natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Action Programme has ultimately been about two things: people and ideas – and bringing the twotogether.
A cselekvési program végső soron kéttengelyre épült: emberekre éselképzelésekre, illetve ezektalál-kozására.
People working to combat discrimination, people in trade unions and business, for example, and,of course, people who have been discriminated against.
Emberekre, akika megkülönböztetéselleni küzdelem területén dolgoznak; emberekre, akikpéldáula szakszervezetekben vagyazüzleti szférában tevékenykednek, éstermészetesen olyanokra is,akikethátrányosmegkülönböztetésért.
And ideas – ideas which can help us understandthe causes, forms and extent of discrimination, ideas to help us support people who face discrimination andto help us design better policies.
Elképzelésekre, amelyeksegítenekabban, hogymegértsükamegkülönböztetésokait, formáit, illetve mértékét; elképzelésekre, amelyeksegítenekbennünketamegkülönböztetésnekkitettemberektámogatásában éshatékonyabb szakpolitikákkidolgozásában.
Activities under the Programme will draw to a close in the course of 2006 and 2007.
A program keretében támogatotttevékenységek2006 és2007 folyamán futnakki.
This is far from the end,however!
Ezkorántsemjelenti azonban a program végét.
In 2007 two major initiatives will take place.
2007ben további kétfontoskezdeményezésveszi kezdetét.
The first is the launch of the new funding programmewhich will run until 2013.
Ezekegyike a 2013-ig tartó időszakra szóló új finanszírozási program.
The action programme, entitled PROGRESS, will support activities not only in theanti-discrimination field but also gender equality, social inclusion, working conditions and employment.
A PROGRESSelnevezésű új cselekvési program nemcsaka megkülönböztetéselleni küzdelemmel, hanem a nemen alapuló megkülönböztetéssel, a társadalmi integrációval, a munkakörülményekkelésa foglalkoztatássalkapcsolatostevékenységeketistámogatni fog.
The Year aims to build on thework of the programme putting equality issues into the public and political spotlight across Europe.
A másikfontoskezdeményezéskeretében 2007 az „Esélyegyenlőséget Mindenkinek Európai Éve”lesz.
The Yearwill be a highpoint, marking the transition from one antidiscrimination programme to the next.
Ennekcélja, hogyazegyenlőséggelkapcsolatoskérdéseka program keretében megvalósulómunkára alapozva Európa-szerte a közvéleményésa politika figyelménekközéppontjába kerüljenek Az európai évegyfajta csúcspontkéntjelzi majd a megkülönböztetéselleni küzdelem következő programjára való áttérést.
We hope this publication will contribute to a better understanding of some of the many people and ideaswhich have made up the Community Action Programme.
Reméljük, hogyezzela kiadvánnyalelősegítjüka közösségi cselekvési program alapjáulszolgáló embe-rekéselképzelésekjobb megértését.
You might wish to contact the organisationsinvolved to learn more about their activities or indeed it may inspire you to carry out similar initiatives in yourown Member State.
Eza kiadványtalán arra ösztönzi majd Önöket, hogy kapcsolatba lépjenek az érintett szervezetekkel és többet megtudjanak tevékenységükről, ésesetleg ahhozishozzá-járulhat, hogy Önök is hasonló kezdeményezésekbe fogjanaksajáthazájukban.
Vladimír Špidla Commissioner for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities
Vladimír Špidla Foglalkoztatási, Szociális és Esélyegyenlőségi Ügyek Európai Biztosa
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7Expert advice on antidiscrimination law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8Data to promote equality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10Ad hoc studies: focusing on key issues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Bevezetés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7A megkülönböztetéselleni jogszabályokkalkapcsolatosszaktanácsadás . . . . . . . . . . . .8Adatokazegyenlőség szolgálatában . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10Esettanulmányok: fókuszban a fő témák . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
PART4: RAISINGAWARENESSOFRIGHTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Bevezetés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
– TAKINGONDISCRIMINATION
RÉSZ– FELLÉPÉSAMEGKÜLÖNBÖZTETÉSELLEN
COMMUNITY ACTION PROGRAMME?
MIÉRT VAN SZÜKSÉG EGY KÖZÖSSÉGI CSELEKVÉSIPROGRAMRA?
The Programme supports activities combating discrimination on grounds of racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation –or on a combination of any of these grounds.
A program olyan tevékenységekettámogat, ame-lyekfaji vagyetnikai származáson, valláson vagymeggyőződésen, fogyatékosságon, életkoronvagyszexuálisirányultságon, vagyezekbármelyi-kénekkombinációján alapuló megkülönböztetésellen irányulnak.
Theymust also contribute to one or more of its three coreobjectives:
A támogatotttevékenységeknekhozzá kelljárulniuka program három fő célkitűzése legalább egyikéhez:
•to improve understanding of issues related to discrimination through analysis and evaluation;
•a megkülönböztetésselkapcsolatoskérdésekjobb megértése elemzésésértékelésrévén;
Since 1999, the European Community has beentasked by its Member States to tackle discriminationin Europe – on the grounds of sex, racial or ethnicorigin, religion or belief, disability, age or sexual orientation. The legislation introduced as a result – thetwo landmark Directives on Racial Equality and Employment Equality in 2000 – have given people inthe EU a uniform level of protection against discrimination.
1999-ben a tagállamok az Európai Közösségre bízták az Európában tapasztalható, nemen, faji vagyetnikai származáson, valláson vagymeggyőződé-sen, fogyatékosságon, koron vagyszexuálisirá-nyultságon alapuló megkülönböztetéskezelését.Azennekeredményeképpen bevezetettjogsza-bályok– a faji ésa foglalkoztatási egyenlőségrőlszóló kétmeghatározó irányelv(2000) – egységesszintű védelmet biztosítottak az EU összespolgá-ra számára a megkülönböztetésellen.
Together, they represent some of the mostcomprehensive and far-reaching anti-discriminationlaws to be found anywhere in the world.
Ekétirányelvegyüttesen a világ legátfogóbb éslegmesszemenőbb megkülönböztetéselleni jogszabályai közé sorolható.
•to develop capacity to combat and prevent discrimination through building and strengtheninginter-organisational dialogue and networking;
•a megkülönböztetésleküzdésére, illetve megelőzésére irányuló szaktudásfejlesztése, a különféle intézményekközötti párbeszéd éshálózatoklétesítésének, illetve megerősítésénekútján;
•to promote values underlying the fight against discrimination through awareness-raising activities.
•a megkülönböztetéselleni küzdelem alapjátképző értékeknépszerűsítése, a tudatosságerősítésétcélzó intézkedésekútján.
THREE TYPES OF ACTION
A HÁROMINTÉZKEDÉSITERÜLET
Albeit vital, the fight against discrimination in societywill not be won through legislation alone.
Noha alapvető fontosságúak, mégsem lehetpusz-tán jogszabályokkalfelvenni a harcota társadalomban jelenlévő megkülönböztetésellen.
Past experience – especially in the field of gender equality,where the EU has been active since the very beginning – shows that laws need to be underpinned byconcrete actions.
A múltbélitapasztalat– főkénta nemekközti egyenlőségterén, ahol az EU a kezdetektőlfogva aktív– aztmutatja, hogya jogszabályokatkonkrétfellépések-kelkellalátámasztani.
Combating discrimination in practice calls for a combination of different measures –measures which should support and reinforce oneanother.
A megkülönböztetéselleniküzdelemneka gyakorlatban olyan intézkedésekrekelltámaszkodnia, amelyekkölcsönösen támogatják, illetve erősítikegymást.
PUTTING RIGHTS INTO PRACTICE
JOGALKALMAZÁS A GYAKORLATBAN
It supports a diverse range of activities, which arestructured within the Programme under three different ‘strands’of action – equating to these threeobjectives.
A program a tevékenységekszélesskálájáttámo-gatja.
This brochure examines each of thesestrands in turn, highlighting good practices and successful results from among the various projects and
Ezeketa programban három különbözőcsoportba sorolták, attólfüggően, hogya háromcélkitűzésmelyikénekfelelnekmeg.
In 2000, the EU established a funding programme to help put the legal rights to equal treatment into initiatives financed.
Eza kiad-ványsorraveszi azegyestevékenységcsoporto-kat, különöshangsúlytfektetve a finanszírozottprojektekéskezdeményezéseksorán nyerthe-lyesgyakorlatokra éssikereseredményekre.
practice – and help ensure antidiscrimination policies would become a reality. The Community Action Programme to combat discrimination aims to do justthat.
Ide tartoznaktöbbekközötta transznacionáliskeretben megvalósítotttevékenységek, mintpél-dáula határokon átnyúló partnerségekvagyazeurópai szintű csereprogramok.
It runs from 2001-2006 and is managed by the European Commission’s Employment, Social Affairsand Equal Opportunities DG – with the assistance ofan external Programme Committee, made up of representatives of the EU Member State governments.
A program ugyanakkor igyeksziktámogatni, illetve kiegészíteni atagállamoknaka megkülönböztetésmegakadá-lyozására irányuló nemzeti szintű erőfeszítéseitis.
These include, among other things, activities carriedout within a transnational framework – for examplecross-border partnerships or exchanges at European level.
2000-ben az EU kidolgozottegyfinanszírozásiprogramotannakérdekében, hogyelősegítse azegyenlő bánásmódhozvaló törvényi jogoknakagyakorlatban történő alkalmazását, valamintamegkülönböztetéselleni szakpolitikákmegvaló-sulását.
At the same time, the Programme aimsto support – and complement – efforts by the different Member States to tackle discrimination at national level.
A megkülönböztetésleküzdésére irányuló közösségi cselekvési program ezta céltszolgálja.
COMMUNITYACTIONPROGRAMMEBUDGET(EUR MILLION)
Közösségi cselekvési program2001-2006-osköltégvetés(millió euró)
Analysis & evaluation Capacity building
Elemzés és értékelés
The Programme also places special emphasis on involving people who face discrimination, and organisations representing them, in its work.
A program különöshangsúlytfektetarra, hogymunkájába bevonja a megkülönböztetésnekkitettszemélyeket, illetve azőketképviselő szervezeteket.
It has been designed as such to encourage allthose working to combat discrimination to getactively involved in its work, and to create real partnership and dialogue among them.
A programotúgytervezték, hogyaktívrészvételre, valamintegymásközötti valódi partnerségekéspárbeszéd megvalósításáraösztönözze mindazokat, akika megkülönbözte-téselleni küzdelem terén dolgoznak.
This is the onlyway to ensure coordinated and integrated action –and to step up action against discrimination in Europe.
Ezugyanisazösszehangoltésintegráltfellépésbiztosításá-nak, valamint az Európában tapasztalható meg-különböztetésleküzdésénekazegyetlen útja.
For this reason, the Commission organises regularexchanges of views with NGOs and social partnersat European level on the Programme’s activitiesand wider antidiscrimination policy issues.
A Bizottság ésa tagállamokminden évbenmegegyezneka cselekvési program munkatervéről, illetve évesköltségvetéséről.
Severalof its actions are also specifically directed at building up the capacity of these sorts of groups to promote equal treatment and tackle discrimination.
A program költ-ségvetéséta 2001-től2006-ig terjedő időszakra94 millió euróban állapítottákmeg.
Every year a work plan and annual budget for the Action Programme are agreed between the European Commission and the Member States.
A Bizottság ezértrendszeresen európai szintűeszmecseréketszerveza nem kormányzati szer-vezetekkelésa szociálispartnerekkela programtevekénységeiről, illetve a megkülönböztetéselleni szélesebbkörű szakpolitikai kérdésekről.
Thebudget for 2001-2006 amounted to EUR 94 million.Around 20% of available funding went to analysisand evaluation, while the strands on capacity building of organisations and awareness-raising activitieseach covered around 40%.
A Bizottság számosfellépése irányultovábbá ecsoportoknakazegyenlő bánásmód elve előmozdítását, valaminta megkülönböztetéskezelésétszolgáló szaktudásánakfejlesztésére.
COMMUNITYACTIONPROGRAMME2001-2006: SOMEFACTSANDFIGURES
(2001-2006): TÉNYEKÉSADATOK
•52 transnational projects involving 350 partner organisations•Legal training seminars for 258 judges and prosecutors, and 198 lawyers•Financial support for 4 umbrella networks representing over 1000 NGOs across Europe•92 reports by legal experts and 10 in-depth studies on specific nondiscrimination issues
•Jogi képzésszemináriumokkeretében 258 bíró ésügyész, illetve 198 jogászszámára
•Training for 96 antidiscrimination trainers and 519 NGO representatives across the ten new Member States as well as Bulgaria, Romania and Turkey
•Képzés96 megkülönböztetéselleni oktató ésa tízúj tagállam, valamint Bulgária, Románia és Törökország 519 nem kormányzati szervezeténekképviselője számára
•23 EU Presidency and other European-level conferences•32 information leaflets, distributed in all 25 EU Member States
•23 EU-elnökségi ésegyéb európai szintű konferencia
•Photo and poster competitions, and antidiscrimination and diversity awards for journalists andbusinesses
•Fotó- ésplakátpályázat, valamintmegkülönböztetésmentességi ésa sokféleségi díjakújságírókésvállalkozásokszámára
To take effective measures to prevent and combatdiscrimination, it is important for policy makers – andothers – to have a solid knowledge of the reality ofdiscrimination in Europe.
Ahhoz, hogyhatékonyintézkedésekkellehessenmegelőzni ésleküzdeni a megkülönböztetést, fontos, hogya szakpolitikai döntéshozók, illetve másokismegbízható ismeretekkel rendelkezzenekaz Európában tapasztalható megkülönböztetésvalóshely-zetétilletően.
This means being able tounderstand the phenomenon, its causes and extent– as well as the impact of policies and practicesdesigned to tackle it.
Képesnekkelllenniükarra, hogymegértséka jelenséget, annakokaitésmértékét,valaminta megkülönböztetésmegakadályozásátcélzó szakpolitikák, illetve gyakorlatokhatásátis.
Data and indicators are an essential basis for effective antidiscrimination policies – be they legal orother measures, and whether at regional, national or European level.
A hatékonymegkülönböztetéselleni politikákalapjátadatokésmutatókkell, hogyképezzék,legyen szó akár jogi vagyegyéb jellegű, akárregionális, nemzeti vagyeurópai szintű intézkedésekről.
But our knowledge in this fieldremains limited by the quality and quantity of relevant data available.
Mindazonáltal, a rendelkezésre állórelevánsadatokminőségi ésmennyiségi korlátai miatttudásunksoha nem lehetteljes.
The Community Action Programme is working to improve the collection of datawith the view of measuring the extent and impact ofdiscrimination.
Aközösségi cselekvési program azadatgyűjtéshatékonyságánakjavításátisszolgálja, annakérdekében, hogyfelmérjéka megkülönböztetésmértékétéshatását.
Meri-Sisko Eskola, a former chair ofthe Working Group on Data Collection, gives an outline of these activities on page 10.
Meri-Sisko Eskola, azadatgyűjtésselfoglalkozó munkacsoportvoltelnöke e tevékenységeketmutatja be röviden a10. oldalon.
The Community Action Programme’s first group ofactivities aims to fill this knowledge gap with monitoring, analysis and evaluation – as well as effectivedissemination of the results – particularly amongthose in a position to influence policies and practice.
A közösségi cselekvési program tevékenységei-nekelső csoportja a hiányzó ismeretekethivatottpótolni monitoring, elemzés, értékelés, valamintazeredményekhatékonyterjesztése útján, különösen azokkörében, akiknekhatásuklehetaszakpolitikákra ésa gyakorlatra.
FOCUSED STUDIES
CÉLZOTT TANULMÁNYOK
LEGAL EXPERTISE
JOGI SZAKÉRTELEM
Given the novelty of the EU’s antidiscrimination legislation and several of its key concepts in many Member States, it is perhaps not surprising thatproblems have arisen in some countries in introduc-
A már folyamatban lévő tevékenységekmellett, aprogram – eseti alapon – számos, kiemelkedőfontosságú kérdésekrőlszóló, mélyreható eset-tanulmánytisfinanszírozott.
In addition to these ongoing activities, the Programme has funded a number of in-depth studies onan ad hoc basis on particular issues of importance.In some cases these have been supported by dedicated conferences to provide input and help disseminate results.
Tekintve az EU megkülönböztetéselleni jogszabályainak, valamintszámoskulcsfogalmánaksoktagállam számára újkeletű voltát, talán nemmeglepő, hogynéhányországban problémákmerültekfelazirányelvekneka nemzeti jogbatörténő átültetése során.
Two examples of such studies are pre- ing the Directives into national law.
Colm O’Cinneide, azegyikjogiszakértő sajátmaga, illetve a hálózatszerepérőlbeszéla 8. oldalon olvasható interjúban.
To help make sented on page 12.the rights and obligations contained in the Directiveseffective in practice, the European Commission Finally, the Action Programme itself has been subjectneeds independent information on how they to an ongoing external evaluation in order to assessare being implemented and applied across the EU.the effectiveness of its activities.
Végezetülpedig magáta cselekvési programotisfolyamatoskülső értékelésnekvetettékaláannakérdekében, hogyfelmérjékhatékonysá-gát.
In their final evalu-The Network of Independent Legal Experts in ation, Ernst & Young found that the Programme has played “a key role in supporting the European Directives and their application in the Member States,allowing a levelling-up of protection for victims of discrimination to a comparable level in all Member States. This role has progressively been reinforcedas the Programme has developed.”1 nondiscrimination studies and analyses thisprocess, communicating its findings in a series ofregular publications as well as ad hoc advice to the European Commission. Colm O’Cinneide, one of thelegal experts, explains his role and that of the network in an interview on page 8. 1
Az Ernst & Young általkészítettvégső értékelésszerinta program „kulcsfontosságúszerepetjátszottazeurópai irányelvekésatagállamokban történő alkalmazásuktámoga-tásában, biztosítva ezáltala megkülönböztetésáldozatai számára nyújtottvédelem egységesszintre emelésétvalamennyi tagállamban. Aprogram előrehaladtávaleza szerep fokozatosan felerősödött”1. 1
“2005 Evaluation of the Community Action Programme to combat discrimination – Final report” – Ernst & Young, 2005 [7] 7]
„A megkülönböztetésleküzdésére irányuló közösségi cselekvési program 2005. évi értékelése – végső jelentés” Ernst & Young, 2005 [7] 7]
EXPERT ADVICE ON ANTI-DISCRIMINATION LAW
A MEGKÜLÖNBÖZTETÉSELLENIJOGSZABÁLYOKKAL
He is country expert for the United Kingdom in the European Network of Legal Experts in nondiscrimination – which provides independent information and analysis on developments in antidiscrimination law in the EU Member States.
A Megkülönböztetés Független Jogi Szakértőinek Hálózatánál az Egyesült Királyság országszakértőjekéntdolgozik. Ezen hálózat az EU-tagállamok megkülönböztetés elleni jogszabályaivalkapcsolatosfejleményekrőlnyújtfügget-len tájékoztatástéskészítelemzéseket.
What does your role as a national legal expert consist of? How does it fit into the work of the Networkas a whole?
Miben áll az Ön nemzeti jogi szakértői szerepe?Hogyan illeszkedikeza Hálózategészébe?
variety of different solutions that are adopted. Thismakes you rethink your own assumptions aboutwhat is the ‘best’way to handle some of these difficult issues, and also makes you appreciate thatthere is usually no single, simple solution!
A Hálózategyüttműködési lehetőségetbiztosítmind a 25 tagállam országszakértői, továbbámind azötféle alapon történő megkülönböztetéskoordinátorai számára.
How about the situation in the UK?
Milyen betekintéstnyertezáltal?
My role as national expert is to provide the Networkwith regular updates on developments in the UK thatconcern issues relating to equality, non-discrimination,integration policies and so on.
Döbbenetes, hogymennyire hasonló problémák merülnek fel Európa különböző országaiban, shogyezekre mennyiféle megoldási lehetőségkínálkozik.
I produce regular ‘flashreports’to the Network, which are brief summaries ofnew laws, court decisions or policies. I also updateevery year a full report on how the UK is complyingwith the EC Equality Directives, and provide information for colleagues on the UK when necessary.
Ezekláttán azember átgondolja enehézkérdésekáltala „legjobbnak” ítéltmegol-dási lehetőségeit, ésmegtanulja értékelni, hogyáltalában nincsegyetlen kizárólagos, egyszerűmegoldás!
The UK already had extensive race and disabilitydiscrimination legislation in place before the Directives entered into force, so their impact in theseareas was perhaps less than in other EU Member States.
Nemzeti szakértőkéntrendszeresen tájékoztatoma Hálózatot az Egyesült Királyságban azegyenlő-séggel, megkülönböztetésmentességgel, integrá-cióspolitikákkalstb. kapcsolatban történő fejleményekről.
Nonetheless the UK had to adjust their existing legislation to the provisions of both Directives.
Rendszeresen készítek„villámje-lentéseket” a Hálózatszámára, amelyekazúj jogszabályok, bírósági határozatokvagyszakpoliti-kákrövid összefoglalásátjelentik.
Inaddition, legislation has been introduced to prohibitdiscrimination on the grounds of sexual orientationand religion, which now will go beyond even thescope of the Framework Equality Directive: thisbreakthrough was mainly the result of the require-
Emellettmindenévben aktualizálokegyátfogó jelentéstarról, hogy az Egyesült Királyság mennyiben felelmeg az EK egyenlőségi irányelveinek, valamintszükség esetén tájékoztatom a kollégákatazitteni helyzetről.
My work for the European Network greatly complements my other work in teaching and researchinglaw.
Mi a helyzet az Egyesült Királyságban?
It encourages me to keep up to date with newdevelopments, and I use information from othernational experts to illustrate in my classes how other European countries are coping with equality andnon-discrimination issues.
Tudnáröviden ismertetni az EU egyenlőségi irányelvei-neknéhányottani hatását?
The Network brings together country experts foreach of the 25 Member States as well as coordinators for each of the five grounds of discrimination.What insights has this given you?
Mennyiben egészíti ezki egyéb munkáit, példáula jogoktatást?
It is fascinating to see how similar problems recur indifferent European countries, but also to see the
Az Egyesült Királyságban már azirányelvekhatály-ba lépésétmegelőzően átfogó jogszabályokvoltakérvényben a faji ésa fogyatékossági megkülönböz-tetésellen, ezérthatásuktalán nem voltakkora,minta többi tagállamban. A már létező jogszabá-
Colm O’Cinneide: “It is fascinating to see how similar problems recur in different European countries”
Colm O’Cinneide: „Döbbenetes, hogymennyirehasonló problémákmerülnekfel Európa különbözőországaiban”
Some of the publications by the European network of independent legal experts in the nondiscrimination field.
A Megkülönböztetés Független Jogi Szakértői Hálózatánaknéhánykiadványa
ments imposed by the Directive, and age discrimination legislation will also be introduced this year toensure compliance with its provisions.
Végül, mitgondol, milyen hatása volta Hálózateddigi munkájának?
The overallimpact has been to encourage the extension andmodernisation of the UK’s antidiscrimination laws,which is a substantial achievement.
A tagállamokközötti információcsereösztönzése általa Hálózatazén munkámatisérdekesebbé tette!
Finally, what impact do you think the work of the Network has had so far?
lyokatazonban hozzá kellettigazítani mindkétirány-elvrendelkezéseihez.