natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Workinginthis way withthe beneficiary population has enhancedthe prospects of sustainability, particularly given the peace agreement to which the Commission contributed by funding mediationefforts.Nevertheless, continued government support and sustainable financing remain sensitive issues.
Az, hogy így együttműködtek a kedvezményezettekkel, javítja a fenntarthatóság kilátásait, különösen ha azt is tekintetbe vesszük, hogy közben megszületett a békemegállapodás, amely részben a bizottsági finanszírozással létrejött közvetítési törekvéseknek volt köszönhető.
Similarly, in Sri Lanka, there was considerable consultation with the local population.
Srí Lankán is jelentős mértékben kikérték a helyi lakosság véleményét.
Nevertheless,thesustainabilityofthe waste managementproject, implemented by a United Nations agency, will depend on the establishment ofaneffectivecharging mechanism.Thesustainabilityofnationalroads, implemented through the Asian Development Bank, will depend on the correct functioning of the newly established roads maintenance fund.
Az egyik ENSZ-ügynökség által lebonyolított hulladékkezelési projekt fenntarthatósága mégis attólfügg majd, hogy sikerül-e eredményes díjszabásirendszert bevezetni.
Regarding thesustainabilityoflocalroads,implementedbya United Nationsagency, this will depend on the quality of construction.
Az, hogy az Ázsiai Fejlesztési Bank közbejöttével megépített országos utak fenntarthatónak bizonyulnak-e, az újonnan felállított útfenntartási alapkorrekt működésénfog múlni, az egyik ENSZ-ügynökség által épített helyi utak fenntarthatóságát pedig az építőmunka minősége fogja meghatározni.
Whilst Commission financed projects provide a concrete framework for the different ethnic communities to work together, the continued conflictin Sri Lankajeopardises all the efforts undertakento ensurethetechnical andfinancialsustainability of projects.
A Bizottság által finanszírozott projektek ugyan konkrét alkalmat adnak a különböző etnikai közösségek együttműködésére, ám a Srí Lanka-i konflik-tusfolytatódása veszélybe sodor minden olyan törekvést, amely a projektek technikai és pénzügyifenntarthatóságának biztosítását célozza.
Construction of a local road using community labour in Sri Lanka
Helyi út építése közösségi munkaerővel Srí Lankán
The Commission used three different implementing mechanisms to deliver its rehabilitation aid response following Hurricane Mitch and the tsunami (programme management units in Central America, contributions to a Multi-Donor Trust Fund in Indonesia and contributions to international organisations in Sri Lanka).
A Bizottság a Mitch hurrikánt,illetve aszökőárt követően három különböző végrehajtó mechanizmus révén hajtotta végre helyreállítási segélynyújtási intézkedéseit (Közép-Amerika: programirányítási egységek; Indonézia: hozzájárulások egy Többoldalú Adományozói Vagyonkezelői Alapon keresztül; Srí Lanka: hozzájárulások nemzetközi szervezetek útján).
Table 5 shows the Commission’s performance in these three locations regarding the three audit questions.
Az 5. táblázat a Bizottság e három helyszínen nyújtott teljesítményét szemlélteti a három ellenőrzési kérdés szempontjából.
The choice of implementing mechanism is not the only factor influencing performance as was clearly demonstrated by the example of Sri Lanka where the renewal of conflict following the tsunami hasslowedthe pace ofrehabilitation andlimitedits geographicalscope.
A teljesítményt a végrehajtó mechanizmus megválasz-tásántúlazonban mástényezőkis befolyásolják:világosan példázta ezt Srí Lanka, ahol a konfliktusnak a szökőárt követő kiújulása fékezte a helyreállítás ütemét, és korlátozta annakföldrajzi kiterjedtségét.
SUMMARY OF STRENGTHS AND WEAKNESSES
AZ ERŐSSÉGEK ÉS HIÁNYOSSÁGOK ÖSSZEFOGLALÁSA
Audit question
Ellenőrzési kérdés
Indonesia following tsunami
Indonézia, a szökőárat követően
Sri Lanka following tsunami
Srí Lanka, a szökőárat követően
Central America following Hurricane Mitch
Közép-Amerika, a Mitch hurrikánt követően
Timely strategy incorporating wider issues
Időben kidolgozott, tágabb kérdésekre is kiterjedő stratégia
Identifying needs
Az igények felmérése
Timely design with beneficiary participation
Időben elvégzett tervezés a kedvezményezettek részvételével
Timely implementation
Kellő időben történt végrehajtás
Monitoring of efficiency ciency
A hatékonyság monitoringja
Achieving useful outputs
Hasznos végtermékek előállítása
Achievement of results
Elért eredmények
Link with longer-term development
A hosszabb távú fejlesztéshez való kapcsolódás
Prospects for sustainability
A fenntarthatóság kilátásai
+ = strength; – = weakness
+ = erősség; - = hiányosság
Linked to Conflit in the Country Relates principally to the collection of comparative cost information and clearly defined output targets.
1Az országbeli konfliktus miatt.2Elsősorban a költségekre vonatkozó összehasonlítható információ beszerzését, ill. a célok egyértelmű meghatározását illetően.
Did the Commission adequately identify the rehabilitation needs of those affected by disasters?
Megfelelően mérte-e fel a Bizottság a katasztrófák által érintettek helyreállításiigényeit?
Concerning the identification of needs and project design, in the wake of both disastersthe Commissionrapidly developedastrategy which wassensitive to the needs of a wider population than those whose assets were damaged or destroyed bythe disaster.
Az igényfelmérést és a projekttervezést illetően a Bizottság mindkét katasztrófa után gyorsan dolgozott ki olyan stratégiát, amely nemcsak azok igényeit tar-tottaszem előtt, akiknekjavait a katasztrófa károsította vagy elpusztította, hanem a lakosság szélesebb rétegeiéit is.
Followingthetsunamithe Commission designed projects more rapidly than after Hurricane Mitch and with greater beneficiary participationto aidsustainability(see paragraphs 17to 22).
A szökőár után a Bizottság gyorsab-bantervezte megaprojekteket, minta Mitch hurrikánt követően, és ekkor a kedvezményezettek szélesebb körű bevonása is erősítette a támogatott projektek fenntarthatóságát (lásd: 17–22. bekezdés).
The Commissionshouldcontinueto build onitsapproachadoptedafter the tsunami which enables the rapid design of rehabilitation projects and involves beneficiariesin orderto enhance ownership andsustainability.
A Bizottság a jövőben is a szökőár után alkalmazott szemléletmód jegyében járjon el, vagyis gyorsan tervezze meg a helyreállítási projekteket,illetve vonja be a döntésekbe a kedvezményezetteket – így azok jobban magukénak vallják a projekteket,s egyúttal afenntarthatóságis nő.
Do Commission procedures ensure that aid is implemented in a timely and efficient way?
Biztosítják-e a bizottsági eljárások a segítségnyújtás kellő időben történő és hatékonylebonyolítását?
Implementation has been most rapid in Indonesia, whilst in Sri Lanka little has so far been achieved largely due to the renewal of conflict.
A lebonyolítás Indonéziában zajlott a leggyorsabban, míg Srí Lankán mindeddig – főképp a konfliktus kiújulása miatt – kevés eredmény született.
For the tsunami, the Commission did not address all key weaknessesinthesystemsfor monitor-ingandsupervisingtheefficiency ofrehabilitationaidalready observedin the case of Mitch.In particular,it did not ensurefor all projectsthat clearly quantifiedoutputtargets were developedandthatsystems generated sufficient information to demonstrate the efficiency of implementation (see paragraphs 23to 29).
A Bizottság a szökőár esetében sem tudott orvosolni mindenolyanhiányosságot, amely a helyreállítási segítségnyújtás hatékonysága monitoringjánakés felügyele ténekterén már a Mitch kapcsánfelmerült. Külön említendő, hogy nem minden projekt esetében sikerült a Bizottságnak egyértelmű célokat számszerűsítenie a végtermékekre vonatkozóan, illetve biztosítania, hogy a rendszerekből elégséges információ legyen nyerhetőalebonyolítás hatékonyságának kimutatásához(lásd: 23–29. bekezdés).
In order to improve the supervision of funds, the Commission should con-tinueitsefforts,infullcooperation withotherdonors,toimprovethe transparency of Multi-Donor Trust Fund reporting in Indonesia and should establish independent quality review of project designs and acceptance offinished worksfor United Nations organisations managing EUfundsin Sri Lanka.
A pénzeszközök felügyeletének tökéletesítése végett a Bizottság – a többi adományozóval teljes körűen együttműködve – törekedjék továbbra is a Többoldalú Adományozói Vagyonkezelői Alappal kapcsolatos beszámolás átláthatóságának javítására Indonéziában, Srí Lankán pedig az uniós pénzeszközöket kezelő ENSZ-szervezetek részére vezessen be független minőségi felülvizsgálatot a projekttervezeteket és az elkészült munkák elfogadásátilletően.
The Commission should ensure that comparative cost information is available to monitor and demonstrate the efficiency of project implementation, andthat clear projecttargets are developedin orderto be ableto assess whether planned outputs have been achieved.
A Bizottság a projektmegvalósítás hatékonyságának figyelemmel kísérése és kimutathatósága végett gondoskodjék a költségekre vonatkozó összehasonlítható információ rendelkezésre állásáról, és egyértelmű projektcélok meghatározásával tegye értékelhetővé, hogy elkészültek-e a tervezett végtermékek.
Have projects achieved their expected results including satisfactory links withshort-termrelief andlonger-term development?
Kielégítő kapcsolat van-e a rövid távú sürgősségi segítségnyújtás és a hosszabb távú fejlesztés között?
Concerning the achievement of results, considerable useful outputs have been achievedin Central America and in Indonesia although price increases following both disasters have reduced the quantity of outputs.
A projektek sikerét illetően elmondható, hogy Közép-Amerikában és Indonéziában hatalmas eredmények születtek, habár a két katasztrófa utáni áremelkedések miatt a vártnál kisebb számban.
In Indonesia, visibilityin the eyes of beneficiaries and donors was reduced because funds werechannelledthroughthe Multi-Donor Trust Fund.
Indonéziában a kedvezményezettek és az adományozók számára a támogatás uniós jellege nem vált kellően nyilvánvalóvá, mivel afinanszírozás a Vagyonkezelői Alapon keresztültörtént.
Following both Hurricane Mitch andthetsunami, beneficiariesincluded notjustthose directly affected bythe disaster, but alsothe wider population.
A kedvezményezettek mind a Mitch hurrikánt, mind a szökőárt követően nemcsak a katasztrófa által közvetlenül érintettek közül kerültek ki, hanem a lakosság szélesebb köreiből is.
Whilstthelink with precedinghumanitarianaidhasbeenvariable,thelink withlonger-term development has been strong which enhancesthe prospects of sustainability.
Az intézkedések a korábbi humanitárius támogatásokhoz változó erősségűszálakkal kapcsolódtak, a hosszabbtávúfejlesztéshez viszont már erősebben, ami javítja a fenntarthatósági kilátásokat.
Nevertheless, continued government support and sustainablefinancing remainsensitiveissues(see paragraphs 30to 41).
A folytatódó kormánytámogatás és afenntarthatófinanszírozás ennek ellenére érzékeny téma marad(lásd: 30–41. bekezdés).
The Commission should better anticipate significant price increases following natural disasters in order to managethem,forexamplethrough increased use of communitylabour andlocalresources.
A Bizottság jobban számoljon előre a természeti katasztrófákat követő jelentős áremelkedésekkel, hogy alkalmas módon, például közösségi munkaerő és helyi erőforrásokfokozottabb bevetéséveltudjonreagálni.
Adequate visibility for the EU should be ensured, particularly when projects areimplementedthroughinternational organisations.
A Bizottság ügyeljen arra is, hogy az uniós jelleg megfelelő nyilvánosságot kapjon, különösen ha a projekteket nemzetközi szervezetek útján valósítják meg.
Starting at the design phase of projects, the Commission should take appropriate and timely action in order to ensure the sustainability of projects
A Bizottság már a projektek tervezési szakaszától kezdve időben tegye meg a megfelelőlépéseket a projektek fenntarthatóságának biztosítására.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 12June 2008.
Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2008. június 12-i ülésén, Luxemburgban fogadta el.
EXECUTIVE SUMMARYIII.
ÖSSZEFOGLALÁS
Thecircumstancesintheaftermathof Hurricane Mitch and the tsunami were different.
A Mitch hurrikán és a szökőár utóhatása eltért egymástól.
As regards Hurricane Mitch,alargeconsultation process took place involving all stakeholders, both public and private, in the design as wellasintheimplementation oftheregional programme for the reconstruction of Central America(PRRAC).
A Mitch hurrikánnal kapcsolatban széles körű konzultációs folyamat zajlott le, amelyneksorán mindenérdekeltfelet– mind aközszféra, minda magánszektor területéről – bevontak a Közép-Amerikai Regionális Újjáépítési Program (a továbbiakban: PRRAC) kialakításába és végrehajtásába.
Actionsfollowing Hurricane Mitch gaverisetosubstantialinvolvement of civilsociety.
A Mitch hurrikán utániintézkedésekbe a civil társadalmat isjelentős mértékben bevonták.
Drawing on lessons learned from the consultation process from Hurricane Mitch, the response provided to the tsunami was well coordinated at international level, and built quickly on the successofthehumanitarianphaseandthe rapidinceptionofnationalreconstruction plans.In particular,thecreation ofthe Multi-Donor Trust Fund in Indonesia, led bythe EU, wasinstrumentalinfacilitating donor coordination and pooling of funds, to quickly launch therecovery process withsound policies(1).
A Mitch hurrikán utáni konzultációs folyamat során szerzett tapasztalatok alapján a szökőárra nemzetközi szinten jól összehangolt válaszlépés született, amely a gyors humanitárius segítségnyújtás eredményén és a nemzeti újjáépítésitervek gyors kidolgozásán alapult. Különösen az EU irányításával Indonéziában létrehozott, Többoldalú Adományozói Vagyonkezelői Alap (a továbbiakban: MDTF) létrehozása könnyítette meg a donorok összehangolását és a pénzeszközök összevonását, elősegítve ezzel az újjáépítésifolyamat gyors, szilárd stratégiákon alapuló elindítását1.
In Central America, some activities, mainly for smalleractions,werelaunchedin2001.All projectsincludedoutputestimatesandfore-saw periodicalreportsto monitor progressin orderto undertakethe corresponding corrective actions.
A projektek előrehaladásának ellenőrzése és a szükséges kiigazító intézkedések meghozatala érdekében minden projekt tartalmazta a végtermékek becslését, valamint időszaki jelentések készítését.
Monitoring, as well asintermedi-ateandfinalevaluations, werecarried outas planned.
Az ellenőrzési folyamat, valamint a köztes és záró értékelések elkészítése aterveknek megfelelőentörtént.
The Multi-Donor Trust Fund for the Reconstruction of Aceh and Nias (MDTF) is funded by 15 international and bilateral organisations, with 90 % of the funds provided by the EU (the European Commission and Member States).
Az Aceh és Nias újjáépítésére több adományozó által biztosított pénzügyi alapot 15 nemzetközi és bilaterális szervezet finanszírozza; az alap 90%-át az EU (az Európai Bizottság és a tagállamok) biztosítja.
The Commission’s replies to the Court’s specific recommendations are provided in paragraphs 42to 45.
A Bizottság válaszai a Számvevőszék konkrét ajánlásaira a 42–45. bekezdésbentalálhatók.
As regards the tsunami, both in Indonesia and Sri Lanka, expected outputs and cost assessmentsareincludedinappraisaldocu-mentsfor each project andinthe contractual arrangements with implementing partners.
A szökőárral kapcsolatos várt eredményeket ésköltségértékeléseketa mindazindonéziai, mind a Srí Lanka-i egyes projektekre vonatkozó szakvélemények és a végrehajtó felekkel kötött szerződéses megállapodások tartalmazzák.
The efficientuseoffundsiscontinuously monitored by the Commission.
A források hatékony felhasználását a Bizottság folyamatosan ellenőrzi.
Final actual costs areestablishedattheendoftheprojectas resultingfromabiddingprocessandother needs or adjustmentsrequired during project implementation.
Ezek az ajánlattételi eljárás és a projekt végrehajtásasoránfelmerülő egyéb igények vagy módosítások költségeiből adódnak össze.
The Commission willinclude assessmentsofcosteffectivenessforeach projectin mid-term andfinal evaluations.
A Bizottság az egyes projektek költséghatékonyságának minősítését belefoglalja félidős és záró értékelésébe.
Theregionalprogrammeforthereconstruc-tion of Central America(PRRAC) wasthe main response that the Commission provided following Hurricane Mitch and was complemented by some reorientations in the bilateral cooperation programmes, increases in allocations to NGOs’cofinancingandadditionalsupportin the context offoodsecurity.
A Bizottság elsősorban a Közép-Amerikai Regionális Újjáépítési Programmal (PRRAC) reagált a Mitch hurrikánt követően. A programot bilaterális együttműködési programokra vonatkozó változtatásokkal, nem kormányzati szervezetekkel való társfinanszírozások odaítélésének növelésével és az élelmiszer-biztonság további támogatásával egészítettek ki.
In Sri Lanka, further to the visit of the Court, the Commission has reinforced independent qualitycontrol beforeacceptanceoffinished works.
A Számvevőszék látogatását követően a Bizottság Srí Lankán megerősítette az elvégzett munkálatok átvétele előtti független minőségellenőrzést.
The PRRAC projects were designed andimple-mentedfollowinganapproachwhichtook intoconsiderationnotonlyinfrastructure outputs but also awareness raising and training activities in order to strengthen national andmunicipalinstitutionsandbeneficiary organisations.
APRRACprojekteketolyan megközelítésnek megfelelően dolgozták ki és hajtották végre, amely nemcsak azinfrastruktúra eredményeit veszi figyelembe, hanem tudatosító szerepe is van, és képzési tevékenységekre is irányul annak érdekében, hogy erősítse a nemzeti és önkormányzati intézményeket, valamint a kedvezményezett szervezeteket.
In some cases the PRRAC also contributed to reinforcing decentralisation initiatives by developing management capacities of local actors to overcome regional inequities (i.e. health and education projects in El Salvador).
Néhányesetben a PRRAC a területi egyenlőtlenségek leküzdése érdekében a helyi szereplők irányítási kapacitásának fejlesztésével decentralizáló kezdeményezések megerősítéséhez is hozzájárult (úgymint a salvadori egészségügyi és oktatási projektek esetében).
Theimplementation through project management units wastheresult of an ad-hoc agree-mentwiththebeneficiarycountries,taking accountoftheexceptionalcircumstances andthelackoflocalcapacitytotakeonthe tasks involved.
A projektek projektirányítási egységek által való végrehajtása a kedvezményezett országokkal való ad hoc jellegű megállapodás eredménye volt, figyelembe véve a kivételes körülményeket, valamint azt, hogy nem állt rendelkezésre elegendő kapacitás a szükséges feladatok ellátásához.
The PRRAC has proved that it is possible to achieve a high level of participation of national institutions and beneficiaries, without having the implementation of the pro-grammedirectlyorsolely managedbythem.
APRRACvégrehaj-tásasorán nyilvánvalóvá vált, hogy a nemzeti intézmények és kedvezményezettek körében anélkülisellehetérni magasrészvételiszin-tet, hogy közvetlenül vagy kizárólag ők rendelkezzenek a program végrehajtásáról.
Inthe PRRAC,theimplementation of projects through programme management units (PMUs) eliminatedsome ofthe politicaltensions and rivalriesas wellasadministrativeshortcom-ings whichusuallyhinderprojects withlarge infrastructure components.
A PRRAC során a projektek programirányítási egységek által való végrehajtása lehetővé tette politikai feszültségek és versengések kiküszöbölését, valamint az adminisztrációs hiányosságok elkerülését, ami rendszerint hátráltatja az összetett infrastrukturális elemeket tartalmazó projektek megvalósítását.
In the case of the tsunami, the Commission responsewasanintegralpartofoverall nationalreconstruction plans.
A Bizottság szökőárra adott válasza a nemzeti újjáépítési tervek szerves része volt.
Underthe con-ceptof‘buildingbackbetter’, maintenance andsustainabilityofreconstructionprojects should be ensured,in the case of housing and livelihoodrecoverybyprivatebeneficiaries, andinthecaseofpublicinfrastructuresand servicesbycommitmentsinthebudgetsof local and central governments.
Azépü-letekjobb újjáépítéséreirányuló elvnek megfelelően biztosítani kell az újjáépítési tervek folytonosságát és fenntarthatóságát: magánkedvezményezettek esetébenlakóépületek és a megélhetési körülmények helyreállítását, az állami infrastruktúra és szolgáltatások esetében a helyi és központi kormányzati költségve-tésbentett kötelezettségvállalásokat.
The time required for project design and imple-mentationis explained by the complex nature of a project covering multi-dimensional recovery needs.Someactivities, mainlyforsmaller PRRACactions, wereprogressivelylaunched fromlate 2001.
A projektek kidolgozása és végrehajtása azért olyan időigényes, mert rendkívül összetett projektekről van szó, amelyek többdimenziós újjáépítésiterveketkívánnak megvalósítani. Néhány tevékenységet, főleg a PRRAC kisebb projektjeit, 2001 vége óta folyamatosan indították el.
Thegradualintensificationoftheconflictin Sri Lanka has provided a very difficult context tooperatein,particularlyasregards making progressinreachinglocal communities.
A Srí Lanka-i konfliktus fokozatos erősödése nagyon megnehezítette a munkálatokat, főleg a helyi hatóságokkal való együttműködést illetően.
At the Commission’s and other donors’ request, the World Bank agreed from 2007 to share systematically with the MDTF Steering Committee itsinternal monitoring reportsfollowingfield visits.
ABizottságés más donorok kérésére a Világbank belegyezését adta, hogy a helyszíni vizsgálatokat követő belső ellenőrzésijelentéseit 2007-től rendszeresen az MDTF irányítóbizottságának rendelkezésére bocsátja.
Inspiteofthedelays mentionedaboutthe PRRACin Honduras,the health and education projects achieved their goals and, for instance, contributedtoimprovingtheofficialschool system.
A PRRAC említett késése ellenére Hondurasban azegészségügyiés oktatási projektekelérték céljukat, és hozzájárultak például a hivatalos iskolarendszer fejlesztéséhez.
The Commission notesthe usefulness of comparing unit costs in order to carry out a better budget preparation and expected cost effectiveness analysis, but wishes to stress the difficultyofapplyingsuchatoolinvarious reconstruction contexts and in different countries with diversesocio-economic patterns.
A Bizottság hangsúlyozzaaz egységköltségek összehasonlításának hasznosságát a költségvetés jobb előkészítése és a várt költséghatékonysági elemzés javítása érdekében, de hangsúlyozni kívánja, hogy az ilyen eszköz alkalmazása nehézségekbe ütközik az újjáépítés különböző körülményeinek függvényében, valamint az eltérő szociális és gazdasági struk-túrávalrendelkező különböző országokban.
For each financed project,afinancial reportfromtheimplementingagencytothe trustee enables the trustee to track any deviation and take corrective actions, in line with its contractual obligations.
A végrehajtó ügynökség vagyonkezelőnek tett pénzügyi jelentése minden finanszírozott projekt esetében feljogosítja a vagyonkezelőt arra, hogyfeltárja arendellenességeket, és szerződéses kötelezettségeivel összhangban kiigazító intézkedéseket hozzon.
Some projects, such as theurbanpovertyproject,allocategrantsto communities that should identify and prioritise theparticularsmall workstobeundertaken, subject to specific review and acceptance procedures.
Egyes projektek, mint például a városi szegénység felszámolását célzó projekt (Urban Poverty Project), olyan közösségeknek nyújt pénzügyi támogatást, amelyek sajátos felülvizsgálati és elfogadási eljárások szerint azonosítják és prioritizálják az elvégzendő kisebb feladatokat.
Final actual costs of outputs are calculated atthe end ofthe project.
A teljesítményköltségek végső összegzésére a projekt végén kerül majdsor.
Eachlarge PRRAC project has been evaluated.
Minden átfogó PRRAC projektet értékeltek.