natgillin/translations-raw huggingface dataset:
g) stingrāk un skaidrāk definēt izņēmumus un iespēju dažus rīcības veidus nepakļaut kriminālatbildībai, it īpaši saistībā ar rīcību, kura vērsta pret kādu personu grupu vai šīs grupas locekli, pamatojoties uz reliģisko piederību;
(g) define more closely and more clearly derogations and the options for excluding certain types of behaviour from criminal responsibility (with particular reference to behaviour towards a group of people or a member of such a group defined by reference to its religion),
h) izslēgt no izņēmumiem sabiedriskās kārtības traucējuma jēdzienu, jo tas nav balstīts uz precīzu šā jēdziena definīciju;
(h) exclude from the derogations the notion of a public order offence, since it is not based on a precise definition of that concept,
i) saglabāt iespēju izdarīt atkāpi no dubultas apsūdzības principa, lai dotu iespēju dalībvalstīm sniegt savstarpēju tiesisku palīdzību rasistisku un ksenofobu nodarījumu izmeklēšanai, kā arī lai ļautu apkarot pārrobežu rasistiskās organizācijas, kas ir panāktā kompromisa galvenais punkts;
(i) leave intact the possibility of derogating from the principle of dual criminal liability in order to enable the Member States to provide mutual support in judicial matters for the purpose of prosecuting those who behave in a racist and xenophobic fashion and in order to enable cross-border racist movements to be combated as an essential part of the compromise achieved,
j) iekļaut nevājināšanas klauzulu, kāda paredzēta 6. pantā Padomes 2000. gada 29. jūnija Direktīvā 2000/43/EK, ar ko ievieš vienādas attieksmes principu pret personām neatkarīgi no rasu vai etniskās piederības
(j) incorporate a non-regression clause such as the one contained in Article 6 of Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin
k) nodrošināt, lai, īstenojot pamatlēmumu, netiktu aizskartas saistības, kas noteiktas saskaņā ar iepriekš minēto Starptautisko konvenciju par jebkuras rasu diskriminācijas izskaušanu,
(k) ensure that implementation of the framework decision will not undermine any obligation imposed pursuant to the abovementioned 21 December 1965 International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,
l) Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras paspārnē izveidot grupu, kura novērotu šādus pārkāpumus dalībvalstīs un kuras uzdevums būtu reģistrēt, uzglabāt un klasificēt attiecīgos datus;
(l) set up, under the aegis of the European Union Agency for Fundamental Rights, a unit for the purpose of monitoring similar offences in the Member States, its task being to record, store and classify data,
m) nodrošināt veiksmīgu pamatlēmuma īstenošanu, ļaujot Komisijas ziņojumā ievērot Pamattiesību aģentūras un attiecīgo NVO viedokli saskaņā ar Direktīvā 2000/43/EK izveidoto modeli;
(m) ensure that the framework decision is satisfactorily implemented by allowing the Commission report to take account of the opinions of the Fundamental Rights Agency and the non-governmental organisations concerned, in accordance with the model established in Directive 2000/43/EC,
n) ieviest visaptverošu tiesisko regulējumu, kas veicinātu jebkādas diskriminācijas apkarošanu, ātri pieņemot visaptverošu direktīvu par cīņu pret diskrimināciju (saskaņā ar Līguma 13. pantu), kam būtu jānodrošina efektīvas, samērīgas un atturošas kriminālsankcijas par jebkādu diskrimināciju, kā arī administratīvas sankcijas, tādas rehabilitējošas sankcijas kā obligāta izglītošanās un sabiedriskais darbs vai soda naudas, kurām sabiedrisku darbinieku un varasiestāžu pārstāvju gadījumu jābūt lielākām, jo viņu statuss uzskatāms par atbildību pastiprinošu apstākli;
(n) introduce a comprehensive legal framework enabling discrimination to be combated in all its forms, through the swift adoption of a comprehensive directive on the fight against discrimination (pursuant to Article 13 of the Treaty) which should provide for effective, proportionate and deterrent penal sanctions for all forms of discrimination, as well as administrative sanctions, rehabilitative sanctions such as mandatory education and community service, or fines, which, in the case of public figures and representatives of the authorities, should be more severe owing to the fact that their status should be considered to be an aggravating circumstance,
IETEIKUMA PRIEKŠLIKUMS ( B6‑0076/2007 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION ( B6‑0076/2007 )
Ievērojot Reglamenta 114. panta 1. punktu,
tabled pursuant to Rule 114(1) of the Rules of Procedure
iesniedza Martine Roure
by Martine Roure
par panākumiem sarunās par pamatlēmumu attiecībā uz rasisma un ksenofobijas apkarošanu.
on progress in the negotiations concerning the framework decision on combating racism and xenophobia
– ņemot vērā 2002. gada 4. jūlija ziņojumu
– having regard to its report of 4 July 2002
– ņemot vērā vienoto rīcību 96/443/TI par rasisma un ksenofobijas apkarošanu,
– having regard to Joint Action 96/443/JHA concerning action to combat racism and xenophobia,
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomes pamatlēmumam par rasisma un ksenofobijas apkarošanu (COM(2001)664)
– having regard to the Commission proposal for a Council framework decision on combating racism and xenophobia COM(2001)664
A. tā kā Eiropas rasisma un ksenofobijas novērošanas centra ikgadējos ziņojumos, tā salīdzinošajos ziņojumos par rasistiskiem noziegumiem un divos nesenajos ziņojumos par antisemītismu un islamofobiju ir parādīts, ka rasistiski noziegumi ir ilgstoša un pastāvīga problēma visās dalībvalstīs, un tā kā tiek lēsts, ka 2004. gadā vairāk nekā deviņi miljoni cilvēku ir cietuši no rasistiskiem noziegumiem;
A. whereas the annual reports of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC), its comparative reports on racist crime and the two recent reports on anti-Semitism and Islamophobia have shown that racist crimes are a persistent and constant problem in all the Member States and that an estimated 9 million people were victims of racist crime in 2004,
B. tā kā visām dalībvalstīm ir tiesību akti rasisma un ksenofobijas apkarošanai, pastāv būtiskas atšķirības starp šiem tiesību aktiem, un šīs atšķirības uzsver nepieciešamību pēc Eiropas līmeņa saskaņošanas, lai nodrošinātu efektīvu cīņu pret pārrobežu un Eiropas mēroga rasismu un ksenofobiju;
B. whereas although all the Member States have laws to combat racism and xenophobia there are substantial differences between them; whereas these disparities highlight the need for European harmonisation in order to ensure effective action to combat racism and xenophobia across borders and in Europe as a whole;
C. tā kā, neskatoties uz vairākus gadus ilgušajām sarunām Padomē, nekāda vienošanās par šo priekšlikumu pamatlēmumam nav panākta;
C. whereas despite several years of negotiation in the Council no agreement has yet been reached on the proposal for a framework decision,
D. tā kā Vācijas prezidentūra ir izteikusi vēlmi atsākt sarunas par pamatlēmumu attiecībā uz cīņu pret rasismu un tā kā šā pamatlēmuma pieņemšana ir viena no Vācijas prezidentūras prioritātēm;
D. whereas the German Presidency has signalled its intention to resume negotiations on the framework decision on combating racism and xenophobia and the adoption of the proposal is one of its priorities;
E. tā kā pašlaik apspriestais teksts ir vairāku gadu sarunu rezultāts un tam jābūt būtiskāku Eiropas tiesību aktu sākumpunktam šajā jomā;
E. whereas the text currently under discussion is the outcome of several years of negotiation and should be the starting-point for more substantial European legislation in this area,
F. tā kā Eiropas Parlaments 2002.gada 4. jūlijā pieņēma atzinumu, tā kā tas bija balstīts uz Komisijas 2001. gada sākotnējo priekšlikumu un tā kā līdz ar to ir nepieciešamas atkārtotas konsultācijas ar Parlamentu, par pamatu ņemot pašlaik Padomē apspriesto tekstu;
F. whereas the European Parliament delivered its opinion on 4 July 2002, but it was based on the Commission’s initial proposal of 2001 and hence Parliament should be reconsulted on the basis of the current text under discussion in the Council,
G. atgādinot, ka šis pamatlēmums liks atcelt vienoto rīcību 96/443/TI un ka šis pamatlēmums tādēļ nevar būt šaurāks par to;
G. pointing out that the adoption of the framework decision will result in the annulment of Joint Action 96/443/JHA and the decision should therefore not offer a lower degree of protection than the Joint Action,
a) paust stingru nostāju, iestājoties par pilsoņu Eiropu, un nodrošināt pamattiesību paaugstinātu aizsardzību, pieņemot šo pamatlēmumu;
a) send out a strong political signal in favour of a citizens’ Europe and ensure a high level of protection for fundamental rights by adopting the framework decision,
b) nodrošināt, lai šis pamatlēmums sniegtu Eiropai pievienoto vērtību salīdzinājumā ar 1996. gada vienoto rīcību;
b) ensure that the framework decision constitutes European added value compared with the Joint Action of 1996,
c) skaidrāk noteikt atkāpes un iespējas izslēgt no kriminālatbildības atsevišķus rīcības veidus;
c) define more clearly the derogations and the possibilities for excluding certain forms of behaviour,
d) saglabāt iespēju izdarīt atkāpi no dubultas apsūdzības principa, lai dotu iespēju dalībvalstīm sniegt savstarpēju tiesisku palīdzību rasistisku un ksenofobu nodarījumu izmeklēšanai;
d) maintain the possibility of derogation from the principle of double incrimination in order to facilitate mutual judicial assistance between the Member States in the prosecution of racist and xenophobic behaviour,
e) iekļaut nevājināšanas klauzulu, lai nodrošinātu, ka šā pamatlēmuma īstenošana nevājina pastāvošo aizsardzību;
e) incorporate a non-regression clause so as to try to ensure that the implementation of the framework decision does not lead to a weakening of existing forms of protection,
f) izveidot pilnīgu tiesisko regulējumu rasisma un ksenofobijas apkarošanai, ļaujot ātri pieņemt horizontālu direktīvu par cīņu pret diskrimināciju saskaņā ar EK Līguma 13. pantu un paredzot efektīvas, samērīgas un atturošas kriminālsankcijas;
f) set up a complete legal framework to promote the fight against racism and xenophobia, by allowing the rapid adoption of a horizontal directive on combating discrimination pursuant to Article 13 of the EC Treaty and establishing effective penal sanctions that are proportionate and dissuasive;
Eiropas Parlamenta ieteikuma priekšlikums Padomei par sarunu norisi saistībā ar pamatlīgumu par rasisma un ksenofobijas apkarošanu Proposition de recommandation du Parlement européen à l'intention du Conseil sur l'évolution des négociations sur la décision-cadre concernant la lutte contre le racisme et la xénophobie
Proposal for a European Parliament recommendation to the Council concerning the progress of the negotiations on the framework decision on action to combat racism and xenophobia
Atsauces rezolūcijas priekšlikums(-i)
Original proposal for a recommendation
Aizstājējs(-a/ -i/ -as), kas bija klāt galīgajā balsojumā
Substitutes present for final vote
Aizstājējs(-a/ -i/ -as) (178. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsojumā
Substitutes under Rule 178(2) present for final vote
par Eiropas Parlamenta ieteikuma projektu Padomei par stratēģijas koncepcijas izstrādāšanu cīņai pret organizēto noziedzību
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on developing a strategic concept on tackling organised crime
EIROPAS PARLAMENTA IETEIKUMA PRIEKŠLIKUMS PADOMEI Error!
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RECOMMENDATION TO THE COUNCIL 3
par stratēģijas koncepcijas izstrādāšanu cīņai pret organizēto noziedzību
on developing a strategic concept on tackling organised crime
– ņemot vērā ieteikuma priekšlikumu Padomei, kuru ALDE grupas vārdā iesniedza Bill Newton Dunn par stratēģijas koncepcijas izstrādāšanu cīņai pret organizēto noziedzību ( B6-0073/2006 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Bill Newton Dunn on behalf of the ALDE Group on developing a strategic concept on tackling organised crime ( B6‑0073/2006 ),
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam „Stratēģijas koncepcijas izstrādāšana cīņai pret organizēto noziedzību” ( COM(2005)0232 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on ‘Developing a strategic concept on tackling organised crime’ ( COM(2005)0232 ),
– ņemot vērā Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas ziņojumu ( A6‑0152/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0152/2007 ),
A. tā kā nu jau 30 gadus ilgā policijas un tiesu iestāžu sadarbība, apkarojot organizēto noziedzību, ir bijusi sekmīga;
A. whereas progress has been achieved in police and judicial cooperation on tackling organised crime since the first steps were taken 30 years ago,
B. tā kā ir gūti ievērojami panākumi tiesībaizsardzības un tiesu iestāžu sadarbībā (kā to apliecina dalībvalstu, Eiropola, Eurojust un Darba grupas muitu sadarbībā ( CCWG ) 2005. gada ziņojums) un tā kā šī sadarbība ir pamats Eiropas mēroga efektīvai politikai organizētās noziedzības apkarošanā;
B. whereas significant progress has been achieved in cooperation between law enforcement agencies and judicial bodies (as set out in the 2005 annual reports of the Member States, Europol, Eurojust and the Customs Cooperation Working Group (CCWG)), and whereas such cooperation is the cornerstone of any effective, EU-wide policy on tackling organised crime,
C. ar gandarījumu konstatējot, ka pūliņi, kas veicināja informācijas apmaiņu un padarīja intensīvākas apmācības iniciatīvas dienestos, kuriem jādarbojas kopīgi, ir nesuši augļus – ir palielinājusies savstarpējā uzticēšanās, kas vienmēr ir bijis lielākais šķērslis sadarbībai šajā jomā;
C. welcoming the fact that these efforts, having led to an increase in information exchange and an intensification of training initiatives for services that are required to work together, have borne fruit by helping to overcome the lack of mutual trust, which is always the principal obstacle to any cooperation in this field,
D. tā kā visām ES iestādēm un aģentūrām, kas ir iesaistītas organizētās noziedzības apkarošanā, ir pilnībā jāievēro ES un citu valstu pilsoņu pilsoniskās brīvības un pamata cilvēktiesības, kā arī jāpiemēro augstākie standarti datu aizsardzības jomā;
D. whereas all EU institutions and agencies involved in the fight against organised crime should fully respect the civil liberties and fundamental human rights of EU and third-country nationals, including the highest standards of data protection,
E. tā kā mūsdienās organizētās noziedzības apkarošana tomēr var sekmēties tikai tad, ja radikāli tiek mainītas nostādnes, lai varētu atrisināt gan iekšējās arvien sarežģītākās problēmas, gan arvien pieaugošo ārējo apdraudējumu straujākai attīstībai;
E. whereas, however, the fight against organised crime today will not continue to make progress without a radical change of perspective enabling increasingly complex internal constraints to be resolved at the same time as meeting the growing challenge of exponentially increasing external constraints,
G. tā kā organizētās noziedzīgās grupas kļūst par arvien kompleksākiem un strukturētākiem uzņēmumiem, kas spēj iekļauties ekonomikas un finanšu tirgos un tos izkropļot, meklējot legālu ekonomisko vidi, kurā iepludināt nelikumīgi iegūtos ienākumus, bieži vien izmantojot sarežģītus naudas atmazgāšanas paņēmienus;
G. whereas organised criminal groups are becoming increasingly complex and structured business organisations capable of penetrating economic and financial markets and of distorting them in their pursuit of legal economic environments into which to channel illegally acquired income, often by means of sophisticated money-laundering operations,
H. tā kā uzņēmumu dibināšana un/vai iegāde, kas bieži vien notiek ar fiktīvu uzņēmumu starpniecību jomās, kurās apritē ir milzīgas naudas summas, ir viens no organizēto noziedzīgo grupu galvenajiem instrumentiem;
H. whereas the establishment and/or acquisition, often through the use of 'shell company' arrangements, of companies in sectors in which enormous sums of money circulate is one of the main instruments used by organised criminal groups,
I. t ā k ā nepietiek tikai ar repres ī viem pas ā kumiem, lai apkarotu organiz ē to noziedz ī bu – tiem paral ē li ir j ā veic r ū p ī ga šī s par ā d ī bas izplat ī bas anal ī ze, k ā ar ī j ā analiz ē mafijas veida organiz ā ciju sp ē ja nostiprin ā ties tie š i t ā d ā s jom ā s, kur ā s ir v ā j ā ka soci ā l ā strukt ū ra;
I. whereas enforcement is, of itself, an inadequate means of combating organised crime and needs to be accompanied by a careful analysis of the spread of the phenomenon and the ability of mafia-style organisations to gain a foothold, particularly in areas where social structures are weak,
J. tā kā organizētās noziedzības apkarošana ir jāpapildina ar pētījumiem par kapitāla uzkrāšanas spēju un par legālas un nelegālas ekonomiskās darbības saikni globālā līmenī, vēršoties pret organizētās noziedzības iekļaušanos valsts pārvaldē un pret sadarbības nostiprināšanos ar iestādēm, masu organizācijām un politiķiem;
J. whereas action to combat organised crime should be supported by thorough investigations into capital accumulation capacity and interrelationships between legal and illegal economic activities at global level, with steps being taken to prevent organised crime from infiltrating public administrations and forging links with institutions, mass organisations and political figures,
K. tā kā organizētā noziedzība darbojas, panākot implicītu piekrišanu un nostiprinot noteiktas teritorijas kontroli ar nelegālu darbību palīdzību;
K. whereas organised crime operates by securing tacit acceptance and establishing control over a given territory by means of illegal activities,
L. tā kā organizētā noziedzība teroristiskām organizācijām dod iespēju uzsākt nelegālu tirdzniecību, izmantojot kanālus, ko tā parasti izmanto savām vajadzībām, tādējādi ļaujot gūt nelegālus ienākumus, ko ir iespējams ieguldīt teroristiskās darbībās;
L. whereas organised crime can offer terrorist organisations opportunities to engage in illegal trafficking through the channels which it normally uses itself, thus generating illegal profits to be used for terrorist activities,
M. tā kā šajā cīņā ar laiku un telpu organizētās noziedzības apkarošanā noteikti jāapvieno tās rīcībā esošie līdzekļi un metodes ar prasmi iepriekš paredzēt notikumus, un šī prasme galvenokārt ir atkarīga no lietpratīgas un maksimāli plašas izlūkdatu potenciālo resursu izmantošanas;
M. whereas, in this battle against time and space, the fight against organised crime must urgently adapt the means and methods available to it while developing an ability to anticipate, based principally on the appropriate and maximum use of potential intelligence sources,
N. tā kā vienīgi proaktīva politika ļaus gan apturēt reāli eksistējošo dažādu noziedzīgu grupējumu ārkārtīgi izsmalcināto sadarbību, gan ar tādas preventīvas politikas palīdzību, kura iesaista jaunus spēkus, taču pilnībā ievēro pamattiesības, novērst galvenos draudus, kas šo noziedzīgo grupējumu dēļ slīgst pār mūsu sabiedrībām;
N. whereas only a proactive policy will make it possible to catch up with the reality of ultra sophisticated cooperation between the various criminal groups and to remove, by means of a prevention policy involving new actors, but always fully mindful of fundamental rights, the bulk of the threats these organisations pose to our societies,
O. tā kā ir visnotaļ nepieciešams uzlabot zināšanas par noziedzību un tajās dalīties ar visām noziedzības apkarošanā iesaistītajām pusēm;
O. whereas there is a general need to improve knowledge of criminal phenomena and to make that knowledge available to all actors involved in the fight against crime,
P. tā kā sabiedriskā doma, kuras rīcībā parasti nav pietiekamas informācijas, ir viens no priekšnosacījumiem, lai vidējā un ilgā termiņā gūtu panākumus šajā cīņā;
P. whereas the support of the public, which is generally insufficiently informed, is one of the keys to succeeding in this fight in the medium and long term,
Q. tā kā Kopienas rīcībā esošie līdzekļi, proti, Eiropols un Eurojust , varēs pilnā mērā darboties tikai tad, kad tiem tiks dota iespēja darboties patiesi autonomi; tā kā tādējādi tiem ir steidzami jāpiešķir līdzekļi, kas tiem ļautu darboties brīvāk nekā tagad, un vienlaikus jānodrošina atbilstīga parlamentārā kontrole, kas ļautu izvērtēt to darbības noderīgumu un patieso pievienoto vērtību drošības jomā, kā arī to, vai pilnībā tiek ievērotas pamattiesības, kuras ietvertas Eiropas Savienības Pamattiesību hartā;
Q. whereas the available Community tools – such as Europol and Eurojust – will only become fully effective when they are able to act with real autonomy, and whereas there is therefore an urgent need to grant them the means to act with greater freedom than they have today, at the same time as establishing appropriate Parliamentary control in order to assess the usefulness and real added value of their actions in the field of security and the full observance of fundamental rights as laid down in the European Union Charter of Fundamental Rights,
R. ar gandarījumu atzīst, ka līdz ar šogad Eiropola veikto organizētās noziedzības draudu novērtējumu ( OCTA )
R. noting with interest that with the Organised Crime Threat Assessment (OCTA)
“ Organised Crime Threat Assessment ” ir pieejams vietnē
‘ Organised Crime Threat Assessment ’ – available at:
http://www.Europol.eu.int/publications/OCTA/OCTA2006.pdf . dalībvalstu rīcībā ir dokuments, kas ietver dinamisku analīzi un atvieglo stratēģisko prioritāšu noteikšanu un ka šim pirmajam solim ir jābūt kā pamudinājumam Padomei turpināt atbilstīgi strukturēt noziedzības apkarošanas jomas pagaidām nesaskaņotos aspektus, tostarp padziļinot iekšējās drošības nodrošināšanas koncepciju, ko uzsāka Austrijas prezidentūra, un funkcionāli attīstot savstarpējas savietojamības principu; šiem abiem elementiem, ko papildina tiesībaizsardzības metodes, kuras balstās izlūkdienestu sniegtajās ziņās (ILLE ), jāveicina jaunu sinerģiju attīstīšana un nevajadzīgas konkurences novēršana starp analītiskajiem dienestiem un/vai tiesībaizsardzības iestādēm stratēģiskā, taktiskā un funkcionālā līmenī;
http://www.Europol.eu.int/publications/OCTA/OCTA2006.pdf , published this year by Europol, Member States have at their disposal a dynamic analysis document which will help them to set their strategic priorities, and that this first step should encourage the Council to continue working towards an appropriate structure for an area bringing together the still widely differing elements of the fight against crime, in particular by deepening the internal security architecture concept initiated by the Austrian Presidency and through the operational development of the interoperability principle; these two elements, combined using intelligence-led law enforcement, should help to develop new synergies and eradicate all ‘parasitic competition’ between analytical and/or law enforcement agencies at the strategic, technical and operational levels;
(a) prasa, lai Padome aicina dalībvalstis ratificēt Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvenciju pret transnacionālo organizēto noziedzību un tās protokolus par personu un migrantu tirdzniecību, kā arī piemērot šos juridiskos instrumentus;
(a) calls on the Council to ask all Member States to ratify the United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the protocols thereto on trafficking in persons and migrants, and to enforce these legal instruments;