natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Representation in Wales2 Caspian Point, Caspian Way, Card i CF10 4QQUNITED KINGDOMTel. +44 2920895020Internet: http://ec.europa.eu/uk
(Országház) Tel.: +36 14414475 E-mail: pinter@ogyk.hu www.ogyk.hu
United Kingdom O ce Europe House32 Smith Square, London SW1P 3EUUNITED KINGDOMTel. +44 2072274300Internet: http://www.europarl.org.uk E-mail: eplondon@europarl.europa.eu
A Europe Direct központok felkereshetők személyesen a legtöbb megyeszékhelyen, illetve elérhetők telefonon és e-mailben.A hálózat elérhetőségei: www.europedirect.hu
O ce in Scotland The Tun, 4 Jackson’s Entry Holyrood Road, Edinburgh EH8 8PJUNITED KINGDOMTel. +44 1315577866Internet: http://www.europarl.org.uk E-mail: epedinburgh@europarl.europa.eu
Tevékenysége magában foglalja a tartalomszolgáltatást, önálló projektek és pályázatok kezelését, valamint a szakmai hálózatokkal történő együttműködést.1027 Budapest, Nagy Imre tér 4.
Delegations in the United States2175 K Street, NWWashington DC 20037UNITED STATES OF AMERICATel. +202 8629500Internet: http://www.eurunion.org
EUvonal Az EUvonal az Európai Unióról és tagországairól, a szervezet tevékenységéről és Magyarország európai uniós lehetőségeiről és kötelezettségeiről nyújt információt.E-mail: info@euvonal.hu www.euvonal.hu
How the European Union works
Hogyan működik az Európai Unió?
Your guide to the EU institutions
© Európai Közösségek, 2008
How the EU works_V5.indd 3
Fehér, klórmentes papírra nyomtatva
Introducing the European Union .........................................
Bemutatkozik az Európai Unió ...........................................
The Treaties ............................................................
A szerződések ..........................................................
The European Parliament: voice of the people
Az Európai Unió Tanácsa: a tagállamok hangja
The European Commission: promoting the common interest
Az Európai Bizottság: a közös érdek előmozdítója .
The Court of Justice: upholding the law
A Bíróság: a jogszabályok betartatója
The European Court of Auditors: getting value for your money ...........................................
Az Európai számvevőszék: érték a pénzünkért .....................................................
The European Economic and Social Committee: a bridge to civil society .................................................
Az Európai Gazdasági és szociális Bizottság: a civil társadalom hangja ...............................................
The Committee of the Regions: bringing the EU closer to the public
A Régiók Bizottsága: a regionális és helyi önkormányzatok hangja
The European Investment Bank: financing economic development .
Az Európai Beruházási Bank: a gazdasági fejlődés finanszírozója .
The European Central Bank: managing the euro
Az Európai Központi Bank: az euró irányítása ......................................................
The European Ombudsman: investigating your complaints
Az Európai Ombudsman: a panaszok kivizsgálója
The European Data Protection Supervisor: safeguarding your privacy
Az Európai Adatvédelmi Biztos: magánéletünk védelme................................................
Introducing the European Union
Bemutatkozik az Európai Unió n u ll
The European Union (EU) is a family of democratic European countries working together to improve life for their citizens and to build a better world.
Az Európai Unió (EU) olyan demokratikus európai országok családja, amelyek közösen munkálkodnak azon, hogy polgáraik életét javítsák, és egy jobb világot építsenek.
R å European Parliament (EP), which represents the EU’s citizens and is directly elected by them;
� az Európai parlament (Ep), amely az EU polgárait képviseli, és közvetlenül a polgárok választják; ó r
G T å Council of the European Union, which represents the individual member states;
� az Európai Unió tanácsa, amely az egyes tagállamokat képviseli;
O å European Commission,which represents the interests of the Union as a whole.
� az Európai Bizottság, amely az Európai Uniónak mint egységes egésznek az érdekeit jeleníti meg.
This ‘institutional triangle’ produces the policies and laws that apply throughout the EU.
Ez az „intézményi háromszög” alkotja meg az EU-szerte alkalmazandó politikákat és jogszabályokat.
In principle, it is the Commission that proposes new laws, but it is the Parliament and Council that adopt them.
Elvileg az Európai Bizottság tesz javaslatot új jogszabályokra, ám azokat a parlament és a tanács fogadja el.
The Commission and the member states then implement them, and the Commission enforces them.
Ezeket ezután a Bizottság és a tagállamok hajtják végre, és a Bizottság szerez nekik érvényt.
Family squabbles and occasional crises are what make the news headlines, but away from the cameras the EU is actually a remarkable success story.
A sajtó figyelmét ugyan az időnként előforduló családi perpatvarok vagy válságok fordítják magukra, de a kamerák látószögén kívül az EU igazi sikertörténet.
In just over half a century it has delivered peace and prosperity in Europe, a single European currency (the euro) and a frontier-free ‘single market’ where goods, people, services and capital move around freely.
Alig több mint fél évszázad alatt békét és jómódot teremtett Európában, létrehozta az egységes valutát (az eurót) és a határok nélküli „egységes piacot”, ahol biztosított az áruk, személyek, szolgáltatások és a tőke szabad áramlása.
It has become a major trading power, and a world leader in fields such as environmental protection and development aid.
Kereskedelmi nagyhatalommá vált, és világelső olyan területeken, mint például a környezetvédelem vagy a fejlesztési segélyek adományozása.
No wonder it has grown from six to 27 members and more countries want to join.
Nem csoda, hogy létszáma hatról 27 tagállamra nőtt, és továbbiak akarnak csatlakozni.
The Court of Justice is the final arbiter in disputes about European law.
A Számvevőszék az Unió tevékenységeinek finanszírozását ellenőrzi.
The Court of Auditors checks the financing of the Union’s activities.
Ezenkívül számos más testületnek is fontos szerepe van az EU munkájában:
A number of other bodies also have key roles in making the EU work. They are the: å European Economic and Social Committee, which represents the economic and social components of organised civil society;
� az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság a szervezett civil társadalom gazdasági és szociális szereplőit tömöríti, például a munkaadókat és a munkavállalókat, a szakszervezeteket és a fogyasztóvédelmi szervezeteket;
The European Union’s success owes a lot to the unusual way in which it works.
Az Európai Unió sikere nagyrészt szokatlan működési módjának köszönhető.
Unusual because the countries that make up the EU (its ‘member states’) remain independent sovereign nations but they pool their sovereignty in order to gain a strength and world influence none of them could have on their own.
Azért szokatlan, mert az Európai Uniót alkotó országok (a „tagállamok”) ugyan független szuverén nemzetek maradnak, de szuverenitásuk egyesítésével akkorára növelik erejüket és befolyásukat a világban, amekkorával önállóan soha nem tudnának rendelkezni.
This stops short of being a federation, like the United States, but is much more than an organisation for cooperation between governments, like the United Nations.
Az Unió ugyanakkor sokkal több, mint egy kormányok közötti együttműködésen alapuló szervezet, például az Egyesült Nemzetek Szervezete, az ENSz.
The EU is, in fact, unique.
Az EU tehát a maga nemében egyedülálló.
å Committee of the Regions, which represents regional and local authorities;
� a régiók Bizottsága a regionális és helyi hatóságokat képviseli;
Pooling sovereignty means, in practice, that the member states delegate some of their decisionmaking powers to shared institutions they have created, so that decisions on specific matters of joint interest can be made democratically at European level.
� az Európai Beruházási Bank gazdaságfejlesztési beruházási projekteket fi -nanszíroz az EU-n belül és kívül, az Európai Beruházási Alapon keresztül pedig a kisvállalkozásoknak nyújt segítséget;
å European Investment Bank, which finances investment in economic development projects in and outside the EU, and helps small businesses via the European Investment Fund;
A szuverenitás egyesítése a gyakorlatban azt jelenti, hogy a tagállamok bizonyos döntéshozó jogköreiket átruházzák az általuk felállított intézményekre, s így konkrét közös érdekű ügyekben demokratikus, európai szintű döntések születhetnek.
The Treaties
A szerződések n u ll
The EU is founded on four Treaties:
Az Európai Unió négy szerződésen alapszik:
Treaty (Maastricht) renamed it simply ‘the European Community’ (EC).
„Európai Közösségnek” (EK) nevezte át.
As the ECSC Treaty approached expiry in 2002, responsibilities for coal and steel were progressively merged into other Treaties.
Ahogy közeledett 2002, vagyis az ESzAK-Szerződés lejárata, a szén- és acélágazattal kapcsolatos feladatokat fokozatosan beolvasztották a többi szerződésbe.
å The Treaty establishing the European Coal and Steel Community (ECSC), which was signed on 18 April 1951 in Paris, came into force on 23 July 1952 and expired on 23 July 2002.
� Az Európai Szén- és Acélközösség (ESzAK) létrehozásáról szóló szerződés, melyet 1951. április 18-án írtak alá párizsban, 1952. július 23-án lépett hatályba, 2002. július 23-án pedig hatályát vesztette.
T H å The Treaty establishing the European Economic Community (EEC), which was signed on 25 March 1957 in Rome and came into force on 1 January 1958.
� Az Európai Gazdasági Közösséget (EGK) létrehozó szerződés, melyet 1957. március 25-én rómában írtak alá, és 1958. január 1-jén lépett hatályba.
It is often referred to as ‘the Treaty of Rome’.
E szerződést gyakran „római Szerződésként” említik.
At Maastricht, the member state governments also agreed to work together on foreign and security policy, and in the area of ‘justice and home affairs’.
A tagállamok kormányai Maastrichtban abban is megegyeztek, hogy együttműködnek a kül- és biztonságpolitika, valamint a „bel- és igazságügyek” terén.
By adding this intergovernmental cooperation to the existing Community system, the Maastricht Treaty created a new structure with three ‘pillars’, which is political as well as economic.
Azáltal, hogy a Maastrichti Szerződés a már létező „közösségi” rendszert kibővítette ezzel a kormányközi együttműködéssel, egy új, hárompilléres szerkezet jött létre, amely egyben politikai és gazdasági együttműködés is.
This is the European Union (EU).
Ez lett az Európai Unió (EU).
O å The Treaty establishing the European Atomic Energy Community (Euratom), which was signed in Rome along with the EEC Treaty.
� Az Európai Atomenergia-közösséget (Euratom) létrehozó szerződés, amelyet ugyancsak rómában, az EGK-Szerződéssel együtt írtak alá.
The ECSC, EEC and Euratom Treaties created the three ‘European Communities’, i.e. the system of joint decisionmaking on coal, steel, nuclear power and other major sectors of the member states’ economies.
Az ESzAK-, az EGK- és az Euratom-Szerződés hozta létre a három „Európai Közösséget”, vagyis a szén- és acélágazattal, az atomenergiával és a tagállamok gazdaságainak egyéb lényeges szektoraival kapcsolatos közös döntéshozatal rendszerét.
The common institutions set up to manage this system were merged in 1967, resulting in a single Commission and a single Council of Ministers.
A fenti rendszer irányítására létrehozott közösségi intézményeket 1967-ben egyesítették, így egyetlen Bizottság és egyetlen tanács jött létre.
The EEC, in addition to its economic role, gradually took on a wide range of responsibilities, including social, environmental and regional policies.
Gazdasági szerepe mellett az EGK fokozatosan egyéb feladatokat is felvállalt, köztük szociális, környezetvédelmi és regionális politikai kérdéseket.
Since it was no longer a purely economic community, the fourth
Mivel többé már nem pusztán gazdasági közösségről volt szó, a negyedik szerződés (Maastricht) az EGK-t egyszerűen
Decisionmaking at European Union level in-
Az uniós szintű döntéshozatalban az EU külön-
Codecision volves various EU institutions, in particular:
Együttdöntés féle intézményei vesznek részt, különösen:
S åthe European Parliament (EP), most EU law-making. In the codecision pro-
Az EU jogalkotási tevékenységeinek többsé-
I cedure, Parliament shares legislative power
� az Európai parlament (Ep/parlament), génél az együttdöntési eljárást alkalmazzák.
E u åthe European Commission.
Az együttdöntési eljárásban egyenlően oszlik t
If Council and Parliament cannot agree on a
K meg a jogalkotói hatalom a parlament és a
In general, it is the European Commission that proposes new legislation, but it is the Council and Parliament that pass the laws.
Általában az Európai Bizottság tesz javaslatot új jogszabályokra, de azokat a tanács és a parlament fogadja el.
In some cases, the Council can act alone.
Néhány esetben a tanács egyedül is cselekedhet.
Other institutions also have roles to play.
A többi intézménynek szintén szerepe van a döntéshozatalban.
R piece of proposed legislation, there will be no new law.
Ha a tanács és a parlament nem tud megegyezni egy jogszabályjavaslat valamely részében, akkor nem születik új jogszabály.
The procedure provides for two successive ‘readings’ in each institution.
Az eljárás mindkét intézményben két egymást követő „olvasatot” ír elő.
If an agreement is reached in these readings, the law can be passed.
Ha ezen olvasatok során sikerül megállapodni, akkor a jogszabály elfogadható.
If not, it will be put before a conciliation committee, composed of equal numbers of Council and Parliament representatives.
Ha nem, akkor a javaslat egy egyeztetőbizottság elé kerül, amely a tanács és a parlament azonos számú képviselőjéből áll.
Once this committee has reached an agreement, the agreed text is sent again to Parliament and the Council so that they can finally adopt it as law.
Amint a bizottság megegyezésre jut, a jóváhagyott szöveget újra megküldik a parlamentnek és a tanácsnak, hogy azok végül elfogadhassák jogszabályként.
Conciliation is becoming increasingly rare.
Az egyeztetés egyre ritkábbá válik.
Most laws passed in codecision are, in fact, adopted either at the first or second reading as a result of good cooperation between the three institutions.
Valójában a legtöbb együttdöntéssel elfogadott jogszabályt már az első vagy a második olvasatban elfogadják, hála a három intézmény közötti jó együttműködésnek.
The diagram overleaf shows the procedure in greater detail. For further information, go to ec.europa.eu/codecision
Az ábra részletesebben ismerteti az eljárást. további információk az alábbi weboldalon olvashatók: ec.europa.eu/codecision
The rules and procedures for EU decisionmaking are laid down in the Treaties.
Az Unió döntéshozatalának szabályait és eljárásait a Szerződések rögzítik.
Every proposal for a new European law must be based on a specific Treaty article, referred to as the ‘legal basis’ of the proposal.
Egy új európai jogszabályra irányuló javaslatnak mindig a Szerződés egy konkrét cikkén kell alapulnia, vagyis ez lesz az adott javaslat „jogalapja”.
This determines which legislative procedure must be followed.
Ez határozza meg, hogy milyen jogalkotási eljárást kell követni.
The three main procedures are ‘codecision’, ‘consultation’ and ‘assent’.
A három fő döntéshozatali eljárás az „együttdöntési eljárás”, a „konzultációs eljárás” és a „hozzájárulási eljárás”.
The codecision procedure
Az együttdöntési eljárás
First reading by the EP opinion
A Parlament első olvasata – vélemény
EP has approvedthe proposal withoutamendments
Az EP módosítások nélkül hagyja jóvá a javaslatot t
Council can adopt theact as amended
A Tanács elfogadhatja a módosított jogi aktust
EP proposesamendments tocommon position
Az EP módosításokat javasol a közös állásponthoz
EP approvescommon position ormakes no comments
Az EP jóváhagyja a közös álláspontot, vagy nem foglal állást
Commissionopinion on EP'samendments
A Bizottság álláspontja az EP módosításairól
Act is deemed not tobe adopted
A jogi aktust el nem fogadottnak kell tekinteni
Council does not approve theamendments to the common position
A Tanács nem fogadjael a közös álláspont módosításait m n
Council approves amended common position(i) by a qualified majority if (ii) unanimously if thethe Commission has delivered Commission has delivereda positive opiniona negative opinion
A Tanács jóváhagyja a módosított közös álláspontoti. minősített többséggel, ii. egyhangúlag, amennyiben amennyiben a Bizottság pozitív a Bizottság elutasító véleményt adottvéleményt adott
Act adopted as amended
A módosított jogi aktus el van fogadva
Conciliation Committee is convened
Egyeztetőbizottságot hívnak össze
Conciliation Committee agrees on a joint text
Az egyeztetőbizottság megállapodik a közös szövegtervezetről
Conciliation Committee does notagree on a joint text
Az egyeztetőbizottság nem állapodik meg a közös szövegtervezetről
Act is not adopted
A jogi aktus nincs elfogadva
Parliament and Council adopt theact concerned in accordance with thejoint text
A Parlament és a Tanács elfogadja a jogi aktust a közös szövegtervezetnek megfelelően
Act is adopted
A jogi aktus el van fogadva
How the EU works_V5.indd Sec3:8
A jogi aktus nincs elfogadva
Three ‘councils’: which is which?
Három „tanács”: melyik melyik?
It’s easy to get confused about which European body is which – especially when very different bodies have very similar names, such as these three ‘councils’.
Könnyen össze lehet zavarodni, hogy melyik európai szerv micsoda – különösen akkor, ha nagyon különböző testületeket igen hasonló nevekkel illetnek, mint például a három „tanácsot”.
I å This means the Heads of State or Government of all the EU countries, plus the President of the European Commission.
�Ez a név az EU-országok állam- és kormányfőit, valamint az Európai Bizottság elnökét jelöli.
It depends on the political system of each country whether their participant is the president and/or the prime minister.
Az egyes országok politikai rendszerétől függ, hogy a résztvevő az elnök és/vagy a miniszterelnök-e.
The European Council meets, in principle, four times a year to agree overall EU policy and to review progress.
Az Európai tanács elvileg évente négyszer ülésezik, hogy megállapodjon az EU politikai irányvonalairól, és áttekintse a haladást.
It is the highest level policymaking body in the European Union, which is why its meetings are often called ‘summits’.
Ez az EU legmagasabb szintű politikaformáló testülete, ezért üléseit gyakran „csúcstalálkozóként” is említik.
The Council of the European Union
A tanács rendszeresen ülésezik, hogy részletes döntéseket hozzon, és elfogadja az EU jogszabályait.
A fuller description of its work is given later in this booklet.
Az Európa Tanács
O å This is not an EU institution at all.
�Az Európa tanács nem az EU intézménye.
It is an intergovernmental organisation which aims (amongst other things) to protect human rights, to promote Europe’s cultural diversity and to combat social problems such as racial prejudice and intolerance.
Kormányközi szervezet, melynek célja – többek között – az emberi jogok védelmezése, Európa kulturális sokszínűségének előmozdítása, és az olyan szociális problémák elleni küzdelem, mint például a rasszista előítéletek és a tolerancia hiánya.
It was set up in 1949 and one of its early achievements was to draw up the European convention on Human Rights.
1949-ben jött létre, és egyik korai vívmánya volt az emberi jogokról szóló európai egyezmény kidolgozása.
To enable citizens to exercise their rights under that convention, it set up the European Court of Human Rights.
Annak érdekében, hogy a polgárok gyakorolhassák az egyezményben megállapított jogaikat, az Európa tanács létrehozta az Emberi jogok Európai Bíróságát.
The Council of Europe now has 47 member countries, including all 27 European Union countries, and its headquarters is the Palais de l’Europe in Strasbourg (France).
Az Európa tanácsnak mára 47 tagállama van, köztük az Európai Uniónak mind a 27 tagállama. Székhelye a Strasbourgban (Franciaország) található Európa palota.
If Parliament asks for amendments, the Commission will consider all the changes Parliament suggests.
Amennyiben a parlament módosításokat kér, a Bizottság mérlegeli a parlament által javasolt változtatásokat.
If it accepts any of these suggestions it will send the Council an amended proposal.
Ha a Bizottság elfogadja e javaslatokat, akkor a tanácsnak a módosított javaslatot küldi meg.
The consultation procedure is used in areas such as agriculture, taxation and competition.
A konzultációs eljárást használják például a mezőgazdasági, adózási vagy versenypolitikai döntéseknél.
Based on a proposal from the Commission, the Council consults Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
A Bizottság javaslata alapján a tanács konzultál a parlamenttel, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal és a régiók Bizottságával.
Under the consultation procedure, Parliament may:
A konzultációs eljárás során a parlament a következőket teheti:
The decision ultimately rests with the Council, which either adopts the amended proposal or amends it further.
A döntést végül a tanács hozza meg, amely vagy elfogadja, vagy elutasítja a módosított javaslatot.
In this procedure, as in all others, if the Council amends a Commission proposal it must do so unanimously.
Ebben az eljárásban – akárcsak az összes többiben is – ha a tanács módosítani akarja a bizottsági javaslatot, akkor azt csak egyhangúlag teheti meg.
• reject it, or• ask for amendments.
• jóváhagyja a Bizottság javaslatát,• elutasítja azt vagy• módosításokat kér.
The assent procedure means that the Council has to obtain the European Parliament’s assent before certain very important decisions are taken.
Az EU intézményeiben dolgozó köztisztviselők az EU tagállamaiból érkeznek.
The procedure is the same as in the case of consultation, except that Parliament cannot amend a proposal: it must either accept or reject it. Acceptance (‘assent’) requires an absolute majority of the votes cast.
Számos tevékenységet és feladatot elvégezhetnek: lehetnek politikaformálók és igazgatók, közgazdászok, mérnökök, jogászok, nyelvészek, titkárok vagy a technikai kisegítő személyzet tagjai.
They cover a wide range of activities and skills, from policymakers and managers to economists, engineers, lawyers, linguists, secretaries and technical support staff.
Képesnek és hajlandónak kell lenniük arra, hogy multikulturális és többnyelvű munkakörnyezetben dolgozzanak, rendszerint szülőhazájuktól távol.
To become an EU civil servant you have to pass a tough competitive examination.
Ahhoz, hogy valaki az EU tisztviselője lehessen, szigorú versenyvizsgán kell átjutnia.
These exams are centrally organised by the European Personnel Selection Office (EPSO).
Ezeket a vizsgákat az Európai Közösségek Személyzeti Felvételi Hivatala (European personnel Selection office, EpSo) szervezi központilag.
For further information, go to europa.eu/epso
további tudnivalók az europa.eu/epso oldalon találhatók.
KEY FACTS
FŐBB TÉNYEK r
Directly elected legislative arm of the EUJune 2009
KÖVETKEZŐ VÁLASZTÁSOK//
ADDRESS // TEL. // INTERNET //
CÍM// TELEFON// HONLAP// plateau du Kirchberg, B.p. 1601, L-2929 Luxembourg(352) 4300-1europarl.europa.eu r
Hans-Gert Pöttering was elected President of the EP in 2007 and is to hold that post until the 2009 elections.
Az Európai parlamentet (Ep) az Európai Unió polgárai választják, hogy érdekeiket képviselje.
Elections are held every five years, and every EU citizen is entitled to vote, and to stand as a candidate, wherever they live in the EU.
Választásokat ötévente tartanak, és az EU minden polgára jogosult választani és jelöltetni magát, bárhol lakjék is az EU-ban.
Parliament thus expresses the democratic will of the Union’s nearly 500 million citizens and it represents their interests in discussions with the other EU institutions.
A parlament így az Unió közel 500 millió polgárának demokratikus akaratát fejezi ki, valamint képviseli érdekeiket az egyéb uniós intézményekkel zajló vitákban.
Luxembourg is home to the administrative offices (the ‘General Secretariat’).
Luxemburg ad otthont az adminisztrációs irodáknak (más néven a „Főtitkárságnak”).