natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Theresult of liberalisation is to accentuate the influence ofthe world marketsfor butter and milk powder on the prices paid to producersin the EU.
Aliberalizáció hatására a vaj és a tejpor világpiacának alakulása mégjobban befolyásolni fogja az Unióban érvényesülő termelői árakat.
The convergence of these prices will renderfurther restructuring inevitable, because European production structures are still very differentfromthose ofcompetitors outsidethe Community(see paragraph 37).
Az árkonvergencia elkerülhetetlenné teszi a szerkezetátalakítás folytatását, mivel az európaitermelési struktúrák mégigencsak különböznek a Közösségen kívüli versenytársak termelési struktúráitól (lásd: 37. bekezdés).
However,in the EU-15 thereis no direct correlation between dairyfarms' marginsandthesize oftheir herds69.
Ugyanakkor az EU-15-ben a tejgazdaságok nyeresége nincs közvetlen összefüggésben az állatállomány méretével69.
The farms with positive marginsare not necessarilythe biggest but those witha higherstocking density, higheryieldsandalower annual work unit.
Megállapítható, hogy nemfeltétlenülalegnagyobb gazdaságok működnek pozitív árréssel, hanem azok, amelyeket nagyobb állománysűrűség, magas hozam és alacsonyabb éves munkaerő-egy-ségjellemez.
The EU’s milkpolicy wasdesignedto meetacomplexrangeof objectives,in particulartoreachasituation of market equilibrium, to stabilise the prices of milk and milk products,to ensure afairstandard oflivingfor producers and to improve the competitiveness of European milk products oninternational markets.
Az Unió tejpolitikája összetett célkitűzések egész sorát kívánja megvalósítani.Ezekacélok:a piaci egyensúly megteremtése, atej és atejtermékek áránakstabilizálása, atermelők méltányos életszínvonalának biztosítása és az európai tejtermékek világ piaci versenyképességének növelése.
The Court’s report analyses the degree to which these objectives have been achieved and draws attention to thosefacts which are provingto bethe mostcriticalinthe process now underway of liberalisingthe European milksector.
A Számvevőszék jelentésében elemzi, hogy mennyiben valósultak meg e célkitűzések, és felhívja a figyelmet az európai tejágazat liberalizációja során felmerülő legfontosabbtényezőkre.
MARKET EQUILIBRIUM
PIACI EGYENSÚLY
Since 1984 milk quotas have been the keystone of European milk policy.
Atejkvótarendszer 1984 ótaaz európaitejpolitikalegfontosabb tartópillére.
Since their introduction they haveimposedstrictlimita-tions on production butfor along time they were too highin relation to the market's absorption capacity.
A rendszer bevezetése óta a tejkvóták szigorú korlátok közé szorították a termelést, ám a kvóták szintje a piacfelve-vőképességéhez képest sokáig túl magasnak bizonyult.
National ceilings were set on the basis of historical production and a number of national quotas, notably Italy’s, have beensystematically exceeded.
A nemzeti felső határértékeket a korábbi évek termelési adatai alapján állapították meg, és egyes nemzeti kvótákat – elsősorban Olaszországban –rendszeresentúlléptek.
Subsidised structural surpluses have thus been an attendantfea-ture of the quota system for a verylong time.
A támogatott strukturális felesleg tehát nagyonsokáigakvóta-rendszer velejárója volt.
Following the surge in market prices at the end of 2006 andin 2007,for thefirst time the surpluses almost disappeared but this situation could not be considered a permanent achievement, as proved by the reappearance ofsurplusesin 2008 and 2009.
A 2006 végi és 2007-es világpiaci árszökés utánelőszörfordultelő, hogyafelesleg gyakorlatilag megszűnt. Ez az eredmény azonban nem bizonyult véglegesnek, hiszen 2008-ban és 2009-benismétfeleslegek képződtek.
Ona marketliberalised bytheabolitionofquotas, production capacities will remain relatively inflexible and producers might not beina position to adapt rapidly to fluctuations in demand.
A kvóták eltörlésévelliberalizált piacon a termelési kapacitás to-vábbrais viszonylagrugalmatlanlesz, és nem biztos, hogy ater-melők gyorsantudnak majd alkalmazkodni a kereslet ingadozásaihoz.
The Council has decided to retain publicintervention as a ‘safety net’.
A Tanács úgy határozott, hogy „biztonsági háló” gyanánt továbbraisfenntartja az államiintervenciót.
Nevertheless,thissafety netissothinthatthereisariskit will be of only limited use in a major crisis and quite inadequate in relation to the risksin respect of the surpluses that the EU might face.
Félő azonban, hogy eza gyenge védőháló súlyos válsághelyzetben csak korlátozott védelmet nyújtana,s ez nem áll arányban annak atöbbletterme-lési kockázatnak a nagyságával, amelyfenyegetné az Uniót.
The Commission must continueto supervisethe development ofthe marketin milkand milk products byimplementingthe measures required to make sure deregulation of the sector does notleadtotherecurrence of overproduction.Failingthisthe Commission’s objective of keeping to a minimumlevel of regulation, ofthesafety nettype, mightrapidly proveimpossible tofulfil.
A Bizottság továbbrais kísérjefolyamatosanfigyelemmel a tej- és tejtermékpiac alakulását, és tegye meg a szükséges óvintézkedéseket, hogy az ágazat deregulációja ne eredményezzen újból túltermelést. Ha ugyanisezkövetkeznék be,akkoravédőháló típusú minimális szabályozási szint fenntartásának bizottsági célkitűzése gyorsan megvalósíthatatlannak bizonyulhatna.
The establishment of reference prices together withquotashas kept nominal prices particularly stable over the past 20 years.
Areferenciaárak ésakvótákrögzítésévelaz elmúlt húsz évbensi-került biztosítani a névleges árak nagyfokú stabilitását.
Taking inflation into account, however, real prices have been considerably eroded overthissame periodand,asaresult, producer margins have been significantly reduced.
Ha azonban azinflációtis figyelembe vesszük, akkor ugyanebben azidőszakban a reálárak jelentősen visszaestek, s ennek következtében számottevő módon csökkent atermelők nyereségeis.
These margins have been squeezed bythe constant pressuretoimprove efficiency and pro-ductivity,forcingless efficient producers out ofthe market, even thoughthe effects may have been mitigatedinsome cases bythe capitalisation of quotas.
Atermelőkrefolyamatos nyomás nehezedett, hogy növeljék hatékonyságukat és termelékeny-ségüket,egyeskevésbé hatékonytermelőkkiisszorultaka piac-ról– bár ezt a jelenséget egyes esetekben a kvóták tőkésítésével enyhítenilehetett.
Changesinconsumer pricesfor milk and milk products do not necessarily reflect changesin the prices paid to producers.
Atej és a tejtermékek fogyasztói árának alakulása nemfeltétlenültükrözi atermelői árak módosulásait.
While acknowledging that price formationin the food sectoris particularly complex,the Court considersthatit must be subject to regular monitoring by the Commission.
ASzámvevőszék elismeri, hogyaz élelmiszeriparterületénaz árképzési folyamat különösen összetett, ám álláspontja szerint a Bizottságnak azt rendszeresen ellenőriznie kellene.
The Commission andthe Member States must ensurethatthe concentration of processingand distributioncompanies does notreduce milk producersto mere price-takers and does notrestrictthefinal consumer’s possibility of enjoying an equitableshare of price reductions.
A Bizott-ságésatagállamok gondoskodjanakróla, hogyafeldolgozó és forgalmazó vállalatok koncentrációja ne teremtsen olyan helyzetet, amelyben a tejtermelők árelfogadói (price-takers) helyzetbe kerülnek, és ne korlátozza a végfogyasztókat abban, hogy méltányosan részesüljenek az árcsökkenéssel járó előnyökben.
PRODUCERS
TERMELŐI JÖVEDELEM
Inthecontext ofan overall depreciation ofagriculturalincomes, dairy farmers have retainedincomes which, on average, are slightly abovethose of other farmers.
Atermelőijövedelem általános értékvesztése közepette atejter-melők átlagjövedelme valamivel magasabb a többi mezőgazdasá-gitermelőénél.
In fact, it is structural adjustment which has allowed the average statisticalincome of milk producers to remain steady.
A tejtermelők statisztikai átlagjövedelme éppen a strukturális kiigazításnak köszönhetően tartható ezen a szinten.
The EU-15lost halfits dairyfarms between 1995 and 2007.
1995 és 2007 között az EU-15tejgazdaságainakfele bezárt.
With the introduction in 2005
Az egységes támogatási
This trend towards consolidation of productionis expected to continue, and even accelerate, with production declining or disappearing in lessfavoured areas and a concentration of production in intensive areas.
Amennyibenatermeléslecsökkenvagy megszűnika hátrányos helyzetű területeken, és azintenzív termeléstlehetővé tevő területekre összpontosul, akkor a termelés konszolidációja folytatódik, sőtfelgyorsul.
This development may prove to be negative for the environmentandthesocialfabric ofless-favouredareasin which milk productionis one ofthefewfarming activities possible.
Ezek afejlemények károsíthatják a környezetet, és rombolóan hathatnakatársadalmiszerkezetrea hátrányos helyzetű területeken, ahol a kevés lehetséges mezőgazdaságitevé-kenység egyike éppen atejtermelés.
RECOMMENDATION 3 of the single payment scheme the Member States had greater possibilities to target direct aid at certain areas by applying the regional model.
A tejágazat tekintetében sem a régebbi ártámogatás, sem a jelenlegi közvetlen jövedelemtámogatás nem nevezhetőa gyakorlatban akár területi, akár társadalmi értelemben célzott po-litikának70.
However, in practice, decoupling the milk premium and additional payments has not led to any redirection of aid towards producers in lessfavoured areas.
Tekintettel arra, hogy a tejtermelésnek milyen nagy a mezőgazdaságijelentősége, és hogy milyen hatást gyakorol a vidék szerveződésére, a Számvevőszék aztjavasolja a Bizottságnak, hogy alaposan gondolja át, milyenstratégiákrévén lehetszembenézni: rendszer 2005-ös bevezetésével a tagállamoknak tágabb lehetőségük nyílt arra, hogy a közvetlen támogatásokat a regionális modell szellemében bizonyos területekre összpontosítsák.
In all the EU-15 Member States, the outcome of decoupling was the allocation of a special entitlement to holders of milk quotas or an increase in the unit value of the payment entitlements quota holders already had.
A gyakorlatban azonban a tejtámogatás és a kiegészítő kizetések függetlenítése a termeléstől a legkevésbé sem eredményezte azt, hogy a támogatások a kedvezőtlen helyzetű térségekben működő tejtermelőkhöz csoportosultak volna át.
As far as the dairy sectoris concerned,in practice both the former policyof pricesupportandthecurrent policyofdirectincome supportlack regional and social focus70.In view of theimportance of milk productioninthe agricultural economy anditsimpact on the management ofthecountryside,the Courtrecommendsthat the Commission should intensify its reflection onthestrategies to be appliedtotackle:
A függetlenítés következtében az EU-15 valamennyi tagállamában vagy egy újabb, külön jogosultságot állapítottak meg a tejkvótatulajdonosok számára, vagy a tejkvótatulajdonosok már meglévő kizetési jogosultságait emelték meg egységesen.
- the specific problems of the regionsin which milk productionis more vulnerable,in particularin mountainous areas;
- azoknak a régióknak a problémáival, ahol a tejtermelés érzékeny ágazat – mint például a hegyvidékirégiók
- the environmental consequences of the geographical concentration of milk production.
- a tejtermelés földrajzi koncentrációjával járó környezeti következményekkel.
MARKETS
A VILÁGPIACON
The EU'ssharein worldtradein milk products has beeninsteady decline since 1984.
Az uniós tejtermékek világkereskedelmi részaránya 1984 ótafoko-zatosancsökken.
The objective of making European milk produc-erscompetitiveisatthe heart of the current trend towards liberalisation of the sector.Inline with WTO agreements, European aid to milk product exports has been considerably reducedin the past few years.
Az európai tejtermelők versenyképessé tétele az ágazatliberalizációjafelé vezetőfolyamat egyik központi eleme. A WTO-megállapodások értelmében a tejtermékexportnak nyújtott eu-rópaitámogatásokat az elmúlt évekbenjelentősen csökkentették.
In actualfact the world marketin milk productsis mainly onefor basic products,suchas milk powderand butter.European producers ofthese products have only beencompetitive on world markets when prices have been high.
Atejtermékek világpiaca valójábantúlnyomórészt olyan alaptermékek piaca, mint atejpor és a vaj.
Outsidethese periodsthey can only export withthe assistance ofthe Community budget.
Etermékek európaitermelői csak magas világpiaci árak esetén voltak versenyképesek a világpiacon.
Aftertheinitialstrong growthinrecentyears, world market de-mandiscurrentlycontracting, whichis whythe Commissionre-activated the system of export refundsin 2009, although this had been set at zeroin 2007.
A világpiaci kereslet az utóbbi években tapasztaltlátványos növekedés utánjelenleg visszaesőben van. Ezért a Bizottság 2009-ben ismét bevezette az exporttámogatások rendszerét, mely támogatások mértékét2007-benlenullázta.
However, this option would nolonger be availableinthe mediumtermifthe worldtrade agreements now being negotiated were tolead to the abolition of export refunds.
Haazonbanajelenlegtár-gyalt világkereskedelmi megállapodások az export-visszatérítések eltörlését vonnák magukkal, akkor ez a megoldás középtávon nem volnatartható.
Thefuture development of exports will depend on developments in world demandand onthecapacity of the EU’s dairyindustry tosatisfythat demand.
Azexport majdani alakulása tehát egyrészt a világpiaci kereslet alakulásátólfügg, másrészt attól, hogy az uniós tejipar mennyirelesz képes azt kielégíteni.
For the European milksector,the world market willremain asecondary marketto whichit willonlyhaveaccessduring periods when world prices are high.
Az európai tejágazat számára a világpiac továbbra is másodlagos piacnakfog számítani, ahová csak magas világpiaci árak esetén tud belépni.
Only producers of cheeses and other products with high added value will be able to claim sustainable market shares.Itis thereforeindispensablefor the Commissionandthe Member Statesto pursuetheir effortsto bringaboutareorientation of milk production, primarilyto-wardssatisfyingthe needs of the European domestic market and also towards the production of cheeses and other products of high added value which can be exported without budgetary assistance
A világpiacon kizárólag a sajtfélék és egyéb, magas hozzáadott értéket képviselő termékek termelői tehetnek szert tartósan piacirészesedésre.Ezért elengedhetetlen, hogy a Bizottság és a tagállamok tovább törekedjenek arra, hogy a tejtermelést elsősorban az európai belföldi piaci keres-letkielégítése, másodsorban pedigasajtfélék és egyéb,költ-ségvetésitámogatás nélkülexportálható, magas hozzáadott értéket képviselőtermékek előállításafelé orientálják.
Thisreport was adopted bythe Court of Auditorsin Luxembourg at the Court meeting of 23 July 2009.
Ezt a jelentést a Számvevőszék a 2009. július 23-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.
PRODUCTION AND CONSUMPTION OF MILKIN THE EU
TEJTERMELÉS ÉSFOGYASZTÁS AZ UNIÓBAN
Production of cows’milk milk
Tehéntejtermelés
Deliveries
Beszállítások
Production of drinking milk
Fogyasztóitej-termelés
Production of butter Industrial production Total Consumption of butter
Vajtermelés Ipari termelésből Összesen Vajfogyasztás
Production of cheeses From industrial production (cow) Total Consumption of cheeses
Sajtgyártás Ipari termelésből (tehéntejből) Összesen Sajtfogyasztás
Production of milk powder Skimmed Semi-skimmed + whole Butter milk in powder form Total Consumption of skimmed milk powder
Tejporgyártás Fölözött Félzsíros + teljes Írópor Összesen Soványtejpor-fogyasztás
Production of condensed and concentrated milk
Sűrített és koncentrált tej termelése
Production of casein and caseinates
Kazein és kazeinátok előállítása
Sources: (1) Cronos, (2) European Commission: replies by the Member States to the quarterly questionnaire and (3) European Commission: Dairy Monthly, January 2009.
Források: (1) Cronos, (2) Bizottság: a tagállamoknak a negyedéves kérdőívre adott válaszai és (3) Bizottság: January 2009 dairy monthly.
BASIC DATA ON DAIRY FARMINGIN THE EU
AZ EURÓPAI TEJGAZDASÁGOK LEGFONTOSABB ADATAI
Number of cows (1 000)
Tehenek száma (1 000)
Number of cow holders (1 000)
Tejtermelők száma (1 000)
Belgium Denmark Germany Greece Spain France Ireland Italy Luxembourg Netherlands Austria Portugal Finland Sweden United Kindom EU-15 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.
Belgium Dánia Németország Görögország Spanyolország Franciaország Írország Olaszország Luxemburg Hollandia Ausztria Portugália Finnország Svédország Egyesült Királyság EU-15 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.
Source: European Court of Auditors based on Eurostat data.
Forrás: Európai Számvevőszék; az Eurostat adatai alapján.
Average herd size (cows per holder)
Tehenenkénti tejhozam (kg)
Milkquotaswillendon1April2015as decided bythe Council,acting on Parliament's opinion from 2003.
A Parlament 2003. évi véleménye alapján hozotttanácsi határozat 2015. április 1-jével megszüntetiatejkvótarendszert.
This was based, inter alia, ontheconclusions andrecom-mendationsinthe European Court of Auditors’ (ECA) Special Report No 6/2001.
Ahatározatalapjátegyebek mellettaz Európai Számvevőszék 6/2001. sz. különjelentésének következtései és ajánlásai képezték.
Thepurposeofthereformofthedairy sector, in line with CAP reform in general, wasto makeproduction more mar-ket-oriented.
Atejágazatreformjának célja – a KAP-reform általános céljával összhangban – atermelés piacorientáltabbátétele volt.
Consequently,intervention measures wereredefined withlowerin-tervention prices gradually beingimple-mented. Ascompensation,5 billioneuro was distributed among dairy farmers as direct support to their revenue, linked to production.
Ennek következtében az intervenciós intézkedéseket fokozatosan alkalmazandó alacsonyabbintervenciós árakkal újra meghatározták.Kompenzációként5 milliárd EUR összegű, a termeléshez kötött közvetlen jövedelemtámogatást osztottak szét a tejtermelők között.
This is now fully decoupled and subject to public and animal health and environmental standards(cross-com-pliance).
E támogatás ma már a termeléstől teljesen függetlenített, valamint közegészségügyi, állat-egészségügyi és környezetvédelmi szabályok betartásához kötött (kölcsönös megfeleltetés).
Allthese measures were intended to support increased competitiveness andhelp milkproducersprepareforfu-ture challenges oninternational markets, whilstprovidingincomesupportby way of direct payments.
Mindezek azintézke-dések a versenyképesség előmozdítására irányultak, valamint segíteni kívántak a tejtermelőknek – akik közvetlen kifizetések formájában továbbra is jövedelemtámogatásban részesültek – abban, hogy felkészülten nézzenekszembe az előttük álló nemzetközi kihívásokkal.
The Commission was aware of the challenges involved in implementing such reform.Ruraldevelopmentmeasures havethereforebeenandcontinuetobe availableto helpfarmersrestructure and adapttonew marketconditions.There-cent health check as well asthe European economic recover y package offer additional possibilities for Member States to supportthedairysectorandprovidea soft landing in light of the expiry of the quotasystem.
A Bizottság tudatában volt annak, hogy milyen kihívásokkal jár egy ilyen reform végrehajtása. Éppen ezért a vidékfejlesztési intézkedések mindig is a gazdák rendelkezésére álltak és továbbra is a rendelkezésükre állnak, hogy segítséget nyújtsanak gazdaságuk átszervezéséhez, valamint az új piaci feltételekhez való alkalmazkodáshoz.
Farmershaveexperiencedvolatile milk pricesoverthepasttwoyearswitha rapidincreasein 2007followed by a significant drop in 2008.
Az elmúlt két évben a gazdák ingadozó tejárakat tapasztalhattak meg: 2007-ben gyorsanfelemelkedtek az árak, míg 2008-ban jelentősen visszaestek.
Consumer prices of dairy productsalsoincreasedin2007 but did not fall in 2008 to the same extent.
A tejtermékekek fogyasztói árai szintén emelkedtek 2007-ben, azonban 2008-ban nemcsökkentek ugyanolyan mértékben.
This asymmetric development in producer and consumer prices hasraised concern about thefunctioning of competition in the chain from stable to table.
A termelői és fogyasztói árakban bekövetkezett aszimmetrikusfejlemények aggályokat vetnekfel az élelmiszerláncon – „az istállótól a konyhaasztalig” – belüli verseny működésétilletően.
The Commission is examining the situation closely.
ABizottság szorosfigyelemmel kíséri a helyzetet.
The Commission considersthattheinter-nal disposal measuresfor butter werein-dispensableinthe past and provedto be an efficient means of maintainingstabil-ityandavoiding moreexpensive buying into publicintervention.
ABizottságúgyítélimeg,hogyavaj ér tékesítését célzó belső intézkedések elkerülhetetlenekvoltaka múltban,to-vábbá hatékonyanszolgálták astabilitás fenntar tását és a drágább intervenciós felvásárláselkerülését.
Nevertheless,in line with the reduction of the intervention pricefor butter andtheconsequent changesin market conditions, the aid was reducedtozeroin 2007.
Mindazonáltala vaj intervenciós árának csökkenésével, valamint a piaci feltételekben ezt követően végbement változásokkal összhangban 2007-ben atámogatást nulláracsök-kentették.
The confectionery sector can now buy butter at prices similartothe earlier net price(prices net of aid).
Azédesipariágazatakorábbi –támogatástól mentes – nettó árhoz közeli áronszerezheti most be a vajat.
Thedisposalschemesforbutterhave beenabolishedbythehealthcheck, whiletheschemesforskimmedmilk powderhavebeen madediscretionary, based on the Commission's assessment of whethertheyareappropriatein prevailing conditions.
Az állapotfelmérés felszámolta a vaj értékesítéséhez nyújtott támogatásokat, míg a sovány tejporra irányuló támogatások a Bizottság mérlegelésijogkörébe kerültek, aki értékeli, hogy azok az adott körülmények között megfelelőek-e.
Thehealthcheck wasafurtherstepto-wards a more market-oriented CAP where decoupled directaid playsanimportant rolein securingfarmrevenue, and where the market-supportinstrumentsshould play alesserrole.
Az állapotfelmérés egy újabb lépés volt a piacorientáltabb KAP kialakítása felé, amelyben a gazdaságok bevételének biztosításában kulcsszerep jut a függetlenített közvetlen támogatásnak, valamint amelyben kisebb szerepet kellenejátsza-nia a piactámogatási eszközöknek.
Afterthe health check, the impor t-sector instruments are still applicableasintervention mechanisms.
Az állapotfelmérést követően az importszek- tor-eszközök továbbra is alkalmazhatóak beavatkozási mechanizmusként.
The dairy premium and additional payment were abolished from 2007 at the latest.
Atejtá-mogatást és a kiegészítő támogatást legkésőbb 2007-től eltörölték.
Therelated amounts were included in the single payment scheme.
Avonatkozó összegeket beépítették az egységes támogatási rendszerbe.
As a consequence,dairyfarmersnolonger receive anysupportrelatedtotheir milk production.
Következésképpen a tejtermeléshez kapcsolódóan a gazdák többé nem részesülnek semmilyen támogatásban.
The stability of nominal prices and the fallinreal pricesisa phenomenon common to several sectors, notjustthe milk sector.Milkproducershavenotbeen aloneinexperiencingtheabsenceof ‘stable pricesinrealterms’as described bythe Court.
Ezenfelülazármozgásokata nemzetközi piaci mozgások tekintetében is értékelni kell, és a világpiaci ártól való eltérést csökkenteni kell.
It should be pointed out, as the Commission did in response to the European Court of Auditors’ Special Report No 6/2001onmilkquotas,thatadapting milk production to the level of internal consumption wasneitherapoliticalnor an economic objective.
Amint azt a Bizottság is kiemelte az Európai Számvevőszék tejkvótákról szóló 6/2001. sz. különjelentésére adott válaszában, a tejtermelés belső fogyasztási szinthez valóigazítása nem voltsem po-litikai,sem gazdasági célkitűzés.