natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Megfelelés a 2001/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet és a 2004/48/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet végrehajtó nemzeti intézkedéseknek.”
Compliance with national measures implementing Directive 2001/29/EC of the European Parliament and of the Council and Directive 2004/48/EC of the European Parliament and of the Council.
Hatékonyabb és üdvözlendőbb lenne, ha a szerzői jogok védelmét és az elektronikus hírközlő hálózatokról szóló, kapcsolódó témákat az on-line tartalommal kapcsolatos szaktanácskozáson vitatnák meg.
It would be more efficient and welcome if discussion on the protection of copyright and related issues on electronic communications networks would be dealt with within the Content Online consultation.
E kezdeményezés célja, hogy megfelelő környezetet teremtsen egy olyan párbeszéd számára, ahol az elektronikus értéklánc valamennyi szereplője együtt tud működni mindannyiuk által támogatott, önszabályozáson alapuló megoldások keresésében.
This initiative intends to create the right environment for a dialogue where all stakeholders from across the electronic value chain can work together to find solutions that are based on self-regulation and will be supported by all stakeholders.
I melléklet – 3 bekezdés – ga pont (új)
Annex I – point 3 – point ga (new)
I melléklet – A rész – 19a pont (új)
Annex I – part A – point 19a (new)
ga) A rész a következő ponttal egészül ki:
(ga) The following point is added:
A nyilvános hírközlő hálózatokat biztosító szolgáltatókra kirótt átláthatósági kötelezettségek a végberendezéstől végberendezésig megvalósuló összekapcsolhatóság biztosítása érdekében, beleértve a tartalomhoz, szolgáltatásokhoz és alkalmazásokhoz való, a 2002/21/EK irányelv 8. cikkében meghatározott célkitűzésekkel és elvekkel összhangban levő korlátlan hozzáférést, a szolgáltatásokhoz és alkalmazásokhoz való hozzáférés korlátozásával és a forgalomkezeléssel kapcsolatos nyilvánosságra hozatalt, valamint – amennyiben szükséges és arányos – a nemzeti szabályozó hatóságoknak az ilyen nyilvánosságra hozatal hitelességének igazolásához szükséges információkhoz való hozzáférését."
Transparency obligations on public communications network providers to ensure end-to-end connectivity, including unrestricted access to content, services and applications, in conformity with the objectives and principles set out in Article 8 of Directive 2002/21/EC, disclosure regarding restrictions on access to services and applications and regarding traffic management policies and, where necessary and proportionate, access by national regulatory authorities to such information needed to verify the accuracy of such disclosure."
A létező feltételrendszer nem tartalmazza kimondottan a végfelhasználó hozzáférési jogai védelmének biztosítása érdekében kirótt átláthatósági kötelezettségeket.
The existing set of conditions do not explicitly include transparency obligations for the purpose of ensuring that end-user access rights are protected.
Különösen fontos, hogy a nemzeti szabályozó hatóságoknak elég információ álljon a rendelkezésére annak felmérésére, hogy a nyilvános hírközlő hálózatokat biztosító szolgáltatók eleget tesznek-e a végfelhasználók számára a tetszés szerinti tartalomhoz, szolgáltatásokhoz és alkalmazásokhoz való hozzáférés biztosítására irányuló kötelezettségeiknek.
It is particularly important that NRAs have enough information to evaluate public communications networks providers’ compliance with their obligations to permit end-users to have access to content, services and applications of their choice.
Az általános felhatalmazási feltételek olyan mechanizmussal szolgálnak, amely biztosítja a nem jelentős piaci erővel rendelkező hírközlő hálózatokat biztosító szolgáltatók közötti átláthatóságot.
The general authorisation conditions provide a mechanism for ensuring transparency among communications network providers that do not have significant market power.
I melléklet – 4 bekezdés – c pont
Annex I – point 4 – point c
I melléklet – B rész – 4 pont
Annex I – part B – point 4
c) A 4. pontban az „a nemzeti frekvenciaterv változásaira is figyelemmel” szövegrészt el kell hagyni:
(c) In point 4 the terms ‘subject to any changes in the national frequency plan’ are deleted.
I melléklet – 4 bekezdés – d pont
Annex I – point 4 – point d
I melléklet – B rész – 7 pont
Annex I – part B – point 7
Olyan önkéntes kötelezettségvállalások, amelyeket a használati jogot megszerző vállalkozás a versenyeztetési vagy összehasonlító kiválasztási eljárás során tett.
Voluntary commitments which the undertaking obtaining the usage right has made in the course of a competitive or comparative selection procedure.
Ha egy ilyen kötelezettségvállalás de facto megfelel a 2002/19/EK irányelv (hozzáférési irányelv) 9–13a. cikkeiben felsorolt kötelezettségeknek, a kötelezettségvállalást legkésőbb 2010. január 1-jével érvénytelennek kell tekinteni.
If such a commitment corresponds de facto to one or more of the obligations listed in Articles 9 to 13a of Directive 2002/19/EC (Access Directive), that commitment shall be considered as having expired by 1 January 2010 at the latest.
Szabályozási kötelezettségeket csak jelentős piaci erővel rendelkező vállalkozásokra lehet kiróni, igazolva az előzetes szabályozást.
Regulatory obligations shall only be imposed on undertakings with significant power in a market justifying ex ante regulation.
A 2002-es keretszabályozást megelőzően a használati jogok megszerzésének esetenként feltételéül szabták az új szereplők „önkéntes kötelezettségvállalását”, amely megfelelt az ilyen szabályozási kötelezettségeknek (megkülönböztetésmentességet megkövetelő kötelezettségek, stb.)
Prior to the 2002 framework, the obtainment of usage rights had sometimes been made conditional upon 'voluntary commitment' by new entrants which corresponded to such regulatory obligations (non-discrimination obligations etc).
A piaci erőtől független, állandósult szabályozás elkerülésére az ilyen „önkéntes kötelezettségvállalásokat” az átültetési időszak után érvénytelennek kell tekinteni.
To avoid perpetuated regulation irrespective of market power, such 'voluntary commitments' shall be regarded to be expired after a transition period.
I melléklet – 4a pont (új)
Annex I – point 4a (new)
I melléklet – C rész – 1 pont
Annex I – part C – point 1
Bizonyos számtartományok bizonyos szolgáltatástípusokhoz köthetők (ingyenes szám, nemzeti díjszabás, helyi díjszabás).
Specific number ranges refer to particular types of service (free phone, national rate, local rate).
A nemzeti szabályozó hatóságoknak fontos biztosítaniuk azt, hogy az üzemeltetők által e szolgáltatásokra kiszabott díjtételek a fogyasztók által várt tartományon belül maradnak.
It is important that NRAs can ensure that the charges operators levy for these services are within the range expected by customers.
A fogyasztók például jogosan számítanak arra, hogy egy (nem földrajzi) nemzeti díjszabású számért a szokásos nemzeti díjtételt számítsák fel.
For example, customers could reasonably expect a (non-geographic) national rate number to be charged at their normal national rate.
II. melléklet – 1 pont – d pont
Annex II – point 1 – point d
d) a rádiófrekvencia-használati díj meghatározásának módja;
(d) the method of determining usage fees for the right of use of the radio frequencies;
d) a rádiófrekvencia-használati díj meghatározásának módja a tagállamok által meghatározott rendszerek sérelme nélkül, ahol a díjfizetési kötelezettséget a konkrét közérdekű célkitűzések megvalósításának kötelezettsége váltja fel ;
(d) the method of determining usage fees for the right of use of the radio frequencies , without prejudice to systems defined by Member States where the obligation to pay usage fees is replaced by an obligation to fulfil specific general interest objectives ;
Továbbra is lehetővé kell tenni a tagállamok számára, hogy olyan rendszereket tartsanak fenn vagy vezessenek be, ahol a használati díj fizetésének kötelezettségét konkrét általános célkitűzésekre vonatkozó kötelezettségek váltják fel.
It must remain possible for Member States to maintain or introduce systems where the obligation to pay usage fees is replaced by an obligation to fulfil specific general interest objectives.
Az ilyen rendszerek általánosak a szárazföldi műsorszóró frekvenciák esetében, ahol médiapluralizmust elősegítő célokat szolgálnak.
Such systems are commonplace with regard to terrestrial broadcastings frequencies where they serve media pluralism objectives.
FREKVENCIA REFORM
SPECTRUM REFORM
A rádiófrekvencia az egyéb természeti erőforrásokhoz hasonlóan (nap, víz, levegő) a közjavak körébe tartozik; a piaci mechanizmusok, bár az optimális (privát és állami) gazdasági érték létrehozásának hatékony eszközeit képezik, önmagukban nem képesek a közérdek szolgálatára és nem képesek biztosítani az információs társadalom mindenki számára való megteremtéséhez nélkülözhetetlen közjavakat.
Spectrum, like other natural resources (sun, water, air), is a public good; market mechanisms, whilst constituting effective tools to derive optimal economic value (private and public), are not able alone to serve the general interest and provide public goods indispensable for achieving an information society for all.
Ezért egyesített szakpolitikai és piacgazdasági megközelítésre van szükség.
A combined policy and market approach is therefore required.
1.1 A rugalmasság (technológia- és a szolgáltatássemlegesség, kereskedelem stb) és a harmonizációs célkitűzések összeegyeztetése
1.1 Accommodating flexibility (service and technology neutrality, trading, etc.) and harmonisation goals
E szűkös erőforás hatékony kiaknázása érdekében jobb koordinációra és nagyobb rugalmasságra van szükség.
Better coordination and more flexibility are required if we want to achieve an efficient exploitation of this scarce resource.
Ugyanakkor megfelelő egyensúlyt kell kialakítani a rugalmasság és a harmonizáció azon foka közt, amelyre a frekvencia belső piac által hozzáadott értékének növelése céljából is szükség van (t.i. adott frekvencia sávok kijelölése olyan adott szolgáltatásokhoz és technológiákhoz, mint a GSM, UMTS, MCA és MSS).
However, an adequate balance should be struck between flexibility and the degree of harmonisation which is also needed in order to increase the internal market added value of spectrum (i.e. fixing specific spectrum bands for specific services and technologies such as GSM, UMTS, MCA and MSS).
Egy abszolút „harmonizációs napirend” kialakítása (teljes irányítási és vezérlési megközelítés) nem összeegyeztethető egy „idealista” semlegességi rendszerrel (teljes piaci megközelítés).
The development of an absolute ‘harmonisation agenda’ (full command & control approach) is not compatible with an ‘idealistic’ neutrality regime (full market approach).
Ezért kívánatosabb a lehetőségek kiegyensúlyozott kombinációján (a harmonizáció mértéke – szolgáltatássemlegeség, szabványosítás – technológiasemlegesség, a frekvenciakijelölés módjai) alapuló kevert frekvenciagazdálkodási rendszer.
That is why a mixed spectrum management regime, based on balanced combinations of options (scope of harmonisation vs. service neutrality, standardisation vs. technology neutrality, spectrum assignment modes) is preferable.
A forradalmi frekvencia reformok helyett inkább a fokozatos reformok tűnnek reálisnak és kívánatosnak.
A gradual rather than a revolutionary spectrum reform seems realistic and preferable:
· A bevezetett reformok előfeltételeként az ITU rádiós szabályokkal való összeegyeztethetőséget és az azokkal való interferencia elkerülését kell megszabni;
· Non-interference as well as compatibility with ITU radio regulations should be a precondition for reforms introduced;
· A technológia- és a szolgáltatássemlegesség alkalmazási köre és jellege meg kell hogy feleljen az ITU meghatározásainak;
· The scope and nature of service and technology neutrality should be consistent with ITU definitions;
· A technológia- és a szolgáltatássemlegesség célkitűzését olyan, az interoperabilitással kapcsolatos egyértelmű szabályok szerint kell megvalósítani, amelyek értelmében szabvány-feltételeket lehet megkövetelni;
· Technology neutrality should be pursued with clear rules on interoperability obligations and under which conditions standards could be imposed;
· A szolgáltatássemlegességet úgy kell értelmezni, hogy az csak az elektronikus hírközlési szolgáltatásokra vonatkozik, a rádiófrekvenciáik nemzeti kiosztási táblázatai és az ITU rádiós szabályozás értelmében;
· Service neutrality should be understood as covering only electronic communication services, within their respective national frequency allocation tables and ITU regulations;
· A frekvenciakereskedelem önkéntes és összeegyeztethető az adott sáv elsődleges felhasználásával;
· Spectrum trading should be voluntary and compatible with the primary usage of the relevant band;
· Az általános engedélyezés továbbra is maradjon meg kezelhető alapelvnek, és igény esetén tovább is fejleszthető, bár tény, hogy a legtöbb engedély egyéni használati jog;
· General authorisations should remain a manageable principle and could be developed if there's a demand, even though it is a fact that most authorisations are individual rights of use;
· A tagállamoknak garantálniuk kell a frekvenciahatékonyságot, és nem hatékony használat esetén meg kell követelniük a rádiófrekvenciák csökkentését, visszavonását vagy eladását;
· Member States should guarantee spectrum efficiency, and so impose the reduction, withdrawal or sale of radio frequencies in case of inefficient use;
· A be nem avatkozás elve alapján több frekvenciát kell harmonizálni a nem engedélyköteles frekvenciasávok tekintetében.
· More spectrum should be harmonised for license-exempt spectrum on a non-interference basis.
1.2 A Bizottság megnövelt koordinációs szerepe
1.2 Enhanced Commission's coordination role
A rádiófrekvencia nem ismer határokat.
Spectrum does not know of frontiers.
A frekvencia hatékony tagállami felhasználása nagyobb mértékű uniós koordinációt követel meg, különösen a páneurópai szolgáltatások kifejlesztésének és a nemzetközi megállapodások tárgyalásának tekintetében.
An effective use of spectrum in the Member States requires a stronger EU coordination, in particular regarding the development of pan-European services and the negotiation of international agreements.
A frekvenciagazdálkodás továbbra is nemzeti hatáskörben marad, ugyanakkor csak egy uniós megközelítés képes biztosítani az Európai Unió érdekeinek hatékony, az egész világon megvalósuló védelmét.
While spectrum management remains a national competence, only an EU approach ensures that EU interests can be effectively defended at world level.
Akárcsak a kereskedelmi politika esetében, a Közösséget itt is fel kell hatalmazni arra, hogy az Európai Unió társjogalkotói által adott egyértelmű megbizatás alapján nemzetközi tárgyalásokat folytasson.
As in the case of commercial policy, power should be conferred upon the Community to conduct international negotiations based on clear mandates granted by the EU co-legislators.
1.3 Digitális frekvenciatöbblet
1.3 Digital Dividend
A digitális frekvenciatöbblet kérdése azonnali politikai választ igényel; nem várhatunk a reformirányelvek hatályba lépéséig.
The issue of the digital dividend requires an immediate political response; we can not wait until the reform Directives enter into force.
Az átállás során felszabaduló rádiófrekvencia kiosztásának fő vezérelve nem csak az állami bevételek növelése, hanem a társadalmi, kulturális és gazdasági érték létrehozása legyen (pl. jobb közszolgáltatás, szélessávú hálózat a kihasználatlan területek számára, növekedés és munkahelyteremtés).
The main guiding principle to allocate the spectrum released by the switchover should be social, cultural and economic value (better public service, wireless broadband to underserved areas, growth and jobs, etc.) and not only increasing public revenues.
Összehangolt uniós megközelítésre van szükség az alábbi célok elérése érdekében:
A coordinated EU approach is necessary to:
· annak biztosítása, hogy a tagállamok költséghatékonysági elemzést hajthassanak végre azzal a céllal, hogy meghatározzák a rádiófrekvencia megfelelő kiosztását;
· Ensure that Member States undertake cost benefit analysis to determine the appropriate allocation of spectrum;
· a költséghatékonysági elemzés közös módszertanának kidolgozása;
· Develop a common methodology for the cost benefit analysis;
· azon frekvenciasávok felkutatása, amelyeket össze lehetne hangolni egy jól meghatározott pán-európai vagy uniós szintű interoperábilis szolgáltatás érdekében vagy a hatékony használat és a társadalmi előnyök előmozdítása céljával;
· Identify bands that could be harmonised for well-defined pan-European or interoperable services at EU level or to promote efficient use and social benefit;
· amennyiben szükséges e szolgáltatások összehangolásának céljával kötelező érvényű jogszabályokra vonatkozó javaslattétel.
· Propose, if appropriate, binding legislation for harmonising these services.
A HATÉKONY ÉS KÖVETKEZETES VÉGREHAJTÁS TÖKÉLETESÍTÉSE
IMPROVING EFFECTIVE AND CONSISTENT IMPLEMENTATION
A távközlési keretszabályzat következetes végrehajtása döntő jelentőségű az elektronikus hírközlés jól működő belső piacának és egy versenyképes információs társadalomra épülő, a fogyasztók és a vállakozások előnyére váló gazdaság megvalósítása szempontjából.
A consistent implementation of the telecom framework is decisive for achieving a well functioning electronic communications internal market and a competitive information society economy to the benefit of consumers and enterprises..
A Bizottság – a piacmeghatározás „őre”, akit jelentős piaci erővel ruháztak fel – és a helyi szinten történő végrehajtásért felelős nemzeti szabályozó hatóságok között jelenleg fennálló hatalmi egyensúly eddig meglehetősen jól működött.
The current balance of power between the Commission (‘guardian’ of markets definition and significant market power designation) and NRAs (responsible for implementation at local level) has worked reasonably well.
Ennek ellenére mégis van mit javítani a nemzeti döntéseknek mind a belső piaci hatásokkal, mind pedig a jogorvoslat alkalmazásával történő összehangolásán.
However, there is room for improving the consistency both regarding national decisions with internal market impact and the application of remedies.
2.1 Nemzeti szabályozó hatóságok
2.1 National Regulatory Authorities
A következetes alkalmazás elsősorban független és megfelelő forrásokkal rendelkező nemzeti szabályozó hatóságokat kíván.
A consistent application requires, first and foremost, independent and adequately resourced national regulatory authorities (NRAs).
Az előadó üdvözli a Bizottság függetlenségre vonatkozó rendelkezéseit és hangsúlyozza, hogy azokkal kapcsolatban nincs helye megalkuvásnak az intézményközi tárgyalásokon.
The rapporteur welcomes the independence provisions proposed by the Commission and stresses that these should not be compromised in the Interinstitutional negotiations.
Egy hatékony szabályozási kerethez ugyancsak szükség van a szakértői fellebbviteli testületek és a hatékony jogorvoslati mechanizmusok meglétére – nevezetesen a döntéshozatal ésszerű határidejének meghatározására – a jogorvoslati eljárásokkal kapcsolatos szabálytalanságok megelőzése érdekében.
An effective regulatory framework requires also the existence of specialised appeal bodies and effective appeal mechanisms (i.e. reasonable time limits for taking decisions) in order to prevent abuse of appeal procedures.
A fellebviteli testületeknek ugyancsak jogot kell biztosítani ahhoz, hogy a BERT-tel konzultálhassanak, amennyiben az ügynek belső piaci hatása van.
Appeal bodies should also be entitled to consult BERT should the case have an internal market impact.
2.2 A hatékony együttes szabályozás segítségével történő következetes végrehajtás
2.2 Consistent implementation through effective co-regulation
Egy olyan rendszerben, ahol a hatáskörök megosztottak a következetesség és a hatékonyság biztosításának legmegfelelőbb módja az együttes szabályozás.
The most appropriate means to ensure consistency and effectiveness in a system where competences are distributed is through co-regulation.
Kizárólag a Bizottság és a nemzeti szabályozó hatóságok közötti együttműködésen és társuláson alapuló megközelítés révén érhetők el eredmények az érzékeny intézményközi hatalmi egyensúly megbontása, illetve a rendelet szubszidiaritási elemeinek aláásása nélkül.
Only with such a cooperative and collaborative approach between the Commission and NRAs can results be achieved without altering the delicate institutional balance of powers or undermining the subsidiarity elements of the regulation.
A Bizottságnak nem bírói vagy szankcionáló, hanem választott bírói és koordinátor szerepet kell felvállalnia.
The Commission should play more the role of arbitrator and facilitator rather that of judge or sanction-taker .
Ezen együttes szabályozási szerepnek nem szabad aláásnia, hanem ki kell egészítenie a Bizottság azon kezdeményezési jogát, amely az együttes szabályozási napirend vezetésére és a következetességgel kapcsolatos problémák megoldását célzó, kötelező érvényű jogszabályokról szóló javaslatok megtételére vonatkozik, mely javaslatokat a társjogalkotók számára készítik el.
This new co-regulation role should not undermine but complement the Commission's right of initiative to lead the co-regulation agenda, to propose to the co-legislators binding legislation to address consistency problems.
2.2.1 Jogorvoslat
2.2.1 Remedies
A vétómechanizmus helyett vitarendezési eljárást kell életbe léptetni az érintett felek, így a Bizottság, az egyes nemzeti szabályozó hatóságok, a BERT és az érdekelt felek tevékeny részvétele érdekében a jogorvoslat érvényesítésével kapcsolatos építő jellegű megoldások felkutatására.
A dispute resolution procedure, rather than a veto mechanism , should be put in place to engage actively all the parties concerned, the Commission, the individual NRAs, BERT and the stakeholders in searching for constructive solutions regarding the imposition of remedies.
Az előadó a 17. módosításban alternatív eljárást indítványoz a jogorvoslat következetes alkalmazására.
The rapporteur puts forward in Amendment 17 an alternative procedure for the consistent application of remedies.
Az eljárás azon az elven alapul, hogy a Bizottság csak akkor tudjon indokolással alátámasztott határozatot kiadni az illetékes nemzeti szabályozó hatóságnak, melyben az intézkedéstervezet módosítására kéri fel, ha a Bizottság és a BERT (egyszerű többséggel) egyetért abban, hogy a javasolt jogorvoslat nem megfelelő.
The procedure is based upon the principle that only if the Commission and BERT (acting by a simple majority) agree that the proposed remedy is not appropriate the Commission could issue a reasoned decision requesting the NRA concerned to amend the draft measure.
A funkcionális szétválasztás – nagyobb hordereje miatt – különleges bánásmód tárgyát képezi, mely során a Bizottság és a BERT megegyezik, hogy ez az egyetlen hatékony jogorvoslat, annak érdekében, hogy az érintett nemzeti szabályozó hatóság végrehajthassa azt.
Functional separation, due to its far-reaching character, is subject to a special treatment whereby the Commission and BERT have to agree that it is the only effective remedy in order for the concerned NRA to be able to impose it.
Átmenet a teljes körű verseny felé
TRANSITION TOWARDS FULL COMPETITION
Az előzetes szabályozás átmeneti jellegének elfogadása mellett fokozatos megközelítést kell alkalmazni, melyben a szabályozást csak akkor szabad megszüntetni, ha a piacok ténylegesen versenyképessé válnak.
While accepting the transitory nature of ex-ante regulation a gradual approach should be followed removing regulation only and if markets become effectively competitive.
Ebben a tekintetben egy minősített felülvizsgálati záradék bevezetése (amely a Bizottságot arra kéri, hogy folyamatosan ellenőrizze a szabályozott piacokon verseny szintjét, és végezzen időszakos felülvizsgálatot) megfelelő megközelítés lehet.
In this regard, the introduction of a qualified revision clause (requesting the Commission to monitor continuously the level of competition of regulated markets and to conduct periodic reviews) might be an adequate approach.