natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A Költségvetési Bizottság úgy véli, hogy nagyobb lenne bármilyen stabilitási mechanizmus hitelessége, ha a jelenlegi európai pénzügyi stabilizációs mechanizmushoz hasonlóan rendelkeznének az Európai Unió egy adott fázisban történő részvételéről az Európai költségvetés mint a garanciamechanizmus része lehetséges beavatkozásán keresztül.
The committee on budgets considers that the credibility of any stability mechanism would be enhanced should the participation of the European Union, notably via the possible intervention of the European budget as part of the guarantee mechanism, be foreseen at a given stage, as it happens with the current EFSM.
A legutóbbi tapasztalatok messzemenően alátámasztják ezt a megállapítást.
Recent experience seems to abundantly confirm this thesis.
Másrészt az is egyértelmű, hogy az európai intézmények részvétele, különösen az Európai Parlament mint a költségvetési hatóság része hatáskörének gyakorlása a mechanizmus fokozottabb demokratikus felügyeletét tenné lehetővé.
On the other hand, it is also clear that the intervention of the European institutions would allow for a greater democratic scrutiny over the mechanism, notably to the exercise by the European Parliament of its powers as part of the budgetary authority.
Ebben az összefüggésben a Költségvetési Bizottság úgy látja, hogy az európai intézményeknek feltétlenül szerepet kell kapniuk a mechanizmusban, így lehetővé válik az alap kezelésének bizonyos fokú demokratikus ellenőrzése.
In this context, the committee on budgets considers essential that the European institutions be given a role in the mechanism, allowing thus for a certain degree of democratic scrutiny to be exercised over the management of the fund.
Továbbá biztosítani kell az uniós intézmények fenti mechanizmusban való jövőbeni részvételét, és kapcsolatot kell teremteni az európai költségvetés garanciarendszerbe történő esetleges beavatkozásához.
Furthermore, the possibility of a future participation of the EU in the mechanism should be safeguarded and a link should be established for the possible intervention of the European budget in the guarantee system.
Végül utalva a gazdasági irányításról jelenleg zajló tágabb vitára, a Költségvetési Bizottság hangsúlyozni kívánja, hogy noha egyetért azzal, hogy a Stabilitási és Növekedési Paktum be nem tartása esetében szükség van megerősített végrehajtási mechanizmusokra, ugyanakkor úgy véli, ezek a szankciók nem foglalhatnak magukban az európai költségvetésben az európai politikák végrehajtására előirányzott kiadási eszközökkel kapcsolatos intézkedéseket már csak azért sem, mert elsősorban kormányközi mechanizmusokkal lefolytatott eljárások eredményei lennének.
Lastly, referring to the wider on-going debate on economic governance, the committee on budgets would like to stress that, although it agrees with the need for reinforced enforcement mechanisms for the non-respect of the criteria of the Stability and Growth Pact, it considers that these sanctions should not include measures concerning expenditure instruments foreseen in the European budget for the implementation of the European policies, all the more since they would derive from procedures conducted via predominantly intergovernmental mechanisms.
B-1047 Brüsszel - Tel +32 2 28 43454 - Fax +32 2 28 49012 F-67070 Strasbourg - Tel +33 3 88 1 72655 - Fax +33 3 88 1 76951
B-1047 Brussels - Tel +32 2 28 43454 - Fax +32 2 28 49012 F-67070 Strasbourg - Tel +33 3 88 1 72655 - Fax +33 3 88 1 76951
a Grúziának nyújtott további makroszintű pénzügyi támogatásról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról
on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council providing further macro-financial assistance to Georgia
(Egyszerűsített eljárás – az eljárási szabályzat 43. cikkének (1) bekezdése)
(Simplified procedure – Rule 46(1) of the Rules of Procedure)
– tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára ( COM(2010)0804 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0804 ),
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 212. cikkének (2) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez ( C7‑0019/2011 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 212(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7-0019/2011 ),
– tekintettel a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság jelentésére ( A7‑0053/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade ( A7‑0053/2011 ),
az új tagállamokban található atomerőművek leállítására elkülönített uniós finanszírozás hatékonyságáról és eredményességéről
on the efficiency and effectiveness of EU funding in the area of decommissioning nuclear power plants in the new Member States
VÉLEMÉNY az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság részéről ............15
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............13
– tekintettel a csatlakozási szerződéshez csatolt, a litvániai Ignalina Atomerőműről szóló 4. jegyzőkönyvre
– having regard to Accession Treaty Protocol No 4 on the Ignalina nuclear power plant in Lithuania
HL L 236., 2003.9.23., 944. o. és a szlovákiai Bohunice V1.
OJ L 236, 23.9.2003, p.
Atomerőmű 1. és 2. reaktorblokkjáról szóló 9. jegyzőkönyvre
944. , and Protocol No 9 on unit 1 and unit 2 of the Bohunice V1 nuclear power plant in Slovakia
– tekintettel a litvániai Ignalina Atomerőműről szóló 4. jegyzőkönyv végrehajtásáról
– having regard to the Council Regulations on the implementation of Protocol No 4 on the Ignalina nuclear power plant in Lithuania
– tekintettel a nukleáris létesítmények leszerelésére, illetve a kiégett fűtőelemek és radioaktív hulladékok kezelésére szánt pénzügyi források felhasználásáról szóló, a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek címzett bizottsági közleményre ( COM(2007)0794 ) és az „Uniós leszerelési finanszírozás adatai” című kísérő dokumentumra ( SEC(2007)1654 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the use of financial resources earmarked for the decommissioning of nuclear installations ( COM(2007)0794 ) and the accompanying document ‘EU decommissioning funding data’ ( SEC(2007)1654 ),
– tekintettel a nukleáris létesítmények leszerelésére szolgáló pénzügyi források kezeléséről szóló, 2006. október 24-i bizottsági ajánlásra
– having regard to the Commission Recommendation of 24 October 2006 on the management of financial resources for the decommissioning of nuclear installations
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság véleményére ( A7-0054/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A7-0054/2011 ),
A. mivel a három uniós tagjelölt ország - Litvánia, Szlovákia és Bulgária - régi atomerőműveket üzemeltetett, melyek bezárásáról megegyeztek, és a csatlakozási tárgyalások eredményeként mindhárom érintett atomerőmű tekintetében meghatározták a bezárás időpontját,
A. whereas the three EU candidate countries, Lithuania, Slovakia and Bulgaria, operated old nuclear power plants (NPPs) which were agreed to be closed, and the accession negotiations led to early fixed closure dates for the units in the three NPPs concerned,
B. mivel az EU elismerte, hogy ezen atomerőművek reaktorblokkjainak korai leállítása és későbbi leszerelése olyan jelentős pénzügyi és gazdasági teher, amelyet az érintett tagállamok nem tudnak teljes egészében fedezni, ezért a csatlakozási szerződések és az ezeket végrehajtó későbbi tanácsi rendeletek az adott tagállamok pénzügyi támogatásáról rendelkeztek, mivel azonban nem volt egyértelműen eldöntve, hogy a támogatásnak fedeznie kell-e a teljes leszerelési költséget, vagy kárpótolnia minden gazdasági következményért; megállapítja, hogy Bulgária és Szlovákia egyelőre továbbra is nettó villamosenergia-exportőrök maradnak,
B. whereas the EU recognised that the early shut-down and subsequent decommissioning of these units in the three NPPs represented a significant financial and economical burden which could not be fully covered by the Member States concerned, and therefore the Treaties of Accession, as well as subsequent Council Regulations for the implementation of these Treaties, provided for financial assistance to the respective Member States; whereas, however, it was not clearly decided whether the assistance should cover the full cost of decommissioning or compensate for all economic consequences; notes that both Bulgaria and Slovakia for the time being remain net exporters of electricity,
C. mivel a támogatás az alábbi területeken rendelkezik intézkedésekről:
C. whereas the assistance provides for measures in the following areas:
· leszerelés (a leállítás előkészítő munkálatai, a szabályozó hatóság támogatása, a leszereléshez és az engedélyezéshez szükséges dokumentáció elkészítése, a leállítást követő biztonságos karbantartás és felügyelet, hulladékkezelés, hulladék és kiégett fűtőelemek tárolása és szennyezésmentesítés, valamint bontási munkálatok),
· decommissioning (preparatory work for shutdown, support to the regulator, drawing up of documentation necessary for decommissioning and licensing, safe maintenance and surveillance after shutdown, waste treatment, waste and spent fuel storage and decontamination, and dismantling work),
· energia (a meglévő létesítmények modernizálása és környezetvédelmi korszerűsítése, a leállított egységek termelőkapacitásának kiváltása, az energiaellátás biztonságának és az energiahatékonyságnak a javítása, valamint az energiainfrastruktúra szükséges szerkezetátalakításához és fejlesztéséhez hozzájáruló más intézkedések),
· energy (modernisation and environmental upgrading of existing facilities, replacement of the production capacity of shut-down units, improving security of energy supply and energy efficiency and other measures contributing to the necessary restructuring and upgrading of the energy infrastructure),
· társadalmi következmények (az erőművek személyzetének támogatása a bezárás és a lebontás közötti időszakban a magas biztonsági szint fenntartásában, valamint a személyzet átképzése a leszerelés során felmerülő új feladatokra),
· social consequences (support for plant personnel in maintaining a high level of safety in the periods prior to dismantling after closure, and re-training of staff for new tasks in decommissioning),
D. mivel a támogatás a csatlakozást és az érintett reaktorblokkok leállítását megelőzően kezdődött, és a pénzeszközök a Nemzetközi Leszerelési Támogatási Alapokban gyűltek, miközben folytak az igazgatási előkészületek,
D. whereas the assistance started before accession and before the respective units were shut down, and funds accumulated within the International Decommissioning Support Funds (IDSFs) while administrative preparations continued,
E. mivel a nukleáris létesítmények leállítása és a belőlük származó hulladékok kezelése technikailag összetett, jelentős pénzügyi forrásokat megkövetelő művelet, amely környezeti, technikai, szociális és anyagi felelősséggel jár,
E. whereas the decommissioning of nuclear facilities and the management of their waste is a technically complex operation requiring substantial financial resources and involving environmental, technical, social and financial responsibilities,
7. megállapítja, hogy az érintett atomerőművek leszerelését valamennyi európai ember biztonsága és egészsége érdekében a legmagasabb prioritásként kell kezelni;
Notes that the decommissioning of the nuclear power plants concerned should be assigned the highest priority in the interests of the safety and health of all the people of Europe;
11. felszólítja a Bizottságot annak megvizsgálására, hogy miként lehetne átalakítani a leszerelési tevékenységek finanszírozásának uniós módszereit a tagállamokban alkalmazott stratégiákra és nemzeti közigazgatási struktúráikra tekintettel, és úgy egyszerűsíteni az alapok kezelésének szabályait, hogy azok ne érintsék a leszerelési tevékenységek biztonságát;
11.Calls on the Commission to study ways of altering the EU’s methods of financing decommissioning operations in view of the strategies employed in the Member States and their national administrative structures, and simplifying the rules on management of the funds in such a way that they do not affect the safety and security of the decommissioning operations;
13. úgy véli, hogy a szerződések odaítélésekor alkalmazni kell a közösségi viszonosság kritériumát az európai vállalkozások javára, különösen az energiaipari ágazatban működő ajánlatkérők beszerzési eljárásainak összehangolásáról szóló 2004. március 31-i 2004/17/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 58. cikkében meghatározott elvek alkalmazása révén;
Considers that, for the purpose of awarding contracts, it would be desirable to apply a criterion of Community reciprocity for the benefit of European enterprises, with the application in particular of the principles set forth in Article 58 of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating, inter alia, in the energy sector;
15. megjegyzi, hogy a 2009. év végén rendelkezésre álló adatok szerint eltér a tagállamok helyzete a kifizetett összegek tekintetében: Ignalina összesen 1367 millió EUR, lekötve 875,5 millió EUR (64,04%), kifizetve 760,4 millió EUR (55,62%); Bohunice: összesen 613 millió EUR, lekötve 363,72 millió EUR (59,33 %), kifizetve 157,87 millió EUR (25,75 %); Kozloduj: összesen 867,78 millió EUR, lekötve 567,78 millió EUR (65,42 %), kifizetve 363,149 millió EUR (41,84 %), főképp az eltérő bezárási időpontok miatt;
Notes, according to data available at the end of 2009, the differing situations among the Member States regarding the amounts disbursed:,Ignalina: total EUR 1 367 million, committed EUR 875.5 million (64.04 %), disbursed EUR 760.4 million (55.62%); Bohunice: total EUR 613 million, committed EUR 363.72 million (59.33 %), disbursed EUR 157.87 million (25.75 %); Kozloduy: total EUR 867.78 million, committed EUR 567.78 million (65.42 %), disbursed EUR 363.149 million (41.84%), mostly due to the different timing of the closure;
18. úgy véli, hogy figyelemmel a jelentős pénzösszegekre, a pénzeszközök hasznosításának újszerűségére, a folyamat során felmerült ismeretlen tényezőkre, és a számos módosításra, kiigazításra és további pénzeszközök kiutalására, az elvégzett ellenőrzések száma és mértéke elégtelennek tűnik; sajnálja, hogy a Litvániának és Szlovákiának nyújtott leszerelési támogatás Bizottság általi, 2007. szeptemberi időközi értékelése nem terjedt ki Bulgáriára (amely akkor már szintén támogatásban részesült);
Considers that, taking into account the large amounts of money involved, the novelty regarding the utilisation of funds, the unknown factors which emerged throughout the process, and the numerous subsequent alterations, adaptations and allocation of additional amounts, the number and scope of the audits performed appear to be insufficient; regrets that the Commission's September 2007 Mid-term evaluation of the decommissioning assistance to Lithuania and Slovakia did not cover Bulgaria ( which was already receiving assistance at the time);
20. felkéri a Bizottságot, hogy végezzen elemzést annak megállapítására, hogy az elkövetkező leszerelési projektekre van lehetőség 2013-ig összegek kiutalására, különösen mivel a leszerelési engedélyt Bohunice vonatkozásában 2011 júliusában, Kozloduj vonatkozásában pedig 2011 és 2012 végén fogják kiadni;
Invites the Commission to conduct an analysis in order to ascertain that the possibility of allocating amounts for upcoming decommissioning projects until 2013 exists, especially since the decommissioning licences will be released for Bohunice in July 2011 and for Kozloduy at the end of 2011 and the end of 2012;
22. felkéri a Bizottságot, hogy számoljon be azokról a konkrét előnyökről, amelyek a tagállami irányítóbizottságnak a támogatási programok végrehajtása céljából történt 2007-es létrehozásából származnak, és adjon számot az azóta lezajlott eljárási változásokról;
Invites the Commission to report on the particular improvements stemming from the establishment of a Member State Management Committee in 2007 to assist it in the implementation of the assistance programmes, and to give an account of the procedural changes since that time;
· a pénzeszközök felhasználása az eredeti rendeltetésük szerinti célokra történt-e,
· whether the funds were used for the purposes for which they were intended,
· a beszerzési eljárásokat megfelelően fogalmazták-e meg és betartották-e,
· whether procurement procedures were properly drawn up and respected,
· az előirányzott pénz hozzájárul-e a leszerelési tevékenység biztonságának növeléséhez;
· whether the money allocated contributed to increasing safety in the decommissioning activity;
· a beszerzési eljárások biztosították-e, hogy az érintett vállalatok az uniós biztonsági előírásoknak megfelelően teljesítsenek,
· whether the procurement procedures ensured that the companies involved will provide safety to EU standards,
· vannak-e az OLAF-ot is érintő tevékenységek,
· whether there are activities where OLAF is involved,
· a három meglévő program között megfelelő koordináció folyik-e a szerzett tapasztalatok és a korábban előkészített és finanszírozott projektek hatékony felhasználása érdekében; és milyen vonatkozásban voltak átfedések a leszerelési programok között (pl. több hasonló, a tárolással, a személyzet szakképzésével stb. kapcsolatos projekt van, amelyeket egyik atomerőműről adaptálni lehetett volna egy másikra, ezáltal megtakarítást elérni);
· whether proper coordination among the three existing programmes occurred, in order to make efficient use of experience gained and of previously prepared and financed projects, and in what regards the decommissioning programmes overlapped (given, for example, that there are several similar projects related to storage, personnel qualification, etc which could have been adapted from one NPP to another, leading to savings);
· a létező tervek és stratégiák teljes körűek-e, és van-e még mindig lehetőség új tevékenységek felvételére és további pénzeszközök kiutalására,
· whether the already existing plans and strategies are complete or whether the possibility of adding new activities and subsequently additional funds still exists,
· az általános átmeneti tárolókapacitás teljes-e, és befejeződött-e a végleges belföldi ártalmatlanítási helyszín kiválasztására irányuló eljárás vagy sem,
· whether the overall temporary storage capacity, and a procedure to select a final domestic disposal site for final radioactive waste, are complete or not,
· továbbra is szükség van-e újabb pénzeszközök kiutalására az energiaprojektekhez vagy a leszerelési projektekre kell-e összpontosítani,
· whether there is still a need for further amounts to be allocated for energy projects or whether it is necessary to focus on the decommissioning projects,
26. hangsúlyozza, hogy fokozott összehangolás szükséges a három program között a tevékenységek jobb tervezésének és a tapasztalatok megosztásának biztosítása érdekében; úgy véli, hogy az Európai Unió teljes egészében hasznára fordíthatja ezt a tapasztalatot, mivel az atomerőműveket gazdasági élettartamuk végén vonják ki a használatból; ezért felkér minden érintett felet, hogy dolgozza ki és gyűjtse össze a legjobb leszerelési gyakorlatokat, és biztosítsa a megszerzett tapasztalatok és adatok legjobb felhasználását az atomerőművel rendelkező többi tagállam körében;
Stresses that enhanced coordination between the three programmes is needed in order to ensure better planning of activities and sharing of experience gained amongst them; considers that the European Union as a whole can also benefit from this experience as reactors are taken out of service at the end of their economic lives; therefore invites all parties involved to develop and collect best decommissioning practices and to ensure the best use of the experience and data gained amongst the other Member States with nuclear power plants;
· a végleges terv kidolgozásának felügyelete világos menetrend mellett,
· supervising the elaboration of a final plan with a clear timetable,
· az eddig kiutalt pénzek felhasználásának felügyelete,
· supervising the use of money allocated so far,
· annak megállapítása, hogy továbbra is szükség van-e uniós szerepvállalásra, és amennyiben igen, az uniós részvétel pontos mértékének meghatározása,
· establishing whether there is further need for an EU role and if so, determining the exact level of EU involvement,
· a felelősségi körök eldöntése, ideértve az EBRD szerepét is, valamint a leszerelési folyamat befejezésének felügyelete;
· deciding upon responsibilities, including the role of the EBRD, and overseeing the finalisation of the decommissioning process;
31. örvendetesnek tartja, hogy az Ignalina-program energiahatékonysági és villamosenergia-ellátás biztosítását célzó projektjeinek végrehajtása zömmel folyik vagy már be is fejeződött;
Welcomes the fact that most of the Ignalina programme’s projects for energy efficiency and securing of the electricity supply are currently under implementation or have already been implemented;
Bohunice Atomerőmű
Bohunice NPP
37. üdvözli a Kozloduj-program általánosságban jó műszaki és pénzügyi teljesítményét, és az 1-4. reaktorblokk leszerelési stratégiájának felülvizsgálatát, aminek következtében az eredeti késleltetett bontási stratégia azonnali folyamatos bontási stratégiává alakult;
Welcomes the overall good technical and financial performance of the Kozloduy programme, and the review of the decommissioning strategy for Units 1 to 4, which was changed from an initial deferred dismantling strategy to an immediate continuous dismantling strategy;
40. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint Bulgária, Litvánia és Szlovákia kormányának.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission, and to the governments of Bulgaria, Lithuania and Slovakia.
A három ország – Litvánia, Szlovákia és Bulgária – régi, szovjet-tervezésű atomerőműveket üzemeltetett, amelyekről a nemzetközi közösség a G7-ek 1992. évi müncheni csúcstalálkozóján elfogadott G7 multilaterális cselekvési programnak megfelelően megállapította, hogy gazdasági szempontból elfogadható költséggel nem korszerűsíthetőek az uniós biztonsági előírásoknak megfelelő színvonalra.
The three countries, Lithuania, Slovakia and Bulgaria, operated old soviet design nuclear reactors which the international community, in line with the G7 multilateral programme of action adopted at the Munich G7 summit in 1992, concluded could not be upgraded to meet the minimum required safety standards at an economically acceptable cost.
A három ország az Európai Unióhoz való csatlakozási tárgyalások során kötelezettséget vállalt e nukleáris reaktorok meghatározott határidőre történő bezárására, majd leszerelésére.
In the context of the negotiations for accession to the European Union, the three countries took the commitment to close and subsequently decommission these nuclear reactors on fixed dates.
Annak elismeréseképpen, hogy a korai bezárás rendkívüli pénzügyi terhet jelentett, valamint szolidaritásból, az Európai Unió vállalta, hogy 2013 végéig további megfelelő pénzügyi támogatást nyújt e reaktorblokkok leszereléséhez.
In recognition of the fact that the early closure represented an exceptional financial burden, and as act of solidarity the European Union committed itself to provide adequate additional financial assistance for decommissioning of these reactor units until the end of 2013.
A csatlakozás előtti időszakban Litvánia és Szlovákia a PHARE programon
In the pre-accession period assistance was provided to Lithuania and Slovakia through the PHARE