natgillin/translations-raw huggingface dataset:
† For the participants to gain a basic knowledge of the nature of European law and institutions.
Arésztvevőkszerezzenek alapismereteket az EU jogáról és intézményeiről
† For the participants to gain an understanding of the concept of discrimination.
Arésztvevőkértsék meg a diszkrimináció EU-jogban alkalmazott fogalmát
The European Union (EU) comprises 25 Member States: Austria, Belgium, Cyprus, the Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, the Netherlands, Poland, Portugal, Slovakia, Slovenia, Spain, Swe-den and the United Kingdom.
Az Európai Unió (EU) 25 tagállamból áll: Ausztria, Belgium, Ciprus, Cseh Köztársaság, Dánia,Észtország, Finnország, Franciaország, Görögország, Hollandia, Írország, Lengyelország,Lettország, Litvánia, Luxemburg, Magyarország, Málta, Nagy-Britannia, Németország, Olazország, Portugália, Spanyolország, Svédország, Szlovákia és Szlovénia.
There are, at present, two acceding and two candidate countries: Bulgaria, Romania, Croatia and Turkey.
Jelenleg két csatlakozó, illetve két tagjelölt ország ismert: Bulgária és Románia, illetve Horvátország és Törökország.
The EU institutions
Az EU Intézményei
There are four principal institutions which are entrusted with carrying out the tasks of the EU.
Az EU feladatainak végrehajtását négy főintézménylátja el
A. Council of the European Union
Az Európai Unió Tanácsa
† Legislative arm based in Brussels (Belgium).
Brüsszeli (Belgium) székhelyűjogalkotó testület
† The Council has six key responsibilities:
ATanácsnak hat alapfeladatavan:
‹ to pass European laws: in many fields it legislates jointly with the European Parlia-ment;
– európai szintűjogszabályok alkotása:sok területen a jogalkotási feladatát az Európai Parlamenttel közösen látja el;
‹ to coordinate the broad economic policies of the Member States;
– atagállamok széleskörűgazdaságpolitikájának koordinálása;
‹ to conclude international agreements between the EU and one or more States or inter-national organisations;
– az EU és egy vagy több állam vagy nemzetközi szervezet közötti nemzetköziszerződések megkötése;
‹ to approve the EU's budget, jointly with the European Parliament;
– az EU költségvetésének elfogadása,az Európai Parlamenttel közösen;
‹ to develop the EU's common foreign and security policy; and
– az EU Közös Kül- és Biztonságpolitikájának kidolgozása;
‹ to coordinate cooperation between the national courts and police forces in criminal matters.
– anemzeti bíróságok és rendvédelmi szervek közötti együttműködés koordiná-lásabűnügyi jellegűkérdésekben.
† Consists of representatives of the Member States at ministerial level (one representative per Member State) who are authorised to commit their governments.
• atagállamok miniszteri szintűképviselőibőláll (tagállamonként egy képviselő),akik jogosultak kormányaik nevében eljárni
Combating discrimination › A training manual
Küzdelem a megkülönböztetés ellen – Oktatási kézikönyv
† Presidency of the Council is held on a rotation basis by Member States for six-month peri-ods.
• a Tanács Elnökének tisztségét a tagállamok hathavonkénti rotációval töltik be
† President of the Council represents the EU in international affairs.
• a Tanács Elnöke képviseli az EU-t nemzetközi jellegűügyekben
B. European Commission
Az Európai Bizottság
† Executive arm based in Brussels (Belgium).
Brüsszeli (Belgium) székhelyűvégrehajtó testület
† The European Commission has four main roles:
Az Európai Bizottságnak négy főszerepe van:
‹ to propose legislation to Parliament and the Council;
Jogszabálykezdeményezés a Parlament és a Tanács felé;
‹ to manage and implement EU policies (e.g. discrimination policies) and the budget;
– az EU politikáinakés költségvetésének (pl. diszkrimináció ellenes politika) irányítása és végrehajtása;
‹ to enforce Community law (jointly with the Court of Justice); and
– aközösségi jog érvényesítése(az Európai Bírósággal közösen); és
‹ to represent the EU on the international stage, for example by negotiating agreements between the EU and other countries.
– az EU képviseletenemzetközi szinten, például az EU és más államok közöttimegállapodások tárgyalása során.
† Consists of one Commissioner per Member State, appointed by the governments for five-year terms, acting impartially and independently, with responsibility for a particular policy area.
• tagjai egy-egy biztos tagállamonként, akiket a kormányuk ötéves időszakra jelölés akik pártatlanul és függetlenül járnak el. Hatáskörük egy-egy meghatározottszakpolitikai területre terjed ki.
For some more details of the Commission's actions in the field of discrimination see point 1.3 below.
ABizottság egyes területeken kifejtett tevékenységeinek részleteirőllásd alább az 1.3 pontot.
C. European Parliament
Európai Parlament
† The Parliament has three main roles:
AParlamentnek három főszerepe van:
‹ to share with the Council the power to legislate;
– jogalkotási jogkörmegosztva a Tanáccsal;
‹ to exercise democratic supervision over all EU institutions, and in particular the Com-mission.
– az összes EU-intézmény,különösen a Bizottság demokratikus felügyeleténekellátása.
It has the power to approve or reject the nomination of all Commissioners, and it has the right to censure the Commission as a whole; and
Hatáskörébe tartozik a Biztosok jelölésének elfogadása vagy visszautasítása, és jogosult a Bizottság egészét és az egyes Biztosokat is ellenőrizni;valamint
‹ to share with the Council authority over the EU budget.
– a Tanáccsal megosztva hatáskörrel bír az EU költségvetésevonatkozásában.
At the end of the procedure, it adopts or rejects the budget in its entirety.
Az eljárás végén elfogadja vagy elutasítja a költségvetés egészét.
† The monthly plenary sessions are held in Strasbourg (France) ̌ the Parliament's `seat'.
Ahavi plenáris üléseket Strasbourgban (Franciaország), a Parlament „székhelyén“tartják.
Parlia-mentary committee meetings and any additional plenary sessions are held in Brussels (Bel-gium), whilst Luxembourg is home to the administrative offices (the `General Secretariat').
A parlamenti bizottsági üléseket és egyéb plenáris üléseket Brüsszelben(Belgiumban) tartják, míg Luxemburg ad otthont az adminisztratív szerveknek (a „Titkárságnak“).
† MEPs may not concurrently serve in a national government but may hold a seat in a nation-al parliament; they sit in multinational political parties.
Az Európai Parlament képviselőit közvetlenül, általános választások útján, ötévente választják; minden EU állampolgár jogosult választásra, abban a tagállamban, amelyben él.
† Committees are set up to deal with particular issues. There is a Committee on Employment and Social Affairs, one on Women's Rights and Gender Equality and one on Civil Liberties,
• a képviselők – akik a Parlamentben nem nemzeti alapon szerveződnek, hanemmultinacionális politikai pártokba tömörülnek – nem lehetnek a nemzeti kormányok tagjai, azonban tagjai lehetnek saját nemzeti parlamentjüknek.
Justice and Home Affairs, but not as yet a committee dedicated to other equality issues.
• az egyes ügycsoportokra a Parlamenten belül bizottságok szerveződnek.
The Committee on Petitions responds to petitions submitted by individuals who consider that their EU protected rights have been violated (see `National context', Section 3.2, `Adminis-trative and legal channels for challenging violations of anti-discrimination legislation').
A Petíciós Bizottság válaszol azon egyének panaszára, akikúgy érzik, hogy az EU által védett jogaikat megsértették (lásd még a Hátrányosmegkülönböztetés Magyarországon címűfejezet 3.2 részét a hátrányos megkülönböztetés ellen igénybe vehetőjogi eszközökről).
D. European Court of Justice (ECJ)
Az Európai Bíróság (EB)
† Main court of the EU, based in Luxembourg.
Az EU legfőbb bírósága, luxemburgi székhellyel
† Judges appointed by joint agreement of the governments of the Member States for renew-able six-year terms.
Abírákat a tagállamok kormányainak közös megállapodása alapján, 6 éves időszakranevezik ki
† Main jurisdiction:
Fő hatáskörei:
‹ requests for a preliminary ruling: if a national court is in any doubt about the interpreta-tion or validity of an EU law it may, and sometimes must, ask the ECJ for advice.
Előzetes döntéshozatali eljárásravonatkozó kérelmek: ha egy nemzeti bíróságnak az EU jog értelmezése vagy érvényessége kapcsán bármilyen kételye van,tanácsot kérhet az EB-től(egyes esetekben a nemzeti bíróságnak kötelezőmegkeresnie az EB-t).
This advice is given in the form of a `preliminary ruling' (see further `National context', Section 3.2, `Administrative and legal channels for challenging violations of anti-discrimination legislation');
Ezt a tanácsot az EB az ún. „előzetes döntés“ formájábanadja (lásd még a Hátrányos megkülönböztetés Magyarországon címűfejezet3.2 részét a hátrányos megkülönböztetés ellen igénybe vehetőjogieszközökről);
‹ proceedings for failure to fulfil an obligation: the Commission or Member States can initiate proceedings if they have reason to believe that a Member State is failing to fulfil its obligations under EU law (see further `National context', Section 3.2, `Administrative and legal channels for challenging violations of anti-discrimination legislation'); and
Kötelezettség teljesítésének elmulasztásamiatti eljárás: a Bizottság vagybármely tagállam jogosult eljárást kezdeményezni, ha indokuk van aztfeltételezni, hogy egy (másik) tagállam nem teljesíti az EU jog által előírtkötelezettségét (lásd még a Hátrányos megkülönböztetés Magyarországoncíműfejezet 3.2 részét a hátrányos megkülönböztetés ellen igénybe vehetőjogieszközökről); valamint
‹ appeals on points of law only against judgments by the Court of First Instance, which was created in 1989 to alleviate the workload of the ECJ, and which is also based in Lux-embourg.
– jogértelmezéssel kapcsolatos fellebbezések elbírálása:kizárólag az Elsőfokú Bíróság által hozott ítéletekkel szemben. Az Elsőfokú Bíróságot, amelynekszékhelye szintén Luxembourgban van, az EB terheinek csökkentésére hoztáklétre 1989-ben.
† Decisions are reached by majority.
Nincs helye különvéleménynek.
There are no dissenting opinions; judgments are signed by all the judges who took part in the deliberations and are read in open court.
Az ítéleteketmindegyik, a döntésben résztvevőbíró aláírja, és azokat nyilvánosan hirdetik ki.
General principles and sources of EU law
Az EU jogának alapelvei és forrásai
The EU must act within the limits of its powers as set out in the Treaties. The principle of subsidi-arity regulates the lawfulness of the exercise of competence: in areas which do not fall within its exclusive competence (i.e. where competence is shared with the Member States) the EU can only take action if the objectives of that action cannot be sufficiently achieved by the Member States.
Az EU-nak az Uniót létrehozó Szerződések által meghatározott hatásköri keretek közöttkell működnie.
This is to ensure the uniformity of EU law and its interpretation by the national courts.
A szubszidiaritás elve szabályozza a hatáskörnek megfelelőeljárás
† primary sources: the Treaties between the Member States, and agreements with third coun-tries;
Haaz EU jog szabálya és a tagállam nemzeti joga ellentétes, az EU joga elsőbbséget élvezanemzetivel szemben.
† secondary sources: regulations, directives, decisions, recommendations and opinions;
Ez azt szolgálja, hogy az EU joga és az EU jog nemzeti bíróságokáltali értelmezése egységes legyen.
† other sources: general principles of EU law developed through the case-law of the ECJ, and `soft law' (e.g. guidelines and resolutions).
Az EU-jog forrásait három kategóriába lehet sorolni:
† The EC Treaty and Protocols, as amended by the Merger Treaty, 1965, and the Acts of Accession (1972: United Kingdom, Ireland, Denmark; 1979: Greece; 1985: Spain, Portugal; 1995: Austria, Finland, Sweden; 2003: Cyprus, Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Slovakia, Slovenia; 2005, Bulgaria, Romania).
Elsődleges források: a tagállamok közötti Szerződések és a harmadik országokkalkötött megállapodások.
† Single European Act, 1986.
Másodlagos források: rendeletek, irányelvek, határozatok, ajánlások és vélemények.
† The Treaty on European Union (of Maastricht), 1992.
Egyéb források: az EU jogának az EB esetjoga által kidolgozott általános alapelvei, ésaz ún. „soft law” (pl. iránymutatások és határozatok).
† Treaty of Amsterdam, 1998.
Szerződések
Article 249 of the EC Treaty states:
• az Euratom Egyezmény
It shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
• az 1986. évi Egységes Európai Okmány
A directive shall be binding, as to the result to be achieved, upon each Member State to which it is addressed, but shall leave to the national authorities the choice of form and methods.
• az 1992. évi (maastrichti) Szerződés az Európai Unióról
A decision shall be binding in its entirety upon those to whom it is addressed.
• az 1998. évi Amszterdami Szerződés
Recommendations and opinions shall have no binding force.'
• a2000. évi Nizzai Szerződés
R e g u l a t i o n s
Másodlagos jogforrások
† Do not require any national implementing measures.
Arendeletáltalános hatállyal bír.
† Can be relied upon in national courts by individuals.
Teljes egészében kötelezőésközvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
† General application ̌ apply to and in all Member States.
Az irányelvaz elérendőcélokat illetően minden címzett tagállamrakötelező,azonban a forma és az eszközök megválasztását a nemzetihatóságokra hagyja.
† Binding law in the Member State to whom it is addressed.
Az ajánlásokés a véleményeknem kötelezőek.”
† Member States must ensure that they adopt implementing measures before the expiry of the deadline so that national law reflects the terms of the directive ̌ this process is called trans-posing the directive.
• közvetlenül hatályosulnak: az Európai Unió Hivatalos Lapjábanvaló közzététellel léphatályba, az ott meghatározott időponttól kezdődően, vagy annak hiányában, a közzétételt követőhuszadik naptól
† Before the expiry of the time period, directives cannot be relied upon in national courts.
• nem igényelnek semmilyen átültetést a nemzeti jogba
† Once the time period has expired, they can be relied upon in national courts by individuals but only against the State or agents of the State and if certain conditions are met (see below, point 1.6).
• egyének hivatkozhatnak rájuk a nemzeti bíróságok előtt
† Member States can be liable for non-implementation or for imperfect transposition of a direc-tive (see further, point 1.6, below).
• általános alkalmazás – mindegyik tagállam által, és mindegyik tagállamra
D e c i s i o n s
Irányelvek
† But only on those to whom it is addressed, e.g. a company which has been found in breach of competition law.
• az Európai Unió Hivatalos Lapjábanvaló közzétételben meghatározott időpontban,vagy a közzétételt követőhuszadik napon lépnek hatályba
Other sources
Határozatok
Case-law/General principles of EU law
Esetjog/Az EU-jog alapelvei
† Fundamental human rights (including the European Convention on Human Rights, see further point 1.2, below).
• alapvetőemberi jogok (ideértve az Emberi Jogok Európai Egyezményét, lásd még azalábbi 1.2 pontot)
† Equality/non-discrimination (see further, point 1.3, below).
• esélyegyenlőség / diszkriminációmentesség (lásd még az alábbi 1.3 pontot)
† Proportionality.
• arányosság
† Legal certainty/legitimate expectations/non-retroactivity.
• jogi kiszámíthatóság / tényleges elvárhatóság / visszaható hatály tilalma
The Council of Europe was created at the end of the Second World War for the purpose of promot-ing European unity, protecting human rights and facilitating social and economic progress.
Az Európa Tanácsot a második világháború végén hozták létre, az európai egység előmozdítása, az emberi jogok védelme, és a szociális és gazdasági fejlődés elősegítéseérdekében.
It has 46 Member States, including all EU Member States and candidate countries.
46 tagállama van, ideértve az EU összes tagállamát és tagjelölt országait.
The Council of Europe created the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.
Az Európa Tanács alkotta meg az Emberi Jogok és Alapvető Szabadságjogok Védelméről szóló Európai Egyezményt.
The European Court of Human Rights is based in Strasbourg, and oversees the implementation of the Convention.
Az Emberi Jogok Európai Bírósága Strasbourgban székel, és felügyeliaz Egyezmény végrehajtását.
Article 14 of the Convention provides some protection against discrimination, as does the 12th Protocol to the Convention which entered into force on 1 April 2005.
Az Egyezmény 14. szakasza nyújt némi védelmet a diszkriminációval szemben, ahogy az Egyezmény 2005. április 1jén hatályba lépett 12. Kiegészítő Jegyzőkönyve is.
At the time of writing this manual (April 2005), out of the 13 countries involved in the present project, only Cyprus has rati-fied and will therefore be bound by the 12th Protocol.
Ezenkézikönyv megírásának idején (2005 áprilisa), a jelen projektben érintett 13 ország közülegyedül Ciprus ratifikálta ezt, és alkalmazandó rá ezáltal a 12.
Key concepts in the training fied by all 25 Member States, it will become binding.
Kifejezetten szerepel a Szerződések számos rendelkezésében is.
The process of ratification is going on across the EU at present.
A ratifikáció jelenleg folyamatban van az EU országaiban.
Article 21(1) of the Charter states:
A Charta 21. szakasz (1) bekezdése kijelenti:
`Any discrimination based on any ground such as sex, race, colour, ethnic or social origin, genetic features, language, religion or belief, political or any other opinion, membership of a national minority, property, birth, dis-ability, age or sexual orientation shall be prohibited.'
„Tilos minden megkülönböztetés, így különösen a nem, faj, szín, etnikaivagy társadalmi származás, genetikai tulajdonság, nyelv, vallás vagy meggyőződés, politikai vagy más vélemény, nemzeti kisebbséghez tartozás,tulajdon, születés, fogyatékosság, kor vagy szexuális irányultság alapjántörténőmegkülönböztetés.”
Further, Article 13 of the EC Treaty states:
Ezen túlmenően, az EK Szerződés 13. cikke szerint:
`Without prejudice to the other provisions of this Treaty and within the limits of the powers conferred by it upon the Community, the Council, act-ing unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, may take appropriate action to combat discrim-ination based on sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation.'
„E szerződés egyéb rendelkezéseinek sérelme nélkül és a szerződésáltal a Közösségre átruházott hatáskörök keretén belül a Tanács, a Bizottság javaslata alapján és az Európai Parlamenttel folytatottkonzultációt követően, egyhangúlag megfelelőintézkedéseket tehet anemen, faji vagy etnikai származáson, valláson vagy meggyőződésen,fogyatékosságon, koron vagy szexuális irányultságon alapulómegkülönböztetés leküzdésére.”
This is not a direct prohibition, but rather an empowering provision which enables the EU to take action against the forms of discrimination listed (see `General principles' above).
Ez nem közvetlen tilalom, hanem felhatalmazó rendelkezés, amely lehetővé teszi az EUszámára, hogy fellépjen a diszkrimináció ott felsorolt formáival szemben (lásd az Általános Alapelveket fentebb).
Prior to these developments, there was extensive EU legislation and case-law on the prohibition of discrimina-tion on grounds of nationality and gender.
Egyébként már a 13. cikk elfogadása és a Charta kihirdetése előtt iskiterjedt EU szabályozás létezett a nemzetiségi vagy nemi alapon történődiszkriminációtilalma tekintetében.
† A directive establishing a framework for equal treatment in employment and occupation on the grounds of religion or belief, disability, age and sexual orientation (Council Directive 2000/78/EC).
Küzdelem a megkülönböztetés ellen – Oktatási kézikönyv
† The Community action programme 2001›06 (Decision 2000/750/EC) to combat discrimination on all the grounds listed in Article 13 (other than sex).
Amegkülönböztetés elleni Közösségi Intézkedési Program 2001-2006 (2000/750/EKHatározat) a 13. cikkben felsorolt minden fajta – kivéve a nemi alapú – diszkriminációtekintetében.
The programme has three principal objectives:
A programnak három főcélja van:
‹ to assist in analysing and evaluating the extent and nature of discrimination in the EU and the effectiveness of measures to combat it;
– segítséget nyújtani az EU-n belüli hátrányos megkülönböztetés mértékének és jellegének valamint a diszkrimináció ellenes eszközök hatékonyságának elemzésébenés értékelésében;
‹ to help to build the capacity of the actors in the Member States of the EU and at European level who are active in the fight against discrimination;
– adiszkrimináció elleni küzdelemben aktívan résztvevőtagállami és európai szintűszereplőkkapacitásának fejlesztése;
‹ to promote and disseminate to practitioners and opinion-formers the values and practices underlying the fight against discrimination.
– adiszkrimináció elleni küzdelemhez kapcsolódó értékek és gyakorlatok feltárása ésterjesztése gyakorló szakemberek és véleményformálók között.
The Progress programme 2007›13 will bring together a number of existing European programmes under one heading, including the anti-discrimination programme.
APROGRESS 2007-2013 program számos létező EU-programot fog majd össze, ideértve azantidiszkriminációs programot is.
The nature of the existing pro-grammes will be largely unchanged.
A már létezőprogramok jellege nagyrészt változatlanmarad.
To discriminate means to differentiate or to treat differently when there is no relevant difference between two persons or situations, or to treat in an identical way situations which are in fact dif-ferent.
Például, ha egy munkáltató nem ad a munkavállaló részére fizetésemelést annak szexuálisirányultsága miatt, egy más munkavállaló pedig ugyanabban a helyzetben kap fizetésemelést,ez valószínűsíthetően diszkriminációt valósít meg a Foglalkoztatási Egyenlőségi Irányelv(2000/78/EK) megsértésével.
The two anti-discrimination directives, which provide the basis for this training, prohibit both direct and indirect discrimination and provide the same definition of discrimination.
Azonban, ha a munkavállaló kora miatt nem kap fizetésemelést, ezmegengedhetőlehet az Irányelv 6. cikke alapján, amely lehetővé teszi a tagállamok számára,hogy az életkor alapján történőbánásmódbeli különbség ne valósítson meg diszkriminációt, haez – a nemzeti jog szabályai szerint – egy törvényes cél által objektíven és ésszerűen igazolható,ésha az ezen cél elérését szolgáló eszközök megfelelőek és szükségesek.
Direct discrimination has occurred if one person is treated less favourably than another is, has been or would be treated in a comparable situation, on any of the grounds on which discrimi-nation is prohibited.
Ilyen különbségtétellehet az Irányelv szerint a korhatárhoz, szakmai tapasztalathoz, vagy a munkában eltöltöttidőhöz kötődőminimum-feltételek megállapítása az alkalmazásnál, vagy az alkalmazáshozkapcsolódó bizonyos előnyök igénybe vételénél (lásd alább bővebben).
The problem in establishing that direct discrimination has taken place is that it is not always easy to identify the `correct comparator'.
Az Irányelvek tiltják továbbá a közvetett diszkriminációt is.
You need to find someone whose situation you can compare to the situation of the person who claims to be a victim of discrimination.
Közvetett diszkriminációvaló-sul meg, ha egy látszólag semleges rendelkezés, feltétel vagy gyakorlat – egy védett csoporthoz tartozó személyek számára – kifejezett hátránnyal jár más személyekhez képest.
Only if these are in the same or similar situations can the comparison take place.
Ezmegállapítható, kivéve, ha az adott rendelkezés, feltétel vagy gyakorlat törvényes cél általobjektíve igazolható, és a cél elérésére irányuló eszközök megfelelőkés szükségesek.
Sometimes it will be impossible to iden-tify an available actual comparator, and a case can then be made for a hypothetical comparator.
Ahogy a közvetlen diszkrimináció esetén is, nehéz lehet megfelelőösszehasonlítási alapulszolgáló személyeket találni.