natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Has theincomebeencollected,andexpenditureincurred,inconformity withall relevant rules andregulations?
Abevételekbeszedéseés apénzeszközökfelhasználá-saavonatkozó szabályoknakés előírásoknakmegfe-lelően történt-e?
with thenationalsupremeaudit institutionsatapracticallevel, whencarryingout its audit visits in Member States,andat a strategiclevel, through regular exchanges ofinformationandharmonisationofaudit methods andapproaches.
JELENTÉST KÉSZÍT azellenőrzőmunkája során tudomásárajutott feltételezett csalásrólvagymás jogellenes tevékenységrőlaz Európa Unió Csaláselleni Hivatalát (OLAF).
PERFORMANCE AUDIT
f i k a i t e megállapításairól,amelyeket előzetesenegyeztet azellenőr-zöttel.
OLAF, the European Anti-Fraud Office, of cases ofirregularity or suspectedfrauddetected
Gazdaságosan,hatékonyanés eredményesenhasz-nálták-efelaközpénzt, úgy,hogyazalegtöbbérté-ket teremtette az Unió polgárai számára?
Have thefunds beenmanagedinaneconomic,efficient andeffectivemanner soas toprovide valuefor money for thecitizens of the European Union?
Európai Parlamentnek és az Európai Unió Tanácsának, hogy ajánlásai nyomán azok megtehessék a szükséges intézkedéseket és kiigazítólépéseket.
European Court of Auditors External Relations Department12, rue Alcide De Gasperi L-1615 Luxembourg Tel: (+352) 4398 45410 Fax: (+352) 4398 46430 l i t z euraud@eca.eu.int
Európai Számvevőszék Külkapcsolatok Osztálya 12, rue Alcide De Gasperi L-1615 Luxembourg Tel (+352) 439845410Fax (+352) 439846430euraud@eca.eu.int
THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS’
AZ EURÓPAI UNIÓ
THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS’
AZ EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK
THE EUROPEANNN UNION’S
AZ EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK
COLLEGE
FELADATA
AUDIT SCOPE
TESTÜLETE
this,assess the way that the European institutions discharge thesefunctions.
ELLENŐRZÉSI JOGKÖRE többmint évi106 milliárd G , végrehajtását az Európai Bizottság felügyeli.
consists of one Member from each Member Stateof the European Union.
az Európai Unió minden tagállamábóljelöltegy-egy tagbóláll.
The college of Members is thedecision-makingbody of the institution. The President is electedfromamongits number.
A tagok testületea szervezet döntéshozó szerve,amelymagaválasztjamegelnökét.
covers both theannualexaminationof thefinancial statements of all EU institutions andbodies,as requiredby the Treaty, and selectedaudit tasksonany EUbudgetary areaor management topicof specificinterest,at the Court's owndiscretion.
függetlenellenőrként ügyelni az Európai Unió pénzeszközeinek beszedését és kiadását,valamint ezáltalértékelni,hogyan tesznekeleget azeurópaiintézményekezen kötelességeiknek.
The Court may audit any body or personmanagingor receiving EU funds.
BEVÉTELEK o 2 0 0 5 p p bruttó nemzeti jövedelem tagállamokjelöléseialapján.
pgross nationalincome toexamine whether financialoperations havebeenproperly recorded,legally and regularly executedandmanaged soas toensureeconomy,efficiency andeffectiveness.
A számvevőszéki tagoknak teljes függetlenségbenkellellátniukfeladatukat,és az Európai Unió általános érdekébenkelleljárniuk.
The Court has aright ofaccess torequires for its audits.
megvizsgálni,hogymegfelelő-ea pénzügyiműveleteknyilvántartása,jogszerűenés szabályszerűenhajtották-evégreazokat,és tiszteletben tartották-eeközbenagazdaságosság,ahatékonyságés azeredményességelveit.
The Members areappointedby the Council of the European Union, after consultation with the European Parliament, based on nominations madeby the Member States.
p hozzáadottérték-adó p vámok
Theaudits areperformedon-the-spot p agricultural levies p other
Ahelyszíniellenőrzések történhetnek p egyéb
14% pat the European Commission, whichis responsiblefor theimplementationof the EU budget,
14% p az EU költségvetésének végrehajtásáért felelős Európai Bizottságnál
THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS tocontribute toimproving thefinancialmanagement of European Union funds at alllevels, soas toensuremaximum valuefor moneyfor thecitizens of the Union.
ASzámvevőszékellenőrei széleskörűés sokrétű szakmaitapasztalattalbírnakakönyvvizsgálat,abelsőés külsőellen-őrzés,ajogés aközgazdaságtan terén.
Externalauditorof the European Union finances.
Az Európai Unió pénzgazdálkodásánakkülsőellenőre.
pin thenationaland regional administrations managing EU funds in the Member States andother beneficiary countries around the world
pa tagállamok,illetvebármelymás kedvezményezettállamolyannemzetiés regionális hatóságainál,ame-lyek uniós pénzeszközöket kezelnek
Audits theimplementationof thegeneralbudget of the European Union, the European Development Funds and pat thefinalbeneficiaries, the recipients of EU funds.
KIADÁSOK o 2 0 0 5 p p az EU-pénzeszközök végső kedvezményezettjeinél.
The Court's auditors haveabroad rangeofprofessionalbackgrounds andexperience,includingaccountancy,internalandexternalaudit,law andeconomics.
Ellenőrzi az Európai Unió, az Európai Fejlesztési Alapok, valamint az EU egyéb szerveiés ügynökségeiáltalános költ-
theother EUbodies andagencies.
KÖLTSÉGVETÉSE ségvetésének végrehajtását.
in the EU Member States (95%)andinother beneficiary countries (5%)
az EU-tagállamokban (93%) és egyébkedvezményezett országokban (7%)
Union as set out in Articles 246-248of the EC Treaty.
Az EK Szerződés 246–248. cikkeiértelmében az Európai és hajtjavégreellenőrzésifeladatait.
Establishedby the Treaty of Brussels 1975.
Az1975. július 22-énkelt Brüsszeli Szerződés alapjánhoztáklétre.
p internal policies
pbelső politikák
p external action
p külső fellépések
31% in 2005amounts to€109million, representing0.1%of the totalexpenditureof the European Union and 1.7 %of the totaladministrativeexpenditureof the EU institutions andbodies.
31% puniós adminisztratívköltségek
3% 6% p accession compensation p reserves
3% 6% p csatlakozási kompenzáció p tartalékok
This leaflet is for informationonly.It does not bind the Court of Auditors.
Ezanyomtatványkizárólag tájékoztatójellegű,és jogilag nem kötelező érvényű a Számvevőszékre nézve.
THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS IS THE INDEPENDENT EXTERNAL AUDIT INSTITUTION
AZ EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉKAZ EURÓPAIUNIÓ
Every year the Court in its annual report gives an opinion - or statement of assurance - on the
Az Európai Számvevőszék éves jelentésében minden évben véleményt nyilvánít, illetve
OF THE EU reliability of the accounts and the legality and regularity of underlying transactions of the EU budget. This information note is intended as a supplement to the annual report, explaining our
INTÉZMÉNYE megbízhatósági nyilatkozatot ad ki a pénzügyi beszámolók megbízhatóságáról, valamint az
EUROPEAN COURTOF AUDITORS main conclusions, and providing complementary background and explanatory information.
Európai Unió költségvetéséhez kapcsolódó tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről.
Every year the Court in its annual report gives an opinion - or statement of assurance - on the
A jelen összefoglaló tájékoztatót az éves jelentés mellékletének szántuk, mely tartalmazza főbb
Readers are requested to refer to the full text of the annual report - as well as the replies of reliability of the accounts and the legality and regularity of underlying transactions of the EU
Az Európai Számvevőszék éves jelentésében minden évben véleményt nyilvánít, illetve
E the institutions - for further details.
További megbízhatósági nyilatkozatot ad ki a pénzügyi beszámolók megbízhatóságáról, valamint az
budget. This information note is intended as a supplement to the annual report, explaining our
T részletek az intézmények válaszaiban és az éves jelentés teljes szövegében olvashatók.
T main conclusions, and providing complementary background and explanatory information.
Európai Unió költségvetéséhez kapcsolódó tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről.
Readers are requested to refer to the full text of the annual report - as well as the replies of
A jelen összefoglaló tájékoztatót az éves jelentés mellékletének szántuk, mely tartalmazza főbb
N the institutions - for further details.
T következtetéseinket, illetve kiegészítő háttér-információkkal és magyarázatokkal szolgál. További
FOR MOREINFORMATIONEuropean Court of Auditors12, rue Alcide De Gasperi L-1615 luxembourge-mail : euraud@eca.europa.eu www.eca.europa.eu
Európai Számvevőszék12, rue Alcide De Gasperi L-1615 luxembourge-mail : euraud@eca.europa.eu www.eca.europa.eu TOVÁBBI TÁJÉKOZTATÁSÉRT ÍRJON A KÖVETKEZŐ CÍMRE: Európai Számvevőszék12, rue Alcide De Gasperi L-1615 luxembourge-mail : euraud@eca.europa.euwww.eca.europa.eu
FINANCIAL FRAMEWORK 2007 2013
A 20072013AS PÉNZÜGYI KERET
LISTS OF CORRESPONDING SECTIONS (S) AND TITLES (T) OF THE 2007 BUDGET
A 2007-ES KÖLTSÉGVETÉS VONATKOZÓ SZAKASZAINAK (SZ) ÉS CÍMEINEK (C) FELSOROLÁSA
THAT MOST CLOSELY CORRESPONDS TO THE GROUP
AZON FEJEZETE, AMELYACSOPORTNAKLEGINKÁBBMEGFELELTETHETŐ
2 Preservation and management of natural resources
2Természeti erőforrások megőrzése és természetierőforrás-gazdálkodás
T 04 - Employment & social affairs T 13 - Regional policy Part of policy areas T05 and T11 also included RESEARCH, ENERGY & TRANSPORT 1Sustainable growth
04.C. - Foglalkoztatás és szociális ügyek13.C. - Regionális politika AZ 05. C. ÉS 11.C.Politikaterületeinek egyes részeit is ideértve
T 19 - External relations T 21 - Development & ACPT 22 - Enlargement T 23 - Humanitarian aid EDUCATIONANDCITIZENSHIP
KÜLSŐ TÁMOGATÁS, FEJLESZTÉSÉS BŐVÍTÉS
T 01 - Econ. & fin. affairs T 02 - Enterprise T 03 - Competition T 12 - Internal market T 20 - Trade ADMINISTRATIVEANDOTHER EXPENDITURE
01.C. - Gazdaság és pénzügyek02.C. - Vállalkozás03.C. - Verseny12.C. - Belső piac20.C. - Kereskedelem
5 Administration6 Compensations
5 Igazgatás 6 Kompenzáció
Policy area 14 (Taxation and customs union) is reported in the policy group «Revenue».
A 14. szakpolitikai terület (Adóügyek és vámunió) a Bevételek szakpolitikacsoportban szerepel.
For further information on the exact content of Administrative and other expenditure see Chapter 11 of the report.
Az Igazgatási és egyéb kiadások pontos tartalmát illetően további információk találhatók a jelentés 11. fejezetében.
The European Court of Auditors is the external auditor of the EU budget.
Az Európai Számvevőszék az Európai Unió költségvetésének külső ellenőre.
Every year we audit the financial accounts and the income as well as EU expenditure programmes from which payments flow to millions of beneficiaries across the Union and beyond.
Minden évben megvizsgáljuk a pénzügyi beszámolót és a bevételeket, akárcsak a kiadási programokat, amelyek az Unió egész területén és azon kívül kedvezményezettek millióinak juttatnak kifizetéseket.
The results of this audit are presented to the political authorities of the EU, the Parliament and the Council, in our annual report.
Ellenőrzéseink eredményeit éves jelentésünkben tárjuk az Unió politikai vezetői, azaz a Parlament és a Tanács elé.
Not only do we report the results of this audit to policy makers but also endeavour to inform the citizens of the Union about the financial management of EU funds.
Ellenőrzési eredményeinkről nemcsak a döntéshozóknak számolunk be, hanem arra is törekszünk, hogy az Unió polgárait is tájékoztassuk az uniós pénzeszközökkel való gazdálkodásról.
This information note sets out our main conclusions and provides background and explanation.
Ebben az összefoglalóban főbb következtetéseinket, illetve azok hátterét fejtjük ki.
Readers are requested to refer to the full text of the annual report for further details.
Az érdeklődő olvasó további részleteket az éves jelentés teljes szövegében találhat.
The information note starts with the key messages of the report - as well as a traffic-light chart indicating the situation in different areas of EU revenue and spending - to give a quick overview of the report.
Tájékoztatónk a gyors áttekinthetőség érdekében először a jelentés leglényegesebb megállapításait foglalja össze, és három szín használatával érzékelteti, hogy milyen a helyzet az Unió illető bevételi vagy kiadási területén.
The rest of the note is divided into five sections: o
Ezt az áttekintést öt nagy témaegység követi: o A Számvevőszékről és az uniós költségvetésről
About the Court of Auditors and the EU budget This section gives general background information on the Court and the budget we audit.
Ez a rész a Számvevőszékről és az általunk ellenőrzött költségvetésről nyújt általános tájékoztatást.
o The 2007 audit opinion on the EU budget
o A 2007es ellenőrzési vélemény az uniós költségvetésről
In this section information is given about our audit opinions on the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions in the EU budget.
Ez a rész a beszámoló megbízhatóságával, illetve az uniós költségvetéshez kapcsolódó alaptranzakciók jogszerűségével és szabályszerűségével kapcsolatos ellenőrzési véleményünkről tájékoztat.
o The situation in specific areas
o Helyzetértékelés konkrét területeken
Supplementary information is provided in particular on the areas where spending is the highest and those where the scope for improvement in supervisory and control systems is the greatest.
Itt elsősorban azokról a területekről szolgálunk külön információval, ahol a legjelentősebbek a kiadások, illetve ahol leginkább van helye a felügyeleti és kontrollrendszerek javításának.
o Moving forward: improving supervision and control
o Haladunk előre: a felügyelet és a kontrollmechanizmusok javítása
The Commission is responsible for the management of EU funds. It is taking several steps intended to improve this management.
Az uniós pénzeszközökkel való gazdálkodásért a Bizottság felel, amely jelenleg is munkálkodik e gazdálkodásnak a javításán.
We report on these, put the problems that exist into context and point out future possible roads to progress.
Mi beszámolunk e törekvésről, összefüggéseikbe helyezzük a fennálló gondokat, és rámutatunk néhány lehetséges fejlődési irányra.
o The 2007 audit opinion on the EDFs
o Az EFA-ra vonatkozó 2007es ellenőrzési vélemény
Here information is given about our audit opinions on the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions in the European Development Funds (EDF).
Itt az Európai Fejlesztési Alapok (EFA) beszámolójának megbízhatóságára, illetve a kapcsolódó alaptranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó ellenőrzési véleményünkről nyújtunk tájékoztatást.
I hope that this information note will prove useful to you.
Remélem, olvasóink hasznosnak fogják találni ezt a tájékoztatót.
If you have any views on our work or suggestions for improvements in our reports please do not hesitate to contact us.
Ha megjegyzést kíván fűzni munkánkhoz, vagy építő szándékú javaslatai vannak jelentéseinket illetően, kérem, forduljon hozzánk bizalommal.
To find out more about how EU funds are managed I recommend you also to read the special reports we publish in which we assess how economically, efficiently and effectively EU funds are used.
Ha szeretne többet megtudni az uniós pénzeszközök kezeléséről, figyelmébe ajánlom az általunk közzétett különjelentéseket, amelyekben az uniós forráskezelés gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét értékeljük.
All our publications are available on our website: www.eca.europa.eu
Minden kiadványunk elérhető a Számvevőszék honlapján: www.eca.europa.eu.
Vítor Manuel da Silva Caldeira President of the European Court of Auditors
Vítor Manuel da Silva Caldeira az Európai Számvevőszék elnöke
Unqualified opinion on the reliability of the accounts but certain weaknesses
A beszámoló megbízhatóságáról adott véleményhitelesítő, de vannak hiányosságok
The Court concludes that the 2007 accounts of the EDFs present fairly, in all material aspects, the financial position of the EDFs.
A Számvevőszék szerint az EFA 2007es pénzügyi évre vonatkozó beszámolója az Európai Fejlesztési Alapok pénzügyi helyzetéről minden lényegi szempontból valós képet ad.
Without qualifying this opinion the Court draws attention to certain weaknesses.
E véleményének korlátozása nélkül a Számvevőszék felhívja a figyelmet bizonyos hiányosságokra: A garanciák összegét a teljes értékük kb.
There is an overstatement of guarantees, representing about 4 % of their total value.
4 %-ának megfelelő mértékben túlértékelték.
The majority of the liabilities (83 %) are based on statistical estimates, the validity of which have not been demonstrated, which may lead to an understatement of accrued expenditure.
A kötelezettségek többsége (83%-a) olyan statisztikai becsléseken alapul, melynek érvényességét nem mutatták ki, ami viszont a passzív elhatárolások alulbecsléséhez vezethet.
Qualified opinion on the legality and regularity of the underlying transactions
Korlátozott vélemény a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről
The Court concludes that the transactions of the EDFs, except for those underlying payments, are free from material error.
A Számvevőszék megállapítja, hogy az EFA tranzakciói mentesek a lényeges hibáktól, kivéve a kifizetések alapját képező tranzakciókat.
Its assessment of the supervisory and control systems for the EDFs is that they are partially effective.
A Számvevőszék az Európai Fejlesztési Alapok felügyeleti és kontrollrendszereit részben eredményesnek értékeli.
The Court concludes that the transactions underlying the revenue and commitments of the EDFs are free from material error, except for the effects of several cases of errors in project commitments and of several cases of incomplete or unclear provisions of financing agreements for budget support.
A Számvevőszék megállapítja, hogy az EFA bevételeinek és kötelezettségvállalásainak alapját képező tranzakciók mentesek a lényeges hibáktól, kivéve egyrészt több olyan hiba kihatását, amelyek a projektek kötelezettségvállalásaiban fordultak elő, másrészt több olyan esetet, amikor a költségvetési támogatáshoz tartozó finanszírozási megállapodás hiányos, illetve többféleképpen értelmezhető rendelkezést tartalmazott.
The Court also draws attention to the high fiduciary risk of budget support programmes being launched in countries that do not already meet a minimum standard of public finance management.
A Számvevőszék felhívja a figyelmet arra a tényre, hogy a legalapvetőbb közpénzkezelési standardokat nem teljesítő országokban a költségvetési támogatást nyújtó programokat magas vagyonkezelői kockázat kíséri.
THE 2007 AUDIT OPINION - THE EU BUDGET
2007-ES ELLENŐRZÉSI VÉLEMÉNY – AZ UNIÓ KÖLTSÉGVETÉSE
Recommendations o
Ajánlások o
The Court's audit opinions on the EU accounts and the transactions underlying these accounts are similar to previous years.
Az EU beszámolójáról, valamint az ennek alapjául szolgáló tranzakciókról a Számvevőszék a korábbi évekhez hasonló ellenőrzési véleményt adott.
The estimated error rates in some spending, notably that previously covered under the headings "internal policies" and "external actions", have fallen - however not enough to affect the overall picture.
Egyes kiadásoknál – különösen a korábbi Belső politikák és Külső fellépések területein – a becsült hibaarány ugyan csökkent, de nem elegendő mértékben ahhoz, hogy az összképet befolyásolni tudja.
The accounts in general give a fair presentation, in all material respects, of the EU's financial position and results.
A beszámoló összességében minden lényegi szempontból hű és valós képet ad az EU pénzügyi helyzetéről és eredményeiről.
The qualifications expressed in last year's annual report on the 2006 accounts are, due to the improvements that have taken place, no longer necessary for 2007.
A 2006-os beszámolóról szóló tavalyi éves jelentésben megfogalmazott korlátozásokra az azóta bekövetkezett fejlődés miatt 2007-ben már nem volt szükség.
The Court gives a number of recommendations to improve EuropeAid's design and/or implementation of control systems, including further developing its control strategy, improving the processing of audit information and better supporting the management of implementing organisations.
A Számvevőszék számos olyan ajánlást tesz, mely a EuropeAid kontrollrendszereinek kialakítását, illetve működtetését hivatott javítani, így többek között a kontrollstratégiájának továbbfejlesztését, az ellenőrzési információk jobb feldolgozását, és a végrehajtó szervezetek irányításának hatékonyabb támogatását célozza.
A review should also be carried out to assess whether EuropeAid’s central services and the Delegations have the level and type of human resources required to ensure the quality of controls.
Felülvizsgálat szükséges annak értékelésére, hogy a EuropeAid központi részlegei és a delegációk rendelkeznek-e az ellenőrzések minőségének biztosításához szükséges megfelelő létszámú és képesítésű személyi állománnyal.
For budget support, the Court recommends that compliance with the Cotonou Agreement, before budget support is granted, be benchmarked against minimum requirements, such as the availability of timely published and audited accounts.
Ami a költségvetési támogatást illeti, a Számvevőszék azt ajánlja, hogy a Cotonoui Megállapodás betartását bizonyos alapkövetelmények teljesítésének függvényében értékeljék (például, hogy időben közreadják-e a könyvvizsgált beszámolókat), és ezeket az alapkövetelményeket még a költségvetési támogatás nyújtását megelőzően legyen kötelező teljesíteni.
The Court also gives a number of other recommendations regarding performance indicators, well structured conclusions, clear and complete assessments and high quality financing agreements.
A Számvevőszék továbbá számos más ajánlást is tesz a teljesítménymutatókkal, a következtetések megfelelő strukturálásával, a világos és teljes körű értékelésekkel, valamint a finanszírozási megállapodások színvonalának emelésével kapcsolatban.
The Court gives unqualified (clean) opinions on the legality and regularity in certain areas, such as the Union's administration.
A Számvevőszék bizonyos területeken, például az Unió igazgatási szerveit illetően hitelesítő (korlátozás nélküli) véleményt ad a jogszerűség és szabályszerűség tekintetében.
However, for most spending areas the Court cannot provide a clean opinion.
A kiadási területek többségéről azonban a Számvevőszék nem adhat hitelesítő véleményt.
Although most of the payments the Court checks are made in compliance with the rules, the Court still finds that payments made to final beneficiaries, such as farmers and project promoters running EU-funded projects, have a too high level of error.
Noha az általunk ellenőrzött kifizetések többsége a szabályoknak megfelelően zajlott, a Számvevőszék továbbra is túl nagynak találja a végső kedvezményezetteknek – például termelőknek és az Unió által finanszírozott projektek gazdáinak – folyósított kifizetésekben előforduló hibaarányt.
Except for cohesion policies, the level of error in these policy area groups is in between 2 % and 5%.
Ezen szakpolitika-csoportok esetében a hibaarány – a Kohézió kivételével – 25 % között mozog.
The result does not imply that cases of non-compliance are the result of fraud, nor that most transactions in these areas are illegal and/or irregular.
Ebből az ellenőrzési eredményből nem következik, hogy az előírások be nem tartása csalás következménye, illetve hogy ezeken a területeken a tranzakciók többségükben jogellenesek és/vagy szabálytalanok lennének.
THE SITUATION IN SPECIFIC AREAS o
HELYZETÉRTÉKELÉS KONKRÉT TERÜLETEKEN o
In three areas: administrative and other expenditure, economic and financial affairs and revenue, the results of the Court's testing of representative samples of transactions show low estimated levels of error.
Három területen, azaz az Igazgatási és egyéb kiadások, a Gazdasági és pénzügyek, illetve a Bevételek esetében a tranzakciókból vett reprezentatív minta számvevőszéki tesztelése alapján a hibaarány alacsonyra becsülhető.
In the largest area of Union spending - agriculture and natural resources - the estimated overall error rate is still material.
Az uniós kiadások legnagyobb területén – a Mezőgazdaság és természeti erőforrások vonatkozásában – a becsült általános hibaarány továbbra is lényeges.
Rural development, with its often complex rules, accounts for a disproportionately large part of this error rate.
A hibaarány aránytalanul nagy része esik a gyakran bonyolult szabályokat előíró vidékfejlesztésre.