natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Šādas regulas rezultāts būtu tas, ka pazustu gandrīz visi Kopienas parādi viltotā sviesta lietā, saistībā ar pārkāpumiem 1999. gadā, sākot no 1993. gada vai vēlākais 2007. gadā, krāpniekiem nesaņemot sodu un Eiropas nodokļu maksātājiem nesaņemot atpakaļ to naudu, ko tie kārtīgi maksājuši.
The existence of such a regulation could lead to the disappearance of almost all the sums owing to the Community in the wake of the adulterated butter affair and the irregularities identified in 1993 - as of 2003 and, at the latest, 2007 - without the fraudsters being punished or the European taxpayer being reimbursed for the improperly advanced sums.
Ņemot vērā regulas neskaidrību šajā jautājumā, gan saistībā ar tās atbilstību galvenajiem budžeta principiem, kuri izklāstīti Līguma 268. pantā un Finanšu regulas 2.un17. pantā, referents uzskata par ļoti svarīgu, ka piemērošanas noteikumos, kas saistībā ar Komisiju paredzēti Regulas Nr. 1290/2005 42. pantā, uzsvērti šādi punkti :
In view of the regulation’s lack of clarity vis-à-vis its consistency with the basic budgetary principles of Article 268 of the Treaty and Articles 2 and 17 of the Financial Regulation, your rapporteur believes that the following points must be stressed:
(1) tā kā Līguma 268. pants nosaka, ka visi Kopienas izdevumi jāiekļauj budžetā, tā kā Finanšu regulas 2. un 17. pantā aizstāvēts izdevumu un ieņēmumu līdzsvars, tā kā maksimālā iepriekš noteiktā summa, ko dalībvalsts var paturēt ir 20 %, kā minēts Regulas Nr. 1290/2005 32. panta 2. punktā jāsaprot kā avanss un ka tas netraucē to iekļaut budžetā kā Kopienas izdevumus ;
(1) given that Article 268 of the Treaty calls for all Community expenditure to be entered in the budget and that Articles 2 and 17 of the Financial Regulation prohibit the compression of expenditure and revenue, the maximum flat-rate ‘retention’ of 20% referred to in Article 32(2) of Regulation 1290/2005 should be considered an advance and should not be an obstacle to entry in the budget on the usual basis as Community payment;
(2) atgūšanas izmaksu atlīdzināšanas vienotā likme jāsaprot kā attiecināma uz katras atsevišķas atgūšanas izdevumiem, taču nevar pieļaut domu, ka minētie Kopienas izdevumi nebūtu jāpamato vai jākontrolē, kā jebkuri citi izdevumi.
(2) the flat-rate character of the reimbursement of recovery costs should be taken as referring to the reimbursement of the individual costs of each recovery, but should under no circumstances lead to it being supposed that the Community expenditure concerned should be exempt from justification and control on the same basis as any other expenditure.
Citiem vārdiem, tas nozīmē, ka regulā jānosaka šo Kopienas izdevumu kontroles kārtība gan attiecīgajā gadā, gan saistībā ar visu plānošanas periodu.
In other words, the regulation should lay down the arrangements for control in respect of this item of Community expenditure, whether for the year concerned or for the programming period.
Protams, var uzdot jautājumu par to, cik pamatoti ir uzdot par pienākumu dalībvalstij segt pusi no pazudušajiem līdzekļiem, turklāt ir risks saskarties ar šaubīgām situācijām, tā kā dažām dalībvalstīm būs jāatmaksā nepareizi izmaksātie līdzekļi, lai gan valsts tiesā būs iesniegta attiecīgā lieta.
It may of course be asked whether a Member State may justifiably be asked to pay half of the disappeared sums, especially in view of the risk of disturbing situations, with certain Member States risking having to reimburse the irregularly sums while the cases are before their courts.
Komisijas pārvaldītie tiešie izdevumi
Direct expenditure managed by the Commission
Eiropas Uzraudzības sistēma ( European Watching System ) (Budžeta ģenerāldirektorātā centralizēta datu bāze, ko papildina citi ģenerāldirektorāti): saistībā ar to pašreizējā Finanšu regulas grozīšana ļaus katras iestādes vai aģentūras kredītrīkotājam apspriesties tīklā un tādējādi uzlabot informācijas apriti.
The EWS (European Watching System) is a centralised database controlled by DG BUDG and supplied with data by the other DGs: the amendment of the Financial Regulation now under way will enable the authorising officer of each institution or agency to undertake on-line research, thus facilitating the flow of information.
Līdz šim katrs strādāja slēgtā sistēmā.
Until now, everyone was working in a closed circuit.
No Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) viedokļa likumdošana saistībā ar krāpšanas apkarošanu ir pietiekoša.
From OLAF’s point of view, as things stand the anti-fraud legislation appears to be sufficient.
Daži uzlabojumu priekšlikumi:
Some proposals for improvement:
- līdzekļu grāmatvedības uzskaite uzliek par pienākumu nepārtraukti noskaidrot katras līdzekļu summas situāciju; šai noskaidrošanai jābūt prioritārai saistībā ar nākošo Finanšu regulas un tās īstenošanas noteikumu pārskatīšanu, lai liktu ievērot galvenos budžeta principus;
- ‘Accrual accounting’ makes it obligatory to undertake a major clarification of the accrual status of each sum at each moment; this clarification should be a priority in the forthcoming revision of the Financial Regulation and its implementing rules, with a view to ensuring respect for the fundamental budgetary principles;
- skaidri definēts līdzekļu apjoma statuss ļauj labāk izprast katra dalībnieka atbildību (Eiropas, valsts, reģionālās, vietējās vai pārvaldes struktūras, vai citas);
- A proper definition of the accrual status of the sums concerned will lead to a sound understanding of the responsibilities of all agents concerned (administrative bodies at European, national, regional, local or other level);
- nepieciešamās Kopienas un valsts līmeņa sadarbības trūkums, kā arī atšķirīgas situācijas gan saistībā ar līdzekļu atgūšanas praksi, gan arī saistībā ar dažādu budžeta izpildes kompetenci dalībvalstīs;
- There is a lack of the necessary cooperation between Community and national levels, compounded by highly disparate situations as regards the recovery of funds and responsibilities concerning discharge as between the Member States;
- saistībā ar valstu atbildīgajām aģentūrām kompetences un atbildības problēma ir visā sistēmā; kuras ir iestādes, kas atbild par maksājumiem un kuras ir tās, kas atbild par revīziju dalībvalstīs?
- For the national agencies, there is a problem of competence and responsibility right across the chain: who are the payment authorities and who are the audit authorities in the Member States?
- nav pieļaujams, ka atbilstīgi Komisijas interpretācijai saistībā ar Regulu Nr. 595/91, netiek uzskatīts, ka par maksājumiem atbildīgajām iestādēm ir pienākums ziņot par procentu un soda naudu summu, kas patiešām ir ieskaitīta atbilstošajā kasē , kaut gan šis summa būtu jāiekļauj Kopienas budžetā, atbilstīgi Līguma 268. pantam un Finanšu regulas 2. un 17. pantam;
- The fact that these payment authorities, according to the Commission’s interpretation under Regulation 595/91, are not even expected to have to communicate the amounts of the interest payments and penalties actually paid under the appropriate headings - when they could have been entered in the Community budget under Article 268 of the Treaty and Articles 2 and 17 of the Financial Regulation - is unacceptable;
- Eiropas prokuratūras un Eiropas prokurora institūcijas ieviešana vai, ja mēs konstatējam, ka šāds risinājums nav politiski iespējams, līdzīgs risinājums ir Līguma 280. panta piemērošanas nosacījums sine qua non , kas paliek uz papīra saistībā ar Kopienas līdzekļu atgūšanu, kā to pierādīja gadījums ar viltoto sviestu.
- The establishment of a European Public Prosecutor’s office - or, if this proves politically impossible, of an equivalent arrangement - is a sine qua non for the application of Article 280 of the Treaty, which is still a dead letter as far as the recovery of Community monies is concerned, as the case of the adulterated butter has shown.
- uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei, Komisijai, Eiropas Kopienu tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai Uzraudzības komitejai un Eiropas Birojam krāpšanas apkarošanai.
- Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the European Court of Justice, the European Court of Auditors, the OLAF Surveillance Committee and OLAF.
Kopienas līdzekļu atgūšana
The recovery of Community funds
par priekšlikumu Padomes regulai ( Euratom ), ar ko paredz noteikumus uzņēmumu, pētniecības centru un universitāšu līdzdalībai Eiropas Atomenerģijas kopienas Septītās pamatprogrammas darbībās un pētījumu rezultātu izplatīšanai (2007–2011)
on the proposal for a Council regulation (Euratom) laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme of the European Atomic Energy Community and for the dissemination of research results (2007-2011)
BUDŽETA KOMITEJAS ATZINUMS .....................................................................................36
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................39
par priekšlikumu Padomes regulai ( Euratom ), ar ko paredz noteikumus uzņēmumu, pētniecības centru un universitāšu līdzdalībai Eiropas Atomenerģijas kopienas Septītās pamatprogrammas darbībās un pētījumu rezultātu izplatīšanai (2007–2011)
on the proposal for a Council regulation on laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme of the European Atomic Energy Community and for the dissemination of research results (2007-2011)
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei ( COM(2006)0042 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2006)0042 )
– ņemot vērā Euratom līguma 7. un 10. pantu, saskaņā ar kuriem Padome ir apspriedusies ar Eiropas Parlamentu ( C6-0080/2006 ),
– having regard to Articles 7 and 10 of the Euratom Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0080/2006 ),
– ņemot vērā Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas ziņojumu un Budžeta komitejas atzinumu ( A6‑0305/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinion of the Committee on Budgets ( A6‑0305/2006 ),
(12.a) Programmas kopējiem administratīviem izdevumiem, tostarp izpildaģentūras iekšējiem un pārvaldības izdevumiem jābūt proporcionāliem attiecīgajā programmā paredzētajiem uzdevumiem, un par tiem lemj budžeta lēmējiestādes un likumdošanas iestādes.
(12a) The overall administrative expenditure of the programme including internal and management expenditure on the Executive Agency should be proportionate to the tasks provided for in the programme concerned and should be subject to the decision of the budgetary and legislative authorities.
(Šis grozījums aizstāj BUDG 6. grozījumu Jerzy Buzek ziņojuma projektā par Euratom programmu.)
(This amendment replaces the BUDG 6 to the Draft Report of Jerzy Buzek on the Euratom Programme)
Lai uzlabotu atlases procedūras pārredzamību un atvieglotu piekļuvi programmai, metodes un procedūras ir jāvienkāršo.
The methods and the procedures need to be simplified in order to speed up the transparency of the selection procedure and facilitate access to the programme.
Izpildaģentūrai piešķirtajām apropriācijām jāatbilst Rīcības kodeksa noteikumiem par izpildaģentūras izveidi un Padomes Regulai Nr. 58/2003, ar ko nosaka statūtus izpildaģentūrām, kurām uztic konkrētus Kopienas programmu pārvaldības uzdevumus.
The appropriations allocated to the Executive Agency should comply with the provisions of the Code of conduct on the setting up of an Executive agency and Council Regulation N°58/2003 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programs.
(12.b) Septītajā pamatprogrammā nav jāizmanto izmaksu aprēķināšanas modeļi, ko izmanto pārskatiem par izmaksām, kuras rada līgumu izpilde saskaņā ar Sesto pamatprogrammu.
(12b) In the Seventh Framework Programme the cost models used for reporting costs incurred in the performance of contracts under the Sixth Framework Programme should be abandoned.
Tas ir paredzēts, pirmkārt, lai vienkāršotu attaisnoto izmaksu noteikšanu un, otrkārt, lai radītu vienlīdzīgus apstākļus visiem dalībniekiem.
This is intended, first, to make eligible costs simpler to define and, second, to place all participants on an equal footing.
Viens no Sestajā pamatprogrammā izmantotajiem izmaksu modeļiem juridiskām personām ļāva saņemt atlīdzinājumu līdz 100 % no papildizmaksām, bet nevis no kopējām izmaksām.
There was one cost model used for the Sixth Framework Programme which enabled legal entities to be reimbursed up to 100% of their additional costs as opposed to total costs.
Papildizmaksu aprēķināšanas modeļa pamatā ir pieņēmums, ka papildizmaksas ir aptuveni 50 % no visām izmaksām.
The 'additional cost' model was predicated on the assumption that additional costs account for some 50% of total costs.
Tādējādi visu tiešo un netiešo attaisnoto izmaksu (tostarp pastāvīgo darbinieku izmaksu) atlīdzinājums 75 % apmērā šīm juridiskajām personām būs izdevīgāks nekā papildizmaksu modeļa turpināšana.
Consequently, a reimbursement rate equal to 75% of all direct and indirect eligible costs (including costs accounted for by permanent staff) should offer a greater incentive to those legal entities than repetition of the additional cost model.
(13.a) Komisijai Septītā pamatprogramma jāīsteno, ievērojot integrētas iekšējās kontroles sistēmas principus.
(13a) The Commission must implement the Seventh Framework Programme in accordance with the principles of an integrated internal control framework.
Kontrolēm jāatbilst kopējiem standartiem, un, lai izvairītos no nevajadzīgas dublēšanās, tās jāsaskaņo.
Controls should be applied to a common standard and coordinated to avoid unnecessary duplication.
Kontroļu kopējām izmaksām ir jābūt proporcionālām monetārajam un politiskajam labumam, ko no tām gūst.
The overall cost of controls should be in proportion to the overall benefits they bring in both monetary and political terms.
(15.a) Lai samazinātu nepieciešamību dalībniekiem ieguldīt savus līdzekļus, maksājumi jāveic pēc iespējas ātrāk.
(15a) Payments should be made as soon as possible in order to minimise prefinancing by participants.
Tā kā arī Komisija pati atzīst, ka līdz maksājuma brīdim paiet ilgs laiks, institūti bieži vien ir spiesti sākumā ieguldīt savus līdzekļus, lai segtu dažādus izdevumus, kas nelabvēlīgi ietekmē projekta budžetu.
In view of the long times - to -payment, which the Commission itself acknowledges, the institutes are often forced to prefinance many items of expenditure to the detriment of the project budget.
MVU bieži vien nav līdzekļu, ar ko sākumposmā segt šādus izdevumus.
Especially SMU´s are often not in a position to pre-finance expenditure.
(17) Komisijai jāuzrauga gan netiešās darbības, ko veic Septītās pamatprogrammas ietvaros, gan tās, ko veic Septītās pamatprogrammas un tās īpašo programmu ietvaros.
(17) The Commission should monitor both the indirect actions carried out under the Seventh Framework Programme and the Seventh Framework Programme and its Specific Programmes.
Tai ir jānovērtē arī pašreizējie līdzdalības un rezultātu izplatīšanas noteikumi.
It should also assess the current rules on participation and dissemination of results.
Arī pašreizējie noteikumi ir periodiski jānovērtē, lai būtu iespējams pielāgot to īstenošanas nosacījumus.
The current rules must also be periodically assessed so as to allow for possible adjustments in their implementing conditions.
(17.a) Attiecībā uz finansējumu Septītajā pamatprogrammā Komisijā iesniedzamo konsorciju ziņojumu biežumu un būtību jānosaka dotāciju nolīgumā.
(17a) For funding under the Seventh Framework Programme, the frequency and nature of the reports to be produced for the Commission by a consortium should be specified in the grant agreement.
Ziņojumu iesniegšanas prasībām jābūt pēc iespējas mazākām, vienlaikus nodrošinot pienācīgu Komisijas uzraudzību pār projektu.
Reporting requirements should, as a rule, be kept to the minimum required to enable the Commission to monitor the project in the appropriate fashion.
Izņemot pamatotus gadījumus, parasti revīzijas sertifikātu izstrādes prasībām nevajadzētu pārsniegt Finanšu regulā noteiktos principus.
As a general rule, other than in justified cases, audit certificate requirements should not go beyond the principles laid down in the Financial Regulation.
Papildus Finanšu regulā un tās īstenošanas noteikumos iekļautajām definīcijām šajā regulā piemēro šādas definīcijas.
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply in addition to those set out in the Financial Regulation and the Implementing Rules:
(1) „Jaunas zināšanas” ir darbībās iegūti rezultāti, tostarp informācija, neatkarīgi no iespējas tos aizsargāt.
(1) “foreground” means the results, including information, whether or not they can be protected, which are generated by actions.
Šie rezultāti ietver arī autortiesības, dizaina tiesības, patenta tiesības, augu šķirņu aizsardzības tiesības vai līdzīgus aizsardzības veidus.
Such results include rights related to copyright; design rights; patent rights; plant variety rights; or similar forms of protection;
(2) „Iepriekš uzkrātas zināšanas” ir informācija, kas ir dalībnieku rīcībā pirms pievienošanās piešķīruma nolīgumam , kā arī autortiesības un ar šādu informāciju saistītās tiesības uz citu intelektuālo īpašumu, par kurām pieteikumi to aizsardzībai saņemti pirms pievienošanās piešķīruma nolīgumam, un kas ir nepieciešama, lai veiktu netiešo darbību vai izmantotu tās rezultātus .
(2) “background” means information which is held by participants prior to their accession to the grant agreement, as well as copyright s or other intellectual property rights pertaining to such information, the application for which has been filed before their accession to the grant agreement, and which is needed for carrying out the indirect action or for using the results of the indirect action ;
(2) „Iepriekš uzkrātas zināšanas” ir informācija, kas ir dalībnieku rīcībā pirms piešķīruma nolīguma noslēgšanas , kā arī autortiesības un citas intelektuālā īpašuma tiesības vai to pieteikumi saistībā ar šādu informāciju, kas nepieciešama, lai veiktu netiešo darbību vai izmantotu netiešās darbības rezultātā iegūtās jaunās zināšanas .
(2) “background” means information that is held by participants prior to the conclusion of the grant agreement, as well as copyright or other intellectual property rights or applications therefor pertaining to such information, which is needed for carrying out the indirect action or for using the foreground results of the indirect action;
(3) „Pētniecības organizācija” ir bezpeļņas organizācija, kuras darbības pamatmērķis ir veikt zinātniskus vai tehniskus pētījumus.
(3) “research organisation ” means a non-profit making organisation which carries out scientific or technical research as its main objective;
(4) „Trešā valsts” ir valsts, kas nav dalībvalsts.
(4) “third country” means a State that is not a Member State;
(5) „Asociētā valsts” ir trešā valsts, kas ar Eiropas Atomenerģijas kopienu noslēgusi starptautisku nolīgumu, saskaņā ar kura noteikumiem tā veic finanšu ieguldījumus Septītajā pamatprogrammā vai kādā tās daļā, vai kurš ir pamatā šādiem ieguldījumiem.
(5) “Associated country” means a third country which is party to an international agreement with the European Atomic Energy Community, under the terms or on the basis of which it makes a financial contribution to all or part of the Seventh Framework Programme;
(6) „Starptautiska organizācija” ir starpvaldību organizācija, kas nav Eiropas Atomenerģijas kopiena un kurai saskaņā ar starptautiskajām publiskajām tiesībām ir juridiskas personas statuss, kā arī tāda specializēta aģentūra, ko nodibinājušas šādas starptautiskas organizācijas.
(6) “international organisation” means an intergovernmental organisation, other than the European Atomic Energy Community, which has legal personality under international public law, as well as any specialised agency set up by such an international organisation;
(7) „Starptautiska Eiropas interešu organizācija” ir starptautiska organizācija, kuras locekļu lielākā daļa ir dalībvalstis vai asociētās valstis un kuras galvenais mērķis ir veicināt sadarbību zinātnes un tehnoloģiju jomā Eiropā.
(7) “international European interest organisation” means an international organisation, the majority of whose members are Member States or Associated countries, and whose principal objective is to promote scientific and technological cooperation in Europe;
(8) „Sabiedriska organizācija” ir jebkura juridiska vienība, kas šādā statusā reģistrēta atbilstīgi valsts tiesību aktiem, vai starptautiska organizācija.
(8) “public body” means any legal entity established as such by national public law, and international organisations;
(8) „Sabiedriska organizācija” ir jebkura juridiska vienība, kas šādā statusā reģistrēta atbilstīgi valsts tiesību aktiem, jebkura juridiska vienība, kas atbilstīgi privāttiesībām pilda patstāvīgas funkcijas, jebkura juridiska vienība, kas reģistrēta saskaņā ar valsts privāttiesībām, bet ko galvenokārt finansē valsts , vai starptautiska organizācija.
(8) “public body” means any legal entity established as such by national public law, any legal entity under private law which fulfils a sovereign function, any legal entity established by national private law but primarily funded from public funds, and international organisations;
(9) „MVU” ir mikro , mazie un vidējie uzņēmumi Ieteikuma Nr. 2003/361/EK 2003. gada 6. maija redakcijas nozīmē.
(9) “SMEs” mean micro, small and medium-sized enterprises within the meaning of Recommendation 2003/361/EC in the version of 6 May 2003;
(9) „MVU” ir mikrouzņēmumi , mazie un vidējie uzņēmumi Ieteikuma Nr. 2003/361/EK 2003. gada 6. maija redakcijas nozīmē.
(9) “SMEs” mean micro, small and medium-sized enterprises within the meaning of Recommendation 2003/361/EC in the version of 6 May 2003;
(9.a) „Asociētais uzņēmums” attiecībā uz citu juridisku personu ir jebkura juridiska persona, kura ir:
(9a) 'Associated company' means, in relation to another legal entity, any legal entity that is either:
a) tiešā vai netiešā otras juridiskās vienības pakļautībā vai
(a) under the direct or indirect control of the other legal entity, or
b) tiešā vai netiešā pakļautībā citai juridiskai vienībai, kuras tiešā vai netiešā pakļautībā ir otra juridiskā vienība.
(b) under the same direct or indirect control as the other legal entity.
(10) „Darba programma” ir plāns, ko Komisija pieņēmusi īpašas programmas īstenošanai, kā norādīts Lēmuma […/…] 2. pantā.
(10) “work programme” means a plan adopted by the Commission for the implementation of a specific programme as identified in Article 2 of Decision […/…];
(11) „Finansēšanas shēmas” ir Kopienas mehānismi netiešu darbību finansēšanai, kas paredzēti Lēmuma […/…] II pielikuma a) daļā.
(11) “funding schemes” mean the mechanisms for the Community funding of indirect actions as established in part (a) of Annex II to Decision […/…];
(11.a) „Likumīgas intereses” ir jebkādas intereses, ieskaitot komerciālas, uz ko dalībnieks var atsaukties šajā regulā noteiktajos gadījumos; šajā sakarā dalībniekam jāpierāda, ka konkrētos apstākļos tā interešu neņemšana vērā tam nodarītu nesamērīgu kaitējumu.
(11a) “legitimate interest” means any interest of whatever nature, including a commercial interest, which a participant may invoke in the cases specified in this Regulation; to that end, the participant must show that, in a given circumstance, the failure to take its interest into account would cause it disproportionate damage;
(11.b) “Taisnīgi un pamatoti noteikumi" ir dažāda veida taisnīgi un pamatoti noteikumi, tostarp finansiāli noteikumi (par vienreizēju maksājumu, honorāru u. c.), kuri pieņemti, ņemot vērā dalībnieka ieguldījumu darbā, kas rada zināšanas, kurām un kuru potenciālam tiks sniegta piekļuve.
(11b) “fair and reasonable conditions” means fair and reasonable conditions in various possible forms, including financial terms (lump sum, royalties, etc.), laid down in the light of the participant’s contribution to the work engendering the knowledge to which it is to give access and to the potential inherent in that knowledge;