natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Texts adopted, P6_TA(2006)0498 . ieteikumu Padomei, kurā tas aicina izstrādāt jaunu ES stratēģiju cilvēku tirdzniecības apkarošanai,
Texts adopted, P6_TA(2006)0498 . calling for a new EU strategy to fight trafficking in human beings,
- ņemot vērā Komisijas paziņojumu Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai „Vispārēja pieeja migrācijai un tās piemērošana Austrumu un Dienvidaustrumu reģioniem ES kaimiņos” ( COM(2007)0247 ),
- having regard to the Commission communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions 'Applying the Global Approach to Migration to the Eastern and South-Eastern Regions Neighbouring the European Union' ( COM(2007)0247 ),
- ņemot vērā Komisijas paziņojumu Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par cirkulāro migrāciju un mobilitātes partnerībām starp Eiropas Savienību un trešām valstīm ( COM(2007)0248 ),
- having regard to the Commission communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on circular migration and mobility partnerships between the European Union and third countries ( COM(2007)0248 ),
- ņemot vērā priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko nosaka sankcijas darba devējiem, kas nodarbina trešo valstu piederīgos, kuri dalībvalstīs uzturas nelegāli ( COM(2007)0249 - C6-0143/2007 - 2007/0094(COD) ),
- having regard to the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals ( COM(2007)0249 - C6-0143/2007 - 2007/0094(COD) ),
- ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 11. jūlija Regulu Nr. 863/2007, ar ko izveido mehānismu ātrās reaģēšanas robežapsardzes vienību izveidei
- having regard to Regulation No 863/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 establishing a mechanism for the creation of Rapid Border Intervention Teams
- ņemot vērā Amsterdamas līgumu, kurā Kopienai piešķirtas pilnvaras un atbildība imigrācijas un patvēruma jomā, un EK līguma 63. pantu ,
- having regard to the Treaty of Amsterdam and its conferral on the Community of powers and responsibilities in the areas of' immigration and asylum, and to Article 63 of the EC Treaty,
- ņemot vērā Reglamenta 45. pantu ,
- having regard to Rule 45 of its Rules of Procedure,
- ņemot vērā Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas ziņojumu un Ārlietu komitejas un Attīstības komitejas atzinumus ( A6-0323/2007 ),
- having regard to the report of Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Development (A6 ‑0323/2007),
A. tā kā migrācija ir aizvien pieaugoša globāla parādība, kas ietekmē arī Eiropas Savienību;
A. whereas migration is a global phenomenon increasing in pace which therefore also affects the European Union,
B. tā kā saskaņā ar aplēsēm, kas ir daļēji pretrunīgas, Eiropas Savienībā nelegāli mītošo trešo valstu pilsoņu skaits ir aptuveni 4,5 līdz 8 miljoni; tā kā ir jāuzlabo pieejamās statistikas informācijas kvalitāte un konsekvence;
B. whereas the number of third-country nationals in an irregular situation in the EU appears to be, according to somewhat conflicting estimates, between 4.5 m and 8 m; whereas the statistical data available need to be improved in terms of quality and consistency,
C. tā kā daudzi cilvēki, kas ES uzturas nelegāli, sākotnēji ieceļo Eiropas Savienībā legāli, taču pēc tam vairs nespēj nodrošināt atbilstību saviem ieceļošanas nosacījumiem;
C. whereas many people in an irregular situation originally enter the European Union legally, but then cease to fulfil their entry- conditions;
D. tā kā migrācijas apjoms pārsniedz dalībvalstu spēju individuāli regulēt šīs migrācijas plūsmas un tādēļ Eiropas līmenī ir jāievieš vienota un saskaņota politika imigrācijas jomā; tā kā tas, ka attiecībā uz nelegālo imigrantu ierašanos pie ES robežām netiek īstenota atbilstoša rīcība, norāda gan uz nepietiekamu solidaritāti dalībvalstu starpā, gan nepietiekamu politikas koordināciju, lai gan šajā jomā ir pieņemtas deklarācijas un paredzētas saistības;
D. whereas the extent of migratory movements is now such that Member States lack the capacity to manage them individually, and a global and coherent approach to immigration at European level is therefore required; whereas the lack of a suitable response to the arrival of irregular immigrants at the Union's borders points up both the low degree of solidarity among Member States and the failure to coordinate policy despite the existing declarations and commitments,
E. tā kā kopējā ES imigrācijas politika paredz, ka dalībvalstu starpā jāievēro solidaritātes, kopējas atbildības, savstarpējas uzticēšanās un pārredzamības principi;
E. whereas a common EU immigration policy requires that Member States abide by the principles of solidarity, shared responsibility, mutual trust and transparency,
F. tā kā imigrācijas politikai jābūt vispārējai un tajā jāņem vērā visdažādākie aspekti, jo īpaši nelegālās imigrācijas un cilvēku tirdzniecības apkarošana, vajadzība uzlabot un koordinēt legālās imigrācijas kanālus, iemesli emigrācijai no trešām valstīm (tādi izceļošanu veicinoši faktori kā zems attīstības līmenis, nabadzība, kari, diktatoriski režīmi, neefektīvas valsts iestādes, klimata pārmaiņu un vides katastrofu radītās sekas utt.), faktori, kas veicina migrāciju uz ES (tādi ieceļošanu veicinoši faktori kā dzīves līmenis, demokrātija, miers, nodarbinātības, tostarp nelegālās nodarbinātības, iespējas), dalībvalstu demogrāfiskās un ekonomiskās vajadzības, vietējā, valsts un Eiropas līmenī veikto pasākumu saskaņotība, integrācijas un kultūru daudzveidības jautājumi, pamattiesību ievērošana, jo īpaši, attiecībā uz tiesībām uz patvērumu un tiesībām netikt izraidītam, kā arī rasisma un ksenofobijas apkarošana;
F. whereas immigration policy needs to be global and must take account of a whole range of aspects, especially: the fight against clandestine immigration and human trafficking , the need to improve and coordinate legal immigration channels, the causes of emigration from third countries (push-factors such as underdevelopment, poverty, wars, dictatorships, failing state institutions, the consequences of climate change and environmental disasters, etc), the factors of attraction to the Union (pull-factors such as standard of living, democracy, peace, job opportunities including irregular employment, etc); the Member States' demographic and economic needs; the coherence of the measures taken at local, national and European level; issues of integration and cultural mixing; respect for fundamental rights, especially the right to asylum and non-refoulement; and the fight against racism and xenophobia,
G. tā kā cilvēku tirdzniecības apkarošana ir viena no ES prioritātēm, jo īpaši, lai samazinātu tādu vismazāk aizsargāto personu tirdzniecību kā sievietes un bērni, un atklātu tās aprindas un mafijas locekļus, kas gūst labumu no šīs tirdzniecības;
G. whereas the fight against trafficking in people constitutes a priority for the Union, in particular with a view to combating trafficking in the most vulnerable groups such as women and children and to dismantling the rings and mafias which benefit from it,
H. tā kā daudzi cilvēki, kas ES uzturas nelegāli, sākotnēji ieceļo Eiropas Savienībā legāli, taču pēc tam vairs nespēj nodrošināt atbilstību saviem ieceļošanas nosacījumiem;
H. whereas many people in an irregular situation originally enter the European Union legally, but then cease to fulfil their entry- conditions;
I. tā kā nelegālā un legālā imigrācija ir savstarpēji cieši saistītas un nelegālās imigrācijas apkarošana ir būtiska legālās imigrācijas politikas izveidē;
I. whereas illegal and legal immigration are closely interrelated and the fight against illegal immigration is vital for the establishment of a policy for legal immigration,
J. tā kā, paplašinot legālas imigrācijas iespējas, varētu samazināt nelegālo ieceļotāju skaitu un tādējādi to personu lielo skaitu, kas nelegāli uzturas ES;
J. whereas extending opportunities for legal immigration would reduce the number of illegal entries and hence the large number of illegal residents;
K. tā kā dažu valstu valdību nevēlēšanās atzīt nepieciešamā migrantu darbaspēka apmēru var radīt darba devējiem grūtības to darbā, ievērojot juridiskās prasības attiecībā uz dokumentāciju;
K. whereas the reluctance of some governments to recognise the extent of the need of a migrant workforce, can place employers in a difficult situation, when trying to fulfil business needs within legal requirements concerning documentation,
L. tā kā šajā jomā izšķiroša nozīme ir ES un tās dalībvalstu sadarbībai ar izcelsmes un tranzīta trešām valstīm un tā kā ir jāīsteno efektīva un praktiska līdzattīstības politika, lai trešās valstīs strādātu ar imigrācijas cēloņiem jau agrīnā posmā;
L. whereas the cooperation of the EU and its Member States with the third countries of origin and transit is vital, and an effective and practical policy of co-development must be put in place with a view to addressing at an early stage in third countries the root causes of immigration,
M. tā kā ne imigrācijas cēloņi, ne tās pozitīvie aspekti (t. i., ietekme uz ekonomiku un demogrāfiju un mūsu sabiedrību kultūras bagātināšana) sabiedrībā netiek apspriesti, jo diskutē galvenokārt par mūsu grūtībām un problēmām saistībā ar imigrāciju;
M. whereas both the causes of immigration and its positive aspects (notably its impact on the economy and demography and in the cultural enrichment of our societies) tend to be absent from the public debate, which focuses largely on its difficulties and problems,
tā kā dažu desmitgažu laikā imigrācija ir kļuvusi par vienu no sabiedriskās apspriešanas centrālajiem jautājumiem visā Eiropas Savienībā un ļoti delikātu politisku jautājumu, ko var viegli izmantot ļaunprātīgi demagoģiskiem un populistiskiem mērķiem, un tā kā politiķiem un plašsaziņas līdzekļu pārstāvjiem ir jāapzinās tas, cik svarīgi ir korekti un atbilstoši apspriest šo jautājumu;
N. whereas within a few decades immigration has become a central issue of public debate throughout the European Union, a politically highly sensitive issue which can easily be exploited for demagogic and populist purposes, and whereas politicians and media representatives should be aware of the importance of using a correct discourse on this issue;
Vispārēja pieeja
General approach
5. uzskata, ka imigrācija ir Eiropas un vispasaules mēroga problēma, kura jārisina tādā pašā mērogā; visai Eiropas Savienībai ir jānodrošina tādi līdzekļi, lai izmantotu imigrācijas radītās trīskāršās iespējas mūsu sabiedrībai, t. i., ekonomiskā, demogrāfiskā un sociālā jomā;
Believes that immigration is a challenge at European level and global level and must be responded to on the same levels; considers that the Union as a whole must equip itself with the means of seizing the threefold opportunity - economic, demographic and social - which immigration could represent (delete) for our societies;
7. uzskata, ka ES imigrācijas politikā ir jāīsteno saskaņoti pasākumi gan ES iekšienē, gan ārpus tās teritorijas (divkārša dimensija – iekšējā un ārējā);
Believes that, as part of its immigration policy, the Union must carry out coherent actions both within and outside its borders (the double dimension, internal and external);
14. uzsver, ka visos nelegālās imigrācijas apkarošanas un ārējo robežu kontroles pasākumos jāievēro attiecībā uz indivīdiem spēkā esošās garantijas un pamattiesības, kas noteiktas Eiropas Savienības Pamattiesību hartā un Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijā, jo īpaši tiesības uz patvērumu un tiesības netikt izraidītam;
Stresses that all measures to fight clandestine immigration and step up external border controls must be consistent with the existing guarantees and the fundamental rights of individuals, in line with the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the European Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, especially with regard to the right to asylum and the right of non-refoulement;
18. atzīmē Komisijas pārstrādāto Regulu (EK) Nr. 343/2003 („Dublina II”); atgādina, ka šī regula ir jāpārskata un šajā pārskatīšanā ir jāizskata arī regulas pamatprincips, t.i., ka par patvēruma pieteikuma izskatīšanu atbildīgā dalībvalsts ir pirmā ieceļošanas valsts, ņemot vērā to, ka šāds nosacījums dažām dalībvalstīm uzliek nesamērīgi lielu slogu;
Takes note of the Commission’s review of Regulation 343/2003 ('Dublin II'); recalls the need for a revision of this Regulation and that this review should also address the regulation’s basic principle, that is, that the Member State responsible for handling an asylum application is the country of first entry, given that this places a disproportionate and unsustainable burden on some Member States;
Komisijas izvirzītās prioritātes
Commission's priorities
Sadarbība ar trešām valstīm
Cooperation with third countries
24. atzīmē, ka labas prakses piemērs ir sadarbības nolīgumi, ko atsevišķas dalībvalstis ir parakstījušas ar dažādām Āfrikas valstīm attiecībā uz imigrāciju, norādot saikni starp migrāciju un attīstību; mudina dalībvalstis un Komisiju pastiprināt sadarbību un turpināt izstrādāt šāda veida programmas;
Notes, as an example of good practice, the fact that certain Member States have signed cooperation agreements on immigration with various African countries, identifying the link between migration and development; encourages the Member States and the Commission to step up cooperation and continue to develop programmes of this nature;
26. aicina Komisiju veikt visus nepieciešamos pasākumus, lai paplašinātu izcelsmes valstīs pieejamos informācijas avotus par legālas imigrācijas iespējām ES un ar to saistītajiem nosacījumiem;
Calls on the Commission to take all appropriate measures to expand the sources of information which are available in countries of origin on the possibilities of, and conditions attaching to, legal immigration into the EU;
33. uzskata, ka palīdzības piešķiršanai, ko trešās valstis prasa no Eiropas Savienības, lai apkarotu nelegālo imigrantu kontrabandas tīklus, kuri aktīvi darbojas to teritorijā, ir jābūt atkarīgai no šo valstu sadarbības un centieniem šajā jomā;
Takes the view that the granting of aid requested from the European Union by third countries with a view to combating networks of illegal immigrant smugglers active on their own territory should be made contingent on collaboration by those countries and the efforts they make in this area;
Drošas robežas un ārējo robežu integrēta pārvaldība
Security and integrated management of the external borders
36. atzinīgi vērtē Eiropas Parlamenta un Padomes pieņemto regulu, ar ko izveido mehānismu ātrās reaģēšanas robežapsardzes vienību izveidei, ņemot vērā dalībvalstu solidaritātes principu; atzīmē, ka iniciatīva attiecībā uz minētajām vienībām pirmo reizi ir padarījusi solidaritāti imigrācijas jomā obligātu, nevis tikai kā izvēles iespēju; aicina Komisiju sagatavot jaunu likumdošanas priekšlikumu, lai solidaritātes princips būtu obligāts arī attiecībā uz dalībvalstu solījumiem, ko tās izteikušas saistībā ar Frontex tehnisko aprīkojumu; atgādina, ka visām dalībvalstīm ir jānodrošina kvalificēts personāls, un tāpēc aicina dalībvalstis sekmēt reālu Eiropas ātrās reaģēšanas robežapsardzes vienību izveidi;
Welcomes the adoption of the European Parliament and Council regulation establishing a mechanism for the creation of Rapid Border Intervention Teams on the basis of the principle of solidarity between Member States; notes that the RABITs legislative initiative has, for the first time, made solidarity in the area of immigration compulsory, rather than merely optional; calls on the Commission to propose a new legislative proposal to the effect that, likewise, the principle of solidarity becomes compulsory with respect to pledges made by Member States to the CRATE; recalls that each Member State is to ensure the presence of a reserve of qualified personnel and therefore calls on the Member States to allow for the creation of genuine European rapid border intervention teams;
43. iesaka robežkontrolē izmantot atbilstošas tehnoloģijas, sistemātiski izmantot Vīzu informācijas sistēmu un nākotnē šo sistēmu izmantot automātiskai ieceļotāju un izceļotāju reģistrēšanai;
Recommends the use of technology in border controls, systematic recourse to the Visa Information System, and future implementation of a system for the automated registration of arrivals and departures;
Droši ceļošanas un identitātes dokumenti
Security of travel and identity documents
Cilvēku tirdzniecības apkarošana
The fight against trafficking in people
49. norāda, ka ES prioritāte ir cilvēku tirdzniecības, jo sevišķi tirdzniecības ar sievietēm un bērniem, apkarošana, tāpēc šim pasākumam ir jāpiešķir pietiekami finanšu līdzekļi;
Points out that combating trafficking in human beings, particularly trafficking in women and children, is an EU priority, making it necessary to allocate adequate financial resources to that activity;
52 uzsver, ka šajos pasākumos ir jāizvairās no cilvēku tirdzniecības upuru apdraudēšanas vai interešu aizskaršanas;
52 Stresses that these actions must avoid the victims of trafficking in people being targeted or having their interests damaged;
53 atgādina, ka nelegālā imigrācija ietver lielu naudas summu nonākšanu tādu mafijas pārstāvju rokās, kas kontrolē cilvēku tirdzniecības tīklus un veicina korupciju, krāpšanu un imigrantu darba izmantošanu, un ka tas ir šķērslis nelegālās imigrācijas apkarošanai;
53 Recalls that illegal immigration involves the transfer of large amounts of money into the hands of the mafias who control the human trafficking rings and promote corruption, fraud and the exploitation of immigrant labour, and that this is an obstacle in the fight against illegal immigration;
54 ir dziļi satriekts par to kriminālo tīklu labo organizāciju, kas ir atbildīgi par laivu braucieniem no Āfrikas uz Eiropu, un par Eiropas nespēju pārtraukt to darbību; visas laivas, kas šķērso jūru ceļā uz Eiropu, ir vienāda izmēra, parasti tajās ir trīsdesmit cilvēki, tās ir arī vienā krāsā, ar vienādiem dzinējiem un apgādātas ar viena un tā paša ražotāja pārtiku, dzērieniem un citiem krājumiem — visi šie faktori pietiekamā mērā liecina par to, kā noziedzība līdz šim ir izrādījusies efektīvāka nekā kopējās Eiropas darbības; izsaka pārliecību, ka šis ciniskais tīkls ir atbildīgs par simtiem cilvēku dzīvību, kas tiek zaudētas jūrā; prasa Komisijai un Padomei dubultot to centienus cilvēku tirdzniecības apkarošanā;
54 Expresses deep shock at the sheer organisation of criminal networks responsible for boat crossings from Africa to Europe and at Europe’s inability to stop them; boats crossing to Europe are of the same size, usually laden with thirty people, of the same colour, powered by the same engine and supplied with food, drink and other provisions which are of the same make and brand, all factors which amply demonstrate how criminality has so far proved more effective than common European action; is convinced that this cynical network is responsible for the death of hundreds of people whose lives are lost at sea; calls on the Commission and Council to redouble their efforts in the fight against human trafficking;
56 ņem vērā Padomes 2004. gada 29. aprīļa Direktīvu 2004/81/EK par uzturēšanās atļauju, ko izdod trešo valstu valstspiederīgām personām, kuras ir cilvēku tirdzniecības upuri vai kurām ir palīdzēts nelegāli imigrēt un kuras sadarbojas ar kompetentajām iestādēm, un 2005. gada decembrī pieņemto ES plānu par labāko praksi, standartiem un procedūrām cilvēku tirdzniecības apkarošanai un novēršanai, un atzinīgi vērtē ES un Āfrikas valstu kopīgo deklarāciju, kuru pieņēma 2006. gada 22.–23. novembrī notikušajā ES un Āfrikas ministru konferencē Lībijā;
56 Takes into consideration Council Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities , the EU Plan on best practices, standards and procedures for combating and preventing trafficking in human beings adopted in December 2005 and welcomes the Joint Africa-EU declaration of the EU - Africa Ministerial Conference on Migration and Development hosted by Libya on 22-23 November 2006;
57 atgādina par Komisijas 2003. gadā izveidotās Ekspertu grupas cilvēku tirdzniecības jautājumos būtisko ieguldījumu uzraudzības un politikas rekomendāciju izstrādē un sagaida, ka šis darbs tiks turpināts;
57 Recalls the important contribution by the Experts Group on Trafficking in Human Beings, set up in 2003 by the Commission, in terms of monitoring and policy recommendations and expects it to be continued;
Legalizēšanas jautājums
The regularisation issue
60. atzinīgi vērtē Komisijas iesniegto priekšlikumu direktīvai, ar ko nosaka sankcijas darba devējiem, kas nodarbina trešo valstu piederīgos, kuri dalībvalstīs uzturas nelegāli ( COM(2007)0249 ), kurā paredzētas administratīvas sankcijas, izslēgšana no valsts līgumu piešķiršanas procedūras un kriminālsodi par vissmagākajiem pārkāpumiem;
Welcomes the Commission's submission of a proposal for a directive providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals ( COM(2007)0249 ), providing essentially for administrative penalties, exclusion from public contracts, and, for the worst offences, criminal penalties;
63. uzskata, ka pret nelegālo nodarbinātību vērstie pasākumi ir pieņemti pārāk vēlu, un tas ir viens no galvenajiem nelegālo imigrantu piesaistes faktoriem un katalizators viņu ekspluatācijai;
Believes that the adoption of measures against illegal employment has come late in the day, even though it is one of the main factors of attraction for illegal immigrants and a catalyst for exploitation;
68. vēlas, lai Portugāles prezidentūras laikā pieņemtu priekšlikumu direktīvai par repatriāciju un Eiropas mērogā noteiktu repatriācijas politikas noteikumus un nosacījumus; uzsver efektīvas repatriācijas politikas nozīmi, jo tā ir viens no faktoriem, kas var palīdzēt novērst nelegālo imigrāciju;
Calls for the adoption during the Portuguese presidency of the proposal for a directive on return, and for the definition at European level of the rules and conditions that should govern policy on return; stresses the importance of an effective return policy as one of the factors liable to deter illegal immigration;
Informācijas apmaiņas uzlabošana, izmantojot esošos instrumentus
Calls on the Council and Commission, regarding the readmission of irregular immigrants, to develop European agreements with the third countries concerned;
Viņš mani pārtrauca un vaicāja, kādu es iedomājos šo citu dzīvi.
But he cut me off and asked me what kind of other life I wanted.
Tad es iesaucos: „Tādu dzīvi, kurā es varēšu atcerēties šo”.
Then I cried to him: 'A life where I could remember this one'.
Albērs Kamī, Svešinieks
Albert Camus, The Outsider
Tūkstošiem nelegālo migrantu neatcerēsies ne dzīvi savā izcelsmes valstī, ne to labāko dzīvi, ko viņi vēlējās sasniegt.
Thousands of clandestine migrants will never remember either their life at home or the better life they aspired to.
Viņi noslīka, mēģinot sasniegt Eiropas teritoriju.
They were drowned before reaching Europe's soil.
Dažiem migrantiem izdodas saviem spēkiem šķērsot Eiropas gaisa telpas, jūras vai sauszemes robežas.
Other immigrants succeed in crossing the Union's air, sea or land frontiers by their own efforts.
Citi, kļūstot par organizētās noziedzības tīklu upuriem, nonāk mūsu sabiedrības ēnu ekonomikā, strādājot necilvēciskos darba apstākļos, par nepiedienīgi zemu atalgojumu un bez jebkādām tiesībām.
Others again fall victim to mafia networks and enter our societies' black economy, accepting inhumane working conditions and outrageously low wages and deprived of all rights.