natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ņemot vērā Eiropas Revīzijas palātas (ERP) Īpašo ziņojumu Nr. 1/2011 „Vai atbalsta sniegšana uzlabojās pēc tam, kad Komisijas centrālie dienesti nodeva ārējās palīdzības pārvaldību Komisijas delegācijām?”,
– having regard to the European Court of Auditors (ECA) Special Report No1/2011 entitled ‘Has the devolution of the Commission’s management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery?’,
– ņemot vērā „Eiropas konsensa attīstības jomā” 122. un 123. pantu par reformām saistībā ar ES ārējā atbalsta pārvaldību,
– having regard to paragraphs 122 and 123 of the European Consensus for Development, on the progress of reforms relating to the management of EU external aid,
– ņemot vērā ES rīcības kodeksu par darba dalīšanu un attīstības sadarbības papildināmību,
– having regard to the EU Code of Conduct on Complementarity and Division of Labour in Development Policies,
– ņemot vērā 2005. gada Parīzes deklarāciju par atbalsta efektivitāti, 2008. gada Akras rīcības programmu un 2011. gada Busanas partnerattiecības efektīvai attīstības sadarbībai,
– having regard to the 2005 Paris Declaration on Aid Effectiveness, the 2008 Accra Agenda for Action and the 2011 Busan Partnership for Effective Development Cooperation ,
– ņemot vērā 2007. gada Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas Attīstības palīdzības komitejas (ESAO/APK) Eiropas Kopienas profesionālapskati,
– having regard to the 2007 OECD Development Assistance Committee (OECD-DAC) European Community Peer Review,
– ņemot vērā 2008. gada ESAO/APK ziņojumu „Efektīva atbalsta pārvaldība: divpadsmit APK profesionālapskatos gūti secinājumi”,
– having regard to the 2008 OECD/DAC report entitled ‘Effective Aid Management: Twelve lessons from DAC Peer Reviews’,
– ņemot vērā Attīstības komitejas ziņojumu un Ārlietu komitejas un Budžeta kontroles komitejas atzinumus ( A7-0056/2012 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Budgetary Control ( A7-0056/2012 ),
A. tā kā decentralizēta pieeja palīdzības sniegšanai tuvina lēmumu pieņemšanu faktiskajiem atbalsta sniegšanas apstākļiem un operatīvā līmenī efektīvākai līdzekļu sniedzēju koordinēšanai un saskaņošanai, tajā pašā laikā pienācīgi ņemot vērā vietējo dalībnieku atbildību;
A. whereas a decentralised approach to aid delivery brings decision-making closer to delivery realities and to where more operationally efficient donor coordination and harmonisation take place, while taking due account of the need for local ownership;
B. tā kā decentralizācijas un plašākas Komisijas pārvaldītās ārējās palīdzības reformas gala mērķis ir paātrināt īstenošanu, nodrošināt uzticamas finanšu pārvaldības procedūras un uzlabot palīdzības kvalitāti partnervalstīs;
B. whereas the ultimate objective of devolution and the wider reform of external assistance managed by the Commission is to enhance speed, thoroughness of financial management procedures and the quality of aid in partner countries;
C. tā kā ERP vispārējs secinājums ir tāds, ka pārvaldes nodošana ir veicinājusi labāku atbalsta sniegšanu un ir uzlabojies atbalsta sniegšanas ātrums, kā arī finanšu procedūru precizitāte, tomēr vēl ir iespējami būtiski uzlabojumi;
C. whereas the ECA report's overall conclusion is that devolution has contributed to better aid delivery and that speed of aid delivery has improved, as has the thoroughness of financial procedures, but there is still considerable room for improvement;
D. tā kā, ņemot vērā faktu, ka līdz TAM izpildes termiņa beigām ir atlikuši trīs gadi, būs ievērojami jāuzlabo ES atbalsta sniegšanas spējas, kā arī saņēmēju valstu finansējuma apgūšanas iespējas;
D. whereas with three years remaining until the MDG deadline, a substantial increase in EU capacity to deliver aid as well as in recipient countries’ take-up capacity will be required;
E. tā kā 74 % no ES ārējās palīdzības, ko nodrošina no ES budžeta un Eiropas Attīstības fonda, tieši pārvalda ar 136 ES delegāciju starpniecību;
E. whereas 74% of EU external assistance from the EU budget and the European Development Fund (EDF) is managed directly through 136 EU delegations;
F. tā kā Pārmaiņu programmā ir atzīta vajadzība uzlabot ES, dalībvalstu un partnervalstu sadarbību, kā arī koordinēt un saskaņot attīstības pasākumus un palielināt to efektivitāti un ietekmi;
F. whereas the Agenda for Change acknowledged the need to enhance coordination among the EU, Member States and partner countries, as well as to coordinate and harmonise development activities and increase their efficiency and effectiveness;
G. tā kā nesen Komisijā veiktā reorganizācija un Eiropas Ārējās darbības dienesta (EĀDD) izveide pēc Lisabonas līguma stāšanās spēkā vēl nav radījusi gaidīto ES attīstības palīdzības vispārējās efektivitātes un saskaņas pieaugumu;
G. whereas the recent reorganisation within the Commission and the creation of the EEAS following the entry into force of the Lisbon Treaty have not yet generated the expected increase in the overall efficiency and coherence of EU development assistance;
H. tā kā līdz ar EĀDD izveidi delegācijas ir bijušas spiestas darboties papildu kompetences jomās, piemēram, diplomātijas, informācijas un saziņas, kā arī brīvības, drošības un taisnīguma politikas jomās, un vienlaikus tām jāturpina risināt pašreizējās problēmas saistībā ar koordinēšanu, saskaņošanu un resursu nepietiekamību;
H. whereas, with the creation of the EEAS, delegations have been forced to take on additional competencies such as diplomacy, information/communication and freedom, security and justice policies, while still having to deal with the existing challenges of coordination, coherence and resource shortages;
I. tā kā palīdzība, ko pārvalda atsevišķas delegācijas, vēl joprojām aptver virkni jomu, tādējādi radot papildu spiedienu uz delegāciju līmenī piešķirtajiem resursiem;
I. whereas the aid managed by individual delegations continues to cover a wide range of areas, which puts further pressure on the resources located at delegation level;
J. tā kā apgrūtinoši noteikumi un procedūras var negatīvi ietekmēt valsts sistēmu un kopīgas plānošanas izmantojumu un tā kā starptautiskajā sadarbībā attīstības jomā būtu lietderīgi izmantot daudzgadu plānošanas sistēmas;
J. whereas cumbersome regulations and procedures can undermine the use of country systems and joint programming, and whereas the use of multiannual programming frameworks would be advisable in international development cooperation;
K. tā kā vispārējā un nozarēm paredzēta budžeta atbalsta programmas ir partnervalstu darījumu izdevumu samazināšanai vispiemērotākais atbalsta veids, jo tas nodrošina stingrāku uzsvaru uz atbalsta kvalitāti, partnerattiecību raksturu un partnervalstu vajadzībām;
K. whereas general and sectoral budget support is the aid modality best suited to reducing transaction costs for partner countries, since it places the focus more firmly on the quality of the aid, the nature of partnerships, and the partner countries’ needs;
L. tā kā pārvaldes nodošanas process būtu jāapvieno ar dalībvalstu līmeņa mehānismu, lai nodrošinātu visu attiecīgo informāciju par to, kādiem mērķiem aģentūras plāno tērēt sava budžeta līdzekļus, tādējādi uzlabojot atbalsta prognozējamību un ļaujot atsevišķās valstīs noteikt resursu nepilnības un finansēšanas iespējas;
L. whereas the process of devolution should be coupled with a mechanism at Member State level to provide all relevant information on where agencies are planning to spend their budgets, therefore making aid more targeted and allowing resource gaps and funding opportunities in individual countries to be identified;
M. tā kā ES ārējā atbalsta reforma būtu jāizmanto, lai, reaģējot uz arvien lielāko Eiropas iedzīvotāju atbalstu oficiālajai attīstības palīdzībai kā līdzeklim nabadzības izskaušanai un TAM īstenošanai, kā arī ņemot vērā faktus, kas atspēko skeptisko attieksmi par atbalsta efektivitāti, demonstrētu, kā atbalsta ietekme uzlabo nabadzīgo iedzīvotāju dzīvi;
M. whereas the reform of EU external aid should be used to showcase how the impact of aid is improving the lives of poor people, both in response to the European public’s growing support for official development aid as a means of eradicating poverty and achieving the MDGs and in light of the facts, which refute scepticism about the effectiveness of aid;
2. atzinīgi vērtē Eiropas Revīzijas palātas sagatavoto visaptverošo un ļoti analītisko ziņojumu, kā arī piemēroto laika izvēli decentralizācijas rezultātu izvērtēšanai;
Welcomes the very comprehensive and analytical report prepared by the European Court of Auditors, as well as the excellent timing of the assessment of the results of the devolution process;
5. mudina Komisiju papildināt finansēto projektu kvalitātes vērtēšanas kritērijus un procedūras, lai tādējādi uzlabotu atbalsta kvalitāti un turpinātu samazināt neveiksmīgo projektu skaitu; norāda, ka atbalsta izdevumu ietekme ir Parlamentam ārkārtīgi svarīga;
Encourages the Commission to complement the criteria and strengthen the procedures for assessing the quality of the projects financed, in order to increase the quality of aid and further to decrease the number of non-performing projects; notes that the impact of aid expenditure is of paramount importance for Parliament;
7. uzskata, ka lielā darbinieku mainība delegācijās nav pieņemama (40 % Komisijas darbinieku ir līgumdarbinieki), jo tas vājina institucionālo atmiņu un negatīvi ietekmē pasākumu efektivitāti;
Considers the high turnover rate of staff in delegations to be unacceptable (40% of Commission staff are contract agents), as this weakens the institutional memory and negatively affects the efficiency of operations;
12. norāda, ka būtu jāapsver vietējo zināšanu izmantojums un ka ES delegāciju pašreizējam personālam būtu jācenšas vairāk iesaistīties vietējā sabiedrībā, lai novērstu zināšanu trūkumu un nodrošinātu precīzu izpratni par vietējo vidi, kurā tie darbojas;
Points out that consideration should be given to using local expertise and that the existing staff of the EU delegations should strive towards greater involvement in the local societies, in order to bridge the knowledge gap and to ensure an accurate understanding of the local environment in which they operate;
15. atbilstīgi lēmumam, ar ko izveido EĀDD, uzsver, ka delegācijā strādājošo darbinieku kolektīvs ir pakļauts delegācijas vadītājam, jo tikai tādā veidā saskaņā ar Lisabonas līgumu iespējams nodrošināt ES ārējās darbības konsekvenci konkrētajā valstī.
Emphasises, in line with the decision establishing the EEAS, that all of the staff working in a delegation come under the authority of the head of delegation, since this is the only way to ensure the coherence of EU external action in a given country in line with the Lisbon Treaty;
18. sagaida, ka Komisija veiks visus vajadzīgos pasākumus, lai novērstu pārraudzības un kontroles sistēmu nepilnības, jo īpaši delegāciju līmenī, ka to norādījusi Tiesa; aicina Komisiju ne vēlāk kā līdz 2012. gada beigām informēt Parlamenta kompetentās komitejas par veiktajiem pasākumiem;
Expects the Commission to take all the necessary measures to overcome the weaknesses of the supervisory and control systems, notably at delegation level, as indicated by the Court; asks the Commission to inform Parliament’s competent committees by the end of 2012 at the latest as to the measures it has taken;
20. mudina Komisiju prasīt delegācijām sistemātiski veikt projektu tehniskās un finanšu uzraudzības apmeklējumus un iekšējo ziņošanas sistēmu vairāk orientēt uz rezultātiem, kas iegūti atbalsta intervences pasākumos;
Encourages the Commission to require the delegations systematically to carry out technical and financial monitoring visits to projects and to focus the internal reporting system more on the results achieved by the aid interventions;
Referents: Kyriakos Mavronikolas
Rapporteur: Kyriakos Mavronikolas
2. norāda, ka saskaņā ar Revīzijas palātas ziņojumu Komisijai jāpieliek papildu pūles, lai uzlabotu tās intervences pasākumu kvalitātes un rezultātu izvērtēšanas kārtību; uzskata, ka tādējādi pieaugs ES atbildība par finanšu intervences pasākumiem un tās darbības kļūs pamanāmākas;
Notes that, according to the Court’s report, further efforts are necessary on the part of the Commission in order improve the manner in which it evaluates the quality and the results of its interventions; takes the view that this will result in better accountability for the EU’s financial interventions and will ensure increased visibility for its actions;
4. uzskata, ka, samazinot intervences jomu skaitu valstu līmenī attiecībā uz katru ES palīdzības sniedzēju, atbalsta sniegšana visām ieinteresētajām pusēm kļūtu efektīvāka un iedarbīgāka, un atzinīgi vērtē Komisijas centienus ieņemt nozīmīgāku vietu procesa vadīšanā valstu līmenī un veikt kopīgu plānošanu ar ES dalībvalstīm;
Believes that the reduction of the number of sectors of intervention at country level for each EU donor would be an important contribution to making aid delivery more effective and more efficient for all stakeholders, and supports the Commission’s efforts to play a stronger role in leading the process at country level and to achieve joint programming with EU Member States;
6. uzskata, ka lielā darbinieku mainība delegācijās nav pieņemama (40 % Komisijas darbinieku ir līgumdarbinieki), jo tas vājina institucionālo atmiņu un negatīvi ietekmē pasākumu efektivitāti;
Considers the high turnover rate of staff in delegations to be unacceptable (40 % of Commission staff are contract agents), as this weakens the institutional memory and negatively affects the efficiency of operations;
8. atbilstīgi lēmumam par Eiropas Ārējās darbības dienesta izveidi uzsver, ka visi delegācijā strādājošie darbinieki ir pakļauti delegācijas vadītājam, jo tikai tādā veidā saskaņā ar Lisabonas līgumu iespējams nodrošināt ES ārējās darbības konsekvenci konkrētajā valstī.
Emphasises, in line with the decision establishing the European External Action Service, that the entirety of the personnel working in a delegation is under the authority of the Head of Delegation, since this is the only way to ensure, in line with the Lisbon Treaty, the coherence of EU external action in a given country;
10. uzskata, ka ES budžeta netraucētas izpildes nolūkā delegāciju vadītājiem vajadzētu spēt saviem vietniekiem deleģēt darbības uzdevumu pārvaldību, kā arī delegācijas administratīvo izdevumu pārvaldību, un tāpēc nepieciešamības gadījumā attiecīgi jāpārskata Finanšu regula;
Believes that, in the interests of smooth implementation of the EU budget, Heads of Delegation should be able to delegate the management of operational tasks and of a delegation’s administrative expenditure to their deputies, and that the financial regulation should if necessary be revised accordingly;
3. mudina Komisiju papildināt finansēto projektu kvalitātes vērtēšanas kritērijus un procedūras, lai tādējādi uzlabotu atbalsta kvalitāti un turpinātu samazināt neveiksmīgo projektu skaitu; norāda, ka atbalsta izdevumu ietekme ir Parlamentam ārkārtīgi svarīga;
Encourages the Commission to complement the criteria and to strengthen the procedures for assessment of the quality of the projects financed in order to increase the quality of aid and further to decrease the number of non-performing projects; notes that the impact of aid expenditure is of paramount importance for Parliament;
5. aicina Komisiju apsvērt iespēju, pieņemot lēmumus par palīdzības projektiem un uzraugot to norisi, veicināt konsultācijas vietējā līmenī;
Calls on the Commission to consider promoting local consultation, where possible, when deciding on aid projects and monitoring their progress;
Ares(2011)1392088. , lai nodrošinātu pietiekamu darbu pārvaldības jomā; sagaida, ka EĀDD informēs Parlamentu par šo pasākumu virzību un rezultātiem; aicina Komisiju apsvērt iespēju ieviest īpašu līgumu vietējam personālam — nolūkā piedāvāt labākus nosacījumus, veicināt darbinieku palikšanu darba vietā, labāk izmantot gūto pieredzi un piedāvāt labāku un piemērotāku apmācību —, jo šādi varētu labot daudzus trūkumus, uz ko norādīja Tiesa;
Ares(2011)1392088. on cooperation in the delegations with a view to ensuring appropriate aid management; expects the EEAS to keep Parliament informed of progress on the measures in question and their outcome; calls on the Commission to consider introducing a specific contract for local staff – with a view to offering better terms, improving retention, making better use of the experience gained and offering better and more appropriate training – which might remedy a number of the shortcomings noted by the Court;
9. mudina Komisiju prasīt delegācijām sistemātiski veikt projektu tehniskās un finanšu uzraudzības apmeklējumus un iekšējo ziņošanas sistēmu vairāk orientēt uz rezultātiem, kas iegūti atbalsta intervences pasākumos;
Encourages the Commission to require the delegations systematically to carry out technical and financial monitoring visits to the projects and to focus the internal reporting system more on the results achieved by the aid interventions;
par Eiropas Investīciju banku (EIB) — 2010. gada pārskats
on the European Investment Bank (EIB) - Annual Report 2010
ATZINUMS Sniegusi Attīstības komiteja ................................................................22
OPINION of the Committee on Development ......................................................23
Ekonomikas un monetārā komitejaS ATZINUMS..............................................26
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............27
Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejaS ATZINUMS 31
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 32
– ņemot vērā Eiropas Investīciju bankas (EIB) 2010. gada pārskatu,
– having regard to the 2010 Annual Report of the European Investment Bank (EIB),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 15., 126., 175, 208.–209., 271., 308.–309. pantu, kā arī 5. protokolu par EIB Statūtiem,
– having regard to Articles 15, 126, 175, 208-209, 271, 308-309 of the Treaty on the Functioning of the European Union and Protocol No 5 on the Statute of the EIB,
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2010. gada 24. novembra Regulu (ES) Nr. 1093/2010, ar ko izveido Eiropas Uzraudzības iestādi (Eiropas Banku iestādi), groza Lēmumu Nr. 716/2009/EK un atceļ Komisijas Lēmumu 2009/78/EK,
– having regard to Regulation (EU) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/78/EC,
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 25. oktobra Lēmumu Nr. 1080/2011/ES, ar ko Eiropas Investīciju bankai piešķir ES garantiju zaudējumiem saistībā ar aizdevumiem un aizdevumu garantijām projektiem ārpus Savienības un ar ko atceļ Lēmumu Nr. 633/2009/EK,
– having regard to Decision No 1080/2011/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 granting an EU guarantee to the EIB against losses under loans and loan guarantees for projects outside the Union and repealing Decision No 633/2009/EC,
– ņemot vērā 2011. gada 10. maija lēmumu par 8., 9. un 10.
– having regard to its decision of 10 May 2011 on discharge in respect of the implementation of the budget of the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2009
Eiropas Attīstības fonda 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
OJ L 250, 27.9.2011, p.
– ņemot vērā 2011. gada 7. aprīļa rezolūciju par Eiropas Investīciju bankas 2009. gada pārskatu
– having regard to its resolution of 7 April 2011 on the European Investment Bank’s annual report for 2009
Pieņemtie teksti, P7_TA(2011)0156 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0156 . ,
– ņemot vērā EIB Korporatīvās darbības plānu 2011.–2013. gadam, ko Direktoru padome apstiprināja 2010. gada 14. decembrī,
– having regard to the Corporate Operational Plan 2011-2013 of the EIB, as approved by its Board of Directors on 14 December 2010,
– ņemot vērā EIB Revīzijas komitejas 2011. gada 6. aprīļa ziņojumu par 2010. gadu valdei,
– having regard to the 2010 Annual Report of the EIB’s Audit Committee to the Board of Governors of 6 April 2011,
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2011. gada 8. jūnija rezolūciju par ieguldījumu nākotnē: jauna daudzgadu finanšu shēma (DFS) konkurētspējīgai, ilgtspējīgai un integrējošai Eiropai
– having regard to European Parliament resolution of 8 June 2011 on Investing in the future: a new Multiannual Financial Framework (MFF) for a competitive, sustainable and inclusive Europe
Pieņemtie teksti, P7_TA(2011)0266 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0266 . ,
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2011. gada 6. jūlija rezolūciju par finanšu, ekonomikas un sociālo krīzi: ieteikumi veicamajiem pasākumiem un iniciatīvām
– having regard to European Parliament resolution of 6 July 2011 on the financial, economic and social crisis: recommendations concerning the measures and initiatives to be taken
Pieņemtie teksti, P7_TA(2010)0053 . ,
Texts adopted, P7_TA (2010)0053. ,
– ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Attīstības komitejas, Ekonomikas un monetāro lietu komitejas un Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumus ( A7-0058/2012 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Development, the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on the Environment, Public Health and Food safety ( A7-0058/2012 ),
A. tā kā EIB ir izveidota ar Romas līgumu un tās galvenais mērķis ir palīdzēt attīstīt kopējo tirgu un mazināt dažādu reģionu attīstības nevienmērību,
A. whereas the EIB was set up by the Treaty of Rome and its main goal is to contribute to the development of the single market and to the reduction of the differences in the various regions’ development,
B. tā kā EIB finansēšanas darbības Eiropas Savienībā ir vērstas uz sešām politikas prioritātēm: nodrošināt ekonomisko un sociālo kohēziju, īstenot uz zināšanām balstītu ekonomiku, attīstīt Eiropas transporta un piekļuves tīklus, atbalstīt mazos un vidējos uzņēmumus (MVU), aizsargāt vidi un uzlabot tās apstākļus un sekmēt ilgtspējīgu kopienu izveidi, kā arī veicināt ilgtspējīgu, konkurētspējīgu un drošu energoapgādi;
B. whereas the EIB's financing operations inside the European Union focus on six policy priorities: ensuring economic and social cohesion and convergence; implementation of the knowledge economy; developing trans-European transport and access networks; supporting small and medium-sized enterprises (SMEs); protecting and improving the environment and promoting sustainable communities; and supporting sustainable, competitive and secure energy,
C. tā kā EIB joprojām ir „Eiropas banka” un ir instruments ES mērķu sasniegšanai;
C. whereas the EIB remains the “European Bank” and represents the arm for achieving EU objectives,
D. tā kā EIB grupas izmaksāto ES aizdevumu summa 2010. gadā sasniedza EUR 52 miljardus;
D. whereas the disbursement of the EIB group's EU lending reached EUR 52 billion in 2010,
E. tā kā EIB darījumi ārpus Eiropas Savienības galvenokārt tiek veikti, lai atbalstītu Eiropas Savienības ārējās darbības politikas jomas;
E. whereas the EIB’s operations outside the European Union are primarily undertaken to support the European Union’s external action policies,
F. tā kā EIB grupas izmaksāto aizdevumu summa ārpus ES 2010. gadā sasniedza EUR 6 miljardus;
F. whereas the EIB group's disbursement on lending outside the EU reached EUR 6 billion in 2010,
G. tā kā saskaņā ar Statūtiem EIB pēc Lisabonas Līguma ratifikācijas ir pilnvarota izsniegt aizdevumus un garantijas tādā apmērā, kas līdz pat divarpus reizēm pārsniedz tās parakstīto kapitālu un rezerves kapitālu, vispārējos uzkrājumus un peļņas un zaudējumu pārskata saldo;
G. whereas according to its Statute, after the ratification of the Lisbon Treaty the EIB is authorised to have maximum loans and guarantees equivalent to two and a half times of its subscribed capital and its reserves, non-allocated provisions and profit and loss account surplus,