natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta direktīvas un Padomes 2000. gada 20. marta pārstrādāto Direktīvu 2000/12/EK par kredītiestāžu darbības sākšanu un veikšanu, un Padomes 1993. gada 15. marta Direktīvu 93/6/EEK par ieguldījumu sabiedrību un kredītiestāžu kapitāla pietiekamību ( KOM(2004)0486 ),
– having regard to the Directives of the European Parliament and Council re-casting Directive 2000/12/EC of the European Parliament and of the Council of 20 March 2000 relating to the take-up and pursuit of the business of credit institutions and Council Directive 93/6/EEC of 15 March 1993 on the capital adequacy of investment firms and credit institutions ( COM(2004)0486 ),
– ņemot vērā 2005. gada 28. aprīļa rezolūciju par ES finanšu tirgus integrācijas pašreizējo stāvokli
– having regard to its resolution of 28 April 2005 on the current state of integration of EU financial markets
– ņemot vērā 2002. gada 21. novembra rezolūciju par piesardzīgas uzraudzības noteikumiem Eiropas Savienībā
– having regard to its resolution of 21 November 2002 on prudential supervision rules in the European Union
– ņemot vērā Ekonomikas un monetārās komitejas ziņojumu ( A6‑0170/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0170/2006 ),
A. tā kā ES ekonomika pasaules un vietējā līmenī sastopas ar dažādām problēmām, piemēram, intensīvu konkurenci, lēnu izaugsmi, iedzīvotāju novecošanu un pensiju saistību pieaugumu;
A. whereas the economy of the EU is facing diverse challenges at the global and domestic level, such as intense competition, sluggish growth, population ageing and pension liability growth,
B. tā kā mērķim panākt finanšu tirgu stabilitāti un drošību jāatbilst pūliņiem samazināt ar finanšu darbībām saistītos šķēršļus pārrobežu darbībās;
B. whereas the goal of stability and security of financial markets must be equal to the effort to reduce obstacles to cross-border activities concerning financial activities,
C. tā kā spēcīgi, stabili un efektīvi finanšu tirgi un iestādes ir īpaši būtiski, lai apmierinātu dažādo ES ekonomisko dalībnieku finanšu vajadzības un palielinātu izaugsmi un nodarbinātību;
C. whereas strong, stable and efficient financial markets and institutions are crucial to meeting the financing needs of the EU’s various economic actors and to boosting growth and employment,
D. tā kā stabila un konkurētspējīga finanšu pakalpojumu nozare gūst labumu no patērētāju uzticēšanās, ja tās pamatā ir augsta līmeņa patērētāju aizsardzība;
D. whereas a stable and competitive financial services sector benefits from consumer confidence if it is based on a high level of consumer protection,
E. tā kā konsolidācija sniedz apjomradītu un diversifikācijas radītu ietaupījumu, sinerģijas un rentabilitātes iespējas un tā kopā ar turpmāku tirgus integrāciju, veicinot tirgu likviditāti un efektivitāti, var sekmēt izaugsmi un atbalstīt investīcijas;
E. whereas consolidation creates a potential for economies of scale and scope, synergies, and cost efficiencies, and, if coupled with further market integration, can encourage growth and favour investment by fostering the liquidity and efficiency of markets,
F. tā kā ES un dalībvalstu politikas izstrādātāju uzdevums ir izveidot regulēšanas un uzraudzības sistēmu, kas veicinātu izaugsmi; uzlabotu ES ekonomikas konkurētspēju, garantētu līdzvērtīgus konkurences apstākļus; aizsargātu tirgus efektivitāti, vienotību, pārskatāmību un finanšu sistēmas stabilitāti; kā arī aizsargātu noguldītājus, investorus un apdrošinātās personas;
F. whereas the role of EU and national policy makers is to set up a regulatory and supervisory framework that stimulates growth; improves the competitiveness of the EU’s economy; guarantees a level playing field; safeguards market efficiency, integrity, transparency and the stability of the financial system; and protects depositors, investors and insured persons,
G. tā kā patērētāju tiesībām un kvalitatīvu produktu izvēles dažādībai jābūt jebkuras politikas galvenajam mērķim šajā nozarē;
G. whereas consumer needs and diversity of choice between quality products should be the main aim of any policy in this sector,
H. tā kā ir jāpievērš īpaša uzmanība darbinieku un klientu viedokļiem un labklājībai, kas ir nozīmīgas ieinteresētās personas apvienošanā un pārņemšanā (M&A) iesaistītās finanšu iestādēs;
H. whereas adequate attention should be focused on the opinions and welfare of employees and customers, both of which are important stakeholders in financial institutions undergoing Mergers and Acquisitions (M&A),
I. tā kā ir jācīnās pret ar neattaisnojamu dalībvalstu praksi un protekcionisma un diskriminējošiem pasākumiem, jo tie sadrumstalo tirgu un liedz patērētājiem gūt labumu no konsolidācijas;
I. whereas unjustifiable national practices and protectionist and discriminatory measures should be tackled because they fragment the market and deprive consumers of the benefits of consolidation,
1. uzskata, ka konsolidācija finanšu tirgos ir būtiska, taču ne vienīgā tirgus tendence, kas atspoguļo pieaugošo konkurenci ES un pasaulē;
Considers that consolidation in the financial markets is an important market trend, although not the only one, responding to growing competition at EU and global level;
6. ņem vērā intensīvo konsolidāciju dalībvalstīs ar pārrobežu M&A starpniecību pēdējo desmit gadu laikā; šajā sakarā arī atgādina veiksmīgas un stabilas finanšu sistēmas nozīmi nelielai ekonomikai;
Takes note of the intensive consolidation via cross-border M&A in the new Member States in the last 10 years; in this respect, also recalls the importance of sound and stable financial systems for small economies;
10. uzskata, ka finanšu iestāžu struktūrai ES līmenī jānodrošina dažādu struktūru un lielumu līdzāspastāvēšana, lai tās rīcībā būtu dalībnieki, kas ir efektīvi un konkurētspējīgi gan starptautiskā līmenī, gan vietējos tīklos;
Considers that the architecture of financial services at EU level should be such as to guarantee the co-existence of different structures and sizes in order to provide for efficient and competitive players both at international level and within proximity networks;
Šķēršļi pārrobežu konsolidācijai
Barriers to cross-border consolidation
14. norāda, ka tirgus dalībniekiem, veicot M&A un pārstrukturēšanas darbības, jārēķinās ar savu sociālo atbildību; norāda arī uz to, ka globalizācijas procesā vienīgais veids, kā iemantot ES pilsoņu uzticību, ir uzlabot tirgus ekonomikas sociālo aspektu, radot vairāk un labākas darbavietas;
Points out that market participants should take into account their social responsibility during M&A and restructuring activity; also points out that within the process of globalisation, the only way to win the confidence of the citizens of the EU is to enhance a social market economy with more and better jobs;
17. pauž bažas, ka finanšu iestādes, cenšoties attīstīt savas stratēģijas ES līmenī, bieži sastopas ar izmaksu un laika ziņā ietilpīgām regulējošām un uzraudzības praksēm, kā arī atšķirīgām atskaišu sniegšanas prasībām;
Is concerned that financial institutions seeking to develop their strategies at EU level are frequently confronted with costly and time-consuming regulatory and supervisory practices and differing reporting requirements;
20. atzīmē, ka integrācija vairumtirdzniecības tirgos ir gandrīz pabeigta un, jo īpaši, ka integrācija naudas tirgos ir ievērojami pavirzījusies uz priekšu, un ka paziņojumi par procentu likmju paaugstināšanos un pazemināšanos ātri un labi atspoguļojas tirgus cenās;
Notes that the integration on the wholesale markets has been nearly completed and, in particular, that integration on the money markets is far advanced, and that announcements of increases and decreases in interest rates are quickly and well reflected in the market prices;
24. uzskata, ka turpmākai mazumtirdzniecības finanšu tirgu integrācijai jāsniedz patērētājiem lielāka kvalitatīvāku produktu izvēle un jāsekmē, lai uzņēmumi pārdotu savus produktus ārpus robežām, neierobežojot ES mazumtirdzniecības finanšu tirgu konkurenci; aicina Komisiju iesniegt skaidru un lakonisku stratēģiju mazumtirdzniecības finanšu tirgu integrācijai;
Believes that further integration of the retail financial markets should bring greater choice of better quality products for consumers and should enable companies to sell their products across borders, without hampering competition within the EU retail financial markets; calls on the Commission to present a clear and concise strategy for integrating retail financial markets;
26. uzskata, ka Eiropas banku tirgus plurālistiskā struktūra, kur finanšu iestādes var pieņemt dažādus juridiskos statusus atbilstīgi to atšķirīgajiem komerciālajiem mērķiem, ir Eiropas ekonomikas vērtība un to nevajadzētu apšaubīt;
Believes that the pluralistic structure of the European banking market, on which financial institutions can take different legal forms, according to their differing business objectives, is an asset to the European economy and should not be called into question;
Regulēšanas un uzraudzības sistēma
Regulatory and supervisory system
Tirgus struktūra
Market structure
33. aicina Komisiju savos priekšlikumos pienācīgi ņemt vērā grūtības, ar kurām saskaras dažu valstu regulatori, veicot tirgus intervenci ar īpaši lielu ārzemju kapitāla klātbūtni;
Calls on the Commission to take due account in its proposals of the difficulties experienced by certain national regulators in intervening in markets characterised by a very strong presence of foreign capital;
38. uzskata, ka ES iestādēm un īpaši Parlamentam ir pienācis laiks uzsākt debates par ES finanšu tirgu uzraudzības struktūru; tādēļ prasa izveidot „gudro” komiteju, lai izpētītu tirgu konsolidācijas un finanšu iestāžu ietekmi uz piesardzīgu uzraudzību, finanšu stabilitāti un krīžu pārvaldību, kā arī līdz 2006. gada beigām ziņotu par šo ietekmi; tādēļ prasa komitejai ierosināt konkrētas idejas, kā vienkāršot daudzkārtēju atskaišu iesniegšanas prasības, kā uzlabot esošās struktūras, un visbeidzot izdarīt apsvērumus par ES finanšu uzraudzības struktūrām un to vajadzībām;
Believes that it is high time that the EU institutions, and particularly the Parliament, opened a debate on the structure of supervision of EU financial markets; for this reason, calls for the setting up of a committee of "wise men" to study - and report back before the end of 2006 - the implications of the consolidation of markets and financial institutions, prudential supervision, financial stability, and crisis management; in this regard, asks the committee to propose concrete ideas regarding the simplification of multiple reporting requirements and the improvement of the current structures, and, ultimately to reflect on the needs and structures of European financial supervisors;
Konsolidācija finanšu sektorā nav jauna parādība, bet pēdējā laikā, sekojot ES finanšu tirgus integrācijai, tā ir uzņēmusi jaunu tempu un paplašinājusi mērogu.
Consolidation in the financial sector is not a new phenomenon; but it has recently developed a new speed and scope following the integration of EU financial markets.
Tajā pašā laikā tā ir ne vien Eiropas, bet arī starptautiska tendence, kuru veicina strukturālas izmaiņas, tehnoloģiju progress un pastiprināta konkurence pasaulē.
At the same time it is not only a European trend but an international one driven by structural changes, technological progress and intensified global competition.
Šim procesam iespējamas dažādas formas no dabiskas izaugsmes ārvalstu filiāļu un meitas uzņēmumu formā līdz apvienošanai un pārņemšanai.
This process can take various forms, from organic growth in the form of foreign branches and subsidiaries to mergers and acquisitions.
ES tas ir vienkāršots, Eiropas iestādēm atceļot noteikumus un konsekventi rīkojoties konkurences jomā, un to ir sekmējusi eiro ieviešana, skaidri un sekmīgi piemēroti konkurences noteikumi un tiesību akti finanšu jomā.
In the EU, it has been streamlined by deregulation and consistent action by European institutions in the competition field, and it has been pushed forward by the introduction of Euro, clear and well enforced competition rules and financial legislation.
Konsolidācija notiek dažādos līmeņos.
Consolidation occurs at different levels.
Eiropa piedzīvo spēcīgu tirgus konsolidāciju.
Europe is witnessing a strong market consolidation.
Šajā sakarā nesen pieņemtā Finanšu pakalpojumu rīcības plāna pasākumu pakete ir ievērojami sekmējusi vairumtirdzniecības tirgus integrāciju.
In this respect, the recently adopted package of measures of the Financial Services Action Plan has advanced considerably wholesale market integration.
Bankas, apdrošināšanas un finanšu iestādes, kas dažkārt atspoguļoja valstu robežas un tradicionālo finanšu darbību (piemēram, banku darbību, apdrošināšanas un vērtspapīru un aktīvu pārvaldīšanas darbību) atdalīšanu, kļūst universālākas attiecībā uz to piedāvātajām precēm un pakalpojumiem un darbojas pēc pārrobežu principiem.
Banks, insurance, and financial institutions, which used to reflect national borders and traditional separation of financial activities (such as banking, insurance and securities and asset management activities), are increasingly becoming universal as to the products and services they supply, and operate on a cross-border basis.
Līdz ar Eiropas integrācijas attīstību banku un citu finanšu iestāžu apvienošanās un pārņemšana ir gandrīz ikdienas parādība, kuras dēļ ir radušās gigantiskas finanšu grupas un konglomerāti, kuru darbību reglamentē dažādas Eiropas jurisdikcijas.
With European integration advancing, banks and other financial institutions´ mergers and acquisitions (M&A) are almost a daily phenomenon and have resulted in giant financial groups and conglomerates operating under various European jurisdictions.
Izpratne par konsolidāciju atšķiras.
Perceptions about consolidation differ.
No vienas puses, tā tiek uztverta kā nozīmīgs dzinulis, kas palielina Eiropas ekonomikas konkurētspēju, sekmē lielu finanšu grupu un konglomerātu darbību, ļaujot uzņēmumiem sasniegt kritisko masu un sasniegt nozīmīgas sinerģijas, apjomradītus un diversifikācijas radītus ietaupījumus un izmaksu efektivitāti, un visbeidzot tā piedāvā klientiem lielākas izvēles iespējas un pievilcīgāku cenu viņu finanšu produktiem.
On one hand, it is seen as an important driver enhancing the competitiveness of European economy, forging big financial groups and conglomerates, allowing companies to reach critical mass and realize important synergies, economies of scale and scope and cost efficiencies, and, most importantly, it offers consumers a greater choice and better price for their financial products.
No otras puses, konsolidācijai piemīt arī risks, ko izraisa augstais koncentrācijas līmenis, savstarpēja atkarība un sistēmisks risks, ko var izraisīt dažādās dalībvalstīs darbojošos lielāko finanšu iestāžu un konglomerātu bankrots.
On the other hand, there are also downside risks to consolidation, emanating from a high level of concentration, interdependence and systemic risk that can be due to a failure of major financial institutions and conglomerates operating in several Member States.
Turklāt nereti jūtams, ka varas koncentrācija tirgū dažu lielāko finanšu iestāžu un finanšu centru rokās var liegt reģioniem un MVU visnepieciešamāko piekļuvi lētam finansējumam, ka spēcīgās finanšu grupas izspiedīs mazākas finanšu iestādes no tirgus un ka patērētāju izvēle tiks ierobežota līdz standartizētiem produktiem.
Furthermore, it is frequently felt that concentration of market power in the hands of a few major financial institutions and financial centres could deprive regions and SMEs from the most needed access to cheap financing, that robust financial groups will push smaller financial institutions out of the market and that consumers' choice will be limited to standardized products.
Pašreizējā situācija un perspektīvas
Current situation and perspectives
Apvienošanās un pārņemšana ir visizplatītākā pieeja tirgum un izaugsmes stratēģija.
Mergers and acquisitions (M&A) are the most frequent market access and growth strategy.
Kaut gan līdz šim tās lielākoties noritējušas valstu līmenī, lielu pārrobežu grupu un finanšu konglomerātu pastāvēšana norāda uz ievērojamu tiekšanos gan uz pārrobežu nozari, gan pārrobežu izplešanos visā ES.
Although until now they have occurred mostly at national level, the existence of big cross-border groups and financial conglomerates demonstrates a significant appetite both for cross-sector and cross-border expansion throughout the EU.
Attīstība dažos reģionos
Developments in some regions
Komisijas darba dokuments SEC(2005) 1398. var ierosināt intensīvas pārrobežu aktivitātes nākotnē.
Commission Staff Working Document SEC(2005) 1398. may suggest a future intensification of cross-border activities.
Beniluksa un Skandināvijas reģionos tirgus koncentrēšanās piespieda vietējos tirgus dalībniekus izvērst pārrobežu darbību un tādēļ ir radušās vairākas lielas Eiropas finanšu grupas.
In the Benelux and Scandinavian regions, market saturation pressed domestic players to expand cross-border and resulted in the creation of some major European financial groups.
Pastāvošie šķēršļi
Existing obstacles
Daudzi šķēršļi
Many obstacles
Komisijas darba dokuments SEC(2005) 1398. kavē pārrobežu darījumus, attur tirgus dalībniekus un mazina pārrobežu darbību saskaņotību, apjomradītus un diversifikācijas radītus ietaupījumus, kā arī rentabilitāti.
Commission Staff Working Document SEC(2005) 1398. hinder cross-border transactions, discourage market players and diminish cross-border synergies and economies of scale and scope and cost efficiencies.
It īpaši:
In particular:
· Atšķirības produktu kombinācijās – atšķirības patērētāju aizsardzības normās, privātajās tiesībās un patērētāju paražās ES valstīs padara vienas un tās pašas finanšu produktu kombinācijas pārdošanu visās dalībvalstīs sarežģītu un prasa, lai finanšu iestādes piemērotu savu preču kombinācijas dalībvalstu noteikumiem, tiesību aktiem un paražām.
· Differences in product mix : Differences in consumer protection rules, private law and consumer habits across EU countries make selling of the same financial product mix across Member States difficult and require that financial institutions adjust their product mix to Member state's rules, laws and habits.
Tas var mazināt apjomradītus un diversifikācijas radītus ietaupījumus, ekonomisko sinerģiju un rentabilitāti, kas citādi tiktu sasniegta, pārvietojot un centralizējot atsevišķas finanšu iestāžu funkcijas.
This may diminish economies of scale and scope, economic synergies and cost efficiencies which could have otherwise been achieved in case of relocation and centralization of some of functions of financial institutions.
Šajā sakarā progresīvā mazumtirdzniecības finanšu tirgu integrācija, kas ļautu finanšu iestādēm pārdot savas preču kombinācijas lielākā tirgū, var sekmēt pārrobežu banku un finanšu iestāžu darbību (M&A vai pārrobežu nodrošināšana ar mazumtirdzniecības precēm).
In this respect, advanced integration of retail financial markets, which would allow financial institutions to sell their product mix on a greater market, may stimulate cross-border activity of banks and financial institutions (M&A or cross-border provision of retail products).
· Pašreizējo uzraudzības mehānismu radītās sekas : nozares pārstāvji cenšas pārliecināt, ka dažāda uzraudzības kārtība padara pārrobežu M&A mazāk pievilcīgu.
· Implications of the current supervisory framework : Industry argues that the different supervisory regimes make cross-border M&A less attractive.
Ilgstošu un dārgu dažādo atskaišu prasības, uzraudzības struktūru apstiprināšanas process un mijiedarbība starp reģistrācijas valsts un vietējām uzraudzības struktūrām var palielināt finanšu iestāžu fiksētās izmaksas, jo tās rada uzraudzības dublēšanos un paaugstina informācijas sniegšanas prasības.
The lengthy and costly multiple reporting requirements, supervisory approval process and the interaction between host an home supervisors can increase fixed costs of financial institutions because they result in duplication of supervision and multiply the disclosure requirements.
· Taksācija – finanšu iestādēm, kas darbojas atbilstīgi pārrobežu principiem, jāsaskaras ar dažādiem nodokļu režīmiem.
· Taxation : Financial institutions operating on cross-border basis have to cope with different tax regimes.
PVN režīms finanšu pakalpojumiem tiek uzskatīts par nopietnu šķērsli, lai kompensētu iespējamo rentabilitāti atsevišķu funkciju pārvietošanas, centralizēšanas un integrācijas dēļ.
VAT treatment of financial services is considered as an important obstacle offsetting possible cost efficiencies due to relocation, centralization and integration of certain functions.
Turklāt PVN maksājumu optimizācija uzņēmumu grupā tiek uztverta kā nozīmīga barjera, kas neļauj bankām un finanšu iestādēm pašām efektīvi organizēt pārrobežu darbību, jo lielākajai daļai no tām tiesību atgūt PVN (citiem vārdiem sakot, maksa par jebkuru komercdarbības pārņemšanu jāpalielina par neatgūstamiem 15–25 %) nav vispār vai tās ir ierobežotas.
Moreover, the inter-group VAT is perceived as important barrier preventing banks and financial institutions to organize themselves efficiently on a cross border basis because most of them have no or only limited right to recover VAT (in other words, a cost of any acquisition of financial business has to be increased by a non recoverable amount of 15-25 %).
· Nelabvēlīga vide – (politiskā ietekme, darbinieku pretestība, protekcionisma pasākumi).
· Unfavourable environment: (political will, employees´ resistance, protectionist measures)
Nākotnes uzdevumi
Future challenges
Milzīgais finanšu sistēmas strukturālo izmaiņu temps un augošais lielo pārrobežu grupu skaits, kas vēlas konkurēt pasaules līmenī, uzsver nepieciešamību kontrolēt tirgus struktūru un koncentrēšanu.
The tremendous speed of structural change of the financial system and the rising number of major cross-border groups willing to compete globally accentuates the need to monitor developments in terms of market structure and concentration.
Šajā ziņā daudz nozīmīgāka kļūst strikta un konsekventa konkurences politikas noteikumu piemērošana kopā ar tiesību aktu ieviešanu finanšu pakalpojumu jomā uz laiku.
In that respect a strict and consistent application of rules on competition policy together with a timely implementation of financial services legislation becomes more important.
Aktuāli ir kļuvuši arī apsvērumi par pietiekamu regulēšanas, uzraudzības un krīzes pārvaldības sistēmu, kas sekmētu finanšu grupu un konglomerātu vēlmi darboties Eiropas līmenī, lai panāktu ekonomisku sinerģiju, neapdraudot finanšu sistēmas stabilitāti un atveseļošanu.
Reflections about an adequate framework of regulation, supervision and crisis management, which would allow financial groups and conglomerates willing to operate on pan-European level to attain economic synergies without threatening stability and soundness of the financial system, also have gained a sense of urgency.
Piesardzīga konsolidācijas ietekme
Prudential implications of consolidation
Nesenās saprātīgas uzraudzības tendences attīsta valstu iekšējās kontroles principu.
Recent trends concerning prudential supervision advance the home country control principle.
Kapitāla prasību direktīva iepazīstina ar konsolidācijas uzraudzītāja jēdzienu.
The Capital Requirements Directive introduces the concept of consolidating supervisor.
Tā paredz, ka reģistrācijas dalībvalstī esoša meitas uzņēmuma riska noteikšanas modelim jāstājas spēkā uz savstarpējas vienošanās pamata starp reģistrācijas valsts un vietējām uzraudzības struktūrām.
It says that a risk measurement model of a subsidiary located in a host Member State has to be validated on the basis of a mutual agreement between host and home supervisors.
Tomēr, ja šādas savstarpējas vienošanās nav, pēc sešiem mēnešiem šis lēmums, kam ir vērā ņemama piesardzības un sistēmiska ietekme uz reģistrācijas valsts finanšu sistēmu, tiek atstāts vietējās uzraudzības struktūras (konsolidācijas uzraudzītāja) ziņā.
However, in the case of absence of a mutual agreement and after a six month period, this decision, which has considerable prudential and systemic implications for the host country financial system, is left to the home supervisor (consolidating supervisor).