natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.
Instructs its President to forward this Decision, together with the Decision on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2008, Section III – Commission and the resolution that forms an integral part of those Decisions, to the Director of the Trans-European Transport Network Executive Agency, the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Union and the Court of Auditors, and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének lezárásáról, III. szakasz – Bizottság
on the closure of the accounts of the European Union general budget for the financial year 2008, Section III – Commission
– tekintettel a tagállamok által a Számvevőszék 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére adott válaszokról szóló bizottsági jelentésre ( SEC(2010)0178 és SEC (2010)0196),
– having regard to the Commission's report on Member States' replies to the Court of Auditors' 2008 annual report ( SEC(2010)0178 and SEC(2010)0196 ),
A. mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 318. cikke értelmében a Bizottság felel az elszámolás elkészítéséért,
A. whereas under Article 318 of the Treaty on the Functioning of the European Union the Commission is responsible for drawing up the accounts,
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).
Instructs its President to forward this Decision to the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Union, the Court of Auditors and the European Investment Bank, and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union (L series).
az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és a végrehajtó ügynökségek
with observations forming an integral part of its Decisions on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2008, Section III – Commission and executive agencies
- tekintettel az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési tervre ( COM(2006)0009 ), az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló bizottsági cselekvési terv kapcsán elért haladásról szóló jelentésre ( COM(2008)0110 ) és az ahhoz csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumra ( SEC(2008)0259 ),
- having regard to the Commission Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework ( COM(2006)0009 ), the report on the Commission action plan towards an integrated internal control framework ( COM(2008)0110 ), and the Commission staff working document accompanying that report ( SEC(2008)0259 ),
A. mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke szerint a közösségi költségvetés végrehajtásával kapcsolatos felelősség a Bizottságé, együttműködésben a tagállamokkal, amelyek annak biztosítása érdekében működnek együtt a Bizottsággal, hogy az előirányzatokat a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek megfelelően használják fel,
A. whereas Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union provides that responsibility for implementation of the Community budget lies with the Commission, in cooperation with the Member States, who are to cooperate with the Commission in order to ensure that the appropriations are used in accordance with the principles of sound financial management,
B. mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (1) bekezdésének második albekezdése előírja, hogy a Számvevőszék az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatot terjeszt az Európai Parlament és a Tanács elé, hozzátéve, hogy a nyilatkozat az Unió tevékenységének valamennyi főbb területére kiterjedő külön értékelésekkel egészíthető ki;
B. whereas the second subparagraph of Article 287(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union requires the Court of Auditors to provide Parliament and the Council with a statement of assurance as to the legality and regularity of the underlying transactions, adding that the statement may be supplemented by specific assessments for each major area of Union activity;
C. mivel az EU főbb politikáinak végrehajtását a közösségi költségvetésnek a Bizottság és a tagállamok közötti megosztott irányítása jellemzi, amelynek keretében a közösségi kiadások 80%-át a tagállamok kezelik,
C. whereas the implementation of major EU policies is characterised by the ‘shared management’ of the Community budget by the Commission and the Member States, under which 80 % of Community expenditure is administered by the Member States,
D. mivel az Unióban a pénzügyi irányítás javítását a Bizottság és a tagállamok által tett előrelépések szigorú nyomon követésével kell támogatni, és mivel a tagállamoknak felelősséget kell vállalniuk az uniós pénzeszközök kezeléséért, eleget téve az EU integrált belső ellenőrzési keretrendszerének, hogy pozitív megbízhatósági nyilatkozatot szerezhessenek,
D. whereas improvement of the financial management in the Union must be supported by a close monitoring of progress in the Commission and in the Member States, and whereas Member States should assume responsibility in the management of EU funds, ensuring the completion of an EU integrated internal control framework with the aim of obtaining a positive Statement of Assurance (DAS),
E. mivel a Parlament az utóbbi öt év mentesítési határozataiban felhívta a figyelmet arra, hogy megfelelő politikai szintű nemzeti nyilatkozatokat kell sürgősen bevezetni az összes megosztott irányítású uniós pénzeszközre vonatkozóan, hogy az egyes tagállamok felelősséget vállaljanak a kapott uniós támogatások kezeléséért,
E. whereas in its last five annual discharge resolutions Parliament drew attention to the urgent need to introduce national declarations at an appropriate political level, covering all EU funds coming under shared management, in order that each Member State take responsibility for the management of EU funds received,
F. mivel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás
F. whereas the implementation of point 44 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
44. pontjának végrehajtása, valamint a költségvetési rendeletnek az ellenőrzések és a rendelkezésre álló nyilatkozatok éves összefoglalóiról szóló 53b. cikke (3) bekezdésének végrehajtása jelentősen hozzájárulhat az uniós költségvetés irányításának javításához,
1. (the IIA) and of Article 53b(3) of the Financial Regulation, concerning annual summaries of the audits and declarations available, should make a substantial contribution towards improving management of the EU budget,
G. mivel a Számvevőszék fent említett, 6/2007. sz. véleményében szintén hangsúlyozta, hogy a nemzeti nyilatkozatok az uniós pénzeszközök belső ellenőrzése új elemének tekinthetők, és hozzájárulhatnak az uniós pénzeszközök ellenőrzésének javításához a megosztott irányítású területeken,
G. whereas the Court of Auditors, in its abovementioned Opinion No 6/2007, also stresses that national declarations may be regarded as a new element of internal control of EU funds, and that they could stimulate improved control of EU funds in shared management areas,
H. mivel a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága által végzett munka általában, a mentesítési eljárás pedig különösen részét képezi annak a folyamatnak, amelynek célja az Európai Unió működéséről szóló szerződéssel összhangban a teljes elszámoltathatóság biztosítása a Bizottság egésze, az egyes biztosok, és minden más, az EU pénzgazdálkodásában érintett szereplő – közülük a legfontosabbak a tagállamok – részéről az EU pénzügyi irányítása vonatkozásában, és ezáltal biztosabb alap létrehozása a döntéshozatal számára,
H. whereas the work of Parliament's Committee on Budgetary Control in general and the discharge procedure in particular form part of a process seeking to establish full accountability on the part of the Commission as a whole and individual Members of the Commission, as well as all other relevant actors, of which Member States are the most important part, for financial management in the EU, in accordance with the Treaty on the Functioning of the European Union, and thereby to create a more solid basis for decision-taking,
I. mivel a Parlament Költségvetési Bizottságának megfelelően figyelembe kell vennie a következő költségvetési eljárás során a 2008. évi mentesítés eredményeit és ajánlásait,
I. whereas Parliament's Committee on Budgets should take due account of the 2008 discharge results and recommendations during the next budgetary procedure,
J. mivel a Tanács mentesítésre vonatkozó ajánlásainak a konstruktivitás érdekében erősíteniük kell a tagállamok arra irányuló reform-erőfeszítéseit és felelősségét, hogy orvosolják a Számvevőszék által azonosított problémákat és jobb pénzügyi irányítást biztosítsanak az Európai Unióban,
J. whereas the Council recommendation on discharge should, in order to serve a constructive purpose, aim to strengthen the reform efforts and the responsibility of the Member States to remedy the problems identified by the Court and secure improved financial management in the European Union,
K. mivel a mentesítés jelenlegi ütemezése túl hosszú ahhoz képest, hogy a lehető leghamarabb be kellene vezetni az Európai Parlament által ellenőrzési hatásköre keretében kért javításokat és reformokat; mivel az éves beszámolókat az ellenőrzött pénzügyi évet követő év első negyedéve előtt kell elkészíteni annak érdekében, hogy a Számvevőszék az ellenőrzött pénzügyi évet követő év második negyedévének vége előtt kiadhassa jelentését;
K. whereas the current discharge schedule is much too long in view of the need to introduce as quickly as possible the corrective measures and reforms called for by Parliament in its control capacity; whereas the annual accounts must be drawn up before the end of the first quarter of the year following the financial year under review, so that the Court of Auditors can deliver its report before the end of the second quarter of the year following the year under review;
1. az új Bizottság hivatalba lépésekor továbbra is aggasztják a korábbi Bizottság munkája során felgyülemlett problémák, nevezetesen:
Remains concerned, at the start of the new Commission’s term of office, about accumulated problems deriving from the previous Commission, notably:
- a kifizetések folyamatosan magas hibaaránya,
– continuing high rates of error in payments,
- az indokolatlan kifizetések lassú behajtása, és
– slowness in recoveries of undue payments, and
- az átvitt összegek minden korábbinál magasabb szintje;
– carryovers at unprecedented high levels;
A beszámoló megbízhatósága és az alapul szolgáló tranzakciók jogszerűsége
Reliability of the accounts and legality of the underlying transactions
8. aggodalmát fejezi ki mindazonáltal a Bizottság bizonyos szerveinél és főigazgatóságainál a számlák/költségelszámolások és az előlegek számviteli rendszerében feltárt hiányosságok miatt, amelyek veszélyeztetik a pénzügyi információk minőségét;
Expresses nonetheless its concern at the Court's observations regarding weaknesses identified in certain bodies and Directorates-General of the Commission in the accounting system for invoices/cost statements and pre-financing which put at risk the quality of financial information;
287. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében előírt megbízhatósági nyilatkozatot ugyanúgy, ahogyan az elszámolás megbízhatóságát illetően teszi;
Calls on the Court of Auditors to provide at the next discharge the statement of assurance as to the legality and regularity of the underlying transactions as required in the second subparagraph of Article 287(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, just as it does for the reliability of the accounts;
17. üdvözli a Számvevőszék annak érdekében végzett munkáját, hogy tovább javítsa a megbízhatósági nyilatkozaton alapuló megközelítés érthetőségét azon tényezők tekintetében, amelyek hozzájárulnak ahhoz, hogy hatékonyabb és eredményesebb ellenőrzési rendszerek működjenek minden egyes szektorban évről évre, illetve hogy tovább javítsa a számvevőszéki jelentés bizonyos részeinek – köztük a strukturális intézkedésekkel foglalkozó rész – minőségét, és felkéri a Számvevőszéket, hogy továbbra is rendszeresen tájékoztassa a Parlamentet;
Welcomes the work done by the Court to further improve the clarity of the DAS approach as regards factors contributing to more efficient and effective control systems in each sector from year to year and the quality of specific parts of the Court's report, such as that dealing with structural measures, and invites the Court to continue to keep Parliament regularly informed;
20. mindazonáltal úgy véli, hogy egyetlen átfogó éves értékelés nem tükrözi az Európai Közösségek pénzügyeinek összetett struktúráját, továbbá úgy véli, hogy 15 egymást követő év után egy újabb negatív éves értékelés negatív benyomást kelthet az állampolgárok körében, akik nem értik, miért ad mindig negatív véleményt a Számvevőszék;
Nevertheless, considers also that having only one global and annual assessment does not reflect the complex structure of the European Communities' finances, and further considers that to continue to have a negative annual assessment after 15 consecutive years may have negative repercussions amongst citizens who do not understand why the Court always gives a negative opinion;
A Szerződések felülvizsgálata: a megbízhatósági nyilatkozat reformja
Revision of the Treaties: reform of the DAS
23. tudomásul veszi, hogy a Bizottság következetesen azt állította, hogy az érintett kiadások „többéves jellege” azt jelenti, hogy a legtöbb hiba a vonatkozó programok lezárása előtt felfedezhető és kijavítható; tudomásul veszi továbbá, hogy a Számvevőszék úgy véli, jelenleg nincs elegendő információ e kijelentés alátámasztására;
Notes that the Commission has persistently claimed that the ‘multiannual nature’ of the expenditure concerned means that most errors can be detected and corrected before the closure of the relevant programmes; further notes that the Court considers that there is, at present, insufficient information available to support this claim;
24. aggódik amiatt, hogy 2008-ban 16,4 milliárd euróról (11,8%) 155,0 milliárd euróra nőttek (a 2008-as éves jelentés 3.9. pontja) a – főleg többéves programokkal kapcsolatos – fennálló költségvetési kötelezettségvállalások (a következő években történő felhasználás céljából átvitt felhasználatlan kötelezettségvállalások), miközben elismeri, hogy ez bizonyos esetekben az új programok kezdeti fázisának késedelméből adódik, míg más esetekben a gyenge költségvetési tervezési folyamatot tükrözi; aggódik amiatt, hogy a fel nem használt pénzösszegek évről évre elvesztegetett lehetőségeket jelentenek az uniós szakpolitikák és programok végrehajtása terén;
Is concerned that outstanding budgetary commitments (unused commitments carried forward to be used in future years), mainly on multiannual programmes, increased in 2008 by EUR 16,4 billion (11,8 %) to EUR 155,0 billion (point 3.9 of the 2008 Annual Report), whilst acknowledging that this is due in certain cases to delays in the start-up phase of the new programmes while in others it reflects a poor budget planning process ; is concerned that unused funds each year represent lost opportunities for implementation of EU policies and programmes;
29. valamelyes javulást tapasztal a behajtott összegekkel kapcsolatban, de továbbra is aggódik a szabálytalanul folyósított közösségi pénzeszközök tekintetében fennálló problémák, valamint a tagállami szinten alkalmazott korrekciós mechanizmusra vonatkozóan nyújtott információk gyenge minősége miatt; felhívja a figyelmet a hibásan kiutalt pénzeszközök tekintetében a 100%-os behajtás sürgős szükségességére;
Notes some improvement in recoveries, but nevertheless remains concerned about the problems which subsist regarding irregularly disbursed Community funds and the poor quality of the information supplied on the correction mechanism applied at Member State level; draws attention to the urgent need to aim for a 100 % recovery rate in respect of funds that have been falsely issued;
31. felkéri a Bizottságot, hogy javítsa a többéves behajtási rendszerek eredményességét és hatékonyságát – többek között tagállami szinten is –, valamint konszolidálja a behajtásokról és pénzügyi kiigazításokról szóló adatokat annak érdekében, hogy megbízható és összevethető számokat tudjon adni az egyes politikai területekre és pénzeszköz-kezelési módszerekre vonatkozóan; felkéri a Bizottságot, hogy az éves beszámolóhoz csatolt észrevételekben tegyen erről jelentést a Parlamentnek, teljes képet adva a kérdéskörről;
Calls on the Commission to enhance the efficiency and effectiveness of multiannual recovery systems, including at Member State level, and to consolidate data on recoveries and financial corrections in order to provide reliable figures which can be compared between the various policy areas and fund management procedures; calls on the Commission to report to Parliament in the notes accompanying the annual accounts, so that an overview can be obtained;
38. úgy véli, hogy egy adott tagállam kiadási programjaira vonatkozó ismétlődő fenntartások esetében a kifizetések felfüggesztése, mint nyomásgyakorlás, érdekeltebbé teheti a tagállamokat a kapott uniós pénzeszközök helyes felhasználásában;
Believes that, in the case of recurrent reserves for expenditure programmes in a particular Member State, suspension of payments, as a means of pressure, will contribute to greater involvement of the Member States in the correct use of EU funds received;
Éves összefoglalók
Annual summaries
HL L 255., 2009.9.26., 36. o.
OJ L 255, 26.9.2009, p.
50. rámutat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének második bekezdésére, amely bizonyos, eddig még meghatározatlan ellenőrzési és számviteli kötelezettségeket és ezekkel járó felelősséget ró a tagállamokra; felhívja a Bizottságot, hogy a lehető legrövidebb időn belül alkalmazza a 317. cikk új megfogalmazását a kötelező nemzeti irányítási nyilatkozat bevezetésére; utal az Európai Unió működéséről szóló szerződés 291. cikkére is, amely eszközt biztosít a Bizottság számára a kötelező erejű uniós jogi aktusok egységes végrehajtásának megvalósításához;
Points to the second paragraph of Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which imposes certain as yet undefined control and audit obligations of the Member States and resulting responsibilities; invites the Commission to use the new wording of Article 317 to introduce mandatory national management declarations as soon as possible; also refers to Article 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which provides the Commission with new tools to achieve an even and uniform implementation of legally binding Union acts;
55. aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék többször kifogásolta a tagállamokban folytatott ellenőrzések nem megfelelő minőségét, és úgy véli, hogy árt az EU imázsának, ha az egyes tagállamok eltérő ellenőrzési standardokat alkalmazhatnak;
Voices its concern at the Court's repeated criticism of the inadequate quality of controls in Member States and considers it detrimental to the image of the EU if individual Member States are able to apply different control standards;
61. tudomásul veszi az elfogadható hibakockázat fogalmának egységes értelmezéséről szóló 2008. december 16-i, fent említett bizottsági közleményt, amely szilárd módszertani alapot teremt az elfogadható kockázati szint gazdasági elemzése számára; emlékeztet a tagállamok által az ellenőrzés költségeiről szolgáltatott adatokkal kapcsolatos fenntartásaira, és felhívja a Bizottságot, hogy frissítse és egészítse ki a közleményben használt számadatokat; felkéri a Bizottságot, hogy foglalkozzon a Számvevőszék által megállapított minden gyengeséggel és hiányossággal, és aláhúzza következőket:
Takes note of the above-mentioned Commission communication of 16 December 2008 on a common understanding of the concept of tolerable risk of error as a sound methodological basis for an economic analysis of acceptable levels of risk; recalls its doubts concerning the figures provided by the Member States on control costs and calls on the Commission to update and complete the figures used in the communication; invites the Commission to address all weaknesses and shortcomings identified by the Court of Auditors, and underlines the following:
- a lehetséges elviselhető hibakockázat meghatározása csupán egyike az Európai Unión belüli pénzügyi irányítás továbbfejlesztése érdekében megvizsgálandó számos elemnek; további elemek (1) a meglévő ellenőrzési rendszerek jobb alkalmazása, (2) az általában igen alacsony ellenőrzési költségek növelése, (3) az egyszerűsítés, és (4) a koncentráció;
- the definition of a possible tolerable risk of error is only one of several elements to be explored with a view to improving financial management in the European Union; other elements are (1) better use of existing control systems, (2) an increase in what are generally very low control costs, (3) simplification and (4) concentration;
- a tagállamoktól jelenleg rendelkezésre álló információ minősége nem elégséges az elfogadható hibakockázat kialakításának és jóváhagyásának alapjaként;
- the quality of the information available from the Member States is currently not sufficient as a basis for the establishment and approval of a tolerable risk of error;
- a Tanácsnak a kérdésre vonatkozó álláspontja nem ismert;
- the Council’s position on the question is not known;
http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/2410290.PDF . hiányosságokról és gyengeségekről, különös tekintettel a tagállamoktól rendelkezésre álló adatok minőségére;
http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/2410290.PDF . , especially regarding the quality of the data available from the Member States;
Intézményközi vita a mentesítési eljárás jelenlegi rendszeréről
Interinstitutional debate on the current discharge procedure system
Politikai felelősség és igazgatási felelősség a Bizottságnál
Political responsibility and administrative responsibility at the Commission
72. sajnálja, hogy a 2008-as éves jelentésben a Számvevőszék ismételten hangsúlyozza, hogy az éves tevékenységi jelentések egy része továbbra sem szolgáltat elegendő bizonyítékot megbízhatósági nyilatkozatához; felhívja a Számvevőszéket, hogy az éves jelentés különböző fejezeteiben szolgáljon részletes elemzéssel a vonatkozó éves tevékenységi jelentésekről;
Regrets that, in the 2008 Annual Report, the Court once again stresses that some of the annual activity reports still do not include sufficient evidence for its DAS; invites the Court of Auditors to include in the different chapters of the Annual Report a detailed analysis of the corresponding annual activity reports;
Átláthatóság és etika
Transparency and e thics
79. emlékeztet a teljes átláthatóság és nyilvánosság fontosságára a biztosok kabinetjében dolgozó, a személyzeti szabályzattól eltérő módon felvett személyzet vonatkozásában;
Recalls the importance of complete transparency and publicity with regard to staff working in the cabinets of Members of the Commission who have not been recruited in accordance with the Staff Regulations;