natgillin/translations-raw huggingface dataset:
90. atgādina, ka tāmes izstrādes laikā un saskaņošanas procedūrā starp Budžeta komiteju un Prezidiju, sākotnējā summa EUR 1,2 miljonu apmērā, kas bija paredzēta, lai finansētu Prezidija lēmumu ieviest t. s. amatpersonas piemaksu, tika samazināta līdz EUR 400 000; turklāt atgādina, ka izdevumus, kas saistīti ar šo amatpersonas piemaksu, var atlīdzināt tikai tad, ja tiek uzrādīti apliecinoši dokumenti, kas pilnībā pamato šādas izmaksas; norāda, ka citi palielinājumi salīdzinājumā ar 2010. gadu galvenokārt paredzēti reprezentācijas priekšmetu krājumu atjaunošanai protokola dienestos; uzskata, ka, šogad atjaunojot minētos krājumus, turpmākajos gados izdevumi šajā postenī varētu samazināties; uzsver, ka jo īpaši ekonomikas krīzes laikā ir apdomīgi jāizskata pieteikumi komandējumiem uz kādu no Parlamenta darba vietām vai citviet un jāierobežo reprezentācijas izdevumi; tādēļ ļoti atzinīgi vērtētu šādu izdevumu samazināšanos gada laikā salīdzinājumā ar sākotnēji prognozētajām vajadzībām;
Recalls that, during the estimates stage and the conciliation procedure between its Committee on Budgets and the Bureau , the initial amount of EUR 1,2 million contempleted to finance the latter's decision to introduce an office holder allowance, was brought down to EUR 400 000 ; recalls furthermore that expenditure relating to this office holder allowance can be reimbursed only upon presentation of supporting documents fully justifying such costs; p oints out that other increases compared to the financial year 2010 are mainly for the renewal of the stock of repesentation articles for the protocol services; considers that if such stock is renewed this year , expenditure for this item can likely be reduced in coming years; stresses the need for budgetary prudence concerning mission requests, between Parliament's places of work and other missions, as well as utmost self-restraint as regards representation expenses in these times of economic crisis; would therefore warmly welcome the reduction of such expenses in the course of the year compared to the forecast initial needs ;
92. norāda, ka tas, kā Padome savā lasījumā ir samazinājusi šajā budžeta pozīcijā iekļautās apropriācijas, pienācīgi neatspoguļo amata vietu augsto aizpildīšanas līmeni, ko Tiesai izdevās sasniegt 2009. gadā un 2010. gada pirmajā pusē; tādēļ ir nolēmis, ka 3 % samazinājums, ko noteikusi Padome (un kas līdzvērtīgs standarta samazinājuma likmes palielināšanai no 2,5 % līdz 5,5 %), ir jāsamazina līdz 1 %, lai varētu īstenot Tiesas amatu sarakstā iekļautās vajadzības un ļautu Tiesai pienācīgi pildīt savas funkcijas;
Notes that during its reading, the Council has cut the appropriations included in this item in a manner that does not properly reflect the high rate of occupancy of posts achieved by the Court of Justice in 2009 and during the first half of 2010; has decided therefore that the 3 % cut imposed by the Council (and equivalent to raising the standard abatement rate from 2,5% to 5,5%) needs to be reduced to 1% in order to meet the necessary needs of the establishment plan and allow the Court of Justice to correctly carry out its functions;
VIII iedaļa — Eiropas Ombuds
Section VIII - European Ombudsman
IX iedaļa — Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs
Section IX - European Data Protection Supervisor
Lisabonas līgums (LL) ievieš būtiskas izmaiņas ES finanšu arhitektūrā.
The Treaty of Lisbon (TL) introduces substantial modifications to the financial architecture of the EU.
Šo izmaiņu ietekme tika analizēta rezolūcijā par Lisabonas līguma finanšu aspektiem, ko EP pieņēma 2009. gada maijā, ņemot vērā Budžeta komitejas vārdā sagatavoto Catherine Guy-Quint ziņojumu.
The consequences of these modifications were analysed in the resolution on the financial aspects of the Treaty of Lisbon, adopted by the EP in May 2009 on the basis of the report of Catherine Guy-Quint on behalf of the Committee on Budgets.
Šis darba dokuments ir izstrādāts, pamatojoties uz minēto rezolūciju, un tajā apskatīti vairāki aspekti par LL ieviesto būtiskāko izmaiņu ietekmi uz budžeta procedūru saistībā ar Eiropas Parlamenta darba organizāciju un iestāžu dialoga attīstību, kā arī LL ietekmi uz procedūras īstenošanas grafiku un citi aspekti.
The present working document builds on that resolution and develops some aspects concerning the consequences of the main changes brought by the TL to the budgetary procedure concerning the organisation of work within Parliament and the development of interinstitutional dialogue, its effects in terms of calendar, etc.
Paturot prātā minētajā rezolūcijā paustās politiskās pamatnostādnes, darba dokumentā ir apkopoti elementi, par kuriem vienojās Eiropas Parlaments, Padome un Komisija Kopīgajā deklarācijā (KD) par pārejas pasākumiem, kas piemērojami budžeta procedūrai pēc Lisabonas līguma stāšanās spēkā, un Eiropas Parlamenta Reglamenta grozījumi.
Taking always into consideration the political guidelines expressed in the resolution mentioned, the working document integrates the elements agreed on by the European Parliament, the Council and the Commission in the Joint Declaration (JD) on transitional measures applicable to the budgetary procedure after the entry into force of the Treaty of Lisbon and the modifications introduced in the Rules of Procedure of Parliament.
Kopīgā deklarācija ir pagaidu dokuments.
The Joint Declaration has a temporary nature.
Ņemot vērā sarežģījumus saistībā ar darba grafiku, šai pagaidu vienošanai, pamatojoties uz gūto pieredzi 2011. gada budžeta procedūras īstenošanas laikā, jākļūst par pastāvīgu vienošanos.
Considering the timing difficulties, this temporary agreement should be changed into a permanent one on the basis of the experience gained during the 2011 Budget procedure.
LL ieviestās izmaiņas attiecībā uz finanšu jautājumiem skar galvenokārt daudzgadu finanšu shēmu (DFS) un ikgadējo budžeta procedūru.
The changes introduced by the TL to financial matters concern mainly the Multiannual Financial Framework (MFF) and the annual budgetary procedure.
DFS kļūst par juridiski saistošu dokumentu, ko ar vienprātīgu lēmumu pieņem Padome pēc apstiprināšanas EP (deputātu vairākuma balsojums).
The MFF becomes a legally binding act which is adopted by the Council, by unanimity, after obtaining the consent of the EP (by a majority of its members).
Attiecībā uz gada budžetu būtiskākās izmaiņas ir obligāto izdevumu (OI) un neobligāto izdevumu (NI) nošķiršanas atcelšana, un tas nozīmē, ka EP un Padome ir līdzatbildīgi par visiem ES izdevumiem, par kuriem tie pieņem kopīgu lēmumu.
Concerning the annual budget , the main change is the suppression of the distinction between compulsory expenditure (CE) and non-compulsory expenditure (NCE), which means that the EP and Council become co-responsible for all the expenditure of the EU, on which they jointly decide.
Šīs izmaiņas būtiski ietekmē ikgadējo budžeta procedūru , kas kļūst par īpašu likumdošanas procedūru (budžetu pieņem ar regulu), kuru var uzskatīt par īpašu koplēmuma pieņemšanas gadījumu vai, lai novērstu neskaidrības, kopīga EP un Padomes lēmuma pieņemšanu.
This modification implies significant changes to the annual budgetary procedure , which becomes a special legislative procedure (the budget is adopted via a regulation), that can be considered as a special case of codecision, or, to avoid confusion, a joint decision by the EP and Council.
LL arī vienkāršo procedūru, katrā iestādē paredzot tikai vienu lasījumu, pēc kura, ja abas budžeta lēmējinstitūcijas iestādes nav panākušas vienošanos, tiek sasaukta Samierināšanas komiteja (SK).
The TL further simplifies the procedure, in which each institution will have only one reading, after which, if the two branches of the budgetary authority have not reached an agreement, a Conciliation Committee (CC) is convened.
Kopumā, tā kā EP piedalās lēmumu pieņemšanā par budžetu kopumā, institucionālais līdzsvars ir saglabāts un demokrātiskā kontrole tiek nostiprināta.
Overall, the institutional balance is maintained and democratic scrutiny of the budget is reinforced, as the EP will codecide the whole budget.
Turklāt, lai gan budžetu nevar pieņemt bez EP piekrišanas, pastāv iespēja (vismaz teorētiska), ka īpašos gadījumos EP var pieņemt budžetu, nesaņemot Padomes piekrišanu.
Furthermore, while no budget can be adopted against the will of the EP, it is possible (at least in theory) that in a specific case the EP imposes a budget against the will of the Council.
Jaunā ikgadējā budžeta procedūra
The new annual budgetary procedure
Iniciatīva — provizoriskā budžeta projekta vietā Komisija iesniedz budžeta projektu
Initiative : Commission presents DB instead of PDB
Vairs nav provizoriskā budžeta projekta (PBP).
The preliminary draft budget (PDB) no longer exists.
Tas var radīt problēmas saistībā ar gada datu pieejamību par lauksaimniecību un tradicionālās grozījumu vēstules par lauksaimniecību laikus iesniegšanu līdz SK sasaukšanai.
This may cause problems concerning the availability of data on the agricultural year and the presentation of the traditional agriculture amending letter in time before the CC is convened.
Praktiskais grafiks
Pragmatic calendar
Par praktisko grafiku gadu gaitā ir vienojušās iestādes, ņemot vērā nepieciešamību veikt pasākumus pirms līgumos paredzēto termiņu beigām.
The pragmatic calendar has been agreed over the years between the Institutions, conscious of the need to act ahead of the deadlines foreseen in the Treaties.
2011. gada budžeta procedūras praktiskais grafiks daļēji ir izklāstīts tekstā minētajā Kopīgajā deklarācijā par pārejas pasākumiem. — Komisija iesniedz BP līdz aprīļa beigām/maija sākumam (ne vēlāk kā 18. nedēļā) atbilstīgi Kopīgās deklarācijas 5. punktam.
For the 2011budgetary procedure, the pragmatic calendar is partially outlined in the Joint Declaration on transitional rules mentioned in the text. : Commission will present the DB by end of April/beginning May (week 18 at the latest) in accordance with paragraph 5 of the Joint Declaration.
Šāda kārtība ir gandrīz identiska līdz šim īstenotajai praksei.
This is practically identical to the practice followed until now.
(Marta trialogs — skatīt 7. lpp. turpmāk tekstā.)
(Trilogue of March - see page 7 below)
Lasījums Padomē
Council's reading
Padome pieņem nostāju par BP ne vēlāk kā 1. oktobrī (LESD 314. panta 3. punkts).
Council adopts its position on the DB by 1st October (art 314(3) TFEU)
Praktiskais grafiks — Padome iesniedz nostāju līdz jūlija beigām (30. nedēļas beigas — KD 5. punkts).
Pragmatic calendar : Council will present its position by the end of July (week 30 - paragraph 5 JD)
(Jūlija trialogs — skatīt 7. lpp. turpmāk tekstā.)
(Trilogue of July - see page 7 below)
Lasījums EP
The EP's reading
Praktiskais grafiks — EP balso par savu lasījumu 42. nedēļā (oktobra vidū); BUDG balso par savu lasījumu līdz 39. nedēļas beigām (KD 5. punkts).
Pragmatic calendar : The EP will deliver its reading in week 42 (mid October); BUDG shall proceed to its vote by the end of week 39 (paragraph 5 JD)
– ja EP pieņem BP ar Padomes grozījumiem vai nepieņem lēmumu, tad budžets ir pieņemts (314. panta 4. punkta a) un b) apakšpunkts);
- if the EP adopts the DB as amended by Council or takes no action, the budget is deemed adopted (art 314(4), a) and b).
Šādā gadījumā budžetu uzskata par pieņemtu.
In this event, the budget would be deemed adopted as such.
Samierināšanas komitejas darbs ir jāpabeidz līdz 45. nedēļas beigām (KD 5. punkts).
Its work should be finished by the end of week 45 (para.5).
SK veido vienāds skaits dalībvalstu pārstāvju un EP locekļu (faktiski 27 pārstāvji no katras delegācijas).
The CC will be composed of an equal number of representatives of Member States and of the EP (27 members from each delegation, in principle).
EP delegācijas pārstāvjus ieceļ politiskās grupas „vēlams no tās komitejas locekļu vidus, kura atbildīga par budžeta jautājumiem, un no citām attiecīgajām komitejām” (Reglamenta 75d panta 3. punkts).
The members of the EP delegation will be appointed by the political groups, preferably "from amongst the members of the committee responsible for budgetary issues and other committees concerned" (Rule 75d(3)).
Delegācijas darbu vada EP priekšsēdētājs, kurš var uzticēt šo pienākumu „.. priekšsēdētāja vietniekam, kam ir pieredze budžeta jautājumos, vai par budžeta jautājumiem atbildīgās komitejas priekšsēdētājam”.
It shall be chaired by the President of the EP, who can delegate the role to "...a Vice-President having experience in budgetary matters or to the Chair of the committee responsible for budgetary issues".
Organizācija un darbs
Organisation and work :
Iepriekš minētajā rezolūcijā par Lisabonas līguma finanšu aspektiem ir noteiktas vairākas pamatnostādnes par SK darba organizāciju, kuras ietver EP starpnieku pašreizējo mandātu.
The resolution on the financial aspects of the Treaty of Lisbon mentioned above contains some guidelines concerning the organisation of the work of the CC which constitute the current mandate for EP negotiators.
Risināmie jautājumi ietver arī jautājumus par SK locekļu pārstāvības līmeni, gatavošanos sanāksmēm politiskā līmenī, SK sekretariāta darba organizāciju, SK darbam nepieciešamo dokumentu sagatavošanu u. c.
Issues to be dealt include the level of representation of the participants in the CC, the preparation of the meetings at political level, the organisation of the secretariat of the CC, the documents to be prepared for its work, etc.
Skaidrs iekšējā vai iestāžu līmenī risināma jautājuma piemērs ir šāds: SK mērķis ir vienoties par kopīgu dokumentu, lai pabeigtu budžetu.
A clear example of the issues to be resolved, either at internal or interinstitutional level, is the following: the aim of the CC is to agree on a joint text to finalise the budget.
No praktiskā viedokļa raugoties, 27 valstu 27 pārstāvji un konsultanti nevar paveikt visu šo darbu kopā.
From a practical point of view 27-27 members and advisers can not do all this work together.
Kā liecina līdz LL spēkā stāšanās brīdim īstenotā prakse, lēmumu var sagatavot mazāka grupa.
As was the custom until the entering into force of the LT, the decision could be prepared by a smaller team.
Vēlams, lai šajās pārrunās no EP puses, neskaitot Budžeta komitejas priekšsēdētāju un budžeta ziņojuma referentu, atkarībā no tēmas piedalītos arī pastāvīgie referenti vai specializēto komiteju atzinumu sagatavotāji.
It seems desirable that in this negotiation from the EP's side, besides the chairman of the Committee on Budgets and the rapporteur of the budget, depending on the subject standing rapporteurs or draftspersons of the specialised committees could also participate.
Tādējādi šī pārrunu grupas daļa varētu mainīties atkarībā no tēmas.
Therefore this part of the negotiating team could be changed according to the subject.
Pašlaik vienīgais elements, par kuru ir vienojušās iestādes, attiecas uz apņemšanos, ka tās „cieši sadarbojas, lai pabeigtu Samierināšanas komitejas darbu 21 dienas laikā” un ka, „lai sagatavotu vienošanos.., vajadzīgos dokumentus pārsūta starp iestādēm pēc iespējas ātrāk” (Kopīgās deklarācijas 5. punkts).
For the time being, the only element agreed between the institutions concerns the engagement that they will "cooperate closely with a view to complete the work of the Conciliation Committee within the 21 days" and that "in order to prepare for an agreement ... the necessary documentation is exchanged between the institutions as soon as possible" (paragraph 5 Joint Declaration).
Nākamajā darba dokumentā referenti varētu ierosināt priekšlikumus par šiem jautājumiem, kas noteikti ir jāsaskaņo ar EP.
In a further working document, the rapporteurs could present some proposals on these issues, which should in any case be agreed by the EP.
Lēmuma pieņemšanas procedūra
Decision Procedure:
Samierināšanas komiteja strādā, pamatojoties uz Padomes un EP atzinumiem.
The Conciliation Committee works on the basis of the Council and EP positions.
Komisija formāli nevar grozīt tās budžeta projektu pēc SK sasaukšanas, bet tai ir būtiska nozīme, lai veicinātu vienošanos starp abām budžeta lēmējinstitūcijas iestādēm.
The Commission may no longer formally modify its draft budget once the CC is convened, but will play an important role, in order to facilitate an agreement between the two branches of the budgetary authority.
SK darba pabeigšana, ja netiek panākta vienošanās par kopīgu dokumentu
Conclusion of the work of the CC - no joint text:
SK darba pabeigšana, ja tiek panākta vienošanās par kopīgu dokumentu
In the event that the CC agrees on a joint text, this will be submitted to both branches of the budgetary authority, which will have 14 days to adopt it (art.
Kopīgās deklarācijas 5. punktā iestādes vienojas, ka tās „cenšas cik iespējams drīz apstiprināt Samierināšanas komitejas sagatavoto dokumentu atbilstoši Līguma par Eiropas Savienības darbību 314. panta 6. punktam un savam iekšējam reglamentam”.
5 Joint Declaration the institutions agree that they "will endeavour to approve the outcome of the Conciliation Committee as soon as possible within the framework of Article 314(6) TFEU, in accordance with their respective rules of procedure".
SK vienošanās par kopīgu dokumentu iespējamo rezultātu kopsavilkums ir šāds:
The possible outcomes following agreement of a joint text by the CC can be summarised as follows:
Budžets ir pieņemts, ja:
The budget is adopted if :
- EP apstiprina + Padome apstiprina
- EP approves + Council approves
- EP apstiprina + Padome nesniedz atzinumu
- EP approves + Council does not deliver an opinion
- EP apstiprina + Padome noraida (budžets pieņemts atbilstīgi EP grozījumiem vai
- EP approves + Council rejects (budget adopted in accordance with EP amendments or
kopīgajam dokumentam)
joint text)
- EP nesniedz atzinumu + Padome apstiprina
- EP does not deliver an opinion + Council approves
- EP nesniedz atzinumu + Padome nesniedz atzinumu
- EP does not deliver an opinion + Council does not deliver an opinion
Budžets ir noraidīts, ja:
The budget is rejected if :
- EP nesniedz atzinumu + Padome noraida
- EP does not deliver an opinion + Council rejects
- EP noraida + Padome apstiprina
- EP rejects + Council approves
- EP noraida + Padome nesniedz atzinumu
- EP rejects + Council does not deliver an opinion
- EP noraida + Padome noraida
- EP rejects + Council rejects
Saskaņā ar Reglamenta 75d panta 6. punktu par visu kopīgo dokumentu ir viens balsojums.
According to Rule 75d(6) the joint text will be submitted to a single vote.
Kopīgo dokumentu uzskata par apstiprinātu, ja vien to nenoraida ar EP deputātu balsu vairākumu (Reglamenta 75d panta 6. punkts).
The joint text is deemed adopted if it is not rejected by a majority of the members of the EP (Rule 75d(6)).
Kopīgā dokumenta noraidīšana
Rejection of the joint text:
Ja kopīgo dokumentu noraida, Komisija iesniedz jaunu BP un procedūru sāk no sākuma.
If the joint text is rejected, it is up to the Commission to present a new DB and the procedure will start again form the beginning.
Apstiprinājuma balsojums
Confirmation vote:
Ja EP apstiprina kopīgo dokumentu, bet Padome to noraida, EP četrpadsmit dienu laikā no dienas, kad Padome to noraidījusi, var nolemt apstiprināt grozījumus, ko tas pieņēmis savā lasījumā (ar visu tā deputātu balsu vairākumu un trijām piektdaļām nodoto balsu).
In the event that the EP approves the joint text and the Council rejects it , the EP will have 14 days (after the rejection by the Council) to confirm the amendments it had adopted during its reading (majority of its component members and three fifths of the votes cast required).
Lai gan šī lielā mērā ir tikai teorētiska iespējamība, tas nozīmē, ka, pieņemot lēmumu par gada darba grafiku, EP ir jāņem vērā nepieciešamība noturēt plenārsēdi šo četrpadsmit dienu laikā, ja Padome pieņem negatīvu lēmumu (vēlams, lai EP un Padome vienotos par kopīgām rīcības pamatnostādnēm, lai izvairītos no šāda noslogota grafika radītām problēmām
Although this is a rather theoretical possibility, it means that when deciding on its annual calendar, the EP should take into consideration the need to have a plenary session within the period of 14 days of the possible negative decision of the Council (it would be also advisable that the EP and Council agree on common guidelines on how to proceed to avoid problems concerning this tight timetable
Piemēram, attiecībā uz Padomes lēmuma par noraidījumu oficiālās pārsūtīšanas termiņu, lai nodrošinātu, ka LESD paredzēto četrpadsmit dienu laikā ir ieplānota EP plenārsēde, kurā tam jāveic apstiprinājuma balsojums. ).
For instance, concerning the timing of Council's official transmission of a rejection decision, in order to ensure that a plenary session is programmed within the 14 days imposed on the EP by the TFEU in which it must proceed to a confirmation vote. ).
Tad budžetu uzskata par pieņemtu ar EP grozījumiem.
The budget will then be deemed adopted as amended by the EP.
Reglamentā noteikts, ka Budžeta komiteja var iesniegt plenārsēdei grozījumus, attiecībā uz kuriem, pēc tās ieskatiem, ir jāveic apstiprinājuma balsojums (75d panta 7. punkts).
According to the Rules of Procedure, it is up to the Committee on Budgets to submit to the plenary the amendments for which it considers that a confirmation vote should take place ( Rule 75d(7)).
Būs jāizskata jautājums par to, kā BUDG rīkoties šajā saistībā (iespējams, jāpieņem rezolūcija, norādot grozījumus, kas jāiesniedz balsošanai plenārsēdē).
Further reflection will be needed on how BUDG should proceed in this context (a resolution indicating which amendments should be submitted to the vote in plenary?).
Lai gan darba grafiks ir ļoti noslogots, politiski saprātīgi būtu organizēt neformālu apspriežu procedūru, iesaistot galveno referentu un specializēto komiteju referentus, lai pirms lēmuma pieņemšanas par to, kurus grozījumus ierosināt apstiprinājuma balsojumam plenārsēdē, BUDG uzzinātu šo komiteju viedokli.
Although the time schedule is very tight, it would be politically advisable to organize an informal procedure of consultation between the general rapporteur and the rapporteurs of the specialised committees in order that BUDG can receive the input of these committees before deciding on which amendments to propose to the plenary confirmation vote.
Sagatavošanās darbs un neformālais iestāžu dialogs
Preparatory work and informal interinstitutional dialogue
Tā kā ikgadējā budžeta procedūra mainās, ir jāuzlabo iekšējais sagatavošanās darbs un jānostiprina iestāžu dialogs – līdzekļi, lai nodrošinātu, ka procedūru veiksmīgi pabeidz.
The modifications in the budgetary annual procedure call for enhanced internal preparation and a reinforced interinstitutional dialogue as a means of ensuring a successful conclusion to the procedure.
Iekšējā līmenī Priekšsēdētāju konference atzinīgi novērtēja Budžeta komitejas praksi organizēt tikšanās ar specializēto komiteju referentiem budžeta jautājumos, sākot jau no budžeta gada sākuma.
At internal level , the Committee on Budgets' practice of organising meetings with the budgetary rapporteurs of specialised committees starting from the beginning of the budgetary year was acknowledged by the Conference of Presidents.
Tā aicināja izveidot Referentu konferenci budžeta izstrādes un likumdošanas plānošanai
It called for the creation of a Conference of rapporteurs for budgetary and legislative planning
Priekšsēdētāju konferences 2008. gada 18. septembra lēmums par Parlamentārās reformas darba grupas otro starpposma ziņojumu. , lai uzlabotu gatavošanos debatēm par ikgadējo politikas stratēģiju un budžeta pamatnostādnēm, kā arī sagatavotu un turpinātu debates par ikgadējo likumdošanas programmu un citiem jautājumiem – atjauninātā likumdošanas un budžeta izstrādes plānošanas procesa komponentes, kurām LL nodrošina pamatu.
Decision of the Conference of Presidents of 18.09.2008 on the second interim report of the Working Party on the Reform of the European Parliament. , in order to improve the preparation of the debates on the APS and on the budgetary guidelines, as well as to follow up and prepare the debate on the annual legislative program, etc., as components of a renewed legislative and budgetary programming for which the TL paves the way.