natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the past ten years scarcely a stone has been left untur-ned in the EU’s common agricultural policy (CAP).
Az Agenda 2000 reformjait követően a KAP radikális átalakítása 2003-ban mindössze egy logikus lépés volt egy olyan agrárpolitika felé, amely nemcsak a gazdálkodást támogatja, hanem vidéki területeink egészének hosszú távú életképességét is biztosítja.
In the last decade we have had, if not exactly a green revolution, at least a green evolution in agricultural policy.
Az elmúlt évtizedben az agrárpolitika terén ha nem is egészen „zöld forradalom”, de legalábbis „zöld fejlődés” zajlott le.
Consumers and taxpayers have different demands today than when the CAP began.
A fogyasztók és az adófizetők más igényeket támasztanak ma, mint amikor a KAP kezdetét vette.
91 % of EU citizens think it is a core activity of the common agricultural policy to guarantee safe food.
Az EU polgárainak 91%-a úgy véli, hogy az élelmiszerek biztonságának garantálása a közös agrárpolitika alapvető feladata.
89 % consider environmental protection to be another key function.
89%-uk a környezetvédelmet is kulcsfeladatnak tekinti.
The new, reformed common agricultural policy has clearly taken these new consumer demands on board and we now have a firm basis for preserving our rural heritage, producing the agricultural goods demanded whilst ensuring our position in the global marketplace.
Az új, megreformált közös agrárpolitika egyértelműen felkarolta ezeket az új fogyasztói igényeket, és ezáltal ma szilárd alapunk van vidéki örökségünk megőrzésére, a kívánt mezőgazdasági termények termelésére és egyúttal a világpiaci pozíciónk biztosítására is.
Today’s agricultural policy is barely recognisable. Not only has the CAP been vastly simplified with the amalgamation of an array of different direct payment schemes into a single farm payment, it is also a more efficient mechanism, meeting more objectives at a lower cost.
Az 1990-es éveket megelőző időszakban a közösségi agrárpolitikát bizonyos alapcélkitűzésekre építették, nevezetesen arra a fő törekvésre, hogy biztosítsák az önellátást az alapvető élelmiszerek területén, okulva a háborút követő élelmiszerhiányból.
A policy that once ate up a massive twothirds of the total EU budget now absorbs less than half, a figure that will be down to just one-third in ten years’ time.
A végeredmény egy merev, termelésközpontú szubvenciós politika lett, amely még az 1990-es években is érvényben volt, bár addigra a közös agrárpolitika jól érzékelhetően saját sikerének áldozatává vált.
And whilst its cost might be lower, its scope is constantly widening following the introduction of a comprehensive rural development policy which supports the diversification, restructuring and evolution of rural areas and economies throughout the European Union.
Amint a legfőbb célkitűzést, azaz a nagyobb mennyiségű élelmiszer termelését megvalósították, kellemetlen mellékhatások jelentkeztek, mint például a legendás marhahús- és gabonahegyek, valamint a világpiaci kereskedelem eltorzulása, amely különösen káros hatással volt a fejlődő országokra.
In the pre-1990s period the CAP was based on certain key objectives, notably the desire to guarantee selfsufficiency in basic foodstuffs in response to post-war food shortages.
Napjainkban az agrárpolitikára már alig lehet ráismer-ni.
The result was a rigid, production-ori-ented subsidy policy which lived on into the 1990s, by which time the CAP had well and truly become a victim of its own success.
A közös agrárpolitikát nem csupán óriási mértékben egyszerűsítették különböző közvetlen kifizetési rendszerek beolvasztásával egyetlen gazdálkodói támogatási rendszerbe, de közben sokkal hatékonyabb mechanizmussá is lett, ugyanis jóval több célkitűzést valósít meg, alacsonyabb költségek mellett.
As the primary objective of producing more food was realised, unfortunate sideeffects began to appear, such as the fabled beef and cereal mountains and trade distortions on the world market, particularly damaging to developing countries.
Az a politika, amely valaha az EU költségvetésének jó kétharmadát emésztette fel, most a költségvetésnek kevesebb mint felét „szívja el”,és ez az arány mindössze egyharmadra fog csökkenni tíz év leforgása alatt.
These were accompanied by increasing concerns about the environmental impact of the CAP and, in-directly, health scares such as BSE. Consumers and taxpayers gradually began to lose confidence.
Ráa-dásul, miközben a költségei csökkennek, a KAP hatásköre folyamatosan bővülni fog az átfogó vidékfejlesztési politika bevezetéséből kifolyólag, amely Európai Unió-szerte támogatja a vidéki térségek és gazdaságok változatosságát, átalakítását és fejlődését.
Table of contents
Tar talomjegyzék
The farmer’s role
A gazdálkodók szerepe
A history of successful change
A sikeres változás története
A record to be proud of
Előtörténet, amelyre büszkék lehetünk
Quality is a key to success
A siker kulcsa: a minőség
Taking care of the countryside
A vidék védelme
Keeping consumers confident about food safety
A fogyasztók bizalmának megőrzése az élelmiszerek biztonságával kapcsolatban
Assistance for rural communities
Vidéki közösségek támogatása
New Member States, new challenges
Új tagállamok, új kihívások
The EU – a major world trader in agricultural goods
Az EU mint főszereplő a mezőgazdasági termékek világpiacán
How much the CAP costs
Mennyibe kerül a KAP?
Meeting people’s concerns
Az emberek aggályainak megválaszolása
The CAP – promoting sustainable agriculture in a global environment
A KAP és a fenntartható mezőgazdálkodás előmozdítása a globális környezetben
How can I find out more about the CAP?
Hogyan tudhatok meg többet a KAP-ról?
The geography of the European Union (EU) is predominantly rural and shaped by human occupation and activity.
Az Európai Unió földrajzilag túlnyomóan vidéki, emberi munka és tevékenységek által formált terület.
Its rural areas are very diverse since their natural environments have been shaped by various forms of farming and forestry and the crafts and industries associated with them.
Vidékei nagyon sokfélék, mivel a természetes környezetet különféle művelési és erdészeti módszerek, valamint az ezekkel kapcsolatos mesterségek és iparágak alakították.
This brochure is intended to explain what the CAP is, why it exists, what it costs and how its shape has evolved.
• Az európai modern, versenyképes mezőgazdasági szektor vezető pozíciót élvez a világpiacon, úgy is mint nagy exportáló, és mint a legnagyobb élelmi-szer-importáló is, főleg fejlődő országokból.
Above all it explains how today’s CAP meets the needs of both farmers and society as a whole.
E brosúra célja, hogy bemutassa, hogy mi is a KAP, miért jött létre, mennyibe kerül, és hogyan alakult ki a jelenlegi formája.
• Europe has a modern and competitive farming sector occupying a leading position on world markets, both as a major exporter and the world’s largest importer of food, mainly from developing countries;
Mindenekelőtt azt mutatja meg, hogy hogyan elégíti ki a KAP mind a gazdálkodók, mind a társadalom egészének a szükségleteit.
THE FEATURES OF EUROPEAN AGRICULTURE
AZ EURÓPAI MEZŐGAZDASÁG JELLEGZETESSÉGEI
• it has a sustainable, efficient farming sector, which uses safe, clean, environmentally-friendly production methods providing quality products to meet consumers’ demands;
• Fenntartható és hatékony gazdálkodói szektora biztonságos, tiszta és környezetbarát termelési módszereket alkalmaz, és minőségi terményeket biztosít, a fogyasztók igényeinek megfelelően.
• the EU farming sector serves rural communities, reflecting their rich tradition and diversity; its role is not only to produce food but also to guarantee the survival of the countryside as a place to live, work and visit;
• Az EU gazdálkodói szektora vidéki közösségeket szolgál, tükrözi gazdag hagyományaikat és sokféleségüket; szerepe nem csupán az élelmiszer-termelés, hanem annak biztosítása is, hogy a vidék fennmaradjon mint élettér, munka- és pihenőhely.
Agriculture and forestry, as major land users, play a key role in determining the health of rural economies as well as the rural landscape.Though agriculture may be less important to the economies of rural areas than it used to be, it still has a valuable contribution to make to their economic growth and environmental sustainability.
A mezőgazdaság és az erdészet – mint fő földhasznosítók – fontos szerepet játszanak a vidéki gazdaságok és a vidéki táj egészségének megőrzésében. Bár a mezőgazdaság kisebb jelentőséggel bír a vidéki térségek gazdaságaiban, mint korábban, továbbra is értékes a hozzájárulása a vidék gazdasági növekedéséhez és a környezeti fenntarthatósághoz.
EU agriculture is not one-dimensional as some may imagine.
Az EU mezőgazdasága nem olyan egysíkú, mint ahogy azt sokan gondolják.
In fact, farmers perform many different functions ranging from food and fibre production to countryside management, nature conservation, and tourism.
Valójában a gazdálkodók sokféle funkciót töltenek be, az élelmiszer- vagy gyapjútermeléstől kezdve a vidéki táj fenntartásán keresztül a természetmegőrzésig és a turizmusig.
Farming can thus be described as having multiple functions.
A gazdálkodást ezért többfunkciós tevékenységnek kell tekinteni.
• Europe’s agricultural policy is determined at EU level by the governments of Member States and operated by the Member States.
• Az európai agrárpolitikát uniós szinten határozzák meg a tagállamok kormányai, és a tagállamok működtetik.
It involves support for farmers’ incomes while also encouraging them to produce high quality products demanded by the market and encouraging them to develop additional ways of improving their businesses in harmony with the environment.
Idetartozik a gazdálkodók jövedelmének támogatása, valamint az ösztönzés a piaci igényeknek megfelelő, jó minőségű termékek termelésére, és arra, hogy újabb módszereket találjanak vállalkozásaiknak a környezettel összhangban történő fejlesztésére.
Amidst their many functions it should not be forgotten that farmers are businessmen and -women and, contrary to popular belief, farming is not a money-spinner. Farm profitability is low.
Nem szabad elfeledkezni arról, hogy sokféle funkciójuk közepette a gazdálkodók üzletemberek és -asszonyok, és a közhit ellenére a gazdálkodás nem nyerészkedés.
Farmers work hard for relatively small rewards – it’s a 24 hours a day, 7 days a week job for many farmers.
A gazdálkodók keményen megdolgoznak a viszonylag alacsony jövedelmükért – sokuk számára hétnapos munkahét és 24 órás munkanap a norma.
If farming is not profitable then existing farmers will cease their activities, and young people may not be attracted into agriculture.
Ha a gazdálkodás nem jövedelmező, akkor a jelenlegi gazdálkodók előbb-utóbb abbahagyják tevékenységüket, és a fiatalokat nem fogja vonzani a mezőgazdaság.
This will mean the long-term decline of the industry and of rural areas.
Ez az ágazat és a vidék hosszú távú hanyatlását eredményezi.
Farmers’ primary occupation is food production.
A gazdálkodók legfontosabb tevékenysége az élelmi-szer-termelés.
This involves using a combination of traditional skills and knowledge (e.g. science, breeding techniques, machinery), allied to technical know-how and marketing talent.
Ennek megvalósításához hagyományos módszereket alkalmaznak, amelyeket összekapcsolnak a modern tudománnyal és technológiával, hogy jó minőségű élelmiszert termeljenek elérhető áron. Ez a
Agricultureinvolvesmuchmorethanthe productionofcropsandanimalsforfoodconsumption.
A mezőgazdaság sokkal több, mint gabona- és hústermelés élelmiszer-fogyasztási célra.
The complexity of their profession requires farmers to play many roles.
A szakma összetettsége megkívánja, hogy a gazdálkodók több szerepet is betöltsenek.
For most farmers it’s a way of life too.
Legtöbbjük számára ez egyben egy életmódot jelent.
Most farms are small businesses, often family-run.They are an important local employer in many rural regions and major players in the rural world.
A legtöbb gazdaság kis-, többnyire családi vállalkozás.
Farmers do not work alone. They are the first link in the food chain, sometimes processing their products on the farm, but more often selling them on to others who transform them into the food products consumers eventually find in the shops.
Ezek fontos munkáltatók sok vidéki régióban, és fontos elemét képezik a vidéki életmódnak.
To those attributes farmers must increasingly add land management and environmental expertise.
hagyományos tudás és jártasság (pl. természettudomá-nyok, tenyésztési ismeretek, gépészet), illetve a technikai szakértelem és az értékesítési tehetség ötvözését jelenti.
In recent years they have been required to include food safety in a repertoire that already included animal health and welfare skills.
A gazdálkodók egyre gyakrabban használják az információs technológiát termelési és marketingerőfeszítéseik elősegítésére.
It is doubtful whether any other occupation requires the practitioner to have such a broad range of abilities.
Ezenkívül mindinkább szükséges, hogy fejlesszék a földgazdálkodási és kör-
Farmers play a positive role in the maintenance of the countryside and the environment by working for secure and profitable futures for themselves and their families.
A gazdálkodók pozitív szerepet játszanak a vidéki táj és a környezet fenntartásában, miközben maguk és család-juk biztonságos és nyereséges jövőjéért dolgoznak.
FARMINCOMES ARE LOWER THAN THE POPULATION AVERAGE
A GAZDÁLKODÁSBÓL SZÁRMAZÓJÖVEDELEM ALACSONYABB,MINT A NÉPESSÉGIJÖVEDELEMÁTLAG
Source: Farm Accountancy Data Network (FADN); Eurostat
Forrás: Farm Accountancy Data Network (FADN; Mezőgazdasági Számviteli Adathálózat); Eurostat
THE ORIGINAL CAP
AZ EREDETI KAP
The CAP has its roots in 1950s western Europe, whose societies had been damaged by years of war, and where agriculture had been crippled and food supplies could not be guaranteed.
A KAP gyökerei az 1950-es évek Nyugat-Európájához nyúlnak vissza, melynek társadalma megszenvedte a többéves háborút, mezőgazdasága megbénult, és képtelen volt biztosítani az élelmiszer-ellátást.
The emphasis of the early CAP was on encouraging better productivity in the food chain, so that consumers had a stable supply of affordable food, but also to ensure that the EU had a viable agricultural sector.
A korai KAP a jobb élelmiszer-termelékenység ösztönzésére helyezte a hangsúlyt, azért, hogy elérhető árú, stabil élelmiszer-kínálat álljon a fogyasztók rendelkezésére, valamint annak a biztosítására, hogy az EU-nak életképes mezőgazdasági szektora legyen.
The CAP offered subsidies and guaranteed prices to farmers, providing incentives for them to produce.
A KAP támogatásokat és árgaranciákat kínált a gazdálkodóknak, hogy termelésre ösztönözze őket.
Financial assistance was provided for the restructuring of farming, for example by aiding farm investment, aiming to ensure that farms developed in size and in management and technology skills so that they were adapted to the economic and social climate of the day.
A gazdálkodás átszervezésére anyagi támogatást adtak, például az agrárbefektetések segítésén keresztül, azzal a céllal, hogy a gazdaságok növekedjenek, és fejlesszék a vezetési és technológiai képességeiket, hogy alkalmazkodjanak az aktuális gazdasági és társadalmi klímához.
Although the CAP was very successful in meeting its objective of moving the EU towards self-sufficiency, by the 1980s the EU had to contend with almost permanent surpluses of the major farm commodities, some of which were exported (with the help of subsidies), others of which had to be stored or disposed of
Bár a KAP nagyon sikeres volt az EU önellátás felé való elmozdításában, a 80-as évekre az Uniónak szinte állandóan felesleggel kellett megbirkóznia fő mezőgazdasági termékeiből, amelyeknek egy részét exportálták (támogatások segítségével), míg a többi
The popular perception is that the CAP is a monolithic, unchanging policy created to part taxpayers from their money in order to reward a small group of people privileged enough to live in the countryside.
A népszerű felfogás szerint a közös agrárpolitika egy monolitikus, változásoknak ellenálló politika, amelyet azzal a céllal hoztak létre, hogy az adófizetők pénzén egy kis csoportot támogassanak, akik már eleve kiváltságos helyzetben vannak, mivel vidéken élhetnek.
In fact the CAP has always had, and continues to have, clear reasons to exist.
Valójában a KAP létezésének mindig is megvoltak és továbbra is megvannak a világosan meghatározható okai.
And it has constantly evolved to reflect the changing needs of society rather than to respond to the demands of the farm lobby.
Folyamatosan fejlődött, azért, hogy a társadalom változó igényeit tükrözze ahelyett, hogy a gazdálkodók lobbizására reagálna.
The CAP of today is very different from the CAP of the 1960s.
A mai KAP nagyon más, mint az 1960-as években volt.
Many important changes to the CAP were made in the 1990s.
többet termelt, annál több támogatást kapott.
Production limits helped reduce surpluses and a new emphasis was placed on environmentally sound farming.
Az új rendszer alatt a gazdálkodók továbbra is kapnak majd közvetlen támogatást, hogy fenntartsák a jövedelmi stabilitást, de ezt már nem kötik a termeléshez.
Farmers had to look more to the market place, while receiving direct income aid, and to respond to the public’s changing priorities.
A gazdálkodóknak ezenfelül tiszteletben kell tartaniuk a környezetvédelmi, élelmiszer-biztonsági és állategészségügyi előírásokat.
within the EU. These measures had a high budgetary cost, distorted some world markets, did not always serve the best interests of farmers and became unpopular with consumers and taxpayers.
Csökkenni fog a közvetlen támogatása azoknak, akik ezeknek nem tesznek eleget (az ilyen feltétel a „valamit valamiért” elven alapul).
At the same time society became increasingly concerned about the environmental sustainability of agriculture, with the Rio Earth Summit1 being a notable landmark in the early 1990s.
Szabadon választhatnak, hogy mit termelnek, attól függően, hogy mi a legjövedelmezőbb, miközben továbbra is élvezhetik a kívánatos jövedelemstabilitást.
the past, the more farmers produced the more subsidy payments they received.
részét az EU-n belül kellett tárolni vagy megsemmisíte-ni.
Under the new system farmers will still receive direct income payments to maintain income stability, but the link to production has been severed. In addition, farmers will have to respect environmental, food safety and animal welfare standards.
Ezek az intézkedések nagy költségvetési befektetést igényeltek, torzították a világpiacot, nem mindig képvi-selték a gazdálkodók érdekeit, és népszerűtlenekké let-tek a fogyasztók és az adófizetők körében.
Farmers who fail to do this will face reductions in their direct payments (a condition known as cross-compliance’). Severing the link between subsidies and production (usually termed decoupling’) will make EU farmers more competitive and marketoriented.
Ugyanakkor egyre nőtt a társadalom aggodalma a mezőgazdaság környezeti fenntarthatóságával kapcsolatban, amivel összefüggésben a 90-es évek elején lezajlott riói „Föld-csúcs”1 mérföldkőnek tekinthető.
They will be free to produce according to what is most profitable for them while still enjoying a desirable stability of income.
A reformoknak ez a sorozata tisztábban körülhatárolta a KAP jövőjét, és nyilvánvalóvá tette az értékességét a társadalom egésze számára.
The CAP had to change … and it did!
A KAP-nak meg kellett változnia... és megváltozott!
This series of reforms has now painted a clearer future for the CAP, making more apparent its value to all of society.
Megszab-ták a költségvetés felső határát, hogy biztosítsák az adófizetőket arról, hogy a KAP-költségek nem csúsznak ki az ellenőrzés alól.
This shift of emphasis included a major new element – a rural development policy encouraging many rural initiatives while also helping farmers to diversify, to improve their product marketing and to otherwise restructure their businesses.
A 90-es években sok fontos változás történt a KAP-ban.
A ceiling was put on the budget to reassure taxpayers that CAP costs would not run out of control.
Termelési korlátozások segítették a felesleg csökkenté-sét, és új hangsúlyt helyeztek a környezetre érzékeny gazdálkodásra.
In 2003 a further fundamental reform was agreed.
A gazdálkodóknak jobban oda kellett figyelniük a piacra, miközben közvetlen jövedelem-
Farmers are no longer paid just to produce food.
A gazdálkodókat már nem csak az élelmiszer-terme-lésért fizetik.
Today’s CAP is demand driven.
Ma a kereslet vezérli az agrárpolitikát.
It takes consumers’ and taxpay-ers’ concerns fully into account, while giving EU farmers the freedom to produce what the market wants.
A KAP teljes mértékben figyelembe veszi a fogyasztók és az adófizetők érdekeit, míg az uniós gazdálkodóknak biztosítja a szabadságot, hogy azt termeljenek, amit a piac igényel.
In future, the vast majority of aid to farmers will be paid independently of what or how much they produce. In
A jövőben a gazdálkodóknak nyújtott támogatás jórészt független lesz attól, hogy mit és mennyit termelnek.
WE GROW NEARLY EVERYTHING
SZINTE MINDENT TERMELÜNK
Geography and climate allow Europe to produce nearly all agricultural products.
A földrajzi és klimatikus adottságok lehetővé teszik, hogy Európában szinte minden mezőgazdasági terményt termesszenek.
For several products Europe is considered as the world leader, for example in olive oil, meats, wines, whisky and other spirits.
Európa világelsőnek számít több termény – mint például az olívaolaj, a húsok, a borok, a whisky és egyéb szeszes italok – tekintetében.
However, the EU is also a major importer of many different types of products.
De az EU sokféle termény nagy importálója is.
These natural advantages, together with the CAP’s benefits, led to rapid productivity improvements,
A természetes adottságok a KAP előnyeivel párosulva gyorsan javították a termelékenységet, magasabb termeléshez és biztonságosabb élelmiszerekhez vezet-
Main EU agricultural products(% share of production by value – 2002)
Az EUfő mezőgazdaságitermékei(atermelés értékének %-os megoszlása, 2002)
Improvementsinfarmefficiencyandthe incentives offered by the CAP led to a major increase in food production from the 1960s onwards.
Az1960-asévekkezdetévelagazdasá-gokhatékonyságánakjavítása,valamint a KAP-ösztönzések az élelmiszer termelés nagymértékű növekedéséhez vezettek.
There were dramatic improvements in production and selfsufficiency levels.
A termelés és az önellátás drámai javulást mutatott.
At the same time farm incomes rose, helped in many cases by growth in the size of farms, as some farmers left the industry and farms amalgamated.
Ugyanakkor a gazdaságok bevétele nőtt, gyakran a farmok méretének növekedése miatt, mivel sok gazdálkodó elhagyta az ágazatot, és a gazdaságok összeolvadtak.
higher production, food security for most products and ultimately, to surpluses of many farm goods.
tek a legtöbb termény esetében, és végső soron sok terményből túltermelést eredményeztek.
Surpluses had to be taken off the market to avoid a collapse of farmgate prices.
A felesleget el kellett távolítani a piacról, hogy elkerüljék az árösszeomlást.
This was achieved by subsidising product storage (the public intervention system) or by exporting products, with subsidies, to third countries.
Ennek céljából támogatták a tárolást (az intervenció rendszere) vagy a termények exportálását.
DEVELOPMENT OF SELFSUFFICIENCY FOR CEREALS, SUGAR, BUTTER AND BEEFIN THE EU
AZ ÖNELLÁTÁS ALAKULÁSA A GABONAFÉLÉK, A CUKOR, A VAJ ÉS A MARHAHÚS VONATKOZÁSÁBAN AZ EUBAN önellátás %-os aránya
Source: European Commission; Eurostat
Forrás: Európai Bizottság, Eurostat
As a result of these policy initiatives the EU has reduced its use of export subsidies while at the same time maintaining and even increasing its agricultural exports
Ezen politikai kezdeményezések azt eredményezték, hogy az EU csökkentette az exporttámogatást, miközben fenntartotta, sőt még növelte is mezőgazdasági exportját.
During the 1980s and 1990s the EU brought in policy measures to try to limit production of surplus products.
Az 1980-as és 90-es években az EU megpróbálta politikai eszközökkel korlátozni a túltermelést.