natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. tā kā visi pasākumi, kas iekļauti finanšu instrumenta sadarbībai attīstības jomā ģeogrāfiskajās programmās un pasākumi, kuriem tiek iztērēti 90 % no šī instrumenta tematiskajām programmām paredzētā, ir jāizstrādā tā, lai tie atbilstu Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas Attīstības palīdzības komitejas (ESAO/APK) noteiktajiem oficiālās attīstības palīdzības (OAP) kritērijiem
B. whereas all measures included in DCI geographic programmes, and measures accounting for 90 % of expenditure under DCI thematic programmes, must be designed so as to fulfil the criteria for Official Development Assistance (ODA) established by the Development Assistance Committee of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD/DAC)
Regulas 1905/2006 2. panta 4. punkts. ;
Article 2(4) of Regulation (EC) No 1905/2006. ,
C. tā kā pamatprasība, lai palīdzību klasificētu kā OAP ir prasība, lai "katras transakcijas galvenais mērķis ir sekmēt jaunattīstības valstu ekonomisko attīstību un labklājību”
C. whereas the primary requirement for ODA classification is that each transaction "is administered with the promotion of the economic development and welfare of developing countries as its main objective"
D. tā kā 2007. gadā Parlaments pieņēma četras rezolūcijas saskaņā ar 81.pantu, lai vērstu uzmanību uz septiņām finanšu instrumenta sadarbībai attīstības jomā programmām, kurās bija pasākumi, kas neatbilst OAP klasifikācijas prasībām,
D. whereas, during 2007, Parliament adopted four resolutions under Rule 81 to draw attention to seven DCI programmes containing actions that do not meet the requirements for ODA classification,
E. tā kā dažas no darbībām, ko finansē finanšu instruments sadarbībai attīstības jomā Erasmus Mundus programmā, jo īpaši tās, kas dod iespēju ES pilsoņiem studēt trešo valstu universitātēs, neatbilst prasībām, lai būtu klasificējamas kā OAP;
E. whereas some DCI-financed actions under the Erasmus Mundus programme, specifically those allowing for EU nationals to study at third country universities, do not meet the requirements for ODA classification,
F. tā kā, neraugoties uz to, ka Kopienai būtu vēlams jaunattīstības valstīs uzlabot abpusēju sapratni valstu un reģionu starpā, vai arī rīkotie saskaņā ar ES stratēģiskām interesēm — tik un tā šādas darbības nav klasificējamas kā OAP;
F. whereas it may be desirable for the Community to undertake actions in developing countries to improve mutual understanding between nations or regions, or to respond to the strategic interests of the EU, even though such actions would not meet the requirements for ODA classification,
G. tā kā pasākumiem, kas nav OAP, Kopienas 2008. gada budžetā
G. whereas four preparatory actions for non-ODA measures in DCI countries, costing a total of EUR 13,5 million, are included in the Community budget for 2008
Budžeta pozīcijas 19 09 02, 19 10 01 03, 19 10 01 04 un 19 10 01 05. ir paredzētas četras sagatavošanas darbības finanšu instrumenta sadarbībai attīstības jomā valstīs, kas izmaksā kopsummā 13,5 miljonus eiro;
Budget lines 19 09 02, 19 10 01 03, 19 10 01 04 and 19 10 01 05. ,
H. tā kā, ņemot vērā daudzās Savienības prioritātes un jaunu vajadzību skaita nemitīgu pieaugumu, Eiropas Savienības budžeta 4. izdevumu kategorijai „ES – globālais partneris” hroniski tiek piešķirts pārāk maz finansējuma un tas rada spriedzi iestāžu attiecībās;
H. whereas, in the light of the numerous priorities of the European Union and the constant flow of new needs, heading 4 of the budget of the European Union entitled 'The EU as a global player', is a chronically underfinanced heading, giving rise to interinstitutional tensions,
I. tā kā, veicot daudzgadu finanšu shēmas vidusposma pārskatīšanu, ir iespējams arī pārskatīt pašreizējo finanšu shēmu, lai ņemtu vērā vajadzības un pielāgojumus, kas ir apzināti kopš 2007. gada;
I. whereas the mid-term review of the Multiannual Financial Framework also offers the chance to revise the current financial framework to take account of the needs and adjustments that have been identified since 2007,
- finansēšanas instrumentu tādu darbību finansēšanai, kuras nav saistītas ar oficiālo attīstības palīdzību valstīs, kam piemēro Regulu (EK) Nr. 1905/2006;
- a financing instrument for actions other than ODA in countries falling under Regulation (EC) No 1905/2006;
- grozījumiem Padomes 2006. gada 21. decembra Regulā (EK) Nr. 1934/2006, ar ko izveido finanšu instrumentu sadarbībai ar industrializētām valstīm un teritorijām un citām valstīm un teritorijām ar augstu ienākumu līmeni, paplašinot tās piemērošanas jomu arī attiecībā uz valstīm uz kurām attiecas Regulas (EK) Nr. 1905/2006 darbības joma;
- amendments to Council Regulation (EC) No 1934/2006 of 21 December 2006 establishing a financing instrument for cooperation with industrialised and other high-income countries and territories, extending its application to countries falling under Regulation (EC) No 1905/2006;
8. uzskata, ka jebkurā gadījumā šis jaunais sadarbības instruments jāfinansē saskaņā ar 2007.–2013. gada finanšu shēmu, un atgādina, ka, veicot daudzgadu finanšu shēmas vidusposma pārskatīšanu, jābūt iespējai pielāgot dažādu izdevumu kategoriju maksimālās summas,
Takes the view that, in any event, the multiannual financing of this new cooperation instrument must be compatible with the 2007-2013 financial framework, and points out that the mid-term review of the financial framework must allow an adjustment of the different headings' ceilings;
PIELIKUMS REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMAM – DETALIZĒTI IETEIKUMI PAR PIEPRASĪTĀ PRIEKŠLIKUMA SATURU
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION: DETAILED RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED
Parlaments ierosina pieprasītajā likumdošanas priekšlikumā iekļaut šādus aspektus:
Parliament recommends that the following aspects be included in the requested legislative proposal:
Mērķis, darbības joma un vispārējie principi
Objective, scope and general principles
Likumdošanas priekšlikumam jānodrošina iespēja piešķirt Kopienas finansējumu ekonomiskas, finansiālas un tehniskas sadarbības veidā, kā arī citas sadarbības veidā, kas ir tās kompetencē, bet kas neatbilst Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas Palīdzības komitejas ( OECD/DAC ) noteiktajiem oficiālās attīstības palīdzības (OAP) kritērijiem, lai šādu sadarbību klasificētu kā oficiālu attīstības palīdzību, ar valstīm, kas uzskaitītas Regulas (EK) Nr. 1905/2006, ar ko izveido finanšu instrumentu sadarbībai attīstības jomā I pielikumā.
The legislative proposal should allow for Community financing in the form of economic, financial and technical cooperation, and other forms of cooperation falling within its competence, which do not fulfill the criteria for classification as Official Development Assistance (ODA) as established by the Development Assistance Committee of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD/DAC) in the countries listed in Annex I of Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation (DCI).
Sadarbības mērķis, uz kuru attiecas šis priekšlikums ir konkrēti reaģēt uz nepieciešamību stiprināt saites un vēl vairāk iesaistīties divpusējās, reģionālās un daudzpusējās attiecībās ar attiecīgajām valstīm, lai izveidotu labvēlīgāku vidi Kopienas un šo valstu un teritoriju attiecību izvēršanai, kā arī lai veicinātu dialogu, sekmējot Kopienas intereses.
The objective of the cooperation covered by the proposal should be to provide a specific response to the need to strengthen links and further to engage with the countries concerned on a bilateral, regional or multilateral basis in order to create a more favourable environment for the development of the relations of the Community with those countries and territories and to promote dialogue while fostering the Community's interests.
Sadarbības, uz kuru attiecas šis priekšlikums, mērķim jābūt attiecību veidošanai ar tām valstīm, kas atbilst vienam vai vairākiem no šādiem kritērijiem:
The cooperation covered by the proposal should be aimed at engaging with partners which fulfil one or more of the following criteria:
– tām ir Kopienai līdzīgas politiskas, ekonomiskas un institucionālas struktūras un vērtības vai tās pozitīvi noskaņotas par šādu struktūru un vērtību veicināšanu;
– they share similar political, economic and institutional structures and values to the Community or are open to the promotion of such structures and values;
– tās ir nozīmīgi daudzpusēji partneri un dalībnieki daudzpusējos forumos un globālā pārvaldībā;
– they are important bilateral partners and players in multilateral fora and in global governance;
– tās ir valstis ar kurām stiprināt saites ir Kopienas stratēģiskās interesēs.
– they are countries with which the Community has a strategic interest in promoting links.
Likumdošanas priekšlikumam un saskaņā ar to veiktajiem pasākumiem jāatbilst citu Kopienas ārējo darījumu jomām, kā arī attiecīgiem Kopienas politikas virzieniem un instrumentiem.
The legislative proposal, and the measures covered by it, should aim to ensure coherence with other areas of the Community's external action as well as other relevant Community policies and instruments.
Pasākumiem jāpapildina dalībvalstu un citu Kopienas struktūru centienus, tostarp tirdzniecības attiecību jomā, sniedzot tiem papildu vērtību.
They should complement and bring added value to the efforts undertaken by the Member States and Community bodies, including in the area of trade relations.
Šī likumdošanas priekšlikuma pieprasījuma rezultātā pieņemtās regulas spēkā esības laikam jābeidzas 2013. gadā un to jāpārskata termiņa vidusposmā, lai pēc Eiropas Parlamenta, Komisijas vai Padomes iniciatīvas, ja nepieciešams, izdarītu tajā grozījumus.
The Regulation resulting from the requested legislative proposal should have a period of validity ending in 2013 and be subject to a mid-term review, and amended, if necessary, on the initiative of the European Parliament, the Commission or the Council.
Sadarbības jomas
Areas of Cooperation
Priekšlikumam jānodrošina iespēja veikt darbības, kas atbilst tā mērķim, darbības jomai un vispārējiem principiem, jo īpaši šādās sadarbības jomās:
The proposal should allow for actions consistent with its objective, scope and general principles, specifically in the following areas of cooperation:
(1) savstarpējas Kopienas un partnervalstu saimnieciskā, akadēmiskā un zinātnes jomā iesaistītu personu sadarbības, savstarpēja labuma, partnerattiecību un kopuzņēmumu veicināšana;
(1) the promotionof cooperation, partnerships and joint undertakings between and for the mutual benefit of economic, academic and scientific actors in the Community and partner countries;
(2) divpusējas tirdzniecības, investīciju plūsmu un saimniecisku partnerattiecību stimulēšana, kas savstarpēji vai Kopienai izdevīgi;
(2) the stimulation, for mutual or Community benefit, of bilateral trade, investment flows and economic partnerships;
(3) politikā, ekonomikā un sociālajā jomā iesaistītu dalībnieku un citu valstisku un nevalstisku organizāciju dialogu veicināšana attiecīgās Kopienas un partnervalstu nozarēs, kas savstarpēji vai Kopienai izdevīgi;
(3) the promotion, for mutual or Community benefit, of dialogues between political, economic and social actors and other governmental and non-governmental organisations in relevant sectors in the Community and partner countries;
(4) cilvēku savstarpēju saišu, izglītības un mācību programmu un domu apmaiņas veicināšana, kā arī kultūru un civilizāciju savstarpējas izpratnes veicināšana, kas savstarpēji vai Kopienai izdevīgi;
(4) the promotion, for mutual or Community benefit, of people-to-people links, education and training programmes and intellectual exchanges and the enhancement of mutual understanding between cultures and civilisations;
(5) sadarbības projektu veicināšana tādās jomās kā pētniecība, zinātne un tehnoloģija, enerģētika, transports un ar apkārtējo vidi saistīti jautājumi, tostarp klimata pārmaiņas, muita un finanšu jautājumi, kā arī visi citi jautājumi, kas izraisa savstarpēju Kopienas un partnervalstu ieinteresētību;
(5) the promotion of cooperative projects in areas such as research, science and technology, energy, transport and environmental matters – including climate change, customs and financial issues and any other matter of mutual interest between the Community and the partner countries;
(6) apziņas un izpratnes veicināšana par Eiropas Savienību un tās atpazīstamības veicināšana partnervalstīs;
(6) the enhancement of awareness and understanding of the European Union and of its visibility in partner countries;
(7) atbalsts konkrētām ierosmēm, tostarp pētniecības darbiem, pētījumiem, eksperimentālām programmām vai kopējām programmām, kas izstrādātas, lai efektīvi un elastīgi reaģētu uz sadarbības mērķiem, kurus nosaka pārmaiņas Kopienas un partnervalstu divpusējās attiecībās vai kas iecerēti, lai stimulētu divpusējo attiecību turpmāku padziļināšanu un paplašināšanu.
(7) support for specific initiatives, including research work, studies, pilot schemes or joint projects designed to respond in an effective and flexible manner to cooperation objectives arising from developments in the Community's bilateral relationship with the partner countries or aiming to provide impetus to the further deepening and broadening of bilateral relationships with them.
Ar pasākumiem, kas pieņemti saskaņā ar Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmumu Nr. 1999/468, ar ko nosaka Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību
Provision should be made to extend the list of areas of cooperation by measures adopted in accordance with Council Decision No 1999/468 of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission
Plānošana un īstenošana
Programming and implementation
Priekšlikumā jāparedz programmas izstrāde izmantojot daudzgadu programmas izstrādes dokumentus.
The proposal should allow for programming to be carried out by means of multi-annual programming documents.
Šādas daudzgadu programmas jāīsteno ar detalizētākām "rīcības programmām", tostarp tajās detalizēti izklāstot finansējamās darbības un tām jāaptver laika posmu, kas nav mazāks par vienu gadu un ne ilgāks kā trīs gadus.
Such multi-annual programmes should be implemented by more detailed "action programmes" including a detailed description of the actions to be financed and covering a period of not less than one year and not more than three years.
Atbilstība, finansējuma un līdzfinansējuma veidi
Eligibility, types of financing and co-financing
Priekšlikumā jānorāda finansējumam un līdzfinansējumam atbilstīgo dalībnieku saraksts un jānosaka noteikumi par juridiskajām formām kādās šāds finansējums vai līdzfinansējums īstenojams.
The proposal should contain lists of entities eligible for funding and co-financing and lay down rules as to the legal forms in which such funding or co-financing may be implemented.
Jānodrošina iespēja paplašināt šos sarakstus, izmantojot pasākumus, kas pieņemti saskaņā ar Lēmumā Nr. 1999/468 noteikto vadības procedūru.
Provision should be made for those lists to be extended by measures adopted in accordance with the management procedure provided for in Decision No. 1999/468.
Vadības procedūra, novērtējums un gada pārskats
Management procedure , evaluation and annual reporting
Likumdošanas priekšlikumā jāparedz noteikumi par programmas izstrādes dokumentu un rīcības programmu pieņemšanu saskaņā ar Lēmumā Nr. 1999/468 noteikto vadības procedūru, kā arī jānosaka prasības par novērtējumu un gada pārskatu, kas būtu analogas prasībām citos ārējo darbību finansēšanas instrumentos.
The legislative proposal should include provisions for the adoption of programming documents and action programmes in accordance with the management procedure provided for in Decision No. 1999/468, along with requirements for evaluation and annual reporting which are analogous to those included in other external actions financing instruments.
Nepieciešamību pēc šā likumdošanas iniciatīvas ziņojuma radījis Attīstības komitejas pēdējo gadu laikā veiktais darbs saistībā ar Attīstības sadarbības instrumentu (ASI).
The need for this Legislative Own-Initiative Report stems from the work carried out by the Committee on Development in recent years on the Development Cooperation Instrument (DCI).
Attīstības sadarbības instrumenta ierobežotā darbības sfēra
Limited scope of DCI
Ieilgušās un sarežģītās koplēmuma likumdošanas procedūras par ASI laikā Eiropas Parlamentam izdevās pievienot noteikumus, lai saglabātu Regulas kā attīstības politikas instrumenta būtību.
During the protracted and difficult codecision legislative procedure for DCI, the European Parliament succeeded in inserting provisions to maintain the character of the Regulation as an instrument for development policy.
It īpaši saistībā ar prasībām
Particularly, these were the requirements
Iekļautas 2006. gada 18. decembra Regulas (EK) Nr. 1905/2006, ar ko izveido finanšu instrumentu sadarbībai attīstības jomā 2. panta 4. punktā. , ka 100% no ģeogrāfisko programmu finansējuma un 90% no tematisko programmu finansējuma jābūt „aprēķinātiem tā, lai atbilstu kritērijiem Oficiālās attīstības palīdzības (OAP) saņemšanai, ko noteikusi ESAO/APK [Attīstības palīdzības komiteja]”.
Included in Article 2, paragraph 4 of Regulation (EC) No 1905/2006 of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation ("DCI"). that 100% of funding for geographic programmes and 90% of funding for thematic programmes should be "designed so as to fulfil the criteria for Official Development Assistance (ODA) established by the OECD/DAC [Development Assistance Committee of the OECD]".
Attīstības sadarbības instrumenta īstenošanas uzraudzība
Supervising DCI implementation
Pēc ASI stāšanās spēkā 2007. gada sākumā Attīstības komiteja sāka izskatīt visus valstu, reģionu un tematiskās stratēģijas dokumentus un pēc tam visas vairākgadu orientējošās programmas, kas bija izstrādātas saskaņā ar stratēģijas dokumentiem.
When DCI entered into force at the beginning for 2007, the Committee on Development proceeded to examine all the Country, Regional and Thematic Strategy Papers, and subsequently all the Annual Action Programmes drawn up under the Strategy Papers.
Komiteja sniedza politiskus komentārus par šo plānošanas dokumentu saturu, kā arī izskatīja juridisko jautājumu, vai kāds no dokumentos ierosinātājiem pasākumiem neatbilst ESAO/APK minētajai OAP definīcijai.
As well as issuing political comments on the contents of these programming documents, the Committee considered the legal question of whether any of the measures proposed in the documents fell outside the OECD/DAC definition of ODA.
Gadījumos, kad Komiteja atklāja, ka šī prasība netiek ievērota, tā saskaņā ar Reglamenta 81. pantu nodeva izskatīšanai plenārsēdē rezolūciju, informējot par savu viedokli, ka pasākuma projekts pārsniedz ASI paredzētās ieviešanas pilnvaras
On the occasions when the Committee took the view that this requirement was not being respected, it forwarded to Plenary a resolution under Rule 81 to signal its view that the draft measure exceeded the implementing powers provided for in DCI
Paredzētas Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmuma 1999/468/EK, ar ko nosaka procedūras Komisijai piešķirto izpildes pilnvaru īstenošanai („Komitoloģijas lēmums”), 8. pantā. .
Provided for in Article 8 of Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission ("Comitology Decision") .
2007. gadā tika pieņemtas četras rezolūcijas par sešiem ģeogrāfiskiem stratēģijas dokumentiem un īpašu pasākumu (Irākai).
Four such resolutions, covering six geographical Strategy Papers and a Special Measure (for Iraq), were adopted in 2007.
2008. gadā tika pieņemta vēl viena rezolūcija par divām ģeogrāfiskām vairākgadu orientējošām programmām.
One further resolution, covering two geographical Annual Action Programmes, was adopted in 2008.
Rezolūcijās tika uzsvērti šādi pasākumi:
The measures highlighted in the resolutions included:
· rīcība „padziļināt Malaizijas biznesa sabiedrības zināšanas par ES tirgu un otrādi” un „uzlabot ES redzamību Malaizijā, īstenojot kopīgas iniciatīvas”;
· an action 'to increase EU market knowledge for the Malaysian business community and vice versa’ and ‘to raise EU visibility in Malaysia through joint initiatives’;
· Eiropas Studiju institūta izveide Brazīlijā ar mērķi „popularizēt ES profilu”;
· the establishment of a European Studies Institute in Brazil, with the main purpose of ‘raising the EU’s profile’;
· pasākums „padziļināt zināšanas un reģionālās identitātes apziņu, kā arī integrācijas procesu Mercosur , nodrošinot atbalstu kinematogrāfijas un audiovizuālajā sektorā”;
· a measure 'to enhance knowledge and consciousness of regional identity and the integration process in Mercosur through support for the cinematographic and audiovisual sector'
· atbalsts „iespējamām pārrunām par Dienvidaustrumāzijas Nāciju Asociācijas ( ASEAN ) un ES brīvās tirdzniecības nolīgumu un tā īstenošanu” un „EK ieguldījuma ASEAN redzamības” uzlabošana;
· support for 'possible ASEAN-EU Free Trade Agreement negotiations and implementation' and raising 'the visibility of EC contribution to ASEAN';
· studentu, kas ir ES pilsoņi, kustības finansēšana mācībām jaunattīstības valstīs Erasmus Mundus programmas ietvaros.
· financing the movement of students holding EU nationality to study in developing countries under the Erasmus Mundus programme.
Pārsūtot šīs rezolūcijas izskatīšanai plenārsēdē, Attīstības komiteja aprobežojās ar ierosināto pasākumu un tiesiskā pamata noteikumu salīdzinājumu; tā nekādā veidā neļāva noprast, ka ir pret šādu pasākumu īstenošanu, ja to finansējuma avots nebūtu paredzēts attīstības mērķiem.
In forwarding these resolutions to plenary, the Committee on Development limited itself to comparing the proposed measures with the provisions of the legal basis; it did not in any way suggest that it was opposed to such measures being carried out, if they could be financed from a source that was not dedicated to the purpose of development.
Tieši pretēji — finansējot šādus pasākumus no Kopienas budžeta, tiktu panāksts labs politiskais efekts, īpaši valstīs un reģionos, kur jau ir sasniegts tāds attīstības līmenis, kad tirdzniecības un citas intereses dominē pār nepieciešamību nodrošināt pirmās nepieciešamības preces.
On the contrary, a good political case may be made for financing such measures from the Community budget, especially in countries and regions which have already reached a level of development at which commercial and other interests predominate over the provision of basic necessities.
Nepilnības likumdošanā
Legislative gap
Tā kā ASI saistīti tikai ar darbībām attīstības jomā un nav pieejams neviens cits finanšu instruments šādām darbībām, kas nav ārkārtas pasākumi — nepilnības likumdošanā ārējo darbību finansēšanai ir acīmredzamas.
With DCI being limited to development actions and no other financing instrument available to cover non-emergency actions of this sort, it is clear that there is a gap in the legislative architecture for financing external actions.
Šā likumdošanas iniciatīvas ziņojuma mērķis ir aicinājums izstrādāt likumdošanas priekšlikumu šo nepilnību novēršanai.
The purpose of this Legislative Initiative Report is to call for a legislative proposal aimed at filling this gap.
Budžeta noteikumi
Budgetary provisions
Starpposmā Attīstības komiteja savā viedoklī par 2008. un 2009. gada budžetu paredzēja sagatavošanas darbības darbību finansēšanai valstīs ar vidējiem ienākumiem, kuras neatbilda oficiālajai OAP definīcijai un līdz ar to neietilpa ASI darbības jomā
In the interim, the Committee on Development made provision, in its opinions on the budgets for 2008 and 2009, for Preparatory Actions to finance actions in middle-income countries which fell outside the official definition of ODA, and hence outside the scope of DCI
Budžeta pozīcijas 19 09 02 un 19 10 01 05 .
Budget-lines 19 09 02 and 19 10 01 05 .