natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Above all, the forthcoming reform of the Common Fisheries Policy, which we are now preparing, will require the activeparticipation of all those who may be affected by its outcome.Fisheries management in Europe, at regional, national and EU level, is increasingly driven by knowledge and advice generated from the bottom up.
A közös halászati politika elkövetkezendő reformja, amelyet most készítünk elő, mindenekelőtt aktív részvételt igényel mindazoktól, akiket annak következményei és eredményei érinteni fognak. Európában a halászati irányítást és gazdálkodást regionális, országos és az Európai Unió szintjén is egyre inkább a tudás, valamint az alulról felfelé irányuló tanácsadás és kommunikáció vezérli.
The review process we havelaunched will likewise require not only extensive consultationwith stakeholders, but also broadbased public support, if itis to produce a fisheries management framework which iscapable of putting the common good before narrower nationaland/or sectoral interests.
Az általunk elindított felülvizsgálati folyamat hasonlóképpen nem csupán az érdekeltekkel történő kiterjedt konzultációt, hanem a nyilvánosságtól széles körű támogatást is igényel, ha azt akarjuk, hogy olyan halászati gazdálkodási keretet eredményezzen, amely képes a közjót a szűkebb országos és/vagy ágazati érdekek elé helyezni.
In view of the poor situation of many fish stocks it is bothjustified and understandable that many people are callingfor a decisive change in the way fisheries are managed, bothat Member State and at European level.
Számos halállomány kedvezőtlen helyzetét tekintve indokolt, és egyben érthető, hogy sokan döntő változást sürgetnek a halászat irányításában, mind tagállami, mind európai szinten.
Against this background, I hope that this brochure will servea double purpose.
Az elmondottak alapján remélem, hogy e kiadvány kettős célt szolgál majd.
On the one hand, it spells out and explainswhere we are today on the road to sustainable fisheries in Europe, and how the management framework of the Common Fisheries Policy functions at present.
Egyrészt pontosan kifejti és megmagyarázza, hol állunk most a fenntartható halászat Európában történő megvalósításához vezető úton, valamint hogyan működik jelenleg a közös halászati politika irányítási kerete.
But on the other hand, italso presents an open and frank account of the problems westill face, and the distance that still remains to be travelled.
Másrészt viszont nyíltan és őszintén számot ad azokról a problémákról is, amelyekkel még mindig szembe kell néznünk, és az útról, amelyet még meg kell tennünk.
I would warmly invite you to join us in defining the path thatwe will take in the future.
Szeretném szeretettel felkérni Önt arra, hogy csatlakozzon hozzánk az általunk a jövőben követendő út meghatározásában.
For whether you work in the sector,campaign for its reform, or simply eat the wonderful andnourishing produce which it provides – your contribution andsupport will be vital in defining the future of the Common Fisheries Policy.
Mivel akár az ágazatban dolgozik, akár annak reformjáért kampányol, vagy egyszerűen csak fogyasztja az általa nyújtott csodálatos és tápláló termékeket, hozzájárulása és támogatása alapvető fontosságú a közös halászati politika jövőjének meghatározásához.
In 2008 the European Commission announced its intentionto launch a new root-and-branch review of the Common Fisheries Policy.
Az Európai Bizottság 2008-ban bejelentette azon szándékát, hogy a közös halászati politika mélyreható és átfogó felülvizsgálatát kívánja megindítani.
The Green Paper, which is currently beingprepared for publication later in 2009, will trigger a radicaland wide-ranging debate with our stakeholders and citizenson how Europe’s fisheries can best be managed to ensurethe maximum return to society over the long run.
A jelenleg készülő és 2009-ben közzéteendő zöld könyv radikális és széles körű vitát kezdeményez és vált ki majd az érdekelt felekkel és az állampolgárokkal arról, hogyan lehet Európa halászati tevékenységeit a legjobban irányítani ahhoz, hogy azok hosszú távon a legnagyobb hasznot biztosítsák a társadalomnak.
The 2002reform gave the Common Fisheries Policy a new fundamentalorientation towards sustainability, but it did not foresee andpre-empt all the obstacles that lay in the way of achieving thisgoal, both at the economic and the institutional level.
A 2002. évi reform a fenntarthatóság felé vezető, alapvetően új irányvonalat adott a közös halászati politikának: azonban nem látta előre és nem akadályozta meg e cél elérése útjában álló valamennyi akadályt, sem gazdasági, sem intézményi szinten.
If wewant to remove these obstacles, and create the conditions fora genuinely viable and sustainable EU fishing industry, thenwe need to be prepared to question every aspect of the way thecurrent system operates.
Ha ezeket az akadályokat meg kívánjuk szüntetni, és egy valóban életképes és fenntartható halászati iparág feltételeit kívánjuk megteremteni az Európai Unióban, készen kell állnunk azon mód valamennyi aspektusát megkérdőjelezni, amely szerint a rendszer jelenleg működik.
Joe Borg European Commissioner for Maritime Affairs and Fisheries
Joe Borg Tengerügyi és halászati biztos
We will also have to recognise that the fishing industry can nolonger be viewed in isolation from the wider maritimeseascape, in which it is one actor among many.
Fel kell ismernünk azt is, hogy a halászati iparág nem vizsgálható a szélesebben vett tengeri környezettől elkülönítetten, amelyben az a sok szereplő egyike.
The next reformof the Common Fisheries Policy must set it in the context of the EU’s Integrated Maritime Policy, with its focus on sustainablegrowth in coastal regions.
A közös halászati politika következő reformjának a KHP-t az Európai Unió integrált tengerpolitikájának összefüggéseibe kell illesztenie, amely a tengerparti régiókban a fenntartható növekedésre helyezi a hangsúlyt.
There are many positivefeedback
Sok feltárandó pozitív visszacsatolási csatorna és figyelemre méltó terület van e tekintetben.
How we manage our fisheries
Hogyan irányítjuk halászati tevékenységünket
The Common Fisheries Policy was formallycreated in 1983, but its origins date back
A közös halászati politikát hivatalosan 1983ban hozták létre, de kezdetei az 1970es
Relative stability
Viszonylagos stabilitás
1 suggests, to prevent repeated argumentsover how quotas should be allocated, andto provide fishers with an environmentwhich is stable relative to the overall stateof the stock in question.
Amint a kifejezés sugallja, a viszonylagos stabilitás célja a kvóták felosztásának módjára vonatkozó ismétlődő viták megelő-zése, és a halászok számára olyan környezet biztosítása, amely a szóban forgó állomány átfogó állapotához viszonyítva stabil.
One of the oldest elements of the CFPis the principle of ‘relative stability’.
A KHP legrégibb elemeinek egyike a „viszonylagos stabilitás” elve.
Thequestion of how to divide fishing opportunities up into national quotas wassparked by the setting of the first catchlimits affecting EU fleets by the North East Atlantic Fisheries Commission (NEAFC)in 1975.
Annak kérdése, hogyan osszák fel a halászati lehetőségeket nemzeti kvótákra, először akkor merült fel, amikor az Északkelet-atlanti Halászati Bizottság (NEAFC) 1975-ben megállapította az EU flottáit is érintő első fogási korlátozásokat.
Following the Hague Declarationof 1976, Council defined the system of relative stability in 1980.
Az 1976. évi Hágai Nyilatkozatot követően a Tanács 1980-ban meghatározta a viszonylagos stabilitás rendszerét.
The key criteriaused were catches during the referenceperiod (1973-78), preferences for certainfleets in Scotland and Ireland (and Greenland, which was then still a member of the European Community), and compensation for losses in third country waters.
Az alkalmazott kulcsfontosságú kritériumok közé tartoztak: a referenciaidőszak (1973–78) alatt fogott mennyiségek, bizonyos flották számára Skóciában és Írországban (valamint Grönlandon, amely akkor még az Európai Közösség tagja volt) nyújtott kedvezmények, valamint a harmadik országok vizein elszenvedett veszteségek kompenzálása.
Relative stability was first applied in practicewith the adoption of the CFP in 1983.
A relatív stabilitás elvét a gyakorlatban először a KHP 1983ban történő elfogadásakor alkalmazták.
to the early 1970s, when fisheries were originally part of the Common Agricultural Policy.Ministers’ main concern in those early dayswas to avoid conflict between nations, atatime when many countries around theworld were extending their territorial waters,until they finally created Exclusive Economic Zones (EEZs) extending 200 nautical milesfrom their baseline.
Azokban a korai időkben a miniszterek legfőbb törekvése a nemzetek közötti konfliktus elkerülése volt, olyan időszakban, amikor szerte a világon számos ország terjesztette ki felségvizeit, míg végül szárazföldi partvonaluktól számított 200 tengeri mérföldre kiterjedő kizárólagos gazdasági övezeteket (Exclusive Economic Zone – EEZ) hoztak létre.
Europe’s fisherieswere already highly‘international’, with manyfleets used to fishing a long way from home.To avoid the enormous disruption which thenew EEZ regime could have caused, theemerging European institutions brokeredadeal under which Member States agreedtogrant free mutual access to each otherwaters, so that each nation’s traditional fishinggrounds and practices could be preserved.
Ha az Európai Unió nemzetei a koordináció bizonyos formája nélkül, egyszerűen csak követték volna ezt az utat, annak következményei egyszerre lettek volna kaotikusak és katasztrofálisak.
Under this system, Total Allowable Catches (TACs) for each fish stock areshared out between the Member States ofthe EU according to a fixed allocation keybased on their historic catches.
Európa halászata akkor már meglehetősen „nemzetközi” volt, számos flottája halászott az otthontól távoli vizeken.
Like any attempt to manage a complex,multi-factorial situation through a formula which is relatively simple andstraightforward to understand and toapply, the principle of relative stabilityhas disadvantages as well as advantages.It is widely considered to encourageshort-term decisionmaking and a focuson national share at the expense of common longterm interests, and some critics even go as far as to declare that it isincompatible with the EU’s commitmentto a single market.
A hatalmas tevékenységkiesés elkerülése érdekében, amit az új EEZ-rendszer okozhatott volna, a születőben lévő európai intézmények közvetítésével egyezség jött létre, amelynek értelmében a tagállamok megállapodtak abban, hogy kölcsönösen szabad hozzáférést biztosítanak egymás vizeihez, hogy valamennyi ország hagyományos halászterületei és halászati gyakorlata megőrizhetők legyenek.
focused on promoting the longterm sustainability of the European fishing industry. A firststep towards this goal was taken in 2002,when the European Union undertook a majorreform of the Common Fisheries Policy.
E rendszer keretében a teljes kifogható mennyiségek (Total Allowable Catches – TAC-k) az egyes halállományok tekintetében az Európai Unió tagállamai között a korábbi fogásaikon alapuló rögzített felosztási kulcs alapján kerülnek felosztásra.
The CFP, then, began life not as a radical exercise in supra-national regulation, but as anattempt to preserve the diversity which characterised the traditional fabric of the Europeanindustry.
Mint minden kísérletnek, amely egy bonyolult, soktényezős helyzetet egy viszonylag egyszerű, könnyen megérthető és alkalmazható képlettel kíván kezelni, a viszonylagos stabilitás elvének is vannak hátrányai és előnyei.
And the problems which it soughtto resolve are, if anything, even more relevanttoday. Many of Europe’s fleets continue tofish far from home, yet within EU waters.As aresult, if the CFP did not exist, it wouldbe necessary to invent something very muchlike it to deal with the complex, overlappingpatterns of mutual access on which Europe’sfishers depend.
Elterjedt nézet, hogy bátorítja a rövid távú szemléletű döntéshozatalt, valamint a közös hosszú távú érdekek kárára az egyes országok részesedésére összpontosít, sőt az alapelv néhány bírálója egészen odáig megy, hogy kijelenti, az alapelv összeegyeztethetetlen az Európai Unió egységes piac melletti elkötelezettségével.
Clearly something needs to bedone to reverse this trend: more than everbefore, we need a European fishing industrythat is both sustainable and profitable.
radikálisan megnövelték a halászok fogási és halforgalmazási képességét.
Too manymanagement decisions at both EU andnational level were shortterm measures,often taken under political pressure, andwere not backed up by any coherent longterm strategy. And what regulations andrules there were were often not respected –in some cases, because they were too difficult to enforce, in others, simply because thewill and means to enforce them were notthere.
A KHP ekkor nem az országok feletti szabályozás radikális megnyilvánulásaként indult útjára, hanem azon sokféleség megőrzésére irányuló kísérletként, amely az európai halászati iparág hagyományos „szövetét” jellemezte.
At the core of all these failings lay a lackof trust between stakeholders and regulators, which seemed to overshadow even thesuccesses of those parts of the CFP whichclearly did work.
És azon problémák, amelyeknek megoldására törekedett, ma aktuálisabbak, mint valaha.
The result is a system in which in many ways theincentives are the wrong way round.
Európa sok flottája továbbra is az otthontól távol, mégis az Európai Unió vizein belül halászik.
Add in a fleetwhich has the capacity to catch far in excess ofthe sustainable yield of our seas, and controlsystems in which the penalties for ignoringthe rules are often so small they can be treatedas ‘normal’ operating costs, and you havearecipe for overfishing.
Ennek eredményeképpen, ha a KHP nem létezne, valami nagyon hasonlónak a kitalálására lenne szükség, hogy a kölcsönös hozzáférés bonyolult, egymást átfedő rendszerét kezelje, amelytől Európa halászainak megélhetése függ.
Sustainable fisheries are now firmly at the top ofthe international fisheries agenda – includingin the EU.
van a nemzetközi halászati fórumokon – beleértve az Európai Uniót is.
As a result, the annual EU regulations setting Total Allowable Catches (TACs)and quotas for the most important commercial species are no longer simply a mechanismfor dividing up a common resource. Theyare also called on to provide a comprehensive system of rules for the protection andpreservation of vulnerable fish populations.
Ennek eredményeképpen a teljes kifogható mennyiségeket (TAC-k) és kvótákat a legfontosabb kereskedelmi fajok tekintetében megállapító éves EU-szabályozások többé nem egyszerűen a közös erőforrás felosztására szolgáló mecha-nizmusok.
A new approach is clearly needed, one whichcan keep the best achievements of the CFP todate, while providing new tools more clearly
Azért is folyamodnak e szabályozásokhoz, hogy a sérülékeny halpopulációk védelmére és megőrzésére átfogó szabályrendszert alkossanak.
It promoted greater involvement of stakeholders in all aspects of policy development, both through existingchannels, and through a major new
A politika sikere azon ténnyel mérhető, hogy negyedszázaddal később már biztosra vehetjük, hogy a tagállamok közötti halászati vitákat tárgyalással és nem háborúval rendezik.
These new principles led to a number ofsubstantial changes in both the letter andthe spirit of EU fisheries management. Manyimportant stocks are now under long-termmanagement plans.
Ehelyett figyelmünket az állományok európai vizekben történő aggasztó csökkenésére fordítjuk, amely magával rántja a fogási ágazatot is.
Some fisheries haveseen significant improvements in control andenforcement, and some Member States havesubstantially resized their fleets to bringthem more into line with the current condition of the resource.
Egyértelmű, hogy valamit tenni kell e tendencia megfordítása érdekében: minden eddiginél jobban olyan európai halászati ipar-ra van szükségünk, amely egyszerre fenntartható és nyereséges.
As a result,the industry as a whole remains far less profitable than it should be.
Ennek eredménye egy olyan rendszer, amelyben az ösztönzők számos módon rossz irányban hatnak.
Indeed, in recentyears, as the soaring price of fuel has put pressure on operators’ margins, it has becomeblatantly obvious that the practice of puttingshort-term economic and social interestsbefore longterm ecological imperatives hadonly ended up undermining the very economic interests which it was meant to protect.
Olyan rendszer ez, amelyben a gazdálkodók gyakran azáltal jutnak előnyhöz, hogy eltitkolják az információkat a hatóságok elől ahelyett, hogy megosztanák velük azokat, és amelyben a tendencia az, hogy az egyéni érdek minden alkalommal a közjó fölé helyeződik, amikor a kettő ellentétben áll egymással.
But this synergy between themdepends upon a virtuous circle.
Túl sokat követel-e ez?
In other words,while economic and social sustainability arecore goals of the CFP, ecological sustainability is necessarily more fundamental: foritis the biological cycle of reproductionand renewal which determines whether thehuman activities based on it are sustainableor not. Many of the problems of the CFP comefrom the well-meaning but misguided belief
Olyan erőforrás felosztására lettek kidolgozva, amelyről feltételeztük, hogy bátran támaszkodhatunk rá, és bőségesen rendelkezésre áll, nem pedig az erőforrás szűkössége és válsága által jellemzett időszakban összetett és előre nem jelezhető biológiai rendszerekkel való gazdálkodás céljára.
Trust between stakeholders and fisheriesmanagers has a vital role to play in the
Az elmúlt évtized alatt egyre jobban tudatosult az a komoly veszély, amely a halállományokat nem csupán az európai vizekben, de világszerte fenyegeti.
The four working groups are: future of the CFP.
Maga az iparág is megváltozott.
And in the finalanalysis, it is the people who work in the fishery who have to make that policy a reality, byadopting it fully in their daily practice.
Az ágazatba fektetett tőke nagysága többször megsokszorozódott, míg a technológiai fejlesztések
From the beginning, the Commission hasalways listened to the concerns of the industry, not only through the Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture (ACFA – seebox) which was set up in the early 1970s, butalso through a range of ad hocmeetings andfora convened as necessary to address particular issues.
Nyilvánvaló, hogy új megközelítésre van szükség, olyanra, amely képes megtartani a KHP által eddig elért legjobb eredményeket, és egyúttal olyan eszközöket nyújt, amelyek egyértelműbben ösztönzik az európai halászati iparág hosszú távú fenntarthatóságát.
The RACs are ‘advisory’ bodies, but theyare far from purely reactive. Indeed, theyprovide a tool through which stakeholderscan help to set the agenda under the CFP.In addition to participating in consultations launched by the Commission andresponding to EU and national policy proposals, RACs may also act on their owninitiative to propose solutions to problemswhich they feel need to be addressed.
E cél eléréséhez az első lépest 2002ben tettük meg, amikor az Európai Unió a közös halászati politika jelentős reformját indította meg.
those involved in the future of Baltic seafisheries to undertake real, concrete actionto eliminate this major threat to the survival of Baltic cod as a commercially viablefishery.
halászat továbbra is jelentősen megvámolja az állományokat, és számos flotta még mindig túl nagy a rendelkezésre álló erőforrásokhoz képest.
This is tangible proof of the powerof the RACs to replace conflict and mistrustwith dialogue that leads to the identifica-tionof common interests.
Ennek eredményeképpen az iparág egésze továbbra is sokkal kevésbé nyereséges, mint amilyennek lennie kellene.
Those presentagreed that all parties should work togetherto eliminate unreported landings throughspecific concrete measures, includingadjusting fishing capacity to a level morein line with the available resource, moretransparent systems of national quota utilisation, more harmonised and effectivecontrol, including market controls, and theeffective application of the regulationsintended to provide a system of traceability.
Valóban, ahogy az elmúlt években az üzemanyagok felszökő árai miatt a gazdálkodók árrései csökkentek, szembeszökően nyilván-való lett, hogy az a gyakorlat, amellyel a rövid távú gazdasági és társadalmi érdekeket a hosszú távú ökológiai szükségszerűségek elé helyezik, végül oda vezetett, hogy éppen azokat a gazdasági érdekeket ásta alá, amelyeknek védelmére szánták.
The Baltic RAC’s example was subsequently emulated by the North Sea RAC,which joined forces with the Scottish government to convene a similar meeting oncontrol and enforcement in the North Seain February 2008.
sági és intézményi ösztönzőket, és azokat olyan rendszerrel váltják fel, amely pozitív módon bátorítja az összes olyan érdekeltet óceánjainkkal és tengereinkkel való helyes gazdálkodásra, akik az óceánokból és tengerekből élnek.
Thus, the Baltic RAC convened a majorconference on control and compliance inthe Baltic Sea in Copenhagen in March2007.
A Bizottság ezért indít majd 2009-ben nagyszabású konzultációs folyamatot a KHP jövőjéről.
This came on the back of a very negative report by the Commission’s inspectorson unreported landings in the Baltic codfishery, which confirmed scientists’ suspicions that underreporting was running atrates of up to 45%.
A Bizottságnak jogi kötelezettsége, hogy a KHP erőforrás-megőrzési és flottával kapcsolatos elemeit 2012-ig felülvizsgálja.
However, it was the RACwhich took the lead in bringing the different parties involved together around thesame table to try and thrash out a common
De ha valóban kezelni kívánjuk mindazon hajtóerőket, amelyek halállományainkat ilyen rossz állapotba sodorták, és aláásták az ágazat nyereségességét, arra lesz szükség, hogy a szakpolitika valamennyi szempontját megvizsgáljuk, és készek legyünk arra, hogy valamennyi feltételezésünket meg-kérdőjelezzük.
Partners in sustainability: Europe and its Member States
A 2002. évi reformfolyamat számos sajátos problémát diagnosztizált.
The European Commission plays a leadingrole in drafting EU legislation. All propos-
Az európai flotta túlzottan nagyra növekedett az óceánjainkban található apadó halállományokhoz képest, amelynek többszörösét volt képes kifogni.
als made by the Commission are informed byscientific advice and further based on consultation with a wide range of parties, and thefinal form which policy takes is decided bythe elected governments of the European Union, through their representatives in the Council of Fisheries Ministers and after consultation with the elected representatives inthe European Parliament.
Ezenkívül bármilyenek is voltak a rendelkezések és szabályok, gyakran azokat sem tartották be – bizonyos esetekben azért, mert túl nehéz volt érvényesítésük, más esetekben egyszerűen azért, mert hiányzott az érvényesítésükhöz szükséges akarat és eszköz.
CHAPTER ecological standards set at EU level, each Member State is free to choose the kind ofnational fishing industry it wants to encourage, in line with its fundamental economicchoices, its social priorities and its culturaltraditions.
Mindezen kudarcok mögött az érdekelt felek és a szabályozók közötti bizalom hiánya húzódott meg, amely beárnyékolni látszott a KHP azon részeinek sikereit is, amelyek valóban működtek.
It is theirfisheries administrationswhich decide and carry out the detailedimplementation of every policy.
E kiadvány legfőbb célja, hogy pillanatfelvételt nyújtson arról, hogyan működött az európai halászati szakpolitika 2009. év elején.
And it is theirauthorities which have sole responsibilityfor control and enforcement – one of themost complicated and crucial aspects of anysuccessful fisheries management regime.
Arra is törekszik azonban, hogy rámutasson néhány megoldatlan problémára és ellentmondásra, amelyeket a KHP bármely jövőbeni reformjának meg kell oldania.