natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jo īpaši ņemot vērā starptautiskus nolīgumus, referente aicina Eiropas Kopienu neliberalizēt audiovizuālos un kultūras pakalpojumus un ievērot 1999. gadā Padomei piešķirto mandātu, kas paredz, ka „tāpat kā Urugvajas sarunu kārtā arī nākamajā PTO sarunu kārtā Eiropas Savienība darīs visu iespējamo, lai Kopienai un tās dalībvalstīm nodrošinātu iespēju saglabāt un veidot savu kultūras un audiovizuālās jomas politiku, lai saglabātu savu kultūras daudzveidību."
In relation in particular with international agreements, the rapporteur calls upon that the European Community does not liberalize audiovisual and cultural services but sticks on the specific mandate given by the Council on 1999: "The Union will take care to guarantee during the next WTO negotiations, as in the Uruguay round, the possibility for the Community and its Member States to preserve and develop their cultural and audiovisual policies for the preservation of their cultural diversity".
Konvencijas ieviešana
The implementation of the Convention
Eiropas Parlaments vērīgi sekos UNESCO konvencijas ieviešanai Eiropas Kopienā un dalībvalstīs.
The European Parliament will follow with great attention the implementation of the UNESCO Convention by the European Community and the Member States.
Referente jo īpaši uzsver, ka ir svarīgi un nepieciešams stingri uzraudzīt to, kā Konvenciju ievieš valdības, līgumslēdzējas puses un pilsoniskā sabiedrība un aicina Komisiju sadarbībā ar Eiropas Parlamentu izveidot konvencijas ieviešanas uzraudzības procedūru.
The rapporteur strongly stresses that the close monitoring of the Convention implementation by the Governments, the signatory States and through civil society is crucial and necessary and she encourages the European Commission to establish a monitoring process of the implementation of the Convention in association with the European Parliament.
Referente vērš īpašu uzmanību uz pilsoniskās sabiedrības nozīmīgo lomu kultūras izpausmju daudzveidības aizsardzībā un veicināšanā.
Especially the rapporteur draws attention to the important role the civil society plays in protecting and promoting the diversity of the cultural expressions.
Referente aicina pilsonisko sabiedrību aktīvi iesaistīties konvencijas mērķu sasniegšanā.
The rapporteur encourages the active participation of civil society in the efforts to achieve the Convention objectives.
Visbeidzot, referente aicina Padomi un Komisiju šajā procesā pilnībā iesaistīt Eiropas Parlamentu un informēt to par visiem pasākumiem, ko paredzēts veikt saistībā ar UNESCO konvenciju.
Finally, the rapporteur also calls the Council and the Commission to fully involve and inform the European Parliament for any action to be taken in the future in connection with the UNESCO Convention.
Priekšlikums Padomes lēmumam, ar ko noslēdz UNESCO konvenciju par kultūras izpausmju daudzveidības aizsardzību un veicināšanu
Proposal for a Council decision on the conclusion of the UNESCO Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions
Marie-Line Reynaud , Konstitucionālo jautājumu komiteja
Marie-Line Reynaud , Committee on Constitutional Affairs
(*) Komiteju ciešāka sadarbība – Reglamenta 47. pants
(*) Enhanced cooperation between committees – Rule 47 of the Rules of Procedure
Ekonomikas un monetārāS komitejaS ATZINUMS...........................................14
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............14
Konstitucionālo jautājumu komitejaS ATZINUMS.........................................21
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................21
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2000. gada 26. oktobra rezolūciju par Komisijas ziņojumu Eiropadomei „Tiesību aktu labāka izstrāde 1998. gadā – dalīta atbildība” un „Tiesību aktu labāka izstrāde 1999. gadā”
– having regard to its resolution of 26 October 2000 on the Commission reports to the European Council 'Better lawmaking 1998 – A shared responsibility' and 'Better lawmaking 1999'
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2001. gada 29. novembra rezolūciju par Komisijas Balto grāmatu par pārvaldību Eiropā
– having regard to its resolution of 29 November 2001 on the Commission White Paper on European governance
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2003. gada 8. aprīļa rezolūciju par Komisijas ziņojumiem par tiesību aktu labāku izstrādi 2000. gadā un tiesību aktu labāku izstrādi 2001. gadā
– having regard to its resolution of 8 April 2003 on the Commission reports to the European Council 'Better lawmaking 2000' and 'Better lawmaking 2001'
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2004. gada 26. februāra rezolūciju par Komisijas ziņojumu „Tiesību aktu labāka izstrāde 2002. gadā”
– having regard to its resolution of 26 February 2004 on the Commission report ‘Better Lawmaking 2002’
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2004. gada 9. marta rezolūciju par Komisijas paziņojumu par Kopienas normatīvās darbības vienkāršošanu un uzlabošanu
– having regard to its resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community’s regulatory activity
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2004. gada 20. aprīļa rezolūciju par Kopienas tiesību aktu un apspriežu procedūru ietekmes novērtējumu
– having regard to its resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures
– ņemot vērā Juridiskās komitejas ziņojumu un Konstitucionālo jautājumu komitejas, Ekonomikas un monetārās komitejas, kā arī Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumus ( A6‑0080/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Constitutional Affairs, the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0080/2006 ),
A. tā kā normatīvās vides vienkāršošana un gan esošo, gan nākotnē pieņemamo tiesību aktu efektivitātes, skaidrības un kvalitātes garantēšana ir būtiski priekšnoteikumi, lai varētu labāk izstrādāt tiesību aktus, kas ir Eiropas Savienības prioritāte izaugsmses un nodarbinātības paaugstināšanas procesā;
A. whereas simplification of the legislative environment and ensuring the clarity, efficacy and quality of both existing and future legislation are essential prerequisites for attaining the objective of ‘better lawmaking’, which constitutes a priority for the Union in the context of boosting growth and employment,
B. ņemot vērā Iestāžu nolīgumā par tiesību aktu labāku izstrādi noteiktos pienākumus un mērķus, jo īpaši tos, kas paredzēti Kopienas tiesību aktu un to tiesību aktu, kuri ietekmē dalībvalstis, vienkāršošanai un to apjoma samazināšanai,
B. having regard to the obligations and aims laid down in the Interinstitutional Agreement on better law-making, especially those intended to simplify, and reduce the volume of, Community legislation and those relating to the impact of Community legislation in the Member States,
C. tā kā Komisija 2005. gada 25. oktobra paziņojumā „Kopienas Lisabonas programmas ieviešana: normatīvās vides vienkāršošanas stratēģija” ( KOM(2005)0535 ) pamatoti pasniedz vienkāršošanu nevis kā likumdošanas paņēmienu, kas ir atšķirīgs no kodifikācijas, pārstrādāšanas vai vienkārši atcelšanas, bet kā globālu metodi, kura ietver savus līdzekļus un kuras mērķis ir padarīt Kopienas un dalībvalstu normas vieglāk piemērojamas, kā arī samazināt to izmaksas,
C. whereas the Commission, in its communication of 25 October 2005 entitled ‘Implementing the Community Lisbon programme: a strategy for the simplification of the regulatory environment’ ( COM(2005)0535 ), rightly presents simplification not as a distinct legislative technique involving codification, recasting or straightforward repeal but as an overall approach including these tools and aimed at making Community and national legislation easier to apply and hence less costly,
D. tā kā šo metodi Komisija, Parlaments un Padome izmanto Lisabonas stratēģijas īstenošanā,
D. whereas this approach is for the Commission, Parliament, and the Council a tool in the service of the Lisbon strategy,
E. tā kā šādai metodei ir nepieciešama, pirmkārt, Eiropas iestāžu cieša savstarpēja sadarbība šajā jomā un, otrkārt, arī šo iestāžu sadarbība ar valstu iestādēm,
E. whereas such an approach requires a close partnership in this area, firstly, between the European institutions and, then, between the latter and the national authorities,
F. ņemot vērā Komisijas, Padomes un Parlamenta pēdējo gadu nepārtrauktos centienus noteikt un izveidot tiesību aktu vienkāršošanas līdzekļus un uzlabot to piemērošanu,
F. having regard to the unstinting efforts by the Commission, the Council, and Parliament in recent years to bring about, define, and improve the application of legislative simplification tools,
G. tā kā kopš otrās vienkāršošanas programmas uzsākšanas 2003. gada februārī pēc Komisijas paziņojuma "Atjaunināt un vienkāršot acquis communautaire " ( KOM(2003)0071 ) veiktās vienkāršošanas iniciatīvas ir bijušas ļoti atšķirīga rakstura un apjoma – no atsevišķu direktīvu pārskatīšanas līdz veselas nozares normatīvu pārstrādāšanai, kas sarežģī procesuālās pieejas vienādošanu,
G. whereas the simplification initiatives undertaken since the second simplification programme was launched in February 2003 following the Communication from the Commission to the Council 'Updating and simplifying the Community acquis' ( COM(2003)0071 ) have varied widely in nature and scope, ranging from the review of specific directives to overhauling the legislation of an entire sector, so hampering a standardised procedural approach,
H. ņemot vērā pieredzi, kas gūta, īstenojot iestāžu nolīgumus par kodifikāciju un tiesību aktu pārstrādāšanu, un uzskatot šos dokumentus par būtiskiem acquis communautaire vienkāršošanā,
H. having regard to the experience acquired in the implementation of the interinstitutional agreements on codification and recasting, and considering those instruments to be essential in order to simplify the acquis communautaire ,
I. tā kā kopš tā laika, kad Iestāžu nolīgums par tiesību aktu pārstrādāšanu stājās spēkā, ir iesniegti tikai 12 pārstrādāšanas priekšlikumi, no kuriem gala rezultātā tikai 2 beidzās ar tiesību aktu publicēšanu, 2 tika atsaukti, un 8 priekšlikumu izskatīšana ir atlikta; un, lai gan ir ap 2 400 tiesību aktu kopu, kam varētu piemērot šo procedūru, Parlamentam ir iesniegti tikai 49 kodifikācijas priekšlikumi,
I. whereas since the Interinstitutional Agreement on recasting entered into force, only 12 recasting proposals have been submitted, of which 2 led ultimately to publication of the resulting acts, 2 have been withdrawn, and 8 are still pending; and whereas, compared to somewhere in the region of 2 400 families of legislative acts to which the procedure might be applicable, only 49 codification proposals have to date been submitted to Parliament,
1. stingri atbalsta ES normatīvās vides vienkāršošanu, kā arī mērķi nodrošināt to, ka normatīvā vide ir atbilstīga, vienkārša un efektīva; tomēr uzsver, ka šim procesam ir jābalstās uz vairākiem priekšnoteikumiem:
Strongly supports the process of simplification of the Union's regulatory environment, as well as the objective to ensure that the regulatory environment is necessary, simple and effective; stresses, however, that such a process shall be based on a number of preconditions:
i) Eiropas Parlaments ir pilnībā iesaistīts iestāžu sarunās par vienkāršošanu un ir līdztiesīgs likumdevējs „vienkāršošanas procesam” pakļauto tiesību aktu pieņemšanā,
i) full involvement of the European Parliament both in the interinstitutional debate on simplification and as co-legislator in the adoption of the legislation subject to the "simplification process";
ii) plašas un pārredzamas apspriedes ar ieinteresētajām pusēm, tādējādi iesaistot šajā procesā ne tikai dalībvalstis un uzņēmējus, bet arī nevalstiskās organizācijas,
ii) wide and transparent consultation of all relevant stakeholders, thus including not only Member States and business but also non-governmental organisations;
iii) lielāka reglamentācijas procesa pārredzamība, piemēram, publiskas tās Padomes sanāksmes, kas notiek, kad Padome darbojas likumdevēja statusā;
iii) strengthening of the general transparency of the regulatory process, in particular by opening Council discussions to public scrutiny when the Council is acting in its legislative capacity;
3. atzinīgi vērtē Komisijas paziņojumu par normatīvās vides vienkāršošanu, tās saistības iesniegt programmu normatīvo aktu vienkāršošanai, kā arī metodes un mērķus, kas noteikti, lai īstenotu šo programmu dzīvē;
Welcomes the Commission communication on simplification of the regulatory environment, the commitment to submitting a programme to simplify legislative acts, and the methods and targets laid down for translating that programme into reality;
9. norāda, ka dažas jomas ir „pārāk reglamentētas”, un tā cēlonis lielākoties meklējams dalībvalstu likumdošanas procesā, tāpēc, ja tiek atceltas Kopienas normas, attiecīgi jāatceļ arī atbilstošās nacionālās normas;
Points out that, while there may be over-regulation in some areas, this state of affairs is due in large measure to the lawmaking activity of the Member States and that, therefore, if Community legislation is to be repealed, this must be followed by repeal of the matching national provisions;
13. uzskata, ka Iestāžu nolīgumu par aktu pārstrādāšanu jāpiemēro daudz sistemātiskāk, ja iestādes patiešām vēlas vienkāršot likumdošanu un šim nolūkam izmantot aktu pārstrādāšanu;
13 Considers that if the institutions genuinely wish to simplify legislation and employ recasting to that end, the Interinstitutional Agreement on recasting should be applied more systematically;
16. uzskata, ka Iestāžu nolīgumā par tiesību aktu pārstrādāšanu jāparedz procedūra, kas jāievēro gadījumos, kad likumdošanas procedūras laikā kļūst skaidrs, ka jāgroza tiesību akta kodificētās daļas;
Considers that the Interinstitutional Agreement on recasting should spell out the procedure to follow in cases where, during a legislative procedure, it proves necessary to alter the codified parts of the act;
20. uzdod Konstitucionālo jautājumu komitejai noteikt, kādi grozījumi jāizdara Reglamentā, lai būtu iespējams īstenot nolīgumu par tiesību aktu pārstrādāšanu, vairāk izmantojot vienkāršotās procedūras, kuras paredz Reglaments;
Instructs the Committee on Constitutional Affairs to determine what amendments might be made to the Rules of Procedure to enable the agreement on recasting to be actually implemented, not least with a view to making greater use of the simplified procedures laid down in the Rules of Procedure;
24. ņem vērā Komisijas vienkāršošanas nepārtrauktajā programmā iekļauto pasākumu sarakstu un aktīvi sadarbosies, lai tiktu panākta sarakstā iekļauto tiesību aktu vienkāršošana, vajadzības gadījumā ņemot vērā paredzamo likumdošanas procesu;
Takes note of the list of actions contained in the Commission simplification rolling programme and will actively cooperate in the achievement of the objective of simplifying those pieces of legislation, if appropriate, in the context of the forthcoming legislative process;
Paziņojums KOM(2005)0535 izriet no iniciatīvām, ko Komisija jau sen ir pieņēmusi, lai uzlabotu Kopienas tiesību aktu kvalitāti.
Communication COM(2005)0535 follows on from the initiatives which the Commission has long been pursuing with the aim of improving the quality of Community legislation.
Visaptverošais mērķis ir radīt tādu Eiropas normatīvo vidi, kas atbilstu noteiktiem un precīziem likumdošanas kritērijiem.
The overarching objective is to help create a European regulatory environment to meet legislative criteria of certainty and rigour.
Attiecīgi Lisabonas stratēģija tiecas uzlabot tos acquis communautaire aspektus, kas ietekmē rūpniecības konkurētspēju.
Accordingly, the Lisbon strategy is designed to improve those elements of the acquis communautaire which affect industrial competitiveness.
Jaunāko šajā jomā īstenoto pasākumu rezultātā ir izstrādāts Iestāžu nolīgums (IN) „Tiesību aktu labāka izstrāde,” ko parakstīja 2003. gada 16. decembrī
The recent efforts in this area have produced the Interinstitutional Agreement (IIA) on better law-making, signed on 16 December 2003
Raugoties plašāk, Komisija dažu pēdējo gadu laikā ir iesniegusi daudzus paziņojumus un priekšlikumus saistībā ar iepriekš minētajiem jautājumiem
More generally, the Commission has, over the past few years, submitted many communications and proposals on the above subjects
Papildus kopējiem paziņojumiem Komisija saistībā ar šo plašo tematu nesen ir iesniegusi īpašus paziņojumus, kas skar lauksaimniecības, zivsaimniecības un vides jomas. .
In addition to the general communications, the Commission has recently submitted specific communications linked to this broad topic covering the agricultural, fisheries, and environment sectors. .
Parlaments no savas puses ir vairākkārt paziņojis savu nostāju attiecībā uz problēmām, kas saistītas ar Kopienas likumdošanas kvalitāti
Parliament, for its part, has stated its position several times on the problems related to the quality of Community legislation
Iepazīstieties ar šādām rezolūcijām:
Witness the following resolutions:
2000. gada 26. oktobra rezolūcija par Komisijas ziņojumu „Tiesību aktu labāka izstrāde 1998. gadā – dalīta atbildība",
- resolution of 26 October 2000 on the Commission report ...: Better lawmaking 1998 – A shared responsibility,
2001. gada 29. novembra rezolūcija par Komisijas Balto grāmatu par pārvaldību Eiropā,
- resolution of 29 November 2001 on the Commission White Paper on European governance,
2003. gada 8. aprīļa rezolūcija par Komisijas ziņojumiem par tiesību aktu labāku izstrādi 2000. gadā un tiesību aktu labāku izstrādi 2001. gadā,
- resolution of 8 April 2003 on the Commission reports on better lawmaking 2000 and better lawmaking 2001,
2004. gada 26. februāra rezolūcija par Komisijas ziņojumu „Tiesību aktu labāka izstrāde 2002. gadā”,
- resolution of 26 February 2004 on the Commission report ‘Better Lawmaking 2002’,
2004. gada 9. marta rezolūcija par Komisijas paziņojumu par Kopienas normatīvās darbības vienkāršošanu un uzlabošanu,
- resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community’s regulatory activity,
2004. gada 20. aprīļa rezolūcija par Kopienas tiesību aktu un apspriežu procedūru ietekmes novērtējumu. .
- resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures. .
Arī Padome ir nopietni pievērsusies šim jautājumam ilgākā laika posmā.
The Council too has dealt with the matter at length.
Plašās pārrunās 2005. gada 28. un 29. novembrī notikušajā sanāksmē tā atzinīgi novērtēja paziņojumu par vienkāršošanu un no jauna apstiprināja to, cik svarīgi ir pielikt pūles, lai to īstenotu.
In a wide-ranging discussion at the meeting of 28 and 29 November 2005 it welcomed the communication on simplification and reaffirmed the importance of the efforts to bring it about.
Cita starpā tā atzina, ka zināmos apstākļos regulas var izrādīties piemērotāki instrumenti nekā direktīvas tajā nozīmē, ka tās varētu veicināt lielāku juridisko noteiktību un sekmēt netraucētu iekšējā tirgus darbību.
In particular, it acknowledged that in certain circumstances regulations could prove to be more appropriate instruments than directives to the extent that they might make for greater legal certainty and facilitate the smooth running of the internal market.
Jebkurā gadījumā Komisija pastāv uz to, ka pareizā juridiskā pieeja ir jānosaka individuālā kārtībā, tai pašā laikā vienmēr ievērojot subsidiaritātes un proporcionalitātes principus.
At all events, the Council maintains that the right legal approach has to be determined on a case-by-case basis, while invariably paying heed to the principles of subsidiarity and proportionality.
Citos gadījumos Komisija ir piezīmējusi, ka saprotami juridiskie teksti ir būtiski svarīgi pilsoņiem un uzņēmējiem, un norādījusi uz kodifikācijai un ietekmes analīzei piešķirto nozīmīgumu.
On other occasions the Council has observed that comprehensible legal texts are vitally important for citizens and business circles, and has pointed to the importance of the role assigned to codification and impact analysis.
Komisijas paziņojums
The Commission communication
Paturot prātā to, ka vienkāršošanas mērķis ir padarīt Kopienas un dalībvalstu tiesību aktus mazāk apgrūtinošus, viegli izpildāmus un tādējādi arī efektīvākus tiem noteikto mērķu sasniegšanā, Komisija ar paziņojumu KOM(2005)0535 cenšas virzīties tālāk pa tās izvēlēto ceļu un, pamatojoties uz iepriekš nostiprinātiem principiem, īstenot dzīvē vienkāršošanas procesu.
Bearing in mind that simplification is intended to make Community and national legislation less cumbersome, easy to enforce, and hence more effective in achieving its appointed aims, the Commission is seeking through communication COM(2005)0535 to progress further on its chosen road and build on the principles established previously, in order to flesh out the simplification process.
Kas attiecas uz pamatidejām, paziņojums ir sadalīts divās daļās.
As regards the basic ideas, the communication is divided into two parts.
Pirmā daļa sastāv no nepārtrauktas programmas, un tajā ir norādīts, kādus tiesību aktus Komisija vienkāršošanas nolūkos ir paredzējusi pārskatīt nākamo trīs gadu laikā.
The first consists of the ‘Simplification Rolling Programme’ and indicates which legislative acts the Commission intends to review in the next three years for the purpose of simplification.
Programma ir aprakstīta sīkāk paziņojuma 2. pielikumā, un tā tiks periodiski pārskatīta un precizēta.
The programme is described in detail in Annex 2 to the communication and will be periodically reviewed and updated.
Bez tam Komisija arī iekļaus galvenās vienkāršošanas iniciatīvas tās ikgadējās darba programmās, un tā ir paredzējusi izdot vairākus papildu paziņojumus, kas skars lauksaimniecību, vidi un citas jomas.
The Commission will, moreover, incorporate all the main simplification initiatives in its annual work programmes and intends to publish a number of additional communications to cover agriculture, the environment, and other sectors.
Paziņojuma otrajā daļā, kas ir vispārīgāka, ir izklāstīti ar vienkāršošanu saistītie mērķi, metodes un procedūras.
The second part of the communication, which is more general, lays down the aims, methods, and procedures regarding simplification.
Komisija ierosina piecus tiesību aktu vienkāršošanas veidus: atcelšana, kodifikācija, pārstrādāšana, regulatīvās pieejas pārveidošana un palielināta informācijas tehnoloģijas izmantošana.
The Commission is proposing five ways to simplify legislation: repeal, codification, recasting, a change of regulatory approach, and greater use of information technology.
Atcelšana ir tādu kopš 1957. gada pieņemtu tiesību aktu likvidēšana, kuri, ņemot vērā tehnikas un tehnoloģiju attīstību, Eiropas Savienības īstenotās politikas evolūciju, izmaiņas Līguma vispārējo noteikumu piemērošanā vai starptautisko noteikumu un standartu attīstību, gadu gaitā ir novecojuši.
More specifically, repeal involves doing away with those legislative acts adopted since 1957 which over the years have been rendered irrelevant or obsolete by technical or technological advances, developments in Union policies, changes in the enforcement of general Treaty rules, or international rule-making or standard-setting.
Kodifikācija ir procedūra, kurā kodificējamos tiesību aktus atceļ un aizstāj ar vienotu tiesību aktu, nemainot to būtību.
Codification means the procedure whereby the acts to be codified are revoked and replaced by a single act entailing no changes in terms of their substance.
Tādējādi konsolidētais teksts tiek pārstrādāts vienotā tiesību aktā – saskaņotā un saprotamā tekstā –, ar ko oficiāli aizstāj sākotnējo tiesību aktu un visus tā grozījumus.
The consolidated text is thus reworked into a single legal act, a coherent and comprehensible new text that formally replaces the initial act and all subsequent amendments thereto.