natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With the exception provided for in Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC which allow, under certain conditions, contracts to be reserved for sheltered workshops or provide for such contracts to be performed in the context of sheltered employment programmes.
Azon kivételekkel, amelyeket a2004/17/EK irányelv 28. cikke és a2004/18/EK irányelv 19. cikke rögzít, amelyek bizonyos feltételek esetén lehetővé teszik atagállamok számára, hogy egyes szerződéseket védett műhelyek számára tarthassanak fenn, vagy aszerződések teljesítését avédett mun-kahely-teremtési programok keretébe illesztéshez köthessék.
However, given that positive discrimination is not permitted, contracting authorities cannot favour, at the award stage, tenderers that use a specific class of supplier or subcontractor (e.g. SMEs).
Mivel azonban apozitív diszkrimináció nem engedhető meg, az ajánlatkérő az odaítélési szakaszban nem részesítheti előnyben az adott típusú szállítót vagy alvállalkozót (pl.
Similarly, contracting authorities cannot require, in the contract performance clauses, that a certain percentage of the contractors’suppliers or subcontractors be SMEs or other specific classes.
KKV-kat) alkalmazó ajánlattevőt. Ugyanígy az ajánlatkérő nem írhatja elő aszerződésteljesítési záradékokban, hogy az ajánlattevő szállítóinak vagy alvállalkozóinak bizonyos százaléka KKV vagy egyéb meghatározott típusú vállalkozás legyen.
UK: The Greater London Authority (GLA) has adopted a policy of promoting greater diversity amongst its suppliers from the private sector.
Egyesült Királyság: AGreater London Authority (GLA) szabályzatot fogadott el, hogy amagánszférából bevont szállítói körében elősegítse asokféleséget.
The purpose is to‘level the playing field’, so that‘we offer under-represented businesses the same opportunities to compete for GLA group contracts as other qualified suppliers(*).’
Célja ezzel az „egyenlő feltételek biztosítása” annak érdekében, hogy „az alulreprezentált vállalkozások atöbbi jogosult szállítóval azonos eséllyel pályázhassanak a GLA-csoport szerződéseire*.”
The GLA draws a distinction between positive action (which it adopts) and positive discrimination (which it rejects).
AGLA különbséget tesz az általa elfogadott pozitív intézkedés, valamint az általa elutasított pozitív diszkrimináció között.
The GLA Group has embarked on a review of its procurement procedures to remove barriers to SMEs and diverse suppliers competing for its contracts.
AGLA-csoport felülvizsgálja beszerzési eljárásait annak érdekében, hogy felszámolja azokat atényezőket, amelyek a KKV-kat és sokszínű szállítókat akadályozzák aszerződések megpályázásában.
Procurement procedures have been developed for large contracts to address supplier diversity by providing equal opportunities to diverse suppliers as subcontractors and by promoting equality and diversity.
Acsoport anagy szerződésekre alkalmazandó beszerzési eljárásokat dolgozott ki, amelyek célja, hogy asokszínű szállítók alvállalkozói esélyegyenlőségének biztosításával, valamint az egyenlőség és sokféleség előmozdításával foglalkozzanak asokféleség kérdéseivel.
The GLA Group regularly monitors its expenditure with SMEs and other diverse businesses to identify trends and provide further input for activities to improve its procurement procedures.
AGLA-csoport rendszeresen vizsgálja a KKV-k és egyéb sokszínű vállalkozások felé irányuló kiadásait, amely alapján tendenciákat állapíthat meg, az eredményeket pedig felhasználhatja aközbeszerzési eljárásai javítását célzó intézkedésekhez.
A review of procurement procedures to identify the potential for SMEs to bid for contracts has commenced and existing suppliers have been asked for feedback on the GLA’s procurement procedures to help identify action to make them more accessible.
Vizsgálat indult továbbá abeszerzési eljárásokra vonatkozóan a KKV-k pályázói potenciáljának felmérésére, amelynek keretében a GLA-csoport beszerzési eljárásaival kapcsolatos visszajelzést kér meglévő szállítóitól, hogy meghatározhassa ajobb hozzáférhetőséget biztosító intézkedéseket.
In addition, via the London Development Agency (LDA), the GLA Group is actively linking its procurement procedures to business support programmes which improve the capability of small and diverse suppliers to bid for publicsector contracts.
Ezenfelül a London Development Agency (LDA) közreműködésével a GLA-csoport tevékenyen kapcsolja beszerzési eljárásait olyan üzleti támogató programokhoz, amelyek révén akis méretű és sokszínű szállítók jobb eséllyel pályázhatnak meg kormányzati szerződéseket.
This process can improve businesses’chances of winning GLA Group contracts and give the GLA Group a more competitive base of suppliers bidding for work.
Afolyamat révén avállalkozásoknak több lehetősége nyílik arra, hogy elnyerjék a GLA-csoport szerződéseit, egyúttal acsoport versenyképesebb szállítói bázisból választhat.
Ireland: The aim of InterTrade Ireland’s Go-Tender Programme was ‘to create cross-border business opportunities for SMEs in the all-island public procurement market through the provision of carefully targeted regional workshops’.
Írország: Az InterTrade Ireland azzal acéllal indította el Go-Tender Programját, hogy „körültekintően célzott regionális műhelyek szervezésével határokon átnyúló üzleti lehetőségeket biztosítson a KKV-k számára aszigetország egészére kiterjedő közbeszerzési piacon”.
The objectives of the Programme were to increase awareness amongst suppliers, particularly regarding cross-border contracts and to create cross-border opportunities for SMEs on the all-island public procurement market, provide knowledge for SMEs regarding the publicsector market throughout the island, develop the skills required to win publicsector work in both remits, and provide experienced one-to-one support in the process of bidding for work.
Aprogram céljai között szerepelt aszállítók figyelmének felhívása, különösen ahatárokon átnyúló szerződésekre, valamint ahatárokon átnyúló üzleti lehetőségek biztosítása a KKV-k számára aszigetország egészére kiterjedő közbeszerzési piacon, az KKV-k tájékoztatása aszigetország kormányzati piacával kapcsolatban, akét területen elérhető állami megrendelések elnyeréséhez szükséges képességek fejlesztése, valamint tapasztalt, egyedi támogatást nyújtó szakemberek biztosítása az ajánlatadás során.
Over the last three years presentations were made at 30 workshops attended by over 400 SME suppliers.
Az elmúlt három évben 30 műhely keretében került sor előadásokra, amelyeken több mint 400 szállító vett részt a KKV-k közül.
Many of these suppliers went on to compete successfully for publicsector contracts in Ireland, Northern Ireland and across Europe.
Sokan közülük ezt követően sikerrel pályáztak kormányzati szerződésekre Írországban, Észak-Írországban, valamint Európa egyéb országaiban.
ITC-ILO‘Study on the incorporation of social considerations in public procurement in the EU’, 21 July 2008.
ITC-ILO: „Útmutató a szociális szempontok érvényesítéséhez az európai uniós közbeszerzések során”, 2008. július 21.
This is possible, provided contracts are not subdivided with the aim of avoiding application of the Procurement Directives (37).
Ez akkor lehetséges, ha aszerződéseket nem azért bontják meg, hogy aközbeszerzési irányelvek alkalmazását elkerüljék37.
France: In order to attract the widest possible competition, the general rule is to award contracts in the form of separate lots.
Franciaország: Alehető legszélesebb körű verseny biztosítása érdekében általános szabály szerint aszerződéseket külön részenként ítélik oda.
However, contracting authorities are free to award global contracts if they consider that subdivision into lots would restrict competition or risk making performance of the contract technically difficult or expensive, or if the contracting authority is not in a position to coordinate performance of the contract.
Az ajánlatkérők azonban szabadon dönthetnek teljes szerződések odaítélése mellett is akkor, ha megítélésük szerint arészekre bontás korlátozná aversenyt, aszerződés teljesítését technikailag megnehezítené vagy megdrágítaná, vagy akkor, ha egy adott ajánlatkérő nincs olyan helyzetben, hogy aszerződés teljesítését összehangolja.
Article 9(3) and (5) of Directive 2004/18/EC and Article 17(2) and (6) of Directive 2004/17/EC.
2004/18/EK irányelv 9. cikk (3) és (5) bekezdés, valamint 2004/17/EK irányelv 17. cikk (2) és (6) bekezdés.
Set-asides for sheltered workshops
A védett műhelyek kivételes elbírálása
Under the above-mentioned provisions of the Procurement Directives, such reservation is allowed only under certain conditions:
A közbeszerzési irányelvek említett rendelkezései értelmében arészvételi jog ilyen jellegű fenntartása csak bizonyos feltételek mellett engedhető meg:
• any such reservation must be initiated by Member States by means of legislation and may not be adopted ad hoc by public bodies, in the absence of national legislation permitting such reservation;
• a részvételi jog ilyen jellegű fenntartását atagállamok-nak jogalkotás útján kell kezdeményezniük, arra közjogi intézmény amegfelelő felhatalmazást adó nemzeti jogszabály hiányában ad hoc jelleggel nem jogosult;
The Procurement Directives (38) include, however, an explicit provision permitting Member States ‘to reserve the right to participate in award procedures for public contracts’ for sheltered workshops or ‘provide for such contracts to be performed in the context of sheltered employment programmes’.
A közbeszerzési irányelvek38ugyanakkor kifejezett rendelkezést tartalmaznak, amely lehetővé teszi atagál-lamok számára, hogy „a közbeszerzési eljárásban való részvétel jogát [védett] műhelyek számára tarthassák fenn”, vagy „a szerződések teljesítését avédett munka-hely-teremtési programok keretébe illesztéshez köthessék”.
• at least 50% of the employees of such sheltered workshops or sheltered employment programmes must be persons with disabilities;
• a védett műhelyben vagy védett munkahely-terem-tési program keretében foglalkoztatottak legalább 50%-ának fogyatékkal élőnek kell lennie;
• given the nature and seriousness of their disabilities, the employees concerned cannot carry out occupations under normal conditions.
• az ilyen munkavállalók fogyatékosságuk jellege vagy súlyossága miatt szokásos körülmények között nem folytathatnak keresőtevékenységet.
The explanation is that ‘sheltered workshops and sheltered employment programmes contribute efficiently towards the integration or reintegration of people with disabilities in the labour market.
Ha atagállamok élnek afenti rendelkezések adta lehetőségekkel, ahirdetménynek erre utalnia kell, emellett akedvezmények körét mind az előzetes tájékoztatónak (PIN), mind ahirdetménynek tartalmaznia kell40.
However, such workshops might not be able to obtain contracts under normal conditions of competition (39).’Consequently, it is appropriate to allow Member States to grant preferences to enable such workshops to exist without having to compete with other economic operators.
Az irányelvek ezt azzal indokolják, hogy „a védett műhelyek és avédett munkahely-teremtési programok hatékonyan járulnak hozzá afogyatékossággal élők munkaerőpiacra történő beilleszkedéséhez vagy újrabeilleszkedéséhez.
Where Member States avail themselves of these provisions, the contract notice must mention it and the scope of the preferences must be included in the prior information notices (PIN) and contract notices (40).
Előfordulhat azonban, hogy ezek aműhelyek aszokásos versenyfeltételek mellett nem tudnak szerződéshez jutni.39.”Következésképpen indokolt megengedni, hogy atagállamok olyan kedvezményeket biztosítsanak, amelyek lehetővé teszik az ilyen műhelyek fennmaradását anélkül, hogy atöbbi gazdasági szereplővel versenyezniük kellene.
Germany: The Federal Decree of 10 May 2005 on contracts for workshops for the disabled requires Federal procurement agencies to reserve part of their budget for contracts which can be awarded to workshops for workers with disabilities.
Németország: Afogyatékosok számára létrehozott műhelyekről szóló, 2005. május 10-i szövetségi rendelet előírja, hogy aszövetségi közbeszerzési ügynökségek költségvetésük egy részét olyan szerződésekre különítsék el, amelyek fogyatékkal élő munkavállalókat foglalkoztató műhelyeknek ítélhetők oda.
This might even involve large supply and services contracts.
Ez áru vagy szolgáltatás beszerzésére irányuló nagy értékű szerződéseket is magában foglalhat.
Participation is limited to workshops for workers with disabilities(*).
Az ilyen pályázatokban kizárólag afogyatékos munkavállalók számára létrehozott műhelyek vehetnek részt*.
Nevertheless, these workshops have to compete in the award procedures and submit economically sound tenders.
Ettől függetlenül eműhelyeknek közbeszerzési eljárás keretében versenyezniük kell, és gazdaságilag megalapozott ajánlatot kell benyújtaniuk.
Moreover, contracting authorities have to meet the general transparency requirements of the Procurement Order.
Ezenfelül az ajánlatkérőknek aközbeszerzési utasítás átláthatóságra vonatkozó általános követelményeit is teljesíteniük kell.
Many municipalities appear to have a procurement policy in favour of workers with disabilities.
Számos önkormányzat olyan közbeszerzési politikát alkalmaz, amely láthatóan kedvez afogyatékos munkavállalóknak.
These workshops are often partly or fully owned by the municipalities which award the contracts.
Az őket foglalkoztató műhelyek gyakran aszerződéseket odaítélő önkormányzatok rész- vagy kizárólagos tulajdonában vannak.
France: Article L323-1 of the French Code du travail (Labour Code) requires private and public employers (with more than 25 employees) to give at least 6% of their jobs to disabled persons.
Franciaország: Afrancia Code du travail (Munka Törvénykönyve) L323-1 cikke a25-nél több főt foglalkoztató magántulajdonú és állami munkáltatók számára előírja, hogy munkahelyeik legalább 6%-át fogyatékkal élőknek tartsák fenn.
Under Article L323-8 of the Code, employers, in particular procurement agencies, can partly fulfil this obligation by awarding contracts to companies supporting work for persons with disabilities.
ATör-vénykönyv L323-8 cikke értelmében amunkáltatók, különösen aközbeszerzési ügynökségek ekötelezettségüket teljesíthetik úgy is, ha szerződést ítélnek oda afogyatékkal élők foglalkoztatását támogató vállalkozások számára.
In the context of public procurement, this will consist of reserving certain contracts for entities where more than 50% of the staff employed are disabled persons in accordance with Article 19 of Directive 2004/18.
Aközbeszerzés keretei között ez bizonyos szerződések olyan szervezetek számára való fenntartását jelenti, amelyekben a2004/18 irányelv 19. cikkének megfelelően afoglalkoztatottak több mint 50%-a fogyatékkal élő személy.
The conditions under which contracting authorities may reserve contracts for workshops with disabilities are set out in Article 19 of Directive 2004/18/EC and Article 28 of Directive 2004/17/EC.
Azokat a feltételeket, amelyekkel az ajánlatkérő a szerződést fogyatékosoknak kialakított műhely részére tarthatja fenn, a 2004/18/EK irányelv 19. cikke, valamint a 2004/17/EK irányelv 28. cikke rögzíti.
Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC refer to ‘sheltered workshops’ and ‘sheltered employment programmes’‘where most of the employees concerned are handicapped persons’.
A 2004/17/EK irányelv 28. cikke, valamint a2004/18/EK irányelv 19. cikke „védett műhelyekre” és „védett munkahely-teremtési programokra” hivatkozik, „amennyiben az érintett alkalmazottak többsége fogyatékos személy”.
Such entities may be known by different names in different Member States.
Az ilyen szervezetek elnevezése tagállamonként eltérő lehet.
It is to be noted that Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC cover all similar entities (no matter what they are called) provided (a) at least 50% of the staff employed are disabled persons and (b)they comply with the other conditions set by the above-mentioned articles.
Fontos, hogy a2004/17/EK irányelv 28. cikke, valamint a2004/18/EK irányelv 19. cikke elnevezéstől függetlenül valamennyi ilyen szervezetre vonatkozik azzal, hogy (a) afoglalkoztatottak legalább 50%-ának fogyatékos személynek kell lennie, továbbá (b) aszervezetnek az említett cikkekben rögzített egyéb feltételeknek is meg kell felelnie.
Directive 2004/18/EC, Annex VII and Directive 2004/17/EC, Annex XIII: PIN and contract notices must indicate, where appropriate,‘whether the public contract is restricted to sheltered workshops or whether its execution is restricted to the framework of protected job programmes.’
2004/18/EK irányelv 28. preambulumbekezdés, valamint 2004/17/EK irányelv 39. preambulumbekezdés.
Recital 28 of Directive 2004/18/EC and recital 39 of Directive 2004/17/EC.
2004/18/EK irányelv VII. melléklet, valamint 2004/17/EK irányelv XIII. melléklet: Az előzetes tájékoztatóban (PIN) és ahirdetményben adott esetben fel kell tüntetni, „hogy aszerződést védett műhelyek számára tartják fenn vagy hogy az védett munkahely-teremtési programok keretében teljesíthető”.
Identifying the needs and planning procurement — IN A NUTSHELL
Az igények meghatározása és abeszerzés megtervezése – RÖVID ÖSSZEFOGLALÁS
In individual procurement procedures:Identify the contracting authority’s needs and express them appropriately.
Egyedi beszerzési eljárások során:Az ajánlatkérő igényeinek meghatározása és helyes megfogalmazása.
Consider how, and to what extent, possible social policy objectives or obligations t in with this procurement.
Annak mérlegelése, hogy az esetleges szociálpolitikai célkitűzések és kötelezettségek hogyan és milyen mértékig illeszkednek az adott beszerzéshez.
Apply the affordability and cost-effectiveness tests, including assessing the benefits and costs of using procurement to deliver social objectives.
A megfizethetőségi és költséghatékonysági vizsgálatok elvégzése, ezen belül aszociális célkitűzések közbeszerzés segítségével történő megvalósításából származó előnyök és költségek felmérése.
Identify the subjectmatter of the contract and to what extent the social objectives should or can be specified as part of the subjectmatter of the contract.
A szerződés tárgyának, valamint annak meghatározása, hogy aszociális célkitűzéseket milyen mértékben szükséges vagy lehetséges aszerződés tárgyában megjelölni.
Improve access to procurement opportunities by levelling the playing field, so that suppliers from under-represented businesses have the same opportunities to compete for public contracts as other qualified suppliers (provided this does not lead to‘positive discrimination’).
Egyenlő feltételek biztosításával abeszerzési lehetőségek kihasználásának javítása, hogy az alulreprezentált vállalkozásokat képviselő szállítók atöbbi jogosult szállítóval azonos eséllyel pályázhassanak aközbeszerzési szerződésekre (feltéve, hogy ez nem vezet „pozitív diszkriminációhoz”).
Consider how best to communicate the contracting authority’s policy to the outside world, ensuring optimum transparency for potential suppliers or service-providers and for the citizens the contracting authority is serving.
A legjobb módszer mérlegelése az ajánlatkérő politikájának akülvilág felé történő kommunikációjára, optimális átláthatóság biztosításával apotenciális szállítók és szolgáltatók, valamint az ajánlatkérő által szolgált állampolgárok számára.
The contract
A szerződés
A. Defining the requirements of the contract
A. A szerződéses követelmények meghatározása
Drawing up the technical specifications cations
A műszaki leírás megfogalmazása
Under EU public procurement rules, the contracting authority can only evaluate or compare bidders’ proposals against requirements in the technical specifications.
Az EU közbeszerzési szabályai értelmében az ajánlatkérő arésztvevők ajánlatait csak aműszaki leírásban rögzített követelmények alapján értékelheti, illetve hasonlíthatja össze.
Similarly, the contracting authority can only assess bidders’ competence to deliver what is mentioned in the specifications.
Hasonlóképpen az ajánlatkérő csak azt értékelheti, hogy az egyes ajánlattevők rendelkeznek-e aleírás-ban foglaltak teljesítéséhez szükséges kompetenciákkal.
The specifications are issued early in the tendering process, which is why authorities have to get their requirements right first time.
Aleírás közzététele apályázati folyamat korai szakaszában történik, ezért az ajánlatkérőknek az elvárásaikat kezdettől fogva pontosan kell közölniük.
Once the contracting authority has defined the subject of the contract, it has to translate this into detailed measurable technical specifications that can be applied directly in a public procurement procedure.
Miután az ajánlatkérő meghatározta aszerződés tárgyát, azt részletes, mérhető műszaki leírás formájában is rögzítenie kell, amely közbeszerzési eljárás keretében közvetlenül alkalmazható.
Technical specifications therefore have three functions:
A műszaki leírás ennek megfelelően három szerepet tölt be:
They describe the procurement requirements so that companies can decide whether they are interested.
Ismerteti abeszerzés feltételeit, hogy avállalkozá-sok dönthessenek részvételi szándékukat illetően.
In this way, they determine the level of competition.
Ezáltal aleírás meghatározza averseny mértékét.
Technical specifications must be linked to the subjectmatter of the contract.
A műszaki leírásnak aszerződés tárgyához kell kapcsolódnia.
Requirements that bear no relation to the product or the service itself, such as a requirement relating to the way in which an undertaking is managed, are not technical specifications within the meaning of the Procurement Directives.
Aközbeszerzési irányelvek értelmében aműszaki leírás nem tartalmazhat olyan követelményt, amely magához atermékhez vagy szolgáltatáshoz nem kapcsolódik. Ilyen például avállalkozás irányítására vonatkozó követelmény.
Thus requirements regarding, for instance, recruitment of staff from certain groups (disabled persons, women, etc.) would not qualify as technical specifications.
Aműszaki leírás így nem tartalmazhat követelményeket például arra vonatkozóan, hogy amun-kavállalók toborzása bizonyos csoportokból (fogyatékkal élők, nők közül) történjen.
Nor can a label relating to the ‘social capacity’ of an undertaking be considered a ‘technical specification’ within the meaning of the Procurement Directives.
Aközbeszerzési irányelvek értelmében nem minősül aműszaki leírás részének avál-lalkozás „társadalmi kapacitására” utaló megjegyzés sem.
In addition, the Procurement Directives stipulate that technical specifications must not reduce competi-
Ezenfelül aközbeszerzési irányelvek rögzítik, hogy aműszaki leírás nem korlátozhatja aversenyt41, átláthatónak kell lennie42, és nem különböztetheti meg hátrányosan az ajánlatkérő tagállamán kívüli lehetsé-
What’s permitted — some examples
Mire jogosult az ajánlatkérő? – Példák
• Requiring, in a contract for works, measures to avoid accidents at work and specific conditions for storage of dangerous products in order to safeguard the health and safety of workers.
• Építési beruházásra irányuló szerződés esetében amunkahelyi balesetek megelőzését szolgáló intézkedések, valamint aveszélyes anyagok tárolási körülményei előírhatók amunkavállalók egészsége és biztonsága védelme érdekében.
• Requiring compliance with certain ergonomic characteristics for products in order to ensure access for all categories of users, including disabled people(*
• Termék esetében bizonyos ergonómiai jellemzők előírhatók annak érdekében, hogy az adott termékek minden felhaszná-
What’s not permitted — some examples
lói csoport, így afogyatékkal élők számára is hozzáférhető legyen Mire nem jogosult az ajánlatkérő? – Példák
• Requiring an outsourced contact centre delivering online and telephone support (which could legitimately be provided from any location) to be located in a particular town.
• Nem írható elő az, hogy egy online és telefonos támogatást nyújtó, kiszervezett ügyfélközpont (amely etevékenységét bármely helyszínen jogszerűen végezheti) egy adott településen helyezkedjen el.