natgillin/translations-raw huggingface dataset:
emlékeztet arra, hogy az aktuális pénzügyi terv időtartama alatt a pénzügyi terv felső határának emelésére biztosított valamennyi eszközt, a felülvizsgálati, a korrekciós, a rugalmassági eszközt és a Szolidaritási Alapot is igénybe vették egy közös megállapodást követően az állandó és a strukturális szükségletek, illetve a váratlanul felmerülő szükségletek finanszírozására; hangsúlyozza, hogy a rugalmasság több évet átfogó összefüggésben elengedhetetlen eszköz; emlékeztet arra, hogy 1999-ig a pénzügyi tervet számos alkalommal felülvizsgálták, és hogy – az elmúlt években és különösen a jelenlegi pénzügyi terv (2000-2006) során – a rugalmassági eszközt a hét évből hat évben igénybe vették, ami nyilvánvalóan jelzi, hogy egyes fejezeteket alulfinanszíroztak; a jövőre nézve pedig arra hív fel, hogy a rugalmassági mechanizmusokat ne az évente állandóan jelentkező igények finanszírozására használják;
Recalls that during the current Financial Perspective all the various instruments provided for to increase the ceiling of the Financial Perspective, such as revision, adjustment, flexibility and the Solidarity Fund, were mobilised following a joint agreement to respond to permanent and structural needs or to finance unforeseen needs; stresses that flexibility is an indispensable tool in a multi-annual context; recalls that until 1999 the Financial Perspective was revised on a number of occasions and that, over recent years, and especially during the current Financial Perspective (2000-2006), the Flexibility Instrument has been mobilised six years out of seven, which clearly shows that some headings were underfinanced; calls, in future, for the flexibility mechanisms not to be used to finance permanent annual needs;
hangsúlyozza, hogy a rugalmasság döntő fontosságú szerepet játszik az Európai Parlament tárgyalási helyzetében; a Tanács minden olyan kísérletét elutasítja, amely a jövőbeli szükségletekhez való alkalmazkodást biztosító megfelelő mechanizmusok nélküli pénzügyi keret elfogadására irányul, és úgy véli, hogy a költségvetési hatóság egyik fő feladata ilyen mechanizmusok biztosítása; úgy véli, hogy a rugalmasság mértéke és eszközei szorosan összefüggnek a teljes összegekről szóló döntéssel, valamint a pénzügyi terv végleges struktúrájával és időtartamával;
Emphasises that flexibility will play a crucial part in the European Parliament's negotiating position; will reject any attempt by the Council to agree on a financial framework without appropriate mechanisms to adapt it to future needs and considers that it is a major responsibility of the budgetary authority to provide for such mechanisms; believes that the volume and the instruments of flexibility are closely linked to the decision on the overall figures and the final structure and duration of the financial framework;
ennélfogva a következőket javasolja:
Therefore proposes:
fogadják el a Bizottság többéves hatású felülvizsgálati eljárásra vonatkozó javaslatát a pénzügyi keret tartós módosításainak fedezetére, amelyet megkönnyíthet a költségvetés elfogadásához szükséges többséggel azonos többségi elfogadás (minősített többség a Tanácsban és abszolút többség a Parlamentben);
to accept the Commission proposal for a revision procedure with multi-annual effect to cover lasting changes to the financial framework which may be facilitated by being adopted by the same majority as for the adoption of the budget (qualified majority in Council and absolute majority in Parliament),
fogadják el a jogalkotási aktusok rugalmasságáról szóló bizottsági javaslatot, de a rugalmasság mértékét növeljék 10 %-ra az együttdöntés keretében rögzített összegek alatt vagy fölött;
to accept the Commission proposal on flexibility for legislative acts but to increase this flexibility to 10 %, above or below the amounts fixed under codecision;
utasítsák el a Bizottságnak a rugalmasság fejezetek közötti újrafelosztására vonatkozó javaslatát;
to reject the Commission proposal for the reallocation flexibility between headings,
a pénzügyi kereten kívül hozzanak létre jelentős tartalékokat a rugalmasság céljára, hogy az Unió az előre nem látott szükségletekre és a váratlan válságokra reagálni tudjon;
to create significant reserves for flexibility outside the financial framework to enable the European Union to respond to unforeseen needs and unexpected crises;
vegyék tervbe a pénzügyi terv alapos átvizsgálását, amennyiben a gazdasági fejlődéssel kapcsolatos alapvető feltételezések – például a feltételezett 2,3%-os növekedési ütemtől való jelentős eltérés esetén – változnának;
to plan an overhaul of the Financial Perspective if fundamental assumptions regarding economic development change, for example in the event of a significant deviation from the assumed growth rate of 2.3%;
hangsúlyozza, hogy a rugalmasságot szolgáló tartalékok létrehozásának elve a pénzügyi keretről szóló átfogó megállapodás nem tárgyalható része; úgy véli, hogy a rugalmasság szintjét szorosan a pénzügyi keret általános felső határához kell kötni, és az előre nem látható szükségletekre szánt összegeket:
Stresses that the principle of creating reserves for flexibility is a non-negotiable part of the overall agreement on the financial framework; considers that the level of flexibility should be closely linked to the global ceiling of the financial framework and that the amounts allocated to unforeseen needs should:
a pénzügyi kereten kívül kell elkülöníteni;
be placed outside the financial framework,
a Bizottság javaslata alapján a költségvetési hatóság határozatával kell mobilizálni;
be mobilised pursuant to a Commission proposal by a decision of the budgetary authority,
a következőkkel kell finanszírozni:
be financed:
· a fejezeteken belüli újraprogramozással;
- through re-programming within the headings,
· az előirányzatok fejezeteken belüli és fejezetek közötti átcsoportosításával;
- through the redeployment of unused appropriations within and across headings,
· új előirányzatokkal abban az esetben, ha az első két eszköz nem elégséges;
- through new appropriations in the event that the first two means are insufficient;
kéri, hogy új előirányzatok esetén a tagállamoktól csak a határozathozatalt követően lehessen pénzeszközöket kérni, a lehető legkisebbre csökkentve az adófizetőkre nehezedő terhet; javasolja, hogy az egyes határozatok végrehajtásának felgyorsítása érdekében a költségvetési hatóság egyszerűsített eljárással jusson megállapodásra;
asks that, in the event of new appropriations, the funds should be demanded from Member States only after the decision has been taken, reducing to an absolute minimum the burden on taxpayers; proposes that the budgetary authority should agree on a simplified procedure to speed up the implementation of each decision;
úgy véli, hogy az átfogó rugalmasságnak a GNI 0,03 %-át kell kitennie (az 1999. május 6-i intézményközi megállapodás 20. pontjának megfelelően), és azt a következő célkitűzésekre kell felhasználni:
Considers that this overall flexibility should represent 0.03% of GNI (in line with point 20 of the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999) and should be used for attainment of the following objectives:
- Szolidaritási Alap tartaléka (legfeljebb 6,2 milliárd EUR)
- Reserve: Solidarity Fund (up to a maximum of EUR 6.2 billion)
létező eszköz, amely már a pénzügyi terven kívül helyezkedik el, és amelyre a Bizottság a felső határ alatti költségvetést javasolja;
existing instrument that is already outside the Financial Perspective and that the Commission proposes to budget under the ceiling;
III. rész Költségvetési eszközök és alternatívák
Part III Budgetary means and alternatives
úgy véli, hogy a Bizottság javaslata összességében elfogadható; azon a véleményen van, hogy bár néhány tételt túlbecsültek, más tételek nem tükrözik a célkitűzéseket, amelyeket a 490 millió lakost számláló, kibővített Unió állampolgárai politikai, gazdasági és szolidaritási értelemben elvárhatnak az elkövetkező években;
Considers that the Commission proposal is globally acceptable; is of the opinion that, whilst some headings have been overestimated, others do not reflect the ambitions that an enlarged Union of 490 million inhabitants may expect in political, economic and solidarity terms over the coming years;
azon a véleményen van, hogy választási lehetőségeket és alternatívákat kell feltárni, hogy megtalálható legyen a kompromisszum az európai integráció elmélyítésének célkitűzése, a költségvetési szigor, az új tagállamok jogos elvárásai és a Bizottság javaslatai között; szándékában áll a jövőben saját politikai prioritásainak megfelelően új egyensúlyt kialakítani a kiadások globális mértéke tekintetében;
Is of the opinion that options and alternatives need to be explored to find a compromise between the ambition to deepen European integration, budgetary rigour, the legitimate expectations of the new Member States and the Commission's proposals; is also willing to rebalance the global volume of expenditure in accordance with its own political priorities for the future;
Megállapítja, hogy a Bizottság javaslatának megfelelően a mezőgazdaság számára elkülönített előirányzatok mértéke a 2007-es 45 %-ról 35 %-ra fog csökkenni 2013-ra; megállapítja, hogy bár az időszakban a növekedés csupán 3 %, mégis az előirányzatok aránytalan mértékét képviseli, amely még tovább nőhet, ha egyes politikákat más politikákhoz képest csökkentenek; elutasít minden olyan kísérletet, amely ismét nemzeti hatáskörbe vonná a KAP-ot; aggodalmát fejezi amiatt, hogy politikai és pénzügyi megállapodás hiányában a Tanács által 2002-ben a Bulgáriát és Romániát érintő piaci intézkedések és közvetlen kifizetések felső határ feletti finanszírozása az EU-25 esetében kétséges marad, ennélfogva javasolja az Európai Tanács 2002. októberi határozatában megállapított támogatási szint biztosítása érdekében az EU-15-ön belüli kötelező társfinanszírozás bevezetését, ha a szükségletek meghaladják az előrejelzéseket;
observes that, in accordance with the Commission proposal, the volume of appropriations earmarked for agriculture will fall from 45% in 2007 to 35% in 2013; observes that, although it increases only by 3% over the period, it still represents a disproportionate volume of appropriations which will be even higher if some policies are reduced compared with other policies; will reject any attempt to renationalise the CAP; is concerned that, in the absence of political and financial agreement, the funding of market-related measures and direct payments for Bulgaria and Romania above the ceiling agreed by the Council in 2002 for EU-25 remains in doubt, and proposes therefore that, in order to guarantee the level of support set by the decision of the European Council of October 2002, the possibility of a phasing-in process of compulsory co-financing should be initiated within EU-15 if the needs exceed the forecasts,
- Európai Fejlesztési Alap (EFA):
- European Development Fund (EDF):
emlékeztet, hogy az Európai Parlament határozottan támogatta az ERFA általános költségvetésbe való beolvasztását a költségvetés egységességének elve alapján és az átláthatóság érdekében, de megállapítja, hogy pénzügyi értelemben a költségvetésbe való felvételnek nem szabad más politikákat veszélyeztetnie; ennélfogva hangsúlyozza, hogy a költségvetésbe való felvétel csak akkor fogadható el, ha a pénzügyi keret általános felső határa kiegészítő forrásokat juttat az általános költségvetésbe; rámutat, hogy a költségvetési előirányzatokat korlátozni kell annak érdekében, hogy az AKCS-országokra gyakorolt negatív hatásokat el lehessen kerülni; hangsúlyozza, hogy az AKCS-országokkal fenntartott partnerség elvét tiszteletben kell tartani az EFA általános költségvetésbe történő integrálása során;
recalls that the European Parliament has strongly supported the integration of the EDF into the general budget on the basis of the principle of the unity of the budget and for reasons of transparency, but observes that, in financial terms, the budgetisation should not jeopardise other policies; underlines therefore that the budgetisation is only acceptable if the overall ceiling of the financial framework brings additional resources into the general budget; points out that the appropriations budgeted should be ring-fenced to avoid any negative effect on the ACP countries; stresses that the principle of partnership with the ACP countries must be respected when the EDF is integrated into the general budget,
- Növekedési és Kiigazítási Alap:
- Growth Adjustment Fund:
nem támogatja a Bizottság javaslatát; egy a 47. bekezdésben ismertetett, a versenyképességet szolgáló rugalmassági tartalék mellett foglal állást;
takes a negative view of the Commission proposal; is in favour of a flexibility reserve for competitiveness as described in paragraph 47,
- Szolidaritási Alap:
- Solidarity Fund:
az aktuális rendszer fenntartását kívánatosabbnak tartja, amelyet mint tartalékot a felső határokon kívül finanszíroznak egy maximális összeggel, amely csak akkor vehető igénybe, amikor azt szükségesnek ítélik, amint azt a 47. bekezdés meghatározza;
considers it preferable to maintain the current system, financed as a reserve outside the ceilings with a maximum amount to be mobilised only when deemed necessary, as described in paragraph 47,
nem támogatja a Bizottság azon javaslatát, hogy e mechanizmus a 4. fejezet alá kerüljön, és javasolja egy hasonló mechanizmusnak más fejezetek alá történő kiterjesztését, amint azt a 47. bekezdés meghatározza;
takes a negative view of the Commission proposals for this mechanism under Heading 4 and proposes to extend a similar mechanism to other headings as described in paragraph 47,
- 1a. alfejezet: Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért:
- Sub-Heading 1a) Competitiveness for Growth and Employment:
úgy véli, hogy a "lisszaboni célkitűzéseknek" a következő pénzügyi keret időszaka alatt is az Unió prioritásának kell maradnia, és jelentős erőfeszítéseket kell tenni a célok megvalósítása érdekében; úgy véli, hogy a költségvetési eszközöknek megfelelőnek, de realisztikusnak kell lenniük, azokat meg kell növelni, de nem kell túlbecsülni, a szubszidiaritásra és a világos európai hozzáadott értékre kell korlátozni; ennélfogva teljes mértékben támogatja a Bizottságnak a kutatásra és a transzeurópai távközlési hálózatokra (TEN-T) vonatkozó javaslatát; javasolja, hogy a keretből és a prioritást nem élvező tevékenységekből 4,7 milliárd EUR-t csoportosítsanak át a 3. fejezet alá (+ 1,3 milliárd EUR), a 4. fejezet alá (+2,7 milliárd EUR) és az egész életen át tartó tanulásra (+ 670 millió EUR); emellett javasolja 200 millió EUR-nak a transzeurópai energiahálózattól (TEN-E) a Szociális Menetrendhez történő belső átcsoportosítását;
considers that the "Lisbon objectives" should remain a priority for the Union in the next financial framework, and that significant efforts must be made towards achieving the targets; considers that the budgetary means should be appropriate but realistic, increased but not overestimated, limited to subsidiarity and clear European added value; therefore fully supports the Commission proposal for research and TENs-T; proposes a global redeployment of EUR 4.7 billion from the margin and non-priority activities towards Heading 3 (+ EUR 1.3 billion), Heading 4 (+ EUR 2.7 billion) and lifelong learning (+ EUR 670 million), as well as an internal redeployment of EUR 200 million from TEN-E to the Social Agenda,
- 3. fejezet: Állampolgárság, szabadság, biztonság és a jog érvényesülése:
- Heading 3: Citizenship, freedom, security and justice:
úgy véli, hogy az e fejezet alatt finanszírozandó politikák, különösen a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülése, valamint az ifjúság és a kultúra az Európai Parlament fő prioritásai közé tartoznak; ennélfogva az előirányzatok globális összegét 1,3 milliárd EUR-val kell növelni, amelyből + 1 milliárd EUR jut az alapvető jogokra és a bűnözés elleni küzdelemre, 140 millió EUR a kultúrára és 189 millió EUR az ifjúságra;
takes the view that the policies to be financed under this heading, in particular Freedom, Security and Justice, as well as Youth and Culture, are high priorities for the European Parliament; therefore, the global volume of appropriations should be increased by EUR 1.3 billion, of which + EUR 1 billion for fundamental rights and the fight against crime, EUR 140 million for Culture, and EUR 189 million for Youth,
- 4. fejezet: Az EU mint globális partner (és a KKBP):
- Heading 4: The EU as a global partner (and CFSP):
azon a véleményen van, hogy a kibővített Unió következő időszakra kitűzött céljai, különösen az Előcsatlakozási Eszköz (IPA) és a Szomszédsági és Partnerségi Eszköz (ENPI) tekintetében, a válságok finanszírozásának szüksége és az Alkotmányban szereplő külpolitika átalakítása 2,7 milliárd EUR-s növelést és 1,2 milliárd EUR-s átcsoportosítást tesznek szükségessé; hangsúlyozza, hogy a KKBP 900 millió EUR-val növelt kerete csak azután lesz elérhető, hogy a Tanáccsal megállapodás születik a Parlament döntéshozatalban betöltött szerepéről;
is of the opinion that the ambitions of the enlarged Union over the next period, in particular for Pre-Accession (IPA) and Neighbourhood and Partnership (ENPI) instruments, the need to finance crises, and the reshaping of foreign policy contained in the Constitution allow for an increase of EUR 2.5 billion and a redeployment of EUR 1.2 billion; underlines that the increase of EUR 900 million for the CFSP would only be made available after agreement with the Council on the role of the European Parliament in decision-making,
- Igazgatási kiadások:
- Administrative expenditure:
úgy véli, hogy a Bizottság igazgatási kiadásait a nemzeti közigazgatásokra rótt szigorral összhangban 2,9 milliárd EUR-val kell csökkenteni, szem előtt tartva új kormányzási formák (ügynökségek) kialakítását és figyelembe véve, hogy az egymást követő bővítések nem feltétlenül jelentenek új forrásokat;
considers that the Commission's administrative expenditure should be reduced by EUR 2.9 billion in line with the rigour imposed on national administrations and bearing in mind the development of new forms of governance (agencies), considering that successive enlargements should not systematically generate new resources;
úgy véli, hogy a tárgyalásoknak nem csak a százalékos értékekre és a számokra kell összpontosítaniuk, de olyan más elemeket is be kell vezetniük, mint az EU-ban alapvető fontossággal bíró méltányosság és a fokozatosság elve, azért, hogy olyan egyenleget érjenek el, amely a tagállamok és az állampolgárok várakozásainak egyaránt megfelel; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, tekintsék ezeket az elemeket az Európai Parlamenttel való megállapodás elengedhetetlen feltételeinek; e tekintetben kinyilvánítja, hogy
Believes that the negotiations should not only focus on percentages and figures but should also introduce other elements such as the principles of equity and gradualness which are fundamental to the EU, with a view to striking a balance which can meet the expectations of both Member States and citizens; calls on the Commission and the Council to consider these elements as sine qua non conditions for reaching an agreement with the European Parliament; states in this regard that it:
- Tagállami igazolás:
Certification by Member States:
IV. rész Ajánlások a jogalkotási szempontokkal foglalkozó állandó bizottságok számára
Part IV Recommendations for the standing committees on legislative aspects
úgy véli, hogy a következő ajánlásoknak indikatív iránymutatásul kell szolgálniuk a szakbizottságok számára, a jövőbeni jogalkotási határozatok sérelme nélkül;
Considers that the following recommendations should constitute an indicative orientation for the specialised committees, without prejudice to future legislative decisions;
Versenyképesség és innováció
Competitiveness and innovation
megállapítja, hogy az európai űrprogram immár az európai kutatási keretprogram része; rámutat, hogy elébe vágva az Alkotmány vonatkozó rendelkezései hatályba lépésének, amelyek szerint az űrprogram saját jogalappal rendelkezik (III-254. cikk), ezt a területet külön politikaterületként kell kezelni saját világosan definiált jogalapjával, és megfelelő finanszírozást és pénzügyi eszközöket kell biztosítani az űrrel kapcsolatos kutatási tevékenységek támogatására, csakúgy, mint a Galileo és a globális környezetvédelmi és biztonsági megfigyelés, illetve az EU űrbe való kijutásához szükséges infrastruktúrák fejlesztésének és működtetésének támogatására; úgy véli, hogy a keretprogramba külön szabályokat kell bevezetni, hogy lehetővé váljon ezen különleges tevékenységek végrehajtása;
Notes that the European space policy is now a part of the Research Framework Programme; points out that, in anticipation of the entry into force of the relevant provisions of the Constitution, where the Space Programme has its own legal base (Article III-254), this should be treated as a separate policy area with its own clearly defined legal basis and be endowed with adequate financial resources and appropriate financial instruments to support space-related research activities as well as the development and operation of infrastructures of Galileo and GMES, and EU access to space; believes that particular rules must be introduced into the Framework Programme to enable the implementation of these specific activities;
megállapítja, hogy a projektek mérete és pénzügyi kereteik nagysága miatt nincs valós helyettesítési módja a nemzeti vagy közösségi finanszírozásnak; megállapítja, hogy a magánbefektetők részvételének gyakran remélt növekedése – néhány ritka kivételtől eltekintve – egyelőre nem valósult meg; tudomásul veszi a transzeurópai hálózatok közösségi pénzügyi segélyezését biztosító, a 2236/95/EK tanácsi rendeletet módosító, új 2004. április 21-i 807/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadását HL L 143., 2004.4.30.
Notes that, due to the size of projects and their financial envelopes, there is no real substitute for national or Community funding; observes that the often-embraced hope of seeing growth in the participation of private investors remains for the moment, with a few rare exceptions, unrealised; takes note of the adoption of the new Regulation (EC) No 807/2004 of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 amending Council Regulation (EC) No 2236/95 laying down general rules for the granting of Community financial aid in the field of trans-European networks OJ L 143, 30.4.2004, p.
, amely lehetővé teszi a támogatásnak a legnagyobb szükséget élvező projektekre (prioritást élvező, határokon átnyúló projektek vagy természeti akadályokon átnyúló projektek) történő összpontosítását, és a támogatás maximális arányát 20-30%-ra növeli prioritási projektek esetében, kivételes esetekben pedig 50%-ra;
, which allows aid to be concentrated on projects which have the greatest need (priority cross-frontier projects, or those crossing natural obstacles), and increases the maximum rate of support for priority projects to 20%-30% and to 50% in exceptional cases;
tudomásul veszi az új PROGRESS programról szóló jogalkotási javaslatot és hangsúlyozza a következetes európai program fontosságát és szükségességét, beleértve a megfelelő finanszírozást is ezen a területen, amely serkenti a nemzeti szintű intézkedéseket; ennélfogva úgy véli, hogy a PROGRESS program pénzügyi keretét meg kell növelni, ha az Európai Unió valóban végre akarja hajtani a Lisszaboni Stratégiát és a Szociálpolitikai Menetrendet;
Takes note of the legislative proposal for the new PROGRESS programme and stresses the importance of, and the need for, a coherent European programme including adequate funding in this area, which stimulates action at national level; considers therefore that the financial framework of PROGRESS must be increased if the European Union is really serious about implementing the Lisbon Strategy and the Social Policy Agenda;