natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sections 4.3-4.5
4.3. – 4.5. szakaszok
20.Should public authorities (State,administrations,regional andlocal authorities) be obliged in their public procurement to buy apercentage of energy efficient vehicles for their fleets?
20.Köteleseklegyenek-e a hatóságok(állam,közigazgatás, regionáliséshelyi hatóságok) aközbeszerzéssorán járműparkjukba meghatározottszázalékban energiatakarékosgépjárműveketbeszerezni?
If so,howcould this be organised in a manner that is technology neutral (i.e.it does not result in distorting the market towards one particulartechnology)?
Ha igen, hogylehetezttechnológiasemlegesmódon megszervezni (vagyishogyne járjon a piaceltorzításávalegybizonyostechnológia felé)?
Section 4.3
4.3. szakasz
T508495int 2/09/05 11:32 Page 11
kg511476Inside 6/12/05 12:32 Page 11 többet kevesebbel
DOING MORE WITH LESS
A. AZ AKADÁLYOK AZONOSÍTÁSA
A –IDENTIFYING THE OBSTACLES
A gépjárműveküzemanyag-takarékossága drámaianmegnőtt(5).
Fuel efficiency of cars dramatically increased (5).Awareness of the importance of rational energy use inbuildings has given rise to better insulation.France,forinstance embarked on an ambitious energy-savingprogramme,with the slogan‘We don’t have oil,but wehave ideas,’accelerating the shift in electricityproduction from oil-fired power plants to nuclearreactors,and increasing taxes on diesel.
Azépületekésszerű energiafelhasználásafontosságára vonatkozó tudatosságnakköszönhetőenjobb szigetelési módszerekjötteklétre. Franciaországpéldáulambiciózusenergiatakarékossági programbakezdett, „Nincsolajunk, de vannakötleteink”szlogennel, mellyelmeggyorsította azolajtüzelésűerőművekrőlazatomerőművekre történő átállást, ésemelte a dízelolajra kivetettadókat.
Development of primary energy demand and of “negajoules”(EU-25)
Azelsődlegesenergiaszükségletésa „negajoule” alakulása (25 tagú EU)
Negajoules Biomass Other electricity Nuclear Gas Oil Coal
Negajoule Biomassza Egyéb villamosenergia Nukleáris energia Gáz Olaj Szén
“Negajoules”:Energy savings calculated on the basis of 1971 energy intensity.Source:Enerdata (calculations based on Eurostat data).
„Negajoule”: az1971. évi energiaintenzitásalapján számítottenergiamegtakarítás.Forrás: Enerdata (az Eurostat adatain alapuló számítások).
Effective action to bring down energy consumptionsubstantially is impossible without first identifying thefactors underlying waste in order to come to grips withthem in future.
Azenergiafogyasztásténylegescsökkentésérevonatkozóan nem lehethatékonyintézkedésekettennianélkül, hogyelőször meghatároznánka pazarlásmögötti tényezőket, hogyazokata jövőben kézbenlehessen tartani.
The oil shocks were a short-term boost to quick energyefficiency measures,but the absence of in-depthstructural measures meant that demand could not bestabilised.In more recent years the new energy pricerise on world markets and especially oil prices,hasstimulated renewed interest in demand management.
Azolajsokkokazenergiahatékonysági intézkedésekrövid életű, gyorsvirágzásáteredményezték, de amélyreható strukturálisintézkedésekhiánya aztjelentette, hogya szükségletetnem tudtákstabilizálni.A legutóbbi években a világpiacokúj energiaáremelkedése, különösen azolajáraké, ösztönözte akeresletkezelésre irányuló érdeklődésújraéledését.
)In contrast to the United States,where oil consumption initiallyfell but then ended up rising by a total of 16 % from 1973 to2003,in France,despite some increase in recent years,oil use isstill 10 % lower today than it was three decades ago and itsenergy intensity is 30 % lower than in 1973.
5)Szemben az Egyesült Államokkal, ahol azolajfogyasztáskezdetben esett, majd 1973 és2003 közöttösszesen 16%-kal emelkedett, Franciaországban a legutóbbiévekben tapasztaltnémi emelkedésellenére azolajfelhasználásmég mindig 10%-kal alacsonyabb ma,mintvolthárom évtizeddel ezelőtt, ésenergiaintenzitása30%-kal alacsonyabb, mintvolt1973-ban.
1.1.FINANCIAL OBSTACLES IN THE WAY OF PROPER MARKET REACTION
1.1.pénzügyi akadályoka megfelelőpiaci reakció útjában
1.THE NEED TO ADOPT SPECIFICMEASURES TO IMPROVEENERGY EFFICIENCY
1.azenergiahatékonyságfejlesztése érdekében tett egyedi intézkedések elfogadásának szükségessége
There is,moreover,a lack of access to adequatefinancial instruments supporting measures whichbolster energy efficiency,such measures beingpredominantly small in scale.Experience shows thatthe traditional intermediaries,in particular banks,areoften reluctant to support energyefficiency projects.One avenue to explore is the idea of‘global’loans (6),where the funds are subsequently redistributed via anintermediary or a‘clearing house’with more technicaland economic expertise in the field of energyefficiency.Another opportunity is the financing modelsbased on shared savings currently used in some Member States,such as third-party financing andperformance contracting.
Továbbra ishiányzikazonban azenergiahatékonyságotösztönző intézkedésekettámogató megfelelő pénzügyi eszközökhözvalóhozzáférés, mivelazilyen intézkedésekáltalában nemnagyarányúak. A tapasztalatokszerinta hagyományosközvetítők, különösen a bankok, gyakran vonakodnakazenergiahatékonysági projektektámogatásától.Lehetségestájékozódási mód a „globális”kölcsönök(6) gondolata, melyeknéla pénzügyiforrásokatazenergiahatékonyság terén több technikaiésgazdasági szakértelemmelrendelkező közvetítőnvagyelszámolóházon keresztülújra elosztják.
)The European Investment Bank,e.g.,enters partnerships withintermediaries (usually national or local banks) to provideglobal loans,which are then loaned out through theseintermediaries to finance smaller projects.
(6) Az Európai Beruházási Bankpl. partnerségekethozlétre aközvetítőkkel (általában nemzeti vagyhelyi bankokkal)globáliskölcsönöknyújtására, melyeketaztán ezekaközvetítőkbiztosítanaka kisebb projektekfinanszírozására.
T508495int 2/09/05 11:32 Page 13
kg511476Inside 6/12/05 12:32 Page 13 többet kevesebbel
1.2.THE NEED FOR ENERGY SERVICES
2.a hatóságiintézkedésekszükségessége
2.THE NEED FOR ACTION BYPUBLIC AUTHORITIES
A piacokmegnyitása kedvező hatástgyakoroltazenergiahatékonyságra.
The opening up of markets has had a positive effect onenergy efficiency.Competitive pressure has drivenelectricity companies to produce in the most efficientway,particularly through technology investments,(e.g.combined-cycle gas turbines).
A versenynyomása avillamosenergia-termelő vállalkozásokataleghatékonyabb termelésre ösztönözte, különösentechnológiai beruházásokrévén (pl. a kombináltciklusú gázturbinák).
Public authorities,national or European,have a role toplay in compensating for inadequacies of the market.However,this is not always within their capacity.Several reasons explain this shortcoming.
A nemzeti vagyeurópai hatóságoknakszerepetkellvállalniuka piaci egyenlőtlenségekkompenzálásában.Ezazonban nem mindig állmódjukban. Ennekahiányosságnaktöbb oka isvan.
Member States have recognised that more has to bedone to ensure greater energy efficiency.They hesitateto commit themselves to the mandatory annualreduction in energy consumption by 1 % in theproposed directive on energy services.
A tagállamokfelismerték, hogytöbb tennivaló vanmég a nagyobb energiahatékonyság biztosítása terén. Vonakodnak az energiaszolgáltatásokról szóló irányelvjavaslatban szereplő évi 1%-oskötelezőenergiafogyasztás-csökkentéstelfogadni.
Finally,there is the need for continued,careful scrutinyof further mergers of companies in the energy andtransport sectors,which can lead to increased scope forthe abuse of market power,and not necessarily togreater energy efficiency.
A zuhanó energiaárakönmagukban nem ösztönziksem a megfontoltfogyasztást, sem azenergiahatékonyság terén tettberuházásokat.
In themselves,falling prices for energy do notencourage either careful consumption or investmentsin energy efficiency.There are a number of companiesthat supply efficiency solutions and that are gettingpaid by the energy savings (‘ESCO’).These companiesstill need policy support in the form of help for thedissemination of their activities,quality standards,andaccess to finance,as they are still in their infancy stage.The further development of the ESCO industry couldgreatly contribute to the implementation of manyadditional costeffective projects,and can play animportant role in bridging the gap between differentactors on the energy and technology supply side andamong energy consumers.
Végülszükség van azenergia- ésközlekedésiágazatokban a további vállalategyesülésekfolyamatos, gondosvizsgálatára, mivelezeka piacierőveltörténő visszaélésnagyobb mértékéhezvezethetnek, ésnem szükségszerűen a fokozottabbenergiahatékonysághoz.
The Commission is well aware of the dilemma ofincreased consumption resulting from lower pricescaused by the greater efficiency secured by theintroduction of market forces.For this reason,in December 2003,it proposed a directive on energy enduse efficiency and services.
A Bizottság tudatában van a piaci erőkbevezetésénekköszönhető fokozottabb takarékosságbólszármazóalacsonyabb árakmiatti nagyobb fogyasztásokoztadilemmának. Ezért2003 decemberében azenergia-végfelhasználási hatékonyságrólésszolgáltatásokrólszóló irányelvre tettjavaslatot.
3.THE EXTERNAL COSTS AND THETRANSPARENCY OF PRICES
3.a külső költségekés azárakátláthatósága
4.INFORMATION ANDEDUCATION:TWO UNDER-USED TOOLS
Ebben a tekintetben háromszinten határozhatókmeg intézkedések:
The current pricing system for energy products doesnot point consumers towards patterns of consumptionwhich offer a more economical and rational use ofenergy.
Azenergiatermékekre vonatkozó jelenlegi árképzésirendszer nem vezeti a fogyasztókatgazdaságosabb ésracionálisabb energiafelhasználástígérő fogyasztásimintákirányába.
While it is regarded as normal to launch publicinformation campaigns to encourage people to drinkless alcohol,less attention has hitherto been given topublicity campaigns on energy efficiency.
•a polgároktájékoztatása olyan kérdésekről, mintaháztartási energiafogyasztáscsökkentése, példáulatakarékosvilágítási, fűtési ésmegfontoltvásárlásidöntésekrévén,
Publicity campaigns providing clear information onhow to make costeffective energy savings,as well asproviding stimulus for consumers to act,can beeffective in changing perceptions and encouragingaction.Action at three levels in this respect can beidentified:
•azipari fogyasztóktájékoztatása és
• information to citizens on issues such as how toreduce energy consumption in homes,through,forexample,efficient lighting and heating and sensiblepurchasing decisions; information to industrial customers;and
•azenergiahatékonysági szakértőkésszolgáltatóktájékoztatása jól képzett szakértők hálózata meglétének és működésének biztosítására valamennyi tagállamban.
information to energyefficiency experts and serviceproviders to ensure that a network of such welltrained experts exists and functions well in all Member States.
Azoktatásésa képzésnagyszerepetjátszhatazenergiahatékonyság kultúrájánakmegerősítésében.
Furthermore,national regulatory authorities have beencreated in all Member States with the opening up ofthe energy markets to competition.Their role is toguarantee fair competition,but Community legislationequally provides that they shall oversee sustainabletrends in energy consumption.This role of regulatorsshould be strengthened in future.
Azenergiahatékonyság évesfejlődése az1990-esévekben évi 1,4% volt, de ezazarányazóta csökkent, ésjelenleg 0,5%-on áll, amiaztmutatja, hogya jelenlegi erőfeszítésekelégtelennekbizonyulnak.
The annual improvement in energy efficiency in the 1990’swas 1.4 % per year,but this rate has declined since and isnow stationary at 0.5 %,showing current efforts are provinginsufficient.
Míg magátólértetődőnektűnnekazembereketkevesebb alkoholfogyasztásra ösztönző nyilvánostájékoztatási kampányok, azenergiahatékonyságrólszóló nyilvánossági kampányokazeddigiekbenkevesebb figyelmetkaptak.
T508495int 2/09/05 11:32 Page 15
kg511476Inside 6/12/05 12:32 Page 15 többet kevesebbel
DOING MORE WITH LESS
Az EU energiapolitikájánakmeghatározása összetettfeladat.
B – A EUROPEANINITIATIVE this framework,in line with the subsidiarity principle.Only a combination of measures at the various levels(EU,Member States,regions,local level,industry) willallow the whole potential to be exploited.
Azenergiahatékonyság terén a hathatósintézkedésekvalóban általánosstrukturáló keretrendszertigényelnek. A nemzeti, regionáliséshelyi hatóságok,
Setting out an energy policy for the EU is a complextask.On the one hand,pending entry into force of the Treaty establishing a Constitution for Europe,theresponsibility of the Union in this area is not clearlydefined.For this reason,energy measures in Community policy have had to be adopted using otherlegal bases in the existing Treaties.On the other hand,energy is an area with a large number of players:governments,national regulators,large enterprises,local authorities,etc.Therefore,to mobilise all playersand transform energyefficiency policy over the longterm,a strong political message is essential.
Az EU folytatni fogja a piaci eszközöklehetőlegnagyobb mértékű fejlesztését, különösen aziparralkötöttönkéntesmegállapodásokésa fogyasztóitudatosságotnövelő tájékoztatási kampányokrévén.De míg ezekazeszközökigen hatékonynakbizonyulhatnak, nem helyettesíthetikminden esetbena piaci egyenlőtlenségekkiigazítása ésa szükségesetén a fogyasztóknaknyújtottmegfelelő jelzésekbiztosítása céljábólhozandó szabályozásiintézkedésekelfogadását.
The EU will continue to develop market instruments asmuch as possible,particularly voluntary agreementswith industry and information campaigns to increaseconsumer awareness.But whereas these instrumentscan prove highly effective,they cannot always be asubstitute for adopting regulatory measures designedto correct market inadequacies and to provide propersignals for consumers when necessary.
érdekelt felekkel folytatott széles körű konzultációt és szükség esetén költség-haszonelemzéseketkövetően alakítanakki.
Forceful action in the field of energy efficiency indeedrequires a general structuring framework.It is thenational,regional and local authorities,as well asindustry,which will be responsible for implementing consultation of interested parties following this Green Paper,and,where necessary,after cost-benefit analyses.Such anaction plan should mobilise all players: national governments,regions, municipalities, industries, and individuals – and cover all the energy producing andconsuming sectors.In such an action plan,all types of costeffective actions must be considered,including taxation,public subsidies,economic incentives,partnerships withindustry,etc.
Egyilyencselekvési tervnekvalamennyi szereplőtmozgósítania kell: a nemzeti kormányokat, arégiókat, azönkormányzatokat, aziparágakatésa magánszemélyeket, ésvalamennyienergiatermelő és-fogyasztó ágazatotle kellfednie. Egyilyen cselekvési tervben azösszestípusú költséghatékonyintézkedéstfigyelembe kellvenni, ideértve azadózást, azállami támogatásokat, a gazdaságikezdeményezéseket, aziparralvalópartnerségeketstb.
Explanatory memorandum to the proposed directive on energyend-use efficiency and energy services – COM(2003) 739.MUREDatabase Simulation 2000,SOS Italy;Economic evaluation ofsectoral emissions reduction objectives for climate change,Blokand Joosen,ECOFYS,Utrecht,2000;Energy efficiency indicators,ODYSSEE,ADEME,Paris,2004;The mid-term potential fordemand-side energy efficiency in the EU,Lechtenböhmer and Thomas,Wuppertal Institute,2005:Powering profits:howcompanies turn energy efficiency into shareholder value,Green Business Letter,April 2005;Improving energy efficiency by 5%and more per year,K.Blok,to be published in Journal of Industrial Ecology;The potential for more efficient electricity use in Italy,F.Krause;The energy efficiency challenge,WWF,2005;European Council for an Energy Efficient Economy,Proceedings 2005Summer study:Energy savings,What works and who delivers?,www.eceee.org
MURE adatbázisszimuláció, 2000, SOSOlaszország; „Azéghajlatváltozástekintetében a szektoráliskibocsátási célkitűzésekgazdasági értékelése”, Blok és Joosen, ECOFYS, Utrecht, 2000; „A keresleti oldalienergiahatékonyság középtávú lehetősége az EU-ban”, Lechtenböhmer és Thomas, Wuppertal Institute, 2005;„Energiahatékonysági indikátorok”, ODYSSEE, ADEME, Párizs,2004; „A haszon kiaknázása: Hogyan fordíthatjáka vállalatokazenergiahatékonyságotrészvényesértékké?”, Green Business Letter, 2005. április; „Azenergiahatékonyság évi5%-osvagymég nagyobb növelése”, K. Blok, megjelenésalatta Journal of Industrial Ecologyban; „Olaszországhatékonyabb villamosenergia-felhasználásánaklehetősége”,F. Krause; „Azenergiahatékonysági kihívás”, WWF, 2005; „Az Európai Tanácsazenergiatakarékosgazdaságért”,Proceedings2005. nyári tanulmány: Energiamegtakarítások,mi az, ami működik, éski irányítja? www.eceee.org
1.1.2.Promoting best practices and technology
1.1.2.A beváltgyakorlatokéstechnológia ösztönzése
1.ACTION AT COMMUNITY LEVEL
1.közösségi szintűintézkedés
1.1.INTEGRATING ENERGY IN OTHER COMMUNITYPOLICIES
1.1.az energiaügynekmás közösségipolitikákba való integrálása
The Commission has also proposed extending theprogramme ‘Intelligent Energy–Europe’for the period2007–13,and with a (greatly increased) budget of EUR780 million.The programme will support a broad rangeof promotional activities and address nontechnological barriers (legal,financial,institutional,cultural,social) in the fields of energy efficiency andrenewable energy sources.
A Bizottság javaslatottetttovábbá az „Intelligens Energia – Európa” programnaka 2007–2013 időszakratörténő kiterjesztésére, 780 millió eurós(nagymértékben megemelt) költségvetéssel. A program azenergiahatékonyság ésa megújulóenergiaforrásokterén azösztönző tevékenységekszélesskálájáttámogatja, ésa nem technológiaijellegű (jogi, pénzügyi, intézményi, kulturális,társadalmi) akadályokatcélozza.
Beyond those measures which can be proposed forimproving sectoral energy efficiency,the EU and its Member States have‘horizontal’powers which arecurrently underutilised.The EU must therefore putenergy efficiency at the centre of its concerns,with thetools that have proven their value in other policy areas.
Azágazati energiahatékonyság fejlesztése érdekébenjavasolható intézkedéseken túl az EU éstagállamaiolyan „horizontális” lehetőségekkelisrendelkeznek,melyekjelenleg nincsenekkellőképpen kihasználva. Az EU-nak ezért az energiahatékonyságot központi feladatává kelltennie, másszakpolitikai területekenmár hasznosnakbizonyulteszközöksegítségével.
1.1.3.Establishing and promoting best practice at alllevels through national action plans
1.1.3.A beváltgyakorlatnaka nemzeticselekvési tervekrévén mindenszinten történő létrehozása ésösztönzése
1.1.1.Research and Technological Development
Etekintetben lényegesa kutatásfontosságátmegemlíteni.
In this respect,it is important to mention theimportance of research.Several promising end-usetechnologies still require R & D support.Communityand industry investments in R & Dfor more energyefficient emerging technologies will allow the EU tokeep the technological leadership in this field andfurther improve energy efficiency beyond the 2020horizon. The integrated guidelines for growth and employment,which as from 2005 bring together the main guidelinesfor the economic and employment policies of the Member States,will provide the EU and its Member States with a stable and coherent framework forimplementing the priority actions identified by the European Council under the Lisbon strategy.They willbe the basis for national programmes which Member States will be required to implement.
A növekedésre ésa foglalkoztatásra vonatkozóintegráltiránymutatások, melyek2005-tőlegyesítikatagállamokgazdaság- ésfoglalkoztatáspolitikáinakfőbb irányvonalait, az EU éstagállamai számára stabil és koherens keretet biztosítanak az Európai Tanácsáltala lisszaboni stratégia keretében meghatározottprioritástjelentő intézkedésekvégrehajtására. Ezekjelentenekmajd alapotazon nemzeti programoknak,melyeketa tagállamoknakvégre kellhajtaniuk.
In particular,a number of concerns highlighted in thisdocument (an increased share of renewable energy,the efficiency of fossil fuel-based power production,more efficient electricity networks,vehicleefficiency,…) can only be alleviated through efficientresearch and demonstration activities in connectionwith other regulatory and economy-based measures.
Különösen számos, e dokumentumban kiemeltszempont(a megújuló energia nagyobb aránya, afosszilistüzelőanyagokra alapozottenergiatermeléshatékonysága, takarékosabb villamosenergiahálózatok, a gépjárművektakarékossága…) csakhatékonykutatási ésdemonstrációstevékenységekrévén segíthető, egyéb szabályozási ésgazdaságiintézkedésekmellett.
These guidelines,adopted by the Commission on12April 2005 for the period 2005–08,point out thatrecent and forecasted trends for oil prices make actionin favour of energy efficiency a priority.Delaying ourefforts to face these challenges could increase theeconomic cost of the measures taken.To this end,the Member States should give priority to promotion ofenergy efficiency‘in line with current Europeanobligations’.
Azezen kihívásokkezelésére irányuló erőfeszítésekkéslekedése emelheti a megtettintézkedésekgazdasági költségét. Ecélbóla tagállamokprioritástkell, hogyadjanakazenergiahatékonyságösztönzésének„a jelenlegi európaikötelezettségeknekmegfelelően”.
Member States should as appropriate give dueconsideration to the objective of improving energyefficiency in the context of their national action plansfor growth and employment.
A tagállamoknakmegfelelő módon kellő figyelmetkellszentelniükazenergiahatékonyság fejlesztésérevonatkozó célkitűzésneknövekedési ésfoglalkoztatásinemzeti cselekvési terveikkeretében.
On 6 April 2005,the Commission adopted a proposalfor the seventh framework programme for researchand development.For energy,it is proposed toconcentrate on a limited number of key prioritieswhich reflect the policy priorities of the new Commission,among which are renewables for powergeneration and fuel production,clean coaltechnologies,smart energy networks and energyefficiency (9) within the main‘cooperation programme’.The ‘clean safe car’is a good example for which,on theenergy side,demonstration projects for alternativemotor fuels (biofuels) are planned.
2005. április6-án a Bizottság elfogadta a 7. kutatásiésfejlesztési keretprogramra vonatkozó javaslatot. Azenergia tekintetében néhánykulcsfontosságúszempontra kellösszpontosítani, melyek tükrözik az új Bizottság politikai prioritásait, és melyek között szerepelnek az energiatermelés és tüzelőanyagelőállítás megújuló energiaforrásai, a tisztaszéntechnológiák, azintelligensenergiahálózatokésazenergiahatékonyság (9) a fő „együttműködésiprogramon” belül.
Considerable research efforts are also being focused onpower management for computer systems and energy‘scavenging’techniques where electronic devices drawtheir power from ambient sources such as the motionof the user,body heat or sunlight.
A „tiszta ésbiztonságosgépjármű”jó példa, melyre azenergiaoldalon alternatívmotorüzemanyagokra (bioüzemanyagok) vonatkozódemonstrációsprojekteketterveznek.
In this context,one of the key measures that will beconsidered during the consultation period followingthe adoption of this Green Paper is the possibility ofagreeing that,for example on an annual basis,each Member State could adopt an energyefficiency actionplan,citing the specific measures that it has decided toundertake,either as a result of Community legislationor on its own initiative,to achieve a given target forenergy efficiency in the year to come.Such a planmight be adopted on an annual basis,reviewing thesuccess of the measures taken during the previousyear,both in terms of energy savings and costeffectiveness,and setting out new measures and,
Jelentősmértékű kutatási erőfeszítés összpontosul a számítógépes rendszerek erőforrás-kezelésére ésenergiatisztítási technikákra, melyesetekben azelektronikai eszközökkörnyezetbarátforrásokból,úgyminta felhasználó mozgásából, a testmelegbőlvagya napfénybőlnyerikazenergiát.