natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The budget review exercise might provide an opportunity to reflect on this topic, as suggested by the Court in its response to the Commission’s communication ‘Reforming the budget, changing Europe’11.
Amint azt „A költségvetés reformja, változások Európában” című bizottsági közleményre adott számvevőszéki válasz is javasolja, a költségvetés felülvizsgálata alkalmat nyújthatna ennek a kérdésnek a megfontolására11.
The concept of ‘materiality’ is defined in International Standard on Auditing ISA 320 as: ‘Information is material if its omission or misstatement could influence the economic decisions of users taken on the basis of the financial statements.
A „lényegesség” fogalmát a 320. sz. Nemzetközi Könyvvizsgálati Standard (ISA) a következőképpen definiálja: „Az információ lényeges, ha annak hiánya vagy hibás állítása befolyással lehet a felhasználóknak a pénzügyi kimutatások alapján hozott gazdasági döntéseire.
Materiality depends on the size of the item or error judged in the particular circumstances of its omission or misstatement.
A lényegesség függ a tétel vagy a hiba nagyságától, amit annak hiánya vagy hibás állítása konkrét körülményei között ítélnek meg.
Thus, materiality provides a threshold or cut-off point rather than being a primary qualitative characteristic which information must have if it is to be useful.’
Tehát a lényegesség inkább egyfajta küszöbérték vagy határérték, semmint olyan sajátos minőségi jellemző, amellyel az információnak rendelkeznie kell ahhoz, hogy használható legyen.”
See ‘Response by the European Court of Auditors to the Commission’s communication Reforming the Budget, Changing Europe’, April 2008.
Lásd: „Az Európai Számvevőszék válasza »A költségvetés reformja, változások Európában« c. bizottsági közleményre”, 2008. április.
THE COURT’S WORK IN 2008 AND BEYOND
A SZÁMVEVŐSZÉK MUNKÁJA 2008BAN ÉS AZUTÁN
Every year the Court outlines its future audit work in a work programme which is presented to the Budgetary Control Committee of the European Parliament and available to the public on the Court’s website.
A Számvevőszék minden évben munkaprogramban vázolja fel jövendő ellenőrzési munkáját, amelyet bemutat az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának, és a Számvevőszék honlapján is közzéteszi.
The work programme informs stakeholders about new and ongoing audits as well as upcoming reports.
A munkaprogram tájékoztatja az érintetteket az új és a folyamatban lévő ellenőrzésekről, illetve a készülő jelentésekről.
The Court monitors the implementation of the work programme in order to have a basis for improvement in the following years.
A Számvevőszék szoros figyelemmel kíséri a munkaprogram megvalósulását, hogy a következő években a megfigyelései alapján tökéletesíthesse azt.
In 2008 the number of special reports and opinions was similar to previous years.
2008-ban a különjelentések és a vélemények száma hasonló volt, mint az előző években.
Number of special reports
Éves jelentések (EFA is)
AUDIT STRATEGY
ELLENŐRZÉSI STRATÉGIA
The audit strategy is based on the Court’s strategic objectives.
Az ellenőrzési stratégia a Számvevőszék stratégiai céljain alapszik.
Selection of appropriate audit topics, timeliness, clarity and readability of reports, quality of performance audits, increase impact of reports
Megfelelő ellenőrzési témák kiválasztása, időszerű, egyértelmű és közérthető jelentések, minőségi teljesítményellenőrzés, a jelentések hatásának erősítése
Increase relations with auditees to foster the understanding of the audit process and to achieve a wider acceptance of the audit results
Az ellenőrzött felekkel fenntartott intenzívebb kapcsolat révén az ellenőrzési folyamat jobb megértetése és az ellenőrzési eredmények szélesebb körben való elfogadtatása
Learning from the peerreview exercise in order to strengthen and develop the organisation, the methods, the processes and the output and to maximise efficiency ciency
A szakértői értékelés tapasztalatainak hasznosítása a szervezet, a módszerek, a folyamatok és az outputok erősítése és fejlesztése, illetve a hatékonyság maximalizálása érdekében
Robust methodology, appropriate audit strategy, development of public audit practice, common auditing standards and audit criteria on EU funds, collaboration with EU SAIs, effective ‘Community control framework’
Hatékony és dinamikus humánerőforrás-politika megvalósítása
Development of contacts with the European Parliament and the Council as budget and discharge authorities
Az Európai Parlamenttel és a Tanáccsal mint költségvetési és mentesítési hatósággal fenntartott kapcsolatok fejlesztése
Effective communication with EU citizens
Az infrastruktúra korszerűsítése
Implementation of IT policies
Hatékony kommunikáció az Unió polgáraival
AUDIT STRATEGY 2009–2012 GOALS
AZ ELLENŐRZÉSI STRATÉGIA 2009–2012-ES CÉLJAI
Maximising the overall impact from our audits Increasing efficiency by making best use of resources
Ellenőrzéseink átfogó hatásának maximalizálása Az erőforrások lehető legjobb felhasználása révén a hatékonyság fokozása
The Court performs audits and produces reports designed to improve the management of EU funds and protect the financial interests of the EU on behalf of its citizens.
Amikor a Számvevőszék ellenőrzéseket végez és jelentéseket készít, akkor ezzel a célja az uniós forrásokkal való gazdálkodás javítása, illetve az uniós polgárok nevében az Unió pénzügyi érdekeinek védelme.
The main elements considered when shaping the strategy governing the Court’s operations are as follows.
A számvevőszéki műveleteket irányító stratégia kialakításakor a következő fő szempontok kerülnek előtérbe:
Reports
Ellenőrzés
Audit work
Jelentések
To realise its mission and vision, in 2008 the Court developed an Audit Strategy for the period 2009–2012.
Küldetésének és jövőképének megvalósítása érdekében a Számvevőszék 2008-ban ellenőrzési stratégiát dolgozott ki a 2009–2012-es időszakra.
A summary of this is available on the Court’s website.
Ennek összefoglalása megtalálható a Számvevőszék honlapján.
The Court’s strategy is designed around two priority goals: maximising the overall impact from its audits; and increasing efficiency by making best use of resources.
A Számvevőszék stratégiájában két cél kap elsőbbséget: ellenőrzései átfogó hatásának maximalizálása, illetve a hatékonyság növelése a források legjobb felhasználásával.
These goals will guide the Court’s work programmes over the period and its efforts to continuously improve.
E két cél hatja majd át az egész időszakban a Számvevőszék munkaprogramjait, és e két cél áll a tökéletesítésre irányuló állandó törekvése mögött is.
The Court intends to maximise the overall impact of its audits over the period by:
A Számvevőszék az alábbiak révén kívánja maximalizálni ellenőrzéseinek az egész időszakra érvényes átfogó hatását:
• selecting and designing audits which focus on topics related to areas of risk and which are of greatest interest to stakeholders; continuing to produce robust audit conclusions and useful recommendations for improvement, and following them up; carrying out a broader range of audits and producing new audit products to complement the current annual and special reports; increasing the number and improving the timeliness and user-friendliness of its special reports; and further developing its relations with key stakeholders, including the relevant Parliamentary Committees, media and public at large.
• • olyan ellenőrzéseket választ ki és tervez meg, amelyek témája kockázati területekhez kapcsolódik és leginkább érdekli az érintett feleket;a jövőben is megalapozott ellenőrzési következtetéseket és hasznos fejlesztési ajánlásokat fogalmaz meg, és követi ezek hasznosulását;bővíti az elvégzett ellenőrzések skáláját, és új ellenőrzési termékekkel egészíti ki az éves jelentések és különjelentések jelenlegi körét;növeli a különjelentések számát, javítja időszerűségüket és kezelhetőségüket;fejleszti kapcsolatait a legfontosabb érintettekkel, többek között az illetékes parlamenti bizottságokkal, a médiával és a közvéleménnyel.
The Court intends to increase efficiency by making best use of resources during the period by:
A Számvevőszék a kérdéses időszakban a következők révén kívánja az erőforrásokat optimálisan felhasználva fejleszteni a hatékonyságot:
• • • • • • improving governanceimplementing effective and dynamic human resources policiesrationalising audit tasksenhancing IT toolsdeveloping professional skillsdeveloping relations with auditees
• • • • • • az igazgatás javítása;hatékony és dinamikus humánerőforrás-politika megvalósítása;az ellenőrzési feladatok ésszerűsítése;az informatikai eszközök bővítése;a szakmai tudás és jártasság fejlesztése;az ellenőrzött felekkel ápolt kapcsolatok javítása.
AUDIT WORK TO BE CARRIED OUT IN 200912
A 2009RE TERVEZETT ELLENŐRZÉSI MUNKA12
As in previous years, the work programme for 2009 comprises annual reports setting out the results of financial audits that the Court is required to carry out by the Treaty and other EU legislation and special reports setting out the results of its performance audits addressing specific issues related to EU financial management.
A korábbi évekhez hasonlóan a 2009-es munkaprogramnak részét képezik egyrészt az éves jelentések, amelyek a Szerződés, illetve az egyéb jogszabályok értelmében kötelezően elvégzendő számvevőszéki pénzügyi ellenőrzések eredményeit tartalmazzák, másrészt a különjelentések, amelyek az uniós pénzgazdálkodás egyes kérdéseire vonatkozó teljesítmény-ellenőrzések eredményeit mutatják be.
For 2009, the Court has identified a number of audit themes related to policy developments and management issues.
A Számvevőszék 2009-re a szakpolitika-fejlesztéshez és irányításhoz kapcsolódóan több ellenőrzési témát is kiszemelt.
As regards EU policy developments, the following have been identified:
Az uniós szakpolitikák fejlesztése kapcsán a kiszemelt témák az alábbiak:
• • • • growth and jobs; climate change and sustainable development; Europe as a world partner; and better regulation.
• • • • növekedés és foglalkoztatás;éghajlatváltozás és fenntartható fejlődés;Európa mint partner a világban;a szabályozás javítása.
In addition, in relation to the management of EU funds, the Court has highlighted the following topics as meriting special attention:
Emellett az uniós pénzeszközök kezelésével kapcsolatban a Számvevőszék az alábbi témákat találta különös figyelmet érdemlőnek:
• • • the closure of the 2000–2006 spending programmes, particularly the Structural Funds; accountability and reform of the EU;progress of the Commission’s action plan towards an integrated internal control framework, including the concept of tolerable risk; and management and control measures at Member State level.
• • • a 2000–2006-os kiadási programok lezárása, különösen a strukturális alapok terén;elszámoltathatóság és az Unió reformja;hogyan halad az integrált belsőkontroll-keretrendszer megteremtésére irányuló bizottsági cselekvési terv, s ezen belül az elfogadható kockázat fogalmával kapcsolatos munka;tagállami szintű irányítási és kontrollintézkedések.
Starting in 2009, the Court will aim to address these themes through its annual reports, special reports and the introduction of some new products (as described below).
A Számvevőszék ezekkel a témákkal a 2009-es évtől kezdődően az éves jelentésekben, a különjelentésekben, valamint az (alább leírt) újonnan bevezetendő termékei révén kíván foglalkozni.
The Court intends to publish a number of special reports and related new products based on the portfolio of selected audit tasks that its carries out.
A Számvevőszék a saját hatáskörben választott ellenőrzési feladatok portfóliója alapján több különjelentést és azokhoz kapcsolódó új terméket is meg kíván jelentetni.
Such selected audit tasks generally take more than one year to plan, undertake and report on.
Ezeknek a saját hatáskörben választott ellenőrzési feladatoknak a megtervezése és elvégzése, illetve a róluk való beszámolás rendszerint több mint egy évet vesz igénybe.
Therefore, most of the reports published in a given year relate to audit tasks started in previous years.
Ezért egy adott évben megjelenő jelentések többsége korábbi években megkezdett ellenőrzési feladatokra vonatkozik.
Box 5 presents the selected audit tasks that have been completed or are near completion and are likely to be published as special reports during 2009 or early 2010.
Az 5. háttéranyag azokat a választott ellenőrzési feladatokat sorolja fel, amelyek már befejeződtek vagy befejezés előtt állnak, és amelyekről 2009-ben vagy 2010 elején várhatóan különjelentés is megjelenik.
For a more complete and detailed account of the Court’s future work please refer to the Court’s 2009 work programme, available on our website (www.eca.europa.eu).
A Számvevőszék jövőbeli munkájáról teljesebb és részletesebb beszámolót a 2009-es munkaprogramban olvashat, amely megtalálható a Számvevőszék internetes honlapján (www.eca.europa.eu).
CARDS projects in the area of Justice and Home Affairs for the western Balkans Non-state actors’ involvement in EC development cooperation European Commission management of pre-acces-sion assistance to Turkey Commission aid implemented through United Nations organisations Support to regional integration and trade in East and West Africa
Igazságügyi és belügyekkel kapcsolatos CARDS-projektek a Nyugat-Balkán területén Civil szereplők bevonása az uniós fejlesztési együttműködésbe A Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás európai bizottsági irányítása Az ENSZ szervezetei útján nyújtott bizottsági támogatás A regionális integráció és kereskedelem támogatása Kelet- és Nyugat-Afrikában
Revenue, banking activities, administrative expenditure, Community institutions and bodies and internal policies
Bevételek, banki tevékenységek, igazgatási kiadások, közösségi intézmények és szervek, valamint belső politikák
Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and previous protocols Commission’s Treasury Management Personnel selection activities carried out by the European Personnel Selection O ce Executive agencies Annual report on the operational efficiency of the management of the European Central Bank The mobility scheme of the Leonardo da Vinci pro-grammeS i m p li ed procedures for release to free circulation
A MEDA-program és a korábbi jegyzőkönyvek keretében végzett banki tevékenységek a mediterrán térségben A Bizottság pénzgazdálkodási tevékenysége Az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal által végzett személyzeti felvételi tevékenységek Végrehajtó ügynökségek Éves jelentés az Európai Központi Bank ügyvezetésének működési hatékonyságáról A Leonardo da Vinci program mobilitási projektjei Egyszerűsített eljárások a szabad forgalomba bocsátáshoz
Furthermore, as foreseen in its audit strategy, the Court will produce new products based on its portfolio of selected audit tasks:
A Számvevőszék ezenfelül az ellenőrzési stratégiájában leírtaknak megfelelően a saját hatáskörben választott ellenőrzések portfóliója alapján új termékeket is ki fog alakítani.
—First, a dedicated report on the follow-up of the Court’s findings, which will bring together in one place reporting on the implementation of recommendations that was previously found in the annual report on the implementation of the budget and special reports.
Első ezek közül az a kifejezetten a számvevőszéki megállapítások hasznosulásának szentelt jelentés, amelyben egy helyen olvasható az ajánlások végrehajtásáról mindaz, ami eddig a költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésbe és a különjelentésekbe került bele.
Following up recommendations is a key way in which the Court can actively contribute to improving financial management.
Az ajánlások utókövetése az egyik legfontosabb módszer, amelynek révén a Számvevőszék aktívan elősegítheti a pénzgazdálkodás javítását.
The report will examine how far our recommendations have been followed and, where appropriate, will include an assessment of the effectiveness of the measures taken.
A jelentés meg fogja vizsgálni, hogy a számvevőszéki ajánlások milyen mértékben hasznosultak, és adott esetben értékelést is közöl a meghozott intézkedések eredményességéről.
This report is expected to be published around the time of the annual report.
Ez a jelentés várhatóan az éves jelentéssel egy időben jelenik meg.
—Secondly, the Court intends to produce a report identifying high-risk areas with respect to the financial management of EU funds.
Másodsorban a Számvevőszék úgy tervezi, hogy 2009-ben jelentést készít az uniós forrásokkal való pénzgazdálkodás vonatkozásában nagy kockázatú területekről.
The report is being prepared for, and as a help to, the new Commission which is due to take up its responsibilities towards the end of the year.
Ez a jelentés már az új Bizottságot fogja megszólítani – és egyben támogatni –, amely elvileg az év vége felé kezdi meg tevékenységét.
LEARNING AND IMPROVING
TANULÁS ÉS FEJLŐDÉS
During 2006 the Court had carried out a self-assessment exercise, which identified its strengths and weaknesses. This was followed by an action plan to address the weaknesses.
2006-ban a Számvevőszék önértékelést végzett, melynek keretében felmérte erősségeit és hiányosságait, majd a hiányosságok kezeléséhez cselekvési tervet készített.
The action plan covered a series of measures which led to:
A terv egy sor intézkedése az alábbiakat eredményezte:
• the adoption of the Court’s vision, mission, strategic objectives and planning;
• elfogadták a Számvevőszék jövőképét és küldetését, valamint stratégiai céljait és terveit;
• the development of internal performance indicators, which are gradually being implemented (see section below);
• belső teljesítménymutatókat dolgoztak ki és vezetnek be fokozatosan (lásd: lenti szakasz);
• the adoption of a strategy for internal communication, which is being implemented and has led to improved dissemination channels of information in the organisation;
• belső kommunikációs stratégiát fogadtak el: ezt jelenleg hajtják végre, és ennek köszönhetően máris javultak az intézmény belső információterjesztő csatornái;
• various measures to improve the quality of the Court’s reports, such as new graphical layout improving readability and external reviews;
• különböző intézkedésekkel javították a számvevőszéki jelentések minőségét, ilyen volt pl. az olvashatóságot javító grafikai arculatváltás és a külső szakértői véleményeztetés;
• the adoption of a strategy to improve the organisation’s relations with stakeholders, the press and public at large, which is subject to gradual implementation.
• elfogadták és fokozatosan bevezetik az érintettekkel, a sajtóval és a nagyközönséggel fenntartott intézményi kapcsolatok fejlesztését célzó stratégiát.
As part of its efforts to improve, during 2009 the Court will endeavour to address the observations and recommendations of the ‘International peer review report on the European Court of Auditors’ that was published in December 2008 and represents an important step in the Court’s ongoing process of reform.
A Számvevőszék 2009-es fejlesztési törekvései között szerepel az is, hogy feldolgozza az „Európai Számvevőszék nemzetközi szakértői felülvizsgálatáról” szóló jelentés észrevételeit és ajánlásait. A jelentés 2008 decemberében jelent meg, és fontos szakaszt jelent a Számvevőszék jelenleg zajló reformfolyamatában.
The peer review was undertaken by representatives of the state audit offices of Canada, Norway, Austria and Portugal.
A szakértői felülvizsgálatot Kanada, Norvégia, Ausztria és Portugália állami számvevőszékének képviselői végezték el.
The peers undertook their work during 2008, including making contact with the Budgetary Control Committee of the European Parliament, and provided their final report at the end of the year.
A szakértők 2008 folyamán végezték munkájukat – az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságával is felvették a kapcsolatot –, záró beszámolójukat pedig az év végére készítették el.
The objective of the peer review was to assess the design and operation of the Court’s audit management framework.
A felülvizsgálat a Számvevőszék ellenőrzés-irányítási keretrendszerének kialakítását és működését kívánta értékelni.
It involved an examination of:
Ennek során a következőket vizsgálták meg:
• the planning and examination processes for both financial and performance audits;
• a pénzügyi és teljesítmény-ellenőrzések tervezési és vizsgálati folyamatai;
• audit reporting; and
• az ellenőrzésekről való beszámolás;
• the services that provide support to the Court in achieving its objectives.
• a Számvevőszék céljainak eléréséhez támogatást nyújtó részlegek.
The peer review team concluded ‘that the audit framework established by the Court is suitably designed in accordance with the international auditing standards and good practices of supreme audit institutions.’
A szakértői csoport „megállapította, hogy a Számvevőszék az ellenőrzési keretrendszerét megfelelően, a nemzetközi ellenőrzési standardokkal, valamint a legfőbb ellenőrzési intézmények bevált gyakorlatával összhangban alakította ki”.
The peers also observe that:
A szakértők megjegyzik továbbá, hogy:
’the Court conducts its work with independence and objectivity’;
„a Számvevőszék függetlenül és tárgyilagosan végzi munkáját”;
’the audit reports examined during the review were based on sufficient and appropriate audit evidence as evidenced by international auditing standards’; and
„a felülvizsgálat során áttekintett ellenőrzési jelentéseket elegendő és megfelelő ellenőrzési bizonyítékkal támasztották alá, a nemzetközi ellenőrzési standardoknak megfelelően”;
’the stakeholders interviewed have a high level of confidence in the Court’s reports and generally considered them to be fair, factual and objective’.
„a megkérdezett érintettek messzemenőkig megbíznak a Számvevőszék jelentéseiben, és általában korrektnek, tényszerűnek és tárgyilagosnak tartják azokat”.
The Court appreciates the peers’ constructive comments and recommendations which identify opportunities and challenges for it to further strengthen itself as a supreme audit institution.
A Számvevőszék nagyra értékeli a szakértők építő megjegyzéseit és ajánlásait: ezek olyan lehetőségekre és kihívásokra mutatnak rá, amelyek révén tovább erősítheti legfőbb ellenőrzési intézményként játszott szerepét.
Among them is the need:
A szakértők szükségesnek tartják többek között, hogy:
• to develop a culture that emphasises the Court as a single audit institution;
• fejlődjék ki olyan hozzáállás, hogy a Számvevőszék az ellenőrzéseit egységes módon végző intézmény;
• to enhance quality assurance and quality control activities, to ensure that the interpretation and application of its audit policies and practices are consistent; and
• fokozzák a minőségbiztosítási és minőség-ellenőrzési tevékenységeket annak érdekében, hogy az ellenőrzési politikákat és gyakorlatot egységesen értelmezzék és alkalmazzák;
• to further develop risk-based audit strategies to optimise the use of resources to meet the diverse needs of stakeholders.
• fejlesszék tovább a kockázatalapú ellenőrzési stratégiákat az erőforrások optimalizált kihasználása és az érintettek különböző igényeinek kielégítése érdekében.
As the peer report recognises, most of the recommendations have been anticipated in the framework of the action plan made prior to the review.
Ahogy azt a szakértői jelentés is elismeri, az ajánlások többségével már a felülvizsgálat előtt készült cselekvési terv is számolt.
The Court intends to integrate the others into its 2009–2012 Audit Strategy, after a dialogue with its staff and stakeholders, and will endeavour to implement them during the period.
A többi ajánlást a Számvevőszék a tervek szerint a munkatársaival és az érintettekkel folytatott párbeszédet követően integrálni fogja a 2009–2012-es ellenőrzési stratégiájába, és abban az időszakban igyekszik is átültetni őket a gyakorlatba.
KEY PERFORMANCE INDICATORS
A FŐ TELJESÍTMÉNYMUTATÓK