natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Acīmredzami šādi priekšlikumi nav vēl pagaidām īstenoti.
It seems that such proposals have not been put in place so far.
Trūkumu atspoguļojums skaitļos
Non-functioning in figures
Aptauju rezultāti liecina, ka
Surveys have shown that
· gandrīz astoņiem no desmit eiropiešu ir mobilais tālrunis;
· almost eight out of ten Europeans have a mobile phone.
· mobilo tālruņu lietotāji ļoti uzticas starptautiskajiem viesabonēšanas pakalpojumiem, tā kā vairums lietotāju (9 no 10), ceļojot ārzemēs, izvēlas šos pakalpojumus tā vietā, lai iegādātos jaunu SIM karti;
· mobile phone users rely very heavily on international roaming services, since the majority of users (9 out of 10) opt for that formula when travelling abroad, instead of buying a new SIM-card;
· pārliecinošs lietotāju vairākums, ceļojot ārzemēs, ierobežo savus mobilos sakarus;
· a clear majority of users limit their mobile communications when travelling abroad
· pārmērīgas sakaru izmaksas ir daudzkārt (81% atbilžu) galvenais iemesls, kādēļ eiropieši ceļojumu laikā retāk lieto savu mobilo tālruni;
· excessive communication costs are by far (81% of replies) the main reason why Europeans use their phone less often while travelling abroad
· nopietna problēma ir nepārskatāmība attiecībā uz cenām, tā kā 4 no 10 eiropiešiem nav skaidra priekšstata par viņu veikto sarunu izmaksām;
· there is a considerable lack of transparency with regard to prices, since 4 out of 10 Europeans do not have a clear idea of what their calls cost
· pārliecinošs eiropiešu vairākums (70% atbilžu) vēlas, lai Eiropas Savienībā īstenotu pasākumus, kas regulētu cenas par zvaniem un teksta ziņojumiem, lai viesabonēšanas tarifi nebūtu nesamērīgi augsti salīdzinājumā ar vietējām cenām.
· a clear majority of Europeans (70% of replies) want the European Union to take action in order to regulate the price of calls and text messages so that roaming charges are not unreasonably higher than local prices
B Ierosinātie uzlabojumi
B Proposed Improvements
Pareizi organizēta Eiropas iekšējā telekomunikāciju tirgus izveide ir šīs regulas svarīgākais mērķis.
The creation of a well functioning European internal telecommunication market is the ultimate objective of this Regulation.
Ir jāpārvar ģeogrāfisku apstākļu radītas barjeras, kas kavē dinamiskas konkurences attīstību.
Geographical barriers impeding dynamic competition have to be overcome.
Klientu un visas nozares labā ir jāpaaugstina pārskatāmība, kas varētu būt arī zināms ieguldījums kopējā mērķa sasniegšanai.
Transparency for the consumers as well as for the industry has to be increased and may partly contribute to achieving the overall objective.
Vairumtirdzniecības regulējums
Wholesale Regulation
Cenu regulējums vairumtirdzniecības līmenī ir galvenais dzinējspēks, kas ļautu sasniegt augstākminētos mērķus.
Price regulation at wholesale level is the key driver in order to obtain the objectives set out above.
Lai nodrošinātu konkurenci, cenu regulējumam būtu jārada līdzvērtīgi konkurences apstākļi liela un maza mēroga, vecākiem un jaunākiem (piekļuve tirgum), ziemeļu un dienvidu (tūrisms), un austrumu un rietumu (ienākumu līmenis) operatoriem.
Price regulation should create a level playing field for big and small, old and new (market access), northern and southern (tourism) and eastern and western (level of income) operators in order to ensure competition.
Lai nodrošinātu godīgu konkurenci, visi operatori būtu jāpiesaista obligātajam noteikumam par viesabonēšanas pakalpojumu sniegšanu vairumtirdzniecības līmenī.
In order to ensure fair competition all operators shall be submitted to a must-carry obligation for roaming services at wholesale level.
Vairumtirdzniecības regulējuma pamatojumam ir jābūt pārskatāmam, bez manipulācijas ietekmes, vienlīdzīgi piemērojamam visās dalībvalstīs, un tam nevajadzētu radīt pārmērīgu administratīvo slogu regulējošām iestādēm.
The basis for the wholesale regulation has to be transparent, not manipulation-prone, equally applicable in all Member States and should not constitute excessive administrative burden for regulatory authorities.
Šai regulai vairumtirdzniecības līmenī ir jāpamatojas uz mobilā savienojuma pabeigšanas tarifiem, kurus aprēķina kā vidējos rādītājus visās 27 dalībvalstīs.
The Regulation at wholesale level should be based on mobile termination rates (MTRs) calculated as an average over all 27 member states.
Cenu absolūto virsotni vairumtirdzniecības līmenī aprēķina, reizinot vidējos mobilā savienojuma pabeigšanas tarifus ar vienoto koeficientu .
The absolute price cap at wholesale level is calculated by multiplying the average MTR by a single factor .
Neviens mobilā tīkla operators nedrīkst piemērot citiem operatoriem tarifus, kas pārsniedz šo robežu.
No mobile network operator may levy charges above this limit from any other operator.
Cenu regulējums vairumtirdzniecības līmenī būtu jāievieš nekavējoties.
Price regulation at wholesale level should enter into force without delay.
Termiņa beigu klauzula
Sunset clause
Ja nozarē būtu jāievieš akciju tirgus , kas aptvertu visu Eiropas viesabonēšanas tirgu (ienākošos un izejošos zvanus), uz operatoriem, kuri šajā akciju tirgū pilnībā pārdodu savas viesabonēšanas minūtes, vairs neattiektos noteikumi vairumtirdzniecības līmenī.
If industry were to establish a stock market which covers the whole European roaming market (incoming and outgoing calls), operators trading their entire volume of roaming minutes on this stock market would be no longer subject to regulation at wholesale level.
Mazumtirdzniecības regulējums
Retail Regulation
Cenu regulējumam mazumtirdzniecības līmenī būtu galvenokārt jānodrošina, ka vairumtirdzniecības līmeņa operatoru piemērotais cenu pazeminājums nonāk līdz abonentiem, vienlaicīgi atstājot operatoriem iespējas jaunu pakalpojumu un tarifu pakešu ieviešanai.
Price regulation at retail level should above all ensure that price reductions granted by operators at wholesale level are passed on to the consumers while leaving operators enough room for innovation of new services and tariff bundles.
Absolūtā cenu virsotne mazumtirdzniecības līmenī attiecas tikai uz regulēto mazumtirdzniecības tarifu (,,Eiropas tarifs”), kuru kā obligātu nosacījumu piedāvā jebkurš operators.
The absolute price cap at retail level shall only apply to a regulated retail tariff ("Euro Tariff") which has to be offered by any operator on a mandatory basis.
Šo tarifu veido visaptverošā cena par zvanu vai par minūti, un to var pieņemt Eiropas Parlaments vai vajadzības gadījumā- Eiropas Padome.
This tariff should consist of an all-inclusive price per call or per time unit and may be adapted by the European Parliament and the European Council if necessary.
Operatoriem ir pienākums sniegt pilnīgu informāciju par nosacījumiem sakarā ar šo tarifu, kā arī ļaut abonentam brīvi izvēlēties ,,Eiropas tarifu”.
Operators are obliged to provide full information on the conditions of this tariff and allow the consumer to easily opt into the “Euro Tariff”.
Lai paaugstinātu konkurenci mobilo datu pārraides tirgū un nodrošinātu Eiropas mēroga viesabonēšanas pakalpojumu cenu salīdzināmību, operatoriem ir pienākums piedāvāt starptautisko visaptverošo ikmēneša vienoto likmi.
In order to raise competition in the market for mobile data transfer and to create European wide comparability of roaming service prices, operators shall also be obliged to offer an international all-inclusive monthly flat rate.
Šai vienotajai likmei jāietver pamatlikme, vietējos un starptautiskos viesabonēšanas zvanu tarifus, cenu par mobilo datu pārraidi (īsziņas, multivides ziņojumi, mobilā TV, u.c.), kā arī cenu par jebkādiem abonentam vēlākā laika posmā nodrošinātajiem pakalpojumiem.
This flat rate has to comprise the basic fee, national and international roaming call charges, charges for mobile data transfer (SMS, MMS, Mobile TV, etc.) and charges for any services offered to the consumer at a later point in time.
Vienotajai likmei cenu regulējumu nepiemēro.
No price regulation shall apply to the flat rate.
Ja operatori izpilda abas prasības (,,Eiropas tarifs" un visaptverošā vienotā likme), visiem pārējiem esošajiem vai jaunajiem starptautisko viesabonēšanas tarifu modeļiem reglamentējošos noteikumus nepiemēro , tādējādi ļaujot operatoriem pašiem brīvi saskaņot pakalpojumu paketes.
If both requirements ("Euro Tariff" and all-inclusive flat rate) are met by operators all other existing or new international roaming tariff models are not subject to regulation thus leaving operators the freedom to customize their service bundles.
Cenu regulējums mazumtirdzniecības līmenī stājas spēkā nekavējoties un izbeidzas līdz ar ģeogrāfisku apstākļu radīto cenu barjeru pārvarēšanu un pareizi funkcionējoša iekšējā tirgus izveidi.
Price regulation at retail level should come into force without delay and shall expire when the geographical price barriers are overcome and a well functioning internal market is established.
Aktīva ,,spiediena sistēma" ir ieteicamāka par cenu informāciju pēc pieprasījuma (,,vilkmes sistēma”).
An active "push system" is preferable to price information on request ("pull system").
Šim nolūkam surogātinformācijas apjomi ir jāsamazina līdz informācijai par cenām, un abonentiem, ja tie vēlas, ir jādod iespēja pārslēgties uz ,,vilkmes sistēmu”.
In order to avid spamming information has to be restricted to the indication of prices and consumers must be given the possibility to switch to a "pull system" if they whish to do so.
Abonenti ir savlaicīgi jāinformē par izmaksām, ar kādiem tiem jārēķinās viesabonēšanas laikā.
Consumers have to be informed in real time about the costs they are encountering while roaming
Attiecībā uz izmaksām par abonentu informēšanu ir jānodrošina proporcionalitāte.
Proportionality of costs of informing consumers has to be ensured.
Lai būtu iespējams pārorientēties uz vairumtirdzniecības līmenī piemērotajām pazeminātajām cenām, ir jāpaaugstina pārskatāmība cenām, kuras piemēro pašu operatoru vidū.
In order to being able to pass on price reductions granted at wholesale level, transparency on prices charged among operators has to be increased.
Kamēr nedarbojas Eiropas mēroga regulējoša iestāde, vietējo regulējošo iestāžu pienākums ir nodrošināt pārskatāmību.
As long as there is no European regulatory authority, national regulators are asked to ensure transparency.
Turpmākie pasākumi
Further Steps
Eiropas Parlaments lūdz Komisiju rūpīgi pārraudzīt cenu izmaiņas starptautisko mobilo datu pārraides tirgū un novērtēt vajadzību pēc turpmākiem noteikumiem šajā jomā.
The European Parliament asks the Commission to closely monitor price developments in international mobile data transfer and asses the necessity of further regulation in this field.
Referents norāda uz risku saistībā ar jauno tehnoloģiju un pakalpojumu ieviešanu šajā jomā pārmērīgo izmaksu dēļ.
The rapporteur points out to the high risk for innovation of new technologies and services in this field due to excessive pricing.
C. Sasniedzamie mērķi
C. Goals to be attained
Šajā sakarā ierosinātajai regulai ir jāievirza līdzsvarota pieeja , ņemot vērā gan klienta , gan mobilo telekomunikāciju nozares pārstāvju intereses .
In this context, the proposed regulation has to achieve a balanced approach taking into account both the interests of the customer , as well as the interests of the mobile telecommunication industry .
Tas ļautu panākt ievērojamu viesabonēšanas cenu samazināšanos, kā arī saglabāt līdzsvarotus konkurences apstākļus konkurējošo mobilo sakaru operatoru vidū.
Thus should achieve a significant reduction in roaming prices as well as keep the level playing field for the mobile operators competitive.
Apmēram 147 miljoni Eiropas Savienības iedzīvotāju (37 miljoni tūristu un 110 miljoni darījuma klientu)
About 147 million European Union citizens (37 million tourists and 110 million business customers)
Šādi zvani ir iespējami, pateicoties noslēgtajiem starptautiskās viesabonēšanas nolīgumiem starp operatoru, kas ir saistīts ar patērētāju, un ārvalstu operatoru, kura tīklam abonents iegūst piekļuvi.
Such calls are made possible through international roaming agreements between the operator who has the relationship with the customer, and the foreign operator to whose network the customer gains access.
Patērētāju apvienības, valsts regulatoru iestādes un vairākums politisko līderu piekrīt uzskatam, ka maksa par viesabonēšanas pakalpojumiem nav samazinājusies dinamiskas konkurences rezultātā telefonijas pakalpojumu operatoru starpā, kaut arī, piemērojot to attiecībā uz vienas valsts mobilajiem sakariem, šāda parādība ir vērojama jau ilgāku laiku.
Consumer associations, national regulatory authorities and most political leaders agree that the charge for roaming services has not fallen as a result of the dynamic effect of competition between telephone service operators, although the phenomenon has been shown to apply to national mobile communications.
Toties viesabonēšanas maksas līmenis pārskatāmības trūkuma dēļ ir saglabājies nepamatoti augsts un aizdomīgi vienāds dažādiem operatoriem, kas darbojas attiecīgajā dalībvalstī.
Instead roaming rates have remained unjustifiably high, lacking in transparency and suspiciously similar between the various operators working in a given Member State.
Tā kā telefonijas pakalpojumu operatori acīmredzami nevēlas samazināt maksas līmeni par viesabonēšanu, neskatoties uz vairāku gadu gaitā izteiktajiem brīdinājumiem valsts un Eiropas Savienības līmenī, kā arī nesen to izdarīja arī pats Eiropas Parlaments savā 2005. gada decembra rezolūcijā, Komisija iepriekšējā gada jūlijā iesniedza šo regulas priekšlikumu.
In view of the obvious unwillingness of telephone service providers to reduce their roaming rates, in spite of warnings voiced for several years at national and European level, and most recently by Parliament itself in its Resolution of December 2005, the Commission put forward the present proposal for a regulation in July last year.
Komisijas priekšlikuma galvenie jautājumi
Main points of the Commission proposal
A. Maksas regulējums vairumtirdzniecībā
A. Regulation of wholesale charges
Priekšlikumā ir noteikti cenu ierobežojumi attiecībā uz vairumtirdzniecības maksu.
The proposal sets price limits for wholesale charges.
Par vietējiem zvaniem, kas veikti apmeklētajā valstī, vairumtirdzniecības cenas ierobežojums ir vienāds ar divkāršu Kopienas mobilā pieslēguma vidējās maksas līmeni.
For local calls made within the country visited the wholesale price limit is equal to twice the Community average mobile termination rate.
Attiecībā uz starptautiskiem zvaniem, kurus abonenti veic uz savu izcelsmes valsti vai uz citu Kopienas dalībvalsti, vairumtirdzniecības cenas ir vienāds ar trīskāršu Kopienas mobilā pieslēguma vidējās maksas līmeni
For international calls, made by customers to their country of origin or another Community Member State, the wholesale price limit is equal to three times the Community average mobile termination rate.
B. Maksas regulējums mazumtirdzniecībā
B. Regulation of retail charges
Cenu ierobežojums attiecībā uz viesabonēšanu mazumtirdzniecībā veido 130 % no ierobežojuma, ko piemēro attiecība uz vairumtirdzniecības maksu.
The price limit for the supply of retail roaming is 130 % of the limit applied to wholesale charges.
Par ienākošajiem zvaniem šī robeža attiecas, kamēr stāsies spēkā jaunā regula.
For received calls, this threshold applies until the entry into force of the new regulation.
Attiecībā uz izejošiem zvaniem mazumtirdzniecības maksas ierobežojumi stāsies spēkā automātiski pēc sešiem mēnešiem.
But for outward calls the retail charge limits will enter into force automatically after six months.
C. Mazumtirdzniecības cenu pārskatāmība
C. Transparency of retail prices
Priekšlikumā ir veicināta arī cenu pārskatāmība, ieviešot prasību, lai mobilās telefonijas pakalpojumu operatori saviem abonentiem pēc pieprasījuma un bez maksas sniegtu individuālu informāciju par viesabonēšanas maksu, nosūtot īsziņu (SMS) vai mutiski.
The proposal also encourages price transparency by introducing the requirement on mobile telephony service providers to give their subscribers personalised information on roaming charges on request and free of charge, by Short Message Service (SMS) or orally.
Referents neslēpj, ka šis anomālais priekšlikums regulai viņu nedaudz mulsina.
The draftsman is bound to admit to some perplexity at this anomalous proposal for a regulation.
Viņš ir pārliecināts, ka mērķi samazināt kāda produkta cenu jāpanāk ar veselīgas konkurenci starp tirgus spēkiem, nevis kā plānveida ekonomikā, tieši iejaucoties ar cenu regulējumu.
He is firmly convinced that the highly acceptable aim of reducing the price of a product should be pursued through healthy competition between market forces rather than by means of a dirigiste intervention for regulating prices directly.
Neskatoties uz šiem principiālajiem iebildumiem, tomēr jāpiekrīt, ka attiecībā uz šiem mobilās telefonijas pakalpojumiem normāli konkurences noteikumi nav darbojušies.
While bearing these reservations of principle in mind, he does recognise that the normal rules of competition have not worked in the case of this particular service of mobile telephony.
Ņemot vērā starptautiskās viesabonēšanas tirgu īpašās pazīmes un šādu pakalpojumu pārrobežu raksturu, to, ka pašreizējie tiesību pamatakti nav atbilstoši, kā arī valstu regulējošo iestāžu nespēju efektīvi iejaukties un faktu, ka šajā gadījumā vairumtirdzniecības operatori dalībvalstīs ir atšķirīgā situācijā nekā patērētāji, kas viņu pakalpojumus izmanto, referents piekrīt Komisijas viedoklim, ka steidzami ir nepieciešams iejaukties, pieņemot ārkārtējus pasākumus.
In view of the specific nature of international roaming markets and the cross-border nature of such services, the inadequacy of the current legislative framework, the inability of national regulators to intervene effectively, and the fact that in this case wholesale providers are situated in Member States different from the one in which consumers use their services, he agrees with the Commission on the urgent need to intervene by taking exceptional measures.
Tādējādi saistībā ar Komisijas noteikto juridisko regulējumu ir jāierosina daži īpaši grozījumi attiecībā uz:
So within the framework laid down by the Commission, it seems appropriate to propose a few specific amendments, concerning:
A. Mazumtirdzniecības cenām
A. Retail charges
Referents uzskata, ka Komisijas ierosinātā rezerve 130 % apmērā ir pārāk maza.
The draftsman considers that the 130 % margin proposed by the Commission is excessively low.
Šī maksimālā robeža, kurai jāsedz gan mazumtirdzniecības izmaksas, gan peļņa, varētu izraisīt situāciju, ka pārāk tiktu ietekmēti konkurences stimuli un piedāvājumu dažādošana.
This threshold, which should cover both retail costs and profits, is likely to result in excessive pressure on the very aim of encouraging competition and diversity of supply.
Paredzams, ka cenas vienoti saglabātos ierosinātās maksimālās robežas apmērā, un tas varētu negatīvi ietekmēt mazos operatorus, kas nepieder pie lielajām uzņēmumu grupām vai uzņēmumu apvienībām, jo viņi cietīs konkurences rezultātā, kā arī kopumā tiks ietekmēta maksas elastība.
Prices are likely to end up uniformly positioned at the proposed upper limit and this could well have an adverse effect on small operators who are not aligned with the major European groups or partnerships, eliminating an incentive to competition, and more generally on the flexibility of charges.
Tādēļ tiek ierosināts noteikt augstāku mazumtirdzniecības cenu robežu 150 % apmērā no ierosinātās vairumtirdzniecības vērtības.
It is therefore proposed to set an upper retail price limit of 150 % of the proposed wholesale value.
Ir svarīgi veicināt cenu pārskatāmību, ieviešot prasību, lai mobilās telefonijas pakalpojumu operatori saviem abonentiem sniegtu informāciju par viesabonēšanas maksu, kad abonenti šķērso robežu.
It is important to encourage transparency in retail prices by introducing the automatic requirement on mobile telephony service providers to supply subscribers with information on roaming charges when they cross the frontier.
C. Tiesiskais regulējums attiecībā uz īsziņām (SMS) un multivides ziņojumiem (MMS)
C. A future legal framework for SMS and multimedia message services (MMS)
Visbeidzot tiek ierosināts attiecināt turpmāko elektroniskās saziņas tiesiskā regulējuma pārskatīšanu arī uz īsziņām un multivides ziņojumiem, tā kā uz šiem pakalpojumiem priekšlikums neattiecas, bet attiecība tieši uz tiem tarifi tiek ļaunprātīgi izmantoti.
Finally, it is proposed to include SNS and MMS in the forthcoming review of the legal framework for electronic communications; these services are at present excluded from the proposal but are the subject of real tariff abuses.
(14) Jāizstrādā kopējs mehānisms, ko varētu nosaukt par Eiropas vietējā tirgus pieeju, lai nodrošinātu, ka publisko mobilo telefonsakaru tīklu lietotājiem, ceļojot Kopienas teritorijā, nebūtu jāmaksā pārmērīgas cenas par starptautiskās viesabonēšanas balss pakalpojumiem, veicot zvanus, un nebūtu jāmaksā par balss zvanu saņemšanu, tādējādi nodrošinot augsta līmeņa patērētāju aizsardzību, bet saglabājot konkurenci mobilo sakaru operatoru starpā.
(14) A common mechanism, to be called the European Home Market Approach, should be employed for ensuring that users of public mobile telephone networks when travelling within the Community do not pay excessive prices for international roaming voice services when making calls or receiving voice calls, thereby achieving a high level of consumer protection while safeguarding competition between mobile operators.
(14) Jāizstrādā kopējs mehānisms, ko varētu nosaukt par Eiropas vietējā tirgus pieeju, lai nodrošinātu, ka publisko mobilo telefonsakaru tīklu lietotājiem, ceļojot Kopienas teritorijā, nebūtu jāmaksā pārmērīgas cenas par starptautiskās viesabonēšanas balss un datu pakalpojumiem, veicot zvanus, vai izmantojot datu saņemšanas pakalpojumus un nebūtu jāmaksā par balss zvanu saņemšanu, tādējādi nodrošinot augsta līmeņa patērētāju aizsardzību, bet saglabājot konkurenci mobilo sakaru operatoru starpā.
(14) A common mechanism, to be called the European Home Market Approach, should be employed for ensuring that users of public mobile telephone networks when travelling within the Community do not pay excessive prices for international roaming voice and data services when making calls or receiving voice calls or using data services , thereby achieving a high level of consumer protection while safeguarding competition between mobile operators.
Lai nodrošinātu efektīvu konkurenci mazumtirdzniecībā un to, ka visi mobilo sakaru operatori Kopienā varētu efektīvi savstarpēji konkurēt, mobilo sakaru operatoriem jāuzliek par pienākumu pēc pieprasījuma sniegt vairumtirdzniecības starptautiskus viesabonēšanas pakalpojumus visiem pārējiem operatoriem, kas reģistrēti Kopienas teritorijā.
To secure effective retail competition and ensure that all mobile operators in the Community are able to compete effectively, mobile operators should be under an obligation to provide wholesale international roaming services to all other operators based in the Community upon request.
Lai nodrošinātu efektīvu konkurenci, mobilo sakaru operatoriem jāuzliek par pienākumu sniegt visiem pārējiem operatoriem vairumtirdzniecības starptautiskus viesabonēšanas pakalpojumus.
In order to compete effectively mobile operators should be obliged to provide wholesale international roaming services to all other operators.
APSVĒRUMS Nr. 15
RECITAL 15
(15) Visefektīvākais un proporcionālākais starptautiskās viesabonēšanas balss zvanu veikšanas cenu līmeņa regulēšanas mehānisms saskaņā ar iepriekš izteiktajiem apsvērumiem ir Kopienas mērogā noteikt maksimālo maksu par minūti gan mazumtirdzniecības, gan vairumtirdzniecības līmenī.
(15) The most effective and proportionate mechanism for regulating the level of prices for making international roaming voice calls in accordance with the above considerations is the setting at Community level of maximum per-minute charges at both retail and wholesale level.