natgillin/translations-raw huggingface dataset:
61. úgy véli, hogy a nyitás stratégiája és a szankciós politika nem zárja ki egymást; álláspontja szerint ezért az EU szankciópolitikája segítheti az emberi jogok tiszteletben tartásának javítását a szankcióval sújtott országban, amennyiben azt kifejezetten a pozitív intézkedések politikájának bevezetése céljával felülvizsgálják; e tekintetben megjegyzi az Üzbegisztánra 2007 novembere és 2008 áprilisa között kiszabott szankciókkal kapcsolatban: míg az andizsáni mészárlás kivizsgálására vonatkozó alapvető követelményeknek és az emberi jogok tiszteletben tartásának elmulasztása miatt kiszabott szankciók egy éven át tartottak, a Tanács a vízumtilalom végrehajtásának felfüggesztése mellett döntött, és hat hónapot hagyott az üzbég kormány számára, hogy megfeleljen egy sor meghatározott emberi jognak, illetve fenntartotta a vízumkényszer automatikus visszaállításával való fenyegetést; megjegyzi, hogy az elkötelezettség és a szankciók párosítása a szankciók lehetséges automatikus visszaállításának, valamint a feltételek pontos megfogalmazásának köszönhetően néhány pozitív eredménnyel szolgált; kiemeli, hogy e feltételeknek korlátozott időkereten belül teljesíthetőnek, és az általános szankciós rendszer szempontjából lényegesnek kell lenniük; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy semmilyen lényeges pozitív fejlemény nem történt, és továbbra sem folyik együttműködés az üzbég kormánnyal;
Considers that a strategy of openness and a policy of sanctions are not mutually exclusive; takes the view, therefore, that the EU’s sanctions policy may help to improve respect for human rights in the sanctioned country when revised for the express purpose of introducing a policy of positive measures; in this respect, notes the cycle of sanctions imposed in respect of Uzbekistan from November 2007 to April 2008: while continuing for one year the sanctions imposed for failure to satisfy initial criteria pertaining to investigations into the Andijan massacre and respect for human rights, the Council decided to suspend the implementation of the visa ban, leaving the Uzbek regime six months in which to fulfil a set of human rights criteria, and with the looming threat of the automatic re-establishment of the visa ban; notes that the mix of engagement and sanctions produced some positive developments, thanks to the possible automatic re-establishment of the sanctions and the definition of precise conditions; emphasises that these conditions must be capable of being satisfied within a limited time frame and relevant to the general sanctions regime; regrets, however, that there have not yet been any substantial positive developments and that the lack of cooperation with the Uzbek Government continues;
Az uniós intézményekkel és a tagállamokkal kapcsolatos ajánlások
Recommendations in relation to the EU institutions and Member States
67. felszólít egyidejűleg a tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságai és a Bizottság közötti együttműködés javítására, a korlátozó intézkedések koherensebb és hatékonyabb végrehajtása érdekében;
Calls at the same time for enhanced cooperation between the competent authorities of the Member States and the Commission in order to ensure more coherent and effective implementation of restrictive measures;
19. cikkének megfelelően módszeresen kutassák fel a lehetőségeket az Európai Unió szankcióinak nemzetközivé tételére;
Calls also on those Member States that are members of the UN Security Council systematically to seek to internationalise sanctions issued by the European Union, pursuant to Article 19 of the TEU;
21. cikkének megfelelően – az Európai Parlament részvételének az eljárás minden szakaszában meg kell erősítenie, különösen a szankcióknak a Bizottság és a Tanács közötti módszeres konzultáció, és a tőlük származó jelentések útján való megfogalmazásában és végrehajtásában; úgy véli, hogy a Parlamentnek szerepet kell vállalnia a követelményeknek a szankciók alanyai által történő teljesítésének ellenőrzésében; megbízza Emberi Jogi Albizottságát, hogy rendszerezze és felügyelje a területen folyó munkát minden olyan szankcióra vonatkozóan, amelynek céljai és referenciakritériumai emberi jogokat érintenek;
Considers that the legitimacy of the sanctions policy, which constitutes a key and sensitive element of the CFSP, must be enhanced by involving the European Parliament at all stages of the procedure, in accordance with Article 21 of the TEU, in particular in the drafting and implementation of sanctions in the form of systematic consultation with, and reports from, the Commission and the Council; considers also that Parliament should be involved in overseeing the attainment of benchmarks by those who are subject to sanctions; instructs its Subcommittee on Human Rights to structure and supervise work in this area as regards any sanction the objectives and reference criteria of which relate to human rights;
A közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) keretében az EU korlátozó intézkedéseket, úgynevezett szankciókat alkalmaz, amelyek a KKBP célkitűzéseinek – különösen az emberi jogok, a demokrácia és a jogállamiság – tiszteletben tartására irányulnak
In the context of the Common Foreign and Security Policy (CFSP), the EU applies restrictive measures, or sanctions, to ensure compliance with the CFSP objectives, in particular respect for human rights, democracy and the rule of law
EUSz 11. cikk. .
Article 11 of the TEU. .
Az ENSZ BT. szankciókat vezethet be az általa a békét és a nemzetközi egyensúlyt veszélyeztetőnek ítélt helyzetekben.
The UNSC may impose sanctions in the event of situations which it considers to pose a threat to world peace and stability.
Az EU önállóan dönthet arról, hogy szankciós politikáját széleskörűbb célok szolgálatába állítja.
The EU may independently choose to bring its sanctions policy to bear in pursuit of broader objectives.
A gyakorlat azt mutatja, hogy akkor is ezt teszi, amikor önálló szankciókat alkalmaz, ha nem a Biztonsági Tanácsnak kell fellépnie, vagy a fellépése elmarad.
Experience shows that it does so, although as a rule it applies autonomous sanctions where it is not appropriate or possible for the Security Council to do so.
A szankciók a KKBP, különösen az ENSZ emberi jogi politikájának integrált eszközeit képezik.
Sanctions form an integral part of the CFSP system and, more specifically, of UN human rights policy.
Míg jelenleg a KKBP-ben nem létezik a szankciók jogszabályi és hivatalos meghatározása, a KKBP-n belüli korlátozó intézkedések „olyan diplomáciai vagy gazdasági természetű eszközök, amelyek célja a nemzetközi vagy emberi jogot sértő cselekmények, illetve a jogállamiságot vagy a demokratikus elveket tiszteletben nem tartó politikai irányvonal megváltoztatásának kikényszerítése.”
Although there is to date no legal and official definition of sanctions within the CFSP, restrictive measures under the CFSP may be considered as ‘ an instrument of a diplomatic or economic nature which seeks to bring about a change in activities or policies such as violations of international law or human rights, or policies that do not respect the rule of law or democratic principles ’
A Bizottság weboldala:
European Commission website:
Meg kellett várni a 2003-as, „az EU közös kül- és biztonságpolitikája keretében elrendelt korlátozó intézkedések (szankciók) végrehajtására és értékelésére vonatkozó iránymutatásokat”, valamint a 2004. júniusi „korlátozó intézkedések végrehajtásának alapelveit” ahhoz, hogy legalább a „szankciók” kifejezés megjelenjen hivatalos szövegben olyan tiszta kifejezések mellett, mint a „megszorító” vagy „negatív” intézkedések.
It was not until 2003, and the publication of the ‘Guidelines on implementation and evaluation of restrictive measures (sanctions) in the framework of the EU Common Foreign and Security Policy’, followed by the June 2004, ‘Basic Principles on the Use of Restrictive Measures (Sanctions)’, that the term ‘sanctions’ appeared in official texts, alongside the less threatening ‘restrictive’ or ‘negative’ measures.
Noha a szankciók „autonóm”, azaz az Európai Unió által az ENSZ felhatalmazása nélkül történő elfogadásának gyakorlata több mint 20 éve tart, ezeket az eszközöket viszonylag kevesen ismerik, és meg kell állapítani, hogy hatékonyságukat kétkedés, használatukat tartózkodás jellemzi.
Although the practice of ‘autonomous’ EU sanctions, i.e. sanctions introduced in the absence of a UN mandate, has been in existence for more than 20 years, they are a relatively unknown instrument and - it must be admitted - some scepticism as to their effectiveness and a certain reluctance to use them.
A szankciók politikai hatékonysága, másodlagos negatív hatásaik napjainkban vitatottak (az embargó típusú, túlzott mértékű szankcióktól [Irak], a bűnszövetkezeti hálózatok támogatottságától, az egyes termékek feketepiacától [Burma], a „feketelisták” miatt az emberi jogok sérülésének veszélyétől szenvedő népességek).
The political effectiveness of sanctions and their harmful side-effects are now the subject of much controversy (the suffering of populations as a result of unduly extensive sanctions, such as embargos (Iraq), encouragement to criminal networks, black markets in certain products (Burma) and the danger of human rights violations in the blacklisting method).
Ugyanígy a partner stratégiai súlyától függő „kettős mérce” alkalmazásának kritikája (Oroszország), a Tanácson belüli politikai különbözőségek (Izrael, Kuba), vagy földrajzi elhelyezkedés is gyengíti a hitelességet.
Similarly, criticisms regarding the application of double standards, based on the strategic importance of the partner (Russia), political differences within the Council (Israel, Cuba) and geographical location, tend to undermine its credibility.
Amennyiben ezek a kritikák megalapozottak, nem szólhatnak ezen eszköz tiszta és egyszerű megszüntetése mellett.
While such criticisms are justified, they cannot be used as an argument to simply abandon the instrument but should be taken into account in seeking to improve it.
E jelentés célja átlátható, egységes és hatékony szankciós politikát szolgáló javaslatok megfogalmazása.
The aim of this report is to put forward recommendations with a view to a transparent, consistent and effective sanctions policy.
Bár a KKBP szankciói nem keverhetőek össze az emberi jogi záradékot tartalmazó kétoldalú megállapodások felfüggesztésével, az emberi jogi záradékok és megállapodások mintájára részei lehetnek egy nagyobb léptékű és egységesebb, a szankcionált országban az emberi jogokat szolgáló stratégiának.
Although CFSP sanctions should not be confused with the suspension of bilateral agreements containing a human rights clause, they should, along the same lines as human rights clauses and agreements, form part of a wider and more coherent human rights strategy in sanctioned countries.
Csak akkor lehetnek hatékonyak, ha a civil társadalmat, és az érintett rendszerrel folytatott politikai párbeszédre való egészséges, kiegyensúlyozott és világos nyitottságot támogató pozitív intézkedések kísérik őket.
They cannot be effective, for example, unless they are accompanied by positive measures for civil society and a healthy, balanced, clear-sighted and open approach to political dialogue with the relevant regimes.
Az EU-nak folytatnia kellene az okos, célzott, külön az egyes helyzetekkel összhangban elfogadott szankcióit, amelyeket úgy alakítottak ki, hogy maximális hatást gyakoroljanak a befolyásolni kívánt alanyokra, miközben minimálisra csökkenti a nem célzott személyekre vagy a szomszédos országokra gyakorolt „humanitárius hatásokat” vagy káros következményeket.
The EU should pursue its policy of smart, targeted sanctions, specifically adapted to each situation, designed to achieve maximum impact on those whose behaviour it wants to influence while minimising ‘humanitarian effects’ or adverse consequences for persons not targeted or neighbouring countries.
Továbbá egyértelmű, lényeges és feltételhez kötött követelmények szükségesek a szankciók alkalmazása során, mivel kizárólag ezek biztosíthatnak reális és előítéletmentes álláspontot a szóban forgó ország helyzetével kapcsolatban, valamint ezek szolgálhatnak az ország által teljesítendő átfogó célkitűzésként.
Furthermore, clear, relevant and conditional benchmarks are necessary when applying sanctions, as only those can offer a realistic and unbiased view of the situation in the country at question and serve as comprehensible goals the country has to meet.
E tekintetben az EU-nak dolgoznia kell szakértelme és szankciói fejlesztésén, jobb együttműködést és koordinációt kell kiépítenie az ENSZ-szel, valamint az optimális alkalmazást biztosító, mintaként szolgáló felülvizsgálati rendszert kell elfogadnia.
In this respect, the EU should work on improving its expertise on sanctions, have an ameliorated cooperation and coordination with the UN and adopt a systematic exemplar review system of sanctions that would ensure their optimal use.
Ebben az összefüggésben lényeges egy, a humanitárius és emberi jogi kötelezettségvállalásokkal összhangban álló szankciópolitika megalkotása.
In this context, it is essential to design a sanctions policy fully consistent with the humanitarian and human rights commitments.
A feketelisták készítését a jogbiztonság és a megfelelő jogorvoslatok biztosítása érdekében felül kell vizsgálni.
As for the procedure for ‘blacklisting’, it should be reviewed in order to offer legal security and appropriate legal remedies.
Egyértelmű, hogy a jelenlegi uniós szankciópolitika túlzottan esetleges.
Evidently, the current EU sanctions policy suffers from excessive ad-hocism.
A szankciókat egy átfogó, a politikai párbeszédet, az emberi jogi dialógusokat és konzultációkat magába foglaló külpolitika részeként kellene kezelni.
Sanctions should be considered and treated as part of a comprehensive foreign policy approach which includes political exchange, human rights dialogues and consultations.
Emiatt legfőbb ideje felülvizsgálni az európai szankciópolitikát és gyakorlatot, valamint a szankciós eszközöket össze kell hangolni az új biztonsági környezettel, figyelembe véve azon emberi jogi vonatkozásokat és jogsértéseket, amelyek ezzel a politikával járhatnak.
Therefore, it is high time to review the European sanctions policy and practice and adapt the sanctions’ instrument to the new security environment, not omitting the human rights implications and potential violations this policy entails.
A Fejlesztési Bizottság felkéri a Külügyi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Development calls on the Committee on Foreign Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
9. sajnálja, hogy az EU és tagállamai nem alkalmazták következetesen a szankciókat; úgy véli, hogy a hitelesség fenntartása és a „kettős mérce” vádjának elkerülése érdekében az EU-nak meg kell tudnia indokolni szankciók elfogadását vagy elvetését, elsősorban emberi jogi indokokkal és hatékonysági érvekkel;
Deplores the fact that sanctions have not been used consistently by the EU and its Members States; believes that in order to uphold credibility and avoid the accusation of ‘double standards’, the EU must be able to justify the adoption or non-adoption of sanctions, based primarily on human rights grounds and arguments of effectiveness;
11. hangsúlyozza, hogy a Tanácsnak és a Bizottságnak elegendő időt és forrásokat – köztük emberi jogokra szakosodott személyzetet –kell fordítani a szankciók kidolgozását megelőző elemzésekre, valamint a szankciók és hatékonyságuk értékelésére;
Emphasises that sufficient time and resources, including staff specialised in human rights, must be invested by the Council and the Commission for the analyses preceding the design of sanctions and for the evaluation of sanctions and their effectiveness;
az emberi jogok terén az EU tevékenységének és politikáinak részeként alkalmazott szankciók értékeléséről
on the evaluation of EU sanctions as part of the EU’s actions and policies in the area of human rights
A Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság felkéri a Külügyi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele az alábbi javaslatokat:
The Committee on International Trade calls on the Committee on Foreign Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
6. felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy készítsenek világos elemzést a már kiszabott szankciók hatékonyságáról és az általuk az EU kereskedelmi kapcsolataira gyakorolt hatásról;
Calls upon the Council and the Commission to draw up a clear analysis of the effectiveness of sanctions which have already been imposed and the influence which they have on the EU’s trade relations;
17. kéri a Bizottságot, hogy kövesse figyelemmel a kereskedelmi szankciók hatékonyságát, valamint a kivetésük és visszavonásuk alapjául szolgáló kritériumokat, minderről folyamatosan tájékoztassa a Parlamentet, és nyújtson be hozzá javaslatot az emberi jogokat megsértő országokkal szembeni szankciók alkalmazásának következetesebb stratégiájáról egyrészt abból a célból, hogy csökkentsék az eseti alapon alkalmazott szankciók által okozott káros hatást, másrészt pedig abból a célból, hogy oly módon növeljék a szankciók hatékonyságát, hogy azok alkalmassága az érintett országban fennálló helyzet részletes és komplex elemzéséből következzen;
Calls on the Commission to monitor the effectiveness of trade sanctions and of the criteria used for imposing and withdrawing such sanctions, to inform it of the results achieved, and to submit to it a proposal for a more consistent strategy for imposing sanctions on countries which violate human rights, on the one hand, with a view to reducing any damaging effect caused by sanctions imposed on an ad hoc basis and yet, on the other hand, with a view to increasing the effectiveness of sanctions in such a way that the suitability thereof will emerge from a detailed and complex analysis of the situation in the country concerned;
szorgalmazza, hogy a szankciós intézkedések értékelése során vegyék figyelembe a más szervek, különösen az Amerikai Egyesült Államok és a szankciókkal sújtandó országokkal leggyakrabban kereskedő országok által alkalmazott szankciókat;
When sanction measures are being assessed, calls for account to be taken of the imposition of sanctions by other bodies and countries, in particular the United States of America, which most often trade with countries on which sanctions are to be imposed;
23. felhívja a Bizottságot, hogy az érintett régióban a szankciók végrehajtása céljából folyamatosan működjön együtt a szankciókkal sújtott országgal határos országokkal mind a szankciók típusának kidolgozása, mind a szankciók végrehajtása során, továbbá azok hatékonyságának és a tágabb régió egészének kereskedelempolitikájára gyakorolt hatásának értékelése során is.
Calls upon the Commission, with a view to enforcing sanctions in the region concerned, to cooperate continuously with the countries bordering the country on which sanctions have been imposed, both when the type of sanction is being devised and when sanctions are being implemented, and also when their effectiveness and their impact on the trade policy of the entire wider region are being evaluated.
VÉLEMÉNY a Költségvetési Bizottság részéről ...............................................16
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................15
– tekintettel a 2002. március 18–22-én Monterreyben, Mexikóban megrendezett nemzetközi fejlesztésfinanszírozási konferencián elfogadott monterreyi konszenzusra,
– having regard to the Monterrey Consensus, adopted by the International Conference on Financing for Development (FfD) in Monterrey, Mexico, on 18-22 March 2002,
– tekintettel a tagállamok által a 2002. március 14-i barcelonai Európai Tanácson vállalt kötelezettségekre (barcelonai kötelezettségvállalások),
– having regard to the commitments made by Member States at the European Council in Barcelona on 14 March 2002 (Barcelona commitments),
– tekintettel a fejlesztési segélyek finanszírozásáról szóló, 2002. április 25-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 25 April 2002 on the financing of development aid
– tekintettel a fejlesztési segélyek finanszírozásáról szóló, 2002. február 7-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 7 February 2002 on the financing of development aid
– tekintettel a Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői, az Európai Parlament és a Bizottság által elfogadott, az Európai Unió fejlesztési politikájáról szóló, „Európai konszenzus” című együttes nyilatkozatára
– having regard to the Joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: 'The European Consensus'
– tekintettel a Bizottság 2008. április 9-i közleményére a millenniumi fejlesztési célok elérése felé vezető fejlődés felgyorsításáról (COM (2008)0177),
– having regard to the Commission Communication of 9 April 2008 on speeding up progress towards the Millennium Development Goals ( COM(2008)0177 ),
– tekintettel a Bizottság 2007. április 4-i, „Európa megtartja ígéreteit a fejlesztés-finanszírozás terén” című közleményére ( COM(2007)0164 ),
– having regard to the Commission Communication of 4 April 2007 entitled 'Keeping Europe's promises on Financing for Development' ( COM(2007)0164 ),
– tekintettel a Bizottság „Fejlesztés-finanszírozás és támogatás-hatékonyság – Az EU-segélyek növelésének kihívásai a 2006–2010 években” című közleményére ( COM(2006)0085 ),
– having regard to the Commission Communication of 2 March 2006 entitled 'Financing for development and aid effectiveness – the challenges of scaling up EU aid 2006-2010' ( COM(2006)0085 ),
– tekintettel a Bizottság 2005. április 12-i, „A millenniumi fejlesztési célok megvalósítása érdekében tett előrelépések felgyorsítása – A fejlesztés finanszírozása és a támogatás hatékonysága” című közleményére ( COM(2005)0133 ),
– having regard to the Commission Communication of 12 April 2005 entitled 'Accelerating progress towards attaining the Millennium Development Goals – Financing for Development and Aid Effectiveness' ( COM(2005)0133 ),
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett, „A monterreyi konszenzus átültetése a gyakorlatba: az Európai Unió hozzájárulása” című, 2004. március 5-i közleményére ( COM(2004)0150 ),
– having regard to the Communication of 5 March 2004 from the Commission to the Council and the European Parliament entitled 'Translating the Monterrey Consensus into practice: the contribution by the European Union' ( COM(2004)0150 ),
– tekintettel a Tanácsnak az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ) fejlesztésfinanszírozási konferenciájáról (Monterrey) szóló 2002. március 14-i következtetéseire,
– having regard to the Council conclusions of 14 March 2002 on the United Nations (UN) Conference on Financing for Development (Monterrey),
– tekintettel az ENSZ 2000. szeptember 6–8. között New Yorkban megrendezett millenniumi csúcstalálkozóján elfogadott millenniumi fejlesztési célokra, amelyeket a későbbi ENSZ-konferenciákon, nevezetesen a monterreyi fejlesztésfinanszírozási konferencián megerősítettek,
– having regard to the Millennium Development Goals (MDGs) adopted at the United Nations Millennium Summit in New York on 6-8 September 2000, and reaffirmed at subsequent UN Conferences, notably the Monterrey Conference on Financing for Development,
– tekintettel a 2001. június 15–16-i göteborgi Európai Tanácson tett azon kötelezettségvállalásra, amely szerint a tagállamok hivatalos fejlesztéstámogatásának el kell érnie a bruttó nemzeti jövedelem (GNI) ENSZ-célkitűzésként megszabott 0,7%-át,
– having regard to the commitment made at the Göteborg European Council on 15-16 June 2001 for Member States to reach the UN target for Official Development Assistance (ODA) of 0,7% of Gross National Income (GNI),