natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aid that serves merely to maintain the firm in existence also seriously disturbs markets and is detrimental to competingfirms which make the necessary effort to remain competitive.
Az olyanjellegű támogatás, ami csak egy vállalkozás életben tartására irányul, szintén súlyos zavarokatokozhat a piacon és káros hatással van azokra a versenytársakra, akik megteszik a szükségeserőfeszítéseket a versenyképességük fenntartására.
The Commission’s endeavours infavour of such firms protect them against unjustified economic discrimination.
A Bizottság fellépése tehát védi ezeket avállalkozásokat a méltánytalan gazdasági megkülönböztetéssel szemben.
I have taken particular pains to improve transparency in the area of monitoring State aid so thatthe European public is better informed of just how much public aid is being granted and of whatthe Commission is doing in this area.
Az Európai Bizottság versenypolitikáért felelős tagjaként különös erőfeszítéseket tettem azátláthatóság javítása érdekében az állami támogatások területén, hogy az európai közvéleménytájékozottabb legyen azt illetően, hogy mekkora összegű állami támogatást folyósítanak, illetve mittesz a Bizottság ezen a területen.
I have asked for the establishment of an aid register listingall of the Commission’s decisions concerning State aid, and of a scoreboard which would enableit to be seen whether Member States are complying with the State aid rules.
Kezdeményeztem egy olyan nyilvántartás felállítását, amelytartalmazza a Bizottság állami támogatási határozatait, illetve jelzi, hogy az egyes tagállamokbetartják-e az állami támogatásokra vonatkozó szabályokat.
We must alsoimprove the economic analysis of aid granted in order better to evaluate its cost and impact onthe internal market. I am convinced that transparency will enable the public and itsrepresentatives to become more involved in aid-monitoring policy.
Fejlesztenünk kell az odaítélttámogatások gazdasági hatásainak elemzését is annak érdekében, hogy mélyrehatóbban fel tudjukmérni azok költségét és a belső piacra gyakorolt hatását.
Effective competition improves the European public’s quality of life and purchasing power, andthe public is entitled to expect the Commission —and national competition authorities and lawcourts —to tackle obstacles to competition and thereby defend its interests.
Meggyőződésem, hogy az átláthatóságlehetővé teszi az állampolgárok és képviselőik részére is, hogy nagyobb mértékben bevonhatóklegyenek az állami támogatások ellenőrzésének folyamatába.
However, the Commission’s competition policy is not limited to protecting consumers from thedangers that face them. It also seeks to preserve and stimulate their ability to operate on themarket in such a way as to contribute to the competitive process.
A hatékony verseny javítja az európai fogyasztók életminőségét és vásárlóerejét, így azállampolgárok joggal várják el a Bizottságtól, illetve a nemzeti versenyhatóságoktól és bíróságoktól,hogy hárítsák el a tisztességes verseny útjában álló akadályokat és védjék meg érdekeiket.
Ensuring that consumers areable to make choices which affect the conduct of firms is also a means of guaranteeing thatmarkets function on a competitive basis.
A Bizottságversenypolitikája teljes mértékben megfelel ennek a követelménynek. Hatására javul a piacra kerülő
In conclusion, the Commission and its departments responsible for competition encourage theactive participation of consumers and their organisations.
termékek minősége és választéka, elősegíti a műszaki innovációt és a gazdasági teljesítőképességetés végül méltányos árakat biztosít a fogyasztók részére.
Given their knowledge of the day-to-day functioning of markets, in particular those in mass-market consumer goods, consumerorganisations are able to provide the Commission with information of interest to the Community by raising complaints or through informal contact.
Azonban a Bizottság versenypolitikája nem korlátozódik arra, hogy megvédje a fogyasztókat a rájukleselkedő veszélyektől. Célja az is, hogy fenntartsa és olyan módon ösztönözze piaci szerepüket,hogy ők is hozzájáruljanak a verseny működéséhez.
Such information may enable the Commission to initiate investigation proceedings concerning practices which distort competition.
Ha a fogyasztók képesek olyan döntésekethozni, amelyek hatással vannak a cégek magatartására, az szintén garancia arra, hogy a piacok azegészséges verseny alapján működnek.
Consumer organisations are also able to establish links of this kind with the national competitionauthorities where signs of restrictive practices emerge more at national than at Community level.
A fogyasztóvédelmi szervezetek hasonló kapcsolatokat a nemzeti szintűversenyhatóságokkal is kiépíthetnek olyan esetekben, ahol a tisztességes versenyt korlátozógyakorlatok inkább nemzeti, mint közösségi szinten jelentkeznek.
This brochure has the dual objective of informing the public of the real benefits it can expectfrom European competition policy and arousing its interest and canvassing its help inimplementing that policy.
Ezen tájékoztató füzetnek kettős célja van: egyfelől az állampolgárok tájékoztatása azon előnyökről,amelyekben az európai versenypolitika révén részesülhetnek, másfelől az érdeklődés felkeltése éssegítség kérése ezen szabályok betartatásához.
I hope that the European public will respond favourably to this request.
Remélem, hogy az európai közvélemény részérőlkedvező fogadtatásra talál ez a kérés.
I am convinced that a rigorous application of competition policy is the best way of guaranteeingeconomic freedom.
Meggyőződésem, hogy a versenypolitika szabályainak szigorú alkalmazása a gazdasági szabadságbiztosításának legjobb módja.
Economic freedom, within a proper regulatory framework, is a precondition for the development of a free society.
A gazdasági szabadság pedig megfelelő szabályozási keretbe foglalvaelőfeltétele egy szabad társadalom fejlődésének.
Freedom of competition is thus a publicfreedom.
A verseny szabadsága tehát mindannyiunkszabadsága.
It impacts not only on the economic environment but also on the organisation ofsociety at large.
Hatása nem csak a gazdasági környezetre terjed ki, hanem a társadalmi szerveződésreáltalában.
It is in this way that competition policy is a ‘people’s’ policy.
Ilyen értelemben tehát a versenypolitika közügy.
Member of the European Commission responsible for competition policy
Mario MONTI az Európai Bizottság versenypolitikáért felelős tagja
A brief outline
Rövid áttekintés
The Treaty on European Union states in its principles that the Community’s
Az Európai Uniót létrehozó Szerződés kimondja alapelvei között, hogy a
Member States are to adopt an economic policy ‘conducted in accordancewith the principle of an open market economy with free competition’.
Közösség tagállamainak olyan gazdaságpolitikát kell folytatniuk, amely“összhangban áll a szabad versenyen alapuló nyitott piacgazdaság elveivel”.
The Community’s competition policy pursues a precise goal, which is to defendand develop effective competitionin the common market.
A Közösség versenypolitikájának konkrét célja a hatékony versenyvédelme ésfejlesztése a közös piacon.
Competition is abasic mechanism of the market economyinvolving supply(producers, traders)and demand(intermediate customers, consumers).
A verseny a piacgazdaságokalapvető mechanizmusa,amelynek két fő eleme a kínálat(termelők, kereskedők) és a kereslet(közbensővevők, fogyasztók).
Suppliers offer goods orservices on the market in an endeavour to meet demand.
A kínálati oldal, a szállítók, árukat vagy szolgáltatásokat kínálnaka piacon a kereslet kielégítésének érdekében.
Demand seeks thebest ratio between quality and pricefor the products it requires.
A keresleti oldal a legkedvezőbbminőség-árarányt keresi a számára szükséges termékekből.
The mostefficient response emerges as a result of a contest between suppliers.
A legkedvezőbbhelyzet akkor áll elő, ha verseny van a szállítók között.
Thus,competition leads everybody individually to seek out the means of striking thisbalance between quality and price in order to meet demand to the best possible
A verseny mindenkit arraösztönöz, hogy egyénileg próbálja megtalálni a legkedvezőbb egyensúlyt a minőségés az ár között annak érdekében, hogy a kereslet igényeinek minél jobban megfeleljen.
The Community’scompetition policypursues a precise goal,which is to defend anddevelop effectivecompetition in thecommon market.
A Közösség versenypolitikájának konkrét célja a hatékonyverseny védelme ésfejlesztése a közös piacon.
extent. Competition is therefore a simple and efficientmeans of guaranteeing consumers a level of excellencein terms of the quality and price of products andservices.
A verseny tehát egy igen egyszerű és hatékony módszera fogyasztók részére a kiválóság biztosítására a termékekés szolgáltatások minősége és ára szempontjából.
It also forces firms to strive for competitivenessand economic efficiency.
Arrakészteti a vállalkozásokat, hogy versenyképességük éshatékonyságuk fokozására törekedjenek.
This consolidates the Community’s industrial and commercial fabric so that itis able to confront the competitiveness of our mainpartners and to put Community firms in a position tosucceed in markets around the world.
Mindezmegszilárdítja a Közösség ipari és kereskedelmiszerkezetét, amely ez által képes lesz felvenni a versenytfő kereskedelmi partnereinkkel és sikeres tud lenni apiacokon szerte a világban.
In order to be effective, competition assumes that themarket is made up of suppliers who are independentof each other, each subject to the competitive pressureexerted by the others.In order to preserve the ability of suppliers to exert such pressure on the market,competition law sets out to prohibit agreements or practices which might reduce it.
A hatékonyság érdekében a versenyhelyzet azt feltételezi, hogy a piaconegymástól független szállítóklépnek fel, amelyek mindegyikére hat a többiekáltal támasztott verseny nyomása. Annak érdekében, hogy fennmaradjon aszállítók által ilyen módon egymásra gyakorolt nyomáskifejtés képessége, aversenyszabályok tiltják az ezt esetlegesen csökkentő megállapodásokat vagygyakorlatokat.
European competition policy is based on a Community legislative frameworkessentially provided by the EC Treaty (Articles 81 to 90).
Az európai versenypolitika alapvetően az EK Szerződés által biztosított jogiszabályozásra épül (81-90. cikk).
Further rules areprovided by a Council regulation known as the merger regulation.
További szabályokat jelentenek a fúziósszabályozásként ismert Európai Tanács rendeletek.
On the basisof this body of law, competition policy focuses on four main areas of action.
Ezen a jogszabályokra építvea versenypolitika az alábbi négy fő tevékenységi területre összpontosít:
• The elimination of agreements which restrict competition and of abuses of adominant position(e.g. price-fixing agreements between competitors).
• A versenykorlátozó megállapodások és a gazdasági erőfölénnyel valóvisszaélések felszámolása (pl. árrögzítő megállapodások versenytársak között)
• The control of mergers between firms(e.g. a merger between two large groupswhich results in their dominating the market).
• Cégek fúziójának ellenőrzése (pl. két nagy cégcsoport fúziója, melynekkövetkezménye az lenne, hogy uralnák a piacot)
• The liberalisation of monopolistic economic sectors(e.g. telecommunications).
• A monopolisztikus gazdasági ágazatok liberalizációja (pl. távközlés)
• The monitoring of State aid(e.g. the prohibition of a State grant designed to keepa loss-making firm in business even though it has no prospect of recovery).
• Az állami támogatások nyomon követése (pl. állami támogatás nyújtásának tilalma,ha az egy veszteséges vállalkozás életben tartására irányul, bár nincs esély talpraállására)
Community law strives to defend the common market and stimulate competitionwithin what is a vast economic area.
A közösségi jog célja a közös piac védelme és a verseny ösztönzése egy igennagy gazdasági térségben.
It does not enter into play until such timeas trade between Member States is affectedby the practices in question.
Mindaddig nem alkalmazzák, amíg a tagállamokközötti kereskedelmetnem érintik a kérdéses gyakorlatok.
Forexample, a price-fixing agreement between bakers in a given town will not haveany impact on the Community market, and European law is therefore notapplicable to this kind of situation.
Például egy várospékjei között érvényben levő árrögzítő megállapodásnak nincs hatása a közösségipiacra, és éppen ezért az európai törvények nem is vonatkoznak az ilyen helyzetekre.Egy ilyenfajta megállapodást azonban valószínűleg amúgy is tiltanak a helyitörvények.
However, such an agreement would probablybe covered by domestic law. The condition that trade be affected is central to all Community provisions.
A tagállamok közti kereskedelemre gyakorolt hatás feltétele központiszerepet játszik az összes közösségi rendelkezésben.
The European Commissionhas the power to deal with these matters. In some cases, this power is shared with the Member States’ own competitionauthorities and law courts(Articles 81 and 82), while in others it liesexclusivelywith the Commission (merger control, monitoring of State aid).
Az Európai Bizottságrendelkezik a megfelelő jogkörökkel ezen ügyek kezelésére.Bizonyos esetekben hatásköre megoszlik a tagállamok saját versenyhatóságaivalés bíróságaival(81. és 82. cikk), míg más esetekben kizárólagosan a Bizottságnakvan hatásköre eljárni (fúziók ellenőrzése, állami támogatások nyomon követése).A hatáskör olyankor oszlik meg, amikor egy szabály a Közösség egészébenalkalmazandó.
It is shared when a rule is generally applicable throughout the Community.
Az ilyen szabályok érvényre juttatása a Bizottság és a tagállamokbíróságainak egyaránt feladata.
Both the Commission and the courts in the Member States have a duty toenforce such rules.
Ezzel szemben a Bizottság jogköre kizárólagosolyan esetekben, amikor a kérdéses jogszabály egyértelműen így rendelkezik.
By contrast, it is exclusive when the legislative provision inquestion expressly stipulates that this is the case.
Anagy cégfúziók esetében a tagállamok úgy döntöttek, hogy egy „mindent egyhelyen” rendszer szükséges ezek ellenőrzésére, hogy a vállalkozásoknak elegendőlegyen egy hatóságot értesíteni fúziójukról.
For the control of large-scalemergers, the Member States considered it necessary to create a one-stop shop.They appointed the European Commission to that end.
Ezzel a feladattal az Európai Bizottságotbízták meg, amely a többszörös tagállami eljárások helyett egyedül végzi azellenőrzést.
For State aid, thedecision whether or not aid granted by Member States is illegal can be takenonly by a supranational and independent authority.
Állami támogatások esetén annak eldöntése, hogy egy tagállam általfolyósított támogatások szabályosak-e vagy sem, csak egy nemzetek feletti ésfüggetlen hatóság feladata lehet.
That authority is the European Commission.
Ez a hatóság szintén az Európai Bizottság.
Finally, it should be added that most Member States have their own domesticlawsto counter anti-competitive practices (restrictive agreements, abuses of adominant position, and mergers).
Végezetül meg kell említeni, hogy a legtöbb tagállamban nemzeti jogszabályokisalkalmazandók a versenyellenes magatartásokra (versenykorlátozó megállapodások,gazdasági erőfölénnyel való visszaélések, fúziók).
National law makes it possible to take actionagainst practices which do not have any impact on trade between Member States.
A nemzeti jogszabályok lehetőségetadnak az olyan gyakorlatok elleni fellépésre, amelyeknek nincs hatásuk a tagállamokközötti kereskedelemre.
Commission policy would be ineffective if its monitoring and control activitieswere not accompanied by decisionsand penalties.
A Bizottság által folytatott politika nem lenne kellőképpen hatásos, ha ellenőrzésitevékenységeit nem egészítené ki határozatok és szankciókrendszere.
In the area of its anti-trustoperations, the Commission has the power not only to prohibitan agreement orto issue an injunctionthat a restrictive practice be stopped, but also to imposefineson firms found guilty of anti-competitive conduct.
Azantitröszt hatálya alá tartozó tevékenységek területén a Bizottság nem csakbizonyos megállapodások tiltásáraés a versenykorlátozó magatartásmegszüntetésére irányuló határozatok meghozatalárajogosult, hanem bírságokkiszabására is a versenyellenes magatartást tanúsító vállalkozásokkal szemben.A kiszabható bírságok összegének kiszámításaa jogsértés súlyossága ésfennállténak időtartama alapján történik.
The amount of thesefinesis calculated according to the gravity and duration of the infringement.Some of the most serious practices are price cartels or abusive conduct by firmsholding a virtual monopoly.
A legsúlyosabb jogsértések közé azárkartellek és a gyakorlatilag monopóliummal rendelkező vállalkozások erőfölényeshelyzettel való visszaélései tartoznak.
In determining the amount of a fine, the Commission takes account of any aggravating circumstances (e.g. repetition ofan infringement) or mitigatingcircumstances (e.g. cooperation by the firm).Fines may be as much as 10 % of the firm’s worldwide turnover.
A bírság összegének meghatározása sorána Bizottság mérlegeli az esetleges súlyosbító körülményeket(pl. ismételtelkövetés), illetve az enyhítő körülményeket(pl. a vállalkozás által mutatottegyüttműködési hajlam).
With regard to State aid, the Commission has the power to require that illegallygranted aid be repaidby recipients to the public authorities which granted it.The Member State must recoverthe aid immediately in accordance withdomestic procedures.
Az állami támogatások tekintetében a Bizottság jogosult úgy rendelkezni, hogy afolyósított támogatás összegét a kedvezményezett köteles visszafizetni az aztfolyósító állami szervnek.
An appeal against a Commission decision may be lodged with the Court of First Instance or the Court of Justice of the European Communities.
A Bizottság határozatával szemben fellebbezés nyújtható be az EU Elsőfokú Bíróságához vagy az Európai Közösségek Bíróságához.
Restrictiveagreements andabuse of a dominant position
Versenykorlátozó megállapodások ésgazdasági erőfölénnyel valóvisszaélés
Restrictive agreements
Versenykorlátozó megállapodások
The principle and the rules
Az elv és a szabályok
Principle
Az elv
Some agreements between enterprises impair competition.
Bizonyos megállapodások a cégek között sértik a versenyt.
The most familiarexample is an agreement on prices, or cartel, whereby firms fix price levelsjointly so that consumers are unable to take advantage of competition betweensuppliers to obtain competitive prices.
Ennek leggyakoribbformája az ármegállapodás, más néven kartell, melynek során a cégek közösenmegállapodva úgy rögzítik az árakat, hogy a fogyasztók nem képesek élni aszállítók közötti verseny adta előnyökkel.
The result for the final consumer is anincrease in market prices.
A végső fogyasztó szemszögéből mindeza piaci árak emelkedéseként jelentkezik.
Other agreements have the object or effect of fixingother conditions for the operation of markets: for example, they may allocateproduction quotas to firms or share markets between them. Agreements of thistype are prohibited in the European Community because they distortcompetition and are detrimental to the various operators on the market.
Más megállapodások célja a piac működésevalamely egyéb feltételének befolyásolása vagy rögzítése: például egyes cégekretermelési kvótákat állapíthatnak meg vagy feloszthatják a piacot egymás között.Az ilyen típusú megállapodások tilosak az Európai Közösségben, mert torzítják aversenyt és káros hatással vannak a piac különböző szereplőire.
Where there is a price-fixing agreement, for example, firms do not try to providenew products or services of good quality at competitive prices, and insteadmerely exploit a situation that they have created themselves where consumerscan no longer decide between several prices or different types of product or
Ahol árrögzítési megállapodás van érvényben, ott a cégek nem törekszenekpéldául új, jó minőségű termékek vagy szolgáltatások versenyképes árakon valóbevezetésére, hanem csak egy olyan, önmaguk által létrehozott helyzetet aknáznakki, ahol a fogyasztók nincsenek döntési helyzetben a különböző árak, terméktípusokvagy értékesítési formák tekintetében. Ilyen körülmények között a vállalkozásoknak
Some agreementsbetween enterprisesimpair competition.
Bizonyos megállapodások a cégek között sértik aversenyt.
In the medium term, those firms will be exposed to the full force of competitionwhen a competitor which is not a party to the agreement appears; this willresult in a serious crisis liable to involve reductions in workforce or closures of enterprises.
Középtávon ezek a cégek is ki lesznek téve a verseny teljes erejének, amikormegjelenik a piacon egy új versenytárs, amely nem részese ennek amegállapodásnak. Ennek eredménye súlyos váltság lehet, amely munkaerőleépítéshez vagy akár a vállalkozások bezárásához is vezethet.
The crisis thus affects employees, subcontractors and traders.Moreover, artificially high prices affect the costs of intermediate consumers,who are adversely affected by their suppliers’ anti-competitive behaviour.
A válság ígyhatással van a munkavállalókra, alvállalkozókra és kereskedelmi partnerekre is.Ezen túlmenően a mesterségesen magas árak kihatással vannak a közvetítőkereskedők költségeire is, akiket szintén hátrányosan érint a szállítóikversenyellenes magatartása.
The dynamism of those enterprises is therefore dampened.
Mindezen vállalkozások dinamizmusa ez általmegtörik.
Lastly, finalconsumers pay more for products or services, have a restricted choice and donot benefit from technical or economic progress.
Nem utolsósorban pedig a végső fogyasztó kénytelen lesz többetfizetni a termékekért és szolgáltatásokért, korlátozzák választási lehetőségeit,és nem részesül a műszaki vagy gazdasági fejlődés előnyeiből.
The anti-competitive behaviour of a few firms thus harms all operators andjustifies the intervention of the authorities.
Így tehát néhány vállalkozás versenyellenes magatartása kárt okoz az összestöbbi piaci résztvevőnek, és indokolttá teszi a hatóságok beavatkozását.
In each of the last three years, the European Commission has dealt on average with over 400 cases concerningagreements restricting competition.
Azelmúlt három év során az Európai Bizottság átlagosan több mint 400versenykorlátozó megállapodással kapcsolatos ügyet vizsgált.
Community law (Article 81)
Közösségi jog (81.cikk)
Agreements restricting competition are prohibited by Article 81 of the EC Treaty.
A versenykorlátozó megállapodásokat az EK Szerződés 81. cikke tiltja.
If an agreement fulfils the following conditions, it is void: it is concluded between firms or ‘undertakings’;
Ha egymegállapodás megfelel a következő két feltételnek, akkor semmis:
• • it leads to an appreciable restriction of competition on the market.
• „vállalkozások” között jön létre; és• a verseny érzékelhető korlátozásához vezet a piacon.
It may fixpurchase or selling prices or other trading conditions; it may limit production,markets, technical development or investment.
Rögzítheti a vételi vagy eladási árakat vagy más kereskedelmi feltételeket; korlátozhatja a termelést, a piacokat,aműszaki fejlődést vagy befektetéseket.
It may also share markets orsources of supply between competitors.
Feloszthatja a piacokat vagy a beszerzésiforrásokat a versenytársak között.
Lastly, it may apply discriminatory conditions to firms that are not parties to the agreement, placing them at acompetitive disadvantage. An agreement is considered to restrict competition if itinterferes appreciably with the normal interplay of supply and demand.
Végezetül diszkriminatív feltételeket alkalmazhatolyan vállalkozásokkal szemben, amelyek nem részesei a megállapodásnak, ezáltalhátrányos helyzetbe hozva őket a versenyben.
However, some agreements may encourage competition, because they promote technical progress or improve distribution, for example.
Azonban bizonyos megállapodások ösztönözhetik is a versenyt, mert példáulelőmozdítják a műszaki fejlődést vagy javítják a forgalmazás rendszerét.