natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel a „Parkolási kártya fogyatékossággal élő emberek számára – A fogyatékossággal élők jogai” című, 1996. december 13-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 13 December 1996 on ‘Parking card for disabled people – rights of disabled people’
– tekintettel a fogyatékossággal élő emberek esélyegyenlőségéről szóló, 1997. április 11-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 11 April 1997 on equality of opportunity for people with disabilities
HL C 132., 1997.4.28., 313. o. ,
OJ C 132, 28.4.1997, p.
– tekintettel az „Éves növekedési jelentés: az EU válságra adott átfogó válaszlépéseinek előmozdítása” című, 2011. január 12-i bizottsági közleményre ( COM(2011)0011 ), és a közös foglalkoztatási jelentés ahhoz csatolt tervezetére,
– having regard to the Commission Communication of 12 January 2011 entitled ‘The Annual Growth Survey: advancing the EU’s comprehensive response to the crisis’ ( COM(2011)0011 ), and the draft joint employment report annexed thereto,
– tekintettel a tagállamok foglalkoztatáspolitikájára vonatkozó iránymutatásokról szóló, 2011. május 19-i 2011/308/EU tanácsi határozatra
– having regard to Council decision 2011/308/EU of 19 May 2011 on guidelines for the employment policies of the Member States
– tekintettel 2011. március 8-i állásfoglalására az egészségügyi egyenlőtlenségek csökkentéséről az EU-ban
– having regard to its resolution of 8 March 2011 on reducing health inequalities in the EU
Elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0081 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0081 . ,
– tekintettel az európai szociális partnerek által 2010. március 25-én megkötött, a társadalmi befogadásnak kedvező munkaerőpiacokról szóló keretszerződésre,
– having regard to the framework agreement on inclusive labour markets, concluded by the European social partners on 25 March 2010,
– tekintettel a Tanács következtetéseire a közös értékekről és elvekről az európai uniós egészségügyi rendszerekben (2006/C146/01),
– having regard to the Council Conclusions on common values and principles in European Union health systems (2006/C146/01),
– tekintettel „A méltányosság és az egészség szerepe a politikák mindegyikében: szolidaritás az egészségügyben” című, 2010. június 8-i tanácsi következtetésekre,
– having regard to the Council Conclusions of 8 June 2010 on ‘Equity and health in all policies: solidarity in health’,
– tekintettel a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság jelentésére, valamint a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság, a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság és a Petíciós Bizottság véleményére ( A7–0263/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Women’s Rights and Gender Equality and the Committee on Petitions ( A7-0263/2011 ),
A. mivel teljes jogú polgárként a (mind a fizikai, mind pedig a pszichoszociális) fogyatékossággal élő emberek jogai egyenlők a fogyatékossággal nem élő állampolgárokéival, méltóságuk megkérdőjelezhetetlen, és egyenlő bánásmódra, önálló életre és a társadalomban való teljes értékű részvételre jogosultak,
A. whereas as full citizens, people with disabilities (including physical and psycho-social disabilities) have equal rights and are entitled to unquestionable dignity, equal treatment, independent living and full participation in society,
B. mivel több mint 80 millió ember, az Európai Unió lakosságának közel 16%-a fogyatékossággal él, beleértve a mentális egészségügyi problémákkal küzdőket – különös tekintettel az autizmusra –, és munkanélküliségi rátájuk legalább kétszer olyan magas, mint a fogyatékossággal nem rendelkező embereké; mivel a fogyatékossággal élő személyek kiszolgáltatott társadalmi csoportot alkotnak, amelyen belül a szegénységi ráta 70%-kal magasabb az átlagnál; mivel a fogyatékossággal élő személyek foglalkoztatottsági aránya csupán mintegy 45%, miközben a minőségi munkahelyek anyagi függetlenséget biztosítanak és elősegítik a személyes kibontakozást; mivel a munkanélküliség fokozza a szegénység és a társadalmi kirekesztődés veszélyét, mivel a lakosság legalább negyede szenved élete során mentális egészségügyi problémáktól, és mivel ez 10%-uknál krónikus mentális egészségügyi problémákat okozhat, hangsúlyozva, hogy aktív és célzott politikákra van szükség e tartós helyzet orvoslására; mivel a szegénység fokozott kockázata abból adódik, hogy a fogyatékossággal élő emberek gyakran korlátozottan férnek hozzá nemcsak a foglalkoztatáshoz és a képzéshez, hanem az egészségügyi ellátáshoz és a megfelelő kezeléshez is,
B. whereas over 80 million people, or around 16 % of the European Union’s total population, are living with disabilities – including people with mental health problems, with special regard to autism – and their rate of unemployment is at least twice as high as that of people without disabilities; whereas people with disabilities constitute a vulnerable group, among whom the rate of poverty is 70 % higher than average; whereas the rate of employment for people with disabilities is only around 45 %, while high‑quality jobs ensure economic independence and foster personal achievement; whereas unemployment increases the risk of poverty and social exclusion, since at least a quarter of the population suffer once during their lifetime from a mental health problem and whereas for 10 % of them this can lead to chronic mental health problems, underlining the need for active and targeted policies to combat this persistent situation; whereas the higher risk of poverty is often the result of limited access not only to employment and training but also to healthcare and appropriate treatment,
C. mivel a válság a leginkább peremre szorult társadalmi csoportokat sújtja a legjobban és mivel a fogyatékossággal élő emberek az egyik olyan csoport, amelyet az európai pénzügyi válság hatása a leginkább érint,
C. whereas the most marginalised groups in society are those hardest hit by crisis, and whereas people with disabilities are one of the groups most affected by the impact of the financial crisis in Europe,
D. mivel az érintett polgárok gyakorta hívják fel a Petíciós Bizottság figyelmét a fogyatékossággal élő emberekkel szembeni azonos bánásmód jelenlegi elvének megvalósítását jellemző hiányosságokra,
D. whereas the fact that gaps in the implementation of the existing principle of equal treatment of people with disabilities are regularly brought to the attention of the Committee on Petitions by the citizens concerned,
E. mivel a magas szintű támogatásra szoruló, fogyatékossággal élő emberek vannak leginkább kirekesztve a társadalomból és mivel általánosságban a fogyatékossággal élő nők a legkiszolgáltatottabbak és leggyakrabban ők szorulnak a társadalom peremére, illetve tapasztalnak megkülönböztetést, valamint az oktatásban, foglalkoztatásban és társadalmi életben való részvételből való kirekesztést,
E. whereas people with disabilities in need of high levels of support are among the most excluded in society, and whereas women with disabilities are generally amongst the more vulnerable and marginalised members of society and experience discrimination and exclusion from participation in education, employment and social life,
F. mivel az intelligens (innováción és kutatáson alapuló), fenntartható és inkluzív európai növekedés kialakítását célzó Európa 2020 stratégia sikerének nélkülözhetetlen feltétele a fogyatékossággal élő emberek mobilitását és beilleszkedését érintő strukturális fejlesztés,
F. whereas the success of the Europe 2020 Strategy, the objective of which is to develop European growth which is smart (based on innovation and research), sustainable and inclusive, will necessarily require structural improvements as regards the mobility and inclusion of people with disabilities,
G. mivel az említett szám jelentősen emelkedni fog annak következtében, hogy a 75 éven felüli népesség több mint egyharmada él képességeit valamilyen mértékben korlátozó fogyatékossággal, és több mint 20%-uk képességei jelentősen korlátozottak, és emiatt a következő években a korfa elkerülhetetlenül meg fog változni,
G. whereas this figure will rise substantially in the coming years in view of the inevitable reversal of the population pyramid, as more than one third of people aged over 75 have disabilities that restrict them to some extent and over 20 % are considerably restricted,
H. mivel az Európai Unió hivatalosan ratifikálta a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezményt, és azt mind a 27 uniós tagállam aláírta, 17 pedig ratifikálta,
H. whereas the European Union formally ratified the United Nation’s Convention on the Rights of People with Disabilities, and whereas this has also been signed by all 27 EU Member States and ratified by 17 of them,
I. mivel az Európai Unió hatásköre a fogyatékosság alapján történő megkülönböztetéssel szembeni védelem terén jelenleg csak a foglalkoztatásra, a munkavégzésre és a szakmai képzésre terjed ki (2000/78/EK), és mivel a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény vegyes megállapodás, minek alapján az uniós intézményeknek és a tagállamoknak is vannak kötelezettségeik a végrehajtás tekintetében, és az e jelentésben szereplő javaslatokat és megközelítéseket figyelembe kell venni és mérlegelni kell az európai akadálymentesítési intézkedéscsomagra irányuló következő bizottsági javaslatban,
I. whereas the European Union’s competence in the area of protection against discrimination on the ground of disability is currently limited to employment, occupation and vocational training (2000/78/EC), and whereas the UN CRPD is a mixed agreement whereby the EU institutions and the Member States have obligations regarding its implementation and the proposals and approaches within this report to be considered and addressed in the upcoming Commission proposal on a European Accessibility Act,
J. mivel a fogyatékossággal élő emberekkel foglalkozó politikák gyakran tagállami hatáskörbe tartoznak, ezért a nemzeti hagyományokat, örökségeket és társadalmi szokásokat, a gazdasági fejlettséget, valamint a családoknak és szervezeteknek a fogyatékossággal élő emberek önállósága felé vezető úton és a társadalomba való beilleszkedése terén való támogatásban betöltött rendkívül fontos szerepét veszik alapul,
J. whereas social policies aimed at people with disabilities often fall within the competence of Member States and are therefore based on national traditions and heritage, social customs, economic development and the very important role played by families and associations in helping people with disabilities to achieve autonomy and integrate into society,
K. mivel a fogyatékosság olyan alakulóban lévő koncepció, amely a károsodással élő személyek és azon hozzáállásbeli és környezeti akadályok közötti kölcsönhatás eredménye, amelyek akadályozzák az említett személyeknek a társadalomban másokkal egyenlő, teljes értékű és tényleges, azonos méltóságon alapuló részvételét,
K. whereas disability is an evolving concept that results from the interaction between persons with impairments and attitudinal and environmental barriers that hinder their full and effective participation in society on an equal basis with others and with the same dignity,
L. mivel szoros kapcsolat van a mobilitás, a fogyatékosság és a társadalmi befogadás között, különös tekintettel a kommunikáció szabadságára és az ahhoz való hozzáférésre (beleértve a Braille-írást, a jelnyelveket és más alternatív kommunikációs formákat is), a mozgás szabadságára az élet valamennyi területén, valamint a szolgáltatásokhoz való hozzáférésre, mivel ösztönözni kell a társadalomban való teljes értékű részvételt az élet valamennyi területén, szem előtt tartva a közösségi politikák jelentőségét az információs és kommunikációs technológiák, valamint az otthoni lakókörnyezetben megvalósuló, robotikán alapuló életvitel segítésének folyamatos fejlesztése és az online kommunikációs megoldások terén, illetve hogy a teljes akadálymentesítés irányába történő elmozdulás érdekében az egységes piacon kompatibilis szabványokat kell létrehozni és meg kell könnyíteni elterjedésüket,
L. whereas there is a strong relationship between mobility, disability and social inclusion, especially with regard to freedom and access to communication (including Braille and sign languages and other alternative forms of communication), freedom of movement in all fields of life and access to services; whereas full participation in all aspects of society needs to be promoted, bearing in mind the importance of Community policies regarding information and communications technologies, as well as home robotics and online communication solutions, and the need to move towards full accessibility by promoting compatible standards in the single market and facilitating their dissemination,
M. mivel az információhoz és a kultúrához való hozzáférés (az Alapjogi Charta 11. cikke), amint az a fogyatékossággal élő emberek kulturális infrastruktúrához és kulturális tevékenységekhez való hozzáféréséről szóló, 2003. május 6-i tanácsi állásfoglalásban szerepel, alapvető szerepet játszik az emberek – beleértve a fogyatékossággal élő embereket is –intellektuális fejlődésében és ezért közvetlenül befolyásolja foglalkoztatási lehetőségeiket,
M. whereas access to information (Article 11 of the Charter of Fundamental Rights) and culture, as laid down in the Council Resolution of 6 May 2003 on accessibility of cultural infrastructure and cultural activities for people with disabilities, plays a vital role in the intellectual development of people, including people with disabilities, and therefore has a direct impact on their employment opportunities,
N. mivel a fogyatékossággal élő embereknek joguk van az önálló életet lehetővé tevő, közösségi alapú szolgáltatásokhoz, a személyes segítségnyújtáshoz, a anyagi és szociális függetlenséghez és a társadalomban, valamint a munkaerőpiacon való teljes körű részvételhez; mivel ha a támogató tevékenységekért díjazás járna, azok a GDP közel 50%-át tennék ki (a gazdasági teljesítmény és a társadalmi haladás mérésével foglalkozó bizottság, 2010. április 21.),
N. whereas people with disabilities have the right to community-based services favouring independent living, to personal assistance, to economic and social independence and full participation in society and to the labour market; whereas if support activities were remunerated, they would account for nearly 50 % of GDP (the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress, 21 April 2010),
O. mivel a mindenki számára kínált szolgáltatásokhoz és javakhoz való hozzáférést korlátozó tényezők jelentős akadályt képeznek a fogyatékossággal élő emberek számára,
O. whereas accessibility barriers to using services and goods offered to all are significant obstacles to people with disabilities,
P. mivel egyes tagállamokban és ágazatokban a fogyatékossággal élő emberek egész életük során megkülönböztetésnek vannak kitéve, különösen az oktatás és a képzés időszaka alatt, ami a fogyatékossággal élő gyermekek és tanulók korai felismerésének hiányának és a közbelépés elmaradásának tudható be, és ez korlátozza későbbi foglalkoztatási lehetőségeiket,
P. whereas people with disabilities in some Member States and in some sectors suffer from discrimination throughout their lives and in particular during the period of education and training, owing to a lack of early recognition and intervention for children and pupils with disabilities, which restricts their future employment opportunities,
Q. mivel a 16–19 éves korosztályban az oktatásból kimaradók aránya a fogyatékossággal élő diákok esetében 37%, a részleges fogyatékossággal élő tanulók esetében pedig 25%, míg a fogyatékosság nélkül élő diákoknál ez az arány 17%,
Q. whereas in the 16-19 age group the rate of non-participation in education is 37 % for people with disabilities and 25 % for people with a certain degree of disability, as against 17 % for people without disabilities,
R. mivel a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló, az Európai Unió által 2010 decemberében ratifikált ENSZ-egyezmény 24. cikke tiltja az oktatási rendszerből fogyatékosság alapján történő kizárást, és mivel a hátrányosan megkülönböztető magatartások elleni küzdelemnek, egy integráló társadalom építésének és a mindenkinek megfelelő oktatás biztosításának legeredményesebb eszköze a befogadó oktatás,
R. whereas Article 24 of the United Nations Convention on Persons with Disabilities, ratified by the EU in December 2010, prohibits exclusion from the education system on the basis of disability, and whereas inclusive education represents the most effective means of combating discriminatory attitudes, building an integrationist society and achieving education for all,
S. mivel a fogyatékossággal élő nőket gyakran kettős diszkrimináció sújtja, és mivel a nemek esélyegyenlőségének minden releváns fogyatékosságügyi szakpolitikában megvalósuló általános érvényesítése fontos eszköz a kormányok kezében e helyzet orvoslására,
S. whereas women with disabilities often suffer double discrimination, and whereas governments can counter this phenomenon by implementing gender mainstreaming in all relevant areas of disability policy,
T. mivel a gazdasági válság a foglalkoztatás terén általános kihívást jelent, különösen a fogyatékossággal élő emberek vonatkozásában, és a munkanélküliségi ráta növekedése lényegesen magasabb a valamiféle fogyatékossággal élő emberek között és egyre nagyobb a félelem a tekintetben, hogy a fogyatékossági ellátásokat felhasználhatják a munkaerő-kínálat befolyásolására,
T. whereas the economic crisis represents a challenge for employment in general and for people with disabilities in particular, with the rise in the unemployment rate being considerably greater for people with some kind of disability and a growing fear that disability benefits may be used to control labour supply,
U. mivel a fogyatékossággal élő emberek családtagjai képzettársítások révén megkülönböztetést szenvednek el, a családtámogató intézkedések viszont pozitív hatással lesznek a fogyatékossággal élők jogainak teljes körű és egyenlő érvényesítésére,
U. whereas the family members of persons with disabilities suffer from discrimination by association and measures supporting families will in turn have a positive impact on the full and equal realisation of the rights of persons with disabilities,
V. mivel 2007-ben 1 364 984 aláírást tartalmazó petíciót nyújtottak be a Bizottsághoz, kérve a fogyatékossággal élő emberek fokozottabb védelmét az Európai Unió valamennyi politikájában, és mivel a Bizottság azóta sem vette kellő mértékben figyelembe e jogos kezdeményezést,
V. whereas in 2007 a petition with 1 364 984 signatures was submitted to the Commission calling for people with disabilities to be given extensive protection in all European Union policies, and whereas the Commission has so far failed to take due account of this legitimate initiative,
Polgári és emberi jogok
Civil and human rights
17. felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tegyék meg a szükséges lépéseket a természeti és emberi mulasztásból fakadó katasztrófákra való felkészülés érdekében, különös tekintettel a fogyatékossággal élő emberek megfelelő és hasznos tájékoztatására, többek között a hasznos és jó nemzetközi példák bemutatása révén;
Calls on the Commission and the Member States to take the necessary steps to prepare for natural disasters and those caused by human negligence, with particular regard to providing people with disabilities with appropriate, useful information, inter alia through the presentation of useful and suitable international examples;
Az adatgyűjtés és az érintettekkel történő konzultáció jelentősége
The importance of data collection and consultation with stakeholders
20. csalódottságának ad hangot az átláthatóság hiánya és a fogyatékossággal élő emberek korlátozott bevonása miatt az adatgyűjtésbe és a konzultációba, és úgy véli, hogy az Európai Bizottságnak ösztönöznie kell a fogyatékossággal élő emberek konzultációs eljárásokban való részvételét, amelyeknek a nem kormányzati szervek tapasztalatai alapján teljes mértékben hozzáférhetőknek kell lenniük és amelyeket úgy kell kialakítani, hogy lehetővé váljon a tényleges véleménynyilvánítás, és hogy hatékony tájékoztató kampányok kísérjék azokat; hangsúlyozza, hogy csupán 336 válasz érkezett a civil társadalomtól a Bizottság központi konzultációs honlapján 2009-ben folytatott bizottsági konzultáció során, ami azt mutatja, hogy a tájékoztató kampányok nem érték el a célcsoportokat, és hogy az online eszköz nem volt hozzáférhető a képernyő-olvasókat használó vak emberek számára; felszólítja a tagállamokat annak biztosítására, hogy valamennyi szinten és minden végrehajtási eljárásba vonják be a fogyatékossággal élő embereket és szervezeteiket (amint azt a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény 33. cikke előírja);
Expresses disappointment at the lack of transparency and the limited involvement of persons with disabilities in data collection and consultation and considers that the European Commission should encourage the participation of persons with disabilities in consultation procedures that must be fully accessible according to the experience of NGOs, designed in order to allow specific comments and supported by effective information campaigns; stresses that only 336 replies by civil society to the Commission’s on-line consultation, which was held on the Commission’s central consultation website in 2009, show that the information campaigns did not reach targeted groups and the online tool was not accessible for blind people using screen readers; calls on the Member States to ensure that in all implementation processes at all levels, people with disabilities and their organisations are included in the process (as set out in Article 33 UN CRPD);
Demográfiai változások és akadálymentes környezet
Demographic changes and a barrier-free environment
25. felhívja a Bizottságot, hogy erősítse meg a tagállami szankciókat és ösztönzőket az 1083/2006/EK rendelet 16. cikkének végrehajtása, valamint jogilag kötelező erejű követelményeinek tiszteletben tartása céljából; felhívja a Bizottságot, hogy erősítse meg a jövőbeli 2014–2020-as kohéziós politikában a megkülönböztetés elleni és a hozzáférést biztosító rendelkezéseket, és hogy kövesse nyomon és értékelje az európai finanszírozási programok helyes végrehajtását és az európai alapok felhasználását;
Calls on the Commission to strengthen both sanctions and positive incentives for Member States to implement Article 16 of Regulation 1083/2006/EC and to respect its legally binding requirements; calls on the Commission to reinforce anti-discrimination and accessibility provisions in the future Cohesion Policy 2014-2020 and to monitor and assess the correct implementation of the European funding programmes and the use of European Funds;
28. rámutat arra, hogy a területén belül élő polgárai számára egyenlőséget és szabad mozgást előmozdító Európában a fogyatékossággal élő személyek jogai tagállamonként eltérőek;
Points out that, in a Europe that promotes equality and freedom of movement within its territory for its citizens, the rights of people with disabilities vary from one Member State to another;
31. emlékeztet, hogy a mobilitás az európai foglalkoztatási stratégia központi kérdése, és hogy az Európai Unióban továbbra is igen jelentős akadályok gátolják a fogyatékossággal élő emberek méltó és függetlenségüket biztosító életvitelét, különösen a szolgáltatások és támogatások hordozhatóságát, a szükséges létesítmények hozzáférhetőségét és a személyes segítséget illetően;
Recalls that mobility is a core issue for the European Employment Strategy and that the specific obstacles to a life of dignity and independence for people with disabilities in the EU remain extremely significant, particularly in terms of the portability of benefits and aid as well as of access to the necessary facilities or personal assistance;