natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Overcapacity is notjust a problem for fish stocks, it is also a problem for fishers. It exacerbates competition ina number of fisheries, to the point where itbecomes almost impossible to make a living.As long as there is no permanent reductionof the fleet to more sustainable levels, therewill always be a powerful temptation forsome fishers to bend rules, exceed quotasand under-declare catches, just in order tosurvive.
lönbséget, maguk a következtetések a baltitengeri halászatban érdekelt valamennyi féltől erőteljes felhatalmazást képviselnek arra, hogy valódi és konkrét intézkedést hozzanak a baltitengeri tőkehal mint kereskedelmileg életképes halászati tevékenység túlélését fenyegető jelentős probléma megoldására.
However it is achieved, though, bringingabout a meaningful reduction in the size ofthe EU fleet will require strong, pro-activedecisions from the EU Member States.
Ez kézzelfogható bizonyítéka az RAC-k erejének, amely a konfliktusok és bizalmatlanság helyett párbeszédet eredményez, elvezetve a közös érdekek meghatározásához.
A moresustainable European fishing industry cannotsimply be legislated into existence: it requiresa true culture shift in the way we think about European fisheries.
Az RAC sok jóval kecsegtet a jövőbeni halásztevékenységek tekintetében is, Európa egyik legsérülékenyebb ökoszisztémájának területén.
Subsidies and other forms of aid have toooften played a perverse role, maintainingfishing capacity in excess of what is economically and ecologically justified.
Bár túl korai lenne még megítélni e kezdeményezés teljes hatását, közelmúltbeli fejlemények arra engednek következtetni, hogy az illegális partra tételek volumene azóta jelentősen csökkent a Balti-tengeren.
And the European Fisheries Fund,which became operational as of 1 January2007, has been designed from the bottomup to support the shift towards a fleet thatisactually in line with the present level ofresources.
A konferencia megállapította, hogy a baltitengeri tőkehal nem jelentett partra tételei számos káros hatással járnak a Balti-tenger halászatára és annak irányítási módjára.
In July 2008, the Council adoptedanumber of temporary derogations to the EFF rules, to make it easier for the Member States to accompany the process of fleetrestructuring in response to the ‘fuel crisis’that was sweeping through the industry.These included the creation of Fleet Adaptation Schemes, which provide additionalsupport to encourage substantial capacityreductions in those fleet segments which arethe most fuel-intensive. These derogationswill last for two years, and will be subject toongoing monitoring and assessment.
A jelenlévők megállapodtak abban, hogy valamennyi félnek együtt kell munkálkodnia sajátos konkrét intézkedéseken keresztül a be nem jelentett partra tételek megszüntetése érdekében, beleértve olyan intézkedéseket is, mint a halászati kapacitás olyan szintre történő kiigazítása, amely nagyobb összhangban van a rendelkezésre álló erőforrással, az országos kvóták felhasználásának átláthatóbb rendszerei, összehangoltabb és hatékonyabb ellenőrzés, beleértve piaci ellenőrzéseket is, valamint a nyomon követhetőség rendszerének biztosítását célul kitűző szabályozások hatékony és tényleges alkalmazása.
Suchrestructuring has been a priority for the CFPfor many years, and the recent and dramaticrise in the price of fuel – by as much as 240%since 2002 in some Member States – has onlyunderlined the urgent need for action.
Ily módon a Baltitengeri RAC 2007 márciusában Koppenhágában nagyszabású konferenciát hívott össze a baltitengeri ellenőrzésről és a szabályok betartásáról.
The EU institutions have no unilateralpower to reduce the size of the national fleets.For there to be real progress towards moresustainable fisheries for the long term willtherefore require a real commitment by bothnational authorities and stakeholders to creating a more economically profitable andmore ecologically sustainable European fleet.
Erre a Bizottság felügyelőinek a baltitengeri tőkehal halászterületén a be nem jelentett partra tételekről adott igen negatív jelentését követően került sor, amely jelentés megerősítette a tudósok feltételezését, hogy a fogások aluljelentése eléri egészen a 45 százalékos arányt.
Clearly, the incentives for capacity reductionneed to be reinforced.
A vezető szerepet az RAC vállalta abban, hogy a különböző
The 2002 Basic Regulation introduced a number of important new rules intended toproduce a better match between fleet capacity and resources, and more specifically toprevent any further expansion of the EU fleet:
Bár a vita nem szüntette meg a képviselt csoportok közötti valamennyi nézetkü-
The Commission conductedapublic debate on the arguments for andagainst emulating such an approach during2007, and this discussion is likely to continuein the context of the consultations leading upto the next reform of the CFP.
A Baltitengeri RAC példáját követte az Északi-tengeri RAC is, amely a skót kormánnyal egyesítette erejét, és hasonló értekezletet hívott össze az északi-tengeri ellenőrzésről és a szabályok érvényesítéséről 2008 februárjában.
In the early days of the CFP, the main concern for Europe’s governments was pre-
Partnerek a fenntarthatóságban: Európa és tagállamai
Asaresult, control and enforcement was fairlylow down most fisheries managers’ agenda.The purpose of fisheries policy was to protectthe continuity of national industries in a periodof rapid change, not to burden them withadditional ‘constraints’.
Az Európai Bizottság vezető szerepet játszik az Európai Unió jogszabályainak bármely sikeres halászati irányítási rendszer legbonyolultabb és legalapvetőbb szempontjainak egyike.
The Commission employs 25 inspectorson a full-time basis.
J E ZET országuk érdekeltségi csoportjaitól kaptak.
Between them theymake around 130 inspection trips in anyone year. Their role is to test nationalinspection systems for flaws and loopholes.
Az érdekeltek véleményének kikérésével egyidejűleg a Bizottság közvetlenül konzultál a tagállamok szakértőivel is.
The resultsthey bring back are crucial in providingthe Commission with a solid basis foraction against Member States where necessary, and must be able to withstand thehighest levels of legal questioning.
A nézetek e szoros kicserélése alapvető fontosságú, hiszen végül a tagállamoknak kell jóváhagyniuk bármilyen javasolt jogszabályt.
Thanks in part to the inspectors’ tenacityand focus, the Commission was also ableto persuade Norway and the Faroe Islands,with whom these stocks are shared, toadopt similar control measures as the EUfor this fishery.
Olyan javaslat, amely elfogadhatatlan az Európai Unió megválasztott kormányai minősített többsége számára, soha nem fogadható el törvényként.
Andthe costs to those who do not take it seriously can be substantial.
4 előkészítésében és megfogalmazásában.
This case may be exceptional – by far thelargest penalty ever imposed by the ECJin a fisheries case – but it illustrates thedissuasive power which such proceedings
A sokféleségnek az erő és nem a gyengeség forrásának kell lennie.
That is why in late 2008 the Commission proposed a thorough overhaul of the CFP controlframework. If adopted, the new Regulationwill bring added value in a number of areas:
Valóban, az országos hatóságokat szorosan bevonják a szakpolitika kidolgozásának teljes folyamatába.
Rather, their role is toinspect the control systems put in place bythe Member States, and make sure that the CFP rules are enforced effectively and fairlyacross the whole of the EU.
A Bizottság ily módon is nem csupán a kormányok álláspontjáról értesül, hanem azokról az információkról is, amelyet az egyes kormányok
In addition to on-the-ground monitoring ofthe effectiveness of national inspection systems, the Commission is active in a numberof other ways to ensure a level playing fieldfor all European fishers.
Talán ennél is fontosabb az, hogy a tagállamok felelősek a halászati politika végrehajtásáért és ellenőrzéséért.
The EUhas also played a leading role in pioneeringnew technologies which have made controland monitoring both more efficient andmore cost-effective.
Az ő halászati igazgatásaik döntenek, és végzik el az egyes politikák részletes végrehajtását.
Satellite vessel monitoring systems (VMS) are now a standard toolof fisheries inspection worldwide, but it wasthe EU which led the way, becoming the firstfisheries authority to implement compulsory VMS tracking for all the larger boats in itsfleet.
Továbbá az ő hatóságaik viselik egyedül a felelősséget az ellenőrzésért és a jogszabályok érvényesítéséért – ami
The Commissionnow wants to achieve a similar improvementnot just in individual fisheries, but across theboard at European level.
Döntéshozatal a kibővített Európában
For the seas are vast, and the boats that sailthem in search of a living so small in comparison.
A demokratikus ellenőrzés egy további szintjét nyújtja az Európai Parlament.
At the same time, the Commission is also committed to attacking the problem at its root – inthe culture of overfishing and irresponsiblebehaviour which is driven by broader systemic incentives, and not just by poor controlsystems. Truly effective implementation of the CFP rules will best be achieved if we can createa culture of compliance,rather than coercion.
Tagjai jelentős szerepet játszanak a javasolt jogszabályok felülvizsgálatában és módosításában a Parlament Halászati Bizottsága (és más bizottságok, ha a szóban forgó kérdések a halászati tevékenységen túlmutató hatással járnak) által végzett részletes vizsgálódás révén, valamint a plenáris üléseken azt követő viták során.
The effectiveness and efficiency of validation systems for catch data will begreatly improved.
Jelenleg a minősített többséghez 255 szavazat szükséges.
selves. The role of the CFCA is to encour-agecooperation and coordination betweennational inspectorates – not to replacethem with a pan-European control agency.In this way, it contributes to the EU’smandate in terms of control and enforcement – to ensure a level playing field for European citizens, and to foster a cultureof compliance.
Ez azt jelenti, hogy minden minősített többséggel hozott határozat egy időben képviseli a tagállamok többségének és a teljes Európai Unió lakossága több mint 62 százalékának döntését.
This exercise broughttogether resources from seven EU Member States: Belgium, Denmark, France,Germany, the Netherlands, Sweden andthe United Kingdom.
Ha bármilyen kétség merül fel, bármelyik tagállam kérheti annak ellenőrzését, hogy a 62 százalékos szavazatküszöböt valóban elérték-e.
Fishing in wider waters: the benefits of partnership
Ha nem ez a helyzet, a határozatot nem fogadják el.
It is estimated that bilateral agreements alone provide direct employment forsome 40000 EU workers, and fishing opportunities for around 3000 boats.
A QMV a korábbi egyhangú döntéshozatal helyébe lépett, amelyet az Európai Unió korai időszakában alkalmaztak, amikor még csak maroknyi tagállam alkotta a szervezetet.
The EU’s fishery relations with itsnorthern neighbours are a majordimension of the Common Fisheries Policy – especially with Norway. Theagreement between the EU and Norway goes back to 1981, and currentlyprovides for shared access to around750000 tonnes of fish, worth well inexcess of EUR 2 billion.
A minősített többségi szavazás (qualified majority voting – QMV) olyan rendszer, amelynek szándéka annak biztosítása, hogy a tagállamok miniszterei által a Tanácsban hozott döntések legitimek legyenek Európa polgárai szemében.
Nor are the benefits all one way. Bilateralagreements are based on the principle ofreciprocity, whether that takes the form ofaccess to EU waters and stocks for operatorsfrom the partner country, or support – bothfinancial and technical – for sustainable fisheries in the partner’s territorial waters.
Ez azt jelenti, hogy ahelyett, hogy egyszerűen minden tagállam méretétől függetlenül egy szavazatot kapna, az egyes tagállamok rendelkezésére álló szavazatokat úgy súlyozzák, hogy az tükrözze demográfiai helyzetüket.
In addition to these bilateral agreements, there are also multilateralarrangements in place – the so-called‘coastal states’ agreements.
Ennek eredményeképpen az Unió 2007. január 1-ji legutóbbi kibővítését követően jelenleg összesen 345 szavazat van.
Theseagreements cover three major pelagicfish stocks: Atlanto-Scandian (SpringSpawning) herring (1266000 tonnes),mackerel (385366 tonnes) and bluewhiting (1250000 tonnes).
A legnagyobb népességgel rendelkező tagállamoknak 27–29 szavazatuk, a közepes méretű országoknak 7–14 szavazatuk, míg a kis országoknak 3 vagy 4 szavazatuk van.
The EU has a particularly close relationshipwith Norway, which is one of the leading fishing nations in the world. Seven of the stocks(cod, haddock, saithe, whiting, plaice, mackerel and herring) which are fished by both EU and Norwegian fleets are subject to jointmanagement under longterm arrangements.
A Parlamenten kívül a Gazdasági és Szociális Bizottság, valamint a Régiók Bizottsága is megkapja a Bizottság által előterjesztett valamennyi jogszabálytervezetet, és lehetőségük van véleményt nyilvánítani azokról.
Page 27
A javaslatokat eljuttatják mind a 27 tagállam országos és regionális parlamentjeihez is.
Equally importantare the partnership agreementswe enterinto with nations which have no interest infishing in EU waters, but which can benefitfrom our financial and technical support asthey seek to develop their own nationalfisheries sector on a sustainable basis. Many,though not all, of these Fisheries Partnership Agreements (FPAs) are with countries in thedeveloping world.
Szigorú időkorlátok vannak meghatározva az Európai Unió jogalkotási folyamatában, amelyek kifejezett célja az, hogy kellő időt adjanak e testületek megválasztott tagjainak a kormányaikkal történő konzultációra, valamint hogy iránymutatást adjanak kormánya-iknak arra vonatkozóan, hogyan tárgyaljanak nevükben a Tanácsban.
These articles are often moving, but donothing to help the plight of the peoplewho are driven to such desperate action,as they are based on a number of misconceptions:
egy politikáról, valamennyien egyformán eleget tegyenek a kötelezettségvállalásnak.
In many West African fisheries, theoverfishing is a response to economicmigration, not its cause, as governmentshave chosen to build up the localinshore sector, often in an uncontrolledway, in order to absorb large scalelabour movements from the countryside to the coastal urban strip.
A Bizottságnak azonban van egy igen sajátos szerepköre, amelyben saját kezdeményezésére jár el, a többi intézménnyel való konzultáció nélkül.
A Fisheries Partnership Agreement (FPA)comprises two main components: carefullyregulated access for the EU fleet to resourceswhich the partner country’s national industry is not in a position to exploit to the full,and a financial contribution from the EU ofwhich a large proportion (sometimes, 100%)is earmarked to support the partner country’snational fisheries policy, fight pirate fishingoperations, and reinforce sustainable fishingpractices within its EEZ.
Az európai szerződések őreként a Bizottság felelős annak biztosításáért, hogy az Európai Unió törvényeit helyesen és méltányosan alkalmazzák az Unió egészében, valamint azért, hogy ha ennek nem tesznek eleget, az ne eredményezze valamely tagállam polgárainak hátrányos megkülönböztetését azáltal, hogy olyan feltételeknek kell eleget tenniük, amelyeket mások számára nem írnak elő.
There is overfishing in some areas andon some species in West Africa, butthis is not caused by EU fleets, whichrepresent less than 20% of total fishing pressure in the area.
Az érdekeltek által a KHP ellen tett legfőbb panaszok egyike az, hogy a gyakorlatban nem eredményez egyenlő esélyeket.
EU boatsfishing under FPAs are generally notpermitted to fish within the 12-milezone, which is reserved for the localartisanal fleets.
A Bizottságnak ily módon alapvető fontosságú szerepe annak biztosítása, hogy ha már egyszer a tagállamok megállapodtak
Exclusivity clauses– which forbid EU operators from making private arrangements with third-country authorities with whom the EU has an FPA – ensurethat this responsible approach is taken by all European boats fishing in our partners’ waters.And the EU is the onlyfishing power in theworld which conducts its relations with thirdcountries in total transparency, by making alltheir details publically available.
A KHP ellenőrzésére és érvényesítésére vonatkozóan a közelmúltban többek között az Európai Számvevőszék által kifejezett kritika felvetette annak kérdését, hogy nem kel-lene-e megnövelni a Bizottság jogkörét e sajátos területen, hogy kellő időben és hatékonyabban tudjon eljárni a fenntartható halászat védelme érdekében.
Still, the FPAs are not perfect, and the EUencourages open and frank debate on howthey might be improved, particularly in thecontext of the next reform of the CFP.
Ez olyan kérdés, amely minden valószínűség szerint jelentős vita tárgya lesz a KHP következő reformjának előkészítése folyamán.
Some of the expectations placed on FPAs areunreasonable: they are there to support andassist, but they are not a tool for imposingwhat we think are the ‘right’ policies or governance systems on our partners. Their sover-
A Bizottság csupán az egyik szereplője ennek a folyamatnak.
The EU remains committed to creating a genuinely level playing field between all fishingnations, and to assisting the developingnations as they establish robust and sustainable fisheries policies which find the rightbalance between local food security andtrade for revenue. In the absence of the FPAs,
A jövőben meglehetősen valószínű, hogy a halászati gazdálkodás kereteinek még további radikális egyszerűsítését tapasztalhatjuk majd az Európai Unió szintjén, és még nagyobb felelősségi köröket fognak regionális és országos szintre delegálni.
Fishing in wider waters: leaders on the international stage
Partnerek a fenntarthatóságban: a tudósok
The widespread extension of national jurisdiction over fishing grounds in the 1980s
A természetes körülmények között a tengerben élő halak bármely állománya
11 the Nile Delta, which constitute a uniqueecosystem based on chemo-synthesis;andthe Eratosthenes seamount located to thesouth of Cyprus, which hosts a number ofrare types of coral.
Egészen a közelmúltig úgy tűnt, hogy a halászok és a tudósok két külön világban élnek, és gyakran gyanakvással viseltettek egymás iránt.
had a major impact on fishing patterns allover the globe.
De az elmúlt években megindult e korlátok lebomlása.
Yet, while this was a majorchange from a fisheries point of view, itactually concerned only a tiny portion of thesurfacearea of the world’s oceans.
Ez alapvető fontosságú lépés ahhoz, hogy Európában fenntarthatóbb halászat jöjjön létre.
The vastmajority meanwhile remained internationalwaters, or what are commonly referred to asthe ‘high seas’.
Sokkal több halász sokkal több időt tölt a tengeren, mint ahány tengerbiológus valaha is lesz.
A good example of this isprovided by the measures adopted unanimously by the General Fisheries Commission for the Mediterranean (GFCM)in January 2005 to protect three highlysensitive deep-sea habitats which liebeyond national jurisdiction.
A tudósoknak hasznosítaniuk kell és magasabb szintre kell emelniük a tudás azon gazdag tárházát, amelyet a halászok tapasztalata nyújtani tud, a halászoknak pedig meg kell érteniük, hogyan jutnak el a tudósok következtetéseikhez.
Theareas in questions are: the deep watercoral reefs in the Ionian Sea off Capo Santa Maria di Leuca, Italy, which are hometoaunique colony of the white Lopheliacoral; the cold hydrocarbon seeps north of
Csak ekkor fogja mindkét fél képesnek érezni magát arra, hogy megbízzon mind e kutatás eredményeiben, mind az azon nyugvó halászati politikákban.
has been a major player in this process. Thebroad geographical range of the Europeanlong-distance fleet means that the EU is oneof the few parties which is a member ofalmost every major RFMO around the world.
Független tanácsadás nagymértékben célzott tudományos vélemény adásával, amely jelentősen túlmutat a tisztán biológiai dimenzión, és rövid idő alatt rendelkezésre bocsátható.
extremely slow rates of growth and reproduction associated with many of the key populations living at such great depths. A cold watercoral reef can take many decades, if not centuries, to form, yet it can be destroyed in onlya few hours.
Az Európai Bizottság halászati tudományos, műszaki és gazdasági bizottságát (STECF) 1993-ban hozták létre (93/619/EK bizottsági határozat), és 2005-ben megújították (2005/629/EK bizottsági határozat).
All this is moneylost to honest fishers who abide by the rules.And IUU is not just an economic problem, it isalso an ecological disaster.
csupán egy komplex biológiai rendszer egy része, amelynek viselkedését szükségszerűen nehéz előre jelezni.
Operating outsideany rules, and often without any ethics, IUUvessels deliberately target overexploitedstocks (which are often the most valuable),and commonly employ destructive fishingmethods without fear of retribution.
Olyan sok tényező határozza meg együttesen azt, hogyan oszlik meg egy állomány, és milyen sikeresen reprodukálja magát, hogy jövőbeli fejlődését tekintve csupán kevés biztos tényező lehet.
The EU has played a leading rolein this work.
A STECF főbb célkitűzései a következők:
The EUplayed a key role in seeing this resolutionthrough the UNGA, and in 2008 the Councilof Fisheries Ministers adopted measures in linewith the UN guidelines to govern the activitiesof EU vessels fishing in international waterswhich are not covered by an RFMO, or anappropriate multilateral interim arrangement.
A STECF széles körű gazdasági és társadalmi tanácsokat is ad nem csupán a szakpolitikai javaslatok hatásáról, de a jobb gazdálkodás (például a halállományok visszaengedésének hatásáról) támogatása céljából, vagy a flotta dinamikájáról és gazdasági teljesítményéről.
However, scientists have now begun to piecetogether a better picture of what life may belike several thousand metres below the seasurface. While much still remains to be done,one thing is already clear: there is far morelife, and far more variety of life, at the bottomof the sea than was previously suspected.
a szakpolitikai döntések minőségének javítása és a döntéshozatali folyamat felgyorsítása; a sürgős politikai szükségletekre gyors válaszmechanizmusok nyújtása; valamint a kutatók részvételének elősegítése a szakpolitika-alkotási színtéren.
At the RFMO level, the EU is now playingaleading role in developing measures andsystems to address this problem.
A halászok hatalmas tudással rendelkeznek arról, hogyan viselkednek a halállományok – ez olyan tudás, amelyet nehéz bármilyen más módon megszerezni.
One of the major challenges facing fisheriesin the high seas is illegal, unreported andunregulated (IUU) fishing.
Létfontosságú, hogy a halászatot irányítók merítsenek e tapasztalatból, amikor a fajmegőrzési politikákat kialakítják.
Since RFMOs arevoluntary organisations, while their rules arebinding, they are only binding on those parties which have become members.
Bár számos olyan dolgot tudnak, amelyet más megfigyelők nem, a halászok csak egy részét látják annak, ami az óceánokban végbemegy.
Fishingoperations in open waters many thousandsof miles from shore are very difficult, andexceedingly expensive, to control. The situation is made more complex by the fact thatonly the flag state has the authority to institute proceedings against a vessel foundbreaking fisheries rules, and some stateshave made a lucrative business out of providing illegal operators with safe havens frominternational law.
Tapasztalatuk teljes jelentősége azonban akkor érvényesül, ha szélesebb összefüggésbe helyezzük azt – nem csupán más hajók és más halászterületek kontextusába, hanem azon tudományágak által nyújtott összefüggésekbe, amelyek a tengereink felszíne alatt meghúzódó dinamikus ökoszisztémákat tanulmányozzák.
One consequence of this discovery has beenmounting concern about the impact ofdestructive fishing practices on vulnerablemarine habitats in the high seas.
A bizottság a Bizottságnak számol be, és tagjait a Bizottság nevezi ki a tudományos, technológiai és gazdasági területek magasan képzett szakemberei közül.