natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. mivel a Számvevőszéknek a 8/2007. sz. különjelentésében adott elemzése arról, hogy a tagállamok közötti információcsere időben és hatékonyan zajlik-e, illetve hogy a kellő közigazgatási struktúrák és eljárások támogatják-e a közigazgatási együttműködést, megerősítette, hogy az 1798/2003/EK rendelet fő célja, azaz a HÉA-elkerüléssel szembeni fellépés érdekében történő hatékony közigazgatási együttműködést nem sikerült elérni,
C. Whereas the Court of Auditors' analysis in Special Report No 8/2007 as to whether the information exchanges between Member States are carried out in a timely and effective manner and whether adequate administrative structures and procedures are in place to support administrative cooperation confirmed that the main objective of Regulation (EC) No 1798/2003, i.e. effective administrative cooperation to combat VAT evasion, has not been achieved,
2. tudatában van, hogy a HÉA-elkerülés és -csalás tényleges volumenének a felmérése igen nehéz, mivel sok tagállam vagy nem gyűjt adatokat, vagy nem teszi azokat közzé; megjegyzi, hogy a Számvevőszék által idézett becslések szerint a kieső HÉA-bevétel 17 milliárd euróra rúgott Németországban 2005-ben és 18,2 milliárd euróra az Egyesült Királyságban a 2005–2006-os adóévben; megjegyzi, hogy a HÉA-csalás volumene meghaladhatja a Közösség teljes éves költségvetésének összegét;
Is aware of the fact that the actual volume of VAT evasion and fraud is difficult to assess, as many Member States either do not collect or do not publish data; notes that according to estimates quoted by the Court, VAT revenue losses amounted to EUR 17 billion in Germany for 2005 and EUR 18,2 billion in the UK for the tax year 2005-2006; notes that the volume of VAT fraud could exceed the volume of the Community's total annual budget;
5. felkéri a Bizottságot, a Tanácsot és a tagállamokat, hogy az Európai Unió Legfőbb Ellenőrző Intézményei Kapcsolattartó Bizottságának 2007. decemberi ajánlásait teljes mértékben vegye figyelembe, amely javaslatokat tartalmaz a tagállamok becsléseinek javítására és a HÉA-csalás becslése egységes modelljének kialakítási módjára vonatkozóan;
Requests the Commission, the Council and the Member States to fully take into account the recommendations of the Contact Committee of the Supreme Audit Institutions of the European Union of December 2007, which include proposals as to how Member States could improve their estimates and how a single model for the estimation of VAT fraud could be established;
A tagállami hatóságok teljesítményének hiányosságai
Shortcomings in the performance of Member States' authorities
Aggasztja, hogy a Számvevőszék megfigyelte, hogy néhány tagállamban a hatékony együttműködés alapvető követelményei is hiányoznak; különösen az alábbi hiányosságokra mutat rá:
Is worried that the Court observed that in some Member States basic requirements for effective cooperation were missing; notes the following deficiencies in particular:
- az egyik tagállam által a másikhoz intézett információkérések mintegy felét nem válaszolták meg a jelenlegi három hónapos határidőn belül,
- almost half of the requests for information from one Member State to another were not answered within the current three-month deadline,
- a központi kapcsolattartó hivatalok (KKH), azaz az információcsere fő csatornái, szervezeti struktúrája is hozzájárult a késedelmekhez; Olaszország és Hollandia KKH-it több minisztérium között osztotta meg anélkül, hogy biztosította volna közöttük a hatékony koordinációt, és Németország a saját KKH-it több szolgálatra osztotta anélkül, hogy erről a többi tagállamot megfelelő módon tájékoztatta volna,
- the organisational set up of the central liaison offices (CLO), i.e. the main channels for information exchange, contributed to delays; Italy and the Netherlands split their CLOs between several departments without coordinating them effectively and Germany split its CLO into several services without informing the other Member States properly,
8. sürgeti a tagállamokat, hogy biztosítsák a kérelemre történő időbeni információcserét; meg van győződve, hogy a HÉA-irányelv és az 1798/2003/EK rendelet javasolt módosításai, amelyek az információgyűjtés és -csere határidejének rövidítését célozzák, csak akkor tudják teljes hatásukat kifejteni, ha azok a tagállamok, amelyek még nem állították fel monitorozási mechanizmusaikat, létrehozzák azokat, biztosítva a megkeresések időbeni megválaszolását; kéri a Bizottságot, hogy tájékoztasson az egyes tagállamoknak a monitorozási mechanizmusok felállítása terén tett előrehaladásáról és mérje fel azok hatékonyságát;
Urges Member States to guarantee timely exchange of information on request; is convinced that the proposed amendments to the VAT directive and to Regulation No 1798/2003 aiming at shortening the deadlines for the collection and the exchange of information will only produce their full effects if Member States which have not yet done so set up monitoring mechanisms to ensure timely answers to requests; requests the Commission to inform it about the progress made by individual Member States in setting up the monitoring mechanisms and to assess their effectiveness;
11. felhívja a Bizottságot, hogy tegye lehetővé a bevált gyakorlatok cseréjét és a koordinációt a tagállamok között a közigazgatási együttműködés szervezeti felépítését illetően;
Calls on the Commission to facilitate further exchange of best practices and coordination between Member States as regards the organisational arrangements for administrative cooperation;
20. sajnálkozását fejezi ki különösen a Számvevőszék által észrevételezett fenti hiányosságok tükrében amiatt, hogy Németország nem teljesítette a Számvevőszék vizsgálatra irányuló kérését; támogatja a Számvevőszék azon véleményét, hogy a kérés Németország általi elutasítása az EK-Szerződés szerinti kötelezettségeinek megsértését jelenti; megjegyzi, hogy a Bizottság a Bíróság előtt jogsértési eljárást indított Németországgal szemben; felhívja a Számvevőszéket, hogy hajtsa végre a tervezett vizsgálatot Németországban, amennyiben a Bíróság jogsértést állapított meg;
Regrets, particularly in the light of the above-mentioned shortcomings observed by the Court of Auditors with regard to Germany, that Germany did not comply with the Court's audit request; supports the Court of Auditors' view that Germany's refusal constitutes a breach of its obligations under the EC Treaty; notes that the Commission has started infringement proceedings before the Court of Justice against Germany; invites the Court of Auditors to carry out the planned audit in Germany in the case of a finding of infringement by the Court of Justice;
A Számvevőszék megállapításainak nyomon követése az új közösségi jogszabályok szempontjából
Follow-up to the Court of Auditors' findings in terms of new Community legislation
A közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006. november 28-i 2006/112 tanácsi irányelv (HL L 347, 11.12.2006.). és a HÉA közigazgatási együttműködési rendelet
Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (OJ L 347, 11.12.2006). and the VAT Administrative Cooperation Regulation
24. felhívja a Bizottságot, hogy további javaslatokat terjesszen elő a tagállamok által saját adóalanyaikról gyűjtött egyes nem érzékeny adatokhoz a többi tagállam számára biztosítandó automatizált hozzáférésről, valamint a HÉA-köteles személyek nyilvántartására és nyilvántartásból való törlésére alkalmazandó eljárásoknak a fiktív adóalanyok gyors észlelését és nyilvántartásból való törlését célzó összehangolásáról;
Invites the Commission to submit further proposals on automated access by all other Member States to certain non-sensitive data held by Member States on their own taxable persons and on the harmonisation of procedures for the registration and de-registration of persons liable for VAT to ensure the swift detection and de-registration of counterfeit taxable persons;
A Bizottság jelenlegi szerepe és a jövőbeni kilátások
The Commission's current role and future perspectives
26. megjegyzi, hogy a Bizottság nem fér hozzá az 1798/2003/EK rendelet alapján cserélt információ tartalmához, hanem szerepe a hírközlési hálózat karbantartására és fejlesztésére van korlátozva; egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy ez korlátozza a Bizottság képességét a problémák okainak felderítése és megoldások javasolása terén;
Notes that the Commission has no access to the content of information exchanged under Regulation (EC) No 1798/2003, but that its role is limited to the maintenance and development of the communication network; agrees with the Court of Auditors that this hampers the Commission's ability to detect the reasons for problems and to put forward solutions;
29. tudomásul veszi az ECOFIN-Tanács 2008. október 7-i következtetéseit, amely hozzájárult a tagállamok közötti együttműködés javítására, a HÉA-csalás elleni fellépés érdekében új mechanizmus, az úgynevezett „Eurofisc” létrehozásához; tudomásul veszi, hogy az „Eurofisc” az Eurocanet-re épülne; továbbá megjegyzi, hogy az ECOFIN-Tanács által elfogadott iránymutatások szerint az Eurofisc a tagállamok közötti információcsere decentralizált hálózata lenne, amelyben valamennyi tagállam önkéntes alapon venne részt, és a résztvevő tagállamok megegyezése alapján szerveződne a Bizottság támogatásával;
Notes the conclusions of the ECOFIN Council of 7 October 2008, which agreed to establish a new mechanism to improve cooperation between Member States in order to combat VAT fraud, the so-called "Eurofisc"; notes that Eurofisc would build on Eurocanet; further notes that, according to the guidelines adopted by the ECOFIN Council, Eurofisc would be a decentralised network for the exchange of information between Member States, would involve all Member States on a voluntary basis and would be organised by agreement of the participating Member States, with the support of the Commission;
– Hogyan érhet el a Bizottság szinergiát a különféle, a HÉA-csalás elleni fellépésen dolgozó szolgálatok között annak érdekében, hogy elkerülje a munka megkettőzését, és a különféle szolgálatok közötti versenyt?
– how can the Commission achieve synergies between the different services working on the fight against VAT fraud in order to avoid duplication of work and competition between different services?
– Milyen mértékben kapjon a Bizottság hozzáférést a tagállamok között cserélt információ tartalmához?
– to what extent should the Commission be granted access to the content of information exchanged between Member States?
– Lehet-e a Bizottság a tagállamok közötti közigazgatási együttműködés központi koordináló szerve, és ha igen, hogyan?
– could the Commission become a central coordinating body for administrative cooperation between Member States, and if so how?
– Hogyan kapcsolódjanak a Bizottságnak a HÉA-csalás elleni tevékenységei az Europol és az Eurojust tevékenységeihez?
– ow should the Commission's activities in fighting VAT fraud relate to the activities of Europol and Eurojust?
Az együttműködés fokozása az igazságügyi hatóságok között
Stepping - up cooperation between judicial authorities
34. megjegyzi, hogy a Bizottság szerint a HÉA saját forrásból származó közösségi bevételt az Európai Közösség pénzügyi érdekeinek védelméről szóló 1995. évi egyezmény
Notes that, according to the Commission, Community revenue resulting from the VAT own resource is protected by the Convention on the protection of the European Community's financial interests of 1995
HL C 316., 1995.11.27. védi; észrevételezi, hogy a Tanács 1997-ben elfogadott egy magyarázó jelentést, amely kifejezetten kizárta a HÉA-t az egyezmény hatálya alól; megjegyzi, hogy a magyarázó jelentésnek nincs jogilag kötelező hatálya; felhívja a Tanácsot, hogy vizsgálja felül értelmezését annak érdekében, hogy a határon átnyúló HÉA-csalás üldözését gátló jogi akadályok megszűnjenek;
OJ C 316, 27.11.1995. ; observes that the Council adopted an explanatory report in 1997 which explicitly excluded VAT from the scope of the Convention; notes that the explanatory report has no legally binding effects; invites the Council to review its interpretation in order to remove legal obstacles hampering the prosecution of cross-border VAT fraud;
A jelenlegi vita kiinduló pontja a Bizottság 2006. májusi közleménye volt az adócsalás elleni küzdelem javítása érdekében koordinált stratégia kidolgozásának szükségességéről (COM(2006)254), azaz a HÉA-csalás kérdése.
The starting point for the current debate was the Commission communication of May 2006 concerning the need to develop a co-ordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud (COM(2006)254) the issue of VAT fraud.
A közigazgatási együttműködés javítása érdekében az első kézzel fogható eredmény a jogalkotási javaslat (COM(2008)147) volt, melynek célja a tagállamok közigazgatási hatóságai általi információgyűjtésre és -cserére vonatkozó határidők lerövidítése.
The first tangible result in order to improve administrative cooperation was the legislative proposal (COM(2008)147), aiming at shortening deadlines for the collection and exchange of information by Member States administrative authorities.
Így a Számvevőszék kulcsfontosságú pillanatban mutatta be 8/2007. sz. különjelentését a tagállamok közötti közigazgatási együttműködésről.
Thus, the Court presented its Special Report No. 8/2007 concerning administrative cooperation of Member States at a crucial moment.
Az előadó véleménye szerint a Számvevőszék értékelése fontos elemekkel járul hozzá a vitához, és széleskörű figyelmet érdemel a tagállamokban és az EU intézményeiben.
In the rapporteur's view the Court's assessment contributes important elements to the discussion and deserves broad attention in Member States and EU institutions.
A különjelentést a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak 2008. március 26-án nyújtották be.
The Special Report was presented to the Committee on Budgetary Control on 26 March 2008.
Ezen kívül, a bizottság 2008. május 5-én közmeghallgatást tartott.
In addition, the committee held a public hearing on 5 May 2008.
Az előadó aggályosnak tartja, hogy a vita ténybeli alapjai még mindig nem teljesek: a tényleges HÉA-csalások volumenének megbízható becslése még mindig nem áll valamennyi tagállam rendelkezésére.
The rapporteur is concerned that the factual basis for the discussion is still incomplete: Solid estimates of the actual volume of VAT fraud are still not available for all Member States.
A rendelkezésre álló adatok aggasztóak: a Számvevőszék által említett becslések szerint 2005-ben Németországban a HÉA-kiesés 17 milliárd euróra, míg a 2005-2006-os adóévben az Egyesült Királyságban 18,2 milliárd euróra rúgott.
The figures available are worrying: Estimates quoted by the Court say that VAT revenue losses amounted to 17 billion € in Germany for 2005 and to 18,2 billion € in the UK for the tax year 2005-06.
Vannak a tisztázást célzó kezdeményezések: a Bizottság útjára indított egy vizsgálatot, mely várhatóan 2008-ban lesz véglegesítve, amelynek megbízható becslésekkel kell szolgálnia az adócsalás, többek között a HÉA-csalás mértékéről a különféle tagállamokban.
There are initiatives which aim at providing clarity : The Commission launched a study which is expected to be finalised in 2008 and should provide reliable estimates of tax fraud, including VAT fraud, in the different Member States.
Az Európai Unió Legfőbb Ellenőrző Intézményeinek Kapcsolattartó Bizottsága 2007. december 4-én ajánlásokat fogadott el a HÉA-csalás becslésének egységes modelljére.
The Contact Committee of the Supreme Audit Institutions of the European Union adopted recommendations for a single model for the estimation of VAT fraud on 4 December 2007.
A Számvevőszék vizsgálata és a Bizottság válaszai
The Court' audit and the Commission's replies
A vizsgálat célja annak felmérése volt, hogy a tagállamok közötti információcsere időben és hatékonyan történik-e, és hogy a közigazgatási struktúrák és eljárások támogatják-e a közigazgatási együttműködést.
The aim of the audit was to assess whether the information exchanges between Member States are carried out in a timely and effective manner and whether administrative structures and procedures are in place to support administrative cooperation.
A tagállamok teljesítményét illetően a Számvevőszék az 1798/2003/EK rendelet alapján háromféle információcserét vizsgált: a kérelemre történő, az előzetes kérelem nélküli, illetve a HÉA információcsere-rendszeren (VIES) keresztüli információcserét.
With regard to Member States' performance, the Court mainly examined the three types of information exchange under Regulation No. 1798/2003: information exchange on request and without prior request and information exchange through the VAT Information Exchange System (VIES).
A VIES az adóhatóságok között nagyrészt automatizált adatcserét biztosít és lehetővé teszi a kereskedők számára annak megerősítését, hogy a más tagállamokban lévő kereskedelmi partnereik be vannak-e jegyezve.
VIES provides for a largely automated exchange of data between tax administrations and enables traders to obtain confirmation that their trading partners in other MS are registered.
A Számvevőszék a tagállamok közötti együttműködés valamennyi területén súlyos hiányosságokat talált.
The Court found serious shortcomings in all areas of Member States' cooperation.
Az előadó pozitívan jegyzi meg, hogy a Számvevőszék megnevezte a jól teljesítő tagállamokat és azokat is, amelyeknél súlyos hiányosságokat tapasztalt.
The rapporteur notes positively that the Court named Member States which performed well and those which presented serious deficiencies.
A Számvevőszék azt is megvizsgálta, hogy a Bizottság miként végezte el az 1798/2003/EK rendelet szerinti feladatait és ellenőrizte, hogy a Bizottság miként kezeli a Fiscalis-t.
The Court also examined how the Commission carried out its tasks under Regulation No. 1798/2003 and checked how the Commission managed Fiscalis.
A Fiscalis az a közösségi program, melynek célja a belső piac adózási rendszere működésének továbbfejlesztése.
Fiscalis is a Community programme to improve the operations of the taxation system in the internal market.
Ez a program finanszírozza a tagállamok közötti, valamint a köztük és a Bizottság közötti együttműködés javítását célzó tevékenységeket a HÉA és más adók terén.
It finances activities to improve cooperation between Member States and between them and the Commission in the fields of VAT and other taxes.
A 2008-2013-as időszakra ennek pénzügyi kerete 156 900 000 euró.
The financial envelope for the period 2008-2013 is 156 900 000 €.
A Számvevőszék rámutatott a bizottsági együttműködés előmozdítására vonatkozó lehetőségek jogi korlátaira.
The Court highlighted legal limitations to the Commission's possibilities to foster cooperation.
A Bizottság nem tud hozzáférni az 1798/2003/EK rendelet szerint cserélt információk tartalmához.
The Commission has no access to the content of the information exchanged under Regulation No. 1798/2003.
Válaszában a Bizottság nagyrészt osztja a Számvevőszék észrevételeit, és egyetért azzal, hogy nagyfokú továbbfejlesztésre van szükség a tagállamok közötti közigazgatási együttműködésben.
In its replies the Commission largely shares the Court's observations and agrees that major improvements in Member States' administrative cooperation are necessary.
Az előadó örömmel vette a Bizottság konstruktív reagálását a Számvevőszék jelentésére.
The rapporteur is pleased with the Commission's constructive reaction to the Court's report.
A tagállamokat illetően megjegyzi, hogy hét tagállam – Franciaország, Olaszország, Luxemburg, Hollandia, Lengyelország, Szlovénia és az Egyesült Királyság – elfogadta a Számvevőszék vizsgálati misszióra irányuló kérését, míg egy tagállam, Németország, elutasította azt.
With regard to Member States he notes that seven Member States - France, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Poland, Slovenia and the UK - accepted the Court's request for audit missions whereas one Member State, Germany, refused.
Sajnálatos módon a német hatóságok nem fogadták el az előadó meghívását, hogy nézeteiket terjesszék a Költségvetési Ellenőrző Bizottság elé.
Unfortunately the German authorities did not accept the rapporteur's invitation to present their views before the Committee on Budgetary Control.
Tekintettel arra, hogy a HÉA-csalás mennyire releváns a Közösség saját forrás rendszerének általános egyensúlya szempontjából, az előadó teljes mértékben támogatja a Számvevőszék megközelítését.
In view of the relevance of VAT fraud for the overall balance of the Community's own resources system, the rapporteur fully supports the Court's approach.
Úgy ítéli meg, hogy a helyzetet tisztázni kell annak érdekében, hogy Németország álláspontja a jövőben ne akadályozhassa a Számvevőszék munkáját.
He considers that the situation should be clarified in order to prevent Germany's position to hamper the Court' work in the future.
A Bizottság 2008 szeptemberében jogsértési eljárást indított Németországgal szemben.
The Commission has started an infringement procedure against Germany in September 2008.
Az együttműködés javításának perspektívái az 1798/2003/EK rendeleten túl
Perspectives for improving cooperation beyond Regulation No 1798/2003
A határidők lerövidítésére irányuló jogalkotási javaslat
Legislative proposal to shorten deadlines
A Bizottság javaslatot nyújtott be a 2006/112/EK irányelv és az 1798/2003/EK rendelet módosítására, hogy lerövidítsék a tagállamok számára az adatok gyűjtésére és cseréjére vonatkozó határidőt (COM(2008)147).
The Commission presented a proposal to amend directive 2006/112/EC and Regulation No 1798/2003 in order to shorten deadlines for Member States' collection and exchange of data (COM(2008)147).
Az előadó attól tart, hogy ez nem fogja meghozni a kívánt hatásokat, amennyiben a tagállamok – amint a Számvevőszék megállapításai rámutatnak – a gyakorlatban nem képesek az időbeni információcserét garantálni.
The rapporteur fears that this may not produce the desired effects if Member States - as suggested by the Court' findings - are unable to guarantee timely information exchange in practice.
A különféle bizottsági szolgálatok tevékenységei
Activities of different Commission services
Az előadó kockázatot lát abban, hogy a Bizottság több szolgálata végezhet hasonló feladatokat a HÉA-csalás elleni küzdelemre tekintettel.
The rapporteur sees a risk that several Commission services may carry out similar tasks with regard to combating VAT fraud.
Az Adóügyi és Vámuniós Főigazgatóság felel a Bizottság 1798/2003/EK rendelet szerinti feladataiért.
DG TAXUD is responsible for the Commission's tasks under regulation No 1798/2003.
A Bizottság 2006. évi közleményét követően e Főigazgatóságon belül létrejött a közigazgatási együttműködésért és az adócsalás elleni küzdelemért felelős új egység.
Following the Commission communication of 2006 a new unit in charge of administrative co-operation and fight against fiscal fraud was created within DG TAXUD.
Ugyanakkor az OLAF is egyre aktívabb a HÉA-csalás terén.
At the same time OLAF is more and more active in the field of VAT fraud.
A jelenlegi jogszabályok kizárják az OLAF nyomozását a HÉA terén.
Current legislation excludes OLAF investigations in the field of VAT.
Bizottsági szolgálatként azonban az OLAF felel a Bizottságnak az EK-Szerződés 280. cikkében megállapított feladataiért, nevezetesen, hogy támogatást nyújtson a tagállamoknak a szoros és rendszeres együttműködés szervezésével, és koordinálja tevékenységeiket a Közösség pénzügyi érdekeinek védelmében.
As a Commission service, however, OLAF is responsible for the Commission's tasks set out in Article 280 EC Treaty, namely to provide Member States with assistance in organising close and regular cooperation in order to coordinate their activities for the protection of the financial interests of the Community.