natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Būtu ļoti izdevīgi, ja varētu novirzīt daļu no privātā finansējuma attīstības mērķiem, un referents ierosina, ka to varētu sasniegt, izmantojot novatorisku valsts un privāto partnerību.
It would clearly be beneficial to harness some of this private funding towards the objective of development, and your rapporteur suggests this might be achieved through the use of innovative public-private partnerships.
ES ir aktīvi jāveicina „ekvatora principi”, kurus daudzas bankas visā pasaulē piemēro ar mērķi ievērot stabilitātes kritērijus ieguldījumu politikā.
The EU has to actively promote the Equator Principles by which an important number of banks worldwide aim at respecting sustainability criteria in investing policies.
Atbalsta atsaiste, samazinot pārskaitījumu izmaksas, un lielāka elastība un ātrums birokrātiskās procedūrās vēl arvien ir galvenie jautājumi, runājot par atbalsta efektivitāti.
The untying of aid, reducing of transaction costs and more flexibility and speed in bureaucratic procedures remain the major issues concerning to the effectiveness of aid.
Referents tomēr ir centies neiekļaut šos jautājumus savā ziņojumā, lai izvairītos no to tematu pārklāšanās, kas iekļauti viņa kolēģa Johan Van Hecke ziņojumā par atbalsta efektivitāti.
Your rapporteur has, however, sought to minimise the inclusion of these issues in his report to avoid overlap with the report on Aid Effectiveness by his colleague Johan Van Hecke.
Sistēmiski jautājumi
Systemic Issues
Jaunattīstības valstu viedoklim ir jāpiešķir lielāka nozīme lēmumu pieņemšanas procesos starptautiskajās finanšu un tautsaimniecības iestādēs.
The voice of developing countries needs to be strengthened in the decision-making processes within international financial and economic institutions.
Pasaules Bankas prezidenta amatu un Starptautiskā Valūtas fonda izpilddirektora amatu vēl nevar ieņem visu valstu pārstāvji.
The posts of the World Bank President and IMF Managing Director are not yet open to all countries.
Liels ES dalībvalstu skaits (14) ir izteikušas atbalstu reformām, kas šos amatus padarīs pieejamus visu valstu pilsoņiem.
A large number of EU Member States (14) has expressed support for reforms that would make the posts available to nationals of all countries.
Pasaules Bankas valdē īpaša problēma ir tā, ka 46 Subsahāras Āfrikas valstis nav tajā pārstāvētas.
In the Board of the World Bank, a particular problem is that the 46 Sub-Saharan African countries suffer a serious lack of representation.
Citiem reģioniem, kuros ir mazāk valstu, ir vismaz trīs pārstāvji, bet Subsahāras Āfrikas jaunattīstības valstīm ir tikai divi pārstāvji.
Whereas other regions with fewer countries have at least three seats, the developing countries in the Sub-Saharan region are represented by only two seats.
Referents uzskata, ka šī situācija nav pieņemama, un ierosina to labot.
Your rapporteur considers this situation unacceptable and proposes that it should be remedied.
par turpmāko darbu saistībā ar Monterejas 2002. gada konferenci par attīstības finansēšanu
on the follow-up of the Monterrey Conference of 2002 on Financing for Development
- ņemot vērā Monterejas konsensu, kas 2002. gada martā pieņemts notikušajā Starptautiskajā konferencē par attīstības finansēšanu,
- having regard to the Monterrey Consensus adopted by the International Conference on Financing for Development in March 2002,
- ņemot vērā Eiropas konsensu, ko 2005. gada decembrī pieņēma Padome, dalībvalstu pārstāvji Padomē, Eiropas Parlaments un Komisija,
- having regard to the European Consensus adopted by the Council, the representatives of the Member States within the Council, the European Parliament and the Commission in December 2005,
- ņemot vērā Komisijas 2008. gada 9. aprīļa paziņojumu par progresa paātrināšanu Tūkstošgades attīstības mērķu īstenošanā ( COM(2008)0177 ),
- having regard to the Communication from the Commission on speeding up progress towards the Millennium Development Goals ( COM(2008)0177 of 9 April 2008),
3. atzinīgi vērtē Komisijas stingro nostāju koncentrēt centienus gan uz dalībvalstu sniegtās attīstības palīdzības kvantitāti, gan kvalitāti un stingri atbalsta tās brīdinājumu par iespējamajām ļoti negatīvajām sekām gadījumā, ja dalībvalstis nepildīs savas finansiālās saistības; aicina Komisiju izmantot tās pieredzi un autoritāti, lai pārliecinātu citus valsts un privātos līdzekļu devējus ievērot savus finansiālos solījumus;
Welcomes the firm stance of the Commission on the efforts to be concentrated on both the quantity and the quality of development aid from Member States, and strongly supports its warning against the potential highly negative consequences of the Member States' failing to fulfil their financial commitments; calls on the Commission to use its expertise and authority to convince other public and private donors to honour their financial promises;
6. uzsver, ka pārmērīgs un nesamērīgs administratīvais slogs dažās partnervalstīs samazina attīstības atbalsta efektivitāti; pauž bažas, ka tas pakļauj riskam Tūkstošgades mērķu sasniegšanu;
Stresses that the excessive and disproportionate administrative burden in some of the partner countries impairs the effectiveness of development aid; fears that it risks jeopardising the achievement of the Millennium Development Goals;
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei ( COM(2008)0314 )),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2008)0314 ),
– ņemot vērā EK līguma 37. panta 2. punktu, saskaņā ar kuru Padome ar to ir apspriedusies ( C6‑0219/2008 ),
– having regard to Article 37(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0219/2008 ),
– ņemot vērā Lauksaimniecības un lauku attīstības komitejas ziņojumu ( A6‑0311/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0311/2008 ),
Padomes Regulas (EK) Nr. 834/2007 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu grozīšana
Amendment of Regulation (EC) No 834/2007 on organic production and labelling of organic products
Juridiskās komitejas atzinums ................................................................................16
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS......................................................16
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu par nepieciešamību izveidot savstarpēji koordinētu stratēģiju, lai uzlabotu cīņu pret izvairīšanos no nodokļu maksāšanas ( COM(2006)0254 ),
– having regard to the Commission communication concerning the need to develop a co-ordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud ( COM(2006)0254 ),
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu par vairākiem nozīmīgiem aspektiem, kas ir noderīgi, izstrādājot ES stratēģiju krāpšanas apkarošanai PVN jomā ( COM(2007)0758 ),
– having regard to the Commission communication concerning some key elements contributing to the establishment of the VAT anti-fraud strategy within the EU ( COM(2007)0758 ),
– ņemot vērā Komisijas ziņojumu par administratīvās sadarbības mehānismu izmantošanu cīņā pret krāpšanos ar PVN ( COM(2004)0260 ),
– having regard to the Commission report on the use of administrative cooperation arrangements in the fight against VAT fraud ( COM(2004)0260 ),
– ņemot vērā Padomes prezidentūras 2006. gada 7. jūnija, 2006. gada 28. novembra, 2007. gada 5. jūnija un 2008. gada 14. maija secinājumus,
– having regard to the Council Presidency conclusions of 7 June 2006, 28 November 2006, 5 June 2007 and 14 May 2008,
– ņemot vērā Revīzijas palātas Īpašo ziņojumu Nr. 8/2007 par administratīvo sadarbību pievienotās vērtības nodokļa jomā,
– having regard to the Court of Auditors’ Special Report No 8/2007 concerning administrative cooperation in the field of value added tax,
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu par PVN sistēmas izmaiņas pasākumiem, lai apkarotu krāpšanu ( COM(2008)0109 ),
– having regard to the Commission communication on measures to change the VAT system to fight fraud ( COM(2008)0109 ),
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomes direktīvai, ar ko groza Direktīvu 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu, lai apkarotu nodokļu krāpniecību, kas saistīta ar Kopienas iekšējiem darījumiem, un priekšlikumu Padomes regulai, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1798/2003, lai apkarotu nodokļu krāpniecību, kas saistīta ar Kopienas iekšējiem darījumiem ( COM(2008)0147 ),
– having regard to the proposals from the Commission for a Council Directive amending Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax to combat tax evasion connected with intra-Community transactions and for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1798/2003 to combat tax evasion connected with intra-Community transactions ( COM(2008)0147 ),
– ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 8. pantu,
– having regard to Article 8 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– ņemot vērā Padomes prezidentūras 2008. gada 14. maija secinājumus par nodokļu jautājumiem saistībā ar nolīgumiem, kas Kopienai un tās dalībvalstīm jānoslēdz ar trešām valstīm,
– having regard to the recommendations in the Council Presidency Conclusions of 14 May 2008 on tax issues related to agreements to be concluded by the Community and its Member States with third countries,
– ņemot vērā Ekonomikas un monetārās komitejas ziņojumu, kā arī Juridiskās komitejas atzinumu ( A6‑0312/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0312/2008 ),
A. tā kā krāpšana nodokļu jomā rada nopietnas sekas valstu budžetiem un Eiropas Savienības resursu sistēmai, tās rezultātā tiek pārkāpti godīga un pārredzama nodokļu režīma principi, un tā var izraisīt konkurences traucējumus, tādējādi negatīvi ietekmējot iekšējā tirgus darbību; tā kā krāpšana nodokļu jomā godīgiem uzņēmumiem rada neizdevīgus konkurences nosacījumus, un zaudētos nodokļu ieņēmumus galu galā kompensē Eiropas nodokļu maksātāji, maksājot cita veida nodokļus;
A. whereas tax fraud has serious consequences for national budgets and the European Union’s resource system, leads to violations of the principle of fair and transparent taxation, and is liable to bring about distortions of competition, thereby affecting the operation of the internal market; whereas honest businesses have competitive disadvantages because of tax fraud, and the loss of tax revenue is ultimately replenished by the European taxpayer through other forms of taxation;
B. tā kā krāpšana nodokļu jomā apdraud taisnīgumu un taisnīgu nodokļu uzlikšanu, jo zaudētos publisko finanšu ienākumus bieži vien kompensē nodokļu pieaugums, ko izjūt vienkāršākie un godīgākie nodokļu maksātāji, kuriem nav iespējas vai vēlmes pārkāpt vai neievērot savas nodokļu maksāšanas saistības;
B. whereas fiscal fraud jeopardises equity and fiscal justice, since the loss of income to public finance is often compensated by a tax increase hitting the least affluent and most honest taxpayers, who do not have the option or the intention of evading or infringing their tax obligations,
C. tā kā pārrobežu tirdzniecības paplašināšanās, ko veicināja iekšējā tirgus izveidošana, nozīmē arvien lielāku skaitu darījumu, kur nodokļa uzlikšanas vieta un PVN maksātājas personas reģistrācijas vieta atrodas divās dažādās dalībvalstīs;
C. whereas the growth of cross-border trade triggered by the establishment of the internal market means that there is an increasing number of transactions in which the place of taxation and the place of establishment of the person liable to pay the VAT are in two different Member States,
D. tā kā, izmantojot pašreizējās nodokļu sistēmas sadrumstalotību un nepilnības, krāpšanai nodokļu jomā saistībā ar pārrobežu darījumiem ir parādījušies jauni veidi, piemēram, „karuseļveida” krāpniecība jeb „pazudušā tirgotāja” darījumi Kopienas iekšienē, un ir vajadzīgas izmaiņas PVN piemērošanā;
D. whereas new forms of tax fraud linked to cross-border transactions, such as carousel or missing-trader intra-Community fraud, have taken advantage of the fragmentation and loopholes of the current tax systems, and changes in the way VAT operates are necessary,
E. tā kā krāpšana un izvairīšanās no PVN maksāšanas ietekmē Eiropas Savienības budžeta finansējumu, jo šo pārkāpumu rezultātā palielinās vajadzība pēc dalībvalstu pašu resursiem, kuru pamatā ir nacionālais kopienākums;
E. whereas VAT evasion and fraud have an impact on the financing of the budget of the European Union, as they result in an increased need to call on Member States’ own resources based on gross national income,
F. tā kā krāpšanas apkarošana, kas lielākoties ietilpst dalībvalstu kompetencē, ir problēma, kuru nav iespējams atrisināt atsevišķas valsts mērogā;
F. whereas combating fraud, while for the most part within Member State competence, is not a problem that can be solved at national level alone,
G. tā kā globalizācija rada arvien lielākas starptautiska līmeņa grūtības cīņā pret krāpšanu nodokļu jomā, ņemot vērā trešās valstīs reģistrētu uzņēmumu arvien lielāko iesaistīšanos „karuseļveida” krāpniecībā, elektroniskās tirdzniecības ekspansiju un pakalpojumu tirgus globalizāciju; tā kā šie faktori rada ievērojamus šķēršļus starptautiskās sadarbības uzlabošanai, jo īpaši PVN jomā;
G. whereas globalisation has led to increasing difficulties in combating fiscal fraud at an international level, given the increased involvement of undertakings established in third countries in carousel fraud, the expansion of electronic commerce and the globalisation of services markets; whereas those factors militate strongly in favour of improving international cooperation, in particular as regards VAT,
H. tā kā nodokļu krāpšanas apjoms Eiropas Savienībā ir saistīts ar šobrīd pastāvošo PVN pārejas sistēmu, kas, būdama pārāk sarežģīta, apgrūtina Kopienas iekšienē veikto darījumu izsekošanu un rada lielāku neskaidrību, tādējādi paverot iespējas ļaunprātīgai rīcībai;
H. whereas the extent of tax fraud in the European Union is due to the current transitional system of VAT, which is too complex, making intra-Community transactions difficult to track, opaque and thus open to abuse,
I. tā kā, pārbaudot iespējas, Komisijai un dalībvalstīm, cik vien iespējams, jācenšas izvairīties no tādiem pasākumiem, kas uzņēmumiem un nodokļu iestādēm varētu radīt nesamērīgi lielu administratīvo slogu vai diskriminēt tirgotājus;
I. whereas, when examining options, the Commission and the Member States should, to the greatest extent possible, avoid measures that could lead to a disproportionate administrative burden on businesses and tax administrations or that could discriminate between traders,
J. tā kā Komisija un Revīzijas palāta ir konsekventi paziņojušas, ka sistēma dalībvalstu savstarpējai informācijas apmaiņai par Kopienas iekšējo preču piegādi nenodrošina būtisku un savlaicīgu informāciju, lai varētu efektīvi apkarot krāpšanos ar PVN; tā kā minētā apstākļa dēļ ir vajadzīgi skaidrāki un saistošāki noteikumi par sadarbību starp dalībvalstīm un Eiropas Biroju krāpšanas apkarošanai ( OLAF );
J. whereas both the Commission and the Court of Auditors have consistently stated that the system for exchanging information between Member States on intra-Community supplies of goods does not provide relevant or timely information for tackling VAT fraud efficiently; whereas this calls for clearer and more binding rules on cooperation between Member States, and the European Anti-Fraud Office (OLAF),
K. tā kā dalībvalstu nodokļu sistēmu pienācīgai darbībai ir visai svarīgi izmantot visas pieejamās tehnoloģijas, tostarp vajadzīga arī PVN un akcīzes nodokļu datu elektroniska uzglabāšana un pārsūtīšana; tā kā ikvienā dalībvalstī ir jāuzlabo nosacījumi apmaiņai ar elektroniski uzglabātiem datiem un dalībvalstu tiešai piekļuvei šādiem datiem; tā kā dalībvalstu nodokļu iestādēm jāapstrādā personas dati, pienācīgi ievērojot noteiktos mērķus un ar attiecīgās personas apzinātu piekrišanu vai citu likumīgu pamatojumu, kas paredzēts tiesību aktos;
K. whereas the use of all available technologies, including the electronic storage and transmission of certain data for VAT and excise duties, is indispensable for the proper functioning of Member States’ tax systems; whereas the conditions for the exchange of, and direct access of Member States to, electronically stored data in each Member State should be improved; whereas Member States’ tax authorities should handle personal data with due care for specified purposes and on the basis of the consent of the person concerned or some other legitimate basis laid down by law,
L. tā kā tirgotāji bieži vien var iegūt tikai nepilnīgu informāciju par savu klientu PVN maksātāja statusu;
L. whereas traders can often obtain only very fragmented information on the VAT status of their customers,
M. tā kā to līdzekļu stiprināšanai, kas palīdz atklāt krāpšanu nodokļu jomā, jānotiek vienlaikus ar spēkā esošo tiesību aktu nostiprināšanu, kuri attiecas uz palīdzību nodokļu iekasēšanā, nodokļu režīmu vienlīdzību un to noderību uzņēmumiem,
M. whereas the strengthening of the means of detecting tax fraud should be accompanied by a reinforcement of the existing legislation on assistance in the recovery of taxes, equality in tax treatment and practicability for businesses,
1. atzīmē, ka ES stratēģijas mērķim cīņā pret krāpšanos ar nodokļiem jābūt to zaudējumu novēršanai, kas rodas saistībā ar krāpšanu nodokļu jomā, nosakot jomas, kurās var uzlabot gan ES tiesību aktus, gan administratīvo sadarbību starp dalībvalstīm, efektīvi samazinot krāpšanu nodokļu jomā un, cik vien iespējams, neradot lieku slogu nodokļu administrācijām un nodokļu maksātājiem;
Notes that the purpose of the EU fiscal fraud strategy must be to tackle tax losses due to fiscal fraud by identifying the areas in which improvements to both EC legislation and administrative cooperation between Member States can be made, which effectively promote the reduction of tax fraud, to the greatest extent possible without creating unnecessary burdens both for tax administrations and tax payers;
3. atgādina, ka ilgtermiņa risinājums efektīvai cīņai pret krāpšanu nodokļu jomā joprojām ir tādas PVN sistēmas izveide, kuras pamatā ir izcelsmes princips, proti, ar PVN apliekamiem darījumiem starp dalībvalstīm nodokli iekasētu izcelsmes valstī, nevis piemērotu nulles procenta likmi; atzīmē, ka, piemērojot izcelsmes principu, iekšējā tirgū tirgotām precēm nebūtu vajadzīgs atbrīvojums no PVN un pēc tam to aplikšana ar nodokli galamērķa valstī; atgādina — lai nodrošinātu uz izcelsmes principu balstītas PVN sistēmas darbību, ir vajadzīga nodokļu tuvināšana valstu starpā, lai izvairītos no nodokļu konkurences, un starpniecības sistēmas izveide, kā minēts Komisijas sākotnējā priekšlikumā 1987. gadā;
Recalls that the establishment of a VAT system based on the ‘origin principle’, which implies that transactions between Member States liable to VAT would bear the tax charged in the country of origin instead of being zero-rated, remains a long-term solution for combating tax fraud effectively; notes that the ‘origin principle’ would make it unnecessary to exempt goods traded in the internal market from VAT and to tax them subsequently in the country of destination; recalls that in order to be operational, a VAT system based on the ‘origin principle’ requires tax approximation between countries to avoid tax competition, as well as the establishment of a clearing system, as originally proposed by the Commission in 1987;
Vispārīgi jautājumi — krāpšanas nodokļu jomā apjoms un sekas
General issues: extent of fiscal fraud and its consequences
9. pauž nožēlu par to, ka dalībvalstu līmenī apkopotu datu trūkuma dēļ nav iespējams nedz pienācīgi uzzināt patieso problēmas mērogu, nedz attiecīgi novērtēt pārmaiņu — gan pozitīvu, gan negatīvu — pārraudzību;
Regrets, as a result of the lack of data collected at national level, that neither the real extent of the problem can be properly assessed, nor the monitoring of changes, whether positive or negative, properly evaluated;
Pašreizējā PVN sistēma un tās trūkumi
The current VAT system and its weaknesses
16. atbalsta Komisijas centienus pašos pamatos mainīt pašreizējo PVN sistēmu; atzinīgi vērtē to, ka dalībvalstis tagad uzskata šo jautājumu par prioritāti, un mudina tās būt gatavām šajā jomā veikt nopietnus pasākumus;
Supports the Commission in its efforts to bring about a fundamental change to the current VAT system; welcomes the fact that Member States do now regard this as a matter of some priority and urges Member States to be prepared to take substantive measures in this context;
Alternatīvas pastāvošajai PVN sistēmai
Alternative systems to the current VAT system
19. atzīmē, ka dubultā PVN sistēmas izveide kavētu efektīvu iekšējā tirgus darbību un radītu vēl sarežģītāku vidi, kas varētu bremzēt ieguldījumus uzņēmējdarbībā, ko savukārt ilgtermiņā varētu pārvarēt tikai ar obligātas vispārinātas apgrieztās nodokļu iekasēšanas sistēmas palīdzību, nevis ar brīvprātīgu vai izvēlētu piegāžu atlases sistēmu;
Notes that the creation of a double-VAT system would run counter to the efficient operation of the internal market and would be the source of a more complex environment that could discourage business investment, which would be overcome in the long term only by a generalised, mandatory reverse-charge system, as opposed to an optional or selected supplies-only system;
21. saglabājot piesardzību un kritisku attieksmi, atzīmē, ka izmēģinājuma projekts var dalībvalstīm palīdzēt labāk izprast risku, kas saistīts ar apgrieztās nodokļu iekasēšanas mehānismu, un mudina Komisiju un dalībvalstis noteikt pienācīgas garantijas, lai nodrošinātu, ka izmēģinājuma projekta darbības laikā nedz dalībvalsts, kura piedalās projektā, nedz jebkura cita dalībvalsts netiek pakļauta lielam riskam;
Notes, while remaining wary and critical, that a pilot project may help Member States better to understand the inherent risks of the reverse-charge mechanism, and urges the Commission and the Member States to lay down appropriate guarantees to ensure that neither the Member State participating nor any other Member State is exposed to major risks during the operation of the pilot project;
22. uzskata, ka vislabākais risinājums, apkarojot ar pārrobežu piegādēm saistītu krāpšanu PVN jomā, ir tādas sistēmas ieviešana, kurā Kopienas iekšējo piegāžu atbrīvojums no PVN ir aizstāts ar 15 % nodokļa likmi; atzīmē, ka šīs sistēmas darbībai būtu labāk, ja dažādās un sarežģītās samazinātās likmes tiktu būtiski vienkāršotas, līdz minimālam līmenim samazinot administratīvo slogu uzņēmumiem un nodokļu iestādēm; atzīmē, ka atsevišķi PVN likmju samazinājumi, kas ieviesti pirms 1992. gada, rūpīgi jāizskata un jānovērtē, vai tie ir ekonomiski pamatoti;
Believes that the best solution to tackle VAT fraud related to cross-border supplies is to introduce a system in which the VAT exemption for intra-Community supplies is replaced by taxation at the rate of 15 %: notes that the operation of that system would be better served if the variety and complexity of reduced rates were substantially simplified, minimising the administrative burden on both businesses and tax authorities; notes that individual reductions of VAT rates put in place before 1992 should be carefully examined and assessed with respect to whether their persistence is justified on economic grounds;
25. uzsver, ka piegādes dalībvalsts nodokļu administrācijas pienākums ir iekasēt PVN no sava piegādātāja un, izmantojot starpniecības sistēmu, nodot to tās valsts nodokļu administrācijai, kurā noticis Kopienas iekšējais pirkums; atzīst, ka starp nodokļu administrācijām jādibina savstarpējas uzticēšanās attiecības;
Emphasises that it should be the responsibility of the tax administration of the Member State of supply to collect the VAT from its supplier and to make a transfer via the clearing system to the tax administration where the intra-Community acquisition has taken place; recognises that it is necessary to build mutual trust between tax administrations;
Administratīvā sadarbība un savstarpējā palīdzība PVN, akcīzes nodokļa un tiešo nodokļu jomā
Administrative cooperation and mutual assistance in the field of VAT, excise duties and direct taxation