natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the basis of the Ombudsman’s inquiries into this complaint, and taking into account the steps taken by the institution a er it was informed of the complaint, there appears to be no maladministration by the European Court of Auditors.
1.4 Az ombudsman mindenekelő tudomásul veszi, hogy a panaszos észrevételei tisztázzák, hogy milyen információkat kíván megkapni az EKB-től.
The Ombudsman therefore closes the case.
Az ombudsman azonban úgy ítéli meg, hogy a panaszos kérvényének EKB általi értelmezése elfogadható volt.
The complainant is of course free to lodge a new complaint if the Court should, a er having reexamined his application, refuse to grant access to the relevant document.
Ez a határozat tehát azt vizsgálja meg, hogy az EKB-nek jogában állt-e megtagadni azoknak az információknak a szolgáltatását, amelyeket az ő értelmezésében a panaszos kért.
ACCESS TO EUROPEAN CONVENTION AGENDAS AND MINUTES
– nem pedig az ötödik francia bekezdésre39
Decision on complaint 1795/2002/IJH as it relates to the European Convention
– hivatkozik. Az ombudsman úgy ítéli meg, hogy az EKB közbiztonságra vonatkozó érvei elfogadhatók és igazolják az EKB azon határozatát, hogy megtagadja a hozzáférést azokhoz az információkhoz, amelyeket az ő értelmezésében a panaszos kért.
In October 2002, a complaint was made to the Ombudsman on behalf of the European Citizen Action Service (ECAS) against the European Convention and the Council.
Az ombudsman tisztában van azzal, hogy az önbeteljesítő jóslat koncepciója használatos a közgazdasági szakirodalomban.
The present decision deals only with the complaint against the Convention.
Az ombudsman tehát úgy ítéli meg, hogy ez az elemzés is az 1998/12/EKB határozat 4. cikke első francia bekezdésében foglalt közérdeket szolgáló kivétel tárgyához tartozik.
The Ombudsman’s inquiry into the complaint against the Council was dealt with in a separate decision (see section 3.1.2).
Az ombudsman azt azonban nem fogadja el, hogy az EKB-nek jogában áll arra az érvre támaszkodni, hogy az országspecifi kus készletekről szóló információk feleslegesen nyugtalaníthatnák a közvéleményt és ezért irracionális magatartáshoz vezethetnének. Az ombudsman rámutat, hogy
In July 2002, the Council replied to the complainant stating, amongst other things, that the European Convention is a body distinct from the Council and that the Council’s General Secretariat had forwarded the applicant’s request to the Secretariat of the Convention.
„a közérdek védelme, különösen a közbiztonság védelme, a nemzetközi kapcsolatok, a pénzügyi és árfolyamstabilitás, bírósági eljárás, vizsgálatok és nyomozások.”
The Secretary General replied to the complainant on 18 September 2002 stating, amongst other things, that he would “see a real problem about publishing dra material produced by this Secretariat which the Praesidium has not, or has not yet approved, or its instructions to the Secretariat for amendments.
1.7 A fenti 1.5 pontban ismertete okból az ombudsman úgy ítéli meg, hogy az EKB-nek jogában állt megtagadni a hozzáférést azokhoz az információkhoz, amelyeket az EKB értelmezésében a panaszos kerese .
The Convention recognises that in order to do its job the Praesidium has to enjoy a degree of ex ante confidentiality; its product is totally public but the preparatory process has to be reasonably private.”
Az ombudsman tehát nem talál hivatali visszásságot a panaszos megerősítő kérvényének EKB általi elutasításában.
The complainant expresses his complaint to the Ombudsman in the form of requests to investigate, ascertain or establish certain ma ers.
Az ombudsman ezen panaszbeadvány tárgyában folytato vizsgálata alapján az Európai Központi Bank tevékenysége során nem merült fel hivatali visszásság.
In summary, the complaint seems to contain the following allegation against the European Convention:
3.1.5 Az Európai Számvevőszék
DECISIONSFOLLOWING
AVIZSGÁLATOKATKÖVETŐ benyújto
The Ombudsman therefore forwarded the complaint to the President of the European Convention, M. Valéry GISCARD D’ESTAING, for an opinion.
Az Európai Számvevőszék ellen panaszbeadványról szóló határozat
The Convention’s documents do not fall within the scope of application of Regulation 1049/2001 on public access to documents of the European Parliament, Council and Commission.
2003 júniusában a brit állampolgárságú panaszos levelet írt R. úrnak, a Számvevőszék tagjának hozzáférést kérve egy 2001-ben Nigerben lefolytatokönyvvizsgálat dokumentumaihoz.
Nevertheless, it has been the continuous policy of the Convention to make as much material as possible (including all official Convention documents) available to the general public, largely through prompt publication on the website.
A panaszos megjegyezte, hogy kérelmét az „információhoz való hozzáféréssel kapcsolatos EU-rendelet” alapján nyújto a be.
The Praesidium’s role is to prepare the work of the Convention. It can only carry out this function effectively if it has the possibility to deliberate in private.
A Számvevőszék birtokában lévő dokumentumokhoz való hozzáférést a 18/97-es határozat szabályozza, amely lefekteti a Számvevőszék birtokában lévő dokumentumokhoz való hozzáférésre irányuló kérelmek elbírálásával kapcsolatos belső szabályokat (HL 1998 C 295. sz., 1. oldal).
All documents which result from the Praesidium’s discussion are made available immediately through publication on the Convention website.
A határozat 2. cikke alapján minden kérelmet továbbítanak a Külkapcsolati Osztály és Jogi Szolgálat igazgatójának, aki elbírálja a kérelmet.
If the agendas and minutes of the Praesidium were also to be made available, this would run the risk of it becoming the object of, rather than a stimulus to, the Convention’s debates.
Szükség esetén a kérvényezőt felkérik, hogy fejtse ki részletesebben a kérelmet. A hozzáférést a Számvevőszék a határozat 4. cikke (3) bekezdésében megfogalmazokritériumok alapján tagadhatja meg.
Experience so far suggests that this is largely understood and accepted by Members of the Convention, who do not themselves have access to the agendas and minutes of the Praesidium.
A kérvényezőt a kérvény beérkezésétől számíto egy hónapon belül tájékoztatni kell a Számvevőszék válaszáról.
The complainant also states that, without access to Praesidium agendas and minutes, NGOs have difficulty in obtaining advance warning of what is coming up in the Convention. I do not accept this.
A 18/97 sz. határozat 3. cikke (1) bekezdésének megfelelően a fellebbezést a Számvevőszék elnökéhez kell benyújtani, és a kérvényezőt két hónapon belül értesíteni kell a fellebbezéssel kapcsolatos döntésről.
I invariably announce at the end of each plenary session the main issues for the following (and sometimes even subsequent) session.
A határozatban közölni kell az elutasítás okait és tájékoztatni kell a panaszost a fellebbezési lehetőségekről.
These are recorded in the summary notes prepared by the Secretariat and published on the website.
Az R. úr nevében, L. asszony által 2003. június 17én küldöe-mailben a panaszos azt a tájékoztatást kapta, hogy 2001 júniusában valóban lezajlo Nigerben egy könyvvizsgálat.
Furthermore, detailed agendas for each plenary session are published as soon as they are approved by the Praesidium.
A feladó azonban közölte, hogy a Számvevőszékre vonatkozó szabályok alapján a testület nem adhatja ki a könyvvizsgálatokkal kapcsolatos belső dokumentumokat.
The public is therefore as well informed as Convention members on the future schedule and content of plenary sessions.
E tárgyban utaltak a Számvevőszék 2001. szeptember 25-26-ai ülésén elfogado Kommunikációs Stratégiák és Előírások 6. pontjára, amely a következőképpen fogalmaz: „A könyvvizsgáló és a könyvvizsgált közö kialakult szakmai
In summary, the complainant made the following points on the opinion given by the President of the Convention:
A panaszos ombudsmanhoz benyújto panaszbeadványa a következő állításokat tartalmazza:
The European Convention is a body subject to the Treaty and Regulation 1049/2001 should apply to it.
(1) A szóban forgó dokumentumokhoz való hozzáférés megtagadásával a Számvevőszék megsérte e a vonatkozó szabályokat, nevezetesen az 1049/2001 sz. rendeletet és a Helyes Hivatali Magatartási Kódex 23. cikkét.
Although Article 255 EC is limited to European Parliament, Council and Commission documents, this should be placed in the historical context, which is that codes of conduct on access to documents have spread, with the encouragement of the European Ombudsman, from the three Institutions to agencies they set up.
(2) A Helyes Hivatali Magatartási Kódex 19. cikkét is megsérte e, mivel nem szolgáltatoinformációt a fellebbezési lehetőségekkel kapcsolatosan.
The Council and the European Parliament therefore took care in the legislation based on Article 255 EC to extend its scope beyond the three Institutions.
Az Európai Számvevőszék véleménye
Paragraph 8 of the preamble to Regulation 1049/2001 states that “In order to ensure the full application of this Regulation to all activities of the Union, all agencies established by the Institutions should apply the principles laid down in this Regulation.”
Véleményében a Számvevőszék közölte, hogy a panaszos kérelmét egyértelműen nem kezelték a 18/97 sz. határozatban előírt eljárásnak megfelelően.
This highlights the intention of the Council and the European Parliament to ensure the widest possible access to documents by extending the scope of the Regulation to cover all activities.
A Számvevőszék elnöke ezért úgy határozo , hogy újra kapcsolatba lép a panaszossal és felkéri, hogy tájékoztassa részletesebben a Számvevőszéket az őt érdeklő további információkkal kapcsolatban, hogy a Számvevőszék munkatársai megvizsgálhassák a kérelmet a belső szabályokkal összhangban.
Warning from one session to the next is insufficient.
A panaszos észrevételei
The minutes are perhaps more susceptible to such problems.
A panaszos nem fogalmazo meg észrevételeket.
To consider that the Convention is not outside the scope of the Treaties and to investigate whether Regulation 1049/2001 applies to it.
A dokumentumhoz való hozzáférés megtagadása és elmaradt tájékoztatás a fellebbezési lehetőségekről
To consider the complainant’s request for full access to the agendas of the Praesidium meetings and the complainant’s suggestions in respect of access to the minutes or reports of the Praesidium meetings.
1.2 Véleményében az Európai Számvevőszék közölte, hogy a panaszos kérelmét egyértelműen nem kezelték a 18/97 sz. határozatban előírt eljárásnak megfelelően, amely lefekteti a Számvevőszék birtokában lévő dokumentumokhoz való hozzáférésre irányuló kérelmek elbírálásával kapcsolatos belső szabályokat40.A Számvevőszék elnöke ezért úgy határozo , hogy újra kapcsolatba lép a panaszossal és felkéri, hogy tájékoztassa részletesebben a Számvevőszéket az őt érdeklő további információkkal kapcsolatban, hogy a Számvevőszék munkatársai megvizsgálhassák a kérelmet a belső szabályokkal összhangban.
Further inquiries
Összegzés
A er carefully considering the opinion given by the President of the European Convention and the complainant’s observations, the Ombudsman considered it necessary to make further inquiries.
Az ombudsman panaszbeadvánnyal kapcsolatos vizsgálata alapján - figyelembe véve az intézmény lépéseit a panaszbeadványról való értesülést követően -, az Európai Számvevőszék nem követeel hivatali visszásságot.
The Ombudsman also asked to be informed whether the agendas and minutes of the Convention’s Praesidium will be made publicly available at the end of the Convention’s work.
A panaszos természetesen új panaszbeadványt nyújthat be, amennyiben a Számvevőszék a kérelem felülvizsgálata után megtagadja a szóban forgó dokumentumhoz való hozzáférést.
The European Convention’s reply
3.1.6 Az Európai Konvent
However insofar as such planning has been possible, the Convention has been informed, and all such information has been publicly available on the Convention website.
HOZZÁFÉRÉS AZ EURÓPAI KONVENT NAPIRENDJEIHEZ ÉS JEGYZŐKÖNYVEIHEZ
This is, however, an issue on which the Praesidium itself will need to take a view at the end of the Convention, when it decides on how best to ensure that the workings of the Convention, which have been highly transparent to participants and those concerned now, remain accessible and comprehensible to those who follow us, and to the historians who will judge how well we responded to the responsibilities laid on us.
2002 októberében az Európai Állampolgárok Akciószolgálata (EÁASZ) nevében panaszbeadványt nyújto ak be az ombudsmanhoz az Európai Konvent és a Tanács ellen.
In summary, the complainant made the following points:
A panaszos szerint a lényeges elemek az alábbiakban foglalhatók össze:
The complainant fully recognises and appreciates the open way the Convention operates, including the rapid publication of Praesidium papers.
A panaszos a Tanácshoz fordult az Európai Konvent Elnökségének napirendjeihez és jegyzőkönyveihez való hozzáférést kérve.
The complaint is limited to the confidentiality of agendas and minutes of Praesidium meetings.
Válaszában többek közö kifejte e, hogy az Európai Konvent a Tanáccsal nem azonos szerv, és hogy a Tanács Főtitkársága a kérvényező kérését a Konvent Titkárságának továbbíto a.
The complainant welcomes the suggestion by the Secretary General that, subject to a decision by the Praesidium, its agendas and minutes could be made available at the end of the Convention’s work.
A panaszos ezután a Konvent főtitkárának, Sir John Kerrnek írt, utalva a fent említe , a Tanácshoz intézeaz Elnökség napirendjeihez és jegyzőkönyveihez való hozzáférésre irányuló kérésre.
The complainant requests the Ombudsman to recommend to the Convention Praesidium that, a er the end of the Convention’s work, all the documents should be classified and organised in such a way as to facilitate public access.
Az ombudsmanhoz benyújtopanaszbeadványát a panaszos kérések formájában fejezi ki, melyekben egyes kérdések vizsgálatát, tisztázását vagy megállapítását kéri.
For example, the public should be advised where they can consult Convention documents in paper or electronic form at a central library or through the registers of documents.
A panaszos azt is kifejti, hogy azért kíván az Elnökség napirendjeihez és jegyzőkönyveihez hozzáférni, hogy a civil szervezeteket idejében előre értesíthesse arról, hogy mi kerül napirendre a Konventben.
The complainant also expresses the fear that in the final stages of negotiations in the Convention this important issue may not be satisfactorily solved.
A panaszbeadvány összefoglalóan az alábbi, Európai Konvent elleni állítást tartalmazza:
The admissibility of the complaint against the European Convention
Az ombudsman először a panaszbeadvány elfogadhatóságát vizsgálta meg.
1.1 The present case concerns a complaint made on behalf of the European Citizen Action Service (ECAS) against lack of public access to agendas and minutes of the Praesidium of the European Convention.
Az alábbi határozat 1. részében található indokokból kifolyólag az ombudsman arra az ideiglenes következtetésre juto , hogy az EK-Szerződés 195. cikke értelmében az Európai Konvent Közösségi szerv, és ezért a tevékenységével kapcsolatos esetleges hivatali visszásságok az ombudsman hatáskörébe tartoznak.
1.2 In examining the admissibility of the complaint, the Ombudsman noted that the origin of the European Convention is the Laeken declaration of the European Council and that there appears to be no legal instrument under national, international, or Community law that formally establishes the Convention.
Az ombudsman tehát véleményezésre továbbíto a a panaszbeadványt az Európai Konvent elnökének, M. Valéry Giscard D’Estaing-nek.
However, the Convention has its own structure and functions and should thus be considered as separate from both the European Council and the Council of the European Union.
Az ombudsman kij elente e, hogy örömmel venné az elnök véleményét a panaszbeadvány elfogadhatóságáról és reményét fejezte ki, hogy az elnök mindenképp válaszol a panaszos állítására.
Moreover, the Convention seems to be funded, indirectly at least, from the Community budget.
Az Európai Konvent elnökének véleménye
1.3 The Ombudsman recognises, however, that the Convention, like the European Parliament, is engaged in political work and that a complaint against its political work would not raise an issue of possible maladministration.
Az Európai Konvent Elnöke összefoglalóan az alábbi véleményt adta:
1.4 The Ombudsman informed the President of the European Convention of the above analysis and invited his views on the admissibility of the complaint.
Az Elnökség feladata a Konvent munkájának előkészítése.
The President’s reply did not comment on this point.
Ezt a funkcióját csak akkor tudja hatékonyan ellátni, ha megvan a lehetősége arra, hogy titkosan tanácskozzon.
The Ombudsman therefore sees no reason to revise his provisional conclusion that the European Convention is a Community body in the sense of Article 195 EC and thus within the mandate of the Ombudsman as regards possible maladministration in its activities.
Az Elnökség vitáiból származó összes dokumentum azonnal elérhető a Konvent internetes oldalán történő közzététel révén. Ha az Elnökség napirendjeit és jegyzőkönyveit is elérhetővé tennék, akkor ez annak a veszélyével járna, hogy a Konvent vitáinak tárgyává és nem ösztönzőjévé válnának.
The complainant’s request for access to the agendas and minutes of the European Convention’s Praesidium
A tapasztalat azt mutatja, hogy ezt a Konvent tagjai, akik szintén nem férnek hozzá az Elnökség napirendjeihez és jegyzőkönyveihez, jórészt megérte ék és elfogadták.
2.1 The complainant alleges that the Secretariat of the European Convention failed to respond correctly to his request for access to agendas and minutes of the Praesidium.
A panaszos azt is kifejti, hogy az Elnökség napirendjeihez és jegyzőkönyveihez való hozzáférés nélkül a civil szervezeteknek nehézséget jelent, hogy idejében előre értesüljenek arról, hogy mi kerül napirendre a Konventben. Én ezt nem fogadom el.
The reason for the complainant’s request is to give NGOs adequate advance warning of what is coming up in the Convention.
Ezek bekerülnek a Titkárság által készíteösszefoglaló feljegyzésekbe és közzéteszik őket az internetes oldalon.
2.2 In his observations, the complainant argues that the aim of the Joint Declaration of 30 May 2001 is to ensure that all institutions and bodies, and thus the Convention, are covered by Regulation 1049/2001.
Továbbá közzéteszik minden egyes plenáris ülés részletes napirendjét, amint az Elnökség jóváhagyja őket.
The complainant requests that, at the end of the Convention’s work, full access should be granted to all documents not in the public domain at present.
A közvélemény tehát ugyanolyan jó tájékoztatást kap a plenáris ülések jövőbeni programjáról és tartalmáról, mint amilyet a Konvent tagjai kapnak.
2.3 According to the President of the Convention, the Convention’s documents do not fall within the scope of application of Regulation 1049/2001.
A panaszos összefoglalóan az alábbiakat fejte e ki a Konvent elnökének véleményével kapcsolatban:
Nevertheless, it has been the continuous policy of the Convention to make as much material as possible available to the public.
Az Európai Konvent a Szerződés hatálya alá tartozó szerv, és az 1049/2001 sz. rendelet vonatkozik rá.
The role of the Praesidium is to prepare the work of the Convention. It can only carry out this function effectively if it retains the possibility to deliberate in private.
Bár az EK-Szerződés 255. cikke az Európai Parlament, a Tanács és a Bizo ság dokumentumaira korlátozódik, ezt történelmi összefüggésben kellene vizsgálni, mely szerint a dokumentumokhoz való hozzáférésről szóló magatartási kódexek a három intézményről – az európai ombudsman ösztönzésére – á erjedtek az általuk alapíto képviseletekre is.
If the agendas and minutes of the Praesidium were to be made available, this would run the risk of it becoming the object of, rather than a stimulus to, the Convention’s debates.
Az EK-Szerződés 255. cikkén alapuló jogszabályban a Tanács és az Európai Parlament tehát ügyelt arra, hogy annak hatályát kiterjessze a három intézményen túlra.
The wider public is as well informed as Convention members on the future schedule and content of plenary sessions.
bekezdése érdekében sz. rendelet preambulumának (8) körű alkalmazásának biztosítása
This is, however, an issue on which the Praesidium itself will need to take a view at the end of the Convention.
Az 1049/2001 rendelet teljes kimondja, az Unió hogy „E valamennyi
2.4 The Ombudsman notes that Regulation 1049/200141 applies to documents held by the European Parliament, Council and Commission and that Regulation 58/2003 extends its provisions to executive agencies.42
Ezzel a Tanács és az Európai Parlament azon szándékát hangsúlyozza, hogy a rendelet hatályának összes tevékenységet lefedő kiterjesztésével a lehető legszélesebb körű hozzáférést biztosítsa a dokumentumokhoz
The Convention is not part of the European Parliament, Council or Commission, nor is it an agency in the sense of Regulation 58/2003. The Ombudsman therefore considers that Regulation 1049/2001 does not, as such, apply to documents held by the Convention.
Ezt a szándékot támasztja alá a 2001. május 30ai közös nyilatkozat is, amelynek második bekezdése leszögezi, hogy a cél annak a biztosítása, hogy a rendelet az összes intézményre és szervre, így a Konventre is vonatkozzon.
2.5 The Ombudsman recalls, however, that following two own initiative inquiries, drarecommendations were addressed to Community institutions and bodies to adopt rules on public access to documents as a ma er of good administration.43
Arra vonatkozólag, hogy a civil szervezetek előre kaphassanak értesítést arról, hogy mi kerül napirendre a Konventben, a panaszos elismeri és méltányolja, hogy az elnök minden egyes plenáris ülés végén ismerteti a következő (és néha a rákövetkező) ülés fő témaköreit.
2.6 The Ombudsman notes that the Convention’s declared policy is to make as much material as possible available to the public.
Ennek ellenére nagy nehézségbe ütközhet előre értesítést szerezni arról, hogy mi kerül napirendre a Konventben.
The Ombudsman points out that this policy accords with the aim of Regulation 1049/2001, which is to ensure the widest possible access to documents.
Az egyik ülést követő következő ülésről történő értesítés nem kielégítő.
In this context, the Ombudsman notes that the Joint Declaration of 30 May 200145of the European Parliament, Council and Commission calls on institutions and bodies to adopt internal rules on public access to documents which take account of the principles and limits in Regulation 1049/2001.
Ezzel a problémával a Brüsszelen kívüli és a tagjelölt országokban lévő civil szervezetekre való különös tekinte el is foglalkozni kell.
In the light of the foregoing, the European Ombudsman considers that, in examining whether there is maladministration in the implementation of the Convention’s declared policy of making as much material as possible available to the public, it is useful to refer, by analogy, to the exceptions contained in Regulation 1049/2001.
Ha ezek a szervezetek részt kívánnak venni a Konvent plenáris ülésén, akkor jóval korábbi értesítés lenne kívánatos arról, hogy mi kerül napirendre.
The Ombudsman considers that the President of the Convention has given a reasonable explanation as to why disclosure of the agendas and minutes of the Praesidium before the Convention completes its work would seriously undermine the Convention’s decision-making process.
Nyilvánvalóvá vált, hogy a Konvent tagjainak egy része nem elégede a dokumentumokhoz való hozzáféréssel és az Elnökség titoktartással kapcsolatos intézkedéseivel.
Furthermore, the Ombudsman does not consider that the complainant’s arguments establish an overriding public interest in disclosure. The Ombudsman therefore finds no maladministration in the refusal of public access to the agendas and minutes of the Praesidium before the Convention completes its work.
A Konvent tagjainak egy része, akiknek pártja a négy legkisebb párt közé tartozik a Konventben és nem képviseltetik magukat az Elnökségben, az Elnökség dokumentumaihoz való hozzáférésről szóló panaszt körözte ek.