natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The EU’s record of importing agricultural products from developing and least developed countries is already impressive and is greater than the USA, Japan, Canada, Australia, and New Zealand together.
Az EU agrártermékimportja a fejlődő és kevésbé fejlett országokból már eddig is tekintélyes; nagyobb, mint az Egyesült Államok, Japán, Kanada, Ausztrália és Új-Zéland együttes importja ezekből a termékekből.
MAJOR WORLD TRADERS AND DEVELOPING COUNTRIES(Average 2000-2002)
FŐ VILÁGPIACI KERESKEDŐKÉS AFEJLŐDŐ ORSZÁGOK20002002ES ÁTLAG millió EUR
The EU can thus clearly demonstrate that it is not a fortress’.
Az EU ily módon tisztán bizonyítja, hogy nem egy„erőd”.
It is a world leader working towards a gradual improvement in trade liberalisation, using multilateral and regional/bilateral means.
Világhatalom, amely a fokozatos fejlődésért dolgozik a kereskedelem liberalizációja területén, multilaterális és regionális/kétoldalú eszközök segítségével.
10.How much the CAP costs countries, before the 2004 enlargement).
5,5%-át alkotják (a 15 tagot számláló EU-ban, a 2004es bővítést megelőzően).
Not only is the share of CAP in EU GDP small and declining (from 0.54% of GDP in the early 1990s to 0.43% in 2004, going towards 0.33% by 2013), but this share is also declining much faster than EU public expenditure (three times faster during the decade 1993-2003).
A KAP részesedése az Unió GDP-jéből alacsony, és csökkenő tendenciát mutat (az 1990-es évek elején a GDP 0,54%-áról 0,43%ra csökkent 2004-ben, fokozatosan haladva a 2013 ra elérendő 0,33% felé), s ez a részesedés ráadásul sokkal gyorsabban csökken, mint az EU közkiadásai (háromszor gyorsabban 1993 és 2003 között).
COMPARED TO OTHER PUBLIC EXPENDITURE IT IS REASONABLE
MÁS KÖZKIADÁSOKHOZ VISZONYÍTVA TELJESEN ELFOGADHATÓ
THE CAP HAS A SEEMINGLY HIGH COST
A KÖZÖS AGRÁRPOLITIKA MAGASNAK TŰNŐ KÖLTSÉGEI
And the CAP’s cost should be seen in context.
A KAP költségeit összefüggéseikben kell látni.
The total amount is, for example, less than half the welfare spending in Germany.
A teljes összeg például kevesebb mint fele a németországi közjóléti kiadásoknak.
On average each citizen contributes around 2 euros a week to finance the CAP or roughly the cost of a kilo of apples or one or two loaves of bread.
Átlagosan minden uniós polgár hetente két euróval járul hozzá a KAP finanszírozásához, vagy körülbelül egy kiló alma vagy egy-két vekni kenyér árával.
This is hardly a high price to pay for a healthy supply of food and a living countryside.
Ez igazán nem nagy ár az egészséges élelmiszer-ellátásért és az élő vidékért.
And what this money is spent on has been changing.
Az, hogy ezt a pénzt mire költik, sokat változott.
Less for export subsidies, less for market support (intervention stocks and the like) more direct aid to producers and more to rural development and the countryside.
Kevesebb jut exporttámogatásra, kevesebb a piac támogatására (intervenciós alapok és hasonlók), és több jut a vidékfejlesztésre és a termelők közvetlen megsegítésére.
BUDGETARY CONTROL
KÖLTSÉGVETÉS ELLENŐRZÉS
During the first years of the EU’s existence the CAP represented a significant proportion of budget expenditure, over twothirds on occasions.
Az EU első éveiben a közös agrárpolitika a költségvetési kiadások jelentős részét képviselte, alkalmanként akár kétharmadát is.
Stricter budgetary discipline, the growth of EU activities in other policy areas and a series of reforms to the CAP have resulted in that proportion falling.
A szigorúbb költségvetési fegyelem, az EU növekvő aktivitása más célkitűzések megvalósításában, valamint a közös agrárpolitika sorozatos reformjai ennek az aránynak a csökkenéséhez vezettek.
The CAP costs about EUR 50 billion per year.
A KAP körülbelül 50 milliárd euróba kerül évente.
This represents less than 50% of the total EU budget.
Ez kevesebb mint 50%-a a teljes EU-költség-vetésnek.
Less than 1% of GDP is spent on the 5.5% of the population who farm (in the EU of 15
A GDP kevesebb mint 1%-át költik a gazdálkodással foglalkozó polgárokra, akik a népesség
The CAP operates within a set of strict parameters.
A KAP néhány nagyon szigorú szabály keretén belül működik.
Budgetary limits are established to control expenditure in any one year and over periods of years.
A költségvetési korlátokat annak érdekében állapítják meg, hogy szabályozzák a kiadásokat évente és több évre vonatkozóan.
The spending limits for the old EU of 15 Member States have been adjusted to take account of the costs of enlargement for the period to 2006. However, the limits
A 15 tagállamot számláló régi EU költségvetési korlátait a bővítés költségeinek figyelembevételével módosították a
The CAP has existed for more than 40 years as one of the most important pan-Europeanpolicies.Itisnotsurprising therefore that the CAP budget has represented a large proportion of the overall EU budget and expenditure.
A KAP több mint 40 éve az egyik legfontosabb páneurópai politikaként létezik.
This situation has now changed as CAP expenditure has been limited and as other EU-level policies have been developed.
Így nem meglepő, hogy a közös agrárpolitika költségvetése a teljes EU-költség-vetés és költségek nagy részét tette ki.
But there are several myths about the cost of the CAP that need to be dispelled.
De több téveszme is létezik a KAP-költségeket illetően, amelyeket el kell oszlatnunk.
THE COST OF THE CAP IN PERSPECTIVE been reformed (three times in 10 years), partly with the aim of better targeting and control of expenditure.
Mindeközben a KAP többszöri reformon esett át (háromszor tíz év alatt), részben azzal a céllal, hogy jobban csoportosítsák és ellenőrizzék a kiadásokat.
CAP expenditure has been frozen (in real terms) until 2013.
A KAP kiadásait (reálértéken) lefagyasztották 2013ig.
Spending will be strictly controlled – a new financial discipline control mechanism is being introduced to ensure that the expenditure ceiling is not broken.
A kiadásokat nagyon szigorúan ellenőrizni fogják – egy új pénzügyi fegyelmet ellenőrző mechanizmust vezetnek be annak biztosítására, hogy a kiadási plafon ne szakadjon be.
CAP costs indicate a clear trend:• a declining share in EU GDP(from 0.54% to 0.43% to 0.33%) • a declining share in the EU budget• a declining share in total EUpublic expenditure• a significant shift in the manner of support
2006-ig tartó időszakra nézve. Mindazonáltal a KAP piaci intézkedéseire és a direkt támogatásokra a 2007 és 2013 közötti időszakra vonatkozóan megállapított korlátok nem teszik lehetővé a reálértékek növelését, és valóban egyre szorosabbak lesznek minden évben, ahogyan a kifizetendő direkt támogatások összege a tíz új tagállamban progresszíven növekszik ebben az időszakban a többi 15 tagállamban már érvényben levő teljes támogatási szintek eléréséig.
The evolution of CAP expenditure
A KAPtávlati költségei
Cost of the CAP (relative terms)
A KAP kiadásainak változásai
Billion EUR
A KAP költségei (relatív feltételek) milliárd EUR
Share of GDPCAP expenditure total public expenditure(EU and national budgets) export subsidiesmarket support direct aidsrural development
Összes közkiadás (EU-s és nemzeti költségvetések)
Meeting people’s concerns
Azemberekaggályainak megválaszolása
Many people do not understand why farmers are paid to farm.
Sokan nem értik, hogy miért fizetnek a gazdálkodóknak a földművelésért.
Originally the aim was to ensure that food was available at all times and at stable prices and that farmers had fair and regular incomes, independent of climatic ups and downs.
Az eredeti cél az volt, hogy biztosítsák, hogy mindig legyen rendelkezésre álló élelmiszer, stabil árakon, valamint, hogy a gazdálkodók tisztességes és rendszeres jövedelemmel rendelkezzenek, az éghajlati változásoktól függetlenül.
The CAP has evolved and now, more than ever, takes the concerns of all European society into account.
A KAP tovább fejlődött, és most – jobban, mint valaha – figyelembe veszi az európai társadalom aggályait.
In addition the EU has increased efforts to include citizens in policy formation, and to keep them in touch with the CAP.
Ezenkívül az EU növelte az erőfeszítéseit azon a téren, hogy bevonja a polgárait a vezérelvek kialakításába, és hogy fenntartsa a kapcsolatot a polgárok és a KAP között.
• surveys and information campaigns;
• felmérések és információs kampányok; szerepe annak biztosítása, hogy hatékonyan és tisztességesen zajlik a program.
The steep reductions in the real cost of the CAP are a clear demonstration of the ability of the CAP to respond to citizens’ wishes.
A mai jóléti Európa állampolgárainak már nem kell aggódniuk az élelmiszer-ellátás miatt.
The CAP is adapted to what suits each Member State the best, thus responding to society’s wishes in a targeted way.
Biztosra vehetik, hogy minden, amit akarnak, kellő mennyiségben rendelkezésre áll.
They can take it for granted that adequate supplies of what they want will be available. Their concerns are now much more focused on food production methods and whether sufficient attention is being paid to market requirements, the environment, food safety, food quality and animal welfare.
A mai aggályok sokkal inkább a termelési módszerekre és a piaci követelményekre fordított figyelemre, a környezetvédelemre, az élelmiszer-biz-tonságra, -minőségre és az állatjólétre vonatkoznak.
• decentralised decision-making at regional and local levels on the design and implementation of agricultural policy (especially the rural development element).
A KAP valós költségeinek rendkívüli csökkenése nyilvánvalóvá teszi, hogy a közös agrárpolitika képes a polgárok kívánságát teljesíteni.
In addition, the European Parliament will have new powers in the CAP decision-making process, through the convention, making available another source of influence on the process.
A KAP alkalmazkodik minden tagállam szükségleteihez, ezáltal célzottan teljesíti a polgárok kívánalmait.
And citizens are much more closely involved in decisionmaking.
Az állampolgárokat sokkal jobban bevonják a döntéshozásba.
This comes in a variety of ways:
Ez több vonalon történik:
• formal and informal consultations via conferences, civil society dialogue and advisory committees;
• decentralizált döntéshozás regionális és helyi szinten az agrárpolitikai irányelvek megszerkesztéséről és végrehajtásáról (különösen a vidékfejlesztési részt illetően).
Citizens need to be aware that the CAP is not devised and run by Brussels’.
• formális és informális tanácskozások, konferenciák, a civil társadalommal folytatott párbeszéd és tanácsadó testületek;
It is put together by negotiation among the 25 EU Member States. And it is operated on the ground by the Member States.
Az állampolgároknak tudniuk kell, hogy nem„Brüsszel” tervezi és irányítja a KAP-ot, hanem a 25 tagállam közötti tárgyalások alapján alakítják ki, és a tagállamok működtetik saját területükön.
The role of the European Commission is to ensure that it is runefficiently and fairly.
Az Európai Bizottság
• video and internet consultations; mstock
• video- és internetes tanácskozások; mstock
The CAP – promoting sustainable agriculture in a global environment
Ahogy a KAP fejlődött, és mind kifinomultabb lett, a következő tényezők egyre nagyobbfontosságotnyertekazuniós lakosság igényeivel összhangban:
The EU’s role in agriculture has always been to help in:
Az EU szerepe a mezőgazdaságban mindig az volt, hogy segítsen:
• ensuring a stable supply of affordable and safe food for its population;• providingareasonablestandardof living for EU farmers, while allowing the agriculture industry to modernise and develop;• ensuring that farming could continue in all regions of the EU.
• stabil készletet biztosítani a lakossága számáraelérhetőárúésbiztonságos élelmiszerekből;• elfogadható életszínvonalat biztosítani az EU-s gazdálkodók számára, és lehetővé tenni a mezőgazdasági szektor modernizálását és fejlesztését;• biztosítani, hogy az EU minden régiójában folytatódhasson a gazdálkodás.
• lookingafterthewell-beingofrural society;• improving the quality of Europe's food;• guaranteeing food safety;• ensuring that the environment is protected for future generations;• providing better animal health and welfare conditions;• doing all this at minimal cost to the EU budget (which is funded mainly by taxpayers, i.e. ordinary citizens).
• kellő figyelem fordítása a vidéki társadalom jólétére;• azeurópaiélelmiszerekminőségének javítása;• az élelmiszerek biztonságának garan-tálása;• akörnyezetvédelménekbiztosításaajövő generációk számára;• jobb állategészségügyi ellátás és állatjóléti viszonyok biztosítása;• mindezt az EU költségvetésének minimális részével kell elérni (amelyet főként az adófizetők, azaz az átlagpolgárok pénzéből fedeznek).
THE EUROPEAN UNION
EURÓPAIUNIÓ UNIÓ
EU RURAL DEVELOPMENT POLICY 20072013
AZ EU VIDÉKFEJLESZTÉSI POLITIKÁJA 20072013 KÖZÖTT
Europe Direct is a service to help you find answers to your questions about the European Union Freephone number (*): 00 800 6 7 8 9 10 11
A Europe Direct szolgáltatás az Európai Unióval kapcsolatos kérdéseire segít Önnek választ találni. Ingyenesen hívható telefonszám*: 00 800 6 7 8 9 10 11
The Publications Office has a worldwide network of sales agents. You can obtain their contact details by sending a fax to (352) 29 29-42758.
Jelentős mennyiségű további információt talál az Európai Unióról az interneten.
More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu).Cataloguing data can be found at the end of this publication.
Az információk az Europa szerveren, a következő címen állnak rendelkezésre: (http://europa.eu).Katalógusinformáció a kiadvány végén található.
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2008ISBN 978-92-79-07499-8DOI 10.2762/41007
Luxembourg: Az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványainak Hivatala, 2008ISBN 978-92-79-07505-6DOI 10.2762/48835 n u l l
Contents
Tartalom j egy zé k
2.Thenewruraldevelopment regulation– thestrategicapproach
2.Az új vidékfejlesztésirendelet –stratégiai megközelítés
The Rural Development measures
Vidékfejlesztési intézkedések
Policy delivery
A szakpolitika végrehajtása
With over half of the population in the 25 Member States of the European Union (EU) living in rural areas, which cover 90% of the territory, rural development is a vitally important policy area.
Azzal, hogy az Európai Unió (EU) 25 tagállamában a lakosság több mint fele a terület 90%-át lefedő vidéki területeken él, a vidékfejlesztés életbevágóan fontos politikai terület.
Farming and forestry remain crucial for land use and the management of natural resources in the EU’s rural areas, and as a platform for economic diversification in rural communities.
A gazdálkodás és az erdészet továbbra is elsőrendű fontosságú a földhasználat és a természeti erőforrásokkal való gazdálkodás szempontjából az EU vidéki területein, valamint a vidéki közösségekben megvalósuló gazdasági diverzifikáció platformjaként.
Reflecting the conclusions of the Salzburg conference on rural development (November 2003) and the strategic orientations of the Lisbon and Göteborg European Councils emphasising the economic, environmental, and social elements of sustainability, the following three major objectives for RD policy have been set for the period 2007–2013: null Increasing the competitiveness of the agricultural sec-
A salzburgi vidékfejlesztési konferencia következtetéseire (2003. november) és a fenntarthatóság gazdasági, környezeti és társadalmi elemeit hangsúlyozó lisszaboni és a göteborgi Európai Tanács stratégiai orientációira reagálva az alábbi három fő vidékfejlesztési politikai cél került kitűzésre a 2007–2013 közötti időszakra:
The strengthening of EU rural development policy has become an overall EU priority.
Az EU vidékfejlesztési politikájának erősítése az EU átfogó prioritásává vált.
The conclusions of the Göteborg European Council of June 2001 made this clear, stating that: “During recent years, European agricultural policy has given less emphasis to market mechanisms and through targeted support measures become more oriented towards satisfying the general public’s growing demands regarding food safety, food quality, product differentiation, animal welfare, environmental quality and the conservation of nature and the countryside”.
Az Európai Tanács 2001 júniusában Göteborgban tartott ülésének következtetései ezt világossá tették, kijelentve, hogy: „Az elmúlt évek során az európai agrárpolitika kevesebb hangsúlyt fektetett a piaci mechanizmusokra, és célzott támogatási intézkedések révén fokozottabban irányult a nagyközönség élelmiszerbiztonságra, élelmiszerminőségre, termékdifferenciálásra, az állatjóllétre, a környezetminőségre és a természet és a vidék állapotának megőrzésére vonatkozó növekvő igényeinek kielégítésére”.
Following the fundamental reform of the first pillar1 of the common agricultural policy (CAP) in 2003 and 2004, the Agricultural Council adopted in September 2005 a fundamental reform of rural development (RD) policy for the period 2007 to 20132 on the basis of the Commission’s proposal of 14 July 20043.
A piaccal kapcsolatos KAP-támogatási rendszerek és a gazdáknak fizetett közvetlen támogatás.COM(2004) 490 végleges: A Bizottság 2004.07.14-i javaslata az Európai Vidékfejlesztési Mezőgazdasági Alapból (EVFMA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló tanácsi rendeletről. http://europa.eu.int/eur-lex/ en/com/pdf/2004/com2004_0490en01.pdf A Tanács 1698/2005/EK rendelete (2005. szeptember 20.) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról HL L 277., 2005.10.21
Evolution of EU rural development measures tothepresentday b) ‘Agenda 2000’
Az EU vidékfejlesztési intézkedéseinekfejlő-désea mainapig b) Agenda 2000
By the mid-1990s the EU had a range of instruments to meet objectives such as agricultural restructuring, territorial/local development and environmental integration.
Az EU vidékfejlesztési politikáját a KAP részeként dolgozták ki, a mezőgazdasági ágazat strukturális problémáit kezelő szakpolitikából egy, a mezőgazdaságnak a társadalomban betöltött számos szerepét, különös tekintettel a tágabb vidéki környezetet figyelembe vevő politikává.
The EU's rural development policy evolved as part of the development of the CAP, from a policy dealing with the structural problems of the farm sector to a policy addressing the multiple roles of farming in society and, in particular, challenges faced in its wider rural context.
Az 1990-es évek közepére az EU számos eszközzel rendelkezett a célkitűzések teljesítéséhez, mint például a mezőgazdasági szerkezetátalakítás, a terület- és vidékfejlesztés, valamint a környezetvédelmi integráció.
With the Agenda 2000 reform agreement4, these meas- a) Earlier evolution ures have been governed by one main rural development regulation5.
Az Agenda 2000 a) A fejlődés korai szakasza reform-megállapodással4vidékfejlesztési rendelet5 ezek az intézkedések egy fő hatálya alá kerültek.
This offers a ‘menu’ of 22 measures and Member States choose from this menu those measures that suit the needs of their rural areas best. These are then included in their national or regional programmes.
Ez egy 22 intézkedésből álló választékot biztosít, és a tagállamok ezek közül választják ki a vidéki területeik igényeihez leginkább illőket, amelyeket aztán beillesztenek nemzeti vagy regionális programjaikba.
The EU contribution to the financing of measures depends on the measure and the region concerned.
Az EU hozzájárulása az intézkedések finanszírozásához az intézkedéstől és az érintett régiótól függ.
Agenda 2000 established rural development policy as the 2nd pillar of the CAP, to accompany the further reform of market policy (the 1st pillar).
A hangsúly eredetileg a gazdaságokba és az értékláncban alattuk elhelyezkedő kapcsolódó ágazatokba fektetett anyagi tőke (befektetések) támogatásán volt.
The CAP is increasingly aimed at achieving the right balance between the two pillars.
A figyelem fokozatosan fordult az emberi tőke felé, a korkedvezményes nyugdíj és a szakképzés révén.
The original focus was on supporting physical capital (investments) on the farm and in the downstream sector.
Az Agenda 2000 a vidékfejlesztési politikát a KAP második pilléreként hozta létre, hogy támogassa a piacpolitika további reformját (az első pillért).
Gradually attention also turned to human capital in the form of early retirement and vocational training.
A KAP egyre inkább a két pillér közötti megfelelő egyensúly elérésére irányul.
Set of reforms to EU policies, including in agriculture, agreed at the Summit meeting of EU heads of government in the European Council in Berlin in March 1999, and setting the ‘Financial Perspectives’ for the EU budget from 2000–2006Council Regulation No 1257/1999 of 17 May 1999 (OJ L 160, 26.06.1999)
Az EU szakpolitikáinak, köztük az agrárpolitika reformjai, melyet az Európai Tanács 1999. márciusi berlini csúcstalálkozóján fogadtak el az állam- és kormányfők, valamint meghatározták az EU 2000–2006 közötti költségvetését, a pénzügyi tervet.Az 1999. május 17-i 1257/1999/EK tanácsi rendelet (HL L 160., 1999.6.26).
A first territorial element was added in the 1970s via the designation of less favoured areas (LFAs) eligible for special measures.
Az első területi elem az 1970-es években jelent meg a speciális intézkedések igénybevételére jogosult hátrányos helyzetű területek kijelölésével.
The aim was to stop the agricultural and rural exodus, which threatened the survival of certain rural areas and the preservation of the natural environment and landscape.
A cél az egyes vidéki területek túlélését veszélyeztető – a mezőgazdasági ágazatból és általában a vidéki területekről történő – elvándorlás megállítása, valamint a természetes környezet és a táj védelme volt.
This was later developed into a wider approach integrating LFA measures with other policies aimed at assisting particular regions.
Ezt később szélesebb körű megközelítéssé fejlesztették tovább, ami a hátrányos helyzetű területekre vonatkozó intézkedéseket más, egyes konkrét régiókat támogató szakpolitikákkal ötvözte.
The complementarity of the two pillars of the CAP has been accentuated by the recent reform of the CAP, introducing ‘decoupling’, ‘cross-compliance’ and ‘modulation’ (the transfer of funds from the 1st to the 2nd pillar), to be implemented from 2005 onwards.
A KAP legutóbbi reformja a KAP két pillérének komplementaritására helyezte a hangsúlyt, amely bevezette a 2005-től megvalósítandó „szétkapcsolást”, a „kölcsönös megfeleltetést” és a „modulációt” (azaz a pénzeszközök átirányítását az 1. pillértől a 2. pillérhez).
The 1st pillar concentrates on providing a basic income support to farmers, who are free to produce in response to market demand, while the 2nd pillar supports agriculture as a provider of public goods in its environmental and rural functions, and rural areas in their development.
Az első pillér arra koncentrál, hogy alapvető jövedelemtámogatást nyújtson a gazdáknak, akik a piaci keresletre reagálva szabadon termelnek, míg a második pillér a környezetvédelmi és vidéki funkciói keretében a mezőgazdaságot a közjavak szolgáltatójaként támogatja, valamint a vidéki területek fejlesztését is támogatja.
The June 2003 agreement leads to a strengthening of rural development policy via the introduction of new measures (to promote quality and animal welfare, and help for farmers to meet new EU standards) and a provision of more EU money for rural development through a reduction in direct payments (‘modulation’) for bigger farms
A 2003. júniusi megállapodás az új intézkedések bevezetésével a vidékfejlesztési politika megerősítéséhez vezet (minőség és az állatjóllét, valamint segítségnyújtás a gazdáknak az EU előírásainak teljesítésére), továbbá több uniós támogatást biztosít a vidékfejlesztésre a nagyobb gazdaságoknak történő közvetlen kifizetések csökkentésével (moduláció).