natgillin/translations-raw huggingface dataset:
), adopted by the Commission on 20 November. That communication turned the February interim report into an operational set of measures with the aim of repositioning the single market.
Ez az iránymutatások kidolgozásának közbülső állomását jelenti, az iránymutatások végső formában történő előterjesztése pedig 2008-ra várható.
It was accompanied by a communication on services of general interest, including social services of general interest (5), and a paper setting out a ‘new social vision’ for Europe (6
Az iránymutatás-tervezet kidolgozására a vonalhajózási konferenciák számára engedélyezett csoportmentesség hatályon kívül helyezését és a versenyjog – 1/2003/EK rendelet (6) – alkalmazási szabályainak a kabotázs- és a tramphajózási (igény szerinti szállítási) szolgáltatásokra való kiterjesztését követően került sor a Tanács 2006. szeptember 25-i döntésének megfelelően.
LEVERS OF PROSPERITY
A FELLENDÜLÉS MOZGATÓERŐI
Among the major policy actions included in the single market package are initiatives to:
Fenntartható fejlődés:http://ec.europa.eu/environment/eussd/
● specify how Community rules are to apply to services and social services of general interest and promote the quality of social services across the Union.
Tiltott versenykorlátozó megállapodások:http://ec.europa.eu/comm/competition/antitrust/cases/
The Commission adopted an important package of legislation on the development of the internal market, the key communication for which was ‘The internal market for goods: a cornerstone of Europe’s competitiveness’ (1
Állami támogatás:http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/overview/index_en.cfm
The package comprised four initiatives, which form part of the new strategy for the single market of the 21st century, in particular as regards improving the way the latter functions (see below).
Versenyhivatalok Nemzetközi Hálózata:http://www.internationalcompetitionnetwork.org/
Free movement of goods
A fellendülés mozgatóerői
On 14 February the Commission adopted a package of measures on the single market for goods comprising four initiatives to streamline freedom of movement of goods and to simplify and modernise the rules and principles governing the single market, while stepping up the rules on product safety:
A belső piac felülvizsgálata és előrelépések annak területén
● a proposal for a regulation setting out the requirements for accreditation and market surveillance relating to the marketing of products (3
Február 22-én a Bizottság közleményt fogadott el „Az egységes piac a polgárok számára – Időközi jelentés az Európai Tanács 2007-es tavaszi ülésére” (3) címmel, amelyben
● a proposal for a decision on a common framework for the marketing of products (1
JÓLÉTI CÉLKITŰZÉS bemutatja, hogy miként képzeli el az egységes piacot a 21. században.
● lastly, an interpretative communication on procedures for the registration of motor vehicles originating in another Member State (2
Új szempontokat javasol továbbá annak megvizsgálására, hogy miként lehet az egységes piacot hatás- és eredménycentrikusabbá, hatékonyabbá, illetve decentralizáltabbá tenni, valamint fokozni hálózatalapúságát, elérhetőségét, illetve a nemzetközi kihívásokra való reakciókészségét.
The report’s conclusions confirm the Member States’ positive view of the way the directive has been applied. It also puts forward some avenues that are worth considering if users, and in particular economic operators, are to derive maximum benefit from the directive.
Az Európai Tanács márciusi ülésén ismertették ezeket az új szempontokat, és hangsúlyozták, hogy az új gazdasági környezethez való alkalmazkodás érdekében a belső piac működését tovább kell fejleszteni.
5 a directive relating to transfers of defence-related products within the Community (
A felülvizsgálat eredménye az „Egységes piac a 21. századi Európa számára” című közlemény (1) lett, amelyet a Bizottság november 20-án fogadott el.
) with the aim of reducing the barriers to trade in such products within the Union.
Ez a közlemény az egységes piac átalakítását célzó gyakorlati intézkedéscsomaggá alakítja a februári időközi jelentést.
Freedom to provide services and freedom of establishment
Az intézkedéscso- mag alapját többek között olyan munkadokumentumok képezik, amelyek részletezik, hogy milyen módon tervezi modernizálni a Bizottság az egységes piacra vonatkozó politikáját.
Financial services have been the focus of attention since the beginning of 2007. On 27 February the Council adopted conclusions on the clearing and settlement of securities transactions (and in particular the code of conduct signed by the providers of negotiation and post-negotiation infrastructure), a key component of financial integration within the European Union where significant progress is needed to improve the efficiency and the reliability of post-trading services.
A közlemény – többek között – új szemléletmódról, valamint egy, a globalizáció hatásainak az egységes piac általi jobb kihasználását, a fogyasztóknak nyújtott mozgástér növelését, a kisvállalkozások felé történő nyitást, az innováció ösztönzését, valamint a szociális és a környezetvédelmi területen elért eredmények megőrzésének támogatását célzó intézkedéssorozatról számol be. Az egységes piaci csomagban tervbe vett fő politikai lépések között az alábbiakat célzó kezdeményezésekre irányulóak is szerepelnek:
On 19 March the Commission presented an interpretative communication (6
• a fogyasztók szerződéses jogai gyakorlásának és országhatároktól független kártérítésének előmozdítása;
) on the respective powers retained by the home Member State and the host Member State in the marketing of undertakings for collective investment in transferable securities
• a fogyasztók támogatása abban, hogy nagyobb mértékben élvezhessék a pénzügyi piacok megnyitásának előnyeit;
(UCITS) pursuant to Section VIII of the UCITS directive (7
• a fogyasztók és a kisvállalkozások jobb tájékoztatása;
The first welcomed the Commission’s White Paper on enhancing the single market framework for investment funds (1).
A Bizottság jelentős szabályozási csomagot fogadott el a belső piac fejlődésére vonatkozóan, amelynek központi eleme „Az áruk belső piaca: Európa versenyképességének pillére” című közlemény (1).
The second acknowledged that hedge funds have contributed significantly cantly to fostering the efficiency of the financial system, but drew attention to the associated potential systemic and operational risks.
Ez a csomag négy kezdeményezést tartalmaz, amelyek beleilleszkednek a 21. századi egységes piac új stratégiájába, különösen a piac működésének javítása vonatkozásában (lásd a következőkben).
On 30 May the European Economic and Social Committee adopted an own-initiative opinion ‘The internal market in services — Requirements as regards the labour market and consumer protection’ (2
• rendeletjavaslat az egyes nemzeti műszaki szabályoknak a valamely másik tagállamban jogszerűen forgalmazott termékekre történő alkalmazására vonatkozó eljárások megállapításáról(2);
), which aims to clarify the effects of the current strategy for the internal market in services on the job market, employment conditions and consumer protection and in so doing to be of practical use to those affected and the European institutions.
• rendeletjavaslat a termékek forgalmazása tekintetében akkreditációs és piacfelügyeleti előírások megállapításáról(3);
In a report of 25 June on certain issues relating to motor insurance (3
• határozatjavaslat a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszeréről (4); valamint
), the Commission referred to the effectiveness of national penalties introduced in respect of the reasoned offer/reply procedure and the coverage of legal costs.
• értelmező közlemény a valamely másik tagállamból származó gépjárművek nyil-
On 10 July the Commission presented a proposal for a directive on the taking-up and pursuit of the business of insurance and reinsurance (Solvency II) (4).
) fogadott el a műszaki szabványokkal és szabályokkal kapcsolatos tájékoztatási eljárásról rendelkező 98/34/EK irányelvben (7) megállapított eljárások 2002 és 2005 közötti alkal- mazásáról.
It calls for insurers to meet stricter solvability requirements in order to ensure that they have sufficient assets to cope with adverse circumstances, such as floods, storms and serious car accidents.
A jelentés következtetései megerősítik a tagállamoknak az irányelv alkalmazásáról alkotott pozitív véleményét.
Under the proposal, insurers will also be required to own the assets necessary to cover market risk, credit risk and operational risk, which are not covered by the current European Union regime.
A jelentés olyan megközelítési módokat is javasol, amelyek lehetővé teszik az irányelv alkalmazóinak, és különösen a gazdasági szereplőknek, hogy teljes mértékben élvezhessék annak előnyeit.
On 26 September the Committee adopted an own-initiative opinion ‘The economic and social consequences of financial market trends’ (1). It sets out recommendations on four areas: information, transparency and protection of investors and consumers; risk management and diversification; reconciling the financial strategy and the European social model; and equal tax treatment.
December 5-én a Bizottság a védelmi csomag keretében irányelvjavaslatot (1) fogadott el a védelmi vonatkozású termékek Közösségen belüli transzferére vonatkozó feltételek egyszerűsítéséről, amely az ezen termékek Unión belüli kereskedelmét korlátozó tényezők visszaszorítására irányul.
On 9 October it also adopted conclusions on the European Union’s financial stability arrangements and others on clearing and settlement.
A pénzügyi szolgáltatások 2007 eleje óta a figyelem középpontjába kerültek.
The Commission will consider practical action based on FISCO’s work and will establish a timeframe.
Március 19-én a Bizottság értelmező közleményt (2
In the financial services sector, on 13 November the European Parliament and the Council adopted a directive (2) facilitating payments within the European Union, in particular credit transfers, direct debits and card payments, by laying down the legal basis for introducing a single euro payments area.
) tett közzé „A székhely szerinti tag- államnak és a fogadó tagállamnak az ÁÉKBV-k forgalmazási tevékenységére vonatkozó hatásköre az ÁÉKBV-irányelv (3) VIII. szakasza értelmében”címmel.
The directive strengthens the rights and protection of all users of payment services.
Ez a közlemény arra irányul, hogy megszüntessék az említett irányelv értelmezésében megmutatkozó különbségeket, és javítsák annak érvényesülését.
On 18 December the Commission adopted a White Paper on the integration of European Union mortgage credit markets (3). Mindful of the importance of mortgage credit markets, the Commission conducted a comprehensive review of the level of integration of these markets and the way they operate.
Áprilisban a Bizottság elfogadta a közösségi jog alapján a közvetítők tekintetében a szakmai felelősségbiztosításra megállapított követelmények további megfelelőségéről szóló jelentést (4), valamint az egységes piaci lakossági pénzügyi szolgáltatásokról szóló zöld könyvet (5).
The White Paper summarises the conclusions of this review and identifies a balanced package of measures designed to improve the competitiveness and the efficiency of the European Union’s residential mortgage markets, which will benefit consumers, lenders and investors.
Ezekben elemzési szempontokat és megvalósítandó lépéseket javasol, mert azt tapasztalta, hogy a lakossági pénzügyi szolgáltatások valódi egységes piacának megvalósulásához még jelentős erőfeszítésekre van szükség.
On the same day the Commission adopted a communication ‘Financial education’ (4).
Május 8-án a Tanács két következtetéssorozatot fogadott el.
It sets out certain non-binding principles by way of guidance for the Member States and the other parties concerned when drawing up and implementing financial education schemes.
A másikban megállapítja, hogy a spekulatív befektetési alapok jelentősen hozzájárultak a pénzügyi rendszer hatékonyságának javításához, de egyben felhívja a figyelmet az ezek tevékenységével esetlegesen együtt járó elvi és gyakorlati veszélyekre.
Moreover, in its communication (5
A Parlament nagy mozgásteret
In 2007 work on completing the single market in postal services (1
Május 30-án az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság saját kezdeményezésű véleményt fogadott el „A szolgáltatások belső piaca – A munkaerőpiac és a fogyasztóvédelem követelményei” címmel (1), amelynek célja, hogy felhívja a figyelmet az aktuális szolgáltatási belső piaci stratégiának a munkaerőpiacra, a foglalkoztatási feltételekre és a fogyasztóvédelemre gyakorolt hatásaira, és ezáltal gyakorlati hasznot jelentsen az érintett személyek és az EU-intézmények számára.
In a resolution of 1 February setting out 11 recommendations on the European private company statute (2), the European Parliament requested the Commission to submit a legislative proposal to it in this area during 2007. The recommendations relate in particular to Community law as the basis for the form of company, procedures for formation, capital stock, and net liability of executive directors and members in the event of a reduction in net worth.
A Bizottság a gépjármű-felelősségbiztosítással kapcsolatos egyes kérdésekről szóló, június 25-i jelentésében (2) foglalkozott az indokolással ellátott ajánlat/válasz rendsze- rének támogatására bevezetett nemzeti büntetőintézkedések eredményességével és a jogvédelmi költségek viselésével.
In a communication (3) of 10 July the Commission presented considerations on a simplified business environment for companies in the areas of company law, accounting and auditing.
Július 10-én a Bizottság előterjesztette a biztosítási és viszontbiztosítási üzleti tevékenység megkezdéséről és gyakorlásáról szóló („Szolvencia II”) irányelvjavaslatot (3).
Given developments in recent years (globalisation of economies and radical developments in technology, new international accounting standards and the development of case-law), it felt there was a need to review existing directives to assess their continued relevance. It therefore intends to have discussions on the subject with the Member States, Parliament and other interested parties.
Ebben a biztosítók fizetőképességére vonatkozó követelmények szigorítását javasolta annak érdekében, hogy elegendő tőkével rendelkezzenek az olyan kedvezőtlen körülményekkel való szembenézéshez, mint az árvizek, a viharok vagy a súlyos közúti balesetek.
On 11 July Parliament and the Council signed a directive on the exercise of certain rights of shareholders in listed companies (4
A javaslat értelmében a biztosítóknak elegendő tőkével kell rendelkezniük ahhoz is, hogy fedezni tudják az olyan, piaci, hitel- és működési kockázatokat, amelyekre a jelenlegi európai uniós szabályozás nem vonatkozik.
On 13 November Parliament and the Council signed a directive (5) concerning the requirement for an independent expert’s report on the occasion of mergers or divisions of public limited liability companies.
Szeptember 26-án az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság saját kezdeményezésű véleményt fogadott el (4) „A pénzügyi piacok fejlődésének gazdasági és szociális követ- kezményei” címmel.
The proposal is one of 10 practical proposals for fast-track action in the action programme for reducing administrative burdens in the European Union (6
Ebben a következő négy területre vonatkozóan fogalmaz meg ajánlásokat: tájékoztatás, átláthatóság, a befektetők és a fogyasztók védelme; a kockázatok kezelése és megosztása; a pénzügyi stratégia és az európai szociális modell összeegyeztetése; a méltányos adóztatás.
On 6 July the Commission presented its first report to the European Securities Committee and to the European Parliament on convergence between international f i financial reporting standards and non-member country national GAAPs (generally
Október 9-i ülésén a Tanács következtetéseket fogadott el egyfelől az Európai Unió eszközeiről a pénzügyi stabilitás területén, másfelől az értékpapírügyletek elszámolásáról és kiegyenlítéséről.
It also contains certain preliminary information about convergence efforts by some other third countries.
E szakértői csoport munkájára alapozva a Bizottság ütemtervvel ellátott konkrét intézkedéseket fog kidolgozni.
) on the Commission recommendation on collective crossborder management of copyright and related rights for legitimate online music services (3), the European Parliament invited the Commission to make it clear that the recommendation applied exclusively to online sales of music recordings, and to present a proposal as soon as possible for a framework directive regulating the collective management of copyright and related rights as regards online music services, while taking account of the specificity of the digital era and safeguarding European cultural diversity.
Ugyanezen a napon a Bizottság közleményt fogadott el „a pénzügyi oktatásról” (3). Ebben olyan jogilag nem kötelező elvek szerepelnek, amelyeket a tagállamok és az érintett felek útmutatóként használhatnak a pénzügyi oktatási programok kidolgozása és végrehajtása során.
For its part, the spring European Council stressed the need to step up international action to protect intellectual property rights and the fight against counterfeiting and product piracy.
December 21-i közleményében ezenkívül a Bizottság a kockázatitőke-alapok határokon átívelő befektetéseit ösztönző intézkedéseket is javasolt (4).
In the field of patent policy, on 3 April the Commission adopted a communication ‘Enhancing the patent system in Europe’ (4), which sets out the results of a consultation launched in January 2006.
2007-ben emellett folytatódott a postai szolgáltatások belső piacának teljes megvalósításával (5) kapcsolatos, különböző intézményekben zajló munka.
The communication should be followed up in 2008 by a strategy for tackling the main issues pending in all areas of intellectual property.
Társasági jog, vállalatirányítás és a pénzügyi bűnözés elleni küzdelem
The Council called on the Commission to start work on a study on the overall functioning of the Community trademark system to be completed as a matter of priority.
Február 1-jei határozatában az Európai Parlament 11 ajánlást fogalmazott meg az európai magántársaság jogállásával (6) kapcsolatban, és felkérte a Bizottságot, hogy erre
Public procurement
A FELLENDÜLÉS MOZGATÓERŐI
In January, in an opinion (1) on the award of public contracts in the European Union, the European Economic and Social Committee analysed the situation as it stands and proposed avenues to explore with a view to further improving the way this important aspect of the internal market functions.
55 vonatkozóan 2007 folyamán terjesszen elő számára jogalkotási javaslatot. Az ajánlások a társaság formájával, létrehozásának módjával, tőkéjével, valamint az ügyvezetésnek és a tagoknak a vagyon csökkenése esetén viselt felelősségével kapcsolatos közösségi jogi rendelkezésekre vonatkoznak.
On 23 May the European Parliament and the Council adopted a directive (2) repealing Directive 71/304/EEC concerning the abolition of restrictions on freedom to provide services in respect of public works contracts and on the award of public works contracts to contractors acting through agencies or branches. This action is part of efforts to simplify the acquis communautaire.
Július 10-i közleményében a Bizottság közzétette a társaságok számára a társasági jog, a számvitel és a könyvvizsgálat területén biztosított egyszerűsített üzleti környezetről (1) alkotott véleményét.
In a resolution of 20 June, Parliament noted that the deadline for transposing the public procurement directives into national legislation was 31 January 2006 and that, on that date, only 20 out of 27 Member States had complied.
Az utóbbi években bekövetkezett változások (a gazdaság globalizálódása, az ugrásszerű technikai fejlődés, az új nemzetközi számviteli szabályok, a bírói joggyakorlat fejlődése) miatt a Bizottság szerint felül kell vizsgálni a vonatkozó irányelvek korszerűségét.
It therefore recommended that the Commission propose an action plan to encourage Member States to fulfil their obligation and focus on illegal direct awards and late or incorrect transposition.
Ennek érdekében a Bizottság egyeztetni kíván a tagállamokkal, az Európai Parlamenttel és az érintett felekkel.
Article 30 of Directive 2004/17/EC provides for the possibility of exempting ‘liberalised’ activities from its scope, that is activities that are ‘directly exposed to competition on markets to which access is not restricted’.
Július 11-én az Európai Parlament és a Tanács aláírta az egyes részvényesi jogoknak a tőzsdén jegyzett társaságokban történő gyakorlására vonatkozó irányelvet (2).
Under those provisions the Commission adopted four decisions (3) in 2007 concerning the supply of electricity and gas in England, Scotland and Wales, certain courier and parcel services in Denmark, certain services in the postal sector in Finland (excluding the Åland Islands) and the production and sale of electricity in Sweden.
Ezen irányelv célja, hogy – a közgyűlés keretében gyakorolható részvényesi jogokra vonatkozó különleges követelmények bevezetésével – megszüntesse azokat a főbb akadályokat, amelyek a szavazati jognak a valamely tagállamban székhellyel rendelkező, tőzsdén jegyzett társaságokban történő, határokon átnyúló gyakorlását gátolják.
On 11 December Parliament and the Council signed a directive (4) revising the Community rules on review procedures concerning the award of public contracts.
November 13-án az Európai Parlament és a Tanács aláírta a részvénytársaságok egyesülése vagy szétválása alkalmával független szakértő által készítendő jelentésre vonatkozó követelménnyel kapcsolatos irányelvet (3).
The directive improves national review procedures available to undertakings where they consider a public contract has been awarded unfairly.
Ez a javaslat egyike az adminisztratív terhek
As part of the defence package, on 5 December the Commission adopted a proposal for a directive on public contracts in the defence and security markets (5
A javaslat értelmében a részvényeseknek közvetlen lehetőségük lenne lemon- dani a szakértő által az egyesülés vagy a szétválás feltételeiről készített írásbeli jelentésről, aminek köszönhetően két irányelv (5) is összhangba kerülne a tőkeegyesítő
Innovation and enterprise policy
Szellemi és ipari tulajdonjog
In connection with the implementation of the Lisbon strategy, on 4 April the Commission presented a communication ‘Improving knowledge transfer between research institutions and industry across Europe’ (1).
A Bizottságnak a jogszerű online zeneszolgáltatás érdekében a szerzői és szomszédos jogok közös, határokon átnyúló kezeléséről szóló ajánlásával (1) kapcsolatos március
In an own-initiative opinion (3) of 11 July, the European Economic and Social Committee analysed the links between innovation and industrial change and made recommendations on aspects of the innovative system which are conducive to making direct commercial use of research findings, and to strengthening and promoting the development of European industry and economic performance.
13-i határozatában (2) az Európai Parlament annak egyértelművé tételére hívta fel a Bizottságot, hogy az ajánlás kizárólag az online értékesített zenefelvételekre vonatkozik.
It also welcomed the efforts of the European Investment Bank to boost innovation. On 12 July it adopted an opinion on investment in knowledge and innovation in line with the Lisbon strategy (3).
Az Európai Parlament arra is felkérte a Bizottságot, hogy a lehető legrövidebb időn belül tegyen olyan keretirányelv-javaslatot, amely a digitális korszak sajátosságaira és az európai kulturális sokszínűség megóvásának követelményére tekintettel rendezi a szerzői és szomszédos jogok közös kezelését az online zenekereskedelem területén.
On 11 September the Commission adopted a communication on public–private dialogue in security research and innovation (4), which provides in particular for the establishment of a European Security Research and Innovation Forum (5).
Az Európai Tanács tavaszi ülésén hangsúlyozták, hogy fokozni kell a szerzői jogok nemzetközi szintű védelmét, valamint a hamisítás és a szerzői jogi kalózkodás elleni küzdelmet.