natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A versenypolitika modernizálása alapvető fontosságú tényező az EU versenypolitikája érvényesítése új szerkezetének és működésének kialakításában.
The modernisation of competition policy has been a critical factor in creating the new structure and operation of EU Competition Policy enforcement.
Ennek lényeges eleme volt a nemzeti versenyfelügyeleti hatóságok Európai Versenyfelügyeleti Hálózaton keresztül történő együttműködése és összehangolása.
An essential element of this has been the co-operation and co-ordination undertaken through the national competition authorities through the European Competition Network.
Az Európai Parlament aggodalmának adott hangot azzal kapcsolatban, hogy egy hatékony Európai Versenyfelügyeleti Hálózat nélkül a modernizálás alig jelentene mást, mint a versenypolitika újból nemzeti kézbe adását, ami egyértelműen aláaknázta volna a versenypolitika egész EU-ban való egységes érvényesítésének elképzelését.
The European Parliament expressed real concern that without an effective ECN, modernisation would mean little other than a re-nationalisation of competition policy which would have clearly undermined the concept of the uniform application of an EU wide competition policy enforcement.
A 2006-os és a 2007-es jelentés pozitívan értékeli az Európai Versenyfelügyeleti Hálózat munkájának hatékonyságát, valamint rugalmasság és gyakorlatiasság mentén való fejlődését.
The 2006 and 2007 reports positively assess the effectiveness and development of the ECN working along lines of flexibility and pragmatism.
Elismerését fejezi ki továbbá az EU versenyjogának értelmezésén és érvényesítésén munkálkodó nemzeti bírák közötti jogi együttműködés és képzés finanszírozása területén felvállalt munkáért is.
Also welcome is the work undertaken in financing the training and judicial cooperation between national judges working on the interpretation and enforcement of EU Competition law.
Kétoldalú együttműködés:
Bi-lateral Co-operation:
Az Európai Bizottság és az amerikai Igazságügyi Minisztérium és a Szövetségi Kereskedelmi Bizottság közötti szoros együttműködés a transzatlanti szabályozási együttműködés mintapéldája, amelyet egyéb szabályozóknak is követniük kellene.
The close co-operation between the European Commission and the DoJ and FTC in the United States is a model of transatlantic regulatory co-operation, which other regulators should consider emulating.
A Bizottságot is elismerés illeti a kínai hatóságokat támogató szerepéért az új monopóliumellenes törvény kidolgozásában.
The Commission should also be congratulated on its role in assisting the Chinese authorities in the development of their new anti-monopoly law.
Többoldalú együttműködés:
Multilateral Cooperation:
Míg a Versenypolitikai Főigazgatóság jelentős szerepet játszik a Nemzetközi Versenyhivatali Hálózatban, szerepe gyakran csak a többi szabályozó és a szakmabéli bennfentesek előtt ismert.
While DG Competition plays a key role in the International Competition Network, the role is too often visible only to other regulators and 'industry insiders'.
Hasonló problémák állnak fenn a Bizottság és a Parlament a „Verseny Európai napja” rendezvényben való részvétele kapcsán is, amely néha alig megkülönböztethető egy jogi szemináriumtól.
Similar concerns persist in respect of the Commission and Parliament participation in the Annual Competition Day, which sometimes seems indistinguishable from a legal seminar.
Még sokat kell munkálkodni annak érdekében, hogy az EU polgárainak elmagyarázzuk az Unión belüli szabad, tisztességes és nyílt verseny támogatásának jelentőségét.
More work still needs to be undertaken to explain to EU citizens the importance of supporting free fair and open competition across the European Union.
AJÁNLÁSRA IRÁNYULÓ JAVASLAT (B6–0216/2008).......................................................10
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION (B6-0216/2008)..................................................9
VÉLEMÉNY a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság részéről .................13
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ...11
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE................................................................17
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................14
a gyermekek szexuális kizsákmányolása és a gyermekpornográfia elleni küzdelemről
on combating the sexual exploitation of children and child pornography
– tekintettel a Roberta Angelilli által az UEN képviselőcsoport nevében benyújtott, a Tanácsnak szóló ajánlásra irányuló javaslatra a gyermekek szexuális kizsákmányolása és a gyermekpornográfia elleni küzdelemről ( B6-0216/2008 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Roberta Angelilli on behalf of the UEN Group on combating the sexual exploitation of children and child pornography ( B6-0216/2008 ),
– tekintettel az Európai Unió Alapjogi Chartájának 24. cikkére, amely a gyermekek védelemhez és gondoskodáshoz való jogával foglakozik,
– having regard to Article 24 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union which enshrines children’s right to protection and care,
– tekintettel a gyermekek jogairól szóló ENSZ-egyezmény 34. cikkére
– having regard to Article 34 of UN Convention on the Rights of the Child
Az ENSZ Közgyűlés 1989. november 20-i 44/25. számú határozatával fogadták el és nyitották meg aláírásra, ratifikálásra és csatlakozásra. ,
Adopted and opened for signature, ratification and accession by UN General Assembly resolution 44/25 of 20 November 1989. ,
– tekintettel a gyermekek szexuális kizsákmányolása és a gyermekpornográfia elleni küzdelemről szóló 2003. december 22-i 2004/68/IB tanácsi kerethatározatra
– having regard to Council Framework Decision 2004/68/JHA of 22 December 2003 on combating the sexual exploitation of children and child pornography
– tekintettel a kerethatározat 12. cikke alapján készült 2007. november 16-i bizottsági jelentésre ( COM(2007)0716 ) („a bizottsági jelentés”),
– having regard to the report from the Commission issued on 16 November 2007 on the basis of Article 12 of the Framework Decision ( COM(2007)0716 ) ("the Commission Report"),
– tekintettel a gyermekek szexuális kizsákmányolással és szexuális visszaéléssel szembeni védelméről szóló Európa tanácsi egyezményre
– having regard to the Council of Europe Convention on the Protection of Children against Sexual Exploitation and Sexual Abuse
– tekintettel a gyermek jogairól szóló ENSZ-egyezményhez fűzött, a gyermekek eladásáról, gyermekprostitúcióról és gyermekpornográfiáról szóló, 2000. évi fakultatív jegyzőkönyvre,
– having regard to the 2000 Optional Protocol to the UN Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography,
– tekintettel 2008. január 16-i állásfoglalására: az EU gyermekjogi stratégiája felé
– having regard to its resolution of 16 January 2008: Towards an EU strategy on the rights of the child
Elfogadott szövegek, P6_TA(2008)0012 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0012 . ,
– tekintettel a 2008. november 25–28-án megrendezett gyermekek és fiatalkorúak szexuális kizsákmányolása elleni III. világkongresszuson elfogadott, a gyermekek szexuális kizsákmányolásának megakadályozására és megszüntetésére vonatkozó Rio de Janeiró-i egyezményre,
– having regard to the findings of the Rio de Janeiro Pact to Prevent and Stop Sexual Exploitation of Children" agreed on 25-28 November 2008 at the III World Congress against the Sexual Exploitation of Children and Adolescents,
– tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére ( A6–0012/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0012/2009 ),
A. mivel az EU 20 tagállama által aláírt Európa tanácsi egyezmény az első nemzetközi jogi eszköz, amely bűncselekménynek minősíti a gyermekekkel szembeni különböző szexuális visszaéléseket, beleértve többek között az erőszakot, kényszert vagy fenyegetést alkalmazó visszaéléseket, a családon belül is,
A. whereas the CoE Convention signed by twenty EU Member States is the first international legal instrument to categorise the various forms of sexual abuse of children as criminal offences, including such abuse, perpetrated inter alia with the use of force, coercion or threats, even within the family,
B. mivel hét tagállam még mindig nem írta alá az Európa Tanács egyezményét, nyolc tagállam pedig még mindig nem ratifikálta a gyermek jogairól szóló ENSZ-egyezménynek a gyermekek eladásáról, gyermekprostitúcióról és gyermekpornográfiáról szóló fakultatív jegyzőkönyvét,
B. whereas seven Member States have still not signed the CoE Convention and eight Member States have still not ratified the Optional Protocol to the UN Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography,
C. mivel a gyermekek egyre növekvő mértékben használják az új technológiákat és mivel a gyermekek és fiatalok társas életének egyre nagyobb része zajlik online, ahol egyre fejlettebb technológiákat és kommunikációs eszközöket használnak, mivel emiatt az internetet egyre több potenciális és tényleges szexuális bűnöző veszi igénybe gyermekekkel szembeni szexuális visszaélések előkészítésére, különösen a kiskorúak elcsábítása és a gyermekpornográfia terén,
C. whereas children make a constantly growing use of new technologies and whereas an increasingly significant part of the social life of children and young people takes place online where continually evolving advanced technologies and communication tools are used; whereas as a consequence the Internet is increasingly being used by potential and actual sex offenders for preparing the sexual abuse of children, in particular through grooming and child pornography,
a) ösztönözze azokat a tagállamokat, amelyek még nem írták alá, nem ratifikálták és nem hajtották végre az összes vonatkozó nemzetközi egyezményt, hogy ezt tegyék meg, elsősorban az Európa tanácsi egyezményt, amely a kerethatározat mellett további védelmet biztosít a gyermekek számára, de a gyermek jogairól szóló ENSZ-egyezménynek a gyermekek eladásáról, gyermekprostitúcióról és gyermekpornográfiáról szóló fakultatív jegyzőkönyvét is;
(a) encourage those Member States which have not already done so to sign, ratify and implement all relevant international conventions, first of all the CoE Convention, as it provides for additional protection of children's rights beyond the Framework Decision, but also the Optional Protocol to the UN Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography,
b) támogassa a tagállamokat jogszabályaik tökéletesítésében, és támogassa a tagállamok közti határokon átnyúló együttműködést ezen a területen; sürgeti, hogy a 18 évnél fiatalabb gyermekek elleni szexuális bűncselekmények az egész EU-ban minősüljenek fiatalkorúak sérelmére elkövetett visszaélésnek a Parlament fenti 2008. január 16-i állásfoglalásának megfelelően;
(b) assist Member States in improving their legislation as well as the extraterritorial cooperation among Member States in this field; call for sexual crimes against children under the age of 18 always to be classified throughout the EU as exploitation of minors, in accordance with Parliament's above-mentioned resolution of 16 January 2008 ;
c) tegye lehetővé a tagállamok számára, hogy kifejezetten kizárják a kettős büntethetőség követelményét a kerethatározat értelmében megállapított bűncselekményekre vonatkozó joghatóság megállapításakor;
(c) enable Member States to explicitly exclude the double criminality requirement for establishing jurisdiction for the offences established in accordance with the Framework Decision;
d) sürgesse a tagállamokat, hogy nyilvánítsák bűncselekménnyé a gyermek ellen elkövetett szexuális visszaélés valamennyi fajtáját;
(d) urge Member States to criminalise all types of sexual abuse of children;
A kerethatározat végrehajtása
Implementation of the Framework Decision
e) támogassa azon tagállamokat, amelyek még nem hajtották végre teljes egészében a kerethatározatot, hogy azt mihamarabb megtegyék; különös hangsúlyt kell fektetni a jogszabályok elfogadásakor a gyermekpornográfia meghatározására, amely a kerethatározat 1. cikkének b) pontjában szerepel, és eljárásokat kell kialakítani az áldozatok védelmére, valamint végre kell hajtani a kerethatározat területen kívüli joghatóságról (szexturizmus) szóló 8. cikke (1) bekezdésének b) pontját;
(e) assist Member States that have not yet entirely implemented the Framework Decision in implementing it as soon as possible; in particular, emphasis should be placed on adopting legislation for the definition of child pornography as set out in Article 1(b) of the Framework Decision, by providing mechanisms for the protection of victims, and by implementing Article 8(1)(b) of the Framework Decision, which deals with extraterritorial jurisdiction (sex tourism);
f) követeli a gyermekek szexuális kihasználása elleni hatékony védelmet oly módon, hogy a gyermekekre irányuló szexturizmust minden tagállam tekintse bűncselekménynek; követeli, hogy minden olyan EU-állampolgárra, aki gyermek sérelmére szexuális bűncselekményt követ el az EU-n belül vagy kívül, terjedjen ki az egységes, extra-territoriális büntetőjog hatálya, amelyet az egész EU területén alkalmazni kell;
(f) call for effective protection against sexual exploitation of children by regarding child sex tourism as a crime in all Member States; call for all EU citizens who commit a sex crime against children in any country within or outside the EU to be subject to uniform extraterritorial criminal legislation applicable throughout the EU;
g) a Bizottsággal és a tagállamokkal együttműködésben javítsa a kerethatározat átültetésének ellenőrzését, hogy a megfelelő időben teljes körű információ álljon rendelkezésre olyan mechanizmusok kialakításával, amelyek révén a tagállamok össze tudják állítani a vonatkozó információkat, beleértve a bűncselekmények meghatározását és tematikus csoportosítását, ami megkönnyíti a tagállamok jogrendszerének összehasonlítását;
(g) improve, in cooperation with the Commission and Members States, the monitoring of the implementation of the Framework Decision in order to obtain timely and complete information through the creation of mechanisms that would enable Member States to list relevant information, including the definitions of crimes, in appropriate thematic fields, thus simplifying the comparison of Member States' judicial systems;
h) ösztönzi a tagállamokat, hogy tegyenek részletes jelentést a határokon átnyúló együttműködés helyzetéről, különösen arról, hogy a nem kormányzati szervezetekkel folytatott együttműködésről rendelkezik-e jogszabály, illetve megvalósul-e a gyakorlatban;
(h) encourage the Member States to report in detail on the state of cross-border cooperation, in particular if cooperation with NGOs is provided for by law or occurs in practice;
i) ösztönzi a tagállamokat, hogy nyújtsanak tájékoztatást arról, hogy hová kerül gyermekprostitúció vagy gyermekpornográfia bizonyított esetével összefüggésben lefoglalt vagyon;
(i) encourage the Member States to report on the destination of assets seized in the context of a proven case of child prostitution or child pornography;
A kerethatározat felülvizsgálata
Revision of the Framework Decision
j) a Tanács Elnöksége, valamely tagállam vagy a Bizottság által benyújtott javaslat alapján vizsgálja felül a kerethatározatot, legalább az Európa tanácsi egyezményben szereplő szintre növelve a védelem szintjét, és fokozva az interneten és más kommunikációs technológiákhoz kapcsolódóan elkövetett visszaélésekre való összpontosítást; javasolja, hogy a javaslat tartalmazza az alábbiakat:
(j) revise the Framework Decision on the basis of the proposal submitted by the Council Presidency, any other Member State or alternatively by the Commission, thus raising the level of protection to at least the level provided by the CoE Convention and by tightening the focus on abuses related to the Internet and other communication technologies; recommends that the proposal includes the following provisions:
– a szexuális bűncselekményeket elkövetők nemzeti kezelési rendszerének létrehozása, amelynek része a kockázatelemzés, valamint a bűnismétlés kockázatát kiküszöbölő vagy minimálisra csökkentő intervenciós programok, továbbá terápiák biztosítása a szexuális bűncselekményeket elkövetők számára; ezeket az intervenciós programokat és az önkéntes terápiát az EU általános költségvetéséből származó forrásokból lehet finanszírozni annak biztosítására, hogy a gyermekjólét az EU valamennyi tagállamában központi kérdés legyen;
– creation of national management systems for sex offenders that would include risk assessment, as well as intervention programmes to prevent or minimise the risk of repeat offences, and therapies available to sex offenders; Such intervention programmes and voluntary therapy could be funded from the general budget of the EU to ensure that the children's welfare is the focal point throughout the EU;
– az emberi jogokon alapuló és áldozatközpontú megközelítés megerősítése;
– strengthening of the human rights-based and victim-centred approach;
– a csábítás (gyermekek szexuális célú megszólítása) bűncselekménnyé nyilvánítása, és a csábítás fogalmának az Európa tanácsi egyezmény 23. cikke alapján történő meghatározása;
– criminalisation of grooming (soliciting children for sexual purposes) and the use of a definition of grooming based on Article 23 of the CoE Convention;
– teljes jogi cselekvőképességgel nem rendelkező vagy azzal rendelkező, de 18. életévüket be nem töltött személyekkel való szexuális tevékenység bűncselekménnyé nyilvánítása, amennyiben az erőszak, kényszer vagy fenyegetés útján történik, illetve ha a visszaélés a gyermek bizalmán, tekintélyen vagy befolyásoláson alapul, beleértve a családon belüli helyzeteket is, vagy a visszaélés rendkívül sebezhető helyzetben levő – szellemileg vagy testileg fogyatékos vagy függő helyzetben lévő – gyermekekkel kapcsolatos, továbbá amennyiben pénzt vagy más díjazást, illetve juttatást adnak a gyermek szexuális tevékenységéért cserébe;
– criminalisation of engaging in sexual activities with an individual below and above the age of consent but below the age of 18 where use is made of coercion, force or threats, or abuse is made of a recognised position of trust, authority or influence over the child, including within the family, or abuse is made of a particularly vulnerable situation of the child, notably because of a mental or physical disability or a situation of dependence, or where money or other forms of remuneration or consideration is given as payment in exchange for the child engaging in sexual activities;
– a gyermekek kényszerházasságba való kényszerítésének bűncselekménnyé nyilvánítása;
– criminalisation of coercing a child into a forced marriage;
– a gyermekeket felvonultató, pornográf eseményeken való tudatos részvétel és gyermekeknek szándékosan szexuális visszaélés vagy aktus mutatásának bűncselekménnyé nyilvánítása;
– criminalisation of knowingly attending pornographic performances involving children and intentionally causing children to witness sexual abuse or activities;
– a pedofil csevegőfórumok és a pedofil internetes fórumok szolgáltatóinak büntetőjogi felelősségre vonása;
– criminalisation of providers of paedophile chat rooms or Internet paedophile fora;
– intézkedések annak biztosítására, hogy egy nemzetközi diplomáciai, közigazgatási és bűnüldözési együttműködésre irányuló átfogó stratégia keretében a tagállamok tegyenek megfelelő lépéseket a gyermekekkel szembeni visszaélésekkel kapcsolatos illegális tartalmaknak az internetről a forrásnál történő eltávolítására, ezáltal maximális védelmet biztosítva az áldozatoknak, továbbá működjenek együtt az internetszolgáltatókkal azon internetes oldalak megszüntetése érdekében, amelyek a kerethatározatban foglaltaknak megfelelő megállapított bűncselekményeket követnek el vagy azok elkövetésének lehetőségét reklámozzák;
– measures to ensure that the Member States, in the context of a comprehensive strategy of international diplomatic, administrative and law enforcement cooperation, take appropriate steps to have illegal child abuse materials taken offline at source, thereby giving victims maximum protection, and work with Internet providers to disable websites which are used to commit, or to advertise the possibility of committing, offences established in accordance with the Framework Decision;
– annak lehetővé tétele, hogy a nemzeti jogalkalmazó hatóságok előírhassák az internetszolgáltatóknak, hogy tiltsák le azon honlapok elérését, amelyeket a kerethatározatban megállapított bűncselekmények elkövetésére vagy az elkövetés lehetőségének reklámozására használnak, és ha ezt elmulasztják, követeljék meg az ilyen célokra használt, regisztrált domainnevek törlését;
– allowing the national enforcement agencies to require Internet providers to block access to websites which are used to commit, or to advertise the possibility of committing, offences established in accordance with the Framework Decision and, if they fail to do so, to require the deletion of the registered domain names which are used for those purposes;
– a Bizottság támogatása a legnagyobb hitelkártya-vállalatokkal együttműködésben annak kivizsgálására irányuló erőfeszítéseiben, hogy technikailag végrehajtható-e azon webhelyek internetalapú fizetési rendszereinek lezárása vagy más módon történő megbénítása, amelyek gyermekek érintő pornográf anyagok internetes értékesítésében vesznek részt; ösztönözni kell a gazdasági élet más szereplőit – így a bankokat, pénzváltókat, internetszolgáltatókat és keresőrendszerek működtetőit –, hogy aktívan vegyenek részt a gyermekpornográfia és a gyermekek más módon történő, kereskedelmi célú szexuális kihasználása elleni munkában;
– supporting the Commission's efforts in cooperation with the major credit card companies to investigate whether it is technically feasible to close down or otherwise obstruct the Internet-based payment system for websites involved in the sale over the Internet of child pornography; also encouraging other economic players, such as banks, bureaux de change, Internet providers and search engine companies, to take an active part in efforts to combat child pornography and other forms of commercial sexual exploitation of children;
– a tagállamok ösztönzése arra, hogy a szülők számára biztosítsanak könnyen kezelhető programokat, amelyek lehetővé teszik számukra a gyermekek pornográf weboldalakhoz való hozzáférésének megakadályozását;
– encouraging Member States to provide parents with easily manageable programmes allowing them to block children's access to pornographic websites;
– intézkedések elfogadása annak érdekében, hogy a szexuális kizsákmányolás áldozatait ösztönözzék a nemzeti bíróságok előtt a szexuális bűnelkövetőkkel szembeni büntetőeljárás megindítására és polgári jogi keresetek benyújtására;
– adopt measures in order to encourage the victims of sexual exploitation to file criminal and civil claims in the national courts against sex offenders;
– a kerethatározat 5. cikke (3) bekezdésének felülvizsgálata, amely a szexuális bűncselekmények elkövetői esetében csak minimális alapot ír elő azzal kapcsolatban, hogy ne juthassanak olyan álláshoz vagy önkéntes munkához, melynek során rendszeres kapcsolatba kerülnek gyermekekkel, többek között esetlegesen előírva a tagállamok számára annak biztosítását, hogy vizsgálják meg bizonyos gyermekekkel kapcsolatos állásokra jelentkezők bűnügyi előéletet, és állapítsanak meg a munkaadók számára egyértelmű szabályokat vagy iránymutatásokat ez irányú kötelezettségeikről;
– revision of Article 5(3) of the Framework Decision, which provides only a minimal basis for preventing convicted sex offenders from gaining access to children through employment or voluntary activities involving regular contact with children, inter alia by considering an obligation of Member States to ensure that applicants to certain posts working with children undergo criminal records checks, including setting up clear rules or guidelines for employers on their obligations in this regard;