natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The member states of the EU are working todevelop a common foreign and security policy (CFSP). But foreign policy, security anddefence are matters over which the individual national governments retain independent control.
Az EU tagállamai együtt igyekeznek egyközös kül- és biztonságpolitikát kialakítani.De a külpolitika, a biztonság és a védelemolyan kérdéskörök, amelyeket a nemzeti kormányok független ellenőrzésük alatt tartanak.
They have not pooled theirnational sovereignty in these areas, so Parliament and the European Commissionplay only a limited role here.
Mivel ezeken a területeken a tagállamoknem egyesítették szuverenitásukat, a Parlament és az Európai Bizottság szerepe csupánkorlátozott.
However, the EU countries have much to gain by workingtogether on these issues, and the Council isthe main forum in which this ‘intergovernmental cooperation’ takes place.
A tagállamok azonban sokatnyerhetnek, ha együttműködnek e területen,és a Tanács az a legfőbb fórum, ahol e „kormányközi együttműködés” megvalósul.
They also want to create more jobs and toimprove their education, health and socialprotection systems.
Céljuk továbbá új álláshelyek teremtése, ésoktatási, egészségügyi, valamint szociális védelmi rendszereik fejlesztése.
Although each EU country is responsible for its own policy in theseareas, they can agree on common goals andlearn from each other’s experience of whatworks best.
Bár minden EU-tagállam saját felelőssége, hogy milyenpolitikát valósít meg e területeken, a tagállamok közös célokat fogadhatnak el, és tanulhatnak egymás tapasztalataiból, hogymi is működik a legjobban.
This process is called the ‘openmethod of coordination’, and it takes placewithin the Council.
E folyamatot „akoordináció nyílt módszerének” hívják, és a Tanácson belül történik.
Concluding international agreements
Nemzetközi megállapodások kötése
To enable it to respond more effectively tointernational crises, the European Union hascreated a ‘rapid reaction force’.
Ahhoz, hogy a nemzetközi válságokat a Tanács hatékonyabban megválaszolhassa, az Európai Unióegy gyors reagálású hadtestetállított fel.
This is not a European army: the personnel remain members of their national armed forces andunder national command, and their role islimited to carrying out humanitarian, rescue,peacekeeping and other crisis managementtasks.
Ez azonban nem egy „európaihadsereg“: az állomány tagjai nemzeti hadseregük kötelékében maradnak, nemzeti parancsnokság alatt, és szerepük a humanitárius, mentési, békefenntartó és egyéb válságkezelési feladatokra korlátozódik.
In 2003, for example, the EU conducted a military operation (code name Artemis)in the Democratic Republic of the Congo, andin 2004 it began a peacekeeping operation(code name Althea) in Bosnia and Herzegovina.
2003ban például az EU Artemis néven katonaiműveletet irányított a Kongói Demokratikus Köztársaságban, és 2004ben Althea kódnévvel békefenntartó műveletet kezdett Bosznia-Hercegovinában.
The Council is assisted in such operations by:
A Tanácsot az ilyen műveletekben az alábbiak segítik:
Each year the Council ‘concludes’ (i.e. officially signs) a number of agreementsbetween the European Union and non-EUcountries, as well as with internationalorganisations.
A Tanács évről évre megállapodásokat „köt”(azaz hivatalosan aláír) az Unió és az Uniónkívüli államok, valamint nemzetközi szervezetek között.
These agreements may coverbroad areas such as trade, cooperation anddevelopment or they may deal with specificsubjects such as textiles, fisheries, scienceand technology, transport, etc.
Ezek a megállapodások olyanáltalános területeket érinthetnek, mint a kereskedelem, együttműködés és fejlesztés, illetve olyan konkrétabb területeket, mint atextilipar, halászat, tudomány és technológia, közlekedés stb.
• the Political and Security Committee (PSC),
• a Politikai és Biztonsági Bizottság (PSC)
• the European Union Military Committee(EUMC) and
• az Európai Unió Katonai Bizottsága (EUMC)és
In addition, the Council may conclude conventions between the EU member states infields such as taxation, company law or consular protection. Conventions can also dealwith cooperation on issues of freedom, security and justice (see below).
• az Európai Unió Katonai Törzse (EUMS),mely a tagállamok által a Tanács Titkárságának rendelkezési állományába delegáltkatonai szakértőkből áll.
• the European Union Military Staff (EUMS),composed of military experts seconded tothe Council Secretariat by the memberstates.
Az egyezmények tárgya a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülésekérdéseiben folytatott együttműködés is lehet (lásd alább).
Approving the EU budget
Az Unió költségvetésének jóváhagyása
The EU’s annual budget is decided jointly bythe Council and the European Parliament.
Az Unió éves költségvetéséről a Tanács és az Európai Parlament közösen határoz.
Child custody disputes shouldn’t tear families apart.
A gyermekfelügyelettel kapcsolatos vitáknak nem kellene családokat kettészakítani.
The EU makes sure that court rulings given in one member country are respected in all other member countries.
Az EU gondoskodik arról,hogy az egy tagállam bírósága által hozott döntéseket valamennyi tagállamban tiszteletben tartsák
Freedom, security and justice
Szabadság, biztonság és a jogérvényesülése
• that customs officers and police exchangeinformation on the movements of suspected drugs traffickers or people smugglers;
• az EU külső határain megfelelő rendőri állomány biztosítása;
• that asylum seekers are assessed and treated in the same way throughout the EU, soas to prevent ‘asylum shopping’.
• a vámtisztviselők és a rendőri szervek egymás közötti információcseréje a feltételezett kábítószercsempészek és az embercsempészek mozgásairól;
Nationalcourts therefore need to work together toensure, for example, that a court judgmentdelivered in one EU country in a divorce orchild custody case is recognised in all other EU countries.
• a menedékjogot keresők az Unióban mindenhol ugyanolyan bánásmódban részesüljenek, így előzvén meg az ún. „mene-dékjog-vásárlás” jelenségét.
Freedom of movement within the EU is ofgreat benefit to law-abiding citizens, but it isalso exploited by international criminals andterrorists.
Az ilyen jellegű kérdésekkel a Bel- és Igazságügyi Tanács foglalkozik – vagyis a bel- és igaz-ságügy-miniszterek.
To tackle cross-border crimerequires cross-border cooperation betweenthe national courts, police forces, customsofficers and immigration services of all EUcountries.
Céljuk egy, a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésénalapuló egységes térség megteremtése az Unió határain belül.
• that the EU’s external borders are effectively policed;
Az Unión belüli szabad mozgás nagy hasznára válik a törvénytisztelő polgároknak, denemzetközi bűnözők és terroristák vissza isélnek vele.
In Brussels, each EU member state has a permanent team (‘representation’) that represents it and defends its national interest at EU level. The head of each representation is,in effect, his or her country’s ambassador tothe EU.
A határokon átnyúló bűnözésproblémájának megoldásához határokon átnyúló együttműködésre van szükség az EUvalamennyi tagállamának nemzeti bíróságai,rendőri erői, vámtisztjei és bevándorlássalfoglalkozó hivatalnokai közt.
How EU works ok 13/10/05 9:29 Page 18
Hogyan működik az Európai Unió
How the European Union works
A Tanács elnöksége
These ambassadors (known as ‘permanentrepresentatives’) meet weekly within the Permanent Representatives Committee(Coreper).
A Tanács elnökségét félévente más és másország tölti be, azaz minden uniós tagállamsaját turnusában felelős a Tanács napirendjéért, hat hónapig elnököl annak ülésein, támogatja a jogalkotási és politikai döntéseket,és tárgyal a tagállamok közötti kompromisszumokról.
The role of this committee is toprepare the work of the Council, with theexception of most agricultural issues, whichare handled by the Special Committee on Agriculture.
Brüsszelben minden tagállam állandó képviseletet tart fenn, amelyek uniós szinten képviselik és védik nemzeti érdekeiket.
Coreper is assisted by a numberof working groups, made up of officials fromthe national administrations.
A képviseletek élén az adott ország EU-nagykövete áll.
The Presidency is assisted by the General Secretariat, which prepares and ensures thesmooth functioning of the Council’s work atall levels.
Ha például a Környezetvédelmi Tanács ülése2006. második felében lesz, akkor azon a finnkörnyezetvédelmi miniszter elnököl, mivelakkor Finnország lesz a soros elnök.
The Council Presidency
A Főtitkárság
He is also High Representative for the common for-eignand security policy (CFSP), and in thiscapacity he helps coordinate the EU’sactionon the world stage.
Az elnökséget a Főtitkárság segíti, amely előkészíti és valamennyi szinten biztosítja a Tanács zökkenőmentes munkáját.
The Presidency of the Council rotates everysix months.
Ezek a nagykövetek (más néven állandó képviselők) hetente üléseznek az Állandó Képviselők Bizottságában (Coreper), melynekfeladata, hogy a mezőgazdasági ügyek többségének kivételével – melyekkel a Mezőgazdasági Különbizottság foglalkozik – előkészítse a Tanács munkáját.
In other words, each EU countryin turn takes charge of the Council agendaand chairs all the meetings for a six-monthperiod, promoting legislative and politicaldecisions and brokering compromisesbetween the member states.
A Corepert anemzeti közigazgatás hivatalnokaiból állómunkacsoportok segítik.
Javier Solana (front left), as the EU’s foreign policy chief, acts for Europe on the world stage.
Javier Solana (elöl, balra), a külpolitikai főképviselő képviseli az EU-t nemzetközi szinten
How EU works ok 13/10/05 9:29 Page 19
Minősített többségi szavazás
Qualified majority voting ative would be replaced by an EU Foreign Affairs Minister.
Ő egy személyben a közöskül- és biztonságpolitika (CFSP) főképviselője, és ebbéli minőségében segíti koordinálni az EU fellépését világszerte.
The Secretary-General is assisted by a Deputy Secretary-General in charge of managingthe General Secretariat.
Bizonyos különösen érzékeny területeken,mint pl. a közös kül- és biztonságpolitika,adózás, menedékjog vagy bevándorlási politika, a Tanács egyhangú döntéseire van szükség.
In some particularly sensitive areas such ascommon foreign and security policy, taxation, asylum and immigration policy, Councildecisions have to be unanimous.
A főtitkárt a helyettes főtitkár segíti, akinekfeladata a Főtitkárság igazgatása.
In otherwords, each member state has the power ofveto in these areas.
A legtöbb kérdésben viszont a Tanács minősített többségi szavazással hozza meg döntéseit.
How many votes per country?
A szavazatok megoszlása országonként
On most issues, however, the Council takesdecisions by ‘qualified majority voting’(QMV).
A minősített többséget akkor érik el,
A qualified majority is reached
• ha a tagállamok többsége jóváhagyja (bizonyos esetekben 2/3-os többség), valamint
Decisions in the Council are taken by vote.The bigger the country’s population, themore votes it has, but the numbers areweighted in favour of the less populouscountries:
A Tanácsban szavazással születnek a döntések. Minél nagyobb egy tagállam népessége,annál több szavazattal rendelkezik, de aszámokat a kisebb népességgel rendelkezőországok javára súlyozzák.
• if a majority of member states (in somecases a two-thirds majority) approve and
Németország, Franciaország, Olaszország és az Egyesült Királyság
Spain and Poland Netherlands
Spanyolország és Lengyelország Hollandia
• if a minimum of 232 votes is cast in favour— which is 72.3 % of the total.
Belgium, Cseh Köztársaság, Görögország,Magyarország és Portugália
Belgium, Czech Republic, Greece, Hungary and Portugal
Ha nem, akkor adöntést nem fogadják el.
If this is found not to be the case, thedecision will not be adopted.
Ciprus, Észtország, Lettország, Luxemburg és Szlovénia
How EU works ok 13/10/05 9:29 Page 20
Hogyan működik az Európai Unió
The European Commission:promoting the common interest
Az Európai Bizottság: a közös érdekek képviselője
Role:Executive arm of the EU and initiator of legislative proposals Members: 25: one from each of the member states Term of office:Five years (2004-09)Address:Rue de la Loi/Wetstraat 200, B-1049 Brussels Tel. (32-2) 299 11 11Internet:europa.eu.int/comm
Tagok:Hivatali idő:Cím:Tel.:Internet:
The Commission is independent of nationalgovernments.
A Bizottság a nemzeti kormányoktól függetlenül működik, feladata az Unió egészénekképviselete és érdekeinek szem előtt tartása.Új európai jogszabályokra irányuló javaslattervezeteket készít, melyeket az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszt.
Its job is to represent anduphold the interests of the EU as a whole.
A Bizottság kijelölt tagjait nem hivatalosan„biztosoknak“ hívjuk.
Informally, the appointed Members of the Commission are known as ‘commissioners’.They have all held political positions in theircountries of origin and many have been government ministers, but as Members of the Commission they are committed to acting inthe interests of the Union as a whole and nottaking instructions from national governments.
Hazájukban már mindannyian töltöttek be politikai tisztséget, többen közülük miniszterek is voltak, de a Bizottság tagjaiként feladatuk a teljes egészében vett Unió érdekeinek képviselete, nempedig nemzeti kormányaik utasításainakvégrehajtása.
A new Commission is appointed every fiveyears, within six months of the elections tothe European Parliament. The procedure is asfollows.
Ötévente áll össze az új Bizottság, az európaiparlamenti választásoktól számított hat hónapon belül az alábbi eljárás szerint:
It is also the EU’s executive arm — in otherwords, it is responsible for implementing thedecisions of Parliament and the Council.
A Bizottság egyben az EU végrehajtó szerveis – vagyis felelős a Parlament és a Tanácsdöntéseinek végrehajtásáért.
Thatmeans managing the day-to-day business ofthe European Union: implementing its policies, running its programmes and spendingits funds.
Ez az Európai Unió napi irányítását jelenti: politikáinakvégrehajtása, programjainak irányítása, valamint a pénzalapokkal való gazdálkodás.
• The member state governments agreetogether on who to designate as the new Commission President.
• A tagállamok kormányai megállapodnakarról, hogy szerintük ki legyen a Bizottságúj elnöke.
Like the Parliament and Council, the European Commission was set up in the1950s under the EU’s founding treaties.
A Parlamenthez és a Tanácshoz hasonlóan az Európai Bizottságot is az 50-es években,az alapszerződések alapján hozták létre.
• The Commission President-designate isthen approved by Parliament.
• A Bizottság elnökjelöltjét ezután a Parlament jóváhagyja.
What is the Commission?
Mi a Bizottság?
• The Commission President-designate, indiscussion with the member state governments, chooses the other Members of the Commission.
• A Bizottság kijelölt elnöke a tagállamokkormányaival megvitatva kijelöli a Bizottság többi tagját.
The term ‘Commission’ is used in two senses.First, it refers to the team of men andwomen — one from each EU country —appointed to run the institution and take itsdecisions.
• Az új Parlament meghallgat minden egyestagot, és véleményt fejez ki a testület egészéről.
Secondly, the term ‘Commission’refers to the institution itself and to its staff.
A jóváhagyás után a Bizottság hivatalosan is munkába léphet.
• The new Parliament then interviews each Member and gives its opinion on the wholeteam.
A „Bizottság” szó két értelemben használatos: először is férfiak és nők – tagállamonként egyegy – azon testületét jelöli, amelyetaz intézmény irányítására és döntéseinekmeghozatalára jelöltek ki.
Once it is approved, the new Commission can officially start work.
Másodszor pedig a „Bizottság” kifejezés egyben magát az intézményt és annak személyzeti állományátjelöli.
How EU works ok 13/10/05 9:29 Page 21 number of staff employed by a typical mediumsized city council in Europe.
Hol van a Bizottság székhelye?
The present Commission’s term of office runsuntil 31 October 2009. Its President is José Manuel Barroso, from Portugal.
A jelenlegi Bizottság mandátuma 2009. október 31-ig tart, elnöke a portugál származású José Manuel Barroso.
The ‘seat’ of the Commission is in Brussels(Belgium), but it also has offices in Luxembourg, representations in all EU countries and delegations in many capital citiesaround the world.
A Bizottság „székhelye” Brüsszelben (Belgium)van, de vannak irodái Luxembourgban, képviseletei valamennyi EU-tagországban, valamint delegációi a világ számos fővárosában.
What does the Commission do?
Mi a Bizottság szerepe?
The European Commission has four mainroles:
Az Európai Bizottság négy fő feladata:
The Commission attends all the sessions of Parliament, where it must clarify and justifyits policies.
A Bizottság politikai felelősséggel tartozik a Parlamentnek, melynek bizalmatlansági indítvány elfogadásával jogában áll testületileg feloszlatni a Bizottságot.
It also replies regularly to writtenand oral questions posed by MEPs.
A Bizottság egyéni tagjai az elnök kérésére – feltéve,hogy azt a többi tag jóváhagyja – lemondanikötelesek.
1. to propose legislation to Parliament andthe Council;
1. jogalkotási javaslatok előterjesztése a Parlamentnek és a Tanácsnak;
2. to manage and implement EU policies andthe budget;
2. az Unió politikáinak és költségvetésénekkezelése, irányítása és végrehajtása;
3. to enforce European law (jointly with the Court of Justice);
3. az Európai jog érvényesítése (az Európai Bírósággal közösen);
The day-to-day running of the Commissionis done by its administrative officials,experts, translators, interpreters and secretarial staff.
4. az EU képviselete a nemzetközi színen,például tárgyalások folytatása és megállapodások kötése az Unió és más országokközött.
There are approximately 25 000of these European civil servants.
A Bizottság mindennapi munkáját adminisztratív tisztviselők, szakértők, tolmácsok, fordítók és titkársági alkalmazottak látják el.
That maysound a lot, but in fact it is fewer than the
E köztisztviselők száma mintegy 25 000, ami elsőhallásra soknak tűnhet, de igazából kevesebb,mint a legtöbb közepes nagyságú városi tanácsalkalmazottainak száma Európában.
There is one member of the European Commission from each EU country, but they work independently of national governments. They meet every Wednesday to discuss EU policies and to propose new European legislation.
Az Európai Bizottságnak tagállamonként egy tagja van, de a tagok nemzeti kormányuktól függetlenül végzik munkájukat.Minden szerdán üléseznek, hogy megvitassák az EU politikáit, és új uniós jogszabályokra tegyenek javaslatot
How EU works ok 13/10/05 9:29 Page 22
Hogyan működik az Európai Unió
The Commission has the ‘right of initiative’.In other words, the Commission alone isresponsible for drawing up proposals for new European legislation, which it presents to Parliament and the Council.
A Bizottság rendelkezik a „kezdeményezésjogával“, vagyis egyedül a Bizottság felelősaz új európai jogszabályokra irányuló javaslatok kidolgozásáért, amelyeket majd a Parlament és a Tanács elé terjeszt.
These proposalsmust aim to defend the interests of the Union and its citizens, not those of specificcountries or industries.
E javaslatokcélja kötelezően az Unió és polgárai jogainakvédelme, nem pedig az egyes országok vagyvállalatok érdekvédelme.
The Commission also has to manage the policies adopted by Parliament and the Council,such as the common agricultural policy.Another example is competition policy,where the Commission has the power toauthorise or prohibit mergers between companies.
A Bizottság irányítja továbbá a Parlament ésa Tanács által elfogadott politikákat, mintpéldául a közös agrárpolitikát. Másik ilyenpolitika például a versenypolitika, ahol a Bizottságnak jogában áll vállalatok összefonódásának engedélyezése vagy elutasítása.
The Commission also has to makesure that EU countries do not subsidise theirindustries in such a way as to distort competition.
ABizottságnak azt is biztosítania kell, hogy az EU-országok nem támogatják saját iparaikata versenyt torzító módon.
Before making any proposals, the Commission must be aware of new situationsand problems developing in Europe and itmust consider whether EU legislation is thebest way to deal with them.
Mielőtt bármilyen javaslatot tenne, a Bizottságnak fel kell térképeznie az Európában kialakuló új helyzeteket és problémákat, és mérlegelnie kell, hogy az uniós jogalkotás-e alegjobb megoldás ezek kezelésére.
That is why the Commission is in constant touch with a widerange of interest groups and with two advisory bodies — the European Economicand Social Committee and the Committee ofthe Regions. It also seeks the opinions ofnational parliaments and governments.
Ezért a Bizottság folyamatosan érdekcsoportok széleskörével és két tanácsadó szervvel – az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal, valamint a Régiók Bizottságával – áll kapcsolatban, valamint kikéri a nemzeti parlamentekés kormányok véleményét is.
Examples of EU programmes managed by the Commission range from the ‘Interreg’ and‘URBAN’ programmes (creating cross-borderpartnerships between regions and helpingregenerate declining urban areas) to the‘Erasmus’ programme of Europewide student exchanges.
A Bizottság által irányított uniós programokköre az „Interreg” és „URBAN” programoktól(a régiók közötti határokon átnyúló együttműködés és a válságban lévő városi térségekmegújulásának elősegítése) egészen az „Erasmus” programig (diákcsereprogramok Eu-rópa-szerte) terjed.
Enforcing European law
Az Európai jog érvényesítése
The Commission will propose action at EUlevel only if it considers that a problem cannot be solved more efficiently by national,regional or local action.
A Bizottság csak akkor tesz javaslatot uniósszinten történő beavatkozásra, ha úgy látja,hogy a problémát nemzeti, regionális vagyhelyi hatáskörben nem lehet kedvezőbbenmegoldani.
This principle ofdealing with things at the lowest possiblelevel is called the ‘subsidiarity principle’.
Ezt az elvet, vagyis amikor a kérdéseket a lehető legalacsonyabb szinten próbáljuk meg kezelni, „szubszidiaritás elvének”nevezik.
The Commission acts as ‘guardian of thetreaties’. This means that the Commission,together with the Court of Justice, is responsible for making sure EU law is properlyapplied in all the member states.
A Bizottság a „szerződések őreként” tevékenykedik, vagyis a Bírósággal közösen gondoskodik arról, hogy az EU jogszabályait valamennyi tagállamban megfelelően alkalmazzák.
If it finds that an EU country is not applyingan EU law, and therefore not meeting itslegal obligations, the Commission takes stepsto put the situation right.
Ha a Bizottság úgy találja, hogy egy tagállamnem alkalmazza az uniós jogszabályokat, ésezért nem tesz eleget jogi kötelezettségeinek, megteszi a szükséges intézkedéseket ahelyzet orvoslására.
If, however, the Commission concludes that EU legislation is needed, then it drafts a proposal that it believes will deal with the problem effectively and satisfy the widest possible range of interests.
Ha viszont a Bizottság úgy ítéli meg, hogyuniós jogszabályra van szükség, javaslatotdolgoz ki, amely hatékonyan megoldja azadott problémát, és az érdekek legszélesebbkörét elégítheti ki.
To get the technicaldetails right the Commission consultsexperts, via its various committees andgroups.
Ahhoz, hogy a javaslathelyes technikai adatokat tartalmazzon, a Bizottság – a különféle bizottságokon és csoportokon keresztül – szakértőkkel konzultál.
Implementing EU policies and the budget
Az EU politikájának és költségvetésénekvégrehajtása
As the European Union’s executive body, the Commission is responsible for managing and
Először is ún. jogsértési eljárást (infringement procedure) kezdeményez, ami azt jelenti, hogy a kormánynak címzett hivataloslevelében a Bizottság közli a kormánnyal,hogy miért véli úgy, hogy az adott országmegsérti az uniós jogszabályokat, valaminthatáridőt tűz ki, melyen belül az adott országnak erre részletes választ kell adnia.
First it launches a process called the‘infringement procedure’.
Az Európai Unió végrehajtó testületeként a Bizottság felelős az EU költségvetésének kezeléséért és végrehajtásáért.