natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Míg egyetlen tagállam sem tesz közzé a minimumkövetelményeknél kevesebb adatot (noha egyes területi együttműködési programok nem felelnek meg ennek teljes mértékben), bizonyos tagállamok további információk (például a projektek célkitűzései, az ESZA esetében a célcsoportok) közzététele mellett döntenek, amit azonban a jelenlegi jogi keret nem követel meg.
While no Member State publishes less than the minimum requirements (although some territorial cooperation programmes do not fully comply), other Member States choose to publish additional information (e.g. objectives of the projects, target groups in case of ESF etc.), but this is not a requirement prescribed in the current legal framework.
A PROGRAM TERVEZÉSÉNEK ÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK ÁTLÁTHATÓSÁGA
TRANSPARENCY OF PROGRAMME DESIGN AND DELIVERY
1) Megosztott irányítás
1) Shared management
Az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 69. cikke kimondja, hogy „A tagállam és az operatív program irányító hatósága tájékoztatást nyújt a műveletekről és a társfinanszírozott programokról, és nyilvánosságra hozza azokat.
Article 69 of Council Regulation N° 1083/2006 states that the “Member State and the Managing Authority for the Operational Programme shall provide information on and publicize operations and co-financed programmes.
A tájékoztatás címzettjei az európai uniós polgárok és a kedvezményezettek, célja pedig a Közösség szerepének kiemelése, valamint annak biztosítása, hogy az alapok által nyújtott támogatás átlátható legyen.”
The information shall be addressed to European Union citizens and beneficiaries with the aim of highlighting the role of the Community and ensure that assistance from the Funds is transparent”.
Az 1828/2006/EK bizottsági rendelet tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó szakasza részletesen meghatározza a nyilvánosságra hozatali követelményeket.
The information and publicity section of Commission Regulation N° 1828/2006 defines the detailed aspects of publicity requirements.
A strukturális alapok által társfinanszírozott valamennyi operatív programot le kell fednie egy kommunikációs tervnek, amelyet az irányító hatóság vagy a tagállam készít el, majd véleményezés és jóváhagyás céljából a Bizottság elé terjeszt.
All Operational Programmes co-financed by the Structural Funds must be covered by a Communication Plan prepared by the Managing Authority or the Member State and submitted to the Commission for comments and approval.
A kommunikációs terv minden egyes operatív programra vonatkozóan meghatározza a tájékoztatási intézkedéseket, és megállapítja, hogy hogyan hajtják végre a láthatósági iránymutatásokat.
The Communication Plan defines the promotion activities for each Operational Programme and determines how the EU visibility guidelines are implemented.
A kommunikációs terv része az európai átláthatósági kezdeményezés kedvezményezettek közzétételével kapcsolatos minimumkövetelményeinek bemutatása is, bár nincs formális kapcsolat az európai átláthatósági kezdeményezés és a kommunikációs terv között.
Presentation of the ETI minimum data requirements on publication of beneficiaries forms part of the Communication plan, although there is no formal linkage between the ETI and the Communication Plan.
Tájékoztatási tevékenységeik részeként a programokat felügyelő hatóságoknak be kell ruházniuk a kedvezményezetteknek és a programok végrehajtásában érintett szerveknek nyújtott útmutatásokba és képzésekbe.
Among their information activities, programme authorities are required to invest in guidance and training of beneficiaries and the bodies involved in implementing programmes.
Bár a Bizottság is biztosít útmutatást és képzést, ahhoz azonban, hogy ennek hatása legyen, az információkat végig kell vinni a kedvezményezettek láncolatán.
The Commission too provides guidance and training, but if it is to have an impact, this information needs to be passed on down the chain of beneficiaries.
A végrehajtási rendelet előírja az irányító hatóság szintjén kinevezett felelős kommunikációs tisztviselők uniós szintű hálózatának létrehozását.
The implementing Regulation requires the creation of an EU network of communication officers with designated responsibility at Managing Authority level.
Ez alapján az Európai Regionális és Fejlesztési Alap számára létrehozták az INFORM hálózatot.
On that basis the INFORM network was established for the ERDF.
Az uniós szintű koherencia biztosítását szolgálja emellett az alapok koordinációs bizottsága is, amely évente többször ülésezik.
Coherence at EU level is also provided by a consultative structure through the Coordination Committee of the Funds (COCOF) holding meetings several times a year.
Ez a bizottság fokozza a különböző strukturális alapok közötti információcserét, és ösztönzi a nemzeti együttműködést az uniós strukturális támogatás előmozdítása terén.
It enhances the exchange of information between the different structural funds and stimulates national cooperation in promoting EU structural funding support.
E hálózatok kialakításával és egymásra gyakorolt nyomásával a Bizottság az átláthatósági kezdeményezést inkább szorgalmazni igyekszik, mintsem hogy rákényszerítse a rendeletet az irányító hatóságokra, miközben a tagállamok felelőssége, hogy biztosítsák a közzétett adatok pontosságát.
Through the arrangement of these networks and their peer pressure the Commission adopts a promotional approach towards ETI rather than imposing the regulation on Managing Authorities, while it is responsibility of the Member States to guarantee the accuracy of published data.
Noha a decentralizált végrehajtási rendszerben az információk terjesztése a hatékony irányítás és ellenőrzés nélkülözhetetlen eleme, továbbá segít a felmerülő problémák megelőzésében és elősegíti a jogkövetést, nem létezik kapcsolat az adatok átláthatóságára irányuló kezdeményezés és a szabályozottabb és kötelező érvényű pénzügyi ellenőrzések, illetve könyvvizsgálat között.
Although in a decentralised delivery system dissemination of information is an essential element of good management and control and helps to prevent problems occurring and to foster compliance, no link is established between the data transparency initiative and the more regulated and binding issue of financial controls and auditing.
Az európai átláthatósági kezdeményezésnek jelentős hatást kell gyakorolnia az átlátható partnerségre vonatkozó szabályokra a programozási folyamat felfelé és lefelé irányuló szakaszában egyaránt.
ETI should have an important effect on the rules for a transparent partnership in the upstream and downstream phases of the programming process.
A partnerség és különösen a civil társadalmi szervezetek bevonása a kohéziós politika programozási rendszerébe több célt is szolgálhat.
Partnership and, in particular, the involvement of civil society organisations in the programming system of cohesion policy can serve a range of functions.
Egyrészt javíthatja a programok reagálóképességét azáltal, hogy a stratégiákat jobban a szakpolitikai szükségletekhez igazítja, és segíti a figyelembe veendő – a környezetvédelemmel, a nemek közötti egyenlőséggel, a társadalmi beilleszkedéssel, a fogyatékkal élők jogaival stb. kapcsolatos – feltételek teljesítését és javítását.
First, it can improve the responsiveness of programmes, by better aligning strategies with policy needs and helping to implement and ameliorate conditions, which should be taken into account: environmental protection, gender equality, social inclusion, needs of the disabled, etc.
Másrészt növelheti a programok hatékonyságát azáltal, hogy lehetővé teszi az irányító hatóságok számára a beavatkozások célzottabbá tételéhez használt „helyi alapú” tudáshoz való hozzáférést, aminek következtében javul a források abszorpciója és a projektek minősége.
Second, it can increase the effectiveness of programmes by allowing Managing Authorities to access ‘place-based’ knowledge which is used to improve the targeting of interventions, consequently improving the absorption of funds and project quality.
Harmadrészt hozzájárulhat az elszámoltathatóság javításához, amennyiben a partnerek a programmal kapcsolatos információk átadóiként és megsokszorozóiként működnek saját környezetükben (javítva ezáltal az átláthatóságot és a tájékoztatást) és számon kérik a programokat felügyelő hatóságokon a megtett intézkedéseket és az elért eredményeket.
And third, it can contribute to improved accountability, insofar as the partners act as a transmitter and multiplier of programme information to their constituencies (thus increasing transparency and information) and hold programme authorities to account for the action taken and the results achieved.
Így tehát a partnerség elősegíti, hogy a támogatott projekteket a társadalom jobban magáénak érezze, és erősödjön az Európai Unió kohéziós politikájának legitimitása.
Thus partnership contributes to enhancing the feeling of public ownership of supported projects and legitimacy of EU cohesion policy.
Az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 11. cikke partnerséget ír elő a program tervezésének és végrehajtásának különböző szakaszaira, amely átfogja az operatív programok előkészítését, végrehajtását, ellenőrzését és értékelését.
Article 11 of Council Regulation (EC) N° 1083/2006 requires partnership to cover the various stages of programme design and delivery: from the preparation, to the implementation, monitoring and evaluation of operational programmes.
A rendelet preambulumán és a partnerség elvéről szóló külön cikken túl azonban a szabályozások működési szakaszai alig tesznek említést a partnerekről vagy a partnerségről.
However, beyond the preamble to the Regulation and the specific article on the partnership principle, there is very little mention of partners or partnership throughout the operational sections of the regulatory texts.
A Bizottság nem ad pontos és hivatalosan kötelező erejű utasításokat vagy útmutatást arról, hogy hogyan kell alkalmazni a gyakorlatban a partnerség elvét.
No precise and formally binding instructions or guidance have been provided by the Commission on how the partnership principle should be applied in practice.
Így a tagállami hatóságok mindenkori belátásra bízza, hogy hogyan felelnek meg a 11. cikk rendelkezéseinek, és ezáltal a partnerség elvének végrehajtását a helyi hagyományoktól és gyakorlatoktól teszi függővé.
This leaves the actual interpretation on how to comply with Article 11 to the authorities of the Member States and thus the implementation of the partnership principle reliant on domestic traditions and practices.
Úgy tűnik, hogy a Bizottság e tekintetben túlságosan passzív és megfigyelő jellegű szerepet tölt be.
The Commission’s role seems to be too passive and observational.
Bár széles körű az egyetértés arra vonatkozóan, hogy a programok sikeréhez és hatékonyságához fontos a partnerség, a civil társadalmi szervezeteket inkább vonják be a program tervezési szakaszában, mint a programirányítás más szakaszaiban.
Despite widespread consensus on the importance of partnership for the success and effectiveness of programmes, civil society organisations are more involved in the stages of programme design than in other stages of programme management.
AZ ÁTLÁTHATÓSÁG JAVÍTÁSA A NAGYPROJEKTEK UNIÓS FINANSZÍROZÁSA TEKINTETÉBEN
IMPROVING TRANSPARENCY IN EU FUNDING OF MAJOR PROJECTS
Az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 41. cikke értelmében a Bizottság rendelkezik hatáskörrel arra, hogy jóváhagyja vagy elutasítsa a tagállamok által előterjesztett nagyprojekteket, azaz olyan projekteket, amelyek költsége környezetvédelem területén a 25 millió eurót, más területeken az 50 millió eurót meghaladja.
According to Article 41 of Council Regulation (EC) N° 1083/2006, the Commission has the authority to approve or reject major projects – i.e. operations that cost above EUR 25 million in the environmental sector or EUR 50 million in other fields - submitted by Member States.
A nemzetközi pénzügyi intézményeknél, például az Európai Beruházási Banknál és a Világbanknál általános gyakorlat, hogy a nagyprojektekkel kapcsolatos információkat a finanszírozásról szóló határozat meghozatala előtt közzéteszik az interneten.
Online publishing of information about major projects prior to decision on their financing is a common practice among international financial institutions, including the European Investment Bank and the World Bank.
Az Európai Bizottság sajnálatos kivételt jelent.
The European Commission is a regrettable exception.
Nem indokolt, hogy az átláthatósági szabályok alacsonyabb szintűek legyenek, mint az Európai Beruházási Bank esetében.
There is no reason why its transparency standards should be lower than those of the EIB.
Az Európai Beruházási Bank weboldalának mintájára a Regionális Politikai Főigazgatóságnak is indítania kell egy weboldalt, ahol közzéteszi a nagyprojektek jegyzékét.
DG REGIO should set up a webpage with an online list of major projects based on the example of the EIB webpage.
Ezen a weboldalon lehetővé kell az ilyen projektekkel kapcsolatos észrevételek megtételét annak érdekében, hogy a Bizottság sokféle információforrásból meríthessen az előterjesztett projektekkel kapcsolatban, és ezáltal jobb és megalapozottabb döntéseket tudjon hozni.
This webpage should also enable the submission of comments regarding such projects so that the Commission can benefit from a variety of sources of information on the submitted projects, which will enable it to make better, more well-informed decisions.
az EU-politikák fejlesztési célú koherenciájáról és a „hivatalos fejlesztési támogatás plusz” koncepcióról
on the EU Policy Coherence for Development and the ‘Official Development Assistance plus’ concept
Előadó: Franziska Keller
Rapporteur: Franziska Keller
VÉLEMÉNY a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság részéről .....................24
OPINION of the Committee on International Trade ......................................22
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE................................................................29
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................26
– tekintettel a Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői, az Európai Parlament, valamint a Bizottság által elfogadott, az Európai Unió fejlesztési politikájáról: „Az európai konszenzus” című együttes nyilatkozat
– having regard to Articles 9 and 35 of the joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: ‘The European Consensus’
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés (Lisszaboni Szerződés) 7. cikkére, amely újólag megerősíti, hogy az EU valamennyi célkitűzését figyelembe véve biztosítja a különböző politikái és tevékenységei összhangját,
– having regard to Article 7 of the Treaty on the Functioning of the European Union (Lisbon Treaty), which reaffirms that the EU shall ensure consistency between its policies and activities, taking all of its objectives into account,
– tekintettel az AKCS–EK partnerségi megállapodás (a cotonoui megállapodás) 12. cikkére,
– having regard to Article 12 of the ACP-EC Partnership Agreement (the Cotonou Agreement),
– tekintettel a 2007 decemberében Lisszabonban elfogadott EU–Afrika közös stratégiára,
– having regard to the Joint Africa-EU Strategy, adopted in Lisbon in December 2007,
– tekintettel a Bizottság „Politikák fejlesztési célú koherenciája: A haladás felgyorsítása a millenniumi fejlesztési célok elérése felé” című közleményére ( SEC(2005)0455 ),
– having regard to the communication from the Commission ‘Policy Coherence for Development: accelerating progress towards attaining the Millennium Development Goals’ ( SEC(2005)0455 ),
– tekintettel a politikák fejlesztési célú koherenciájáról szóló 2009. évi uniós jelentésre ( COM(2009)0461 végleges) és a Bizottság kapcsolódó szolgálati munkadokumentumára ( SEC(2009)1137 ),
– having regard to the EU 2009 report on Policy Coherence for Development ( COM(2009)0461 final) and the accompanying Commission Staff Working Paper ( SEC(2009)1137 ),
– tekintettel a Bizottság „A politikák fejlesztési célú koherenciája – az egész Unióra kiterjedő megközelítés szakpolitikai keretének kialakítása” című közleményére ( COM(2009)0458 ),
– having regard to the communication from the Commission ‘Policy Coherence for Development – Establishing the policy framework for a whole-of-the-Union approach’ ( COM(2009)0458 ),
– tekintettel az Európai Parlamenthez, a Tanácshoz, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett bizottsági közleményt kísérő, „A politikák fejlesztési célú koherenciája: Munkaprogram” című bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SEC(2010)421 végleges),
– having regard to the Commission staff working document ‘Policy Coherence for Development Work Programme’ (SEC(2010) 421 final) accompanying the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, The European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions,
– tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez, a Tanácshoz, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett, „Tizenkét pontos uniós cselekvési terv a millenniumi fejlesztési célok támogatására” című közleményére (COM(2010)159),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, The European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: A twelve-point EU action plan in support of the Millennium Development Goals (COM(2010)159) ,
– tekintettel „A fejlődő országok támogatása a válság kezelésében” című bizottsági közleményre (COM(2009)160),
– having regard to the Commission Communication ‘Supporting developing countries in coping with the crisis’ (COM(2009)160),
– tekintettel a közös halászati politika reformjáról szóló bizottsági zöld könyvre (COM(2009)163),
– having regard to the Commission Green Paper on Reform of the Common Fisheries Policy (COM(2009)163),
– tekintettel a közös halászati politika jövőjéről szóló zöld könyvre vonatkozó 2010. február 25-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 25 February 2010 on the Green Paper on Reform of the Common Fisheries Policy
Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0039 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0039 . ,
– tekintettel a megtakarításokból származó kamatjövedelem adóztatásáról szóló 2003/48/EK irányelv módosításáról szóló tanácsi irányelvre irányuló javaslatra vonatkozó 2009. április 24-i jogalkotási állásfoglalására és különösen annak I. mellékletére
– having regard to its legislative resolution of 24 April 2009 on the proposal for a Council directive amending Directive 2003/48/EC on taxation of savings income in the form of interest payments, and in particular Annex I
Elfogadott szövegek, P6_TA(2009)0325 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2009)0325 . thereto,
– tekintettel a mezőgazdaságról és a halászatról szóló 2004. december 21–22-i tanácsi következtetésekre,
– having regard to the Council conclusions of 21 and 22 December 2004 on agriculture and fisheries,
– tekintettel a haladásnak a millenniumi fejlesztési célok elérése érdekében történő felgyorsításáról szóló 2005. május 24-i tanácsi következtetésekre,
– having regard to the Council conclusions of 24 May 2005 on accelerating progress towards achieving the Millennium Development Goals,
– tekintettel a fejlesztési szempontoknak a Tanács döntéshozatalába történő beépítéséről szóló 2006. október 17-i tanácsi következtetésekre,
– having regard to the Council conclusions of 17 October 2006 on integrating development concerns in Council decision-making,
– tekintettel az Európai Tanács 2006. december 14–15-i elnökségi következtetéseinek 49. pontjára,
– having regard to paragraph 49 of the European Council Presidency conclusions of 14 and 15 December 2006,
– tekintettel a politikák fejlesztési célú koherenciájáról szóló 2007. november 19–20-i tanácsi következtetésekre,
– having regard to the Council conclusions of 19 and 20 November 2007 on policy coherence for development,
– tekintettel az Európai Tanács 2008. június 19–20-i elnökségi következtetéseinek 61. pontjára,
– having regard to paragraph 61 of the European Council Presidency conclusions of 19 and 20 June 2008,
– tekintettel az Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsának 2009. május 18-i következtetéseire a fejlődő országoknak a válság leküzdéséhez nyújtott támogatásról,
– having regard to the conclusions of the General Affairs and External Relations Council of 18 May 2009 on supporting developing countries in coping with the crisis,
– tekintettel a politikák fejlesztési célú koherenciájáról és a segélyhatékonyság működési keretéről szóló 2009. november 17-i tanácsi következtetésekre,
– having regard to the Council conclusions of 17 November 2009 on policy coherence for development and on the Operational Framework on Aid Effectiveness,
– tekintettel az OECD „A 21. század formálása: A fejlesztési együttműködés hozzájárulása“ című 1996. évi stratégiai dokumentumára és „A közös fejlesztési menetrendre irányuló intézkedés“ című, 2002. évi OECD miniszteri nyilatkozatra, valamint „A politikák fejlesztési célú koherenciájának építőelemei“ című 2008. évi OECD-jelentésre,
– having regard to the 1996 OECD strategy document ‘Shaping the 21st Century: the Contributions of Development Cooperation and the 2002 OECD ministerial declaration ‘Action for a Shared Development Agenda’ and its 2008 report entitled ‘Building Blocks for Policy Coherence for Development’,
– tekintettel a politikák fejlesztési célú koherenciájáról szóló, az OECD által 2008. június 4-én elfogadott miniszteri nyilatkozatra,
– having regard to the ministerial declaration on policy coherence for development adopted by the OECD on 4 June 2008,
– tekintettel az ENSZ 2000. évi millenniumi nyilatkozatára és a nyolcadik millenniumi fejlesztési célra,
– having regard to the 2000 UN Millennium Declaration and the eighth Millennium Development Goal,
– tekintettel a WTO 2001. novemberi miniszteri értekezletére és a 2002. évi monterreyi konszenzusra,
– having regard to the WTO ministerial meeting in November 2001 and to the Monterrey Consensus of 2002,
– tekintettel a fenntartható fejlődésről szóló 2002-es nemzetközi csúcstalálkozóra és a 2005-ös nemzetközi csúcstalálkozó keretében a Közgyűlés által elfogadott határozatra,
– having regard to the World Summit on Sustainable Development of 2002 and the Resolution adopted by the General Assembly in the framework of the World Summit of 2005,
– tekintettel az AKCS–EU Közös Parlamenti Közgyűlés 2009. április 4. és 9. között Prágában megtartott 17. ülésén elfogadott, a cotonoui partnerségi megállapodásnak az AKCS-országokban tapasztalható élelmiszer- és pénzügyi válság megoldásában betöltött szerepéről szóló állásfoglalásra
– having regard to the Resolution on the role of the Cotonou Partnership Agreement in addressing the food and financial crisis in ACP countries adopted at the 17th ACP-EU Joint Parliamentary Assembly
ACP-EU/100 568/09/fin. ,
ACP-EU/100.568/09/fin. held in Prague from 4 to 9 April 2009,
– tekintettel az Európai Parlamentnek a Fejlesztési Bizottság jelentésein alapuló következő állásfoglalásaira: az Európai Parlament 2006. március 23-i állásfoglalása a gazdasági partnerségi megállapodások (GPM-ek) fejlesztési hatásáról
– having regard to its resolutions based on reports by its Committee on Development: European Parliament resolution of 23 March 2006 on the development impact of Economic Partnership Agreements (EPAs)
HL C 292.
OJ C 292E, 1.12.2006, p.
E, 2006.12.1., 121. o. ; az Európai Parlament 2007. február 1-jei állásfoglalása a fenntarthatóság szempontjának a fejlesztési együttműködési politikákban való érvényesítéséről
121. ; European Parliament resolution of 1 February 2007 on mainstreaming sustainability in development cooperation policies
HL C 250.
OJ C 250E, 25.10.2007, p.
E, 2007.10.25., 77. o. ; az Európai Parlament 2007. október 25-i állásfoglalása az EU–Afrika kapcsolatok jelenlegi állásáról
77. ; European Parliament resolution of 25 October 2007 on the state of play of EU-Africa relations
HL C 263.
OJ C 263E, 16.10.2008, p.