natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I have the honour to present the General Report on the Activities of the European Union for 2008, which the Commission is required to publish by Article 212 of the EC Treaty
Tisztelettel benyújtom Önnek az Európai Unió 2008. évi tevékenységeiről szóló általános jelentést, amelyet a Bizottság az EK-Szerződés 212. cikke és az Euratom-Szerződés 125.
and Article 125 of the EAEC Treaty (
cikke alapján (
Brussels, 4 March 2009
Brüsszel, 2009. március 4.
CHAPTER I GENERAL POLITICAL AND ECONOMIC FRAMEWORK
I. fEJEzET – ÁLTALÁNOS POLITIKAI ÉS GAZDASÁGI KERET
Improving the regulatory environment Better regulation Reducing the administrative burden Subsidiarity and proportionality Transparency
A szabályozás javítása A jogalkotási munka javítása Az igazgatási terhek csökkentése Szubszidiaritás és arányosság Átláthatóság
CHAPTER II PROSPERITY
II. fEJEzET – A gAzdASágI fELLENdüLéS CéLKITűzéSE
Economic and social environment The Lisbon strategy: a partnership for growth and employment Sustainable development strategy Macroeconomic framework Taxation Competition
Gazdasági és társadalmi környezet A lisszaboni stratégia: partnerség a növekedés és a foglalkoztatás érdekében A fenntartható fejlődési stratégia Makrogazdasági háttér Adóügyek Versenypolitika
Levers of prosperity Progress of the internal market Innovation and enterprise policy
A gazdasági fellendülés mozgatóerői A belső piac fejlődése Innováció és vállalkozási politika
Competitiveness in the key sectors Research Information society and the media Education and training Transport Energy
Versenyképesség a kulcsfontosságú ágazatokban Kutatás Információs társadalom és média Oktatás, nevelés, szakmai képzés Közlekedés Energiaügy
CHAPTER III SOLIdARITY
III. fEJEzET – A SzoLIdARITáS CéLKITűzéSE
Consolidating economic and social cohesion Regional dimension and cohesion policy Social dimension Demographic aspects
A gazdasági és társadalmi kohézió megszilárdítása Regionális dimenzió és a kohéziós politika Szociális dimenzió Demográfiai szempontok
Solidarity with future generations and management of natural resources Environment Agriculture and rural development Fisheries and maritime affairs
Környezetvédelem Mezőgazdaság és vidékfejlesztés Halászat és tengerügy
Promoting common values within the European Union Protecting fundamental rights and combating discrimination Rights associated with Union citizenship European Group on Ethics in Science and New Technologies Culture Youth, active citizenship and sport
A közös értékek előtérbe állítása az Európai Unióban Az alapvető jogok védelme és a megkülönböztetés elleni küzdelem Az uniós polgársággal kapcsolatos jogok A tudomány és az új technológiák etikai kérdéseit vizsgáló európai csoport Kultúra Iúság, aktív polgári szerepvállalás és sport
CHAPTER IV SECURITY ANd FREEdOm
IV. fEJEzET – A BIzToNSág éS A SzABAdSág CéLKITűzéSE
European area of freedom, security and justice Implementing the Hague programme European law-enforcement area Police and customs cooperation Fight against terrorism, crime and drugs Management of external borders and immigration
A hágai program végrehajtása Európai igazságszolgáltatási térség Rendőrségi és vámügyi együttműködés Küzdelem a terrorizmus, a bűnözés és a kábítószerek ellen A külső határok igazgatása és bevándorlás
Risk management Public health Consumer protection
Kockázatkezelés Közegészségügy
Food safety, plant health, animal health and animal welfare Transport safety and security Energy security and safety of installations Civil protection and European Union Solidarity Fund Protection of the financial interests of the European Union
Fogyasztóvédelem Élelmiszer-biztonság, növényegészségügy, állategészségügy és állatjóllét Közlekedésbiztonság Energetikai biztonság és a létesítmények működési biztonsága Polgári védelem és az Európai Unió Szolidaritási Alapja Az Európai Unió pénzügyi érdekeinek védelme
CHAPTER V EUROPE IN THE WORLD
V. fEJEzET – EURÓPA A VILÁGBAN
Enlargement process, pre-accession strategy and stabilisation and association process
Bővítési folyamat, előcsatlakozási stratégia, valamint stabilizációs és társulási folyamat
The European Union in the global economy International trade Customs union Transatlantic relations Relations with other industrialised and high-income countries Relations with emerging countries
Az Európai Unió világgazdasági szerepe Nemzetközi kereskedelem Vámunió Transzatlanti kapcsolatok Kapcsolatok az egyéb iparosodott és magas jövedelmű országokkal Kapcsolatok a feltörekvő országokkal
Protecting and promoting common values beyond the borders of the European Union
Szerepvállalás a nemzetközi szolidaritásban A közös értékek védelme és terjesztése az Európai Unió határain kívül Fejlesztéspolitika Humanitárius segítségnyújtás Regionális megközelítések
Contributing to security in the world Common foreign and security policy European security strategy and European security and defence policy Middle East peace process Reconstruction process
Hozzájárulás a világ biztonságához Közös kül- és biztonságpolitika Európai biztonsági stratégia, európai biztonság- és védelempolitika Közel-keleti békefolyamat Újjáépítési folyamat
Multilateral cooperation United Nations Council of Europe Organisation for Security and Cooperation in Europe
Többoldalú együttműködés Egyesült Nemzetek Szervezete Európa Tanács Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet
World Bank and regional development banks International Monetary Fund European Bank for Reconstruction and Development
Világbank és regionális fejlesztési bankok Nemzetközi Valutaalap Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank
European Parliament European Ombudsman Council and European Council Commission Court of Justice and other courts Court of Auditors European Economic and Social Committee Committee of the Regions European Central Bank European Investment Bank Agencies Legislative activity European Data Protection Supervisor
VI. fEJEzET – Az INTézméNyEK, SzERVEK éS ügyNÖKSégEK műKÖdéSE Európai Parlament Európai ombudsman Tanács és Európai Tanács Bizottság Európai Bíróság és más bíróságok Számvevőszék Európai Gazdasági és Szociális Bizottság Régiók Bizottsága Európai Központi Bank Európai Beruházási Bank Ügynökségek Jogalkotási tevékenység Európai adatvédelmi biztos
CHAPTER VII BUdgET ANd FINANCIAL ACTIvITIES Implementation of the 2008 budget Preparation of the 2009 budget Budget review Financial transparency system Audit and internal control
VII. fEJEzET – KÖLTSégVETéS éS PéNzügyI TEVéKENySégEK A 2008. évi költségvetés végrehajtása A 2009. évi költségvetés kidolgozása Költségvetési felülvizsgálat Pénzügyi Átláthatósági Rendszer Audit és belső ellenőrzés
INSTITUTIONS ANd OThER BOdIES
Az INTézméNyEK éS SzERVEK fELSoRoLáSA
THE EUROPEAN UNION IN 2008
AZ EURÓPAI UNIÓ DECENTRALIZÁLT SZERVEI
Note to readers
Az olvasóhoz
One of the many different sources of information on the European Union’s activities, the General Report aims to present a concise and readable panorama of the highlights of the year.
Ebben az összefüggésben az általános jelentés arra törekszik, hogy olvasható és lényegre törő legyen. Az a célkitűzése, hogy összefoglaló áttekintést nyújtson az Unió életének egy évéről.
In recounting the main events and developments over the past 12 months, it allows the reader to discern the key trends in the work of the institutions and in the implementation of Community policies.
E célból felvázolja az intézmények munkájának, valamint a közösségi politikák végrehajtásának legfontosabb szakaszait az elmúlt év során. Ezáltal lehetővé válik a főbb irányok megismerése.
For more detail, you may turn to:
A jelentést az alábbi olvasmányokkal lehet kiegészíteni:
• the Europa website, a veritable‘gateway to the European Union’, designed for easy navigation (http://europa.eu/index_en.htm);
• az Europa honlap:„az Európai Unió portálja”, amelynek a struktúrája lehetővé teszi a hatékony navigálást (http://europa.eu/index_hu.htm);
• the websites of the various Community institutions and sources outside the institutions cited at the end of each section of the general Report, together with the relevant web address, under the heading‘general references and other useful links’;
• a különböző közösségi intézmények honlapjai vagy külső forrásai: a megfelelő elektronikus címek az általános jelentés szakaszainak végén található „általános hivatkozások és egyéb hasznos linkek”cím alatt vannak felsorolva;
• the Bulletin of the European Union, a monthly companion to the general Report, which provides an exhaustive account of the Community’s activities, complete with a wealth of references and hyperlinks (http://europa.eu/bulletin/en/welcome.htm).
• a (havi kiadású) Európai Unió Hírlevele: az általános jelentés kiegészítője, amely kimerítően beszámol a közösségi tevékenységekről, hivatkozásokat, valamint linkeket tartalmaz (http://europa.eu/bulletin/hu/welcome.htm).
The year 2008 threw up many major challenges, to which the member States and the institutions responded as a group.
2008 kihívásokban bővelkedő év volt, és e kihívások közös feladatok elé állították a tagállamokat és az intézményeket.
The global financial crisis, climate change and international conflict brought rapid and effective European reaction that frequently pushed the Union to the forefront of the world political stage.
Az Európai Unió gyorsan, hatékony intézkedéseket tett a nemzetközi pénzügyi válság, az éghajlatváltozás és a nemzetközi konfliktusok nyomán, így sűrűn került a világpolitikai színtér középpontjába.
The process of ratifying the Lisbon Treaty, which faltered in spring with the ‘no’ vote in the Irish referendum, was revived at the European Council in december.
A Lisszaboni Szerződés megerősítésének folyamata, amely az írországi elutasító népszavazás miatt tavasszal megtorpant, az Európai Tanács decemberi ülésén ismét lendületet vett.
The financial crisis which unfolded on the US subprime mortgages market in 2007 led to growing turmoil affecting the global financial system in its entirety before hitting European markets in September.
Az amerikai másodlagos jelzáloghitel-piacon 2007-ben kirobbant pénzügyi válság súlyos zavart idézett elő a nemzetközi pénzügyi rendszerben.
The Union immediately took steps to deal with the impact of the crisis on the European economies.
A válság egyre mélyült, és szeptemberben már az európai piacokat is utolérte.
From the outset the Commission urged member States to take effective and coordinated action to resolve the urgent problems facing the financial sector rather than resorting to emergency measures on their own.
A nemzetközi pénzügyi rendszer tényleges és teljes körű megreformálása terén az Európai Unió magához ragadta a kezdeményezést.
The Union took a leading role in working towards a genuine complete overhaul of the international financial system, based on the principles of transparency, bank solidarity, accountability, integrity and global governance agreed at the g20 summit in Washington on 15 and 16 November.
A reformokat a november 15–16-i washingtoni g20-csúcstalálkozón lefektetett alapelvek alapján – átláthatóság, a banki szolidaritás, a felelősségvállalás, a feddhetetlenség és a globális kormányzás – kell majd végrehajtani.
The European Council meeting of 15 and 16 October confirmed the principles adopted by the Eurogroup, which had met for the first time at the level of heads of State or government on 12 October, with a view to maintaining stability and arriving at a coordinated approach to tackle the crisis.
Ezenkívül az Európai Tanács október 15–16-i ülésén megerősítette az eurocsoport első állam- és kormányfői szintű ülésén, október 12-én megfogalmazott, a pénzügyi stabilitás védelmére és a válság összehangolt kezelésére irányuló elveket.
The measures, taken in conjunction with the central banks and supervisory authorities, were designed primarily to ensure sufficient liquidity for the financial institutions, to facilitate their funding, and to provide them with capital resources so that they could continue to finance the economy properly.
Az intézkedések célja, hogy a gazdaság további megfelelő finanszírozása érdekében biztosítsák a pénzügyi intézmények számára a kellő likviditást, megkönnyítsék a finanszírozást, és bocsássanak a rendelkezésükre tőkeforrásokat. mindehhez a központi bankok és a felügyeleti hatóságok együttműködésére van szükség.
The European Council emphasised that budget policies must remain in line with the revised Stability and growth Pact, which should also be applied in a manner reflecting the current exceptional circumstances, as provided for in its rules.
Az Európai Tanács nyomatékosan hangsúlyozta, hogy a költségvetési politikáknak továbbra is illeszkedniük kell a felülvizsgált stabilitási és növekedési paktum keretébe, amelynek alkalmazása során – a paktum szabályainak megfelelően – figyelembe kell venni az Unió lehetőségeit meghatározó kivételes körülményeket is.
The Commission for its part put forward a number of proposals aimed at restoring confidence in the European financial and banking sector.
A Bizottság a maga részéről szintén javaslatokat fogadott el az európai pénzügyi és bankrendszerbe vetett bizalom helyreállítása érdekében.
INTRODUCTION against the backdrop of the downturn in Europe.
Ebben a kereslet ösztönzésére, a munkahelyek megőrzésére és a bizalom helyreállítására irányuló rövid távú intézkedéseket javasolt.
This was followed on 26 November by a European economic recovery plan that recommends short-term measures to boost demand, save jobs and help restore confidence and calls for a timely, targeted and temporary fiscal stimulus of around EUR 200 billion, or 1.5 % of the Union’s gdP, involving both national budgets (around EUR 170 billion, or 1.2 % of gdP) and the Union budget as well as the European Investment Bank (EIB) (around EUR 30 billion).
Ezenkívül gyors és célirányos átmeneti költségvetés-fellendítő intézkedéseket irányzott elő. Ez utóbbiak költsége mintegy 200 milliárd EUR, azaz az uniós gdP 1,5%-a, amelyet megosztva viselnének az egyes tagállamok nemzeti költségvetései (megközelítőleg 170 milliárd EUR, a gdP 1,2%-a) és az EU és az Európai Beruházási Bank (EBB) költségvetése (megközelítőleg 30 milliárd EUR).
The main points in the plan were endorsed by the member States at the European Council meeting of 11 and 12 december.
Az Európai Tanács december 11–12-i ülésén a tagállamok nagy vonalakban jóváhagyták a cselekvési tervet.
The other big issue of 2008 was the shaping of a European energy policy that would take account of climate change.
Az év másik nagy feladata az éghajlatváltozást szem előtt tartó európai energiapolitika kidolgozása volt.
On 23 January the Commission made a start by adopting an ambitious package of measures on energy and climate aimed at enabling the Union to reduce greenhouse gas emissions by at least 20 % and increasing the share of renewable energies in energy consumption to 20 % by 2020, in line with the commitments given by the Union leadership in march 2007.
A Bizottság január 23-án olyan nagy ívű energiaügyi és éghajlatváltozási intézkedéscsomagot fogadott el, amely felruházza az EU-t azokkal az eszközökkel, amelyekkel – az EU vezetőinek 2007 márciusában megfogalmazott kötelezettségvállalásának megfelelően – képes lesz az üvegházhatást okozó gázok kibocsátását 2020-ra legalább 20%-kal csökkenteni, a megújuló energiák energiafogyasztásból való részesedését pedig 20%-ra növelni.
The emission reduction target could be increased to 30 % by 2020 once a new global climate change agreement has been concluded.
Amennyiben újabb globális éghajlatváltozási megállapodás születik, a kibocsátások csökkentése 2020-ra akár 30%-ra is emelkedhet.
The spring European Council reiterated the Union’s commitment to maintaining its international leadership in matters of climate change and energy policy.
Az Európai Tanács tavaszi ülésén felhívta a figyelmet arra, hogy az EU ragaszkodik az éghajlatváltozás és az energiaügy terén betöltött nemzetközi vezető szerepéhez.
On 11 and 12 december, thanks to close cooperation between the Commission and the Council Presidency, the European Council succeeded in reaching general agreement on the package, which takes account of the specific problems encountered by several member States.
A Bizottság és a Tanács elnöksége közötti szoros együttműködésnek köszönhetően az Európai Tanács december 11–12-i ülésén politikai megállapodás született a csomag elemei tekintetében; ennek során figyelembe vették azokat a speciális problémákat is, amelyekkel egyes tagállamok szembesültek.
Ratification of the Lisbon Treaty, signed on 13 december 2007, was another key item on the 2008 agenda.
2008 további fontos fejleménye volt, hogy folytatódott a 2007. december 13-án aláírt Lisszaboni Szerződés megerősítésének folyamata.
The referendum held in Ireland on 12 June — Ireland was the only country to hold a referendum — produced a ‘no’ vote of 53.4 %.
Írországban, az egyetlen olyan tagállamban, ahol az ügyet népszavazásra bocsátották, június 12-én 53,4%-os arányban elutasították a Szerződést.
At its meeting of 19 and 20 June the European Council confirmed that the ratification process would continue in the other member States; it felt that more time was needed to analyse the situation and agreed to return to the subject in October.
Ezt követően az Európai Tanács június 19–20-i ülésén megerősítette, hogy a többi tagállamban ennek ellenére folytatják a megerősítés folyamatát, és mivel a helyzet elemzéséhez hosszabb idő szükséges, úgy határozott, hogy októberben ismét visszatér a kérdésre.
Ratification accordingly went ahead and the Treaty has now been approved by the parliaments of 25 member States.
Az év során tovább folytatódott a megerősítés: mostanáig huszonöt tagállam parlamentje hagyta jóvá a Szerződést.
At the European Council meeting of 11 and 12 december a way forward was found: on the basis of an analysis of the situation by the Irish Taoiseach, the European Council concluded that the Union would make legally binding declarations clarifying the aspects of the Treaty that had given rise to concern in Ireland, where a further referendum would be held in the course of 2009 and before the end of the current Commission’s term of office.
Az Európai Tanács december 11–12-i ülésén megtalálták a helyzetből kivezető utat: az ír miniszterelnök által előterjesztett helyzetelemzés nyomán megállapodtak abban, hogy az EU jogilag kötelező nyilatkozatokban tisztázza a Szerződés azon pontjait, amelyek Írországban aggodalomra adtak okot, majd 2009-ben, még a jelenlegi Bizottság hivatali idejének lejárta előtt megismétlik az írországi népszavazást.
The European Council also reached agreement on a major institutional issue: the status quo — one Commissioner per member State — is to continue after 2014.
Az Európai Tanács ezenkívül elfogadott egy jelentős, intézményi jellegű következtetést is: 2014 után is fennmarad az egy tagállam – egy biztos rendszere.
It also decided to concentrate its communication strategy on eight priorities in 2008, compared with 17 in 2007, in order to increase both visibility and impact.
Az EU igyekszik folyamatosan közeledni az európai polgárokhoz. Ennek érdekében az év során megerősítette kommunikációs politikáját.
Those priorities are to be supplemented by four interinstitutional priorities selected for 2009: the elections to the European Parliament, energy and climate change, commemoration of the 20th anniversary of the fall of the Berlin Wall, and support for growth, employment and solidarity.
A nyolc prioritás mellé 2009-ben további négy intézményközi kommunikációs prioritás kerül még: az európai parlamenti választások, az energia és az éghajlatváltozás, a berlini fal és a vasfüggöny leomlásának huszadik évfordulója, valamint a növekedés, a foglalkoztatás és a szolidaritás támogatása.
Better regulation remained high on the Commission’s agenda.
A Bizottság 2008ban is alapvető kérdésként kezelte a szabályozás javítását.
The second strategic review of better regulation in the European Union, which the Commission presented on 30 January, found that the action taken under the programme had resulted in significant improvements.
Az Európai Unión belüli jobb szabályozás második stratégiai felülvizsgálata, amelyet a Bizottság január 30-án terjesztett elő, a program keretében elindított fellépések fontos eredményeire világított rá.
In the course of the year the Commission presented 41 new simplification measures, and no fewer than 140 initiatives were considered by the independent Impact Assessment Board. On 10 march the Commission presented a communication on new fast-track actions capable of producing significant results with only minor changes to the existing legislation.
Az év folyamán a Bizottság negyvenegy új egyszerűsítési kezdeményezést terjesztett elő, száznegyven kezdeményezésről pedig a független hatásvizsgálati bizottság által ellenőrzött hatásvizsgálatot készített. március 10-én olyan új, gyorsított eljárású intézkedésekről terjesztett elő közleményt, amelyek csak kisebb változtatásokat igényelnek a hatályos jogszabályokban, mégis jelentős eredményekkel kecsegtetnek.
The high-level group of independent stakeholders on administrative burdens also delivered opinions on ongoing reduction initiatives and recommended further measures of this kind.
Ezenkívül az adminisztratív terhekkel foglalkozó, független felekből álló magas szintű csoport véleményeket adott ki az adminisztratív költségek csökkentésének folyamatáról, és a költségcsökkentés érdekében új intézkedések támogatását javasolta.
With a view to improving the quality of legislation and increasing transparency, after setting out a code of conduct for interest representatives in a communication on the European transparency initiative adopted on 27 may, the Commission launched an online register of interest representatives on 23 June.
A jogszabályok minőségének javítása és az átláthatóság fokozása érdekében a Bizottság június 23-án elindította online érdekképviseleti nyilvántartását. Ezt megelőzően az európai átláthatósági kezdeményezésről szóló május 27-i közleményében magatartási kódexet terjesztett elő az érdekképviseletek számára.
In a related area, on 30 April the Commission put forward a proposal for amending the regulation on public access to European Parliament, Council and Commission documents, with a view to enhancing transparency, especially as regards legislative activity, by improving and clarifying some of the regulation’s provisions.
Egy szomszédos területen a Bizottság április 30-án javasolta az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló rendelet módosítását, különösen a jogalkotási tevékenységek átláthatóságának megerősítése érdekében, és javasolta bizonyos rendelkezések módosítását és pontosítását.
The Union also launched a user-friendly information service that allows the public to keep close track of the way EU funds are being spent.
Végül az Európai Unió felhasználóbarát információs szolgáltatást indított el a nyilvánosság számára, amelynek segítségével pontosan nyomon követhető az uniós pénzeszközök felhasználása.
This online database gives direct access for the first time to information on the beneficiaries of Community financing, covering all the funds administered directly by the European Commission.
Ez az első olyan online adatbázis, amely közvetlen hozzáférést biztosít a közösségi finanszírozásban részesülő szervezetekre vonatkozó információkhoz.
The service, based on EU accounting data, gives an overview of the preceding financial year.
A rendszer kiterjed valamennyi, közvetlenül az Európai Bizottság kezelése alá tartozó pénzeszközre.
A great number of measures and decisions were approved during the year in pursuit of the strategic objectives defined in 2005 as the focus of the Commission’s programme for its term in office, which runs until November 2009.
A szolgáltatás az EU számviteli adatain alapul, és mindig az előző pénzügyi évről nyújt áttekintést.
Two communications, one on exploring the scope for limiting the effects of rising food prices on world markets and the second on rising oil prices, were presented by the Commission on 20 may and 13 June respectively for discussion by the European Council.
Az idén számos intézkedéssel és határozattal egészültek ki azok a célkitűzések, amelyeket a Bizottság még 2005-ben határozott meg a hivatali idejére (2009 novemberéig) szóló programjának stratégiai tengelyeként.