natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the Council considered that further progress was needed particularly in terms of market access for European carriers in the United States. e competition part of the dra agreement aims at achieving greater regulatory convergence of EU and US rules and practices and better cooperation between the Commission and the US Department of Transportation (DoT), following largely the principles provided for in the 1991 EC/US competition cooperation agreement between the Commission and the Department of Justice. e EU–US Summit in June in Ireland asked the negotiators to continue their e orts on this important agreement that will expand opportunities not only for airlines, but also for airports, tourism, business links and cargo transport.
A Tanács azonban úgy vélte, hogy további előrehaladásra van szükség, különösen az európai fuvarozók egyesült államokbeli piaci hozzáférése szempontjából. A megállapodástervezet versennyel foglalkozó része azt kívánja elérni, hogy az EU és az Egyesült Államok szabályai és gyakorlata jobban közelítsenek egymáshoz, valamint, hogy javuljon az együttműködés a Bizottság és az Egyesült Államok közlekedési minisztériuma (Department of Transportation – Dot) között, nagyrészt követve a Bizottság és az Igazságügyminisztérium (Department of Justice) közötti, 1991-es EK/USA versenypolitikai együttműködési megállapodásban meghatározott elveket.
Technical contacts took place between the Commission and its US counterparts during the second half of the year.
A Bizottság és az egyesült államokbeli partnerszervek közötti szakmai kapcsolatfelvételre az év második felében került sor.
On 3 March, the Commission tabled proposals for a third railway package, including measures to open up the market for cross-border passenger services with e ect from 2010. is would include the right for a train operator to pick up and set down passengers at any station along the line of route, including between stations located in the same Member State (cabotage).
2004. évi jelentés a versenypolitikáról – 1. kötet utasokat vegyen fel és tegyen le, akár ugyanabban a tagállamban található állomások között is (kabotázs).
Also with e ect from 2010, the concept of ‘international grouping’ would be abolished. e package was considered by Parliament on 23 November.
Szintén 2010-i hatállyal eltörölnék a „nemzetközi csoportosulás” fogalmát. A csomagot a Parlament november 23án tekintette át.
At the end of the year, it was awaiting its rst reading in plenary.
Az év végén a javaslat a plenáris ülés keretében történő első olvasatra várt.
On 29 April, the second railway package was nally adopted following conciliation. e main stumbling block was market opening for rail freight transport services.
Április 29-én, az egyeztető eljárást követően, végre elfogadták a második vasúti csomagot. A fő akadályt a vasúti teherfuvarozási szolgáltatások piacának a megnyitása jelentette.
It was agreed that all EU rail freight markets, including cabotage, would be fully open by no later than 1 January 2007.
Az a megállapodás született, hogy az összes uniós vasúti teherfuvarozási piac, beleértve a kabotázst is, legkésőbb 2007. január 1-jéig teljes mértékben megnyílik.
Report on competition policy 2004 — Volume 1 through the ‘financial services action plan’.
Az integrált és hatékony európai pénzügyi szolgáltatási piac megteremtése fontos és ambiciózus célkitűzés, amelynek megvalósítása a lisszaboni folyamat és a Pénzügyi szolgáltatások cselekvési terv keretében folyik.
Competition and internal market policies are complementary tools for achieving this aim.
A verseny és a belső piaci politikák e cél elérésének egymást kiegészítő eszközei.
In particular, the Competition DG has been active in promoting the liberalisation and proper functioning of securities markets, including trading, clearing and settlement.
A Versenypolitikai Főigazgatóság ennek részeként tevékenyen közreműködik az értékpapírpiacok, ezen belül a kereskedés, az elszámolás és a kiegyenlítés liberalizációjának és megfelelő működésének előmozdításában.
Without improvements, the margin between investors’ returns and the cost of nance for issuers will be higher than it need be.
Tökéletesítés nélkül a befektetői hozamok és a kibocsátók nanszírozási költségei közötti árrés a szükségesnél magasabb lesz.
Competition enforcement and advocacy therefore have beneficial e ects such as better allocation of nancial resources to the benefit both of investors and of the public at large, as the return on investments in uences, for example, the amount of pensions.
A verseny érvényesítése és támogatása ebből következően jótékony hatást fejt ki, ilyen pl. a pénzügyi erőforrások jobb elosztása, ami a befektetők és a nagyközönség hasznát egyaránt szolgálja, mivel a befektetési hozam befolyásolja például a nyugdíjak összegét.
Since 2001 high-level groups and expert groups, such as the Lamfalussy group of wise men and the Giovannini group, have identified cross-border clearing and settlement, and in particular issues related to access and pricing, as the main source of inefficiencies for the proper functioning of European securities markets. e rst decision in this area was adopted on 2 June in the Clearstream case (referred to above in section I.B.1).
A tanulmány ismerteti az egyes országokban, valamint adott esetben az összeurópai szinten fennálló infrastruktúrákat és rendszereket. Ez a tanulmány megerősítette, hogy az egész EU-ban széles körben elterjedtek a kizárólagos megállapodások, amelyek keretében az adott tőzsdén bonyolított ügyleteket előre meghatározott vállalatoknál
311. e Commission published a study entitled ‘An overview of current arrangements in securities trading, clearing and settlement in the EU-25’. e study describes the infrastructures and arrangements in place in each country as well as at pan-European level, where such exist. is study confirmed that exclusive arrangements — whereby trades in a given exchange must be cleared and settled in pre-determined companies — are widespread throughout the EU. e ndings of the study have been disseminated for public comment and were discussed with national authorities.
III – Ágazati fejlemények kell elszámolni és rendezni. A tanulmány megállapításait a nyilvános észrevételek begyűjtése céljából közzétették, és megvitatták a nemzeti hatóságokkal.
Work is proceeding with the Internal Market DG on payment systems as well as on securities markets.
Folytatódik a munka a Belső Piaci Főigazgatósággal a zetési rendszerekkel és az értékpapírpiacokkal kapcsolatban.
B OTHER SECTORS
B MÁS ÁGAZATOK
Liberal professions are occupations requiring special training in the liberal arts or sciences. is sector is usually characterised by a high level of regulation, in the form of either State regulation or self-regulation by professional bodies. e work of the Commission so far has concentrated on a limited number of professions, namely lawyers, notaries, accountants, architects, engineers and pharmacists.
Ezt az ágazatot rendszerint magas szintű szabályozottság jellemzi, amely vagy állami szabályozás, vagy a szakmai testületek általi önszabályozás formájában valósul meg. A Bizottság ez idáig munkája során a szellemi szabadfoglalkozású szakmák egy meghatározott részével foglalkozott, mégpedig az ügyvédekkel, közjegyzőkkel, könyvelőkkel, építészekkel, mérnökökkel és gyógyszerészekkel.
Professional services, meaning in this context services provided by liberal professions, have an important role to play in improving the competitiveness of the
A szakmai szolgáltatásoknak, amelyek ebben az összefüggésben a szellemi szabadfoglalkozásúak által nyújtott szolgáltatásokat jelentik, fontos szerepet kell játszaniuk az európai gazdaság versenyképességének javításában.
European economy. ey are inputs for the economy and business, and their quality and competitiveness have substantial spillover e ects. e Italian Antitrust Authority has estimated that in Italy 6 % of exporting rms’ costs on average are due to professional services. us, greater variety in prices and quality, as well as greater innovation in professional services could go a long way to improve the competitiveness of European enterprises and foster GDP growth in the EU.
Az olasz versenyhatóság becslése szerint Olaszországban az exportáló cégek költségeinek átlagosan 6%-át szakmai szolgáltatásokra fordítják. A szakmai szolgáltatások árának és minőségének nagyobb változatossága, valamint fokozottan innovatív jellege sokat jelenthet az európai vállalatok versenyképességének javítása és az uniós GDP növekedésének elősegítése szempontjából.
For these reasons the modernisation of professional services should be seen as part of the Lisbon agenda.
A szakmai szolgáltatások korszerűsítését emiatt a lisszaboni folyamat részének kell tekinteni.
For the foreseeable future, competition for professional services will continue to take place mainly at local level.
A szakmai szolgáltatások versenye a belátható jövőben továbbra is főként helyi szinten valósul majd meg.
Greater choice of services available and prices empowers users to choose the combination of price and quality which best suits their needs.
A rendelkezésre álló szolgáltatások és árak nagyobb választéka képessé teszi a felhasználókat arra, hogy azt az ár-minőség kombinációt válasszák ki, amelyik a legjobban illeszkedik igényeikhez.
On 9 February, the Commission adopted a report on competition in professional services (171). e main purpose of this report is to set out the Commission’s thinking on the scope for reforming or modernising specific professional rules.
A Bizottság február 9-én jelentést fogadott el a szakmai szolgáltatások versenyéről (171). E jelentés fő célja a konkrét szakmai szabályok megreformálására vagy korszerűsítésére vonatkozó bizottsági elgondolások rögzítése.
In this report the ve main categories of potentially restrictive regulation in the EU professions are identified: (i) price xing, (ii) recommended prices, (iii) advertising regulations, (iv) entry requirements and reserved rights, and (v) regulations governing business structure and multidisciplinary practices.
A jelentés az uniós szakmák potenciálisan korlátozó szabályozásának öt fő típusát azonosítja: i. árrögzítés; ii. ajánlott árak; iii. reklámszabályozás; iv. belépési követelmények és fenntartott jogok; v. az üzleti struktúrára és a multidiszciplináris gyakorlatra irányadó szabályozások.
On the one hand, the report concludes that a significant body of empirical research shows the negative e ects that excessive or outdated restrictive regulations may have for consumers.
A jelentés egyrészt megállapítja, hogy jelentős mértékű empirikus kutatás támasztja alá azokat a negatív hatásokat, amelyeket a fogyasztók számára a túlzott vagy idejétmúlt korlátozó szabályozás előidézhet.
Indeed, such regulations may eliminate or limit competition between service providers and thus reduce the incentives for professionals to work cost-e ciently, at lower prices, to increase quality or to o er innovative services.
Az ilyen szabályok valóban megszüntethetik vagy korlátozhatják a versenyt a szolgáltatók között, és ezáltal csökkentik azokat az ösztönzőket, amelyek arra késztetnék a szellemi szabadfoglalkozásúakat, hogy költséghatékonyan, alacsonyabb áron dolgozzanak, növeljék a minőséget, és innovatív szolgáltatásokat kínáljanak fel.
On the other hand, the report acknowledges that there are essentially three reasons why some regulation of professional services may be necessary: rst, asymmetry of information between customers and service providers: a de ning feature of professional services is that they require practitioners to display a high level of technical knowledge which consumers may not have; second, externalities, as these services might have an impact on third parties; and third, certain professional services are deemed to produce ‘public goods’ that are of value for society in general.
A jelentés másrészt elismeri, hogy lényegében három oka van annak, hogy a szakmai szolgáltatások bizonyos szabályozása miért lehet mégis szükséges: először is, az ügyfél és a szolgáltató közötti információs aszimmetria miatt: a szakmai szolgáltatások egyik meghatározó jegye, hogy megkövetelik a gyakorló szakembertől, hogy magas szintű technikai tudásról tegyen tanúbizonyságot, amellyel a fogyasztók esetleg nem rendelkeznek; másodszor, az externáliák miatt, mivel e szolgáltatások hatással lehetnek harmadik felekre; és harmadszor amiatt, hogy bizonyos szakmai szolgáltatások „közjavaknak” minősülnek, amelyek általánosságban a társadalom egésze számára értéket jelentenek.
While the Commission acknowledges that some regulation in this sector is justified, it believes that in some cases more procompetitive mechanisms can and should be used instead of certain traditional restrictive rules.
Jóllehet, a Bizottság elismeri, hogy e szektorban indokolt bizonyos szabályozás, úgy véli, hogy egyes esetekben bizonyos hagyományos korlátozó szabályok helyett a verseny szempontjából kedvezőbb mechanizmusokat lehet és kell használni.
When a professional body regulates the economic behaviour of its members, the regulations it adopts are decisions of associations of undertakings within the meaning of Article 81 EC.
Amikor egy szakmai testület szabályozza tagjai gazdasági magatartását, az általa elfogadott szabályozás az EK-Szerződés 81. cikke értelmében vett, vállalkozások társulására vonatkozó döntés.
However, regulations which are objectively necessary to guarantee the proper practice of the profession, as organised in the Member State concerned, fall outside the scope of the prohibition contained in that article (172).
A szakma megfelelő gyakorlásának a szavatolásához objektíven szükséges szabályozások egy érintett tagállamra vonatkozóan azonban kívül esnek a fenti cikkben foglalt tilalom hatályán (172).
State regulation which imposes or favours anticompetitive conduct or reinforces its e ects, infringes Articles 3(1)(g), 10(2) and 81 EC.
Az olyan állami szabályozás, amely versenyellenes magatartást követel meg vagy részesít előnyben, illetve megerősíti annak hatásait, sérti az EK-Szerződés 3. cikke (1) bekezdésének g) pontját, 10. cikkének (2) bekezdését és 81. cikkét.
Where a State delegates its policymaking power to a professional association without sufficient safeguards — that is, without clearly indicating the public interest objectives to be respected, without retaining the power to take the decisions of last resort and without monitoring implementation — the Member State can also be held liable for any resulting infringement.
Amennyiben az állam szabályozói jogkörét megfelelő biztosítékok nélkül szakmai társulásra ruházza át – azaz anélkül, hogy egyértelműen megjelölné a tiszteletben tartandó közérdekű célokat, és anélkül, hogy magánál tartaná a végső döntéshozói jogkört, valamint a végrehajtás felügyeletét –, a tagállam szintén felelősségre vonható az ebből eredő jogsértésért.
Ultimately, in the Commission’s view, in all scrutiny of professional regulation a proportionality test should be applied.
Végül a Bizottság álláspontja szerint a szakmai szabályozás alapos vizsgálata során minden esetben arányossági próbát kellene alkalmazni.
Rules must be objectively necessary to attain a clearly articulated and legitimate public interest objective and they must be the mechanism least restrictive of competition to achieve that objective.
A szabályoknak objektíven szükségesnek kell lenniük egy világosan megfogalmazott és jogosan fennálló közérdekű cél eléréséhez, és az adott cél eléréséhez a versenyt legkevésbé korlátozó mechanizmust kell kiválasztaniuk.
Regulatory authorities in the Member States and professional bodies are invited to review existing rules taking into consideration whether those rules are necessary for the public interest, whether they are proportionate and whether they are justified. e report also highlights the need to put in place mechanisms which are procompetitive and lead to greater transparency in order to strengthen consumer empowerment.
A tagállamok szabályozó hatóságait és a szakmai testületeket felkérik arra, hogy vizsgálják felül a meglévő szabályokat annak gyelembevételével, hogy e szabályok közérdekből szükségesek-e, arányosak-e, és indokoltak-e. A jelentés kiemeli annak szükségét is, hogy versenybarát és jobb átláthatósághoz vezető mechanizmusokat vezessenek be a fogyasztó felhatalmazásának megerősítése érdekében.
From an enforcement perspective it is clear that, since May, national competition authorities and national courts have had a more prominent role to play in assessing the legality of rules and regulations in the professions.
A végrehajtás szempontjából világos, hogy május óta a nemzeti versenyhatóságoknak és a nemzeti bíróságoknak fokozottan kiemelt szerepet kell játszaniuk a szakmai szabályok és szabályozások törvényességének értékelésében.
To the extent that competition restrictions have their centre of gravity in one Member State, administrative enforcement of the EU competition rules in the liberal professions will then mainly be the task of the relevant national competition authority. e Commission will, however, also continue to carry out casework where appropriate.
Amennyiben a versenykorlátozások súlypontja egy tagállam területére esik, az uniós versenyszabályok közigazgatási végrehajtása főként az illetékes nemzeti versenyhatóság feladata lesz. A Bizottság azonban adott esetben továbbra is folytatja az esetek feltárását.
Coherent application of Articles 81 and 82 EC will be ensured through coordination in the European competition network of competition authorities.
A 81. és a 82. cikk következetes alkalmazását az Európai Versenyhálózat (ECN) keretében a versenyhatóságok együttműködése fogja biztosítani.
Following the indications in the report, the Commission has invited the European professional bodies of lawyers, notaries, accountants, tax consultants, architects, and
A jelentésben szereplő visszajelzéseket követően a Bizottság kétoldalú megbeszélésre hívta meg a jogászok, közjegyzők, könyvelők, adótanácsadók, építészek és gyógyszerészek európai szakmai testületeit, hogy megvitassák a meglévő szakmai szabályok indokoltságát.
Judgment of the Court of Justice in Case C-309/99 Wouters [2002] ECR I-1577.
E megbeszélések lehetővé teszik a Bizottság számára, hogy tisztázza, mely korlátozások tűnnek túlzottnak, és mely korlátozások megszüntetésére vagy létének további indoklására lehet szükség.
III — Sector developments pharmacists to bilateral meetings to discuss the justification for the existing professional rules. ese meetings enable the Commission to clarify which restrictions appear to be excessive and might need to be eliminated or justified. ey provide an opportunity for the European professional bodies to explain their understanding of the public interest objectives in their domain and to come to an agreement with the Commission on more procompetitive mechanisms to achieve those objectives. e European professional bodies should then relay the Commission’s concerns to the relevant national professional organisations.
Lehetőséget nyújtanak az európai szakmai testületeknek arra, hogy kifejtsék, hogyan értelmezik a szakterületükre tartozó közérdekű célokat, és megállapodásra jussanak a Bizottsággal e célok eléréséhez vezető, fokozottan versenybarát mechanizmusokról. Az európai szakmai testületeknek ezután továbbítaniuk kell a Bizottság aggályait az érintett nemzeti szakmai szervezeteknek.
More generally, the Competition DG has also embarked on a dissemination process by keeping an open door for professional organisations that want to discuss directly with the Commission’s departments.
Általánosabb értelemben a Versenypolitikai Főigazgatóság is belefogott egy terjesztési folyamatba, amelynek keretében ajtaja nyitva áll azon szakmai szervezetek előtt, amelyek közvetlenül a Bizottság szervezeti egységeivel kívánnak vitát folytatni.
National competition authorities are encouraged to do the same, in particular when those requesting meetings are national organisations.
A nemzeti versenyhatóságokat ugyanerre buzdítják, különösen, ha a megbeszélést kérelmezők nemzeti szervezetek.
Experience of past modernisation e orts in the eld of professional services in some Member States shows that a simple elimination of anticompetitive mechanisms may not be enough to bring about more competition in this sector.
A néhány tagállamban a szakmai szolgáltatások területén tett múltbeli korszerűsítési erőfeszítések tapasztalata azt mutatja, hogy a versenyellenes mechanizmusok egyszerű megszüntetése ebben az ágazatban nem feltétlenül elég a
Consequently the Competition DG and the Health and Consumer Protection DG have liaised with consumer organisations to obtain their views on the restrictions the Commission has identified and on the ways the professions might best be organised and take account of consumers’ interests.
2004. évi jelentés a versenypolitikáról – 1. kötet verseny élénkítéséhez. A Versenypolitikai Főigazgatóság, valamint az Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Főigazgatóság ezért kapcsolatba lépett a fogyasztói szervezetekkel, hogy megismerjék nézeteiket a Bizottság által azonosított korlátozásokról, arról, hogy a szakmák hogyan szervezhetők a legjobban, valamint, hogy figyelembe vegyék a fogyasztók érdekeit.
It has been agreed that there is a need for procompetitive accompanying mechanisms which increase transparency and enhance consumer empowerment.
Egyetértés született abban, hogy versenybarát mechanizmusokra van szükség, amelyek növelik az átláthatóságot, és javítják a fogyasztók helyzetét.
Such mechanisms could include, for instance, active monitoring by consumer associations, collection and publication of survey-based historical data by independent organisations or public announcements of the abolition of tariffs. s.
E mechanizmusok közé tartozhat például a fogyasztói társulások által gyakorolt aktív felügyelet, múltbeli adatok kérdőíves felmérésének összegyűjtése és közzététele független szervezetek által, valamint a díjtételek eltörléséről szóló nyilvános hirdetmények.
333. ese developments concern the new Member States as well. e national competition authorities of some of these have been particularly active in this sector. e Commission has also extended the fact-finding concerning the rules and regulations a ecting liberal professions to the new Member States (173).
Közülük egyes nemzeti versenyhatóságok különösen tevékenyek a szektort illetően. A Bizottság a szellemi szabadfoglalkozásúakat érintő szabályokkal és szabályozással kapcsolatos tényfeltárását az új tagállamokra is kiterjesztette (173).
IV STATE AID CONTROL
IV ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK ELLENŐRZÉSE
A LEGISLATIVE AND INTERPRETATIVE RULES
A – JOGALKOTÁSI ÉS ÉRTELMEZÉSI SZABÁLYOK
It aims to raise awareness of State aid issues in national, regional and local authorities and national judiciaries.
Célja, hogy megismertesse az állami támogatásokkal kapcsolatos kérdéseket a nemzeti, regionális és helyi hatóságokkal és a nemzeti bíróságokkal.
At the same time, e orts to situate State aid control in the broad context of Community policies, in particular the Lisbon agenda, have been increased.
Ezzel egyidejűleg fokozták azon erőfeszítéseket, amelyek az állami támogatások ellenőrzésének a közösségi politikák, különösen a lisszaboni menetrend szélesebb kontextusában történő elhelyezésére irányultak.
337. e reform process should result in light, predictable and transparent procedures and economically sound and legally robust criteria for the assessment of State aid measures. is should make State aid control a er enlargement easier and enable the Commission to cope with the expected substantial increase in State aid measures in an enlarged Union. e legislative measures adopted or prepared in 2004 for this purpose are presented below.
Ennek célja, hogy a bővítés után egyszerűbbé tegye az állami támogatás ellenőrzését, és képessé tegye a Bizottságot arra, hogy megbirkózzon a kibővített Európai Unióban várhatóan lényegesen megnövekvő számú állami támogatási intézkedéssel. A 2004ben e célból elfogadott vagy előkészített jogalkotási intézkedéseket az alábbiakban ismertetjük.