natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A területi együttműködés elősegítése céljából 2006-ban külön rendelettel hoztak létre egy jogi eszközt, az európai területi együttműködési csoportosulást (EGTC).
In 2006 a separate regulation established a legal tool to facilitate territorial cooperation, the European Grouping for Territorial Cooperation (EGTC).
Az EGTC a területi együttműködés mindhárom aspektusának vonatkozásában használható, és a területi irányítás egyedülálló eszköze.
The EGTC can be used in connection with all three aspects of territorial cooperation and represents a unique instrument for territorial governance.
Bevezetésére a jelenlegi, 2007–2013 közötti időszakra szóló, többéves pénzügyi keret jogszabálycsomagjáról folytatott tárgyalások alkalmával került sor.
It was introduced at the time of the negotiations on the legislative package for the current multiannual financial framework (2007-2013).
E rendelet lehetővé teszi a nemzeti, regionális vagy helyi hatóságok számára, hogy az együttműködési programok és projektek végrehajtása céljával saját jogi személyiséggel rendelkező közös csoportosulásokat állítsanak fel.
The regulation enables national, regional or local authorities to set up joint groupings with legal personality in order to implement cooperation programmes and projects.
Ily módon jelentősen hozzájárul a többszintű kormányzási modellhez.
It thus makes a significant contribution to the multi-level governance model.
A már létrehozott, illetve a jelenleg a létrehozás szakaszában lévő európai területi együttműködési csoportosulások tapasztalatai azt mutatják, hogy ez az eszköz kielégítő módon működik.
Experience gained or in the process of being gained with EGTCs shows that this instrument works satisfactorily.
Ez az eszköz megfelel regionális és helyi hatóságok által a finanszírozást, a projektek jogi státuszát és a többszintű igazgatást érintő strukturált együttműködésre vonatkozóan hangoztatott igényeknek, sőt, még az európai jogalkotó elvárásait is meghaladja.
It has met the need expressed by regional and local authorities for structured cooperation covering financing, the legal status of projects and multi-level governance and it has exceeded even the European legislator’s expectations.
Elengedhetetlen azonban, hogy az EU-ban működő helyi és regionális hatóságok több információval rendelkezzenek az EGTC-kkel kapcsolatban.
However, it is essential that local and regional authorities in the EU should be better informed about EGTCs.
Az európai területi együttműködési csoportosulásoknak ezen kívül más, nem elhanyagolható mennyiségű – főleg jogi, szervezeti vagy a finanszírozáshoz való hozzáféréssel kapcsolatos –kihívással is szembe kell nézniük, különösen létük kezdeti szakaszában (e problémák többek között a székhely szerinti tagállammal és az igen hosszú bejegyeztetési eljárásokkal kapcsolatosak).
Moreover, EGTCs faced quite a few other challenges, mainly legal, organisational or relating to access to financing, in particular during their start-up phase (such as problems in connection with the country of establishment and very lengthy registration procedures).
A Régiók Bizottsága több problémát tárt fel, amelyek megemlítését az előadó is szükségesnek tartja: az európai területi együttműködési csoportosulások jogállása tisztázásának szükségessége a nemzeti jogrendszerekben, az európai területi együttműködési csoportosulások az Unió valamelyik tagállamában és egy nem uniós államban tevékenykedő szereplők közötti létrehozásának engedélyeztetésével kapcsolatos problémák , a 4. cikk (3) bekezdése újrafogalmazásának szükségessége annak érdekében, hogy a három hónapos határidő (amelyen belül a tagállamnak határoznia kell az európai területi együttműködési csoportosulás engedélyezéséről vagy az engedély elutasításáról) betartása szigorúan biztosított legyen, és végül az európai területi együttműködési csoportosulások alkalmazottaira és adóügyeire vonatkozó jogi szabályozás egyszerűsítése.
Your rapporteur would like to join with the Committee of the Regions in drawing attention to a number of problems: the need to clarify the status of EGTCs under the legal systems of the Member States, problems in securing authorisation to establish EGTCs involving actors situated in a Member State and a country outside the EU, the need to reword Article 4(3) in order to ensure that the three‑month time limit within which Member States must approve or otherwise the establishment of an EGTC is strictly complied with and a simplification of the legal provisions governing the staff of and tax arrangements for EGTCs.
A fentieken túlmenően, az egyéb európai alapokhoz való hozzáférésre vonatkozó szabályokban jobban figyelembe kell venni az európai területi együttműködési csoportosulások sajátságos természetét, esetükben ugyanis nem egyszerű partnerekről, hanem multilaterális és multinacionális európai szervezetekről van szó.
In addition, the rules governing access to other European funds must take better account of the specific nature of EGTCs, not simply as a partner, but as a multilateral and multinational European body.
Végezetül, a globális szubvencióknak a programban meghatározott stratégia tiszteletben tartásával európai területi együttműködési csoportosulások számára történő odaítélése – annak lehetővé tétele érdekében, hogy közvetlenül kezelhessék a strukturális alapokat – megkönnyítené a projektek végrehajtását, és ösztönözné új európai területi együttműködési csoportosulások létrehozását.
Finally, the award of global grants to EGTCs, in order to enable them to manage structural funds directly, in keeping with the strategy defined by the programme, would facilitate the implementation of projects and foster the establishment of new EGTCs.
A 3. célkitűzés összetett és sokdimenziójú együttműködést ír elő különböző tagállamokból származó partnerek között.
Objective 3 provides for complex, multidimensional cooperation between partners from different Member States.
Ezek a kikötések olyan, egyedi szabályozást tesznek szükségessé, amely valóban egyszerűsíti a végrehajtást:
These constraints call for specific regulation which genuinely simplifies implementation.
A előadó számos, a helyszínen jelen lévő szereplők által kért intézkedésre tesz javaslatot, ilyen például: a számviteli és ellenőrzési szabályok egyszerűsítése, a költségek rendszeresebb átalányosítása, részletesebb szabályok meghatározása a közösségi támogatásokra való jogosultság vonatkozásában, nagyobb rugalmasság a kötelezettségvállalások automatikus visszavonására irányuló eljárások alkalmazása során, a technikai segítségnyújtás fokozása annak érdekében, hogy az irányító hatóságok a hangsúlyt inkább a projektek stratégiai felülvizsgálatára, mintsem a pályázatok adminisztratív szabályoknak való megfelelésére helyezzék;
Your rapporteur is proposing a series of measures requested by actors on the ground, such as a simplification of the audit and control rules, the more systematic use of standard-rate costing, the definition of more detailed rules governing eligibility for Community support, more flexible application of automatic decommitment procedures, and an increase in the technical assistance, so that the managing authorities can place the emphasis on the strategic supervision of projects rather than on the conformity of applications with the administrative rules.
Az előadó ugyanakkor hangsúlyozni kívánja, hogy az egyszerűsítés vonatkozásában a legsürgetőbb feladat a szabályok stabilitásának biztosítása.
Your rapporteur would like to stress, however, that the form of simplification most urgently required is rule stability.
Végezetül, a területi együttműködés végrehajtása során gyakran tapasztalt problémák egyike a magánszféra szereplőinek óvatos magatartása, amelynek okát az ilyen típusú projektek bonyolultsága és az azokkal kapcsolatos kockázatok képezik.
Finally, one problem frequently encountered in connection with the implementation of territorial cooperation is the reluctance of private actors to become involved, given the complexity of such projects and the risks inherent in them.
Az előadó kéri tehát a Bizottságot, hogy a JEREMIE és a JESSICA mintáját követő pénzügyi tervezési rendszerek létrehozása révén törekedjen e szereplők fokozottabb bevonására, annak érdekében, hogy elősegítse a gazdasági fejlődés iránymutatójaként szolgáló, határokon átnyúló projekteket, és a köz- és magánszféra partnerségek létrehozását;
Your rapporteur is therefore urging the Commission to involve these actors more closely, in particular by establishing financial engineering systems, along the lines of JEREMIE and JESSICA, in order to facilitate cross-border projects which are vectors of economic development and the establishment of public-private partnerships.
A területi együttműködést a strukturális alapokra jellemző általánosabb probléma egy különösen súlyos válfaja is érinti: kevéssé kerül be a köztudatba.
Territorial cooperation suffers from a particularly acute form of the more general problem affecting the Structural Funds: their low profile.
Sem a polgárok hétköznapjaik során, sem a tagállamok központi, regionális vagy helyi hatóságai, sem az európai intézmények hosszú távú politikáinak tervezői nincsenek tisztában a területi együttműködés tétjeivel.
Members of the public in their everyday lives, central, regional or local authorities in the Member States, the European institutions planning long-term policies: all are blissfully unaware of the issues at stake in territorial cooperation.
Amenyiben „láthatóbbá” kívánjuk tenni a területi együttműködést, a fent említett három szint mindegyikén cselekedni kell.
It is necessary to take action at all three levels if territorial cooperation is to become more ‘visible’.
Az e kihívásra adott válasznak két formában kell megjelennie:
The response to this challenge must take two forms:
- a területi együttműködésnek – e nagyszabású európai eszmének – az EU lényegét megtestesítő jelképpé kell válnia minden polgár számára;
- the great European idea of territorial cooperation must become the symbolic embodiment of the EU for all its citizens;
- a politikai döntéshozóknak és a közigazgatási tisztviselőknek minden szinten közelről meg kell ismerniük a területi együttműködés azon gyakorlati vonatkozásait, amelyek munkájukat érinthetik.
- policy-makers and public servants at all levels must become acquainted with the practical aspects of territorial cooperation which may affect their work.
Az előadó ezért kéri a Bizottságot, hogy vegye fontolóra, miként lehet elősegíteni az európai területi együttműködési csoportosulások jobb láthatóságát a területi együttműködés szereplői és a polgárok előtt.
Your rapporteur is therefore calling on the Commission to consider, in particular, ways of raising the profile of EGTCs with territorial cooperation stakeholders and the public.
Továbbá az oktatás és a kultúra terén folytatott fokozott együttműködés egyrészt hozzájárul az Európa 2020 stratégia által kitűzött, intelligens és befogadó növekedéssel kapcsolatos célkitűzések megvalósításához, másrészt növeli majd a polgárok és NGO-k részvételi szintjét, illetve hozzájárul a területi együttműködés ismertségének javításához és a polgárok egymáshoz való közeledésének akadályát képező „mentális határok” megszüntetéséhez;
Also, while helping to fulfil the Europe 2020 strategy’s objective of intelligent and inclusive growth, to increase cooperation on education and culture would raise the level of participation of citizens and NGOs as well as contribute to the raising of the profile of territorial cooperation and breaking down the ‘mental borders’ that still set citizens apart from one another;
Végül pedig szintén kulcsfontosságú a területi együttműködést megvalósításában részt vevő szereplők közti kommunikáció hatékonyságának növelése, első lépésként például érdemes volna megfontolni a közös logo használatát.
Finally, more effective communication among all the actors involved in implementing territorial cooperation is also essential - a worthwhile first step would be the use of a single logo, for example.
A Bizottság ezenkívül egy a határmenti régiókban indítandó kommunikáció kampányt is előirányozhatna, melyet az INTERACT segítségével valósítana meg.
The Commission might also envisage a communication campaign, in conjunction with INTERACT, in border regions.
a 2007–2013 közötti időszak kohéziós politikai programjainak végrehajtásáról szóló 2010-es jelentésről
on the Report 2010 on the implementation of the cohesion policy programmes for 2007-2013
VÉLEMÉNY a Költségvetési Bizottság részéről ..............................................19
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................18
VÉLEMÉNY a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részéről 29
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 27
VÉLEMÉNY a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság részéről ..........38
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ................................35
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE................................................................42
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................39
– tekintettel a Bizottság „Kohéziós politika: 2010. évi stratégiai jelentés a 2007–2013 közötti időszak programjainak végrehajtásáról” című 2010. március 31-i közleményére ( COM(2010)0110 ),
– having regard to the Commission’s Communication of 31 March 2010: ‘Cohesion policy: Strategic Report 2010 on the implementation of the programmes 2007-2013’ ( COM(2010)0110 ),
– tekintettel a Bizottság „Kohéziós politika: 2010. évi stratégiai jelentés a 2007–2013 közötti időszak programjainak végrehajtásáról” című 2010. március 31-i közleményét kísérő 2010. március 31-i bizottsági szolgálati munkadokumentumra ( SEC(2010)0360 ),
– having regard to the Commission’s Staff Working Document of 31 March 2010: ‘Accompanying document to the Commission’s Communication of 31 March 2010 –Cohesion policy: Strategic Report 2010 on the implementation of the programmes 2007-2013’ ( SEC(2010)0360 ),
– tekintettel a „Kohéziós politika: Válasz a gazdasági válságra, az európai gazdasági fellendülési terv támogatására elfogadott kohéziós politikai intézkedések végrehajtásának felülvizsgálata” című 2010. október 25-i bizottsági szolgálati munkadokumentumra ( SEC(2010)1291 ),
– having regard to the Commission’s Staff Working Paper of 25 October 2010, ‘Cohesion Policy: Responding to the economic crisis, a review of the implementation of cohesion policy measures adopted in support of the European Economic Recovery Plan’ ( SEC(2010)1291 ),
– tekintettel a „Régiók 2020-ban: – az EU régiói előtt álló jövőbeli kihívások értékelése” című, 2008. november 14-i bizottsági szolgálati munkadokumentumra ( SEC(2008)2868 ),
– having regard to the Commission's Staff Working Document of 14 November 2008: ‘Regions 2020 - an Assessment of Future Challenges for EU Regions’ ( SEC(2008)2868 ),
– tekintettel az „Európa 2020 – Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája” című bizottsági közleményre ( COM(2010)2020 ),
– having regard to the Communication from the Commission ‘Europe 2020 – A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ (COM (2010)2020),
– tekintettel az Európa 2020 stratégia keretei közötti fenntartható növekedéshez hozzájáruló regionális politikáról szóló, 2011. január 26-i bizottsági közleményre (COM (2011) 0017),
– having regard to the Commission's Communication of 26 January 2011 ‘Regional Policy Contributing to Sustainable Growth in Europe 2020’ ( COM(2011)0017 ),
– tekintettel az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló, 2006. december 8-i 1828/2006/EK bizottsági rendeletre, és különösen annak 7. cikkére,
– having regard to Commission Regulation (EC) No 1828/2006 of 8 December 2006 setting out rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and of Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund, and in particular to Article 7 thereof
– tekintettel az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK rendeletnek az energiahatékonyságba és a megújuló energiaforrásokba való lakásberuházások támogathatósága tekintetében történő módosításáról szóló, 2009. május 6-i 397/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre,
– having regard to Regulation (EC) No 397/2009 of the European Parliament and of the Council of 6 May 2009 amending Regulation (EC) No 1080/2006 on the European Regional Development Fund as regards the eligibility of energy efficiency and renewable energy investments in housing
– tekintettel az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK rendeletnek a marginalizált közösségeket segítő, lakásberuházási intézkedések támogathatósága tekintetében történő módosításáról szóló, 2010. május 19-i 437/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre,
– having regard to Regulation (EU) No 437/2010 of the European Parliament and of the Council of 19 May 2010 amending Regulation (EC) No 1080/2006 on the European Regional Development Fund as regards the eligibility of housing interventions in favour of marginalised communities
– tekintettel a kohézióra vonatkozó közösségi stratégiai iránymutatásokról szóló, 2006. október 6-i 2006/702/EK tanácsi határozatra,
– having regard to the Council Decision of 6 October 2006 on Community strategic guidelines on cohesion (2006/702/EC)
HL L 291., 2006.10.21., 11. o.
OJ L 291, 21.10.2006, p.
Elfogadott szövegek, P6_TA(2009)0165 .
Texts adopted, P6_TA(2009)0165 . ,
– tekintettel az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK rendeletben szereplő, a kutatás és az innováció számára elkülönített összegek, illetve az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a hetedik kutatási és fejlesztési keretprogram szinergiáinak a városokban és régiókban, valamint a tagállamokban és az Unióban való megvalósulásáról szóló, 2010. május 20-i állásfoglalására,
– having regard to its resolution of 20 May 2010 on the implementation of the synergies of research and innovation earmarked funds in Regulation (EC) No 1080/2006 concerning the European Fund of Regional Development and the Seventh Framework Programme for Research and Development in cities and regions as well as in the Member States and the Union
Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0189 .
Texts adopted, P7_TA(2010)0189 . ,
– tekintettel „A valódi területi, társadalmi és gazdasági kohézió kialakításáról az EU-n belül – a globális versenyképesség elengedhetetlen feltétele?” című, 2010. december 14-i állásfoglalására,
– having regard to its resolution of 14 December 2010 on achieving real territorial, social and economic cohesion within the EU – a sine qua non for global competitiveness?
Elfogadott szövegek, P7_TA-PROV(2010)0473 .
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0473 . ,
– tekintettel a Bizottság „Források elkülönítése” című, 2007. február 28-i 1. sz. tájékoztatójára (COCOF/2007/0012/00),
– having regard to the Commission’s Information Paper No 1: Earmarking of 28 February 2007 (COCOF/2007/0012/00),
– tekintettel a Bizottság „A 2009-es nemzeti stratégiai jelentések indikatív struktúrája” című, 2009. május 18-i tájékoztatójára (COCOF 09/0018/01),
– having regard to the Commission’s information note ‘Indicative structure for the national strategic reports 2009’ of 18 May 2009 (COCOF 09/0018/01),
– tekintettel a Bizottságnak a kohéziós politikához kapcsolódó programok végrehajtásáról szóló 2010. évi stratégiai jelentéséről szóló, a Külügyek Tanácsa 2010. június 14-i ülésén elfogadott tanácsi következtetésekre,
– having regard to the Council conclusions on the Strategic Report of 2010 by the Commission on the Implementation of the Cohesion Policy Programmes adopted by the Foreign Affairs Council on 14 June 2010,
– tekintettel a Régiók Bizottságának a „Kohéziós politika: 2010. évi stratégiai jelentés a 2007–2013 közötti időszak programjainak végrehajtásáról” című bizottsági közleményről szóló, 2010. december 1–2-i véleményére (RB 159/2010),
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions on ‘Cohesion policy: strategic report 2010 on the implementation of the programmes 2007-2013’ of 1-2 December 2010 (CdR 159/2010),
– tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság „A 2007 és 2013 közötti időszak helyes gyakorlatain alapuló hatékony partnerségek ösztönzése a kohéziós politikai programok irányítása terén” című, 2010. július 14-i véleményére (ECO/258),
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 14 July 2010: ‘How to foster efficient partnership in the management of cohesion policy programmes, based on good practices from the 2007-2013 cycle’ (ECO/258),
– tekintettel a Regionális Fejlesztési Bizottság jelentésére és a Költségvetési Bizottság, a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság, a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság, az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére ( A7-0111/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinions of the Committee on Budgets, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on Transport and Tourism ( A7-0111/2011 ),
A. mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 174. cikke értelmében átfogó harmonikus fejlődésének előmozdítása érdekében az Unió úgy alakítja és folytatja tevékenységét, hogy az a gazdasági, társadalmi és területi kohézió erősítését eredményezze, és az Unió célját különösen annak kell képeznie, hogy mérsékelje a különböző régiók fejlettségi szintjei közötti egyenlőtlenségeket, valamint a leghátrányosabb helyzetű régiók – például a vidéki területek, az ipari szerkezetváltás által érintett térségek, valamint a súlyos és tartós természeti vagy demográfiai hátrányokkal küzdő régiók – lemaradását, és mivel az Európa 2020 stratégiát figyelembe kell venni annak érdekében, hogy az EU intelligens, fenntartható és inkluzív gazdasággá váljon,
A. whereas, according to Article 174 of the Treaty on the Functioning of the European Union, in order to promote its overall harmonious development, the Union shall develop and pursue its actions leading to the strengthening of its economic, social and territorial cohesion, and in particular shall aim at reducing disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least favoured regions such as rural areas, areas affected by industrial transition, and regions which suffer from severe and permanent natural or demographic handicap, and whereas the EU 2020 Strategy has to be taken into account to ensure that the EU becomes a smart, sustainable and inclusive economy,
B. mivel a kohéziós politika valamennyi kormányzati szinten és földrajzi területen döntő fontosságú szerepet tölt be az EU 2020 stratégia céljainak teljes körű megvalósulásában, különösen a foglalkoztatás és a szociális ügyek terén,
B. whereas cohesion policy plays a pivotal role on the way towards full achievement of the EU 2020 goals, in particular in the field of employment and social affairs, at all governance levels and in all geographical areas,