natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei ( COM(2011)0189 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2011)0189 ),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 192. panta 1. punktu, saskaņā ar kuriem Komisija tam ir iesniegusi priekšlikumu ( C7‑0095/2011 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 192(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0095/2011 ),
– ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2011. gada 15. jūnija atzinumu
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 15 June 2011
– ņemot vērā Juridiskās komitejas ziņojumu ( A7‑0272/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A7-0272/2011 ),
1. pieņem nostāju pirmajā lasījumā, pārņemot Komisijas priekšlikumu, kas pielāgots, ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas Juridisko dienestu Konsultatīvās darba grupas ieteikumus;
Adopts its position at first reading, taking over the Commission proposal as adapted to the recommendations of the Consultative Working Party of the legal services of the European Parliament, the Council and the Commission;
Briselē, 2011. gada 8. jūnijā
Brussels, 8 June 2011
Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par dažu sabiedrisku un privātu projektu ietekmes uz vidi novērtējumu (kodificēta redakcija)
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment (codified text)
COM(2011)0189 of 12.4.2011 – 2011/0080(COD)
COM(2011)0189 of 12.4.2011 – 2011/0080(COD)
Ņemot vērā Iestāžu 1994. gada 20. decembra nolīgumu par paātrinātu darba metodi tiesību aktu oficiālajai kodifikācijai un it īpaši tā 4. punktu, konsultatīvā darba grupa, kas sastāv no Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas juridisko dienestu darbiniekiem, 2011. gada 19. aprīlī un 18. maijā rīkoja sanāksmi, lai apspriestu arī minēto Komisijas sagatavoto priekšlikumu.
Having regard to the Inter-institutional Agreement of 20 December 1994 on an accelerated working method for official codification of legislative texts, and in particular to point 4 thereof, the Consultative Working Party consisting of the respective legal services of the European Parliament, the Council and the Commission met on 19 April and 18 May 2011 for the purpose of examining, among others, the aforementioned proposal submitted by the Commission.
Konsultatīvās darba grupas rīcībā bija priekšlikuma teksta versijas 22 valodās, un tā strādāja, pamatojoties uz teksta versiju angļu valodā, kas bija apspriežamā teksta oriģinālvalodas versija. , izskatot priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar kuru kodificē Padomes 1985. gada 27. jūnija Direktīvu 85/337/EEK par dažu sabiedrisku un privātu projektu ietekmes uz vidi novērtējumu, konsultatīvā darba grupa, kopīgi vienojoties, noteica, ka I pielikuma 6. punktā iestarpinājums „t. i.” , kas lietots direktīvas pašreizējā tekstā, ir jāatjauno kodificētās redakcijas projektā lietotā iestarpinājuma „proti” vietā.
The Consultative Working Party had at its disposal 22 language versions of the proposal and worked on the basis of the English version, being the master-copy language version of the text under discussion. , an examination of the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council codifying Council Directive 85/337/EEC of 27 June 1985 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment resulted in the Consultative Working Party’s establishing, by common accord, that in point 6 of Annex I the expression "i.e.", which appears in the existing text of the directive, should be re-introduced in the place of the word "namely" which was used in the draft codified text.
Līdz ar to pēc priekšlikuma izskatīšanas konsultatīvā darba grupa bez domstarpībām varēja secināt, ka ar priekšlikumu vienīgi paredz pašreizējo tiesību aktu kodifikāciju, negrozot to būtību.
In consequence, examination of the proposal has enabled the Consultative Working Party to conclude, without dissent, that the proposal is a straightforward codification of existing texts, without any change in their substance.
C. PENNERA H. LEGAL L. ROMERO REQUENA juriskonsults juriskonsults ģenerāldirektors
C. PENNERA H. LEGAL L. ROMERO REQUENA Jurisconsult Jurisconsult Director General
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par enerģijas tirgus integritāti un pārredzamību
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on energy market integrity and transparency
Ekonomikas un monetārāS komitejaS ATZINUMS...........................................38
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............39
Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komitejaS ATZINUMS.............59
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 59
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei ( COM(2010)0726 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0726 ),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 194. panta 2. punktu, saskaņā ar kuriem Komisija tam ir iesniegusi priekšlikumu ( C7–0407/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 194(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0407/2010 ),
– ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2011. gada 16. marta atzinumu
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 16 March 2011
– ņemot vērā Padomes pārstāvja 2011. gada 29. jūnija vēstulē pausto apņemšanos apstiprināt Parlamenta nostāju saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 4. punktu,
– having regard to the undertaking given by the Council representative by letter of 29 June 2011 to approve Parliament’s position, in accordance with Article 294(4) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– ņemot vērā Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas ziņojumu, kā arī Ekonomikas un monetārās komitejas un Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komitejas atzinumus ( A7-0273/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A7-0273/2011 ),
PARLAMENTA GROZĪJUMI *
AMENDMENTS BY PARLIAMENT
par enerģijas vairumtirgus integritāti un pārredzamību
on wholesale energy market integrity and transparency
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 194. panta 2. punktu,
Having regard to the Treaty on Functioning of European Union, and in particular Article 194(2) thereof,
ņemot vērā Komisijas priekšlikumu,
Having regard to the proposal from the European-Commission,
(Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēts). ,
Opinion of xx (not yet published in the Official Journal). ,
Eiropas Parlamenta .. nostāja. ,
Position of the European Parliament of xx. ,
(1) Nepieciešams nodrošināt, lai patērētāji un citi tirgus dalībnieki varētu būt pārliecināti par elektroenerģijas un gāzes tirgu integritāti un lai enerģijas vairumtirgos noteiktās cenas atspoguļotu patiesu un konkurētspējīgu piedāvājuma un pieprasījuma mijiedarbību , kā arī lai nevarētu gūt ienākumus no tirgus ļaunprātīgas izmantošanas .
(1) It is important to ensure that consumers and other market participants can have confidence in the integrity of electricity and gas markets and that prices set on wholesale energy markets reflect a fair and competitive interplay between supply and demand and no profits can be drawn from market abuse .
(1a) Enerģijas tirgu integritātes un pārredzamības palielināšanas mērķim vajadzētu būt atklātas un godīgas konkurences stiprināšanai enerģijas vairumtirgos enerģijas galapatērētāju labā.
(1a) The goal of increased integrity and transparency of energy markets should be to foster open and fair competition in wholesale energy markets for the benefit of end consumers of energy.
(2) Eiropas Vērtspapīru regulatoru komiteja un Eiropas Elektroenerģijas un gāzes regulatoru grupa konsultācijās apstiprināja, ka esošo tiesību aktu darbības joma pienācīgi nerisina tirgus integritātes jautājumus elektroenerģijas un gāzes tirgos, un ieteica apsvērt tieši enerģētikas nozarei paredzēta atbilstoša tiesiskā pamata izstrādāšanu , kurš novērstu tirgus ļaunprātīgu izmantošanu un kurā būtu ņemti vērā nozares īpašie apstākļi, kas nav minēti citās direktīvās un regulās .
(2) The advice of the Committee of European Securities Regulators and the European Regulators Group for Electricity and Gas confirmed that the scope of existing legislation may not properly address market integrity issues on the electricity and gas markets and recommended the consideration of an appropriate legislative framework tailored to the energy sector which prevents market abuse and takes sector specific conditions into account which are not covered by other Directives and Regulations .
(3) Enerģijas vairumtirgi visā Savienībā kļūst aizvien ciešāk saistīti.
(3) Wholesale Energy markets are increasingly interlinked across the Union.
Tirgus ļaunprātīga izmantošana vienā dalībvalstī nereti ietekmē ne vien elektroenerģijas un gāzes vairumtirdzniecības cenas aiz šīs valsts robežām , bet arī mazumtirdzniecības cenas patērētājiem un mikrouzņēmumiem .
Market abuse in one Member State often affects not only wholesale prices for electricity and gas across national borders , but also retail prices to consumers and micro-enterprises .
Tāpēc rūpes par tirgu integritātes nodrošināšanu nevar būt tikai atsevišķu dalībvalstu ziņā.
Therefore the concern to ensure the integrity of markets cannot be a matter only for individual Member States.
Tādēļ stingrai uzraudzībai pārrobežu mērogā ir svarīga nozīme, lai izveidotu pilnībā funkcionējošu, savstarpēji saistītu un integrētu iekšējo enerģijas tirgu.
Therefore strong cross-border market monitoring is essential for the completion of a fully functioning, interconnected and integrated internal energy market.
(4) Enerģijas vairumtirgu veido gan preču tirgi, gan atvasināto instrumentu tirgi, kas ārkārtīgi ietekmē enerģijas un finanšu tirgus, un cenu veidošana abu veidu tirgos ir savstarpēji saistīta.
(4) Wholesale energy markets encompass both commodity markets and derivative markets , which are of vital importance to the energy and financial markets, with price formation in both sectors interlinked.
Tas cita starpā attiecas arī uz regulētiem tirgiem, daudzpusējām tirdzniecības sistēmām un tiešiem vai brokeru veiktiem ārpusbiržas darījumiem un divpusējiem līgumiem.
They include inter alia regulated markets, multilateral trading facilities and Over The Counter (OTC) transactions and bilateral contracts, direct or through brokers.
(5) Līdz šim enerģijas tirgu uzraudzība dalībvalstīs un nozarē bija atšķirīga.
(5) To date energy market monitoring practices have been Member State and sector specific.
Atkarībā no vispārējās tirgus struktūras un regulējuma tā rezultātā var izveidoties situācija, kad tirdzniecības darbības ir pakļautas vairākām jurisdikcijām un uzraudzību veic vairākas atšķirīgas iestādes, kuras, iespējams, atrodas dažādās dalībvalstīs.
Depending on the overall market framework and regulatory situation, this can result in trading activities being subject to multiple jurisdictions with monitoring carried out by several different authorities, possibly located in different Member States.
Šādā gadījumā nav skaidrs, kas ir atbildīgā iestāde, un ir iespējama pat tāda situācija, kad uzraudzība nemaz netiek veikta.
This can result in a lack of clarity as to where responsibility rests and even to a situation where no such monitoring exists.
(6) Pašlaik dažos vissvarīgākajos enerģijas tirgos nav noteikts skaidrs aizliegums darbībai, kas mazina enerģijas tirgus integritāti.
(6) Behaviour which undermines the integrity of the energy market is currently not clearly prohibited on some of the most important energy markets.
Lai aizsargātu galapatērētājus un Eiropas iedzīvotājiem garantētu pieņemamas enerģijas cenas, ir svarīgi aizliegt šādu darbību.
In order to protect final consumers and guarantee affordable energy prices for European citizens, it is essential to prohibit such behaviour.
(7) Enerģijas vairumtirgos notiek gan preču tirdzniecība, gan atvasināto instrumentu tirdzniecība, saistībā ar kuru var veikt vai nu preču vai finanšu norēķinus .
(7) Derivative trading , which may be either physically or financially settled, and commodity trading are used together on wholesale energy markets.
Tāpēc ir svarīgi, lai definīcijas attiecībā uz tirgus ļaunprātīgu izmantošanu, kas ietver iekšējās informācijas izmantošanu un tirgus manipulācijas, būtu saderīgas atvasināto instrumentu un preču tirgos.
It is therefore important that the definitions of market abuse, which consists of insider trading and market manipulation, are compatible between derivatives and commodity markets.
Šī regula principā būtu jāpiemēro visiem noslēgtajiem darījumiem, taču vienlaikus būtu jāņem vērā enerģijas vairumtirgu īpatnības.
This Regulation should in principle apply to all transactions concluded but at the same time should take into account the specific characteristics of the wholesale energy markets.
(7a) Attiecībā uz mazumtirdzniecības līgumiem par elektroenerģijas vai gāzes piegādi gala patērētājiem nav tik viegli veikt tirgus manipulācijas, un tādējādi tie atšķiras no vairumtirdzniecības līgumiem, kurus ir viegli iegādāties un pārdot.
(7a) Retail contracts which cover the supply of electricity or gas to final customers are not susceptible to market manipulation in the same way as wholesale contracts which are easily bought and sold.
Tomēr arī lielāko enerģijas lietotāju lēmumi par patēriņu var ietekmēt cenas enerģijas vairumtirgos, un to sekas būs jūtamas pāri valstu robežām.
Nonetheless, the consumption decisions of the largest energy users can also affect prices on wholesale energy markets, with effects across national borders.
Tādēļ, gādājot par enerģijas vairumtirgu integritāti, ir lietderīgi aplūkot arī šādu lielu lietotāju piegādes līgumus.
Therefore it is appropriate to consider the supply contracts of such large users in the context of ensuring the integrity of wholesale energy markets.
(7b) Ņemot vērā pārbaudes rezultātus, kas izklāstīti Komisijas 2010. gada 21. decembra paziņojumā „Virzībā uz plašāku tirgus uzraudzības regulējumu ES emisiju tirdzniecības sistēmā”, Komisijai būtu jāapsver iespēja iesniegt tiesību akta priekšlikumu, lai pienācīgā laikā novērstu konstatētos trūkumus Eiropas oglekļa tirgus pārredzamībā, integritātē un uzraudzībā.
(7b) Taking account of the results of the examination set out in the Commission Communication of 21 December 2010 entitled "Towards an enhanced market oversight framework for the EU Emissions Trading Scheme", the Commission should consider bringing forward a legislative proposal to tackle the identified shortcomings in the transparency, integrity and supervision of the European carbon market in an appropriate timeframe.
(9) Būtu skaidri jāaizliedz izmantot vai mēģināt izmantot iekšējo informāciju tirdzniecībā gan par saviem līdzekļiem, gan par trešās personas līdzekļiem.
(9) It should be clearly prohibited to use or to attempt to use inside information to trade either on one's own account or on the account of a third party.
Iekšējās informācijas izmantošana var būt arī energoproduktu vairumtirdzniecība, ko veic personas, kas zina vai kurām būtu bijis jāzina, ka viņu rīcībā esošā informācija ir iekšēja informācija.
Use of inside information can also consist in trading in wholesale energy products by persons who know, or ought to know, that the information they possess is inside information.
Informācija par tirgus dalībnieku tirdzniecības plāniem un stratēģijām nebūtu jāuzskata par iekšējo informāciju.
Information regarding the market participant's own plans and strategies for trading should not be considered inside information.
Informācija, kas jādara zināma atklātībai saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 714/2009 vai Regulu (EK) Nr. 715/2009, tostarp pamatnostādnes un tīklu kodeksi atbilstīgi minētajām regulām, var būt (ja šī informācija var ietekmēt cenas) par pamatu tirgus dalībnieku lēmumiem iesaistīties darījumos ar vairumtirdzniecības energoproduktiem un līdz ar to var būt iekšējā informācija, iekams tā nav darīta zināma atklātībai.
Information which is required to be made public in accordance with Regulation (EC) No. 714/2009 or Regulation (EC) No. 715/2009, including guidelines and network codes adopted pursuant to those Regulations, may serve, if it is price-sensitive information, as the basis of market participants' decisions to enter into transactions in wholesale energy products and therefore could constitute inside information until it has been made public.
(10) Manipulācijas enerģijas vairumtirgū ietver personu veiktas darbības , ar ko mākslīgi rada tāda līmeņa cenas, kas nav pamatotas ar tirgus piedāvājumu un pieprasījumu, tostarp darbības attiecībā uz produkta pieejamību, ražošanu, uzglabāšanas vai transportēšanas jaudu, kā arī pieprasījumu.
(10) Manipulation on wholesale energy markets involves actions undertaken by persons that artificially cause prices to be at a level not justified by market forces of supply and demand, including actual availability , production, storage or transportation capacity and demand.
Šādu tirgus manipulāciju veidi ir: viltotu tirdzniecības rīkojumu iesniegšana un atsaukšana; nepatiesas vai maldinošas informācijas vai baumu izplatīšana plašsaziņas līdzekļos, tostarp internetā vai ar jebkādiem citiem līdzekļiem; apzināta nepatiesas informācijas sniegšana uzņēmumiem, kuri veic cenu novērtējumus vai sniedz tirgus pārskatus, lai maldinātu tirgus dalībniekus, kuri tad rīkojas, pamatojoties uz šādiem cenu novērtējumiem vai tirgus pārskatiem; apzināti radīt iespaidu par tādu elektroenerģijas ražošanas jaudu vai gāzes vai pārvades jaudu pieejamību, kas atšķiras no faktiskās tehniskās pieejamības, ja šāda informācija ietekmē vai var ietekmēt vairumtirdzniecības energoproduktu cenu.
Forms of such market manipulation include: placing and withdrawal of false orders; spreading of false or misleading information or rumours through the media, including the internet, or by any other means; deliberately providing false information to undertakings which provide price assessments or market reports with the effect of misleading market participants acting on the basis of those price assessments or market reports; deliberately making it appear that the availability of electricity generation capacity or gas availability, or the availability of transmission capacity is other than the capacity which is actually technically available where such information affects or is likely to be affecting the price of wholesale energy products.
Manipulācijas un to ietekme var notikt pāri valstu robežām, attiekties uz gāzes un elektroenerģijas tirgiem un finanšu un preču tirgiem, tostarp emisiju kvotu tirgiem.
Manipulation and its effects may occur across borders, between gas and electricity and across financial and commodity markets, including the emission allowances markets.
(10a) Tirgus manipulācijas un mēģinājumi manipulēt ar tirgiem ir, piemēram, personas vai personu grupas, kas darbojas saskaņoti, rīcība, lai nodrošināt izšķirošu ietekmi pār vairumtirdzniecības energoproduktu piedāvājumu vai pieprasījumu, kura rezultātā tieši vai netieši var vai varētu tikt noteiktas cenas vai radīti citi negodīgas tirdzniecības nosacījumi; vairumtirdzniecības energoproduktu piedāvāšana, pirkšana vai pārdošana ar mērķi vai nolūku maldināt tirgus dalībniekus, kuri rīkojas, pamatojoties uz salīdzināmām cenām, kā arī minētās darbības, ja tām ir šāda ietekme.
(10a) Examples of market manipulation and attempts to manipulate the market include conduct by a person or persons acting in collaboration, to secure a decisive position over the supply of or demand for a wholesale energy product which has, or could have, the effect of fixing, directly or indirectly, prices or creating other unfair trading conditions; the offering, buying or selling of wholesale energy products with the purpose, intention or effect of misleading market participants acting on the basis of reference prices.
Tomēr pieņemta tirgus prakse, piemēram, tāda, kuru piemēro finanšu pakalpojumu jomā un kuru pašlaik nosaka 1. panta 5. punkts Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 28. janvāra Direktīvā 2003/6/EK par iekšējās informācijas ļaunprātīgu izmantošanu un tirgus manipulācijām (tirgus ļaunprātīgu izmantošanu)
However, accepted market practices such as those applying in the financial services area, which are currently defined by Article 1(5) of Directive 2003/6/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on insider dealing and market manipulation (market abuse)
(10b) Iekšējās informācijas izpaušana attiecībā uz vairumtirdzniecības energoproduktu, ko veic žurnālisti, pildot savus profesionālos pienākumus, būtu jānovērtē, ņemot vērā noteikumus, kas reglamentē viņu profesiju, un noteikumus, kas reglamentē preses brīvību, ja vien minētās personas negūst tiešu vai netiešu labumu vai peļņu no attiecīgās informācijas izplatīšanas vai ja izpaušana nav veikta ar nodomu maldināt tirgu attiecībā uz vairumtirdzniecības energoproduktu piedāvājumu, pieprasījumu vai cenu.
(10b) The disclosure of inside information in relation to a wholesale energy product by journalists acting in their professional capacity should be assessed taking into account the rules governing their profession and the rules governing the freedom of the press, unless those persons derive, directly or indirectly, an advantage or profits from the dissemination of the information in question or when disclosure is made with the intention to mislead the market as to the supply of, demand for, or price of wholesale energy products.
(11) Finanšu tirgiem attīstoties, šo tirgu ļaunprātīgas izmantošanas jēdzieni tiks pielāgoti.
(11) As financial markets develop the concepts of market abuse applying to those markets will be adapted.
Tādēļ, lai nodrošinātu nepieciešamo elastību un varētu ātri reaģēt uz šīm norisēm, Komisija būtu jāpilnvaro pieņemt ▌aktus atbilstīgi Līguma par Eiropas Savienības darbību 290. pantam attiecībā uz iekšējās informācijas un tirgus manipulāciju definīciju tehnisko atjaunināšanu, lai tādējādi nodrošinātu saskaņotību ar pārējiem attiecīgajiem ES tiesību aktiem finanšu pakalpojumu un enerģētikas jomā.
Therefore, in order to ensure the necessary flexibility to respond quickly to these developments, the power to adopt ▌acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of technical updating of the definitions of inside information and market manipulation for the purpose of ensuring coherence with other relevant Union legislation in the fields of financial services and energy.
Ir īpaši svarīgi, lai Komisija, veicot sagatavošanas darbus, pienācīgi apspriestos, tostarp ar ekspertiem.
It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level.
Komisijai, sagatavojot un izstrādājot deleģētos aktus, būtu jānodrošina, lai attiecīgos dokumentus vienlaikus, bez kavēšanās un pienācīgā veidā nosūtītu Eiropas Parlamentam un Padomei.
The Commission, when preparing and drawing up delegated acts, should ensure a simultaneous, timely and appropriate transmission of relevant documents to the European Parliament and Council.
(13) Efektīva tirgus uzraudzība Savienības līmenī ir ļoti svarīga, lai atklātu un novērstu tirgus ļaunprātīgu izmantošanu enerģijas vairumtirgos.
(13) Efficient market monitoring at Union level is vital to detecting and deterring market abuse on wholesale energy markets.