natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Without calling into question the opinion expressed in paragraph VII, the Court notes that weaknesses in the accounting systems of certain Directorates-General of the Commission (in particular accounting for prefinancing and the related cut-off as well as for invoices/cost claims) still need to be resolved.
A VII. pontban kifejtett véleményének fenntartásával a Számvevőszék megjegyzi, hogy egyes bizottsági főigazgatósá­gokon a számviteli rendszerek hiányosságai továbbra is kezelésre szorulnak (különösen az előfinanszírozások könyvelése és a kapcsolódó időbeli elhatárolások, illetve a számlák/költségigénylések könyvelése tekintetében).
In the Court’s opinion, ‘Revenue’, commitments for all policy groups and payments underlying the accounts for the policy groups ‘Economic and financial affairs’ and ‘Administrative and other expenditure’ for the year ended 31 December 2009 in all material respects are legal and regular.
A Számvevőszék véleménye szerint a „Bevételek”, az egyes szakpolitika-csoportok kötelezettségvállalásai, valamint a „Gazdasági és pénzügyek”, továbbá az „Igazgatási és egyéb kiadások” szakpolitikacsoport 2009. december 31én véget ért évről szóló beszámolójának alapját képező kifizetései minden lényeges vonatkozásban jogszerűek és szabályszerűek.
( 7 ) According to the International Standard on Auditing 700 ‘Forming an opinion and reporting on financial statements’ (ISA 700, paragraph 35), the terms ‘present fairly, in all material aspects’ or ‘give a true and fair view’ are equivalent.
( 7 ) A 700-as nemzetközi könyvvizsgálati standard szerint („A pénzügyi kimutatásokra vonatkozó vélemény kialakítása és jelentéskészítés”, 700. ISA- standard, 35. bekezdés) a „minden lényeges szempontból valósan mutatják be”, illetve a „megbízható és valós képet adnak” kifejezések egyen­ értékűek.
X. In the Court’s opinion, payments underlying the accounts for the year ended 31 December 2009 for the policy groups ‘Agriculture and natural resources’, ‘Cohesion’, ‘Research, energy and transport’, ‘External Aid, development and enlargement’ and ‘Education and Citizenship’ are materially affected by error.
X. A Számvevőszék véleménye szerint a „Mezőgazdaság és természeti erőforrások”, a „Kohézió, a Kutatás, energia és közlekedés”, a „Külső támogatás, fejlesztés és bővítés” és az „Oktatás és állampolgárság” szakpolitikai csoportok 2009. december 31én véget ért évről szóló beszámolójának alapját képező kifizetéseket lényeges hibaszint jellemzi.
The supervisory and control systems are partially effective in preventing or detecting and correcting the reimbursement of overstated or ineligible costs.
A felügyeleti és kontrollrendszerek csak részben eredményesek abban a tekintetben, hogy megelőzik, illetve kiszűrik és javítják-e a túligényelt vagy nem támogatható kiadások megtérítését.
9 September 2010
2010. szeptember 9.
OVERVIEW OF FINDINGS
A MEGÁLLAPÍTÁSOK ÁTTEKINTÉSE
Pursuant to Article 287 of the Treaty on the Func­tioning of the European Union, the Court of Auditors provides the European Parliament and the Council with a Statement of Assurance concerning the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions (‘the DAS’).
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke alapján a Számvevőszék az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak megbízhatósági nyilatkozatot („DAS”) nyújt be a beszámoló megbízhatóságára, valamint az annak alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan.
The Treaty also authorises the Court to supplement this statement with specific assessments of each major area of EU activity.
A Szerződés arra is felhatalmazza a Számvevő­széket, hogy ezt a nyilatkozatot az Unió fő tevékenységi terü­leteire vonatkozó különértékelésekkel egészítse ki.
The aim of the work on the reliability of the accounts of the European Union is to obtain sufficient appropriate evidence to conclude on the extent to which revenue, expen­diture, assets and liabilities have been properly registered and that the annual accounts faithfully reflect the financial position as of 31 December 2009, and the results of its operations and cash flows for the year then ended (see paragraphs 1.6 to 1.20).
Az Európai Unió beszámolójának megbízhatóságára irányuló munka célja elégséges bizonyosságot szerezni annak megállapításához, hogy milyen mértékben tekinthető megfele­lőnek az összes bevétel, kiadás, eszköz és forrás nyilvántartása, illetve hogy az éves beszámoló megbízható és valós képet ad-e a 2009. december 31-i pénzügyi helyzetről, valamint az Unió gazdasági és pénzforgalmi eseményeinek eredményeiről az akkor véget ért pénzügyi évben (lásd: 1.6–1.20. bekezdés).
The aim of the Court’s audit work on the regularity of the transactions underlying the 2009 accounts is to gather sufficient appropriate evidence, of a direct or indirect nature, to give an opinion on whether they are in accordance with the applicable regulations or contractual provisions, and have been correctly calculated (see paragraphs 1.21 to 1.25 for an overview of the results and chapters 2 to 9 for more details).
A 2009es beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók szabályszerűségét vizsgáló számvevőszéki ellenőrzések célja elégséges közvetett vagy közvetlen jellegű bizonyíték beszer­zése az arról adandó vélemény megalapozásához, hogy ezek a tranzakciók összhangban állnak-e a vonatkozó rendeletekkel vagy szerződéses rendelkezésekkel, és helyesen kerültek-e kiszámításra (az eredmények áttekintését lásd: 1.21–1.25. bekezdés; további részleteket: 2–9. fejezet).
The Court analysed the reliability of Commission management representations, namely the Declarations of Directors-General and the Annual Activity Reports of the Commission’s services and the related Synthesis Report in order to assess the extent to which they provide a fair assessment of the quality of financial management, and in particular the extent to which reservations are complete and sufficient (see paragraphs 1.27 and 1.28 and ‘Reliability of Commission management representations’ in chapters 2 to 9).
A Számvevőszék elemezte a Bizottság által kiadott vezetői teljességi nyilatkozatoknak – nevezetesen a főigazgatók nyilatkozatainak, az egyes bizottsági részlegek éves tevékeny­ségi jelentéseinek, valamint az ezzel kapcsolatos összefoglaló jelentésnek – a megbízhatóságát, hogy értékelje, milyen mértékben adnak ezek korrekt értékelést a pénzgazdálkodás minőségéről; különösen arról, hogy mennyire teljes körűek és elégségesek a fenntartások (lásd: 1.27. és 1.28. bekezdés, vala­mint „A Bizottság által kiadott vezetői teljességi nyilatkozatok megbízhatósága” a 2–9. fejezetben).
In addition, the Court examined the arrangements for making and reporting on recoveries and financial corrections (see paragraphs 1.32 to 1.50).
A Számvevőszék megvizsgálta még a visszafizettetések és pénzügyi korrekciók elvégzésére, illetve az ezekről történő jelentéstételre vonatkozó intézkedéseket is (lásd: 1.32–1.50. bekezdés).
The Court audited the annual accounts for the 2009 financial year, drawn up by the Commission’s Accounting Officer and approved by the Commission in compliance with Article 129 of the Financial Regulation of 25 June 2002 ( 8 ) and received by the Court on 23 July 2010.
A Számvevőszék a 2002. június 25-i költségvetési rendelet ( 8 ) 129. cikkének megfelelően ellenőrizte a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által összeállított és a Bizottság által jóváhagyott, a 2009es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolót, amelyet a Számvevőszék 2010. július 23-án kapott meg.
The accounts comprise the ‘consolidated financial statements’ — covering, in particular, the balance sheet setting out the assets and liabilities at the end of the year as well as the economic outturn account — and the ‘consolidated reports on the implementation of the budget’ — covering the revenue and expenditure for the year.
A beszámoló az – elsősorban az eszközökről és forrásokról év végi mérleget adó és az eredménykimutatást tartalmazó –„összevont pénzügyi kimutatásokból”, valamint „a költségvetés végrehajtásáról szóló” – az éves bevételeket és kiadásokat tárgyaló –„összevont jelentésekből” áll.
The Commission welcomes the continuing positive assessment of the Court concerning the reliability of the accounts.
A Bizottság üdvözli, hogy a Számvevőszék ismételten kedvező értékelést adott a beszámoló megbízhatóságáról.
The Court’s audit of the consolidated financial statements found them to be free from material misstatements.
A Számvevőszék ellenőrzése az összevont pénzügyi kimutatásokat lényeges hibáktól mentesnek találta.
However, the Court draws attention to the following matters which were also reported in 2008 and previous years:
A Számve­vőszék azonban felhívja a figyelmet egyes, már 2008ban és korábbi években is észrevételezett hiányosságokra, a következő területeken:
— missing or incomplete representations by Accounting Officers for certain organisations whose accounts are consolidated with those of the Commission (see paragraph 1.8);
— hiányoznak vagy hiányosak a számvitelért felelős tiszt­viselők teljességi nyilatkozatai egyes olyan szervezetekre nézve, amelyek beszámolóját a Bizottságéval konszolidálják (lásd: 1.8. bekezdés),
— the local financial management systems identified by the Commission’s Accounting Officer (see paragraphs 1.9 and 1.10);
— a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által azonosított helyi pénzügyi irányítási rendszerek (lásd: 1.9. és 1.10. bekezdés),
— the treatment of prefinancing and accounts payable during the year and in the cut-off procedure (see paragraphs 1.11 to 1.13);
— az előfinanszírozás és az egyéb kötelezettségek kezelése az év folyamán és a pénzügyi évek elkülönítése során (lásd: 1.11–1.13. bekezdés),
— the disclosures concerning recoveries following irregu­larities (see paragraphs 1.14 to 1.19).
— a szabálytalanságokat követő visszafizettetésekre vonatkozó közzétételek (lásd: 1.14–1.19. bekezdés).
— The Commission has made progress in this area and would highlight the improvements made to these disclosures in the 2009 accounts.
— A Bizottság ezen a területen haladást ért el, és az ezen informá­ciókkal kapcsolatos előrelépést a 2009. évi beszámolóban alá kívánja húzni.
Note 6 has been improved and enlarged so as to provide more comprehensive information on all aspects of the recoveries process.
A 6. megjegyzést kibővítettük és tökéletesítettük annak érdekében, hogy átfogóbb tájékoztatást adjunk a visszafi­zettetési folyamat minden aspektusáról.
( 8 ) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the
( 8 ) A legutóbb az 1525/2007/EK rendelettel (HL L 343., 2007.12.27., 9. o.) módosított, az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (HL L 248., 2002.9.16., 1. o.) előírja, hogy a végleges beszámolót a következő pénzügyi év július 31-ig kell megküldeni.
The Accounting Officer’s letter of representation
A számvitelért felelős tisztviselő teljességi nyilatkozata
The Commission notes that out of a total of 40 controlled entities only these 3 entities did not provide the complete required information in the representation letters they sent to the Court.
A Bizottság megjegyzi, hogy az összesen 40 ellenőrzött szer­vezet közül csupán ez a három nem foglalt bele minden szükséges információt a Számvevőszéknek elküldött teljességi nyilatkozatába.
This represents a significant improvement from the prior year.
Ez jelentős javulás az előző évhez képest.
The Commission’s Accounting Officer highlighted in the management representation letter concerning the consolidated accounts that the Accounting Officers of three consolidated entities had omitted or modified representations.
A Bizottság számvitelért felelős tisztviselője az össze­vont beszámolóra vonatkozó teljességi nyilatkozatában hang­súlyozta, hogy a konszolidációs körbe bevont három szervezet számvitelért felelős tisztviselője az általa adott teljességi nyilat­kozatban kihagyott vagy módosított egyes pontokat.
In particular, the required information on the validation of the accounting and local systems was not provided ( 9). ).
Külö­nösen a számviteli és egyéb helyi rendszerek validálására vonatkozóan kért információk hiányoztak ( 9 ).
Validation of local financial management systems (
A helyi pénzügyi irányítási rendszerek validálása (
Due to continuing problems in the management of suspense accounts and asset accounting procedures, the Commission’s Accounting Officer was still not able to validate the local systems of two Directorates-General ( 11 ).
Mivel továbbra is problémák mutatkoztak egyes függő számlák kezelésében és az eszközelszámolásban, a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője továbbra sem tudta validálni két főigazgatóság ( 11 ) helyi rendszereit.
Both Directorates General, RELEX and JLS, made steady progress in 2009 in dealing with identified insufficiencies.
Mind a Külkapcsolati Főigazgatóság, mind a Jogérvényesülés, Szabadság és Biztonság Főigazgatósága folyamatos előrehaladást ért el 2009ben a jelzett hiányosságok kezelése terén.
The accounting officer will keep demanding further progress towards full validation of the local systems.
A számvitelért felelős tisztviselő a továbbiakban is megköveteli majd, hogy előrelépés történjék a helyi rendszerek teljes körű validálása irányában.
Most of the Accounting Officer’s recommendations from previous years have been implemented.
A számvitelért felelős tisztviselő korábbi években tett ajánlásainak többségét végrehajtották.
The remaining issues did not have a material impact on the reliability of the accounts in 2009, but their nature and significance are such that they should continue to receive the attention of the Commission, notably certain aspects of cut-off procedures, clearing and recording of pre-financings, timeliness of the recording of transactions and data consistency between local systems and ABAC.
A fennmaradó kérdések nincsenek lényeges hatással a 2009. évi beszámoló megbízha­tóságára, de jellegükből és jelentőségükből fakadóan a Bizott­ságnak továbbra is figyelemmel kell kísérnie azokat. Ilyenek különösen: a pénzügyi évek elkülönítésére szolgáló eljárások egyes vonatkozásai, az előfinanszírozások rendezése és köny­velése, a tranzakciók megfelelő időben történő rögzítése, vala­mint a helyi rendszerek és az ABAC közötti adategyezési gondok.
Prefinancing, accounts payable and cut-off procedures
Előfinanszírozás, egyéb kötelezettségek, pénzügyi évek elkülöní­tése
The Commission takes note that the Court found there to be no material errors affecting the accounts, based on its samples.
A Bizottság nyugtázza, hogy a megvizsgált minták alapján a Számvevőszék nem talált a beszámolót érintő lényegi hibát.
It will continue to work on improving the accuracy of its accounting data through ongoing actions like the accounting quality project and the validation of local systems.
A Bizottság a számvitel minőségének javítását célzó projekt, a helyi rendszerek validálása és más folyó tevékenységek révén a jövőben is növelni fogja számviteli adatainak pontosságát.
The Court audited representative samples of pre- financing representing 48 827 million euro after cut-off and of invoices/cost claims about 15 260 million euro.
A Számvevőszék reprezentatív mintavétel révén ellen­ őrizte az előfinanszírozásokat – a pénzügyi évek elkülönítése után 48 827 millió eurónak megfelelő összegben –, illetve a számlákat/költségigényléseket kb. 15 260 millió euro összegben.
It identified accounting errors with an immaterial financial impact overall but a high frequency.
Megállapítása szerint a talált számviteli hibák pénz­ügyi hatása összességében nem lényeges, a hibagyakoriság viszont nagy.
This underlines the need for further improvement in the accuracy of the basic accounting data at the level of certain Directorates-General.
Ez is arra mutat, hogy az alapvető számviteli adatokat egyes főigazgatóságokon tovább kell pontosítani.
The most common types of errors are:
A leggyakoribb hibatípusok:
— missing or duplicate entries;
— hiányzó vagy duplán lekönyvelt tételek,
— booking of incorrect amounts;
— helytelen összegek könyvelése,
— transactions booked to the wrong account.
— rossz számlára könyvelték a tranzakciót.
( 9 ) European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders, European Police College and Innovative
( 9 ) Az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együtt­működési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség; az Európai
Medicines Initiative Joint Undertaking.
Rendőrakadémia; valamint az Innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás.
( 10 ) Many Directorates-General use their own local IT-systems for financial management purposes and for the creation of trans­ actions which are sent to the central accounting system (ABAC) via an interface.
( 10 ) Számos főigazgatóság a saját informatikai rendszerét használja pénzügyi irányítási célokra, illetve tranzakciók létrehozására, amelyeket azután egy interfész közbeiktatásával továbbít a központi számviteli rendszerbe (ABAC).
According to Article 61(1)(e) of the Financial Regulation the Accounting Officer has to verify these systems in order to assess their proper functioning.
A költségvetési rendelet 61. cikkének (1) bekezdésének e) pontja értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek ellenőriznie kell e rendszereket, hogy értékelje azok megfelelő működését.
( 11 ) Directorates-General for External Relations and for Justice, Freedom and Security.
( 11 ) Külkapcsolati Főigazgatóság; A Jogérvényesülés, Szabadság és Biztonság Főigazgatósága.
As regards accounting for amounts pre-financed, the Court also identified the following problems:
Az előfinanszírozási összegekkel kapcsolatban a Számvevőszék még a következő problémákat állapította meg:
— The Commission will analyse the situation regarding pre- financing in the different services and take corrective measures where necessary.
— A Bizottság elemezni fogja az előfinanszírozással kapcsolatos helyzetet az egyes szolgálatoknál, és szükség esetén korrekciós intézkedéseket hoz.
— The clearing of outstanding pre-financings is not always carried out correctly.
— A függő előfinanszírozások átvezetése nem mindig történik helyesen.
A number of clearings were either not carried out at all or for incorrect amounts.
Az átvezetést több esetben egyáltalán nem végezték el, vagy helytelen összeggel könyvelték le.
This resulted in an immaterial overstatement in the pre- financing balance at the end of the year.
Ez az előfinanszírozások túlértékeléséhez vezetett az év végi mérlegben, ám nem lényeges mértékben.
— The Commission acknowledges that there are improvements to be made in this area.
— A Bizottság elismeri, hogy ezen a területen javulásra van szükség.
This issue is already being addressed by initiatives such as the accounting quality programme and other central guidance and controls of the accounting services.
A számvitel minőségének javítását célzó program és más központi számviteli irányítási és ellenőrzési műveletek már ma is foglal­koznak e terület fejlesztésével.
— Some Directorates-General in the Research family do not process the available information on progress made and related costs incurred and do not clear the corresponding prefinancing according to this progress, but use approxi­mations when determining the cut-off (e.g. pro rata temporis).
— Egyes főigazgatóságok (a kutatással foglalkozó főigazgató­ságok között) nem dolgozzák fel a megvalósult eredmé­nyekről és a kapcsolódó költségekről rendelkezésre álló információkat, és nem vezetik át ennek megfelelően a kapcsolódó előfinanszírozási tételeket, hanem a pénzügyi évek elkülönítésével kapcsolatos számítások során csak közelítéseket (pl. prorata temporis) alkalmaznak.
The Directorates-General have taken the actions necessary to reduce the delays and improvements have been noted. Delays in recording invoices/cost claims are being addressed as part of the accounting quality project.
Ami a számlákat/költségigényléseket illeti, egyes főigazgatóságok nem tartották be azt az előírást, hogy a szám­lákat és költségelszámolásokat a beérkezésük utáni öt munka­napon ( 12 ) belül nyilvántartásba kell venni.
As regards invoices/cost claims, some Directorates- General did not respect the requirement to register the invoices and cost statements within the five working days ( 12 ) after their reception.
A főigazgatóságok meghozták a késedelmek csökkentésére szükséges intézkedéseket, és máris javulásról lehet számot adni.
Disclosures concerning recoveries and financial corrections
A visszafizettetésekre és pénzügyi korrekciókra vonatkozó közzétételek
The Commission makes reference to its replies on this matter given under paragraphs 1.38-1.50.
Ezzel kapcsolatban lásd az 1.38–1.50. bekezdés alatti bizottsági válaszokat.
The Court’s audit shows that the Commission’s reporting of figures on financial corrections and recoveries varies largely between its different services (see also paragraphs 1.37 to 1.50).
A Számvevőszék ellenőrzése szerint a Bizottság pénz­ügyi korrekciókról és visszafizettetésekről közölt adatai erősen eltérnek egymástól aszerint, hogy melyik bizottsági részlegtől származnak (lásd még: 1.37–1.50. bekezdés).
Some services present figures for financial corrections in progress only when a final position letter is issued, while others base their calculation on statistical estimates extra­polating past experience even including corrections for amounts for which the clearance procedure has not yet started.
Egyes részlegek csak akkor tüntetnek fel folyamatban lévő pénzügyi korrekciókról adatokat, miután végleges állásfog­lalási nyilatkozatot bocsátottak ki, míg másoka számításaikat az eddigi tapasztalatok extrapolálásával végzett statisztikai becslésekre alapozzák, és olyan összegek korrekcióját is feltün­tetik, amelyekre vonatkozóan a záróelszámolási eljárás még meg sem kezdődött.
All the information related to recoveries are now in one disclosure, note 6 to the consolidated accounts.
Jelenleg a visszafizettetésekkel kapcsolatos valamennyi infor­máció egyetlen pontban, az összevont beszámolóhoz fűzött 6. megjegyzésben található.
More detailed information is included under ‘Financial corrections in progress’.
Részletesebb tájékoztatást a „Folyamatban lévő pénzügyi korrekciók” című rész tartalmaz.
In accordance with accounting policies and generally accepted accounting principles, the Commission can use estimates for the preparation of the annual accounts.
Az éves beszámoló elkészítése során a Bizottság a számviteli politikával és az általánosan elfogadott számviteli elvekkel összhangban becsléseket alkalmazhat.
This is the case for the amount of expenditure which is likely to be excluded from EU financing by such future conformity decisions.
Vonatkozik ez a szabályszerűségi határozatok nyomán az uniós finanszírozásból valószínűleg kizárandó kiadások összegére is.
This estimate takes into account the most reliable information available.
A becslés a rendelkezésre álló legmegbízhatóbb információkon alapul.
Since some corrections are decided per financial year of expense it is therefore possible to calculate the average of corrections per financial year closed and to extrapolate this percentage to more recent financial years for which the controls are still ongoing.
Mivel egyes korrekciók a kiadás pénzügyi éve szerint kerülnek megál­lapításra, az egyes lezárt pénzügyi évek esetében kiszámítható a korrekciók átlaga, és ez extrapolálható azokra a későbbi pénzügyi évekre, amelyek esetében az ellenőrzések még nem zárultak le.
The reliability of this estimate is assessed on the basis of the comparison with the amounts of financial corrections in progress for the earlier years where this information is available.
E becslés megbízhatósága felmérhető azokra a korábbi évekre vonat­kozó, folyamatban lévő pénzügyi korrekciók összegével való összeha­sonlítás révén, amely évekre az adatok rendelkezésre állnak.
( 12 ) As laid down in the internal instructions of the Commission’s Accounting Officer of 10.7.2009.
( 12 ) Amint azt a Bizottság számvitelért felelős tisztviselőjének 2009. július 10-i belső utasításai előírják.