natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Turklāt 2005. gada 26. aprīlī Padome pieņēma secinājumus, apstiprinot Komisijas ierosinātās pamatnostādnes, un pauda piekrišanu trīs mērķiem, kas bija noteikti KZP vienkāršošanai (8077/05) :
Furthermore, on 26 April 2005 the Council adopted conclusions accepting the guidelines proposed by the Commission and it expressed its agreement regarding the three objectives established for the simplification of the CFP (8077/05):
– esošo tekstu skaidrības uzlabošana, to vienkāršošana, kā arī lielāka pieejamība;
– to make existing texts clearer, simpler and more accessible;
– valsts pārvaldes iestāžu administratīvā sloga un izmaksu samazināšana;
– to reduce the workload and the administrative costs borne by administrative bodies;
– administratīvā sloga un ierobežojumu atvieglošana speciālistiem.
– to reduce the administrative burden and the restrictions imposed on those who work in the sector.
Šo mērķu īstenošana ļautu ne vien vienkāršot kopējo zivsaimniecības politiku, bet arī padarīt to efektīvāku.
Pursuing these objectives would enable the Common Fisheries Policy not only to be simplified but also to be made more effective.
II – Rīcības plāns 2006.-2008. gadam
II - The 2006-2008 Action Plan
Ar šo paziņojumu Komisija precizē vienkāršošanas pasākumus, ko tā no 2006. līdz 2008. gadam iecerējusi īstenot zivsaimniecības nozarē.
In its Communication the Commission sets out the simplification initiatives which it plans to implement in the fisheries sector during the 2006-2008 period.
Komisija norāda trīs normatīvo aktu kategorijas, kas jāvienkāršo:
The Commission indicates three categories of legislative instrument which are to be simplified:
- normatīvie akti, kuru pārskatīšana jau ir uzsākta un kuriem ir ieviesti daži vienkāršošanas principi;
- legislative instruments which are already under review and for which certain simplifying principles have been implemented;
- jaunie normatīvie akti, kas jāizstrādā nākamajos gados un kam tie mērķi, kuri noteikti saistībā ar vienkāršošanu, būs sistemātiski jāievēro;
- new legislation to be drawn up in the coming years for which the objectives set regarding simplification will be systematically observed;
- daži spēkā esoši normatīvie akti, kas jāvienkāršo vispirms, tas ir, tie, par kuriem Komisija uzskata, ka uz tiem pēc iespējas ātrāk jākoncentrē vienkāršošanas centieni.
- certain legislative instruments now in force which must, however, be simplified as a matter of priority, i.e. those on which the Commission considers simplifying efforts need to be concentrated as quickly as possible.
Komisijas rīcības plāns ir vērsts galvenokārt uz šo pēdējo normatīvo aktu kategoriju.
The Commission action plan focuses in particular on this third category of legislative instrument.
Laikposmam no 2006. līdz 2008. gadam Komisija uzskata, ka KZP vienkāršošanai vispirms jāaptver noteikti normatīvie noteikumi par zivsaimniecības darbības pārvaldības un kontroles pasākumiem.
In the period 2006-2008, the Commission considers that the simplification of the CFP must cover, as a matter of priority, certain regulatory provisions concerning the measures for the management and control of fishing activities.
Šim nolūkam katrā konkrētajā gadījumā Komisija uzskata, ka, pilnībā ievērojot proporcionalitātes principu, ir svarīgi:
To that end and on a case-by-case basis, the Commission considers it essential, with due regard for the principle of proportionality, to:
– pārskatīt acquis communautaire , pamatojoties uz metodēm, ko tā noteikusi savā 2005. gada 25. oktobra paziņojumā (COM (2005) 535),
– revise the body of Community law (acquis), on the basis of the methodology contained in the communication of October 2005 (COM(2005)535);
– veicināt normatīvo tekstu saprotamību un informācijas pieejamību, izstrādājot zvejnieku un attiecīgo pārvaldes iestāžu vajadzībām pielāgotus instrumentus,
– promote clearer legislative texts and access to information by developing instruments tailored to the needs of fishermen and the administrators concerned;
– gan zvejniekiem, gan visām attiecīgajām pārvaldes iestādēm samazināt slogu, izmaksas un ierobežojumus.
– reduce the workload and restrictions on fishermen and on all the administrations concerned, including the costs imposed by legislation.
Zivsaimniecības resursu saglabāšanas politikas jomā Komisija ierosina prioritāti piešķirt tiem normatīvajiem instrumentiem, kas attiecas uz:
With regard to the policy for conserving fish stocks, the Commission proposes that priority be given to simplifying legislation concerning:
– noteiktu zivju krājumu un zivju krājumu grupu pārvaldību un saglabāšanu, ko Kopienas kuģiem piemēro Kopienas ūdeņos un ūdeņos, kuriem noteikti nozvejas ierobežojumi – Kopējā pieļaujamā nozveja (TAC)/kvotas, zvejas intensitāte (1. tabula),
– the management and conservation of certain fish stocks and groups of fish stocks, applicable in Community waters and, in the case of Community vessels, in waters subject to catch limitations (Sheet 1: TACs/Quotas, fishing effort);
– pasākumiem, kas vērsti uz zivsaimniecības resursu saglabāšanu, īstenojot tehniskus pasākumus zivju mazuļu aizsardzībai (2. tabula),
– measures for the conservation of fish stocks through technical measures for the protection of juveniles of marine organisms (Sheet 2);
– kopējās zivsaimniecības politikas īstenošanai vajadzīgo datu vākšanu un pārvaldību (3. tabula).
– the collection and management of data needed for implementing the common fisheries policy (Sheet 3).
Kontroles jomā Komisija uzskata, ka vienkāršošanas pasākumiem jāattiecas uz četrām konkrētām jomām, lai:
As regards monitoring, the Commission considers that the simplification of control measures should focus on four areas in order to:
– pielāgotu visus normatīvos noteikumus, kas attiecas uz zvejas darbību kontroli (4. tabula),
– adjust all the legal provisions concerning the monitoring of fishing activities (Sheet 4);
– maksimāli datorizēt un attīstīti sistēmas, kas pielāgotas zivju resursu pārvaldības un saglabāšanas pasākumu piemērošanas uzlabošanai (5. tabula),
– computerise, where possible, and develop appropriate systems for improving the application of measures for the management and conservation of fish stocks (Sheet 5);
– gan zvejniekiem, gan attiecīgajām pārvaldes iestādēm samazināt pienākumu sniegt atskaites (6. tabula),
– reduce the reporting obligations both of fishermen and of the administrations concerned (Sheet 6);
– uzlabot zvejas atļauju pārvaldību ārpus Kopienas ūdeņiem (7. tabula).
– improve the management of fishing authorisations (Sheet 7).
III – Referenta komentāri
III - Rapporteur’s comments
Referents pauž gandarījumu par šo Komisijas iniciatīvu.
The rapporteur welcomes this Commission initiative.
Viņš pilnībā pievienojas izvirzītajiem mērķiem un atbalsta Komisijas piedāvāto metodoloģiju, jo īpaši trīs gadu rīcības plāna izstrādāšanu laikposmam no 2006. līdz 2008. gadam, nosakot prioritārās jomas (saglabāšanas politika un zvejas darbību kontrole), kā arī veicamo pasākumu vispārējos virzienus.
He fully endorses the objectives laid down and he approves of the Commission’s proposed methodology, in particular the establishment of a three-year action plan covering the 2006-2008 period in which the priority areas (conservation policy and the monitoring of fishing activities) and an outline of the initiatives to be undertaken are stated.
Referents ir gandarīts, ka Komisija ar iesaistītajām pusēm saskaņos viedokļus, lai nodrošinātu, ka tās pievienosies visām ierosinātajām iniciatīvām.
He can only applaud the fact that the Commission is to consult the interested parties in order to secure their support for all the proposed initiatives.
Referents uzskata, ka vissvarīgākie aspekti, kas attiecas uz visiem vienkāršošanas mērķiem ir šādi: iepriekšēju un savlaicīgu konsultāciju veicināšana; nozares konsultatīvo struktūru, jo īpaši reģionālo konsultatīvo padomju un Zivsaimniecības un akvakultūras konsultatīvās komitejas, ieguldījums; biežāka ietekmes analīzes izmantošana; pieņemto tiesību aktu efektivitātes un īstenošanas novērtējumu sistemātiska izmantošana, pamatojoties uz objektīviem un precīzi noteiktiem kritērijiem; esošo noteikumu juridiskās struktūras pārskatīšana, lai attiecīgos dokumentus padarītu skaidrākus, padarītu to saprotamākus un konsekventākus, lai atceltu novecojušus noteikumus, lai pārstrādātu un nostiprinātu normatīvo struktūru, kas attiecas uz katru KZP sadaļu.
In his view the aspects of greatest relevance to all the simplification objectives are: more extensive prior consultation at an early stage, the contribution made by the sector’s advisory bodies (in particular the Regional Advisory Councils and the Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture), the more frequent use of impact analysis, systematic use of assessment relating to the effectiveness and the implementation of the measures adopted on the basis of objective, clearly defined indicators, and revision of the legal structure of existing provisions with a view to making texts clearer, more consistent and easier to read, deleting obsolete provisions and reworking and consolidating the rules relating to each aspect of the CFP.
Tomēr referents uzskata, ka ir jāpalielina termiņi starp lēmumu pieņemšanas datumiem un piemērošanas datumiem, lai nozare varētu pielāgoties visām jaunajām iniciatīvām.
However, the rapporteur considers that more time should be allowed between the dates upon which decisions are taken and the dates upon which they are implemented, in order to enable the sector to adapt to any new initiative.
Ir vēlama lielāka datoru, informācijas tehnoloģiju un automatizācijas izmantošana, jo šīs tehnoloģijas ļaus atvieglot Kopienas tiesību aktu pieejamību, kā arī atvieglot un racionalizēt datu vākšanu un nodošanu gan valstu pārvaldes iestādēm, gan speciālistiem.
The increased use of computers, information technologies and automation is welcome in so far as such techniques will facilitate access to Community legislation and both facilitate and rationalise the collection and the transfer of data intended both for administrators in the Member States and for people who work in the sector.
Šīs tehnoloģijas tomēr ir jāievieš pakāpeniski, ņemot vērā aspektus, kas saistīti ar tehniskajām grūtībām un iesaistītajām izmaksām, un paredzot īpašus noteikumus vismazākajiem kuģiem.
Such techniques must, however, be introduced gradually, taking into account aspects relating to the technical difficulties and to the costs involved and making special arrangements for small vessels.
Šajā jomā ir jāpiešķir Kopienas atbalsta līdzekļi.
Community aid must be granted in this area.
Referents uzskata, ka ir jāracionalizē dalībvalstu un nozares pienākumus sniegt deklarācijas un atskaites, kas tās ir liekas un nelietderīgas, tomēr neizraisot pārvaldības un kontroles vājināšanos.
The rapporteur considers that where the declaration and reporting requirements imposed on the Member States and on the sector are redundant and pointless, they should be rationalised - although this should not undermine management and monitoring activities.
Daži Komisijas ziņojumi Padomei un Parlamentam (piem., “ziņojumi par smagiem pārkāpumiem”, „KZP ievērošanas rezultāti”) ir ļoti lietderīgi, bet tos tomēr varētu apvienot vai racionalizēt.
Certain Commission reports to Parliament and the Council (such as the reports on serious infringements and on the CFP compliance scoreboard) are highly useful but they could nonetheless be merged or rationalised.
Referents uzsver, ka ārpus Komisijas noteiktajām prioritārajām jomām, ir nepieciešams panākt progresu vienkāršošanas jomā arī attiecībā uz zvejas partnerības nolīgumiem („modeļa” galīga izstrādāšana; sarunu un uzraudzības procedūras uzlabošana).
Above and beyond the priority areas identified by the Commission, the rapporteur emphasises the need for further progress to be made in the simplification procedure as regards fisheries partnership agreements (finalisation of a standard agreement and improvements to the negotiating and monitoring procedures).
Turklāt referents uzskata, ka dažu šajā rīcības plānā minēto ieceru praktiska piemērošana ir katrā konkrētajā gadījumā rūpīgi jāizskata.
However, he considers that the practical applications of some of the intentions stated in the action plan need to be carefully examined on a case-by-case basis.
Runa ir tieši par iespēju atļaut dalībvalstīm pieņemt noteiktus vietējas piemērošanas tiesību aktus, tā kā šāda veida atļauja varētu izraisīt diskriminācijas gadījumus starp dažādām dalībvalstīm.
This applies in particular to the possibility of authorising the Member States to adopt certain locally applicable measures, in so far as such authorisation could result in the emergence of discriminatory conditions in the Member States concerned.
Referents izturas piesardzīgi arī pret ieceri vispārējos virzienus nošķirt no tīri tehniskiem aspektiem, jo par pēdējiem pieņem Komisijas regulas, kas ir sīkāk izstrādātas un ko „vieglāk atjaunināt”.
The rapporteur takes a cautious view of the intention to separate the general guidelines from the purely technical aspects - the latter being covered by more detailed Commission regulations which are ‘easier to update’.
Ja, no vienas puses, tādējādi tiek ievēroti principi, kuru mērķis ir nodrošināt labāku likumdošanu, šie pasākumi, no otras puses, nedrīkst pārkāpt Kopienas likumdevēja noteiktās robežas un mērķus.
Although this is in accordance with the principles designed to bring about better law-making, the implementing measures cannot be allowed to challenge the limits and the objectives laid down by the Community legislator.
Visbeidzot, referents uzskata, ka vienkāršošanas metodes un pasākumi nekādā gadījumā nedrīkst aizstāt vai skart Kopienas lēmumu pieņemšanas procesu un institucionālo līdzsvaru un jo īpaši Eiropas Parlamenta nozīmi un politisko atbildību.
The rapporteur takes the view that the simplification methods and initiatives must not under any circumstances replace or undermine the decision-making process, the balance between the Community institutions and - in particular - the European Parliament’s role and political responsibility.
Piemēram, tā 2000. gada 26. oktobra rezolūcija par Komisijas ziņojumiem „Labāka likumdošana 1998: kopēja atbildība” un „Labāka likumdošana 1999”; 2001. gada 29. novembra rezolūcija par Komisijas Balto grāmatu „Eiropas pārvaldība”; 2003. gada 8. aprīļa rezolūcija par Komisijas ziņojumiem „Labāka likumdošana 2000” un „Labāka likumdošana 2001”; 2004. gada 26. februāra rezolūcija par Komisijas ziņojumu „Labāka likumdošana 2002”; 2004. gada 9. marta rezolūcija par Komisijas paziņojumu par normatīvo aktu vienkāršošanu un uzlabošanu; 2004. gada 20. aprīļa rezolūcija par Kopienas tiesību aktu un apspriešanās procedūru ietekmes novērtējumu. , pieņemtos iestāžu nolīgumus
In particular its resolutions of 26 October 2000 on the Commission reports entitled 'Better law-making 1998: a shared responsibility' and 'Better law-making 1999', of 29 November 2001 on the Commission White paper on European Governance, of 8 April 2003 on the Commission reports on 'Better law-making 2000' and 'Better law-making 2001', of 26 February 2004 on the Commission report on 'Better law-making 2002', of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community's regulatory activity, and of 20 April 2004 on the assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures. , the interinstitutional agreements adopted
1. lpp.). , notiekošās iestāžu apspriešanās svarīgumu, jo īpaši, lai pieņemtu Kopienas metodi un procedūru ietekmes analīžu ieviešanai un lai reformētu esošo normatīvās funkcijas deleģēšanu („komitoloģijas” sistēma), kā arī iekšējo apsvēršanu, lai uzlabotu un paātrinātu Parlamenta procedūras spēkā esošo tiesību aktu vienkāršošanas priekšlikumu izskatīšanai.
1). , the importance of the current interinstitutional consultations (with a particular view to devising a method and a Community procedure for the performance of impact analysis and reforming the current system for the delegation of the legislative process - i.e. the ‘comitology’ system) and in-house discussion with a view to improving and speeding up parliamentary procedures for considering proposals for the simplification of current legislation.
Labāka likumdošana ir kopēja atbildība, kas attiecas uz Kopienas iestādēm, kā arī uz konsultatīvajām struktūrām, dalībvalstīm un iesaistītajām pusēm.
Better law-making is a shared responsibility involving the Community institutions, the advisory bodies, the Member States and the parties concerned.
Referents piekrīt, ka KZP vienkāršošana nav pašmērķis un ka šī procesam jāsniedz rezultāti, kas atbilst iesaistīto pušu, jo īpaši zvejnieku un to pārvaldes iestāžu, kas iesaistītas kopējās zivsaimniecības politikas pārvaldībā un kontrolē, vajadzībām.
The rapporteur agrees that simplification of the CFP is not an objective in itself and that the process must produce results which are suited to the needs of the parties involved, in particular fishermen and the administrators responsible for managing and monitoring the Common Fisheries Policy.
Rīcības plāns 2006.-2008. gadam, ar kuru vienkāršo un uzlabo kopējo zivsaimniecības politiku
2006-2008 Action Plan for simplifying and improving the Common Fisheries Policy
par pašreizējo un paredzamo attīstību uzņēmējdarbības tiesību jomā
on recent developments and prospects in relation to company law
Klaus-Heiner Lehne , Ekonomikas un monetārā komiteja
Klaus-Heiner Lehne , Committee on Economic and Monetary Affairs
Ekonomikas un monetārāS komitejas atzinums ...........................................13
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............16
– ņemot vērā Komisijas 2003. gada 21. maija paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam „Uzņēmējdarbības tiesību modernizēšana un uzņēmumu vadības uzlabošana Eiropas Savienībā — attīstības plāns” ( KOM(2003)0284 – C5‑0378/2003 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament of 21 May 2003, entitled “Modernising Company Law and Enhancing Corporate Governance in the European Union - A Plan to Move Forward” ( COM(2003)0284 – C5‑0378/2003 ),
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam „Kopīgi pasākumi izaugsmei un nodarbinātībai: Kopienas Lisabonas programma” ( KOM(2005)0330 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled “Common Actions for Growth and Employment: the Community Lisbon programme” ( COM(2005)0330 ),
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam „Likumdevēja vēl neizlemto tiesību aktu priekšlikumu izvērtēšanas rezultāts” (KOM (2005)0462),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled “Outcome of the screening of legislative proposals pending before the Legislator” ( COM(2005)0462 ),
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai „Kopienas Lisabonas programmas ieviešana: Normatīvās vides vienkāršošanas stratēģija” ( KOM(2005)0535 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of Regions entitled “Implementing the Community Lisbon programme: a strategy for the simplification of the regulatory environment” ( COM(2005)0535 ),
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai „Kopienas Lisabonas programmas īstenošana: mūsdienīga MVU politika izaugsmes un nodarbinātības veicināšanai” ( KOM(2005)0551 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of Regions entitled “Implementing the Community Lisbon programme - Modern SME policy for growth and employment” ( COM(2005)0551 ),
– ņemot vērā 2004. gada 21. aprīļa rezolūciju par uzņēmējdarbības tiesību modernizēšanu un uzņēmumu vadības uzlabošanu,
– having regard to its resolution of 21 April 2004 on modernising company law and enhancing corporate governance
– ņemot vērā Juridiskās komitejas ziņojumu un Ekonomikas un monetārās komitejas atzinumu ( A6‑0229/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0229/2006 ),
A. tā kā iepriekš minētajā 2003. gada 21. maija Komisijas paziņojumā ierosinātais rīcības plāns („2003. gada rīcības plāns”) nosaka svarīgus mērķus uzņēmējdarbības tiesību modernizēšanai un uzņēmumu vadības uzlabošanai;
A. whereas the Action Plan proposed in the above-mentioned Commission communication of 21 May 2003 (“the 2003 Action Plan”) defines important objectives for the modernisation of company law and corporate governance,
B. tā kā šo mērķu sasniegšanā jau ir panākts ievērojams progress;
B. whereas important progress has already been made in the achievement of those objectives,
C. tā kā, ņemot vērā, ka 2003. gada rīcības plāns jāskata atjaunotās Lisabonas stratēģijas gaismā, jāveic pasākumi, lai radītu uzņēmējdarbības tiesību mehānismus, kas sekmētu uzņēmējdarbības efektivitāti un konkurētspēju visā Eiropā;
C. whereas, since the 2003 Action Plan has to be seen in the light of the renewed Lisbon Strategy, measures need to be taken in order to provide for company law mechanisms that enhance the efficiency and competitiveness of business across Europe,
D. tā kā Eiropas uzņēmējdarbības konkurētspējas uzlabošanai nepieciešama integrēta pieeja ES līmenī;
D. whereas improving the competitiveness of European business requires an integrated approach at EU level,
E. tā kā ir būtiski uzlabot normatīvo vidi uzņēmumiem, lai sasniegtu Lisabonas programmas mērķus;
E. whereas it is essential to improve the regulatory environment for companies in order to achieve the Lisbon Agenda objectives,
F. tā kā ar likumu noteikta sistēma darbinieku dalībai uzņēmumu līmenī, kā tas ir vairumā dalībvalstu, jāuzskata par Eiropas uzņēmumu vadības neatņemamas sastāvdaļas iedīgļiem, kas dod ieguldījumu Lisabonas stratēģijas mērķu sasniegšanā;
F. whereas a statutorily regulated system of employee participation at the level of undertakings, as found in a large number of Member States, should be seen as forming an integral part of European corporate governance which makes a contribution to achieving the objectives of the Lisbon Strategy;
G. tā kā labāks regulējums ir īpaši svarīgs mazajiem un vidējiem uzņēmumiem („MVU”);
G. whereas better regulation is of particular importance for small and medium-sized enterprises (“SMEs”),
H. tā kā uzņēmējdarbības tiesību acquis vienkāršošana var būt iedarbīgs līdzeklis, lai uzlabotu tiesību sistēmas efektivitāti, tomēr vienkāršošana nenozīmē ierobežojumu atcelšanu,
H. whereas simplification of the company law acquis can be an efficient tool to improve the effectiveness of the legislative framework; whereas, however, simplification does not mean deregulation,
1. aicina Komisiju nodrošināt, lai pasākumi attiecībā uz modernizēšanu uzņēmējdarbības tiesību un uzņēmumu vadības jomā būtu saskaņoti ar pasākumiem saistītajās nozarēs, piemēram, finanšu pakalpojumos, rūpniecības politikā, sociālajā politikā un uzņēmumu sociālajā atbildībā;
Calls on the Commission to ensure that the measures aimed at modernisation in the field of company law and corporate governance are consistent with measures in related sectors, such as financial services, industrial policy, social policy and corporate social responsibility;
Labāks regulējums un vienkāršošana
Better regulation and simplification