natgillin/translations-raw huggingface dataset:
további részletes információkat kér a végrehajtott és végre nem hajtott intézkedésekre, a késlekedések okaira, a határidőkre, a végrehajtás hatékonyságára stb. vonatkozóan – bizottsági szinten és tagállami (és adott esetben regionális) szinten – , hogy az elért eredmények és a még elintézendő, fennmaradó kérdések vonatkozásában átfogó képpel rendelkezhessen; felkéri a Bizottságot, hogy ezeket az információkat a 2005. évi mentesítési eljárás előkészületének részeként nyújtsa be;
Requests further detailed information at Commission level and Member State level, and at regional level if needed, on measures implemented and not implemented, reasons for delays, deadlines, effectiveness of implementation and such like, so as to be allowed to have a complete overview of results obtained and outstanding issues still to be dealt with; calls on the Commission to submit to it this information as part of the preparation of the 2005 discharge procedure;
felkéri a Számvevőszéket a következőkre:
Invites the Court of Auditors to:
kövesse nyomon és vizsgálja meg a javasolt cselekvési tervet a Bizottság hézagokra vonatkozó értékelése alapján, valamint vizsgálja meg a felülvizsgálati és ellenőrzési rendszerek hatékonyságát a hibakockázat kezelése tekintetében egy ötéves folyamatos pénzügyi ellenőrzési program során,
follow and examine the implementation of the Action Plan proposed, based on the Commission's gap assessment, and test the effectiveness of the supervisory and control systems in managing the risk of error over a five year rolling audit programme,
mérje fel az ehhez kapcsolódóan a felülvizsgálati és ellenőrzési rendszerek hatékony működéséről a főigazgatóságok által évente adott igazolást, valamint az ezek – különösen a tagállamokban – nem hatékony működése esetén meghozott kiegészítő intézkedések megfelelő voltát.
assess the related assurance which the Directorates-General give annually on the effective operation of the supervisory and control systems and the adequacy of the supplementary measures taken when they do not operate effectively, in particular in the Member States;
Igazoló nyilatkozat
on the results achieved;
megjegyzi, hogy a jelenlegi egyetlen igazoló nyilatkozat nem írja le megfelelően a sikeres és sikertelen területeket; megjegyzi, hogy az egyenértékű nemzeti ellenőrzési rendszerek szervezeti egységenkénti alapon kerültek összeállításra; javasolja, hogy a Számvevőszék vizsgálja felül a DAS-rendszert annak érdekében, hogy a Bizottság minden egyes főigazgatóságnak saját igazoló nyilatkozatot állapítson meg, az átfogó DAS-on belül;
Notes that the current single declaration of assurance does not adequately describe areas of success and areas of failure; notes that many equivalent national audit systems are compiled on a department by department basis; suggests that a review of the DAS system be undertaken by the Court of Auditors in order to establish specific statements of assurance for individual Directorates-General within the Commission within an overall DAS;
megjegyzi, hogy egy ilyen rendszer – a nemzeti nyilatkozatok megfelelő rendszerével párosulva – egy olyan mátrixot hozna létre, amely azonosítaná a legaggasztóbb területeket, mind horizontálisan, a bizottsági programok terén, mind vertikálisan, a tagállami felelősség vonatkozásában;
Notes that such a system, coupled with an equivalent system of national statements, would create a matrix identifying areas of most concern both horizontally, regarding Commission programmes, and vertically, concerning Member State responsibilities;
hangsúlyozza, hogy az egyszerűség és az átláthatóság a pénzügyi ellenőrzés leghatékonyabb eszközei közé tartoznak; felkéri ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottságnak – a rendszerek és programok megtervezésekor – figyelembe kell vennie az összefüggést az adott rendszer kívánt eredményei, az arra irányadó szabályok összetettsége, valamint a felmerülő hibák valószínűsége között;
Underlines that simplicity and transparency are two of the most important principles of financial control; insists that the Commission when designing schemes and programmes should consider the relationship between the desired outcomes of a particular scheme, the complexity of the rules governing it and the likelihood of an error occurring;
felkéri a Bizottságot, hogy készítsen jelentést a meglévő szabályozási keretrendszer hatékonyságáról a különféle tagállami testületek által kiadott nyilatkozatok kezelési, igazolási és tanúsítási rendszerének vonatkozásában, a következők figyelembe vételével:
Asks the Commission to produce a report on the effectiveness of the existing regulatory framework regarding management, assurance and certification systems of declarations of the Member States' various bodies, taking into consideration:
a létező jogszabályok és szabályozói mechanizmusok tagállamok általi végrehajtásának pontos foka,
the precise degree of implementation of the existing legislation by Member States and the regulatory mechanism;
annak az európai adófizetőket terhelő bürokratikus és igazgatási költségei,
its bureaucratic and administrative cost to the European taxpayers;
annak hozzáadott értéke a közösségi alapok nem megfelelő kezelésének megelőzésében és visszafizettetésében,
its value added in the prevention of misadministration and the recovery of Community funds;
annak a felelősségi körök megfelelő elosztására gyakorolt hatása,
its influence in the correct attribution of responsibilities;
a különböző létező nyilatkozati rendszerek összhangja,
the coherence of the various existing declaration systems;
a szétszórt ágazati jogszabályok helyett az egységes tagállami nyilatkozati eljárás létrehozásának előnyei a költségvetési rendelet összefüggéseiben.
the advantages of instituting a single Member State declaration procedure in the context of the Financial Regulation instead of disperse sectoral legislation;
Nemzeti irányítási, igazoló és tanúsítási nyilatkozatok
National management, assurance and certification declarations
Figyelembe véve a Bizottság és a tagállamok között meglévő egyensúly megkérdőjelezhetetlenségének, valamint operatív szinten a felelősség és elszámoltathatóság veszélyeztethetetlenségének szükségességét, a Tanács hisz abban, hogy a meglévő operatív szintű nyilatkozatok az igazolás lényeges eszközeiként szolgálhatnak a Bizottság – és végső soron a Számvevőszék számára –, valamint, hogy azoknak hasznosnak és költséghatékonynak kell lenniük, és azokat a Bizottságnak – és végső soron a Számvevőszéknek – figyelembe kell vennie egy pozitív DAS megszerzése érdekében
Taking into account the need not to put into question the existing balance between the Commission and the Member States or to compromise responsibility and accountability at the operational level, the Council believes existing operational-level declarations can provide an important means of assurance for the Commission and ultimately the Court of Auditors and should be useful and cost effective and be taken into account by the Commission and ultimately the Court of Auditors to attain a positive DAS
elutasítja a Tanács azon következtetését, hogy a Parlament által javasolt eszközök "megkérdőjeleznék a Bizottság és a tagállamok között meglévő egyensúlyt", mivel azok pusztán csak hangsúlyozzák a tagállamoknak a Szerződés 274. cikke első bekezdésének második mondatában kimondott felelősségét;
Rejects the conclusion of the Council that the instruments proposed by Parliament would "put into question the existing balance between the Commission and the Member States" since they simply underline Member States' responsibility as stated in the second sentence of the first paragraph of Article 274 of the Treaty;
emlékeztet arra, hogy míg a Bizottság a Szerződés 274. cikke értelmében a költségvetés végrehajtásáért felelős, a tagállamok tartoznak felelősséggel a megosztott irányítású olyan alapok ellenőrzéséért, amelyeket az ágazati rendeletek és azok részletes szabályai határoznak meg;
Recalls that whilst the Commission is responsible under Article 274 of the Treaty for the implementation of the budget, the Member States have responsibility for the controls over funds in shared management which are defined in the sector regulations and in their detailed rules;
felhívja a figyelmet arra a tényre, hogy a tagállamok szabadon szervezik meg ezeket az ellenőrzéseket oly módon, amelyeket az egyes tagállamok – intézményi és közigazgatási struktúráikra, és (mivel a tagállamoknak és a Bizottságnak is tiszteletben kell tartania a nemzetközi előírásokat) a vonatkozó nemzetközi előírásokra tekintettel – a legjobbnak tartanak, valamint, hogy a feladatok gyakorlatilag számos különböző, a gyakorlatban a nemzeti kormány minisztériumainak vagy a regionális kormányoknak jelentő szerv között oszlanak meg;
Draws attention to the fact that Member States are free to organise these controls in the way each considers best, given their institutional and administrative structures and the international standards applying and taking into account that Member States, like the Commission, should respect international standards, and that in practice, responsibilities are allocated to a large number of different bodies reporting to ministries of the national government or to regional governments;
hisz abban, hogy a Bizottságnak törekednie kell a kifizető ügynökségek (közös agrárpolitika - KAP) és az irányító hatóságok (strukturális alapok) ugyanazon földrajzi elhelyezkedésére, és amikor csak lehetséges e kettő egyesítésére valamennyi tagállamban annak érdekében, hogy a Bizottság számára lehetővé váljon annak pontos nyomon követése, hogy hol, mikor, és miként költik el az EU-s alapokat az egyes tagállamok;
Believes that the Commission should strive for the same geographical location of paying agencies (Common Agricultural Policy - CAP) and managing authorities (Structural Funds) and whenever possible combine the two in each Member State in order to enable it to keep a good track of where, when and how EU funds are being spent in each Member State;
úgy véli, hogy mivel jelenleg nagyszámú felelős ellenőrző szerv működik, üdvözölni és támogatni kell az olyan kezdeményezéseket, amelyek célja a ellenőrzési rendelkezések szabványosítása;
Considers that, as responsibilities are entrusted to so many existing audit bodies, initiatives aimed at bringing about standardisation of audit arrangements should be welcomed and supported;
hangsúlyozza, hogy a Szerződés 274. cikke azt is megköveteli, hogy a tagállamok működjenek együtt a Bizottsággal annak érdekében, hogy biztosítsák a költségvetési előirányzatoknak a gondos pénzgazdálkodás alapelveivel összhangban történő felhasználását;
Stresses that Article 274 of the Treaty also requires that Member States cooperate with the Commission to ensure that appropriations are used in accordance with the principles of sound financial management;
ennélfogva megállapítja, hogy a Bizottságnak képesnek kell lennie arra, hogy az egyes tagállamoktól igazolásokat kérjen arra vonatkozóan, hogy ezen ellenőrzési feladatokat teljesen elvállalták, és különösen hogy az annak alapjául szolgáló ügyletekben lévő hibakockázatot elégségesen kezelik;
Finds, therefore, that the Commission should be able to request assurance from each Member State that these control responsibilities have been fully met, and in particular that the risk of error in the underlying transactions is being sufficiently managed;
hisz abban, hogy – amint azt a 2003-as mentesítésekre vonatkozó, fent említett állásfoglalásában javasolta – minden megosztott irányítású közösségi alapra kiterjedő, politikai szintű és a pénzügyminiszter által aláírt nyilatkozatra még mindig szükség van, és óriási előrelépést jelentene;
Believes that a declaration at political level covering all Community funds in shared management and signed by finance ministers, as proposed in its above mentioned 2003 discharge resolution, is still a necessity and would be a big step forward;
believes that to achieve a positive statement of assurance, priority should be given to sound financial management for funds under shared management
believes that to achieve a positive DAS, priority should be given to sound financial management for funds under shared management
, amely elismerte, hogy a gyakorlatban ezek a nemzeti nyilatkozatok "a nemzeti keretrendszeren belül egynél inkább több nyilatkozatból állhatnak, aminek célja valamely tagállamokban fennálló szövetségi és decentralizált politikai rendszerek elismerése";
which recognised that in practice these national declarations might comprise "several declarations within a national framework, rather than one alone, in order to acknowledge the federal and decentralised political systems in existence in some Member States";
megemlíti a tagállamok ellenállását, valamint pragmatikus és konstruktív kíván lenni, továbbá hangsúlyozza, hogy az a fontos, hogy megtalálják a jelenlegi ellenőrzési és felülvizsgálati rendszerek gyenge pontjai azonosításának módját, és hogy az EU-s alapok eredményesebb pénzgazdálkodásának elérése céljából megfelelő helyreigazító intézkedést vállaljanak;
Notes Member States' resistance and wants to be pragmatic and constructive and stresses that the important thing is to find a way of identifying the weaknesses in the current control and supervisory systems and to undertake appropriate remedial action with a view to achieving better financial management of EU funds;
felhívja a figyelmet a következő számadatokra:
Draws attention to the following figures:
az 1994–1999-es időszakra a Bizottság a strukturális alappokkal kapcsolatban 1104 programot és a Kohéziós Alappal kapcsolatban 920 projektet hagyott jóvá (a Számvevőszék éves jelentésének 5.4. pontja);
for the 1994 - 1999 period the Commission approved 1 104 Structural Funds programmes and 920 Cohesion Fund projects (paragraph 5.4 of the Court of Auditors' annual report);
a 2000–2006-os időszakra a strukturális alappokkal kapcsolatban 606 program, a Kohéziós Alappal kapcsolatban 1 163 projekt, valamint az előcsatlakozási strukturális politikák projektjeire vonatkozóan 72 eszköz van (a Számvevőszék éves jelentésének 5.4. pontja);
for the 2000 - 2006 period there are 606 Structural Funds programmes, 1 163 Cohesion Fund projects and 72 instruments for structural policy for pre-accession projects (paragraph 5.4 of the Court of Auditors' annual report);
minden egyes program jó néhányezer projektet tartalmazhat (a Számvevőszék éves jelentésének 5.10. pontja);
each programme may contain several thousand projects (paragraph 5.10 of the Court of Auditors' annual report);
a KAP alapján 91 kifizető ügynökség létezik (lásd a Számvevőszék éves jelentésének 4.2. táblázatát);
under the CAP there are 91 Paying Agencies (table 4.2 in the Court of Auditors' annual report);
teljesen egyetért a Számvevőszékkel, mikor az azt állítja, hogy a "strukturális intézkedésekkel kapcsolatos kiadások jogszerűségében és szabályszerűségében rejlő legfőbb veszélyek az irányítási eljárásba beavatkozó szervek és hatóságok változatosságából, az évek során végrehajtandó programok és projektek nagy számából, valamint az irányítási és ellenőrzési rendszerek potenciális gyenge pontjainak köréből erednek"; szintén egyetért azzal a kijelentéssel, hogy "a kiadások támogathatóságára irányadó számos feltétel nem mindig egyértelmű, ami az eltérő értelmezések veszélyét hordozza" (a Számvevőszék éves jelentésének 5.10. pontja);
Agrees fully with the Court when it states that the "main inherent risks to the legality and regularity of expenditure for structural measures arise from the variety of bodies and authorities which intervene in the management process, the large number of programmes and projects to be implemented over a period of years and the scope for potential weaknesses in the management and control systems"; also agrees with the statement that "there are a large number of conditions governing the eligibility of expenditure which are not always clear, giving rise to the risk of divergent interpretations" (paragraph 5.10 of the Court of Auditors' annual report);
hangsúlyozza, hogy a projektek, programok és kifizető ügynökségek nagy számának köszönhetően sem a Bizottság, sem pedig – végső soron – a Számvevőszék nincs olyan helyzetben, hogy alaposan megvizsgálhasson minden egyes, az elsődleges vagy másodlagos ellenőrzési szintről származó egyedi igazolást és/vagy ellenőrzési jelentést;
Underlines that neither the Commission, nor, ultimately, the Court, is in a position to scrutinize every individual certificate and/or audit report emanating from primary or secondary control level due to the very high number of projects, programmes and paying agencies;
ennélfogva azon a véleményen van, hogy a pénzügyi tervek egyes területein belül meglévő, óriási számú egyedi igazolásokat és/vagy ellenőrzési jelentéseket minden egyes főbb ágazatban tagállami központi szinten egységesíteni kell, amivel garantálni kell az alacsonyabb szinten kiadott egyedi nyilatkozatokban szereplő információk minőségét; javasolja, hogy tagállamok tevékenyen vegyenek részt az ellenőrzési láncban a független ellenőrzési eredmények felhasználhatóságának növelésében; hisz abban, hogy ez a megközelítés jelentősen támogatná az egyszerűsítést, és hogy értékes körképet nyújtana a nemzeti szintű ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről, valamint, hogy ennek megfelelően hozzájárulna az elkészítendő igazoláshoz;
Takes the view therefore that the existing high number of individual certificates and/or audit reports within each major sector should be consolidated at central Member State level, whereby the quality of the information in the individual declarations issued at lower level should be guaranteed; suggests that Member States should thus participate actively in enhancing the usability of independent audit results in the chain of control; believes that this approach would aid simplification considerably and that it would give a valuable overview of the legality and regularity of the transactions at national level and accordingly contribute to the assurance to be drawn;
felszólítja a Bizottságot, hogy az integrált belső ellenőrzési keretrendszerre vonatkozó fent említett cselekvési terv végrehajtásával összefüggésben nyújtson be javaslatokat e kiegészítő rendelkezések formája és tartalma tekintetében, és ideiglenes intézkedésként felszólítja a tagállamokat, hogy azonosítsák a nyilatkozatok kiállításáért felelős és elszámoltatható központi szintű szervet, és erről megfelelően tájékoztassák a Bizottságot;
Invites the Commission to present proposals as regards the form and content of these complementary arrangements in the context of the implementation of the above mentioned Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework and as a temporary measure invites the Member States to identify the body at central Member State level to be responsible and accountable for issuing the declarations and to inform the Commission accordingly thereof;
Előzetes közzétételi nyilatkozat
Ex ante disclosure statement
Utólagos igazoló nyilatkozat
Ex post declaration of assurance
ragaszkodik ahhoz, hogy a pénzügyi tervek valamennyi területén egy ilyen, tagállami központi szinten történő ágazati egységesítés életbe léptetéséig, valamint észlelve a tagállamok az iránti vonakodását, hogy megadják a Bizottságnak az igazolást, amire szüksége van, a Bizottságnak teljesen alkalmaznia kell a költségvetési rendelet 53. cikkének (5) bekezdését, ami kimondja, hogy a Bizottság az EK-Szerződés 274. cikkével összhangban "végső elszámolási eljárások vagy pénzügyi korrekciós mechanizmusok" alkalmazásával vállal végleges felelősséget a költségvetés végrehajtására;
Insists that until such a sectoral consolidation at central Member State level for each area of the financial perspectives has been put in place and having noted Member States' unwillingness to give the Commission the assurance it needs, the Commission should fully apply Article 53(5) of the Financial Regulation under which it shall assume final responsibility for the implementation of the budget in accordance with Article 274 of the Treaty through "clearance-of-accounts procedures or financial correction mechanisms";
felszólítja a tagállamokat, hogy adjanak ki önkéntes nemzeti szintű nyilatkozatot a 45. pontban leírt értelemben; ajánlja, hogy bármely, ilyen nyilatkozatot kiadó tagállamot csökkentett mértékű ellenőrzési programnak vessenek alá, ha a Bizottság úgy érzi, hogy ez ténylegesen alacsonyabb hibakockázatot jelentene, mint egy olyan tagállam, amely nem állít ki ilyen nyilatkozatot;
Invites Member States to issue a voluntary declaration at national level in the sense described in paragraph 45; recommends that any Member State giving such a declaration be subject to a reduced audit programme if the Commission feels that it would present in fact a lower risk of error than a Member State not issuing such a declaration;
hangsúlyozottan felszólítja a nemzeti parlamenteket (elsősorban a nemzeti számvevőszéki bizottságokat és az Európai és Közösségi Ügyekkel Foglalkozó Bizottságok Konferenciájának Európai Unión belüli parlamenti bizottságait - COSAC), hogy ezt a kérdést vitassák meg nemzeti kormányukkal;
Warmly invites national parliaments (in particular national public accounts committees and committees forming part of the Conference of Committees for European and Community Affairs of the European Union Parliaments - COSAC) to discuss this matter with their national governments;
felszólítja a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy konkrét bizonyíték alapján erősítse meg, hogy a tagállami központi szintű és a pénzügyi terv valamennyi területére vonatkozó konszolidáció, amely révén az egyedi jelentések és/vagy ellenőrzési jelentések minősége biztosított, eredményes támogató intézkedést jelent a megosztott irányítás alá tartozó valamennyi közösségi pénzeszközre kiterjedő átfogó politikai szintű nyilatkozat vonatkozásában;
Invites the Commission and the Court to confirm on the basis of concrete evidence that consolidation at central Member State level and for each area of the financial perspective by which the quality of individual reports and/or audit reports is guaranteed will be an effective measure in support of an overall declaration at political level covering all Community funds in shared management;
üdvözli a Bizottság átláthatósági kezdeményezését, és attól olyan határozott intézkedéseket és jogalkotási javaslatokat vár, amelyek az EU-pénzeszközök elköltésének és kezelésének módja vonatkozásában átláthatóságra vezetnek;
Welcomes the Commission's transparency initiative and expects it to lead to concrete actions and legislative initiatives that will lead to transparency regarding the way EU funds are spent and managed;
felhívja a Bizottságot, hogy tegyen meg mindent hatáskörén belül a tagállamok arra történő rábírására, hogy biztosítsanak nyilvános hozzáférést az EU-pénzeszközök közös kezelésű projektjeire és a kedvezményezettekre vonatkozó információkhoz;
Invites the Commission to do everything in its power to induce Member States to give public access to information about the projects and beneficiaries of EU funds in shared management;
úgy érzi, hogy a jelenlegi helyzet – amelyben a legtöbb tagállam nem biztosít nyilvános hozzáférést az EU-pénzeszközök közös kezelésű projektjeire és a kedvezményezettekre vonatkozó információkhoz – nem szolgálja az EU-ban az általános átláthatóságot; ezért nyomatékosan sürgeti a Bizottságot és a tagállamokat e rendellenesség megoldására;
Feels that the current situation where most Member States have not given the public access to information about projects and beneficiaries of EU funds in shared management does not benefit overall transparency in the EU; strongly urges therefore the Commission and the Member States to resolve this anomaly;
felhívja a figyelmet, hogy nagyobb nyilvánosságra van szükség a Bizottságot tanácsokkal ellátó különböző típusú szakértői csoportok és a komitológiai eljárásban tevékenykedő bizottságok vonatkozásában;
Draws attention to the need for more openness with regard to the different types of expert groups advising the Commission and also the committees working within the comitology procedure;