natgillin/translations-raw huggingface dataset:
E, 2008.10.16., 633. o. ; az Európai Parlament 2008. június 17-i állásfoglalása a politikák fejlesztési célú koherenciájáról és az egyes biológiai természeti erőforrások EU általi kiaknázásának a nyugat-afrikai fejlesztésre gyakorolt hatásáról
633. ; European Parliament resolution of 17 June 2008 on policy coherence for development and the effects of the EU’s exploitation of certain biological natural resources on development in West Africa
HL C 286.
OJ C 286E, 27.11.2009, p.
E, 2009.11.27., 5. o. ; az Európai Parlament 2007. november 29-i állásfoglalása az afrikai mezőgazdaság előmozdításáról – Javaslat az afrikai mezőgazdaság fejlesztésére és az élelmezésbiztonságra
5. ; European Parliament resolution of 29 November 2007 on Advancing African Agriculture – Proposal for agricultural development and food security in Africa
HL C 297.
OJ C 297E, 20.11.2008, p.
E, 2008.11.20., 201. o. ; valamint az Európai Parlament 2008. május 22-i állásfoglalása a támogatáshatékonyságról szóló, 2005. évi párizsi nyilatkozat nyomon követéséről
201. ; and European Parliament resolution of 22 May 2008 on the follow-up to the Paris Declaration of 2005 on Aid Effectiveness
HL C 279.
OJ C 279E, 19.11.2009, p.
– tekintettel a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság jelentésein alapuló következő állásfoglalásaira: az Európai Parlament 2007. május 23-i állásfoglalása az EU „segély a kereskedelemért” programjáról
– having regard to its resolutions based on reports by its Committee on International Trade: European Parliament resolution of 23 May 2007 on the EU’s Aid for Trade
HL C 102.
OJ C 102E, 24.4.2008, p.
E, 2008.4.24., 291. o. és az Európai Parlament 2006. június 1-jei állásfoglalása a kereskedelemről és a szegénységről: kereskedelempolitikák tervezése a kereskedelemnek szegénység enyhítéséhez való legnagyobb mértékű hozzájárulása érdekében
291. and European Parliament resolution of 1 June 2006 on trade and poverty: designing trade policies to maximise trade’s contribution to poverty relief
HL C 298.
OJ C 298E, 8.12.2006, p.
– tekintettel „A politikák koherenciája a figyelem középpontjában” című 2009. évi CONCORD-jelentésre,
– having regard the 2009 CONCORD report entitled ‘Spotlight on Policy Coherence’,
– tekintettel az ActionAid „A fejlődő országoknak nyújtott európai uniós támogatással kapcsolatos politikai (in)koherencia: három országra vonatkozó esettanulmány” című 2003. évi tanulmányára,
– having regard to the 2003 ActionAid study entitled ‘Policy (in)coherence in European Union support to developing countries: a three country case study’,
– tekintettel a Guido Ashoff által 2006-ban készített, „A politikák fejlesztési célú koherenciájának fokozása: koncepcionális kérdések, intézményi megközelítések és az összehasonlítható adatok alapján levont tanulságok” című tanulmányra,
– having regard to the 2006 study by Guido Ashoff (2006) entitled ‘Enhancing policy coherence for development: conceptual issues, institutional approaches and lessons from comparative evidence’,
– tekintettel a Fejlesztéspolitikai Irányítás Európai Központja (ECDPM) 2007. évi, „Az uniós intézményeknek és a tagállamoknak a politikák fejlesztési célú koherenciája előmozdítására irányuló mechanizmusai: végső jelentés” című jelentésére,
– having regard to the 2007 report by the ECDPM entitled ‘The EU institutions & Member States’ mechanisms for promoting policy coherence for development: final report’,
– tekintettel a Fejlesztési Bizottság jelentésére és a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság véleményére ( A7-0140/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinion of the Committee on International Trade ( A7‑0140/2010 ),
A. mivel az OECD javaslatot tett a politikák fejlesztési célú koherenciája fogalmának alábbiak szerinti meghatározására: „törekvés annak biztosítására, hogy egy kormány fejlesztési politikáinak célkitűzéseit és eredményeit ne ássák alá ugyanazon kormány más, a fejlődő országokat érintő politikái, és hogy ezek a politikák lehetőség szerint támogassák a fejlesztési célkitűzéseket”
A. whereas the OECD has proposed defining the concept of policy coherence for development (PCD), which means ‘working to ensure that the objectives and results of a government’s development policies are not undermined by other policies of that government, which impact on developing countries, and that these other policies support development objectives, where feasible’
„A politikák fejlesztési célú koherenciája: Intézményi megközelítések: Szakmai munkaértekezlet”: az OECD 2003. október 13-án Párizsban megtartott munkaértekezlete. ; mivel az Európai Unió kidolgozta a politikák fejlesztési célú koherenciájának koncepcióját, amely az Unió politikái közötti szinergiát hivatott erősíteni, és mivel az ezt célzó szakpolitikai intézkedések hiánya negatívan befolyásolhatja a fejlesztési együttműködés várt eredményét,
‘Policy Coherence for Development: Institutional Approaches: Technical Workshop’: OECD workshop held in Paris on 13 October 2003. ; whereas the EU has developed a concept of PCD aimed at building synergies between EU policies, and whereas lack of political action to this end may have a negative impact on the expected result of development cooperation,
B. mivel az Európai Unió vállalta a politikák fejlesztési célú koherenciájának ösztönzésére irányuló intézkedések meghozatalát, az Európai Tanács 2005-ös következtetéseivel összhangban
B. recalling the European Union’s commitment to taking measures to encourage policy coherence for development, in accordance with the conclusions of the European Council in 2005
A Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői, az Európai Parlament és a Bizottság által elfogadott együttes nyilatkozat az Európai Unió fejlesztési politikájáról: „Az európai konszenzus” 35. cikke (2006/C 46/01). ,
Article 35 of the Joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: ‘The European Consensus’ (2006/C 46/01). ,
C. mivel a politikák összhangja (az egyes külpolitikai területek közötti ellentmondások megelőzése) és a fejlesztési célú koherencia (az a kötelezettség, hogy a fejlődő országokra hatást gyakorló valamennyi uniós politika vegye figyelembe a fejlesztési célkitűzéseket) nem ugyanazt jelenti;
C. whereas there is a difference between consistency among policies (avoiding contradictions among different external policy areas) and coherence for development (the obligation for all EU policies that impact on developing countries to take development objectives into account);
D. mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 208. cikke megállapítja, hogy az Unió fejlesztési politikájának elsődleges célja a szegénység mérséklése, valamint idővel annak felszámolása; mivel a politikák fejlesztési célú koherenciája valamennyi szakpolitikán keresztül az Unió fejlesztési együttműködési célkitűzéseire irányul,
D. whereas Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union establishes the reduction and, in the long term, the eradication of poverty as the primary objective of EU development policy; whereas PCD works towards the Union’s development cooperation objectives though all its policies,
E. mivel egyértelmű következetlenségek tapasztalhatók az EU kereskedelmi, mezőgazdasági, halászati, éghajlati, szellemi tulajdonjogokkal kapcsolatos, migrációs, pénzügyi, fegyverkezési és nyersanyag-politikájában; és mivel a politikák fejlesztési célú koherenciája az uniós politikák közötti alapvető szinergiák feltárása révén a szegénység csökkenéséhez vezethet,
E. whereas there are clear incoherencies in the EU’s trade, agriculture, fisheries, climate, intellectual property rights, migration, finance, arms and raw materials policies; and whereas PCD can lead to poverty reduction by finding fundamental synergies among EU Policies,
F. mivel a politikák fejlesztési célú koherenciáját akadályozó tényezők közé tartozik a politikai támogatás hiánya, a nem egyértelmű megbízatások, az elégtelen források, a hatékony ellenőrzési eszközök és mutatók hiánya, valamint az, hogy érdekellentétek esetén a politikák fejlesztési célú koherenciája nem élvez elsőbbséget,
F. whereas constraints for PCD are lack of political support, unclear mandates, insufficient resources, absence of effective monitoring tools and indicators, as well as the lack of prioritisation of PCD over conflicting interests,
G. mivel az Unió által a halászati partnerségi megállapodások keretében nyújtott pénzügyi hozzájárulások nem segítették elő a partnerországok halászati politikáinak konszolidálását, aminek oka nagyrészt a megállapodások végrehajtásának elmaradt nyomon követése, a támogatás kifizetésének lassúsága, illetve esetenként e támogatás fel nem használása,
G. whereas the financial contributions paid by the EU within the framework of Fisheries Partnership Agreements (FPAs) have not helped to consolidate the fisheries policies of partner countries, largely owing to a lack of monitoring of the implementation of these agreements, the slow payment of assistance, and sometimes even the failure to use this assistance,
H. mivel az első millenniumi fejlesztési cél 2015-re a felére kívánja csökkenteni az éhezők arányát, ugyanakkor még mindig közel egymilliárd ember szenved nap mint nap hiányt az élelmiszerben, miközben a bolygó elegendő élelmet biztosít ahhoz, hogy kielégítse a teljes népesség szükségleteit,
H. whereas the first Millennium Development Goal aims to reduce by half the proportion of people who suffer from hunger by 2015, yet whereas nearly a billion people still lack food on a daily basis, even though the planet provides enough food to meet the needs of its entire population,
I. mivel az európai mezőgazdasági termékek kivitelére nyújtott uniós támogatások katasztrofális hatással vannak az élelmiszerbiztonságra és a működő mezőgazdasági ágazat kialakulására a fejlődő országokban,
I. whereas EU export subsidies for European agricultural products have a disastrous effect on food security and the development of a viable agricultural sector in developing countries,
J. mivel az EU elkötelezett az ENSZ azon célkitűzésének elérése iránt, miszerint 2015-re a bruttó nemzeti jövedelem 0,7%-át kell hivatalos fejlesztési támogatásra fordítani, és mivel az EU egészére vonatkozó ezzel kapcsolatos 2010-es időközi célkitűzés 0,56%,
J. whereas the EU is committed to reaching the UN target of giving 0.7% of gross national income (GNI) in official development assistance (ODA) by 2015, and the interim aid target for the EU collectively is 0.56% by 2010,
K. mivel az Európai Unió Bíróságának 2008. novemberi határozata szerint az Európai Beruházási Bank (EBB) műveleteinek a fejlődő országokban minden más gazdasági vagy politikai célt megelőzve a fejlesztésnek kell prioritást adniuk,
K. whereas the Court of Justice of the European Union (CJEU) issued a judgment in November 2008 whereby European Investment Bank (EIB) operations in developing countries must prioritise development over any economic or political objective,
L. mivel a válság rámutatott, hogy a hivatalos fejlesztési támogatrás egyedülálló eszközként célozza a legszegényebb országokat, továbbá hogy kiszámíthatóbb és megbízhatóbb módon nyújt fejlesztési célú finanszírozást, mint más pénzmozgások,
L. whereas the crisis has shown that ODA is unique in targeting the poorest countries and providing development finance in a more predictable and reliable way than other financial flows,
M. mivel számos tanulmány rámutatott arra, hogy körülbelül évi 900 milliárd EUR áramlik ki illegálisan a fejlődő országokból, ami súlyosan veszélyezteti a fejlődő országok adóbevételét, és ennek következtében önálló fejlődésre való képességét,
M. whereas a large number of studies have shown that there are approximately EUR 900 billion per year of illicit financial flows out of developing countries, which severely hinders the fiscal revenue of developing countries and consequently their self‑development capacities,
10. kiemeli, hogy az úgynevezett „szingapúri kérdések” – mint a szolgáltatások liberalizációja, a beruházások, a közbeszerzés, a versenyszabályok bevezetése és a szellemi tulajdonjogok erősebb érvényesítése – nem szolgálják a nyolc millenniumi fejlesztési cél elérését;
Underlines the fact that the so-called 'Singapore issues', such as liberalisation of services, investment and government procurement, the introduction of competition rules and stronger enforcement of intellectual property rights, do not serve the aim of achieving the eight Millennium Development Goals;
17. üdvözli azt az ajánlást, amelyet a Tanács 2008. május 14-i ülésén elfogadott következtetései tartalmaznak, és amely célja egy jó adóügyi igazgatásra vonatkozó záradék felvétele a kereskedelmi megállapodásokba, mivel ez jelenti az első lépést az adóelkerülést és adócsalást ösztönző adóügyi rendelkezések és gyakorlatok elleni küzdelemben; kéri a Bizottságot, hogy azonnal emeljen be egy ilyen jellegű záradékot a jövőbeli kereskedelmi megállapodásokról folytatott tárgyalásainak témái közé;
Welcomes the recommendation contained in the conclusions of the Council meeting of 14 May 2008 to include a clause on good governance in the tax area in trade agreements, since this constitutes the first step in the fight against fiscal measures and practices that encourage tax evasion and fraud; asks the Commission to include such a clause immediately in its negotiations on future trade agreements;
23. felszólítja a fejlődő országokat, hogy biztosítsák az alapvető közszolgáltatásokat és biztosítsák a földhöz való hozzáférést, beleértve a kis területen gazdálkodóknak nyújtott hiteleket is, az élelmiszerbiztonság és a szegénység elleni küzdelem érdekében, melynek révén csökkenthető a földterületek koncentrációja és az erőforrások spekulatív célokból történő, az ökoszisztémák pusztulásával járó túlzott kihasználása, és kéri a Bizottságot a fent említett szakpolitikák támogatására;
Calls on developing countries to provide basic public services and guarantee access to land, including credit for small-scale farmers, in order to promote food security and the fight against poverty, which help to reduce the concentration of large farms and the intensive exploitation of resources for speculation, with the destruction of the ecosystems, calls furthermore on the Commission to support the abovementioned policies;
26. kiemeli, hogy a politikák fejlesztési célú koherenciáját mindenképpen hosszú távú törekvésnek kell tekinteni, hogy ehhez tartós támogatást lehessen biztosítani; hangsúlyozza, hogy a fejlődő országokat érő negatív hatások elkerülése érdekében a politikák értékelését időben kell elvégezni; e célból kéri a magánszektor európai és nem európai szereplőinek tevékenységei által kiváltott hatás vizsgálatát, különös figyelmet fordítva a multinacionális vállalatokra;
Underlines the crucial need to approach PCD as a long-term endeavour so as to secure lasting support for PCD; stresses the importance of a timely assessment of policies to avoid negative impacts on developing countries; to this end, asks for the impact of the activities of European and non-European private players to be assessed, paying particular attention to multinationals;
28. hangsúlyozza, hogy a Tanács határozata, melynek értelmében 2009-ben a politikák fejlesztési célú koherenciájával kapcsolatos feladat elvégzéséhez öt általános területre kell összpontosítani, nem helyettesítheti az alábbi 12 hagyományos szakpolitikai terület ellenőrzését: kereskedelem, környezetvédelem, éghajlatváltozás, biztonság, mezőgazdaság, kétoldalú halászati megállapodások, szociálpolitikák (foglalkoztatás), migráció, kutatás/innováció, információtechnológiák, közlekedés és energia; felszólítja továbbá a Bizottságot, hogy azonosítsa az inkoherenciákat minden olyan esetben, amikor az európai szakpolitikák negatívan hatnak a fejlődésre, és ezzel kapcsolatban tegyen megoldási javaslatokat; felszólítja a Bizottságot, hogy hozzon létre mechanizmusokat az olyan új politikai területek (pl. nyersanyagok) bevonására, amelyek nem illeszthetők be megfelelően a meglévő 12 területbe;
Stresses that the Council’s decision to focus on five broad areas for the PCD exercise in 2009 must not replace the monitoring of the 12 traditional policy areas - Trade, Environment , Climate Change, Security, Agriculture, Bilateral Fisheries Agreements, Social Policies (employment), Migration, Research/Innovation, Information Technologies, Transport, and Energy; calls on the Commission, furthermore, to identify incoherencies whenever European policies have a negative impact on development and to suggest that it provide solutions; calls on the Commission to create mechanisms for including new policy areas that do not fit satisfactorily into the existing 12, such as raw materials;
40. arra az álláspontra helyezkedik, hogy amennyiben az EU fejlesztési politikáján belüli tevékenységek és intézkedések során nem tartják be a Lisszaboni Szerződés 208. cikkében és az Európai Unióról szóló szerződés 21. cikkében megállapított, az Unió külső tevékenységére vonatkozó alapelveket és célkitűzéseket, az kötelezettségszegésnek minősül, amely miatt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 263. és 265. cikke értelmében eljárás indítható az Európai Unió Bírósága előtt;
Takes the view that, if actions and measures within the EU’s development policy do not respect the principles and objectives laid down in Article 208 of the Lisbon Treaty and the EU’s external action listed in Article 21 of the Treaty on European Union, these constitute a breach of an obligation for which an action may be brought before the Court of Justice of the European Union under Articles 263 and 265 of the Treaty on the Functioning of the European Union;
A politikák koherenciája azt jelenti, hogy az EU valamennyi szakpolitikai területét úgy kell kialakítani, hogy a fejlődő országok fejlesztési szükségleteinek támogatását szolgálja.
Policy coherence implies that all EU policy areas must be designed to support developing countries’ development needs.
Annak ellenére, hogy az EU elkötelezett a politikák fejlesztési célú koherenciája mellett, politikái többféleképpen is aláássák a fejlesztési célkitűzéseket, például a következők miatt:
Despite the EU’s commitment to PCD, its policies undermine development objectives in several ways, for example:
− a fejlődő országok piacait elárasztják a jelentős támogatásban részesülő európai termékek, amelyek hozzájárulnak ezen országok gazdasági és szociális infrastruktúrájának gyengítéséhez, ezáltal súlyosbítják az alultápláltságot és az éhezést, továbbá a strukturális szegénység veszélyének és a külső segélyektől való fokozottabb függőségnek teszik ki a helyi mezőgazdasági termelőket;
− In developing countries, markets are flooded by heavily subsidised European products, which contribute to the weakening of these countries’ economic and social infrastructure, exacerbating malnutrition and famine and exposing local farmers to structural poverty and accelerated dependence on external aid;
− több ország, például Malajzia, Indonézia és Kolumbia, valamint számos afrikai ország termőterületének nagy részét az agroüzemanyag-gyártásnak rendelte alá, hogy az élelmezésbiztonság és a biodiverzitás rovására kielégítse az EU megújuló energia iránti szükségletét;
− Several countries, such as Malaysia, Indonesia and Colombia, as well as a number of African countries, have set aside large parts of their farmland for agrofuel production to meet the EU’s renewable energy need at the expense of food security and biodiversity;
− az EU kereskedelmi stratégiáját tartalmazó, „A Globális Európa: Nemzetközi versenyképesség” című dokumentum kimutatja, hogy a kétoldalú és regionális szabadkereskedelem-politikai stratégiák elősegítik, hogy az EU bejusson a fejlődő országok nyersanyagpiacaira – beleértve a mezőgazdasági termékek piacát – azáltal, hogy a mezőgazdasági kistermelők és a fiatal iparág rovására megnyitják a piacokat az uniós nagyvállalatok előtt;
− The document ‘Global Europe: competing in the World’ containing the EU’s trade strategy shows that the bilateral and regional free trade policy strategies foster the EU’s access to developing countries’ raw materials markets, including agricultural commodities, by opening them to EU large companies at the expense of small scale farmers and infant industry;
− a fejlődő országoknak az EU piacára történő bejutása tulajdonképpen a nyersanyagexportra korlátozódik, amelyet a feldolgozott árukhoz képest kevesebb adó terhel.
− The EU market access for developing countries is in practice relegated to raw material export, which is less taxed compared to processed goods.
Ez a politika állandósítja azt a helyzetet, hogy a fejlődő országok az uniós ipar nyersanyagellátójának szerepét töltik be;
This policy perpetuates developing countries in their role as providers of raw materials for EU industry;
− a pénzügyi liberalizáció – többek között a spekulatív és kiszámíthatatlan pénzmozgások, amelyekre a fejlődő országok nem sok befolyást gyakorolnak – jelentős mértékű nemzetközi instabilitást idéz elő, és végzetes hatással van a fejlődő országok gazdaságaira;
− Financial liberalisation, including speculative and volatile financial flows, over which the developing countries have little control, has generated significant instability at international level with disastrous impacts on developing countries’ economies;
− a jelenleg tárgyalási szakaszban tartó különböző társulási és szabad kereskedelmi megállapodások a banki és pénzügyi szolgáltatások ágazata felelőtlen liberalizációjának kockázatát foglalják magukban, ezáltal a már elszegényedett közösségeket a kockázatos pénzügyi termékek, a spekuláció, az adócsalás stb. veszélye fenyegeti;
− The different association and free-trade agreements under negotiation at present risk liberalising the banking and the financial services sector in an irresponsible way, threatening the already impoverished communities with unsafe financial products, speculation, tax evasion etc.;
− 2009-ben az Európai Bizottság újból bevezette a – főleg az AKCS-országokba exportált – tejtermékekre vonatkozó exporttámogatásokat, ugyanakkor a szegény országok piacai nem részesülnek védelemben.
− In 2009 the European Commission reintroduced export subsidies for dairy products, which are mainly exported to ACP countries while at the same time markets in poor countries are unprotected.
Például a tej világpiaci ára meghatározó az AKCS-országok árai tekintetében, és a jelentős áringadozások komoly hatást gyakorolnak a helyi mezőgazdasági termelőkre és tejiparra (többek között lényegesen fokozódik az importfüggőség és csökkennek a helyi árak).
For instance, world market prices for milk dominate ACP countries' prices and the high volatility of prices has serious impacts on local farmers and milk industry (including a sharp increase in import dependency and undermining local prices).
Nigériában, ahol a lakosság 80%-a szarvasmarha-tenyésztéssel foglalkozik, a tejtermék-behozatal 1996 óta megnégyszereződött, miközben az EU 65%-ban veszi ki részét az importból;
In Nigeria, where 80% of the population are cattle farmers, the imports of dairy products have quadrupled since 1996, while the EU’s share accounts for 65% of imports;
− mivel az EU jelentős fegyverexportőr, fegyvereket exportál, illetve lehetővé teszi a fegyvereknek a határain keresztül történő szállítását.
− As a major arms exporter, the EU exports or facilitates the shipment of arms across its borders.
Miközben az EU fenntartható összegű fejlesztési segélyeket nyújt, közvetlenül vagy közvetve fegyvereket exportál ugyanazon országokba, ahol milliókat költenek a fejlesztési alapokra (az EU-15 évente körülbelül 70 milliárd eurót költ fejlesztési alapokra, míg az EU fegyverexportja évente hozzávetőleg 360 milliárd eurót tesz ki;
While the EU provides sustainable amounts of developing aid it exports arms, either directly on indirectly, to the same countries where millions are spent on development funds (the EU-15 spends approximately 70 billion € yearly on development funds, while the value of the EU arms exports amounts to approximately 360 billion € annually;