natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, it has proven inadequate for solving the structural problems that undermine the fisheries sector in Europe: overexploitation of stocks and fleet overcapacity, which have led to low profits and diminishing competitiveness for the sector.
Ezen eredmények azonban meglehetősen elégtelennek bizonyulnak az európai halászati ágazatot sújtó strukturális problémákkal szemben: az állományok túlzott kiaknázása, a flotta túlzott kapacitása, amely azzal a következménnyel jár, hogy a vállalkozások nyereségessége alacsony és az ágazat veszít versenyképességéből.
The Commission isconsequently launching a wide, no-holds-barred consultation in a Green Paper that explores the way forward for the new reform of the CFP.
A Bizottság ezért széleskörű és őszinte konzultációt indít a Zöld Könyvvel, amely javaslatokat tesz a KHP újabb reformja kapcsán átgondolandó kérdések irányaira.
Lastly, the creation of seven regional advisory councils (RACs) has significantly improved comprehension and dialogue among the sector, scientific experts and fisheries administrations.
Végezetül a hét regionális tanácsadó testület (RAC) létrehozása jelentősen javította az ágazat, a tudósok és a halászati igazgatások közötti megértést és párbeszédet.
The fact remains, however, that the CFP in its present form has not worked well enough to bring about a fundamental improvement in the situation of European fisheries.
De egyértelműen megállapítható: a KHP mai formájában nem működött eléggé jól ahhoz, hogy mélyrehatóan javítsa az európai halászat helyzetét.
The Common Fisheries Policy (CFP) has existed since the 1980s.
A közös halászati politika (KHP) az 1980-as évek óta létezik.
At its inception, it was a tool for the common management of fish resources in Community waters and for agreement on their exploitation, and on who could catch how much.
Kezdetben olyan eszköz volt, amelynek célja a közösségi vizek halászati erőforrásaival való közös gazdálkodás és kiaknázásukról való megegyezés, valamint a halászható mennyiségek eldöntése volt, annak meghatározásával, hogy ezen mennyiségeket ki halászhatja ki.
Yet for the last 20 years or so, it has become obvious that the sustainability of fishing activity cannot be guaranteed.
Mintegy húsz éve azonban azt vagyunk kénytelenek megállapítani, hogy magának a halászati tevékenységnek a fenntarthatósága sem garantált.
Overexploitation of stocks, fleet overcapacity, decline in the quantities of fish taken by European fishermen and low profits are the ills that are undermining European fisheries.
Az állományok túlzott kiaknázása, a halászati flották túlzott kapacitása, az európai halászok által kifogott halak mennyiségének csökkenése, a halászati tevékenység nyereségességének esése azok a nehézségek, amelyek az európai halászatot sújtják.
A reform of the Common Fisheries Policy was launched in 2002 to address these problems.
E problémák megoldása érdekében indították meg 2002-ben a közös halászati politika reformját.
The 2002 reform introduced a number of practical measures.
A Bizottság ezért indított széleskörű vitát az európai halászat jövőjéről az érintett felek és az európai polgárok körében.
Many species are fished on the basis of longterm recovery and management plans.
Úgy ítéli meg, hogy a KHP átfogó és mélységben történő reformja szükséges a dolgok menetének megfordításához.
In some cases, the recovery plans have restored overexploited fish stocks.
Ez a reform azonban csak akkor lesz hatékony, ha valódi változásra tesz javaslatot.
Subsidies for building new vessels have been abolished and the environmental dimension has been promoted.
Valamennyi szereplő mobilizálásán kell alapulnia, és csak az érintett szereplőkkel és az európai polgárokkal folytatott széleskörű konzultációt követően ültethető gyakorlatba.
The fight against illegal fishing has been stepped up and measures have been taken to halt
A vita megindításához a Bizottság„Zöld Könyvet”állított össze, amely elemzi az aktuális problémákat, számos kérdést vet fel, és különböző megoldási irányokat javasol a jövőre vonatkozóan.
That is why the Commission has kicked off a wideranging debate on the future of European fisheries among stakeholders and European citizens.
E reform keretében számos konkrét intézkedést hoztak.
It finds that a thorough reform of the CFP is needed to change course.
A helyreállítási és gazdálkodási tervek bevezetésének köszönhetően napjainkban már számos halfajt hosszú távú tervek alapján halásznak.
However, such a reform will only be effective if it proposes real change.
E helyreállítási tervek bizonyos esetekben lehetővé tették a túlzottan kiaknázott halállományok helyreállítását.
It must be based on the involvement of all those with an interest in the sector and can only be put in place after a wide consultation of all players and EU citizens.
A hajók építéséhez adott támogatások megszüntetésre kerültek, és a környezeti szempontok dimenziója előtérbe került.
To launch its debate, the Commission has drafted a Green Paper that analyses the problems, raises numerous questions and proposes ways forward for the future.
A jogellenes halászat elleni küzdelem megerősítésre került,
The alarming facts maintaining stocks and their sustainability.
Riasztó megállapítások alapján javasolt mértékekkel szemben.
The key objective of this reform is therefore to ensure sustainable fishing for the long term.
Éppen ezek az intézkedések veszélyeztették az állományok állapotát, és ezáltal az ágazat gazdasági és társadalmi jövőjét.
All management measures, including those for the short term, must fit into this framework.
A Zöld Könyv tehát azt javasolja, hogy minden intézkedést, még a rövid távúakat is, egyértelműen alá kell rendelni az állományok fenntartása és fenntarthatósága alapvető prioritásának.
In parallel, the Green Paper raises the question of whether the future CFP should aim to create alternative jobs in coastal communities through the Integrated Maritime Policy and other EU policies.
A mostani reform alapvető célkitűzése tehát a halászati tevékenységek fenntartható módon, hosszú távon történő fenntartása, amelynek keretébe minden gazdálkodási intézkedésnek – beleértve a rövid távú intézkedéseket is – bele kell illeszkednie.
The facts and figures in the Green Paper speak for themselves.
A Zöld Könyvben közölt, számadatokkal alátámasztott megállapítások megfellebbezhetetlenek.
To take just one example – one that speaks volumes, however – 30% of stocks are outside safe biological limits, which means they may not be able to replenish.
Hogy csak egyetlen, beszédes példát vegyünk, az állományok 30%-a kívül esik a biztonságos biológiai határértékeken, aminek következtében előfordulhat, hogy az állományok nem képesek visszapótlódni.
Huge quantities of fish are caught even before they can reproduce; this is the case for 93% of North Sea cod.
Példának okáért az Északi-tengerben halászott közönséges tőkehal 93%-át még ívás előtt fogják ki.
‘This overall picture conceals variations bymarine region and species. Nonetheless, European fisheries areeroding their own ecological and economic bases,’ concludes the Green Paper, which proposes ideas to tackle the problem at its source.
„Habár ez az összkép tengeri területtől és fajtól függően számottevően változhat, egyértelmű, hogy az európai halászatfokozatosan aláássa saját ökológiai és gazdasági alapját” – állapítja meg a Zöld Könyv, amely gondolkodási irányokat javasol ahhoz, hogy a kérdést egyértelműen a probléma gyökereinél kezeljük.
This solution would lead to a simpler and cheaper policy.
Túl sok hajó jut túl kevés halra
This is the key element of the Green Paper proposals.
Ez a Zöld Könyv javaslatainak központi eleme.
The CFP has failed to solve the main problem plaguing fisheries in the EU: overcapacity.
Mindezidáig a KHP-nak nem sikerült megoldania az EU halászatának legfőbb problémáját: a túlzott flotta-kapacitást.
Fleet reduction programmes have only managed to reduce capacity by 2% a year, which is offset by productivity gains from technological progress (estimated at 2 to 3% a year).
A flotta csökkentésére irányuló programok eddig csak évi 2%-kal tudták a flotta kapacitását csökkenteni, amelyet ellensúlyozott a technológiai előrehaladáshoz kapcsolódó termelékenység-növekedés (amelyet átlagosan évi 2–3% között becsülnek).
As a result, 88% of stocks in Community waters are overexploited.
Ennek eredménye: a közösségi vizekben élő halállományok 88%-a túlzottan kiaknázott.
Too many vessels for too few fish: this explains why, apart from a few exceptions, many fishery companies either earn low profits or operate at a loss.
Túl sok hajó jut túl kevés halra: néhány kivételtől eltekintve ez ad magyarázatot arra, hogy sok halászati vállalkozás igen alacsony nyereséget tud csak elérni, ha éppen nem veszteséges.
So it is essential to find solutions to this problem.
Ezért alapvető fontosságú, hogy megoldásokat találjunk erre a problémára.
It would make implementation more sensitive to specific local conditions and give the industry more responsibility in shaping its own destiny. It would enable governments and the industry to adapt the implementation of the policy to their needs and to find the best solutions both technically and economically.
A megvalósítás ily módon jobban figyelembe tudná venni a helyi realitásokat, az érintett gazdasági szereplők jobban kézbe tudnák venni saját jövőjüket, és a kormányok, valamint az ágazat maga is, szükségleteikhez tudnák igazítani a megvalósítást, meg tudnák találni a legmegfelelőbb megoldásokat mind műszaki, mind gazdasági szempontból.
Bodies like the Advisory Committee for Fisheries and Aquaculture (ACFA) or the Regional Advisory Councils (RACs) should also play a role under this new set-up.
Az olyan testületeknek is, mint a halászati és akvakultúra-ágazati tanácsadó bizottság (ACFA), vagy a regionális tanácsadó testületek (RAC-k), meg kellene találniuk a helyüket ebben az új döntéshozatali struktúrában.
Potential options, set out in questions in the Green Paper, include the idea of setting up a system of transferable fishing rights.
A Zöld Könyvben kérdések formájában feltett lehetséges megoldási módok között szerepel az átruházható halászati jogok rendszerének létrehozására irányuló elképzelés is.
To put it plainly, each vessel would be allocated a certain number of fishing rights, which it could sell to other vessels (owned by the same company or others).
Röviden, minden hajóhoz bizonyos számú halászati jogot rendelnénk, amelyet átengedhet más hajóknak (amelyek ugyanahhoz, vagy más vállalathoz tartoznak).
To avoid maintaining low-profit activities, the sector would be self-regulating, transferring rights to a smaller number of vessels that would then become more profitable.
Hogy ne tartson fenn alacsony nyereségességű tevékenységeket, az ágazat önmagát szabályozná azáltal, hogy a jogokat kevésbé nagyszámú hajóra ruházza át, amelyek nyereségesebbé válnának.
This solution would oblige the sector to take more responsibility for its situation.
Ez a megoldás lehetővé tenné, hogy az ágazat még nagyobb felelősséget vállaljon tevékenységéért.
Several member states have introduced national measures of this kind in recent years.
Hogy eredményeket érjünk el, az„új KHP-t”az érintett gazdasági szereplőknek meg kell érteniük, és támogatniuk kell.
They have generally reduced capacity as operators adapt their fleet to their fishing rights in order to ensure profitability.
A felülről erőltetett irányítás helyett a Zöld Könyv olyan megközelítést javasol, amely több felelősséget ad az ágazatnak.
The Commission nevertheless stresses the need to establish mechanisms to avoid excessive concentration of ownership and negative effects on the activities of small-scale fishing and coastal communities.
A részletes végrehajtási döntések meghozatala pedig az ágazatra hárulna, annak bizonyításával együtt, hogy a halászati tevékenységekhez való hozzáférésért cserébe felelős módon jár el.
If the‘new CFP’is to produce results, those concerned must understand the need for it and support it.
Az utóbbi években több tagállam is tett lépéseket nemzeti szinten ilyen eszközök alkalmazása felé.
In the place of top-down management, the Green Paper suggests an approach that gives more responsibility to the sector.
Ez általában kapacitáscsökkenést eredményezett, mivel a piaci szereplők a gazdasági hatékonyságuk biztosítása érdekében halászati jogaikhoz igazítják flottájuk méretét.
A results-based culture could be developed: instead of establishing detailed rules about how to fish, rules should focus on the outcome. It would be up to the industry to take the more detailed implementation decisions and to demonstrate that it operates responsibly in return for access to fishing.
A Bizottság mindazonáltal ragaszkodik ahhoz, hogy olyan mechanizmusokat kell bevezetni, amelyek lehetővé teszik a tulajdonjogok túlzott koncentrációjának elkerülését, vagy a kisebb mértékű halászatot és a part menti közösségeket sújtó negatív hatások kiküszöbölését.
According to the Green Paper, these initiatives could be generalised by turning the POs into bodies through which the industry takes responsibility for documentation and quota/effort management.
A Zöld Könyv megállapítja, hogy igen gyakran társadalmi vagy gazdasági érvekkel indokolták a rövid távon biztosított nagyvonalú halászati lehetőségeket, a tudományos szakvélemények
The Green Paper observes that social and economic arguments have often been invoked to advocate short-term fishing opportunities more generous than what the experts recommended.
Léteznek már példák az önirányításra bizonyos termelői szervezeteken (PO) belül, amelyek tagjaik személyes kvótáinak felhasználását maguk irányítják, és szankciókat irányoznak elő olyan tagokkal szemben, akik mások kárára túllépik azokat.
Such measures have jeopardized the state of stocks and the sector’s economic and social future.
Az önirányítás e rendszere szükségessé teszi, hogy a halászok dokumentálják fogásaikat.
The Green Paper therefore suggests that all measures, even those focused on the short term, must be clearly conditional on the absolute priority of
A Zöld Könyv szerint e kezdeményezéseket általánosítani lehetne
November 2008 that is now being discussed with Member States and the European Parliament (2).
A Bizottság ezért már 2008 novemberében ambiciózus javaslatot terjesztett elő, amelyet most vitatnak meg a tagállamok és az Európai Parlament (2).
The proposal aims to reinforce the control system, introduce dissuasive and harmonised penalties, fishing permits based on a penalty point system like the one many countries have adopted for driving licences, and so on.
E javaslat előirányozza az ellenőrzés megerősítését, visszatartó erejű, harmonizált szankciók és a közúti közlekedési szabálysértések esetében számos országban már létező„pontrendszeren alapuló engedély”-hez hasonló rendszer bevezetését, stb.
Safeguarding coastal and small-scale fishing
Meg kell őrizni a kisipari part menti halászatot
Small-scale fishing is crucial for maintaining the economic and social fabric of certain coastal communities.
A kisipari halászat elengedhetetlen bizonyos part menti közösségek gazdasági és társadalmi szövetének fenntartásához.
The challenge is how to keep jobs and the social fabric in such areas while pursuing the goal to reduce fishing fleet capacity.
Ennélfogva felmerül a kérdés, hogyan tartsuk fenn a foglalkoztatást és a társadalmi szövetet ezekben az övezetekben úgy, hogy emellett következetesek maradjunk a halászati flotta kapacitásának csökkentésére irányuló átfogó szándék mellett.
The solution might be to help the small-scale fleet adapt to the changing conditions by setting up a specific management scheme focused mainly on social objectives through the allocation of fishing opportunities and the use of collective management schemes.
Megoldás lehetne, ha segítenénk a kisipari flottát az e fejlődéshez való alkalmazkodásban azáltal, hogy sajátos gazdálkodási rendszert vezetünk be, amely mindenekelőtt társadalmi célkitűzéseket követne a halászati lehetőségek elosztásán és a kollektív gazdálkodás rendszerein keresztül.
The impact of such fishing on resources and the environment cannot be disregarded, however: a specific scheme would therefore have to be carefully designed to ensure the sustainability of the stocks exploited by small-scale fleets.
De nem szabad figyelmen kívül hagyni e halászat erőforrásra és környezetre gyakorolt hatását: e differenciált rendszert gondosan kell kidolgozni, hogy biztosítani lehessen a kisipari flották által kiaknázott állományok megóvását.
More effective marketing la g eu l
Hatékonyabb forgalomba hozatal la g eu l
The marketing of fish caught in Europe is not optimal for the moment, which has a negative impact on producers’earnings.
Az Európában halászott tengeri termékek forgalomba hozatala jelenleg nem optimális, ami negatív hatással van a termelők bevételeire.
The Commission would like to see producers’ organisations help adapt fisheries to market demand thus improving product marketing.
A Bizottság azt szeretné, ha a termelői szervezetek oly módon szerveződnének, hogy a halászatot a piaci kereslethez igazítsák, és ennélfogva javítsák a termékek forgalomba hozatalát.
Production would naturally better reflect market demand for quality, especially in terms of traceability, labelling and certification.
Természetesen a termelés jobban eleget tudna tenni a piac minőségi követelményeinek, különösen a nyomon követhetőség, a címkézés és a tanúsítás terén.
The Common Market Organisation (CMO) would put more emphasis on this aspect rather than on traditional policies of direct price support.
A közös piacszervezés (KPSZ) inkább ez irányba vinné a dolgokat, mint az árak közvetlen támogatásának hagyományos politikája felé.
The Commission’s Green Paper clearly suggests that even short-term management measures should be conditional on the absolute priority of stock maintenance and sustainability.
Zöld Könyvében a Bizottság azt javasolja, hogy minden intézkedést, még a rövid távúakat is, egyértelműen alá kell rendelni az állományok fenntartása és fenntarthatósága alapvető prioritásának.
The Green Paper raises certain questions in this context.
A Zöld Könyv ennek keretében vet fel néhány kérdést.
Integrating the CFP in the Integrated Maritime Policy
A közös halászati politika beillesztése a tengerpolitika tágabb kontextusába
A culture of compliance
A szabálykövetés kultúrájának megerősítése
In a report published in November 2007 (1), the EU Court of Auditors pinpointed the ineffectiveness of the fisheries control system in Europe: fisheries control has generally been weak, penalties are not dissuasive and inspections not frequent enough to encourage compliance.
Az EU számvevőszéke 2007 novemberében közzétett jelentésében (1) megállapította, hogy a halászat ellenőrzése nem haté-
The new approach proposed by the Commission aims to help create a culture of compliance among all stakeholders. The Commission therefore made an ambitious proposal in
Az európai integrált tengerpolitika (ITP) célja az óceánok által kínált hatalmas fejlődési potenciál fenntartható módon történő kiaknázása.
The aim of the European Integrated Maritime Policy (IMP) is sustainable exploitation of the tremendous development potential of oceans.
Ennek eléréséhez az integrált tengerpolitika szorgalmazza, hogy a tengeri területet érintő valamennyi ágazati politika (halászat, közlekedés és szállítás, energia, környezetvédelem és turizmus, stb.) összehangolt módon működjön.
To be successful, it will have to ensure that all sectoral policies that interact closely with maritime affairs (fisheries, transport, energy, tourism, etc.) work in a coordinated way.
Ez az új szakpolitika természetesen jelentős perspektívákat nyújt a KHP számára.
This new policy obviously has important implications for the CFP.
Például a halászati és akvakultúra-ágazat fokozódó mértékben verseng más tengeri ágazatokkal a tengeri területek felhasználásáért.
Capture fisheries and aquaculture compete increasingly with other maritime sectors for marine space, for example.
A tengeri területrendezésnek, amely az integrált tengerpolitika fontos eleme, a jövőbeli KHP-nak is részét kell képeznie.
Marine spatial planning is an important element of the IMP with which the future CFP must be integrated.
kony Európában: A halászati ellenőrzés eddig általában elégtelen volt, a kiszabott büntetések nem visszatartó erejűek, az ellenőrzések pedig nem elég gyakoriak a szabálykövető magatartás ösztönzéséhez.
In terms of adaptation to climate change consequences, development of coastal zones, surveillance, data collection, research and so on, there is strong synergy between the concerns of the fisheries sector and those of other maritime sectors.
Engedély nélküli halászati tevékenységek, be nem jelentett halászott tételek, szabványnak nem megfelelő hálók, a kvóták túllépése, a fogások minimális megengedett méretére vonatkozó szabályok be nem tartása, megannyi jogszabálysértés, amelyek súlyos következményekkel járnak az európai halászat fennmaradására.
(1) Special Report No 7/2007 on the control, inspection and sanction systems relating to the rules on conservation of Community fisheries resources, together with the Commission’s replies.
(1) 7/2007. sz. különjelentés a közösségi halászati erőforrások védelmére irányuló jogszabályokra vonatkozó ellenőrzési, felügyeleti és szankciórendszerekről, a Bizottság válaszaival együtt.
A wideranging consultation
Széleskörű konzultáció
On top of these essential strategic areas, the Green Paper addresses all issues related to European fisheries.
A Zöld Könyv egy széleskörű konzultáció kiindulópontját jelenti.
It raises the question of international relations, European influence in international bodies and regional fisheries management organisations (RFMOs), as well as fisheries partnerships concluded with non-EU countries.
A Bizottság szeretné, ha a vitában az érdekelt felek széles köre venne részt, beleértve a halászati ágazat közvetlen szereplőit, a más politikai területeken működő gazdasági szereplőket, valamint az európai polgárokat mint fogyasztókat, lakosokat és adófizetőket.
The need to encourage research and develop aquaculture are also discussed.
A Bizottság a vita szintézisét 2010 első félévére készíti el, és ekkor közli a levont következtetéseket a KHP reformjának irányára vonatkozóan.
The Green Paper represents the starting point of a wideranging consultation.
Ezen alapvető stratégiai tengelyeken felül a Zöld Könyv az európai halászattal kapcsolatos kérdések valamennyi területével foglalkozik.
The Commission wishes this debate to engage a wide array of stakeholders, ranging from those directly involved in the fisheries sector to other policy areas to European citizens at large, as consumers, citizens and taxpayers. The Commission will sum up the debate by first half of 2010 and produce conclusions on the direction of the CFP reform.
Például felveti a nemzetközi kapcsolatok, valamint az európai befolyás kérdését a nemzetközi fórumokon és a regionális halászati irányító szervezeteken (RFMO) belül, valamint a különböző, nem EU-tag országokkal kötött halászati partnerségek témáját.
An impact assessment will then be conducted and after further consultations with stakeholders, the Commission will draft a proposal for a new basic regulation which will be presented to the Council and the European Parliament together with all other legal base proposals in the context of the new Financial Framework after 2013.
Az akvakultúra-ágazati kutatás és fejlesztés ösztönzésével is foglalkozik a Zöld Könyv.
Longterm management
Hosszú távú gazdálkodás
North Sea cod is showing only weak signs of recovery, however.
A tőkehal északi-tengeri állománya a helyreállásnak csupán igen halvány jeleit mutatja.
For the first time in years, its biomass increased very slightly in 2008.
Hosszú évek óta biomasszája első alkalommal emelkedett (igen) enyhén 2008-ban.
This small sign of recovery encouraged the Fisheries Ministers to increase the 2009 TAC by 30%, although scientists consider it very insignificant, particularly because the biomass is still well below the biologically safe limit.
Bár a helyreállás e kis jele arra bátorította a halászati minisztereket, hogy a 2009. évi TAC-t 30%-kal megemeljék, a tudósok e javulást igen jelentéktelennek tartják, annál is inkább, mert a biomassza még mindig jelentősen a biztonságos biológiai határérték alatt van.