natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In that regard the Court has held, in particular, that the principle of proportionality, which is a general principle of Community law and has been affirmed on numerous occasions in the caselaw of the Court of Justice, in particular with regard to the common agricultural policy (see, inter alia, Case C-189/01 Jippes and Others [2001] ECR I-5689, paragraph 81, and Case C-310/04 Spain v Council [2006] ECR I-7285, paragraph 97), must be observed as such both by the Community legislature and by the national legislatures and courts which apply Community law (see, to that effect, Viamex Agrar Handel and ZVK, paragraph 33).
E tekintetben a Bíróság különösen azt állapította meg, hogy az arányosság elvét, amely a közösségi jog általános elve, és amelyet a Bíróság ítélkezési gyakorlatában több alkalommal is megerősített, többek között a közös agrárpolitika területén (lásd különösen a C-189/01. sz., Jippes és társai ügyben 2001. július 12-én hozott ítélet [EBHT 2001., I-5689. o.] 81. pontját, valamint a C-310/04. sz., Spanyolország kontra Tanács ügyben 2006. szeptember 7-én hozott ítélet [EBHT 2006., I-7285. o.] 97. pontját), a közösségi jogot alkalmazó közösségi jogalkotónak, nemzeti jogalkotóknak és bíróságoknak egyaránt tiszteletben kell tartaniuk (lásd ebben az értelemben a fent hivatkozott Viamex Agrar Handel és ZVK egyesített ügyekben hozott ítélet 33. pontját).
Accordingly, it is inherent in the transposition procedure that the Member States were required to comply with the main objective of protecting animals during transport without hindering the attainment of the other objectives pursued by Directive 91/628.
Következésképpen a tagállamoknak az átültetési eljárás során anélkül kell tiszteletben tartaniuk az állatok szállítás közbeni védelmének fő célkitűzését, hogy ezzel akadályoznák a 91/628 irányelv egyéb célkitűzéseinek megvalósítását.
It is in the light of those comments that it is necessary to assess whether national measures such as those at issue in the main proceedings give full effect to the provisions of Directive 91/628, in accordance with the objectives which it pursues and with the principle of proportionality.
E megjegyzések fényében kell értékelni azt, hogy az olyan nemzeti intézkedések, mint az alapügyben szereplők, biztosítják-e a 91/628 irányelv rendelkezéseinek teljes érvényesülését az általa követett célkitűzésekkel és az arányosság elvével összhangban.
The first and second questions
Az első és a második kérdésről
By its first and second questions, which can be considered together, the national court asks whether the provisions of point 2(b) of Title A in Chapter I and of the third indent of point 48(3) of Chapter VII of the annex to Directive 91/628 are to be interpreted as meaning that they permit a Member State to introduce:
Első és második kérdésében – amelyeket együtt célszerű vizsgálni – a kérdést előterjesztő bíróság azt kérdezi, hogy 91/628/EGK irányelv melléklete I. fejezete A. szakasza 2. pontjának b) alpontjában és VII. fejezete 48. pontja 3. pontjának harmadik franciabekezdésében foglalt rendelkezéseket úgy kell-e értelmezni, hogy ezek lehetővé teszik valamely tagállam számára, hogy:
— national transitional rules under which, in the case of the transport of pigs weighing from 40 kg to 110 kg where the journey time exceeds eight hours, there must be an internal height in respect of each deck — measured from the highest point on the floor to the lowest point on the ceiling — of at least 100 cm where a mechanical ventilation system is used;
– olyan átmeneti nemzeti rendszert vezessenek be, amely szerint a 40–110 kg súlyú sertések szállítása esetében, amennyiben a szállítási idő a 8 órát meghaladja, minden egyes fedélzet tekintetében – a padlózat legmagasabb és a plafon legalacsonyabb pontja között mért – legalább 100 cm-es belső magasságot kell biztosítani, amennyiben mechanikus szellőztetőrendszert alkalmaznak;
— national rules under which, in the case of the transport of pigs weighing 40 kg and over where the total journey time exceeds eight hours, means of transport must be used which ensure at all times that an internal inspection height of at least 140 cm can be established in respect of each deck, whereas the internal height of the other decks in the case of the transport of animals on several decks must be at least 92 cm where the pigs being transported weigh on average 100 kg and where a mechanical ventilation system is used.
– olyan nemzeti rendszert vezessenek be, amely szerint a 40 kg vagy azt meghaladó súlyú sertések szállítása esetében, amennyiben a szállítási idő a 8 órát meghaladja, olyan szállítóeszközöket kell kötelező jelleggel használni, amelyek minden esetben biztosítják, hogy valamennyi fedélzet tekintetében kialakítható egy legalább 140 cm magas ellenőrzési pont, míg mechanikus szellőztetőrendszert alkalmazó és több szintű jármű esetében valamennyi fedélzet belső magasságának legalább 92 cm-nek kell lennie, amennyiben a szállított sertések átlagosan 100 kg súlyúak.
It is appropriate to note that the provisions of Directive 91/628 require the Member States to adopt minimum rules ensuring that, during transport by road, pigs have sufficient space, in terms of surface, height and ventilation, requirements which are more stringent in the case of journeys lasting more than eight hours.
Meg kell állapítani, hogy a 91/628 irányelv rendelkezései arra kötelezik a tagállamokat, hogy olyan szabályozási minimumokat fogadjanak el, amelyek biztosítják, hogy a sertések a közúti szállítás során megfelelő magasságú és alapterületű férőhelylyel, valamint megfelelő szellőztetéssel rendelkezzenek, amely követelmények növelhetők, ha a szállítás időtartama meghaladja a nyolc órát.
Article 5(A)(1)(b) of Directive 91/628 requires the Member States to ensure that any natural or legal person transporting animals for profit transports animals covered by that directive using means of transport meeting the requirements laid down in the annex thereto.
A 91/628 irányelv 5. cikke A. szakasza 1. pontjának b) alpontja ugyanis annak biztosítására kötelezi a tagállamokat, hogy az állatok szállítását végző valamennyi szállító az ezen irányelv hatálya alá tartozó állatokat olyan szállítóeszközök használatával szállítsa, amelyek alkalmasak az állatok szállítás közbeni jólétére vonatkozó közösségi követelmények, különösen a szóban forgó irányelv mellékletében szereplő, és ugyanezen irányelv 13. cikke (1) bekezdésének értelmében meghatározandó követelmények tiszteletben tartásának biztosítására.
Article 3(1)(aa) of Directive 91/628 provides that the Member States must ensure that, inter alia, space allowances (loading densities) for animals at least comply with the figures laid down in Chapter VI of that annex.
A 91/628 irányelv 3. cikke (1) bekezdésének aa) pontja előírja, hogy a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy különösen az egy állatra jutó férőhely (rakodási sűrűség) megfeleljen legalább az e melléklet VI. fejezetében meghatározott számszerűsített értékeknek.
Chapter VI, which, in section D of point 47, fixes the loading density for pigs, states that, for transport by road, all pigs must at least be able to lie down and stand up in their natural position.
A szóban forgó melléklet VI. fejezete, amely 47. pontjának D. szakaszában írja elő a sertésekre vonatkozó szállítási sűrűséget, úgy rendelkezik, hogy a közúti szállítások tekintetében valamennyi sertés legalább természetes testhelyzetében feküdni és állni tudjon.
Section D also provides that, in order to comply with those minimum requirements, the loading density for pigs of around 100 kg should not exceed 235 kg/m2.
E rendelkezés előírja továbbá, hogy e minimumkövetelmények betartása céljából a szállított 100 kg körüli sertések rakodási sűrűsége nem haladhatja meg a 235 kg/m2-t.
That provision further states that the breed, size and physical condition of the pigs may mean that the minimum required surface area has to be increased; a maximum increase of 20% may also be required depending on the meteorological conditions and the journey time.
E rendelkezés emellett előírja azt is, hogy a sertések fajtája, mérete és fizikai állapota miatt előfordulhat, hogy a minimálisan előírt területet növelni kell; az időjárási viszonyokra és a szállítás időtartamára figyelemmel a terület legfeljebb 20%-kal növelhető.
It must also be pointed out that Directive 91/628 merely provides, in point 2(b) of Title A of Chapter I of its annex, that the means of transport must provide sufficient space inside the compartment and at each of its levels to ensure that there is adequate ventilation above the animals when they are in a naturally standing position, without on any account hindering their natural movement.
Hangsúlyozni kell továbbá, hogy a 91/628 irányelv melléklete I. fejezete A. szakasza 2. pontjának b) alpontjában csak annak előírására szorítkozik, hogy a szállítóeszközöknek olyan kialakításúnak kell lenniük, hogy a rekeszekben és ezek minden szintjén annyi szabad helyet biztosítsanak, amely elegendő a megfelelő szellőzés biztosításához a természetes helyzetükben álló állatok felett, és amely az állatokat semmiképpen sem zavarja természetes mozgásukban.
The third indent of point 48(3) in Chapter VII of that annex permits the transport of animals where the journey time is more than eight hours only if the means of transport meets additional conditions, in particular that of direct access to the animals.
Ugyanezen melléklet VII. fejezete 48. pontja 3. pontjának harmadik franciabekezdése nem teszi lehetővé az állatok szállítását, ha ennek időtartama a nyolc órát meghaladja, kivéve ha a szállítóeszköz megfelel a kiegészítő követelményeknek, és különösen ha az állatokhoz való közvetlen hozzáférés biztosított.
Accordingly, since the Community legislature did not itself lay down, in Directive 91/628, the precise height of the compartments, the Member States must be recognised as having a clear margin of discretion to adopt national provisions which allow the provisions of that directive to have their full effect, in accordance with the objectives pursued by it and in compliance with Community law.
Következésképpen, mivel maga a közösségi jogalkotó a 91/628 irányelvben nem írta elő a rekeszek pontos magasságát, a tagállamok bizonyos mozgástérrel rendelkeznek az olyan nemzeti rendelkezések elfogadásának tekintetében, amelyek lehetővé teszik ezen irányelv rendelkezéseinek hatékony érvényesülését az általa követett célkitűzéseknek megfelelően és a közösségi jog tiszteletben tartása mellett.
With regard to the provisions at issue in the main proceedings, as is apparent from the observations submitted to the Court in the written and oral procedure, the Kingdom of Denmark sought to convert the very general requirements regarding compartment height laid down in Directive 91/628 to precise requirements in its national law.
Az alapügyben szereplő rendelkezéseket illetően, amint az az írásbeli és a szóbeli eljárás során a Bíróság elé terjesztett észrevételekből is kiderül, a Dán Királyság a 91/628 irányelvben a rekeszek magassága vonatkozásában előírt, túlságosan is általános követelményeket nemzeti jogában pontosan meghatározott kötelezettségekké szándékozott átalakítani.
To that end, it considered it appropriate to rely on the recommendations in the opinion on the welfare of animals during transport, issued on 11 March 2002 by the Scientific Committee on Animal Health and Animal Welfare, which is a Community committee, on the ground that that opinion takes account of scientific data more recent than those used as the basis for drafting Directive 91/628.
E tekintetben úgy ítélte meg, hogy az állat-egészségügyi és állatjóléti tudományos bizottságnak – amely közösségi bizottság – az állatok szállítás közbeni jólétére vonatkozó, 2002. március 11-én kibocsátott véleményét tekinti alapnak, azon okból, hogy e vélemény a 91/628 irányelv kidolgozása során alapul vetteknél újabb keletű tudományos adatokat vesz figyelembe.
Those recommendations therefore constitute, in the view of the Danish Government, the best basis on which to lay down the standards of that directive and ensure protection of animals.
A dán kormány szerint tehát a szóban forgó ajánlás a legjobb alap ezen irányelv előírásainak pontosításához és az állatok védelmének biztosításához.
Rules such as those at issue in the main proceedings, comprising figures for the compartment height in order that transporters may refer to more exact standards than those given in Directive 91/628, fall, in principle, within the margin of discretion conferred on the Member States by Article 249 EC, on condition, however, that those rules, to the extent to which they are liable to impact adversely on the attainment of the directive’s objectives of eliminating technical barriers to trade in live animals and allowing market organisations to operate smoothly, remain objectively necessary and proportionate in order to ensure the attainment of the directive’s main objective of protecting animals during transport.
Meg kell állapítani, hogy valamely olyan szabályozás, mint az alapügyben szereplő, amely a rekeszek magassága vonatkozásában számszerűsített adatokat tartalmaz a célból, hogy a szállítók a 91/628 irányelvben foglaltaknál pontosabb előírásokra támaszkodhassanak, főszabály szerint a tagállamoknak az EK 249. cikkben biztosított mérlegelési mozgásterébe tartozik, mindenesetre azon feltétellel, hogy e szabályozás, mivel alkalmas arra, hogy veszélyeztesse az ezen irányelv által követett, az élőállatkereskedelem technikai akadályainak felszámolására és a piaci szervezetek zavartalan működésére irányuló célkitűzések megvalósítását, objektívan szükséges és arányos legyen a tekintetben, hogy biztosítani lehessen a szóban forgó irányelv által követett fő célkitűzés megvalósítását, tehát az állatok szállítás közbeni védelmét.
In that regard, it is apparent from the observations of the Danish Government that, by the rules in issue in the main proceedings, the Kingdom of Denmark attached
E tekintetben a dán kormány észrevételeiből az tűnik ki, hogy a Dán Királyság az alapügyben vitatott szabályozásban a 91/628 irányelv egyéb célkitűzéseihez
The Danish Government also points out that, since the welfare of animals is a priority issue, it chose to avoid unnecessary suffering for animals during their transport, while taking into account, so far as possible, the economic interests involved, in particular those of the transporters and their ability to adapt to the new requirements.
E kormány hangsúlyozza, hogy – mivel az állatok jóléte elsődleges kérdés – el szándékozott kerülni az állatok szállítás közbeni szükségtelen szenvedését, minden lehetséges mértékben figyelembe véve azonban a fennálló gazdasági érdekeket, elsősorban a szállítók gazdasági érdekeit, valamint az új követelményekhez való alkalmazkodási képességeiket.
Furthermore, it is apparent from the information supplied by the national court that one of the objectives of those rules was to make it more difficult and onerous to meet the conditions for satisfying the requirements for animal transport and, thus, indirectly to reduce the number of animals transported for long periods to slaughterhouses.
A kérdést előterjesztő bíróság által szolgáltatott adatokból kiderül továbbá, hogy a szóban forgó szabályozás egyik célkitűzése az volt, hogy megnehezítse és költségesebbé tegye az állatok szállításra vonatkozó követelmények teljesítésének feltételeit, és így közvetett módon csökkentse a vágóhidakra hosszú időtartamon keresztül szállított állatok számát.
The provisions at issue in the main proceedings would involve, inter alia, conversion of the vehicles normally used for the transport of animals, which, according to the Danish Government’s estimates, represents, for exporters, an additional cost of EUR 10 000 to EUR 20 000 per road train.
Az alapügyben vitatott rendelkezések elsősorban azzal a következménnyel járnak, hogy az állatok szállítására szokásosan használt járműveket át kell alakítani, ami a dán kormány becslése szerint az exportálók számára mintegy 10 000–20 000 euró többletköltséget jelent közúti járműszerelvényenként.
In such circumstances, it cannot be ruled out that the additional cost which compliance with rules such as those at issue in the main proceedings may represent and the technical difficulties to which they may give rise are liable to prevent attainment of the objectives of eliminating technical barriers to trade in live animals and allowing market organisations to operate smoothly, thereby restricting the free movement of goods in respect of both imports and exports.
E körülményekre figyelemmel nem zárható ki, hogy az alapügyben szereplőhöz hasonló szabályozás tiszteletben tartásából eredő többletköltség és az e szabályozásból esetlegesen következő technikai nehézségek olyan jellegűek, hogy akadályozzák az élőállatkereskedelem technikai akadályainak felszámolására és a piaci szervezetek zavartalan működésére irányuló célkitűzések megvalósítását, és ily módon korlátozzák az áruk szabad mozgását, mind a kivitel, mind pedig a behozatal tekintetében.
In the absence, among the documents submitted to the Court, of data relating to the impact of the rules at issue in the main proceedings on the smooth operation of the common market, in particular with regard to pig producers from other Member States who transport animals on Danish territory, it is for the national court to determine whether those rules give rise to technical difficulties of such a kind to prevent attainment of the objectives of eliminating technical barriers to trade in live animals and allowing market organisations to operate smoothly pursued by Directive 91/628
Mivel a Bíróság elé terjesztett ügyiratokban nem található semmiféle, az alapügyben vitatott szabályozásnak a közös piac zavartalan működésére gyakorolt hatására vonatkozó adat, különösen más tagállamok azon sertéstenyésztői vonatkozásában, akik dán területre szállítják az állatokat, a nemzeti bíróság feladata annak vizsgálata, hogy ebből a szabályozásból olyan jellegű technikai nehézségek következnek-e, amelyek megakadályozhatják a 91/628 irányelvnek az élőállatkereskedelem technikai akadályainak felszámolására és a piaci szervezetek zavartalan működésére
DANSKE SVINEPRODUCENTER and to assess, in the light of those various factors, whether, by adopting those rules, the Kingdom of Denmark exceeded the margin of discretion conferred on it by that directive.
DANSKE SVINEPRODUCENTER irányuló célkitűzései megvalósítását, illetve e különböző tényezők fényében annak értékelése, hogy a Dán Királyság a szóban forgó szabályozás elfogadásával túlterjesz-kedett-e az irányelvben megállapított mérlegelési mozgástéren.
In particular, that court must be certain that those rules, to the extent to which they are liable to impact adversely on the attainment of those two objectives, remain objectively necessary and proportionate to ensure the attainment of the principal objective of protecting animals during transport pursued by Directive 91/628.
A szóban forgó bíróságnak különösen azt kell biztosítania, hogy ez a szabályozás, mivel alkalmas arra, hogy veszélyeztesse e két célkitűzés megvalósítását, objektívan szükséges és arányos legyen a tekintetben, hogy biztosítsa a szóban forgó irányelv által követett fő célkitűzés megvalósítását, tehát az állatok szállítás közbeni védelmét.
To that end, it must ascertain, first of all, that the additional cost and technical difficulties resulting from the provisions at issue in the main proceedings are not liable to disadvantage pig producers in the Member State which adopted them.
E tekintetben először is azt kell megvizsgálnia, hogy az alapügyben vitatott rendelkezésből következő többletköltségek és technikai nehézségek nem olyan jellegű-ek-e, hogy hátrányos helyzetbe hozhatják az e szabályozást elfogadó tagállam sertéstenyésztőit.
Next, it must be satisfied that those provisions are not liable to penalise those producers who wish to export their products in comparison with exporters from other Member States, who would not have to bear the additional cost connected with the technical conversion of road trains.
Ezt követően pedig azt kell biztosítania, hogy a szóban forgó rendelkezések nem hátrányosak-e a termékeiket exportálni kívánó ezen termelők számára a többi tagállam azon termelőihez viszonyítva, akiknek nem kellett viselniük a közúti járműszerelvények műszaki átalakításával kapcsolatos többletköltségeket.
Finally, it must verify that those provisions do not disadvantage pig producers from other Member States which wish to transport animals to Denmark, or via that Member State, and who would also be required to convert road trains in order to comply with the Danish rules.
Végül e bíróságnak azt kell megvizsgálnia, hogy a szóban forgó rendelkezések nem hozzák-e hátrányosabb helyzetbe a többi tagállam azon sertéstenyésztőit, akik Dániába, vagy e tagállamon keresztül kívánnak állatokat szállítani, és akiknek szintén át kell alakítaniuk közúti szerelvényeiket, hogy megfeleljenek a dán szabályozásnak.
Having regard to the foregoing, the answer to the first and second questions referred must be that rules such as those at issue in the main proceedings, comprising figures for the animal compartment height in order that transporters may refer to more precise standards than those set out in Directive 91/628, may fall within the margin of discretion conferred on the Member States by Article 249 EC, on condition that those rules, which comply with the objective pursued by that directive of protecting animals during transport, do not, contrary to the principle of proportionality, prevent attainment of the objectives, also pursued by Directive 91/628, of eliminating technical barriers to trade in live animals and allowing market organisations to operate smoothly.
A fenti megállapításokra figyelemmel az első és a második kérdésre azt a választ kell adni, hogy valamely olyan szabályozás, mint az alapügyben szereplő, amely az állatok rekeszeinek magassága vonatkozásában számszerűsített adatokat tartalmaz a célból, hogy a szállítók a 91/628 irányelvben foglaltaknál pontosabb előírásokra támaszkodhassanak, a tagállamoknak az EK 249. cikkben biztosított mérlegelési mozgásterébe tartozhat, azzal a feltétellel, hogy e szabályozás, amely tiszteletben tartja az állatok szállítás közbeni védelmének ezen irányelv által követett célkitűzését, az arányosság elvének megsértésével nem akadályozza az irányelv által hasonlóképpen követett, az élőállatkereskedelem technikai akadályainak felszámolására és a piaci szervezetek zavartalan működésére irányuló célkitűzések megvalósítását.
By its third question, the national court asks essentially whether section D of point 47 in Chapter VI of the annex to Directive 91/628 is to be interpreted as meaning that a Member State is not entitled to introduce national rules under which, in the case of transport operations of over eight hours’ duration, the available area must be at least 0.50 m2 per 100 kg of pig.
Harmadik kérdésével a nemzeti bíróság lényegében azt kérdezi, hogy a 91/628/EGK tanácsi irányelv melléklete VI. fejezete 47. pontjának D. szakaszát úgy kell-e értelmezni, hogy a tagállamok nem jogosultak olyan nemzeti szabályok bevezetésére, amelyek szerint a 8 óra időtartamot meghaladó szállítási műveletek esetében 100 kg sertésenként legalább 0,50 m2 területet kell biztosítani.
In that regard, it should be borne in mind, first, that, in accordance with Article 3(1) (aa) of Directive 91/628, Member States must ensure that space allowances (loading densities) for animals at least comply with the figures set out in Chapter VI of the annex to that directive, in respect of the animals and the means of transport referred to in that chapter.
E tekintetben egyfelől arra kell emlékeztetni, hogy a 91/628 irányelv 3. cikke (1) bekezdésének aa) pontja értelmében a tagállamok biztosítják, hogy az egy állatra jutó férőhely (rakodási sűrűség) megfelel legalább a melléklet VI. fejezetében meghatározott számszerűsített értékeknek, az ugyanazon fejezetben említett állatokra és szállítóeszközökre vonatkozóan.