natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Over the three years prior to the Regulations coming into force, approximately 4,000 responses were received asa result of the various consultations.
A Belügyminisztérium a fajiegyenlőség kérdésének, a Munka– és Nyugdíjügyi Minisztérium pedig a fogyatékosságkérdésének volt a felelőse.
Asa sign of the effectiveness of the processit is important to note that the consulta-
A minisztériumokközötti hatékony munka biztosította a jogalkotás különböző területein született definíciókkövetkezetes alkalmazását.
Section 2
2.rész
The changing role of associations under the Race Equality and Equal Treatment Directives to have a “legitimate interest” to directly support or represent victims of discrimination asdefined in the two Directives.Conferring locus standi – or legal standing – has broken new ground andbrought inherent challenges with it.
Az egyesületek megváltozott szerepe kezőnek tekintett összes egyesületnek, szervezetnek és más jogi személynek arra a jogára terjednek ki, hogy a diszkriminációnak a két irányelvben meghatározott áldozatait közvetlenültámogassák, illetve képviseljék. A jogállás helyének átruházása úttörő jellegű kezdeményezés ésbelső ellentmondások tisztázását igényli.
For the first time, the concept of locusstandi for associations has been introduced at Community level whereas in thepast this fell solely within the remit ofnational governments with differing levels of cohesion.
Az egyesületek vonatkozásában a jogállás helyének fogalmát első ízben alkalmazták Közösségiszinten, míg ez a múltban kizárólag a kohézióeltérő szintjeivel rendelkező nemzeti kormányokhatáskörébe volt utalva.
Victims of discrimination are moreinclined and more confident to startlegal action when they are supportedby organisations.
A diszkrimináció áldozatai könnyebben ésnagyobb bizalommal indítanak pert, ha szervezetek támogatását érzik maguk mögött.
Even though antidiscrimination legislation should be linkedto overall social and economic policygoals - “law and litigation are importantmechanisms for enforcing human rights,extending public participation, improving economic conditions, encouraginggrassroots empowerment, reforminglaws and legal systems, and fosteringgovernment accountability - aspects ofwhat some commentators loosely referto as ‘rule of law’ values”(2).
Ha adiszkrimináció–ellenes jogalkotást az általánostársadalom– és gazdaságpolitikai célokhoz kellis kötnünk, a „bíróságok és a peres eljárások azemberi jogok érvényesítésének, a nyilvánosságmind szélesebb körű részvételének, a gazdaságifeltételek javításának, a józan megfontolásonalapuló meghatalmazás előmozdításának, a törvénykezés és a jogrendszer átalakításának, valamint a kormány egyre nagyobb mértékűszámonkérhetőségének fontos mechanizmusai –tehát mindannak, amit egyesek tágabb értelemben a „jogállamiság” értékeinek neveznek”(2).
Some authors have regretted the factthat, under the Directives, organisationsare not given an independent right tobring actions without the need of anidentified individual victim of discrimination (collective right of action) whichcould be particularly useful in tacklinginstitutionalised forms of discrimination –the product of generalised practices and thus less easy for individuals to challenge(4).
Néhány szerző sajnálatosnak tekinti a tényt,hogy – az irányelvek alapján – a diszkriminációvalamely személyében is konkrétan meghatározott áldozata nélkül a szervezetek nem kapnakönálló jogosultságot a perindításra (azaz kollektív kereseti jogot), ami pedig különösen hasznoslehetne a diszkrimináció intézményesült formáinak, vagyis olyan általános gyakorlattá váltjelenségeinek leküzdésében, amelyek így azegyes ember számára még nagyobb kihívástjelentenek(4).
There are two main preconditions foreffective legislation against discrimination.
A diszkrimináció ellen fellépő hatékony jogalkotásnak két fő előfeltétele van.
Firstly, the rights of victims to aneffective personal remedy against theperson or body that has perpetrated thediscrimination and, secondly, the existence of adequate mechanisms in each Member State to ensure adequate levelsof enforcement(3).
Az első az áldozatnak a tényleges és személyes jogorvoslathoz valójoga azzal a személlyel vagy szervezettel szemben, aki vagy amelyik az illető hátrányos megkülönböztetésében vétkes, a második pedig ajogérvényesítés megfelelő szintjének biztosítására alkalmas mechanizmusok megléte valamennyitagállamban.(3)
In principle, this evolution should represent a marked improvement for employees and consumers alike.
A munkavállalók és a fogyasztók szempontjábólez a változás elvben mindenképp komolyelőrelépést jelent.
Hitherto, theywere either unable, or reluctant, to initiate legal proceedings against an employer or a service provider as it could lead toconsequences such as dismissal or poorservice. The bolstering of a primarily
Mindeddig ugyanis vagy nemtudták, vagy nem nagyon akarták perbe fogni amunkaadót, illetve a szolgáltatót, minthogyannak elbocsátás vagy rossz minőségű szolgáltatás lehetett a következménye.
One of the key innovations introducedby the Directives are the procedural safeguards which encompass – inter alia– theright for all associations, organisations orother legal entities, which are considered
A képviseletnekaz elsősorban a konfrontáció elkerülését szolgáló „harmadik utas” csatornája bizonyos mértékigarra kellene ösztönözze a munkaadókat és a
non-confrontational “third way” channel of representation should also gosome way to encouraging employers andservice providers to take a pre-emptiveapproach to the implementation of thetwo Directives.
A diszkrimináció ellen szolgáltatókat, hogy a két irányelv végrehajtásakapcsán megelőző hozzáállást tanúsítsanak.
However, the reality is that the provisionsof the Directives which require Member States to promote dialogue between
mentességgel összefüggő kérdések tekintetében célirányos képzést nyújtanak.
- Advocacy and lobbying: legal and advocacy expertise from the NGO sector andother relevant organisations will beneeded, for example, to ensure that theprovisions contained in the Directivesare applied in an appropriate manner,to document abusive practices or forlegislative drafting.
- Támogatás és lobbytevékenység: szükség lesz anem–kormányzati szektorban és a többi érintett szervezetnél meglévő jogi és támogatóiismeretekre, például azért, hogy az irányelvekben foglalt rendelkezéseket megfelelő módonalkalmazzák, a visszaéléseket dokumentálják,vagy jogszabály–tervezeteket készítsenek el.
, as well as to con- fer locus standi on organisations with alegitimate interest, put trade unions,NGOs and other relevant associations ina challenging position.
előmozdítását, továbbá a jogállás helyének átruházását a jogos érdekeltséggel rendelkező szervezetekre, nagy erőpróbát igénylő helyzetbehozták a szakszervezeteket, a nem–kormányzatiszervezeteket és a többi érintett egyesületet.
- Alliance building and networking: inorder to keep equality high on thepolitical agenda, political mobilisationis necessary to achieve greater visibility,credibility and support.
- Szövetségesek megnyerése és hálózat kialakítása: ahhoz, hogy az egyenlőség kérdése továbbra is a politika napirendjén maradjon, politikaimozgósításra van szükség a jobb átláthatóság,a nagyobb hitelesség és a több támogatás érdekében.
Organisationsshould work at engaging the maximumof stakeholders in the process andcooperate actively with specialised bodies or specific agencies.
A szervezeteknek azon kell munkálkodniuk, hogy minél több érdekelt felet vonjanakbe a folyamatba, és hogy aktívan működjenekegyütt a szakosított szervekkel, illetve egyeshivatalokkal.
Challenging because in order to have areal impact on the enforcement of the Directives, organisations will have tomeet these new challenges head on.They will have to adapt their workingskills and practices, and develop morecomprehensive strategies to protectpotential victims of discrimination andfoster equality better.
A jövőbenehhez kell igazítaniuk a munkájuk során alkalmazott ismereteket és gyakorlatot, ezenkívülátfogóbb stratégiát kell kidolgozniuk a diszkrimináció potenciális áldozatainak hatékonyabbvédelmére és az egyenlőség ügyének előmozdítására.
Rising to the challenge
Megfelelni a kihívásnak
Some of the key activities such organisations will need to focus on if they are toachieve their goal include:
Ha ezek a szervezetek el akarják érni céljukat,akkor a következő néhány kulcsfontosságú tevékenységre kell összpontosítaniuk:
We have yet to see if eligible organisations do indeed take full advantage ofthe possibilities made available throughthe new rules.
Azt is meg kell vizsgálnunk, hogy a jogosult szervezetek valóban akarnak–e élni az új szabályokadta lehetőségekkel.
Much will depend ontheir ability to professionalise their structures, to mobilise human and financialresources, and to adapt their organisations.
Sok múlik majd azon, hogyképesek lesznek–e struktúráikat szakmai alapokra helyezni, humán és pénzügyi erőforrásaikatmobilizálni és szervezeti felépítésüket ehhez igazítani.
Enforcement and implementationof the Directives are elements of a longprocess that should eventually lead tosocial change in our societies.Organisations with a “legitimate interest” are well placed and deserve to befundamental actors in that process.
Az irányelvek érvényesítése és végrehajtása annak a hosszú folyamatnak az elemei, amelyiknek végső fokon szociális változásokhoz kellvezetnie társadalmunkban. A „jogos érdekeltséggel” rendelkező szervezetek kedvező pozícióban vannak és kiérdemelték, hogy alapvetőszereplői legyenek ennek a folyamatnak.
- Providing information: potential victimsand more generally the public at largemust be better informed about existinglegislative tools.
- Információszolgáltatás: a lehetséges áldozatokat és általában véve a nagyközönséget jobbankell tájékoztatni a jelenleg rendelkezésükreálló jogi eszközökről.
Too often victims areunaware of their rights to redress, theprocedures to be followed or evenwhom they should approach in case ofneed.
Túlságosan gyakori, hogyaz áldozatok azzal sincsenek tisztában, hogyjogukban áll jóvátételt követelni, hogy milyeneljárást kell követni, sőt azzal sem, hogy szükség esetén hova forduljanak.
Article 11 Race Equality Directive and Article 13Framework Equality Directive(6).
A faji egyenlőség irányelvének 11. és az egyenlő munkahelyi bánásmód irányelvének 13. cikke. (6).
- Awareness raising and training: a hugeeffort must be made in the area of raising awareness and training with thoseworking directly in relation to the Directives and their implementation onthe domestic stage.
- Az ismeretek bővítése és a képzés: a ismeretekbővítése és a képzés terén óriási erőfeszítésekre lesz szükség azok tekintetében, akik azirányelvekkel, illetve azok hazai végrehajtásával valamilyen közvetlen kapcsolatban végzikmunkájukat.
Organisations couldcontribute in giving specific training on
A szervezetek azzal járulhatnakhozzá ezekhez az erőfeszítésekhez, ha azegyenlő bánásmóddal és a diszkrimináció–
Specialised equality bodies and the Race Directive
Az egyenlőség kérdésével foglalkozó szervek és a faji egyenlőség irányelve
Specialised bodies:A legal obligation
Szakosított szervek – jogi kötelezettség
The Directives oblige governments to doa number of things which are crucial forthe effective enforcement of antidiscrimination law.
Az irányelvek kötelezik a kormányokat, hogyszámos olyan tevékenységet végezzenek, melyeka diszkrimináció–ellenes jogszabályok hatékonykikényszerítése szempontjából döntő jelentőségűek.
These include establishing specialised bodieswhich can becounted upon to provide a supportivelink between the law and those whohave been affected by discrimination.The mandate of the specialised bodiesincludes the provision of independentsupport to victims of discrimination andthere are many ways to provide such support (from providing information, tomediation and litigation).
Ezek egyike a szakosított szerveknek a létrehozása, amelyekre, mint a jog és ahátrányos megkülönböztetésben érintettekközött elhelyezkedő támogató láncszemekrelehet számítani.
The specialisedbodies may also conduct independentsurveys (prioritising certain areas wherediscrimination occurs), publish reportsand make policy recommendations (forexample, on pressing matters).
A szakosított szervek mandátuma a diszkrimináció áldozatainak önálló támogatását is magába foglalja, és ennek a támogatásnak számos útja–módja van (a tájékoztatástóla felek közötti közvetítésen keresztül a pereskedésig).
Article 13 of the Racial Equality Directive stipulates that a specialisedbody (or bodies) must be designated for the promotion of equal treatment of all persons without discrimination on the grounds of racial or ethnic origin.
A szakosított szervek önálló tanulmányokat végezhetnek (olyan területeknek az előtérbehelyezésével, ahol diszkrimináció tapasztalható),jelentéseket tehetnek közzé, és szakmapolitikaiajánlásokat dolgozhatnak ki (például halasztástnem tűrő ügyekben).
Their tasks are to provide independent assistance to victims ofdiscrimination, conduct independentsurveys on discrimination, and publishindependent reports and make recommendations on any issue relatingto such discrimination.
hogy a diszkrimináció áldozatainak önállóan segítséget nyújtsanak, a diszkrimináció jelensé- gét önállóan tanulmányozzák, és az így feltárt hátrányos megkülönböztetés kérdéseivel kap- csolatban önálló jelentéseket készítsenek, illet- ve ajánlásokat dolgozzanak ki.
Many EU Member States amended theirequal treatment legislation or adoptednew laws to transpose the two Directiveswithin the time limits set by the European Commission.
Az EU sok tagállamában módosították azegyenlő bánásmódra vonatkozó jogszabályokat,vagy fogadtak el újabb szabályozást annak érdekében, hogy a két irányelv rendelkezéseit az Európai Bizottság által megszabott határidőnbelül átültethessék.
However, in orderto transpose the Racial Equality Directive,many States have been faced with thechallenge of either establishing a completely new independent body for thispurpose, or revising the mandate ofexisting specialised bodies(7).
Azonban a faji egyenlőségirányelvében foglalt előírások átvételénél többtagállam is szembekerült azzal a problémával,hogy vagy felállít egy teljesen új és függetlentestületet erre a célra, vagy felülvizsgálja a márlétező szakosított szervek mandátumát(7).
The (sometimes short) history of existingindependent specialised bodies in Belgium,Ireland, the Netherlands, Sweden and the UK, upon whose mandates the tasks outlined in article 13 have been modelled,demonstrates that they are crucial for the
A 13. cikken alapuló irányelvek lényeges változást jelentettek az új szabályok hatékony végrehajtásához szükséges tényleges jogok és közigazgatási struktúrák tekintetében.
The Article 13 Directives have heralded asignificant amount of change both interms of substantive rights and theadministrative structures needed toenable effective implementation of thenew rules.
A Belgiumban, Írországban, Hollandiában,Svédországban és az Egyesült Királyságban létezőfüggetlen szakosított szervek – amelyek mandátuma a 13. cikkben vázolt feladatok modelljéülszolgált – (néha rövid) története igazolja, hogyjelentőségük döntő az egyének jogainak védelme, valamint a diszkrimináció–ellenes politikaielvek további kidolgozása szempontjából.
The network will be gradually enlargedto include new specialised bodies fromother EU Member States and candidatecountries, as well as bodies dealing withgrounds of discrimination other thanrace.
A már meglévő szervek adjákmeg az iránymutatást a belépésével a hálózat fokozatosan egyrenagyobb lesz.
Representatives of newly established or future bodies are already participating in the project activities, such asregular expert meetings(8).
Az újonnan létrehozott, illetve ajövőben létrejövő szervek képviselői már mostrészt vesznek a projekt tevékenységeiben, például a rendszeres szakértői találkozókon(8).
The key role played by the equality bodies in these countries is wider than themandate required in the Racial Equality Directive.
Az egyenlőség kérdésével foglalkozó szervekáltal betöltött kulcsfontosságú szerep szélesebbkört ölel fel a faji egyenlőség irányelvében előírtmandátumnál.
This de facto benchmark hasbeen spontaneously taken up across the EU-25 where there is a tendency tobroaden the mandate by including discrimination on more grounds than racialand ethnic discrimination.
Ezt a de facto mércét (benchmark) az EU 25 tagállama minden külső kényszernélkül állította maga elé ott, ahol megvan amandátum kibővítésének szándéka a faji és etnikai diszkrimináció mellett az egyéb tényezőkönalapuló hátrányos megkülönböztetésre is.
Where morethan one body exists covering differentgrounds of discrimination there are plansto merge them or to intensify cooperation between them.
Ahol adiszkrimináció különböző válfajaival több szervis foglalkozik, ott tervek vannak e szervek összevonására, vagy legalábbis együttműködésük szorosabbra fűzésére.
From a broader perspective, enhancedtransnational cooperation and exchangeof expertise is helping specialised bodiesto fulfil their role to promote equal treatment better and to provide independentassistance to victims of racial discrimination.
Tágabb megközelítésben a nemzetek közöttifokozott együttműködés és a szakmai ismeretekcseréje segítséget jelent ahhoz, hogy a szakosított szervek jobban teljesíthessék az egyenlőbánásmód előmozdításában, valamint a fajimegkülönböztetés áldozatai részére történőönálló segítségnyújtásban vállalt szerepüket.
Two key initiatives have been set upand financed under the Community Action Programme to combat discrimination (2001 – 2006) to encourage a sharingof knowledge and experience.
Ahátrányos megkülönböztetés leküzdésének Közösségi Cselekvési Programja (2001 – 2006) kétkulcsfontosságú kezdeményezést fogalmazottmeg és finanszírozott az ismeretek és tapasztalatok megosztásának ösztönzése céljából.
ECNI were able to provide knowledge andexperience of UK antidiscrimination lawand best practice, as well as help in thedrafting of the law and promoting publicdebate and discussion on its content.
Egy ilyen projekt már meg is valósult Észak–Írország Egyenlőséggel Foglalkozó Bizottsága (ECNI –Equality Commission for Northern Ireland), valamint a Bulgária Minisztertanácsán belül működő Etnikai és Demográfiai Kérdések Nemzeti Tanácsa (NCEDI) között.
ECNIstarted a second twinning project with the Office of the Legal Chancellor (OLC) in Tallinn, Estonia in February 2004.
2004.februárjában az ECNI egy második ikerprojektbeis belekezdett a Kancellária tallini (Észtország)székhelyű Jogi Irodájával (OLC) karöltve.
They willhelp the OLC develop a procedure for handling complaints, and draft a process manual.
Az OLCaz ECNI segítségével fogja kidolgozni panaszkezelési rendjét és elkészíteni eljárási kézikönyvének tervezetét.
They will also provide training to the OLC staff on the Directives, drawing onthe interpretation of anti-discriminationlaw and practice from the UK and Northern Ireland.
Ezek és más „ikerprojektek” az együttműködéshez nélkülözhetetlen tapasztalatokat, anyagokat és modelleket, továbbá a szakmai ismereteknek a szakosított szervek közötti cseréjét biztosítják.
These and other “twinning” projects provide for relevant experience, materials andmodels for cooperation and exchange ofexpertise between specialised bodies.
A projekt célja, hogyelőmozdítsa az EU diszkrimináció–ellenes jogszabályainak egységes értelmezését és alkalmazását,továbbá ösztönözze az egyenlő bánásmód dinamikus fejlesztését az EU tagállamaiban.
Firstly, the project “Towards a uniformand dynamic implementation of EU antidiscrimination legislation: the role ofspecialised bodies” has created a network consisting of six existing specialisedbodies, the Ombudsman for Equal Employment Opportunities in Austriaand the Migration Policy Group(Belgium).
Más uniós tagállamok és a csatlakozni szándékozó országok új szakosított szerveinek, valamint afaji diszkrimináción kívül a hátrányos megkülönböztetés egyéb válfajaival foglalkozó szerveknek
An Association’s viewpoint: Protecting the rights of the Roma laborators and consultants execute theorganisation’s three core activities: litigation, legal training and advocacy work.
Egy szervezeti álláspont: Meg kell védeni a romák jogait!
The entry into force of the race Directivehas had a major impact not only on thelegal activities of the ERRC, but also ontheir advocacy and training initiatives.
szervezet három alapvető tevékenységét: a pereseljárások lebonyolítását, a jogi oktatást és a pártfogói munkát.
“Since the Race Equality Directivewasadopted it has become the central item ofour advocacy, training and litigation agen-da,”says Ms Petrova.“In the area of litigation, we welcome the provision in the Race Directive of giving locus standi to Associations.
A faji megkülönböztetés elleni irányelv hatálybalépése az ERRC–nek nemcsak a jogi tevékenységére, hanem pártfogói munkájára és oktatásikezdeményezéseire is jelentős hatással volt.
“In the past,” explains Dimitrina Petrova, the Director of ERRC, “the Roma rights agenda was dominated bythe issue of racial violence.
Igazgatója – a roma jogok kérdéskörét a faji erőszak problémája uralta.
However,over the last three years we have seena shift towards antidiscrimination asour main issue.
Azonban az utóbbi három évben elmozdulás észlelhető, és ma már
Now when we talkabout Roma legal rights cases, moreand more of the substance is about discrimination.
„Mióta a faji egyenjogúság irányelvét elfogadták, ez lett támogatói, képzési és jogi tevékenységünk központi eleme.
Even where the centralissue is a violent incident, we combineit with a discrimination claim.”
Most, hogy a romák jogaival kapcsolatos esetekről beszé- lünk, a téma középpontjába mindinkább a disz- krimináció kerül.
“Most of our litigation activities are concentrated in Central and Eastern Europe– home to the majority of the European Roma community.
„A peres ügyekben kifejtett tevékenységünkjórészt Közép– és Kelet–Európára irányul, hiszenaz európai roma közösség többsége ott él.
Among the new andcandidate Member States to the EU, only Bulgaria, Hungary and Romania havecomprehensive antidiscrimination lawsbased on the EU Directive.
Az EUúj tagállamai és az Unióhoz később csatlakoznikívánó országok közül egyedül Bulgária,Magyarország és Románia rendelkezik átfogó,az EU–s irányelven alapuló diszkrimináció–ellenes jogi szabályozással.
In both Hungary and Bulgaria we have taken ourfirst steps to build cases where the ERRCwill have standing, focusing on Romaaccess to public services.
Magyarországon és Bulgáriában már meg is tettük első lépéseinketolyan perek megindítására, amelyekben az ERRCazzal a követeléssel fog fellépni, hogy a romákhozzáférhessenek a közszolgáltatásokhoz.
So, for example,we’ve already filed a case concerning discrimination against the Roma in access tothe electricity supply network.
Ígypéldául arra alapozva nyújtottunk be keresetet,hogy a romák hátrányos megkülönböztetéstszenvednek az elektromos ellátó hálózatra valócsatlakozás lehetősége tekintetében.
In thisway we are testing to see how the courtswill react to an NGO being the claimant.
Ezzel egyben azt is felmérjük, hogyan reagálnak a bíróságok arra a tényre, hogy a felperes egy nem–kormányzati szervezet.”
The European Roma Rights Centre (ERRC)is a public interest law and human rightsorganisation based in Budapest.
A Roma Jogok Európai Központja (ERRC) egybudapesti székhelyű érdekvédelmi és emberi jogiszervezet.
It is aprofessional body, governed by an international board of directors.
Szakmai testület, amelyet egy nemzetközi igazgatótanács irányít.
As themajority of European Roma are in Central and Eastern Europe, activities areconcentrated primarily in this region.
Minthogy az európairomák többsége Közép– és Kelet–Európában él,a Központ tevékenysége is elsősorban erre a térségre irányul.
With a general mandate of protectingthe legal rights of the Roma, staff, col-
A munkatársak, az együttműködő felek és atanácsadók a romák jogainak védelmére vonatkozó általános mandátum birtokában végzik a
“We have yet to see whether the discrimination law passed in the other countrieswill have a provision for standing.
„Még meg kell vizsgálnunk, hogy a többi országban elfogadott diszkrimináció–ellenes jogszabályok rendelkeznek–e a jogállásról.