natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(III) Systems to ensure implementation and control of Cross- compliance.
III. a kölcsönös megfeleltetési követelmények végrehajtását és ellenőrzését biztosító rendszerek.
Farmers not respecting these criteria are entitled to receive payments, but are sanctioned on the basis of the severity, extent, permanence and repetition of the noncompliance found as well as negligence or intent of the beneficiary concerned.
Azok a termelők, akik nem tartják tiszteletben ezeket a feltételeket, jogosultak a kifizetésekre, az előírások be nem tartását azonban szankcionálják annak súlyossága, mértéke, állandósága és ismétlődése, valamint az érintett kedvezményezett gondatlansága vagy szándékossága alapján.
The Commission continues to consider that, as the Court acknowledged in previous annual reports since 2005, the IACS is generally an effective control system for limiting the risk of error or irregular expenditure, provided that it is properly applied.
A Bizottság továbbra is úgy véli, hogy – mint azt a korábbi éves jelentésekben 2005 óta a Számvevőszék is elismerte – az IIER, mint ellenőrzési rendszer általában véve eredményesen korlá­tozza a hibák és szabálytalan kiadások kockázatát, amennyiben helyesen alkalmazzák.
While the IACS system is in principle well designed, the Court’s annual IACS systems audits carried out in recent years show that the effectiveness of IACS is adversely affected by inaccurate data in the databases, incomplete cross checks or incorrect or incomplete follow up of anomalies.
Habár az IIER alapvetően jól van megtervezve, az IIER-rendszerekre nézve az elmúlt években végzett éves szám­vevőszéki rendszerellenőrzések azt tanúsítják, hogy az IIER eredményességét hátrányosan befolyásolja az adatbázisok pontatlansága, a keresztellenőrzések nem teljes körű volta, illetve a rendellenességek hibás vagy nem teljes körű nyomon követése.
In respect of financial years 2006-2008 the Court examined the operation of IACS systems related to SPS or SAPS in 20 paying agencies in 17 Member States and reported the results in its Annual Reports.
A 2006–2008-as pénzügyi évekre nézve a Számve­vőszék 17 tagállam 20 kifizető ügynökségénél végzett SPS- vagy SAPS-vonatkozású IIER-rendszerellenőrzést, és éves jelen­téseiben beszámolt ezek eredményeiről.
For one paying agency IACS was assessed to be effective, for 12 partially effective and for seven, significant weaknesses were identified which led the Court to conclude that the system was not effective.
Értékelése szerint az IIER csupán egy kifizető ügynökségnél működött eredmé­nyesen, 12-nél részlegesen volt eredményes, míg hét ügynök­ségnél jelentős hiányosságokat állapítottak meg.
This low error rate is also in line with that of the Court itself in its 2008 Annual Report.
Ennek alapján a Számvevőszék arra a következtetésre jutott, hogy a rendszer nem tekinthető eredményesnek.
Regulation (EC) No 1698/2005, as regards the implementation of control procedures as well as crosscompliance in respect of rural development support measures (OJ L 368, 23.12.2006, p. 74).
( 26 ) A Bizottság 1975/2006/EK rendelete (2006. december 7.) a vidék­fejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljá­ rások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rész­letes szabályok megállapításáról (HL L 368., 2006.12.23., 74. o.).
For its 2009 audit of eight paying agencies, the Court found the systems to be effective in ensuring the regularity of payments in only one agency, partially effective in four agencies, and ineffective in the remaining three (Greece, Cyprus and Malta).
Nyolc kifizető ügynökség 2009es ellenőrzése alkalmával a Számvevőszék azt állapította meg, hogy a kifizetések szabályszerűségét a rendszerek csak egy ügynökségnél biztosítják eredményesen, négy ügynökségnél részben eredményesen, a fennmaradó háromnál (Görög­ország, Ciprus és Málta) pedig nem eredményesek.
Other Member States have deficiencies of a lesser nature in their IACS which do not render their systems ineffective but, rather, perfectible and for which they have taken or are taking action.
A Bizottság megállapította, hogy a 2008as igénylési évet illetően jelentős hiányosságok mutatkoztak az IIER-ben Bulgáriában és Romániában.
All these deficiencies are followed up through conformity clearance procedures which ensure that the risk to the EU budget is adequately covered.
E hiányosságokat szabályszerűségi záróelszámolási eljárás keretében nyomon követik, ami biztosítja, hogy az uniós költségvetést érintő kockázatot megfelelően tekintetbe veszik.
The weaknesses of the rural development supervisory and control systems in Bulgaria and Romania are due to the deficiencies in the IACS, for which a reservation is included in the Directorate- General for Agriculture and Rural Development’s Annual Activity Report for 2009.
A bulgáriai és romániai vidékfejlesztési felügyeleti és kont­rollrendszerek gyengéi az IIER hiányosságaira vezethetők vissza, amelyre vonatkozóan fenntartás szerepel a Mezőgazdasági és Vidék­fejlesztési Főigazgatóság 2009es éves tevékenységi jelentésében.
Concerning the eight Rural Development supervisory and control systems audited, the Court found that three of the control systems implemented were effective and five of them were only partially effective in ensuring the regularity of payments.
A nyolc ellenőrzött vidékfejlesztési felügyeleti és kont­rollrendszerre vonatkozóan a Számvevőszék azt állapította meg, hogy három kontrollrendszer eredményesen működött, míg öt rendszer csak részben volt eredményes a kifizetések szabályszerűségének biztosításában.
The control system for the other Member States audited by the Commission in 2009 was found to be effective.
A Bizottság által 2009ben ellenőrzött többi tagállam ellenőrzési rendszere eredményesnek volt tekinthető.
However, there is scope for improvement for the following items:
Az alábbiak azonban tovább javíthatók:
— Respect of general guidelines set out in the working document regarding agri-environment commitments and their verifiability, which notably provides that several control tools need to be used in combination;
— az agrár-környezetvédelmi kötelezettségvállalásokról és azok ellenőrizhetőségéről szóló munkadokumentumban foglalt álta­lános iránymutatások tiszteletben tartása, amelyek úgy rendel­keznek, hogy több ellenőrzési eszközt együttesen kell alkalmazni,
— Continued efforts are required to provide simple and clear eligi­bility criteria and to inform beneficiaries about their obligations in a clear and unequivocal manner;
— további erőfeszítésekre van szükség az egyszerű és világos jogo­sultsági feltételek biztosítása, valamint annak érdekében, hogy a kedvezményezetteket világos és egyértelmű módon tájékoztassák kötelezettségeikről,
— Application of exhaustive administrative controls, in particular as regards agri-environmental measures;
— kimerítő adminisztratív ellenőrzések alkalmazása, különösen az agrár-környezetvédelmi intézkedések tekintetében,
— Improvement of quality of control reports to permit better tracea­bility and clear conclusions of the controls carried out.
— az ellenőrzési jelentések minőségének javítása a jobb nyomonkö­vethetőség érdekében, és a lefolytatott ellenőrzésekből levont világos következtetések.
The Court’s principal audit findings are outlined in the following paragraphs.
A Számvevőszék fő ellenőrzési megállapításait a következő bekezdések tartalmazzák.
The results of the examination of systems are summarised in Annex 3.2.
A rendszerek vizsgála­tának eredményeit a 3.2. melléklet foglalja össze.
(I) Administrative procedures and controls to ensure correct payment including quality of databases
I. A helyes kifizetést biztosító igazgatási eljárások és kontroll­mechanizmusok, ideértve az adatbázisok minőségét is
Administrative checks must be undertaken on all applications for support and payment claims, and cover all elements that are possible and appropriate to control by administrative means ( 27 ).
Adminisztratív ellenőrzéseket kell végrehajtani az összes támogatás vagy kifizetés iránti kérelmen, és azoknak minden olyan elemre ki kell terjedniük, amelyet lehetséges és helyénvaló adminisztratív eszközökkel ellenőrizni ( 27 ).
The administrative checks must include crosschecks wherever possible and appropriate, inter alia with data from the IACS databases.
Az adminisztratív ellenőrzések között – ahol csak lehetséges és helyénvaló – szerepelniük kell keresztellenőrzéseknek is, többek között az IIER-ből származó adatokkal történő össze­vetéseknek.
The Court’s audit verified whether the databases were complete and reliable as well as the adequacy of checks in identifying anomalies and taking corrective action.
A számvevőszéki ellenőrzés megvizsgálta, hogy az adatbázisok teljes körűek és megbízhatóak-e, valamint azt, hogy ezek az ellenőrzések mennyire alkalmasak a rendellenes­ségek feltárására és kiigazító intézkedések kezdeményezésére.
The most important systems weak­nesses found are set out below.
A rendszerekben feltárt legfőbb hiányosságokat az alábbiakban mutatjuk be.
( 27 ) Article 11 of Regulation (EC) No 1975/2006 and Article 24 of Regulation (EC) No 796/2004.
( 27 ) Az 1975/2006/EK rendelet 11. cikke és a 796/2004/EK rendelet 24. cikke.
The Land Parcel Identification System (LPIS) is a database in which all the agricultural area (reference parcels) of the Member State is recorded.
A mezőgazdasági parcellaazonosító rendszer (MePAR) az az adatbázis, amelyben a tagállam összes mezőgazdasági terü­letét (referenciaparcelláját) nyilvántartják.
The Court found significant defi­ciencies of LPIS in three Member States that affect the effec­tiveness of administrative cross checks as illustrated hereunder:
A Számvevőszék olyan jelentős hiányosságokat tárt fel három tagállam MePAR-adatbázisában, amelyek befolyásolják az adminisztratív keresztellenőrzések eredményességét, lásd alább:
In general, the quality of the LPIS is constantly improving in the Member States, as also demonstrated by the Commission’s reply to the examples referred to by the Court below.
Általában véve a tagállamokban folyamatosan javul a MePAR minősége, mint azt a Bizottságnak a Számvevőszék által hivatkozott példákra adott alábbi válaszai is mutatják.
Moreover, as from claim year 2010 Member States are obliged to perform a quality assessment of the LPIS-GIS on an annual basis according to pre-determined procedures and to report on the results and the actions envisaged to, where required, improve the situation.
Ezenkívül a 2010-es igénylési évtől a tagállamoknak előre meghatározott eljá­rások szerint évente értékelniük kell a MePAR/GIS minőségét és jelentést kell tenniük az eredményekről és – szükség esetén – a helyzet javítása érdekében tervezett intézkedésekről.
The Commission accepts that there were problems with the Greek IACS in claim year 2008.
A Bizottság elfogadja, hogy a 2008as igénylési évben problémák mutatkoztak a görög MePAR-t illetően.
However the financial risk for the past is covered by the conformity clearance procedure by which, until now, some 866 million EUR has been or is being excluded from EU financing.
A múlthoz kapcsolódó pénz­ügyi kockázatot azonban a szabályszerűségi záróelszámolási eljárás lefedi, amelynek alapján eddig hozzávetőlegesen 866 millió euro uniós finanszírozásból való kizárására került, illetve kerül sor.
LPIS-GIS technology became mandatory in 2005.
A MePAR-/FIR-technológia használata 2005-ben lett köte- lező.
In Greece until and including the claim year 2008 the LPIS-GIS did not contain any graphical information (ortho-photos) showing the actual eligible area of the reference parcels recorded.
Görögországban a 2008as támogatási év előtt, illetve alatt a MePAR/FIR nem tartalmazott semmilyen grafikus információt (légi felvételt) a rögzített referenciaparcellák tényleges támogatható területéről.
LPIS-GIS was still not fully operational for carrying out the necessary crosschecks as of December 2009.
A MePAR/FIR még 2009 decemberében sem volt teljesen működőképes, s így nem lehetett elvégezni a szükséges keresztellenőrzéseket.
The LPIS-GIS became available in accordance with the action plan at 31 December 2008 and the roll out was done prior to the start of the 2009 claim period.
A MePAR/GIS a cselekvési tervvel összhangban 2008. december 31- én vált elérhetővé, és a 2009es igénylési időszak kezdete előtt beve­zették.
The problem in 2009 was caused by the late digitisation of parcels by farmers and measures have been taken to rectify the situation in the meantime by the fixation of a cut off date for the digitisation.
A problémát 2009ben az okozta, hogy a termelők későn digitalizálták a parcellákat, de időközben már intézkedéseket tettek a helyzet orvoslására a digitalizáció határidejének meghatározásával.
In Lithuania the Court found that the authorities failed to eliminate ineligible features of a total area of 13 700 ha from the eligible area of parcels recorded to be 100 % eligible in the LPIS.
Litvániában a Számvevőszék megállapította, hogy a hatóságok nem szüntették meg annak az összesen 13 700 hektárt kitevő területnek a támogatást kizáró jellemzőit, amely a MePAR-ban a 100 %-ban támogatható parcellák támogatható területeként van nyilvántartva.
The Commission is following up the deficiencies which have existed in the Lithuanian LPIS-GIS since 2005 through conformity clearance procedures.
A Bizottság szabályszerűségi záróelszámolási eljárásokon keresztül nyomon követi a litván MePAR/GIS-ben 2005 óta fennálló hiányos­ságokat.
However, the Lithuanian authorities have meanwhile informed the Commission that corrective measures have been imple­mented in the LPIS-GIS in December 2009.
A litván hatóságok azonban időközben tájékoztatták a Bizottságot, hogy 2009 decemberében kiigazító intézkedéseket hajtottak végre a MePAR/GIS-ben.
In Cyprus new orthophotos were taken and analysed in 2008.
A Bizottság 2005 óta nyomon követi a ciprusi MePAR/GIS-ben mutatkozó hiányosságokat.
The analysis showed that more than 39 000 reference parcels were affected by changes of land use and as a result the area eligible to SAPS aid dropped by more than 7 000 ha (i.e. 5 % of the agricultural area).
A kiküldetések eredményeként Ciprus kiigazító intézkedéseket hozott, így 2009-től a rendszer eredmé­nyesnek tekinthető.
Although updated information was available, the Cypriot authorities decided to base payments for claim year 2008 on the outdated 2003 ortho-photos.
A Bizottság ezt a helyzetet a szabályszerűségi záróelszámolási eljárás keretében követi nyomon.
The Commission has been following the deficiencies in the LPIS-GIS of Cyprus since 2005.
Cipruson 2008ban új ortokorrigált légi felvételeket készítettek és elemeztek ki.
As a result of the missions carried out, Cyprus took remedial action so that as of 2009 the system is considered to be effective.
Az elemzés eredménye szerint több mint 39 000 referenciaparcellán megváltozott a földhasználat, s ennek eredményeként a SAPS-támogatásra jogosult terület több mint 7 000 hektárral (azaz a mezőgazdasági terület 5 %-ával) csökkent.
This situation is followed up under the conformity clearance procedure.
Így tehát naprakész információ állt rendelkezésre, ám a ciprusi hatóságok mégis úgy döntöttek, hogy a 2008as igénylési év kifizetéseit az elavult 2003-as felvételekre alapozzák.
The Court also found in two Member States (Italy, Spain) that the most recent orthophotos available were not used for capping the eligible areas for calculating the payments.
A Számvevőszék megállapította továbbá, hogy két tagállamban (Olaszország, Spanyolország) nem használták fel a legfrissebb ortokorrigált légi felvételeket a támogatható terü­letek maximális értékének megszabására, a kifizetések kiszámí­tásához.
It must be underlined that considerable work is required before new orthophotos can actually be considered to be ‘operational’ in the system.
Hangsúlyozni kell, hogy jelentős munkára van szükség, mielőtt az új ortokorrigált légi felvételek a rendszerben ténylegesen „működőképesnek” lennének tekinthetők.
They must be processed, digitised and the results quality checked before they can be efficiently used for cross checks.
A felvételeket fel kell dolgozni, digitalizálni és az eredmények minőségét ellenőrizni, mielőtt a felvételek keresztellenőrzésekhez eredményesen felhasználhatók lennének.
This process takes time.
Ehhez azonban időre van szükség.
Nevertheless, the Commission considers it to be very useful that Member States make the orthophotos available at an early stage to farmers for the claim process and for controllers for the on-the-spot-checks as it has been the case.
A Bizottság ennek elle­nére rendkívül hasznosnak találja, hogy a tagállamok az ortokorrigált légi felvételeket korai szakaszban hozzáférhetővé teszik a termelők számára az igénylési folyamat céljára, valamint az ellenőrök számára a helyszíni ellenőrzések lefolytatásához, mint az a jelen esetben is történt.
Member States are obliged to recover any amounts from previous years if over-declarations are detected afterwards as a result of updated ortho-photos.
A tagállamok kötelesek visszafizettetni a korábbi években teljesített kifizetéseket, ha aktualizált ortokorrigált légi felvételek alapján utólag fény derül arra, hogy a valósnál nagyobb területet jelentettek be.
Where the Commission considers that a Member State is not sufficiently proactive in protecting the EU budget, it follows up the situation under the conformity clearance procedure.
Ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy egy tagállam az uniós költségvetés védelmében nem kellően proaktív módon jár el, a szabályszerűségi záróelszámolási eljárás keretében nyomon követi a helyzetet.
In Italy (Emilia Romagna) and Spain (Basque Country) the eligibility rate for poor pasture land is not based on the most recent information available (ortho-photos or on-the- spot inspection) but on what the farmer had claimed before SPS was introduced.
Olaszországban (Emilia Romagna) és Spanyolországban (Baszkföld) a gyenge minőségű legelőterület támogatható- sági aránya nem a legfrissebb rendelkezésre álló informá- ciókon (ortokorrigált légi felvételek, helyszíni vizsgálat) alapul, hanem azon, amit a termelő az SPS bevezetése előtt bejelentett.
In the cases examined, both Italian and Spanish farmers were allowed to claim the higher historical eligibility rate for poor pasture land which on the latest orthophotos shows significantly lower eligibility rates.
A vizsgált esetekben mind az olasz, mind a spanyol gazdák a magasabb történelmi jogosultság mértéke szerint igényelhettek támogatást olyan – gyenge minőségű – legelőterületekre, amelyek a legújabb légi felvételek tanúsága szerint lényegesen alacsonyabb mértékben támo- gathatóak.
Differences have lead to granting aid for significantly more than the actual eligible area.
Ez az eltérés arra vezetett, hogy a gazdák alkalmanként a ténylegesen támogatható területnél jóval többre kaptak támogatást.
Italy is in the process of finalising a total refresh of their LPIS.
Olaszországban most zárul le a MePAR egészének aktualizálása.
This implies that new ortho-images will cover the whole country, that the images will be renewed every third year, and that the reference parcels will be systematically assessed, including field visits where necessary.
Ennek következtében az új ortokorrigált légi felvételek az egész országot lefedik majd, háromévente új felvételeket készítenek, és a referenciaparcellákat rendszeresen értékelik majd, ideértve szükség esetén a helyszíni ellenőrzéseket is.
Over-declarations established following the refresh are being recovered.
A valósnál nagyobb terület beje­lentésének az aktualizálást követően megállapított esetei után vissza­fizettetésre kerül sor.
The Commission considers this approach to be a major step forward.
A Bizottság ezt a megközelítést jelentős előre­lépésnek tekinti.
As regards Spain, the Court looked at imagery that had not yet been processed.
Spanyolországot illetően a Számvevőszék még nem feldolgozott képanyagot vizsgált.
This imagery was made available to farmers for their 2008 claim lodging.
A képanyagot a termelőknek a 2008as igény­lések benyújtásához bocsátották rendelkezésre.
The Commission actively follows up the measures taken to rectify past over-declarations.
A Bizottság aktívan nyomon követi a valósnál nagyobb területek bejelentése múltbeli eseteinek kiigazítására tett intézkedéseket.
For Cyprus, Greece and Slovakia, similar findings to the ones of the Court were included in the certification bodies’ reports for financial year 2009 and in all three cases the paying agencies replied that measures have been initiated to remedy the problems.
Ciprus, Görögország és Szlovákia esetében az igazoló szervek 2009es pénzügyi évre vonatkozó jelentése is tartalmazott a Számvevőszékéhez hasonló megállapításokat, és a kifizető ügynök­ségek mindhárom esetben azt válaszolták, hogy intézkedéseket kezde­ményeztek a problémák orvoslására.
The Court has observed in several Member States (Cyprus, Greece, Italy, Slovakia and Lithuania) that the claim database did not allow the nature and timing of modifications or corrections made to be identified.
A Számvevőszék megfigyelése szerint az igénylések adatbázisa több tagállamban (Ciprus, Görögország, Olaszország, Szlovákia és Litvánia) nem tette lehetővé a módosítások vagy korrekciók jellegének és időpontjának azonosítását.
In the absence of a reliable audit trail the Court cannot assess the correct appli­cation of EU penalties.
Megbíz­ható ellenőrzési nyomvonal hiányában a Számvevőszék nem tudja értékelni, hogy helyesen rótták-e ki az uniós szankciókat.
Member States have been reminded in the Agriculture Funds Committee to ensure full audit trail in their IT applications.
A tagállamokat a mezőgazdasági forrásokkal foglalkozó bizottságban emlékeztették arra, hogy informatikai alkalmazásaikban biztosítsanak teljes körű ellenőrzési nyomvonalat.
In Greece the bulk of administrative cross checks and of the necessary corrections of the claim data is carried out under a procedure that leaves no audit trail and does not lead to the application of penalties.
Görögországban az adminisztratív keresztellenőrzéseket és az igénylési adatok szükséges korrekcióit javarészt ellenőr- zési nyomvonal nélküli, szankciókat ki nem rovó eljárással végzik.
In Cyprus conflicting informa- tion regarding dates and content of amendments of claims was shown on the paper claim and in the database.
Cipruson a papíron benyújtott igénylések, illetve az adatbázis egymásnak ellentmondó információkat tartal- maztak az igénylésmódosítások időpontját és tartalmát illetően.
A reliable entitlements database is a prerequisite for correct SPS payments.
Az SPS-kifizetések csak akkor lehetnek helyesek, ha megbízható jogosultsági adatbázis áll rendelkezésre.
Member States are also required to respect the overall national ceilings both for SPS and SAPS.
A tagálla­moknak be kell tartaniuk a jogosultságokra vonatkozó álta­lános tagállami felső határokat is mind az SPS, mind a SAPS esetében.
The Court found a ceiling overshoot (Cyprus) although this did not affect the EU budget; and an inaccurate allocation of entitlements (Malta).
A Számvevőszék megállapította, hogy egy országban (Ciprus) túllépték a felső határt, bár ez nem érintette az Unió költségvetését, egy másikban (Málta) pedig pontatlan jogosult­ságokat állapítottak meg.
Malta has a significant intensive animal production without land.
Máltán jelentős a földterület nélküli, intenzív állattenyésztés.
The Council decided to make a derogation for Malta as concerns the obligation of maintaining at least 50 % of the agricultural activity exercised before the transition to the SPS.
A Tanács úgy döntött, hogy mentességet biztosít Málta számára azon kötelezettség alól, amely szerint az SPS-re való átállás előtti mezőgazdasági tevékenység legalább 50 %-át fenn kell tartani.
Cyprus is pursuing this issue as part of the review of the 2008 claims with a view to recovering the amounts concerned.
Ciprus a 2008as igénylések felülvizsgálata keretében vizsgálja ezt a kérdést, a szóban forgó összegek visszafizettetésének céljával.