natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Enlargement has affected the balance between different types of pension arrangements. Yet, given the challenges faced by the new Member States27, it is most likely that
27, az a legvalószínűbb, hogy az Európai Unió jelenlegi, a új tagállamok előtt álló kihívásokat
Hungary the present EU overall strategic approach to pension reform embodied in the Laeken objectives28of adequacy, financial sustainability and adaptation to labour market and
Magyarország megfelelőségre, a pénzügyi fenntarthatóságra, valamint a munkaerőpiachoz és a szociális vál- tozásokhoz való alkalmazkodásra vonatkozó laekeni célkitűzésekben28 kifejezett nyugdíjreformra
Lithuania societal changes will continue to be considered as appropriate to address the medium and long-tem challenges to pension systems in the EU-25.
Lettország irányuló, átfogó stratégiai megközelítése továbbra is alkalmas az EU-25 nyugdíjrendszerei középés hosszú távú kihívásainak kezelésére.
4.2 Health insurance and healthcare
4.2.Betegbiztosítás és egészségügyi ellátás
EU-15 average
Az EU-15 átlaga
10 New MS average
A tíz új tagállam átlaga
Source: European Commission, DG Health and Consumer Protection
Forrás:Európai Bizottság, Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Főigazgatóság
Health status and health expenditure are at very different levels in the EU-15 countries and the CEE new Member States. For the latter statistical data on life expectancy and mortality rates for various diseases all indicate that citizens’ health status is inferior to that in EU-15 countries, where people tend to live longer and suffer less frequently from serious diseases.
Az egyészségügy helyzete és az egészségügyi kiadások nagyon eltérő szintűek az EU-15országai és az új KKE-tagállamok között.A várható életkorra és a különféle betegségek okoztahalandóságra vonatkozó statisztikai adatok azt mutatják, hogy az új tagállamok polgárainak
Overview The social situation in the European Union 2004 that they promote, rather than hinder, effective integration in the labour market and that they are administered in an efficient way.
Összefoglaló jelentés Szociális helyzet az Európai Unióban 2004 emelésével potenciálisan nagyobb egészségjavulás érhető el, ha a befektetések kiindulásiszintje alacsonyabb.Ezek szerint nyolc új tagállam egészségügyi helyzete nagy mértékben azegészségügy terén történő beruházások mértékének és hatékonyságának növelésétől függ.
Faced with problems of excessive centralisation, insufficient supply of inputs, underperformance and underinvestment, policy makers in these countries have had to transform the outdated healthcare systems32. Three elements have been fundamental to the transformations, which have brought the healthcare systems of these new Member States closer to their counterparts in the EU-15 countries and greatly improved their ability to address the health challenges: decentralisation, social health insurance and the restructuring of healthcare services.
Miközben a minimális jövedelemre vonatkozó garanciarendszerek jelentősen hozzájárultak aszegénység kockázatának csökkentéséhez az EU-ban, egyre több vizsgálatnak vetik alá őketannak biztosítása érdekében, hogy a munkaerőpiacra történő hatékony integrálódást inkábbelősegítsék, semmint hátráltassák, és hogy irányításuk hatékony módon történjen.
Among the new Member States, coverage and adequacy of social protection to ensure minimum adequate resources remains a fundamental problem. In central and eastern European countries, the incidence of poverty tends to be higher for people of working age and children, as a result of long-term unemployment and low earnings, whereas in Cyprus and Malta, it particularly affects the elderly.
A reformok fő célja a nagy horderejű strukturális változások végrehajtása.A decentralizálási ésprivatizálási törekvések célja, hogy átruházzák az egészségügyi ellátás finanszírozása, irányításaés szolgáltatásainak nyújtása feletti irányítást a központi államról a regionális, helyi ésmagánszereplőkre.
The role of primary health care has been strengthened while efforts have been made to reduce costly and inadequate hospital facilities which remained from the old systems. For example, in the ten year period between 1990 and 2000, Estonia succeeded in improving productivity in health care and thereby became able to reduce beds in acute hospitals from 9.2 per 1000 inhabitants to 5.6.
A szociális betegbiztosítás bevezetése volt a reform másik lényeges eleme:e nyolc újtagállam közül hétben a biztosításalapú rendszert részesítették előnyben az adóalapúrendszerrel szemben.Végezetül, jelentős átalakulás történt az egészségügyi szolgáltatások biztosítása terén.Azelsődleges egészségügyi ellátás szerepét megerősítették, és erőfeszítéseket tettek a régirendszerből fennmaradt költséges, nem megfelelő kórházi létesítmények csökkentésére.Példáulaz 1990 és 2000 közötti évtizedben Észtországnak sikerült javítania az egészségügyi ellátáshatékonyságát, így az a legproblémásabb kórházakban 9,2-ről 5,6-ra csökkenthette az 1000 lakosra eső ágyak számát.
While evidence on the impact of social assistance programmes in the new Member States is outdated and uneven, available results suggest poor targeting, widespread under-coverage and generally low levels of benefits. More recently, some countries have established or reinforced schemes intended to ensure adequate minimum levels of income to employed, unemployed and inactive people through a variety of schemes including minimum wages, guaranteed minimum income schemes, non-contributory social pensions or universal social assistance scheme guarantees.
A KKE-tagállamok számos kihívással szembesülnek, mivel komoly egészségi problémákkal kellmegküzdeniük, és kisebb erőforrások segítségével kénytelenek javítani az egészségügyi szektorhelyzetét.A reformok fontos változásokat és javításokat eredményeztek, de a teljes potenciáleléréséhez további erőfeszítések és beruházások szükségesek.
4.3 Minimum income and social assistance protection
4.3.A minimális jövedelem és a szociális támogatás védelme
European societies are witnessing a growing trend towards ethnic, cultural and religious diversity, fuelled by international migration and increased mobility within the EU.
4.4.Sokszínűség és a kisebbségek védelme a kirekesztéssel és a diszkriminációvalszemben
This trend is likely to continue with enlargement, due to a combination of “pull” factors (Europe’s ageing population, labour shortages in certain regions and sectors) and “push” factors (growth of young adult population in many neighbouring countries, high unemployment rates, political instability, poverty).
Az európai társadalmak tanúi az etnikai, kulturális és vallási sokszínűség növekedéséreirányuló tendenciáknak, amelyekhez a nemzetközi migráció és az EU-n belüli mozgásnövekedése is hozzájárul.
Measures to promote the inclusion and participation of ethnic minorities in the current Member States have tended to focus primarily on new migrants who have arrived in the countries concerned over the last three to four decades. In many new Member States, however, immigration is a relatively recent phenomenon and the main focus is on the situation of historical minorities, including the Roma.
Ez a tendencia a bővítéssel valószínűleg tovább fokozódik, a húzó”tényezők (Európaöregedő lakossága, munkaerőhiány egyes régiókban és szektorokban) és a toló”tényezők (afiatal felnőtt lakosság arányának növekedése számos szomszédos országban, magasmunkanélküliségi ráta, politikai bizonytalanság, szegénység) együttes előfordulása miatt.
32 For the full discussion see R. Busse "Health Care Systems in EU Pre-Accession Countries and European Integration" 5-6/2002 Arbeit und Sozialpolitik.33 European Commission: Draft Proposal for Joint Report on social inclusion 2004, p. 52.34 Social protection in the 13 candidate countries, 2003, DG Employment and Social Affairs.
32 A probléma teljes leírását lásd:R.Busse Health Care Systems in EU Pre-Accession Countries and European Integration”, Arbeit und Sozialpolitik, 2002/5–6.33 Európai Bizottság:Draft Proposal for Joint Report on social inclusion 2004, 52.o.34 Social protection in the 13 candidate countries, 2003, Európai Bizottság Foglalkoztatási és Szociális Főigazgatósága.
The social situation in the European Union 2004 Overview
Szociális helyzet az Európai Unióban 2004 Összefoglaló jelentés csökkent képességűekre vonatkozó politika ezekben az országokban csak most kezd elmozdulnia régi típusú óvó”rendszerű politikára, valamint a fogyatékosságra vonatkozó orvosi modellekreépülő megközelítéstől.
Figures from those Member States that collect data on migrants and ethnic minorities also indicate that these groups have lower levels of educational achievement and are more
A bevándorlókkal és az etnikai kisebbségekkel kapcsolatos adatgyűjtést végző tagállamokáltal nyújtott adatok azt mutatják, hogy ezek a csoportok alacsonyabb végzettségetszereznek, általában alacsonyabb jövedelmű háztartásban és rossz lakhatási körülmények között élnek35.
Core civil society capacities are indicated by the extent of civic mindedness, trust and participation of the population, which in turn influence the overall economic, social and political performance of a country39.
kirekesztés és a diszkrimináció.Ezeket a problémákat a foglalkoztatásra, a szociálisbeilleszkedésre és az antidiszkriminációra vonatkozó intézkedések kombinációjával kellmegoldani.Ebben az összefüggésben a diszkrimináció problémájának jogi úton és megelőző
These capacities are generated and enhanced in a free and thriving civil society, while their development is hampered where the development of civil society has been stifled.
4.6.Civil társadalom és állampolgári aktivitás intézkedések útján történő kezelése újabb kihívást jelent az új tagállamok részére37.
For most of the new Member States of central and eastern Europe, a civil society marked by sparse participation in public life and distrust in public institutions has been one of the damaging legacies of previous political regimes.
A civil társadalom alapvető kapacitásait a polgári öntudat szintje, a lakosság bizalma ésállampolgári aktivitása határozza meg, amelyek kihatnak az ország általános gazdasági, szociális
The new Member States countries face similar challenges with regard to the social and labour market participation of minorities.
4.5.Csökkent képességűek:a különleges szükségletekkel bíró emberekre vonatkozó politika
The problems of exclusion and discrimination faced by Roma communities and some Russian minorities in some new Member States are particularly acute36.
39.Ezek a kapacitások egy szabad és virágzó társadalomban alakul- és politikai teljesítményére nak ki és erősödnek meg;kibontakozásuk ott ütközik akadályokba, ahol a civil társadalomkialakulását elfojtották.A közép- és keleteurópai új tagállamokban a korábbi politikai rendszerekegyik fő romboló örökségeként a civil társadalomra a gyér közéleti részvétel, valamint aközintézményekkel szembeni bizalmatlanság a jellemző.
Addressing discrimination through legislation and pre-emptive measures constitutes a challenge for the new Member States in this connection37.
Tanulmányokban kimutatták, hogy a társadalmon belüli polgári öntudat, a kollektív fellépésttámogató társadalmi normák érvényesülése és a közintézményekbe vetett bizalom sokkalfejletlenebb az átalakuló gazdaságokban;valamint azt is megerősítették, hogy összefüggés van
4.5 Disability: policies for people with special needs
e jelenségek mértéke és a gazdaság növekedése között
Studies have found that the extent of civic mindedness within society, the prevalence of social norms promoting collective action and the degree of trust in public institutions are much less developed in transition economies, and have also confirmed the existence of correlations between measurements of these phenomena and economic growth40.
A cél annak biztosítása, hogy a csökkent képességűek ugyanolyan emberi jogokatélvezhessenek, mint bárki más, mégpedig az akadálymentesítés és a csökkent képességekkelkapcsolatos diszkrimináció összes formája elleni harc segítségével.
The EU approach to disability does not identify separate categories of people, but is instead based on individual needs. This is a much more socially-inclusive approach than one based on categorisation.
Az EU-15 országaiban ezen a területen általában pozitív tendenciák tapasztalhatók, bár számosolyan akadály továbbra is létezik, amellyel kapcsolatban további erőfeszítésre van szükség –nevezetesen a fizikai, törvényi és adminisztrációs akadályok, új technológiák és a hozzáállásterületén.
It implies a general shift away from disability-specific programmes towards a mainstream approach38.
Sok új tagállamban a fogyatékosságra vonatkozó politikák még mindig inkább az elszigetelés feléirányulnak, ahelyett hogy minden területen a főáramba kerülnének.A kvótarendszer ugyanelterjedt, annak gyakorlati megvalósítása azonban továbbra is nagy nehézségekbe ütközik.A
In the early transition period people in the central and eastern European countries were found to have less trust in strangers and be less civic-minded than people in the EU, even though they professed as much altruism.
Az átalakulási folyamat kezdete óta az állampolgári aktivitás szintje javult az új tagállamokban, sjóllehet még mindig alacsonyabb, mint az EU-15 országaiban, a két csoport közötti különbségek
They had strong family attachment while relying less on their friends and having smaller and more closed social circles.
Összefoglaló jelentés Szociális helyzet az Európai Unióban 2004
At the same time, they scored much lower on civic participation and trust in institutions.
4.7.Munkakapcsolatok és társadalmi párbeszéd kisebbek, mint a csoportokon belüli eltérések.Úgy tűnik, hogy az új tagállamok az állampolgáriaktivitás terén fokozatosan illeszkednek a már meglévő, észak és dél közötti különbségmintájához.
The goal is to ensure that people with disabilities enjoy the same human rights as everyone else, by removing barriers and combating all forms of disability-related discrimination.
Az új KKE-tagállamokban a munkakapcsolatok és a társadalmi párbeszéd javítására tettkitartó erőfeszítések ellenére a szociális partnerek ezen országok legtöbbjében továbbra iskihívásokkal szembesülnek a gazdasági és szociális kormányzásban való teljes részvételterén, amelyet az európai szociális modell rájuk ruház.A kétoldalúság megerősítésre szorul.
Civic participation in these new Member States has improved since the beginning of transition and though the score continues to be lower than in EU-15 countries, differences within the two groups of countries are larger than those between them; new Member States will tend to fit into existing clusters of social participation along the existing north/south divide.
Bár jelentős különbségek tapasztalhatók a régi és a legtöbb új tagállam munkakapcsolatainakrendszere között, vannak fontos hasonlóságok is.Például a szakszervezetek országos szintűstruktúráját és sűrűségüket tekintve az új tagállamok megfelelnek az EU-15 országain belülikülönböző csoportosulásoknak.
Trends in EU-15 countries are generally positive in this area, although several obstacles remain, where much more effort is still needed - notably physical, legal and administrative barriers, new technologies and attitudes.
Mivel a munkáltatók szervezeteit a közép- és keleteurópai új tagállamokban a nulláról kellettlétrehozni a kilencvenes években, a hasonlóságok az EU-15 országaival jóval kisebbek, deígy is fellelhetők.Az egyik fő eltérés, hogy a legtöbb új tagállam szervezeti sűrűsége sokkalkisebb, és a kollektív szerződéssel kapcsolatos kétoldalú tárgyalások korlátozottak, mivel amunkáltatói szervezetek gyakran nem kapcsolódnak be ilyen tárgyalásokba.
Civic Participation in the EU (percentage of people participating in at least one organised activity)
Állampolgári aktivitás az EU-ban (a legalább egy szervezett tevékenységben részt vevő emberek százalékaránya)
Disability policies in these countries are only now beginning to move away from the old-style ‘protectionist’ policies and medical models of disability.
Az új tagállamokban a közvetlenül a kollektív szerződés által érintett dolgozók aránya nagyeltéréseket mutat;ezek nem illeszkednek teljes mértékben az EU-15 csoportosulásaiba.
This movement away from sheltered employment has, initially, led to higher unemployment for people with disabilities: so far it has not yet been compensated for by the necessary supportive policies and mainstream employment opportunities for disabled people, who may not posses the education, experience or training to be employable in the open labour market.
Amint azt a 9.diagram mutatja, az országok mindkét csoportján belül lényeges eltérésekvannak.Az új tagállamok a lista minkét végén képviselve vannak, legtöbbjük azonban a rangsoralsó negyedében található.
In addition the focus on reasonable accommodation for disability in the Employment Equality Directive has not yet filtered through to policies and practices in many new Member States.
A tripartizmus különböző, többé-kevésbé formális alakban, a szociális partnerekrészvételének különböző mértékével létezik az EU-15 legtöbb országában;fejlődése az EMUbevezetésének előkészítésekor kapott lendületet.A tripartitás rendszere az új tagállamokbanis létezik különféle formákban, azonban abban nagyrészt az állami érdekek érvényesülnek,különös tekintettel a közép- és keleteurópai új tagállamokban jelenleg folyó szerkezetátalakítás zökkenőmentességének biztosítására;a szociális partnerek részvétele többnyirekonzultatív jellegű.
Note: Percentage of people who participate in at least one organised activity (charity, religious activity, cultural activity, trade union, sport, environmental, etc.) Source: 10 New Member States: Eurobarometer May 2002, EU15 countries: Eurobarometer 1998
Megjegyzés:a legalább egy szervezett tevékenységben (jótékonyság, vallási tevékenység, kulturálistevékenység, szakszervezet, sport, környezetvédelem stb.) részt vevő emberek százalékaránya Forrás: A tíz új tagállam:Eurobarométer 2002.május;az EU-15 országai:Eurobarométer 1998
2003 published on the web pages of the European Commission (http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/soc-incl/jim_en.html) European Commission: Synthesis of the Joint Memoranda on Social Inclusion, Brussels, March 2004.37 Equality, Diversity and Enlargement - Report on measures to combat discrimination in acceding and candidate countries.
A kétoldalú kollektív szerződések, a szakszervezetek és a munkáltatói szervezetek szerepénekés erejének fejlesztése az európai szociális partnerek aktív támogatását élvezi (amint azt a2003–2005-ös időszak közös munkaprogramja mutatja), és a további stabilizálódás és gazdasági növekedés hatására erősödésük folytatása várható, de a kormánypolitika támogató
Overview The social situation in the European Union 2004
Szociális helyzet az Európai Unióban 2004 Összefoglaló jelentés
Direct collective bargaining coverage, selected EU countries
Közvetlen kollektív szerződéssel rendelkező munkavállalók egyes EU-országokban
However, the difficulties of transition from central planning and totalitarian rule are still visible in the structures, capacities and overall functioning of the different levels of government in the CEE new Member States. Possibilities for developing modern governance practices, such as the involvement of central stakeholders from civil society in decision-making and policy implementation at the regional and local level, are constrained.
A különbségek többsége és a közép- és keleteurópai új tagállamok sok szociálisproblémája az 1990 előtti és az átalakulási időszakhoz kötődik.Ezeket a nehézségeketnem lehet egyik napról a másikra megoldani, de a hasonlóságok és az acquis-ban eddigelért eredmények azt mutatják, hogy idővel megfelelően illeszkednek majd az EU-15országainak rendszeréhez.
In order to improve capacities in social policy governance it will be important that the new Member States, with support from the Community, continue to stimulate the development of civil society organisations.
A szociális védelmet és az életszínvonalat javító reformok már folyamatban vannak (példáulnyugdíj, egészségügy), de a kihívásokat nem szabad alábecsülni (pl.egészségügy éstársadalmi beilleszkedés), és bizonyos területeken (például nemek, csökkent képességűek,etnikai kisebbségek) modern megközelítést kell megvalósítani.
Despite sustained efforts to develop industrial relations and social dialogue in the new CEE Member States, the social partners in most of these countries still face challenges with a view to fully participating in economic and social governance which the European Social Model attributes to them. The bipartite level needs to be strengthened.
A nyugdíjreformot számos új tagállamban az EU-15 országainak újításai inspirálták, s ajelenlegi intézkedések formájukban illeszkednek az EU-15 nyugdíjrendszereihez.Anyugdíjreform sikere attól függ, hogy mennyire sikerül emelni a foglalkoztatottság szintjét ésa munkaerőpiac elhagyásának átlagos életkorát.
Source: European Industrial Relations in EU Member States. Dublin 2002
Forrás:Európai munkakapcsolatok az EU tagállamaiban, Dublin, 2002
While there are considerable differences between the industrial relations regimes in the old and most of the new Member States, there are also important similarities. For example in the structure of trade union organisation at the national level and in trade union density where the new Member States tend to fit into the existing clusters of variation in EU-15 countries.
A nyugdíjakkal kapcsolatos laekeni célkitűzésekben foglalt integrált megközelítés az újtagállamokra is érvényes.A nyugdíjrendszerek jelenlegi sebezhetősége sok új tagállambanaláhúzza a megfelelő juttatások biztosításának, a magasabb foglalkoztatottságnak, akésőbbi nyugállományba vonulásnak és a nyugdíjpénztárak hatékony szabályozásának ésésszerű irányításának szükségességét.
Taking into account the fact that employer organisations had to be established from scratch in the new Member States of central and eastern Europe during the nineties similarities with EU-15 countries are a lot smaller, although some can be found. One major difference being that in most of these new Member States organisational density is much lower and that collective bargaining at bipartite level is limited, as employer organisations often do not engage in such negotiations.
A vásárlóerő-paritás szerint az EU-15 körülbelül négyszer annyit fordít az egészségügyre,mint a közép- és keleteurópai új tagállamok.Az egészségügyi kiadások tartományának éshatékonyságának növelése előfeltétele az egészségügyi helyzet javításának.
This also reflects the fact that bipartite bargaining in general is a new institution in most of these new Member States, which is gradually being developed.
A roma és más etnikai kisebbségek néhány új tagállamban növelik a társadalomba történőbeilleszkedéssel és az antidiszkriminációval kapcsolatos, az etnikai sokszínűséggel együttjáró kihívásokat.
In terms of the proportion of workers directly covered by collective bargaining, the new Member States fall within the range of variations even though they do not fit entirely into the EU-15 clusters.
A csökkent képességek terén megvalósított politika az új tagállamokban még mindig azorvosi modelleken alapul;rányomja bélyegét az intézetekben való elhelyezédett”foglalkoztatás.
The social situation in the European Union 2004 Overview
Összefoglaló jelentés Szociális helyzet az Európai Unióban 2004
The European Social Agenda in the EU of 25
Az Európai Szociális Agenda a 25 tagállamú Európai Unióban
Comparisons of social protection provisions and social and civil dialogue in the new Member States and EU-15 document a whole range of differences, but also reveal many similarities.
Mivel előreláthatóan a várható gazdasági növekedés lesz az utolsó a demográfiai váltás és anépesség öregedésének felgyorsulása előtt, az EU-25 tagállamainak erős közös érdekeváltoztatásokat bevezetni a foglalkoztatás és szociális védelem politikájában, amilyen gyorsancsak lehet.
5.1 Developments in the European Social Agenda and the new Member States
5.1.Fejlesztések az Európai Szociális Agendában és az új tagállamokban
Recent years have witnessed significant developments in social policy at EU-level…
Az utóbbi években jelentős fejlesztésekre került sor a szociálpolitikában az EUszintjén…