natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) expenditure the Court estimates the value of the error rate to be slightly below materiality.
Az Európai Mezőgazdasági Garancialap kiadásai esetében a Számvevőszék úgy becsüli, hogy a hibaarány valamennyivel a lényegességi küszöb alatt marad.
As in previous years, cohesion policies, representing more than a third of the budget, are the area most affected by errors.
A korábbi évekhez hasonlóan a legtöbb hiba ismét a költségvetés több mint egyharmadát kitevő Kohéziós politikák területén fordul elő.
Following the Court's sample estimate at least 11 % of the value of reimbursed cost claims should not have been paid out.
A Számvevőszék által vett mintán alapuló becslés szerint a költségtérítések legalább 11 %-át nem kellett volna kifizetni.
Measures that have been taken to try to reduce the level of error in this area have not had time to be effective.
A területre jellemző hibaszint csökkentésére irányuló intézkedések bevezetése óta még nem telt el annyi idő, hogy ezek eredményesek lehessenek.
THE 2007 AUDIT OPINION - THE EDFS1
2007-ES ELLENŐRZÉSI VÉLEMÉNY – EURÓPAI
MOVING FORWARD: IMPROVING SUPERVISION AND CONTROL o
HALADUNK ELŐRE: A FELÜGYELET ÉS A
3 billion euro for development aid outside the general EU budget
3 milliárd EUR fejlesztési támogatásra az Unió általános költségvetésén kívül
The high level of error in areas like cohesion is in part due to the inherent risk associated with the many beneficiaries claiming EU funds according to complex rules and regulations.
Egyes területeken, például a kohéziós kiadások esetében, a magas hibaarány részben arra vezethető vissza, hogy a sok kedvezményezett bonyolult szabályok és rendeletek szerint igényel uniós forrásokat, és mindez eredendő kockázatot jelent.
The weaknesses in the design and operation of systems also contribute to the problems identified.
A megállapított problémákhoz a rendszerek megtervezésével és működésével kapcsolatos hiányosságok is hozzájárulnak.
Most EU funded programmes have provisions for corrective actions to recover detected errors on a multiannual basis.
Az Európai Fejlesztési Alap (EFA) egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről afrikai, karibi és csendes-óceáni (AKCS) államok között létrejött nemzetközi egyezmények és megállapodások, valamint a tengerentúli országok és területek (TOT) társulásáról szóló tanácsi határozatok eredményeként jött létre.
However, there is a lack of information on the impact of these actions.
A kiadások nagy részét a Bizottság az AKCS-országokkal együttműködésben irányítja, részben a EuropeAid révén (lásd a Külkapcsolatok, fejlesztés és bővítés szakpolitika-csoportot), részben a támogatott országokban működő delegációi által.
This means that it is not possible to conclude if they are effective in decreasing the level of illegal and/or irregular expenditure.
Az EFA beruházási konstrukciós keretét az Európai Beruházási Bank (EBB) kezeli, és erre a Számvevőszék ellenőrzési megbízása nem terjed ki.
The European Development Funds (EDFs ) are the result of international conventions and agreements between the Community and its Member States, on the one part, and certain African, Caribbean and Pacific (ACP) States, on the other part, as well as Council decisions on association of overseas countries and territories (OCT).
Az Unió által finanszírozott legtöbb programban vannak olyan előírások, amelyek a hibák észlelését követően többéves alapon visszafizettetés által történő korrekciót tesznek lehetővé.
The Commission manages most of the expenditure in association with ACP countries, partly through EuropeAid (see the policy area group External relations, development & enlargement) and partly through Delegations in the recipient countries. The investment facility part of the EDFs is managed by the European Investment Bank (EIB) and is not included in the Court's audit mandate. o
Az ilyen intézkedések hatásáról azonban nem áll rendelkezésre információ. Éppen ezért nem lehet eldönteni, hogy ezek a korrekciók a jogszerűtlen, illetve szabályszerűtlen kiadások csökkentése szempontjából eredményesek-e.
The Commission has since 2000 been working on a reform program to improve the management of the EU budget, including a 2006 action plan for this purpose.
A Bizottság 2000 óta dolgozik egy reformprogramon, amelynek célja az uniós költségvetési gazdálkodás tökéletesítése. 2006-ban e célból cselekvési tervet is készített.
By the end of 2007 the Commission had introduced two thirds of the sub-actions in the action plan.
2007 végére a Bizottság a cselekvési terv alintézkedéseinek kétharmadát bevezette.
It is however too early to assess the impact of these measures.
Egyelőre azonban túl korai lenne ezek hatását értékelni.
Roughly a third of expenditure in 2007 was on social infrastructure, including education, health, water and basic sanitation.
2007-ben a kiadások kb. egyharmadát szociális infrastruktúrára, így többek között oktatásra, egészségügyre, vízellátásra és alapvető köztisztaságra fordították.
A similar proportion of spending was directed to the transport, communication and energy sector.
Hasonló nagyságrendű volt a közlekedésre, kommunikációra és az energia ágazatra fordított kiadások aránya.
Commodity and food aid and general programme assistance also presented a substantial part of spending, most of it as budget support programmes.
Szintén jelentősek voltak az általában költségvetés-támogatási programok keretében megvalósuló áru- és élelmiszersegélyekre, illetve általános programtámogatásra fordított összegek. A költségvetési támogatás feltételeit az ún.
Conditions for budget support are outlined in the so called Cotonou Agreement, stating that it should be granted where public expenditure management is sufficiently transparent, accountable and effective.
Cotonoui Megállapodás körvonalazza, ahol az a kikötés szerepel, hogy költségvetési támogatás ott nyújtható, ahol a közpénzek kezelése megfelelően átlátható, elszámoltatható és eredményes.
About a tenth of total aid payments in 2007 were implemented in close cooperation with UN organisations and the World Bank.
Az összes támogatási kifizetés kb. tizedét az ENSZ-szel és a Világbankkal szoros együttműködésben folyósították.
Improved high level controls - such as Commission supervision of Member State controls - cannot compensate for inadequate lower level controls, such as on-the-spot-checks.
A kontrollok magasabb szintjének, például a tagállami kontrollok bizottsági felügyeletének a javulása nem ellensúlyozhatja az alsóbb szinten működtetett kontrollok, például a helyszíni ellenőrzések elégtelenségét.
The benefits of increasing the number of the latter however have to be balanced against the costs.
A helyszíni vizsgálatok számának növeléséből származó haszonnak azonban egyensúlyban kell lennie a költségekkel.
The Court recommends that the political authorities of the Union define what a reasonable level of risk of error would be.
A Számvevőszék javasolja, hogy az Unió politikai vezetői határozzák meg a hibakockázat ésszerűnek tekinthető szintjét.
To decrease the level of error in EU payments the Court recommends simplified rules and regulations, streamlining internal control arrangements and better monitoring and reporting.
Az uniós kifizetésekre jellemző hibaszint csökkentése érdekében a Számvevőszék javasolja, hogy egyszerűsítsék a szabályokat, ésszerűsítsék a belsőkontroll-intézkedéseket, valamint javítsák a felügyeletet és a beszámolást.
These funds are not part of the Union’s budget and are therefore subject to a separate statement of assurance (DAS) by the Court.
Mivel ezek az alapok nem képezik az uniós költségvetés részét, a Számvevőszék ezekre vonatkozóan külön megbízhatósági nyilatkozatot (DAS-t) ad.
For the complete and detailed audit findings, as well as the exact wording of the Statement of Assurance, please refer to the Annual Report for the European Development Funds.
Az ellenőrzési megállapítások teljes és részletes változata, valamint a megbízhatósági nyilatkozat pontos szövege az Európai Fejlesztési Alapokról szóló éves jelentésben olvasható.
THE 2007 AUDIT OPINION - THE EDFS o
2007-ES ELLENŐRZÉSI VÉLEMÉNY – EFA o
The accounts of the European Development Funds (EDFs) present fairly, in all material respects, the EDF's financial position and the results.
Az Európai Fejlesztési Alapokról (EFA) készített beszámoló az EFA pénzügyi helyzetéről és eredményeiről minden lényegi szempontból valós és hű képet ad.
The opinion on the legality and regularity of EDF transactions is qualified in respect of payments.
Az EFA tranzakcióinak jogszerűségéről és szabályszerűségéről adott vélemény a kifizetések tekintetében korlátozott.
Box 1 - Interpreting audit opinions
1. keretes szöveg - Az ellenőrzési vélemény értelmezése
Auditors can give the following kinds of opinions:
Egy ellenőr az alábbi típusú véleményeket adhatja ki:
- an unqualified opinion (also called "clean") when there is evidence that the accounts are reliable or the underlying transactions, i.e. payments, are legal and regular in all material aspects;
- hitelesítő (más néven: korlátozás nélküli) véleményt ad, ha bizonyítékkal rendelkezik arra nézve, hogy a beszámoló megbízható, illetve hogy az alapul szolgáló tranzakciók, azaz a kifizetések, minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek;
- an adverse opinion when the level of error in the underlying transactions is material and pervasive, or the accounts are not reliable;
- elutasító véleményt ad, ha az alapul szolgáló tranzakciókat érintő hibák lényeges szintűek és általános érvényűek, vagy ha a beszámoló nem megbízható;
- a disclaimer of opinion if auditors are unable to obtain sufficient appropriate audit evidence on which to base an opinion, and the possible effects are both material and pervasive;
- elutasítja a véleményadást, ha a véleménye megalapozásához összegyűjtött ellenőrzési bizonyíték nem elegendő vagy nem megfelelő, de az esetleges hatás lényeges és általános érvényű;
- a qualified opinion when an unqualified opinion cannot be expressed but the effect of any disagreement or limitation on scope is not so material or pervasive as to require an adverse opinion or a disclaimer of opinion.
- korlátozott véleményt ad, ha korlátozás nélküli véleményt nem adhat, de a nézetkülönbség vagy a hatókör-korlátozás hatása nem annyira lényeges és általános érvényű, hogy elutasító véleményre vagy a véleményadás elutasítására lenne szükség.
A MIXED PICTURE1
A belső kontrollmechanizmusok korszerűsítése
Simplified rules and regulations
VEGYES ÖSSZKÉP1
Cohesion: 42 billion euro
Kohézió: 42 milliárd EUR
Agriculture and natural resources: 51 billion euro
Mezőgazdaság és természeti erőforrások: 51 milliárd EUR
External aid, development and enlargement: 6 billion euro
Külső támogatás, fejlesztés és bővítés: 6 milliárd EUR
Research, energy and transport: 4,5 billion euro
Kutatás, energia és közlekedés: 4,5 milliárd EUR
Education and citizenship: 1,5 billion euro
Oktatás és állampolgárság: 1,5 milliárd EUR
Administrative and other expenditure: 8 billion euro
Igazgatási és egyéb kiadások: 8 milliárd EUR
Economic and financial affairs: 0,5 billion euro
Gazdasági és pénzügyek: 0,5 milliárd EUR
Assessment of supervisory and control systems
A Számvevőszék azt is szorgalmazza, hogy helyezzenek megfelelő hangsúlyt az egyszerűsítésre.
Range in which the error rate (ER) is situated
Hibaarány (HA) százalékos tartománya
Not effective
A felügyeleti és kontrollrendszerek értékelése
ER > 5 % Partially effective
Nem eredményes
2 % < ER < 5 % Effective
HA > 5 % 2 % < HA < 5 % Részben eredményes
ER < 2 % (below materiality) 1
HA < 2 % (Lényegességi küszöb alatt) 1
The table summarises the overall assessment of supervisory and control systems, as outlined in the relevant chapters of the 2007 Annual Report, and gives the broad results of the Court's testing of representative samples of transactions.
A táblázat a 2007es éves jelentés vonatkozó fejezeteiben vázoltaknak megfelelően összefoglalja a felügyeleti és kontrollrendszerek általános értékelését, és nagy vonalakban ismerteti a tranzakciókból vett reprezentatív minták számvevőszéki ellenőrzésének eredményeit.
For more information on the Court's methodology, see the section How does the Court perform its audits?.
A Számvevőszék módszertanáról további információt a „Hogyan végzi a Számvevőszék az ellenőrzéseit?” című részben találhat.
See the section Agriculture and natural resources for an assesment of the continued effectiveness of the Integrated Administration and Control System (IACS) which covers the majority of spending.
A kiadások többségét lefedő Integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer (IIER) hosszú távú eredményességéről a „Mezőgazdaság és természeti erőforrások” c. részben olvasható értékelés.
Rural developement accounts for a disproportionally large part of the overall error rate.
Az általános hibaarány aránytalanul nagy része esik a vidékfejlesztésre.
For spending from the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) - the largest part of the expenditure - the error rate is slightly below 2 %.
A kiadások többségét folyósító Európai Mezőgazdasági Garancialap (EMGA) kiadásai esetében a hibaarány valamennyivel 2 % alatt marad.
Certain weaknesses are described in the respective sections.
A vonatkozó részek bizonyos hiányosságokról számolnak be.
A political decision on a tolerable level of risk
A felügyeleti és beszámolási rendszerek magasabb szintjén tapasztalható javulás egyelőre nincs kimutatható hatással a hibákra
As indicated above improved high level supervision and reporting although important cannot compensate for inadequate lower level controls.
A Bizottság azonban a Számvevőszéktől eltérően értékeli a kontrollrendszerek javítása terén elért haladást, főként azért, mert a Számvevőszék inkább az intézkedések eredményességére koncentrál, nem pedig az intézkedések bevezetésének tényére.
However, the benefits of increasing the number of on-the-spot checks have to be compared to the related costs.
Például, noha a Bizottság 2004 óta a belső kontroll standardok következetesen nagy mértékű végrehajtását tudja kimutatni, a Számvevőszék a Bizottsággal ellentétben nem tekinti ezt a célt elértnek, mivel számos felügyeleti és kontrollrendszer eredményessége még nem mutatható ki.
This requires recognition by all participants in the budget process that: o not all final beneficiaries can be checked on-the-spot, and therefore there will always be some residual risk of error.
A Bizottság 2006-os cselekvési tervét illetően a Számvevőszék nem ért egyet maradéktalanul azzal az értékeléssel, melyet a Bizottság 2008 elején tett közzé annak hatásáról.
The key issue is to set that risk at an appropriate (tolerable) level; o costs of control are an important issue, both for the EU budget and Member or beneficiary States.
2007 végéig a Bizottság a terv alintézkedéseinek kétharmadát végrehajtotta.
The same is true for the administrative costs incurred by the final beneficiaries of EU aid; o
A Számvevőszék azonban továbbra is úgy találja, hogy még mindig túl korai a cselekvési terv hatását felmérni.
ABOUT THE COURT OF AUDITORS AND THE EU BUDGET the cost/risk balance in individual areas is of such importance that it should be approved at the political level (i.e. by the budget/discharge authorities) in the name of the citizens of the Union; and
A SZÁMVEVŐSZÉK ÉS AZ UNIÓS KÖLTSÉGVETÉS
THE EXTERNAL AUDITOR OF THE EU BUDGET1 o if a scheme cannot be satisfactorily implemented at an acceptable level of cost and with tolerable risk it should be reconsidered.
AZ UNIÓS KÖLTSÉGVETÉS KÜLSŐ ELLENŐRE1
The European Court of Auditors is the independent external audit institution of the European Union based in Luxembourg.
Az Európai Számvevőszék az Európai Unió luxemburgi székhelyű független külső ellenőrző intézménye.
Through its work, it aims to contribute to improving the quality of financial management.
Munkája révén elő kívánja mozdítani a pénzgazdálkodás minőségének javítását.
The Court has three main outputs: its annual reports, which comprise the results of its financial and compliance audit work for a specific financial year; its special reports, published throughout the year, presenting the results of its other audits, mainly performance audits assessing the economy, efficiency and effectiveness of EU spending; and its opinions on draft legislation with financial management impact.
A Számvevőszék három fő „terméket” bocsát ki: az éves jelentéseket, amelyekben egy adott pénzügyi évre vonatkozóan közli a pénzügyi és szabályszerűségi ellenőrzéseinek eredményeit; az év folyamán megjelentetett különjelentéseket, amelyekben az egyéb vizsgálatok, elsősorban az uniós kiadások gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét értékelő teljesítményellenőrzések eredményeit foglalja össze; valamint a véleményeket, amelyeket a pénzgazdálkodásra hatást gyakorló jogszabály-tervezetekről készít.
Establishing an internal control framework around these principles would allow control systems to be defined in terms of what they should achieve (output targets), as well as laying down agreed criteria against which to judge and audit their performance.
fontos kérdés a kontrollok költsége, akár az uniós költségvetés, akár a tagállamok vagy kedvezményezett államok viselik azt.
The Court encourages the Commission to conclude its analysis on the cost of controls, and on the different levels of risk inherent in the spending areas.
Ugyanez vonatkozik az uniós támogatások végkedvezményezettjeinek igazgatási kiadásaira;
What is the Court's statement of assurance (DAS)?
Mit takar a Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata (DAS)?
The Court recommends the Commission to continue its efforts to improve its monitoring and reporting. The Commission should ensure that annual activity reports and declarations present a consistent assessment of the systems, compatible with the reservations presented.
o egyes kiadási területeken olyan lényeges kérdés a költség és a kockázat közti egyensúly, hogy azt politikai szinten, az Unió polgárainak nevében (vagyis a költségvetési/mentesítési hatóságnak) kellene jóváhagyni; továbbá o ha valamely rendszert nem lehet elfogadható költséggel, illetve tolerálható kockázattal kielégítő módon működtetni, akkor azt a rendszert újra kell gondolni.
The Court's annual reports, on the EU budget and on the European Development Funds (EDFs), include annual opinions, called statements of assurance.
Az uniós költségvetésről és az Európai Fejlesztési Alapokról (EFA) közzétett számvevőszéki éves jelentésekben „megbízhatósági nyilatkozatoknak” nevezett éves vélemények találhatók.
The EC Treaty requires the Court of Auditors to give such statements on the reliability of the accounts and on the legality and regularity of underlying transactions.
Az EK-Szerződés előírja, hogy a Számvevőszék ilyen nyilatkozatokat adjon a beszámolók megbízhatóságáról, valamint az azok alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről.
This statement of assurance is generally known by its French acronym DAS ("Déclaration d'Assurance").
A megbízhatósági nyilatkozatot francia rövidítéssel általában DAS-nak (Déclaration d'Assurance) szokás nevezni.
The primary aim of the DAS is to provide stakeholders - notably the European Parliament and the Council, but also all EU citizens - with an audit opinion as to whether EU income and expenditure is completely and accurately recorded in the accounts, and has been raised or spent in accordance with all contractual and legal obligations.
A DAS elsődleges célja az, hogy az érdekelt feleknek – különösen az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, de általában az Unió polgárainak is – ellenőrzési véleményt nyújtson a tekintetben, hogy az Unió bevételeit és kiadásait a beszámolókban teljesen és pontosan rögzítették-e, illetve, hogy ezeket az alkalmazandó jogszabályokkal vagy szerződéses rendelkezésekkel összhangban szedték-e be és használták-e fel.
The Court gives an overall assessment of the legality and regularity of the transactions underlying the budget expenditure as a whole.
A Számvevőszék általános értékelést ad a költségvetési kiadások egészét megalapozó tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről.
It also provides assessments covering specific segments of the budget made up of suitable groups of policy areas (see Box 3).
Emellett – összeillő szakpolitika-csoportokba rendezve – külön értékeli a költségvetés egyes szakaszait is (lásd:3. keretes szöveg).
The conclusions of these assessments form the Court's Statement of Assurance.
Az ezen értékelések alapján levont következtetések alkotják a Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozatát.
A more detailed account of the Court's recommendations can mainly be found in Chapter 1 of the report.
A számvevőszéki ajánlások részletesebb változata főként a jelentés 1. fejezetében olvasható.
Recommendations on monitoring and reporting can predominantly be found in Chapter 2, except for on multiannual corrections which has a specific section in Chapter 3.
A monitoringgal és beszámolási rendszerrel kapcsolatos ajánlások elsősorban a 2. fejezetben találhatók, kivéve a többéves korrekciókat, mellyel külön rész foglalkozik a 3. fejezetben.
Several of the recommendations set out above were originally - and in a more detailed manner - set out in the Court's "Single Audit"-opinion in 2004 (Opinion No 2/2004).
A fent említett ajánlások közül több eredetileg – és részletesebben kifejtve – a Számvevőszék egyszeres ellenőrzésről 2004-ben kibocsátott véleményében szerepel (2/2004. sz. vélemény).
For more information on the Court of Auditors please refer to our 2007 Annual Activity Report.
A Számvevőszékről további információ a 2007es éves tevékenységi jelentésünkben található.
How does the Court perform its audits?1
Hogyan végzi a Számvevőszék az ellenőrzéseit?
MEASURES ARE BEING TAKEN1
INTÉZKEDÉSEK TÖRTÉNNEK1
The Court's audit of the reliability of the EU accounts is carried out in line with international auditing standards.
A Számvevőszék a kiválasztott tranzakciók ellenőrzését az esetek többségében – helyszíni látogatást is eszközölve – egészen a végső kedvezményezettig folytatja.
While such international standards do not specifically address the audit of legality and regularity as undertaken by the Court they are applied in analogy.
A Számvevőszék egyéb forrásokat, például az éves tevékenységi jelentések elemzését, illetve más ellenőrök munkáját is felhasználja következtetései alátámasztásához.
The Commission has made significant efforts since 2000
A Bizottság jelentős erőfeszítéséket tett 2000 óta
There have been significant efforts to address the existing weaknesses in supervision and control.
Jelentős erőfeszítésekre került sor annak érdekében, hogy a felügyeleti és kontrollrendszerekben mutatkozó hibákon javítsanak.
Since 2000 the Commission has been working on a reform programme to improve the management of the EU budget, centred mainly around its own responsibilities.
A Bizottság 2000 óta dolgozik egy reformprogramon, amelynek célja az uniós költségvetési gazdálkodás tökéletesítése, elsősorban a Bizottság saját feladataira összpontosítva.
The Court follows this process and has in its last annual reports also included a specific chapter outlining the progress achieved.
A Számvevőszék figyelemmel kíséri a folyamatot, és utóbbi éves jelentéseiben külön fejezetben foglalkozott az elért haladás jellemzésével.
In early 2006 the Commission launched an action plan for further improving the supervisory and control systems of the Union.
2006 elején a Bizottság cselekvési tervet indított el, melynek célja az uniós felügyeleti és kontrollrendszerek további tökéletesítése.
In order to provide assurance as to whether the payments comply with the legal and regulatory frameworks, the Court draws on the results of its examination of both supervisory and control systems and a sample of the transactions (payments) themselves (see Box 2).
Hibának a hatályos rendeletek előírásaitól való, ellenőr által megállapított eltérések tekintendők.