natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is particularly the case with a bottom-up approach where projects arise from the community in response to locally perceived opportunities and needs.
Ez különösen igaz az alulról induló megközelítés esetében, ahol a projektek a közösségen belül születnek, a helyileg felismert lehetőségekre és igényekre válaszul.
Where a number of projects within an integrated programme or scheme combine, it is dificult to assess the combined effects of different complementary invest-ments.The implication of this is that local project-based evaluation cannot be fully effective if undertaken through a topdown programme-level framework.
Ha egy integrált programon vagy rendszeren belül több projekt összekapcsolódik, nehéz felmérni a különböző kiegészítő beruházások összesített hatását.Ennek következményeként a helyi projektalapú értékelés nem lehet valóban hatékony, ha egy fentről induló, programszintű keretben hajtják végre.
It is, however, possible to design the project monitoring processes to contribute to such approaches.
Mindazonáltal a projektellenőrző folyamatok megtervezhetők oly módon, hogy támogassák az ilyen megközelítéseket.
The particular case of Leader
A Leader sajátos helyzete
Evaluation is highlighted as a key element in identifying and demonstrating the main lessons of the Leader experience for other rural development policies and facilitating the transfer and promotion of best practice.
Az értékelés az egyik legfontosabb tényező abból a szempontból, hogy egyrészt a segítségével a Leader tapasztalataiból levont legfőbb tanulságokat megállapítják és bemutatják más vidékfejlesztési politikák számára, másrészt elősegíti a legjobb gyakorlat átadását és előmozdítását.
Evaluation of Leader has therefore generally sought to take account of both the classic impact evaluation approach and the quantitative and qualitative evaluation of the seven spe-ci c features of the Leader approach.
A Leader értékelése során ezért általában törekedtek arra, hogy a klasszikus hatásértékelő megközelítés mellett -gyelembe vegyék a Leadermegközelítés hét sajátos jellemzőjének mennyiségi és minőségi értékelését is.
Leader is about integrated sustainable development and is there-
Ehhez ki kell szolgálni az ellenőrzési és értékelési információk
The process of data collection and aggregation can be viewed as a pyramid structure with the peak being at the EU level and the base at the community level.
Az adatgyűjtés és -összesítés folyamatát egy piramissal is ábrázolhatjuk, amelynek csúcsán az Európai Unió található, az alapját pedig a közösségek alkotják.
The classic topdown evaluation sets the evaluation framework and indicators from the peak, and cascades these down to the lower levels.
A klasszikus, fentről lefelé történő értékelés az értékelési keretet és mutatókat a csúcs felől az alacsonyabb szintek felé haladva határozza meg.
The bottom-up approach sees the effects first hand, and depends on this being recorded at the base level. This is then aggregated to provide information to the upper levels.
Az alulról induló megközelítés közvetlenül érzékeli a hatásokat, és azon alapul, hogy e hatásokat az alapszinten feljegyzik, majd összesítik annak érdekében, hogy a magasabb szintek számára információkat biztosítsanak.
The most comprehensive information is therefore available at the local community level but not all information gathered there necessarily translates to the upper levels.There are particular issues identified in relation to capturing the real effects of the programme at the local level.
Tehát a legátfogóbb információk a helyi közösségek szintjén állnak rendelkezésre, de nem minden ott összegyűjtött információ jut el szükségszerűen a magasabb szintekre.A program helyi szintű, tényleges hatásainak megismeréséhez kapcsolódóan konkrét problémákat azonosítottak.
The ex post evaluators of the original Leader programme faced particular problems, with no structure of indicators and monitoring designed into the programme.
Az eredeti Leader program utólagos értékelői speciális problémákkal néztek szembe, mivel a program nem tartalmazott mutatókat és ellenőrzési eljárásokat.
They concluded it to be almost impossible to quantify the results.The team which conducted the EU nal evaluation of Leader II concluded that compilation and comparison of the information collected at the European level turned out to be unexpectedly dificult and that this was ‘due to extreme diversity in the implementation of the initiative and, as a consequence, in the monitoring and data collection systems; variation in the scope and methodologies used for the national and regional programme evaluations and loss of institutional memory (resulting in some cases in different sources giving different answers to the same ques-tions)’.This lack of consistency and the loss of institutional memory highlight the dependency on individuals especially at the local level; the evaluators conclude, however, that the practice of evaluation ‘is still rare at the bottom end of the programme delivery chain’. The heavy dependency on the key individuals and limited LAG resources also meant that‘some groups forgot’about the monitoring rec-
Arra a következtetésre jutottak, hogy így szinte lehetetlen mennyiségileg meghatározni az eredményeket.A Leader II. végső, EU-szintű értékelését elvégző csoport megállapította, hogy az európai szinten összegyűjtött információk összeállítása és összevetése a vártnál sokkal nehezebbnek bizonyult, aminek „a kezdeményezés végrehajtásának, következésképpen az ellenőrzési és adatgyűjtési rendszereknek a rendkívüli sokszínűsége az oka; ehhez hozzájárulnak továbbá a nemzeti és regionális programértékelések hatókörének és az alkalmazott módszertanoknak a különbségei, és az intézményi memória elvesztése (amelynek következtében néhány esetben a különböző források különböző válaszokat adtak ugyanarra a kérdésekre)”.A következetesség hiánya és az intézményi memória elvesztése rámutat az egyéntől való függőségre, különösen helyi szinten; az értékelők megállapítják azonban, hogy az értékelés gyakorlata „még mindig nem elterjedt a
This reinforces the need for effective and appropriate approaches to capture the results in a consistent way which allows them to be accessed in future.
Mindez alátámasztja a hatékony és megfelelő megközelítések iránti igényt, amelyekkel következetesen feljegyezhetők az eredmények, és amely lehetővé teszi az azokhoz való későbbi hozzáférést.
Sustainable development and integration
Fenntartható fejlődés és integráció
Leader+ evaluation guidance and in the nal evaluation of Leader II.
Az önálló tanulás számos különböző tekintetben szorosan hozzátartozik a Leaderhez.
This evaluation concluded that‘apart from the obligatory character of evaluations, they should be considered as an important eld of innovation for local groups’.Self-evaluation may be differentiated from external evaluation in that it is primarily learning focused and separate from impact assessment.
Átfogó megközelítésként – az értékelési alapelvekben – kifejezetten kiemelt szerepet kapott például a Leader+ értékelési útmutatóban és a Leader II. végső értékelésében, amely megállapította:„az értékeléseket – amellett, hogy kötelezőek – a helyi csoportokat célzó innováció lényeges területeként is gyelembe kell venni.”Az önértékelés abban különbözik a külső értékeléstől, hogy az előbbi elsősorban a tanulásra irányul, és elkülönül a hatásvizsgálattól.
The nal evaluation of Leader II found, however, that only 20 % of groups had practised self-evaluation.Evaluation is not an end in itself, but a tool to help learn from experience, establish the effectiveness of innovative approaches and identify good practice, thus improving performance and better meeting wider strategic objectives.
A Leader II. végső értékelése azonban megállapította, hogy a csoportoknak csupán 20%-a hajtott végre önértékelést.Az értékelés magában nem jelent lezárást, hanem egy eszköz, amely segít abban, hogy tanuljunk a tapasztalatokból, megalapozzuk az innovatív megközelítések hatékonyságát, és azonosítsuk a jó gyakorlatokat, ezáltal javítva a teljesítményt és serkentve az átfogóbb stratégiai célkitűzések elérését.
It has a fundamental role in facilitating the dissemination and transfer of experience and approaches between areas, sectors and groups.
Az értékelésnek alapvető szerepe van a tapasztalatok és megközelítések terjesztésében és átadásában a térségek, az ágazatok és a csoportok között.
Such reflective learning is therefore fundamental to the Leader approach and is an essential tool for sustainable development.This is not restricted to programme managers and LAGs, however, and must include those local actors who are promoting the bottom-up activities inherent in the Leader approach.
Az ilyen önszabályozó tanulás ezért alapvető fontosságú a Leadermegközelítés tekintetében, és nélkülözhetetlen eszköz a fenntartható fejlődésben.Mindez azonban nem korlátozódik a programirányítókra és a LAG-okra, hanem ki kell terjednie azokra a helyi szereplőkre is, akik támogatják a Leadermegközelítés szerves részét képező, alulról induló tevékenységeket.
Transition issues
Átmenettel kapcsolatos kérdések
The integrated approach to sustainable rural development does not imply that the effects in each area should be indivisible from each other; it should be possible to identify the whole effect and the individual contributions.
A fenntartható vidékfejlesztés integrált megközelítése nem azt jelenti, hogy az egyes térségeket érintő hatásoknak elválaszthatatlannak kell lenniük egymástól; a lényeg, hogy azonosítani lehessen az összhatást és az egyéni hozzájárulásokat is.
Evaluation designed only to meet economic policy needs will not be effective and in the local context may be misleading or open to misinterpretation.
A kizárólag gazdaságpolitikai igények kielégítésére tervezett értékelés nem lesz hatékony, és helyi kontextusban félrevezető is lehet, illetve lehetőséget adhat a téves értelmezésre.
To attempt to measure the socioeconomic impact of, for example, a natural herit-age-based development activity, rather than the directly attributable impacts such as direct employment, is to misunderstand the core purpose of integrated initiatives such as Leader.
Például egy természeti örökségen alapuló fejlesztési tevékenység esetében a közvetlenül a cselekvésnek tulajdonítható hatásokon – mint például a foglalkoztatásra gyakorolt közvetlen hatáson – túli egyéb társadalmi-gazdasági hatásoknak a mérésére tett kísérlet egyenlő a Leaderhez hasonló integrált tevékenységek fő céljának félreértelmezésével.
Whilst there are undoubted economic effects, these will be thoroughly spread and diluted, and require a disproportionate effort to capture.
Bár valóban léteznek kétségtelen gazdasági hatások, ezek egyenletesen elosztva, gyengébben jelennek meg, és ezek méréséhez aránytalanul nagy erőfeszítésre van szükség.
Effective measurement of the project outputs and impacts in relation to its corestated objectives and targets will be much more effective.
Ennél sokkal hatékonyabb, ha a projekt eredményeit és hatásait a projekt tekintetében megállapított legfontosabb célok és célkitűzések mentén értékeljük.
This extends to the evaluation of local programmes: funding has been awarded to groups on the basis of their strategies; projects which are supported should be consistent with these strategies; and their effects are best measured in relation to these local objectives.
Ez kiterjed a helyi programok értékelésére: támogatást ítéltek oda csoportoknak stratégiájuk alapján; a támogatott projekteknek összhangban kell lenniük ezekkel a stratégiákkal; a projektek hatásai legjobban e helyi célkitűzések viszonylatában mérhetőek.
e method and the actions
A módszer és a cselekvések
In setting up the Leader+ initiative, the Commission notice to the Member States indicated that the key approach was to provide common evaluation questions (with success criteria) across the national programmes, and that this will reinforce the complementarity of the evaluation of Leader+ with that of rural development programmes and evaluation under the Structural Funds.
A Leader+ kezdeményezés elindításakor a Bizottság a tagállamoknak kiadott közleményében alapvető megközelítésként a közös értékelési kérdések nemzeti programokon keresztüli benyújtását nevezte meg (a sikerkritériumokkal együtt), ami alátámasztja a Leader+ értékelés, illetve a vidékfejlesztési programok értékelése és a strukturális alapok keretében történő értékelés egymást kiegészítő jellegét.
As the Leader approach moves towards being mainstreamed through the 2007–13 rural development regulation, the need to provide convincing evidence that the approach and the actors can deliver will become more important.
Ahogy a Leadermegközelítés a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó vidékfejlesztési rendeletbe való beépítés felé halad, előtérbe kerül az aziránti igény, hogy meggyőzően bizonyítsák: a megközelítés és a szereplők képesek eredményeket felmutatni.
The opportunity exists to build on Leader+ and to avoid the previous weaknesses in capturing and capitalising on learning, and the associated losses of experience between generations of the initiative.The development of approaches, such as the application to Leader of the common evaluation questions for rural development, highlights both the link and the need to demonstrate Leader’s more direct relevance to wider rural development.
Adott a lehetőség, hogy építsenek a Leader+ kezdeményezésre, és elkerüljék a korábban a tanulási lehetőség megragadása és kihasználása terén mutatott gyengeségeket, illetve az ehhez kapcsolódó, a kezdeményezés egymást követő generációi közötti tapasztalatvesztést.Az olyan kezdeményezések fejlesztése, mint például a Leader tekintetében a vidékfejlesztésre vonatkozó „közös értékelési kérdések” alkalmazása, rámutat egyrészt arra, hogy a Leader közvetlenebbül kapcsolódik a szélesebb körű vidékfejlesztéshez, másrészt annak szükségességére, hogy megmutassák ezt a kapcsolatot.
The onus is rightly placed on those involved in the initiative to prove that Leader works!
A felelősség pontosan azokat terheli, akik részt vesznek a kezdeményezésben, akik ezzel bizonyíthatják, hogy a Leader működik!
Evaluation of Leader must be seen as a key element of the continuing development process, which should involve all the actors.
A Leader értékelését a folyamatos értékelés kulcselemeként kell felfogni, amelynek az összes szereplőt érintenie kell.
It should provide vital information in developing and implementing effective approaches which benefit rural people, businesses, environments and communities.
Lényeges információkkal kell szolgálnia az olyan hatékony megközelítések kialakításához és végrehajtásához, amelyek a vidéki emberek, vállalkozások, környezet és közösségek javát szolgálják.
The Commission drew on the experience of previous programmes and previous evaluations in developing the guidance for the evaluation of Leader+.
A Bizottság a Leader+ értékelésére vonatkozó útmutatás kidolgozásakor korábbi programok és értékelések tapasztalatára épített.
The guidance for the evaluation of the programme states that: ’For an Initiative such as Leader+, evaluation should go beyond approaches to evaluation mainly centred on results and impacts, by extending the scope also to the implementing process and its contribution to the overall effects of the initiative.’
A programok értékelésére irányuló útmutatás megállapítja, hogy„Egy olyan kezdeményezés esetében, mint a Leader+, az értékelésnek túl kell mennie a főleg az eredményekre és a hatásokra összpontosító megközelítésen, kiterjesztve a hatókört a végrehajtási eljárásra és a kezdeményezés átfogó hatásaihoz való hozzájárulásra is.”
Evaluators were therefore directed to address the ‘double scope’, promoting integrated and sustainable rural development in a broader sense while encouraging the actors to develop the inner potential and dynamism of rural areas. This means that evaluation now should take account of the specific features of the Leader approach, extending beyond approaches mainly centred on results and impacts and considering the contribution of the process of implementation to the overall effects of the initiative.
Az értékelő feladata tehát e„kettős hatókör” megvalósítása, ezzel szélesebb értelemben előmozdítva az integrált és fenntartható vidékfejlesztést, ugyanakkor ösztönözve a szereplőket a vidéki térségekben rejlő lehetőségek kiaknázására és e térségek dinamizmusának fokozására.
This includes the extent to which:• the Leader method has been implemented;• this method has provided added value compared with conventional approaches.The perspective now is that it is only by combining the evaluation of the impact with the assessment of the implementation of the method at all levels that Leader may be appropriately evaluated.
Ez azt jelenti, hogy az értékelésnél figyelembe kell venni a Leadermegközelítés sajátos jellemzőit, és az elsősorban az eredményekre és hatásokra összpontosító megközelítéseken túlmenően azt is meg kell vizsgálni, hogy a végrehajtási folyamat mennyiben járult hozzá a kezdeményezés átfogó hatásaihoz.
Self-learning is clearly inherent in Leader in several ways. As an overall approach, in the fundamental principles of evaluation, it is specifically highlighted, for example in the
Ez kiterjed annak vizsgálatára is, hogy• a Leader-módszert milyen mértékben hajtották végre;• ez a módszer mennyiben biztosított hozzáadott értéket a hagyományos megközelítésekkel összevetve.Jelenleg az a vélemény uralkodik, hogy a Leader csak úgy értékelhető megfelelően, ha a hatás értékelését minden szinten összekapcsoljuk a módszer végrehajtásának értékelésével.
SPECIAL FOCUS:
KÖZÉPPONTBAN:
MAKING THE BEST USE OF NATURAL AND CULTURAL RESOURCES
A TERMÉSZETI ÉS KULTURÁLIS ERŐFORRÁSOK LEGJOBB HASZNOSÍTÁSA
Selected by 34 % of local action groups, ‘Making the best use of natural and cultural resources’ is the most popular of all Leader+ themes.
„A természeti és kulturális erőforrások legjobb hasznosítása” bizonyult a legnépszerűbb Leader+ témának, amelyet a helyi akciócsoportok 34%-a választott.
Natural and cultural resources are important legacies which need to be safeguarded for future generations and which, under the Leader+ initiative, can be used as a key driver of sustainable development at Community level.
A természeti és kulturális erőforrások komoly örökséget képeznek, amelyeket meg kell óvni a jövő generációi számára, és amelyek a Leader+ kezdeményezés keretében a fenntartható fejlődés alapvető hajtóerőiként alkalmazhatók közösségi szinten is.
Some of these resources, especially cultural ones, may be less tangible than others, but can be a crucial element in a region’s integrated rural development strategy.
Ezen erőforrások némelyike, különösen a kulturális erőforrások, talán nehezebben megfoghatóak a többinél, viszont döntő fontosságú elemei lehetnek egy régió integrált vidékfejlesztési stratégiájának.
The environmental and cultural themes also lend themselves to integrated rural development strategies, a key aspect of Leader+, by taking into account the territorial aspect of local development.
A környezetvédelmi és kulturális témák felhasználhatók az integrált vidékfejlesztési stratégiákban, amelyek a Leader+ egyik legfontosabb elemét képezik, gyelembe véve a helyi fejlesztés területi szempontjait.
This is shown by the overlap with other themes, especially ‘adding value to local products’, and ‘improving the quality of life in rural areas’.
Ezt mutatja az egyéb témákkal való átfedés, különösen „a helyi termékek értékének növelése” és „az életminőség javítása a vidéki térségekben” elnevezésű témák esetében.
An area well known for its production of a particular product is able to not only market this local product, but may also promote its use as a natural resource that characterises the area.
Az a térség, amely egy adott termék termelése révén vált ismertté, nem csupán értékesíteni tudja ezt a helyi terméket, hanem előmozdíthatja annak a térségre jellemző természetes erőforrásként történő alkalmazását.
Similarly, an enhanced natural environment or a greater sense of cultural identity can improve the quality of rural life.
Hasonlóképpen a kiemelten kezelt természeti környezet vagy az erősebb kulturális öntudat is javíthatja a vidéki élet minőségét.
It is linked to the concept of ‘social capital’ where local communities are encouraged to take responsibility for their future development.Many debates exist about what exactly is the ‘best use’ of natural and cultural resources.
Mindez kapcsolódik a„szociális tőke”fogalmához, hiszen a helyi közösségeket arra ösztönzik, hogy vállaljanak felelősséget jövőbeni fejlesztéseikért.Sok vita folyik arról, hogy tulajdonképpen miben is áll a természetes és kulturális erőforrások „legjobb hasznosítása”.
In respect of the exploitation of natural resources, there are often conflicts between the needs of economic competitiveness and environmental protection, which is the central challenge of sustainable development.
A természeti erőforrások kiaknázása terén gyakran konfliktus adódik a gazdasági versenyképesség és a környezetvédelem által támasztott igények között, ami a fenntartható fejlődés központi kihívását jelenti.
Experience has shown that there are substantial economic and social rewards to be had from respecting natural heritage, although dificult decisions need sometimes to be taken about the use of a region’s cultural resources.
A tapasztalatok azt mutatják, hogy a természeti örökség tiszteletben tartása tekintélyes gazdasági és társadalmi haszonnal jár, bár a régió kulturális erőforrásainak kihasználását illetően időnként nehéz döntéseket kell hozni.
There is indeed a fine balance between preserving culture as part of a region’s heritage and exploiting it to meet economic and social needs.
Finom egyensúly van a kultúra regionális örökségként történő megőrzése, illetve a gazdasági és társadalmi igények kielégítése érdekében történő kiaknázása között.
Agrotourism is one way of meeting these needs, and the case reported from the German region of Mecklenburg-Vorpommern is an interesting example of this.The case studies of LAGs that have selected this theme show how Leader+ projects are focusing awareness about the potential of Europe’s rural diversity.
Az agrárturizmus jelenti az egyik lehetőséget ezen igények kielégítésére – a Mecklenburg-Elő-Pomeránia német régióból jelentett eset érdekes példa erre.Az e témát választó helyi akciócsoportok esettanulmányai bemutatják, hogy a Leader+ projektek miként irányítják a gyelmet az Európa vidéki sokszínűségében rejlő lehetőségekre.
This potential is found in both the natural resources of the territory and in the people who live there.
Ezeket a lehetőségeket mind a térség természeti erőforrásai, mind pedig az ott élő emberek magukban hordozzák.
They will hopefully inspire other communities across Europe to look at what their region has to offer. er.
Ők remélhetőleg más közösségeket is arra ösztönöznek majd Európa-szerte, hogy számba vegyék a régiójuk által kínált lehetőségeket.
By bringing out the diversity of the rural areas covered by LAGs, this theme emphasises the ‘territorial’ aspect of Leader+.
A helyi akciócsoportok által lefedett vidéki térségek sokszínűségének kiemelése érdekében ez a téma hangsúlyozza a Leader+ „területi” jellegét.
Natural resources such as mountains and wildlife characterise an area’s physical landscape, and the cultural resources provide a sense of place that is unique to the territory.
A természeti erőforrások, mint például a hegyek és a vadon élő állatok a térség zi-kai tájképét, a kulturális erőforrások pedig a térség egyedi hangulatát határozzák meg.
The guidelines produced by the European Commission at the beginning of Leader+ emphasise Natura 2000 sites as part of this theme.
Az Európai Bizottság által a Leader+ kezdetén készített iránymutatások a téma részeként hangsúlyt fektetnek a Natura 2000 területekre.