natgillin/translations-raw huggingface dataset:
An independent and dynamic Court of Auditors, recognised for its integrity and impartiality, respected for its professionalism and for the quality and impact of its work, and providing crucial support to its stakeholders to improve the management of EU finances. finances.
Független és dinamikus, feddhetetlenségéről és pártatlanságáról ismert Számvevőszék, melynek szakértelme, munkájának minősége és hatása tiszteletet ébreszt, és az uniós pénzgazdálkodás javítása terén nyújtott közreműködése nélkülözhetetlen a munkájában érdekelt felek számára.
VALUES
ÉRTÉKEK
Professionalism
Szakmai színvonal
Excellence and efficiency ciency
A tevékenységéből származó értéktöbblet
Independence, integrity and impartiality
Függetlenség, feddhetetlenség és pártatlanság
Independence, integrity and impartiality for the institution, its Members and sta.
Az intézmény, annak tagjai és személyzete független, feddhetetlen és pártatlan.
Valuing individuals, developing talents, and rewarding performance.
A szakmai tevékenység minden szempontból kimagasló és példás színvonalon zajlik.
Keeping high and exemplary standards in all professional aspects.
A Számvevőszék meglátja az egyénekben rejlő értékeket, fejleszti képességeiket, és jutalmazza a teljesítményt.
Producing relevant, timely, high-quality reports, based on sound findings and evidence, which address the concerns of stakeholders and give a strong and authoritative message.
Eredményes kommunikációval erősíti a csapatszellemet.
Being involved in EU and worldwide public audit development.
A Számvevőszék az Unióban és világszerte részt vesz a közpénzek ellenőrzésének továbbfejlesztésében.
Ensuring effective communication to promote a team spirit.
A Számvevőszék semmilyen külső utasításnak vagy nyomásnak nem engedve megfelelő outputot szolgáltat az érintettek számára.
Providing adequate output to stakeholders without seeking instructions or succumbing to pressure from any outside source.
A Számvevőszék releváns, időszerű és kiváló minőségű jelentéseket készít, amelyek szilárd megállapításokon és bizonyítékokon alapulnak, érdemben foglalkoznak az érintettek gondjaival, és erőteljes, irányadó üzenetet közvetítenek.
Maximising efficiency in all aspects of work.
Munkájában minden szempontból a lehető leghatékonyabban jár el.
Contributing to effective improvement of EU management and to enhanced accountability in the management of EU funds.
Hozzájárul az Unió irányításának tényleges javításához és az uniós pénzeszközök kezelésének elszámoltathatóbbá tételéhez.
STRATEGIC OBJECTIVESThe European Court of Auditors has set itself the following strategic objectives to accomplish its mission:
STRATÉGIAI CÉLOKAz Európai Számvevőszék az alábbi stratégiai célokat tűzte ki küldetése megvalósításához:
Learning and growth
Tanulás és növekedés
Selection of appropriate audit topics, timeliness, clarity and readability of reports, quality-of-performance audits, increase its reports’ impact
Megfelelő ellenőrzési témák kiválasztása, időszerű, egyértelmű és közérthető jelentések, minőségi teljesítmény-ellenőrzés, a jelentések hatásának erősítése
Increase relations with auditees to foster understanding of the audit process and to achieve a wider acceptance of the audit results; development of contacts with the European Parliament and the Council as budget and discharge authorities; effective communication with EU citizens
Szilárd alapozást adó módszerek, megfelelő ellenőrzési stratégia, a közellenőrzés gyakorlatának fejlesztése, közös ellenőrzési standardok és ellenőrzési kritériumok az uniós források tekintetében, együttműködés az Unió országainak legfőbb ellenőrzési intézményeivel, eredményes „közösségi ellenőrzési keretrendszer”
Robust methodology, appropriate audit strategy, development of public audit practice, common auditing standards and audit criteria on EU funds, collaboration with EU supreme audit authorities (SAIs), effective ‘Community control framework’
A szakértői értékelés tapasztalatainak hasznosítása a szervezet, a módszerek, a folyamatok és az outputok erősítése és fejlesztése, illetve a hatékonyság maximalizálása érdekében; hatékony és dinamikus humánerőforráspolitika megvalósítása; minőségi szakképzés; az infrastruktúra korszerűsítése; informatikai politika megvalósítása
Learning from the peer-review exercise in order to strengthen and develop the organisation, methods, processes and output and to maximise efficiency; implementation of effective and dynamic human resources policies; high-quality professional training; upgrading infrastructure; implementation of IT policies
Az ellenőrzött felekkel fenntartott intenzívebb kapcsolat révén az ellenőrzési folyamat jobb megértetése és az ellenőrzési eredmények szélesebb körben való elfogadtatása; az Európai Parlamenttel mint mentesítési hatósággal, illetve a Tanáccsal mint költségvetési hatósággal fenntartott kapcsolatok fejlesztése; hatékony kommunikáció az uniós polgárokkal
WHAT IS THE ROLE OF THE COURT?
MILYEN FELADATOKAT LÁT EL A SZÁMVEVŐSZÉK?
The European Union has a budget of approximately 120 billion euro, around 1 % of the gross national income (GNI) of its 27 Member States.
Az Európai Unió költségvetése megközelítőleg 120 milliárd eurót tesz ki, ez a 27 tagállam bruttó nemzeti jövedelmének (GNI) kb. 1%-a.
Compared to national budgets this is a small share.
A nemzeti költségvetésekhez képest ez csupán szerény hányad.
However, for some Member States funds from the EU play an important role in financing public activities and the total amount is close or equal to the GNI of some countries e.g. Romania.
Egyes tagállamokban azonban az uniós források fontos szerepet játszanak a köztevékenységek finanszírozásában, és az uniós költségvetés teljes összege megközelíti, sőt esetenként el is éri egyes tagállamok, pl. Románia GNI-jét.
The composition of the budget has evolved over time, agriculture and cohesion policies being its major components (see Box 1).
A költségvetés összetétele az idők során változáson ment át, legfőbb összetevői ma a mezőgazdasági és a kohéziós politika (lásd: 1. keretes szöveg).
The budget is decided annually — within the context of seven-year financial frameworks — by the Council, i.e. representatives of the Members States, and the directly elected European Parliament.
A költségvetésről – a hétéves pénzügyi tervek részeként – évente hoz döntést a Tanács, azaz a tagállamok képviselői, valamint a közvetlenül megválasztott Európai Parlament.
The European Commission proposes the budget and is also responsible for implementing it.
Az Európai Bizottság javaslatot terjeszt elő a költségvetésre, és rá hárul a felelősség a végrehajtásért is.
A very significant proportion — notably agricultural and cohesion spending — is implemented in cooperation with the Member States.
A költségvetés igen jelentős része – a mezőgazdasági és kohéziós kiadások – a tagállamokkal együttműködésben kerül végrehajtásra.
Depending on the spending schemes, national administrations may be responsible for setting spending strategies, selecting beneficiaries and projects and making payments.
Finanszírozási programtól függően a nemzeti hatóságok feladata lehet a finanszírozási stratégia kidolgozása, a kedvezményezettek és a projektek kiválasztása, illetve a kifizetések teljesítése.
A specific feature of Community expenditure is the high percentage of payments based on claims submitted by the beneficiaries themselves, be they farmers or project managers throughout the Union.
A közösségi kiadások sajátossága, hogy a kifizetések jelentős százalékára olyan költségelszámolások alapján kerül sor, amelyeket – gazdálkodóktól projektmenedzserekig – maguk az uniós végső kedvezményezettek nyújtanak be.
The EU budget is financed through financial contributions from Member States (based mostly on national GNI) as well as customs and agricultural duties.
Az uniós költségvetés finanszírozása (többségében a nemzeti GNI-n alapuló) tagállami pénzügyi hozzájárulások, valamint vámok és mezőgazdasági illetékek révén történik.
The EU budget is to a large extent directed to other causes than national budgets, partly due to differences in responsibilities.
Részben az eltérő feladatkörökből adódik, hogy az uniós költségvetés javarészt más területeket finanszíroz, mint a nemzeti költségvetések.
For example, the Union is not responsible for social security systems, usually a large part of national spending.
Az Unió például nem felel a társadalombiztosítási rendszerekért, míg a nemzeti kiadásoknak ez rendszerint jelentős tétele.
Ever since the 1980s, a major part of spending has been directed towards cohesion — i.e. regional and social development — co-financing a wide range of projects from road construction in Slovakia to courses for the unemployed in Denmark.
A nyolcvanas évektől mindmáig jelentős összegeket szánnak a kohéziós politikára – azaz a regionális és szociális fejlesztésekre –, amelynek keretében szlovákiai útépítéstől dániai munkanélküliképzésig a legkülönbözőbb projektek társfinanszírozására kerül sor.
In 2008, spending on sustainable growth, of which the lion’s share is for cohesion, is planned at 38 % of the budget.
A tervek szerint 2008-ban a költségvetés 38%-át fordítják fenntartható fejlődésre, ennek is az oroszlánrészét a kohéziós politikára.
This heading also includes a large part of the EU funds directed to research.
Ebbe a fejezetbe tartozik a kutatásra fordított uniós pénzeszközök jelentős része is.
Since the 1960s, agricultural spending, typically through payments to farmers across the Union, has been the largest part of the budget although its share is now decreasing.
Az Unió emellett jelentős összegeket költ fejlesztési és humanitárius segélyekre, valamint a hozzá földrajzilag közel fekvő vagy tagjelölt országok támogatására is.
About 6 % of the budget is needed for financing the administration of the Community institutions.
6%-át köti le a közösségi intézmények igazgatásának finanszírozása.
Citizenship, freedom, security and justice
Állampolgárság, szabadság, biztonság, jogérvényesülés
The European Union as a global partner
Az EU mint globális partner
Cohesion — Sustainable growth
Kohézió – Fenntartható fejlődés
Agriculture — Preservation and management of natural resources
Mezőgazdaság – Természeti erőforrások megőrzése és kezelése
In democratic societies there is a need for complete and accurate publicly available information as a basis for debate and decision-making both to improve financial management and to ensure accountability.
Demokratikus társadalmakban mind a pénzgazdálkodás javítása, mind az elszámoltathatóság biztosítása érdekében szükség van teljes és pontos, a köz számára elérhető információkra a kérdések megvitatásának és a döntéshozatalnak a megalapozásához.
The EU, like its Member States, has an external auditor as an independent guardian of the financial interests of the citizens.
Az Unióban csakúgy, mint a tagállamokban, létezik a polgárok pénzügyi érdekeinek független őreként fellépő külső ellenőr.
As the external auditor of the EU, the European Court of Auditors checks that EU funds are correctly accounted for and spent in compliance with rules and legislation with due consideration for achieving best value for money, irrespective of where the funds are spent.
Az Európai Számvevőszék az Unió külső ellenőreként megvizsgálja, hogy az uniós pénzeszközökkel, bárhol is használták fel azokat, helyesen számoltak-e el, illetve a szabályokkal és jogi előírásokkal összhangban, a lehető legeredményesebb gazdálkodást szem előtt tartva költötték-e el.
The results of the Court’s work are used by the Commission, the Parliament and the Council as well as by Member States, to improve financial management of the EU budget.
A számvevőszéki munka eredményét a Bizottság, a Parlament, a Tanács és a tagállamok használják fel az uniós költségvetésre irányuló pénzgazdálkodás javításához.
The Court’s work provides an important basis for the annual discharge procedure whereby the Parliament, basing its decision on recommendations from the Council, decides whether the Commission has met its responsibility for the execution of the previous year’s budget.
A Számvevőszék munkája fontos szerepet játszik az éves mentesítési eljárás megalapozásában. Az eljárás során a Tanács javaslatai alapján eljáró Parlament dönt arról, hogy a Bizottság eleget tette az előző évi költségvetés végrehajtására irányuló kötelezettségének.
Despite its name, the Court has no judicial powers.
A Számvevőszék, bár egyes nyelveken a neve bíróságéra hasonlít, bírói jogkörrel nem bír.
In the areas of the budget where management is shared, Member States cooperate with the Commission in setting up supervisory and control systems — internal control — to ensure that funds are spent properly and in accordance with the rules.
A költségvetés azon területein, amelyek irányítása megosztottan történik, a tagállamok a források helyes és szabályszerű felhasználása érdekében együttműködnek a Bizottsággal a felügyeleti és kontrollrendszerek (belső kontroll) kiépítésében.
Internal control thus has an EU as well as a national dimension.
A belső kontrollnak tehát mind nemzeti, mind uniós vonatkozása is van.
In addition to the work done by the Court, many national audit institutions audit European funds that are managed and spent by national administrations.
A Számvevőszék munkáján kívül sok nemzeti ellenőrzési intézmény maga is ellenőrzi az országos közigazgatási szervek által kezelt és elköltött uniós forrásokat.
Overview of internal control and external audit of the EU budget
Az uniós költségvetésre irányuló belső kontroll és külső ellenőrzés áttekintése
EU level
Uniós szinten
European Courtof Auditors
Európai Számvevőszék
Commission (DGs, Internal audit service)
Bizottság (főigazgatóságok, belső ellenőrzési szolgálat)
External control audit
Külső kontroll ellenőrzés
National audit institutions
Tagállamok, végrehajtó hatóságok
Member States Implementing authorities
Nemzeti ellenőrzési intézmények
National level
Tagállami szinten
WHAT DOES THE COURT PRODUCE?
MI A SZÁMVEVŐSZÉKI MUNKA VÉGTERMÉKE?
1: financial, compliance and performance. These address the
: pénzügyi, szabályszerűségi és teljesítmény-ellenőrzést.
The Court carries out three different types of audits three following questions.
Ezek az alábbi három kérdésre keresik a választ:
Do the accounts present fairly, in all material respects, the financial position, results and cash flow for the year, in accordance with the applicable financial reporting framework? (financial audit)
Minden lényegi szempontból valós, a vonatkozó pénzügyi beszámolási elveknek megfelelő képet adnak-e az elszámolások az év során kialakult pénzügyi helyzetről, eredményekről és készpénzforgalomról? (pénzügyi ellenőrzés)
Are activities, financial transactions and information, in all material respects, in compliance with the legal and regulatory frameworks which govern them? (compliance audit)
Minden lényegi szempontból összhangban vannak-e a tevékenységek, a pénzügyi tranzakciók és az információk az őket meghatározó jogi és szabályozási keretekkel? (szabályszerűségi ellenőrzés)
Is the financial management sound, i.e. are the funds used kept to a minimum (economy), are the results achieved with the least possible resources (efficiency) and have objectives been met (effectiveness)? (performance audit)
Hatékony és eredményes-e a pénzgazdálkodás, azaz a lehető legkevesebb pénzeszközt használják-e fel (gazdaságosság), az eredményeket a lehető legkevesebb erőforrás igénybevételével érik-e el (hatékonyság), és megvalósulnak-e a célok (eredményesség)? (teljesítmény-ellenőrzés)
Most of the Court’s financial and compliance audit is carried out in the context of its annual statement of assurance which is presented in the annual report on the implementation of the EU budget.
Pénzügyi és szabályszerűségi ellenőrzéseinek többségét a Számvevőszék az uniós költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésében közzétett éves megbízhatósági nyilatkozathoz kapcsolódóan hajtja végre.
The EC Treaty requires the Court to give such a statement — or opinion — on the reliability of the accounts and the legality and regularity of underlying transactions.
Az EK-Szerződés előírja, hogy a Számvevőszék ilyen nyilatkozatot – avagy véleményt – adjon a beszámoló megbízhatóságáról, valamint az annak alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről.
In this context, underlying transactions are typically payments from the EU budget to final beneficiaries.
Ezek a tranzakciók rendszerint az uniós költségvetésből a végső kedvezményezetteknek folyósított kifizetéseket jelentik.
The annual statement of assurance is generally known by its French acronym DAS (déclaration d’assurance).
Az éves megbízhatósági nyilatkozatot francia rövidítéssel általában DAS-nak („Déclaration d’assurance”) szokás nevezni.
For more information about the Court’s methodology please consult the manuals on the Court’s website (www.eca.europa.eu).
A Számvevőszék által alkalmazott módszerekről további tájékoztatást a Számvevőszék honlapján elérhető kézikönyvekben találhat (www.eca.europa.eu).
HOW DOES THE COURT AUDIT?
HOGYAN ELLENŐRIZ A SZÁMVEVŐSZÉK?
The Court’s audit of the EU accounts is carried out in line with international standards on auditing (ISA), which are applied by the public and the private sector.
Az uniós beszámolók számvevőszéki ellenőrzése a magán-, illetve közszektorban is alkalmazott nemzetközi könyvvizsgálati standardokkal (ISA) összhangban történik.
Existing international standards on audit do not, however, cover the kind of compliance audit undertaken by the Court to the same extent. The Court takes an active part in the development
A Számvevőszék szabályszerűségi ellenőrzései esetében azonban a hatályos nemzetközi ellenőrzési standardok nem alkalmazhatók ugyanilyen mértékben.
2 of international standards by standard-setting bodies (Intosai, IFAC) alongside national audit institutions.
A Számvevőszék a nemzeti ellenőrzési intézményekkel együtt aktívan részt vesz a standardalkotó testületek (INTOSAI, IFAC)2 nemzetközi standardok kidolgozására irányuló munkájában.
In order to provide assurance as to whether the payments comply with legal and regulatory frameworks, the Court draws on the results both of its examination of supervisory and control systems, intended to prevent or detect and correct errors of legality and regularity, and of a sample of the transactions (payments) themselves (see Box 2).
A Számvevőszék a jogszerűségi és szabályszerűségi hibák megelőzésére, illetve feltárására és kijavítására szolgáló felügyeleti és kontrollrendszerek ellenőrzése mellett a tranzakciók (kifizetések) mintavételen alapuló vizsgálatára is támaszkodik ahhoz, hogy ezek eredményei alapján bizonyosságot nyújtson a kifizetések jogi és szabályozási kereteknek való megfelelését illetően (lásd: 2. keretes szöveg).
When systems are tested and found to be reliable, then fewer transactions can be audited by the Court in order to come to a valid conclusion on their legality and regularity.
Ha a rendszerek a tesztelés alapján megbízhatónak minősülnek, akkor a Számvevőszék kevesebb tranzakció ellenőrzésével is érvényes következtetést vonhat le ezek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.
Other sources, such as the work of other auditors, are also used to support the Court’s conclusions.
A Számvevőszék egyéb forrásokat, például más ellenőrök munkáját is felhasználja következtetései alátámasztásához.
In performance audit, the Court uses a variety of audit methodologies to assess management and monitoring systems and information on performance against criteria derived from legislation and the principles of sound financial management.
Teljesítmény-ellenőrzéskor a Számvevőszék többféle ellenőrzési módszert alkalmaz annak értékelésére, hogy az irányítási és monitoringrendszerek, illetve a teljesítménnyel kapcsolatos információk összhangban vannak-e a jogszabályok, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvei alapján megszabott kritériumokkal.
When selecting which performance audits to carry out, the Court aims to identify audit subjects which are likely to yield the greatest impact in terms of identifying potential improvements in the economy, efficiency and effectiveness of EU spending.
Amikor a Számvevőszék arról dönt, hogy mely teljesítmény-ellenőrzéseket végezzen el, ellenőrzési témáit igyekszik úgy megválasztani, hogy a lehető legtöbb javítási lehetőségre tudjon rámutatni az uniós kiadások kezelésének gazdaságosabbá, hatékonyabbá és eredményesebbé tétele érdekében.
Intosai: International Organisation of Supreme Audit institutions. IFAC: International Federation of Accountants.
INTOSAI – Legfőbb Ellenőrzési Intézmények Nemzetközi Szervezete (International Organisation of Supreme Audit institutions); IFAC – Könyvvizsgálók Nemzetközi Szövetsége (International Federation of Accountants).
The statistical nature of the Court’s sample means the results can be extrapolated over the population in question, i.e. a specific revenue or expenditure area, and together with information arising from the evaluation of systems, used as a basis for an overall audit opinion.
A számvevőszéki minta statisztikai jellegének köszönhetően az eredmények a vizsgált alapsokaság – vagyis egy adott bevételi vagy kiadási terület – egészére kivetíthetők, és a rendszerek értékeléséből származó információval együtt átfogó ellenőrzési vélemény alapjául szolgálhatnak.
In practice, the Court compares the results of its tests of statistical samples against what it considers an acceptable limit — or materiality threshold — to determine the nature of the opinion to be given.
A Számvevőszék a gyakorlatban a statisztikai minta vizsgálatának eredményeit az általa elfogadhatónak tekintett szinttel, azaz a lényegességi küszöbbel összevetve határozza meg, hogy milyen jellegű véleményt fog kiadni.
The Court does not have the resources to audit in detail all the transactions of the EU budget.
A Számvevőszék nem rendelkezik elegendő erőforrással ahhoz, hogy az uniós költségvetéssel kapcsolatos összes tranzakciót részletesen ellenőrizze.
In the framework of the DAS, it therefore uses statistical sampling techniques to provide a result which is representative of the population as a whole.
A DAS keretében ezért statisztikai mintavételi technikák révén szolgáltat olyan eredményt, amely az alapsokaság egészére nézve reprezentatív.
This involves randomly selecting a representative sample of underlying transactions from all areas of the Union budget, for example agriculture, for detailed testing.
Ennek során részletes ellenőrzés céljára a költségvetés valamennyi területéről, például a mezőgazdaságból választ ki alapul szolgáló tranzakciókat egy véletlenszerű, reprezentatív mintába.
The Court traces these transactions down to the final recipients of the aid, for example a farmer in southern Germany.
A Számvevőszék ezeket a tranzakciókat egészen a támogatás végső felhasználóiig, például egy dél-németországi termelőig nyomon követi.
The Court then performs checks on the spot, such as measuring the size of the farmland, to verify the compliance of the claim with reality.
Ezután pedig a helyszínen végzett ellenőrzések, például a művelt terület nagyságának lemérése révén vizsgálja meg, hogy az elszámolt költségek megfelelnek-e a valóságnak.
This is an illustration of how the Court identifies transactions for detailed testing.
Ez az ábra azt mutatja be, hogy a Számvevőszék miként választ ki tranzakciókat részletes ellenőrzésre.
In practice, the Court’s sampling procedures are more complex, e.g. using two-stage sampling in order to improve the efficiency of audit work.
A gyakorlatban alkalmazott mintavételi módszerek ennél összetettebbek, pl. az ellenőrzési munka hatékonyságának növelése érdekében a mintavétel két lépcsőben történik.
Population of all agricultural payments
Az összes mazőgazdasági kifizetést magába foglaló alapsokaság
Random selection of a representative sample
Véletenszerű kiválasztás reprezentatív mintába
Payment to farm in southern Germany
Kifizetés egy dél-németországi gazdaságnak
STRUCTURE OF THE ECA
A SZÁMVEVŐSZÉK FELÉPÍTÉSE
The Court of Auditors operates as a collegiate body of 27 Members, one from each Member State.
A Számvevőszék minden tagállamból egy-egy, tehát 27 tagból álló testületként látja el feladatait.