natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19. aicina UEFA un FIFA rūpīgi pārskatīt noteikumus un regulējumus, lai konstatētu, vai tie ir pārredzami un demokrātiski pieņemti, patiesi nepieciešami un samērīgi izvēlēto likumīgo mērķu sasniegšanai; iesaka futbola asociācijām apdrošināt spēlētājus, kamēr viņi spēlē nacionālajās izlasēs;
Calls on UEFA and FIFA to scrutinise their rules and regulations carefully in order to determine whether they have been transparently and democratically agreed and are truly necessary and proportionate for the achievement of the legitimate objectives they seek to pursue; recommends that the football associations provide insurance for the players while they are playing in the national team;
a) pilnībā izslēgt nozari no Līguma darbības jomas,
(a) to exclude the sector en bloc from the scope of the Treaty;
b) nedarīt neko un ļaut Eiropas profesionālā futbola nākotni veidot ar Eiropas Kopienu Tiesas nelabvēlīgiem spriedumiem,
(b) to do nothing and let the ECJ shape the future of European professional football by judgments adverse to the game;
c) Eiropas Parlamentam un Komisijai sadarbībā ar pašvaldību, valstu, Eiropas un starptautiskajām iesaistītajām pusēm un saskaņā ar „Neatkarīgo Eiropas sporta apskatu” izstrādāt norādījumus, lai palīdzētu izveidot tiesisko noteiktību šajā nozarē;
(c) for Parliament and the Commission, in cooperation with the relevant local, national, European and international stakeholders, and in light of the Independent European Sport Review, to come forward with guidance to assist the creation of legal certainty in the sector;
26. tāpēc aicina Komisiju nākt klajā ar norādēm par profesionālā futbola tiesiskās un ekonomiskās sistēmas neatrisināto jautājumu iespējamiem risinājumiem, vienlaikus vienmēr atzīstot, ka jautājumus, kas saistīti ar profesionālā futbola vispārējo organizēšanu un noteikumiem, vislabāk ir atstāt futbola iestāžu ziņā un ka ES jārīkojas tikai nepieciešamības gadījumā.
Therefore calls on the Commission to come forward with guidance to address the unresolved issues within the legal and economic framework of professional football, while recognising at all times that matters concerning the general organisation and rules of professional football are best left to the football authorities and that action on the part of the EU should only be taken where necessary.
Par profesionālā futbola nākotni Eiropā
The future of Professional Football in the EU
Georgi Bliznashki , Gabriela Cretu , Janelly Fourtou , Evelyne Gebhardt , Małgorzata Handzlik , Malcolm Harbour , Christopher Heaton-Harris , Anna Hedh , Edit Herczog , Alexander Lambsdorff , Kurt Lechner , Arlene McCarthy , Toine Manders , Manuel Medina Ortega , Bill Newton Dunn , Zita Pleštinská , Guido Podestà , Zuzana Roithová , Luisa Fernanda Rudi Ubeda , Heide Rühle , Christel Schaldemose , Andreas Schwab , Ovidiu Ioan Silaghi , József Szájer , Marianne Thyssen , Jacques Toubon , Bernadette Vergnaud , Barbara Weiler , Glenis Willmott
Georgi Bliznashki, Gabriela Cretu, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Christopher Heaton-Harris, Anna Hedh, Edit Herczog, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Arlene McCarthy, Toine Manders, Manuel Medina Ortega, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Guido Podestà, Zuzana Roithová, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Ovidiu Ioan Silaghi, József Szájer, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler, Glenis Willmott
Alexander Alvaro , Benoît Hamon , Joel Hasse Ferreira , Ian Hudghton , Filip Kaczmarek , Véronique Mathieu , Maria Matsouka , Angelika Niebler , Marc Tarabella , Anja Weisgerber
Alexander Alvaro, Benoît Hamon, Joel Hasse Ferreira, Ian Hudghton, Filip Kaczmarek, Véronique Mathieu, Maria Matsouka, Angelika Niebler, Marc Tarabella, Anja Weisgerber
profesionālā futbola nākotne Eiropā
on the future of professional football in Europe
Juridiskā komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Kultūras un izglītības komiteju savā rezolūcijas priekšlikumā iekļaut šādus ierosinājumus:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Culture and Education, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. tā kā Eiropas Kopienās spēkā esošās primārās tiesības tai neuzliek ne vispārēju atbildību par sportu, ne arī par profesionālo futbolu, taču tā kā šī joma nav izslēgta no piemērošanas jomas un cita starpā saskaņā ar Eiropas Kopienu Tiesas praksi un Komisijas pieņemto lēmumu praksi ir skaidrs, ka diskriminācijas aizliegums saskaņā ar EK līguma 12. pantu, darba ņēmēju brīvas pārvietošanās tiesības saskaņā ar Līguma 39.pantu, uzņēmējdarbības veikšanas un pakalpojumu sniegšanas brīvības saskaņā ar Līguma 43. un 49. pantu, konkurences noteikumi saskaņā ar Līguma 81. līdz 87.pantu ietekmē sportu un profesionālo futbolu;
A. while on the one hand, the existing primary law of the European Community does not confer on the Community any responsibility for sport in general or for professional football in particular, on the other hand neither are they excluded from the scope of application and, among other things, the case-law of the European Court of Justice (Court of Justice) and decisions taken by the European Commission make clear that in particular the ban on discrimination imposed by Article 12 of the EC Treaty, the principle of freedom of movement for workers enshrined in Article 39 thereof, the freedom of establishment and the freedom to provide services laid down in Articles 43 and 49 thereof, the provisions on competition set out in Articles 81 to 87 thereof and the provisions on employment and social policy have had an impact on sport and professional football,
- šo tiesisko situāciju nemainīja un necentās mainīt ne ar 1997. gada Amsterdamas līgumam pievienotās deklarācijām, ne ar 2000. gada Nīcas Eiropadomes deklarācijām;
- the declarations attached to the 1997 Treaty of Amsterdam and the declaration issued by the Nice European Council in 2000 did not change, and did not seek to change, this legal situation,
B. tā kā sporta īpatnība, kas ņemta vērā Amsterdamas līgumā, Nicas deklarācijās un Kopienu Tiesas praksē, būtu jāatzīst visu līmeņu valdības lēmumos un tiesību aktos, būtu jānosaka, ka vadlīniju piemērošanas uzraudzība un kontrole ir jāveic valstu futbola pārvaldes struktūrām, UEFA un FIFA, kā arī valstu, Eiropas un starptautiskajām profesionālā futbola pārvaldes struktūrām;
B. while the specificity of sport, which is recognised in the Amsterdam Treaty, the Declaration of Nice and the case-law of the Court of Justice, should be recognised and implemented in decisions and legislation by all levels of government, it should also be noted that the application of a layer of regulation is monitored and controlled by national football authorities, UEFA and FIFA, respectively the national, European and world governing bodies in professional football,
C. arī sekundāro tiesību aktu līmenī profesionālā futbola īpašās prasības netiek sistemātiski ņemtas vērā; tas jo īpaši attiecas uz noteikumiem saistībā ar diplomu atzīšanu, kā arī treneru, spēlētāju aģentu un spēlētāju no ārpuskopienas valstīm licencēšanu; pārskatā „ Independent European Sport Review ” izteikta prasība Eiropas likumdevējam darboties arī tādās problemātiskās ar profesionālo futbolu saistītās jomās kā naudas atmazgāšana, negodīgas derības, jauno spēlētāju nelietīga izmantošana un nelegāla tirdzniecība ar spēlētājiem, loteriju regulēšana Eiropas monopola šajā jomā atcelšanas gadījumā, rasisma un huligānisma apkarošana, negodīga biļešu tirdzniecība;
C. secondary law also fails to take systematic account of the specific requirements of professional football; this concerns, in particular, the provisions governing the recognition of diplomas and the award of licences to trainers, players’ agents and players from non-EU countries; the Independent European Sport Review also calls for action by the European legislator in the following problem areas linked to professional football: money laundering, betting fraud, exploitation of young players and illegal trading in players, lottery regulation should national monopolies be abolished, measures to combat racism and hooliganism and the black market for tickets,
D. tā kā sports kopumā, kā arī futbols tiek pastiprināti profesionalizēts un komercializēts, arvien biežāk rodas nepieciešamība piemērot ES tiesību aktus šajā jomā, par ko liecina Eiropas Kopienu Tiesā un Komisijā iesniegto gadījumu pieaugošais skaits;
D. the greater professionalisation and commercialisation of sport in general and football in particular has made EU law much more relevant in this area, a fact reflected in the growing number of cases pending before the Court of Justice and the Commission,
- tādējādi ievērojami ir saasinājusies tiesiskās nedrošības problēma, un pieeja, kas pamatota tikai ar lietu atsevišķu izskatīšanu, attiecīgajās nozarēs arvien biežāk tiek uzskatīts par neatbilstošu, par ko liecina arī informācija, kas iekļauta nesen publicētajā pētījumā „Neatkarīgais Eiropas sporta pārskats 2006” (" Independent European Sport Review 2006 "), kas sagatavots pēc vairāku dalībvalstu sporta ministru pasūtījuma;
- this has greatly exacerbated the problem of legal uncertainty and the sectors concerned increasingly see an approach based solely on treating cases individually as inadequate, a view also documented in the study commissioned by a number of sports ministers in the EU Member States and recently published under the title Independent European Sport Review 2006,
- pašreizējā tiesiskā nedrošība ir problemātiska ne tikai ekonomiskā ziņā, bet jo īpaši futbola sociālo, kultūras un pedagoģisko uzdevumu dēļ; nav skaidrs, piemēram, vai Kopienu Tiesa atzīs UEFA noteikumus, kas paredz jauno spēlētāju attīstībai tik svarīgo minimālo vietējo ( home-grown ) spēlētāju skaitu, par atbilstošiem EK līguma 12. panta noteikumiem;
- the legal uncertainty which currently exists is not only problematical in economic terms, but in particular as regards the performance of football’s social, cultural and educational tasks; it is not clear, for example, whether the UEFA rule stipulating that teams must contain a minimum number of home-grown players, a provision which is extremely important for youth development, would, if it underwent legal review by the Court of Justice, prove to be consistent with Article 12 of the EC Treaty,
E. konstatē, ka Tiesas praksē tiek nodalīts sportiskais un ekonomiskais regulējums profesionālo futbola asociāciju pārvaldei; uz sportu attiecināmais regulējums varētu būt ārpus Līguma piemērošanas jomas, taču ekonomiskais regulējums var būt Līguma piemērošanas jomā vai ārpus tās, un to var attaisnot vai aizliegt saskaņā ar Līgumu;
E. Notes that there is a distinction drawn in the case-law of the Court of Justice between the sporting and economic rules of governing bodies applicable to professional football; sporting rules fall outside the scope of the Treaty, while economic rules may fall either outside or within the scope of the Treaty, and may be capable of justification under or be prohibited by the Treaty,
F. uzskata, ka noteikumi par valsts komandu veidošanu
F. considers that the rules on the composition of national teams
Sk. lietu 36/74, 8. punkts un lietu 13/76, 14. punkts vai noteikumi attiecībā uz spēlētāju atlasi augsta līmeņa starptautiskām sacensībām, ko veic sporta veidu federācijas
See Case 36/74, paragraph 8, and Case 13/76, paragraph 14. , or the rules relating to the selection by sports federations of those of their members who may participate in high-level international competitions
H. valsts vai sporta jurisdikcijas izvēle nevar būt iepriekšējas vienošanās priekšmets attiecībā uz turpmāku strīdu tālāku nodošanu tikai federālajām iestādēm un/vai arbitrāžas tiesām, bet tam pamatā ir jābūt pušu brīvai izvēlei pēc tiesvedības uzsākšanas;
H. considers that the choice of public or sports jurisdiction may not be the subject of a prior agreement, with referral of future disputes exclusively to federal bodies and/or arbitrating bodies, but should be the outcome of a free choice by the parties taken following the launch of the action,
J. tiesiskās nedrošības rezultātā nav arī skaidrs, cik plaša ir tādu pašpārvaldes struktūru kā UEFA autonomija, ciktāl šīs struktūras, īstenojot pašpārvaldes tiesības un regulēšanas uzdevumus, ir pakļautas konkrētiem ES tiesību pamatnoteikumiem (nediskriminēšana, proporcionalitāte, demokrātiskas un konstitucionālas procedūras, spēlētāju tiesību nodrošināšana) un ciktāl tās var izmantot monopoltiesības („ home and away ” noteikumi, „ breakaway leagues ”, tiesību akti tirdzniecības zīmju jomā) vai arī izraisīt interešu konfliktus vai amata ļaunprātīgu izmantošanu gadījumos, kad šāda struktūra vienā tirgū darbojas gan kā regulējošā iestāde, gan kā ekonomiski ieinteresētā puse;
J. likewise as a result of this legal uncertainty, it is not clear how much autonomy self-regulating bodies, such as UEFA and national associations, enjoy, to what extent they are bound, when exercising their right to self-regulation and performing their regulatory tasks, by certain principles of EU law (non-discrimination, proportionality, democratic and constitutional procedures, safeguarding of players’ rights), and how free they are to exercise their ‘monopoly’ (problem of the home and away rule, breakaway leagues, trademark law), or whether, when they act both as a regulator and an economic operator in the same market, this results in a conflict of interests or the abuse of a dominant position,
- ari sportā jānodrošina Kopienas tiesību aktu pārākums un piekļuve dalībvalstu un Savienības parastajai tiesu jurisdikcijai;
- the primacy of Community law and access to the normal legal channels of the Member States and of the Union must be safeguarded also in sport,
K. Eiropas futbolam nepieciešami ekonomiskā un tiesiskā ziņā līdzvērtīgi konkurences apstākļi, kurus nenodrošina dalībvalstu atšķirīgais regulējums, piemēram, televīzijas translāciju tiesību tirdzniecības jomā (kopā vai atsevišķi), nosacījumi bezmaksas ziņu sagatavošanai valsts televīzijā, atšķirīgie valstu un/vai vietējie subsidēšanas vai nodokļu noteikumi, atļaujas trešo valstu spēlētājiem, atšķirīgā klubu īpašnieku un vadības licencēšanas prakse un noteikumi; tas atstāj smagu ietekmi uz sportisko konkurētspēju;
K. European football needs a level playing field, in both economic and legal terms, for international competitions, but this is ruled out by the differing arrangements which apply in individual Member States, for example the rules on the (joint or individual) marketing of television rights, the conditions governing free-to-air coverage by public television stations, differing national and/or local rules on subsidies and taxes, the rules governing the use of players from third countries, differing licensing practices and conditions governing the ownership and management of clubs; this state of affairs is also seriously undermining sporting competition,
- ES tiesību piemērošana ir pozitīvi ietekmējusi profesionālo spēlētāju tiesības, īpaši Eiropas Kopienas Tiesas spriedums Bosman lietā, vienlaicīgi tomēr saskaņā ar FIFPro
- the application of EU law, in particular the Bosman judgment of the Court of Justice, has had a positive impact on the rights of professional players, but at the same time, according to FIFPro
Fédération Internationale des Footballeurs Professionnels (Profesionālo futbolistu starptautiskā asociācija) sniegto informāciju aptuveni 50% profesionālo spēlētāju Eiropā nav darba līguma ar klubu un daudzi darba un apmācības līgumi šajā jomā ir tiesiski apšaubāmi;
Fédération Internationale des Footballeurs Professionnels (International Federation of Professional Footballers) roughly 50% of professional players in Europe do not have an employment contract with their clubs and many employment and training contracts in this area are legally questionable,
- ar sportu saistītajam pantam (III-282. pants), kuru iekļāva Konstitucionālajā līgumā iekļāva nevis Konvents, bet gan Starpvaldību konference, ir tik pat nenoteikts liktenis kā pašam Konstitucionālajam līgumam, to jau šobrīd to interpretē dažādi, un tas ir problemātisks, jo profesionālais futbols šobrīd tiek definēts galvenokārt kā ekonomiska darbība un ES tiesību aktu piemērošanu nevajadzētu izslēgt tikai „brīvprātīgo struktūru” un sociālo un audzinošo uzdevumu dēļ, un kopumā tas nav pietiekošs, lai paaugstinātu tiesisko drošību;
- the article dealing with sport (Article III-282), which was incorporated into the Constitutional Treaty not by the Convention, but rather by the Intergovernmental Conference, shares the uncertain fate of the Constitutional Treaty itself, is already being interpreted in a very wide variety of ways, and is problematical in that professional football today essentially presents itself as an economic activity and the application of EU law should not be kept at bay by invoking ‘voluntary structures’ and social and educational tasks; in overall terms, EU law is not applied in such a manner as to increase legal certainty,
- Eiropas futbolā, kura pamatā ir nacionālais princips, ir jāveido līdzsvars starp sporta veida valstisko pamatu un Eiropas līmeni, lai nodrošinātu futbola līgu un klubu efektīvu sadarbību;
- European football, based as it is on the principle of nationality, needs to strike a proper balance between the national foundation of the game and the European level so as to enable football leagues and associations to cooperate efficiently,
L. saskaņā ar Kopienu Tiesas praksi, uzskatot sporta aktivitātes par ienesīgu nodarbinātības veidu vai pakalpojumu sniegšanu par attiecīgu samaksu, tās atbilst Līguma 39. panta un tam sekojošo pantu vai 49. panta un tam sekojošo pantu
L. reiterates that, as established by the case-law of the Court of Justice, where a sporting activity takes the form of gainful employment or the provision of services for remuneration, it falls within the scope of Article 39 et seq. of the Treaty or of Article 49 et seq. thereof
Sk. lietu 36/74 Walrave un Koch (1974), ECR 1405, 5. punkts, lietu 13/76 Donà (1976), ECR 1333, 12. un 13. punkts un lietu C-415/93 Bosman (1995), ECR I-4921, 73. punkts. piemērošanas jomai;
See Case 36/74 Walrave and Koch [1974] ECR 1405, paragraph 5; Case 13/76 Donà [1976] ECR 1333, paragraphs 12 and 13; Case C-415/93 Bosman [1995] ECR I-4921, paragraph 73. ,
M. noteikumi par nodarītā kaitējuma atlīdzināšanu gadījumos, kad profesionālos spēlētājus pārceļ no viena kluba uz citu (pārcelšanas klauzula), vai arī noteikumi, kas ierobežo to spēlētāju skaitu no citām dalībvalstīm, kurus šie klubi varētu iekļaut līdzdalībai sacensībās (noteikumi par klubu komandu sastāvu), vai nosaka sportisku apsvērumu dēļ un bez īpaša pamatojuma vai arī pamatojot ar spēlētāju atšķirīgo situāciju, atšķirīgiem termiņiem spēlētāju pārcelšanai no citām dalībvalstīm (klauzulas par pārcelšanas termiņiem), ir iekļauti Līguma 39. panta un tam sekojošo pantu vai 49. panta un tam sekojošo pantu piemērošanas jomā un pakļauti sankcijām, kuras tie paredz
M. considers that the rules providing for the payment of fees for the transfer of professional players between clubs (transfer clauses) or limiting the number of professional players who are nationals of other Member States which those clubs may field in matches (rules on the composition of club teams), or fixing, without objective reasons concerning only the sport or justified by differences in the circumstances between players, different transfer deadlines for players coming from other Member States (clauses on transfer deadlines) fall within the scope of Article 39 et seq. of the Treaty and are subject to the prohibitions which they enact
Sk. lietu C-415/93, 114. un 137. pants, lietu C-176/96 Lehtonen (2000), ECR I-2681, 60. pants un lietu C- 438/00 Deutscher Handballbund (2003), ECR I- 4135, 56.-58. pants ;
See the judgments in Case C-145/93, paragraphs 114 and 137; Case C-176/96, Lehtonen [2000], ECR I ‑2681, paragraph 60; and Case C-438/00, Deutscher Handballbund [2003], ECR I-4135, paragraphs 56-58. ,
N. no tiesu prakses izrietošie principi attiecībā uz Kopienas noteikumu par personu un pakalpojumu brīvu pārvietošanos piemērošanu saistībā ar sporta noteikumiem ir spēkā arī attiecībā uz EK līgumā paredzētajiem konkurences noteikumiem un attiecīgā gadījumā tie var radīt šajos noteikumos garantēto brīvību pārkāpumu un būt par iemeslu tiesvedības uzsākšanai saskaņā ar Līguma 81. un 82. pantu;
N. Considers that the principles extracted from the case-law, as regards the application to sporting regulations of the Community provisions in respect of the freedom of movement of persons and services, are equally valid as regards the Treaty provisions relating to competition and are capable, in an appropriate case, of constituting an infringement of the liberties guaranteed by those provisions and of being the subject of a proceeding pursuant to Articles 81 and 82 of the Treaty,
O. sporta noteikumi, kas nav iekļauti Līguma piemērošanas jomā, proti, tie ir attiecināmi tikai uz jautājumiem, kas cieši saistīti ar sportu, un tie nav nekādā veidā saistīti ar ekonomisku darbību
O. considers that purely sporting rules, that is to say rules concerning questions of purely sporting interest and, as such, having nothing to do with economic activity, do not fall within the scope of the Treaty
P. aicina Komisiju saskaņā ar rīcības plānu attiecībā uz Eiropas futbolu sistemātiski atspoguļot arī tā tiesiskos pamatnosacījumus un veicināt tiesiskās drošības uzlabošanos.
P. Calls on the Commission, in the context of European football, to provide guidance on the legal framework for the sport, thereby making for a greater degree of legal certainty,
Q. uzskata, ka ES līgumos, lai arī tajos nav īpaši sportam paredzētas tiesiskās kompetences, ir iekļauts plašs to instrumentu spektrs, kurus varētu iekļaut rīcības plānā, piemēram:
Q. Takes the view that, although they lay down no specific legislative competence for sport, the EU Treaties contain a wide array of instruments which could be employed as part of an action plan, e.g.:
- Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvas attiecībā uz licenču izsniegšanu spēlētājiem no ārpuskopienas valstīm, jauno spēlētāju aizsardzību un sporta aģentiem;
- European Parliament and Council directives to deal with the issues of licences for players from non-EU countries, the protection of young players and the role of players’ agents;
- grupu atbrīvojumi saistībā ar dažādiem konkurences likumdošanas aspektiem, piemēram, mārketinga līgumiem, subsīdijām;
- group exemptions in connection with various aspects of competition law, e.g. marketing contracts, subsidies;
- Komisijas direktīvas saskaņā ar EK līguma 211. pantu par konkurences noteikumu piemērošanu; šajā sakarā būtu jānosaka, ciktāl sporta organizācijas veic pakalpojumus ar vispārēju ekonomisku nozīmi saskaņā ar Līguma 86. pantu;
- Commission directives pursuant to Article 211 of the EC Treaty on the application of competition law; in that connection, steps should be taken to determine whether sporting organisations provide services of general economic interest within the meaning of Article 86 of the EC Treaty;
- sociālā dialoga instrumenti, īpaši spēlētāju tiesību jautājumos;
- the machinery of social dialogue, in particular in connection with issues relating to players’ rights;
- dalībvalstu ieteikumi atšķirību novēršanai starp dalībvalstīm (piemēram, centralizētas marketinga sistēmas izveidei);
- recommendations to the Member States with a view to replacing differing national arrangements with, for example, central marketing systems;
- Padomes pamatlēmumi, piemēram, konkrētu kriminalitātes formu apkarošanai;
- Council framework decisions, e.g. to combat certain forms of crime;
R. aicina Komisiju, izstrādājot rīcības plānu, ņemt vērā šajā ziņojumā ietvertos priekšlikumus un lielā mērā iesaistīt Eiropas Parlamentu šī plāna sagatavošanā un īstenošanā, kā arī apspriesties ar sporta organizācijām, futbolistu pārstāvjiem un citām iesaistītajām pusēm;
R. Calls on the Commission, when developing the action plan, to take up the proposals made in this report and to involve Parliament in all aspects of the drafting and implementation of the action plan and to consult sporting organisations, players’ associations and all other interested parties;