natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vittorio Emanuele Agnoletto, Angelika Beer, Bastiaan Belder, Monika Beňová, André Brie, Elmar Brok, Simon Coveney, Véronique De Keyser, Camiel Eurlings, Anna Elzbieta Fotyga, Maciej Marian Giertych, Alfred Gomolka, Klaus Hänsch, Anna Ibrisagic, Toomas Hendrik Ilves, Jelko Kacin, Georgios Karatzaferis, Ioannis Kasoulides, Bogdan Klich, Helmut Kuhne, Vytautas Landsbergis, Armin Laschet, Cecilia Malmström, Emilio Menéndez del Valle, Francisco José Millán Mon, Philippe Morillon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, James Nicholson, Raimon Obiols i Germà, Vural Öger, Cem Özdemir, Justas Vincas Paleckis, Tobias Pflüger, Mirosław Mariusz Piotrowski, Paweł Bartłomiej Piskorski, Poul Nyrup Rasmussen, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Marek Maciej Siwiec, Hannes Swoboda, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Charles Tannock, Paavo Väyrynen, Inese Vaidere , Ari Vatanen, Karl von Wogau, Josef Zieleniec
Vittorio Emanuele Agnoletto, Angelika Beer, Bastiaan Belder, Monika Beňová, André Brie, Elmar Brok, Simon Coveney, Véronique De Keyser, Camiel Eurlings, Anna Elzbieta Fotyga, Maciej Marian Giertych, Alfred Gomolka, Klaus Hänsch, Anna Ibrisagic, Toomas Hendrik Ilves, Jelko Kacin, Georgios Karatzaferis, Ioannis Kasoulides, Bogdan Klich, Helmut Kuhne, Vytautas Landsbergis, Armin Laschet, Cecilia Malmström, Emilio Menéndez del Valle, Francisco José Millán Mon, Philippe Morillon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, James Nicholson, Raimon Obiols i Germà, Vural Öger, Cem Özdemir, Justas Vincas Paleckis, Tobias Pflüger, Mirosław Mariusz Piotrowski, Paweł Bartłomiej Piskorski, Poul Nyrup Rasmussen, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Marek Maciej Siwiec, Hannes Swoboda, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Charles Tannock, Paavo Väyrynen, Inese Vaidere, Ari Vatanen, Karl von Wogau, Josef Zieleniec
par saitēm starp legālo un nelegālo imigrāciju un migrantu integrāciju
on the links between legal and illegal migration and integration of migrants
PE 353.600v01-00
PE 353.600v02-00
SIEVIEŠU TIESĪBU UN DZIMUMU LĪDZTIESĪBAS KOMITEJAS ATZINUMS.................22
GENDER EQUALITY..............................................................................................................23
ņemot vērā Komisijas paziņojumu “Pētījums par saitēm starp legālo un nelegālo imigrāciju” ( COM(2004)0412 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Study on the links between legal and illegal migration’ ( COM(2004)0412 ),
ņemot vērā Komisijas paziņojumu “Pirmais gada pārskats par migrāciju un integrāciju”( COM(2004)0508 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘First annual report on migration and integration’ ( COM(2004)0508 ),
ņemot vērā “ Zaļo grāmatu par Kopienas pieeju ekonomiskās migrācijas pārvaldīšanai”, ko publicējusi Komisija (COM (2004)0811),
– having regard to the Commission’s Green Paper on an EU approach to managing economic migration ( COM(2004)0811 ),
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2004. gada 15. decembra atzinumu un Reģionu komitejas 2005. gada 24. janvāra atzinumu par Komisijas paziņojumu “Pētījums par saitēm starp legālo un nelegālo migrāciju un integrāciju”,
– having regard to the Economic and Social Committee’s opinion of 15 December 2004 and the Committee of the Regions’ opinion of 24 January 2005 on the Commission communication entitled ‘Study on the links between legal and illegal migration’,
ņemot vērā tā 2004. gada 15. janvāra rezolūciju par Komisijas Paziņojumu par imigrāciju, integrāciju un nodarbinātību
– having regard to its resolution of 15 January 2004 on the Commission communication on immigration, integration and employment
ņemot vērā Amsterdamas līgumu, kurā Kopienai piešķirtas pilnvaras un atbildība imigrācijas un patvēruma jomā un EK līguma 63. pantu,
– having regard to the Amsterdam Treaty (pursuant to which the Community is granted powers and responsibilities in the fields of immigration and asylum) and Article 63 of the EC Treaty,
ņemot vērā 1999. gada 15. un 16. oktobra Tamperes Eiropadomi, 2001. gada 14. un 15. decembra Lākenas Eiropadomi, 2002. gada 21. un 22. jūnija Seviļas Eiropadomi un 2003. gada 19. un 20. jūnija Tesaloniku Eiropadomi,
– having regard to the conclusions reached at the 15-16 October 1999 Tampere European Council, the 14-15 December 2001 Laeken European Council, the 21-22 June 2002 Seville European Council and the 19-20 June 2003 Thessaloniki European Council,
ņemot vērā tā 2004. gada 14. oktobra ieteikumus par “Brīvības, drošības un tiesiskuma telpas nākotni, kā arī par noteikumiem likumības un efektivitātes pastiprināšanai,”
– having regard to its recommendation of 14 October 2004 on the future of the area of freedom, security and justice as well as on the measures required to enhance the legitimacy and effectiveness thereof
Šajā datumā pieņemtie teksti, P6_TA(2004)0022 .
Texts adopted on that date, P6_TA(2004)0022 . ,
ņemot vērā 2004. gada Briseles Eiropadomes secinājumus un tajos iekļauto Hāgas programmu.
– having regard to the conclusions reached at the 4-5 November 2004 Brussels European Council and The Hague Programme included therein,
ņemot vērā Reglamenta 45. pantu,
– having regard to Rule 45 of its Rules of Procedure,
ņemot vērā Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas ziņojumu un Attīstības komitejas un Sieviešu tiesību un dzimumu līdztiesības komitejas atzinumus ( A6-0136/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Development and the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ( A6‑0136/2005 ),
A. tā kā Tamperes Eiropadomē Brīvības, drošības un tiesiskuma telpas veidošanai paredzētais laiks ir pagājis;
A. whereas the period set aside by the Tampere European Council for the establishment of an area of freedom, security and justice has come to an end,
B. tā kā trūkst īstas, organizētas un koordinētas Eiropas migrācijas politikas, no kā izriet iecietība pret imigrāciju, tā kā Eiropas Savienībai un tās dalībvalstīm nepieciešams virzīties uz tādu imigrācijas veidu, ko regulē sadarbībā ar trešajām valstīm;
B. having regard to the absence of a genuinely organised and coordinated European policy on migration and the resulting immigration on sufferance, and to the need for the Union and its Member States to move towards a form of immigration which is regulated in collaboration with the third countries involved,
C. tā kā Hāgas Programmas pieņemšana, kuru drīzumā ieviesīs ar Komisijas Rīcības plānu, ļaus attīstīt saistībā ar Tamperes programmu iegūtos rezultātus un pieņemt jaunus uzdevumus Brīvības, drošības un taisnīguma telpas īstenošanā;
C. whereas the adoption of The Hague Programme, which is soon to be implemented by means of the Commission Action Plan, will enable the results obtained under the Tampere Programme to be acted upon and the new challenges involved in establishing an area of freedom, security and justice to be taken up,
D. tā kā šajā jomā Eiropas Savienības un dalībvalstu sadarbība ar trešajām valstīm, kas ir izcelsmes un tranzīta valstis ir īpaši svarīga;
D. whereas in this area, cooperation between, on the one hand, the European Union and its Member States and, on the other, the non-EU countries of origin and transit is essential,
E. tā kā ir nepieciešams izvairīties no jebkādas neskaidrības attiecībās starp sadarbību attīstībai un imigrāciju;
E, having regard to the need to avoid all ambiguity in the relationship between development cooperation and immigration,
F. tā kā paplašināšanās kontekstā drošāka Eiropas Savienības sabiedrība—ievērojot Pamattiesību hartā un Līgumos ietvertos noteikumus—paredz ārējo robežu kontroles pastiprināšanu un savstarpējas solidaritātes principa ievērošanu;
F. whereas in the context of enlargement, a safer European society requires, subject to respect for the provisions of the Charter of Fundamental Rights and the Treaties, checks at external borders to be stepped up and the principle of mutual solidarity to be applied,
G. tā kā Eiropas Savienībai, kas ir telpa bez iekšējām robežām, jāizveido kopēja konsekventa un efektīva pieeja ārējo robežu pārvaldības jomā un tai jāizstrādā kopīga vīzu, patvēruma un imigrācijas politika;
G. whereas the EU - an area without internal borders - must adopt a common, coherent and effective approach to the management of its external borders and must devise a common visa, asylum and immigration policy,
H. tā kā nelegālās imigrācijas un cilvēku tirdzniecības apkarošanai, legālu imigrācijas ceļu izveidei un integrācijai ir jābūt paplašinātās Eiropas Savienības prioritātēm un ka ekspluatācija, izmantojot nelegālo darbu un nehumāna izturēšanās pret imigrantiem ir stingri jāsoda;
H. whereas action to combat illegal immigration and trafficking in human beings, the opening up of legal means of immigration, and integration must continue to be priorities for the enlarged EU, and whereas the exploitation of immigrants through illegal employment and inhumane treatment must be severely punished,
I. tā kā ekonomiskā imigrācija ir jauns izaicinājums Eiropas Savienībai, par ko saistībā ar Zaļo grāmatu par Kopienas pieeju ekonomiskās imigrācijas pārvaldīšanai tika uzsāktas debates un kurai līdz 2005. gada beigām sekos Rīcības programma, kurā būtu vēlams iekļaut kopīgus un atvērtus noteikumus attiecībā uz ekonomisko imigrāciju,
I. whereas economic immigration constitutes a fresh challenge for the EU, on which subject the debate has been relaunched by means of a Green Paper on the management of economic migration, which is to be followed before the end of 2005 by an action programme, which, it is to be hoped, will be based on common rules that are open to economic immigration,
J. vērš uzmanību uz to, ka Eiropai, kuras aktīvo iedzīvotāju skaita samazināšanās laikā no 2005. līdz 2030. gadam izraisīs darba spējīgo iedzīvotāju samazināšanos par aptuveni 20 miljoniem, kā tas norādīts vairākos pētījumos
J. noting that Europe needs legal, controlled economic migration, because, as several studies have shown
K. uzsver, ka viens no ekonomiskās migrācijas būtiskajiem iemesliem ir migrantu pamatotā tiekšanās apmierināt savas galvenās vajadzības un izvairīties no nabadzības un prasa, lai kopīgā migrācijas politika ņemtu vērā Kopienas attīstības politiku, kuras svarīgākais mērķis ir nabadzības izskaušana, lai atbalstītu trešo valstu attīstību izglītības un veselības aizsardzības pieejamības jomā un īstenotu pārējos Tūkstošgades attīstības mērķus;
K. pointing out that one of the basic causes of economic migration is the legitimate aspiration on the part of migrants to meet their basic needs and to escape poverty, and calling for Community development policy (the primary aim of which is to combat poverty) to be taken into account in the common policy on migration with a view to supporting the development of non-EU countries as regards access to education and health care, and to achieving the other Millennium Development objectives,
L. tā kā legālās imigrācijas politikas panākumu nolūkā nepieciešams izstrādāt stratēģijas, kuru mērķis ir panākt pilnīgu integrāciju, ņemot vērā citu pieredzi un bezpeļņas organizāciju ieguldījumu, tie balstās arī uz tiesību ievērošanu un pienākumu sadali starp legāli dzīvojošo trešo valstu imigrantiem un uzņēmējvalsts pilsoņiem, kā arī uz nepārtrauktu dialogu , kas balstīts uz savstarpēju uzticēšanos un cieņu. uz iestāžu kapacitāti uzsākt informācijas kampaņas, lai izveidotu daudzkultūru sabiedrību, uz nepārtrauktu darbību rasu, kultūras un ekonomiskās diskriminācijas novēršanai;
L. whereas the success of legal-immigration policies is dependent upon implementing strategies that are aimed at achieving full integration, on the basis of others' experience and taking account of the experience and input of non-profit organisations, and are based on respect for rights and sharing of duties with regard to legally resident non-EU immigrants and nationals of the host society, and on a permanent dialogue based on confidence and mutual respect, the ability of institutions to launch information campaigns for the creation of an intercultural society, and ongoing action to fight all forms of racial, cultural and economic discrimination,
M. tā kā izmaiņas vienas dalībvalsts imigrācijas politikā ietekmē migrācijas plūsmu un attīstību citās dalībvalstīs;
M. whereas a change in the migration policy of one Member State affects migration flows and policy developments in other Member States,
N. tā kā cilvēku tirdzniecības un sieviešu un bērnu seksuālā izmantošanas apkarošanai ir jābūt imigrācijas politikas nozīmīgam faktoram;
N. whereas action to combat trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children must form an essential part of immigration policy,
O. tā kā Līguma par Konstitūciju Eiropai III-268. pantā noteikts, ka ES imigrācijas un patvēruma politikā valda solidaritātes un godīgs pienākumu sadales princips;
O. whereas the Treaty establishing a Constitution for Europe lays down in its Article III-268 that the principle of solidarity and fair sharing of responsibility shall govern the development of the EU's immigration and asylum policies,
P. tā kā Kopienai pieejamie finanšu resursi ir ierobežoti un tie godīgi jāsadala starp vairākiem Eiropas imigrācijas politikas aspektiem ,
P. whereas the Community’s available financial resources are limited and must be fairly shared among the various aspects of European immigration policy,
5. aicina Komisiju, sadarbojoties ar Eiropas Parlamentu, apdomāt iesaistīto struktūru un dalībnieku labāku koordināciju migrantu plūsmas pārvaldīšanā un pārraudzīt attiecīgo finanšu programmu lietderīgu izmantošanu un izplatīšanu;
Calls upon the Commission to consider - in association with the European Parliament - ways of better coordinating all the various structures and agents involved in the management of migration flows and to ensure that the relevant funding programmes are properly utilised and widely disseminated;
8. uzskata par īpaši svarīgu ņemt vērā imigrācijas potenciālu Eiropas līdzattīstības politikā, iesaistot uzņēmējvalstis un izcelsmes valstis, kā arī diasporas tīklus;
Considers that immigration's potential must be taken into account to the utmost as part of a European co-development policy involving host societies, societies of origin and diaspora networks;
14. atgādina, ka ES ir svarīgi iekļaut migrācijas plūsmas kopējas pārvaldības klauzulas un nelegālas imigrācijas gadījumos obligātu atpakaļuzņemšanu visos asociāciju un sadarbības līgumos, ko tā noslēdz;
Stresses the need for the EU to include clauses on the common management of migration flows and obligatory readmission in cases of illegal immigration in all the association and cooperation agreements to which it subscribes;
18. uzskata, ka ārējo robežu pārvaldīšanas integrētas sistēmas izveidošanai jāpamatojas uz ciešāku saskaņotību vīzu jautājumā, Eiropas Robežu aģentūras aktīvu iesaistīšanu, kopā ar Kopienas Robežu fonda izveidošanu un konsulāro dienestu ciešāku sadarbību, kuras rezultātā tiktu izveidoti kopīgi konsulārie posteņi;
Considers that the introduction of the integrated external-border management system must be based on extensive harmonisation with regard to visas, the active involvement of the European Borders Agency (together with the establishment of a Community border fund) and enhanced consular cooperation leading to the creation of joint consular posts;
22. atzīst, ka daudzas sievietes, kas kļūst par cilvēku tirdzniecības upuriem, dzīvo Eiropas Savienības teritorijā kā nelikumīgas imigrantes un lielākai daļai no tām nav pieejama juridiska vai sociāla aizsardzība;
22.Recognises that many women who are victims of trafficking are living on the territory of the European Union as illegal immigrants, and a majority of them have no access to legal or social protection; calls on the Member States to recognise their situation and in accordance with their legislation to consider permanent residence as an appropriate means of combating trafficking in human beings ;
27. uzsver, ka tas stingri noraida ideju par imigrantu, kuriem nav dokumentu, vai patvēruma pieprasītāju uzņemšanas vai aizturēšanas centru izveidi ārpus ES robežām, imigrācijas izcelsmes reģionos;
Expressly rejects once again the idea whereby camps in which immigrants without papers or asylum seekers would be accommodated or detained might be set up outside the EU's borders, in regions in which immigration originates;
30. uzskata, ka masveidīgas nelegālo imigrantu regulēšanas gadījumā jārēķinās ar ekonomiskiem, demogrāfiskiem un kultūras kritērijiem, un pieprasa analizēt dalībvalstīs veiktās regularizēšanas sekas;
Believes that any en-masse regularisation of illegal immigrants must take account of economic, demographic and cultural criteria, and calls for an analysis to be made of the effects of the regularisations which have been carried out in the Member States;
33. uzskata par nepieciešamu dalībvalstīs, atkarībā no to uzņemšanas iespējām, demogrāfisku un ekonomisku apsvērumu dēļ, kā arī nelegālas imigrācijas samazināšanai , izveidot likumīgus imigrācijas kanālus;
Considers that for demographic and economic reasons as well as with regard to a possible contribution to the reduction of illegal immigration, legal immigration channels should be created in the Member States on the basis of their absorption capacity;
COM(2004)0343 , 26.5.2004, punkts 2.3.1 (Paziņojums par ciešāku partnerību attiecībā uz visattālākajiem reģioniem).
Welcomes the action which the Commission has promised to take with regard to the particular impact which illegal immigration has on outlying regions
35. aicina dalībvalstis piedalīties apspriešanā, ko uzsākusi Komisija savā Zaļajā grāmatā par sasniedzamo koordinācijas līmeni un par Eiropas tiesību aktu pieņemšanas pievienoto vērtību, uzskatot, ka uzņemamo imigrantu skaitu noteikšana ir valstu kompetencē;
Calls upon the Member States to take part in the discussion launched by the Commission in its Green Paper on the degree of coordination to be achieved and on the added value of adopting EU legislation under which each Member State would have the power to determine how many immigrants it could accept;
38. izsaka nožēlu, ka priekšlikums direktīvai par imigrāciju nodarbinātības nolūkos nebija veiksmīgs, un atbalsta Komisijas Zaļajā grāmatā ierosināto iespēju, kuras mērķis ir izveidot kopīgas pamatnormas trešo valstu pilsoņu pieņemšanai darbā - kā algotā, tā arī individuālā;
Considers it regrettable that the proposal for a directive on immigration for employment purposes was not successful, and supports the option proposed by the Commission in its Green Paper concerning the creation of a common framework of minimum standards governing the admission of non-EU nationals wishing to take up paid employment or to work on a self-employed basis;
41. aicina Komisiju un dalībvalstis saglabāt dialogu ar imigrācijas nevalstiskajām organizācijām, lai lūgtu to atzinumu jautājumos, kas saistīti ar imigrāciju, un atbalstītu palīdzības pasākumus imigrantiem un pētījumus;
Calls on the Commission and the Member States to maintain an ongoing dialogue with immigration NGOs with a view to requesting their opinion on immigration-related matters and supporting their activities of assistance to immigrants and research;
46. aicina dalībvalstis sākt debates attiecībā uz Komisijas Zaļo grāmatu par ES pieeju ekonomiskās migrācijas pārvaldībai un regulāri informēt Komisiju par savas imigrācijas politikas īstenošanu;
Calls upon the Member States to launch a debate on the Commission Green Paper on an EU approach to managing economic migration and to provide the Commission with regular reports concerning the implementation of their immigration policies;
48. atgādina, ka dalībvalstis ir atbildīgas par integrāciju, un tas nozīmē tiesības un pienākumus gan uzņēmējai valstij, gan imigrantiem; aicina dalībvalstis koordinēt savu politiku atklāti saskaņā ar kopīgiem pamatprincipiem, ko nesen pieņēmusi Padome;
Points out that the individual Member States have responsibility for integration and that this implies rights and obligations both for the host society and the immigrant; calls upon the Member States to coordinate their policies by means of the open coordination method, pursuant to the common basic principles recently adopted by the Council;
52. aicina dalībvalstis un ES iestādes veicināt tādu nepilsoņu, kuriem nav balsošanas tiesību un kuri legāli dzīvo ES, dalību sabiedriskajā un politiskajā dzīvē, it īpaši nodrošinot atbilstošus konsultatīvos un pārstāvības mehānismus; aicina visas dalībvalstis ratificēt Eiropas Konvenciju par ārzemnieku piedalīšanos vietējo pašvaldību darbā;
Calls on Member States and EU institutions to promote the participation of non-nationals without voting rights, legally residing in the EU, in public and political life, notably by ensuring adequate consultation and representation mechanisms; calls on all Member States to ratify the European Convention on the participation of foreigners in public life at local level;
55. pauž satraukumu par to, ka pieaug imigranšu goda slepkavības, vajāšana un nopietni tiesību pārkāpumi reliģiska fanātisma un necilvēcīgu tradīciju dēļ, un aicina Komisiju un Padomi noteiktāk cīnīties pret šādām izpausmēm, kā arī nodrošināt apdraudēto sieviešu aizsardzību;
Expresses its dismay at the increase in honour killings, persecution and serious violations of the rights of immigrant women on the basis of religious fanaticism and inhuman traditions and calls on the Commission and Council to tackle these issues more rigorously and guarantee protection for women under threat;
58. aicina Padomi ieņemt aktīvāku nostāju, lai, pamatojoties uz šiem priekšlikumiem, izstrādātu efektīvu Eiropas imigrācijas politiku atbilstīgi uzdevumiem, kas jārisina Eiropas Savienībai;
Calls on the Council to adopt a more proactive attitude in order to devise, on the basis of these proposals, an effective European immigration policy able to meet the challenges that the Union must face;
Atzinumu sagatavoja: Alain Hutchinson
Draftsman: Alain Hutchinson
Attīstības komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Pilsoņu brīvību, tiesību un iekšlietu komiteju rezolūcijas priekšlikumā, ko tā pieņems, iekļaut šādus ierosinājumus:
The Committee on Development calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. uzsver, ka kopējās patvēruma un imigrācijas politikas attīstība, ievērojot pamattiesības, ir viens Eiropas Savienības veidošanas galvenajiem projektiem, kā tas atzīmēts Līgumā par Konstitūciju Eiropai;
Stresses that the effective development of common asylum and integration policies that uphold fundamental rights is a key priority of European integration, as outlined in the Treaty establishing a Constitution for Europe;
World Economic and Social Survey 2004. , legāla ekonomiskā un kontrolētā migrācija ir nepieciešama;
World Economic and Social Survey 2004 , the decline in its active population will mean a drop of around 20 million in the number of workers between 2005 and 2030;
7. pieprasa starptautiska nolīguma noslēgšanu starp Eiropas Savienību (ES) un jaunattīstības valstīm, lai novērstu “smadzeņu” aizplūšanas postošās sekas šajās valstīs;
Calls for the conclusion of an international agreement between the European Union (EU) and the developing countries to reverse the devastating effects of the brain drain on those countries;
10. prasa, lai, ieviešot atgriešanās politiku, garantētu imigrantu cilvēktiesību ievērošanu un lai nekādā gadījumā neapdraudētu viņu fizisko vai morālo neaizskaramību; prasa, lai šajā jomā pārskatītu “drošas trešās valsts” jēdzienu;
Calls for immigrants' human rights to be safeguarded when the policy providing for their return is drawn up, since under no circumstances may their physical or moral integrity be put at risk; in this connection, calls for the concept of 'safe third country' to be revised;