natgillin/translations-raw huggingface dataset:
24. úgy véli, hogy a Bizottság által adott válaszok nem kielégítőek, mivel az általa bevezetett intézkedéseket nem hajlandó felülvizsgálni, és kéri a Bizottságot, hogy szolgáljon pontosabb információkkal a „kellő mértékű megbizonyosodás” kifejezés jelentéséről, különösen ami az ellenőrzések tényleges költséghatékonyságát és a tényleges hibaarányt illeti, és készítsen lebontást arról, hogy milyen további emberi és pénzügyi erőforrásokra van szükség az ellenőrzési rendszer javítása érdekében abból a célból, hogy a Számvevőszék általános értékelésében „eredményesnek” találhassa azt;
Regards the Commission's answers as unsatisfactory in that it seems reluctant to review the arrangements it has put in place, and invites the Commission to give more precise information as to the notion of "reasonable assurance" and, in particular, as regards the actual cost/benefit ratio of controls and the actual error rate, as well as a breakdown indicating which additional human and financial resources are necessary to improve the control system in order to allow the Court to give the mark "effective" as the overall assessment;
26. megjegyzi, hogy a 15 megvizsgált költségvetés-támogatási kötelezettségvállalás közül öt esetében a Számvevőszék
Notes that in five out of 15 budget support commitments examined, the Court found
- „súlyos hiányosságokat tapasztalt a költségvetés belső ellenőrzésében, a számviteli rendszerekben, illetve a közbeszerzési és a korrupcióellenes rendelkezésekben”
- "serious weaknesses in the internal oversight of the budget, accounting systems, public procurement or anti-corruption measures"
- úgy találta, hogy „aggodalomra ad okot” az ellenőrzött beszámolók időben történő bemutatásának elmaradása és a külső kontroll eredménytelensége
- that the failure to produce timely audited accounts and the ineffectiveness of external control are "important matters of concern"
27. hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a Cotonoui Megállapodásnak a közkiadások átlátható, elszámoltatható és eredményes kezelésére irányuló követelményei ebben az öt esetben nem teljesültek;
Stresses that the Court is of the opinion that the requirements of the Cotonou Agreement - that public expenditure management has to be sufficiently transparent, accountable and effective - are not met in these five cases;
31. kéri a Bizottságot, hogy mutassa be a bizonyítékot , amelyre következtetéseit alapozta, éspedig oly módon, hogy egyértelműen látsszon a fejlődés mértéke (honnan hová), és hogy azt miért tekintették „elégségesnek”;
Invites the Commission to provide the evidence on which it has based its conclusions and to present it in such a way that it is clear how much progress has been made (from where to where) and why this amount of progress was considered "sufficient";
- a kifizetésre kerülő összegeket a közpénzekkel való gazdálkodás alakulásának kedvező értékelésére alapozták, ami nem állt összhangban az alapul szolgáló helyzetértékeléssel
- calculations of amounts for disbursement based on a positive conclusion as regards progress in public finance management which is not consistent with the underlying assessment of the situation
- a finanszírozási megállapodásban nem szereplő számítási módszert alkalmaztak
- use of a calculation method not provided for by the financing agreement
- anélkül került sor kifizetésre, hogy a közpénzgazdálkodással kapcsolatos legfrissebb jelentések rendelkezésre álltak volna (az EFA-król szóló éves jelentés 28. cikke);
- payments made without up-to-date reports concerning public finance management being available (point 28 of the Annual Report on the EDFs);
- a Bizottság nem támasztotta alá rendszerezett és hivatalos módon, hogy a közpénzek kezelésével kapcsolatos kifizetési feltételeket betartották-e
- failure by the Commission to demonstrate in a structured and formalised way whether the payment conditions relating to public finance management were met
- indokolatlanul optimistán értékeltek egy folyamatot, vagy azt elavult, illetve nem megfelelő információkra alapozták
- assessment of progress being unreasonably optimistic or based on outdated or inappropriate information
- a következtetéseket nem támasztották alá alapul szolgáló információkkal
- conclusions not supported by underlying information
- a múltbeli esetek helyett inkább jövőbeli eseményekre támaszkodtak
- reliance put on future occurrences rather than on events that had taken place
- pontatlanul értékelték a mutatókat (az EFA-król szóló éves jelentés 29. pontja);
- inaccurate appraisal of indicators (point 29 of the Annual Report on the EDFs);
Hatékony parlamenti ellenőrzés
Effective parliamentary oversight
40. sajnálja, hogy nem rendelkezik elégséges hasznos, átfogó és megbízható információval a költségvetési támogatások eredményeinek hatékony ellenőrzéséhez;
Regrets that it does not have sufficient useful, comprehensive and reliable information in order to carry out an effective oversight of budget support results;
Éves jelentés a költségvetési támogatás felhasználásáról
Annual report on the use of budget support
- tervezett és kifizetett költségvetési támogatás
- planned and disbursed budget support
- az adományozó célkitűzéseiben és a nemzeti stratégiákban meghatározott elvárt eredmények megvalósítása
- achievement of expected results as set out by donor objectives and country strategies
kiegészítő feltételek megléte és minősége
existence and quality of complementary conditions
- a párbeszéd hatékonysága, az adományozók összehangolása, a végrehajtott kiegészítőkapacitás-építés és annak eredménye
- the effectiveness of the dialogue, the state of donor harmonisation, the complementary capacity building which has taken place and the effect of that capacity building
- jobb országos rendszerek megvalósítása
- achievement of improved country systems
- elszámoltathatósági intézmények, közpénzgazdálkodással foglalkozó intézmények, ellenőrző és értékelő intézmények
- accountability institutions, public finance management institutions, monitoring and evaluation institutions
- a szabálytalan kiadások összege és aránya,
- the amount and rate of irregular expenditure
- a (rendszeres és eseti) ellenőrzések és vizsgálatok során kiderített szabálytalanságok típusának elemzése,
- an analysis of the typology of irregularities (systemic and non-systemic) brought to light by controls and audits
- a meghozott korrekciós intézkedések;
- remedial action taken;
Kockázatértékelés és kockázatkezelés
Assessing and managing risks
Retorika vagy valóság
Rhetoric or reality
ISBN 978-92-79-10115-1:
ISBN 978-92-79-10115-1 at
Ezért úgy döntöttem, hogy az általunk biztosított forrásokon belül a költségvetési támogatás arányát 20%-ról 50%-ra növelem”;
hel/Policy/key_documents/docs/NH8108406ENC_web.pdf states that "(b)udget support and more of it is the only answer.
- „van lehetőség a költségvetés-támogatási programok Bizottság általi kialakításának és végrehajtásának tökéletesítésére a Számvevőszék észrevételeivel összhangban, egy átláthatóbb, jobban strukturált és formalizáltabb megközelítés révén”; továbbá
- "there is scope to improve the Commission's formulation and implementation of budget support programmes in line with the ECA's observations, through a more transparent, structured and formalised approach"; and
- „van lehetőség arra, hogy szisztematikusabb figyelmet kapjon a kockázatkezelés, valamint hogy mérlegeljük a megfelelő óvintézkedéseket és feltételeket” (a levélhez csatolt, „Válasz az Európai Számvevőszéknek a költségvetési támogatásra való jogosultság meghatározására szolgáló, közpénzkezelési alapkövetelményekre vonatkozó javaslatára” című feljegyzés 9. oldala);
- "there is scope for a more systematic attention to risk management and the consideration of appropriate safeguard measures or conditions" (page 9 in the note "Responding to the European Court of Auditors' Proposal to Apply Public Financial Management Baseline Requirements in Determining Eligibility for Budget Support" attached to the letter);
1. oldal) részletes tervére és végrehajtására vonatkozó tájékoztatást;
Welcomes the Commission's acceptance of the Court's observations, as well as the Commission's intentions, and looks forward to being informed of the detailed design and implementation of this "enhanced approach" (ibidem page 1);
Az Európai Számvevőszék.
The Europe an Court of Auditors
54. felkéri a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot, hogy létesítsen közvetlen kapcsolatokat bizonyos kiválasztott kedvezményezett országok parlamentjeiben működő testvérbizottságaival annak érdekében, hogy ösztönözze és támogassa a parlamenti felügyeleti tevékenységek révén a támogatáshatékonyság biztosításában betöltött szerepüket;
Invites its Committee on Budgetary Control to establish direct contacts with its sister committees in selected recipient country parliaments in order to encourage and support their role in ensuring aid effectiveness through parliamentary oversight activities;
Az AKCS-országok részvétele
Involvement of the ACP States
60. megjegyzi, hogy a Számvevőszék szerint a bizottsági alkalmazottak számának a lekötött támogatásokhoz viszonyított aránya csökkenő tendenciát mutat, valamint hogy nem nő majd számottevően az alkalmazottak száma, annak ellenére, hogy a tizedik EFA keretében a kötelezettségvállalások jelentős mértékű növekedése várható (az EFA-król szóló éves jelentés 33. pontja);
Notes that, according to the Court, the number of Commission staff compared to the funds committed is decreasing, and that no significant increase of staff is foreseen despite the forecasted substantial increase of commitments under the 10th EDF (point 33 of the Annual Report on the EDFs);
A Bizottság jelentése.
Report from the Commission.
Észrevételek a Számvevőszék következtetéseire és ajánlásaira vonatkozóan
Comments on the Court's conclusions and recommendations
„a Cotonoui Megállapodás betartását értékeljék bizonyos alapkövetelmények teljesítésének fényében (például hogy időben elkészüljön az ellenőrzött beszámoló), és ezeket az alapkövetelményeket még a költségvetési támogatás nyújtását megelőzően legyen kötelező teljesíteni”,
"compliance with the Cotonou Agreement should be benchmarked against baseline requirements, such as the availability of timely published and audited accounts, to be met before budget support is granted"
valamint 56. pont d) alpont:
and in point 56(d) that
„a költségvetési támogatási programok elindítása előtt az EuropeAid győződjön meg róla, hogy a közpénzek kezelését egyértelműen és teljes körűen értékelik, illetve hogy a kedvezményezett ország hiteles és a célnak megfelelő reformprogrammal rendelkezik minden jelentős hiányosság belátható időn belül történő kezeléséhez”; éppen ezért kéri a Bizottságot, hogy csak akkor adjon költségvetési támogatást, ha a közkiadások kellően átláthatók, elszámoltathatók és hatékonyak, vagy legalábbis várhatólag azok lesznek, amennyiben rövidesen reformprogramot hajtanak végre; rámutat továbbá arra, hogy egy adott ágazat finanszírozási módozatainak kiválasztását közvetlenül attól kell függővé tenni, hogy azok mennyire hatékonyak az adott beavatkozási területen;
"Europe Aid should ensure, before the start of a budget support programme, that there is a clear and complete assessment of the public finance management and that the recipient country has a credible and relevant reform programme to address all significant weaknesses over a foreseeable timetable"; therefore calls on the Commission to grant budget support only where public expenditure management is sufficiently transparent, accountable and effective, or is at least likely to be so with the implementation within a short time frame of a reform programme; further points out that the selection of financing arrangements for a specific sector should be directly linked to their efficiency for this specific area of intervention;
Az új helyzet új megközelítése
A new approach to a new situation
72. úgy véli ezért, hogy általában a fejlesztési támogatást és konkrétan a költségvetési támogatást a kedvezményezett ország kormánya által kiadott és pénzügyminisztere által aláírt előzetes közzétételi nyilatkozathoz kellene kötni, amely a kedvezményezett ország kormányzási és elszámoltathatósági struktúráját befolyásoló válogatott kérdésekkel foglalkozik;
Takes the view, therefore, that development aid in general and budget support in particular should be tied to an ex-ante disclosure statement, issued by the recipient country's government and signed by the finance minister, concerning selected issues that affect the governance and accountability structure of a beneficiary country;
Az EFA költségvetésének integrálása az Európai Unió költségvetésébe
Integration of the EDF budget in the general budget of the European Union
SEC(2008)2579 bizottsági munkadokumentum.
SEC(2008)2579 Commission Staff Working Document.
78. ismételten kiemeli, hogy támogatja az EFA-nak az általános uniós költségvetésbe való integrálását, úgy véli, hogy ez lehetővé teszi az EFA koherenciájának, átláthatóságának, hatékonyságának és ellenőrzési rendszerének megerősítését;
Reaffirms its support for the incorporation of the EDF into the general budget of the European Union, which it considers would make it possible to enhance the coherence, transparency and effectiveness of the EDF and to strengthen its oversight system;
A parlamenti felügyelet testre szabása az eszköznek megfelelően
Tailoring parliamentary oversight to the instrument
A beruházási eszköz
The Investment Facility
HL C 23., 2008.1.28.
OJ C 23, 28.1.2008, p.
3. o. – az irányítási feladatok két külön területre bontása miatt, mivel ez korlátozza a mentesítés hatályát, további koordinálást tesz szükségesség a Bizottság és az EBB között, illetve megnehezíti, hogy az elért eredményekről teljes képet kapjunk;
3. , the creation of two separate areas of management, as this limits the scope of the discharge, creates additional needs for coordination between the Commission and the EIB, and makes it difficult to get a complete picture of results achieved;
- miként tartja tiszteletben az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló, 2001. május 30-i 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet
- how it lives up to the spirit of Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents
- miként tartja tiszteletben az EU általános fejlesztési kötelezettségvállalásait és a más multilaterális fejlesztési bankok által meghatározott szabályokat,
- how it lives up to the global development commitments of the EU and the standards set by other multilateral development banks,
- hogyan járul hozzá a szegénység enyhítéséhez a kitermelő ágazatok tőkeigényes projektjeinek finanszírozása révén,
- how its financing of capital-intensive projects in the extractive sectors contributes to poverty alleviation,
- az energetikai, erdészeti, közlekedési, valamint víz- és hulladékgazdálkodási ágazatba történő beruházásokra vonatkozóan kidolgozott iránymutatásai, illetve hogy beruházási döntései miként követik teljes mértékben ezeket az iránymutatásokat,
- the guidelines it has developed for investment in the energy, forestry, transport, water and waste management sectors, and how its investment decisions fully follow these guidelines,
- a teljes hitelezési portfoliójának felülvizsgálatáért és a vonatkozó szakpolitikáknak való megfelelés biztosításáért felelős személyzetén belül az igen kisszámú teljes munkaidőben foglalkoztatott környezetvédelmi szakértő elegendő volta,
- that the very few full-time environmental experts in its staff responsible for reviewing its entire lending portfolio and ensuring compliance with relevant policies are sufficient,
- az érintett polgárok számára biztosított panasztételi mechanizmus hatékonysága, amelyhez az Európai Unión kívüli polgároknak is hozzáféréssel kell rendelkezniük,
- the efficiency of its complaint mechanism for affected citizens, to which citizens from outside the European Union should also have access,
- a korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem érdekében hozott intézkedések hatékonysága,
- the efficiency of measures taken to combat corruption and money laundering,
- a magánszektornak nyújtott hitelekre vonatkozó, az alapvető pénzügyi szabályokon túli kritériumok, valamint a magánszektor részére nyújtott hitelei végső kedvezményezettjeinek teljes listája;
- its criteria for lending to the private sector, beyond basic financial standards and the completeness of a list of final beneficiaries of its lending to the private sector;
a 2007. költségvetési évre szóló hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap végrehajtására vonatkozó mentesítésről
on discharge in respect of the implementation of the budget of the Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2007
Előadó: Thijs Berman
Rapporteur: Thijs Berman
A fejlesztési együttműködési eszköz 5. cikkére vonatkozó bizottsági kötelezettségvállalás, az Európai Parlamenthez intézett, 2006. október 24-i bizottsági közlemény ( COM(2006)0628 ) melléklete. , miszerint megtesz minden tőle telhetőt, hogy biztosítsa, hogy a Fejlesztési Együttműködési Eszköz (DCI) keretében előirányzott segítségnyújtásának a 20%-os küszöbértékét alap- és középfokú oktatásra és az alapvető egészségügyi ellátásra fordítja; kéri, hogy készüljön jelentés az EFA-k tekintetében ugyanezen küszöbre vonatkozóan;
Commission Declaration concerning Art. 5 DCI, Annex to the Communication from the Commission to the European Parliament of 24 October 2006 ( COM(2006)0628 ). to endeavour to ensure that a benchmark of 20 % of its allocated assistance under the Development Cooperation Instrument (DCI) is dedicated to basic and secondary education and basic health; calls for reporting against the same benchmark to be provided for the EDFs;
Alessandro Battilocchio, Thijs Berman, Thierry Cornillet, Corina Creţu, Dobolyi Alexandra, Fernando Fernández Martín, Alain Hutchinson, Romana Jordan Cizelj, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, José Javier Pomés Ruiz, José Ribeiro e Castro, Toomas Savi, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca
Alessandro Battilocchio, Thijs Berman, Thierry Cornillet, Corina Creţu, Alexandra Dobolyi, Fernando Fernández Martín, Alain Hutchinson, Romana Jordan Cizelj, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, José Javier Pomés Ruiz, José Ribeiro e Castro, Toomas Savi, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca
Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, De Blasio Antonio, James Elles, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Aurelio Juri, Dan Jørgensen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Nils Lundgren, Marusya Ivanova Lyubcheva, Hans-Peter Martin, Ashley Mote, Jan Mulder, Bill Newton Dunn, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard, Paul van Buitenen, Ieke van den Burg
Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, James Elles, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Aurelio Juri, Dan Jørgensen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Nils Lundgren, Marusya Ivanova Lyubcheva, Hans-Peter Martin, Ashley Mote, Jan Mulder, Bill Newton Dunn, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard, Paul van Buitenen, Ieke van den Burg
az Európai Rendőr-akadémia 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2007
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY...........7
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...........................................6
VÉLEMÉNY az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság részéről 16
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 13
– tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2007-os pénzügyi évre vonatkozó végső elszámolásaira
– having regard to the final annual accounts of the European Police College for the financial year 2007
– tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2007-os pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról szóló jelentésére, az Európai Rendőrakadémia válaszaival együtt
– having regard to the Court of Auditors' report on the final annual accounts of the European Police College for the financial year 2007, together with the College's replies
– tekintettel a 2009. február 10-i tanácsi ajánlásra (5588/2009 – C6-0060/2009 ),
– having regard to the Council's recommendation of 10 February 2009 (5588/2009 – C6‑0060/2009 ),
– tekintettel a Tanács 2005. szeptember 20-i, az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról és a 2000/820/IB határozat hatályon kívül helyezéséről szóló 2005/681/IB határozatára
– having regard to Council Decision 2005/681/JHA of 20 September 2005 establishing the European Police College (CEPOL) and repealing Decision 2000/820/JHA
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére ( A6-0160/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0160/2009 ),
az Európai Rendőr-akadémia 2007-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról
on the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2007
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).
Instructs its President to forward this Decision to the Director of the European Police College, the Council, the Commission and the Court of Auditors, and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union (L series).
az Európai Rendőr-akadémia 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2007
A. mivel a Rendőrakadémiát 2001-ben hozták létre és az általános költségvetési rendelet 185. cikke értelmében közösségi szervvé alakították, amelyre 2006. január 1-jétől az ügynökségekkel kapcsolatos költségvetési keretrendelet vonatkozik,
A. whereas the College was set up in 2001 and was transformed into a Community body within the meaning of Article 185 of the General Financial Regulation, to which the framework financial regulation for agencies applies, with effect from 1 January 2006;
B. mivel az Európai Rendőrakadémia 2006-os pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében az Európai Számvevőszék az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illető véleményében fenntartásokat fogalmazott meg az alapján, hogy a közbeszerzési rendszer nem felelt meg a költségvetési rendelet rendelkezéseinek,
B. whereas the European Court of Auditors (ECA), in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2006, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the basis that the system of procurement did not comply with the provisions of the Financial Regulation;
C. mivel 2008. április 22-én a Parlament megadta a mentesítést az Európai Rendőrakadémia igazgatójának az akadémia 2006-ös pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan
C. whereas on 22 April 2008 Parliament granted the Director of the College discharge in respect of the implementation of the College's budget for the financial year 2006
Elfogadott szövegek, P6_TA(2008)0160 . , és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között :
Texts adopted, P6_TA(2008)0160 . , and in its resolution accompanying the discharge decision inter alia :