natgillin/translations-raw huggingface dataset:
rm ed the above ju dg e ment : e ct ed the uncertainty about can ts tru ct ur al di er ed only indicative pricing . ’ er .
Összefoglalóazértékelésről ajánlati felhívást követően megkötött keretszerződések útján alkalmazott
‘TheGJU’stenderdocumentationcontainsmanygoodinstructions,andthedecisiontoholdbilateral for t ni gh t ly meetings (i.e. through competitive dialogue meetings ) is w is e, but sig ni
„Abenyújtottajánlatoksoktekintetbenkidolgozatlanvoltaazttükrözte,milyenbizonytalanságuralkodottaGKV elvárásaitilletően.Ebizonytalanságbóleredőenjelentősekvoltakazeltérésekazajánlatokszerkezetében(ami megnehezítetteaközvetlenösszehasonlítást),ésmindkétajánlattevőcsakindikatívárajánlatottett.”
GJU requiring bidders to create their own key out put commitments, a gain which will di andwhichtheGJUwillnotbeabletoevaluate.Asaconsequence,biddersfaceaprocurementriskquiteoutof orderwiththeacceptedprinciplesofPPPs.’
A GKV szakértőket.Aköltségeketúgyszorítottákkeretekközé,hogyegyedimunkamegrendelésekhezfolyamodtak.
‘In a number of respects, the lack of developments in the bidders’ proposals re the GJU’s requirements .
AGKV-nakazonbannemvolthosszútávúpolitikájaakülsőtanácsadókköltségeivelkapcsolatban.
The GJU employed external advisors and consultants through framework contracts concluded following calls for tender.Costswerekeptundercontrolthroughtheplacementofindividualworkorders.
A GKV-hoz beérkezett ajánlatokban tükröződött az ajánlattevőktől mint az iparág európai éllovasaitól elvárható szakérteleméstapasztalat.
However,theGJUhadnolong-termpolicyregardingthecostsofexternaladvisors.
Mivelazonbanaközszféranempontosítottaakövetelményeket(lásd:B.8.),azajánlatokravonatkozóiránymutatás híjánazajánlattevőkneknemálltmódjukbanegyértelműkövetelményekreprecízválaszadássalreagálni.
However, as the public sector gave no pr ec is es pe ci proposalsandhadnoopportunitytorespondpreciselytoclearrequirements.
Azelőválogatásonátmentajánlattevőkegyikevilágosanláttaeztaproblémát,és2004tavaszánpontosan megjósoltaakoncesszióseljáráskimenetelét(egyversenypárbeszédiülésjegyzőkönyvéből):
This pr o ble m was id en ti processinspring2004(minuteofa‘CompetitiveDialogue’meeting):
Ajóslatbevált:abenyújtottajánlatoknemadtakmegvéglegesárakat,ésnemvállaltakhatározottkötelezettségeket, ígyaGKVkénytelenvoltmeghosszabbítaniakiválasztásiszakaszt.2004decemberébenaGKVegytanácsadójának gyakorlatifeljegyzéseeképperősítettemegafentiítéletet:
A technical not e from a GJU a dv is or in December 2004 co n beenmet?
Teljesültek-e akritériumok?
Shared ce and concessions ) n an
„Útmutatóamagán-és követendőpéldákról”) közszféraközöttiüzletvagy
B.13Costmanagement
B.13.Költségkezelés
Howdidtheauditedbodymonitor andmanageitsprojectcosts, includinginternalandexternal resources?
Hogyanfelügyelteéskezelteazellenőrzött szervaprojektköltségeit,abelsőéskülső forrásokatisbeleértve?
C.Bidsandcontract
C.Ajánlatokésszerződések
C.1Bidders’proposals
C.1.Azajánlattevőkpályázatai
Was a good range of solutions proposed by bidders?
Amegoldásokelégszélesskálájaszerepelt-eazajánlattevők anyagaiban?
The GJU assessed and marked the bids received in accordance with its pre-established general evaluation criteria
A GKV az előzetes általános (pénzügyi, műszaki, irányítási) értékelési kritériumainak megfelelően értékelte és osztályoztaabeérkezettajánlatokat.
However,inFebruary2005theGJUultimatelygavethecompetingbidsanequaloverallassessment(seealsoC.1).
Végül2005februárjábanaGKVazáltalánosértékelésébenmégisholtversenytállapítottmeg(lásdmég:C.1.).
The GJU evaluated the bids by applying its formal tender evaluation criteria.
A GKV a hivatalos pályázatértékelő kritériumainak fényében értékelte a pályázatokat.
TheGJUdeclareditselfunabletoselectapreferredbidderontwooccasions:inOctober2004and,afterhaving extendedtheselectionphase,February2005.
AGKVkétalkalommaliskijelentette,hogynemtudjakiválasztaniamegfelelőbbajánlattevőt:2004októberében, majdakiválasztásiszakaszmeghosszabbításaután2005februárjában.
After the approval of the merger and the submission of a joint bid, the GJU lost its ability to drive the negotiation process. It was unable to co m p el the merger conditions to be observed , and the negotiations su compositionofthemergedconsortiumanditsinabilitytoreachconsensus(owingtothenumberofshareholders, theirdiverseinterests,PPPexperience,etc.).
Az összeolvadás jóváhagyása, illetve a közösen tett ajánlat után a GKV-nek nem állt többé módjában irányítani atárgyalásifolyamatot.AGKVnemtudtaelérni,hogyazösszeolvadáshozszabottfeltételeketbetartsák, atárgyalásoknakpedignemváltjaváraaközöskonzorciumösszetételeéskonszenzusképtelensége(miveltúlsok voltazeltérőérdekű,más-másPPP-tapasztalattalrendelkezőérintettstb.)
n al negotiations with the successful
C.2.Azajánlatokértékelése
Didtheauditedbodyassesstheresultsoftheevaluations so as to select the bid o
Alegjobbár-értékaránytképviselőajánlatkiválasztása érdekébenösszemérte-eazellenőrzöttszervazértékelések eredményeit?
C.4Changesduringnegotiationswithsuccessfulbidder
C.4.Agyőztesajánlattevővelfolytatotttárgyalásoksoránfelmerültmódosítások
GLOSSARY OF TERMS USEDIN THIS REPORT
AJELENTÉSBEN HASZNÁLT SZAKKIFEJEZÉSEKJEGYZÉKE
Availability payment: A periodic payment madeto a concessionaire by a public authority for providing an available facility.
A Galileo felhasználói szegmense: A rendszer űrszegmensével és földi szegmensével ellentétben a felhasználói szegmens alakítja át a jeleket szolgáltatásokká a végsőfelhasználók számára.
Business case:Informationthat describesthejustificationforsetting up and continuing a project.
Az ilyen javak teljes kifizetése akkor történik meg, amikor a szolgáltatásra teljes mértékben sor került.
It provides the reasons and answers the question ‘Why?’ for the project.
Az ilyen javak karban-tartásátkülönszerződésekszabályozzák, míg működtetésükaközszféra feladatkörében marad.
Business plan: A formal statement of a set of business goals, the reasons why they are believed attainable, and the plan for reaching those goals.
Irányításistruktúra: Arrakialakítottfelügyeletirendszer, hogyavezetés fenntarthassa ellenőrzését a projektfelett;részét képezi azirányításifel-adatkörök elosztása, valamint a vezetés tájékoztatását szolgáló folyamatok és rendszerek is.
Concession agreement: An agreement between public and private partners according to the latter the exclusive right to operate, maintain and carry out investment in a public utility.
Kockázat-átruházás: Olyan kockázat átruházása a magánszolgáltatóra, amelyet egyébként az ajánlatkérő visel.
Conflict ofinterest: Situationin which a certain person or organisationis acting in two capacities, the goals or interests of which are opposed.
Kockázatelosztás: A közszféra és a magánszektor szereplői közötti üzlet vagy koncesszió alkalmával arról kötött megállapodás, hogy melyik félnek, illetve feleknek kell valamely esemény pénzügyi vagy egyéb következményeit viselniük, valamint a lehető legkisebbre csökkenteniük az adott esemény bekövetkeztének esélyét, illetve bekövetkezte esetén annak hatását.
Competitive tension: Situation in which competitors are forced to make their offers of goods/services/bids as attractive to the procuring organisation as possible so as not to lose their position to rival competitors, resulting in a better deal for the awarding authority.
Koncessziós megállapodás: Köz- és magánfél közötti megállapodás, amelynek értelmében az utóbbinak kizárólagos joga van valamely közszolgáltatásban beruházást eszközölni, működtetni és karbantartani.
Galileo user segment: In contrast to the space segment and ground segment of the system, the user segment translates the signals into services for the final users. It consists of different types of user receivers.
Köz- és magánszféra közötti partnerség: Olyan köz- vagy magánvállalkozás, amelynek finanszírozása és működtetése a közszférának és a magánszektor egy vagy több vállalatának partnerségén alapszik.
Governancestructures: Thesystem of oversightin placeto enable man-agementto maintain control overthe project,includingthe allocation of management responsibilities and the processes and systems for reporting to management.
Közbeszerzési eljárás: Az az eljárás, hogy a legnagyobb költséghatékonyság érdekében valamely szolgáltatásnak a magán- és közszféra közötti üzlet vagy koncesszió keretében történő biztosítására pályázatot hirdetnek meg, majd a különböző magánvállalkozásoktól beérkező ajánlatokat értékelik.
Public–private partnership: A government service or private business venture which is funded and operated through a partnership of government and one or more private sector companies.
Összeférhetetlenség: Olyan helyzet, amikor egy személy vagy egy szervezet egyszerre kétféle szerepet tölt be, s ezek érdeküket vagy céljukat tekintve ellentmondásban állnak egymással.
Publicsectorcomparator: An estimate of whatthe project wouldcostif traditional procurement methods were used. Thisis usedto help determine whether private finance offers better value for money than traditional procurement.
PSC (Public sector comparator) elemzés: Arra vonatkozó becslés, hogy menynyibe kerülne a projekt, ha hagyományos közbeszerzési módszereket alkal-maznának.Így meghatározhatóvá válik, hogy a magánfinanszírozás vagy a hagyományos közbeszerzés vezet-e költséghatékonyabb megoldásra.
Riskallocation:Theagreementbetweenthepartiestoapublic/private finance deal or concession which defines which parties or party is responsible for bearing the financial or other consequences of that event occuring, minimising the chance that a particular adverse event should arise, and for mitigating the impact of that event.
Rendelkezésre állási díj: Valamely állami hatóság általrendszeresidőkö-zönként egy koncessziós jogosultnak fizetett díj, amiért az biztosít számára valamilyen szolgáltatást.
Risk transfer: The passing of risk normally borne by the procuring organisation to the private sector service provider.
Üzleti előterv: Tájékoztató indoklás arról, hogy miért érdemes elindítani és folytatni valamely projektet.
Tender process: The practice of advertising for, then receiving and evaluating offers or bidsfrom different privatesector companiesto operatethe services under the public private finance and concessions deal, with a view to achieving the greatest value for money.
Üzleti terv: Hivatalos nyilatkozat arról, hogy egy adott üzletnek melyek a céljai, miértlehet ezeket elérhetőnekítélni, valamint e célok elérését célzó terv.
Galileo and EGNOS are two path-breaking programmes aiming at establishing a European Global Navigation Satellite System.
A Galileo és az EGNOS két olyan úttörő jellegű program,amelyekcéljaazeurópai globális navigációs műholdas rendszer életre hívása.
The European Space Agency and the Commission started these two programmes as ajointinitiative,andobtainedfromtheir respective Member States strong support for the programmes.
Az Európai Űrügynökség (a továbbiakban: ESA) és a Bizottság közös kezdeményezésként indította el az említett két programot, amelyekhez a két intézmény tagállamai hatá-rozotttámogatást nyújtottak.
ESA took charge of the technological development and the Commission was responsible for policymaking.Togethertheyset upthe Galileo Joint Undertaking as a coordination platformtooverseetheimplementationof the development and validation phase.
Az ESA vállalta magára a technológiai fejlesztés feladatát, a Bizottság pedig apolitikameghatározásértfelelt.Együtt hoztáklétrea Galileo Közös Vállalkozást(a továbbiakban: GKV),amelyafejlesztésiés validációs szakasz végrehajtásának felügye-letéreszolgáló koordináló platform.
Forthedeploymentandoperationsphase, onthe Commission’sproposal,the Council set up a regulatory agency (the GSA) to rep-resenttheinterestsofthepublicsectorin the public private partnership(PPP).
A Tanács a Bizottságjavaslatára szabályozó ügynökséget (Európai GNSS Ellenőrzési Hatóság, a továbbiakban: a GSA) hozott létre,hogyakiépítésiésazüzemeltetési szakaszban képviselje a közszektor érdekeit a közmagán társulás (a továbbiakban: PPP) keretein belül.
Member States and the European Space Agency played a key role since its inception.
AGalileoprogrambanlétrejöttétőlfogva atagállamok és az ESAjátszottak meghatá-rozószerepet.
After having experienced difficulties in finding private source financing, the integrated Galileo/Egnosprogrammebecamein2008 an EU programme fully financed from the EU budget. From that point in time, the Commission has taken on the role of programme manager.
Miutánnemsikerült magán finanszírozási forrásokat bevonni, 2008-ban a Galileo/Egnosprogramteljes mértékben az uniós költségvetésből finanszírozott EU-s programmávált.ABizottságekkortólvál-laltaelaprogramirányítószerepét.Azúj struktúrábantisztázódtakafeladatkörök, és a Bizottság jelenleg úgy ítéli meg,hogy jóútonhaladcéljaimegvalósításafelé.
Withthe new set-upresponsibili-ties have been clarified and the Commission today considersthatitis ontherighttrack towardsachievingits objectives.The Commission acknowledges that there were delays and cost overruns, but given the innovative natureandthetechnicalsophisticationof the pre-project the Commission considers the Court’s evaluation of the management ofthedevelopmentandvalidationphase overlynegative.
ABizottságelismeri,hogysorkerültkése-delmekreésköltségtúllépésekre,ugyanak-kor az előzetes projekt innovatív jellegét és technikaikifinomultságátfigyelembevéve úgy véli, hogy a Számvevőszék értékelése túlságosansötétképetfestafejlesztésiés validációs szakasz irányításáról.
Withthebenefitofhind-sight,it appears that more could have been donetoaddresssomeoftheencountered problems at an earlierstage.
Csak utólag látszikúgy,hogytöbbetistehettekvolna akoraiszakaszbanfelmerültegyesproblé-mákleküzdéséért.
The Commission proposal to integrate EGNOS into Galileo effectively saved the EGNOS programme, and ensured availability ofthe funding necessaryto continuethis project. The Commission maintained this integrated approach both during and after the concession negotiation.
i)A GKV-t a technológiai fejlesztési tevékeny-ségért(keringésipályántörténővalidációs vagy IOV-szakasz) felelős ESA, valamint a politikai aspektusokért felelős Európai Bizottság közötti interfészként hozták létre.
(i) The GJU wassetuptoactasaninterface between ESA, responsible for carrying out thetechnologicaldevelopmentactivities (IOVorin-orbitvalidationphase),andthe European Commissionin charge ofthe policy aspects.
A Bizottság azon javaslata, hogy az EGNOS-t integrálják a Galileóba, valóban megmentette az EGNOS programot, valamint biztosította, hogy rendelkezésre álljanak az e projektfolytatásáhozszükségesforrások.
(ii)The Commissionconstantlysupervisedthe programme, withoutinterfering with ESA’s responsibility,especiallyasregardstech-nicalandindustrial matters.
ii)ABizottságfolyamatosanellenőrzésealatt tartotta a programot, anélkül azonban, hogy beavatkozott volna az ESA feladatkörébe, különösenamiatechnikaiésiparágikér-déseketilleti.
The Commission stepped in wheneverneededtoavert blockagesandproposeadaptationsofthe programme.
Valahányszor szükség volt rá, a Bizottság közbelépett az akadályok elhárítása érdekében ésjavaslatot tett a program kiigazítására.
The choice of the PPP wasapoliticaldeci-siontaken bythe Council.
ASzámvevőszékállításanemteljesmér-tékbenveszifigyelembeazadottidőszak politikai környezetének realitásait.
The Commission received a clear political mandate to prepare a PPP, within alimitedtimeframe, and prepared it on the basis of information available at the timein this very specific andinnova-tive sector.
Nagyszámú közszektorbeli érdekelt (EU és ESA-tagállamok, az ESA, harmadik országok, a Bizottság) csatlakozott a programhoz.
Theindustry came up with seri-ousandrealisticproposalsinreplytothe callfor a PPP concession.
Ezek eltérőintézményiszereppeléshatáskörrel rendelkeztek.
The statement of the Court does not fully take into account the reality of the environment at that time.
Azintézményvalódielőrelépéstértel anemzetköziegyüttműködésterén.
The programme involved a large number of public sector stakeholders (EU and ESA memberstates,ESA,third countries, Commission) with different insti-tutionalrolesandresponsibilities,andthe Commission worked actively to find the tools to properlytake on boardthesestakehold-ers.
A GKV ésa GSAéletrehívása,valaminta program irányváltására vonatkozó, és a 683/2008/EK rendeletelfogadásávalkiteljesedőjavaslat jólillusztrálják a Bizottság vezető szerepét, amelyet az érdekeltek szerepének megfelelő figyelembevételéveltöltött be.
The Commission achieved real progress in the field of international cooperation.
A PPP-konstrukció kiválasztása a Tanács politikaidöntésevolt.ABizottságvilá-gospolitikai megbízástkapottarra,hogy szűk időkorláton belül dolgozza ki a PPP-konstrukciót.
The creation ofthe GJUand ofthe GSA,as well as the proposals to redirect the programme thatculminatedintheadoption of Regula-tion(EC) No683/2008,areillustrationsof the leadership exercised by the Commission withdueregardtotherespectiverolesof thestakeholders.
Ennek azon információk alapján tett eleget, amelyek abban az időben rendelkezésre álltak ebben a rendkívül különleges ésinnovatívszektorban. A PPP koncessziós felhívásra válaszul az iparág komoly és reális javaslatokatterjesztett elő.
The Commission has received a clear man-datetotakeovertheprogramme manage-mentofthedeploymentphase,andasa consequencehasstartedtoadaptits man-agementcapacity,bothin-houseand with thesupport of qualified external advisors.
ABizottságegyértelmű megbízástkapott arra,hogyvegyeátaprogramirányítását akiépítésiszakaszban,ésennek megfelelően – saját emberi erőforrásainak és képzett külsőszakértőktámogatásánakbevonásá-val– meg is kezdte irányítási kapacitásainak kiigazítását.
Through the GJU and the n GSA, the Commission has used FP6 funds to fund technological development activities, and application-related RTD.
A Bizottság a GKV, majd később a GSA révén a hatodik keretprogram(atovábbiakban: 6.
These RTD projects, and especially application-related RTD are to bearfruitsinthe medium/longrun(2009–15)andexploitationofsuch workistobe includedin the forthcoming‘GNSS Application Action Plan’.
KP)forrásaithasználtaatechnológiaifej-lesztésitevékenységésazalkalmazással összefüggő KTFfinanszírozására.
The lessons learned through Galileo are shared with Member States and other stakeholders to improve the management of large infrastructure programmes.
Anagyméretűinfrastrukturálisprogramok irányításánakjavításaérdekébena Galileo tanulságait megosztottákatagállamokkal és az egyéb érdekeltekkel.
17–18.In accordance with Article 2 of the GJU stat-utesthe maintasks areto:
17–18.A GKV alapokmányának 2. cikke szerint a szer-vezetlegfontosabbfeladatai a következők:
ESA took charge of the technological development and the Commission was responsible for policy making.
Az ESA vállalta magára a technológiai fejlesztés feladatát, a Bizottság pedig a politikameghatározásért felelt.
Together they set up the Galileo Joint Undertaking as a coordination platformtooverseetheimplementationof the development and validation phase.
Együtt hozták létre a Galileo Közös Vállalkozást, amely afejlesztési és validációs szakasz végrehaj-tásánakfelügyeletéreszolgálókoordináló platform.
(1) oversee the integration of EGNOS into Galileo as well as the implementation of the Galileo development and validation phase;(2) launch through ESA the industrial activities ofthe development phase;(3) prepare,incooperation with the Commission and ESA, the deployment and operationalphasesbymanagingthe tenderingprocedureresultinginthe conclusion of a concession agreement;(4) supervisethecarryingoutofallpro-gramme activities.
3) a Bizottsággal és az ESA-val együttműködve előkészíti a kiépítési és üzemeltetési szakaszt, az által hogy irányítja akoncessziós megállapodás megkötésével végződő versenytárgyalási eljárást;
Forthedeploymentandoperationsphase, onthe Commission’sproposal,the Council set up a regulatory agency (the GSA) to rep-resenttheinterestsofthepublicsectorin the public private partnership(PPP).
A Tanács a Bizottságjavaslatára szabályozó ügynökséget (a GSA) hozott létre, hogy akiépítésiésazüzemeltetésiszakaszban képviselje a közszektor érdekeit a közmagán társulás(PPP) keretein belül.
21.The purpose given by the March 2004 transport Council to the Commission’s communication of October 2004 was not to report on the progress of the development and valida-tionphase,butonthestartofthedeploy-ment and operational phases.
21.A2004. márciusi Közlekedési Tanács nem azt a célt tűzte ki a Bizottság 2004. októberi közleménye számára, hogy számoljon be a fejlesztési és validációs szakasz előrehaladásáról,hanemazt,hogytegyen jelentést a kiépítési és üzemeltetési szakasz megkezdéséről.
The delay in the technological development (IOVorin-orbitvalidationphase)atthat time was considered notincompatible with the start of the activities for the deployment phase ofthe programmein 2006.
Atechnológiaifejlesztés(keringésipályán történő validációs vagy IOV-szakasz) késedelmét ekkoriban nem tekintették azzal összeegyeztethetetlennek,hogy2006-ban megkezdjék a program kiépítési szakaszának végrehajtását.
15.For the implementation of the development phase of the Galileo programme the GJU was created to ensure the unity of the administration and the financial control of the project fortheresearch, developmentand demonstration phase of the Galileo programme, and to this end mobilise the funds assigned tothat programme(Article1 of Regulation (EC) No876/2002).Thetechnicalresponsi-bility ofthis phase was entrustedto ESAin the framework of its GalileoSat programme.
15.AGalileoprogramfejlesztésiszakaszának végrehajtására hoztáklétre a GKV-t, amely-nekazvoltacélja,hogya Galileo program kutatási,fejlesztésiésdemonstrációssza-kaszáravonatkozóanbiztosítsaaprojekt irányításánakegységességétéspénzügyi ellenőrzését,ésennekérdekében mobili-záljaazemlített programhozrendelt pénzeszközöket (a 876/2002/EK rendelet 1. cikke).
Theapprovalofthe GalileoSat programme by ESA member countries triggered the start of the industrial activities.
Az ESA viselte a műszakifelelősségetezért aszakaszérta GalileoSat program keretén belül.
The Galileo Joint Undertaking was the coordination platform between ESA and the Commission for the development and validation phase.
A fejlesztési és validációs szakaszban a Galileo Közös Vállalkozás jelentette az ESA és a Bizottság közötti koordinációs platformot.
22.Informationavailableatthetime wassup-portingtheideathatexpectingafavour-ableoutcomeoftheprocurementprocess was not unreasonable.
22.Az akkoriban rendelkezésre álló információk aztazelképzelésttámasztottákalá,amely szerint nem alaptalan azt várni, hogy a kiválasztási eljárás kedvező eredménnyel zárul.
The Communication indicated that the procedure so far was suc-cessfulandrequestedthe Council’sconfir-mationin order:
A közleményjelezte, hogy az addigi eljárás sikeres volt, és a Tanács megerősítését kérte annak érdekében, hogy:
27.At the end of 2005, the Commission prepared thegroundsforthedeploymentphaseby initiatingthestepsto ensurethe handover fromthe GJU,createdforthe development phase, to the GSA, created for managing public sector interests in the PPP scheme forthe deployment and operations phase.
27.2005 végén a Bizottság előkészíttette a terepet a kiépítési szakasz számára azáltal, hogy lépéseket tett a fejlesztési szakaszban létrehozott GKV-tól a kiépítési és üzemeltetési szakaszban aközérdekszempontjainak a PPP-konstrukción belüli érvényesítése céljából életre hívott GSA-hoz történő tulaj-don-átruházás érdekében.
— to enable thejoint undertaking to com-pletethe negotiation ofthe concession contract dueto besignedinthe course of 2005, and toenableprivate-sectorstakehold-erstoconfirmtheirbidsandfinancial commitments.
– amagánszereplőkmegtudjákerő-síteniazajánlatukatésapénzügyi kötelezettségvállalásukat.