natgillin/translations-raw huggingface dataset:
All projects except one were audited onthe spot.
Egy kivételével mindegyik projektet a helyszínen ellenőrizték.
Here an EU-financedfour-wheel drive vehicleis being checked by Court staffin Gevgelija onthe border oftheformer Yugoslav Republic of Macedoniafacing Greece.
A képen a Számvevőszék dolgozói vizsgálnak egy uniós forrásokbólfinanszírozott négykerék-meghajtásújárművet Gevgelijában, a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságot és Görögországot elválasztó határon.
Aresult ofthe strengthened sea border controlin Albania: a confiscated speedboat used by organised crimeto smuggle peopleinto EU.
A megerősítetttengeri határellenőrzés eredménye Albániában. Lefoglalt motorcsónak, amelyet korábban a szervezett bűnözés az Európai Uniófeléirányuló embercsempészetre használt.
ALIGNMENT OF EU AND NATIONAL PRIORITIES A NECESSARY PRECONDITION FOR SUCCESS
AZ UNIÓS ÉS NEMZETI PRIORITÁSOK ÖSSZHANGJÁNAK MEGTEREMTÉSE A SIKER SZÜKSÉGES ELŐFELTÉTELE
In the former Yugoslav Republic of
Macedónia Volt Jugoszláv
Reforms in the Justice and Home Affairssector, whetherrelated to investment or institution-building, area huge and complex undertaking.
A bel- ésigazságügyi szektor – akár beruházással, akár intézményfejlesztéssel kapcsolatos –reformjainak megvalósítása hatalmas és összetettvállalkozás.
However,the national budgets do not providesuf-ficient funding for Justice and Home Affairs priorities, particularly inthe economicallyless developed western Balkan countries19.
A nemzetiköltségvetésekbenazonban nem áll rendelkezésre elegendőforrás a bel- ésigazságügyi prioritások finanszírozására, különösen a Nyugat-Balkán gazdaságilag kevésbéfejlett országaiban19.
Macedonia, the academy for training judges and public prosecutors is partly financed from the state budget under a specic law.
Köztársaságban a bírókat és államügyészeket képző akadémiát külön törvény alapján részben az állami költségvetésből finanszírozzák.
This ensures its educational independence.
Ez biztosítja az intézmény oktatási függetlenségét.
But 63 % of the total funding to the academy in 2008 came from international donors.
2008-ban azonban az akadémia teljes finanszírozásának 63 %-a nemzetközi adományozóktól származott.
A more balanced nancial framework is needed to ensure the operational independence of the institution.
Az intézmény működési függetlenségének biztosításához kiegyenlítettebb pénzügyi keretrendszerre van szükség.
Eventhoughthe Commissionisthe major donorinthe western Balkans, EUfunds are not enoughto cover allinvestment needs.
Bára Nyugat-Balkán országaibana Bizottságalegfontosabbtá-mogató, az uniós forrásokból nemlehet minden beruházásiigényt kielégíteni.
The Commissiontherefore usuallyfinanced pilot projects, which showedthe beneficiarytheadvantages of up-graded infrastructure.
Ezért a Bizottság általában olyan kísérleti projekteket finanszírozott, amelyek egyértelművé tették a kedvezményezettek számára a korszerűsített infrastruktúra előnyeit.
An example of this kind of assistance is the EU-financed ‘state-of-the-art’ Court housein Vlora, whichimproved the transparency ofjustice(Box 6).
Azilyenjellegű támogatásegyik példájaa Vloravárosában uniósfinanszírozás-sal megépített korszerű bírósági épület, ami nagyban növelte az igazságszolgáltatás átláthatóságát(6. háttérmagyarázat).
The level of national funding varied considerably betweenthe countriesconcerned.
A nemzeti finanszírozás szintje jelentős eltéréseket mutatott az érintett országokban.
Theauditidentifiedacase wheredonor dependence was no longer a reality.
Az ellenőrzésfeltárt egy olyan esetet, ahol már nem az adományozókra valótámaszkodás voltjellem-ző.
In Serbia the costs of the EU-fundedcourtrenovation projects wereapproximately 5 % of the total Serbian Justice and Home Affairs budgetfortheyears between 2003 and 2007(Box 7).
Szerbiábanaz uniósfinanszírozással megvalósított bírósági rekonstrukciós projektek költségei a 2003 és 2007 közötti időszak teljes szerb bel- ésigazságügyi költségvetésének megközelítőleg 5 %-áttették ki(7. háttérmagyarázat).
EXAMPLE OF ANINVESTMENT ENFORCING THE RULE OF LAW
HÁTTÉRMAGYARÁZAT
Construction of the Court of Appeal in Vlora, Albania
Fellebbviteli Bíróság felépítése Vlora városában (Albánia)
The Commission invested 770 000 euro in the construction of the Court of Appeal in Vlora, Albania.
A Bizottság 770 000 eurót költött az albániai Vlora városában a Fellebbviteli Bíróság felépítésére.
Theshort-termresult ofthe project was positive.Inthe new buildingthe average number of cases judged during the first operational year (2007) more than doubled compared with the cases judged on the old premises.
Rövid távon a projekt eredményesnek bizonyult. Az új épületben a működés első évében(2007) tárgyalt ügyek átlagos száma több mint kétszerese volt a korábbi épületben elbírált ügyekének.
Also for the first time, the Court of Appeal had proper courtrooms.
A Fellebbviteli Bíróságnak először álltak rendelkezésére rendes tárgyalótermek.
This increased the transparency of the proceedings and improved the ‘reality of justice’ in general.
Ez növelte az eljárások átláthatóságát, és általában javította az „igazságszolgáltatás érvényesüléséről” alkotott képet.
However, at the time of the audit, there was no electricityfrom the national power grid and the annual budgetfor heavy oilfor the generators had already been exhaustedfour months before the year end.
Az ellenőrzés idején ugyanakkor az országos villamosenergia-hálózat nem adott áramot, és a generátorokhoz használt nehézolajra vonatkozó éves költségvetést már négy hónappal az év vége előtt kimerítették.
For this reason, computers could not be used.
Emiatt a számítógépeket sem tudták használni.
This reduced the throughput of the cases and diminished the overall effectiveness of the investment.
Ez megnövelte az ügyek átfutási idejét, és csökkentette a beruházás általános eredményességét.
The new and more secure Court of Appeal buildingin Vlora Albania wasfinanced bythe European Union.
Az albániai Vlora Fellebbviteli Bíróságának új és biztonságosabb épületét az Európai Uniófinanszírozta.
The works were completedin 2006.
A munkálatok 2006-banfejeződtek be.
Source: EC Delegation in Tirana.
Forrás: Bizottsági delegáció, Tirana.
EXAMPLE OF A SUFFICIENT NATIONAL BUDGET COMMITMENT
PÉLDA ELÉGSÉGES NEMZETI KÖLTSÉGVETÉSI KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSRA
Renovation of the biggest court building in Serbia
A legnagyobb szerbiai bírósági épület újjáépítése
Followingthe assassination ofthe Serbian Prime Minister Zoran Djindjicin March 2003,the authorities arrested a high number ofsuspected criminals.
Aszerb miniszterelnök, Zoran Djindjic 2003. márciusi meggyilkolását követően a hatóságok nagyszámú gyanúsítottat vettek őrizetbe.
However,the Serbian authorities lacked suitable facilities to enable them to try high-profile cases in a safe and dignified manner.
A szerb hatóságok azonban nem rendelkeztek olyan megfelelő létesítményekkel, ahol a kiemelt nyilvánosságra számot tartó ügyeket biztonságos körülmények között, a méltósághoz való jog tiszteletben tartásával lehetett volna tárgyalni.
The renovation work financed from the EU budget provided the Belgrade District Court with, for example, a modern courtroom.
Az uniós költségvetésből finanszírozott újjáépítési munkálatok révén például a Belgrádi Kerületi Bíróság egy modern tárgyalóteremmel egészült ki.
Sincethe opening ofthe courtroom in June 2006,it was used for 35trialsin 2006 and 40trials during 2007 — most ofthemrelatedto high-level organised crime and war crimes.
A 2006 júniusában megnyitott tárgyalóteremben 2006 során 35, 2007-ben pedig 40 – elsősorban magas szintű szervezett bűnözéssel és háborús bűnökkel kapcsolatos – ügyet tárgyaltak.
Since then the Serbian government has allocated considerable resources to reconstruction of court houses throughout the country.
A szerb kormány azótajelentősforrásokat bocsátottrendelkezésre az ország bíróságainak újjáépítéséhez.
The western Balkan countries and
A nyugat-balkáni országok és
When the EU and national prioritiesare notaligned,theresult is ineffective assistance.
Ha az uniós és a nemzeti prioritások nincsenek összhangban, ak-koratámogatás nemleheteredményes.
For example through the Stabilisation and Association Agreements(SAA)the Commission obligesthe western Balkan countries toimplement readmission provisions20.
Deaz előírásokat nemlehetett sikeresen alkalmazni, mivel a támogatott országok nemkülönítettekelelegendőforrást nemzetiköltség-vetésükben.
Butthe provisions have not beensuccessfullyapplied because therecipientcountries have notreservedsufficientfundsinthe national budgets.Forexample,in Albaniaalackofstaffinthe borderand migration directorate ofthestate police putatrisk Albania's ability to fulfil its obligations under the agreement.
Albániában példáulazatény, hogyazállamirend-őrség határőrségi és migrációsigazgatóságán nemállrendelke-zésre elegendő személyzet, veszélyezteti az egyezményben vállalt kötelezettségeinekteljesítését.
Even when the Commission financed the national strategy on migration and readmission for Albania and highlighted the agreement's conditionalities during the high-level committees meeting, progress wasslow.
Annak ellenére, hogy a Bizottság finanszírozta Albánia migrációs és visszafogadási stratégiáját, és a magas szintű bizottsági üléseken hangsúlyozta az egyezményben foglaltfeltételeket, csaklassú előrelépéseketsikerülttenni ezen aterületen.
the European Union have signed a readmission agreement as part of the SAA.
BIZONYTALAN A BERUHÁZÁSI PROJEKTEK HATÁSA ÉS FENNTARTHATÓSÁGA az Európai Unió a Stabilizációs és Társulási Megállapodás (STM) részeként visszafogadási egyezményt írtak alá.
This agreement provides for western Balkan and EU member countries to accept the return of citizens who have illegally entered or illegally remained on the territory of any of the other countries, as well as to accept illegal migrants who are citizens of third countries or stateless individuals who have come to the territory of one of the countries through the territory of the other country.
Ez az egyezmény előírja, hogy a Nyugat-Balkán országai és az Európai Unió tagállamai visszafogadják bármely másik ország területére illegálisan beutazó vagy ott illegálisan tartózkodó állampolgáraikat, valamint hogy befogadják a harmadik országokból érkező illegális bevándorlókat, illetve azokat a hontalanokat, akik egy másik ország területén keresztül érkeztek az adott ország területére.
The agreement essentially obliges western Balkan countries to share responsibility for EU security with the European Union.
Az egyezmény gyakorlatilag arra kötelezi a Nyugat-Balkán országait, hogy az Európai Unióval megosztott felelősséget viseljenek az Unió biztonságáért.
Six out ofthe 16auditedinvestments projects had problems affecting their sustainability.
A 16 ellenőrzött beruházási projektből hat esetében merültekfel afenntarthatóságot érintő problémák.
Althoughthecountriesvisited had carried outsome maintenance oftheinfrastructureandequip-ment putin place,thelevel of maintenance was not sufficientto ensurethesustainability oftheinvestments.
Nohaafelkeresett orszá-gokbansorkerülta működtetettinfrastruktúra és berendezések bizonyos mértékű karbantartására, ennek a szintje nem volt elég ahhoz, hogy biztosítsaa beruházásokfenntarthatóságát.
Atthetime ofthe audit the beneficiary did not have to provide evidence of a proper maintenance plan and budget priortoreceiving EUfunding.
Az ellenőrzés idején a támogatott feleknek nem kellett az uniós finanszírozás folyósítása előtt bizonyítékotszolgáltatni megfelelő karbantartásiterv és költségvetésrendelkezésre állásáról.
EXAMPLE OFINFRASTRUCTURE PROJECT WITH LACK OFIMPACT
PÉLDA HATÁS NÉLKÜLI BERUHÁZÁSI PROJEKTRE
The Commission invested over 3 million euro to upgrade the border crossing point (BCP) in Kamensko in Bosnia and Herzegovina to the level of a ‘first category’ BCP, i.e. all types of goods can enter and leave the country.
A Bizottság több mint 3 millió euróval finanszírozta a boszniahercegovinai Kamensko határátkelőhely „első kategóriás”, vagyis mindenfajta áru ki- és befelé irányuló forgalmát lehetővé tévő határátkelőhellyé való átalakítását.
However, since the completion of this EU project, the government has revised its decision and down-graded the status of Kamensko BCP.
Az erre irányuló uniós projekt befejezése óta azonban a kormány felülvizsgálta korábbi döntését, és a kamenskói határátkelőhelyet visszaminősítette.
Because of this decision, several types of goods (e.g. petrol) can no longer be declared there.
Ennek a döntésnek az eredményeként számos árutípust (pl. üzem anyagot) már nem lehet itt bejelenteni.
The traffic levels have decreased although the road is the most practical road for traffic from Split in Croatia to the centre-west and north of Bosnia and Herzegovina.
A forgalom annak ellenére csökkent, hogy a horvátországi Split és Bosznia-Hercegovina közép-nyugati és északi része közöttiforgalom számára gyakorlatilag ez a legjobb útvonal.
The Commission was not aware of this change.
A Bizottság nem tudott erről a döntésről.
The Delegation's own fourwheel drive vehicle is not serviced in Tirana but driven to a neighbouring country.
A delegáció saját négykerék- meghajtású járművét sem Tiranában, hanem egy szomszédos országban szervizelik.
The Delegations were notalwaysaware ofthesituation onthe ground becausethe use ofinfrastructureandequipmentis not monitored.
A delegációk nem mindig voltaktisztában a helyszínen kialakult állapotokkal, mivelazinfrastruktúraésa berendezések használatát nem monitorozzák.
Therefore, theimpact and sustainability ofinvestment projects could not be assured bythe Commission(Box 8).
Emiatt a Bizottság nem tudott megbizonyosodni a beruházási projektek hatásáról és fenntarthatóságáról (8. háttérmagyarázat).
Althoughthe procurement rules allow for the inclusion ofafter-salesservicesinthe procurement process,this provisionis not sufficiently applied.
Bár a közbeszerzési szabályok rendelkeznek arról, hogy a vevőszol-gálatitevékenységetis be kell vonni az eljárásba, ezt az előírást nemalkalmazzákelegendő mértékben.
In Albania the Delegationprocuredfour-wheel drive vehiclesforthe border police althoughit knewthat there wouldbeproblemsin maintainingtheequipment21.
Albániábana delegáció négykerék-meghajtásújárműveket vásárolt a határőrség számára, annak ellenére, hogy tisztában voltak azzal, hogy ajárművek karbantartása nehézségekbefog ütközni21.
The relevant beneficiaryinstitutionsin charge of maintenance are also not systematicallyinvited as voting members to tender evaluation committees nor weretheysufficientlyinvolvedin earlierstages inthetendering procedure.
A karbantartásértfelelős támogatottintézményeket nem hívják megrendszeresen, hogy szavazótagkéntvegyenekrészta pályázatértékelő bizottságok munkájában, és nem vonják be őket megfelelő mértékben a közbeszerzési eljárások koraiszakaszaiba.
INVESTMENTS NOT MATCHED WITH NECESSARY INSTITUTIONAL CAPACITIES
A BERUHÁZÁSOK NINCSENEK ÖSSZHANGBAN A SZÜKSÉGESINTÉZMÉNYI KAPACITÁSOKKAL
In manycasesthesituationimproved onthe ground because of the EU assistance with equipment orinfrastructure. However, the investments ontheir own will not achievethe overall objectives for a target institution.
Sok esetben az egyes helyszíneken a felszerelésekre és in f ra - struktúrára vonatkozó uniós segítségnyújtás az állapotokjavulá-sát eredményezte.Ezeka beruházások ugyanakkor önmagukban nemlesznek elegendőek ahhoz, hogy acélintézményekre vonat-kozóáltalánoselképzelések megvalósuljanak.
For example, it is notenoughto builda modern border crossing point: the working practices of the border police haveto change accordingly.
Például nemelég megépíteni egy modern határátkelőhelyet: ezzel összhangbana határőrség által alkalmazott gyakorlatnakis meg kell változnia.
Other examples ofinvestmentsthat were not matched with nec-essaryinstitutional capacities werethe audited IT projects.
Az ellenőrzött IT-projektek újabb példákat szolgáltatnak olyan beruházásokra, melyek nemvoltak összhangbanaszükségesin-tézményi kapacitásokkal.
Even whentheequipmentsupplied wasrelevanttothe workofthe police or judiciary and addressed current and future needs,the projects' potential effectiveness could not yet be adequately exploited because of:
Még azokban az esetekben sem sikerült teljes mértékben kihasználni a projektekben rejlő eredményességi potenciált, ahol a rendelkezésre bocsátott felszerelések/berendezések relevánsak voltak a rendőrség vagy az igazságszolgáltatás munkájaszempontjából, és ajelenlegi ésjövőbeliigények kielégítését célozták.
(a) the low number of border police stations and court buildings that were connected to the networks.
Ennek okai a következők voltak: a) a hálózatba kapcsolt határállomások és bírósági épületek alacsony száma.
For example, in Montenegro only three out of 26 border crossing points were interconnected;
Montenegróban például a 26 határátkelőhelyből csak három állt egymással kölcsönös kapcsolatban;
(b)projectsrelatingto public authorities' information systems require a solid legislative framework and adequate security policiesif they are to be sustainable, as confidential data are exchanged.
22 b) mivel bizalmas adatok cseréjét szolgálják, a közhatóságokin-formatikai rendszereire vonatkozó projekteket szilárdjogi keretrendszerrel és megfelelő biztonsági politikákkal kell megalapozni ahhoz, hogyfenntarthatóaklegyenek.
At the time of the audit, no country had alaw on data protection which wasfully aligned withthe Community acquis.
Az ellenőrzés időpontjában egyik ország sem rendelkezett a közösségijog-anyagokkalteljes mértékben összhangbanlévő adatvédelmi törvénnyel.
In the case of Bosnia and Herzegovina,adatapro-tectionlaw had beenenactedin2006 butstill needsto be updatedto align withthe Communityrequirements;
Bosznia-Hercegovina 2006-ban megalkotta ugyan adatvédelmi törvényét, ezt azonban még hozzá kelligazítani a közösségi követelményekhez; c) a három ellenőrzött IT-szoftver projekt egyike esetébensem állt rendelkezésreírásbeli útmutatás a hozzáférés szabályozásához.
(c) none of the three IT software projects audited had writtenin-structionsfor access controls. Access controlis a key process that controls andlimits access to the resources of a computer system;it should be designed to protect against unauthorised entry or use.
A hozzáférés szabályozása olyan kulcsfontosságú eljárás, amely szabályozza és korlátozza egy adott számítógépes rendszer erőforrásaihoz való hozzáférést; az eljárást úgy kell kidolgozni, hogyazvédelmet nyújtsonazengedély nélküli belépés vagy használat ellen.
SIGNIFICANT INSTITUTION BUILDING NEEDS BUT ONLYLIMITED CHANGE RESULTINGFROMEU SPENDING
JELENTŐSEK AZINTÉZMÉNYFEJLESZTÉSI IGÉNYEK, DE AZ UNIÓS KIADÁSOK CSAK KORLÁTOZOTT VÁLTOZÁST EREDMÉNYEZNEK
Thissectionfirstdeals with reasons for limited achievements ininstitution-building projectsandthelack of measurement of achievements.
Ez a rész először az intézményfejlesztési projektek korlátozott eredményeinek okaival és az eredmények mérésénekhiányával foglalkozik.
Factorscriticalforsustainability are presentedin the nextsubsections:stability ofkeystaffandanenvironment free of corruption, specific factors relating to training projects, and ownership atthelevel ofthe beneficiaries.
Afenntarthatósághoz elengedhetetlentényezőket a következőszakaszok mutatják be:alegfontosabbalkalmazottak állandósága és korrupciómentes környezet, a képzési projektekkel kapcsolatos sajátos tényezők, illetve a kedvezményezettek fele - lősségvállalása.
CHANGE MANAGEMENTANDINSTITUTIONBUILDING LIMITED AND POORLY MEASURED
A VÁLTOZÁSKEZELÉS ÉS AZINTÉZMÉNYFEJLESZTÉS KORLÁTOZOTT, ÉS MÉRÉSÜK NEM MEGFELELŐ
A Justice and Home Affairs project can be said to be potentially ef-fectiveifit addresses recognised needs and weaknesses, produces expected benefits,is supported by a commitment to sustainability by the beneficiary andis part of a coordinated strategy to address institution-building.
Egy bel- és igazságügyi projekt akkor tekinthető potenciálisan eredményesnek, haelismertigényekkielégítésétés hiányosságok felszámolásátcélozza, megvalósítjaaz elvárt előnyöket,akedvez-ményezett elkötelezett a fenntarthatóságiránt, és maga a projekt az intézményfejlesztést célzó összehangoltstratégiarészét képezi.
Theresults ofthe Commission's projectsimprovedthesituation ofthe beneficiaries.
A bizottsági projektek eredményeként javult a kedvezményezettek helyzete.
This was mostevidentinsupplyand works contracts butthe greatestchallengeremained withthesustain-ability ofinstitution-building projects.
Ezleginkább a beszerzési és építési szerződésekkel kapcsolatban mutatkozott meg, de alegnagyobb kihívás továbbra is azintézményfejlesztési projektekfenntarthatósága maradt.
(a) administrative instability in the region, e.g. significantturn-over ofstaff after elections;
A decentralizált végrehajtás első
22The first step in the process of decentralised implementation is the national accreditation of beneciary authorities on the basis of capacity assessments.
A Számvevőszék három fő okot tárt fel, ami miatt egyes esetekben azintézményfejlesztési projektek nem érték el céljaikat: a) azigazgatásiterület bizonytalanarégióban, pl.választások után az alkalmazottakjelentős mértékben cserélődnek; lépése a kedvezményezett hatóságok kapacitásfelmérés alapján történő nemzeti akkreditációja.
The next step is the conferral of management from the Commission to the recipient country.
Következő lépésként a Bizottság az irányítást átruházza a támogatott országra.
(b)training deliveringfewerresultsthan expected;
b) a képzések a vártnál kevesebb eredményt hoztak; c) az egyes országok nem kezeliksajátjukként areformokat.
Theauditalso notedthe opposite,i.e. whenthereisstabilityin the civil service, when trainingis well targeted and when the top management of the beneficiaryis committed to change, progress isachieved.For example,in Albaniathe governmentiscommit-ted tofinalisingits de-mining efforts,in Bosnia and Herzegovina the Constitutional Courtsolvedthe backlog of pending human rights cases and the courtin Sremska Mitrovicain Serbia became a model court using case managementsoftware.
Az ellenőrzés ennek ellenkezőjétis megfigyelte, vagyis ha a közszolgálat működése stabil, a képzési célokat megfelelően tűzik ki, és a kedvezményezettfelső vezetése elkötelezett a változás mel-lett,sikerül előrelépésekettenni. Albániában példáulakormány elkötelezett az aknamentesítési munkák befejezése mellett, Bosz-nia-Hercegovinában az Alkotmánybíróságnak sikerültledolgoznia afüggőbenlévő emberijogi ügyekkel kapcsolatoslemaradásait, és a szerbiai Sremska Mitrovica bírósága ügykezelő szoftvert használó „mintabírósággá” fejlődött.
The Commissionintroducedfewspecific activitybased management indicators in this area.
A Bizottság ezen a területen kevés konkrét tevékenységalapúirá-nyítási mutatót vezetett be.
In various activity statements the Commission notesthat progress in the justice, freedom and security areainthe western Balkans has been made, asjudges and prosecutors havereceivedtrainingand policeand prosecutors haveimproved cooperation.
Különböző tevékenységi jelentéseiben a Bizottság megemlíti,hogya Nyugat-Balkánon sikerült előrelépéseket tenni a jogérvényesülés, a szabadság és a biztonság területén, mivel a bírók és ügyészek továbbképzésen vettek részt, ésjavultarendőrség ésaz ügyészekközötti együttműködés.
However,itis not clear how the Commission measurestheimpact ofthese activities.
Az azonban nem világos, hogy a Bizottság hogyan mériezekneka tevékenységeknek a hatását.
The Commission used to measure the success ofits assistance by focusing solely on contracting and disbursement rates.In 2002 the Commission started aiming for sustainable capacity development ofinstitutions, whichis more difficultto measure.
Korábbana Bizottságazáltala nyújtott segítség sikerességét kizárólag a szerződéskötési és folyósítási rátákra összpontosítva mérte.