natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A tengerészek képzésének minimumszintjére irányuló igény nem új keletű, hanem a nemzetközileg elfogadott képzési szabványokig nyúlik vissza, nevezetesen a Nemzetközi Tengerészeti Szervezet (IMO) 1995-ben felülvizsgált és a képzési és képesítési követelmények tekintetében kötelező előírásokat meghatározó, a tengerészek képzéséről, képesítéséről és az őrszolgálat ellátásáról szóló 1978. évi nemzetközi egyezményében elfogadottakig.
The need for a minimum level of training for seafarers did not arise recently but goes back to internationally agreed training standards, in particular, the International Maritime Organisation (IMO) Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers dating from 1978, which was revised in 1995 and lays down binding rules on training and certification requirements.
E javaslat a tengerészek képzésének minimumszintjéről szóló irányelv átdolgozása.
The present proposal is a recasting of the directive on the minimum level of training of seafarers.
A javaslatot a Bizottság kettős céllal nyújtotta be:
It has been submitted by the Commission with a dual objective:
- a közösségi jogszabály kodifikálása, azaz a közösségi jogszabály egyértelműsége és érthetősége érdekében az egymást követő módosítások beillesztése az eredeti 2001/25/EK irányelvbe;
- the codification of the Community act, i.e. the incorporation of successive amendments to the original Directive 2001/25/EC in order to make the Community act clear and readily understandable,
- a jogszabály hozzáigazítása az új komitológiai eljáráshoz, azaz az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz.
- to adapt the act to the new comitology procedure, i.e. the regulatory committee with scrutiny.
AZ ELJÁRÁSSAL KAPCSOLATOS ÉSZERVÉTELEK
REMARKS ON PROCEDURE
A közösségi módosító jogszabályok esetében általános, hogy a közösségi jogszabály kodifikációja összekapcsolódik a jogszabály lényegét módosító új elemek bevezetésével.
Combining the codification of a Community act with the introduction of new elements amending the substance of the act is a normal legislative method of amending Community acts.
Ez az átdolgozásként ismert eljárás elősegíti a közösségi jogalkotás egyszerűsítését, mivel a korábban módosított – gyakran nehezen érthető – jogszabályt hatályon kívül helyezi, és adott esetben rendelkezik az eredeti jogszabály érdemi módosításáról.
This procedure, known as recasting, helps simplify Community legislation since previously amended acts, which are often difficult to read, are repealed and, where appropriate, provision is made for the substantive amendment of the original act.
Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság a 2001. november 28-án intézményközi megállapodásban határozott
The European Parliament, the Council and the Commission agreed by way of an Interinstitutional Agreement of 28 November 2001
A jelenleg felülvizsgálat alatt álló esetben az eredeti 2001/25/EK irányelvet módosító négy jogszabály kodifikációja mellett a Bizottság számos érdemi módosítást is javasol.
In the case under review here, beyond codification of the four acts amending the original Directive 2001/25/EC, the Commission proposes a number of substantive amendments.
A Bizottság által jogalkotási feldolgozásra benyújtott, átdolgozásra irányuló javaslat azonban de facto korlátozott.
However, the recasting proposal, as submitted by the Commission for legislative processing, is restricted de facto.
Ennek oka, hogy a jelenlegi 2001/25/EK irányelv érdemi módosítására irányuló javaslatok korlátozottak, és többségük az új ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárásnak való megfelelést szolgálja.
This is because proposals for substantive amendments to the current Directive 2001/25/EC are restricted and for the most part consist of adaptations to the new procedure of regulatory committee with scrutiny.
Az intézményközi megállapodás 9. pontja értelmében az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság jogi szolgálataiból álló tanácsadó munkacsoport véleményezte az átdolgozásra irányuló javaslatot, és jóváhagyta a Bizottság irányelvre irányuló javaslatához fűzött, érdemiként azonosított módosításokat (szürke kiemeléssel).
Pursuant to paragraph 9 of the above Interinstitutional Agreement, the Consultative Working Party, consisting of the legal services of the European Parliament, the Council and the Commission, delivered an opinion on the proposal for recasting confirming the substantive amendments, which have been identified as such, to the Commission's proposal for a directive (in grey shading).
A munkacsoport számos olyan további technikai kiigazítást is javasolt, amelyeket a Bizottság eredeti javaslata nem tartalmazott.
In addition, it formulated a number of additional technical adaptations not contained in the Commission’s original proposal.
Az eljárási szabályzat 80A. cikkének rendelkezéseivel összhangban, a Jogi Bizottság a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottságnak címzett levélben fogalmazta meg véleményét, és a tanácsadó munkacsoport véleményében
In accordance with the provisions of Rule 80A of the Rules of Procedure, the Committee on Legal Affairs delivered an opinion in the form of a letter to the Committee on Transport and Tourism, proposing the incorporation of all the adaptations suggested in the Consultative Working Party’s opinion.
2008. január 24-i levél (lásd a mellékletet). szereplő összes kiigazítás beillesztését javasolta.
Letter of 24 January 2008 (see annexes).
A Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottságnak tehát meg kell vizsgálnia az új ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárásnak való megfelelést, a tanácsadó munkacsoport által javasolt módosításokat, valamint kivételes esetben azokat a módosításokat, amelyek a szöveg belső koherenciája miatt elengedhetetlenek.
The Committee on Transport and Tourism is therefore required to examine the adaptation to the new procedure of regulatory committee with scrutiny, the amendments proposed by the Consultative Working Party and, by way of exception, amendments necessary for pressing reasons relating to the internal logic of the text.
AZ IRÁNYELV TARTALMA
SUBSTANCE OF THE DIRECTIVE
A tengerészek képzésének minimumszintjéről szóló irányelv hozzájárul a tengerészek ismereteinek és készségeinek javításához, továbbá jobban szavatolja a tengeri szennyezés megakadályozását és a biztonságot.
The directive on the minimum level of training of seafarers contributes to improving their level of knowledge and skills and providing greater guarantees of safety and prevention of maritime pollution.
A tengerészek okleveleinek közösségi szintű kölcsönös elismerése a felesleges akadályok felszámolásával elősegíti a mozgás szabadságát.
The mutual recognition of seafarers' diplomas at Community level facilitates freedom of movement by eliminating undue obstacles.
Az irányelv az uniós jogszabályokat egészíti ki annak biztosítása érdekében, hogy a tengerészek képzése egységesen előírt szinten folyjon, mivel ezt a szakmai képesítések elismeréséről szóló, jelenlegi irányelv (2005/36/EK) nem tartalmazza.
The directive supplements the Union’s legislative acts to ensure a standardised level of training for seafarers, which is not covered by the current directive on the mutual recognition of professional qualifications (Directive 2005/36/EC).
Az irányelv a valamely tagállam lobogója alatt hajózó tengerjáró hajókon szolgáló tengerészekre alkalmazandó, kivéve: (a) a hadihajókat, a haditengerészeti segédhajókat vagy más hajókat, amelyeket valamely tagállam birtokol vagy működtet, és kizárólag állami, nem kereskedelmi szolgálatra alkalmaz; b) a halászhajókat; c) kereskedelmi célra nem használt, kedvtelési célú hajókat; és d) kezdetleges építésű fahajókat.
The directive applies to seafarers serving on board seagoing ships flying the flag of a Member State, with the exception of: (a) warships, naval auxiliaries or other ships owned or operated by a Member State and engaged only on government non-commercial service, (b) fishing vessels, (c) pleasure yachts not engaged in trade, and (d) wooden ships of primitive build.
Az oktatási és képzési célkitűzések, illetve az ezekhez kapcsolódó, elérendő alkalmassági szint szabványai világosan meg vannak határozva, valamint ki van jelölve a tudásnak, az ismereteknek és a készségeknek az a szintje, amely megfelel az STCW-egyezményben a vizsgákra és értékelésre előírt követelményeknek.
Τhe education and training objectives and related standards of competence to be achieved are clearly defined and identify the levels of knowledge, understanding and skills appropriate to the examinations and assessments required under the STCW Convention.
A tagállamoknak kell biztosítaniuk, hogy a fennhatóságuk alá tartozó, nem állami szervek vagy egységek által végzett minden képzési, alkalmasságfelmérési, képesítési, érvényesítési és újraérvényesítési tevékenységet minőségbiztosítási rendszer keretében folyamatosan ellenőrzik, így biztosítva a kijelölt célok elérését.
Member States are to ensure that all training, assessment of competence, certification, endorsement and revalidation activities carried out by non-governmental agencies or entities under their authority are continuously monitored through a quality standards system to ensure the achievement of defined objectives.
A minőségi szabványok alkalmazási területe kiterjed a képzési rendszer ügyvitelére, az összes képzési kurzusra és programra, az egyes tagállamok által vagy megbízásukban lefolytatott vizsgákra és értékelésekre, valamint az oktatók és vizsgáztatók részére előírt képzettségre és jártasságra.
The fields of application of the quality standards cover the administration of the certification systems, all training courses and programmes, the examinations and assessments carried out by or under the authority of each Member State and the qualifications and experience required of instructors and assessors.
Az egyezmény rendelkezéseit az irányelv melléklete tartalmazza, amely kitér a STCW-szabályzat (A. rész) kötelező rendelkezéseire és az ajánlott iránymutatásokra (B. rész).
The provisions of the Convention are incorporated in the directive in an annex, covering the mandatory provisions of the STCW code (part A) and the recommended guidance (part B).
A szociális védelem és biztonság terén – például az őrszolgálatot ellátó személyzet minimális pihenőideje –, uniós szinten az irányelv szigorúbb intézkedéseket és követelményeket tesz lehetővé.
The directive allows for more stringent measures or requirements on matters relating to social protection and security, at Union level, such as, for example, minimum rest periods for watchkeeping personnel.
Az egyezmény ajánlásai megfelelő végrehajtásának biztosítása érdekében egységes feltételek kerülnek meghatározásra a harmadik országokból származó bizonyítványok elismerése tekintetében.
To ensure that the rules and recommendations of the Convention are faithfully implemented, uniform criteria are laid down for the recognition of certificates from third countries.
Amennyiben pedig a képzés a tagállamokban folyik, az irányelv előírja a tengerészeti oktatási intézmények, képzési programok és kurzusok ellenőrzését.
At the same time, where training activities take place in Member States, the directive provides for the inspection of maritime institutes, training programmes and courses.
Rendelkezés írja elő a tanúsítási eljárással, illetve az illetékes hatóságok által kiadott és érvényesített képesítési bizonyítványokkal kapcsolatos csalás és más jogellenes gyakorlat megakadályozására irányuló intézkedéseket.
Provision is made for measures to prevent fraud and other unlawful practices involving the certification process or certificates issued and endorsed by Member States’ competent authorities, and for penalties.
Az egyezményt nem ratifikáló harmadik országok lobogója alatt hajózó hajókat átvizsgáló, kikötő szerinti illetékes állam hatóságai fontos szerepet játszanak az egyezmény és az irányelv követelményei megfelelő végrehajtásának biztosításában.
An important role in ensuring that the requirements of the Convention and the directive are correctly implemented is played by the port state authorities in carrying out inspections of vessels flying the flag of a third country which has not ratified the Convention.
A MÓDOSÍTÓ JAVASLAT TARTALMA
SUBSTANCE OF THE AMENDING PROPOSAL
Amint az feljebb ismertetésre került, az irányelvre irányuló javaslat célja a rendelkezéseknek az új ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz történő igazítása, ideértve a Bizottság kodifikációs programjában
As stated above, the objective of the proposal for a directive is the adaptation of the provisions to the new regulatory procedure with scrutiny, including to the acts covered by the Commission’s codification programme
Lásd COM(2007)0740 végleges. szereplő jogszabályokat is.
See COM (2007) 740 final. .
A Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról
Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission
A módosított határozat 5a. cikke új ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást vezet be azon általános hatályú intézkedésekre vonatkozóan, amelyek az együttdöntési eljárás keretében elfogadott alapjogszabály nem alapvető fontosságú elemeinek módosítására irányulnak, ideértve néhány ilyen elem törlését vagy nem alapvető fontosságú elemekkel történő kiegészítését.
Article 5a of the amended decision introduces the regulatory procedure with scrutiny for measures of a general scope which seek to amend non-essential elements of a basic act adopted by codecision, inter alia by deleting some of those elements or by supplementing them by the addition of new non-essential elements.
Az új eljárás lehetővé teszi, hogy a Parlament és a Tanács ellenőrizze azokat a „kvázi jogalkotási” intézkedéseket, amelyek a két intézmény által egyenrangú félként, együttdöntés keretében elfogadott jogszabályt hajtanak végre, illetve hogy elutasítsa ezeket az intézkedéseket.
The new procedure enables Parliament and the Council to scrutinise ‘quasi-legislative’ measures implementing an act adopted by codecision on an equal footing and to reject such measures.
Ez idáig a Parlament nem utasíthatott el végrehajtási intézkedéseket, hanem csak kifejthette ellenkező álláspontját („droit de regard”).
Hitherto, Parliament was unable to reject an implementing measure and was restricted merely to expressing its opposition (‘droit de regard').
Végrehajtási hatáskörénél fogva a Bizottság dönthette el, hogy a Parlament ellenkező álláspontja ellenére is meghoz-e egy határozatot, míg a Tanács minősített többséggel, bizonyos esetekben blokkolhatta a határozathozatalt.
Using its executive powers, the Commission had the discretion to take a decision despite Parliament’s opposition, whereas the Council could block it under certain circumstances by a qualified majority.
Az új eljárás értelmében az Európai Parlament most először utasíthatja vissza a Bizottság által javasolt intézkedéseket, amennyiben úgy ítéli meg, hogy a Bizottság túllépi az alapjogszabályban meghatározott végrehajtási jogkörét, vagy hogy az intézkedések nem összeegyeztethetők a jogszabály céljával és tartalmával, vagy nem tartják tiszteletben a szubszidiaritás és az arányosság elvét.
Under the new procedure, the European Parliament is able for the first time to reject measures proposed by the Commission if it considers that the Commission is exceeding the implementing powers provided for in the basic act, or that the measures are incompatible with the aim or content of that act or fail to respect the principles of subsidiarity or proportionality.
Az új eljárást a Bizottságnak az együttdöntés keretében elfogadott jogszabályok esetében kell végrehajtania, így a jelen irányelvben is.
The Commission is bound to implement the new procedure in the acts in force adopted in accordance with the codecision procedure, as is the case with this directive.
Ebben az irányelvre irányuló javaslatban a Bizottság az irányelv kodifikált változatának 27. cikkében vezeti be az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást.
In this proposal for a directive, the Commission introduces the regulatory procedure with scrutiny in Article 27 of the codified form of the directive.
E rendelkezés azonban nem érinti az irányelv alkalmazásának összes területét, hanem csak az 1. cikkben szereplő fogalommeghatározásokkal kapcsolatban javasolt módosításokra, különösen a 16., 17., 18., 23. és 24. pontra vonatkozik.
This provision, however, does not concern all the field of application of the directive but only the amendments proposed to certain definitions in Article 1, in particular points 16, 17, 18, 23 and 24.
AZ ELŐADÓ JAVASLATAI
RAPPORTEUR’S PROPOSALS
Az irányelvet feltétlenül hozzá kell igazítani az új szabályozási eljáráshoz
It is imperative to adapt the directive to the new regulatory procedure
Az új ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást bevezető 1999/468/EGK módosított határozat 5a. cikke a következő feltételeket szabja:
The conditions laid down in Article 5a of the amended decision 1999/468/ΕEC introducing the new regulatory procedure with scrutiny are:
(a) együttdöntési eljárás keretében elfogadott jogszabályról van szó,
(a) it is a codecision act,
(b) az elfogadandó végrehajtási intézkedések az alapjogszabály nem alapvető elemeinek módosítására irányuló általános intézkedések, többek között bizonyos nem alapvető elemek törlése vagy nem alapvető elemekkel történő kiegészítés révén.
(b) the implementing measures to be adopted are of a general scope and seek to amend non-essential elements of a basic act, inter alia by deleting some of those elements or by supplementing them by the addition of new non-essential elements.
Meg kell vizsgálni, milyen esetekben lehet a nemzetközi jogszabályok módosításáról szóló határozatokat ellenőrzés nélküli (egyszerű) szabályozási bizottsági eljárással meghozni (a vonatkozó 2099/2002 sz. rendelet révén, amely a nemzetközi jogszabályoknak a közösségi jogszabályokkal való összhangja ellenőrzésére vonatkozó eljárást érinti)
A need to examine to what extent decisions on amendments to international legal act should be taken by way of the (simple) regulatory committee procedure and not with scrutiny (by way of the relevant Regulation 2099/2002 concerning the procedure for checking the conformity of international legal instruments with Community legislation)
- mivel az új ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz történő hozzáigazítás nem terjed ki az irányelv felülvizsgálatára vonatkozó összes rendelkezésre, olyan kérdések merülnek fel, amelyeket érdemes közelebbről megvizsgálni legalábbis a 27. cikk (4) bekezdése értelmében.
- because adaptation to the new regulatory procedure with scrutiny does not extend to all the provisions for revision of the directive, which gives rise to an issue that merits investigation, at least as far as Article 27, paragraph 4 is concerned.
E tekintetben javasolt a nemzetközi jogszabályokkal kapcsolatos módosításokról szóló határozatokat (egyszerű) szabályozási bizottsági eljárással meghozni.
As regards this point, it is proposed that decisions on amendments to international legal instruments are taken by the (simple) regulatory committee procedure.
Meg kell említeni, hogy a Bizottság kimondta, hogy ezt a rendeletet valamelyik jövőbeni „gyűjtőjavaslatban” hozzá kell igazítani az új ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz.
It should be noted, that the Commission has stated that this Regulation must be subject to adaptation to the new regulatory procedure with scrutiny in one of the forthcoming 'omnibus' proposals.
Számos „technikai” módosítás javasolt a tanácsadó munkacsoport feljegyzésében és a Jogi Bizottság levelében/véleményében megfogalmazott észrevételek figyelembevétele érdekében.
A number of ‘technical’ amendments are proposed to take into account the points contained in the note of the Consultative Working Party and in the letter/opinion of the Committee on Legal Affairs .
az élelmiszer-adalékanyagok, az élelmiszeripari enzimek és az élelmiszer-aromaanyagok egységes engedélyezési eljárásának létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló tanácsi közös álláspontról
on the Council common position for adopting a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a common authorisation procedure for food additives, food enzymes and food flavourings
PE 404.468v01-00
PE 404.468v02-00
– tekintettel a Tanács közös álláspontjára (16673/2/2007 – C6‑0138/2008 ),
– having regard to the Council common position (16673/2/2007 – C6‑0138/2008 ),
– tekintettel a Bizottságnak a Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatával ( COM(2006)0423 ) kapcsolatban az első olvasat során kialakított álláspontjára
– having regard to its position at first reading
Elfogadott szövegek, P6_TA(2007)0320 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0320 on the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2006)0423 ),
– tekintettel a módosított javaslatra ( COM(2007)0672 ),
– having regard to the amended proposal ( COM(2007)0672 ),
– tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság második olvasatra adott ajánlására ( A6‑0179/2008 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0179/2008 ),
(2) A közösségi politikák érvényesítése során gondoskodni kell az emberi élet és egészség magas szintű védelméről.
(2) A high level of protection of human life and health should be assured in the pursuit of Community policies.
(2) A Közösség politikájának érvényesítése során gondoskodni kell az emberi élet és egészség, valamint a környezet magas szintű védelméről.
(2) A high level of protection of human life and health , and of the environment, should be assured in the pursuit of Community policies.
Az első olvasatbeli 1. módosítás újbóli előterjesztése.
Reinstatement of amendment 1 EP first reading.
Az első olvasatbeli 3. módosítás újbóli előterjesztése.
Reinstatement of amendment 3 EP first reading.
(11) Az élelmiszerbiztonsággal kapcsolatos kockázatértékelés menetének megfelelően, amelyet a 178/2002/EK rendelet határoz meg – az anyagok forgalomba hozatalának engedélyezése csak az emberi egészségre nézve veszélyt jelentő kockázatok lehető legmagasabb szintű tudományos értékelését követően lehetséges.
(11) In accordance with the framework for risk assessment in matters of food safety established by Regulation (EC) No 178/2002, the authorisation to place substances on the market must be preceded by a scientific assessment, of the highest possible standard, of the risks that they pose to human health.
A Hatóság hatáskörében végrehajtandó értékelést a Bizottság kockázatkezelési döntésének kell követnie, amelyre a Bizottság és a tagállamok közötti szoros együttműködést biztosító szabályozási bizottsági eljárás keretében kerül sor.
This assessment, which must be carried out under the responsibility of the Authority, must be followed by a risk management decision taken by the Commission under a regulatory procedure that ensures close cooperation between the Commission and the Member States.
(11) Az élelmiszerbiztonsággal kapcsolatos kockázatértékelés menetének megfelelően, amelyet a 178/2002/EK rendelet határoz meg – az anyagok forgalomba hozatalának engedélyezése csak az emberi egészségre nézve veszélyt jelentő kockázatok lehető legmagasabb szintű, független tudományos értékelését követően lehetséges.
(11) In accordance with the framework for risk assessment in matters of food safety established by Regulation (EC) No 178/2002, the authorisation to place substances on the market must be preceded by an independent scientific assessment, of the highest possible standard, of the risk they pose to human health.
A Hatóság hatáskörében végrehajtandó értékelést a Bizottság kockázatkezelési döntésének kell követnie, amelyre a Bizottság és a tagállamok közötti szoros együttműködést biztosító szabályozási bizottsági eljárás keretében kerül sor.
This assessment, which must be carried out under the responsibility of the Authority, must be followed buy a risk management decision taken by the Commission under a regulatory procedure that ensures close cooperation between the Commission and the Member States.