natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ņemot vērā Komisijas piezīmi par darba virzieniem (DEV/1424/2000) Attīstības Ģenerāldirektorāta dienestiem un delegācijām ĀKK valstīs, Āzijas un Latīņamerikas valstīs, Vidusjūras reģiona valstīs un Centrālās un Austrumeiropas valstīs, kurā ieteikta decentralizēto dalībnieku dalība jau politiku un programmu izveides sākuma posmā un kurā ieteikts darbības ceļvedis visām delegācijām jaunattīstības valstīs (JAV),
– having regard to the Commission's Introductory Note to the departments of DG DEV and delegations in the ACP-ALA-MED countries and CEEC of 23 December 1999 (DEV/1424/2000), which advocates 'that (decentralised) stakeholders be involved upstream in policy formulation and programming' and puts forward an Operational Guide for delegations in all developing countries,
– ņemot vērā Padomes 1998. gada 17. jūnija Regulu Nr. 1659/98 par decentralizēto sadarbību
– having regard to Council Regulation (EC) No 1659/98 of 17 July 1998 on decentralised cooperation
– ņemot vērā tā saukto decentralizētās sadarbības budžeta pozīciju B76002, kas paredzēta šis pieejas sekmēšanai visās jaunattīstības valstīs,
– having regard to budget line B76002, entitled 'decentralised cooperation', which is intended to promote this approach in all developing countries,
– ņemot vērā Reģionu komitejas 2005. gada 16. novembra atzinumu "Decentralizēta sadarbība attīstības politikas reformā" (CdR 224/2005);
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 16 November 2005 on 'Decentralised cooperation in the reform of the EU's development policy' (CdR 224/2005)
– ņemot vērā ANO ģenerālsekretāra 2004. gada 13. septembra ziņojumu A/59/354 ANO Ģenerālajā asamblejā, kurā atzīta vietējo iestāžu loma un vispasaules vietējo iestāžu tīkla loma, īpaši Savienoto pilsētu un vietējo pašvaldību (CGLU) loma, kas ir ANO galvenie partneri attīstības un humanitārajos jautājumos vietējā līmenī,
– having regard to report A/59/354 of the Secretary-General of the United Nations, submitted to the 59th session of the United Nations General Assembly on 13 September 2004, which recognises the role of local authorities and global networks of local authorities, most notably the United Cities and Local Governments (UCLG) as one of the UN's main partners on development and humanitarian issues at local level,
– ņemot vērā Johanesburgas sanāksmes deklarāciju par ilgtspējīgu attīstību (no 2002. gada 26.augusta līdz 4. septembrim), kurā par galveno izvirzīta vietējo pašvaldību lomas un kapacitātes stiprināšana ilgstspējīgas attīstības nodrošināšanā,
– having regard to the Declaration of the World Summit on Sustainable Development, held in Johannesburg (26 August - 4 September 2002), which states that the role and capacities of local authorities must be strengthened to ensure sustainable development,
– ņemot vērā pasaules samita Habitat - II Stambulā (1996. gada jūnijā) nobeiguma deklarāciju, kurā atzīts, ka vietējās pašvaldības ir valstu visciešākie partneri, lai īstenotu ANO rīcības plānu par humānām cilvēkapmetnēm;
– having regard to the Final Declaration of the Habitat II World Summit, held in Istanbul (June 1996), which recognises that local authorities are States' closest partners for the implementation of the United Nations Agenda on human settlements,
– ņemot vērā Savienoto pilsētu un vietējo pašvaldību Vispasaules padomes dibināšanas kongresa deklarāciju (2004. gada maijā Parīzē), kurā trīs tūkstoši mēru un vietējo deputātu, kas pārstāvēja vietējās pašvaldības, apņēmās īstenot TAM vietējā līmenī un darboties vietējās autonomijas un demokrātijas stiprināšanas jomā, kā arī pilsētu sadarbību attīstības jomā,
– having regard to the Declaration of the Constituent Congress of the UCLG (Paris, May 2004), at which 3000 mayors and elected representatives from local authorities the world over undertook to implement the MDGs at local level and work towards greater local autonomy and democracy and towards cooperation between towns to promote development,
– ņemot vērā Eiropas vietējo pašvaldību un reģionu Insbrukas 2006. gada 12. maija biroja nobeiguma deklarāciju un sadaļu "No vietējā uz globālo", kurā uzsvērta Eiropas un vietējo iestāžu loma pasaulē,
– having regard to the Final Declaration of the General Assembly of European Municipalities and Regions, held in Innsbruck on 12 May 2006, and the chapter entitled 'From Local to Global', which stresses the role of Europe and local authorities in the world,
– ņemot vērā Attīstības komitejas ziņojumu ( A6‑0039/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A6‑0039/2007 ),
Vietējo iestāžu pieredze un to pievienotā vērtība attīstības sadarbībā
The expertise and added value of local authorities in development cooperation
A. tā kā TAM īstenošana ir viena no ES prioritātēm un ka vietējo pašvaldību svarīgo lomu šo mērķu sasniegšanā ir atzinusi ANO, konkrēti ANO ģenerālsekretārs, kas 2005. gadā Tūkstošgades samita laikā paziņoja: "Kā gan mēs varam cerēt sasniegt TAM, neattīstot izglītību, cīņu pret badu, veselību, piekļuvi ūdenim, sanitāros apstākļus un dzimumu vienlīdzību?
A. whereas the achievement of the MDGs is an EU priority and whereas the crucial role of local authorities in the implementation of these goals has been recognised by the United Nations, and in particular by the UN Secretary-General, who stated at the Millennium Summit in 2005: 'How can we expect to reach the Millennium Development Goals [...] without making progress in areas such as education, hunger, health, water, sanitation and gender equality?
B. tā kā pašlaik būtu vajadzīgi 110 gadi, lai sasniegtu TAM, kas noteikti 2015. gadam un ka vietējo iestāžu pieredze daudzās attīstības jomās, piemēram, ūdens pārvaldībā, AIDS apkarošanā, dzimumu politikā, atkritumu pārvaldībā, sociālajā kohēzijā, vietējās tautsaimniecības attīstībā, ES jāatzīst par nepieciešamu ieguldījumu TAM mērķu sasniegšanā;
B. whereas at the present rate it would take 110 years to achieve the MDGs set for 2015 and whereas the experience of local authorities in a wide variety of development-related areas, such as water management, the fight against AIDS, gender policy, waste management, social cohesion and local economic development, should be recognised by the EU as a necessary contribution to the achievement of MDGs,
C. tā kā katram bērnam ir tiesības pēc piedzimšanas tikt iereģistrētam civilstāvokļa aktos, tā kā vietējām pašvaldībām ir īpaša loma šajā jautājumā, tā kā šī prakse ir tieši saistītā ar atbilstošajām cilvēktiesību normām, kas aizsargā bērnus no to darba izmantošanas;
C. whereas every child has the right to be enrolled in a registry office at birth, and having regard to the essential role played by local authorities in this matter, and the direct connection between this practice and the application of the relevant human rights standards protecting children from exploitation through work,
D. tā kā laba pārvaldība ir vēl viens ES prioritārs mērķis; tā kā vietējā demokrātija un decentralizācija, atbilstīgi iepriekšminētajam Eiropas Konsensam par attīstību, ir pašā demokrātiskās pārvaldības centrā;
D. whereas good governance is one of the EU's priority objectives and whereas local democracy and decentralisation lie at the very heart of democratic governance under the above-mentioned European Consensus on Development,
E. tā kā pēc 20 gadiem 60 % no visiem pasaules iedzīvotājiem dzīvos pilsētās un ka tāpēc tām ir ļoti svarīga loma visnabadzīgāko iedzīvotāju dzīves apstākļu uzlabošanā;
E. whereas, in 20 years' time, 60% of the world's population will live in towns and cities and whereas towns and cities will, as a result, have a major role to play in improving the living conditions of the poorest sections of the population,
F. tā kā vietējās pašvaldības visā pasaulē gūst pieredzi, izmantojot:
F. whereas local authorities around the world require experience through:
- pašvaldību projektus, ko finansē vai sekmē Eiropas Savienības vietējās pašvaldības, sadarbojoties ar dienvidu pašvaldībām jau vairāk nekā trīsdesmit gadus,
– local authority-to-local authority projects funded or promoted by European local authorities themselves, in partnership with Southern local authorities over a period of more than 30 years,
- pašvaldību projektus ko finansē ES saistībā ar programmām URB-AL (Latīņamerika), Āzija URBS un mazākā mērā MEDA (Vidusjūras dienvidi) ACCESS (Centrālā un Austrumeiropa), TACIS (Austrumeiropa un Vidusāzija) un CARDS (Balkāni) un daudzgadu mikroprojektu programmas (PPMR) ĀKK valstīs;
– local authority-to-local authority projects funded by the EU under the URB-AL (Latin America), Asia URBS and, to a lesser extent, MEDA (Southern Mediterranean), ACCESS (Central and Eastern Europe), TACIS (Eastern Europe and Central Asia) and CARDS (Balkans) programmes and the Multiannual Microproject Programmes (MMP) in the ACP countries,
- valstu vai reģionālās sadarbības programmas decentralizācijas vai vietējās attīstības atbalstam, kurās ar ES un citu finansējuma piešķīrēju atbalstu (ANO, divpusējas aģentūras, Pasaules bankas vai reģionālās attīstības banku utt.) darbojas vietējās pašvaldības vai to asociācijas;
– national or regional cooperation programmes to support decentralisation or local development, in which local authorities and their associations are involved as operators, with the support of the EU and other donors (United Nations, bilateral agencies, World Bank or regional development banks, etc.),
G. tā kā vietējām iestādēm ir nepieciešamā politiskā leģitimitāte, prasmes un vietējo jautājumu vadības pieredze, kā arī iespēja ap sevi mobilizēt citus vietējos dalībniekus;
G. whereas local authorities have the necessary political legitimacy, know-how and experience of running local affairs and are able to mobilise other local stakeholders around them,
H. tā kā, neskatoties uz vietējo iestāžu dalības nozīmi pārskatītajā Kotonū nolīgumā, kā arī Eiropas Konsensā par attīstību atzītajā sadarbības procesā, nav vēl izveidots neviens pastāvīgs mehānisms, lai nodrošinātu šo dalībnieku līdzdalību dialogā ar Eiropas Komisiju un jaunattīstības valstīm; tā kā tomēr šāds mehānisms ir attiecībā uz nevalstiskiem dalībniekiem;
H. whereas, although the importance of involving local authorities in the cooperation process has been acknowledged in the Cotonou Agreement and the European Consensuson Development, no permanent mechanism has been set up to ensure that they can take part in dialogue with the Commission in Europe and in developing countries; whereas, however, such a mechanism does exist in the case of non-State actors,
I. tā kā vietējās pašvaldības jau sen kompetenti un aktīvi darbojas attīstības sadarbībā, tās ir eksperti visos pilsētu attīstības aspektos un lauku attīstības jomā jau vairāk nekā trīsdesmit gadus, tās turpina paplašināt darbību, kas kļūst aizvien dažādāka, tādējādi veidojot solidaritātes tīklu visos piecos kontinentos; tā kā šo darbību pašlaik ļoti bieži atbalsta un finansē dažādas valstis;
I. whereas local authorities are already skilled players with long experience in development aid: they have been experts in all areas of urban development and rural affairs for more than 30 years and are constantly stepping up and diversifying their activities, thereby forming a solidarity network covering the whole world; whereas many of these activities are currently supported and financed by the various States,
J. tā kā Eiropas vietējo iestāžu valsts un reģionālajām asociācijām ir aizvien lielāka loma, informācijas, kapacitāšu palielināšanas un dialoga ziņā, kā arī tās spēj kļūt par priviliģētiem ES un citu attīstības partneru starpniekiem, lai nodrošinātu vietējo iestāžu, kuras tās pārstāv, dialogu ar Eiropas Komisiju;
J. whereas national and regional associations of European local authorities are playing an increasingly important role in terms of information, capacity building and dialogue and can thus become one of the 'key channels' of the EU and other development partners for involving the local authorities they represent in dialogue with the Commission in Europe,
K. tā kā Eiropas vietējām pašpārvaldēm un to asociācijām ir noteicoša loma sabiedriskās domas informēšanā, mobilizēšanā un izpratnes veidošanā ES tieši iesaistot pilsoņus; tā kā tas veicina solidaritātes un atbalsta vērtību pielāgošanu attīstībai, kā to parāda "Pilsētu Tūkstošgades kampaņa, ko 2005. gadā ar ANO atbalstu uzsāka Savienoto pilsētu un vietējo pašvaldību vispasaules padome; tā kā šajā sakarā Savienoto pilsētu un vietējo pašvaldību vispasaules padomes (CGLU) Eiropas nodaļa, Eiropas Vietējo pašvaldību un reģionu padome kopš 2006. gada aprīļa iesaista Eiropas pilsētas TAM sekmēšanā un īstenošanā;
K. whereas European local governments and their associations play a key role in informing, mobilising and sensitising public opinion within the EU on a local basis, directly involving citizens; whereas this contributes to the promotion of the values of solidarity and development aid, as shown by the 'Millennium Cities Campaign' launched in July 2005 by the UCLG with the support of the United Nations; whereas, in this context, the European section of the UCLG, the Council of European Municipalities and Regions (CEMR), has been mobilising European cities since April 2006 to promote and implement the MDGs,
L. tā kā vietējie attīstības veicināšanas plāni un programmas, kas izstrādāti aizvien lielākā skaitā vietējo iestāžu un reģionu, neaprobežojas tikai ar konkrētām darbībām, bet nosaka arī integrētu apmācības un informācijas programmu vietējiem iedzīvotājiem;
L. whereas, in a growing number of municipalities and regions, local development awareness plans and programmes are not confined to one-off actions but have instead established a comprehensive training and information programme for local populations,
M. tā kā vietējās pašvaldības ir galvenie attīstības dalībnieki, kuri dinamizē un saskaņo vietējā līmeņa tautsaimniecības un sociālo dalībnieku lomu;
M. whereas local authorities are key players in the field of development, helping to dynamise and coordinate economic and social operators at local level,
N. tā kā pilsētu sadraudzības saites starp ES pilsētām un dienvidu pilsētām, kas pašlaik nesaņem finansiālu ES atbalstu, lai gan aizvien vairāk Eiropas pilsētu izrāda iniciatīvu sadarbībai ar partneriem dienvidu valstīs;
N. whereas the twinning links between towns and cities in Europe and in the South currently do not receive any financial support from the EU, despite the growing number of cooperation initiatives set up by European towns vis-à-vis their counterparts in Southern countries,
O. tā kā imigrantiem Eiropā attīstības sadarbībā ir svarīga loma, ņemot vērā pievienoto vērtību, kas saistīta ar viņu iespējām, kompetenci, ar viņu saitēm ar izcelsmes valstīm; tā kā šajā kontekstā decentralizēta sadarbība ir svarīga un piemērota darbības nozare imigrācijas starptautiskās solidaritātes organizācijām, gan attiecībā uz pasākumiem, kas ieviesti viņu izcelsmes valstī, gan izglītības attīstībai un izpratnes veicināšanas projektiem uzņēmējvalstīs;
O. whereas immigrant populations in Europe play an important role in development cooperation, their added value in terms of their potential contributions, their skills and their closeness to their countries of origin; whereas, in this context, decentralised cooperation is a key and appropriate area of intervention for immigrant communities' international solidarity organisations with regard both to activities set up in their countries or origin and to development education and awareness-raising projects in the host country,
Jaunattīstības valstīs
In developing countries
P. tā kā decentralizētā sadarbība, kā tā definēta ES Lomē IV nolīgumā, atspoguļo gribu lēmumus attiecībā uz atbalstu jaunattīstības valstīm vairs nepieņemt tikai trešo valstu valsts līmenī, bet politikas izvēlē, kā arī atbalsta īstenošanā iesaistīt vietējās pašvaldības, lai šo atbalstu padarītu efektīvāku un dzīvotspējīgāku; tā kā uzdevums ir stabili pārveidot Eiropas sadarbības noteikumus, par pamatu ņemot iedzīvotāju gaidas, lai projekti labāk atbilstu reālām vajadzībām;
P. whereas 'decentralised cooperation', as defined by the EU since Lomé IV, reflects a desire no longer to take decisions on aid to developing countries solely with the third countries concerned, but to involve local authorities in policy decisions and in implementing aid in order to ensure that it is more effective and viable; whereas the aim is to make a lasting change to European cooperation procedures on the basis of the populations' expectations so that projects are better geared to real needs,
Q. tā kā līdzdalība un attīstības politikas pielāgošana, kas ir ES galvenie principi, īstenojama, iesaistot vietējās pašvaldības, jo to sadalījums pa visu teritoriju ļauj nodrošināt politiku, kas vistuvāk iedzīvotājiem un ziņot par iedzīvotāju vajadzībām ikdienā, īpaši visnomaļākajos reģionos;
Q. whereas participation in and ownership of development policies, which are priority principles for the EU, must include the involvement of local authorities, since the fact that they are spread over the whole territory enables them to conduct a proximity policy and to communicate the expectations of their populations on a day-to-day basis, in particular in the most remote regions,
R. tā kā visās jaunattīstības valstīs vietējām pašvaldībām ir pieredze darbā noteiktā teritorijā visai atšķirīgās jomās – attīrīšanā, izglītībā, veselības aprūpē, mājokļu nodrošināšanā, sieviešu izvirzīšanā vietējās lēmumu pieņemšanas instancēs, informācijas sistēmās par narkotikām, tūrisma vadībā, pilsētbūvniecības vēsturiskā mantojuma saglabāšanā, vietējo veselības aprūpes pakalpojumu attīstībā, ūdens pārvaldībā, sabiedriskā transporta pakalpojumu jomā;
R. whereas local authorities have experience of local needs in all developing countries, in areas as diverse as sanitation, education, health, housing, the promotion of women's rights in local decision-making bodies, information systems on drugs, tourism management, the protection of the urban historical heritage, the development of local health services, water management and public transport,
S. tā kā decentralizācija un lielākajā daļā pasaules reģionu notiekošās valsts reformas sniedz iespēju vietējām iestādēm sevi apliecināt kā reizē atšķirīgai un reprezentatīvai pārvaldības jomai ar jaunu atbildību ļoti dažādās politiskās darbības jomās, kas ir ļoti svarīgas nabadzības apkarošanā un TAM mērķu sasniegšanā, piemēram, pirmā medicīniskā palīdzība, ūdensapgāde, attīrīšana, piekļuve izglītībai, vides aizsardzība, vietējās tautsaimniecības attīstība, HIV/AIDS novēršana, dzimumu līdztiesība;
S. whereas the decentralisation and State reforms currently taking place in most regions of the world have resulted in local authorities asserting themselves as a sphere of government that is both distinct and representative, with new responsibilities in extremely varied sectors of political activity, which are essential for combating poverty and achieving the MDGs, such as primary health care, water, sanitation, access to education, environmental protection, local economic development, HIV/AIDS prevention and gender equality,
T. tā kā vietējo iestāžu iesaistīšana var veicināt vietējās demokrātijas un atbalsta pārvaldības demokrātijas stiprināšanu vietējā līmenī, ņemot vērā to nozīmi, kāda šajā jomā ir vietējo iestāžu nacionālajām asociācijām dienvidu valstīs;
T. whereas the involvement of local authorities can contribute to strengthening local democracy and democratisation of aid management at local level, in view of the role which national associations of local authorities can play in this area in Southern countries,
U. tā kā tur, kur vietējās pašvaldības ir likumīgi ievēlētas, to stratēģiskā vieta starp valsts valdību un pilsonisko sabiedrību ir ideāls starpposms, lai sekmētu dažādu attīstības partneru saskaņotu rīcību, kas ir nepieciešama efektīvam un saskaņotam atbalstam;
U. whereas, wherever they have electoral legitimacy, the strategic role of local authorities, midway between national government and civil society, makes them an ideal intermediary to promote the consultation between the various partners in the development process that is required for effective and coordinated aid,
V. tā kā īpašā vietējās varas iestādes, ņemot vērā to, ka tās ir tuvāk iedzīvotājiem nekā centralizētā valsts vara vai starptautiski finanšu līdzekļu piešķīrēji, sniedz lielāku pievienoto vērtību, labāk var saskatīt valstu un starptautisko attīstības stratēģiju ietekmi vietējā līmenī, kas tām ļauj nodrošināt to teritoriju, ko tās pārvalda, vajadzībām labāk piemērotu atbalstu;
V. whereas local authorities which, being closer to local conditions than central government or international donors, contribute specific added value, are better equipped to assess the local impact of national and international development strategies, and thus able to provide assistance that is better geared to the specific needs of the areas under their administration,
W. tā kā ar piemērotiem līdzekļiem vietējās varas iestādes varētu būt stabils pamats, kas ļautu atbilstīgi Eiropas partnerības prasībām izpausties, organizēties un veidoties jauniem dalībniekiem;
W. whereas, with adequate resources, local authorities could act as a stable framework enabling new players to express themselves, organise themselves and adjust to European partnership requirements,
X. tā kā to specifisko zināšanu dēļ par teritoriju, ko tās pārvalda, vietējās varas iestādes ir būtiska nabadzības un nevienlīdzības apkarošanas svira;
X. whereas their specific knowledge of the area under their administration makes local authorities a crucial lever in combating poverty and inequality,
Y. tā kā, piemēram, Latīņamerikas reģionā, kur urbanizācijas straujā attīstība izvirza pilsētu politiku attīstības jomā izvirza priekšplānā un padara pilsētas un metropoles par priviliģētiem valdību sarunu partneriem attiecībā uz galveno sociālo problēmu risināšanu (migrācija, jaunatne, nabadzība, nodarbinātība);
Y. whereas, for instance, in the Latin American region, the rapid development of urbanisation is placing urban policies at the forefront of development issues and making towns and urban conurbations the main interlocutors of governments in dealing with major social problems (migration, youth, poverty and employment),
Z. tā kā ir nepieciešams veicināt arī vietējo varas iestāžu un nevalstisko dalībnieku dialogu, lai izstrādātu un īstenotu EK finansiālo līdzdalību vietējā attīstībā;
Z. whereas there is a need to promote dialogue between local authorities and non-State actors for the purpose of devising and implementing local development projects funded by the EC,
AA tā kā jaunattīstības valstu vietējo iestāžu līdzdalībai nepieciešams attīstības sadarbības stratēģijas piemērošanas process, kuram tostarp jāstiprina vietējo varas iestāžu piekļuve informācijai, kā arī to organizatoriskie līdzekļi un reprezentācijas mehānismi, spēja piedalīties dialogā, un izteikt priekšlikumus par sadarbības politiku, dalību valsts, reģionālajās un starptautiskajās institūcijās, kurās noris dialogs un apspriešana;
AA whereas the involvement of local authorities in developing countries calls for a process of ownership of development cooperation strategies, which requires, among other things, improvements in their access to information, their organisational resources and representation mechanisms, and their capacities for dialogue and initiative on cooperation policies, and involvement in national, regional and international dialogue and consultation bodies,
AB tā kā Savienoto pilsētu un vietējo pašvaldību vispasaules padomei ir nozīme jaunattīstības valstu vietējo pašvaldību vajadzību strukturēšanā un izklāstā;
AB whereas the UCLG has a role to play in the restructuring and presentation of the needs of local authorities in developing countries,
AC. tā kā neskatoties uz pieredzi attīstības jomā, vietējo iestāžu loma attīstības procesā līdz šim nav pietiekami novērtēta un izmantota,
AC. whereas, despite this expertise in development, the role of local authorities in development has so far been under-estimated and under-exploited,
Līdzekļu nodošana vietējo iestāžu rīcībā to misijas īstenošanā Tūkstošgades attīstības mērķu jomā
Providing local authorities with the resources to play their role in the achievement of the Millennium Development Goals