natgillin/translations-raw huggingface dataset:
mivel úgy tűnik, hogy az Európai Közösségek nem végrehajtó ügynökségek feletti politikai hatásköre – amely feltétele annak, hogy ez utóbbiak elszámolását integrálni lehessen az Európai Közösségek elszámolásának konszolidálási körébe – évről évre gyengül, és mivel fokozatosan elvésznek szem elől a közösségi operatív struktúrák politikai organigrammájában,
whereas the political power of the European Communities over the non-executive agencies, which is a condition for the inclusion of the accounts of such agencies in the consolidated accounts of the European Communities, seems to be widening from year to year, and whereas their place in the political organigramme of Community operational bodies is gradually being obscured,
mivel az Unió egyes politikáinak végrehajtását a közösségi költségvetésnek a Bizottság és a tagállamok közötti "megosztott irányítása" jellemzi, amelynek keretében a közösségi kiadások 80 %-át a tagállamok kezelik,
whereas the implementation of some EU policies is characterised by the 'shared management' of the Community budget by the Commission and the Member States, under which some 80% of Community expenditure is administered by the Member States,
úgy vélte, hogy minden egyes tagállamnak képesnek kell lennie arra, hogy felelősséget vállaljon a kapott uniós források kezeléséért, akár egy nemzeti irányítási nyilatkozat formájában, akár a nemzeti kereten belül több nyilatkozat formájában,
on discharge in respect of the financial year 2005, it considered that each Member State must be able to take responsibility for the management of EU funds received, either through a single national management declaration or in the form of several declarations within a national framework,
mivel a Számvevőszék 2007-es pénzügyi évről szóló éves jelentésében az integrált belső ellenőrzési keretrendszer létrehozása terén tett előrelépés értékelésének keretében hangsúlyozta, hogy "az uniós kiadások jellegéből adódóan a legfőbb hibakockázat a végső kedvezményezettnél jelentkezik" (1.47 pont),
whereas in its annual report on the financial year 2007 the ECA stressed, in connection with its assessment of progress in establishing an integrated internal control framework, that 'the nature of EU spending means that the main risk of error resides at the level of the final beneficiary' (paragraph 1.47),
mivel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről létrejött 2006. május 17-i intézményközi megállapodás HL C 139., 2006.6.14., 1. o.
whereas the submission by the Member States of annual summaries of audits and declarations available in the shared management field, pursuant to paragraph 44 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management OJ C 139, 14.6.2006, p.
mivel a Számvevőszék az "egységes ellenőrzési" modellről szóló, 2/2004. számú véleményében Az Európai Közösségek Számvevőszékének 2/2004. sz. véleménye az egységes ellenőrzési modellről (single audit), és javaslat a közösségi belső ellenőrzési keretről (HL C 107., 2004.4.30, 1. o).
whereas the concept of tolerable risk of error was first introduced at EU level by the ECA in its Opinion No 2/2004 on the 'single audit' Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors of the European Communities on the "single audit" model (and a proposal for a Community internal control framework) (OJ C 107, 30.4.2004, p.
A közösségi kontextusban az előnyök a források pazarlása kockázatának csökkentését és a hibakockázat elfogadható szintre történő korlátozását jelentik",
In the Community context the benefit involves reducing the risk that funds are wasted and containing the risk of error to a tolerable level',
mivel a Számvevőszék a 2007-es pénzügyi évről szóló éves jelentésében úgy véli, hogy "az ellenőrzések költsége mind az uniós költségvetés, mind a tagállamok számára fontos kérdés", és hogy "az egyes kiadási területeken a költség és a fennmaradó kockázat közti egyensúly olyan lényeges kérdés, hogy azt politikai szinten kellene jóváhagyni (azaz a mentesítési hatóság által), az Unió polgárainak nevében" (1.52 b) és c) pont), és mivel a Számvevőszék a 2007-es éves jelentésének 2.42 c) pontjában előrelépést javasol az elfogadható kockázat fogalmának kidolgozása terén,
whereas in its annual report for 2007 the ECA takes the view that 'costs of control are an important issue, both for the EU budget and Member [States]' and that 'the balance between cost and residual risk for individual spending areas is of such importance that it should be approved by the political level (i.e. by the budget/discharge authorities) in the name of the citizens of the Union' (paragraph 1.52(b) and (c)), and whereas in paragraph 2.42(c) of the report, the ECA recommends that progress be made in taking forward the concept of tolerable risk,
mivel a 2005. november 8-i ECOFIN Tanács következtetéseinek 5. pontjában úgy vélte, hogy alapvető fontosságú az integrált belső ellenőrzési keretrendszer bevezetése és az ellenőrzésekre vonatkozó jogszabályok egyszerűsítése, és kérte "a Bizottságot, hogy kiadási területek szerint értékelje az ellenőrzési költségeket",
whereas in paragraph 5 of its conclusions of 8 November 2005 the ECOFIN Council took the view that it was of fundamental importance to introduce an integrated internal control system and simplify the legislation on controls and requested 'that the Commission assess the cost of controls by area of expenditure',
mivel a Tanács szlovén elnöksége 2008 júniusában úgy vélte, hogy "a Tanács 2005-ös következtetéseiből egyenesen következik, hogy az Európai Parlament és a Tanács között megállapodást kell kötni az [elszámolások] alapjául szolgáló műveletek terén az elfogadható kockázatok kérdéséről, figyelembe véve a különböző politikák keretében végzett ellenőrzések költségét és előnyeit, valamint a vonatkozó kiadások összegét" Az Európai Unió Tanácsa, az elnökség feljegyzése a delegációk számára – "An improved sound financial management of EU funds 10284/08 FIN 217", 3.6.2008 (csak az angol nyelvű változat hozzáférhető).
whereas in June 2008 the Slovenian Presidency of the Council took the view that 'in line with the 2005 Council conclusions (...) a common understanding between the European Parliament and the Council should be reached regarding the residual risk to be tolerated in the underlying transactions, having regard to the costs and benefits of controls for the different policy areas and the value of the expenditure concerned' Council of the European Union, note from the Presidency to the delegations - 'An improved sound financial management of EU funds 10284/08 FIN 217', 3.6.2008 (available in English only).
mivel azonban, noha a külső ellenőr (a Számvevőszék) és az ellenőrzés alá vont intézmény (a Bizottság) között párbeszéd szükséges, nem vonható kétségbe, hogy a nemzetközi auditálási normák értelmében – amelyek továbbra is a költségvetési ellenőrzés általános keretéül szolgálnak – a külső ellenőr feladata azon kockázatok értékelése, amelyek alapján döntést hoz az ellenőrzési eljárások kiválasztásáról,
whereas, however, while dialogue between the external auditor (the ECA) and the audited party (the Commission) is necessary, it cannot be disputed that, in accordance with international audit standards, which must continue to provide the general framework for budgetary control, it is for the external auditor to assess the risks on the basis of which he forms a judgment as to the choice of audit procedure,
mivel az ellenőrzés költsége természetesen függ az elfogadható hibaszinttől, de az ellenőrzés alá vont intézmény szervezeti összetettségétől és saját belső ellenőrzésének minőségétől is,
whereas, furthermore, the cost of an audit depends not just on the tolerable level of error but also on the complexity of the organisational set-up of the entity being audited and the quality of its internal control system,
mivel a nemzetközi auditálási normák értelmében a külső ellenőr választja meg az ellenőrizendő elemek kiválasztására alkalmazott módszereket annak érdekében, hogy összegyűjtse az ellenőrzési próbák célkitűzéseinek elérését lehetővé tévő meggyőző elemeket; mivel, noha a módszer kiválasztása a körülményektől is függ, leginkább az ellenőrzési kockázattól és az ellenőrzések hatékonyságának célkitűzésétől függ; végül pedig, mivel a külső ellenőrnek meg kell bizonyosodnia arról, hogy az alkalmazott módszerek elegendő és megfelelő meggyőző elemet szolgáltatnak a vizsgálat célkitűzéseinek eléréséhez,
whereas, in accordance with international audit standards, the external auditor chooses appropriate methods for the selection of the items to be checked with a view to obtaining the evidence required in order to achieve the goals of his audit tests; whereas, furthermore, while the choice of methods depends on the circumstances, the main criteria are the audit risk and the objective of carrying out effective checks; whereas, lastly, the external auditor must ensure that the methods used produce sufficient appropriate evidence for the objectives of the audit to be achieved,
mivel a programok új generációja esetében az Oktatásügyi és Kulturális Főigazgatóság (DG EAC) összehangolta a cselekvési programokat, különösen az egységes belső ellenőrzési szemlélet bevezetésével; ezzel összefüggésben úgy véli, hogy a tagállamok előzetes és utólagos nyilatkozatai további új elemeket jelentenek a rendszerek felügyelete és belső ellenőrzése szempontjából,
whereas, in the new generation of programmes, the Directorate-General for Education and Culture has harmonised the action programmes, in particular by introducing the single audit approach; whereas, in that context, the ex ante and ex post declarations made by the Member States constitute new, additional factors in the supervision and control of systems,
mivel az éves mentesítési eljárás lehetővé teszi a Parlament számára, hogy közvetlen kapcsolatba lépjen a [közösségi források] kezeléséért felelős főzereplőkkel, és a számvevőszéki ellenőrzés eredményeinek fényében biztosítsa az állampolgárok számára az uniós kiadások kezelésének javítását, megalapozva ezáltal a szilárdabb döntést,
whereas the annual discharge procedure enables Parliament to remain in direct contact with the key stakeholders in charge of such management, and, on the basis of the findings of the ECA audit, to improve management of EU expenditure for the public benefit and thereby create a more reliable decision-making basis,
mivel a 259/68/EK, Euratom, ESZAK rendelet 83. cikke úgy rendelkezik, hogy a nyugdíjak kifizetését a költségvetésből kell fedezni, és hogy a tagállamok az ilyen kiadások finanszírozására megállapított elosztási kulcs szerint együttesen biztosítják ezen ellátások kifizetését; mivel a tisztviselők a nyugdíjrendszer finanszírozásához való hozzájárulásként fizetésük 10,25%-át fizetik vissza az általános költségvetésbe,
whereas Article 83 of Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 stipulates that pensions are charged to the budget and that the Member States must jointly guarantee payment of such benefits in accordance with the scale laid down for financing such expenditure; whereas staff pay back to the general budget 10.25% of their salaries as their contribution to the funding of the pension scheme,
mivel a 259/68/EK, Euratom, ESZAK 83. cikke előírja, hogy a tagállamoknak együttesen kell garanciát vállalniuk a nyugdíjalapért, ami azt jelenti, hogy ez a garancia egy vagy több tagállam mulasztása esetén játszhat szerepet, de ez nem jelenti azt, hogy a Közösségeknek nincs követelésük az említett kötelezettséget vállaló tagállamokkal szemben,
whereas Article 83 of Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 lays down that the Member States must jointly guarantee the pension fund, which signifies that this guarantee may take effect should one or more Member States default, but does not imply that the Communities do not have a claim against the Member States which entered into that commitment,
mivel 2007 volt a fejlesztési célú együttműködés finanszírozására szolgáló eszköz működésének első éve (ICD),
whereas 2007 was the first year of the implementation of the Development Cooperation Instrument,
mivel 2007 az esélyegyenlőség európai éve volt, ami alkalmat nyújtott arra, hogy különös figyelemben részesüljenek a diszkrimináció többszörös, a nőket gyakran sújtó formái,
whereas 2007 was the European Year of Equal Opportunities for All, which gave special attention to the multiple forms of discriminations that women often face,
mivel a férfiak és a nők közötti tartós egyenlőtlenség miatt a költségvetési források felhasználása különböző hatásokkal jár mindegyik nemre nézve,
whereas because of persistent inequalities between women and men the utilisation of budgetary resources has different effects on the two genders,
mivel a Tanácsnak a következő költségvetési eljárás során figyelembe kellene vennie a 2007. évi mentesítés eredményeit és ajánlásait, és támogatnia kellene a tagállamok felelősségének megerősítését célzó reformjavaslatokat a Számvevőszék által évek óta azonosított problémák végleges megoldása érdekében,
whereas during the next budgetary procedure the Council should take due account of the 2007 discharge results and recommendations and support proposals for reform seeking to give the Member States greater responsibility, with a view to resolving once and for all problems which the ECA has been flagging up for years,
mivel a Bizottságnak, a Tanácsnak és a Parlamentnek a Számvevőszékkel együttműködésben közös célként pozitív megbízhatósági nyilatkozat megszerzésére kell törekednie,
whereas the Commission, the Council and Parliament should, in cooperation with the ECA, set themselves the common goal of obtaining a positive DAS,
üdvözli a Bizottság és egyes tagállamok által a közösségi források hatékonyabb felhasználása és az átfogó ellenőrzési környezet irányába tett újabb előrelépést, ami a Számvevőszék kedvezőbb megbízhatósági nyilatkozatában is tükröződik;
Welcomes the further progress made by the Commission and some of the Member States towards a more efficient use of EU funds and the overall control environment, which is reflected by the improvements in the DAS of the ECA;
üdvözli a jelentős előrelépést a Bizottság kutatással foglalkozó szolgálatai által végzett ellenőrzések vonatkozásában a hetedik keretprogram kezelése terén, a korábbi keretprogramokhoz képest; ismételten kijelenti, hogy a közös mezőgazdasági politika pénzeszközeinek kezelése továbbá javult, nevezetesen az integrált igazgatási ellenőrzési rendszer (IIER) működésének köszönhetően; mély sajnálatát fejezi ki, hogy Görögország továbbra sem tesz eleget az IIER végrehajtásával kapcsolatos kötelezettségeinek;
Welcomes the considerable progress made in the management of the 7th Framework Programme by the Commission's research family in comparison with former Framework Programmes; reiterates that Common Agricultural Policy (CAP) funds management has further improved, in particular thanks to the functioning of the Integrated Administrative Control System (IACS); deeply regrets that in 2007 Greece was still not meeting its obligations to implement IACS;
megállapítja, hogy a 2007-es év volt a 2000 és 2006 közötti többéves programok lezárásának első éve, és sok pénzeszköz került visszatérítésre;
Notes that 2007 was the first year of closure of the 2000-2006 multiannual programmes and that many funds were recovered;
jelentős fejlődést állapít meg a kutatás és technológiai fejlesztés pénzügyi irányítása terén, ahol 3 év alatt több mint 50%-kal csökkent a hibaarány; felkéri a Bizottságot, hogy folytassa az egyszerűsítésre irányuló erőfeszítéseit annak érdekében, hogy javítsa a programok felhasználását a végső kedvezményezett számára;
Notes considerable improvements in the field of Research and Technological Development (RTD) financial management where error rates were reduced by more than 50% in the space of three years; invites the Commission to continue its simplification efforts in order to improve the use of programmes by final beneficiaries;
gratulál a Bizottság által tett erőfeszítésekhez a kohéziós politikához kapcsolódó kiadások terén a 2006-os mentesítéssel összefüggésben elfogadott, a megosztott irányítású strukturális intézkedésekkel kapcsolatban a Bizottság által gyakorolt felügyeleti jogkör megerősítését célzó cselekvési terv végrehajtása során; reméli, hogy az említett cselekvési terv első eredményei és az egyszerűsítésre irányuló erőfeszítések meg fognak mutatkozni a Számvevőszék 2008-as éves jelentésében;
Welcomes the efforts made by the Commission in the field of funds allocated to Cohesion Policy in its implementation of the action plan to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions which was adopted in the context of the 2006 discharge; hopes that the first results of the abovementioned action plan and the simplification efforts will be seen in the 2008 ECA Annual Report;
továbbra is aggódik a közösségi válságkezelési kapacitás hiánya miatt; úgy véli, hogy az Unió veszít politikai iránymutató szerepéből, láthatóságából és elszámoltathatóságából azzal, hogy olyan nemzetközi vagyonkezelői alapokat használ fel, amelyeket a Bizottság is kezelhetett volna, ha tiszteletben tartotta volna a 2005-ös és 2006-os mentesítési jelentéseket, és létrehozta volna a válság utáni helyzetekre alkalmazandó saját eszközét; nagy mértékben aggasztja az ellenőrzés hiánya az egyes ENSZ-ügynökségek által felhasznált közösségi pénzeszközök felett és ezen ENSZ-ügynökségek vonakodása attól, hogy biztosítsák a vizsgálatot olyan csalások esetében, ahol közösségi pénzeszközök is érintettek;
Remains concerned about the lack of EU capacity in crisis management; considers that the Union is losing its political compass, visibility and accountability when using international trust funds which could have been managed by the Commission if it had respected discharge reports 2005 and 2006 and built up its own post-crisis instrument; is greatly concerned at the lack of control of EU funds implemented by certain UN agencies and the unwillingness of UN agencies to follow up on fraud cases where EU funds are involved;
Megbízhatósági nyilatkozat
Statement of Assurance
tudomásul veszi a megbízhatósági nyilatkozat egyes részeiben tapasztalható javulást, sajnálattal állapítja meg azonban, hogy a Számvevőszék által a 2007-es éves jelentésében nyújtott megbízhatósági nyilatkozat immár tizennegyedik éve fenntartással kísért véleményt tartalmaz az elszámolás alapjául szolgáló műveletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről; megállapítja, hogy a Számvevőszék szerint számos kiadási területen (mezőgazdaság és természeti erőforrások, kohézió, kutatás, energia és szállítás, külső támogatás, fejlesztés, bővítés, oktatás és uniós polgárság) – bár eltérő mértékben – ismét jelentős hibák terhelik a kifizetések teljesítését;
Notes the improvements in the individual parts which comprise the DAS; regrets, however, that, for the fourteenth year in succession, the DAS issued by the ECA in its annual report for 2007 includes a qualified opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts; notes that the ECA takes the view that, in a large number of expenditure areas (agriculture and natural resources, cohesion, research, energy and transport, external aid, development and enlargement, education and citizenship), payments are still materially affected by errors, albeit to differing degrees;
örömmel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a bevételek, az igazgatási kiadások, a gazdasági és pénzügyi kiadások, valamint az Európai Mezőgazdasági Garanciaalappal (EMGA) kapcsolatos kiadások jelentős hibáktól mentesek;
Welcomes the fact that, according to the ECA's report, revenue, administrative expenditure, expenditure relating to economic and financial affairs and expenditure relating to the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) are free from material error;
megállapítja, hogy az ellenőrzési rendszerek szintjén javul a helyzet, ám nem kielégítő mértékben és túlságosan lassan;
Notes that the situation – in particular as regards control systems – is improving, but not to a sufficient extent nor sufficiently quickly;
üdvözli a Számvevőszék nyilatkozatát, amely szerint "az Európai Közösségek éves beszámolója minden lényegi szempontból híven tükrözi a Közösségek 2007. december 31-i pénzügyi helyzetét, valamint az abban az időpontban lezárult évben lezajlott műveletek eredményét és a pénzáramlásokat" (I. fejezet, Megbízhatósági nyilatkozat, VII. pont); felkéri azonban a Bizottságot, hogy fordítson kellő figyelmet a Számvevőszék észrevételeire az alapul szolgáló számviteli adatok átfogó jellegének és pontosságának javítása érdekében;
Welcomes the ECA's statement to the effect that the annual accounts of the European Communities present fairly, in all material respects, the financial position of the Communities as of 31 December 2007, and the results of their operations and cash flows for the year then ended (Chapter 1, DAS, paragraph VII); calls on the Commission nevertheless to pay due attention to the comments presented by the ECA in order to improve the comprehensiveness and accuracy of the basic accounting data;
rendellenesnek tartja, hogy az éves elszámolás 58 600 000 000 eurós negatív nettó eszközértéket mutasson, és úgy véli, hogy a tagállamoktól lehívandó összegeknek a követelések között kellene szerepelniük, mivel a személyzeti nyugdíjakra vonatkozó, 33 500 000 000 euróra becsült biztos kötelezettségről van szó; követeli, hogy a tagállamoktól lehívandó, összesen 27 900 000 000 euró egyéb összegekre vonatkozó megjegyzések egyértelműbbek legyenek; tudomásul veszi a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által adott magyarázatokat, amelyek szerint a közszférára vonatkozó nemzetközi számviteli normákat alkalmazták; javasolja egy közösségi nyugdíjalap létrehozásának megfontolását a személyzettel szemben fennálló ilyen kötelezettségek externalizálása érdekében;
Considers it abnormal for the annual accounts to show net assets of EUR -58 600 000 000 and wonders whether the amounts to be requested from Member States should not be entered as assets, given that the estimated EUR 33 500 000 000 in staff pensions is clearly a commitment; asks for further specification concerning the annexed notes on the other amounts to be called from Member States, totalling EUR 27 900 000 000; notes the explanations provided by the Commission's Accounting Officer to the effect that international accounting standards applicable to the public sector have been complied with; proposes that consideration be given to establishing a Community pension fund in order to externalise these financial commitments vis-à-vis staff;
nem érti, hogy az Európai Közösségek által a GALILEO programhoz kapcsolódóan kapott eszközök miért nem szerepelnek az éves elszámolásban, hiszen a Számvevőszék jelentése szerint az Európai Űrügynökség, a Galileo közös vállalkozás és a 2004-ben létrehozott, a korábbi Galileo közös vállalkozás tevékenységét 2007. január 1-től átvevő Európai GNSS (global navigation satellite systems) Felügyeleti Hatóság közötti megállapodásokat 2007 végén írták alá; e tekintetben kéri a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot az olyan nagyszabású európai projektekre és ellenőrzésükre vonatkozóan (Galileo vagy transzeurópai hálózatok), amelyek a többéves pénzügyi kereten túlmutató finanszírozást igényelnek;
Fails to understand why the assets received by the European Communities in connection with the Galileo programme were not entered in the annual accounts, given that, according to the ECA's report, the agreements were signed in late 2007 between the European Space Agency, the Galileo Joint Undertaking and the GNSS (Global Navigation Satellite Systems) Supervisory Authority, which was set up in 2004 and given responsibility for taking over the activities of the former Galileo Joint Undertaking on 1 January 2007; accordingly, calls on the Commission to put forward a proposal concerning the major European projects (Galileo or TENs) which require funding which goes beyond the scope of the multiannual financial framework and which it cannot therefore control;