natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The TBR regulation requires that a complaint, in order to be considered admissible, must “contain sufficientevidence of the existence of the obstacle to trade and of the injury or adverse trade effects resulting therefrom.”In layman’s terms this means that there are three elements that need to be established: the existence of the measure; the evidence that the measure is contrary to international obligations (right of action)
A KAR-rendelet előírja, hogy “a panasznak elegendő bizonyítékot kell szolgáltatnia a kereskedelmet gátló akadályok fennállásáról és az abból származó kárról”ahhoz, hogy elfogadható legyen. Ez azt jelenti, hogy három dolgot kell megállapítani: az intézkedés létezését; annak bizonyítékát, hogy az intézkedés ellentétes a nemzetközi kötelezettségekkel (fellépési jog);
These terms will be explained in greater detail in later sections.
Ezeket a fogalmakat a későbbi részekben részletesen elmagyarázzuk.
A step-by-step guide will take youthrough the kinds of information you will be expected to provide when lodging your complaint.
Részletesen ismertetjük, hogy milyen információkat kell rendelkezésre bocsátani, ha panaszt nyújt be.
You may also wonder what is meant by Community interest.Why should this factor into the Commission’sdecision when the obstacle is affecting you?
Ön elgondolkozhat azon, hogy mit értenek közösségi érdek alatt. Miért befolyásolja a Bizottság döntését a közösségi érdek, amikor az akadály Önt érinti?
There are many possible reasons why an examination procedurewould be in the interest of the Community.
Számos lehetséges válasz van arra, hogy miért állna a Közösség érdekében a vizsgálati eljárás.
Reasons may include the guarantee that trading partners fullycomply with their international obligations, the safeguard of access of Community products to third countrymarkets, the protection of economic interests within the Community against practices incompatible withinternational trade rules.
Az okok a következők lehetnek: annak biztosítása, hogy a kereskedelmi partnerek teljes mértékben megfelelnek a nemzetközi kötelezettségeknek, a közösségi termékek harmadik országok piacaira való bejutásának biztosítása, a Közösségen belüli gazdasági érdekek védelme a nemzetközi kereskedelmi szabályokkal ellentétes gyakorlatokkal szemben.
However, the Commission may decide not to initiate an examination procedure wheresuch action does not appear to be in the interest of the Community.
A Bizottság azonban határozhat úgy, hogy nem kezdeményezi a vizsgálati eljárást, amennyiben az ilyen fellépés nem képviseli a Közösség érdekét.
So far though, the Commission has nottaken such a decision.
Eddig a Bizottság nem hozott ilyen döntést.
See Section “How to prepare a complaint?”
Lásd a fejezetet: “Hogyan készítsük elő a panaszt?”
Investigation and report
Vizsgálat és beszámoló
During the investigation period the Commission will gather and verify all the relevant information frominterested parties.
A vizsgálati időszak alatt a Bizottság összegyűjti és ellenőrzi az összes vonatkozó információt az érdekelt felektől.
This could, for example mean obtaining the various rules and regulations that a country hasimposed.
Ez jelentheti például azt, hogy megismeri azokat a különböző szabályokat és rendeleteket, amelyeket az ország alkalmazott.
It could also involve talking to industry associations, Government Departments etc… in the countrywith whom you have been experiencing problems.
Tájékozódhat ipari szövetségeknél, kormányzati hivataloknál stb. abban az országban, ahol a panasztevő a problémákat tapasztalta.
The Commission will be keen to hear the views of allinterested parties and will endeavour to start discussions with the authorities of the third country concernedin order to see whether the trade barrier could be removed.
A Bizottság meghallgatja valamennyi érdekelt fél véleményét és megkísérel konzultációt folytatni az érintett harmadik ország hatóságaival azzal a céllal, hogy felmérje, vajon megszüntethető-e az adott kereskedelmi akadály.
In other words the investigation is used in partto “test the water”as to possible remedies whilst at the same time gathering all the information that wouldbe required to allow a proper analysis of the complaint.
Más szóval, a vizsgálat részben arra szolgál, hogy a lehetséges megoldásokat keresve “tapogatózzanak”, ugyanakkor összegyűjtsék az összes szükséges információt, amely lehetővé teszi a panasz megfelelő vizsgálatát.
Of course throughout this process you would be in contact with the Commission team following your caseand your continued involvement would be necessary in order to achieve the best possible result.
Természetesen e folyamat során a panasztevő kapcsolatban áll az üggyel foglalkozó bizottsági csoporttal és folyamatos közreműködésével segíti a lehető legjobb eredmény elérését.
You might,for instance, be required to provide sensitive information that you would not want to see falling into the handsof your competitors.
Például, megérthetik a panasztevőt arra, hogy bizalmas kezelésű információkat bocsásson rendelkezésre, amelyeket természetesen nem szeretne, ha a versenytársai tudomására jutnának.
This is one of the fears we often hear, but you need not worry as Article 9 of the TBR
Ez az egyik leggyakrabban említett félelem, de nincs ok az aggodalomra, mivel a KAR 9. cikke a vizsgálat során szolgáltatott bizalmas információk tekintetében különleges
So how long will this all take?
Meddig tart a vizsgálat?
The investigation should not last more than five months, unless its complexity is such that the Commissionextends the period to seven months.
A vizsgálat legfeljebb öt hónapig tart, kivéve, ha annyira összetett, hogy a Bizottság meghosszabbítja ezt az időszakot hét hónapra.
At the end of the investigation, a confidential report will be submittedto the Member States and a public version of the report will also be made available.The investigation is a crucialphase of the TBR procedure, since it: helps to clarify the factual and legal issues, thus strengthening a possible WTO action,
A vizsgálat végén egy bizalmas beszámolót továbbítanak a tagállamoknak, és a beszámoló egy nyilvános változata szintén elérhetővé válik.
It may encourage a third country to solve the trade obstacle at stake (for example, in the case “Korealegislation on cosmetics”, negotiations in the course of the investigation permitted to abolish previousburdensome pre-market procedures).
A vizsgálat döntő fontosságú a KAR-eljárás során, mivel: segít egyértelművé tenni a ténybeli és a jogi kérdéseket, ezáltal megerősítve egy lehetséges WTO-fellépést, ösztönözheti a harmadik országot, hogy megoldást találjon az adott kereskedelmi akadályra (például a “kozmetikumokra vonatkozó koreai szabályozás”esetében a vizsgálat során folytatott tárgyalások lehetővé tették a korábbi sérelmes, a piacra lépést megelőző eljárások megszüntetését).
The investigation report will normally include the following elements: a factual analysis of the third country practice; a legal analysis of the third country practice (incompatibility with WTO rules); an examination of the adverse trade effects on the market of the third country and/or of the injury on the market of the Community and their impact on the economy of the Community; the conclusion and envisaged course of action.
A vizsgálati beszámoló általában a következő elemeket tartalmazza: a harmadik ország által alkalmazott gyakorlat tényszerű elemzése; a harmadik ország által alkalmazott gyakorlat jogi elemzése (a WTO-szabályainak való meg nem felelés); a harmadik ország piacát befolyásoló hátrányos kereskedelmi hatások és/vagy a Közösség piacának okozott kár, illetve ezek a Közösség gazdaságára gyakorolt hatásának a vizsgálata; végkövetkeztetés és a tervezett fellépés menete.
The TBR provides that no information of a confidential nature received pursuant to the Regulation or any information provided on a confidential basis by a partyto an examination procedure shall be revealed without specific permission from the party submitting this information.
A KAR előírja, hogy a rendelet alapján kapott bizalmas kezelésű információkat vagy vizsgálati eljárásban az érintett fél által bizalmas kezeléssel szolgáltatott információkat nem hozhatják nyilvánosságra az ilyen információkat benyújtó fél kifejezett engedélye nélkül.
How to prepare a complaint?
Hogyan készítsük elő a panaszt?
In this section we will be looking at what you will need to do once you have decided,following informal contacts with the Commission, that you want to proceed with lodginga formal complaint.
Ebben a részben megvizsgáljuk, hogy mi kell tenni akkor, ha a Bizottsággal folytatott nem hivatalos konzultációt követően Ön elhatározta, hogy hivatalosan is panaszt nyújt be.
The Commission service in charge of the implementation of the TBR is Unit F2 (Legal Aspects of Trade Policy) of the Directorate General for Trade.
A KAR végrehajtásáért a Kereskedelmi Főigazgatóság F-2 egysége (a kereskedelempolitika jogi vonatkozásai) a felelős bizottsági szolgálat.
You can reach us either through DG Trade’s website: http://ec.europa.eu/trade/issues/respectrules/tbr/index_en.htm or by e-mail: trade-tbr@ec.europa.eu
Elérhet minket a Kereskedelmi Főigazgatóság honlapján: http://europa.eu.int/comm/trade/issues/respectrules/tbr/index_en.htm vagy a következő e-mail címen: trade-tbr@ec.europa.eu
The following elements will need to be included when submitting your written complaintto the Commission:
A Bizottságnak benyújtott írásos panasznak a következőket kell tartalmaznia:
Identification of the complainant and definition of the goods or services affected by the obstacle to trade
A panasztevő azonosítása és a kereskedelmi akadály által érintett áruk és szolgáltatások meghatározása
Identification of the complainant
A panasztevő azonosítása
Your Company’s Name and address, legal status.
A vállalkozás neve és címe, jogi formája.
What does your company do?
Mivel foglalkozik a vállalkozás?
A short general presentation will be sufficient i.e. an indication of your business activity, including figures on your turnover, production levels, number of employees, marketshares in both the home (EU) and overseas markets.
Elegendő egy rövid, általános bemutatás, az az az üzleti tevékenység megnevezése, beleértve a forgalomra, a termelési szintre, az alkalmazottak számára vonatkozó adatokat, valamint a vállalkozás részesedését a hazai (EU) és a tengerentúli piacokon.
Link with the product, which is the subject of the obstacle to trade (producer, producer of a competingproduct, transformer, importer, exporter).
A kereskedelmi akadály által érintett termékkel való kapcsolat (termelő, ezzel a termékkel versenyben álló termék termelője, feldolgozó, importőr, exportőr).
Identification of the product (or service) which is being adversely affected by the trade barrier you want to have challenged
A panasztevő által kifogásolt kereskedelmi akadály által hátrányosan befolyásolt termék (vagy szolgáltatás) azonosítása
Description of the product (or service) and customs code (CN) to eight digits.
A termék (vagy szolgáltatás) leírása, és nyolc számjegyű KN-kódja.
Production, sales and imports and exports of the product or service by your company.
A termék vagy szolgáltatás a panasztevő vállalkozása által történő termelése, értékesítése, behozatala vagy kivitele.
Evidence of the existence of the obstacle to trade
A kereskedelmi akadály létezésének bizonyítéka
You will need to provide as much evidence of the existence of an obstacle to trade as possible.
Ez azt jelenti, hogy a kereskedelmi akadály meglétének bizonyítása érdekében a panasztevőnek megfelelő indokokat kell felhozni.
This means thatthe complaint should include sufficient elements in order to demonstrate the existence of the obstacle to trade The evidence required may depend on whether the complainant argues that a law or regulation is contrary to WTO obligations (de jure cases), for example by the imposition of an import ban, or whether the complaint isbased on the actual application of a regulation or on the impact on the market of certain measures or practices,such as subsidies (de facto cases).
A szükséges bizonyíték attól is függhet, hogy a panasztevő azzal érvel-e, hogy a jogszabály ellentétes a WTO által előírt kötelezettségekkel (de jure esetek), ilyen például egy behozatali tilalom bevezetése, vagy a panasz egy rendelet tényleges alkalmazásán, vagy egyes intézkedések, illetve gyakorlatok – mint például támogatások – piacra gyakorolt hatásán alapul-e(de facto esetek).
For de jure violationsevidence of the existence of the measure (e.g. the text of the law or regulation) wouldusually suffice.
A de jure jogsértések, esetében általában elegendő az intézkedés létezésének bizonyítéka (pl. a jogszabály szövege).
For de facto violations, i.e. when it is the enforcement of the legislation or administrative practices thatcreate barriers to trade (example: non-transparent or burdensome customs valuation procedures), the complainant should provide any available evidence of its claim such as letters or faxes from salesagents, importers, clients…confirming the existence of a trade practice and the involvement of publicauthorities in such a practice.
A de facto jogsértések, esetében, pl. ha a jogszabályok vagy igazgatási gyakorlatok alkalmazása képezi a kereskedelem akadályát (például nem átlátható vagy sérelmes vámérték-megállapítási eljárások), a panasztevőnek az állítását alátámasztó minden lehetséges bizonyítékot rendelkezésre kell bocsátania, például értékesítési megbízottak, importőrök, ügyfelek által küldött faxokat, amelyek megerősítik az adott kereskedelmi gyakorlat fennállását, és a hatóságok részvételét az ilyen gyakorlatban.
For example, complainants in the past have provided us with declarationsfrom importers and or from their customs agents, examples of import files and declarations from users of the product.
Például, a panasztevők korábban importőrök vagy vámügynökeik nyilatkozatait nyújtották be, valamint importdokumentumokat, és a termék használóinak nyilatkozatait.
This list is not exhaustive and requirements are flexible.
Ez a lista nem teljes és a követelmények rugalmasak.
TBR cases cover a very wide array of obstacles so that each case is an individual problem, which need to betreated specifically.
A KAR-ral kapcsolatos esetek az akadályok nagyon széles skáláját mutatják, így minden eset új, egyedi elbánást igénylő problémát vet fel.
In this respect, the Commission services can help in identifying the issues to be addressed.
Ebben a tekintetben a bizottsági szolgálatok segítséget nyújthatnak a kezelendő kérdések azonosításában.
Existence of a right of action of the Community under international trade rules
A Közösség nemzetközi szabályokon alapuló fellépési joga
In order to fulfil this requirement you will need to invoke the relevant international trade rules under which thecontested practice of the third country appears to be unlawful.
E követelménynek való megfelelés érdekében a panasztevőnek idéznie kell a vonatkozó nemzetközi szabályokat, amelyek értelmében a harmadik ország támadott gyakorlata jogellenesnek tűnik.
You will see that Article 2 of the Regulationdefines “international trade rules”as primarily those established by the WTO or since February 2008, thosecontained in bilateral Free Trade Agreements.
Láthatjuk, hogy a rendelet 2. cikke szerint a “nemzetközi kereskedelmi szabályok” elsődlegesen a Kereskedelmi Világszervezet égisze alatt létrehozott – illetve 2008. február óta a kétoldalú szabadkereskedelmi megállapodásokban található – szabályokat jelentik.
How then are you expected to know whether any of the rules have been violated?
Hogyan lehet tudni, hogy e szabályok közül valamelyiket megsértették?
Well, as we have pointed outearlier, this kind of concern would be addressed when you first approach the Commission prior to lodging yourcomplaint, and we would assist you by helping to identify the legal questions that would need to be addressed
A mint azt már korábban megjegyeztük, ezzel a kérdéssel akkor foglalkozunk, amikor a panasztevő első alkalommal – a panasz benyújtása előtt – a Bizottsághoz fordul; ekkor segítünk azonosítani azokat a jogi kérdéseket, amelyekkel
in order for you to establish a right of action under the relevant international trade rules(
5 ) értelmében a panasztevő foglalkozni kell ahhoz, hogy a vonatkozó nemzetközi kereskedelmi szabályok (fellépési jogot formálhasson.
Do you need to engage a lawyer to help you?
Szüksége van-e a panasztevőnek jogász segítségére?
Again this will depend on the complexity of the case and inpractice, certain complaints have been prepared by the complainants themselves without the need of using alawyer and others have not.
Ez szintén attól függ, mennyire összetett az eset; a gyakorlatban egyes panaszokat a panasztevők készítettek elő jogászi segítség nélkül, máskor szükség volt erre a segítségre.
See Annex “illustrative list of obstacles to trade often considered in WTO dispute settlement”
Lásd az 1. mellékletet: “A WTO vitarendezési eljárásai során gyakran felmerülő kereskedelmi akadályok szemléltető jellegű jegyzéke”.
Evidence that the obstacle to trade results in injury or adverse trade effects
Annak bizonyítéka, hogy a kereskedem akadálya kárt vagy hátrányos kereskedelmi hatásokat okoz
The complaint must contain sufficient evidence: of the existence of injuryor adverse trade effects; and that theinjuryor the adverse trade effectsare caused by the invoked obstacles to trade.
A panasztevőnek megfelelő bizonyítékot kell szolgáltatnia következők tekintetében: a kár vagy a hátrányos kereskedelmi hatásmegléte; és a kárt vagy a hátrányos kereskedelmi hatást az idézett kereskedelmi akadályok okozzák.
The following elements may be used to provide evidence of injuryor adverse trade effects.
Az alábbiakban felsoroljuk, hogy mi használható fel a kár vagy hátrányos kereskedelmi hatás bizonyítására.
However, thislist is far from being exhaustive and provides some flexibility: statistical data on the affected trade flows including factors such as volume of imports, exports, production, consumption on the third country market and or the Community market, in particular wherethere has been a significant variation; loss of market shares (on the Community markets, the third country market or others countries’markets).
Ez a felsorolás korántsem teljes és lehetővé tesz némi rugalmasságot: az érintett kereskedelmi forgalomra vonatkozó statisztikai adatok, beleértve olyan tényezőket, mint például a behozatal, a kivitel, a termelés és a fogyasztás mennyisége a harmadik ország piacán vagy a közösségi piacon, különösen akkor, ha jelentős különbség mutatkozik; piaci részesedés csökkenése (a közösségi piacokon, a harmadik ország vagy más országok piacain).
The consequent impact of the barrier might be demonstrated by changing trends such as profit margins,capacity, return on capital, investment, employment, prices etc…
A kereskedelmi akadályból következő hatást bizonyítani lehet változó trendek pl. haszonkulcs, kapacitás, beruházás megtérülése, beruházás, foglalkoztatás, árak stb. bemutatásával.
Where a threat of injuryor a threat of adverse trade effectsis alleged, the complaint must illustratewhether it is clearly foreseeable that a particular situation is likely to develop into actual injury or adversetrade effects.
Amennyiben feltételezhető a kár vagy hátrányos kereskedelmi hatás veszélye, a panasztevőnek szemléltetnie kell, vajon egyértelműen előre látható-e az a veszély, hogy egy bizonyos helyzet tényleges kárt vagy hátrányos kereskedelmi hatást eredményez.
In either case, the following elements could be used: the rate of increase of exports to the market where the competition with Community products is taking place; export capacity in the country of origin or export, which is already in existence and will be operational in the foreseeable future and the likelihood that exports resulting from that capacity will be to the marketwhere the competition with Community products is taking place.
Mindkét esetben az alábbiakat lehet felhasználni: az exportnövekedés mértéke azon a piacon, ahol a közösségi termékekkel fennáll a versenyhelyzet; a származási vagy az exportáló ország exportkapacitása, amely már létezik és a belátható jövőben működőképes lesz, valamint megvan annak a valószínűsége, hogy az ebből a kapacitásból származó kivitel arra a piacra irányul, ahol a versenyhelyzet fennáll a közösségi termékekkel.
Where adverse trade effectsare being alleged, the Commission examines the impact of the obstacle to tradeon the economy of the Community or of a region of the Community or on a sector of economic activity therein.
Amennyiben feltételezhető a hátrányos kereskedelmi hatás, a Bizottság megvizsgálja a kereskedelmi akadálynak a Közösség vagy a Közösség egy régiójának gazdaságára, vagy azon belül egy gazdasági tevékenységet folytató ágazatra gyakorolt hatását.
It is important to note that it is possible, especially where the obstacle to trade has an effect on a non-EUmarket, that little or no trade actually takes place because the trade flows have been “prevented, impeded ordiverted”.
Fontos megjegyezni, hogy különösen abban az esetben, amikor a kereskedelmi akadály az Unión kívüli piacot érinti, előfordulhat, hogy alig vagy egyáltalán nem megy végbe kereskedelmi tevékenység, mivel a kereskedelemi forgalmat“megakadályozzák, gátolják vagy eltérítik”.
This is also relevant under the TBR, and can also be the basis for a complaint.
Ez szintén kapcsolódik a KAR-hoz, és panasz alapjául szolgálhat.
Finally, the complaint should also demonstrate that there is a causal link between the adverse trade effects (orinjury) and the WTO incompatible practice that is the subject matter of the TBR investigation.
Végül, a panaszban bizonyítani kell, hogy okozati összefüggés áll fenn a hátrányos kereskedelmi hatás (vagy kár) és a WTO szabályaival ellentétes gyakorlat között, amely a KAR értelmében folytatott vizsgálat tárgyát képezi.
By doing so itreinforces any possible counter-claim that the adverse trade effects (or injury) are not related to the obstacle,and have occurred as a result of other factors beyond the control of the country imposing the trade barrier.
Ezzel megcáfol minden lehetséges ellentétes állítást, amely szerint a hátrányos kereskedelmi hatás (vagy kár) nincs kapcsolatban a kereskedelmi akadállyal, és más, a kereskedelmi akadályt létrehozó ország ellenőrzésén kívül álló tényezők következtében lépett fel.
What can be achieved by a complaint?
Mi érthető el a panasztétellel?
The ultimate aim of the TBR is to eliminate the obstacle to trade, and re-establish a levelplaying field.
A KAR legfontosabb célja a kereskedelem akadályainak megszüntetése, és a mozgástér egy bizonyos szintjének visszaállítása.
How, then, can this be achieved?
Hogyan érhető ez el?
The following section provides some of the scenarios that might be the result of a successful TBR complaint.
A következő fejezet felvázol néhány olyan forgatókönyvet, amely egy sikeres KAR-panasz eredménye lehet.
Satisfactory steps taken by third country
A harmadik ország megfelelő lépéseket tesz
If following the initiation of the TBR procedure, the third country takes satisfactory steps to eliminate theobstacle to trade, no action by the Community is required.
Amennyiben a KAR-eljárás megkezdését követően a harmadik ország megfelelő lépéseket tesz a kereskedelmi akadály megszüntetésére, nem szükséges a közösségi fellépés.
In that case the procedure may be suspendedor terminated and the Commission will check that the third country respects its undertakings.
Ebben az esetben az eljárás felfüggeszthető vagy megszüntethető, és a Bizottság ellenőrzi, hogy a harmadik ország betartja-e kötelezettségvállalását.
For this purpose,a monitoring procedure may be established..
Ebből acélból ellenőrzési eljárást is megállapíthatnak.
Formal agreement with third country
Hivatalos megállapodása harmadik országgal
If after the end of the examination procedure, or at any time before, the third country is willing to negotiatea settlement with the Commission, the proceedings would be temporarily suspended to allow negotiationsto take place.
Ha a vizsgálati eljárást követően, vagy bármikor az előtt, a harmadik ország tárgyalni kíván a kérdés rendezéséről a Bizottsággal, az eljárást a tárgyalások idejére ideiglenesen felfüggesztik.