natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A 2008-as költségvetés tekintetében végül a gyorssegélytartalékból összesen 262 millió EUR értékben előirányzatokat bocsátanak rendelkezésre, amelyből 22 milliót a 2008-as költségvetésben még rendelkezésre álló előirányzatokból, és 240 milliót a 2008-as költségvetésben szereplő gyorssegélytartalék összegének egyszeri emelésén keresztül biztosítanak.
Concerning Budget 2008, in conclusion, the appropriations will be made available from the Emergency Aid Reserve for a total of EUR 262 millions, of which 22 millions from the appropriations still available in the 2008 budget, and 240 million through a one-off increase in the amount of the Emergency Aid Reserve to be budgeted in 2008.
A 262 millió EUR teljes összeg a 45/2008 sz. előirányzat-átcsoportosításra irányuló kérés függvénye, amely az előirányzatokat az Európai Újjáépítési Ügynökségből (EAR) az új élelmiszer-eszköz költségvetési tételbe kívánja átvinni.
The total amount of EUR 262 mio. is subject of transfer request DEC 45/2008 seeking to shift the appropriations from the EAR to the new Food Facility line.
E költségvetés-módosítási tervezetben a következő pro memoria (p.m.) bejegyzés kerül létrehozásra: 21 02 03 sz. jogcímcsoport – A fejlődő országokban az élelmiszerárak emelkedésével kapcsolatos gyors intézkedés.
In this Draft Amending Budget a token entry (p.m.) will therefore be created -budget article 21 02 03 Rapid response to food price increases in developing countries.
Az előadó azt javasolja, hogy a költségvetés-módosítási tervezetet módosítások nélkül fogadják el.
Your rapporteur recommends to adopt the draft amending budget unamended.
„A gazdasági lassulással összefüggésben készülő bizottsági javaslatok sérelme nélkül az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság:
"Without prejudging the upcoming proposals from the Commission in the context of the economic downturn, the European Parliament, the Council and the Commission:
- a tagállamokat arra ösztönzi, hogy mielőbb nyújtsák be irányítási és ellenőrzési rendszereik leírását, és a megfelelőség-értékeléseket, hogy a Bizottság gyorsan megkezdhesse elemzésüket
- Encourage the Member states to submit the description of their management and control systems and the compliance assessments as soon as possible so as to allow the Commission to rapidly start their analysis.
Ennek keretében az Európai Parlament és a Tanács:
Within this framework, the European Parliament and the Council :
- felkéri a Bizottságot, hogy az előzetes költségvetés-tervezettel együtt nyújtson be végrehajtást értékelő jelentést a költségvetési és mentesítési eljárások céljára;
- Invite the Commission to present a report on the implementation together with the PDB for the purpose of the budgetary and discharge procedures;
Az Európai Parlament elismeri, hogy az előirányzatok visszatérő kihasználatlanságának elkerülése és a kifizetési előirányzatok kötelezettségvállalási előirányzatokhoz viszonyított megfelelő alakulásának biztosítása érdekében szerkezeti fejlesztésekre és egyszerűsítő intézkedésekre van szükség, ahogy arra jelentéseiben a Számvevőszék is emlékeztetett
The European Parliament acknowledges that structural improvements and simplification measures are needed to avoid recurrent under-implementation and to ensure that payment appropriations develop in an orderly manner compared to commitment appropriations, as recalled by the Court of Auditors reports."
Az Európai Unió 9. sz. költségvetésmódosítás-tervezete a 2008-as pénzügyi évre, III. szakasz
Draft amending budget No 9/2008 of the European Union for the financial year 2008, Section III
az Afganisztánban felhasznált uniós források költségvetési ellenőrzéséről
on budgetary control of EU funds in Afghanistan
Mladenov Nickolay : Külügyi Bizottság
Mladenov Nickolay : Committee on Foreign Affairs
Őry Csaba : Fejlesztési Bizottság
Öry Cssaba: Committee on Development
(*) Társult Bizottságok – Eljárási Szabályzat 47. cikke
(*) Associated committees - Rule 47 of the Rules of Procedure
VÉLEMÉNY a Külügyi Bizottság részéről ...........................................................18
OPINION of the Committee on Foreign Affairs (*) ...........................................16
VÉLEMÉNY a Fejlesztési Bizottság részéről .......................................................22
OPINION of the Committee on Development (*) .................................................20
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE................................................................29
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................27
- tekintettel az Afganisztánról elfogadott korábbi állásfoglalásaira, különösen a 2008. július 8-i állásfoglalásra
- having regard to its previous resolutions on Afghanistan and, in particular, its resolution of 8 June 2008
Elfogadott szövegek, P6_TA(2008)0337 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0337 . ,
- tekintettel a 2001-es bonni, a 2002-es tokiói és a 2004-es berlini konferenciára, melyek során az Egyesült Nemzetek Szervezete, az Európai Unió és a nemzetközi közösség Afganisztán részére összesen több mint 8 000 000 000 euró összegű nemzetközi segély folyósítására kötelezte el magát; továbbá tekintettel a 2006-os londoni konferenciára, melynek során az „afganisztáni egyezmény” aláírásra került,
- having regard to the conferences of Bonn (2001), Tokyo (2002) and Berlin (2004), at which the UN, the EU and the international community committed themselves to granting a total in excess of EUR 8 000 000 000 in international aid to Afghanistan; having regard to the London conference of 2006, which saw the signing of the 'Pact for Afghanistan',
- tekintettel az afgán kormány által 2008 elején elfogadott nemzeti fejlesztési stratégiára, amely egyúttal Afganisztán szegénység visszaszorítására irányuló stratégiája,
- having regard to the national development strategy agreed in early 2008 by the Afghan Government, which is also the country's poverty reduction strategy,
- tekintettel a 2008. június 12-i párizsi konferenciára, melynek során az adományozó országok több mint 21 000 000 000 USD összegű segélyre tettek ígéretet Afganisztánnak,
- having regard to the Paris conference of 12 June 2008 at which the donor countries promised Afghanistan more than USD 21 000 000 000 in aid,
- tekintettel az említett párizsi konferencián tett, az afganisztáni segélyek hatékonyságára vonatkozó uniós kötelezettségvállalásra, valamint az Európai Unió 2007-ben elfogadott magatartási kódexére,
- having regard to the commitments made by the Union at the above-mentioned Paris conference concerning the effectiveness of aid to Afghanistan, as well as to the EU code of conduct adopted in 2007,
- tekintettel az Európai Unió 2006-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (III. szakasz – Bizottság) szóló határozat
- having regard to its resolution of 22 April 2008 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2006, section III - Commission
Elfogadott szövegek, P6_TA(2008)0133 . szerves részét képező megjegyzéseket tartalmazó 2008. április 22-i állásfoglalásra, és különösen annak 181 – 200. bekezdésére (külső fellépések, humanitárius segély és fejlesztés),
Texts adopted, P6_TA(2008)0133 . , and, notably, paragraphs 181 to 200 thereof (external action, humanitarian aid and development),
- tekintettel a Bizottság által a Parlamenttel egyetértésben elfogadott 2003-2006-os országstratégiai dokumentumra, amely külön hangsúly helyezett a stabilitásra és a szegénység csökkentésére,
- having regard to the Country Strategy Paper for 2003-2006 adopted by the Commission in agreement with Parliament, with its stress on stability and poverty reduction,
- tekintettel a 2007-2013-as országstratégiai dokumentumra és a 2007-2010-es többéves indikatív programra, amelyet a Bizottság a Parlamenttel egyetértésben fogadott el, és utóbbi úgy rendelkezett, hogy az Afgán Köztársaság a 2007-2010-es költségvetési évben 610 000 000 euróban részesül,
- having regard to the Country Strategy Paper for 2007-2013 and the Multi-Annual Indicative Programme (MIP) 2007 - 2010 adopted by the Commission in agreement with Parliament, the latter of which makes provision for the sum of EUR 610 000 000 to be given to the Islamic Republic of Afghanistan over the financial years 2007 to 2010,
- tekintettel a közösségi és nemzetközi támogatás végrehajtási feltételeinek kivizsgálása céljából 2008. április 26. és május 1. között Afganisztánba látogató küldöttség megbízatására, valamint a küldetésről szóló jelentésre,
- having regard to the visit of an EP delegation to Afghanistan from 26 April to 1 May 2008 with the purpose of examining the conditions of implementation of Community and international aid, and to the relevant mission report,
- tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 2002. június 25-i, 1605/2002/EK
- having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
16., 1. o. , Euratom tanácsi rendeletre, különösen annak 53. cikkére és végrehajtási rendelkezéseire,
1. , and in particular Article 53 thereof, and to its implementing rules,
- tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés a Számvevőszékre vonatkozó 285 - 287. cikkeire
- having regard to Articles 285 to 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union
- tekintettel az Európai Csaláselleni Hivatal (OLAF) által lefolytatott vizsgálatokról szóló 1999. május 25-i, 1073/1999/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre
- having regard to Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF)
- tekintettel 2000 szeptember 8-án elfogadott és a 189 ország által aláírt millenniumi nyilatkozatban megállapított millenniumi fejlesztési célokra (MFC) és célkitűzésekre,
- having regard to the Millennium Development Goals (MDGs) and targets set out in the Millennium Declaration adopted by the UN on 8 September 2000 and signed by 189 countries,
- tekintettel a fejlesztési együttműködés finanszírozási eszközének (fejlesztési együttműködési eszköz) létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1905/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre
- having regard to Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (Development Cooperation Instrument - DCI)
- tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Külügyi Bizottság, a Fejlesztési Bizottság és a Költségvetési Bizottság véleményére ( A6-0488/2008 ),
- having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development and the Committee on Budgets ( A6-0488/2008 ),
A. mivel Afganisztánban több évtizede gyakorlatilag folyamatos konfliktusok és háborúk pusztítanak, és a kábítószer-kereskedelmen illetve a közigazgatás minden szintjét járványszerűen átszövő korrupción túlmenően a központi kormánynak fennállása óta krónikus strukturális fejletlenséggel, kapacitás-, szakember- és eszközhiánnyal kell szembenéznie, miközben az állam bevételei az összes költség alig 30%-át fedezik,
A. whereas Afghanistan has been in a state of near-permanent conflict or war for several decades, and its central government, apart from having to deal with drug trafficking and endemic corruption at all administrative levels, has been constantly and chronically affected by weak structures, a lack of capacity and expertise, and a paucity of resources, with a level of budget revenue that covers scarcely 30% of total expenditure,
B. mivel Afganisztán súlyos helyzete a közigazgatás gyors javítását igényli, egy erősebb állam kialakítása révén, amely képes a népességnek garantálni a biztonságot és a jogállamiságot, valamint megteremteni az ország tartós fejlődéséhez szükséges feltételeket,
B. whereas Afghanistan's grave circumstances necessitate a rapid improvement in governance by means of the emergence of a stronger state that can offer its people security and the rule of law and can create the conditions necessary for sustainable national development,
C. mivel a globális gazdasági lassulás jelenlegi viszonyai között különösen fontos az EU fejlesztési együttműködési finanszírozásának hatékony ellenőrzése,
C. whereas, in the current climate of global economic slowdown, it is especially important to ensure effective control of EU development cooperation funding,
D. mivel a fejlesztési együttműködési eszközről szóló rendelet 25. cikke (1) bekezdésének b) pontja meghatározza a partnerországok számára nyújtott költségvetési támogatások feltételeit,
D. whereas Article 25(1)(b) of the DCI determines the conditions for providing budget support to partner countries,
mivel az elszámoltathatóság, az átláthatóság, valamint az eredmény-szemléletű igazgatás számos nemzetközi egyezmény, így a támogatás-hatékonyságról szóló párizsi nyilatkozat szerint a fejlesztési együttműködés fő vezérelvei közé tartozik,
E. whereas accountability, transparency and managing for results are among the main principles guiding development cooperation according to several international conventions, including the Paris Declaration on Aid Effectiveness ("the Paris Declaration"),
F. mivel Afganisztánban a közpénzek 90%-a nemzetközi támogatásból származik, ami a rászorultság és függés magas szintjét mutatja az országban,
F. whereas in Afghanistan 90 % of public money comes from international aid, which illustrates the high levels of both need and aid dependency in the country,
1. megjegyzi, hogy az Unió az egyik legfőbb támogató az Afganisztánnak nyújtott fejlesztési segélyek és humanitárius segítségnyújtás tekintetében; emlékeztet arra, hogy a Bizottság, amely 2002 óta Kabulban delegációt tart fenn, 2002 és 2007 között összesen 1 400 000 000 euró összegű támogatást nyújtott (beleértve a 174 000 000 eurót humanitárius segélyt), és a régióban eddig 1 150 000 000 euró került kifizetésre, ami rendkívül magas, 81,5%-os kifizetési arányt jelent;
Stresses that the EU is one of Afghanistan's main donors of development aid and humanitarian assistance; recalls that the Commission, which has had a delegation in Kabul since 2002, between 2002 and 2007 granted aid totalling EUR 1 400 000 000 (including EUR 174 000 000 in humanitarian aid), and that payments made so far are in the region of EUR 1 150 000 000, constituting a very high disbursement rate of 81,5%;
3. emlékeztet arra, hogy a Bizottság fenntartható fejlődéshez és a szegénység csökkentéséhez szükséges feltételek megteremtésére irányuló 2003-2006-os Afganisztánra vonatkozó országstratégiai dokumentuma a következő prioritásokra összpontosított: a közigazgatás reformja (212 000 000 euró), a kábítószercsempészet elleni küzdelem (95 000 000 euró), az élelmiszerbiztonság (203 000 000 euró), infrastruktúra (90 000 000 euró), egészségügy (50 000 000 euró), menekültügy (38 000 000 euró), aknamentesítés (47 200 000 euró), továbbá hogy a 2007 és 2013 közötti időszakra az országstratégiai dokumentum két hosszú távú kiemelt célkitűzésre tesz javaslatot: a fenntartható fejlődésre és a szegénység elleni küzdelemre;
Recalls that the Commission's Country Strategy Paper (CSP) for 2003-2006 for Afghanistan aimed at establishing the necessary conditions for sustainable development and poverty reduction and was targeted on the following priorities: reform of the public administration (EUR 212 000 000); the fight against drug trafficking (EUR 95 000 000); food security (EUR 203 000 000); infrastructure (EUR 90 000 000); health (EUR 50 000 000); refugees (EUR 38 000 000); demining (EUR 47 200 000 ); for 2007-2013, the CSP for Afghanistan proposes two long-term priority objectives, namely sustainable development and the fight against poverty;
Az Európai Uniós támogatások felhasználása - helyzetértékelés
Utilisation of EU funds - state of play
8. úgy véli, hogy a koordináció hiánya a kormányzati struktúrák hiányosságaival illetve egy valódi kormányzati stratégia meglétének hiányával függ össze. úgy véli, hogy az afgán hatóságokat és a politikai döntéshozókat nem szabadna felmenteni az ország általános ügyeinek terén terhelő felelősségük alól, akár a stratégiai iránymutatások, akár a rájuk bízott rendkívül jelentős pénzügyi források tekintetében; megjegyzi, hogy az adományozók sokszínűsége és a részvételre irányuló törekvésük igen gyakran elszigetelt nemzeti stratégiákhoz, vagy a különböző nemzeti minisztériumok között átfedésekhez vezet; álláspontja szerint a koordináció hiánya nem csak a korrupciónak kedvez, de az ország újjáépítését is bizonyítottan hátráltatja;
Considers that the lack of coordination is a reflection of weak governmental structures and the absence of a proper strategy at government level; believes that one cannot deny the responsibility of the Afghan authorities and political leaders in terms of the country's general affairs, whether one considers either the absence of strategic orientation or the management of the large sums allocated; adds that the multiplicity of donors and their desire to affirm their visibility can often lead to isolated national strategies or to overlapping between different national ministries; takes the view that this lack of coordination tends to encourage corruption and has proved detrimental to national reconstruction;
12. megjegyzi ugyanakkor, hogy a strukturális gyengeségek ellenére a nemzetközi közösség és az afgán kormány közös erőfeszítéseinek köszönhetően sikerült javítani az afgán népesség életszínvonalát;
Notes, nonetheless, that despite these structural weaknesses, the determination of the international community and the Afghan Government have made it possible to increase the people's standard of living;
19. megjegyzi, hogy ugyanezen rendelkezések alkalmazása alapján az Európai Számvevőszék is végezhet ellenőrzéseket az érintett nemzetközi szervezeteknél;
Notes that the European Court of Auditors (ECA), in application of the same provisions, can also carry out checks with the international organisations concerned;
21 . üdvözli – más nemzetközi szervezetek között – az ENSZ és az Európai Unió intézményei közötti együttműködés közelmúltbeli javulását a fejlesztési együttműködés finanszírozásának figyelemmel kísérését illetően; felhív a javulási folyamat közeljövőben történő további elmélyítésére;
Applauds the recent improvements in cooperation between the UN, among other international organisations, and the institutions of the European Union as regards the monitoring of development cooperation funding; calls for the process of improvement to be further deepened in the near future;
23. támogatja a Bizottságnak az Afganisztán segítése érdekében tett erőfeszítéseit, és üdvözli az ország iránti hosszú távú elkötelezettségét; fenntartja, hogy a Bizottságnak szorosabban kell együttműködnie az ENSZ-szel és a Világbankkal, többek között a Bizottsággal, a Számvevőszékkel, az OLAF-fal és az illetékes ENSZ-ügynökségekkel összefogva a vagyonkezelői alapokhoz való bizottsági hozzájárulás átlátható kezelésének biztosítása érdekében; sürgeti a Bizottságot, hogy megfelelő módon tájékoztassa a Parlamentet;
Supports the Commission's efforts to help Afghanistan, and welcomes its long-term commitment to the country; maintains that the Commission should work more closely with the UN and the World Bank, including through cooperation between it, the ECA, OLAF and the relevant UN agencies, to ensure that its contribution to the MDTFs is managed transparently; urges the Commission to keep Parliament adequately informed;
A nemzetközi segélyek koordinációja és láthatósága
Coordination and visibility of international aid
29. tudomásul véve, hogy bizottsági forrásokat kívánnak átutalni az afgán Egészségügyi Minisztériumnak az alapvető egészségügyi ellátáshoz, hangsúlyozza, hogy az afgán kormányon keresztül eljuttatott bármilyen megnövelt forrásokat kapacitásépítésnek és világos elvárási kritériumoknak kell kísérniük, beleértve a országosnál alacsonyabb szintű demokratikus kormányzásnak nyújtott meghatározott támogatást;
Noting the intention to transfer Commission funding for basic health care to the Afghan Ministry of Health, stresses that any increased funding directed through the Afghan Government must be accompanied by capacity-building and clear expectation criteria, including specific support to democratic governance at sub-national level;
31. felhívja a figyelmet a fejlesztési együttműködési eszköz 25. cikke (1) bekezdése b) pontjának azon követelményére, hogy a költségvetési támogatási programokat a partnerországok parlamenti ellenőrzési és ellenőrzési kapacitásuk fejlesztésére, valamint az átláthatóság és az információk nyilvános elérhetőségének fokozására irányuló erőfeszítéseinek kell kísérnie; rámutat arra, hogy az e téren végzett munkát akkor is el kell végezni, amikor a költségvetés-támogatást más adományozók vagy többoldalú adományozói vagyonkezelői alapok nyújtják, továbbá hangsúlyozza a civil társadalmi szervezetek által az ilyen költségvetési támogatások ellenőrzésében betöltött fontos szerepét;
Draws attention to Article 25(1)(b) of the DCI, which requires that budget support programmes be accompanied by support for partner countries' efforts to develop parliamentary control and audit capacity and increase transparency and public access to information; points out that work in this area should also be carried out when budget support is delivered by other donors or MDTFs, and stresses the important role that civil society organisations can play in the monitoring of such budget support;
35. ösztönzi a Bizottságot, hogy a tagállamokkal együttműködve fellépését fokozottan a mindennapi életet, az egészséget, a biztonságot illetve a közszolgáltatásokhoz és az alapszintű oktatáshoz való hozzáférést érintő problémák megoldására összpontosítsa;
Encourages the Commission, in cooperation with the Member States, to intervene more forcefully in order to tackle the key problems affecting daily life, health, security and access to public services and basic education;
40. felkéri a Bizottságot, hogy készítsen éves jelentést az Európai Parlament részére, amely tartalmazza a támogatás hatékonyságának és hatásának értékelését; egy indokolással ellátott igazoló nyilatkozatot, amely támogatástípusonként ismerteti a finanszírozott, illetve társfinanszírozott műveletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó biztosítékokat; a végrehajtott ellenőrzések arányát támogatástípusokra lebontva; továbbá az azonosított szabálytalanságok típusait és a meghozott ellenintézkedéseket;
Calls on the Commission to submit to Parliament an annual report containing an evaluation of the effectiveness and impact of aid, a reasoned statement of assurance broken down by type of aid assessing the legality and regularity of financed or co-financed operations, and information on the proportion of expenditure monitored broken down by type of aid, on the types of irregularities identified and on the measures taken;
Az afgán közigazgatási kapacitás fejlesztésére irányuló segítségnyújtás:
Aid to the Afghan administration for capacity-building
54. támogat minden, az Európai Parlament parlamentközi küldöttségei és az afgán nemzetgyűlés alsó- és felsőháza (a Wolesi Jirga illetve a Meshrano Jirga) közeledését szolgáló kezdeményezést, az afgán parlamenti kormányzás támogatása érdekében;
Encourages all initiatives aimed at building closer links between its interparliamentary delegations and the two chambers of the Afghan parliament (the Wolesi Jirga and the Meshrano Jirga) in the interests of promoting good governance at parliamentary level;