natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to settled caselaw, reliance by a national authority on the concept of public policy presupposes, in any event, the existence, in addition to the perturbation of the social order which any infringement of the law involves, of a genuine and suffi-
Az állandó ítélkezési gyakorlat szerint a nemzeti hatóságnak a közrend fogalmára történő hivatkozása minden esetben azt feltételezi, hogy – a társadalmi rend bármely jogsértés által megvalósított megzavarásán túl – a közrend olyan valóságos és kellően súlyos veszélyeztetése álljon fenn, amely sérti a társadalom valamely alapvető
33 — Case C-296/95 EMU Tabac [1998] ECR I-1605, paragraph 30; Case 53/81 Levin [1982] ECR 1035, paragraphs 10 to 12; and Case 64/81 Corman [1982] ECR 13, paragraph 8.
33 – A C-296/95. sz. EMU Tabac-ügyben 1998. április 2-án hozott ítélet (EBHT 1998., I-1605. o.) 30. pontja, az 53/81. sz.
Community law concepts may not be defined on the basis of the legal provisions of the Member States.
Levinügyben 1982. március 23-án hozott ítélet (EBHT 1982., 1035. o.) 10–12. pontja és a 64/81. sz.
Reliance on the meaning of the concepts in the national legal orders is precluded above all in the case of concepts which permit the Member States to restrict the fundamental freedoms or other individual rights (see Schütz, H.-J., Bruha, T. and König, D., Casebook Europarecht, Munich, 2004, pp. 451 and 452).
A tagállami jogrend fogalmi meghatározásainak alkalmazása különösen akkor kizárt, ha a tagállamoknak az alapvető szabadságok vagy más individuális jogok korlátozását megengedő fogalmakról van szó (lásd Schütz, H.-J,/Bruha, T./König, D., Casebook Europarecht, München 2004, 451. és azt követő oldal).
35 — See Rutili (cited in footnote 27), paragraph 27; Bouchereau (cited in footnote 27), paragraph 33; Joined Cases C-482/01 and C-493/01 Orfanopoulos and Oliveri [2004] ECR I-5257, paragraphs 64 and 65; Case C-503/03 Commission v Spain [2006] ECR I-1097, paragraph 45; Commission v Germany (cited in footnote 27), paragraph 34; and Case C-50/06 Commission v Netherlands (cited in footnote 27), paragraph 42.
Orfanopoulos és Oliveri egyesített ügyekben 2004. április 29-én hozott ítélet (EBHT 2004., I-5257. o.) 64. és 65. pontját, a C-503/03. sz., Bizottság kontra Spanyolország ügyben 2006. január 31-én hozott ítélet (EBHT 2006., I-1097. o.) 45. pontját, a Bizottság kontra Németország ügyben hozott ítélet (hivatkozva a 27. lábjegyzetben) 34. pontját és a Bizottság kontra Hollandia ügyben hozott ítélet (hivatkozva a 27. lábjegyzetben) 42. pontját.
34 — In the view of Bröhmer, J., in Calliess and Ruffert (eds), Kommentar zu EUV/EGV, 3rd edition, 2007, Article 46, Section 4, p.
36 – Lásd a 41/74. sz. Van Duyn-ügyben 1974. december 14-én hozott ítélet (EBHT 1974., 1337. o.) 18. és 19. pontját.
801, for example, parallels with the concept of public security and public policy under the national law relating to the powers of the police are only partially helpful in defining the Community law concepts of ‘public security and public policy’.
34 – Bröhmer, J., – in Calliess/Ruffert (kiadó), Kommentar zu EUV/EGV, 3. kiadás, 2007, 46. cikk, 4. pont, 801. o. – nézete szerint a tagállamok rendészeti joga szerinti közbiztonság és közrend fogalmából levonható párhuzamok csak feltételesen nyújthatnak segítséget a közösségi jogi „közbiztonság és közrend” fogalmainak meghatározásához.
According to Piska, C., Kommentar zu EU- und EG-Vertrag, Vienna, 2003, 3rd part, Article 30 EC, Section 26, the Community law concept of public policy is not a concept which bears any relationship to that of the powers of the police within the meaning of national law.
Piska, C., – Kommentar zu EU- und EG-Vertrag, Bécs 2003, 3. füzet, EK 30. cikk, 26. pont – szerint a közrend közösségi jogi fogalmának nincs a nemzeti jog értelmében vett rendészeti jogi jellege.
OPINION OF MS TRSTENJAK — CASE C-265/06 ciently serious threat to one of the fundamental interests of society. 37In the present
TRSTENJAK FŐTANÁCSNOK INDÍTVÁNYA – C-265/06.
Community law.
SZ.
38 According to settled caselaw, it is also recognised as an overriding reason relating to the public interest which may justify an impairment of the free movement of goods.
Az állandó ítélkezési gyakorlat szintén elismeri olyan közérdeken alapuló kényszerítő oknak, amely indokolhatja az áruk szabad mozgásának akadályozását 39.
39 case, however, the Portuguese Government has not submitted any evidence to indicate a serious threat to public policy in Portugal.
érdekét 37. A szóban forgó ügyben azonban a portugál kormány semmi olyat nem adott elő, ami a portugál közrend esetleges súlyos veszélyeztetésére utalhatna.
As a result, reliance on Article 30 EC and Article 13 of the EEA Agreement for the purposes of maintaining the prohibition under Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003 on grounds of preventing and combating crime is precluded.
Következésképpen nem hivatkozhat az EK 30. cikkre és az EGT-Megállapodás 13. cikkére a 40/2003 törvényrendelet 2. cikkének (1) bekezdésében foglalt tilalomnak a bűn -megelőzési és bűnözés elleni harc alapján történő igazolása érdekében.
Moreover, it should be noted that the grounds of justification mentioned in
Ezenkívül az EK 30. cikkben és az EGT-Megállapodás 13. cikkében említett igazoló ok az emberek egészségének és életének védelme is.
Road safety requirements
A közúti közlekedés biztonságának követelményei
In so far as the Portuguese Government claims that the contested prohibition was adopted with the aim of ensuring the safety of the drivers of motor vehicles, it must be stated that that ground is not expressly mentioned in Article 30 EC or Article 13 of the EEA Agreement.
Amennyiben a portugál kormány arra hivatkozik, hogy a szóban forgó tilalom megalkotásának célja a gépjárművezetők biztonságának biztosítása volt, úgy meg kell állapítanunk, hogy ezt az okot nem említi kifejezetten sem az EK 30. cikk, sem az EGT-Megállapodás 13. cikke.
Nevertheless, road safety is undeniably an aim pursued by
Ugyanakkor a közúti biztonság nem vitatottan a közös-
38 — Improvements to road safety are particularly important in the European Union against the background of 1.3 million accidents annually, with more than 40 000 fatalities a year and 1.7 million injured.
38 – A több mint 40 000 halottal és 1,7 millió sérülttel járó évi 1,3 millió közlekedési baleset tükrében a közúti biztonságnak az Európai Unióban történő javítása különös jelentőséggel bír.
In the White Paper of 12 September 2001 on European transport policy (COM(2001) 370 final), the Commission proposed that the European Union set itself the goal of halving the number of road deaths by 2010.
Ennek kapcsán az európai közlekedési politikáról szóló, 2001. szeptember 12-én megjelent Fehér Könyvben (COM[2001] 370 végl.) a Bizottság javasolta, hogy az Európai Unió tűzze ki célul a közúti balesetben elhunytak számának felére történő csökkentését 2010-ig.
All the Member States are faced with the same road safety problems: excessive speed, alcohol consumption, failure to wear safety belts, inadequate impact protection, acci- dent black spots, failure to observe driving and rest times in the road transport industry, and poor visibility.
Valamennyi tagállam a közúti biztonságnak ugyanazokkal a problémáival néz szembe, nevezetesen a túl nagy sebesség, alkoholfogyasztás, a biztonsági öv használatának elmulasztása, elégtelen ütközésvédelem, ún. fekete foltok, a vezetési és pihenőidők be nem tartása az árufuvarozói és személyszállítási ágazatban, és a rossz látási viszonyok.
Article 71(1)(c) EC contains a specific legal basis for the adoption of traffic safety measures.
Az EK 71. cikk (1) bekezdésének c) pontja speciális felhatalmazást tartalmaz a közlekedés biztonságát javító intézkedések meghatározására.
They are closely connected with the alignment of technical standards and thus with the harmonisation of competitive conditions.
Ezek szoros kapcsolatban állnak a műszaki normák közelítésével, és ezáltal a versenyfeltételek harmonizációjával.
The Community has adopted a considerable number of provisions in this field.
A Közösség egy sor erre vonatkozó szabályt hozott.
They concern inter alia vehicle registration, typeapprovals for steering devices, brake systems, engine performance and conditions for vehicles transporting hazardous goods.
Ezek többek között a gépjárművek engedélyezését, a kormányművek, fékberendezések típusjóváhagyását, motorteljesítményeket vagy a veszélyes anyagokat szállító gépjárművek jellemzőit érintik.
They also relate to emission values for polluting substances, calculations of fuel consumption and CO2 discharges, permissible noise levels, and dimensions and weights for certain vehicles.
Továbbá károsanyag-kibocsátási értékekről, az üzemanyag-fogyasztás és szén-dioxid-kibocsátás számításáról, a megengedhető zajszintről vagy bizonyos járművek méretéről és súlyáról van bennük szó.
This is a focal point for legal harmonisation at Community level.
Ezen a területen van a közösségi szintű jogközelítés súlypontja.
In a broader sense the legal framework for a European driving licence falls under road safety.
Egy további értelemben ide tartozik a közúti biztonsággal összefüggésben az európai jogosítvány jogi háttere.
There are Community-wide rules governing the compulsory use of safety belts in certain vehicles and measures inspired by environmental policy, such as the compulsory sale of unleaded petrol.
Az egész Közösségben szabályozott továbbá a biztonsági öv kötelező használata meghatározott járművekben, és a környezetvédelmi politika által inspirált intézkedések, mint az ólommentes benzin kötelező értékesítése.
The Europe-wide regulation of summer time was also introduced on grounds of transport policy (see Oppermann, T., Europarecht, 3rd edition, § 22, Section 21, p. 470).
A nyári időszámítás egész Európára kiterjedő szabályozása is közlekedéspolitikai indokokon alapul (ezzel kapcsolatban lásd Oppermann, T., Europarecht, 3. kiadás, 22. §, 21. pont, 470. o.).
39 — See, inter alia, Commission v Finland (cited in footnote 14), paragraph 40; Case C-55/93 Van Schaik [1994] ECR I-4837, paragraph 19; Case C-314/98 Snellers [2000] ECR I-8633, paragraph 55; and Case C-451/99 Cura Anlagen [2002] ECR I-3193, paragraph 59.
37 – A Rutili-ügyben hozott ítélet (hivatkozva a 27. lábjegyzetben) 28. pontja, a Bouchereau-ügyben hozott ítélet (hivatkozva a 27. lábjegyzetben) 35. pontja, a C-54/99. sz.
See the Opinion of Advocate General Léger of 5 October 2006 in Case C-110/05 Commission v Italy, currently pending before the Court, point 44.
Scientologyügyben 2000. március 14-én hozott ítélet (EBHT 2000., I-1335. o.) 17. pontja, a C-355/98. sz., Bizottság kontra Belgium ügyben 2000. március 9-én hozott ítélet (EBHT 2000., I-1221. o.) 28. pontja, a C-348/96. sz.
COMMISSION v PORTUGAL of Decree-Law No 40/2003 does not withstand a legal analysis of its compatibility with Community law, since it infringes the principle of proportionality.
BIZOTTSÁG KONTRA PORTUGÁLIA ségre kiterjedő balesetmegelőzés középpontjában áll 40.
D — The principle of proportionality
Mivel a közúti közlekedés bizton-
Article 30 EC and Article 13 of the EEA Agreement also include protection of the health and life of humans. The protection of those interests lies at the heart of the Community-wide prevention of road accidents.
(1) bekezdésében foglalt vitatott tilalomnak a közösségi joggal való összeegyeztethetősége az arányosság elvének megsértése miatt nem állja ki a jogi vizsgálat próbáját.
40Since the concept of road safety covers, amongst other things, the protection of both the health and the life of humans in connection with road traffic conditions, what follows will be based on the premiss of a special relationship between those interests with the result that the legal analysis to be undertaken must be based primarily on the justification of road safety.
ságának fogalma többek között mind az egészség védelmét, mind pedig az emberek életének védelmét – a közúti közlekedés adottságaival összefüggésben – magában foglalja, a továbbiakban az e jogtárgyak közötti speciális viszonyból kell kiindulni, ezért a jogi vizsgálatot a közúti közlekedés biztonságának mércéje alapján kell elsősorban elvégezni.
A higher light transmission of safety glazing and windscreens in motor vehicles makes it easy to carry out police checks and contributes to road safety since it allows police officers to verify, simply by observing road traffic, whether the maximum occupancy of vehicles has been exceeded and/or whether the compulsory use of safety belts required by law 41 has been observed.
A gépjárművek biztonsági üvegezésének és szélvédőinek nagyobb fényáteresztési mértéke megkönnyíti a rendőri ellenőrzés elvégzését, és hozzájárul a közúti közlekedés biztonságához azáltal, hogy a közúti forgalom puszta megfigyelésével lehetővé teszi annak vizsgálatát, hogy az utasok megengedett maximális számát nem lépik-e túl, és/vagy a biztonsági öv kötelező használatára vonat- kozó jogszabályi kötelezettséget betart-ják-e 41.
In this respect, a prohibition on affixing tinted film on vehicle windscreens is plainly appropriate for attaining the aim of road safety.
Ennyiben a színes fóliarétegeknek a gépjárművek üvegezésére történő ragasztására vonatkozó tilalom bizonyára alkalmas a közúti biztonság céljának elérésére.
On the one hand, it cannot be denied that, in the absence of harmonising rules, the Member States are free to decide, within the limits imposed by the Treaty, on their intended level of protection of the health and life of humans.
Egyrészről vitathatatlan, hogy harmonizációs szabályok hiányában a tagállamokra tartozik – a Szerződés szabta kereteken belül – annak a szintnek a meghatározása, amelyen az emberek egészségének és életének védelmét biztosítani kívánják 42.
42 It also cannot be denied that the effective protection of highly important legal interests, such as the right to health and the right to life or road safety, in particular, requires a wide range of preventive measures to be taken by the national authorities, with the result that the Member States have in principle complete discretion to determine how strict the checks to be carried out are to be. 43
Szintén vitathatatlan, hogy az ilyen kimondottan fontos jogtárgyak – mint a fent nevezett „egészség” és „élet”, vagy éppen a „közúti közlekedés biztonsága” – hatékony védelme többféle preventív védelmi intézkedést feltételez a nemzeti hatóságok részéről, ezért alapvetően a tagállamok mérlegelési jogkörébe tartozik annak meghatározása, hogy a végrehajtandó ellenőrzések mennyire legyenek szigorúak 43.
Nevertheless, my conclusion is that the contested prohibition in Article 2(1)
Mégis arra a végkövetkeztetésre jutok, hogy a 40/2003 törvényrendelet 2. cikkének
On the other hand, this does not alter the fact that an exception to the principle
Másrészről ez mit sem változtat azon, hogy az áruk szabad mozgásának elve alóli
40 — See also the Opinion of Advocate General Léger in Case C-110/05 Commission v Italy (cited in footnote 39), point 46.
40 – Lásd még Léger főtanácsnok fent hivatkozott, a még folyamatban lévő C-110/05. sz.
42 — Case C-293/94 Brandsma [1996] ECR I-3159, paragraph 11; Case C-432/03 Commission v Portugal (cited in footnote 25), paragraph 44; and Case C-254/05 Commission v Belgium (cited in footnote 15), paragraph 35.
42 – A C-293/94. sz. Brandsma-ügyben 1996. június 27-én hozott ítélet (EBHT 1996., I-3159. o.) 11. pontja, a Bizottság kontra Portugália ügyben hozott ítélet (hivatkozva a 25. lábjegyzetben) 44. pontja és a Bizottság kontra Belgium ügyben 2007. június 7-én hozott ítélet (hivatkozva a 15. lábjegyzetben) 35. pontja.
43 — Deutscher Apothekerverband (cited in footnote 11), paragraph 103, and Case C-432/03 Commission v Portugal (cited in footnote 25), paragraph 44.
41 – A biztonsági öv kötelező használatát az egész Közösségre kiterjedően szabályozza a 2003. április 8-i 2003/20/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (HL L 115., 63. o.; magyar nyelvű különkiadás 7. fejezet, 7. kötet, 277. o.) módosított, a 3,5 tonnánál könnyebb járművekben a biztonsági öv kötelező használatára vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1991. december 16-i 91/671/EGK tanácsi irányelv (HL L 373., 26. o.; magyar nyelvű különkiadás 7. fejezet, 1. kötet, 353. o.).
41 — Compulsory use of safety belts is regulated throughout the Community by Council Directive 91/671/EEC of 16 December 1991 on the approximation of the laws of the Member States relating to compulsory use of safety belts in vehicles of less than 3.5 tonnes (OJ 1991 L 373, p.
43 – A Deutscher Apothekeverband ügyben hozott ítélet (hivatkozva a 11. lábjegyzetben) 103. pontja és a Bizottság kontra Portugália ügyben hozott ítélet (hivatkozva a 25. lábjegyzetben) 44. pontja.
OPINION OF MS TRSTENJAK — CASE C-265/06 information, in the form of studies, reports or statistics, to allow it to be concluded that restrictions on the free movement of goods such as the contested measure are justified on the grounds set out in Article 30 EC and Article 13 of the EEA Agreement or for overriding reasons relating to the public interest and that the use of tinted film, irrespective of its colour and properties, in particular as regards light transmission, constitutes a threat to road safety.
SZ. ÜGY megfelelő információkat – például tanulmányokat, jelentéseket vagy statisztikákat –, amelyek adott esetben arra engednek következtetni, hogy az áruk szabad mozgásának a vitatotthoz hasonló korlátozása az EK 30. cikkben és az EGT-Megállapodás 11. cikkében felsorolt okokból vagy a közérdeken alapuló kényszerítő körülmény által igazolt, és hogy a színes fóliaréteg használata – annak színétől és jellemzőitől függetlenül – különösen fényáteresztő képessége miatt a közúti biztonságra veszélyt jelentene.
of the free movement of goods may be justified under Article 30 EC or for overriding reasons relating to the public interest only if the national authorities show that the exception is necessary in order to attain one or more objectives mentioned in that article and that it is in conformity with the principle of proportionality.
kivétel az EK 30. cikk vagy a közérdeken alapuló kényszerítő ok alapján csak akkor indokolt, ha a nemzeti hatóságok bebizonyítják, hogy az említett kivétel szükséges az e cikkben felsorolt valamely cél vagy célok eléréséhez, és hogy az megfelel az arányosság elvének 44.
44I also believe that it is essential to point out in this connection that the reasons which may be invoked by a Member State by way of justification must be accompanied by appropriate evidence or by an analysis of the appropriateness and proportionality of the restrictive measure adopted by that State, and precise evidence enabling its arguments to be substantiated. 45
Ezenkívül e vonatkozásban elengedhetetlennek tartom az arra való utalást, hogy a tagállamnak azokhoz az érvekhez, amelyekre a korlátozás igazolása érdekében hivatkozhat, a tagállam által hozott korlátozó intézkedés megfelelőségének és arányosságának vizsgálatát alátámasztó alkalmas bizonyítékokat vagy elemzést, valamint az érvelését alátámasztó konkrét bizonyítékokat is csatolnia kell 45.
The Portuguese Republic has failed to provide the Court with the appropriate
A Portugál Köztársaság elmulasztotta a Bíróság rendelkezésére bocsátani azokat a
The different treatment of essentially identical situations requires a high level of justification for a restriction on the free movement of goods.
Van Bennekom-ügyben 1983. november 30-án hozott ítéletének (EBHT 1983., 3883. o.) 40. pontja, a C-358/95. sz.
As a result, the Portuguese Republic has not complied with its duty to make out a case or to produce evidence either during the prelitigation procedure or during the proceedings before the Court of Justice.
Morellato-ügyben 1997. március 13-án hozott ítéletének (EBHT 1997., I-1431. o.) 14. pontja, a C-14/02. sz.
44 — Case 227/82 Van Bennekom [1983] ECR 3883, paragraph 40; Case C-358/95 Morellato [1997] ECR I-1431, paragraph 14; ATRAL (cited in footnote 25), paragraph 67; and Case C-270/02 Commission v Italy (cited in footnote 25), paragraph 22.
ATRAL-ügyben 2003. május 8-án hozott ítéletének (EBHT 2003., I-4431. o.) 67. pontja és a Bizottság kontra Olaszország ügyben 2004. február 5-én hozott ítéletének (hivatkozva a 25. lábjegyzetben) 22. pontja.
With regard to the importance of proportionality of measures restricting the free movement of goods taken by the Contracting States in order to protect public health in the legal order created by the EEA Agreement, see the judgments of the EFTA Court of 27 June 1997 in Case E-6/96 Tore Wilhelmsen AS v Oslo kommune [1997] EFTA Court Report 53, paragraphs 79, 87, 91 and 92, and of 25 February 2005 in Case E-4/04 Pedicel v Sosial-og helsedirektoratet [2005] EFTA Court Report 1, paragraphs 55 and 56.
A közegészség védelmében az áruk szabad mozgását korlátozó, a szerződő államok által hozott intézkedések arányosságának az EGT-Megállapodás által létrehozott jogrenden belüli jelentőségével kapcsolatban lásd az EFTA-Bíróság által az E-6/96. sz., Tore Wilhelmsen AS kontra Oslo kommune ügyben 1997. június 27-én hozott ítélet (1997 EFTA Court Report, 53.) 79., 87., 91., 92. pontját és az E-4/04. sz., Pedicel kontra Sosial-og helsendirektoratet ügyben 2005. február 25-én hozott ítélet (2005 EFTA Court Report, 1.) 55. és 56. pontját.
According to Kingreen, T., in Calliess and Ruffert (eds), Kommentar zu EUV/EGV, 3rd edition, 2007, Articles 28 EC to 30 EC, Section 199, in protecting the health and life of humans the Member States may not rely only on assumptions and assertions.
A lényegében azonos tényállások eltérő kezelése szigorú követelményeket állít az áruk szabad mozgását korlátozó intézkedés igazolása elé.
However, the obligation arises as a rule, in cases where the necessity of a measure is at issue, to prove comprehensibly the need for action with reference to scientific knowledge or European and/or international standards.
Következésképpen a Portugál Köztársaság nem tett eleget tényállítási és bizonyítási kötelezettségének sem a pert megelőző eljárásban, sem a Bíróság előtti eljárásban.
That point apart, a total prohibition of the film in question would appear to be a disproportionate measure to guarantee road safety since, as the Commission rightly argues, the Member States may in any event require on the basis of Directive 2001/92 that the minimum light transmission of
Az állítások megalapozására vonatkozó kötelezettség foka mint az arányosság elvének kifejeződése különösen a konkrét esetben fenyegető veszély intenzitásától és bekövetkezésének valószínűségétől függ. Bár nem szükséges, hogy a kár már bekövetkezzen, hiszen a hatékony védelem gyakran preventív intézkedéseket feltételez.
Community is guided by the aim of ensuring road safety, 47it would have been perfectly glazing ahead of the B-pillar is 70% and on the windscreen is 75%.
BIZOTTSÁG KONTRA PORTUGÁLIA joghatással bír a közösségi jogrenden belül, és ezáltal valamennyi tagállam jogrendjén belül is.
Regulation No 43 is effective within the Community legal order and thus also in the legal orders of all the Member States. First of all, Regulation No 43 was incorporated into Community law with effect from 24 March 1998 by Council Decision 97/836/EC of 27 November 1997 with a view to accession by the European Community to the Revised Economic Commission for Europe Agreement of 20 March 1958.
Egyrészt a 43. rendelet az Európai Közösségnek az 1958. március 20-i felülvizsgált megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló, 1997. november 27-i 97/836/EK tanácsi határozattal 46 – 1998. március 24-i hatálylyal – a közösségi jogba átvételre került.
46Under Article 300(7) EC, the Agreement and Regulation No 43 are binding on the Community and on its Member States.
Az EK 300. cikk (7) bekezdése alapján a felülvizsgált megállapodás és a 43. rendelet kötelezőek a Közösségre és a tagállamokra.