natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since those decisions are addressed to the Member State concerned, it is for the undertaking, which is not the addressee, to show that that measure is of direct and individual concern to it.
A Fédération nationale de l’industrie et des commerces en gros des viandes (FNICGV) által előterjesztett, az EK 229. cikk alapján a versenyjogi szabályok megsértése miatt vele
Where the Commission, without opening the formal investigation procedure, finds in the course of a preliminary investigation that State aid is compatible with the common
Az Európai Csaláselleni Hivatal (OLAF) által lefolytatott vizsgálatokról szóló, 1999. május 25-i 1073/1999/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 136., 1. o.).
Proceedings market, the parties concerned within the meaning of Article 88(2) EC, who are entitled to the guarantees of the formal investigation procedure when it is implemented, must be regarded as individually concerned by the decision making that finding.
Tevékenység szemben a Bizottság által kiszabott bírság5 megsemmisítésére irányuló kereset kapcsán az Elsőfokú Bíróság megállapítja, hogy a Szerződés e cikke a „korlátlan hatáskörű keresetet” nem tekinti önálló jogorvoslati lehetőségnek.
In the judgment of 16 March 2004 in Case T-157/01 Danske Busvognmaend v Commission, not yet published in the ECR, a trade association representing the interests of the majority of Danish bus companies was recognised as having the status of a ‘party concerned’, on the ground that it made a complaint to the Commission, that its interventions influenced the course of the administrative procedure and that at least some of its members were in competition with the undertaking which benefited from the disputed aid.
Ezt a rendelkezést ugyanis, amely szerint „[a]z Európai Parlament és a Tanács által közösen, illetve a Tanács által […] [az EK-]szerződés rendelkezéseinek értelmében elfogadott rendeletek korlátlan hatáskört ruházhatnak a Bíróságra a bennük előírt szankciók tekintetében”, az EK-Szerződés Nizzai Szerződéssel megállapított szövege szerinti 225. cikkének (1) bekezdése nem említi az Elsőfokú Bíróság hatáskörébe tartozó jogorvoslatok között.
In the judgment of 1 December 2004 in Case T-27/02 Kronofrance v Commission, not yet published in the ECR, the Court held that the applicant, who had pleaded the failure to open the formal investigation procedure, was indeed a ‘party concerned’ in light of its status as a competitor, a status established by having regard to the identity of the products manufactured by it with those of the undertaking benefiting from the aid and to the fact that their sales areas overlapped.
Mivel a közösségi bíróságok ezt a korlátlan hatáskört csak a közösségi intézmények jogi aktusainak felülvizsgálata keretében – és különösen a megsemmisités iránti kereset kapcsán – gyakorolhatják, a korlátlan hatáskör gyakorlására irányuló kereset benyújtásakor be kell tartani az EK 230. cikk (5) bekezdésében előírt határidőt, ami az említett ügyben nem történt meg6.
In the judgment of 13 January 2004 in Case T-158/99 Thermenhotel Stoiser Franz and Others v Commission, not yet published in the ECR, hotel operators in a tourist resort in the Province of Styria (Austria) were entitled to challenge the legality of a Commission decision declaring the public financing of the construction of a luxury hotel in the same resort to be compatible with the common market.
Az MCI (korábbi elnevezése WorldCom) és a Bizottság közötti ügy lehetővé tette az Elsőfokú Bíróság számára, hogy megállapítsa, hogy a MCI-nek érdeke fűződik a Bizottság által hozott, a Sprinttel történő összeolvadását megtiltó határozat megsemmisítéséhez, még akkor is, ha a határozatot a bejelentés visszavonása után fogadták el.
The Court observed that the applicants were direct competitors of the hotel receiving the aid in question and that they were recognised as having this status in the contested decision.
A szóban forgó esetben az Elsőfokú Bíróság a T-310/00. sz.
In the above three cases it was held that the applicant undertakings were, in their capacity as parties concerned within the meaning of Article 88(2) EC, individually concerned by the decisions declaring at the end of the preliminary investigation procedure that aid was compatible with the common market.
MCI kontra Bizottság ügyben 2004. szeptember 28án hozott ítéletében (az EBHT-ban még nem tették közzé) megállapította, hogy a felperesnek érdeke fűződik annak a határozatnak a megsemmisítéséhez, amellyel a Bizottság elutasítja, hogy a felek nyilatkozatát a bejelentett megállapodás formális visszavonásának minősítse, és hogy a felperes hiába igyekezett megakadályozni a határozat elfogadását oly módon, hogy formálisan bejelentette a határozat tárgyát képező bejelentett összeolvadásról való lemondását.
It should nevertheless be noted, with regard to the extent of the review of the pleas, that in one instance the Court regarded the pleas for annulment in their entirety as seeking to establish that the Commission had unlawfully failed to open the formal investigation procedure (Thermenhotel Stoiser Franz and Others v Commission), whereas in another instance it annulled on the merits the decision approving the grant of aid (Danske Busvognmaend v Commission).
Az Elsőfokú Bíróság hozzáfűzi, hogy mindaddig, amíg a Bizottság határozata hatályban van, a vállalkozásnak – mégha a jövőben az újból szándékában állna is – jogilag tilos egyesülnie a bejelentett intézkedésben szereplő másik féllel, legalábbis a bejelentésben megjelölt formában és feltételekkel.Az a tény, hogy ez nem feltétlenül áll a vállalkozás szándékában, vagy hogy azt talán meg sem valósítaná, ebből a szempontból tisztán szubjektív körülménynek minősül, amelyet nem lehet figyelembevenniolyanjogiaktusmegsemmisítésére irányuló eljáráshoz fűződő érdek értékelésekor, amely a jogi helyzetét jelentősen megváltoztatva olyan kötelező joghatásokat vált ki, amelyek vitathatatlanul érintik érdekeit.
Where the contested decision has been adopted at the end of the formal investigation procedure provided for by Article 88(2) EC, it is not sufficient, in order for an undertaking to be distinguished individually in the same way as the addressee of the decision, that it has the status of a ‘party concerned’.
Az EK-Szerződés 81. cikkét alkalmazó eljárásra vonatkozó, 2003. április 2-i 2003/600/EK bizottsági határozat (COMP/C.38.279/F3. sz. ügy – Francia marhahúsok) (HL L 209., 12. o.).
Measures of general application
Kereshetőségi jog
The Court did not fail to recall that although the fourth paragraph of Article 230 EC makes no express provision regarding the admissibility of actions brought by private persons for annulment of measures of general application, the mere fact that the contested measure is of general application is not sufficient to render such an action inadmissible.
Mindkét végzésben az Elsőfokú Bíróság megállapította, hogy a nemzeti hatóságok mérlegelési jogkörrel rendelkeznek a megtámadott határozatok végrehajtására.
None the less, after analysing whether the private persons were individually concerned by the measures of general application whose legality they put in issue, the Court concluded that they were not and dismissed actions for the annulment of regulations (order of 6 July 2004 in Case T-370/02 Alpenhain-Camembert-Werk and Others v Commission, not yet published in the ECR), 8 directives (order of 6 September 2004 in Case T-213/02 SNF v Commission, not yet published in the ECR (under appeal, Case C-482/04 P)), 9and decisions of general application (Schmoldt and Others v Commission, cited above).
Azokkal a feltételekkel kapcsolatban, amelyek esetén a felperest olyan jogi aktus által kell személyében érintettnek tekinteni, amelynek nem címzettje, meg kell állapítani, hogy a felperesek személyes érintettsége követelményének új értelmezése, amely a T-177/01. sz. Jégo-Quéré kontra Bizottság ügyben 2002. május 3-án hozott ítéletben (EBHT 2002., II-2365. o.) jelent meg, mostanra egyértelműen megváltozott.
By this order the Court dismissed an action for annulment of Commission Regulation (EC) No 1829/2002 of 14 October 2002 amending the Annex to Regulation (EC) No 1107/96 with regard to the name ‘Feta’ (OJ 2002 L 277, p.
Miután a Bíróság úgy határozott, hogy megerősíti a személyében érintett személy fogalmára vonatkozó értelmezését a C-50/00. P. sz.
10), by which ‘Feta’ was added as a protected designation of origin.
Unión de Pequeños Agricultores kontra Tanács ügyben 2002. július 25-én hozott ítéletében ([EBHT 2002., I-6677. o.]; lásd még a Bíróságnak a C-263/02 P. sz.
By this order the Court dismissed an action for partial annulment of the Twenty-sixth Commission Directive (2002/34/EC) of 15 April 2002 adapting to technical progress Annexes II, III and VII to Council Directive 76/768/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to cosmetic products (OJ 2002 L 102, p.
A strukturális alapokra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló, 1999. június 21-i 1260/1999/EK tanácsi rendelet (HL L 161., 1. o.).
Proceedings
A T-391/02. sz.
The points raised in this area in 2004 are primarily concerned with questions relating to the procedure before the Commission and the determination of the amounts of fines.
Az állami támogatások területén a keresetek lényegében vagy az EK 88. cikk (2) bekezdésében meghatározott formális vizsgálati eljárás megindítása nélkül meghozott határozatok, vagy az ezen eljárás végén hozott határozatok megsemmisítésére irányulnak.
The and ‘seamless steel decisions of the Court of First Instance in the ‘graphite electrodes’ 10tubes and pipes’ 11 cases are the main cases dealt with below.
Ezeknek a határozatoknak a címzettje az érintett tagállam, így a címzettként meg nem jelenő vállalkozás feladata annak bizonyítása, hogy őt e jogi aktus közvetlenül és személyében érinti.
In Tokai Carbon and Others v Commission, cited above, the eight United States, German and Japanese undertakings which participated in the cartel – seeking, on a worldwide scale, to fix prices and to share national and regional markets according to the ‘home producer’ principle in the graphite electrodes sector (graphite electrodes are used mainly in the production of steel in electric arc furnaces) – were fined a total of approximately EUR 220 million by the Commission, 12the individual fines varying between EUR 10.3 million and 80.2 million.
Ha a Bizottság, anélkül, hogy megindítaná a formális vizsgálati eljárást, előzetes vizsgálat keretében megállapítja, hogy egy állami támogatás a közös piaccal összeegyeztethető, akkor az EK 88. cikk (2) bekezdése szerinti érintetteket, akik a formális vizsgálati eljárás megindítása esetén az eljárás által biztosított garanciák kedvezményezettjei, e megállapítást tartalmazó határozat által személyükben érintettnek kell tekinteni.
In the ‘seamless steel tubes and pipes’ case, the Commission ordered eight producers (four European companies and four Japanese companies) of certain types of seamless steel tubes used in the oil and gas industry to pay fines amounting to EUR 99 million for infringing Article 81 EC. 13 The Commission found that each undertaking had undertaken not to sell standard borehole tubes and certain types of line pipe on the national market of any other undertaking participating in the agreement.
A T-157/01. sz. Danske Busvognmaend kontra Bizottság ügyben 2004. március 16-án hozott ítéletében (az EBHT-ban még nem tették közzé) az Elsőfokú Bíróság elismerte a dán autóbusz-vállalkozások többségének érdekét képviselő szakmai szövetség érintetti minőségét, indokként hozva fel azt a tényt, hogy a szövetség a Bizottság előtt panaszosként járt el, beavatkozásai hatással voltak az igazgatási eljárás menetére, és tagjai közül néhány vállalkozás versenyhelyzetben volt a vitatott támogatásokban részesülő társasággal.
The actions brought in those cases (by seven undertakings in the ‘graphite electrodes’ and also by seven undertakings in the ‘seamless steel tubes and pipes’ cases) reveal, thus confirming a tendency already observed, that it is now rare for undertakings which are fined for infringing Article 81 EC to challenge the legal classification of the infringements and the evidence of their participation in the agreement.
A T-27/02. sz. Kronofrance kontra Bizottság ügyben 2004. december 1-jén hozott ítéletében (az EBHT-ban még nem tették közzé) az Elsőfokú Bíróság – tekintetbe véve a felperes által készített áruk és a támogatásban részesülő vállalat árui közötti azonosság miatt fennálló versenyhelyzetet, valamint forgalmazási területeik egymást átfedő jellegét – ténylegesen érintett félnek tekintette a felperest.
Judgments of 8 July 2004 in Case T-44/00 Mannesmannröhren-Werke v Commission (under appeal, Case C-411/04 P); Case T-48/00 Corus UK v Commission; Case T-50/00 Dalmine v Commission (under appeal, Case C-407/04 P); and Joined Cases T-67/00, T-68/00, T-71/00 and T-78/00 JFE Engineering and Others v Commission (under appeal, Cases C-403/04 P and C-405/04 P); none yet published in the ECR.
Thermenhotel Stoiser Franz és társai kontra Bizottság ügyben 2004. január 13-án hozott ítéletében (az EBHT-ban még nem tették közzé) az Elsőfokú Bíróság elfogadhatónak találta, hogy a Stájerországban (Ausztria) található turisztikai központ szállodaüzemeltetői vitatatják a Bizottság határozatának jogszerűségét, amely a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánította az ugyanezen a helyen létesülő luxushotel építésének állami finanszírozását.
Commission Decision 2002/271/EC of 18 July 2001 relating to a proceeding under Article 81 of the EC Treaty and Article 53 of the EEA Agreement – Case COMP/E-1/36.490 – Graphite electrodes (OJ 2002 L 100, p. 1).
Az Elsőfokú Bíróság rámutat arra, hogy a felperesek közvetlen versenytársai a tárgybeli, állami támogatásban részesülő hotelnek, valamint arra, hogy ezt a minőségüket a megtámadott határozat is elismeri.
Court of First Instance on the non-imposition or reduction of fines in cartel cases (OJ 1996 C 207, p.
Elsőfokú Bíróság
It will also be recalled that the Court of First Instance may exercise its unlimited jurisdiction not only to reduce fines but also to increase them.
Az előbb említett három ügyben az Elsőfokú Bíróság úgy ítélte meg, hogy a felperes vállalkozások – az EK 88. cikk (2) bekezdése értelmében vett érintetti minőségükben – az előzetes vizsgálati eljárási szakaszban hozott, a támogatások összeegyeztethetőségét kimondó határozatok vonatkozásában személyükben voltak érintettek.
The reduction by the Court of the overall amount of the fines imposed on the applicants by the Commission in the ‘graphite electrodes’ and ‘welded steel tubes and pipes’ cases (from EUR 207 200 200 to EUR 152 772 400) in the ‘graphite electrodes’ case and from EUR 90 900 000 to EUR 78 120 000 in the ‘seamless steel tubes and pipes’ case) is a result which merits some qualification (see below).
Meg kell állapítani ugyanakkor, hogy, ami a jogalapok vizsgálatának terjedelmét illeti, az Elsőfokú Bíróság egy esetben elemezte a megsemmisítés iránti jogalapok összességét olyan szempontból, hogy azok bizonyítják-e a Bizottság formális vizsgálati eljárás megindításától való tartózkodása jogellenességét (a fent hivatkozott Thermenhotel Stoiser Franz és társai kontra Bizottság ítélet), míg egy másik esetben érdemben semmisítette meg a támogatás nyújtását jóváhagyó határozatot (a fent hivatkozott Danske Busvognmaend kontra Bizottság ítélet).
As no judgment has entailed an adjudication on the lawfulness of decisions adopted under Article 82 EC (as far as 2004 is concerned, Microsoft v Commission was dealt with by the judge responsible for granting interim relief; see below) and the only decision relating to Regulation No 4064/89 concluded that the Commission was not competent to deal with the matter (judgment of 28 September in Case T-310/00 MCI v Commission, not yet published in the ECR), the developments relating to Article 81 EC and the sanctions imposed for infringement of that provision will constitute the essential part of this section on competition law.
Amikor az EK 88. cikk (2) bekezdése szerinti formális vizsgálati eljárás keretében fogadják el az eljárás tárgyát képező határozatot, akkor az, hogy a vállalkozás érintetti minőséggel rendelkezik, nem elegendő ahhoz, hogy a vállalkozás az e határozat címzettjéhez hasonló módon egyénítve legyen. Az ítélkezési gyakorlat szerint az ilyen határozat valójában akkor érinti külön azokat a vállalkozásokat, amelyek az eljárás megindításának alapjául szolgáló panaszt előterjesztették, és az eljárás menetét meghatározóészrevételeket előadták,ha a kérdéses határozat tárgyát képező intézkedés lényegesen érinti a piacon elfoglalt helyzetüket.
Points raised in the case-law on the scope of Article 81 CE a)
A Bíróság által a 169/84. sz.
In Case T-313/02 Meca-Medina and Majcen v Commission (judgment of 30 September 2004, not yet published in the ECR; under appeal, Case C-519/04 P), the Court of First Instance had occasion to apply the concept of economic activity to sport. In its judgment, the Court upheld the Commission’s decision rejecting the complaint lodged by two professional athletes who compete in long-distance swimming events.
COFAZ és társai kontra Bizottság ügyben 1986. január 28án hozott ítéletben (EBHT 1986., 391. o.) először meghatározott szempontok alkalmazásával az Elsőfokú Bíróság úgy határozott, hogy az ausztriai Lenzing társaságot személyében érintette a Bizottságnak a Spanyol Királyság által a Sniace társaságnak nyújtott állami támogatásra vonatkozó határozata, amennyiben ez a társaság – az állami támogatásban részesülő versenytársaként – terjesztette elő az eljárás megindításának alapjául szolgáló panaszt, és cselekvően részt vett az eljárásban, ezen kívül olyan elemeket hozott fel, amelyek bizonyították, hogy a megtámadott határozat lényegesen érintette a piacon elfoglalt helyzetét, ilyen elemek például a kérdéses piac jellemzői, azaz a termelők igen korlátozott száma, az élénk verseny és az erős többletkapacitások (T-36/99. sz.
Those two athletes, who were suspended under the Olympic Movement’s Anti-Doping Code after testing positive for nandrolone, had claimed before the Commission that the International Olympic Committee’s anti-doping rules infringed the Community rules on competition and the free movement of services.
Lenzing kontra Bizottság ügyben 2004. október 21-én hozott ítélet, az EBHT-ban még nem tették közzé; fellebbezett [C-525/04. P. sz. ügy]).
The Court recalled that, according to the settled case-law of the Court of Justice, sport is subject to Community law only in so far as it constitutes an economic activity within the meaning of Article 2 EC. The provisions of the EC Treaty on free movement of workers and services apply to the rules adopted in the field of sport which concern the economic aspect which sporting activity can present.
Ugyanakkor az Elsőfokú Bíróság 2004. május 27-i végzésével megállapította, hogy a Deutsche Post és a DHL International – két olyan társaság, amely a versenyre nyitott postai szolgáltatások olasz piacán fejti ki tevékenységét – nem játszott cselekvő szerepet az Olasz Köztársaság által a Poste Italiane részére nyújtott állami támogatásokra vonatkozó határozat elfogadását megelőző közigazgatási eljárásban.
That applies, in particular, to the rules providing for the payment of fees for the transfer of professional players between clubs (transfer clauses) or limiting the number of professional players who are nationals of other Member States which those clubs may field in matches. On the other hand, Community law does not extend to what are purely sporting rules which for that reason have nothing to do with
Az Elsőfokú Bíróság tehát megvizsgálta, hogy az e határozat által engedélyezett intézkedés lényegesen érinthette-e a társaságok kérdéses piacon elfoglalt helyzetét; és arra a következtetésre jutott, hogy nem ez volt a helyzet, hiszen a társaságok nem bizonyították megfelelően, hogy az intézkedés lényegesen érintette a piacon elfoglalt helyzetüket (T-358/02. sz.
The 1996 Leniency Notice was replaced in 2002 by the Commission notice on immunity from fines and reduction of fines in cartel cases (OJ 2002 C 45, p. 3).
Deutsche Post és DHL kontra Bizottság ügyben 2004. május 27-én hozott végzés, az EBHT-ban még nem tették közzé; fellebbezett [C-367/04.
Proceedings economic activity, like the rules on the composition of national teams or ‘the rules of the game’ fixing, for example, the length of matches or the number of players on the field.
Az Elsőfokú Bíróság emlékeztet arra, hogy noha az EK 230. cikk (4) bekezdése nem foglalkozik kifejezetten a magánszemélyek által az általános hatályú jogi aktusok ellen előterjesztett megsemmisítés iránti keresetek elfogadhatóságával, ez a körülmény önmagában nem elgendő ahhoz, hogy az ilyen kereseteket elfogadhatatlannak nyilvánítsák.
After noting that the Court of Justice had not, in cases concerning Article 39 EC et seq. and Article 49 EC et seq., had to rule on whether sporting rules are subject to the Treaty provisions on competition, the Court of First Instance considered that the principles identified in respect of free movement of workers and services are equally valid as regards the provisions of the EC Treaty relating to competition and that the opposite is also true.
Ugyanakkor annak a kérdésnek az elemzése során, hogy a magánszemélyeket személyükben érintik-e azok az általános hatályú jogi aktusok, amelyek jogszerűségét megkérdőjelezik, az Elsőfokú Bíróság tagadó következtetésre jutott, és elutasította a rendeletek (az Elsőfokú Bíróságnak a T-370/02. sz.
It follows that purely sporting legislation does not come under either the Community provisions on free movement of persons and services or the provisions on competition.
Alpenhain-Camembert-Werk és társai kontra Bizottság ügyben 2004. július 6-án hozott végzése, az EBHT-ban még nem tették közzé8) és az irányelvek (T-213/02. sz.
Access to the file
A vállalkozásokra alkalmazandó versenyjogi szabályok
The rule that undertakings being investigated under Articles 81 EC and 82 EC must have access to the Commission’s file is now clearly recognised in Community law.
A 2004. év eredményei e területen a Bizottság előtti eljáráshoz kapcsolódó kérdésekkel, valamint a bírságok összegének meghatározássával kapcsolatosak.
That rule has its basis in the principle of equality of arms and is therefore essential to the exercise of the rights of the defence.
A következőkben a
None the less, there are limits to the rule, which seek to protect the Commission’s decision-taking process or the legitimate interests of third parties.
„grafitelektródák”10 és a „hegesztés nélküli acélcsövek és csőszerelvények”11 ügyéről lesz szó részletesen.
In Tokai Carbon and Others v Commission, cited above, the Court of First Instance first observed that, in order to allow the undertakings concerned to defend themselves effectively against the objections raised against them in the statement of objections, the Commission is required to make available to them the entire investigation file, except for documents containing business secrets of other undertakings, other confidential information and internal documents of the Commission.
A fent hivatkozott Tokai Carbon és társai kontra Bizottság ügyben nyolc amerikai, német és japán vállalkozással szemben, amelyek – alapvetően az acélnak az elektromos ívfénykemencékben történő előállításához alkalmazott grafitelektródák ágazatában az árak nemzetközi szinten történő rögzítésére, valamint a nemzeti és regionális piacoknak