natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Issues which demand closer cooperation can be subtle – problems which seem to arise and affect just one region, can in fact be provoked outside that territory.
Egyes problémákról azt hihetnénk, hogy egyetlen régióból erednek és csak arra vannak hatással, azután mégis kiderül, hogy kiváltó okuk az adott térségen kívül keresendő.
Contaminated soil would seem to be a specifically localised problem, when it arises.
A talajfertőzés például területileg jól körülhatárolható problémának tűnhet.
But pollutants buried in one country can cause seepage which affects another – underground, water tables can be degraded and where one country behaves irresponsibly it can be another which foots the bill.
Ám az egyik országban elásott szennyezőanyagok szivároghatnak, és így kihathatnak a másik országra is: a föld alatt a talajvíz minősége megromlik, és előfordulhat, hogy nem az az ország szenvedi el a költségeket, amelyik felelőtlenül viselkedett.
Climate change and the subsequent floods, fires and droughts are more obvious challenges which will demand ever more effective crossborder co-operation.
Az éghajlatváltozás és az abból következő árvizek, tűzesetek és aszályok esetében már nyilvánvalóbb, hogy olyan kihívásokról van szó, amelyek még hatékonyabb határmenti együttműködést igényelnek.
fic management systems need to be put in place. e CO
Továbbfejlesztett forgalomirányító rendszereket kell bevezetni.
2 reduction that could come from shifting freight by water is not being achieved – transport by sea and inland waterways remains under developed.
A vidéki területeken gyakran jelent gondot a közszolgáltatásokhoz, például az egészségügyi ellátáshoz vagy az oktatáshoz való hozzáférés.
While environmental considerations challenge our previously held notions of borders, boundaries and independent regions, the nature of modern work flows also require closer partnerships between areas which may have previously considered themselves discrete, separate entities.
Nem csak a környezetvédelmi megfontolások miatt kell felülvizsgálnunk a határokról, határvidékekről és független régiókról korábban alkotott fogalmainkat: a munkaerő áramlása is együttműködést kívánhat meg olyan térségektől, amelyek korábban különálló, független egységként tekintettek magukra.
Economic development, public transport, access to healthcare, higher education and training facilities – all span regional borders.
A gazdasági fejlődés, a tömegközlekedés, az egészségügyi ellátáshoz, felsőoktatási vagy képzési lehetőségekhez való hozzáférés mind olyan tényezők, amelyek túlmutatnak a regionális határokon.
Access to services of general interest such as health care or education is often a problem in rural areas.
A helyi vagy regionális határokat átlépő nagyvárosi térségek, valamint a határmenti régiók a 15 tagú Unióban sok éven át részesültek a kohéziós politika előnyeiből, aminek kedvező hatásaképpen javult a határokon átnyúló egészségügyi ellátás hozzáférhetősége, minősége és hatékonysága.
In remote regions, on average over 40% of the population live more than a half an hour’s drive away from a hospital and 43% more than an hour away from a university. e potential of ICT to offer telemedicine and remote learning is not being exploited.
Ez különösen fontos, mert a határokon átnyúló egészségügyi ellátásra vonatkozóan nincsenek egyértelmű szabályok.
e added value of cooperation is widely recognised.
Az együttműködésből származó hozzáadott értéket széles körben elismerik.
After 14 years of programmes targeting the issue, the Commission hopes the Green Paper will draw attention to the benefits of taking territorial cooperation to a new level. is is already being seen in the nascent EU Baltic Sea Region Strategy – a testing ground for the rethinking of the nature of territorial cooperation which emphasises more coherent strategies, shared community objectives and robust implementation tools.
A Bizottság azt reméli, hogy miután 14 évig különböző programokkal dolgoztak ezen a problémán, a zöld könyv végre ráirányítja a figyelmet, milyen előnyökkel jár, ha magasabb szintre emeljük a területi együttműködést.
Metropolitan areas spanning local and regional borders, and border regions, within the EU-15 have benefited from many years of Cohesion Policy with positive impacts including improved accessibility, quality and efficiency of crossborder health care – important since there is a lack of clear rules on the issue of access.
Ez már az Unió most készülő balti-tengeri régióra vonatkozó stratégiájából is jól látszik: itt próbálják ki, hogyan lehet a területi együttműködés természetét újragondolni következetes stratégiák, közösen vállalt közösségi célkitűzések és erőteljes végrehajtási eszközök előtérbe helyezésével.
But the ideals need to be put into practice and ways to help further the aims found. e European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC) gives different administrations a legal framework to work together – but more can and should be done.
Az Uniót délen és keleten olyan régiók veszik körül, amelyek egy főre jutó bruttó hazai összterméke (GDP-je) még a határmenti régiókénál is alacsonyabb – pedig az Unión
e EU is surrounded by regions to the south and east which have still lower gross domestic product (GDP) per head than the external border areas of the Union – which already have the lowest rates of GDP in the EU.
De az elméletet a gyakorlatban is meg kell valósítani, és meg kell találni a módját, hogyan lehet még jobban hozzájárulni a kitűzött célok eléréséhez.
Some of these countries outside the EU also have growing populations, so the pressure for migration is great.
Az európai területi együttműködési csoportosulás (EGTC) megfelelő jogi hátteret biztosít a különböző kormányzatok együttműködéséhez – de ennél többet lehet és kell is tenni.
There is a need to develop coherent policies for infrastructure and economic cooperation in the new Member States and the border regions of the old Iron Curtain.
Az új tagállamokban és a volt vasfüggöny határrégióiban következetes infrastrukturális és gazdasági együttműködési politikát kell kialakítani.
Work on improving the use of maritime spaces and the crossing of land-sea borders is also required.
Dolgozni kell továbbá a tenger borította területek kihasználásán és a szárazföldi és tengeri területek között fekvő határok átszelésén.
_BAR_ inforegio _BAR_ panorama _BAR_ No 28 _BAR_ p. 5 _BAR_
_BAR_ inforegio _BAR_ panorama _BAR_ 28. szám _BAR_ 5. o. _BAR_
Do regions with specific geographical features require special policy measures?
Szükség van-e speciális politikai intézkedésekre a különleges földrajzi jellemzőkkel rendelkező régiókban?
A simpler, more effective and adaptable toolkit to facilitate cooperation between different administrative and institutional cultures needs to be put forward; the EGCT is a good, first step.
A különböző kormányzati és intézményi kultúrák közötti együttműködés megkönnyítésére egyszerűbb, hatékonyabb és célirányosabb eszköztárra van szükség.
Geography – friend or foe?
Földrajzi elhelyezkedés – áldás vagy átok?
Why publish a Green Paper now?
Miért pont most jelent meg a zöld könyv?
Discussion on territorial development started at the beginning of the 90s with the publication of two reports, Europe 2000 and Europe 2000+.
A területi fejlesztésről szóló vita a kilencvenes évek elején kezdődött, két jelentés: az Európa 2000 és az Európa 2000+ megjelenésével.
But it was only in 1995 during a meeting of the Assembly of European Regions in Antwerp that the concept of Territorial Cohesion first appeared.
A területi kohézió fogalma azonban csak 1995-ben, az Európai Régiók Gyűlésének antwerpeni ülésén vetődött fel.
Mountain and island regions present economic characteristics as singular as their topography.
A hegyvidéki, illetve a szigeti régióknak nem csak a domborzata, de a gazdasági jellemzőik is sajátosak.
While tourism has, in many cases, served them well, boosting the local economy and providing the means and motivation for transport links and good basic services, it has also made them vulnerable.
Bár az idegenforgalom sok esetben jó szolgálatot tett nekik, fellendítette a helyi gazdaságot és eszközöket, valamint hajtóerőt biztosított a közlekedés és a jó minőségű alapszolgáltatások kiépítéséhez, kiszolgáltatottá is tette őket.
Dependence on one sector alone puts these economies at risk, rendered more acute by the challenges of climate change – the islands face rising sea levels and coastal erosion, the mountains, receding glaciers and decreasing snow falls.
Mivel ezek a gazdaságok egyetlen ágazattól függtek, veszélybe kerültek, és ezt a veszélyt az éghajlatváltozás csak tovább súlyosbította: a szigeteknek a tengerszint emelkedésével és a partvonal eróziójával, a hegyeknek a gleccserek visszavonulásával és a csökkenő hómennyiséggel kell szembenézniük.
Two years later the concept was introduced in the Treaty of Amsterdam (Article 7d) and in 1999 Member States adopted the European Spatial Development Perspective (ESDP).
A fogalmat két évvel később beillesztették az Amszterdami Szerződésbe (7d cikk), majd 1999-ben a tagállamok elfogadták az európai területfejlesztési perspektívát (ESDP).
Frequent meetings between ministers responsible for spatial planning and regional development, from various governments, led to the adoption of a Territorial Agenda which set out three priorities for cohesion:
A különböző kormányok területrendezésért és regionális fejlesztésért felelős miniszterei között megvalósult gyakori találkozók eredményeképpen elfogadásra került az ún. területfejlesztési menetrend, amely három kohéziós prioritást jelölt ki:
• Focus national and regional territorial development policies on making the most of territorial assets;
•Anemzetiésregionálisterületifejlesztésipolitikákatúgy kell alakítani, hogy a lehető legtöbbet hozzák ki a területi forrásokból;
Accessibility is another cumulative barrier to development – the islands are frequently peripheral and mountain areas in many cases act as natural barriers between Member States, reinforcing border effects.
A megközelíthetetlenség további akadályként tornyosul a fejlődés előtt: a szigetek sokszor helyezkednek el a perifériákon, míg a hegyvidékek sokszor természetes határként szolgálnak a tagállamok között, ami még inkább felerősíti a „határeffektust”.
International cooperation in these areas is therefore essential not only for the mountain areas themselves, but also for the lowland areas they separate.
Ezekben a térségekben tehát nem csupán a hegyvidék szempontjából lényeges a nemzetközi együttműködés, hanem azoknak az alacsonyabban fekvő térségeknek a szempontjából is, amelyeket a hegyvidék elválaszt.
• Strengthen links between, and the integration of, territories by promoting cooperation and exchanges; and
•Azegyüttműködésekéskölcsönhatásokösztönzésévelmeg kell szilárdítani a térségek közötti kapcsolatokat és a területek integrációját;
• Enhance the consistency of EU policies with a territorial impact.
Az olyan földrajzi képződmények, mint pl. a hegyvonulatok, sokszor megkérdőjelezik a határokról alkotott korábbi fogalmunkat.
Agriculture, innovation, sustainable development – one size does not fit all.
Mezőgazdaság, innováció, fenntartható fejlődés – nem lehet mindent egy kaptafára szabni.
e Green Paper fine tunes the approach, arguing that the implicit attention paid to Territorial Cohesion needs to become explicit − Regional Policy should, as its description implies, be applied to the different sorts of regions, in the ordinary meaning of this word, or to use another term, to territories.
A zöld könyv tovább finomítja ezt a megközelítési módot, amikor amellett érvel, hogy a területi kohézióra eddig kimondatlanul fordított figyelem explicit formát kell, hogy öltsön: a regionális politikát meghatározásának megfelelően a szó eredeti értelmében vett régió különböző típusaira, vagy más szóval a területekre kell alkalmazni.
A subnational focus needs to be encouraged with an emphasis on ‘place-based’ policies which integrate with policies on sectors such as sustainable development and access to services.
Ösztönözni kell az országon belüli szintekre fordított figyelmet, és az olyan „helyszínben gyökerező” politikákra kell helyezni a hangsúlyt, amelyek összehangolhatók az ágazati politikákkal (például fenntartható fejlődés vagy a szolgáltatásokhoz való hozzáférés).
By suggesting a more flexible geography, the paper does not call into question national and regional competence in the field of spatial planning and land use.
Amikor a zöld könyv földrajzi szempontból nagyobb rugalmasságot javasol, nem vonja kétségbe a területrendezésre és földhasználatra vonatkozó nemzeti és regionális hatásköröket.
As Danuta Hübner, Commissioner for Regional Policy, explains; “We need to explore new forms of governance to further reinforce the difficult, but essential combination of high-level European direction and bottom-up adjustment to local needs and preferences.”
Ahogy Danuta Hübner, a regionális politikáért felelős biztos fogalmazott: „A kormányzás új formáit kell kikísérleteznünk, hiszen szilárdabban kell összekapcsolnunk egyrészt a magas szinten megvalósuló európai irányítást, másrészt ennek a helyi igényekhez és preferenciákhoz való – alulról fölfelé építkező – igazítását. Ezt a két folyamatot nehéz, de feltétlenül szükséges összehangolni.”
Diversity as an asset not a barrier
A sokszínűség előny, nem akadály
Along with a change in perspective comes a change in philosophy − cooperation is not just about trying to transcend national borders, it is also a critical step towards strength.
Kohéziós politika – fordítsuk előnyünkre az előttünk álló kihívásokat.
Cohesion Policy – turning territorial challenges into assets.
•Növelnikellaterületihatássalbíróunióspolitikákkövetkezetességét.
e emphasis on Territorial Cohesion at intergovernmental level showed the debate was advanced enough to aim for a shared vision of how cohesion fits in to EU policies – after a year of formulation the Green Paper was published, to consolidate opinion and shape a way ahead.
A szemléletmód megváltozásával együtt jár a filozófia megváltozása is: az együttműködés nem csak arról szól, hogy megpróbálunk felülemelkedni a nemzeti határokon, hanem ezzel egy kritikus fontosságú lépést is teszünk a megerősödés felé.
Simple stereotypes such as ‘urban equals productivity – rural equals disadvantage’ need to be cleared away as does the idea that certain types of topography are inextricable linked to low GDP.
A területi kohézióra kormányközi szinten fektetett hangsúly megmutatta, hogy a vita már eléggé előrehaladott: elérkezett az ideje, hogy közös képet alakítsunk ki arról, hogyan illeszkedik a kohézió az uniós politikákba.
Some cities are struggling, some rural areas booming and territorial cooperation should focus on bringing the two together to provide the opportunity for the regions to improve the lives of the people living within them across the board.
Így jelent meg – egy évig tartó szövegezés után – a zöld könyv, melynek célja, hogy összefogja a véleményeket és kijelölje a követendő utat.
Taking Territorial Cohesion to a new level
Területi kohézió magasabb szinten
Funds should be channelled into kick starting synergies which are self-perpetuating, feeding back into the region after the project or programme is over. e focus should be shifted from shoring up to seeding the potential for growth – co-operating to compete.
El kell tűnniük az olyan leegyszerűsítő sztereotípiáknak, mint hogy „míg a városban magas a termelékenység, a vidék a hátrányos helyzet szinonimája“, vagy hogy bizonyos domborzati viszonyokhoz elválaszthatatlanul hozzátartozik az alacsony GDP.
Until now, the traditional cornerstone of cohesion funding, and the unit of analysis upon which policy was based, has been the Member State’s medium-sized NUTS 2 administrative regions, identified by Eurostat as sharing a common set of parameters.
Eddig a kohéziós finanszírozás alapjai, illetve az elemzés alapegységei, amelyekre a politika épült, a tagállamok úgynevezett NUTS-2 közigazgatási régiói voltak, amelyek az Eurostat szerint megfeleltek bizonyos közös paramétereknek.
e Commission welcomes your feedback during this process of debate which will run until the end of February, 2009.
Ahelyett, hogy a nehéz helyzetben lévő régiók megsegítésére koncentrálnánk, a növekedés lehetőségét kell megteremtenünk számukra – együttműködésre kell ösztönöznünk őket, hogy versenyezhessenek.
See the Green Paper website: http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/terco/index_en.htm
A Bizottság az Önök véleményét is várja a 2009. február végéig tartó konzultációs folyamat során. Látogassanak el a zöld
Territorial cooperation calls a more flexible approach to geography that considers both smaller regions and larger ones such as the Danube Basin and the Black Sea region.
A területi kohézió a földrajzi adottságok rugalmasabb megközelítését teszi szükségessé, amely a kisebb, illetve a Duna vízgyűjtő medencéjéhez vagy a fekete-tengeri régióhoz hasonló nagyobb régiókat is figyelembe veszi.
But the analysis doesn’t stop there; the new approach to geography also takes on board levels of cooperation and networks as geographical features, giving another dimension to the ways of considering the layout of the European Union.
De nem szabad itt megállnunk: a földrajzi adottságok új megközelítésébe beletartozik az együttműködési szintek és hálózatok földrajzi jellemzőként való értelmezése is. Ezzel az Európai Unió belső szerkezetéről alkotott képünk új megközelítési móddal bővül.
e argument that we need a territorial counterpoint to large, EU-wide, sectoral policies, is gaining momentum, as is the fact that policy needs to be adapted at local level to work well. is is starting to filter through with certain regional programmes passing global budgets directly to the cities involved, giving them a say in the design and implementation
Egyre támogatottabb az az elképzelés, amely szerint a széleskörű, egész Unióra kiható ágazati politikákat területi megfontolásokkal kell ellenpontozni, illetve hogy a politikák csak akkor működhetnek jól, ha hozzáigazítják őket a helyi szintű sajátosságokhoz. Ez a szemlélet már kezd megvalósulni a
_BAR_ inforegio _BAR_ panorama _BAR_ No 28 _BAR_ p. 7 _BAR_
_BAR_ inforegio _BAR_ panorama _BAR_ 28. szám _BAR_ 7. o. _BAR_
The following selection of interviews highlights how the Green Paper is perceived by a cross section of people involved in regional policy.
A most következő interjúválogatás egyfajta keresztmetszetet ad arról, miként látják a a zöld könyvet a regionális politika különböző érintettjei, akik prioritásai és nézőpontjai elválaszthatatlanok az általuk végzett munkától.
Their priorities and positions are interwoven with their occupations and to show their dierent perspectives, each interviewee was asked two key questions which remain the same in each case.
Először minden interjúalanynak ugyanazt a két kérdést tettük fel, hogy érzékeltessük a látásmódok közötti különbségeket.
The third is of their own making, providing a window on their key preoccupations, varying according to their role.
A harmadik kérdést ők maguk fogalmazták meg, ezáltal betekintést nyújtva mindabba, ami őket – pozíciójukból adódóan – a leginkább foglalkoztatja.
Danuta Hübner, European Commissioner for Regional Policy
Danuta Hübner, a regionális politikáért felelős európai biztos
How do you envisage the recent Green Paper on Territorial Cohesion changing things on the ground?
Ön szerint milyen gyakorlati változásokat hoz majd a területi kohézióról szóló zöld könyv?
Progress is needed to coordinate sectoral and territorial policies, even if the different policies remain autonomous. ere is also a need for further partnership to reinforce the difficult, but essential combination of high-level, European direction and the bottom-up definition of local needs and preferences.
területeken. Ez utóbbiak a legapróbb településektől a nagyvárosi térségekig, a határmenti régióktól akár több országra is kiterjedő tenger- vagy folyóparti területekig terjedhetnek.
e Green Paper asks us to consider the impact that policies, like transport or agriculture, have on the ground.
A zöld könyv azt kéri tőlünk, gondoljuk át, milyen gyakorlati hatása van a különböző – például a közlekedési vagy a mezőgazdasági – szakpolitikáknak.
It asks how the harmonious development of different territories can be achieved through different public policies, and in particular through European Cohesion Policy.
Előre kell lépnünk az ágazati és területi politikák összeegyeztetése terén, akkor is, ha a különböző politikák önállóságát nem kérdőjelezhetjük meg.
A clearer knowledge of our territories, including territorial dynamics, impacts, scenarios, and so on, is needed for better decision making.
Jobb döntéseket akkor tudunk hozni, ha jobban megismerjük térségeinket, a térségeken belül működő dinamizmusokat, hatásokat, forgatókönyveket és így tovább.
Data and indicators, as well as methods, must be able to detect the complex nature of the impact policies can have on the ground. ere are significant ongoing efforts in this respect, for instance within the ESPON programme.
Olyan adatokra, mutatókra és módszerekre van szükség, amelyek képesek kimutatni azt az igen összetett hatást, amelyet az egyes politikák fejthetnek ki a gyakorlatban. Jelenleg is jelentős erőfeszítéseket teszünk ebbe az irányba, például az ESPON-program keretében.
Cooperation seems to be a key theme in the Green Paper − what issues do you feel may need to be overcome in order to bring about real interregional and transnational regional co-operation?
A zöld könyv egyik központi témája az együttműködés – Ön szerint milyen problémákat kell megoldani ahhoz, hogy tényleges együttműködés jöhessen létre a régiók között és transznacionális szinten?
e preamble of the Lisbon Treaty points out that the prime objective of the European Union is to ‘create an ever closer union among the peoples of Europe’ and to ‘ensure the economic and social progress of their countries by common action to eliminate the barriers which divide Europe’.
A Lisszaboni Szerződés preambuluma szerint az Európai Unió elsődleges céljai között szerepel az „Európa népei közötti mind szorosabb egység”megteremtése, valamint hogy a tagállamok „az Európát megosztó határok megszüntetésére irányuló közös cselekvéssel biztosítják országaik gazdasági és társadalmi fejlődését”.
To ensure this we need to focus on co-operation, and no matter how well we implement the internal market, barriers do still remain.
A politikai döntéshozatal minden szintjén integrált megközelítésre van szükség; a közpolitikáknak ki kell elégíteniük a – megfelelően körülírt területeken élő – emberek igényeit.
Policy needs to be integrated at all levels, addressing the needs of people living in appropriately defined territories.
Ennek érdekében az együttműködésre kell koncentrálnunk. Akármilyen jól sikerül működtetnünk a belső piacot, korlátok akkor is maradnak.
I hope the Green Paper will trigger a far-reaching discussion, identifying the challenges common to certain types of regions and which will be better addressed through co-operation.
A kohéziós politikának az a célja, hogy az emberek képesek legyenek a legtöbbet kihozni az általuk lakott területek adottságaiból.
Cooperation and sharing experience between regions can be a key trigger in stimulating a dynamic, forward-looking regional development process.
A zöld könyv arról indít vitát, hogy hogyan lehet ezt elérni.
Cohesion Policy is about ensuring people are able to make the most of the inherent features of the territories in which they live and the Green Paper opens up the debate on how to ensure this.
A konzultációs periódusban meghallgatjuk, mit mondanak az emberek, és feljegyezzük magunknak a meglátásaikat, ugyanakkor véleményem szerint konkrét aspektusokat is át kell gondolnunk.
Multilevel governance can give shape to sustainable cooperation within large, transnational areas such as mountain ranges, crossborder agglomerations and common territories at a more local scale.
Azt remélem, hogy a zöld könyv messzire mutató vitát fog elindítani, amely során sikerül beazonosítani a különböző típusú régiókra jellemző kihívásokat, és ezeket közös fellépéssel jobban lehet majd kezelni.