natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3. uzsver ziemeļu – dienvidu un dienvidu- dienvidu vietējo iestāžu un tās pārstāvošo asociāciju partnerības nozīmi, lai veicinātu labas pārvaldības stiprināšanu un TAM īstenošanu;
Stresses the importance of North-South and South-South partnerships between local authorities and their representative associations in contributing to the strengthening of good governance and the achievement of the MDGs;
6. uzsver, ka vietējām pašvaldībām ap sevi jāmobilizē pārējie vietējie dalībnieki (universitātes, sociālie darbinieki, attīstības NVO, uzņēmumi utt.) un jāveicina līdzdalība sabiedrības dzīvē;
Stresses that local governments should enlist the support of the other local stakeholders (universities, social agents, development NGOs, companies, etc.) and stimulate citizens' participation in public life;
8. tomēr uzskata, ka ir ļoti svarīgi atšķirt vietējo iestāžu specifiku attiecībā uz nevalstiskiem dalībniekiem – kompetences jomu, leģitimitāti un demokrātisko kontroli, pieredzi vietējo jautājumu pārvaldībā, dalību valsts politikas īstenošanā;
Considers it important, however, to make a clear distinction between the specific role of local authorities and that of 'non-State actors', in terms of their sphere of competence, legitimacy and democratic control, experience in management of local affairs and involvement in the implementation of public policies;
10. aicina Komisiju savos jaunajos attīstības sadarbības finanšu instrumentos un nākamajos tiesību aktos atsaukties uz vietējo iestāžu to pārstāvju asociāciju kā politisko partneru lomu un nodrošināt tām dalību visos sadarbības posmos, kā arī tiešu piekļuvi Eiropas Savienības finansējumam;
Calls on the Commission to refer, in future development cooperation financing instruments and legislative texts, to the role of local authorities and their representative associations as 'political partners' and to ensure that they are involved in all phases of the cooperation process and have direct access to European funding;
12. aicina Komisiju un Padomi atzīt dienvidu vietējo iestāžu asociācijas par efektīviem vietējo pašvaldību un dalībvalstu valdību no vienas puses un ES no otras puses saskares punktiem saistībā ar attīstības politikas izveidi un īstenošanu;
Calls on the Commission and the Council to recognise associations of Southern local authorities as effective interfaces between local authorities on the one hand and the governments of the Member States and the EU on the other, in defining strategies and implementing development policies;
14. uzsver šajā sakarā, ka iepriekš minētajā Komisijas 1999. gada 23. decembra Piezīmē par darbības virzieniem, tika ieteiktas vadlīnijas delegācijām visās jaunattīstības valstīs, tajā bija paskaidrots, kā vietējās pašvaldības un nevalstiskos dalībniekus iesaistīt katrā sadarbības procesa posmā, kurā uzsvērta decentralizēto dalībnieku dalība politikas definēšanā un plānošanā jau sākumā tas ir noderīgs ceļvedis jaunu attīstības instrumentu ieviešanai;
Stresses, in this connection, that the Commission's above-mentioned Introductory Note of 23 December 1999 put forward an Operational Guide for delegations in all developing countries, which clearly explained how to involve local authorities and non-State actors in each phase of the cooperation process, advocated that decentralised stakeholders be 'involved upstream in policy formulation and programming', and which remains a useful guide for the implementation of new development instruments;
16. uzsver nepieciešamību veidot pastāvīgu ES dalībvalstu, vietējo iestāžu, kā arī to pārstāvošo asociāciju dialogu un konsultācijas visus līmeņos – valstu, reģionālajā, pasaules – īpaši tās kā novērotājus iesaistot ES un partnervalstu dialoga struktūrās, piemēram, Apvienotajā parlamentārajā asamblejā un ĀKK - ES Ministru padomē tāpat, kā nevalstisko dalībnieku pārstāvjus;
Stresses the need to establish ongoing dialogue and consultation between the EU and local authorities and their representative associations at all levels - national, regional and global - in particular by involving them as observers in forums for dialogue between the EU and partner countries, such as the Joint Parliamentary Assembly and the ACP-EU Council of Ministers, on the same terms as the representatives of non-State actors;
Tāpēc aicina Komisiju pārskatīt 2008./2009. gadam paredzētos attīstības instrumentus :
Calls, therefore, on the Commission for the revision of the coming development instruments in 2008/2009:
- nodrošināt, lai decentralizācija un vietējo iestāžu darbība kļūst par Eiropas atbalsta koncentrēšanas jomu jaunattīstības valstīs;
- to ensure that decentralisation and local authority action become a focus of European aid in developing countries;
- lai nozīmīga ES finanšu atbalsta daļa jaunattīstības valstīm paredzētajās ģeogrāfiskajās programmās tiktu piešķirta tieši vietējām pašvaldībām, apspriežoties ar centrālajām valsts iestādēm, lai labāk pārvaldītu atbalstu jaunattīstības valstīs, lai stiprinātu demokrātiju vietējā līmenī un uzlabotu iedzīvotāju piekļuvi Eiropas Savienības fondiem atbilstīgi Eiropas Konsensā par attīstību noteiktajiem principiem;
- to see to it that a significant proportion of EU budgetary aid for geographic programmes to developing countries is allocated directly to local authorities, in consultation with central governments in order to improve governance of aid in developing countries, to strengthen local democracy and to improve access for populations to European funds, in accordance with the principles laid down in the European Consensus on Development,
- palielināt tematiskajai programmai "Nevalstiskie dalībnieki un vietējās pašvaldības" paredzēto budžeta pozīciju, ņemot vērā to nozīmi Tūkstošgades attīstības mērķu sasniegšanā, īpaši vietējo pašvaldību lomu vietējo sabiedrisko pakalpojumu sniegšanā,
- to increase the budget line of the thematic programme on "Non-State actors and local authorities", given their comprehensive role in the achievement of the MDGs, in particular the role of local authorities in the supplying of local public services,
- paātrināt atbalstu vietējo pašvaldību kapacitātes stiprināšanai ĀKK valstīs un informācijas apmaiņu par Kotonū nolīgumu, īpaši izmantojot ĀKK valstu vietējo pašvaldību platformu un tās dalībniekus, tostarp ātru finansējuma pieprasījuma īstenošanu, ko apstiprinājusi ĀKK valstu vēstnieku komiteja 2003. gada oktobrī;
- to accelerate support for capacity building of ACP local government and information sharing under the Cotonou Agreement, notably through the ACP Local Government Platform and its membership, including the prompt putting into effect of the funding bid endorsed by the Committee of ACP Ambassadors in October 2003;
- atbalstīt vietējo iestāžu darbību tur, kur decentralizācija nav mezgla punkts, izmantojot atbalstu valsts decentralizācijas politikai gan kapacitāšu, gan fondu pieejamības, gan finansiālā atbalsta, gan tiesiskā atbalsta veidā, kā arī citos atbalsta veidos;
- where decentralisation is not a focal point, to support the action of local authorities through aid to the country's decentralisation policy in terms of capacities, fund availability, budgetary support, legislative support or other forms of support;
19. uzsver Eiropas vietējo iestāžu un Kopienas iestāžu strukturēta dialoga nozīmi, kā noteikts attīstības sadarbības instrumentā, lai Eiropas vietējās iestādēm būtu satvars, kurā tās varētu efektīvi sadarboties un veidot dialogu ar iestādēm un citiem attīstības dalībniekiem;
Stresses the importance of a structured dialogue between European local authorities and Community institutions, as defined by the DCI, so that European local authorities are provided with a framework in which they can effectively cooperate and dialogue with development institutions and other stakeholders;
Aicina Komisiju nodibināt partnerību ar to vietējo pašvaldību pārstāvju platformu, kas aktīvi piedalās sadarbībā pēc Concord parauga (Eiropas NVO konfederācija palīdzībai un attīstībai) attiecībā uz NVO, lai veicinātu dialogu un sadarbību ar Eiropas Savienības iestādēm, saskaņotu vietējo pašvaldību sadarbību un sniegtu tām atbalstu attīstības politikas ieviešanā, īpaši stiprināt tās biedru kapacitāti;
Calls on the Commission to establish a partnership with a platform of associations representing local authorities active in the field of cooperation, modelled on Concord (European NGO Confederation for Relief and Development) for NGOs, to facilitate dialogue and cooperation with European institutions, coordinate cooperation between local authorities and assist local authorities in implementing development policies, and in particular strengthen the capacities of its members;
- nodrošinātu vietējo iestāžu uzraudzību saistībā ar to līdzdalību sadarbībā ar ES (politiskais dialogs, attīstības stratēģiju noteikšana, plānošana, īstenošana) un brīdinātu iestādes par problēmām to teritorijās;
Calls on the Commission to set up an international monitoring centre for local democracy and decentralisation, in partnership with local authority organisations, to:
- izveidotu pasaules vietējās pārvaldības kartes, kurās apkopota informācija par projektiem, dalībniekiem, vietējās iestādēs iesaistītajiem finanšu līdzekļiem visā pasaulē, lai atvieglotu saskaņošanu, koherenci, un veicinātu sinerģiju starp dažādajiem vietējās pārvaldības partneriem;
- draw up a world map of local governance, listing projects, stakeholders, and budgets available to local authorities around the world in order to facilitate coordination, coherence and synergy between the various local governments partners,
- izveidot informācijas atbalsta instrumentus vietējo iestāžu līdzdalībai Eiropas sadarbības procesā, piemēram, atjauninātu informāciju par vietējo iestāžu jaunajām iespējām kopš atbalsta reformas, tehnisku palīdzību, lai piedalītos jaunos konkursos un aicinājumos izteikt priekšlikumus utt.;
- create tools for the purpose of providing information and supporting the involvement of local authorities in the European cooperation process, such as updated information on new opportunities available to local authorities since the reform of aid, technical aid in order to respond to calls for tenders and calls for proposals, etc.;
22. prasa Komisijai veicināt strukturālas darbības, lai dotu impulsu un atbalstītu decentralizāciju un vietējo kapacitāšu stiprināšanu partnervalstīs, vienlaicīgi ar lielāku demokratizāciju un pilsoņu līdzdalību;
Calls on the Commission to promote structural measures aimed at providing an impetus and support for decentralisation and local capacity building in partner countries, together with greater democracy and citizens' participation;
Jau vairāk nekā trīsdesmit gadu vietējās pašvaldības ir visu pilsētattīstības sektoru eksperti.
Local authorities have been experts in all areas of urban development for more than thirty years.
Sadarbībai, ko tās īsteno visā pasaulē, ir bijuši ļoti labi rezultāti, to rīcībā ir arvien lielāki budžeta līdzekļi, tās dažādo un nepārtraukti paplašina savu darbību.
Their cooperation activities around the world have produced excellent results, their budgets have steadily increased and they have been diversifying and constantly increasing their activities.
Tās tādējādi veido vienreizēju solidaritātes tīklu, kas aptver piecus kontinentus.
They represent an exceptional solidarity network extending around the whole world.
Tomēr pašvaldību galvenais uzdevums ir sniegt atbalstu, kas labāk atbilst attiecīgo iedzīvotāju vajadzībām, jo pašvaldības konkrētajai videi ir tuvāk nekā valsts vai starptautisko līdzekļu devēji, un tās tāpēc var redzēt valsts un starptautiskās attīstības stratēģijas vietējo ietekmi.
However, more importantly, their added value is that they provide assistance which is better geared to the expectations of local communities because local authorities are closer to the ground than central government or international donors, which enables them to be aware of the local impact of national and international development strategies.
Ja neņem vērā atbalsta saņēmējus un to vajadzības, atbalsts nevar būt ne efektīvs, ne perspektīvs.
Unless account is taken of the beneficiaries and their needs, aid cannot be effective and viable.
I- Vietējās pašvaldības — attīstības „nabaga radinieks”
I- Local authorities: the forgotten players in the development process
Eiropas Komisijai attiecībā pret vietējām pašvaldībām tās attīstības politikā vienmēr ir bijusi ļoti neviennozīmīga attieksme: no vienas puses, tā vēlas saglabāt labas diplomātiskās attiecības ar trešām valstīm, bet, no otras puses, tā vēlas paātrināt savu līdzekļu izmaksu, jo konsultācijām ir vajadzīgs laiks.
The Commission has always had an extremely ambiguous attitude to the role of local authorities in its development policy: partly in order to maintain good diplomatic relations with the central governments of third countries, and partly to speed up the payment of its funds, as consultation is time-consuming.
Tomēr pilsētas pēc vairākiem gadiem ir spējušas sevi pieteikt kā neaizstājamu attīstības partneri:
However municipalities have been able to establish themselves over the years as an essential partner in development:
1945. gads : Francijas pilsētas sāk sadarboties ar Vācijas pilsētām;
1945 : French municipalities began to cooperate with German municipalities
1960. gadi: Rietumeiropas pilsētas pastiprina sadarbību ar Austrumeiropas pilsētām;
1960s: Increasing exchanges between Western and Eastern European towns
1970. gads: pilsētas iesaistās solidaritātes pasākumos ar Āfrikas apdzīvotajām vietām;
1970: Municipalities became involved in solidarity campaigns with African towns and villages
1975. gads: Eiropas Komisija finansē „mikroprojektus”, kuru pamatā ir ĀKK valstu vietējo pašvaldību iniciatīva;
1975: The Commission funded microprojects based on the initiative of local communities in ACP countries
1989: IV Lomes konvencija ar ĀKK valstīm ievieš novatorisku pieeju: decentralizētu sadarbību.
1989: The Lomé IV Convention with ACP countries introduced an innovative approach, namely decentralised cooperation.
Tas nozīmē, ka sadarbība jāveido citādi: valstij paliek galvenā loma, bet politisko lēmumu pieņemšanā un atbalsta īstenošanā ir jāiesaista vietējās pašvaldības un pilsoniskā sabiedrība, kam var būt gan tikai atbalsta saņēmēju statuss, gan pilntiesīgu politisko partneru statuss.
The aim was to introduce a different type of cooperation: the state maintained a key role, but local authorities and civil society were to be involved in policy decisions and the implementation of aid , thereby becoming full political partners and not merely beneficiaries.
Tomēr tas tā ir tikai uz papīra, jo realitātē tām drīz vien tiek uzspiesta to tradicionālā atbalsta saņēmēju un projektu vadītāju loma;
This was true at least on paper, given that in reality they were soon confined to their traditional role as beneficiaries of aid and project managers.
1992. gads : Komisija izveido decentralizētas sadarbības budžeta posteni, lai decentralizētas sadarbības pieeju īstenotu visās jaunattīstības valstīs;
1992 : The Commission created a decentralised cooperation budget line in order to apply the decentralised cooperation approach to all developing countries
1994. gads : Ministru padome pieņem Eiropas vietējo un reģionālo varas iestāžu kongresa Hartu;
1994 : Adoption of the Charter of the Congress of European Local and Regional Authorities by the Committee of Ministers
1995. gads : sāk īstenot programmu URBAL projektu finansēšanai starp Eiropas pilsētām un Latīņamerikas pilsētām (54 miljoni eiro laikposmam no 1995. līdz 2004. gadam), Asia URBS (43 miljoni eiro laikposmam no 1995. līdz 2004. gadam) un MED-URBS ;
1995 : Launch of the URBAL programme to finance projects between European and Latin American towns (€54 million for the period 1995-2004), the Asia URBS programme (€ 43 million for the period 1995-2004) and the MED-URBS programme
1998. gads : Parlaments ar decentralizētās sadarbības regulu piešķir decentralizētajai sadarbībai juridisko pamatu;
1998 : Parliament provided decentralised cooperation with a legal basis through the decentralised cooperation regulation
2000. gads: sāk īstenot programmas ACCESS un CARDS konfliktos sabojātās infrastruktūras atjaunošanai Centrāleiropā un Austrumeiropā;
2000: Launch of ACCESS and CARDS programmes to restore infrastructure damaged by wars in the countries of Central and Eastern Europe
2000. gada jūnijs: Kotonū Nolīgums politisko dialogu ar atbalsta saņēmēju valstu nevalstiskajiem dalībniekiem iekļauj partnerības centrā, un tos iesaistīs katrā sadarbības posmā;
June 2000: The Cotonou Agreement established political dialogue with non-State actors in beneficiary countries as a central element of the partnership, providing for their involvement at each stage of cooperation
2005. gads: Pārskatītais Kotonū Nolīgums vietējās pašvaldības skaidri atzīst par pilntiesīgiem partneriem (nevis tikai par saņēmējiem);
2005: The revised Cotonou Agreement explicitly recognised local authorities as full partners (and not merely beneficiaries)
2005. gada novembris: Eiropas Konsenss šādu pieeju apstiprināja, iesaistīšanos un līdzdalību padarot par ES svarīgiem principiem un atbalstot vietējo pašvaldību aktīvu līdzdalību;
November 2005: The European Consensus confirmed this trend by establishing ownership and participation as key principles of the EU and encouraging the active involvement of local authorities.
2007. gads: ar jauno attīstības instrumentu panākts ievērojams progress attiecībā uz vietējām pašvaldībām — tās tiek atzītas par dienvidu valstu politisko partneri, un tām ir sava tematiskā programma.
2007: The new development instrument was a major step forward for local authorities: they were recognised as Southern political partners and were the subject of a thematic programme.
II- Attīstības atbalsta reformas uzdevumi
II- The impact of the reform of development aid
1. tās tiek atzītas par politisko partneri: dienvidu valstīs tās tiek jau no politiskā dialoga stadijas iesaistītas valstu stratēģisko dokumentu (VSD) un tematisko programmu izstrādē, kā arī to īstenošanā un novērtēšanā;
They are recognised as political partners: in the South, they are involved from the political dialogue phase in the elaboration of Country Strategy Papers and thematic programmes but also in their implementation and evaluation.
3. līdz 15 % no šīs tematiskās programmas līdzekļiem piešķirs tieši Latīņamerikas valstīm, ja tās to pieprasīs, jeb 35 miljonus eiro gadā laikposmā no 2007. līdz 2013. gadam.
3 Up to 15% of this thematic programme will be directly allocated to local authorities if they so request, i.e. EUR 35 million for the period 2007-2013.
ES, tāpat kā ANO no 2005. gada, tādējādi turpmāk vietējās pašvaldības atzīst par vienu no attīstības sadarbības galvenajiem dalībniekiem — vismaz teorētiski.
Like the UN in 2005, the EU now recognises local authorities as a key player in the development cooperation process, at least in theory.
Šī ziņojuma mērķis ir analizēt šīs jaunās partnerattiecības un pārliecināties, ka šo progresu īsteno arī praktiski.
This report seeks to analyse this new partnership relationship and to ensure that this progress actually takes place on the ground.
III- Kāpēc pašvaldības ir neaizstājams partneris atbilstošam, efektīvam un perspektīvam atbalstam?
III- Why local authorities are an essential partner with a view to appropriate, effective and viable aid
· Vieta dialogam starp valsti un vietējiem iedzīvotājiem: vietējo pašvaldību dalībnieki, ko visbiežāk ievēl visas attiecīgās teritorijas iedzīvotāji, spēj vislabāk nodrošināt pilsoniskās sabiedrības pārstāvību.
- A means of dialogue between central government and local communities: local authority representatives are generally elected by the population over the whole territory and are thus in a good position to represent civil society.
Tā kā tās ir vistuvāk iedzīvotājiem, tās spēj nodot tālāk to prasības.
Being closer to the population, they can express their demands.
Ar atbilstošiem līdzekļiem vietējās pašvaldības var nodrošināt politiku pilsoņu tiešā tuvumā, informēt par iedzīvotāju ikdienas vajadzībām un likvidēt plaisu, kas šos iedzīvotājus šķir no valsts, jo īpaši tos iedzīvotājus, kuri dzīvo visattālākajos reģionos.
With suitable resources, local authorities could ensure the application of a proximity policy, reflect the day-to-day expectations of populations and bridge the gap separating them from central government, especially those living in more remote regions.
· Neaizstājama pieredze pilsētvides sektorā: valstij ir nacionāla mēroga un tādējādi globāla pieeja risināmajiem jautājumiem, bet pašvaldības var likt lietā savas zināšanas par konkrētajām pilsētvides problēmām teritorijās, ko tās pārvalda.
- Essential expertise in the urban sector: While the central government has a national and, therefore, more general approach to issues, local authorities can make use of their knowledge of the urban problems specific to the area under their administration.
Pašvaldību iesaistīšana var sekmēt attīstības atbalsta pārvaldības demokratizāciju vietējā līmenī.
Involving local authorities can contribute to more democracy in the management of development aid at local level.
IV- Pasākumi, kas jāveic Komisijai
IV- Action to be taken by the Commission
1. virziens Kādā veidā vietējās pašvaldības iesaistīt politiskajā dialogā par Eiropas atbalsta piešķiršanu dienvidu valstīm?
Approach No 1 How to involve local authorities in political dialogue on the allocation of EU aid in Southern countries
Komisija ir apstiprinājusi, ka Latīņamerikas valstis ir jāiesaista jau no politiskā dialoga stadijas, kā arī Eiropas atbalsta īstenošanā un novērtēšanā.
The Commission reaffirmed the need to involve local authorities from the political dialogue stage both in the implementation and in the evaluation of EU aid.
Tā kā Parlamenta uzdevums turpmāk ir pārraudzīt valstu stratēģiskos dokumentus (VSD), kas nosaka Komisijas attīstības politiku katrā dienvidu valstī, Attīstības komiteja ir apņēmusies informēt Savienoto pilsētu un pašvaldību padomes ( UCLG ) pasaules asociācijas un Eiropas Pilsētu un reģionu padomi (EPRP) par Eiropas politikas darba kārtību .
Given that Parliament now has a supervisory role in respect of Country Strategy Papers, which establish the Commission's development policy in each Southern country, the Committee on Development undertook to inform the international association - the UCLG - and the European Association - the CEMR - of the European policy agenda.
Savukārt UCLG apņemas veikt praktisko pārraudzību , lai pārliecinātos, ka konsultācijas ir iesaistītas Latīņamerikas valstis, kā ierosināja Komisija.
For its part, the UCLG has undertaken to monitor the situation on the ground in order to ascertain whether local authorities are involved in consultation, as proposed by the Commission.
Ja tā nav, tā var par to informēt Attīstības komiteju, kas vērsīsies Eiropas Komisijā.
Should this not be the case, it can report to the Committee on Development, which will refer the matter to the Commission.
2. virziens Decentralizāciju padarīt par Eiropas atbalsta finansiālās koncentrācijas sektoru jaunattīstības valstīs
Approach No 2 Making decentralisation a focus of European aid in developing countries
Šis ierosinājums ir galvenais politiskais jautājums, kas tika izvirzīts minētajā uzklausīšanā.
This is the key political question to emerge from the hearing.
Visi dalībnieki to apstiprināja: pati Eiropas Komisija, Latīņamerikas valstu pārstāvji un klātesošie EP deputāti.
All the speakers, including the Commission itself, the representatives of local authorities and the MEPs present at the hearing, approved the idea.
Tāpēc lūgumā tiek prasīts:
The report therefore calls for:
1) decentralizāciju un vietējo iestāžu rīcību padarīt par Eiropas atbalsta koncentrācijas sektoru jaunattīstības valstīs;
1. decentralisation and the action of local authorities to be made a focus of European aid in developing countries;
2) ievērojamu daļu no ES budžeta atbalsta jaunattīstības valstīm tiešā veidā piešķirt vietējām iestādēm , lai nepieļautu, ka centrālās valdības pārvalda visus Eiropas līdzekļus.
2. a significant proportion of EU budgetary aid to developing countries to be directly allocated to local authorities in order to ensure that central governments are not responsible for managing all European funds.