natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The former Secretary-General, Mr Michel Hervé, left the Court on 31 October 2008.
Előző főtitkárunk, Michel Hervé, 2008. október 31-én távozott a Számvevőszéktől.
Mr John Speed was appointed acting Secretary-General on 9 October 2008.
John Speed megbízott főtitkári kinevezésére 2008. október 9-én került sor.
On 10 March 2009 the Court appointed Mr. Eduardo Ruiz García to be its new Secretary-General as from 16 March 2009.
2009. március 10-én a Számvevőszék Eduardo Ruiz Garcíát nevezte ki új főtitkárának, 2009. március 16-i hatállyal.
THE STAFF OF THE COURT
A SZÁMVEVŐSZÉK MUNKATÁRSAI
The European Court of Auditors has in the 2008 Budget a total of 858 allocated posts (on 31 December 2008).
Az Európai Számvevőszék 2008-as költségvetése (2008. december 31-én) összesen 858 álláshelylyel számol.
The Court’s audit staff has a broad range of professional backgrounds and experience from both the public and private sectors, including accountancy, financial management, internal and external audit, law and economics.
A Számvevőszék ellenőrei mind a köz-, mind a magánszektort illetően széles körű és sokrétű szakmai tapasztalattal bírnak pl. a könyvvizsgálat, a pénzgazdálkodás, a belső és külső ellenőrzés, a jog és a közgazdaságtan terén.
Like all other EU institutions the Court employs nationals from all Member States and they are subject to the EU’s Staff Regulations.
A Számvevőszék a többi uniós intézményhez hasonlóan valamennyi tagállamból vesz föl alkalmazottakat, akik az Unió személyzeti szabályzatának hatálya alá tartoznak.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 2009
EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK, 2009
PRESERVATION AND MANAGEMENT OF NATURAL RESOURCES
A TERMÉSZETI ERŐFORRÁSOK MEGŐRZÉSE ÉS TERMÉSZETIERŐFORRÁSGAZDÁLKODÁS
Structural policies — financial audit
Strukturális politika – Pénzügyi ellenőrzés
Supervision of the performance of the Court’s work
Felügyel a Számvevőszék feladatainak ellátására.
Structural policies — performance audit
Strukturális politika – Teljesítmény-ellenőrzés
Performance Unit A
Teljesítmény-ellenőrzés – A egység
Transport, research and energy — financial audit
Közlekedés, kutatás és energia – Pénzügyi ellenőrzés
Performance Unit B
Teljesítmény-ellenőrzés – B egység
Performance Unit C
Teljesítmény-ellenőrzés – C egység
Transport, research and energy — performance audit
Közlekedés, kutatás és energia – Teljesítmény-ellenőrzés
Relations with SAIs and international audit organisations
Kapcsolatot tart a közösségi intézményekkel, valamint a nemzeti számvevőszékekkel és a nemzetközi könyvvizsgáló szervezetekkel.
Fisheries, Environment, Health
Halászat, környezetvédelem, egészségügy
Legal matters
Jogi kérdések
REVENUE, BANKING ACTIVITIES, ADMINISTRATIVE EXPENDITURE, COMMUNITY INSTITUTIONS AND BODIES AND INTERNAL POLICIES
BEVÉTELEK, BANKI TEVÉKENYSÉGEK, MŰKÖDÉSI KIADÁSOK, KÖZÖSSÉGI INTÉZMÉNYEK ÉS SZERVEZETEK ÉS BELSŐ POLITIKÁK
Revenue of the European Union
Az Európai Unió bevételei
Cooperation with developing countries (general budget of the European Union)
Fejlesztési együttműködés (az EU általános költségvetése)
Administrative expenditure of the institutions of the European Union
Az Európai Unió intézményeinek működési kiadásai
Pre-accession and neighbourhood policies
Előcsatlakozási és szomszédságpolitika
Internal policies of the European Union
Az Európai Unió belső politikái
Borrowing, lending and banking activities
Európai Fejlesztési Alapok (afrikai, karibi és csendesóceáni államok)
European Development Funds (African, Caribbean and Pacific States)
Hitelfelvétel, hitelnyújtás és banki tevékenységek
Community agencies and other decentralised bodies
Közösségi ügynökségek és más decentralizált szervezetek
CEAD GROUP
CEADCSOPORT CSOPORT
IT and telecommunications
Informatika és távközlés
Josef BONNICIMember responsible for the DAS, Dean Vojko Anton ANTONČIČMember responsible for Audit methodology and Quality control Lars HEIKENSTENMember responsible for communication Olavi ALA-NISSILÄ (AG I)Kersti KALJULAID (AG II) Jacek UCZKIEWICZ (AG III)Morten Louis LEVYSOHN (AG IV)
Josef BONNICI, a DAS-ért felelős számvevőszéki tag, csoportelnök Vojko Anton ANTONČIČ, az ellenőrzési módszertanért és a minőség-ellenőrzésért felelős számvevőszéki tag Lars HEIKENSTEN, a kommunikációért felelős számvevőszéki tag Olavi ALA-NISSILÄ (I. ECS)Kersti KALJULAID (II. ECS)Jacek UCZKIEWICZ (III. ECS)Morten Louis LEVYSOHN (IV. ECS)
Audit methodology and support
Pénzügyek és ügyintézés
Quality control
SZERVEZETIFELÉPĺTÉS
Communication and reports
Közlemények és jelentések
Audit supervision and support for financial and compliance audit
Ellenőrzés-felügyelet és a pénzügyi/megfelelőségi ellenőrzést támogató tevékenység
Reliability of the accounts and of management representations
Az elszámolások és a vezetői állásfoglalások megbízhatósága
OVERVIEW OF AUDIT REPORTS AND OPINIONS5
ÁTTEKINTÉS AZ ELLENŐRI JELENTÉSEKRŐL ÉS VÉLEMÉNYEKRŐL5
ANNUAL REPORTS ON THE 2007 FINANCIAL YEAR
ÉVES JELENTÉSEK A 2007ES PÉNZÜGYI ÉVRŐL
ANNUAL REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF THE EU BUDGET
ÉVES JELENTÉS AZ UNIÓ KÖLTSÉGVETÉSÉNEK VÉGREHAJTÁSÁRÓL
The accounts in general give a fair presentation, in all material respects, of the EU’s financial position and results.
A beszámoló összességében minden lényegi szempontból hű és valós képet ad az Unió pénzügyi helyzetéről és eredményeiről.
The qualifications expressed in last year’s annual report on the reliability of the 2006 accounts are no longer necessary for 2007, thanks to the improvements that have taken place.
A tavalyi éves jelentésben a 2006-os beszámoló megbízhatóságát illetően megfogalmazott fenntartásokat – tekintettel az azóta bekövetkezett fejlődésre – 2007-re nézve már fel lehet oldani.
The Court gives unqualified (clean) opinions on the legality and regularity in certain areas, such as the Union’s administration.
A Számvevőszék bizonyos területeken, például az Unió igazgatási szerveit illetően hitelesítő (korlátozás nélküli) véleményt ad a jogszerűség és szabályszerűség tekintetében.
Although most of the payments the Court checks are made in compliance with the rules, the Court still finds that payments made to final beneficiaries, such as farmers and project promoters running EU-funded projects, have too high a level of error.
Noha az általunk ellenőrzött kifizetések többsége a szabályoknak megfelelően zajlott, a Számvevőszék továbbra is sokallja a hibaarányt, amely a végső kedvezményezetteknek – például termelőknek és az Unió által finanszírozott projektek gazdáinak – folyósított kifizetéseket jellemzi.
The Court estimates that the level of error in these policy area groups are between 2 % and 5 % except for cohesion policies, where it is at least 11 %.
A Számvevőszék becslése szerint ezen szakpolitika-csoportok esetében a hibaarány 2–5% között mozog – a Kohézió kivételével, ahol ez az arány legalább 11%.
The estimated error rates in some spending areas, notably those previously covered under the headings ‘internal policies’ and ‘external actions’, have fallen — however not by enough to affect the overall picture.
Egyes kiadásoknál – különösen a korábbi „belső politikák” és „külső fellépések” területein – a becsült hibaarány ugyan csökkent, de annyira nem, hogy az befolyásolná az összképet.
The result does not imply that cases of non-compliance are the result of fraud, nor that most transactions in these areas are illegal and/or irregular.
Az eredményből nem következik, hogy az előírások be nem tartása csalás következménye lenne, sem az, hogy ezeken a területeken a tranzakciók többségükben jogellenesek és/vagy szabálytalanok lennének.
THE SITUATIONIN SPECIFIC AREAS
HELYZETÉRTÉKELÉS KONKRÉT TERÜLETEKEN
In three areas, administrative and other expenditure, economic and financial affairs and revenue, the results of the Court’s testing of representative samples of transactions show low estimated levels of error.
Három területen, azaz az Igazgatási és egyéb kiadások, a Gazdasági és pénzügyek, illetve a Bevételek esetében a tranzakciókból vett reprezentatív minta számvevőszéki tesztelése alapján a hibaarány alacsonyra becsülhető.
In the largest area of Union spending — agriculture and natural resources — the estimated overall error rate is still material.
Az uniós kiadások legnagyobb területén – a Mezőgazdaság és természeti erőforrások vonatkozásában – a becsült általános hibaarány továbbra is lényeges.
For European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) expenditure the Court estimates the value of the error rate to be slightly below the materiality level of 2 %.
Az Európai Mezőgazdasági Garancialap kiadásai esetében a Számvevőszék úgy becsüli, hogy a hibaarány valamennyivel a 2%-os lényegességi küszöb alatt marad.
As in previous years, cohesion policies, representing more than a third of the budget, is the area most affected by errors.
A korábbi évekhez hasonlóan a legtöbb hiba ismét a költségvetés több mint egyharmadát kitévő Kohéziós politikák területén fordul elő.
Following the Court’s sample estimate, at least 11 % of the total amount reimbursed should not have been reimbursed.
A Számvevőszék a mintavétel alapján úgy becsli, hogy az összes visszafizetett költségtérítésnek legalább a 11%-át nem kellett volna folyósítani.
The intention of this section is to introduce, rather than to provide a summary of, the Court’s reports and opinions.
Ez a rész nem ad összefoglalót a számvevőszéki jelentésekről és véleményekről, csupán rövid betekintést kíván nyújtani azokba.
MOVING FORWARD: IMPROVING SUPERVISION AND CONTROL
VAN ÚT ELŐRE: A FELÜGYELET ÉS A KONTROLLMECHANIZMUSOK JAVÍTÁSA
Most EU-funded programmes have provisions for corrective actions to recover detected errors on a multiannual basis.
A legtöbb uniós finanszírozású programban vannak olyan előírások, amelyek a hibák észlelését követően többéves alapon visszafizettetés által történő korrekciót tesznek lehetővé.
However, there is a lack of information on the impact of these actions.
Az ilyen intézkedések hatásáról azonban nem áll rendelkezésre információ.
This means that it is not possible to conclude whether they are effective in decreasing the level of illegal and/or irregular expenditure.
Éppen ezért nem lehet eldönteni, hogy ezek a korrekciók eredményesen csökkentik-e a jogszerűtlen, illetve szabályszerűtlen kiadásokat.
The Commission has since 2000 been working on a reform programme to improve the management of the EU budget, including a 2006 action plan for this purpose.
A Bizottság 2000 óta dolgozik egy reformprogramon, amelynek célja az uniós költségvetési gazdálkodás tökéletesítése. 2006-ban e célból cselekvési tervet is készített.
It is too early, however, to assess the impact of these measures.
Egyelőre azonban túl korai lenne ezek hatását értékelni.
Improved high level controls — such as Commission supervision of Member State controls — cannot compensate for inadequate lower level controls, such as on-the-spot checks.
A kontrollok magasabb szintjének, például a tagállami kontrollok bizottsági felügyeletének a javulása nem ellensúlyozhatja az alsóbb szinten működtetett kontrollok, például a helyszíni ellenőrzések elégtelenségét.
The benefits of increasing the number of the latter, however, have to be balanced against the costs.
A helyszíni vizsgálatok számának növeléséből származó haszonnak azonban egyensúlyban kell lennie a költségekkel.
The table summarises the overall assessment of supervisory and control systems, as outlined in the relevant chapters of the 2007 Annual Report, and gives the broad results of the Court’s testing of representative samples of transactions.
A táblázat a 2007-es éves jelentés vonatkozó fejezeteiben vázoltaknak megfelelően összefoglalja a felügyeleti és kontrollrendszerek általános értékelését, és nagy vonalakban ismerteti a tranzakciókból vett reprezentatív minták számvevőszéki ellenőrzésének eredményeit.
Systems are classified as ‘partially satisfactory’, where some control arrangements have been judged to work adequately whilst others have not.
„Részben kielégítő” értékelést azok a rendszerek kaptak, amelyeknél egyes kontrollmechanizmusok működését megfelelőnek lehetett ítélni, másokét viszont nem.
Specific assessments of the 2007 Annual Report
A 2007-es éves jelentés külön értékelései
Administrative and other Phare/ ISPA expenditure: 8 billion euro SAPARD
Igazgatási és egyéb kiadások: 8 milliárd EUR
Effective ective
Eredményes
Partially effective ective
Részben eredményes
Not effective ective
Nem eredményes
2 % < ER < 5 % ER > 5 % ER < 2 % (below materiality) Range in which the error rate (ER) is situated
2% < HA < 5% HA > 5% HA < 2% (lényegességi küszöb alatt) Hibaarány (HA) százalékos tartománya
THE 2007 AUDIT OPINION THE EDFS
A 2007ES ELLENŐRZÉSI VÉLEMÉNY AZ EFA
The accounts of the European Development Funds (EDFs) present fairly, in all material respects, the EDF’s financial position and the results.
Az Európai Fejlesztési Alapokról (EFA) készített beszámoló az EFA pénzügyi helyzetéről és eredményeiről minden lényegi szempontból valós és hű képet ad.
SPECIFIC ANNUAL REPORTS
ÉVES KÜLÖNJELENTÉSEK
A further 28 specific annual reports, pertaining to the European agencies and other decentralised bodies, were adopted in 2008.
2008-ban a Számvevőszék 28 további éves különjelentést fogadott el az európai ügynökségekről és egyéb decentralizált szervekről.
• an unqualified opinion (also called ‘clean’) when there is evidence that the accounts are reliable or the underlying transactions, i.e. payments, are legal and regular in all material aspects; a disclaimer of opinion if auditors are unable to obtain sufficient appropriate audit evidence on which to base an opinion, and the possible effects are both material and pervasive;
• elutasítja a véleményadást, ha a véleménye megalapozásához összegyűjtött ellenőrzési bizonyíték nem elegendő vagy nem megfelelő, de az esetleges hatás lényeges és általános érvényű; hitelesítő(más néven: korlátozás nélküli) véleményt ad, ha bizonyítékkal rendelkezik arra nézve, hogy a beszámoló megbízható, illetve hogy az alapul szolgáló tranzakciók, azaz a kifizetések minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek;
• an adverse opinion when the level of error in the underlying transactions is material and pervasive, or the accounts are not reliable; a qualified opinion when an unqualified opinion cannot be expressed but the effect of any disagreement or limitation on scope is not so material or pervasive as to require an adverse opinion or a disclaimer of opinion.
• korlátozott véleménytad, ha korlátozás nélküli véleményt nem adhat, de a nézetkülönbség vagy a hatókör-korlátozás nincs annyira lényeges és általános érvényű hatással, hogy elutasító véleményre vagy a véleményadás elutasítására lenne szükség.
SPECIAL REPORTS PUBLISHED IN 2008
A 2008BAN KÖZZÉTETT KÜLÖNJELENTÉSEK
The Court published a total of 12 special reports in 2008.
A Számvevőszék 2008-ban összesen tizenkét különjelentést tett közzé.
With concerns to improve readability and user-friendliness of its reports, the Court decided to publish special reports in a new format and make them directly available from the Court’s website (www.eca.europa.eu) while notifying their publication in the Official Journal.
A jelentések közérthetőségének és kezelhetőségének javítása érdekében a Számvevőszék úgy határozott, hogy különjelentéseit új arculattal jelenteti meg, és közvetlenül elérhetővé teszi őket honlapján (www.eca.europa.eu), a Hivatalos Lapban pedig értesítőt közöl a megjelenésükről.
As in previous years the reports examined financial management issues in a wide range of areas – from the efficiency of the European Solidarity Fund (SR 3/2008) to EU support for the public storage operations of cereals (SR 11/2008).
A korábbi évekhez hasonlóan a jelentések a legkülönbözőbb területeket illető pénzgazdálkodási kérdéseket vizsgáltak, mint pl. az Európai Szolidaritási Alap hatékonysága (3/2008. sz. különjelentés), vagy a gabonafélék közraktározási műveleteire nyújtott uniós támogatások (11/2008. sz. különjelentés).
The Court’s work identifies many different types of problems, with diverse consequences, and formulates recommendations aiming at improving financial management, efficiency and effectiveness.
A Számvevőszék a munkája során számos különböző természetű, eltérő következményekkel járó problémára mutat rá, valamint ajánlásokat fogalmaz meg a pénzgazdálkodás, a hatékonyság és az eredményesség javítása érdekében.
Performance audits are selected and designed at the discretion of the Court, based on criteria such as risk analysis, potential for improvement and public interest.
A teljesítmény-ellenőrzések kiválasztásáról és megtervezéséről a Számvevőszék szabadon dönt, például a kockázatok elemzése, a jobbító lépések előtt nyíló tér, a közérdek és egyéb kritériumok alapján.
Their complex and detailed nature means they generally require more than one year to complete.
Az ellenőrzések összetett és aprólékos jellege miatt az elvégzésükhöz gyakran több mint egy évre van szükség.
The Court’s special reports published in 2008 by policy area addressed:
A 2008-ban közzétett számvevőszéki különjelentésekben az egyes szakpolitikai területeken az alábbiak kerültek vizsgálatra:
Preservation and management of natural resources
A természeti erőforrások megőrzése és természetierőforrás-gazdálkodás
Whether the process which resulted in the setting of national milk quotas for Member States who joined the EU in 2004 allowed for operational and timely administrative and control systems, leading to sound structures for applying the EU scheme (SR 4/2008).
Lehetővé tette-e működő és naprakész irányítási és kontrollrendszerek, s ezáltal az uniós intézkedés alkalmazását szolgáló szilárd struktúrák kialakítását az a folyamat, amelynek keretében az Unióhoz 2004-ben csatlakozott tagállamok nemzeti tejkvótáit megállapították (4/2008. különjelentés)?
Whether the objectives of the cross-compliance policy under the new CAP (Common Agricultural Policy), which impose certain rules in areas of environment, food safety, animal and plant health and animal welfare, were defined in a specific, measurable, relevant and realistic way and whether they had led to modified farming practices (SR 8/2008).
Az új KAP (Közös Agrárpolitika) keretében a környezetvédelem, az élelmiszer-biztonság, az állat- és növényegészségügy, valamint az állatjólét területén bizonyos szabályokat megállapító kölcsönös megfeleltetési intézkedések céljait konkrét, mérhető, releváns és reális módon határozták-e meg, és elérték-e ezzel a gazdálkodói gyakorlat megváltozását (8/2008. sz. különjelentés)?
Whether EU support for the public storage of cereals, aiming at stabilising related markets and ensuring a fair standard of living for the agricultural community, was provided in an economic way (SR 11/2008).
Gazdaságosan zajlott-e a gabonafélék közraktározási műveleteinek uniós támogatása, melynek célja az érintett piacok stabilizálása és a mezőgazdasági termelők megfelelő életszínvonalának biztosítása (11/2008. sz. különjelentés)?
Structural policies, transport, research and energy
Strukturális politika, közlekedés, kutatás és energia
Whether Community financing of major projects under the Cohesion Fund was adequately prepared by the Commission and whether the ex post evaluation of major projects generated results that were useful for future decision-making (SR 1/2008).
Megfelelően készítette-e elő a Bizottság a Kohéziós Alap keretében a nagyberuházási projektek közösségi finanszírozását, és az ilyen projektek utólagos értékelése hasznos eredményeket nyújtott-e a jövőbeli döntéshozatalhoz (1/2008. sz. különjelentés)?
Whether the European Union Solidarity Fund (EUSF) had achieved its aims of providing a rapid, efficient and flexible response to Member States suffering from natural disasters (SR 3/2008).
Megvalósította-e az Európai Unió Szolidaritási Alapja (EUSF) azt a célkitűzését, hogy a természeti katasztrófa által sújtott tagállamokat gyors, hatékony és rugalmas támogatásban részesíti (3/2008. sz. különjelentés)?
Whether the Commission had planned, monitored and evaluated the IEE programme (Intelligent Energy for Europe Programme, designed to promote energy efficiency, the use of renewable energy sources and energy diversification) adequately, and whether the Executive Agency that runs the programme had made positive changes to the management of the programme (SR 7/2008).
Megfelelően tervezte-e meg, monitorozta és értékelte-e a Bizottság (az energiahatékonyságot, a megújuló energiaforrások alkalmazását és az energiaellátás több lábra állítását előmozdítani hivatott) Intelligens Energia – Európa programot, és a programot irányító Végrehajtó Hivatal pozitívan változtatta-e meg a program irányítását (7/2008. sz. különjelentés)?
Whether ISPA (Instrument for Structural policies for Pre-Accession, one of the instruments assisting candidate countries of Central and Eastern Europe in preparation for accession in the period 2000–2006) was adequately prepared and was used following a coherent strategy.
Megfelelően készítették-e elő és koherens stratégia alapján alkalmazták-e az ISPA-t (az Előcsatlakozási Strukturális Politikák Eszközét, amely a 2000–2006 közötti időszakban a közép- és kelet-európai tagjelölt országok csatlakozásra való felkészítésének egyik eszköze volt)?
The Court furthermore assessed whether ISPA projects had been implemented as planned, were contributing to the beneficiary countries’ compliance with EU environmental standards and improved the Trans-European network (SR 12/2008).
A Számvevőszék értékelte továbbá, hogy az ISPA projektjeit a terveknek megfelelően való-sították-e meg, illetve hogy a projektek hozzásegítették-e a kedvezményezett országokat ahhoz, hogy megfeleljenek az uniós környezetvédelmi irányelveknek, és hozzájárultak-e a transzeurópai hálózat tökéletesítéséhez (12/2008. sz. különjelentés).
Whether the Commission adequately identified the rehabilitation needs of those affected by the Tsunami and Hurricane Mitch disasters and whether the aid was implemented in a timely and efficient matter (SR 6/2008).
Megfelelően mérte-e fel a Bizottság a szökőár, illetve a Mitch nevű hurrikán által érintettek helyreállítási igényeit, és kellő időben, hatékonyan került-e sor a segítségnyújtásra (6/2008. sz. különjelentés)?
Whether the EU support to new direct EU border neighbours (Belarus, Moldova and Ukraine), following the enlargements of 2004 and 2007, improved their capacity in areas of border control, migration/asylum management, the fight against organised crime, and judiciary and good governance.
A 2004-es és a 2007-es bővítést követően az Unió új közvetlen szomszédjaivá váló Fehéroroszországnak, Moldovának és Ukrajnának nyújtott uniós támogatás javította-e ezen országok kapacitását a határellenőrzés, a migráció és a menekültügy irányítása, a szervezett bűnözés elleni küzdelem, az igazságszolgáltatás és a felelősségteljes kormányzás területén?
The Court also assessed the reasons for possible underperformance and to what extent the Commission had a process in place to take into account lessons learned for continued assistance in this field (SR 9/2008).
A Számvevőszék értékelte továbbá az esetleges alacsony teljesítmény okait, és azt, hogy a Bizottság megfelelő eljárások révén a további támogató tevékenységének javára tudja-e fordítani az ezen a téren szerzett tapasztalatait (9/2008. sz. különjelentés).
Whether the EU assistance in contributing to improving health services in Sub-Saharan Africa (in the context of the EC’s commitments to poverty reduction and the Millennium Development Goals (MDG)) had been effective.
Eredményesen segítette-e elő – a szegénység visszaszorításáért és a millenniumi fejlesztési célok megvalósításáért vállalt EK-kötelezettségek keretében nyújtott – uniós támogatás az egészségügyi ellátás fejlesztését a szubszaharai Afrika országaiban?