natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tam arī jādod iespēja ES veikt jaunos, turpmāk paredzamos uzdevumus, piešķirot lielāku finansējumu politiskām prioritātēm, piemērotākus finanšu instrumentus un nodrošinot labāku īstenošanu, kā arī administratīvā sloga samazināšanos.
It should also enable the EU to respond to the new challenges the EU will face over the coming period through better allocation of funding for political priorities, more appropriate tools and better implementation as well as reduction of the administrative burden.
Īpaši komentāri par pamatpunktiem
Specific comments on the key points
Referents pauž viedokli, ka Komisijas pēdējā dokumentā principā ir atspoguļots Parlamenta galvenais viedoklis reformu jautājumā, kā tas norādīts tā darba dokumentos n° 3 un 4.
The rapporteur is of the opinion that the contents of the Commission’s last document reflects in principle Parliament's main points for reforms as indicated in his working documents n° 3 and 4.
Viņš vērš uzmanību uz to, ka tiem jākļūst par pilnvērtīgu Iestāžu nolīguma daļu.
He draws attention to the fact that they should become a full part of the IIA.
Finanšu instrumenti
Financial Instruments
Komisijas ierosinātais teksts finanšu instrumentiem
Commission proposed text on the Financial Instrument
Eiropas Parlaments, Padome un Komisija piekrīt, ka līdzfinansējuma mehānismu ieviešana ir nepieciešama, lai panāktu ES budžeta līdzsvara efektu, palielinot finansēšanas stimulu.
The European Parliament, the Council and the Commission agree that the introduction of co-financing mechanisms is necessary to reinforce the leverage effect of the EU budget by increasing the funding incentive.
Tās piekrīt visu to finanšu instrumentu veidu veicināšanai, kuri darbojas kā valsts un privāto ieguldītāju katalizatori.
They agree to encourage all types of financial instruments acting as catalysts for public and private investors.
Procesa mērķis ir palielināt EIB kapacitāti līdz pat 10 miljardiem euro aizdevumu piešķiršanai pētniecības un attīstības jomā laika periodā no 2007. līdz 2013. gadam.
The objective is to increase up to EUR 10 billion the EIB's capacity for research and development loans in the period 2007-2013.
Turklāt jāatbalsta finanšu instrumenti Eiropas kopējo tīklu un mazo un vidējo uzņēmumu attīstībai.
Moreover, the instruments in favour of Trans-European Networks, and Small and Medium-sized Enterprises are to be reinforced.
Komisija attiecīgi sniegs ierosinājumus un ziņos budžeta iestādei par EIB, EIF un ERAB finansētajiem pasākumiem (atbilstīgi katrai jaunajai dalībvalstij), lai atbalstītu investīcijas šajās teritorijās.
The Commission will make proposals, accordingly and will report back to the budgetary authority about the activities financed by the EIB, the EIF and the EBRD (relevant in the case of new Member States) to support investment in all those areas.
Referenta piezīmes
Rapporteur's comments
Komisija ir apstiprinājusi budžeta modernizācijas principu, kopā ar EIB un EIF piedaloties ar Lisabonas stratēģiju saistīto pasākumu finansēšanā.
The Commission has endorsed the principle of modernisation of the Budget through co-financing by the EIB- EIF of activities related to the Lisbon strategy.
Komisijas ierosinātajam atskaites mehānismam jābūt ar sīki izstrādātiem termiņiem un saturu; tam jānodrošina skaidrs līdzsvara efekta vērtējums tajās jomās, kas attiecas uz sarunām.
The reporting mechanism proposed by the Commission should be detailed in timing and content; it should provide a clear evaluation of the leverage effects in the areas pertaining to the negotiations.
Šim mehānismam jāļauj Parlamentam vienreiz vai divreiz gadā novērtēt, kā EIB un EIF pasākumi var papildināt samazināto robežu 1.a kategorijā.
This mechanism should allow the Parliament to evaluate - once or twice per year - how EIB-EIF activities can complement a reduced ceiling for heading 1a.
Oficiālos priekšlikumus jāiesniedz līdz 2006. gada beigām.
The formal proposals should be made before the end of the year 2006.
Komisijas ierosinātais finanšu regulas teksts
Commission proposed text on the Financial Regulation
Iestādēm ir kopīga atbildība par finanšu regulas pārskatīšanu, lai uzlabotu budžeta īstenošanu un palielinātu ES finansējuma pārredzamību un labumu, ko gūst pilsoņi, novērtējot progresu, ko radīja tā pārstrādāšana 2002. gadā.
The institutions have a shared responsibility for the review of the Financial Regulation to improve implementation of the budget and increase the visibility and the benefit of EU funding towards the citizens without putting into question the progress achieved in the 2002 recasting.
Tāpat kā 2002. gadā Eiropas Parlaments, Padome un Komisija piekrīt, ka finanšu regulas pārskatīšana ir sekmīgi pabeigta, īstenojot reālu saskaņošanas procedūru, kas pamatojas uz tās grozīto priekšlikumu, kurš cenšas panākt efektīvu vienprātību starp Eiropas Parlamentu un Padomi.
As in 2002, the European Parliament, the Council and the Commission agree that the review of the Financial Regulation is completed successfully through a real conciliation procedure, on the basis of its modified proposal, which forges effective consensus between the European Parliament and Council.
Šās iestādes arī cenšas veidot ciešu un konstruktīvu starpiestāžu sadarbību ātrai likumu ieviešanai, lai vienkāršotu finansēšanas procedūras, tajā pašā laikā nodrošinot Eiropas Savienības finansiālo interešu augstu aizsardzību.
They also seek close and constructive inter-institutional cooperation for the swift conclusion of the Implementing Rules in order to simplify procedures for funding whilst ensuring a high protection of the Union's financial interests.
Eiropas Parlaments un Padome ir stingri apņēmušies pabeigt sarunas par finanšu regulu paredzētajā laikā, lai tā stātos spēkā 2007. gada 1. janvārī.
The European Parliament and the Council are firmly committed to conclude the negotiations on the Financial Regulation in due time to allow for its entry into force on 1 January 2007.
Šis punkts joprojām neattaisno Parlamenta cerības.
This point still falls short of Parliament's expectations.
Nav uzrādīti nekādi laika ierobežojumi, turklāt jānoskaidro Eiropas Parlamenta loma šajā procedūrā.
No time constraint is indicated and the role of European Parliament in the procedure has to be clarified.
Kas būs, ja Padome nepiekritīs procedūrai un saglabās savu minimālisma nostāju?
What if Council does not agree on the procedure and keeps to its minimalist approach?
Šis priekšlikums ir konstruktīvs solis, jo Komisija apstiprina savu priekšlikumu īstenot reālu saskaņošanas procedūru un ierosina konkrētus termiņus.
The proposal is a constructive step since the Commission confirms its proposal for a real conciliation procedure and proposes a concrete calendar.
Referents vērš uzmanību uz to, ka jaunajā Iestāžu nolīgumā nepieciešams iekļaut dažus svarīgus jautājumus attiecībā uz finanšu regulu un ES budžeta labāku pārvaldību, piemēram, finanšu regulas precedentus citos tiesību aktos, starpiestāžu darba grupas nodibināšanu, kura sagatavos un piedalīsies regulas pārskatīšanā starp termiņiem, un finanšu regulas pārskatīšanu; tiesību aktu konsolidētās versijas iesniegšanu kopā ar katra tiesību akta pārskatu un regulāri veiktu ietekmes novērtējumu.
The rapporteur draws attention to the need to incorporate some important issues related to the Financial Regulation and better management of the EU budget in the new IIA; such as the precendence of the Financial Regulation in other legal acts, the establishment of a interinstitutional working group which will prepare and accompany the midterm review and revision of the Financial Regulation; the submission of consolidated version of legislative acts with each revision of a legislative act and regular impact assessments.
Apliecinājumi no dalībvalstu puses :
Certification by Member States
Komisijas ierosinātais teksts par apliecinājumiem no dalībvalstu puses attiecībā uz efektīvas un integrētas Kopienas finansējumu kontroles nodrošināšanu
Commission proposed text on the Certification by Member states on ensuring effective and integrated internal control of Community Funds
Eiropas Parlaments, Padome un Komisija piekrīt, ka ir svarīgi pastiprināt iekšējo kontroli, kur priekšnoteikums ir galveno tiesību aktu vienkāršošana, nepalielinot administratīvo slodzi.
The European Parliament, the Council and the Commission agree on the importance of strengthening internal control without adding to the administrative burden for which the simplification of the underlying legislation is a prerequisite.
Šajā sakarā prioritāte tiks piešķirta vadības pārskatatbildībai, īstenojot dalītu pārvaldību valstu deklarāciju veidā.
In this context, priority will be given to managerial accountability under shared management in the form of national declarations.
Dalībvalstis noteiks par deklarācijām atbildīgās struktūras līdz 2006. gada septembrim.
Member States will designate the bodies to be responsible for declarations before September 2006.
Referents atzinīgi novērtē atbalstu konkrētam plānam.
The rapporteur welcomes the support for a concrete roadmap.
Komisijas ierosinātais teksts par demokrātisku kontroli un ārējo darbību saskaņošanu
Commission proposed text on the democratic scrutiny and coherence of external actions
Eiropas Parlaments, Padome un Komisija atzīst, ka ir nepieciešams uzlabot dažādos instrumentus ārējo darbību veikšanai.
The European Parliament, the Council and the Commission acknowledge the need for a rationalisation of the various instruments for external actions.
Šās iestādes piekrīt, ka šādai instrumentu racionalizācijai, veicinot ES darbības saskaņotību un atsaucību, nevajadzētu mazināt ne likumdošanas iestāžu, ne budžeta iestāžu pilnvaras.
They agree that such a rationalisation of instruments, while enhancing the coherence and the responsiveness of the EU action, should not reduce the powers of either the legislative authority or the budgetary authority.
Atbilstīgo likumu tekstam jāatspoguļo šie principi un, ja iespējams, jāiekļauj nepieciešamais politiskais saturs un paredzamais līdzekļu sadalījums.
The text of the relevant regulations should reflect these principles and, where appropriate, include the necessary policy content and an indicative breakdown of resources.
Referents atzīmē, ka Komisija principā piekrīt nodrošināt Parlamenta likumdošanas pilnvaras.
The rapporteur notices that the Commission agrees on the principle to secure Parliament’s legislative powers.
Tomēr teksts par šinī nolūkā veicamajām procedūrām nav pietiekami izstrādāts.
However the text remains too vague concerning the procedures to be put in place.
Komisijas ierosinātais teksts par aģentūrām
Commission proposed text on Agencies
Pirms ikviena lēmuma pieņemšanas par jaunas aģentūras izveidošanu Komisija novērtēs budžeta izmaiņas attiecīgajā izdevumu kategorijā.
Before taking any decision on the creation of a new agency, the Commission will assess the budgetary implications for the expenditure heading concerned.
Pamatojoties uz šo informāciju, abas budžeta lēmējiestādes, īstenojot budžeta sadarbību, apņemas panākt vienošanos par šīs aģentūras finansējumu, pirms galvenais juridiskais pamats stājas spēkā.
On the basis of this information, the two arms of the Budgetary Authority commit themselves in the framework of budgetary cooperation to come to an agreement on the financing of the concerned agency before the underlying legal base comes into force.
Tekstā ir ņemtas vērā Parlamenta izvirzītās problēmas, jo īpaši attiecībā uz iepriekšēju apspriešanos ar Parlamentu par jaunu aģentūru finansēšanu.
The text takes into account the problem raised by Parliament, especially concerning prior consulation of the EP for the financing of new agencies .
Diemžēl tekstā vēl nav noteikts daudz stingrāks mehānisms, lai nepieļautu lēmumu pieņemšanu par tādiem projektiem, kuru finansējuma noteikumi nav saskaņoti ar abām budžeta lēmējiestādēm.
Unfortunately the text does not yet indicate a more binding mechanism to prevent decisions without financing provisions agreed by the two arms of the budgetary authority.
Referents atzinīgi vērtē arī to, ka Komisija beidzot ir noteikusi nākamā perioda izdevumus jau esošajām aģentūrām.
The rapporteur also welcomes that the Commission has finally identified the cost of the existing agencies over the next period.
Pašu resursi
Own Resources
Komisijas ierosinātais teksts par pašu resursiem
Commission proposed text on Own Resources
Pašu resursu sistēmas paredzamās pārskatīšanas sakarā iestādes ņem vērā Eiropas Parlamenta nodomu organizēt Eiropas Parlamenta un dalībvalstu parlamentu pārstāvju konferenci.
In the context of the future revision of the own resources system, the institutions take note of the European Parliament intention to organise a conference of representatives of the European Parliament and the national parliaments.
Komisijas ierosinātais teksts par finanšu plānošanu
Commission proposed text on Financial Programming
Eiropas Parlaments, Padome un Komisija atzīst finanšu plānošanas nozīmi un uztur spēkā vienošanos, kas panākta 2004. gada 16. jūlija saskaņošanas sanāksmē.
The European Parliament, the Council and the Commission acknowledge the importance of financial programming and maintain the agreement reached on this subject during the conciliation of 16 July 2004.
Svarīgi ir, lai Komisija pārskatītu finanšu plānošanu divreiz gadā un, ja nepieciešams, apsvērtu katrā trīspusējā sanāksmē, kā to nosaka Iestāžu nolīgums...
In particular Financial programming has to be updated by the Commission twice a year and considered, if necessary, at each trilogue meeting provided by the Interinstitutional Agreement of ….
Referenta piezīmes
Rapporteur’s comments
Tekstā noteiktais virziens ir pareizs, bet jāprecizē Komisijas uzdevumu atbilstība visiem deklarācijas aspektiem, piemēram, no jauna iesniegto priekšlikumu finansēšanas saskaņošana ar finanšu plānošanu, elastības fonda pieprasījums pēc nepieciešamības un jauno tiesību aktu priekšlikumu finansiālo seku izvērtēšana.
The text goes in the right direction but should clarify the Commission’s commitment to comply with all aspects of the declaration like the financial compatibility between the new proposals and the financial programming, the recourse to flexibility if necessary and the stocktaking of the financial consequences of the new legislative proposals.
Citas tēmas
Other points
- Elastība šī tēma ir izskatīta Iestāžu nolīguma I daļā.
- Flexibility : This point is treated in part I of the IIA.
- Atkārtotas pārskatīšanas klauzula: šī tēma ir izskatīta Iestāžu nolīguma I daļā.
- Review clause : This point is treated in part I of the IIA.
- Administratīvie izdevumi : šī tēma vairs nav aktuāla, jo EP un Padome noraidīja Komisijas sākotnējo priekšlikumu.
- Administrative expenditure: This point becomes useless since EP and Council rejected the Commission initial proposal.
- EAF: šī tēma ir izskatīta skaitliskajā daļā.
- EDF: This point is treated in the part on figures.
- KĀDP: šī tēma ir izskatīta Iestāžu nolīguma II daļā, kurā Komisija jau ir piekritusi iekļaut 2005. gada 24. novembra Saskaņošanas sanāksmē panāktos rezultātus attiecībā uz līmeni (vēstnieka līmenis), kādā Padome tiks pārstāvēta KĀDP informatīvajā sanāksmē.
- CFSP: This point is treated in part II of the IIA, where the Commission has already agreed to include the results reached at the Conciliation of 24 November 2005, concerning the level of representation of the Council (Ambassadors level) at the information meeting on CFSP.
EIB (Eiropas Investīciju banka) prezidents Philippe Maystadt un EIF (Eiropas Investīciju fonds) galvenā izpildpersona Francis Carpenter ir aicināti apmeklēt Budžeta komitejas sanāksmi otrdien, 2006. gada 6. martā, lai sniegtu pārskatu par EIB un EIF iespējamām iemaksām ES budžetā nākamā finanšu plāna darbības laikā
The president of the EIB (European Investment Bank) Mr Philippe Maystadt and the Chief Executive of the EIF (European Investment Fund) Mr Francis Carpenter have been invited to attend the meeting of the Committee on Budgets of Monday, 6 March 2006 to present the possible contributions of EIB-EIF to the EU budget over the next financial perspective
Sk. arī Budžeta atbalsta dienesta paskaidrojumu. .
see also the background note from the Budgetary Support Service .
“ aicina Komisiju iesniegt priekšlikumus, lai jebkuras kopējas politikas īstenošanai būtu jauni finanšu instrumenti un līdzfinansējuma mehānismi; ar šo instrumentu palīdzību ir jārisina ar tirgu saistītās neveiksmes, un tiem jādarbojas kā privāto ieguldītāju katalizatoriem; budžeta optimizācijai un augsta līmeņa sviras efektam jābūt pamatmērķiem; to panāk, it īpaši, izmantojot MVU garantijas instrumentus, bet arī ar jaunos uzņēmumos ieguldītu līdzekļu atbalsta, tostarp uzņēmējdarbības finansētāju tīklu un tehnoloģijas pārvietošanas, palīdzību;”
" asks the Commission to make proposals to accompany the implementation of all common policies with new financial instruments and co-financing mechanisms ; these instruments should address market failures and act as catalysts for private investors; budget optimisation and a high leverage effect should be key objectives, to be achieved, in particular, by SME guarantee instruments, but also by targeted venture capital support, including to business angels networks and technology transfer";
Konkurētspējas padomes 2005. gada 28.–29. novembra sanāksmē attiecībā uz EIB pārpalikumu turpmāku piešķiršanu tika norādīts, ka
The Competitiveness Council of 28/29 November 2005 indicated the following concerning the further allocation of the EIB´s surpluses:
“ Kopiena ar RSFF
" the Community will improve their (R&D promoters) access to debt finance through the RSFF
RSFF (riska dalīšanas finanšu mehānisms). palīdzību uzlabos viņu [pētniecības un attīstības veicinātāju] piekļuvi aizņēmumu finansēšanai, nodrošinot dotāciju EIB.
RSFF - Risk Sharing Finance Facility by providing a grant to the EIB .
EIB, kas būs riska dalīšanas partneris, Kopienas subsīdiju izmantos, lai veicinātu uzkrājumu veidošanu un kapitāla piešķiršanu aizdevumiem un garantiju finansēšanu no pašu resursiem.
The Community grant shall be used by the EIB, which will be a risk sharing partner, to contribute to the provisioning and capital allocation for loan and guarantee financing from its own resources.
Tas nekādi neietekmēs budžetu (..) šis mehānisms ļaus EIB palielināt finansējuma apmēru Eiropas PTA darbībām (piemēram, kopējās tehnoloģiju iniciatīvas, lieli projekti, tostarp Eureka, un jauna pētniecības infrastruktūra), lai palīdzētu novērst tirgus trūkumus.”
There will be no liability for the budget (..) this mechanism will enable the EIB to increase the amount of financing for European RTD actions (such as joint technology initiatives, large projects-including Eureka projects, and new research infrastructures) to help overcome market deficiencies.".
Tad Eiropadomes 2005. gada 15.–16. decembra secinājumos
Subsequently, the European Council's conclusions of 15/16 December 2005 states the following
“Eiropadome aicina Komisiju sadarbībā ar Eiropas Investīciju banku izskatīt iespēju pastiprināt atbalstu zinātniskai izpētei un attīstībai maksimāli līdz 10 miljardiem eiro, izmantojot finanšu instrumentu ar riska dalīšanas komponentiem, lai sekmētu papildu ieguldījumus Eiropas zinātniskajā izpētē un attīstībā, jo īpaši no privātā sektora.”
"The European Council invites the Commission in cooperation with the European Investment Bank to examine the possibility of strengthening their support for Research and Development by up to a maximum of € 10 billion through a financing facility with risk-sharing components to foster additional investment in European research and development, particularly by the private sector".
Ir sagaidāms, ka EIB finansiālais atbalsts kopā ES budžeta līdzekļiem tādās jomās kā konkurētspēja, MVU, TEN vai pētniecība un jauninājumi radīs nozīmīgu sviras efektu divos līmeņos.
EIB financial support combined with EU budget in areas such as competitiveness, SMEs, TENs or research and innovation is expected to create an important leverage effect at two levels:
· Pirmkārt, par katru ES budžeta eiro (piešķīrums) EIB var izstrādāt dažādus aizdevumus un citus finanšu produktus 2 vai 20 reižu lielākā apmērā atkarībā no riska pakāpes un attiecīgā ieguldījumu instrumenta veida.
· First, on the basis of each euro from the EU budget (provision), a multiple of loans and other financial products can be developed by the EIB with a multiplication factor of between 2 and 20, depending on the degree of risk and the type of instrument of the investment concerned.
· Otrkārt, EIB aizdevumi kopumā ir apmērām trešdaļa no pašreizējiem ieguldījumiem, jo tie darbojas kā katalizators attiecībā uz citiem valsts un privātā sektora līdzekļiem.
· Second, by catalysing other resources of the public and private sector, EIB loans in general represent about one third of the actual investments.
Neoficiālās augstākā līmeņa sanāksmes laikā Hemptonas pilī tika minēts, ka pētniecībā un attīstībā varētu tikt ieguldīti EUR 30 miljardi.
At the informal summit of Hampton Court, the figure of EUR 30 billion to be invested for Research and Development had been mentioned.
Komisija ir iekļāvusi RSFF shēmu 53. pantā priekšlikumā Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko paredz noteikumus uzņēmumu, pētniecības centru un universitāšu līdzdalībai Septītās pamatprogrammas darbībās un pētījumu rezultātu izplatīšanai (2007.–2013. g.) — KOM(2005)0705 , 23.12.2005. .
53 of the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh EC Framework Programme and for the dissemination of research results (2007-2013) - COM(2005)705 of 23.12.2005. .
Shēma paredz turpmāk minēto.
The scheme envisaged is the following:
Šīs summas ir reālistiski skaitļi, ņemot vērā EIB pašreizējos rādītājus.
These figures are realistic figures within the current parameters of the EIB.
Neskatoties uz šīm summām, ir divas problēmas, proti, bankas statūtos noteiktie limiti un arī tirgus absorbcijas spēja
Beyond these figures, two problems are faced: the limits imposed by the statutes of the Bank and also the absorption capacity of the market.
Saskaņā ar bankas statūtiem neatmaksāto aizdevumu apmērs nedrīkst vairāk kā 2,5 reizes pārsniegt tās kapitālu.
Under the Statute, the Bank may have maximum loans outstanding equivalent to two and half times its capital.
Līdz ar to EIB ir pret to, lai šiem kombinētajiem instrumentiem un programmām samazinātu iemaksas no budžeta (kritiskā robeža).
Apparently the EIB is not favourable to lower the budget contribution to these combined instruments and programmes (critical mass).
Samazināta summa varētu būt pretrunā ar EIB instrumentu principiem un, iespējams, likvidēt ierobežotu budžeta līdzekļu sviras efektu uz EIB aizņēmumu un aizdevumu iespējām. .
A reduced amount could go again the concepts of EIB's instruments and possibly loose the leverage effect of scarce budget resources towards the EIB borrowing and lending capacities.
ES budžeta iemaksas un EIB pašu resursi — papildināmības jomas
EU budget contributions and EIB own resources: areas of complementarity
EIB grupa (Eiropas Investīciju banka un Eiropas Investīciju fonds) ir stingri apņēmusies sniegt stabilu atbalstu 1) Lisabonas stratēģijai, 2) TEN paredzētajai izaugsmes rīcības iniciatīvai un 3) MVU attīstībai ilgtermiņa EIB aizdevumu, kā arī riska kapitāla un EIF garantiju veidā.
The EIB group (European Investment Bank and European Investment Fund) is strongly committed to providing sustained support for (i) the Lisbon Strategy, (2) the Action for Growth Initiative for TENs and (3) the development of SMEs, in the form of long-term EIB loans as well as of venture capital and guarantees from the EIF.
Tiek ierosināti trīs jauni finanšu instrumenti
Three new financial instruments
RSSF , CIP finansēšanas instruments, ES aizdevumu garantijas instruments TEN projektiem. , lai stiprinātu šo stabilo atbalstu, apvienojot ES budžeta līdzekļus ar EIB rezervēm nolūkā no tirgus piesaistīt privātā kapitāla līdzekļus.
RSFF, CIP Financial Instrument, EU Loan Guarantee Instrument for TENs are being proposed to reinforce this sustained support by combining EU budget resources with EIB reserves to leverage private capital funds from the market.