natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Šajā nolūkā referents ir iekļāvis pārskatīšanas klauzulu, kas paredz, ka ir jāturpina darbs, cenšoties definēt primāros tirgus, sekundāros tirgus un publiskā piedāvājuma jēdzienu, lai labāk ņemtu vērā neatrisināto problēmu un rastu risinājumus šī skaidrības trūkuma novēršanai.
For this purpose, he has introduced a review clause that includes further work on defining primary markets, secondary markets and the term public offer in order to account better for unsolved problem and to find solutions to this lack of clarity.
Ieguldītājiem paredzētais pamatdokuments
Key investor document
Svarīga nozīme ir koncepcijai, ko Komisija ierosināja iniciatīvā par standartizētiem privāto ieguldījumu produktiem
The concept introduced by the Commission in the Packaged Retail Investment Products (PRIPs)
Komisijas 2009. gada 29. aprīļa paziņojums. attiecībā uz pamatinformācijas sniegšanu privātajiem ieguldītājiem par visiem privāto ieguldījumu produktiem un ko ar PVKIU direktīvu
Commission Communication from 29 April 2009 initiative on providing key information to retail investors for all retail investment products, which was introduced in the Key information document (KID) in the UCITs Directive
Padomes 2009. gada 13. jūlija Direktīva 2009/65/EK par normatīvo un administratīvo aktu koordināciju attiecībā uz pārvedamu vērtspapīru kolektīvo ieguldījumu uzņēmumiem (PVKIU). iekļāva pamatinformācijas dokumentā.
Directive 2009/65/EC of 13 July 2009 on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS). is an important idea.
Komisija šajā direktīvā ievieš stingrākas prasības attiecībā uz prospekta kopsavilkumu.
The Commission introduces increased requirements to the prospect summary in this Directive.
Kopsavilkumā ir jāsniedz pamatinformācija, lai ieguldītājs vērtspapīrus varētu salīdzināt ar citiem produktiem un pieņemt pārdomātu lēmumu par ieguldīšanu.
The summary is to give key information in order to allow the investor to compare the security with other products and make an informed investment decision.
Turklāt Komisija paplašina atbildības režīmu, to attiecinot arī uz šādas pamatinformācijas sniegšanu.
The Commission also extends the liability regime to the provision of such key information.
Referents uzskata, ka kopsavilkumu vajadzētu aizstāt ar pamatinformācijas dokumentu, nevis iekļaut kopsavilkumā dažus pamatinformācijas elementus.
Your rapporteur is of the opinion that instead of introducing some key information elements in the summary, the summary should be replaced by a key information document.
Detalizēts saturs un formāts nosakāms otrajā līmenī, bet dokumentā lielā mērā ir iekļaujama pašlaik kopsavilkumā sniegtā informācija.
The detailed content and format shall be determined at level two, but shall incorporate to a large part the information in the current summary note.
Jaunajai Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādei, sniedzot konsultācijas par otrā līmeņa pasākumiem, vajadzētu pienācīgi ņemt vērā standartizētu privāto ieguldījumu produktu apspriešanas gaitu.
Advice by the new European Securities and Markets Authority on the level two measures should duly consider the developments in the PRIPs debate.
Ieguldījumu produktu salīdzināmības koncepcijas kā horizontāla pasākuma veiksmīgākais risinājums rodams standartizētu privāto ieguldījumu produktu iniciatīvā, un tāpēc tā šādā veidā ir savlaicīgi jārisina.
The concept of comparability across investment products is best dealt with during the course of the PRIPs initiative as a horizontal measure and this should hence be addressed in such a manner in due course.
Deleģētie un īstenošanas akti
Delegating and Implementing Acts
Tā kā ir stājies spēkā Lisabonas līgums, tiek iekļauta iespēja likumdevējai iestādei deleģēt nenormatīvu aktu pieņemšanas pilnvaras Komisijai, lai papildinātu vai grozītu atsevišķus nebūtiskus tiesību aktu elementus.
Due to the Lisbon Treaty coming into force, the possibility for the legislator to delegate the power to adopt non-legislative acts to the Commission to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative acts is introduced.
Tomēr, lai 291. pants stātos spēkā, būs jāpieņem regula.
However Article 291 will require the adoption of a Regulation to enter into force.
Tātad īstenošanas aktiem joprojām būs piemērojami ar komitoloģijas procedūru pieņemtie noteikumi un saskaņošana ir atlikta uz kādu no nākamajām direktīvu pārskatīšanas reizēm.
Consequently, the provisions concerned with the implementing acts will remain in comitology and the alignment is postponed to a further revision of the directives.
Ņemot vērā neseno Komisijas priekšlikumu, kas sagatavots pēc De Larosière grupas ieteikumiem, proti, izveidot Eiropas Finanšu uzraudzības sistēmu (EFUS), kuru veidotu valstu finanšu uzraudzības iestāžu tīkls, kas strādātu kopā ar jaunajām Eiropas uzraudzības iestādēm, referents atbalsta jauno integrēto uzraudzības struktūru un tāpēc jau ir ierosinājis Eiropas Vērtspapīru regulatoru komiteju (EVRK) aizstāt ar Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādi (EVTI).
In light of the recent Commission proposal, following the recommendations of the De Larosière group, to establish a European System of Financial Supervisors (ESFS) consisting of a network of national financial supervisors working in tandem with new European Supervisory Authorities, your rapporteur supports the new integrated supervisory framework and therefore already introduced the European Securities and Markets Authority (ESMA) as a replacement of the Committee of European Securities Regulators (CESR)
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko groza Direktīvu 2003/71/EK par prospektu, kurš jāpublicē, publiski piedāvājot vērtspapīrus vai atļaujot to tirdzniecību, un Direktīvu 2004/109/EK par atklātības prasību saskaņošanu attiecībā uz informāciju par emitentiem, kuru vērtspapīrus atļauts tirgot regulētajā tirgū
on the proposal for a European Parliament and Council directive amending Directives 2003/71/EC on the prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading and 2004/109/EC on the harmonisation of transparency requirements in relation to information about issuers whose securities are admitted to trading on a regulated market
PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
BACKGROUND TO THE PROPOSAL
Eiropas Komisijas 2007. gada janvārī uzsāktās rīcības programmas Eiropas Savienībā esošā regulējuma radītā administratīvā sloga samazināšanai galvenais mērķis bija nodrošināt labāku regulējumu kā daļu no „Izaugsmes un darbavietu stratēģijas”.
The main aim of the Action Programme to reduce administrative burdens of existing regulation in the European Union, launched in 2007 by the Commission, was to provide better regulation as part of the 'Growth and Jobs' strategy.
Turklāt 2007. gadā Padome pieņēma mērķi līdz 2012. gadam samazināt uzņēmumu administratīvo slogu par 25 %, lai uzlabotu Kopienas uzņēmumu konkurētspēju.
Furthermore, in 2007 the Council adopted a target to reduce administrative burdens by 25 % by 2012 in order to enhance the competitiveness of various companies in the Community.
Lai gan direktīvas vispārējās ietekmes novērtējums, kas tika veikts piecus gadus pēc tās spēkā stāšanās, bija pozitīvs, tika konstatēta virkne juridisku nenoteiktību un nepamatotu apgrūtinošu prasību.
Even though the general assessment of the overall effect of the directive, carried out five years after its entry into force, has been positive, a number of legal uncertainties and unjustified burdensome requirements have been identified.
Tās palielina izmaksas un rada neefektivitāti, aizkavējot līdzekļu piesaisti no vērtspapīru tirgiem ES uzņēmumiem un finanšu starpniekiem.
These increase costs and create inefficiencies, thereby hampering the process of raising funds from the securities markets for companies and financial intermediaries in the EU.
Ņemot vērā nepieciešamību uzlabot ieguldītāju aizsardzību, prospekta kopsavilkums jāvienkāršo, lai efektīvi reaģētu uz pašreizējo finanšu krīzi.
Taking into account the need to improve investor protection, the summary of the prospectus should be simplified in order to respond effectively to the current financial crisis.
Šis Komisijas priekšlikums ir izveidots pēc pastāvīga dialoga un apspriešanās ar svarīgākajām ieinteresētajām personām, tirgus dalībniekiem un patērētājiem.
This Commission proposal is the result of an ongoing dialogue and consultation with the major stakeholders and with market participants and consumers.
Tas ir balstīts uz Eiropas Vērtspapīru regulatoru komitejas un Eiropas Vērtspapīru tirgu ekspertu grupas publicētajos ziņojumos ietverto analīzi.
It is built upon the analysis contained in the reports published by the Committee of European Securities Regulators and by the European Securities Markets Expert Group.
Priekšlikuma sagatavošanā izmantoti arī Stratēģijas un novērtēšanas pakalpojumu centra veiktā pētījuma un tiešsaistē notikušas sabiedriskās apspriešanas rezultāti.
It also takes into consideration the findings of a study conducted by the Centre for Strategy & Evaluation Services and of a public online consultation.
PRIEKŠLIKUMA BŪTĪBA
SUBSTANCE OF THE PROPOSAL
Šī priekšlikuma galvenais mērķis ir vienkāršot un uzlabot direktīvas īstenošanu, ņemot vērā direktīvā paredzētā ieguldītāju aizsardzības līmeņa uzlabošanas nozīmīgumu un nodrošinot, ka sniegtā informācija ir atbilstoša un pietiekama, lai apmierinātu privāto ieguldītāju vajadzības un palīdzētu viņiem tikt galā ar satricinājumiem finanšu tirgos.
The overall aim of this proposal is to simplify and improve the implementation of the directive, given the importance of improving the level of investor protection provided for in the directive and ensuring that the information given is adequate and sufficient to meet the needs of investors to cope with turbulence on the financial markets.
Tiek sagaidīts un plānots, ka šī vienkāršošana varētu arī netieši radīt ievērojamas priekšrocības, piemēram:
It is expected and intended that this simplification should also implicitly result in significant benefits such as:
– samazināt informācijas izpaušanas prasības uzņēmumiem ar samazinātu tirgus kapitalizāciju, kas ļautu ietaupīt EUR 173 miljonu apmērā ik pēc diviem gadiem;
– reducing the disclosure requirements for companies with reduced market capitalisation, which will generate overall savings of €173 million every two years;
– atcelt noteikumus, kas rada dubultus pārskatāmības pienākumus, samazinot uzņēmumu nevajadzīgās izmaksas par EUR 30 miljoniem;
– abolishing the rules which entail double transparency obligations, thereby eliminating unnecessary costs to companies to the tune of €30 million;
– atbrīvot darbiniekiem piešķirto vērtspapīru shēmas no pienākuma publicēt prospektu, ietaupot apmēram EUR 18 miljonus;
– exempting Employee Shares Schemes from the obligation to publish the prospectus, which will save some €18 million;
– samazināt informācijas izpaušanas prasības attiecībā uz kapitāla piesaisti ar jaunu akciju emisijas palīdzību, ietaupot gandrīz EUR 80 miljonus;
– reducing disclosure requirements for raising capital through rights issues, which will save almost €80 million;
– izslēgt detalizētu informāciju attiecībā uz galvotāja finansiālo stāvokli valdības garantiju shēmu gadījumā, papildus visām minētajām summām ietaupot apmēram EUR 800 000.
– in addition to all these figures, some €800 000 will be saved by excluding detailed information on the financial situation of the guarantor in case of government guarantee schemes.
Saskaņā ar aplēsēm visu šo ietaupījumu apmērs sasniegs EUR 302 miljonus gadā.
All these savings have been estimated at €302 million per year.
Augsta līmeņa neatkarīgu ieinteresēto personu grupa ar administratīvo slogu saistītos jautājumos 2008. gada septembrī ieteica Eiropas Komisijai izskatīt iespēju atcelt pienākumu:
In September 2008, the High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens advised the European Commission to consider abolishing:
1) iesniegt prospekta eksemplāru papīra formātā;
1. the obligation to deliver a paper copy of the prospectus;
2) nodrošināt kopsavilkuma tulkojumu pārrobežu piedāvājumu gadījumā.
2. the obligation to provide the translation of the summary in case of cross-border offers.
Pirmā pienākuma atcelšana negatīvi ietekmētu patērētāju uzticēšanos, jo tā radītu diskrimināciju starp ieguldītājiem atkarībā no tā, vai viņiem ir interneta piekļuve, lai gan tādējādi tiktu samazināts administratīvais slogs personām, kuru pienākums ir iesniegt prospektu investoram.
The abolition of the first obligation would have a negative impact on consumer confidence because it would create discrimination between investors depending on whether they have internet access or not, although it would reduce the administrative burden for the person obliged to hand the prospectus to the investor.
Attiecībā uz pienākumu tulkot prospekta kopsavilkumu jāatzīmē, ka, ja arī šā pienākuma atcelšana ļautu ietaupīt tulkojumu izmaksas, tas arī radītu kaitējumu ieguldītāju aizsardzībai, jo ir ārkārtīgi svarīgi, ka vismaz prospekta kopsavilkumu ieguldītāji saņem viņiem saprotamā valodā.
With regard to the abolition of the obligation to translate the summary of the prospectus, even though this would save on translation costs, this too would be detrimental for investor protection because it is vital that investors receive at least the summary of the prospectus in a language they can understand.
Priekšlikumā pamatā ir EK līguma 44. un 95. pants (pašlaik LESD 50. un 114. pants).
The proposal is based on Articles 44 and 95 of the EC Treaty (currently Articles 50 and 114 of the TFEU).
Priekšlikums atbilst LESD 5. pantā izklāstītajiem subsidiaritātes un proporcionalitātes principiem.
The proposal complies with the principles of subsidiarity and proportionality, as set out in Article 5 of the TFEU.
Atzinuma sniedzējs ir pārskatījis ierosinātos grozījumus un uzskata abu direktīvu tekstus par grozītiem.
I have reviewed the proposed amendments and considered the texts of the two directives as amended.
Viņš secina, ka paustie viedokļi un rastie risinājumi atbilst pašreizējām pamatprasībām, kas jāpilda ES kapitāla tirgos ieinteresētajām personām.
I have concluded that the views expressed and solutions identified reflect the current key requirements of stakeholders in the EU capital markets.
Lai likvidētu dažus nelielus trūkumus Komisijas priekšlikumā, ar ko groza Direktīvu Nr. 71/2003/EK par prospektiem, var tikt izdarīti vairāki grozījumi.
Several amendments might be made to the Commission proposal to amend Directive 71/2003/EC concerning the prospectus, to eliminate some minor flaws.
Attiecībā uz Direktīvu Nr. 109/2004/EK par pārredzamību vēl nav nepieciešami nekādi komentāri vai grozījumi.
As regards Directive 109/2004/EC concerning transparency, no comments or amendments are as yet required.
Emitents, piedāvātājs vai persona, kas lūdz pielaidi vērtspapīru tirdzniecībai regulētā tirgū, var pagarināt šo termiņu , nepārsniedzot 10 darbdienas no papildinājuma publicēšanas dienas .
This period may be extended by the issuer, the offeror or the person asking for the admission to trading on a regulated market , but shall not exceed 10 working days from the date of publication of the supplement .
Tiesības pagarināt termiņu, acīmredzot, noteica, lai radītu priekšrocības emitentiem.
The right to extend the period was apparently designed for the benefit of issuers.
Taču tas nedrīkst kaitēt parakstītājiem, un tādēļ šāds termiņš būtu jānosaka abām pusēm.
It should not, however, be detrimental to subscribers, and this deadline should therefore be established for both parties.
Referents: Andres Perello Rodriguez
Rapporteur: Andres Perello Rodriguez
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 184. pantu,
– having regard to Article 184 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību hartu,
– having regard to the Charter on Fundamental Rights of the European Union,
– ņemot vērā priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai par transplantācijai paredzētu cilvēku orgānu kvalitātes un drošības standartiem ( COM(2008)0818 ),
– having regard to the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on standards of quality and safety of human organs intended for transplantation ( COM(2008)0818 ),
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2004/23/EK par kvalitātes un drošības standartu noteikšanu cilvēka audu un šūnu ziedošanai, ieguvei, testēšanai, apstrādei, konservācijai, uzglabāšanai un izplatīšanai
– having regard to Directive 2004/23/EC of the European Parliament and of the Council on setting standards of quality and safety for the donation, procurement, testing, processing, preservation, storage and distribution of human tissues and cells
OV L 102, 7.4.2004., 48. lpp. ,
OJ L 102, 7.4.2004, p.48. ,
– ņemot vērā Pasaules Veselības organizācijas pamatprincipus par cilvēku orgānu transplantāciju,
– having regard to the World Health Organization's Guiding Principles on Human Organ Transplantation,
– ņemot vērā Eiropas Padomes Konvenciju par cilvēktiesībām un biomedicīnu un tās papildprotokolu par cilvēka orgānu un audu transplantāciju,
– having regard to the Council of Europe Convention on Human Rights and Biomedicine, and its Additional Protocol concerning Transplantation of Organs and Tissues of Human Origin,
– ņemot vērā konferenci par orgānu ziedošanas un transplantācijas drošību un kvalitāti Eiropas Savienībā, kas notika Venēcijā 2003. gada 17.–18. septembrī,
– having regard to the Conference on Safety and Quality in Organ Donation and Transplantation in the European Union held in Venice on 17-18 September 2003,
– ņemot vērā Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas ziņojumu un Juridiskās komitejas atzinumu ( A7–0103/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A7‑0103/2010 ),
A. tā kā pašlaik Eiropas Savienībā 56 000 pacientu gaida, kad būs pieejams piemērots orgāna donors, un tiek lēsts, ka ik dienu 12 cilvēku mirst, gaidot piemērotu orgāna transplantātu;
A. whereas there are currently 56 000 patients waiting for a suitable organ donor in the EU, and it is estimated that every day 12 people die while waiting for a solid organ transplant,
B. tā kā Eiropas pacientu vajadzības pēc transplantācijas netiek apmierinātas, jo ir pieejams pārāk maz orgānu gan no mirušiem, gan brīvprātīgiem dzīviem donoriem;
B. whereas the needs of patients for transplantation in Europe are not being met owing to the limited number of organs available from both deceased and altruistic living donors,
C. tā kā dažādās dalībvalstīs ir ļoti atšķirīgs mirušu donoru orgānu ziedošanas īpatsvars, svārstoties no 34,2 donoriem no viena miljona iedzīvotāju Spānijā līdz 1,1 donoram no viena miljona Bulgārijā, turklāt orgānu trūkums ir galvenais faktors, kas ietekmē transplantācijas programmas;
C. whereas there are wide variations between Member States in deceased organ donation rates, ranging from 34.2 donors per million population (pmp) in Spain to 1.1 pmp in Bulgaria, and the shortage of organs is a major factor affecting transplantation programmes,
D. tā kā dažādās dalībvalstīs būtiski atšķiras orgānu ziedošanas un transplantācijas politika un reglamentējošie noteikumi, jo tajās ir atšķirīgi juridiskie, kultūras, administratīvie un organizatoriskie nosacījumi;
D. whereas national policies and the regulatory framework for donations and transplantation vary substantially between Member States according to different legal, cultural, administrative and organisational factors,
E. tā kā orgānu ziedošana un transplantācija ir delikāti un daudzšķautņaini jautājumi ar ļoti nozīmīgu ētisko aspektu, kuru risināšanai ir nepieciešama plaša sabiedrības iesaiste un visu attiecīgo ieinteresēto personu dalība;
E. whereas organ donation and transplantation are sensitive and complex issues, with an important ethical dimension, which require the full participation of society for their development and the involvement of all relevant stakeholders,
F. tā kā orgānu transplantācija sniedz iespēju glābt dzīvības, nodrošina labāku dzīves kvalitāti un (nieru transplantācijas gadījumā) vislabāko izmaksu un ieguvumu attiecību salīdzinājumā ar citām aizvietošanas terapijām, kā arī paplašina pacientu iespējas iesaistīties sociālajā un darba dzīvē;
F. whereas organ transplantation provides the possibility of saving lives, offers a better quality of life and (in the case of kidney transplantation) has the best cost/benefit ratio when compared with other replacement therapies as well as increasing the possibilities for patients to participate in social and working life,
G. tā kā orgānu apmaiņa starp dalībvalstīm jau kļuvusi par ierastu praksi, kaut arī orgānu pārrobežas apmaiņas biežums dažādās dalībvalstīs ievērojami atšķiras; tā kā orgānu apmaiņu starp dalībvalstīm atvieglina starptautiskās apmaiņas organizācijas, piemēram, „Eurotransplant” un „Scandiatransplant” ;
G. whereas the exchange of organs between Member States is already common practice, although there are wide differences in the number of organs exchanged across borders between Member States; and whereas the exchange of organs between Member States has been facilitated by international exchange organisations such as Eurotransplant and Scandiatransplant,
H. tā kā pašlaik nav ne Eiropas Savienības mēroga datubāzes ar informāciju par ziedošanai un transplantācijai paredzētajiem orgāniem vai dzīviem vai mirušiem donoriem, ne arī Eiropas mēroga sertifikācijas sistēmas, kas nodrošinātu apstiprinājumu, ka cilvēku orgāni un audi ir iegūti likumīgi;
H. whereas at present there is neither a database covering the whole of the European Union which contains information about organs intended for donation and transplantation or on living or deceased donors, nor, moreover, a pan-European certification system which provides proof that human organs and tissues have been legally obtained,
I. tā kā tikai Spānijā un dažās citās dalībvalstīs ir sekmīgi izdevies būtiski palielināt mirušu donoru orgānu ziedojumu skaitu, turklāt pierādījies, ka šāds pieaugums saistāms ar noteiktu organizatorisku pasākumu ieviešanu, ar kuriem nodrošina, ka sistēmās var identificēt iespējamos donorus un palielināt to gadījumu skaitu, kad mirušus cilvēkus var izmantot par donoriem;
I. whereas only Spain and few other Member States have succeeded in increasing significantly the number of deceased donations, and it has been proven that such increases are linked to the introduction of certain organisational practices that allow the systems to identify potential donors and maximise the number of deceased persons becoming actual donors,
J. tā kā ar Direktīvu 2004/23/EK tiks radīts precīzs juridiskais regulējums orgānu ziedošanai un transplantācijai Eiropas Savienībā, nodrošinot kompetentās iestādes izveidi vai norīkošanu ikvienā dalībvalstī, lai panāktu atbilstību ES kvalitātes un drošības standartiem;
J. whereas Directive 2004/23/EC will provide a clear legal framework for organ donation and transplantation in the European Union, with the result that in every Member State a national competent authority will be created or designated to ensure compliance with EU quality and safety standards,
K. tā kā orgānu tirdzniecība un cilvēku tirdzniecība orgānu iegūšanai ir smags cilvēktiesību pārkāpums;
K. whereas the trafficking of organs and of human beings for the purpose of removing organs constitutes a severe violation of human rights,