natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A módosított EU-Szerződés további lépést tesz az alapvető jogok uniós szintű védelme felé azzal a kikötéssel, hogy – ahogy azt a Parlament már régóta javasolja – az Uniónak csatlakoznia kell az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezményhez (amelynek valamennyi tagállam aláírója).
The amended TEU provides for a further step towards the protection of fundamental rights at Union level by stipulating that the Union will seek accession to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (to which all the Member States are parties), as Parliament has long been proposing.
Ez az Európa Tanáccsal kötendő megállapodás útján zajlik majd.
This will entail an agreement with the Council of Europe.
A megállapodás megkötésével kapcsolatos döntést a Tanácsnak egyhangúlag kell majd elfogadnia (az Alkotmány minősített többséget írt elő) a Parlament jóváhagyása után.
The decision to conclude that agreement will have to be adopted by the Council unanimously (as against the qualified majority provided for in the Constitution), after approval by Parliament.
A Parlament örömét fejezi ki eme pozitív változások miatt.
Parliament can only welcome these improvements.
Az Unió hatásköreinek egyértelmű és könnyen érthető meghatározása
A clear and readily understandable definition of the Union ’s competences
A Lisszaboni Szerződésig vezető reformfolyamat kezdetétől fogva az egyik legfontosabb kérdés annak meghatározása volt, hogy ki mit csinál az Unióban.
One of the most important questions which had been posed from the start of the reform process which culminated in the Treaty of Lisbon was that of ‘who does what’ in Europe.
Ennek tisztázása lényeges ahhoz, hogy a polgárok rendesen megértsék a politikai felelősség megoszlását európai szinten.
Such clarification is essential if citizens are to grasp properly the allocation of political responsibilities at European level.
Mindez növeli az uniós tevékenységek hatékonyságát.
It will help to make Union action more effective.
Az Unió hatásköreinek megosztása tekintetében a módosító szerződés általában megtartja az Alkotmány rendelkezéseit – mely maga is a meglévő szerződéseken alapul.
The reform Treaty broadly retains the provisions of the Constitution concerning the delimitation of the Union’s competences, which was itself based on that laid down in the existing Treaties.
Bár a két szerződés jogi ereje azonos, ez a megközelítés szükségszerűen gátolja az állampolgárok egyértelmű tájékoztatására irányuló célkitűzés megvalósulását.
Although the two Treaties have the same legal value, this approach necessarily runs counter to the objective of providing citizens with a clear text.
Az új Szerződés meghatározza és három kategóriába osztja az Unió hatásköreit, amelyek mindegyike különböző jogállást igényel és különböző szintű uniós beavatkozást jelent: az Unió kizárólagos hatáskörei; a tagállamokkal megosztott hatáskörök; és a tagállamok fellépésének támogatása vagy kiegészítése.
The new Treaty defines the Union's competences, dividing them into three categories, each with a different legal status and each implying a different degree of Union intervention: the Union's exclusive competences; the competences it shares with the Member States; and action to support or complement that taken by the Member States.
Az Unió hatásköreinek ez a meghatározása összhangban van a hatáskörök megosztására vonatkozó alapelvvel, azaz az Unió csak azokat a hatásköröket gyakorolhatja, amelyet a tagállamok ráruháztak a szerződésekben azzal a céllal, hogy el tudják érni az azokban meghatározott célkitűzéseket.
This definition of the Union's competences is consistent with the basic principle governing the allocation of competences, i.e. that the Union enjoys only those competences which have been conferred on it by the Member States in the Treaties with a view to achieving the objectives laid down in those documents.
A Lisszaboni Szerződés nem növeli az Unió hatásköreit: a kevés „új” hatáskör lényegében azoknak a területeknek felel meg, amelyeken az Unió már egyébként is fellépett a már meglévő cikkeknek megfelelően –, lásd például az EK-Szerződés 308. cikkét –, azonban a jogalapot az új szöveg határozza meg egyértelműen.
The Treaty of Lisbon does not increase the Union’s competences: the small number of ‘new’ competences laid down correspond essentially to areas in which the Union already took action under existing articles, or even Article 308 of the EC Treaty, and for which the new text establishes a precise legal basis.
Az Európai Unió működéséről szóló szerződésben eszközölt változások lényegében azt az igényt tükrözik, hogy a rendelkezéseket összhangba hozzák az új döntéshozatali eljárásokkal és új jogi eszközökkel (lásd alább, a 7. pontban).
The changes made in the TFEU essentially reflect the need to bring its provisions into line with the new decision-making procedures and the new legal instruments (see below, point 7).
Ezenkívül a Lisszaboni Szerződés megerősíti azt a követelményt, hogy az Unió tartsa be a szubszidiaritás és az arányosság elveit hatásköreinek gyakorlása során; ennek figyelemmel kísérése már a tagállamok kormányainak, a Tanácsnak és a Parlamentnek a feladata.
In addition, the Treaty of Lisbon strengthens the requirement for the Union to comply with the principles of subsidiarity and proportionality when exercising its competences; monitoring of that compliance is already a matter for the Member State governments, in the Council, and Parliament.
Bár ezen elvek új Szerződésben foglalt meghatározása megegyezik a hatályban lévő szerződésekben szereplő meghatározással, a szubszidiaritás és az arányosság elveinek alkalmazásáról szóló jegyzőkönyv új mechanizmusokról rendelkezik ezen alapelvek betartásához, különösen azáltal, hogy erősíti a nemzeti parlamentek szerepét.
Although the definition of these principles set out by the new Treaty corresponds to that already employed in the Treaties in force, the protocol on the principles of subsidiarity and proportionality provides for new mechanisms to guarantee compliance with those principles, in particular by substantially strengthening the role of the national parliaments.
Jegyzőkönyv a szubszidiaritás és arányosság elveinek alkalmazásáról. értelmében, különösen ami a szubszidiaritás elvét illeti, a javaslat továbbításától számított nyolc héten belül a nemzeti parlamentek közvetlenül az Unió intézményeihez fordulhatnak – amelyeknek megfelelő módon foglalkozniuk kell velük – olyan indoklással ellátott véleményekkel, amelyekben ismertetik azokat az okokat, amiért úgy gondolják, hogy a javaslat nem felel meg a szubszidiaritás elvének.
Protocol No 2 on the application of the principles of subsidiarity and proportionality. the national parliaments may, within eight weeks following the forwarding of the proposal, send directly to the Union institutions, which must take due account of them, opinions setting out the reasons why they take the view that a proposal is not consistent with the subsidiarity principle.
Az „előrejelző” mechanizmus még azt is megköveteli, hogy a Bizottság felülvizsgálja a javaslatát, amennyiben a nemzeti parlamentek egyharmada úgy véli, hogy a szóban forgó javaslat nincs összhangban a szubszidiaritás elvével.
An 'early warning' mechanism even requires the Commission to reconsider its proposal should one-third of the national parliaments consider that the proposal in question does not comply with the subsidiarity principle.
Ezt a már az Alkotmányban is szereplő mechanizmust a 2007-es kormányközi konferencia kiegészítette egy olyan rendelkezéssel, amelynek értelmében a rendes jogalkotási eljárás keretében, amennyiben az indoklással ellátott vélemények száma legalább a nemzeti parlamentek felét képviseli, és a Bizottság – az általa végrehajtott felülvizsgálatot követően – javaslatának fenntartása mellett dönt, ezt szintén indoklással ellátott véleménnyel kell megindokolnia.
The 2007 IGC supplemented this mechanism, already provided for under the Constitution, with a provision which works as follows: if, under the ordinary legislative procedure, the number of reasoned opinions on the non-compliance of a proposal for a legislative act with the principle of subsidiarity represents at least half the number of national parliaments, and if the Commission, following its review of the proposal, decides to maintain it, it must also justify that step in a reasoned opinion.
Ezt követően az összes véleményt átadják a jogalkotási hatóság két ágának, tehát a Parlamentnek és a Tanácsnak, amelyeknek az első olvasat előtt értékelniük kell a szubszidiaritás kérdését.
All these opinions will then be forwarded to the two branches of the legislative authority, the EP and the Council, which must assess the issue of subsidiarity before the first reading.
Amennyiben a Parlament többségi szavazás útján, illetve a Tanács a tagállamok több mint 55%-át képviselve úgy határoz, hogy helyt ad a nemzeti parlamentek által emelt kifogásnak, a jogalkotási eljárás nem folytatódik tovább.
If the EP, acting by a majority of its component Members, or the Council, acting by a 55% majority of the Member States, decides to uphold the objection raised by the national parliaments, the legislative procedure is halted.
A Régiók Bizottsága szintén keresetindítási joggal rendelkezik az olyan jogalkotási aktusok tekintetében, amelyek elfogadásához a Szerződések rendelkezései szerint vele konzultálni kell.
The Committee of the Regions also gains the right to bring such actions against legislative acts on which, under the Treaties, it must be consulted prior to their adoption.
Ezek a mechanizmusok további fontos védelmet jelentenek az Unió hatásköreinek esetleges rosszhiszemű gyakorlásával szemben, és lehetővé teszik a közösségi jogalkotás mélyebb, demokratikus ellenőrzését.
These mechanisms offer further important safeguards against any potentially ill-considered exercise of Union competences and will clear the way for much more detailed democratic scrutiny of Community legislation.
Jelentősen megerősítik továbbá a nemzeti parlamentek szerepét.
In particular, they also strengthen substantially the role of the national parliaments.
Ahhoz, hogy teljes képet kapjunk az ezen hatáskörök alkalmazására szolgáló sajátos módszerekről, a meghatározást az Európai Unió működéséről szóló szerződés III. és IV. részében szereplő sajátos rendelkezésekkel együtt kell olvasni.
It is true that in order to gain a full picture of the specific methods for implementing these competences the definition must be read in conjunction with the specific provisions set out in Parts III and IV of the TFEU.
Ugyanilyen igaz azonban az is, hogy rendelkezések puszta elolvasása az európai polgárok számára meglehetősen világos betekintést nyújt abba, hogy ki mit csinál Európában.
However, it is equally true that a simple reading of these provisions will give European citizens a fairly clear insight into who does what in Europe.
Ez némi előrehaladást jelent az átláthatóság tekintetében, azonban sokkal nagyobb változást lehetett volna elérni, ha az Unió hatásköreire vonatkozó rendelkezések az EUSz.-ben egyetlen cím alatt kerültek volna összegyűjtésre, úgy, ahogyan az Alkotmány I. részében szerepeltek.
This represents a degree of improvement in terms of transparency, but that improvement could have been greater if all the provisions concerning the Union’s competences had been brought together in a single title in the TEU, as they were in Part I of the Constitution.
Az új szerződés pozitív elemei között hangsúlyozható, hogy szükséges mértékű rugalmasságot biztosít a rendszernek azáltal, hogy az EKSz.. jelenlegi 308. cikkéhez hasonló klauzulát iktat be (az Európai Unió működéséről szóló szerződés új, 352. cikke), amely lehetővé teszi, hogy szükség esetén a Tanács intézkedéseket fogadjon el azokon a területeken, amelyeken az Unió nem rendelkezik kifejezett hatáskörrel.
One of the further welcome features is that the new Treaty provides the system with the requisite degree of flexibility by means of a clause similar to the current Article 308 TEC (new Article 352 TFEU), which authorises the Council, should the need arise, to adopt measures in areas where the Union has no explicit competences.
Ez a rugalmassági klauzula teljes védelmet kínál a tagállamoknak: döntéshozatal egyhangúlag, kizárólag a Szerződésekben meghatározott politikák keretében, illetve a Szerződésekben foglalt célkitűzések megvalósítására; a végrehajtási eljárás demokratikusabbá válik azáltal, hogy a Parlament jóváhagyásához kötött és a döntéshozatal előtt megfelelő időben értesíteni kell a nemzeti parlamenteket.
This flexibility clause offers the Member States full safeguards: decision-making by unanimity and clause to be used only in the context of the policies defined in the Treaties or to achieve the objectives laid down therein; the procedure to put it into effect has become more democratic, in that it is subject to approval by Parliament and the national parliaments must be notified in good time before the decision is taken.
A 2007-es kormányközi konferencia emellett azt is kimondta, hogy az ezen a klauzulán alapuló intézkedések nem tartalmazhatnak jogharmonizációt olyan területekre vonatkozóan, amelyeken a Szerződések kizárják a harmonizációt.
In addition, the 2007 IGC went further by making clear that measures based on that clause cannot provide for legislative harmonisation in areas where the Treaties rule this out.
Nem alkalmazható továbbá ez a cikk a közös kül- és biztonságpolitikából fakadó célkitűzések elérésére.
This article can likewise not be used with a view to achieving objectives under the common foreign and security policy.
Az uniós intézményekkel kapcsolatos változások jelentették az egyik alapvető kérdést, amelyet az új szerződésnek rendeznie kellett azok megfelelő működésének biztosítása érdekében a bővítés nyomán kialakult helyzetben, annál is inkább, mert az Unió intézményi szervezete ötven éve alapvetően ugyanazokon a struktúrákon alapul annak ellenére, hogy az Unió feladatai jelentősen kibővültek, tagjainak száma pedig hatról 27-re nőtt.
One of the key questions which the new Treaty was required to resolve was that of the changes to be made to the Union institutions in order to enable them to deal with the new situation resulting from the enlargement, particularly as the Union's institutional organisation has essentially been based on the same structures for almost 50 years, even though the Union’s range of tasks has expanded substantially and the number of Member States has increased from six to 27.
Az Alkotmány számos olyan fontos módosítást tartalmazott, amelyek megfeleltek ennek a kívánalomnak, és amelyeket lényegüket tekintve a ratifikációs eljárás során egyik fél sem kérdőjelezett meg.
The Constitution already contained significant institutional changes which satisfied that need and which had not been fundamentally called into question during the ratification procedure.
Azon a néhány módosításon kívül tehát, amelyek közvetlenül az alkotmány gondolatának elvetéséből és a két létező szerződés fenntartásából és módosításából adódtak, illetve az esetlegesen nemzeti fogalmakat felidéző szimbolikus elemek vagy szóhasználat elhagyásán kívül a 2007-es tárgyalások középpontjában nem az intézményi kérdéseknek kellett állniuk.
Apart from certain changes stemming directly from the abandonment of the idea of a constitution and the retention of the two current Treaties in amended form, and from the abandonment of symbols or vocabulary which might prompt comparisons with a State, institutional issues were not set to be a focal point of the 2007 negotiations.
Valójában a viták még azokban az államokban sem ezekre a kérdésekre összpontosultak, ahol a népszavazáson a „nem” győzedelmeskedett, mivel a tagállamok nagy része nem akarta újraindítani az intézményi csomagról folyó vitát, annak tudatában, hogy ez az egész felépítmény megkérdőjelezéséhez vezetne.
Not only had these issues not been at the heart of the public debates, in particular in those Member States which had voted against the Constitutional Treaty, but what is more, most Member States did not want to re-open the discussion on the institutional package, aware that any such step would call the whole agreement into question.
Ugyanakkor egyes intézményi kérdések a 2007-es kormányközi konferencián is középpontba kerültek, még akkor is, ha a 2004-ben elért megállapodás erősen tartotta magát.
Nevertheless, although some of these questions were central to the discussions at the 2007 IGC, the 2004 agreement was essentially left untouched.
(1) A Lisszaboni Szerződés érezhetően megerősíti az Európai Parlament szerepét, amelyet az európai intézmények közül egyedüliként közvetlenül a polgárok választanak:
(1) The Treaty of Lisbon substantially enhances the role of the European Parliament, the only European institution directly elected by citizens:
- teljes mértékben elismeri a Parlament társjogalkotói szerepét a rendes jogalkotási eljárás rangjára emelt együttdöntési eljárás általános alkalmazásának, illetve a Parlament különleges jogalkotási eljárásokban történő gyakoribb részvételének köszönhetően.
- its role as a co-legislator is fully recognised, thanks to the general application of the existing codecision procedure, which is elevated to the rank of the ordinary legislative procedure, but also thanks to an increase in Parliament's participation in special legislative procedures.
A jövőben a közvélemény számára egyértelmű lesz, hogy az európai jogi aktusokat a polgárokat, valamint egy az államokat képviselő képviselőház fogadja el; ezzel együtt a Parlament jóváhagyására általában a nemzetközi megállapodások területén is szükség lesz;
In future the public will clearly be able to see that European legislative acts are adopted by the chamber which represents them and by the chamber which represents States; in parallel, in the field of international agreements its approval will also be required as a general rule;
- a Parlament egyenrangú kezdeményezési jogot kap a Szerződések felülvizsgálatának tekintetében, valamint részt vesz a Konvent munkájában, melynek feladata a felülvizsgálat előkészítése (a Tanács a Parlament jóváhagyása nélkül nem dönthet úgy, hogy nem hívja össze a Konventet);
- it acquires a concurrent right of initiative for revision of the Treaties and participates in that procedure through its involvement in the Convention convened to prepare the revision (its approval is required for the Council to decide not to convene the Convention);
- a politikai ellenőrzéssel kapcsolatos jogkörei bővülnek, különösen a Bizottság elnökének megválasztása révén;
- its powers of political scrutiny are enhanced, particularly by means of the election of the President of the Commission;
- mostantól a Parlament jóváhagyása szükséges számos olyan döntés esetében, amely nagy jelentőséggel bír az Unió életében, ám amelyek eddig kizárólag a Tanács hatáskörébe tartoztak: megerősített együttműködés kezdeményezésére vonatkozó döntés; a rugalmassági záradék alkalmazása, amely lehetővé teszi az Unió számára, hogy a Szerződésekben megfogalmazott célok elérése érdekében olyan intézkedéseket hozzon, amelyekről a Szerződések nem rendelkeznek; döntések általános „áthidaló záradékok” (passerelles) használatával kapcsolatban, egyhangú szavazás helyett minősített többségi szavazás, különleges jogalkotási eljárások helyett pedig a rendes jogalkotási eljárás alkalmazása érdekében; a Szerződésekben szereplő – például az európai főügyésszel vagy a büntetőügyekben folytatott igazságügyi együttműködéssel kapcsolatos – jogalapok hatályának kiterjesztését lehetővé tévő bizonyos döntések;
- various decisions which are of great importance in the life of the Union and which hitherto have rested solely with the Council are now also subject to approval by Parliament: the decision to initiate enhanced cooperation; the use of the flexibility clause enabling the Union to take measures not provided for in the Treaties in order to attain ends for which they do provide; decisions on the use of the general ‘bridging clauses’ (‘passerelles’) substituting qualified majority voting for unanimous voting or replacing special legislative procedures with the ordinary legislative procedure; certain decisions making it possible to extend the scope of legal bases provided for in the Treaties, such as those concerning the European Public Prosecutor's Office or judicial cooperation in criminal matters;
- még a közös kül- és biztonságpolitika területén is, ahol a Parlament nem rendelkezik döntéshozatali jogkörrel, az EP tájékoztatáshoz és konzultációhoz való általános jogot szerzett.
- even in the field of the common foreign and security policy, where it has no decision-making powers, the European Parliament acquires a general right to be informed and consulted.
(2) Összefoglalásként elmondható, hogy bizonyos területek kivételével, ahol további előrelépést lehetett volna elérni, az Európai Parlament immár gyakorlatilag minden uniós politika területén együttdöntési jogkörrel rendelkezik.
(2) In conclusion it may be said that, although it might have been possible to go further in certain areas, the European Parliament acquires powers of codecision in virtually all areas of Union policy.
Valójában mindez az EU kettős legitimitásának gyakorlati alkalmazását jelenti, amely szerint az EU egyrészt államok, másrészt polgárok uniója, és az európai integráció alapját képezi – annak ellenére, hogy az új szerződések ezt nem tartalmazzák explicit módon.
Basically, this is a matter of putting into practice the twofold legitimacy of the EU as a Union of States and of citizens, which, despite the lack of any explicit recognition of its importance in the new Treaties, is the basis for the European integration process.
Ennek következtében a Lisszaboni Szerződés tagadhatatlanul jelentős előrelépést jelent az EU demokratikus jellegének megerősítése tekintetében.
The Treaty of Lisbon thus undeniably represents a significant enhancement of the democratic dimension of the Union.
(3) Az Európai Parlament képviselőinek száma legfeljebb 751
(3) The number of Members of the European Parliament is limited to 751
Ennek az – Olaszország követelésének kielégítésére – utolsó pillanatban tett kiegészítésnek a kivételével az EP összetételére és az összetételének meghatározására szolgáló eljárásra vonatkozó szabályok ugyanazok, mint amelyeket az Alkotmány is előírt.
Apart from this last-minute addition made to placate Italy, the rules governing the composition of the EP and the procedure for determining that composition are identical to those set out in the Constitution.
A 2007. júniusi Európai Tanács felkérte a Parlamentet, hogy kellő időben nyújtson be egy javaslatot az októberi Európai Tanácsnak az európai parlamenti székek újbóli elosztásáról az új szabályoknak megfelelően, ami a (…) Lamassoure-Severin jelentésben található állásfoglalás elfogadása útján meg is történt (az Európai Parlament 2007. október 11-i állásfoglalása az Európai Parlament összetételéről, P6_TA-PROV(2007)0429 ).
The June 2007 European Council asked the EP to submit, in time for the October European Council, a proposal for the redistribution of seats in the EP in accordance with the new rules, which Parliament then did by adopting the resolution contained in the Lamassoure-Severin report (Parliament resolution of 11 October 2007 on the composition of the European Parliament, P6_TA-PROV(2007)0429 ).
Ebben a jelentésben az EP az új szerződésnek megfelelően a degresszív arányosság elvéhez jobban igazodó elosztást javasolt, amely értelmében egyik tagállam sem vesztett volna el több képviselői széket annál, mint amiben Bulgária és Románia csatlakozási szerződésében már megegyeztek.
In that report, the EP endeavoured to propose a redistribution which was more consistent with the concept of degressive proportionality laid down in the new Treaty and which did not involve any further loss of seats for any Member State beyond what had already been agreed in the Accession Treaty for Bulgaria and Romania.