natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Šajā saistībā ir jāuzsver atšķirīgā attīstība attiecībā uz cenu saskaņošanu ar produkciju un patērētājiem .
In this context, attention should be drawn to the different trends in producer prices and consumer prices .
Principā augļu un dārzeņu cenas nosaka pēc nosacījumiem, kas atspoguļo tirgus situāciju, un visbeidzot tās ir atkarīgas no līdzsvara starp pieprasījumu un piedāvājumu.
In principle, fruit and vegetable prices are set by market rates and depend on the balance between supply and demand.
Cenu lielā nestabilitāte ir izskaidrojama ar sezonas klimatiskajiem apstākļiem, konkurences vai produkcijas pārklāšanos, reālo ārējās produkcijas esību un pat tirdzniecības veicināšanas kampaņām, par kuru īstenošanu lemj izplatīšanas kanāli.
This is the reason for their great instability, depending on climatic conditions at the time, competition or overlapping between products, the presence of outside produce and even marketing promotion campaigns launched by distribution chains.
No otras puses, lauksaimniecības produktu cenām joprojām ir mazākais īpatsvars no visām pārdošanā piedāvāto gala produktu ražošanas izmaksām.
The prices of agricultural products represent an increasingly small share of the total production costs of the final food put on sale.
Pārstrādes, tirdzniecības un izplatīšanas izmaksām ir pieaugoša nozīme, un tas palīdz izskaidrot zemo korelāciju, kas konstatēta apkopotajos datos.
Processing, marketing and distribution costs are growing in importance, which helps to explain the low degree of correlation observed at aggregate level.
Tas, ka augļu un dārzeņu mazumtirdzniecības cenas nepārtraukti pieaug, pastiprina priekšstatu, ka tie ir dārgi produkti un to apjoms patēriņa grozā attiecīgi ir jāsamazina, ja ģimenēs pastāv pirktspējas svārstības.
Clearly, the fact that the retail prices of fruit and vegetables are increasingly high strengthens their image as expensive food, and consequently it is these products in the shopping basket that show a clear decline following a drop in family purchasing power.
Šāda attīstība vismazāk vērojama visattīstītākajos nacionālajos tirgos, nevis, piemēram, jauno dalībvalstu tirgos, kuros, tā kā sākotnējie augļu un dārzeņu patēriņa līmeņi bija ļoti zemi, pastāvīgi pieaug pieprasījums un izmaiņas tirdzniecībā (jo īpaši attiecībā uz tādiem produktiem kā plūmes, attiecībā uz kurām nepastāv atsevišķa ražošana).
At all events this development can be seen in the more mature national markets, although it is not seen in the markets of the new Member States, for example, where, since the starting point for fruit and vegetable consumption was lower, there is a constant growth in demand and in trade (particularly for products such as citrus fruits which are not produced locally).
KTO reformas priekšlikums augļu un dārzeņu nozarē un referenta nostāja
The proposal for reforming the CMO for fruit and vegetables and the rapporteur’s views
Eiropas Parlamentam bija iespēja nesen pieņemt divas rezolūcijas par augļu un dārzeņu nozari, pamatojoties uz diviem Komisijas ziņojumiem, ko tā iesniedza Padomei un Eiropas Parlamentam
Parliament recently had an opportunity to adopt two resolutions on the fruit and vegetable sector based on the corresponding reports from the Commission to the Council and the European Parliament
2004. gada 10. augusta COM(2004)549 un 2006. gada 28. jūnija COM(2006)345. – pirmais, kas pieņemts 2005. gada 3. maijā, attiecās uz augļu un dārzeņu kopīgā tirgus organizācijas (KTO) vienkāršošanu
COM(2004) 549, 10.8.2004 and COM(2006) 345, 28.6.2006. : the first on 3 May 2005 concerning the simplification of the common organisation of the market in fruit and vegetables
2005. gada 3. maija rezolūcija P6_TA(2005)0714 , pamatojoties uz patstāvīgo ziņojumu 2004/2193/INI / A6‑0121/2005 . , bet otrs, ko pieņēma 2006. gada 12. oktobrī, – situāciju pārstrādei paredzēto mīksto augļu un ķiršu nozarē
Resolution P6_TA(2005)0714 of 3.5.2005 based on the own-initiative report 2004/2193/INI/ A6-0121/2005 . , and the second on 12 October 2006 on the situation with regard to soft fruits and cherries intended for processing
2006. gada 12. oktobra rezolūcija P6_TA-PROV(2006)0420 , pamatojoties uz patstāvīgo ziņojumu 2004/2193/INI.
Resolution P6_TA-PROV(2006)0420 of 12.10.2006 based on the own-initiative report 2004/2193/INI. .
Tomēr Komisijas tiesību akta priekšlikums attiecas gandrīz tikai uz KTO vienkāršošanu, kā to sākotnēji varētu domāt:
However, the Commission’s legislative proposal is far from being a mere simplification of the CMO as it first appeared.
‑ Tajā stiprināts un padarīts elastīgāks režīms, kas atbalsta ražotāju organizācijas (RO), piedāvājuma pārvaldības līmenī šīs organizācijas izveidojot par jaunās KTO kodolu, kā tas jau ir izdarīts attiecībā uz tirdzniecības veicināšanu.
- It makes the arrangements for producer organisations (POs) stronger and more flexible, placing them at the core of the new CMO as regards both the management of supply and commercial promotion.
Šajā kontekstā visa atbildība turpmākas tirgu regulēšanas jomā gulsies uz to organizāciju pleciem, kurām būs iespēja savās darbības programmās iekļaut jaunus krīzes vadības instrumentus.
In this context, all responsibility for the future market regulation is transferred to producer organisations, with the possibility of including new crisis management instruments in their operational programmes.
‑ Tajā integrēti visi pašreizējie atbalsta veidi, kas paredzēti pārstrādātiem produktiem vienotā maksājuma shēmā , tomēr neizslēdzot, ka augļiem un dārzeņiem paredzētās platības varētu uzskatīt par atbilstīgām attiecībā uz atbalstu, kas nozīmē pieteikties uz tiesībām saņemt atbalstu.
- It integrates all existing aid for processing into the single payment scheme , at the same time opening the door for areas planted with fruit and vegetables to be considered eligible, thereby making it possible to opt for the activation of payment entitlements.
‑ Tajā stiprināts KTO vides aspekts, ieviešot vienotos maksājumus, kas ļauj piemērot savstarpējās atbilstības noteikumus, kā arī veicinot agrovides pasākumus saistībā ar darbības programmām.
- The environmental component of the CMO is strengthened through the introduction of single payments, which will make it possible to apply cross-compliance rules and strengthen agri-environmental measures as part of the operational plans.
‑ Visbeidzot tajā ir paredzēts veicināt augļu un dārzeņu patēriņu, jo īpaši attiecībā uz bērniem un pusaudžiem, lai uzlabotu ēšanas paradumus un tādējādi panāktu atbilstību PVO ieteikumiem par uzturu, lai šādi samazinātu hronisku slimību riskus.
- Finally, action will be taken to promote the consumption of fruit and vegetables, targeting children and adolescents in particular, with the aim of improving consumption habits and meeting the WHO’s nutritional recommendations with a view to reducing the risk of chronic diseases.
Jaunās KTO pamatā ir četri principi : a) budžeta neitralitāte attiecībā uz pagājušo periodu, kas nozīmē, ka patlaban jau piešķirtā finansējuma mazliet augstākais līmenis praktiski neuzlabosies; b) iespējami lielāks elastīgums un subsidiaritāte vadībā, galīgajā lēmumā par plašu jautājumu loku, kas tomēr attiecas uz dalībvalstīm, lai tās varētu apstiprināt jauno atbalsta shēmu attiecībā uz savām strukturālajām īpašajām iezīmēm; c) tāda jauno dalībvalstu integrācija , lai varētu īpaši pielāgot pasākumus ražošanas reālajai situācijai; d) kaut gan neviens grozījums netika veikts attiecībā uz KTO ārējo aspektu, ir nostiprināta ES nostāja sarunu ziņā attiecībā uz patlaban saistībā ar KTO notiekošajām sarunām, izmantojot ambras kategorijas pasākumu būtisku samazinājumu par labu zaļajai kategorijai saistībā ar nodaļu par iekšējo atbalstu, kā arī kompensāciju pilnīgu atcelšanu (tās jau tagad ir ievērojami samazinātas) saistībā ar nodaļu par eksporta veicināšanu.
The new CMO is further based on four principles : (a) budgetary neutrality in relation to the past, which means virtually no improvement to the existing (low) funding levels; (b) maximum flexibility or subsidiarity in management, with the final decision on a raft of questions being left to the Member States so that the new support framework can be adapted to their specific structural circumstances; (c) integration of the new Member States , enabling measures to be specifically adapted to their production conditions; and (d) even though the external component of the CMO is not being changed, the EU’s negotiating position is being strengthened with a view to the WTO negotiations now underway, with a marked reduction in Amber Box activities in favour of the Green Box in the internal support chapter, and the complete abolition of refunds (already much reduced) in the export promotion chapter.
No referenta viedokļa, priekšlikums veido pieņemamu darba pamatu , tomēr to var labot un uzlabot attiecībā uz atsevišķiem aspektiem.
The rapporteur takes the view that the proposal provides an acceptable basis on which to work that might nevertheless be corrected and improved in certain respects.
Šajā sakarā ir jānosaka atsevišķi vispārēji principi un jāpiedāvā dažādi grozījumi tiesību aktam.
With this in mind, some of the general principles have been fine-tuned and a number of amendments have been tabled to the legislative text.
Ja attiecīgajos pamatojumos sniegti nepieciešamie paskaidrojumi, šeit ir pietiekami norādīt galvenos iesniegto grozījumu virzienus :
Given that they are explained in the justifications, it is sufficient here to outline the main drift of the proposed amendments :
a) Par budžeta neitralitāti.
(a) a s regards budgetary neutrality .
Saskaņā ar Parlamenta 2006. gada 12. oktobra rezolūciju tas attiecas uz nelielu KTO budžeta palielinājumu 20 miljonu eiro apmērā, lai integrētu īpašo atbalstu platībām attiecībā uz ķiršiem un mīkstajiem augļiem.
The CMO is increased slightly by EUR 20 million per year by incorporating a specific area payment for cherries and soft fruit in line with Parliament’s resolution of 12 October 2006.
Referents uzskata, ka šis palielinājums ir pilnībā pamatots, ja ņemam vērā augļu un dārzeņu nozarei piešķirtā finansējuma mazliet augstāku līmeni salīdzinājumā ar savu peļņas vērtību.
The rapporteur takes the view that this increase is fully justified, given the low levels of funding that the fruit and vegetables sector receives by comparison with its productive value.
Apzinoties atbildību, priekšlaikus nav noteikti jauni palielinājumi, lai ņemtu vērā to, ka jebkuri grozījumi negatīvi ietekmētu citus Eiropas Savienības ražotājus, kuriem ir strikti noteikti sliekšņi saistībā ar finanšu perspektīvām 2007.–2013. gadam.
In the interests of responsible action, no fresh increases have been added, since any change would act to the detriment of other EU producers, given the strict thresholds approved in the financial perspective 2007-2013.
Savukārt, ja valstis paredzētu pārskatīt savu palielināto finansējumu, nav izslēgta Regulas (EK) Nr. 1782/2003 42. pantā minētās valsts rezerves daļas izmantošana, nepārsniedzot 0,5 % maksimāli pieļaujamo apjomu.
As an alternative, in the event that Member States consider that they require more funding, the possibility is provided for part of the national reserve under Article 42 of Regulation (EC) No 1782/2003 to be used, up to a maximum of 0.5%.
b) Par īpašo atbalstu jaunajām dalībvalstīm.
(b) as regards specific support for the new Member States.
Papildus atbalstam, kas paredzēts ķiršiem un mīkstajiem augļiem, ko piešķirs vienīgi jaunajām dalībvalstīm, ir ieviesti īpaši noteikumi attiecībā uz ražotāju organizāciju atzīšanu šajās valstīs.
In addition to the payments for cherries and soft fruit, which will exclusively benefit the new members, specific provisions have been included on the recognition of producer organisations in these countries.
c) Par vienotā maksājuma shēmas piemērošanu augļu un dārzeņu nozarē.
(c) as regards the application of the single payment scheme in the fruit and vegetable sector.
Ņemot vērā tirgu un struktūru nelīdzsvarotības risku augļu un dārzeņu nozarē, ir jāsaglabā pašreizējā shēma attiecībā uz augļiem un dārzeņiem paredzētiem zemes gabaliem, kurus attiecīgi nevar piešķirt nevienai citai lauksaimniecības darbībai tik ilgi, kamēr nav veikts precīzs novērtējums par šī lēmuma iespējamo ietekmi; tas noteikts saskaņā ar EKT neseno tiesu praksi.
Owing to the risk of causing an imbalance in fruit and vegetable markets and structures, the current scheme should be maintained for parcels intended for fruit and vegetables, which consequently may not be used for any other agricultural activity until the potential impact of this decision has been precisely assessed, as required by the most recent case-law of the Court of Justice.
Līdzīgi, runājot par pārstrādātiem augļiem un dārzeņiem paredzēto atbalstu, referents uzskata, ka attiecībā uz divējādi izmantojamu produkciju un ņemot vērā risku attiecībā uz masveida atteikšanos no produkcijas, ja to pilnīgi atdalīs, ir nepieciešams nodrošināt, ka attiecībā uz produktiem dalībvalstis ievieš platību atbalstu, kas ir analogs tam atbalstam, ko piemēro riekstiem.
As regards payments for processed fruit and vegetables, given that these are dual-use products and there would be a danger of large-scale abandonment of production if they were to be completely decoupled, provision should be made for the Member States to decide on an area payment for these products similar to that for nuts.
Referents uzskata, ka šis jaunais atbalsts, kura kopējā summa būs salīdzināma ar to pašreizējo atbalstu, ko piešķir pārstrādei, ļautu nozares aizsargāt pret jebkādu piegāžu pārtraukšanu atbilstīgi KTO prasībām, jo tas veicinātu atbalsta atdalīšanu un iekļautu to zilajā kategorijā.
The rapporteur takes the view that this new payment, whose total amount would be comparable to current processing aid, would safeguard the industry against a possible breakdown in supply and would at the same time comply with WTO requirements in that it would represent a further step towards decoupling and would fall within the Blue Box.
d) Par darbības programmām.
(d) as regards operational programmes.
Referents ir iesniedzis dažādus tehniska rakstura grozījumus atbilstīgi pārvaldībā noteiktajam subsidiaritātes principam, kas ļaus līdz 6 % palielināt maksimāli pieļaujamo apjomu no pārdotās produkcijas vērtības, ja tās ir ražotāju organizācijas, kuras jau iepriekš saņēmušas atbalstu, lai tādējādi garantētu tādu pašu atbalsta līmeni un veicinātu piedāvājuma koncentrāciju, kas ir jaunās KTO galvenais mērķis.
The rapporteur has drafted a number of technical amendments in line with the principle of subsidiarity in management which will make it possible to raise the threshold for the value of marketed production to 6% in the case of producer organisations that received support in the past in order to guarantee the same levels of support and promote the concentration of supply, a key objective of the new CMO.
Referents piedāvājis arī palielināt budžeta līdzekļus, par 60 % paaugstinot kopējo Kopienas ieguldījumu darbības fondos.
It is also proposed to expand the cases in which the Community contribution to operational funds is raised to 60%.
Visbeidzot ir piedāvāts pastiprināt noteikumus, kuri garantē, ka nepastāv dubults finansējums, izmantojot lauku attīstības programmas un darbības programmas.
Finally, the provisions ensuring that there is no dual financing through rural development programmes and operational programmes have been strengthened.
e) Par risku pārvaldību.
(e) as regards risk management.
Lai gan varētu šķist izdevīgi, ka ražotāju organizācijas, izmantojot savas darbības programmas, pašas nodrošina risku pārvaldību, šīm organizācijām ir piešķirtas atsevišķas pilnvaras (piemēram, attiecībā uz veicināšanu, komunikāciju un izglītību), kas patlaban ir darbības programmu galvenie mērķi, un tām jābūt pastāvīgām, nevis precīzām.
Even though it is considered desirable that producer organisations should cover risk management in their operational programmes, some measures (such as promotion, communication and training) have been transferred to them, even though they already represent general objectives of the operational programmes and must be permanent rather than one-off measures.
Turklāt dalībvalstis nopietnas krīzes situācijā var izveidot Drošības fondu, kuru var izmantot visi ražotāji neatkarīgi no tā, vai viņi ir vai nav ražotāju organizāciju biedri.
In addition, the Member States would be permitted to set up a security fund for serious crises which would be open to all producers, whether or not they belong to producer organisations.
Šo fondu, kā mēs to esam norādījuši jau iepriekš, varēs daļēji finansēt, izmantojot Regulas (EK) Nr. 1782/2003 42. pantā minētās valsts rezerves līdzekļus, nepārsniedzot 0,5 % maksimāli pieļaujamo apjomu.
This fund could be financed, as already proposed, with some of the amounts from the national reserve under Article 42 of Regulation (EC) No 1782/2003, up to a maximum of 0.5%.
Starptautiskās tirdzniecības komitejas SniegTais ATZINUMS
OPINION of the Committee on International Trade
par priekšlikumu Padomes Regulai par īpašiem noteikumiem augļu un dārzeņu sektoram un par dažu regulu grozījumiem
on the proposal for a Council Regulation laying down specific rules as regards the fruit and vegetable sector and amending certain Regulations
Kopējā tirgus organizācijas reforma dārzeņu un augļu sektorā ir sākusies īstajā laikā vairāk nekā desmit gadus pēc pēdējās pārskatīšanas situācijā, ko raksturo vairāki būtiski notikumi, piemēram, KLP reforma 2003. un 2004. gadā, notiekošās sarunas par Dohas Attīstības programmu ( DDA ) un ES 2007. –2013. gada finanšu plānu īstenošana.
The reform of the CMO for fruit and vegetables (F&V) comes at an appropriate time, more than ten years after the last revision, in a context characterised by a number of significant developments such as the CAP reform in 2003 and 2004, the ongoing negotiations on the DDA and the implementation of the EU’s financial perspectives 2007-2013.
Atzinuma sagatavotājs atbalsta vispārējo pieeju, kas ir atspoguļota Komisijas priekšlikumā, kura mērķis cita starpā ir uzlabot ražotāju organizāciju darbu un padarīt to efektīvāku, lai sekmētu sektora konkurētspēju.
The draftsperson supports the general approach reflected in the Commission’s proposal, which aims inter alia at making the Producer Organisations (POs) more efficient and attractive with a view to enhancing the competitiveness of the sector.
Tomēr tā ir ierosinājusi šajā sektorā atcelt visas eksporta kompensācijas, ņemot vērā to nozīmes iespējamo samazināšanos un ekonomisko ietekmi.
It has proposed nevertheless to abolish all export refunds in this sector in view of their alleged reduced role and economic impact.
Atzinuma sagatavotājs piekrīt, ka „tirdzniecības sistēmas pamatā augļu un dārzeņu sektorā jābūt saistībām, kas pieņemtas saskaņā ar daudzpusējo tirdzniecības sarunu Urugvajas kārtu” (priekšlikuma 23. apsvērums).
The draftsperson agrees that ‘the trading system (for F&V) should be based on the undertakings accepted under the Uruguay Round of multilateral trade negotiations’ (recital 23 of the proposal).
Situācijā, ko šajā sektorā raksturo nozīmīgs ārējās tirdzniecības deficīts, pieaugoša konkurence no trešām valstīm ES, kā arī pasaules tirgos un Kopienas priekšrocību mazināšanās, ieviešot brīvās tirdzniecības nolīgumus, ES tomēr būtu prātīgi rīkoties tikai saskaņā ar šīm pašreizējām saistībām.
In a context characterised by a significant external trade deficit in this sector, increased competition from third countries on the EU as well as on world markets, and an erosion of the Community preference through the implementation of free trade agreements, however, it would be unwise for the EU to go beyond these existing obligations.
Pirmā ierosinātā grozījuma mērķis ir stiprināt ES spēju reaģēt uz krīzēm, ko izraisījusi pārmērīgā importa konkurence, sekmējot 31. panta īpašās drošības klauzulas aktivizēšanu.
The first amendment proposed aims at reinforcing the EU’s capacity to respond to crises provoked by excessive import competition by facilitating the activation of the Special Safeguard Clause of Article 31.
Šim nolūkam atzinuma sagatavotājs ierosina atcelt dažus nosacījumus, kas nav ietverti PTO lauksaimniecības nolīguma 5. panta formulējumā.
For this purpose, the draftsperson proposes to remove certain conditions which are not mandated by the wording of Article 5 of the WTO Agreement on Agriculture.
Otra ierosinātā grozījuma mērķis ir vienkārši saglabāt iespēju piešķir eksporta kompensācijas, ja nepieciešams, augļu un dārzeņu sektorā, kamēr ES nenosaka PTO sistēmā stingras (t.i., oficiālas un beznosacījumu) saistības likvidēt šādas kompensācijas.
The second amendment proposed aims simply at maintaining the possibility to grant export refunds wherever necessary in the F&V sector for as long as no firm (i.e. formal and unconditional) commitment to eliminate such refunds has been made by the EU in the WTO framework.
No ekonomiskā viedokļa atzinuma sagatavotājs nepiekrīt Komisijas ierosinājumam, ka šādas kompensācijas vairāk nav lietderīgas.
From an economic point of view, the draftsperson disagrees with the Commission’s suggestion that such refunds are no longer useful.
Ņemot vērā intensīvo konkurenci pasaules tirgos šajā sektorā un to, ka vairāki citi lielie uzņēmumi izmanto šādu vai līdzīga veida atbalstu, ES uzņēmējiem var būt būtiska jebkāda palīdzība, pat minimālā.
Given the intensity of competition on world markets in this sector and the fact that several other major players keep using this or similar types of support, all the assistance given to EU operators, even a minimal one, can make a difference.
Bet vēl svarīgākas ir atzinuma sagatavotāja bažas, ka šāda vienpusēja un prognozēta eksporta kompensāciju likvidēšana varētu mūsu sarunu partneriem PTO sniegt maldīgu priekšstatu, nomierinātu viņus, ka viņu darbība saistībā ar visu ES eksporta kompensāciju iespējamo likvidēšanu ir pašsaprotama, tā atduroties pret „paralēlisma” principu (ar citu atbalsta veidu likvidēšanu), kas ir ierakstīts PTO Ministru konferences Honkongā deklarācijā, bet precīzi vēl nav izskaidrots.
But more importantly, the draftsperson is concerned that such a unilateral and anticipated elimination of export refunds could send a wrong signal to our negotiating partners in the WTO, comfort them in their tendency to take the eventual elimination of all EU export refunds for granted, and run against the principle of ‘parallelism’ (with the elimination of other types of support) which is embodied in the Hong Kong Ministerial Declaration but has not received any concrete translation yet.
Starptautiskā tirdzniecības komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Lauksaimniecības un lauku attīstības komiteju ieviest tās ziņojumā šādus grozījumus:
The Committee on International Trade calls on the Committee on Agriculture and Rural Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(28a) Kopienas līmenī jāatbalsta koordinācijas process protokolu par augu aizsardzības līdzekļiem apspriešanai/izstrādei ar trešām valstīm par augļu un dārzeņu eksportu.
(28a) The process of coordinating, at Community level, the negotiation of plant-health protocols with third countries for the export of fruit and vegetables should be supported.
Tāpēc pašlaik protokolu par augu aizsardzības līdzekļiem apspriešana/izstrāde faktiski ir vienīgi ES dalībvalstu atbildīgo iestāžu kompetencē.
This is because it is still solely the Member States’ national authorities who are responsible for negotiating plant-health protocols.
(28.b) Šajā posmā jāsaglabā eksporta kompensācijas, kas ir noderīgs līdzeklis saistībā ar Kopienas augļu un dārzeņu eksportu uz dažām trešām valstīm.
(28b) At this stage, it is appropriate to maintain export refunds, which remain a useful tool for increasing Community exports of fruit and vegetables to certain third countries.
Papildu ievedmuitu nenosaka, ja imports nevar radīt Kopienas tirgus traucējumus, vai gadījumos, kad tai varētu būt nesamērīga ietekme salīdzinājumā ar paredzēto mērķi.
Additional import duties shall not be imposed where the imports are unlikely to disturb the Community market, or where the effects would be disproportionate to the intended objective.
II A S adaļa
S ection IIA
Eksporta kompensācijas
E xport refunds
37.a pants
Article 37a