natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, the functioning and accessibility of institutions (suchas the health service) over a long period of time could be more important in terms ofintegration than isolated policy measures.
Miközben a bevándorlók integrációjára vonatkozó átfogó mutatók rendszere nem létezik nemzeti és nemzetközi szinten, az ehhez kapcsolódó politikai területeken – például a foglalkoztatási, a vállalkozási, az oktatás- és a társadalmi integrációs politikában – meglévő fogalmak és módszerek létező repertoárja viszont megtalálható.
Policy indicators can be employed in particular to monitor legal standards, entitlementsand policy arrangements which facilitate integration, and outcome indicators can beused to track the situation of immigrants and the achievement of targets set forintegration.
Egyrészről meg lehetne vizsgálni a bevándorlók integrációjával kapcsolatos mutatók meglévő tesztelési és viszonyítási mechanizmusokba történő beépítésének lehetőségét.
Caution should be used in establishing connections between policies andoutcomes. Regular reviews should be held of the performance and suitability ofindicators, assessing their reliability, any technical difficulties and the availability of data.
Másrészről pedig – az integráció szociogazdasági, kulturális, valamint polgári és politikai dimenzióit beépítve – egy kimondottan a bevándorlók integrációjával kapcsolatos mechanizmust lehetne kidolgozni.
Indicators used for international comparison need to allow for diversity in definitions anddata availability.
Számos tagállam előszeretettel használja fel a mutatókat a társadalmi-gazdasági és a jogi szférán kívül.
Different types of indicators can be used at the European, national and local levels.Indicators used at the various levels can be specific for a particular level and address thecircumstances of particular groups. There are various models for differentiating betweenlevels of indicators.
Az integráció valamennyi dimenziójára kiterjedő, releváns és megbízható mutatók kidolgozása olyan nagyra törő feladat, ami számos nehézséggel jár, különösen, de nem kizárólag az európai színtéren, az ott fellelhető sokféle bevándorlói népességnek, politikai eszközöknek, fogalommeghatározásoknak és statisztikáknak köszönhetően.
For instance, within the Employment Strategy indicators aredeveloped on two levels: key (or primary) indicators measure progress in relation to theobjectives defined in the Employment Guidelines, and context (or secondary) indicatorssupport key indicators by putting national policies and performance into perspective.
Azzal a kérdéssel kapcsolatban felmerülő nézetkülönbségek, hogy „kit kellene figyelembe venni” különösen a következő kérdések tekintetében szembeötlő: Ki tekinthető bevándorlónak? Az állampolgárságot vagy a születés helye szerinti országot kell figyelembe venni?
In2002, there were 35 key indicators and 64 context indicators.
Miként határozzák meg a második és harmadik generációkat?
A complete review of allindicators took place in 2003, with the new list including 40 key indicators and 26context indicators.
Az EU-szerte folytatott összehasonlításokban a leggyakrabban használt fogalom a „harmadik ország állampolgárai”.
Social Inclusion indicators are developed on three levels: Level 1 indicators are the leadindicators and cover those elements that are considered the most important.
Egy másik kérdés az, hogy mit értünk integráció alatt.
Level 2indicators support the main indicators and describe other dimensions to the problem.Level 1 and level 2 indicators are ‘commonly agreed and defined’.
Miközben valamennyi tagállam mind az „asszimiláció”, mind a „multikultúra” elemeit kombinálja az integráció értelmezése során, az egyikre vagy másikra helyezett hangsúly jelentősen eltér az országok között.
Level 3 indicators can
Kézikönyv az integrációról
Page 65
Mutatók
be more country-specific, determined by individual Member States to highlightspecificities in particular areas, and to help interpret the Level 1 and 2 indicators.
Bár ezek a viták folyamatosak, azért az integráció céljainak meghatározásában található valamiféle közös alap.
It is necessary to differentiate between levels of indicators.
A tagállamok azt remélik, hogy politikáikkal hozzájárulnak a foglalkoztatás, a lakhatás, az oktatás, az egészségügy stb. területén a bevándorlók javát szolgáló pozitív eredményekhez.
For European or internationalcomparisons, the higherlevel indicators should have the greatest degree of uniformityregarding definitions and data formats.
Arra törekszenek, hogy a szolgáltatásokat hozzáférhetővé tegyék a bevándorlók számára, és azt szeretnék látni, hogy a bevándorlók aktív állampolgárokként vesznek részt a társadalmi és politikai területeken.
As data availability increases and monitoring systems become more dynamic, targets canbe set to give direction to integration policies and to demonstrate political will forimproving integration.
Az elért eredmények bizonyos mértékig mennyiségileg mérhetők vagy egyéb módon meghatározhatóak, bizonyos idő elteltével pedig az országok között összehasonlíthatóak.
Targets work best where they are specific and where there are strong incentives to reachthe stated objectives.
Az ilyen mérés azonban további összetett problémákat hordoz. Kihez kell a bevándorlókat hasonlítani?
For instance, the Enterprise Policy Scoreboard, a monitoringinstrument within the framework of the Lisbon Strategy, contains quantitative targets setby Member States for seven priority areas of enterprise policy.
A holland ellenőrzési rendszer a bevándorlók csoportjait tipikusan a honos népességgel hasonlította össze.
Also at the EU level, the Social Inclusion Process seeks to increase the number of targets setby Member States.
A szociális biztonság vonatkozásában például a bevándorlók nem mindig rendelkeznek a nem bevándorlókéval azonos jogosultságokkal.
The Common Outline for the 2003 National Action Plans contains anappendix on ‘setting targets’, suggesting that Member States use headline targets,accompanied by more detailed targets, to set goals regarding social policy issues includingimmigrant integration.
A bevándorlói és nem bevándorlói közösségek összehasonlításakor a különböző életkorstruktúrákat és szociogazdasági szinteket is figyelembe kell venni.
However, the Joint Inclusion Report of 2003 notes the lack of data onvulnerable groups, and in particular migrant and ethnic groups, with only a small number ofcountries (including the United Kingdom, Belgium, Netherlands, Spain and France) listing dataor indicators for people of immigrant origin.
Hollandia jelenleg küszöbértékek kidolgozásán munkálkodik, hogy az integráció minden egyes dimenziója tekintetében irányadó értéket állapítson meg.
Few targets are set and few countries attempt toidentify positive or negative trends in the living and working conditions of immigrants.
Amint meghatározták ezeket a küszöbértékeket, mérhető lesz az, hogy egy csoport mennyire tér el ettől az értéktől.
Targets work as a dynamic instrument of policy making where there is political will toreach them and to learn from monitoring and evaluation.
A mutatók felhasználásának és kidolgozásának egyik módja a teljesítményértékelési folyamaton keresztül történik.
Target setting builds on a closelink between monitoring and implementation.
A teljesítményértékelés a vállalkozások környezetéből ered, de az állami szektor egyre növekvő mértékben ismeri fel ennek a politikák értékelésével és előmozdításával kapcsolatos potenciálját.
As the execution of integration policy isoften decentralised, different levels can work with indicators.
A teljesítményértékelés magába foglalja a fejlesztendő területek és az irányadó értékek meghatározását, a saját teljesítmény másokéval történő összehasonlítását, valamint – a megállapított irányadó értékek elérése érdekében – folyamatos értékelés és kiigazítás végrehajtását.
Governments can use indicators to measure results and to facilitate judgements aboutwhether or not their policies have been effective.
Sok országban felmerülhetnek arra vonatkozó kérdések, hogy egy bizonyos eredmény „esély” vagy „kockázat”a helyes integráció vonatkozásában.
However, indicators also constitute a
Nem lehetne ez a bevándorlók számára gazdasági lehetőségeket is rejtő, etnikai infrastruktúra megteremtésére irányuló esély?
Indicators powerful comparative instrument.
A feltételek megteremtése
Charting countries’ performances on different facetsof integration policy can create a sort of positive competition between them. Action orinaction, commitments or non-commitments can be measured and compared.Comparing policies and performance is most likely to be possible at the level of generalindicators.
A buktatók elkerülése és a mutatók maximális kihasználása a mutatók kidolgozása és felhasználása során alkalmazott technikák – például az érdekeltek elemzése és az adatgyűjtés – teljes megértését igényli.
Countries with similar conditions in terms of data collection, definitions of immigrantcategories and privacy rules could decide to use some of the same lower level indicatorsin order to benefit from the comparisons.
Ha a mutatók értékes bepillantást engednek az integrációval kapcsolatban, azokat a lehető legszorosabban össze kell kötni az integráció valós tapasztalatával.
Those Member States who already havecomprehensive monitoring systems could work to make them more comparable overtime. Alternatively, Member States in similar stages of policy formation and with similarpolicies could improve on using the same indicators, set targets and benchmarks.
Az integrálódó és az integrációt közelről figyelő személyeknek megvannak a maguk benyomásai és véleményei arról, hogy mi írja le legjobban a sikeres integrációt, mely területeket kell fejleszteni, és mit tettek az erre irányuló politikák.
These Member States could gradually share their practices with a wider group of countries.
Nézeteiket figyelembe kell venni a mutatók és célok kialakításában.
Different methods are available for carrying out measurements of Member States’performances against each other.
Kiterjedt konzultációkat kell szervezni az érdekelt felekkel a mutatókkal kapcsolatos prioritások és célok tekintetében, és azokba be kell vonni különösen a bevándorlókat és a bevándorlókat segítő szervezeteket.
For instance, the European Enterprise Scoreboardnormalises the values of indicators by calculating indices, whereby the EU index is 100.Country results are thus compared against the benchmark of the EU average for each ofthese indicators.
Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk és az általuk elvégzett elemzések gyakorlatai például a fejlődő országok fejlesztési projektjei tervezésének és végrehajtásának részévé és összetevőjévé váltak, és azokat egyre növekvő mértékben alkalmazzák más politikai területeken és más országokban.
An arbitrary band of 25 % above and below the EU average isestablished.
Adatgyűjtés és adatfelhasználás
Departures from the EU average represent relative strengths or weaknesses,such that indicators higher than 125 % or lower than 75 % are considered to reflectstrong (or weak) performances.
Megfelelő és megbízható adatok állíthatók elő a különféle típusú mutatók vonatkozásában, körültekinthetően elemezhető az eredmények és a politika közötti kapcsolat, valamint a különböző szintű mutatók kidolgozásával megkönnyíthetők a nemzetközi összehasonlítások.
Furthermore, a policy area is considered to be acountry’s strength if 50 % or more of the indicators in this area reach an index of 125or more and the remaining indicators reach an index of at least 95.
A kormányok gyakran politikáik és programjaik sikere miatt aggódnak elsődlegesen, és itt teremthetők meg a mutatók sikeres alkalmazásával kapcsolatos előfeltételek.
On the contrary, if50 % or more of the indicators lie below 75 and the remaining ones do not exceed 105,this area is considered an area of weakness.
Az integrációs programoknak vagy projekteknek úgy az alapos megtervezése, mint azok értékelése adatokat állít elő, és tükrözi is azokat a beilleszkedési politika céljai és követelményei tekintetében.
It also proposes to compare theindigenous/immigrant ratio for low-paid jobs and early retirement, for the averagerenewal time for contracts, and for the amount of aid spent on parental leave andchildcare.
Ideális esetben a mutatókat az integrációs programok és projektek tervezési és értékelési fázisában is használják.
Indigenous/immigrant differences in the percentage of households in debt tounofficial lenders, and in the percentage of households without a bank or buildingsociety account can all be measured and compared across countries.
A közfinanszírozású projektek esetében az értékelésnek a projektvégrehajtás részének kell lennie, és ténylegesen részesülnie kell a költségvetésből.
Page 67
Mutatók
Comparisons can also generate concrete benefits for policy-makers in the form of ideasor ‘best practices’.
A fejlett integrációs programokkal rendelkező országok esetéhez hasonlóan Dánia az önkormányzatok tevékenységeinek hatékonyságát tanulmányozza.
Practices can be compared within one country, which has advantagesin that access to sensitive data and information are easier, standardised data is oftenreadily available, and there may be less barriers to transferring practices.
Jelentésekben mérik fel például a tartózkodási engedély megadásától a résztvevők rendes munkához jutásáig vagy képzési rendszerbe történő beiratkozásáig terjedő idő várt és tényleges hosszát.
Withinternational comparisons, more time and resources are necessary to ensure thecomparability of data and information.
Finnországban a Munkaügyi Minisztérium a Finn Helyi és Regionális Hatóságok Szövetségével együttműködve minőségi kritériumok megfogalmazása céljából projektet indított el az integrációs törvény szerinti integrációs programok végrehajtásában és nyomon követésében részt vevő önkormányzatok és más helyi szereplők támogatása érdekében.
However, looking to the outside for bestpractices often generates more innovation.
A törvényre vonatkozóan a bevándorlók szempontjából is végeztek tanulmányt a bevándorlók részvételének előmozdítására irányuló erőfeszítés keretében.
Where the scope of the subject is clearlydefined and where ‘benchmarking partners’ are in continuous communication with eachother, benefits can be significant.
A „minőségi kritérium”-projekt reagál az önkormányzatok . évi felmérésének eredményeire, ami konkrétabb és gyakorlatiasabb utasításra szólított fel az integrációs törvény végrehajtása során.
When employing indicators on immigrant integration, use can be made of theinnovative potential of cross-country comparisons.
Az értékelésekre alapozva sok országban kezdődött meg a bevált gyakorlatok cseréje.
EU-wide comparisons can beundertaken on a limited number of core indicators.
A dán kormány például létrehozta a bevált gyakorlatok cseréjét célzó adatbázist (www.erfaringsdatabasen.dk).
Countries with similar preconditionscan engage in more far-reaching comparisons using lower-level indicators.
Az Integrációs Minisztérium által közzétett hírlevelek egyike szintén tartalmaz a munkaerőpiaci integráció területén meglévő bevált gyakorlatokkal kapcsolatos információkat.
While socioeconomic aspects of immigrant integration have found a partial ‘home’ invarious EU level mechanisms, no structures exist to address the other dimensions ofintegration which are important to Member States.
Mutatók fejleszthetők ki azért, hogy az értékelésből eredő tanulságokat egy hosszú távú stratégiára terjesszék ki.
First, coordination can be improved between the different socioeconomic policymechanisms that have, to a greater or lesser extent, taken up issues related to immigrantintegration.
Az adatokhoz való hozzáférés a mutatók sikeres felhasználásának talán legalapvetőbb feltétele.
The European Employment Strategy, the Social Inclusion Process, Enterprise Scoreboard and other mechanisms all touch upon questions relevant to integration suchas employment, income, or minority and immigrant entrepreneurship.
Az Európai Bizottság jelenleg a tagállamokban végzett adatgyűjtés harmonizálásáról szóló irányelvtervezeten dolgozik, hogy megkönnyítse a mutatók és a teljesítményértékelés kidolgozását.
The different Directorate-Generals and Units involved in managing these mechanisms can, byworking towards closer co-ordination, contribute to greater coherence in the monitoringand target setting on socioeconomic dimensions of immigrant integration.
A Foglalkoztatási és Szociális Ügyek Főigazgatósága az egyenlőség és megkülönböztetésellenesség területén az adatgyűjtés és -felhasználás különböző módjait kutatja.
Second, the ‘other’ elements of integration, which go beyond the socio-economicdomain, need to be defined more positively and given a distinctive identity. What arethe unique issues which make up the civic dimension of immigrant integration?
A Bel- és Igazságügyi Főigazgatóság azt vizsgálja, hogy hogyan dolgozhatók ki és használhatók Unió-szerte egységesen a bevándorlásra vonatkozó közös fogalommeghatározások.
Anumber of core topics can be decided upon to give a clear shape to those areas ofintegration which fall under or are related to the mandate of Justice and Home Affairs.The heading of civic citizenship can be used to express the specific character of theseissues.
Ezzel összefüggésben az Eurostat és a Közösségi Háztartási Panel szintén megemlíthető.
Third, civic citizenship issues can be linked with general issues of Justice and Home Affairs such as human rights. This linkage will consolidate the place of civic citizenshipwithin Justice and Home Affairs and ensure coherence with other policies in the field.
A Cseh Köztársaság saját erőfeszítéseit kifejezetten a bevándorlásra és integrációra vonatkozó statisztikai információk és adatok gyűjtésével kapcsolatban jelenleg meg-
Existing groups such as the European Immigration Network or the National Contact Points on migration and integration can be made partners in this development.
Fokozatosan egy átfogó, „A Cseh Köztársaság területén tartózkodó külföldiek bevándorlására és integrációjára vonatkozó statisztikai adatok kiválasztására és feldolgozására irányuló koncepciót” dolgoz ki.
Groupsof independent scientific experts can be involved for data analysis tasks.
Portugália egy Bevándorlási Ellenőrző Központot hozott létre, amelynek legfőbb feladata az, hogy megbízható és összehasonlítható adatokkal szolgáljon és tanulmányokat készítsen.
Varyingarrangements could be used for different types of indicators focusing on policy oroutcomes.
Az Ellenőrző Központ nyolc kutatóintézetből tevődik össze, és a kormány szorosan együttműködik a tudományos partnerekkel.
Civic citizenship issues lend themselves to monitoring and target setting through bothpolicy and outcome indicators.
A legátfogóbb statisztikai adatokhoz azokban az országokban lehet hozzáférni, amelyek nemzeti népesség-nyilvántartást használnak.
Policy indicators are important in this field because it isclosely related to legal standards.
E nyilvántartásból a különböző csoportokhoz tartozó egyének „paneleit” veszi át.
Which entitlements immigrants have, what residenceperiods are required to receive these entitlements, and whether administrativearrangements facilitate the take-up of these entitlements, are crucial measures of acountry’s commitment to integration.
Azonosíthatók a bevándorlók nagyobb és kisebb népességei, vagy más jellemzőiknek (úgy, mint életkor, nem, a bevándorlás indokai vagy háttérhelyzet, például képzettségi szint az érkezés időpontjában) megfelelően csoportok alakíthatók.
Many of the relevant measures are contained inthe paragraphs of two adopted EU Directives: the Directive on family reunion and the Directive on long-term residents.
Van egy olyan feltétel, amely szerint a csoportoknak több mint főből kell állniuk, valamint hogy aggregált adatokat kell felhasználni.
The standards set out in the Directives can serve asindicators and monitoring their transposition can be a benchmarking exercise involvingall EU members.
Hollandia olyan különböző típusú kiegészítő adatokat is használ, mint a holland nyelvismeretet felmérő kérdezőbiztosok értékelései, az oktatási teljesítményvizsgákon elért pontok, vagy a modern értékekkel kapcsolatos kérdőívre adott válaszok. A bevándorlók csoportjai között rendszeres felméréseket végeznek.
The benchmarking of integration policies can be closely linked to the legislative agenda.This would strengthen the overall impact of Justice and Home Affairs policies on thirdcountry nationals.
Finnországnak szintén van nemzeti népesség-nyilvántartása és a finnországi Statisztikai Hivatal egy átfogó tanulmányt végzett a bevándorlók életkörülményeiről (www.tilastokeskus.fi).
Outcome indicators give aperspective on the real progress of integration and can indicate priority areas for policyinitiatives at the EU or national level. Knowing about outcomes can help to directfunding programmes at all levels.
Meg kell határozni a prioritásokat: ahelyett, hogy a kormányok számos, különböző kérdésre vonatkozó adatokat halmoznak fel, a beilleszkedési politikáik sikerének és hatékonyságának középpontjában elhelyezkedő kérdésekre kell összpontosítaniuk.
It can also improve the impact of best practiceexchanges, since policy-makers can deliberately seek out examples from countries whichare high achievers in a particular field.
Az összetevőikre felbontott adatok gyakran szükségesek lehetnek, de összegyűjtésük a források vagy a politikai hagyományok miatt nehéz lehet.
The abovementioned structures can generate theinformation necessary for an effective monitoring of civic citizenship policies andoutcomes, and help countries to make the best use of indicators for immigrantintegration.
A különféle történelmi tapasztalatoknak és nemzeti hagyományoknak köszönhetően számos európai ország továbbra is idegenkedik az etnikai származás vagy egy etnikai csoporthoz tartozás nyilvántartásba vételétől.
Handbook on Integration
A mutatók kiválasztása
1.To better measure integration and the impact of integration policies governmentaland nongovernmental organisations could develop sets of integration indicators.2.On the one hand, the possibility of including immigrant integration related indicatorsin existing mechanisms of indexing and benchmarking could be explored.
véleménnyel kapcsolatos adatok felhasználhatóak a szubjektív integrációra vonatkozó kérdések megválaszolása során.
On theother hand, a mechanism uniquely for immigrant integration could be developedincorporating the socio-economic, cultural and civil and political dimensions ofintegration.
Az információkeresés gyakran részvételi módszereket is magában foglal, ami a mutatókat a bevándorlók számára fontossá teszi.
3.Benchmarking works through setting standards for comparison.
A befogadó társadalom magatartása ugyanennyire fontos; például az állampolgársággal és a nemzetiséggel (vagy a külföldiekkel és a kisebbségekkel) kapcsolatos érzelmek.
Indicators shouldhave a clear and explicit normative interpretation: users should know which directionof change represents progress.4.Extensive stakeholder consultations should be organised regarding the priorities andtargets connected to indicators, and should include in particular immigrants andimmigrant-assisting organisations.
A magatartásra vonatkozó információk magyarázatul szolgálhatnak az „objektív” mutatókra: például a munkáltatóknak a bevándorlókkal szemben tanúsított magatartása megmagyarázhatja a „helyi” társaságoknál foglalkoztatott bevándorlók számát.
5.Ideally indicators are used in the planning as well as the evaluation phase ofintegration programmes and projects.
Észtországban széles körű közvélemény-kutatást végeztek az etnikai kapcsolatokban bekövetkezett változások és a két nyelvi közösség ezzel kapcsolatos véleményének feltárása céljából.
In publicly funded projects, evaluation shouldbe a part of project implementation and should receive a realistic budget share.
A több mint ezer válaszadó hozzávetőleg kétharmada észt volt, a fennmaradó egyharmad részt más nemzetiségek képviselői tették ki.
6.The improvement and expansion of data collection on issues related to immigrantintegration must be in line with international and European guidelines (includingthose on data protection).
Az integrációval kapcsolatos főbb kérdések és elterjedt nézetek meghatározása érdekében mennyiségi elemzést és minőségi szövegelemzést végeznek.