natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret címén nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló belső megállapodásra
– having regard to the Internal Agreement between the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the financing of Community aid under the multiannual financial framework for the period 2008 to 2013 in accordance with the ACP-EC Partnership Agreement and on the allocation of financial assistance for the Overseas Countries and Territories to which Part Four of the EC Treaty applies
– tekintettel az AKCS–EK partnerségi megállapodás alapján létrehozott 10.
– having regard to Council Regulation (EC) No 617/2007 of 14 ay 2007 on the implementation of the 10th European Development Fund under the ACP-EC Partnership Agreement
– tekintettel a Fejlesztési Bizottság jelentésére, valamint a Külügyi Bizottság és a Költségvetési Bizottság véleményére ( A6-0042/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Budgets ( A6‑0042/2008 ),
B. mivel a „megszüntetési záradék” többé nem teszi lehetővé a korábbi EFA-k maradványainak igénybevételét,
B. having regard to the ‘sunset clause’, which now rules out the possibility of using balances remaining from earlier EDFs,
D. mivel az EFA jelenleg még mindig nem része az EU költségvetésének annak ellenére, hogy az Európai Parlament többször kérte a költségvetésbe való felvételét,
D. whereas the EDF to this day remains outside the EU budget, in spite of Parliament’s calls for its incorporation,
E. mivel az Európai Parlament és a nemzeti parlamentek által az EFA felett gyakorolt hivatalos ellenőrzés hiánya, amely összefügg azzal, hogy az alap nem része az EU költségvetésnek, demokratikus deficitet jelent,
E. whereas the fact that the European Parliament and the national parliaments exercise no formal scrutiny over the EDF, because it is not entered in the EU budget, is, in democratic terms, a democratic deficit,
G. mivel a lisszaboni EU–Afrika csúcson (2007. december 8–9.) új Afrika–EU partnerségi stratégiát és egy 2008–2010 közötti időszakra szóló cselekvési tervet indítottak, melyek az „egységes Afrika elvén, Afrika és Európa kölcsönös függőségén, a felelősségvállaláson és közös felelősségen, az emberi jogok, a demokratikus elvek és a jogállamiság, valamint a fejlődéshez való jog tiszteletben tartásán” alapulnak, és ez alkalommal elfogadták az Európai Parlament és a Pánafrikai Parlament közös nyilatkozatát, ily módon intézve felhívást a parlamentek szerepének az új stratégia keretében történő megerősítésére,
G. whereas at the Lisbon EU-Africa Summit (8-9 December 2007) a new Africa-EU strategic partnership was launched, together with an ‘Action Plan (2008-2010)’, both based on ‘the ... principles of the unity of Africa, the interdependence between Africa and Europe, ownership and joint responsibility, and respect for human rights, democratic principles and the rule of law, as well as the right to development’, and whereas at that meeting the European Parliament and the Pan-African Parliament also adopted a Joint Statement calling for the parliaments to play a stronger role in the new strategy,
H. mivel az EU és tagállamai politikai kötelezettséget vállaltak a – különösen az Afrikát érintő – fejlesztési támogatás és a támogatás hatékonysága terén,
H. having regard to the political commitments of the EU and the Member States relating to development aid – in particular for Africa – and its effectiveness,
I. mivel az EU vállalta, hogy kereskedelmi támogatását mostantól 2010-ig évi közel 2 000 000 000 euróra növeli (1 000 000 000 euró a Bizottság terhére, 1 000 000 000 a tagállamok terhére),
I. having regard to the EU’s pledge to increase its aid for trade to EUR 2 000 000 000 by 2010 (with EUR 1 000 000 000 to be provided by the Commission and EUR 1 000 000 000 by the Member States),
5. megelégedéssel fogadja, hogy az új 617/2007/EK rendelet kidolgozása során gondot fordítottak az egyszerűsítésre és a harmonizációra; úgy véli, hogy a fejlesztési együttműködési eszközhöz
Welcomes the desire for simplification and harmonisation, the chief concern when new Regulation No 617/2007 was drawn up; considers that the determination to move into line with the development cooperation instrument
A fejlesztési együttműködés finanszírozási eszközének létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1905/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 378., 2006.12.27., 41. o.).
Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ L 378, 27.12.2006, p.
EFA összes pénzeszközének elkötelezését a 2007. december 31-i lejárati határidő előtt; kéri a Bizottságot, hogy hozzon meg minden ahhoz szükséges intézkedést, hogy egyetlen előirányzatra se vonatkozzon „megszüntető záradék”, és hogy biztosított legyen a finanszírozás folyamatossága;
Notes the Commission's undertaking that all the 9th EDF funds will be committed before the 31 December 2007 deadline; calls on the Commission to take all the appropriate measures to ensure that no appropriation is affected by the sunset clause and that the continuity of funding is guaranteed;
Stratégiai dokumentumok és kiemelt cselekvési területek
Strategy papers and priority action areas
20. sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a nemek kérdését nem fogadták el külön cselekvési területként; kéri, hogy e döntést az AKCS-partnerekkel egyetértésben fontolják meg újra az EFA végrehajtásának félidős felülvizsgálata keretében;
Deplores the fact that the gender dimension has not been included as a specific area of action; calls for this decision to be reconsidered in the context of the mid-term review of the implementation of the EDF, in agreement with the ACP partners;
23. emlékeztet arra, hogy a költségvetési támogatás hatékonyságát és jogszerűségét szigorúan alá kell rendelni több előzetes feltétel betartásának, amelyek elsősorban a következők: egyrészt az adományozók közötti megerősített együttműködés, másrészt a demokratikus szabályok betartása, a helyes kormányzás és arra vonatkozó előírás, hogy a kedvezményezett országokban demokratikusan megválasztott parlamentnek kell ellenőriznie a közpénzek kezelését; felkéri a Bizottságot, hogy szigorúan tartsa be ezen előzetes feltételeket, mielőtt kötelezettséget vállal az bármilyen költségvetési támogatási programra;
Recalls that the effectiveness and legitimacy of budgetary support are conditional upon strict respect for a number of prior conditions, in particular, on the one hand, closer coordination between donors and, on the other, respect for democratic rules, good governance and a system for the management of public finances scrutinised by a democratically elected parliament in the beneficiary countries; calls on the Commission to ensure that these prior conditions are rigorously complied with before initiating any budgetary support programme;
25. kéri, hogy a költségvetési támogatásról megbízható, átlátható és a millenniumi fejlesztési célok terén elért előrelépések mértékének mérésére alkalmas mutatók alapján készített értékelésről nyújtsanak be éves jelentést az Európai Parlamentnek, a KPK-nek, a nemzeti parlamenteknek és a nem állami szereplőknek,
Calls for budgetary support to be assessed on the basis of transparent, reliable indicators enabling progress on the MDGs to be gauged and for that assessment to be the subject of a report to be submitted annually to the European Parliament, the JPA, the national parliaments, and NSAs;
Ösztönző részlet
Incentive tranche
31. emlékeztet az EU arra vonatkozó kötelezettségvállalására, amely szerint évente 2 000 000 000 EUR összegre emeli a kereskedelemnek nyújtott támogatását, és e kiegészítő támogatás 50%-át az AKCS-országokra fordítja, ezt az emelést kiegészítő pénzeszközökből fedezve; kiemelt jelentőséget tulajdonít az EU kereskedelemnek adott támogatás terén vállalt kötelezettsége betartásának, továbbá kéri a Bizottságot és a Tanácsot, hogy készítsen jelentést jelenlegi helyzetről az EU és a tagállamok által a célkitűzés elérése érdekében tett kötelezettségvállalásokat illetően;
Recalls that the EU has undertaken to increase its aid for trade to EUR 2 000 000 000 per year and to devote 50% of this additional aid to ACP countries, with this increase being covered by additional funds; considers it extremely important that the EU honour its commitment on aid for trade and calls on the Commission and the Council to report on the current situation as regards commitments by the EU and the Member States to attain this objective;
37. megerősíti, hogy támogatja a KPK által a 2005. áprilisban tartott 9. ülésszaka alkalmával kinyilvánított azon kérést, hogy az EFA előirányzataiból megfelelő részt fordítsanak a képviselők, politikai, gazdasági és társadalmi vezetők oktatására és politikai képzésére, annak érdekében, hogy szabad választásokon alapuló pluralista demokráciákban hosszú távon megszilárduljon a helyes kormányzás, a jogállamiság, a demokratikus szerkezetek és a kormány és ellenzék közötti együttműködés;
Reiterates its support for the call by the JPA, made at the Assembly’s 9 th session in April 2005, for an appropriate percentage of EDF funding to be allocated for the education and political training of parliamentary representatives and political, business, and community leaders in order to promote lasting consolidation of good governance, the rule of law, democratic structures, and interaction between government and opposition in pluralist democracies founded on free elections;
Nyomon követés és az eredmények értékelése
Monitoring and evaluation of results
40. üdvözli a Bizottság és az Európai Beruházási Bank (EBB) azon szándékát, amely szerint rendszeresen értékelni kívánják az eredményeket, megkülönböztetett figyelmet fordítva a millenniumi fejlesztési célok megvalósítása vonatkozásában elért eredményekre, valamint be kívánják vonni „az összes érintett szereplőt, beleértve a nem állami szereplőket is a Közösség által nyújtott támogatás értékelésének szakaszába”, ami természetesen az Európai Parlament, a nemzeti parlamentek és az AKCS-EU Közös Parlamenti Közgyűlés bevonásával jár; kéri a Bizottságot, hogy tisztázza, milyen szabályok szerint és milyen gyakorisággal készülnek majd ezek az értékelések;
Welcomes the fact that the Commission and the European Investment Bank (EIB) intend to assess outcomes regularly, focusing particular attention on progress towards achieving the MDGs, and to involve all stakeholders, including non-state actors, when the time comes to assess Community aid, a process in which the European Parliament, the national parliaments and the JPA will naturally be called upon to participate; calls on the Commission to specify what procedures will be employed and how often such assessments will be made;
42. elégedetten nyugtázza a fejlesztési támogatás hatékonyságáról szóló párizsi nyilatkozatra tett utalást, és sürgeti az EFA programozásának az említett nyilatkozat ajánlásaival történő összehangolását; hangsúlyozza ugyanakkor, hogy egy kiegyensúlyozott, egyenlő felekkel működő partnerség létrehozása az EU és az AKCS-országok között nem épülhet csupán az adományozók közötti koordinációra és harmonizálására, hanem mindenekelőtt elő kell mozdítani a kölcsönös kötelezettségeket és a kétoldalú elszámoltathatóságot, különösen az irányítás terén;
Notes with satisfaction that the Paris Declaration on Aid Effectiveness has been mentioned and calls for the programming of the EDF to conform to its recommendations; maintains, however, that a balanced partnership of equals between the EU and the ACP countries cannot be built solely on the strength of harmonisation and an organised grouping of financial backers, but must foster above all reciprocal obligations and mutual accountability, for instance as regards governance;
Az afrikai béke támogatására irányuló eszköz
African Peace Facility
Társfinanszírozások és az egyéb eszközökkel való koherencia
Co-financing and consistency with other instruments
EFA programozása által megnyitott lehetőséget a fejlesztési projekteknek a tagállamokkal vagy más adományozókkal való közös finanszírozására;
Approves of the possibility opened up by the programming of the 10th EDF for development projects to be co-financed with Member States or other financial backers;
Egy új eljárás
A new procedure
EFA esetében a ratifikációs eljárás felgyorsítása érdekében a belső megállapodást (amelyet 2006. július 17-én írtak alá) a legegyszerűbb megfogalmazására korlátozták.
In the case of the 10th EDF, the internal agreement (signed on 17 July 2006) was reduced to its simplest expression in order to speed up the ratification process.
A programozási szabályok alkalmat adtak egy új végrehajtási rendelet kidolgozására, amelyet a Tanács 2007. május 14-én fogadott el: ezzel a szöveggel fordultak az Európai Parlamenthez (EP).
The main programming rules are the subject of a new implementing regulation, adopted by the Council on 14 May 2007, which is the text referred to the European Parliament.
Az eljárások harmonizálására való törekvéssel ezt a rendelettervezetet az FEE modelljéről másolták.
With a view to harmonising procedures, this draft regulation has been based on the DCI model.
Ez pozitív haladás, mivel integrálja az EP által az együttdöntési eljárás keretében megtárgyalt hozzájárulásokat.
This is a positive development since it incorporates aspects negotiated by the EP into the codecision framework.
Ez egyúttal előrelépés az EFA-nak a költségvetésbe történő beillesztése felé, amit a jelentés is óhajt.
It also represents a step towards the budgetisation of the EDF, as called for by this report.
Elsődleges tét az európai fejlesztési menetrendben
A major issue on the European development agenda
Mennyiségi szempontból , mivel az EU 2008–2013 közötti időszakra szóló fejlesztési támogatása lényeges részének – amelyet a Föld legveszélyeztetettebb országainak szánnak – felhasználására vonatkozó döntésről van szó.
This is a vitally important issue in quantitative terms since it concerns the use of a major share of EU development aid for the period 2008-2013 for the benefit of some of the most vulnerable countries in the world.
Minőségi szempontból a rendelet a nemzetközi szolidaritás terén zajló nemzetközi és európai mozgósítás összefüggésébe illeszkedik, különösen a legkevésbé fejlett országok javára, amelyek többsége AKCS-ország.
In qualitative terms , the regulation should be seen against the background of international and European mobilisation in the area of international solidarity, especially in favour of LDCs, most of which are ACP countries.
- az EU és a tagállamok kötelezettségvállalásai a hivatalos fejlesztési támogatások terén,
- the official development aid commitments of the EU and Member States,
- a millenniumi fejlesztési célok megvalósítása 2015-re,
- the achievement of the MDGs by 2015,
- az új EU–Afrika stratégia,
- the new EU-Africa strategy,
- mozgósítás a támogatás hatékonyságának kérdését illetően, a 2008-ban rendezendő, a Párizsi Nyilatkozat nyomon követéséről szóló accrai csúcstalálkozó segítségével,
- mobilisation on the issue of effectiveness of aid, including the 2008 Accra summit on the follow-up to the Paris Declaration,
- az EFA-k végrehajtása,
- the implementation of the EPAs,
- a pénzügyi tervek felülvizsgálata 2010-ben, amikor fel kell tenni a költségvetésbe való beillesztés kérdését.
- the review of the financial perspective in 2010, during which the issue of budgetisation will need to be raised.
Az ütemterv
The time frame
A ratifikációs eljárást 2007. december 31-ig be kell fejezni.
The ratification process must be completed by 31 December 2007.
A kormányközi ratifikációs eljárás nehézkességének kérdésével azonban még foglalkozni kell.
However, there is still the problem of the cumbersome nature of the intergovernmental ratification process.
E kötelező ütemtervre tekintettel igen sajnálatos, hogy a szereplők – különösen a nemzeti parlamentek és az AKCS-EU Közös Parlamenti Közgyűlés (KPK) – részvétele nem kielégítő.
It is also regrettable that the various players concerned, in particular the national parliaments and the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly (JPA), have not been adequately involved owing to the tight schedule.
Az EFA-nak a költségvetésbe történő beillesztése lehetővé teszi a jelenlegi hiányosságok nagy részének megoldását.
The EDF’s incorporation into the budget will make it possible to remedy the current inadequacies.
Azonban amíg ez megtörténik, érzékelhető haladást kell elérni e területen.
In the meantime, significant progress needs to be made in this area.
Ugyanis a részvételre vonatkozó rendelkezések továbbra is elégtelenek vagy nagyon homályosak.
However, the provisions on participation are still inadequate or unduly vague.
Ezért a jelentés külön kiemeli a részvétel megerősítését az eljárás összes szintjén: stratégiai dokumentumok, a támogatás hatékonyságának kérdése és az eredmények értékelése.
This report is therefore urging that participation be stepped up with regard to all aspects of the procedure - strategy papers, effectiveness of aid and evaluation of results.
Nemzeti és regionális stratégiai dokumentumok
Country and regional strategy papers
A stratégiai dokumentumok az EFA végrehajtásának fő eszközei.
The strategy papers are the main instruments in the implementation of the EDF.
A jelentés ebből következően az alábbi kettős kötelezettséget hangsúlyozza:
This report is therefore stressing two vital points:
- a szociális ágazatok, különösen az egészségügy és az alapfokú oktatás prioritásával kapcsolatban, és
- the priority to be given to the social sectors, in particular health and basic education,
- a demokratikus ellenőrzéssel kapcsolatban.
- democratic scrutiny.
E két pontot illetően a rendeletben előírt rendelkezések és a stratégiai dokumentumok tartalmáról az e szakaszban rendelkezésre álló információk számos hiányosságot mutatnak.
On both these points, the provisions contained in the regulation and the information currently available on the content of strategy papers are inadequate in many respects.
Ugyanakkor az, hogy ezeket a dokumentumokat tájékoztatásul megküldik a KPK-nak, a helyes irányba tett lépés.
Admittedly, the forwarding of these documents for information to the JPA is a step in the right direction.
Azonban lényeges előrelépéseket kell tenni annak érdekében, hogy biztosítani lehessen az EP-nek, a nemzeti parlamenteknek és a nem állami szereplőknek a stratégiai dokumentumok kidolgozásában, végrehajtásában és értékelésében való részvételét és ellenőrzését.
However, substantial progress is needed to guarantee the participation of and scrutiny by the EP, the national parliaments and NSAS in the drafting, implementing and evaluation of strategy papers.
Kiemelt cselekvési területek
Priority action areas
Meg kell bizonyosodnunk arról, hogy e rendelettervezet rendelkezései teljesen megfelelnek az 1. cikkben meghatározott célkitűzésnek: „a szegénység felszámolása” és a „milleniumi fejlesztési célok megvalósítása” .
We must ensure that the provisions contained in this draft regulation comply with the objective laid down in Article 1 thereof, namely ‘the eradication of poverty’ and ‘pursuit of the MDGs’.
A 2001 óta az európai költségvetésbe foglalt célkitűzést – amely szerint a támogatás 20%-át az egészségügyre és az alapfokú oktatásra kell fordítani – az EFA-ra is alkalmazni kell.
The objective established in the European budget since 2001 - that 20% of aid should be allocated to primary health and education - should also apply to the EDF.
A Bizottság úgy véli, hogy a 20%-os célkitűzést a költségvetési támogatás révén fogják elérni.
The Commission considers that the 20% objective will be attained through budgetary support.
Ez azonban nem elegendő.
This is insufficient.
Az egészségügy és az oktatás kiemelt jellegének világosan meg kell mutatkoznia a stratégiai dokumentumok középpontjában.
The priority to be given to health and education should be clearly established through the strategy papers’ priority areas.
A nemek kérdése
The gender dimension
A fejlesztés kérdéseivel foglalkozó valamennyi nemzetközi szervezet és intézmény hangsúlyozza a nőket is magukban foglaló vagy kifejezetten a nőknek szóló fejlesztési tervek helyességét.
All international organisations and institutions working on development issues stress the importance of development projects involving women or relating specifically to women.
A jelentés újból megerősíti, hogy a nemekhez kapcsolódó kérdéseknek az EU együttműködési politikájának prioritásai között kell szerepelniük.
This report reaffirms Parliament’s wish to see gender issues included among the priorities of EU cooperation policy.
Sajnálatunkat fejezhetjük ki e tekintetben amiatt, hogy e téma nem szerepel cselekvési területként a 10.
In this connection, the fact that this theme is not one of the 10th EDF’s areas of action as such is regrettable.
A támogatás hatékonysága, átláthatóság, nyomon követés és az eredmények értékelése
Effectiveness of aid, transparency, monitoring and assessment of results
A jelentés pozitív újításokat tartalmaz a támogatás hatékonyságának nyomon követése és értékelése terén.
This regulation contains positive innovations in relation to the monitoring and evaluation of the effectiveness of aid.
Érzékelhető javulást is sikerült elérni az utóbbi években a kifizetések felgyorsításában annak ellenére, hogy több tagállamban maradt még tennivaló e téren.
Significant improvements have also been secured over the last few years in terms of speeding up payments even though work still needs to be done in this area, especially with regard to a number of Member States.
A támogatás hatékonyságát azonban ellenőriznie és értékelnie kell az EP-nek, a KPK-nak és a nem állami szereplőknek.
However, the effectiveness of aid should be monitored and assessed by the EP, the JPA and NSAs.
A Bizottság is kifejezte arra vonatkozó szándékát, hogy rendszeresen értékelje az eredményeket úgy, hogy figyelmét a millenniumi fejlesztési célok megvalósítása terén elért haladásra összpontosítja, és bevon „ minden érintett szereplőt ”.
The Commission has also stated that it intends to assess results on a regular basis, focusing its attention on progress made in achieving the MDGs and involving all the players concerned.
Azonban még pontosításokra van szükség az EP hatáskörét, az éves jelentést és az említett szereplők kilétét vonatkozó hatáskörét illetően.
However, clarifications are required as regards the EPs powers on the annual report and identifying the ‘players’.
A kapacitások megerősítése
Capacity building
A nemzeti parlamenteknek lényeges eszközöknek kell lenniük a programozás kidolgozásában, végrehajtásában és az eredményei ellenőrzésében.
The national parliaments should have a vital role to play in devising, implementing and scrutinising the results of programming.
E feladat teljesítéséhez mind anyagi eszközökkel, mind a parlamenti képviselők képzése terén támogatni kell a parlamenteket.
To do this, they need to be supported in terms of both material resources and training for parliamentarians.
A jelentés kettős támogatást javasol:
This report calls for two forms of support:
- pénzügyi eszközök a parlamentek kapacitásainak megerősítéséhez,
- financial resources to strengthen the parliaments’ capacities,
- külön támogatás a költségvetési támogatással finanszírozott költségvetési nyomon követéshez.
- specific support for the budgetary follow-up, financed by budgetary support.
A nem állami szereplők kapacitásait is meg kell erősíteni.
NSAs should also benefit from such capacity - building measures.
A költségvetési támogatás
Budgetary support
A költségvetési támogatás jelentős emelését írják elő.
Provision has been made for a significant increase in budgetary support.