natgillin/translations-raw huggingface dataset:
üdvözli a Bizottság kezdeményezését olyan megfelelő humanitárius partnerség előmozdítására vonatkozóan, amely fokozza a globális humanitárius reformot azáltal, hogy közös programban összehozza az adományozókat, a végrehajtó partnereket és a kedvezményezetteket, valamint üdvözli a nemzetközi humanitárius jog tiszteletben tartásának előmozdításáról szóló iránymutatásoknak az EU által 2005-ben történő elfogadását; szeretné, ha az EU főszerepet játszana a nemzetközi humanitárius jog figyelemmel kísérésében, védelmében, előmozdításában, terjesztésében és többek között a nem állami szereplők által való betartatásában, a "humanitárius tér" megőrzése érdekében; az az óhaja, hogy minden tagállam – amely még nem tette volna meg – fenntartások nélkül írja alá a humanitárius segélyezés említett elveit és helyes gyakorlatait; hangsúlyozza, hogy szükség van ezen elvek gyakorlatba való átültetésére, illetve betartásuk rendszeres (kétévente történő) értékelésére az EU intézményei és az Európai Parlamentnek a humanitárius segítségnyújtás területén tevékenykedő állandó előadója részéről;
Welcomes the Commission's initiative to launch a Good Humanitarian Partnership, enhancing global humanitarian reform by bringing together donors, implementing partners and beneficiaries in a joint platform and the adoption by the EU in 2005 of operational guidelines on the promotion of respect for IHL; wishes to see the EU play a leading role in monitoring the defence, promotion, dissemination and enforcement of respect for IHL, including by non-State actors, in order to preserve the humanitarian space; wishes to see all the Member States which have not yet done so subscribe without reservation to the above-mentioned Principles and Good Practice of Humanitarian Donorship (GHD); stresses the need for these principles to be translated into practice and for their observance to be assessed on a regular (biennial) basis by the EU institutions and Parliament's standing rapporteur on humanitarian aid;
véleménye szerint nagyobb figyelmet kell fordítani azoknak a segélyszervezetben dolgozó munkatársaknak a biztonságára és védelmére, akiknek gyakran veszélyes övezetekben kell helytállniuk; sajnálkozását fejezi ki amiatt, hogy még mindig túl gyakran válnak értelmetlen erőszak, bebörtönzés vagy túszejtés áldozataivá; erőteljesen elítéli a segélyszervezetek munkatársai ellen végrehajtott valamennyi akciót;
Considers that more attention should be paid to the safety and protection of aid workers, who regularly have to venture into dangerous areas; deplores the fact that they are far too frequently the victims of senseless violence, imprisonment or hostage-taking; roundly condemns any action taken against aid workers;
tudomásul veszi a "védelmi felelősség" fogalmának elismerését az ENSZ fent említett 60/1-es számú határozatában, különösen a nemzetközi humanitárius jog és az emberi jogok megsértésének megnövekedése, illetve a kormányok polgáraik megvédésére irányuló akaratának hiánya miatt; emlékeztet arra, hogy a humanitárius segítségnyújtás a nemzetközi közösség egyik olyan eszköze, amellyel a fenyegetett lakosság megvédéséhez való hozzájárulás céljából rendelkezik, és hangsúlyozza az EU azon törekvését, hogy az ilyen jogsértéseket ne hagyja válasz nélkül; mindenre kiterjedő politikai vitára hív fel a tagállamokban és az EU intézményeiben a beavatkozáshoz való jog – vagy inkább kötelesség – kérdéséről olyan esetekben, amikor a nemzetközi humanitárius jogot és/vagy az emberi jogokat súlyosan megsértik, szintén figyelembe véve a Nemzetközi Beavatkozás és Állami Szuverenitás Bizottság "A védelmi felelősség" című, fent említett 2001. decemberi jelentésének következtetéseit és ajánlásait;
Notes the recognition of the concept of the 'responsibility to protect' in the above-mentioned UN Resolution 60/1 in response to the increase in violations of IHL and human rights and to the powerlessness or unwillingness of governments to protect their own citizens; recalls that humanitarian aid is one of the ways in which the international community can contribute to the protection of threatened peoples and stresses the EU's concern not to remain inactive in the face of such violations; calls for a thorough political debate in the Member States and EU institutions on the right, or indeed the duty, of intervention in cases of serious violation of IHL and/or human rights, taking also into account the conclusions and recommendations of the above-mentioned Report of December 2001 by the International Commission on Intervention and State Sovereignty on "The responsibility to protect";
úgy véli, hogy az EU-nak kezdeményezéseket kell kidolgoznia a "védelmi felelősség" fogalmának gyakorlatba történő átültetése érdekében, ugyanakkor elsőbbséget kell biztosítania a megelőző fellépésnek, a polgári eszközöknek, valamint a harmadik országok kormányai számára a népességük védelmét szolgáló kötelezettségeik megtételében nyújtott támogatásnak; kiemeli, hogy a kényszerítő intézkedések, úgymint a katonai beavatkozás, csak végszükség esetén és a nemzetközi jog szigorú betartása mellett alkalmazhatók; kiváltképpen hangsúlyozza, hogy az erőszak alkalmazásának mérlegelésekor a Biztonsági Tanácsnak minden esetben figyelembe kell vennie az ENSZ főtitkára 2005. március 21-i említett jelentésében javasolt és a Parlament által támogatott öt, legitimitásra vonatkozó kritériumot, amelyek a következők: a fenyegetés komolysága, megfelelő cél, végszükség, arányos eszközök és a siker gyakorlati esélye; egyetért abban, hogy az erőszak alkalmazásához és annak engedélyezéséhez kapcsolódó elveket a Biztonsági Tanácsnak állásfoglalásban kell megállapítania;
Believes that the EU should develop initiatives to make the concept of 'responsibility to protect' a reality, while giving precedence to preventive action, civilian means and support for third-country governments in fulfilling their obligations to protect their populations; stresses that coercive measures, including military intervention, may only be used as a last resort and strictly in accordance with international law; in particular, reiterates that, when considering the use of force, the Security Council should always take into account the five criteria of legitimacy proposed by the above-mentioned report of 21 March 2005 by the UN Secretary-General and supported by Parliament: seriousness of threat, proper purpose, last resort, proportional means and a reasonable chance of success; agrees that the principles relating to the use of force and its authorisation should be laid down in a resolution of the Security Council;
II. rész: Az alapelvek a gyakorlatban: az EU humanitárius segítségnyújtásának közös kerete
Part II: Translating Principles into Practice: a common framework for EU Humanitarian Aid
EU-koordináció, koherencia és kiegészítő jelleg
EU coordination, coherence and complementarity
úgy ítéli meg, hogy a konszenzusnak védenie kell a koordináció, a politikai koherencia, a kiegészítő jelleg, valamint az eljárások tagállamok közötti összehangolásának elvét – mint ahogy azt a fentebb említett a fejlesztési politikára vonatkozó európai konszenzus megállapította –, továbbá hogy az EK-nak teljes körűen alkalmaznia kell a fent említett 1257/96/EK rendelet 10. cikkét és ki kellene használnia az ECHO Főigazgatóság egyesítő szerepében rejlő lehetőségeket; hangsúlyozza, hogy az EU koordinációs mechanizmusainak inkább erősítenie kellene az Egyesült Nemzetek, különösen az Egyesült Nemzetek Humanitárius Ügyekért Felelős Koordinációs Hivatala (OCHA) általi nemzetközi koordinációs erőfeszítéseket, semmint feleslegesen ismételnie, továbbá be kellene vonnia a nemzeti és a helyi hatóságokat; felhívja az EU-t, hogy hozzon létre egy uniós humanitáriussegély-adományozói atlaszt, az uniós fejlesztési támogatás esetében tett intézkedésekhez hasonlóan;
Considers that the Consensus should enshrine the principles of coordination, policy coherence, complementarity and harmonisation of procedures among the Member States, as already stated in the above-mentioned European Consensus on Development, and that the Community should make full use of Article 10 of the above-mentioned Council Regulation (EC) No 1257/96 and exploit the capabilities of DG ECHO in its federating role; stresses, nevertheless, that EU coordination mechanisms must reinforce the international coordination efforts of the United Nations, particularly those of OCHA rather than duplicate them, and include national and local authorities; calls on the EU to establish an EU humanitarian aid donors' atlas, similar to the exercise undertaken for EU development aid;
üdvözli, hogy a brüsszeli Európai Tanács 2007. június 21–22-i elnökségi következtetéseiben elismerik a humanitárius segítségnyújtási politika EU-ban történő teljes mértékű alkalmazásának szükségességét, és ezért úgy véli, hogy a Közösségnek és a tagállamoknak a stratégiai politikai egyeztetéseket megfelelő tanácsi fórumon kell előmozdítaniuk, egy ezzel foglalkozó tanácsi munkacsoport (pl. COHUMA, azaz humanitárius segítségnyújtással foglalkozó tanácsi munkacsoport) létrehozása révén, amely lehetővé teszi szorosan összekapcsolódó módszerek alkalmazását, biztosítva a gyors és következetes cselekvés kidolgozását;
Welcomes the recognition in the Presidency conclusions of the European Council held in Brussels on 21 and 22 June 2007 of the need for humanitarian aid policy to be fully recognised as an EU policy in its own right, and considers therefore that the Community and the Member States should foster strategic policy discussion of humanitarian action in an adequate Council forum through the creation of a specific Council Working Group (e.g. a COHUMA, i.e. a Council Working Group on Humanitarian Aid), which will allow cohesive methods ensuring swift and consistent action to be drawn up;
Megfelelő és eredményes segítségnyújtás
Providing adequate and effective aid
úgy ítéli meg, hogy a konszenzusnak határozott kötelezettségvállalást kellene tartalmaznia az EU részéről a megfelelő humanitárius segítségnyújtás, valamint a finanszírozás megfelelő kiszámíthatósága és rugalmassága érdekében, évente előre meghatározott, megfelelő költségvetési előirányzatokon keresztül; hangsúlyozza, hogy az EU-nak azokat a humanitárius válsághelyzeteket kell előtérbe helyeznie, amelyek nem részesülnek kellő támogatásban vagy figyelemben, vagy amelyekről megfeledkeznek, továbbá innovatív mechanizmusokat kell megvizsgálni a szükségletek és a meglévő pénzeszközök közötti különbségek pontosabb számszerű meghatározására, valamint annak biztosítása érdekében, hogy világszerte kielégítsék a humanitárius szükségleteket;
Considers that the Consensus should include a strong commitment by the EU to adequate provision of humanitarian aid as well as to adequate predictability and flexibility in funding, through adequate annual up-front budgetary provisions; stresses that the EU should prioritise those humanitarian crises which are underfunded, neglected or forgotten and that innovative mechanisms should be explored to better quantify the gap between needs and existing funds and to ensure that global humanitarian needs are met;
úgy véli, hogy az EU-nak világosan meg kellene határoznia a saját helyét az átfogó humanitárius reformfolyamatban, és különösképpen támogatnia kell a Központi Sürgősségi Segélyalapot (CERF) a rendelkezésre álló finanszírozási eszközök hasznos kiegészítéseként, amennyiben ez további finanszírozást képvisel, amely nem támogatások átcsoportosítását jelenti más humanitárius műveletek és partnerek számára, továbbá üdvözölnie kell a "klaszter jellegű megközelítést" és elő kell mozdítania a humanitárius cselekvések számos különféle szereplői által tanúsított megértést és tiszteletet;
Considers that the EU should clearly position itself in the global humanitarian reform process, and in particular to support the Central Emergency Response Fund (CERF) as a useful supplement to a range of available financing instruments, where this represents additional financing that does not displace support to other humanitarian operations and partners, to welcome the 'clusters approach' and to promote the inclusiveness of a broad range of humanitarian actors;
üdvözli a Bizottság javaslatát a szükségletek értékelésére és a szakértői elemzések megosztására irányuló közös EU keretre vonatkozóan; emlékeztet arra, hogy amikor az lehetséges, az EU-nak előnyben kellene részesítenie a források helyi és regionális beszerzését;
Welcomes the Commission's proposal to establish an EU common framework for the assessment of needs and sharing of expert analysis; recalls that the EU should give preference to local and regional sourcing whenever possible;
hangsúlyozza, hogy vészhelyzetben – és különösen a természeti katasztrófák által okozott vészhelyzet esetén – az első 48 óra kritikus az életmentés szempontjából, és a nemzetközi közösségről már bebizonyosodott, hogy azonnali reagálásuk nem kellően hatékony; úgy véli, hogy az EU-nak e kihívást egyrészről a helyi megelőzés, készenlét és reagálási kapacitás megerősítése, másrészről a koordinálás, a korai figyelmeztető mechanizmusok, valamint az anyagok és készletek nemzetközi szinten történő, megfelelő előzetes elhelyezésének javításával kell kezelnie; felhívja az EU-t, hogy támogassa és egészítse ki az OCHA által irányított nemzetközi erőfeszítéseket, illetve az ENSZ-t, hogy erősítse meg a gyorsreagálási kapacitásokat, ideértve a pénzeszközökhöz való azonnali hozzáférést, valamint a vészhelyzeti intézkedésekben bevethető készenléti csoportokat;
Emphasises that in emergency situations, and especially in the case of emergencies caused by natural disasters, the first forty-eight hours are crucial in order to save lives, and that the international community has demonstrated that its immediate response is not efficient enough; considers that the EU should meet this challenge, on the one hand, by strengthening local prevention, preparedness and response capacity and, on the other , by improving coordination, early warning mechanisms and adequate pre-positioning of material and stocks at international level; calls on the EU to support and complement international efforts led by OCHA and the UN to strengthen rapid response capabilities, including instant access to funding as well as stand-by teams for emergency operations;
úgy véli, hogy az EU-nak többet kell költenie a népesség sebezhetőségi tényezőinek megértésére és figyelemmel kísérésére; különösen felhívja az EU-t annak biztosítására, hogy valamennyi humanitárius tevékenység során kiszolgálják a sürgős egészségügyi szükségleteket, különös tekintettel a reproduktív egészségre, a vonatkozó SPHERE-előírásokkal összhangban;
Considers that the EU should invest more in understanding and monitoring the vulnerability factors of the population; calls in particular on the EU to ensure that in all humanitarian operations emergency health needs are met, in particular as regards reproductive health, in line with the respective SPHERE standards;
A partnerség sokszínűsége és minősége
Diversity and quality in partnership
üdvözli a Bizottság annak hangsúlyozására irányuló javaslatát, hogy az EU sokféle végrehajtó partnert támogasson, különösen nem kormányzati szerveket, az ENSZ-et és a Vöröskereszt és Vörös Félhold Mozgalmat, és támogatja a Bizottság által a partnerek kiválasztására javasolt követelményeket; felhívja a Bizottságot, hogy segítse az új tagállamok (EU-12, azaz a 2004-ben csatlakozott tíz új tagállam és a 2007-ben csatlakozott Bulgária és Románia) végrehajtó ügynökségeit abban, hogy teljes mértékben beépülhessenek a humanitárius segítségnyújtási tevékenységekbe; úgy véli, hogy a konszenzusnak el kell ismernie és jobban meg kell határoznia a különféle humanitárius szereplők különböző szerepeit, megbízatásait és egymáshoz viszonyított előnyeit, a megbízatások közötti összeütközések, valamint a partnerek között a forrásokért folyó verseny elkerülése érdekében, továbbá hogy az EU-nak támogatnia kell a humanitárius közösségen belüli kapacitásfejlesztést, különös tekintettel a helyi és regionális kapacitásra; úgy véli, hogy különös figyelmet kell szentelni a nem kormányzati szervek, a nemzeti Vöröskereszt és Vörös Félhold társaságok és a civil társadalmi szereplők szerepének mind délen és északon, nem csak a segélyezés területén, hanem a déli helyi partnerek valódi igényeit és problémáit tükröző politikák kialakítása, valamint az európai polgárok támogatásának megnyerése terén;
Welcomes the Commission's proposals to underline the EU's support for a plurality of implementing partners, in particular NGOs, the UN and the Red Cross and Red Crescent Movement, and supports its proposed criteria for partner selection; calls on the Commission to help implementing agencies from the new Member States (the EU-12, i.e., the ten new Member States, which acceded to the EU in 2004, and Bulgaria and Romania, which acceded to the EU in 2007) become fully integrated into humanitarian aid activities; considers that the Consensus should recognise and further define the different roles, mandates and comparative advantages of the various humanitarian actors, in order to avoid a conflict of mandates and competition for resources among them, and that the EU should support capacity-building within the humanitarian community, with particular attention to local and regional capacity; believes that special attention should be given to the role of NGOs, the National Red Cross and Red Crescent Societies and civil society actors, both from the South and the North, not only in the delivery of aid, but also in developing policies that reflect the real needs and concerns of local partners in the South and in gaining the support of European citizens;
úgy véli, hogy a szükséglet alapú segítségnyújtás modelljének, a nemzetközi humanitárius jognak és a partnerség fogalmának támogatása érdekében az EU-nak stratégiákat kellene kidolgoznia azon nem hagyományos adományozók elérése céljából, amelyek részéről a támogatás gyakran elkülönített és/vagy feltételhez kötött; hangsúlyozza azonban, hogy ezen új finanszírozási források nem eredményezhetik az uniós tagállamoktól és a Bizottságtól érkező támogatások csökkenését;
Believes that the EU should develop strategies to reach out to non-traditional donors whose funding is often earmarked and/or conditional, with the aim of promoting a model of needs-based aid, the principles of IHL and the concept of partnership; stresses however that these new sources of funding must not result in a reduction in the funds coming from the EU Member States and the Commission;
úgy véli, hogy az uniós humanitárius segítségnyújtást humanitárius szervezeteken keresztül kell megvalósítani, amelyek a humanitárius tevékenységek végrehajtása során teljes mértékben betartják a helyes gyakorlatokat, és kötelességüknek érzik az elszámoltathatóság, a hatékonyság és az eredményesség előmozdítását;
Considers that EU humanitarian aid should be implemented via humanitarian organisations which fully adhere to good practice and are committed to promoting accountability, efficiency and effectiveness in implementing humanitarian action;
Eredményesség, minőség és elszámoltathatóság
Effectiveness, quality and accountability
úgy véli, a katasztrófa sújtotta közösségek mint elsődleges kedvezményezettek esetében az elszámoltathatóság a humanitárius segítségnyújtás hatékonysága értékelésének középpontjában áll, és hogy a konszenzusnak megfelelően tükröznie kellene ezt az elvet; úgy véli különösen, hogy az EU-nak ösztönöznie kellene a nem kormányzati szervek által folytatott kezdeményezések önkéntes elszámoltathatóságát;
Believes that accountability to disaster-affected communities as primary beneficiaries lies at the heart of any evaluation of humanitarian aid effectiveness, and that the Consensus should duly reflect this principle; considers in particular that the EU should encourage voluntary accountability initiatives carried out by NGOs;
úgy véli, hogy az EU-nak elő kell mozdítania az ügynökségek közötti állandó bizottság humanitárius tevékenységekre vonatkozó iránymutatásainak és elveinek, a belső hontalanná válásról szóló vezérelveknek, valamint a Nemzetközi Vöröskereszt, a Vörös Félhold Mozgalom és a nem kormányzati szervezetek (NGO-k) számára a katasztrófahelyzetekre való reagálás esetére kidolgozott magatartási elvek (1994) és a Humanitárius Charta (SPHERE) alkalmazását;
Considers that the EU should promote the use of Inter-Agency Standing Committee guidelines and principles on humanitarian activities, the Guiding Principles on Internal Displacement, the 1994 Code of Conduct for the International Red Cross and Red Crescent Movement and Non-Governmental Organizations (NGOs) in Disaster Relief and the Humanitarian Charter (SPHERE);
A polgári védelem, valamint a katonai eszközök és képességek felhasználása az EU területén kívül
Use of civil protection and military assets and capabilities outside the territory of the EU
ismételten megerősíti, hogy az EU polgári védelmi és katonai eszközei és lehetőségei a helyzet előzetes, alapos elemzése után csak oly módon alkalmazhatók, amely kiegészíti és támogatja a humanitárius szervezetek munkáját, és azon esetekre vagy területekre korlátozódik, ahol tényleges hozzáadott értéket teremthet;
Reaffirms that EU civil protection and military assets and capabilities must be deployed in a way which complements and supports the work of humanitarian organisations and limited to those cases or areas where they can provide real added value, and after a thorough prior analysis of the situation;
úgy véli, hogy az EU-nak egyértelműen definiálnia kell a humanitárius tevékenységekben részt vevő polgári védelmi és katonai szereplők szerepét és megbízatását, és tiszteletben kell tartania azokat, különösen a konfliktushelyzetekben, ahol a pártatlanság és a függetlenség elsődleges fontosságú a katasztrófa áldozatainak biztonságos elérése és a hatékony humanitárius segítségnyújtás érdekében;
Considers that the EU should clearly define and ensure respect for the roles and mandates of the civil protection and military actors in humanitarian operations, particularly in conflict situations where impartiality and independence are crucial to guarantee safe access to disaster victims and the efficient delivery of humanitarian aid;
úgy véli, hogy az EU-nak el kellene köteleznie magát annak aktív szorgalmazására, hogy a katonai és polgári védelmi eszközök (MCDA), valamint az oslói irányvonalakat minden humanitárius műveletben részt vevő szereplő alkalmazza, továbbá annak biztosítására, hogy az azokban szereplő alapelvek ne gyengüljenek;
Believes that the EU should commit itself to actively advocate the application of the MCDA and Oslo Guidelines by all actors involved in humanitarian operations and to ensure that the main principles contained therein are not weakened;
úgy véli, hogy – a nemzetközi iránymutatásokkal összhangban – összetett vészhelyzetekben az állami tulajdonú polgári védelmi eszközök alkalmazása kivétel lehet, míg a katonai eszközök és lehetőségek humanitárius tevékenységek támogatására való bevetése csak "végszükség" esetén engedélyezhető, mindkét esetben kizárólag az ENSZ humanitárius szervezeteinek irányítása alatt és a konfliktusérzékenység elvével összhangban;
Considers that, in accordance with international guidelines, recourse to State-owned civil protection assets in complex emergencies should be the exception, while military assets and capabilities in support of humanitarian operations should be used only as a 'last resort', and, in both cases, always under the guidance of UN humanitarian organisations and according to the principle of conflict sensitivity;
A katasztrófakockázat csökkentésének és a katasztrófakészültségnek az előmozdítása
Promoting disaster risk reduction and disaster preparedness