natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- ņemot vērā Valsts stratēģijas dokumentu 2003.–2006. gadam un Daudzgadu indikatīvo programmu 2007.–2010. gadam, kurus abus Komisija pieņēmusi, vienojoties ar Eiropas Parlamentu, un no kuriem pēdējā Afganistānas Islāma Republikai no 2007. līdz 2010. finanšu gadam ir paredzēti EUR 610 000 000,
- having regard to the Country Strategy Paper for 2007-2013 and the Multi-Annual Indicative Programme (MIP) 2007 - 2010 adopted by the Commission in agreement with Parliament, the latter of which makes provision for the sum of EUR 610 000 000 to be given to the Islamic Republic of Afghanistan over the financial years 2007 to 2010,
- ņemot vērā EP delegācijas komandējumu no 2008. gada 26. aprīļa līdz 1. maijam uz Afganistānu, lai izvērtētu Kopienas un starptautiskās palīdzības sniegšanas īstenošanas apstākļus, kā arī ņemot vērā attiecīgo misijas ziņojumu,
- having regard to the visit of an EP delegation to Afghanistan from 26 April to 1 May 2008 with the purpose of examining the conditions of implementation of Community and international aid, and to the relevant mission report,
- ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību
- having regard to Articles 285 to 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union
OV C 115, 9.5.2008., 47. lpp.
OJ C 115, 9.5.2008, p.
285.–287. pantu par Revīzijas palātu, kā arī šā līguma 310.–325. pantu par finanšu noteikumiem, kas stāsies spēkā pēc tam, kad tiks pabeigts ratifikācijas process Lisabonas līgumam, ar ko groza Līgumu par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu
47. on the Court of Auditors and to Articles 310 to 325 of that Treaty on financial provisions, which will enter into force following the completion of the process of ratification of the Treaty of Lisbon modifying the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community
- ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 1999. gada 25. maija Regulu (EK) Nr. 1073/1999 par izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai ( OLAF )
- having regard to Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF)
- ņemot vērā Tūkstošgades attīstības mērķus un uzdevumus, kas noteikti Tūkstošgades deklarācijā, kuru ANO pieņēma 2000. gada 8. septembrī un kuru ir parakstījušas 189 valstis,
- having regard to the Millennium Development Goals (MDGs) and targets set out in the Millennium Declaration adopted by the UN on 8 September 2000 and signed by 189 countries,
- ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 1905/2006, ar ko izveido finanšu instrumentu sadarbībai attīstības jomā ( DCI )
- having regard to Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (Development Cooperation Instrument - DCI)
- ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu, kā arī Ārlietu komitejas, Attīstības komitejas un Budžeta komitejas atzinumus ( A6-0488/2008 ),
- having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development and the Committee on Budgets ( A6-0488/2008 ),
A. tā kā Afganistānā jau vairākus gadu desmitus gandrīz nepārtraukti notiek bruņoti konflikti vai karš un centrālai valdībai ne tikai jācīnās pret narkotiku tirdzniecību un slēpto korupciju visos pārvaldes līmeņos, bet tai visu laiku problēmas rada arī administratīvo struktūru vājums, kā arī veiktspējas, kompetences un hronisks līdzekļu trūkums, ar valsts budžeta ieņēmumiem tik tikko spējot nosegt 30 % kopējo izdevumu;
A. whereas Afghanistan has been in a state of near-permanent conflict or war for several decades, and its central government, apart from having to deal with drug trafficking and endemic corruption at all administrative levels, has been constantly and chronically affected by weak structures, a lack of capacity and expertise, and a paucity of resources, with a level of budget revenue that covers scarcely 30% of total expenditure,
B. tā kā nopietnā situācija, ar ko saskaras Afganistāna, liek ātri uzlabot pārvaldību, attīstot spēcīgāku valdību, kura var nodrošināt drošību iedzīvotājiem un likumības ievērošanu, kā arī radīt valsts ilgtspējīgai attīstībai nepieciešamos nosacījumus;
B. whereas Afghanistan's grave circumstances necessitate a rapid improvement in governance by means of the emergence of a stronger state that can offer its people security and the rule of law and can create the conditions necessary for sustainable national development,
C. tā kā šajos pasaules ekonomikas lēnākas attīstības apstākļos īpaši svarīgi ir nodrošināt sadarbībai attīstības jomā piešķirtā ES finansējuma efektīvu kontroli;
C. whereas, in the current climate of global economic slowdown, it is especially important to ensure effective control of EU development cooperation funding,
D. tā kā DCI regulas 25. panta 1. punkta b) apakšpunktā ir definēti nosacījumi budžeta atbalsta sniegšanai partnervalstīm;
D. whereas Article 25(1)(b) of the DCI determines the conditions for providing budget support to partner countries,
E. tā kā saskaņā ar vairākām starptautiskām konvencijām, tostarp Parīzes deklarāciju par palīdzības efektivitāti, atbildība, pārredzamība un rezultātu sasniegšanai īstenota vadība ir vieni no galvenajiem principiem, kuri veicina sadarbību attīstības jomā (Parīzes deklarācija);
E. whereas accountability, transparency and managing for results are among the main principles guiding development cooperation according to several international conventions, including the Paris Declaration on Aid Effectiveness ("the Paris Declaration"),
F. tā kā Afganistānā 90 % valsts finanšu nodrošina starptautiskā palīdzība, un tas liecina, ka palīdzība šai valstij ir ļoti vajadzīga un ka tā no šīs palīdzības ir ļoti atkarīga,
F. whereas in Afghanistan 90 % of public money comes from international aid, which illustrates the high levels of both need and aid dependency in the country,
ES palīdzības sadalīšana
Distribution of EU aid
3. atgādina, ka valsts stratēģijas dokumentā (VSD), ko Komisija izstrādāja Afganistānai laikposmam no 2003. līdz 2006. gadam, bija paredzēts radīt nepieciešamos ilgtspējīgas attīstības un nabadzības mazināšanas nosacījumus un galvenā vērība bija pievērsta šādām prioritātēm: valsts pārvaldes reforma (EUR 212 000 000); cīņa pret narkotiku tirdzniecību (EUR 95 000 000); nodrošinātība ar pārtiku(EUR 203 000 000); infrastruktūra (EUR 90 000 000); veselības aprūpe (EUR 50 000 000); bēgļi (EUR 38 000 000); atmīnēšana (EUR 47 200 000); Afganistānas VSD laikposmam no 2007. līdz 2013. gadam ir ierosināti divi ilgtermiņa prioritārie mērķi, proti, ilgtspējīga attīstība un nabadzības novēršana;
Recalls that the Commission's Country Strategy Paper (CSP) for 2003-2006 for Afghanistan aimed at establishing the necessary conditions for sustainable development and poverty reduction and was targeted on the following priorities: reform of the public administration (EUR 212 000 000); the fight against drug trafficking (EUR 95 000 000); food security (EUR 203 000 000); infrastructure (EUR 90 000 000); health (EUR 50 000 000); refugees (EUR 38 000 000); demining (EUR 47 200 000 ); for 2007-2013, the CSP for Afghanistan proposes two long-term priority objectives, namely sustainable development and the fight against poverty;
6. lai palielinātu piešķīrumus diviem ES ilgtermiņa prioritārajiem mērķiem Afganistānā, t. i., ilgtspējīgai attīstībai un nabadzības mazināšanai, aicina Komisiju, gatavojot daudzgadu indikatīvo programmu 2010.–2013. gadam, mainīt Kopienas līdzekļu sadalījumu starp trim galvenajām un trim pārējām jomām, kā arī piešķirt līdzekļus infrastruktūras attīstībai un alternatīviem iztikas nodrošināšanas veidiem, veicinot nabadzības mazināšanu un sekmējot pāreju no ekonomikas, kuras pamatā ir opija audzēšana, uz citu ekonomisko un sociālo sistēmu; tādēļ mudina Komisiju piešķirt vairāk līdzekļu veselības aprūpei, izglītībai un infrastruktūrai; atgādina arī Eiropas Savienības apņemšanos attiecībā uz Tūkstošgades attīstības mērķu sasniegšanu;
In order to increase allocations for the two long-term priority objectives of the EU in Afghanistan, sustainable development and the fight against poverty, calls on the Commission to reshuffle, in the course of the drafting of the Multi-Annual Indicative Programme (MIP) 2010-2013, the distribution of Community funds between the three focal and three non-focal areas, as well as in favour of infrastructure development and alternative livelihoods contributing to the reduction of poverty and facilitating the change from an opium-based economy to an alternative economic and social system; therefore urges the Commission to increase allocations for health, education and infrastructure; also recalls the European Union's commitment regarding the achievement of the MDGs;
9. atgādina, ka Afganistānas nolīgums, ko noslēdza starp Afganistānas Islāma Republiku un starptautisko sabiedrību 2006. gada Londonas konferencē, ir savstarpēji juridiski saistošs pamats rekonstrukcijai un valsts celtniecībai Afganistānā;
Recalls that the Afghanistan Compact concluded between the Islamic Republic of Afghanistan and the international community on the occasion of the London Conference in 2006 is the mutually binding framework for reconstruction and state-building in Afghanistan;
17. atzīmē Komisijas centienus panākt, ka afgāņu partneri lietderīgāk izmanto tās pasākumus; tomēr pauž nožēlu, ka Komisija, pūloties noteikt projektus, nav saņēmusi gandrīz nekādu atbalstu no dalībvalstīm;
Notes the Commission's efforts to raise the profile of its activities with its Afghan partners; regrets, nonetheless, the near-total absence of support from the Member States for its project identification efforts;
21 . atzinīgi vērtē to, kā pēdējā laikā ir uzlabojusies sadarbība ANO sistēmā, starp citām starptautiskajām organizācijām un Eiropas Savienības iestādēm attiecībā uz sadarbībai attīstības jomā piešķirtā finansējuma uzraudzību; prasa tuvākajā nākotnē sadarbību pilnveidot vēl pamatīgāk;
Applauds the recent improvements in cooperation between the UN, among other international organisations, and the institutions of the European Union as regards the monitoring of development cooperation funding; calls for the process of improvement to be further deepened in the near future;
24. uzsver, ka, vadību uzņemoties ANO Palīdzības misijai Afganistānā, ir jāuzlabo līdzekļu devēju darbības koordinēšana Afganistānā, un uzskata, ka Komisijai ir jāpastiprina palīdzības koordinēšana starp ES dalībvalstīm, lai uzlabotu Eiropas Savienības atbalsta efektivitāti un pamanāmību;
Stresses the need to improve donor coordination in Afghanistan under the leadership of the United Nations Assistance Mission in Afghanistan, and believes that the Commission should strengthen assistance coordination among Member States in order to improve effectiveness and to increase the visibility of EU support;
26. uzstāj, lai Komisija attiecībā uz ES finansiālo atbalstu Afganistānai novērš satraucošo koordinācijas trūkumu ne tikai starp dalībvalstīm un Komisiju, bet arī dalībvalstu starpā; aicina Komisiju, iesaistot līdzekļu devējus un Afganistānas iestādes, izstrādāt stratēģiju, lai uzlabotu koordināciju un saziņu to starpā;
Insists that the Commission tackle the worrying coordination shortcomings regarding EU financial assistance to Afghanistan not only between Member States and it but also amongst Member States; calls on the Commission to develop a strategy involving donors and the Afghan authorities designed to improve coordination and communication between them;
32 . uzsver, ka svarīgi ir novērtēt kopienas sadarbību Afganistānā, kā noteikts DCI regulas 33. pantā, un ka novērtējumu pamatā jābūt stingrām pamatnostādnēm, tajos jāvērtē līdzekļu devēju koordinācija un jāņem vērā ieguldījumu pasākumi un rezultātu virkne (ieguvumi, rezultāti, ietekme); prasa novērtējumu rezultātus izmantot turpmāku sadarbības pasākumu definēšanai;
Stresses the importance of evaluating community cooperation in Afghanistan, as required by Article 33 of the DCI, and the need for evaluations to start from solid baselines, to cover donor coordination and to include aspects of input activities and chain of results (output, outcome, impact); calls for the findings of the evaluations to be used in the formulation of subsequent cooperation actions;
38. vērš uzmanību, ka steidzami jārisina divi īpaši uzdevumi — jāattīsta lauksaimniecība, lai novērstu potenciālu humanitāru krīzi, kas varētu pasliktināt jau tā slikto situāciju attiecībā uz drošību, un jāizstrādā politikas pamatnostādnes un programmas galveno sociālo un veselības aprūpes problēmu risināšanai, kuras rada narkomānija, it īpaši domājot par sievietēm un viņu ģimenēm;
Calls attention to two particular challenges that need to be urgently addressed, namely the development of agriculture in order to avert a potential humanitarian crisis that could worsen the already precarious security situation, and the development of policies and programmes addressing the major social and health problems induced by drug addiction and targeting in particular women and their families;
Savienības finansējuma kontrole
Control of EU funds
42. uzstāj, ka Komisijai un OLAF ir jāizstrādā ierosinājumi par sadarbības kontaktu nostiprināšanu ar Pasaules Bankas Integritātes nodaļu, sevišķi saistībā ar finansējumu, kam izmanto MDTF , un aicina īpašu uzmanību pievērst biežākām kopīgām izmeklēšanām, ja iespējams, veicot tās sadarbībā ar ANO aģentūrām;
Insists that the Commission and OLAF take initiatives with a view to reinforcing operational links with the World Bank's Integrity Department, especially in the area of financing through MDTFs, and calls for particular attention to be paid to carrying out more joint investigations, possibly in coordination with the UN agencies;
46. īpaši atzinīgi vērtē nozīmīgo darbu, ko veikuši Komisijas Kabulas delegācijas darbinieki, un aicina būtiski pastiprināt pašreizējos drošības pasākumus, kā arī uzlabot darba apstākļus;
Salutes the remarkable achievements of the staff of the Commission delegation in Kabul, and calls for a major reinforcement of the security measures in place, as well as improvement of their working conditions;
47. atzinīgi vērtē Afganistānas iestāžu centienus uzlabot pārvaldības un finanšu mehānismus, kas varētu sekmēt Afganistānas ieinteresētību, taču uzskata, ka ir nepieciešami saskaņotāki centieni, lai šis process kļūtu ilgtspējīgs; uzsver, ka Afganistānas iestādēm jāturpina cīnīties pret korupciju un jāīsteno efektīva politika, lai uzlabotu iedzīvotāju sociālos apstākļus, izglītību un veselības aprūpi, kā arī jāpievērš īpaša uzmanība tam, kā lēmumu pieņemšanā iesaistīt atstumto iedzīvotāju grupas un sievietes;
Welcomes the efforts of the Afghan authorities to improve their management and financial mechanisms, which would lead to Afghan ownership, but believes that a more concerted effort is needed in order for this process to become sustainable; stresses the need for Afghanistan's institutions to continue to fight corruption and to put in place effective policies to improve the social situation and to improve living conditions, education and health for the population, and for particular attention to be given to ways of including marginalised groups and women in decision-making;
51. mudina Komisiju, dalībvalstis un Afganistānas valdību nodrošināt, lai to programmas un pasākumi, it īpaši provinču līmenī, būtu pilnībā saskaņoti ar Afganistānas valsts attīstības stratēģiju, kā arī atbilstu saistībām, ko visas puses apņēmušās Parīzes konferencē;
Urges the Commission, the Member States and the Afghan Government to ensure that their programmes and activities, particularly at provincial level, are fully coordinated with the Afghanistan national development strategy and in keeping with the commitments made by all parties on the occasion of the Paris Conference;
54. atbalsta visas iniciatīvas par EP un Afganistānas parlamenta abu palātu — Pārstāvju padomes ( Wolesi Jirga ) un Vecajo padomes ( Meshrano Jirga ) — parlamentāro delegāciju tuvināšanos, lai veicinātu labu parlamentāro pārvaldību;
Encourages all initiatives aimed at building closer links between its interparliamentary delegations and the two chambers of the Afghan parliament (the Wolesi Jirga and the Meshrano Jirga) in the interests of promoting good governance at parliamentary level;
59. atgādina Parlamenta 2007. gada 25. oktobra ieteikumu Padomei par opija ražošanu medicīnas vajadzībām Afganistānā
Recalls Parliament's recommendation to the Council of 25 October 2007 on production of opium for medical purposes in Afghanistan
Pieņemtie teksti, P6_TA(2007)0485 . , atbilstoši integrētajām attīstības programmām iebilstot pret fumigāciju kā līdzekli, lai iznīcinātu opija magones Afganistānā, un piedāvājot savu atbalstu, lai apspriestu zinātniskā izmēģinājumprojekta „Magone medicīnai” īstenošanas iespējas.
Texts adopted, P6_TA(2007)0485 . , opposing, within the framework of integrated development programmes, recourse to fumigation as a means of eradicating the poppy in Afghanistan and offering its assistance in discussing the possibilities and the feasibility of a scientific "Poppy for Medicine" pilot project;
Afganistāna pēc tautas attīstības līmeņa rādītāja 178 valstu vidū ierindojas 174. vietā — tā teikts ANO Attīstības programmas pēdējā ziņojumā (2007); jau vairākus gadu desmitus valstī gandrīz bez pārtraukuma ir konflikta vai kara stāvoklis, nerimstoties cilšu vai starptautiskām sadursmēm.
Afghanistan is 174th out of 178 countries on the UNDP's most recent Human Development Index (that for 2007), and has been riven almost continuously by conflict or war for several decades, in the wake of successive tribal or international confrontations.
Dažāda veida kontrabanda, īpaši narkotiku kontrabanda, kas saistīta ar magoņu audzēšanu, skar veselus valsts reģionus, kur vienlaikus pastāv slēpta korupcija visos valsts un administrācijas līmeņos.
Multiple forms of trafficking, above all drug trafficking linked to poppy cultivation, affect whole regions of a country where corruption is rife at all levels of the administration and the state.
Eiropas Savienības atbalsts un tā izlietojums
EU aid and its allocation
Šo atbalstu veido tieša un netieša palīdzība.
EU aid is both direct and indirect.
No 2002. līdz 2007. gadam tiešais Kopienas atbalsts veidoja 70 % (EUR 970 miljoni) no kopējā Kopienas atbalsta, bet netiešais Kopienas atbalsts, ko organizēja starptautiskās organizācijas, — 30 % (EUR 422 miljoni) no Kopienas atbalsta.
Between 2002 and 2007, direct Community aid accounted for 70 % (EUR 970 m) of the total, the remaining 30% being covered by indirect aid managed by international organisations (EUR 422 m).
Šis atbalsts tika piešķirts vairāku donoru apvienotiem ieguldījumu fondiem ( trust funds ), ko administrē vai nu ANO (13 % fondu), vai Pasaules Banka (17 % fondu); runa ir galvenokārt par
The indirect aid has been channelled through multidonor trust funds administered by either the UN (13% of funds) or the World Bank (17%).
- Law and Order Trust Fund , atbalsts EUR 180,5 miljonu apmērā, ko administrē ANO Attīstības programma, Eiropas Savienību ar 38 % uzskatot par galveno donoru ;
- LOFTA (Law and Order Trust Fund) - aid of EUR 180.5 m administered by the UNPD, the EU being the main donor (accounting for 38%).
Pašreizējam Kopienas atbalstam pamats ir stratēģiskais dokuments par laikposmu no 2007. līdz 2013. gadam un Daudzgadu indikatīvā programma, kas nosaka galvenos Kopienas dalības virzienus un svarīgākos punktus 2007.–2010. gadam.
The existing Community aid is governed by a strategic document for 2007-2013 and a multiannual indicative programme setting out the main lines and focal points for Community intervention for 2007-2010.
Kopienas atbalsta provizoriskā bilance
Community aid - provisional state of play
Kopš Afganistānas nolīguma parakstīšanas 2006. gada sākumā ir sasniegts būtisks progress attiecībā uz donorvalstu sniegto atbalstu, kas ļāvis samazināt izdevumu dublēšanos un korupciju.
Since the signature of the Pact for Afghanistan in early 2006, important progress has been made in the allocation of aid by donor countries, making it possible to reduce duplication of expenditure and cut corruption.
Jaunā stratēģija, ko īsteno starptautiskās organizācijas, īpaši Pasaules Banka, tieši piešķirot līdzekļus Afganistānas valdībai, šķiet daudzsološa virzība, kas prasa tiešu atbildību no ministrijām.
The new strategy of the international organisations, especially the World Bank, for the direct transfer of funds to the Afghan government is promising, engaging as it does the direct responsibility of the ministries.
Runājot par būtiskāko sasniegto progresu, jāmin veselības aprūpes, izglītības un infrastruktūras (īpaši ceļu infrastruktūra) nozares, kurās pēc talibu režīma krišanas rezultāti ir daudzsološi.
The key advances made include those registered in health, education and infrastructures (especially roads), where there have been encouraging results since the fall of the Taliban.
Jāatzīmē arī afgāņu varas iestāžu pūles dzimumu līdztiesības veicināšanā.
The Afghan authorities are also making efforts to develop initiatives for gender equality.
Tomēr nevar noliegt, ka trūkst koordinācijas starp donorvalstīm starptautiskā līmenī, kā arī starp dažādām Savienības dalībvalstīm un Eiropas Komisiju, kaut arī Komisija varētu veikt apvienojošas funkcijas.
Nonetheless, there is a lack of coordination between donor countries at international level, and the same applies between the EU Member States and the Commission, even though the latter could be playing a cohering role.
Rezultātā izmaksu/efektivitātes attiecība ir ievērojami zemāka, nekā vēlams, un mazinās pārliecība, ka Afganistānas iedzīvotāji varētu gūt daudz vairāk tieša labuma no valstij piešķirtiem starptautiskiem un Kopienas līdzekļiem.
The cost-effectiveness ratio is well below what it should be, and there is a sense that the people of Afghanistan could be directly benefiting much more from the international and Community funds received.
Kopienas tiešās un netiešās palīdzības kontroles sistēmas apraksts
Description of the system for monitoring Community aid (direct and indirect)
Ņemot vērā Afganistānas administrācijas strukturālās nepilnības, visi svarīgie atlases, līgumu slēgšanas, līgumu apstiprināšanas un maksājumu posmi attiecībā uz Kopienas kredītu finansētiem projektiem lielākoties tiek nodoti Komisijas dienestu saskaņošanai un iepriekšējai parakstīšanai (delegācija un/vai Komisijas centrālie dienesti atkarībā no jautājuma) un visiem projektiem un programmām pirms galīgā maksājuma veikšanas tiek veikta vismaz viena revīzija.
In view of the structural deficiencies exhibited by the Afghan administration, as a rule the main phases of selection, award and approval of contracts and award of payments in respect of Community-funded projects are subject to the agreement and prior signature of the Commission's services (delegation and/or central services as appropriate), and all projects and programmes are audited at least once before the final payment.
No tās pašas informācijas izriet, ka nepamatotu vai neatbalstāmu izdevumu gadījumā Komisija nekavējoties atgūst atbilstošās naudas summas vai nu tās iekasējot, vai arī atsaucoties uz līgumam pievienotajiem bankas galvojumiem, vai uz citu maksājumu rēķina, kas pienākas līgumslēdzējiem saskaņā ar citiem līgumiem.
The same sources state that in cases of unjustified or ineligible expenditure the sums concerned are recovered immediately by the Commission - through a recovery procedure, by appealing to the bank guarantees accompanying the contracts, or by deduction from other payments due to the same contractors in respect of other contracts.
Kad Komisija Kopienas atbalstu izmaksā, izmantojot vairāku donoru apvienoto trasta fonda, ko vada starptautiska organizācija, Kopienas ieguldījuma īstenošana ir atkarīga no kopējā īstenošanas veida.
Where the Commission pays the Community aid via such a fund managed by an international organisation, the mode of execution of the Community contribution pertains to the area of joint management.