natgillin/translations-raw huggingface dataset:
22. pauž nožēlu, ka politikas grupā „Kohēzija” ir apgūti tikai 20 % no 2009. gadā apstiprinātajām summām un 2009. gada beigās vēl nav piemērotas korekcijas EUR 2 332 000 000 kopsummā (gada pārskata 1.44. punkts);
Regrets that for the policy group 'Cohesion' merely 20 % of the amounts confirmed in 2009 have been implemented and a total amount of EUR 2 332 000 000 of corrections still remain to be implemented at year-end 2009 (Annual Report, point 1.44);
25. norāda, ka vērtības izteiksmē lielākā daļa korekciju ietver dalībvalstīm vai trešām valstīm piemērotas finanšu korekcijas, nevis līdzekļu atgūšanu no konkrētiem saņēmējiem, kuri nepareizi saņēmuši ES līdzekļus (gada pārskata 1.50. punkts);
Notes that the vast majority of the corrections by value involve financial corrections on the Member States or third countries, rather than recoveries from individual beneficiaries who received Union funds incorrectly (Annual Report, point 1.50);
29. apzinās, ka ar maksājumu pārtraukšanu reizēm var panākt strauju īstenošanu, taču ir pārliecināts, ka gadījumos, kad jau pastāv augsts risks, priekšroka dodama ticamībai, nevis ātrumam;
Is aware of the fact that suspension of payments can sometimes create a trade-off with quick implementation, but is convinced that in cases where high risk is already established, reliability should take precedence over speed;
Dalībvalsts atbildība un darbības pārredzamība
Member State responsibility and transparency
Politikas joma A
Policy area A
Politikas joma B
Policy area B
Politikas joma C
Policy area C
Dalībvalsts A
Member State A
Dalībvalsts B
Member State B
Dalībvalsts C
Member State C
38. norāda, ka pašreizējā ticamības deklarācija ir pārskats par finanšu pārvaldības pareizību un likumību Savienībā kopumā un ka tajā nav iekļauta informācija par kļūdu īpatsvaru konkrētās dalībvalstīs;
Notes that the present declaration of assurance is an expression of the regularity and legality of the financial management in the Union overall, and that it does not contain information on error rates in individual Member States;
42. norāda, ka daudzas dalībvalstis veic grūtus fiskālus valsts budžeta pielāgojumus un ka valsts izdevumu jomā aizvien lielāka nozīme ir izmaksu lietderībai, efektivitātei un pārredzamībai;
Notes that many Member States are undertaking difficult fiscal adjustments to their domestic budgets, and that value for money, efficiency and transparency have become increasingly important in domestic public spending;
Pieļaujamais kļūdas risks
Tolerable risk of errors
50. uzsver — kontroles darbību rezultātā prognozētie ieguvumi un ar tām saistītās izmaksas ir jāsalīdzina, pamatojoties uz pieņemamu pārliecību par to, ka kontroles mehānismi tiek rezultatīvi un efektīvi piemēroti; turklāt uzsver — pašlaik tas tā gluži nav, jo Revīzijas palāta jau vairākus gadus ir konstatējusi, ka pārvaldības un kontroles sistēmu darbība nav pilnīgi efektīva;
Underlines that any comparison between the estimated benefits and costs of controls must be based on a reasonable belief that controls are being applied in an efficient and effective manner; further underlines that this is currently not fully the case as demonstrated by the Court of Auditors for many years when stating that management and control systems are still only partially effective;
52. aicina izpētīt, kāda ir atšķirība starp būtiskuma slieksni, kas ir saistīts ar revīzijas veikšanu un līdz ar to pakļauts Revīzijas palātas novērtējumam, un pieļaujamo kļūdu īpatsvaru, kas ir ar iekšējām revīzijām saistīts jēdziens, par kurām atbildīga ir Komisija;
Calls for a study of the distinction between the materiality threshold, which is associated with the holding of an audit and therefore subject to assessment by the Court of Auditors, and the acceptable error rate, which is a concept associated with internal audits for which the Commission is responsible;
Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)
Commission's Internal Audit Service (IAS)
57. aicina Komisiju attiecīgās struktūras, kuru pienākums būs gūt šādu pārskatu un sniegt atbilstošus ieteikumus, izvēlēties tā, lai nemazinātu atbildību par katra atsevišķa procesa īstenošanu; iesaka pielāgot Komisijas pārvaldības sistēmu plašāka iestādes pārskata vajadzībām; vēlas savlaicīgi saņemt informāciju par šā jautājuma risināšanas gaitu;
Invites the Commission to make appropriate bodies responsible for obtaining this overview and for making appropriate recommendations whilst taking care not to reduce responsibility for the implementation of each process; recommends that the Commission's governance framework be adapted to allow for enhanced institutional overview; would appreciate being informed in a timely manner about developments in this matter;
61. aicina Komisiju iesniegt ziņojumu par iespējām ieviest vienotas revīzijas modeli, kas būtu piemērojams Savienības budžetam, tā likvidējot valstu un Savienības iekšējās kontroles sistēmu pašreizējo pretstatījumu; aicina Komisiju revīzijas paraugu atlasei piemērot uz risku, nevis uz statistikas paraugu atlasi balstītu pieeju;
Invites the Commission to present a report on the feasibility of introducing a single audit model applicable to the Union budget putting to an end the current juxtaposition of national and Union internal control systems; invites the Commission to adopt a risk-based approach for the auditing sampling rather than an approach based on statistical sampling;
OV L 340, 6.12.2006., 5. lpp.
OJ L 340, 6.12.2006, p.
65. punktā pausto viedokli, ka „dalībvalstu revīzijas iestādes uzņemties atbildību par ES līdzekļu vietēja izlietojuma kontroli, lai nebūtu vajadzības apsvērt iespēju izveidot dalībvalstīs Revīzijas palātas vietējos birojus”; uzskata — ja dalībvalstu revīzijas iestādes nevēlas, lai Savienības budžeta izdevumu kontroli to valstīs pārņemtu publiskas iestādes, tad jāapsver iespēja reorganizēt Revīzijas palātu tā, lai atsevišķi tās locekļi būtu atbildīgi par konkrētām politikas jomām, savukārt citi locekļi būtu atbildīgi par dalībvalstu grupām; norāda, ka Revīzijas palātas locekļu skaits iepriekšējos gados faktiski ir divkāršojies, savukārt politikas jomu skaits ne, līdz ar to Revīzijas palātai vajadzētu tikt galā ar šiem uzdevumiem;
5. concerning discharge for the financial year 2004 that called for "national audit bodies to assume responsibility for controlling the local use of EU funds, so as to make any consideration of establishing national offices of the Court of Auditors unnecessary"; believes that if national audit bodies are not willing for public bodies within their Member States to take over the control of expenditure from the Union budget, that consideration should be given to reorganising the Court of Auditors so that some of its members have responsibility for defined policy areas whilst others have responsibility for groups of Member States; notes that as the number of members of the Court of Auditors has virtually doubled in recent years, whilst the number of policy areas has not, this should be within the capacity of the Court of Auditors to manage;
2010. gada 9. novembra spriedums apvienotajās lietās C–92/09 un C–93/09 Volker und Markus Schecke GbR un Hartmut Eifert v Land Hessen , Krājumā vēl nav publicēts. un no tām izrietošo vajadzību ievērot „līdzsvaru starp Savienības interesēm nodrošināt tās rīcības pārredzamību un publisku līdzekļu optimālu izmantošanu, no vienas puses, un attiecīgo saņēmēju tiesību uz privātās dzīves neaizskaramību vispār un viņu personas datu aizsardzību konkrēti, no otras puses” (spriedums lietā Volker und Markus Schecke GbR C–92/09, 77. punkts); tomēr uzsver Tiesas atgādinājumu, ka ir spēkā pārredzamības princips ( Volker und Markus Schecke , 68. punkts), kas noteikts Līguma par Eiropas Savienību 1. un 10. pantā un Līguma par Eiropas Savienības darbību 15. pantā, kā arī Tiesa ir uzsvērusi, ka „publicējot tīmeklī konkrētus datus par attiecīgajiem saņēmējiem [..], pastiprina sabiedrisko kontroli pār attiecīgo summu izmantošanu un veicina publisku līdzekļu optimālu izmantošanu ( Volker und Markus Schecke , 75. punkts);
Judgment of 9 November 2010 in Joined Cases C-92/09 and C-93/09, Volker and Markus Schecke GbR and Hartmut Eifert v Land Hessen, not yet published in the ECR. and the subsequent need to balance "the European Union's interest in guaranteeing the transparency of its acts and ensuring the best use of public funds against the interference with the right of the beneficiaries concerned to respect for their private life in general and to the protection of their personal data in particular" (Volker and Markus Schecke GbR C-92/09, paragraph 77 of the judgment); stresses however that the Court of Justice has recalled the validity of the principle of transparency (Volker and Markus Schecke, paragraph 68) as stated in Articles 1 and 10 of the Treaty on European Union and in Article 15 of the Treaty on the Functioning of the European Union and has also underlined that "publication on the Internet of data by name relating to the beneficiaries concerned [...] reinforces public control of the use to which that money is put and contributes to the best use of public funds" (Volker and Markus Schecke, paragraph 75);
65. prasa Komisijai Finanšu regulā, nozaru tiesību aktos vai jebkurā citā tiesību aktā šos kritērijus definēt tā, lai pārredzamība būtu nodrošināta augstā līmenī, garantējot, ka var vēlreiz publicēt šiem kritērijiem atbilstīgo saņēmēju datus; mudina Komisiju uzraudzīt to, kā dalībvalstis pilda tām uzlikto pienākumu publicēt precīzus datus un to darīt laikus, un prasa Komisijai nākamajā kopsavilkuma ziņojumā ietvert veiktās uzraudzības rezultātus;
Asks the Commission to define the criteria mentioned by the Court of Justice in the Financial Regulation, sectoral legislation or any other act in a way that allows a high level of transparency, ensuring that data on beneficiaries falling under these criteria can be published again; urges the Commission to monitor the Member States' obligation to publish the data correctly and in a timely manner and requests the Commission to present the results of its monitoring in the next Synthesis Report;
68. lai palielinātu pārredzamību, ierosina centrālajā līdzekļu saņēmēju datubāzē paredzēt iespēju vizualizēt ne tikai skaitļos izteiktas naudas plūsmas, bet arī savienojumus starp dažādiem projekta dažādos līmeņos iesaistītiem dalībniekiem, vienlaikus vienmēr ievērojot privātuma aizsardzību;
Proposes, in order to increase transparency, that the central database regarding the beneficiaries of funds shall make it possible to visualise not only money flows in figures but also the connections between the different actors in a project at different levels, whilst always taking into account the protection of privacy;
– lai pārskati sniegtu patiesu un ticamu priekšstatu par Savienības finansiālo stāvokli,
– that the accounts give a 'true and fair view' of the financial position of the Union,
– lai visi izdevumi būtu likumīgi un pareizi un lai Revīzijas palāta par tiem sniegtu pozitīvu ticamības deklarāciju,
– that all expenditure is 'legal and regular' and receives a positive statement of assurance from the Court of Auditors,
– lai visi izdevumi nodrošinātu tieši tos rezultātus, kuru sasniegšanai tie bijuši paredzēti,
– that all expenditure delivers the outcomes for which it was intended,
71. aicina Komisiju pārskatīt savas izdevumu programmu efektivitātes vērtēšanas sistēmas, lai noteiktu, vai tās nodrošina pievienoto vērtību, ir izmaksu ziņā lietderīgas un vai tiek sasniegti mērķi, kuriem tās izveidotas; uzstāj, ka būtu gan jāveic šāda novērtēšana, gan neatkarīgi jāizvērtē tās galarezultāts; tādēļ prasa iesniegt Parlamentam un attiecīgajām tā komitejām neatkarīgus vērtējumus rūpīgai pārbaudei;
Calls on the Commission to review its systems for evaluating the effectiveness of expenditure programmes to assess whether they are adding value, delivering value for money, and achieving the objectives for which they were established; insists that such evaluations should be both conducted and then assessed independently; calls therefore for independent evaluations to be submitted to Parliament and its relevant committees for scrutiny;
72. pieņem zināšanai Eiropadomes 2010. gada 28. un 29. oktobra sanāksmes secinājumus (EUCO 25/1/10) un norāda — „valstu un valdību vadītāji vienojas, ka dalībvalstīm ir jāizveido pastāvīgs krīžu pārvarēšanas mehānisms, ar ko nodrošināt euro zonas finanšu stabilitāti”;
Notes the conclusions of the European Council of 28 - 29 October 2010 (EUCO 25/1/10) and that the "Heads of State or Government agree on the need for Member States to establish a permanent crisis mechanism to safeguard the financial stability of the euro area";
– pastāvīga krīžu novēršanas mehānisma vajadzībām ir jāizstrādā noteikumi par publisku ārējo revīziju un atbildību, kā arī pilnīgu pārredzamību;
– appropriate arrangements for public external audit and accountability and full transparency for the permanent crisis mechanism shall be established;
- jānodrošina datu un statistikas ticamība;
- the reliability of data and statistics shall be ensured;
- jābūt skaidri noteiktiem pienākumiem un ziņošanas prasībām, un visiem attiecīgo procesu dalībniekiem, kuri uzņemsies saistības, ir jāiesaistās arī mehānisma izveides procesā;
- responsibility and reporting arrangements shall be clear and all actors whose liabilities will be involved shall also be involved in the establishment of the mechanism;
– ir jānosaka Parlamenta pilnvaras veikt vispārēju ikvienas eiroobligāciju emisijas un jo īpaši pastāvīgā krīžu novēršanas mehānisma rūpīgu politisko pārbaudi;
– Parliament’s political scrutiny of any euro-bond issue, in general, and of the permanent crisis mechanism in particular shall be defined;
Eiropas skolas
The European Schools
Eiropas Savienības Civildienesta noteikumu reforma
Reform of the Staff Regulations of Officials of the European Union
B. ĪPAŠIE KONSTATĒJUMI
B. SPECIFIC FINDINGS
Lauksaimniecība un dabas resursi — EUR 56 300 000 000
Agriculture and natural resources - EUR 56 300 000 000
- nodrošināt, lai Zemes gabalu identifikācijas sistēmā ievadītie dati būtu ticamāki un pilnīgāki;
- to improve the reliability and completeness of the data recorded in the Land Parcel Identification System,
– aktīvi rīkoties, lai nodrošinātu, ka visas IAKS datubāzes sniedz ticamu un pilnīgu revīzijas liecību par visiem veiktajiem grozījumiem, īpašu uzmanību pievēršot tām valstīm, par kurām zināms, ka to uzskaite ir nepilnīga;
– to take proactive measures to ensure that all the IACS databases provide a reliable and full audit trail for all modifications made, paying particular attention to those countries known to have a poor record,
- precizēt un vēl stingrāk piemērot noteikumus, lai Savienības tiešais atbalsts netiktu izmaksāts pretendentiem, kuri neizmanto zemi nedz lauksaimniecībai, nedz arī uztur to, nodrošinot labus lauksaimniecības un vides apstākļus;
- to clarify and further enforce the rules so that Union direct aid is not paid to claimants who have neither used the land for farming nor maintained it in Good Agricultural and Environmental Conditions,
– pārskatīt un pilnveidot pamatnostādnes attiecībā uz to, kas jādara sertifikācijas iestādēm, sevišķi attiecībā uz darbu, kas veicams, apstiprinot statistiku par dalībvalstu veikto kontroli un pārbaudēm, un sniegt Parlamentam informāciju par pašreizējo pilnvaroto maksātāju skaitu un novērtējumu tam, cik droša ir to darbība;
– to review and improve the guidelines as regards the work to be performed by certification bodies, in particular the work related to the validation of the Member States' control and inspection statistics, and to provide Parliament with the number and an assessment of the soundness of the existing paying agencies,
– vēl vairāk samazināt birokrātiju, vienkāršot procedūras un novērst nelabvēlīgo ietekmi, kas attiecībā uz lauksaimniekiem rodas daudzo un dažādo noteikumu dēļ, kuri dažos gadījumos ir pretrunīgi;
– to further reduce bureaucracy, to simplify procedures and to avoid adverse effects on farmers arising from the plethora of rules, which in some cases conflict;
98. uzskata, ka Revīzijas palātas, Komisijas un valstu iestāžu trīspusējās sanāksmes, kam bija svarīga nozīme, lai panāktu savstarpēju sapratni un risinātu problēmas, sagatavojot ikgadējo ticamības deklarāciju par politikas jomu „Kohēzija”, būtu jārīko arī jautājumos, kuri attiecas uz politikas jomu „Lauksaimniecība un dabas resursi”, tā sekmējot izdevumu pārvaldībai un kontrolei piemērojamo noteikumu saskaņotu interpretāciju un piemērošanu, kā arī Komisijas un Revīzijas palātas savstarpēji koordinētas pieejas īstenošanu;
Is of the opinion that the tripartite meetings of the Court of Auditors, the Commission and national authorities, which proved important for the mutual understanding and judgment of problems in relation to the annual DAS exercises in the Cohesion policy area, should be extended to the policy area of agriculture and natural resources in order to facilitate a harmonised interpretation and application of the rules regarding the management and control of expenditure, as well as a coordinated approach between the Commission and the Court of Auditors;
Kohēzija — EUR 35 500 000 000
Cohesion - EUR 35 500 000 000
108. konstatē — iepirkuma procedūru pārkāpumi liecina, ka nav izdevies pilnībā izveidot Savienības iekšējo tirgu; prasa, lai Komisija un Revīzijas palāta izveidotu platformu pārrunu procesam par metodoloģiju, kas izmantota, nosakot to, cik nopietni ir publiskā iepirkuma sfērā konstatētie pārkāpumi;
Notes that infringements of procurement procedures reveal a failure to complete the Union internal market; asks the Commission and the Court of Auditors to set up a platform for the consultation process on methodology used with regard to the seriousness of the infringements detected in public procurement domain;
OV L 134, 30.4.2004., 114. lpp. ) reformu;
OJ L 134, 30.4.2004, p.
122. pauž nožēlu, ka ar novēlošanos ir iesniegti dalībvalstu gada kopsavilkuma pārskati par struktūrfondu līdzekļiem, un šā iemesla dēļ nav iespējams gūt pienācīgu pārliecību par reģionālo programmu pareizu īstenošanu; uzskata to par pietiekamu pamatojumu, lai pārtrauktu struktūrfondu līdzekļu izmaksāšanu dalībvalstīm;
Deplores the belated issuing of the Member States’ annual summaries concerning the Structural Funds, on account of which it is impossible to obtain an adequate assurance of the regularity of the implementation of regional programmes; regards this as sufficient grounds to suspend payments from the Structural Funds to the Member States;
130. atgādina, ka lielāko daļu izdevumu šajā politikas grupā realizē Komisija ar tiešu centralizētu pārvaldību un aizvien vairāk arī ar aģentūru un kopuzņēmumu starpniecību, īstenojot netiešu centralizēto pārvaldību;
Recalls that the majority of expenditure for this policy group is implemented by the Commission under direct centralised management and, increasingly, by indirect centralised management through agencies and Joint Undertakings;
136. ir noraizējies par to, ka Revīzijas palāta ir konstatējusi kļūdas 43 % no 2009. un arī 2008. gadā pārbaudītajām izmaksu deklarācijām, par kurām revidents pirms to iesniegšanas atmaksāšanai bija sniedzis atzinumu bez piezīmes;
Is worried about the fact that the Court of Auditors found errors in 43 % of the audited cost statements - both in 2009 as well as in 2008 - which had received an unqualified opinion from the certifying auditor before submission for reimbursement;
141. atzinīgi vērtē to, ka Komisija ir sākusi piemērot tās noteiktās sankcijas pētniecības jomā (34 darbības, saņemti EUR 514 330); tomēr piekrīt IRD secinājumam, ka ir vajadzīgs stingrs krāpšanas gadījumu atklāšanas mehānisms;
Welcomes the fact that the Commission has started to make use of its sanctions in the area of research (34 actions, EUR 514 330 received); nevertheless, supports the IAS conclusion that a strong fraud detection mechanism is needed;
149. norāda, ka pārvaldības un kontroles sistēmu vērtēšana kandidātvalstīs un potenciālajās kandidātvalstīs notiek joprojām, veicot darbības, kas noteiktas Pirmspievienošanās palīdzības instrumenta ( IPA ) decentralizētas pārvaldības procesa stratēģijas dokumentā (t. s. ceļvedī), kā rezultātā Komisija piešķir pārvaldības pilnvaras attiecībā uz konkrētu IPA komponentu, programmu vai pasākumu;
Notes that the assessment of management and control systems in the candidate and potential candidate countries is an ongoing process carried out within the framework set out by the roadmap for the decentralised management process for an Instrument for Pre-accession Assistance (IPA) that leads to the granting of management powers by the Commission to a specified component, programme or measure within the IPA;
153. ņem vērā Revīzijas palātas Īpašo ziņojumu Nr. 12/2009 par Komisijas projektu efektivitāti tieslietu un iekšlietu jomā Rietumbalkānu valstīs;
Notes the Court of Auditors' Special Report No 12/2009 on the effectiveness of the Commission’s projects in the area of Justice and Home Affairs for the Western Balkans;
161. prasa, lai Komisija un jo īpaši Paplašināšanās ģenerāldirektorāts ātrāk izskatītu galīgās deklarācijas, kuras attiecas uz Phare programmu, CARDS programmu un pārejas programmu, kā arī izsvērti un savlaicīgi īstenotu šo programmu slēgšanas procesu;
Asks the Commission, and in particular DG ELARG, to step up its efforts to deal with the final declarations for the PHARE programme, the CARDS programme, and the transition facility and to proceed with the closure of these programmes prudently and in a timely manner;
Izglītība un pilsoniskums — EUR 2 200 000 000
Education and Citizenship - EUR 2 200 000 000
Ekonomika un finanses — EUR 700 000 000
Economic and Financial Affairs - EUR 700 000 000
– Sestā pamatprogramma — nopietnus trūkumus izmaksu deklarācijās neatklāja nedz uzņēmums, kas sniedza revīzijas apliecinājumu, nedz ārējais revīzijas uzņēmums, kurš Komisijas uzdevumā veica divas pēcizpildes ( ex post ) pārbaudes;
– the Sixth Framework Programme where serious deficiencies in the cost statements were neither detected by the firm which provided the audit certificate nor during the two ex-post controls carried out by another external audit firm on behalf of the Commission,
– Septītā pamatprogramma — līdzekļu saņēmējs personāla izdevumus bija aprēķinājis pēc metodes, kas neatbilst ne Sestās, ne Septītās pamatprogrammas noteikumiem, un tā rezultātā vienā revidētajā projektā deklarētās izmaksas bija nepamatoti paaugstinātas par vairāk nekā 17 %, turklāt šī pati metode bija izmantota vēl 13 projektos;
– the Seventh Framework Programme where a beneficiary applied a methodology for the calculation of personnel costs which did not comply with either the FP6 or the FP7 rules, and, accordingly, for one project audited, the costs declared were overcharged by more than 17 % and that the same methodology was applied to another 13 projects,
– Eiropas Kosmosa aģentūra (EKA) (kopīga pārvaldība) — Revīzijas palāta norādīja, ka ir iekļautas izmaksas, kuras nav jāsedz Kopienai vai kuras nav pietiekami pamatotas, par summu, kas atbilst gandrīz 10 % no revidētā parauga vērtības, kā arī konstatēja nopietnus trūkumus iepirkuma noteikumos un procedūrās;
– the European Space Agency (ESA) - Joint management - where the Court of Auditors noted the inclusion of costs which should not be funded by the Community, or costs which were insufficiently supported for an amount of close to 10 % of the audited sample, as well as serious weaknesses in the procurement rules and procedures;
– izvērtēt spēkā esošo kārtību, kādā tiek veiktas iepriekšējas ( ex ante ) pārbaudes, lai noteiktu, cik tās ir efektīvas;
– to look at the existing arrangements for ex-ante verification, with a view to establishing how effective they are,
– ņemot vērā gūto pieredzi, izvērtēt, vai apliecinājums, ko sniedz saņēmēja iecelts ārējais revidents, ir efektīvs kontroles instruments, un izpētīt alternatīvas pārbaužu metodes;
– to consider, in the light of experience, whether the use of certification by an external auditor appointed by the beneficiary is an effective control, and to look into alternative methods of verification,