natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ņemot vērā deklarāciju par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību, ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu
– having regard to the statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions, provided by the Court of Auditors pursuant to Article 248 of the EC Treaty
– ņemot vērā Padomes 2007. gada 27. februāra ieteikumu (5710/2007 – C6-0081/2006 ),
– having regard to the Council's recommendation of 27 February 2007 (5710/2007 - C6‑0081/2007 ),
– ņemot vērā EK līguma 274., 275. un 276. pantu, kā arī Euratom līguma 179.a un 180.b pantu,
– having regard to Articles 274, 275 and 276 of the EC Treaty and Articles 179a and 180b of the Euratom Treaty,
– ņemot vērā Revīzijas palātas atzinumu Nr. 4/2006 par projektu Padomes regulai, ar ko groza Regulu (EK, Euratom ) Nr. 1605/2002
– having regard to Opinion No 4/2006 of the Court of Auditors on the draft Council Regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002
– ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un citu attiecīgo komiteju atzinumus ( A6‑0095/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A6‑0095/2007 ),
3. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, Padomei, Komisijai, Eiropas Kopienu Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Investīciju bankai, kā arī dalībvalstu valsts un reģionālajām revīzijas iestādēm, un nodrošināt to publicēšanu “Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī” (L sērijā).
Instructs its President to forward this decision, and the resolution that forms an integral part of it, to the Council, the Commission, the Court of Justice, the Court of Auditors and the European Investment Bank, and the national and regional audit institutions of the Member States, and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
par kontu slēgšanu saistībā ar Eiropas Savienības 2005. finanšu gada vispārējā budžeta izpildi, III iedaļa — Komisija
on closing the accounts for implementation of the European Union general budget for the financial year 2005, Section III – Commission
– ņemot vērā Padomes 2007. gada 27. februāra ieteikumu (5710/2007 – C6-0081/2007 ),
– having regard to the Council's recommendation of 27 February 2007 (5710/2007 - C6‑0081/2007 ),
ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2005. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, III iedaļa — Komisija
with comments forming an integral part of the decision on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2005, Section III – Commission
– ņemot vērā Komisijas gada pārskatu par 2005. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kurš adresēts iestādei, kas atbrīvo no atbildības ( COM(2006)0279 ),
– having regard to the Commission's annual report to the discharge authority on internal audits carried out in 2005 ( COM(2006)0279 ),
ņemot vērā Komisijas ziņojumu par dalībvalstu atbildēm uz Revīzijas palātas 2004. gada pārskatu ( COM(2006)0184 ),
– having regard to the Commission's report on Member States' replies to the Court of Auditors' 2004 annual report ( COM(2006)0184 ),
–– ņemot vērā Revīzijas palātas gada pārskatu par 2005. finanšu gada budžeta izpildi
– having regard to the Court of Auditor's annual report on implementation of the budget for the financial year 2005
– ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un citu attiecīgo komiteju atzinumus ( A6-0095/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A6‑0095/2007 ),
A. tā kā EK līguma 274. pantā noteikts, ka Komisija ir atbildīga par Kopienas budžeta izpildi un ka tas jāveic sadarbībā ar dalībvalstīm un ievērojot pareizas finanšu vadības principus;
A. whereas Article 274 of the EC Treaty establishes that responsibility for implementation of the Community budget lies with the Commission and must be exercised with regard to the principles of sound financial management, in cooperation with the Member States,
B. tā kā visefektīvākais veids, kā Komisija var apliecināt, ka tā patiesi vēlas nodrošināt pārredzamību un pareizu finanšu pārvaldību, ir darīt visu iespējamo, lai atbalstītu pasākumus, kuru mērķis ir finanšu pārvaldības uzlabošana, nolūkā saņemt pozitīvu ticamības deklarāciju ( DAS ) no Eiropas Revīzijas palātas;
B. whereas the most effective means for the Commission to demonstrate that it is genuinely committed to ensuring transparency and sound financial management is to do all it can to support measures seeking to enhance the quality of financial management, with a view to obtaining a positive statement of assurance (DAS
C. tā kā uzlabojumi Eiropas Savienības finanšu pārvaldībā jāatbalsta un jāstimulē, cieši uzraugot sasniegumus Komisijā un dalībvalstīs;
C. whereas improvement of the financial management in the Union must be supported and given momentum by a close monitoring of progress in the Commission and in the Member States,
D. tā kā ES politiku īstenošanai raksturīga Kopienas budžeta „dalīta pārvaldība”, kuru īsteno Komisija un dalībvalstis un saskaņā ar kuru 80 % Kopienas izdevumu pārvalda dalībvalstis;
D. whereas the implementation of EU policies is characterised by the 'shared management' of the Community budget by the Commission and the Member States, under which 80% of Community expenditure is administered by the Member States,
OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp. , ievērojami jāuzlabo Kopienas budžeta pārvaldība, jānodrošina ES integrētas iekšējās kontroles pamatsistēmas pabeigšana un jāveicina pozitīvas ticamības deklarācijas saņemšana;
(IIA), concerning summaries of the audits and declarations available, should make a substantial contribution towards improving management of the Community budget, ensuring the completion of an EU integrated internal control framework and obtaining a positive DAS,
F. tā kā 2005. gada 12. aprīļa
F. whereas in its resolutions of 12 April 2005
Pieņemtie teksti , P6_TA(2006)0157 . par attiecīgi 2003. un 2004. gada budžeta izpildes apstiprināšanu Parlaments ierosināja, lai visas dalībvalstis sniedz ex ante paziņojumu par informācijas sniegšanu un ikgadēju ex post ticamības deklarāciju par ES finansējuma izlietojumu;
Texts Adopted, P6_TA(2006)0157 . , on the 2003 and 2004 discharges respectively, Parliament proposed that each Member State should provide an ex ante disclosure statement and an annual ex post statement of assurance as regards its use of EU funding,
G. tā kā saskaņā ar vispārējo principu, ko vēlas ieviest Parlaments, atbilstoši EK līgumam Komisijai ir pilnībā jāuzņemas galīgā atbildība par Kopienas budžeta pārvaldību un dalībvalstīm — pilnvaras pārvaldīt to rīcībā nodotos līdzekļus;
G. whereas the overriding principle sought by Parliament is that, in accordance with the EC Treaty, both the Commission's final responsibility for management of the Community budget and the Member States' powers to manage the funds made available to them should be fully shouldered,
I. tā kā Iestāžu nolīguma 44. punktā ir noteikts, ka dalībvalstu attiecīgās revīzijas iestādes izstrādās novērtējumu par pārvaldības un kontroles sistēmu atbilstību Kopienas noteikumiem un ka dalībvalstis tādēļ apņemas atbilstīgā valsts līmenī sagatavot ikgadēju kopsavilkumu par pieejamām revīzijām un deklarācijām;
I. whereas point 44 of the IIA states that the relevant audit authorities in Member States will produce an assessment concerning the compliance of management and control systems with the regulations of the Community and that Member States therefore undertake to produce an annual summary at the appropriate national level of the available audits and declarations,
J. tā kā efektīvas iekšējās kontroles princips ir viens no budžeta principiem, kas noteikts Finanšu regulā, kura grozīta ar Regulu (EK, Euratom ) Nr. 1995/2006, kā tas ierosināts iepriekš minētajā Komisijas rīcības plānā;
J. whereas the principle of effective internal control is one of the budgetary principles set out in the Financial Regulation following its amendment by Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006, as proposed by the Commission in the action plan referred to above,
K. tā kā pārskata par 2005. gadu 2.10. punktā Revīzijas palāta saistībā ar integrētas iekšējās kontroles pamatsistēmas izveidi uzsver, ka „viens no svarīgākajiem Komisijas apstiprinātajiem mērķiem ir kontroles mehānismu proporcionalitāte un rentabilitāte”, norādot, ka šajā kontekstā nozīmīga loma var būt vienkāršošanas principam (piemēram, fiksētas likmes un vienreizēja maksājuma plašāka izmantošana, iepirkumu un dotāciju noteikumu vienkāršošana) un par budžeta izpildes uzdevumiem atbildīgo trešo pušu revīzijas sertifikātu un ticamības deklarāciju izmantošanai;
K. whereas in paragraph 2.10 of its annual report for 2005, in connection with the establishment of an integrated internal control framework, the Court of Auditors stresses that 'one of the most important objectives approved by the Commission is represented by the proportionality and cost-effectiveness of controls', stating that in this context, the process of simplification (e.g. greater use of flat-rate and lump-sum payments, simplified rules on procurement and grants) and the use of audit certificates and assurance declarations from third parties responsible for budget implementation tasks could play a significant role,
L. tā kā iepriekš minētajos ECOFIN 2005. gada 8. novembra secinājumos pausts viedoklis, ka integrētas iekšējās kontroles pamatsistēmas ieviešanai un tiesību aktu vienkāršošanai kontroles jomā ir būtiska nozīme, un pieprasīts, lai Komisija izvērtē pārbaužu izmaksas pa izdevumu jomām (5. punkts);
L. whereas in the above mentioned conclusions of 8 November 2005 the ECOFIN Council also took the view that it was of fundamental importance to introduce an integrated internal control system and simplify the legislation on controls and requested 'that the Commission assess the cost of controls by area of expenditure' (paragraph 5);
M. tā kā Parlamenta Budžeta kontroles komitejas darbs kopumā un jo īpaši budžeta izpildes apstiprināšanas procedūra ir daļa no procesa, kura mērķis ir: 1) saskaņā ar Līgumu no Komisijas kopumā un no komisāriem, kā arī no visiem citiem iesaistītajiem dalībniekiem panākt pilnīgu atbildību par ES finanšu pārvaldību; 2) izveidot ikgadēju procedūru, kas sekmētu šī mērķa sasniegšanu un dotu Parlamentam iespēju pastāvīgi tieši sazināties ar galvenajām par šo pārvaldību atbildīgajām pusēm; 3) uzlabot finanšu pārvaldību ES, ņemot vērā Revīzijas palātas revīzijas rezultātus, un tādējādi izveidot stabilāku pamatu lēmumu pieņemšanai;
M. whereas the work of its Committee on Budgetary Control in general and the discharge procedure in particular form part of a process seeking to: (1) establish full accountability from the Commission as a whole and individual Commissioners, as well as from all other relevant actors, for financial management in the EU, in accordance with the Treaty; (2) implement an annual procedure that will facilitate this and enable Parliament to remain in direct contact with the key stakeholders in charge of such management; and (3) improve financial management in the EU in the light of the Court of Auditors' audit results and thereby create a more solid basis for decision-taking,
N. tā kā Budžeta komitejai nākamajā budžeta procedūrā pienācīgi jāņem vērā 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšanas rezultāti un ieteikumi;
N. whereas its Committee on Budgets should take due account of the 2005 discharge results and recommendations during the next budgetary procedure,
O. tā kā ar Eiropas Pirmās instances tiesas 2006. gada 13. decembra nolēmumu Lietā F-17/05 Carvalho tika atcelts Komisijas 2004. gada 22. septembra lēmums pagarināt invaliditāti,
O. whereas by the judgment of the Civil Service Tribunal of 13 December 2006 in Case F-17/05 Carvalho , the Commission decision of 22 September 2004 prolonging invalidity was annulled,
2. īpaši atzinīgi vērtē Komisijas centienus pieņemt finanšu gada pārskatus Finanšu regulā šo pārskatu sagatavošanai noteiktajos termiņos;
Welcomes in particular the efforts made by the Commission to adopt the accounts for the financial year within the Financial Regulation deadlines for the production of the financial statements;
4. aicina Komisiju steidzami veikt pasākumus Revīzijas palātas konstatēto trūkumu novēršanai, lai tie neietekmētu 2006. gada finanšu pārskatu ticamību;
Calls on the Commission to take urgent steps to remedy the shortcomings noted by the Court, with a view to preventing them from affecting the reliability of the financial statements for 2006;
7. pauž nožēlu, ka grāmatvedis, kā Revīzijas palāta norāda 2005. gada pārskata 1.49. punktā, nav pilnībā ievērojis 2. un 12. grāmatvedības noteikumu attiecībā uz bilances jauno struktūru un noformējumu un pārskatīto veidu, kādā atspoguļo Kopienas pensiju saistības; norāda, ka Komisijas grāmatvedis 2006. gada oktobrī pārskatīja 2. un 12. grāmatvedības noteikumu;
Regrets that, as noted by the Court of Auditors in paragraph 1.49 of its 2005 annual report, the accounting officer failed fully to comply with Accounting Rules Nos 2 and 12 with regard to the new structure and presentation of the balance sheet and the revised treatment of the Communities' pension liabilities; notes that the Commission's accounting officer revised Accounting Rules Nos 2 and 12 in October 2006;
Budžeta pārvaldība
Budgetary management
Pakārtoto darījumu likumība
Legality of the underlying transactions
17. tādēļ uzskata, ka Revīzijas palātas revīzijas dos iespēju noteikt atklāto trūkumu cēloņus un palīdzēs novērst ierobežojumus daudz lielākā mērā, nekā tikai norādīšana uz kļūdām darījumos;
Believes that, on this basis, the Court's audits will enable the origin of the shortcomings noted to be determined and will help to remedy the limitations to a much greater extent than the mere pointing up of errors in transactions;
Revīzijas palātas pārskata par 2005. gadu 1.59. punkts. un kuras pirmo reizi tiks īstenotas palātas pārskatā par 2006. gadu;
Paragraph 1.59 of the Court of Auditors' annual report for 2005. , which will be implemented for the first time in the Court's 2006 annual report;
19. norāda, ka saskaņā ar EK līguma 274. pantu visām dalībvalstīm pilnībā jāuzņemas pārvaldības pienākumi un jāveic atbilstoši pasākumi, lai mazinātu kļūdu risku pakārtotajos darījumos;
Points out that, in accordance with Article 274 of the EC Treaty, each and every one of the Member States must fully shoulder its management responsibilities and take appropriate steps to minimise the risk of errors arising in the underlying transactions;
24. uzskata, ka dalībvalstu pārvaldības deklarācijas, kas varētu izpausties ne tikai kā viena deklarācija, bet arī kā vairāku deklarāciju kopums valsts sistēmā, lai atzītu dažās dalībvalstīs pastāvošo federālo un decentralizēto politisko sistēmu, kā norādīts 2006. gada 2. februāra rezolūcijā par dalībvalstu pārvaldības deklarācijām
Takes the view that national management declarations which could take the form of comprising several declarations within a national framework, rather than one alone, in order to acknowledge the federal and decentralised political systems in existence in some Member States, as pointed in its resolution of 2 February 2006 on national management declarations
25. ļoti atzinīgi vērtē Nīderlandes iniciatīvu — šīs valsts valdība apstiprināja tādu valsts līmeņa deklarāciju par Kopienas līdzekļu pārvaldību, kura pamatosies uz apakšdeklarācijām par dažādām izdevumu jomām un kuru pēdējā instancē Nīderlandes valdības vārdā parakstīs finanšu ministrs;
Warmly welcomes the initiative taken by the Netherlands, whose government approved the adoption of a national declaration on the management of Community funding, based on sub-declarations covering the various spending areas, which will be signed on behalf of the Dutch government by the finance minister as the final authority;
33. uzsver, ka šis ir vienīgais veids, kā piešķirt reālu nozīmi dalībvalstu pārvaldības deklarācijām, kurām Parlamenta izpratnē patiesi jānodrošina, ka dalībvalsts pārraudzības un kontroles sistēmas darbojas pareizi;
Stresses that this is the only way of giving true meaning to national management declarations which, in Parliament's view, should provide a genuine guarantee that national supervisory and control systems are functioning properly;
35. uzskata, ka būtu īpaši lietderīgi, ja ECOFIN Komisijas izstrādāto galīgo dokumentu ņemtu par pamatu salīdzinošai analīzei un diskusijai par dalībvalstu sistēmu piemērotību no Kopienas budžeta saņemto līdzekļu kontrolei;
Considers that it would be extremely useful for the ECOFIN Council to use the final document drawn up by the Commission as the basis for a comparative analysis and a debate on the suitability of the systems used by Member States for control of the funds they receive from the Community budget;
Maksājumu apturēšana un finanšu korekcijas
Suspension of payments and financial corrections
Maksājumu apturēšana
Suspension of payments
40. uzstāj, ka maksājumi ir pilnībā vai daļēji jāaptur, ja dalībvalstis nepilda pamatprasības, kā Grieķijas gadījumā, kamēr tur nav pilnībā ieviesta integrētā administrācijas un kontroles sistēma (IAKS);
Insists that payments should be fully or partly suspended in the case where Member States are not complying with basic requirements, as in the case of Greece until such time as the IACS system is fully functioning in Greece;
Daudzgadu maksājumu finanšu korekcijas
Financial corrections in the multiannual payments
45. atzīmē, ka galīgo lēmumu un koriģējošo pasākumu
Notes that the objective of the final decisions and corrective measures
ELVGF kontu likvidācija, struktūrfondu darbības programmu slēgšana un ārējo darbību decentralizētas pārvaldības revīzijas pabeigšana. mērķis ir atņemt Kopienas finansējumu izdevumiem, kas neatbilst Kopienas noteikumiem, un ka šādi lēmumi, kuri ir Komisijas kompetencē, jāuzskata par galveno instrumentu kontroles un uzraudzības sistēmās;
Liquidation of accounts for the EAGGF (Guarantee), closure of the operational programmes under the Structural Funds, and completion of the audits for the decentralised management of external actions. is to remove Community funding from expenditure which has not been carried out in conformity with Community rules, and that such decisions, which are a matter for the Commission, should constitute a major instrument in the control and monitoring systems;
47. tādēļ uzsver, cik liela nozīme ir atbilstīgām dalībvalstu sistēmām kļūdu novēršanas un identifikācijas uzlabošanai galasaņēmēja līmenī, lai Komisijai mazāk vajadzētu piemērot galīgos koriģējošos pasākumus;
Stresses, therefore, the great importance of the Member States having appropriate systems for improving the prevention and identification of errors at the level of the final beneficiary, thus reducing the need for the Commission to apply final corrective measures;
49. norāda, ka efektīva līdzekļu atgūšana var notikt tikai ar dalībvalstu iestāžu starpniecību; tāpēc saistībā ar līdzekļu atgūšanu aicina ņemt vērā attiecīgo dalībvalstu iestāžu izmaksas;
Notes that effective recovery can only take place via the Member States’ enforcement agencies; calls therefore, in connection with recovery, for Member States’ costs for their enforcement agencies to be taken into account;
53. aicina Komisiju sniegt gan Parlamentam, gan Revīzijas palātai izsmeļošu definīciju par dažādajā koncepcijām, kuras ietilpst jēdzienā „finanšu korekcijas mehānismi”, kā arī informāciju par 2005. gadā veikto korekciju apjomiem;
Calls on the Commission to supply both Parliament and the Court of Auditors with an explicit definition of the different concepts grouped under the term 'financial correction mechanisms', as well as with the amounts actually involved in the corrections of 2005;
Komisijas iekšējās kontroles sistēma
The Commission's internal control system
55. atzinīgi vērtē Komisijas 2006. gada 17. janvārī pieņemto Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam un Revīzijas palātai „Rīcības plāns integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai” ( COM(2006)0009 un SEC(2006)49)), kurā norādīti 16 konkrēti pasākumi, kas jāveic, lai veicinātu ES līdzekļu efektīvāku iekšējo kontroli;
Welcomes the Commission's adoption on 17 January 2006 of its communication to the Council, the European Parliament and the Court of Auditors: Commission Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework ( COM(2006)0009 and SEC(2006)49), which sets out 16 concrete actions to be undertaken in order to contribute to ensuring more effective internal controls over EU funds;
57. tomēr pauž nožēlu, ka saskaņā ar ziņojumā sniegto informāciju dažu pasākumu īstenošana vēl nemaz nav uzsākta, kas jau nozīmē zināmu aizkavēšanos plānotajā grafikā, it īpaši attiecībā uz 7., 9. un 10. pasākumu
Regrets, however, the fact that, as that report states, some of the actions have not even been started and there is thus already a degree of delay with regard to the planned calendar, particularly concerning Actions 7, 9 and 10
7. pasākums: Veicināt labo praksi, lai uzlabotu ieguvumu un izmaksu attiecību revīzijās projektu līmenī; 9. pasākums: Izstrādāt efektīvus instrumentus revīzijas un pārbaužu rezultātu apmaiņai un veicināt vienotas revīzijas pieeju; 10. pasākums: Sagatavot pārbaužu izmaksu sākotnēju aprēķinu un analīzi. ;
Action 7: Promote best practices for increasing the cost-benefit of audits at project level ; Action 9: Promote the single audit approach ; Action 10: Make an initial estimate and analysis of the costs of controls . ;
Izmaksu lietderība — darbības izdevumu un kontroles sistēmas izmaksu samērības analīze — kļūdu koeficients vai pieļaujams kļūdu risks
Value for money - Analysis of the existing balance between operational expenditure and the cost of the control system - Error index or acceptable risk of error
60. atgādina iepriekš minētā rīcības plāna 4. pasākumu, kurā saskaņā ar Parlamenta ieteikumiem ierosināts uzsākt „starpiestāžu dialogu par riskiem, kas būtu pieņemami uzskaites pamatā esošajos darījumos”;
Recalls Action 4 of the above-mentioned Action Plan, which, in line with the recommendations of Parliament, proposes initiating 'interinstitutional dialogue on risks to be tolerated in the underlying transactions';
63. pievienojas Revīzijas palātai, kas atzinumā Nr. 4/2006 pauž nožēlu, ka vēl ir jānosaka pieļaujamu riska līmeņu un kontroles izmaksu un guvumu samēra attiecība un ka vēl nav precizēts, kā noteikt „pieļaujamu riska līmeni”, kaut gan šim jēdzienam ir izšķiroša nozīme iekšējās kontroles sistēmā;
Agrees with the Court of Auditors when, in its Opinion No 4/2006, it regrets that the relationship between tolerable risk levels and the cost-benefit ratio of controls has yet to be established and that, even though it is a vital concept for the integrated control system, it has not yet been clarified how an 'acceptable risk level' is to be determined;
68. uzskata, ka izmaksu un guvumu attiecībai starp kontroles pasākumos ieguldītajiem līdzekļiem un kontrolēs gūtajiem rezultātiem jābūt galvenajam faktoram, kuru Revīzijas palāta ņem vērā, sniedzot ticamības deklarāciju;
Believes that the cost-benefit ratio existing between the resources dedicated to control activities and the results obtained by the controls should be a key element to be taken into account by the Court of Auditors when it delivers its statement of assurance;
Politiskā un administratīvā atbildība Komisijā
Political responsibility and administrative responsibility at the Commission
70. aicina Komisiju nodrošināt, lai tās gada darbības pārskatos un paziņojumos sīkāk — ja iespējams, dalībvalstu līmenī — tiktu izvērtētas pašreizējās sistēmas, atklātie trūkumi un to finansiālā ietekme;
Asks the Commission to ensure that its annual activity reports and statements go into much greater detail - where possible on the level of the individual Member States - in the evaluation of the existing systems, the shortcomings detected by them and their financial impact;
Komisāru līdzdalība
Participation of the Commissioners