiecas uz visu tekstu.)
(The change should apply throughout the text).
(5) Komisija 2009. gada 27. maija paziņojumā "Eiropas finanšu uzraudzība" izklāstīja vairākas reformas pašreizējā sistēmā finanšu stabilitātes nodrošināšanai ES līmenī, tostarp jo īpaši Eiropas Sistēmisko risku komitejas (ESRK) izveidi, lai atbildētu par makrouzraudzību.
(5) In its Communication entitled “European Financial Supervision” of 27 May 2009 , the Commission set out a series of reforms to the current arrangements for safeguarding financial stability at the EU level, notably including the creation of a European Systemic Risk Board (ESRB) responsible for macro-prudential oversight.
Padome 2009. gada 9. jūnijā un Eiropadome 18. un 19. jūnija sanāksmē atbalstīja Komisijas viedokli un atzinīgi novērtēja Komisijas nodomu iesniegt tiesību aktu priekšlikumus, lai pilnībā 2010. gada laikā varētu pabeigt izveidot jauno sistēmu.
The Council on 9 June 2009 and the European Council at its meeting of 18 and 19 June supported the view of the Commission and welcomed the Commission’s intention to bring forward legislative proposals so that the new framework is in place in the course of 2010.
Atbilstīgi Komisijas viedoklim tā cita starpā secināja, ka ECB "būtu jāsniedz analītisks, statistisks, administratīvs un loģistikas atbalsts ESRK, arī izmantojot valstu centrālo banku un uzraudzītāju specializētus padomus".
In line with the views of the Commission, it concluded inter alia that the ECB “should provide analytical, statistical, administrative and logistical support to the ESRB, also drawing on technical advice from national Central Banks and supervisors”.
(5) Komisija 2009. gada 27. maija paziņojumā „Eiropas finanšu uzraudzība” izklāstīja vairākas reformas pašreizējā sistēmā finanšu stabilitātes nodrošināšanai Savienības līmenī, tostarp jo īpaši Eiropas Sistēmisko risku kolēģijas (ESRK) izveidi, lai atbildētu par makrouzraudzību.
(5) In its Communication entitled “European Financial Supervision” of 27 May 2009, the Commission set out a series of reforms to the current arrangements for safeguarding financial stability at Union level, notably including the creation of a European Systemic Risk Board (ESRB) responsible for macro-prudential oversight.
Atbilstīgi Komisijas viedoklim tā cita starpā secināja, ka ECB "būtu jāsniedz analītisks, statistisks, administratīvs un loģistikas atbalsts ESRK, arī izmantojot valstu centrālo banku un uzraudzītāju specializētus padomus".
In line with the views of the Commission, it concluded inter alia that the ECB “should provide analytical, statistical, administrative and logistical support to the ESRB, also drawing on technical advice from national central banks and supervisors”.
Atbalstam, ko Eiropas Centrālā banka sniedz ESRK, un uzdevumiem, kas noteikti un uzticēti ESRK, nevajadzētu skart neatkarības principu, kas ECB ir jāievēro savu pienākumu veikšanā atbilstoši Līgumam par Eiropas Savienības darbību.
The support provided by the ECB to the ESRB as well as the tasks conferred upon and assigned to the ESRB should be without prejudice to the principle of the independence of the ECB in the performance of its tasks pursuant to the Treaty on the Functioning of the European Union.
(5a) Ņemot vērā starptautisko finanšu tirgu integrāciju, ir vajadzīga ievērojama Savienības iesaistīšanās procesos pasaules līmenī.
(5a) Given the integration of international financial markets, there is a need for a strong commitment on the part of the Union at the global level .
ESRK vajadzētu izmantot augsta līmeņa zinātniskas komitejas specializētās zināšanas un uzņemties visus vispārējos pienākumus, kas jāveic, lai Savienības viedoklis par finanšu stabilitātes jautājumiem tiktu sadzirdēts, jo īpaši, cieši sadarbojoties ar Starptautisko Valūtas fondu (SVF), Finanšu stabilitātes padomi (FSP) un visiem Divdesmit valstu grupas (G20) dalībniekiem.
T he ESRB sh ould draw expertise from a high - level scientific committee and take on all the global responsibilities required in order to en sure that the voice of the Union is heard on financial stability matters, in particular in cooperating closely with the I nternational M onetary F und (IMF) , the F inancial Services Board (F SB ) and all the partners of the G roup of Twenty (G- 20 ) .
(5b) ESRK cita starpā būtu jāveicina, lai tiktu īstenoti SVF, FSP un Starptautisko norēķinu bankas (SNB) ieteikumi G20 valstīm, kas ietverti šo struktūru 2009. gada oktobrī publicētā ziņojuma “Norādījumi finanšu iestāžu, tirgu un instrumentu sistēmiskā nozīmīguma novērtēšanai” sākotnējos apsvērumos, kas paredz, ka sistēmiskajam riskam ir jābūt dinamiskam, lai ņemtu vērā finanšu sektora un pasaules ekonomikas attīstību.
(5b) The ESRB sh ould contribute , inter alia , to wards implement ing the recommendations of the IMF, the FSB and the B ank for I nternational S ettlements (BIS) to the G-20, in the initial consideration of their report on Guidance to Assess the Systemic Importance of Financial Institutions, Markets and Instruments published in October 2009 which states that systemic risk must be dynamic to take into account the evolution of the financial sector and of the global economy.
Sistēmisku risku var uzskatīt par finanšu pakalpojumu traucējumu risku, ko rada finanšu sistēmas vai tās daļu darbības vājināšanās un kam var būt ievērojama negatīva ietekme uz reālo ekonomiku.
Systemic risk may be seen as a risk of disruption to financial services that is caused by an impairment of all or parts of the financial system and has the potential to have serious negative consequences for the real economy.
(5c) Ziņojumā par norādījumiem finanšu iestāžu sistēmiskā nozīmīguma novērtēšanai ir arī minēts, ka sistēmiska riska novērtējums, visticamāk, būs atšķirīgs atkarībā no ekonomiskās vides.
(5c) The report on Guidance to Assess the Systemic Importance of Financial Institutions also states that the assessment of systemic risk is likely to vary depending on the economic environment.
Sistēmiska riska novērtēšana būs atkarīga arī no finanšu infrastruktūras un krīzes pārvaldības sistēmas, kā arī no spējas novērst radušos traucējumus.
It will also be conditioned by the financial infrastructure and crisis management arrangements, and the capacity to deal with failures when they occur.
Iestādes var būt sistēmiski svarīgas vietējām, valsts un starptautiskajām finanšu sistēmām un ekonomikai.
Institutions may be systemically important for local, national or international financial systems and economies.
Galvenie kritēriji, kas palīdz noteikt tirgu un iestāžu sistēmisko nozīmīgumu, ir šādi: lielums (atsevišķa finanšu sistēmas elementa sniegto finanšu pakalpojumu apjoms); aizvietojamība (cik lielā mērā citi sistēmas elementi var nodrošināt identiskus pakalpojumus traucējumu gadījumā) un savstarpējā sasaiste (saikne ar pārējiem sistēmas elementiem).
The key criteria helping to identify the systemic importance of markets and institutions are size (the volume of financial services provided by the individual component of the financial system), substitutability (the extent to which other components of the system can provide the same services in the event of a failure) and interconnectedness (linkages with other components of the system).
Papildus novērtējumam, kas balstīts uz trīs minētajiem kritērijiem, būtu jāietver norāde uz finanšu apdraudējumu un iestāžu sistēmas spēju risināt ar finanšu neveiksmēm saistītus jautājumus.
An assessment based on th o se three criteria should be complemented with reference to financial vulnerabilities and the capacity of the institutional framework to deal with financial failures.
(5d) ESRK vajadzētu būt atbildīgai par sistēmiskā riska uzraudzību un novērtēšanu parastos apstākļos, lai mazinātu sistēmas apdraudējumu saistībā ar sistēmas elementu darbības traucējumiem un palielinātu finanšu sistēmas noturību pret triecieniem.
(5d) The ESRB's task should be to monitor and assess systemic risk in normal times for the purpose of mitigating the exposure of the system to the risk of failure of systemic components and enhancing the financial system’s resilience to shocks.
Šajā sakarā ESRK vajadzētu nodrošināt finanšu stabilitāti un mazināt negatīvo ietekmi uz iekšējo tirgu un reālo ekonomiku.
In this respect, the ESRB should ensure financial stability and mitigate the negative impacts on the internal market and the real economy.
Lai īstenotu savus mērķus, ESRK vajadzētu analizēt visu attiecīgo informāciju, jo īpaši attiecīgos tiesību aktus, kuri var ietekmēt finanšu stabilitāti, piemēram, noteikumus par grāmatvedību, bankrotu un sanāciju.
In order to accomplish its objective s , the ESRB should analyse all the relevant information , in particular relevant legislation with a potential impact on financial stability , such as accounting, bankruptcy and bail - out rules.
(6) Pašreizējā ES sistēmā uz makrouzraudzību ir likts pārāk mazs uzsvars.
(6) The present Community arrangements place too little emphasis on macro-prudential oversight.
Atbildība par makrouzraudzības analīzi joprojām ir sadrumstalota, un to veic dažādas atšķirīgu līmeņu iestādes bez jebkāda mehānisma, kas nodrošinātu, ka makroriski tiek attiecīgi identificēti un brīdinājumi un ieteikumi tiek izteikti skaidri, un tiem seko rīcība, un tiek veikti attiecīgi pasākumi.
Responsibility for macro-prudential analysis remains fragmented, and is conducted by various authorities at different levels with no mechanism to ensure that macro-prudential risks are adequately identified and that warnings and recommendations are issued clearly, followed up and translated into action.
(6) Lai Eiropas Savienības un pasaules finanšu sistēmas varētu pienācīgi darboties un lai mazinātu to apdraudējumu, ir jāuzlabo makrouzraudzības un mikrouzraudzības savstarpējā atbilstība.
(6) A proper functioning of Union and global financial systems and the mitigation of threats thereto require enhanced consistency between macro and the micro supervision.
Kā norādīts A. Turner 2009. gada martā publicētajā pārskatā „Regulatīva rīcība saistībā ar pasaules banku krīzi”, stabilākai uzraudzības kārtībai nepieciešams vai nu palielināt dalībvalstu pilnvaras, kas radītu mazāk atvērtu vienoto tirgu, vai arī panākt lielāku Eiropas integrāciju.
As stated in the Turner review, “A regulatory response to the global banking crisis”, of March 2009, "Sounder arrangements require either increased national powers, implying a less open single market, or a greater degree of European integration".
Ņemot vērā stabilas finanšu sistēmas nozīmi attiecībā uz tās ieguldījumu konkurētspējas un izaugsmes nodrošināšanā Eiropas Savienībā un tās ietekmi uz reālo ekonomiku, Eiropas Savienības iestādes ir izvēlējušās lielāku Eiropas integrācijas pakāpi, kā ieteikts J. de Larosière ziņojumā.
Given the role of a sound financial system in terms of its contribution to competitiveness and growth in the Union and its impact on the real economy, the Union institutions, as recommended in the de Larosière Report, have opted for a greater degree of European integration.
(6a) Lai īstenotu šo jauno makrouzraudzības sistēmu, ir vajadzīga uzticama un autoritatīva vadība.
(6a) This newly designed system of macro supervision requires credible and high-profile leadership.
Tādēļ, ņemot vērā tās izšķirošo nozīmi un tās starptautisko un iekšējo uzticamību, un atbilstoši J. de Larosière ziņojuma garam ESRK priekšsēdētāja amatā vajadzētu būt ECB priekšsēdētājam.
Therefore, given its key role and its international and internal credibility, and in the spirit of the de Larosière R eport, the President of the E CB should be the Chair of the ESRB.
Turklāt vajadzētu noteikt stingrākas atbildības prasības, kā arī paplašināt ERSK struktūru sastāvu, lai tiktu pārstāvēts plašs pieredzes, zināšanu un viedokļu spektrs.
In addition, the accountability requirements should be increased as well as the enlargement of the composition of the ERSB bodies to encompass a wide range of experience, backgrounds and opinions.
(6b) Turklāt J. de Larosière ziņojumā ir norādīts, ka makrouzraudzība ir lietderīga tikai tad, ja tā var kaut kādā veidā ietekmēt mikrolīmeņa uzraudzību, savukārt mikrouzraudzība nevar efektīvi nodrošināt finanšu stabilitāti, ja netiek pienācīgi ņemtas vērā norises makrolīmenī.
(6b) The de Larosière R eport also states that macro-prudential supervision is not meaningful unless it can somehow impact on supervision at the micro-level whilst micro-prudential supervision cannot effectively safeguard financial stability without adequately taking account of macro-level developments.
(6c) Eiropas Finanšu uzraudzības sistēma (EFUS) būtu jāizveido, darbībai vienotā tīklā apvienojot gan valstu, gan Eiropas Savienības līmeņa finanšu uzraudzības jomas dalībniekus.
(6c) A European System of Financial Supervision (ESFS) should be established, gathering the actors of financial supervision both at a national and at the Union level, to act as a network.
Ievērojot lojālas sadarbības principu saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 4. panta 3. punktu, EFUS dalībniekiem būtu jāsadarbojas lojāli un ar patiesu savstarpēju cieņu, jo īpaši attiecībā uz to, lai nodrošinātu savstarpēju atbilstošas un uzticamas informācijas nodošanu.
Pursuant to the principle of sincere cooperation in accordance with Article 4(3) of the Treaty on European Union , the parties to the ESFS sh ould cooperate with trust and full mutual respect, in particular to ensur e that appropriate and reliable information flows between them.
Savienības līmenī tīklā būtu jāietver ESRK un trīs mikrouzraudzības iestādes: ar Regulu (ES) Nr. …/2010 izveidotā Eiropas Uzraudzības iestāde (banku jomā), ar Regulu (ES) Nr. .../2010 izveidotā Eiropas Uzraudzības iestāde (vērtspapīru un tirgu jomā) un ar Regulu (ES) Nr. .../2010 izveidotā Eiropas Uzraudzības iestāde (apdrošināšanas un fondēto pensiju jomā).
At the Union level, the network should comprise the ESRB and three micro-supervisory authorities: the European Supervisory Authority (Banking) , established by Regulation (EU) No …/2010, the European Su p ervisory Authority (Securities and Markets) , established by Regulation (EU) No …/2010, and the European Supervisory Authority (Insurance and Occupational Pensions) established by Regulation (EU) No …/2010.
(7) Kopienai ir vajadzīga īpaša, par visas ES finanšu sistēmas makrouzraudzību atbildīga struktūra, kas konstatētu finansiālās stabilitātes riskus un vajadzības gadījumā izteiktu brīdinājumus un sniegtu ieteikumus, lai veiktu pasākumus šo risku novēršanai.
(7) The Community needs a specific body responsible for macro-prudential oversight across the EU financial system, which would identify risks to financial stability and, where necessary, issue risk warnings and recommendations for action to address such risks.
Tādēļ būtu jāizveido Eiropas Sistēmisko risku komiteja (ESRK) kā jauna, neatkarīga struktūra, kas atbild par makrouzraudzību Eiropas līmenī.
Consequently, a European Systemic Risk Board (ESRB) should be established as a new independent body, responsible for conducting macro-prudential oversight at the European level.
(8) Vajadzības gadījumā ESRK būtu jāizsaka vispārēja rakstura brīdinājumi un jāsniedz ieteikumi Kopienai kopumā , atsevišķām dalībvalstīm vai dalībvalstu grupām, nosakot konkrētu termiņu attiecīgajai politiskajai rīcībai.
(8) The ESRB should, where appropriate, issue warnings and recommendations of a general nature concerning the Community as a whole, individual Member States or groups of Member States, with a specified timeline for the relevant policy response.