natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jūsu referente uzskata, ka ir ļoti svarīgi veikt pasākumu kopumu, lai uzlabotu imigrantu zināšanas par mītnes zemē valdošajām pamatvērtībām un likumiem un veicinātu to pieņemšanu, kā arī sadarbībā ar Eiropas valstīm mudinātu viņus apgūt galamērķa valsts valodu.
Your rapporteur takes the view that it is essential to take a number of measures to improve immigrants’ knowledge and acceptance of the fundamental values and rules of the host societies and to encourage them to learn the language of the country of destination in cooperation with the European countries.
Mērķtiecīga integrācijas politika
Targeted integration policies
Jūsu referentes galvenā prioritāte ziņojuma izstrādē bija imigranšu piekļuve darba tirgum un arodmācībai, tām piešķirot vienlīdzīgas darbinieku tiesības (samaksa, apdrošināšana, pensija), kas nodrošinātu viņu patstāvību un neatkarību.
The main priority for your rapporteur is access to the labour market and vocational training for women immigrants, with equal labour rights (pay, insurance, pension) factors which ensure their autonomy and independence.
Referente uzsver dalībvalstu atbildību un lomu, veicinot sieviešu piekļuvi darba tirgum un viņu darbinieku tiesību ievērošanu, sociālo partneru lomu un Komisijas lomu Kopienas acquis piemērošanas uzraudzībā.
Emphasises the responsibility and the role of the Member States in encouraging women’s access to the labour market and respect for their labour rights, the role of the social partners and the role of the Commission in monitoring the application of the Community acquis.
Integrācija izglītības sistēmā
Integration into the education system
Īpašās problēmas, ar kurām saskaras gados jaunās imigrantes, jārisina, izmantojot pasākumus, ar kuriem novērš skolas izglītības trūkumu un nepieļauj skolas pamešanu.
The special problems of young women immigrants should be taken into account through measures aimed at preventing failure and abandonment of school education.
Savukārt gados jauno imigranšu piekļuves uzlabošana augstākajai izglītībai, nosakot pozitīvo diskrimināciju, varētu stimulēt šo imigrantu grupu.
At the same time, improving the access of young women immigrants to higher education through the use of positive discrimination may provide an incentive for that group.
Attiecībā uz arodmācību esošie tiesību akti ir jāpapildina, atzīstot iebraukušo imigrantu profesionālo kvalifikāciju, izglītību un/vai darba pieredzi.
As regards vocational training, current legislation should be supplemented by providing for new forms of recognition of the professional qualifications, training and/or professional experience of newly arrived immigrants.
Sociālā līdzdalība – sakaru tīklu izveide
Social participation - networking
Imigranšu līdzdalības stiprināšana visās sabiedriskās dzīves jomās mazinās viņu izolāciju vietējā sabiedrībā un atsvešinātību no tās.
Strengthening the participation of women immigrants in all forms of social life will extricate them from their sense of isolation and alienation from the host society.
Ļoti svarīgi ir ar visiem valstu tiesību aktos paredzētajiem līdzekļiem veicināt imigranšu līdzdalību visās sabiedriskās dzīves jomās.
Promotion of participation in public life at all levels and with all the opportunities afforded by national legislation is essential.
Turklāt svarīga imigrantu sociālās integrācijas daļa ir dažādu trešo valstu pilsoņu grupu un iestāžu, sociālo partneru, NVO dialoga uzlabošana vietējā sabiedrībā.
In addition, an improvement in dialogue between the various groups of third-country nationals and the authorities, the social partners and NGOs in the host societies is an important part of their social integration,.
Ir arī jāveicina imigrantu organizāciju izveide, jo tās tikko iebraukušajiem imigrantiem var sniegt informāciju un atbalstu, un to pārstāvju līdzdalība programmās kā pedagogiem.
At the same time, there is a need to encourage the establishment of immigrant organisations, which are in a position to provide information and support for newly arrived immigrants, and the participation of their representatives in programmes as educators.
Īpaši noderīga ir kontaktu izveide starp imigrantēm un tikko iebraukušajām sievietēm.
It is particularly useful for women immigrants to develop contacts with newly arrived women.
Turklāt šīm organizācijām vajadzētu risināt dialogu ar vietējo sabiedrību – tieši tāpēc īpaši svarīga ir sieviešu līdzdalība šajās organizācijās.
In addition, these organisations should constitute a point of dialogue with the host society, which is precisely the reason why the participation of women in those organisations is considered to be essential.
Izpratnes veicināšana vietējā sabiedrībā
Raising awareness in the host society
Lai sasniegtu mūsu mērķus, no vietējās sabiedrības puses ir nepieciešama pozitīva attieksme un sadarbība.
Achieving our goals calls for a positive attitude and cooperation on the part of the host society.
Tādējādi ir jāveicina Eiropas iedzīvotāju izpratne par imigrācijas nozīmi, imigranšu lomu, viņu īpašajām problēmām un to risināšanas veidiem.
Measures to raise the awareness among the peoples of Europe of the importance of immigration, the role of women immigrants, their particular problems and ways of dealing with them should therefore be promoted.
Labas prakses apmaiņa
Exchange of good practice
ES dalībvalstīm ir dažāda pieredze un politikas virzieni imigrācijas jomā.
In the Member States of the EU, there are various experiences and policies in the field of immigration.
Lai īstenotu Eiropas imigrācijas politiku ar kopīgiem mērķiem un uzdevumiem, ES ir jāveicina tādas labas prakses un apspriežamo jautājumu apmaiņa, kuros ir ņemts vērā dzimumu aspekts.
In the endeavour to implement a European immigration policy based on common objectives and challenges, the EU should promote the exchange of good practices and issues for consideration, which also includes the gender dimension.
Sieviešu imigrācija: imigranšu loma un vieta Eiropas Savienībā
Women’s immigration: the role and place of immigrant women in the European Union
Iekšējā tirgus un patērētāju aizsardzības komitejaS ATZINUMS Error!
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 13
par direktīvas 96/71/EK par darba ņēmēju norīkošanu darbā piemērošanu
on the application of Directive 96/7/EC on the posting of workers
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 1996. gada 16. decembra Direktīvu 96/71/EK par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas jomā
– having regard to Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services
OV L 18, 21.1.1997., 1. lpp.
OJ L 18, 21.1.1997, p.
(Direktīva par norīkošanu darbā),
1. (the Posting of Workers Directive),
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu par Direktīvas 96/71/EK īstenošanu dalībvalstīs ( COM(2003)0458 ),
– having regard to the Commission communication on the implementation of Directive 96/71/EC in the Member States ( COM(2003)0458 ),
– ņemot vērā Komisijas paziņojumu „Pamatnostādnes par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas ietvaros” ( COM(2006)0159 ),
– having regard to the Commission communication entitled, Guidance on the posting of workers within the framework of the provision of services ( COM(2006)0159 ),
– ņemot vērā Komisijas dienestu ziņojumu par to, kā piemēro direktīvu 96/71/EK par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas jomā ( SEC(2006)0439 Komisijas dienestu ziņojums),
– having regard to the Commission's services report on the implementation of Directive 96/71/EC concerning the posting of workers in the framework of the provision of services ( SEC(2006)0439 (Commission's services report),
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2004. gada 15. janvāra rezolūciju par Direktīvas 96/71/EK piemērošanu dalībvalstīs
– having regard to its resolution of 15 January 2004 on the implementation of Directive 96/71/EC in the Member States
– ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 27. un 34. pantu,
– having regard to Articles 27 and 34 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– ņemot vērā Starptautiskās Darba organizācijas ( ILO ) Konvenciju Nr. 143 par migrējošiem darba ņēmējiem (papildu noteikumi),
– having regard to the Migrant Workers (Supplementary Provisions) Convention C143 of the International Labour Organization,
– ņemot vērā Padomes 2005. gada 24. februāra pamatlēmumu 2005/214/TI par savstarpējas atzīšanas principa piemērošanu attiecībā uz finansiālām sankcijām
– having regard to Council Framework Decision 2005/214/JHA of 24 February 2005 on the application of the principle of mutual recognition to financial penalties
– ņemot vērā Eiropas Kopienu Tiesas (EKT) 1994. gada 9. augusta spriedumu lietā C-43/93 Vander Elst
– having regard to the judgments of the Court of Justice of the European Communities of 9 August 1994 in Case C-43/93, Vander Elst
Recueil [1994], I-3803. lpp. , 1999. gada 23. novembra spriedumu apvienotajās lietās C-369/96 un 376/96 Arblade
[1994] ECR I-3803. , of 23 November 1999 Joined cases C-369/96 and 376/96, Arblade
Recueil [1999], I-8453. lpp. , 2001. gada 25. oktobra spriedumu apvienotajās lietās C-49/98, C-50/98, C-52/98, C-54/98, C-68/98 un C-71/98, Finalarte
[1999] ECR I-8453. , of 25 October 2001 in Joined cases C-49/98, C-50/98, C-52/98, C-54/98, C-68/98 and C-71/98, Finalarte
Recueil [2001], I-7831. lpp. , 2002. gada 7. februāra spriedumu lietā C-279/00 Komisija/Itālija
[2001] ECR I-7831. , of 7 February 2002 in Case C-279/00, Commission v Italy
Recueil [2002], I-1425. lpp. , 2004. gada 12. oktobra spriedumu lietā C-60/03 Wolff & Müller GmbH
[2002] ECR I-1425. , of 12 October 2004 in Case-60/03, Wolff & Müller GmbH
Krājums [2004], I-9553. lpp. , 2004. gada 21. oktobra spriedumu lietā C-445/03 Komisija/Luksemburga
.[2004] ECR I-9553. , of 21 October 2004 in Case C-445/03, Commission v Luxembourg
Krājums [2004], I-10191. lpp. un 2006. gada 19. janvāra spriedumu lietā C-244/04 Komisija/Vācija
[2004] ECR I-10191 , and of 19 January 2006 in Case C-244/04, Commission v Germany
– ņemot vērā Padomes Direktīvu 91/533/EK par darba devēja pienākumu informēt darbiniekus par darba līguma vai darba attiecību nosacījumiem
– having regard to Council Directive 91/533/EC on an employer's obligation to inform the employees of the conditions applicable to the contract or employment relationship
– ņemot vērā Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas ziņojumu, kā arī Iekšējā tirgus un patērētāju tiesību aizsardzības komitejas atzinumu ( A6‑0308/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0308/2006 ),
A. tā kā Direktīvai par norīkošanu darbā ir divi svarīgi mērķi, proti, garantēt personu un pakalpojumu brīvu pārvietošanos, vienlaikus nodrošinot, ka saskaņā ar šīs direktīvas 3. pantu norīkotajiem darbiniekiem garantē uzņēmējas dalībvalsts notiekumu ievērošanu attiecībā uz minimālo atalgojuma likmi, darba apstākļiem, kā arī drošību un veselības aizsardzību; tā kā tas ir svarīgs līdzeklis taisnīgas attieksmes nodrošināšanai;
A. whereas the Posting of Workers Directive has two important objectives, which are to guarantee the free movement of persons and services whilst ensuring that posted employees are guaranteed to be subject to the terms and conditions related to minimum rates of pay, working conditions and health and safety of the host Member State, pursuant to Article 3 of the Posting of Workers Directive; whereas this is an important tool for ensuring fair treatment,
B. tā kā Direktīvas par norīkošanu darbā 3. pantā izklāstītos standartus un nosacījumus jāuzskata tikai par minimāliem standartiem; tā kā Direktīvas par norīkošanu darbā 3. panta 7. punktā noteikts, ka 3. panta 1. līdz 6. punkta noteikumi nekavē tādu darba noteikumu un nosacījumu piemērošanu, kas ir labvēlīgāki darba ņēmējiem;
B. whereas the standards and conditions set out in Article 3 of the Posting of Workers Directive should be regarded as minimum standards only; whereas Article 3(7) of the Posting of Workers Directive provides that the conditions set out in paragraphs 1 to 6 of Article 3 do not prevent the application of terms and conditions of employment which are more favourable to workers,
C. tā kā saskaņā ar Direktīvas par norīkošanu darbā 2. panta 2. punktu definēt to, kas ir darba ņēmējs, ir uzņēmējas valsts pienākums; tā kā iepriekš minētais Komisijas dienestu ziņojums apstiprina, ka reālā darba tirgus situācija uzņemošajā valstī ir noteicošais faktors šajā sakarā;
C. whereas under Article 2(2) of the Posting of Workers Directive, it is incumbent on the host country to define what constitutes an employee; whereas the above-mentioned Commission's services report confirms that the de facto labour situation in the host country is the decisive criterion in this connection,
D. atgādinot, ka Eiropas Parlaments 2006. gada 16. februāra nostājā svītroja 24. un 25. pantu no ierosinātās direktīvas par pakalpojumiem iekšējā tirgū
D. recalling that whereas, in its position of 16 February 2006, Parliament deleted Articles 24 and 25 from the proposed directive on services in the single market
Pieņemtie teksti, P6_TA(2006)0061 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0061 . ,
E. tā kā Wolff & Müller lietā Eiropas Kopienu Tiesa atzina, ka ir attaisnojami tādi uzņēmējas valsts negodīgas konkurences novēršanas pasākumi, kas garantē, ka norīkotie darba ņēmēji gūst labumu no minimālo standartu ievērošanas, kuri ir izklāstīti 3. pantā Direktīvā par norīkošanu darbā; un tā kā šādi mērķtiecīgi aizsardzības pasākumi ir attaisnojams pakalpojumu sniegšanas brīvības ierobežojums;
E. whereas in the Wolff & Müller case, the Court of Justice held that the host country’s measures to prevent unfair competition, which guarantee that posted employees benefit from the minimum standards set out in Article 3 of the Posting of Workers Directive, are justified, and that such targeted protection measures constitute a justified restriction on the freedom to provide services,
F. tā kā Wolff & Müller lietā Eiropas Kopienu Tiesa atzina, ka ne vienmēr pastāv pretruna starp pakalpojumu sniegšanas brīvību un godīgas konkurences ievērošanu, no vienas puses, un darba ņēmēju aizsardzības nodrošināšanu, no otras puses;
F. whereas in Wolff & Müller the Court of Justice held that there is not necessarily a contradiction between the freedom to provide services and the upholding of fair competition on the one hand and ensuring workers' protection on the other,
G. tā kā vienlīdzīgas attieksmes princips Direktīvā par norīkošanu darbā darbojas divējādi, nodrošinot, no vienas puses, vienlīdzīgu attieksmi pret uzņēmumiem attiecībā uz pakalpojumu sniegšanas brīvību, un no otras, saskaņā ar 3. pantu Direktīvā par norīkošanu darbā vienlīdzīgu attieksmi pret norīkotajiem darba ņēmējiem attiecībā uz vietēji piemērojamiem minimālajiem nodarbinātības noteikumiem;
G. whereas the equal treatment principle in the Posting of Workers Directive cuts both ways, guaranteeing, on the one hand, the equal treatment of undertakings in the context of the freedom to provide services, and, on the other, under Article 3, the equal treatment of posted employees under the locally applicable minimum terms and conditions of employment,
H. tā kā Komisijas pamatnostādnēs ir pieprasīti pasākumi, lai nepieļautu minimālo aizsardzības standartu un tiesību apiešanu, radot neizdevīgu stāvokli norīkotajiem darbiniekiem,
H. whereas the Commission Guidance calls for measures to prevent the minimum protection standards and rights from being circumvented to the disadvantage of the posted workers,
I. tā kā tas, ka Komisija ir saņēmusi ļoti nelielu sūdzību skaitu saistībā ar Direktīvas par norīkošanu darbā īstenošanu un ka Komisija ir uzsākusi nelielu skaitu procedūru pārkāpumu gadījumā, pierāda, ka cilvēki nepārzina savas direktīvā noteiktās tiesības, un tādējādi direktīvas mērķi netiek sasniegti;
I. whereas the very small number of complaints received by the Commission relating to the implementation of the Posting of Workers Directive and the limited number of infringement procedures brought by the Commission highlight the fact that people are unaware of their rights under the directive and that it is therefore failing to achieve its aims,
J. tā kā algu koplīguma pusēm var būt svarīga nozīme Direktīvas par norīkošanu darbā veiksmīgā īstenošanā, un tā kā sociālo partneru lomas atbalstīšana un lielākas pārrobežu sadarbības veicināšana būtu izšķirošs solis vēlamās vienlīdzības virzienā; tā kā tomēr daudzās valstīs lielākā darba ņēmēju daļa nav arodbiedrību biedri, un bieži tieši šī darba ņēmēju grupa saņem vismazāk informācijas par savām tiesībām un pienākumiem;
J. whereas the parties to collective wage agreements may have a major role to play in the successful implementation of the Posting of Workers Directive, and whereas boosting the role of the social partners and greater cross-border cooperation would accordingly represent a decisive step towards achieving the desired equality; whereas, however, in many countries the majority of workers are not members of trade unions and it is often this group of non-affiliated workers that receives the least information about its rights and obligations,
K. tā kā sociālajiem partneriem dalībvalstīs, kurās direktīvu īsteno ar koplīgumu palīdzību, vajadzētu tiešu piekļuvi informācijai par uzņēmumiem, kuri norīko darba ņēmējus, lai veiktu pārraudzību, ko citās dalībvalstīs veic iestādes, kurām ir šāda pieeja informācijai par uzņēmumiem;
K. whereas it would be appropriate for the social partners in those Member States where the directive is implemented through collective agreements to gain direct access to information about the posting companies so that they can exercise the supervision which in other Member States is subject to authorities that have such access to company information,
L. tā kā valstu standartu apiešana veiksmīgi ir novērsta gadījumos, kad divpusēji vai trīspusēji nolīgumi starp dalībvalstīm un koplīgumu pusēm atzīst dalībvalsts darba drošības aizsardzības standartus un nosacījumus, un tā kā situāciju ir uzlabojusi arī sadarbības koordinatoru biroju sadarbība un informācijas apmaiņa arodbiedrību starpā;
L. whereas, in cases where bilateral or trilateral agreements between or among Member States, and between or among the parties to collective agreements, accord mutual recognition to national industrial safety standards and working conditions, the circumvention of national standards has successfully been prevented, and whereas this situation has also been improved thanks to cooperation between liaison offices and the exchange of information between trade unions,
M. tā kā joprojām ir vajadzīga Direktīva par norīkošanu darbā, lai norīkotajiem darbiniekiem un attiecīgajiem uzņēmumiem nodrošinātu juridisko noteiktību un tā kā Komisijai ir aktīvi jādarbojas lai panāktu efektīvāku sadarbību starp dalībvalstīm, to sadarbības koordinatoru birojiem un nodarbinātības inspekcijām, it īpaši, lai darbotos pret negodīgu konkurenci un sociālo dempingu;
M. whereas the Posted Workers Directive is still needed to provide legal certainty for posted workers and the businesses concerned, and whereas the Commission needs to take an active position to make cooperation between the Member States, their liaison offices and employment inspectorates more effective and efficient, particularly to counteract unfair competition and social dumping,
3. norāda, ka Komisijas pamatnostādņu mērķis ir labāka Direktīvas par norīkošanu darbā īstenošana nolūkā samazināt dalībvalstu šķēršļus, kuri nopietni kavē efektīvu darba ņēmēju norīkošanu; tomēr atzīmē, ka juridiskajā interpretācijā Komisija dažos gadījumos iet tālāk par to, kas ir noteikts saskaņā ar Eiropas Kopienu Tiesas judikatūru; atzīmē, ka pamatnostādņu secinājumos Komisija atzīst vajadzību skaidrāk definēt kontroles pasākumus un uzlabot piekļuvi informācijai; tomēr sagaida, ka tiks pieņemti piemēroti līdzekļi direktīvas piemērošanai;
Notes that the Commission Guidance strives towards the better implementation of the Posting of Workers Directive with the aim of reducing the existing barriers in the Members States which severely obstruct the effective posting of workers; notes however, that in its legal interpretation, the Commission goes in some cases beyond what has been established by the case law of Court of Justice; notes that the Commission, in the conclusions of its guidance document, recognises the need for inspection measures to be more clearly defined and access to information improved; expects, however, appropriate remedies for the enforcement of the directive to be adopted;
6. atzīmē Komisija pamatnostādņu novērojumu, ka dažās dalībvalstīs Direktīvu par norīkošanu darbā praksē nepiemēro, un pieprasa, lai Komisija šajā sakarā veic attiecīgus pasākumus;
Notes the observation in the Commission Guidance that the Posting of Workers Directive is not enforced in practice in some Member States, and calls on the Commission to take appropriate measures in this connection;
Darba attiecības un „darba ņēmēja” definīcija
Employment relationships and the definition of “employee”
Direktīvas par norīkošanu darbā 3. pantā izklāstīto darba noteikumu nodrošināšana
Securing terms and conditions of work pursuant to Article 3 of the Posting of Workers Directive
OV L 266, 9.10.1980., 1. lpp. ,
OJ L 266, 9.10.1080, p.
Lieta C-341/05, Laval . paskaidroja, ka skandināvu kolektīvā nolīguma īpašā forma atbilst EK līgumam un Direktīvai par norīkošanu darbā;
Case C-341/05, Laval. that the specific form of some Nordic collective negotiations is in accordance with the EC Treaty and with the Posting of Workers Directive;
17. atzīmē, ka gadījumā, ja nav īpašu koplīgumu, jāpiemēro dalībvalstu tiesību akti saistībā ar darba vietu un nodarbinātības apstākļiem, tostarp likumā noteikto minimālo darba algu;
Notes that, in the absence of special collective agreements, national legislation regarding workplace and employment conditions, including statutory minimum wage provisions, shall apply;
20. uzsver to, ka ir svarīgi saglabāt uzņēmējas dalībvalsts tiesības noteikt minimālo darba algu atbilstīgi Direktīvas par norīkošanu darbā 3. panta 1. punktam, taču aicina šīs dalībvalstis noteikt minimālo darba algas likmi koplīgumā, lai atvieglotu piekļuvi informācijai par minimālās darba algas līmeņiem tiem uzņēmumiem, kuri plāno reģistrēties citā dalībvalstī;
Underlines the importance of retaining the right for the host Member States to determine the minimum wage pursuant to Art 3(1) of the Posting of Workers Directive but calls on those Member States that set minimum wage rates by collective agreement, to facilitate access to information on the levels of minimum wage by undertakings that intend to seek establishment in another Member State;
25. uzsver to, ka eksperti pašlaik izstrādā faktu lapas par valstīm, kuras bagātinās Komisijas pamatnostādnes; ierosina, lai Komisija pamatnostādnēs pilnībā ņemtu vērā šo ieguldījumu informācijas trūkuma novēršanai;
Highlights the fact that country fact sheets, which will enrich the content of the Commission Guidance, are currently being produced by experts; recommends that the Commission Guidance take such contributions fully into account to bridge the information gap;
27. uzskata, ka uzņēmumus, kuri norīko darba ņēmējus, un šo uzņēmumu klientus ir jāuzskata par līdzatbildīgiem par norīkoto darba ņēmēju dzīves apstākļiem uzņēmējā valstī, lai nodrošinātu, ka tie ir apmierinoši;
Considers that companies that post workers and those companies’ customers should be regarded as jointly responsible for the posted workers’ living conditions in the host country, to ensure that they are decent conditions;
Efektīvas pārraudzības nodrošināšana
Guaranteeing effective supervision
30. uzskata, ka kopīga rīcība, lai pārraudzītu atbilstību noteikumiem, ir administratīvi daudz izdevīgāka, nekā divpusēja dalībvalstu saziņa; tādēļ aicina, lai Komisija koordinētu to, kā dalībvalstis pārrauga uzņēmējas valsts uzņēmumu atbilstību direktīvai;
Considers that joint action to supervise compliance with the rules has significant administrative advantages over bilateral contacts between Member States; calls, therefore, on the Commission to coordinate action by Member States to supervise compliance with the directive by host country undertakings;