natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tas attiecas arī uz pārbaudes pasākumiem, kas realizēsies Baltās grāmatas formā, ar kuru Komisija iepazīstinās no 2008. līdz 2009. gadam un kurā būs apskatīti visi ES izdevumu un resursu aspekti.
This also applies to the review clause which will take the form of a White Paper to be presented by the Commission in 2008-2009 covering all aspects of EU spending and resources.
Nekas nav minēts par Eiropas Parlamenta lomu lēmuma pieņemšanā attiecībā uz pašreizējo noteikumu papildinājumiem, grozījumiem vai apstiprinājumu.
No mention is made of the European Parliament's role in the decision of extension, modification or confirmation of the provisions in place.
Turklāt nekas nav minēts par saistošu attīstības plānu.
Furthermore no mention is made of a binding roadmap.
Šajā sakarā referents uzskata, ka Komisijas pārskatītais priekšlikums nevar kalpot par pamatu vienlīdzīgām sarunām starp Eiropas Parlamentu un Padomi.
In this regard, the rapporteur considers that the Commission revised proposal cannot serve as the basis for fair negotiations between the European Parliament and Council.
Referents uzskata, ka Komisija nepietiekami efektīvi vadīja IN.
The rapporteur is of the opinion that the Commission did not show sufficient leadership concerning the IIA.
Apzinoties, ka ir jāizvairās no jebkādiem kavējumiem sarunu priekšdarbos, referents norāda uz to, kā, viņaprāt, „galvenos punktus” būtu jāapskata IN, lai atspoguļotu Eiropas Parlamenta prioritātes.
Mindful of the need to avoid any delay in the preparatory work for the negotiations, the rapporteur gives indications on how, in his opinion, the 'key points' should be treated in the IIA to reflect the European Parliament's priorities.
Pilnībā pārskatīts IN variants, kurā iekļauti visi punkti, tiks iesniegts kā otrais etaps nākamajam trialogam.
A full revised version of the IIA, covering all points, will be presented as a second step on time for the next trialogue.
Iestādes apzinās, ka elastīguma mehānismi ir vajadzīgi, lai varētu rīkoties neparedzētu vajadzību un negaidītu krīžu gadījumā nākamajā finanšu periodā, kā arī lai finansētu neieprogrammētām darbībām.
The Institutions acknowledge that flexibility mechanisms are necessary to face unforeseen needs and unexpected crises during the next financial period, as well as to finance non-programmed actions.
Elastīguma rezervju izveide ir kopējā Iestāžu nolīguma sastāvdaļa.
The creation of reserves for flexibility is an integral part of the overall Interinstitutional Agreement.
Elastīguma rezerves paredz ārpus finanšu sistēmas.
The reserves for flexibility are placed outside the financial framework.
Globālajam apjomam elastīguma nodrošināšanai jābūt līdz 0,03% no ES kumulatīvā nacionālā kopienākuma (turpmāk tekstā – NKI) septiņu gadu periodā.
The global amount for flexibility should represent up to 0.03% of EU cumulated GNI over a seven years period.
Ja radīsies vajadzība finansēt neparedzētu notikumu vai jaunu iniciatīvu, Komisija norādīs, vai ir iespējama pārprogrammēšana pozīcijas ietvaros vai neizmantoto apropriāciju pārdislocēšana visu pozīciju ietvaros un starp tām.
Should the need for financing an unforeseen event or a new initiative occur, the Commission will indicate whether it is feasible for either a re-programming within the headings, or to redeploy unused appropriations within and across all headings.
Ja pirmās divas iespējas izrādīsies nepietiekamas, Komisija piedāvās paredzēt jaunas apropriācijas, mobilizējot elastīguma rezerves.
In case the first two possibilities prove to be insufficient the Commission will propose to call new appropriations, through the mobilization of the reserve for flexibility.
Dažādas elastīguma rezerves veido šādi:
The different flexibility reserves are created as follows:
- konkurētspējas rezerves: maksimāli līdz EUR 7 miljardiem 1. a) pozīcijā;
· reserve for competitiveness: up to a maximum of EUR 7 billion under heading 1a);
- kohēzijas rezerve: maksimāli līdz EUR 3 miljardiem 1. b) pozīcijā;
· reserve for cohesion: up to a maximum of EUR 3 billion under heading 1b);
- Solidaritātes fonda rezerve: maksimāli līdz EUR 6,2 miljardiem 3. pozīcijā;
· reserve for the Solidarity Fund up to a maximum of EUR 6.2 billion under heading 3;
- ārkārtas palīdzības rezerve: maksimāli līdz EUR 1,5 miljardiem 4. pozīcijā;
· reserve for emergency aid: up to a maximum of EUR 1.5 billion under heading 4;
- aizdevumu garantiju rezerve: maksimāli līdz EUR 3 miljardiem 4. pozīcijā.
· reserve for loans guarantee: up to a maximum of EUR 3 billion under heading 4.
Papildus šīm rezervēm ir izveidota neasignēta elastīguma rezerve maksimāli līdz EUR 3,5 miljardiem apjomā neieprogrammētām darbībām un neparedzētiem notikumiem.
In addition to those reserves, a non allocated reserve for flexibility up to a maximum of EUR 3.5 billion is created for non-programmed actions and unforeseen events.
Komisija piedāvās mobilizēt elastīguma rezervi pēc tam, kad būs pārbaudījusi šādas iespējas:
The Commission will make the proposal for the mobilisation of the flexibility reserves after it has examined the following possibilities:
- pārprogrammēšanu attiecīgās pozīcijas ietvaros,
- re-programming within the heading concerned
- neizmantoto apropriāciju pārdislocēšanu pozīciju ietvaros un starp tām,
- redeployment of unused appropriations within and across headings
- jaunas apropriācijas, ja pirmās divas iespējas būs nepietiekamas.
- new appropriations if the first two possibilities are insufficient
Elastīguma instrumenta mobilizācijas gadījumā apjomā, kas mazāks par 200 miljoniem gadā, un ja budžeta lēmējinstitūciju divas nodaļas nevarēs vienoties, Padome ar kvalificētu balsu vairākumu var nolemt par obligātiem izdevumiem un Eiropas Parlaments – par neobligātiem izdevumiem saskaņā ar EK līguma 272. pantā iekļautajām procedūrām.
In case of a mobilization of the Flexibility Instrument below an amount of 200 million per annum and in case of non agreement of the two arms of the budgetary authority, the Council may, acting by qualified majority, decide on compulsory expenditures and the European Parliament on non compulsory expenditure, following the procedures defined in Art. 272 of the Treaty .
Iestādes apzinās pienākumu nodrošināt labāku budžeta īstenošanu un uzlabot ES finansēšanas pārredzamību un pozitīvo ietekmi uz iedzīvotājiem, neapšaubot pēdējā pārstrādē sasniegto progresu.
The Institutions acknowledge the responsibility to ensure a better implementation of the Budget and to improve the visibility and the benefit of EU funding towards the citizens without putting in question the progress achieved in the last recasting.
Viņi detalizēti pārskata gan pašreiz spēkā esošo regulu
They undertake a deep review of the regulations in force
Padomes regula (EK, Euratom ), Nr. 1605/2005, OV L 248, 16.9.2002, 1. lpp. principus, gan to īstenošanas noteikumus, lai vienkāršotu procedūras un veicinātu budžeta īstenošanu.
Council Regulation (EC, Euratom), N° 1605/2005, OJ L 248, 16.9.2002, page 1. , both the principles and their implementing rules, in view of simplifying the procedures and facilitating the implementation of the Budget.
Iestādes piekrīt iepriekšminētajiem elementiem IN un piekrīt turpināt papildu likumdošanas procedūru saskaņā ar pašreizējo budžeta pieņemšanas procedūru, kas nostāda divas budžeta lēmējinstitūcijas nodaļas vienlīdzīgā situācijā.
The Institutions agree on the aforementioned elements in the IIA and agree to proceed with further legislative procedure, according to a real conciliation procedure which puts the two arms of the budgetary authority on an equal footing.
Sertifikācija, ko veic dalībvalstis
Certification by Member States
Līdz 2006. gada septembrim Komisija iepazīstinās ar to valsts iestāžu sarakstu, kurām varētu uzticēt sertificēšanu dalībvalstu vārdā par Eiropas līdzekļiem, ko izmanto, īstenojot dalītas atbildības politiku.
Before September 2006 the Commission will present the list of the national bodies that could be entrusted to give a certification on behalf of the Member States on the European funds spent for policies run under shared competences.
Līdz 2006. gada decembrim Revīzijas palāta sniegs atzinumu par Komisijas norādītajām valsts iestādēm.
Before December 2006 the Court of Auditors will give an opinion on the national bodies indicated by the Commission.
Eiropas Parlaments un Padome sniegs savu atzinumu par Komisijas sarakstu līdz 2007. gada aprīlim.
The European Parliament and the Council will give their opinion on the Commission list by April 2007.
Pamatojoties uz dažādajiem atzinumiem, budžeta lēmējinstitūcija saskaņā ar Komisiju un Revīzijas palātu definēs procedūru, kas jāievēro dalībvalstīm, apstiprinot pārskatus Komisijai un Revīzijas palātai.
On the basis of the different opinions, the budgetary authority will define, in concert with the Commission and the Court of Auditors, the procedure to be followed by Member States to give certification of the accounts to the Commission and to the Court of Auditors.
Jauni finanšu instrumenti
New financial instruments
Iestādes piekrīt, ka kopfinansēšanas mehānismu ieviešana ir vajadzīga, lai uzlabotu ES budžeta finanšu struktūras rezultātus, papildus stimulējot finansēšanu.
The Institutions agree that the introduction of co-financing mechanisms is necessary to reinforce the leverage effect of the EU budget by increasing the funding incentive.
Tās piekrīt atbalstīt visa veida finanšu instrumentus, kas pilda katalizatora funkciju attiecībā uz valsts un privātajiem kapitālieguldītājiem.
They agree to encourage all types of financial instruments acting as catalysts for public and private investors.
Pamatojoties uz to, Komisijai jāizdara atbilstoši piedāvājumi.
On this basis the Commission should make appropriate proposals.
Eiropas Investīciju bankas (turpmāk tekstā – EIB) riska kapitāls tiks palielināts līdz EUR 10 miljardiem periodā no 2007. līdz 2013. gadam.
EIB risk capital will be increased up to EUR 10 billion over the period 2007-2013.
Komisija ziņos budžeta lēmējinstitūcijai par EIB Eiropas Investīciju fonda (EIF) finansētajiem pasākumiem, lai veicinātu ieguldījumus, kas saistīti ar ES programmām (pārsvarā Eiropas transporta tīklu (turpmāk tekstā – ETT), pētniecību un maziem un vidējiem uzņēmumiem (turpmāk tekstā – MVU)).
The Commission will report back to the budgetary authority about the activities financed by the EIB-EIF to support investments related to EU programmes (mainly TENs, Research and SMEs).
Pārskata klauzula
Review clause
Uz pašreizējo nolīgumu, ieskaitot pielikumu (ar finanšu plāna tabulu), attiecas pārskata klauzula, lai veiktu vajadzīgos precizējumus vidē, kas ātri attīstās, un pēc vajadzības pārdislocētu izmaksu prioritātes.
The present agreement, including the annex (with the table on Financial Perspective) is subject to a revision clause to make the necessary adjustment in a fast developing environment and to redeploy the spending priorities if needed.
Komisija cieši apņemas līdz 2008. gada beigām veikt pilnu un plašu pārskatīšanu, aptverot visus finanšu plāna, pašu resursu un izdevumu aspektus un paredzot skaidri definētu lomu Eiropas Parlamentam.
By the end of 2008, the Commission takes the firm commitment to undertake a full, wide-ranging review covering all aspects of the Financial Perspective, own resources and expenditure with a clearly defined role for the European Parliament.
Ad hoc darba grupa, kas sastāv no budžeta lēmējinstitūciju pārstāvjiem, ir veidota, lai informētu budžeta lēmējinstitūciju par šajā pārskatīšanā sasniegto progresu un, ja vajadzīgs, saņemtu tās atzinumu; katru gadu līdz budžeta pieņemšanai jūlijā jāiesniedz progresa ziņojums budžeta lēmējinstitūcijai.
An ad hoc working group composed by representatives of the budgetary authority is created to keep the Budgetary Authority informed of the progress achieved in this review and where appropriate to get its opinion, a progress report should be presented to the Budgetary Authority every year before the July Conciliation.
Abām budžeta lēmējinstitūciju nodaļām jāizlemj par pārskata un IN apstiprināšanu, izmainīšanu vai noraidīšanu vēlākais līdz 2010. gada martam.
Both arms of the budgetary authority should decide on the confirmation, modification or rejection of the review and of the IIA at the latest by March 2010.
Pašu resursu sistēmas reforma
Reforming the system of own resources
Iestādes apzinās vajadzību sniegt Eiropas Savienībai pārredzamus un neatkarīgus pašu resursus, lai aizstātu pašreizējo sistēmu.
The Institutions acknowledge the need to give the European Union transparent and independent own resources to replace the existing system.
Tās piekrīt, ka sagatavošanas darbi, lai izveidotu šādu sistēmu, ir jāapspriež sanāksmē, kurā piedalītos Eiropas Parlaments un dalībvalstu parlamenti.
They agree that the preparatory work for setting up such a system should be conferred to a conference involving the European Parliament and the national parliaments.
Šai sanāksmei ir jāsniedz ievirze, ņemot vērā Komisijas priekšlikumus, ar kuriem tā iepazīstinās līdz 2008. gada beigām.
The conference should deliver orientations in view of Commission proposals to be presented by the end of 2008.
Iestādes piekrīt izveidot aģentūrām saistošus izdevumu griestus ārpus finanšu plāna tabulas, lai nodrošinātu pārredzamību aģentūru un Kopienas programmu starpā.
The Institutions agree to create binding ceilings for the agencies outside the table of the financial framework for reasons of transparency between the agencies and the Community programmes.
Konkrētu pozīciju griestus var mainīt tikai ar budžeta lēmējinstitūcijas lēmumu ar to nosacījumu palīdzību, kas minēti IN xx pantā (elastīgums).
The ceilings of the specific heading can only be modified by a decision of the budgetary authority through the provisions set up by article xx of the IIA (flexibility).
Pārredzamības nodrošināšanai iestādes piekrīt saglabāt īpašu pozīciju visiem administratīvajiem izdevumiem.
The Institutions agree to maintain a specific heading for all administrative expenditure for reasons of transparency.
Komisija atbilstoši ierosinās nodrošināt saistošus griestus, kas saglabās budžeta līdzekļu sadales struktūru pēc darbības jomām.
The Commission will make appropriate proposals for a binding ceiling which preserves the system of Activity Based Budgeting.
Demokrātiska pārbaude un ārējo darbību saskaņotība
Democratic scrutiny and coherence of external actions
Iestādes apzinās vajadzību loģiski pamatot dažādos instrumentus ārēju darbību veikšanai.
The Institutions acknowledge the need for a rationalisation of the various instruments for external actions.
Tomēr tās piekrīt, ka šādu instrumentu loģiskai pamatošanai un programmu koncentrēšanai vadības vajadzībām nevajadzētu mazināt likumdošanas lēmējinstitūciju pilnvaras.
However they agree that such a rationalisation of instruments and concentration of programmes for management facilities should not reduce the powers of the legislative authority.
Ir izveidota īpaša procedūra, lai garantētu Parlamenta tiesības attiecībā uz daudzgadu indikatīvo programmu un stratēģiju dokumentiem, nodrošinot, ka Komisija, kura apņemas noraidīt priekšlikumu, ja viena no divām budžeta lēmējinstitūciju nodaļām to pieprasa, konsultē Eiropas Parlamentu un Padomi (beigu termiņi tiks noteikti).
A specific procedure is established to secure the rights of Parliament over the multiannual indicative framework and strategy papers through a prior consultation of the European Parliament and Council by the Commission (deadlines to be defined) which commits to withdraw the proposal if one of the two arms of the budgetary authority so requires.
Iestādes atzīst, ka ārējo instrumentu restrukturizācija nedrīkst mazināt Eiropas Parlamenta priekšrocības, īpaši attiecībā uz daudzgadu indikatīvās programmas (turpmāk tekstā – DIP) un stratēģijas dokumentu izstrādi.
The Institutions recognize that the restructuring of the external instruments should not reduce the European Parliament's prerogatives notably on the establishment of a multi-annual indicative framework (MIF) and the strategy papers.
Sarunu rezultātā Eiropas Attīstības fonds (turpmāk tekstā – EAF) ir paredzēts budžetā.
The European Development Fund, as a result of the negotiations, is budgetised.
Finanšu sistēmas griesti ir atbilstoši pielāgoti.
The ceiling of the financial framework is adjusted accordingly.
Citi budžeta disciplīnas jautājumi
Other issues on budgetary discipline
Visi budžeta disciplīnas pašreizējie nosacījumi (Kopējās ārpolitikas un drošības politikas (turpmāk tekstā – KĀDP), finanšu programmēšana) ir saglabāti.
All the existing provisions on budgetary discipline (CFSP, financial programming) are maintained.
DARBA DOKUMENTS N° 5 PAR IESTĀŽU NOLĪGUMU ATTIECĪBĀ UZ PAREIZU FINANŠU VADĪBU, III DAĻA „REFORMAS” – REFERENTA KOMENTĀRI PAR KOMISIJAS DARBA DOKUMENTU KOM(2006)75
WORKING DOCUMENT No 5 ON THE INTERINSTITUTIONAL AGREEMENT ON SOUND FINANCIAL MANAGEMENT, PART III REFORMS - RAPPORTEUR'S COMMENTS ON THE COMMISSION WORKING DOCUMENT COM(2006)75
Vispārīgas piezīmes
General remarks
Priekšsēdētāja Barozo vēstule, ko viņš 1. februārī nosūtīja Eiropas Parlamenta priekšsēdētājam un Eiropadomes priekšsēdētājam un kas bija pievienota Komisijas pārskatītajam iestāžu nolīguma priekšlikumam, ir izraisījusi vispārēju vilšanos un neapmierinātību Budžeta komitejas locekļu sanāksmē, kas notika 2. februārī.
The letter of 1 February sent by President Barroso to the President of the European Parliament and to the President of the European Council which accompanied the Commission revised proposal of the Interinstitutional Agreement had raised a common feeling of disappointment and discontent among the Members of the Committee on Budgets at its meeting of 2 February.
Iemesls ir Komisijas nespēja pildīt savas saistības attiecībā uz Eiropas Parlamenta aicinājumiem.
The reason lies in the weakness of the Commission’s commitment towards the European Parliament’s requests.
Šo secinājumu apspriede nav atspoguļota ne pašā Iestāžu nolīgumā, par to neliecina arī Eiropadomes lēmumu apstiprināšana.
The manner in which these requests have been considered is not reflected in the Interinstitutional Agreement itself and the endorsement of the European Council conclusions on the other hand.
Ievērojot augsta līmeņa kontaktus, Komisija acīmredzot ir pārvarējusi iekšējo pretestību un 14. februārī rakstiskā procedūrā pieņēmusi darba dokumentu „Atbalsts iestāžu sarunām par Priekšlikumu atjaunot Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un budžeta procedūras uzlabošanu” (KOM(2006)75 galīgais).
Following high level contacts, the Commission has apparently overcome some internal resistance and has adopted on 14 February, by written procedure, a working document "Contribution to the interinstitutional negotiations on the Proposal for renewal of the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure" (COM(2006)75 final).
Šā papildu dokumenta mērķis ir oficiālākā veidā darīt zināmu prezidenta Barozo vēstulē minētos jautājumus, turklāt tas var arī sekmēt sarunu norisi.
This additional document aims to communicate in a more formal way the issues contained in the letter from President Barroso and it can also facilitate the negotiations.
Referents atzinīgi novērtē Komisijas attieksmes maiņu attiecībā uz plašākas dienas kārtības pieņemšanu un savas pieejas leģitimāciju Eiropas Parlamentam.
The rapporteur welcomes the Commission's change of attitude as an acceptance of a broader agenda and as a legitimation of its approach towards the European Parliament.
Viņš norāda, ka
It indicates that:
- Komisija vēlas precizēt savu institucionālo lomu, beidzot pievēršot Parlamenta aicinājumiem līdzvērtīgu nozīmi Padomes aicinājumiem;
- the Commission is willing to adjust its institutional role by finally putting Parliament’s requests on a more equal footing with those of the Council;
- Parlamenta aicinājumi bija pieņemami un pamatoti, tā kā tos bija apstiprinājusi Kolēģija.
- Parliament’s requests were reasonable and justified since they have been endorsed by the College.
Referents uzskata, ka par Finanšu plānu un Iestāžu nolīgumu risinātās sarunas, kas sasniegs kulmināciju otrajā trīspusējā sanāksmē 21. februārī, tagad iespējamas pēc godīgiem noteikumiem.
The rapporteur believes that the negotiations on the FP-IIA which will enter into an active phase with the second trialogue of 21 February, can now take place on a fair basis.
Padomes ziņā ir ņemt vērā šādas trīs galvenās sarunu sastāvdaļas par Iestāžu nolīgumu :
It is up to the Council to take into account the main components of the negotiations on the IIA which are:
- EP sarunu nostāja 2005. gada 8. jūnijā;
- EP’s negotiating position of 8 June 2005
- Padomes kopējā nostāja 2005. gada 15. un 16. decembrī;
- Council’s common position of 15-16 December 2005
- Komisijas pārskatītais 1. februāra priekšlikums Iestāžu nolīgumam un Komisijas 14. februāra darba dokuments par atbalstu sarunām;
- Commission revised proposal of the IIA of 1 February and Commission working document on Contributions to the negotiations of 14 February
- Apstiprinātie teksti 94 1
- Fiches 94
“Paredzamais izdevumu sadalījums individuālajās kategorijās un apakškategorijās, pamatojoties uz Eiropadomes 2005. gada decembra slēdzieniem”. un 95 2
"Indicative breakdown of expenditure within individual headings and sub-headings, based on the European Council conclusions of December 2005" and 95
„ Eiropadomes 2007.-2013. gadam paredzētās finanšu sistēmas ietekme”. .
"Impact of the financial framework foreseen by the European Council for 2007-2013" .
Kā Parlaments atgādina savā darba dokumentā n° 3 , tā sarunu nostāja tiek balstīta uz trijiem pīlāriem:
As recalled in his working document n° 3, Parliament’s negotiating position is composed of three pillars:
- politisko prioritāšu un finansiālo vajadzību saskaņošana;
- matching political priorities and financial needs
- budžetu struktūras un elastības uzlabošana;
- improving the structure and the flexibility of the budgets
- īstenošanas kvalitātes uzlabošana, veicot reformas, lai saglabātu Eiropas Parlamenta tiesības.
- improving the quality of implementation through reforms to preserve the rights of the European Parliament.
Saskaņā ar referenta teikto šie galvenie elementi ir „vienojošie tilti” sarunu norisē.
According to the rapporteur, these main elements are “communicating channels” for the negotiations.
Jo ciešākas būs globālās saites, jo lielāku elastību tās prasīs; jo zemāka elastība tiek piedāvāta, jo vienkāršākai jābūt mobilizācijas procedūrai;
The tighter the global ceiling will be, the more flexibility that will be required; the less flexibility proposed, the simpler the mobilisation procedure should be;
Eiropas Parlamenta aicinājumiem veikt reformas jābūt neatņemamai Iestāžu nolīguma sastāvdaļai un tāpēc jaunajam iestāžu nolīgumam jābūt ar plašāku dimensiju nekā esošajam.
The European Parliament's requests for reforms should be an integral part of the IIA and therefore, the future IIA should have a broader dimension than the current one.
Tas tiek atspoguļots referenta ierosinātajā sadaļā „Iestāžu nolīguma pareiza finanšu vadība”, kā arī Iestāžu nolīguma trešās – reformām veltītās –sadaļas struktūrā.
This is reflected in the title proposed by the rapporteur "Interinstitutional Agreement on sound financial management" and in the structure of the third part of the IIA should be dedicated to reform.
Referents aicina Komisiju un Padomi apsvērt to, ka jaunajam Iestāžu nolīgumam jābūt ne tikai budžeta disciplīnas elementam, kas pārliecinātu valstu valdības un apmierinātu Eiropas iestādes, bet tam jāsniedz vēstījums Eiropas pilsoņiem un nodokļu maksātājiem par modernizāciju.
The rapporteur invites the Commission and the Council to consider that the next IIA should convey a message of modernisation to the European citizens and tax payers and not only elements of budgetary discipline aiming to reassure the governments and satisfy the European institutions.