natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az olyan jelenségek elleni küzdelemről, mint az országról országra vándorló menekültek és az egyszerre több menedékjog iránti kérelem benyújtása, amit a melléklet más helyütt a dublini rendszer egyik legfőbb célkitűzéseként említ, elmondható, hogy nem minden esetben volt eredményes, ugyanis a többszörös kérelmek aránya 2003 és 2005 között 7%-ról 16%-ra nőtt, ami magát a Bizottságot is arra következtetésre készteti, hogy a dublini rendszer e téren nem járt a várt elrettentő hatással
With regard to action to combat the phenomena of 'refugees in orbit' and 'asylum-shopping' (which are regarded in another part of the annex as one of the main objectives of the Dublin system), this does not appear in all cases to have been successful, since the percentage of multiple applications increased from 7% in 2003 to 16% in 2005, which leads the Commission itself to conclude that the Dublin system has not had the expected deterrent effect
Ennek megfelelően tovább kell vizsgálni azt, hogy a rendszer miért nem működőképes.
Therefore there is a need for further consideration as to why the system is not working.
A Bizottság által felállított második kritérium arra kérdésre vonatkozik, hogy „vajon a dublini rendelet megoldott-e bizonyos problémákat, amelyek a dublini egyezmény végrehajtása során merültek fel… azaz a kérelmek elbírálásának határidejét, a családegyesítést és a rendszer általános hatékonyságát, különösen a tényleges átvételek tekintetében”.
The second criterion adopted by the Commission was concerned with establishing ‘ whether the Dublin Regulation has addressed some of the particular problems noted in the application of the Dublin Convention . .. namely , time limits for request-processing, family uni fication and the system’s overall efficiency, in particular the implementation of transfers. ’
Jelentésében a Bizottság megállapítja, hogy az átvételek problémája – amelyeknek mintegy egyharmada valósul meg ténylegesen – képezi a rendszer alkalmazása előtt álló egyik legfőbb akadályt.
In its report the Commission points out that the problem of transfers (of which only about one-third actually take place) constitutes one of the main obstacles to the effective implementation of the system
2003. szeptember és 2005. december között 40 180 átvételre irányuló kérelmet fogadtak el, ám csak 16 842 átvételre került sor.
Although 40,180 applications were accepted, only 16,842 transfers took place between September 2003 and December 2005. .
A családegyesítés – amely a rendeletben említett első kritérium – a jelek szerint inkább elméleti, semmint valóságos, mivel a Bizottság a mellékletben utal arra, hogy a rendelet rendelkezéseit „csak nagyon ritkán alkalmazzák”.
As regards family reunification (which is listed as the first criterion in the Regulation), this would appear to be more theoretical than real, since the Commission states in the Annex that the relevant provisions of the Regulation are only ‘very rarely applied
E két pont tekintetében tehát úgy tűnik, hogy a második kritérium nem teljesült teljes egészében.
Where these two points are concerned it would thus appear that the second criterion has not been entirely met.
A harmadik kritérium egészen pontosan a tényleges átvételek számát tartalmazza; ez a meglepően alacsony szám jól tükrözi a rendszer működésének hiányosságait, s részletesebb kifejtést igényelt volna.
The third criterion was specifically concerned with the number of effective transfers , the surprisingly low rate of which is indicative of the shortcomings in the system and should be explained more clearly.
A negyedik kritérium ahhoz kötődik, hogy „a dublini rendszer hogyan befolyásolja a különböző tagállamok menedékügyi rendszereit”, az elemzés pedig annak megállapítására irányul, hogy a rendszer egyes tagállamokat előnyös, másokat hátrányos helyzetbe hozott-e.
The fourth criterion was concerned with ‘ the influence of the Dublin system on the individual asylum systems of Member States ’, the purpose of the analysis being to determine whether the Dublin system benefited certain Member States or put them at a disadvantage.
Az előadó véleménye szerint a Bizottság elemzése a negyedik kritérium körébe tartozó „dublini áramlatokról” több okból kifolyólag is megkérdőjelezhető.
In the rapporteur’s view the Commission’s analysis of the ‘Dublin flows’ (which relates to this fourth criterion) is to be questioned on various grounds.
Egyfelől – ahogyan a Bizottság a mellékletben maga is utal rá – a tagállamok által szolgáltatott statisztikai adatok cseppet sem homogének, egyes államok például teljes családokat egyetlen adatként vesznek nyilvántartásba, míg mások minden egyes családtagot külön-külön.
Firstly (as the Commission itself states in the Annex), there are disparities in the statistical data provided by the Member States
Másfelől a Bizottság a dublini áramlatok értékelését a tényleges átvételekre alapozza, figyelmen kívül hagyva az elfogadott (ám nem teljesült) átvételeket.
6. : for example, certain Member States count an entire family as a single case, whereas others count each individual member of the family.
Márpedig maga is megállapítja, hogy ha az átvételi mechanizmust megfelelően alkalmaznák, akkor bizonyos határ menti országokban jelentősen megnőne a kérelmezők száma.
Secondly, the Commission bases its evaluation of Dublin flows on actual transfers and not on transfers accepted but not carried out - yet as the Commission itself admits, proper operation of the transfer mechanism would lead to a significant increase in the number of applicants in certain border countries.
Végezetül – ahogyan értékelésében a Bizottság világosan értésre is adja – a jogszerűtlenül belépő és az Eurodac adatbázisban nyilvántartásba vett személyek „meglepően alacsony” száma
Lastly, as the Commission makes clear in its evaluation, it would appear - in view of the ‘surprisingly low’ number of illegal entrants registered in the Eurodac database
Márpedig az Eurodacba bevezetett adatokra nemcsak az egyik dublini kritérium alkalmazásához, hanem a rendszer működésének és hatásainak kritikus és tárgyilagos értékeléséhez is feltétlenül szükség van.
However, the data registered on Eurodac are essential not only to the application of one of the Dublin criteria but also to any critical, objective evaluation of the functioning and the repercussions of the system.
Külső határral rendelkező országnak minősültek azok az országok, amelyeknek harmadik országokkal szárazföldi határuk van, illetve azok, amelyek migrációs nyomásnak kitett tengeri határokkal rendelkeznek: Észtország, Litvánia, Lettország, Lengyelország, Szlovákia, Szlovénia, Magyarország, Románia, Bulgária, Olaszország, Spanyolország, Málta, Görögország, Portugália és Ciprus.
Countries which have land borders with non-EU countries and ones which have maritime borders exposed to migratory pressures are regarded as countries with external borders : Estonia, la Lithuania, Latvia, Poland, Slovakia, Slovenia, Hungary, Romania, Bulgaria, Italy, Spain, Malta, Greece, Portugal and Cyprus.
Külső határokkal nem rendelkező országnak minősítették Svédországot, Norvégiát, Izlandot, Dániát, Írországot, az Egyesült Királyságot, Hollandiát, a Németországi Szövetségi Köztársaságot, Belgiumot, Luxemburgot, Franciaországot, Ausztriát, Csehszlovákiát, Finnországot.
The following countries are deemed to have no external borders : Sweden, Norway, Iceland, Denmark, Ireland, the United Kingdom, the Netherlands, the Federal Republic of Germany, Belgium, Luxembourg, France, Austria, the Czech Republic and Finland. .
Összefoglalva úgy tűnik, hogy a bizottsági értékelés derűlátó következetése, mely szerint „a dublini rendszer célkitűzései nagyrészt megvalósultak”, leginkább a rendszer melletti kiállás eredménye – amelyet oszthatunk vagy sem –, semmint szigorú elemzésé, amelyet mellesleg a rendelkezésre álló adatok hiányossága és sokfélesége miatt nehéz is lenne elvégezni.
To summarise, it would appear that the optimistic conclusion drawn by the Commission from its evaluation (namely, that ‘the objectives of the Dublin system ... have, to a large extent, been achieved’ ) is based more on a favourable bias towards the system (which one may or may not share) than on a r igorous analysis (which would in any case be difficult to carry out on account of the gaps and the disparities in the data available).
A rendelet módosítására irányuló javaslatok
Proposed amendments to the Regulation
Az előadó – éppen a Bizottság által feltárt problémák alapján – javasolja a rendszer alábbi összetevőinek egyértelművé tételét vagy módosítását:
On the basis in particular of the problems unearthed by the Commission, your rapporteur suggests that the following aspects of the system should be clarified or modified:
A visszatoloncolás tilalmának betartása: valamennyi kérelmet alaposan meg kell vizsgálni és a vizsgálat végéig egyetlen esetet sem szabad „eljárási” okokból lezárni.
Observance of the basic principle of non-refoulement : all requests must be examined in detail and no file may be closed for 'procedural' reasons unless such an examination has been carried out.
A kérelmezők számára az általuk értett nyelven meg kell adni a dublini rendszerrel kapcsolatos valamennyi szükséges információt, továbbá az eljárás alatt biztosítani kell számukra a jogi segítséget; ezenkívül bármiféle átadási határozat ellenében felfüggesztő hatályú fellebbezési jogot kell számukra biztosítani.
Applicants must receive all relevant information concerning the Dublin system in a language which they understand and they must have access to legal aid throughout the procedure; they must also have the right to a suspensory appeal against any transfer decision.
A kiskorúak életkorának meghatározása céljából alkalmazott kritériumokat harmonizálni kell, továbbá kiskorúak átadására csak kivételes esetekben – saját érdekükben – kerülhet sor; az átadás során e gyermekek számára megfelelő kíséretet és képviseletet kell biztosítani, annak megelőzésére, hogy elvesszenek.
The criteria for determining the age of minors should be harmonised and minors should not be transferred other than in exceptional cases, if doing so is in their interest; they should be duly accompanied and represented during transfer, in order to ensure that they do not go missing.
A család meghatározását ki kell terjeszteni oly módon, hogy a kérelmezők törvényes érdekeit jobban tekintetbe vegye; a családegyesítésre vonatkozó rendelkezéseknek ki kell terjedniük a kiegészítő védelmet kérőkre, illetve az ilyen védelmet élvezőkre is.
The definition of the family should be broadened, so that greater account can be taken of applicants' legitimate interests; the provisions relating to family reunification should be extended to the applicants for (or the beneficiaries of) subsidiary protection.
Megfontolandó, hogy a humanitárius záradék egyes intézkedéseit kötelező jelleggel ruházzák fel, nevezetesen a különösen sérülékeny személyek tekintetében.
Consideration should be given to making certain provisions of the humanitarian clause mandatory, particularly in the case of especially vulnerable people.
A független felelősségvállalási záradék ne legyen alkalmazható a kérelmező beleegyezése nélkül.
The sovereignty clause should not be activated without the applicant's consent.
Fogva tartásra csak kellően megalapozott és abszolút szükséges esetben kerülhessen sor és az átadásra váró kérelmezők részesüljenek a többi kérelmezővel azonos befogadási körülményekben.
Detention should not be applied other than in cases of duly justified absolute necessity and applicants awaiting transfer should be accommodated under the same conditions as any other applicant.
Mechanizmusokat kell kidolgozni az olyan államok felé történő átadások megakadályozására, amelyek nyilvánvaló módon nem tartják tiszteletben a kérelmezők jogait, vagy amelyek bizonyos időszakokban erőteljes migrációs nyomásnak vannak kitéve.
Mechanisms should be devised for blocking transfers to countries which plainly do not uphold applicants' rights or to ones which are required to cope with strong migratory pressures at certain periods.
Mielőtt a bűnüldöző szervek és az Europol megkapnák az Eurodac adatbázishoz való hozzáférés jogát, először mindenképpen a fennálló problémákat kellene rendezni, a személyes adatok védelme tekintetében pedig elő kellene írni a szükséges garanciákat.
Before any consideration is given to extending access to the Eurodac database to the forces of order and to Europol, existing problems should be resolved and the necessary safeguards concerning the protection of personal data should be put in place.
Az előadó úgy véli, hogy felmerül a kérdés, vajon a dublini rendszer valóban „megfelel- a célnak”?
Your Rapporteur considers that we must bring into question whether the Dublin system is really 'fit for purpose'.
A jelek szerint a rendszer aránytalanul nagy felelősséget ró az EU határain elhelyezkedő tagállamokra, s míg azt meghatározza, hogy melyik tagállam felelős a menedék iránti kérelem elbírálásáért, nincsenek ezen államokat támogató valóságos mechanizmusok.
It would appear that the system is assigning a disproportionate amount of responsibility towards Member States at the borders of the EU, and whilst this clarifies which Member State is responsible for examining the asylum claim, there are no real mechanisms for providing these States' support.
Ennek megfelelően – tekintettel az integráció fontosságára – jobban figyelembe kell venni a menedékkérők és azon tagállamok között fennálló kapcsolatokat, amelyekben már a menedékkérővel azonos közösség él, vagy amelyek nyelvében és kultúrájában a menedékkérő osztozik.
Furthermore, considering the importance of integration, more account should be taken of existing links between asylum seekers and specific Member States where a relevant community has already settled, or with which the asylum seeker has a language or culture in common.
Azonban még így is fennáll az a lényeges probléma, hogy valamennyi tagállam nem biztosít valamennyi kérelmező számára, ha nem is azonos, hanem színvonalát és minőségének szintjét tekintve egyenértékű védelmet, s így a kérelmezők joggal fogják kérelmüket inkább egy bizonyos tagállamban benyújtani, vagy pedig a dublini rendszer rendelkezéseit megkerülve többszörös kérelmeket nyújtanak majd be.
However, one fundamental problem still remains, which is that until all the Member States offer all applicants a level and a quality of protection which are, if not identical, then at least equivalent and of high quality, applicants will continue to have a legitimate interest in submitting their application in one Member State rather than another, or they will be tempted to submit multiple applications and thus to circumvent the provisions of the Dublin system.
Ezt a tendenciát a családegyesítési kritérium korlátozó alkalmazása csak erősítheti.
This is a trend which restrictive application of the family-reunification criterion would only accentuate.
Ezt a problémát a dublini rendelet felülvizsgálatának keretében nem lehet megoldani, azonban foglalkozni kell vele az európai közös menedékügyi rendszer jövőbeli eszközeinek áttekintése során.
The problem cannot be solved through revision of the Dublin Regulation but it should be tackled when the forthcoming instruments of the common European asylum system are revised.
A dublini rendelet vonatkozásában a felülvizsgálat egyik legfontosabb céljának azt kell tekinteni, hogy tegyenek kísérletet a kérelmezők jogos igényeinek – a lehetőségek függvényében történő – figyelembe vételére, továbbá annak garantálására, hogy kérelmüket a lehető legjobb feltételekkel, a genfi egyezménnyel teljes összhangban bírálják el.
As regards the Dublin Regulation, one of the main aims of the revision should be to take the greatest possible account of applicants' legitimate wishes, to provide them with information and to ensure that their application is dealt with under optimum conditions and in full accordance with the Geneva Convention.
a tengeri áru- és személyszállításban használt statisztikai adatszolgáltatásról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (átdolgozás)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on statistical returns in respect of carriage of goods and passengers by sea (recast)
A KÖZLEKEDÉSI ÉS IDEGENFORGALMI BIZOTTSÁG LEVELE........................................9
LETTER OF THE COMMITTEE ON TRANSPORT AND TOURISM.....................................9
MELLÉKLET: A JOGI SZOLGÁLATOKBÓL ÁLLÓ TANÁCSADÓ MUNKACSOPORT VÉLEMÉNYE LEVÉL FORMÁJÁBAN 11
ANNEX: OPINION IN LETTER FORM OF THE LEGAL SERVICES' CONSULTATIVE WORKING PARTY 11
– tekintettel az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett bizottsági? javaslatra ( COM(2007)0859 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2007)0859 ),
– tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére és 285. cikkének (1) bekezdésére, amely alapján a Bizottság benyújtotta javaslatát a Parlamenthez ( C6-0001/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 285(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0001/2008 ),
– tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére ( A6-0288/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0288/2008 ),
1. jóváhagyja a Bizottság javaslatát annak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság jogi szolgálataiból álló tanácsadó munkacsoport ajánlásainak megfelelően kiigazított formájában;
Approves the Commission proposal as adapted to the recommendations of the Consultative Working Party of the Legal Services of the European Parliament, the Council and the Commission and as amended below;
Ezeket az intézkedéseket, amelyek ezen rendelet nem alapvető fontosságú elemeinek kiegészítéssel történő módosítására irányulnak, a 11. cikk (3) bekezdésében hivatkozott ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.
Those measures, designed to amend non-essential elements of this Directive by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 11(3).
A Bizottság a 3., 4. és 5. cikk esetében, valamint az I–VII. melléklet esetében javasolja bevezetni az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárást, a 7. és a 9. cikk vonatkozásában pedig az igazgatási eljárás megtartását javasolja.
The Commission proposes to introduce RPS for Articles 3, 4, 5 as well as for modification of Annexes I to VII, and proposes to keep the management procedure for Article 7 and 9.
E felhatalmazások nagy részének a 10. cikkben történő ismételt felsorolása – különösen annak az irányelv „közgazdasági és műszaki fejlődéshez való hozzáigazításához szükséges” intézkedésekre vonatkozó nyitó mondata fényében – zavaró lehet, ezért azt indokolt volna elkerülni.
The repetition of most of these delegations in Article 10, especially in view of its opening sentence (on "measures for adapting [the Directive] to economic and technical developments ") can be confusing and should thus be avoided.
A javaslat célja a 3. cikk és a mellékletek kiigazítására vonatkozó eljárás fenntartása.
In order to maintain the procedure for adapting Article 3 and the Annexes, this amendment is proposed.
Az irányelv végrehajtásának részletes szabályai
Detailed rules of implementation
El kell elfogadni ezen irányelv végrehajtásának részletes végrehajtási szabályait, beleértve a közgazdasági és műszaki fejlődéshez való hozzáigazításhoz szükséges intézkedéseket, különösen:
Detailed rules for implementing this Directive, including measures for adapting it to economic and technical developments shall be adopted, in particular:
(a) az adatgyűjtési sajátosságok (3. cikk) és az I.–VIII. melléklet kiigazításait olyan mértékig, amíg az ilyen kiigazítások nem idéznek elő lényeges mértékű költségnövekedést a tagállamok számára, és/vagy nem rónak túlzott terheket az adatszolgáltatókra;
(a) adaptation of the data collection characteristics (Article 3) and of the content of Annexes I to VIII in so far as such adaptation does not involve a substantial increase in cost for the Member States and/or the burden on respondents;
(b) egy országok és tengerparti területek szerint kódolt és osztályozott, a Bizottság által rendszeresen frissített tartalmú kikötőlistát (4. cikk);
(b) a list of ports, updated on a regular basis by the Commission, coded and classified by country and maritime coastal area (Article 4);
(c) az adatok pontosságával kapcsolatos követelményt (5. cikk);
(c) accuracy requirement (Article 5);
(d) az adatállomány összeállításának leírását és az eredményeknek a Bizottság (Eurostat) felé való továbbításában felhasználandó kódokat (7. cikk);
(d) the description of the composition of a data file and codes for transmission of the results to the Commission (Eurostat) (Article 7);
(e) az adatok kihirdetésével és terjesztésével kapcsolatos intézkedéseket (9. cikk).
(e) the arrangements for publication or dissemination of the data (Article 9).
A d) és e) pontban említett intézkedéseket a 11. cikk (2) bekezdésében hivatkozott bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.
The measures referred to in points (d) and (e) shall be adopted in accordance with the procedure referred to in Article 11(2).
Az a), b) és c) pontban hivatkozott intézkedéseket, amelyek ezen rendelet nem alapvető fontosságú elemeinek többek közt kiegészítéssel történő módosítására irányulnak, a 11. cikk (3) bekezdésében hivatkozott ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.
The measures referred to in points (a), (b) and (c), designed to amend non-essential elements of this Directive, inter alia, by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 11(3).
Az ezt megelőző módosítás fényében a 10. cikk törölhető.
In view of the precedent amendment, the Article 10 can be deleted.
A hatályos jogszabályok és a folyamatban lévő eljárások átvilágítását követően
Following the screening of the existing legislation and on-going procedures
COM(2007)0740 . az Európai Bizottság többek között ezt a kodifikációból átalakított átdolgozási javaslatot is benyújtotta annak érdekében, hogy azt módosítani lehessen az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz szükséges kiigazításokkal.
COM(2007)0740 . , the European Commission presented inter alia this recast proposal, transformed from a codification in order to incorporate the amendments necessary for the alignment to RPS.
Az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz való igazodás fényében és az ágazati bizottsággal folytatott konzultációt követően a Jogi Bizottság két módosítást javasol, amelyek célja a komitológiára vonatkozó rendelkezések egyértelműbbé tétele.
In view of the proposed alignment to RPS, and having consulted the sectoral committee, the Committee on Legal Affairs proposes two amendments which aim to clarify the comitology provisions.
Tárgy : Javaslat a tengeri áru- és személyszállításban használt statisztikai adatszolgáltatásról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre (átdolgozás) – ( COM(2007)0859 – 2007/0288(COD) )
Subject : Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on statistical returns in respect of carriage of goods and passengers by sea (Recast) - ( COM(2007)0859 - 2007/0288 (COD))
Tisztelt GARGANI Úr!
Dear Mr GARGANI,