natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Otrkārt, iekšējā tirgus komisārs Charlie McCreevy deva liecību 2006. gada 23. novembrī (mutiskā liecība H 8).
Secondly, the Internal Market Commissioner, Charlie McCREEVY, gave evidence on 23 November 2006 (oral evidence H8).
Visu šo tikšanos laikā Komisija atbildēja uz deputātu uzdotajiem jautājumiem un sniedza tai prasīto liecību par attiecīgo direktīvu transponēšanu un par to, kā kompetentas iestādes pārskata periodā tās piemēroja, kā arī par Komisijas rīcību, pārraugot īstenošanu.
During all these exchanges, the Commission responded to questions asked by Members and presented evidence requested from it on the transposition of the relevant Directives and their application by competent authorities during the reference period, as well as on action taken by the Commission with regard to monitoring implementation.
Šajās liecībās ietilpst AK juristu firmas Wilde Sapte pētījums par 3 LD īstenošanu ( WE 20), pārkāpumu procedūru saraksts ( WE 19) un visu ar ELAS saistīto, Komisijas rīcībā esošo dokumentu saraksts, tostarp vēstules, elektroniskā sarakste un dažādi citi dokumenti ( WE 39).
This evidence includes the implementation study on the 3LD by the UK law firm Wilde Sapte (WE 20), a list of infringement procedures (WE 19) and a list of all documents related to ELAS in the Commission's possession, including letters, e-mails and other miscellaneous documents (WE 39).
Komisija sagatavoja arī rakstu par piederības/uzņemšanas jautājumiem ( WE 41).
A paper on home/host issues was also prepared by the Commission (WE 41).
Turpmākā informācija tika saņemta WE Conf- 11: pārskats par īstenošanas pētījumu, informācija par tā laika atbildīgo amatpersonu identitāti, informācija par atbildīgajām personām Wilde Sapte firmā un citiem jautājumiem.
Further information was received in WE Conf-11: the review of the implementation study, information on the identity of officials in charge at the time, information on responsible people at the Wilde Sapte firm, and other issues.
Kopsavilkums par mutiskajās un rakstiskajās liecībās skartajiem tematiem
Summary of themes arising from oral and written evidence
Pareiza un savlaicīga 3 LD īstenošana
Correct and timely implementation of 3LD
Komisijas Iekšējā tirgus un pakalpojumu ģenerāldirektorāta finanšu iestāžu direktorāta direktors Elmér Tertak apgalvo, ka saskaņā ar liecībām, kas ir viņa rīcībā, „AK Trešo dzīvības apdrošināšanas direktīvu īstenoja laikā un pareizi” ( H 1).
Mr. Elmér TERTAK, Director for Financial Institutions in the Internal Market and Services Directorate-General of the Commission, claims that, according to the evidence in his possession, " the UK implemented the 3LD in time and correctly " (H1).
Par to liecināja fakts, ka šī dalībvalsts „ar 1994. gada 29. jūnija vēstuli paziņoja Komisijas ģenerālsekretāram par 3LD īstenošanu”.
This was proven by the fact that that Member State "notified the Secretary-General of the Commission of its implementation of the 3LD by letter dated 29 June 1994 .”
Šajā vēstulē AK precizēja, ka īstenošanas noteikumi „ stāsies spēkā 1994. gada 1. jūlijā – datumā, kas noteikts direktīvā .
In this letter the UK specified that the implementing provisions “ would enter into force on 1 July 1994, the deadline laid down in the Directive.
Tādējādi AK ievēroja direktīvā noteikto īstenošanas spēkā stāšanās termiņu un savā paziņojumā ievēroja pareizo praksi, un iesniedza īstenošanas tiesību aktu kopijas”.
The UK thus respected the deadline for entry into force laid down in the Directive, and followed the correct practice in its notification and provided copies of the implementing legislation. ”
Komisija pārbaudīja dalībvalstu atbilstību, sadarbojoties ar ārējiem konsultantiem, kas izstrādāja ieviešanas ziņojumu un sīki konkretizētu korelāciju tabulu.
The Commission checked Member States' compliance in conjunction with outside consultants who produced an implementation report and detailed correlation table.
Pētījumu par 3 LD un nedzīvības apdrošināšanas direktīvu transponēšanu veica juristu firma Wilde Sapte .
The study covering the transposition of both the 3LD and the non-life Directives was carried out by the law firm Wilde Sapte.
Grieķija un Spānija nebija ietverta.
Greece and Spain were not included.
E. Tertak apgalvo, ka ziņojums un Komisijas pakalpojumu dienesta veiktā ziņojuma, kā arī AK īstenošanas tiesību aktu pārbaude „ nenorādīja ne uz kādiem nozīmīgiem trūkumiem vai problēmām attiecībā uz īstenošanas norisi AK ” ( H 1).
Mr TERTAK claims that the report and the Commission services' examination of it and of the UK implementing legislation " did not point to any major gaps or problems as regards UK implementation " (H1).
Komisijas loma
Role of the Commission
E. Tertak skaidroja, ka Komisijai „ nav tiešas nozīmes atsevišķu apdrošināšanas uzņēmumu uzraudzībā dalībvalstīs un ka ES apdrošināšanas direktīvas nedod Komisijai īpašas uzraudzības pilnvaras, kā arī Komisija neizsniedz licences un neuzrauga uzņēmumus, kas vēlas nodarboties ar apdrošināšanu, un ka atbildība par valsts uzraudzības atbildības organizēšanu un darbību ir piekritīga katrai dalībvalstij ” ( H 1).
Mr TERTAK clarified that the Commission " has no direct role in the supervision of individual insurance undertakings in Member States and that EU insurance directives do not confer specific supervisory powers upon the Commission, nor does the Commission authorise and supervise undertakings wishing to write insurance business, and that it falls to the responsibility of each Member State to organise and effect this national supervisory responsibility " (H1).
Komisijas uzdevums ir nodrošināt, lai, īstenojot šīs uzraudzības pilnvaras, dalībvalstis ievēro savus pienākumus saskaņā ar attiecīgajām EK direktīvām un nekavē iekšējā tirgus pienācīgu darbību.
The task of the Commission is to ensure that, in exercising these supervisory powers, Member States respect their obligations under the relevant EC directives and do not hinder the proper functioning of the internal market.
McCreevy apraksta, ar kādām grūtībām Komisija dažreiz sastopas ( H 8): „Kopienas tiesību aktu īstenošanas pārbaude dalībvalstīs ir grūts pienākums.
Commissioner McCREEVY describes the difficulties the Commission faces sometimes (H8): "Checking Member States’ implementation of Community legislation is a difficult exercise.
Tas prasa laiku un resursus.
It is time and resource-intensive.
Pastāv valodu problēmas.
There are linguistic problems.
Tulkojumi ne vienmēr ir pieejami.
Translations are not always available.
Dalībvalstis bieži īsteno mūsu direktīvas, izdarot daudzkārtējus grozījumus pašreizējos tiesību aktos, un bieži nespēj nodrošināt transponēšanas tabulas. ”
Member States frequently implement our directives by amending multiple pieces of existing legislation and often fail to provide transposition tables."
Turpinājumā viņš piebilst: „Man tomēr jāuzsver, ka Komisija nav atbildīga par atsevišķu apdrošināšanas sabiedrību uzraudzību.
He then goes on to add: "I must stress, however, that the Commission is not responsible for the supervision of individual insurance undertakings.
Tas ir valsts iestāžu darbs.
That is the job of the national authorities.
Tāpat arī mēs nevaram stāvēt valsts uzraugiem aizmugurē, lai pārliecinātos, ka viņi pienācīgi pilda savu darbu.
Nor can we stand behind the national supervisors to make sure they are doing their job properly.
Kā es un mani darbinieki jau ir iepriekš teikuši, Komisija nav un nevar būt uzraugu uzraudzītāja. ”
As I and my officials have stated before, the Commission is not and cannot be the supervisor of the supervisors."
Pārkāpumu procedūras: maznozīmīgākas procedūras bija sāktas, bet tās tagad ir izbeigtas.
Infringement procedures: minor ones were launched but are now closed
E. Tertak apgalvo H 1, ka pašreiz Komisijai nav zināms neviens ES apdrošināšanas direktīvu pārkāpums sakarā ar ELAS un ka viņiem šādā situācijā nevar izveidoties noteikts viedoklis par to, vai varētu būt noticis pārkāpums direktīvas praktiskajā piemērošanā ELAS gadījumā, un, pat ja viņiem varētu izveidoties tāds viedoklis un viņi būtu pārliecināti, ka ir noticis reāls pārkāpums, Komisija nevarētu vērsties tiesā ar pārkāpuma procedūru, ņemot vērā Komisijas nozīmi un pārkāpuma procedūru raksturu saskaņā ar Līgumu, kā to skaidro Eiropas Kopienu Tiesa.
Mr. TERTAK claims in H1 that at the present time, the Commission is not aware of any infringement of the EU insurance directives in connection with ELAS and that they are not in a position to take a definitive view on whether there might have been an infringement in the practical application of the directive in the case of ELAS and, even if they were able to take such a view and were convinced that there had been an infringement in practice, it would not be able to take infringement proceedings before the Court, on account of the Commission's role and of the nature of infringement proceedings under the Treaty as interpreted by the Court of Justice.
E. Tertak papildināja sacīto, teikdams „ ka lielākā daļa pārkāpumu Iekšējā tirgus ģenerāldirektorāta līmenī, cik man ir zināms, nonāk tāpēc, ka (...) tie, kas domā, ka kaut kas iet greizi, nāk pie Komisijas, ziņojot mums, ka kaut kas notiek nepareizi.
Mr TERTAK expanded by saying " that most of infringements at DG Markt level, to my best knowledge are there because (…) those who believe that something is derailing from the line are coming to the Commission, bringing to our knowledge that something is going wrong.
Protams, tiklīdz mēs saņemam apliecinājumu un izskaidrojumu, ka patiešām ir noteikumu pārkāpums, mēs rīkojamies; bet no otras puses, mums nav tiesību būt par policiju un mums ir noteikti ierobežojumi, kurus es minēju, citējot Tiesu, un mums ir jārīkojas šajās robežās. ”
Of course, the minute we do get evidence and a clarification that there indeed there is a breach of the rules, we are taking actions; but on the other hand we are not entitled to be a police and we do have the limitation I quoted from the Court and within that boundaries we have to act. "
A. Beverly no Komisijas skaidro, ka pārkāpums „ nav vienkārši nepareiza rīcība, bet tas, ka šī nepareizā rīcība ir patiešām saistīta ar Kopienas likuma pārkāpumu, un tas tomēr atkal ir kaut kas tāds, kam jābūt apliecinātam.
Mr. BEVERLY from the Commission clarifies that infringement " is not a simply wrongdoing, but if this wrongdoing is really related to breach of Community law and this is however again something which needs evidence.
Kopumā mums, cik man bija zināms, tai laikā nebija nekādu pierādījumu, ar ko mēs būtu varējuši uzsākt kaut vienu pārkāpuma procedūru, un mēs nesaņēmām nevienu sūdzību, atkal cik man bija zināms, kas būtu nākusi ar ierosinājumu, ka būtu bijis jāuzsāk kāda no pārkāpumu procedūrām pret AK par neatbilstību Trešajā dzīvības apdrošināšanas direktīvā noteiktajam attiecībā uz „Equitable Life” ”.
To summarize, we did not have any evidence to my best knowledge at that time, that we could have started any infringement procedures and we didn't receive any complaints, again to our best of knowledge at that time, which would have initiated that any infringements procedures should have been started against the UK for not complying in relation with Equitable Life with the prescription of the Third Life Directive. "
Komisija tomēr nosūtīja komitejai pārkāpumu procedūru sarakstu ( WE 19), ko atvēra kopā ar dalībvalstīm attiecībā uz 3 LD.
However, the Commission sent the committee a list of the infringement procedures (WE 19) that had been opened with Member States with regards to the 3LD.
Šis saraksts apliecina, ka „ pret vairākām dalībvalstīm bija uzsākta procedūra par nepareizu piemērošanu, tostarp pret AK, attiecībā uz konkrētiem aspektiem valstu veiktajos pasākumos.
This list states that " proceedings for incorrect application were launched against a number of Member States, including the UK , with regard to specific aspects of their national measures.
AK gadījumā, piemēram, problēma attiecās uz statistikas informācijas apmaiņu uzraugu starpā. ”
In the case of the UK , for example, the problem related to the exchange of statistical information between supervisors. "
WE 19 skaidro, ka „ visi šie gadījumi tagad ir izbeigti ” un ka „ neviens no tiem nav saistāms ar direktīvas pamatprasībām par piesardzību ”.
WE 19 clarifies that " all these cases have now been closed " and that "none of them appear to relate to the core prudential requirements of the directive. "
Nevienas Komisijai iesniegtas sūdzības pirms 2001. gada – Komisija nevar rīkoties pret varbūtējiem pagājušiem pārkāpumiem, kas ir izlaboti
Absence of complaints to the Commission before 2001 - The Commission cannot act against alleged past infringements that have been corrected
Nopratināšanā E. Tertak skaidroja, ka, ja Komisijas uzmanība savlaicīgi nav pievērsta faktiem, oficiāli šādu faktu nav.
Mr. TERTAK, under questioning, clarified that when facts are not brought to the Commission's attention in due time, formally they do not exist.
Tas attiecas uz ELAS lietu, par kuru tajā laikā neviens Komisijai neziņoja.
This applies to the ELAS case, where, at the time, no-one notified the Commission.
Tomēr jāpatur prātā, ka Komisija var iegūt informāciju citos veidos.
However, it should be borne in mind that the Commission can obtain information in other ways.
Jautājumā par Komisijas rīcībā esošo saraksti par ELAS E. Tertak apgalvo H 1, ka „ pirmā sarakste, kas parādās Komisijas reģistros, ir 2001. gada sākumā rakstītās Eiropas Parlamenta deputāta James Elles un Eiropas Parlamenta deputāta Roy Perry vēstules.
On the issue of correspondence on ELAS in the Commission's possession, Mr TERTAK claims in H1 that " the earliest correspondence that appears on the Commission's files dates from early 2001, with letters from Mr James Elles MEP and Mr Roy Perry MEP.
R. Perry vēlreiz rakstīja komisāram F. Bolkestein 2001. gada jūlijā pēc Neatkarīgās apdrošināšanas sabiedrības sabrukuma un pēc „Equitable Life” lēmuma par 16 % samazināt pensiju polišu vērtību.
Mr Perry wrote again to Commissioner Bolkestein in July 2001 following the collapse of the Independent Insurance Company and following Equitable Life's decision to cut pension policy values by 16%.
R. Perry prasīja Komisijai, vai tā ir apmierināta, ka Eiropas direktīvas šajās lietās ir tikušas ievērotas. ”
Mr Perry asked the Commission whether it was satisfied that the European directives had been adhered to in these matters. "
Tad E. Tertak teica, ka Komisija turpinās meklēt savos pagātnes arhīvos vēl senāku saraksti par šo.
Mr. TERTAK then went on to say that the Commission will continue to search in its historical archives for exchanges prior to that date.
Mēs esam jums iesnieguši pilnu sarakstu par visiem mūsu dokumentiem par „ Equitable Life ”.
We have provided you with a full list of all our documents on Equitable Life.
AK iestādes ātri reaģēja pēc sabiedrības krīzes un jaunu darbību pārtraukšanas.
The UK authorities reacted quickly following the Society’s crisis and closure to new business.
Pamatojoties uz R. Baird ziņojumu un J. Tiner reformām, Apvienotā Karaliste ir radikāli izmainījusi noteikumus par dzīvības apdrošināšanu vispār, par polisēm ar dalību apdrošinātāja peļņā it īpaši, par savstarpējām apdrošināšanas sabiedrībām un par aktuāra nozīmi.
On the basis of the Baird Report and the Tiner Reforms, the United Kingdom has radically changed its rules on life assurance in general, on with-profits policies in particular, on mutuals and on the role of the actuary.
Es domāju, ka var droši teikt, ka tā režīma, ko piemēroja pirms „ Equitable Life” krīzes, vairs nav.
I think one can safely say that the regime that applied prior to the crisis at Equitable Life no longer exists."
Jautājumā par Komisijas iesaisti Clive Maxwell H 4 ziņo, ka jautājumā par „ Komisijas iesaistīšanos „ Equitable Life ” izpētē, manā rīcībā nav nekādu konkrētu datu par Eiropas Komisijas iesaistīšanos atsevišķu lietu izskatīšanā ”.
With regard to the issue of Commission involvement, Clive MAXWELL in H4 states that on the issue of "the involvement of the Commission in the follow-up to Equitable Life, I have no details in front of me of any involvement of the European Commission in taking up individual cases".
Līdzīgā jautājumā Komisija uzsvēra, ka tā nevar izteikt viedokli vai izmeklēt tādus pārkāpumus, par kuriem attiecīgā dalībvalsts ir veikusi atlīdzību.
On a related point, the Commission insisted that it could not express an opinion or investigate infringements that have been remedied by the Member State concerned.
To noteica pārkāpumu procedūras būtība, kuras mērķis bija vienīgi nodrošināt atbilstību ES tiesību aktiem.
This was due to the nature of infringement proceedings, whose objective was merely to ensure compliance with EU law.
Bijušo pārkāpumu upuri arvien vēl varēja pārbaudīt valstu tiesās dalībvalstu rīcības saskaņotību.
Victims of past infringements could still test the compatibility of the Member State's conduct through national courts.
Deputāti izteica izbrīnu par to, ka nekādā veidā nav iespējams atkārtoti atvērt pārkāpumu lietas vai izmeklēti bijušos pārkāpumus, īpaši ja šo pārkāpumu postošā ietekme ir atklājusies tikai vēlākā posmā.
Members expressed astonishment that there is no way to reopen infringement cases or investigate past infringements, especially when the detrimental effect of those infringements is only revealed at a later stage.
Visbeidzot Alan Beverly no Komisijas aizstāv savas iestādes rīcību, atkārtojot E. Tertak uzskatus, teikdams H 7, ka „ Komisija nav uzraugu uzraudzītājs.
Finally, Alan BEVERLY from the Commission, in H7, defends his institution's actions, reiterating Mr TERTAK's views, by saying that the "the role of the Commission is not to be a supervisor of the supervisors.
Tas nav mūsu mandāts, un mēs to nevaram darīt.
It is not our mandate and we cannot possibly do that.
Mēs esam jums iepriekš teikuši, ka pēc tam, kad esam pārbaudījuši, ka īstenošana dalībvalstīs ir notikusi, mēs praktiski esam atkarīgi no pilsoņu sūdzībām vai vēstulēm, lai rastos doma, ka kaut kas notiek nepareizi.
We have said to you before that, having checked that implementation has been carried out in Member States, we are then virtually dependent on complaints or letters from citizens to have an idea of whether something is going wrong.
Un kā jau esam jūs informējuši, mums nebija informācijas ne par kādām problēmām, pirms saņēmām pirmās vēstules, kas bija izsūtītas 2001. gadā pēc jaunu darbību pārtraukšanas [...]
Again, as we have informed you, we were not informed of any problems before the earliest letters we received, which were sent in 2001, after the closure to new business [...]
Kāpēc mēs neko nedzirdējām pirms 2001. gada?
Why did we not hear anything before 2001?
Iespējams, tāpēc, ka 90. gados cilvēki, kas aizgāja no „Equitable Life”, saņēma bagātīgus maksājumus, un viņiem nebija nekāda iemesla žēloties ”.
It was probably because in the 1990s people leaving Equitable Life left with generous payments and had no reason whatsoever to complain".
AK firmas gatavotie ziņojumi par īstenošanu
Implementation reports done by UK firm
Pēc komitejas locekļu prasības Komisija nodrošināja tā saukto īstenošanas ziņojumu par 3 LD.
At the request of committee members, the Commission provided the so-called implementation reports of the 3LD.
Ziņojumu gatavoja kāda privāta AK juristu firma, ko sauc Wilde Sapte .
The report was produced by a UK private law firm called Wilde Sapte.
Ziņojumā ietilpst vispārējs apskats, kā arī deviņi atsevišķi valsts korelāciju ziņojumi.
The report includes an overall summary as well as nine individual country correlation reports.
Komisija apgalvo, ka divās valstīs direktīvu īstenoja pārāk vēlu, tādēļ tās neparādās ziņojumā.
The Commission states that the Directive was implemented too late in two countries to be caught by the report.
Komisijas pārstāvis K. Van Hulle paskaidroja, ka tika ievērota parastā publiskā piedāvājuma kārtība firmas atlasei un ka to izraudzīja, lai veiktu pētījumu par visu ES, kas ietver arī AK; tā ir nelaimīga sakritība, ka pastāvēja tāda sasaiste, bet laikā, kad tika veikts šis pētījums, ELAS lieta vēl nebija izcēlusies.
Mr. VAN HULLE from the Commission, explained that the usual public tender was followed in order to select the firm, and that it was selected to do a study on the whole of the EU, which also includes the UK; it is unfortunate that there was such a linkage, but at the time that the study was carried out the ELAS affair had not arisen.
Komisija „ parasti mēģina izraudzīties firmu, kurai ir kontakti visās dalībvalstīs ” ( H 1), kas ir grūts uzdevums.
The Commission " tries to select usually a firm which has contacts in all the Members States " (H1), a difficult endeavour.
Mēs esam iesnieguši jums pētījuma ziņojumus un mūsu pašu iekšējos dokumentus, kas skaidri parāda sastaptās problēmas.
We have made available to you the study reports and our own internal papers which show clearly the problems encountered.
Šie dokumenti arī parāda vērā ņemamās pūles no Komisijas darbinieku puses, lai panāktu naudai atbilstošu vērtību un iegūtu vislabāko iespējamo rezultātu. ”
Those papers also show the considerable efforts of Commission officials to achieve value for money and obtain the best possible result."
Transponēšana: Komisija var apskatīt tikai „momentuzņēmumu”
Transposition: Commission can only view a 'snapshot'
Iztaujāšanā E. Tertak atzina, ka, analizējot direktīvas transponēšanu, „ jūs redzat tikai noteiktā laikā izdarītu momentuzņēmumu, kas nav automātiski attiecināms uz visu, kas notiks turpmāk (...).
Mr. TERTAK, under questioning, admitted that when analysing the transposition of a directive " you can just get a snapshot of any given time which not automatically covers what will happen afterwards (…).
Mēs nedrīkstētu aizmirst, ka pār visām institūcijām, it īpaši tām, kam ir uzraudzības pilnvaras, valstu parlamenti arī veic noteiktu uzraudzību, un varētu sagaidīt, ka ar demokrātisku parlamentu pietiek, lai pārraudzītu institūciju darbību viņu robežās un vai šīs institūcijas pilda likumu, jo direktīvas ir transponētas valstu likumos. ”
We should not forget that above all institutions, especially those which do have supervisory powers, the National Parliaments are also exercising a certain supervision, and one would expect the democratic Parliament is sufficient to overview institutional acting in their boundaries, and whether they are fulfilling that law, since the directives are being transposed by their national laws. "
Saskaņā ar WE-Conf 11 resursu trūkums Komisijā transponēšanas jomā (it īpaši valodu prasmes ziņā, jo saņemtie īstenošanas tiesiskie akti pat nav tulkoti) kļūst acīmredzams, pastiprinot iespaidu, ka pienācīgu transponēšanas pārraudzību Komisija var izpildīt tikai tad, ja tās rīcībā ir vairāk līdzekļu.
In WE-Conf 11, the lack of resources for the Commission in the area of transposition (especially linguistic capabilities, as the implementing legislation received is not even translated) becomes apparent, reinforcing the impression that the Commission can only perform adequate monitoring of transposition if it has more means at its disposal.
Kopš jaunās J. M. Barroso Komisijas un mana pilnvaru termiņa, labāka regulēšana ir bijis J. M. Barroso Komisijas temats.
Since the new Barroso Commission and since my tenure, better regulation has been the theme of the Barroso Commission.
Viena lieta, ko tas nozīmē ir tā, ka no Eiropas nāk labāks regulējums.
One of the things it means is better regulation coming from Europe .
Tāpēc, loģiski, būtu vajadzīgs lielāks visā sistēmā pieejamu cilvēku skaits, lai veiktu direktīvu transponēšanas, īstenošanas, pārkāpumu procedūru utt. uzraudzību. ”
Therefore, logically, there should be more people available in the whole system to police the transposition of directives, the implementation, infringement proceedings, etc."
Ķeksīšu ievilkšanas elementi transponēšanā
Transposition has elements of box-ticking