natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ES Meža stratēģijas īstenošana
On the implementation of an EU Forestry Strategy
Referents(-e/-i/-es) Iecelšanas datums
Draftsman Date appointed
David Casa, Christofer Fjellner, Milan Gaľa, Dariusz Maciej Grabowski, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Anne Laperrouze, Robert Sturdy, Andres Tarand .
David Casa, Christofer Fjellner, Milan Gaľa, Dariusz Maciej Grabowski, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Anne Laperrouze, Robert Sturdy, Andres Tarand.
ES Meža stratēģijas īstenošana
The implementation of a European Union forestry strategy
Iesniegšanas datums - A 6
Date tabled – A[6]
– ņemot vērā Padomes 1983. gada 25. janvāra Regulas (EK) Nr. 170/83, ar ko izveido Kopienas zvejas resursu saglabāšanas un pārvaldības sistēmu, 7. pantu
– having regard to Article 7 of Council Regulation (EEC) No 170/83 of 25 January 1983 establishing a Community system for the conservation and management of fishery resources
– ņemot vērā Padomes1998. gada 30. marta Regulu (EK) Nr. 850/98 par zvejas resursu saglabāšanu, izmantojot tehniskos līdzekļus jūras organismu mazuļu aizsardzībai
– having regard to Article 29 of Council Regulation (EC) No 850/98 of 30 March 1998 for the conservation of fishery resources through technical measures for the protection of juveniles of marine organisms
1. atzīmē, ka Komisija ir izpildījusi savu uzdevumu saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 2371/2002 19. pantu novērtēt, vai ir pamatoti ierobežojumi attiecībā uz piekļuvi ūdeņiem un resursiem ārpus 12 jūdžu zonas Šetlendes zonā un jūras zeltplekstes zonā;
Notes that the Commission has now fulfilled its commitment under Article 19 of Council Regulation (EC) No 2371/2002 to make an assessment of the justification for restrictions on access to waters and resources outside the 12 mile zone in relation to the Shetland Box and the Plaice Box;
Dažu piekļuves ierobežojumu pārskats Kopīgās zivsaimniecības politikas kontekstā (Šetlendas zona un jūras zeltplekstes zona)
The review of certain access restrictions in the Common Fisheries Policy (Shetland Box and Plaice Box)
par priekšlikumu Padomes regulai saistībā ar Partnerattiecību nolīguma noslēgšanu starp Eiropas Kopienu un Zālamana salām par zveju pie Zālamana salām
on the proposal for a Council regulation concerning the conclusion of the Partnership Agreement between the European Community and Solomon Islands on fishing off Solomon Islands
Budžeta komitejas atzinums .....................................................................................12
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS.................................................................12
Attīstības komitejaS ATZINUMS .................................................................................17
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT......................................................16
– ņemot vērā priekšlikumu Padomes regulai (KOM (2005)0404)
– having regard to the proposal for a Council regulation ( COM(2005)0404 )
– ņemot vērā EK līguma 300. panta 3. punkta pirmo daļu, saskaņā ar kuru Padome ar to ir apspriedusies ( C6‑0320/2005 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0320/2005 ),
– ņemot vērā Reglamenta 51. pantu un 83. panta 7. punktu,
– having regard to Rule 51 and paragraph 7 of Article 83 of its Rules of Procedure,
– ņemot vērā Zivsaimniecības komitejas ziņojumu un Budžeta komitejas un Attīstības komitejas atzinumus ( A6‑0018/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries and the opinion of the Committee on Budgets and the Committee on Development ( A6‑0018/2005 ),
2.a apsvērums (jauns)
Recital 2a (new)
(2a) ir svarīgi uzlabot Eiropas Parlamentam sniegto informāciju; tādēļ Komisijai jāsagatavo gada ziņojums par nolīguma īstenošanu;
(2a) It is important to improve the information provided to the European Parliament; to this end, the Commission should draw up an annual report on the implementation of the agreement.
El objetivo de esta enmienda es hacer hincapié en el hecho de que reviste importancia facilitar al Parlamento Europeo información adecuada para evaluar el Acuerdo y comprobar el funcionamiento de los nuevos acuerdos de partenariado.
Parliament needs to be supplied with proper information so that it can evaluate the agreement and assess the operation of the new partnership agreements.
2.a pants (jauns)
Article 2a (new)
Protokola spēkā esamības pēdējā gadā un pirms slēdz jaunu nolīgumu par tā atjaunošanu, Komisija iesniedz Parlamentam un Padomei ziņojumu par nolīguma piemērošanu.
During the final year of the Protocol’s validity and before another agreement is concluded on its renewal, the Commission shall submit to Parliament and the Council a report on the application of the agreement.
2.b pants (jauns)
Article 2b (new)
2.b pants
Article 2b
Pamatojoties uz 2.a pantā minēto ziņojumu un pēc apspriešanās ar Eiropas Parlamentu, Padome attiecīgā gadījumā piešķir Komisijai pilnvaras sarunu veikšanai, lai pieņemtu jaunu protokolu.
On the basis of the report referred to in Article 2a and after consulting the European Parliament, the Council shall, where appropriate, grant the Commission a negotiating mandate with a view to the adoption of a new protocol.
El Parlamento y el Consejo únicamente estarán en condiciones de cumplir con sus respectivas obligaciones a la vista del informe de evaluación sobre la aplicación del Acuerdo de Pesca.
Parliament and the Council will be able to discharge their respective duties only on the basis of the evaluation report on the application of the fisheries agreement.
2.c pants (jauns)
Article 2c (new)
Komisija nosūta Parlamentam un Padomei protokola 5. pantā minētās nozares daudzgadu programmas un tās izpildes noteikumu eksemplāru.
The Commission shall forward to Parliament and the Council a copy of the multiannual sectoral programme and its implementing rules referred to in Article 5 of the Protocol.
Las acciones con un objetivo concreto son cada vez más importantes tanto desde el punto de vista financiero como desde el punto de vista social.
Targeted measures are becoming increasingly important in both financial and social terms.
Por esta razón debería remitirse al Parlamento y al Consejo el Programa Sectorial Plurianual que elaborarán conjuntamente las autoridades de Islas Salomón y la Unión Europea.
Consequently, the multiannual sectoral programme which is to be drawn up jointly by the authorities of the Solomons and the European Union should be forwarded to Parliament and the Council.
2.d pants (jauns)
Article 2d (new)
Šī nolīguma 9. pantā paredzētās Apvienotās komitejas pirmās sanāksmes laikā Komisija informē Zālamana salu iestādes par kuģu īpašnieku pārstāvju piedalīšanos turpmākās Apvienotās komitejas sanāksmēs.
When the first meeting of the Joint Committee provided for in Article 9 of the Agreement is held, the Commission shall inform the Solomon Islands authorities of the attendance of shipowners' representatives at subsequent meetings of the Joint Committee.
Los armadores están sufragando una importante parte de un Acuerdo sobre el que no han tenido oportunidad de opinar ni de negociar.
Shipowners are meeting a significant part of the costs of an agreement on which they have had no opportunity to express their views or to negotiate.
Se trata de otorgarles voz así como una mínima seguridad jurídica para que puedan tener ocasión de velar adecuadamente por los intereses de sus empresas.
They should be given a say and a minimum degree of legal certainty so that they can continue to properly protect the interests of their businesses.
Eiropas Savienība ir noslēgusi trīs zvejas nolīgumus ar salu valstīm Klusā okeāna rietumu daļā: Kiribati (pašreiz spēkā), Zālamanu salām (šī atzinuma temats) un Mikronēzijas Federatīvajām Valstīm (pašreiz tiek apstiprināts ES iestādēs).
The EU has negotiated a total of three fisheries agreements with the island states in the Western Pacific - Kiribati (currently in force), the Solomon Islands (the subject of the present opinion) and Federated States of Micronesia (currently also being approved by the EU machinery).
Nolīgums ar Zālamanu salām ir jauns un nav spēkā esošā protokola jauninājums.
The agreement with the Solomon Islands is a new one, not the renewal of an existing protocol.
Saskaņā ar to četri riņķvadu un desmit jedu kuģi drīkst zvejot Zālamanu salu ūdeņos trīs gadus, sākot no brīža, kad ir pabeigtas apstiprināšanas procedūras.
It allows for four purse seine vessels and ten longliners to operate in the waters of the Solomon Islands for a period of three years, beginning when the approval procedures are completed.
Ja krājumi ir pietiekami, riņķvadu kuģu skaitu otrajā gadā var palielināt.
If the status of the stocks is favourable, the number of purse seiners can be increased during the second year.
Finansiālā kompensācija ir noteikta EUR 400 000 apmērā, taču, ja riņķvadu kuģu skaits palielinās, kompensācija palielinās par EUR 65 000 par katru kuģi.
The financial compensation is fixed at EUR 400.000 per year, but if the number of purse seiners increases then the compensation increases by EUR 65.000 per vessel.
Par šo summu ES kuģi var nozvejot pavisam 6000 tonnu gadā; ja nozveja ir lielāka, maksājums palielinās par EUR 65 par tonnu.
For that amount, the EU vessels can catch a total of 6.000 tonnes per year; if catches exceed that then the payment is increased by EUR 65 per tonne.
Miljoni eiro (līdz 3 cipariem aiz komata)
EUR million (to 3 decimal places)
Gads n
Year n
KOPĒJĀS saistību apropriācijas, ieskaitot cilvēkresursu izmaksas
TOTAL CA including cost of Human Resources
KOPĒJĀS maksājumu apropriācijas, ieskaitot cilvēkresursu izmaksas
TOTAL PA including cost of Human Resources
Citi šī nolīguma aspekti ir šādiem nolīgumiem raksturīgi, lai gan tas daļēji atbilst vecajiem zvejas nolīgumiem, daļēji jaunajiem zvejas partnerattiecību nolīgumiem.
Other aspects of the agreement are typical, although it is mid-way between the old style of fisheries agreements and the new style of fisheries partnership agreements.
Piemēram, tas pieņem daudzgadu nozares programmas pieeju, lai veicinātu atbildīgu zveju (30% no kopējās finansiālās kompensācijas), kā to dara zvejas partnerattiecības nolīgumi.
For instance, it adopts the approach of a multiannual sectoral programme to encourage responsible fishing (30% of the total financial compensation), as FPAs do.
Apvienotā komiteja izstrādās gada un daudzgadu pamatnostādnes līdzekļu izmantošanai, kā arī ik gadu sasniegto rezultātu novērtējuma kritērijiem un procedūrām.
A Joint Committee will develop annual and multiannual guidelines for spending the money, as well as criteria and procedures for evaluating the results obtained each year.
Lai gan tā šķiet kā pozitīva attīstība, nolīguma patieso efektivitāti varēs novērtēt tikai pēc tam, kad tas jau vairākus gadus būs bijis spēkā.
While this seems like a positive development, its actual effectiveness can only be judged after it has been in effect for a few years.
No otras puses, nav īpašas ekskluzivitātes klauzulas ārpus nolīguma nosacījumiem, kura neļautu kuģiem ar ES karogu zvejot pie Zālamanu salām.
On the other hand, there is no specific exclusivity clause to prevent EU-flagged vessels operating in the Solomon Isalnds outside the terms of the agreement.
Nolīgums arī mēģina veicināt kopuzņēmumu veidošanu un acīmredzot „Kopienas kuģu nodošanu kopuzņēmumiem”.
The agreement also seeks to encourage the creation of joint ventures and, apparently, "the transfer of Community vessels to joint enterprises".
Ja turpmāka kuģu eksporta subsidēšana no ES struktūrfondiem nav iespējama, ir jādomā, kas ar to ir domāts.
Given that subsidies for the export of vessels is no longer possible under the EU structural funds, one has to wonder what is meant by this.
Vai partnerattiecību nolīgumi ir paredzēti, lai radītu citas iespējas ES kuģu eksportēšanai?
Are partnership agreements intended to create another means for the export of EU vessels?
Tā kā pagātnē nav notikusi tāda ES oficiāla iesaistīšanās šajā valstī, uz kuru varētu pamatot jebkādu paveiktā novērtējumu, ir tikai īss iepriekšējs vērtējums.
Since there is no history of official EU involvement in the country upon which to base any ex post evaluation, there is only a short ex ante evaluation.
Saskaņā ar to ES jāgūst ievērojams finansiāls labums, pievienotā vērtība līdz pat EUR 1,25 miljoniem, Zālamanu salām vienlaicīgi gūstot atbilstoši EUR 815 000, atkarībā no ES veiktās zvejas apjoma.
According to that, the EU should derive a significant financial benefit, an added value of up to EUR 1.25 million, while the Solomon Islands would benefit to the tune of EUR 815.000, depending on the amount of EU fishing.
Visbeidzot mazliet par nolīguma ietekmi uz vidi.
Finally, a word on the environmental impact of the agreement.
Ietekmes pētījums parāda, ka pastāv bažas par lielacu tunzivi šajā zonā, kā arī par vairākām citām sugām, kuras varētu tikt noķertas piezvejā, tostarp jūras zīdītāji, bruņurupuči, jūras putni un jo īpaši haizivis.
The impact study states that there are concerns over bigeye tuna in the area, as well as a number of other species that may be caught as bycatch, including marine mammals, turtles, seabirds and, especially, sharks.
Seiners(ar riņķvadiem) parasti noķer lielu daudzumu lielacu tunzivs mazuļu, veicot atsevišķas zvejas darbības.
Purse seiners tend to catch quantities of juvenile bigeye tuna in certain types of fishing operations.
Turklāt pēdējā Klusā okeāna rietumu un centrālās daļas zvejas komisijas zinātniskajā sanāksmē 2005. gada augustā tika izdarīti secinājumi, ka dzeltenspuru tunzivs ir, iespējams, pārāk daudz nozvejota, lai gan krājumu stāvoklis vēl nebija problemātisks.
Further, at the most recent scientific meeting of the Western and Central Pacific Fisheries Commission, in August 2005, it was concluded that yellowfin tuna was probably being over-fished, although the status of the stock was not yet problematic.
Šo iemeslu dēļ ES kuģu skaita palielināšanas radīto ietekmi rūpīgi jāuzrauga, jo, ja notiks zivju krājumu pārmērīga nozveja, tas atstās acīmredzamas finansiālas un citādas sekas uz ieguvumiem.
For these reasons, the impact of the addition of fishing vessels by the EU needs to be carefully monitored, for if the stocks are over-exploited, there are obvious consequences for the benefits, financial and otherwise, of the agreement.
Budžeta komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Zivsaimniecības komiteju ieviest tās ziņojumā šādus grozījumus:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Fisheries, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Komisijas ierosinātais teksts
Text proposed the Commission
Komisija ik gadu Eiropas Parlamentam un Padomei ziņo par protokola 5. pantā aprakstītās Zālamanu salu daudzgadu nozaru programmas rezultātiem.
The Commission shall report annually to the European Parliament and the Council on the results of the Solomon Islands multiannual sectoral programme described in Article 5 of the Protocol.
Lai novērtētu, vai par ES izmaksāto kompensāciju ir veiktas pareizas atskaites un vai šī kompensācija patiesi veicina ilgtspējīgu zivju resursu izmantošanu Zālamanu salās, Komisijai ik gadu jāsniedz Parlamentam ziņojums.
In order to evaluate whether the compensation paid by the EU is properly accounted for and does in fact promote the sustainable use of fishery resources in the Solomon Islands, the Commission should report annually to Parliament.
Pirms protokola darbības beigām un pirms jaunu pārrunu par iespējamo atjaunošanu sākuma Komisija Eiropas Parlamentam un Padomei iesniedz saskaņā ar protokolu paveiktā novērtējumu, ieskaitot izmaksu un labumu analīzi.
Prior to the expiry of the Protocol and before the beginning of new negotiations for a possible renewal, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council an ex post evaluation of the Protocol, including a cost-benefit analysis.
Pašreizējā protokola novērtējums ir vajadzīgs pirms sākas jaunas pārrunas, lai zinātu, kādas izmaiņas, ja tādas ir, jāiekļauj jebkurā no iespējamiem atjauninājumiem.
An evaluation of the current protocol is necessary before new negotiations begin in order to know what changes, if any, should be included in any possible renewal.
Priekšlikums Padomes regulai saistībā ar Partnerattiecību nolīguma noslēgšanu starp Eiropas Kopienu un Zālamana salām par zveju pie Zālamana salām
Proposal for a Council regulation concerning the conclusion of the Partnership Agreement between the European Community and Solomon Islands on fishing off Solomon Islands
Aizstātais atzinuma sagatavotājs
Previous drafts(wo)man
Attīstības komitejaS ATZINUMS
OPINION of the Committee on dEVELOPMENT
(2a) EK finanšu kompensācija ir jāizmanto arī tam, lai attīstītu piekrastes iedzīvotāju kopienas, kuras pārtiek no zvejniecības, un izveidotu nelielus vietējus zivju konservēšanas un pārstrādes uzņēmumus.
(2a) The EC financial compensation should also be used for the development of coastal populations living on fisheries and the creation of small local fish canning and processing industries.
– ņemot vērā kopējās zivsaimniecības politikas reformu,
– having regard to the reform of the Common Fisheries Policy,
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par videi draudzīgāku zvejas paņēmienu veicināšanu: tehnisko saglabāšanas pasākumu nozīmi ( KOM(2004)0438 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on promoting more environmentally-friendly fishing methods: the role of technical conservation measures ( COM(2004)0438 ),
– ņemot vērā Zivsaimniecības komitejas ziņojumu ( A6‑0019/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A6‑0019/2006 ),
A. tā kā ir svarīgi veicināt zvejas paņēmienus, kas saudzē dabu;
A. whereas it is important to promote fishing methods that respect the environment,
B. tā kā noturīgi zivju resursi nodrošina zvejas darbību un zivsaimniecības nozares dzīvotspēju ilgā laika periodā;
B. whereas the sustainability of fishing resources is essential for guaranteeing fishing activity and the viability of the fisheries sector in the long term,
C. tā kā zvejnieki un viņu pārstāvju asociācijas ir jāiesaista pasākumu izstrādē, lai aizsargātu jūras vidi un atjaunotu izsīkušos krājumus;
C. whereas fishermen and their representative associations should be involved in determining measures to protect the marine environment and rebuild depleted stocks,
D. tā kā ir jāievieš attiecīgi sociālekonomiski pasākumi, lai kompensētu izdevumus, kas rodas, samazinoties zvejnieku darba apjomam saistībā ar izsīkušo krājumu atjaunošanu,
D. whereas appropriate socio-economic measures should be introduced to provide fishermen with compensation for the costs of reductions in work connected with the plans to rebuild depleted stocks,
7. prasa ieviest tehniskus paņēmienus , kas uzlabotu selektivitāti un tādējādi arī iespēju nozvejot pareizā izmēra zivis, lai saglabātu augstu ražīgumu;
Calls for the adoption of technical methods to improve selectivity and, therefore, the possibility of catching fish at the right size, in order to maintain high productivity;
10. īpaši pauž bažas par nelegālo zveju un prasa Komisijai veikt atbilstīgus īstermiņa un ilgtermiņa pasākumus, lai to apkarotu, tostarp cieši pārraudzīt, vai visi ES līmenī pieņemtie noteikumi ir efektīvi;
Expresses particular concern over the issue of ghost fishing and urges the Commission to take all appropriate short and long-term action to combat the issue, including close monitoring of the effectiveness of any provisions that are adopted at EU level;
(a) ieviest decentralizētu pieeju, kas ņem vērā atsevišķu zivju sugu īpatnības;
(a) the adoption of a decentralised approach which takes account of the specificity of particular fish species;
(b) kopā ar reģionālajām konsultatīvajām padomēm (RKP) izstrādāt lēmumu pieņemšanas procesu tehnisko pasākumu piemērošanai, lai varētu izstrādāt un īstenot īpašas prasības un vietējiem apstākļiem atbilstīgus pasākumus, kā arī uzraudzīt tos;
(b) the development, in tandem with Regional Advisory Councils (RACs), of a decision-making process for the application of technical measures in which specific requirements and locally appropriate measures can be developed, implemented and monitored;
(c) palielināt tehnisko un finansiālo palīdzību, sniedzot valsts atbalstu RKP, lai mudinātu tās atbilstīgi piedalīties šā mērķa sasniegšanā;
(c) the increase of technical and financial support through public aid to the RACs to enable them to contribute appropriately to the achievement of this aim;
(d) attīstīt Kopienai kopīgus zinātniskus un tehniskus pētījumus;
(d) the development of scientific and technical research shared at Community level;
e) ilgtspējīgas pārvaldības sistēmā iekļaut videi draudzīgas zvejas noteikumus;
e) the integration of environmentally-friendly fishing rules in long-term management;
Videi draudzīgāki zvejas paņēmieni
More environmentally-friendly fishing methods
(iniciatīva saskaņā ar Reglamenta 39. pantu)
(Initiative – Rule 39 of the Rules of Procedure)
EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS.................................................3
DRAFT MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION.................................3
REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMA PIELIKUMS.......................................................................6
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION:................................................................5
JURIDISKĀS KOMITEJAS ATZINUMS................................................................................15
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.............21
EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
DRAFT MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION
– ņemot vērā EK līguma 192. panta otro ievilkumu,
– having regard to Article 192, second paragraph of the EC Treaty,
– ņemot vērā Reglamenta 39. un 45. pantu,
– having regard to Rules 39 and 45 of its Rules of Procedure,
– ņemot vērā 2005. gada 29. septembra rezolūciju par izmantojamo atjaunīgās enerģijas avotu daļu ES un konkrētu pasākumu priekšlikumiem
– having regard to its resolution of 29 September 2005 on the share of renewable energy in the EU and proposals for concrete actions
Pieņemtie teksti, P6_TA(2005)0365 . ,
Adopted texts, P6_TA(2005)0365 . ,
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu "Enerģija nākotnei: atjaunīgās enerģijas avoti — Baltā grāmata par Kopienas stratēģiju un rīcības plānu ( KOM(1997)0599 ),
– having regard to the Communication from the Commission 'Energy for the Future: Renewable Sources of Energy - White Paper for a Community Strategy and Action Plan ( COM(1997)0599 ),
– ņemot vērā Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas ziņojumu ( A6‑0020/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy ( A6‑0020/2006 ),
A. tā kā nav izstrādāti tiesību akti saistībā ar atjaunīgās enerģijas avotu izmantošanu apsildē un dzesēšanā;
A. whereas there is at present no provision concerning heating and cooling from renewable sources of energy,
B. tā kā pašlaik netiek izstrādāts neviens priekšlikums Reglamenta 39. panta 2. punkta izpratnē;
B. whereas no proposal within the meaning of Rule 39(2) of the Rules of Procedure is in preparation,
C. tā kā direktīvas par atjaunīgās enerģijas avotu izmantošanas veicināšanu elektroenerģijas un transporta jomā ir nodrošinājušas vai pastiprinājušas ilgtspējīgu attīstību dalībvalstīs;
C. whereas directives to promote renewable sources of energy in the fields of electricity and transport have resulted in, or boosted, sustainable development in the Member States,
D. tā kā pašlaik stipri atšķirīgās tirgus attīstības tendences atjaunīgās enerģijas izmantošanas jomā dalībvalstīs galvenokārt ir atkarīgas nevis no atšķirīgajiem tirgus potenciāliem, bet gan no atšķirīgiem un atsevišķos gadījumos nepietiekamiem politiskajiem un tiesiskajiem pamatnosacījumiem;
D. whereas market developments in renewable energies in the individual Member States, which vary enormously from one to another, are due for the most part not to differences in potential, but rather to different, and in some cases inadequate, political and legal framework conditions,