natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The reference for a preliminary ruling does not contain detailed information concerning Mr Wood’s professional situation.
Az előzetes döntéshozatali kérelemből nem állapíthatóak meg részletes adatok J. Wood foglalkoztatására vonatkozóan.
It merely mentions, on one occasion, that Mr Wood submits that he has been living and working in France for more than 20 years.
Egy helyen csupán annyi olvasható, miszerint J. Wood úgy nyilatkozott, hogy több mint húsz éve él Franciaországban, és ott dolgozik.
However, it is not made clear in the reference whether he is an employee or self-employed.
Itt azonban közelebbről nincs meghatározva, hogy munkavállalóként foglalkoztatják, vagy önálló vállalkozóként tevékenykedik.
Nor is it clear whether his assertions are undisputed, or whether the reference merely repeats what the applicant has submitted.
Az sem tisztázott, hogy ez az előadás vitathatat-lan-e, vagy abban csupán a felperes előadását ismétlik meg.
It will be for the Compensation Board of the Tribunal de grande instance de Nantes to determine in concrete terms whether the present case falls within the scope of application of the Treaty by virtue of Article 39 EC, Article 43 EC or Article 18 EC.
A kérdést előterjesztő bíróság feladata lesz annak tisztázása, hogy a jelen ügyben konkrétan az EK 39., az EK 43. vagy az EK 18. cikk alapján alkalmazandó a Szerződés.
If one relies on this information, it means that at the moment in time that is relevant to determining whether a right to compensation exists, Mr Wood was either exercising his right to freedom of movement for workers under Article 39 EC or his right to freedom of establishment under Article 43 EC.
Amennyiben ezt a tényt vesszük figyelembe, abban az időpontban, amikor a kárenyhítésre való jog kérdése felmerült, J. Wood a kereső tevékenyéségének formájától függően vagy az EK 39. cikk alapján a személyek szabad mozgáshoz való jogával vagy a 43. cikk alapján a letelepedés szabadságának jogával élt.
To conclude, there is no doubt that Mr Wood’s situation falls within the scope of application of the Treaty, which means that he can invoke his right not to be subject to discrimination on grounds of nationality.
Végeredményben azonban annyi biztosan megállapítható, hogy J. Wood helyzete a Szerződés alkalmazási körébe esik, és ő ennélfogva hivatkozhat arra a jogára, hogy az állampolgársága alapján ne érje hátrányos megkülönböztetés.
Unequal treatment
Egyenlőtlen bánásmód
Therefore, it has to be examined below whether Mr Wood has been subject to discrimination on the ground of his nationality.
A következőkben ezért azt kell vizsgálni, hogy J. Woodot érte-e az állampolgársága alapján hátrányos megkülönböztetés.
According to the Guarantee Fund, it has already been determined that there has been
Ezt többek között azzal indokolja, hogy J. Wood részesült volna a kárenyhítésben, ha az angol
However, if it transpires, in the course of the proceedings before the Compensation Board of the Tribunal de grande instance de Nantes, that Mr Wood was not working, the case would fall within the scope of application of the Treaty within the meaning of Article 12 EC by virtue of the Treaty provision on citizenship of the Union (Article 18 EC).
Abban az esetben, ha kiderülne, hogy J. Wood nem folytatott kereső tevékenységet, azért tartozna az ügy az EK 12. cikk szerint a Szerződés alkalmazási körébe, mert ezt az uniós polgárságra vonatkozó szerződési rendelkezések (EK 18. cikk) tennék lehetővé.
According to the caselaw, a Union citizen who has exercised his right to free movement under Article 18(1) EC falls within the scope of the Treaty and consequently may rely on the general principle of nondiscrimination laid down in the first paragraph of Article 12 EC.
Mivel az ítélkezési gyakorlat szerint az olyan uniós polgár, aki él az EK 18. cikk (1) bekezdésében meghatározott szabad mozgás jogával, a Szerződés hatálya alá tartozik, ezért hivatkozhat a hátrányos megkülönböztetés EK 12. cikk (1) bekezdésében foglalt általános tilalmára.
8 — See, inter alia, Commission v Germany (cited in footnote 7), paragraph 125; Case C-138/02 Collins [2004] ECR I-2703, paragraph 61; Garcia Avello (cited in footnote 7), paragraphs 22 and 23; Case C-224/98 D’Hoop [2002] ECR I-6191, paragraph 28; and Case C-184/99 Grzelczyk [2001] ECR I-6193, paragraph 31.
8 – Lásd különösen a Bizottság kontra Németország ügyben hozott ítélet (hivatkozás a 7. lábjegyzetben) 125. pontját, a C-138/02. sz. Collins-ügyben 2004. március 23-án hozott ítélet (EBHT 2004., I-2703. o.) 61. pontját, a Garcia Avello-ügyben hozott ítélet (hivatkozás a 7. lábjegyzetben) 22. és 23. pontját, a C-224/98. sz.
The status of citizen of the Union is destined to be the fundamental status of nation-
Az uniós polgárság intézményének célja ugyanis, hogy biztosítsa a tagállamok állampolgárainak alapvető jogállását, lehetővé téve az azonos helyzetben lévő tagállami
OPINION OF MRS KOKOTT — CASE C-164/07 no unequal treatment.
KOKOTT FŐTANÁCSNOK INDÍTVÁNYA – C-164/07. SZ.
The Guarantee Fund states as a reason inter alia that Mr Wood would have received compensation if he had given up his British citizenship and accepted French nationality.
ÜGY állampolgárságáról lemondott volna, és a francia állampolgárságot megszerezte volna.
Given that the difference in treatment is based, explicitly, on the decisive factor of nationality, this is a form of direct discrimination.
bánásmód kifejezetten az állampolgárság feltételéhez kötődik, közvetlen hátrányos megkülönböztetésről van szó.
Contrary to the submission of the Guarantee Fund, it is irrelevant for the purposes of establishing discrimination that Mr Wood could have acquired the right to compensation by changing his nationality.
A hátrányos megkülönböztetés fennállása szempontjából, szemben az alperes véleményével, irreleváns, hogy J. Wood az állampolgársága megváltoztatásával jogosulttá válna a kárenyhítésre.
According to consistent caselaw, the prohibition of discrimination requires that comparable situations must not be treated differently and that different situations must not be treated in the same way unless such treatment is objectively justified. 9
Az állandó ítélkezési gyakorlat szerint a hátrányos megkülönböztetés tilalmának elve azt követeli meg, hogy az összehasonlítható helyzeteket ne kezeljék eltérően, és az eltérő helyzeteket ne kezeljék ugyanúgy, hacsak az ilyen bánásmód objektívan nem igazolható. 9
Justification
Igazolhatóság
Therefore, the question that remains to be examined is whether that discrimination is justifiable.
Annak vizsgálata maradt hátra, hogy a hátrányos megkülönböztetés igazolható-e.
Comparing Mr Wood’s situation with that of his French partner, it becomes obvious that, in the present case, comparable situations are being treated differently.
Az, hogy jelen ügyben azonos helyzeteket különbözően bírálták el, egyértelmű, ha összehasonlítjuk J. Wood helyzetét a francia állampolgárságú házastársának helyzetével.
Both have lived together in France for more than 20 years and lost their daughter as a result of a crime committed outside French territory.
Több mint húsz éve élnek együtt Franciaországban, és a lányukat külföldön elkövetett bűncselekmény következtében veszítették el.
They are both related to the same degree to the deceased and have therefore suffered the same harm.
Ugyanolyan rokonsági kapcsolatban állnak az elhunyttal, ezáltal ugyanaz a kár érte őket.
A difference in treatment can be justified only if it is based on objective considerations independent of nationality and is proportionate to the legitimate aim of the national provisions. 10
Az eltérő bánásmód akkor igazolható, ha objektív, az érintett személyek állampolgárságától független megfontolásokon alapul, és arányos a nemzeti jogszabályokban meghatározott jogszerű célokkal. 10
It is questionable whether a national rule that discriminates directly on grounds of
Ennek ellenére csak a házastársa részesült a kárenyhítésben, J. Wood nem.
It follows that, as regards the conditions that need to be fulfilled to found a right to compensation, the only difference between Mr Wood and his partner is his nationality.
Az, hogy az olyan nemzeti szabályozás, amely közvetlenül az állampolgárság alapján
WOOD generous in France and provides compensation in a particularly large number of cases.
WOOD tesz hátrányos megkülönböztetést, egyáltalán igazolható-e, kérdéses.
It compensates not only direct victims of crime, but also indirect victims, with a wide definition given to the concept of ‘indirect victim’.
Ezáltal nemcsak a bűncselekmények közvetlen áldozatainak kárát térítik meg, hanem a közvetett áldozatokéit is, miközben a közvetett áldozat fogalmát is tágan értelmezik.
nationality can ever be justified. 11 However, there is no need to discuss this here, since — even if one assumes that it may be possible to provide such a justification — it must be concluded that, in the present case, no such justification exists.
helyütt ezt nem kell vizsgálni, mivel – még ha az ilyen igazolási lehetőség meglétéből indulunk is ki – a jelen ügyben az igazolhatóság kérdésére adható válasz végeredményben nemleges.
The Portuguese Government considers that the idea of national solidarity provides a justification, so that a Member State can restrict the payment of compensation for crimes committed outside its own territory to its own nationals.
A portugál kormány az igazolhatóságot a nemzeti szolidarításból vezeti le, amely alapján valamely tagállam a területén kívül elkövetett bűncselekmények után járó kárenyhítést a saját állampolgárai javára korlátozhatja.
If no limits were imposed, any national of another Member State, even if he were just staying in France for a short tourist visit, could claim victim compensation in France, even in a situation in which, during his stay in France, a person close to him became a victim of crime, either in his country of origin or in a third country.
Ha nem lenne korlátozás, bármely tagállam állampolgára, aki csupán rövid ideig idegenforgalmi célból tartózkodik Franciaországban, követelhetné az áldozatoknak járó kárenyhítést, amennyiben a franciaországi tartózkodásának ideje alatt valamely hozzá közel álló személy a származása szerinti tagállamban vagy valamely harmadik államban bűncselekmény áldozatává válik.
The French Government itself admits that, in its view, Mr Wood should receive compensation, in the same way that his wife and his children did.
Maga a francia kormány is elismeri, hogy álláspontja szerint J. Woodnak ugyanúgy kárenyhítést kellene kapnia, mint a feleségének és a gyermekeinek.
In other words, the French Government does not offer any justification for making the payment of compensation conditional on nationality.
A francia kormány tehát nem ad elő annak igazolására alkalmas indokot, hogy az állampolgárság a kárenyhítésre való jogosultság feltétele.
The Court of Justice has recognised that, in certain circumstances, a Member State can make the payment of certain social security benefits that could become an unreasonable burden conditional on the existence of a genuine link between the person and the State, 12a certain degree of integration 13or a special connection 14to the society of that
A Bíróság egyes ügyekben elismerte, hogy a tagállam bizonyos szociális szolgáltatások nyújtását függővé teheti az adott személy és az állam tényleges kötődésétől 12, a társadalmi beilleszkedés bizonyos mértékétől 13 vagy az adott tagállam társadalmával való különleges összetartozás 14feltételétől,
However, the French Government does refer to the burden that would be placed on the financing of and the overall level of assistance under the compensation scheme if compensation were granted to victims of crime without any limitation.
A francia kormány azonban azokra a pénzügyi és a kárenyhítési rendszer egészét érintő terhekre utal, amelyeket az áldozatoknak járó korlátlanul biztosított kárenyhítés előidézhetne.
The system of compensation for victims of crime is particularly
A bűncselekmények áldozatainak kárenyhítési rendszere Franciaországban meglehetősen nagyvonalú, és számottevően sok helyzetben biztosítja az amennyiben a szociális juttatás túlzott terhet jelentene.
Member State. For example, in Bidar, the Court of Justice found, in connection with the provision of assistance for maintenance costs, that it is permissible for a Member State to ensure that the grant of assistance to cover the maintenance costs of students from other Member States does not become an unreasonable burden which could have consequences for the overall level of assistance which may be granted by that State.
Így például a Bidar-ítéletben az egyetemi hallgatók megélhetési támogatásával kapcsolatosan a Bíróság megállapította, hogy valamennyi tagállam szabadon gondoskodhat arról, hogy a más tagállamokból származó hallgatók megélhetési költségeinek fedezésére szolgáló támogatások biztosítása ne váljék olyan indokolatlan teherré, amely az adott tagállam által nyújtott támogatások teljes körére is hatással lehet.
12 — D’Hoop (cited in footnote 8), paragraph 38, and Collins (cited in footnote 8), paragraph 67.
12 – A D’Hoop-ügyben hozott ítélet (hivatkozás a 8. lábjegyzetben) 38. pontja és a Collins-ügyben hozott ítélet (hivatkozás a 8. lábjegyzetben) 67. pontja.
13 — Morganand Bucher (cited in footnote 7), paragraph 43, and Bidar (cited in footnote 10), paragraphs 56 and 57.
13 – A Morgan-ügyben hozott ítélet (hivatkozás a 7. lábjegyzetben) 43. pontja és a Bidar-ügyben hozott ítélet (hivatkozás a 10. lábjegyzetben) 56. és 57. pontja.
11 — Among others, the following cases hint at the theoretical possibility of justifying direct discrimination: Case C-360/00 Ricordi [2002] ECR I-5089, paragraph 33; Case C-85/96 Martínez Sala [1998] ECR I-2691, paragraph 64; Case C-122/96 Saldanha and MTS [1997] ECR I-5325, paragraph 26 et seq.; and Case C-323/95 Hayes [1997] ECR I-1711, paragraph 24.
11 – A közvetlen hátrányos megkülönböztetés igazolásának elvi lehetőségére utal többek között a Bíróság C-360/00. sz. Ricordi-ügyben 2002. június 6-án hozott ítéletének (EBHT 2002., I-5089. o.) 33. pontja, C-85/96. sz.
Among others, the following cases argue against it: Joined Cases C-92/92 and C-326/92 Phil Collins and Others [1993] ECR I-5145, paragraph 32, and Case 293/83 Gravier [1985] ECR 593.
Martínez Sala-ügyben 1998. május 12-én hozott ítéletének (EBHT 1998., I-2691. o.) 64. pontja, C-122/96. sz., Saldanha és MTS ügyben 1997. október 2-án hozott ítéletének (EBHT 1997., I-5325. o.) 26. és azt követő pontjai, C-323/95. sz.
14 — Case C-192/05 Tas-Hagen and Tas [2006] ECR I-10451, paragraph 34.
Hayes-ügyben 1997. március 20-án hozott ítéletének (EBHT 1997., I-1711. o.) 24. pontja.
However, even if one were to consider a measure that discriminates directly to be — in principle — justifiable, a national provision that refers to nationality as a requirement for the award of victim compensation cannot be justified.
Azonban az a nemzeti szabályozás, amely az áldozatoknak járó kárenyhítés biztosítását az állampolgárság feltételéhez köti – még ha a közvetlen hátrányos megkülönböztetést tartalmazó előírást egyáltalán igazolhatónak tekintjük is – nem igazolható.
Applying those considerations to the present circumstances, it appears permissible to make the award of compensation to victims of crimes committed abroad conditional on a genuine connection between the person claiming compensation and the Member State granting it, to counter the risk of an unreasonable burden being placed on that Member State.
Az előbbi megfontolásoknak a jelen ügy körülményeire történő megfelelő alkalmazása alapján jogszerűnek tűnik a külföldön elkövetett bűncselekmények áldozatainak nyújtott kárenyhítést a túlságos mértékű anyagi teher veszélye miatt elhárítani, és azt a szolgáltatást igénylő személy és az azt nyújtó tagállam között ténylegesen fennálló kötődéstől függővé tenni.
A national provision seeking to restrict the payment of compensation to victims of crime committed outside French territory to persons with a genuine connection to French society would, to all intents and purposes, pursue a legitimate aim.
Az a nemzeti szabályozás, amely a külföldön elkövetett bűncselekmények áldozatainak járó juttatást azon személyek körére korlátozza, akik a francia társadalomban tényleges kapcsolódással rendelkeznek, éppenséggel elfogadható céllal rendelkezik.
In fact, by relying exclusively on the nationality of the beneficiary, persons who have an altogether genuine connection to French society are precluded from being granted compensation too.
A szolgáltatásra való jogosultságnak kizárólag az állampolgárságától való függővé tétele olyanokat is kizár a szolgáltatás biztosításából, akik megfelelő és tényleges kötődéssel rendelkeznek a francia társadalomban.
A person like Mr Wood, who has lived and worked in France for more than 20 years, is undoubtedly — as, incidentally, even the French Government admits — sufficiently integrated into French society to preclude denying him an award of victim compensation.
A J. Woodhoz hasonló személy, aki húsz éven keresztül Franciaországban élt és dolgozott, kétségkívül rendelkezik – ahogy ezt a francia kormány is elismeri – a francia táradalomba történő beilleszkedés megfelelő mértékével, ami kizárja, hogy megtagadják tőle az áldozatoknak járó kárenyhítést.
For a start, such a measure is not appropriate for the attainment of the objective pursued.
Az ilyen intézkedés nem alkalmas az általa kitűzött cél elérésére.
However, in order to be legitimate, such a national provision also has to be proportionate.
Ahhoz, hogy igazolható legyen, a szóban forgó nemzeti szabályozásnak ezen túlmenően az arányosság feltételeinek is meg kell felelnie.
15 A measure is proportionate when, while appropriate for securing the attainment of the objective pursued, it does not go beyond what is necessary in order to attain it.
15Valamely intézkedés akkor arányos, ha a kitűzött cél elérésére alkalmas, és a cél eléréséhez szükséges mértéket nem lépi túl.
With regard to benefits that are not covered by Community law, Member States do enjoy a wide margin of appreciation in deciding which criteria are to be used when assessing the degree of genuine connection to society, but they must at the same time comply with the limits imposed by Community law. 16
E tekintetben, a közösségi jogban nem szabályozott juttatásokat illetően a tagállamoknak széles mérlegelési lehetőségük van a tényleges kötődés értékelési szempontjainak meghatározásakor, amelynek során azonban figyelembe kell venniük a közösségi jog által meghatározott korlátokat. 16
However, one possible requirement to determine whether there is a genuine connection to French society could be the place of residence of the applicant.
A francia társadalommal való tényleges kapcsolat megállapításához lehetséges ismérvként figyelembe vehető lenne a kérelmező lakóhelye.
17 Integration of a beneficiary into the society of the relevant Member State may be regarded as established by a finding that he has resided in that host Member State for a certain length of time.
17Az adott tagállam társadalmába való beilleszkedés bizonyos fokát feltételezhetjük annak megállapításával, hogy a kérelmezőnek valamely meghatározott időszakban a fogadó tagállam területén volt szokásos tartózkodási helye.
18However, the actual terms of such a residence
18A lakóhelyre vonatkozó feltétel konkrét tartalmának és
15 — See Commission v Germany (cited in footnote 7), paragraph 136, and Tas-Hagen and Tas (cited in footnote 14), paragraph 35.
15 – Lásd a Bizottság kontra Németország ügyben hozott ítélet (hivatkozás a 7. lábjegyzetben) 136. pontját és a Tas-Hagen ítélet (hivatkozás a 14. lábjegyzetben) 35. pontját.
17 — See, with reference to this requirement, my Opinion in Tas-Hagen and Tas (cited in footnote 16), point 62 et seq.
17 – Lásd ehhez az ismérvhez a Tas-Hagen ügyben ekőterjesztett indítványom (hivatkozás a 14. lábjegyzetben) 62. és azt követő pontjait.
16 — Tas-Hagen and Tas (cited in footnote 14), paragraph 36, and my Opinion in Case C-192/05 Tas-Hagen and Tas [2006] ECR I-10451.
16 – A Tas-Hagen-ügyben hozott ítélet (hivatkozás a 14. lábjegyzetben) 36. pontja és az ezen ügyben 2006. március 30-án előterjesztett indítványom.
18 — Bidar (cited in footnote 10), paragraph 59.
18 – A Bidar-ügyben hozott ítélet (hivatkozás a 10. lábjegyzetben) 59. pontja.
WOOD requirement and, in particular, the required duration of the stay, must also comply with the principle of proportionality. 19
WOOD különösen a tartókodás elvárt hosszának meg kell felelnie az arányosság elvének. 19
However, it does not follow from this judgment that, under the present circumstances, a residence requirement would be incompatible with Community law.
A fent idézett ítéletből még nem következik, hogy a jelen ügy körülményei között a lakóhelyre vonatkozó feltétel nem lenne a közösségi joggal összeegyeztethető.
The judgment of the Court of Justice in Cowan would not conflict with such a residence requirement.
A lakóhelyre vonatkozó feltétel nem ellentétes a Bíróság Cowan-ügyben hozott ítéletével sem.
In Cowan, the ‘genuine connection’ between the citizen and the State already existed for another reason.
A Cowan-ügyben hozott ítélet alapját az a francia jogi norma képezte, amely az áldozatoknak járó kárenyhítést attól tette függővé, hogy az érintett tartózkodási engedéllyel rendelkezett-e, vagy olyan állam állampolgára volt-e, amely Franciaországgal viszonossági megállapodást kötött.
Given that this created a genuine connection, the award of compensation could not be made conditional on the existence of a further ‘genuine connection’ in the form of a residence requirement.
A Franciaországhoz való megfelelő kötődés alapja abban az esetben az a körülmény volt, hogy a bűncselekmény Franciaország területén történt, és I. W. Cowan a bűncselekmény közvetlen áldozata volt.
Given that in circumstances such as those underlying the Wood case, the genuine connection is not established by the place in which the crime was committed, the residence requirement could, unlike in Cowan, be considered permissible in this case.
Ezzel szemben olyan körülmények között, mint amelyek a jelen ügy alapját képezik, eltérően a Cowan-ügytől, mindenképpen szóba jöhet a lakóhelyre vonatkozó feltétel elfogadhatósága.
Interim conclusion
Közbenső megállapítás
Mr Cowan came to France as a tourist and, while in France, became the victim of a crime.
I. W. Cowan turistaként érkezett Franciaországba, ahol bűncselekmény áldozata lett.
Given that Mr Cowan’s stay as a tourist had to be subsumed under the passive freedom to provide services, the national rule in question fell within the scope of application of the Treaty within the meaning of Article 12 EC.
Mivel I. W. Cowan turistaként való tartózkodása a passzív szolgáltatásnyújtás szabadságának hatóköre alá volt sorolható, a kérdéses nemzeti szabályozás az EK 12. cikk hatálya alá esett.
The Court of Justice held that it constituted an unjustified unequal treatment for the French rule to make the award of compensation to persons that are not French nationals conditional on that person holding a residence permit — in other words, conditional on living in France — while French nationals did not have to fulfil that requirement. 20
A Bíróság megállapította, hogy az egyenlő bánásmód elvével ellentétes és nem igazolható, ha a nemzeti szabályozás a kárenyhítés nyújtását olyan személyek esetében, akik az adott tagállamnak nem állampolgárai, tartózkodási engedélytől teszi függővé – más szavakkal: a belföldi lakóhelytől –, míg a saját állampolgároknak ezt a feltételt nem kell teljesíteniük. 20
19 — Collins (cited in footnote 8), paragraphs 66 and 72, and Tas-Hagen and Tas (cited in footnote 14), paragraphs 36 and 37.
19 – A Collins-ügyben hozott ítélet (hivatkozás a 8. lábjegyzetben) 66. és 72. pontja és a Tas-Hagen ítélet (hivatkozás a 14. lábjegyzetben) 36. és 37. pontja.
Also see my Opinion in Tas-Hagen and Tas (cited in footnote 16), points 63 and 64.
Lásd e vonatkozásban a Tas-Hagen ítélet (hivatkozás a 14. lábjegyzetben) 63. és 64. pontjait.
In the light of the foregoing observations, I suggest to the Court that it should answer the question as follows:
A fentiekben kifejtettek alapján azt javaslom, hogy a Bíróság az előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdésre a következő választ adja: