natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As wasthecasefollowing Hurricane Mitch,comparativecost information was not available and clearly quantified output targets were not developedfor some projects, such as the urban poverty project,for which a list oftotal needs was provided which exceededthefunding available.
Akárcsak a Mitch hurrikánt követőintézkedések esetében, a költségekre vonatkozóan ezúttal sem álltak rendelkezésre összehasonlítható információk, egyes projekteknél pedig nem számszerűsítették egyértelműen, hogy milyen végtermékeket kell létrehozni, például a városi szegénység felszámolását célzó projektnél (Urban Poverty Project), ahol az igények teljességét feltüntető lista meghaladta arendelkezésre állófinanszírozást.
In Sri Lanka, for projects implemented by one United Nations agency, the Commission did not ensure that comparative cost information wasavailableto monitor and demonstrate the efficiency of implementation.
A Bizottság a Srí Lankán ENSZ-ügynökségek által lebonyolított projektek esetében nem szerzett be a költségekre vonatkozóan összehasonlítható információt a megvalósítás hatékonyságának figyelemmel kíséréséhez és kimutatásához.
Similarly, the Commission did not ensure that clearly quantified output targets were devel-opedfor projects beingimplemented by United Nations agencies,to assess whether planned outputs have been achieved.
További hiányosság volt, hogy az ENSZ-ügynökségek által lebonyolított projektek esetében hiányzott a létrehozandó végtermékek egyértelmű bizottsági számszerűsítése, pedig csak így lehet felmérni, hogy sikerült-e létrehozni a tervbe vett végtermékeket.
Moreover, for these projects, the delegation had not yet established procedures for approving the design of planned works andfor acceptingfinished works.
E projektek esetében a küldöttség ezenkívül még a tervezett munkálatok jóváhagyására és az elkészült munka elfogadására sem dolgozott ki eljárásokat.
ACHIEVEMENT OF RESULTS
AZ ELÉRT EREDMÉNYEK
The audit examined whether expected outputs were achieved with adequate visibility and whether projects met the needs not only of those directly affected by Hurricane Mitch and the tsunami but also of the wider population.It also examined whether rehabilitation aid formed an effective link between initial short-term humanitarian relief on the one hand and longer-term development aid on the other21.
Az ellenőrzés megvizsgálta azt is, hogy megfelelő nyilvánosságot kapott-e az elvárt projekt-végtermékek létrehozása, és hogy a projektek a Mitch hurrikán és a szökőár által közvetlenül érintetteken kívül a lakosság szélesebb köreinek igényeivel is találkoztak-e. Vizsgálták azt is, hogy eredményesen kötötte-e össze a helyreállítási támogatása kezdeti rövid távú humanitárius segély időszakát a hosszabb távú fejlesztési támogatás elgondolásaival21.
The extent of ownership and plans for future funding were also examinedin orderto assessthe prospectsforsustainability.
A fenntarthatóság kilátásainak megítéléséhezvizsgálták még, hogy mennyireérezték magukénak a támogatottak a projektet, és hogyan gondolták el a jövőbeli finanszírozást.
OUTPUTS through the Multi-Donor Trust Fund reduced the EU’s visibility in the eyes of beneficiaries and donors.
VÉGTERMÉKEK keresztül történt, a kedvezményezettek és az adományozók számára a támogatás uniós jellege nem vált kellően nyilvánvalóvá.
Theprogrammemanagementunitswhich implemented the PRRAC in Nicaragua have, among other actions, constructed or rehabilitated 139 schools, over 1 050 houses, five health centres, a health authority headquarters, drinking water and sewage works including wells, water storage and latrines.
A PRRAC-ot megvalósító programirányítási egységek nicaraguai tevékenységük során – többek között – építettek vagy helyreállítottak: 139 iskolát, több mint 1050 házat, öt egészségügyi központot, egy egészségügyi székházat, az ivóvíz- és szennyvízhálózat különböző elemeit: kutakat, víztartályokat és latrinákat.
In Honduras outputs included drinking water and sewage works, 1 280 new and 200 rehabilitated houses, and 336 new or rehabilitated schools and health centres.
A hondurasi végtermékek többek között: az ivóvíz- és szennyvízhálózat elemei, 1280 új és 200 helyreállított ház, 336 új vagy helyreállított iskola és egészségügyi központ.
In Sri Lanka, by the second half of 2007, outputs were still limited as work was only just commencing on the national and community road projects implemented by the Asian Development Bank and a United Nations agency.
Srí Lankán 2007 második feléig még kevés végtermék készült el, hiszen még alig kezdődtek el az Ázsiai Fejlesztési Bank és egy ENSZ-ügynökség által lebonyolítandó országos és helyi útprojektek munkálatai.
About 100 livelihood activities were underway or completed in the framework of the livelihood development projects.
A megélhetési körülmények fejlesztésére irányuló projektek keretében kb. 100 különböző tevékenység volt folyamatban vagy fejeződött be időközben.
Almost half of the planned rubble collection had taken place in the framework of the environmental remediation programme but the construction of landfill sites and recycling centres had not begun due to delays in identifying suitable locations.
A környezeti helyreállítási program keretében tervezett romeltakarítás már majdnem felerészben megvalósult, de a hulladéklerakók és újrahasznosítási központok építése a megfelelő helyszínek késedelmes kiválasztása miatt még nem kezdődött meg.
By the end of 2006 the Multi-Donor Trust Fund in Indonesia had supported the construction or the rehabilitation of 2 100 houses, 1 900 km of village roads, 240 schools, 118 community centres, 40 health centres and 680 clean water works.
2006 végéig Indonéziában a Többoldalú Adományozói Vagyonkezelői Alap 2100 ház, 1900 km falusi út, 240 iskola, 118 közösségi központ, 40 egészségügyi központ és 680 víztisztító építését vagy helyreállítását támogatta.
However, the Commission’s decision to channel its funding
Mivel azonban a Bizottság döntése értelmében a finanszírozás a Vagyonkezelői Alapon
MANY USEFUL OUTPUTS ACHIEVED
SZÁMOS HASZNOS VÉGTERMÉK SZÜLETETT
Despite the difficulties in comparing achievements with planned targets (see paragraphs 27 to 29), projects funded by the Commission have nevertheless produced many outputs in Central America and Indonesia (see Box 3).
Nehéz volt ugyan összevetni az eredményeket a célkitűzésekkel (lásd: 27–29. bekezdés), ám annyi bizonyos, hogy a bizottsági finanszírozású projekteknek köszönhetően mégis számos végtermék született Közép-Amerikában és Indonéziában (lásd: 3. keretes szöveg).
However, the Commission and its partners in some cases did not generate sufficientinformation —suchascomparativecostinformation —tohelp demonstrate whether these outputs represented an efficient use of funds (see paragraphs 27 to 29).
A Bizottság és partnerei azonban egyes esetekben nem szolgáltattak elegendőinformációt – például összehasonlítható költségeket – annak kimutatásához, hogy az adott végtermékek előállítása a pénzeszközök hatékony felhasználását jelentette-e (lásd: 27–29. bekezdés).
In Sri Lanka, duelargelytotherenewedconflict (see paragraphs 22and 26)there wereveryfew outputs bythesecond half of 2007.
Srí Lankán elsősorban a konfliktus kiújulása(lásd: 22–26. bekezdés) okozta, hogy 2007 másodikfeléig még alig készült el végtermék.
Water storage in Nicaragua
Víztározó Nicaraguában
After both disastersthere weresignificant priceincreases duetoincreased demandforlabour, plant and materials.
Mindkét katasztrófa után jelentősen nőttek az árak, mivel megugrott a kereslet a munkaerő, a felszerelések és az építőanyagok iránt.
For projects without clearly quantified output targets the impact of inflation could not be measured, but where clear targets had been set there have beeninsufficient funds to carry out all activitiesinitiallyintended(see Box 4).
Azoknál a projekteknél, ahol nem számszerűsítették egyértelműen a létrehozandó végtermékeket, az infláció hatása nem volt mérhető, míg ott, ahol kitűztek egyértelmű célokat, nem volt elegendő pénzeszköz a kezdetben tervbe vett tevékenységek maradéktalan elvégzésére(lásd: 4. keretesszöveg).
The achievement of project results depends not only on producing outputs, but also on ensuring that these outputs are useful to beneficiaries.
Egy projekt eredményeinek megvalósulását nemcsak azon lehet lemérni, hogy előállították-e a végtermékeket, hanem azon is, hogy azok hasznosak-e a kedvezményezettek szempontjából.
In Indonesia, the Commission has recognised the need to enhance the utility of the houses funded by the Multi-Donor Trust Fund by providing the necessary supporting infrastructure, particularly for the supply of drinking water.
Indonéziában a Bizottság a Többoldalú Adományozói Vagyonkezelői Alap által finanszírozott házak hasznosságát úgyisjónaklátta növelni, hogy ellátta azokat a szükséges kiegészítő infrastruktúrával, elsősorban ivóvízvezetékkel.
In all three countries visited, projects did not aimsimplytoreplace damagedinfrastructure and to assist the directly affected population (see paragraphs 18 and 19). Instead, projects consisted largely of development rather than rehabilitation activities and beneficiariesincludedthe wider population(see Box 5).
Aprojektek mindhárom felkeresett országban többet öleltek fel a károsult infrastruktúra pusztahely-reállításánál és a lakosság közvetlenül érintett részének nyújtott segítségnél (lásd: 18–19. bekezdés), ugyanis a helyreállításon túl fejlesztési tevékenységeket is magukban foglaltak, és a lakosság szélesebb rétegeit vonták be a kedvezményezettek körébe(lásd: 5. keretesszöveg).
IMPACT OF INFLATION ON OUTPUTS
AZ INFLÁCIÓ HATÁSA A VÉGTERMÉKEKRE
The programme management unit responsible for improving health services in Nicaragua had insufficient funds to construct the planned health centre at San Rafael del Sur. is was due to price increases for labour and materials which had more than offset the additional local funding made available from the strengthening of the euro against the Nicaraguan córdoba.
A nicaraguai egészségügyi szolgáltatások javításáért felelős programirányítási egység pénzeszközei nem voltak elégségesek a tervezett San Rafael del Sur-i egészségügyi központ megépítéséhez.
In Sri Lanka, due to price increases, funds were insufficient to cover all roads and activities initially planned in the framework of the road rehabilitation project implemented through the Asian Development Bank.
Ezt a munkaerő és az építőanyag áremelkedése okozta, amit nem ellensúlyozott a helyi finanszírozás – az eurónak a nicaraguai córdobához képest történt megerősödéséből adódó – megnövekedése.
e Multi-Donor Trust Fund in Indonesia planned to construct up to 10 000 houses and repair a further 15 000.
Indonéziában a Többoldalú Adományozói Vagyonkezelői Alap kb. 10 000 házat tervezett megépíteni, valamint további 15 000 kijavítani.
However, these targets have been reduced to 6 000 and 8 400 houses respectively due to price increases.
Az árak emelkedése miatt azonban a célkitűzés 6000, illetve 8400 házra csökkent.
House in Aceh funded by the Multi-Donor Trust Fund
A Többoldalú Adományozói Vagyonkezelői Alap által finanszírozott ház Acehben
PROJECTS NOT SIMPLY REPLACING DAMAGED INFRASTRUCTURE
A PROJEKTEK NEM PUSZTÁN A KÁROSULT INFRASTRUKTÚRA HELYREÁLLÍTÁSÁT CÉLOZTÁK
In Indonesia, the Multi-Donor Trust Fund financed a 50 million euro project to develop subdistricts (the Kecamatan Development Project).
Indonéziában a Többoldalú Adományozói Vagyonkezelői Alap 50 millió EUR értékben finanszírozott egy alkörzet-fejlesztést célzó projektet (Kecamatan fejlesztési projekt).
Out of 221 subdistricts covered by the project, 134 (over 60 %) were not directly affected by the tsunami.
A projektbe 221 alkörzetet vontak be, ebből 134-et (több mint 60%-ukat) nem érintett közvetlenül a szökőár.
e education project in Nicaragua and the water and sanitation project in Honduras mainly addressed needs which existed prior to Hurricane Mitch.
A nicaraguai oktatási, illetve a hondurasi víz- és szennyvízhálózati projekt főképp olyan igényeket elégített ki, amelyek már a Mitch hurrikán előtt is léteztek.
None of the health centres built by the programme management unit responsible for the health project in Nicaragua were to replace those which had been destroyed or severely damaged by Hurricane Mitch.
A nicaraguai egészségügyi projekt programirányítási egysége által épített egészségügyi központok közül egyik sem a Mitch hurrikánban elpusztult vagy károsult központok helyébe épült.
Similarly most houses constructed through programme management units were not built to replace those destroyed by the hurricane.
Ugyanígy a programirányítási egységek által építtetett legtöbb ház sem a hurrikán által lerombolt házak helyett épült, hanem szegénységük és kiszolgáltatottságuk okán választották ki a kedvezményezetteket.
Instead, beneficiaries were selected on the basis of poverty and vulnerability. e old town hall in Sandino had not been destroyed by Mitch, but a new town hall was built because the influx of refugees from Mitch put greater demands on the municipal administration.
Nem a Mitch rombolta le Sandino városának régi városházát sem: azért kellett új városházát építeni, mert az otthonukból a Mitch pusztítása nyomán elmenekültek beáramlása már túl nagy közigazgatási terhet rótt az önkormányzatra.
CONTRASTING LINKS WITH PRECEDING HUMANITARIAN AID
ELLENTMONDÁSOS KAPCSOLAT A KORÁBBI HUMANITÁRIUS TÁMOGATÁSSAL
There was a weak link between initial humanitarian relief and subsequent rehabilitation aid following Hurricane Mitch in 1998 due to the long design process and subsequent delays regarding the rehabilitation response (see paragraphs 20 and 24).
A tervezési folyamat elhúzódása és a helyreállítási intézkedések későbbi késedelmei miatt nem volt szoros kapcsolat a kezdeti humanitárius segély, illetveaz1998-as Mitch hurrikánt követő helyreállítási támogatás között (lásd: 20–24. bekezdés).
Following the tsunami, the Commission’s response was more sensitive to the link between relief and rehabilitation and in Indonesia, in particular, a number offactors combinedtostrengthenthislink:
A szökőárt követően a Bizottság az intézkedései során jobban ügyelt a segélyezés és a helyreállítás közötti átmenetre; ezt – különösen Indonéziában – több tényező egybeeséseis erősítette: a)
(a)Therelativelyfastresponseofthe Multi-Donor Trust Fund (see paragraph 25) enabled some rehabilitation projects to provide a link with earlier Directorate-Generalfor Humanitarian Aid(ECHO)humanitarian projects.
A Többoldalú Adományozói Vagyonkezelői Alap viszonylag gyors reagálása (lásd: 25. bekezdés) lehetővé tette, hogy egyes helyreállítási projektek kapcsolódjanak a Humanitárius Segélyek Főigazgatósága (ECHO) korábbi humanitárius projektjeihez.
For example ECHO provided temporary shelters whilst the Multi-Donor Trust Fund then followed upthisactivity by building permanent housing.
Például az ECHO gondoskodott átmeneti szállásról, a Vagyonkezelői Alap pedig e tevékenységhez kapcsolódva épített azután állandólakóhelyeket.
(b) The long duration of ECHO’s humanitarian intervention until mid-2007 helped the link between relief and rehabilitation, particularly as it included short-term rehabilitation, such as the construction of boats and a wharf at Lampuukin Aceh.
Az, hogy az ECHO humanitárius beavatkozása 2007 közepéig elhúzódott, javára vált a segélyezés és a helyreállítás közötti átmenetnek, különösen azért, mert rövid távú helyreállítástis magában foglalt, például hajók és egyrakpart építését az Aceh-beli Lampuukban.
(c) The Rapid Reaction Mechanism funded activities which helped link relief with rehabilitation, such as the provision of satellite imagery.
A gyorsreagálású mechanizmus által finanszírozott tevékenységek –például műholdas felvételek rendelkezésre bocsátása – javára váltak a segélyezés és a helyreállítás közötti átmenetnek.
It alsofinanced mediation efforts between the government of Indonesia and the Free Aceh Movement(GAM), whichledtoapeaceagreement in August 2005, strengthening the foundations for rehabilitation and longerterm development.
A mechanizmus általi finanszírozásnak köszönhetően került sor azokra a közvetítési törekvésekre azindonéz kormány és a Szabad Acehért Mozgalom(GAM) között, amelyek azután a 2005. augusztusi békemegállapodáshoz vezettek, s ezzel megszilárdították a helyreállítás és a hosszabbtávúfejlesztés alapjait.
Nevertheless, the Multi-Donor Trust Fund has addressed with delay the key area ofrestorationoflivelihoodslostinthetsunami.It wasnotuntil May2007 thatthe Multi-Donor Trust Fund earmarked 50 millioneuroforeconomic developmentandlivelihoods.
A Többoldalú Adományozói Vagyonkezelői Alap azonban csak késedelemmel látott hozzá ahhoz a központi feladathoz, amit a szökőár által tönkretett megélhetési körülmények helyreállítása jelentett.
Although manypeoplehavebeenemployed on Multi-Donor Trust Fund projects this has been on a short-term basis only and mostskilled workers comefrom outside Aceh.
Az alap projektjei ugyan sok embert foglalkoztattak, ám ez csakrövidtávú elfoglaltságotjelentett, és alegtöbb szakmunkás Acehen kívülről érkezett.
ECHO project to restore livelihoods of fishermen in Aceh
ECHO-projekt acehi halászok megélhetési körülményeinek helyreállítására
In Sri Lanka, ECHO also stayed until mid-2007 and the Rapid Reaction Mecha-nismfundeda2 millioneuroquickrecoveryprojecttocleardebrisand improve drainage.
Az ECHO Srí Lankán is 2007 közepéig volt jelen, a gyorsreagálású mechanizmus pedig romeltakarítás és vízelvezetés céljából 2 millió EUR értékben finanszírozott egy gyors helyreállítási projektet (Quick Recovery Project).
However, despite these measures, thelink between relief and rehabilitation was nevertheless tenuous because ECHO had concentrated its humanitarian activities in the north and east which subsequently became largely inaccessible due to the escalation of the conflict.
Ezen intézkedések ellenére a segélyezés és a helyreállítás között mégiscsekély volt az átmenet, mert az ECHO a humanitárius tevékenységét addig az ország északi és keleti részére összpontosította, amelyek a konfliktus kiszélesedése miatt később nagyrészt elérhetetlenné váltak.
Consequently rehabilitation activities could not be implemented in manyareas where ECHO activities had previously been carried out.
Ezért számos olyan területen, ahol az ECHO korábban már tevékenykedett, helyreállítási tevékenységre nem kerülhetett sor.
Moreover, the Commission chose nottofollow upthe provision oftransitional shelters withthe construction of permanent housing because the tsunami housing sector was comparatively over-funded by other donors.
Ráadásul a Bizottság úgy döntött, hogy az átmeneti szálláshelyek biztosítása után állandó lakóhelyeket már nem épít, mivel a szökőárral kapcsolatoslakásépítési projektek más adományozókjóvoltából már amúgy is viszonylag túlfinanszírozottak voltak.
STRONG LINK WITH LONGERTERM DEVELOPMENT
ERŐS KAPCSOLÓDÁS A HOSSZABB TÁVÚ FEJLESZTÉSHEZ
The Commission’s response strategy following both disasters was not simply to reconstruct damaged infrastructure and restore livelihoods for those directly affected by the disasters, but also to address longer-term development needs, and not simply of those directly affected by the disaster, but of a wider population (see paragraphs 18, 19 and 33). This wider development orientation has been implemented in practice.
A Bizottság mindkét katasztrófát követően olyan stratégia jegyében hozta intézkedéseit, hogy ne csupán a károsult infrastruktúrát építsék újjá, illetve a katasztrófák által közvetlenül érintettek megélhetési körülményeit állítsák helyre, hanem a hosszabb távú fejlesztési igényekkel is számoljanak, mégpedig nemcsak a katasztrófák által közvetlenül érintettek igényeivel, hanem a lakosság szélesebb rétegeiéivel is (lásd: 18., 19. és 33. bekezdés).
This approach wasconsistent with national strategies and therefore appreciated by beneficiary governments which emphasised the importance of 'transformation' following Hurricane Mitch and'building back better'following the tsunami.
Ez a gyakorlatban is tükröződő széles körű fejlesztési irányultság egybevágott az érintettek országos stratégiáival, amiért a kedvezményezett kormányokis nagyra értékelték azt, és hangsúlyozták, hogy a Mitch hurrikán után feltétlenül „átalakulásra” van szükség, illetve, hogy a szökőárt követően mindent „jobban kell újjáépíteni”.
For example, the Sri Lankan government’s December 2006 report on post-tsunami recovery commended those partners who targeted whole districts and not just the coastal parts directly affected bythetsunami.
A szökőárt követő helyreállításról szóló, 2006. decemberi Srí Lanka-i kormányjelentés például külön elismeréssel szólt azokról a partnerekről, akik nem csupán a szökőár által közvetlenül érintett tengerparti országrészeken, hanem egész körzetekbentevékenykedtek.
22 The European Consensus on
22 A fejlesztésről 2005 decemberében
CONCERNS OVER THE SUSTAINABILITY OF PROJECTS
A PROJEKTEK FENNTARTHATÓSÁGÁNAK GONDJA
After Hurricane Mitch, the implementation of the Commission’s rehabilitation response in Central America through programme management units without a national counterpart now appearsinconsistent with the emphasis on own-ershipincurrentdevelopmentpolicy22.
Az, hogy Közép-Amerikában a Mitch hurrikánt követően a bizottsági helyreállítási intézkedésekre programirányítási egységek útján, nemzeti partnerszervezetek nélkül került sor, ma már fejlesztéspolitikailag kevéssé vállalható, hiszen azóta előtérbe került az a gondolat, hogy a támogatottak vallják magukénak a projekteket 22.
Consequentlythereisariskoflow sustainability due to lack of involvement of local institutions whichsome projects tried to address by building in local ownership during project implementation.
Ezért a helyi intézmények csekély érintettsége miatte projektek fenntarthatósága kétes, bár egyes esetekben ennek megpróbálták elejét venni azzal, hogy a helyi szereplőket érdemben bevonták a projektmegvalósítás folyamatába.
Nevertheless, beneficiary communities were not directly involved in building health centres and schools, and the sustainability of waterand sewerageprojects willdependontheestablishmentofeffectivecharging mechanisms and of national policiesinthis area.
A kedvezményezett közösségek azonban nemvettek részt közvetlenül az egészségügyi központok ésiskolák építésében; a víz- és szennyvízhálózati projektek fenntarthatósága azon múlik majd, hogy sikerül-e eredményes díjszabási rendszert bevezetni, illetve nemzeti politikát érvényre juttatni ezen atéren.
Development jointly adopted in December 2005 by the Council and Member States, the Commission and the Parliament (OJ C 46, 24.2.2006, p. 1) states that a common principle of development cooperation is the ownership of programmes by partner countries.
a Tanács és a tagállamok, a Bizottság és a Parlament által elfogadott „Európai konszenzus” (HL C 46., 2006.2.24., 1. o.) közös alapelvként mondja ki, hogy a fejlesztési együttműködésben a partnerországoké legyen az elsődleges felelősségvállalás a programok során.
The Paris Declaration on Aid Effectiveness of March 2005 signed by Ministers of Developed and Developing Countries similarly affirms a commitment to aligning aid with partner countries’ systems and procedures and helping to strengthen their capacities.
A támogatás hatékonyságáról szóló, fejlett és fejlődő országok miniszterei által 2005 márciusában aláírt Párizsi Nyilatkozat szintén megerősíti az az iránti elkötelezettséget, hogy a támogatást összehangolják a partnerországokban alkalmazott rendszerekkel és eljárásokkal, valamint segítsék őket a kapacitásfejlesztésben.
Newly constructed school in Honduras
Újonnan épült iskola Hondurasban
In contrast, in Indonesia following the tsunami, the national agency responsible forcoordinatingthereconstruction effortscreened all project proposals of the Multi-Donor Trust Fund and was also co-chair.
Indonéziában viszont a szökőárt követően az újjáépítés összehangolásáért felelős országos ügynökség a Többoldalú Adományozói Vagyonkezelői Alapvala-mennyi projekttervezetét megszűrte, és azirányítóbizottság társelnökeként is működött.
Furthermore, projects also adopteda participatory planningapproachto ensurethey metlocal priorities.
A projektek tervezési szakaszába bevonták az érdekelteket, hogya projektekcsakugyanfontos helyiigényeket elégítsenekki.