natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A Parlamentnek ezt követően szavazással jóvá kell hagynia a testület összetételét.
Parliament must then approve the composition of the Commission as a body by means of a vote .
Ami az Európai Tanács elnökségét illeti , a 2008. decemberi Európai Tanács következtetéseihez csatolt nyilatkozat a következő átmeneti intézkedéseket határozta meg:
With regard to the Presidency of the European Council, a declaration in the annex to the conclusions of the European Council of December has laid down the following transitional measures:
Abban az esetben, ha a Lisszaboni Szerződés olyan időpontban lépne hatályba, amikor a Tanács féléves elnöksége már megkezdte működését, az Európai Tanács az előkészítési munkák figyelembevétele és a munkák megfelelő folytonosságának biztosítása érdekében átmeneti jelleggel elfogadja, hogy:
In the event that the Treaty of Lisbon enters into force at a date when a six-monthly Presidency of the Council has already begun, the European Council agrees that, as a matter of transition, in order to take into account the preparatory work and ensure harmonious continuity of work:
− az ebben az időpontban a Tanács féléves elnökségét betöltő tagállam illetékes hatóságai a Tanács és az Európai Tanács vonatkozásában az összes fennmaradó ülésen, valamint a harmadik országokkal való üléseken a félév végéig továbbra is elnököljenek;
− the competent authorities of the Member State holding the six-monthly Presidency of the Council at that time will continue to chair all the remaining meetings of the Council and the European Council, as well as third-country meetings, until the end of the period of office;
− a Tanács soron következő féléves elnökségének feladata lesz, hogy a saját féléve folyamán az Európai Tanács és a Külügyek Tanácsa elnöksége ellátásának szervezési és anyagi aspektusaira vonatkozó konkrét szükséges intézkedéseket a Szerződés rendelkezéseinek megfelelően meghozza.
− the following six-monthly Presidency of the Council will be in charge of taking the necessary specific measures relating to the organisational and material aspects of the Presidency of the European Council and of the Foreign Affairs Council during its period of office, in conformity with the Treaty.
Ezekről a kérdésekről az említett elnökség, az Európai Tanács (választott) elnöke és az Unió (kijelölt) külügyi és biztonságpolitikai főképviselője szűk körű konzultációt folytat.
On these issues, close consultation will be established between this Presidency and the President (elect) of the European Council and the High Representative (designate) of the Union for Foreign Affairs and Security Policy.
E. A parlament megbízatási idejének intézményközi tervezése felé
E. TOWARDS AN INTERINSTITUTIONALLY PROGRAMMED LEGISLATIVE TERM
Az eddigi időszakokban inkább az intézmények szerint elkülönült stratégiai és operatív tervezés volt jellemző.
To date, we have had several effectively separate strategic and operational programming exercises among the institutions.
A Bizottság ugyanis a stratégiai és jogalkotási tervezésről külön folytat párbeszédet az Európai Parlamenttel és ezzel párhuzamosan a Tanáccsal.
As things stand, the Commission develops a dialogue on strategic and legislative programming with Parliament, and a parallel dialogue with the Council.
De a jogalkotási hatalom két ága sosem folytat érdemi párbeszédet politikai prioritásaikról és tevékenységük operatív tervezéséről.
However, it never happens that the two branches of the legislative authority undertake a substantial dialogue on their political priorities and the operational programming of their respective activities.
Az együttdöntés általánossá tétele és a Lisszaboni Szerződés új rendelkezései ilyen intézményközi tervezés kialakítására ösztönöznek.
The generalisation of codecision and the new provisions of the Treaty of Lisbon make it desirable that there should be interinstitutional programming of this type.
A Lisszaboni Szerződés által bevezetett újítások
The innovations introduced by the Treaty of Lisbon
A Lisszaboni Szerződés tervezésre vonatkozó módosításai – ha megvan a politikai akarat – lehetővé teszik a helyzet javítását.
The modifications introduced by the Treaty of Lisbon with regard to programming make it possible to improve this state of affairs if the political will exists.
A Bizottságot , vagyis azt az intézményt illetően, amely a jogalkotási indítványozási jog zömével rendelkezik, a 17. cikk kimondja, hogy „az intézmények közötti megállapodások létrehozása céljából indítványt tesz az Unió tevékenységének éves és többéves programjára.”
With regard to the Commission , the institution which essentially has the right of legislative initiative, Article 17 states that it shall 'initiate the Union's annual and multiannual programming with a view to achieving interinstitutional agreements'.
Az Európai Tanács nem lát el jogalkotási feladatokat”.
It shall not exercise legislative functions'.
A Tanácsra vonatkozóan az EUSz 16. cikke úgy rendelkezik, hogy „a Szerződésekben meghatározott feltételek szerint politika-meghatározási és koordinatív feladatokat lát el”.
With regard to the Council , Article 16 TEU states that 'it shall carry out policy-making and coordinating functions as laid down in the Treaties'.
A csoport többi tagja közös program alapján segíti az elnökséget az összes feladata ellátásában.
The other members of the group shall assist the Chair in all its responsibilities on the basis of a common programme.
A csoport tagjai egymás között eltérő szabályokat is megállapíthatnak.”
Members of the team may decide alternative arrangements among themselves'.
Ugyanezen határozattervezet 3. cikke kimondja, hogy „Az Általános Ügyek Tanácsa a Bizottsággal együttműködve többéves program keretében gondoskodik a Tanács különböző formációiban folyó munka összhangjáról és folyamatosságáról.
Article 3 of the same draft decision adds: 'the General Affairs Council shall ensure consistency and continuity in the work of the different Council configurations in the framework of multiannual programmes in cooperation with the Commission.
Az elnökség feladatait ellátó tagállamok a Tanács Főtitkárságának segítségével meghozzák a Tanács munkájának megszervezését és kielégítő működését segítő rendelkezéseket.”
The Member States holding the Presidency shall take all necessary measures for the organisation and smooth operation of the Council's work, with the assistance of the General Secretariat of the Council'.
A Lisszaboni Szerződés jogi alapot is ad a többéves pénzügyi tervezésnek (lásd a lentebbi 3. pontot).
The Treaty of Lisbon also provides a legal basis for multiannual financial programming (cf. point 3 below).
Szükség van a politikai és jogalkotási tervezéssel való kapcsolatra, még ha a Szerződés ezt nem is írja elő kifejezetten.
This implies a link between political and legislative programming, even if such a link is not explicitly stated in the Treaty.
A tervezés hatályára és tartalmára vonatkozó néhány kérdés
Some questions on the scope and content of programming
A tervezés jellegéből adódóan szükséges intézményközi gyakorlat: ha az Unió valamennyi intézménye teljesen önálló politikai menetrendet követne anélkül, hogy egyeztetne a többi intézménnyel, és a prioritásai függvényében határozná meg saját ütemezését, nagyon nehézzé válna az intézmények közötti munkamegosztás, és ezt megszenvedné az Unió politikáinak koherenciája és az eljárások menete.
Programming is, by its nature, a necessary interinstitutional exercise: were each EU institution to pursue its own political agenda in splendid isolation, not consulting with the other institutions, and define its own calendar following its own priorities, articulation between the institutions would be very difficult, and both the coherence of the Union's policies and the implementation of procedures would suffer.
A tervezés tehát gyakorlati szükségszerűség, arra vonatkozó igény, hogy egyes meghatározott egyeztetett célkitűzések körül összehangolják a különböző intézmények tevékenységét.
Programming is, then, a practical necessity, as a requirement entailing coordinating the different institutions' activities around certain jointly defined objectives.
Azonban egyáltalán nem teszi kérdésessé az egyes intézmények külön hatásköreit, sem pedig a Szerződésben meghatározott döntéshozatali eljárásokat, és különösen nem a Szerződésekben rögzített kötelező határidőket.
However, in no circumstances does it mean calling in question either the specific powers of each institution or the decision-making procedures laid down in the Treaties - still less the deadlines established by those Treaties, which are mandatory.
Emlékeztetünk rá, hogy az intézményközi megállapodások végre hivatalos elismerést kaptak az EUMSz 295. cikkében: „ Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság egyeztetnek egymással, és közös megegyezéssel meghatározzák együttműködésük szabályait.
Formal recognition has at last been given to interinstitutional agreements in Article 295 TFEU, which states: 'The European Parliament, the Council and the Commission shall consult each other and by common agreement make arrangements for their cooperation.
E célból a Szerződéseknek megfelelően kötelező jellegű intézményközi megállapodásokat köthetnek.”
To that end, they may, in compliance with the Treaties, conclude interinstitutional agreements which may be of a binding nature'.
A tervezés hatókörét és tartalmát illetően a következőket lehet megkülönböztetni:
With regard to the scope and content of programming, one may also distinguish between:
a) stratégiai tervezési kezdeményezések, amelyek leginkább az Unió politikai prioritásait és célkitűzéseit határozzák meg egy adott időszakra;
a) strategic programming initiatives with an essentially political content, defining the Union's political objectives and priorities for a certain period;
b) azok a kezdeményezések, amelyeknek célja leginkább a tevékenységek operatív megtervezése (munkaszervezés, az ütemezések meghatározása, az eljárások lebonyolításával kapcsolatos információcsere stb.).
b) initiatives aimed more at the operational programming of activities (organisation of work, definition of calendars, exchange of information on the following of procedures, etc).
Jelentésünk az a) pontban meghatározott tervezés igényeire összpontosít, de nem hagyja figyelmen kívül a b) pont fontosságát a stratégiai tervezés során meghatározott célkitűzések sikeres megvalósítása szempontjából.
The present report will concentrate on the requirements of the first type of programming, while not denying the importance of the second type for achieving the objectives defined via strategic programming.
A 9. nyilatkozat zavart okozhat, amennyiben 3. cikkében a „többéves programra” utal az Általános Ügyek Tanácsa kapcsán, illetve 1. cikkének (2) bekezdésében a három elnökségi csoport (18 hónapra szóló) „közös programjaira”.
Declaration 9 could cause confusion insofar as its Article 3 refers to 'multiannual programmes' in the context of the role of the General Affairs Council, while its Article 12 speaks of the 'common programme' (for 18 months) of the groups of three presidencies.
Az tűnik nyilvánvaló értelmezésnek, hogy a többéves program a Bizottság által kezdeményezettre utal (EUSz 17. cikk (1) bekezdés), az elnöki trojka közös programjainak pedig illeszkedniük kell a többéves tervezésbe.
The obvious interpretation would be that 'multiannual programming' refers to that which is initiated by the Commission (Article 17(1) TUE), and 'common programme' to the joint programmes of the presidential troikas, which are to be integrated into the multiannual programming.
Hasznos lenne, ha a Tanács pontosan meghatározná a kétfajta tervezés közötti kapcsolatot.
It would be useful if the Council could specify more clearly the relationship between these two types of programming.
Ha tervezésről beszélünk, elsősorban a Bizottság-Parlament-Tanács hármasra gondolunk.
When one speaks of programming. one thinks above all of the trio Commission/Parliament/Council.
De két másik szereplőt is figyelembe kell venni: egyrészt az Európai Tanácsot politikai ösztönző szerepére tekintettel, másrészt a főképviselőt mint a Külügyek Tanácsának elnökét.
However, two other players must be taken into account, namely: the European Council, in view of its role of political dynamisation; and the High Representative, in his capacity as President of the Foreign Affairs Council.
A stratégiai tervezés és a pénzügyi tervezés közötti kapcsolat (Többéves pénzügyi keret)
The link between strategic programming and financial programming (multiannual financial framework)
A Szerződés ugyanis előírja, hogy a Tanács az Európai Parlament jóváhagyásával rendeletet fogad el a többéves pénzügyi keretről, amelynek legalább öt évre kell szólnia.
The Treaty provides for the adoption by the Council, with the approval of Parliament, of a regulation setting out the multiannual financial framework, to cover at least five years.
A többéves pénzügyi programnak valóban egyértelmű politikai és jogalkotási jellege van: meghatározza az Unió politikai prioritásait (a pénzügyileg támogatandó tevékenységi területeken), valamint az azok eléréséhez szükséges eszközöket.
The political and legislative nature of multiannual financial programming is clear: it defines the Union's political priorities (in the areas of activity to receive financial support), as well as the means for realising them.
Egy többéves pénzügyi keret meghatározását egyébként mindig jogalkotási csomag kíséri, amelyben a Bizottság konkretizálja az ahhoz szükséges kezdeményezéseket, hogy az Unió rendelkezzék azokkal az operatív programokkal, amelyekre vonatkozóan a pénzeszközöket előirányozták.
The definition of a multiannual financial framework is, besides, always accompanied by a legislative package in which the Commission lays down the initiatives required to equip the Union with the operational programmes for which the appropriations are foreseen.
A pénzügyi kihatású jogszabályok azonban nem merítik ki az Unió jogalkotási tevékenységét az adott időszakban.
Legislation having a financial impact is not, however, the only kind of legislative activity of the Union over the period concerned.
Másfelől azt is figyelembe kell venni, hogy egyes ilyen típusú nagy jogszabálycsomagok esetében az eljárás időtartama néha jócskán meghaladja a Bizottság és a Parlament megbízatásának időtartamát (például: az európai jogállású társaság státusza) és külön kísérőintézkedések vonatkoznak rájuk.
In addition, for some major legislative projects of this kind the duration of the procedure can be much longer than that of the term of office of both Commission and Parliament (a case in point is the European company statute), and particular monitoring is thus required.
Ezen kívül az Unió jövőjére vonatkozó hosszú távú politikai programok is – mint a „lisszaboni stratégia” – több megbízatási időszakot ölelnek fel.
Moreover, certain long-term political projects concerning the future of the Union - an example being the Lisbon strategy - may extend over several legislative terms.
Egy megbízatási időszakra vonatkozó szerződés/program felé?
Towards a contract/programme for the legislative term
Ebben az összefüggésben az intézmények közötti tervezést a megbízatási időszaknak az intézmények között egyeztetett stratégiai programját magában foglaló igazi „szerződésbe” vagy „megbízatási időszakra vonatkozó programba” ajánlott illeszteni.
In this context, it is recommended that interinstitutional programming should be part of a full-blown 'contract' or 'programme for the term', embodying a strategic programme for the legislative term agreed among the institutions.
Ennek érdekében a Bizottságnak hivatalba lépésekor ismertetnie kell a megbízatása öt évére vonatkozó politikai prioritásokat és stratégiai célkitűzéseket.
To this end, the Commission should, at the beginning of its term, present the political priorities and strategic objectives for the five years of its term of office.
Az ismertetés során – melyet a hivatalba lépése évének vége előtt kell megtartania – a Bizottságnak szólnia kell azokról az első elemekről is, amelyek az uniós pénzügyek stratégiai célkitűzéseket támogató szükséges fejlesztésére vonatkoznak.
When making this presentation, which should be done before the end of the calendar year in which it assumes office, the Commission should also include the initial elements relating to the necessary evolution of the Union's finances in the context of supporting its strategic objectives.
A Bizottság által bemutatott prioritások és célkitűzések alapján az intézmények – Bizottság, Parlament és Tanács – meg tudnának tehát egyezni egy valódi „programról” vagy „megbízatási időszakra szóló szerződésről”, amely ezen időszak alatt az Unió tevékenyégét irányítaná.
On the basis of the priorities and objectives presented by the Commission, the institutions - Commission, Parliament and Council - could then agree on a full 'programme' or 'contract for the term' which would guide the Union's action over the period.
Ez a „szerződés” vagy „program” esetleg egy „közös program” formájában jelenhetne meg, egyfajta különleges „együttes nyilatkozatként”.
This 'contract' or 'programme' could take the form of a 'joint programme' or a special type of 'joint declaration'.
Célszerű-e kötelező jelleggel felruházni?
The question is whether such a programme could be made binding.
Még ha egyfajta intézményközi megállapodásnak tekinthető is, logikusabb inkább politikai kötelezettségvállalásnak felfogni, amelynek megkérdőjelezése csak az intézmények közötti bizalmi viszony törését okozná.
Even if it can be considered as a kind of interinstitutional agreement, it would seem more logical to see it more as a political commitment: if it were called in question, the fallout would be limited to a disturbance of the mutual trust between the institutions.
Ha azonban ez a bizalmi viszony intézményesített – mint az Európai Parlament és a Bizottság között – akkor annak törése logikusan komoly politikai következményekkel járhat.
Nonetheless, where the relationship of trust is institutionalised, as it is between Parliament and the Commission, its disturbance could of course have significant political consequences.
E közös „szerződés” vagy „program” alapján a Bizottságnak tehát a hivatalba lépését követő év júniusának vége előtt (N+1, N az európai parlamenti választások éve) ismertetnie kellene a többéves pénzügyi keretre vonatkozó javaslatait, az annak részét képező egyedi végrehajtási programok megvalósításához szükséges jogalkotási kezdeményezések listájával együtt.
On the basis of this common 'contract' or 'programme', the Commission could then, by the end of the month of June of the year following the beginning of its term (N+1, N being the year of election of the European Parliament), present its proposals for the multiannual financial framework, accompanied by the list of legislative initiatives required for implementing the specific executing programmes.
Ekképpen a többéves pénzügyi keretre vonatkozó tárgyalások kiterjedhetnek az N+1 évnek a második felére és esetlegesen az N+2 év első felére úgy, hogy az N+1 év vége előtt vagy legkésőbb az N+2 év első trimeszterében megtörténjék az elfogadásuk és a következő év elején (N+2, adott esetben N+3) hatályba lépjenek
The negotiations on the framework could continue over the second half of year N+1 and possibly into the beginning of year N+2, such that it could be adopted by the end of year N+1 or at the latest before the end of the first quarter of year N+2, and would thus come into force at the start of the next year (N+2 or, where applicable, N+3).
Erre vonatkozóan lásd Böge úrnak a kibővített Unió politikai kihívásairól és költségvetési eszközeiről 2007-2013 szóló jelentését, valamint Guy-Quint úr jelentését. .
See, in this connection, the Böge report on the political challenges and budgetary resources of an enlarged Union (2007-2013), and also the Guy-Quint report.
Mivel a Lisszaboni Szerződés legalább 5 év időtartamú pénzügyi keretet ír elő, ennek az ütemezésnek az lenne az előnye, hogy a többéves pénzügyi keret hatálya alá tartozó időszak nagyjából megegyezne az Európai Parlament és a Bizottság megbízatási idejével.
Given that the Treaty of Lisbon provides for a financial framework of at least five years, the above calendar would have the advantage that the period covered by the multiannual financial framework would largely correspond to the term of office of Parliament and the Commission.
A 2006. május 17-i, a költségvetési fegyelemről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló intézményközi megállapodás. tartó időszakra is vonatkozzon, holott a program jelenleg 2013 végén fejeződik be.
Interinstitutional agreement on budgetary discipline and sound financial management of 17 May 2006. .
Ez könnyen megvalósítható, mivel a Lisszaboni Szerződés előírja, hogy az intézményközi megállapodásokon alapuló jelenlegi „ad hoc” rendszerről át kell térni egy különleges jogalkotási eljárással elfogadott jogi aktusra (rendeletre).
This is easily achievable, since the Treaty of Lisbon requires that the existing ad hoc arrangements based on interinstitutional agreements be replaced by a legislative act (a regulation) adopted under a special legislative procedure.
Ezt a „változtatást” mindenképpen el kell végezni, ha a Szerződés hatályba lép.
This shift will in any case have to happen once the Treaty is in force.
A megbízatási időszakra vonatkozó „szerződés” vagy „program” a többéves pénzügyi kerettel együtt alkotná a 9. nyilatkozatban foglalt határozattervezet 1. cikkének (2) bekezdésében és 3. cikkében előírt többéves program lényeges tartalmát a Bizottságot és az Általános Ügyek Tanácsát illetően.
The 'contract' or 'programme' for the legislative term would constitute, together with the multiannual financial framework, the essential content of the multiannual programming foreseen in Articles 1, 2 and 3 of the draft decision included in Declaration 9 with regard to the Commission and the General Affairs Council.
Ez a kialakítás a Lisszaboni Szerződésben előírt egyéb tervezési feladatoknak is keretül szolgálhatna, nevezetesen a következőknek:
Thus conceived, these would serve as a framework for the other programming exercises provided for in the Treaty of Lisbon, notably:
– a három elnökségi csoport közös programjai vagy együttes működési programozása a megbízatásuk 18 hónapjára vonatkozóan (melyek tartalmazzák többek között a jogalkotási tárgyalások ütemtervét és keretbe foglalják a három elnökségnek a saját tevékenysége félévére vonatkozó egyedi programjait)
– the common programmes or joint operational programmes of each presidential troika for the 18 months of their total term (which in turn both include, inter alia, the draft timetable for the legislative deliberations and provide a framework for the individual programmes of each Presidency for its six-month term)
Ekképpen a Bizottságnak az Általános Ügyek Tanácsa éves programjára vonatkozó szerepe megfelel az említett 9. nyilatkozatban vagy a jogalkotás minőségének javításáról szóló intézményközi megállapodásban előírtaknak. ; erre vonatkozóan – az Európai Parlament szemszögéből, amely már megerősítette a megbízatási időszakra vonatkozó „szerződést” vagy „programot” és a többéves pénzügyi keretet – meg kellene erősíteni a párbeszédet az Általános Ügyek Tanácsa elnökségével/az egymást követő elnökségi trióval annak érdekében, hogy az kellően hallathassa a hangját e program előkészítésében.
Thus conceived, the Commission's role with regard to the annual programming of the General Affairs Council corresponds to the terms of Declaration 9 and to those of the interinstitutional agreement on better law-making. ; in this connection, from the viewpoint of Parliament, which would already have endorsed the 'contract' or 'programme for the legislative term' and the multiannual financial framework, it would be desirable to strengthen the dialogue with the presidency of the General Affairs Council and with the presidential troika in order to ensure that Parliament's voice can be sufficiently heard in the preparation of the programming.