natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ņemot vērā ziņojumu par Cilvēku drošības doktrīnu Eiropai, kas ES Augstajam pārstāvim iesniegts 2004. gada 15. septembrī
– having regard to the report on a Human Security Doctrine for Europe as presented to the EU High Representative on 15 September 2004
Izpētes grupas Barselonas ziņojums par Eiropas drošības iespējām ,
The Barcelona Report of the Study Group on Europe’s Security Capabilities. ,
– ņemot vērā dažādās konfliktu novēršanas programmas, ko atklātībai darījušas zināmas visas Eiropas institūcijas,
– having regard to the various programmes on conflict prevention as made public by all the European Institutions,
– ņemot vērā Reglamenta 45. noteikumu,
– having regard to Rule 45 of its Rules of Procedure,
– ņemot vērā Ārlietu komitejas ziņojumu ( A6‑0072/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0072/2005 ),
A. ņemot vērā pavērsienu Eiropas drošības un aizsardzības politikā (EDAP), kas izklāstīts 1998. gada 3.-4. decembra Senmalo pieņemtajā Francijas un Lielbritānijas deklarācijā;
A. considering the milestone marked in the evolutionary development of European Security and Defence Policy (ESDP) as set out within the Franco-British St Malo Declaration of 3–4 December 1998,
B. ņemot vērā turpmāko EDAP attīstības darba kārtību, kāda formulēta Eiropadomes augstākā līmeņa sanāksmē Ķelnē (1999. gada 3. – 4. jūnijā), Helsinkos (1999. gada 10.-11. decembrī) un Gēteborgā (2001. gada 15.-16. jūnijā);
B. considering the subsequent ESDP development agenda as expressed during the European Council Summits in Cologne (3-4 June 1999), Helsinki (10-11 December 1999) and Goteburg (15-16 June 2001),
C. ņemot vērā vajadzību pastiprināt bruņojuma eksporta kontroli uz ES un no tās, kā arī visā pasaulē;
C. considering the need to strengthen arms exports control in and from the EU and at global level,
C. atzīstot svarīgo lomu, kāda ir dažādām ES palīdzības programmām, un to neaizstājamo ieguldījumu ekonomikas attīstībā, demokrātisko institūciju izaugsmes veicināšanā, rekonstrukcijas pasākumu ieviešanā, makroekonomikas programmu izstrādē un cilvēktiesību veicināšanā;
D. recognising the important role played by various EU assistance programmes and the indispensable contribution they make to economic development, to supporting the growth of democratic institutions, to the implementation of reconstruction measures, to drawing up macro-economic programmes and to promoting human rights,
E. atzīstot, ka vispārējā pieeja, kas atbalstīta Eiropas drošības stratēģijā, jau tiek ievērota Balkānos, kā pierāda to ES instrumentu apjoms, ko pašlaik piemēro, lai ieviestu stabilitāti minētajā reģionā: CARDS palīdzības programma; civilās misijas PROXIMA un EUPM , kā arī militārā misija ALTHEA ;
E. acknowledging that the comprehensive approach advocated in the European Security Strategy is already being actively pursued in the Balkans as demonstrated by the scale of EU instruments currently being applied to bring stability to the region: the CARDS assistance programme; the civilian missions PROXIMA and EUPM; and the military mission ALTHEA,
F. ņemot vērā konsekvento atbalsta līmeni, kas izveidojies sabiedriskās domas aptaujas desmit gadu periodā, un rāda, ka vairāk nekā 60 % ES pilsoņu atbalsta vienotu ES ārpolitiku un vairāk nekā 70 % atbalsta vienotu aizsardzības politiku;
F. recognising the consistent support levels established over a ten-year period of public opinion surveys, which have shown that more than 60% of EU citizens are in favour of a common EU foreign policy and more than 70% in favour of a common defence policy,
G. ievērojot un nožēlojot, ka pakāpe, kādā Kopējā ārpolitika un drošības politika (KĀDP) ir pakļauta Eiropas Parlamentam, un saskaņā ar Eiropas Konstitūcionālā līguma III-304. pantu tā nav būtiski paaugstināta un ka Parlamenta viedoklis nekad nav bijis prasīts attiecībā uz daudziem Padomes lēmumiem un darbībām; tomēr atzīstot Augstā pārstāvja un viņa dienestu labo gribu, nodrošinot Parlamenta informēšanu un iesaistoties dialogā ar Parlamentu; aicinot Augsto pārstāvi un viņa dienestus turpināt un stiprināt šo pārredzamo dialogu ar Parlamentu;
G. noting and regretting that the level to which the Common Foreign and Security Policy (CFSP) is accountable before the European Parliament in accordance with Article III-304 of the Treaty establishing a Constitution for Europe has not significantly been increased and that the Parliament is and has never been consulted on numerous Council decisions and actions ; recognising nevertheless the goodwill demonstrated by the High Representative and his services in keeping the Parliament informed and engaging in dialogue with the Parliament; urging the High Representative and his services to continue and strengthen this transparent dialogue with the Parliament,
H. neskarot iepriekšējo punktu, ievērojot pastāvīgo Eiropas Savienības KĀDP sistēmā veikto darbību pakļautību valstu parlamentiem, jo īpaši attiecībā uz tām dalībvalstīm, kurās ir vajadzīga parlamenta piekrišana, lai veiktu militāras darbības;
H. observing, without prejudice to the previous point, the continued accountability of actions undertaken within the Union’s CFSP framework to the national parliaments, particularly with regard to those Member States where parliamentary approval is required in order to undertake any military action,
I. atzīstot, ka visas darbības un pasākumi, ko veic Eiropas Savienības KĀDP ietvaros, jāveic stingrā saskaņā ar starptautiskajām tiesībām un ANO Hartas principiem, kā tas skaidri norādīts Eiropas Konstitucionālā līguma I-3. un III-292. pantā;
I. acknowledging that all actions and measures undertaken in the framework of the Union’s CFSP are to be exercised in strict adherence to international law and with respect to the principles of the UN Charter, as stated clearly in Articles I-3 and III-292 of the Treaty establishing a Constitution for Europe,
J. tā kā daudzām ES dalībvalstīm (ieskaitot Apvienoto Karalisti, Vāciju, Spāniju, Itāliju un Grieķiju) ir bijusi un dažos gadījumos joprojām ir sava pieredze attiecībā uz dažādiem terorisma veidiem un filozofiju, kas ir to pamatā;
J. whereas many EU Member States (including the United Kingdom, Germany, Spain, Italy and Greece) have had, and in some cases are still having, their own experiences with various forms of terrorism and the philosophies which underlie them,
K. tā kā pārredzamā nākotnē islāma terorisms ir vislielākais izaicinājums ES, tāpat kā citiem reģioniem, jo īpaši, ja teroristi gūtu panākumus kontroles iegūšanā pār masu iznīcināšanas ieročiem;
K. whereas, for the foreseeable future, Islamist terrorism represents the greatest challenge to the EU, as to other regions, particularly if terrorists should succeed in gaining control of weapons of mass destruction,
L. tā kā Eiropas drošības stratēģija veido daļu no vispārējās KĀDP un EDAP, kurās var izpausties viss ES pieejamo politisko darbību spektrs, ieskaitot diplomātiskas, ekonomiskas un attīstības darbības,
L. whereas the European Security Strategy forms part of the comprehensive CFSP and ESDP, in which the whole spectrum of political activities available to the EU, including those of a diplomatic, economic or development nature, may come into play,
Eiropas drošības vide
The European Security Environment
3. tādēļ izdara tādus pašus secinājumus kā EDS, ka dažādu palīdzībus programmu un instrumentu apvienojums, ietverot attīstības politikas instrumentus, ES un dalībvalstu līmenī savienojumā ar diplomātiskām, civilām un militārām darbībām un pieredzi var vislabāk nodrošināt drošību pasaulē;
Draws, therefore, the same conclusion as that expressed within the ESS that a combination of the various assistance programmes and instruments, including those of development policy, at both the EU and Member State level in conjunction with diplomatic, civilian and military capabilities and expertise can best serve to contribute to a more secure world;
ES stratēģiskie mērķi
Strategic objectives for the EU
6. atzīmē, ka, pievēršoties draudiem, būs jānosaka reģionāli un/vai globāla rakstura draudi, lai Eiropas Savienība, pievēršoties konkrētajai problēmai, varētu efektīvi mobilizēt pieejamos instrumentus un resursus; atzīmē, ka centieni paaugstināt drošību Eiropas Savienības kaimiņvalstīs lielā mērā palīdzēs novērst reģionāla rakstura draudus, turpretī globāla rakstura draudi ir jārisina ar efektīvu daudzpusēju starptautisko struktūru palīdzību, kurās ES ir virzošais spēks; atzīmē, ka daudzpusējās organizācijas un struktūras arī var aicināt pievērsties reģionālajiem draudiem;
Notes that in addressing the threats it will be necessary to determine those of a regional and/or those of a global nature so that the Union can effectively mobilise its available instruments and resources to address the problem; notes that the pursuit of building security in the Union’s neighbourhood will serve in large measure to deal with the threats of a regional nature whereas those of a global nature must be tackled through effective multilateral international structures in which the EU is a driving force; notes, however, that multilateral organisations and structures may also be called upon to address regional threats;
11. atzīmē pēdējo divu gadu laikā civilo un policijas spēku misijās gūto vērtīgo pieredzi, tostarp kontroles nodrošināšanā ar Starptautisko Policijas spēku (patlaban EUPM ) palīdzību Bosnijā un Hercegovinā kopš 2003. gada; PROXIMA bijušajā Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikā ( FYROM ) un EUJUST THEMIS Gruzijā; apsveic arī gaidāmo Eiropas Savienības Policijas spēku izvietošanu Kongo Demokrātiskajā Republikā ( EUPOL Kinšasa);
Notes the valuable experience gained in civilian and police missions over the course of the last two years including: the assumption of control by the International Police Task Force (now EUPM) in Bosnia-Herzegovina since 2003; PROXIMA in the former Yugoslav Republic of Macedonia (FYROM) and EUJUST THEMIS in Georgia; welcomes also the forthcoming deployment of a European Union police force in the Democratic Republic of the Congo (EUPOL Kinshasa);
13. uzsver pozitīvo ieguldījumu, ko jau devis ES Situāciju izvērtēšanas centrs ( SITCEN ), apvienojot visu pieejamo civilo, militāro un diplomātisko informāciju, lai veiktu jebkuras konkrētas situācijas neapstrīdamu cēloņu analīzi; pieprasa, lai dalībvalstis turpmāk pastiprina informācijas apmaiņu ar SITCEN , lai pārmērīgi nekavētu EDS izklāstīto mērķu sasniegšanu;
Emphasises the positive contributions already made by the EU Situation Centre (SITCEN) in combining all available civil, military and diplomatic intelligence to produce cogent background analyses of any given situation; urges the Member States to further intensify their information sharing with the SITCEN, so as not to unduly hinder the fulfilment of ambitions expressed within the ESS;
Headline Goal 2010 un Headline Goal 2008 civilajā jomā virzība
Progress towards Headline Goal 2010 and towards a Civilian Headline Goal 2008
17. uzsver, jo īpaši attiecībā uz kaujas grupu pilnas operatīvās mobilitātes sasniegšanu līdz 2007. gadam, Vispārējās spēku izvietošanas pieejas ( GAD ) nozīmīgumu un šajā sakarā apsveic Atēnu un Eindhovena koordinējošo centru ieguldījumu militārā transporta jomā;
Underscores, in particular with respect to achieving the full operational mobility of the Battle Groups by 2007 , the importance of the Global Approach on Deployability (GAD) and, in this context, welcomes the contributions made by the coordinating centres of Athens and Eindhoven in the military transport sector;
22. apsveic dažu dalībvalstu iniciatīvu nodibināt Eiropas Žandarmērijas spēkus un to gatavību padarīt šos spēkus pieejamus EDAP mērķiem; pasvītro sevišķo minēto spēku lietderību, nodrošinot pāreju no skaidri izteiktas operāciju militāras fāzes uz jauktu vai pilnīgi civilu fāzi;
Welcomes the initiative of some Member States to establish a European Gendarmerie Force and their readiness to make it available for ESDP purposes; highlights the particular usefulness of this force in ensuring the transition from an essentially pure military phase of operations to a mixed or purely civilian phase;
Pasvītro šajā kontekstā vajadzību nodibināt Eiropas Drošības un aizsardzības koledžu (EDAK), kas nodrošinātu ES instancēm un dalībvalstīm zinošu personālu, kurš spēj efektīvi strādāt ar visiem EDAP jautājumiem.
Underlines in this context the need for the establishment of a European Security and Defence College (ESDC) which provides EU instances and Member States with knowledgeable personnel able to work efficiently on all ESDP matters.
26. apsveic Komisijas centienus veicināt drošības pētījumus ES tuvākajā nākotnē; tomēr norāda uz dublēšanās risku ar EAA pētījumu iniciatīvām; tādēļ aicina Komisiju, Padomi un dalībvalstis uzturēt ciešas darba attiecības, lai izvairītos no minētā riska;
Welcomes the Commission’s efforts to promote security research within the EU in the near future; points out, however, the risk of duplication with research initiatives of the EDA; calls, therefore, on the Commission, the Council and the Member States to maintain close working relations with a view to avoiding this risk;
Spēju trūkums
Capability deficiencies
a) izvēršamu spēku trūkums nepieciešamās rotācijas uzturēšanai (1/3 izvietošanai, 1/3 mācībās, 1/3 atpūtā) tamlīdzīgās ilgtermiņa/augstas intensitātes operācijās;
(a) lack of deployable forces required for maintaining the rotation needed (1/3 on deployment, 1/3 on training, 1/3 resting) in such long–term/high–intensity operations;
b) pastāvīgu liela apjoma gaisa kravnesības jaudu trūkums spēku transportēšanai uz ārzemēm;
(b) lack of permanent large-scale airlift capabilities for transporting forces abroad;
c) pietiekamu vadības, kontroles un komunikāciju jaudu, kā arī izlūkošanas, novērošanas un militārās izpētes resursu trūkums EDAP kopējā sistēmā;
(c) lack of sufficient deployable command, control and communications capabilities as well as intelligence, surveillance and reconnaissance resources within the collective framework of ESDP;
29. uzsver arī, ka ar mērķiem un uzdevumiem, kas ietverti Headline Goal 2010 nepietiks, lai uzņemtos intensīvāka rakstura misijas vai misijas, kas turpinās ilgāk par gadu; tādēļ aicina Komisiju ciešā sadarbībā ar Padomi izstrādāt Balto grāmatu par EDAP un EDS attīstības praktiskajiem priekšnoteikumiem, tā, lai varētu arī tālāk pilnveidot diskusiju par Eiropas Aizsardzības stratēģijas attīstību nākotnē;
Emphasises further that the goals and aims expressed within the Headline Goal 2010 would not be sufficient to undertake missions of a more intense nature or of a duration of more than one year; therefore urges the Commission, in close cooperation with the Council, to submit a White Paper on the practical requirements for the development of the ESDP and the ESS, so that a debate concerning the development of a future European Defence Strategy can also be further promoted;
Bruņojuma eksporta kontrole un masu iznīcināšanas ieroču un vieglā bruņojuma neizplatīšana
Arms export control and non-proliferation of WMDs and light weapons
31. piekrīt Eiropas drošības stratēģijai, ka masu iznīcināšanas ieroču izplatīšana ir vislielākais drauds mūsu drošībai, un saskaņā ar Eiropas drošības stratēģijas nosacījumiem prasa, lai ES izmanto visu tās rīcībā esošo instrumentu klāstu masu iznīcināšanas ieroču draudu novēršanai, šajā sakarā atzīmējot, ka iespējama terorisma un masu iznīcināšanas ieroču apvienojuma gadījumā ir jāreaģē ātri;
Agrees with the European Security Strategy that the proliferation of weapons of mass destruction is potentially the greatest threat to our security and urges, in accordance with the provisions of the European Security Strategy, that the EU use the full panoply of instruments at its disposal in defeating the WMD threat, noting in this regard, that the possible combination of terrorism and weapons of mass destruction requires an early response;
33. atbalsta plānoto masu iznīcināšanas ieroču neizplatīšanas klauzulu iekļaušanu visos turpmākajos sadarbības nolīgumos starp ES un trešām valstīm, par paraugu ņemot 2004. gada 11. oktobra Partnerattiecību un sadarbības nolīgumu ar Tadžikistānu, kā arī Sīrijas asociācijas līguma projektu, kas pašlaik gaida apstiprinājumu;
Welcomes the intended integration of WMD non-proliferation clauses within all future partnership and cooperation agreements between the EU and third countries as exemplified by the Partnership and Cooperation Agreement with Tajikistan of 11 October 2004 as well as the draft Association Agreement with Syria now awaiting approval;
36. ņem vērā pašreizējās praktiskās grūtības, īstenojot stratēģiju pret masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanu, jo īpaši to dažādo avotu un procedūru dēļ, ar kuru palīdzību piesaista budžeta līdzekļus; pieprasa, lai Padome un Komisija kopā ar Parlamentu uzsāk sarunas par šo procedūru racionalizēšanu un vienkāršošanu ar nolūku pieņemt šādas izmaiņas saskaņā ar attiecīgo jauno finanšu instrumentu 2007.-2013. gada budžeta periodam;
Takes note of the current practical difficulties in implementing the strategy against the proliferation of WMDs, due in particular to the various sources and procedures through which budgetary means are to be mobilised; urges the Council and Commission together with the Parliament to engage in a dialogue on streamlining and simplifying these procedures with a view to adopting such changes within the framework of the relevant new financial instrument for the budgetary period 2007-2013;
Budžeta uzdevumi
Budgetary challenges
40. izsaka nožēlu, ka Eiropas Konstitucionālā līguma III-313. pants ir saglabājis divējādā finansējuma status quo KĀDP operācijām; atzīmē Padomes centienus nodrošināt lielāku tā mehānisma ( ATHENA ) pārredzamību, ar kuru kopīgās izmaksas militārām vai aizsardzības operācijām administrēs ārpus Eiropas Savienības budžeta
Regrets that Article III-313 of the Treaty establishing a Constitution for Europe has maintained the status quo of dual budgeting for CFSP operations; observes the Council’s efforts to ensure more transparency of the mechanism (ATHENA) by which common costs for operations of a military or defence nature are to be administered outside of the Union’s budget
41. šajā sakarā atzīmē būtiskās problēmas, ko rada esošās konkursu procedūras ātras darbības organizēšanai KĀDP ietvaros; tādēļ prasa, lai Komisija un Padome iespējami drīz pabeidz pilnīgo izmeklēšanu attiecībā uz speciālajām procedūrām vai izņēmumiem KĀDP nākotnes pasākumiem un operācijām saskaņā ar Finanšu regulu
Points out in this connection the substantial problems that current tendering procedures create regarding organisation of rapid actions within the ESDP; therefore urges the Commission and the Council to conclude as soon as possible their thorough examination regarding special procedures or exemptions for future ESDP measures and operations within the Financial Regulation
Padomes 2002. gada 25. jūnija Regula (EK, Euratom ) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.) ;
Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p.1). ;
43. uzsver, ka galvenajam transatlantiskās drošības dialoga elementam jabūt vērstam uz tādu citu starptautisku organizāciju stiprināšanu kā EDSO un jo īpaši Āfrikas Savienība, lai tās pašas varetu sniegt ieguldījumu globālajā drošībā; šajā sakarā uzsver tādu daudzpusēju neformālu struktūru izmantošanu kā Quartet , lai panāktu Izraēlas – Palestīnas konflikta atrisinājumu;
Stresses that a major element of the Transatlantic security dialogue must be focused on empowering other international organisations such as the OSCE and, in particular, the African Union to make their own contribution to global security; stresses in this regard the utility of informal multilateral formations such as the Quartet in achieving a lasting resolution of the Israel-Palestine conflict;
47. aicina Turciju NATO kontekstā izveidot priekšnoteikumus steidzami nepieciešamas labākas sadarbības veicināšanai starp ES Militāro komiteju un attiecīgajām NATO iestādēm;
Calls on Turkey, in the context of NATO, to create the conditions to promote better cooperation – which is urgently needed – between the EU Military Committee and the relevant NATO bodies;
49. ņem vērā noteiktu NATO (Partnerattiecības mieram un Stambulas Sadarbības iniciatīva, Vidusjūras dialogs) ar ES (Kaimiņattiecību politika un Barselonas process) stratēģiju un programmu papildinošo raksturu; aicina abas puses izpētīt, kā šīs programmas un stratēģijas var efektīvāk kalpot, lai savstarpēji viena otru papildinātu;
Takes note of the complementary nature of certain policies and programmes of NATO (Partnership for Peace and the Istanbul Cooperation Initiative, Mediterranean Dialogue) and the EU (Neighbourhood Policy and the Barcelona Process); encourages both parties to examine how these programmes and policies can more effectively serve to mutually reinforce each other;
Iekšējā drošība un terorisma apkarošana
Homeland Security and combating terrorism
52. šajā pašā sakarā atzīmē Eiropadomes aicinājumu Padomei un Komisijai, kas formulēts “Hāgas Programmā” 2004. gada 4. un 5. novembrī, izveidot, pilnībā respektējot valstu kompetenci, saskaņotus un koordinētus ES krīžu vadības pasākumus krīzēm ar pārrobežu ietekmi ES iekšienē, tos ieviešot pats vēlākais līdz 2006. gada 1. jūlijam;
Notes in the same connection the European Council’s call, in the ‘Hague Programme’ of 4-5 November 2004, for the Council and the Commission to set up, while fully respecting national competences, integrated and coordinated EU crisis-management arrangements for crises with cross-border effects within the EU, to be implemented at the latest by 1 July 2006;
57. aicina saskaņa ar jauno kaimiņattiecību politiku un kopumā ES ārlietu kontekstā uzlabot politisko dialogu ar trešām valstīm par terorismu, lai aptvertu ne tikai vajadzību pēc to neierobežotas sadarbības ar starptautiskām un reģionālām organizācijām, bet arī stingru to terorisma apkarošanas noteikumu piemērošanu, kas ietverti nolīgumos ar trešām valstīm, ja pastāv pierādījumi par terorisma draudiem vai īpašām teroristu darbībām;
Calls, within the framework of the New Neighbourhood Policy and in the context of EU foreign relations in general, for an enhanced political dialogue with third countries on terrorism, to cover not only the need for their unrestricted cooperation with international and regional organisations but also the strict application of the clause on combating terrorism contained in agreements with third countries where there is evidence of terrorist threats or specific terrorist activities;
Ārējās darbības dienests
External Action Service
GUE/NGL, EIROPAS APVIENOTĀS KREISO UN ZIEMEĻVALSTU ZAĻO KREISO SPĒKU KONFEDERĀLĀS GRUPAS, MAZĀKUMA VIEDOKLIS
MINORITY OPINION OF THE GUE/NGL - CONFEDERAL GROUP OF THE EUROPEAN UNITED LEFT - NORDIC GREEN LEFT
Ziņojums neatbilst miera Eiropas prasībām un tā galvenais uzsvars ir uz to, kā labāk sagatavoties militārām operācijām.
The report lacks the requirements for a Europe of peace, focusing on how best to prepare for military intervention.
· uzsver ES un NATO sadarbību sevišķi saistībā ar bruņošanos un Berlīne Pluss sistēmu;
· emphasises EU-NATO cooperation especially regarding armaments and the Berlin-Plus Framework;
· nav pieminēts neitrālas ES apdraudējums, kas var rasties ciešas ES un NATO sadarbības rezultātā;
· does not mention dangers to the status of neutral EU states arising from a close EU‑NATO cooperation;
· ES aicināta savās darbībās ievērot tikai ANO Hartas principus;
· urges the EU to bind its actions only to principles of the UN Charter,
· tiek veicināti militāri preventīvi un apsteidzoši pasākumi un vispār bruņota spēka izmantošana, lai risinātu problēmas pat ārpus ES ārējām robežām;
· encourages military preventive and pre-emptive actions and generally the use of military force to tackle problems even outside the EU’s external boarders;