natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thus the Community adopted Regulation (EC) No 1724/2001 of the European Parliament and of the Council of 23 July 2001
Így fogadhatta el a Közösség a fejlődő országokban a gyalogsági aknák elleni fellépésről szóló 1724/2001/
66 — See, to that effect, Yusuf and Al Barakaat International Foundation (paragraphs 152 to 155) and Kadi (paragraphs 116 to 119).
66 – Lásd ebben az értelemben az Elsőfokú Bíróság fent hivatkozott Yusuf és Al Barakaaf International Foundation kontra Tanács és Bizottság ügyben hozott ítéletének 152–155. pontját, valamint a Kadi kontra Tanács és Bizottság ügyben hozott ítéletének 116–119. pontját.
67 — Portugal v Council, paragraph 37.68 — Idem, paragraph 39.
68 – Ugyanott, 39. pont.69 – Ugyanabban, 60., 61. és 63. pont.
69 — Ibidem, paragraphs 60, 61 and 63.
67 – A fent hivatkozott ítélet 37. pontja.
COMMISSION v COUNCIL concerning action against antipersonnel landmines in developing countries, 70 which,
BIZOTTSÁG KONTRA TANÁCS
I think that approach is also consistent with the general scheme of the EC Treaty, which aims to attain limited objectives with the aid of extensive means, and not the reverse.
Egy ilyen megközelítés – véleményem szerint – megfelel továbbá az EK-Szerződés általános szerkezetének, amely korlátozott célok elérésére széles körű eszközökkel törekszik, és nem fordítva.
according to its Article 2, aims to assist countries which suffer from the consequences of such mines ‘to create the conditions necessary for their economic and social development’, while pointing out, in recital 15, that it is necessary to ensure that the Community’s actions pursuant to that regulation are consistent with the European Union’s foreign policy as a whole, including the CFSP.
EK rendeletet 70, amelynek a célja a 2. cikke értelmében a gyalogsági aknák következményeitől szenvedő országoknak történő segítségnyújtás, annak érdekében, hogy „megteremtsék a gazdasági és társadalmi fejlődéshez szükségeshez feltételeket”, a (15) preambulumbekezdésében emlékeztetve arra, hogy szükséges biztosítani, hogy ezek az intézkedések összeegyeztethetőek legyenek az Európai Unió általános külpolitikájával, beleértve a KKBP-t.
However, there remains the question of the degree of the connection which must exist between a given measure and the objectives of social and economic development of Article 177 EC for that measure to fall within Community competence under Title XX of the EC Treaty.
Ugyanakkor továbbra is fennmarad az azon összefüggés szintjére vonatkozó kérdés, amelynek egy adott intézkedés és az EK 177. cikk szerinti társadalmi-gazdasági fejlődés célja között kell fennállnia ahhoz, hogy ez az intézkedés az EK-Szerződés XX. cikke alapján közösségi hatáskörbe tartozzon.
The example of mine clearance projects shows that measures connected with security may fall within the ambit of development aid provided that they serve to attain the objectives of social and economic development of Article 177 EC.
Az aknamentesítési projekt példája bizonyítja, hogy a biztonsághoz kapcsolódó intézkedések a fejlesztési támogatás hatálya alá tartozhatnak, amennyiben az EK 177. cikk szerinti társadalmi-gazdasági fejlődés célkitűzésének megvalósítását szolgálja.
It cannot be denied that there is a connection between the preservation of peace and strengthening of international security, referred to in Article 11(1) EU, and the prevention of violent conflicts on the one hand and development on the other hand.
Nem tagadható, hogy létezik összefüggés egyrészről az EU 11. cikk (1) bekezdése szerinti béke fenntartása és a nemzetközi béke megerősítése, valamint az erőszakos konfliktusok megelőzése, másrészről a fejlődés között.
None of the parties to the present action denies this, and indeed it is undeniable that the armed conflicts that devastate many countries in the world and the insecurity prevailing in those countries are obstacles to their development. 71
A jelen jogvitában egyébként ezt egyik fél sem vitatta, ugyanis tagadhatatlan, hogy a világ számos országát érintő fegyveres konfliktusok és az ottani biztonság hiánya a fejlődést akadályozza 71.
In my view, delimiting the objectives of development cooperation in that way, without the matters which may be the subject of such cooperation falling a priori outside its scope, makes it possible to ensure the dynamic nature of that policy, while ensuring that the Commission observes the principle of the distribution of competences and the assignment of objectives laid down in Article 5 EC.
A fejlesztési együttműködés célkitűzéseinek e meghatározása véleményem szerint anélkül biztosítja e politika dinamikus jellegét, hogy ezzel ellentétben azon területek, amelyek az említett együttműködés tárgyát képezhetik, a priori kikerülnének a hatálya alól, és egyúttal biztosítja, hogy a Közösség tiszteletben tartsa az EK 5. cikkben előírt hatáskör-átruházás elvét és célhoz kötöttséget.
On 1 January 2007 this regulation was repealed and replaced by Regulation (EC) No 1717/2006.
Mindazonáltal valamely ilyen összefüggés nem vezethet oda, hogy a fejlesztési együttműködés hatálya alá tartozzanak azok
71 — See paragraph 37 of the statement on the European Consensus on Development.
70 – Az Európai Parlament és a Tanács 2001. július 23-i rendelete (HL L 234., 1. o.; magyar nyelvű különkiadás 11. fejezet, 38. kötet, 133. o.).
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05 in the framework of the pillar architecture of the European Union.
MENGOZZI FŐTANÁCSNOK INDÍTVÁNYA – C-91/05. SZ.
contribute to the social and economic aims of the Community development cooperation policy, it is necessary, having regard to the content and purpose of that measure, to seek its main aim in order to secure a balance between the observance of Article 47 EU and of Article 5 EC.
feltételezi, hogy amikor valamely intézkedés a KKBP célkitűzései alá tartozik, de egyúttal hozzájárul a közösségi fejlesztéspolitika társadalmi-gazdasági célkitűzéseinek megvalósításához, megvizsgálják ezen intézkedés fő tárgyát, figyelemmel annak tartalmára és céljára.
It would be erroneous and excessive to consider that any measure which fosters the economic and social development of a developing country falls within the competence of the Community pursuant to Title XX of the EC Treaty.
Ugyanis téves és túlzó lenne úgy tekinteni, hogy minden olyan intézkedés, amely valamely fejlődő ország gazdasági és társadalmi fejlődését segíti elő, az EK-Szerződés XX. címe alapján a Közösség hatáskörébe tartozik.
That approach was taken by the Court in Case C-176/03 Commission v Council, in which, it will be recalled, the Court annulled Articles 2 to 7 of Framework Decision 2003/80/JHA although they entailed partial harmonisation of the criminal laws of the Member States 73 in so far as an examination of their aim and content had shown that they had ‘as their main purpose the protection of the environment’. 74
Így ezt a megközelítést fogadta el a Bíróság a fent hivatkozott Bizottság kontra Tanács ügyben 2005. szeptember 13-án hozott ítéletében, amelyben – emlékeztetek rá, hogy – többek között megsemmisítette a 2003/80/IB kerethatározat 2–7. cikkét, annak ellenére, hogy a tagállamok büntető jogszabályainak részleges harmonizációját tartalmazzák 73, mivel azok vizsgálata azt bizonyította, hogy e rendelkezések „fő tárgya – úgy célja, mint tartalma folytán – a környezetvédelem” 74.
Any other interpretation would undoubtedly deprive the other Community policies, such as the common commercial policy, of their reason for existence and render them ineffective.
Egy ettől eltérő értelmezés biztosan megfosztaná a többi közösségi politikát – mint például a közös kereskedelempolitika – az értelmétől és a hatékony érvényesülésétől 72.
72It would also be likely to harm the practical effect of the provisions of Title V of the EU Treaty, in spite of the limits on the actions of the Community laid down by Article 5 EC.
Az eltérő értelmezés továbbá akadályozza az EU-Szerződés V. címe rendelkezéseinek hatékony érvényesülését, a Közösség fellépésének az EK 5. cikkben lefektetett korlátai ellenére.
Where a measure is likely to fall within the scope of the aims of the CFSP and also to
Az EU 47. cikk és az EK 5. cikk tiszteletben tartása közötti egyensúly biztosítása
Reading Articles 47 EU and 5 EC in conjunction must also lead to the conclusion that, if a European Union action pursues the main aim of preserving peace and strengthening international security (and a fortiori if that is the exclusive aim) while at the same time contributing indirectly to the social and economic development of developing coun-
Az EU 47. cikk és az EK 5. cikk együttes olvasatából továbbá arra a következtetésre kell jutni, hogy ha az Európai Unió valamely fellépésének elsődleges (és természetesen a fortiori kizárólagos) célja a béke fenntartása és a nemzetközi biztonság megerősítése, még ha ezzel közvetve hozzá is járul a fejlődő
72 — Before the Community was formally given its own competence for development, the Court found, with regard to the application of the system of general tariff preferences on certain products from developing countries, that although that system reflected a new concept of international trade relations in which development aims played a major role, the ‘link with development problems’ did not cause a measure to be excluded from the sphere of the common commercial policy: see Case 45/86 Commission v Council [1987] ECR 1493, paragraphs 18 and 20.
72 – Még azelőtt, hogy a Közösségre a fejlesztés területén formálisan is hatáskört ruháztak, a Bíróság a fejlődő országokból származó egyes termékekre vonatkozó általános preferenciális vámok alkalmazása kapcsán megállapította, hogy még ha ez a rendszer a nemzetközi kereskedelmi kapcsolatokra vonatkozó új felfogás kifejeződése, amely nagy teret enged a fejlesztési céloknak, „a fejlesztési kérdésekkel való összefüggés” nem von ki egy jogi aktust a közös kereskedelempolitika területéről: lásd a 45/86. sz., Bizottság kontra Tanács ügyben 1987. március 26-án hozott ítélet (EBHT 1987., 1493. o.) 18. és 20. pontját.
73 — Paragraph 47.74 — Idem, paragraph 51 (italics added).
73 – A fent hivatkozott ítélet 47. pontja.74 – Ugyanott, 51. pont (kiemelés tőlem).
COMMISSION v COUNCIL tries, any encroachment on the Community’s competences is precluded.
BIZOTTSÁG KONTRA TANÁCS országok társadalmi-gazdasági fejlődéséhez, kizárja a közösségi hatáskörök bitorlását.
(iii) Combating the proliferation of small arms and light weapons and development cooperation
iii) A kézi lőfegyverek és könnyűfegyverek elterjedése elleni küzdelem és a fejlesztési együttműködés
The foregoing assessments show that combating the proliferation of small arms and light weapons cannot be totally excluded from the scope of the Community policy on development cooperation.
Az előbb kifejtett értékelés alapján meggyőződhettünk arról, hogy el kell utasítani azt az álláspontot, amely szerint teljesen kizárt hogy a kézi lőfegyverek és könnyűfegyverek elterjedése elleni küzdelem a közösségi fejlesztési együttműködési politika hatálya alá tartozik.
On the other hand, if the two aims of the measure are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other, 75 the special nature of the relationship between the European Union and the Community should lead to priority being given to the Community legal basis because, in the context of that relationship, it seems to me particularly difficult, if not impossible as the law of the European Union stands at present, to contemplate recourse to a dual legal basis without breaching Article 47 EU. 76
Ezzel ellentétben, ha az intézkedés két célja elválaszthatatlanul kapcsolódik össze úgy, hogy egymáshoz képest egyik sem másodlagos vagy közvetett 75, akkor az Európai Unió és a Közösség közötti kapcsolatok különleges természete miatt a közösségi jogalap élvez elsőbbséget, mivel e kapcsolatok keretében, az Európai Unió jogának jelenlegi állapotában számomra kivételesen nehéznek, sőt lehetetlennek tűnik kettős jogalapra hivatkozni, anélkül hogy megsértenénk az EU 47. cikket 76.
75 — According to the criterion developed by the Court’s caselaw, see Case C-178/03 Commission v Parliament and Council [2006] ECR I-107, paragraphs 42 and 43 and the caselaw cited.
75 – A Bíróság ítélkezési gyakorlatában kidolgozott feltételek szerint: lásd e tekintetben a C-178/3. sz., Bizottság kontra Parlament és Tanács ügyben 2006. január 10-én hozott ítélet (EBHT 2006., I-107. o.) 42. és 43. pontját, valamint az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlatot.
That subject, like combating drugs and mine clearance, is not in principle excluded from the area of unilateral measures or agreements concluded by the Community with third countries concerning development cooperation, provided that the actions which are being carried out or are envisaged have development cooperation as their main aim by contributing to attaining the social and economic objectives of that policy.
Ugyanis ezt a területet – a kábítószerhez és az aknamentesítéshez hasonlóan – nem zárhatjuk ki a proiri az egyoldalú intézkedések és a Közösség által harmadik országokkal a fejlesztési együttműködéssel kapcsolatban kötött megállapodások hatálya alól, amennyiben a bevezetett vagy tervezett intézkedések fő tárgya a fejlesztési együttműködés, amellyel hozzájárul e politika társadalmi-gazdasági célkitűzésének megvalósításához.
76 — It should be borne in mind that, in the context of the EC Treaty, recourse to a dual legal basis is exceptional and is precluded where, although the aims of the act in question are inseparably connected, the procedures laid down for one or the other of the legal bases are incompatible and/or where the use of two legal bases is liable to undermine the rights of the Parliament: see Commission v Parliament and Council, paragraph 57 and caselaw cited.
76 – Fel kell hívni a figyelmet arra, hogy az EK-Szerződés keretében a kettős jogalapra való hivatkozás kivételes lehetőség és annak ellenére kizárt abban az esetben, hogy a szóban forgó jogi aktus céljai elválaszthatatlanul összekapcsolódnak, amikor az egyik vagy a másik jogalapra előírt eljárások egymással összeegyeztethetetlenek, és/vagy amikor a jogalapok halmozódása sérthetné a Parlament jogait: lásd a fent hivatkozott Bizottság kontra Parlament és Tanács ügyben hozott ítélet 57. pontját és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlatot.
In a case concerning the distribution of competences between the second and the first pillars of the European Union, the use of two legal bases would also appear impossible in view of the different procedural requirements laid down in the framework of Title V of the EU Treaty and in that of Title XX of the EC Treaty.
Az Európai Unió második és első pillére közötti hatáskörmegosztásra vonatkozó ügyben szintén lehetetlennek tűnik két jogalap halmozása, figyelemmel az EU-Szerződés V. címében és az EK-Szerződés XX. címében előírt különböző eljárási követelményekre.
Accordingly, whereas a joint action pursuing a CFSP objective is, in principle, adopted solely by the Council acting unanimously (subject to the application of Article 23(2) EU), in the matter of development cooperation Article 179(1) EC provides that ‘the mea- sures necessary to further the objectives referred to in Article 177 [EC]’ are to be adopted by the Council acting in accordance with the so-called co-decision procedure.
Így míg a KKBP keretébe tartozó cél elérésére irányuló valamely együttes fellépést, főszabály szerint kizárólag a Tanács fogadhatja el egyhangúlag eljárva (az EU 23. cikk (2) bekezdése alkalmazásának fenntartásával), ezzel ellentétben, a fejlesztési együttműködés területén az EK 179. cikk (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a Tanács az „együttdöntési” eljárásnak megfelelően fogadja el az „[EK] 177. cikkben említett célkitűzések elérésének előmozdításához szükséges intézkedéseket”.
Likewise it is also doubtful whether the procedures for adopting decisions granting financial and/or technical support and based on acts of a general nature in one or the other pillar can be reconciled, because in the context of Title V of the EU Treaty competence for adopting such decisions falls to the Council, whereas in the context of development cooperation it will be for the Commission to adopt measures of financial and/or technical support.
Ráadásul kételyeink merülhetnek fel azzal kapcsolatban is, hogy összeegyeztethetőek-e a pénzügyi és/vagy műszaki támogatás nyújtására vonatkozó és valamelyik pillérbe tartozó általános jellegű jogi aktusokon alapuló határozatok elfogadására lefolytatott eljárások, mivel az EU-Szerződés V. címének keretében az ilyen határozatok elfogadása a Tanács feladata, míg a fejlesztési együttműködés keretében a Bizottságra tartozik a pénzügyi és/vagy műszaki segítségnyújtásra vonatkozó intézkedések elfogadása.
I think that reasoning is borne out by the initiatives of the institutions of the European Union for preventing the proliferation of small arms and light weapons.
Véleményem szerint az Európai Unió intézményeinek a kézi lőfegyverek és könnyűfegyverek elterjedése elleni küzdelemmel kapcsolatos kezdeményezései ezt az elemzést erősítik.
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05 proliferation of small arms and light weapons in the form of a ‘programme for preventing and combating illicit trafficking in conventional arms’ 78(‘the 1997 Programme’).
MENGOZZI FŐTANÁCSNOK INDÍTVÁNYA – C-91/05.
The
SZ. ÜGY
During the period of the cold war many States accumulated very considerable stocks of conventional weapons which, when the cold war ended, and for various reasons connected in particular with the collapse of state structures, fuelled the principal armed conflicts of the 1990s. 77
A hidegháború időszaka alatt számos állam jelentős készleteket halmozott fel hagyományos fegyverekből, amelyek – a hidegháború végével és más, különösen az állami struktúrák gyengülésével kapcsolatos okok miatt – a ’90-es évek legjelentősebb fegyveres konfliktusaihoz vezettek 77.
1997 Programme, which was in response to several resolutions adopted by the General Assembly of the United Nations, 79 comprised an internal section addressed to the Member States, which were to intensify their collective efforts to prevent and combat illegal trafficking of arms in their territory 80and an external section announcing that the Community and the Member States would, within the limits of their respective competence, take concerted action to assist other countries to prevent trafficking of arms and, especially in ‘post-conflict’ situations and in situations where a minimal degree of security and stability existed, in suppressing the illegal circulation and trafficking of arms.
reagálva 79, a tagállamoknak szóló, belső fellépésekre vonatkozó részt tartalmaz, akiknek az e fegyverek területükön való kereskedelmének megelőzése és az e kereskedelem elleni küzdelem érdekében intenzívebbé kell tenniük az együttes erőfeszítéseiket 80, valamint a külső fellépésekre vonatkozó részt tartalmaz, amely többek között célul tűzte ki, hogy a Közösség és a tagállamok, hatásköreik tiszteletben tartása mellett összehangolt intézkedéseket hoznak, hogy más országokat támogassanak egyrészről az illegális fegyverkereskedelem megelőzésében, és másrészről különösen a „konfliktus utáni” helyzetekben, illetve amikor a biztonság és stabilitás minimális szintje már kialakult, az illegális fegyverkereskedelem és -forgalom megszüntetésében 81.
81 Among the aid measures envisaged by the external section of the 1997 Programme were the adoption or strengthening, as appropriate, of an adequate body of laws and administrative measures for regulating and monitoring effectively transfers of weapons; the setting up of programmes for the collection, buying back and destruction of weapons; the setting up of educational programmes to promote awareness among the local population of the negative consequences of illicit trafficking of arms; and the promotion of the integration of former combatants in civilian life.
Az 1997-es program külső fellépésekre vonatkozó részében említett támogatási intézkedések között szerepelnek olyan megfelelő törvények és közigazgatási intézkedések – esettől függő – elfogadása vagy megerősítése, amelyek a fegyverkereskedelem hatékony szabályozását és ellenőrzését szolgálják, fegyverek begyűjtésére, visszavételére és megsemmisítésére vonatkozó programok megvalósítása, oktatási programok megvalósítása, amelyek célja, hogy a helyi lakosságban tudatosítsák a fegyverek illegális kereskedelmének negatív következményeit, illetve elősegítsék a volt harcolók civil társadalomba való beilleszkedését.
On 26 June 1997, a few days after the European Council of Amsterdam, the Council of the European Union adopted the first political initiative of the European Union in the sphere of combating the
1997. június 26-án, néhány nappal az Amszterdami Európai Tanácsot követően, az Európai Unió Tanácsa „a hagyományos fegyverek illegális kereskedelmének megelőzéséről és e kereskedelem elleni küzdelemről szóló program” formájában (a továbbiakban: 1997-es program) elfogadta az Európai Unió kézi lőfegyverek és könnyűfegyverek elterjedése elleni küzdelemre vonatkozó első politikai kezdeményezését 78.
78 — The text of the programme is available at the following internet address: http://grip.org/bdg/g1657.html
Az 1997-es program, amely az Egyesült Nemzetek Közgyűlése által elfogadott több határozatra
79 — The 1997 Programme mentions resolutions 51/45 F, ‘Measures to curb the illicit traffic and use of conventional arms’, 51/45 L, ‘Assistance to States for curbing the illicit traffic in small arms and collecting them’, and 51/45 N, ‘Consolidation of peace through practical disarmament measures’, all three adopted at the 79th plenary session of the United Nations of 10 December 1996.
79 – Az 1997-es program többek között a „hagyományos fegyverek kereskedelme és illegális alkalmazása csökkentésére vonatkozó intézkedésekről” szóló 51/45 F határozatra, „a kézi lőfegyverek illegális mozgásának és felhalmozásának megakadályozásáról” szóló 51/45 L határozatra és a „béke megerősítése érdekében tett konkrét lefegyverzési intézkedésekről” szóló 51/45 N határozatra hivatkozik, amelyeket az 1996. december 10-i 79. plenáris ülésen fogadtak el.
In the last mentioned resolution, the General Assembly of the United Nations states that it is ‘[c]onvinced that a comprehensive and integrated approach towards certain practical disarmament measures, such as, inter alia, arms control, particularly with regard to small arms and light weapons … often is a prerequisite to maintaining and consolidating peace and security and thus provides a basis for effective rehabilitation and social and economic development’.
Ez utóbbi határozatban az Egyesült Nemzetek Közgyűlése kijelentette: „meggyőződése, hogy egyes konkrét lefegyverzési intézkedésekkel, többek között a kézi lőfegyverek és könnyűfegyverek megfékezésével kapcsolatos átfogó és integrált megközelítés gyakran szükséges feltétele a béke és a biztonság megerősítésének és fenntartásának, továbbá alapját képezi minden gazdasági és társadalmi felemelkedés és fejlődés hatékony folyamatának”.
77 — See the discussion at points 1 to 8 of the European Union Strategy to combat illicit accumulation and trafficking of small arms and light weapons and their ammunition, adopted by the European Council at the meeting of 15 and 16 December 2005 (Doc. No 5319/06 CFSP 31).
77 – Lásd e tekintetben az Európai Unió Tanácsának azon elemzését, amelyet az általa a 2005. december 15–16-i ülésén elfogadott, az Európai Uniónak a kézi lőfegyverek és könnyűfegyverek, valamint azok lőszereinek tiltott felhalmozása és kereskedelme elleni küzdelemre irányuló stratégia (5319/06 KKBP 31 dokumentum) 1–8. pontjában fejtett ki.
According to this document, more than 600 million small arms were in circulation in the world and, of 49 major armed conflicts in the 1990s, 47 were fought with small arms and light weapons as the main weapons.
E dokumentum szerint több mint 600 millió könnyűfegyver mozog a világban, és a 90-es évek 49 nagyszabású konfliktusából 47-ben a kézi lőfegyverek és könnyő fegyverek voltak a fő fegyvernemek.