natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Angelika Beer, Monika Beňová, André Brie, Elmar Brok, Simon Coveney, Véronique De Keyser, Maciej Marian Giertych, Alfred Gomolka, Richard Howitt, Toomas Hendrik Ilves, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Bogdan Klich, Helmut Kuhne, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Cecilia Malmström, Emilio Menéndez del Valle, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Vural Öger, Cem Özdemir, João de Deus Pinheiro, Miroslaw Mariusz Piotrowski, Bernd Posselt, Poul Nyrup Rasmussen, Michel Rocard, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Marek Maciej Siwiec, Ursula Stenzel, István Szent-Iványi, Antonio Tajani, Charles Tannock, Paavo Väyrynen, Inese Vaidere, Karl von Wogau, Luis Yañez-Barnuevo García y Josef Zieleniec
Angelika Beer, Monika Beňová, André Brie, Elmar Brok, Simon Coveney, Véronique De Keyser, Maciej Marian Giertych, Alfred Gomolka, Richard Howitt, Toomas Hendrik Ilves, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Bogdan Klich, Helmut Kuhne, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Cecilia Malmström, Emilio Menéndez del Valle, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Vural Öger, Cem Özdemir, João de Deus Pinheiro, Mirosław Mariusz Piotrowski, Bernd Posselt, Poul Nyrup Rasmussen, Michel Rocard, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Marek Maciej Siwiec, Ursula Stenzel, István Szent-Iványi, Antonio Tajani, Charles Tannock, Paavo Väyrynen, Inese Vaidere, Karl von Wogau, Luis Yañez-Barnuevo García, Josef Zieleniec
Laima Liucija Andrikienė, Glyn Ford, Jarom?r Kohl?ček, Alexander Lambsdorff, Pasqualina Napoletano, Aloyzas Sakalas, Pierre Schapira e Inger Segelström
Laima Liucija Andrikienė, Glyn Ford, Jaromír Kohlíček, Alexander Lambsdorff, Pasqualina Napoletano, Aloyzas Sakalas, Pierre Schapira, Inger Segelström
Margrete Auken, María del Pilar Ayuso González, Salvador Garriga Polledo, Luis de Grandes Pascual, Cristina Gutiérrez-Cortines, Małgorzata Handzlik y Javier Moreno Sánchez
Margrete Auken, María del Pilar Ayuso González, Salvador Garriga Polledo, Luis de Grandes Pascual, Cristina Gutiérrez-Cortines, Małgorzata Handzlik, Javier Moreno Sánchez
ES Rīcības plāns terorisma apkarošanai
EU anti-terrorism Action Plan
Galvenā ieteikuma priekšlikums(-i)
Proposal for a recommendation
114. panta 3. punkts un 94. pants
Rules 114(3) and .94
Datums, kad pieņēma lēmumu par ziņojuma sagatavošanu
Date of decision to draw up a report
Cits(-i) ziņojumā iekļautais(-ie) ieteikuma priekšlikums(-i)
Other proposal(s) for recommendation(s) included in report
Numurs B6
B6 number
par Eiropas Parlamenta ieteikuma priekšlikumu Padomei par informācijas apmaiņu un sadarbību teroristu noziegumu jomā
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
EIROPAS PARLAMETNA IETEIKUMA PRIEKŠLIKUMS PADOMEI............................3
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RECOMMENDATION TO THE COUNCIL 3
IETEIKUMA PRIEKŠLIKUMS (B6- 0128/2004)..................................................................9
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION (B6-0128/2004)..................................................8
par informācijas apmaiņu un sadarbību teroristu noziegumu jomā
on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
ņemot vērā ieteikuma priekšlikumu Padomei, kuru iesniedza Antoine Duquesne ALDE grupas vārdā par informācijas un izlūkdatu apmaiņu un sadarbību teroristu noziegumu jomā ( B6-0128/2004 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Antoine Duquesne on behalf of the ALDE Group on the exchange of information and intelligence, and cooperation concerning terrorist offences ( B6‑0128/2004 ),
ņemot vērā 2004. gada 25. martā Eiropadomes pieņemto Deklarāciju par cīņu pret terorismu,
– having regard to the declaration on combating terrorism, adopted by the European Council on 25 March 2004,
ņemot vērā Līguma par Konstitūciju Eiropai I-51 pantu par personas datu aizsardzību
– having regard to Article I-51 of the Treaty establishing a Constitution for Europe, relating to the protection of personal data
ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 8. pantu par personas datu aizsardzību,
– having regard to Article 8 of the Charter of Fundamental Rights, relating to the protection of personal data,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 1995. gada 24. oktobra Direktīvā 95/46/EK par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šo datu brīvu apriti
– having regard to the principles laid down by Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data
ņemot vērā Reglamenta 114. panta 3. punktu un 94. pantu,
– having regard to Rule 114(3) and Rule 94 of its Rules of Procedure,
ņemot vērā Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas ziņojumu ( A6‑0165/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0165/2005 ),
A. tā kā 2004. gada 11. marta uzbrukumi Spānijas Karalistei parādīja, ka joprojām pastāv ļoti reāli teroristu draudi Eiropā vai pret Eiropas interesēm,
A. whereas the bomb attacks which rocked the Kingdom of Spain on 11 March 2004 showed that there is still a very real terrorist threat in Europe or against European interests,
B. tā kā pēc Madridē notikušajiem atentātiem, Eiropadome 2004. gada 18. jūnija sanāksmē nolēma pārskatīt Eiropas Savienības Rīcības plānu cīņai pret terorismu, jo dramatiskie notikumi Spānijā diemžēl parādīja to, ka tā darba metode, ko Eiropas Savienība izmantoja kopš 2001. gada, kura pamatojās galvenokārt uz empīrisko loģiku, sasniegusi savu iespēju robežas un tā jāaizstāj ar jaunu preventīvu pieeju,
B. whereas, following the Madrid attacks, the European Council decided at its meeting of 18 June 2004 to review the European Union’s plan of action on combating terrorism as the tragic events in Spain had unfortunately demonstrated that the working method which had been used by the Union since 2001, based essentially on an empirical line of reasoning, had reached its limits and needed to be replaced with a new more proactive approach,
C. enerģiski atgādinot, ka visu veidu terorisms, lai arī kāds būtu tā ideoloģiskais ietērps, kādu tam mēģina piedēvēt, ir krimināls un tāpēc nav nekādā veidā attaisnojams, un ka, lai to pienācīgi apkarotu, ir jānosaka īpaša stratēģija, kas savā darbībā vēršas pret katru atsevišķu teroristu organizāciju,
C. restating firmly that all forms of terrorism, however they may be dressed up ideologically, are criminal acts and, as such, utterly unjustifiable, and that, in order to combat them effectively, a specific strategy needs to be defined which takes individual action against each separate terrorist organisation,
D. tā kā pienācīga reakcija uz šo postu prasa mūsdienīgu pieeju, kura ņem vērā ciešo saiti, starp dažādām teroristu organizācijām, kā arī starp terorismu un organizēto noziedzību un kura ļauj ātri noslēgt skaidrus nolīgumus par informācijas apmaiņu transatlantiskajās attiecībās, izmantojot kopīgas efektīvas normas, un kuros tiktu ievērotas tiesības,
D. whereas, in order to tackle this problem effectively, a modern approach is required, taking due account of the close links which may exist between the various terrorist organisations and between terrorism and large-scale organised crime, making it possible to rapidly conclude clear agreements on the exchange of information in transatlantic relations, based on effective common standards respectful of people’s rights,
E. tā kā ir nepieciešams izvairīties no tā, ka tiek vairoti terorisma apkarošanas juridiskie instrumenti, bet, gluži otrādi, nepieciešams censties vienādot un vienkāršot pašreizējās normas,
E. whereas it is essential to avoid multiplying the number of legal instruments to combat terrorism, and whereas it is instead necessary to work towards the standardisation and simplification of existing instruments,
F. tā kā sistemātiska īstenoto politiku un sasniegto rezultātu novērtēšana ļautu parādīt trūkumus un to, kas praksē slikti pielietojams, kā arī atklāt tos pasākumus, kuri izrādījušies efektīvi,
F. whereas a systematic evaluation of the policies conducted and results obtained would make it possible to highlight shortcomings and malfunctions experienced in practice, as well as to detect those measures which have proved effective,
G. tā kā labāka to dalībnieku iesaistīšana, kuri darbojas šajā jomā, stratēģiju un instrumentu noteikšanā ļaus labāk izvērtēt pasākumus, kuri nākotnē jāveic,
G. whereas closer involvement of those working on the ground in defining action strategies and instruments would make it possible to target measures more effectively in future,
H. tā kā Deklarācijā par cīņu pret terorismu, ko Eiropadome pieņēma 2004. gada 25. maijā, tā prasa, cik vien iespējams efektīvi vienkāršot informācijas un izlūkdatu apmaiņu starp dalībvalstu represīvajiem dienestiem terorisma apkarošanai, un dalībvalstīm sekot tam, lai sistemātiski tiktu optimāli izmantotas Eiropas Savienības struktūras, īpaši Eiropol un Eirojust , lai veicinātu sadarbību cīņā pret terorismu, uzlabojot Eiropol rīcībā nodoto izlūkdatu plūsmu attiecībā uz visiem terorisma aspektiem,
H. whereas, in its declaration of 25 March 2004 on the fight against terrorism, the European Council called both for a simplification of the exchange of information and data between law enforcement services in the Member States with a view to combating terrorism as effectively as possible and for Member States to ensure that optimum use be systematically made of existing EU bodies, in particular Europol and Eurojust, in order to promote cooperation in the fight against terrorism, especially by improving the flow of information supplied to Europol in relation to all aspects of terrorism,
I. tā kā ir nepieciešams izveidot paaugstinātas uzticēšanās līmeni starp dalībvalstu represīvajām struktūrām, Europol un Eurojust, kuras trūkums līdz šim traucēja efektīvu informācijas un izlūkdatu apmaiņu; šajos pasākumos jāietver:
I. whereas it is necessary to establish a high degree of confidence between the law enforcement authorities of the Member States and with Europol and Eurojust, a lack of which has so far hindered an efficient exchange of information and intelligence; these measures must include:
- kopīgu normu izstrāde datu aizsardzībai trešā pīlāra ietvaros, kopīgas neatkarīgas struktūras pārraudzībā,
- establishing common standards for data protection under the third pillar under the authority of an independent joint supervisory body,
- labās prakses rokasgrāmatas nodošana policijas spēku rīcībā, kur viņiem vienkārši un konkrēti izskaidro viņu pilnvaras un pienākumus datu aizsardzības jomā,
- providing police forces with a handbook of good practices that sets out in a simple and practical manner their data protection responsibilities and duties,
- minimālo normu izstrāde attiecībā uz krimināltiesībām un procesuālajām tiesībām;
- establishing minimum standards for criminal and procedural law,
- vispārējas kompetences piešķiršana Eiropas Kopienu tiesai attiecībā uz trešo pīlāru,
- giving the Court of Justice general jurisdiction under the third pillar,
- pilnīgas parlamentārās kontroles nodrošināšana
- ensuring full parliamentary scrutiny,
J. tā kā saskaņā ar Padomes 2004. gada 25. marta deklarāciju tika izrādītas divas iniciatīvas , viena — Komisijas iniciatīva, otra —Zviedrijas Karalistes iniciatīva, kuru mērķis ir uzlabot un vienkāršot informācijas apmaiņu terorisma apkarošanas jomā,
J. whereas two initiatives have been taken in response to the European Council’s declaration of 25 March 2004, one by the Commission and the other by the Kingdom of Sweden, both aimed at improving and simplifying the exchange of information concerning the fight against terrorism,
K. tā kā šajos priekšlikumos izteiktajiem mērķiem jāsaskan ar minimālo saskaņoto garantiju ieviešanu attiecībā uz datu aizsardzību atbilstīgi trešajam pīlāram, īpaši attiecībā uz iesaistīto personu pieeju datiem, saskaņā ar Eiropas Savienības pamattiesību hartā noteiktajām pilsoņtiesībām, ar ES Līguma 6. pantu un Līguma par Konstitūciju Eiropai I-51. pantu, kā arī ar Hāgas programmā noteiktajiem principiem,
K. whereas the objective pursued by these proposals should go hand in hand with the introduction of harmonised minimum guarantees in respect of data protection under the third pillar, in particular with regard to allowing the persons concerned access to data, in full compliance with the rights of citizens recognised by the Charter of Fundamental Rights, Article 6 of the EU Treaty and Article I-51 of the Treaty establishing a Constitution for Europe, as well as the relevant principles defined by the Hague programme,
L. tā kā visos terorisma apkarošanas pasākumos ir jāsaglabā pilsoņu pamattiesības,
L. whereas the fundamental rights of citizens must be preserved in all measures to combat terrorism,
M. tā kā informācijas un izlūkdatu apmaiņas priekšnoteikums ir adekvāts datu aizsardzības līmenis, kas ir vismaz tāds pats kā pirmajā pīlārā nodrošinātais līmenis,
M. whereas a prerequisite for the exchange of information and intelligence is an adequate level of data protection of at least the same level as that provided for under the first pillar,
N. tā kā pieņemot zināšanai, to, ka Padome 2004.gada 25. marta Deklarācijā paziņo, ka “attiecību paplašināšana starp Europol un uzziņas dienestiem tiek turpināta”
N. noting that, in its declaration of 25 March 2004, the European Council announced that ‘the further development of the relationship between Europol and intelligence services will also be taken forward’
Deklarācija par cīņu pret terorismu, 2004.gada 25.marts, 9.punkts - Izlūkdatu apmaiņa. , no savas puses uzskata, ka informācijas vākšana un apmaiņa ir prioritāra terorisma apkarošanas jomā, jo informācija saistībā ar tiesas procedūrām, vai policijas izmeklēšanu bieži vien notiek pārāk vēlu,
Declaration on combating terrorism, 25 March 2004, point 9 - Sharing of intelligence. , and whereas the gathering and sharing of intelligence are absolutely essential to the fight against terrorism since the information deriving from judicial proceedings or police investigations very often becomes available when it is too late,
O. tā kā apzinoties praktiskās grūtības, kuras neizbēgami saistītas ar Eiropas izziņu par sodītību izveidošanu, atgādinot nepieciešamību piešķirt reālu prioritāti šī mērķa īstenošanai un tā iekļaušanai precīzā un saspringtā termiņā,
O. aware of the practical difficulties inevitably linked to the establishment of a European criminal record, but anxious to restate firmly the absolute necessity of giving genuine priority to the achievement of this objective and setting a detailed and tight schedule for this purpose,
a) noteikt, ka viens no tā prioritārajiem mērķiem ir nepieciešamība izstrādāt kopīgu voluntāru politiku cīņai pret terorismu;
(a) that it include among its priority objectives the need to draw up a common proactive policy on the fight against terrorism;
b) kamēr nebūs kopīgas Eiropas politikas, izvēlēties sistemātiskāku un saskaņotāku pieeju un raudzīties, lai izstrādātie tiesību akti būtu konsekventi, ņemot vērā, ka šīs nozīmīgās konsekvences realizēšanai vajadzīga reālai politikai atbilstīga rīcība, kuras pamatā ir skaidri koncepti;
(b) that, for as long as we do not have a common European policy, it take a more systematic and coordinated approach and that it constantly seek to ensure that the legislation drawn up is consistent, given that this essential consistency calls for action to be taken on the basis of a genuine policy line, based on clear concepts;
c) koncentrēt savu darbību šajā aspektā trīs galvenajos virzienos:
(c) that its action therefore be based on three guidelines:
– nodrošināt nepieciešamos līdzekļus un kapacitātes, lai precīzi varētu identificēt katru objektu, ar kuru paredzēts cīnīties, labi apzinoties to, ka terorisms nav viengabalaina realitāte, bet gluži pretēji, fenomens ar daudzām izpausmēm, kuras mainās atbilstoši terorisma aktiem, to autoriem un mērķim;
- making the necessary resources and capacities available to clearly identify each of the targets to be achieved, in the clear knowledge that terrorism is not one single phenomenon but on the contrary a multi-faceted problem, which varies according to the type of acts committed, the different terrorist organisations involved and the objectives pursued;
– palielināt pretošanās instrumentu efektivitāti attiecībā uz terorismu, izstrādājot mūsdienīgu un reālistisku pieeju, kura ņem vērā ļoti ciešo saiti starp dažādām teroristu organizācijām, kā arī starp terorismu un augsto organizētās noziedzības līmeni, īpaši finansēšanas jomā;
- making the instruments for tackling terrorism more effective by adopting a modern and realistic approach, based on an understanding of the very close links which often exist between the various terrorist organisations and between terrorism and large-scale organised crime, in particular with regard to funding aspects;
– izvairīties no terorisma apkarošanas juridisko instrumentu vairošanas, tā vietā vienādot un vienkāršot pašreizējās normas īpaši nodrošinot sistemātisku vērtēšanu, kas ļautu noteikt to efektivitāti, jauni noteikumi jāpieņem tikai tad, kad ir skaidrs, ka tiem būs liekāka pievienotā vērtība, nekā pašreizējiem;
- avoiding a large increase in the number of legal instruments to combat terrorism and seeking, instead, to standardise and simplify existing instruments, in particular by ensuring that systematic assessments are carried out to determine their degree of effectiveness, and deciding to adopt new rules only when it is established that they will represent an improvement on existing rules;
d) raudzīties, lai iespēju robežās pasākumu izstrādē iesaistītu tos, kuri darbojas šajā jomā, lai ņemtu vērā viņu praktisko pieredzi un to iekļautu jaunajos instrumentos;
(d) that it seek to involve as far as possible those working on the ground in devising measures, in order to take due account and advantage of their practical experience in the new instruments;
e) iesākumā noteikt galvenos principus, saskaņā ar kuriem notiek informācijas apmaiņa, ņemot vērā to represīvo dienestu vajadzības, kuri darbojas šajā jomā, izstrādāt labās prakses rokasgrāmatu policistiem, vienkārši un konkrēti izskaidrot viņiem pamatprincipus, saskaņā ar kuriem viņiem jārīkojas, īpaši informācijas pārraidīšanas un iegūšanas, kā arī datu aizsardzības jomā;
(e) that it adopt, on the basis of the fundamental principles governing the exchange of information as well as the needs of law enforcement services on the ground, a handbook of good practices for police officers, providing them with an explanation in simple and practical terms of the context in which they are to act, in particular with regard to the transfer and gathering of information and data protection;
f) mudināt visas dalībvalstis akceptēt Eiropas Kopienu Tiesas kompetenci, lai nodrošinātu prejudiciālus nolēmumus par spēkā esamību un interpretāciju, attiecībā uz visiem tiesību aktiem, kas pieņemti saistībā ar informācijas apmaiņu un sadarbību saistībā ar teroristu uzbrukumiem;
(f) that it urge all Member States to accept the jurisdiction of the Court of Justice to give preliminary rulings on the validity and interpretation of all legislation adopted in the framework of the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences;
g) izstrādāt pastāvīgu instrumentu, kas atvieglotu izlūkdatu pārraidīšanu (“intelligence”), īpaši saistībā ar ātrās brīdināšanas sistēmas (“early warning system”) izveidi;
(g) that it establish an instrument to facilitate the transfer of intelligence, in particular as part of the introduction of an early warning system;
h) harmonizēt pašreizējos “trešā pīlārā” noteikumus personas datu aizsardzības jomā, tos sagrupējot vienā līdzeklī, kas garantē tādu pašu datu aizsardzības līmeni, kādu nodrošina „pirmais pīlārs” , pamatojoties uz turpmāk minētajiem galvenajiem principiem, kuri atspoguļo Hāgas programmā minētos principus, kuru neievērošana varētu ļoti kaitēt Eiropas Savienības iestāžu uzticamībai:
(h) that it harmonise existing rules on the protection of personal data in the instruments of the current ‘third pillar’, bringing them together in a single instrument that guarantees the same level of data protection as provided for under the first pillar, on the basis of the following fundamental principles, reiterating in particular the principles set out in the Hague programme, failure to act upon which would seriously undermine the credibility of the Union institutions:
– jānodrošina savākto datu kvalitāte un atbilstība;
- the quality and relevance of the collected data must be guaranteed;
– datu vākšana var notikt tikai likumīgu uzdevumu veikšanai;
- data should only be collected for the purpose of carrying out legal tasks;
– dati par privāto dzīvi, kā arī dati par privātpersonām, kuras netiek turēti aizdomās var tikt vākti tikai īpašos absolūtas nepieciešamības gadījumos, ievērojot stingrus noteikumus;
- data relating to an individual’s private life and data concerning non-suspected individuals may be collected only in exceptional cases of absolute necessity and subject to strict conditions;
– privātpersonas ir pienācīgi jāinformē par to, ka par viņām ir šādi dati, izņemot gadījumus, ja tam ir būtiski šķēršļi;
- individuals should be informed of the existence of data concerning them, except in the event of a major obstacle;
– privātpersonām jānodrošina tiesības piekļūt datiem, kuri attiecas uz tām, un izlabot neprecīzos datus, izņemot gadījumus, ja piekļuve var apdraudēt drošību un sabiedrisko kārtību vai trešo personu tiesības un brīvības vai ja tas var traucēt izmeklēšanai;
- individuals should have a right of access to data concerning them and the right to rectify inaccurate data except where such access is liable to pose a threat to security and law and order or to the rights and freedoms of third persons or where it is likely to interfere with investigations;
– jānodrošina privātpersonu aizsardzība pret datu ļaunprātīgu izmantošanu;
- individuals should be protected against misuse of data;
– jānodrošina datu neaizskaramība un konfidencialitāte;
- the integrity and confidentiality of data must be guaranteed;
– datu paziņošanai jānotiek saskaņa ar kopīgām normām, kuras īpaši paredz informācijas avotu aizsardzību un to, ka tiek nodrošināta datu konfidencialitāte visos apmaiņas posmos un pēc tās;
- the transfer of data should be governed by common standards, providing in particular for protection of the sources of information and ensuring the confidentiality of the data at all stages of the exchange and thereafter;
– datu aizsardzības noteikumu ievērošanas kontrole jānodrošina ar uzraudzības iestādes starpniecību;
- compliance with data protection rules must be guaranteed, in particular by means of a supervisory authority;
– ikvienam ir tiesības uz likumības atjaunošanu un uz zaudējumu atlīdzināšanu, ja nav ievēroti noteiktie principi;
- everyone has the right to the restoration of legality and reparation in the event of non-compliance with the principles set out;
j) piešķirt reālu prioritāti ātrai operatīva kriminālās sodāmības un tiesību zaudēšanas reģistra izveidei Eiropas Savienības līmenī (Eiropas kriminālreģistrs) un to faktoru harmonizācijai, kas izraisa nopietnus pārkāpumus, jo absolūtā šādu faktoru nepieciešamība tiek regulāri uzsvērta terorisma un organizētās noziedzības apkarošanas kontekstā,
(j) that it give genuine priority to the prompt establishment of an operational register of criminal sentences and losses of rights at European level (European criminal record) and the harmonisation of the elements which constitute serious offences, since the absolute necessity of these points is regularly highlighted in the context of the fight against terrorism and organised crime,