natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az „Európa 2020” című 2010. március 3-i bizottsági közlemény megállapítja, hogy rövid távú prioritássá kell tenni, hogy „olyan ambiciózus szakpolitikát kell kialakítanunk, amely elősegíti, hogy a jövőben elkerüljük, vagy szükség esetén jobban kezeljük az esetleges pénzügyi válságokat, és amely – figyelembe véve a pénzügyi ágazat jelenlegi válságban viselt sajátos felelősségét – megfelelő hozzájárulást vár majd el a pénzügyi szektortól is”.
The Commission Communication of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020’ also declared that a crucial priority in the short term would be to set ‘to better prevent and if needed manage possible financial crises, and that--taking into account the specific responsibility of the financial sector in the current crisis--will look also into adequate contributions from the financial sector’.
Az Európai Tanács 2010. március 25-én egyértelműen kimondta, hogy „Különösen szükség van az előrehaladásra az olyan kérdésekben, mint [...] a rendszerszempontból jelentős intézmények, a válságkezelési finanszírozási eszközök”.
The European Council stated clearly on 25 March 2010 that ‘progress is particularly needed on issues such as... systemic institutions, financing instruments for crisis management.’
Az Európai Tanács végül 2010. június 17-én kimondta, hogy „a tagállamoknak be kell vezetniük a pénzügyi intézmények által fizetendő adók rendszerét a méltányos tehermegosztás biztosítása érdekében, illetve azért, hogy ösztönzőket nyújtson a rendszerszintű kockázat korlátozásához.
The European Council finally expressed on 17 June 2010 that ‘Member States should introduce systems of levies on financial institutions to ensure fair burden sharing and to set incentives to contain systemic risk.
Az adókat hiteles szanálási keretrendszer részeként kell megállapítani.”
Such levies should be part of a credible resolution framework’.
A pénzügyi és gazdasági válság valós és súlyos kockázatot jelent
The financial and economic crisis has created real and serious risks to the stability of the
a pénzügyi rendszer stabilitására
financial system and the functioning of the
és a belső piac
internal market.
felügyeleti rendszer
The European System of
megszüntetné ezeket a hiányosságokat, és olyan rendszert hozna létre, amely összhangban van a pénzügyi szolgáltatások stabil és egységes
should be designed to overcome these deficiencies and provide a system that is in line with the objective of a stable and single
pénzügyi piacára vonatkozó célkitűzéssel, mivel a nemzeti felügyeleteket erős
financial market for financial services, linking national supervisors into a strong
Az ESFS-t
should be
a nemzeti és
network of national and
felügyeleti hatóságok
supervisory authorities, leaving day-to-day supervision of financial
hálózataként célszerű kialakítani, a pénzügyi intézmények napi felügyeletét tagállami szinten hagyva.
the national level ▌.
A Hatóságnak vezető szerepet kell vállalnia a határokon átnyúlóan tevékenykedő pénzügyi piaci szereplőket felügyelő felügyeletek kollégiumában, és egyértelmű felügyeleti normákat kell meghatároznia számukra.
The Authority should have a leading role in the colleges of supervisors supervising cross-border financial market participants and clear supervisory norms for them should be defined.
A Hatóságnak külön figyelmet kell fordítania azokra a pénzügyi piaci szereplőkre, amelyek rendszerszintű kockázatot jelenthetnek, mivel csődjük fenyegetheti az Unió pénzügyi rendszerét, a nemzeti hatóságok nem tudván gyakorolni hatáskörüket.
The Authority should pay special attention to financial market participants that may pose a systemic risk since their failure could jeopardise the stability of the Union financial system, where a national authority has failed to exercise its powers.
El kell érni továbbá
Greater harmonisation and the coherent application of rules for financial
a pénzügyi
and markets across the
A Hatóságon kívül
In addition to the
egy Európai Felügyeleti Hatóságot (
European Supervisory Authority
Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-felügyeleti
(European Insurance and Occupational Pensions Authority) and a
Indokolt, hogy az
The European Supervisory
a 2009/78/EK bizottsági határozattal HL L 25., 2009.1.29., 23. o.
should replace the Committee of European Banking Supervisors established by Commission Decision 2009/78/EC OJ L 25, 29.1.2009, p.
, ideértve adott esetben a folyamatban lévő munkák és projektek folytatását is
including the continuation of on-going work and projects, where appropriate
Az egyes Hatóságok hatókörét egyértelműen meg kell határozni ▌.
The scope of each Authority's action should be clearly defined ▌.
Amennyiben intézményi okok vagy az
Where institutional reasons and the responsibilities assigned in the
Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSz.)
Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU)
szerinti feladatok ezt megkívánják, a Bizottságot is be kell vonni a felügyeleti tevékenységek hálózatába.
so require the Commission should also be part of the network of supervisory activities.
Feladatai közé
Its tasks
A Hatóságra kell bízni a meglévő és új pénzügyi termékek/tranzakciótípusok általános felügyeletét is.
The Authority should also be entrusted with a general oversight responsibility for existing and new financial products/types of transactions.
A Hatóságnak kellőképpen figyelembe kell vennie tevékenységének hatását a versenyre és az innovációra a belső piacon, az Unió globális versenyképességét, a pénzügyi integrációt és az unió új munkahely-teremtési és növekedési stratégiáját.
The Authority shall take due account of the impact of its activities on competition and innovation within the internal market, the Union's global competitiveness, financial inclusion, and the Union's new strategy for jobs and growth.
E célok teljesülése érdekében a Hatóságnak jogi személyiséggel, valamint adminisztratív és pénzügyi autonómiával kell rendelkeznie.
In order to fulfil its objectives, the Authority should have legal personality as well as administrative and financial autonomy.
A Hatóságot fel kell hatalmazni „a jogszabályoknak való megfelelés, és különösen a rendszerkockázatok és a határokon átnyúló kockázatok vizsgálatára is” (Bázeli Bankfelügyeleti Bizottság).
The Authority should be granted ‘powers to address compliance with laws in particular those related with systemic risk and cross-border risks’ (Basel Committee on Banking Supervision).
A nemzetközi hatóságok (az IMF, az FSB és a BIS) a következőképpen határozták meg a rendszerkockázatot: „a rendszerkockázat a pénzügyi szolgáltatások megszakadásának veszélye, amelynek oka i) a pénzügyi rendszer egészének vagy egy részének jelentős meggyengülése, és ii) amely jelentős negatív következményekkel járhat a reálgazdaságra nézve.
Systemic risk is defined by international authorities (IMF, FSB, BIS) as ‘a risk of disruption to financial services that is (i) caused by an impairment of all or parts of the financial system and (ii) has the potential to have serious negative consequences for the real economy All types of financial intermediaries, markets and infrastructure can potentially be systematically important to some degree’.
A nevezett intézmények szerint a határokon átnyúló kockázat az Unió egészében vagy egyes részein bekövetkező gazdasági egyensúlyhiányokból vagy pénzügyi válságokból származó kockázat, amely jelentős negatív következményekkel járhat a két vagy több tagállam gazdasági szereplői közötti ügyletekre, a belső piac működésére vagy az Unió vagy bármelyik tagállama költségvetésére.
Cross-border risk, according to those institutions, includes all risks caused by economic imbalances or financial failures in all or parts of the Union that have the potential to have significant negative consequences for the transactions between economic operators of two or more Member States, for the functioning of the internal market or for the public finances of the Union or any of its Member States.
(Egyesült Királyság kontra Európai Parlament és Tanács)
in its judgement on 2 May 2006 ▌(United Kingdom/European Parliament and Council)
44. pont, az Európai Bírósági Határozatok Tárában még nem tették közzé.
’ At point 44; not yet published in the European Court Reports.
A Hatóság céljai és feladatai – az illetékes nemzeti felügyeleti hatóságok támogatása
The purpose and tasks of the Authority - assisting competent national supervisory authorities in the consistent interpretation and application of
szabályok egységes értelmezésében és alkalmazásában, továbbá hozzájárulás a pénzügyi integrációhoz szükséges pénzügyi stabilitáshoz – szorosan kötődnek a pénzügyi szolgáltatások belső piacára vonatkozó
rules and contributing to financial stability necessary for financial integration - are closely linked to the objectives of the
joganyag célkitűzéseihez.
acquis concerning the internal market for financial services.
A Hatóságot ezért
The Authority should therefore be established on the basis of
az EUMSz.114.
Article 114 TFEU
A tagállamok illetékes hatóságainak feladatait, beleértve az egymással és a Bizottsággal való együttműködést is, a következő jogi aktusok állapítják meg: A tagállamok illetékes hatóságainak feladatait, beleértve az egymással és a Bizottsággal való együttműködést is, a következő jogi aktusok állapítják meg: a befektetőkártalanítási rendszerekről szóló 1997. március 3-i 97/9/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv HL L 84., 1997.3.26, 22. o.
The legal acts which lay down the tasks for competent authorities of Member States, including cooperating with each other and with the Commission, are the following: Directive 97/9/EC of the European Parliament and of the Council of 3 March 1997 on investor-compensation schemes OJ L 84, 26.3.1997, p.
, a pénzügyi konglomerátumhoz tartozó hitelintézetek, biztosítóintézetek és befektetési vállalkozások kiegészítő felügyeletéről szóló 2002. december 16-i 2002/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv HL L 35., 2003.2.11., 1. o.
, Directive 2002/87/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 on the supplementary supervision of credit institutions, insurance undertakings and investment firms in a financial conglomerate OJ L 35, 11.2.2003, p.
, a pénzügyi eszközök piacairól szóló 2004. április 21-i 2004/39/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv HL L 145., 2004.4.30., 1. o.
, Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on markets in financial instruments OJ L 145, 30.4.2004, p.
– nem sértve az Európai Bankfelügyeleti Hatóság prudenciális felügyeletre vonatkozó hatáskörét –, az átruházható értékpapírokkal foglalkozó kollektív befektetési vállalkozásokról szóló 2009. július 13-i 2009/65/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv HL L 302., 2009.11.17., 32. o.
, without prejudice to the competence of the European Banking Authority in terms of prudential supervision, Directive 2009/65/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning Undertakings for Collective Investment in Transferable Securities OJ L 302, 17.11.2009, p.
A pénzügyi piaci szereplők fogalmának az e területen létező közösségi jogszabályok hatályába tartozó szereplők széles körére célszerű kiterjednie.
The term financial market participant should cover a diverse range of participants who are subject to Community legislation in this area.
Az EU és harmadik országok illetékes hatóságai, továbbá a Bizottság nem tartozik e fogalommeghatározás körébe.
Competent authorities in the EU and of third countries as well as the Commission do not fall within this definition.
Az Európai Befektetői Garanciaalap létrehozását követően a Hatóság szerepét felül kell vizsgálni.
The role of the Authority should be reviewed once a European Investors Guarantee fund is established.
A pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó harmonizált
There is a need to introduce an effective instrument to establish harmonised
technikai standardok létrehozása céljából hatékony eszközre van szükség, ezáltal – és az egységes szabálykönyv révén is – Európa-szerte biztosítható a versenyfeltételek egyenlősége, valamint
technical standards in financial services to ensure, also through a single rulebook, a level playing field and an adequate protection
a betétesek,
of depositors,
a befektetők és a fogyasztók megfelelő védelme.
investors and consumers across Europe.
A hatékonyság érdekében célszerű, hogy a Hatóság, mint igen speciális szaktudással rendelkező szerv,
As a body with highly specialised expertise, it is efficient and appropriate to entrust the Authority, in areas defined by
jogban meghatározott területeken olyan
law, with the elaboration of draft
technikai standardokat dolgozzon ki, amelyek nem igényelnek szakpolitikai döntéseket.
technical standards, which do not involve policy choices.
szabályozást és a végrehajtást érintő technikai standardokat
regulatory and implementing
összhangban jóvá kell hagynia, hogy ez által kötelező joghatással ruházza fel őket. ▌
in order to give them binding legal effect. ▌
A szabályozási technikai standardok tervezeteit a Bizottságnak kell jóváhagynia, hogy ezáltal kötelező joghatással ruházza fel őket.
The Commission should endorse those draft regulatory technical standards in order to give them binding legal effect.
Ezeket csak nagyon ritka esetben és rendkívüli körülmények miatt lehet módosítani, hiszen a Hatóság áll szoros kapcsolatban a pénzügyi piacokkal, és ismeri azok napi tevékenységét.
They will be subject to amendment only in very restricted and extraordinary circumstances, provided that the Authority is the one in close contact with and acknowledging the daily work of financial markets.
Elfogadásukra módosított formában is sor kerülhet, például akkor, ha nem összeegyeztethetők az uniós joggal, nem tartják tiszteletben az arányosság elvét, vagy szemben állnak a pénzügyi szolgáltatások belső piacának alapvető elveivel, amelyeket a pénzügyi szolgáltatásokat szabályozó közösségi joganyag tartalmaz.
They would be subject to amendment if, for example, the draft regulatory standards were incompatible with Union law, would not respect the principle of proportionality or would run counter to the fundamental principles of the internal market for financial services as reflected in the acquis of Community financial services legislation.
A Bizottság nem változtathatja meg a Hatóság által elkészített technikai standardok tartalmát a Hatósággal való előzetes egyeztetés nélkül.
The Commission should not change the content of the technical standards prepared by the Authority without prior coordination with the Authority.
A Bizottságot jogi aktusok végrehajtására is fel kell hatalmazni az EUMSz 291. cikke alapján.
The Commission should also be empowered to implement legal acts as stated in Article 291 TFUE.
A szabályozási és végrehajtási technikai standardoknak figyelembe kell venniük az arányosság elvét, azaz a standardokban meghatározott követelményeknek arányban kell állniuk az adott pénzügyi intézmény tevékenységéből adódó kockázat természetével, mértékével és összetettségével.
Regulatory and implementing technical standards have to take into account the principle of proportionality, i. e. the requirements laid down in these standards should be proportionate to the nature, scale and complexity of the risks inherent in the business of the financial institution concerned.
technikai standardok által nem szabályozott területeken célszerű lehetővé tenni, hogy a Hatóság ▌iránymutatásokat és ajánlásokat bocsásson ki
technical standards, the Authority should have the power to issue ▌ guidelines and recommendations on the application of
Az átláthatóság érdekében, és annak biztosítására, hogy a nemzeti felügyeleti hatóságok következetesen betartsák ezen iránymutatásokat és ajánlásokat, helyénvaló előírni, hogy
In order to ensure transparency and strengthen compliance by national supervisory authorities with those guidelines and recommendations, national authorities should be obliged to
a nemzeti hatóságok kötelesek legyenek
publish the
tartásának indokolását
in order to ensure full transparency towards market participants
jog helyes és teljes körű végrehajtása alapvető előfeltétele a pénzügyi piacok integritásának,
law is a core prerequisite for the integrity,
az uniós jogszabályok alkalmazásának elmulasztása vagy
non-application or
alkalmazása és ezáltal azok megsértése
and thus a breach of Union
A közösségi jog helytelen vagy nem kielégítő végrehajtásával szembeni arányos fellépéshez háromszintű mechanizmust célszerű alkalmazni.
To allow for a proportionate response to instances of incorrect or insufficient application of Community law, a three-step mechanism should apply.
Arra az esetre, ha az illetékes nemzeti hatóság nem követi ezt az ajánlást, célszerű lehetővé tenni a Bizottság számára, hogy – figyelembe véve a Hatóság ajánlásait – hivatalos véleményt adjon ki, amelyben felkéri az illetékes hatóságot, hogy tegye meg az uniós jognak való megfelelés biztosításához szükséges intézkedéseket.
Where the competent national authority does not follow the recommendation, the Commission should be empowered to issue a formal opinion taking into account the Authority's recommendation, requiring the competent authority to take the actions necessary to ensure compliance with Union law.
Arra az esetre, ha a nemzeti hatóság nem tartaná be az ajánlást
Where the national authority does not comply with the recommendation,
jog betartása érdekében
should ▌ address a Decision
a Hatóság késedelem nélkül
without delay
az érintett nemzeti hatóságnak címzett határozatot
to the national supervisory authority concerned in order to ensure compliance with
, ezáltal közvetlen joghatást teremtve, amely a nemzeti bíróságok és hatóságok előtt, és
law, creating direct legal effects which can be invoked before national courts and authorities and enforced under
az EUMSz 258.
Article 258 TFEU
Arra a kivételes esetre, ha az illetékes hatóság tartósan tétlen maradna, célszerű lehetővé tenni a Hatóság számára, hogy utolsó lehetőségként a pénzügyi intézményeknek címzett határozatokat fogadjon el.
To overcome exceptional situations of persistent inaction by the competent authority concerned, the Authority should be empowered, as a last resort, to adopt decisions addressed to individual financial institutions.
E hatáskört olyan kivételes körülményekre kell korlátozni, amelyekben az illetékes hatóság nem tartja be a neki címzett
This power should be limited to exceptional circumstances in which a competent authority does not comply with the
hivatalos véleményben foglaltakat
formal opinion
, és amelyekben
addressed to it and in which
E tekintetben az Európai Parlament és a Tanács várja a 2010-es bizottsági program végrehajtását, különös tekintettel a tőkekövetelmény-irányelv reformjára vonatkozó javaslat vonatkozásában.
In this regard, the European Parliament and the Council are looking forward to the implementation of the programme of the Commission for 2010, in particular as regards the proposal on the reform of the Capital Requirements Directive.
A pénzügyi piacok integritásának és szabályos működésének, vagy
Serious threats to the orderly functioning and integrity of financial markets or the stability of the financial system in the
a vészhelyzet fennállásának
sensitivity of the issue, the power to determine the existence of
megállapítására vonatkozó hatáskörrel a Bizottságot célszerű felruházni.
an emergency situation ▌should be
A vészhelyzet fennállását saját kezdeményezésére vagy az Európai Parlament, a Tanács, az ESRB vagy a Hatóság kérése alapján állapíthatja meg
conferred on the Commission at its own initiative or at the request of the European Parliament, the Council, the ESRB, or the Authority.
E folyamat során rendkívül fontos a bizalmasság.
In this process, due care of confidentiality is of the outmost importance.
Amennyiben a Bizottság megállapítja a vészhelyzet fennállását, arról megfelelően tájékoztatnia kell az Európai Parlamentet és a Tanácsot.
If the Commission determines the existence of an emergency situation, it should duly inform the European Parliament and the Council.
A hatékony és eredményes felügyelet biztosítása céljából és a különböző tagállamokbeli illetékes hatóságok álláspontjának kiegyensúlyozott figyelembevétele érdekében a Hatóságnak képesnek kell lennie az illetékes hatóságok közötti nézetkülönbségek kötelező erejű rendezésére, a felügyeleti kollégiumokra is kiterjedő hatállyal.
In order to ensure efficient and effective supervision and a balanced consideration of the positions of the competent authorities in different Member States, the Authority should be able to settle disagreements between those competent authorities with binding effect, including within colleges of supervisors.
Amennyiben nem születik megállapodás, az ügy rendezése és az európai uniós jogszabályok betartásának biztosítása érdekében a Hatóság az érintett illetékes hatóságokra nézve kötelező erővel előírja az érintett illetékes hatóságok számára konkrét intézkedés meghozatalát vagy az intézkedéstől való tartózkodást.
Where such an agreement is not reached, the Authority shall require the competent authorities concerned to take specific action or to refrain from action in order to settle the matter in order to ensure compliance with EU legislation, with binding effects for the competent authorities concerned.
Az érintett nemzeti felügyeleti hatóság tétlensége esetén célszerű feljogosítani a Hatóságot arra, hogy – utolsó lehetőségként – közvetlenül a pénzügyi
In the event of inaction by the national supervisory authorities concerned, the Authority should be empowered to adopt, as a last resort, decisions directly addressed to financial
címzett határozatokat fogadjon el
in areas of
jog azon területein, amelyek rájuk közvetlenül alkalmazandók.
law directly applicable to them.
A válság bebizonyította, hogy a nemzeti hatóságok puszta együttműködése – amelyek joghatósága véget ér a nemzeti határoknál – egyáltalán nem elegendő a határokon átnyúló tevékenységeket folytató pénzügyi intézmények felügyeletére.
The crisis has proven that the mere cooperation between national authorities whose jurisdiction end at the national border is clearly inadequate to supervise financial institutions that operate cross border.
Továbbá „a jelenlegi – a kirendeltségek útlevélrendszerben hordozható jogait, az anyaországi felügyeletet és a kizárólag nemzeti betétbiztosítást egyesítő – szabályozás nem szilárd alap az európai határon átnyúlóan működő lakossági bankok jövőbeni szabályozásához és felügyeletéhez” (Turner-féle felülvizsgálat).
Furthermore, ‘the current arrangements, combining branch passporting rights, home country supervision, and purely national deposit insurance, are not sound basis for the future regulation and supervision of European cross-border retail banks’ (Turner Review).
A Turner-féle felülvizsgálat következtetése szerint „a működőképesebb intézkedések vagy megnövekedett nemzeti hatáskört kívánnak meg, ami kevésbé nyitott egységes piacot von magával, vagy nagyobb fokú európai integrációt”.
As the Turner Review concluded, ‘sounder arrangements require either increased national powers, implying a less open single market, or a greater degree of European integration’.
A „nemzeti” megoldás azt vonja maga után, hogy a fogadó ország jogot kap arra, hogy kötelezhesse a külföldi intézményeket, hogy kizárólag leányvállalatokon, ne pedig kirendeltségeken keresztül működjenek, illetve hogy felügyelje az országában működő bankok tőkéjét és likviditását, ami növelné a protekcionizmust.
The ‘national’ solution implies giving the host country the right to oblige foreign institutions to act only through the subsidiaries and not through branches and to oversee the capital and liquidity of banks operating in their country, which would amount to more protectionism.
Az „európai” megoldás a Hatóságnak a felügyeleti hatóságok kollégiumán belüli megerősítését és a rendszerkockázatokat jelentő pénzügyi intézmények fokozott felügyeletét igényli.
The ‘European’ solution calls for the reinforcement of the Authority in the College of Supervisors and for a strengthening in supervision of financial institutions that pose systemic risk.
A felügyeleti kollégiumok fontos szerepet játszanak a határokon átnyúlóan tevékenykedő pénzügyi
Colleges of supervisors play an important role in the efficient, effective and consistent supervision of financial
az uniós
play a leading role