natgillin/translations-raw huggingface dataset:
P. tā kā ir jāuzlabo lēmumu pieņemšanas procedūras, attiecīgi ir jāpaaugstina lēmumu pieņemšanā iesaistīto ierēdņu kvalifikācija;
P. whereas if decision-making procedures are to be improved the level of training of the civil servants who take the decisions will have to be raised,
1. atzinīgi vērtē paveikto, lai uzlabotu praktisko sadarbību saistībā ar kopējo Eiropas patvēruma sistēmu; uzskata, ka procedūru un lēmumu kvalitātes uzlabošana ir gan dalībvalstu, gan patvēruma meklētāju interesēs;
Welcomes the efforts made to improve practical cooperation in the common European asylum system; considers that improving quality in procedures and decisions is in the interests of both the Member States and asylum-seekers;
5. aicina Padomi un Komisiju veikt pasākumus, lai visās dalībvalstīs ieviestu vienotu procedūru taisnīgai un efektīvai lēmumu pieņemšanai, nodrošinot, ka bēgļa statuss pēc iespējas drīz tiek piešķirts visiem tiem, kuriem ir tiesības uz šādu statusu;
Calls on the Council and the Commission to work to bring about the introduction in all Member States of a single procedure which makes for fair and effective decision-making, in order to ensure that refugee status is granted as quickly as possible to all those who are entitled to it;
7. atgādina, ka viens no patvēruma jomā pieņemto instrumentu mērķiem ir tā dēvētās „sekundārās” kustības ierobežošana; mudina dalībvalstis veikt praktiskus pasākumus, lai panāktu pēc iespējas lielāku patvēruma politikas konverģenci dalībvalstīs;
Emphasises that one of the objectives of the asylum-related instruments adopted is to curb so-called 'secondary' movements; urges the Member States to take practical steps now to achieve the highest possible degree of convergence among their respective asylum policies;
9. uzskata, ka pienācīga vērība ir jāpievērš to ierēdņu atbilstīgai kvalifikācijai, kuri ir kompetenti pieņemt lēmumus par bēgļa statusa piešķiršanu, pamatojoties uz Eiropas izglītības programmu un paredzot iespēju noteikt obligātas kvalifikācijas vai kvalifikācijas līmeņa prasības;
Considers that due note should be taken of the fact that civil servants responsible for decisions granting refugee status must have proper training on the basis of a European curriculum, with the possibility of obligatory qualifications or an obligatory level of qualification being introduced;
12. aicina ātri un godīgi īstenot pasākumus, kas piemērojami personām, kurām piešķirts bēgļa statuss vai humānā aizsardzība, lai veicinātu pienācīgu dzīves apstākļu nodrošināšanu, efektīvu integrāciju sociālajā un politiskajā dzīvē un aktīvu līdzdalību vietējās kopienas lēmumu pieņemšanā;
Calls for the measures applicable to persons who have been granted refugee status or humanitarian protection to be implemented quickly and fairly, in order that decent living conditions, effective integration in social and political life and shared active involvement in decisions taken by the host community may be fostered;
16. aicina dalībvalstis cieši sadarboties ar ANO Augsto komiteju bēgļu jautājumos, sniegt tai pienācīgu atbalstu un īstenot Kvalitātes iniciatīvu, kā arī publicēt īstenošanas rezultātus, lai sabiedrību iepazīstinātu ar starptautiskas aizsardzības lūgumu izskatīšanas labāko praksi, kā arī mudinātu šādu praksi izmantot;
Calls on the Member States to cooperate fully with UNHCR, to provide it with the appropriate support and to carry out a ‘Quality Initiative’ exercise and publish the results of that initiative, so as to familiarise people with and encourage the use of best practices with regard to the processing of applications for international protection;
19. uzsver, ka patvēruma jomā pieņemto direktīvu piemērošanas uzraudzība ir Komisijas uzdevums un ka pašreiz šim mērķim atvēlēto līdzekļu apjoms ir nepietiekams, lai sekmīgi veiktu tik apjomīgu uzdevumu; uzskata, ka no šā uzdevuma veikšanas ir atkarīga paļāvība uz Eiropas Savienību šajā jomā un kopējās patvēruma politikas nākotne;
Emphasises that it is the Commission's task to monitor the application of asylum-related directives and that the resources made available to it for this purpose currently fall well short of those needed to carry out such a comprehensive task successfully; takes the view that the credibility of the Union in this area and the future of the common asylum policy are at stake;
21. norāda, ka patvēruma politikas jomā pieņemtais Kopienas tiesību kopums ir vienādi jāinterpretē un jāpiemēro visā Eiropas Savienībā; uzskata, ka saskaņošana patvēruma politikas jomā uzlabosies un paātrināsies, ja Tiesā turpmāk varētu vērsties arī citas tiesas, ne tikai dalībvalstu pēdējās instances tiesas, kā tas ir pašlaik; tādēļ aicina Padomi pilnā apjomā atjaunot Tiesas pilnvaras sniegt prejudiciālus nolēmumus, kuras tai paredzētas EK līguma IV sadaļā; atzinīgi vērtē Tiesas darba dokumentu par to jautājumu izskatīšanu, kas iesniegti nolūkā saņemt prejudiciālu nolēmumu attiecībā uz brīvības, drošības un tiesiskuma telpu
Points out that the body of Community law created in the area of asylum policy must be uniformly interpreted and applied throughout the Union; takes the view that harmonisation in the area of asylum policy will be facilitated and speeded up if the Court of Justice can in future be consulted by courts other than national courts of final instance, as is currently the case; calls on the Council, therefore, to restore to the Court of Justice its full powers in the area of preliminary rulings granted to it pursuant to Title IV of the EC Treaty; welcomes the Court of Justice Discussion Paper on the treatment of questions referred for a preliminary ruling concerning the area of freedom, security and justice
Padomes dokuments 13272/06 , un mudina debatēt par tādas procedūras nepieciešamību, kas būtu pielāgota lietu īpašajam raksturam patvēruma un imigrācijas jomā;
Council Document 13272/06. and encourages discussion on the need for a procedure that is adapted to the specific nature of cases in the field of asylum and immigration;
Pieņemot 2005. gada 1. decembrī EK līguma 63. panta 1. punktā paredzētos četrus instrumentus, ir pabeigts Vienotās Eiropas patvēruma sistēmas pirmais posms.
The first phase of the introduction of the common asylum system was completed with the adoption, on 1 December 2005, of the four instruments provided for in Article 63(1) of the EC Treaty.
Patlaban runa ir par ieviesto struktūru konsolidāciju, lai pārietu uz sistēmas otro posmu, kas paredz kopējas patvēruma sistēmas ieviešanu un vienādu statusu tām personām, kam ir piešķirts patvērums vai papildu aizsardzība.
The aim now, therefore, must be to consolidate the arrangements which have been introduced so that the transition can be made to the second phase of the system, which will involve the introduction of a common asylum system and uniform status for those persons who are recognised as refugees or who are granted subsidiary protection.
Eiropadome 2004. gada 4.–5. novembra Hāgas programmā uzsvēra, ka patvēruma politikai ir trīs galvenie mērķi: panākt vienotu procedūru, kopīgi izmantot izcelsmes valsts informāciju un uzlabot dalībvalstu sadarbību, jo īpaši to dalībvalstu sadarbību, kurām ir īpašas patvēruma sistēmas vai uzņemšanas spēju problēmas, kas rodas tādu faktoru rezultātā kā ģeogrāfiskais izvietojums.
In the Hague Programme of 4 and 5 November 2005 the European Council pointed out that asylum policy should now have three main components, namely the introduction of a uniform procedure, the sharing of information about countries of origin and closer cooperation among the Member States, in particular in order to help those Member States which are under particular pressure, by virtue of their geographical situation, to cope more effectively with that pressure.
Lai sasniegtu noteiktos mērķus un pārietu uz patvēruma sistēmas otro posmu, galvenokārt jāveicina dalībvalstu praktiskā sadarbība ar tās galveno mērķi – uzlabot lēmumu pieņemšanas kvalitāti, kam, pēc referenta domām, jānotiek ātrāk, taisnīgāk un uzticamāk.
If these objectives are to be achieved, and the transition to the second phase of the asylum system is to be made, above all there is a need to foster practical cooperation among the Member States, with the ultimate objective of improving the quality of decision-making, which, in your rapporteur's view, should be quicker, fairer and more reliable.
Praktiskās sadarbības pastiprināšana ir šā Komisijas ziņojuma temats.
Stepping up this practical cooperation is the subject of the Commission communication dealt with in this report.
Šajā saistībā referents aplūko vairākus aspektus, kas būtiski var uzlabot sadarbību un tādējādi lēmumu pieņemšanu patvēruma jomā.
In that connection, your rapporteur has identified a number of aspects which could make a decisive contribution to improving cooperation and, hence, decision-making in the sphere of asylum policy.
Turpmāk šie aspekti ir paskaidroti precīzāk.
Those aspects are set out in the following paragraphs.
Vienota procedūra
Uniform procedure
Vienota procedūra paātrina lēmumu pieņemšanu, tādēļ tā jāveicina.
A uniform procedure will speed up decision-making and its introduction should therefore be encouraged.
Vairumā dalībvalstu ir ieviesta vienota procedūra, kas izskata vienā kopējā paņēmienā bēgļa statusa piešķiršanas un papildu aizsardzības pieejamības kritērijus.
In most Member States a uniform procedure has already been introduced which combines in one operation the assessment of applications of the basis of the criteria for granting refugee status and those for granting access to subsidiary protection.
Tas ir ļoti atzīstami, jo parasti persona, kas iesniedz pieteikumu starptautiskas aizsardzības piešķiršanai, nespēj noteikt, vai tās pieteikums atbilst Ženēvas konvencijas kritērijiem vai citiem starptautiskās aizsardzības veidiem.
This is entirely laudable, in that as a rule a person who has submitted an application to be granted international protection is hardly likely to be in a position to determine whether his or her application is consistent with the criteria laid down in the Geneva Convention or those governing other forms of international protection.
Šāda rīcība ir racionālāka, ciktāl lēmumu pieņem tikai viena instance, turklāt, pārbaudot visus starptautiskās aizsardzības pieejamības kritērijus, tādējādi novērš reizēm vairāku pieteikumu iesniegšanu vairākām instancēm, kas izvērtē salīdzināmus faktus.
This approach is also more rational in that one single body takes a decision and, in so doing, assesses compliance with all the criteria governing the granting of international protection, thereby sparing the applicant the need to submit applications to several bodies which all then assess the same basic set of facts.
Kopēja datu bāze
A joint database
Pirmajā instancē pieņemto lēmumu kvalitāte ir atkarīga no informācijas kvalitātes, uz tās pamatojas pieņemtie lēmumi.
The quality of the decisions taken at first instance depends on the quality of the information on which such decisions are based.
Tāpēc jāuzlabo informācijas ievākšana dalībvalstīs un, lai iespēju robežās saskaņotu lēmumu pieņemšanas kritērijus, dalībvalstu rīcībā esošai informācijai jābūt vienādai.
The way in which information about countries of origin is compiled must therefore be improved and, with a view to harmonising as far as possible the decision-making criteria employed by the Member States, care must be taken to ensure that all Member States have the same information at their disposal.
Dalībvalstu iespēja kopīgi izmantot esošo informāciju ir vajadzīgāka nekā informācijas ievākšanas veidi, kas dalībvalstīs ir ļoti atšķirīgi.
The sharing of available information about countries of origin is made all the more necessary by the fact that the means used to compile such information differ from one Member State to the next.
Šajā jomā dažās dalībvalstīs ir radītas augsti attīstītas datu bāzes, kuras jāizmanto lēmumu pieņēmējiem, turpretim citu dalībvalstu rīcībā nav savu informācijas avotu, un tāpēc tās paļaujas uz ārējiem avotiem, piemēram, uz nevalstiskām organizācijām un UNCHR .
Some have created sophisticated databases to be used by their decision-makers, others do not have their own sources of information and therefore rely on outside providers, e.g. non-governmental organisations and the UNHCR.
Taču, lai garantētu lēmumu pieņemšanas labāku homogenitāti, ir būtiski, ka lēmumu pieņemšana pamatojas uz vienādiem datiem.
In order to guarantee more consistent decision-making, however, decisions should ideally be based on identical information.
Komisija apsver kopēju pamatnostādņu izstrādāšanu dalībvalstu kompetentām iestādēm par informācijas ievākšanu un analīzi, lai izveidotu Eiropas datu bāzi par izcelsmes valstu informāciju, pamatojoties uz kopējiem Kopienas standartiem.
As the Commission suggests, the aim would be to draw up joint guidelines for the collection and analysis of information by the relevant national authorities so that a European database containing information about countries of origin can be set up on the basis of joint Community standards.
Ierēdņu sagatavošana
Training for civil servants
Cenšoties uzlabot lēmumu pieņemšanu, pats par sevi saprotams, ka vērība jāpiegriež tam, lai personām, kas nodarbojas ar lēmumu pieņemšanu, ir nepieciešamās kompetences un laba izglītība.
If the aim is to improve decision-making, care must naturally be taken to ensure that the persons actually responsible for that decision-making have the requisite skills and are provided with high-quality training.
Šajā saistībā ir apsveicama dažu valstu, piemēram, Apvienotās Karalistes un Austrijas, iniciatīva ikdienas praksē vērsties pie UNHCR (ANO Komisariāts bēgļu jautājumos) pēc palīdzības, kā uzraudzīt patvēruma pieteikumu apstrādi un kādi praktiski priekšlikumi varētu uzlabot procedūru.
In that connection, it is welcome that some countries, such as the United Kingdom and Austria, have taken the initiative and turned to a body with specialist knowledge in the asylum sphere, the UNHCR, asking it to help them by assessing the practices they employ in the day-to-day processing of asylum applications and making practical proposals for improvements.
Runa ir par piemēru, ko varētu censties atdarināt un uzrakstīt rokasgrāmatu par „pārbaudītām metodēm”.
This is an example which might be followed and which could lead to the drafting of a manual of ‘proven methods’.
Referents atzinīgi vērtē dažādus Eurasil
Your rapporteur welcomes various measures taken under the auspices of Eurasil
EURASIL ir ES patvēruma dienestu tīkls, dibināts 2002. gadā. ietvaros veiktus pasākumus to ierēdņu kvalifikāciju saskaņošanai, kuri ir nodarbināti patvēruma jomā, un atbalsta šo pasākumu plašāku izmantošanu.
The EU network for asylum practitioners was set up in 2002. to harmonise the qualifications which civil servants working in the asylum sphere must have and calls for these measures to be more broadly implemented.
Turklāt referents vēlas, lai dalībvalstis tos izmanto ne tikai savu ierēdņu kompetences celšanai, bet arī motivēšanai, ko par ļoti būtisku uzskata UNHCR .
He would also like to see Member States make efforts to introduce a range of measures designed not only to improve the skills of their civil servants, but also to increase their motivation, a factor which the UNHCR experts regard as highly significant.
Šajā saistībā varētu atbalstīt apmācības programmas izveidi ES mērogā, kas dotu iespēju dalībvalstu ierēdņiem iepazīties un apmainīties pieredzē.
In that connection, consideration might be given to developing a training programme at EU level which would enable Member State civil servants to meet and exchange experiences.
Programma informētu ierēdņus par pašreizējo tiesisko regulējumu, tostarp par dažādiem praktiskiem aspektiem viņu darbā, piemēram, sarunu tehnikas, kritēriji, kā novērtēt pieteikumu iesniedzēju doto paskaidrojumu ticamību, kā apieties ar personām ar īpašām vajadzībām, kuras pārcietušas traumu, kurām vajadzīga aizsardzība un kurām palīdzēt ir ierēdņu pienākums.
They could familiarise themselves with the current legal framework and with various practical aspects of their work, such as interviewing techniques, the criteria for assessing the credibility of statements made by asylum seekers and the need to take account of the specific requirements of the persons they are supposed to help, who may well be traumatised and vulnerable.
Tiesas nozīme
Role of the Court of Justice
Referents uzskata, ka harmonizācija patvēruma jomā var noritēt vieglāk un ātrāk, ja Eiropas Kopienu Tiesas kompetencē ir sniegt prejudiciālus nolēmumus par ES tiesību interpretāciju un atvasināto tiesību aktu spēkā esību, kā tas ir patlaban.
Your rapporteur takes the view that harmonisation of the asylum policies would be facilitated and speeded up if in future the Court of Justice of the European Communities could be consulted by courts other than the highest national court in each Member State, as is currently the case.
Turklāt, pēc referenta domām, tiesību aktu vienāda piemērošana jo īpaši ierobežotu sekundārās kustības starp dalībvalstīm, kas nepārtraukti dod iemeslu bažām.
He takes the view, further, that consistent implementation of the acquis would in particular help to curb secondary movements between Member States, a phenomenon which is a constant matter for concern.
Tādēļ referents atzinīgi vērtē EK līguma IV sadaļas virsraksta noteikumu pielāgošanu, lai garantētu efektīvāku tiesisko aizsardzību, nekā to nodrošina patlaban spēkā esošais izņēmums, kas ietekmē politikas jomas, kuras ir īpaši jutīgas attiecībā uz pamattiesībām, jo skar to personu aizsardzību, kam tā ir vajadzīga.
He would therefore welcome a revision of the provisions of Title IV of the EC Treaty, with a view to guaranteeing more effective judicial protection, particularly as the current derogation applies to policy areas which are particularly sensitive in terms of fundamental rights, since they concern the protection of vulnerable persons.
Komisijas nozīme
Role of the Commission
Lai Komisija varētu nodrošināt Kopienas tiesību vienādu piemērošanu patvēruma jomā, tās pienākums ir uzraudzīt šajā jomā pieņemto direktīvu īstenošanu.
If the Commission is to guarantee the uniform application of Community law in the asylum sphere it must be in a position properly to monitor implementation of the relevant directives.
Taču Komisijas rīcībā acīmredzami nepietiek līdzekļu, un tāpēc notiek uzdevumu eksternalizācija, kas var apdraudēt Komisijas kā līgumu uzraudzītājas funkciju izpildi, tā uzskata referents.
The resources available to it are clearly inadequate, however, and in your rapporteur’s view the resulting need to outsource work could jeopardise the Commission’s role as guardian of the Treaties.
Viņš arī uzskata, ka, lai Komisija veiktu savu uzraudzības funkciju vislabākajos nosacījumos, tai vajadzētu izmantot juristu, kā arī tulku grupas no dalībvalstīm.
Your rapporteur therefore feels that the Commission should employ teams of lawyers from the individual Member States and teams of translators so that it can carry out its monitoring role as effectively as possible.
Dalībvalstīm savukārt sistemātiski jāiesniedz Komisijai ekvivalences tabula, no kuras kļūst skaidrs, uz kādiem direktīvu teikumiem attiecas dalībvalstu pasākumi, kas ir notifikācijas priekšmets.
For their part, the Member States should systematically submit to the Commission tables of equivalences which clearly show which provisions of the directives notified national measures are intended to implement.
Runa ir par pārbaudītu administratīvu procedūru, kas ir lojālas sadarbības joma.
This is a proven administrative procedure which falls within the scope of fair cooperation.
Tādēļ grūti saprast, kāpēc dalībvalstis to neievēro.
It is difficult to understand, therefore, why the Member States are reluctant to employ it.
Galu galā referents apzinās faktu, ka darbību pārvaldība saistībā ar praktisku sadarbību, kā formulēts paziņojumā, ilgtermiņā varētu pārsniegt sadarbības tīkla kapacitātes patvēruma jomā.
At all events, your rapporteur is aware that, as noted in the Commission communication, coordinating practical cooperation could ultimately exceed the capacity of a cooperation network in the asylum sphere.
Tomēr referents uzsver Komisijas uzdevumu pārņemt darbību koordinēšanu starp dalībvalstīm saistībā ar kopējo Eiropas patvēruma sistēmu un brīdina no kārdinājuma uzticēt šos uzdevumus jaunai aģentūrai.
He nevertheless takes the view that it is the Commission’s task to assume responsibility for coordinating among the Member States activities relating to the common European asylum system and he warns against the temptation of conferring that task on a new agency.
Šādu priekšlikumu referents noteikti neatbalsta.
He is categorically opposed to any such proposal.
Visumā referents atzinīgi vērtē Komisijas paziņojumā iekļautos praktiskos priekšlikumus sadarbības pastiprināšanai starp dalībvalstīm patvēruma jomā un cer, ka šī pragmatiskā metode palīdzēs izveidot kopēju patvēruma sistēmu līdz 2010. gadam.
All in all, your rapporteur welcomes the practical proposals set out in the Commission communication to step up cooperation among the Member States in the asylum sphere and hopes that this pragmatic approach will result in the establishment of a common asylum system by 2010.
Sieviešu tiesību un dzimumu līdztiesības komitejaS SNIEGTAIS ATZINUMS
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality
par patvērumu: praktiskā sadarbība, kopējā Eiropas patvēruma sistēmā pieņemto lēmumu kvalitāte
on asylum: practical cooperation and quality of decision-making in the common European asylum system
Sieviešu tiesību un dzimumu līdztiesības komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komiteju rezolūcijas priekšlikumā iekļaut šādus ierosinājumus:
The Committee on Women's Rights and Gender Equality calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
– ņemot vērā Padomes 2004. gada 29. marta Direktīvu 2004/83/EK par obligātajiem standartiem, lai kvalificētu trešo valstu valstspiederīgos vai bezvalstniekus kā bēgļus vai kā personas, kam citādi nepieciešama starptautiska aizsardzība, šādu personu statusu un piešķirtās aizsardzības saturu,
– having regard to Council Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection and the content of the protection granted
– ņemot vērā Eiropas Padomes parlamentārās asamblejas 2006. gada 23. novembra dokumentu Nr. 11103 „Uzlabot kvalitāti un saskaņu lēmumiem par patvērumu Eiropas Padomes dalībvalstīs”,
– having regard to the Council of Europe's Parliamentary Assembly Doc 11103 of 23 November 2006 entitled 'Improving the quality and consistency of asylum decisions in the Council of Europe member states',
A. tā kā vardarbība un vardarbības draudi pret sievietēm pārkāpj tiesības uz dzīvi, brīvību, cieņu, fizisko un emocionālo veselumu, kā arī tie būtiski apdraud šo vardarbības upuru fizisko un garīgo veselību;
A. whereas violence and the threat of violence against women constitute a breach of the right to life, safety, freedom, dignity and physical and emotional integrity, as well as being a serious threat to the physical and mental health of the victims of such violence,
B. tā kā pēdējo gadu laikā industriāli attīstītajās valstīs iesniegto patvēruma pieteikumu skaits turpina samazināties, sasniedzot zemāko rādītāju kopš 1987. gada, Eiropai esot aptuveni 80% no visu pieteikumu mērķim;
B. whereas in recent years, the number of asylum applications submitted in industrialised countries has continuously dropped, reaching the lowest level since 1987, with Europe receiving some eighty percent of the total,
2. ar bažām atzīmē, ka Komisijas paziņojumā vispār nav ņemti vērā ar sieviešu tiesībām, dzimumu vienlīdzību, homoseksuālismu, biseksuālismu, transseksuālismu, kā arī bērnu aizsardzību saistītie aspekti;
Notes with concern that the Commission communication totally ignores aspects relating to women's rights and gender equality, homosexuality, bisexuality and transsexuality, and to the protection of minors;