natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Discussion on these items can nevertheless be re-opened if one or more Member States so request.
Egy vagy több tagállam kérésére azonban ismét vizsgálat alá lehet vetni az adott kérdést.
Other items are entered into the “B” section of the Council agenda.
Más ügyek a Tanács „B” napirendi pontjai közé kerülnek.
“B” items are matters:
„B” napirendi pontok az alábbiak lehetnek:
• left over from previous Council meetings;
• olyan kérdések, amelyek a Tanács megelőző ülésein lezáratlanul maradtak;
Coreper is also the preferred forum for negotiation with the European Parliament.
A Coreper egyben az Európai Parlamenttel folytatott tárgyalások kiemelt jelentőségű sze-replője.
Most areas of Community legislation are nowadays subject to the co-decision procedure.
A közösségi jogalkotás területeinek nagy részére ma már az együttdöntési eljárás alkalmazandó.
On the basis of a Commission proposal, the two legislative branches – European Parliament and Council – are involved in a sometimes long and arduous process of negotiation, at both internal and interinstitutional level, in order to reach a nal agreement on the legislative text to be adopted.
A Bizottság javaslata alapján a jogalkotási struktúra két ága – az Európai Parlament és a Tanács – mind intézményi, mind intézményközi szinten adott esetben hosszú és nehéz tárgyalási folyamatba kezd annak érdekében, hogy végső megállapodás szülessen az elfogadásra váró jogalkotási szövegről.
The President of Coreper is responsible for conducting most contacts with the European Parliament, especially in the decisive nal stages of negotiation.
A tárgyalások döntő és végső szakaszában az Európai Parlamenttel történő kapcsolatfelvételekért a Coreper elnöke felelős.
To do so, he must at each stage have the dossier examined first by Coreper and obtain a mandate for negotiation.
olyan kérdések, amelyekkel kapcsolatban a Coreper vagy a munkacsoport szintjén nem sikerült megállapodásra jutni;
The Treaties lay down the cases in which the Council acts by a simple majority, by a quali- ed majority or unanimously.
A Szerződések megszabják, hogy a Tanács mely esetekben határoz egyszerű többséggel, minősített többséggel vagy egyhangúlag.
Virtually from the very beginning, the Council has preferred to decide by consensus if at all possible.
A gyakorlatban a Tanács már a kezdetektől fogva a konszenzussal történő döntéshozatalt részesítette előnyben, amennyiben erre lehetőség volt.
But consensus has not always been possible and it has been made more elusive by the steady increase in the number of Member States.
Ez nem minden esetben tűnt azonban lehetségesnek, sőt a tagállamok számának rendszeres növekedése következtében egyre nehezebbnek bizonyult.
So it should be no surprise
Nem meglepő tehát, hogy a szavazás, akár csak a
A meeting room seen from an interpreter’s booth am805477EN_Int.indd 24 am805477EN_Int.indd 24
Ülésterem egy tolmácsfülkéből nézve
Weighting of Member States’ votes that voting, or even the possibility of voting, has become an essential element in Council decision-making.
A tagállamok szavazatainak súlyozása szavazás lehetősége is, a Tanács döntéshozatali folyamatának alapvető elemét képezi.
Member States’ votes are weighted as follows:
A tagállamok szavazatait a következőképpen súlyozzák:
Voting can get the job done
Egy szavazás megoldhatja a kérdést
29 votes each
29 szavazat
Germany, France, Italy, United Kingdom
Németország, Franciaország, Olaszország, Egyesült Királyság
Spain, Poland Romania Netherlands votes eachvotesvotes
A Tanács elnöke vagy bármely más tagja kérhet szavazást.
The Commission can also secure a vote if a majority of the Council’s members supports this request.
A különböző következők:
10 votes each
10 szavazat
The different kinds of vote are:
Bulgária, Ausztria, Svédország
7 votes each
7 szavazat
4 votes each
4 szavazat
3 votes
3 szavazat
345 votes simple majority: this means a majority of the members (i.e. 14 out of 27, not counting abstentions).
345 szavazat
It is the method applied unless the Treaty provides otherwise, and is mainly used for procedural decisions – each Member has one vote;
Ha azonban a Tanács nem a Bizottság javaslatáról szavaz, a minősített többség eléréséhez két feltételnek kell együttesen teljesülnie:
In most cases, if the subject is a Commission proposal a qualified majority is reached if 255 votes in favour are cast by the majority of members.
345-ből 255 támogató szavazat;
– two-thirds of the members of the Council.
a Tanács tagjai kétharmadának támogatása.
Furthermore, a Member State may ask for a check to ensure that the qualified majority comprises at least 62 % of the total population of the European Union.
Ezen túlmenően bármely tagállam kérheti annak ellenőrzését, hogy a minősített többséget képviselő tagállamok lakossága eléri-e az Európai Unió összlakosságának 62%-át.
If this turns out not to be the case, the decision is not adopted.
Ha az derül ki, hogy nem éri el, úgy a döntés nem tekinthető elfogadottnak.
Finally, the “Luxembourg compromise” must be mentioned.
Végül meg kell említeni az ún. „luxembourgi kompromisszumot”.
This is a political statement which has not been agreed by all Member States.
Ez egy olyan politikai nyilatkozat, amelyet nem minden tagállam fogadott el.
Some of them invoke it in the case of decisions which may be taken by quali- ed majority vote on a proposal of the Commission and where they nd that vital national interests are at stake.
Néhány tagállam erre a kompromisszumra hivatkozik, amikor a Bizottság javaslatára vonatkozóan minősített többséggel lehetne döntést hozni, de úgy ítélik meg, hogy „alapvető” nemzeti érdekek forognak kockán.
If this is invoked, the Council might either vote and reject the wish of the Member State concerned, or endeavour, within a reasonable time, to reach a solution.
Amennyiben valamely tagállam a luxembourgi kompromisszumra hivatkozik, a Tanács megteheti, hogy szavaz, vagyis nem teljesíti az érintett tagállam kérését, vagy ésszerű határidőn belül megpróbálhat megoldást találni.
This is a political (not a legal) instrument to which reference is sometimes made, but which is rarely invoked in practice.
Itt tehát inkább egy politikai, mintsem jogi eszközről van szó, amellyel a tagállamok néha élni próbálnak, de a gyakorlatban csak ritkán kerül sor az alkalmazására.
– has the possibility of submitting an amended proposal at any time during the negotiations.
– a Tanács a Bizottság beleegyezése nélkül kíván egy bizottsági javaslatot módosítani.
This gives the Commission an active and important role in the Council’s negotiating process.
A Bizottságnak ugyanakkor a tárgyalás bármely szakaszában lehetősége van módosított javaslat benyújtására.
Abstention by a member of the Council does not prevent unanimity.
Ezáltal a Bizottság aktív és fontos szerepet játszik a Tanács tárgyalási folyamatában.
When a decision is needed more urgently than the time in which a Council meeting can be arranged, it can be taken by a written vote if the Council or Coreper agree unanimously to use that procedure.
A Tanács valamely tagjának tartózkodása nem akadályozza meg az egyhangú döntéshozatalt.
Unanimity: it is still required in a number of elds such as taxation, “constitutional matters”, social security, environment (in part), energy, culture, industry, horizontal international agreements with developed countries.
egyhangúság:egyes területeken – például az adóügy, az alkotmányos kérdések, a szociális biztonság, (részben) a környezetvédelem, az energia, a kultúra, az ipar és a fejlett országokkal kötött horizontális nemzetközi szerződések területén – továbbra is követelmény az egyhangú döntéshozatal.
It is also the rule for common strategies, joint actions or common positions adopted under the CFSP and in many areas of Justice and Home Affairs.
Szintén csak egyhangúlag lehet döntést hozni a Tanács által a KKBP keretében elfogadandó közös stratégiák, együttes fellépések és közös álláspontok ügyében, valamint a bel- és igazságügyet érintő kérdések nagy részében.
Finally, the Council has to be unanimous if it wishes to amend a Commission proposal against the Commission’s wishes. However, the Commission
Végül egyhangúságra van szükség akkor is, ha
A press conference at the Council am805477EN_Int.indd 26 am805477EN_Int.indd 26
Amennyiben egy döntést sürgős jellege miatt még azelőtt meg kell hozni, hogy a Tanács összeülhetne, írásbeli szavazás útján is lehet határozni, ha a Tanács vagy a Coreper
Transparency and openness of the Council’s decision-making process
Átláthatóság és a Tanács döntéshozatali folyamatának nyilvánossága
The two basic aspects of transparency
Az átláthatóság két alapvető eleme
Access to a document may be refused where such access would adversely affect the protection of certain interests.
A dokumentumba való betekintés megtagadható, ha az valamilyen érdeket sértene.
The applicant then has 15 working days to submit a confirmatory application.
A kérelmezőnek ezt követően 15 munkanap áll rendelkezésére megerősítő kérelem benyújtására.
If the confirmatory application is rejected in its entirety or in part, the applicant may lodge a complaint with the European Ombudsman and/or le an appeal before the Court of First Instance of the European Communities.
A megerősítő kérelem teljes vagy részleges elutasítása esetén a kérelmező panasszal fordulhat az ombudsmanhoz és/vagy bírósági eljárást indíthat az Európai Közösség Elsőfokú Bíróságánál.
The principle of public access to documents of the Community institutions is considered to be one of the basic elements of the transparency policy, which aims to strengthen the democratic nature of the institutions and public confidence in the administration, and the second aspect is the openness of the Council’s decision-making process.
A nyilvánosságnak a közösségi intézmények dokumentumaiba való betekintéshez való joga az átlátható működés egyik alapelve, amelynek célja az intézmények demokratikus jellegének erősítése, valamint a nyilvánosság európai intézmények iránt tanúsított bizalmának növelése; az átláthatóság második eleme a Tanács döntéshozatalának nyilvános jellege.
All citizens have the right of access to Council documents under the conditions laid down in Regulation (EC) No 1049/2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents.
Az átláthatósági politika különösen előírja a Tanács valamennyi tanácskozásának nyilvánosságát az együttdöntési eljárás keretében elfogadott jogalkotási aktusok esetében.
Public access to the Council’s deliberations and debates is part of its overall transparency policy. This policy specifies inter alia that all Council deliberations on legislative acts adopted according to the co-decision procedure are open to the public.
Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló, 1049/2001/EK rendeletben meghatározott feltételek mellett minden polgárnak betekintési joga van a Tanács dokumentumaiba.
In addition, the following are also open to the public:
Ezenkívül nyilvánosak az alábbiak is:
The General Secretariat of the Council is obliged to provide a reply within 15 working days, although this can, exceptionally, be extended by a further 15 working days.
• a Tanácsnak az együttdöntési eljárás keretében elfogadott jogalkotási aktusoktól eltérő jogalkotási
Access generally involves issuing a copy of the document, or where appropriate providing an electronic version.
A Tanács Főtitkársága köteles 15 munkanapon belül választ adni, bár ez a határidő kivételes esetekben további 15 munkanappal meghosszabbítható.
the first deliberations of the Council on legislative acts other than those adopted under the co-decision procedure and subsequent deliberations on a given act, unless otherwise decided by the Council or Coreper;
A betekintés során rendszerint másolatot vagy adott esetben elektronikus másolatot adnak a kért dokumentumokról.
In order to make it easier to nd documents which might be requested, the General Secretariat of the Council publishes a public register of Council documents on the Internet.
A Tanács Főtitkársága az interneten nyilvánosan hozzáférhető nyilvántartást tart fenn a tanácsi dokumentumokról, amivel meg kívánja könnyíteni az olyan dokumentumok keresését, amelyek érdeklődésre számíthatnak.
Certain categories of document, in particular where the Council is acting in its capacity as legislator, are available on-line as soon as they have been circulated to delegates of the Member States. Furthermore, documents which have been supplied in response to individual requests are also available via the register.
A dokumentumok egyes kategóriái – különösen azok, amelyeknél a Tanács jogalkotói jogkörében jár el – a dokumentumok nyilvántartásán keresztül online hozzáférhetők attól fogva, hogy a dokumentumot
Open day am805477EN_Int.indd 27 am805477EN_Int.indd 27
Nyílt nap
Page 28
28 aktusokról folytatott első tanácskozásai, valamint a Tanács vagy a Coreper eltérő döntése hiányában egy adott aktusról a későbbiekben folytatott tanácskozások;
Publication of the results of votes, statements and minutes deliberations of the General Affairs and External Relations Council on the 18-month programme, and debates of other Council configurations on their priorities;
Szavazási eredmények, nyilatkozatok és jegyzőkönyvek nyilvánossága az Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsának a 18 hónapos programról folytatott tanácskozásai, valamint az egyéb tanácsi formációk keretében ezek kiemelt célkitűzéseiről folytatott tanácskozások;
The results of votes held among Council members are automatically made public when the Council is acting in its capacity as legislator.
A Tanács tagjai körében tartott szavazások eredményeit minden alkalommal, amikor a Tanács jogalkotói minőségében jár el, nyilvánosságra hozzák.
The votes of members of the Council may be accompanied by explanations of vote to be made public at the request of their author(s).
A Tanács tagjai szavazatukhoz indoklást is fűzhetnek, amelyet a tag(ok) kérésére szintén nyilvánosságra hoznak.
the presentation by the Commission of its ve-year programme, its annual work programme and its annual policy strategy, and the ensuing debates;
a Bizottság ötéves programjának, éves munkaprogramjának és éves politikai stratégiájának bemutatása, valamint az azt követő viták;
Where the Council is not acting as legislator, it is also possible for the results of votes and explanations of vote to be made public by a unanimous decision of the Council.
• egyéb, az Unió és polgárai érdekeit érintő fontos témákról folytatott viták.
other public debates on important issues affecting the interests of the Union and its citizens.
A szavazások eredményeit és az indoklásokat a Tanács által egyhangúlag hozott határozat alapján akkor is nyilvánosságra lehet hozni, ha a Tanács nem jogalkotói jogkörben jár el.
In the context of the decision-making procedure, the Council, the Commission and/or one or more of the members of the Council may make statements and request that they be included in the Council minutes.
A döntéshozatali eljárás keretében a Tanács, a Bizottság és/vagy a Tanács egyik vagy másik tagja szükségét érezheti, hogy nyilatkozatot tegyen, és kérje a nyilatkozatnak a Tanács jegyzőkönyvébe történő felvételét.
To enable citizens to follow Council proceedings, the Council General Secretariat broadcasts by way of “video streaming” in the EU’s o cial languages all those Council deliberations and debates which are open to the public, on the Council’s Internet site: www.consilium.europa.eu.
A Tanács Főtitkársága annak érdekében, hogy a polgárok figyelemmel követhessék a Tanács munkáját, a Tanácsban folyó valamennyi nyilvános tanácskozást és vitát a Tanács honlapján az EU hivatalos nyelvein, internetes közvetítéssel közzéteszi: www.consilium.europa.eu
Such statements have no legal effect and are regarded as a political instrument intended to facilitate decision-making.
Ezeknek a nyilatkozatoknak joghatása nincs, és általában a döntéshozatal megkönnyítését célzó politikai eszköznek tekintik őket.
This site also provides access to all Council documents being discussed, as well as background information, press releases and also, at the end of each public deliberation ending with a vote on a legislative act, the detailed results of that vote.
A jegyzőkönyvbe vett nyilatkozatokra és a jegyzőkönyvekre vonatkozó betekintési szabályok hasonlóak azokhoz a szabályokhoz, amelyek a szavazások nyilvánosságára vonatkoznak.
The minutes contain, for each agenda item, a list of the documents submitted to the Council, the decisions taken or the conclusions reached by the Council, and the statements for the minutes.
A jegyzőkönyvek valamennyi napirendi pont tekintetében tartalmazzák a Tanácshoz benyújtott dokumentumok listáját, a Tanács által hozott határozatokat vagy következtetéseket, valamint a jegyzőkönyvbe vett nyilatkozatokat.
A video clip on the Council’s website am805477EN_Int.indd 28 am805477EN_Int.indd 28
Videoközvetítés a Tanács honlapján
Access to Council documents
Hozzáférés a tanácsi dokumentumokhoz
• Number of applications submitted (access is governed by Regulation (EC) No 1049/2001)
• Kérelmek száma (a hozzáférést az 1049/2001/EK rendelet szabályozza)
• Number of documents covered by the applications
• A kérelmek tárgyát képező dokumentumok száma
• Percentage of documents forwarded for the whole procedure(1)
• Az eljáráshoz nyilvánossá tett dokumentumok aránya (1
Every year the Council opens its doors to the public for the Interinstitutional Open Day.
A Tanács minden évben megnyitja kapuit a nyilvánosság számára az intézményközi nyílt nap keretében.
Throughout the day the public can take part in a guided tour of the Council’s headquarters in Brussels.
Ezen esemény során a nagyközönség részt vehet az intézmény brüsszeli székhelyét bemutató sétán.
The GSC’s Public Information Service deals with questions and requests for information concerning the Council’s activities, in all the o cial languages of the EU.
A Főtitkárság Közönségszolgálata az Európai Unió valamennyi nyelvén válaszol a Tanács tevékenységét érintő kérdésekre és információkérésekre.
The General Secretariat arranges information visits in the Justus Lipsius building for groups of at least 10 people. The visit involves a presentation by
A Főtitkárság a legalább 10 főből álló csoportok számára információs látogatásokat szervez a Justus Lipsius-
IN PARTNERSHIP – THE COUNCIL’S RELATIONS WITH THE OTHER EUROPEAN UNION INSTITUTIONS AND BODIES am805477EN_Int.indd 30 am805477EN_Int.indd 30
EGYÜTTMŰKÖDÉS A TANÁCS KAPCSOLATAI AZ EURÓPAI UNIÓ EGYÉB INTÉZMÉNYEIVEL ÉS SZERVEIVEL
The European Union could not function without a high degree of cooperation between the institutions.
Az Európai Unió nem tudna működni az intézmények közötti szoros együttműködés nélkül.
The Presidency and the General Secretariat must also try to ensure fruitful and effective interinstitutional cooperation.
Az elnökségnek és a Tanács Főtitkárságának egyaránt törekednie kell a hatékony és sikeres intézményközi együttműködésre.
cooperation in civil matters, specific supporting measures in respect of industry, economic and social cohesion measures, the status of European parties and, finally, measures concerning visas, asylum and immigration.
kapcsolatos fellépések, az európai pártokra vonatkozó szabályok és végül a vízumokkal, a menekültügygyel és a bevándorlással kapcsolatos intézkedések.
Relations with the European Parliament
A Tanács kapcsolatai az Európai Parlamenttel
Budgetary procedure: agreements between the Council, Parliament and Commission in 1988, 1993, 1999 and more recently the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on sound financial management, have speeded up procedures for adopting the annual budget and strengthened budgetary discipline.
A költségvetési eljárás: A Tanács, az Európai Parlament és a Bizottság között 1988-ban, 1993-ban és 1999ben megkötött megállapodások, valamint nemrégiben a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás felgyorsították az éves költségvetés elfogadására irányuló eljárást, és megerősítették a költségvetési fegyelmet.
Their main elements are:
E megállapodások fő elemei a következők:
• the Council draws up a draft budget on the basis of a preliminary draft from the Commission and after consultation with the Parliament;
• a Tanács a Bizottság által kidolgozott előzetes költségvetési tervezet alapján és az Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követően költségvetési tervezetet készít;
– the Parliament may amend the budget and if it does so, the Council takes a position on the amendments by qualified majority voting before sending the budget back to Parliament.
– a Parlament módosíthatja a költségvetést, és ebben az esetben a Tanács minősített többséggel dönt a módosításokról, majd újból továbbítja a költségvetést a Parlamentnek.
Usually further negotiations are needed between the Council and Parliament before the budget is o -cially signed by the President of the Parliament.
Általában új tárgyalásokra van szükség a Tanács és a Parlament között, mielőtt a költségvetést a Parlament elnöke hivatalosan aláírja.
It should be noted that Parliament has the nal word on non-com-pulsory expenditure entered in the budget while for compulsory expenditure this power falls to the Council.
Emlékeztetőül, a költségvetésben feltüntetett nem kötelező kiadásokkal kapcsolatosan a Parlament mondja ki az utolsó szót, míg a kötelező kiadásokkal kapcsolatosan a Tanács.
Co-decision: This procedure was introduced by the Treaty of Maastricht.
Az együttdöntési eljárás: Ezt az eljárást a Maastrichti Szerződés hozta létre.
It gives the European Parliament the power to adopt acts jointly with the Council.
Az együttdöntési eljárás feljogosítja az Európai Parlamentet, hogy a Tanáccsal közösen jogi aktusokat fogadjon el.
The co-decision procedure involves one, two or three readings.
Az együttdöntési eljárás egy, két vagy három olvasatból áll.
It has the effect of increasing contacts between the Parliament and the Council, the co-legislators, and with the Commission.
Célja a Parlament és a Tanács, a társjogalkotók, valamint a Bizottság közötti kapcsolatok számának növelése.
The co-de-cision procedure was simplified by the Treaty of Amsterdam to make it more eficient and faster and to strengthen the Parliament’s role.
Az Amszterdami Szerződés az együttdöntési eljárás hatékonyabbá és gyorsabbá tétele, valamint a Parlament szerepének megerősítése érdekében egyszerűsítette ezt az eljárást.
It has also been extended to cover new areas, in particular social exclusion, public health and the prevention of fraud affecting the European Community’s financial interests.
Ezenfelül új területekre is kiterjesztette, többek között a társadalmi kirekesztődés, a közegészségügy, illetve az Európai Közösség pénzügyi érdekeit sértő csalás elleni küzdelem területére.
The Treaty of Nice again transferred seven additional areas to qualified majority voting in the Council and the co-decision procedure.
A Nizzai Szerződés további hét területen vezette be a Tanácsban a minősített többség és az együttdöntési eljárás alkalmazási körét.
The areas concerned are incentives to combat discrimination, judicial
Olyan területeken, mint a megkülönböztetések leküzdését ösztönző intézkedések, a polgári ügyekben folytatott igazságügyi együttműködés, az ipart támogató egyedi intézkedések, a gazdasági és társadalmi kohézióval
Assent: in certain cases provided for in the treaties, the Council cannot adopt an act without Parliament’s favourable opinion.
A hozzájárulási eljárás: A Szerződésekben meghatározott egyes esetekben a Tanács nem fogadhat el egy jogi aktust a Parlament kedvező véleményének hiányában.
The European Parliament’s assent is required for important international agreements am805477EN_Int.indd 31 am805477EN_Int.indd 31
Az Európai Parlament hozzájárulására van szükség a nagy jelentőségű
• attends each plenary of the Parliament on a Wednesday to answer questions put to the Council at Question Time;
• részt vesz a Parlament minden plenáris ülésén, a szerdai napon, hogy válaszoljon a kérdések órájában a Tanácshoz intézett kérdésekre;