natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By applying the standard of review for conglomerate mergers that it had set in the Tetra Laval case, the CFI concluded that the Commission had not established that the merged entity would have bundled sales of GE’s engines with Honeywell’s avionics and non-avionics products. e CFI then concluded that, in the absence of such proof, the mere fact of having a wider range of products does not suce to conclude that dominant positions would have been created.
A Tetra Laval-ügyben a konglomerát típusú összefonódásokra megállapított felülvizsgálati előírások alkalmazásával az Elsőfokú Bíróság azt a következtetést vonta le, hogy az egyesült jogalany csomagban értékesítené a GE motorjait a Honeywell repüléselektronikai és nem repüléselektronikai termékeivel. Az Elsőfokú Bíróság ezt követően azt állapította meg, hogy a szélesebb termékkör puszta ténye nem elegendő ahhoz, hogy levonják az erőfölény kialakulására vonatkozó következtetést.
As in Tetra Laval, the CFI considered that the Commission had failed to take account of the possible impact of the deterrent eect of Article 82 EC on practices such as pure bundling and mixed bundling.
A Tetra Laval-ügyhöz hasonlóan az Elsőfokú Bíróság úgy ítélte meg, hogy a Bizottság nem vette figyelembe az EKSz. 82. cikkének lehetséges elrettentő hatását az olyan gyakorlatok vonatkozásában, mint az egyszerű vagy a vegyes csomagban való értékesítés.
Number of final decisions adopted each year since 1999 and number of notications
4. ábra Az 1999 óta évente elfogadott végleges határozatok száma és az értesítések száma
Notications
Bejelentések
Final decisions (Art. 66 ECSC Treaty)
Végleges határozatok (ESZAK-Szerződés 66. cikke)
Figure 5Breakdown by type of operation (1996-2005)
5. ábra Tranzakciótípus szerinti bontás (1996–2005)
Joint venture/control40%
Vegyesvállalat/ ellenőrzés 40%
Acquisition of majority
Többségi részesedés megszerzése
III STATE AID CONTROL
III ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK ELLENŐRZÉSE
State aid action plan
Állami támogatási cselekvési terv
BOX 3: STATE AID ACTION PLAN
3. keret: Állami támogatási cselekvési terv
In June, the Commission launched a state aid action plan(1) outlining the guiding principles for a comprehensive reform of state aid rules and procedures over the next ve years.
A Bizottság júniusban indította el az állami támogatási cselekvési tervet9, kiemelve az állami támogatásokra vonatkozó szabályok és eljárások következő öt éven keresztül végrehajtandó átfogó reformjának vezérelveit.
In particular, the Commission intends to use the EU’s state aid rules to encourage Member States to contribute to the Lisbon strategy by focusing aid on improving the competitiveness of EU industry and creating sustainable jobs (aid for R & D, innovation and risk capital for small firms), on ensuring social and regional cohesion and on improving public services. e Commission also aims to rationalise and streamline procedures, so that the rules are clearer and less aid has to be notied, and to accelerate decision making. e state aid action plan is based on the following elements:
A Bizottság különösen arra szándékozik az EK állami támogatásokra vonatkozó szabályait felhasználni, hogy ösztönözze a tagállamokat a lisszaboni stratégiához való hozzájárulásra, azáltal, hogy a támogatásokat az EU iparának versenyképesebbé tételére és fenntartható álláshelyek létrehozására (több támogatás a K+F-nek, innovációnak és kockázati tőke a kis cégeknek), a társadalmi és regionális kohézió biztosítására és a közszolgáltatások javítására összpontosítja.
– a more rened economics-based approach, so that less distortive aid, particularly where money is less readily available from nancial markets, can be approved more easily and quickly and so that the Commission concentrates its resources on the cases liable to create more serious distortions of competition and trade;
– kevesebb és célzottabb állami támogatás az Európai Tanács azon, ismételt nyilatkozataival összhangban, hogy a közpénzeket hatékonyan, az EU-polgárok javára használják fel, a jobb gazdasági hatékonyság, a nagyobb növekedés, a fenntartható munkahelyek, a társadalmi és regionális kohézió, az általános gazdasági érdekű szolgáltatások javulása, valamint a fenntartható kulturális változatosság jegyében,
– more streamlined and ecient procedures, better enforcement, higher predictability and enhanced transparency: for example, Member States currently have to notify to the Commission most of the state subsidies they plan to give; the Commission proposes to exempt more measures from this notication obligation and to simplify procedures;
– kinomultabb gazdasági megközelítés, annak érdekében, hogy a kevésbé torzító hatású támogatásokat – különösen, amikor nehezebb hozzáférni a pénzhez a pénzpiacokon – egyszerűbben és gyorsabban jóvá lehessen hagyni, és hogy a Bizottság erőforrásait a verseny és a kereskedelem súlyosabb torzítását eredményező esetekre összpontosíthassa,
– a shared responsibility between the Commission and Member States: the Commission cannot improve state aid rules and practice without the eective sup-
– korszerűbb és hatékonyabb eljárások, célravezetőbb jogérvényesítés, valamint megnövelt előreláthatóság és átláthatóság; a tagállamoknak például jelenleg az adni tervezett állami támogatások többségét be kell jelenteniük. A Bizottság ter-
Report on Competition Policy 2005 port of Member States and their full commitment to comply with their obligations to notify envisaged aid and to enforce the rules properly.
2005. évi jelentés a versenypolitikáról vezi több intézkedés mentesítését e bejelentési kötelezettség alól és az eljárás egyszerűsítését,
e reform is not a complete break from current practice but rather an attempt to improve the existing framework, so that it is more ecient and better suited to present challenges such as enlargement and the Lisbon strategy.
A reform nem jelent teljes szakítást a jelenlegi gyakorlattal, inkább kísérletet tesz a meglévő keretek javítására, hogy hatékonyabbá tegye, és ezáltal jobban tudjon igazodni az olyan jelenlegi kihívásokhoz, mint a bővítés és a lisszaboni stratégia.
It represents an effort to better explain the policy, to use a rened economics-based approach to improve the rules by clarifying on what basis a measure qualifying as state aid should be authorised by the Commission, or on the contrary be declared incompatible with the common market.
A politika jobb kifejtésére irányuló erőfeszítést képviseli, illetve egy olyan finomított közgazdasági megközelítést, hogy a szabályokat olyan értelemben kell egyértelművé tenni, hogy egy állami támogatásnak minősülő intézkedést a Bizottságnak milyen alapon kell engedélyeznie, vagy ellenkezőleg, a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánítania.
In addition, the Commission has emphasised the importance of European citizens in the process, by putting its reform programme out for consultation and by seeking views on the proposals.
Ezenfelül a Bizottság hangsúlyozta az európai polgárok folyamatban betöltött szerepének fontosságát, a reformprogram konzultációra bocsátásával és a javaslatokról az álláspontok bekérésével.
e consultation process that ended in September attracted comments from more than 130 interested parties. e Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Parliament also made comments.
A konzultációs folyamat szeptemberben véget ért, 130-nál több érdekelt nyújtotta be észrevételeit. A Gazdasági és Szociális Bizottság, a Régiók Bizottsága és az Európai Parlament ugyancsak tett észrevételeket.
Having assessed the results of the consultation, the Commission has begun to implement the various aspects of the action plan, including drawing up future rules.
A konzultáció eredményeit értékelve a Bizottság megkezdte a cselekvési terv különféle vonatkozásainak végrehajtását, beleértve a jövőbeli szabályok megfogalmazását.
e Commission aims to adopt a future R & D and innovation framework and new risk capital guidelines around the summer of 2006, a general block exemption regulation at the beginning of 2007, and future environmental aid guidelines in 2007. 1.2.
A Bizottság célja 2006 nyara körül egy jövőbeli K+F és innovációs keretszabály, valamint az új kockázatitőke-iránymutatások elfogadása, 2007 elején pedig egy új általános csoportmentességi rendelet, illetve 2007-ben a jövőbeli környezetvédelmi támogatásokra vonatkozó iránymutatások elfogadása.
In April 2003, the Commission decided to apply these guidelines until 2006 and to proceed to their review for the period aer 2006 ‘in due course in order to give the Member States and the Commission time before the end of 2006 to draw up, notify and approve the regional aid maps for the period aer 1 January 2007’. ese new guidelines should apply for the whole of the next Structural Fund programming period, from 2007 to 2013.
A Bizottság 2003. áprilisban elhatározta, hogy ezeket az iránymutatásokat 2006-ig fogja alkalmazni, és a 2006 utáni időszakra vonatkozóan eljár azok felülvizsgálata érdekében, „kellő időben ahhoz, hogy a tagállamoknak és a Bizottságnak időt adjon a 2007. január 1. utáni időszak vonatkozásában a regionális támogatási térképek elkészítésére, bejelentésére és jóváhagyására”.
In order to prepare new guidelines, the Commission undertook an extensive consultation process, which began in April 2003. Two discussion papers were circulated to Member States and placed on the Competition DG’s website.
Az új iránymutatások előkészítése érdekében a Bizottság széles körű konzultációs folyamatot folytatott, ami 2003 áprilisában kezdődött.
A document proposed by the Competition DG containing dra guidelines was sent to Member States in July, and also placed on the Competition DG’s website.
Két vitaanyagot juttattak el a tagállamoknak, melyeket a Versenypolitikai Főigazgatóság honlapján is közzétettek. A
III — State aid control taken into account. e European Parliament adopted an own-initiative report on the guidelines on 15 December, which was also largely taken into account.
Az Európai Parlament december 15-én elfogadott egy saját kezdeményezésre készített jelentést az iránymutatásokról, amit ugyancsak jórészt figyelembe vettek.
e Commission adopted the guidelines on national regional aid on the s t
A Bizottság december 21-én fogadta el a nemzeti regionális támogatásokra vonatkozó iránymutatást.
December. e provisional text appears on the Competition DG’s website(
Az ideiglenes szöveg közzétételre került a Versenypolitikai Főigazgatóság internetes oldalán156, és a végleges szöveget közzéteszik a Hivatalos Lapban.
In preparing the new dra guidelines, two principles have been of fundamental importance:
Az új iránymutatások tervezetének előkészítésekor két elv volt alapvető fontosságú:
• the need to provide a solid contribution to the cohesion policy of the EU, by ensuring the maximum possible coherence with the Structural Fund regulations;
Az EU kohéziós politikájához való szilárd hozzájárulás nyújtásának szükségessége, a strukturális alapokról szóló rendeletekkel való lehető legnagyobb mértékű összhang biztosításával;
• the need to give eect to the conclusions of successive European Councils calling for less and better-targeted aid, following the general approach set out in the state aid action plan.
• annak szükségessége, hogy érvényt szerezzenek az Európai Tanács egymást követő következtetéseinek, amelyek kevesebb és célzottabb támogatásra hívtak fel, követve az állami támogatási cselekvési tervben lefektetett általános megközelítést.
• the need to refocus regional aid on the most deprived regions of the EU of 25, and soon to be 27, Member States, while allowing sucient flexibility for the Member States themselves to designate other regions as eligible for support based on local conditions in terms of wealth and unemployment;
• annak szükségessége, hogy a támogatásokat újra elosszák az EU 25 és nemsokára 27 tagállamának legelmaradottabb régióira összpontosítva, miközben elegendő rugalmasságot engednek arra, hogy maguk a tagállamok más régiókat olyan támogatásokra jogosultnak jelöljenek, amelyek a helyi jóléti és munkanélküliségi feltételeken alapulnak;
• the need to improve the overall competitiveness of the EU, its Member States and its regions by means of clearly dierentiated and well-balanced aid intensity ceilings, to reect the importance of the individual regional problems as well as concerns about the spillovers to the non-assisted areas;
• az EU, valamint tagállamai és régiói átfogó versenyképessége javításának szükségessége egyértelműen dierenciált és megfelelően kiegyensúlyozott támogatási intenzitási plafonok révén, amelyek tükrözik az egyes regionális problémák fontosságát, valamint a nem támogatott területekre való mellékhatások miatti aggályokat; és
• the need to ensure a smooth transition from the present system to the new approach that gives enough time to adjust and does not put at risk what has been achieved in the past.
• a jelenlegi rendszerről az új megközelítésre való zökkenőmentes átmenet biztosítása, ami elég időt ad a kiigazításra, és nem kockáztatja a múltban elért eredményeket.
In regions which are not eligible for support under the regional aid guidelines, other forms of aid can be given to promote regional development (such as support for R & D, risk capital, training, environmental aid, etc.). As announced in the state aid action plan, these horizontal aid measures are being reformed, and should allow ample scope for the Member States to implement the regional competitiveness and employment objectives set out in the Structural Fund regulations and to address specic market failures that can occur within those regions. 1.3.
A regionális támogatásokról szóló iránymutatások alapján támogatásra nem jogosult régiókban más formájú támogatásokat lehet adni a regionális fejlődés előmozdítására (mint például a K+F-támogatás, kockázati tőke, képzési és környezetvédelmi támogatás stb.).
2006 ( of the framework for research and development should be extended to cover types of aid in favour of certain innovative activities, not already covered by existing guidelines or
A K+F és az innováció jövőbeli keretszabálya
In September, the Commission launched a public consultation on measures to improve state aid for innovation. e suggested improvements, set out in a dra communication on state aid for innovation(161), include rules for aid that funds innovation, criteria to help public authorities to target aid more eectively, clarifying the rules to increase legal certainty and simplication of the regulatory framework.
Az innováció állami támogatásáról szóló közlemény tervezetében lefektetett javasolt javítások161 között van- nak az innováció finanszírozását célzó támogatásra vonatkozó szabályok, illetve a hatóságoknak az állami támogatások hatékonyabb célzásában segítséget nyújtó szempontok, amelyek egyértelművé teszik a jogbiztonság növelésére és a szabályozói keretrendszer egyszerűsítésére vonatkozó szabályokat.
On the basis of the consultation, which the Commission is currently assessing, new provisions will be integrated into the existing state aid rules. ese provisions will not only mean, for those Member States which apply them, more speedy approval of state aid for innovation, but also help Member States target public money more eectively.
A konzultáció alapján – amelynek bizottsági értékelése jelenleg folyik – új rendelkezéseket építenek be az állami támogatások jelenlegi szabályai közé. E rendelkezések nem csak az azokat alkalmazó tagállamoknak biztosítják az innováció állami támogatásának gyorsabb jóváhagyását, de segítséget nyújtanak a tagállamoknak a közpénzek hatékonyabb irányításában.
While the Commission recognises that, in an eort to create growth and jobs, state aid policy can be used proactively to support innovation by tackling the market failures that prevent markets from naturally delivering innovation, it also stresses that, for business to embark on a more innovative path, it requires first and foremost eective competition.
Míg a Bizottság elismeri azt, hogy a növekedés és munkahelyek teremtésére irányuló erőfeszítésekben az állami támogatási politika felhasználható az innováció proaktív támogatására azon piaci hiányosságok kezelésével, amelyek meggátolják a piacokat az innováció természetes kialakításában, hangsúlyozza, hogy egy üzleti vállalkozás innovatívabb útra lépéséhez elsősorban és leginkább a hatékony verseny szükséges.
Competition creates natural incentives for companies to come up with new ideas and new products; it makes them adapt to change; and it sanctions those that stay put or lag behind.
A verseny természetes ösztönzőket hoz létre a cégek számára ahhoz, hogy új ötletekkel és új termékekkel álljanak elő; a változáshoz való alkalmazkodásra készteti őket, és szankcionálja azokat, akik helyben állnak vagy lemaradnak.
III — State aid control on innovation and is proportionate to the dened objective; and (iv) distortions of competition are limited.
III – Állami támogatások ellenőrzése
Communication on state aid to export-credit insurance
Közlemény az exporthitel-biztosítás állami támogatásáról
e communication on the application of the state aid rules to short-term ex-
December 31-én lejárt a rövid távú exporthitel-biztosítás állami támogatásának szabályairól szóló közlemény162.
December. Following the comple- tion of a study on the situation of the private reinsurance market in the field of ex-port-credit insurance and aer consulting the Member States and other interested parties, the Commission decided to leave the denition of marketable risks contained in the 2001 amendment unchanged.
Az exporthitel-biztosítás terén a magán viszontbiztosítá- si piac helyzetéről szóló tanulmány befejezését, valamint a tagállamokkal és más érdekeltekkel folytatott konzultációt követően a Bizottság elhatározta, hogy változatlanul hagyja a piacképes kockázatok 2001. évi közleményben szereplő fogalommeghatározását.
However, owing to the fact that in most Member States there is no or insucient export-credit insurance cover oered by private insurers to SMEs with a limited export turnover, the Commission decided to consider their export-related risks, if and to the extent that the private market in the Member States does not currently exist, to be temporarily non-marketable. is also takes into account the need for the private market to adapt to the increased market size created by EU enlargement. is new provi- s t s t sion will apply from the 1
Annak köszönhetően azonban, hogy a legtöbb tagállamban nincs vagy nem elegendő a korlátozott exportforgalommal rendelkező KKV-k számára ajánlott exporthitel-biztosítási fedezet, a Bizottság elhatározta, hogy az exporttal kapcsolatos kockázatokat piacképtelennek fogja tekinteni, ha és amennyiben jelenleg nem létezik magánpiac a tagállamokban. Ez számításba veszi annak szükségességét is, hogy a magánpiac alkalmazkodjon az EU-bővítéssel megnövekedett piacmérethez.
January 2006 until the 31
Ez az új rendelkezés 2006. január 1-jétől 2010. december 31-ig lesz érvényben.
Commission will assess the market situation for those SMEs with limited export turnover within three years.
A Bizottság azonban három éven belül értékelni fogja a helyzetet a korlátozott exportforgalommal rendelkező KKV-k vonatkozásában.
Should export-credit insurance cover for such SMEs prove to be suciently available in the private market, the Commission will amend this Communication by considering their export-related risks to be ‘marketable.’ e Commission pub- lished the final communication(163) in December.
Amennyiben a magánpiacon megfelelő mértékben rendelkezésre fog állni az ilyen KKV-k számára az exporthitel-biztosítási fedezet, a Bizottság módosítani fogja ezt a közleményt, és azok exporttal kapcsolatos kockázatait „piacképesnek” fogja tekinteni. A Bizottság de- cemberben tette közzé a végleges közleményt163.
At the same time, it decided to extend the validity of the 1997 communication until the 31st December 2010.
Elhatározta ugyanakkor, hogy az 1997. évi közlemény hatályát meghosszabbítja 2010. december 31-ig.
Revision of the environmental aid guidelines
A környezetvédelmi támogatásokról szóló iránymutatás felülvizsgálata
OJ C 281, 17.9.1997, as amended in OJ C 217, 2.8.2001, and OJ C 307, 11.12.2004.OJ C 325, 22.12.2005.
A HL C 217., 2001.8.2. által módosított HL C 281., 1997.9.17. és a HL C 307., 2004.12.11.HL C 325., 2005.12.22.
Communication of the Commission to Member States amending the communication pursuant to Article 93(1) [now Article 88] of the EC Treaty applying Articles 92 and 93 [now Articles 87 and 88] of the Treaty to short-term export-credit insurance.Community guidelines on state aid for environmental protection (OJ C 37, 3.2.2001).http://ec.europa.eu/competition/state_aid/reform/00910_questionnaire_env_en.pdf
A Bizottságnak a tagállamokhoz címzett közleménye az EK-Szerződés 93. cikkének (1) bekezdése (jelenleg 88. cikke) értelmében a Szerződés 92. és 93. cikkének (jelenleg 87. és 88. cikke) a rövid lejáratú exporthitel-biztosításra történő alkalmazásáról szóló közlemény mó-dosításáról.Közösségi iránymutatás a környezetvédelem állami támogatásáról (HL C 37., 2001.2.3.).http://ec.europa.eu/competition/state_aid/reform/00910_questionnaire_env_en.pdf
Report on Competition Policy 2005 ries of environmental aid should be included; should the ‘polluter pays’ principle be strengthened and less aid for polluting undertakings be approved; whether the possibility of granting aid for environmental innovation should be introduced, etc. e Commission will analyse the answers and incorporate the conclusions in the new dra guidelines for environmental aid, which will be discussed with Member States during the course of 2006.
A kérdőív kérdések széles körét tartalmazta, mint például a következők: be kell-e vezetni a környezetvédelmi támogatás csoportmentességét; a környezetvédelmi támogatás mely kategóriáinak kell ebbe beletartozniuk; erősíteni kell-e a szennyező fizet elvet és kevesebb támogatást kell-e engedélyezni a szennyező vállalkozásoknak; be kell-e vezetni a környezetvédelmi innováció állami támogatását stb. A Bizottság elemezni fogja a válaszokat, és a következtetéseket e környezetvédelmi állami támogatásokról szóló új iránymutatás tervezetében fogja levonni, amelyet 2006-ban a tagállamokkal megvitat.
One of the first initiatives taken in the context of the state aid action plan was the launch in July of an important package on state aid and the nancing of public services. e package adopted by the Commission provides greater legal certainty to the nancing of services of general economic interest. e measures will ensure that companies can receive public support to cover all costs incurred, including a reasonable prot, when carrying out public service tasks as dened and entrusted to them by public authorities, while still ensuring that there is no overcompensation liable to distort competition.
Az állami támogatási cselekvési tervvel összefüggésben tett kezdeményezések közül az első volt az állami támogatásokról és a közszolgáltatások finanszírozásáról szóló, júliusban útjára indított fontos csomag. A Bizottság által elfogadott csomag nagyobb jogbiztonságot nyújt az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nanszíro-zásához.
Compensation necessary for running a public service can be accepted, but there is no justication for overcompensation or for cross-sub-sidisation of adjacent markets. e measures apply only to undertakings conducting economic activities, as nancial support granted to entities not conducting economic activities (e.g. basic compulsory social security schemes) does not constitute state aid.
Az intézkedések biztosítani fogják, hogy a társaságok állami támogatást kaphatnak valamennyi költségük és ésszerű hasznuk fedezésére, amennyiben olyan közszolgálati kötelezettségeket végeznek, amit hatóságok határoznak meg és ruháznak rájuk, biztosítva ugyanakkor, hogy ne kerüljön sor a verseny torzításáért felelős túlkompenzációra.
1), a Community frame- e measures take the form of a Commission decision( work(2) for state aid in the form of public service compensation and an amendment to the Commission directive on nancial transparency(3).
A közszolgáltatás működtetéséhez szükséges kompenzáció szükséges, azonban nincs indok a túlkompenzációra vagy a kapcsolódó liberalizált piacok kereszttámogatására.