natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I. atgādinot, ka lauksaimnieciskā apdrošināšana ir viens no Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) akceptētajiem valsts atbalsta veidiem un ka tādi tirdzniecības partneri kā Amerikas Savienotās Valstis un Kanāda sistemātiski izmanto gan iekšējo atbalstu lauksaimniecības ienākumu garantijas mehānismiem, lai kompensētu dabas katastrofu sekas un veiktu neatliekamus ārkārtas maksājumus nolūkā segt kaitējumu un ienākumu zaudējumu tirgus cenu attīstības dēļ (2. pielikuma 7. un 8. punkts PTO nolīgumā par lauksaimniecību), kas savukārt dod ieguldījumu „drošības tīkla” izveidē, kurš garantē lauksaimniekiem labvēlīgu ienākumu politiku, ko Eiropas Savienībai nevajadzētu ignorēt;
I. whereas agricultural insurance is included in the State aid which is accepted by the World Trade Organization (WTO); whereas, in particular, trading partners such as the USA and Canada systematically use internal aid for mechanisms to secure agricultural incomes as compensation for the effects of natural disasters as well as exceptional emergency payments to compensate for damage and loss of income owing to a change in market prices (paragraphs 7 and 8 of Annex 2 of the WTO Agreement on Agriculture), thereby creating a ‘safety net’ income policy for farmers, which the EU cannot ignore,
J. tā kā Komisijas izskatītie trīs varianti risku un krīžu pārvaldībai (apdrošināšana pret dabas katastrofām, savstarpējās apdrošināšanas fondi un ienākumu garantēšana) patiesībā ir nevis piesardzības pasākumi, lai samazinātu riskus vai kaitējumus, bet gan kaitējuma atlīdzināšanas finansējuma modeļi;
J. whereas the three risk and crisis management options being considered by the Commission (insurance against natural disasters, mutual funds and basic income guarantees) are not, in fact, preventive measures for reducing risks or damage, but financing models for providing compensation in the event of damage,
K. tā kā Komisija ierosina minētos pasākumus finansēt, izmantojot procentpunktus no modulācijas vai ar dalībvalstu lauku attīstības programmu palīdzību, ar ko, pēc ekspertu domām, būs stipri vien par maz, lai nodrošinātu šiem pasākumiem vajadzīgo apropriāciju summu;
K. whereas the Commission is proposing that the said measures be financed from 1 % of funds from modulation, or more precisely from national rural development programmes, which, according to expert opinion, will probably cover nowhere near the resources required for the measures proposed,
L. tā kā jaunie lauksaimnieki ir īpaši pakļauti krīzēm un katastrofām, ņemot vērā to, ka pēc saimniecības iegādāšanās viņus nospiež liela parādu nasta;
L. whereas young farmers are especially vulnerable to crises and disasters, as they are often deeply in debt as a result of buying their farm,
M. tā kā jaunās dalībvalstis nepiedalīsies modulācijas mehānismā līdz 2013. gadam, tā kā šajās valstīs maksājumi ir tieši pakļauti pakāpeniskas palielināšanas ( phasing-in ) mehānismam un tā kā tāpēc jānodrošina tām pieeja cita veida finansējumam saistībā ar KLP;
M. whereas the new Member States are excluded from the modulation mechanism until 2013, and direct payments in these countries are subject to a gradual increase to the full amount (phasing-in), and it should therefore be ensured that they have access to other CAP funding,
‑ apdrošināšanas kompānijas, gan valsts, gan privātās, kā arī savstarpējās apdrošināšanas sabiedrības veic savu tiešās apdrošināšanas darbību, sedzot apdrošināmos riskus, vai nu autonomi, vai kādas lauksaimnieciskās apdrošināšanas shēmas ietvaros;
- the insurance companies, public or private, and the mutual insurance cooperatives should carry out direct insurance business for the insurance of insurable risks either independently or after joining an agricultural insurance scheme;
‑ dalībvalstis aprobežojas ar to risku segšanu, kuri saistīti ar neapdrošināmām dabas katastrofām, un dalībvalstu finansējums šādām darbībām tiek atļauts ar noteiktiem nosacījumiem;
- States should be restricted to covering uninsurable disaster risks and State funding for such activities should be allowed under certain conditions;
‑ valsts atbalsts apdrošināšanas prēmiju izmaksai un valsts finansējums apdrošināšanas kompānijām tiktu atļauts ar nosacījumu, kas tas atbilst Kopienas sistēmai;
- State subsidies of insurance premiums, State funding for reinsurance of insurance companies, to be compatible with the EU framework, should be allowed;
‑ apdrošinātāju un apdrošināto lauksaimnieku dalība būtu brīvprātīga;
- the participation of the insurers and the farmers insured should be voluntary;
‑ tiek paredzēts Kopienas finansējums, lai segtu daļu no lauksaimnieku ienākumu aizsardzības sistēmu izveides un darbības izdevumiem;
- there will be Community funding to cover part of the cost of setting up and operating schemes to safeguard agricultural income,
‑ valsts un Kopienas finansējums atbilst noteikumiem, kas ir spēkā attiecīgajā brīdī vai stāsies spēkā vēlāk saskaņā ar attiecīgo PTO nolīgumu;
- both national and Community funding will be consistent with the current or future provisions of WTO agreements,
‑ finansē tikai tās sistēmas, kuras atbilst prasību minimumam saistībā ar kopējo politiku vai ir saskaņā ar vajadzīgo pielāgojumu grafiku;
- funding will be provided only for those schemes which satisfy the minimum standards required by the common policy or which adhere to a timetable for making the relevant adjustments;
6. uzskata, ka Komisijas ierosinājumos jāņem vērā Kopienas ražotājiem ļoti kaitīgās krīzes situācijas, kas rodas to eksporta ierobežojumu dēļ, kurus trešās valstis nosaka Eiropas Savienības lauksaimniecības produktiem; tāpēc aicina Komisiju papildināt krīzes situācijas definīciju;
Considers that the Commission proposal should take into account the market crises, which greatly affect Community producers, resulting from the restrictions on exports of agricultural products to outside the Community introduced by third countries; calls on the Commission to extend the definition of a crisis to cover the above issue;
‑ atbalsts uzglabāšanai straujas cenu pazemināšanās gadījumā;
- aid for storage in the event of a sharp fall in prices,
‑ atbalsts pārstrādei nolūkā atslogot tirgu gadījumos, kad šāds risinājums ir iespējams;
- aid for processing in order to decongest the market in cases where that solution is feasible,
‑ tādu veicināšanas pasākumu pieņemšana, kuru mērķis ir mīkstināt iespējamo negatīvo rezonansi uz sabiedrisko domu un samazināt līdz minimumam šīs rezonanses ietekmi (kā tas bija, piemēram, liellopu gaļas patēriņa gadījumā pēc govju sūkļveida encefalopātijas krīzes);
- measures to mitigate the possible negative impact on public opinion and minimisation of its effects (as, for example, in the case of the consumption of beef after the BSE crisis),
‑ atbalsts brīvprātīgai ražošanas samazināšanai, ja ir paredzamas grūtības saistībā ar noieta tirgu;
- aid for voluntary production cutbacks if the prospects indicate difficulties in finding market outlets;
14. aicina Komisiju, ņemot vērā to, ka modulācijas līdzekļu apjoms dažādās dalībvalstīs ir atšķirīgs, paredzēt līdzekļu aizstāšanas avotus dalībvalstu brīvai izvēlei atstātu pasākumu finansēšanai, piemēram, fiksētu īpatsvaru, ko nosaka, pamatojoties uz to lauksaimniecības produkcijas bruto vērtību;
Calls on the Commission, in view of the fact that the volume of resources from modulation fluctuates at different levels for each Member State, to examine alternative sources of funding for these measures, which will be at the discretion of the Member States, for example a percentage determined on the basis of the gross value of their agricultural production;
Attiecībā uz 1. variantu: privāto apdrošināšanas shēmu līdzfinansējums dabas katastrofu gadījumā
Option 1: Financial contribution towards premium payments for private insurance against natural disasters
a) tā ir visvairāk pārbaudītais, no institucionālā viedokļa visintegrētākais, vispazīstamākais un visvairāk izmantotais tirgus instruments;
(a) it is the most tried and tested tool on the market, institutionally the most integrated and the most well-known and applied,
b) šī paša iemesla dēļ tas ir piemērotāks starptautiskajam lauksaimniecības produktu tirgum nekā citi instrumenti;
(b) for that reason it is more suitable than other tools for an international market in agricultural produce,
c) atbalsts apdrošināšanas prēmijām ir viens no PTO skaidri akceptētiem atbalsta veidiem;
(c) insurance premium subsidy is clearly an accepted form of aid within the WTO,
d) apdrošināšanas tirgus var balstīties uz savu ievērojamo pieredzi šajā jomā, tas jau ir ļāvis atrisināt ļoti sarežģītas situācijas, un tajā pašā laikā tas ļauj izmantot arī novatoriskus apdrošināšanas instrumentus;
(d) the insurance market has vast experience in such matters, has already dealt with difficult situations, and it can use innovative insurance tools;
22. prasa Komisijai izveidot Eiropas Savienības finansētu valsts apdrošināšanas sistēmu dažādām nozarēm un ražošanas veidiem, lai noteiktu precīzāku rīcības programmu risku pārvaldībai un krīžu novēršanai;
Calls on the Commission to set up a public insurance scheme financed by the European Union for individual production areas and production methods, with a view to creating a better policy framework for risk management and crisis prevention;
24. atzinīgi vērtē to, ka Komisija plāno mudināt ražotājus veidot savstarpējās apdrošināšanas fondus; šajā kontekstā vērš uzmanību uz ražotāju organizāciju lielo nozīmi, ar kuru palīdzību var pat iegūt labākas garantijas, pateicoties risku sadalījumam un interešu apvienošanai, nekā tās, ko sniedz finanšu tirgi un privātā apdrošināšana;
Welcomes the Commission’s suggestion that support could be provided for mutual funds for sharing producer risk; points, in this connection, to the major importance of producer organisations, which, through risk spreading and pooling of interests vis-à-vis capital markets and the private insurance sector, are able to provide more effective insurance cover;
26. prasa Komisijai izskatīt iespējas, kā ar preču nākotnes darījumu tirgus un cenu garantiju palīdzību lauksaimniekus aizsargāt pret cenu strauju pazemināšanos un ar privātās apdrošināšanas shēmu palīdzību — pret preču zaudējumiem;
Calls on the Commission to explore the possibilities for protecting farmers against the risk of collapses in prices by means of commodity futures transactions and hedging and against the risk of volume losses by means of private insurance;
Attiecībā uz 3. variantu: pamatnodrošinājums ienākumu krīzes gadījumā
Option 3: Providing basic coverage against income crises
Dans certains cas, la politique agricole commune a également contribué à l'essor de modes de production qui ne sont pas viables à long terme et sont fortement tributaires des ressources en eau et en énergie et, dans certaines régions, a favorisé un type d'agriculture auquel elles ne se prêtent pas.
However, the common agricultural policy also in part encouraged the development of non‑sustainable production methods heavily dependent on water and energy, and in some regions gave a boost to types of farming which were not suitable for that particular area.
Qui plus est, l'élevage industriel et l'expansion prise par les transports d'animaux ont accru les risques de propagation des épizooties.
Industrial methods of raising animals and increasing use of transport of animals have also increased the risk of spreading of animal diseases.
Risku un krīžu pārvaldība lauksaimniecībā
Risk and crisis management in the agricultural sector
par ES Meža stratēģijas īstenošanu
on the implementation of a European Union forestry strategy
Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas ATZINUMS 24
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE ENVIRONMENT, PUBLIC HEALTH AND FOOD SAFETY 18
– ņemot vērā tā 1997. gada 30. janvāra rezolūciju par Kopienas stratēģiju meža nozarē
– having regard to its resolution of 30 January 1997 on the European Union's forestry strategy
– ņemot vērā Komisijas 1998. gada 18. novembra paziņojumu par Eiropas Savienības stratēģiju mežsaimniecības jomā ( KOM(1998)0649 );
– having regard to the Commission communication of 18 November 1998 on a forestry strategy for the European Union ( COM(1998)0649 ),
– ņemot vērā Padomes 1998. gada 15. decembra lēmumu par Eiropas Savienības meža stratēģiju
– having regard to the Council resolution of 15 December 1998 on a forestry strategy for the European Union
– ņemot vērā Eiropas savienības Revīzijas palātas īpašo ziņojumu Nr. 14/2000 „Videi draudzīga KLP”
– having regard to the Court of Auditors' Special Report No 14/2000 on greening the CAP
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam par ES Meža stratēģijas īstenošanu ( KOM(2005)0084 ) un Komisijas attiecīgo dienestu pievienoto darba dokumentu par pasākumiem un darbībām, kas laika periodā no 1999. līdz 2004. gadam veikti saskaņā ar ES meža stratēģiju;
– having regard to the Commission communication to the Council and the European Parliament on the implementation of the EU forestry strategy ( COM(2005)0084 ) and the attached staff working document on actions and activities implemented in the context of the EU forestry strategy in the period 1999-2004,
– ņemot vērā Eiropas savienības Revīzijas palātas īpašo ziņojumu Nr. 9/2004 par mežsaimniecības pasākumiem, kurus veic saskaņā ar lauku attīstības politiku
– having regard to the Court of Auditors' Special Report No 9/2004 on forestry measures within rural development policy
– ņemot vērā Padomes 2005. gada 30. maija secinājumus par lauksaimniecību un zivsaimniecību saistībā ar ES rīcības plānu mežsaimniecībai;
– having regard to the conclusions of the Agriculture and Fisheries Council of 30 May 2005 on the EU forest action plan,
– ņemot vērā Parlamenta atbildīgās komitejas pieprasīto un Francijas valsts mežu aģentūras sagatavoto 2005. gada 21. jūnija pētījumu par Eiropas Meža stratēģijas perspektīvām;
– having regard to the study of 21 June 2005, called for by its committee responsible and drawn up by the Office National des Forêts (ONF, France), entitled 'European Forestry Strategy: outlook',
– ņemot vērā Reģionu komitejas 2005. gada 12. septembra atzinuma projektu „Ziņojums par ES meža stratēģijas īstenošanu”;
– having regard to the draft opinion of the Committee of the Regions of 12 September 2005 entitled 'Report on the implementation of the EU forestry strategy',
– ņemot vērā Eiropas ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2005. gada 4. augusta atzinuma projekta iestrādi „Komisijas ziņojums Padomei un Eiropas Parlamentam — ziņojums par ES meža stratēģijas īstenošanu”;
– having regard to the preliminary draft opinion of the European Economic and Social Committee of 4 August 2005 on the Commission communication to the Council and the European Parliament - report on the implementation of the EU forestry strategy,
– ņemot vērā uz Parlamenta Reglamenta 45. pantu,
– having regard to Rule 45 of its Rules of Procedure,
– ņemot vērā Lauksaimniecības un lauku attīstības komitejas ziņojumu un vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumu ( A6-0015/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6-0015/2005 ),
A. tā kā saskaņā ar subsidiaritātes principu, izstrādājot Komisijas piedāvāto ES rīcības plānu ilgspējīgai mežu apsaimniekošanai, netiek apšaubīti ES mežsaimniecības pamatprincipi, proti, ilgtspējīga mežu apsaimniekošana un mežu, tostarp bioloģiskās daudzveidības un tajā mītošās dzīvnieku valsts, daudzfunkcionālās nozīmes saglabāšana un pastiprināšana; tā kā ES Meža stratēģija ir dinamisks process, kas ir atvērts jaunu elementu integrācijai tajā; tā kā ES rīcības plānu var uzskatīt par papildinošu elementu, ar kura palīdzību iespējams sekmīgāk saskaņot dažādās darbības jomās paredzētos mērķus un pasākumus;
A. whereas the fundamental principles of the EU forestry strategy, i.e. sustainable forest management and preserving and strengthening the multifunctional role played by forests and by the wildlife that live there, including their contribution to biodiversity, on the basis of the subsidiarity principle, are not being called into question by the drafting of the 'EU Action Plan for Sustainable Forest Management' proposed by the Commission; whereas EU forestry strategy is a dynamic process open to the integration of fresh elements; whereas the EU action plan should be seen as a complementary instrument which will help ensure better coordination between the objectives and measures in the various fields of action,
B. tā kā ekonomikas izaugsme ir saistīta ar svarīgiem vides aspektiem, piemēram, mežu bioloģiskās daudzveidības un aizsargfunkciju noturību, un lauku attīstības aspektiem, mežsaimniecība dod īpašu ieguldījumu vairāku Lisabonas un Gēteborgas stratēģijas mērķu sasniegšanā;
B. whereas, when it combines economic growth with important environmental values , such as sustaining the protective functions and biodiversity of forests, and rural development, forestry makes a particularly clear contribution to the attainment of several of the Lisbon and Göteborg objectives,
C. tā kā ne Eiropas Savienības dibināšanas līgumā, ne Konstitucionālā līguma projektā nav paredzēts tiesiskais pamatojums kopējai meža politikai, taču dažādu Kopienas politikas virzienu ietekme uz mežiem līdz šim ir pakāpeniski pieaugusi;
C. whereas, even though neither the Treaty on European Union nor the draft treaty establishing a Constitution for Europe provide a legal basis for a common forestry policy, there is a wide range of Community policies which have since gained a constantly growing influence on forests,
D. tā kā dalībvalstīs lieto dažkārt ļoti atšķirīgas meža definīcijas, kā rezultātā ir iespējams tikai nepilnīgi novērtēt uz mežiem attiecināmos Kopienas pasākumus;
D. whereas in some cases the Member States use widely differing definitions of forests, which means that it is only partially possible to assess Community measures relevant to forests,
E. tā kā, pieņemot lēmumus par Eiropas mežiem, jāņem vērā Eiropas mežu dažādība un atšķirīgie vides nosacījumi;
E. whereas the basic perspective for all decision-making affecting European forests must be that European forests differ substantially from each other and face different environmental challenges,
1. stratēģijas elements: Aktīva līdzdalība starptautiskajos ar meža nozari saistītajos procesos
Strategy element 1: Active participation in international processes relevant to forestry
F. tā kā dalībvalstis, aktīvi piedaloties visos ar meža nozari saistītos procesos, ir atsaukušās uz Padomes aicinājumu saistībā ar Eiropas meža stratēģiju;
F. whereas the Member States have responded to the Council's call for a European forestry strategy by actively participating in all international processes related to the forest sector,
G. uzsver neskartas meža ekoloģiskās sistēmas nozīmi, domājot par bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu un ievērojot starptautisku nolīgumu saistības; uzskata, ka šādu nolīgumu paraugi ir 1992. gada Riodežaneiro Konvencija par bioloģisko daudzveidību un centieni līdz 2010. gadam apturēt bioloģiskās daudzveidības sarukšanu (ES sanāksmes 2001. gadā Gēteborgā, 2002. gadā Johannesburgā); piebilst, ka, lai veiksmīgi izpildītu šīs saistības, ir ļoti svarīgi izveidot pietiekami daudz dabas rezervātu un radīt mežkopības metodes, lai labāk saskaņotu ainavu plānošanu ar bioloģiskajiem priekšnosacījumiem;
G. stressing the importance of intact forest ecosystems with a view to preserving biodiversity in accordance with commitments under international agreements; noting that examples of such commitments include the Biodiversity Convention (Rio, 1992) and the goal of halting the decline in the number of species by 2010 (EU meetings in Göteborg, 2001; Johannesburg 2002); observing that, in order to successfully fulfil these commitments, it is of the greatest importance to earmark sufficient areas as nature reserves and to gear silvicultural methods, in conjunction with landscape planning, more fully to biological preconditions.
2. stratēģijas elements: Starptautisko saistību īstenošana, izmantojot valsts meža programmas
Strategy element 2: Implementation of national forestry programmes in order to comply with international commitments entered into
H. tā kā valsts un reģionālās meža programmas ir galvenais instruments ES meža stratēģijas mērķu sasniegšanā un tām jānodrošina valstu politisko vadlīniju un starptautisko saistību saskaņotība un atbilstība;
H. whereas national and subnational forest programmes (NFPs) represent the key instrument for implementing the objectives of the EU forestry strategy and are designed to guarantee coordination and coherence between national political guidelines and international commitments,
3. stratēģijas elements: Uzlabota koordinācija, komunikācija un sadarbība visos politikas virzienos, kas saistīti ar meža nozari
Strategy element 3: Improving coordination, communication and cooperation in all fields of policy of relevance to forestry
J. tā kā nekas nav mainījies jautājumā par 1998. gadā uzsvērto nepieciešamību uzlabot koordināciju, komunikāciju un sadarbību Komisijā, starp Komisiju un dalībvalstīm, kā arī starp dalībvalstīm ar meža nozari saistītajos Kopienas politikas virzienos (lauksaimniecības, vides, enerģētikas, pētniecības, rūpniecības, iekšējā tirgus, tirdzniecības un attīstības politikā);
J. whereas nothing has changed with regard to the fundamental need, already highlighted in 1998, for better coordination, communication and cooperation in all Community policy sectors which are relevant to the forestry sector (agricultural, environmental, energy, research, industry, internal market, trade and development policy) within the Commission, between the Commission and the Member States and among the Member States,
4. stratēģijas elements : Ilgtspējīgas meža apsaimniekošanas veicināšana saskaņā ar lauku teritoriju saglabāšanas un attīstības politiku
Strategy element 4: Promoting sustainable forest management as part of policy on conserving and developing rural areas
K. tā kā fakts, ka laika periodā no 2000. līdz 2006. gadam lauku teritoriju attīstības politika mežsaimniecības pasākumiem atvēlēja EUR 4,8 miljardus un puse no šīs summas tika izlietota lauksaimniecībā izmantojamo teritoriju apmežošanai, bet otra puse citiem mežsaimniecības pasākumiem, parāda to, ka Kopienas līmenī lauku teritoriju attīstības politika ir galvenais meža stratēģijas īstenošanas instruments;
K. whereas rural development policy is the main instrument for implementing the forestry strategy at Community level, which can also be seen from the fact that EUR 4.8 billion was made available for forestry measures in the context of rural development policy between 2000 and 2006, half of which was used for the afforestation of farmland and half for other forest management measures,
5. stratēģijas elements : Eiropas meža aizsardzība
Strategy element 5: Protecting Europe 's forests
L. tā kā mežsaimniecībai ir jābūt ekonomiski, ekoloģiski, sociāli un kultūras ziņā ilgtspējīgai un mežu aizsardzība, mežu postījumu uzraudzība, postīto mežu atjaunošana, kā arī vides pasākumu nodrošināšana, īpaši ūdens cirkulācijas regulēšana, ir būtiskas ilgtspējīgas mežsaimniecības sastāvdaļas; tā kā attiecībā uz mežiem viens no galvenajiem mērķiem ir mežu veselības un dzīvotspējas saglabāšana, tos pasargājot no mežu ugunsgrēkiem un gaisa, augsnes un ūdens piesārņojuma, kā arī citiem postījumiem, ko izraisa ne tikai slimības un kaitēkļi, bet arī erozija;
L. whereas forest management must be economically, ecologically, socially and culturally sustainable and whereas protecting forests, monitoring forest health, restoring damaged forests and safeguarding the environmental benefits, in particular regulation of the water cycle, are key elements of sustainable forest management; whereas a key aim with regard to forests is preserving forest health and vitality by protecting them against forest fires and atmospheric pollution, as well as against soil and water pollution and other damage caused by disease, pests and erosion,