natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2. uzsver, ka tikai ar tirgus palīdzību vien nevar nodrošināt visiem pieejamus un kvalitatīvus VNP, kam ir svarīga loma ES sociālās, ekonomiskās un teritoriālās kohēzijas veicināšanā; uzsver, ka sabiedriskie pakalpojumi un VNP ir jāatjauno un jāveido saskaņā ar Eiropas sociālo modeli, un ka Kopienas VNP sistēmai ir jāpalīdz sasniegt šādus mērķus:
Stresses that the market alone cannot ensure universal access to quality SGIs, which have an important role to play in promoting social, economic, and territorial cohesion in the EU; that public services and SGIs must be renewed and shaped on the basis of a European social model; and that a Community framework on SGIs should enhance the following objectives:
· vienlīdzīgu un vispārēju pieejamību,
· equal universal access,
· garantētu pilnīgu teritorijas aptveršanu un ģeogrāfisko un sociālo pieejamību kopā ar augstvērtīgiem pakalpojumiem par pieejamām cenām un atbilstoši vienādi augstiem kvalitātes standartiem neatkarīgi no ienesīguma atsevišķo pakalpojumu sniedzējiem un
· guaranteed full territorial coverage and geographical and social accessibility, combined with high-quality service at affordable prices and uniformly high-quality standards, irrespective of the level of profitability of individual service providers, and
· sociāli pieņemamas atlaides atsevišķām iedzīvotāju grupām, tādām kā invalīdi un maznodrošinātie, un sociālās atstumtības apkarošanai paredzētus mehānismus, kā arī pasākumus, lai nodrošinātu ilgtspējīgu attīstību, augsta līmeņa vides aizsardzību, reģionālo nevienlīdzību novēršanu, tiesisko noteiktību un atbilstību VNP sniegšanas pamatnosacījumiem neatkarīgi no sniedzēja identitātes vai valstspiederības;
· socially acceptable concessionary charges for certain sections of the population, such as disabled persons and low-income groups, as well as mechanisms designed to combat social exclusion, measures designed to guarantee sustainable development, a high level of environmental protection and the elimination of regional disparities, legal certainty and compliance with the framework conditions for the provision of SGIs regardless of the identity or nationality of the provider.
7. atbalsta Komisijas apņemšanos šogad pārskatīt VNP situāciju un horizontālo pasākumu vajadzību; mudina Komisiju VNP novērtēšanā īpašu uzmanību pievērst ietekmei uz patērētāju un darbaspēka situāciju, kā arī uz vidi; aicina Komisiju iesniegt neatkarīgu ziņojumu, kurā novērtētu reģionālo, divpusējo vai daudzpusējo tirdzniecības nolīgumu rezultātā jau veiktās tirdzniecības liberalizācijas ietekmi uz VNP organizāciju dalībvalstīs, it īpaši uz pakalpojumu kvalitāti un cenu, nozares konkurētspēju, pieejamības vienlīdzību, piegādes drošību, vidi un sociālo kohēziju;
Endorses the Commission's commitment to review, this year, the situation of SGIs and the need for any horizontal measures; urges the Commission, as part of an ongoing evaluation of SGIs, to take particular account of the impact on the situation of consumers and the workforce as well as on the environment; calls on the Commission to submit an independent report assessing the impact of trade liberalisation already carried out as a result of regional, bilateral or multilateral trade agreements on the organisation of SGIs in the Member States, particularly on the quality and price of services, the competitiveness of the sector, equality of access, security of supply, the environment, and social cohesion;
9. ņemot vērā Līguma par Konstitūciju Eiropai pieņemšanas aizkavēšanos uz nenoteiktu laiku, aicina Komisiju, pamatojoties uz pašlaik spēkā esošo līgumu noteikumiem par iekšējo tirgu (EK līguma 95. pants), iesniegt priekšlikumu par pamatdirektīvu, kas Kopienas līmenī noteiktu VNP principus un mērķus, lai nodrošinātu, ka to darbību nevar traucēt pašreizējie konkurences noteikumi, un kuri pēc tam dalībvalstīm jāīsteno saskaņā ar valstu, reģionālā un vietējā līmenī pastāvošajām atšķirīgajām iezīmēm un prasībām;
In the light of the indeterminate delay in the adoption of the Treaty establishing a Constitution for Europe, calls on the Commission to submit a proposal for a framework directive on the basis of the existing Treaty provisions on the internal market (Article 95 of the EC Treaty), laying down at Community level the principles and objectives of SGIs to ensure that they cannot be rendered inoperative by the existing competition rules, and which must then be implemented by Member States in accordance with the distinctive features and requirements existing at national and regional and local level;
Komisijas Baltā grāmata par vispārējas nozīmes pakalpojumiem
Commission White Paper on Services of General Interest
Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Ekonomikas un monetāro komiteju savā rezolūcijas priekšlikumā iekļaut šādus ierosinājumus:
The Committee on Industry, Research and Energy calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
6. uzsver, ka definēt vispārējas nozīmes pakalpojumus un pieņemt noteikumus par to finansēšanu ir vienīgi dalībvalstu un to pārvaldes iestāžu uzdevums;
Stresses that the Member States and their competent authorities have sole responsibility for defining their services of general interest and laying down the rules governing their financing;
9. uzskata, ka Komisijas ir kompetenta uzraudzīt Eiropas Kopienas konkurences noteikumu ievērošanu, un ka tai enerģiski jānovērš esošā juridiskā nenoteiktība;
Considers that the Commission is responsible for overseeing compliance with EC competition rules and must take energetic action to remedy the current lack of legal certainty;
11. uzskata, ka ir jāattīsta modeļi, kuru pamatā ir princips, ka vispārējas nozīmes pakalpojumi ir balsts ilgtspējīgas vispārējās attīstības stratēģijai, piemēram, teritoriālajai kohēzijai, vides attīstībai un kultūras daudzveidībai;
Considers that it is necessary to develop models based on the approach that services of general interest contribute to overall sustainable development strategies such as social and territorial cohesion, environmental protection and cultural diversity;
15. lūdz, lai Komisija iesniedz Parlamentam plašu līdzšinējās liberalizācijas ietekmes analīzi, jo īpaši par situāciju attiecībā uz patērētājiem un attiecīgajiem nodarbinātajiem;
Requests that the Commission submit to Parliament a comprehensive analysis of the effects of liberalisation to date, in particular, on the situation of consumers and the employees concerned;
Pieņemtie teksti , P6_TA(2005)0069 . izteikto prasību, izveidot Kopienas tiesisko regulējumu attiecībā uz vispārējas nozīmes pakalpojumiem.
Texts Adopted , P6_TA(2005)0069 . for the establishment of a Community legal framework on services of general interest.
par Komisijas Balto grāmatu par vispārējas nozīmes pakalpojumiem
on the Commission White Paper on Services of General Interest
(*) Ciešāka sadarbība starp komitejām- Rule 47 of the Rules of Procedure
(*) Enhanced cooperation between committees - Rule 47 of the Rules of Procedure
Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Ekonomikas un monetāro komiteju savā rezolūcijas priekšlikumā iekļaut šādus ierosinājumus:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. tā kā vispārējas nozīmes pakalpojumi (VNP) un vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumi (VTNP) nav pakļauti konkrētiem Līguma noteikumiem;
A. whereas Services of General Interest (SGIs) and Services of General Economic Interest (SGEIs) are not subject to specific rules in the Treaty,
B. tā kā VNP jomā jāņem vērā dalībvalstu dažādās vēsturiskās un kultūras tradīcijas; tā kā efektīvu vispārējas nozīmes pakalpojumu organizācija un pieejamība ir dalībvalstu ekonomikas un sociālās politikas galvenie mērķi;
B. whereas with regard to SGIs different historic and cultural traditions of the Member States must be taken into account; whereas organisation and availability of efficient SGIs represent key objectives in the Member States' economic and social policies,
C. tā kā VTNP ir tieša iedarbība uz pakalpojumu iekšējo tirgu un tā kā Eiropas Parlaments plenārsēdē ar ievērojamu balsu vairākumu ir apstiprinājis šo pakalpojumu iekļaušanu savā priekšlikumā direktīvai par pakalpojumiem iekšējā tirgū (Pakalpojumu direktīva);
C. whereas SGEIs have a direct effect on the internal market for services, and whereas Parliament approved by a substantial majority their inclusion within the scope of the proposal for a directive on services in the internal market (Services Directive),
D. tā kā Līguma 43. līdz 49. pants paredz juridisko pamatu Kopienas darbībai VTNP jomā;
D. whereas Articles 43 to 49 of the Treaty provide the legal basis for Community action in the sphere of SGEIs,
E. tā kā Līguma 86. pantā un Eiropas Kopienu Tiesas tiesu praksē sniegti skaidri norādījumi, kā izmantot valsts atbalstu un ievērot kārtību un VTNP finansējuma līmeņus;
E. whereas Article 86 of the Treaty and the jurisprudence of the Court of Justice give clear indications as to how to deal with state aid and modalities and levels of funding of SGEIs,
F. tā kā ES Pamattiesību hartas 36. pantā noteikts, ka Eiropas Savienība atzīst un ievēro piekļuvi vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumiem, kādus paredz valstu tiesību akti un prakse;
F. whereas Article 36 of the Charter of fundamental Rights of the European Union (Charter) lays down that the Union recognises and respects access to services of general economic interest as provided for in national laws and practices,
G. tā kā Pamattiesību hartas 38. pantā noteikts, ka ES politikas jomām jānodrošina augsts patērētāju tiesību aizsardzības līmenis;
G. whereas Article 38 of the Charter lays down that the policies of the Union shall ensure a high level of consumer protection,
H. tā kā Eiropas Kopienu Tiesas tiesu praksē skaidri noteikts, ka kompensācijas par sabiedrisko pakalpojumu saistībām nedrīkst pielīdzināt valsts atbalstam, ja vien tās ir skaidri noteiktas, objektīvas, proporcionālas un pakļautas atklātam konkursam;
H. whereas the jurisprudence of the Court of Justice specifies that reimbursements for public service obligations must not be treated as state aid as long as they are clearly defined, objective, proportional and subject to public tender,
I. tā kā pakalpojumus, kuros nedalāmi apvienota saimnieciska darbība un darbība, kas nav uzskatāma par saimniecisku, vajadzētu uzskatīt par saimniecisku darbību,
I. whereas services which combine economic and non-economic activities in an indivisible unit should be regarded as an economic activity,
1. uzskata, ka garantiju efektīviem un augstas kvalitātes VTNP var panākt, vienīgi sekmējot konkurētspēju šajās nozarēs un ciešāku sadarbību starp dalībvalstīm, jo īpaši attiecībā uz nozaru tīkliem un pārrobežu sakaru izveidi pakalpojumu jomā, kā arī veicinot vienlīdzīgu piekļuvi visiem; atzinīgi vērtē Kopienas jauno kopīgo politiku enerģētikas nozarē;
Considers that guaranteed efficient and high quality SGEIs can only be achieved by enhancing competitiveness in these sectors and better cooperation between Member States, especially with regard to network based industries and the completion of cross-border linkages between services, and by promoting equal access for all; welcomes the new common policy of the Community on the energy sector;
4. ņem vērā šo pakalpojumu ekonomisko nozīmi un lomu citu preču ražošanā un citu pakalpojumu sniegšanā; uzsver, ka VTNP organizācijas veids var ietekmēt iekšējo tirgu, piemēram, aizliedzot dibināt uzņēmumus valstī, kur tiek sniegti pakalpojumi;
Takes into consideration the economic weight of these services and their importance for the production of other goods and the provision of other services; underlines that the way in which SGEIs are organised can affect the internal market, for example by prohibiting establishment in the country where the service is provided;
6. uzsver, cik svarīga ir jauno dalībvalstu pieredze pārejā uz tirgus ekonomiku un tirgu atvēršanā, un prasa Komisijai izdarīt nepieciešamos slēdzienus, lai turpmāk uzlabotu reglamentējošos noteikumus;
Underlines the importance of the experiences of the new Member States with regard to the transformation towards a market economy and the opening up of markets and asks the Commission to draw the necessary conclusions from this for further improvement of the regulatory framework;
8. uzsver, ka – īpaši pēc Eiropas Savienības paplašināšanās VTNP jomā ir jānodrošina kohēzija un, īstenojot strukturālo politiku, jāapvieno dalībvalstu infrastruktūras to VTNP vajadzībām, kurus sniedz vienotā tīklā, kā arī jāveicina pārrobežu sadarbība, lai izveidotu efektīvu iekšējo tirgu un atvieglotu standartizāciju;
Underlines that especially after the enlargement of the European Union, cohesion has to be ensured in the field of SGEIs and that in the framework of structural policy, Member States' infrastructures for network-based SGEIs have to be interlinked and cross-border cooperation enhanced in order to create a real internal market and to facilitate standardisation;
11. uzsver, ka attiecībā uz Pakalpojumu direktīvas piemērošanas jomā neietilpstošām nozarēm ir jāpiemēro nozaru pieeja, lai ņemtu vērā attiecīgo nozaru īpašās prasības un apstākļus saistībā ar iekšējā tirgus izveidi šiem pakalpojumiem; atzīmē, ka ir pastāvīgi jāpārbauda spēkā esošie nozaru noteikumi;
Underlines that for those sectors that are excluded from the scope of the Services Directive, a sectoral approach seems to be appropriate so as to take account of the specific requirements and situations in the relevant sectors with a view to establishing an internal market for these services; notes that existing sectoral regulation should be constantly supervised;
13. tādēļ atgādina, ka uzdevumu sadali pašvaldību uzņēmumu starpā, piemēram, pamatojoties uz likumiem, noteikumiem vai publisko tiesību nolīgumiem vai izveidojot īpašas savienības, regulē valsts likumdošana, kas nosaka valsts pārvaldes iestāžu izveidošanu;
Points out, in that connection, that the allocation of responsibilities between local authorities, for example on the basis of laws, regulations or public law agreements or through the establishment of special purpose associations, is subject to national law governing the organisation of public administrations;
14. pienācīgi izvērtējot Līguma noteikumus un Eiropas Kopienas Tiesas tiesu praksi, uzskata, ka nav juridiska pamata pamatdirektīvai par VNP, ja šādas pamatdirektīvas mērķis būtu nepiemērot Līguma noteikumus atsevišķiem konkrētiem pakalpojumiem;
Considers, after due evaluation of the provisions of the Treaty and the jurisprudence of the Court of Justice, that there is no legal basis for a framework directive on SGIs if such a framework directive aimed at the non-application of the Treaty provisions to certain specific services;
17. atzīmē, ka nav nepieciešams ES piešķirt papildu juridiskās pilnvaras VNP jomā; tomēr atzīmē, ka ir nepieciešams noskaidrot, kā tiek sadalīti pienākumi starp ES un dalībvalstīm, jo iespējami brīvas pakalpojumu sniegšanas izkropļojumi starp dalībvalstīm;
Notes that there is no need to confer additional legal powers on the EU in the area of SGIs; notes, however, that there is a need to clarify how responsibilities are shared between the EU and the Member States in so far as there might be distortions of the free provision of services between Member States;
Komiteja(-s), kurai(-ām) lūdza sniegt atzinumu Datums, kad paziņoja plenārsēdē
Opinion by Date announced in plenary
Transporta un tūrisma komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Ekonomikas un monetāro komiteju rezolūcijas priekšlikumā, ko tā pieņēmusi, iekļaut šādus ierosinājumus:
The Committee on Transport and Tourism calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. tā kā sabiedriskais transports ir viena no svarīgākajām vispārējas nozīmes pakalpojumu (VNP) nozarēm; tā kā tā ļauj nodrošināt Eiropas Savienības iedzīvotāju pamatvajadzības gan pārvietošanās, gan apgādes ziņā un tā kā šādi tā būtiski veicina Eiropas Savienības ekonomisko, sociālo un teritoriālo kohēziju;
A. whereas public transport is one of the fundamental sectors within services of general interest (SGIs); whereas it enables the basic requirements of the peoples of the European Union, with regard to both mobility and supply, to be met and whereas it makes a primordial contribution in this way to the Union's social, economic and territorial cohesion,
B. tā kā Eiropas Savienības tiesību aktos nav precīzas vispārējas nozīmes pakalpojumu definīcijas un apraksta, tie ir pakļauti arvien lielākai juridiskai nedrošībai, kā vērojams dažkārt pretrunīgajā tiesu praksē Eiropas Kopienu Tiesā;
B. whereas the lack of a precise definition and description of services of general interest in Community law lays them open to growing legal uncertainty, as is shown by the sometimes contradictory case-law of the Court of Justice of the European Communities,
C. tā kā ir jāveic pasākumi, lai nodrošinātu taisnīgu līdzsvaru starp transporta darbību un Kopienas konkurences un iekšējā tirgus tiesību aktu ievērošanu ikreiz, kad šie tiesību akti apdraud transporta pakalpojumu veiksmīgu norisi un jo īpaši to kvalitāti, pieejamību, noturību vai efektivitāti;
C. whereas action must be taken to ensure a fair balance between transport activities and compliance with Community competition and internal market legislation, as soon as that legislation jeopardises the smooth running of transport services and, in particular, their quality, accessibility, continuity and efficiency,
D. tā kā, sākot ar Romas Līgumu, transporta jautājumus regulē specifiski noteikumi un jo īpaši 73. pantā ir atzīts, ka valsts atbalsts ir likumīgs to saistību izpildei, kuras “parasti uzskata par sabiedriskajiem pakalpojumiem”;
D. whereas, since the Treaty of Rome, transport has been covered by specific provisions, and Article 73, in particular, recognises the legality of State aid for the discharge of obligations 'inherent in the concept of a public service',
E. tā kā pakalpojumu uzraudzība un novērtēšana valsts un Kopienas līmenī ir būtiski svarīga, lai nodrošinātu pakalpojumu ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi (PVTN), tostarp transporta nozarē, kvalitāti un efektivitāti;
E. whereas the monitoring and assessment of services at national and Community level is essential to ensuring the quality and effectiveness of services of general economic interest (SGEIs), including those in the transport sector,
4. uzskata, ka nozaru tiesību aktos jāietver īpaši attiecīgajai nozarei pielāgoti noteikumi vispārējas nozīmes pakalpojumiem transporta nozarē (valsts atbalsta noteikumi, valsts iepirkums utt.); taču atgādina, ka transportam kā VNP daļai jāievēro arī vispārējie noteikumi, ko paredz vispārējais tiesiskais regulējums, kas nosaka koncepciju un kritērijus vispārējiem pakalpojumiem ar tautsaimniecisku nozīmi un bez tās, kā arī principus, kas garantē šo darbību pienācīgu norisi, tostarp noturīgumu, pieejamību, klientu un lietotāju aizsardzību;
Takes the view that the special conditions for the functioning of services of general interest in transport should be treated through sectoral legislation adapted to this sector (state aid rules, public procurement, and so on); recalls, however, that, as an SGI activity, transport should also be subject to the application of general rules which would be contained in a general legislative framework defining the concept and criteria, that would apply to economic and non-economic SGIs as well as the principles guaranteeing the proper functioning of these activities, such as continuity, accessibility, consumer protection and user protection;
7. atgādina Eiropas Savienības nomaļo reģionu specifisko situāciju, īpaši ierobežojumu dēļ, ņemot vērā VNP koncepciju, kā arī Kopienas konkurences un iekšējā tirgus noteikumu piemērošanu un uzstāj, ka jāpaplašina VNP koncepcija un jāparedz tādu tiesību aktu īstenošana, kas aptver šo reģionu specifisko situāciju, jo īpaši attiecībā uz transporta darbību.
Recalls the specific situation of the European Union's outermost regions, due to their particular constraints, vis-à-vis the SGI concept and the application of Community competition and internal market legislation and insists that the SGI concept must be expanded and provision made for the application of legislation adapted to cover the specific situation of those regions, with particular regard to transport activities.
Komisijas Baltā grāmata par vispārējas nozīmes pakalpojumiem
Commission's White Paper on services of general interest
Margrete Auken, Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Philip Bradbourn, Paolo Costa, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Luis de Grandes Pascual, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Stanisław Jałowiecki, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Patrick Louis, Erik Meijer, Robert Navarro, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Gary Titley, Georgios Toussas, Corien Wortmann-Kool , Roberts Zīle
Margrete Auken, Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Philip Bradbourn, Paolo Costa, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Luis de Grandes Pascual, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Stanisław Jałowiecki, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Patrick Louis, Erik Meijer, Robert Navarro, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Gary Titley, Georgios Toussas, Corien Wortmann-Kool, Roberts Zīle
Reģionālās attīstības komiteja aicina Ekonomikas un monetāro komiteju kā atbildīgo komiteju iekļaut tās rezolūcijas priekšlikumā šādus ierosinājumus:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. konstatē, ka pašvaldības vietējā un reģionālajā līmenī ir pierādījušas sevi attiecībā uz pakalpojumiem, kas orientēti uz iedzīvotāju vajadzībām un saistīti ar eksistences nodrošināšanu, un ka tās arī turpmāk ir piemērotas, lai nodrošinātu līdzlemšanas tiesības, patērētāju aizsardzību un sabiedrības labumu; norāda, ka ES līmeņa iestādēm jādod ieguldījums, lai netiktu apdraudēta vietējā un reģionālā līmeņa pašvaldību spēja piedāvāt šādus pakalpojumus;
Notes that local and regional authorities have proved to be the appropriate level, close to the citizen, for providing services of general interest, and that they are still the appropriate level for guaranteeing the right of involvement, consumer protection and public welfare in respect of such services; notes that the European level of government must help ensure that the capacity of the local and regional level of government to provide such services is not jeopardised;
4. uzskata ES kontroles funkciju, kā arī atbilstošas kompetences piešķiršanu dalībvalstu pārvaldes iestādēm par galvenajiem instrumentiem, kas īsteno nozarei raksturīgos noteikumus, un ņem vērā dažādo ekonomikas nozaru un reģionu īpatnības;
Considers a European monitoring role and the granting of appropriate powers to the national authorities to be key tools with a view to enforcing the sectoral regulations and taking the characteristics of the different industries and regions into account;