natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mr Barroso said: “Never lose sight of this founding ideal,” of which the cohesion policy is “emblematic.” is policy, “reformatted” by the Lisbon Strategy for growth and employment, has a vital role to play in addressing the economic, social, environmental and demographic challenges of the modern world.
Az EU, a legkülső régiók, az uniós anyaországok és a nem EU-tag szomszédok közötti párbeszéd jelentős előrelépést tehetne lehetővé többek közt a halállomány fenntartható közös kezelése, a szegénység elleni küzdelem, a tengeri biztonság, a migráció stb. terén.
Just twenty years old, the cohesion policy is “young and dynamic, widely recognised today as the most practical demonstration of European solidarity and an effective force for economic progress,” said Danuta Hübner in her closing speech, without any hint of self-satisfaction. e policy has received international recognition, underlined by the interest shown by countries such as India, China, Brazil and Russia, all faced with disparities and growing social tension. e cohesion policy is one of the EU’s main tools for meeting the challenges of the age and fulfilling the Lisbon objectives.
Azoriszigetek, Kanári-szigetek, Guadeloupe, Guyana, Madeira, Martinique és Réunion: távoli, elszigetelt fekvésükből, valamint éghajlati, földrajzi, demográfiai és gazdasági nehézségeikből fakadóan az EU hét legkülső régiója (LKR) több szempontból is hátrányos helyzetben van(1), ezért a közösségi politikáknak alkalmasnak kell bizonyulniuk arra, hogy ezekre a régiókra is alkalmazhatók legyenek.
In summing up the debates of the forum, the Commissioner underlined four points: e regions of Europe, said Mr Barroso, are “direct players in the front line,” of globalisation. e challenge is to ensure “a highly visible and very direct regional dimension, focusing much more heavily on the Union’s most deprived regions.”
Ugyanakkor azzal, hogy ezek a régiók két óceán (az Atlantióceán és a Csendes-óceán) térségében is biztosítják ez EU jelenlétét, fontos ütőkártyát jelentenek az Unió számára.
Drawing a parallel between the significant progress already made and the extent of the disparities that still exist, the President of the Commission said that the cohesion policy was a “structural” instrument, working in-depth over the long term, and that its success depends on sharing expertise at all levels in partnership between players bound by a “contract of subsidiarity.”
A legkülső régiók több mint 3 000 000 km² kiterjedésű kizárólagos gazdasági övezetei akkora területet tesznek ki, mint a földközi-tengeri és a balti-tengeri térség együttvéve.
He added: “Yes, subsidiarity is the fundamental European value,” and, “In a world more open than ever before, it is our strength.”
Ha ehhez hozzávesszük a tengerentúli országokat és területeket (TOT)(2), akkor elmondhatjuk, hogy az Európai Unió mindhárom óceán térségében jelen van, és a világon a legnagyobb kiterjedésű tengeri térség birtokosa.
• A new paradigm is emerging in which the less developed regions are catching up with the most advanced ones, while at the same time efforts are being made to enable both to progress in the globalised economy.
A legkülső régiók nyilvánvalóan érdekeltek egy integrált európai tengerpolitika kialakításában.
A paradigm that focuses on “opportunities for the future by harnessing underexploited potential rather than compensating for the problems of the past.” is is a “dynamic process of empowerment” which underpins the 2007-2013 programmes.
Az INTERREG IIIC Dél program keretében indított RUPMER projekt révén aktívan hozzájárultak a témával kapcsolatos zöld könyvhöz. Az integrált tengerpolitika azonban ezen régiók számára csakis a nemzetközi dimenziók figyelembevételével képzelhető el.
• Apart from classical macroeconomic criteria such as per capita income, it is important to take account of qualitative criteria and sustainability of growth in a policy addressing “structural competitiveness factors, which include the environment and social durability.”
A RUPMER egyik legfontosabb megállapítása szerint a különböző tengeri térségek különféle megközelítést kívánnak ahhoz, hogy a legkülső régiók sajátosságait ne csak az EU egyéb területeihez képest, hanem a karibi térséget, az Indiaióceán délnyugati részét és Makaronéziát (Madeira, Azoriszigetek, Kanári-szigetek) egymáshoz viszonyítva is lehessen vizsgálni.
• e cohesion policy has played “a pioneering role in the introduction of regional strategies for innovation and the knowledge-based society.” It has been a prelude to new policies ranging from development clusters to financial engineering and from territorial cooperation to integrated urban projects.
A legkülső régiók tengeri környezetének védelméhez elengedhetetlen, hogy a témával kapcsolatos információk bekerüljenek az európai adatbankokba, és ezáltal lehetőség nyíljék egy tengeri atlasz elkészítésére.
It can increase its leverage effect by fostering improvements in structures of governance, thanks to its integrated policy approach and use of solid public-sector/private-sector partnerships.
A legkülső régiók sajátosságait (megújuló energiák, tengeri biotechnológiák, éghajlatváltozás, kockázatmegelőzés stb.) érintő speciális kutatások hatékony előmozdításához hálózatba kell szervezni K+F szervezeteiket az EU többi hasonló szervezetével.
It has been and must remain an “intelligent subsidiarity” factor, helping to cut across institutional boundaries between ministries and other regional and national bodies to ensure “the stability of development by means of short-term policy cycles.”
A halászat remek példa arra, miért kell az uniós politikákat a legkülső régiók földrajzi viszonyaihoz igazítani, hogy ezáltal hozzá lehessen járulni a legkülső területek fejlődéséhez és a természeti erőforrásoknak a szomszédos (nem EU-tag) országokkal közös fenntartható kezeléséhez.
Over these two days, speeches and debates have taken place “without prejudice, without taboos and without excluding any subject,” said Mr Barroso.
A legkülső régiók napjainkig viszonylag ép halászati erőforrásokkal rendelkeznek, melyek további – ésszerű – fejlesztésekre nyújtanak lehetőséget a halászat terén.
He said: “e Committee of the Regions believes that the cohesion policy (...) provides leverage supporting the objectives of the Union. It also believes that the success of the renewed strategy for growth and employment depends on its capacity to mobilise resources in all of the territories, cities and regions of the Union.”
Földrajzi és geofizikai jellemzőik, tengeri élőviláguk páratlan gazdagsága miatt valóságos laboratóriumnak tekinthetők a környezetvédelem, az éghajlati viszonyok és az energiák terén folyó kutatásokhoz, mely területek mindegyike szorosan kapcsolódik a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos lisszaboni és göteborgi célkitűzésekhez.
In this respect, the regional players “feel assured, as they have already demonstrated the efficiency of this cohesion policy on the ground. (...)
Az integrált tengerpolitikáról szóló közlemény, azzal, hogy felveti egy – az összes érintett tengeri térségre kiterjedő – integrált megközelítés lehetőségét, valamint felhívja a figyelmet a legkülső régiók jelentőségére K+F szempontból, megfelelő irányba mutat.
We aim to produce tangible results very quickly in time for the 2009 meeting.”
Kapcsolatfelvétel: regionreunion1@wanadoo.fr
• Finally, the cohesion policy should step up action to enhance the provision of public goods in structurally weak regions by means of “the creation of efficient institutional and entrepreneurial environments, going beyond simply providing direct aid.”
Az Unió távoli határain elterülő legkülső régiók speciális terepet kínálnak a velük közös tengeri térségben fekvő egyéb területekkel karöltve megvalósítható fenntartható fejlődés számára.
In this sense, it “acts as an instrument of economic regulation which addresses market failures” and improves the way in which it works without replacing it.
Azok a régiók, amelyek nem elszigetelten helyezkednek el, mint pl. az Azoriszigetek, olyan harmadik országok közvetlen
o 23 _BAR_ p. 5 _BAR_
(1) A Szerződés 299-2. cikke.
• Transport: EUR 76 billion, of which half is for trans-Eu-ropean transport networks.
A régiók helye az európai tengerpolitikában
An initial review(1) of the NSRFs shows that the cohesion policy – the main investment target of the EU budget with EUR 347.41 billion (35.7% of the total) - makes a direct contribution to achieving the EU’s objectives regarding growth and employment.
Európai kikötőpolitika: irány a fenntartható fejlődés az üledékek egészséges kezelésére, valamint a klímaváltozás és a légszennyezés elleni küzdelemre is.
• Average rate of key investment provided for by the Lisbon Strategy: 62% within the convergence objective and 77% in the regional competitiveness and employment objective, constituting a total investment of EUR 215 billion (50 billion more than in 2000-2006).
Az integrált tengerpolitikáról szóló közlemény megjelenését követően 2007. október 18-án a Bizottság elfogadott egy másik, az európai kikötőpolitikáról szóló közleményt is(1), amely az érintett felek intenzív konzultációjának eredményeit tükrözi.
• Institutional capacity of public administrations: this priority forms part of almost all the NSRFs concerning the convergence objective with a total of EUR 3.6 billion.
• A kikötői tevékenység modernizációja új tengeri biztonsági és telekommunikációs rendszerek kifejlesztésével.
• R & D and innovation: almost EUR 60 billion, of which two-thirds will go to SMEs. e proportion of this sum allocated to new Member States will be four times higher than in 2004-2006.
Az „e-tengerészet” például navigációs és logisztikai szempontból is megkönnyíti az adminisztratív teendőket.
• Partnership: the various authorities, the economic and social partners and NGOs have actively taken part in the definition of strategies, the implementation of which will be more decentralised and should be more transparent and involve the partners to a greater extent.
A kikötőkben használatos új automata felszerelések szintén jelentős szerepet töltenek be.
• Coherence with the “national reform programmes” (NRP) linked to the Lisbon Strategy: the drawing up of the NSRFs in close collaboration with the (generally diff er-ent) ministerial offices responsible for the implementation of the national reform programmes.
Megérett a helyzet ugyanakkor a rövid távú tengeri szállításra vonatkozó eljárások egyszerűbbé tételére is, ami ösztönzőleg hatna ezen szállítási mód belső piaci terjedésére is, továbbá szükség volna ún. „tengeri autópályák” kiépítésére is.
• Entrepreneurial spirit: this is valued in all the NSRFs, particularly in services for SMEs. Significant provisions have been made for aid in the form of loans, risk capital etc., and increased use of the new instruments JEREMIE and JESSICA(2) is also anticipated.
Az európai tengeri és folyami kikötők összetett kihívásokkal állnak szemben: folyamatosan növekvő szállítási igények; hatalmas technológiai változások (konténeres szállítás, telekommunikáció, számítógépesítés); környezetvédelmi kívánalmak, melyek részeként az intermodális szállítás terjedésével nő a kikötők jelentősége; a kikötőkben folyó tevékenységek összes érintettje közötti párbeszéd – városi és regionális szinten egyaránt felmerülő – szükségessége; az átláthatóságra és a versenyre vonatkozó közösségi szabályok stb.
• Coordination with other political communities: all the NSRFs define the mechanisms for the vital coordination between the Structural and Cohesion Funds and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Fisheries Fund (EFF).
Egy olyan kikötőrendszer kiépülése érdekében, amely teljes mértékben hozzá tud járulni a fenntartható növekedéshez és a munkahelyteremtéshez, a Bizottság kidolgozott egy cselekvési tervet, mely a következő elemeket tartalmazza:
• Human resources: the emphasis is placed on inclusion and the younger generations, with significant resources for the modernisation of education and training systems (in particular in the convergence objective) and for active labour market policies.
• Igazságos és átlátható jogszabályok kidolgozása a befektetők, a szolgáltatók és a felhasználók számára: a kikötői hatóságok szerepéről, a közfinanszírozásról, a kikötői koncessziókról, a hajózást segítő technikai szolgáltatásokról (révkalauzolás, vontatás stb.), a rakománykezelésről, a kikötői illetékekről, a harmadik országokkal folyó versenyről.
(1) Press release: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference= MEMO/07/419 & format=HTML & aged=0 & language=EN & guiLanguage=en
• Strukturált párbeszéd kialakítása a kikötők és a városok között (lásd a cikket).
(2) http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/06/693 & f ormat=HTML & aged=1 & language=EN & guiLanguage=en
• Ágazati párbeszéd indítása a kikötőkben folyó munkáról, valamint a képzési, munkabiztonsági és -egész-ségügyi körülmények javítása.
• Environment and risk prevention: this is a priority everywhere with a total investment of EUR 51 billion.
• A kikötői teljesítmény és a szárazföldi kapcsolatok javítása.
Territorial cohesion - close to the ground, but with an integrated vision purely “rural” or “urban” strategies can lack a vital dimension of regional competitiveness,” constituted by “clusters”.
Bár a legnagyobb európai kikötők hatékonynak tekinthetők, számos kikötő szűk keresztmetszetűnek bizonyul befogadóképessége, illetve összeköttetései és a munkaszervezés szempontjából.
In the same way, the twin poles of growth and innovation should be included in the strategies “to ensure balanced development of the hinterland.”
Felmerül tehát az igény a szállítási lánc integrált kezelése, valamint új útvonalak feltérképezése iránt, infrastrukturális fejlesztéseket azonban csak gondos mérlegelés után szabad végrehajtani.
However, the Commissioner often has “the impression that territorial cohesion is seen from a geographical perspective,” where the territory is divided into small, separate entities instead of looking at the bigger picture.
A Bizottság hamarosan megjelentet egy sor iránymutatást, mely megkönnyíti a környezetvédelmi (élőhelyekről, madarakról, vizekről, hulladékokról szóló) irányelveknek a kikötői fejlesztésekre történő alkalmazását.
A good example is the relationship between the city and the countryside, where o 23 _BAR_
A Bizottság figyelme kiterjed a szükséges hulladékgazdálkodási létesítményekre, a víztestek és
As well as regulating the climate of the planet, the sea provides employment for five million Europeans and constitutes a source of jobs, particularly in sectors such as renewable energy and telecommunications.
A növekedés és fenntartható fejlődés érdekében szükség van a kikötők és a városok újbóli egymásra találására.
A compass...
folytatódik a növekedés.
Until now, European intervention in maritime affairs has been restricted to providing a framework for the development of sectoral activities (transport, environment, research) by means of restrictions or incentives, without focussing on sustainable development that takes account of the future of this common patrimony.
Ez elsősorban az ázsiai piacok gyors megerősödésének, különösen a Kínából származó import erőteljes bővülésének tudható be.
is trend now seems to have been reversed thanks to the launch of the new integrated European maritime policy initiated by the Barroso Commission in the framework of its 2005-2009 strategy. e implementation of this policy involves several stages, beginning with a consultation phase.
Ez a jelenség egyre több európai kikötőt kapcsol be a világ piacainak vérkeringésébe.
e green paper for an EU maritime policy, presented in June 2006, initiated a major 13-month consultation process
Azok a kikötők, amelyek 2006 folyamán a legnagyobb növekedést produkálták, mind a kis vagy közepes méretűek közül kerültek ki, és a kontinens legkülönbözőbb részein találhatók.
Encouraged by this support from civil society, and also from public authorities such as the Committee of the Regions and the German Presidency of the European Union (first half of 2007), the Commission decided to launch a second phase that would focus on the drawing-up of measures to enable the establishment of a specific framework for the creation of an integrated maritime policy. is is the challenge for the Blue Book, presented on 10 October 2007 by the President of the Commission, José Manuel Barroso, and Joe Borg,
A növekedés támasztotta igények kielégítésére az európai kikötőknek fejleszteniük kell árufogadási kapacitásukat és megbízható szárazföldi kapcsolatokat kell kiépíteniük. A fejlesztések egyik legfőbb akadálya a közösségi környezetvédelmi szabályok alkalmazása körüli jogbizonytalanságban rejlik.
(1) Policy officer and assistant policy officer in the maritime policy task force, DG Fisheries and Maritime Affairs, European Commission o 23 _BAR_ p. 7 _BAR_
A hosszadalmas és nehézkes eljárások miatt több jelentős kikötőfejlesztési projekt jelentős késedelmet szenvedett.
Regions at the heart of European maritime policy consultation document on motorways of the sea and maritime transport without frontiers, communication on destructive fishing practices, communication on the review of social maritime regulation, working document on the maritime energy policy etc.
A modern értelemben vett kikötő fogalma a XIX. század elején alakult ki az Egyesült Királyságban: mind infrastrukturális és tervezési szempontból, mind az árukezelés technikai és gazdasági oldaláról nézve a londoni és a liverpooli kikötők szolgáltak mintául a későbbi versenytársak számára a kontinensen.
the Commissioner with responsibility for fisheries and maritime affairs. e Blue Book is a “package” that brings together two Commission communications on policy and two working documents – an action plan and an impact study - drawn up and coordinated by the maritime policy task force in the framework of intensive high-level interservice cooperation, with the Commissioners themselves meeting in a contact group.
A történelem mintegy 150 évvel később megismételte önmagát, amikor – 1981-ben – a dokkok újjáépítésével szintén a brit főváros mutatott példát a régi kikötői városrészek később Európa-szerte elterjedő rehabilitációjához.
It is important to point out that the adoption of the action plan introduces the premise of a new order in governance. e idea is not to add regulation to existing regulation, nor to create additional administrative structures, but above all to involve the various participating parties as much as possible in the decision-making process, in order to gain their consent before introducing specific measures. is is particularly true of the new tools such as spatial planning, which will be implemented through pilot projects. e action plan also places great importance on incentive measures and earmarks resources for projects that observe good practice.
Bár a kikötővárosokban végrehajtott projektek különböznek egymástól, van egy közös jellemzőjük: mindegyiknek az a célja, hogy átadja a városnak a használaton kívüli, elhagyatott kikötői területeket, hogy azokon iroda- és lakóépületek, szabadidős célokra alkalmas létesítmények kapjanak helyet, a kikötői feladatok ellátására pedig a városon kívül, a központtól távolabb keresnek helyet. Jó példa erre a hamburgi „HafenCity” projekt, ahol a város központjához nagyon közel fekvő régi kikötő közvetlen vízparti épületeinek eladásából befolyt összegekből fedezni lehetett egy ultramodern konténerterminál felépítését az Elba déli partján (Altenwerder).
It could be argued that the majority of the measures would have been adopted by the Commission’s services in any case.
Európa összességében több mint ezer tengeri kikötőnek ad otthont.
But the whole aim of the European integrated maritime policy is to coordinate these in order to meet a global objective of planned development. is concern was expressed in the consultation process on the green paper, and this is why the “maritime affairs” structure of DG Fisheries should be confirmed and its powers increased in the near future.
Meg kell azonban jegyeznünk, hogy ezek döntő többsége közepes vagy kis méretű: közülük 700-ban 1 millió tonnánál kevesebb áru fordul meg évente. Kontinensünkön ugyanakkor kb. tíz olyan óriáskikötő is található, melyeken évi 50 millió tonnánál több áru halad át.
Training in maritime safety.
A kikötővárosok rehabilitációja
e action plan, which should be adopted by the Council of Ministers in December 2007, is really the “bible” of the new European maritime policy.
Tengeri kikötők: növekedési pólusok Európa számára
Some of these measures are “structural,” i.e. they concern traditional policies of the Union. at is the case with the communications on ports policy, which comes under transport policy, and on the fight against undeclared and unregulated illegal fishing, which comes under the common fisheries policy.
Az elmúlt húsz esztendő során jó néhány európai kikötő feladatai megsokszorozódtak.
Others are new and extend beyond the framework of traditional policy. ere is also the implementation of new policy decision-making tools laid out by the Blue Book, such as the spatial planning of various maritime activities, the integrated management of coastal areas, the establishment of a European maritime observation and data network, and the interoperability of European surveillance systems.
Ez a tendencia folytatódni látszik, különösen a konténeres szállítás terén, ahol töretlenül
e road map determined by the action plan sets out a packed timetable which anticipates the implementation of most of the measures during the course of 2008 or by the start of 2009 at the latest.
A folyópartok és a tengerrel határos városrészek egész Európában jellemző átalakítása nagyon sok esetben elvágta egymástól a várost és a kikötőt: számos európai kikötővárosban a kívülállók számára egyáltalán nem egyértelmű, hogy a városhoz egy kikötő is tartozik.
Some measures have already been set out through the publication of documents: working document on maritime clusters, communication on ports policy,
Az esetek többségében a régi kikötő nyomát ma már csak egy – időnként néhány
o 23 _BAR_
(1) Az Európai Tengeri Kikötők Szervezetének (ESPO) főtitkára E-mail: pverhoeven@espo.be – Weboldal: www.espo.be
When they are not isolated by sea, like the Azores for example, they are located in the immediate vicinity of third countries that are faced with even greater development challenges. e dialogue between the EU, the outermost regions, their Member States and the third countries can contribute to significant progress in many areas: joint management of sustainable fish stocks, the fight against poverty, maritime security and migratory movements.
A régiók helye az európai tengerpolitikában lakó– vagy sporthajó által borzolt – vízfelület őrzi, a rakpartokat sétányokká alakították, a dokkok turistalátványosságként szolgálnak, az egykori raktárépületekben pedig divatos „loftok” kerültek kialakításra.
But, as EU-integrated regions in two oceans (Atlantic and Indian), the outermost regions also have certain advantages.
A kikötők kezelői azonban egyre gyakrabban teszik fel maguknak a kérdést: vajon fenntartható-e ez a politika?
With more than 3,000,000 km², the “exclusive economic zones” (EEZ) of the outermost regions have a total surface area equivalent to that of the Mediterranean or the Baltic.
Az elsődleges problémát a helyszűke okozza, a tengeri szállítás növekedésének várható mértéke ugyanis egyre nagyobb befogadóképességet feltételez.
If the Overseas Countries and Territories (OCT) (2) are added, the European Union has a presence in three oceans and possesses the largest maritime space in the world
Márpedig kevés az alkalmas telek, a környezetvédelem részéről érkező nyomás pedig erősen behatárolja a kikötők bővítésének lehetőségeit, minek következtében azok kénytelenek visszatérni a városok belső részébe, és a régi kikötői területek felélesztésében keresni a megoldást.
It appears that the outermost regions have every interest in the introduction of a European maritime policy.
A problémát tetézi a lakosság ellenállása (az ún.