natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ņemot vērā Helsinku ziņojumu un Nicas deklarāciju par sporta specifiskajām īpašībām un tā sociālajām funkcijām Eiropā,
– having regard to the Helsinki Report and to the Nice Declaration on the specific characteristics of sport and its social function in Europe,
- ņemot vērā Līguma par Konstitūciju Eiropai (Konstitucionālā līguma) 16. un III-182. pantu, ņemot vērā Lielbritānijas prezidentūras iniciatīvu saistībā ar Eiropas futbolu, kuras rezultātā tika izstrādāts „Neatkarīgais Eiropas sporta pārskats 2006”,
- having regard to Articles 16 and III-182 of the Treaty establishing a Constitution for Europe (the Constitutional Treaty),having regard to the UK Presidency initiative on European football, which resulted in the "Independent European Sport Review 2006",
- ņemot vērā tiesu praksi, ko izveidojusi Eiropas Kopienu Tiesa (Tiesa), Pirmās instances tiesa un Komisijas lēmumi ar sportu saistītās lietās,
- having regard to the case-law developed by the Court of Justice of the European Communities (the Court of Justice), the Court of First Instance and the Commission's decisions in sports-related matters,
– ņemot vērā Kultūras un izglītības komitejas ziņojumu, kā arī Ekonomikas un monetāro lietu komitejas, Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas, Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komitejas un Juridiskās komitejas atzinumus ( A6‑0036/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Culture and Education and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0036/2007 ),
A. tā kā Komisija Helsinku ziņojumā tika uzsvērts, ka spēļu labas pārvaldes nolūkos ir nepieciešama partnerība starp futbola pārvaldes organizācijām un valsts iestādēm;
A. whereas the Commission has underlined in the Helsinki Report the need for a partnership between football's governing bodies and public authorities for the good governance of the game,
B. tā kā Eiropas sports un jo īpaši futbols ir Eiropas identitātes, Eiropas kultūras un pilsoniskuma neatņemama sastāvdaļa un tā kā Eiropas futbola modelis, kam raksturīgas atklātas sporta sacensības piramīdveida struktūras ietvaros, kad vairāki simti tūkstoši amatieru klubu un miljoni brīvprātīgo un spēlētāju veido profesionālu klubu pamatu, ir izveidojies senu demokrātisku tradīciju un visas sabiedrības masveida atbalsta rezultātā;
B. whereas European sport, and football in particular, is an inalienable part of the European identity, European culture and citizenship, and the European Football Model, characterised by open sports competitions within a pyramid structure in which several hundred thousand amateur clubs and millions of volunteers and players form the base for the top professional clubs, is the result of longstanding democratic tradition and grass-roots support in the community as a whole;
C. tā kā futbolam piemīt nozīmīga sociāla un izglītojoša loma un tas ir efektīvs sociālās integrācijas un daudzkultūru dialoga instruments, turklāt tas var būt veids, kā cīnīties pret diskrimināciju, neiecietību, rasismu un vardarbību, un tā kā profesionālā futbola klubi un līgas ieņem arī nozīmīgu vietu sociālajā un kultūras dzīvē kā vietējā, tā nacionālajā mērogā;
C. whereas football plays an important social and educational role, and is an effective instrument for social inclusion and multicultural dialogue and can be a way of counteracting discrimination, intolerance, racism and violence, and whereas professional football clubs and leagues also play a vital social and cultural role in their local and national communities;
D. tā kā profesionālajam futbolam ir gan ekonomiskā dimensija, gan dimensija, kas nav saistīta ar ekonomiku;
D. whereas professional football has both an economic and a non-economic dimension,
E. tā kā futbola sociālo funkciju apdraud gados jaunu spēlētāju izmantošana, korupcija, kā arī tas, ka klubu motivācija ir tīri komerciāla, kas bieži notiek pārņemšanas dēļ;
E. whereas the social function of football is being jeopardised by the exploitation of young players, by corruption and by the fact that clubs are driven by pure business motives, often as a result of a take-over,
F. tā kā profesionālā futbola ekonomiskos aspektus regulē Kopienas tiesības un tiesu praksē tiek atzīta sporta specifiska, kā arī futbola sociālā un izglītojošā loma Eiropā;
F. whereas the economic aspects of professional football are subject to Community law, and the case-law recognises the specificity of sport and the social and educational role played by football in Europe,
G. tā kā tādējādi dalībvalstu un Eiropas politisko un sporta iestāžu pienākums ir nodrošināt, ka Kopienas tiesību piemērošana profesionālajam futbolam netraucē īstenot tā sociālos un kultūras mērķus, ko var panākt, izstrādājot atbilstošu tiesisko regulējumu;
G. whereas it is thus the responsibility of the national and European political and sports authorities to ensure that, when Community law is applied to professional football, it does not compromise its social and cultural purposes, by developing an appropriate legal framework,
H. tā kā, ņemot vērā sporta aizvien pieaugošo nozīmi Eiropas Savienības dažādās politikas jomās (pārvietošanās brīvība, kvalifikācijas atzīšanas, konkurence, veselības aprūpe un audiovizuālā politika), tika nolemts sportu iekļaut Konstitucionālajā līgumā kā ES kompetences jomu (16. un III-182. pants); tā kā Konstitucionālo līgumu atbalstīja ne visas dalībvalstis un Nicas deklarācija par sportu nav pietiekama, lai risinātu pašreizējās problēmas, kuras skar ne tikai atsevišķas dalībvalstis un kuras tādēļ ir jārisina visas Eiropas mērogā;
H. whereas it was decided, in view of the growing importance of sport in the European Union’s various policies (freedom of movement, recognition of qualifications, competition, health and audiovisual policies), to include sport in the Constitutional Treaty as an area of EU competence (under Articles 16 and III-182); and whereas the Constitutional Treaty has not been adopted by all of the Member States and the Nice Declaration on sport in the EU alone is not sufficient to deal with the current problems, which go beyond national dimensions and accordingly call for European solutions,
I. tā kā tas, ka sports kopumā un jo īpaši futbols ir kļuvis profesionālāks un komerciālāks, padara ES tiesību aktus šajā jomā nozīmīgākus, par ko liecina aizvien pieaugošais skaits lietu, ko izskata Eiropas Kopienu Tiesa un Komisija:
I.. the greater professionalisation and commercialisation of sport in general and football in particular has made EC law much more relevant in this area, a fact reflected in the growing number of cases pending before the Court of Justice and the Commission,
- tas nopietni saasina juridiskās nenoteiktības problēmu, un attiecīgajās nozarēs aizvien biežāk tiek pausts viedoklis, ka pieeja, kas balstīta uz lietu atsevišķu izskatīšanu, ir nepiemērota, turklāt šo viedokli apstiprina pētījums, ko uzdeva veikt vairāki ES dalībvalstu sporta ministri un ko nesen publicēja ar nosaukumu „Neatkarīgais Eiropas sporta pārskats 2006”;
- this has greatly exacerbated the problem of legal uncertainty and the sectors concerned increasingly see an approach based solely on treating cases individually as inadequate, a view also documented in the study commissioned by a number of sports ministers in the EU Member States and recently published under the title Independent European Sport Review 2006,
- nav skaidrs, piemēram, vai UEFA noteikums par to, ka komandā jābūt noteiktam vietējo spēlētāju minimumam — noteikums, kas ir īpaši nozīmīgs jaunatnes attīstībai, — izradītos atbilstīgs EK līguma 12. pantam, ja to izskatītu Tiesā;
- it is not clear, for example, whether the UEFA rule stipulating that teams must contain a minimum number of home-grown players, a provision which is extremely important for youth development, would, if it were reviewed by the Court of Justice, prove to be consistent with Article 12 of the EC Treaty,
J. tā kā juridiskās nenoteiktības problēma tādējādi ir saasinājusies un attiecīgajās nozarēs aizvien biežāk tiek pausts viedoklis, ka pieeja, kas balstīta uz lietu atsevišķu izskatīšanu, ir nepiemērota;
J. whereas the problem of legal uncertainty has thus been exacerbated , and the sector increasingly sees an approach based solely on treating cases individually as inadequate,
K. tā kā juridiskās nenoteiktības dēļ nav skaidrs, cik lielā mērā tādas autonomas pašpārvaldes organizācijas kā UEFA un dalībvalstu asociācijas, izmantojot to pašpārvaldes tiesības un īstenojot to reglamentējošās funkcijas, gūst labumu no noteiktiem Kopienas tiesību principiem, piemēram, pārvietošanās brīvības, nediskriminācijas un konkurences noteikumiem, un cik lielā mērā tās ievēro šos principus;
K. whereas as a result of this legal uncertainty, it is not clear how much autonomy self-regulating bodies, such as UEFA and national associations, enjoy and to what extent they are bound, when exercising their right to self-regulation and performing their regulatory function, by certain principles of Community law such as free movement, non-discrimination and competition rules,
L. tā kā šī juridiskā nenoteiktība ir problemātiska ne tikai no ekonomikas viedokļa, bet jo īpaši saistībā ar futbola sociālo, kulturālo un izglītojošo lomu, turklāt tajā pašā laikā tā mazina līdzjutēju ieinteresētību un centienus paust lielāku atbalstu, ka arī grauj godīgas sacensības principu;
L. whereas this legal uncertainty is not only problematic in economic terms, but in particular in terms of the social, cultural and educational function of football, and at the same time reduces the interest of fans and efforts to improve support, and undermines the principle of fair play,
M. tā kā tika pieņemts lēmums sportu iekļaut Konstitucionālajā līgumā kā ES kompetences jomu (16. un III-182. pants), lai tādējādi piešķirtu Eiropas Savienībai pilnvaras veidot sporta Eiropas dimensiju;
M. whereas a decision has been taken to include sport in the Constitutional Treaty as a matter of EU competence (Articles 16 and III-182) in order to give the EU powers to develop its European dimension,
N. tā kā profesionālais futbols nav tipiska tautsaimniecības nozare un tā kā profesionālā futbola klubi nevar īstenot savu darbību saskaņā ar tiem pašiem tirgus noteikumiem kā citas tautsaimniecības nozares sporta pretinieku savstarpējās atkarības un rezultātu nenoteiktībai nepieciešamā konkurences līdzsvara dēļ, un tā kā tā dažādie dalībnieki, tostarp atbalstītāji, spēlētāji, klubi, līgas un asociācijas, nedarbojas kā parasti patērētāji vai uzņēmumi;
N. whereas professional football does not function like a typical sector of the economy and whereas professional football clubs cannot operate under the same market conditions as other economic sectors, because of the interdependence between sports opponents and the competitive balance needed to preserve the uncertainty of results, and whereas its various actors, including supporters, players, clubs, leagues and associations, do not operate as normal consumers or enterprises,
O. tā kā Eiropas profesionālā futbola nākotni apdraud ekonomiskās un sportiskās ietekmes koncentrācija;
O. whereas the future of professional football in Europe is threatened by the growing concentration of economic wealth and sports power,
P. tā kā tas, ka apraides ienākumi kļūst par aizvien nozīmīgāku klubu kopējo ienākumu daļu, negatīvi ietekmē konkurences līdzsvaru starp dažādu valstu klubiem, jo šādus ienākumus lielā mērā nosaka valstu apraides tirgu lielums;
P. whereas the growing importance of broadcasting revenues as a share of clubs' overall revenue undermines the competitive balance between clubs from different countries, insofar as such revenues are largely determined by the size of national broadcasting markets,
Q. tā kā pārraides tiesību pārdošanas ienākumu pieaugošā nozīme var negatīvi ietekmēt konkurences līdzsvaru starp dažādu valstu klubiem, jo šādus ienākumus lielā mērā nosaka valstu apraides tirgu lieluma, un tā kā pārraides tiesību individuāla pārdošana dažās līgās ir pretrunā ar solidaritātes principu un var pilnība izjaukt konkurences līdzsvaru;
Q. whereas the growing importance of revenues from the sale of broadcasting rights may undermine the competitive balance between clubs from different countries, as such revenues are largely determined by the size of national broadcasting markets, and whereas the practice of the individual selling of broadcasting rights in certain leagues goes against the principle of solidarity and threatens completely to destroy the competitive balance,
R. tā kā jau daudzus gadu desmitus profesionālajam futbolam aizvien raksturīgāki ir starptautiski mērogi un to ietekmē dažādi starptautiski normatīvie un tiesiskie režīmi;
R. whereas for many decades professional football has increasingly been characterised by an international dimension and has equally been affected by different international regulatory and legislative regimes,
S. tā kā atšķirīgā dalībvalstu likumdošana un licencēšanas kritēriji Eiropā rada gan ekonomiski, gan juridiski nelīdzvērtīgus konkurences apstākļus un šī situācija nopietni kaitē godīgas sportiskas konkurences pastāvēšanai starp komandām Eiropas līgās un tādējādi arī starp nacionālajām komandām;
S. whereas diverging national legislation and licensing criteria in Europe cause an unequal playing field, economically and legally, and this situation seriously hampers fair sports competition between teams in European leagues, and hence also between national teams,
T. tā kā sieviešu dalība sporta kopumā ir daudz zemāka nekā vīriešu, tā kā sievietes vēl joprojām ir nepietiekami pārstāvētas sporta lēmējiestādēs un tā kā sporta profesionāļu atalgojumā vēl joprojām ir novērojama diskriminācija dzimuma dēļ;
T. whereas the participation of women in sport in general is still far below the level of men, whereas women are still under-represented in the sports decision-making bodies and whereas there are still cases of gender-discrimination in the remuneration of sports professionals,
U. tā kā, neskatoties uz to, ka 1995. gada spriedums J. M. Bosman lietā pozitīvi ietekmēja spēlētāju līgumus un mobilitāti (lai gan pastāv virkne neatrisinātu problēmu nodarbinātības un sociālajā jomā), tam bija arī negatīvas sekas, piemēram, bagātāko klubu lielākas iespējas noalgot labākos spēlētājus, stiprāka saikne starp finansiālo ietekmi un panākumiem sportā, spēlētāju algu pieaugums, nelielas iespējas vietēji apmācītiem spēlētājiem realizēt talantu augstākajā līmenī un mazāk izteikta solidaritāte starp profesionālo un amatieru sportu;
U. whereas, despite the fact that the Bosman ruling in 1995 had a positive effect on players’ contracts and players' mobility - though a lot of employment-related and social problems remain to be solved - it also had several negative consequences for the sport, including an increased ability on the part of the richest clubs to sign up the best players, a stronger link between financial power and sporting success, an inflationary spiral in players’ salaries, reduced opportunities for locally-trained players to express their talent at the highest level and reduced solidarity between professional and amateur sport,
V. tā kā daudzas noziedzīgas darbības (iepriekšēja vienošanās par spēļu iznākumu, korupcija utt.) rodas dēļ izdevumu, algu pieauguma un sekojošo finanšu krīžu spirāles, ar ko saskaras daudzi klubi;
V. whereas many criminal activities (match fixing, corruption, etc.) are the result of the spiral of spending, salary inflation and the subsequent financial crises faced by many clubs;
W. tā kā Komisija ar oficiāla lēmumu ir apstiprinājusi pārraides tiesību kolektīvās pārdošanas saderību ar ES konkurences tiesībām,
W. whereas the Commission has confirmed in formal decisions the compatibility of the collective selling of media rights with EC competition law,
Vispārējais konteksts
General context
4. atzinīgi vērtē „Neatkarīgā Eiropas sporta pārskata 2006” ieteikumus un aicina dalībvalstis, futbola pārvaldes organizācija un Komisiju tās gaidāmajā Baltajā grāmatā par sportu turpināt Lielbritānijas prezidentūras uzsāktās darbības, lai risinātu korektīvo pasākumu nepieciešamības problēmu, ņemot vērā pārskatā iekļautos principus un ieteikumus;
Welcomes the recommendations of the "Independent European Sport Review 2006" and calls on the Member States , the football governing bodies and the Commission in its forthcoming White Paper on Sport to continue the efforts initiated by the UK Presidency to tackle the need for corrective action by considering the principles and main recommendations of that Review;
8. uzskata, ka ES līgumā, lai arī tajā nav īpaši sportam paredzētas tiesiskās kompetences, ir iekļauts plašs to instrumentu spektrs, kurus varētu iekļaut rīcības plānā, piemēram:
Takes the view that, although it lays down no specific legislative competence for sport, the EC Treaty contains a wide array of instruments which could be employed as part of an action plan, e.g.:
- Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvas attiecībā uz licenču izsniegšanu spēlētājiem no ārpuskopienas valstīm, jauno spēlētāju aizsardzību un sporta aģentu lomu;
- European Parliament and Council directives to deal with the issues of licences for players from non-EU countries, the protection of young players and the role of players’ agents;
- grupālie atbrīvojumi saistībā ar dažādiem konkurences likumdošanas aspektiem, piemēram, mārketinga līgumiem, subsīdijām;
- group exemptions in connection with various aspects of competition law, e.g. marketing contracts, subsidies;
- Komisijas direktīvas saskaņā ar EK līguma 211. pantu par konkurences noteikumu piemērošanu; šajā sakarā būtu jāpieņem pasākumi, lai noteiktu, vai sporta organizācijas sniedz pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi atbilstoši Līguma 86. pantam;
- Commission directives pursuant to Article 211 of the Treaty on the application of competition law; in that connection, steps should be taken to determine whether sports organisations provide services of general economic interest within the meaning of Article 86 of the Treaty;
- sociālā dialoga instrumenti, īpaši spēlētāju tiesību jautājumos;
- social dialogue machinery, in particular in connection with issues relating to players’ rights;
- ieteikumi dalībvalstīm atšķirību novēršanai starp dalībvalstīm (piemēram, centralizētas mārketinga sistēmas izveidei);
- recommendations to the Member States with a view to replacing differing national arrangements with, for example, central marketing systems;
- Padomes pamatnolēmumi, piemēram, noteiktu noziedzības veidu apkarošanai;
- Council framework decisions, e.g. to combat certain forms of crime;
14. uzskata, ka uzlabota pārvalde, izraisot saskaņotāku pašpārvaldi dalībvalstu un Eiropas līmenī, ļaus samazināt tendenci, kad palīdzība tiek meklēta Komisijā vai Eiropas Kopienu Tiesā;
Believes that improved governance leading to more concerted self-regulation at national and European level will reduce the tendency to have recourse to the Commission and the Court of Justice;
17. uzstāj, ka proporcionalitātes princips ir būtisks, futbola pārvaldes organizācijām īstenojot to pašpārvaldes tiesības; un aicina Komisiju nodrošināt, ka šo principu piemēro tiesas procesos saistībā ar sportu;
Insists that the principle of proportionality is essential to all football governing bodies when exercising their self-regulatory power; and asks the Commission to ensure that this principle is applied in legal cases concerning sport;
21. iesaka izveidot neatkarīgu uzraudzības institūciju, kuras galvenais uzdevums būtu pārrraudzīt Eiropas klubu finansiālo un komercdarbību un nodrošināt to darbības atbilstību finanšu pārredzamības un pareizas pārvaldības kritērijiem, turklāt šai institūcijai vajadzētu ziņot par savu darbību, katru gadu publicējot ziņojumu;
Recommends the creation of an independent supervisory body with the main purpose of monitoring the financial and commercial activities of European clubs and of enforcing their compliance with the criteria on financial transparency and proper management and that this body should report on its activities by the publication of an annual report;.
22. ierosina dalībvalstu un Eiropas politiskajām un sporta iestādēm ieviest lielāku pārredzamību un labu pārvaldi Eiropas profesionālajā futbolā;
22. recommends a vigorous campaign by the national and European political and sports authorities to establish greater transparency and good governance in European professional football;
25. aicina dalībvalstis un futbola pārvaldes organizācijas aktīvi veicināt futbola atbalstītāju sociālo un demokrātisko lomu, piemēram, iesaistot viņus klubu īpašumtiesību realizēšanā un klubu vadībā vai ieceļot ombudu futbola jautājumos;
Asks Member States and football governing bodies to actively promote the social and democratic role of football supporters, for example through the involvement of supporters in the ownership and management of the clubs or through the appointment of a football ombudsman;
Cīņa pret noziedzīgām darbībām
Fight against criminal activities
Futbola sociālā, kulturālā un izglītojošā loma
Social, cultural and educational role of football
34. uzstāj, ka, darbā pieņemot ārvalstu jaunos talantus, vienmēr jāievēro tiesību akti imigrācijas jomā, un aicina Komisiju risināt bērnu tirdzniecības problēmu Padomes 2002. gada 19. jūlija pamatlēmuma par cilvēku tirdzniecības apkarošanu
Insists that immigration law must always be respected in relation to the recruitment of young foreign talent and calls on the Commission to tackle the problem of child trafficking in the context of the Council Framework Decision of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings
35. uzsver mācību centru sociālo un izglītojošo lomu, kā arī nozīmīgo uzdevumu, ko tie veic, nodrošinot klubu labklājību un futbola talantu attīstību, atbalsta finansiālos stimulus klubiem ar mācību centriem, ja vien šādi stimuli ir saskaņā ar Līguma noteikumiem par valsts atbalstu, un aicina Komisiju atzīt šo būtiski svarīgo lomu, izstrādājot vadlīnijas saistībā ar valsts atbalstu;
Underlines the important social and educational role of training centres and the vital role which they play in both the well-being of clubs and the future development of football talent, supports financial incentives for clubs with a training centre, provided such incentives are compatible with the Treaty rules on State aid, and asks the Commission to recognise this crucial role when developing guidelines on State aid;
38. ar nožēlu atzīmē sociālās un nodokļu likumdošanas atšķirības dalībvalstīs, kas rada nevienlīdzību starp klubiem, kā arī dalībvalstu nevēlēšanos risināt šo problēmu Eiropas līmenī;
Regrets the differences in social and fiscal legislation between Member States, which cause imbalances between clubs, and the lack of willingness of Member States to solve this at European level;
41. aicina UEFA un Komisiju aktīvāk darboties ar mērķi stiprinās Eiropas līmeņa sociālo dialogu par tādiem jautājumiem kā līgumu darbības termiņš, pārejas perioda noteikšana, iespējas pirms termiņa lauzt līgumu un kompensācijas apmācošajiem klubiem, jo tas var palīdzēt novērst un pārvarēt domstarpības starp spēlētājiem un darba devējiem;
Calls on UEFA and the Commission to intensify their efforts to strengthen the social dialogue at European level on issues such as the duration of contracts, the definition of the transfer window, possibilities for terminating a contract early and compensation for trainer clubs, as it can prevent and overcome tensions between players and employers;
44. pieprasa, lai Komisija aktīvi atbalsta iniciatīvas un kampaņas, kuru mērķis ir cīnīties pret bērnu darba izmantošanu ar futbolu saistītās nozarēs un izpētīt jebkuras politiskas un juridiskas iespējas nodrošināt ikviena darbinieka, tai skaitā bērnu, tiesību ievērošanu;
44. asks the Commission actively to support initiatives and campaigns to fight child labour in football related industries and examine all political and legal possibilities to ensure that the rights of all workers, including children, are respected;
Cīņa pret rasismu
Fight against racism