natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court carries out its audits of the selected transactions in most cases down to the level of the final beneficiaries, including on-the-spot visits. When systems are tested and found to be reliable, then fewer transactions need to be audited by the Court in order to come to a valid conclusion on their legality and regularity.
Egyes hibák számszerűsíthetők, azaz közvetlen és mérhető hatást gyakorolnak az uniós költségvetésből kifizetett összegre, ilyennek számít például, ha a kedvezményezettek a ténylegesnél több földet vagy mezőgazdasági haszonállatot jelentenek be, vagy ha támogatásra nem jogosult kiadástípusokra igényelnek uniós támogatást.
Other sources, such as the analysis of annual activity reports and the work of other auditors, are also used to support the Court’s conclusions.
Más hibáknál a kifizetésekre gyakorolt hatás nem számszerűsíthető, például ha hiányzik a bankgarancia.
Positive developments in 2007
A 2007es pozitív fejlemények
For 2007, the Court has identified further progress in the Commission’s supervisory and control systems, in particular in the area of reporting.
A 2007es évvel kapcsolatban a Számvevőszék további előrelépést konstatált a Bizottság felügyeleti és kontrollrendszereiben, különösen a beszámolási rendszert illetően.
Some errors are quantifiable, i.e. with a direct and measurable financial impact on the amount paid out from the EU budget, such as over-declaration of land or of farm animals or beneficiaries claiming EU grants for types of expenditure not eligible for support.
A 2007. esztendő volt ugyanis az első olyan év, mikor a tagállamoknak éves összefoglalót kellett benyújtaniuk a rendelkezésükre álló ellenőrzésekről és nyilatkozatokról.
Other errors have a non-quantifiable impact on payments, such as a missing bank guarantee.
A Bizottság kielégítő módon felügyelte a folyamatot, azonban többek között a bemutatás különbözősége miatt az éves összefoglalók alapján még nem értékelhető megbízhatóan a rendszerek működése és eredményessége.
2007 was the first year for which Member States were required to produce an annual summary of available audits and declarations.
A Számvevőszék a becsült hibaarány és a még elfogadható hibaszint (a lényegességi küszöb) összevetése alapján határozza meg az adandó vélemény jellegét.
The Commission adequately supervised the process; however, e.g. due to the disparity of presentation, annual summaries do not yet provide a reliable assessment of the functioning and effectiveness of the systems.
Az elfogadható hibaszintre, azaz a még megengedhető jogszerűtlenség és szabályszerűtlenség szintjére vonatkozó politikai döntés hiányában a Számvevőszék ezt a szintet az ellenőrzés alá vett alapsokaság két százalékában állapította meg.
Regarding the Commission's Directorates-General own reports, most annual activity reports and declarations, including those relating to cohesion and agriculture, are now more in line with the Court's own assessments.
A hibaarány kiszámításakor (lásd 2. keretes szöveg) a Számvevőszék csak a számszerűsíthető hibákat veszi figyelembe.
The financial impact of the reservations is higher than previously. However, the scope and scale of some reservations still appears to underestimate the problems.
A becsült hibaarány tehát azt jelzi, hogy a pénzeszközök hány százalékát nem kellett volna kifizetni.
It is only for administrative expenditure and economic and financial affairs that the Court assesses that the annual activity reports provide clear and unambiguous evidence for its DAS conclusions.
A Számvevőszék azt is közzéteszi, hogy összesen milyen gyakran talált számszerűsíthető vagy nem számszerűsíthető hibákat az általa megvizsgált tranzakciókból álló mintákban.
The Court compares the estimated error rate against what is deemed to be a tolerable limit - or materiality threshold - to determine the nature of the opinion to be given. In the absence of a political decision on what a tolerable level of error would be, i.e. what level of illegality and/or irregularity can be accepted, the Court applies a limit of two percent of the population under audit.
Ami a Bizottság főigazgatóságainak saját jelentéseit illeti, a legtöbb éves tevékenységi jelentés és nyilatkozat, többek között a kohézióval és mezőgazdasággal kapcsolatosak is, immár jobban összhangban vannak a Számvevőszék értékeléseiben szereplő szempontokkal.
When calculating the error rate (see Box 2) the Court includes only quantifiable errors.
A fenntartások pénzügyi hatása nagyobb, mint korábban.
The estimated error rate is thus an indication of the percentage of funds that should not have been paid out.
Némely fenntartás hatóköre és nagyságrendje azonban még mindig alábecsülni látszik a gondokat.
In its synthesis report the Commission acknowledges that further efforts are needed to resolve a number of weaknesses in internal control systems, not only those highlighted by its Directorates-General but also others belonging to areas not considered satisfactory by the Court.
Csupán az igazgatási kiadások és a gazdasági és pénzügyek tekintetében értékeljük úgy, hogy az éves tevékenységi jelentések világosan és egyértelműen alátámasztják a számvevőszéki megbízhatósági nyilatkozat következtetéseit.
Errors can arise from misapplication or misunderstanding of the often complex rules of EU expenditure schemes.
Hibákat okozhat az uniós támogatási rendszerek gyakran összetett szabályainak helytelen alkalmazása vagy félreértelmezése is.
Only if EU funds have intentionally been improperly claimed can it be considered as fraud.
Csalásnak csak az számít, ha az uniós alapok helytelen igénylése szándékos.
If the Court has reason to suspect that fraudulent activity has taken place, it will report this to OLAF, the Union's antifraud office, which is responsible for carrying out any resulting investigations.
Ha a Számvevőszéknek oka van gyanítani, hogy egy tevékenység keretében csalásra került sor, jelentést tesz az Unió csaláselleni hivatalának, az OLAF-nak, melynek feladata a kapcsolódó nyomozások lefolytatása.
Over the last 4 years the average number of cases reported by the Court on the basis of its audits has been 3,5.
Az utóbbi 4 évben a Számvevőszék az ellenőrzései alapján évente átlagosan 3,5 esetet jelentett.
This section reports on the Commission’s progress in 2007 in improving the effectiveness of the supervisory and control systems in its Directorates-General.
Ez a rész arról számol be, hogy a Bizottság 2007-ben milyen mértékben tudta fokozni a főigazgatóságok felügyeleti és kontrollrendszereinek eredményességét.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 2 of the report.
A számvevőszéki ellenőrzési megállapítások teljes és részletes változata a jelentés 2. fejezetében olvasható.
For more information on the Court's views on annual summaries, please refer to Opinion No 6/2007.
A 6/2007 sz. véleményből további tájékoztatást kaphat arról, hogy a Számvevőszék milyen nézeteket vall az éves összefoglalókról.
More information on the DAS methodology can be found in the brochure on the subject, available on our website.
A DAS-módszertanról további információ a témával kapcsolatos ismertetőben található, amely elérhető a Számvevőszék honlapján.
Box 2 - The Court's testing of a sample of payments from the EU budget
A legtöbb hiba csak helyszíni ellenőrzés során deríthető ki1
The Court does not have the resources to audit all the transactions of the EU budget in detail.
A Számvevőszék nem rendelkezik elegendő erőforrással ahhoz, hogy az uniós költségvetéssel kapcsolatos összes tranzakciót részletesen ellenőrizze.
It therefore uses statistical sampling techniques to provide a result which is representative of the populations in question.
Ezért statisztikai mintavételi eljárások alapján jut olyan eredményre, amely a kérdéses alapsokaságra nézve reprezentatív.
This involves randomly selecting a representative sample of underlying transactions from, for example, agriculture for detailed testing.
Ennek során részletes ellenőrzés céljára véletlenszerű, reprezentatív mintát választ az alapul szolgáló tranzakciókból, például a mezőgazdaság területéről.
The Court traces these transactions down to the final beneficiaries of the aid, for example a farmer in Denmark.
A Számvevőszék ezeket a tranzakciókat egészen a támogatás végső kedvezményezettjéig, például egy dániai termelőig nyomon követi.
The Court then performs checks to verify the compliance of the claim with reality, in many cases on the spot (such as measuring the size of the farmland).
Ezután pedig megvizsgálja, sok esetben a helyszínen végzett ellenőrzések, például a művelt terület nagyságának lemérése révén, hogy az elszámolt költségek megfelelnek-e a valóságnak.
There are several layers of supervision and control of EU funds (see the section How is the budget managed?). Since the majority of errors occur at the level of the final beneficiary they can however often only be detected reliably by primary level - on-the-spot - controls.
A számvevőszéki minta reprezentatív jellegének köszönhetően az eredmények a vizsgált alapsokaság – vagyis egy adott bevételi vagy kiadási terület – egészére kivetíthetők, és a rendszerek felméréséből származó információkkal együtt számvevőszéki értékelés alapjául szolgálhatnak.
On-the-spot checks often cover only a small proportion of individual claims, largely because of the costs concerned.
Az uniós pénzeszközök számos felügyeleti és kontrollszinten futnak keresztül (lásd a Hogyan igazgatják a költségvetést? című részt) Mivel a hibák többsége a végső kedvezményezettek szintjén merül fel, ezek feltárása gyakran csak az elsődleges szinten, azaz helyszíni ellenőrzések során lehetséges.
The Court finds weaknesses concerning the checks in agriculture and cohesion policies corresponding to weaknesses within Member State authorities.
A helyszíni ellenőrzések az összes költségigénylésnek gyakran csupán töredékét fedik le, főként a felmerülő költségek miatt.
Cases of poor quality primary controls were also identified for direct management, including Commission level checks on reimbursements to research beneficiaries failing to operate satisfactorily and poor quality audits carried out by independent auditors on individual claims
A Számvevőszék hiányosságokat tapasztal a mezőgazdasági és kohéziós területeken lefolytatott ellenőrzésekben, amely hiányosságok összefüggenek a tagállami hatóságok munkájában tapasztalt hiányosságokkal.
The representative nature of the Court's sample means the results can be extrapolated over the total population, i.e. a specific revenue or expenditure area, and together with information arising from the evaluation of systems and other sources, be used as a basis for its assessments.
Alacsony színvonalú elsődleges kontrollok a közvetlen irányítású területeken is tapasztalhatók, így többek között nem kielégítő a Bizottság azon gyakorlata, ahogy a kutatási kedvezményezettek költségtérítését ellenőrzi, továbbá olykor alacsony színvonalú az egyes költségigénylések független könyvvizsgálók által végzett ellenőrzése is.
50 billion euro
50 milliárd EUR
Weak primary and secondary controls cannot be compensated for by the Commission's supervision.
Az elsődleges szintű kontrollok gyenge teljesítményét nem pótolhatják közvetlenül a másodlagos szintű kontrollok.
The purpose of this supervision is to ensure that adequate primary and secondary level control arrangements are in place, and are being operated effectively.
Ez utóbbiak eredményességét ezért az egyes konkrét hibák megelőzésére és kijavítására való alkalmasságuk helyett sokkal inkább az jellemzi, hogy mennyire mozdítják elő az elsődleges szint kontrollmechanizmusainak megfelelő működését.
Weaknesses at the lower levels should be identified (for example in annual activity reports), and measures should be taken to remedy the situation.
A Számvevőszék ellenőrzései a 2007es pénzügyi évben is arra mutattak rá, hogy sem a tagállamok által végzett másodlagos ellenőrzések, sem a Bizottság felügyeleti jellegű ellenőrzései nem érik el az eredményesség kívánt szintjét.
Payment to farm in Denmark
Kifizetés egy dániai gazdaságnak
€ population of all agricultural payments
Ha az elsődleges és másodlagos kontrollok nem működnek kielégítően, azt a bizottsági felügyelet nem tudja ellensúlyozni.
In many areas of the budget, mechanisms exist for recovering incorrectly made payments from beneficiaries or, where Member States have incorrectly administered expenditure schemes, "disallowing" some expenditure, i.e. refusing to finance it from the EU budget.
Ez a felügyelet azt hivatott biztosítani, hogy megfelelő elsődleges és másodlagos kontrollok kerüljenek kialakításra, és eredményesen működtessék azokat.
The Commission has sometimes claimed that, over time, these corrective actions correct or compensate for the errors in payments detected by the Court.
Az alsóbb szinteken fellépő hiányosságokra rá kell mutatni (például az éves tevékenységi jelentésekben), és meg kell tenni az orvoslásukhoz szükséges lépéseket.
This is an illustration of how the Court identifies transactions for detailed testing.
Az összes mezőgazdasági kifizetést tartalmazó alapsokaság
The Court's audit has highlighted a serious lack of information on the impact of these corrective actions.
A visszafizettetési mechanizmusok elégtelenek és nem a hibák meggátolása a céljuk2
The Commission does not yet have complete and/or fully reliable information on the consequences for beneficiaries of EU spending, the EU budget and national budgets.
Ez az ábra azt mutatja, hogy a Számvevőszék miként választ ki tranzakciókat részletes ellenőrzésre.
Moreover, refusing to finance expenditure from the EU budget usually has the result that burdens are simply transferred to national taxpayers.
A Bizottság olykor azt állította, hogy ezek a kiigazító intézkedések idővel korrigálják, illetve ellensúlyozzák a Számvevőszék által a kifizetésekben feltárt hibákat.
A more detailed account of the different levels of supervisory and control systems, the weaknesses the Court finds in them and the respective effect of these weaknesses on the level of error itself can be found in Chapter 1 of the report.
A felügyeleti és kontrollrendszerek különböző szintjeiről, a bennük feltárt hiányosságokról és ezen hibáknak a hibaszintre gyakorolt hatásáról részletesebb ellenőrzési megállapítások olvashatók a jelentés 1. fejezetében.
Audit findings related to multiannuality and the recovery of funds can mainly be found in Chapter 3 of the report (relating to budgetary management), but also in Chapter 2 (in the context of the Commission’s action plan to improve internal control) and chapters on the relevant spending areas.
A többéves jelleggel és a pénzeszközök visszafizettetésével kapcsolatos számvevőszéki megállapítások főként a jelentés 3. fejezetében (költségvetési gazdálkodás), illetve a 2. fejezetben (abban az összefüggésben, hogy a Bizottság cselekvési tervet dolgozott ki a belső kontrollmechanizmusok javítására), és a vonatkozó kiadási területekről szóló fejezetekben szerepelnek.
THE EU BUDGET1
AZ UNIÓ KÖLTSÉGVETÉSE1
The EU's payments for 2007 totalled 114 billion euro, equivalent to around one percent of the Union's GNI.
Az uniós kifizetések 2007-ben 114 milliárd eurót tettek ki, ez az Unió GNI-jének kb. 1 %-a.
This can be compared to Member States' public sector budgets which in many cases amount to around half of total GNI.
Ez az összeg a tagállamok állami költségvetésével vethető össze, amelyre sok esetben a teljes GNI kb. felét fordítják.
Where does the money come from?
Honnan származnak a bevételek?
The EU general budget - the audit of which represents the Court's main task - is composed of revenue and expenditure.
Az EU általános költségvetése – melynek ellenőrzése a Számvevőszék fő feladata – bevételekből és kiadásokból áll.
The revenue of the European Union mainly consists of contributions from Members States based on their gross national income (GNI – 63 %,) and on a measurement connected to value added tax collected by the Member States (VAT – 17 %).
Az Európai Unió bevételei elsősorban a bruttó nemzeti jövedelmek után folyósított tagállami hozzájárulásokból (GNI – 63 %), valamint a tagállamok által beszedett hozzáadottértékadó befizetett hányadából (VAT – 17 % ) származnak.
Customs and agricultural duties (so called traditional own resources – 14 %) also represent a significant share of revenue.
A vámok és mezőgazdasági illetékek (az ún. hagyományos saját források – 14 %) szintén fontos részét képezik a bevételeknek.
Other 6,5 %
Egyéb: 6,5 %
HIGH LEVEL OF INHERENT RISK AND WEAKNESSES IN THE
HALADUNK ELŐRE – A FELÜGYELET ÉS A KONTROLLMECHANIZ-MUSOK JAVÍTÁSA
DESIGN AND OPERATION OF SYSTEMS
Hagyományos saját források: 14,1 %
Traditional own resources 14,1%
MAGAS SZINTŰ EREDENDŐ KOCKÁZAT ÉS HIÁNYOSSÁGOK A
Millions of cost claims based on self-declarations
RENDSZEREK KIALAKÍTÁSÁBAN ÉS MŰKÖDÉSÉBEN
VAT resource 16,5 %
HÉA-alapú forrás:16,5 %
GNI resource 62,9 %
GNI-alapú forrás:62,9 %
The Court’s audit has shown over the years that significant amounts of EU funds under shared management are irregularly spent.
Az évek során a számvevőszéki ellenőrzések kimutatták, hogy jelentős összegű megosztott irányítással kezelt uniós pénzeszközt szabálytalanul használnak fel.
High levels of error in areas such as Cohesion can partly be explained by the fact that. EU funds are disbursed to millions of beneficiaries across the Union based on self-declaration of those who receive the funds.
A magas hibaszint az olyan területeken, mint például a Kohézió, részben a következővel magyarázható: EU-pénzeszközöket fizetnek ki Unió-szerte több millió kedvezményezettnek olyan önbevallás alapján, amit azok készítenek, akik a pénzt kapják.
The main risk of error - and the majority of errors found - resides at this level.
A fő hibakockázat – és a legtöbb feltárt hiba – ezen a szinten található.
Complex rules and regulations
Összetett szabályok és szabályozói környezet
Errors in general occur because final beneficiaries overstate costs without this being detected by the national or European level of management that reimburses the cost claims.
A hibák általában azért lépnek fel, mert a végső kedvezményezettek anélkül élnek túligényléssel, hogy ezt a költségtérítéseket folyósító országos vagy európai szintű irányítási szint észlelné.
When final beneficiaries claim non-existent, ineligible or incorrectly calculated amounts, this can be intentional.
Szándékosak lehetnek az olyan esetek, amikor a végső kedvezményezettek nem létező, nem támogatható vagy hibásan kiszámított összegeket igényelnek vissza.
However many errors instead occur because the beneficiary misunderstands or misapplies the complex rules and regulations that govern EU funds.
Azonban sok hiba abból adódik, hogy a kedvezményezett félreérti vagy helytelenül alkalmazza az uniós pénzeszközökre vonatkozó bonyolult szabályokat, illetve jogszabályokat.
This complexity can also lead to mistakes on the part of those paying out the funds.
Ez a bonyolultság azok körében is hibákhoz vezethet, akik a pénzeszközöket folyósítják.
More financial information on the general budget can be found in Annex I of the report.
Az általános költségvetéssel kapcsolatos további pénzügyi vonatkozású információkért lásd a jelentés I. mellékletét.
Audit results concerning the implementation of the EU budget, and the Commission's reporting on this, is covered in Chapter 3 of the report.
Az uniós költségvetés végrehajtásával és a Bizottság erre vonatkozó jelentéseivel kapcsolatos ellenőrzési eredményeket a jelentés 3. fejezete tárgyalja.
What is the money spent on?
Hogyan történik a pénz felhasználása?
The largest single element of European Union spending is on agriculture and rural development - principally in the form of payments to farmers - accounting for almost half of the budget.
Az Európai Unió kiadási tételei közül a legnagyobb – az elsősorban gazdálkodóknak folyósított kifizetések formáját öltő – mezőgazdaság és vidékfejlesztés; az Unió erre a célra adja ki a költségvetés közel felét.
Another significant proportion is spending on cohesion - regional and social development - cofinancing a wide range of projects, from road construction in Romania to courses for the unemployed in the UK.
A kiadásokból szintén jelentős összeget szánnak a kohéziós politikákra – azaz a regionális és szociális fejlesztésekre –, amelyek keretében romániai útépítésektől az egyesült királyságbeli munkanélkülieknek nyújtott képzésekig számos különböző projekt társfinanszírozására kerül sor.
This constitutes about a third of the budget.
Erre a célra a költségvetés közel egyharmadát használják fel.
Education and citizenship 1,3 %
Oktatás és állampolgárság: 1,3 %
Economic and financial affairs 0,4 %
Gazdasági és pénzügyek: 0,4 %
Administrative expenditure 7,2 %
Működési kiadások: 7,2 %
External aid, development & enlargement 5,5 % Agriculture and natural resources 44,8 %
Külső segélyek, fejlesztés és bővítés: 5,5 %
Total payments 2007: 114 billion euro
Összes kifizetés 2007-ben: 114 milliárd EUR
How is the budget managed?
Hogyan igazgatják a költségvetést?
The budget is decided annually - within the context of seven-year financial frameworks - by the Council and the Parliament.
A költségvetést – a hétéves pénzügyi keret részeként – évente készíti el a Tanács és a Parlament.
For around 80 % of spending – cohesion and agriculture – the task of implementation is shared with the Union's 27 Member States.
80 %-ánál – azaz a kohézió és a mezőgazdaság esetében – a végrehajtás az Unió 27 tagállamával együttműködésben történik.
Depending on the spending schemes, national administrations may be responsible for setting spending strategies, selecting beneficiaries and projects, making payments and checking the expenditure.
Az országos hatóságok feladatai közé tartozhat finanszírozási programtól függően a finanszírozási stratégia kidolgozása, a kedvezményezettek és a projektek kiválasztása, a kifizetések teljesítése, illetve a kiadások ellenőrzése.
In all cases, however, the Commission retains the overall responsibility for the execution of the budget, and is accountable for this to the European Parliament and Council.
Az általános felelősség a költségvetés végrehajtásáért azonban minden esetben a Bizottságra hárul, aki e tevékenységéért az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak tartozik elszámolással.
The European Union budget involves payments made to millions of individual final beneficiaries.
Az Európai Unió költségvetéséből több millió egyéni végső kedvezményezettnek folyósítanak kifizetéseket.
Payments made are based on the compliance of the final beneficiaries with legal or regulatory conditions, as well as the accuracy and existence of the underlying activities and/or costs.
A kifizetésekre akkor kerül sor, ha a végső kedvezményezettek betartják a jogi vagy szabályozási követelményeket, és ha nem fér kétség ahhoz, hogy a szóban forgó tevékenységek, illetve költségek valósak, és leírásuk pontos.
Payments are legal and regular when these conditions are met, and the right beneficiaries receive the right amounts at the right time.
A kifizetések akkor jogszerűek és szabályszerűek, ha a fenti feltételek teljesülnek, és ha a jogosult kedvezményezettek akkor és annyit kapnak, amikor és amennyit kell.
Internal control - through supervisory and control systems - is the range of procedures and processes (such as checks) by which the Union administers and manages its budgets and ensures that funds are collected and spent properly and in accordance with the rules.
Belső ellenőrzés alatt azok a – felügyeleti és kontrollrendszerek révén megvalósuló – eljárások és folyamatok (például vizsgálatok) értendők, amelyek által az Unió a költségvetéseit végrehajtja és igazgatja, illetve amelyek révén a pénzeszközök helyes és szabályoknak megfelelő beszedéséről, illetve kiadásáról gondoskodik.
GNI and VAT own resources come from direct contributions from Member States.
A HÉA- és GNI-alapú saját források közvetlen tagállami hozzájárulásokból származnak.
In both cases the Commission relies on statements from the Member States to serve as the basis for the revenue due.
A Bizottság mindkét esetben a tagállamok kimutatásait veszi alapul a befizetendő bevételek megállapításához.
They are however open to correction for up to four years.
Ezek a kimutatások azonban akár négy évig is módosíthatók.