natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- Tartós vagy különösen súlyos mulasztás esetén a Tanács – a Szerződés 121. cikkének értelmében – ajánlást intézhet a tagállamhoz korrekciós intézkedések meghozatalára.
- In case of persistent or particularly serious failure, the Council may address to the Member State a recommendation to take corrective action under Article 121 of the Treaty.
Ez az ajánlás nyilvánosságra hozható (6. cikk).
This Recommendation could be made public (Article 6).
Ebből következően a javasolt rendelet részletes szabályokat állapít meg a tagállamok gazdaságpolitikái koordinációjának és gazdasági teljesítményének biztosítása érdekében.
It follows that the proposed regulation provides for detailed rules in order to ensure coordination of economic policies and economic performance of Member States.
Javasolt jogalapok
Proposed legal bases
(6) Az Európai Parlament és a Tanács rendes jogalkotási eljárás keretében elfogadott rendeletekben részletes szabályokat állapíthat meg a (3) és (4) bekezdésben említett többoldalú felügyeleti eljárásra vonatkozóan
The European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, may adopt detailed rules for the multilateral surveillance procedure referred to in paragraphs 3 and 4
Az EUMSZ 121. cikke
Article 121 TFEU
E többoldalú felügyelet céljából a tagállamok tájékoztatják a Bizottságot a gazdaságpolitikájuk terén hozott fontos intézkedéseikről, valamint az általuk szükségesnek tartott egyéb adatokról.
For the purpose of this multilateral surveillance, Member States shall forward information to the Commission about important measures taken by them in the field of their economic policy and such other information as they deem necessary.
A Tanács a Bizottság ajánlása alapján megteheti a szükséges ajánlásokat az érintett tagállamnak.
The Council, on a recommendation from the Commission, may address the necessary recommendations to the Member State concerned.
A Tanács a Bizottság javaslata alapján úgy határozhat, hogy ajánlásait nyilvánosságra hozza.
The Council may, on a proposal from the Commission, decide to make its recommendations public.
Ennek a bekezdésnek az alkalmazásában a Tanács az érintett tagállamot képviselő tanácsi tag szavazatát figyelmen kívül hagyva jár el.
Within the scope of this paragraph, the Council shall act without taking into account the vote of the member of the Council representing the Member State concerned.
A Tanács többi tagja minősített többségét a 238. cikk (3) bekezdése a) pontjának megfelelően kell meghatározni.” .
A qualified majority of the other members of the Council shall be defined in accordance with Article 238(3)(a). .
a) ezen tagállamokban a költségvetési fegyelem és a költségvetési felügyelet összehangolásának erősítésére,
(a) to strengthen the coordination and surveillance of their budgetary discipline;
b) gazdaságpolitikai iránymutatások megállapítására ezen tagállamokra vonatkozóan, biztosítva egyúttal ezeknek az Unió egészére vonatkozóan elfogadott iránymutatásokkal való összeegyeztethetőségét és felügyeletét.
(b) to set out economic policy guidelines for them, while ensuring that they are compatible with those adopted for the whole of the Union and are kept under surveillance.
Az említett tagok minősített többségét a 238. cikk (3) bekezdése a) pontjának megfelelően kell meghatározni.
A qualified majority of the said members shall be defined in accordance with Article 238(3) (a).
(4) A Tanács a (3) bekezdésben említett jelentések alapján és a Foglalkoztatási Bizottság véleményének kézhezvételét követően a foglalkoztatási iránymutatások fényében évente megvizsgálja a tagállamok foglalkoztatáspolitikájának végrehajtását.
The Council, on the basis of the reports referred to in paragraph 3 and having received the views of the Employment Committee, shall each year carry out an examination of the implementation of the employment policies of the Member States in the light of the guidelines for employment.
A Tanács a Bizottság ajánlása alapján ajánlásokat tehet a tagállamok számára, amennyiben ezt a vizsgálat nyomán célszerűnek tartja.
The Council, on a recommendation from the Commission, may, if it considers it appropriate in the light of that examination, make recommendations to Member States.
A kialakult jogalkalmazás szerint elvben egy jogi aktusnak egyetlen jogalapon kell alapulnia.
It is settled case-law that, in principle, a measure is to be founded on only one legal basis.
Bizottság kontra Tanács ügy (EBHT 2008., I-3651. o.) .
Case- 91/05 Commission v. Council [2008] ECR I- 3651.
Bizottság kontra Tanács ügy (EBHT 2004., I-4829. o.) .
Case C-338/01 Commission v. Council [2004] ECR I- 4829. .
A javasolt jogalapok elemzése
Analysis of the legal bases proposed
A (4) preambulumbekezdés szerint a javasolt rendelet fő célja annak biztosítása, hogy a tagállamok középtávú költségvetési célkitűzést érjenek el és tartsanak fenn, és e célból stabilitási és konvergenciaprogramokat nyújtsanak be.
According to recital 4, the main purpose of the proposed Regulation is to ensure that Member States "achieve and maintain a medium-term budgetary objective and submit stability and convergence programme to that effect".
Ezért világos, hogy a javaslat célja, hogy biztosítsa a tagállamok gazdaságpolitikájának szigorú koordinációját.
It is therefore clear that the proposal aims at ensuring strict coordination of the Member States’ economic policies.
A javaslat rendelkezéseinek további elemzése ugyanezt a következtetést támasztja alá.
Further analysis of the provisions of the proposal supports the same conclusion.
Az 5. cikk részletes szabályokat állapít meg a prudens költségvetési politika elvéről, a 6. cikk a stabilitási programok végrehajtásának nyomon követését írja elő a Tanácsnak, a 7–10. cikkek pedig szabályokat határoznak meg a tagállamoknak nyújtott kivételek esetére.
Article 5 provides for detailed rules on the principle of prudent fiscal policy, Article 6 imposes on the Council a duty to monitor the implementation of stability programmes and Articles 7-10 set out rules in case of exemptions accorded to the Member States.
Valamennyi fenti intézkedés – az EUMSZ 121. cikkének (6) bekezdése alapján – részletes szabályokat határoz meg az integráltabb többoldalú felügyeleti eljárásra vonatkozóan.
All the above measures seem to constitute detailed rules for a more integrated multilateral surveillance procedure, as allowed by Article 121(6) TFEU.
Ezért a javaslat tekintetében az EUMSZ 121. cikkének (6) bekezdése a megfelelő jogalap.
Therefore Article 121(6) TFEU is the appropriate legal basis for this proposal.
Az elemzés során meg kell határozni, hogy a vizsgálat alatt lévő javaslat célkitűzései indokolhatnak-e többszörös jogalapot.
Carrying on with the analysis, it is necessary to determine whether the objectives of the proposal under examination could justify a multiple legal basis.
Mint láttuk, a Bíróság szigorú ebben a kérdésben.
As we have seen, the Court of Justice is strict on this matter.
Először: megállapítható, hogy a 148. cikk a foglalkoztatásról szóló IX. cím alá tartozik.
Firstly, one must note that Article 148 is part of Title IX, Employment.
Ez a rendelkezés felhatalmazza a Tanácsot, hogy a Bizottság javaslatára és az Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követően iránymutatásokat fogadjon el, amelyeket a tagállamoknak foglalkoztatáspolitikájukban tekintetbe kell venniük.
This provision allows the Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, to adopt guidelines which Member States should take into account in their employment policies.
Ez a rendelkezés jogalapként nem alkalmas – szigorú értelemben vett – jogalkotási aktusok elfogadásához.
It does not constitute a legal basis for the adoption of legislation stricto sensu .
Mindezeket figyelembe véve a 148. cikk nem tekinthető megfelelő jogalapnak.
In view of all this, Article 148 does not constitute an appropriate legal basis.
Másodszor: a kérdés, miszerint az EUMSZ 136. cikke megfelelő jogalap lehetne-e, röviden megválaszolható.
Secondly, the question whether Article 136 TFEU could be an appropriate legal basis can be answered briefly.
Tekintve, hogy a javasolt intézkedés az összes tagállamra alkalmazandó lesz, a 136. cikk nem megfelelő, mivel az csak az euróövezet államaira vonatkozik.
Given that the proposed measure is intended to apply to all Member States, Article 136 is inappropriate as it applies only to euro zone States.
A fentiek tükrében megállapítható, hogy e javaslat esetében az EUMSZ 121. cikkének (6) bekezdése a megfelelő jogalap.
In the light of the above considerations it seems that Article 121(6) TFEU is the appropriate legal basis for this proposal.
2010. szeptember 29-én a Bizottság jogalkotási csomagot terjesztett elő, amelynek célja a gazdaságirányítás megerősítése az EU-ban és az euróövezetben.
On 29 September 2010, the Commission presented a legislative package aimed at reinforcing the economic governance in the EU and the euro area.
A csomag hat javaslatból áll: Ezek közül négy foglalkozik költségvetési kérdésekkel, köztük a Stabilitási és Növekedési paktum reformjával, két új rendelet pedig az EU-ban és az euróövezetben felmerülő makrogazdasági egyenlőtlenségek feltárására és kezelésére vonatkozik.
The package is made up of six proposals: four of them deal with fiscal issues, including a reform of the Stability and Growth Pact (SGP), while two new regulations aim at detecting and addressing emerging macroeconomic imbalances within the EU and the euro area.
A Bizottság a Stabilitási és Növekedési Paktum tagállamok általi betartásának megerősítését és a költségvetési politika összehangolásának elmélyítését javasolja.
The Commission proposes to reinforce Member States' compliance with the SGP and to deepen fiscal policy coordination.
A Stabilitási és Növekedési Paktum ún. prevenciós ága értelmében a hatályos, a költségvetési egyenleg felügyeletének megerősítéséről és a gazdaságpolitikák felügyeletéről és összehangolásáról szóló 1466/97/EK rendeletet módosítják annak elérése érdekében, hogy a tagállamok „prudens” költségvetési politikát folytassanak a kedvező időszakokban, hogy ezáltal tartalékokat képezhessenek a kedvezőtlen időkre.
Under the so-called preventive arm of the SGP, the existing Regulation 1466/97 on "strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies" is amended in order to ensure that Member States follow "prudent" fiscal policies in good times to build up the necessary buffer for bad times.
Ezen túlmenően az ún. korrekciós ág keretében is javasolják az 1467/97/EK rendelet módosításait a „túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtása” tekintetében, azzal a céllal, hogy az adósság alakulását szorosabban nyomon kövessék és a hiány alakulásával azonos platformra helyezzék.
In addition, under the so-called corrective arm, amendments to Regulation 1467/97 concerning the "implementation of the excessive deficit procedure" are proposed to ensure that debt developments are followed more closely and put on an equal footing with deficit developments.
Emellett egy irányelvre tesznek javaslatot a tagállamok költségvetési kereteire vonatkozó követelmények bevezetéséről, mégpedig a költségvetési felelősségvállalás ösztönzése érdekében oly módon, hogy minimumkövetelményeket állapítanak meg a nemzeti költségvetési keretekre nézve, valamint gondoskodnak arról, hogy azok összhangban állnak a Szerződés szerinti kötelezettségekkel.
Furthermore, a Directive introducing requirements for budgetary frameworks of the Member States is proposed to encourage fiscal responsibility by setting minimum requirements for national fiscal frameworks and ensuring they are in line with Treaty obligations.
Annak érdekében, hogy támogassa a Stabilitási és Növekedési Paktum prevenciós és korrekciós ágában végbemenő változásokat, a Bizottság egyúttal javasolta az érvényesítési mechanizmusok megerősítését az euróövezethez tartozó tagállamok számára.
To back up the changes in the preventive and corrective arms of the SGP, the Commission also proposed strengthening the enforcement mechanisms for the euro area Member States.
Ez a véleménytervezet a költségvetési egyenleg felügyeletének megerősítéséről és a gazdaságpolitikák felügyeletéről és összehangolásáról szóló 1466/97/EK rendelet módosítására irányuló bizottsági javaslattal foglalkozik.
This draft opinion concerns the Commission’s proposal to amend Regulation 1466/97 on the "strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies".
Az előadó egyetért azzal, hogy a Stabilitási és Növekedési Paktum – mind prevenciós, mind pedig korrekciós ágában – kudarcot vallott, és reformra szorul.
Your rapporteur agrees that the SGP, both in its preventive and corrective part, has failed and needs to be reformed.
A reformnak a Stabilitási és Növekedési Paktum fennállása óta eltelt évek során – és többek között a jelenlegi gazdasági és szociális válság idején – szerzett tapasztalatokon kell alapulnia.
The reform should build on experience gained during the years of its existence, including the current economic and social crises.
Az előadó azonban úgy véli, hogy a Stabilitási és Növekedési Paktum prevenciós ágának reformjára vonatkozó bizottsági javaslat több szempontból is hiányos, ezért módosításokat javasol az alábbi fő szempontok kezelésére:
However, your rapporteur finds the Commission’s proposal for the reform of the preventive part of the SGP to fall short in several aspects, and therefore proposes amendments to address the following main aspects:
– A költségvetési felügyeletre, valamint a gazdaságpolitikák felügyeletére és összehangolására vonatkozó uniós keretet ki kell szélesíteni oly módon, hogy az magában foglalja a foglalkoztatási és szociális szempontokat is.
- The EU’s framework for the budgetary surveillance and for the surveillance and coordination of economic policies should be broadened so as to include employment and social aspects.
Ezért a felügyeleti keret prevenciós ágát jogalapként a Szerződés 148. cikkével kell kiegészíteni.
Article 148 of the Treaty should therefore be added as a legal base in the preventive part of the surveillance framework.
– A fentiekhez kapcsolódóan a tagállamoknak saját stabilitási és konvergenciaprogramjaik előterjesztésekor, valamint e programok vizsgálata során a Szerződés 148. cikkén alapuló eszközöket – különösen a tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatásokat – kell figyelembe venniük.
- Linked to the above, the instruments based on Article 148 of the Treaty, in particular the guidelines for the employment policies of the Member States should be taken into account by Member States presenting their respective stability and convergence programmes, as well as during the examination of those programmes.
Ezért a Foglalkoztatási Bizottságot (EMCO) és a Szociális Védelmi Bizottságot (SPC) valamennyi vonatkozó felügyeleti eljárásba aktívan be kell vonni.
The Employment Committee (EMCO) and the Social Protection Committee (SPC) should thus be actively involved in all relevant surveillance procedures.
– A stabilitási és konvergenciaprogramok többoldalú felügyeletét az európai szemeszter részeként kell elvégezni, amelynek szerepelnie kell a rendeletben, és azt a makrogazdasági és szociális egyenlőtlenségek felügyeletével, valamint a gazdaságpolitikákra vonatkozó átfogó iránymutatások és a foglalkoztatási politikákra vonatkozó iránymutatások végrehajtásának vizsgálatával együtt kell lefolytatni.
- The multilateral surveillance of the stability and convergence programmes should be conducted as part of the European Semester which should be included in the Regulation, and should be conducted together with the surveillance of macroeconomic and social imbalances and the examination of the implementation of the broad guidelines for the economic policies and of the guidelines for the employment policies.
– A tagállamok stabilitási és konvergenciaprogramjainak információkat kell tartalmazniuk arról, hogy a tagállamok költségvetési célkitűzései összhangban állnak-e az EU növekedési és munkahely-teremtési stratégiáival – amilyen például az Európa 2020 stratégia –, és különösen az átfogó gazdaságpolitikai iránymutatásokkal és a foglalkoztatáspolitikai iránymutatásokkal.
- The stability and convergence programmes of the Member States should include information on the consistency of the Member States’ budgetary objectives with the EU’s growth and jobs strategy, such as the Europe 2020 strategy, and in particular with the broad economic policy guidelines and the guidelines for the employment policies.
– A rendeletben meghatározott költségvetési politikától – amelyet az előadó inkább hatékonynak, semmint prudensnek kíván nevezni, ez utóbbi meghatározásának hiányában – való eltérést nemcsak súlyos gazdasági, hanem szociális visszaesés esetén is lehetővé kell tenni.
- A temporary departure from fiscal policy-making - that the rapporteur prefers to qualify as efficient instead of prudent which lacks any definition - as defined in the Regulation should be allowed not only in case of severe economic but also social downturn.
– A strukturális reformokat végrehajtó tagállamok számára meglévő azon lehetőséget, hogy saját középtávú költségvetési célkitűzéseiktől eltérjenek, nem a bizonyos modellek előmozdítására irányuló nyugdíjreformokhoz kell kötni.
- The possibility for Member States implementing structural reforms to deviate from their respective medium-term budgetary objectives should not be linked to pension reforms aiming at the promotion of certain models.
Ezt a lehetőséget inkább olyan strukturális reformokat végrehajtó tagállamok számára kell biztosítani, amelyek hozzájárulnak a munkahelyek megőrzéséhez vagy a munkahelyteremtéshez, valamint a szegénység csökkentéséhez.
Instead, such as possibility should be allowed to the Member States implementing structural reforms which contribute to the job preservation or creation and to reduction of poverty.
Végezetül az előadó rendkívül fontosnak tartja, hogy a gazdaságirányítás megerősítése kéz a kézben járjon az európai irányítás demokratikus legitimitásának megszilárdításával.
Finally, your rapporteur considers it of utmost importance that the strengthening of the economic governance goes hand in hand with reinforcing the democratic legitimacy of the European governance.
E tekintetben a felügyeleti eljárás egészében meg kell erősíteni az Európai Parlament szerepét.
In this respect, the role of the European Parliament should be strengthened in the whole surveillance process.
Emellett pedig a szociális partnerekkel folytatott rendszeres konzultáció, valamint a nemzeti parlamentek fokozottabb részvétele is egy hiteles és átlátható felügyeleti keret szükséges előfeltételét képezi.
In addition, regular consultation of the social partners and a stronger involvement of National Parliaments are necessary preconditions of a credible and transparent surveillance framework.
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 121. cikke (6) bekezdésére,
- Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 121(6) thereof,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 121. cikke (6) bekezdésére, a 148. cikk (3) és (4) bekezdésével összefüggésben,
- Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 121(6) , in combination with Article 148(3) and (4), thereof,
(1a) Az Európai Unió működéséről szóló szerződésben (EUMSZ) előírt koordinált foglalkoztatási stratégia kidolgozása érdekében a tagállamoknak és az Uniónak tiszteletben kell tartaniuk a képzett, szakképzett és alkalmazkodásra képes munkaerő, valamint a gazdasági változásokra reagálni tudó munkaerőpiacok előmozdításának vezérelveit.
(1a) In order to develop a coordinated strategy for employment, as provided for by the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), Member States and the Union should comply with the guiding principles of promoting a skilled, trained and adaptable workforce and labour markets responsive to economic change.
(1b) Az e rendelet értelmében hozott intézkedéseknek teljes mértékben összhangban kell lenniük az EUMSZ horizontális rendelkezéseivel, nevezetesen az EUMSZ 7., 8., 9., 10. és 11. cikkével, illetve az EUMSZ 153. cikkének (5) bekezdésével, valamint az Európai Unióról szóló szerződéshez és az EUMSZ-hez csatolt, az általános érdekű szolgáltatásokról szóló, 26. számú jegyzőkönyvvel.
(1b) The measures adopted under this Regulation should be fully consistent with the horizontal provisions of the TFEU, namely Articles 7, 8, 9, 10 and 11 TFEU, with Article 153(5) TFEU, and with the Protocol (No 26) on services of general interest annexed to the Treaty on European Union and to the TFEU.
(1c) Az EUMSZ előírja, hogy politikái és tevékenységei meghatározása és végrehajtása során az Unió figyelembe veszi a foglalkozatás magas szintjének előmozdítására, a megfelelő szociális biztonság biztosítására és a társadalmi kirekesztés elleni küzdelemre vonatkozó követelményeket.
(1c) The TFEU provides that in defining and implementing its policies and activities, the Union take into account requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection and the fight against social exclusion.
(3) A Stabilitási és Növekedési Paktum az árstabilitás és a dinamikus, fenntartható, pénzügyi stabilitással alátámasztott és a munkahelyteremtéshez vezető növekedés eszközeként a rendezett államháztartás célkitűzésén alapul.
(3) The Stability and Growth Pact is based on the objective of sound government finances as a means of strengthening the conditions for price stability and for strong sustainable growth underpinned by financial stability and conducive to employment creation.
(3) A Stabilitási és Növekedési Paktum az árstabilitás és a dinamikus, fenntartható, pénzügyi stabilitással alátámasztott és a munkahelyteremtéshez vezető növekedés eszközeként a rendezett államháztartás célkitűzésén alapul , és annak ezért fokoznia kell az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedésre irányuló, hosszú távú befektetéseket .
(3) The Stability and Growth Pact is based on the objective of sound government finances as a means of strengthening the conditions for price stability and for strong sustainable growth underpinned by financial stability and conducive to employment creation and should, therefore, enhance long term investments for smart, sustainable and inclusive growth .
(5) A Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtása során szerzett tapasztalat fényében a stabilitási és konvergenciaprogramok tartalmát és vizsgálatuk kritériumait tovább kell módosítani .
(5) The content of the stability and convergence programmes as well as the criteria for their examination should further be adapted in the light of the experience gained with the implementation of the Stability and Growth Pact.
(5) A Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtása során szerzett tapasztalat fényében a stabilitási és konvergenciaprogramok tartalmát és a vizsgálatuk céljából alkalmazott eljárást és kritériumokat nemzeti és uniós szinten egyaránt tovább kell fejleszteni és meg kell vitatni, különösen a tekintetben, hogy a paktum mennyiben járult hozzá a növekedéshez, a munkahelyteremtéshez, illetve az Unió versenyképességéhez és a konvergenciához .
(5) The content of the stability and convergence programmes as well as the procedure and criteria for their examination should further be developed and discussed both at national and at the Union level in the light of the experience gained with the implementation of the Stability and Growth Pact , in particular regarding its contribution to growth and job creation and to the Union's competitiveness and convergence .