natgillin/translations-raw huggingface dataset:
mivel a Tanácsban folytatott többéves tárgyalások ellenére sem született még megállapodás e kerethatározatra irányuló javaslatot illetően,
whereas despite several years of negotiation in the Council no agreement has yet been reached on the proposal for a framework decision,
mivel a német elnökség jelezte arra irányuló szándékát, hogy felújítja a rasszizmus és idegengyűlölet elleni küzdelemmel kapcsolatos kerethatározatra vonatkozó tárgyalásokat, valamint, hogy e kerethatározat elfogadása az elnökség egyik prioritása,
whereas the German Presidency has signalled its intention to resume negotiations on the framework decision on combating racism and xenophobia and the adoption of the proposal is one of its priorities;
mivel a jelenleg vizsgált szöveg több éves tárgyalás eredménye, és kiindulópontként kell tekinteni egy erre a területre vonatkozó egységes európai jogszabályhoz,
whereas the text currently under discussion is the outcome of several years of negotiation and should be the starting-point for more substantial European legislation in this area,
mivel az Európai Parlament 2002. július 4-én elfogadott egy véleményt, amely még a Bizottság 2001-es kezdeti javaslatára vonatkozott, és mivel következésképpen a Parlamentnek újra véleményt kell alkotnia a jelenleg a Tanács előtt lévő szövegről,
whereas the European Parliament delivered its opinion on 4 July 2002, but it was based on the Commission’s initial proposal of 2001 and hence Parliament should be reconsulted on the basis of the current text under discussion in the Council,
emlékeztetve arra, hogy e kerethatározat elfogadása egyúttal hatályon kívül helyezné a 96/443/BI közösségi cselekvést, és arra, hogy ezzel együtt a kerethatározat nem lehet legyen kevésbé szigorú, mint elődje,
pointing out that the adoption of the framework decision will result in the annulment of Joint Action 96/443/JHA and the decision should therefore not offer a lower degree of protection than the Joint Action,
e) építsen be a kerethatározatba egy nem regressziós záradékot annak biztosítása érdekében, hogy a kerethatározat végrehajtása ne gyengítse a már létező védelmet,
to incorporate a non-regression clause so as to try to ensure that the implementation of the framework decision does not lead to a weakening of existing forms of protection,
utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az ajánlást a Tanácsnak, és tájékoztatás céljából a Bizottságnak, valamint a tagállamok parlamentjeinek és kormányainak.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission and the parliaments and governments of the Member States.
előterjesztette: Saïd El Khadraoui
by Saïd El Khadraoui
a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság nevében nevében
on behalf of the Committee on Transport and Tourism
az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Amerikai Egyesült Államok közötti légiközlekedési megállapodás aláírásáról
on the conclusion of the Air Transport Agreement between the European Community and its Member States, on the one hand, and the United States of America, on the other hand
az Európai Parlament állásfoglalása az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Amerikai Egyesült Államok közötti légiközlekedési megállapodás aláírásáról
European Parliament resolution on the conclusion of the Air Transport Agreement between the European Community and its Member States, on the one hand, and the United States of America, on the other hand
tekintettel az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Amerikai Egyesült Államok közötti légiközlekedési megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló, a Tanács és az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által elfogadott határozatra irányuló javaslatra COM(2006)0169,
having regard to the proposal for a decision of the Council and the representatives of the governments of the Member States of the European Union, meeting within the Council on the conclusion of the Air Transport Agreement between the European Community and its Member States, on the one hand, and the United States of America, on the other hand COM(2006)0169,
tekintettel a Közösség légi közlekedéssel kapcsolatos külpolitikája cselekvési programjának kidolgozásáról szóló, 2006. január 17-i állásfoglalására P6_TA(2006)0006 . ,
having regard to its resolution of 17 January 2006 on developing the agenda for the Community's external aviation policy P6_TA(2006)0006 . ,
mivel az Európai Közösségek Bírósága úgy határozott, hogy a tagállamok és az Egyesült Államok között létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások ellentétesek az uniós joggal, és mivel az uniós jog betartásának legjobb módja egy EU–USA között megkötendő légiközlekedési megállapodás,
whereas the Court of Justice of the EC has ruled that several bilateral aviation agreements between Member States and the USA contravene principles of EU law and whereas an EU-US aviation agreement is the best way to be in full compliance with EU law,
mivel az EU és az USA légiközlekedési piaca együtt a világ forgalmának 60%-át teszi ki, illetve egy EU–USA légiközlekedési megállapodás az Atlanti-óceán mindkét oldalán szolgálja a fogyasztók érdekeit, és világszerte modellként szolgálhat a további liberalizáció és a szabályozási konvergencia számára,
whereas the EU and USA aviation markets combined account for about 60% of world air traffic and an EU-US aviation agreement will benefit consumers on both sides of the Atlantic and could serve as a model for further liberalisation and regulatory convergence worldwide,
mivel az Európai Unió Tanácsa úgy vélte, hogy a 2005 novemberében véglegesített megállapodástervezet nem biztosítaná a lehetőségek megfelelő kiegyensúlyozottságát, amennyiben az USA nem biztosít nagyobb lehetőséget az uniós szállítók számára arra, hogy befektetések vagy az amerikai légitársaságok megszerzése révén bejuthassanak az Egyesült Államok belföldi piacára,
whereas the Council of the EU considered that the draft agreement finalised in November 2005 would not provide a sufficient balance of opportunities unless the US were to create greater opportunities for EU carriers to gain access to the US domestic market via investment and participation in US airlines,
mivel erre válaszul az Egyesült Államok közlekedési misztériuma a jogszabály-tervezetről szóló közleményében lazított az Egyesült Államok légitársaságaira vonatkozó azon jogszabályi követelményen, amely szerint azoknak amerikai állampolgárok ellenőrzése alatt kell állniuk, azonban számos nyilvános véleményt, többek között a Kongresszus véleményét követően 2006 decemberében úgy határozott, hogy visszavonja e közleményt,
whereas the US Department of Transportation responded with a Notice of Proposed Rule Making, relaxing its interpretation of the statutory requirement that US airlines be under the actual control of US citizens, but decided in December 2006 to withdraw this Notice, after reviewing a multitude of public comments, including those received from the US Congress,
mivel ez új helyzetet teremt, és a 2005. novemberi megállapodástervezet szövegének átértékelését és egy kiegyensúlyozott EU–USA légiközlekedési megállapodás érdekében új lépések megtételét teszi szükségessé,
whereas this creates a new situation that calls for a reassessment of the text of the November 2005 draft agreement and new steps to conclude a balanced EU-US aviation agreement,
mivel egy ilyen magállapodás során kiemelten fontos a szabályozási, különösen a biztonsági, védelmi és környezetvédelmi szabályok, valamint a dolgozók szociális jogainak konvergenciája;
whereas in such an agreement convergence of regulations is particularly important, especially regulations on safety, security, the environment and the social rights of workers,
elismeri az EU–USA légiközlekedési megállapodás jelentőségét, nem csak maga a megállapodás, de a későbbi megállapodásokhoz nyújtott példa tekintetében is;
Recognises the importance of the EU-US aviation agreement not only in its own right but also as a model for later agreements;
felhívja az Európai Unió és az Egyesült Államok tárgyalóit, hogy a lehető leghamarabb jussanak a légi közlekedés tekintetében kiegyensúlyozott megállapodásra;
Calls upon EU and US negotiators to reach a balanced aviation agreement as soon as possible;
előnyben részesít egy egységes, a piac megnyitása és a szabályozási konvergencia valamennyi vetültére kiterjedő kiegyensúlyozott általános megállapodást a részleges megállapodásokra építő fokozatos megközelítéssel szemben;
Prefers the conclusion of one balanced overall agreement covering all aspects of market opening and regulatory convergence to a phased approach employing partial agreements;
úgy véli, hogy amennyiben az Egyesült Államok nem hajlandó olyan elemeket javasolni, amelyek javítják a légiközlekedési szolgáltatási megállapodás kiegyensúlyozottságát, az EU–Egyesült Államok légiközlekedési piacának maradéktalan kölcsönössége érdekében az EU úgy határozhat, hogy csökkenti az amerikai légitársaságokat az EU-ban jelenleg megillető szabadságokat; felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy a 2005. novemberi megállapodástervezetet ne írja alá, hacsak azt az érdekek teljes egyensúlya érdekében nem módosítják;
Is of the opinion that, if the US is not willing to put forward any elements that would balance an air service agreement, the EU may decide to reduce some of the freedoms US airlines are benefiting from at this moment in the EU, in order to restore full reciprocity in the US-EU aviation market; calls upon the Commission and the Council not to sign the November 2005 draft agreement unless it is modified to achieve a full balance of interests;
felhívja a Bizottságot, hogy amennyiben nem lehetséges átfogó megállapodás, csak abban az esetben állapodjon meg a fokozatos megközelítésről, amennyiben a későbbi szakaszok, azok lezárásának határideje, vagy azok elmulasztásának következményei kötelező jelleggel megemlítésre kerülnek az első szakaszra vonatkozó megállapodásban;
Calls upon the Commission, if an overall agreement is not possible, to agree with a phased approach only if later phases, deadlines for their conclusion and the consequences of any failure in that connection are compulsorily mentioned in a first-phase agreement;
felhívja az Egyesült Államokat, hogy alaposan gondolja át az amerikai légitársaságok külföldi tulajdonlására és ellenőrzésére, illetve a külföldi légitársaságok kabotázsjogára vonatkozó, rendkívül korlátozó szabályokkal kapcsolatos álláspontját, mivel amennyiben az Egyesült Államok ragaszkodik jelenlegi álláspontjához, az EU és az Egyesült Államok között megkötendő kiegyensúlyozott és átfogó légiközlekedési szolgáltatási megállapodás megkötése lehetetlenné válik;
Calls upon the US to fundamentally reconsider its position on its highly restrictive rules on foreign ownership and control of US airlines and on cabotage rights for foreign airlines, as a balanced and comprehensive air service agreement between the US and the EU seems impossible if the US maintains its current position on these issues;
A piac megnyitása
Market opening
hangsúlyozza, hogy egy új EU–USA légiközlekedési megállapodásnak kiegyensúlyozottnak kell lennie a piacra jutás szempontjából, tekintettel a kabotázs, a letelepedés és az állami támogatás kérdéseire, illetve a tulajdonjogi és cégellenőrzési kérdésekre;
Emphasises that a new EU-US aviation agreement should be balanced in terms of market access, considering also such issues as cabotage, right of establishment, ownership and de facto control and state aid;
előnyben részesíti ezért a kabotázs bevonását a megállapodásba, mivel a megállapodás kabotázs nélkül inkább kedvez az Egyesült Államok szállítóinak, akik számára engedélyezett az EU különböző tagállamai közötti járatok üzemeltetése, míg az uniós szállítók számára nem engedélyezett az Egyesült Államokon belüli helyszínek közötti járatok üzemeltetése;
Prefers therefore the inclusion of cabotage in the agreement, as without cabotage an agreement will tend to be in favour of US carriers, who are allowed flights between points in different EU Member States, whereas EU carriers are not allowed flights between points in the US;
felhívja a Bizottságot, hogy amennyiben a kabotázs bevonása nem lehetséges, más módon találjon kiegyensúlyozott megközelítést, lehetőség szerint az uniós szállítók más területeken történő kompenzációja vagy az Egyesült Államok szállítói részére biztosított jogok arányos csökkentése révén;
Calls upon the Commission, if the inclusion of cabotage is not possible, to find a balanced approach in another way, preferably by compensating EU carriers in other fields or by reducing the rights of US carriers in Europe proportionally;
hangsúlyozza, hogy a légitársaságok részére nyújtott kormányzati támogatások torzíthatják a versenyt, és felhívja mindkét felet, hogy a lehető legkisebbre korlátozzák ezek használatát; egyúttal üdvözli azt az eljárást, amelynek során a felek tájékoztathatják egymást, és megvitathatják a hozott intézkedéseket;
Emphasises that government subsidies to airlines can distort competition and calls upon both parties to limit their use to a minimum while welcoming at the same time procedures under which parties can inform each other and discuss measures taken by either side;
Szabályozási konvergencia
Regulatory convergence
tudomásul veszi, hogy a 2005. novemberi megállapodás csak részben foglakozik a szabályozási konvergenciával, és annak kidolgozását jelentős részben a közös bizottságra hagyták;
Notes that the development of regulatory convergence is only partially dealt with in the November 2005 agreement and is left to a large extent to the Joint Committee;
megjegyzi továbbá, hogy még ha a 2005. novemberi megállapodás foglalkozik is a szabályozási konvergenciával, a rendelkezések elsősorban a biztonsági és védelmi kérdéseket érintik, és alig esik szó a környezetvédelmi vagy a szociális vonatkozásokról;
Notes furthermore that, in so far as the November 2005 agreement deals with regulatory convergence, this concerns mainly provisions on safety and security, with very little reference to environmental and social aspects;
Biztonság és védelem
Safety and security
üdvözli az EU és az USA illetékes hatóságainak együttműködését a légiközlekedési biztonság területén, mind uniós és szövetségi, mind a (tag)államok szintjén;
Welcomes cooperation between EU and US responsible authorities in the field of aviation safety, both at EU and US federal level and at the level of (Member) States;
tudomásul veszi a kifogásolható szállítók európai fekete listájának, illetve az Egyesült Államok szállítói szabványok ellenőrzését végző rendszerének fontosságát, és felhívja mindkét felet az e tekintetben történő információcserére;
Notes the importance of the European blacklist of substandard carriers and the US system for monitoring carrier standards and invites calls on both parties to share information in this respect;
tudomásul veszi a légiközlekedési biztonsági intézkedések jelentőségét, azonban óva int a túlzott vagy nem kellően összehangolt, nem megfelelő kockázatelemzéseken alapuló intézkedésektől; e tekintetben ragaszkodik ahhoz, hogy a fedélzetre vihető folyadékok, gyógyszerek és egyéb termékek esetében bevezetett szigorított ellenőrzést szüntessék meg, amennyiben az eddigi tapasztalatok alapján nem mutatható ki valódi biztonsági nyereség/hozzáadott érték;
Notes the importance of security measures for aviation but warns against excessive or uncoordinated measures that are not based on a proper risk assessment; insists in this respect that the newly imposed tighter controls on liquids, medicines and the like carried on board be lifted unless an actual security gain/real added value can be shown to have been achieved in the light of experience to date;
felhívja a Bizottságot, hogy a biztonsági láncban mutatkozó gyengeségek és átfedések elkerülése érdekében az Egyesült Államokkal folytatott tárgyalásai során vizsgálja felül a 2001 óta érvényes szigorított biztonsági intézkedéseket;
Calls on the Commission, in its negotiations with the US, to review the efficiency of the additional security measures enforced since 2001 so as to eliminate overlapping and weak links in the security chain;
hangsúlyozza, hogy a Parlament 2003. március 13-i P5_TA(2003)0097 . és 2006. szeptember 7-i P6_TA(2006)0354 . állásfoglalásában kért követelményeknek megfelelően, az európai és amerikai polgárok magánéletének védelmét tiszteletben kell tartani az utasok adatainak az uniós hatóságok és az USA hatóságai közötti megosztása során; e tekintetben hangsúlyozza az adatvédelemre és magánéletre vonatkozó világszintű normák meghatározásának sürgető mivoltát;
Emphasises that the privacy of European and US citizens should be respected when personal passenger data are exchanged between the EU and the US, in accordance with the criteria called for by the European Parliament in its resolutions of 13 March 2003 P5_TA(2003)0097 . and 7 September 2006 P6_TA(2006)0354 . ; stresses in this connection the urgency of arriving at worldwide standards on data protection and privacy;
az egylépéses biztonsági koncepció mellett érvel, amely során az utasokat és a csomagot az egyes átszállások helyett kizárólag az utazás megkezdésekor ellenőrzik;
Advocates the concept of 'one stop security', checking passengers and luggage only at the start of their journey and not again at every transfer;
felhívja a tárgyaló felek figyelmét arra, hogy a tárgyalások esetleges elakadása nem hátráltathatja a biztonság terén létrehozandó jövőbeni együttműködési megállapodásokat az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség és a Szövetségi Repülési Hivatal között;
Points out to the negotiators that the possible failure of the negotiations should not hold up the future cooperation agreements between the EASA and the FAA in the area of safety;
elismeri, hogy a légiközlekedési ágazat – különösen zajforrásként – számos negatív környezeti hatással jár, és más közlekedési módokhoz hasonlóan hozzájárul az éghajlatváltozáshoz; elismeri, hogy e hatások erősödni fognak a légi közlekedés bővülésével;
Recognises that the aviation sector has several negative environmental effects, in particular as a source of noise and as a contributor, like other modes of transport, to climate change, and that these effects will increase with the growth of aviation;
tudomásul veszi, hogy a 2005. novemberi megállapodás 14. cikke a légi közlekedés terén meghozandó környezetvédelmi intézkedések szükségességének hangsúlyozása helyett elsősorban azok esetleges negatív hatásait és e hatások enyhítésének szükségességét hangsúlyozza;
Notes that the provisions of Article 14 of the November 2005 agreement stress mainly the possible adverse effects of environmental measures and the need to mitigate these, instead of emphasising the need for environmental action in aviation;
hangsúlyozza ezért, hogy mind az EU-nak, mind az USÁ-nak hatékony intézkedéseket kell foganatosítania a légi közlekedés negatív környezeti hatásainak csökkentésére, az e cél eléréshez szükséges szabályozási, pénzügyi vagy egyéb eszközök előzetes kizárása nélkül;
Underlines therefore the need for both the EU and the US side to take effective measures to reduce the negative environmental impact of aviation, without prior exclusion of any regulatory, financial or other instrument to achieve this goal;
üdvözli a Bizottság javaslatát a légi közlekedésnek az európai kibocsátáskereskedelmi rendszerbe történő bevonására a légiközlekedési ágazat által a környezetre gyakorolt hatások csökkentése érdekében; rámutat arra, hogy az Egyesült Államokkal mielőbb tárgyalásokat kell kezdeményezni annak érdekében, hogy az európai kibocsátáskereskedelmi rendszer 2012-ig a tengerentúli légi forgalmat is magába foglalja, ezáltal biztosítva a légi közlekedés meghatározott időkereten belüli bevonását a rendszerbe;
Welcomes the proposal by the Commission to include aviation in the European emissions trading system to reduce the impact of the aviation sector on climate change; points out that talks will need to be held with the US at an early stage with a view to encompassing transatlantic air traffic within the European emissions trading system by 2012 so as to enable aviation to be included within the time-frame laid down;
az eltérő helyi körülmények elismerése mellett felhívja mindkét felet, hogy osszák meg a zaj csökkentésére használt bevált módszereiket;
Calls on both parties to exchange best practices on noise reduction, acknowledging differences in local circumstances;
felhívja az Egyesült Államok és az Európai Unió légi közlekedésében érintett feleket, hogy kezdeményezzenek folyamatos párbeszédet a szociális normákról a kölcsönös megértés előmozdítására, illetve az egyenlő feltételek és egyúttal a magas színvonalú szociális körülmények érdekében;
Calls upon US and EU aviation stakeholders to enter into a continuous dialogue on social standards, with the aim of promoting mutual understanding, a level playing field and high social standards at the same time;
felhívja a Bizottságot, hogy érveljen amellett, hogy a megállapodás hivatkozzon a szociális jogokra vonatkozó nemzetközi jogszabályokra, különösen a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO, 1930–1999) alapvető egyezményeiben szereplő munkajogi normákra, a multinacionális vállalatokra vonatkozó OECD-iránymutatásokra (1976, felülvizsgálva 2000-ben) és a szerződéses kötelezettségekre alkalmazandó jogról szóló római egyezményre (1980);
Calls upon the Commission to advocate the inclusion of references to relevant international legislation on social rights in the agreement, in particular the labour standards embodied in the fundamental conventions of the International Labour Organisation (ILO 1930-1999), the OECD guidelines for Multinational Enterprises (1976, revised 2000) and the Rome Convention on the Law Applicable to Contractual Obligations (1980);
ragaszkodik ahhoz, hogy az uniós szociális jogszabályokat, különösen az Európai Közösség munkavállalóinak tájékoztatása és a velük folytatott konzultáció általános keretének létrehozásáról szóló irányelveket (2002/14/EK, 98/59/EK és 80/987/EK irányelvek), az Európai Légitársaságok Szövetsége (AEA), az Európai Közlekedési és Szállítási Dolgozók Szövetsége (ETF), az Európai Közforgalmi Pilóták Szövetsége (ECA), az Európai Regionális Légitársaságok Szövetsége (ERA) és a Légiszállítók Nemzetközi Szövetsége (IACA) által kötött, a polgári repülésben dolgozó utazó munkavállalók munkaidejének szervezéséről szóló európai megállapodásról szóló irányelvet (2000/79/EK), valamint a munkavállalók szolgáltatások nyújtása keretében történő kiküldetéséről szóló irányelvet alkalmazzák az uniós tagállamokban felvett, illetve ott dolgozó alkalmazottakra;
Insists that EU social legislation should be applied to employees recruited and/or working in EU Member States, in particular the Directives concerning the consultation and information of employees (2002/14/EC, 98/59/EC and 80/987/EC), the Directive on the organisation of working time of mobile staff in civil aviation (2000/79/EC) and the Directive concerning the posting of workers in the framework of the provision of services (96/71/EC);
A tárgyalások menete
Conduct of negotiations
felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa az Európai Parlament és az összes érintett fél maradéktalan tájékoztatását és a velük történő konzultációt a tárgyalásokat megelőzően és azok során;
Calls on the Commission to ensure full information and consultation of the European Parliament and of all relevant stakeholders before and throughout the negotiations;
üdvözli az európai parlamenti képviselők és az Egyesült Államok kongresszusi képviselőinek az EU–USA légiközlekedési megállapodásra vonatkozó kérdések megtárgyalása érdekében történő rendszeres találkozóira vonatkozó elképzeléseket;
Welcomes the idea of regular meetings between Members of the European Parliament and the US Congress to discuss all relevant issues concerning an EU-US aviation agreement;
utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint az Egyesült Államok Kongresszusának.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission and the US Congress.
előterjesztette: Angelika Beer, Caroline Lucas, Jill Evans, Jean Lambert és Gisela Kallenbach
by Angelika Beer, Caroline Lucas, Jill Evans, Jean Lambert and Gisela Kallenbach