natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Territorial interactions require a representative selection of actors (all regionally relevant concerns must be embodied) implying a multitude of actors with heterogeneous interest structures which increase the number and intensity of conicts (conicts over interests, values and ideologies).
A területi interakciók esetében valamennyi szereplő reprezentatív beválasztása szükséges (minden regionális szempontból fontos aspektusnak érvényesülnie kell), ami azt jelenti, hogy azokban számos, heterogén érdekstruktúrával rendelkező szereplő vesz részt, ennek eredményeként pedig megnő a koniktusok (érdek-, érték- és ideológiakoniktusok) száma és intenzitása.
In addition, the territorial governance patterns are strongly inuenced by local and regional politics (regional governance competes with legal territorial decisionmaking bodies).
Emellett a területi kormányzás mintáit erőteljesen befolyásolja a helyi és a regionális politika (a regionális kormányzás jogszabályi úton létrehozott területi döntéshozatali szervekkel verseng).
That combination usually leads to more legalistic regulations which again have repercussions on the existing organisational structure (see below).
Ez a kombináció sokkal inkább jogszabályi jellegű rendelkezéseket eredményez, amelyek pedig visszahatnak a meglévő szervezeti struktúrára (lásd alább).
Governance versus government
Kormányzás kontra kormányzat
Secondly, there are always more interrelationships between actors transforming political processes into governance without government (Rhodes 1997) — after all, we live in a network society.
Általában a kormányzat kifejezés a szervezeti felépítésre utal, a kormányzás pedig szervezési folyamatokat jelöl.
Thirdly, even intermediate devices of governance are structured to a certain degree.
A gyakorlatban ez a határvonal három okból mosódik el.
In practice, that distinction is blurred for three reasons: firstly, the two are interlocked.
Először is a két dolog összekapcsolódik.
In the last decades government has become more lenient and exible by downsizing the hierarchies and boosting network-like modes of interaction (informal administrative actions etc.).
A kormányzat az utóbbi évtizedekben engedékenyebbé és rugalmasabbá vált a hierarchiák méretbeli csökkentése és az interakció hálózatszerű módjainak támogatása folytán (informális közigazgatási intézkedé-
For instance, the pressure for cohesion could impair innovations — with the weakest members determining the speed and intensity of the cooperation.
foglalkoznak (általában a kormányzás hátrányos a koniktu-sokkal kecsegtető témákra nézve), milyen megoldások lehetségesek?
Regional governance is selective towards interests, topics and solutions. Who becomes a member of the networks, which issues are addressed (in general, governance is detrimental to conict-intensive themes), which solutions are allowed?And it is fragile on three levels: it is bound to the external institutional structure and could be ‘captured’ by territorial actors — by politicians and administrators requiring more control over those patterns of governance which threaten their autonomy.
Emellett három szinten sérülékeny: kötött a külső intézményi struktúrához, és „bekebelezhető” a területi szereplők által, például olyan politikusok és közigazgatási szereplők által, akik az autonómiájukat fenyegető kormányzási modellek felett több ellenőrzést kívánnak gyakorolni.
And due to an informal veto power, existing organisations are able to inuence the outcome of governance (multi-level governance).
Az informális vétójognak köszönhetően pedig a meglévő szervezetek befolyásolni tudják a kormányzás eredményét (többszintű kormányzás).
Secondly, internally governance depends on resources (in-kind (voluntary actions) or nancial) and could become unstable if members change due to elections or other events.
Másodsorban a belső kormányzás forrásfüggő (természetbeni [önkéntes intézkedések] vagy pénzügyi forrásoktól függ), és instabillá válhat, ha tagjai választások vagy más események miatt cserélődnek.
Thirdly, the management of governance arrangements requires competent leadership which is capable of balancing task eectiveness with group cohesion and positive individual cost-benet ratios.
Harmadsorban a kormányzási rendszer irányításához kompetens irányítás szükséges, amely képes a hatékony feladatmegoldás és a csoportkohézió, illetve a pozitív egyedi költséghatékonysági ráta kiegyensúlyozására.
More often than not governance arrangements either tilt towards higher eectiveness neglecting group cohesion or towards high degrees of‘group feeling’at the cost of task eectiveness.How intensely governance tends to get institutionalised depends to a large extent on the respective political culture.
A kormányzási rendszerek gyakran a csoportkohéziót mellőző nagyobb hatékonyság felé, vagy pedig a hatékony feladatmegoldás kárára a magasabb szintű csoportkohézió felé mozdulnak.A kormányzás intézményesülésének mértéke nagyban függ az adott politikai kultúrától.
In Germany the pressure to institutionalise is probably higher than in England.
Németországban valószínűleg nagyobb az intézményesülés iránti nyomás, mint Angliában.
Germany has developed a legal political culture (culture of distrust), while the English political culture is based more on negotiating and political bargaining.
Németországban jogszabályi alapú politikai kultúra alakult ki (a bizalmatlanság kultúrája), míg az angol politikai kultúra alapja sokkal inkább a tárgyalás és a politikai alkudozás.
It seems to be better suited to deal with net-work-like structures.
Ez utóbbi alkalmasabb a hálózatszerű struktúrák kezelésére.
Leader is a learning device with the LAGs and Leader+ networks reinforcing the learning processes by training people and exchanging ex-periences.Apart from procedural requirements for eectively managing regional governance (cf.
A regionális kormányzás cselekvési módjai A hálózatok önkéntes együttműködésen alapuló személyes kapcsolatok, amelyekből a tagok saját belátásuk szerint bármikor kiléphetnek.
Theoretical discussions lead to the conclusion that regional governance could only be conceived of as functional.
Ez azt jelenti, hogy minden egyes tag addig működik együtt a hálózattal, míg egyéni költség-haszon mérlege pozitív.
Leader, however, favours the territorial approach. That implies recruiting members on a representative basis.
A hatalom igénybevétele korlátozott – máskülönben a költségek a kisebbségekre hárulnának.
The solution to the problem is self-commitment of the actors involved.(3) Is the output-based legitimisation sucient or does it need an additional input-based legitimisation?
Azonban a hatalommal bíró szereplők kimondatlanul is vétóhelyzetben vannak: amennyiben a hálózat érdekeik útjába kerül, a döntés ellenében cselekszenek, vagy elhagyják a hálózatot.
The western democracies are based on input-oriented le-
Ez olyan hálózatszerű kormányzási modelleket jelent, amelyeknull
In sum, regional governance rst of all is a process to improve the interaction of actors in a fragmented and compartmentalised institutional framework.
Hivatkozások:Benz, Arthur/ Fürst, Dietrich/ Kilper, Heiderose/ Rehfeld, Dieter: Regionalisation. Theory, practice and prospects in Germany. Stockholm: SIR 2000Benz, Arthur / Fürst, Dietrich: Region –„Regional Governance” – Regionalentwicklung, in: Bernd Adamaschek, Marga Pröhl, szerk.: Regionen erfolgreich steuern, Gütersloh. Bertelsmann 2003, 11-66Blumenthal, Julia v.: Governance – eine kritische Zwischenbilanz, in: Zeitschrift für Politikwissenschaft 15(2005), 1149-80Cameron, Greta/ Danson, Mike: The European partnership model and the changing role of Regional Development Agencies: A regional development and organisation perspective, in: Mike Danson / Henrik Halkier / Greta Cameron, szerk.: Governance, institutional change and regional development. Aldershot et al. Ashgate 2000, 11-36Fürst, Dietrich: The role of experimental regionalism in rescaling the German state, in: European Planning Studies 14(2006), 923-38Fürst, Dietrich: Metropolitan governance in Germany, in: H.Heinelt, D.Kübler, szerk.: Metropolitan governance. Capacity, democracy and the dynamics of place. Miton Park/Abingdon. Routledge (England) 2005, 151-68Keating, Michael, 1997: The Political Economy of Regionalism, in: M. Keating, szerk.: The Political Economy of Regionalism. London. Frank Cass, 17-40Kooiman, Jan: Social-political governance. Overview, reections and design, in: Public Management Review 1(1999), 67-92Moseley, Malcolm J., szerk.: Local partnerships for rural development: The European experiences, Wallingford 2003Pierre, Jon, szerk: 2000: Debating Governance. Authority, Steering, and Democracy. Oxford: Oxford University Press.Rhodes, Roderick A.W.: Understanding governance.
In general, economic concerns receive highest priority because they have the strongest inuence on regional development and wellbeing and are strongly related to social concerns (workplaces).
Buckingham 1997 gyakorolják a legerőteljesebb hatást a regionális fejlődésre és jólétre, és mivel ezek erősen kapcsolódnak a társadalmi kérdésekhez (munkahelyek).
In contrast, ecological concerns tend to be considered as less relevant.
Ezzel szemben az ökológiai szempontokat tekintik általában a legkevésbé fontosnak.
One method to prevent unequal treatment would be to adopt controlling devices or introduce patterns of reex-ive decisionmaking (e.g. environmental assessment procedures, spatial assessment procedures, social assessment procedures).
Az egyenlőtlen bánásmód megakadályozásának egyik módszere lehet az ellenőrző eszközök elfogadása vagy a reexív döntéshozatali modellek bevezetése (például környezetértékelési eljárások, területi értékelési eljárások, társadalmi értékelési eljárások).
Another device would be to recruit the ‘right’ persons who are broad-minded and cooperative enough to come to ‘fair’ solutions.
További eszköz olyan, „megfelelő” személyek alkalmazása, akik eléggé széles látókörűek és együttműködőek ahhoz, hogy „méltányos” megoldásokra lehessen jutni.
The approaches found in practice heavily rely on self-control and self-discipline of the actors involved as well as on self-evaluation.(5) How does an intersectoral regional approach (Leader) t into a vertically and sectorally compartmentalised bureaucratic structure?
A gyakorlati megközelítések nagymértékben függnek az érintett szereplők önkontrolljától és önfegyelmétől, illetve az önértékeléstől.(5) Hogyan illeszkedik egy ágazatközi regionális megközelítés (Leader) egy függőlegesen és ágazatok szerint tagolt bürokratikus struktúrába?
The intersectoral integration can best be achieved on a project basis.
Az ágazatközi integráció legjobban projektalapon érhető el.
But such approaches meet their limits if project priorities are not embedded in regional programmes and if regional coordination is thwarted by sectoral hierarchies.
Az ilyen megközelítéseket azonban akadályozhatja, ha a projektprioritások nem ágyazódnak be a regionális programokba, illetve ha a regionális együttműködést ágazati hierarchiák keresztezik.
Therefore, Leader implies endeavours for intersectoral coordination on the national level.(6) Do Leader groups conict with the need for autonomy of local governments?
A Leader ezért nemzeti szintű ágazatközi együttműködésre törekszik.(6) Koniktusba kerülnek a Leadercsoportok az önkormányzatok autonómiaigényével?
That conict is inherent in the device but the Leader methodology is able to overcome the problem by strongly integrating local governments in the governance arrangements.
Ez a koniktus az eszköz szerves része, azonban a Leader-módszertan képes a probléma kezelésére azáltal, hogy az önkormányzatokat erőteljesen integrálja a kormányzási rendszerekbe.
However, the territorial approach of Leader may render the arrangements ‘communes-weighted’, in particular if the representatives of the economic and the civil society sectors take a less committed stance.(7) Are Leader groups ‘good-weather arrangements’ that dissolve once the money ows stop?
A Leader területi megközelítése azonban települési túlsúlyt eredményezhet a rendszerekben különösen, ha a gazdasági és a civil társadalmi ágazatok képviselői kevéssé elkötelezett álláspontra helyezkednek.(7) A Leadercsoportok csak a „jó időkre”szerveződnek, és felbomlanak, amint a pénzforrások elapadnak?
That is the case in many regional governance arrangements but Leader is a long-term programme geared towards ‘mainstream-ing’ which entails that groups are enabled to learn, that successful projects attract the interests of more actors and that the interaction of the actors involved becomes denser and denser (social capital formation): success breeds success and followers.(8) Do Leader groups need a stronger institutionalisation?
Ez a helyzet számos regionális kormányzási rendszerben, azonban a Leader hosszú távú program, amelynek célja az „érvényesülés”, ami azt jelenti, hogy a csoportok tanulóképesek, hogy a sikeres projektek további szereplők érdeklődését is felkeltik, illetve hogy az érintettek közötti interakció elmélyül (szociális tőke alakul). A siker sikert és követőket szül.(8) A Leadercsoportok esetében erőteljesebb intézményesülés szükséges?
Apparently yes, because with the growing number of participants, transparency, accountability and formal representation require more attention.
Láthatóan igen, mivel a résztvevők számának növekedésével az átláthatóság, az elszámoltathatóság és a formális képviselet több figyelmet követel meg.
IMPROVING THE QUALITY OF LIFEIN RURAL AREAS
AZ ÉLETMINŐSÉGJAVÍTÁSA A VIDÉKI TÉRSÉGEKBEN
Focus Kromme Rijn: quality of village life
Focus Kromme Rijn: falusi életminőség
Village development plans with a bottom-up approach give villagers a say in their region’s future and ensure their quality of life
Az alulról építkező megközelítést alkalmazó falufejlesztési tervek beleszólást engednek a falusiaknak régiójuk jövőjébe, és biztosítják életminőségüket.
With regional responsibility in mind
A regionális felelősség tudatában
The rural area alongside the Kromme Rijn river (in the province of Utrecht) is located near a large and expanding urban area.
A Kromme Rijn folyó mentén (Utrecht tartományban) húzódó vidéki térség közel fekszik egy nagy, bővülő városi térséghez.
While this poses some questions for the future there has not been, until now, a lot of communication between the three core municipalities involved.In 2005, the local Leader+ LAG, supported by the province, began a process whereby the municipalities, entrepreneurs and social organisations could be brought together.
Bár ez a jövőre nézve felvet bizonyos kérdéseket, az érintett három fő önkormányzat között mostanáig nem sok kommunikációra került sor. 2005-ben a Leader+ helyi akciócsoport a tartomány támogatásával olyan folyamatot indított el, amelynek révén az önkormányzatok, a vállalkozások és a társadalmi szervezetek kapcsolatba léphetnek egymással.
In doing so, the LAG wanted to be able to inuence any action resulting from the projects, and also to speed up procedures concerned with obtaining nancial support.
Ezzel a helyi akciócsoport befolyásolni szerette volna a projektekkel kapcsolatos intézkedéseket, illetve meg kívánta gyorsítani a pénzügyi támogatás megszerzésével kapcsolatos eljárásokat.
This resulted in the‘Focus Kromme Rijn’project which was eventually established with Leader+ money.
Ennek eredménye a „Focus Kromme Rijn” projekt, amelyet Leader+támogatással hoztak létre.
The Focus project had four objectives and subprojects.The Focus project, which at the same time developed a strategy for a regional public–private cooperation, was supported by the rural development network (Netwerk Plattelandsontwikkeling) who shared a common vision for
A Focus projektet és ugyanakkor a regionális köz- és magánszféra közötti partnerség stratégiájának kialakítását a Vidékfejlesztési Hálózat (Netwerk Plattelandsontwikkeling) támogatta, amely a Kromme Rijn régiót illetően hasonló jövőké-
The region takes its name from the Kromme Rijn river which meanders through it.
A régió neve az azt keresztülszelő Kromme Rijn folyó nevéből ered.
To the north it borders the Utrechtse Heuvelrug National Park.
Északon az Utrechtse Heuvelrug Nemzeti Park határolja.
Historically and currently it is a fruit-growing area, with meadowland and traditional villages, and is characterised by small businesses, a variety of watercourses, windmills and country estates.These country estates, many of which are still permanently occupied, are located on the higher parts, while the area of lower land (towards the river) is designated for agricultural use.Since 2002, there have been about 20 projects which have been partially nanced by Leader+ subsidies, covering neighbourhood activities and involving schools, municipalities and businesses.
Történelme során és jelenleg is gyümölcstermelő területnek számít rétekkel és hagyományos falvakkal; és a következők jellemzik: kisvállalkozások, különböző vízfolyamok, néhány szélmalom és vidéki birtokok. A vidéki birtokok, amelyek közül több állandóan lakott, a felsőbb részeken találhatók, míg az alsóbb területek (a folyó irányában) mezőgazdasági rendel-tetésűek.2002 óta mintegy 20, részben Leader+-támogatásból -nanszírozott projektet valósítottak meg, amelyek a környékbeli tevékenységekre terjedtek ki, bevonva az iskolákat, az önkormányzatokat és a vállalkozásokat.
Already these projects have made the region’s rich culture and landscape more accessible for a larger group of people.
E projektek már önmagukban nagyobb közönség számára tették elérhetőbbé a régió gazdag kultúráját és tájait.
The local action group, Kromme Rijn, is particularly concerned with projects which contribute to the quality of life and regional character of the area.
A Kromme Rijn helyi akciócsoport főleg olyan projektekkel foglalkozik, amelyek hozzájárulnak a területen az élet minőségének és annak regionális jellegének javításához.
It also is involved in developing regional cooperation and networks between the public and private sector.
Foglalkozik továbbá a regionális együttműködés fejlesztésével, valamint a köz- és a magánszféra közötti hálózatokkal is.
the future of the Kromme Rijn region.
pet képzelt el.
krommerijnloket.nl) in order to support initiatives by citizens and entrepreneurs.
zóhelyet (www.krommerijnloket.nl) nyitott (és fejleszt) a polgárok és a vállalkozók kezdeményezéseinek támogatására.
Leader+ money has also been used in the project to establish a regional management system.
A Leader+ finanszírozását a projekt megvalósítása során regionális irányítási rendszer létrehozására is felhasználták.
For a third subproject, meetings take place between: the civil servants working on spatial planning issues at the municipalities; the province; and the steering group, to discuss ideas about the future of the rural areas and how these t with agreed policy.
Egy harmadik alprojekt keretében találkozókra kerül sor az önkormányzatok területrendezési problémákkal foglalkozó köztisztviselői, a tartomány és az irányítócsoport között a vidéki térségek jövőjével kapcsolatos elképzelések, illetve annak megvitatására, hogy ezek hogyan illeszkednek a megállapodás szerinti politikába.
Village development plans strated all the features of starting up a regional process which, in itself, was new for the area.
2005 végén létrejött az önkormányzati politikusokból és civil szervezetekből álló, „Focus” elnevezésű irányítócsoport.
This meant, for the dierent groups involved, identifying areas of mutual ben-et and developing mutual trust.At the end of 2005 a steering group called ‘Focus’, consisting of politicians from the municipalities and civil organisations, had been formed.The aim of this group was to develop a plan about the area’s future as well as to construct an action plan within the rst year.
A csoport célja a terület jövőjére vonatkozóan egy terv kialakítása, illetve az első éven belül egy cselekvési terv elkészítése volt.
The LAG played a prominent role in initiating and stimulating this process.
A helyi akciócsoport kiemelkedő szerepet játszott e folyamat megindításában és ösztönzésében.
One of the actions carried out was lobbying among local political parties during the municipal elections, and this resulted in the Focus project being supported in the spring 2006 municipal action plans.
Az egyik megvalósított cselekvés a helyi politikai pártok körében az önkormányzati választások során végzett lobbizás volt, amelynek eredményeként a „Focus” projektet a 2006. tavaszi önkormányzati cselekvési tervek között támogatták.
Addressing local needs
Középpontban a helyi igények
In the Kromme Rijn region, there are six small villages located close to three urban core areas (Houten, Bunnik and Wijk bij Duurstede).
A Kromme Rijn régióban hat kis falu található három fontos városi terület közelében (Houten, Bunnik és Wijk bij Duur- stede).
Over time, these small villages have developed their own unique identities, and a quality of life, through their bond with the surrounding agricultural area and developments in it.
E kis falvak az idők folyamán a környező mezőgazdasági térséggel és az ott zajló fejlesztésekkel való kapcsolódásuk folytán egyedi sajátosságokat és életminőséget alakítottak ki.
New development plans were expected to cause a reduction in the number of services available in the villages as well as the composition of the village population, with more people being attracted from ‘outside’the area.The Leader+ ‘Quality of life in small villages’ project addresses the concerns of these villages and has the approval of the provincial board of the province of Utrecht.Through village development plans, local inhabitants can make their views known with regard to:• improving communication and cooperation between municipalities and inhabitants;• creating or maintaining an appropriate and sustainable level of services for the needs of local people.
Arra számítottak, hogy az új fejlesztési tervek csökkentik a falvakban rendelkezésre álló szolgáltatások számát, illetve a falusi népesség összetételének sokféleségét, mivel többen hagyják majd el a területet.A Leader+„életminőség a kis falvakban” projektje e falvak problémáival foglalkozik, és azt az utrechti tartomány tartományi tanácsa is jóváhagyta. A helyi lakosok a falufejlesztési tervek útján adhatnak hangot véleményüknek a következőkkel kapcsolatosan:null
In June 2006, during a regional conference, a list of topics which could be considered as integral to the area’s future were drawn up, and included: quality of life in small villages; stimulation of tourism and leisure; dierent kinds of land use; the landscape’s core qualities; local communication issues; and putting in place an implementing structure.In the municipalities, for example, it was agreed to draw up plans to address quality of life issues for a number of small villages in the area.
2006 júniusában, egy regionális konferencián a térség jövőjét illetően alapvetőnek tekintett témák listája készült el, amely a következőket tartalmazta: életminőség javítása a kis falvakban, a turizmus és a szabadidős tevékenységek ösztönzése, különböző földhasználati módok, a táj alapvető minőségi elemei, helyi kommunikációs kérdések, illetve végrehajtási struktúra kidolgozása. Az önkormányzatokon belül például elhatározás született arról, hogy az életminőségi kérdéseket illetően terveket készítenek több térségbeli kis falu számára.
In Schalkwijk the development of a project to dene a municipal plan had already been started up.
Schalkwijkban már megkezdődött egy önkormányzati terv meghatározására irányuló projekt fejlesztése.
The challenge was to make sure that other villages could learn from this process.
A feladat annak biztosítása volt, hogy e folyamatból más falvak is tanulhassanak.
For another subproject, initial work had already started in the form of a think tank of farmers looking at future agricultural challenges in the area.
Egy újabb alprojekt tekintetében már megkezdődött a munka kezdeti szakasza, a térség jövőbeli mezőgazdasági kihívásaival foglalkozó, gazdálkodókból álló agytröszt formájában.
With Leader+ funding the steering group has opened (and is developing) a virtual area meeting point (www.
A Leader+ finanszírozásával az irányítócsoport virtuális területi találko-