natgillin/translations-raw huggingface dataset:
“One motive for the Commission inconsulting so widely is to get itswork known throughout the Member States and accession countries,”said Tony Venables, director of the EU-wide civil society group ECAS.
Azok a területek,melyek ugyan nem közvetlenül a kutatással kapcsolatosak,viszont régi,polgári irányításitradícióval rendelkeznek,szintén hasznos alapként szolgálhatnak.A környezetvédelmi politika is az egyikilyen terület,amelybe szorosan bevonták a civil társadalmat is,ahogyan ezt egyértelműen kinyilvánítottáka legutóbbi,a Fenntartható Fejlődés témájában tartottcsúcstalálkozón Johannesburgban,Dél-Afrikában.
GOVERNANCE OF THE EUROPEAN RESEARCH AREA – GIVING
Rámutattak,hogy a nagyközönségnek a környezetvédelmi ügyekben való részvételéről szóló Aarhus Egyezmény hasznos útmutatásokkal tud szolgálnia kutatási politika kiagyalói számára.
This consultation should begin from the very genesisof research policy.This means that the European Commission should consult with civil society groupsmore closely when laying the groundwork for futureresearch.
Ezt a konzultációt a kutatási politika alapcsírájánál kellenekezdeni.Ez azt jelenti,hogy az Európai Bizottságnak jóvalszorosabban kellene együttműködnie a civil társadalmicsoportokkal a jövőbeni kutatások alapjainak lefektetésekor.
Insufficient participation was also partly due to the Commission lacking the mechanisms to obtain properfeedback from civil society and then to take it onboard.However,tools are now available on theinternet – such as the Interactive Policymaking and CONECCS sites – that are helping to make EU decisionmaking more transparent and efficient (see linkson inside backcover).
A nem elégséges részvétel részben annak is volt betudható,hogy a Bizottságnak nem állnak rendelkezéséreolyan mechanizmusok,amelyekkel megfelelő visszajelzéstkap a civil társadalomtól és ezeket a visszajelzéseket atárgyalóasztalhoz viheti.Viszont most már az internetenelérhetők azok az eszközök – ilyen például az Interaktív Politikacsinálás és a CONECCS webhelyek – amelyeksegítenek az EU döntéshozóinak,hogy döntéseik mégátláthatóbbak és hatékonyabbak legyenek (ld.a belsőborítón található hálószemeket).
Of equal significance is the fact that civil society bodies– which often operate at the national and regionalgrass-roots level – lack a voice at European level.
“ElŒre fel kell mérnünk a lehetségesproblémákat, hogy ne fordulhasson elŒ, hogy hatalmas összegeket fektetünk a kutatásba, majd évekkel késŒbb rájövünk, hogy a társadalmatnem is érdekli ennek a kutatásnak a végeredménye,” mondta az egyik NGO-képviselŒ a csoportnak.
“We need to anticipate possibleproblems downstream so that we don’tinvest huge amounts of money inresearch and then find years downthe line that society rejects theoutcome,” one NGO representativetold the group.
Ugyanekkora jelentőséggel bír az a tény,hogy a civil társadalom testületei – melyek gyakran országos és regionális szinteken működnek – európai szinten nemtudják hallatni a hangjukat.
“If the Commission wants to haveparticipation, it needs some intermediary structures to link with thecommunity –civil society groups aretoo small and scattered to participate properly,” said Caspar de Bok, aprofessor at Utrecht University (NL).
“Ha a Bizottság akarja a részvételt,ehhez közvetítŒi struktúrára vanszüksége, mellyel a közösséghezkapcsolódhat – a civil társadalmicsoportok túl kicsik és túl szétszórtak ahhoz, hogy hatékonylegyen a részvételük,” mondta Caspar de Bok, az Utrecht University(NL) professzora.
“We’re now involving civil societyafter the research agenda has beenlargely set and asking them toapprove it.
“Pont most vonjuk be a civil társadalmat, miután nagyjából márösszeállt a kutatási program terve,és megkérjük Œket ennek jóváhagyására.
I’m not sure that’s whatwe mean by civil society participation,” said another NGO member.
Nem vagyok biztosbenne, hogy valóban ezt értjük a civil társadalom részvételén,”mondta egy másik NGO-tag.
“Civilsociety has to be involved in theresearch process from its inception.”
“A civiltársadalmat már az elsŒ lépésektŒl kezdve be kell vonni a kutatásifolyamatba.”
Some suggest that civil society’s participatorycapacity can be built up by involving organisationsfrom the social sector as partners in FP6 projects,andthat the Commission could set up a pan-European participatory forum to assess the structure and effect-
Egyesek szerint a civil társadalom részvételi kapacitásaúgy alakítható ki,ha a társadalmi szektorból az FP6 projekthez partnerként vonnának be szervezeteket,és a Bizottság felállítana egy páneurópai részvételi fórumot,az uniós kutatási politika struktúrájának és hatékonyságának
Although delegates had varied views regarding howcivil society could be given a seat at the drafting table,some recommended that research could be commissioned to explore alternative models of participation.
Habár a küldöttek véleménye eltért abban,hogyankaphatna nagyobb beleszólást a civil társadalom a tárgyalóasztalnál,egyesek azt javasolták,hogy a kutatást ki lehetne adni bérmunkaként,a részvétel alternatívmodelljeinek kiaknázása céljából.
iveness of Union research policy.
felmérése céljából.
“We need to anticipate
“ElŒre fel kell mérnünk
Progress has been made.Expressions of interest forresearch projects targeted at civil society organisations are an indication that European research isbecoming more inclusive. Nevertheless, some describe EU research policy as still “excluding” civil society and some suggest that the design processshould involve a fair amount of “informal lobbying”.
Történt előrelépés.Az,hogy a civil társadalmi szervezetekre irányuló kutatási projektek iránti érdeklődés kifejezésre jutott,jelzi,hogy az európai kutatásegyre inkluzívabbá válik.Mindazonáltal,egyesek szerintaz EU kutatási politikája még mindig“kirekeszti”a civil társadalmat,sőt vannak,akik úgy vélik,hogy a tervezésifolyamatba is jócskán bele kéne vonni az“informális lobbyzást”.
possible
a lehetséges
Beyond the Commission problems downstream so
A Bizottságon túl problémákat,
However,the relative lack of participation is not thesole responsibility of the Commission.
Azonban a részvétel viszonylagos hiánya nem a Bizottságkizárólagos felelőssége.
that we don’t invest huge amounts of
hogy ne fordulhasson elŒ, hogy
“Research programmes have beendecided by the European Parliamentand the Council of Ministers...based on a Commission proposal,”said Achilleas Mitsos, the European Commission’s Director-General of Research.
“A kutatási programokról az Európai Parlament és a Miniszterek Tanácsadöntött,... a Bizottság elŒterjesztése alapján,” mondta Achilleas Mitsos, az Európai Bizottság kutatási vezérigazgatója.
OF THE research and
hatalmas összegeket
15_ then find years
15_ fektetünk a
Instrumental changes changes
Az eszközök megváltoztatása megváltoztatása
Changing attitudes towards governance and creating an appropriatepolicy framework are the most crucial challenges facing civil societyparticipation in European research.
A civil társadalomnak az európai kutatásban való részvétele elŒtt álló legfontosabbkihívások: meg kell változtatni az irányítással kapcsolatos hozzáállást és megfelelŒ politikai keretet kell létrehozni.
However, once the groundwork islaid, fulfilling the Europe’s governance potential is a logisticallycomplex process that can beboosted through the optimal use of modern communications channels. e-platforms
Azonban, miután az alapokat már lefektették, Európa irányítási potenciáljának teljesítése logisztikailag bonyolult folyamat, amelya modern kommunikációs csatornák optimális kiaknázása révén erŒsíthetŒ.
Virtual governance
Virtuális irányítás e-platformok
One working group at the 2003 governance conference suggested that the European Commissionshould set up research information platforms at the European level to enhance knowledge exchange oncivil society involvement.
A modern technológia révén számos eszköz áll rendelkezésre,amellyel egyre könnyebben valósíthatómeg az a rendkívül bonyolult feladat,hogy közvetlenebbül bevonhassuk az állampolgárokat az európai irányításba.
Modern technology is providing many of the tools thatare making the enormously complex task of involvingcitizens more directly in European governance increasingly plausible and manageable.
A 2003-as irányítási konferencia egyik munkacsoportjaazt javasolta,hogy Európai Bizottság hozzon létreeurópai szintű kutatás-informatikai platformokat,melyek segítségével fokozhatják a civil társadalom bevonásával kapcsolatos ismeretek cseréjét.
A notable example of successful electronic platformsat the EU level was the recent launch of the ‘e-Vote’project (see p23 for link) giving tens of thousands of European citizens the opportunity to vote on numeroustopical issues.
A kommunikáció hagyományos korlátainak ledöntésévelolyan eszközök,mint pl.az internet,elsődleges lehetőséget nyújthatnak a demokrácia mechanikájánakforradalmasításához.
By breaking down traditional barriers to communi-cation,tools such as the internet may provide aprime opportunity to revolutionise the mechanics of democracy.
Az egyik említésre méltó példa a sikeres,EU szintű elektronikus platformra a nemrégiben bevezetett ‘e-Vote’projekt (a hálószemet ld.a 23.oldalon),amely európaiállampolgárok tízezrei számára ad lehetőséget arra,hogy számos fontos kérdésben szavazhassanak.
The internet – which has seen the rise of what hasbecome popularly known as e-governance, e government and e-voting – is connecting people to the political and decisionmaking apparatus as never before.
Az internet – amely elindította a népszerű nevén csak e-irányításként,e-kormányként és e-szavazásként ismertfolyamatokat – minden eddiginél jobban összekapcsoljaaz embereket a politikai és a döntéshozó apparátussal.
However,the complex technical nature of many scientific issues means that the internet should be usedto supplement,not replace,traditional communicationtools.At present,virtual forms of discourse can onlyserve as an integrated structural supplement to established types.
Azonban számos tudományos kérdés komplex technikaijellegéből adódóan,az internetet a hagyományos kommunikációs eszközök kiegészítőjeként,nem pedighelyettesítőjeként kellene alkalmazni.Jelenleg a diskurzusvirtuális formái csak a már megalapozott típusok integráltstrukturális kiegészítőjeként szolgálhatnak.
The digital divide
A digitális megosztottság
“The internet is a source of greatexpectations and hope, especiallywhen the aim is to inform a widerpublic or interact with it,” pointsout the IFOK report.
“Az internet a nagy elvárások és remények forrása, különösen, ha a szélesebb nagyközönség tájékoztatása és a vele valóegyüttmıködés a cél,” mutat rá az IFOK-jelentés.
A related issue of concern is the degree of internet penetration. By definition,democracy is inclusive,making the current level of internet exclusion a fundamental constraint on the spread of e-governance.
A témával kapcsolatos egyik probléma az internet elterjedtségének mértéke.Nevezetesen,hogy a demokrácia inkluzív;s ezáltal az e-irányítás elterjedésének alapvető akadálya,hogy az állampolgárok jelentős része számára az internet még nem elérhető.
Although this problem is particularly acute among theemerging economies of Accession and candidate countries, right across Europe there are many citizenswho are computer illiterate or lack access to the internet, particularly the disabled,the aged,and thesocially disadvantaged.
Bár ez a probléma különösen akutnak számít az EU és a tagjelölt országok kialakuló gazdaságai között,Európa-szerte rengetegen vannak,akik nem értenek a számítógéphez,nem rendelkeznek internet-hozzáférhetőséggel,különösen a fogyatékosok,az idősek és a társadalmilag hátrányos helyzetűek.
“The internet is a so great expectations and when the aim is to
“Az internet a nagy és remények forrása szélesebb nagyközönsé
SOCIETY A KEY TO THE LAB public or intera
KULCSOT A TÁRSADALOM KEZÉBE A LABORATÓRIUMHOZ a vele való együttmık
In the public eye
A nagyközönség szemével
Training the media spotlight on governance issuescould propel them more effectively into public consciousness by beaming the issues directly intopeople’s homes.
Ha a média irányítja rá a figyelmet ezekre a problémákra,jóval hatékonyabban eljutnak a nagyközönséghez,hiszen közvetlenül az emberek otthonában sugározzák őket.
This leads to something of a catch-22,it was remarked,in which the media refuses to cover anything it deemsas uninteresting or not ‘sexy’enough,but a certainissue may only begin to arouse public interest after ithas had media coverage.
Ez tulajdonképpen valamiféle 22-es csapdája helyzethezvezet,jegyezték meg,amelyben a média elutasítja,hogybármi olyannal foglalkozzék,ami szerinte érdektelen vagynem kellően“szexi”,viszont egy bizonyos kérdés csakakkor kezdi felkelteni a nagyközönség érdeklődését,ha a médiában már említésre került.
Working groups at the Brussels conference recommended that the media should be encouraged to play a more active role in informing people about – and mediating in – the participatory process.
A brüsszeli konferencia munkacsoportjai javasolták,hogy a médiát ösztönözni kellene arra,hogy még aktívabb szerepet töltsenek be az embereknek a részvételi folyamatról való tájékoztatásában,és az ezügyben való közvetítésben.
Although conceding that the media was not a schoolor university,it is part of the role of state-owned public broadcasters, when it comes to important issues suchas governance,to help inform and educate people.
Habár fenntartjuk,hogy a média nem iskola vagyegyetem,mégis részben az állami tulajdonú közvetítő szerepét tölti be,amikor olyan fontos kérdésekkel kezd foglalkozni,mint pl.a kormányzás,ezzel segíti tájékoztatni éstanítani az embereket.
“The media could potentially be anextraordinary instrument for participation,” stated one participant.
Ez a nézet már tükröződik egyes közszolgálati adóknál,mint pl.az Egyesült Királyságban a BBC-nél.
This view is already reflected among some publicservice broadcasters such as the UK’s BBC.
“A média potenciálisan rendkívülhatékony eszköze lehet a részvételnek,” jelentette ki az egyik résztvevŒ.
One of the main functions of the media in participatory processes,it was suggested,is to hold the pro-cessto account and to mediate between the various parties, including policymakers and the general public.
A média egyik fő funkciója a részvételi folyamatokban –ahogyan javaslatként elhangzott – hogy kézben tartsamagát a folyamatot,közvetítsen a különböző felek között,beleértve a politikacsinálókat és a nagyközönséget.
“The process of widening involvement... will be harder than justcreating the opportunity to participate,” wrote Greg Dyke, the BBC’s Director-General, in IPTS Report.
“A nagyközönség fokozottabb bevonásának folyamata... nehezebblesz, mint egyszerıen csak megteremteni a részvételi lehetŒséget,” írta Greg Dyke, a BBCvezérigazgatója az IPTS-jelentésben.
The strongest link
A legerősebb láncszem
Television,newspapers and magazines already playan influential role in steering scientific debate. For example, media handling of the issues surrounding GMOs affected public opinion positively on one sideof the Atlantic and negatively on the other.
A televízió,az újságok és magazinok már befolyásos szerepet töltenek be a tudományos viták irányításában.Például,a média viszonyulása a génmanipulált organizmusok körüli kérdésekhez az Atlanti Óceán egyikoldalán pozitív irányban befolyásolta a közvéleményt,míga másik oldalán negatív irányban.
Public television can provide an instructive model forgreater citizen involvement and a crucial link betweengovernment and society.
A köztelevízió instruktív modellel szolgálhat az állampolgárok nagyobb mértékben történő bevonásához,ugyanakkor alapvető fontosságú összekötő kapocs a kormány és a társadalom között.
Educators and entertainers
Oktatás és szórakoztatás
We must not, however, exaggerate the media’s power.
Mindazonáltal,nem szabad eltúloznunk a média erejét.
“The media can highlight issues butit cannot shape the form of thedebate,” said a participant.
“A média rávilágíthat bizonyos kérdésekre, de nem adhatja meg a vita formáját,” mondta az egyik résztvevŒ.
“The BBC and other European publicservice broadcasters may be betterplaced than almost any other organisations to provide a starting pointto encourage the widest range ofpeople to participate in civiclife,” added Greg Dyke.
“A BBC és más európai közszolgálatiadók jobb helyzetben lehetnek szinteaz összes többi szervezetnél ahhoz,hogy ösztönözzék az emberek legszélesebb rétegeit a polgáriéletben való tevŒleges részvételre,”tette hozzá Greg Dyke.
Nevertheless,as successful TV science shows illus-trate,the media can educate people and increasetheir desire to learn more about scientific issues.
Mégis,ahogyan a sikeres tudományos TV-show-k is illusztrálják,a média taníthatja az embereket,és arra ösztönözheti őket,hogy többet akarjanak megtudni a tudományos kérdésekről.
And the growing interactivity of media outlets – on-lineforums and polls,etc.– can provide broadcasterswith the instruments,in addition to their traditional transmissions, to fulfil that mediatory role.
És a médiacsatornák – on-line fórumok és közvéleménykutatók stb.– el tudják látni a rádió- éstv-adókat mindazokkal az eszközökkel,a hagyományosközvetítési lehetőségeken túl,amelyekkel betölthetik ezt a közvetítői szerepet.
“But the media is not an educational establishment and it has its owncriteria,” one contributor noted.
“Azonban a média nem oktatási intézmény és megvannak a saját kritériumai,” jegyezte meg egy résztvevŒ.
“With its power to create a two-waystreet in communication... Interactive media allow people tocome together and share expertise in a dynamic way that can have realimpact,” explained Greg Dyke.
“Az interaktív média, mivel képeskétirányú kommunikációt létrehozni, lehetŒvé teszi az emberek számára,hogy összejöjjenek és dinamikusmódon megosszák a tapasztalataikat, amivel valóban jelentŒs hatást válthatnak ki” magyarázta Greg Dyke.
source of d hope, especially to inform a wider
gy elvárások sa, különösen, ha a ség tájékoztatása és
Peering into
Pillantás
Peering into the future the future
Pillantás a jövŒbe a jövŒbe
If participation is the aim, then participation should also be the name of the game.
Ha a cél a részvétel, akkor a részvétel kell, hogy a legfontosabb legyen.
In its efforts to recommend a way forward for enhancing the involvement of civil society in the governance of the European Research Area, the Commission consulted widelyamong the various stakeholders.Here are a few suggestions forfurther steps.
A Bizottságis igyekszik olyan elŒrelépési módot találni, amely ösztönzi a civil társadalombevonását az Európai Kutatási Terület irányításába, ezért a Bizottság széles körbenfolytat konzultációkat a k ü lönbözŒ érdekeltekkel.
systematically international developments relevantto European research.
Az alábbiakban néhány javaslatotsorolunk fel a további lépéseket illetŒleg.
The European Commission started the ball rolling atthe end of 2002 with a study gathering input from aninternational network of experts and subjecting it topeer review by an international panel of renownedpractitioners involved in civil society participation.
Az ilyen jellegű értékelési gyakorlatok segítik majd a Bizottságot (és a közigazgatást országos és regionálisszinten),hogy minimális szabványokat határozzon meg és valósítson meg a nagyközönséggel való konzultációhoz és a részvételi folyamatokhoz.
Follow up is an important component of the knowledge-building process.In order to create more of anincentive for the EU to invest in civil society participa-tion,the Commission needs benchmarks for measuringits participatory activities.Such evaluation exerciseswill help to orient the Commission (and public administrations at the national and regional level) in its effortsto define and implement minimum standards for publicconsultation and participatory processes.
Az Európai Bizottság először 2002.év végén kezdett foglalkozni az üggyel;egy tanulmány keretében,amely szakértők nemzetközi hálózatából gyűjtött beanyagokat,és ezekbe a civil társadalom részvételébenérdekelt,neves szakemberek tekinthettek bele.
The mid-2003 Brussels conference,which broughttogether representatives of the major stakeholders – civil society organisations, research institutes, governments and industry – informed the preparation of the final report and its conclusions.
A 2003.év közepén Brüsszelben tartott konferencián,amelyen a legfontosabb érdekeltek – a civil társadalom, szervezetek,kutatóintézetek,kormányok és az ipar –képviselői gyűltek össze,tájékoztatást adtak a véglegesjelentés elkészítéséről és annak konklúzióiról.
The various European Commission Directorates-General (DGs) have amassed a great deal of expertisein civil society participation.An internal mechanismshould be set up as a cost-effective means of sharingthis know-how and promoting mutual learning. This knowledge-sharing can be achieved through steeringgroups and inter-DG workshops.It would also favour acultural change inside the Commission.
Az Európai Bizottság különböző főigazgatóságai nagytapasztalatra tettek szert a civil társadalom részvételévelkapcsolatban.Ki kell dolgozni egy belső mechanizmust,mely költséghatékony eszközként szolgálhat ennek aknow-how-nak a megosztásához és a kölcsönös tanuláselősegítéséhez.Ez az ismeret-megosztás irányítócsoportokon és a főigazgatóságok közötti műhelyeken keresztül valósítható meg.Ennek érdekébencélszerű lenne kulturális változtatást is végrehajtani a Bizottságon belül.
This process produced a number of recommendations which were further analysed and refined by the Commission to come up with a proposed game plan.The Commission’s proposals for future action revolvearound four main themes:enhancing knowledge,shaping a participatory culture,integrating participation into policy-making,and forging a legal framework.
Ez a folyamat számos javaslatot eredményezett,amelyeket a Bizottság tovább elemzett és finomított,majd egy határozott tervvel rukkolt elő.A Bizottságnak a jövőbeni tennivalókra vonatkozó javaslatai négy főtémát öleltek fel:az ismeretek bővítése,a részvételi kultúra megformálása,a részvétel integrálása a politikacsinálásba,és törvényes keretek kialakítása.
Enhancing knowledge on participation in ERA
Az ERA-ban való részvételre vonatkozó ismeretek bővítése
How can Europe boost the capacity of its policymaking mechanisms to involve civil society?
Hogyan erősítheti Európa a politikacsináló mechanizmusainak teljesítőképességét a civil társadalom bevonása érdekében?
Firstly,through knowledge!
Elsősorban a tudás,az ismeretek révén!
Since effective knowledgeexchange is key to successful participation,a ‘virtual European academy’should be set up to providetraining that is individually designed for each stakeholder group.The academy could operate as aninnovative teaching and training area and a virtual ‘think-tank’. Although it should be run at EU level,its focus would encompass the requirements of different target groups and Member States.A globalmonitoring system should be set in place to screen
Mivel a sikeresrészvételhez kulcsfontosságú az ismeretek hatékony cseréje,létre kell hozni egy“virtuális európai akadémiát”,amely az egyes érdekelt csoportok részére testreszabottképzést biztosít.Az akadémia innovatív oktató- és képzőközpontként és virtuális “kutatóközpontként” funkcionálhatna.Bár E-szinten működne,a különbözőcélcsoportok és tagállamok követelményei állnának aműködése középpontjában.Egy globális monitoringrendszert kellene létrehozni,amely szisztematikusanfigyelemmel kísérné az európai kutatással kapcsolatosnemzetközi fejleményeket.
GOVERNANCE OF THE EUROPEAN RESEARCH AREA – GIVING
A nyomon követés a tudás-kiépítő folyamat egyik igenfontos összetevője.Ahhoz,hogy eredményesebben ösztönözzék az U-t,hogy invesztáljon a civil társadalomrészvételébe,a Bizottságnak valamiféle mércére vanszüksége a részvételi tevékenységek méréséhez.
SOCIETY A KEY TO THE LAB
A Bi elŒre öszt bev Ter Bizott
Towards a culture of participation
Lépések a részvételi kultúra megteremtéséért
Embedding participation in the policymaking process: action!
A részvétel beillesztése a politikacsinálás folyamatába