natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court assessed whether financial and human resources allocated to the health sector reflected the EC’s policy commitments, whether the Commission had speeded up the implementation of this aid and whether the Commission had used various instruments to assist the health sector in an effective way (SR 10/2008).
A Számvevőszék azt is megvizsgálta, hogy az egészségügynek juttatott anyagi és emberi erőforrások menynyisége összhangban volt-e a Közösség szakpolitikai kötelezettségvállalásaival, valamint hogy a Bizottság felgyorsította-e ezeknek a segélyeknek a végrehajtását, és különböző eszközök alkalmazásával eredményesen támogatta-e az egészségügyi ágazatot (10/2008. sz. különjelentés).
Revenue, banking activities, administrative expenditure, Community institutions and bodies and internal policies
Banki tevékenységek, a közösségi intézmények és szervek igazgatási kiadásai, belső politikák
Whether the management of the Binding Tariff Information, which promotes uniform applications of customs policy and ensures correct duty levies, was effective (adequate and applying legal provisions) (SR 2/2008).
Eredményesen (megfelelően és a jogi előírásokat tiszteletben tartó módon) zajlott-e a vámpolitika egységes alkalmazását elősegítő, illetve a helyes vám kivetését biztosító kötelező érvényű tarifális felvilágosítás igazgatása (2/2008. sz. különjelentés)?
Whether the EU ‘regulatory agencies’ had been able to implement the EU’s major administrative and financial reforms aiming at gearing management towards getting results.
Végre tudták-e hajtani az Unió „szabályozási ügynökségei” a vezetés eredményközpontúbbá tételét célzó főbb uniós igazgatási és pénzügyi reformokat?
The Court considered whether the agencies had planned their activities adequately, introduced sound monitoring tools for these activities and properly reported on their activities and evaluated their results (SR 5/2008).
A Számvevőszék megvizsgálta, hogy az ügynökségek megfelelően tervezték-e meg tevékenységeiket, bevezettek-e megbízható eszközöket azok monitorozásához, megfelelően beszámoltak-e azokról, és értékelték-e azok eredményeit (5/2008. sz. különjelentés).
SPECIAL REPORTS PUBLISHED IN 20086
2008BAN KÖZZÉTETT KÜLÖNJELENTÉSEK6
The procedures for the preliminary examination and evaluation of major investment projects for the 1994–1999 and 2000–2006 programming periods (OJ C 81, 1.4.2008)
Az 1994–1999-es, illetve a 2000–2006-os programozási időszak nagyberuházási projektjeinek elővizsgálata és értékelése (HL C 81., 2008.4.1.)
The European Union Solidarity Fund: how rapid, efficient and flexible is it? (OJ C 153, 18.6.2008)
Az Európai Unió Szolidaritási Alapja: mennyire gyors, hatékony és rugalmas? (HL C 153., 2008.6.18.)
The implementation of milk quotas in the Member States which joined the European Union on 1 May 2004 (OJ C 185, 22.7.2008)
A tejkvóták bevezetése az Unióhoz 2004. május 1-jén csatlakozott tagállamokban (HL C 185., 2008.7.22.)
The European Union’s agencies: Getting results
Európai uniós ügynökségek: Középpontban az eredmények
The European Commission Rehabilitation Aid following the Tsunami and Hurricane Mitch
A szökőárat, illetve a Mitch nevű hurrikánt követő európai bizottsági helyreállítási támogatás
Intelligent Energy 2003–2006
Az Intelligens Energia 2003–2006 program
Is cross compliance an effective policy?
Eredményesen működik-e a kölcsönös megfeleltetés?
The effectiveness of EU support in the area of freedom, security and justice for Belarus, Moldova and Ukraine
A szabadság, a biztonság és a jogérvényesülés terén megvalósuló uniós támogatás eredményessége Fehéroroszország, Moldova és Ukrajna esetében
EC Development Assistance to Health Services in Sub-Saharan Africa
Az egészségügyi ellátást finanszírozó közösségi fejlesztési támogatások a szubszaharai Afrika országaiban
The management of the European Union support for the public storage operations of cereals
A gabonafélék közraktározási műveleteire nyújtott európai uniós támogatás irányítása
The Instrument for Structural Policies for Pre-accession (ISPA), 2000–2006
Az Előcsatlakozási Strukturális Politikák Eszköze (ISPA), 2000–2006
Special reports are available from the Court’s website or by filling in an electronic order form on EU Bookshop.
A különjelentések megtalálhatók a Számvevőszék honlapján, illetve az EU-Bookshopnál elektronikus úton megrendelhetők.
OPINIONS PUBLISHED IN 2008
A 2008BAN KÖZZÉTETT VÉLEMÉNYEK
Another contribution by the Court to improving the financial management of EU funds is provided via opinions on proposals or financial management issues.
A Számvevőszék azáltal is elősegíti az uniós forrásokkal való pénzgazdálkodás javítását, hogy pénzgazdálkodási javaslatokat, illetve kérdéseket véleményez.
These opinions are required as part of the process of adopting financial legislation7, or can be delivered at the request of any of the EU institutions8.
Ezek a vélemények születhetnek az egyes pénzügyi jogszabályok elfogadási folyamatának részeként7, de készülhetnek bármely uniós intézmény külön kérésére is8.
The Court of Auditors may also produce opinions on its own initiative.
A Számvevőszék saját kezdeményezésre is adhat ki vélemé- nyeket.
The Court’s opinions cover issues relating to specific areas of EU expenditure, e.g. on amending the European Aviation Safety Agency’s Financial Regulation (Opinion No 1/2008), as well as on issues relating to the EU’s revenue, e.g. on amending the regulation on the system of the Communities’ own resources (Opinion No 2/2008).
A Számvevőszék mind az uniós kiadások meghatározott területeivel, mind az uniós bevételekkel kapcsolatosan ad ki véleményeket. Előbbire példa az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség pénzügyi szabályzatának módosítása (1/2008. vélemény), utóbbira pedig a Közösségek saját forrásait szabályzó rendelet módosítása (2/2008. vélemény).
Opinions draw on the Court’s expertise with respect to EU financial management developed over years of audits; in some cases specific audits or opinions are referred to.
A számvevőszéki vélemények az uniós pénzgazdálkodással kapcsolatban merítenek a Számvevőszék sokéves ellenőrzési tapasztalatából: egyes esetekben konkrét ellenőrzésekre vagy véleményekre történik hivatkozás.
For example, in the opinion on a new financial regulation of the European Joint Undertaking for ITER (International Thermonuclear Experimental Reactor), the Court refers to its 2006 Annual Report, where it had already drawn the attention to high risks associated with legality and regularity of payments related to research grants.
Az ITER (nemzetközi termonukleáris kísérleti reaktor) Európai Közös Vállalkozás új pénzügyi szabályzatáról szóló véleményében például a Számvevőszék hivatkozik a 2006-os éves jelentésére, amelyben már felhívta a figyelmet a kutatási támogatásokhoz kapcsolódó kifizetések jogszerűsége és szabályszerűsége terén fennálló magas kockázatokra.
Article 279 of the EC Treaty.
Az EK-Szerződés 279. cikke.
Article 248(4) of the EC Treaty.
Az EK-Szerződés 248. cikkének (4) bekezdése.
OPINIONS ADOPTED IN 20089
2008BAN ELFOGADOTT VÉLEMÉNYEK9
Opinion No 1/2008 on a proposal for a Decision of the Management Board of the European Aviation Safety Agency amending the Agency’s Financial Regulation
1/2008. vélemény az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatótanácsának az ügynökség pénzügyi szabályzatát módosító határozatára irányuló javaslatról
Opinion No 2/2008 on a proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 implementing Decision 2000/597/EC, Euratom on the system of the Communities’ own resources (OJ C 192, 29.7.2008)
2/2008. vélemény a Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló 2000/597/EK, Euratom határozat végrehajtásáról szóló 1150/2000/EK, Euratom rendeletet módosító tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (HL C 192., 2008.7.29.)
Opinion No 3/2008 of the Court of Auditors of the European Communities on a proposal for a Council Regulation amending Regulation (Euratom, ECSC, EEC) No 549/69 determining the categories of officials and other servants of the European Communities to whom the provisions of Article 12, the second paragraph of Article 13 and Article 14 of the Protocol on the Privileges and Immunities of the Communities apply (OJ C 199, 5.8.2008)
3/2008. vélemény az Európai Közösségek Számvevőszéke részéről az Európai Közösségeknek a Közösségek kiváltságairól és mentességeiről szóló jegyzőkönyv 12. cikke, 13. cikke második bekezdése és 14. cikke rendelkezéseinek hatálya alá tartozó tisztviselői és egyéb alkalmazottai kategóriáinak megállapításáról szóló 549/69/Euratom, ESZAK, EGK rendeletet módosító tanácsi rendeletjavaslatról (HL C 199., 2008.8.5.)
Opinion No 4/2008 on the Financial Regulation of the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy (Fusion for Energy)
4/2008. vélemény a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás (Fusion for Energy) pénzügyi szabályzatáról
Opinion No 5/2008 on a proposal for a Council Regulation amending the conditions of employment of other servants of the European Communities (OJ C 8, 13.1.2009)
5/2008. vélemény az Európai Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételeket módosító tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (HL C 8., 2009.1.13.)
The Court decides whether to publish its opinions publicly on a case-by-case basis, depending on general interest and considerations of confidentiality.
A Számvevőszék a vélemények nyilvános közzétételéről eseti alapon, a közérdek és a bizalmasság szempontjainak megfontolásával dönt.
Most opinions of the Court have been published in the O cial Journal of the European Union and are available on the Court’s website.
A számvevőszéki vélemények többsége megjelent az Unió Hivatalos Lapjában, és elérhető a Számvevőszék honlapján.
Public auditing is a key component in ensuring accountability, and a useful contribution to public debate. It also plays a key role in helping modern democracies run efficiently.
A közpénzek ellenőrzése az elszámoltathatóság kulcsfontosságú elemeként hasznosan járul hozzá a közéleti vitákhoz, és központi szerepet játszik a modern demokráciák eredményes működésében.
Through audit activities the ultimate stakeholders, in this case the citizens of Europe, are being informed about whether their money is being spent in a correct and useful way.
A leginkább érintettek, ebben az esetben Európa polgárai, az ellenőrzési tevékenységek révén tájékozódhatnak arról, hogy az Unió szabályosan és hasznos célokra költi-e el a pénzüket.
They can take action on this information, with or without reference to the Court’s audit conclusions.
Ezek azután – akár hivatkoznak a Számvevőszék ellenőrzési következtetéseire, akár nem – a kapott információ alapján hozhatják meg intézkedéseiket.
While the main impact of the Court’s audit is through its published reports and opinions, there is also impact during the audit process.
Valamely számvevőszéki ellenőrzés hatása elsősorban a róla közzétett jelentésekben és véleményekben jut érvényre, ám ez a hatás jelentkezik már az ellenőrzési folyamat során is.
In many of these replies the auditee recognises the problems identified by the Court and sets out steps that it intends to take to address them.
Az ellenőrzött fél számos esetben elismeri válaszában a Számvevőszék által megállapított problémát, és megjelöli, hogy milyen lépéseket tervez annak kezelésére.
Once the auditing work is finished and a report has been published it is analysed and used by the Parliament and Council, in exercising their political oversight over the use of the budget.
Az ellenőrzési munka befejeztével kiadott jelentést a Parlament és a Tanács elemzi, és tanulságait hasznosítja a költségvetés felhasználásának politikai felügyelete során.
Examples of the impact of the Court’s work can be found in actions taken by the Commission as a result of the discharge resolution on the 2006 Budget (mainly impact in 2008):
A számvevőszéki munka hatását mutatják például a 2006-os költségvetésre vonatkozó mentesítési állásfoglalás eredményeképp hozott bizottsági intézkedések (ez a hatás főleg 2008-ban mutatkozik):
In the area of Agricultural expenditure: the adoption of new guidelines for certification bodies that are being applied for 2007 and onwards.
A mezőgazdasági kiadások területén: új iránymutatásokat fogadtak el az igazoló szervek részére, ezek alkalmazása 2007-től kezdődően történik.
In the area of Cohesion: the simplification of rules and eligibility criteria for the 2007–2013 period (flat rates for overheads, establishment of eligibility rules at national levels, …).
A kohézió területén: egyszerűsítették a 2007–2013-as időszakra vonatkozó szabályokat és jogosultsági kritériumokat (átalányösszegek az általános költségeknél, nemzeti szintű jogosultsági szabályok kidolgozása stb).
In the area of External Actions: the adoption of new joint (EC–UN) visibility guidelines in 2008, with the development of common terms of reference for verifications; the improvement by the Commission of the functionalities of a common information system for projects; the adoption of standard terms of reference for expenditure verifications for grants and fee based service contracts of external action expenditure at the level of project implementing organisations.
A külső fellépések területén: új közös (EK–ENSZ) láthatósági iránymutatásokat fogadtak el 2008-ban, és közös feladatmeghatározást dolgoztak ki az ezzel kapcsolatos ellenőrzésekhez; a Bizottság tökéletesítette a projektek közös információs rendszerének funkcióit; a külső fellépéseknek a projektvégrehajtó szervezetek szintjén felmerülő kiadásainál szabványosított feladatmeghatározást fogadtak el a támogatási, illetve a díjalapú szolgáltatási szerződések kiadásainak ellenőrzéséhez.
In the area of Internal Policies: the improvement of information available to beneficiaries through a specific website (CORDIS); the adoption of an Audit Strategy for 2007–2013 (Commission) in order to correct errors not detected during desk-reviews; simplification of cost eligibility (personnel and indirect costs).
A belső politikák területén:javítottak a kedvezményezettek tájékoztatásán, amennyiben egy külön honlapra (CORDIS) került fel információ; a 2007–2013-as időszakra a Bizottság ellenőrzési stratégiát fogadott el a dokumentumalapú ellenőrzések során feltáratlanul maradó hibák kijavítása érdekében; egyszerűsítették a (személyzeti és közvetett) költségek támogathatósági feltételeit.
Source: Report from the Commission to the EP and Council on the follow-up of discharge 2006.
Forrás: A Bizottság jelentése a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek a 2006-os mentesítés utókövetéséről.
Special reports are also taken into consideration during the discharge procedure.
A mentesítési eljárás során a különjelentéseket is figyelembe veszik.
The impact of audit reports can be increased if they are taken up by the relevant media, stimulating wider attention and debate.
Az ellenőrzési jelentések hatását csak növeli, ha a megfelelő kommunikációs csatornák révén nagyobb érdeklődést és szélesebb körű vitát váltanak ki.
The Court’s Annual Report will usually get significant media coverage, but several of its special reports have also been followed with interest by the press.
A Számvevőszék éves jelentése rendszerint nagy sajtóvisszhangot kap, de felkeltette az újságírók érdeklődését több különjelentés is.
One example of this was the report on cross compliance (SR 8/2008) which was published in the period of the adoption of the health check of the Common Agricultural Policy (CAP).
Példa erre a kölcsönös megfeleltetésről szóló jelentés (8/2008. sz. különjelentés), amely éppen akkortájt jelent meg, amikor a Közös Agrárpolitika (KAP) állapotfelmérését elfogadták.
Due to the importance of cross compliance and its central role in the CAP and due to the timing of the publication, it received wide coverage in many different types of media: television, newspapers, specialised press, internet publications (press, agricultural organisations, MEP websites, internet blogs, etc.).
Mivel a kölcsönös megfeleltetés fontos téma, és a KAP központi összetevője, s ráadásul a megjelenés időzítése is jól sikerült, ez a jelentés nagy visszhangot váltott ki szinten minden médiatípusban: a televízióban, az újságokban, a szaklapokban, valamint az internetes kiadványokban (sajtó, mezőgazdasági szervezetek, európai parlamenti képviselők honlapjai, internetes blogok, stb.).
Indeed, it was intensively discussed in the European Parliament, which has included almost all of the Court’s recommendations in its draft discharge report.
Kimerítően tárgyalta a jelentést az Európai Parlament is, amely szinte az összes számvevőszéki ajánlást belefoglalta a mentesítésről szóló jelentéstervezetébe.
Follow-up information on the Court’s previous observations is given in the respective chapters of the Court’s Annual Report.
A Számvevőszék korábbi észrevételeinek utókövetéséről az éves jelentés vonatkozó fejezetei nyújtanak tájékoztatást.
The most common observation made by the Court in its latest Annual Report (2007) is that while some action has been taken the weaknesses previously identified remain at least partly unresolved.
Legutóbbi éves jelentésében (2007) a Számvevőszék leggyakrabban azt az észrevételt tette, hogy ha történtek is egyes intézkedések, a korábban feltárt hiányosságok részben vagy egészben orvosolatlanok maradtak.
The Court is currently developing its analysis of the impact of its work — both audits and opinions — over longer periods of time.
A Számvevőszék jelenleg dolgozza ki, hogy miként elemezze munkájának – mind ellenőrzéseinek, mind véleményeinek – hosszabb távú hatásait.
As an example of this, the Court uses a Commission database on its follow-up of audit recommendations as a base for assessing the impact of its audits.
Az ilyen elemzésre példa, hogy a Számvevőszék az ellenőrzései hatásának értékeléséhez egy bizottsági adatbázis alapján vizsgálja meg ellenőri ajánlásainak hasznosulását.
The assessment might lead to audit work consisting of separate in-depth audit tasks, leading to further findings and recommendations.
Ez az értékelés vezethet arra is, hogy további, részletekbe menő ellenőrzési munka következik, s ez újabb megállapításokat és ajánlásokat eredményezhet.
These can be included in either a subsequent special report covering the audit area, or a report on the follow-up and impact of recommendations on financial management.
Ezek bekerülhetnek akár az adott ellenőrzési területről készülő újabb különjelentésbe, akár a pénzgazdálkodásra vonatkozó ajánlások hatásáról és utókövetéséről szóló jelentésbe.
THE CONCEPT OF TOLERABLE RISK OF ERROR
AZ ELFOGADHATÓ HIBAKOCKÁZAT FOGALMA
Within the context of developing a Community internal control framework, the Court indicated in its Opinion No 2/2004 that it is for the Union’s political institutions to take a decision on the level of risk which they are prepared to tolerate when approving EU spending policies.
A közösségi belsőkontroll-keretrendszer kidolgozása kapcsán a Számvevőszék a 2/2004. véleményében kijelentette, hogy az Unió politikai szerveinek kell eldönteniük, mekkora szintű kockázatot hajlandók vállalni az uniós kiadási politikák jóváhagyása során.
The Court suggested that the Parliament and Council should reach agreement on the trade-off between the costs and benefits of controls, in other words, on a tolerable risk of residual errors in expenditure.
A Számvevőszék javasolta, hogy a Tanács és a Parlament állapodjanak meg a kontrollok költsége és haszna közötti kompromisszumról, azaz arról, hogy a kiadásokban fennmaradó hibáknak milyen kockázata az, amely még elfogadható.
The cost of controls should be in proportion to the benefits that they bring in both monetary and political terms.
A kontrollok költségének arányosnak kell lennie azok pénzügyi, illetve politikai hasznával.
Since the publication of this opinion, both the European Parliament and the Council have indicated their wish in their discharge resolutions to take the subject forward and move towards a common understanding of a tolerable level of risk.
A vélemény közzététele óta mentesítési állásfoglalásában mind a Tanács, mind az Európai Parlament kifejezte azt a szándékát, hogy felkarolja a témát, és lépéseket tesz az elfogadható kockázati szint egységes értelmezése érdekében.
At the end of 2008 the Commission issued a communication ‘Towards a common understanding of the concept of tolerable risk of error’.
2008 végén a Bizottság közleményt adott ki „Az elfogadható hibakockázat fogalmának egységes értelmezése” címmel.
The Court welcomed this communication and addressed a reply to the Commission in which it pointed to some limitations and identified key aspects to be reflected upon for the future development of this subject.
A Számvevőszék elégedetten fogadta ezt a közleményt, és a Bizottságnak adott válaszában rámutatott egyes korlátozásokra, illetve leírta, hogy a téma továbbfejlesztése érdekében mely szempontokat kell feltétlenül átgondolni.
The Commission has noted in its communication that any decision on a tolerable risk of error should be based, among other things, on the potential for further simplification.
Közleményében a Bizottság megjegyezte, hogy az elfogadható hibakockázattal kapcsolatos bármilyen döntésnek többek között azon kell alapulnia, hogy az lehetővé tesz-e további egyszerűsítéseket.
The Court similarly underlines the importance and benefits of further simplification and its potential impact on the reduction of errors/irregularities.
A további egyszerűsítés jelentőségét és hasznát, valamint annak a hibák/szabálytalanságok csökkentésére gyakorolt potenciális hatását a Számvevőszék is hangsúlyozza.
The concept of a ‘Tolerable Risk of Error’ needs to be clearly distinguished from that of the ‘Materiality Threshold’ as defined and applied by the Court, which must remain the responsibility of the external auditor10
Az „elfogadható hibakockázat” fogalmát egyértelműen el kell különíteni a „lényegességi küszöbnek” a Számvevőszék által meghatározott és alkalmazott fogalmától, amelynek továbbra is a külső ellenőr felelősségi körébe kell tartoznia10
The Court is of the view that analysis of the costs and benefits of expenditure programmes could inform not just discussions about ‘tolerable risk’ but also a review of the regulatory regime and management structure for the programmes concerned.
A Számvevőszék szerint a kiadási programok költség-haszon elemzése nem csupán az „elfogadható kockázattal” kapcsolatos vitákhoz járulna hozzá hasznos adalékkal, hanem az érintett programokhoz kapcsolódó szabályozási rendszer és irányítási struktúra felülvizsgálatához is.
In this context, the pertinent question might not be whether there is a ‘tolerable risk of error’ but whether the risk of error is so great that the particular scheme or programme in question should be discontinued or substantially changed.
Ilyen értelemben alkalmasint nem is azt a kérdést érdemes feltenni, hogy létezik-e „elfogadható hibakockázat”, hanem azt, hogy a hibakockázat olyan magas-e, hogy az adott intézkedést vagy programot érdemesebb megszüntetni vagy alapvetően átalakítani.
Indeed, the concept of ‘tolerable risk’ should also be given specific consideration when designing expenditure (and revenue) schemes or programmes.
Sőt, az „elfogadható kockázat” fogalmát külön figyelembe kellene venni a kiadási (és a bevételi) rendszerek és programok kialakításánál is.
It would be useful if expenditure programmes, at the time of adoption, also gave sufficient information on the risks associated with such programmes and the costs of the intended controls designed to reduce these risks to a tolerable level.
Hasznos lenne, ha a kiadási programok keretén belül az elfogadás időpontjában rendelkezésre állna elegendő információ a kapcsolódó kockázatokról is, valamint azoknak a tervezett kontrolloknak a költségeiről, amelyekkel ezeket a kockázatokat elfogadható szintre csökkentik.
In this way, decisions would be taken in a more informed manner, explicitly considering the risks and costs involved.
A döntéseket így tájékozottabban, a felmerülő kockázatok és költségek nyílt áttekintésével hozhatnák meg.