natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Each case should be treated on its merits; there should be no automatic exclusion; tenderers should have an opportunity to rebut the case against them; and the condition of nondiscrimination must be complied with.
Ugyanakkor azokban atagállamokban, ahol erre vonatkozó jogszabály van érvényben, az ajánlatkérő köteles lehet az ajánlat elutasítására.
If the enquiry finds that the offer appears abnormally low, the contracting authority may reject it (although the Procurement Directives place no obligation on it to do so).
A közbeszerzési irányelvek rögzítik azt az eljárást, amelyet az ajánlatkérőnek az ajánlat kirívóan alacsony árára tekintettel történő elutasítása előtt kell követnie76.
However, in Member States that have adopted legislation to this effect, contracting authorities can nevertheless be under an obligation to reject such tenders.
Minden esetet érdemben, automatikus kizárás nélkül kell vizsgálni úgy, hogy az ajánlattevők cáfolhassák az ellenük felhozott érveket, emellett amegkülönböztetésmentesség követelményét is teljesíteni kell.
Article 55(1)(d) of Directive 2004/18/EC and Article 57(1)(d) of Directive 2004/17/EC.
2004/18/EK irányelv 55. cikk (1)(d) bekezdés, valamint 2004/17/EK irányelv 57. cikk (1)(d) bekezdés.
Article 55 of Directive 2004/18/EC and Article 57 of Directive 2004/17/EC.
2004/18/EK irányelv 55. cikk, valamint 2004/17/EK irányelv 57. cikk.
Debriefing unsuccessful bidders
A nem nyertes ajánlattevők tájékoztatása
The contracting authority must provide feedback to bidders once the contract has been awarded.
A szerződés odaítélését követően az ajánlatkérő köteles visszajelzést adni az ajánlattevők számára.
This can be a useful opportunity to engage with unsuccessful bidders in general and concerning the policies of the contracting authority regarding social issues in particular.
Ez hasznos alkalom lehet anem nyertes ajánlattevők bevonására általánosságban, különösen pedig az ajánlatkérő szo- ciális kérdéseket érintő politikai intézkedései terén.
If the bidder was unsuccessful in part because of failure to meet social criteria, details can be given of what the bidder might do in order to be more successful in future.
Ha az ajánlattevő ajánlatát részben aszociális kritériumok nem teljesítése miatt utasították el, akkor az ajánlatkérő avisszajelzésben tájékoztathatja az annak érdekében tehető lépésekről, hogy akésőbbiekben nagyobb sikerrel pályázhasson.
Awarding the contract: tender evaluation — IN A NUTSHELL
A szerződés odaítélése: apályázatok értékelése – RÖVID ÖSSZEFOGLALÁS
Establish award criteria: where the criterion of the ‘most economically advantageous tender’ is chosen, relevant social criteria may be inserted either as a benchmark to compare socially responsible offers with each other or as a way of introducing a social element and giving it a certain weighting.
Az ajánlatkérőnek meg kell határoznia az odaítélési kritériumokat: abban az esetben, ha agazdaságilag legelőnyösebb ajánlat alapján dönt, akkor amegfelelő szociális kritériumokat alkalmazhatja benchmark jelleggel atársadalmi szempontból felelős ajánlatok összehasonlításához, vagy pedig aszociális elemként, amely az értékelés során bizonyos súlyt kap.
Social (and also economic or environmental) award criteria must: • be linked to the subjectmatter of the contract;• not confer unrestricted freedom of choice on the contracting authority;• be expressly mentioned in the contract notice and tender documents;
Kizárólag olyan szociális (gazdasági, környezetvédelmi) odaítélési kritérium alkalmazható, amely • kapcsolódik aszerződés tárgyához;• az ajánlatkérő számára nem biztosít teljes választási szabadságot;• a hirdetményben és apályázati dokumentációban kifejezetten megemlítésre kerül;
• be consistent with EU law (including the fundamental principles of the TFEU: transparency, equal treatment and non-dis-crimination);
• összeférhető az uniós joggal, ezen belül az Európai Unió működéséről szóló szerződésben az átláthatóságra, az egyenlő bánásmódra és amegkülönböztetésmentességre vonatkozóan lefektetett alapelvekkel;
• help identify the bid offering the best value for money for the contracting authority; and• be consistent with the relevant rules of the Procurement Directives.Consider whether the bid is‘abnormally low’because the tenderer is breaching social standards.
• elősegíti annak az ajánlatnak akiválasztását, amely az ajánlatkérő számára alegjobb árérték arányt képviseli; továbbá• megfelel aközbeszerzési irányelvek vonatkozó szabályainak.
D. Contract performance
D. A szerződés teljesítése
The first thing which must be said is that public procurement contracts must always be performed in compliance with all the mandatory rules which are applicable, including the social and health regulations.
Elsődleges fontosságú, hogy aközbeszerzési szerződéseket minden esetben arájuk kötelező érvénnyel vonatkozó, többek között szociális és egészségügyi szabályok betartásával kell teljesíteni.
If, in addition, the contracting authority wishes a contractor to achieve additional social objectives (77), it can use con- tract performance clauses to this end.
Ha ezenfelül az ajánlatkérő az ajánlattevőtől további társadalmi célkitűzések teljesítését várja el77, akkor ennek érdekében szerződésteljesítési záradékokat alkalmazhat.
Although contract performance clauses should neither play a role in determining which tenderer gets the contract nor be disguised technical specifications, award criteria or selection criteria, it is permissible to set additional conditions of contract, which are separate from the specifications, selection criteria and award criteria (79).
A szerződésteljesítési záradékok nem játszhatnak szerepet aszerződés odaítélésében és burkolt műszaki leírásként vagy odaítélési, kiválasztási kritériumrendszerként sem alkalmazhatók, ugyanakkor aleírástól és az odaítélési, kiválasztási kritériumoktól különválasztva megengedett kiegészítő szerződéses feltételek kikötése79.
These can include social and environmental conditions.
Ezek között szociális és környezetvédelmi feltételek is szerepelhetnek.
So, if the contracting authority wishes a contractor to achieve social goals that are not related to the specifications, it can set additional conditions of contract.
Ha tehát az ajánlatkérő az ajánlattevőtől olyan társadalmi célkitűzések teljesítését várja el, amelyek aleíráshoz nem kapcsolódnak, akkor kiegészítő szerződéses feltételeket köthet ki.
These relate to performance of the contract only.
Ezek kizárólag aszerződés teljesítésére vonatkoznak.
Tenderers must prove that their bids meet the technical specifications, but proof of compliance with contract performance clauses should not be requested during the procurement procedure.
A szerződésteljesítési záradékok aszerződés teljesítésének elvárt módját rögzítik.
Contract performance clauses set out how the contract should be performed.
Ezáradékok között szerepelhetnek szociális szempontok is, amennyiben (i) azok aszerződés teljesítéséhez kapcsolódnak, (ii) azokat ahir-detményben közzéteszik, valamint (iii) megfelelnek az uniós jognak, ezen belül az Európai Unió működéséről szóló szerződésben lefektetett általános elveknek.
Social considerations may be included in the contract performance clauses, provided (i) they are linked to performance of the contract, (ii) they are published in the contract notice and (iii)they comply with EU law (including the general principles of the TFEU).
Az ajánlattevőknek bizonyítaniuk kell, hogy ajánlatuk aműszaki leírásban foglaltaknak megfelelnek, aszerző-désteljesítési záradékoknak való megfelelés bizonyítása azonban abeszerzési eljárásban nem írható elő.
In addition, contract performance clauses must:
A szerződésteljesítési záradékokra vonatkozó további előírások:
Rules governing contract performance clauses
A szerződésteljesítési záradékokra vonatkozószabályok
• be linked to performance of the contract
• kapcsolódás aszerződés teljesítéséhez
Contract performance clauses are obligations which must be accepted by the successful tenderer and which relate to the performance of the contract.
A szerződésteljesítési záradékok aszerződés teljesítésére vonatkozó kötelezettségeket fogalmaznak meg, amelyeket anyertes ajánlattevőnek el kell fogadnia.
It is therefore sufficient, in principle, for tenderers to undertake, when submitting their bids, to meet such conditions if the contract is awarded to them.
Ennélfogva elvben elegendő, ha az ajánlattevő ajánlata benyújtásakor vállalja, hogy aszerződés elnyerésekor teljesíti azára-dékokban támasztott feltételeket.
Bids from tenderers who have not accepted any such conditions would not comply with the contract documents and could not therefore be accepted (78).
Az olyan ajánlattevő ajánlata, amely efeltételek teljesítését nem vállalta, nem felel meg apályázati dokumentációnak, így nem fogadható el78.
However, the conditions of contract need not be met at the time of submitting the tender.
Aszerződéses feltételeket azonban nem szükséges az ajánlat benyújtásakor teljesíteni.
Writing the required social standards into the contract will make the public authority’s expectations clear.
Az előírt társadalmi normák szerződésbe foglalása világossá teszi az ajánlatkérő elvárásait.
A rigorous approach during the planning and tendering phases will make it easier to state these intentions in specific terms, which can influence performance management.
Atervezési és pályázati szakaszban alkalmazott szigorú elvek megkönnyítik az elvárások konkrét megfogalmazását, ez pedig hatással lehet ateljesítményirányításra.
This means that the contract performance clauses must be linked to the tasks which are necessary to produce the goods/provide the services/execute the works put out to tender.
Ez azt takarja, hogy aszerződésteljesítési záradékoknak amegpályáztatott áruk előállításához, szolgáltatások nyújtásához vagy beruházások végrehajtásához szükséges feladatokhoz kell kapcsolódniuk.
A condition would not be linked to ‘performance’ of the contract if, for example:–it requires the contractor to hire a set proportion of workers with disabilities on another contract (80) or would restrict what the contractor is allowed to do on another contract;–it requires the contractor to contribute financially to eg building a centre for disadvantaged people;–it requires the contractor in a works contract to provide crèche services for sta’s children.
Nem kapcsolódik például aszerződés teljesítéséhez az afeltétel, amely–a vállalkozó számára előírja, hogy egyéb szerződés keretében fogyatékos munkavállalókat meghatározott arányban foglalkoztasson80, vagy egyéb szerződésekre vonatkozóan korlátozza avállalkozó cselekvési lehetőségeit;–a vállalkozó számára előírja, hogy pl. egy fogyatékkal élők számára készülő központ megépítését pénzügyileg támogassa;–építési beruházásra irányuló szerződésben előírja avállalkozó számára, hogy amunkavállalók gyermekei részére bölcsődei ellátást nyújtson.
Such services are not related to tasks necessary for the performance of the works.
Az ilyen szolgáltatás nem kapcsolódik aberuházás
) i.e. objectives that go beyond those set by the applicable mandatory legislation and that do not relate to the technical specifications, the selection criteria or the award criteria.
79 vagyis olyan célkitűzésekét, amelyek túlmutatnak avonatkozó jogszabályi kötelezettségeken, és amelyek nem kapcsolódnak sem aműszaki leíráshoz, sem pedig akiválasztási vagy odaítélési kritériumokhoz.
Beentjes case, CJEU judgment in case 31/87.
Beentjes-ügy, az Európai Unió Bíróságának ítélete a31/87. sz. ügyben.
The CJEU judgment of 22 June 1992 in case C-243/89 (Storebaelt) stated that a contracting authority must reject bids which do not comply with the tender conditions to avoid infringing the principle of equal treatment of tenderers, which lies at the heart of the Procurement Directives.
A Bíróság a C-243/89. sz. ügyben (Storebaelt) 1992. június 22-én hozott ítélete kimondta, hogy az ajánlatkérőnek el kell utasítania azokat az ajánlatokat, amelyek nem teljesítik az ajánlattevők egyenlő bánásmódjára vonatkozó feltételt, amely aközbeszerzési irányelvek központi eleme.
However, a requirement to hire a set proportion of workers with disabilities for performance of the contract in question (and not for another contract) would be linked to performance of the contract in question.
A megpályázott szerződés teljesítéséhez kapcsolódik azonban az aköve-telmény, amely avállalkozó számára előírja, hogy amegpályázott szerződés (és nem egyéb szerződés) teljesítése céljából meghatározott arányban fogyatékos munkavállalókat foglalkoztasson.
• be published in the contract notice
• a hirdetményben való közzététel
Examples of social considerations that may be included in the contract performance clauses
Példák aszerződésteljesítési záradékokban szerepeltethető szociális szempontokra
The recitals in Directive 2004/18/EC (with minor dif- ferences in Directive 2004/17/EC) (82) give examples of social considerations that may be included in contract performance clauses:
A 2004/18/EK (és kisebb eltérésekkel a2004/17/EK)82 irányelv preambuluma példákat sorol fel azokra aszociá-lis szempontokra, amelyek aszerződésteljesítési záradékokban szerepeltethetők:
Even though contract performance clauses are considered to be outside the procedure for awarding contracts, they still need to be set out clearly in the call for tenders.
A szerződésteljesítési záradékok nem sorolhatók aszerződések odaítélésének folyamatához, ettől függetlenül apályázati felhívásban egyértelműen rögzíteni kell őket.
Tenderers should be aware of all the obligations laid down in the contract and be able to reflect this in their prices (81).
Az ajánlattevőknek aszerződés-ben előírt valamennyi kötelezettséget ismerniük kell, és lehetőséget kell kapniuk, hogy áraikat ennek megfelelően állapítsák meg81.
The winning bidder must honour the commitments made in his bid on meeting the conditions of contract.
Anyertes ajánlattevőnek teljesítenie kell aszerződéses feltételeknek való megfelelésre vonatkozóan az ajánlatban vállalt kötelezettségeit.
• comply with EU law (including the fundamental principles of the TFEU)
• összeférhetőség az uniós joggal (ezen belül az Európai Unió működéséről szóló szerződésben lefektetett alapelvekkel)
‘They may, in particular, be intended to favour on-site vocational training, the employment of people experiencing particular difficulty in achieving integration, the fight against unemployment .... to recruit long-term jobseekers or to implement training measures for the unemployed or young persons, to comply in substance with the provisions of the basic International Labour Organisation (ILO) Conventions (83) ... and to recruit more handicapped persons ....’
E feltételek különösen olyan célok ösztönzésére irányulhatnak, mint amunkahelyi szakképzés, akülönleges beilleszkedési nehézségekkel küzdő személyek foglalkoztatása, amunkanélküliség elleni küzdelem ... ahosszú ideje állást keresők alkalmazása, vagy amunkanélküliek, illetve ata-lok képzését célzó intézkedések végrehajtása, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) alapegyezményei rendelkezéseinek tényleges betartása83... és több fogyatékos személy alkalmazása.
For instance, the conditions of contract must not put at an unfair disadvantage potential contractors from another state or, more generally, lead to unequal treatment between potential bidders. It is equally important, however, that the conditions of contract also comply with EU law in general, including EU social law.
Általában aszerződésteljesítési záradékok jelentik azt aszakaszt az eljárásban, amely alegalkalmasabb aszer-ződés teljesítésébe bevont munkavállalók foglalkoztatásával és munkakörülményeivel kapcsolatos szociális szempontok beépítésére84.
Contract performance clauses are generally the most appropriate stage of the procedure to include social considerations relating to employment and labour conditions of the workers involved in performance of the contract (84).
A szerződéses feltételek nem okozhatnak például indokolatlan hátrányt amás tagállambeli potenciális vállalkozók számára, vagy vezethetnek általánosabban apotenciális ajánlattevők közötti egyenlőtlen bánásmódhoz.
Finally, public procurement contracts should, in any event, be performed in compliance with all applicable rules, including social, labour and health regulations.
Ugyanilyen fontos azonban, hogy aszerződéses feltételek általánosságban összhangban legyenek az uniós joggal, ezen belül az EU szociális jogával.
The basic ILO Conventions referred to in the Procurement Directives are the eight core ILO Conventions which have been ratified by all Member States (see footnote 11 for further details).
2004/18/EK irányelv 33. preambulumbekezdés, valamint 2004/17/EK irányelv 44. preambulumbekezdés.
As pointed out in the previous sections, labour conditions of the workers involved in performance of the contract are not technical specifications or selection criteria within the meaning of the Procurement Directives.
Az előző szakaszok megállapításainak megfelelően aszerződésben közreműködő munkavállalók munkakörülményeire vonatkozó követelményt aközbeszerzési irányelvek értelmében aműszaki leírás nem tartalmazhat, és ilyen követelmény kiválasztási kritériumként sem alkalmazható.
In addition, given that such social considerations are difficult to link to the subjectmatter of the contract, it would generally not be possible to include them in the award criteria for the contract (except as an‘additional criterion’ to make the difference between two equal tenders, as accepted by the CJEU in case C-225/98 and as explained in the section ‘Awarding the contract’).
Továbbá, mivel az ilyen szociális szempont nehezen kapcsolható aszerző-dés tárgyához, általánosságban aszerződésre vonatkozó odaítélési kritériumként nem alkalmazható (csak kiegészítő feltételként két egyenértékű ajánlat közötti döntéshez, összhangban a Bíróság a C-225/98. sz. ügyben hozott ítéletével, „A szerződés odaítélése” c. szakaszban leírtak szerint).
Article 26 of Directive 2004/18/EC and Article 38 of Directive 2004/17/EC.
2004/18/EK irányelv 26. cikk, valamint 2004/17/EK irányelv 38 cikk.
The Commission’s interpretative Communication of 2001 states that‘Contracting authorities have a wide range of possibilities for determining the contractual clauses on social considerations’ and lists ‘some examples of additional specific conditions which a contracting authority might impose on the successful tenderer’.
A Bizottság 2001. évi értelmező közleménye kimondja: „Az ajánlatkérőknek számos lehetőségük van arra, hogy aszociális szempontokra vonatkozó szerződéses feltételeket meghatározzák”, emellett példákat sorol fel „olyan konkrét feltételekre, amelyeket az ajánlatkérő anyertes ajánlattevővel szemben támaszthat”.
These are:
Ezek akövetkezők:
• ‘The obligation to recruit unemployed persons, or to set up training programmes for the execution of the contract;
• „A munkanélküliek kötelező felvétele, vagy képzési programok kötelező szervezése aszerződés teljesítése céljából;
• The obligation to implement, during the execution of the contract, measures that are designed to promote equality between men and women or ethnic or racial diversity, or provide equal access to persons with disabilities;
• A szerződés teljesítése során olyan kötelező intézkedések meghozatala, amelyek célja anők és férfiak közötti egyenlőség és az etnikai, faji sokféleség elősegítése, valamint az egyenlő hozzáférés biztosítása afogyatékkal élők számára;
• The obligation to comply, during the execution of the contract, with fundamental human rights (such as the prohibition of forced and child labour) guaranteed by the ILO core conventions, in so far as these provisions have not already been implemented in national law;
• A szerződés teljesítése során az ILO alapegyezményekben biztosított alapvető emberi jogok (például akényszer- és agyer-mekmunka tilalma) kötelező tiszteletben tartása, amennyiben anemzeti jog erre vonatkozó rendelkezést nem tartalmaz;
• The obligation to recruit, for the execution of the contract, a number of persons with disabilities over and above what is laid down by the national legislation in the Member State where the contract is executed or in the Member State of the successful tenderer.’
• A szerződés teljesítése vagy anyertes ajánlattevő székhelye szerinti tagország nemzeti jogában rögzítettnél nagyobb számú fogyatékkal élő személy kötelező felvétele aszerződés teljesítése céljából.”
Public contracts for works and services, in which it is possible to lay down the manner in which the contract is to be performed, provide the best opportunity for a contracting authority to take account of social concerns in the contract performance clauses.
Az ajánlatkérő számára alegjobb alkalmat aszociális szempontok szerződésteljesítési záradékokban történő gyelembevé-telére az építési beruházásra és szolgáltatásra irányuló közbeszerzési szerződések jelentik, amelyekben rögzíthető aszerző-désteljesítés elvárt módja.
It would appear more difficult to envisage contractual clauses relating to the manner in which supply contracts are performed, since imposition of clauses requiring changes to the organisation, structure or policy of an undertaking established on the territory of another Member State might be considered discriminatory or to constitute an unjustified restriction of trade.
Körülményesebbnek tűnik az árubeszerzésre irányuló szerződések teljesítési módjára vonatkozó szerződéses feltételek kikötése, mivel amásik tagállam területén letelepedett vállalkozás szervezetét, felépítését és politikáját érintő módosítások feltételül szabása diszkriminációnak, vagy akereskedelem indokolatlan korlátozásának minősülhet.
Other examples:
További példák:
Sweden: Construction contracts awarded by the National Road Administration contain a standard clause placing an obligation on the contractors to comply with certain (core ILO) conventions when performing contracts in Sweden.
Svédország: Asvéd Útrendészet által odaítélt kivitelezési szerződések szabványos záradékot tartalmaznak, amely avál-lalkozókat kötelezi arra, hogy szerződésüket Svédországban bizonyos egyezményeket (az ILO alapegyezményeit) betartva teljesítsék.
The same clause requires the contractor to comply with certain reporting requirements designed to verify that goods and products used in performance of the contract have been produced in a safe environment in accordance with the rules of the conventions mentioned.
Ugyanez azáradék kötelezi vállalkozót bizonyos beszámolási kötelezettségek teljesítésére, amelyek célja annak igazolása, hogy aszerződés teljesítése során felhasznált árukat és termékeket biztonságos környezetben, az említett egyezmények szabályainak megfelelően állították elő.
Goods found to be in conflict with this provision must be replaced at the contractor’s expense.
Az előírásba ütköző árukat avállalkozó költségén ki kell cserélni.
The contractor must ensure that subcontractors abide by the same obligations.
Avállal-kozónak biztosítania kell azt, hogy alvállalkozói teljesítsék ugyanezeket akötelezettségeket.
A penalty is payable for any breach of these social obligations of the contractor.
Avállalkozó ezen társadalmi kötelezettségeinek megszegéséért bírsággal sújtható.
UK: In 2004 Transport for London (TfL) put together a five-year £10 billion investment programme to fund large-scale construction projects in London, including an extension to the East London Line railway.Equality and inclusion were regarded as being at the heart of that programme and integral to procurement contracts.
Egyesült Királyság: 2004-ben a Transport for London (TfL) ötéves,10milliárd fontos költségvetésű beruházási programot dolgozott ki nagyszabású londoni kivitelezési projektek, többek között akelet-londoni vasútvonal bővítésének nanszíro-zására.Aprogramban az egyenlőség és befogadás központi szerepet kapott, egyúttal aközbeszerzési szerződéseknek is szerves részét képezte.
The East London Line Project (ELLP) was valued at £500 million for the main works and £350 million for the rolling stock and train servicing.
Akelet-londoni vasútvonal bővítésére irányuló projektben500milliófont afőberuházás,350millió pedig ajárművek beszerzési és aszerelvények javítási költsége volt.