natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It also gives many practical examples of green purchasing by public authorities across the EU (1).
Számos gyakorlati példával szolgál továbbá az EU területén a hatóságok által megvalósított zöld szemléletű közbeszerzés vonatkozásában. (1)
We have produced this handbook chiefly for public authorities, but we hope that it will also inspire corporate purchasers.
A kézikönyv a Bizottság zöld szemléletű közbeszerzéssel kapcsolatos „EUROPA” weboldalán áll rendelkezésre, amely további gyakorlati információkat, hasznos linkeket és kapcsolatokat tartalmaz olyan szerződéskötő hatóságok felé, akik beszerzési gyakorlatuk szemléletét környezetbarátabbá kívánják tenni (http://europa.eu.int/comm/environment/gpp/).
It should also help suppliers, service providers and contractors — particularly
Ezt a kézikönyvet főként hatóságok számára készítettük, de reméljük, hogy a céges beszerzőkre is zb es zö
Important notice: Although the information in the handbook has been carefully checked, the European Commission accepts no liability or responsibility with regard to the specific cases mentioned in the handbook or the linked websites.
Fontos megjegyzés: Bár a benne szereplő információt alaposan ellenőrizték, az Európai Bizottság a kézikönyvben említett vagy a kapcsolódó weboldalakon említett konkrét esetekkel kapcsolatban nem vállal felelősséget.
Political and legal context
Politikai és jogi összefüggések
The implementation of the EU sustainable development strategy and the sixth EAP in the enlarged Union will be particularly challenging.
Az EU fenntartható fejlődési stratégiájának és az Unió 6. környezetvédelmi cselekvési programjának végrehajtása a bővített EU-ban különösen nagy kihívást jelent majd.
For many years, purchasing authorities did not really take account of the environmental value of goods, services or works.
A beszerző hatóságok sok éven keresztül nem igazán vették gyelembe a termékek, szolgáltatások és építési beruházások környezeti értékét.
At international level, the EU has played a leading role in developing and promoting key international environmental agreements and conventions.
Nemzetközi szinten az EU vezető szerepet játszott kulcsfontosságú nemzetközi környezetvédelmi megállapodások és egyezmények kialakításában és bevezetésében.
For example, in ratifying the Kyoto Protocol on Climate Change in 2002, the EU committed itself to reducing its greenhouse gas emissions by 8 % between 2008 and 2012 (compared with 1990 levels).
Így pl. a klímaváltozásról szóló 2002-es Kiotói Jegyzőkönyv ratifikálása által az EU elkötelezte magát az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának 8%-kal történő csökkentése mellett a 2008–2012 közötti időszakban (az 1990-es szinthez képest).
However, the global economic and political background has changed, with the emergence of the concept of sustainable development — ‘development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs’ — and the need to take environmental considerations into account in all other policies (alongside economic and social concerns).
De a globális gazdasági és politikai hattér megváltozott, mivel femerült a fenntartható fejlődés koncepciója –„az olyan fejlődésé, amely megfelel a jelen szükségleteknek anélkül, hogy a jövő generációk arra való készségét csorbítaná, hogy saját szükségleteinek eleget tehessen” –, valamint a környezetvédelmi megfontolások valamenynyi egyéb politikai téren való gyelembevételének szükségessége (a gazdasági és szociális megfontolások mellett).
– A handbook on environmental public procurement
– A k ö r nyezetvédelmi sz
At worldwide level, green public procurement is specifically mentioned in the ‘Plan of implementation’ of the World Summit on Sustainable Development, held in Johannesburg in December 2002, which encourages ‘relevant authorities at all levels to take sustainable development considerations into account in decision-making’ and to ‘promote public pro-
Johannesburgban tartott csúcstalálkozó végrehajtási tervében, amely ösztönzi a „megfelelő hatóságokat arra, hogy döntéshozatalkor vegyék gyelembe a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos megfontolásokat”, és „hogy támogassák az olyan közbeszerzési politikákat, amelyek segítik a környezetvédelmi szempontból megfelelő termékek és szolgáltatások létrejöttét és terjesztését”. (4) e m léletű k
Decision No 1600/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 22 July 2002 laying down the sixth Community environment action programme (OJ L 242, 10.9.2002).
Megjegyzendő, hogy ez az útmutató a fenntartható fejlődésnek csak a környezetvédelmi aspektusára szorítkozik.
Since its inclusion in the Treaty in 1997, sustainable development is recognised as an overarching goal of the EU.
A fenntartható fejlődés az Európai Unióról szóló szerződésbe 1997-ben történt belefoglalása óta az EU egyik legfőbb célja.
At Lisbon in 2000, EU leaders stated their objective of making the EU ‘the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion’ by 2010.
2000-ben Lisszabonban az EU vezetői megfogalmazták azon céljukat, hogy az EU-t „a világ legversenyképesebb tudásalapú gazdaságává tegyék, amely képes fenntartható gazdasági fejlődést elérni, úgy, hogy több és jobb munkahelyet és nagyobb társadalmi kohéziót teremt” 2010-re.
The Lisbon strategy was supplemented by a third, environmental, pillar following the adoption of the EU sustainable development strategy at the Gothenburg European Council in 2001 (1).
A lisszaboni stratégiát kiegészítették egy harmadik, környezetvédelmi pillérrel az EU fenntartható fejlődési stratégiájának a 2001-es göteborgi Európai Tanács alkalmával történő elfogadása után.
This strategy marked a turning point.
(1) Ez a stratégia fordulópontot jelentett.
The aim was to promote economic growth and social cohesion while paying due regard to environmental protection.
A cél az volt, hogy a környezetvédelemre fordított megfelelő gyelem tanúsítása során mozdítsák elő a gazdasági növekedést és a társadalmi kohéziót.
Conversely, it implies that environmental objectives will need to be weighed against their economic and social impacts so that ‘win–win’ solutions should as far as possible be devised for the economy, employment and environment.
Ennek megfelelően a környezetvédelmi célokat azok gazdasági és szociális hatásai szerint kell súlyozni annak érdekében, hogy lehetőség szerint „nyertes” megoldások kerüljenek kidolgozásra a gazdaság, a foglalkoztatás és a környezetvédelem számára egyaránt.
It should be noted that the present guide will confine itself to the environmental aspect of sustainable development. As far as the social aspect of sustainable development is concerned, reference is made to the Commission interpretative communication of 15 October 2001 on the possibilities for integrating social considerations into public procurement and to the new public procurement directives which make explicit reference to these possibilities.
2002-ben a Tanács és az Európai Parlament elfogadta a 6. környezetvédelmi cselekvési programot (2), amelyben meghatározták az EU-ra vonatkozó környezetvédelmi cselekvési irányokat a következő tíz évre vonatkozólag, és megszabtak négy olyan elsőbbségi területet, amelyen sürgős cselekvésre van szükség: klímaváltozás, természet és biodiverzitás, erőforrás-gazdálkodás, környezet és egészség.
1 and services’ (
Bevezetés
In the framework of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD), OECD member countries agreed on a Council recommendation ‘to improve the environmental performance of public procurement’ (2).
A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) keretén belül a tagállamok kidolgoztak egy tanácsi ajánlást„a közbeszerzés környezetvédelmi teljesítményének növelése érdekében”. (1)
In its interpretative communication of 4 July 2001 (3), the European Commission set out the possibilities offered by Community law to integrate environmental considerations into public procurement procedures.
Az Európai Bizottság 2001. július 4-i értelmező közleményében (2) meghatározta a közösségi jog által kínált lehetőségeket a környezetvédelmi megfontolásoknak a közbeszerzési eljárásokba történő integrálása tekintetében.
The Court of Justice
Az Európai Bíróság tovább tisztázta ezeket a lehetőségeket. (3
The public procurement directives (5) adopted on 31 March 2004 consolidate and complement the legal context.
A 2004. március 31-én elfogadott közbeszerzési irányelvek (4) rendezik és kiegészítik a jogi környezetet.
They specifically mention in their recitals and provisions the possibilities for adopting environmental considerations in technical specifications selection and award criteria, and contract performance clauses.
A rendelkezéseikben és a preambulumbekezdéseikben külön megemlítik a környezetvédelmi megfontolásoknak a technikai előírások kiválasztásási és odaítélési feltételeibe és a szerződéses rendelkezésekbe való beépítésének a lehetőségét.
Commission interpretative communication of 4 July 2001 on the Community law applicable to public procurement and the possibilities for integrating environmental considerations into public procurement (COM(2002) 274 final). final).
A Bizottság 2001. július 4-i értelmező közleménye a közbeszerzés tárgyában alkalmazandó közösségi joggal, valamint a környezetvédelmi megfontolásoknak a közbeszerzésbe történő integrálásával kapcsolatban (COM(2002) 274 végleges).
Judgments of the Court of Justice of 17 September 2002 in case C-513/99 and of 4 December 2003 in case C-448/01.
A Bíróság 2002. szeptember 17-i döntése a C-513/99 sz. esettel kapcsolatban és a 2003. december 4-i döntése a C-448/01 sz. esettel kapcsolatban.
Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (hereinafter: Directive 2004/18/EC) and Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (hereinafter: Directive 2004/17/EC).
Az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i, 2004/18/EK irányelve az építési beruházásra, árubeszerzésre és szolgáltatásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról (a továbbiakban a 2004/18/EK irányelv) és az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i 2004/17/EK irányelve a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai ágazatban működő ajánlatkérők beszerzési eljárásainak összehangolásáról (a továbbiakban a 2004/17/EK irányelv).
Chapter 1Green purchasing strategies at the right level to get best value for money and whether they match the environmental priorities of the contracting authority.
1. fejezet Zöld szemléletű beszerzési stratégiák tényezők a közbeszerzési eljárásba; azt, hogy vajon megfelelő-e azok szintje ahhoz, hogy a pénzért a legjobb értéket kapjuk; illetve, hogy azok megfelelnek-e a szerződéskötő hatóság környezetvédelmi prioritásainak.
In principle, it should be fairly easy for all public authorities to take the political decision to buy green.Indeed, they should be encouraged to do this as it will not only benefit the environment but also the contracting authority by improving its public image.
Valóban ösztönözni kellene őket arra, hogy ezt tegyék, hiszen ez nemcsak a környezet számára előnyös, hanem a szerződéskötő hatóság imidzsét is javítja.
In fact, a green purchasing policy does not normally require any structural changes by the contracting authority.
A zöld szemléletű beszerzési politika semmilyen strukturális változást nem igényel a szerződéskötő hatóság részéről.
The local authority in Barcelona has produced for its 12 000 employees a good environmental practice guide, covering green purchasing information and other environmental issues (1).
A barcelonai helyhatóság 12 000 alkalmazottja számára készített egy jó környezetvédelmi gyakorlati útmutatót, amely tartalmazza a zöld beszerzésekkel és egyéb környezetvédelmi kérdésekkel kapcsolatos információt. (1)
But putting the policy into practice will first require some strategic planning: organising appropriate training for purchasing staff, ensuring access to environmental information, and setting priorities when choosing the contracts most suitable for ‘greening’.
E politikának a gyakorlatba ültetéséhez először stratégiai tervezésre van szükség: képzés megszervezésére a beszerző személyzet számára, a környezetvédelmi információhoz való hozzáférés biztosítására, valamint prioritások megállapítására a zöld szemléletű beszerzéshez leginkább alkalmas szerződés kiválasztásához.
Once this is in place, contracting authorities will then be able to proceed with the proper organisation of a green public procurement procedure (Chapter 2).
Amikor mindez megtörtént, a szerződéskötő hatóságok abban a helyzetben lesznek, hogy megfelelőképpen megszervezhetik a zöld közbeszerzési eljárást (2. fejezet).
Assessing training needs and ensuring access to environmental information
Képzési igények felmérése és környezetvédelmi információhoz való hozzáférés biztosítása öz be sz er zé s!
The staff making the purchases should be given the legal, financial and environmental knowledge they need to decide to what extent and where environmental factors can best be introduced into the procurement procedure, whether they are set
A beszerzéseket lebonyolító személyzetnek meg kell kapnia azt a jogi, pénzügyi és környezetvédelmi tudást, amelyre szükségük van ahhoz, hogy meghatározhassák, milyen mértékben és hogyan vezethetőek be leginkább a környezetvédelmi
Cooperation between purchasing authorities is another way of increasing access to environmental expertise and know-how and of communicating the policy to the outside world.
A beszerző hatóságok közötti együttműködés egy másik módja a környezetvédelemmel kapcsolatos tudáshoz és know-how-hoz való hozzáférés fejlesztésének, továbbá e politikának a külvilággal történő közlésének.
The Austrian Land Voralberg consists of 96 smallmunicipalities, spread over a relatively sparsely populated area.
Az ausztriai Voralberg tartomány 96 kis helyi önkormányzatból áll, amelyek viszonylag gyéren lakott területen találhatóak.
Most of the municipalities do not have full-time purchasers, let alone environmental specialists.
A legtöbb városi önkormányzat nemhogy környezetvédelmi szakemberrel nem rendelkezik, de teljes munkaidős beszerzővel sem.
For green purchasing to be successful in this environment, it was necessary to cooperate and to relieve purchasers of as much of the technical work of setting criteria as possible.
Ahhoz, hogy ebben a környezetben sikeres legyen a zöld beszerzés, szükség volt együttműködés kiala-kítására, továbbá a beszerzőknek a kritériumok felállításával kapcsolatos legtöbb technikai feladat alóli felmentésére.
In order to do this, Voralberg produced eco-guidelines on the purchasing of construction services, and of office products and materials. These are now available on the Internet (2).
Ennek érdekében Voralberg ökoirányelveket dolgozott ki az építési szolgáltatások és irodai termékek és anyagok beszer-zésével kapcsolatban, amelyek az interneten elérhetőek (2).
See the Voralberg website (http://www.vorarlberg.at/)
További információ: http://www.voralberg.at
Chapter 1 — Green purchasing strategies
1. fejezet – „Zöld” szemléletű beszerzési stratégiák
Setting general priorities for greening your procurement
Általános prioritások meghatározása a közbeszerzés zöld szemléletűvé tételéhez
• Adopt a step-by-step approach.
• Többlépcsős megközelítés alkalmazása.
Start with a small range of products and services where the environmental impact is clear or where greener alternatives are easily available and not more expensive (e.g. recycled paper, energy-efficient office equipment).
Szolgáltatások és termékek olyan kis skálájával kezdjen, amelyek esetében a környezeti hatás világos, ahol a zöld alternatívák könnyen hozzáférhetőek és nem költségesebbek (pl. újrahasznosított papír, energiahatékony irodai berendezés).
Alternatively, start by ensuring that contract specifications do not have a negative impact on the environment (e.g. by excluding the use of recycled components).
Másik megoldás az, ha annak biztosításával kezdi, hogy a szerződési feltételrendszer nincs negatív hatással a környezetre (pl. az újrahasznosított elemek használatának kizárásával).
• Consider availability and cost of environmentally superior alternatives.
• A környezetvédelmi szempontból megfelelőbb alternatívák elérhetőségének és költségének átgondolása.
Are there green(er) products on the market, will they meet your requirements, and can you afford them?
Léteznek-e zöldebb termékek a piacon, mefelelnek-e azok a követelményeinek, és megengedheti-e azokat magának?
The town of Dunkirk in France adopted a step-by-step approach with its first efforts at green public procurement in 1999.
Dunkerque városa Franciaországban lépésről lépésre jellegű megközelítést alkalmazott a zöld szemléletű közbeszerzés irányában tett erőfeszítéseivel 1999-ben.
Beginning with one product, and building up confidence through testing and working closely with users, it created the right climate for a move to more systematic green purchasing and consideration of greener alternatives for other products.
Egy termékkel kezdve és a felhasználókkal való szoros együttműködés és tesztelés révén történő bizalomépítés útján megteremtették a megfelelő légkört arra, hogy rendszeresebb zöld beszerzés és más termékekkel kapcsolatos zöldebb szemléletű alternatívák irányában lehessen elmozdulni.
• Consider availability of data.
• Vegye fontolóra az adatok rendelkezésre állását.
Can you find the scientific and environmental data you need to set criteria for this product?
Hozzá tud jutni azokhoz a tudományos és környezetvédelmi adatokhoz, amelyek az adott termékkel kapcsolatos kritériumok meghatározásához szükségesek?
How complicated will it be to decide what you want technically, and to express it in a call for tender?
Mennyiben lesz bonyolult eldönteni, mi az, amit technikailag akar, és azt egy ajánlattételi felhívásban kifejezni?
The City of Lille has set up an office to train its purchasers to look for substitute products that limit environmental impact.
Lille városa irodát létesített beszerzőinek arra történő képzése céljából, hogy olyan alternatív termékeket keressenek, amelyek csökkentik a környezetre gyakorolt hatást.
They are starting with six products: paper, paint, printing ink, cleaning products, street lighting, and wood.
Hat termékkel kezdik: papír, festék, nyomtatófesték, tisztítószerek, utcai világítási termékek és fa.
They will then try to define a procedure to start introducing other products.
Ezt követően megpróbálnak eljárást meghatározni egyéb termékek bevezetésére.
Commission product and service database
Bizottsági termék- és szolgáltatási adatbázis mi sz éd el tv ez e y ö rn
• Consider environmental impact.
• A környezeti hatás átgondolása.
Select those products (i.e. vehicle fleet) or services (i.e. cleaning services) which have a high impact on the environment.
Azon termékek (pl. járműflotta) vagy szolgáltatások (pl. tisztítási szolgáltatások) kiválasztása, amelyek jelentős hatással bírnak a környezetre.
The Commission of the European Communities has developed a database that contains simple environmental information on around 100 product and service groups.
Az Európai Közösségek Bizottsága egy adatbázist hozott létre, amely egyszerű környezetvédelmi információt tartalmaz mintegy száz termék- és szolgáltatási csoporttal kapcsolatban.
It provides basic information to corporate and public purchasers, such as the eco-labels available for a given product, or its key environmental impacts.
Vállalati és állami beszerzőknek szánt alapvető információt nyújt, pl. egy adott termékkel kapcsolatban elérhető ökocímkére, illetve főbb környezeti hatásaira vonatkozólag.
It can be consulted via the Internet (http://europa.eu.int/comm/environment/green_purchasing).
Az adatbázis a következő weboldalon érhető el: http://europa.eu.int/comm/environment/green_purchasing.
German model project on solar heating for swimming pools
Az uszodák napenergiával történő fűtésével kapcsolatos német modellprojekt
How visible will the green policy be to public and staff?
Mennyire lesz érthető a zöld politika a társadalom és a személyzet számára?
Will they realise that we are making an effort to improve our environmental performance?
Megértik-e, hogy erőfeszítéseink a környezetvédelmi teljesítményünk fejlesztésére irányulnak?
High-profile changes like the type of vehicles used by the authority, or a change to organic food in the school canteen, can help build awareness of the policy and link it to other environmental projects.
A nagy profilváltások, mint pl. a hatóság által használt járművek típusa vagy az iskolai menzán a bioélelmiszerekre való áttérés segíthetik a politikával kapcsolatos társadalmi tudatosság kialakítását és annak az egyéb környezetvédelmi projektekhez való kapcsolását.
In 1983, the European Commission and the German Ministry of Research and Technology initiated a model project to substitute conventional pool water heating with solar heating.
• Vegye gyelembe a technológiai fejlődés lehetőségét.
The financial push that public procurement has given to this innovative product has helped bring the price down and has made the product more attractive to private purchasers.
Ha a zöld közbeszerzés célba tud venni termékeket és szolgáltatásokat azok fejlődésének és marketingjének korai szakaszában, az sikeresebb lehet, mint az, ha már kialakult szektorok környezetvédelmi jellemzőit próbáljuk megváltoztatni.
• Consider the potential for technological development.
Tudományosan helytálló életciklus-megközelítés alkalmazása.
If green purchasing can target products and services at an early stage in their development and marketing, this may be more successful than trying to change the environmental characteristics of mature sectors.
Keressen releváns információt az ökocímkék alapjául szolgáló meghatározásokban, a fogyasztók tájékoztatására szolgáló weboldalakon és adatbázisokban.
– A handbook on environmental public procurement
– A k ö r nyezetvédelmi sz e m léletű k öz be sz e rz és k é zik ön y v e s sége kö zö
Chapter 2Organising public procurement
2. fejezet Közbeszerzés szervezése
• Public purchasers have a stricter obligation than private purchasers to get the best value for money and to be fair in procurement procedures.
• Az állami beszerzőkre szigorúbb kötelezettségek hárulnak, mint a magánbeszerzőkre azon a téren, hogy a pénzért a legkiválóbb értéket vásárolják, és korrektül bonyolítsák a beszerzési eljárásokat.
Best value for money can include environmental considerations.
A „pénzért a legnagyobb értéket” elv magában foglalhat környezetvédelmi megfontolásokat.
Being fair means providing equal opportunities and guaranteeing transparency.
A korrektség az egyenlő esélyek biztosítását és az áttekinthetőség garantálását jelenti.
• The preparatory stage is crucial.
• Az előkészítő szakasz kulcsfontosságú.
Thorough analysis and planning is essential before launching a tender if environmental goals are to be achieved.
Alapos elemzésre és tervezésre van szükség egy tender elindítása előtt, ha környezetvédelmi célokat akarunk elérni.
• It is particularly important to analyse exactly what it is you need, before deciding on a solution.
• Különösen fontos annak pontos elemzése, mi az, amire szüksége van, mielőtt egy bizonyos megoldást választ.
Best value for money
Az értékarányosan a legkedvezőbb árú ajánlat e v y ön zik é k s é z er zb es zö
To make an environmental policy work it is essential to look at the public procurement procedure itself.
Ahhoz, hogy a környezetvédelmi politika működhessék, alapvető fontosságú megvizsgálni magát a közbeszerzési folyamatot.
A green procurement policy can, if it is not carefully implemented, founder on practical issues such as when to ask for it, who to ask for it and what criteria to use.
A zöld szemléletű közbeszerzési politika, ha azt nem körültekintően valósítják meg, olyan gyakorlati mozzanatokon fulladhat kudarcba, mint pl. az, hogy mikor alkalmazzuk, kivel kapcsolatban, és milyen feltételeket alkalmazzunk.