natgillin/translations-raw huggingface dataset:
emlékeztet arra, hogy az összes előirányzatnak körülbelül a fele projektek végrehajtására szánt, programozható támogatásból áll; megállapítja, hogy ezen alapok végrehajtása két lépésben történik: a Bizottság meghozza a finanszírozási határozatot – ami az elszámolásokban pénzügyi kötelezettségvállalásként jelenik meg; szerződéskötés – ami az elszámolásokban egyedi jogi kötelezettségként jelenik meg - és a kifizetések engedélyezését az érintett ország nemzeti engedélyezésre jogosult tisztviselője (NAO) végzi, a Bizottság és az adott ország között megkötött finanszírozási megállapodásnak megfelelően;
Recalls that about half of the total allocations consist of programmable aid, intended for the implementation of projects; observes that these funds are implemented in two steps: the Commission takes the financing decision – shown in the accounts as financial commitment; the conclusion of contracts – shown in the accounts as individual legal commitments – and the authorization of payments are carried out by the national authorising officer (NAO) of the country concerned, in accordance with the financing agreement between the Commission and that particular country;
kiemeli, hogy a Számvevőszék észrevételt tett a NAO-k feladatkörébe tartozó műveleteket érintő hibák fokozott kockázata tekintetében; megállapítja, hogy az egyedi jogi kötelezettségvállalások tekintetében a feltárt hibák például a megfelelő pályázati eljárások használatára vonatkoztak, különösen a programbecslések és a támogatási megállapodások, a bankgaranciák a program végrehajtására vonatkozó határidők be nem tartása kapcsán; megállapítja, hogy a kifizetésekkel kapcsolatos hibák a kifizetések összegére és más olyan hibákra vonatkoztak, mint a szerződéses kötelezettségek be nem tartása;
Highlights that the ECA observed an increased risk of errors affecting transactions that fall within the responsibility of the NAOs; notes that, as regards individual legal commitments, the errors detected concerned, for example, the use of appropriate tendering procedures, in particular under the programme estimates and grant agreements, banking guarantees and the failure to meet deadlines for starting the implementation of programmes; observes that, with regard to payments, errors concerned the amounts of payments and other errors such as non-compliance with contractual obligations;
elismeri – a Számvevőszékkel együtt – a Bizottság által a NAO-k irányítási képességének fejlesztésére a technikai segítségnyújtás, a felszerelések és képzés biztosítása révén tett erőfeszítéseket; aggódik azonban amiatt, hogy a Számvevőszék ezeket az erőfeszítéseket változónak ítélheti; kéri a Bizottságot támogatási stratégiájának a problémás ügyek vonatkozásában történő finomítására;
Recognises, in line with the ECA, the Commission's efforts to build the NAOs' management capacity by providing technical assistance, equipment and training; is however worried that the ECA may judge the results of these efforts to be variable; requests the Commission to refine its support strategy as regards problematic cases;
emlékeztet arra, hogy a mentesítésre vonatkozó előző határozatban a Parlament felhívta a Bizottságot a biztosok EFA és külső támogatások tekintetében fennálló feladatmegosztásának egyértelművé tételére; tudatában van a Bizottság azon álláspontjának, hogy a feladatok megosztása – a Bizottság különböző szolgálatai közötti koordináció szükségességéből eredő bizonyos fokú összetettség ellenére – a gyakorlatban jól működik; mindazonáltal felhívja a Bizottságot, hogy fejtse ki álláspontját a jelenlegi irányítási szerkezet egyszerűsítésének lehetséges útjairól az EFA feladatait illető kétségek kockázatának elkerülésére;
Recalls that, in the previous discharge resolution, Parliament called upon the Commission to clarify the breakdown of the Commissioners' responsibilities as regards the EDF and external aid; is conscious of the Commission's position that the division of responsibilities, despite a certain complexity due to the need for coordination of different Commission services, works well in practice; nevertheless, calls upon the Commission to reflect on possible ways to simplify the current management structure in order to minimise the risk of ambiguities as regards responsibilities for the EDF;
megismétli a mentesítésre vonatkozó előző állásfoglalásában kialakított álláspontját, miszerint eltérések vannak a jelenlegi EFA pénzügyi szabályzatban az EFA elszámolásait illetően: mivel a mentesítésre vonatkozó eljárás során a Bizottság beterjeszti a Parlamentnek az EFA konszolidált elszámolásait a pénzügyi kimutatásokkal és az EBB által szolgáltatott információkkal együtt, a Parlament később csak azokat az elszámolásokat vizsgálja, amelyekben nem szerepelnek az EBB által nyújtott információk;
Reiterates the view taken in previous discharge resolutions that there is a certain discrepancy in the current EDF Financial Regulation as regards the EDF accounts: whereas, in the course of the discharge procedure, the Commission presents the consolidated EDF accounts to Parliament including the financial statements and information supplied by the EIB, Parliament subsequently only examines the accounts excluding the information provided by the EIB;
sajnálatát fejezte ki amiatt, hogy az EBB irányításával zajló EFA-műveletekre nem vonatkozik a Parlament és a Tanács bevonásával zajló mentesítési eljárás; támogatja a Számvevőszék azon érvelését, miszerint ezeket a műveleteket a Bank a Közösség nevében és kockázatára hajtotta végre, és hogy kezdetben az ezekhez a műveletekhez szükséges alapokhoz az európai adófizetők járultak hozzá, nem pedig a pénzpiacok;
, regretted that the EDF operations managed by the EIB were not subject to a discharge procedure involving the Parliament and the Council; supports the ECA's arguments that those operations were conducted by the EIB on behalf of and at the Community's risk and that, in the beginning, the funds for those operations were contributed by European taxpayers and not by the financial markets;
meggyőződése, hogy a bank által kezelt EFA-alapok átláthatósága és demokratikus ellenőrzésük erősödne, ha e műveletekre is vonatkozna a Parlament és a Tanács bevonásával zajló mentesítési eljárás; felhívja a tagállamokat, a Bizottságot és az EBB-t arra, hogy foglalkozzanak e kérdéssel az EFA-pénzügyi szabályzat soron következő felülvizsgálata során;
Is convinced that transparency and democratic control over EDF funds managed by the EIB would be strengthened if these operations were subject to a discharge procedure involving the Parliament and the Council; calls on Member States, the Commission and the EIB to address this issue during the forthcoming revision of the EDF Financial Regulation;
Az erőforrások terén fennálló korlátok kezelése
Tackling resource constraints
ismét megállapítja, hogy az EFA uniós költségvetésbe történő integrációja az európai fejlesztési együttműködés koherenciáját erősítené, növelné az átláthatóságot és a hatékonyságot, és lehetővé tenné a demokratikus ellenőrzést;
Concludes once again that integration of the EDF into the EU budget would enhance the overall consistency of European development cooperation, ensure greater transparency and effectiveness and facilitate democratic scrutiny;
aggódik amiatt, hogy a Bizottság pénzgazdálkodásáról szóló jelentésében jelzi, hogy az erőforrások korlátai miatt a Stabex programok ellenőrzése során a pénzügyi ellenőrzés egyes területeivel és a megfelelő példát képező utólagos ellenőrzés végrehajtásával nem foglalkozott; megjegyzi továbbá, hogy az AIDCO (EuropeAid) Főigazgatóság és a Fejlesztési Főigazgatóság éves tevékenységi beszámolói előre jelzik, hogy az állomány nem elegendő az elkövetkező években a munkateher várható jelentős megnövekedéséhez;
Is concerned that the Commission, in its financial management report, indicates that, due to resource constraints, some areas of financial control were overlooked, with the monitoring of Stabex programmes and the implementation of ex post controls constituting appropriate examples; furthermore notes that annual activity reports by both DG AIDCO (EuropeAid) and DG Development predict a shortage of staff in the face of significant increases in workload during the coming years;
megállapítja, hogy a Bizottság más forrásokat használó összehasonlításból származó viszonyítási pontokat használ, és a Bizottság határozta meg saját maga számára a 10 millió EUR támogatásra jutó 4,5 fő személyzeti arány megtartását; megállapítja, hogy a 10 millió EUR támogatásra jutó, meghatározott személyzeti arány elérésének ténye önmagában nem ad elegendő bizonyosságot a mentesítést végző hatóságnak arra nézve, hogy nem szenved csorbát a végrehajtás és a pénzügyi ellenőrzés a személyzet számának a Bizottság által is elismert elégtelensége miatt;
Notes that the Commission uses benchmarks derived from the comparison with other donors, and that the Commission has set itself the target of maintaining a ratio of 4,5 staff per EUR 10 million of assistance; is of the opinion that the fact of reaching a certain overall ratio of staff per EUR 10 million of assistance cannot in itself give the discharge authority sufficient assurance that implementation and financial control do not suffer from the existing shortage of staff as recognised by the Commission itself;
kéri – a Számvevőszékkel egybehangzóan –, hogy a Bizottság 2006. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentésében jelezze a jelenlegi erőforrás-korlátok eredményeként megállapított prioritásokat és az EFA-k végrehajtására gyakorolt hatást;
Requests, in line with the ECA, that the Commission, in its financial management report for 2006, indicates the priorities which have been established as a result of the existing resource constraints and the impact on the implementation of the EDFs;
felszólítja a Bizottságot, hogy vizsgálja felül ellenőrzési stratégiáját és szervezze át a meglévő ellenőrzési struktúrákat és személyzetet, különös tekintettel az erőforrások lehetséges korlátozására, valamint vegye fontolóra a tagállamok közigazgatási szerveinek nemzeti szakértőivel való szorosabb együttműködést az EFA-források pénzügyi irányításában általában véve, illetve a tagállamok jól ismert és nagyra becsült magánvállalkozásainak szélesebb körű kihasználását a programok és egyéni projektek végrehajtásában;
Calls upon the Commission to review its audit strategy and to reorganise existing audit structures and staff and, not least in view of the possible resource constraints, to consider closer cooperation with national experts from the Member States' administrations in the financial management of EDF funds in general and the extended use of well known and highly reputable private enterprises from the Member States in the execution of programmes and individual projects;
Számviteli és gazdálkodási célokra megbízható számítástechnikai rendszerek kiépítése
Building solid IT systems for accounting and management purposes
osztja a Számvevőszék aggályait azon tény miatt, hogy a jelenlegi számviteli rendszer nem nyújtott a 2005. pénzügyi évre teljes körű számviteli információkat, és hogy emiatt az elszámolásokat manuálisan kellett kiegészíteni az eredményelszámolás elvének való megfelelés érdekében;
Shares the ECA's concerns with regard to the fact that the current accounting system did not deliver full accounting information for the financial year 2005 and that, therefore, the accounts had to be complemented manually in order to comply with accrual accounting principles;
aggodalmát fejezi ki az EuropeAid helyi számítástechnikai rendszerén az EuropeAid első ellenőrzése által végzett ellenőrzés eredménye miatt, mely szerint az alkalmazás ellenőrzése megfelelő volt, de a rendszerkezelés és a rendszerbiztonság csak a "vezető gyakorlatok" minimumelőírásainak felelt meg;
Is worried about the result of an audit of EuropeAid's local IT system carried out by EuropeAid's internal audit capacity, stating that application controls were adequate, but that system administration and system security only met the minimum standards according to "leading practices";
üdvözli, hogy a Bizottság júliusban, azután pedig szeptemberben kész tájékoztatni a Parlamentet az Európai Fejlesztési Alap (EFA) pénzügyi vezetésének a közös RELEX-információs rendszerbe (CRIS) történő integrációjáról;
Welcomes the Commission's willingness to inform Parliament about the integration of the financial administration of the EDF into the Common RELEX Information System (CRIS) in July and then again in September;
támogatja a Bizottságot az EuropeAid számítástechnikai rendszere nem csak számviteli eszközként, hanem irányítási eszközként való működése tekintetében történő fejlesztésére irányuló szándékában; ezzel összefüggésben kéri a Bizottságot, hogy fordítson különleges figyelmet az ellenőrzés megállapításainak jobb és egységes nyomon követésére;
Supports the Commission's intention to improve EuropeAid's IT system not only as regards its functioning as an accounting tool, but also as a management tool; requests the Commission, in this context, to pay particular attention to an improved and coherent follow-up of audit findings;
meggyőződése, hogy az EU EFA-n keresztül nyújtott fejlesztési finanszírozása eredményének méréséhez első lépésként az szükséges, hogy a Bizottság a kedvezményezett országokban lévő partnerekkel együtt munkálkodjon a lehető legpontosabb célkitűzések meghatározásán, ami lehetővé teszi az előrehaladás egyszerű és pontos mérését a végrehajtás minden szakaszában;
Is convinced that measuring the output of EU development aid funded through the EDF requires – as a first step – that the Commission work with the partners in the beneficiary countries towards setting as precise objectives as possible, which allow for progress to be easily and exactly measured at each stage of implementation;
megállapítja, hogy a Bizottság a 2004. évi mentesítés 2006. októberében beterjesztett nyomon követésében jelzi, hogy az országprogramozás 2007–2013. évi köre tekintetében ajánlások kifejlesztése van folyamatban a programozási dokumentumok minden központi területén az érdemi mutatók használatáról;
Notes that the Commission, in its follow-up to the 2004 discharge which was presented in October 2006, indicates that, with regard to the 2007-2013 round of country programming, it is in the process of developing recommendations for the use of meaningful indicators in each of the domains of concentration covered by the programming documents;
kulcsfontosságúnak tartja érdemi teljesítménymutatók beillesztését a programozási folyamatba annak a legelejétől; felhívja a Bizottságot a 2006. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentésében annak feltüntetésére, hogy milyen mértékben kerültek időben végrehajtásra a teljesítménymutatók meghatározására vonatkozó ajánlások a 2007–2013. évi programozási folyamatban;
Considers that it is crucial that meaningful performance indicators be included in the programming process right from the beginning; calls upon the Commission to indicate, in its financial management report for 2006, to what extent the recommendations for the setting of performance indicators have been implemented in time in the programming process for the period 2007-13;
elvárja, hogy a Bizottság azt az iránymutatást adja a kedvezményezett országokban lévő küldöttségeinek, hogy jelentéseikben alapvetően az uniós eszközök felhasználásának konkrét eredményeit részletezzék, hogy a Bizottság tudja mérni és közzé tenni az EU fejlesztési együttműködésének eredményeit;
Expects the Commission to instruct its delegations in the beneficiary countries as a general rule to spell out in its reports the practical results of the deployment of EU funds so that the Commission can gauge and publicise the results of EU development cooperation;
Az EFA-alapok végrehajtásának további javítása
Further improving the implementation of EDF funds
emlékeztet arra, hogy a fennálló kötelezettségvállalások a korábbi mentesítések során tapasztalt csökkentése (
Recalls that the reduction of outstanding commitments (
= RAL) a Parlament régi aggálya; támogatja a Bizottság jelenlegi kezdeményezéseit a RAL csökkentésére; megállapítja, hogy 2006-ban a RAL első alkalommal csökkent és jelenleg 10 324 millió EUR összegű; megállapítja, hogy a "régi" RAL, azaz az 5 évnél régebbi kötelezettségvállalások 1,62 milliárd EUR-ról 867 millió EUR-ra csökkentek; megállapítja, hogy a nyugvó kötelezettségvállalások – azaz amelyekre nem írtak alá szerződést és amelyekre az utóbbi két évben nem történt kifizetés – 350 millió EUR-ról 285 millió EUR-ra csökkentek; kéri a Bizottságot a RAL csökkentésére kifejtett erőfeszítései folytatására és az elért előrehaladásról részletes jelentés tételére a mentesítést végző hatóság számára;
(RAL)) has been a long-standing concern of Parliament in previous discharge exercises; supports the Commission's recent initiatives to reduce the RAL; notes that, in 2006, the RAL was reduced for the first time and now stands at EUR 10 324 million; notes that the "old" RAL, i. e. commitments which are over 5 years old, has been reduced from EUR 1,62 billion to EUR 867 million; notes that the dormant commitments, i. e. those for which no contract has been signed and for which no payments have been made over the last two years, have been reduced from EUR 350 million to EUR 285 million; requests the Commission to pursue its efforts to reduce the RAL and to report back, in detail, to the discharge authority on progress made;
megállapítja, hogy a 2005. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentés továbbítása későn történt; elvárja a Bizottságtól, hogy 2006. évi pénzgazdálkodásáról szóló jelentésében a Számvevőszék kérésének megfelelően nyújtson részletesebb információkat, különösen a nyugvó kötelezettségvállalások szintjének csökkentésére irányuló stratégiáról;
Notes that the report on financial management for the financial year 2005 was forwarded late; expects the Commission to provide, in its financial management report for the financial year 2006, more detailed information as requested by the ECA, in particular information on the strategy to reduce the level of dormant commitments;
üdvözli, hogy az alapszintű egészségügyi ellátás és az alapszintű iskolázás területeire kiadott uniós eszközök részaránya 4,89%-ról 6,83%-ra nőtt; sajnálatát fejezi ki azonban, hogy ez a részesedés még mindig messze van a 20%-tól, amit 2005-ben a költségvetésben lefektettek; nem fogadja el, hogy a Bizottság az adományozók jobb összehangolása és az adományozók közötti jobb munkamegosztás legitim és szükséges célkitűzését az egészségügyi alapellátás és az alapszintű iskoláztatás terén történő csekély mértékű befektetésekre mentségeként használja, és felszólítja, hogy azonnal hozzon intézkedéseket a célként kitűzött 20%-os érték elérésére, valamint hogy legalább évente két ízben írásban tájékoztassa a Parlamentet a végrehajtás aktuális állásáról és a kalkulációhoz használt tényezőkről;
Welcomes the fact that the share of EU funding spent on the basic health and basic education sectors was raised from 4,98% to 6,83%; regrets however the fact that this share is still far removed from the 20% target which it set in the 2005 budget; cannot accept the fact that the Commission is using the legitimate and necessary objective of better donor coordination and work-sharing between donors as an excuse for too low a level of investment in the basic health and basic education sectors and urges it to adopt measures forthwith to achieve the 20% target and inform Parliament in writing at least twice a year about the progress of implementation and about the factors taken into account in the calculation;
sajnálatát fejezi ki, hogy a Bizottság ez idáig nem alakított ki átfogó stratégiát annak érdekében, hogy a fogadó országokkal közösen az egészségügy és a képzés területét hangsúlyos témákként kezeljék az új országos stratégiai dokumentumokban;
Regrets the fact that the Commission has not so far developed any comprehensive strategy together with the beneficiary countries for making the health and education sectors priorities in the new country strategy papers;
sajnálja továbbá, hogy annak ellenére, hogy a Bizottság ennek ellenkezőjét ígérte, a jelenleg készülő országstratégiai dokumentumok általában nem rendelkeznek világos, a millenniumi fejlesztési célokkal kapcsolatos (MDG) vetülettel, nem beszélve az egyes millenniumi fejlesztési célok eléréséhez szükséges konkrét célokról és időzítésről, és nem megfelelően kezeli a Közösség e célok eléréséhez biztosított hozzájárulását;
Further regrets that, despite assurances to the contrary from the Commission, country strategy papers currently under preparation generally lack a clear Millenium Development Goal (MDG) profile, not to mention specific targets and timetables for achieving each MDG, and fail to treat adequately the Community's contribution to achieving them;
felszólítja a Bizottságot, hogy határozottabban kísérje figyelemmel a képzett munkaerő fejlődő országokból az EU-országokba történő vándorlását és javasoljon megfelelő intézkedéseket, amelyek a fejlődő országokból származó képzett emberek számára a maradást vagy a hazájukba való visszatérést megkönnyítik, hogy az adományozók által – többek között az egészségügy és a képzés területén – tett intézkedések hosszú távon és hatékonyan válhassanak a szegénység leküzdése javára a fejlődő országokban;
Calls on the Commission to keep a closer watch on the emigration of skilled labour from developing countries to EU countries and to propose appropriate measures for enabling skilled people from developing countries to remain in, or return to, their home countries so that action by donors, for example in the health and education sectors, can be of long-term and effective benefit in combating poverty in the developing countries;
üdvözli a Bizottság erőfeszítéseit, hogy a környezetvédelmet bevonja a fejlesztési együttműködésbe, és felszólítja a Bizottságot, hogy még jobban lendítse fel a környezetvédelmi dimenziót a fejlesztési politikában a környezetbarát energiaellátás támogatásának bevonása mellett;
Welcomes the Commission's efforts to implement the strategy for incorporating the environment into development cooperation, and calls on the Commission to continue to press ahead with the environmental dimension in development policy, including measures to promote environmentally friendly energy supply;
megállapítja, hogy a Bizottság a fejlesztési politikák végrehajtásának egyre fontosabb eszközének tekinti a kedvezményezett országoknak nyújtott költségvetési támogatást; megállapítja, hogy jelentősen – a 2004-es 18%-hoz képest 2005-ben 32%-ra – növekedett az EFA kötelezettségvállalások aránya az általános és ágazati költségvetési támogatásokon belül;
Observes that the Commission considers budget support granted to the beneficiary countries to be an ever more important tool for efficient delivery of development policies; notes that the share of EDF commitments in the field of general and sectoral budget support rose considerably, from 18% in 2004 to 32% in 2005;
rámutat, hogy a Számvevőszék ellenőrzési hatáskörei költségvetési területen korlátozottak; megemlíti példaként, hogy az elszámolások alapjaként szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében a Számvevőszék csak azt igazolhatja, hogy a Bizottság megfelelően értékelte-e a vonatkozó körülményeket; ezért hangsúlyosan támogatja a Számvevőszék azon kérését, hogy a Bizottság strukturáltan és részletesen fejtse ki a 2006. évi pénzgazdálkodásról szóló jelentésében azokat a szempontokat, amelyek az adott ország költségvetési támogatásra vonatkozó jogosultsága tekintetében a Bizottság végkövetkeztetéseire vezettek; üdvözli a Bizottság kötelezettségvállalását a kért információk megadására;
Points out that the ECAs' control powers in the field of budget support are limited; quotes the example that, with regard to the legality and regularity of underlying transactions, the ECA can only verify that the relevant conditions have been properly assessed by the Commission; therefore, strongly supports the ECAs' request that the Commission should set out in a structured and detailed manner, in its financial management report for 2006, the criteria leading to the Commission's conclusions on the relevant country's eligibility for budget support; welcomes the Commission's commitment to provide the information requested;