natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nevertheless, there is no discrimination in the case of conditions relating to linguistic knowledge required by reason of the nature of the post to be filled (...)”.
2.3 Az ombudsman megjegyzi, hogy a panaszos és a Bizo ság közöfennálló vita azt a tényt érinti, hogy a jelölteknek átadoszöveg úgy is értelmezhető volt, hogy több helyes válasz is lehetséges.
The Commission’s answer has been published in the OJ C 174 E of 19 June 2001, p. 233.
A vita ezért a kérdéses szöveg értelmezésére vonatkozik.
In his observations, the complainant considered the Commission’s opinion to be unsatisfactory and maintained his original claims.
Ezért a hivatali visszásság egyik esetére sem derült fény az ügy e vonatkozásában.
Alleged linguistic discrimination
A pályázati kiírás állítólagos megsértése
The complainant claimed that the Commission should: (i) recognise the discriminatory nature of recruitment announcements for posts officially open to all citizens but which are unofficially reserved for native English speakers; (ii) ensure that it will no longer finance the companies or organisations that exercise discrimination against European citizens that are not of English mother tongue; (iii) study the means and solutions to prevent linguistic discrimination exercised by organisations that it partially or fully finances. finances.
3.1 A panaszos állítása szerint a Felvételi Bizo ság nem tarto a tiszteletben a pályázati kiírás feltételeinek VI.D pontját, amennyiben az általa szerze információ szerint bizonyos számú jelölt, aki nem érte el a minimális eredményt a 02-es terület előválogatási tesztjén, rajta van a pályázati kiírás által előírt 600 jelöltet tartalmazó listán.
Nevertheless, a requirement for a “perfect knowledge” cannot be seen, in principle, as contrary to Community law, and the employer has to justify the need of a very high knowledge of a specific language to be necessary for the job in question.
3.2 A Bizo ság azt az észrevételt teszi, hogy azon jelöltek száma, akik teljesíte ék a minimálisan megkövetelt eredményt a pályázati kiírás 02-es területének előválogatási tesztjén, meghaladta a pályázati kiírás által előírt 600-at.
As concerns the rules and principles governing the award of grants, the Commission stated that they are contained in the Commission vade-mecum on grant management, and enshrined in the new Financial Regulation18, to enter into force on 1 January 2003.
3.3 Ezen állítás vonatkozásában az ombudsman hivatala 2003. január 24-én megvizsgálta a Bizo ság aktáját.
Article 109 reads that “the award of grants shall be subject to the principles of transparency and equal treatment. (...)”.
A szemle során a Bizo ság tisztviselője tájékozta a az ombudsman hivatalát, hogy helyesbítést adtak ki a pályázati kiíráshoz a 2001. október 17-ei Hivatalos Lapban (C 291 A), melyben módosíto ák a sikeres jelöltek listáját.
The rules applicable to them include the general principle of non-discrimination.
D. 1. pontját illetően azon jelöltek számát, akik a legjobb eredményt érték el az a), b), c) és d) előválogatási teszteken, 510-ről 600-ra módosíto ák.
As regards the third claim put forward by the complainant, the Commission gave a detailed explanation of the measures it has taken on this issue.
3.4 A szemle alapján úgy tűnt, hogy több mint 600 jelölt szerezte meg a minimálisan megkövetelt eredményt az a), b), c) és d) előválogatási teszteken.
A copy of the relevant documents showing the actions taken by the Commission was enclosed with the institution’s opinion.
Volt egy első lista a 600 legjobb jelöl el, akik mind elérték a minimálisan megkövetelt eredményt.
1.3 The Ombudsman considered that the Commission had addressed the claims put forward by the complainant and that the reply provided by the institution appeared to be adequate.
Ezenfelül volt egy másik lista azon jelöltekről, akik elérték a minimálisan megkövetelt eredményt, de nem szerepeltek a legjobb 600 jelölt közö .
The Ombudsman welcomed the fact that the Commission had taken actions to avoid job announcements that discriminate on the grounds of language being published in the future.
3.5 A fentiek alapján az ombudsman meg tudja erősíteni a Bizo ság által nyújtotájékoztatás hitelességét.
He further encouraged the institution to continue and enhance its struggle against any discrimination on the grounds of language and obstacles against the principle of free movement of workers.
A hivatali visszásság egyik esetére sem derült fény az ügy ezen vonatkozásában.
On the basis of the Ombudsman’s inquiries into this complaint, there appears to have been no maladministration by the European Commission.
Az ombudsmannak a panaszbeadvánnyal kapcsolatos vizsgálatai alapján nem tűnik úgy, hogy hivatali visszásság történt az Európai Bizo ság részéről.
The Ombudsman therefore closes the case.
Az ombudsman ezért lezárja az ügyet.
Council Regulation (EC/Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities, OJ L 248 of 16 September 2002, p.1.
Az Európai Bizo ság ellen benyújto 659/2002/IP számú panaszbeadványról szóló határozat
THE COMPLAINT
A Bizo ság véleménye
According to the complaint lodged in June 2002, the complainant, a German national, worked as a consultant in Kosovo, first for the European Agency for Reconstruction (on the basis of two contracts) and then for the ‘EU Pillar of the UN Mission in Kosovo’.
A panaszbeadványra ado véleményében a Bizo ság összességében az alábbi érveket hozta fel:
The complainant alleged that the ‘EU Pillar’ had failed to provide him with a contract and to pay the invoice he had sent to it. This invoice of 7 May 2002 was addressed to Mr Andy Bearpark, Special Representative of the Secretary-General of the UN Mission in Kosovo and amounted to 55.936,16 €.
A panaszos első igényét illetően minden olyan állás betöltésére kiírt hirdetmény, amely „anyanyelvi beszélők” részére fenntartoelfogadhatatlan a munkavállalók szabad mozgására vonatkozó közösségi szabályok alapján, és így diszkriminatívnak minősül.
A first complaint (1010/2002/GG) was rejected on the grounds that the identity of the complainee had not been clarified sufficiently (Article 2 (3) of the Ombudsman’s Statute).
Azt a kérdést, hogy az állást nem hivatalosan „anyanyelvi szinten beszélő” személyek részére írták ki, az illetékes bíróságnak kell megvizsgálnia minden egyes esetben.
The complainant then submi ed a new complaint (1141/2002/GG) directed at both the European Agency for Reconstruction and the ‘EU Pillar’, submi ing a number of documents in two faxes of 17 June (documents relating to the Agency) and 18 June 2002 (documents relating to the ‘EU Pillar’).
Azonban a „kifogástalan tudás” követelménye nem tekinthető törvényszerűen a közösségi joggal16 ellentétesnek.
The complaint was forwarded to the Agency for its comments. In so far as the ‘EU Pillar’ was concerned, the complainant was informed that the identity of the complainee had still not been clarified sufficiently. ciently.
Ilyen esetben a munkáltatónak meg kell indokolni, hogy egy bizonyos nyelv nagyon magas szintű ismeretének szükségességét miért tartja elengedhetetlennek a kérdéses munka betöltéséhez.
The complainant subsequently informed the Ombudsman that his complaint regarding the ‘EU Pillar’ was directed at the Commission.
A Bizo ság hivatala az UEA-nak több alkalommal közvetlenül is eljuta a képviselőin keresztül ezt a tájékoztatást (a 2001. május 14-ei, 2001. július 20-ai, 2001. október 5-ei és 2002. január 24ei levelei útján, valamint egy 2002. március 11-én tartotalálkozó során).
In order to avoid complications, this le er was registered as a new complaint under the above-mentioned reference.
Sürge e őket, hogy tájékoztassák az összes esetlegesen érinte felet, mind a köz-, mind a magánszférában.
THE INQUIRY
HATÁROZATOK
The ‘EU Pillar’ is an integral part of the United Nations Interim Administration mission in Kosovo (UNMIK), which was established by United Nations Security Council Resolution 1244 of 10 June 1999.
A Bizo ság hangsúlyozta, a végrehajtó ügynökségek fi nanszírozásáról az új Pénzügyi Szabályzat 55. cikke rendelkezik, és hogy ezen ügynökségek alkalmazo aira vonatkozik a Személyzeti Szabályzat.
UNMIK is headed by a Special Representative of the Secretary-General of the UN and consists of four components (“pillars”) led by different expert international entities.
A rájuk vonatkozó szabályok tartalmazzák a diszkrimináció tilalmának általános elvét.
Pillar I: Humanitarian Affairs, under the responsibility of the UN High Commissioner for Refugees (UNHCR).
A Bizo ság ismételten rámutato , hogy amikor hivatalát értesíte ék az általa részben vagy egészben fi nanszírozoszervezetek álláshirdetéseinek lehetséges diszkriminatív jellegéről, akkor beavatkozo , és felkérte őket, hogy tegyék meg a szükséges lépéseket azok kij avítása érdekében.
Pillar I was phased out at the end of June 2000 and is now replaced by an operation responsible for Justice and Police led by the United Nations;
A főigazgatóságok levélben értesíte ék azon szervezeteket, melyek közeli kapcsolatban álltak a Bizo sággal és e levelekben nyomatékosan javasolták, hogy gondoskodjanak arról, hogy (i) bármely állás esetén a nyelvi alkalmassági előírás legyen összhangban az ado munka ellátásához
Pillar II: Civil Administration, led by the United Nations;
Mindazonáltal nincs diszkrimináció olyan nyelvtudás esetén, melyet a betöltendő állás természete megkövetel (…).”
Pillar III: Democratisation and institution building, led by the OSCE;
A Bizo ság válaszát a 2001. június 19ei Hivatalos Lapban te ék közzé C 174 E 233 o.
Pillar IV: Economic Reconstruction, recovery and development, led by the EU. Pillar IV is known as the ‘EU Pillar’.
A Tanács 2002. június 25ei 1605/2002/EK, Euratom rendelete az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó Pénzügyi Szabályzatról, HL L 248, 2002. szeptember 16.
The Deputy Special Representative of the Secretary-General of the UN is responsible for implementing the proposed activities of the EU Pillar through his administration of the Pillar’s operational budget which is funded by the Community.
A vizsgálatokat követő Határozatok szükséges tudásszin el; (ii) ahol egy nyelv hiánytalan ismerete lényeges követelménye egy pozíció betöltésének, o a „hiánytalan ismeret” vagy „alapos ismeret” meghatározásokat alkalmazzák, az „anyanyelvi szintű tudás” vagy az „anyanyelv” helye ; (iii) az esélyegyenlőség elvét alkalmazzák a felvétel során, bármely nyelvi vagy nemzeti csoportra vonatkozó részrehajlás nélkül.
In accordance with this, the
A panaszos észrevételei
Community’s contribution is to finance the operating costs of the EU Pillar, including the salary costs of local and international staff.
Észrevételeiben a panaszos nem tarto a kielégítőnek a Bizo ság véleményét, és fenntarto a eredeti igényét.
Given the above, the Commission took the view that the contractual relationship between the complainant and the EU Pillar of UNMIK did not involve its services which contribute to the running costs of one of the four components of the UN Interim Administration in Kosovo, but are not responsible for implementing the EU Pillar’s activities.
1.1 A panaszbeadvány alapja az Európai Bizo ság által részben vagy egészen fi nanszírozoeurópai szervezetek által alkalmazo állítólagos nyelvi diszkrimináció, melyek álláshirdetéseikben megkövetelték az „angol anyanyelvet” vagy a „anyanyelvi szintű angol nyelvtudást”.
No observations were received from the complainant.
A támogatások odaítélésére vonatkozó szabályokat és alapelveket illetően a Bizo ság kifejte e, hogy azokat a Bizo ság támogatáskezelési ismertetője tartalmazza, amelyről az új, a 2003. január
EU Pillar’s alleged failure to provide contract and to pay invoice
A 109. cikk olvasata szerint „A támogatások odaítélésére az áltáthatóság és az egyenlő elbánás elve vonatkozik.(...)”
1.1 The complainant, a German consultant, alleges that the ‘EU Pillar’ failed to provide him with a contract and to pay the invoice he had sent to it.
A végrehajtó ügynökségek fi nanszírozását illetően a Pénzügyi Szabályzat 55. cikke előírásainak megfelelően a Bizo ság hangsúlyozta, hogy ezen ügynökségek alkalmazo aira a Személyzeti Szabályzat rendelkezései alkalmazandók.
He suggests that the European Commission should be held responsible for the EU Pillar’s behaviour.
A rájuk vonatkozó szabályok tartalmazzák a diszkrimináció tilalmának általános elvét.
The Commission points at the Grant Agreements between the European Commission and the EU Pillar of UNMIK according to which the EU Pillar shall assume sole liability towards third parties whereas the EU does not recognise any contractual link between itself and the EU Pillar’s partners and subcontractors.
A panaszos harmadik követelését illetően a Bizo ság részletes magyarázatot ado az ügyben teintézkedéseire.
On the basis of the above, the Commission takes the view that the contractual relationship between the complainant and the EU Pillar of UNMIK does not involve its services that are not responsible for implementing the EU Pillar’s activities.
A megte intézkedések bemutatására vonatkozó iratok egy másolatát mellékelték a Bizo ság véleményéhez.
1.3 The Ombudsman considers that in the light of the explanations provided by the Commission, the la er’s position appears to be reasonable.
A Tanács 2002. június 25ei 1605/2002/EK, Euratom rendelete az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó Pénzügyi Szabályzatról, HL L 248, 2002. szeptember 16.
On the basis of the Ombudsman’s inquiries into this complaint, there appears to have been no maladministration by the European Commission.
Az ombudsmannak a panaszbeadvánnyal kapcsolatos vizsgálatai alapján nem tűnt ki hivatali visszásság az Európai Parlament részéről.
TRAVELLING AND SUBSISTENCE EXPENSES OF CANDIDATES IN RECRUITMENT COMPETITIONS
A KOSZOVÓI ENSZ IGAZGATÁS „EU PILLÉRÉNEK” STÁTUSZA
Decision on complaint 1358/2002/IP against the European Commission
Az Európai Bizo ság ellen benyújto1256/2002/GG számú (bizalmas) panaszbeadványról szóló határozat
In July 2002, Ms C. made a complaint to the Ombudsman against the European Commission, alleging that that the rules adopted by the Commission for the reimbursement of travel expenses for candidates in open competitions discriminate against candidates from distant Member States.
A 2002 júniusában benyújto panasz szerint a német nemzetiségű panaszos tanácsadóként dolgoz o Koszovóban, először az Európai Újjáépítési Ügynökségnél (két szerződés alapján), majd később a „Koszovói ENSZ Misszió EU Pillérénel”.
The European Commission’s opinion
A panaszos állítása szerint az „EU Pillér” a szerződés átadását, és a részükre küldö számla kifizetését elmulaszto a.
The Commission recalled that the complainant participated in open competition COM/A/9/01, to constitute a reserve list of administrators in the field of economics and statistics.
A 2002. május 7-én Andy Bearpark, a koszovói ENSZ Misszió Főtitkárságának Különleges Képviselője részére megküldö számla összege 55 936,16 euró volt.
A er the preselection tests, the complainant was among the 500 best candidates.
Az első panaszbeadvány visszautasíto ák annak alapján, hogy nem volt megfelelően tisz ázo , ki ellen irányul a panasz (az Ombudsman-alapokmány 2. cikk (3) bekezdése).
According to point I.5 of the notice of competition, she was asked to complete the application form, which was sent to her by post.
A panaszos ezután egy újabb panaszt nyújtobe (1141/2002/GG), mind az Európai Újjáépítési Ügynökség, mind az „EU Pillér” ellen, számos iratot előterjesztve két faxon, 2002. június 17én az Európai Újjáépítési Ügynökségre és június 18án az „EU Pillérre” vonatkozó iratokat.
The Selection Board then examined the complainant’s dossier and informed her that she was admi ed to the wri en tests, foreseen on 19 July 2002.
A panaszbeadványt véleményezésre továbbíto ák az Ügynökséghez.
The complainant did not take part in these tests.
Az „EU Pillér” vonatkozásában a panaszost tájékozta ák, hogy az a kérdés, hogy a panasz ki ellen irányul, továbbra sincs kellőképpen tisztázva.
As regards the reimbursement of travel expenses, the relevant rules are laid down in conclusion 211/95 that was adopted by the Heads of administration at interinstitutional level on 28 March 1996 and that entered into force on 1 April 1996.
Ezt követően a panaszos tájékozta a az ombudsmant arról, hogy az „EU Pillérre” vonatkozó panaszbeadványa a Bizo ság ellen irányult.
By an internal directive of 15 April 1996, the European Commission implemented conclusion 211/95.
A bonyodalmak elkerülése végea levél új panaszbeadványként került regisztrálásra a fenti hivatkozási szám ala .
In case the distance between the place of residence of the candidate and the place of the competition is more than 300 kilometres, candidates will receive a flat-rate contribution calculated on the basis of such distance. In case the distance is equal or superior to 1500 kilometres, candidates will receive 180 €.
Az „EU Pillér” az Egyesült Nemzetek Szervezete Koszovói Ideiglenes Igazgatási Missziójának (UNMIK) szerves része, melyet az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 1999. június 10-ei 1244-es határozata hozo létre.
At this stage of the competition, the financial participation is only a flat-rate contribution and not a full reimbursement which is only foreseen for candidates admi ed to the oral test.
Az UNMIK élén az ENSZ Főtitkár Különleges Képviselője áll, és az négy összetevőből („pillérből”) áll, különböző nemzetközi jogalanyok vezetése ala .
In her observations on the Commission’s opinion, the complainant stressed that the Commission had not commented on the allegation that the rules on the reimbursement to candidates in open competitions discriminate against candidates from distant Member States and favour those who live close to the place of competitions, which is normally Brussels.
I. pillér: humanitárius ügyek, az ENSZ Menekültügyi Főbiztosságának (UNHCR) felelőssége ala . Az I. pillért fokozatosan megszünte ék 2000 júniusáig, és jelenleg az Egyesült Nemzetek vezetése ala álló Igazságügyért és Rendőrségért felelős művelet válto a fel;
On 29 January 2003, the Ombudsman therefore wrote to the Commission.
II. pillér: polgári igazgatás, az Egyesült Nemzetek vezetésével;
The contribution is going up according to the distance (for a distance between 301 and 800 kilometres candidates receive 60 €; when it is between 801 and 1500 kilometres they receive 120 € and when the distance is higher than 1500 kilometres candidates receive 180 €).
III. pillér: demokratizálódás és intézményépítés, az EBESZ vezetésével;
On this basis, the Commission rejected the complainant’s allegation regarding the discriminatory nature of these rules.
IV. pillér: gazdasági újjáépítés, helyreállítás és fejlesztés az EU vezetésével. A IV. pillér „EU Pillér” néven ismert.
Travelling and subsistence expenses of candidates in recruitment competitions
Pillér működési tevékenységének végrehajtásáért költségvetésének kezelése révén.
1.1 The complainant, who had participated in competition COM/A/9/01, alleged that the rules adopted by the Commission for the reimbursement of travel expenses for candidates in open competitions discriminate against candidates from distant Member States.
Az 1080/2000/EK sz. tanácsi rendelet 1. cikke meghatározza, hogy a Közösségnek anyagi hozzájárulást kell biztosítani az UNMIK létrehozásához és működéséhez.
According to the complainant, these candidates are disadvantaged compared to those who live close to the place of competitions, which is normally Brussels.
Ennek megfelelően a Közösség hozzájárulását az EU Pillér működési költségeinek fi nanszírozása teszi ki, beleértve a helyi és a nemzetközi személyzet bérköltségét.
1.2 In its opinion, the Commission explained that the relevant rules are laid down in conclusion 211/95 that was adopted by the Heads of administration at interinstitutional level on 28 March 1996 and that entered into force on 1 April 1996.
Az Európai Bizo ság és az UNMIK EU Pillére közö i Támogatási Megállapodás meghatározza az EU hozzájárulását, és annak végrehajtási és ellenőrzési mechanizmusait.
By an internal directive of 15 April 1996, the European Commission implemented conclusion 211/95.
2000 óta minden évben aláírásra kerültek támogatási megállapodások.
Both texts establish the general principles for contributions towards travelling and subsistence expenses for external candidates admi ed to participate in the wri en tests of a recruitment competition.
A Megállapodás Különleges Feltételeinek 1. cikke (3) bekezdése szerint „a Szervezet elfogadja a támogatást, és vállalja a Művelet kivitelezését a saját felelősségére”.
In case the distance between the place of residence of the candidate and the place of the competition is more than 300 kilometres, candidates will receive a flat-rate contribution calculated on the basis of such distance.
Mindemelleaz ezen megállapodásokra vonatkozó Általános Feltételek 1. cikke (1) bekezdése megállapítja, hogy „a Közösség nem ismer el semmilyen szerződéses kapcsolatot maga és a Szervezet partnerei vagy maga és az alvállalkozó közö .”
In case the distance is equal or superior to 1500 kilometres, candidates will receive 180 €.
A fentiek alapján a Bizo ság azt az álláspontot képviseli, hogy a panaszos és az EU Pillér közti szerződéses viszony nem vonatkozik a hivatalára.
At this stage of the competition, the financial participation is only a flat-rate contribution and not a full reimbursement.
Nem érkeze észrevétel a panaszos részéről.
The complainant should be aware of this, since this information was contained in the le er sent to her with the invitation to the wri en tests.
A szerződés megkötésének, és a részükre küldöszámla kifizetésének EU Pillér általi elmulasztására vonatkozó állítások
1.3 In its second opinion, the Commission recalled the rules governing the financial contribution given to candidates admi ed to the wri en tests of an open competition for their travel expenses.
1.1 A német nemzetiségű panaszos állítása szerint az „EU Pillér” elmulaszto a a szerződés megkötését, és a részükre megküldö számla kifizetését.
It pointed out that they are based on objective criteria applied to all candidates in an identical way and on the sole basis of the distance, without taking into account any other changeable parameter like the cost of living in the different countries or the transport connections between the place of residence of each candidate and the place of the competition.
Azt javasolja, hogy az Európai Bizo ságot vonják felelősségre az EU Pillér magatartásáért.
1.4 The Ombudsman is not aware of any legal rule or Community law provision that would require the Commission to reimburse candidates in open competitions their travelling and
Hozzáte e, hogy az ENSZ Főtitkárának Helye es Különleges Képviselője felelős az EU Pillér terveze tevékenységének végrehajtásáért, az EU Pillér
Decisions following an inquiry subsistence expenses. However, if the Commission decides to contribute to the payment of such expenses, it has to ensure respect for the principle of equal treatment.
A vizsgálatokat követő Határozatok a Közösség által fi nanszírozo működési költségvetésének a kezelése révén.
The criteria adopted by the Commission to contribute to the payment of candidates’ travelling and subsistence expenses appear to be applied to all candidates in the same way and based on the objective parameter of the distance between their place of residence and the place of the examination.
A Bizo ság rámutato , hogy az Európai Bizo ság és az UNMIK EU Pillére közö i Támogatási Megállapodás alapján az EU Pillér kizárólagos felelősséget vállal harmadik személyek felé, míg az EU nem ismer el semmilyen szerződéses kapcsolatot maga és az EU Pillér partnerei és alvállalkozói közö .
1.5 On the basis of the above, there appeared to be no maladministration by the Commission as regards this aspect of the case.
A fentiek alapján a Bizo ság azt az álláspontot képviseli, hogy az UNMIK EU Pillére és a panaszos közö i szerződéses viszony nem vonatkozik a hivatalára, mely nem felelős az EU Pillér tevékenységeinek végrehajtásáért.