natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The new Annual Report is a more timely, accessible, environmentally-friendly and modernlooking publication.
Az új éves jelentés időszerűbb, jobban hozzáférhető, környezetbarát és nem utolsó sorban korszerű megjelenésű kiadvány.
available on the website and in this Report now fully complement each other.
A honlapon és az ebben a jelentésben közölt információ most már teljes mértékben kiegészíti egymást.
The structure of the new Report is designed to guide the reader logically from an explanation of the Ombudsman's mandate and procedures (Chapter 2), to concrete case-handling activity in 2008 (Chapter 3), outreach activities (Chapter 4) and internal developments concerning personnel and budget (Chapter 5).
Az új jelentés szerkezetét úgy alakítottuk ki, hogy az Ombudsman hatáskörének és eljárásainak bemutatásától (2. fejezet) logikusan végigvezesse az olvasót a konkrét 2008-as ügykezelési tevékenységen (3. fejezet) és a megkereső tevékenységeken (4. fejezet) keresztül egészen a személyzettel és a költségvetéssel kapcsolatos belső fejleményekig (5. fejezet).
The Report begins, as before, with an introduction by the Ombudsman, followed by an Executive Summary (Chapter 1).
A jelentés a korábbiakhoz hasonlóan az Ombudsman bemutatkozásával kezdődik, ezután pedig egy összefoglaló következik (1. fejezet).
Content
■■ Tartalom
The content of the Report has been revised to ensure real added value for the reader.
A jelentés tartalmát átdolgoztuk annak érdekében, hogy az olvasók nagyobb haszonnal forgathassák.
In particular, Chapter 3 contains a complete, illustrative and comprehensive account of the Ombudsman's core business of complaint-handling in 2008.
Ennek jegyében a 3. fejezet teljes körű, szemléletes, átfogó beszámolót ad az Ombudsman fő tevékenységéről, a panaszok kezeléséről a 2008. év folyamán.
With case summaries now made available on a regular basis in all 23 official EU languages at: http://www.ombudsman.europa.eu/cases/summaries.faces , these have been replaced in the Report by shorter examples which help illustrate the Ombudsman's findings.
Mivel az esettanulmányokhoz most már rendszeresen, mind a 23 hivatalos uniós nyelven hozzá lehet férni a http://www.ombudsman.europa.eu/cases/summaries.faces címen, a jelentésben ezek helyét rövidebb példák vették át, amelyek az Ombudsman megállapításait szemléltetik.
Graphs and charts are placed throughout the chapter, rather than in a separate statistical annex at the end of the Report.
A grafikonokat és diagramokat a fejezet különböző pontjain helyeztük el, ezúttal tehát nem külön statisztikai mellékletben szerepelnek a jelentés végén.
Chapter 3 also contains an expanded thematic analysis providing an in-depth, synthetic account of the Ombudsman's case-load and of the outcome of his inquiries into maladministration.
A 3. fejezet egy kibővített tematikus elemzést is tartalmaz, amely nagy alapossággal, mégis összegző módon ad számot az Ombudsmanhoz kerülő ügyek mennyiségéről és a hivatali visszásságokkal foglalkozó vizsgálatainak kimeneteléről.
Finally, the complete list of staff names and contact details has been replaced in the Report by an overview of the various departments and units in Chapter 5.
Végül a munkatársak nevének és elérhetőségének felsorolása helyébe a jelentésben a különféle osztályok és csoportok áttekintése került, az 5. fejezetben.
A regularly updated staff list can be found on the Ombudsman's website at: http://www.ombudsman.europa.eu/atyourservice/team.faces
A munkatársak rendszeresen frissített listája megtalálható az Ombudsman honlapján: http://www.ombudsman.europa.eu/atyourservice/team.faces
In dealing with last year's Annual Report, the Committee on Petitions of the European Parliament encouraged us to improve the presentation of our statistical data.
A tavalyi éves jelentés tárgyalásakor az Európai Parlament Petíciós Bizottsága arra bátorított minket, hogy próbáljunk javítani a statisztikai adatok bemutatásán.
In response, we carried
Erre reagálva gondosan felül-
Settled by the institution or friendly solution agreed ���out a rigorous review of what statistics we produce and how we produce them.
Nem történt hivatali visszásság ���
��% over time in the number of complaints).
További vizsgálat nem indokolt ��� vizsgáltuk, hogy milyen statisztikákat készítünk és hogyan állítjuk elő őket.
We have also added new information (for example, on the subject matter of inquiries). Finally, we also checked and, where
Ennek eredményeként a jelenlegi jelentés áttekinthetőbb statisztikákat tartalmaz (például a panaszok számának időbeli alakulásáról).
��% necessary, improved the methodology for calculating the statistics.
Végezetül a statisztikai számításokban használt módszert is ellenőriztük, és szükség esetén javítottunk rajta.
The European Ombudsman — Annual Report 2008
��%Az Ombudsman hatásköre és eljárásai
Maladministration found ��
Hivatali visszásságot állapítottak meg ��
Other �
Egyéb �
= 10 cases his Chapter contains a detailed explanation of the European Ombudsman’s role, covering
= 10 ügy z a fejezet részletesen bemutatja az Európai Ombudsman szerepét, kitérve munkájának
�% the legal basis of his work, a description of his mandate, and information regarding admissi- bility and grounds for opening inquiries.
E jogalapjára, hatáskörének leírására, valamint az elfogadhatósággal és a vizsgálatok elindí- tásának indokaival kapcsolatos információkra.
It includes examples of cases dealt with in 2008 to illus- trate these elements and highlights specific developments, such as
Az éves jelentést formai szempontból teljes mértékben átdolgoztuk, hogy a lehető legnagyobb néhány példát a 2008ban kezelt ügyekből, továbbá felhívja a figyelmet bizonyos egyedi fejlemé- nyekre, például az Ombudsman alapokmányának módosítására. A fejezet befejezésül áttekinti az
The layout of the Annual Report has been completely overhauled to make it as user-friendly and the revision of the Ombuds- man’s Statute.
Ombudsman panaszok kezelésére és vizsgálatok folytatására szolgáló eljárásait, a panaszok azon- mértékben felhasználóbarát és hozzáférhető legyen.
The Chapter ends with an overview of the Ombudsman’s procedures for handling complaints and conducting inquiries, including the increasing use of informal procedures aimed at the prompt resolution of complaints.
A formailag megújult éves nali rendezésére irányuló informális eljárások megnövekedett használatát is beleértve.
accessible as possible. The new-look Report includes short excerpts from the text, which highlight the main points presented and are designed to draw your atten-
Az Európai Ombudsmannál való panasztétel jogajelentésben helyet kaptak a szövegből kiemelt rövid kivonatok is, amelyek nyoma-
The right to complain to the European Ombudsman is one of the rights of citizenship of the Euro- pean Union (Article 21 of the EC Treaty) and is included in the Charter of Fundamental Rights of the
Az Európai Ombudsmanhoz intézett panasztételi jog egyike az európai uniós állampolgársághoz tékosítják a tárgyalt fontosabb pontokat, és igyekeznek ezekre külön felhívni a fűződő jogoknak (az Európai Közösséget létrehozó szerződés 21. cikke), és szerepel az Európai Unió alapjogi chartájában 1 (43. cikk).
European Union9 (Article 43). Possible instances of maladminis- a way that makes them easy to understand.
A felmerülő hivatali visszássá- gokról az Ombudsman főként panaszbeadványok formájában figyelmet.
tration come to the Ombudsman’s attention mainly through
A jelentésben szereplő grafikonok és táblázatok úgy készültek, hogy
The right to complain to the European Ombudsman is one of the rights of citizenship of the European Union and is included in the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Az Európai Ombudsmanhoz intézett panaszbeadványhoz való jog egyike az európai uniós állampolgársághoz fűződő jogoknak.
complaints, the handling of which represents the most important aspect of the Ombudsman’s reactive role.
értesül; ezek kezelése jelenti az Ombudsman reagáló szerepének legfontosabb aspektusát.
The Ombudsman also conducts inquiries on his own initiative, thereby taking a proac- tive role in combating maladministration (see next section).
Az Ombudsman hivatalból is indít vizsgálatokat, ezáltal kezdeményező szerepet vállal a hivatali visszásságok leküzdésében (lásd a következő szakaszt).
The Ombudsman’s work is governed by Article 195 of the EC Treaty, the Statute of the Ombudsman and the implementing provisions adopted by the Ombudsman under Article 14 of the Statute.
Ombudsman alapokmányának és az Ombudsman által az alapokmány 14. cikke szerint elfogadott végrehajtási rendelkezéseknek megfelelően végzi.
The European Parliament adopted the Statute in 199410.
Az Európai Parlament 1994-ben fogadta el az alapokmányt 2.
After a careful review, the Ombudsman concluded in 2006 that it continues to provide a good framework for his activ- ities, but that certain limited changes could enhance his capacity to work more effectively for the benefit of European citizens. In June 2008, following a report by the Committee
Gondos felülvizsgálatot követően az Ombudsman 2006ban arra a megállapításra jutott, hogy az alapokmány továbbra is jó keretet biztosít tevékenységeihez, de bizonyos, korlátozott mértékű változta- tások révén munkájával hatékonyabban tudná szolgálni az európai polgárok érdekeit. 2008.
The Annual Report is printed on CyclusPrint, which is fine printing paper produced exclusively on Constitutional Affairs (rapporteur Ms Anneli JÄÄTTEENMÄKI MEP), the European Parlia- ment adopted a decision11 revising the Statute, with effect from 31 July 2008.
júniusban az Alkotmányügyi Bizottság jelentése nyomán (előadó: Anneli Jäätteenmäki
The two most important changes strengthen the Ombudsman’s powers of investigation.
A két legfontosabb változás az
from recycled fibres.
Ombudsman vizsgálati hatáskörét erősíti meg.
The result is reduced consumption of energy and water. CyclusPrint conforms
Először is, az Ombudsmannak vizsgálatai hasznosított rostokból állítják elő.
First, the Ombudsman now has full access during his inquiries to documents held by the EU institutions and bodies.
Ennek eredményeként az energia- és a vízfogyasztás egyaránt során most már teljes körű hozzáférése van az EU-s intézmények és szervek birtokában lévő dokumentumokhoz.
They can no longer refuse to disclose documents on “duly substan- tiated grounds of secrecy”.
A továbbiakban „megalapozott titoktartási okokra” hivatkozva csökken.
Second, EU officials who give evidence to the Ombudsman are to the strictest environmental standards.
A CyclusPrint megfelel a legszigorúbb környezetvédelmi előírásoknak.
It has been awarded the EU-Flower eco-label, as well as
Elnyerte az
The Charter was originally proclaimed in December 2000 and signed and proclaimed again on 12 December
A chartát eredetileg 2000 decemberében hirdették ki, majd a Lisszaboni Szerződés 2007. december 13-i aláírását megelőzően 2007. december 12-én aláírták és újból kihirdették (HL C 303., 2007., 1. o.).
EMAS and ISO 14001 EU environmental management certificates.
EU-Virág öko-címkéjét, valamint az Emas és az Iso 14001 uniós környezetgazdálkodási tanúsítvá- szabályokról és általános feltételekről (HL L 113., 1994., 15. o.).
European Parliament Decision 2008/587 of 18 June 2008, amending Decision 94/262 on the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman’s duties, OJ 2008 L 189, p. 25.
Az Európai Parlament 2008. június 18-i 2008/587 határozata az ombudsman feladatainak ellátására vonatkozó szabályokról és általános feltételekről szóló 94/262 határozat módosításáról (HL L 189., 2008., 25. o.).nyokat.
Executive Summary
Összefoglaló
2 The Ombudsman’s mandate and procedures 2.1 The right to complain to the European Ombudsman
2 Az Ombudsman hatásköre és eljárásai 2.1 Az Európai Ombudsmannál való panasztétel joga
2.2 The legal basis of the Ombudsman’s work 2.3 The Ombudsman’s mandate 2.4 Admissibility and grounds for inquiries 2.5 The Ombudsman’s procedures
2.2 Az Ombudsman tevékenységének jogalapja 2.3 Az Ombudsman megbízatása 2.4 Elfogadhatóság és a vizsgálatok alapjai 2.5 Az Ombudsman eljárásai
3.1 Overview of complaints examined 3.2 Analysis of inquiries opened 3.3 Findings of the Ombudsman’s inquiries 3.4 Star cases exemplifying best practice 3.5 Thematic analysis of inquiries closed 3.6 Transfers and advice
3.1 A vizsgált panaszok áttekintése 3.2 A megindított vizsgálatok elemzése 3.3 Az Ombudsman vizsgálatainak megállapításai 3.4 A legjobb gyakorlatot példázó kiemelt ügyek 3.5 A lezárt vizsgálatok tematikus elemzése 3.6 Továbbítás és tanácsadás
Relationswithinstitutions,ombudsmen,andotherstakeholders
Kapcsolat az intézményekkel, az ombudsmanokkal és az egyéb érintett felekkel
4.1 Relations with EU institutions and bodies 4.2 Relations with ombudsmen and similar bodies 4.3 Relations with other stakeholders
4.1 Kapcsolat az EU intézményeivel és szerveivel 4.2 Kapcsolat az ombudsmanokkal és a hasonló funkciót betöltő szervekkel 4.3 Kapcsolat az egyéb érintett felekkel
5Resources 5.1 Personnel
5Erőforrások 5.1 Személyzet
5.2 Budget
5.2 Költségvetés
How to contact theEuropeanOmbudsman
Kapcsolatfelvétel az Európai Ombudsmannal
The European Ombudsman — Annual Report 2008
Az Európai Ombudsman — Éves jelentés 2008 römmel nyújtom át Önöknek az Európai Ombudsman megújult külsejű éves jelentését.
I explained in the opening pages, we have made strenuous efforts to improve the user-friendli- ness of the Report so that you can easily obtain a clear and comprehensive overview of the Ombudsman's work in 2008.
Mint a nyitó oldalakon már jeleztük, komoly erőfeszítéseket tettünk annak érdekében, hogy a jelentés felhasználóbarát jellegét erősítsük, hogy ezáltal világos, áttekinthető képet kaphassanak az Ombudsman 2008. évi munkájáról.
I look forward to receiving your feedback on the changes made.
A változtatásokról szívesen fogadnám az Önök visszajelzéseit.
As always, the Annual Report records the Ombudsman's work for citizens, businesses and organisations over the past year.
Az éves jelentés szokásához híven számot ad az Ombudsman elmúlt évi munkájáról a polgárok, vállalkozások és szervezetek érdekeinek képviseletében.
It highlights the most important developments in terms of cases dealt with and results obtained for complainants, and outlines the main policy issues relevant to the institution during the preceding year.
Kiemeli a legfontosabb fejleményeket úgy a vizsgált ügyek, mint a panaszosok számára elért eredmények terén, valamint képet ad az intézményt érintő fontosabb politikai kérdésekről a múlt év folyamán.
Bringing the Union closer to its citizens
Hozzuk közelebb az Uniót a polgáraihoz!
I often say that the way an institution reacts to complaints is a key indicator of how citizen-centred it is.
Azt szoktam mondani, hogy egy intézmény polgárközpontúságának egyik fő mutatója az, ahogyan a panaszokra reagál.
I am happy to say that, once again in 2008, the EU institutions and bodies have shown that, for the most part, they are keen to resolve issues that the Ombudsman brings to their attention.
Örömmel jelenthetem, hogy az EU intézményei és szervei 2008ban ismét megmutatták, hogy az esetek legnagyobb részében készségesen törekszenek mindazon kérdések megoldására, amelyekre az Ombudsman felhívja a figyelmüket.
In 129 cases closed in 2008 (36% of the total), the institution concerned accepted a friendly solution or settled the matter.
A 2008ban lezárt esetek közül 129-ben (az összes ügy 36%-ában) az érintett intézmény békés megoldást fogadott el vagy rendezte az ügyet.
In a further 101 cases, the matter was clarified so that no further inquiries were needed, while in 110 cases the Ombudsman found no maladministration.Eight cases closed in 2008 exemplify best practice with respect to the manner in which institutions responded to issues raised by the Ombudsman.
További 101 esetben sikerült tisztázni a problémát, így nem volt szükség további vizsgálatokra, 110 esetben pedig az Ombudsman nem állapított meg hivatali visszásságot.A 2008ban lezárt ügyek közül nyolc a legjobb gyakorlatot példázza a tekintetben, ahogy az intézmények reagáltak az Ombudsman által felvetett kérdésekre.
They therefore warrant inclusion among the star cases highlighted in this Report, in order to serve as a model of good administrative behaviour for all EU institutions and bodies.
Megérdemlik tehát, hogy bekerüljenek a jelentésben kiemelt „sztárügyek” közé, hogy ezáltal az EU valamennyi intézménye és szerve számára a helyes hivatali magatartás mintájául szolgáljanak.
Three of the star cases involved the European Commission, and one each the Council, the European Court of Justice, the European Personnel Selection Office (EPSO), the European Anti-Fraud Office (OLAF), and, for the third year running, the European Aviation Safety Agency. Not all responses to the Ombudsman's inquiries were as exemplary, however.
A kiemelt ügyek közül három az Európai Bizottságot érintette, egy-egy pedig a Tanácsot, az Európai Bíróságot, az Európai Személyzeti Felvételi Hivatalt (Epso), az Európai Csalás Elleni Hivatalt (Olaf) és — sorban immár harmadik éve — az Európai Repülésbiztonsági Ügynökséget.Az Ombudsman vizsgálataira adott válaszok közül mindazonáltal nem volt mindegyik példaértékű.
The Commission refused to change its stance in an age discrimination case. This refusal led me to submit to Parlia-
A Bizottság egy életkoron alapuló megkülönböztetés ügyében nem volt hajlandó változtatni
ment the only special report I issued in 2008.
álláspontján. Ennek az elutasításnak lett a folyománya a Parlamenthez benyújtott külön jelentés, amelyből 2008ban ezt az egyet adtam ki.
While the number of inquiries in which I had to address critical remarks to the EU institutions dropped to 44 (from 55 in 2007), they are still too many.
Bár 44-re esett vissza (a 2007. évi 55-ről) azoknak a vizsgálatoknak a száma, amelyek esetében kritikai észrevétellel kellett fordulnom az EU intézményeihez, ezekből még mindig túl sok van.
To help the institutions and bodies improve their performance, I published two studies on my website, in 2008, regarding the followup given by the institutions concerned to critical and further remarks issued in 2006 and 2007.
Annak érdekében, hogy az intézményeket és szerveket segítsem teljesítményük javításában, 2008ban a honlapomon két tanulmányt jelentettem meg a 2006-os és 2007-es kritikai és további észrevételek utóéletéről az érintett intézményeknél.
These studies also identify star cases which, again, should serve as an example of good administration.
Ezek a tanulmányok a kiemelt ügyeket is megnevezik, amelyeknek ismét csak a megfelelő ügyintézés példájául kellene szolgálniuk.
I will publish a similar report in 2009.
Egy ehhez hasonló jelentést 2009-ben is ki fogok adni.
Acting as guardian of transparency
Az Ombudsman mint az átláthatóság őre
A record number of inquiries (355) was closed in 2008, with most taking less than a year.
2008ban rekordszámú (355) vizsgálat zárult le, és ezek többsége kevesebb, mint egy évig tartott.
In 2009, we aim to improve our performance by taking even less time to close cases.
2009-ben tovább törekszünk a teljesítmény javítására, hogy még rövidebb időbe teljen az esetek lezárása.
By far the most common allegation examined in inquiries opened in 2008 was lack of transparency (36% of inquiries).
A 2008ban indított vizsgálatokban egyértelműen az átláthatóság hiánya volt a leggyakrabban vizsgált állítás (a vizsgálatok 36%-ában).
Whether in contractual cases, requests for access to documents, infringement complaints, or selection procedures, refusal to provide information or documents was a recurring theme.
Visszatérő téma volt az információk vagy dokumentumok kiadásának megtagadása, függetlenül attól, hogy szerződéses esetekről, dokumentumokhoz való hozzáférés iránti kérelmekről, jogsértési panaszokról vagy éppen felvételi eljárásokról volt-e szó.
In each of these cases, I urged the EU institutions and bodies to ensure the highest levels of openness in their activities.
Ezen esetek mindegyikében arra ösztönöztem az uniós intézményeket és szerveket, hogy tevékenységeik során biztosítsák a lehető legmagasabb szintű nyitottságot.
Some cases involved data protection issues, which, of necessity, require an approach balancing privacy and transparency.
Néhány esetben adatvédelmi kérdések is felmerültek, amelyekkel kapcsolatban szükségszerűen meg kell találni az egyensúlyt a személyiségi jogok és az átláthatóság között.
In several of them, I consulted the European Data Protection Supervisor, whose advice was very helpful.
Ilyen esetekben sokszor az Európai Adatvédelmi Biztossal konzultáltam, akinek tanácsai igen hasznosnak bizonyultak.
Of particular importance regarding transparency in 2008 was the Commission's proposal to reform the EU's rules on public access to documents.
Az átláthatósággal kapcsolatban 2008ban különös jelentőséget nyert a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés uniós szabályainak reformjára tett bizottsági javaslat.
I voiced my concerns over certain aspects of this otherwise good proposal and encouraged the Parliament to use its role as co-legislator on this issue to ensure the best result for citizens.
Az egyébként jó javaslat bizonyos vonatkozásaival kapcsolatban hangot adtam aggályaimnak, és arra biztattam a Parlamentet, hogy ebben a kérdésben társjogalkotói szerepével élve törekedjen a polgárok számára legkedvezőbb eredmények biztosítására.
As part of my contribution to this debate, I conducted a comparative study among my colleagues in the European Network of Ombudsmen into best practice in the Member States relating to public access to information contained in databases.
A vitában való részvételem keretében az Ombudsmanok Európai Hálózatához tartozó munkatársaim körében összehasonlító vizsgálatban foglalkoztam a legjobb tagállami gyakorlatokkal az adatbázisokban szereplő információkhoz való nyilvános hozzáférésre vonatkozóan.
I drew inspiration from the results of this study to formulate concrete proposals relating to the reform of the EU's rules on access to documents.
A tanulmány eredményein felbuzdulva konkrét javaslatokat fogalmaztam meg a dokumentumokhoz való hozzáférés uniós szabályainak reformjával kapcsolatban.
I will follow developments in this debate closely in 2009.
2009-ben gondosan figyelemmel fogom kísérni e vita alakulását.
Promoting a culture of service
A szolgáltatási kultúra ösztönzése
The Ombudsman registered a total of 3 406 complaints in 2008.
Az Ombudsman 2008ban összesen 3 406 panaszt vett nyilvántartásba.
As always, we endeavoured to ensure that all those who might have a complaint to make are aware of the Ombudsman's services.
Akárcsak a korábbiakban, most is arra törekedtünk, hogy az esetleges panaszosok mindegyike értesüljön az Ombudsman szol-
As always, we endeavoured to ensure that all those who might have a complaint to make are aware of the Ombudsman's services.
Akárcsak a korábbiakban, most is arratörekedtünk, hogy az esetleges panaszosok mindegyike értesüljön az Ombudsman szolgáltatásairól.
For instance, with regard to businesses, NGOs, and other organisations, which have made relatively little use of the Ombudsman in the past, we publicised our own-initiative inquiry into the time- liness of payments by the Commission in order to highlight what we can concretely do for them.
gáltatásairól. A vállalkozásokra, Ngo-kra és más szervezetekre gondolva például, akik korábban viszonylag kis mértékben vették igénybe az Ombudsmant, közzétettük a Bizottság által eszközölt kifizetések időbeli pontosságával kapcsolatos, hivatalból indított vizsgálatunkat, hogy megmutassuk, konkrétan mit is tehetünk értük.
In almost 80% of cases registered, we were able to help the complainant by opening an inquiry into the case, transferring it to a competent body, or giving advice on where to turn.
A nyilvántartásba vett esetek közel 80%-ában segíteni tudtunk a panaszosnak az esetre vonatkozó vizsgálat elindításával, az illetékes szervhez való továbbításával, illetve arra irányuló tanácsadással, hogy hová fordulhat.
Often, the advice is to contact a member of the European Network of Ombudsmen.
Tanácsunk gyakran úgy szól, hogy lépjen kapcsolatba az Ombudsmanok Európai Hálózatának egy tagjával.