hangsúlyozza, hogy az afgán válság bármiféle hosszú távú megoldásának az afgán polgárok belső biztonsághoz, polgári védelemhez, valamint gazdasági és szociális fejlődéshez fűződő érdekéből kell kiindulnia, és magában kell foglalnia a szegénység felszámolására, a nőkkel szembeni megkülönböztetésre, valamint az emberi jogok és a jogállamiság tiszteletben tartásának fokozására vonatkozó konkrét intézkedéseket, továbbá egyeztetési mechanizmusokat, az ópiumtermelés beszüntetését, egy nagyszabású államépítési folyamatot, Afganisztánnak a nemzetközi közösségbe történő integrálását, valamint az Al-Kaida országból való kiűzését; hangsúlyozza, hogy Afganisztánt olyan rendőri erőkkel kell ellátni, amelyek képesek megteremteni a legalapvetőbb szintű biztonságot, ami azután lehetővé teszi a külföldi katonai erők kivonását az országból; megismétli azt az álláspontját, hogy az EU-nak, valamint a nemzetközi közösség egészének támogatnia kell az afgánokat saját államuk felépítésében, erősebb demokratikus intézményekkel, amelyek képviselni tudják a népet, valamint biztosítják a jogállamiságot, a békét, a területi integritást, a fenntartható társadalmi és gazdasági fejlődést és a polgárok – különösen a nők és gyermekek – életkörülményeinek javítását , mindemellett tiszteletben tartva az ország valamennyi etnikai és vallási közösségének történelmi, vallási, szellemi és kulturális hagyományait; emlékeztet továbbá a civil társadalom támogatásának, a demokratikus intézmények kiépítésének – így például a biztonsági erők és az igazságszolgáltatásban dolgozók képzésének –, a független média és a nem kormányzati szervezetek támogatásának, valamint a parlamenti ellenőrzés fontosságára;
Stresses that the starting point for any long-term solution to the Afghan crisis must be the Afghan citizens’ interests as regards their internal security, civil protection, and economic and social progress, and should include concrete measures for the eradication of poverty and discrimination against women, for enhancing respect for human rights and the rule of law, as well as reconciliation mechanisms, an end to opium production, a robust state-building exercise, the integration of Afghanistan into the international community and the banishing of al-Qa'ida from the country; stresses that Afghanistan must be provided with a police force capable of ensuring a minimum standard of security able to permit a subsequent withdrawal of the foreign military presence from the country; reiterates its position that a meaningful engagement of the EU and the international community at large in Afghanistan should focus on supporting the Afghans in building their own state, with stronger democratic institutions capable of representing the people, ensuring the rule of law, peace, territorial integrity, sustainable social and economic development, improving living conditions for all its citizens and notably women and children, while respecting the historical, religious, spiritual and cultural traditions of all of the country's ethnic and religious communities; further recalls the importance of supporting civil society, building democratic institutions, such as training the security forces and the judiciary, and supporting independent media, NGOs and parliamentary scrutiny;