natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this respect, there is no need to ‘build the territory’: it already exists as the result of the natural and human development, although there is a need to build better conditions for its sustainable development.
Ennek érdekében konkretizálni kell a Leader+ különleges örökségét, a felhalmozott tapasztalatok erősségeit és hiányosságait éppúgy, mint a jövő számára levonható tanulságokat.
These capacities mainly concern developing and implementing the strategy in order to ensure economic viability and develop competitiveness. For this there is a need to better identify the specific legacy of Leader+, with all the strengths and weaknesses of the experience, and the main lessons for the future.
Ilyen tekintetben nincs is szükség „területfejlesztésre”: az már eleve létezik a természeti fejlődés és emberi fejlesztés eredményeképpen, bár a fenntartható fejlődés a feltételek javítását teheti szükségessé.
What Leader leaves behind for the territory as a main legacy, is an improved capacity of local people to work together towards common goals.
A Leader legfontosabb örökül hagyott előnye a térség számára, hogy megsokszorozza a közös célokért munkálkodó helyi lakosok összefogásra való képességét.
This is a major, invaluable heritage which local communities can use to build their own future development.
Ez olyan hatalmas jelentőségű, felbecsülhetetlen értékű hagyaték, amelyet a helyi közösségek felhasználhatnak saját jövőbeni fejlődésük érdekében.
It is also a fact that in shaping the territory, Leader+ is not acting alone.
Tény az is, hogy a térség alakítása során a Leader+ nincs magára utalva.
In addition to Leader+, all areas have any number of programmes, initiatives or actions, which are more or less interconnected, and all contribute to shaping the development of
A Leader+ mellett minden térség rendelkezik számos olyan programmal, kezdeményezéssel vagy fellépéssel, amelyek egymással valamennyire összefonódva, mind-mind hozzájárul-
The main objective of this paper is to try and identify how Leader+ has indeed been an e cient tool in contributing to a more sustainable future for the territories involved.
E tanulmány elsősorban arra vállalkozik, hogy meghatározza, milyen eszközökkel tudott a Leader+ hathatósan közreműködni az érintett területek jövőbeni fenntarthatóságának növelésében.
In fact, it is the pilot nature of Leader+ which will provide rural areas with new tools for building their own future in a more sustainable way.
A Leader+ tulajdonképpen kísérleti jellegénél fogva nyújthat a vidéki térségeknek új eszközöket ahhoz, hogy fenntarthatóbb módon építsék fel saját jövőjüket.
Thus the heritage will be based on the approach, methodologies, and good practices that could be transferred to all other rural areas in Europe, and elsewhere.
Így az örökség alapját mindazon szemléletek, módszerek és irányadó gyakorlat összessége képezi, amely átvehető az Európán belüli és azon kívüli vidéki térségekben.
(1) Michel Dubost is an agronomist with a scientific and technical background in research and development applied to local development, ecological land management and pastoral issues in mountainous areas.
(1) Michel Dubost mezőgazdasági szakember, tudományos és technikai tapasztalatokkal rendelkezik a helyi fejlesztésben, az ökológiai területgazdálkodásban és a hegyvidéki térségek állattenyésztési kérdéseiben alkalmazott kutatás és fejlesztés terén.
He has experience in international cooperation including the coordination of community cooperation projects in interregional cooperation, research and studies, focusing on local sustainable development, less-favoured areas and the environment.
Munkája során a nemzetközi együttműködés is hangsúlyt kapott: hosszú ideig foglalkozott a közösségi együttműködési projektek régióközi összefogásának koordinációjával, a fenntartható helyi fejlődésre, a kedvezőtlenebb adottságú térségekre és a környezetre összpontosítva.
Agreeing upon a common vision
A stratégia kidolgozása
Developing a strategy for the territory is a very important and decisive step in any Leader+ experience.
Az egyes területek stratégiájának kidolgozása döntő jelentőségű, meghatározó lépés bármely Leader+ projekt során.
It is the main building phase of the partnership, and it determines all future actions, and more especially, how they will be integrated and be able to provide the area with a consolidated development plan.
Ez a partnerség kiépítéséhez vezető legfőbb szakasz, amely alapot teremt az összes jövőbeni fellépéshez, ezen belül is meghatározza az integrálás módját és egy lehetséges területi fejlesztési terv közös megvalósíthatóságát.
Before going into detailed description of the strategy, and its translation in terms of measures and actions, a first and decisive step for local partners is to agree upon a common vision for the future of their territory.
A közös jövőkép kialakításának további jelentősége abban rejlik, hogy általa a helyiek magukénak érzik a stratégiát, felelősséggel viseltetnek irányában. A helyi lakosságban egyúttal megerősödik az együvé tartozás érzése, a térség történelmi múltjának és jövőjének felvállalása.
This is very important, since for the strategy to have a chance of being successfully implemented it must re ect the expectations of local people, their needs, and their ability to work together.
Igen fontos kérdés ez a hatóságok számára is, akik a helyi közösségek társadalmi kohézióját az állami befektetések garanciájának tekintik.
Developing strategic plans for the rural territories lies at the very heart of the Leader approach and is the most integral and challenging element of its mainstreaming under the 2007-2013 European Agricultural and Rural Development Fund.
„A vidéki térségek stratégiai terveinek kidolgozása a Leadermegközelítés központi kérdése, és minden bizonnyal a 2007 és 2013 között az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap keretében végrehajtandó integráció szerves, de kihívásokkal teljes része.
The preparation… of the strategy is where the links between actions, actors and resources are established and drawn together in an area-based, integrated and multi-sectoralfashion to identify and address the needs and opportunities of the rural territory through a bottom-up process.(John Grieve, moderator)
E stratégia (…) kidolgozásakor épülnek ki és összpontosulnak területalapú, integrált és ágazatokon átívelő módon azok a fellépések, szereplők és források közötti kapcsolatok, amelyek majdan – alulról felfelé szerveződve – meghatározzák a vidéki térségek kívánalmait és lehetőségeit.” (John Grieve, moderátor)
Another very important role of agreeing upon a common vision is for local people to create a sense of ownership, and identification of the strategy.
A stratégia kidolgozása során gyakran adódnak feszültségek, különösen a közös építkezési szakaszban.
This develops among local people as a shared sense of belonging to an area, including its past history and responsibility for the future.
Az ilyen feszültségekkel számos nézőpontbeli különbség juthat felszínre a Leadernek a térségben játszott szerepe, illetve magának a térségnek a helyzete és szükségletei tekintetében.
Thus, it consolidates social cohesion, which is a main condition to ful l for local communities, and is a prerequisite for them to move towards more sustainable development.
Ezenfelül a nézetek ütközhetnek például az önkéntes ágazat, a helyhatóságok, a versenyszféra, a helyi és az állami hatóságok vagy a civil társadalom stb. elképzeléseivel.
Agreeing upon a common vision helps to build basic capacities for development in the local population.
Következésképpen az elfogadott közös jövőkép általában inkább kompromisszum, semmint konszenzus eredménye.
It is also a critical issue for administrations, who consider social cohesion of local communities as a guarantee of public investment.
Ez azonban valójában segíti a helyieket az együttműködésben, mivel a kompromisszumkészség és a feszültséggel járó helyzetek megoldására való képesség a helyi közösségek kiemelten fontos erőssége, egyben az önközpontú, belülről táplálkozó fejlesztés egyik legfőbb értéke.
The strategy-building phase is of critical importance to ensure further successful implementation.
A helyi stratégia mint a helyi fejlesztés motorja
Taking time to think first, when making the strategy, will make it easier to identify, share and further respect priorities: also, adopting clear selection criteria in relation to priorities during this strategy-making phase will help in its subsequent implementation.
Miután megegyezés született a közös jövőképről, sor kerülhet a részletes intézkedések és fellépések elfogadására.
The strategy-building phase is not only important for designing a good development plan, in terms of actions, links and priorities, but also for ensuring the participation of local people in its future implementation.
A stratégia felépítésének szakasza nem csupán a fejlesztési terv megfelelő megtervezése szempontjából – a fellépéseket, a kapcsolatokat, valamint az egyes fellépések és prioritások összhangját tekintve – lényeges, hanem egyben biztosíthatja a helyi lakosság későbbi szerepvállalását is a stratégia megvalósításában.
‘The strategy… must re ect the involvement of local people, which is a key-factor for its successful implementation, as it creates ownership, helps building capacities among the local population and finally is also an important issue for administration’ (JeanPierre Vercruysse, rapporteur).
„A stratégiának (…) tükröznie kell a helyi lakosság bevonását is, ami a sikeres megvalósítás kulcsa, mivel felelősségvállalást eredményez, segít a helyi lakosság cselekvőképességeinek fejlesztésében, ezenkívül közigazgatási tekintetben is lényeges szempont.” (Jean-Pierre Vercruysse, előadó)
Indeed tensions often occur in developing the strategy, and especially during the common building phase.
Ebben a szakaszban a stratégia sikeres megvalósítása érdekében meg kell vizsgálni néhány sarkalatos kérdést.
As a result, the adopted common vision is more often the result of compromise than consensus.
Mindig is elsődlegesnek számított a tervezési stratégia minősége és a fejlesztési folyamaton belüli következetessége.
However this does help local people to work together, as being able to make compromises and solve tensions is a crucial strength for local communities, and a major asset for self-centred, endogenous development.
A Leader integrációja miatt ez most különösen igaz, és általában véve módszertani referenciaként szolgál a vidékfejlesztési politikák számára.
Local strategy as a motor for local development
Közös jövőkép kialakítása
The quality and consistency of the planning strategy within the development process has always been important.
Ez többféle szempontból is nagymértékben elősegíti majd a stratégia végrehajtását.
With the mainstreaming of Leader this is especially so, and serves as a methodological reference for rural development policies in general.
A helyi akciócsoport számára megkönnyíti a helyi érdekelt felekkel való kommunikációt és a cselekvési terv összehangoltságának fenntartását.
Once the common vision has been agreed upon, detailed measures and actions must be adopted.
A helyi érdekeltek is hatékonyabb javaslatokkal és célirányosabb projektekkel állhatnak elő.
At this stage there are some critical issues that must be considered for a successful implementation of the strategy.
Ezenfelül a helyi akciócsoportoknak és érdekelteknek segít a projektek közötti kapcsolódási pontok meghatározásában és a közös célokra való összpontosításban.
Firstly, there is a need to adopt and make clear the selection criteria to be adopted for future projects.
A helyi stratégia részleteinek kidolgozása során – mivel az a helyi fejlesztés motorjául szolgál majd – ugyancsak központi
This will help a lot in implementing the strategy in several ways.
A stratégia részleteinek kidolgozása, majd intézkedésekre és fellépésekre való átültetése előtt az első és legfontosabb, hogy az érintett helyi partnerek megállapodjanak térségük jövőképéről.
The LAG will find it easier to communicate with local stakeholders and to keep the overall consistency of the action plan. Also, local
Ez elengedhetetlen lépés, mivel csak akkor van esély arra, hogy a stratégia meg is valósul, ha az a helyi lakosság elvárásait, szükségleteit és együttműködési képességét tükrözi.
to find the right meeting point. It is in this sense that Leader+ can act as a laboratory in identifying these‘meeting points’ in each specic national and regional context.
kérdés a Leaderen kívüli környezethez, azaz a már működő regionális programokhoz, valamint az egyéb – helyi, települési vagy településközi, regionális vagy országos – vidékfejlesztési programokhoz való kapcsolódás.
This is closely connected with another main issue, which is the selection of the appropriate territory when preparing a Leader strategy.
Ez a kérdéskör igen összetett és számos vita tárgya (lásd később a „Leader és más stratégiák szinergiája” című részt).
Another very critical issue when detailing the local strategy, and in making it a driver of local development, is the link with the non-Leader environment. This means those regional programmes which are in operation, and other rural development schemes at local, municipal or inter-communal, regional and national level.
többek között a decentralizáció és a helyi autonómia, a közhivatalok felépítése és hatáskörei, a népsűrűség, vagy az egyes közigazgatási egységek által lefedett területek vonatkozásában.
Indeed this is a complex issue and a matter of debate (see later ‘Ensuring synergies with non-Leader strategies’).
Ez szorosan kapcsolódik egy másik fő szemponthoz: a Leaderstratégia előkészítése során a megfelelő térség kiválasztásának kérdéséhez.
Selecting the appropriate territory
A megfelelő térség kiválasztása
A key element to consider when selecting the territory is homogeneity, and consistency.
A terület kiválasztásakor alapvető szempont a homogenitás és a konzisztencia.
‘Naturally coherent or organic rural areas tend to be stronger: they have communities of interest, social and economic networks, a shared heritage, distinctive products, economic interdependence and geographic coherence.
„A természetes módon koherens vagy organikus vidéki térségek jellemzően erősebbek: érdekközösségek, társadalmi és gazdasági hálózatok szövik át őket, közös hagyományokkal és csak rájuk jellemző termékekkel rendelkeznek, gazdaságilag függenek egymástól, és földrajzi egységet alkotnak.
The sense of place and ownership which these confer is often highly motivating.(John Grieve, moderator)
Az ilyen térségek lakóiban munkálkodó lokálpatriotizmus és felelősségérzet sokszor rendkívül ösztönzőleg hat.” (John Grieve, moderátor)
Dening the boundaries of homogeneous areas is not always very easy.
A homogén területek határainak meghatározása nem mindig egyszerű.
However the most critical aspect to consider when selecting the territory is the appropriate dimension, in relation to both the area size and population.
A térség határainak kijelölésekor azonban elsődleges szempont a kiterjedés, mind a terület nagyságának, mind pedig a népesség számának tekintetében.
While there is no easy solution for this, it is clear that some balance must be found on a case-by-case basis, between the LAG’s ‘autonomy’ and existing policies.
Bár egyszerű megoldás nem kínálkozik, nyilvánvaló, hogy meg kell találni – még ha eseti alapon is – a helyi akciócsoport „autonómiája” és a meglévő intézkedések közötti egyensúlyt.
Policies may be developed by various institutions that operate in the area and develop their own strategy. This includes public ones such as local administrations and public bodies, but also private bodies such as professional groupings, or powerful NGOs.
Ezeket az intézkedéseket a térségben működő és saját stratégiával rendelkező különböző intézmények dolgozhatják ki, amelyek lehetnek államiak (például helyhatóságok, állami szervek), de akár magánszervezetek (például szakmai szerveződések vagy erős civil szervezetek) is.
In particular, the relationship with funding institutions might sometimes be quite dicult as their voice in the decision-making process, which is important, might not exactly meet the strategic priorities of the LAG.
Különösen a finanszírozó intézményekkel lehet időnként feszültségekkel teli a kapcsolat, mivel a döntéshozatali folyamat során alkotott véleményük – amely nagy súllyal esik latba – nem minden esetben egyezik a helyi akciócsoport stratégiai prioritásaival.
For the Leader+ strategy to become successful there is a need to avoid conicts with the non-Leader environment and, on the contrary, find some support from outside in order to develop complementary initiatives.
A Leader+-stratégia sikere érdekében kerülendő mindennemű koniktus a Leaderen kívüli környezettel, sőt éppen támogatásukat kell megnyerni az egymást kiegészítő kezdeményezések kidolgozásához.
These should be according to the basic principles of the integrated approach, which apply to all strategies and actions developed for the whole area.
Az integrált szemléletmód alapelveit kell követni, amelyek a teljes térség összes stratégiájára és fellépésére egyformán alkalmazandók.
Local people need to dene their territory small enough to keep a sense of belonging to it, which is so important for the success of any areabased development strategy, since people must be able to identify themselves with the area. They must also be able to meet frequently and know each other in order to network and develop active partnerships.
A Leader+-stratégiának tehát a HACS-partnerek és más intézmények – még gyakrabban a helyi lakosok elvárásai és a magasabb szintű tervezési prioritások – közötti gyakorlati, és a tényleges helyzettel számoló tárgyalási folyamat eredményeképpen kell létrejönnie.
However it should not be too small, as there also needs to be sucient people to implement and sustain projects.
Szükség van azonban egy további „kompromiszszumra” is.
The territory should be big enough in size to reach a critical mass for developing projects which can impact on the area’s future, including its environmental, social and economic conditions.
Ahhoz ugyanis, hogy a Leader+-stratégia erős motorja legyen a térség igényeit kielégítő, területalapú fejlesztésnek, a helyi akciócsoport és más helyi és regionális intézmények által kidolgozott, alulról, illetve felülről építkező megközelítések metszéspontjává kell válnia.
Thus, the Leader+ strategy must be the result of a pragmatic and realistic negotiation process between the LAG’s partnership and other institutions, and more often between local expectations and other planning priorities, at a higher level.
A helyi lakosság csak kellően behatárolt területet tud magáénak érezni: ez a területalapú fejlesztési stratégiák sikeréhez is elengedhetetlen, hiszen az embereknek tudniuk kell azonosulni saját térségükkel.
Then, there is a need for another ‘compromise’.
A hálózatépítéshez és az aktív partnerkapcsolatok kialakításához továbbá arra is szükség van, hogy az adott térségben élők gyakran találkozzanak és megismerhessék egymást.
In fact, for the Leader+ strategy to act as a good engine for areabased development, which well meets the area’s needs, it must be a meeting point of ‘bottom-up’ and ‘topdown’ eorts developed by the LAG and other local and regional institutions.
A területnek elég nagynak kell lennie ahhoz, hogy elérje a térség jövőjét, s annak környezeti, társadalmi és gazdasági vonatkozásait befolyásolni képes projektek kidolgozásához szükséges kritikus tömeget.
Broadly speaking, local development eorts need to be in-line with regional policies in order to have the necessary support.
Általánosabban fogalmazva, a helyi fejlesztési erőfeszítéseknek összhangban kell lenniük a regionális politikákkal, mert csak így kaphatják meg a szükséges támogatást.
Regional policies need to rely on territories which are capable of developing their own capacities, and at their own level, in order to translate political priorities into concrete achievements.
A politikai prioritások csak akkor válthatók konkrét eredményekre, ha a regionális politikák a saját kapacitásukat a saját szintjükön kifejleszteni képes térségekre tudnak támaszkodni.
In other words, ‘bottom-up’ and ‘topdown’ processes are not contradictory but complementary. The main issue is
Fogalmazhatunk úgy is, hogy az alulról felfelé, illetve felülről lefelé szerveződő folyamatok között nincsen ellentmondás, sőt kiegészítik egymást.
Human resources are the key factor in local development, but in many rural areas they are becoming very scarce.
Általában nem létezik egyetlen helyes megoldás, tekintve, hogy Európában a nemzeti és helyi viszonyok igen sokfélék lehetnek
In the most depopulated areas, Leader+ may provide invaluable help and represent the only possibility to exploit these resources.
A Leader+ felbecsülhetetlen segítséget nyújthat a legelnéptelenedettebb térségekben, sokszor ezen erőforrások egyetlen kiaknázási lehetőségét jelentve.
However, it is also in these areas, that dening an appropriate area might become quite challenging.
Ugyanezekben a térségekben okozhat azonban fejtörést a határok megállapítása.
If too small it might not be economically viable, but if too big it might lose consistency, and in both cases have a limited impact.
Ha a térség túl kicsi, akkor nem biztos, hogy gazdaságilag életképes; ha viszont túl nagy, elveszítheti konzisztenciáját.
This is a very critical issue, and again there is no one solution.
A projektek hatása mindkét esetben csak korlátozott mértékben érvényesülhet.
While population density is a key criterion, it must be considered
Ez a kérdés kulcsfontosságú, és megint csak nem kínálkozik rá egyetlen helyes válasz.
along with: a territory’s topography; existing transportation and communication infrastructure; actual distances and time spent travelling for people to meet; local historical and cultural traditions; and how communities are organised.
céljából utazással töltött idő; a helyi történelmi és kulturális hagyományok; valamint a közösségek szerveződési módja.
One possible solution is to bring together small areas through networking.
Ennek megfelelően egyes távoli és ritkán lakott térségekben – például a skandináv országok bizonyos részein, hegyvidékeken és szigetcsoportokon – kompromisszumos megoldást kell találni.
This maintains a strong areabased character and identity, while at the same time o ers suf- cient actual economic capacity to achieve a critical mass.
A lehetséges megoldások egyike a kis térségek hálózatba szervezése.
Strategies may be agreed at the local area and network levels, with the additional advantage of being able to cooperate outside of the local region, which is so critical for these isolated areas, and in particular, fulfils the need to exchange and to communicate.
Ezzel a térségek nem veszítenek meghatározó jellegükből és arculatukból, de mégis elérik a tényleges gazdasági súlyhoz szükséges kritikus tömeget. A stratégiákat helyi térségi
This means that in remote and low-population density areas such as exist in: the Nordic countries; mountain areas; and island archipelagos, a compromise solution may have to be found.
A stratégia sikeres végrehajtásához meg kell találni a megfelelő egyensúlyt számos, egyenrangú célkitűzés között: ilyen például a különféle prioritások tiszteletben tartása, a helyi lakosok ösztönzése a részvételre vagy a Leader és más stratégiák szinergiáinak megteremtése.
Advantages and disadvantages of being part of a small LAG
A kis helyi akciócsoport előnyei és hátrányai
Population in the Southern Karelia Leader group’s area is one of the smallest in Finland.
A dél-karjalai Leader-csoport térségében a népesség finnországi viszonylatban is az egyik legritkábbnak mondható.
The area consists of four municipalities in the Imatra region: Parikkala; Rautjärvi; Ruokolahti; and the rural areas of the town of Imatra.
A térséget az Imatra régióban négy település alkotja: Parikkala, Rautjärvi, Ruokolahti, valamint az Imatra várost körülvevő vidéki terület.
The total population is approximately 21 000.
A teljes népesség mintegy 21 000 fő.
Most of the area is a sparsely populated rural region, and the average population density is only eight inhabitants per square kilometre.
A térség javarészt szórványosan lakott vidéki terület, az átlagos népsűrűség mindössze nyolc fő négyzetkilométerenként.