natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Apvienotās lietas C-83/01 P, C-93/01 P un C-94/01 P Chronopost u. c., ECR 2003 , I-6993. lpp. , 2003. gada 24. jūlija spriedumu Altmark lietā
Joined cases C-83/01 P, C-93/01 P and C-94/01 P, Chronopost et al., ECR 2003, I-6993. , the Altmark judgment of 24 July 2003
Lieta C-280/00 Altmark Trans GmbH un Regierungspräsidium Madgeburg pret Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, ECR 2003 , I-7747. lpp. , 2003. gada 27. novembra spriedumu Enirisorse lietā, 2005. gada 11. janvāra spriedumu Halles pilsētas lietā
Case C-280/00, Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg/Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, ECR 2003, I-7747. , the Enirisorse judgement of 27 November 2003, the Stadt-Halle judgment of 11 January 2005
Lieta C-26/03 Halles pilsēta un RPL Recyclingpark Lochau GmbH pret Arbeitsgemeinschaft Thermische Restabfall- und Energieverwertungsanlage TREA Leuna , ECR 2005 , I-1. lpp. , 2005. gada 13. janvāra spriedumu
Case C-26/03, Stadt Halle and RPL Recyclingpark Lochau GmbH/Arbeitsgemeinschaft Thermische Restabfall- und Energieverwertungsanlage TREA Leuna, ECR 2005, I-1. , the judgment of 13 January 2005
Lieta C-84/03 Komisija pret Spāniju, ECR 2005 , I-139. lpp. , 1993. gada 19. maija spriedumu Corbeau lietā (lieta C‑320/91) un 1994. gada 27. aprīļa spriedumu Gemeente Almelo lietā (lieta C‑393/92),
Case C-84/03, Commission/Spain, ECR 2005, I-139. , the Corbeau judgment of 19 May 1993 (Case C-320/91) and the Gemeente Almelo judgment of 27 April 1994 (Case C-393/92),
– ņemot vērā Ekonomikas un monetārās komitejas ziņojumu, kā arī Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komitejas, Kultūras un izglītības komitejas, Juridiskās komitejas, Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas, Transporta un tūrisma komitejas, Starptautiskās tirdzniecības komitejas, Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas un Reģionālās attīstības komitejas atzinumus ( A6‑0275/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Internal Market and Consumer Protection, the Committee on Culture and Education, the Committee on Legal Affairs, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on Transport and Tourism, the Committee on International Trade, the Committee on Industry, Research and Energy, and Committee on Regional Development ( A6‑0275/2006 ),
A. tā kā ES līgumi paredz atvērta tirgus sociālu ekonomiku un tā kā šai kontekstā nozīmīgas atsauces vērtības ir tostarp šādi principi:
A. whereas the Treaties provide for an open social market economy and whereas, amongst others, the following principles stand as terms of reference and are important in this context:
– solidaritāte, kas tuvina tautas, pamatojoties uz sociālas, ekonomiskas un teritoriālas kohēzijas un ilgtspējīgas attīstības mērķiem,
– solidarity, bringing people together based on the objectives of social, economic and territorial cohesion and sustainable development,
– sadarbība, kas ļauj īstenot ES līgumos un programmās noteiktos starpvalstu un Eiropas centienus,
– cooperation, enabling the realisation of the transnational and European aspirations in the Treaties and programmes,
– atvērtas robežas un iekšējais tirgus, kurā nodrošināta personu, preču, pakalpojumu un kapitāla brīva aprite, lai integrētu tautsaimniecības un sabiedrības un vairotu Eiropas pilsoņu turību un sociālo labklājību,
– open borders and an internal market with the freedom of movement for persons, goods, services and capital, in order to integrate economies and societies and increase wealth and social well-being of European citizens,
– konkurence, kas ļauj pabeigt iekšējā tirgus izveidi, pamatojoties uz sociālas tirgus ekonomikas principiem un ievērojot konkurences tiesības — būtisku demokrātiskas likumdošanas jomu —, galvenokārt, lai novērstu monopoltiesību un ekonomiskās varenības ļaunprātīgu izmantošanu un lai garantētu jauninājumus, augstu kvalitāti par pieņemamu cenu, patērētāju izvēles iespēju dažādošanu un patērētāju tiesisku aizsardzību,
– competition, enabling the completion of the internal market on the basis of social market economy rules and governed by competition law, which is an essential area of democratic law and, above all, to avoid the abuse of monopolies and economic power and to guarantee innovation, high quality at an affordable price, diversification of consumer choices and legal protection for consumers,
– subsidiaritāte saskaņā ar EK līguma 5. pantu, kura nodrošina dalībvalstu un atšķirīgu tradīciju daudzveidību Eiropas Savienībā, kā arī to, ka ES rīkojas pēc iespējas efektīvāk un tuvāk pilsoņiem gadījumos — un tikai tādos gadījumos —, kad, rīkojoties ES līmenī, tiek sasniegti labāki rezultāti, nekā rīkojoties valsts vai vietējā līmenī,
– subsidiarity, based on Article 5 of the EC Treaty, ensuring the plurality of the Member States and the different traditions in the EU and that the EU acts as efficient and close as possible to the citizens, when, but only when, this will achieve a better result than actions on the national or sub-national level,
– proporcionalitāte, saskaņā ar kuru neviena Kopienas rīcība nedrīkst pārsniegt Līguma mērķu sasniegšanai vajadzīgo, un
– proportionality, according to which any action by the Community shall not go beyond what is necessary to achieve the objectives of the Treaty, and
– demokrātija, kur vispārējas vēlēšanu tiesības ir leģitimitātes avots valsts un vietējās varas iestādēm, kas nosaka un organizē uzdevumus, pakalpojumu sniegšanu un vispārējas nozīmes pakalpojumu (VNP) finansējumu;
– democracy, under which universal suffrage is the source of legitimacy for the national and local public authorities which determine and organise the missions, service provision and funding of services of general interest (SGIs).
B tā kā VNP ir ne tikai nozīmīga sociālas un ekonomiskas kohēzijas sastāvdaļa, bet arī ievērojami sekmē Eiropas ekonomikas konkurētspēju;
B whereas, SGIs are not only an important element of social and economic cohesion, but also contribute considerably to the competitiveness of the European economy,
C . tā kā konkurence, kuras mērķis ir sekmēt vienotā tirgus izveidi, pamatojoties uz sociālas tirgus ekonomikas noteikumiem, un kuru regulē, piemērojot konkurences noteikumus, ir viens no demokrātisko tiesību pamatelementiem, kas ierobežo ne tikai birokrātijas varu, bet galvenokārt ekonomiskās varenības ļaunprātīgu izmantošanu un nodrošina patērētāju tiesību aizsardzību;
C . whereas competition, which is intended to facilitate the completion of the single market based on the rules of social market economy and is regulated by competition regulations, is a key democratic right, curbing not only bureaucratic power but above all the misuse of economic power and protecting consumers' rights ,
D. tā kā Eiropas Kopienu Tiesas un Pirmās instances tiesas prakse patlaban ir apjomīga, pastāvīgi attīstās un attiecas uz daudziem VNP aspektiem, tostarp valsts atbalstu, vienlīdzīgu attieksmi un/vai konkurenci ierobežojošām darbībām;
D. whereas the case law of the Court of Justice of the European Communities is now extensive, is continually developing and concerns various aspects of SGIs, including State aids, equal treatment and/or the distortion of competition ,
E. ņemot vērā lietu virzību Eiropas Kopienu Tiesā, kas ierosinātas saistībā ar vispārējas nozīmes pakalpojumu savienojamību ar iekšējā tirgus noteikumiem un Eiropas konkurences noteikumiem, un ņemot vērā nepieciešamību uz to reaģēt, precizējot labvēlīgus Eiropas tiesību aktus šajā jomā;
E. having regard to the development in the cases brought before the Court of Justice relating to the compatibility of SGIs with the internal market rules and European competition rules, and having regard to the need to respond to this by clarifying positive European law in this area ,
F. tā kā tirgus evolūcija un sabiedrības iekšējās organizācijas veidi ir pakļauti dinamiskai attīstībai, kas katrā dalībvalstī ir atšķirīga, neelastīgu noteikumu un definīciju piemērošana kavētu optimālu rezultātu sasniegšanu ekonomikas un sociālajā jomā;
F. whereas the evolution of markets and the way in which societies organise themselves is subject to dynamic development which is different in each Member State, the application of rigid rules and definitions would constitute an obstacle to achieving optimal economic and social results,
G. tā kā nav iespējams vienoti definēt vispārējas nozīmes pakalpojumus tik daudzveidīgā sociālajā un ekonomikas vidē, kāda ir Eiropas Savienībā;
G. whereas it is impossible to define SGIs uniformly, in a social and economic environment as diverse as that of the EU,
H. tā kā efektīvu vispārējas nozīmes pakalpojumu pieejamība ir ikvienas dalībvalsts saimnieciskās, sabiedrības un sociālās sistēmas neatņemama sastāvdaļa; tā kā VNP pieejamība katrā dalībvalstī ievērojami atšķiras un tā kā, īstenojot iekšējā tirgus sekmīgas izveides mērķi, dalībvalstīm jāļauj ieviest efektīvus un praktiskus vispārējas nozīmes pakalpojumus, pilnībā ievērojot katra pilsoņa intereses, kurš vienlaikus ir gan pakalpojumu patērētājs, gan nodokļu maksātājs, kā arī dalībvalstu pienākumus un neierobežojot vietējo un reģionālo varas iestāžu tiesības noteikt un īstenot pašu prioritātes šo pakalpojumu kvalitātes, biežuma, cenas un pieejamības ziņā;
H. whereas the availability of efficient SGIs is an integral part of the economic, societal and social systems of all Member States; whereas this availability varies considerably from Member State to Member State and whereas the objective of successfully completing the internal market should enable Member States to introduce effective and efficient SGIs, fully respecting the interest of the citizen in his dual role of consumer of services and taxpayer as well as the Member States responsibilities and without interfering in the freedom of local and regional authorities to establish and implement high-quality, frequency, affordability and accessibility of those services ,
I tā kā VNP un vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumi (VTNP) ir jāsniedz vienādi visā Eiropas Savienības teritorijā; tā kā ekonomiskas un sociālas kohēzijas mērķis ir mazināt atšķirības, kas raksturīgas dažādu reģionu attīstības līmenim, un sekmēt vispārēju, harmonisku ES attīstību, jo īpaši jaunajās dalībvalstīs;
I whereas SGIs and services of general economic interest (SGEIs) should be provided equally in all parts of the EU; whereas economic and social cohesion has as its objective the reduction of disparities between the levels of development of the various regions and the promotion of the overall harmonious development of the EU, especially in the new Member States,
J. tā kā, ņemot vērā EK līguma 5. panta 2. punktā paredzēto subsidiaritātes principu, dalībvalstu un to reģionālo un/vai vietējo varas iestāžu uzdevums ir definēt savus VNP, lemt par to, kuri pakalpojumu veidi ir jāietver un kāda ir šo pakalpojumu organizēšanas, finansēšanas, sniegšanas, novērtēšanas un uzraudzības kārtība, un tas viss ir pienācīgi jāņem vērā, gatavojot turpmākus likumdošanas priekšlikumus;
J. whereas, taking into account the principle of subsidiarity pursuant to Article 5(2) of the EC Treaty, it is for the Member States and their regional and/or local authorities to define their SGIs, to decide which services should be covered, and how they are organised, financed, delivered, evaluated and controlled, and this should be fully respected when drafting further legislation,
K. tā kā attiecībā uz iekšējā tirgus, konkurences noteikumu un vispārējas nozīmes pakalpojumu savienojamību ir jāizveido juridiskā noteiktība, lai nodrošinātu attiecīgajām valsts, reģionālajām un vietējām varas iestādēm lēmumu pieņemšanai vajadzīgo brīvību un iespējas izvairīties no konfliktiem un tiesvedības ierosināšanas, pienācīgi ņemot vērā iekšējo tirgu un iepriekšminēto Parlamenta normatīvo rezolūciju par pakalpojumiem iekšējā tirgū, kā arī pārliecinoši īstenojot noteikumus iekšējā tirgus un konkurences jomā;
K. whereas, in the matter of compatibility between internal market and competition rules and the smooth operation of SGIs, legal certainty must be created in order to give the relevant national, regional and local authorities the necessary room for manoeuvre to take decisions and avoid conflicts and legal proceedings, with due respect for the internal market and the Parliament's above-mentioned legislative resolution on services in the internal market as well as clear implementation of internal market and competition rules,
L. tā kā ES nozaru direktīvas par VTNP savstarpēji saistītās tautsaimniecības un citās nozarēs, kur tirgus ir atvērts vai kur uzsākta tirgus atvēršana, ir veiksmīgi nodrošinājušas labākus pakalpojumus par zemāku cenu un veido uzticamu pamatsistēmu;
L. whereas sectoral EC directives on SGEIs in network industries and other sectors in which market opening has been achieved or begun have been successful in providing better services at lower prices and provide a reliable framework,
M. tā kā daudzas iniciatīvas konkrētās nozarēs saistībā ar iekšējā tirgus atvēršanu pakalpojumu jomā un Parlamenta iepriekšminētā rezolūcija par pakalpojumiem iekšējā tirgū paplašina konkurences un labākas darbības iespējas arī VTNP jomā, tādējādi uzsverot vajadzību pēc juridiskas skaidrības attiecībā uz VNP;
M. whereas the multitude of sector-specific initiatives relating to the opening of the internal market in the area of services and the Parliament's above-mentioned resolution on services in the internal market enlarges the opportunities for competition and better operation also in the areas of SGEIs, which underlines the need for legal clarity regarding SGIs,
N. tā kā VTNP tieši ietekmē pakalpojumu iekšējo tirgu un tā kā ir sekmīgi modernizētas un šajos pakalpojumu tirgos integrētas vairākas nozares, kur tiek sniegti VTNP; tā kā šī integrācija tika īstenota, nodrošinot uzraudzību un papildus veicot pasākumus vispārēju interešu, jo īpaši vispārēju pakalpojumu koncepcijas, aizsardzībai;
N. whereas SGEIs have a direct effect on the internal market for services, and a number of sectors which provide SGEIs have been successfully modernised and integrated in these service markets; whereas this integration was achieved in a controlled way and accompanied by measures to protect the general interest, in particular the concept of universal services ,
O. tā kā EK līguma 16. pantā ir atzīta VTNP nozīme, tā kā EK līguma 43. un 49. pantā ir sniegts juridiskais pamats Kopienas rīcības definīcijai attiecībā uz pakalpojumu sniegšanas brīvību; tā kā EK līguma 86. un 87. pants un Eiropas Kopienu Tiesas prakse sniedz skaidrus norādījumus, kā piešķirams valsts atbalsts un kāda ir VTNP finansēšanas kārtība un apjoms; tā kā EK līguma 95. pants ir atbilstīgs juridiskais pamats, risinot problēmas, kas attiecas uz valsts iepirkuma procedūrām un ar tām saistītiem jautājumiem;
O. whereas Article 16 of the EC Treaty recognises the importance of SGEIs, whereas Articles 43 to 49 of the EC Treaty provide a legal basis of the formulation of Community action with regard to the free provision of services; whereas Articles 86 and 87 of the EC Treaty and the case law of the Court of Justice give clear indications on how to deal with State aid, modalities and levels of funding of SGEIs; whereas Article 95 of the EC Treaty is the appropriate legal basis for dealing with issues related to public procurement procedures and matters related to these;
P. tā kā EK līgums nesniedz VTNP definīciju, kaut gan šā līguma 16. pantā un 86. panta 2. punktā ir ietverta norāde uz pakalpojumiem ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi; tā kā vispārējas nozīmes pakalpojumi nav minēti EK līgumā , bet VNP jēdzienu savā paziņojumā izmantoja vienīgi Komisija, un tā kā saskaņā ar iepriekšminēto Parlamenta normatīvo rezolūciju par pakalpojumiem iekšējā tirgū VTNP nav piemērojams Pakalpojumu direktīvas 16. pants un VNP šī direktīva vispār nav piemērojama;
P. whereas, while Articles 16 and 86(2) of the EC Treaty refer to SGEIs, the EC Treaty offers no definition thereof; whereas SGIs are not referred to in the EC Treaty but were introduced only by the Commission in a communication and whereas, pursuant to the Parliament's above-mentioned legislative resolution on services in the internal market, SGEIs should be exempt from the scope of Article 16 of the Services Directive and SGIs are wholly exempt from the directive,
Q. tā kā tiek sekmēti dažādi minēto pakalpojumu sniedzēju pārvaldības un partnerības veidi un tā kā tas jāveic saskaņā ar dalībvalstu pienākumiem šo pakalpojumu sniegšanas un iepirkuma jomā, lai nodrošinātu efektivitāti un augstu kvalitāti;
Q. whereas the different forms of administration and partnership between economic operators carrying out these services are being encouraged , and whereas this should occur in compliance with the responsibilities of the Member States regarding the provision and procurement of those services in the interests of effective and high‑quality,
R. tā kā īpaša uzmanība jāpievērš Kopienas mērķim nodrošināt augstu patērētāju aizsardzības līmeni, stingri ievērojot subsidiaritātes principu;
R. whereas the Community objective of a high level of consumer protection together with strict compliance with the principle of subsidiarity should be brought into sharper focus,
S. tā kā Eiropas Savienības Pamattiesību hartā atzīta un ievērota pieeja pakalpojumiem ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi, lai veicinātu Eiropas Savienības sociālu un teritoriālu kohēziju,
S. whereas the Charter of Fundamental Rights of the European Union recognises and respects access to SGEIs with a view to promoting the social and territorial cohesion of the Union,
– subsidiaritātes principu,
– the principle of subsidiarity,
– iekšējā tirgus izveidi un nepieciešamību sniegt augstas kvalitātes pakalpojumus;
– the achievement of the internal market and the need to provide services of high quality;
2. atzīmē — lai pilnībā izmantotu iekšējā tirgus piedāvātās iespējas, ir īpaši svarīgi, ka tirgu modernizācijas noteicošie apstākļi un nosacījumi garantē taisnīgu, pārredzamu un efektīvu konkurenci, vienlaikus nodrošinot sociālu kohēziju un pieeju vispārējiem pakalpojumiem, kā arī nepieļauj dominējošā stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu un jaunu monopolu veidošanos, kas kavē jaunu dalībnieku ienākšanu tirgū;
Notes that it is particularly important, so as to exploit fully the opportunities offered by the internal market, for the conditions and provisions regulating the modernisation of markets to guarantee fair, transparent and efficient competition, while maintaining social cohesion and universal service accessibility, and avoid abuses of dominant position and the formation of new monopolies, which hamper access to the market for new participants;
4. pieprasa, lai Komisija iesniedz Parlamentam liberalizācijas līdzšinējās ietekmes vispusīgu analīzi, jo īpaši attiecībā uz patērētāju un attiecīgo nodarbināto personu stāvokli;
Requests that the Commission submit to Parliament a comprehensive analysis of the effects of liberalisation to date, in particular on the situation of consumers and the employees concerned;
7. ņem vērā šo pakalpojumu nozīmi tautsaimniecībā, kā arī citu preču ražošanas un citu pakalpojumu sniegšanas jomā; uzsver — tas, kā tiek organizēta VTNP sniegšana, var ietekmēt iekšējo tirgu, piemēram, aizliegums dibināt uzņēmumu valstī, kurā pakalpojums tiek sniegts;
Takes into consideration the economic weight of these services and their importance for the production of other goods and the provision of other services; underlines that the way in which SGEIs are organised can affect the internal market, for example by prohibiting establishment in the country in which the service is provided;
10. atgādina, ka šajā jomā spēkā esošos noteikumus nosaka saskaņā ar Eiropas Kopienu Tiesas praksi un Komisijas sniegto konkrētu gadījumu interpretāciju un ka tāpēc nav sasniegta nedz vajadzīgā juridiskā noteiktība, nedz atbilstoša pārredzamība;
Recalls the fact that the rules in force in this area are defined by the case-law of the Court of Justice and by the Commission's, interpretation of individual cases, and that neither the necessary legal certainty nor adequate transparency has therefore yet been achieved;
– lai vietējās, reģionālās un valsts varas iestādes vajadzības gadījumā varētu piedāvāt un garantēt atbilstīgus pakalpojumus visu pilsoņu interesēs, pienācīgi ņemot vērā iekšējo tirgu un Parlamenta rezolūciju par pakalpojumiem iekšējā tirgū,
– local, regional and national authorities, in order that they where it is needed might provide and guarantee appropriate services in the interests of all citizens with due respect for the internal market and the Parliament's resolution on services in the internal market,
– lai sabiedriskie, peļņas vai bezpeļņas uzņēmumi, kas sniedz vai piedāvā šos pakalpojumus, zinātu nosacījumus un saistības, ko tiem var noteikt attiecīgās iestādes saskaņā ar iekšējo tirgu un spēkā esošiem tiesību aktiem, ievērojot šīm iestādēm uzticētos uzdevumus vispārēju interešu nodrošināšanai, un
– the (public, profit-making or non-profit-making) companies that provide or offer these services, in order that they might be aware what conditions and obligations can be imposed on them by the authorities under the internal market and the legislation in force, given the general interest missions that are entrusted to them, and
– lai pakalpojumu saņēmēji varētu būt pārliecināti, ka dalībvalstu un to vietējo varas iestāžu atbilstoši vietējiem apstākļiem definētos un izveidotos pakalpojumus var sniegt, ievērojot attiecīgos konkurences noteikumus, ja iespējams, pieejamību, kvalitāti, pieņemamu cenu līmeni, jauninājumus, pielāgošanas spēju, nepārtrauktību, ilgnoturību, vienlīdzīgu attieksmi, ilgtermiņa plānošanu, drošību, vispārēju raksturu utt.,
– service users, in order that they can be certain that the services defined and developed by Member States and their local authorities in accordance with local conditions can be provided subject to proper conditions on competition, where possible, accessibility, quality, affordability, innovation, adaptability, continuity, durability, equality of treatment, long-term planning, safety, universality, etc.,
Komisijai ir jāsagatavo juridisks skaidrojums, pamatnostādnes un principi saistībā ar vairākām problemātiskām tēmām, tai skaitā jo īpaši par iekšējā tirgus un konkurences noteikumu piemērošanu VNP un VTNP jomā, vienlaikus nodrošinot dalībvalstīm, reģionālajām un vietējām varas iestādēm demokrātisku pārskatatbildību par noteikumu piemērošanu VNP un VTNP; atzīmē, ka ir nepieciešams precizēt ES un dalībvalstu pienākumu sadalījumu, un uzskata, ka šai ziņā par nozīmīgu elementu jākļūst sektorālai pieejai, saskaņā ar kuru tiek ņemta vērā konkrētā situācija attiecīgajās nozarēs; šai sakarā uzsver, ka, pienācīgi izvērtējot Līgumu un Eiropas Kopienu Tiesas praksi, VNP tomēr jādefinē dalībvalstīm; turklāt atzīmē, ka priekšlikumam atsevišķiem pakalpojumiem nepiemērot attiecīgos EK līguma noteikumus nav juridiska pamata;
considers that the Commission should come forward with legal clarifications, guidelines and principles on a number of problematic topics, in particular including the application of internal market and competition rules in the field of SGIs and SGEIs while ensuring democratic accountability on the application of rules to SGIs and SGEIs to the Member States, regional, and local authorities; notes that there is a need to clarify how responsibilities are shared between the EU and Member States and considers that the sectoral approach which takes into account the specific situation in the relevant sectors should be an important element in this respect; underlines in this context, that after a due evaluation of the Treaty and the jurisprudence of the Court of Justice SGIs remain to be defined by the Member States; notes, moreover, that there is no legal basis for a proposal seeking the non-application of the relevant EC Treaty provisions to particular services;