natgillin/translations-raw huggingface dataset:
69. atzīmē, ka gada darbības pārskati un iepriekš minētais paziņojums par 2004. gada Kopsavilkuma ziņojumu ir iekšējās kontroles sistēmas elementi un ka iekšējā kontrole Komisijā nekad nebūs stingrāka par politisko gribu, kas to nosaka;
Notes that annual activity reports as well as the above mentioned Communication on 2004 Synthesis are elements in the internal control system and that internal control in the Commission will never be stronger than the political will behind it;
- tā kā iekšējās kontroles sistēmu ir izveidojis Budžeta ģenerāldirektorāta Centrālais finanšu dienests un tā kā finanšu kontroles mehānismu decentralizācijai ir vajadzīga stingra centralizēta uzraudzība pār kontroles sistēmām, kuras darbojas atsevišķos dienestos, par šo direktorātu atbildīgajam ģenerāldirektoram vajadzētu sniegt oficiālu atzinumu par iekšējās kontroles sistēmu kvalitāti un efektivitāti,
- since the internal control system is designed by the Central Financial Service in the Directorate-General for Budget, and since the decentralisation of financial controls requires strong central supervision of the control systems operating in individual departments, the Director-General of this Directorate-General should give a formal opinion on the quality and efficiency of the internal control systems,
- tā kā kopsavilkuma ziņojumu sagatavo Komisijas ģenerālsekretārs un lai palīdzētu Komisijai kā iestādei pieņemt nostāju par kopsavilkuma ziņojuma saturu, ģenerālsekretāram, kurš uzņemas galīgo administratīvo atbildību par birokrātiskā aparāta darbu, vajadzētu sniegt oficiālu ticamības deklarāciju par tiešo atbildīgo (ģenerāldirektoru) sagatavoto deklarāciju kvalitāti,
- since the Synthesis report is drawn up by the Secretary-General of the Commission, and in order to assist the Commission as an institution in adopting a position on the content of the Synthesis report, the Secretary-General, who has ultimate operational, executive responsibility for the bureaucracy, should give a formal declaration of assurance as regards the quality of the individual declarations from the line managers (Directors-General),
- Komisijas iekšējam revidentam vajadzētu novērtēt kontroles mehānismu kvalitāti un efektivitāti, kā tas izklāstīts vadības gada darbības pārskatos un kopsavilkuma ziņojumā, sniedzot revīzijas atzinumu par ģenerālsekretāra ticamības deklarācijas atbilstību,
- the Internal Auditor of the Commission should give his assessment of the quality and effectiveness of the controls as described in the management's annual activity reports and Synthesis report in the form of an audit opinion as regards the adequacy of the Secretary-General's assurance statement,
- atbildīgajam komisāram arī vajadzētu parakstīt ģenerāldirektora sagatavoto deklarāciju — iespējams, negatīva apliecinājuma veidā, lai izvairītos jebkādi ierobežot kredītrīkotājiem deleģētās pilnvaras —, jo tas ļautu likvidēt plaisu starp atsevišķām ģenerāldirektora ticamības deklarācijām un Kolēģijas sagatavoto iestādes ticamības deklarāciju;
- the responsible Commissioner should co-sign - possibly in the form of a negative assurance so as to avoid any undermining of the responsibilities attributed to the authorising officers - the declaration given by the Director-General as this would bridge the gap between the Director-General's individual assurance declarations and the College's institutional assurance declaration;
74. atkārtoti iesaka — pilnīgā saskaņā ar privātā sektora paraugpraksi — paaugstināt grāmatvedi par galveno finansistu, kurš uzņemas īpašu atbildību par Komisijas finanšu pārskatu kvalitāti un tās iekšējās kontroles sistēmu kopumā;
Repeats its recommendation, which is in line with private sector best practice, that the Accounting Officer be upgraded to Chief Financial Officer with special responsibility for the quality of the Commission's financial reporting and its system of internal control as a whole;
78. aicina Revīzijas palātu līdz otrā mēneša beigām pēc šīs rezolūcijas pieņemšanas informēt Parlamenta kompetento komiteju par to, vai palāta atbildēs uz aicinājumu sniegt šādu atzinumu, un gadījumā, ja lēmums ir pozitīvs, sagatavot veicamo darbu paredzamās izpildes grafiku;
Invites the Court to inform its competent committee before the end of the second month following the adoption of this resolution whether it will accept the invitation to issue such an opinion and, in the case of a positive decision, to present an indicative timetable for the work to be carried out;
79. aicina Komisiju sākt veidot vienotu informācijas tīklu finanšu kontroles organizācijām un struktūrvienībām (tostarp arī rīkot ikgadēju sanāksmi ar Budžeta kontroles komitejas pārstāvju piedalīšanos), lai apspriestos un apmainītos ar pieredzi jautājumos par ES vispārējām iekšējās kontroles sistēmām (arī iekšējo revīziju) un pārskatatbildību, un tādējādi sekmētu dalībvalstu un Eiropas Savienības efektīvāku sadarbību;
Invites the Commission to set up a network for financial control organisations and bodies (including an annual meeting in the presence of the members of the Committee on Budgetary Control) to discuss and exchange experiences as regards general EU internal control systems (including internal audit) and accountability issues and thereby foster a more effective cooperation between Member States and the European Union;
81. uzskata, ka kļūdas kopējais koeficients norādīs vienīgi to, ka kaut kas nav kārtībā, un tas, kas ir vajadzīgs, ir precīza informācija par kļūdu izcelsmi, biežumu, raksturu un finansiālo ietekmi, kā arī faktoriem, uz kuriem vajadzētu reaģēt, lai turpmāk novērstu jaunu kļūdu rašanos;
Believes that a global error rate will only give an indication that something is wrong but will not indicate what the problem is and that what is needed is precise information on the origin, frequency, nature and financial impact of errors and factors on which action should be taken in order to prevent new errors in the future;
93. aicina Revīzijas palātu šajā ziņojumā nopietni un detalizēti izskatīt iespēju iekļaut savā darba programmā uzlabotus paņēmienus, kā noteikt un novērtēt panākumus efektīvas finanšu kontroles ieviešanā;
Calls for the Court to give serious and detailed consideration in this report to introducing to its work programme enhanced techniques for measuring and assessing progress in establishing effective financial controls;
95. uzskata, ka salīdzinošā novērtēšana var būt efektīvs līdzeklis, novērtējot dalībvalstu centienus uzlabot ES līdzekļu pārvaldību; tādēļ pieprasa, lai Komisija un Revīzijas palāta publisko informāciju par dalībvalstu kontroles sistēmu trūkumiem un stiprajām pusēm;
Finds that benchmarking can be an effective tool in evaluating efforts by Member States to improve management of EU funds; demands therefore that information about the weaknesses and strengths of the Member States' control systems be made public both by the Commission and the European Court of Auditors;
NOZARU JAUTĀJUMI
SECTORAL ISSUES
101. ar gandarījumu atzīmē, ka Revīzijas palāta pirmo reizi sniedz pozitīvu atzinumu par izdevumiem integrētās administrēšanas un kontroles sistēmas (IAKS) ietvaros un ka palāta uzskata — šo sistēmu efektīvi īstenojot, tā ir spēcīgs līdzeklis, lai samazinātu nepareizu izdevumu risku;
Notes with satisfaction that the Court for the first time has issued a positive statement on expenditure under the Integrated Administrative and Control System (IACS) and that it considers this system, when effectively implemented, to be a strong instrument in reducing risk of irregular expenditure;
103. atzīmē, ka pašreizējā sistēmā par kļūdu labošanu pārāk bieži maksā nodokļu maksātāji, nevis galīgie saņēmēji, kuri pieļāvuši kļūdu; uzskata, ka līdz ar to labojumiem ir vienīgi ierobežota profilaktiska un preventīva ietekme uz saņēmējiem un pārvaldītājiem;
Notes that under the current system corrections are too often paid by the taxpayers and not by the final beneficiary who committed the error; takes the view that corrections therefore only have a limited preventive and dissuasive effect on beneficiaries and managers;
Īpašais ziņojums Nr. 9/2004 par mežsaimniecības pasākumiem saistībā ar lauku attīstības politiku
Special Report No. 9/2004 concerning Forestry Measures within Rural Development Policy
Īpašais ziņojums Nr. 3/2005 par lauku attīstību: agrovides izdevumu pārbaudi
Special Report No 3/2005 concerning the Rural Development: The Verification of Agri -
- „dažas nepilnības pārvaldības un kontroles sistēmās visās programmās, kas bija atlasītas revīzijas paraugā par 1994.–1999. gadu un 2000.–2006. gadu”,
- "weaknesses in the management and control systems across all the programmes in its sample for both the 1994-1999 and the 2000-2006 periods",
- attiecībā uz periodu no 2000. līdz 2006. gadam „vairumam pārbaudīto sistēmu vajadzīga dažāda veida pilnveidošana, lai pilnībā atbilstu normatīvajām pamatprasībām par efektīvām pastāvīgajām pārvaldības pārbaudēm un/vai neatkarīgām darbību pārbaudēm izlases kārtā”,
- concerning the 2000-2006 period that "most of the systems examined need varying degrees of improvement in order to fully comply with the fundamental regulatory requirements for effective day-to-day management checks and/or independent sample checks of operations",
- „daudz kļūdu, pārbaudot to izdevumu likumību un pareizību, kas bija iekļauti deklarācijās, pamatojoties uz kurām Komisija veica maksājumus 2004. gadā” (5. nodaļas 48. punkts);
- "numerous errors of legality and regularity in the expenditure included in the declarations leading to payments by the Commission in 2004" (paragraph 5.48);
118. uzskata, ka ir jāuzlabo nevis kontroļu kvantitāte, bet gan to kvalitāte un ka pārliecībai par notikušo darījumu likumību un pareizību ir jānāk nevis no Komisijas veiktām pārbaudēm uz vietas, bet gan no sākotnējām pārbaudēm, ko veic pirms pieteikuma apstiprināšanas, darbību īstenošanas gaitā un pirms galīgā maksājuma veikšanas;
Believes that what is needed are better controls and not more controls and that assurance for the regularity and legality of underlying transactions has to come from better primary controls before approval of applications, during implementation of operations and before final payment and not via more Commission on-the-spot controls;
122. atzīmē, ka nākotnē strukturālajiem pasākumiem varētu būt atvēlēta gandrīz puse no Kopienas budžeta apropriācijām, un tādēļ mudina Komisiju un dalībvalstis centralizētā dalībvalstu līmenī ieviest ierosinātās nozaru deklarācijas;
Notes that the structural measures in the future could account for nearly half of the appropriations in the Community budget and urges therefore the Commission and the Member States to implement the proposed sectoral declarations at central Member State level;
125. uzsver, ka Komisijai sadarbībā ar dalībvalstīm jānodrošina, lai mācība, kas gūta no 1994.–1999. gada programmu slēgšanas, tiktu ņemta vērā, īstenojot struktūrfondu programmas un Kohēzijas fonda projektus 2000.–2006. gadā un turpmākajos laika posmos; atzīmē, ka tādēļ dalībvalstīm arī jānodrošina pienācīga un savlaicīga slēgšanas dokumentu iesniegšana;
Underlines that the Commission, in cooperation with the Member States, should ensure that the lessons drawn from the closing of programmes for the 1994 to 1999 period are applied for the 2000 to 2006 and future periods of the implementation of Structural Fund programmes and Cohesion Fund projects; notes that this also requires that the Member States ensure an adequate and timely submission of national closure documents;
Iekšpolitika, tostarp zinātniskā izpēte
Internal policies, including research
128. atzīmē, ka tāpat kā Revīzijas palāta, arī Komisija ir nobažījusies par nemainīgi augsto kļūdu risku, ko rada nepareizas gala saņēmēju izmaksu deklarācijas; pauž pārliecību, ka procedūru vienkāršošana varētu mazināt šo problēmu; tādēļ aicina Komisiju rūpīgi apsvērt Revīzijas palātas ieteikumus šīs problēmas risināšanai;
Notes that the Commission shares the Court's concerns as regards the persistent high risk of errors caused by incorrect declarations of costs by final beneficiaries; is convinced that the simplification of procedures would contribute to remedy this problem; therefore, asks the Commission to thoroughly consider the Court's suggestions in this respect;
129. atzīmē, ka Revīzijas palāta attiecībā uz strukturālajiem pasākumiem ir konstatējusi arī citus trūkumus pārvaldības un kontroles sistēmās, un īpaši aicina dalībvalstis ar valsts līmeņa revīzijas iestāžu un atbilstīgu neatkarīgu iestāžu palīdzību nekavējoties veikt uzlabojumus;
Notes the fact that, with regard to structural measures, the Court of Auditors found further shortcomings in the management and control systems and calls specifically on the Member States to undertake improvements as a matter of urgency with the assistance of national audit bodies and the relevant independent authorities;
131. aicina dalībvalstis, Komisiju un it īpaši atbildīgos ģenerāldirektorātus, ņemot vērā godprātības un pareizas finanšu vadības principus, efektīvi sadarboties, it īpaši lai pienācīgi sadalītu piešķīrumus no struktūrfondiem;
Calls on Member States, the Commission and in particular the relevant Directorates-General to work together effectively, according to the principles of good faith and sound financial management, to ensure that appropriations from the Structural Funds in particular are properly allocated;
Vide, sabiedrības veselība un pārtikas nekaitīgums
Environment, Public Health and Food Safety
140. atzīmē, ka gan vides, gan veselības un pārtikas nekaitīguma politikas jomās maksājumu līmenis bija zemāks par 80%; atzīst, ka ir grūti plānot maksājumu apropriāciju vajadzības, jo rēķinu iesniegšana, ko veic saņēmēji un līgumslēdzēji, lielā mērā ir ārpus Komisijas kontroles; tomēr aicina Komisiju rūpīgi iedziļināties savās procedūrās, lai noteiktu, vai maksājumu apropriāciju izpildi var uzlabot;
Notes that the payment rates for the environment, health and food safety policy areas were all below 80%; acknowledges the difficulties in planning payment appropriation needs, as the submission of bills by beneficiaries and contractors is largely outside the Commission's control; calls on the Commission, however, to examine its own procedures carefully to see if the implementation of payment appropriations could be improved;
Iekšējais tirgus un patērētāju aizsardzība
Internal market and Consumer protection
143. atzīst Komisijas praktiskās grūtības, cenšoties saskaņot prasības pēc iespējas samazināt administratīvo slogu dotāciju pieprasītājiem attiecīgajās programmās ar saistībām nodrošināt pareizu finanšu vadību, kas ir saskaņā ar Finanšu regulas īstenošanas noteikumiem;
Recognises the practical difficulty that the Commission faces in trying to reconcile demands that the administrative burden placed on grant applicants under the relevant programmes be as light as possible, with the obligation to ensure sound financial management consistent with the implementing rules for the Financial Regulation;
Transports un tūrisms
Transport and tourism
155. uzsver to, ka ir svarīgi, lai Komisija uzņemtos atbildību par ar procedūru saistītiem sarežģījumiem un sastrēgumiem, ar kuriem dotāciju saņēmēji saskaras projektu vadībās gaitā; aicina attiecīgos Komisijas dienestus identificēt risinājumus, kā arī apkopot tos un izplatīt dotāciju saņēmējiem kā pieredzi, no kuras jāmācās un kas jāizmanto, lai uzlabotu iekšējās procedūras;
Underlines the importance for the Commission to capitalise on the procedural difficulties and bottlenecks encountered by beneficiaries of grants in the management of projects; invites the relevant Commission services to identify solutions and arrange them in the form of lessons to be learnt by and disseminated among beneficiaries as well as to be used for improving inputs for internal procedures;
164. atzinīgi vērtē panākumus, kas gūti 2004. gada budžeta izpildē attiecībā uz visiem mērķiem un struktūrfondu plānošanas periodu un izpaužas kā maksājumu izpilde 99% līmenī, kurš ir ievērojami augstāks nekā 2003. gadā (89%);
Welcomes the progress achieved in implementation of the 2004 budget with regard to all the objectives and the programming period for the Structural Funds, which translates into a payment implementation rate of 99 %, well above that achieved in 2003 (89%);
167. aicina Komisiju, ņemot vērā neskaidro situāciju saistībā ar pieteikumu pieņemšanu līdzdalībai dažādās Kopienas programmās, veikt praktiskus pasākumus, lai atvieglotu procesu un samazinātu izdevumus, kas saistīti ar iepriekš minēto pieteikumu iesniegšanu;
Calls on the Commission, in view of the uncertainty that exists regarding the acceptance of proposals to participate in the different Community programmes, to take practical measures aimed at making the process easier and at reducing the expenditure incurred during submission of the aforementioned proposals.
169. pauž nožēlu, ka Revīzijas palātai ziņojumā par 2004. finanšu gadu bija atkārtoti jāizsaka bažas par Bēgļu fonda īstenošanu dalībvalstīs un īpaši par kontroles sistēmu trūkumiem; uzsver, ka dalībvalstīs ir jārada pienācīgi kontroles mehānismi, lai ar dalītu pārvaldi nodrošinātu jaunā finanšu plāna programmu pienācīgu īstenošanu; aicina Komisiju laicīgi nodrošināt dalībvalsts ierēdņiem attiecīgu apmācību par jaunajām programmām;
Regrets that the Court of Auditors in its report on the budget year 2004 had to repeat its concerns about the implementation of the Refugee Fund by Member States and in particular the weaknesses of control systems; stresses that adequate control mechanisms by the Member States need to be put in place to ensure proper implementation of the programmes of the new financial perspectives by shared management; calls on the Commission to provide appropriate training for Member State's officials in time for the new programmes; (LIBE 2 AD 604018EN)
Ārējā darbība
External actions
173. pieprasa, lai Revīzijas palāta ziņo, kā, veicot šādus ieguldījumus, ES var saglabāt savu identitāti ANO saimē un kādas ir priekšrocības, finansējot pasākumus ar ANO starpniecību, nevis Komisijai pašai īstenojot darbības ārējo attiecību jomā;
Requests that the Court report on how EU contributions can retain their own identity in the UN family and requests from the Court to report on the advantages of financing actions through the UN instead of the Commission's actions in the field of external relations;
180. atzīst to, ka ir grūti ziņot par viena līdzekļu devēja rezultātiem, ja ir iesaistīti daudzi; tomēr pauž nožēlu par Komisijas nodomu pielietot „uz rezultātiem balstītu” pieeju attīstības politikai, neizstrādājot metodoloģiju, kā novērtēt Kopienas sadarbības īpašos rezultātus saistībā ar galvenajiem Tūkstošgades attīstības mērķiem (TAM);
Recognises the difficulty of reporting a single donor's results in a multi-donor environment; deplores, however, the Commission's intention to move to a "results-based approach" to development policy without establishing a methodology to measure the specific results of Community cooperation against the key objectives of the Millennium Development Goals (MDGs);
182. pauž nožēlu, ka ziņojumā iekļautais Komisijas kopējais piešķīrums pamatizglītībai un veselības pamataprūpei 2004. gadā bija tikai 4,98%, kas bija tālu no Parlamenta noteiktā 20% mērķa; aicina uz konstruktīvu dialogu ar Komisiju par iespējām uzlabot šo rādītāju;
Regrets that the Commission's total reported allocation for basic education and basic health in 2004 was only 4.98%, which was far from meeting the 20% benchmark established by Parliament; calls for a meaningful dialogue with the Commission on how this figure may be improved;
Atbilde uz 1.4. jautājumu, DEVE komitejas anketa. kā iespēju palielināt finansējumu izglītībai un veselībai; uzskata, ka šī alternatīva ir efektīvāka nekā vispārējs budžeta atbalsts, pat ja to sasaista ar attīstību šajās jomās;
Reply to question 1.4, DEVE questionnaire. as a means of increasing the level of financing for education and health; considers this option more effective than general budget support, even when linked to progress in these sectors;
186. izsaka atzinību Komisijai par saistību un maksājumu apjoma palielināšanu katru gadu kopš ārējās palīdzības pārvaldības reformas un par EuropeAid reorganizāciju, lai sniegtu lielāku atbalstu decentralizētām delegācijām; līdz ar Komisiju ir norūpējies
Congratulates the Commission on increasing both commitment and payment levels each year since the reform of the management of external assistance and for reorganising EuropeAid to provide better support to deconcentrated delegations; shares the Commission's concern
187. atzinīgi vērtē vidējā darbinieku skaita palielināšanos no 4,1 darbinieka EUR 10 000 000 pārvaldīšanai 1999. gadā uz 4,8 darbiniekiem 2004. gadā; pauž nožēlu, ka šis skaitlis ir ievērojami mazāks par vidējo attiecībā uz Eiropas līdzekļu devējiem un šobrīd samazinās;
Welcomes the increase in average staff per EUR 10 000 000 managed from 4.1 in 1999 to 4.8 in 2004; regrets that this figure remains well below the average for European donors and is now falling;
Īpašais ziņojums Nr. 10/2004 par EK ārējā atbalsta pārvaldības funkciju atdošanu Komisijas delegācijām
Special Report No 10/2004 concerning the Devolution of EC external aid management to the Commission delegations
196. turklāt pieprasa, lai Revīzijas palāta veiktu atsevišķu pārbaudi par Eiropas Parlamenta 1992. gadā izveidotās budžeta pozīcijas 19-04 „Eiropas Iniciatīva demokrātijai un cilvēktiesībām (EIDHR) ” pienācīgu īstenošanu;
Further requests the Court to provide a separate examination of the proper implementation of budget line 19-04 European Initiative for Democracy and Human Rights in its totality, EIDHR, as established by the European Parliament in 1992;
Īpašais ziņojums Nr. 4/2005 par Komisijas vadīto ekonomisko sadarbību Āzijā
Special Report No 4/2005 concerning the Commission's management of economic cooperation in Asia
200. sagaida, ka Komisija, pārskatot Finanšu regulu un Komisijas 2002. gada 23. decembra Regula (EK, Euratom ) Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību Padomes Regulai (EK, Euratom ) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam
Expects the Commission to introduce in the current review of the Financial Regulation and Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
203. atzīmē Revīzijas palātas konstatēto, ka pārvaldes spējās Bulgārijā un Rumānijā joprojām pastāv trūkumi, atzinīgi vērtē līdz šim veiktos uzlabojumus un mudina Bulgārijas un Rumānijas varasiestādes turpināt uzlabot pirmspievienošanās palīdzības uzraudzību, lai sagatavotos ES struktūrfondu efektīvākai izmantošanai; vienlaicīgi mudina Komisiju uzlabot šo fondu pārvaldību un mērķorientāciju;
Notes the Court's finding that weaknesses in the management capacity of Bulgaria and Romania remain, welcomes the improvements that have already been made and urges the Bulgarian and Romanian authorities to continue enhancements in the supervision of pre-accession assistance in order to prepare them for more efficient use of EU Structural Funds; at the same time, urges the Commission to improve its management and targeting of those funds;
Ar aģentūrām saistītie jautājumi
Issues concerning the Agencies
Pieņemtie teksti , P6_TA(2005)0460 . ;
Texts adopted , P6_TA(2005)0460 . ;
208. aicina Komisiju ziņot par pašreizējo situāciju attiecībā uz iekšējo revīziju aģentūrās, aprakstot katrā aģentūrā pieejamo iekšējās revīzijas kapacitāti un Komisijas nodrošinātos iekšējos revīzijas pakalpojumus, ņemot vērā gan vadības nodrošināšanu, gan pašas iekšējās revīzijas;
Asks the Commission to report on the state of play concerning internal audit in the agencies, describing the internal audit capability available within each agency, and the internal audit services provided by the Commission in terms of provision both of guidance and of internal audits themselves;
Ārlietu komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Budžeta komiteju rezolūcijas priekšlikumā iekļaut šādus ierosinājumus:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution: