natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Committee of the Regions comprises representatives of local and regionalauthorities.It is consulted by the Council, the Parliament and the Commissionin areas affecting regional and local interests, including education, public health,economic and social cohesion.
Egy tanácsadó testület: A Régiók Bizottsága a helyi és a regionális testületekképviselőiből áll, és aa Régiók Bizottsága Tanács, a Parlament és a Bizottság tanácsadó testülete minden, a regionális éshelyi érdekekkel (pl. az oktatással, a közegészségüggyel, vagy a gazdasági ésszociális kohézióval) kapcsolatos kérdésben.
The number of members of the COR is established at a maximum of 350.Theyare appointed for a five-year period by the Council.
A Régiók A Régiók Bizottsága tagjainak száma legfeljebb 350lehet, és ötéves Bizottságának összetételemandátummal a Tanács nevezi ki őket.
The Economic and Social Committee
Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
Composition of the Economicand Social Committee
Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság összetétele
The number of members of the Economic and Social Committee has beenestablished at a maximum of 350.These members are appointed by the Councilfor a period of five years.
Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság tagjainak száma legfeljebb 350lehet, akiket a Tanács jelöl ki 5 éves mandátummal.
The Union’s means of action
Az uniós fellépés eszközei
Simplification of instruments
EgyszerısödŒ eszközök
Simplifying the instrumentswhereby the Union exercisesits powers
Az Unió hatásköreinekgyakorlását célzó eszközökegyszerűsítése
Simplification of the instruments at the Union’s disposal in its action took up awhole specific chapter of the Laeken Declaration which established the Convention’s mandate.
A Konvent mandátumát rögzítő Laekeni Nyilatkozat egyik fejezetének témája azuniós fellépés eszközeinek egyszerűsítése volt.
The work of the Convention has produced good resultsin this area. The draft Constitution simplifiesthe existing system.
Ezen a területen a Konventmunkája meghozta gyümölcsét, hiszen az Alkotmánytervezet egyszerűsítajelenlegi rendszeren:
Six legal instruments
Hat jogi eszköz
The typology of acts is limited to six instruments(law, framework law, regulation,decision, recommendation and opinion).
A jogi aktusok hat típusba sorolhatók: jogszabály, keretjogszabály, rendelet,határozat, ajánlás és vélemény.
In a famous speech before Laeken, the Belgian Prime Minister had noted the existence of 36 types of different act!
A Laekent megelőző egyik híres beszédében abelga miniszterelnök a jogi aktusok 36 különböző típusát különböztette meg!
Legislative level and level of implementation
Jogalkotási és végrehajtási szint
The hierarchy between the legislative level and the level for implementing laws isestablished as in all national legal systems.
A jogalkotás szintje és a jogszabályok végrehajtása közötti hierarchia hasonló atagállamok jogalkotási rendszeréhez.
The law will determine the essential elements of a given area, the definition ofthe more technical aspects which can be delegated to the Commission underthe supervision of two co-legislators, which will lighten the workload of the latterand who can then focus on the more important aspects of the life of the peopleof Europe.
Egy adott terület legfontosabb elemeit a jogszabályokszabják meg, mivel aleginkább technikai kérdések a két társjogalkotó ellenőrzése mellett a Bizottságra ruházhatók. Ezzel a társjogalkotók munkája könnyebbé válik, és így apolgárok életének legfontosabb kérdéseire összpontosíthatnak.
The European Parliament andthe Council co-legislate
A Parlament és a Tanácsegyüttes jogalkotói szerepben
The legislative procedurecurrently known as the co-decision procedure givesthe European Parliamentpower asco-legislatoron an equal footing with the Council. Under the terms of this procedure a text proposed by the Commission,once the interested circles have been consulted, is adopted both by the European Parliament and by the Council.
A jelenleg együttdöntési eljárásnak nevezett jogalkotási eljárásaz Európai Parlamentet a Tanácséhozhasonló társjogalkotói hatalommalruházza fel.Ennek értelmében a Bizottság által javasolt jogi szöveget, az érdekelt felekvéleményének kikérése után az Európai Parlament és a Tanács gyakorlatilagközösen fogadja el.
The generalisation of the co-decision procedure which the draft Constitutionestablishes as an ordinary legislative procedure conveys the best image of thedual legitimacy, of the states (Council) and the European general public (European Parliament), which is the hallmark of the Union. However, in certain cases therewill be special laws, adopted by the Council alone or, less frequently, by the European Parliament alone.
Az Alkotmány által rendes jogalkotási eljárásként meghatározott együttdöntésáltalánosítása tükrözi legjobban az Unió alapelvét, kettős legitimitást, hiszen azállamok (Tanács) és a népek (Európai Parlament) együtt alkotják az Uniót.Bizonyos esetekben azonban vannak különleges jogszabályok, melyeket csak a Tanács, vagy még ritkább esetben csak a Parlament fogad el.
Today, the Council generally takes its decisions unanimouslyor using a majoritysystemcalculating the majority using a system of weighting which takes accountto some extent of the population of individual Member States.
A Tanács ma általában egyhangúlagvagy többségi szavazássalhozzadöntéseit, melyet egy az egyes államok népességét figyelembe vevő súlyozásirendszer szerint számítanak ki.
Definition of qualified majority
A minősített többségmeghatározása
The draft Constitution introduces a new definition of qualified majoritywithinthe Council: this majority should be simplified and be defined as from 2009 as adecision bringing together the majority of the Member States representing atleast 60% of the Union’s population.
Az Alkotmánytervezet új meghatározást ad a tanácsi minősített többségnek.Eszerint a minősített többség tovább egyszerűsödik, és 2009-től az Uniónépességének kevesebb, mint 60%-át képviselő tagországok többségétegyesítő határozati eljárásként működik.
Field of application of The extension of qualified majority votingwithin the Council envisaged by thethe qualified majoritydraft Constitution for some thirty provisions for which unanimity is currentlyrequired, will make it easier to take decisions.
Aminősített többségű szavazásaz Alkotmánytervezet által történőkiterjesztése mintegy harminc – jelenleg egyhangúlag elfogadott – rendelkezésrevárhatóan nagyban megkönnyíti a döntéshozatalt.
But this progress is still too little:the Member States will each retain a right of veto on over 50 legal bases and therisk is that this would constitute sources of blockage in the Union’s action,particularly for adopting taxation-related measures stemming from the internalmarket or minimum requirements with regard to social security.
Ám mindez kevés, ha atagállamok több mint 50 jogalap esetében továbbra is vétójoggal rendelkeznek,ami félő, hogy az uniós tevékenységet ugyanennyiszer blokkolja a döntéshozatalban olyan kiemelt területeken, mint például a belső piaci adózás vagy atársadalombiztosítás minimum követelményei.
Amendments of non-essentialelements of the law
A jogszabály kevésbé lényegespontjainak módosításai
Under the Constitution, it will be up to the Commission alone to adopt delegatedregulations to complement and/or amend non-essential elements of the law,under the supervision of the co-legislators.
Az Alkotmánytervezet értelmében kizárólag a Bizottságra hárul azon átruházottrendeletek elfogadása, amelyek a társjogalkotók ellenőrzése alatt kiegészítikés/vagy módosítják az adott jogszabály kevésbé lényeges pontjait.
Specific decisions relating tothe CFSP and the area offreedom, security and justice
A közös kül- és biztonságpolitika (beleértve az Európai Biztonsági és Védelmipolitikát), valamint a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésénalapuló térség tekintetében az Alkotmánytervezet különleges döntőrendelkezéseket helyezett kilátásba.
Specific decision-making arrangements are envisaged with regard to thecommon foreign and security policy, including the ESDP, on the one hand andthe area of freedom, security and justice on the other.
Az Európai Biztonsági és Védelmi politika, valamint aszabadság, a biztonság és ajog érvényesülése terén hozottkülönleges döntések
Forging ahead without In order to foster closer cooperation between those countries of the Unionall parties being involved wishing, in a given context corresponding to the objectives of the Union butin enhanced cooperationwhich are not part of its exclusive powers, to go beyond the level of integrationenvisaged in the Treaties, the Amsterdam Treaty introduced the concept of“enhanced cooperation”.
Annak érdekében, hogy az Unió célkitűzéseivel összhangban lévő, de az Uniókizárólagos hatásköreibe nem tartozó meghatározott területen a szerződésekáltal előírt integráción túlmenően tenni kívánó tagországok közötti együttműködés még szorosabb legyen, az Amszterdami Szerződés bevezette a „megerősített együttműködés”fogalmát.
The aim is to enable a limited number of Member States, capable and eager to do so, to move ahead with European integration,in full respect of the Union’s institutional framework.
Az ilyen típusú együttműködés célja, hogybizonyos fejlődni kívánó és fejlődni képes tagállamok az Unió intézményikeretének tiszteletben tartása mellett folytathassák az európai építményértvégzett elmélyült munkálkodást.
This enhanced cooperation can be used only as a last resort (when theobjectives of such cooperation cannot be attained on the basis of a treatyprovision by the Union as a whole); it requires a minimum of Member States (thedraft Constitution establishes this number at one third of the Member States) andall the Member States must be free to join in at a later stage.
A megerősített együttműködés eszközéhez csak legvégső esetbenfolyamodhatnak a tagállamok, vagyis akkor, ha az Alkotmánynak nem volt olyanrendelkezése, melynek alapján valamennyi tagállammal együtt fel lehetett volnalépni. Ekkor a megerősített együttműködésben a tagállamok minimális számbanképviseltetik magukat (az Alkotmánytervezet a tagállamok egy harmadábanhatározza ezt meg) de a hozzájuk való csatlakozás lehetősége mindenkor,minden tagállam előtt nyitva áll.
The Union’s finances
Az Unió pénzügyei
The Union’s budget
Az Unió költségvetése
The Communitybudgetfollows traditional budgetary patterns and is thereforefounded on certain principles: unity (overall expenditure and revenue in a singledocument), annuality (budgetary operations are linked to a financial year) andbalance (expenditure must not exceed revenue).
A közösségi költségvetésa klasszikus alapelveket követve a következő hárompilléren nyugszik: egység (a kiadások és a bevételek egyetlen dokumentumbanszerepelnek); évenkénti rendszeresség (a költségvetési műveletek kapcsolódnaka pénzügyi évhez) és egyensúly (a kiadások nem haladhatják meg a bevételeket).
The Commission has the task of presenting the draft annual budget for the Union.
A Bizottság feladata az Unió éves költségvetési tervének előterjesztése.
The draft Constitution envisages the adoption of the budget by the European Parliamentand the Council using a much simpler procedure than thatcurrently applied.
Az Alkotmánytervezet szerint a költségvetést az Európai Parlament ésa Tanácsszavazza meg egy, a jelenleg alkalmazottnál sokkal egyszerűbb eljárás keretében.
The multiannual financial framework
A többéves pénzügyi keret
The draft Constitution stipulates that a European law of the Council – the “multiannual financial framework”– establishes the annual ceilings for the Union’sexpenditure.
Az Alkotmánytervezet előírja, hogy a Tanács által elfogadott egyik európaijogszabály rögzítse az ún. többéves pénzügyi keretet, az Unió kiadásainakéves felső határát.
The budget must comply with this multiannual financial frameworkof the Council, which shares the budgetary authority with the European Parliament.
A költségvetésnek tiszteletben kell tartania ezt a tanácsitöbbéves pénzügyi keretet, hiszen a Tanács az Európai Parlamenttel közösengyakorolja a költségvetési hatalmat.
The Commissionimplements the budget under the supervision of the European Parliament and the Court of Auditors.
A költségvetést a Bizottsághajtja végre az Európai Parlament és a Számvevőszék felügyelete mellett.
In practice, a very high proportion of thebudget is implemented on a daily basis by the Member States, particularly asregards those sections of the budget which relate to agriculture.
A gyakorlatban a költségvetés jelentős hányadát atagállamok hajtják végre, különös tekintettel a költségvetésnek a mezőgaz-daságotérintő szakaszaira.
The budget is funded by the Union’s own resourceswhich are primarily madeup of a proportion of the VAT levied by the Member States and the levying of acertain percentage of the GDP of the Member States.
Az Unió a költségvetést saját forrásaibólfinanszírozza, melyek elsősorban a tagállamok által beszedett általános forgalmi adóból, illetve a GNP (bruttó nemzeti termék)bizonyos százalékának előzetes levonásából tevődnek össze.
The limits and categoriesof these resources are established by the Council and must also be ratified by allthe Member States.
E források határaités kategóriát a Tanács rögzíti, és azokat valamennyi tagállamnak ratifikálnia kell.
All the Union’s external action The provisions relating to the Union’s external action have all been groupedpresented under a single title:under a single title in the Constitution whereas they featured in the previousbetter readability Treaties in a number of different places.
Olvashatóság Az Unió valamennyi, külső tevékenységével kapcsolatos rendelkezését azés egységesség: az Unió Alkotmány egyetlen címbe foglalta össze, noha azok a korábbi szerződésekbenvalamennyi különböző helyeken szerepeltek.
This has improved the readabilityof theand greater consistencytext. This grouping also permits greater consistency of Union action in relation tothird countries, in as much as all actions, be they economic, humanitarian orpolitical, have common objectives.
A szöveg így nem csak olvashatóbblett,külső tevékenysége hanem ezzel a csoportosítással az Unió sokkal koherensebben tud fellépniegyetlen fejezetbenegy harmadik országgal szemben, hiszen minden megmozdulást, legyen azgazdasági, humanitárius vagy politikai jellegű, közös cél mozgat.
Maintenance of With regard to foreign policy, the Council will continue to decide unanimouslyinthe unanimity requirementmost cases.
A külpolitikai kérdésekben az esetek többségében a Tanács továbbra isegyhangú döntéshozatallalhatároz.
The Convention has not brought the progress hoped for by some onthis point. In a Union of 25 or 30 states, unanimity i.e. the right of veto for every Member States, will not make decision-making any easier!
Az egyesek által annyira várt fejlődésazonban elmaradt e témakörben, melyen a Konvent nem változtatott jelentősen.Egy legalább 25 tagországot számláló Unióban az egyhangúság, azaz az egyesországok vétójoga nem fogja éppen megkönnyíteni a döntéshozatalt!
An innovation: The most interesting innovation is the creation of the post of Foreign Affairsthe creation of the post of Minister.
Egy újítás: A legérdekesebb újítás a Külügyminiszteri tárcalétrehozása.
He/she will be the Vice-President of the Commissionbut will work Minister for Foreign Affairs directly with the Member States on foreign policy issues.
A Külügyminiszteraz Unió Külügyminiszterilesz a Bizottság alelnöke, de külpolitikai kérdésekben közvetlenül együtttárcájának létrehozásaműködik a tagállamokkalis.
The person concerned,of the Unionwho will be in charge of a diplomatic service with delegations in around 125countries, will ensure that the Union is more effective and has a stronger voiceon the international stage.
A közel 125 országban működő delegációból ésképviseletből álló diplomáciai szolgálatot irányító Külügyminiszter lesz agarancia arra, hogy az Unió sokkal eredményesebb legyen, és hatékonyabbantudja hallatni a hangját a világban.
He/she can for instance speak on behalf of the Unionin the United Nations Security Council.
A Külügyminiszter egyebek között az Uniónevében felszólalhat az ENSZ Biztonsági Tanácsában.
A European defence policy whichrespects the political commitments of the Member States
Termés-zetesenszóba sem jöhet a semleges államok semlegességének megszüntetésevagy a NATO-val való versengés.
Creation of An Armaments Agencywill be set up so that the taxpayers’ money is betteran Armaments Agencyused, avoiding, for instance, duplication in the military programmes of thedifferent Member States.
Annak érdekében, hogy az adófizető állampolgárok pénzét az Unió optimálisanhasználja fel, (elkerülvén pl. a különböző tagállamok katonai programjaiban zajlópárhuzamos munkavégzést) egy Fegyverkezési Ügynökséglétrehozásavárható.
Solidarity between By joining the Union, the Member States agreed on mutual solidarity.
Szolidaritás a tagállamokközött például terroristatámadás esetén
External trade: With regard to external trade,it is the Unionwhich negotiates with thirdthe Union negotiates countries,particularly the World Trade Organisation, to defend European interestswith third countrieswith regard to trading in goods and services, intellectual property and investment.
Az Unióba történő belépéssel a tagállamok az egymás iránti szolidaritást isfelvállalták. Ez a szolidaritásnem csupán gazdasági jellegű, hiszen az Alkotmánypl. terroristatámadás vagy természeti katasztrófaesetére is uniós intervencióthelyez kilátásba.
The Council’sdecision-making rules are also made clearer so as to allow the Union to continueto be an indispensable player in the regulation of the world economy.
A külkereskedelemtekintetében az uniós áru- és szolgáltatás kereskedelmi,valamint a szellemi tulajdonhoz és a beruházásokhoz kapcsolódó érdekekvédelmében az Uniótárgyal a harmadik országokkal, így a Kereskedelmi Világszervezettel is.
More power for the European Parliament, clearerdecision-making ruleswithin the Council
Nagyobb hatalom az Európai Parlamentkezében, világosabbdöntéshozatali szabályok a Tanácsban
A development policyfocusing on theeradication of poverty
A Tanácsdöntéshozatali szabályai szintén világosabbá válnakannak érdekében, hogy az Unió továbbra is a világkereskedelem szabályozásának megkerülhetetlen szereplője legyen.
The principle aim of the Union’s development policy is the eradication ofpoverty.
Fejlődési politika, melynekcélja a szegénységgyökeres felszámolása
The Union and its Member States account for over 50% of public aid inthe world; in the interests of greater effectiveness proper coordination of theiraction in pursuit of this aim is therefore essential.
Az Unió fejlődési politikájánakfő célja a szegénység gyökeres felszámolása.Mivel az Unió és tagállamai együttesen a világban nyújtott támogatások, segélyek50%-át nyújtják, közös érdek, hogy a segélynyújtó országok megfelelő módonkoordinálják tevékenységüket a fenti célkitűzés mihamarabbi elérése érdekében.
One Constitution provision is devoted to the Union’s humanitarian aid policy(managed by ECHO) in order to show its specific nature (it complies withinternational humanitarian law and is not a means of political pressure).
Az Alkotmány egy külön rendelkezést szentel az Unió humanitárius segély-politikájának(melyet a Humanitárius Segélyek Hivatala – az ECHO irányít) azzala céllal, hogy leszögezze: a humanitárius segélypolitika nem a politikai nyomásgyakorlás eszköze, hanem a nemzetközi humanitárius jog alkalmazása alá esik.
The negotiation ofinternational agreements
Nemzetközimegállapodások
The Constitution specifies how the Union can negotiate internationalagreements and it sets out clearly the procedure to be followed: the Commission(or the Foreign Policy Minister) negotiates, and the Council and the European Parliament decide jointly whether they accept the outcome.
Az Alkotmány pontosan rendelkezik azokról az esetekről, amikor az Unió nemzetközi megállapodásokróltárgyalhat, és szintén világosan meghatározza azilyenkor követendő eljárást: a Bizottság (vagy a Külügyminiszter) tárgyal és a Tanács és a Parlament együttesen határoz az eredmény elfogadásáról vagy elutasításáról.
Appropriate means to act The concept of an area of freedom, security and justice already features in thetogether against terrorism current Treaties.
A megfelelő megoldások a A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség fogalmabűnözés és a terrorizmus már a jelenleg érvényben levő szerződésekben is szerepel.
However, the draft Constitution gives the Union appropriateand crimemeansof reaching solutions consonant with the scale of the challenge facingthe Union (how to ensure the freedom of movement of people, how to fightagainst terrorism and serious crime, how to manage migratory flows).
Azonban az Alkotelleni közös harchozmánytervezet megfelelő lehetőségeketkínál az Uniónak az olyan létkérdésekmegoldásához, mint a személyek szabad mozgásának biztosítása, a terrorizmussal és a súlyos bűncselekményekkel, való harc felvétele, illetve az elvándorlási hullámok kezelése.
The draft Constitution also makes the procedures applicable more effective, moredemocratic and more transparent.
Az Alkotmánytervezet sokkal hatékonyabbá,demokratikusabbá és átláthatóbbáteszi az alkalmazási eljárásokat.
Absence of internal As is already provided for in the current Treaties, the draft Constitutionborder controls. establishes the absence of controls at the Union’s internal bordersand will Control of the Union’s establish rules for the checks applicable to people crossing its external borders.external borders Furthermore, the Union may manage its borders in an integrated way, whichmeans, for instance, setting up a unit which can assist and support nationalfrontier guards in their difficult tasks of controlling and monitoring borders.
A jelenleg érvényben levő szerződésekhez hasonlóan, az Alkotmánytervezet iskilátásba helyezi az Unió belső határain való ellenőrzés felszámolását, ésrögzíti a külső határokatátlépő személyekre vonatkozó ellenőrzések szabályait.Ezen felül az Unió integráltan kezelheti és irányíthatja saját határait, s ezzel egyolyan szervezeti egység felállítása is elképzelhető, amely segítheti éstámogathatja a nemzeti határőrségeket a határok felügyeletének rendkívül nehézmunkájában.
Common policy on asylum
Közös menekültügyi politika
The Union must have a genuine common policy on asylum,fully respectingthe Geneva Convention on refugees and ensuring that any person needinginternational protection is effectively afforded such protection.
A menekültügytekintetében az Uniónak saját közös politikátkell felállítania, amenekültekről szóló Genfi Egyezmény tiszteletben tartása mellett valamintbiztosítva, hogy minden nemzetközi védelemre szoruló személy hatékonyvédelemben részesüljön.
Unlike thecurrent Treaties, which provide simply for the establishment of minimum rules,the draft Constitution provides for the establishment of a common Europeanasylum systemwhich includes inter aliaa uniform statusfor refugees andcommon procedures.
A jelenleg érvényben levő szerződésekkel szemben –melyek e tekintetben kizárólag szabályozási minimumokat fektetnek le – az Alkotmánytervezet egy közös európai menedéknyújtási rendszerfelállításáthelyezi kilátásba, amely egységes státusztadna a menekülteknek, és közöseljárásokat honosítana meg.
Common immigration policy
Közös bevándorláspolitika
The Union will also introduce a common policy on immigration.The draft Constitution sets out the guiding principles of this common policy, which theexisting Treaties did not do.
Az Unió ugyancsak bevezeti a közös bevándorláspolitikát. Az Alkotmánytervezetrögzíti e közös politika vezérelveit, melyeket a jelenleg hatályban lévőszerződések nem tettek meg.
The point is to manage flows effectively, ensure fairtreatment for immigrants who are legally resident and prevent and counter illegalimmigration and people trafficking.
Ezek a vezérelvek tartalmaznák a bevándorlásihullámok hatékony kezelését, a bevándorlókkal való méltányos elbánást (ameny-nyibentartózkodásuk feltételei szabályosak), valamint az illegális bevándorlás ésaz emberkereskedelem elleni küzdelmet.