natgillin/translations-raw huggingface dataset:
mivel a mezőgazdasági biztosítások a Világkereskedelmi Szervezet (WTO) által elfogadott állami támogatások közé tartoznak; mivel olyan kereskedelmi partnerek, mint az USA vagy Kanada következetesen egyszerre alkalmaznak belső támogatást azon mechanizmusok számára, amelyek természeti katasztrófák bekövetkezte esetén kártérítésként biztosítják a mezőgazdasági jövedelmet, és kivételes gyorssegélyeket a piaci árváltozás miatt bekövetkezett jövedelem-kiesés ellentételezésére (a WTO mezőgazdasági megállapodása 2. mellékletének (7) és (8) bekezdése), hozzájárulva egy olyan "biztonsági háló" létrehozásához, amely a gazdák számára kedvező jövedelempolitikát biztosít, és amelyet az EU nem hagyhat figyelmen kívül,
whereas agricultural insurance is included in the State aid which is accepted by the World Trade Organization (WTO); whereas, in particular, trading partners such as the USA and Canada systematically use internal aid for mechanisms to secure agricultural incomes as compensation for the effects of natural disasters as well as exceptional emergency payments to compensate for damage and loss of income owing to a change in market prices (paragraphs 7 and 8 of Annex 2 of the WTO Agreement on Agriculture), thereby creating a "safety net" income policy for farmers, which the EU cannot ignore,
mivel a Bizottság által értékelt három kockázat- és válságkezelési alternatíva (természeti katasztrófák elleni biztosítás, kölcsönös támogatási alapok és jövedelembiztosíték) valójában nem a kockázat- vagy kár csökkentésére irányuló óvintézkedések, hanem kárfinanszírozási modellek,
whereas the three risk and crisis management options being considered by the Commission (insurance against natural disasters, mutual funds and basic income guarantees) are not, in fact, preventive measures for reducing risks or damage, but financing models for providing compensation in the event of damage,
mivel a Bizottság javaslata szerint ezen intézkedéseket a moduláció egy százalékpontjából, ill. a vidékfejlesztési nemzeti programokból kellene finanszírozni, ami a szakértők véleménye szerint valószínűleg közel sem fogja fedezni a javasolt intézkedések eszközigényét,
whereas the Commission is proposing that the said measures be financed from 1 % of funds from modulation, or more precisely from national rural development programmes, which, according to expert opinion, will probably cover nowhere near the resources required for the measures proposed,
mivel a fiatal gazdákat különösen érzékenyen érintik a válságok és a katasztrófák, mert földterületük megvásárlásakor gyakran nagy adósságot halmoznak fel,
whereas young farmers are especially vulnerable to crises and disasters, as they are often deeply in debt as a result of buying their farm,
mivel az új tagállamok 2013-ig ki lesznek zárva a modulációs mechanizmusból és ezekben az országokban a közvetlen kifizetések a teljes összeg eléréséig fokozatosan növekednek (phasing-in), biztosítani kell egyéb közös agrárpolitikai támogatásokhoz való hozzáférésüket,
whereas the new Member States are excluded from the modulation mechanism until 2013, and direct payments in these countries are subject to a gradual increase to the full amount (phasing-in), and it should therefore be ensured that they have access to other CAP funding,
Bizottsági javaslatok
Commission proposals
üdvözli a Bizottság által elfogadott eljárást, amely szerint meg kell vizsgálni a különböző kockázat- és válságkezelési alternatívákat, de fenntartásokkal kezelné a javaslatok mögött rejlő túlságosan egyoldalú, kiegyenlítésre és kártérítésre épülő megközelítést; felszólítja a Bizottságot, hogy a kockázatok csökkentése és a válsághelyzetek elkerülése érdekében adjon nagyobb teret a megelőzési intézkedéseknek, mint amilyen a védőoltások alkalmazása és az illegális árubehozatal szigorúbb megfigyelése;
Welcomes the Commission's efforts to put forward various risk and crisis management options for discussion, but questions the one-sided approach, based on compensation and indemnification, underpinning the proposals; calls on the Commission to pay greater attention to preventive measures to reduce risks and avert crises such as the use of vaccination and better surveillance for illegal imports;
úgy ítéli meg, hogy ha a kockázat- és válságkezelési politikát egységesebbé kívánják tenni, akkor a következőkre kell figyelmet fordítani:
Considers that, if risk and crisis management policy is to be developed into a more cohesive policy, it should have the following aims:
- az állami és magánbiztosítók, illetve kölcsönös biztosítási társaságok a biztosítható kockázatok biztosítására irányuló közvetlen biztosítási tevékenységet autonóm módon, vagy mezőgazdasági biztosítási rendszer keretei között végezzék,
the insurance companies, public or private, and the mutual insurance cooperatives should carry out direct insurance business for the insurance of insurable risks either independently or after joining an agricultural insurance scheme;
- az állami szerepvállalást a nem biztosítható természeti katasztrófák kockázatának biztosítására kell korlátozni és ilyen tevékenységekre irányuló állami finanszírozás csak bizonyos feltételek mellett engedélyezhető,
States should be restricted to covering uninsurable disaster risks and State funding for such activities should be allowed under certain conditions;
- engedélyezni kell a biztosítási díjakra irányuló állami támogatást, és a biztosítótársaságok viszontbiztosításának állami finanszírozását, amennyiben azok beilleszthetőek a közösségi keretekbe,
State subsidies for insurance premiums and State funding for reinsurance of insurance companies should be allowed, provided they are compatible with the EU framework;
- a biztosítók és a biztosított gazdák részvételének önkéntesnek kell lennie;
the participation of the insurers and the farmers insured should be voluntary;
a közösségi finanszírozást illetően úgy ítéli meg, hogy ha a mezőgazdasági biztosításról és kártérítésről közös keretpolitikát fogadnak el, akkor a következő fejlemények valószínűek:
Considers, as regards Community funding, that, should a common framework policy be adopted on agricultural insurance and compensation, the following developments are likely:
- közösségi támogatás fedezi majd a mezőgazdaságból származó bevételek védelmét szolgáló rendszerek létrehozási és működtetési költségének egy részét,
there will be Community funding to cover part of the cost of setting up and operating schemes to safeguard agricultural income,
- a nemzeti és a közösségi finanszírozás egyaránt összhangban lesz a jelenleg érvényben lévő és majdani WTO-megállapodás keretében később hatályba lépő szabályozással,
both national and Community funding will be consistent with the current or future provisions of WTO agreements,
- támogatást csak olyan rendszerek kapnak majd, amelyek megfelelnek a közös politika minimális követelményeinek, vagy amelyek a szükséges változtatásokat ütemterv szerint teljesítik;
funding will be provided only for those schemes which satisfy the minimum standards required by the common policy or which adhere to a timetable for making the relevant adjustments;
rámutat ebben az összefüggésben a klímaváltozás és a természeti katasztrófák, például az áradás, a szárazság és a tűzvész által okozott egyre számottevőbb károkra, valamint az állatbetegségek által okozott károkra, mely betegségek az állatok szállítása és az illegális behozatal folytán nemzetközi szinten egyre gyorsabban terjednek;
Refers in this connection to the increasing damage caused by climate change and natural disasters such as flooding, drought and fires, and the damage caused by animal diseases, which are being spread more rapidly at the international level through the transport of animals and illegal imports;
úgy ítéli meg, hogy a Bizottság javaslatai nem veszik kellőképpen figyelembe azokat az esetleges kockázatokat és válságokat, amelyeket a WTO-val folytatott tárgyalások keretén belül megcélzott agrárpiaci liberalizáció rejt magában; ezért felhívja a Bizottságot, hogy szenteljen nagyobb figyelmet azokra az eszközökre és intézkedésekre, amelyek elkerülhetővé teszik az árzuhanást, a piacok válságát, a gazdák jövedelem kiesését, és elháríthatóvá tesznek minden akadályt, amely a gazdálkodó tevékenység folytatásának útjában áll, és hogy ezek ellen hatékonyan lépjen fel, illetve elemezze a termelői árak emelését célzó intézkedések szerepét az állatjólét és a környezet területén;
Considers that the Commission's proposals do not take sufficient account of the risks and the possibility of crises which the liberalisation of agricultural markets within the framework of WTO negotiations entails; calls on the Commission, therefore, to carry out a more detailed assessment of instruments and measures that could prevent or deal effectively with collapses in prices, market crises, farmers" income losses and all obstacles standing in the way of their continuing to farm, and also to examine the role of cost-price-increasing measures in the animal welfare and environment field;
úgy ítéli meg, hogy a Bizottság javaslatainak figyelembe kell venniük azokat a gazdáknak súlyos károkat okozó válsághelyzeteket, amelyek a közösségi mezőgazdasági exportra a harmadik országok által bevezetett korlátozásokból erednek; felhívja a Bizottságot, hogy bővítse a "válság" kifejezés meghatározását úgy, hogy az tartalmazza a fentieket;
Considers that the Commission proposal should take into account the market crises, which greatly affect Community producers, resulting from the restrictions on exports of agricultural products from the Community introduced by third countries; calls on the Commission to extend the definition of a crisis to cover the above issue;
erősen ellenzi a közösségi preferencia feladását; sürgősnek ítéli az EU és tagállamai által alkalmazott kockázat megelőzési és válságkezelési eszközök és intézkedések alaposabb vizsgálatát; ebben az összefüggésben rámutat mindenek előtt a kínálatirányítás lehetőségére a túltermelés és árzuhanás megakadályozása érdekében, valamint az új vidékfejlesztési programokra; továbbra is megalapozottnak tartja a közös piacszervezés keretében előírt intézkedések alkalmazását az olyan érzékeny területeken, mint a gyümölcs- és zöldségtermesztés, és helyénvalónak tartja ezek megtartását a zöldség- és gyümölcspiac közös szervezéséről szóló dokumentum közelgő felülvizsgálata során;
Is emphatically against surrendering Community preference; considers that there is an urgent need for a more detailed examination of the instruments and measures used by the Union and its Member States for preventing risks and dealing with crises; refers above all, in this connection, to possibilities for managing supply in order to prevent overproduction and collapses in prices, and to the new rural development programmes; considers that in particularly vulnerable areas, such as fruit and vegetable production, measures under common market organisations (COMs) continue to be justified and considers it necessary to maintain them in the forthcoming revision of the COM in fruit and vegetables;
felhívja a Bizottságot, hogy állítson fel egy biztonsági mechanizmust, amely nemcsak a marhahús piacának közös szervezését, hanem más ágazatokat, például a zöldség és gyümölcs, a bor, a sertéshús és a baromfi ágazatot sújtó válsághelyzetek esetén is működésbe léptethető;
Calls on the Commission to introduce safety net provisions in the event of a crisis not only in the COM in beef and veal but also for other sectors, such as fruit and vegetables, wine, pigmeat and poultry;
felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg bizonyos egyedi intézkedések hatékonyságát, mint például:
Calls on the Commission to examine the effectiveness of certain specific measures, such as:
- tárolási támogatás az árak drasztikus csökkenése esetén,
aid for storage in the event of a sharp fall in prices,
- feldolgozási támogatás a piaci túlkínálat megszüntetése érdekében, amennyiben ez a megoldás lehetséges,
aid for processing in order to decongest the market in cases where that solution is feasible,
- a közvéleményben észlelhető esetleges negatív következmények enyhítésére és azok hatásának csökkentésére irányuló intézkedések elfogadása (pl. ahogy a szivacsos agyvelősorvadáshoz (kergemarha-kór) kapcsolódó válság utáni marhahúsfogyasztás esetében történt),
measures to mitigate the possible negative impact on public opinion and minimisation of its effects (as, for example, in the case of the consumption of beef after the BSE crisis),
- az önkéntes termelés-csökkentés támogatása, amennyiben nincs kilátás megfelelő piaci értékesítésre;
aid for voluntary production cutbacks if the prospects indicate difficulties in finding market outlets;
tekintetbe véve a WTO-val való megállapodás keretén belül a mezőgazdasági termékekre kivetett vámok átfogó csökkentését, ajánlja, hogy a gazdasági, ökológiai és szociális dömping elkerülése érdekében megelőző intézkedésként határozzák meg a piachoz való hozzáférés feltételeit; továbbra is megalapozottnak találja a mezőgazdasági behozatal lefölözését, ha a termékeket olyan körülmények között állították elő, amelyek sértik az emberi jogokat, valamint az állatok és a környezet védelmét célzó nemzetközi egyezményeket és európai szabályozást; javasolja továbbá, hogy a lefölözésből származó bevételeket az érintett fejlődő országokban az élelmiszerbiztonság biztosítására és a válságok megelőzésére használják fel;
In the face of the far-reaching removal of duties on agricultural products agreed within the framework of the WTO, is in favour of defining the conditions for market access, as a preventive measure, to prevent economic, ecological and social dumping; considers that levies on agricultural imports remain justified where products are produced under conditions which breach human rights and international agreements and European legislation on protection of the environment and protection of animals; proposes that the proceeds of such levies be channelled into improving food security and averting crises in developing countries affected;
úgy ítéli meg, hogy a Bizottságnak esetleges finanszírozási forrásokat kellene javasolnia az új tagállamok javára előirányzott hitelek fedezésére; úgy véli, hogy a pénzeszközök ilyen célú felhasználása nem vonhatja maga után az új tagállamoknak közvetlen kifizetések és vidékfejlesztési támogatás keretében nyújtott támogatások csökkentését;
Considers that the Commission should introduce possible sources of funding for the proposed measures in the new Member States; believes that the use of funding for this purpose should not lead to a reduction in support received by the new Member States in terms of direct payments and rural development support;
úgy ítéli meg, hogy elfogadható a kockázat megelőzési és válságkezelési intézkedéseknek a Bizottság, a tagállamok, az élelmiszeripar és a gazdaságok között megosztott társfinanszírozása, amennyiben kötelezővé tehető és nem vezet a tagállamok, illetve a gazdacsoportok közötti egyenlőtlenségekhez;
Considers co-financing by the Commission, the Member States, the farming industry and farm holdings of measures for preventing risks and dealing with crises to be acceptable, provided that it can be made mandatory and does not lead to inequalities between Member States and groups of farmers;
tekintettel a vidékfejlesztési intézkedések fontosságára, és hogy a kockázatok megelőzését is elősegítik, ellenzi a Bizottság javaslatát, amely a kockázat- és válságkezelést kizárólag a moduláció egy százalékpontjával finanszírozná; a tétek nagyságára való tekintettel szükségesnek tartja a válságmegelőzést célzó előirányzatok növelését, beleértve a tartalékolt előirányzatokat; javasolja ebben az összefüggésben, hogy kivételesen tekintsenek el a költségvetés éves ciklusokban való meghatározásának elvétől, a válság esetén megváltozó igényekhez való jobb igazodás kedvéért;
In view of the importance of rural development measures and their role in preventing risks, is opposed to the Commission's proposal to finance risk and crisis management solely from 1% of funds from modulation; given the challenges faced, believes, rather, that it is necessary to increase funds for crisis prevention, including reserves; proposes, in this connection, exemption from the principle of budget annuality, in order to cope with fluctuations in demand in crisis situations;
mivel a modulációból eredő források mennyisége az egyes tagállamok esetében eltérő, felhívja a Bizottságot, hogy vizsgáljon meg ezen intézkedések számára alternatív finanszírozási forrásokat, amelyek közül majd a tagállamok választhatnak, mint például a mezőgazdasági termelésük bruttó értéke alapján meghatározott százalék;
Calls on the Commission, in view of the fact that the volume of resources from modulation fluctuates at different levels for each Member State, to examine alternative sources of funding for these measures, which will be at the discretion of the Member States, for example a percentage determined on the basis of the gross value of their agricultural production;
felszólítja a Bizottságot annak kivizsgálására, hogy miként lehet a termelőt kockázatcsökkentő gazdasági és egyéb eljárások alkalmazására sarkallni a közvetlen kifizetések és vidékfejlesztési programok keretében;
Calls on the Commission to explore how, within a context of direct payments and rural development programmes, farmers can be encouraged to use economic and other methods that reduce risks;
felhívja a Bizottságot, hogy a kockázat- és válságkezelést érintő minden fellépése során különösen vegye figyelembe a fiatal gazdák helyzetét;
Calls on the Commission to devote special attention to the position of young farmers in all its actions concerning risk and crisis management;
úgy ítéli meg, hogy a mezőgazdaságban a válságkezelési politikának rugalmasságon és több szempontú megközelítésen kell alapulnia, hiszen a biztosítási rendszerek sokfélesége és a nemzeti eltérések miatt a válság kezelésére egy egyedüli és kizárólagos modell nem alkalmas;
Considers that the policy of insuring against crises in agriculture should be based on flexibility and a pluralist approach since opting for a single model of dealing with crises is not feasible owing to the complexity of the insurance schemes and national differences;
1. opció: magánbiztosítási rendszerek általi társfinanszírozás természeti katasztrófák esetén
Option 1: Financial contribution towards premium payments for private insurance against natural disasters
úgy ítéli meg, hogy a rendelkezésre álló biztosítási eszközök sokféleségét figyelembe véve a biztosítás szerepe különösen fontos, mivel:
Considers that, with regard to the range of insurance tools available, the role of insurance is important because:
a piacon ez a legbeváltabb, intézményi szempontból a legteljesebb, valamint a legszélesebb körben ismert és alkalmazott eszköz,
it is the most tried and tested tool on the market, institutionally the most integrated and the most well-known and applied,
ezért más eszközöknél alkalmasabb a mezőgazdasági termékek nemzetközi piacán történő alkalmazásra,
for that reason it is more suitable than other tools for an international market in agricultural produce,
a biztosítási díjak támogatása a WTO-n belül egyértelműen elfogadott formája a támogatásoknak,
insurance premium subsidy is clearly an accepted form of aid within the WTO,
a biztosítási piac e téren jelentős tapasztalattal bír, összetett helyzetekkel is megbirkózott már, ugyanakkor képes használni az innovatív biztosítási eszközöket;
the insurance market has vast experience in such matters, has already dealt with difficult situations, and it can use innovative insurance tools;
üdvözli a Bizottság megfontolásait a gazdák által a természeti katasztrófák okozta károk elleni biztosításra, illetve a viszontbiztosítási rendszerekbe fizetett biztosítási díjak társfinanszírozásáról; úgy véli, hogy ez a megoldás jelentősebb források bevonását kívánja a Közösség és a nemzeti költségvetések részéről, mint amennyit a tervezett egy százalékpontos moduláció nyújtana; úgy véli továbbá, hogy a hozzáférés feltételeit rendkívül világosan kell meghatározni és meg kell vizsgálni e megoldás nemzeti költségvetésekből történő finanszírozásának lehetőségét is;
Welcomes the Commission's deliberations on the co-financing of premiums paid by farmers for insurance against natural disasters, or reinsurance schemes; considers that this option requires substantially greater funding from the Community and national budgets than the intended one percentage point of modulation; considers that conditions for access should be very clearly defined and that the possibility of providing funding for this solution out of national budgets should also be looked at;
úgy véli, hogy a rendszer bizonyos tagállamokban kielégítően működik és kéri a Bizottságot, hogy készítsen pontosabb elemzést a fennálló kockázatokra (pl. jégverés, aszály, viharkár) és termelési ágakra (pl. búza, kukorica, repce) lebontva azokról a szolgáltatásokról, amelyeket a magánbiztosítók nyújtanak a természeti katasztrófákkal és az állatjárványokkal szemben, valamint ezek költségeiről és a piaci versenyben elfoglalt pozíciójukról, és hasonlítsa össze ezeket a nemzeti és európai hatóságok által jelenleg nyújtott szolgáltatásokkal és árakkal;
Notes that the system has been operating satisfactorily in several Member States and calls on the Commission to present a more detailed analysis, based on selected uniform risks (e.g. hail, drought, storms) and with reference to the same crops (e.g. corn, maize, rape), of benefits provided, costs and competition among private insurers in respect of insurance against natural disasters and animal diseases, and to compare these with the costs currently incurred and compensation provided by national and European public authorities;
felszólítja a Bizottságot, hogy az egyes termelési ágazatok és termelési eljárások számára létesítsen az Európai Unió által finanszírozott állami biztosítási rendszert, hogy a kockázat- és válságkezelés számára jobb politikai keretfeltételeket teremthessen;
Calls on the Commission to set up a public insurance scheme financed by the European Union for individual production areas and production methods, with a view to creating a better policy framework for risk management and crisis prevention;
felhívja a Bizottságot, hogy a közös agrárpolitika keretében hozzon létre egy minden tagállam számára hozzáférhető és koherens viszontbiztosítási rendszert;
Calls on the Commission to set up a consistent and affordable reinsurance scheme for all Member States under the common agricultural policy;
2. opció: kölcsönös alapok
Option 2: Mutual funds
üdvözli a Bizottság által képviselt álláspontot a termelők által létrehozott kölcsönös támogatási alapok előmozdítása ügyében; rámutat ebben az összefüggésben a termelői szervezetek jelentőségére, amelyek a kockázat megosztása valamint a tőkepiacokkal és a magánbiztosításokkal szembeni érdekek összehangolása révén jobb fedezetet érhetnek el;
Welcomes the Commission's suggestion that support could be provided for mutual funds for sharing producer risk; points, in this connection, to the major importance of producer organisations, which, through risk spreading and pooling of interests vis-à-vis capital markets and the private insurance sector, are able to provide more effective insurance cover;
rámutat az ágazat specifikus vagy ágazatokon átnyúló alapok kollektív felelősségének előnyeire, amelyek a közös infrastruktúrák, a köztámogatások és a termelők megtakarításainak igénybevétele révén nagyobb részvételi kedvet eredményezhetnek, a megelőzés terén is;
Points to the advantages of collective responsibility on the part of sector-specific or cross-sector funds, which, thanks to the sharing of infrastructure, use of State aid and producer reserves, could mean more action being taken in terms of preventive measures;
felszólítja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg a termelők magánbiztosítási rendszer útján történő kockázatbiztosításának lehetőségét a határidős szerződésekből és árbiztosításokból keletkező árcsökkenéssel és áruveszteségekkel szemben;
Calls on the Commission to explore the possibilities for protecting farmers against the risk of collapses in prices by means of commodity futures transactions and hedging and against the risk of volume losses by means of private insurance;