natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Courtalsoconcludedthat payments of the EDFs wereaffected by material error.
A Számvevőszék megállapította továbbá, hogy az EFA-kifizetéseketlényeges hibákjellemzik.
The Court’s assessment of the supervisory and control systemsfor the EDFs wasthatthey were partially effective.
A Számvevőszék az EFA felügyeleti és kontrollrendszereitrészben eredményesnek értékelte.
SPECIFIC ANNUAL REPORTS
KÜLÖN ÉVESJELENTÉSEK
Afurther 37specificannualreports, pertaining to the European agencies and other decentralised bodies onthe 2008financial year, were adoptedin 2009.
2009ben a Számvevőszék ezenkívül 37 külön éves jelentést fogadott el az európai ügynökségekrőlésegyébdecentralizáltszervezetekről,a2008-aspénzügyiévre vonatkozóan.
The Union’s agencies cover a wide variety of tasksin differentlocations throughout the Union.
Az Unió ügynökségeiigensokfélefeladatot végeznek,székhelyük az Unió különböző városaiban található.
Each agency has a specific mandate and managesits own budget.
Mindegyik ügynökségnek körülhatárolt feladatköre van, és saját költségvetéssel gazdálkodik.
Audits of the European Union’s agencies and other decentralised bodies are the subject of specific annual reports which are published separately. The Courtissued unqualified opinions onthereliabilityoftheaccountsandthelegalityandregularityoftheunderlying transactionsfor all agencies exceptforthe European Police College.
Az Európai Unió ügynökségeinek és egyéb decentralizált szervezeteinek ellenőrzése külön éves jelentések tárgyát képezi, melyeket különállóan teszünkközzé.ASzámvevőszékabeszámolókmegbízhatóságával,valamintaz alapulszolgálótranzakciókjogszerűségévelésszabályszerűségévelkapcsolatban minden ellenőrzött ügynökség esetében hitelesítő véleményt adott ki, az Európai Rendőrakadémiát kivéve.
SPECIAL REPORTS7
KÜLÖNJELENTÉSEK7
The Courtselectsand designsits performanceandcomplianceaudittasks based on criteriaincluding the risks to performance or compliance for a particular area ofincome or expenditure,thelevel ofspendinginvolved,thetime elapsedsinceany previous audit,forthcoming developmentsin the regulatory or operationalframeworks as well as political and publicinterest.
A Számvevőszék többek között a következő kritériumok alapján választja meg és tervezi meg teljesítmény- és szabályszerűségi ellenőrzési feladatait: az egyes bevételi és kiadási területek teljesítmény, illetve szabályszerűségi kockázatai, az érintett kiadás volumene, a korábbi ellenőrzések óta eltelt idő, a szabályozási vagy működési keretekben várható változások, valamint a politika és a közvélemény érdeklődése.
Thecomplex and detailed nature of performance andcompliance audits meansthey generallyrequire,fromthetime ofa preliminarystudytothefinalreporting, more than one yearto complete.
Ateljesítmény-,illetveszabályszerűségiellenőrzések összetettségeésrészletessége miatt azok elvégzéséhez – az előtanulmánytól a jelentés végső változatának elkészültéig – általábantöbb mint egy évre vanszükség.
The Courtadoptedatotal of 18specialreportsin 2009.Specialreportsare directly available from the Court’s website (www.eca.europa.eu) and their publication is notified in the Official Journal of the European Union.
A Számvevőszék 2009ben összesen 18 különjelentést fogadott el. Ezek a Számvevőszék honlapján (www.eca.europa.eu) olvashatóak, az Európai Unió Hivatalos Lapja értesítést tesz közzé megjelenésükről.
Asin previous years the reports examined financial managementissuesina widerangeofareas — from, for example, the EU food aidfor deprived persons(SR 6/2009)tothe Commission’streasury management (SR 5/2009).
A jelentések a korábbi évekhez hasonlóan a legkülönbözőbb területek pénzgazdálkodási kérdéseit vizsgálták – az Európai Unióáltalaszociálisan rászorulóknak nyújtott élelmiszersegélytől kezdve (6/2009. sz. különjelentés) a Bizottság pénzgazdálkodásitevékenységéig(5/2009.sz. különjelentés).
The Court’s work identifies many different types of problems, with diverse consequences, and formulates recommendations aiming at improving financial management, efficiency and effectiveness.
A Számvevőszék a munkája során számos különböző típusú, eltérő következményekkel járó problémára mutat rá, és a pénzügyi gazdálkodás, a hatékonyság és eredményesség javítását célzó ajánlásokatfogalmaz meg.
Besidesthe18specialreports,the Courtalsoin2009analysedthe use of EU funds in making the Chernobyl site environmentally safe.
A 18 különjelentésen kívül a Számvevőszék 2009ben elemezte azon uniós pénzeszközök felhasználásátis, melyeket Csernobil környékének környezetvédelmi szempontból biztonságossá tételére költöttek.
Recommendations, helping to improvethe management of the EU funds channelled through the EBRD, have been transferredtothe President ofthe Commissionintheform ofa managementletter (not published).
Az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bankon keresztül nyújtottunióspénzeszközökkelvalógazdálkodásjavításátsegítőajánlásokata Számvevőszéklevélformájábanjuttattael a Bizottság elnökének (a levelet nem tették közzé).
Thespecialreportsadoptedbythe Courtin 2009arepresentedbelowunderfinancial framework headings.
Akövetkezőkbenapénzügyikeretfejezetei szerinti bontásban felsoroljuk a Számvevőszék által2009-benelfogadottkülönjelentéseket.
Toillustratethekind of issues dealt with and conclusions drawn, a brief presentationis given of one report under each heading.
Avizsgáltkérdésekésamegfogalmazott következtetésekjellegénekillusztrálására minden fejezet esetében röviden bemutatunk egy-egyjelentést.
Special reports are available from the Court’s website or by filling in an electronic order form on ‘EU Bookshop’.
A különjelentések elérhetők a Számvevőszék honlapján, vagy az „EU Bookshop” elektronikus megrendelőlapjának kitöltésével.
SR 3/2009 The effectiveness of Structural Measures spending on waste water treatmentforthe 1994–99 and 2000–06 programme periods SR 7/2009 Management of the Galileo programme’s development and validation phase SR 8/2009 ‘Networks of excellence’ and ‘Integrated projects’ in Community Research policy: didthey achievetheir objectives?SR13/2009Delegatingimplementingtaskstoexecutiveagencies:asuccessful option? SR 17/2009 Vocational training actions for women co-financed by the European Social Fund
3/2009.sz.különjelentés:Az1994–1999-esésa2000–2006-osprogramozási időszak strukturálisintézkedései keretében szennyvízkezelésrefordított kiadások eredményessége7/2009.sz.különjelentés: A Galileo programfejlesztési ésvalidációsszakaszának irányítása8/2009. sz. különjelentés: „Kiválósági hálózatok” és „Integrált projektek” a Közösség kutatási politikájában: elérték-e céljaikat?13/2009. sz. különjelentés: Sikeres megoldás-e a végrehajtási feladatok kiszervezése végrehajtó ügynökségekhez?Avégrehajtásifeladatokvégrehajtóhivatalokravalóátruházása:sikeres alternatíva?17/2009.sz.különjelentés: Az Európai Szociális Alapáltaltársfinanszírozott,nők részére nyújtottszakképzésitevékenységek
The management of the Galileo programme’s development and validation phase
A Galileo program fejlesztési és validációs szakaszának irányítása
The Court audited the development and validation phase of the Galileo programme, aiming at establishing a European Global Navigation Satellite System. In doing this it looked at which factors accounted for the failures.
A Számvevőszék megvizsgálta a Galileo programnak az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer kifejlesztésére irányuló fejlesztési ésvalidációsszakaszát,ésazt,hogymilyen tényezőkkel magyarázhatóak a hiányosságok.
The Court concluded that management of the development and validation phase was inadequate.
Galileo program tartani tudja a 2007. év közepén megszabott új irányt, a Bizottságnak sokkal határozottabban kézbe kell vennie a programok irányítását.Ezajelentéstöbb olyanajánlással szolgál, amelyek e feladatában kívánják segíteni a Bizottságot.
EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service) and Galileo programmes is to succeed, the Commission must considerably strengthen its management of the programmes.
ASzámvevőszékmegállapította,hogya fejlesztési és validációsszakaszirányítása nem volt megfelelő.
This report includes a number of recommendations aimed at supporting the Commission in this task.
Ahhoz, hogy az EGNOS (európai geostacionárus navigációs átfedési rendszer) és a
SR 6/2009 European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives,the means andthe methods employed SR 10/2009 Information provision and promotion measures for agricultural products SR 11/2009 The sustainability and the Commission’s management of the LIFE- Nature projects SR 14/2009 Havethe managementinstrumentsappliedtothe marketin milkand milk products achievedtheir main objectives?
6/2009. sz. különjelentés: Az Európai Unió élelmiszersegélye a szociálisan rászorulóknak: a célkitűzések, az alkalmazott eszközök és módszerek értékelése10/2009.sz.különjelentés: A mezőgazdaságitermékekrevonatkozótájékoztatási és promóciósintézkedések11/2009.sz.különjelentés:ALIFE-Természetprojektekfenntarthatóságaés bizottságiirányítása14/2009. sz. különjelentés: Atej- éstejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket?
Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
A tej- és tejtermékpiac szabályozási eszközei elérték-e legfontosabb célkitűzéseiket?
The Court reviewed the operation of the market in milk and milk products since the introduction of milk quotasin 1984, and analysed howthe Commissionwas managingtheprogressive deregulationofthe milksectorinitiatedin 2003.
A Számvevőszék megvizsgálta, hogyan működik a tej- és tejtermékpiac a tejkvótarendszer 1984es bevezetése óta, és elemezte, hogyan irányítja a Bizottság a tejágazat 2003-ban megkezdett fokozatos deregulációját.
monitor priceformation withinthefood chain andintensifyreflectionontheprospectsfor producersinlessfavouredregions and onthe environmental consequences of a geographical concentrationofproduction.Alsoitshould reorient milk productiontowardsthe needs of the European domestic market and towards high added value products, which can be exported without budgetary assistance.
láncon belül; alaposan gondolja át a kedvezőtlen helyzetűrégióktermelőinekkilátásaitésa tejtermelésföldrajzikoncentrációjávaljáró környezetikövetkezményeket.Ezenkívül arraistörekedniekell,hogyatejtermelés középpontjábanelsődlegesenazeurópai belföldipiaciigényekkielégítéseálljon,és ehhez kapcsolódjék a magas hozzáadott értéket képviselőésköltségvetésitámogatásnélkül exportálható termékek előállítása.
Based onthe situation atthe end of 2008,the Court makes recommendations to the Commission: itshouldavoidareturntooverproduction,
A2008.évvégihelyzetvizsgálataalapjána Számvevőszéktöbbkövetelményrevonatkozó ajánlástis megfogalmaz a Bizottságnak: kerülje el,hogyújfenttúltermelésálljonelő;kísérje figyelemmel az árképzést az élelmiszer-ellátási
CITIZENSHIP, FREEDOM, SECURITY ANDJUSTICE
UNIÓS POLGÁRSÁG, SZABADSÁG, BIZTONSÁG ÉS A JOG ÉRVÉNYESÜLÉSE
SR 2/2009 The European Union’s Public Health Programme (2003 to 2007): an effective waytoimprove European citizens’ health?
2/2009.sz.különjelentés:Eredményesenjavítja-eazegészségügyihelyzetetaz Európai Unió közegészségügyi programja(2003–2007)?
The European Union’s Public Health Programme (2003 to 2007): an effective way to improve European citizens’ health?
Eredményesen javítja-e az egészségügyi helyzetet az Európai Unió közegészségügyi programja (2003–2007)?
The Court analysed the European Union’s Public Health Programme(PHP)for 2003–07.In doing thisit asked whether the right conditions were setfor projects financed from the EU budget to complement the measures taken by Member States to protect and improve public health.
Aszámvevőszékiellenőrzésaztvizsgálta, hogy megteremtették-ea megfelelőkörülményeket ahhoz, hogy az uniós költségvetésből finanszírozott projektekkiegészítsékaközegészségvédelme ésjavításaérdekébenhozotttagállami intézkedéseket.
Thereportdetailsconclusionsand recommendationsinprogrammedesign, implementation and management.
végrehajtásáraésirányításáravonatkozóan.
In view of its findings, the Court calls into question the utility of certain components of European public health programmes such asthe PHP.
Megállapításai fényében a Számvevőszék megkérdőjelezi az európai szintű közegészségügyi programok, például a PHP közegészségügyi programegyesösszetevőinekhasznosságát.
The Commission and the Member States are invited to reconsider the EU’s funding approach in the field of public health.
A Számvevőszék felkéri a Bizottságot és atagállamokat,hogyvizsgáljákfelüla közegészségügy terén nyújtott uniós finanszírozás módszereit.
EU AS A GLOBAL PLAYER
AZ EU MINT GLOBÁLIS SZEREPLŐ
SR 1/2009 Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme andthe previous protocols SR 4/2009 The Commission’s management of Non-State Actors’involvementin EC Development Cooperation SR 12/2009 The effectiveness of the Commission’s projects in the area of Justice and Home Affairsforthe western Balkans SR 15/2009 EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring SR 16/2009 The European Commission’s management of pre-accessionassistance to Turkey SR 18/2009 Effectiveness of EDF support for Regional Economic Integration in East Africa and West Africa
1/2009. sz. különjelentés: A MEDA-program és a korábbijegyzőkönyvek keretében végzett bankitevékenységek a mediterrántérségben4/2009. sz. különjelentés: A civil szereplők közösségi fejlesztési együttműködésbe történő bevonásának Bizottság általiirányítása12/2009.sz.különjelentés:ABizottságbel-ésigazságügyiprojektjeinek eredményessége a Nyugat-Balkán területén 15/2009. sz. különjelentés: Az ENSZ szervezetein keresztül végrehajtott uniós támogatások: döntéshozatal ésfelügyelet16/2009.sz.különjelentés: ATörökországnaknyújtottelőcsatlakozásitámogatás Európai Bizottság általi irányítása 18/2009. sz. különjelentés: A regionális gazdasági integrációra nyújtott EFA - támogatás eredményessége Kelet-Afrikában és Nyugat-Afrikában
The European Commission’s management of pre-accession assistance to Turkey
A Törökországnak nyújtott előcsatlakozási támogatás Európai Bizottság általi irányítása
The Court analysed the Commission’s management of pre-accession financial assistance to Turkey.
A Számvevőszék elemezte a Törökországnak nyújtottelőcsatlakozásipénzügyitámogatás bizottsági irányítását.
Particularly the first pre-accession assistance period 2002–06 suffered from many weaknesses common to pre-accession programmes.
Különösenazelsőelőcsatlakozásitámogatási időszakban (2002–2006) számos olyan hiányosság volttapasztalható,amimáselőcsatlakozási programoknáliselőfordult már.
The Commission had not set sufficiently specific objectives for its funding to allow assessment of the project outcomes and did not have sufficient information to demonstrate the effectiveness of its pre-accession assistance.
ABizottsága támogatáshoz kapcsolódóan nem tűzött ki eléggé konkrét célokat, hogy azokhoz képestlehessen értékelnia projektekvégeredményeit,és nem tudtaelegendőinformációvalalátámasztani előcsatlakozási támogatásának eredményességét.
However, the projects visited did deliver their intended outputs and the results of the projects are likely to be sustainable.
Tény viszont, hogy az ellenőrzött projekteknél atervezetteredményekmegvalósultak,sőt fenntarthatónak ígérkeznek.
While the Commission has already made some significant improvements, the Court makes several recommendations for further corrective measures. The most critical areas for improvement are the setting of strategic objectives for the financial assistance, the development of more realistic timescales for the objectives and the monitoring of actual project performance and results based on clear objectives and appropriate indicators.
Habár a Bizottságnál számottevőpozitívváltozásoktörténtek,a Számvevőszék további korrekciós intézkedésekre teszajánlásokat.Ezekszerintleginkább fejlesztésreszorul: annak meghatározása, hogy mely stratégiai célok uniós pénzügyi támogatására vanlegnagyobbszükség;azelérendőcélok tekintetében reálisabb határidők megszabása; a projektekténylegesteljesítményének nyomon követése; valamint egyértelmű célkitűzéseken és megfelelő mutatókon alapuló eredmények.
SR 5/2009 The Commission’s Treasury Management SR9/2009Theefficiencyandeffectivenessofthepersonnelselectionactivities carried out bythe European Personnel Selection Office
5/2009.sz. különjelentés: A Bizottság pénzgazdálkodásitevékenysége9/2009.sz.különjelentés: Az Európai Személyzeti Felvételi Hivataláltalvégzett személyzetifelvételitevékenység hatékonysága és eredményessége
The efficiency and effectiveness of the personnel selection activities carried out by the European Personnel Selection Office
Az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal által végzett személyzeti felvételi tevékenység hatékonysága és eredményessége
The Court focused on how EPSO (European Personnel Selection Office) coped with the large increasein the number of competitions due to enlargement.Italsolookedat whether EPSO providedlists oflaureatesin atimely manner, ensuring the required numbers and geographical balance.
A Számvevőszék elsősorban azt mérte fel, hogyan birkózott meg az EPSO (Európai Személyzeti Felvételi Hivatal) a versenyvizsgákszámának a bővítésből adódó megugrásával. Ezenkívül azt is megvizsgálta, hogy az EPSO a sikeres jelöltek tartaléklistáitidőben összeállítva biztosította-e asikerespályázókelőírtszámátésföldrajzi egyensúlyát.
competitions needed for the enlargement of the European Union.
megszaporodottversenyvizsgákirányításával.
However staffing needs of the institutions were not communicated to EPSO in a timely manner; the duration of the personnel selection process was too long; competitions only produced, on average, two thirds of the targeted numberoflaureates(successfulcandidates).
Azintézményekazonbannemtájékoztatták időben az EPSO-t a munkaerőigényeikről; a személyzetikiválasztásieljárásoktúl hosszúra nyúltak; a versenyvizsgákon asikeres pályázók száma átlagban csak kétharmada volt a tervezett célszámnak.
Finally,managementinformationwasnot consistently reliable or comprehensive.
Végül pedig a vezetőiinformációk nemvoltakmindigmegbízhatóak,illetve átfogóak.
The Court concluded that EPSO had successfully managedtheincreaseinthenumberof
A Számvevőszék megállapította, hogy az EPSO jól birkózott meg az Európai Unió bővítése miatt
Another contribution bythe Courttoimprovingthefinancial management of EU fundsis provided via opinions on proposals on financial managementissues.
A Számvevőszék azáltal is hozzájárul az uniós forrásokkal való gazdálkodás javításához, hogypénzgazdálkodásikérdésekkelkapcsolatosjavaslatokatvéleményez.Ezeka szakvélemények születhetnek az egyes pénzügyi jogszabályok elfogadási folyamatának részeként8
These opinions arerequired as part ofthe process of adoptingfinanciallegislation8, or can be delivered at the request of any of the EUinstitutions9.
, de készülhetnek egy vagy több uniós intézmény külön kérésére is9
The Court of Auditors may also produce opinions onits owninitiative.
Számvevőszéksaját kezdeményezésreis készíthetszakvéleményeket.
In 2009 the Court adopted one opinion on a proposal for an amended regulation of the budget committee of the Office for Harmonizationin the Internal Marketlaying downthefinancial provisions applicabletothe Office(‘Financial Regulation’).
2009ben a Belső Piaci Harmonizációs Hivatal Költségvetési Bizottságának a Hivatalra alkalmazandó pénzügyi rendelkezéseket létrehozó szabályzat („pénzügyi szabályzat”) módosításáratettjavaslatárólfogadott el véleményt a Számvevőszék.
8 Ar ticle 322 of the TFEU Treaty.
Az EUMSz. 322. cikke.
9 Ar ticle 287(4) of the TFEU Treaty.
Az EUMSz. 287. cikkének (4) bekezdése.
The Court’s audits provideinformation directly to decision-makersin theinstitutions concerned —in the European context, primarily the Commission, the Parliament, the Councilandthe Member States.
A Számvevőszék ellenőrzései közvetlenül az érintettintézmények döntéshozóitlátják elinformációval – az uniós környezetben ez elsősorban a Bizottságot, a Parlamentet, a Tanácsot és a tagállamokat jelenti.
They can take action on this information, withor withoutreferencetothe Court’s audit conclusions.
A döntéshozók azután – akár hivatkoznak a Számvevőszékellenőrzésikövetkeztetéseire,akár nem–akapottinformációalapján hozhatják megintézkedéseiket.
While the main impact of the Court’s audit is through its published reports and opinions, thereisalsoimpactduringtheauditprocess.Inparticular,allauditsinvolvethe presentation of detailedfindings,senttotheauditeetoconfirmtheveracity ofthe Court’s observations.
A számvevőszéki ellenőrzések hatása elsősorban a közzétett jelentések és vélemények révénjutérvényre,ámezahatásjelentkezik márazellenőrzésifolyamatsoránis.
The final report textis also subject to a‘contradictory procedure’. Thereplies oftheauditee — mainlythe Commission —are publishedtogether with thereports.In many oftheserepliestheauditeerecognisesthe problemsidentified bythe Court andsets outstepsthatitintendstotaketo addressthem.
Vonatkozik ez kiváltképp arra, hogy az ellenőrzéseknek mindig részét képezi a részletes megállapítások bemutatása, amelyeket a számvevőszéki észrevételek helytállóságának megerősítésecéljábólmegküldenekazellenőrzöttfélnek.Ajelentésvégleges szövegeszintén kétoldalú egyeztetéstárgyát képezi.
Once the auditing workisfinished and a report has been publisheditis analysed and used by the Parliament and Council,in exercising their political oversight over the use ofthe budget.
Az ellenőrzöttfelek – az esetek többségében a Bizottság – válaszai a jelentéssel együtt jelennek meg.
The Court’sreports provide a basisforthe Council’srecommendation and Parliament’s decision onthe annual discharge ofthe budget.
Az ellenőrzött fél számos esetben válaszában elismeri a Számvevőszék által megállapított problémákat, és megjelöli, hogy milyenlépéseketszándékoziktenni azok kezelése érdekében.
A few examples of the impact of the Court’s work can be found in actions taken by the Commission as a result of the discharge resolution on the 2007 budget (mainly impact in 2009):
A 2007. évi költségvetés zárszámadási állásfoglalásának eredményeképpen végrehajtott bizottsági intézkedésekben (főként 2009ben jelentkezett a hatásuk) fellelhető néhány példa a Számvevőszék munkájának hatására:
In the area of Agricultural expenditure The management and control system for expenditure under the newly created Rural Development Fund(EAFRD) has been aligned withthe EAGF guarantee system, and willthus benefitfromthe widely recognised advantages of the latter.
A Mezőgazdasági kiadások terén Az újonnanlétrehozott Vidékfejlesztési Alap(EMVA) kiadásainakirányítási és kontrollrendszere igazodik az EMGA garanciarendszeréhez így részesedvén utóbbi széles körben elismert előnyeiből.
(See Court’s AR (Annual Report) 2004, paragraph 5.54 and AR 2007, paragraph 5.57).
(Lásd a Számvevőszék 2004. évi éves jelentésének 5.54., valamint 2007. évi éves jelentésének 5.57. bekezdése.)
In the area of Cohesion The Commission is continuing to revise the 2007–13 rules in order to simplify the system for reporting irregularities;itis committed to reportingin early 2010 on actions carried outin 2009 and on the first impact of all actions taken within its action plan to strengthen the Commission’s supervisory role for structural actions. (See AR 2007, paragraph 1.53 and paragraph 6.36(a)).
A Kohézió területén A Bizottság folytatja a 2007–2013-as időszakra vonatkozó szabályok felülvizsgálatát a szabálytalanságok jelentésére alkalmazott rendszer egyszerűsítése érdekében; elkötelezett a tekintetben, hogy 2010 elején beszámoljon a 2009ben végrehajtott intézkedésekről, valamint a Bizottság strukturális intézkedésekre vonatkozó felülvizsgálati szerepének erősítésére irányuló cselekvési terv keretében végrehajtottintézkedésekelsőhatásairól.(Lásd2007.éviévesjelentés1.53.bekezdéseés 6.36. bekezdésének a) pontja.)