natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A befektetési termékek összehasonlíthatósága a PRIP-kezdeményezés mint horizontális intézkedés keretein belül oldható meg legjobban, ennélfogva ily módon kellene azt kellő időben kezelni.
The concept of comparability across investment products is best dealt with during the course of the PRIPs initiative as a horizontal measure and this should hence be addressed in such a manner in due course.
Felhatalmazáson alapuló jogi aktusok és végrehajtási aktusok
Delegating and Implementing Acts
A Lisszaboni Szerződés hatálybalépése miatt megnyílik a jogalkotó előtt annak a lehetősége, hogy a Bizottságot felruházza a jogalkotási aktusok egyes, nem alapvető elemeinek kiegészítésére vagy módosítására irányuló nem jogalkotási aktusok elfogadására vonatkozó hatáskörrel.
Due to the Lisbon Treaty coming into force, the possibility for the legislator to delegate the power to adopt non-legislative acts to the Commission to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative acts is introduced.
A 291. cikk hatályba lépéséhez azonban egy rendeletet kell elfogadni.
However Article 291 will require the adoption of a Regulation to enter into force.
Ezért a végrehajtási aktusokra vonatkozó rendelkezésekre továbbra is a komitológiai eljárás érvényes, és a kiigazításra az irányelvek jövőbeli felülvizsgálatakor kerül sor.
Consequently, the provisions concerned with the implementing acts will remain in comitology and the alignment is postponed to a further revision of the directives.
A Bizottság közelmúltbeli, a de Larosière-csoport ajánlásait követő javaslata – amely az új európai felügyeleti hatósággal együtt dolgozó nemzeti pénzügyi felügyeletek hálózatából álló pénzügyi felügyeletek európai rendszerének (ESFS) létrehozására irányul – fényében az előadó támogatja az új, integrált felügyeleti keretrendszert, és ezért már beillesztette a szövegbe az Európai Értékpapír-piaci Felügyeleti Hatóságot (ESMA) az európai értékpapír-piaci szabályozók bizottsága (CESR) helyett.
In light of the recent Commission proposal, following the recommendations of the De Larosière group, to establish a European System of Financial Supervisors (ESFS) consisting of a network of national financial supervisors working in tandem with new European Supervisory Authorities, your rapporteur supports the new integrated supervisory framework and therefore already introduced the European Securities and Markets Authority (ESMA) as a replacement of the Committee of European Securities Regulators (CESR)
az értékpapírok nyilvános kibocsátásakor vagy piaci bevezetésekor közzéteendő tájékoztatóról szóló 2003/71/EK és a szabályozott piacra bevezetett értékpapírok kibocsátóival kapcsolatos információkra vonatkozó átláthatósági követelmények harmonizációjáról szóló 2004/109/EK irányelv módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról
on the proposal for a European Parliament and Council directive amending Directives 2003/71/EC on the prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading and 2004/109/EC on the harmonisation of transparency requirements in relation to information about issuers whose securities are admitted to trading on a regulated market
A JAVASLAT HÁTTERE
BACKGROUND TO THE PROPOSAL
A Bizottság által az Európai Unión belüli jelenlegi szabályozás adminisztratív terheinek csökkentésére 2007-ben indított cselekvési program fő célja a szabályozás javítása volt a növekedést és foglalkoztatást célzó stratégia részeként.
The main aim of the Action Programme to reduce administrative burdens of existing regulation in the European Union, launched in 2007 by the Commission, was to provide better regulation as part of the 'Growth and Jobs' strategy.
Továbbá 2007-ben a Tanács elfogadta azt a célt, hogy 2012-re 25%-kal csökkenti az adminisztratív terheket annak érdekében, hogy növelje a Közösség különböző vállalatainak versenyképességét.
Furthermore, in 2007 the Council adopted a target to reduce administrative burdens by 25 % by 2012 in order to enhance the competitiveness of various companies in the Community.
Bár az irányelv átfogó hatásának öt évvel a hatálybalépés után elvégzett általános értékelése pozitív volt, számos jogbizonytalanság és indokolatlan terhekkel járó követelmény került azonosításra.
Even though the general assessment of the overall effect of the directive, carried out five years after its entry into force, has been positive, a number of legal uncertainties and unjustified burdensome requirements have been identified.
Ezek növelik a költségeket és elégtelenségekhez vezetnek, ezáltal akadályozzák azt a folyamatot, hogy az EU-n belüli vállalatok és pénzügyi közvetítők finanszírozáshoz jussanak az értékpapírpiacokról.
These increase costs and create inefficiencies, thereby hampering the process of raising funds from the securities markets for companies and financial intermediaries in the EU.
Figyelembe véve a befektetők védelmének javítására irányuló igényt, a tájékoztató összefoglalóját egyszerűsíteni kell, hogy hatékony választ tudjunk adni a jelenlegi pénzügyi válságra.
Taking into account the need to improve investor protection, the summary of the prospectus should be simplified in order to respond effectively to the current financial crisis.
A Bizottság jelenlegi javaslata a főbb érintett felekkel, a piaci szereplőkkel és a fogyasztókkal zajló folyamatos párbeszéd és tanácskozás eredménye.
This Commission proposal is the result of an ongoing dialogue and consultation with the major stakeholders and with market participants and consumers.
Alapjául az európai értékpapír-piaci szabályozók bizottsága és az európai értékpapír-piaci szakértői csoport által közzétett jelentésekben szereplő elemzés szolgál.
It is built upon the analysis contained in the reports published by the Committee of European Securities Regulators and by the European Securities Markets Expert Group.
Emellett figyelembe veszi a Centre for Strategy & Evaluation Services (Stratégiai és Értékelési Szolgáltatóközpont) tanulmánya és egy nyilvános on-line konzultáció megállapításait is.
It also takes into consideration the findings of a study conducted by the Centre for Strategy & Evaluation Services and of a public online consultation.
A JAVASLAT TARTALMA
SUBSTANCE OF THE PROPOSAL
E javaslat átfogó célja – tekintettel arra, hogy az irányelv fontosnak tekinti a befektetők védelmi szintjének javítását – az irányelv végrehajtásának egyszerűsítése és javítása, valamint annak biztosítása, hogy az adott tájékoztatás megfelelő és elegendő legyen a befektetők azon igényeinek kielégítéséhez, hogy meg tudjanak birkózni a pénzpiaci zavarokkal.
The overall aim of this proposal is to simplify and improve the implementation of the directive, given the importance of improving the level of investor protection provided for in the directive and ensuring that the information given is adequate and sufficient to meet the needs of investors to cope with turbulence on the financial markets.
A várakozások és a szándékok szerint ez az egyszerűsítés magával fogja hozni a következő jelentős előnyöket is:
It is expected and intended that this simplification should also implicitly result in significant benefits such as:
– a kis piaci tőkeértékű társaságokra vonatkozó közzétételi követelmények csökkentése, ami kétévente mintegy 173 millió EUR megtakarítást hoz;
– reducing the disclosure requirements for companies with reduced market capitalisation, which will generate overall savings of €173 million every two years;
– az átláthatósági követelmények megkettőződéséhez vezető szabályok eltörlése, ezáltal a társaságokat mintegy 30 millió EUR felesleges költségtől megkímélve;
– abolishing the rules which entail double transparency obligations, thereby eliminating unnecessary costs to companies to the tune of €30 million;
– a munkavállalói részvényprogramok mentesítése a tájékoztatók közzétételére vonatkozó kötelezettség alól, ami mintegy 18 millió EUR megtakarítást jelent majd;
– exempting Employee Shares Schemes from the obligation to publish the prospectus, which will save some €18 million;
– a jegyzési jogot biztosító kibocsátással végrehajtott tőkebevonásra vonatkozó közzétételi követelmények csökkentése, amivel csaknem 80 millió EUR-t lehet megtakarítani;
– reducing disclosure requirements for raising capital through rights issues, which will save almost €80 million;
– ezenkívül az állami kezességvállalási programok esetében a kezes pénzügyi helyzetét bemutató részletes információktól való eltekintés mintegy 800 000 EUR költség alól mentesít.
– in addition to all these figures, some €800 000 will be saved by excluding detailed information on the financial situation of the guarantor in case of government guarantee schemes.
E megtakarítások becsült összege évente 302 millió EUR.
All these savings have been estimated at €302 million per year.
2008 szeptemberében a független érdekképviselőkből álló, adminisztratív terhekkel foglalkozó magas szintű munkacsoport azt tanácsolta az Európai Bizottságnak, hogy vegye fontolóra az alábbiak eltörlését:
In September 2008, the High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens advised the European Commission to consider abolishing:
1. azon kötelezettség, mely szerint a tájékoztatót nyomtatott formában is megküldik;
1. the obligation to deliver a paper copy of the prospectus;
2. azon kötelezettség, amely szerint a határokon átnyúló ajánlatok esetében rendelkezésre kell bocsátani az összefoglaló fordítását is.
2. the obligation to provide the translation of the summary in case of cross-border offers.
Az első kötelezettség eltörlése kedvezőtlen hatást gyakorolna a fogyasztói bizalomra, mivel megkülönböztetné a befektetőket aszerint, hogy van-e internet-hozzáférésük, vagy sem, bár csökkentené a tájékoztató befektetőnek való átadására kötelezett személy adminisztratív terhét.
The abolition of the first obligation would have a negative impact on consumer confidence because it would create discrimination between investors depending on whether they have internet access or not, although it would reduce the administrative burden for the person obliged to hand the prospectus to the investor.
Ami a tájékoztató összefoglalójának fordítására vonatkozó kötelezettség eltörlését illeti, még ha ez meg is spórolná a fordítás költségét, komoly hátránnyal járna a befektetők védelmére nézve, mert lényeges, hogy a befektetők legalább a tájékoztató összefoglalóját megkapják egy általuk értett nyelven.
With regard to the abolition of the obligation to translate the summary of the prospectus, even though this would save on translation costs, this too would be detrimental for investor protection because it is vital that investors receive at least the summary of the prospectus in a language they can understand.
A javaslat megfelel a Szerződés 5. cikkében megállapított szubszidiaritás és arányosság elvének.
The proposal complies with the principles of subsidiarity and proportionality, as set out in Article 5 of the TFEU.
Személyes megjegyzésként azt mondanám, hogy a módosítási javaslat nagy jelentőségű kérdéseket érint a tájékoztatókkal és az átláthatósággal kapcsolatban; a kisebb jelentőségű ügyekkel kapcsolatban tett megjegyzések ezért nem egyeztethetők össze a javaslat céljával.
As a personal observation, I would say that the amendment policy concerns issues of great importance with regard to prospectuses and transparency; any comments on matters of minor importance are therefore not consistent with the aim of the proposal.
Megvizsgáltam a javasolt módosításokat és elemeztem a két irányelv módosított szövegét.
I have reviewed the proposed amendments and considered the texts of the two directives as amended.
Arra a következtetésre jutottam, hogy a kifejtett nézetek és a javasolt megoldások az EU tőkepiacain jelen lévő érdekelt felek jelenlegi fő követelményeit tükrözik.
I have concluded that the views expressed and solutions identified reflect the current key requirements of stakeholders in the EU capital markets.
A Bizottságnak a tájékoztatóra vonatkozó 71/2003/EK irányelv módosítására irányuló javaslatához számos módosítást lehetne javasolni kisebb hiányosságok kiküszöbölésére.
Several amendments might be made to the Commission proposal to amend Directive 71/2003/EC concerning the prospectus, to eliminate some minor flaws.
Ami az átláthatóságra vonatkozó 109/2004/EK irányelvet illeti, nincs szükség megjegyzésekre vagy módosításokra.
As regards Directive 109/2004/EC concerning transparency, no comments or amendments are as yet required.
Ezt az időszakot a kibocsátó, az ajánlattevő, vagy a szabályozott piacra történő bevezetést kérő személy meghosszabbíthatja , de nem haladhatja meg a kiegészítő jegyzék közzétételének időpontjától számított 10 munkanapot .
This period may be extended by the issuer, the offeror or the person asking for the admission to trading on a regulated market , but shall not exceed 10 working days from the date of publication of the supplement .
Az időszak meghosszabbításának joga nyilvánvalóan a kibocsátók előnyét szolgálja.
The right to extend the period was apparently designed for the benefit of issuers.
Nem lehet azonban hátrányos az értékpapírok jegyzői számára, ezért a módosításban szereplő határidőt kell megállapítani mindkét fél érdekében.
It should not, however, be detrimental to subscribers, and this deadline should therefore be established for both parties.
Az értékpapírok nyilvános kibocsátása és az átláthatósági követelmények harmonizációja (a 2003/71/EK és a 2004/109/EK irányelv módosítása)
Securities to be offered to the public and harmonisation of transparency requirements (amendment of Directives 2003/71/EC and 2004/109/EC)
Véleményt nyilvánított
Committee(s) asked for opinion(s)
A szervadományozásra és a szervátültetésre vonatkozó cselekvési terv (2009-20015): Megerősített együttműködés a tagállamok között
on the Commission Communication: Action plan on Organ Donation and Transplantation (2009-2015): Strengthened Cooperation between Member States
A vélemény előadója: Andres Perello Rodriguez
Rapporteur: Andres Perello Rodriguez
VÉLEMÉNY a Jogi Bizottság részéről ....................................................................14
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................15
„A szervadományozásra és a szervátültetésre vonatkozó cselekvési terv (2009-20015):: Megerősített együttműködés a tagállamok között” címet viselő bizottsági közleményről
on the Commission communication: Action plan on Organ Donation and Transplantation (2009-2015): Strengthened Cooperation between Member States
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 184. cikkére,
– having regard to Article 184 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– tekintettel az Európai Unió alapjogi chartájára,
– having regard to the Charter on Fundamental Rights of the European Union,
– tekintettel a Bizottságnak az átültetésre szánt emberi szervekre vonatkozó minőségi és biztonsági előírásokról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre vonatkozó javaslatára (COM(2008) 0818)),
– having regard to the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on standards of quality and safety of human organs intended for transplantation ( COM(2008)0818 ),
– tekintettel „A szervadományozásra és a szervátültetésre vonatkozó cselekvési terv (2009–2015): Megerősített együttműködés a tagállamok között” címet viselő bizottsági közleményre (COM(2008)819),
– having regard to the Commission Communication entitled ‘Action plan on Organ Donation and Transplantation (2009-2015): Strengthened Cooperation between Member States’ ( COM(2008)0819 ),
– tekintettel az emberi szövetek és sejtek adományozására, gyűjtésére, vizsgálatára, feldolgozására, megőrzésére, tárolására és elosztására vonatkozó minőségi és biztonsági előírások megállapításáról szóló 2004/23/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre
– having regard to Directive 2004/23/EC of the European Parliament and of the Council on setting standards of quality and safety for the donation, procurement, testing, processing, preservation, storage and distribution of human tissues and cells
HL L 102., 2004.4.7., 48. o. ,
OJ L 102, 7.4.2004, p.48. ,
– tekintettel az Egészségügyi Világszervezet emberi szervek átültetésére vonatkozó irányadó alapelveire,
– having regard to the World Health Organization's Guiding Principles on Human Organ Transplantation,
– tekintettel az Európa Tanács emberi jogokról és a biogyógyászatról szóló egyezményére, valamint annak az emberi eredetű szervek és szövetek átültetéséről szóló kiegészítő jegyzőkönyvére,
– having regard to the Council of Europe Convention on Human Rights and Biomedicine, and its Additional Protocol concerning Transplantation of Organs and Tissues of Human Origin,
– tekintettel „A szervadományozás és -átültetés biztonsága és minősége az Európai Unióban” címet viselő, 2003. szeptember 17-18-án Velencében megrendezett konferenciára,
– having regard to the Conference on Safety and Quality in Organ Donation and Transplantation in the European Union held in Venice on 17-18 September 2003,
– tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére ( A7-0103/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A7‑0103/2010 ),
A. mivel az EU-ban jelenleg 56 000 beteg vár megfelelő szervdonorra és a becslések szerint naponta 12 ember hal meg szervátültetésre várva,
A. whereas there are currently 56 000 patients waiting for a suitable organ donor in the EU, and it is estimated that every day 12 people die while waiting for a solid organ transplant,
B. mivel a betegek szervátültetéssel kapcsolatos igényei nem teljesülnek Európában az elhalálozott és az önzetlen élő donoroktól származó szervek korlátozott száma miatt,
B. whereas the needs of patients for transplantation in Europe are not being met owing to the limited number of organs available from both deceased and altruistic living donors,
C. mivel a tagállamok között nagy az eltérés az elhalálozott donoroktól származó szervek aránya tekintetében, amely a 34,2 donor/millió fő (Spanyolország) az 1,1 donor/millió főig (Bulgária) változik, és a szervhiány a transzplantációs programokat érintő legnagyobb probléma,
C. whereas there are wide variations between Member States in deceased organ donation rates, ranging from 34.2 donors per million population (pmp) in Spain to 1.1 pmp in Bulgaria, and the shortage of organs is a major factor affecting transplantation programmes,
D. mivel az eltérő jogi, kulturális, igazgatási és szervezeti tényezők következtében jelentős különbségek mutatkoznak az egyes tagállamok között a szervadományozásra és szervátültetésre vonatkozó nemzeti politikák és szabályozási keretek tekintetében,
D. whereas national policies and the regulatory framework for donations and transplantation vary substantially between Member States according to different legal, cultural, administrative and organisational factors,
E. mivel a szervadományozás és -átültetés érzékeny és összetett kérdés – jelentős etikai vetülettel –, amely kidolgozásához a civil társadalom és az érintett felek teljes mértékű részvételére van szükség,
E. whereas organ donation and transplantation are sensitive and complex issues, with an important ethical dimension, which require the full participation of society for their development and the involvement of all relevant stakeholders,
F. mivel a szervátültetéssel életek menthetők meg, javítja az életminőséget, veseátültetés esetén az egyéb helyettesítő terápiákkal összehasonlítva a leginkább költséghatékony eljárás, továbbá a betegeknek a társadalmi életben és a munkában való részvételi lehetőségeit is növeli,
F. whereas organ transplantation provides the possibility of saving lives, offers a better quality of life and (in the case of kidney transplantation) has the best cost/benefit ratio when compared with other replacement therapies as well as increasing the possibilities for patients to participate in social and working life,
G. mivel a szervek tagállamok közötti cseréje már általános gyakorlatnak számít, bár jelentős eltérések mutatkoznak a tagállamok között a külföldre átadott szervek mennyisége tekintetében, és mivel a szervek tagállamok közötti cseréjét az olyan, erre szakosodott nemzetközi szervezetek is segítik, mint az Eurotransplant és a Scandiatransplant,
G. whereas the exchange of organs between Member States is already common practice, although there are wide differences in the number of organs exchanged across borders between Member States; and whereas the exchange of organs between Member States has been facilitated by international exchange organisations such as Eurotransplant and Scandiatransplant,
H. mivel jelenleg nem létezik sem olyan adatbázis, amely az egész Európai Unióra vonatkozóan tartalmazna információkat az adományozásra vagy átültetésre szánt szervekről, vagy az élő vagy elhalálozott donorokról, sem olyan egész Európára vonatkozó tanúsítási rendszer, amely bizonyítékkal szolgálna arra, hogy emberi szerveket és szöveteket törvényesen megszereznek;
H. whereas at present there is neither a database covering the whole of the European Union which contains information about organs intended for donation and transplantation or on living or deceased donors, nor, moreover, a pan-European certification system which provides proof that human organs and tissues have been legally obtained,
I. mivel Spanyolországon kívül csak néhány tagállamnak sikerült jelentősen növelnie az elhalálozott donortól származó szervadományozást és bizonyított, hogy a javulás összefüggésben van bizonyos szervezésbeli gyakorlatok bevezetésével, amely lehetővé teszi a rendszer számára a potenciális donorok beazonosítását és a tényleges donorokká váló elhalálozott személyek maximalizálását,
I. whereas only Spain and few other Member States have succeeded in increasing significantly the number of deceased donations, and it has been proven that such increases are linked to the introduction of certain organisational practices that allow the systems to identify potential donors and maximise the number of deceased persons becoming actual donors,
J. mivel a 2004/23/EK irányelv egyértelmű jogi keretet biztosít majd a szervadományozáshoz és –átültetéshez az Európai Unióban, és minden tagállamban létrehoznak vagy kijelölnek egy illetékes szervet, amely biztosítja az EU minőségi és biztonsági szabályainak való megfelelést,
J. whereas Directive 2004/23/EC will provide a clear legal framework for organ donation and transplantation in the European Union, with the result that in every Member State a national competent authority will be created or designated to ensure compliance with EU quality and safety standards,
K. mivel a szervkereskedelem és a szervek eltávolítása céljából folytatott emberkereskedelem az emberi jogok súlyos megsértését jelenti,
K. whereas the trafficking of organs and of human beings for the purpose of removing organs constitutes a severe violation of human rights,
L. mivel szoros a kapcsolat az illegális szervkereskedelem és a szervek eltávolítása érdekében folytatott emberkereskedelem, valamint a szervadományozás jogi rendszere között, hiszen egyrészt, ha a szervek törvényes keretek között nem elérhetők, akkor az ösztönzőleg hat a törvénytelen tevékenységekre, másrészt pedig a törvénytelen tevékenységek súlyosan aláássák a szervadományozás jogi rendszerének hitelességét,
L. whereas there is a strong link between illegal organ trafficking and the trafficking of persons for the purpose of removing organs on the one hand and the legal system of organ donation on the other because, firstly, the non-availability of organs in the legal system acts as an incentive for illegal activities, and, secondly, illegal activities severely undermine the credibility of the legal system of organ donation,