natgillin/translations-raw huggingface dataset:
elvárja, hogy a Bizottság tegyen erőfeszítéseket a nemzeti nyilatkozatok minőségének javítására (26 tagállam készített összefoglalót az EU-s kiadásokról, az intézményközi megállapodás (44) bekezdésének és a költségvetési rendelet 53b. cikkének megfelelően), annak érdekében, hogy ezeket az Európai Számvevőszék használni tudja, és igen korai jelentést vár az összefoglalók minőségéről, továbbá javaslatokat ezek minőségének javítására; felszólít arra, hogy ezeket a nyilatkozatokat az Európai Számvevőszék, illetve a nemzeti számvevőszékek ellenőrizzék, és azt szeretné, hogy e nyilatkozatok használható információs eszközökké váljanak;
Looks to the Commission to work on the quality of the national declarations (26 Member States delivered a summary of EU expenditure, as provided for by paragraph 44 of the Interinstitutional Agreement and Article 53b of the Financial Regulation) in order to make them usable for the European Court of Auditors (ECA) and expects a very early report on the quality of these summaries and proposals on how to improve their quality; calls for these declarations to be audited by the respective national courts of auditors or by the ECA, and wants these declarations to be a usable information tool;
utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagállamok parlamentjeinek.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission and the parliaments of the Member States.
előterjesztette: Eva Lichtenberger, Monica Frassoni and Daniel Cohn-Bendit
by Eva Lichtenberger, Monica Frassoni and Daniel Cohn-Bendit
a 2009-re vonatkozó éves politikai stratégiáról
on the Annual Policy Strategy for 2009
az Európai Parlament állásfoglalása a 2009-re vonatkozó éves politikai stratégiáról
European Parliament resolution on the Annual Policy Strategy for 2009
tekintettel a 2008. február 13-án elfogadott és a Bizottság által benyújtott, valamint a Parlament 2008. márciusi plenáris ülésén megvitatott, 2009-re vonatkozó éves politikai stratégiáról szóló bizottsági közleményre (COM(2008)0072),
having regard to the Commission Communication on the Annual Policy Strategy for 2009 (COM(2008)0072), which was adopted on 13 February 2008 and presented by the Commission and debated at Parliament's March 2008 part-session,
mivel a 2009-re vonatkozó éves politikai stratégiát az új Lisszaboni Szerződéssel, az európai parlamenti választásokkal, a jelenlegi Bizottság megbízatásának lejártával és az új Bizottság kinevezésével összefüggésben kell értelmezni,
whereas the Annual Policy Strategy for 2009 has to be seen in the context of the new Lisbon Treaty, elections for the European Parliament, the end of the term of office of the current Commission and the appointment of a new Commission,
mivel az EU-t a világ legversenyképesebb tudásalapú társadalmává fejleszteni szándékozó politikákat oly módon kell kialakítani, hogy ne veszélyeztessék azon átfogó célkitűzéseket – nevezetesen az éghajlatváltozás leküzdése, a világ legenergiahatékonyabb társadalmává válás és a millenniumi fejlesztési célok elérésének elősegítése –, amelyek elérésére az EU törekszik,
whereas the policies intended to develop the EU into 'the most competitive knowledge society in the world' have to be designed in such a way as to avoid hampering the achievement of the EU's other overarching objectives, notably fighting climate change, becoming the most energy-efficient society in the world and helping to achieve the Millennium Development Goals,
mivel a Bizottság kezdeményezési joga révén és a Szerződések őre minőségében új politikákra és jogszabályokra irányuló javaslatok tétele tekintetében különleges szerepet tölt be és kötelessége megtalálni azokat az eszközöket, amelyek arányosak és összemérhetők a célokkal, és amelyek nyer-nyer helyzeteket teremtenek, felülemelkedve az időnként ellentmondásosnak tűnő célokon és érdekeken,
whereas the Commission, through its right of initiative and as guardian of the Treaties, has a special role and obligation, when proposing new policies and legislation, to identify instruments that are proportionate to and commensurate with the goals and bring about win-win situations, overcoming sometimes seemingly contradictory aims and interests,
mivel 2007 biztató és aggasztó példákkal is szolgált ezzel kapcsolatban, pozitív fejlemény például az éghajlatváltozás elleni küzdelem szükségességével kapcsolatos általános szintű tudatosság erősödése, ugyanakkor negatív példa, hogy a kitűzött célok és a kiválasztott eszközök – mint például a személygépkocsik CO2-kibocsátására vonatkozó határértékek, vagy az agroüzemanyagokra vonatkozóan kötelező célértékek meghatározása megfelelő környezeti és társadalmi hatásvizsgálatok nélkül – aránytalanok, sőt akár ártalmasak is lehetnek a cél elérésére nézve,
whereas 2007 saw some encouraging and some discouraging examples in this respect, e.g. on the positive side the increased awareness on a general level of the need to fight climate change, and on the negative side targets set and means chosen that may be disproportionate or even harmful to this objective, such as the CO2 emission limits for passenger cars or the setting of compulsory agri-fuel targets without adequate environmental and social impact assessments,
mivel 2008. február végén a 2007. évi jogalkotási és munkaprogram (stratégiai, elsőbbségi és egyszerűsítési kezdeményezés) végrehajtottsága összességében 67,63% volt, ami 94 elfogadott és 45 folyamatban lévő javaslatot jelent,
whereas at the end of February 2008 the overall implementation rate for the 2007 Legislative and Work Programme (strategic, priority and simplification initiatives) stood at 67.63%, with 94 proposals adopted and 45 still pending,
tudomásul veszi a 2009-re vonatkozó éves politikai stratégiát, ahogyan azt a Bizottság két részre osztva – elsőbbséget élvező fellépések és az emberi és pénzügyi erőforrásokat felölelő általános keret – benyújtotta, valamint a mellékletet, amely 2009-re 80 kulcsfontosságú fellépést tartalmaz;
Notes the Annual Policy Strategy for 2009 as presented by Commission, divided into two parts - priority actions and the general framework for human and financial resources - and with an annex containing 80 key actions envisaged for 2009;
I. rész – Elsőbbséget élvező intézkedések 2009-ben: Kiemelt helyen az uniós polgár
Part I - Priority actions in 2009: Putting the citizen first
Lisszaboni Szerződés
Lisbon Treaty
tudomásul veszi, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése megköveteli, hogy a Bizottság számos olyan egyedi javaslatot nyújtson be, amelyek biztosítják a Szerződés rendelkezéseinek maradéktalan érvényre juttatását; rámutat arra, hogy 2008-ban a Parlament a Lisszaboni Szerződéssel kapcsolatban több saját kezdeményezésű jelentést kíván elfogadni, amelyek középpontjában többek között az átfogó intézményi egyensúly, a polgári kezdeményezések, a kinevezések és a pénzügyi kérdések állnak;
Notes that the entry into force of the Lisbon Treaty will require the Commission to present a number of specific proposals to give full effect to its provisions; points out that Parliament intends to adopt a number of own-initiative reports in 2008 on the Lisbon Treaty, focusing inter alia on the overall institutional balance, the citizen's initiative, appointments and financial aspects;
Éghajlatváltozás és fenntartható Európa
Climate change and sustainable Europe
üdvözli a Bizottság elkötelezettségét, hogy megszilárdítsa az EU vezető szerepét a 2009-ben Koppenhágában megkötendő megállapodás érdekében folytatott nemzetközi tárgyalásokon, és hogy e szerepet konkrét intézkedésekkel erősítse Európában; ugyanakkor a jelenlegi javaslatok kapcsán aggodalommal veszi tudomásul, hogy amennyiben fenntartják a külső kreditekkel való kompenzálás megengedett szintjét, még a 2020-ra elérendő 30%-os célkitűzés sem áll összhangban az éghajlatváltozás +2°C-ra történő korlátozására vonatkozó tudományos ajánlásokkal;
Welcomes the Commission's commitment to asserting EU leadership in the international negotiating process leading towards agreement in Copenhagen in 2009 and to matching that commitment with concrete measures in Europe; however, notes with concern that, as regards current proposals, even the target of a 30% cut by 2020 is not compatible with scientific recommendations to limit climate change to +2°C if the level of allowed offsetting with external credits is maintained;
bírálja a haladás hiányát az alábbi jogalkotási intézkedések terén:
Criticises the lack of progress on the following legislative measures:
- a légi forgalomból származó nitrogén-oxid- (NOx)-kibocsátások korlátozására irányuló jogalkotási javaslat,
- a legislative proposal to limit nitrogen oxide (NOx) emissions from aviation,
- a hajókból származó kibocsátások csökkentésére irányuló jogalkotási javaslat,
- a legislative proposal on the reduction of pollutant emissions from ships,
- az illegálisan kitermelt fa piaci értékesítésének tilalmára irányuló jogalkotási javaslat;
- a legislative proposal to ban the placing on the market of illegally logged timber;
úgy véli, hogy az energiagazdaságosság előmozdítása és az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának visszaszorítása érdekében a Bizottságnak fokozottabb erőfeszítéseket kell tennie a környezetbarát tervezésről szóló irányelv szerinti energiafelhasználó termékek hatékonyságának javítása terén; felhívja a figyelmet a Parlamentnek a végrehajtási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési jogára, és felkéri a Bizottságot, hogy az EU éghajlati politikájának célkitűzéseivel összhangban tartsa fenn a környezetvédelmi törekvések magas szintjét;
Considers that the Commission must step up its efforts to implement efficiency improvements for energy-using products under the eco-design directive, to speed up energy savings and reductions in greenhouse gas emissions; draws attention to Parliament's right to scrutinise the implementing measures and calls on the Commission to maintain a high degree of environmental ambition in line with EU climate policy objectives;
hangsúlyozza az uniós jogszabályok maradéktalan végrehajtásának fontosságát, különösen a biológiai sokféleséghez, valamint a víz- és levegőminőséghez kapcsolódó célok megvalósítása terén; felkéri a Bizottságot, hogy 2009-ben tegyen fokozott erőfeszítéseket a környezetvédelmi jogszabályok végrehajtásában tapasztalható hiányosságok felszámolása érdekében;
Stresses the importance of ensuring full implementation of EU law, in particular with a view to achieving biodiversity, water and air quality targets; calls on the Commission, in 2009, to step up its efforts to remedy the many shortcomings in the implementation of environmental legislation;
hangsúlyozza, hogy a fenntarthatóság elengedhetetlen összetevője a balti-tengeri régió fejlesztési stratégiájának, és e stratégia kizárólag a Balti-tenger természetes egyensúlyának megőrzésén és a vízszennyezés megelőzésén alapulhat; felkéri a Bizottságot, hogy helyezzen kiemelt hangsúlyt a környezetvédelmi partnerek, valamint a regionális és helyi hatóságok balti-tengeri régióra irányuló stratégia előkészítésébe, végrehajtásába, nyomon követésébe és értékelésébe történő bevonására a strukturális alapokra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet 11. cikkének megfelelően; úgy véli, hogy a tervezett balti-tengeri gázvezeték nem összeegyeztethető a régió fenntartható fejlődésével;
Stresses that sustainability is key to any development strategy for the Baltic Sea region, one which can only be based on safeguarding the natural balance of the Baltic Sea and water pollution prevention; calls on the Commission to place special emphasis on integrating environmental partners and regional and local authorities in the preparation, implementation, monitoring and evaluation of the strategy for the Baltic Sea region, as stipulated in Article 11 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the Structural Funds; regards the planned gas pipeline in the Baltic Sea is incompatible with sustainable development in this region;
meggyőződése, hogy a 2010–2014-es energiaügyi cselekvési tervnek az energiahatékonyságra és a megújuló energiákra kellene összpontosítania, nem pedig a hagyományos energiák előmozdítására és bizonyos technológiák, mint például a szén-dioxid kivonása és tárolása, előnyben részesítésére, ami ellehetetleníti a 2020-as éghajlat-változási célok megvalósítását;
Insists that the Energy Action Plan 2010-2014 should focus on energy efficiency and renewable energies, instead of promoting conventional energies and prioritising certain technologies, such as carbon capture and storage, which will not make it possible to meet the 2020 climate change objectives;
kifogásolja, hogy a KAP állapotfelmérésére vonatkozó bizottsági közlemény nélkülözi az előrelátást, nem vesz fontolóra a természeti erőforrások fenntartható felhasználásával, a bevételek diverzifikációjával és a kiegyensúlyozott vidéki-városi fejlesztéssel kapcsolatos hatékony intézkedéseket, nem foglalkozik komolyan azzal a ténnyel, hogy a KAP-támogatások 30%-át a mezőgazdasági vállalkozások 1%-a kapja meg, melyek többsége e támogatások nélkül is versenyképes és prosperál, nem említ egyáltalán a jövőbeli jövedelemtámogatásra alkalmazandó igazságosabb elveket, például hogy a kifizetéseket függővé tenné a foglalkoztatástól és a gazdaságok – méretüktől független – környezeti teljesítményétől; felkéri a Bizottságot, hogy bizottsági iránymutatás segítségével gondoskodjon a kölcsönös megfeleltetés valamennyi tagállamban való alkalmazásáról; rámutat arra, hogy Kyprianou biztos ígéretet tett arra, hogy még a jelenlegi parlamenti ciklus alatt felülvizsgálják az állatok szállítására vonatkozó irányelvet, és hogy az állapotfelmérés lehetőséget kínál az állatjóléti előírások javítására is;
Deplores the fact that the Commission's Communication on the CAP health check lacks vision, fails to consider effective measures relating to the sustainable use of natural resources, diversification of incomes and balanced rural-urban development, does not seriously challenge the fact that 30% of CAP subsidies go to 1% of holdings, most of which would be competitive and thriving without these subsidies, and does not contain any reference to fairer principles for future income support, such as making payments conditional on the employment and environmental performance of farms of any size; calls on the Commission to ensure that cross-compliance is implemented in all Member States by supporting them with a Commission guideline; points out that Commissioner Kyprianou promised to review the animal transport directive during this parliamentary term and that the health check also provides an opportunity to improve animal welfare standards;
kifogásolja, hogy a Bizottság figyelmen kívül hagyta a világ mezőgazdaságában végbemenő, legnagyobb kihívásokat jelentő változások egyikéből – az élelmiszerek és a megújuló energia előállítására felhasznált erőforrások közötti növekvő versenyből – adódó problémákat; felkéri a Bizottságot, hogy szüntesse meg az agroüzemanyagokra vonatkozó kötelező célkitűzéseket, és készítsen egy mindenre kiterjedő élelmiszer-biztonsági és környezeti hatásvizsgálatot az EU agroüzemanyagokra vonatkozó célkitűzéseiről, beleértve a fejlődő országokból érkező importot is, ezáltal lehetővé téve az élelmiszer-biztonság és a megújuló energia termelése közötti fenntartható egyensúly elérését;
Deplores the fact that the Commission has ignored the problems arising from one of the most challenging changes taking place in global agriculture: the increasing competition between resources used for food and for renewable energies; calls on the Commission to abandon the compulsory agri-fuel targets and to deliver a full food security and environmental impact assessment of the EU's agri-fuel targets, including imports from developing countries, so that a sustainable balance between food security and renewable energy production can be achieved;
rámutat arra, hogy a tengerpolitika előkészítése nem folyhat a közös halászati politika nyomon követésére biztosított források kárára, mivel a nyomon követés javítása politikai prioritás; úgy véli, hogy a jövőbeni integrált tengerpolitikát az összes érintett politikai területnek és főigazgatóságnak finanszírozni kellene;
Points out that the continuation of the preparatory action for maritime policy should not work to the detriment of funding for monitoring of the common fisheries policy, given that improving monitoring is a political priority; takes the view that funding for a future integrated maritime policy should come from all directorates-general and policy areas involved;
bíztatja a Bizottságot, hogy a TEN-T felülvizsgálat keretében az éghajlatváltozás visszaszorítására irányuló, közelmúltbeli uniós kötelezettségvállalás és az EU megújult fenntartható fejlesztési stratégiája fényében elemezze a TEN-T projekteket;
Encourages the Commission, as part of TEN-T review process, to carry out an analysis of the TEN-T projects in the light of recent EU commitments to curb climate change and in view of the updated EU Sustainable Development Strategy;
rámutat arra, hogy az alacsony széndioxid-kibocsátású gazdaság a foglalkoztatás és a munkakörülmények terén is új kihívásokkal és lehetőségekkel jár, és szeretné, ha a fenntartható fejlesztési stratégia e megállapítást is tartalmazná;
Points out that a low-carbon economy will also present new challenges and opportunities as regards employment and working conditions and wishes to see this point included in the Sustainable Development Strategy;
hangsúlyozza, hogy a nagyobb pénzügyi integrációval együtt egyre nehezebb lesz a pénzügyi felügyelet és válságkezelés alapvetően nemzeti alapú szerkezetét fenntartani/a pénzügyi felügyeletet és válságkezelést továbbra is nemzeti alapon szervezni; hangsúlyozza, hogy a pénzpiaci zavar rámutatott arra, hogy a pénzügyi piacokba vetett bizalom helyreállítása érdekében elengedhetetlen a határon átnyúló, hatékonyabb bankrendszer; sürgeti a Bizottságot, hogy hozzon a határon átnyúló banki felügyeletet megerősítő intézkedéseket;
Underlines that, as financial integration deepens, it is becoming increasingly difficult to maintain the organisation of financial supervision and crisis management on a predominantly national basis; stresses that the financial turmoil has shown that more effective cross-border banking is a key priority to restore confidence in financial markets; urges the Commission to take measures to strengthen cross-border banking supervision;
sürgeti a Bizottságot, hogy a pénzpiaci zavarra adandó válaszként hozzon szabályozási és ellenőrzési intézkedéseket; e tekintetben felhívja a figyelmet arra, hogy a Lámfalussy-eljárás 3. szintű bizottságainak szerepét úgy kell tisztázni és erősíteni, hogy azok biztosítsák az EU pénzügyi stabilitását; úgy véli, hogy hosszú távon az európai felügyelet létrehozása biztosíthatja legjobban a több országban működő cégek hatékony felügyeletét;
Urges the Commission to take regulatory and supervisory measures in response to the financial turmoil; draws attention, in this respect, to the need to clarify and strengthen the role of the level 3 committees of the Lamfalussy process in such a way as to ensure financial stability in the EU; takes the view that the establishment of a European supervisor would be the best way to achieve effective supervision of cross-border firms in the long run;
hangsúlyozza, hogy az adóparadicsomok hátrányosan befolyásolják az EU tagállamainak adórendszerét, mivel az adók csökkentésére ösztönöznek, ami visszaveti az adókból származó bevételeket; hangsúlyozza, hogy a lichtensteini adóelkerülési botrány világossá tette, hogy sürgősen szigorúbb szabályokra van szükség, amelyek arra kötelezik az európai adóparadicsomokat, hogy tájékoztatást nyújtsanak az EU-ban lakók befektetéseiről; e tekintetben üdvözli, hogy a Bizottság hajlandó felgyorsítani a megtakarításokból származó kamatjövedelem adóztatásáról szóló irányelv felülvizsgálatát;
Underlines that tax havens have detrimental effects on the fiscal systems of the EU Member States, as they exert downward pressure on tax rates and erode their tax revenues; emphasises that the tax evasion scandal in Lichtenstein has highlighted the urgent need to adopt tougher rules that would require European tax havens to disclose details of funds held by EU residents; welcomes in this respect the fact that the Commission is willing to speed up a review of the savings tax directive;
felkéri a Bizottságot, hogy készítsen reformjavaslatot a megtakarításokból származó kamatjövedelem adóztatásáról szóló irányelv számtalan kiskapujának bezárására; különösen sürgeti a Bizottságot, hogy szélesítse ki a megtakarításokból származó kamatjövedelem adóztatásáról szóló irányelv hatályát, hogy az a pénzeszközök minden formájára kiterjedjen, és biztosítson nagyobb földrajzi hatályt, mivel néhány európai Ázsiába (elsősorban Hong Kongba, Szingapúrba és Makaóba) vitte pénzét kihasználva az adózás elkerülését megkönnyítő, ott jellemző szigorú banki titoktartást; e tekintetben ugyancsak sürgeti a Bizottságot, hogy ezekkel az országokkal kössön a megtakarításokból származó kamatjövedelem adóztatásáról szóló egyedi megállapodásokat egy olyan nemzetközi megállapodás érdekében, amely a 2003/48/EK irányelv értelmében az uniós tagállamok által alkalmazott intézkedésekkel egyenértékű intézkedések alkalmazását írná elő;
Calls on the Commission to propose reforms to tackle the various loopholes in the savings tax directive; urges the Commission, in particular, to broaden the technical scope of the savings tax directive, so as to cover all forms of financial assets, and its geographical scope, given that some Europeans have moved their money to Asia (especially Hong Kong, Singapore and Macao), taking advantage of their tight banking secrecy laws which facilitate tax evasion; in that connection, also urges the Commission to negotiate specific agreements with these countries on savings tax with a view to concluding an international agreement on the application of measures equivalent to those implemented by EU Member States under Directive 2003/48/EC;
rámutat arra, hogy a versenyszabályok hatékonysága attól függ, hogy az egyének követelhetnek-e kártérítést a versenyt korlátozó vagy torzító magatartás miatt elszenvedett veszteségekért; e tekintetben a védelmezi a csoportos kereset elvét mint a versenyszabályok hatékonyságát előmozdító elvet, mivel így a fogyasztó a közhatóságok oldalán valódi szereplővé válik a versenyellenes gyakorlatok ellen folytatott küzdelemben; e tekintetben üdvözli az EK versenyszabályainak megsértéséből fakadó károk megtérítésére irányuló keresetekről szóló, készülőben lévő fehér könyvet, mivel célja, hogy hatékony eszközöket biztosítson a kártérítéshez való jog gyakorlásához;
Points out that the effectiveness of competition rules depends on the possibility for individuals to claim damages for losses caused by conduct liable to restrict or distort competition; defends, in that connection, the principle of the class action as a way to boost the effectiveness of competition rules by making the consumer a genuine actor on the side of the public authorities in the fight against anti-competitive practices; welcomes in this respect the objectives of the forthcoming White Paper on damage actions for breach of EC competition rules, as it aims to provide for effective means to exercise the right to seek damages;