natgillin/translations-raw huggingface dataset:
aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Regionális Politikai Főigazgatóság a 2009-es éves tevékenységi jelentésre vonatkozó megbízhatósági nyilatkozatában azt állítja, hogy az érintett 79 program közül 38 esetében a főigazgatóság nem rendelkezik a bejelentett kiadások 2009. évi visszatérítésének alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illető megfelelő bizonyossággal; további részleteket kér a 2009. évi visszatérítésekre vonatkozó hiányzó információkkal kapcsolatban; emlékeztet arra, hogy a tagállamok kötelesek elegendő információt szolgáltatni éves tevékenységi jelentésükben, és kéri a Bizottságot, hogy javasoljon olyan esetekben alkalmazandó szankciókat, amikor a szolgáltatott információk nem teszik lehetővé a Bizottság számára, hogy megállapítsa a jogszerűséget és a szabályszerűséget;
Is concerned that DG REGIO states in its declaration of assurance of the Annual Activity Report 2009 that for 38 out of the 79 programmes concerned, DG REGIO does not have reasonable assurance on the legality and regularity of the underlying transactions in relation to reimbursements in 2009 of expenditure declared; asks for further details on missing information with regard to reimbursements in 2009; notes that the Member States have an obligation to provide sufficient information in their Annual Activity Reports and asks the Commission to propose a penalty system in case information provided does not allow the Commission to establish legality and regularity;
üdvözli az Európai Számvevőszék 1/2010. számú, ’Az Európai Unió költségvetési pénzgazdálkodásának javítása: Kockázatok és kihívások’ című véleményét, és felhívja a figyelmet arra, hogy a felügyeleti és ellenőrző rendszerek az európai gazdaságélénkítési terv tekintetében csak részben eredményesek számos nagykockázatú területen, például a kohéziós politika és a vidékfejlesztés terén;
Welcomes the Court of Auditors’ Opinion No 1/2010 on ’Improving the financial management of the European Union budget: Risks and challenges’ and draws attention to the partial effectiveness of supervisory and control systems in a number of high-risk areas with regard to the European Economic Recovery Plan, in particular cohesion and rural development;
a költségvetési rendelet felülvizsgálatával összefüggésben hangsúlyozza, hogy egyértelművé kell tenni a megosztott irányítás alá tartozó szabályokat és irányítási rendszereket, és kiemeli, hogy a költségvetési rendelettel való összeegyeztethetetlenség elkerülése érdekében e folyamatnak a kohéziós politika esetében a legmélyrehatóbbnak kell lennie; megállapítja, hogy a költségvetési rendelet és a kohéziós szabályok összeegyeztetése kapcsán esetlegesen felmerülő irányítási problémák elkerülhetőek az elfogadhatósági szabályoknak a különféle szakpolitikák területén történő jobb egymáshoz igazítása révén; úgy véli azonban, hogy az egyszerűsítésnek – különösen a költségvetési rendelet felülvizsgálata esetén – a szabályok és az irányítási rendszerek hosszú távú megszilárdítását kell biztosítania;
In the context of the revision of the Financial Regulation, stresses the need to clarify rules and management schemes under shared management, and in respect of cohesion policy that this clarification shall be to the maximum extent possible in order to avoid contradictions to the Financial Regulation; notes that governance problems between the Financial Regulation and the cohesion regulations can be avoided by better alignment of eligibility rules across various policies; takes the view, nonetheless, that simplification, in particular in connection with the revision of the Financial Regulation, needs to ensure stable rules and management schemes in the long term;
kéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy vegyék fontolóra a ’bizalmi szerződés’ elvének kidolgozását, amely csökkentené a hibák és a csalások elleni küzdelem területén bizonyítottan hatékonyan fellépő rendszereket terhelő ellenőrzések súlyát;
Calls on the Commission and the Member States to consider the advisability of developing the ’contract of confidence’ principle so as to be able to scale down checks on systems that have proved their worth in combating errors and fraud;
megállapítja, hogy az INTERREG programok ellenőrzési és auditálási rendszerei részben nélkülözik a valamennyi részt vevő tagállam ellenőrző szervei által elismert egységes megközelítést; kéri, hogy a határokon átnyúló programok auditálásában és ellenőrzésében részt vevő tagállami hatóságok kölcsönösen ismerjenek el közös szabályokat és standardokat;
Notes that control and auditing systems for INTERREG programmes are partly lacking a uniform approach that is recognised by the auditing bodies of all participating Member States; calls for mutual recognition of a common set of rules and standards among Member States’ authorities involved in auditing and controlling for cross-border programmes;
a mentesítő határozatot kísérő speciális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal ’Az Európai Számvevőszék különjelentései a Bizottság 2009. évi mentesítésének összefüggésében’ című 2011. május 10-i állásfoglalására Elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0000.
Refers, for other observations accompanying its Decision on discharge, which are of a specific nature, to its resolution of 10 May 2011 on the Court of Auditors’ special reports in the context of the 2009 Commission discharge Texts adopted, P7_TA-PROV(2011)0195 .
tekintettel az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére HL L 69., 2009.3.13.
having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2009 OJ L 69, 13.3.2009.
tekintettel az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló, 2011. május 10-i határozatára Elfogadott szövegek, , P7_TA(2011)0194 .
having regard to its Decision of 10 May 2011 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2009, Section III – Commission Texts adopted, P7_TA-PROV(2011)0194 .
, valamint az e határozat szerves részét képező megjegyzéseket magában foglaló állásfoglalásaira,
and to its resolution with observations that forms an integral part of that Decision,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése értelmében elkészített számvevőszéki különjelentésekre,
having regard to the special reports of the Court of Auditors drawn up pursuant to Article 287(4), second subparagraph of the Treaty on the Functioning of the European Union,–
tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására a 2009-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről (05891/2011 – C7-0053/2011 ),
having regard to the Council's recommendation of 15 February 2011 on the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the budget for the financial year 2009 (05891/2011 – C7-0053/2011 ),
tekintettel az Európai Unióról szóló Szerződés 17. cikkének (1) bekezdésére, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318., és 319. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 179a. és 180b. cikkére,
having regard to Article 17(1) of the Treaty on European Union, Articles 317, 318 and 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union and Articles 179a and 180b of the Euratom Treaty,
tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,
having regard to Rule 76 of and Annex VI to its Rules of Procedure,
tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére ( A7-0135/2011 ),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A7-0135/2011 ),
mivel az Európai Unióról szóló Szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködésben, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával,
whereas, under Article 17(1) of the Treaty on European Union, the Commission shall execute the budget and manage programmes and shall do so, under Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union, in cooperation with the Member States on its own responsibility, having regard to the principle of sound financial management,
mivel a Számvevőszék különjelentései információkat szolgáltatnak a pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos aggasztó kérdésekről, ezért hasznosak a Parlament számára a mentesítési hatóságként betöltött szerepének gyakorlása tekintetében,
whereas the special reports of the Court of Auditors provide information on issues of concern related to the implementation of funds, which are thus useful for Parliament in exercising its role of discharge authority,
mivel a Számvevőszék különjelentéseire vonatkozó megállapításai szerves részét képezik az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló 2011. május 10-i parlamenti határozatnak,
whereas its remarks on the special reports of the Court of Auditors form an integral part of Parliament's Decision of 10 May 2011 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2009, Section III – Commission,
Általános megállapítások
General remarks
üdvözli a Számvevőszék különjelentéseinek minősége és mennyisége tekintetében évről évre bekövetkező javulást; sajnálja, hogy a Parlamentben alkalmazandó szabályok miatt e jelentések nem mindig részesülnek a megérdemelt politikai figyelemben;
Welcomes the fact that the Court of Auditors has managed to produce, every year, more and better special reports; regrets the fact that, unfortunately, they do not always get the political attention they deserve because of the rules applicable in Parliament;
hangsúlyozza, hogy e különjelentések nagy jelentőséggel bírnak akkor, amikor a programok és a projektek átgondolására vagy megváltoztatására, illetve kiigazítására vonatkoznak, mert az emberi erőforrások és a költségvetési források hatékonyabb felhasználását eredményezhetik; értékeli a Bizottság ilyen eljárások tekintetében mutatott pozitív hozzáállását, és azt, hogy készen áll a gyors cselekvésre a Számvevőszék által e jelentésekben feltárt hiányosságok többségének orvoslása érdekében;
Points out that those special reports are of great importance when reflecting on and changing and/or adapting programmes and projects because they can result in a more efficient use of human and budgetary resources; appreciates the positive attitude of the Commission to those processes and its willingness to take prompt action to remedy most of the shortcomings noted by the Court of Auditors in those reports;
ismét felszólítja illetékes szerveit a szabályok oly módon történő kiigazítására, hogy az illetékes bizottság – a Számvevőszék észrevételeinek súlya alapján – elhatározhassa, hogy szükség van-e arra, hogy a vonatkozó kvótán felül saját kezdeményezésű jelentést készítsen a plenáris ülés számára;
Calls once more on its competent bodies to adapt the rules in such a way that the competent committee can decide - based on the gravity of the findings of the Court of Auditors - whether there is a need to draw up an initiative report for plenary outside the quota set for own initiative reports;
Részletes megállapítások
Specific remarks
I. rész – A Számvevőszék 15/2009. számú, ’Az ENSZ szervezetein keresztül végrehajtott uniós támogatások: döntéshozatal és felügyelet’ című különjelentése
Part I - Special Report No 15/2009 of the Court of Auditors entitled ’EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring’
megjegyzi, hogy az ENSZ szervezetein keresztül eljuttatott uniós fejlesztési támogatás 2002 és 2008 között megduplázódott és elérte az 1 milliárd eurós szintet;
Notes that Union development funds channelled through UN bodies doubled to over EUR 1 billion between 2002 and 2008;
díjazza, hogy az ENSZ szervezeteivel való együttműködés méretgazdaságossági előnyöket nyújthat, továbbá az adományozók jobb koordinálásának eredményeképpen hozzájárulhat a támogatások hatékonyabbá tételéhez, azonban rámutat, hogy nem feltétlenül mindig ez a helyzet, hiszen a civil társadalmi szervezetek gyakran értékes helyi tapasztalatokkal rendelkeznek, és bevonásuk révén a fejlődő országokbeli partnerek jobban magukénak érezhetik a folyamatot;
Appreciates that working through UN bodies can generate economies of scale, as well as more effective aid as a result of better donor coordination, yet points out that this is not necessarily always the case, as civil society organisations often bring valuable local field knowledge and their involvement can lead to greater ownership by developing-country partners;
aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék szerint nehézségekbe ütközik átültetni a partnerek objektív és átlátható kiválasztására vonatkozó szigorú jogi követelményeket a döntéshozatal támogatása érdekében létrejött a gyakorlatba;
Is concerned by the Court of Auditors’ finding that there are difficulties translating the strict legal requirements for the objective and transparent selection of partners into practical criteria for the purpose of supporting decision making;
felhívja ezért a Bizottságot, hogy határozzon meg egyértelmű kiválasztási kritériumokat és folyamatokat, amelyek biztosítják, hogy minden esetben a leghatékonyabb módot választják a segélyek eljuttatására;
Calls, accordingly, on the Commission to draw up clear selection criteria and processes which guarantee the choice of the most efficient and effective aid delivery mechanisms in every case;
felhívja a Bizottságot, hogy alaposabban ellenőrizze az ENSZ-en keresztül lebonyolított segélyprojekteket, hogy információkat nyerjen tényleges hatásukról és költséghatékonyságukról;
Calls on the Commission to monitor more thoroughly UN-implemented aid projects to ascertain their actual impact and cost-effectiveness;
úgy véli, hogy a több adományozót tömörítő vagyonkezelő alapokra irányuló bizottsági javaslatban a Bizottságnak az alapok létrehozása, kezelése és összehangolása tekintetében fennálló képességeit megfelelő demokratikus és költségvetési ellenőrzéssel kell kiegészíteni;
Takes the view that the Commission's proposal on multi-donor trust funds should combine the Commission's capacities to create, manage and coordinate such funds with sufficient democratic and budgetary scrutiny;
úgy véli, hogy az ENSZ rendszerével való további együttműködést függővé kell tenni az ENSZ reformfolyamata, a Bizottság ENSZ-rendszerén belüli státusza és a nemzetközi szervezetek személyzete által elkövetett bűncselekményekkel kapcsolatos büntetőeljárások során alkalmazott eljárások és gyakorlatok javítása terén elért megfelelő előrehaladástól; úgy véli továbbá, hogy létre kell hozni egy rendszert, amely kivizsgálja és behajtja a nem megfelelően elköltött uniós forrásokat;
Believes that cooperation with the UN system should depend on satisfactory progress as regards the UN reform process, the status of the Commission in the UN system and the development of procedures and practices as regards prosecution of criminal acts committed by staff in international organisations; further believes that a system for fact-finding and recovery of unduly spent Union money needs to be established;
úgy véli, hogy ki kell egészíteni a jelenlegi ellenőrzési keretrendszert azzal, hogy a Bizottság felhatalmazás által engedélyezésre jogosult illetékes tisztviselőinek, a Bizottság belső ellenőrzési szolgálatának és az Európai Számvevőszéknek hozzáférést biztosítanak az ENSZ belső ellenőrzési jelentéseihez;
Sees the need to complete the existing control framework by giving the Commission's competent authorising officers by delegation, the Commission's Internal Audit Service and the Court of Auditors, access to UN internal audit reports;
úgy véli, hogy a Parlament számára biztosítékot kell szolgáltatni a megbízhatóságra a nemzetközi szervezet által kiadott olyan megbízhatósági nyilatkozat formájában, amely hasonló a Bizottság felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselői által kiadott nyilatkozathoz, és a Parlament által a tagországoktól kért nemzeti irányítási nyilatkozatokhoz;
Believes that Parliament should be provided with assurance evidence in the form of a statement of assurance from the international organisation similar to the statement that Commission's competent authorising officers by delegation are required to issue and similar to the national management declarations which Parliament requests from the Member States;
véleménye szerint az Európai Külügyi Szolgálat létrehozása és a szolgálat bonyolult felépítése, amely lehetővé teszi tisztségviselői számára a bizottsági pénzeszközök kezelését a külső fellépések területén, még égetőbbé teszi a kezelés és az ellenőrzés problémáját; ezért úgy véli, hogy el kell érni, hogy az Unió a tagállamokkal egyenértékű legyen az ENSZ-ben, hogy látható eredményeket érhessen el a behajtások és egyéb kötelezettségek ellenőrzése és – adott esetben – nyomon követése terén;
Takes the view that the creation of the European External Action Service and its complicated structure, which permits its officials to administer the Commission's funds in external actions, makes management and control problems even more pressing; believes, accordingly, that it is essential for the Union to attain an equal footing with the Member States in the UN in order to achieve visible progress in the control of and, as the case may be, to follow-up recoveries or other liabilities;
sürgeti a Bizottságot, hogy gyűjtsön több információt az EFA nemzeti és regionális szintű végrehajtásáról az AKCS-országokban, és biztosítsa az Unió által támogatott valamennyi tengerentúli tevékenység jobb láthatóságát;
Urges the Commission to increase the amount of information on the implementation of the EDF at national and regional level in the ACP countries and to ensure better visibility for all Union-funded activities overseas.
II. rész – A Számvevőszék 7/2009. számú, ’Az Európai Szociális Alap által társfinanszírozott, nők részére nyújtott szakképzési tevékenységek’ című különjelentése
Part II - Special Report No 17/2009 of the Court of Auditors entitled ’Vocational training actions for women co-financed by the European Social Fund’
emlékezteti a Számvevőszéket és a Bizottságot, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 8. cikke értelmében az Európai Uniónak valamennyi tevékenysége során alapelve a férfiak és nők közötti egyenlőség előmozdítása; ezért a nemek szempontját a költségvetési eljárás valamennyi szakaszában figyelembe kell venni, ideértve az uniós költségvetés előkészítését, végrehajtását és ellenőrzését is;
Reminds the Court of Auditors and the Commission that, under Article 8 of the Treaty on the Functioning of the European Union, the promotion of equality between men and women is a fundamental principle of the European Union in all its activities; therefore, gender aspects must be taken into consideration at all steps of the budgetary procedure including the preparation, implementation and auditing of the budget of the European Union;
emlékezteti a Számvevőszéket és a Bizottságot a nemek szempontját érvényesítő költségvetés-tervezésről szóló megvalósíthatósági tanulmány megállapításaira és ajánlásaira;
Reminds the Court of Auditors and the Commission of the findings and the recommendations of the feasibility study on gender budgeting;
üdvözli a jelentést, amely a Bizottság szintjén és öt, a 2000–2006 közötti programozási időszakban az Európai Szociális Alap által társfinanszírozott, nőknek szóló szakképzési cselekvésekre fordított kiadásoknak együttesen 76%-át képviselő tagállamban (Németország, Spanyolország, Franciaország, Olaszország és Egyesült Királyság) elvégzett ellenőrzés alapján készült; megállapítja azonban, hogy a jelentés több hiányosságot is feltárt a Számvevőszék által ellenőrzött intézkedések kialakítása és a projektek kiválasztása tekintetében; továbbá hiányosságokat állapít meg a programok teljesítményellenőrzése tekintetében;
Welcomes the report based on evaluations carried out at Commission level and in five Member States (Germany, Spain, France, Italy and the United Kingdom), accounting in total for 76 % of expenditure, dealing with vocational training actions for women co-financed by the European Social Fund during the 2000-2006 programming period; notes, however, that the report revealed a number of weaknesses in the establishment of measures and selection of projects audited by the Court of Auditors; and notes shortcomings with regard to the performance monitoring of the programmes;
megállapítja, hogy az ellenőrzött programok részét képező képzési cselekvések nem közvetlenül a munkaerő-piaci követelmények elemzésein alapultak, a meghozott intézkedések pedig általában túl tág teret hagytak a cselekvések végrehajtása módjának, amelyek így nem eléggé összpontosítottak konkrét célcsoportokra; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék nem vette figyelembe a nők újbóli munkába állításának vagy készségeik fejlesztésének szélesebb kérdéskörét;
Notes that the training actions contained within the programmes that were audited were not established as a direct response to the analyses of labour market requirements and the measures established tended to leave a broad choice on how actions were to be implemented, failing to focus sufficiently on specific target groups; regrets that the Court of Auditors did not take into account the wider issues surrounding getting women back into work, or improving their skills;
tudomásul veszi, hogy a jövőbeli operatív programoknak figyelembe kell venniük a munkaerőpiac elemzését, hogy a képzési tevékenységek ezen elemzésre reagálhassanak; továbbra is úgy véli azonban, hogy a nőknek szóló képzésnek a nők egyedi szükségleteit – például gyermekgondozás és rugalmas munkabeosztás – figyelembe véve kell fejlesztenie készségeiket; ezen túlmenően támogatja egy hatékony projektkiválasztási eljárás bevezetését az egyenlőtlenség megszüntetésére irányuló, valamint az elemzésben kiemelt problémákra reagáló projektek jóváhagyása céljából;
Understands that future operational programmes need to take into account an analysis of the labour market so that training activities can respond to the findings of this analysis; however, remains of the opinion that training for women needs to enhance their skills, whilst taking into account the specific needs of women, such as child-care and flexible working arrangements; furthermore, supports the view that an effective project selection procedure be put in place to approve projects which tackle inequality and respond to problems highlighted in the analysis;
megállapítja, hogy a jelenlegi mutatókat felhasználva az ellenőrzött tagállamokban alkalmazott projektkiválasztási kritériumok nem vették kellőképpen figyelembe a munkaerő-piaci elemzéseket, továbbá azt sem biztosították, hogy a kiválasztott projektek összhangban legyenek a program általános célkitűzéseivel; javasolja, hogy a jövőben a nemek közötti egyenlőségre jobban összpontosító mutatókat állapítsanak meg és határozzanak meg egyértelmű célokat, továbbá javítsák az információk megbízhatóságát annak biztosítása érdekében, hogy a végrehajtó hatóságok, a tagállamok és a Bizottság eredményesen végezhessenek értékeléseket;
Notes that, in using current indicators, project selection criteria in the Member States audited did not take sufficient account of analyses of the labour market nor ensure that the projects that were selected were in line with overall programme objectives; recommends that, in future, indicators be more focussed on gender equality, that clear targets be established and that reliability of information be improved to ensure that evaluations can be carried out effectively by the implementing authorities, the Member States and the Commission;