natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commissionretains overallresponsi-bilityforimplementation ofthe budget.
A Bizottságfenntartjaáltalános felelősségét a költségvetés végrehajtásáért.
What
Feladat
Individual projectsare proposed by project promoters — who areconsideredas beingthe beneficiariesinthecontext ofre-ceiving ESFsupportfor organisingtraining —andapproved by designated national, regional orlocal authorities.
Azegyes projekteketa projektgazdákjavasolják– őktekinten-dők a kedvezményezetteknek, amennyiben a képzések szervezése kapcsán ESZA-támogatásban részesülnek –, és a kijelölt nemzeti, regionálisvagy helyi hatóságok hagyjákjóvá.
The promoters aretasked with providingthecompetent managingauthorities with monitoring information on project progress and the achievement of objectives.
A projektgazdák kötelesekazilletékesirányítóhatóságnak monitoringinformá-ciót biztosítania projektek előrehaladásáról ésacélok eléréséről.
The Commissionis provided with aggregated monitoring data on an annual basis.
A Bizottság éves szinten összesített monitoringinformációkat kap.
Fortheprogrammeperiod2000–06,a mid-termevaluationof each programme had to be carried out by anindependent assessor, undertheresponsibility ofthe managing authorities andin cooperation with the Commission. Someimportantitems forming part ofthe evaluation were:
Azirányítóhatóságokfelelőssége mellett és a Bizottsággal együttműködve,függetlenértékelőknekelkellettvégezniük a 2000–2006-os programidőszak valamennyi programjának félidős értékelését.
(a) an analysis ofthe continuing validity oftheex-ante evaluation’s analysis of strengths, weaknesses and potential;
Az értékelésrészét képezőfőbb elemek az alábbiak voltak: a) annakelemzése,hogytovábbraisérvényes-eazelőzetes értékeléserősségekkel, gyengeségekkeléslehetőségekkel kapcsolatos elemzése; b) annakfelmérése, hogyreleváns-e még astratégia; c) a célkitűzésekszámszerűsítésének értékelése; d) az eredményesség, hatékonyság és valószínű hatás értékelése; valamint e) a végrehajtási és nyomon követési intézkedések minőségének értékelése.
The mid-termevaluationfoundthattheanalysisofefficiency, effectivenessandlikelyimpact had been hampered bythelate orslowstart-up of many programmes,asfew outputs orresults wereavailable by mid-2003.
Afélidős értékelés megállapította, hogy a hatékonyság, eredményesség és valószínűsíthető hatás elemzéséttöbb esetben meg-nehezítettea programok megkésettvagylassú beindítása,ami miatt kevés output és eredmény állt rendelkezésre 2003 közepén.
Problems with monitoringsystems which failed to provide complete or reliable data were also high-lighted9.
Az értékelés kiemeltetovábbá a nyomon követésirendszerekkel kapcsolatos problémákat, amelyek miatt nem álltak rendelkezésre teljes körű, megbízható adatok9.
Inaddition,Communitystructuralassistanceissubjecttoan ex-post evaluation ofthe utilisation oftheresources andthe effectiveness and efficiency ofthe assistance granted. This evalu-ation,to becarried out byindependentexperts, underthere-sponsibility of the Commission,in collaboration with the Member Statesand managementauthorities, hasamongst otherthings toconsiderthesuccessorfailureofimplementationandthe achievements andresults.
A közösségi strukturális támogatást ezenkívül utólagos értékelés-nekis alávetik, amely az erőforrásokfelhasználását és a nyújtott támogatáseredményességétés hatékonyságát mérifel.Eza Bi-zottságfelelőssége mellett, a tagállamokkal, valamint azirányító hatóságokkal együttműködésben, független szakértők által végrehajtott értékeléskiterjedtöbbekközöttavégrehajtássikerének vagy kudarcának, a teljesítményeknek és az eredményeknek a vizsgálatára.
For the 2000–06 programme period, 75 % of ’positive labour market actions for women’ implemented were specific actions in the area of vocational training.
A 2000–2006közötti programidőszakban „a nőkrészére nyújtott pozitív munkaerőpiaci cselekvések” 75%-a a szakképzés területén megvalósítottegyeditevékenységvolt.
The objective of the Court’s audit was to establishthe extentto which ESF-co-financed vocational trainingactionsfor women were welltargetedandadequately monitored.It addressedthefollowing questions:
Aszámvevőszékiellen-őrzéscéljaannak meghatározásavolt,hogy mennyibenvoltak célirányosakés mennyirekísérték megfelelőenfigyelemmelaz ESZA által társfinanszírozott, nők részére nyújtott szakképzési tevékenységeket.
(a) were vocationaltraining actionsfor women selected accord-ingto a clear analysis oflabour market priorities?
Az ellenőrzés az alábbi kérdésekreterjedt ki: a) a munkaerőpiaci prioritásokegyértelműelemzésealapján választották-e ki a nők részére nyújtott szakképzési tevékenységeket; és b) elegendő monitoringinformációállt-erendelkezésreannak értékeléséhez, hogy afentitevékenységek elérték-e céljaikat.
The audit was carried out atthe Commission andinfive Member States(Germany,Spain,France,Italyandthe United Kingdom) who were amongst thelargest recipients of ESF money disbursed under the heading ’positive labour market actions for women’, in total accountingfor 76 % of the expenditure of the EU-25.
Az ellenőrzést a Bizottságon kívül azon 5 tagállamban (Német-ország, Spanyolország, Franciaország, Egyesült Királyság és Olaszország) hajtottákvégre,amelyeka „nőkrészére nyújtott pozitív munkaerőpiaci cselekvések” jogcím alattlehívott ESZA-források legfőbb kedvezményezettjei voltak; együttesen az EU-25 kiadásainak 76%-át képviselték.
Within each Member State, one programme wasselectedaccordingto the relative importance of vocational training activities in the measure,infourcases75 %orgreater.Fiveprogrammes were audited:Sachsen-Anhalt(Germany), Andalusia(Spain),Scotland (United Kingdom) and Lombardy (Italy), with the Ile-de-France regionselectedfor France10.
Minden tagállamban egy-egy program került kiválasztásra az intézkedés részét képező szakképzési tevékenységek relatívfontossága alapján, amely négy esetben 75% vagyannál magasabbvolt. Az ellenőrzés 5 programraterjedtki: Szász-Anhalt(Németország), Andalúzia(Spanyolország),Skócia (Egyesült Királyság) és Lombardia (Olaszország), Franciaország esetében pedig az Île-de-France régió került kiválasztásra10.
Itisestimatedthatthefive programmescontained490 million euroofearmarkedfinancing,thatis12 %oftotalspendingon ’positive labour market actions for women’.
Az 5 programa becslésekszerint 490 millió euró elkülönítettfi-nanszírozásttartalmazott,amelya „nőkrészére nyújtott pozitív munkaerőpiaci cselekvések” összes kiadásának 12%-át képviselte.
Within this amount approximately 380 million euro was allocated to vocational training actions.
Ebből az összegből mintegy 380 millió eurótfordítottak szak-képzésitevékenységekre.
Eight projects percountry wereselectedfor on-the-spotaudit, based upon a combination offinancial significance and coverage of project types financed by the measure.
Országonként8 projekt helyszíniellenőrzésérekerültsor,ame-lyeket pénzügyijelentőségük és azintézkedés által finanszírozott projekttípusoklefedettsége alapján választottak ki.
The projects audited can beconsideredas being bothtypical oftheir programmeand of other programmesfalling underthe heading of vocationaltrain-ing actionsfor women.
Az ellenőrzött projektek nemcsak saját programjuk tipikus képviselői, hanem a nők részére nyújtott szakképzési tevékenységek körébe tartozó más programoktipikus projektjeinekistekinthetők.
Thereview oftheselection process andthe analysis of monitor-inginformation wascarriedoutattheauthoritiesresponsible forimplementing the programmes and by way of the on-the-spot audits of projects.
A kiválasztási folyamat felülvizsgálata és a monitoringinformációk elemzésea programokvégrehajtásáértfelelős hatóságoknál,il-letve helyszíni projektellenőrzések útjántörtént.
WERE VOCATIONAL TRAINING ACTIONS FOR WOMEN APPROPRIATELY SELECTED?
MEGFELELŐEN VÁLASZTOTTÁKE KI A NŐK RÉSZÉRE NYÚJTOTT SZAKKÉPZÉSI TEVÉKENYSÉGEKET?
In order to establish priorities for the 2000–06 programme period, the Member States hadtocarry outex-anteevaluations,aimed at demonstratingtheappropriateness oftheirselectedstrategy andjustifying the proposed allocation of financial resources.
A2000–2006-os programidőszak prioritásainak meghatározásához a tagállamoknak előzetes értékeléseket kellett végezniük azzal a céllal, hogy bizonyítsák kiválasztott stratégiájuk helyénvalóságát, ésigazoljákajavasoltforrásallokáció helytállóságát.
This means that theidentification of training as a priority and the ob-jectivesto beachievedthroughtrainingshould be based upon theskill needsandtrainingand other demands emanatingfrom thelabour market.
Mindezazt jelenti, hogy a képzés mint prioritás, valamint a képzésen keresz-tülelérendőcélokazonosításáta munkaerőpiacképzett munka-erőiránti szükségleteire, valamint képzési és egyébigényeire kell alapozni.
Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds (OJ L 161, 26.6.1999, p.
Az 1260/1999/EKrendelet előírja, hogy a kidolgozotttervek előzetes értékelésénektartalmaznia kell egy helyzetfelmérést a nők és a férfiak egyenlőségének ér vényesüléséről, a végrehajtási mechanizmusokról, valamint a stratégia és a támogatás várható hatásáról11 .
1), which specifically requires for an evaluation of the situation in terms of equality between men and women with regard to labour market opportunities and treatment at work, including the specific constraints on each group; an estimate of the expected impact of the strategy and assistance, particularly, on the integration of women and men into the labour market, on education and vocational training, on the establishment of women in business and on the reconciliation of family and working life.
Követelmény volt, hogy a végső soron kiválasztott stratégia ésazabból eredő programprioritások összhangbanle-gyenek az előzetes értékelésrészétképező elemzéssel. A Bizott-ságrészletesiránymutatástadottkiaz előzetes értékelésbe beillesztendő, afoglalkoztatási és munkaerő-piacitrendekről szóló elemzésről12.
‘The ex-ante evaluation of the
A strukturális alapok szerinti
Structural Funds interventions’.
beavatkozások előzetes értékelése.
Document aimed at national, regional or local authorities in charge of programming the 2000–06 Community structural interventions.
A dokumentum a 2000–2006-os közösségi strukturális beavatkozások programozásáért felelős nemzeti, regionális és helyi hatóságok részére készült.
Consideringthe above,the Court examined whether:
Afentiekre valótekintettel a Számvevőszék megvizsgálta, hogy:
No 1260/1999, which specifies that the ex-ante evaluation shall verify the relevance of the selection criteria once it has demonstrated consistency of the measures in the programme with the aims of the corresponding priorities.
Az 1260/1999/EK rendelet a) a programokkialakításakoraz érintettregionálisvagytagál-lami hatóságokvégeztek-e elemzéseketakülönböző munkaerőpiacokkal kapcsolatban, és hogy az ellenőrzött konkrét szakképzési tevékenységek céljait ezen felmérések figyelembevételével hozták-elétre; valamint
duringthe establishment ofthe programmes,ananalysis of thevariouslabour markets had beencarried out bythere-gionalor Member State authorities concerned and the objectives underlyingthespecificvocationaltrainingactions audited were establishedinlight ofsuch an appraisal; and
41. cikkének (3) bekezdése megállapítja, hogy az előzetes értékelésnek azzal kell igazolnia a kiválasztási kritériumok helytállóságát, hogy bizonyítja, a programban szereplő intézkedések összhangban vannak a megfelelő prioritások céljaival.
(b)theselection of both projectsand participants were based upon criteria establishedin accordance with prioritiesidenti-fiedin the relevantlabour market and the programme objec-tivesset.
b) hogy a projektek és a résztvevők kiválasztása az adott munka-erőpiacprioritásaivalésa megállapítottprogramcélokkal összhangban kialakított kritériumokon alapult-e.
OBJECTIVES NOT BASED UPON THE ANALYSES
A CÉLOK NEM AZ ELEMZÉSEKEN ALAPULTAK
The analyseslistedthe main barriersfor women entering the labour market and presented ’gender gaps’ in several important areas such as numbers working,rates ofself-employment, occupancy of decision-makingroles andlabour marketsegregation.
Az elemzések felsorolták a nők munkaerőpiacra történő belépésé-neklegfőbb akadályait, és bemutatták, hogy soklényeges terüle-tenlétezik a nők ésférfiak közötti megkülönböztetés,így például a dolgozóilétszám,az önállóvállalkozókaránya,a döntéshozói szerepek betöltése és a munkaerő-piaciszegregációterén.
The main weakness found during the audit, however, was that there was no clearlink between the results of the analyses and the proposed training objectives.
Az ellenőrzés által feltárt legfőbb hiányosság azonban az volt, hogynemvoltegyértelműkapcsolatazelemzésekeredményei és ajavasolt képzési célok között.
There was no clear rationale developed forthetype of vocationaltraining decided upon norforthe skills orsectors of activitytargeted(see examplesintextbox 1).
Hiányoztak mind a kiválasztott szakképzési típust, mind a megcélzott szaktudást vagy tevékenységi ágazatokat alátámasztó egyértelmű érvek (példák erre az 1. keretes szövegbentalálhatók).
The measuresdevelopedfollowingtheanalysisprocess mostly comprised broadactions witha general biastowardsthe participation of womenratherthanfocused actionstakinginto account the wayin which genderequalitycould best beadvancedinthe specific labour markets concerned.
Az elemzésifolyamatot követően kidolgozottintézkedések többnyire széles hatókörű, a nőkrészvételét általánosan preferálóte-vékenységekből álltak, holott olyan koncentrált tevékenységekre lettvolnaszükség,amelyektekintetbeveszik,hogy mikéntle-het a nemek közötti egyenlőséget az érintett munkaerőpiacokon aleghatékonyabban előmozdítani.
In three of the five programmes audited there was verylittle to differentiate between training ac-tionsintendedexclusivelyfor womenandthoseopentoboth womenand men.
Az ellenőrzött öt program közül háromnálaliglehetett megkülönböztetniakizárólag nőknek szánt képzési tevékenységeket azoktól, amelyek mindkét nem számára elérhetőek voltak.
Moreresourcesintheformoftrainingplaces weresimply made availablefor women.Incontrast,thesituation illustratedintextbox 2 was an example of goodtargeting.
Csupán több erőforrást bocsátottak a nők rendelkezésére szakképzési helyekformájában. Ezzel ellentétben a 2. keretes szövegben bemutatott helyzet a célirányos tervezés jó példája.
In Lombardy, there was no specific analysis regarding areas of female underrepresentation despite one aim of the measure being to reduce horizontal and vertical segregation.
Lombardiában nem készült konkrét elemzés azokról a területekről, ahol a nők alulreprezentáltak, annak ellenére, hogy az intézkedés egyik célja a horizontális és vertikális szegregáció csökkentése volt.
The French programme mentioned sectors providing employment opportunities, without analysing their potential for the creation of job opportunities for women.
A francia program említést tett bizonyos munkalehetőségeket nyújtó szektorokról, de nem elemezte, hogy ezek alkalmasak-e arra, hogy álláslehetőséget teremtsenek a nők számára.
One aim of the measure was to give priority to training measures with potential for employment development but which had hitherto tended not to include women.
Az intézkedés egyik célja az volt, hogy előnyben részesítse azokat a foglalkoztatás növelésére alkalmas képzési intézkedéseket, amelyekbe a nőket ezidáig általában nem vonták be.
However, there was no discussion of what type of measures were considered as falling into this category.
Azt azonban nemfejtették ki, hogy milyen típusú intézkedések tartozhatnak ebbe a kategóriába.
14 Communication from the Commission on the implementation of gender mainstreaming in the Structural Funds’programming documents 2000–06, COM(2002) 748 final dated 20.12.2002.
A Bizottság közleménye a nemek közötti egyenlőség általános érvényesítésének megvalósításáról a strukturális alapok 2000–2006-os programozási dokumentumaiban, COM(2002) 748 végleges, 2002.12.20.
The weak association betweenthe analysis oflabour markets and subsequent programme objectives could have been partially compensated for at projectlevel as project promoters were required to demonstrate how theirindividual projects took the characteristics oflocallabour marketsinto consideration.
A munkaerőpiaci elemzés és az azt követően létrehozott program-célokközötti gyenge összefüggést projektszintenrészben még kompenzálhatták volna, hiszen a projektgazdáknak be kellett mutatniuk, hogy egyedi projektjeik miként vesziktekintetbe a helyi munkaerőpiacokjellegzetességeit.
However, the extent to which this compensation could take place depended upon thelevel ofinformation availableto promoters(seetextbox 3) and also on the quality ofthe projectselection process(see paragraph 29).
Az azonban, hogy mennyiben voltlehetséges ez a kompenzálás, attól függött, hogy milyen szin-tűinformációvalrendelkezteka projektgazdák(lásd: 3. keretes szöveg), és milyen volt a projektek kiválasztási folyamatának szín-vonala(lásd: 29. bekezdés).
Weaknesses ofthetype observedinthe programmes audited, and describedin paragraphs 25 and 26, were already wellknown.In a communication of the Commission from 200214,it was stated,in the context of the strategy to achieve gender equality, that ’in most of the programmes thereis a significant gap between the analysis and programming strategy’.
Az ellenőrzött programok 25. és 26. bekezdésbenismertetett hiányosságai egyáltalán nemvoltakismeretlenek.
It went on to say that any analysis of the gapsarisingfromthe differentsocioeconomiccircumstances of women and men wasrare and, even when present,thestrategy to overcome such gaps was not always consistent with the analysis.
Egy 2002-benki-adott bizottsági közlemény14 már megállapította a nemek közöt-tiegyenlőségelérésétcélzóstratégiával összefüggésben, hogy „a programoktöbbségénéljelentősszakadékvanazelemzésés aprogramozásistratégiaközött”.Aközleménytovábbá meg-jegyezte:ritkánfordult elő, hogya nők ésaférfiak eltérőtársa-dalmi-gazdasági körülményeiből adódó különbségeket bármiféle elemzésnek vetették volna alá, de ha ez megis történt, a különb-ségekleküzdésére vonatkozó stratégia nem mindig volt összhang-banaz elemzéssel.
In spite of such awareness at an early stageinthe programme period, the Commission did not take action onissues such as project selection,in an efforttoremedythe knownshortcomings.
Bára programidőszakkoraiszakaszábanfény derült minderre, a Bizottság nem hozottintézkedéseket azismert hiányosságok orvoslása érdekében, például a projektek kiválasz-tásaterén.
The Sachsen-Anhalt programme targeted specific groups of women for inclusion in its traineeship schemes: the long-term unemployed, women over 45 years of age or single mothers who had previously participated in training but were still unemployed 3 to 12 months following the training.
A Szász-Anhalt program a nők konkrét célcsoportjait kívánta bevonni szakmai gyakorlatirend-szerébe: olyantartósan munkanélküli, 45 évfölötti nőket vagy egyedülálló anyákat, akik már korábbanisrészt vettek szakképzésben, de a képzést követő 3–12 hónapon belül nem sikerült elhelyezkedniük.
In the case of the Lombardy programme, the project promoters had to demonstrate coherence between the qualifications targeted and inter alia the established priorities of the region.
A Lombardia programnál a projektgazdáknak bizonyítaniuk kellett az összefüggést a megcélzott képesítések és – egyebek mellett – a régió részére megállapított prioritások között.
How-ever,information on regional priorities was notincluded with either the programme or the call for applications.
Ugyanakkor sem a program, sem a pályázati felhívás nem tartalmazott információt a regionális prioritásokról.
PROJECT SELECTION DID NOT TAKE SUFFICIENT ACCOUNT OF THE ANALYSES OF LABOUR MARKETS NOR OF PROGRAMME OBJECTIVES
A PROJEKTEK KIVÁLASZTÁSAKOR SEM A MUNKAERŐPIACCAL KAPCSOLATOS ELEMZÉSEKET, SEM PEDIG A PROGRAMCÉLOKAT NEM VETTÉK KELLŐKÉPPEN FIGYELEMBE
For three of the five programmes audited, the selection criteria did not ensurethattheissues arisingfromthelabour market analysis weresufficientlyaddressed nor provideasound basis for the attainment of programme objectives (see textbox 4).
Az5ellenőrzött programból3esetébenakiválasztásikritériu-mok nem biztosítottáka munkaerő-piacielemzésekáltalfeltárt problémák megfelelő kezelését, és nem képeztek szilárd alapot a programcélok eléréséhez(lásd: 4. keretes szöveg).
In one case, callsfor project proposals were notlinkedtoaspecific measure; instead projects were included as ’positive labour actions for women’ simply on the basis of the percentage of female trainees anticipated. In another case, whilstthe selection criteria stemmedfrom the main objectives of the measure, the criterion evaluating alink withlabour market priorities was not a determiningfactor whenit cametothe approval orrejection of projects.
Előfordult egy olyan esetis, ahol a pályázatifelhívás nem kapcsolódottsemmi-féle egyediintézkedéshez, csupán a női hallgatók várható aránya alapjándőltel,hogyelfogadják-eaprojekteketa „nőkrészére nyújtott pozitív munkaerő-piacicselekvésként”.Egy másikeset-ben, bár a kiválasztási kritériumok az intézkedés főbb célkitűzései-bőlszármaztak,a munkaerőpiaci prioritásokhozvalókapcsoló-dást értékelő kritérium nem volt meghatározó tényező a projektek jóváhagyásában vagy elutasításában.
One of the objectives of the most important action implemented within the Andalusian programme ’actions for vocational training for women’ was that training courses should take into account local labour market conditions.
A nők részére nyújtott szakképzési tevékenységek andalúziai programjának keretében végrehajtott legfőbb tevékenység egyik célja az volt, hogy a tanfolyamokat a helyi munkaerő-piacifeltételekfi-gyelembevételével alakítsák ki.
Five priority selection criteria were established by ’Ministerial Order’15 and three of these criteria focused on local conditions.
Egy miniszteri rendelet15 öt kiemelt kiválasztási kritériumot állapított meg, ebből három kritérium irányult a helyi feltételekre.
For two of these — ’commitment to take on the person trained’ and ’inclusion of traineeship in companies’ — most project applications did not include such commitments.
Ezek közül kettőre – a tanfolyamot elvégzők alkalmazására, valamint a vállalatoknál eltöltendő gyakornoki időre – vonatkozóan a projektpályázatok többsége nem tartalmazott ilyen kötelezettségvállalást.
Data on the third criteria — ’employment rate regarding trainees of previous courses’ — were also often not included.
Gyakran a harmadik kritériumra – a korábbi tanfolyamok elvégzőinek foglalkoztatási aránya – vonatkozó adatok is hiányoztak.
The mid-term evaluation of the Lombardy programme stated that the project selection process did not satisfactorily takeinto account training actions neededin sectors where genderimbal-ances were most prevalent, and also that not enough attention had been paid to various forms of discrimination and inequalitiy in access to the labour market.
A Lombardia program félidős értékelése megállapította, hogy a projektek kiválasztásának folyamata nem vette megfelelően tekintetbe a nemek közötti egyenlőtlenségek által leginkább sújtott ágazatok szakképzési igényeit, és azt, hogy nem szenteltek elegendő figyelmet a munkaerőpiachoz való hozzáférésben megnyilvánuló hátrányos megkülönböztetések és egyenlőtlenségek különbözőformáinak sem.
Although the audited measure of the Lombardy programme exclusively addressed women, the data show that 27 % of the training participants were male.
Bár a Lombardia program ellenőrzött intézkedése kizárólag nőkre irányult, az adatokból az derül ki, hogy a képzésben részt vevő hallgatók 27%-a férfi volt.
Ministerial Order (BOJA No 146, 19 December 2000, p. 18.647).
Miniszteri rendelet (BOJA 146. sz., 2000. december 19., 18.647. o.).
One ofthe main objectives ofthe measures wasthe promotion of womeninsectors wherethere wasa history offemale underrepresentation.
Azintézkedésekegyikfőcéljaanőkjelenléténektámogatása azokban az ágazatokban, amelyekben a nők hagyományosan alulreprezentáltak.