natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Joseph Daul (priekšsēdētājs), Jean-Claude Fruteau (priekšsēdētāja vietnieks), Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (priekšsēdētāja vietnieks), Peter Baco , Katerina Batzeli , Niels Busk , Albert Deß , Gintaras Didžiokas , Michl Ebner , Ioannis Gklavakis , Lutz Goepel , María Esther Herranz García , Heinz Kindermann , Albert Jan Maat , Mairead McGuinness , Rosa Miguélez Ramos , Neil Parish , Agnes Schierhuber , Czesław Adam Siekierski , Csaba Sándor Tabajdi , Marc Tarabella , Kyösti Tapio Virrankoski
Joseph Daul (Chairman), Jean-Claude Fruteau (Vice-Chairman), Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (Vice-Chairman), Peter Baco, Katerina Batzeli, Niels Busk, Albert Deß, Gintaras Didžiokas, Michl Ebner, Ioannis Gklavakis, Lutz Goepel, María Esther Herranz García, Heinz Kindermann, Albert Jan Maat, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, Neil Parish, Agnes Schierhuber, Czesław Adam Siekierski, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella, Kyösti Tapio Virrankoski
Ilda Figueiredo , Gábor Harangozó , Wolfgang Kreissl-Dörfler , Antonio Masip Hidalgo , James Nicholson , Markus Pieper , Karin Resetarits
Ilda Figueiredo, Gábor Harangozó, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Antonio Masip Hidalgo, James Nicholson, Markus Pieper, Karin Resetarits
zivsaimniecības komitejas atzinums
OPINION of the Committee on Fisheries
Par atzinumu atbildīgais referents: Ian Stewart Hudghton
Draftsman: Ian Stewart Hudghton
Zivsaimniecības komiteja aicina Konstitucionālo lietu komiteju kā atbildīgo komiteju tās rezolūcijas priekšlikumā iekļaut šādus ierosinājumus:
The Committee on Fisheries calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. izsaka nožēlu arī par to, ka šī zivsaimniecības raksturīgo iezīmju neatzīšana zivsaimniecības pārvaldībā dod nesamērīgi lielu ietekmi reģioniem, kas nav atkarīgi no zivsaimniecības;
Further regrets the fact that this failure to recognise the special characteristics of fisheries gives non-fisheries dependent regions and Member States a disproportionate influence in fisheries management matters;
6. uzskata, ka jūras bioloģisko resursu saglabāšanas iekļaušana starp citām Konstitūcijas projektā noteiktajām ES ekskluzīvajām kompetencēm ir nepareiza un nepamatota;
Considers that, within the context of the other exclusive competences of the EU which are detailed in the draft Constitution, the inclusion of the conservation of marine biological resources is anomalous and unjustified;
Stavros Arnaoutakis , Elspeth Attwooll , Luis Manuel Capoulas Santos , Giorgio Carollo , David Casa , Paulo Casaca , Zdzisław Kazimierz Chmielewski , Antonio De Poli , Carmen Fraga Estévez , Ioannis Gklavakis , Ian Stewart Hudghton , Heinz Kindermann , Rosa Miguélez Ramos , Philippe Morillon , Seán Ó Neachtain , Neil Parish , Sérgio Ribeiro , Struan Stevenson , Catherine Stihler , Margie Sudre , Daniel Varela Suanzes-Carpegna
Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Luis Manuel Capoulas Santos, Giorgio Carollo, David Casa, Paulo Casaca, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Antonio De Poli, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Ian Stewart Hudghton, Heinz Kindermann, Rosa Miguélez Ramos, Philippe Morillon, Seán Ó Neachtain, Neil Parish, Sérgio Ribeiro, Struan Stevenson, Catherine Stihler, Margie Sudre, Daniel Varela Suanzes-Carpegna
Simon Coveney , Duarte Freitas , Henrik Dam Kristensen
Simon Coveney, Duarte Freitas, Henrik Dam Kristensen
Ilda Figueiredo , Satu Hassi , Manuel Medina Ortega
Ilda Figueiredo, Satu Hassi, Manuel Medina Ortega
juridiskās komitejas atzinums
OPINION of the Committee on Legal Affairs
Juridiskā komiteja aicina Konstitucionālo lietu komiteju kā atbildīgo komiteju tās rezolūcijas priekšlikumā iekļaut šādus ierosinājumus:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Pirmā apsvēruma d a) punkts (jauns)
Recital I, point (d a) (new)
da) pretrunu novēršana starp mērķiem un principiem Konstitūcijas I daļā un III daļas noteikumos, kas pēc pilnvaru daļējas atcelšanas Saloniku augstākā līmeņa tikšanās laikā bija jāpieņem Prezidija izstrādātā projekta variantā, lai gan Konventa lielais vairākums prasīja tālejošākas izmaiņas;
(da) the removal of contradictions between the goals and principles laid down in Part I of the Constitution and the provisions of Part III, which as a consequence of the partial withdrawal of the mandate of the Convention at the Thessaloniki European Council had to be adopted in the version of the Presidium draft, although a massive majority in the Convention had called for far-reaching changes
2. punkta e) apakšpunkts
Paragraph 2, point (e)
e) lai panāktu lielāku konsekvenci ar dalībvalstu juridiskajām tradīcijām un lai precīzāk norādītu tiesību akta un tā izstrādātāju būtību, vienkāršoja Savienības tiesību aktus, samazināja to skaitu, kā arī mainīja to nosaukumus — tiesību aktus, kurus nemainīgi izstrādā Kopienas likumdevējs — Parlaments un Padome, atbilstīgi sauc par likumiem un pamatlikumiem, savukārt neleģeslatīvus aktus sauc par regulām un lēmumiem;
(e) Union legal acts will be simplified, their number reduced, and their names changed so as to be more consistent with the legal traditions of the Member States and to denote more accurately the nature of an act and those who have produced it: legislative acts, which originate invariably from the Community legislator - Parliament and the Council - are accordingly termed laws and framework laws, whereas non-legislative acts are called regulations and decisions;
3. punkta g) apakšpunkts
Paragraph 3, point (g)
g) to pieņemšanai būs ierobežotāks kopums Eiropas Savienības likumdošanas instrumentu un procedūru; izveidos likumdošanas aktu hierarhiju; realizējot pilnvaras, kas tai deleģētas likumdevēja tiešā uzraudzībā, Komisija varēs paplašināt vai papildināt tiesību aktus, tādējādi palīdzot uzlabot Eiropas likumdošanas kvalitāti un padarīt to vienkāršāku un vieglāk īstenojamu; turklāt vispārējo kārtību, ko piemēro īstenošanas dokumentiem (komiteju procedūra), noteiks ar koplēmuma procedūras palīdzību;
(g) there will be a more limited set of European Union legislative instruments and a more limited number of procedures for their adoption; a hierarchy of acts will be established; exercising the power delegated to it under the direct supervision of the legislator, the Commission will be able to expand or supplement legislative acts, thus helping to improve the quality of European legislation and making it simpler and more adaptable; furthermore, the general arrangements applicable to implementing acts (‘comitology’) will be laid down by means of codecision;
3. punkta j a) apakšpunkts (jauns)
Paragraph 3, point (j a) (new)
ja) Tiesas darbības un pilnvaru izmaiņas ļaus tai darboties efektīvāk;
(ja) the changes to the running and the powers of the Court of Justice will enable it to operate more efficiently;
4. punkta b a) apakšpunkts (jauns)
Paragraph 4, point (b a) (new)
ba) Savienības tiesību aktus var pakļaut iepriekšējai rūpīgai pārbaudei saskaņā ar subsidiaritātes kritēriju — process, kurā varēs piedalīties dalībvalstu un pat reģionālie parlamenti, — un tai sekojošai tiesas pārbaudei pēc parlamentu vai Reģionu komitejas iniciatīvas;
(ba) Union acts may be subjected to genuine prior scrutiny according to the yardstick of subsidiarity, a process in which the national and even regional parliaments will be able to play their part, and to subsequent judicial review on the initiative of the parliaments or of the Committee of the Regions;
4. punkta g) apakšpunkts
Paragraph 4, point (g)
g) lai gan Eiropas Parlamenta pilnvaras attiecībā uz labāku regulējumu un Komisijas īstenotās izpildvaras uzraudzību Konstitūcijā nav skaidri noteiktas , Komisija tai deleģētās likumdošanas un izpildu pilnvaras īstenos saskaņā ar Eiropas likumiem atbilstīgi jaunai sistēmai, kas paredz kopīgu Eiropas Parlamenta un Padomes uzraudzību un kam jāparedz iespēja abām iestādēm atcelt Komisijas lēmumus, pret kuriem tā iebilst;
(g) although the powers of the European Parliament concerning better regulation and control of the exercise of implementing powers by the Commission are not laid down expressly in the Constitution, the exercise of delegated legislative powers and implementing powers by the Commission will be brought by European laws within a new system of joint supervision by the European Parliament and the Council, which should enable each of them to revoke Commission decisions to which they object;
5. punkta a) apakšpunkts
Paragraph 5, point (a)
a) visiem Eiropas Savienības tiesību aktu noteikumiem un visām darbībām, ko veic Eiropas Savienības iestādes vai kuru pamats ir Eiropas Savienības tiesību akti, jāatbilst pamattiesību standartiem, kas ir noteikti Konstitūcijas projektā, it īpaši tā II daļā, ar kuru iekļauj Pamattiesību hartu, kas tādējādi ir juridiski saistoša, lai gan paziņojums par skaidrojumiem, kas ir sniegti saistībā ar Konventa prezidija vadībā atjaunināto Pamattiesību hartas variantu, tās interpretāciju attiecina uz Savienības un dalībvalstu tiesām;
(a) all provisions of European Union law and all action taken by European Union institutions or based on European Union law will have to meet the standards of fundamental rights laid down in the draft Constitution, especially in Part II thereof incorporating the Charter of Fundamental Rights, which is therefore legally binding, although the declaration concerning the explanations given in relation to the Charter of Fundamental Rights as updated under the responsibility of the Presidium of the Convention aims at ring-fencing the interpretation thereof by the courts of the Union and of the Member States ;
5. punkta c) apakšpunkts
Paragraph 5, point (c)
c) ieviešot Eiropas Savienības pilsoņu iniciatīvu, Konstitūcijā ir noteikts tiešās demokrātijas instruments, kas pilsoņiem ļauj iesniegt priekšlikumus attiecībā uz jomām, kurās, viņuprāt, ir vajadzīgs Eiropas Savienības tiesību akts Konstitūcijas īstenošanas mērķim;
(c) through the introduction of a European citizens’ initiative a direct democratic instrument is enshrined in the Constitution, allowing citizens to submit proposals on matters where they consider that a legal act of the Union is required for the purpose of implementing the Constitution;
Grozījums Nr. 9
Amendment 9
8.a punkts (jauns)
Paragraph 8 a (new)
Diana Wallis 14.09.2004.
Diana Wallis 14.9.2004
Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinums
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs
Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Konstitucionālo jautājumu komiteju rezolūcijas priekšlikumā, ko tā pieņems, iekļaut šādus ierosinājumus:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Augstu novērtē pirmā Eiropas Konstitucionālā līguma projektu un uzskata, ka panāktais progress attiecībā uz brīvības, drošības un tiesiskuma telpu ir pietiekams, lai dalībvalstis ratificētu līguma projektu.
Commends the draft treaty establishing the first constitution for Europe and considers that the progress made with regard to the area of freedom, security and justice would by itself justify ratification by the Member States of the draft Treaty;
Uzskata, ka Konstitucionālais līgums pilnībā apmierina Eiropas Parlamenta vēlmi izveidot patiesu un kopēju brīvības, drošības un tiesiskuma telpu.
Considers that the Constitutional Treaty meets in full the expectations expressed by the European Parliament with regard to the creation of a genuine common area of freedom, security and justice;
Atzinīgi novērtē to, ka:
Welcomes the fact that:
· Konstitucionālais līgums novērš demokrātijas trūkumu, kas raksturo lēmumu pieņemšanas procesu jautājumos par tiesu iestāžu un policijas sadarbību krimināllietās, un ka Kopienas saplūšana Savienībā, likumdošanas procedūras attiecināšana uz jomām, kas kādreiz attiecās uz 3. pīlāru, un kvalificēta balsu vairākuma balsojuma ieviešana nozīmē to, ka esam beidzot nonākuši līdz patiesi tiesiskai Savienībai;
· the Constitutional Treaty makes good the democratic deficit that characterises the decision-making process in matters of judicial and police cooperation in criminal matters, and that the merger of the Community into the Union, the extension of the legislative procedure to former third-pillar areas and the introduction of qualified majority voting mean that a genuine 'Union of the rule of law' can at last be achieved;
· Konstitucionālajā līgumā iekļaus Pamattiesību hartu, kura garantēs pamattiesību efektīvu aizsardzību Eiropas Savienībā, kas ir priekšnoteikums brīvības, drošības un tiesiskuma telpai;
· the Charter of Fundamental Rights is to be incorporated into the Constitutional Treaty, which will guarantee the effective protection of those rights in the European Union, this being a prerequisite for the completion of the area of freedom, security and justice;
· Līgums paredz, ka Eiropas Savienība pievienosies Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijai;
· the Treaty provides that the European Union shall accede to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms;
· pateicoties pīlāru struktūras atcelšanai, beidzot būs iespējams izveidot kopēju juridisku pamatu datu aizsardzībai, kas ļaus saskaņot spēkā esošos noteikumus, īpaši kriminālizmeklēšanas un policijas sadarbības jomā;
· thanks to the abolition of the pillar structure, it will at last be possible to have a common legal basis for data protection, which will allow the necessary harmonisation of existing provisions, particularly in the field of criminal and police cooperation;
· ceturtajai daļai dalībvalstu ir atzītas likumdošanas iniciatīvas tiesības tiesu iestāžu sadarbībā krimināllietās un policijas sadarbībā; dalībvalstis var arī aktīvi piedalīties brīvības, drošības un tiesiskuma telpas veidošanā, piedāvājot Savienībai risinājumus jautājumos, kas pārsniedz atsevišķu valstu robežas;
· the right of legislative initiative for a quarter of the Member States has been recognised in the area of judicial cooperation on criminal matters and police cooperation; Member States may thus participate actively in the creation of the area of freedom, security and justice, proposing to the Union solutions to matters that transcend national boundaries;
· imigrācijas politika kļūs par pilntiesīgu Eiropas Savienības politiku, ietverot plašāku jomu nekā tieša iekšējās drošības aizsardzība un veicinot solidaritāti un vienādu atbildības sadali starp dalībvalstīm šajā jomā, un izveidos īpašu juridisku pamatu, lai integrētu trešo valstu valsts piederīgos, kas likumīgi uzturas Savienībā;
· immigration policy is to become a fully-fledged European Union policy, transcending the concept of the straightforward protection of internal security and promoting solidarity and the equal distribution of responsibilities among the Member States in this domain, and that a specific legal basis is to be introduced for the integration of third-country nationals residing legally in the Union;
· ir panākts ievērojams progress Eiropas brīvības, drošības un tiesiskuma telpas izveidošanā un tiesu iestāžu darbības kvalitātes uzlabošanā Eiropas līmenī;
· considerable progress has been made in the context of the completion of a European area of freedom, security and justice and of the promotion of the quality of justice at European level;
· Konstitucionālais līgums nosaka Eiropas likumību un kārtību, nodrošinot ne tikai dalībvalstu, bet arī Eiropas Savienības iekšējo un ārējo drošību, un tādēļ ir jāpalielina Komisijas, kā arī tādu aģentūru kā Eurojust un Eiropola nozīme;
· the Constitutional Treaty defines the outlines of European law and order as safeguarding the security not only of Member States but also of the European Union, both internally and externally, and that the role of the Commission, as well as agencies such as Eurojust and Europol, is to be enhanced to this end;
· Eiropolam vairs nebūs jāatsaucas uz starpvaldību nolīgumu, bet drīzāk to regulēs parasts Eiropas likums, un tas darbosies Eiropas Parlamenta, dalībvalstu parlamentu un Eiropas Kopienu Tiesas pārraudzībā;
· Europol will no longer have to have an intergovernmental agreement as its basis, but rather an ordinary European law, and will conduct its activities under the supervision of the European Parliament, national parliaments and the Court of Justice;
· Līgums Padomei piešķir atbilstīgu juridisko pamatu, lai padziļinātu brīvības, drošības un tiesiskuma telpu, it īpaši paplašinot materiālo krimināltiesību saskaņošanas jomu vai Eiropas Prokuratūras kompetenci;
· the Treaty confers a suitable legal basis on the Council for deepening the area of freedom, security and justice, notably by extending the scope for harmonisation of substantive criminal law or the competences of the European Public Prosecutor's office;
· it īpaši palielinās dalībvalstu parlamentu loma, jo sevišķi attiecībā uz subsidiaritātes un proporcionalitātes principu ievērošanas uzraudzību, piedalīšanos Eurojust vērtēšanas procesos un to, kā dalībvalstis īsteno politikas virzienus, kas attiecas uz brīvības, drošības un tiesiskuma telpu;
· in particular, the role of the national parliaments is strengthened, especially as regards monitoring of respect for the principles of subsidiarity and proportionality, participation in the Eurojust evaluation processes and implementation by the Member States of the policies relating to the area of freedom, security and justice;
· Konstitucionālais līgums atvieglos Eiropas Savienības cīņu pret cilvēku tirdzniecību un sieviešu un bērnu seksuālo izmantošanu (īpaši tas paredzēts II–65. panta 3. punktā, kurā ir noteikts cilvēku tirdzniecības aizliegums, un III–271. panta 1. punktā, kur ir paredzēta iespēja noteikt minimālos noteikumus attiecībā uz noziedzīgu nodarījumu un sankciju definēšanu īpaši smagu noziegumu jomā, piemēram, cilvēku tirdzniecībā un sieviešu un bērnu seksuālajā izmantošanā).
· the Union's fight against trafficking in people and sexual exploitation of women and children will be facilitated by the Constitutional Treaty (particularly by means of Article II-65(3), which prohibits trafficking in human beings, and Article III-271(1), which provides for the possibility of establishing minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions in the areas of particularly serious crime, such as trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children);
Atzīmē, ka dažās jomās varēja sasniegt dziļāku integrāciju, un īpaši šaubās par:
Notes that in certain areas moves could have been made towards further integration, and in particular questions:
· ierobežojumiem, kas ieviesti III–267. panta 5. punktā, kurā ir paredzēts, ka tikai dalībvalstis var noteikt to teritorijās uzņemamo cilvēku skaitu no trešajām valstīm, un tas būtībā izslēdz iespēju nodibināt patiesu Eiropas politiku likumīgas uzņemšanas pārvaldībai Eiropas Savienībā;
· the limitations imposed by the introduction of the clause (Article III-267(5)) granting Member States alone the power to determine the volumes of admission to their territory of third-country nationals, which effectively precludes the possibility of establishing a genuine European policy for the management of legal admissions to the European Union;
· to, vai ir lietderīgi III–270. panta 3. punktā paredzēt iespēju izmantot “avārijas bremžu” klauzulu jomā, kas attiecas uz tiesu iestāžu sadarbību krimināllietās;
· the appropriateness of incorporating the 'emergency brake' clause (Article III-270(3)) for judicial cooperation in criminal matters;
· pamatotību dažām dalībvalstīm piešķirt īpašas atkāpes no Konstitūcijas;
· the appropriateness of some Member States being able to enjoy special arrangements for derogation from the Constitution;
· ierobežojumiem Eiropas Parlamentam piedalīties tiesu iestāžu sadarbībā civillietās ģimenes tiesību jomā;
· the European Parliament's limited role in the area of judicial cooperation in civil matters as regards family law;
· to, ka noteikumi par līdzekļu, finanšu aktīvu un ekonomisko ieguvumu iesaldēšanu, kuri ir vajadzīgi, lai sasniegtu brīvību, drošību un tiesiskumu, nav ierobežoti, pretēji Konventa tekstā ieteiktajam, ar terorisma novēršanas un apkarošanas jomu, un ir attiecināmi uz organizētās noziedzības novēršanu un apkarošanu un cilvēku tirdzniecību;
· the fact that the clauses relating to the freezing of funds, financial assets and economic gains needed to achieve the objectives of the area of freedom, security and justice are limited, contrary to what was proposed in the Convention text, to the area of the prevention and combating of terrorism, and exclude the prevention and combating of organised crime and of trafficking in human beings;
· piedāvātajiem Eiropas prokuratūras pilnvaru ierobežojumiem; uzskata, ka šīm pilnvarām jābūt plašākām nekā tikai Savienības finansiālo interešu aizsardzība (III–274. pants).
· the proposed limitations on the powers of the European Public Prosecutor's office; believes that its powers should possibly be extended beyond the sole area of the protection of the Union's financial interests (Article III-274);
Iesaka, lai Konstitucionālo jautājumu komiteja aicina dalībvalstis ratificēt Konstitucionālo līgumu pēc iespējas drīz.
Recommends that the Commission on Constitutional Affairs call on the Member States to ratify the Constitutional Treaty at the earliest opportunity.
Stefano Zappalà 13.09.2004.
Stefano Zappalà 13.9.2004
lūgumrakstu komitejas atzinums
OPINION of the Committee on Petitions
Budžeta komiteja aicina Konstitucionālo lietu komiteju kā atbildīgo komiteju tās rezolūcijas priekšlikumā iekļaut šādus ierosinājumus.
The Committee on Petitions calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Konventu par Eiropas nākotni 2001. gada decembrī Lākenas sammitā saskaņā ar jaunā Konstitūcijas projekta priekšvārdu aicināja piedāvāt priekšlikumus par trīs jautājumiem.
The Convention on the Future of Europe was asked to make proposals on three subjects, according to the preface of the new Draft Constitution, at the Laeken Summit in December 2001.
Pirmais jautājums bija: “ kā pilsoņus tuvināt Eiropas idejai un Eiropas iestādēm? ”
The first of these questions was "how to bring citizens closer to the European design and European Institutions".
Vislabāk uz šo jautājumu var atbildēt Eiropas Parlamenta Lūgumrakstu komiteja, jo tai ir īpaša vieta Parlamenta komiteju struktūrā, kā arī tā regulāri un katru dienu kontaktējas ar pilsoņiem no visām Eiropas Savienības dalībvalstīm.
The Committee on Petitions is best placed within the European Parliament to respond because it is uniquely placed within Parliament's committee structure and has regular and daily contact with citizens from every Member State of the Union.
Tā vairāk nekā jebkura cita komiteja vai Eiropas Savienības iestāde iegūst informāciju tieši no pašiem Eiropas Savienības pilsoņiem par viņu personīgajām rūpēm un to, kā viņi uztver Eiropas Savienības jautājumus.
More than any other committee, or organ of the Union, it is made constantly aware by European citizens themselves of their individual concerns and reactions to European issues.
Tāpēc tā var spriest par to, kas Eiropas Savienības ikdienas dzīvē ir labs un kas ir slikts.
It is therefore able to judge what is working and what is not in the everyday life of the Union.
Taču Lūgumrakstu komiteja ir Eiropas aisberga tikai maza virsūdens daļiņa.
Yet, the Petitions Committee is only a small tip of a very large European iceberg.
Lai gan tā var apgalvot, ka ir tuvu pilsonim, tomēr ir skaidrs, ka Eiropas Savienības ārpusparlamenta iestāžu metodes un darba prakse paliek tāla un nezināma vai, labākajā gadījumā, pārprasta, kā arī tai reti uzticas.
While it may claim proximity to the citizen, it is evident that the methods and working practices of the non-parliamentary institutions of the Union remain distant and unknown, or at best misunderstood, and rarely trusted.