natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Page 18
REG61800_guideMEP_HU.indd 20
Transnational cooperation areas
Transznacionális együttműködési térségek
Page 20
REG61800_guideMEP_HU.indd 22
South East Europe
Délkelet-Európa
The definition of cooperation areas outside the European Union is purely indicative and subject to modification cation
Az Európai Unión kívüli együttműködési térségek határai csak jelzésértékűek és nem véglegesek
Page 21
REG61800_guideMEP_HU.indd 23
Allocation by objective
Célkitűzések szerinti eloszlás
The available resources amount to EUR 308.041 billion (in 2004 prices) or EUR 347.410 billion (in today’s prices):• 81.5 % for the convergence objective;• 16 % for the Regional competitiveness and employment objective;• 2.5 % for European territorial cooperation objective.
A finanszírozási keret 308,041 milliárd euró (2004-es árakon) vagy 347,410 euró (folyó árakon):• 81,5% a konvergencia célkitűzésre;• 16% a regionális versenyképesség és foglalkoztatás célkitűzésre;• 2,5% az európai területi együttműködés célkitűzésre.
Phasing-in: 3.4 %
Fokozatos bevezetés: 3,4%
Crossborder cooperation: 1.8 %
Határokon átnyúló együttműködés: 1,8%
Regional competitiveness and employment: 12.6 %
Regionális versenyképesség és foglalkoztatás: 12,6%
Transnational cooperation: 0.5 %
Transznacionális együttműködés: 0,5%
Interregional/network cooperation 0.1 %
Interregionális együttműködés/hálózatok: 0,1%
Phasing-out: 4 %
Fokozatos kivonás: 4%
Regions with a per capita GDP less than 75 % EU average: 57.5 %
Olyan régiók, ahol az egy főre jutó GDP alacsonyabb az EU-átlag 75%-ánál: 57,5%
European territorial cooperation Regional competitiveness and employment Phasingin Phasing-out Convergence Cohesion Fund
Európai területi együttműködés Regionális versenyképesség és foglalkoztatás Fokozatos bevezetés Fokozatos kivonás Konvergencia Kohéziós Alap
1) The ‘PEACE’ programme aims to consolidate the peace process in Northern Ireland.
1) A PEACE program célja az észak-írországi békefolyamat megszilárdítása.
Page 22
REG61800_guideMEP_HU.indd 24
Allocation by Member State
Tagállamonkénti eloszlás
The Commission is moving towards indicative annual financial breakdowns of Member States, using the following criteria among others: the eligible population, regional and national prosperity, and rate of unemployment.
A Bizottság tagállamok szerinti éves indikatív bontást készít a következők figyelembevételével: támogatásra jogosult népesség, nemzeti és regionális prosperitás és munkanélküliségi ráta.
Indicative allocation by Member State, 2007–13 (current prices, in million EUR)
Tagállamok szerinti indikatív eloszlás 2007–2013 (folyó árakon, milliárd euróban)
Convergence
Fokozatos bevezetés
Phasing-out Phasingin
Fokozatos kivonás
Belgium Bulgaria Czech Republic Denmark Germany Estonia Éire-Ireland Greece Spain France Italy Cyprus Latvia Lithuania Luxembourg Hungary Malta Netherlands Austria Poland Portugal Romania Slovenia Slovakia Finland Sweden United Kingdom
Belgium Bulgária Cseh Köztársaság Dánia Németország Észtország Írország Görögország Spanyolország Franciaország Olaszország Ciprus Lettország Litvánia Luxemburg Magyarország Málta Hollandia Ausztria Lengyelország Portugália Románia Szlovénia Szlovákia Finnország Svédország Egyesült Királyság
Interregional/Network cooperation
Interregionális együttműködés/hálózatok
NB: The figures having been rounded off, the totals might not correspond.
Megjegyzés: Mivel a számok kerekítve vannak, lehetséges, hogy az összegek nem felelnek meg.
Page 23
REG61800_guideMEP_HU.indd 26
Intervention principles
A támogatás alapelvei
Within the framework of the three objectives, the principles of intervention are the same as for the period 2000–06, which is to say: complementarity, coherence, coordination, conformity and additionality.
A három célkitűzés esetén a támogatás alapelvei ugyanazok mint a 2000–2006-os időszakban, mégpedig: kiegészítő jelleg, összhang, koordináció, megfelelés és addicionalitás.
Furthermore, the following principles are introduced: proportionality, equality between men and women and non-discrimination, sustainable development and using the funds to focus on the Lisbon strategy priorities.
Új alapelvek is bevezetésre kerültek: az arányosság, férfiak és nők közötti egyenlőség és a megkülönböztetés tilalma, a fenntartható fejlődés és az alapok csoportosítása a lisszaboni prioritások köré.
The principle of additionality: for those regions covered by the convergence objective the Commission and the Member States verify the level of public expenditure.
Az addicionalitás elve: a konvergencia célkitűzés által érintett régiók esetében a Bizottság és a tagállam megvizsgálja a közkiadások szintjét.
The Structural Funds must not substitute a State’s infrastructural spending.
A strukturális alapok nem helyettesíthetik a tagállamok strukturális közkiadásait.
For the new programming period, there moreover exists a financial corrective mechanism in the event of this principle not being respected, which was not the case in 2000–06.
Az új programtervi időszakra egy pénzügyi korrekciós mechanizmust hoztak létre, ami ezen alapelv be nem tartása esetén lép életbe, és ami nem létezett 2000 és 2006 között.
The Funds must now target the European Union priorities in terms of the promotion of competitiveness and employment creation (as defined by Annex 4 of the General Regulation).
Az alapoknak ezentúl az Európai Unió prioritásait kell megcélozniuk, a versenyképesség és a munkahelyteremtés területén (ahogy ezt az Általános rendelkezések 4. cikke meghatározza).
The Commission and the Member States see to it that at least 60 % of the spending of all the Member States on the convergence objective and at least 75 % of the expenditure on the regional competitiveness and employment objective are assigned to these priorities.
A Bizottság és a tagállamok biztosítják, hogy a konvergencia célkitűzéshez tartozó kiadásoknak legalább 60%-át, és a regionális versenyképesség és foglalkoztatás célkitűzéshez tartozó kiadások legalább 75%-át ezen prioritásokra fordítják.
The principle of proportionality: newly introduced, this consists of modulating the obligations attributed to the Member States, contingent on the total amount of expenditure on an operational programme.
Az arányosság elve: ez az újonnan bevezetett elv a tagállamok kötelezettségeinek szabályozását jelenti egy operatív program költségeinek függvényében.
This rule concerns:
Ez a szabály a következőkre vonatkozik:
• the choice of indicators used to measure up a programme, the obligations in terms of evaluation, management and reports (Article 13.1);
• az indikátorok kiválasztása egy program értékeléséhez, az értékelési, lebonyolítási és beszámolókészítési kötelezettségek (ahogy ezt a 13.1. cikke előírja);
• control and monitoring: if the programme does not exceed EUR 750 million and if the contribution of the Commission does not exceed 40 % of public expenditure, the State has less obligations.The auditing authority is not obliged to present an auditing strategy to the Commission (Article 74).
• az ellenőrzés: ha a program nem haladja meg a 750 millió eurót és ha a Bizottság hozzájárulása nem több a közkiadások 40%-ánál, a tagállamnak kevesebb kötelezettsége van.Az ellenőrzési hatóság nem köteles ellenőrzési stratégiát bemutatni a Bizottságnak (74. cikk).
The principle of partnership is widened, which is to say that any appropriate organisation representing civil society, environmental partners, nongovernmental organisations and organisations responsible for promoting equality between men and women can participate in negotiations concerning the use of Structural Funds.
A partnerség alapelvét kiterjesztették, mégpedig minden, kritériumoknak megfelelő civil szervezetre, környezetvédelmi partnerekre, nem kormányzati szervezetekre és a nők és férfiak egyenlőségéért küzdő szervezetekre, amelyek rész vehetnek a strukturális alapok felhasználásáról szóló tárgyalásokban.
It not only participates in management but is involved at every programming stage (setting up, follow-up and evaluation).
Nemcsak a lebonyolításban, hanem a programtervezés minden fázisában jelen vannak (a program elindítása, követése és értékelése).
• Fund expenditure targets the Union’s priorities.
• Az alapok kiadásai az Unió prioritásaira irányulnak.
This ‘Lisbon targeting’is a new principle in the regulation.
Ez a „lisszaboni irányzék” új elem a szabályozásban.
• The principle of additionality is applied differently. erently.
• Az addicionalitás elve másképpen kerül alkalmazásra.
• The principle of partnership is extended.
• A partnerség elvét kiterjesztették.
• Proportionality is a new principle.
• Az arányosság új alapelv.
General Regulation: Articles 9 to 17 and 74
Általános rendelkezések: 9–17. cikk és 74. cikk
Page 24
REG61800_guideMEP_HU.indd 27
Community strategic guidelines
Stratégiai iránymutatások
The Commission has put forward, following very close cooperation with the Member States, the Community strategic guidelines on cohesion policy.
A Bizottság a tagállamokkal való előzetes egyeztetés után az Uniónak kohéziós stratégiai iránymutatásokat javasolt.
These were offi cially adopted by the Council Decision of 6 October 2006 (*).
Ezeket az Európai Unió Tanácsa 2006. október 6-án (*) hivatalosan is elfogadta.
As a result of this, each Member State presents a national strategic reference framework fitted to its strategic guidelines, and which will serve as a benchmark for the programming of funds.
A jövőben minden tagállam egy, a stratégiai iránymutatásokkal koherens nemzeti stratégiai referenciakeretet terjeszt elő, mely referenciaként szolgál az alapok programterveihez.
There is now therefore greater interaction between the three levels of decision-making and action: the Community level, the national level and the implementation of programmes.
Ezentúl tehát a döntéshozás és a megvalósítás három szintje jobban kapcsolódik egymáshoz: az uniós szint, a nemzeti szint, és a programok megvalósításának szintje.
The national strategic reference framework (NSRF) is a new system programming instrument applicable for the period 2007–13.
A programtervek kidolgozásában a nemzeti stratégiai referenciakeret új eszköz, amelyet a 2007–2013-as időszakban kezdenek alkalmazni.
It is not a management instrument, as were the Community support frameworks (CSFs) used in preceding periods; above all it defines policy priorities whilst suggesting the key elements of implementation.
Nem az alapkezelés eszköze – mint a közösségi támogatási keretterv volt az elmúlt időszakokban –, hanem főként a politikai prioritásokat határozza meg, a végrehajtás kulcselemeivel együtt.
The NSRF is applied to the convergence objective and the regional competitiveness and employment objective.
A nemzeti stratégiai referenciakeret a konvergencia célkitűzésre, és a regionális versenyképesség és foglalkoztatás célkitűzésre vonatkozik.
If the Member State so decides, it can also be applied to the European territorial cooperation objective.
Amennyiben egy tagállam úgy határoz, alkalmazható az európai területi együttműködés célkitűzésre is.
The NSRF is prepared by the Member States, which consult their partners and hold dialogue with the Commission.
A nemzeti stratégiai referencia keretet a tagállamok a partnerekkel történt konzultáció és a Bizottsággal való egyeztetés alapján készítik el.
The main points which the NSRF must consist of:
A nemzeti stratégiai referenciakeretnek a következő főbb elemeket kell tartalmaznia:
• partners and actors involved in its preparation (Article 11);
• az előkészítésében közreműködött partnerek és résztvevők listája (11. cikk);
• an analysis of the socioeconomic situation, and the strengths and weaknesses of the whole territory, taking into account trends in the European and global economies;
• a társadalmi-gazdasági helyzet elemzése, a lehetőségek és a gyengeségek elemzése a terület egészére vonatkozóan, az európai és a világgazdaság tendenciáinak figyelembevételével; figyelembevételével;
• a definition of the chosen strategy, a list of operational programmes for the convergence objective and the regional competitiveness and employment objective, an indication of the annual allocation from each Fund for each programme;
• a választott stratégia leírása, a konvergencia és a regionális versenyképesség és foglalkoztatás célkitűzésekhez tartozó operatív programok listája, indikatív éves allokációk alaponkénti és programonkénti bontásban;
• precisions concerning the contribution of the NSRF to the Lisbon strategy priorities (those presented in Article 9.3);
• annak leírása, hogy a nemzeti stratégiai referenciakeret miként járul hozzá a lisszaboni prioritások (ahogy az a 9.3. cikkben olvasható) teljesítéséhez;
• for regions concerned with the convergence objective: information on the coordination with the EAFRD (European Agricultural Fund for Rural Development) and the EFF (European Fisheries Fund); information allowing verification that the principle of additionality is respected; operation plans to reinforce administrative efficiency. ciency.
• a konvergencia célkitűzés régiói esetében: az EMVA-val (Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alap) és az EHA-val (Európai Halászati Alap) való koordinációra vonatkozó információk; az addicionalitás elve betartásának előzetes vizsgálatához szükséges információk; a tagállam igazgatási hatékonyságának megerősítése céljából tervezett intézkedései.
Timetable
Ütemezési terv:
• after the adoption of the Community strategic guidelines by the Council of the European Union, the Member State has fi ve months in which to send the NSRF;
• Az egyes tagállamok a közösségi stratégiai iránymutatások EU Tanácsa általi elfogadását követő öt hónapon belül továbbítják a nemzeti stratégiai referenciakeretet a Bizottságnak.
• next, the Commission takes a decision on certain points of the NSRF of each Member State (defined by Article 28.3): the list of operational programmes, the contribution from each fund to each programme, the level of expenditure to guarantee the convergence objective’s principle of additionality.
• A Bizottság ennek kézhezvételétől számított 3 hónapon belül megteszi az általa megfelelőnek ítélt észrevételeket.
General Regulation: Articles 25 to 28Council Decision 2006/702/EC of 6 October 2006
Általános rendelkezések: 25–28. cikk(*) a Bizottság 2006/702/EK számú határozata
Page 25
REG61800_guideMEP_HU.indd 28
(As an example, Objective 1 stages)
(az 1. célkitűzés szakaszai példa jelleggel)
Development plan submitted by the Member State
A tagállam által benyújtott fejlesztési terv
Community strategic guidelines on cohesion policy, suggested by the Commission, adopted by the Council, in accordance with the Parliament’s opinion.
A Közösség kohéziós stratégiai iránymutatásai, melyeket a Bizottság terjeszt elő, a Parlament előzetes beleegyezése után
Community support framework established and adopted by the Commission following the development plan.
A Bizottság által a fejlesztési terv alapján elkészített és elfogadott közösségi támogatási keretterv
National strategic reference framework (NSRF), suggested by the Member State, in respecting the principle of partnership, reflecting the Union’s priorities; a Commission decision on part of the NSRF.
A tagállam által előterjesztett nemzeti stratégiai referenciakeret, mely tiszteletben tartja a partnerség alapelvét, és tükrözi az Unió prioritásait, a Bizottság döntése a nemzeti stratégiai referenciakeret egy részéről
Operational programmes suggested by the Member State, decision by the Commission.
A tagállam vagy a régió által javasolt operatív programok, a Bizottság döntése
Operational programmes (OPs) suggested by the Member State or region, decision by the Commission.
A tagállam vagy a régió által javasolt operatív programok, a Bizottság döntése
Single programming document adopted by the Commission, covering the Community support framework and the operational programmes.
Egyetlen, a Bizottság által elfogadott programterv, mely a közösségi támogatási tervben és az operatív programokban leírtakat tartalmazza
Programming complement by the Member States in addition to points 3 and 4.
A tagállamok programkiegészítése a 3. és 4. pontok kiegészítéseként
Two major innovations should be underlined:
Két nagy újdonságot kell kiemelni:
Priorities already existed in 2000–06 but from now on it will be a document adopted by the Council of the European Union (all the Member States), the Community strategic guidelines, which will define programming priorities.
• Már a 2000–2006-os időszakra is léteztek prioritások, de ezentúl egy, az Európai Unió Tanácsa (minden tagállam) által elfogadott dokumentum, a közösségi stratégiai iránymutatások határozzák meg a programtervezés prioritásait.
The national strategic reference framework introduces a single strategy, in other words a single overall vision at the level of each Member State.
• A nemzeti stratégiai referenciakeret egyetlen stratégiát tartalmaz, azaz minden tagállam szintjén az egész területre kiterjedő egységes elgondolást.
Page 26
REG61800_guideMEP_HU.indd 29
Strategic follow-Up
Stratégiai nyomon követés
Follow-up related to the Lisbon strategy
A lisszaboni stratégiának való megfelelőség nyomon követése
Within the framework of the Lisbon strategy, the Member States have adopted national reform programmes (NRPs).
A lisszaboni stratégia keretében a tagállamok nemzeti reformprogramokat fogadtak el.
For the first time in 2007, annual reports related to these strategies must include a section explaining the contribution of the operational programmes to the implementation of the NRP.
2007-ben először, az ezekkel a stratégiákkal kapcsolatos éves beszámolóknak tartalmazniuk kell egy, az operatív programok a nemzeti reformprogramhoz való hozzájárulását leíró fejezetet.
From 2007 (and then each year)
2007-től (évente)
Annual report on the implementation of the national reform programme (NRP)
A programok hozzájárulása a nemzeti reformprogramhoz
Contribution of the operational programmes to the implementation of the national reform programme
A nemzeti reformprogram haladásáról szóló éves beszámoló
Summary of the Member States’ annual reports
Minden év januárja/februárja előtt, 2008-tól
Annual report presented to the spring European Council
A tagállamok éves jelentéseinek összefoglalója
Before January/February of each year (starting in 2008)
A tavaszi Európai Tanácsnak bemutatott éves beszámoló
Follow-up related to the cohesion policy
A kohéziós politikának való megfelelőség nyomon követése
Strategic report
Stratégiai beszámoló
Before the end of 2009, then before the end of 2012
2009 vége előtt, majd 2012 vége előtt
Information on the contribution of the programmes to the cohesion policy or Commission’s strategic guidelines
A programok hozzájárulása a kohéziós politikához és a Bizottság irányelveihez
Before 1 April 2010, then in 2013
A Bizottság stratégiai beszámolója
Commission’s strategic report
2010. április 1. előtt, majd 2013-ban
Summary of the Member States’ strategic reports or a cohesion report
A tagállamok stratégiai beszámolóinak összefoglalója vagy beszámoló a kohézióról
The strategic follow-up did not exist in the preceding period.
A stratégiai nyomon követés nem létezett az elmúlt időszakokban.
The major change is thus the establishment of a new dialogue with the Council to adapt the cohesion policy to the priorities retained within the framework of the Lisbon strategy.
A legfontosabb változás tehát ez az újfajta dialógus a Tanáccsal, annak érdekében, hogy a kohéziós politika a lisszaboni stratégia keretében meghatározott prioritásokra épüljön.
Each year, the European institutions will evaluate the progress made concerning the strategic priorities and the results achieved, in the light of a document drawn up by the Commission on the basis of different national reports.
Az európai intézmények évente beszámolnak a stratégiai prioritások terén elért előrehaladásról és eredményekről, a Bizottság által a különböző nemzeti beszámolók alapján elkészített jelentés fényében.
General Regulation: Articles 29 to 31
Általános rendelkezések: 29–31. cikk
Page 27
REG61800_guideMEP_HU.indd 30
Page 28
REG61800_guideMEP_HU.indd 31
The Member States’ operational programmes (OPs) cover the period from 1 January 2007 to 31 December 2013.
A tagállamok operatív programjai a 2007. január 1. és 2013. december 31. közötti időszakot fedik le.
An operational programme is only concerned with one of the three objectives (apart from the exceptions defined by Article 32.2) and only benefits from the funding of a single fund.
Egy operatív program csak a három célkitűzés egyikére vonatkozik (kivéve a 32.2. cikkben meghatározott kivételes eseteket) és csak egyetlen alapból finanszírozható. finanszírozható.
There is one exception to this latter rule: the ERDF and the Cohesion Fund participate together for infrastructure and environmental programmes.
Egy kivétel van e szabály alól: az ERFA és a Kohéziós Alap együttesen is támogathat infrastrukturális és környezetvédelmi programokat.
The Commission evaluates each programme put forward in order to determine if it contributes to the objectives and priorities:
A Bizottság minden egyes programjavaslatot megvizsgál, hogy megfelelnek-e a következőkben leírt célkitűzéseknek és a prioritásoknak:
• of the Community strategic guidelines on cohesion policy;
• a Közösség kohéziós stratégiai irányelvei;
• of the national strategic reference framework.
• a nemzeti stratégiai referenciakeret.
The programmes are built around a Member State’s priorities.
Ezeknek a programoknak a tagállam prioritásai köré kell épülniük.
Details concerning management (as well as project selection criteria) are defined at regional and national level and do not feature in the programming.
Az irányítás részleteit (mint a projektek kiválasztásának kritériumait) régiós és nemzeti szinten határozzák meg, és ezután nem jelennek meg a programtervekben.
The programming complement which existed in the past thus no longer exists.
Azaz, a múltban megszokottól eltérően nincsen programkiegészítés.
Given that the NSRF constitutes the basis of operational programmes, the Commission Decision concerning the NSRF must precede the Commission decision on each OP.
Mivel a nemzeti stratégiai referenciakeret képezi az operatív programok alapját, a Bizottság döntése a nemzeti stratégiai referenciakeretről meg kell, hogy előzze a Bizottság döntését az egyes operatív programokról.
The two decisions can nevertheless be taken simultaneously.
A két döntés meghozatala mindazonáltal egyidőben is lehetséges.
The main points which the OPs must consist of:
A főbb pontok, melyeket az operatív programoknak tartalmazniuk kell:
• an analysis of the eligible area (strengths and weaknesses);
• a támogatásra jogosult térség helyzetének elemzése (erősségek és gyengeségek);
• a justification of the priorities retained (in terms of Community strategic guidelines and the National Framework);
• a választott prioritások indoklása (tekintettel a közösségi iránymutatásokra és a nemzeti keretre);
• the specific objectives of the key priorities;
• a prioritási tengelyek egyedi céljai;
• the implementation of the programmes (designating management, auditing and certification authorities; description of evaluation and follow-up systems);
• a programra vonatkozó végrehajtási rendelkezések (a lebonyolító, ellenőrző és hitelesítő hatóságok kijelölése; az értékelési és monitoringrendszer leírása);
• an indicative list of large projects (in other words environment projects which exceed EUR 25 million and other projects which exceed EUR 50 million).
• a nagyprojektek indikatív listája (azaz azon projektek, ahol a költségvetés meghaladja a környezetvédelem esetében a 25 millió eurót és a többi projekt esetében az 50 millió eurót).
Key priorities
Prioritási tengelyek
The operational programme outlines the key priorities and their objectives, as in 2000–06, but it no longer details the measures envisaged to implement these priorities.
Az operatív programok ugyanúgy tartalmazzák a „prioritási tengelyeket”és a céljaikat, mint a 2000–2006-os időszakban, de ezentúl nem részletezik az ezen tengelyek mentén szükséges előirányzott intézkedéseket.
A key priority corresponds to one of the priorities of the strategy retained in the operational programme (Article 2.2).
Egy prioritási tengely az operatív programban megfogalmazott stratégia prioritásai egyikének felel meg (2.2. cikk).