natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally the Commission may propose and the Council adopt Recommendations to individual Member States.
Végezetül, az egyes tagállamok számára ajánlásokat javasolhat a Bizottság és fogadhat el a Tanács.
It established permanent, treaty-based institutional structures (Article 130, the Employment Committee) which allowed a visible, continuous and transparent debate on employment and other structural policy issues at the European level.
Állandó, a Szerződésen alapuló intézményi struktúrák jöttek létre (130. cikk, a Foglalkoztatási Bizottság), amelyek lehetővé tették, hogy a foglalkoztatási és más strukturális politikai témákról – európai szinten – látható, folyamatos és átlátható vita folyjék.
It further enabled improved preparation of Council deliberations.
A Tanács döntés-előkészítési folyamatának további tökéletesítésére is lehetőség nyílt.
It created a legal basis for the analysis, research, exchange of best practices and promotion of incentive measures for employment (Article 129) as well as other work undertaken by the Commission at the Community level in this area, which did not exist before.
Megteremtődött a – korábban nem létező – jogi alap a foglalkoztatásra vonatkozó ösztönző intézkedések keretében történő elemzéshez, kutatáshoz, bevált gyakorlatok cseréjéhez és ezen intézkedések előmozdításához (129.
The “open method of co-ordination” of the Luxembourg Process has proven its worth and was considered by the Lisbon Summit in 2000 as a model to be adopted into other policy fields such as social inclusion.
A luxembourgi folyamat „nyitott koordinációs módszere” hasznosnak bizonyult, és a 2000-es lisszaboni csúcson más szakpolitikák – úgymint a társadalmi befogadás – terén is alkalmazható modellnek nyilvánították.
A recognised strength of the Luxembourg Process is multilateral surveillance.
A luxembourgi folyamat elismert erőssége a többoldalú monitoring.
Based on annual reporting and comparable indicators, it has highlighted the best performers in the EU.
Az éves jelentéstételre és az összehasonlítható mutatókra épülő monitoring világossá tette, melyek az EU legjobban teljesítő tagjai.
Annual reporting and monitoring has led to increased and more thorough exchanges of information between Member States and the peer review process set up to evaluate the transferability of good practices3has allowed for more in-depth evaluations.
Az éves jelentéstétel és a monitoring a tagállamok között nagyobb mértékű és elmélyültebb információcseréhez vezetett, a helyes gyakorlatok átadhatóságának felmérése végett bevezetett „peer review” (kölcsönös felülvizsgálati) folya-mat3pedig több mélyreható értékelést tett lehetővé.
Many Member States have intensified their bilateral contacts and found inspiration in other Member States’ approaches.
Sok tagállam felélénkítette kétoldalú kapcsolatait és az egyéb tagállamok által alkalmazott megközelítésekből merített inspirációt.
The establishment of the Employment Committee, which regularly brings together top
A Foglalkoztatási Bizottság életre hívása, amely a nemzeti foglalkoztatási politikák tervezéséért és végrehajtásáért felelős, felsőszintű tagál-
The EES has recognised the key role of social partners in a wide range of areas related to employment.
Az EFS a foglalkoztatással összefüggő területek széles körében ismerte fel a szociális partnerek kulcsszerepét.
While the initial guidelines referred to the social partners in relation to their specific area of adaptability, their wider role and recognition was acknowledged after the Lisbon Summit.
Míg a kezdeti iránymutatások a szociális partnereket csak a kifejezetten az ő kompetenciájukat igénylő területekkel összefüggésben említették, addig a lisszaboni csúcs után tágabb szerepük és elismertségük is elfogadottá vált.
The involvement of social partners in the preparation of the NAPs at national level has improved steadily.
Fokozatosan javult a szociális partnerek bevonása a nemzeti cselekvési tervek nemzeti szintű elkészítésébe.
European social partners engaged in their own processes of implementation around key issues such as lifelong learning.
Az európai szociális partnerek kulcsfontosságú témákkal – köztük az egész életen át tartó tanulással – kapcsolatban maguk is bekapcsolódtak a végrehajtási folyamatokba.
The EES has supported the development of a territorial dimension to employment policies, as demonstrated by the emergence of territorial action plans (see section 3.4).
Az EFS támogatta a foglalkoztatási politikák területi dimenziójának kialakítását, amit a területi cselekvési tervek megjelenése is bizonyít (lásd a 3.4. szakaszt).
Local and regional authorities, whether as social service providers or local employers, have increasingly become partners in implementing employment policies, not least through theuse of the European Social Fund, the priorities of which were aligned to the EES in 2000 (see section 3.7).
A helyi és a regionális szervek, akár szociális szolgáltatást nyújtóként, akár helyi foglalkoztatóként, egyre inkább partnerekké váltak a foglalkoztatási politikák végrehajtásában, nem utolsósorban az Európai Szociális Alap igénybevételén keresztül, amelynek prioritásait 2000-ben összekapcsolták az EFS-sel (lásd a 3.7. szakaszt).
Institutional cooperation was intensified at EU level between different Council formations (notably ECOFIN and the Employment/So-cial Affairs ministers (EPSCO)) and their corresponding committees4, as well as between Commission services in charge of designing and monitoring various employment related policy processes (e.g. in the fields of education/training, economic policy, taxation or entrepreneurship).
Megélénkült az intézményi együttműködés uniós szinten a Tanács különböző formációi (különösen az ECOFIN, valamint a foglalkoztatási és szociális miniszterek tanácsa (EPSCO)), valamint az ezeknek megfelelő bizottságok4 között, továbbá a Bizottság azon szolgálatai között is, amelyek a különféle, foglalkoztatással összefüggő szakpolitikák (pl. az oktatás/képzés, a gazdaságpolitika, az adózás és a vállalkozás szakpolitikái) folyamatainak megtervezéséért és monitoringjáért felelnek.
Cooperation between the Commission and the Council, notably via the Employment Committee, has been strengthened as a result.
Ennek eredményeképpen erősödött az együttműködés a Bizottság és a Tanács között, nevezetesen a Foglalkoztatási Bizottság révén.
The European Parliament was closely involved in the annual review process and thereby contributed to the development of the strategy, while the other institutions also made valuable contributions.
Az Európai Parlament jelentős szerepet játszott az éves felülvizsgálat folyamatában, ezáltal hozzájárult a stratégia fejlesztéséhez. Az egyéb intézmények közreműködése úgyszintén értékesnek bizonyult.
Public employment services, represented in an active EU level network, have been strongly mobilised around EU priorities.
Az állami foglalkoztatási szolgálatokat, amelyek aktív, uniós szintű hálózatban képviseltetik magukat, sikerült határozottan mozgósítani az EU-prioritások terén.
E.g. the Employment Committee, the Economic Policy Committee and the Social Protection Committee
Pl. a Foglalkoztatási Bizottság, a Gazdaságpolitikai Bizott- ság és a Szociális Védelemmel Foglalkozó Bizottság.
Milestones of the EES
Mérföldkövek az EFS-ben
2.Milestones of the EES5
2.Mérföldkövek az EFS-ben5
Higher labour market participation, slower progress on unemployment
Nagyobb mértékű munkaerőpiaci részvétel, lassabb előrehaladás a munkanélküliség csökkentése terén
The increase in employment rates from 1997-2006 mainly reflects higher labour market participation (see chart 4 showing a 3.7 percentage point increase for the EU15 and 2.8 points in the EU25).
Az 1997–2006 közötti időszak foglalkoztatási rátájának növekedése főként a nagyobb mértékű munkaerőpiaci részvételt tükrözi (lásd a 4. grafikont, amely szerint az EU 15ök esetében 3,7 százalékpontos, az EU 25-ök esetében pedig 2,8 százalékpontos volt a növekedés).
The improvements in the unemployment rate were more modest; down from 9.8% to 7.4% for the EU15 and from 9.3% to 7.9% for the EU256(see charts 2, 3 and 5) and the issue of youth employment remains a major concern (see section 3.3).
Ezzel összehasonlítva, a munkanélküliségi arány szerényebb javulást mutatott: az EU 15ök esetében 9,8%-ról 7,4%-ra, az EU 25-ök esetében pedig 9,3%ról 7,9%-ra csökkent6 (lásd a 2., 3. és 5. gra- fi fikont), és a fiatalok foglalkoztatásának ügye
The success of the open method of coordination of the EES was acknowledged at the Lisbon European Council (March 2000) and a new strategic goal for the next decade was agreed upon; namely, the European Union should become the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion.
A lisszaboni Európai Tanács keretében (2000 márciusában) elismerték az EFS nyitott koordinációs módszerének sikerét, és a következő évtizedre vonatkozóan új stratégiai célban állapodtak meg, mely szerint az Európai Uniónak a világ legversenyképesebb és legdinamikusabb tudásalapú gazdaságává kell válnia, amely – több és jobb munkahellyel, valamint nagyobb mértékű társadalmi kohézióval – fenntartható gazdasági növekedésre képes.
Also, the focus was shifted from the reduction of unemployment to regaining the conditions of full employment and that the overall aim should be to raise the EU employment rate to 70% and increase the number of employed women in to more than 60% by 2010.
Emellett a középpontba a munkanélküliség csökkentése helyett immár a teljes foglalkoztatottság feltételeinek visszaállítása került, és az általános cél az lett, hogy 2010-ig az EU-n belüli foglalkoztatási arány 70%-ra emelkedjen, a foglalkoztatott nők aránya pedig meghaladja a 60%-ot.
5 http://ec.europa.eu/employment_social/employment_ strategy/index_en.htm
5 továbbra is komoly aggodalomra ad okot (lásd a 3.3. szakaszt).
To be compared with the US where the unemployment rate continued to fall and was at 4.6% in 2006.
Ehhez képest az Egyesült Államokban a munkanélküliségi ráta folyamatosan csökkent, és 2006-ban 4,6%-os volt.
7 Source “Employment in Europe 2005”, chapter 2
Forrás: „Foglalkoztatás Európában 2005”, 2. fejezet.
10 years of the European Employment Strategy k h s to c
Az Európai Foglalkoztatási Stratégia 10 éve k h st oc
The Lisbon European Council discussed progress in the delivery of the Strategy, which covered a number of other open methods of coordination (education, social inclusion, pensions, etc.), every year at a spring European Council.
A lisszaboni Európai Tanács megvitatta a stratégia megvalósításában elért haladást, amely – évente egy tavaszi Európai Tanács keretében – számos más, nyitott koordinációs módszert is felölelt (oktatás, társadalmi befogadás, nyugdíjak stb.).
Subsequent European Councils recommended new or strengthened priorities such as quality in work (Nice, December 2000), active ageing and lifelong learning (Barcelona, March 2002).
Az ezt követő Európai Tanácsok új és megerősített prioritásokat ajánlottak, úgymint minőség a munkában (Nizza, 2000 decembere), aktív idősödés és egész életen át tartó tanulás (Barcelona, 2002 márciusa).
These priorities were integrated into the annual Employment Guidelines together with the employment rate targets.
Ezeket a prioritásokat – a megcélzott foglalkoztatási arányokkal együtt – beépítették az éves foglalkoztatási iránymutatásokba.
In 2003, the EES was subject to a fi ve year evaluation.
2003-ban került sor az EFS ötéves értékelésére.
Considerable progress was noted in terms of job creation, curbing long term unemployment, reducing taxation of low paid labour, and spreading lifelong learning and equal opportunity policies for women and men.
Jelentős előrelépésről számoltak be a munkahelyteremtés, a tartós munkanélküliség visszaszorítása, a rosszul fizetett munkaerő adóinak csökkentése, az egész életen át tartó tanulás népszerűsítése, valamint a férfiak és nők esélyegyenlőségével kapcsolatos politikák terén.
However, it became clear that the Strategy needed to be more focused on priorities and improved governance.
Ugyanakkor világossá vált, hogy a Stratégiának még jobban kell összpontosítania a prioritásokra és a jobb irányításra.
The 2003 Employment Guidelines were therefore articulated on the three overarching priorities of full employment, quality in work and social inclusion, as well as a number of newly quantified targets (notably in the field of lifelong learning).
Ezért a 2003-as foglalkoztatási iránymutatásokat három alapvető prioritás – a teljes foglalkoztatottság, a minőségi munka és a társadalmi befogadás –, valamint több, újonnan számszerűsített (különösen az egész életen át tartó tanulásra irányuló) cél mentén fogalmazták meg.
Later that year, a taskforce headed by Wim Kok, former Prime Minister of the Netherlands, was charged with carrying out an independent in-depth examination of key employmentrelated policy challenges.
Ezt követően még ugyanabban az évben a kulcsfontosságú foglalkoztatáspolitikai kihívások független, mélyreható vizsgálatának elvégzésével bíztak meg egy munkacsoportot, amelynek élére a volt holland miniszterelnök, Wim Kok került.
The taskforce was to identify practical reform measures that would have the most direct and immediate impact on the ability of Member States to implement the revised European Employment Strategy and to achieve its objectives and targets.
A munkacsoport feladata az volt, hogy mutasson rá azokra a gyakorlati reformintézkedésekre, amelyek a legközvetlenebb hatást gyakorolják majd a tagállamok azon képességére, hogy végrehajtsák az átdolgozott Európai Foglalkoztatási Stratégiát, valamint elérjék annak célkitűzéseit és céljait.
The taskforce report (“Jobs, Jobs, Jobs – Creating more employment in Europe”) presented the main challenges and priorities for increasing employment in Europe: increasing adaptability of workers and enterprises; making work a
A munkacsoport jelentése (Növekvő álláskínálat – több munkahelyteremtés Európában) bemutatta, melyek a fő kihívások és prioritások az európai foglalkoztatás növelése terén: a munkavállalók és a vállalkozók alkalmazkodóképességét fokozni kell; a munkavállalást mindenki számára valódi választható lehetőséggé kell tenni, egyrészt az aktív munkaerőpiaci politikák erősítése révén, másrészt a kiszolgáltatottabb cso-portokra – így a nőkre, az idősebbekre és az etnikai kisebbséghez tartozókra Az Európai – való összpontosítás révén; a humán
YEARS real option for all through strengthening active labour market policies and targeting more vulnerable groups like women, older people and ethnic minorities; investing in human capital, especially in lifelong learning; and improving governance for employment by mobilising all actors in society.
A munkacsoport azt is sürgette, hogy hatékonyabban kezeljék a munkaerő-vándorlás ügyét, tekintettel arra, hogy a munkaképes korú lakosság száma egyre csökken, illetve arra, hogy a harmadik állambeli állampolgárok munkaerőpiaci integrációjának helyzetét is javítani kell.
The taskforce also sought more effective management of labour migration in view of a shrink- of the European Employment Strategy ing working age population and the need to improve labour market integration of non-EU nationals.
A jelentés megállapításai ösztönzőleg hatottak a tagállamoknak (beleértve a 10 új tagállamot is) címzett 2004-es foglalkoztatási ajánlásokra, és beépítették őket a 2005-ös foglalkoztatási iránymutatásokba is.
The findings of the report inspired the 2004 Employment recommendations to Member States (covering the ten new Member States as well) and were mainstreamed in the 2005 Employment Guidelines.
A munkacsoport jelentése azt is hangsúlyozta, hogy az EU egészében széles körű tapasztalatok halmozódtak fel a foglalkoztatási reformok tárgyában, valamint azt, hogy a tagállamoknak lehetőségük van arra, hogy kölcsönösen egymástól
Milestones of the EES
Mérföldkövek az EFS-ben tanuljanak.
Therefore, from 2004 onwards the Commission integrated the activities of peer review and exchange of good practices into a mutual learning programme8 under the financial instrument covered by Article 129 (currently the “PROGRESS” programme9).
(jelenleg a PROGRESS program8) keretében – a kölcsönös tanulási programba9 integrálta a köl- csönös felülvizsgálatot (angolul „peer review”) és a helyes gyakorlatok cseréjét.
Since the late 1990s, an objective of the Commission has been to ensure that candidate countries define employment policies that prepare them for membership of the Union.
Az 1990-es évek vége óta a Bizottság célkitűzései között szerepelt annak biztosítása, hogy a tagjelölt országok olyan foglalkoztatáspolitikákat határozzanak meg, amelyek felkészítik őket az uniós tagságra.
The intention is that progressively these countries will adjust their institutions and policies to the European Employment Strategy, thus allowing the full implementation of the Employment Title of the Treaty as from Accession.
A szándék az volt, hogy ezek az országok fokozatosan hozzáigazítsák intézményeiket és szakpolitikájukat az Európai Foglalkoztatási Stratégiához, ezáltal lehetővé téve, hogy a Szerződés foglalkoztatásra vonatkozó címe a csatlakozás időpontjától teljes egészében alkalmazásra kerüljön.
In enlarging first to 25 in 2004, and then 27 in 2007, the extensive and elaborate preparation for full membership of the EES via the Joint Action Plans helped ensure the smooth integration of the new Member States.
A bővítés keretében, amelynek során először 2004-ben 25-re, majd 2007-ben 27-re nőtt a tagállamok száma, az EFS-beli teljes jogú tagságra való – az együttes cselekvési tervek segítségével történő átfogó és alapos – felkészülés elősegítette, hogy az új tagállamok integrációja zökkenőmentes legyen.
Employment rate growth driven bywomen and older workers
A női munkavállalók és az idősebb munkavállalók járnak élen a foglalkoztatási ráta növelésében
While both genders and all main age groups participated in the job creation in the EU25 over the past ten years, the strongest growth was recorded in the employment rates for women (6.2 percentage points) and older workers (7.9 percentage points).
Bár az elmúlt tíz év folyamán az EU 25-ök körében mindkét nem és mindegyik fő korcsoport képviselőit érintette a munkahelyteremtés, a legjelentősebb növekedést a női munkavállalók foglalkoztatási aránya tekintetében (6,2 százalékpont) és az idősebb munkavállalók tekintetében (7,9 százalékpont) regisztrálták.
In terms of the net increase in employment, women accounted for 62%, and with regard to age groups, older workers (aged 55-64) around a quarter (see charts 7 and 8).
A foglalkoztatáson belüli nettó növekedés 62%-át a női munkavállalók adták, a korcsoportokon belül pedig a növekedés körülbelül egynegyedét az idősebb (55–64 év közötti) munkavállalók könyvelhették el maguknak (lásd a 7. és 8. grafikont). kont).
In the beginning of 2005, the EU was (and still largely is) facing serious structural difficulties.
2005 elején az EU súlyos szerkezeti nehézségekkel küzdött (és nagyrészt még most is küzd).
An ageing population and a decline in economic performance have led to a strong pressure on the European social model.
Az európai szociális modellre jelentős nyomást gyakorol az, hogy öregedik a társadalom és hanyatlik a gazdasági teljesítmény.
It was in this context that the European Commission proposed to revamp the Lisbon Strategy to focus on delivering stronger, longer-lasting growth and more and better jobs.
Az Európai Bizottság erre tekintettel javasolta a lisszaboni stratégia felfrissítését, hogy az az erőteljesebb és tartósabb növekedésre, valamint a több és jobb minőségű munkahely létrehozására koncentráljon.
This included a complete revision and integration of macroeconomic, micro-economic and employment policy reform strands (and open methods of coordination), with the aim to maximise the synergies at the national level and Community actions, and to increase their efficiency. ciency.
Ez a lépés magában foglalta a makrogazdasági, mikrogazdasági és foglalkoztatáspolitikai reformelemek (továbbá nyitott koordinációs módszerek) teljes átdolgozását és integrációját, azzal a céllal, hogy nemzeti szinten és a közösségi cselekvések szintjén maximálisan hasznosítani lehessen a szinergiákat, és fokozni lehessen a hatékonyságot.
This process saw the approval by the European Council of the Integrated Guidelines for Growth and Jobs (2005-2008).
E folyamat során az Európai Tanács jóváhagyta a növekedésről és a munkahelyekről szóló, a 2005–2008 közötti időszakra vonatkozó integrált iránymutatásokat.
The eight Employment Guidelines are now part of a package of 24 guidelines of the Lisbon Strategy, in conjunction with the macroeconomic and mi-cro-economic guidelines (formally the Broad Economic Policy Guidelines) for a period of three years.
A nyolc foglalkoztatási iránymutatás most részét képezi a lisszaboni stratégia 24 iránymutatást tartalmazó csomagjának, a hároméves időtartamra szóló makrogazdasági és mikrogazdasági iránymutatásokkal egyetemben (korábban ezek „általános gazdaságpolitikai iránymutatások” néven szerepeltek).
3.1 The social dimension
A társadalmi dimenzió
An increase in employment rates is a prerequisite for being able to maintain and increase Europe’s prosperity and for preserving and enhancing our social models in a changing world.
A foglalkoztatási arányok növelése előfeltétele annak, hogy képesek legyünk fenntartani és fokozni Európa gazdasági fellendülését, valamint megőrizni és tökéletesíteni társadalmi modelljeinket egy változó világban.
Maintaining such values requires constant adaptation to the new environment generated by greater international competition, the demographic situation and the shift to a new paradigm based on knowledge.
Ezeknek az értékeknek a megtartása megköveteli, hogy folyamatosan alkalmazkodjunk ahhoz az új környezethez, amelyet a nagyobb nemzetközi verseny, a demográfiai helyzet és a tudáson alapuló új paradigmára való áttérés alakít ki.
There is no necessary trade-off between the economic and the social dimension, neither between ef- fi ficiency and equity issues, nor between pro- ductivity and employment.
Nem kell szükségképpen kompromisszumot vállalni és választani a gazdasági és a társadalmi dimenzió közül, sem a hatékonyság és az igazságosság közül, sem a termelékenység és a foglalkoztatás közül.
The purpose of the EES is to ensure that all these common concerns are addressed simultaneously in a coherent and comprehensive policy package.
Az EFS-nek az a célja, hogy mindezeket a közös érdekeket egyidejűleg, egyetlen koherens és mindenre kiterjedő szakpolitikai csomagban kezelje.
Employment plays both an essential economic and social role in the Strategy because it is only by getting more people into work that we can ensure that our societies cope with demographic change.
Ráadásul az is szükséges, hogy minden korosztályból több ember jusson munkához, hogy a lakosság idősödésével a szociális kiadásokat fi finanszírozni tudjuk.
Indeed, we need more people of all ages in employment to finance social
Azt sem szabad elfelejteni,
10 years of the European Employment Strategy spending as our populations age. Moreover, social inequities in the form of social exclusion and their related compensatory measures have huge hidden costs which are rarely shown in public accounting systems.
Az Európai Foglalkoztatási Stratégia 10 éve hogy a társadalmi kirekesztésben megnyilvánuló társadalmi igazságtalanságok és az azokkal öszszefüggő kompenzációs intézkedések tetemes rejtett költséget generálnak, amelyeket az állami számviteli rendszerek ritkán mutatnak ki.
Therefore, if we forget the social dimension of the Lisbon Strategy, we risk incurring huge corrective costs later on and endanger the financial sustainability of our countries.
Ezért ha megfeledkezünk a lisszaboni stratégia társadalmi dimenziójáról, akkor fennáll a veszélye, hogy emiatt a későbbiekben óriási korrektív költségeink keletkeznek, és ezzel veszélybe kerülhet országaink pénzügyi fenntarthatósága.