natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érdekelt bizottság véleményére ( A6-0109/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A6‑0109/2008 ),
az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség 2006-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
on discharge in respect of the implementation of the budget of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency for the financial year 2006
Az Európai Parlament,
The Europe an Parliament ,
– tekintettel az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség 2006-os pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolójára
– having regard to the final annual accounts of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency for the financial year 2006
– tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség 2006-os pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt
– having regard to the Court of Auditors' report on the final annual accounts of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency for the financial year 2006, together with the Agency's replies
– tekintettel a 2008. február 12-i tanácsi ajánlásra (5855/2008 – C6-0083/2008 ),
– having regard to the Council's recommendation of 12 February 2008 (5855/2008 – C6‑0083/2008 ),
HL L 248., 2002.9.16., 1.o A legutóbb az 1525/2007/EK rendelettel (HL L 343., 2007.12.27., 9. o.) módosított rendelet. , és különösen annak 55. cikkére,
OJ L 248, 16.9.2002, p.
– tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az oktatási, audiovizuális és kulturális területen működő közösségi programok irányítására létrehozott Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség létrehozásáról szóló, 2005. január 14-i 2005/56/EK bizottsági határozatra
– having regard to Commission Decision 2005/56/EC of 14 January 2005 on the creation of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency for the management of Community action in the fields of education, audiovisual and culture in application of Council Regulation (EC) No 58/2003
1. mentesítést ad az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség igazgatója számára a 2006-os pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;
Grants the director of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency discharge in respect of the implementation of the Executive Agency's budget for the financial year 2006;
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2006-os pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének – III. szakasz - Bizottság – végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L-sorozat) való közzétételéről.
Instructs its President to forward this decision, together with the decision on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2006, Section III – Commission and the resolution that forms an integral part of that decision, to the director of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency, the Council, the Commission, the Court of Justice and the Court of Auditors, and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union (L series).
az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal 2006-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
on discharge in respect of the implementation of the budget of the Intelligent Energy Executive Agency for the financial year 2006
– tekintettel az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal 2006-os gazdasági évre vonatkozó végső elszámolásaira
– having regard to the final annual accounts of the Intelligent Energy Executive Agency for the financial year 2006
– tekintettel a Számvevőszéknek az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal2006-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt
– having regard to the Court of Auditors' report on the final annual accounts of the Intelligent Energy Executive Agency for the financial year 2006, together with the Agency's replies
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2006-os pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének – III. szakasz - Bizottság – végrehajtása alóli mentesítésről szóló határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L-sorozat) való közzétételéről.
Instructs its President to forward this decision, together with the decision on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2006, Section III – Commission and the resolution that forms an integral part of that decision, to the director of the Intelligent Energy Executive Agency, the Council, the Commission, the Court of Justice and the Court of Auditors, and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union (L series).
az Európai Unió 2006-os pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének lezárásáról, III. szakasz – Bizottság
on the closure of the accounts of the European Union general budget for the financial year 2006, Section III – Commission
– tekintettel a 2008. február 12-i tanácsi ajánlásokra (5842/2008 – C6-0082/2008 és 5855/2008 – C6‑0083/2008 ),
– having regard to the Council's recommendations of 12 February 2008 (5842/2008 – C6‑0082/2008 and 5855/2008 – C6‑0083/2008 ),
- tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre
- having regard to Council Regulation (EC) No 58/2003 of 19 December 2002 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes
2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Beruházási Banknak, valamint a tagállamok nemzeti és regionális ellenőrzési intézményeinek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L-sorozat) történő közzétételéről.
Instructs its President to forward this decision to the Council, the Commission, the Court of Justice, the Court of Auditors, and the European Investment Bank, and to the national and regional audit institutions of the Member States, and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union (L series).
az Európai Unió 2006-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2006, Section III – Commission
B. mivel az EU politikáinak végrehajtását a közösségi költségvetésnek a Bizottság és a tagállamok közötti „megosztott irányítása” jellemzi, amelynek során a közösségi kiadások 80 %-át a tagállamok kezelik,
B. whereas the implementation of EU policies is characterised by the 'shared management' of the Community budget by the Commission and the Member States, under which 80% of Community expenditure is administered by the Member States,
HL C 74.
C. whereas in its resolution of 24 April 2007
D. mivel a Parlament már a 2003-as és 2004-es mentesítésekre vonatkozó állásfoglalásában javasolta, hogy sürgősen be kell vezetni egy, az összes megosztott irányítású közösségi pénzeszközre kiterjedő, politikai szinten jóváhagyott nemzeti nyilatkozatot,
D. whereas the urgent need to introduce national declarations at an appropriate political level, covering all Community funds coming under shared management, was already proposed by it in its 2003 and 2004 discharge resolutions,
E. mivel a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében (0.10. pont) a Számvevőszék elismerte a nemzeti nyilatkozatok és az éves összefoglalók jelentőségét tekintettel arra, hogy „ezek az elemek megfelelő végrehajtás esetén ösztönözhetik a tagállamokban az uniós pénzeszközök jobb irányítását és kontrollját”, és bizonyos feltételek teljesülése mellett „a felsorolt elemek növelhetik a tagállami ellenőrzés minőségét, és használhatóvá válnak a Számvevőszék számára is – a nemzetközi ellenőrzési standardok követelményeivel összhangban”,
E. whereas, in its Annual Report concerning the financial year 2006 (point 0.10) the Court of Auditors (ECA) recognised the importance of national declarations together with the annual summaries in as far as "all these elements, if properly implemented, could stimulate improved management and control of EU funds in Member States" and in as far as, with some conditions, "such elements could give added value and be used by the Court following the requirements of international auditing standards",
F. mivel a Számvevőszék a tagállamok éves összefoglalóiról és a tagállamok nemzeti nyilatkozatairól szóló 2007/6. sz. véleményében azt is hangsúlyozta, hogy a nemzeti nyilatkozatok az uniós alapok belső ellenőrzésének új elemeiként foghatók fel, és ha rámutatnak az erős és gyenge pontokra, az uniós alapok jobb ellenőrzésére ösztönözhetnek a megosztott irányítás területein,
F. whereas the ECA in its Opinion No 6/2007 on the annual summaries of Member States and ‘national declarations’ of Member States also stressed that national declarations can be considered a new element of internal control of EU funds, and if they highlight strengths and weaknesses they stimulate improved control of the EU funds in shared management areas,
G. mivel az Unióban a pénzügyi irányítás javítását a folyamatnak a Bizottság és a tagállamok részéről történő szigorú nyomon követésével kell támogatni, és a tagállamoknak felelősséget kellene vállalniuk az uniós alapok irányításáért, biztosítva az EU integrált belső ellenőrzési keretrendszerének teljessé tételét annak érdekében, hogy pozitív igazoló nyilatkozatot szerezzenek,
G. whereas improvement of financial management in the EU must be supported by a close monitoring of progress in the Commission and in the Member States, and Member States should assume responsibility for the management of EU funds, ensuring the completion of an EU integrated internal control framework with the aim to obtaining a positive DAS,
H. mivel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás
H. whereas the implementation of point 44 of the Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council and the Commission of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management (IIA)
HL C 139., 2006.
OJ C 139, 14.6.2006, p.
I. mivel a Bizottság fent említett cselekvési tervében javasoltak szerint a hatékony belső ellenőrzés a költségvetési rendelet költségvetési elvei között szerepel a költségvetési rendeletnek az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel történő módosítás óta,
I. whereas the principle of effective internal control is one of the budgetary principles set out in the Financial Regulation following its amendment by Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006, as proposed by the Commission in its above-mentioned action plan,
J. mivel a Költségvetési Ellenőrző Bizottsága által végzett munka általában, a mentesítési eljárás pedig különösen részét képezi annak a folyamatnak, amelynek célja a Szerződéssel összhangban a teljes elszámoltathatóság biztosítása a Bizottság egésze, az egyes biztosok, és minden más, az EU pénzgazdálkodásában érintett szereplő – amelyek közül a legfontosabbak a tagállamok – tekintetében, és ezáltal a döntéshozatal számára biztosabb alapot hoz létre;
J. whereas the work of its Committee on Budgetary Control in general, and the discharge procedure in particular, form part of a process seeking to establish full accountability from the Commission as a whole, from individual Commissioners and from all other relevant actors, of which Member States form the most important part, for financial management in the EU, in accordance with the Treaty, and thereby create a more solid basis for decision-making,
K. mivel a Parlament megfelelően figyelembe fogja venni a következő költségvetési eljárás során a 2006. évi mentesítés eredményeit és ajánlásait,
K. whereas it will take due account of the 2006 discharge results and recommendations during the next budgetary procedure,
L. mivel a Tanácsnak a tagállamok arra irányuló reformerőfeszítéseit és felelősségét kellene erősítenie, hogy orvosolják a Számvevőszék által megállapított problémákat és jobb pénzügyi irányítást biztosítsanak az Európai Unióban,
L. whereas the Council should aim to strengthen the reform efforts and the responsibility of the Member States to remedy the problems identified by the ECA and secure better financial management in the European Union,
M. mivel 2006 a munkavállalói mobilitás európai éve volt, ami felhívta a figyelmet a mobilitásra mint a valódi európai munkaerőpiac létrehozásának fontos tényezőjére, és előkésztette az esélyegyenlőség európai évét (2007);
M. whereas 2006 was the European Year of Workers' Mobility, which raised awareness of mobility in the establishment of a genuine European labour market, and prepared the way for the European Year of Equal Opportunities for All in 2007,
FŐ KÖVETKEZTETÉSEK
MAIN CONCLUSIONS
Nemzeti irányítási nyilatkozatok
National Management Declarations
5. üdvözli a Bizottság megosztott irányítású strukturális intézkedésekre vonatkozó felügyeleti szerepének megerősítésére irányuló fent említett cselekvési terv kiadását, amely válaszul szolgál a Parlament által a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó mentesítési eljárás folyamán megfogalmazott aggodalmakra; szorosan figyelemmel fogja kísérni a cselekvési tervvel kapcsolatos jelentéstételt az EU 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítési eljárás előkészületei során;
Welcomes the publication of the above-mentioned action plan to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions in reaction to the concerns raised by Parliament in the course of the discharge procedure for the financial year 2006; will closely monitor the reporting on this action plan in preparation for the discharge in respect of the implementation of the EU budget for the financial year 2007;
a) a Bizottság megosztott irányítású strukturális intézkedésekre vonatkozó felügyeleti szerepének megerősítésére irányuló fent említett cselekvési terv végrehajtását illetően a Bizottság javítja az ellenőrzéseket, dönt a szükséges felfüggesztési és kiigazítási eljárásokról és alkalmazza azokat, valamint tökéletesíti a behajtásokat; a Parlament várja a végrehajtásról szóló negyedéves jelentéseket;
a) concerning the implementation of the above-mentioned action plan to strengthen the Commission’s supervisory role under shared management of structural actions to improve audits, to decide and apply the necessary suspension and correction procedures and to improve recoveries, and awaits the quarterly reports on this implementation;
b) az Európai Számvevőszékkel szorosan együttműködve a Bizottság kidolgozza a behajtásokra és a pénzügyi kiigazításokra vonatkozó új jelentéstételi rendszert, és részletes menetrendet nyújt be ezen új jelentéstételi rendszer kidolgozására és alkalmazására;
b) to develop in close cooperation with the ECA a new reporting scheme on recoveries and financial corrections and expects it to present a detailed timetable for the development and application of this new reporting scheme;
c) részletes intézkedéseket tartalmazó cselekvési tervet nyújt be a súlyos hibák előfordulásának megelőzésére;
c) to present an action plan with detailed measures on how to prevent high errors from happening;
14. jóváhagyja a Bizottság azon álláspontját, hogy valamennyi megállapított szabálytalanságot korrekciós lépéseknek kell követnie, ideértve a kifizetések felfüggesztését, és a jogosulatlan vagy téves kifizetések behajtását, és hogy e lépésekről évente legalább kétszer jelentést nyújt be a Parlamentnek;
Agrees to the Commission's stated position that all established irregularities should be duly followed up by corrective measures, including the suspension of payments and the recovery of unjustified or incorrectly made payments, and that reports on these actions will be submitted to Parliament at least twice a year;
a) saját kezdeményezésére és a Parlament felkérésére rendszeresen tájékoztassa a Parlamentet a több adományozó alkotta vagyonkezelői alapok EU-finanszírozásával kapcsolatban;
a) provide it with regular information on EU financing of multi-donor trust funds, both on its own initiative and at Parliament's request;
b) javasoljon intézkedéseket az EU-alapok láthatóságának javítására a külső támogatások más szervezeteken keresztül történő végrehajtása során;
b) present measures on how to improve the visibility of EU funds when implementing external aid via other organisations;
c) hozzon intézkedéseket annak érdekében, hogy az EU könyvvizsgálói (a Számvevőszék, a Bizottság vagy magánkönyvvizsgálók) könnyebben elvégezhessék a közös irányítás alatt zajló (különösen az ENSZ-szel) projektek vizsgálatát;
c) present measures aimed at allowing better access for EU auditors (ECA, EC or private audit firms) to carry out audits of projects under joint management, especially with the UN;
22. úgy véli, hogy a Bizottságnak cselekednie kell, hogy a 2005-ös évre vonatkozó mentesítési határozatot kísérő parlamenti állásfoglalásban szereplő fontos kéréseket teljesítse, ami nem áll fenn a nemzeti nyilatkozatok esetében, amelyek kapcsán a Parlament felkérte a Bizottságot, hogy 2008 vége előtt nyújtson be a Tanácsnak az összes megosztott irányítású közösségi alap nemzeti kezeléséről szóló nyilatkozatra irányuló javaslatot; sajnálatát fejezi ki, amiért a Bizottság hallgatólagosan elfogadja a tagállamok –Dánia, Svédország, Hollandia és az Egyesült Királyság kivételével – közös felelőtlenségét az Európai Unió pénzgazdálkodásának tekintetében;
Considers that the Commission must react to fulfil important requests made in Parliament's resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial year 2005, which is not the case in the field of national declarations, where Parliament asked the Commission to submit before the end of 2008 to the Council a proposal for a national management declaration covering all Community funds under shared management; regrets the Commission's tacit acceptance of Member States' collective irresponsibility, with the exception of Denmark, Sweden, the Netherlands and the UK, concerning financial management in the European Union;
Horizontális kérdések
HORIZONTAL ISSUES
27. sajnálja, hogy a pénzügyi dokumentumokat nem bocsátják a Költségvetési Ellenőrző Bizottság tagjai rendelkezésére az Unió összes hivatalos nyelvén;
Deplores the fact that financial documents are not made available to members of the Committee on Budgetary Control in all the official languages of the European Union;
31. sajnálja ugyanakkor, hogy a közösségi költségvetés nagyon fontos területein (pld. strukturális intézkedések, belső politikák és külső fellépések) a kifizetésekben gyakran fordulnak elő lényeges hibák a végrehajtó szervezetek szintjén;
Deplores, nonetheless, the fact that in extremely important Community spending areas such as structural measures, internal policies and external actions payments are still affected by high material errors at the level of implementing organisations;
Tájékoztatás és a megbízhatósági nyilatkozat kerete
Information and framework of the Statement of Assurance
37. tudomásul veszi a Bizottság részlegei által 2006 folyamán tett jelentős erőfeszítéseket az új előfinanszírozási kifizetések, valamint az új, rendezetlen számlák/költségelszámolások, illetve a pénzügyiév-elkülönítés teljes és pontos lekönyvelésének biztosítására;
37. .Notes the efforts made by Commission services during 2006 to ensure the completeness and accuracy of the registration of new pre-financing payments as well as of new open invoices and cost statements, and of cut-offs;
43. emlékeztet arra, hogy – amint azt a 2003-as, a 2004-es és a 2005-ös mentesítési határozatokat kísérő állásfoglalásaiban a Parlament kérte – sürgősen be kell vezetni egy, az összes megosztott irányítású közösségi pénzeszközre kiterjedő, politikai szinten jóváhagyott nemzeti nyilatkozatot;
Recalls the urgent need to introduce national declarations at an appropriate political level, covering all Community funds coming under the shared management arrangement, as requested by Parliament in its resolutions accompanying the discharge decision in respect of the financial years 2003, 2004 and 2005;
A Bizottság ugyanakkor továbbra is támogatni fogja a nemzeti közigazgatási szervek ilyen jellegű kezdeményezéseit”; ezt a választ meglehetősen elégtelennek tartja, tekintettel arra, hogy az Európai Unió általános költségvetésének több mint 80%-a a „megosztott irányítás” kategóriájába tartozik , a strukturális alapoknak a Számvevőszék éves jelentésében megállapított jelenlegi helyzetére való tekintettel pedig még kevésbé tartja a választ kielégítőnek;
The Commission will however continue to support such initiatives taken by national administrations"; considers this response highly unsatisfactory, taking into account the fact that more than 80% of the general budget of the European Union falls under what is called "shared management", and even more so in light of the current situation with respect to Structural Funds, as described by the ECA in its Annual Report;
50. megjegyzi, hogy a költségvetést a Bizottság és annak tagjai hajtják végre és nem a főigazgatók, akik általában a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselők, és ezért sajnálja, hogy a főigazgatók megnövelt felelőssége nem jár együtt a Bizottság tagjai által jóváhagyott közvetlen (és nem csak politikai) felelősséggel; felkéri a Bizottságot, hogy nyújtson be javaslatokat a Szerződés 274. cikkének ellentmondó helyzet orvoslására;
Notes that the budget is implemented by the Commission and its Members, and not by the Directors-General, who are authorising officers by delegation, and therefore regrets the fact that the increased responsibility of Directors-General has not been accompanied by the endorsement of direct (and not only political) responsibility by Members of the Commission; invites the Commission to present proposals to remedy this situation, which is in contravention of Article 274 of the Treaty;
Az egységes belső ellenőrzési keretrendszerre irányuló cselekvési terv
The action plan towards an integrated internal control framework
64. reméli, hogy a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítési eljárást illető beszámoló még 2009. január 1. előtt megérkezik a Parlamenthez;
Expects the corresponding scoreboard to reach Parliament by 1 January 2009 for the purposes of the discharge procedure in respect of the financial year 2007;
Az uniós pénzeszközök ellenőrzési rendszerének működési kiadásai és költségei között fennálló egyensúly elemzése
Analysis of the existing balance between operational expenditure and the cost of the EU funds' control system