natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– apropriāciju pieprasījums šai budžeta pozīcijai 2008. gada PBP tika galīgi izstrādāts vienlaikus ar programmas LIFE+ pieņemšanu 2007. gada maijā.
– the request for appropriations under this budget line under 2008 PDB was finalised at the same time as the adoption of the LIFE + programme (May 2007).
Ņemot vērā būtiskās izmaiņas, kas iekļautas regulas galīgajā redakcijā (pāreja no netiešas centralizētas pārvaldības uz tiešu centralizētu pārvaldību, ko veic Komisija), Komisija iespējami labi aplēsa tās tehniskās palīdzības izmaksas, kas būs nepieciešama pārvaldībai, uzraudzībai, izvērtējumam un rezultātu izplatīšanai saskaņā ar programmu.
In view of the substantial changes contained in the final text of the Regulation (change from indirect centralised management to direct centralised management by the Commission), the Commission made at the time the best possible estimate of the costs of technical assistance that would be needed for the management, monitoring, evaluation and dissemination of results under the programme.
Civilās aizsardzības finanšu instruments
Civil protection Financial instrument.
Civilās aizsardzības jaunais juridiskais pamats, kuru pieņēma 2007. gada 5. martā, paplašina šī instrumenta darbības jomu, kas tagad ietver arī aizsardzību, galvenokārt cilvēku, bet arī vides un īpašuma, tostarp kultūras mantojuma, aizsardzību dabas un cilvēku izraisītu katastrofu gadījumos, terora aktos un tehnoloģiskos, radioloģiskos vai ekoloģiskos nelaimes gadījumos.
The new legal base for Civil Protection adopted on 5 March 2007, expands the scope of that instrument that now covers the protection, primarily of people, but also of the environment and property, including cultural heritage, in the event of natural and man-made disasters, acts of terrorism and technological, radiological or environmental accidents.
Civilās aizsardzības finanšu instrumenta darbības jomā ietilpst:
The Civil Protection Financial Instrument covers:
· reaģēšana uz katastrofām, tostarp palīdzības transportēšana ES teritorijā tajos atbildes pasākumos, kuri paredzēti civilās aizsardzības mehānismā — ja palīdzību sūta, reaģējot uz katastrofu, kas notikusi dalībvalstī vai kādā no valstīm, kuras piedalās šajā programmā, pasākumus finansē no 07 04 01. pozīcijas, bet, ja palīdzību sūta, reaģējot uz katastrofu, kas notikusi trešā valstī, pasākumus finansē no 19 06 05. pozīcijas.
· Disaster response, including transport of assistance within the EU in response actions covered by the Civil Protection Mechanism – where response is sent in answer to a disaster occurring in member States and countries participating in the programme, actions are financed under budget line 07 04 01 – where response is sent in answer to a disaster occurring in third countries, actions are financed under budget line 19 06 05.
· gatavības veicināšanas pasākumi (noteikšana, apmācība, sadarbības tīklu veidošana, treniņi, ekspertu apmaiņa, IKT sistēmas un instrumenti) — tos visus finansē no 07 04 01. pozīcijas.
· Preparedness actions (detection, training, networking, exercises, exchanges of experts, ICT systems and tools) – all financed under budget line 07 04 01 ;
· pasākumi katastrofu seku novēršanai vai mazināšanai (katastrofu cēloņu pētījumi, prognozēšana un sabiedrības informēšana) — tos visus finansē no 07 04 01. pozīcijas.
· Measures to prevent or reduce the effects of an emergency (study of the causes of disasters, forecasting, and public information) all financed under budget line 07 04 01.
Reaģēšana katastrofu gadījumos
"Disaster response " :
Šī ir joma, kurā jaunais juridiskais pamats paredz jaunas darbības, it īpaši attiecībā uz atbalstu un līdzfinansējumu, kas paredzēts civilās aizsardzības palīdzības transportēšanai uz krīzes skarto valsti, ievērojot attiecīgus noteikumus.
This is the area where the new legal base provides for new actions, relating in particular to support and co-financing for the transport of civil protection assistance to a country affected by an emergency, subject to certain conditions.
Komisija 2007. gada 8. augustā pieņēma šo jauno darbību īstenošanas noteikumus
The Commission adopted on 8 August 2007 implementing rules for these new actions
Summa EUR 10 096 400 apmērā finansējuma lēmumā sākotnēji bija paredzēta šīm jaunajām darbībām (19 06 05. pozīcijā EUR 6 143 400 intervences pasākumiem trešās valstīs un 07 04 01. pozīcijā EUR 3 953 000 intervences pasākumiem ES).
An amount of EUR 10.096400 M€ had initially been set aside in the financing decision for these new actions (EUR 6.143.400 on budget line 19 06 05 for interventions in third countries and EUR 3.953.000 on budget line 07 04 01 for interventions within the EU.
Līdzekļu faktiskais izlietojums ir tieši saistīts ar katastrofu biežumu un dalībvalstu pieprasījumiem pēc papildu transporta, t. i., to ir grūti paredzēt.
The actual use of the funds is directly related with the occurrence of disasters and of requests from Member States for additional transportation, i.e. difficult to predict.
Apropriāciju korekcijas var veikt gada laikā, un 2008. gadā apropriāciju pārvietojumam Gruzijas Republikai (DEC 34/2008) tika izlietoti EUR 2 866 920.
Adjustments of appropriations can be made during the year, and during 2008 an amount of EUR 2.866.920 was used for a transfer of appropriations (DEC 34/2008) in favour of the Republic of Georgia.
Galīgais izpildes līmenis saistībā ar reaģēšanas pasākumiem bija EUR 1 488 420 (t. i., 15 % no apropriācijām).
Final implementation on the "response" actions was of EUR 1.488.420 (i.e. 15 % of appropriations).
Izmantojot civilās aizsardzības mehānismu, Kopiena 2008. gadā sniedza civilās aizsardzības palīdzību dalībvalstīm (Rumānijai, Bulgārijai un Grieķijai) un trešām valstīm (Kirgizstānai, Bolīvijai, Ekvadorai, Mjanmai, Ķīnai, Filipīnām, Moldovai, Ukrainai, Gruzijai, Haiti un Indijai).
In 2008, the Community provided civil protection assistance through the Civil Protection Mechanism in the Member States (Romania, Bulgaria and Greece) and in third countries (Kirgizstan, Bolivia, Ecuador, Myanmar, China, the Philippines, Moldova, Ukraine, Georgia, Haiti and India).
Jaunais pasākums — civilās aizsardzības palīdzības transports — tika izmantots divreiz, lai sniegtu atbalstu ugunsdzēsības iekārtu jomā Gruzijā 2008. gada augustā un lai veiktu ES pilsoņu medicīnisko evakuāciju pēc terora aktiem Mumbajā 2008. gada decembrī.
The new transport of civil protection assistance was used twice, to support fire-fighting equipment to Georgia in August 2008 and medical evacuation of EU citizens after the Mumbai terrorist attacks in December 2008.
Attiecībā uz gatavības un novēršanas mērķiem izpildes līmenis ir uzskatāms par apmierinošu — 87,8 % no EUR 16 525 000, kas aptver 2008. gada pirmajā semestrī publicētos uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus un uzaicinājumus uz konkursu.
As regards the "Preparedness" and "Prevention" objectives, the implementation rate is felt to be satisfactory, with an implementation rate of 87,8 % on the EUR 16 525 000 covering the calls for proposals and calls for tender published in the first semester of 2008.
Ieguldījums starptautiskās darbībās vides jomā
Contribution to international environmental activities
Šī apropriācija paredzēta, lai segtu obligātas un brīvprātīgas iemaksas saskaņā ar starptautiskām konvencijām, protokoliem un nolīgumiem, kuros Kopiena ir viena no pusēm, un sagatavošanās darbiem nākotnes starptautiskajiem nolīgumiem, kas saistīti ar Kopienu.
This appropriation is intended to cover obligatory and voluntary contributions to a number of international conventions, protocols and agreements to which the Community is party and preparatory work for future international agreements involving the Community.
Lielāko daļu iemaksu veic ASV dolāros.
Most of the contributions are paid in US Dollar.
Tā kā EUR/USD maiņas kurss 2008. gadā mainījās par labu eiro, veikto iemaksu faktiskās izmaksas eiro bija zemākas nekā sākotnēji plānots un līdz ar to pieejamo apropriāciju kopējais izlietojuma līmenis bija 80,1 %.
As the exchange rate EUR/USD evolved in favour of Euro in 2008, the actual costs in EUR of contributions paid was lower than initially programmed, leading to an overall implementation rate of 80,1 %of available appropriations.
Izmēģinājuma projekti un sagatavošanas darbības
Pilot projects and preparatory actions.
No 2008. gada budžeta līdzekļiem saistībā ar vides aizsardzību tika īstenoti seši izmēģinājuma projekti un sagatavošanas darbības.
Under the 2008 budget 6 pilot projects and preparatory actions related to environement protection were implemented.
Saistību apropriācijas
Appropriations Commitment
Izmēģinājuma projekts — Melnās jūras baseina vides monitorings un Eiropas Vienotā pamatprogramma Melnās jūras reģiona attīstībai (1. gads)
Pilot Project - Environmental monitoring of the Black Sea Basin and a Common European Framework Programme for the Development of the Black Sea Region (year 1)
Natura 2000 sagatavošana (3. gads)
Natura 2000 Preparatory Action (year 3)
Sagatavošanas darbība — Integrēta piekrastes sakaru un riska pārvaldības sistēma (1. gads)
Preparatory action — An integrated coastal communication and risk management system (year 1)
Izmēģinājuma projekts – Sēra dioksīda emisiju tirdzniecība Baltijas jūras rajonā (1. gads)
Pilot Project - Sulphur dioxide emission trading in the Baltic Sea (year 1)
Izmēģinājuma projekts — Dalībvalstu sadarbības pastiprināšana cīņā pret meža ugunsgrēkiem (1. gads)
Pilot project - Step up cooperation between Member States on combating forest fires (year 1)
Sagatavošanas darbība ES ātrās reaģēšanas iespēju nodrošināšanai (1. gads)
Preparatory action - EU rapid response capability (year 1)
Maksājumu apropriācijas
Payment appropriations:
Kopējais izpildes līmenis bija 79,71 %, kas līdzinās 2007. gada līmenim.
An overall level of 79,71 % was achieved, which is similar to the level achieved in 2007.
Ja skatāmies maksājumus, kas veikti no nodalītajām apropriācijām (t. i., visām budžeta pozīcijām, izņemot tehniskās palīdzības pozīcijas), izpildes līmenis sasniedz 85,14 %.
If one considers the level of payments on dissociated appropriations (i.e. all budget lines except technical assistance lines), the level of implementation reaches 85,14 %.
Saistību apropriāciju izpildes līmenis ir ļoti iepriecinošs, jo tas sasniedz 99,5 %.
The level of implementation of commitment credits is very satisfactory as it reaches 99.5%.
Maksājumu apropriāciju izpildes līmenis 2008. gadā bija 89 %, atstājot neizlietotus aptuveni EUR 6 miljonus pēc tam, kad ar budžeta grozījumu gada beigās dalībvalstīm tika atmaksāti EUR 14 miljoni.
The level of implementation of payment credits reached in 2008 the 89 %, leaving an under execution of approximately 6 M€, after an amending budget returned 14 M€ to Member states at year end.
Šis nepilnīgais izlietojums daļēji ir saistīts ar PECO
This under execution is partly related to PECO
PECO apropriācijas: apropriācijas, kas saņemtas no Centrāleiropas un Austrumeiropas valstīm par to līdzdalību Komisijas programmās. apropriācijām EUR 7 miljonu apmērā.
PECO credits: credits received from "Pays de l'Europe Centrale et Orientale" for their participation in the programmes of the Commission. credits for an amount of 7 M€.
Kad 2007. gada sākumā tika gatavots 2008. gada budžets, nebija zināms, vai būs pieejamas maksājumu apropriācijas, kas atbilst PECO apropriācijām.
When the 2008 budget was prepared, at the beginning of 2007, it was not clear whether there would be payment credits corresponding to PECO credits.
Līdz ar to maksājumu apropriāciju pieprasījumā 2008. gada PBP šīs maksājumu apropriācijas netika ņemtas vērā.
Thus the request of payment credits made in the PDB 2008 did not take into account these payment credits.
Pārējais neizlietoto līdzekļu pārpalikums (EUR 13 miljoni) galvenokārt saistīts ar nepabeigtu senāku lietu pārvaldības grūtībām:
The remaining under execution, 13 M€, is mainly related to the difficulty of managing the backlog of old files:
– līdzekļu saņēmēji bieži lūdz pagarināt līgumu termiņus un šos pagarinājumus lielākoties arī piešķir, ja saņēmēji var pienācīgi pamatot kavēšanos;
– beneficiaries often ask for an extension of the deadline of their agreements, these extensions are mostly granted as beneficiaries can justify properly the delays;
– galīgie izmaksu kompensācijas pieprasījumi, kurus iesniedz Komisijai, bieži ir zemāki nekā iepirkuma līguma parakstīšanas laikā budžetā iekļautie līdzekļi;
– the final cost claims presented to the Commission are often lower than the budgeted amount at the signature of the procurement agreement;
– turklāt finanšu pārskati bieži ir nepilnīgi, un tas paildzina procedūras, jo ir jāiesniedz atkārtoti pieprasījumi un jāiegūst trūkstošie nepieciešamie dokumenti.
– furthermore, the financial reports are often not complete which results in lengthy procedures for reclaiming and obtaining the missing and necessary documents.
Visa iepriekšminētā dēļ maksājumu apropriāciju izlietojums ir zemāks nekā plānots.
All this induces a lower consumption of payment credits than expected
Tabakas fonds
Tobacco Funds
Tabakas fonda saistību apropriāciju izpildes rādītāji ir ļoti iepriecinoši (100 %).
The implementation rates for the commitment appropriations for the tobacco funds are very satisfactory (100%).
Attiecībā uz maksājumu apropriācijām jāņem vērā, ka šīs apropriācijas ir nenodalītās apropriācijas un ka pēc saistību uzņemšanās maksājumus var veikt līdz nākamā gada 31. decembrim.
As far as payment credits are concerned, it has to be noted that these credits are non dissociated credits and that payments can take place until the 31 December of the year after the commitments were made.
Šajā gadījumā līgumu parakstīja tikai 2008. gada 28. decembrī un to īstenos tikai 2009. gadā, līdz ar to ir normāli, ka attiecīgos maksājumus veiks tikai 2009. gadā.
In this case, the contract was only signed in December 2008 and will only be completed in 2009, it is normal that the corresponding payments will only take place in 2009.
Tādēļ ir loģiski, ka līdz 2008. gada beigām ir veikti aptuveni 50 % maksājumu.
Thus it is logical that the percentage of payments at the end of 2008 is around 50 %.
Pārtikas nekaitīgums, dzīvnieku veselība un labturība un augu veselība
Food safety, Animal health and welfare and Plant health
Kopumā 2008. gadā ir vērojams augsts izpildes līmenis (98 %), kas galvenokārt saistīts ar ārkārtas līdzekļu augsto izlietojuma līmeni, it īpaši to līdzekļu, kas paredzēti ārkārtas vakcinācijām pret infekciozo katarālo drudzi.
There is a general high level of execution (98%) in 2008 which is mainly related to the high level of execution for the emergency funds, in particular the Blue Tongue Emergency Vaccination.
Vienīgā joma ar zemāku izpildes līmeni bija augu veselības pasākumi (17 04 04 01. pozīcija), kurā Portugāle priedes koksnes nematodes gadījumiem pieprasīja EUR 1 miljonu mazāk nekā paredzēts.
The only area were a lower level of execution can be witnessed is Plant Health (BL 17 04 04 01) were Portugal requested 1 M€ less than expected for the Pinewood Nematode case.
Maksājumu apropriāciju izpildes līmenis 88 % apmērā ir ievērojams uzlabojums, salīdzinot ar 2007. gadu, kad izpildes līmenis bija 76 %.
This level of the implementation of payment credits of 88% represents a significant improvement compared to 2007 when the execution reached 76%.
Tomēr, ņemot vērā pieejamo apropriāciju lielo apmēru, neizlietotās summas joprojām ir lielas, it īpaši tās, kas paredzētas apkarošanas pasākumiem un ārkārtas situācijām.
Still, given the high amounts of credits available, the amounts not used remain high especially for eradication measures and emergency funds.
Tas ir tādēļ, ka dalībvalstu iesniegtie galīgie izmaksu kompensācijas pieprasījumi bieži vien ir daudz mazāki nekā sākotnējie pieprasījumi, uz kuru pamata noteiktas summas, par kurām uzņemas saistības.
This is because the final cost claims submitted for payments by Member States are often much lower than the initial claims, the ones used to determine the amounts to be committed.
Tā kā 2008.gads ir otrais gads, kurā izmanto nodalītās apropriācijas, līdz šim gūtā pieredze tiks izmantota, lai precīzāk noteiktu visās budžeta pozīcijās vajadzīgo maksājumu apmēru.
2008 being the 2 nd year of having dissociated credits, the experience gained so far will be used to determine more precisely the needs for payments in all budget lines.
Sagatavošanas darbība
Preparatory Action
EUR 4 miljoni, ko Eiropas Parlaments prasīja sagatavošanas darbībai par kontroles punktiem saistībā ar dzīvnieku pārvadāšanu, 2008. gadā netika izlietoti, jo tas bija šīs sagatavošanas darbības pirmais darbības gads, un pirmais gads parasti tiek izmantots, lai uzsāktu projektu, izsludinātu uzaicinājumu uz konkursu, atrastu līgumslēdzēju un uzņemtos saistības.
4 M€ for the preparatory action requested by the European Parliament on control posts in relation to transport of animals were not used in 2008 as it is the first year for this preparatory action and the first year is generally used to launch the project, carry out the call for tender, finding the contractor and committing the credits.
Visbiežāk vēl ir par agru veikt maksājumus.
It is generally too early to make any payments.
Šis neizlietotās maksājumu apropriācijas ietekmē maksājumu izpildes vispārējo līmeni 2008. gadā.
This unused payment appropriation adds to the overall level payment execution in 2008.
par Eiropas Savienības 2008. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa — Komisija un izpildaģentūras
on discharge for the implementation of the European Union general budget for the financial year 2008, Section III - Commission and executive agencies
Atzinumu sagatavoja: Wim van de Camp
Rapporteur: Wim van de Camp
5. atzīst, ka maksājumu apropriāciju izpildes līmenis 97 % apmērā muitas politikas jomā (14 04 01. un 14 04 02. pozīcija) uzskatāms par ievērojamu sasniegumu salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu un ka par to jāpateicas aprēķina metodes uzlabojumiem, un aicina Komisiju turpināt tādā pašā garā;
Acknowledges that an execution rate of 97% for payment credits in the area of customs policy (budget lines 14 04 01 and 14 04 02) constitutes a considerable improvement in relation to the previous year due to an improved calculation method, and encourages the Commission to continue in this vein;
par Eiropas Savienības 2008. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija un izpildaģentūras
on the discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2008, Section III - Commission and executive agencies
– EUR 39 080 000 saistību apropriācijās un EUR 37 958 000 maksājumu apropriācijās — programmai Marco Polo ,
– EUR 39 080 000 in commitment appropriations and EUR 37 958 000 in payment appropriations was available for the Marco Polo programme,
– EUR 96 160 000 saistību apropriācijās un EUR 98 000 000 maksājumu apropriācijās — transporta aģentūrām un Galileo uzraudzības iestādei,
– EUR 96 160 000 was available in commitments and EUR 98 000 000 in payments for the transport agencies and the Galileo Supervisory Authority,
– EUR 468 472 000 saistību apropriācijās un EUR 345 402 000 maksājumu apropriācijās — transportam saistībā ar Septīto pētniecības un attīstības pamatprogrammu, tostarp ilgtspējīgai mobilitātei pilsētās, kas noteikta par vienu no prioritātēm,
– EUR 468 472 000 in commitment appropriations and EUR 345 402 000 in payment appropriations was available for transport, including a priority area dedicated to sustainable urban mobility, in the Seventh Framework Programme for Research and Development,
5. pauž nožēlu par pasažieru tiesībām paredzēto maksājumu apropriāciju īpaši zemo izlietojuma līmeni (27 %); atzīmē to, ka veiktie maksājumi ir tikai 55 % no summas, ko Komisija ierosināja PBP; uzsver, ka, efektīvi piemērojot noteikumus, ļoti svarīgi ir ieguldīt līdzekļus arī pasažieriem paredzētā informācijā par viņu tiesībām;
Regrets the exceptionally low take-up rate of payment appropriations for passenger rights (27%); notes the fact that the payments undertaken represent only 55% of the amount proposed by the Commission in its PDB; underlines that investing in inter alia information to passengers on their rights is of high importance for the effective application of the rules;
8. atzīmē to, ka izlases veidā veiktās darbību pārbaudes atklāj kļūdas līmeni 2–5 % robežās; aicina Komisiju divkāršot centienus, lai šis rādītājs būtu zemāks par 2 %;
Notes the fact that sampling checks on transactions reveal a margin of error most probably between 2 and 5%: calls on the Commission to intensify its efforts to bring this figure down to below 2%;
11. atkārto savu prasību, lai Komisija katru gadu Parlamentam un Padomei nosūta izdevumu sīkāku aprakstu katrai budžeta pozīcijai, salīdzinot ar komentāriem/piezīmēm par attiecīgo pozīciju;
Repeats its demand to the Commission to forward to the Parliament and the Council, each year, a more detailed description of expenditure against each budget line compared with the comments/remarks made in respect of the line;
par Eiropas Savienības 2008. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa – Komisija un izpildaģentūras
on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2008, section III – Commission and executive agencies
5. vērš uzmanību uz kohēzijas politikas izdevumu īpašo raksturu, ko nosaka daudzgadu pārvaldības sistēma, un uzsver, ka finanšu korekcijas tiek veiktas turpmākajos gados, kā arī plānošanas perioda beigās, kas kopumā ļauj Komisijai konstatēt un novērst lielu skaitu nepilnību;
Draws attention to the specific character of the cohesion policy spending resulting from the multiannual management system and stresses that the financial corrections are made in subsequent years and also at the closure of the programming period, which, overall, allows the Commission to detect and correct a large number of irregularities;
7. norāda, ka Komisijai nav ziņots par krāpšanas gadījumiem saistībā ar revīzijā izskatītajiem projektiem un ka Revīzijas palātas pārskatā uzrādītais kļūdu līmenis ne vienmēr liecina par krāpšanu;
Notes that no fraud case was communicated to the Commission in respect of projects audited and stresses that the level of errors outlined in the report of the Court of Auditors does not necessarily refer to fraud;
10. norāda, ka Komisijas rīcības plāns ir ļāvis veikt pasākumus saskaņā ar visiem Revīzijas palātas ieteikumiem; atzinīgi vērtē Komisijas veikto, nodrošinot apmācību un konsultācijas programmu pārvaldošām iestādēm, lai uzlabotu kohēzijas politikas izdevumiem piemērotās dalītās pārvaldības sistēmas darbību; aicina Komisiju ieguldīt vēl lielāku darbu, sniedzot konsultācijas dalībvalstīm un mudinot tās uzlabot līdzekļu atgūšanas procedūras un ziņojumu sniegšanu;
Observes that the Commission's Action Plan has enabled it to take action along all the lines recommended by the Court of Auditors; welcomes the Commission's actions providing training and guidance for programmes authorities with a view to improving the functioning of the shared management system applied in relation to cohesion policy spending; encourages the Commission to further increase its efforts by providing guidance to Member States and encouraging them to strengthen recovery procedures and reporting;
13. aicina Revīzijas palātu novērtēt dalībvalstu revīzijas iestāžu spēju veikt revīziju, ņemot vērā to cilvēkresursus, un šo iestāžu objektivitāti, veicot pārvaldības kontroles sistēmu atbilstības novērtējumu;
Invites the Court of Auditors to assess, in terms of human resources, the capacity of Member States' audit authorities to perform audits and their independence when carrying out the compliance assessment of the management control system;
3. vērš uzmanību uz tādu kontroles pasākumu kaitīgumu, kuri nav samērīgi ar pārvaldāmajiem līdzekļiem; uzskata, ka attiecīgās kontroles prasības nekādā gadījumā nedrīkst radīt spiedienu, lai palielinātu apjomu un tādējādi paaugstinātu dalības slieksni;
Draws attention to the dangers of control measures which are disproportionate to the budgets administered; considers that the relevant control requirements must not under any circumstances result in pressure to make increases in scale which will raise the threshold for participants;