natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Detailed, reliable information on drugrelated public expenditure is needed by policymakers in order to assess the actual allocation of resources in this area and, ultimately, the cost–benefit relations of drug policy.
A kábítószerekkel összefüggő közkiadások a kormányzati funkciók osztályozási rendszere (COFOG) szerint kategorizálhatók (EMCDDA, 2008e).
Estimating in economic terms the resources deployed by the state in response to the use of illicit drugs is therefore an essential step towards understanding the wider impact of drug use.
Három ország nyújtott be a COFOG első szintje szerint osztályozott, címkézett kiadásokat (Luxemburg, Finnország, az Egyesült
Estimates of public expenditure are based on government budgets and accountancy documents.
Az Európai Unió kábítószerellenes politikával szembeni kiegyensúlyozott megközelítésében egyforma súllyal szerepel a kábítószerek iránti kereslet és a kínálat csökkentése.
However, estimating the total expenditure incurred in implementing national
Az elmúlt tíz év folyamán elfogadott nemzeti jogszabályok vizsgálata azt mutatja, hogy az EU tagállamai ezzel a politikai kötelezettségvállalással összhangban, aktívan folytatták a jogalkotást.
Public expenditure related to drugs can be categorised according to the classification of the functions of government (COFOG) system (EMCDDA, 2008e).
Az országok bizonyos ártalomcsökkentő tevékenységekhez megteremtették a jogszabályi kereteket, ugyanakkor növelték a kábítószer-kereskedelemért kiszabható büntetéseket.
Three countries submitted labelled expenditure classified to the first level of COFOG (Luxembourg, Finland, United Kingdom for England only), with only the United Kingdom including figures for ‘general public services’, ‘education’ and ‘social protection’ (7).
Ezek a folyamatok félidőben két uniós eszközből nyertek újabb lendületet. Az Európai Tanács 2003-ban ajánlást adott ki a kábítószerrel összefüggő ártalom megelőzéséről és csökkentéséről, amelyben cselekvésre szólított fel, többek között a megfelelő helyettesítő kezelés biztosítására és az intravénás eszközök terjesztéséhez és cseréjéhez való hozzáférésre (8).
In these three countries, ‘health’ received the highest proportion of the total disbursement, followed by ‘public order and safety’ (Table 1).
A 2004. október 25-i 2004/757/IB tanácsi kerethatározat a tiltott kábítószerek kereskedelme esetén szigorúbb büntetésekre szólított fel.
In contrast, for those countries providing COFOG data for unlabelled
Ebben a részben az ártalomcsökkentő tevékenységek szabályozása és a kereskedők büntetése terén az elmúlt
The COFOG classification has three hierarchical levels.
A COFOG-osztályozásnak három hierarchikus szintje van.
At the first level, government expenditure is broken down into 10 functions.
Az első szinten a kormányzati kiadásokat tíz funkcióra bontják.
Annual report 2009: the state of the drugs problem in Europe
Éves jelentés, 2009: a kábítószer-probléma Európában
Table 1: Labelled and unlabelled drugrelated public expenditure in 2007 for those EU Member States reporting by COFOG (classification of functions of government)
1. táblázat: A kábítószerrel összefüggő címkézett és nem címkézett közkiadások 2007-ben, a COFOG (kormányzati funkciók osztályozási rendszere) szerint bejelentő tagállamok esetében
Finland (
Finnország (
United Kingdom EUR million (%)
Egyesült Királyság millió EUR (%) millió EUR (%)
Labelled
Címkézett
Unlabelled (
Nem címkézett (
Unlabelled
Nem címkézett
Data from 2006.Full details of the modelling procedures used to derive estimates of unlabelled expenditure are provided by Luxembourg.Reitox national reports (2008).
2006-ból származó adatok.A nem címkézett kiadások becsléseihez használt modellezési eljárásokat részletesen Luxemburg mutatta be.Reitox országjelentések (2008).
This is in line with the findings of earlier reports (see EMCDDA, 2008e), which suggest that, while the greater portion of labelled expenditure may be allocated to ‘health’ interventions, ‘public order and safety’ activities receive the lion’s share of drugrelated public expenditure.
(1) (2) Forrás:: engedéllyel rendelkező helyek körét általában szintén jogszabály határozza meg, többnyire a gyógyszertárakra vagy a kezelési központokra szorítkozva, de néhány országban az orvosoknak is megengedik a gyógyszerkiadást.
This section will describe the trends over the last 10 years in the regulation of harmreduction activities and penalties against traffickers. It will show that the activity in these areas at national level has been reflected in agreements at EU level, though some countries have exercised their rights to go further than the minimum standards set by these agreements.
Kitűnik belőle, hogy az ezeken a területeken folyó nemzeti szintű tevékenység az EU szintjén megállapodásokban tükröződött, noha néhány ország élt azzal a jogával, hogy az ezekben a megállapodásokban rögzített minimumszabályokhoz képest továbblépjen.
Opioid substitution treatment
Opioidhelyettesítő kezelés
Since 1998, some 45 legal texts have been reported by 18 countries regarding establishment of or changes to the legal framework of substitution treatment programmes.
1998 óta 18 országból mintegy 45 olyan jogi szövegről számoltak be, amely a helyettesítő kezelési programok jogi kereteinek megteremtéséhez vagy módosításához kapcsolódott.
Several of these texts have been dedicated to establishing or regulating the programmes in some detail: in Ireland (1998), Poland (1999), Germany (2000), Czech Republic and Portugal (2001), Greece and Luxembourg (2002), Belgium and France (2004), Latvia (2005) and Austria and Lithuania (2007).
E szövegek közül sokat a programok létrehozásának vagy részletes szabályozásának szenteltek: Írországban (1998), Lengyelországban (1999), Németországban (2000), a Cseh Köztársaságban és Portugáliában (2001), Görögországban és Luxemburgban (2002), Belgiumban és Franciaországban (2004), Lettországban (2005), továbbá Ausztriában és Litvániában (2007).
While European countries have covered many different aspects of opioid substitution treatment in the laws and regulations adopted, up to 2004 there was a noticeable trend for them to define the substances permitted.
A tű- és fecskendőcsereprogramok működhetnek helyi, regionális vagy országos szinten, esetenként az ezek engedélyezésére szolgáló konkrét nemzeti jogi kerettel, de általában ilyen keret nélkül.
During this period, about a quarter of the texts authorised or regulated the use of substances such as methadone and buprenorphine.
Az elmúlt tíz év első felében az Európában bejelentett törvények többnyire arra irányultak, hogy jogalapot biztosítsanak az ilyen beavatkozásokhoz (Szlovénia 1999-ben, Lengyelország 2001-ben, Finnország 2003-ban), illetve hogy meghatározzák vagy megkönnyítsék a tű- és fecskendőcsere-programokhoz való hozzáférési jogokat (Belgium és Franciaország 1998-ban, Finnország 2003-ban).
In contrast, one third of those reported since 2002 defined or eased access to programmes.
A jogalkotáson belül a hangsúly hamar átkerült e programok szabályozására, így Belgium, Portugália és Luxemburg – 2000-ben, 2001-ben, illetve 2003-ban – konkrét, részletes törvényeket vagy rendeleteket fogadott el, amelyek szabályozták, hogy ki működtetheti az ilyen rendszereket, és hogy engedélyezett-e az automaták használata.
Prescription of substances for opioid substitution is sometimes limited by law to doctors in treatment centres, though prescription by other doctors is often allowed (9).
Portugáliában a szabályozási keretet 2007ben kibővítették, hogy a börtönökben folytatott tű- és fecskendőcsereprogramokra is vonatkozzon.
Authorised dispensaries are usually also specified in the legislation, mostly pharmacies or treatment centres, though some countries also allow doctors to dispense.
Egyes országokban jogszabályokat fogadtak el azon aggályok orvoslására, miszerint a tű- és fecskendőcsereprogramok potenciálisan ütközhetnek a kábítószerhasználat „elősegítésének” vagy az arra való „felbujtásnak” a kriminalizálására irányuló jogi
The European Union’s balanced approach to drug policy gives equal weight to reducing the demand for and the supply of drugs.
Miközben az európai országok az elfogadott törvényekben és rendeletekben az opioidhelyettesítő kezelés számos különböző vonatkozásával foglalkoztak, egészen 2004-ig megfigyelhető volt az a tendencia, hogy az engedélyezett anyagokat is meghatározták.
An examination of national legislation passed during the last 10 years shows that EU Member States have been actively legislating in a manner consistent with this political commitment.
Ebben az időszakban a szövegek körülbelül egynegyede olyan anyagok használatát engedélyezte vagy szabályozta, mint a metadon és a buprenorfin.
Countries have been setting up regulatory frameworks for certain harm reduction activities, while increasing the punishments for drug trafficking.
Ezzel szemben a 2002 óta bejelentett dokumentumok a programokhoz való hozzáférést határozták vagy könnyítették meg.
In 2003, the European Council issued a recommendation on the prevention and reduction of drugrelated harm, which called for actions including provision of appropriate substitution treatment and access to distribution and exchange of injection materials (8). And, the Council
Az opioidot helyettesítő anyagok felírását egyes esetekben törvényi úton a terápiás központokban dolgozó orvosok számára tartották fenn, bár gyakran más orvosoknak is engedélyezik a felírást (9).
Chapter 1: Policies and laws
1. fejezet: Politikák és jogszabályok rendelkezésekkel.
Needle and syringe programmes
Kábítószerrel kapcsolatos kutatások
European Legal Database on Drugs
A kábítószerekről szóló európai jogi adatbázis
The European Legal Database on Drugs (ELDD) is the EMCDDA’s online database of information on European drugs-related legislation for the Member States and Norway.
Az Európai jogi adatbázis a kábítószerekről (ELDD) az EMCDDA online információs adatbázisa a kábítószerekkel kapcsolatos európai jogszabályokról a tagállamok és Norvégia esetében.
The ELDD provides legal texts in their original formats, profiles of the drug laws in each country and detailed reports on specific topics.
Az ELDD a jogi szövegeket eredeti formátumukban közli, emellett ismerteti az egyes országok kábítószertörvényeit és bizonyos témákról részletesen beszámol.
In its Topic overviews, it also provides summaries of the legal position on selected subjects including illegal drug trafficking, substitution treatment, and needle and syringe programmes (1).
A tematikus összefoglalókban röviden bemutatja az egyes kérdésekre vonatkozó jogi álláspontot, például az illegális kábítószer-kereskedelem, a helyettesítő kezelés, illetve a tű- és fecskendőcsereprogramok kérdésében (1).
Changes to the Estonian Criminal Code, in 2002 and 2004, increased the maximum penalties for traffickers of small quantities from 3 to 5 years, and of large quantities from 5 to 10 years.
2004. októberben a Tanács 2004/757/IB kerethatározata rögzítette a bűncselekményekre és a kereskedésért kiszabható büntetésekre vonatkozó
Also in 2004, Lithuania increased penalties for basic trafficking offences from a maximum of 2 years to between 2 and 8 years, and for a large amount from between 2 and 8 years to between 8 and 10 years.
) A kábítószerrel kapcsolatos uniós és országos szintű kutatásokról bővebb információ itt található: http://www.emcdda.europa.eu/themes/research
In Belgium and Germany, this issue has been addressed with a clause in the law that specifically exempts certain programmes from any such charge, although limits may be placed on the number of syringes dispensed.
Éves jelentés, 2009: a kábítószer-probléma Európában
In a few countries, guidance is issued to the police on appropriate law enforcement practice near needle and syringe outlets.
A tagállamokban folyó kutatási projektek
Penalties for trafficking
A kábítószerekkel foglalkozó európai uniós kutatások elemzése
Over the last 10 years, EU Member States have indicated both individually and collectively that drug trafficking offences should be punished more severely, even if the offences themselves are defined differently in the laws of almost 30 countries.
Az európai országok a legfrissebb Reitox-jelentésekben több mint 350, 2007ben és 2008ban elvégzett vagy publikált kutatási projektről tettek említést.
‘Trafficking’ offences may include production or cultivation, import and export, transporting, offering, selling and/or possession, with intent to distribute or supply, or the concept of acting ‘for gain’ or ‘on a commercial basis’.
A legnagyobb számú – 80-nál is több – kutatási projektet az Egyesült Királyságból jelezték, utána következett Németország és Hollandia, mindkettő 30-at meghaladó számú projekttel, majd a Cseh Köztársaság, Írország és Finnország, 20 fölötti számmal.
In October 2004, the Council Framework Decision 2004/757/JHA set out minimum provisions of criminal acts and penalties for trafficking. Since then, four more countries have passed laws to bring basic trafficking penalties into line with the decision.
A kábítószerkínálat is azon területek közé tartozik, amelyek az Európai Bizottság számára „Az Európai Unióban folytatott, tiltott kábítószerekkel foglalkozó kutatások összehasonlító elemzése” címmel készített tanulmány szerint nem kapnak kellő figyelmet a jelenlegi kutatásban.
In 2006, the Netherlands raised the maximum penalty for trafficking of large quantities of drugs from 4 to 6 years, while Poland increased the penalties for possession of large quantities and supply to minors from a maximum of 5 years to a maximum of 8 years, setting also a minimum period of 6 months.
A jelentés a prevenciót, a jogi kereteket és a tilalmat említi még az aránytalanul kevés kutatásban tárgyalt területek között, ugyanakkor az epidemiológiai témákkal foglalkozó kutatásokat gyakoribbnak találták (11).
In Slovakia, the basic penalty for trafficking was increased from between 2 and 8 years to between 4 and 10 years, with the maximum penalty for larger amounts increasing from 10 to 15 or even 20 years.
A tanulmány azt állapította meg, hogy bár a tagállamok széles körű szakértelemmel rendelkeznek, javítani kellene az adatok országok közötti összehasonlíthatóságát és a kutatások láthatóságát.
Finally, in Austria, the maximum penalty for giving narcotic substances to others, or cultivation of some narcotic plants, was increased in 2007 from 6 to 12 months’ imprisonment.
A kábítószerhelyzetre adott válaszokkal foglalkozó kutatás a friss tanulmányok több mint egyharmadát tette ki, a másik egyharmaduk a kábítószerhasználat prevalenciájára, incidenciájára és mintáira helyezte a hangsúlyt, a kutatások egyötöde pedig a kábítószerhasználat következményeivel foglalkozott.
Penalties for more serious offences were not changed, though the definition of a large quantity was reduced from 25 to 15 times the threshold quantity.
A kutatási területek közül láthatólag lényegesen kevesebb figyelem övezte a következőket: meghatározó, kockázati és védő tényezők, a kábítószerek mechanizmusai és hatásai, kínálat és piacok, módszertani kérdések.
In the period 1999–2004, six countries passed laws increasing the penalties for certain drug trafficking offences.
Az európai kutatási tevékenységekben való részvételt országonként igen változónak találták, azzal a megállapítással, hogy a nemzetközi együttműködés jelentős része informális alapon zajlik.
In 1999, Ireland created the new offence of possession of a large amount of drugs (worth more than EUR 12 700) with intent to supply, which would carry a mandatory minimum sentence of 10 years’ imprisonment.
A tanulmány ugyanakkor hangsúlyozta, hogy a kábítószerekkel kapcsolatos kutatást elősegíthetnék a kutatók európai és nemzetközi hálózatai.
In 2000, the United Kingdom introduced a minimum sentence of 7 years’ imprisonment for a third conviction of trafficking in class A drugs, and in 2001 Greece
A kutatási kapacitás, az általános színvonal és a finanszírozás EU-szerte igen eltérő, de a kapacitás növelésére és a finanszírozásra nagy szükség lenne, hogy az EU kábítószerellenes cselekvési tervéhez kapcsolódó politikai területekből szélesebb kört lehessen felölelni.
Research on the drugs problem carried out in each European country was reported on in a ‘Selected issue’
Bár az elemzés hatóköre korlátozott volt, az eredményei alátámasztották az EU új cselekvési tervében szereplő felhívást, miszerint fokozni kell a kutatási erőfeszítéseket a kiemelt területek közül azokon, amelyek jelenleg alulreprezentáltak, különösen a kábítószerkínálat területén.
Annual report 2009: the state of the drugs problem in Europe research efforts in those priority areas that are underrepresented, in particular drug supply.
2. fejezet Európai válaszok a kábítószer-problémákra – áttekintés
Analysis of drugs research in the European Union published by the EMCDDA in 2008 (10).
Bevezetés először – immár szisztematikusan nyomon követi.
This year, references to national research in the latest Reitox reports are analysed to provide an insight into the research recently conducted in European countries.
A legfrissebb jelentések azt erősítik meg, hogy ezen országok mindegyikében a kábítószerekről szóló információk – például egyszeri előadások formájában történő – átadására irányuló beavatkozások jelentik a fő módszert az iskolai és a közösségben folytatott egyetemes megelőzésben.
Also reported on in this section is a study on drugrelated research in the EU released this year by the European Commission.
Ennek a beavatkozás-típusnak a hatékonyságát azonban a rendelkezésre álló bizonyítékok nem támasztják alá.
European countries referred to more than 350 research projects undertaken or published in 2007 and 2008 in the latest Reitox national reports.
Ezek az intézkedések együttesen a kábítószer iránti kereslet csökkentésére szolgáló, átfogó rendszert alkotnak.
The United Kingdom referred to the highest number of research projects, over 80, followed by Germany and the Netherlands, each with over 30, and the Czech Republic, Ireland and Finland, with over 20.
Kiegészítik egymást, és esetenként ugyanazok az intézmények biztosítják őket, több intézkedést összekapcsolva. Ez a kezelési és ártalomcsökkentő intézkedésekre például egyre inkább igaz.
Drug supply is also among the areas identified as being underrepresented in current research by a study carried out for the European Commission entitled ‘Comparative analysis of research into illicit drugs in the European Union’.
A kábítószertörvények végrehajtása keretében kidolgozott válaszokkal ugyancsak egy új részben foglalkozunk, ahol a kábítószertörvényeket megsértő bűncselekményekre vonatkozó legfrissebb adatok is szerepelnek.
The study found that, although comprehensive expertise exists in Member States, improved data comparability between countries and increased visibility of research should be pursued.
A fejezet a börtönökben lévő kábítószerhasználók szükségleteiről és az e konkrét körülmények között alkalmazott válaszokról rendelkezésre álló adatok áttekintésével zárul.
Research on responses to the drug situation accounted for more than one third of the recent studies, while another third focused on prevalence, incidence and patterns of drug use, and one fifth on the consequences of drug use.
A bizonyítottan hatékony prevenciós programok korlátozott számával Európában az EU-Dap tanulmány foglalkozott (www.eudap.net).
Among the subject areas that appeared to attract considerably less research attention were: determinants and risk and protective factors, mechanisms and effects of drugs, supply and markets, and methodological issues.
A hét európai országban 7000, 12–14 év közötti diák bevonásával végzett vizsgálat egy programot értékel, amely az átfogó társadalmi befolyás szemléleten alapul, az életvezetési készségeket ötvözve a normatív oktatással és a szerekre vonatkozó ismeretek elsajátításával.
The results of this analysis, while limited in scope, give support to the new EU action plan’s calls for increased
Az eltérő stratégiák ideális esetben nem versengenek, hanem kiegészítik egymást.
Participation in European research activities was found to vary considerably between countries, with much of the international cooperation taking place on an informal basis.
Az EU-Dap eredményeit befolyásolja a nem: a program teljes hatékonysága kizárólag a fiúknál elért hatásának volt köszönhető.
However, the study emphasised that drugrelated research can be facilitated by European and international networks of researchers.
Nem derült ki egyértelműen, hogy ezt a lányok kevésbé veszélyeztetett helyzete okozta-e, vagy ők nem reagáltak a programra.
Research capacity, overall quality and funding availability vary widely in the EU, and there is a considerable need for capacity building and for funding to cover a broader range of policy areas linked to the EU drug action plan.
A lányoknál jelentkezett a legnagyobb hatás a zaklatás, a heti és a havi alkoholfogyasztás terén, a fiúknál pedig az egy alkalommal elfogyasztott, ötnél több ital előfordulása és a kannabisz kipróbálása terén mérték a legnagyobb hatást.
Chapter 2Responding to drug problems in Europe — an overview
Ezért azt jelezték, hogy a program alkalmas a célzott megelőzésben való használatra.
Introduction in all these countries.
Célzott és javallott megelőzés részére.
The effectiveness of this type of intervention, however, is not supported by the available evidence.
Az egyes anyagokat megcélzó tömegtájékoztatási kampányok
However, interventions with better scientific foundations, such as prevention programmes following standardised protocols, are now reported from additional countries (Czech Republic, Cyprus, Austria, Poland, Slovenia, Slovakia).
Európa több országában is egyes anyagokat megcélzó tömegtájékoztatási kampányokat dolgoztak ki a kannabiszhasználat ellen (Dánia, Írország, Franciaország, Hollandia, Egyesült Királyság), illetve újabban a kokainhasználat ellen (Írország, Spanyolország, Egyesült Királyság).
This chapter presents an overview of the responses to drug problems in Europe, where possible highlighting trends, developments and quality issues.
A célzott és a javallott megelőzés egyaránt abból a felismerésből indul ki, hogy a problémás kábítószerhasználat korlátozott társadalmi és személyes lehetőségekkel rendelkező, kiszolgáltatott csoportoknál vagy egyéneknél koncentrálódik (EMCDDA, 2008c).
Prevention measures are first reviewed followed by interventions in the areas of treatment, harm reduction and social reintegration. Taken together, all these measures form a comprehensive drug demand reduction system.
A célzott megelőzés keretében azoknál a konkrét csoportoknál, családoknál vagy közösségeknél avatkoznak be, ahol a társadalmi kötelékek és az erőforrások gyengesége miatt nagyobb a valószínűsége a kábítószerhasználat megkezdésének, illetve a függőség kialakulásának.
They can be considered as complementary, and are sometimes provided in combination and by the same facilities.
Az e megközelítés alapjául szolgáló bizonyítékokat az EMCDDA legjobb gyakorlatok portáljának egyik új szakasza mutatja be (12).
This is, for example, increasingly the case for treatment and harm reduction measures.
A javallott megelőzés célja, hogy azonosítsa az olyan viselkedési vagy pszichológiai problémákkal rendelkező egyéneket, akiknél előre jelezhetik a problémás szerhasználat kialakulását az életút későbbi szakaszában, és speciális beavatkozásokkal, egyénileg segítse őket.
The limited number of prevention programmes of proven effectiveness is being addressed in Europe by the EU-Dap study (www.eudap.net).
Az etnikai csoportokra irányuló célzott megelőzésről Belgiumból és Luxemburgból közöltek új információkat.
Involving 7 000 students aged 12–14 in seven European countries, the study is evaluating a programme based on the comprehensive social influence approach, which combines training in life-skills with normative education and knowledge acquisition on substances.
Fiatalkorú elkövetők esetében a büntető igazságszolgáltatással való kapcsolatba kerülés utáni, szisztematikus beavatkozási protokollok a jelentések szerint csak Ausztriában, Németországban, Katalóniában