natgillin/translations-raw huggingface dataset:
17. pauž nožēlu, ka Eiropas transporta tīkliem ( TEN-T ) paredzētās apropriācijas 2007.–2013. gada DFS ir samazinātas ievērojami vairāk nekā tika gaidīts; uzsver, cik svarīgi ir, lai Komisija skaidri paziņo, kādas prioritātes tā ir ierosinājusi saistībā ar ieguldījumiem TEN-T ; gaida apmierinošu vienošanos ar Padomi un Komisiju saistībā ar regulu par finansiālu palīdzību Eiropas transporta tīklu jomā un prioritāriem projektiem, kuriem jāpiešķir līdzekļi;
Regrets that the appropriations for trans-European transport networks (TEN-T) have been considerably reduced for the 2007 - 2013 MFF to a level lower than had been anticipated; underlines the importance of a clear statement from the Commission of its proposed priorities for TEN-T investment; awaits a satisfactory agreement with the Council and the Commission on a regulation on financial aid in the field of trans-European transport networks and priority projects to which funds should be allocated;
Kohēzija izaugsmei un nodarbinātībai
Heading 1b - cohesion for growth and employment
21. aicina Komisiju pēc iespējas drīzāk iesniegt nepieciešamos dokumentus un uzsākt procedūras, lai Starptautiskajam Īrijas fondam varētu piešķirt līdzekļus, īstenojot 2007. gada budžeta procedūru; turklāt aicina Komisiju precizēt Peace programmas juridisko pamatu;
Calls on the Commission to present the requisite texts and initiate procedures as soon as possible to enable the allocation of resources for the International Fund for Ireland during the 2007 budgetary exercise; further calls on the Commission to clarify the legal basis for the Peace Programme;
22. atzīmē, ka 2007. gads būs pirmais gads, kad pilnībā tiks īstenota kopējās lauksaimniecības politikas (KLP) jaunākā reforma; pauž nožēlu par tirgus izdevumu krasu vispārēju samazināšanu par EUR 525 miljoniem, ko Padome veikusi, pamatojoties uz grāmatvedības kritērijiem un neņemot vērā Parlamenta prioritātes; tādēļ aicina atjaunot PBP paredzētās summas;
Notes that 2007 will be the first year of full implementation of the most recent reform of the Common Agricultural Policy (CAP); deplores the Council's drastic across-the-board cut in market expenditure of EUR 525 million, based on accounting criteria and without taking account of Parliament's priorities; calls therefore for the re-establishment of the figures in the PDB;
Brīvības, drošības un tiesiskuma telpa
Heading 3a - freedom, security and justice
24. uzskata, ka ES ārējo robežu integrēta pārvaldība ir viens no mērķiem, kam šobrīd nepieciešams steidzams un apjomīgāks atbalsts; tādēļ atbalsta līdzekļu palielināšanu Ārējo robežu fondam; palielina FRONTEX aģentūrai paredzētos līdzekļus; atkārto savu bieži pausto prasību Eiropolu iekļaut Kopienas kompetencē, lai veicinātu tā efektivitāti un tam piemērojamo demokrātisko un tiesisko uzraudzību;
Considers that integrated management of the Union’s external borders is one of the objectives currently requiring urgent, and greater, support; accordingly backs the increase in resources made available to the External Borders Fund; increases the resources made available to the FRONTEX Agency; restates its repeatedly made demand that Europol be placed on a Community footing in order both to increase its effectiveness and to step up the democratic and judicial oversight to which it must be subject;
3.b izdevumu kategorija.
Heading 3b - citizenship
25. atgādina subsidiaritātes principa nozīmīgumu tādās jomās kā kultūra, izglītība, apmācība un jaunatne, un uzskata, ka cieņa pret viedokļu daudzveidību ir efektīvas saziņas politikas pirmais priekšnoteikums ES tuvināšanā pilsoņiem; uzskata, ka iespējams labāk izmantot jaunus saziņas līdzekļus, lai pulcinātu Eiropas politikas veidotājus ar visa veida politiskajiem uzskatiem ideju apmaiņai; mudina Komisiju paskaidrot ietekmi uz budžetu un pasākumus, kas tiks veikti saskaņā ar D plānu demokrātijai, dialogam un diskusijām; aicina Komisiju publicēt internetā datus par subsīdiju piešķiršanu (summas un saņēmējus) visām darbībām;
Recalls the importance of the principle of subsidiarity in the field of culture, education, training and youth, and believes that respect of pluralism of opinion is the first condition for an effective communication policy in order to bring the EU closer to citizens; considers that better use can be made of new communications media to bring together European policymakers from all political opinion to share ideas; urges the Commission to clarify the budget implications of and the actions to be taken under the Plan D for Democracy Debate and Dialogue; asks the Commission to publish on the Internet the detail of allocation of subsidies (amounts and beneficiaries) for all actions ;
4. izdevumu kategorija.
Heading 4 - the EU as a global partner
26. uzskata, ka ES var drīzāk un stratēģiskāk iesaistīties globalizācijas procesā, un tai tas arī ir jādara; ierosina atjaunot PBP summas vairākās pozīcijās un palielināt PBP paredzētās maksājumu un saistību summas atsevišķās jomās, lai veicinātu ES pasākumus, izmantojot Kopienas programmas ārpolitikas, attīstības un humānās palīdzības jomās, kā arī uzņēmējdarbības un zinātniskās apmaiņas ar nozīmīgākajām jaunajām lielvalstīm, tādām kā Ķīna un Indija;
Believes that the EU can and should be engaging more quickly and more strategically with the process of globalisation; proposes the restoration of PDB figures on a number of lines and increases beyond the PDB in payments and in commitments in some areas with a view to boosting EU activities through Community programmes in the fields of foreign policy, development and humanitarian aid, and business and scientific exchanges with key emerging countries such as China and India;
28. pauž satraukumu, ka pasākumu izvēršana kopējās ārpolitikas un drošības politikas (KĀDP) jomā nav sasaistīta ar lielāku demokrātisku atbildību un Parlamenta veiktu pārbaudi; ierosina budžeta grozījumus ar mērķi veicināt lielāku pārredzamību un sadarbību šajā sakarā;
Is concerned that the expansion of activities in the area of the Common Foreign and Security Policy (CFSP) has not been matched by increased democratic accountability and parliamentary scrutiny; proposes budgetary amendments that seek to foster a greater degree of transparency and cooperation in this regard;
5. izdevumu kategorija.
Heading 5 - administration
· apņemšanās līdz 2007. gada 30. aprīlim veikt padziļinātu pārbaudi, sniedzot termiņa vidusposma novērtējumu par nepieciešamajiem darbiniekiem un detalizētu ziņojumu par Komisijas personālu atbalsta un koordinēšanas funkciju nodrošināšanai;
· commitment to carry out a screening exercise before 30 April 2007 providing a mid-term evaluation of its staff needs and a detailed report on the Commission's staffing of support and coordination functions;
· apņemšanās saskaņā ar pamatnolīgumu ieviest uzlabotu procedūru, iekļaujot Parlamenta likumdošanas un budžeta prioritātes savā likumdošanas un darba programmā, lai 2007. gada februārī Parlamentu varētu iepazīstināt ar Savienības darba programmu;
· commitment to set down an improved procedure in line with the Framework Agreement to include Parliament's legislative and budgetary priorities in its legislative and work programme, allowing a presentation before Parliament in February 2007 of the Union's work programme;
· vienošanās par kopēju programmu Savienības normatīvās vides vienkāršošanai;
· agreement on a joint programme on simplification of the Union's regulatory environment;
31. uzskata, ka Eiropas Personāla atlases birojam ( EPSO ) radikāli jāmaina tā darbības metodes, lai ātrāk piedāvātu iestādēm lielāku skaitu iestāžu vajadzībām atbilstošāku kandidātu;
Is of the opinion that the European Communities Personnel Selection Office (EPSO) should introduce radical changes in its operating methods in order to offer to the Institutions more quickly a greater number of candidates who are more suited to the Institutions' needs;
Par kontekstu un procedūras jautājumiem
on context and procedural aspects
„Laba ideja ir laba arī nākamajā reizē”
"If an idea is worth having once, it's worth having twice."
2006. gada budžetu Eiropas Parlaments pieņēma 2005. gada 15. decembrī otrajā lasījumā.
On 15 December 2005, the 2006 Budget was adopted with the European Parliament’s second reading.
Tas bija pēdējais 2000.–2006. gada Finanšu plāna budžets.
It was the last budget of the Financial Perspective 2000-2006.
Maksājumu apropriācijas pieaug par 5,9 % līdz 111 969 miljoniem eiro, veidojot 1,01 % no Eiropas Savienības nacionālā kopienākuma (NKI).
Payment appropriations increase by 5.9 % to EUR 111 969 million, which represents 1.01 % of EU GNI.
Tāpat kā vairumam 2000.–2006. gada Finanšu plāna budžetu tika izmantots elastības fonds.
Like most of the budgets of the Financial Perspective 2000-2006, the flexibility instrument was mobilised.
Pirmais jautājums, kas jāuzdod galvenajam referentam par 2007. gada budžeta izpildi ir par to, kā jāveido 2007. gada budžeta procedūra.
The first question the General Rapporteur for the Budget 2007 needs to address is in which context the 2007 budgetary procedure should be drawn up.
Pašreizējā situācija ir šāda:
The current state of play is as follows:
· 2004. gada jūlijā Komisija iesniedza pirmo ierosinājumu kopumu
· The Commission presented a first set of proposals
KOM(2004) 101 galīgā redakcija un KOM(2004) 498 galīgā redakcija. jaunajam Finanšu plānam un Iestāžu nolīgumam, kam sekoja vairāki tiesību aktu priekšlikumi to Kopienas programmu atjaunināšanai, kuru darbība beidzas 2006. gadā.
COM(2004) 101 final and COM (2004)498 final for a new Financial Perspective and Interinstitutional Agreement in July 2004, followed by a number of legislative proposals to renew the Community programmes which expire at the end of 2006.
Tā saukto „ V. Prodi paketi” apstiprināja jaunā „ J. M. Barroso Komisija”.
The so-called 'Prodi package' was endorsed by the new 'Barroso Commission'.
· 2005. gada 8. jūnijā Eiropas Parlaments pieņēma sarunu nostāju par nākamo daudzgadu finanšu shēmu.
· On 8 June 2005, the European Parliament adopted its negotiating position for the next multiannual financial framework
2005. gada 17. decembrī Eiropas Padome beidzot vienojās par nākamo daudzgadu finanšu shēmu 2007.–2013. gadam.
On 17 December 2005, the European Council finally reached an agreement on the next multiannual financial framework 2007-2013.
Savā 2006. gada 18. janvāra rezolūcijā Eiropas Parlaments „noraida pašlaik piedāvātos Eiropadomes secinājumus”, taču izrāda vēlmi uzsākt konstruktīvas sarunas ar Padomi uz pušu esošās nostājas pamata.
In its resolution of 18 January 2006, the European Parliament “rejects the European Council's conclusions in their current form” but indicates its will to enter into constructive negotiations with the Council on the basis of their respective positions.
· 2006. gada 1. februārī Komisija iesniedza savu pārstrādāto priekšlikumu par Iestāžu nolīgumu, kā to savā 2005. gada 1. decembra rezolūcijā pieprasīja Eiropas Parlaments.
· On 1 February 2006, the Commission presented a revised proposal of the IIA as requested by the European Parliament in its resolution of 1 December 2005.
Šis pārstrādātais priekšlikums, kurā ir iekļautas dažas Parlamenta prasības un ievēroti Eiropadomes secinājumi, ir jaunais pamats sarunām par nākamo Iestāžu nolīgumu.
This revised proposal which incorporates some of Parliament's requests and takes on board the conclusions of the European Council is the new basis for the negotiations on the next IIA.
Skaitļi tajā nav ietverti.
It contains no figures.
Trīs iestādes ir paudušas kopīgu vēlmi panākt vienošanos Austrijas prezidentūras laikā, ja iespējams, 2006. gada aprīlī–maijā.
The three institutions have indicated their common goal to reach an agreement under the Austrian Presidency, if possible in April-May 2006.
Referents vērš uzmanību uz to, ka Finanšu plānu ne tikai nav iespējams sagatavot bez Eiropas Parlamenta piekrišanas, bet arī vienošanās par nākamo Finanšu plānu ir saistīta ar vienošanos par nākamo Iestāžu nolīgumu.
The Rapporteur is mindful that not only can there be no financial perspective without the European Parliament's agreement, but also the agreement on the next Financial Perspective is linked to the agreement on the next IIA.
Viņš norāda, ka šajā stadijā Komisijas pārstrādātajā priekšlikumā nav pilnībā ņemtas vērā Parlamenta prasības, kā to nesen uzsvēra Budžeta komiteja, un Padomes pilnvaras līdz šim nav skaidras.
He notes that at this stage the revised proposal of the Commission does not fully take into account Parliament's requests, as recently stressed by the Committee on Budgets, nor is the Council's mandate yet clear.
Jaunā finanšu posma pirmais budžets
The first Budget of a new financial period
Ir jāatceras, ka daudzgadu finanšu shēma nav vairāku gadu budžets.
It should be remembered that, the multiannual financial framework is not a multiannual budget.
Tādēļ šādā situācijā, kad 90 % no ES tiesību aktiem tiks atjaunināti pēc 2006. gada, no kuriem vairums tiks pieņemti koplēmumu rezultātā, referents ir pārliecināts, ka jāparedz rīcības brīvība ikgadējās procedūras veikšanai.
In this context, therefore, where 90 % of EU legislation will be renewed after 2006, most of which co-decided, the Rapporteur is aware of the necessity to leave some room for manoeuvre in the annual procedure.
Gadījumā ja tiks panākta vienošanās par nākamo Finanšu plānu/Iestāžu nolīgumu, likumdošanas procedūras tiks pabeigtas atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes 2005. gada 18. oktobra noteikumiem „Pamatnostādnes likumdošanas priekšlikumiem attiecībā uz daudzgadu Finanšu plānu 2007.–2013. gadam”.
In case of an agreement on the next FP-IIA, the legislative procedures will be finalised in line with the provisions of the "Guidelines for legislative proposals related to the 2007-2013 multi-annual financial framework" of 18 October 2005 by the European Parliament and the Council.
SI(2005)961, kopējās deklarācijas „Pamatnostādnes likumdošanas priekšlikumiem attiecībā uz daudzgadu finanšu plānu 2007.–2013. gadam” projekts, ko Apvienotās Karalistes prezidentūra nosūtīja Pastāvīgo pārstāvju komitejas ( Coreper ) sanāksmei, kas notika 2005. gada 25. oktobrī.
SI(2005)961, Draft Joint Declaration "Guidelines for legislative proposals related to the 2007-2013 multiannual financial framework" sent by the UK Presidency for the Coreper meeting of 25/10/2005
„Pēc tam, kad būs panākta vienošanās par Iestāžu nolīgumu, Parlaments un Padome, pamatojoties uz Komisijas priekšlikumiem, vienosies par atsevišķiem likumdošanas priekšlikumiem, ieskaitot to finansējuma kopapjomu, kurus Parlaments un Padome vēl nav apstiprinājuši, un pāries pie to galīgās pieņemšanas.”
"A fter agreement on the IIA, the European Parliament and Council, on the basis of proposals from the Commission to adapt the relevant legislative bases, will agree on the financial envelopes of individual legislative proposals pending before the European Parliament and Council and proceed to their final adoption."
Lai gan galvenās nākamajam Finanšu plānam paredzētās politiskās programmas tiks noteiktas likumdošanas procedūru kontekstā, referents:
Although the main political programmes provided for in the next Financial Perspective will be set out in the context of the legislative procedures, the Rapporteur:
· uzskata, ka, tā kā ir panākta vienošanās par finanšu paketēm, 2007. gada budžeta procedūra var radīt izdevību detalizētākā veidā pārskatīt, kā arī ietekmēt prioritātes; uzskata, ka ikgadējo budžeta procedūru var izmantot, lai Parlaments nodrošinātu savas noteiktās prioritātes notiekošajās likumdošanas procedūrās;
· believes that, as the financial envelopes are agreed, the 2007 Budget procedure can offer a real opportunity for fine tuning as well as leverage for setting priorities; considers that the annual budget procedure could be used as a means for the Parliament to secure its priorities in ongoing legislation procedures;
· ir pārliecināts, ka budžetam, pilsoņuprāt, ir jābūt ne tikai bagāto un nabadzīgo valstu attiecību jautājumam, kā parādībai, ka globalizācija arvien vairāk ietekmē politikas veidošanas procesu, bet jāizmanto Eiropas pievienotās vērtības demonstrēšanai mūsdienīgām politikām, kas reaģē uz pilsoņu vēlmēm, ieviešot izmaiņas strauji mainīgajā pasaulē;
· is convinced that the budget should not only be in the citizens' mind a matter for relations between rich and poor countries as the phenomenon of globalisation becomes more pervasive in the policy making process, but should be used as a mean of demonstrating the European added value for modern policies which respond to citizens' expectations facing the new challenges in a rapidly changing world;
· apņemas optimizēt budžeta īstenošanas kvantitatīvos un kvalitatīvos aspektus attiecībā pret nodokļu maksātājiem, veicot vairāku specifisku programmu izmaksu un ieguvumu analīzes; turklāt vēlas izmantot jaunā finanšu posma pirmo budžetu, lai piešķirtu jaunajai finanšu plānošanai būtisku dimensiju saskaņā ar 2004. gada jūlijā apstiprināto kopējo deklarāciju;
· is determined to optimise the quantitative and qualitative aspects of the implementation of the budget towards the tax payers through cost benefit analysis of a number of specific programmes; wishes furthermore to take the opportunity of the first budget of a new financial period to give financial programming an important dimension, in line with the joint declaration agreed in July 2004;
· uzskata, ka 2007. gada budžets, iespējams, dos iespēju izvirzīt šos jautājumus, kam pilnībā nav veltīta uzmanība Finanšu plānā, bet kas ir pilnībā jāaplūko pārskata procesā.
· believes likely that the Budget 2007 will provide an opportunity to raise those issues which have not been fully addressed in the Financial Perspective but need to be fully considered in the review process.
2007. gada budžeta sekas
Consequences for the 2007 Budget
Pamatiespēja: vienošanās par Iestāžu nolīgumu un Finanšu plānu 2006. gada aprīlī/maijā.
The main track: an agreement on IIA and the Financial Perspective in April/May 2006.
Attiecībā uz 2007. gada budžetu referents cer, ka sekmēsies visi centieni, ko ir izrādījis referents Reimer Böge un Budžeta komiteja nolūkā panākt veiksmīgu sarunu noslēgumu saistībā ar vienošanos par Iestāžu nolīgumu un Finanšu plānu, taču šī sarunu gaita ļoti lielā mērā būs atkarīga no Padomes atvērtības rūpīgi formulētajām Eiropas Parlamenta prasībām.
The Rapporteur for the Budget 2007 hopes that all the efforts made by Reimer Böge, the Rapporteur on the IIA and Financial Perspective, and the Committee on Budgets to conclude the negotiations will succeed, but these negotiations will very much depend on the openness of the Council to the carefully formulated requests of the European Parliament.
Šai sakarā vismaz Eiropas Parlamenta nolūks ir sekmīgi pabeigt stabilu Iestāžu nolīgumu un Finanšu plānu, nevis pabeigt to ātri, bet neapmierinoši.
In this regard, at least for the European Parliament's part, the aim is to achieve a sound IIA and Financial Perspective rather than to conclude an unsatisfactory one quickly.
Lai gan referents uzskata par vēlamu panākt vienošanos 2006. gada aprīlī/maijā, šis plāns nevar tikt apsvērts kā vienīgais.
Although the Rapporteur considers it desirable that an agreement is concluded in April/May 2006, this scenario cannot be the only one to be considered.
Ja vēl tagad pastāv neskaidrības par finanšu shēmu, tad tomēr ikgadējā budžeta procedūras rīcības pamatiem ir jābūt skaidriem.
If, at this date, uncertainties remain on the financial framework, the annual budgetary procedure should, nevertheless, have a clear basis on which to proceed.
Atbilstīgi parastajai ikgadējās budžeta procedūras rīcības programmai, kas saskaņota ar iestādēm, 2007. gada budžeta sagatavošanas darbi ir virzībā.
According to the normal calendar agreed by the institutions for the annual budgetary procedure, the preparatory work for Budget 2007 is now underway.
Komisija 14. martā plāno pieņemt gada politikas stratēģiju ( APS ) un 3. maijā provizorisko budžeta projektu (PBP).
The Commission plans to adopt the Annual Policy Strategy (APS) on 14th March and the Preliminary Draft Budget (PDB) on 3 May.
Alternatīvais risinājums: gadījumā ja 2006. gada maijā vienošanās netiek panākta
The alternative track: in case of non -agreement in May 2006
Iestāžu nolīguma 26. pants paredz noteikumus gadījumam, ja netiek panākta vienošanās par jauno Finanšu plānu/Iestāžu nolīgumu:
Article 26 of the Interinstitutional Agreement contains provisions in absence of agreement on a new FP-IIA:
„Ja abas budžeta lēmējiestādes nespēj vienoties par jaunu Finanšu plānu un neviena no šā nolīguma pusēm nav nepārprotami denonsējusi pastāvošo Finanšu plānu, tad maksimālie apjomi, kas noteikti pēdējam gadam pastāvošajā Finanšu plānā, tiks koriģēti saskaņā ar 15. punktu, attiecīgajām summām piemērojot vidējo palielinājuma likmi, kas konstatēta iepriekšējā periodā, un neņemot vērā korekcijas, kuras veiktas saistībā ar Eiropas Savienības paplašināšanos.
“Should the two arms of the budgetary authority fail to agree on a new financial perspective and unless the existing financial perspective is expressly denounced by one of the parties to this Agreement, the ceilings for the last year covered by the existing financial perspective will be adjusted in accordance with paragraph 15 by applying to these amounts the average rate of increase observed over the preceding period, excluding any adjustments made to take account of enlargement of the Union.
Minētā palielinājuma likme tomēr nevar pārsniegt Kopienas NKP pieaugumu attiecīgajā gadā.”
This rate of increase may not, however, exceed the rate of growth of Community GNP for the year concerned.”
Ja nav panākta vienošanās par jauno Finanšu plānu, Komisija var pieņemt Gada politikas stratēģiju ( APS ) ar mērķi izveidot galvenās prioritātes nākamajam gadam un paredzēt līdzekļus to īstenošanai.
In absence of agreement on a new Financial Perspective, the Commission can adopt the APS as it aims to establish the main priorities for the coming year and estimates the resources required to implement them.
Tomēr situācija ir atšķirīga attiecībā uz PBP, jo tas ietekmē lēmumus par summām/skaitļiem.
The situation is different, however, as far as the PDB is concerned because it implies decisions on figures.
Referents vēlas uzsvērt, ka, tā kā gada un ikgadējās procedūras tiek veiktas paralēli, ir jāizvērtē citas iespējas gadījumam, ja aprīlī/maijā vienošanās netiks panākta.
The Rapporteur wishes to underline that as the annual and multiannual procedures are being conducted in parallel, different options should be examined, in case of non agreement in April/May.
Šādos apstākļos ir divas iespējas:
There are two possibilities open in current circumstances:
a) Komisija sagatavo PBP, pamatojoties uz esošajiem griestiem (FP 2000-2006) un piemērojot Iestāžu nolīguma 26. pantā paredzēto mehānismu,
a) The Commission should prepare the PDB on the basis of the existing ceilings (FP 2000-2006) applying the mechanism foreseen in article 26 of the IIA
Gadījumā ja vienošanās tiek panākta vēlāk gada laikā, Komisija pēc vienošanās panākšanas iesniedz grozījumu vēstuli griestu koriģēšanai.
In case of an agreement later in the year the Commission should present an Amending Letter once the agreement is achieved to adjust the ceilings.
b) pašreiz spēkā esošo Iestāžu nolīgumu denonsē Eiropas Parlaments un Padome.
b) The current IIA is denounced by European Parliament or Council.
Šajā gadījumā piemēro Līguma noteikumus par gada budžetu (272. pants).
In this case, the provisions of the Treaty for annual budgets (article 272) apply.
No politiskā viedokļa raugoties, Eiropas Parlamentam 26. pants nav nedz praktiski realizējams, nedz arī pieņemams, kā to norādīja referents Reimer Böge , runājot par Finanšu plānu savā darba dokumentā Nr. 1
From a political point of view, article 26 is neither workable nor acceptable to the European Parliament, as referred to by the Rapporteur on the Financial Perspective, Mr Reimer Böge, in his working document n° 1
a) šo automātisko mehānismu izmantošana vairākus gadus samazinās neobligātos izdevumus (NOI);
a) the use of this automatic mechanism over the years leads to a reduction of the NCE,