natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az alábbi műveletek nem tekinthetők forgalomba hozatalnak:
The following operations shall not be regarded as placing on the market:
– géntechnológiával módosított mikroorganizmusok hozzáférhetővé tétele olyan tevékenységek számára, amelyeket a géntechnológiával módosított mikroorganizmusok zárt rendszerben történő felhasználásáról szóló, 1990. április 23-i 90/219/EGK tanácsi irányelv szabályoz, beleértve a törzsgyűjteményeket,
— making available genetically modified microorganisms for activities regulated under Council Directive 90/219/EEC of 23 April 1990 on the contained use of genetically modified microorganisms, including culture collections,
– GMO-k hozzáférhetővé tétele, az első francia bekezdésben említett mikroorganizmusok kivételével, kizárólag olyan tevékenységekben történő felhasználásra, amelyekben szigorú elszigetelő intézkedéseket alkalmaztak annak érdekében, hogy korlátozzák az érintkezést a lakossággal és a környezettel, így nagyfokú biztonságot nyújtva számukra, és amelyekben az elszigetelés érdekében tett intézkedéseket a 90/219/EGK irányelv által előírtak szerint állapítják meg,
— making available GMOs other than microorganisms referred to in the first indent, to be used exclusively for activities where appropriate stringent containment measures are used to limit their contact with and to provide a high level of safety for the general population and the environment, the measures should be based on the same principles of containment as laid down in Directive 90/219/EEC,
– GMO-k kizárólag olyan szándékos kibocsátásra való hozzáférhetővé tétele, amely megfelel az ezen irányelv B. részében szabályozott követelményeknek.” (például termesztés céljából) történő szándékos kibocsátásáról
— making available GMOs to be used exclusively for deliberate releases complying with the requirements laid down in part B of this Directive ". (e.g., for cultivation).
Az engedélyezési eljárás lényegében a következők szerint zajlik: i) a kérelmező a környezeti és egészségi kockázat értékelését is tartalmazó engedélyezési kérelmet nyújt be a tagállam illetékes hatóságához, ii) az illetékes hatóság értékelési jelentést ad ki a kockázatértékelésről.
The authorisation procedure is in essence as follows: (i) an application for authorisation, including an evaluation of environmental and health risks, is submitted by an applicant to the competent authority of a Member State; (ii) the competent authority issues an assessment report concerning the risk evaluation.
A többi tagállam kifogást emelhet ez ellen, ebben az esetben a Bizottság is beavatkozik az eljárásba.
Other Member States can present objections, in which case the Commission will intervene in the procedure.
Amennyiben nem emelnek kifogást, a GMO nemzeti szintű engedélyt kap, ha viszont valamely tagállam kifogást emel, és az értékelések eltérnek egymástól, az engedélyezésről a Bizottság dönt.
If there are no objections, the GMO is authorised at national level, whilst in the most usual case of objections and diverging evaluations, the GMO will be authorised by the Commission.
Az irányelv 22. cikke a szabad mozgással kapcsolatos védzáradékot állapít meg, amely szerint a tagállamok nem korlátozhatják az irányelvnek megfelelően engedélyezett GMO-k forgalomba hozatalát.
Article 22 of the Directive sets out the "free movement clause" prohibiting Member States from restricting the placing on the market of GMOs authorised under the Directive.
Az irányelv 23. cikke értelmében a tagállamok csak abban az esetben korlátozhatják vagy tilthatják meg egészségi és környezeti okok miatt a GMO-k használatát és/vagy forgalmazását, ha a GMO engedélyezését követően az egészségi és környezeti kockázatokkal kapcsolatos új információ válik ismertté.
Under Article 23 of the Directive, Member States can restrict or prohibit the use and/or sale of GMOs for health and environmental reasons only in the event that new information with regard to health and environmental risks becomes available after the authorisation of a GMO.
Az 1829/2003/EK rendelet hasonló rendelkezéseket tartalmaz a táplálkozási és takarmányozási célú GMO-k, a GMO-kat tartalmazó vagy azokból álló élelmiszerek és takarmányok, illetve a GMO-kat tartalmazó vagy azokból álló alapanyagokból készített élelmiszerek és takarmányok engedélyezését illetően.
Regulation No 1829/2003 contains similar provisions for the authorisation of GMOs for food and feed use, food and feed containing or consisting of GMOs and food and feed produced from or containing ingredients produced from GMOs.
E tekintetben, az élelmiszerekhez és takarmányokhoz kapcsolódó GMO-k engedélyezése vonatkozásában a rendelet lex specialis .
In that respect the Regulation is a lex specialis when it comes to the authorisation of GMOs related to food and feed.
Azt is meg kell jegyezni, hogy az irányelv és a rendelet olyan jogi keretet alkotnak a géntechnológiával módosított szervezetek (GMO-k) engedélyezésére vonatkozóan, amely teljes mértékben alkalmazandó a vetőmagként vagy más növényszaporító anyagként termesztési céllal hasznosítandó GMO-kra az egész EU-ban.
It should also be noted that the Directive and the Regulation establish a legal framework for the authorisation of genetically modified organisms (GMOs) which is fully applicable to GMOs to be used for cultivation purposes throughout the EU as seeds or other plant-propagating material.
E jogszabályok értelmében a termesztési célú GMO-kat külön kockázatértékelésnek kell alávetni, mielőtt forgalmazásukat engedélyeznék az Unió piacán.
Under this set of legislation, GMOs for cultivation should undergo an individual risk assessment before being authorised to be placed on the Union market.
Az engedélyezési eljárás célja, hogy biztosítsa az emberi élet és egészség, az állati egészség és jóllét, valamint a környezet és a fogyasztói érdekek magas szintű védelmét, mindemellett pedig garantálja a belső piac hatékony működését.
The aim of the authorisation procedure is to ensure a high level of protection of human life and health, animal health and welfare, the environment and consumer interests, whilst ensuring the effective functioning of the internal market.
A Bizottság 2010. július 13-án javaslatot tett a 2001/18/EK irányelvnek a tagállamoknak a területükön történő GMO-termesztés korlátozására, illetve megtiltására biztosított lehetőség tekintetében történő módosítására.
On 13 July 2010 the Commission proposed to modify Directive 2001/18/EC as regards the possibility for the Member States to adopt measures restricting or prohibiting the cultivation of all or particular GMOs on all or parts of their territory.
A Bizottság ugyanezen a napon közleményt tett közzé a tagállamokra a géntechnológiával módosított növények termesztése terén ráruházott döntésszabadságról
On the same date, the Commission published a Communication on the freedom for Member States to decide on the cultivation of genetically modified crops
COM(2010)0380 , amelyben vázolja, hogy milyen okok alapján javasolta egy rugalmasabb megközelítés bevezetését a GMO-termesztéssel kapcsolatos jelenlegi szabályozáson belül.
COM(2010)0380 . in which it explains the reasons behind its proposal to introduce a more flexible approach under the existing legislation as regards GMO cultivation.
A Tanácson belül a COREPER eseti munkacsoportot hozott létre a javaslat vizsgálatára, és e munkacsoport több kérdéses vagy aggodalomra okot adó pontot azonosított, köztük a jogalap megválasztását illetően is.
Within the Council, the ad hoc Working Party created by COREPER to examine the proposal identified a number of issues and concerns, including the choice of legal basis.
Erre válaszul a Tanács Jogi Szolgálata véleményt
In response, the Council Legal Service gave an opinion
A Bizottság határozottan ellenezte ezt a következtetést
The Commission strongly disagreed with that conclusion
A GMO-termesztéssel kapcsolatos jogi megfontolásokról szóló, 2010. november 19-i bizottsági személyzeti munkadokumentum (SEC(2010) 1454 végleges). .
Commission staff working document of 19.11.2010 on consideration of legal issues on GMO cultivation (SEC(2010) 1454 final). .
A Parlament Jogi Szolgálata az Ön kérésére megvizsgálta a kérdést, és 2010. november 17-i véleményében az alábbi következtetést fogalmazta meg: „A Jogi Szolgálat nem talált olyan szempontot, amelynek alapján meg lehet kérdőjelezni azt, hogy az EUMSZ 114. cikke legyen a javaslat jogalapja.”
Parliament's Legal Service examined the question at your request and in its opinion of 17 November 2010 concluded as follows: " The Legal Service has not identified any grounds such as to call into question the choice of Article 114 TFEU as the legal basis of the proposal. "
Corinne Lepage előadó a jogalap megváltoztatását javasolja, az EUMSZ 114. cikkéről az EUMSZ 192. cikkére (1. módosítás)
The rapporteur, Corinne Lepage, proposes to change that legal basis and replace Article 114 TFEU by Article 192 TFEU (amendment 1)
Az előadó egyéb olyan módosításokat is előterjesztett, amelyek úgy változtatnák meg a Bizottság javaslatát, hogy az az EUMSZ 192. cikkének alkalmazását tenné szükségessé.
The rapporteur also proposes other amendments which would purportedly modify the proposal of the Commission in such a way as to justify recourse to Article 192 TFEU.
I. A szóban forgó jogalap
I. The legal basis in question
(az EKSZ korábbi 95. cikke)
(ex Article 95 TEC)
(9) A 258. és 259. cikkben megállapított eljárástól eltérve, a Bizottság vagy bármely tagállam közvetlenül az Európai Unió Bíróságához fordulhat, ha megítélése szerint egy másik tagállam az e cikkben biztosított hatáskörével visszaél.
By way of derogation from the procedure laid down in Articles 258 and 259, the Commission and any Member State may bring the matter directly before the Court of Justice of the European Union if it considers that another Member State is making improper use of the powers provided for in this Article.
(1) Az Európai Parlament és a Tanács rendes jogalkotási eljárás keretében, valamint a Gazdasági és Szociális Bizottsággal és a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően határoz arról, hogy az Uniónak milyen lépéseket kell tennie a 191. cikkben említett célok elérése érdekében
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall decide what action is to be taken by the Union in order to achieve the objectives referred to in Article 191
(2) Az (1) bekezdésben előírt döntéshozatali eljárástól eltérve és a 114. cikk sérelme nélkül, a Tanács különleges jogalkotási eljárás keretében az Európai Parlamenttel, a Gazdasági és Szociális Bizottsággal és a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően egyhangúlag fogadja el:
By way of derogation from the decision-making procedure provided for in paragraph 1 and without prejudice to Article 114, the Council acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall adopt:
c) a tagállamok valamelyikének különböző energiaforrások közötti választását és energiaellátásának általános szerkezetét jelentős mértékben érintő intézkedéseket.
(c) measures significantly affecting a Member State ’s choice between different energy sources and the general structure of its energy supply.
(5) Ha az (1) bekezdés rendelkezésein alapuló valamely intézkedés egy tagállam hatóságai számára aránytalanul magas költségekkel járna, a szóban forgó intézkedés – a „szennyező fizet”-elv sérelme nélkül – megfelelő rendelkezéseket állapít meg:
Without prejudice to the principle that the polluter should pay, if a measure based on the provisions of paragraph 1 involves costs deemed disproportionate for the public authorities of a Member State, such measure shall lay down appropriate provisions in the form of:
– a 177. cikk alapján létrehozott Kohéziós Alapból nyújtott pénzügyi támogatás formájában. ”
— financial support from the Cohesion Fund set up pursuant to Article 177. "
A Bizottság által választott jogalap
The Commission's choice of legal basis
A Bizottság az EUMSZ 114. cikkét választotta.
The Commission opts for Article 114 TFEU.
A javaslat az EKSZ 95. cikke (ma az EUMSZ 114. cikke) alapján elfogadott 2001/18/EK irányelvet módosítja, beillesztve egy új 26b. pontot, amely jogalapot biztosít a tagállamok számára ahhoz, hogy bizonyos feltételek mellett korlátozó vagy tiltó intézkedéseket fogadjanak el ezen irányelv C. része vagy az 1829/2003/EK rendelet alapján engedélyezett GMO-k egyes, meghatározott csoportjai vagy valamennyi GMO területük egy részén vagy egészén való termesztésére vonatkozóan.
The proposal amends the Directive 2001/18/EC, adopted on the basis of Article 95 TEC (now 114 TFEU), by inserting a new Article 26b which would provide the Member States with a legal basis to adopt measures restricting or prohibiting the cultivation of all or particular GMOs which have already been authorised in accordance with Part C of the Directive or Regulation No 1829/2003 in all or parts of their territory, subject to compliance with certain conditions.
„26b. cikk Termesztés
"Article 26b Cultivation
A tagállamok korlátozó vagy tiltó intézkedéseket fogadhatnak el ezen irányelv C. része vagy az 1829/2003/EK rendelet alapján engedélyezett, a vetőmagvakra és a növényszaporító anyagokra vonatkozó uniós jogszabályoknak megfelelően forgalomba hozott, géntechnológiával módosított fajtákból álló valamennyi GMO vagy bizonyos GMO-k területük egy részén vagy egészén való termesztésére vonatkozóan, feltéve, hogy ezek az intézkedések:
Member States may adopt measures restricting or prohibiting the cultivation of all or particular GMOs authorised in accordance with Part C of this Directive or Regulation (EC) No 1829/2003, and consisting of genetically modified varieties placed on the market in accordance with relevant EU legislation on the marketing of seed and plant propagating material , in all or part of their territory, provided that:
a) az egészségre és a környezetre gyakorolt kedvezőtlen hatásokra vonatkozó értékelésben megállapítottaktól eltérő indokokon alapulnak, és e hatások a GMO-k szándékos kibocsátásának vagy forgalomba hozatalának következményeiből erednek;
(a) those measures are based on grounds other than those related to the assessment of the adverse effect on health and environment which might arise from the deliberate release or the placing on the market of GMOs;
b) összhangban vannak a Szerződésekkel.
(b) that they are in conformity with the Treaties.
A 98/34/EK irányelvtől eltérve azok a tagállamok, amelyek e cikk értelmében kívánnak indokolt intézkedéseket elfogadni, ezekről az intézkedésekről elfogadásukat megelőzően egy hónappal tájékoztatás céljából értesítik a Bizottságot és a többi tagállamot.”
By way of derogation to Directive 98/34/EC, Member States that intend to adopt reasoned measures under this Article shall communicate them to the other Member States and to the Commission, one month prior to their adoption for information purposes. "
A javaslat (5) preambulumbekezdése szerint: „ Az eddigi tapasztalatok azt mutatják, hogy a GMO-termesztés kérdése a tagállamokat – központi, regionális vagy helyi szinten – intenzíven foglalkoztatja.
In recital 5 of the proposal it is stated that " Experience has shown that cultivation of GMOs is an issue which is more thoroughly addressed by Member States, either at central or at regional and local level.
A GMO-k forgalomba hozatalával és behozatalával összefüggő kérdésekkel ellentétben, amelyeket továbbra is uniós szinten szabályoznának a belső piac megőrzése érdekében, a GMO-termesztést jelentős helyi/regionális dimenzióval rendelkező kérdésnek tekintik.
Contrary to issues related to the placing on the market and the import of GMOs, which should remain regulated at EU level to preserve the internal market, cultivation has been acknowledged as an issue with a strong local/regional dimension.
A (6) preambulumbekezdés így szól: „Mindezeket figyelembe véve, a szubszidiaritás elvének megfelelően indokoltnak tűnik nagyobb döntési szabadságot biztosítani a tagállamok számára abban a kérdésben, hogy kívánnak-e géntechnológiával módosított növényeket termeszteni területükön anélkül, hogy a GMO-kra vonatkozó engedélyezési rendszer módosulna, valamint függetlenül azoktól az intézkedésektől, amelyeket a tagállamok a 2001/18/EK irányelv 26a. cikkének alkalmazásában annak érdekében hozhatnak, hogy kiküszöböljék a GMO-k egyéb termékekben való nem szándékos előfordulását.”
Recital 6 of the proposal specifies as follows: " In this context, it appears appropriate to grant to Member States, in accordance with the principle of subsidiarity, more freedom to decide whether or not they wish to cultivate GMO crops on their territory without changing the system of Union authorisations of GMOs and independently of the measures that Member States are entitled to take by application of Article 26a of Directive 2001/18/EC to avoid the unintended presence of GMOs in other products ".
A (7) preambulumbekezdés a következőket is kimondja: „Engedélyezni kell tehát a tagállamoknak, hogy korlátozó vagy tiltó intézkedéseket fogadjanak el valamennyi GMO vagy egyes GMO-fajták területük egy részén vagy egészén történő termesztésére, és ezeket az intézkedéseket – amennyiben azt indokoltnak tartják – az érintett GMO-k engedélyezésének, újraengedélyezésének vagy a forgalomból való kivonásának valamennyi szakaszában módosítsák.
In recital 7 of the proposal it is also stated that: " Member States should therefore be authorised to adopt measures restricting or prohibiting the cultivation of all or particular GMOs in all or part of their territory, and respectively amend those measures as they deem appropriate, at all stages of the authorisation, re-authorisation or withdrawal from the market of the concerned GMOs.
Hasonlóképpen nem vonatkoznának a vetőmagvak és növényszaporító anyagok nem géntechnológiával módosított azon fajtáinak termesztésére, amelyekben az EU-ban engedélyezett GMO-k véletlen vagy technikailag elkerülhetetlen előfordulását észlelték.”
Similarly they should not affect the cultivation of non genetically modified varieties of seed and plant propagating material in which adventitious or technically unavoidable traces of EU authorised GMOs are found. "
A (9) preambulumbekezdés szövege a következő: „A szubszidiaritás elve alapján e javaslat célja nem a tagállamokban alkalmazandó termesztési feltételek harmonizálása, hanem a tagállamok arra irányuló szabad döntésének biztosítása, hogy az egészségügyi vagy környezeti tudományos kockázatértékelésben megállapítottaktól eltérő indokok alapján megtilthassák területükön a GMO-k termesztését. (...)”
Recital 9 reads as follows: " On the basis of the subsidiarity principle, the purpose of this Regulation is not to harmonise the conditions of cultivation in Member States but to grant freedom to Member States to invoke other grounds than scientific assessment of health and environmental risks to ban cultivation of GMOs on their territory. (...) "
A 26b. cikk egyaránt vonatkozna a 2001/18/EK irányelv és az 1829/2003/EK rendelet alapján engedélyezett GMO-kra.
Article 26b would apply to both GMOs authorised under Directive 2001/18/EC and under Regulation No 1829/2003.
A Bíróság által alkalmazott megközelítés: a javasolt intézkedések célja és tartalma
Approach of the Court of Justice: aim and content of the proposed measures
Az EUMSZ 114. cikke: az eredeti jogalap
Article 114 TFEU: the original legal basis
Az EUMSZ 114. cikke rendelkezik a rendes jogalkotási eljárás keretében olyan közösségi intézkedések elfogadásáról, „ amelyek tárgya a belső piac megteremtése és működése ”.
Article 114 TFEU mandates via the ordinary legislative procedure Community measures " which have as their object the establishment and functioning of the internal market ".
E cikket az EUMSZ 26. cikkének összefüggésében kell értelmezni, amely az áruk szabad mozgását a belső piac létrehozásában érvényesülő egyik alapelvként határozza meg.
This article should be read in the context of Article 26 TFEU, establishing free movement of goods as a fundamental principle in the establishment of the internal market.
A (4)–(9) bekezdés lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy – az EUMSZ 36. cikkével összhangban – nemzeti intézkedéseket fogadjanak el a behozatalra, kivitelre és átmenő árukra vonatkozó indokolt tilalmak és korlátozások bevezetésére a harmonizációs intézkedés elfogadását követően.
Paragraphs (4) to (9) permit Member States to take national measures to introduce justified prohibitions or restrictions on imports, exports or goods in transit, pursuant to Article 36 TFEU, after a harmonisation measure has been adopted.
A (4)–(9) bekezdés ezért jelentős mértékben korlátozza a cikk átfogó célját, mert kimondja a belső piac megteremtésének és működésének előmozdítását.
Paragraphs (4) to (9) therefore represent a significant qualification of the overall aim of the article in fostering the establishment and functioning of the internal market.
A javaslat célja, hogy a tagállamok az egészségügyi vagy környezeti tudományos kockázatértékelésben megállapítottaktól eltérő indokra hivatkozva szabadon korlátozhassák vagy megtilthassák területükön a GMO-k termesztését.
The aim and content of the measure is to grant freedom to Member States to invoke grounds other than scientific assessment of health and environmental risks in order to ban or restrict the cultivation of GMOs on their territory.
Ennek érdekében az új 26b. cikk lehetővé teszi, i) hogy a tagállamok korlátozó vagy tiltó intézkedéseket fogadhatnak el a 2001/18/EK irányelv C. része vagy az 1829/2003/EK rendelet alapján engedélyezett, a vetőmagvakra és a növényszaporító anyagokra vonatkozó uniós jogszabályoknak megfelelően forgalomba hozott, géntechnológiával módosított fajtákból álló GMO-k termesztésére vonatkozóan, ii) az alábbi feltételek mellett: „a) az egészségre és a környezetre gyakorolt kedvezőtlen hatásokra vonatkozó értékelésben megállapítottaktól eltérő indokokon alapulnak, és e hatások a GMO-k szándékos kibocsátásának vagy forgalomba hozatalának következményeiből erednek; és b) összhangban vannak a Szerződésekkel.”
To this end, the new Article 26b allows Member States to adopt measures restricting or prohibiting the cultivation of GMOs (i) which have been authorised in accordance with Part C of Directive 2001/18/EC or Regulation No 1829/2003, and consist of genetically modified varieties placed on the market in accordance with relevant EU legislation on the marketing of seed and plant propagating material, (ii) under the following conditions: "(a) those measures are based on grounds other than those related to the assessment of the adverse effect on health and environment which might arise from the deliberate release or the placing on the market of GMOs; and, (b) that they are in conformity with the Treaties. "
A javaslat tehát igyekszik világosabbá tenni a már meglévő jogi keretet azzal, hogy kimondottan mozgásteret biztosít a tagállamok számára ahhoz, hogy a harmonizáció terén kívül eső, vagyis a káros egészségi és környezeti hatások értékeléséhez nem kapcsolódó valamennyi esetben tilthassák vagy korlátozhassák a GMO-k termesztését.
The proposal therefore attempts to clarify the existing legal framework in that it explicitly gives the Member States room for manoeuvre in prohibiting or restricting cultivation of GMOs in all such cases which are not harmonised, i.e. not related to the assessment of the adverse effect on health and environment.
Úgy tűnik, hogy a javaslatnak nincs más célja, mint hogy bizonyos mértékű rugalmasságot vezessen be a GMO-k meglévő centralizált engedélyezési rendszerébe.
It appears that the proposal does not in fact pursue any objective other than introducing a certain "flexibility" into the existing centralised system of authorisation of GMOs.
A Bizottság által választott jogalap ezért helyes.
For this reason the legal basis chosen by the Commission is correct.