natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A többletköltségek súlyos problémát jelentenek, ám a megfelelő szemszögből kell vizsgálni őket: A GPS-rendszer kifejlesztése, megvalósítása és továbbfejlesztése körülbelül 40 milliárd dollárba került.
Cost overruns are a serious problem, but should also be seen in the right perspective: The development, deployment and upgrading of the GPS system cost in total around $ 40 billion.
A Galileo bármely hasonló infrastrukturális beruházásnál sokkal magasabb megtérülési arányt mutat majd (például a transzeurópai hálózatok átlagosan 8%-os megtérüléssel működnek, míg a Galileo esetében 49%-ra számítanak).
Also, Galileo has a much higher rate of return than any other comparable infrastructural investment (for example, the Trans European Networks have in average a rate of return of around 8%, whereby Galileo's rate of return is estimated to be around 49%).
Nemzetközi tevékenységek
International activities
A első kínai COMPASS műhold 2007-es pályára állításával arra számíthatunk, hogy hamarosan új műholdas navigációs rendszer lép majd működésbe (a negyedik globális rendszer a GPS, a GLONASS és a Galileo után).
With the launch of the first Chinese COMPASS satellite on 2007 we can expect soon a new satellite navigation system in orbit (the fourth global one after GPS, GLONASS and Galileo).
India is saját regionális rendszert fejleszt (IRNSS – Indian Regional Navigation Satellite System), Japán szintén saját Quasi-Zenith System (QZSS) rendszerén dolgozik.
India is building up its regional system (IRNSS – Indian Regional Navigation Satellite System) and Japan its Quasi-Zenith System (QZSS).
Versenytársaink erősebbé váltak, és feltételezhetően dinamikusan haladnak előre.
Our competitors have become stronger and we can assume that they are advancing dynamically.
Annak érdekében, hogy a Galileo legyen a chipgyártók második globális GNSS-választása, kulcsfontosságú, hogy mihamarabb elérhetővé tegyük a kezdeti szolgáltatásokat, valamint hosszú távú kötelezettséget vállaljunk a Galileo jövőbeni finanszírozására.
In order for Galileo to become the second global GNSS of choice for chip manufacturers , it is crucial to as soon as possible make early services available and to have a long term commitment about the future financing of Galileo.
A GNSS-programok előtt álló nemzetközi tevékenységekkel összefüggő fő kihívás a Galileóval való kompatibilitás és interoperabilitás biztosítása, a GNSS-szel kapcsolatos globális forrásokhoz való hozzáférés és az egész világra kiterjedő normák meghatározása, az adott űrszegmens biztonságának garantálása és a földi állomások hálózatának kiépítése, egyszersmind biztosítva az uniós finanszírozással kifejlesztett érzékeny GNSS-technológiák szigorúbb ellenőrzését, valamint közös nemzetközi erőfeszítésre törekedve innovatív alkalmazások és szupraregionális érdekű speciális alkalmazások kifejlesztése céljából.
The main challenge for the international activities of the GNSS Programmes will be to ensure the compatibility and interoperability with Galileo, to access global GNSS-related resources and set worldwide standards , to ensure security of the space segment and network of ground stations, while ensuring a stricter control of sensitive GNSS technologies developed with European funding, to join in an international effort to develop innovative applications and specialised applications of supra-regional interest.
Fontos cél lesz a piaci lehetőségek kialakítása az európai GNSS-technológia és alkalmazási ipara számára.
An important objective will be to create market opportunities for the European GNSS technology and applications industries.
Jövőbeli kihívások
Future Challenges
A félidei felülvizsgálat megnyitja a vitát a GNSS-programok jövőbeli irányítását, üzemeltetését és finanszírozását illetően is.
The mid-term review is also launching the debate on the future governance, exploitation and financing of the GNSS programmes.
E fontos vita során tisztázni kell az uniós intézmények szerepét és a hosszú távú kötelezettségvállalás kérdését is.
This is a very important debate that should clarify the EU's intentions and long term commitment in this field.
2013 utáni működés és üzemeltetés
Operation and exploitation after 2013
Széles körű és mindenre kiterjedő politikai szintű vitát kell folytatni arról, hogy milyen ambíciókat fogalmazunk meg (ez befolyásolja a nyújtott szolgáltatások szintjét) és milyen források állnak rendelkezésre (politikai döntést kell hozni arról, hogy pusztán uniós forrásokból kap-e finanszírozást a program, vagy lehetségesek a nemzeti és magán hozzájárulások is).
A broad and comprehensive debate on political level should take place about the desired level of ambition (resulting in the level of services provided) and the financial resources available (whereby a political choice would need to be made between a purely EU funded programme and one allowing national or private contributions).
E vita eredménye befolyásolja majd a GNSS-rendszerek jövőbeli irányításával és igazgatásával kapcsolatos politikai opciókat.
The result of this debate will impact the policy options for the future governance and management of the GNSS systems.
A vita fontos szempontjai:
Important elements for the debate are:
· Az EGNOS és a Galileo üzemeltetési költségeit körülbelül évi 800 millió euróra becsülik.
· Costs for the exploitation of EGNOS and Galileo are estimated at around EUR 800 million per year .
Az EGNOS és a Galileo hosszú távú stabilitásának garantálásához és az e projektek által a felhasználóknak nyújtott szolgáltatásokból származó haszon maximalizálása érdekében e költségek finanszírozására vonatkozó hosszú távú kötelezettségvállalásra van szükség.
A long-term commitment to bear these costs will be required to guarantee the long-term stability of EGNOS and Galileo and for the users to maximise their benefits from the services offered.
· A közeljövőben a bevételek (javarészt a rendkívül pontos kereskedelmi szolgáltatásért fizetett díjak) várhatóan korlátozottak lesznek, 2030-ig lassan nőnek majd évi 80 millió euróra, ami azt jelenti, hogy a gazdasági önfenntartás nem a közeli jövőben várható.
· Revenues (mainly fees for the highly accurate Commercial Service) are expected to be limited in the near future, rising slowly to around EUR 80 million per year by 2030 , meaning that economic self-sustainability of the systems could not be expected soon.
· Sürgősen tisztázni kell a műholdas navigáció felelősségi rendszerét, különös tekintettel az EGNOS-ra, annak érdekében, hogy enyhíteni lehessen a biztonsági szempontból kritikus alkalmazásokra irányuló szolgáltatások felelősségi kockázatait.
· The clarification of the liability regime for the satellite navigation, with special regard to the EGNOS, has to be speeded up to mitigate the liability risk of service for safety critical applications.
· A tulajdonlásból adódóan fontos szempont a szellemi tulajdonjogok és a kockázatkezelés kérdései.
· Intellectual property rights or risk management are also indispensable elements resulting from ownership.
· Jelentősebb k+f finanszírozásra van szükség a felhasználói alkalmazások fejlesztése érdekében.
· A more substantial R&D funding is necessary for the development of downstream applications.
A fenti vita eredményeitől függően a Bizottságnak átfogó elemzést kell készítenie annak érdekében, hogy pontosabban meg lehessen ismerni a 2013 utáni működéssel és üzemeltetéssel kapcsolatos lehetséges forgatókönyveket.
Based on the outcome of the above debate, the Commission should launch a comprehensive analysis to obtain a more precise identification of the possible scenarios and means for operation and exploitation after 2013.
Ide tartoznak az üzemeltetés kereskedelmi szempontjai, valamint a különféle üzemeltetései modellek jogi, szerződési és finanszírozási struktúrái, amelyek révén biztosítható, hogy stabil irányítási modell jöjjön létre.
This includes all commercial aspects of the exploitation as well as the legal, contractual and financing structures of the different exploitation models that will ensure that a stable governance model is put into place.
az európai műholdas navigációs programok félidős felülvizsgálatáról: végrehajtásvizsgálat, a jövő kihívásai és finanszírozási kilátások
on the mid-term review of the European satellite navigation programmes: implementation assessment, future challenges and financing perspectives
A Külügyi Bizottság felhívja az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottságot, mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
– a világűrnek kizárólag békés célokra való használata;
– the use of outer space for exclusively peaceful purposes;
– a világűr felderítésében és használatában való nemzetközi együttműködés előmozdítása;
– the promotion of international cooperation in the exploration and use of outer space;
– a fellövést végző hatóság felelőssége harmadik államnak okozott kár esetén, az űrobjektumok által okozott károkkal kapcsolatos nemzetközi felelősségről szóló ENSZ-egyezményben részletesebben meghatározottak szerint;
– the liability of the launching authority in the event of damage being caused to a third state, as further specified in the UN Convention on International Liability for Damage Caused by Space Objects;
az európai műholdas rádiónavigációs programok félidős felülvizsgálatáról: a végrehajtás értékelése, a jövő kihívásai és finanszírozási kilátások
on the mid-term review of the European satellite radio navigation programmes: implementation assessment, future challenges and financing perspectives
A Költségvetési Bizottság felhívja az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
4. emlékeztet arra, hogy a 2007. november 23-i vonatkozó megállapodást követő, az európai GNSS-programok finanszírozásáról szóló együttes nyilatkozatban a Parlament és a Tanács megerősítette, hogy a Galileo globális navigációs műholdrendszer teljes műveleti képességéhez szükséges teljes becsült összeg a 2007 és 2013 közötti időszakban 3,4 milliárd euró, és kijelentette, hogy ezt az összeget nem szabad túllépni a 2007–2013-as pénzügyi keret időtartama alatt; meggyőződése azonban, hogy a jelenlegi pénzügyi keretben becsült összegek nem elegendőek egy hatékony és versenyképes szolgáltatás 2013-ig történő üzembe helyezéséhez és a technológiai felzárkózás biztosításához; ezzel összefüggésben helyteleníti, hogy a 2011 januárjában végzett félidős felülvizsgálatában a Bizottság egyáltalán nem javasolt kiegészítő finanszírozást a GNSS-programokra a 2013-ig tartó időszakra, ami elfogadhatatlanul hátráltathatja e programok befejezését; kiemeli, hogy a jelenlegi többéves programokból történő átcsoportosítás nem tekinthető életképes alternatívának, amennyiben további finanszírozásra lesz szükség ebben az időszakban, és hogy elfogadhatatlan az 1a címsor alatti összegek további csökkentése, különösen a 7. keretprogram vonatkozásában;
Recalls that in the joint statement on the financing of the European GNSS programmes following the relevant agreement of 23 November 2007, Parliament and the Council confirmed that the estimated total amount needed for Full Operational Capability of the GNSS Galileo project is EUR 3 400 million for the 2007-2013 period, and declared that this amount should not be exceeded for the duration of the 2007-2013 financial framework; is convinced, however, that these estimates in the current financial framework are inadequate for bringing an efficient, competitive service into operation and ensuring the necessary technological linkage by 2013; deplores the fact, therefore, that in its January 2011 mid-term review the Commission did not propose any additional funding for the GNSS programmes for the period up to 2013, which may lead to unacceptable delays in their completion; points out that, should extra funds be needed during this period, redeployment from current multiannual programmes cannot be seen as a viable option, and that further reductions under Heading 1a, in particular concerning the 7th Framework Programme, are unacceptable;
7. hangsúlyozza, hogy azon túl, hogy a Galileo az első ilyen típusú uniós tulajdonú nagyszabású projekt, európai közérdekű célokat szolgál, így indokolt közpénzekből való finanszírozása; felhívja a Bizottságot, hogy javítsa a projekt irányítását, biztosítsa a 30 műholdból álló rendszer kínálta szolgáltatás versenyképességét és teljes működőképességét a lehető legrövidebb időn belül, oszlassa el a bizonytalanságokat és küldjön pozitív jelzést a piaci szereplőknek; hangsúlyozza, hogy jelentős különbségek mutatkozhatnak a jelenlegi beruházási költségek és a jövőbeli működtetési költségek között; ezért támogatja azt a javaslatot, hogy az ilyen nagyszabású projektek vonatkozásában a jövőben előre meghatározott éves összeget fedezzenek az uniós költségvetésből, és hogy a tagállamok elsősorban a további költségek finanszírozásáért legyenek felelősek úgy, hogy kiegészítő forrásokat bocsátanak az uniós költségvetés rendelkezésére, miközben azonosítják azokat a költségvetési területeket, ahol alulköltés tapasztalható, beleértve az innovatív finanszírozási formákat, melyek hozzájárulhatnának az ilyen nagyszabású projektek további szükségleteinek finanszírozásához;
Stresses that not only is Galileo actually the first major EU-owned project of this type, but it also addresses a requirement that is in the public interest at EU level, thus justifying recourse to public financing; calls on the Commission to improve the management of the project, to ensure that a service involving a constellation of 30 satellites can be competitive and fully operational within the shortest possible period, to avoid uncertainties and to send a positive signal to market players; points out that there may prove to be substantial differences between current investment costs and future running costs; supports, therefore, the proposal that in the future, where large-scale projects such as this are concerned, a predetermined annual amount should be covered from the EU budget and that the Member States should be responsible mainly for financing any additional cost by making available supplementary funding to the EU budget, while identifying under-spent areas of that budget along with other funding sources, including innovative forms of financing , which could help to finance additional needs arising from such large-scale projects;
9. kéri a Bizottságot, hogy ismertesse az Európai Parlamenttel, hogy a Galileo-rendszer üzembe helyezését követően miként lesz biztosítva karbantartásának 800 millió euróra becsült éves költsége;
Asks the Commission to provide it with details of how the annual cost of maintaining Galileo, estimated at EUR 800 million, is to be met once the system is operational;
Előadó: Roberto Gualtieri
Rapporteur: Roberto Gualtieri
KISEBBSÉGI VÉLEMÉNY......................................................................................................24
MINORITY REPORT...............................................................................................................23
a közös biztonság- és védelempolitika alakulásáról a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése után
on the development of the common security and defence policy following the entry into force of the Lisbon Treaty
– tekintettel az Európai Unióról szóló szerződés V. címére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
– having regard to Title V of the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union,
– tekintettel az Európai Tanács által 2003. december 12-én „Egy biztonságos Európa egy jobb világban” címmel elfogadott európai biztonsági stratégiára, valamint az annak végrehajtásáról szóló, az Európai Tanács által 2008. december 11–12-én „A biztonság megteremtése a változó világban” címmel jóváhagyott jelentésre,
– having regard to the European Security Strategy entitled ‘A secure Europe in a better world’, adopted by the European Council on 12 December 2003, and to the report on its implementation entitled ‘Providing security in a changing world’, endorsed by the European Council on 11-12 December 2008,
– tekintettel a Külügyek (Védelem) Tanácsának 2010. december 9-én és 2011. január 31-én elfogadott következtetéseire a KBVP-ről,
– having regard to the Foreign Affairs (Defence) Council conclusions on the CSDP adopted on 9 December 2010 and on 31 January 2011,
– tekintettel a biztonsági és védelmi együttműködésről szóló, 2010. november 2-i Egyesült Királyság–Franciaország csúcstalálkozó kimenetelére,
– having regard to the outcome of the UK-France Summit on security and defence cooperation of 2 November 2010,
– tekintettel az Európai Uniónak az Európai Tanács által 2010. március 25–26-én jóváhagyott belső biztonságpolitikájára,
– having regard to the Internal Security Strategy for the European Union, endorsed by the European Council on 25-26 March 2010,
– tekintettel a polgári katonai együttműködésről és a polgári-katonai képességek fejlesztéséről szóló, 2010. november 23-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 23 November 2010 on civilian-military cooperation and the development of civilian-military capabilities
Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0419 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0419 . ,
– tekintettel a Külügyi Bizottság jelentésére ( A7-0166/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A7-0166/2011 ),
Biztonság- és külpolitika
Security and foreign policy
a) a KKBP-t és a KBVP-t, amely az előbbi szerves része, az EU alapelveinek jogilag kötelező intézményi keretébe sorolták be (demokrácia, jogállamiság, az emberi jogok és alapvető szabadságok egyetemessége és oszthatatlansága, az emberi méltóság tiszteletben tartása, az egyenlőség és szolidaritás elve, valamint az Egyesült Nemzetek Alapokmánya és a nemzetközi jog elveinek tiszteletben tartása, beleértve a védelmi felelősség elvét is), és célkitűzéseiket egyesítették az EU külső tevékenységére vonatkozó általános célkitűzésekkel;
(a) the CFSP and the CSDP, which is an integral part thereof, have been placed within the legally binding institutional framework of EU principles (democracy, the rule of law, the universality and indivisibility of human rights and fundamental freedoms, respect for human dignity, the principles of equality and solidarity, and respect for the principles of the United Nations Charter and principles of international law, including the Responsibility to Protect), and their objectives have been merged with the general objectives of the EU ’ s external action;
b) a kül- és biztonságpolitika folytatásában az Uniónak gondoskodnia kell a külső tevékenységének különböző területei, valamint a külső és belső szakpolitikák közötti következetességről és összhangról; megjegyzi, hogy az alelnököt/főképviselőt különös felelősség terheli e kérdésben;
(b) when conducting foreign and security policy the EU must ensure consistency and coherence between the different areas of its external action and between external and internal policies; notes that the VP/HR has a special responsibility in this matter;
c) az alelnök/főképviselő a tagállamokkal szoros együttműködésben irányítja a KKBP-t, a Bizottsággal közösen javaslatot tesz a KBVP-határozatokra, missziókra és a nemzeti források és uniós eszközök felhasználására, valamint adott esetben koordinálja ezek polgári és katonai vonatkozásait, betölti az elnöki tisztséget a Külügyek Tanácsában, egyidejűleg a Bizottság alelnöke is, aki felelős a Bizottság külkapcsolatokkal összefüggő feladatainak ellátásáért és az Unió teljes külső tevékenységének koordinálásáért és összhangjáért;
(c) the VP/HR, in close cooperation with the Member States, conducts the CFSP, proposes CSDP decisions, missions and the use of national resources and Union instruments together with the Commission, and, where appropriate, coordinates their civilian and military aspects, and chairs the Foreign Affairs Council, serving also as the Commission Vice-President in charge both of the Commission's external relations responsibilities and of coordinating, and providing consistency in, EU external action as a whole;
d) a főképviselő saját kezdeményezésére, vagy az Európai Tanács felkérésére, valamint az Európai Tanács általános irányítása alatt javaslatokat tehet a Tanácsnak a közös kül- és biztonságpolitika terén, amely esetben a Tanács minősített többséggel járhat el;
(d) the HR has powers to make proposals to the Council in common foreign and security policy, either on her own initiative or at the request of the European Council, and under the overall direction of the European Council – in which case the Council may act by QMV;
8. meggyőződése, hogy a hiteles külső biztonsági politikához szükség van a tagállamok közötti fokozott kölcsönös függőségre, nagy fokú belső kohézióra, valamint kölcsönös bizalomra és szolidaritásra, hasonlóan ahhoz, ami a schengeni együttműködésen keresztül történt a belső biztonság területén (amely együttműködés értelmében a tagállamok saját határaikat védve a többi tagállamét is védik, a nemzeti szabályok kontinentális léptékűek és a saját biztonság védelméhez kapcsolódó feladatok végrehajtására egy másik állam területén vagy az európai szabályok tiszteletben tartásával működő közös csoport tevékenységének keretében is sor kerülhet);
Is convinced that a credible external security policy requires deepened interdependence between the Member States and improved internal cohesion and mutual trust and solidarity, similar to what has been achieved in the internal security sphere through Schengen cooperation (whereby Schengen countries, by protecting their own borders, protect the borders of the other Member States, national rules acquire continental scope, and tasks related to the protection of national security can also be performed on the territory of another state or in joint teams operating in accordance with European standards);
12. kiemeli, hogy az Európai Parlament az Unió polgárait közvetlenül képviselő testületként alapvető forrása a KKBP/KBVP számára szükséges demokratikus legitimációnak, és mint ilyen, alapvetően jogot formál arra, hogy véleményeit és ajánlásait kellően figyelembe vegyék;
Points out that the role conferred on the European Parliament as the body directly representing EU citizens makes Parliament a vital source of democratic legitimacy for the CFSP/CSDP and lends weight to its right to expect that its opinions and recommendations will be taken properly into consideration;