natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The action plan, which takesaccount of the results of the evaluation of the previousplan, is designed in such a way that, for each action, theactors involved are clearly identified and assessment tools,indicators and dates for achievement are specified.
A cselekvési tervet – amelyfigyelembe veszi az előző terv értékelésének eredményeitis – úgy építették fel, hogy minden intézkedés esetébenegyértelműen megnevezze az érintett szereplőket, ésmegjelölje az értékelés eszközeit, a mutatókat és a célokelérésére kiírt határidőket.
Thisshould facilitate follow-up monitoring of the actions as wellas providing more effective guidance regarding theimplementation of the plan.
Ez meg fogja könnyíteniazintézkedések nyomon követő monitorozását, éshatékonyabb iránymutatást biztosít a terv végrehajtásátilletően.
The Commission will carry outannual progress reviews of the action plan, as well as animpact assessment, before proposing a plan for 2009–12.
A Bizottság a cselekvési terv előrehaladásáróléves áttekintést, majd hatásfelmérést fog készíteni,mielőtta2009–2012 közötti időszakra szóló tervrejavaslatot tenne.
The EU drug strategy 2005–12, adopted by the European Council in December 2004, takes into account the resultsof the final evaluation of progress made during theprevious period (2000–04).
Az Európai Tanács által 2004 decemberében elfogadott EU-kábítószer-stratégia 2005–12 figyelembe veszi akorábbi időszak (2000–04) során elért haladás végsőértékelésének eredményeit.
It aims to add value to thenational strategies while respecting the principles ofsubsidiarity and proportionality set out in the treaties. Itsets out two general goals for the EU with regard to drugs:
Célja, hogy miközbentiszteletben tartja a Szerződésekben előírt szubszidiaritásés arányosság elvét, növelje a nemzeti stratégiák értékét.Akábítószerek tekintetében két általános célt tűz ki az EU számára:
• to achieve a high level of health protection, well-beingand social cohesion by complementing the Member States’ action in preventing and reducing drug use and
•az egészségvédelem, a jólét és a társadalmi kohéziómagas szintjének elérése – a tagállamok által akábítószer-használat és -függőség, illetve a kábítószer
Following the lead of the EU, national drug strategies havebeen adopted in most Member States.
Az EU által kitűzött irányt követve a legtöbb tagállambannemzeti kábítószer-stratégiákat fogadtak el.
Of the 29 countriesconsidered in this report, 26 operate their national drugpolicy according to a national plan, strategy or similardocument.
A jelentésbentárgyalt 29 ország közül 26 nemzeti terv, stratégia vagymás hasonló dokumentum alapján folytatja nemzetikábítószer-politikáját.
As far as the rest of the countries areconcerned, in Italy the national plan was approved by the National Committee for the Coordination of Anti-drug Activities in March 2003 and is under consideration byregions and autonomous provinces; Malta and Austriaindicated that procedures for drafting and adopting a
Ami a többi országot illeti,Olaszországban a Kábítószer-ellenes Tevékenységeket
Chapter 1: New developments in policies and laws national drug strategy were under way at the time of writing (1
1. fejezet: Új fejlemények a politika és a jogszabályok terén
Evaluation of drug strategies providesfirst results
A kábítószer-stratégiák értékelésénekelső eredményei
The EU drug strategy (2000–04) was evaluated during thereporting period.
Az EU kábítószer-stratégiáját (2000–04) a tárgyaltidőszak során értékelték.
The Justice and Home Affairs Council of25–26 October 2004 examined the Commission report on this final evaluation(3
A 2004. október 25–26-ánülésező Bel- és Igazságügyi Tanács megvizsgálta a
It also contributed to the debate leading to the endorsement(4)ofa new drug strategy.
Bizottság jelentését a végleges értékelésről (3).
The Commission was assisted in itsevaluation task by a steering committee (drawn from the Commission, the four Member States holding thepresidency during 2003–04, the EMCDDA and Europol).The lack of precise and quantifiable operational objectivesrepresented a serious constraint in this exercise.
Az értékelésifeladat végrehajtásában a Bizottságot egy (a Bizottság, azelnökséget 2003–2004-ben betöltő négy tagállam, az EMCDDA és az Europol képviselőiből létrejött)irányítóbizottság támogatta.
The communication on the final evaluation and its annexes(5) highlighted the main achievements in the drug
E feladat során komolyakadályt jelentett a pontos és számszerűsíthető operatívcélkitűzések hiánya.
New national drug strategies have been adopted in seven EU countries (see Table 1).
Hét EU-országban fogadtak el új nemzeti kábítószerstratégiát (l. az 1. táblázatot).
The principle that drug policiesshould be global and multidisciplinary seems to beaccepted in all the national drug strategies of Member States, in accordance with the EU approach on drugs.However, there can be fundamental differences in thecontent of different countries’ national strategies, forexample in the implementation of interventions, which mayvary despite use of the same terminology; in the role ofevaluation in the strategies, which can range fromimportant to marginal; and even in the adoption orotherwise of important policy approaches such as harmreduction.
Az EU drogellenesszemléletével összhangban láthatólag valamennyitagállam nemzeti kábítószerstratégiájában érvényesülazelv, hogy a kábítószer-politikáknak globálisnak ésmultidiszciplinárisnak kell lenniük. Ezzel együtt az egyesországok nemzeti stratégiáiban tartalmi szempontbólalapvető különbségek mutatkozhatnak például abeavatkozások végrehajtása terén, amely az alkalmazottterminológia egyezése ellenére eltérő lehet; a stratégiákértékelésének szerepét tekintve, amely a fontostól amarginálisig terjedhet; és még akár egyébként fontospolitikai módszerek elfogadása terén is, mint például azártalomcsökkentés.
Indeed, among the 26 policy or strategydocuments examined(2), harm reduction appears to be theissue over which there is most difference of opinion: itfeatures prominently in 12, is included among thediscussion of other subjects in nine, and is not mentionedin five.
A megvizsgált 26 politikai vagystratégiai dokumentumban (2) éppen ez, azártalomcsökkentés kérdése osztja meg leginkább avéleményeket: 12 dokumentumban hangsúlyos helyenszerepel, kilencben az egyéb kérdések között tárgyalják,míg ötben egyáltalán nem említik.
Table 1: New national drug strategies
1. táblázat: Új nemzeti kábítószer-ellenes stratégiák
Responsibility for execution
Költségvetés a végrehajtásra
Performance indicators
Teljesítmény-mutatók
Budget for execution
Számszerűsíthető célok
Quantifiable targets
A végrehajtásért felel
Timetable or date of adoption
Ütemezés vagy az elfogadás ideje
National strategy on the prevention of drug dependence
Nemzeti stratégia a kábítószerfüggőség megelőzésére
Goal-oriented action plan of the strategy
A stratégia célközpontú cselekvési terve
Action plan against illicit drugs, tobacco and alcohol
Cselekvési terv a tiltott kábítószerekkel, dohánnyal és alkohollal szemben
National drug strategy
Nemzeti kábítószerügyi stratégia
Lithuania (
Litvánia (1
Strategy on national programme on prevention of drug addiction
A kábítószerfüggőség megelőzését szolgáló nemzeti program stratégiája
Resolution on the national programme in the field of drugs
Állásfoglalás a kábítószerekre vonatkozó nemzeti programról
Drug policy action programme
Kábítószer-politikai cselekvési program
NB: (1) (2) (3) n.a., data not available.Data supplied by staff of national focal points.Quantifiable targets in the Luxembourg strategy not available for supply reduction.The Cyprus strategy notes that, in order to meet the objective of the strategy, financial and human resources will be made available — no specification of figures in the text.
NB: (1) (2) (3) n. a. = nem áll rendelkezésre információ (= nincs adat).A nemzeti fókuszpontok munkatársaitól kapott adatok.A luxemburgi stratégiában a kínálat csökkentésére vonatkozóan számszerűsíthető cél nem áll rendelkezésre.A ciprusi stratégiában megjegyzik, hogy a stratégia célkitűzésének teljesítése érdekében pénzügyi és emberi erőforrásokat bocsátanak rendelkezésre –ennek számszerű részletezése nem szerepel a szövegben.
For further information and definitions, see the EMCDDA website (http://www.emcdda.eu.int/?nnodeid=1360).No information on this subject is available for Malta, Slovakia and Turkey.COM(2004) 707 final.European Council (16–17 December 2004) — Conclusions.Among which is the EMCDDA–Europol statistical snapshot (1999–2004) (http://snapshot.emcdda.eu.int).
Bővebb információkért és meghatározásokért lásd az EMCDDA weboldalát (www.emcdda.eu.int/?nnodeid=1360).Erről a kérdésről Málta, Szlovákia és Törökország tekintetében nem áll rendelkezésre információ.COM (2004) 707 végleges.Európai Tanács (2004. december 16–17.) – Következtetések.Ezek között található az EMCDDA–Europol statisztikai pillanatképek (1999–2004) (http://snapshot.emcdda.eu.int).
Annual report 2005: the state of the drugs problem in Europe made can be found in the 2004 evaluation of the Portuguese national drug strategy.
Éves jelentés, 2005: A kábítószer-probléma Európában értékelését.
External evaluatorsconcluded that progress had been made in achieving someof the 30 main objectives of the Portuguese action plan,with eight objectives fully achieved and 10 partiallyachieved; however, a lack of information meant that otherobjectives were difficult to evaluate, and five objectiveswere judged not to have been achieved.
A külső értékelők arra a következtetésre jutottak,hogy a portugál cselekvési terv harminc fő célkitűzése közüljó néhány területen történt előrehaladás: nyolcat teljesmértékben, tizet részlegesen sikerült megvalósítani, a többicélkitűzés esetében azonban az információ hiányamegnehezítette az értékelést, ötről pedig megállapították,hogy nem teljesült.
In Germany, asteering committee (National Council for Drug Addiction)has been established to guide the 2003 action plantowards implementation and monitor the outcome.
Németországban egy irányítóbizottságothoztak létre (Kábítószer-függőséggel Foglalkozó Nemzeti Tanács) a2003-as cselekvési terv végrehajtásánakirányítására ésa végeredmény monitorozására.
progress is needed. It emphasised that progress had beenmade towards reducing the incidence of drug-relatedhealth problems (including HIV infection and hepatitis) andthe number of drugrelated deaths (target 2 of the EU drugstrategy), and, in particular, in improving the availabilityof treatment (target 3).
beleértve) és a kábítószerrel összefüggő halálesetekszámának (az EU kábítószer-stratégiájának 2. célja)csökkentése, és különösen a gyógykezeléshozzáférhetőségének javítása (3. cél) terén.
Regarding target 1, reducing druguse, no significant progress was observed.
Az 1. célt – akábítószer-használat csökkentését – illetően nem voltjelentős előrehaladás; hasonlóképpen nem csökkent akábítószerek hozzáférhetősége se (4. cél).
Similarly, nodecrease in the availability of drugs was found (target 4).Nevertheless, targets 4 and 5, taken together, appeared tobe a catalyst for several EU-level initiatives that havestrengthened law enforcement measures against drugtrafficking and supply.
Ennek ellenérea 4. és 5. cél együttesen katalizátorként működve számos EU-szintű kezdeményezést idézett elő, amelyekmegerősítették a kábítószerkereskedelem és -kínálat ellenibűnüldözési intézkedéseket.
During the period of the plan,several major initiatives emerged to combat moneylaundering (target 6.1) and to prevent the diversion ofprecursors (target 6.2), in particular through theamendment of Community legislation on the control oftrade in precursors.
A terv időszakában többkezdeményezés indult a pénzmosás felszámolása(6.1.cél) és az előanyagok eltérítésének megelőzése(6.2.cél) érdekében, különösen az előanyagokkereskedelmének ellenőrzéséről szóló közösségijogszabályok módosítása révén.
The adoption of a national drug strategy, or the evaluationof the success of a previous one, has resulted in anincrease in the drugrelated budget in some countries.Forexample, in Greece there has been a steady increasein expenditure on healthcare-related services; in Hungaryfunds have been mobilised to fund the as yetunimplemented elements of the strategy; and in Luxembourg the drugrelated budget of the Ministry of Health increased from about EUR1 million in 1999 toalmost EUR6 million in 2004.
A nemzeti kábítószer-stratégia elfogadása, illetve az előzőstratégia sikerességének értékelése néhány országban akábítószerrel összefüggő költségvetés növekedéséhezvezetett. Görögországban például az egészségügyiszolgáltatásokra fordított kiadások tartós emelkedéstmutattak; Magyarországon forrásokat mozgósítottakastratégia teljesítetlen elemeinek finanszírozására;Luxemburgban pedig az egészségügyi minisztériumkábítószerrel összefüggő költségvetését emelték az 1999-es 1 millió euro körüli összegről közel 6 millió euróra2004-re.
However, in all Member States, public expenditure on the drug issue representsonly a small part of total public expenditure (between0.1% and 0.3%).
A kábítószerkérdésre fordított közkiadások ezzelegyütt a teljes közkiadásnak csak töredékét képviselikminden tagállamban (0,1% és 0,3% között).
This may partly explain the observationthat, across the EU, there is no direct link betweeneconomic growth and associated changes in generalbudget and changes in the level of public expenditure onthe drug issue.
Ez részbenmeg is magyarázhatja azt a megfigyelést, hogy az EUterületén belül a gazdasági növekedés és az általánosköltségvetés ezzel járó módosításai, illetve akábítószerkérdésre fordított közkiadások szintjénekváltozása között nem fedezhető fel közvetlen összefüggés.
The communication also underlined the need for furtherresearch, for instance on the biomedical, psychosocial andother factors underlying drug use and addiction, especiallyin areas where information is still scarce (e.g. the long-termuse of cannabis or synthetic drugs).
A közlemény szintén hangsúlyozta a további kutatásszükségességét, például a kábítószer-fogyasztás és -függőség hátterében húzódó orvosbiológiai,pszichoszociális és egyéb tényezők terén, különöstekintettel azokra a területekre, amelyekről még mindignagyon kevés információ áll rendelkezésünkre (idetartozikpl. a kannabisz vagy a szintetikus drogok hosszú távúfogyasztása).
The need for regularconsultation of civil society in the formulation of EU drugpolicy was highlighted.
Kiemelték az EU kábítószer-politikájánakmegfogalmazása során a civil társadalommal folytatottrendszeres konzultáció fontosságát.
The Commission alsorecommended extending the EU strategy from five to eightyears, covering the implementation of two consecutive EUaction plans over the period, to allow full implementationand fine-tuning of initiatives to match the strategyobjectives.
A Bizottság ezenkívüljavasolta az EU-stratégia ötről nyolc évre történőmeghosszabbítását, hogy két cselekvési terv időszakáraterjedjen, és ezáltal lehetővé váljon a kezdeményezésekteljes körű végrehajtása és végső finomítása a stratégiaicélkitűzéseknek való megfelelés érdekében.
In several EU countries, spending on supply reductioncontinued to account for the bulk of public expenditure(anestimated 68–75% of the total drug-relatedexpenditure)(6).
A közkiadás túlnyomó részét sok tagállambanváltozatlanul a kínálatcsökkentésre fordított kiadások teszikki (becslések szerint a kábítószerrel összefüggő teljeskiadás 68–75%-át) (6).
However, in a few countries, including Malta and Luxembourg, spending on demand reductionwas apparently higher than expenditure on supplyreduction (demand reduction expenditure accounting for66% and 59% of total drug expenditure respectively).However, it is not clear whether the reported differences inbudgetary allocations represent a fundamental differencein policy priorities or reflect a bias in data collection.
Néhány országban viszont, így Máltán és Luxemburgban a keresletcsökkentésre fordítottkiadások egyértelműen meghaladták a kínálatcsökkentésköltségeit (a keresletcsökkentésre fordított kiadások akábítószerrel összefüggő teljes kiadás 66%-át, illetve 59%-át jelentették). Azonban nem derül ki egyértelműen,hogy a költségvetés felosztásának jelentett különbségeiapolitikai prioritások terén fennálló alapvető különbségetjeleznek-e, vagy az adatgyűjtés egyoldalúságát tükrözik.
This approach makes iteasier for countries to report on the tasks that have beenaccomplished and to identify problematic issues, thereforeenabling action to be taken where needed.
Ez a megoldás megkönnyíti azországok számára a teljesített feladatokról szóló jelentéselkészítését és a problematikus területek azonosítását, ígypontosan ott tudnak fellépni, ahol arra szükség van.
The lack of availability of information on direct publicexpenditure on the drug issue continues to be a problem.However, there are signs that, alongside growing academic interest in this area(7), there is growing political commitment to the identification and description of drugrelated public expenditure so that national expenditure ondrugs can be included as a key element in cost–benefitevaluations.
Ilyen megoldásra találhatunk példát Csehország, Írország,Luxemburg, Lengyelország és Portugália stratégiáiban,ahol a nemzeti kábítószer-stratégiák értékelésenyilvánvalóvá tette – vagy teheti – a teljesítettintézkedéseket és a még intézkedésre váró, befejezetlenfeladatokat.
Together with the Reitox network and the European Commission, the EMCDDA is now developing
A portugál nemzeti kábítószer-stratégia 2004-es értékelése jó példa arra, hogy a szervezettmegoldás miként könnyítheti meg az előrehaladás
Examples of such an approach can be found in thestrategies of the Czech Republic, Ireland, Luxembourg,Poland and Portugal, where evaluation of the nationaldrug strategies revealed, or has the potential to reveal,actions that have been achieved and unaccomplishedtasks that still have to be acted on.
Továbbra is probléma az információ elérhetőségénekhiánya a kábítószerkérdésre fordított közvetlen államikiadásokról. Bizonyos jelek azonban arra utalnak, hogy aterület iránti növekvő tudományos érdeklődés mellett (7) apolitikai elkötelezettség is egyre erősödik a kábítószerrelösszefüggő közkiadások azonosítása és meghatározásairányában, hogy a kábítószer-problémára fordított nemzetikiadást főelemként lehessen feltüntetni a költség-haszonértékelésekben.
An example of how astructured approach can help an evaluation of progress
Az EMCDDA a Reitox hálózattal és az Európai Bizottsággal közösen most olyan módszertanondolgozik, amelynek segítségével következetes és hiteles
See the selected issue, ‘Public expenditure in the area of drug-demand reduction’ in the EMCDDA annual report 2003
L. a „Közkiadások a kábítószerek iránti kereslet csökkentése terén” című kiválasztott témát az EMCDDA 2003-as éves jelentésében
Chapter 1: New developments in policies and laws methodology that will allow consistent and credibleestimates of drugrelated public expenditure within the EU,as requested by the EU action plan of 2005.
1. fejezet: Új fejlemények a politika és a jogszabályok terén becslések készíthetők a kábítószerrel összefüggőközkiadásokról az EU-n belül, amint azt az EU 2005-öscselekvési terve elő is írja.
attention was attracted by the reported increase in thetetrahydrocannabinol (THC) concentration of cannabiscultivations (nederwiet) and the possible healthconsequences of highly potent cannabis.
Hollandiában a kannabiszültetvények(„nederwiet”) tetrahidro-kannabinol (THC)koncentrációjának növekedéséről szóló beszámolók és azezáltal hatékonyabb kannabisz lehetséges egészségügyikövetkezményei vonták magukra a sajtó figyelmét.Lengyelországban is az összes anyag közül a kannabiszszerepelt a legtöbbet a médiában, a kb.
In Poland,cannabis was the most reported substance in the media,accounting for 865 of a total of about 2 500 referencestodrugs.
2500 kábítószerrevonatkozó híradás közül 865 erre vonatkozott.
Bills advocating its legalisation were presented in Belgium, Denmark and in some city councils in the Netherlands, with the aim of solving the ‘back doorproblem’(8), provoking strong and public opposition frommost members of parliament and government ministers.
Alegalizálására irányuló törvénytervezeteket terjesztettekelő Belgiumban, Dániában és néhány hollandiai várositanácsban (a „hátsó ajtó probléma” megoldásaérdekében(8)), a legtöbb parlamenti képviselő és miniszter részéről heves nyilvános tiltakozást idézve elő.
This first evaluation process at national and European levelrepresents a valuable feedback mechanism, informingdecision-makers of the extent to which their decisions havebeen implemented, and at what cost, and enabling them toincrease efforts in those areas where problems have beenrecorded or assessment has produced unfavourablefindings.
Az első nemzeti és európai szintű értékelési folyamatértékes visszacsatolási mechanizmust jelent.
Although clear evidence of the impact of nationaldrug strategies on the overall drug phenomenon is not yetavailable (EMCDDA, 2004a), the approach of ‘countingthe score’ is a positive sign and, hopefully, will trigger ageneral trend in Europe towards the detailed assessmentofeach national drug strategy.
Általa adöntéshozók tájékozódhatnak a döntések végrehajtásánakmértékéről és az ezzel járó költségekről, továbbá lehetővéteszi számukra, hogy fokozzák az erőfeszítéseket azokona területeken, amelyeken problémák merültek fel, illetveahol az értékelés kedvezőtlen megállapításokkal zárult.Bár nyilvánvaló bizonyíték még nem áll rendelkezésreanemzeti stratégiáknak a kábítószerhelyzet egészéregyakorolt hatásáról (EMCDDA, 2004a), pozitív jelnektekinthetjük a „pontszámolásos” módszert, amelyremélhetőleg általános európai tendenciává válik majdazegyes nemzeti kábítószer-stratégiák részletesértékeléseformájában.
The prospect of changes in the drug laws has attractedmedia attention and generated political debate in Franceand Italy.
A kábítószertörvények várható módosítása Franciaországban és Olaszországban is a médiafigyelmének középpontjába került, és politikai vitátgerjesztett.
In France, a proposal to replace prisonsentences for drug use with fines was abandoned becauseof concerns that such a change would be ‘interpreted as asign that drugs are not very dangerous’ and lead to ‘a new increase in use and use at an earlier age’(9).
Franciaországban abból a megfontolásbólvetették el a kábítószer-használatért kiróhatóbörtönbüntetést bírságra módosító javaslatot, hogy egyilyen módosítást esetleg „olyan jelzésként lehetneértelmezni, hogy a kábítószerek nem nagyon veszélyesek”,ami „ismét a használat növekedését, illetve fiatalabbkorban való elkezdését okozhatná” (9).
Debates in national parliamentsandmedia media echoed the vigorous parliamentary debate onchanges to the 1990 law and a differentiation in sanctionsfor possession of drugs attracted media and politicalattention in the Czech Republic.
A kábítószer-jelenséggel kapcsolatos társadalmiaggályokat a média, illetve parlamenti viták is híventükrözik.
Ad hoc research to analyse media messages has beenundertaken in the Czech Republic, Greece, Luxembourg,Poland and Portugal, and national media campaignstargeted at young people in particular have been
A tárgyalt időszak során a parlamenti vitákravonatkozóan a Reitox-országjelentésekben szereplőadatok tárgya leggyakrabban az „ártalomcsökkentés”,illetve más, ebbe a kategóriába sorolható intézkedések,a„kannabiszhasználat” és a „kábítószerrel összefüggőbűnözés és a drogtörvények kapcsolódó módosításai”voltak.
Societal concerns about the drug phenomenon arereflected both in the media and in parliamentary debates.During the reporting period, among the data onparliamentary debates provided in the Reitox nationalreports, the most reported subjects were ‘harm reduction’or interventions that fall under this category, ‘cannabisuse’and ‘drug-related crime and related modificationsofdruglaws’.
A média által közvetített üzenetek elemzése céljából esetikutatásokat végeztek Csehországban, Görögországban,Luxemburgban, Lengyelországban és Portugáliában;
developed in Belgium(10
Belgiumban (10), Lengyelországban és az Egyesült
New developments in EU programmes and legislation
Új fejlemények az EU programjaibanésa jogalkotásban