natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These provisions essentially correspond to what the European Parliament had long been calling for: the Minister will indeed be able to increase the consistency and e / c i en c y of the Union ' s in t e r n a t i on a l a c t i on , p r o m o t e the emergence of a genuine common foreign policy and raise the Union's international pro«lebygivingita`face'.Thethreefoldpoliticalresponsibilityof the Minister, to the European Parliament, the Council and the President of the Commission, is positive.
(4) Jóllehet a Konvent által kidolgozott kompromisszumtól történő eltérés sajnálatos, nem szabad figyelmen kívül hagyni, hogy a végső soron elfogadott megoldás a tagállamok közötti kemény csata után született, amelynek a célja nem mindig volt egyértelmű: a szavazási rendszerben egy-egy tagállam befolyásának viszonylagos nagyságát növelő vagy csökkentő pár százalékpont hatása elkendőzte azt a tényt, hogy a vita politikai realitásokról szólt, és hogy a tagállamok közötti alkalmi szövetségek az esetleges körülményektől függően változtak, hiszen hányszor történt meg, hogy egy döntés nyomán megosztottság jött létre egyrészről a „nagy”, másrészről a „kis” tagállamok között.
But potential c on ‹ i c t s b e t w e en the Minister and the President of the Commission or the President of the European Council remain possible, and his hybrid status may give rise to con‹ictsofloyaltytothe Council and Commission.
Gyakran egyazon intézkedés egyszerre egymásnak ellentmondó célokra irányult, mint például amikor egy ország meg kívánta őrízni a döntések megakadályozásával kapcsolatos saját lehetőségeit, amíg egyúttal arra törekedett, hogy más országok ezen lehetőségeit csökkentse.
The Constitution also enhances the role of the Union's judicial wing, which it calls the `Court of Justice of the European Union', comprising the `Court of Justice', the `General Court' and possible `specialised courts', which may be instituted by a European law23.
Mindenekelőtt pedig a teljes vita úgy folyt, hogy nem vették figyelembe azt, hogy a közösségi tárgyalások dinamikája mindig azt igazolta, hogy csak nagyon ritkán kerül sor szavazásra.
Although there are no major changes in the composition and organisation of the Court of Justice and the General Court (Court of First Instance), a preliminary stage is introduced into the procedure for appointing judges and advocates-general: before being appointed by the Member States, the candidates nominated by the governments will be heard by a committee with a remit to assess the candidates' suitability to perform their duties.
Bármilyenek legyenek is a politikai realitások azonban, a Parlament elfogadhatja az állam- és kormányfők által meghozott megállapodást jóllehet anélkül, hogy véka alá rejtené sajnálkozását.
In future, acts of the European Council and of the agencies will be subject to judicial control to ensure their legality.
(5) Bármilyen módon is hozzák meg a döntéseket, azoknak megvalósíthatónak kell lenniük, ezért fontos a minősített többségi szavazás alkalmazási területének kérdése.
The conditions for the admissibility of complaints by natural and legal persons about regulatory acts are eased.
Az alkotmány jelentős előrelépést hoz ebben a tekintetben: körülbelül 45 olyan új eset van, amikor különböző területeken (vö.
Finally, although the acts adopted in the «eldofthecommonforeignandsecuritypolicycannotinthemselves be the subject of legal proceedings, the Court nonetheless has jurisdiction to consider the legality of European decisions providing for restrictive measures again legal and natural persons.
Míg a változások általános iránya pozitív tendenciát mutat, sajnálatos, hogy nem használták ki a lehetőséget arra, hogy bizonyos területeken még többet tegyenek és egyes esetekben a kormányközi konferencia ráadásul visszakozott olyan javaslatoktól, amelyekkel kapcsolatban alapos megfontolás után a Konventben konszenzus jött létre (melynek legkirívóbb példája a többéves pénzügyi keret volt).
504127 EN 2005/1019
Bár igen sajnálatos, hogy a tagállamok
The provisions concerning the European Central Bank (elevated to the rank of an institution of the Union) and the Court of Auditors remain virtually unchanged.
35 nem fogadták el a Konvent javaslatát, amelyet a Parlament teljes mértékben támogatott és amely egy valódi önálló Jogalkotási Tanács létrehozásának szükségességét javasolta, úgy tekinthető, hogy a javaslat alapgondolata megmaradt.
However, it may be noted that the members of the Bank's Executive Board are in future to be appointed by the Council acting by a quali«edmajorityandnolongerunanimously.
Eszerint az ülések nyilvánosak, a Tanács jogalkotói munkájának pedig átláthatónak kell lennie.
As regards the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee, there are virtually no changes.
(7) A Tanács különböző összetételeit és működését illetően a legfőbb újdonság egy önálló Külügyi Tanács létrehozása, amelynek a külügyminiszter az elnöke.
However, the Committee of the Regions acquires the right to bring an action on grounds of a violation of the principle of subsidiarity by a legislative act for the adoption of which the Constitution requires it to be consulted.
Ezen külügyi tanács, valamint az Általános Ügyek Tanácsa a két egyedüli, olyan összetételben működő tanács, amelyek létéről az alkotmány rendelkezik, így az egyéb tanácsok létrehozásáról az Európai Tanács dönt minősített többséggel.
It may thus be concluded that, despite certain aspects with regard to which it is not possible to judge in advance how e.ectivetheproposedchangeswillbe, the Constitution succeeds in clarifying and enhancing the capacity of the institutions while preserving the `Community method' and the institutional balance, which should enable the Union to respond to the new situation arising from enlargement and assert itself in the international context.
A tagállamok eltértek a Konvent javaslatától, és végül az egyenlő rotáció rendszerét fogadták el az Európai Tanács minősített többséggel hozott döntése által meghatározott ún. csoportos elnökség rendszerében, és egyelőre nem látható, hogy mindez milyen tényleges előnyöket jelent majd.
Acts and procedures: a more coherent, precise and comprehensible system
A Bizottság
The Constitution brings about signi«cantprogressintermsofsimpli«cationand rationalisation of decision-making procedures and instruments for action.
(1) Egy másik intézményi kérdés, amely mind a Konventben mind pedig a kormányközi konferencián zajló vita középpontjában állt, a Bizottság összetétele volt.
The gains as regards the e/ciencyofprocedures,theirdemocraticlegitimacy and their transparency are obvious. Even the changes of terminology are important in order to allow citizens to understand more clearly who decides what in the Union and how.
Bár a megoldás, amelyet végül elfogadtak és amelynek megvalósítását elhalasztották, eltért a Konvent javaslatától, jobban megfelel a politikai realitásoknak és pozitívnak tekinthető, mert lehetővé teszi az új tagállamok azon igényének tiszteletben tartását, hogy a csatlakozásukat követő első években képviseltethessék magukat a Bizottságban, jóllehet a jövőben, bizonyos idő elteltével (2014) elkerülhetetlen a biztosok számának csökkentése (a tagállamok 2/3-ára, ami még egy 27 tagú Unió esetében is azt jelentené, hogy kevesebb biztos lenne, mint jelenleg).
These terms are simple and clear, and the designation `European' added to each of these categories will make it clear to the public what is meant, since they correspond to the terminology used in most Member States (a law is a set of rules emanating from Parliament, a regulation is a set of rules adopted by the executive), putting an end to the confusion and terminological imprecision which have prevailed until now.
Ez a megoldás, amely a tagállamok közti egyenlőséget fenntartó rotációs rendszeren alapszik, így lehetővé teszi, hogy a Bizottság méretét elfogadható keretek között lehessen tartani. Egy-egy tagállam három ciklusonként egyszer nem jelölhet majd saját biztost.
The Constitution also establishes a clear hierarchy of instruments.
(2) Az alkotmány fontos előrelépést tesz a Bizottság elnökének jelölése tekintetében, akit a jövőben az Európai Parlament választ meg a minősített többségi szavazással döntést hozó Európai Tanács javaslata alapján.
The Commission is recognised as the European executive, which has the duty to take the necessary measures to implement legislative acts at European level, while the Council only exceptionally performs executive responsibilities, in the cases where the Constitution expressly so determines, or when legislative acts, stating due reasons, so specify.
Ezután a teljes Bizottság, annak elnöke, a külügyminiszter, akit különleges eljárással választanak meg (lásd később), valamint a Tanács által az elnökjelölttel egyetértésben kiválasztott biztosoknak testületileg az Európai Parlament jóváhagyására van szükségük22.
The creation of a category of delegated regulations, which involve power being delegated by the legislative authority (the European Parliament and the Council) to the Commission, will be able to render the Union's action more e/cient,astherewillbenoneedforthelegislaturetoconcernitselfwith technical details which can be dealt with more quickly and appropriately by the executive; delegation of powers is accompanied by the requisite guarantees of control by the legislative authority (by means of the `call-back' procedure), and complete equality between the European Parliament and the Council is ensured24.
(3) Szintén érdemes megemlíteni a Bizottság elnökének megnövekedett szerepét, különösen ami a Bizottság belső felépítését, valamint adott biztos lemondásra történő felszólítását illeti. Mindez elvileg növeli a Bizottság hatékonyságát.
The new legislative procedures: the Constitution clearly places the emphasis on the ordinary legislative procedure (which corresponds to the existing codecision procedure); this is the legislative procedure par excellence, which the other types of procedure are conceived as exceptions, which must be explicitly provided for in the Constitution.
(1) Az alkotmány által bevezetett egyik legfőbb intézményi újdonság a (jelenlegi közös kül- és biztonságpolitika főképviselő és a külügyi biztosi poszt összevonásával létrejövő) uniós külügyminiszteri poszt létrehozása. Ezáltal megvalósul az a cél, hogy az Unió külügyi intézkedései következetesek és jól láthatóak legyenek.
The main features of the ordinary legislative procedure areas follows: the power of initiative rests withthe Commission (except in the case of certain topics in the «eldoftheareaoffreedom, security and justice, where the Commission shares it with at least 1/4 of the Member States), there is codecision by the European Parliament and the Council (some small changes which have been made to the old codecision procedure are intended precisely to stress the complete equality between the two institutions), and the Council adopts its decision by a quali«edmajority.
Intézményi értelemben a miniszter két lovat ül meg egyszerre, mivel ő felelős az EU közös kül- és biztonságpolitikájának vezetéséért: e minőségében a Külügyi Tanács elnöke lesz, javaslatokat terjeszt elő és végrehajtja a tanácsi döntéseket; ugyanakkor ő lesz a Bizottság alelnöke, ami a intézmény külkapcsolati feladatainak átvételét, valamint az Unió külpolitikai intézkedései valamennyi vonatkozásának összehangolását jelenti.
Regrettably, there are still too many cases in which special legislative procedures apply, so that one institution adopts an act withthe participation of the other institution - which may range from assent to mere consultation
(2) Ennek következtében a külügyminiszter tagja lesz a Bizottságnak, ám különleges státusszal fog rendelkezni, amit a kinevezésére vonatkozó eljárások és mandátumának lehetséges vége is jelez: az Európai Tanács jelöli ki minősített többségi szavazással a Bizottság elnökének beleegyezésével; szintén az Európai Tanács mentheti fel hivatalából
- and in some cases it is di/culttoseethechoiceofthistypeofprocedureasanything but the result of concessions made during the negotiations at the Intergovernmental Conference. There are three cases in which the European
37 ugyanezen eljárás révén, és a Bizottság elnökének felszólítására le kell mondania.
Despite these exceptions, the Constitution undeniably represents distinct progress in terms of the e / c i en c y and d e m o c r a t i c l e g i t i m a c y of European l a w - m a k in g .
(3) Ezek a rendelkezések lényegében megfelelnek annak, amit az Európai Parlament már régóta sürget: a miniszter ténylegesen képes lesz növelni az Unió nemzetközi tevékenységeinek egységességét és hatékonyságát, elősegíteni egy valódi közös külpolitika létrejöttét és markánsabbá tenni az Unió nemzetközi arculatát.
This progress is accompanied by similar progress regarding the adoption of the international agreements concluded by the Union, thanks to the extension of the application of the quali«edmajorityvotingprocedureinthe Council and the requirement that the assent of the European Parliament be obtained (for example on agreements implementing the common commercial policy).
Igen pozitív, hogy a miniszter három irányba felel: az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és a Bizottság elnökének; mindazonáltal továbbra is fennáll a koniktus lehetősége a miniszter és a Bizottság elnöke vagy az Európai Tanács elnöke között, továbbá öszvérstátusza révén lojalitási ellentmondás alakulhat ki a Tanács és a Bizottság felé.
The Union's «nances
Az Európai Unió Bírósága
One of the questions which gave rise to most debate, both at the Convention and at the Intergovernmental Conference, was reform of the Union's system of «nance,particularlythebudgetaryprocedure.Itwasamatter of institutionalising a system which in future would make it possible to « n a n c e the Union a d e q u a t e l y , t r a n s p a r en t l y and d e m o c r a t i c a l l y , and p a r t i c u l a r l y for the European Parliament to consolidate its powers as an arm of the budgetary authority by giving it a decisive say on the whole of the EU budget, including expenditure hitherto classi«edas`compulsory',suchasexpenditure on the common agricultural policy and the common «sheriespolicy.
Az alkotmány az Unió igazságügyi ágának is növeli a szerepét, amelyet „az Európai Unió Bíróságának”nevez. Ennek részei a„Bíróság”, a „Törvényszék” és a lehetséges „különös hatáskörű törvényszékek”, amelyeket európai törvény hozhat létre23.
The «nalresult,althoughpositiveoverall,tosomeextentrepresenteda change of emphasis by the Intergovernmental Conference, which did not entirely accept the Convention's proposals.
Annak ellenére, hogy nem következik be különösebb változás a Bíróság és a Törvényszék (Elsőfokú Bíróság) összetételében és szervezetében, a bírók és a főügyészek kinevezésének folyamatába egy előzetes szakaszt iktatnak be: mielőtt a tagállamok jelölik őket, a kormányok jelöltjeit meghallgatja egy bizottság, melynek feladata, hogy megállapítsa, hogy a jelöltek alkalmasak-e feladataik ellátására.
The Convention had proposed a three-stage model which was simple and balanced:
A jövőben az Európai Tanács és az ügynökségek aktusai, jogszerűségük biztosítása érdekében bírósági felülvizsgálat tárgyát képezik majd.
- the Council would continue to decide unanimously (with the subsequent approval of the Member States in accordance with their respective constitutional rules) on the essential features and on the own-resources ceiling27;
A természetes és jogi személyek szabályozási eszközökkel kapcsolatban benyújtott keresetei elfogadhatóságának feltételeit eltörlik.
- the European Parliament and the Council would decide jointly on the Financial Perspective, which would be constitutionalised under the name `multiannual « n a n c i a l f r a m e w o r k ' ( the Council w o u l d d e c i d e b y a
Nem lesz akadálya annak, hogy keresetet nyújtsanak be a büntetőügyekben folytatott igazságügyi együttműködés és a rendőrségi együttműködés területén elfogadott jogszabályok ellen, kivéve ami a rendőri intézkedéseket és az állam által a közrend és belső biztonság fenntartása érdekében gyakorolt feladatokat illeti.
504127 EN 2005/1019
Végül, bár a közös
- the two institutions would decide jointly on the annual budget: after a «rstreadingineachinstitution,whichcouldleadtotheconveningofa conciliation committee, Parliament would have the last word in the event of disagreement, on condition that a very large majority was in favour; otherwise, the Council's position would prevail.
AZ EURÓPAI PARLAMENT DÖNT AZ EURÓPAI ALKOTMÁNYRÓL kül- és biztonságpolitika terén elfogadott jogszabályok önmagukban nem képezhetik bírósági eljárás tárgyát, a Bíróságnak joga van megvizsgálni a jogi vagy természetes személyek elleni korlátozásokat előíró európai döntések jogszerűségét.
A large number of the Member States were unhappy with this balanced system, and throughout the Intergovernmental Conference proposals were submitted which in some cases even represented a serious assault on the European Parliament's existing powers in this «eldandrantheriskofdestroying the idea of « n a n c i a l d e m o c r a c y in the Union .
(1) Az (uniós intézményi státussal felruházott) Európai Központi Bankkal, valamint a Számvevőszékkel kapcsolatos rendelkezések gyakorlatilag változatlanok maradtak.
T h a n k s p a r t i c u l a r l y t o the e . o r t s of the r ep r e s en t a t i v e s of the European P a r l i a m en t and the I t a l i a n and Irish Presidencies, it proved possible to «ndacompromisewhichpreserves the essential aspects of Parliament's rights in this «eld:
Meg kell jegyezni azonban, hogy a bank Igazgatóságát a jövőben a Tanács jelöli ki minősített többséggel, nem pedig egyhangúlag.
- the Convention's proposals on own resources were accepted;
A Régiók Bizottsága szintén keresetindítási joggal rendelkezik az olyan jogalkotási aktusok tekintetében, amelyek elfogadásához az Alkotmány rendelkezései szerint vele konzultálni kell.
- the «nancialframeworkmustalwaysbeadoptedbythetwoinstitutions,but the Council will decide unanimously until the European Council, also acting unanimously, decides that the Council may decide by a quali«edmajority;
Végezetül megállapíthatjuk, hogy bizonyos vonatkozások ellenére, amelyek tekintetében nem lehetséges megjósolni, hogy a javasolt változtatások mennyire lesznek hatékonyak, az alkotmánynak sikerült tisztáznia és növelnie az intézmények kapacitását a„közösségi módszer”és az intézményi egyensúly megőrzése mellett, ami lehetővé teszi, hogy az Unió helytálljon a bővítés következtében előálló új helyzetben és meghatározó szereplő legyen a nemzetközi szintéren.
- the annual budget is also adopted jointly by the European Parliament and the Council, but in the event of disagreement the procedure must begin again withthe submission by the Commission of a new draft budget.
Jogi aktusok és eljárások: egységesebb, pontosabb és érthetőbb rendszer
As has already been said, this solution preserves the essential aspects of the European Parliament's budgetary powers: Parliament is given a decisive voice on the whole of budget, in view of the abolition of the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure.
Az alkotmány jelentős előrelépést hoz a döntéshozatali eljárások és intézkedési eszközök egyszerűsítése és ésszerűsítése terén.
But the retention of the unanimity requirement for the adoption of the multiannual «nancial
Jól látható az eljárások hatékonyságának, demokratikus legitimitásának és átláthatóságának terén tett előrelépés és még a szóhasználatban bekövetkezett változások is fontosak annak érdekében, hogy az polgárok világosabban megértsék, hogy ki, milyen döntéseket hoz az Unióban.
Part III of the Constitution, concerning `The policies and functioning of the Union', consists of 322 articles and is the largest part.
Az alkotmány hatféle jogi eszközt említ: európai törvények, európai kerettörvények, európai rendeletek, európai határozatok, ajánlások és vélemények.
It consists almost entirely of provisions which already exist in the treaties as they stand at present concerning the de«nitionandimplementationofsectoralpolicies,particularly the legal bases for the Union's action in each «eld.Itmaybeconsidered that many of these provisions could have been simpli«edoradjusted in the light of the changes which have occurred since they were drafted.
A terminusok egyszerűek és egyértelműek, és az ezek elé tett „európai” jelző egyértelművé teszi az emberek számára, hogy mit is jelentenek, hiszen a terminológia összhangban van a legtöbb tagállamban használt terminológiával (a törvények a Parlamenttől származó szabályok, a rendeletek pedig a végrehajtó hatalom által elfogadott jogszabályok).
But the fact is that the mandate which the European Council conferred on the Convention did not empower it to revise these provisions in depth.
Ezáltal az alkotmány véget vet az eddig fennálló zűrzavarnak és terminológiai pontatlanságoknak.
This in itself may already constitute a guarantee of greater e / c i en c y , d e m o c r a t i c l e g i t i m a c y and t r a n s p a r en c y of the Union ' s a c t i on in view of the positive character of the changes which we have analysed above.
Az alkotmány ezenkívül egyértelmű hierarchiát állít fel a jogi eszközök között és világosan rendelkezik a jogalkotási aktusok elsőbbségéről a végrehajtási aktusokkal szemben.
It may incidentally be noted that an initial chapter has been introduced which lists the horizontal or cross-cutting clauses which apply across the board to all policies. We shall review the main aspects of these changes, withthe aim of determining whether they enable the Union to act more e/cientlyanddemocraticallyinthe«eldsin question.
A Bizottságot az európai végrehajtói hatalmi ágnak tekinti, amelynek feladata a jogalkotási aktusok európai szintű végrehajtásához szükséges intézkedések meghozatala, míg a Tanács csak kivételes esetben gyakorolhat végrehajtói feladatokat, nevezetesen akkor, amikor az alkotmány egyértelműen kimondja, vagy amikor a jogalkotási aktusok így rendelkeznek a szükséges indokok meghatározása mellett.
In the internal policy sphere, the provisions dealing withthe area of freedom, security and justice are those where the greatest changes are to be found, with, in particular, the pillar structure being discontinued and judicial cooperation in criminal matters and police cooperation (which, up to now, have come under the third pillar) being brought under the `Community' method through the extension of the ordinary legislative procedure and quali«edmajority
Új jogalkotási eljárások: az alkotmány egyértelmű hangsúlyt fektet a rendes jogalkotási eljárásra (amely megfelel a jelenlegi együttdöntési eljárásnak); ez tulajdonképpen a standard jogalkotási eljárás, míg a többi kivételnek számít, amelyekről az alkotmánynak egyértelműen rendelkeznie kell. A rendes jogalkotási eljárás főbb jellemzői a következők: a kezdeményezés joga a Bizottságot illeti (kivéve a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség témakörébe tartozó bizonyos kérdéseket, ahol a Bizottság a tagállamok legalább ¼ részével osztozik a jogkörben), az Európai
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION voting28.
AZ EURÓPAI PARLAMENT DÖNT AZ EURÓPAI ALKOTMÁNYRÓL
Speci«cinstitutionalarrangementsnonethelesscontinuetoapply:the strategic guidelines for legislative and operational planning are de«nedby the European Council (by consensus), without Parliament being involved in any way; legislative initiative in connection with judicial cooperation in criminal matters and police cooperation is shared between the Commission and one quarter of the Member States (rather than a single Member State as is currently the case); and the national parliaments are given a larger role, particularly as regards monitoring compliance withthe subsidiarity principle (one quarter of national parliaments required to trigger the early warning procedure, rather than one third).
Parlament és a Tanács együttdöntési eljárással dönt (a korábbi együttdöntési eljárásban végrehajtott kisebb változtatások pontosan a két intézmény közötti teljes egyenlőség hangsúlyozását szolgálják), a Tanács pedig minősített többséggel hoz döntést.