natgillin/translations-raw huggingface dataset:
> encouragement of public/private partnerships which could maximise the multiplier effect of Community finance and increase the amount of infrastructure The Cohesion Fund was formally established by a Council f i n an c e d ; regulation on 16 April 1994 (3
> olyan állami és privát személyegyesítő társaságok bátorítása, amelyek a maximumra tudják növelni a közösségi finanszírozás sokszorozó hatását, és növelni tudják a fi -nanszírozott infrastruktúra mennyiségét; A Kohéziós Alapot formálisan az 1994. április 16-i tanácsi rendelet (3) hozta létre. A strukturális alapokhoz képest
> certain measures to rationalise the management of the Fund, such as a new standard application form. > The Cohesion Fund provided support to projects within the eligible Member State without internal regionaldistinction. Other developments in the implementation of the Fund since 1999 can be characterised as improvements in the rules governing projects and clarification of the Commission policy in appraising and managing projects.
> A Kohéziós Alap belső regionális különbségtétel nélkül nyújtott támogatást az erre jogosult tagállamokon belüli projektek számára. Az Alap végrehajtásának 1999 óta történt más fejleményei a projektekre vonatkozó szabályok fejlődéseként, valamint a projektek értékelésével és kezelésével kapcsolatos bizottsági politika letisztulásaként jellemezhetők.
In the 2000–04 period, common rules, to be respected in implementation, were fixed by Commission regulations.
A 2000 és 2004 közötti időszakban bizottsági rendeletek rögzítették a végrehajtáskor betartandó közös szabályokat.
The rules modified in this way relate to:
Az így módosított szabályok az alábbiakkal kapcsolatosak:
> Macroeconomic conditionality was attached to the Cohesion Fund as a funding mechanism. Essentially, the eligible Member States had to submit a convergence programme with a view to joining the euro zone. In complying with that programme each State had to avoid an excessive public deficit. As the Fund’s objective was to replace national expenditure, the additionality test of the Structural Funds was not applied. > financial management and control and financial corrections procedures (2002); > eligibility rules that align more closely to the Structural Funds eligibility fiches (2003); > The assistance was targeted on meeting the objectives of the environment action programme and contributing to the trans-European networks — transport. > simplified rules on information and publicity (2004). > The overall breakdown of assistance to projects in the eligible sectors of environment and transport had to reflect a suitable balance. The Commission interpreted this to mean a 50:50 balance in assistance to the two sectors. These regulations simplified the grant decision used for each project and brought the implementation regime for the Fund closer to that of the Structural Funds.
> a pénzügyi korrekciós eljárások pénzügyi igazgatása és ellenőrzése (2002); > Finanszírozási mechanizmusként makrogazdasági feltételrendszert kapcsoltak a Kohéziós Alaphoz. Alapvető feltételként a támogatható tagállamoknak az euróövezethez való csatlakozást célzó konvergencia-programot kellett benyújtaniuk. Az ilyen programnak való megfelelés során az egyes államoknak kerülniük kellett a túlzott költségvetési hiányt. Mivel az Alap célkitűzése a nemzeti ráfordítások felváltása volt, nem alkalmazták a strukturális alapok addicionalitási tesztjét. > olyan támogathatósági szabályok, amelyek szorosabban illeszkednek a strukturális alapok támogathatósági adatlapjaihoz (2003); > A támogatás célja a környezetvédelmi cselekvési program célkitűzéseinek való megfelelés és a transzeurópai közlekedési hálózatokhoz (TEN-T) való hozzájárulás volt. > a tájékoztatás és a publikálás egyszerűsített szabályai (2004). E rendeletek leegyszerűsítették az egyes projektek esetében alkalmazott juttatási döntést, és az Alap végrehajtási szabályozását közelebb hozták a strukturális alapokéhoz.
Also, the Commission policy and practice in appraising large projects under the Structural Funds and the Cohesion Fund were also refined with the publication of the revised Guide to cost-benefit analysis of investment projects in 2002 (6).
> Megfelelő egyensúlyt kellett biztosítani a környezetvédelem és a közlekedés támogatható szektorain belüli projektek közötti lebontásban. A Bizottság ezt úgy értette, hogy a támogatást 50-50%-os arányban kell felosztani a két ágazat között. Az Útmutató a befektetési projektek költség-haszon elemzé- séhez (6) 2002. évi kiadásával finomításon esett át a nagy- beruházásoknak a strukturális alapok és a Kohéziós Alap alapján történő értékelése bizottsági politikája.
> Grants were awarded on a project-by-project basis by the Commission on application by the Member States and, as a rule, the projects had to have a minimum eligible cost of EUR 10 million. (2 (3
> A Bizottság a juttatásokat a tagállamok kérelmei alapján projektenkénti alapon ítélte oda, és általános szabályként a projektek minimális költségének 10 millió eurónak kellett lennie. (2 (3
) See following article.) OJ L 130, 25.5.1994, p.
) Lásd a következő cikket.)
The Cohesion Fund A boost for European solidarity
A Kohéziós Alap – az európai szolidaritás támasza
Communicating about the Cohesion Fund: the new regulation
Közlemény a Kohéziós Alapról: az új rendelet
As with the Structural Funds, information and publicity have to be provided regarding projects financed by the Cohesion Fund.
Ugyanúgy, mint a strukturális alapok esetében, tájékoztatásról és nyilvánosságról kell gondoskodni a Kohéziós Alap által finanszírozott projektekkel kapcsolatban.
In this respect, the new regulation ratified in 2004 significantly simplifies the measures laid down in Decision (EC)No 455/1996 which applied until recently.
E tekintetben a 2004-ben ratifikált új rendelet jelentősen leegyszerűsíti a 455/1996/EK határozatban megállapított intézkedéseket.
The new Regulation (EC) No 621/2004, first of all reiterates the two principal messages around which Cohesion Fund communication should be structured, namely:
Az új 621/2004/EK rendelet mindenekelőtt felidézi azt a két alapelvet, amely köré fel kell építeni a Kohéziós Alappal kapcsolatos tájékoztatást:
> the project supported by the Fund contributes to the reduction of social and economic disparities between European Union citizens; > successful implementation of the project has been made possible through the financial contribution from the Cohesion Fund. As well as explaining the project’s practical impact, the first message is a reminder of the objective of European intervention: the Union promotes equal opportunities among its citizens.
> az Alap által támogatott projekt hozzájárul az Európai Unió állampolgárai közötti szociális és gazdasági egyenlőtlenségek csökkentéséhez; > a projekt sikeres végrehajtása a Kohéziós Alap pénzügyi hozzájárulásával vált lehetségessé. A projekt gyakorlati jelentőségének elmagyarázása mellett az első üzenet az európai beavatkozás céljával kapcsolatos emlékeztető: az állampolgárok egyenlő esélyeinek előmozdítása az Unió által.
Furthermore, reference to the term ‘citizen’ is not purely a formality: the final receiver of the communication, the citizen, has to feel that he or she is implicated.
Továbbá, az „állampolgár” kifejezés használata nem pusztán formalitás: a közlemény végső címzettjének, azaz az állampolgárnak éreznie kell, hogy be van vonva.
The messages can be expressed in terms other than those in the regulation and there is no ban on using simple and catchy expressions.
Az üzenetek a rendeletben leírtaktól eltérő kifejezésekkel is közölhetők, és nincs megtiltva az egyszerű vagy fi gyelemfel-keltő kifejezések használata.
The two messages are reinforced by the inclusion of the EU flag.
A két üzenetet az EU lobogójának feltüntetése is erősíti.
In terms of the communication tools and actions to be used, the only stipulations included in the regulation concern media relations and the positioning of signboards and commemorative plaques.
A felhasználandó kommunikációs eszközök és tevékenységek terén a rendeletben szereplő egyetlen kikötés a médiakapcsolatokat, valamint a jelzőtáblák és az emléktáblák elhelyezését érinti.
At the end of the 1993–99 period, in common with the Structural Funds, there was a significant unspent commitment balance under the Fund representing around 120 % of the 1999 budget for the Cohesion Fund by the end of 2000.
Az 1993 és 1999 közötti időszak végén – a strukturális alapokkal közösen – jelentős el nem költött kötelezettségvállalási egyenleg keletkezett, amely 2000 végére elérte a Kohéziós Alap 1999. évi költségvetésének 120%-át.
Now, with more than half of the members of the EU-25 implicated directly in its activities, the relative importance of the Cohesion Fund has increased.
Most, hogy az EU 25 tagjainak több mint fele érintett a tevékenységeiben, megnövekedett a Kohéziós Alap viszonylagos fontossága.
Moreover, an increased proportion of the money being made available under cohesion policy to each of the new Member States is provided under the Cohesion Fund.
Sőt mi több, a kohéziós politika alapján az összes új tagállam rendelkezésére bocsátott pénzösszegek folyósítása is a Kohéziós Alapból történik.
By way of comparison, Ireland received total resources of EUR 7 840 million in the 1994–99 period, with Cohesion Fund assistance of EUR 1 490 million (current prices) or 19 % of the total.
Összehasonlításként: Írország összesen 7840 millió eurónyi erőforrást kapott az 1994 és 1999 közötti időszakban, amelyből a Kohéziós Alap támogatása 1490 millió euró – vagy a teljes összeg 19%-a – volt (folyó árakon).
The comparable average share of the Fund for the new Member States is 35 %.
Az új tagállamok esetében az Alap átlagos részesedése 35%.
To address this issue, the Commission engaged in an active dialogue with all the Member States to accelerate closure.
A probléma azonosítása és a lezárás felgyorsítása érdekében a Bizottság aktív párbeszédbe kezdett az összes tagállammal.
In order to further improve the quality of projects and the pace of absorption, the Commission also took the initiative in 2002 of informing the beneficiary States that it was adopting a policy of limiting the modifications allowed when granting decisions (7).
A projektek minőségének további javítása és az abszorpció ütemének fokozása érdekében a Bizottság 2002-ben azt is felvállalta, hogy tájékoztassa a kedvezményezett államokat: a juttatási döntések megengedett módosításait korlátozó politikát (7) kíván elfogadni.
By the end of 2003, the amount remaining represented around 40 % of the 1999 budget.
2003 végére a fennmaradó összeg az 1999. évi költségvetés mintegy 40%át tette ki.
The Cohesion Fund started life with four beneficiary States with a per capita gross national income (GNI) of less than 90 % of the EU average.
A Kohéziós Alapot négy olyan kedvezményezett ország részére hozták létre, amelyben az egy főre jutó bruttó nemzeti jövedelem (GNI) kevesebb, mint az EU átlagának 90%-a.
With the eligibility revision of 2003 (8), the Cohesion Fund has seen its first student graduate from the ‘class of 1993’.
A támogathatóság 2003. évi felülvizsgálatával (8) egy időben végeztek a Kohéziós Alap 1993-as „osztályának” első „diákjai”.
With an average GNI of 101 % of the EU-15 average in the years 2000–02, Ireland was deemed to exceed the eligibility threshold and has no longer been eligible for support from 2004.
Mivel 2000 és 2002 között Írország átlagos GNI-je az EU 15 átlagának 101%-a volt, ez meghaladta a támogathatósági küszöböt, és 2004-től kezdődően az ország már nem támogatható.
This reduction to three eligible countries has quickly been superseded with the expansion of eligibility to the 10 new Member States on 1 May 2004.
A jogosult országok számának háromra csökkenését 2004. május 1-jén gyorsan felváltotta a tíz új tagállam támogathatósága.
Portugal: construction of a waste water treatment plant with the help of the Cohesion Fund
Portugália: szennyvíztisztító telep építése a Kohéziós Alap segítségével
(7) http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docoffi c/offi cial/orient_en.htm (8) Commission communication COM(2004) 191 of 24 March 2004.
(7) http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docoffi c/offi cial/orient_en.htm(8) A Bizottság 2004. március 24-i COM(2004)191. közleménye
Further evolution — 2007–13
További fejlődés: 2007-től 2013-ig
Relative share of the Cohesion Fund in the new Member States for the 2004–06 period
A Kohéziós Alap viszonylagos részesedése az új tagállamokban a 2004 és 2006 közötti időszakban
Share (%) million EUR
Összes erőforrás
Total resources
Kohéziós Részesedés Alap (%)
The Commission already signalled in the third cohesion report (9) that the Cohesion Fund should be more completely integrated into the operation of the mainstream Structural Funds.
A Bizottság a kohézióról szóló harmadik jelentésben (9) már jelezte, hogy a Kohéziós Alapot teljesebb mértékben integrálni kell a strukturális alapok általános működésébe.
The Commission has now prepared a new legislative package to cover the implementation of the Structural Funds and the Cohesion Fund in the 2007–13 programming period.
A Bizottság most előkészített egy új jogszabálycsomagot, amely a strukturális alapok és a Kohéziós Alap végrehajtását szabályozza a 2007 és 2013 közötti programozási időszakra vonatkozóan.
The Commission’s proposal maintains the distinctive objectives of the Cohesion Fund — in particular the retention of the macroeconomic conditional nature of Cohesion Fund support, the 90 % GNI eligibility threshold and a sectoral targeting of the assistance.
A Bizottság javaslata fenntartja a Kohéziós Alap megkülönböztetett célkitűzéseit, különösen a Kohéziós Alap támogatásának makrogazdasági feltételrendszerét, a GNI 90%-ában rögzített jogosultsági küszöböt és a segítségnyújtás ágazati célkitűzéseit.
On the other hand, the proposal outlines a major reform in the implementation of the Cohesion Fund — a switch from project-based support to programme-based support.
Másrészről, a javaslat jelentős reformot körvonalaz a Kohéziós Alap végrehajtásában, ami tulajdonképpen áttérés a projektalapú támogatásról a programalapú támogatásra.
It details the common arrangements that would be set for the Cohesion Fund and the ERDF as follows.
Részletezi a Kohéziós Alap és az ERFA esetében létrehozandó közös rendszereket, az alábbiak szerint:
> Coordination with the ERDF at a strategic level will take place within the relevant programmes. In particular, the Cohesion Fund support is proposed for delivery in relevant national programmes under separate priorities alongside ERDF priorities. > Common evaluation and monitoring arrangements will be applied across the relevant programmes (selection criteria, indicators, monitoring committees, etc.). Also, the implementation of the Cohesion Fund, with around three times the annual volume of resources previously allocated to the ISPA pre-accession instrument, represents a dramatic expansion of activity in the new Member States.
> a vonatkozó programokon belül stratégiai szintű összehangolás történik az ERFA-val. A Kohéziós Alap támogatását különösen a vonatkozó nemzeti programok végrehajtása esetében javasolják az ERFA prioritásai melletti különálló prioritások szerint; > közös értékelési és monitoringrendszereket valósítanak meg a vonatkozó programokon belül (kiválasztási kritériumok, mutatók, monitoringbizottságok stb.); A Kohéziós Alap végrehajtása is e támogatási forma drámai kibővüléséhez vezet az új tagállamokban, mivel az erőforrások éves mennyisége a korábbi ISPA előcsatlakozási pénzügyi eszközhöz képest megháromszorozódik.
Following the experience of the Commission and the beneficiary countries with the delivery of ISPA infrastructure projects it is clear that delivering a sufficient number of quality projects will represent a major challenge for the relevant national administrations and for the Commission.
A Bizottságnak és a kedvezményezett országoknak az ISPA-projektek teljesítésében szerzett tapasztalatai alapján egyértelmű, hogy a kellő számú minőségi projekt biztosítása jelentős kihívás elé állítja az illetékes nemzeti közigazgatási szerveket és a Bizottságot.
> The ERDF and Cohesion Fund eligibility rules will be set out in the general regulation with eligibility restrictions set out in the regulation for each fund. > Financial management and financial control requirements will be unified (i.e. single annual commitment by fund). In 2004, the Commission therefore proposed a new dialogue to encourage beneficiary countries to reinforce their capability to absorb and manage the available EU funds.
> az általános rendeletben megállapítják ERFA és a Kohéziós Alap támogathatósági szabályait, és a rendeletben jogosultsági kritériumokat állapítanak meg az alapok számára; > egységesítik a pénzügyi igazgatás és ellenőrzés követelményeit (pl. alaponkénti egyetlen éves kötelezettségvállalás); A Bizottság ezért 2004-ben új párbeszédet javasol, hogy a rendelkezésre álló EU-pénzalapok felszívásával és kezelésével kapcsolatos kapacitásuk erősítésére bátorítsa a kedvezményezett országokat.
The measures to be taken will be defined by the beneficiary States themselves according to their specific circumstances and focus initially on the project identification, selection, preparation and evaluation stages.
A meghozandó intézkedéseket a kedvezményezett államok saját maguk határozzák meg a konkrét körülményeiknek megfelelően, és kezdetben a projektek azonosítására, kiválasztására, előkészítésére és értékelésére összpontosítanak.
> The financial arrangements and spending discipline of the Structural Funds (annual programme commitments and automatic decommitment) will be introduced to encourage prompt use of the Cohesion Fund budget resources. The programming of the Cohesion Fund will herald a new balance in the relationship between the beneficiary Member States and the Commission in relation to Cohesion Fund implementation.
> a Kohéziós Alap költségvetési forrásainak azonnali felhasználását bátorítandó, bevezetik a strukturális alapok pénzügyi rendelkezéseit és elköltési fegyelmét (a programonkénti éves kötelezettséget és a kötelezettségvállalás automatikus visszavonását). A Kohéziós Alap programozása a végrehajtásnál új egyensúlyt harangoz be a kedvezményezett tagállamok és a Bizottság közötti kapcsolatban.
The Member States will now have the authority to choose the projects for Cohesion Fund support under their national programmes while respecting the sectoral objectives of the Cohesion Fund and more limited rules on expenditure eligibility.
A tagállamok most már jogosultak lesznek kiválasztani a Kohéziós Alap által a nemzeti programjaik alapján támogatandó projekteket, miközben tiszteletben tartják a Kohéziós Alap ágazati célkitűzéseit és a ráfordításokra való jogosultság korlátozottabb szabályait.
This will reduce significantly the number of projects requiring Commission approval.
Ez jelentősen csökkenteni fogja a Bizottság jóváhagyását igénylő projektek számát.
Only in the case of major projects will the Member States be required to seek the approval of the Commission for the grant rates.
A tagállamoknak csak a jelentősebb projektek esetében kell kérniük, hogy a Bizottság hagyja jóvá a juttatás mértékét.
Also, the application of common simplified programming rules will automatically lead to a simplified management of ERDF and Cohesion Fund activities.
Emellett az egyszerűsített közös programozási szabályok alkalmazása automatikusan az ERFA és a Kohéziós Alap tevékenységeinek egyszerűbb igazgatásához vezet.
The Cohesion Fund at the service of transport: a view of the Patras–Athens–Thessaloniki motorway in Greece
A Kohéziós Alap a közlekedés szolgálatában: a Patrasz–Athén–Thesszaloniki autópálya szakasza (Görögország)
) Third report on economic and social cohesion, 2004, p. XXXV.
) „Harmadik jelentés a gazdasági és szociális kohézióról”, 2004., XXXV. o.
This authority will be combined with increased responsibility for the Cohesion Fund managing authorities in terms of selection, appraisal, analysis, monitoring, management and ensuring speedy implementation to avoid loss of assistance.
Ezzel a hatáskörrel fokozott felelősség is jár a Kohéziós Alapot igazgató hatóságok számára a kiválasztásban, az értékelésben, az elemzésben, a figyelemmel kísérésben, az igazgatás és a gyors végrehajtás biztosításában, amelyekkel elkerülhetővé tehetik a támogatás elveszítését.
Given the nature of the activities supported by the Cohesion Fund — infrastructure delivery — the introduction of programme-based financial discipline will not be without its challenges.
A Kohéziós Alap által támogatott tevékenységek jellegét tekintve (infrastrukturális teljesítés) a programalapú pénzügyi fegyelem bevezetése nem mentes a kihívásoktól.
However, as has been demonstrated in the current programmes, such discipline gives a strong incentive to quick programme start-up and the early delivery of programme benefits. ts.
Amint azonban a jelenlegi programok esetében már jeleztük, az ilyenfajta fegyelem erőteljesen ösztönzi a programok gyors beindítását, és hamarabb megmutatkoznak a program előnyei is.
In conclusion, the Commission’s proposal aims to achieve a maximum degree of coordination between the ERDF and Cohesion Fund, equal treatment of the funds in terms of f i nancial management, and harmonised implementation rules giving the national authorities the opportunity for simplification in management arrangements.
Összefoglalásként: a Bizottság javaslatának célja, hogy elérje az ERFA és a Kohéziós Alap közötti maximális összehangolást, a pénzügyi igazgatásban az alapok egyenlő kezelését, és hogy az összehangolt végrehajtási szabályok lehetőséget adjanak a nemzeti hatóságok számára az igazgatási rendszerek egyszerűsítésére.
The Cerceda Environmental Complex (Spain)
A cercedai környezetvédelmi központ (Spanyolország)
Main benefits of the Cohesion Fund
A Kohéziós Alap legfontosabb előnyei
The Cohesion Fund helped the original four beneficiaries to meet the convergence criteria for euro zone membership.
A Kohéziós Alap segített az eredeti négy kedvezményezettnek, hogy megfeleljenek az euróövezet tagságára vonatkozó konvergencia-feltételeknek.
Some of the other benefits of the Cohesion Fund to date are summarised in the tables below.
A Kohéziós Alap más eddigi előnyeit az alábbi táblázatok foglalják össze.
Commitments to date
Eddigi kötelezettségvállalások
Overall, the 50:50 balance sought was respected.
Általában figyelembe vették az elérendő 50-50%-ot.
With some national variations, the two most important sectors were roads and waste water.
Néhány nemzeti eltéréssel a két legfontosabb ágazat a közút és a szennyvíz volt.
Country million EUR
Ország Millió euró
% million EUR
% Millió euró
Number of decisions granting assistance
A támogatást odaítélő határozatok száma
The four beneficiaries have received assistance of EUR 27 000 million to date.
A négy kedvezményezett eddig 27 000 millió euró támogatást kapott.
This represents a major contribution to the effort to modernise the infrastructure.
Ez jelentős hozzájárulás az infrastruktúra modernizálására tett erőfeszítéseikhez.
Investment priorities 1993–99 (%)
Befektetési prioritások 1993 és 1999 között (%)
Spain Ireland Portugal
Írország Portugália Mind
These decisions represent single projects, project stages or individual groups of projects.
E határozatok egyes projektekre, projektszakaszokra vagy projektcsoportokra vonatkoznak.
In 2003, the Commission launched an ex post evaluation study to look at a large selection of completed projects in the four beneficiary States to assess the degree to which they met their original objectives.
2003-ban a Bizottság utólagos értékelési tanulmányt végzett a négy kedvezményezett tagállamban megvalósult projektek széles skálájának figyelembevételével, hogy értékelje, milyen mértékben feleltek meg az eredeti célkitűzéseknek.
The results of this exercise are expected later in 2004.
Ennek eredményei 2004 későbbi szakaszában várhatók.
Air/sea ports
Légi/tengeri kikötők
Waste treatment plant in Corunna (Spain)
Hulladékkezelő mű La Coruñában (Spanyolország)
‘Cohesion Fund in Poland — project appraisal dilemmas’
„A Kohéziós Alap Lengyelországban
Andrzej Gula,Institute of Environmental Economics,CEE Bankwatch Network
Andrzej Gula, Környezetvédelmi Gazdasági Intézet, CEE Bankwatch Network