natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dalībvalstis pieņem pasākumus, lai nodrošinātu, ka pirmajā daļā minētās procedūras dod iespēju godīgi un ātri izšķirt strīdus, pamatotos gadījumos nosakot atlīdzības un/vai kompensāciju piešķiršanas kārtību.
Member States shall adopt measures to ensure that the procedures referred to in the first subparagraph enable disputes to be settled fairly and promptly with provision , where warranted, for a system of reimbursement and/or compensation.
Dalībvalstis veic pasākumus, lai nodrošinātu, ka pirmajā daļā minētās procedūras dod iespēju godīgi un ātri izšķirt strīdus, nosakot atlīdzības un/vai kompensāciju piešķiršanas kārtību.
Member States shall adopt measures to ensure that the procedures referred to in the first subparagraph enable disputes to be settled fairly and promptly with provision for a system of reimbursement and/or compensation.
Jāpiedāvā zaudējumu atlīdzības sistēma, lai būtu drošība, ka patērētājiem tiks kompensēta pasta sūtījumu pazaudēšana vai sabojāšana.
In order to be sure that consumers are compensated for loss and damage of postal items, a reimbursement scheme is to be provided.
22.a pants (Direktīva 97/67/EK)
Article 22a (Directive 97/67/EC)
Dalībvalstis nodrošina, ka uzņēmumi, kas sniedz pasta pakalpojumus, sniedz visu informāciju, tostarp finansiālu informāciju un ar vispārējo pakalpojumu sniegšanu saistītu informāciju, kas vajadzīga šādiem nolūkiem:
Member States shall ensure that undertakings providing postal services provide all the information, including financial information and information about the provision of the universal service, necessary for the following purposes:
Dalībvalstis nodrošina, ka pasta pakalpojumu sniedzēji, sniedz visu informāciju valsts pakalpojumus regulējošai iestādei , tostarp finansiālu informāciju un ar vispārējo pakalpojumu sniegšanu saistītu informāciju, proti, šādiem nolūkiem:
Member States shall ensure that postal services providers provide all the information to the national regulatory authority, , including financial information and information about the provision of the universal service , namely for the following purposes:
(a) lai valsts regulatīvās iestādes varētu nodrošināt šīs direktīvas noteikumu vai saskaņā ar šo direktīvu pieņemtu lēmumu izpildi;
(a) for national regulatory authorities to ensure conformity with the provisions of, or decisions made in accordance with, this Directive;
(b) skaidri noteiktiem statistikas mērķiem.
(b) for clearly defined statistical purposes.
Uzņēmumi sniedz minēto informāciju pēc pieprasījuma, nekavējoties, noteiktajā termiņā un tik sīkā izklāstā, kā to prasa valsts regulatīvās iestādes.
Undertakings shall provide such information promptly on request and within the timescales and to the level of detail required by the national regulatory authority.
Valsts regulatīvo iestāžu pieprasītā informācija ir proporcionāla šo iestāžu veicamajiem pienākumiem.
The information requested by the national regulatory authority shall be proportionate to the performance of its tasks.
Valsts regulatīvās iestādes informācijas pieprasījumus pienācīgi pamato.
The national regulatory authority shall give the reasons justifying its request for information.
Visi uzņēmumi sniedz minēto informāciju pēc pieprasījuma un konfidenciāli, ja tas ir vajadzīgs , nekavējoties, noteiktajā termiņā un tik sīkā izklāstā, kā to prasa valsts regulatīvās iestādes.
All undertakings shall provide such information promptly on request and in confidence, where necessary, within the timescales and to the level of detail required by the national regulatory authority.
Valsts regulatīvo iestāžu pieprasītā informācija ir proporcionāla šo iestāžu veicamajiem pienākumiem un to drīkst izmantot tikai tiem nolūkiem, kādiem tā pieprasīta .
The information requested by the national regulatory authority shall be proportionate to the performance of its tasks and it shall not be used for purposes other than those for which it was requested .
Direktīvas teksts jāizklāsta precīzāk, par kuru un kam jāsniedz dažāda informācija.
The text of the directive should state more clearly on who will have to provide a certain information and to whom.
1. panta 21. punkts
ARTICLE 1, POINT 21
23. pants (Direktīva 97/67/EK)
Article 23 (Directive 97/67/EC)
Katru trešo gadu un pirmoreiz vēlākais 2011. gada 31. decembrī Komisija Eiropas Parlamentam un Padomei iesniedz ziņojumu par šīs direktīvas piemērošanu, iekļaujot atbilstīgu informāciju par nozares attīstību, jo īpaši tās ekonomiskajiem, sociālajiem, nodarbinātības modeļiem un tehniskajiem aspektiem, un par pakalpojumu kvalitāti.
Every three years, on the first occasion no later than 31 December 2011, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive, including the appropriate information about developments in the sector, particularly concerning economic, social, employment patterns and technological aspects, as well as about quality of service.
Pēc vajadzības ziņojumam pievieno priekšlikumus Eiropas Parlamentam un Padomei.
The report shall be accompanied where appropriate by proposals to the European Parliament and the Council.
Katru ceturto gadu un pirmoreiz vēlākais 2011. gada 31. decembrī Komisija Eiropas Parlamentam un Padomei iesniedz ziņojumu par šīs direktīvas piemērošanu, iekļaujot atbilstīgu informāciju par nozares attīstību, jo īpaši tās ekonomiskajiem, sociālajiem, nodarbinātības modeļiem un tehniskajiem aspektiem, un par pakalpojumu kvalitāti.
Every four years, on the first occasion no later than 31 December 2011, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive, including the appropriate information about developments in the sector, particularly concerning economic, social, employment patterns and technological aspects, as well as about quality of service.
Pilnībā pabeidzot pasta pakalpojumu tirgus izveidi, birokrātijas samazināšanas nolūkos ir pietiekami, ja ziņojums jāsniedz reizi četros gados.
On completion of the single market for postal services, and also in the interest of less red tape, a reporting requirement every four years ought to be enough.
Komisijas paziņojums par konkurences noteikumu piemērošanu pasta nozarē un par attiecīgu valsts pasākumu izvērtēšanu pasta nozarē (98/C/02) vairs neatbilst pašreizējai situācijai.
The Commission’s ‘Notice from the Commission on the application of the competition rules to the postal sector and on the assessment of certain State measures relating to postal services’ (98/C 39/02) is rather out of date.
Ieguldītājiem ir vajadzīga juridiskā noteiktība, tādēļ komisijai jāizstrādā jaunas vadlīnijas.
Investors need legal certainty, so new Commission guidelines are required.
1.a Tiek iesniegts atsevišķs ziņojums par vispārējām nodarbinātības tendencēm un darba apstākļiem, ko piemēro visi pakalpojumu sniedzēji katrā dalībvalstī, ne vēlāk kā trīs gadus pēc tirgus pilnīgas atvēršanas konkurencei.
A separate report on general employment trends in the sector and on the working conditions applied by all operators in every Member State shall be submitted no later than three years from the date of the opening up of the market to competition .
Ziņojuma tiek ņemti vērā arī pasākumi, kas pieņemti, izmantojot likumdošanu vai apspriežoties ar sociālajiem partneriem.
The report shall also give an account of measures adopted through legislation or negotiation between the social partners.
Ja ziņojumā tiek konstatēti konkurences traucējumi, ja nepieciešams tiek sagatavoti priekšlikumi.
If the report reveals distortions of competition, it shall, if appropriate, also make proposals.
23.a pants (jauns) (Direktīva 97/67/EK)
Article 23 a (new) (Directive 97/67/EC)
(21a) Iekļauj šādu 23.a pantu:
(21a) The following Article 23a shall be inserted:
“23.a pants
" Article 23a
Komisija sniedz palīdzību dalībvalstīm attiecībā uz šīs direktīvas īstenošanu, tostarp līdz 2009. gada 1. janvārim sagatavo pamatnostādnes par vispārējo pakalpojumu tīro izmaksu aprēķināšanu.
The Commission shall provide assistance to the Member States on the implementation of this Directive, including guidance on the calculation of any net cost before 1 January 2009.
Dalībvalstis iesniedz Komisijai finansēšanas plānus, kā minēts 7. panta 3. punktā un var iesniegt pētījumus.
Member States shall present to the Commission their financing plans as referred to in Article 7 (3) and may present studies.
2. panta 1. punkta 1. daļa
ARTICLE 2, POINT 1, SUBPARAGRAPH 1
Dalībvalstīs stājas spēkā normatīvi un administratīvi akti, kas ir vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības vēlākais līdz 2008. gada 31. decembrim .
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 December 2008 at the latest.
Dalībvalstīs stājas spēkā normatīvi un administratīvi akti, kas ir vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības vēlākais līdz 2009. gada 31. decembrim .
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 December 2009 at the latest.
2006. gada beigās Komisija iesniedza:
At the end of 2006 the Commission submitted:
1) priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko groza Direktīvu 97/67/EK attiecībā uz Kopienas pasta pakalpojumu iekšējā tirgus pilnīgu izveidi (COM (2006) 594),
1. a Proposal for a directive amending Directive 97/67/EC concerning the full accomplishment of the internal market of Community postal services (COM(2006) 594),
2) perspektīvas pētījumu par pasta iekšējā tirgus pilnīgas izveides 2009. gadā ietekmi uz vispārējiem pakalpojumiem (COM(2006) 596),
2. a Prospective study on the impact on universal service of the full accomplishment of the postal internal market in 2009 (COM(2006) 596),
3) divus dokumentus ar ietekmes novērtējumu (SEC (2006) 1291 un 1292),
3. two documents containing the results of the impact assessment (SEC (2006) 1291 and 1292),
4) ziņojumu par Pasta direktīvas piemērošanu (COM (2006) 595).
4. a report on the on the application of the Postal Directive (COM(2006) 595).
Iesniedzot 1) un 2) dokumentu, Komisija izpilda Pasta direktīvas 7. panta 3. punktā noteiktās saistības.
By submitting documents 1 and 2 above, the Commission has complied with its obligations under Article 7(3) of the Postal Services Directive.
Komisijas sagatavotie darbi un pētījumi
Commission’s preparatory work and studies
Komisijas priekšlikums izriet no virknes pētījumu.
The Commission proposal is based on a large number of studies.
Kopš 1997. gada pasūtīti 14 lieli pētījumi, kurus laika posmā no 2004. līdz 2006. gadam vēl papildināja seši lielāki pētījumi.
Since 1997, 14 studies were commissioned which were then supplemented by six larger studies between 2004 and 2006.
Vēl notika desmit atklāti semināri, kā arī Eirobaromtra patērētāju apmierinātības pētījums.
Ten open workshops and a Eurobarometer survey on consumer satisfaction followed.
Bez tam Komisija rīkojusi publiskas apspriedes un saņēmusi 2295 atbildes uz aptaujas anketas jautājumiem, kā arī 103 rakstiskus iesniegumus.
The Commission also carried out a public consultation exercise, during which 2295 questionnaires and 103 other written contributions were submitted.
Perspektīvas pētījums pamatojās galvenokārt uz 2006. gada Price Waterhouse Coopers ( PWC ) pētījuma rezultātiem par pilnīgas tirgus atvēršanas iedarbību uz vispārējiem pakalpojumiem.
The prospective study is based essentially on the results of a 2006 sector study by PriceWaterhouseCoopers (PWC) on the Impact on Universal Service of the Full Market Accomplishment of the Postal Market.
Ar pētījumiem var iepazīties internetā
This study may be inspected in full on the Internet at
Vienīgi attiecībā uz nomaļiem novadiem tiek norādīts uz to, ka būs nepieciešami papildu pasākumi, ja tirgus dalībnieki neattīstīs pietiekamu piedāvājumu.
It merely notes, for remote regions, that there may be a need for assisting measures if insufficient alternatives are offered by market actors.
Attiecībā uz pakalpojumu kvalitāti sagaida, ka tiks ievēroti standarti mazāk pievilcīgos tirgus segmentos, tomēr paredzot, ka varētu būt nepieciešama regulatorā kontrole.
On quality of service, it expects standards to be maintained; however, it mentions that regulatory controls could be necessary for less attractive market segments.
Vispārējus pakalpojumus paredzēts pielāgot klientu pieprasījumam un maksātspējai.
In general, it assumes that the services on offer will be more closely geared to customer needs and willingness to pay.
Attiecībā uz pieejamo cenu kritēriju Komisija uzskata par iespējamu ieviest cenu griestu mehānismu.
As regards the criterion of affordable prices, the Commission feels that upper price limits might be considered.
Attiecībā uz vispārējo pakalpojumu finansēšanu Komisija izsaka cerību, ka tirgus atvēršana pierādīs vispārējo pakalpojumu efektivitāti un tiks samazinātas izmaksas, bet vienlaicīgi arī uzsver, ka vispārējo pakalpojumu nākotni nedrīkst noteikt tikai tirgus.
On the financing of the universal service, the Commission assumes that, following full market opening, market forces will contribute to a more efficient universal service provision and limit costs, though at the same time it stresses that future of universal service cannot be put solely in the hands of market forces.
Tiek minēta ārkārtas finansējuma un regulatoro pasākumu iespējamā vajadzība.
The possible need for ad hoc financing and regulatory measures is mentioned.
Attiecībā uz nodarbinātību tirgus atvēršanas procesā rēķinās ar pasta tirgus ekspansiju un līdz ar to ar ilgtspējīgas nodarbinātības saglabāšanu, sniedzot vispārējos pakalpojumus, kā arī jaunu darbavietu rašanos pie jaunajiem operatoriem.
Employment: The Commission assumes that the opening of the market will lead to an expansion of postal markets and ultimately contribute to maintaining sustainable employment within universal service providers and creating new jobs with new operators.
PWC pētījumā secina, ka tirgus atvēršana 2009. gadā neapdraudēs vispārējo pakalpojumu pieejamību kādā no dalībvalstīm, tas ir viedoklis, kurš ir pausts arī citos pētījumos.
The PWC study comes to the conclusion that the opening of the market in 2009 would not endanger the provision of the universal service in any of the Member States – a view which is expressed in other studies too.
Atsevišķos gadījumos ir vajadzīgi atbalsta pasākumi, turpretī datuma pārcelšana netiek uzskatīta par nepieciešamu un lietderīgu.
Flanking measures are regarded as necessary in individual cases, but it is not felt to be either necessary or appropriate to postpone the date for market opening.
Pētījumā secināts, ka piemērotus atbalsta pasākumus, kas garantētu vispārējos pakalpojumus, vislabāk būtu īstenot dalībvalstu līmenī.
The study considers that appropriate flanking measures to guarantee the provision of the universal service can best be taken at Member State level.
Ietekmes novērtējumā (SEC (2000) 1291 un 1292) pirmām kārtām aplūko četrus ,,augsta līmeņa” variantus:
The impact assessment (SEC(2006) 1291 and 1292) begins by setting out four basic options:
· A variants – bez likumdošanas priekšlikuma.
· Option A – no legislative proposal.
Tātad, ja līdz šim brīdim nebūs stājies spēkā kāds jauns priekšlikums, pasta sektorā piemēros EK līguma noteikumus (īpaši 86. panta noteikumus par konkurenci, ieskaitot 86. panta 3. punktā noteiktos Komisijas lēmumus un/vai direktīvas);
In other words, if no new proposal has entered into force by then, the postal sector would be governed primarily by EC Treaty rules (in particular the competition rules under Article 86 and Commission decisions and/or directives under Article 86(3)).
· B variants – principā jauna un visaptveroša Pasta direktīva;
· Option B – a substantially new and comprehensive postal services directive.
· C variants – pašreizējās Pasta direktīvas termiņa pagarināšana ilgāk par 2009. gadu, tātad tiktu svītrots tikai 27. pantā minētais direktīvas beigu termiņš;
· Option C – prolongation of the existing Postal Directive beyond 2009 – in this option only the sunset clause ("expiry clause") in Article 27 would be deleted
· D variants – pašreizējās Pasta direktīvas pielāgošana – saglabā pašreizējo struktūru un uz tās pamata veido jaunus noteikumus.
· Option D – adapting the existing Directive.
Pēc šādas stratēģijas vadās arī šīs direktīvas priekšlikums.
Under this option, the framework already established would be maintained and built on.
No A un B varianta pētījuma beigās atsakās, savukārt C un D turpina analizēt.
This is the strategy pursued in the proposed directive.
Komisija ir izstrādājusi desmit konkrētus (detalizētus) politikas variantus, kuros eksperimentāli tiek variēti dažādi parametri, tādi kā vispārējo pakalpojumu apjoms, vispārējo pakalpojumu standarti, piekļuve pamatelementiem, finansēšanas mehānismi, vienotie tarifi utt.
Options A and B were expressly rejected in the study, while further consideration was given to options C and D. The Commission then worked out ten specific (detailed) political options, in which, by way of experiment, it varied different parameters such as the extent of the universal service, universal standards, access to essential facilities, financing mechanisms, uniform tariffs, etc.
Precīzāks Komisijas priekšlikuma skaidrojums
The Commission proposal in detail
Komisijas priekšlikuma mērķis ir:
The aim of the Commission proposal is:
· pasta pakalpojumu iekšējā tirgus pilnīga izveidošana, t.i., īpašu tiesību likvidēšana pasta sektorā,
· to accomplish the internal market in postal services, i.e. to remove exclusive and special rights in the postal sector, while at the same time
· augstas kvalitātes vispārējo pakalpojumu ilgtspējīga garantēšana par pieejamām cenām,
· to sustainably safeguard high-quality universal services at affordable prices, and
· pamatprincipu vienlaicīga harmonizēšana pasta pakalpojumu regulēšanai.
· to set harmonised principles for the regulation of postal services.
Par katru no šiem punktiem plašāk.
Individual points:
Atbalsta pasākumi
Flanking measures:
· Vispārējo pakalpojumu privileģēta nodrošinājuma garantēšanas nolūkā dalībvalstis vairs nedrīkstēs ex-ante izraudzīties vispārējo pakalpojumu sniedzēju(-s) (kā to paredz šobrīd spēkā esošās Pasta direktīvas redakcijas 4. pants).
· The mandatory ex-ante designation of universal service provider(s) (Article 4 of the current version of the Postal Services Directive) is also to be abolished.
Dalībvalstīm pašām ir jānosaka vispārējo pakalpojumu pieejamības garantēšanas mehānismi, vienalga vai to īsteno viens vai vairāki uzņēmumi.
The Member States themselves are to determine the most efficient and appropriate mechanism for the provision – by one or more undertakings – of the universal service.
Lai saņemtu vispārējo pakalpojumu pasūtījumus, jāizvirza noteikumi, kuru pamatā ir objektivitātes, pārredzamības, nediskriminācijas, proporcionalitātes un vismazāko tirgus darbības traucējumu princips.
The conditions under which the universal services are entrusted must be based on the principles of objectivity, transparency, non-discrimination, proportionality and least market distortion.
· Vispārējo pakalpojumu tarifu saskaņošana ar izmaksām.
· Universal service tariffs must be oriented to costs.
Tikai skaidri definētos izņēmuma gadījumos drīkst novirzīties no principa, ka pasta pakalpojumu cenām jābūt saskaņotām ar izmaksām.
Only in clearly defined exceptional cases is it permitted to deviate from the principle that prices for postal services must be cost-oriented.
Komisija ierosina, ka dalībvalstis attiecina vienotos tarifus tikai uz tādiem sūtījumiem, kam piemēro vienas vienības tarifus, tātad uz tiem, kurus visbiežāk izmanto patērētāji un mazie uzņēmumi (12. panta otrais ievilkums).
The Commission proposes that the Member States should limit tariff uniformity to items subject to single piece tariffs, i.e. to the services which are mostly used by consumers and small enterprises (Article 12, second indent).
· Vispārējo pakalpojumu finansējums
· Financing of the universal service.
Jaunais 7. pants uzskaita dalībvalstu iespējas, kā finansēt vispārējo pakalpojumu sniegšanu, beidzoties noteikumam par ekskluzīvajām tiesībām.
The new Article 7 lists the alternatives open to the Member States for financing the universal service after the abolition of exclusive rights.
Šajā iespēju uzskaitījumā ir:
This list comprises:
· valsts kompensācijas,
· public compensation,
· valsts iepirkuma procedūras,
· public procurement procedures,
· kompensāciju fondu izveides iespēja.
· possibility of introducing a compensation fund.
Citi priekšlikuma elementi.
Other features of the proposal:
· Dalībvalstis var turpināt piešķirt atļaujas un licences (9. pants), tomēr priekšlikumā vairāk tiek konkretizēti piemērojamie un nepieļaujamie piešķiršanas nosacījumi.
· The Member States may continue to use authorisation and individual licenses (Article 9), though the proposal is stricter in specifying which conditions are allowed and which are prohibited.
· Labāka patērētāju aizsardzība (19. pants).
· Reinforcing consumer protection (Art. 19).
Šeit cita starpā tiek paplašināta sūdzību procedūru principu minimuma piemērošanas joma - tā vairs neaptver tikai vispārējo pakalpojumu sniedzēju.
To this end, the application of minimum principles concerning complaint procedures is extended beyond universal service provider(s).
22. pants pieprasa nošķirt regulatīvo funkciju no iespējamām operatoru īpašumtiesībām un prasa lielāku regulatīvo funkciju sadalījuma pārredzamību.
Article 22 calls for the authorities’ regulatory functions to be separated from activities associated with ownership of postal operators, and for greater transparency in the allocation of regulatory duties.
Referenta novērtējums un ieteikumi
Your rapporteur’s assessment and recommendations
Līdzās jautājumam par rezervēto pakalpojumu jomas beigu datuma 2009. gadā apstiprināšanu runa principā ir par šādām tēmām:
Apart from the confirmation of 2009 as the target date for the reserved sector, the key topics at issue are now the following:
· Vispārējo pakalpojumu apjoms – tālāka attīstība, kļūstot par patērētāju aizsardzības instrumentu.
· Extent of the universal service – its evolution into a consumer protection instrument
· Finansēšanas mehānismi - vai pēc rezervēto pakalpojumu beigām vispārējo pakalpojumu finansēšanai būs nepieciešami alternatīvi mehānismi?
· Financing mechanisms – following the abolition of the reserved sector, is there a need for alternative financing mechanisms?
· Piekļuve noteiktiem pasta infrastruktūras elementiem – vai šeit būs nepieciešami īpaši noteikumi?
· Access to specific postal infrastructure facilities: are special rules needed?
Referentam bija neskaitāmas detalizētas sarunas ar pasta sektora pārstāvjiem, un viņš guvis visaptverošu priekšstatu par viņu uzskatiem.
Your rapporteur has held numerous detailed discussions with operators in the postal sector and has formed a comprehensive overview of their ideas.
Ņemot vērā pieejamo visaptverošo pētījumu klāstu, referents uzskata, ka tagad Parlamentam ir pilnīgi pietiekams materiāls lēmumu pieņemšanai un ka var iztikt bez tālākas atklātās izskatīšanas procedūras utt.
In the light of the wide-ranging material available in the form of studies, your rapporteur considers that Parliament now has plenty of documentary evidence on which to base a decision and that there is no need for further hearings, etc.
Referents ir pārliecināts, ka ar šo priekšlikumu Komisija pamatā izvēlējusies pareizo ceļu, un atbalsta tā vispārējo ievirzi.
Your rapporteur is convinced that the Commission is basically pursuing the right course and supports the broad lines of the proposal:
2009. gada termiņam nevajadzētu radīt pārsteigumu pasta operatoriem; tas ir atrodams jau pašreizējā Pasta direktīvas redakcijā un līdz ar to ir pamatā apzināts Eiropas likumdevēja lēmums.
The 2009 deadline should come as no surprise to postal operators: it is already in the existing version of the Postal Services Directive and is thus already based on a conscious decision by the European legislator.