natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EC, and has referred a question to the Court for a preliminary ruling on the interpretation of those provisions.
e rendelkezések értelmezése céljából egy kérdést terjeszt előzetes döntéshozatal céljából a Bíróság elé.
The purpose of these preliminary ruling proceedings is to enable the referring court to assess the compatibility with Community law of its national legislation prohibiting dental care providers from advertising their services to the general public.
A jelen előzetes döntéshozatali eljárás célja, hogy a kérdést előterjesztő bíróság számára lehetővé tegye annak mérlegelését, hogy összhangban van-e a közösségi joggal az a nemzeti szabályozás, amely tiltja a fogápolási szolgáltatást nyújtó személyek számára, hogy szolgáltatásaikat a nyilvánosság előtt reklámozzák.
In this Opinion, I shall state that, in my view, the legislation at issue does not fall within the scope of those provisions, so that they must be interpreted as meaning that they do not preclude it.
A jelen indítványban ki fogom fejteni, hogy a kérdéses nemzeti szabályozás – véleményem szerint – nem tartozik a fent említett rendelkezések hatálya alá, ezért ez utóbbiakat úgy kell értelmezni, hogy azokkal nem ellentétes a nemzeti szabályozás.
They originate in a criminal prosecution brought in Belgium against Mr Doulamis, who operates a dental laboratory and dental clinic in that Member State and who is accused of having placed advertisements for that laboratory and that clinic in the Belgacom telephone directory.
Ezen előzetes döntéshozatali eljárás alapját az a büntetőeljárás képezi, amelyet Belgiumban indítottak I. Doulamis ellen, aki ebben a tagállamban fogorvosi klinikát és laboratóriumot tart fenn, és akit azzal vádolnak, hogy e laboratóriumát és klinikáját a Belgacom telefonkönyvében reklámozta.
I shall also say that the compatibility of that legislation with Community law must be examined in the light of Articles 43 EC and 49 EC on the freedom of establishment and the freedom to provide services.
A jelen indítványban azt is be fogom mutatni, hogy e nemzeti szabályozás közösségi joggal való összeegyeztethetőségét a letelepedés szabadságára és a szolgáltatásnyújtás szabadságára vonatkozó EK 43. és EK 49. cikk fényében kell vizsgálni.
The Tribunal de première instance de Bruxelles (Court of First Instance, Brussels), adjudicating on a criminal matter, questions whether the legislation on which that prosecution is based is compatible with Article 81 EC, read in conjunction with Article 3(1)(g) EC and the second paragraph of Article 10
A szabálysértési ügyekben eljáró Tribunal de première instance de Bruxelles (Belgium) kételyeket táplál a tekintetben, hogy az adott büntetőeljárást megalapozó nemzeti szabályozás összhangban van-e az EK 3. cikk (1) bekezdésének g) pontjával és az EK 10. cikk második bekezdésével összefüggésben értelmezett EK 81. cikkel, és
I shall state that a ban on all advertising of dental care services to the general public constitutes a restriction on the exercise of those freedoms.
Ki fogom fejteni, hogy az a tilalom, amely tilt minden fogápolási szolgáltatással kapcsolatos, nyilvánosság előtti reklámot, e szabadságok korlátozását jelenti.
I shall explain why that restriction is, in my view, justified on the ground of the protection of public health
Rámutatok majd, hogy ezt a korlátozást véleményem szerint igazolja a közegészség védelme, amennyiben
OPINION OF MR BOT — CASE C-446/05 the media of the press, radio or cinema, by conferring or promising to confer benefits of any kind such as discounts or the provision of free transport for patients, or through the intermediary of canvassers or other such intermediaries.
SZ. ÜGY reklámtábla, továbbá prospektusok, körlevelek, feljegyzések, brosúrák által, sajtó vagy filmvászon útján, bármilyen ígéret vagy előny nyújtása, például kedvezmény vagy a betegek ingyenes szállítása, továbbá üzletszerzők vagy közvetítők útján.
where the national legislation in question does not have the effect of prohibiting a dental care provider from giving basic details, free from enticement or incentive, making known his existence as a professional in a telephone directory or other source of information accessible by the public.
a kérdéses nemzeti szabályozásnak nem az a hatása, hogy tiltja a fogápolási szolgáltatók számára, hogy egyszerűen, feltűnő vagy ösztönző nélkül telefonkönyvben vagy a közönség számára elérhető egyéb tájékoztatási eszközök útján olyan információkat tüntessenek fel, amelyek lehetővé teszik, hogy mint szakmai szolgáltatók létezésükről hírt adjanak.
I — The legal framework
I – Jogi háttér
The act on the part of mutual clinics and hospitals of informing their members of the dates and times of consultations, the names of those holding the consultations and any changes to these shall not constitute advertising for the purposes of this article.’
Nem minősül a jelen cikkben meghatározott reklámnak az, ha a szövetkezeti klinikák és rendelőintézetek tagjaik tudomására hozzák a rendelések napját és pontos idejét, a rendelésre jogosult orvosok nevét, valamint az ezekkel kapcsolatban történt módosításokat.”
A — National law
A – A nemzeti jog
B — Community law
B – A közösségi jog
Article 3 of the Loi du 15 avril 1958 relative à la publicité en matière de soins dentaires (Law of 15 April 1958 on advertising in dental care matters) 2imposes penalties on those who infringe Article 1 of that law, which is worded as follows:
A fogápolásra vonatkozó reklámról szóló 1958. április 15-i törvény 2alábbiak szerinti
‘No person may, whether directly or indirectly, engage in advertising of any kind with a view to treating or providing treatment, whether or not by a qualified person, in Belgium or abroad, for dental or oral ailments, lesions or abnormalities, by means, inter alia, of displays or signs, inscriptions or plaques liable to be misleading as to the lawful nature of the activity advertised, leaflets, circulars, handouts and brochures, via
„Tilos közvetlenül vagy közvetve reklámot közzétenni a szájüreg és a fogak betegségeinek, sérüléseinek vagy rendellenességeinek Belgiumban vagy más országban történő, szakképzett vagy nem szakképzett személy általi kezelése, illetve kezeltetése céljából, különösen a hirdetett tevékenység jogszerűsége tekintetében megtévesztésre alkalmas kirakat, reklámfelirat, hirdetés vagy
Article 81(1) EC provides that the following are to be prohibited as incompatible with the common market: all agreements between undertakings, decisions by associations of undertakings and concerted practices which may affect trade between Member States and which have as their object or effect the prevention, restriction or distortion of competition within the common market.
Az EK 81. cikk (1) bekezdése értelmében a közös piaccal összeegyeztethetetlen és tilos minden olyan vállalkozások közötti megállapodás, vállalkozások társulásai által hozott döntés és összehangolt magatartás, amely hatással lehet a tagállamok közötti kereskedelemre, és amelynek célja vagy hatása a közös piacon belüli verseny megakadályozása, korlátozása vagy torzítása.
2 — ‘The Law of 1958’.
2 – A továbbiakban: 1958. évi törvény.
4 of Directives 78/686/EEC and 78/687/EEC.
A fogápolási szolgáltatások a 78/686/EGK 3és a 78/687/EGK 4irányelvekben kerültek szabályozásra.
The second paragraph of Article 10 EC imposes an obligation on Member States to abstain from any measure which could jeopardise the attainment of the objectives of the Treaty.
Az EK 10. cikk második bekezdése arra kötelezi a tagállamokat, hogy tartózkodjanak minden olyan intézkedéstől, amely veszélyeztetheti e szerződés célkitűzéseinek megvalósítását.
Article 49 EC prohibits restrictions on the freedom to provide services within the Community in respect of nationals of Member States who are established in a State of the Community other than that of the person for whom the services are intended.
Az EK 49. cikk tilt a Közösségen belüli szolgáltatásnyújtás szabadságára vonatkozó minden korlátozást a tagállamok olyan állampolgárai tekintetében, akik a Közösségnek nem abban a tagállamában letelepedettek, mint a szolgáltatást igénybe vevő személy.
Article 3(1)(g) EC provides that the activities of the European Community are to include, as provided for in the Treaty and in accordance with the timetable set out therein, a system ensuring that competition in the internal market is not distorted.
Az EK 3. cikk (1) bekezdésének g) pontja úgy rendelkezik, hogy az Európai Közösség tevékenysége – e szerződés rendelkezései és az abban meghatározott ütemezés szerint – olyan rendszert foglal magában, amely megakadályozza a belső piaci verseny torzulását.
Under Articles 46 EC and 55 EC, Articles 43 EC and 49 EC are not to constitute an obstacle to restrictions laid down on grounds of public health.
Az EK 46. és az EK 55. cikk szerint az EK 43. és az EK 49. cikk nem akadályozza azokat a korlátozásokat, amelyeket közegészségügyi indokok igazolnak.
Secondary legislation on advertising
A reklámra vonatkozó másodlagos jog
Article 43 EC prohibits restrictions on the freedom of establishment of nationals of a Member State in the territory of another Member State.
Az EK 43. cikk tiltja a valamely tagállam állampolgárainak egy másik tagállam területén történő szabad letelepedésére vonatkozó korlátozást.
In accordance with the second paragraph of Article 43 EC, freedom of establishment is to include the right to take up and pursue activities as selfemployed persons and to set up and manage undertakings.
Az EK 43. cikk második bekezdése szerint a szabad letelepedés magában foglalja a jogot gazdasági tevékenység önálló vállalkozóként történő megkezdésére és folytatására, valamint társaságok alapítására és irányítására.
Secondary legislation on advertising comprises a general set of rules and special rules applicable, on the one hand, to specific
A reklámra vonatkozó másodlagos közösségi jog egy általános rendszerből és különleges szabályozásokból áll, amelyek egyrészt meghatározott termékekre, másrészt specifikus információs csatornákra vonatkoznak.
3 — Council Directive of 25 July 1978 concerning the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of the formal qualifications of practitioners of dentistry, including measures to facilitate the effective exercise of the right of establishment and freedom to provide services (OJ 1978 L 233, p. 1).
3 – A fogorvosi oklevelek, bizonyítványok és a képesítés megszerzéséről szóló egyéb tanúsítványok kölcsönös elismeréséről, illetve a szolgáltatásnyújtás és a letelepedés szabadsága eredményes gyakorlását elősegítő intézkedésekről szóló, 1978. július 25-i tanácsi irányelv (HL L 233., 1. o.; magyar nyelvű különkiadás 6. fejezet, 1. kötet, 67. o.).
4 — Council Directive of 25 July 1978 concerning the coordination of provisions laid down by law, regulation or administrative action in respect of the activities of dental practitioners (OJ 1978 L 233, p. 10).
4 – A törvényi, rendeleti vagy közigazgatási intézkedésekben megállapított, a fogorvosok tevékenységére vonatkozó rendelkezések összehangolásáról szóló, 1978. július 25-i tanácsi irányelv (HL L 233., 10. o.; magyar nyelvű különkiadás 6. fejezet, 1. kötet, 76. o.).
That directive and Directive 78/686 were repealed and replaced by Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifications (OJ 2005 L 255, p. 22).
Ezt az irányelvet – akárcsak a 78/686 irányelvet – hatályon kívül helyezte és felváltotta a szakmai képesítések elismeréséről szóló, 2005. szeptember 7-i 2005/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL L 255., 22. o.).
Article 47(3) EC provides that, in the case of the medical and allied and pharmaceutical professions, the progressive abolition of restrictions on the freedom of establishment is to be dependent upon coordination of the
Az EK 47. cikk (3) bekezdése értelmében az orvosi és egyéb gyógyító, valamint a gyógyszerészeti szakmák esetében a korlátozások fokozatos eltörlése az e szakmáknak a különböző tagállamokban történő gyakorlására vonatkozó feltételek összehangolásától függ.
OPINION OF MR BOT — CASE C-446/05 products and, on the other, to specific information channels.
BOT FŐTANÁCSNOK INDÍTVÁNYA – C-446/05.
According to the same directive, misleading advertising means any advertising which in any way, including its presentation, deceives or is likely to deceive the persons to whom it is addressed or whom it reaches and which, by reason of its deceptive nature, is likely to affect their economic behaviour or which, for those reasons, injures or is likely to injure a competitor. 10
ÜGY a személyeket, akik felé irányul, vagy akiknek a tudomására juthat, és megtévesztő jellege miatt befolyásolhatja e személyek gazdasági magatartását, vagy amely, ugyanilyen okok miatt kárt okoz vagy kárt okozhat valamely versenytársnak. 10
At the time of the facts in the main proceedings, the general set of rules was contained in Directive 84/450/EEC, 5 the purpose of which was to harmonise national laws concerning protection against misleading advertising.
Az általános rendszert az alapügy tényállásának megvalósulása idején a 84/450/EGK irányelv 5szabályozta, amelynek tárgya a megtévesztő reklámra vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítése volt.
That measure was amended by Directive 97/55/EC, 6which extended its scope to comparative advertising, and by Directive 2005/29/EC.
Ezt a jogszabályt módosította a 97/55/EK irányelv 6, amely kiterjesz- tette hatályát az összehasonlító reklámra is, valamint a 2005/29/EK irányelv 7.
7 Directive 84/450 was repealed and replaced by Directive 2006/114/EC. 8
A 84/450 irányelvet hatályon kívül helyezte és felváltotta a 2006/114/EK irányelv 8.
Comparative advertising is any advertising which explicitly or by implication identifies a competitor or goods or services offered by a competitor.
Az összehasonlító reklám pedig minden olyan reklám, amely közvetlenül vagy közvetve felismerhetővé tesz valamely versenytársat, vagy a versenytárs által kínált árukat vagy szolgáltatásokat.
11It is permitted only if it meets a number of conditions. 12
11Az ilyen reklám csak akkor jogszerű, ha több követelménynek is eleget tesz. 12
Directive 84/450 defines advertising as the making of a representation in any form in connection with a trade, business, craft or profession in order to promote the supply of goods or services, including immovable property, rights and obligations. 9
A 84/450 irányelv úgy határozza meg a reklámot, mint kereskedelmi, ipari, kézműipari vagy szabadfoglalkozású tevékenység keretében bármilyen formában, az árucikkek vagy szolgáltatások, beleértve az ingatlanokat, a jogokat és kötelezettségeket is, értékesítésének előmozdítása érdekében megfogalmazott közlés. 9
Moreover, they may adopt more extensive protection measures for combating misleading advertising than those provided for in Directive 84/450.
Ugyanezen irányelv szerint megtévesztő minden olyan reklám, amely bármilyen módon – beleértve a megjelenítését is – megtéveszti vagy megtévesztheti azokat
5 — Council Directive of 10 September 1984 relating to the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning misleading advertising (OJ 1984 L 250, p. 17).
5 – A megtévesztő reklámra vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről szóló, 1984. szeptember 10-i tanácsi irányelv (HL L 250., 17. o.; magyar nyelvű különkiadás 15. fejezet, 1. kötet, 227. o.).
6 — Directive of the European Parliament and of the Council of 6 October 1997 amending Directive 84/450/EEC (OJ 1997 L 290, p. 18).
6 – A megtévesztő reklámra vonatkozó 84/450/EGK tanácsi irányelvnek az összehasonlító reklámra történő kiterjesztése miatt történő módosításáról szóló, 1997. október 6-i 97/55/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL L 290., 18. o.; magyar nyelvű különkiadás 15. fejezet, 3. kötet, 365. o.).
10 — Article 2(2).11 — Article 2(2a) of Directive 84/450.
10 – 2. cikk, 2. pont.11 – A 84/450 irányelv 2. cikkének 2.a. pontja.
7 — Directive of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market and amending Council Directive 84/450/EEC, Directives 97/7/EC, 98/27/EC and 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council (‘Unfair Commercial Practices Directive’) (OJ 2005 L 149, p. 22) (‘Directive 84/450’).
7 – A belső piacon az üzleti vállalkozások fogyasztókkal szemben folytatott tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatairól, valamint a 84/450/EGK tanácsi irányelv, a 97/7/EK, a 98/27/EK és a 2002/65/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvek, valamint a 2006/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2005. május 11-i 2005/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv („Irányelv a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokról”) (HL L 149., 22. o.; a továbbiakban: 84/450 irányelv).
8 — Directive of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 concerning misleading and comparative advertising (OJ 2006 L 376, p. 21).
8 – A megtévesztő és összehasonlító reklámról szóló, 2006. december 12-i 2006/114/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL L 376., 21. o.).
12 — Comparative advertising is permitted, in essence, inter alia, if it is not misleading, if it compares goods or services meeting the same needs or intended for the same purpose, if it objectively compares one or more material, relevant, verifiable and representative features of those goods and services, which may include price, if it does not discredit or denigrate a competitor and does not create confusion with a competitor and if it does not take unfair advantage of the reputation of the trade mark or trade name of that competitor.
12 – Az összehasonlító reklám lényegében akkor jogszerű, ha nem megtévesztő, ha azonos szükségleteket kielégítő vagy azonos rendeltetésű árukat vagy szolgáltatásokat hasonlít össze, amennyiben tárgyilagosan hasonlítja össze ezen áruk és szolgáltatások egy vagy több jelentős, lényeges, ellenőrizhető és jellemző tulajdonságát, amelybe az ár is beletartozhat, ha nem rontja vagy becsmérli valamely versenytárs hírét, és nem idéz elő vele való összetévesztést, és ha nem használja ki tisztességtelen módon e versenytárs védjegyének vagy kereskedelmi nevének hírnevét.
9 — Article 2(1).
9 – 2. cikk, 1. pont.
The above definitions and provisions are repeated in Directive 2006/114.
A fent említett meghatározásokat és rendelkezéseket a 2006/114 irányelv átvette.
provides, in particular, that television advertising and teleshopping must not encourage behaviour prejudicial to health or to safety. 16
között előírja, hogy a televíziós reklám és a távértékesítés nem ösztönözhet az egészségre vagy a biztonságra káros magatartásra.
Article 14(1) of that directive provides that television advertising for medicinal products and medical treatment available only on prescription in the Member State within whose jurisdiction the broadcaster falls is to be prohibited.
16 Az irányelv 14. cikkének (1) bekezdése szerint tilos az olyan gyógyászati termékek, illetve gyógykezelés televíziós hirdetése, amelyek csak vényre kaphatóak abban a tagállamban, amelynek joghatósága alá a műsorszóró tartozik.
According to Article 14(2) of that directive, teleshopping for medicinal products which are subject to a marketing authorisation and teleshopping for medical treatment are prohibited.
A fent említett irányelv 14. cikkének (2) bekezdése szerint tilos a távértékesítés a forgalmazási engedély tárgyát képező gyógyászati termékek, valamint a gyógykezelések vonatkozásában.
Under Article 3(1) of Directive 89/552, Member States are to remain free to require television broadcasters under their jurisdiction to lay down more detailed or stricter rules in the areas covered by the directive.
A 89/552 irányelv 3. cikkének (1) bekezdése alapján a tagállamoknak továbbra is jogában áll a joghatóságuk alá tartozó televíziós műsorszolgáltatóktól megkövetelni a részletesebb vagy szigorúbb szabályok kidolgozását az ezen irányelv által érintett területeken.
In tandem with the general scheme of rules, the Community legislature has adopted provisions which regulate advertising applicable to specific products, such as tobacco and medicinal products.
Ezzel az általános rendszerrel párhuzamosan a közösségi jogalkotó olyan rendelkezéseket is elfogadott, amelyek bizonyos meghatározott termékekre, például a dohányárukra vagy a gyógyszerekre alkalmazandóak.
13The measures adopted with respect to medicinal products are based on the protection of public health.
13A gyógyszerekkel kapcsolatos intézkedések a közegészség védelmén alapulnak.
They lay down an outright ban on the advertising to the general public of certain categories of medicinal products, such as those sold only on medical prescription, and the conditions which must be fulfilled by advertisements for other categories of medicinal products and advertisements directed at healthcare professionals.
Ezek a rendelkezések egész egyszerűen a nyilvánosság előtti reklám teljes tilalmát írják elő például olyan gyógyszerfajták tekintetében, amelyek kizárólag orvosi rendelvényre kaphatóak, valamint azon feltételeket is előírják, amelyeket be kell tartani a gyógyszerek egyéb kategóriáinak reklámozásakor vagy az egészségügyi szakembereknek szóló reklámokban.
The Community legislature has also coordinated the national rules and regulations governing television advertising 14and
A közösségi jogalkotó a televízió által sugárzott 14és az elektronikus 15reklámmal kapcsolatos nemzeti szabályozásokat is összehangolta. A 89/552 irányelv többek
13 — See Council Directive 92/28/EEC of 31 March 1992 on the advertising of medicinal products for human use (OJ 1992 L 113, p. 13), repealed and replaced by Directive 2001/83/EC of the European Parliament and of the Council of 6 November 2001 on the Community code relating to medicinal products for human use (OJ 2001 L 311, p. 67).
13 – Lásd az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek reklámozásáról szóló, 1992. március 31-i 92/28/EGK tanácsi irányelvet (HL L 113., 13. o.), amelyet hatályon kívül helyezett és helyébe lépett az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek közösségi kódexének létrehozásáról szóló, 2001. november 6-i 2001/83/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet (HL L 311., 67. o.; magyar nyelvű különkiadás 13. fejezet, 27. kötet, 69. o.).
15 — Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the internal market (OJ 2000 L 178, p. 1).
I. Doulamis egy fogászati laboratórium és klinika üzemeltetője Saint-Gilles településen, Brüsszel-Főváros Régióban, Belgiumban.
14 — Council Directive 89/552/EEC of 3 October 1989 on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the pursuit of television broadcasting activities (OJ 1989 L 298, p.
14 – A 97/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (HL L 202., 60. o.; magyar nyelvű különkiadás 6. fejezet, 2. kötet, 321. o.) módosított, a tagállamok törvényi, rendeleti vagy közigazgatási intézkedésekben megállapított, televíziós műsorszolgáltató tevékenységre vonatkozó egyes rendelkezéseinek összehangolásáról szóló, 1989. október 3-i 89/552/EGK tanácsi irányelvet (HL L 298., 23. o.; magyar nyelvű különkiadás 6. fejezet, 1. kötet, 224. o., a továbbiakban: 89/552 irányelv).
23), as amended by Directive 97/36/EC of the European Parliament and of the Council of 30 June 1997 (OJ 1997 L 202, p. 60) (‘Directive 89/552’).
15 – A belső piacon az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások, különösen az elektronikus kereskedelem, egyes jogi vonatkozásairól szóló, 2000. június 8-i 2000/31/EK európai parlament és tanácsi irányelv (HL L 178., 1. o.; magyar nyelvű különkiadás 13. fejezet, 25. kötet, 399. o.).
16 — Article 12(d).
16 – A 12. cikk d) pontja.