natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Safeguards against conflict of interest Personal independence also entails ensuringthat no conflict of interest arises between theduties of members of decisionmaking bodiesof NCBs visàvis their respective NCBs (andof Governors, additionally, visàvis the ECB)and any other functions which such membersof decisionmaking bodies involved in theperformance of ESCBrelated tasks may haveand which may jeopardise their personalindependence.
Az elnökök minimális hivatali ideje Az Alapokmány 14.2. cikkével összhangban az NKB-k statútumaiban az elnök hivataliidejeként minimum öt évnek kell szerepelni. Eztermészetesen nem zár ki hosszabb hivataliidőket, míg a határozatlan hivatali idő miatt nemkell statútumot módosítani, ha az elnökfelmentésének indokai megfelelnek az Alapokmány 14.2. cikkében leírtaknak.
As a matter of principle,membership of a decisionmaking bodyinvolved in the performance of ESCBrelatedtasks is incompatible with the exercise of otherfunctions that might create a conflict ofinterest.
Amikoregy NKB statútumát a nemzeti törvényhozómódosítja, az Alapokmány 14.2. cikkévelösszhangban a módosító törvénynek meg kellvédenie az elnök és a döntéshozó szervek mástagjai hivatali idejének biztonságát.
In particular, members of decisionmaking bodies may not have an office orinterest that may influence their activitieswhether as representatives of legislative bodiesor governments or through office in theexecutive or legislative branches of the State,
Az elnökök felmentésének jogcímei Az NKB-k statútumainak biztosítaniuk kell,hogy az elnököket csak az Alapokmány 14.2.cikkében említett okok miatt lehessen
INTRODUCTION AND EXECUTIVE SUMMARY independent external auditor as laid down in Article 27.1 of the Statute.
BEVEZETÉS ÉSVEZETŐIÖSSZEFOGLALÓ felmenteni.
The State auditshould be done on a nonpolitical,independent and purely professional basis.
E követelmény célja, hogy azelnökök kinevezésében érintett hatóságok(különösen a kormány vagy a parlament) nementhessék fel tetszés szerint az elnököket.
The distribution of profits, NCBs’ capital andfinancial provisions
Az NKB-k statútumainak vagy az Alapokmány14.2. cikkével összhangban levő felmentésiokokat kell tartalmazniuk, vagy nem kellsemmilyen felmentési okot említeni, mivelközvetlenül a 14.2. cikk alkalmazandó.
The concept of financial independence shouldtherefore be assessed from the perspective ofwhether any third party is able to exerciseinfluence directly or indirectly not only on the NCB’s functions but also on its ability(understood both operationally in terms ofmanpower and financially in terms ofappropriate financial resources) to fulfil itsmandate.
Anemzeti jogszabálynak ugyancsakrendelkeznie kell arról, hogy a nemzetibíróságok felülvizsgálhassanak bármelydöntést, amely az NKB döntéshozó szerveiolyan tagjainak felmentéséről szól, akik résztvesznek a KBER-rel kapcsolatos feladatokvégrehajtásában.
In this context the following fouraspects of financial independence areparticularly relevant, some of which have been developed in the recent past5
Erről intézkedhet általánostörvény vagy az NKB-k statútumának speciálisrendelkezése.
With regard to profits allocation, the NCBstatute may prescribe how profits are to beallocated.
ASzerződés és az Alapokmány különböző rendelkezései hasonlóbiztonságot követelnek meg a hivatali időtekintetében.
In the absence of such provisions,the decision on allocation of profits should betaken by the NCB’s decision making body onprofessional grounds, and should not besubject to the discretion of third parties unlessthere is an express safeguard clause stating thatthis will be without prejudice to the financialmeans necessary for carrying out the NCB’s ESCBrelated tasks.
Az Alapokmány 14.2. cikke nemkorlátozódik az elnökök hivatali idejénekbiztonságára, míg a Szerződés 108. cikke és az Alapokmány 7. cikke inkább az NKB-kdöntéshozó szerveinek bármelyik tagjárahivatkozik, mint kifejezetten csak az elnökökre.Ez különösen ott érvényes, ahol az elnök primusinter pares az egyenlő szavazati jogú kollégákközött, vagy ahol a többi tagnak esetleghelyettesíteni kell az elnököt.
The determination of its budget If a third party has the power to determine orinfluence the NCB’s budget, this would beincompatible with financial independenceunless the law provides a safeguard clause tothe effect that such a power will be withoutprejudice to the financial means necessary forcarrying out the NCB’s ESCBrelated tasks.
Összeférhetetlenséggel szembeni biztosítékok A személyi függetlenség annak szavatolását isjelenti, hogy nem alakul ki összeférhetetlenségaz NKB-k döntéshozó szervei tagjainak a saját NKB-jukkal (illetve az NKB elnökeinek az EKB-val) szemben fennálló kötelezettségei, illetveazon funkciói között, amelyeket a döntéshozószervek e tagjai a KBER-rel kapcsolatosfeladatok teljesítése során betölthetnek, ésamelyek veszélyeztethetik személyifüggetlenségüket.
Member States are not permitted to imposereductions of capital on NCBs without the exante agreement of their decisionmakingbodies, aimed at ensuring that sufficientfinancial means to fulfil their mandate under Article 105(2) of the Treaty and the Statute asa member of the ESCB are preserved.
Alapelv, hogy a KBER-relkapcsolatos feladatok ellátásában részt vevődöntéshozó szervek tagjai nem tölthetnek beolyan funkciókat, amelyek összeférhetetlenségkialakulásához vezethetnek.
Asregards financial provisions or buffers, NCBsmust be free to create independently financialprovisions to safeguard the real value of theircapital and assets.
Különösen fontos,hogy a döntéshozó szervek tagjai neviselhessenek olyan hivatalt, vagy ne lehessenolyan érdekeltségük, amely befolyásolhatjatevékenységüket: ne legyenek tagjai törvényhozótestületnek vagy kormánynak, ne töltsenek behivatalt az állam végrehajtó vagy törvényhozóágában, és a regionális vagy helyiönkormányzatokban, valamint ne legyenérdekeltségük gazdasági társaságban.
The accounting rules The accounts should be drawn up either inaccordance with general accounting rules or inaccordance with rules specified by the NCBdecisionmaking bodies or, if such rules arespecified by third parties, then at least on aproposal from the NCB decisionmakingbodies.
Különfigyelmet kell fordítani arra, hogy a döntéshozószervek nem vezető beosztású tagjai esetében sealakuljon ki összeférhetetlenség.
Financial liability for supervisory authorities Some Member States place their financialsupervisory authorities within their NCB.When such authorities are subject to theindependent decisionmaking of the NCB thisis unproblematic. On the other hand, whenlegal provisions establish separate decisionmaking for such supervisory authorities, it is
A bíróifelülvizsgálathoz való jog Annak érdekében, hogy korlátozzák a politikaimegfontolásokat a felmentés okainakmeghatározásakor, az NKB-k döntéshozószerveinek tagjai részére biztosítani kell a jogot,hogy a felmentésükről szóló döntést függetlenbíróság előtt megtámadhassák.
The annual accounts should be adopted by the NCB decisionmaking bodies assisted byindependent accountants, and may be subjectto ex post approval by third parties (e.g.shareholders, government).
Az Alapokmány 14.2. cikke kiköti, hogy ahivatalából felmentett NKB-elnökök a Bíróságelőtt megtámadhatják a döntést.
As regards profits,the NCB decisionmaking bodies should beable to independently and professionallydecide on their calculation.
Anemzetijogszabálynak vagy az Alapokmányra kellhivatkoznia, vagy nem szabad kitérnie a Bírósághoz fordulás jogára, mivel az Alapokmány 14.2. cikke közvetlenülalkalmazandó.
The formative ECB opinions in this area are mainly the following:CON/2002/16 of 5 June 2002 at the request of the Irish Department of Finance on a draft Central Bank and Financial Services Authority of Ireland Bill, 2002, CON/2003/22 of 15 October 2003 at the request of the Finnish Ministry of Finance on a draft government proposal to amend the Suomen Pankki Act and other related acts, CON/2003/27 of 2 December 2003 at the request of the Austrian Federal Ministry of Finance on a draft Federal law on the National Foundation for Research, Technology and Development, CON/2004/1 of 20 January 2004 at the request of the Economic Committee of the Finnish Parliament on the government proposalto amend the Suomen Pankki Act and other related acts.
PÉNZÜGYI FÜGGETLENSÉGAmennyiben egy NKB képtelen autonómmódon a feladatai (azaz a Szerződésben vagy az Alapokmányban rögzített, KBER-relkapcsolatos tennivalói) ellátásához szükségespénzügyi forrásokhoz hozzájutni, még akkor isveszélybe kerül az átfogó értelemben vettfüggetlensége, ha egyébként működési,intézményi és személyi szempontból teljesenfüggetlen (azaz mindezt szavatolja az NKBstatútuma).
important to ensure that decisions adopted bythem do not endanger the finances of the NCBas a whole.
a hatáskör nem veszélyezteti az NKB KBER-relkapcsolatos feladatai ellátásához szükségespénzügyi eszközöket.
The obligation of professional secrecy for ECBand NCB staff under Article 38 of the Statutemay have an impact on similar provisions in NCB statutes or in Member States’ legislation.The primacy of Community law and rulesadopted thereunder also implies that nationallaws on access of third parties to documentsmay not lead to infringements of the ESCB’sconfidentiality regime.
Számviteli szabályok A beszámolókat vagy az általános számviteliszabályok vagy az NKB döntéshozó szerveiáltal meghatározott szabályok szerint, vagy – haezeket a szabályokat harmadik fél határozzameg – legalább az NKB döntéshozó szerveinekjavaslata alapján kell összeállítani.
The main areas for attention in this report arethose in which statutory provisions mayobstruct an NCB’s compliance with therequirements of the Eurosystem. This wouldinclude provisions that may prevent the NCBtaking part in the implementation of the singlemonetary policy as defined by the ECB’sdecisionmaking bodies, or hinder thefulfilment by a Governor of his or her duties asa member of the ECB’s Governing Council, orthat do not respect the ECB’s prerogatives.
Atagállamok nem hozhatják NKB-jukat olyanhelyzetbe, hogy ne legyen elegendő pénzügyiforrása a KBER-rel vagy az eurórendszerrelkapcsolatos feladatai ellátásához.Megjegyzendő, hogy az Alapokmány 28.1. és30.4. cikke további felhívásokat intéz az NKB-khoz, miszerint növeljék az EKB tőkéjéheztörténő hozzájárulásukat, és utaljanak át továbbidevizatartalékokat.3Ezen túlmenően az Alapokmány 33.2. cikke kimondja,4hogy ha az EKB olyan mértékű veszteséget szenved,amelyet az általános tartalékalapból nem tudteljesen pótolni, az EKB Kormányzótanácsadönthet úgy, hogy a fennmaradó veszteséget azadott pénzügyi év monetáris jövedelmébőlfedezi, az NKB-knak kiosztott összegekarányában és erejéig.
Adistinction is made between the following:tasks, financial provisions, exchange ratepolicy and international cooperation. Finally,other areas where an NCB’s statute mayrequire adaptation are mentioned.
Apénzügyi függetlenségelve megköveteli, hogy a fenti előírásokbetartása ne akadályozza az NKB-t feladataizavartalan végrehajtásában.
LEGAL INTEGRATION OF NCBS INTO THEEUROSYSTEM
Az éves beszámolókat először az NKBdöntéshozó szerveinek kell elfogadniukfüggetlen könyvvizsgálók segítségét is igénybevéve.
The tasks of an NCB of a fully participating Member State are predominantly determinedby its status as an integral part of the Eurosystem and, thus, by the Treaty and Statute.
Ezt követően terjeszthető be harmadik fél(pl. részvényesek, kormány) elé utólagosjóváhagyásra.
In order to comply with Article 109 ofthe Treaty, provisions on tasks in NCB statutestherefore need to be compared with therelevant provisions of the Treaty and Statuteand incompatibilities removed6.
Ami a nyereséget illeti, az NKBdöntéshozó szerveinek képeseknek kell lenniükarra, hogy önállóan és szakszerűen döntsenek akiszámításáról.
This applies toany provision that after adoption of the euroand integration into the Eurosystem wouldconstitute an impediment to the execution of ESCBrelated tasks and in particular toprovisions which do not respect the ESCB’scompetences under Chapter IV of the Statute.
Apénzügyi függetlenség elve azt is feltételezi,hogy az NKB ne csak a KBER-rel kapcsolatosfeladatai végrehajtásához, hanem saját nemzetifeladatai ellátásához (például szervezetének ésműködésének finanszírozásához) isrendelkezzen elegendő eszközzel.
With regard to monetary policy, nationalprovisions should recognise that the Community’s monetary policy is a task to becarried out through the Eurosystem7.
Ha az NKB működését az állami számvevőszékvagy valamilyen egyéb, a közpénzekfelhasználásának ellenőrzésével megbízotttestület ellenőrzi, az Alapokmány 27.1. cikkealapján a jogi kereteknek pontosan meg kellhatározniuk ennek az ellenőrzési hatáskörnek apontos terjedelmét, úgy, hogy az ne korlátozzaaz NKB független külső könyvvizsgálójánaktevékenységét.
Provisions in national legislation (in NCBstatutes but also in other legislation) whichwould prevent the execution of Eurosystemrelated tasks or compliance with ECBdecisions would be incompatible with theeffective operation of the Eurosystem once the Member State concerned has adopted theeuro.
Apénzügyi függetlenség fogalmát ezért annakfényében kell értékelnünk, hogy van-e olyanharmadik fél, amely – közvetlenül vagyközvetve – nemcsak az NKB feladatainakellátását befolyásolja, hanem azt is, hogy az NKB képes-e megbízatásának eleget tenni (azazrendelkezik-e megfelelő szakemberekkel éselegendő pénzügyi forrással).
Adaptations would therefore have to bemade to national legislation to ensurecompatibility with the Treaty and the Statutein respect of the tasks pertaining to the Eurosystem.
Apénzügyifüggetlenségnek négy szempontból van különösjelentősége, amelyek közül néhányról az elmúltidőszakban az EKB is állást foglalt.5Ezek azoka területek, ahol az NKB-k a leginkább kivannak téve a külső befolyás veszélyének.
INTRODUCTION AND EXECUTIVE SUMMARY have to be able to comply with their obligationsunder these provisions and therefore repealany incompatible national provisions.
BEVEZETÉS ÉSVEZETŐIÖSSZEFOGLALÓ politikai befolyástól mentesen, függetlenül éstisztán szakmai alapon kell végrehajtani.
2.4.3EXCHANGE RATE POLICY of NCBs may contain provisions on monetarypolicy instruments.
Alapokmány 38. cikke határoz meg, hatássallehet az NKB-k statútumainak vagy a tagállamoktörvényeinek hasonló előírásaira.
National provisions onsuch instruments are to be compared withthose contained in the Treaty and Statute andincompatibilities need to be removed in orderto comply with Article 109 of the Treaty.
Aközösségi jog és az ez alapján elfogadott szabályozáselsődlegessége azt is maga után vonja, hogy aharmadik fél dokumentumokhoz valóhozzáférését szabályozó nemzeti jogszabályoknem sérthetik a KBER titoktartási szabályozását.
The national legislation of a Member Statewith a derogation may provide that the Government is responsible for the exchangerate policy of that Member State, with aconsultative and/or executive role beinggranted to the NCB.
A nyereségfelosztása, a nemzeti központibankoktőkéje és a pénzügyi tartalékok Az NKB statútuma előírhatja, hogyan osszák fela nyereséget. Ilyen előírások hiányában anyereség felosztásáról szakmai alapon kellhatároznia az NKB döntéshozó szervének.
For the adoption of theeuro, such legislation has to reflect, however,the fact that the responsibility for the euroarea’s exchange rate policy has beentransferred to the Community level inaccordance with Article 111 of the Treaty.Article 111 assigns the responsibility for suchpolicy to the EU Council in close cooperationwith the ECB.
Ehatározat nem lehet semmilyen harmadik félmérlegelésének függvénye, kivéve, haegyértelmű biztosíték rendelkezik arról, hogy eza mérlegelés nem korlátozza az NKB-k KBER-rel kapcsolatos feladatainak ellátásáhozszükséges pénzügyi eszközöket.
Legal provisions of a Member State assigningthe exclusive right to issue banknotes to its NCB must recognise the exclusive right of the ECB’s Governing Council to authorise theissue of euro banknotes under Article 106(1) ofthe Treaty and Article 16 of the Statute uponadoption of the euro.
Anemzeti jogszabályok (az NKB-ról szóló ésegyéb törvények) azon előírásai, amelyekmegakadályoznák az eurórendszerrelkapcsolatos feladatok végrehajtását vagy az EKB-határozatok betartását, abban a pillanatban összeegyeztethetetlenné válnak az eurórendszerhatékony működésével, amint az illető tagállambevezette az eurót.
National provisionsenabling governments to exert influence onissues such as the denominations, production,volume and withdrawal of euro banknotes mustalso, as the case may be, either be repealed orrecognise the ECB’s powers with regard to theeuro banknotes as laid down in the abovearticles.
Módosítani kell tehát anemzeti jogszabályokat, hogy az euróövezettelkapcsolatos feladatok tekintetében összhangbahozzák őket a Szerződéssel és az Alapokmánnyal.
Irrespective of the division ofresponsibilities in relation to coins betweengovernments and NCBs, the relevantprovisions have to recognise the ECB’s powerto approve the volume of issuance of euro coinsupon adoption of the euro.
ASzerződés 109. cikkével valóösszhang megteremtése érdekében a Sveriges Riksbank esetében a KBER létrehozásánakidőpontjáig, az új tagállamok NKB-jainakesetében pedig a csatlakozás időpontjáig kellettmódosítani a nemzeti jogszabályokat.
For the adoption of the euro, nationallegislation should be compatible with Article6.1 of the Statute, which provides that in thefield of international cooperation involving thetasks entrusted to the Eurosystem, the ECBshall decide how the Eurosystem shall berepresented.
Azoknaka jogszabályba foglalt követelményeknek,amelyek az NKB eurórendszerbe történő teljesjogi integrációjára vonatkoznak csak abban apillanatban kell érvénybe lépniük, amikor ateljes integráció létrejön, azaz azon a napon,amikor az eltéréssel rendelkező tagállambevezeti a közös valutát.
In addition, national legislationshould allow NCBs’ participation ininternational monetary institutions, subject toapproval of the ECB (Article 6.2 of the Statute).
ASzerződéssel valóösszeegyeztethetőség azt jelenti, hogy mielőtt a Szerződés 121. és 122. cikkében előirányzottdöntéseket meghozzák, az NKB statútumát úgymódosítják, hogy az már figyelembe vegye azeltéréssel rendelkező tagállamok NKB-inakintegrációját az eurórendszerbe.
In addition to the above issues, there may beother areas where national provisions need tobe adapted (for example in the area of clearingand payment systems and exchange ofinformation).
Felügyeleti hatóságokkal szembeni pénzügyi felelősség Néhány tagállamban a pénzügyi felügyeletihatóságok az NKB keretei között működnek.
With regard to foreign reserve management8,participating Member States that do nottransfer their official foreign reserves9to their NCB are in breach of the Treaty.
Haaz NKB független döntései ezekre a hatóságokra isvonatkoznak, nem adódik probléma.
In addition,the right of a third party – for example, the Government or Parliament – to influencedecisions of an NCB with regard to themanagement of the official foreign reserveswould not comply with the third indent of Article 105(2) of the Treaty.
Ha viszont ajogszabályok előírják, hogy a felügyeletihatóságoknak különálló döntéshozó testületeketkell létrehozniuk, szavatolni kell, hogy az általukhozott döntések ne veszélyeztessék az NKBegészének pénzügyi helyzetét.
Furthermore,NCBs have to provide the ECB with foreignreserve assets in proportion to their shares inthe ECB’s subscribed capital. This means thatthere must be no legal obstacles to NCBstransferring foreign reserve assets to the ECB.
Ezekben azesetekben a nemzeti jogszabályoknak garantálniukkell, hogy az NKB-k végső soron felülbírálhassáka felügyeleti hatóságok azon döntéseit, amelyek –különösen pénzügyi szempontból –befolyásolhatják az NKB függetlenségét.
The financial provisions in the Statute comprise rules on accounting10
Aszakmai titoktartás követelménye, amelyet az EKB és az NKB-k munkatársaival szemben az
8Third indent of Article 105(2) of the Treaty.9With the exception of foreign exchange working balances, whichthe governments of the Member States may keep under Article105(3) of the Treaty.10Article 26 of the Statute.11Article 27 of the Statute.12Article 28 of the Statute.13Article 30 of the Statute.14Article 32 of the Statute.
Ez a jelentés azokra a területekre összpontosít,ahol a jogszabályok akadályozhatják, hogy az NKB megfeleljen az eurórendszerkövetelményeinek.
capital subscriptions12, transfer of foreignreserve assets13and monetary income14. NCBs
Ide tartoznak azok ajogszabályok, amelyek megakadályozhatják,
COMPATIBILITY OF NATIONAL LEGISLATIONWITH THE TREATY AND THE STATUTE
Ami a devizatartalékok kezelését illeti,8 azon részt vevő tagállamok, amelyek nem adják át
All of the Member States whose legislation isexamined in this report have introduced, or arein an advanced process of introducing,amendments to the statutes of their NCBs,following the criteria laid down in the ECB’s(and also the former EMI’s) opinions andreports.
Egy teljes körűen részt vevő tagállam nemzetiközponti bankjának feladatait túlnyomórészt azeurórendszer szerves részeként elfoglalt helye,és ebből következően a Szerződés és az Alapokmány határozza meg.
In the Czech Republic, Estonia, Latvia,Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Sloveniaand Sweden, to a lesser or greater degreeincompatibilities persist between nationallegislation and the Treaty and the Statute inthe key area of central bank independence.
Anemzeti rendelkezéseknek el kell ismerniük,hogy a közösségi monetáris politika olyanfeladat, amelynek ellátása az eurórendszeren keresztül történik.7 hivatalos devizatartalékaikat9 NKB-juknak, megszegik a Szerződés rendelkezéseit.
None of the Member States whose legislationis examined in this report have adoptedlegislation enabling the integration of NCBsinto the Eurosystem.
Konkrétan a Szerződés 105. és 106. cikke, valamint az Alapokmány 36. és 16. cikke.
Their legislationtherefore requires adaptation to allow this.
Az NKB-k statútumai is tartalmazhatnak amonetáris politikai eszköztárra vonatkozórendelkezéseket.
SUMMARIES COUNTRY BY COUNTRY
BEVEZETÉS ÉSVEZETŐIÖSSZEFOGLALÓ
Moreover, the catchingup process islikely to have a bearing on inflation in thecoming years, although the exact size of theimpact is difficult to assess.
Az Alapokmány pénzügyi rendelkezései a
A key requirement for achieving a high degreeof sustainable convergence in the Czech Republic is the implementation of asustainable and credible fiscal consolidationpath, and a tangible improvement of thecountry’s fiscal performance.
Afenti kérdések mellett vannak egyébtémakörök is, ahol szükség lehet a nemzetirendelkezések módosítására (például azelszámolási és fizetési rendszerek, valamint azinformációcsere terén).
The Czech Republic does not participate in ERM II.
számvitellel,10 ellenőrzéssel,11 az a
Over most of the reference period the Czech koruna gradually depreciated againstthe euro, although this trend has been partiallyreversed in recent months.
tőkejegyzéssel,12a devizatartalékokatmegtestesítő eszközök átadásával13és amonetáris jövedelemmel14 kapcsolatos szabályokat foglalják magukban. Az NKB-knak
Overall, amid ahigh degree of exchange rate volatility, the Czech currency has consistently traded at aweaker level than its October 2002 averageexchange rate against the euro, which is used asa benchmark for illustrative purposes in theabsence of an ERM II central rate, following aconvention adopted in earlier reports, whilenot reflecting any judgement as to theappropriate level of the exchange rate.
A NEMZETIJOGSZABÁLYOKNAK ASZERZŐDÉSSEL ÉS AZ ALAPOKMÁNNYALVALÓ ÖSSZEEGYEZTETHETŐSÉGE meg kell tudniuk felelni a fentirendelkezésekben meghatározottkötelezettségeiknek, tehát minden ezekkel összenem egyeztethető nemzeti jogszabályt hatályonkívül kell helyezniük.