natgillin/translations-raw huggingface dataset:
http://www.ilo.org/dyn/declaris/DECLARATIONWEB.GLOBALREPORTSLIST?var_language=EN . atspoguļotajiem novērtējumiem 80% cilvēku tirdzniecības upuru ir sievietes un meitenes; tā kā šajā ziņojumā arī novērtēts, ka 40–50% no visiem cilvēku tirdzniecības upuriem ir bērni; tā kā saskaņā ar minēto ziņojumu 56% no piespiedu darbā nodarbinātajiem upuriem ir sievietes un meitenes; tā kā 98% no seksuālai izmantošanai pārdotajiem upuriem ir sievietes un meitenes;
http://www.ilo.org/dyn/declaris/DECLARATIONWEB.GLOBALREPORTSLIST?var_language=EN report estimates that 80% of victims of trafficking are women and girls; whereas the report also estimates that between 40 to 50% of all victims are children; whereas, according to the report, 56% of victims specifically in forced labour are women and girls; whereas 98% of those trafficked into sexual exploitation are women and girls,
O. tā kā Londonas Metropolitēna universitātes 2004. gada ziņojums par prostitūciju uzrādīja, ka prostitūcijas legalizēšana palielina organizēto noziedzību, bērnu seksuālo izmantošanu un vardarbību pret sievietēm, kā arī ievērojami palielina no ārvalstīm pārdošanai attiecīgajā reģionā ievesto sieviešu un meiteņu skaitu;
O. whereas the 2004 London Metropolitan University report on prostitution showed that legalization of prostitution leads to an increase in organized crime, sexual abuse of children, violence against women and a substantial increase in the number of foreign women and girls trafficked into the region,
P. tā kā TransCrime pētniecības centra 2005. gada pētījumā konstatēts, ka ir iemesls uzskatīt, ka Zviedrijas tiesību aktos paredzētā kriminālatbildība par citas personas ķermeņa pirkšanu seksuālai izmantošanai samazina cilvēku tirdzniecību seksuālas izmantošanas nolūkā; tā kā šajā pētījumā arī konstatēts, ka „regulējošie” modeļi, šķiet, „rada” vairāk upuru, bet „aizliedzošais”modelis, šķiet, „rada” mazāk upuru, ko zināmā mērā var izskaidrot ar to, ka upuri kļūst mazāk pamanāmi un tāpēc tos ir grūtāk reģistrēt statistiskajā uzskaitē; tā kā šajā pētījumā arī norādīts, ka saikne starp prostitūciju un cilvēku tirdzniecību seksuālas izmantošanas nolūkā ir jānovērtē, pamatojoties uz ticamākiem skaitļiem un salīdzināmākiem statistikas datiem (īpaši attiecībā uz upuriem), kā arī papildu datiem par citiem faktoriem/mainīgajiem lielumiem;
P. whereas the 2005 TransCrime study states that there is reason to believe that the Swedish legislation criminalizing the buying of another person's body for sexual use leads to a decrease in trafficking for sexual purposes; whereas the study also states that the models that seem to “produce” more victims are “regulationism” whilst the model that seems to “produce” fewer victims is “prohibitionism” , which may to some extent be attributable to the fact that the victims become less visible and, therefore, less easily recordable as statistics; whereas the study also points out that an evaluation of the link between prostitution and trafficking for sexual exploitation should be based on more reliable figures and more comparable statistics (particularly with regard to the victims) as well as on more data concerning other factors/variables,
Q. tā kā seksa industrijas pamatā ir piedāvājuma un pieprasījuma princips; tā kā IOM 2003. gada ziņojumā atzīts, ka „patērētāju augošās prasības nešaubīgi ir viens no faktoriem, kas veicina piespiedu darbu seksa industrijā”;
Q. whereas the sex industry is based on the principle of supply and demand; whereas the 2003 IOM report recognizes that “growing consumer demand is undoubtedly one of the factors contributing to the phenomenon of forced labour in the sex industry”,
R. tā kā ANO ziņojumā, ko sagatavojis Īpašais referents jautājumos par cilvēku tirdzniecības upuru, jo īpaši sieviešu un bērnu, cilvēktiesību aizsardzību, ar nosaukumu „Sieviešu cilvēktiesību integrācija un dzimumu līdztiesības perspektīva” konstatēts, ka, „lai gan sieviešu un bērnu tiesības tiek pārkāptas, īstenojot daudzus cilvēku tirdzniecības veidus, tirdzniecība seksuālas izmantošanas nolūkā ir īpašs cilvēku tirdzniecības veids, kuru īstenojot, tiek pārkāptas sieviešu un bērnu kā tādu cilvēktiesības”;
R. whereas the UN Report of the Special Rapporteur on the human rights aspects of the victims of trafficking in persons, especially women and children, entitled, "Integration of the human rights of women and a gender perspective" states that "while the human rights of women and children are violated in many forms of trafficking, sex trafficking is a particular form of trafficking in which the human rights of women and children are violated as women and children",
S. tā kā piekļuve ES darba tirgum ir sarežģīta vai pat ierobežota un pārāk stingri regulēta un tā kā tajā pašā laikā pastāv nepārprotams darbaspēka pieprasījums, izraisot nelegālu migrāciju, kontrabandu un nelikumīgu tirdzniecību;
S. whereas access to the labour market of the EU is complicated or even restricted and overregulated, while at the same time there is a clear demand for labour, which factors result in illegal migration, smuggling and trafficking,
T. tā kā pakalpojumu piedāvājuma jautājuma risināšana ir augsta politiskā prioritāte; tā kā sabiedriskā doma bieži vien ir iecietīga pret darbaspēka ekspluatācijas pastāvēšanu;
T. whereas handling of the issue of supply of services is of high political priority; whereas the existence of labour exploitation is often widely tolerated by public opinion,
U. tā kā pieprasījums pēc lēta, nereģistrēta un pakļāvīga darbaspēka ES veicina cilvēku tirdzniecību; tā kā šāda darbaspēka esamība samazina izmaksas uz cilvēka cieņas rēķina un tā kā tā apdraud darba standartus, veselības un drošības pasākumus, taisnīgu samaksu un pašvaldību un/vai valsts ieņēmumus, jo netiek maksāti nodokļi un sociālās iemaksas;
U. whereas the demand for low cost, undocumented and docile workers in the EU contributes to the illegal trade of trafficking in human beings; whereas the existence of such a workforce may drive down costs but does so at the expense of human dignity and whereas it undermines labour standards, health and safety measures, fair pay and local and/or state income because through a failure to pay taxes and social contributions;
V. tā kā lielie ienākumi no cilvēku tirdzniecības bieži vien ir naudas atmazgāšanas objekts, tādējādi veicinot citas organizētās noziedzības darbības, tai skaitā uzpirkšanu un krāpšanu, un ļaujot likumpārkāpējiem iegūt nelikumīgu ekonomisku, sociālu un pat politisku varu;
V. whereas the high profits from human trafficking are often laundered, enabling other organised criminal activities, including bribery and fraud and allowing perpetrators to gain illegitimate economic, social or even political power,
Potírání obchodu s lidmi v ČR a možnosti optimalizace bezpečnostní politiky státu (Čehijas Republikas Iekšlietu ministrijas politikas dokuments, Prāga, 2006. g.) ;
Gabal, I. Potírání obchodu s lidmi v ČR a možnosti optimalizace bezpečnostní politiky státu., Policy paper of the MHA of the Czech Republic, 2006, Praha ,
X. tā kā ilgtspējīgu plānu trūkums ekonomikas un sociālajā jomā, augsts bezdarba līmenis un pastāvīgi pieaugošas nabadzības draudi atsevišķās izcelsmes valstīs līdz ar ekonomikas un sociālās attīstības līmeni Eiropā veicina situāciju, kurā kriminālās organizācijas gūst vieglu peļņu no cilvēku tirdzniecības;
X. whereas the lack of sustainable economic and social prospects, high levels of unemployment and the spectre of constantly growing poverty in certain countries of origin, together with the level of economic and social development existing in Europe, contribute to a climate which makes it easy for criminal organisations to profit from trafficking;
Y. tā kā tiesībaizsardzības pastiprināšana, paredzot cilvēku tirgotāju un starpnieku saukšanu pie kriminālatbildības, ir viens no svarīgākajiem cilvēku tirdzniecības apkarošanas aspektiem; tā kā tiesībaizsardzības īstenošanā būtu jāparedz arī noziedzīgi iegūtu līdzekļu konfiscēšanas iespēja; tā kā ir jāpastiprina darba inspekcijas, tostarp sodīšana par darbaspēka ekspluatāciju un nelegālu darbu; tā kā dalībvalstu darba inspekciju tīkla izveide, saskaņojot soda piemērošanas sistēmas saistībā ar darbaspēka ekspluatāciju, varētu samazināt šādu noziegumu skaitu; tā kā, lai nodrošinātu cilvēku tirdzniecības gadījumu efektīvu izmeklēšanu un attiecīgas lietas ierosināšanu, dalībvalstu policijas iestādēs un prokuratūrās būtu jāizveido īpaši aprīkotas un apmācītas vienības;
Y. whereas strengthening law enforcement by criminalising traffickers and middlemen is a crucial aspect of the fight against trafficking; whereas law enforcement should also include the possibility of confiscating the proceeds of crime; whereas it is necessary to strengthen labour inspections, including punishment of labour exploitation and illegal work; whereas the creation of a network of national labour inspections, harmonising the penalisation of labour exploitation could lead to a reduction in these offences; whereas, to ensure the effective investigation and prosecution of cases of trafficking it would be useful to set up specially equipped and trained units within the national police and prosecutors’ offices,
Z. tā kā operatīva upuru identificēšana ir izšķirīgi svarīga cīņā pret cilvēku tirdzniecību,
Z. whereas the prompt identification of victims is crucial in the fight against trafficking,
iesniedz Padomei šādus ieteikumus:
Addresses the following recommendations to the Council:
Tiesiskais regulējums un tiesībaizsardzība
Legal framework and law enforcement
a) cilvēku tirdzniecības problēma jārisina, ar saskaņotas pieejas palīdzību attiecīgajās politikas jomās (migrācijas, dzimumu līdztiesības, nodarbinātības, sociālās, attīstības, ārējās, kaimiņattiecību un vīzu politikas jomā) un konsekventu kriminālatbildības paredzēšanu, vismaz sasniedzot ES tiesību aktu standartus saskaņā ar Padomes 2002. gada 19. jūlijā pieņemto Pamatlēmumu 2002/629/JHA par cilvēku tirdzniecības apkarošanu;
(a) trafficking in human beings must be tackled by means of a coherent policy approach (migration, gender, employment, social, development, external, neighbourhood and visa policy) and consequent criminalisation, at least reaching the standards of EU legislation in accordance with the Council Framework Decision 2002/629/JHA on Combating Trafficking in Human Beings adopted on 19 July 2002;
b) Komisijai un dalībvalstīm jāpieņem stratēģija, kā īstenot Padomes informatīvo dokumentu par ES plānu par labāko praksi, standartiem un procedūrām cilvēku tirdzniecības apkarošanai un novēršanai (rīcības plānu);
(b) The Commission and Member States should adopt a strategy for implementing Council Information on an EU plan on best practices, standards and procedures for combating and preventing trafficking in human beings (Action Plan);
c) Padomei un dalībvalstīm minētā cilvēku tirdzniecības apkarošanas rīcības plāna īstenošanā jāpastiprina pieeja, kas pamatojas uz cilvēktiesībām, dzimumu līdztiesību un upuru interešu aizsardzību;
(c) the Council and Member States should strengthen the human rights-based, gender-equality and victim-centred approach in implementing the Action Plan on combating trafficking in human beings;
d) uzskata, ka papildus cilvēktiesību pieejai cilvēku tirdzniecībai ir nepieciešama nediskriminējoša pieeja, un tāpēc atsauces uz vienlīdzību un nediskrimināciju uzskata par izšķirīgi svarīgām;
(d) Considers that an anti-discrimination approach to trafficking is required in addition to a human rights approach and that, therefore, references to equality and non-discrimination are critical;
e) dalībvalstīm, kuras vēl nav ratificējušas attiecīgās starptautiskās konvencijas, tai skaitā ANO Konvenciju pret transnacionālo organizēto noziedzību, tai pievienotos Protokolu par cilvēku, it īpaši sieviešu un bērnu, tirdzniecības novēršanu, apkarošanu un sodīšanu par to un Protokolu pret migrantu nelegālu ievešanu pa zemes, jūras un gaisa ceļiem, ANO Bērna tiesību konvencijai pievienoto Fakultatīvo protokolu par bērnu tirdzniecību, bērnu prostitūciju un bērnu pornogrāfiju, ANO Konvenciju par viesstrādnieku un viņu ģimenes locekļu aizsardzību, Eiropas Padomes Konvenciju par cīņu pret cilvēku tirdzniecību, Starptautiskās Darba organizācijas konvencijas un darba pamatstandartus, it īpaši Konvenciju Nr. 29 par piespiedu darbu, Konvenciju Nr. 182 par tūlītējiem pasākumiem bērnu darba smagāko formu izskaušanai, kā arī konvencijas par biedrošanās brīvību, darba inspekciju un nodarbinātības aģentūrām, tās ir jāparaksta un jāīsteno;
(e) Member States should, if they have not already done so, ratify and implement all relevant international Conventions, including the UN Convention against Transnational Organized Crime, its supplementary Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children and Protocol Against the Smuggling of Migrants by Land, Sea and Air, the UN Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography, the UN Convention on the Protection of the Rights of all Migrant Workers and their Families, the Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings, International Labour Organisation Conventions and core labour standards, in particular No 29 concerning forced labour, No 182 concerning the prohibition and immediate action for the elimination of the worst forms of child labour, and those relating to freedom of association, labour inspection and employment agencies;
f) dalībvalstīm pēc iespējas drīzāk jāīsteno Padomes Pamatlēmums 2002/629/JHA un Padomes Direktīva 2004/81/EK un cilvēku tirdzniecības upuriem, neatkarīgi no tā, vai viņi izmeklēšanas laikā sadarbojas ar kompetentajām iestādēm un kriminālprocesa laikā sniedz liecības, kā minimums jānodrošina īstermiņa uzturēšanās statusa, tostarp upuriem paredzēta pārdomu/atgūšanās perioda, kas nav īsāks par 30 dienām, piešķiršana, kā arī informācijas par tiesiskajām un administratīvajām procedūrām pieejamība upuriem saprotamā valodā kopā ar bezmaksas juridisko palīdzību;
(f) Member States should implement as soon as possible Framework Decision 2002/629/JHA and Directive 2004/81/EC and, at a minimum, ensure that victims of trafficking, whether or not they cooperate with the competent authorities during investigations and as witnesses in criminal procedures, are granted short-term residence status, including a reflection/recovery period for victims lasting no less than 30 days, and access to information on the legal and administrative procedures in a language that the victims understand, together with free legal assistance;
g) dalībvalstīm kā līdzeklis cīņā pret cilvēku tirdzniecību pilnībā jāizmanto Padomes Pamatēmums 2005/212/JHA par noziedzīgi iegūtu līdzekļu, nozieguma rīku un īpašuma konfiskāciju
(g) Member States should make full use of Council Framework Decision 2005/212/JHA on Confiscation of Crime-related Proceeds, Instrumentalities and Property
OV L 68, 15.3.2005., 49. lpp., 3. pants ;
OJ L 68, 15.3.2005, p.49, Art.3 as a part of fight against trafficking in human beings;
h) dalībvalstīm jādala atbildība par cilvēku tirdzniecības upuriem, nodrošinot viņiem iespēju saņemt palīdzību gan gadījumos, kad viņi vēlas atgriezties savā mītnes valstī, gan arī tad, ja viņi vēlas palikt Eiropas Savienībā
(h) Member States should shoulder their responsibility for victims of trafficking in human beings, by giving them the opportunity to receive assistance, either in returning to their home country if they so desire or in remaining in the Union
Saskaņā ar LIBE komitejas atzinumu PE 362.828 ; viņiem arī jāsaņem atbilstīga palīdzība un iedrošinājums sadarbībai ar kompetentajām iestādēm izmeklēšanas laikā un liecību sniegšanai kriminālprocesa laikā;
In accordance with opinion PE 362.828 by LIBE ; they should also receive assistance and encouragement to cooperate with the competent authorities during investigations and as witnesses in criminal proceedings;
i) dalībvalstīm jāapsver tāda mehānisma ieviešana, ar kura palīdzību iedrošināt, atbalstīt un aizsargāt informētājus, kam var draudēt atriebība;
(i) Member States should consider the introduction of mechanisms to encourage, support and protect informants who may face reprisals;
j) dalībvalstīm jāpieņem pasākumi, ar kuru palīdzību nodrošināt, lai cilvēku tirdzniecības upuru, īpaši bērnu, identificēšanu veiktu atbilstīgi apmācīti tiesībaizsardzības aģentūru darbinieki, kas kvalificējušies nelegālas tirdzniecības novēršanā un kas konsekventāk nodalītu kontrabandu no cilvēku tirdzniecības; valdības aģentūrām jāizstrādā vadlīnijas, lai nodrošinātu, ka nereģistrētu imigrantu iztaujāšanā tiktu uzdoti atbilstīgi jautājumi nolūkā identificēt cilvēku tirdzniecības upurus kā tādus;
(j) Member States should adopt measures to ensure that the identification of victims of trafficking, especially children, is carried out by trained law enforcement agency staff qualified in the prevention of trafficking by making a more consistent distinction between smuggling and trafficking in human beings; government agencies should develop guidelines to ensure that in interviewing undocumented migrants, the appropriate questions are asked to ensure that victims of trafficking can be identified as such;
k) dalībvalstīm līdz minimumam jāsamazina cilvēku orgānu tirdzniecības risks Eiropā, tostarp, samazinot pieprasījumu, efektīvāk veicinot orgānu ziedošanu, nodrošinot stingrus tiesību aktus attiecībā uz dzīvajiem ar radnieciskām saitēm nesaistītiem donoriem, nodrošinot valsts reģistru un gaidīšanas sarakstu pārredzamību un paredzot juridisku atbildību par pārkāpumiem;
(k) Member States should minimise the risk of organ trafficking in Europe including by reducing demand, promoting organ donation more effectively, maintaining strict legislation in regard to living unrelated donors, guaranteeing the transparency of national registers and waiting lists, establishing legal responsibility for irregularities ;
l) dalībvalstīm saskaņā ar spēkā esošajiem protokoliem un Kopienas tiesību aktiem par datu aizsardzību jāuzlabo pašreizējās situācijas analīze, izmantojot vienotas metodes, lai iegūtu salīdzināmus datus, it īpaši par nelikumīgas tirdzniecības ceļiem un cilvēku tirdzniecības upuriem;
(l) Member States should improve the analysis of the current situation by implementing uniform methods to collect comparable data related particularly to the routes of trafficking and victims’ profiles in accordance with existing protocols and Community legislation on data protection;
m) dalībvalstīm konsekventi jāīsteno 4. pants Padomes Pamatlēmumā par cilvēku tirdzniecības apkarošanu, lai nodrošinātu, ka juridiskas personas var saukt pie atbildības par pārkāpumiem, kurus to labā izdarījušas personas, kas darbojušās vai nu individuāli vai juridiskās personas struktūras sastāvā, kas ieņem vadošu amatu ar cilvēku tirdzniecību saistītā vai cilvēku tirdzniecības upuru sniegtos pakalpojumus izmantojošā juridiskā personā;
(m) Member States should implement consistently Article 4 of the Council Framework Decision on combating trafficking in human beings to ensure that legal persons can be held liable for offences committed for their benefit by any person, acting either individually or as part of an organ of the legal person, who has a leading position within the legal person, connected with trafficking in human beings or using the services of victims of trafficking;
n) dalībvalstīm jāpieņem pasākumi, lai nodrošinātu, ka personu nolaupīšana un transportēšana, tostarp izmitināšana, turēšana un kontroles tālāknodošana, ar likumu tiek noteikta kā noziegums un uzskatīta par pārkāpumu, par kuru draud cietumsods;
(n) Member States should adopt measures to ensure that the kidnapping and transport of persons, including housing and keeping them and the transfer of control over them, is defined in law as a crime and considered an imprisonable offence;
o) uzskata, ka labai uzņēmumu praksei, kas apakšuzņēmējiem paredz prasību izpildīt savas līgumsaistības un juridiskos pienākumus (atbilstība piegādes ķēdes prasībām), ir svarīga nozīme attiecīgā pieprasījuma mazināšanā un ka uzņēmumiem un citiem sociālajiem dalībniekiem ir būtiska loma, lai nodrošinātu visu spēkā esošo darba un sociālo tiesību piemērošanu, jo īpaši, lai nodrošinātu, ka darbinieki gūst labumus, kurus tie ir tiesīgi saņemt; atzinīgi vērtē Atēnu Deklarāciju, kurā izvirzīts mērķis panākt, lai uzņēmumos neizmanto piespiedu darbu;
(o) Considers that good company practice, which includes requiring sub-contractors to fulfil their contractual and legal obligations (supply-chain compliance), has an important role in reducing demand, and the role of companies, as well as other social agents, is vital in ensuring the application of all existing labour and social laws and in particular making sure that workers receive the benefits to which they are legally entitled; welcomes the Athens Declaration, which seeks to ensure that companies do not tolerate forced labour;
p) uzskata, ka sevišķi smagi sodi jāpiemēro uzņēmumiem, kas izmanto cilvēku tirdzniecības rezultātā iegūtu lētu darbaspēku, jo īpaši gadījumos, ja attiecīgo uzņēmumu darbība ir bijusi krāpnieciska;
(p) Takes the view that extremely severe penalties must be imposed on companies found to have been employing cheap labour supplied through human trafficking, particularly where the companies concerned have been acting fraudulently;
q) dalībvalstīm jāpieņem nepieciešamie pasākumi, lai nodrošinātu, ka saskaņā ar krimināltiesībām vai administratīvajām tiesībām piespriestie sodi juridiskām personām, kas atzītas par vainīgām cilvēku tirdzniecībā, paredz konfiskāciju vai aresta uzlikšanu attiecībā uz noziedzīgi iegūtajiem līdzekļiem, lai prioritārā kārtā upuriem nodrošinātu kompensācijas izmaksu par viņiem nodarīto finansiālo, fizisko un psiholoģisko kaitējumu;
(q) Member States should adopt the necessary measures to ensure that the financial penalties imposed under criminal law or of an administrative nature on legal persons found guilty of trafficking shall include the confiscation or seizure of the proceeds of trafficking, with a view, as a matter of priority, to ensuring compensation and reparation for the victims for the financial, physical and psychological damage suffered;
r) dalībvalstīm jāīsteno mehānismi, ar kuru palīdzību rast integrētas pieejas, kas policijai ļautu risināt starptautisko sieviešu un bērnu tirdzniecību seksuālai izmantošanai, paredzot, preventīvus, izpratnes veicināšanas, izglītības un apmācības, atbalsta un upuru aizsardzības, kā arī nepieciešamo līdzekļu novērtēšanas pasākumus;
(r) Member States should implement mechanisms which offer integrated solutions to allow the police to tackle international trafficking in women and children for purposes of sexual exploitation, with measures for prevention, awareness-raising, education and training, assistance and protection for victims, and evaluation of the resources needed for carrying out the measures concerned;