natgillin/translations-raw huggingface dataset:
tekintettel a Bizottság által a 2004-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóságnak tett éves jelentésre ( COM(2005)0257 ),
having regard to the Commissions's Annual Report to the Discharge Authority on Internal Audits carried out in 2004 ( COM(2005)0257 ),
tekintettel a Tanácsnak, az Európai Parlamentnek és az Európai Számvevőszéknek benyújtott, az integrált belső ellenőrzési keretrendszer ütemtervéről szóló, 2005. június 15-i bizottsági közleményre ( COM(2005)0252 ),
having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Court of Auditors of 15 June 2005 on a roadmap to an integrated internal control framework ( COM(2005)0252 ),
tekintettel a Tanácsnak, az Európai Parlamentnek és a Számvevőszéknek benyújtott, az integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervről szóló bizottsági közleményre ( COM(2006)0009 ),
having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Court of Auditors - Commission Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework ( COM(2006)0009 ),
mivel az EK-Szerződés 275. cikke értelmében a Bizottság felelős az elszámolások elkészítéséért,
whereas under Article 275 of the EC Treaty the Commission is responsible for drawing up the accounts,
Utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak elválaszthatatlan részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, és az Európai Beruházási Banknak, valamint a tagállamok nemzeti és regionális ellenőrző intézményeinek, és gondoskodjon annak közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L-sorozat).
Instructs its President to forward this decision to the Council, the Commission, the Court of Justice, the Court of Auditors and the European Investment Bank and to the national and regional audit institutions of the Member States and to have it published in the Official Journal of the European Union (L series).
Az Európai Parlament állásfoglalása az Európai Unió 2004-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetése végrehajtásának mentesítéséről szóló határozat elválaszthatatlan részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság ( SEC(2005)1158 – C6-0352/2005 - 2005/2090(DEC) - ( SEC(2005)1159 – C6-0351/2005 - 2005/2090(DEC) )
European Parliament resolution with comments forming an integral part of the decision on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2004, Section III – Commission ( SEC(2005)1158 – C6-0352/2005 – 2005/2090(DEC) – SEC(2005)1159 – C6-0351/2005 – 2005/2090(DEC) )
az Európai Parlament
The European Parliament
tekintettel a Tanácsnak, az Európai Parlamentnek és az Európai Számvevőszéknek benyújtott, az integrált belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervre ( COM(2006)0009 ),
having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Court of Auditors - Commission Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework ( COM(2006)0009 ),
tekintettel az EK-Szerződés 274., 275. és 276. cikkére, és az Euratom-Szerződés 179a. és 180b. cikkére,
having regard to Articles 274, 275 and 276 of the EC Treaty and Articles 179a and 180b of the Euratom Treaty,
tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére ( A6-0108/2006 ).
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A6-0108/2006 ),
mivel a jó minőségű pénzügyi információ kapcsolódik a jó minőségű pénzgazdálkodásra vonatkozó képességhez, és mivel a jó minőségű pénzgazdálkodás valós gazdasági előnyöket hoz létre,
whereas high quality financial information is associated with a capacity for high quality financial management, and whereas high quality financial management generates real economic benefits;
mivel a pénzügyi információk előállítása tekintetében a Bizottságban az egyértelmű feladatok kiosztása és az ilyen információkkal kapcsolatos, megfelelő központi szintű lezárások megkövetelése a bejelentett információk minőségéhez fog hozzájárulni,
whereas the assigning of clear responsibilities within the Commission for the production of financial information and requiring appropriate sign-offs at central level in relation to that information will contribute to the quality of the information reported,
mivel az 1260/1999/EK rendelet 38. cikke (1) bekezdésének f) pontja és a 438/2001/EK rendelet 15. cikke előír egy végső, tagállami felszámolási nyilatkozatot valamennyi, olyan hatóság részéről történő közösségi beavatkozásról, amelynek függetlennek kell lennie a különböző irányító és kifizető hatóságoktól,
whereas Article 38(1)(f) of Regulation (EC) No 1260/1999 and Article 15 of Regulation (EC) No 438/2001 foresee a final winding-up Member State declaration on each Community intervention from an authority that must be independent of the various managing and payments authorities,
mivel 2005. november 8-án az ECOFIN-Tanács nem fogadta el a nemzeti szintű nyilatkozatokra vonatkozó parlamenti javaslatot Ld. az ECOFIN-Tanács 2005. november 8-i következtetéseit az alábbi címen: http://www.fco.gov.uk/Files/kfile/EcofinConclusions_08nov.pdf.
whereas the ECOFIN Council on 8 November 2005 did not accept Parliament's proposal regarding national level declarations See ECOFIN Council conclusions of 8 November 2005 on http://www.fco.gov.uk/Files/kfile/EcofinConclusions_08nov.pdf.
mivel az a kiemelkedő jelentőségű elv, amire a Parlament törekszik az az, hogy a tagállamokon belüli, érintett politikai hatóságok vállaljanak felelősséget a rendelkezésükre bocsátott alapokért,
whereas the overriding principle sought by Parliament is that the relevant political authorities within the Member States take responsibility for the funds put at their disposal,
mivel a közösségi kiadások 80%-át ténylegesen a tagállamok ellenőrzik, és a központi tagállam szintű megfelelő elszámoltathatóság hiánya a pozitív igazoló nyilatkozat (DAS) beszerzésének állandó akadályát fogja képezni,
whereas 80% of Community expenditure is de facto controlled by the Member States and the absence of adequate accountability at central Member State level will be a permanent barrier to obtaining a positive DAS,
mivel általánosságban a Költségvetési Ellenőrző Bizottság munkájának, és különösen a mentesítési eljárásnak a célja, hogy a Szerződéssel összhangban teljes elszámoltathatóságot biztosítson a Bizottság egésze, valamint valamennyi más lényeges szereplő tekintetében, valamint hogy olyan környezetet teremtsen, amely ezt megkönnyíti, és javítsa a pénzgazdálkodást az EU-ban, és ennélfogva – a Számvevőszék ellenőrzési eredményeinek tükrében – a döntéshozatal számára biztosabb alapot hozzon létre,
whereas the work of its Committee on Budgetary Control in general and the discharge procedure in particular is a process which aims at establishing full accountability from the Commission as a whole, as well as from all other relevant actors in accordance with the Treaty, at creating an environment to facilitate this and at improving financial management in the EU and thereby creating a more solid basis for decision-taking in the light of the Court of Auditors' audit results,
mivel egy szervezetben csak akkor lehet felelősségteljes kormányzás, ha a legfelsőbb vezetés helyes példával szolgál,
whereas there can only be good governance in an organisation if top management provides a good example,
mivel a felelősségteljes kormányzás azt is jelenti, hogy a "fékek és egyensúlyok" rendezett rendszerét hozzák létre egyrészről az ellenőrök, könyvvizsgálók és belső ellenőrök, másrészről az operatív irányítás között,
whereas good governance also means that a sound system of checks and balances is established between controllers, accountants and internal auditors on the one hand and operational management on the other,
mivel a tényleges és hatékony belső ellenőrzést költségvetési elvként A jelenlegi költségvetési elvek, amint azokat a költségvetési rendelet 3. cikke meghatározza, a következők: "egységesség, teljesség, évenkéntiség, egyensúly, elszámolási egység, globális fedezet, egyediség, hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és átláthatóság".
whereas effective and efficient internal control should be included as a budgetary principle The current budgetary principles as set out in Article 3 of the Financial Regulation are "unity, budgetary accuracy, annuality, equilibrium, unit of account, universality, specification, sound financial management and transparency".
fel kellene venni a költségvetési rendeletbe, amint azt a Bizottság az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló cselekvési tervről szóló fenti közleményében javasolta,
in the Financial Regulation, as proposed by the Commission in its above mentioned communication on an Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework,
mivel a magánszektor számvitelére és ellenőrzésére vonatkozó bizottsági irányelvek és ajánlások azt sugallják, hogy a Bizottság hisz a jó minőségű pénzügyi jelentés és ellenőrzés fontosságában,
whereas the Commission's directives and recommendations for private sector accounting and auditing suggest that the Commission believes in the importance of high-quality financial reporting and auditing,
mivel a Bizottságnak az átláthatóság, valamint a jó minőségű pénzügyi információ és jelentés iránti valós elkötelezettsége kimutatásának leghathatósabb módja az, ha példával jár elöl, és pozitív igazoló nyilatkozatot (DAS) szerez az Európai Számvevőszéktől,
whereas the most powerful way that the Commission can demonstrate its real commitment to transparency and high quality financial information and reporting is by leading by example and by obtaining a positive DAS from the Court of Auditors,
a tavalyi évhez hasonlóan megjegyzi, hogy – az egyéb bevételekre és előlegekre vonatkozó hatékony belső ellenőrzési eljárások hiányának hatásai kivételével – a Számvevőszék azon a véleményen van, hogy az Európai Közösségek konszolidált éves elszámolásai és az ahhoz fűzött megjegyzések hitelesen tükrözik a Közösségek 2004-es évre vonatkozó bevételeit és kiadásait, valamint év végi pénzügyi helyzetét (DAS, II. és III. pont);
Notes, as last year, that, except for the effects of the absence of effective internal control procedures for miscellaneous revenues and advances, the Court is of the opinion that the consolidated annual accounts of the European Communities and the notes thereto faithfully reflect the revenue and expenditure of the Communities for the year 2004 and their financial position at the year-end (DAS, paragraphs II and III);
megjegyzi, hogy a Bizottság azon a véleményen van, hogy a problémákkal az új számviteli rendszer fog foglalkozni 2005-ben (a Számvevőszék éves jelentésének 1.17. pontja);
Notes that the Commission is of the opinion that the problems will be addressed by the new accounting system in 2005 (paragraph 1.17 of the Court's annual report);
megemlíti az új számviteli keretrendszer végrehajtásának irányába tett fejlődést; aggódik azonban a Számvevőszéknek a 2005-ös nyitómérleg meghatározásával kapcsolatos késedelem tekintetében tett megjegyzései miatt; felszólítja a Bizottságot, hogy a 2005-ös pénzügyi kimutatások megbízhatóságából fakadó következmények elkerülése érdekében a sürgősen foglalkozzon a Számvevőszék által azonosított hiányosságokkal;
Notes the progress made towards the implementation of the new accounting framework; is however deeply concerned about the Court's remarks regarding the delay in the establishment of the opening balance for 2005; invites the Commission to address urgently the shortcomings identified by the Court in order to avoid consequences for the reliability of the 2005 financial statements;
megjegyzi, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőknek kell a 2005-ös nyitómérleg meghatározásához szükséges számadatokat érvényesíteniük, valamint, hogy a számvitelért felelős tisztviselőnek kell bemutatnia ezt a pénzügyi információt és biztosnak kell lennie abban, hogy "megbízható és valós képet" nyújt (a Számvevőszék éves jelentésének 1.45. pontja) és ezzel lehetővé teszi a Bizottság elnöke számára, hogy a Bizottság – mint kollégium – nevében, valamint a Szerződés rendelkezéseivel összhangban aláírja az elszámolást;
Notes that it is the authorising officers who have to validate the figures needed for the establishment of the opening balance 2005 and that it is the accounting officer who has to present this financial information and be sure that it gives a "true and fair view" (paragraph 1.45 of the Court's annual report), thus enabling the President of the Commission to sign the accounts on behalf of the Commission as a college and in accordance with the Treaty;
elfogadhatatlannak tartja az azzal kapcsolatos bizonytalanságot, hogy kinek a végső felelőssége e számadatok megállapítása; elvárja, hogy e nehézségeket 2006-ban oldják meg, és hogy a késlekedés ne tűnjön úgy, mintha ez az engedélyezésre jogosult tisztviselők és a számvitelért felelős tisztviselő közötti együttműködés zavara volna;
Finds the uncertainty about who has final responsibility for the establishment of these figures unacceptable; expects that these difficulties will be resolved in 2006 and that the delay is not to be seen as a dysfunction between authorising officers and the accounting officer;
reméli, hogy a bizottsági tevékenységekhez kapcsolódó ismeretlen bankszámlák - a Bizottság által 2005 októberében kezdeményezett - vizsgálatának eredményeit teljes mértékben a Parlament tudomására hozzák és nyomon követik;
Expects that the results of the review of unknown bank accounts related to Commission activities launched by the Commission in October 2005 will be made known completely to Parliament and be followed-up;
elvárja, hogy az így feltárt számlákat auditálják, és az azokhoz kapcsolódó alapokat az általános költségvetésbe bevezessék;
Expects that the accounts thereby established will be audited and the funds credited to the accounts will be entered in the general budget;
megjegyzi, hogy az előfinanszírozások összegét – azaz: olyan pénz, amely már kifizetésre került a költségvetésből, de támogathatóként még nem fogadták el végleg vagy még nem használták fel – megközelítőleg 64 000 millió euróra (a Számvevőszék éves jelentésének 1.30. pontja) becsülik, ami a költségvetés körülbelül kétharmadának felel meg;
Notes that the amount of pre-financings, that is, money which is disbursed but still not yet finally accepted as eligible or used, is estimated to be approximately EUR 64 000 million (paragraph 1.30 of the Court's annual report), which correspond to about two thirds of the budget;
úgy véli, hogy – a fel nem használt összegek és/vagy a támogatható kiadásként véglegesen még el nem fogadott összegek pénzügyi jelentősségének korlátozása érdekében – a Bizottságnak az előfinanszírozás tekintetében hatékony és eredményes politikát kell biztosítania (elkerülni a túlságosan bőkezű előlegeket és a programok és projektek lezárása tekintetében a túl hosszú késlekedéseket); felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen elő javaslatot a Parlament felelős bizottságának arról, hogyan tervezi a jövőben a fenti észrevételekkel összhangban történő előfinanszírozást;
Considers that the Commission should ensure a sound policy (avoiding excessively generous advances and excessively long delays for closing programmes and projects) as regards pre-financing in order to limit the financial importance of unused amounts and/or amounts not yet finally accepted as eligible expenditure; calls on the Commission to put forward a proposal to Parliament's responsible committee on how it plans in future to manage pre-financing in line with the above comments;
Egy integrált belső ellenőrzési keretrendszer felé
Towards an integrated internal control framework
"a közös elveket és szabványokat (…) az intézmények igazgatásának minden szintjén és a tagállamokban egyformán kell alkalmazni";
"common principles and standards ... (are) to be applied at all levels of administration in the institutions and Member States alike",
belső ellenőrzésnek "ésszerű" – és nem abszolút – "módon kell igazolnia az ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét, és a gazdaságosság, eredményesség és hatékonyság elveinek betartását";
internal control should "provide reasonable" - not absolute - "assurance, on the legality and regularity of transactions, and compliance with the principles of economy, efficiency and effectiveness",
az "ellenőrzési költségeknek arányban kell állniuk az általuk előidézett – mind monetáris, mind politikai értelemben vett – előnyökkel";
the "cost of the controls should be in proportion to the benefits they bring in both monetary and political terms",
a "rendszernek egy olyan logikus láncolaton kell alapulnia, ahol az ellenőrzéseket egy közös szabványnak megfelelően végzik, jegyzik fel, és jelentik, és ami lehetővé teszi valamennyi résztvevő számára, hogy ennek bizalmat szavazzon";
the "system should be based around a logical chain structure where controls are undertaken, recorded and reported to a common standard, allowing reliance to be placed on them by all participants";
üdvözli a Barroso Bizottság azon lépését, hogy stratégiai célkitűzéssé tette az Európai Számvevőszéktől pozitív DAS megszerzésére való törekvést, ahogy azt a Bizottság 2005. január 26-i nyilatkozata is kifejti, amelynek címe: Stratégiai célkitűzések 2005-2009, Európa, 2010: Az európai megújulással kapcsolatos partnerség: prosperitás, szolidaritás és biztonság – COM(2005)0012 ;
Welcomes the Barroso Commission's making it a strategic objective to strive for a positive DAS from the Court of Auditors, as set out in the communication from the Commission of 26 January 2005 on Strategic Objectives 2005-2009, Europe 2010: A Partnership for European Renewal: Prosperity, Solidarity and Security ( COM(2005)0012 );
szintén üdvözli a Bizottságnak az integrált belső ellenőrzési keretrendszer ütemtervéről szóló fent említett közleményét, a szakértői testületet és a cselekvési tervet, amely azt a Parlament 2003-as mentesítési állásfoglalására és a Számvevőszék 2004/2. sz. véleményének nyomon követésére adott válaszként követte;
Welcomes equally the above mentioned communication from the Commission on a roadmap to an integrated internal control framework, the panel of experts and the Action Plan which followed it as a response to Parliament's 2003 discharge resolution and as a follow-up to Opinion No 2/2004 of the Court;
támogatja a Bizottság azon erőfeszítéseit, hogy a Bizottság most prioritást biztosít az ügynek; felismeri azonban azt, hogy míg a Szerződés értelmében a Bizottság egyedül felelős a költségvetés végrehajtásáért, a költségvetésben szereplő öt euróból négyet valójában – megosztott irányítással – a tagállamok kezelnek; ennélfogva hangsúlyozza, hogy elengedhetetlen az, hogy a tagállamok tevékenyen részt vegyenek a kezdeményezésben, és hogy a tanácsi elnökségek elsődleges prioritássá tegyék ennek féléves munkaprogramjaikban külön tárgykörként való felvételét;
Supports the Commission in its effort to give priority to this matter; recognises however that whilst the Commission has sole responsibility under the Treaty for implementing the budget, four out of every five euros in the budget are in reality handled by the Member States under shared management; underlines, therefore, that it is essential that Member States take an active part in the initiative and that Council presidencies make it first priority and include it as a separate subject in their semi-annual working programmes;
hangsúlyozza, hogy ha a Bizottság számoltatható el a kiadásokkal, akkor olyan mechanizmusokkal kell rendelkeznie, amelyek lehetővé teszik számára, hogy nyilatkozzon ezen elszámoltathatósággal kapcsolatban, valamint, hogy ha e mechanizmusokat nem bocsátják a rendelkezésére, elszámoltathatóságát meg kell változtatni;
Emphasises that if the Commission is to be accountable for expenditure, it must have mechanisms that enable it to deliver on that accountability and that if those mechanisms are not made available to it, its accountability should be changed;
hangsúlyozza, hogy az Európai Unió pénzgazdálkodásának hiányosságai nem szűkíthetők le csupán egy pozitív vagy negatív DAS kérdésére; ennélfogva figyelmeztet egy olyan pozitív DAS beszerzésének elkerülésére, amely mögött nincs meg a pénzgazdálkodás minőségének megfelelő javulása;
Stresses that the shortcomings in the European Union's financial management cannot simply be reduced to a question about a positive or negative DAS; warns, therefore, against obtaining a positive DAS without a corresponding improvement in the quality of the financial management;
kiemeli, hogy a pénzgazdálkodással kapcsolatos felelősség a Bizottságé és a tagállamoké, valamint, hogy a Bizottság és a tagállamok feladata az, hogy együttesen biztosítsák azt, hogy a Számvevőszék képes legyen a hibakockázat megfelelő irányításával kapcsolatos fejlődés tekintetében számviteli bizonyítékot feltárni;
Underlines that the responsibility for financial management lies with the Commission and the Member States and that it is for the Commission and the Member States together to ensure that the Court will be able to find audit evidence of progress towards an adequate management of the risk of error;
úgy véli, hogy az unióbeli pénzgazdálkodás javulása felé haladást támogatni kell, és annak a Bizottságban és a tagállamokban elért fejlődés szoros nyomon követésével kell nyomatékot adni;
Takes the view that the move towards improvement of financial management in the Union must be supported and given momentum by a close monitoring of progress in the Commission and in the Member States;
megjegyzi, hogy tagállamokat elszámoltathatóvá kell tenni az uniós pénzeszközök általuk történő felhasználásáért, és az elszámoltathatóság elsődleges eszközének a nemzeti parlamentnek és a médiának kell lennie; sürgeti a Számvevőszéket és a nemzeti ellenőrző szerveket további lépések megtételére annak érdekében, hogy a helyi pénzügyi ellenőrzések gyengeségeiről jó minőségű és könnyen elérhető információkat bocsássanak azok rendelkezésére;
Notes that Member States must be held accountable for their use of EU funds and that the primary means of accountability must be their national parliaments and media; urges the Court of Auditors and national audit bodies to take further steps to make available to them high quality and easily accessible information about the weaknesses of local financial controls;
Az integrált belső ellenőrzési keretrendszer végrehajtására vonatkozó eredményjelző
Scoreboard for the implementation of an integrated internal control framework
felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen közzé – és Költségvetési Ellenőrző Bizottságának nyújtson be – olyan részletes eredményjelzőt, amely a pénzügyi tervek valamennyi területére vonatkozóan meghatározott időn belül elérendő pontos célokat tartalmaz az integrált belső ellenőrzési keretrendszer létrehozásához szükségesként meghatározott intézkedések végrehajtása tekintetében, és ennek alakulásáról hathavonta tegyen jelentést a hatáskörrel rendelkező bizottsága számára; ezen túlmenően azt várja el, hogy az integrált ellenőrzési keretrendszert 2009. május 1-jétől hajtsák végre, lehetővé téve a Bizottság számára a pozitív DAS vonatkozásában céldátum meghatározását;
Calls on the Commission to publish and to present to its Committee on Budgetary Control a detailed scoreboard for each area of the financial perspectives with precise targets to be achieved in a set timeline for the implementation of measures identified as necessary for establishing an integrated internal control framework and to report on progress to its competent committee every six months; furthermore expects the integrated control framework to be implemented as from 1 May 2009, allowing the Commission to set a target date for a positive DAS;