natgillin/translations-raw huggingface dataset:
az Eljárási Szabályzat 113. cikke alapján
pursuant to Rule 103(2) of the Rules of Procedure
előterjesztette: Rebecca Harms és Pierre Jonckheer
by Rebecca Harms and Pierre Jonckheer
az Európai Tanács 2007. tavaszi üléséhez való hozzájárulásról a lisszaboni stratégia kapcsán
on the input to the 2007 Spring European Council in relation to the Lisbon Strategy
az Európai Parlament állásfoglalására irányuló indítvány az Európai Tanács 2007. tavaszi üléséhez való hozzájárulásról a lisszaboni stratégia kapcsán
European Parliament resolution on the input to the 2007 Spring European Council in relation to the Lisbon Strategy
tekintettel eljárási szabályzata 113. cikkének (2) bekezdésére,
having regard to Rule 103(2) of its Rules of Procedure,
felhívja a 2007. évi tavaszi Európai Tanácsot, hogy az ENSZ éghajlatváltozással foglalkozó kormányközi testületének február 2-i jelentésében foglaltak fényében hozzon határozott intézkedéseket, illetve fogalmazzon meg egyértelmű iránymutatásokat – ideértve az elegendő és célirányos finanszírozást – annak érdekében, hogy az éghajlatváltozás ellen folytatott küzdelem az uniós politikák stratégiai elemévé váljon;
Calls upon the 2007 Spring European Council to take bold action in response to the findings of the 2 February report of the UN's Intergovernmental Panel on Climate Change and urges it to set out clear guidelines to make the fight against climate change the strategic focus of EU policies, including sufficient and well-targeted financing;
felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy határozottan lépjenek fel a nemzetközi környezeti irányítás megerősítése érdekében egy olyan, az ENSZ égisze alá tartozó nemzetközi szervezet létrehozása révén, amely a Földön mindenütt felügyelné és támogatná a környezetvédelmi döntéseket;
Calls upon the Commission and Council to take bold action to strengthen international environmental governance by creating a fully-fledged international organisation under the auspices of the UN to support and oversee the implementation of environmental decisions all over the world;
sürgeti a 2007. évi tavaszi Európai Tanácsot, hogy késedelem nélkül állapodjon meg a következőkben:
Urges the 2007 Spring European Council to agree as a matter of urgency:
az általános felmelegedés növekedését az iparosodás előtti szintet legfeljebb 2°C-kal meghaladó értékben meghatározó intézkedések sürgős megvalósítása, valamint a 2012 utáni időszakra vonatkozó nemzetközi tárgyalások jelentős felgyorsítása, hogy 2008 végére – a 2°C-os célkitűzéssel összhangban – megállapodás szülessen; az iparosodott országokban az üvegházhatású gázok kibocsátásának 2020-ra a kiotói viszonyítási alapnak megfelelő, 30%-kal való mérsékléséről szóló megállapodás;
to swiftly implement measures to limit the average global temperature increase to 2°C above pre-industrialisation levels and to significantly accelerate the international negotiations on the post-2012 period so that an agreement – in line with the 2°C objective – can be reached by the end of 2008; to agree in particular on a 30% reduction of GHG emissions in industrialised countries by 2020 compared to the Kyoto baselines;
az EU esetében az 1990-es szintekhez mérve az üvegházhatású gázok kibocsátásának 2020-ra 30%-os, 2050-re pedig 80%-os csökkentését célzó intézkedések elfogadása, ami összhangban áll a 2°C-os határértékkel;
to adopt, for the EU, reduction targets for greenhouse gas emissions of at least 30% by 2020 and 80% by 2050 compared to their 1990 level, which are consistent with the 2°C limit;
vitathatatlan elsőbbség biztosítása az energiatakarékosság számára, mivel az ilyen intézkedések járulhatnak hozzá leginkább a fenntarthatósághoz; 2020-ra legalább 20%-os primerenergia-megtakarítás megvalósítása, hogy addigra az EU legyen a legenergiahatékonyabb gazdaság; 2007 júniusáig nagyszabású nemzeti energiahatékonysági tervek benyújtása és haladéktalan végrehajtása; a Bizottság felkérése arra, hogy e terveket további határozott és kötelező erejű intézkedésekkel egészítse ki 20%-os uniós szintű megtakarítás megvalósítása érdekében;
to give absolute priority to energy saving because such measures can make one of the most decisive contributions towards sustainability; to achieve at least 20% primary energy savings by 2020 in order to make the EU the most energy-efficient economy by then; to submit, by June 2007, ambitious national energy efficiency action plans and implement them immediately; to ask the Commission to complement these plans with additional concrete and binding measures so that the EU can attain the 20% energy-saving target;
az energia- és az éghajlatváltozással kapcsolatos stratégia kiterjesztése a közlekedési ágazatra is, amelynek 96%-a az olajtól függ, és amely az EU kibocsátásának 30%-áért felel; az EU kiotói céljainak megfelelően, 2020-ra az uniós közlekedési ágazat üvegházhatású gázok kibocsátásának 30%-ban történő meghatározása; a éghajlatváltozást okozó gázokból legtöbbet kibocsátó közlekedési módok, azaz személy- és árufuvarozó gépjárművek és a repülőgépek, évi 1%-os visszaszorítása az éghajlatváltozás szempontjából kedvezőbb közlekedési eszközök, például a vasút és a fenntartható vízi közlekedés javára, a fuvarozás elkerülését és az energiahatékony közlekedési módok elősegítését célzó intézkedések végrehajtása, különösen az átlagos uniós újautókra vonatkozó 120g CO2/km-es kötelező határérték 2012-re történő bevezetésével, ami pontosan megfelel az autóipar 1998-as önkéntes kötelezettségvállalásának – amelynek nem tett eleget –, és amit kiegészíthet a gyártók közötti kibocsátáskereskedelem; ezt követően kétévente legalább 10 g CO2/km-es további hatékonyságnövekedés, a társadalmi és környezetvédelmi költségek üzemanyagárakba történő beépítése, a méltánytalan támogatások és adókedvezmények megszüntetése, különös tekintettel a repülésre, illetve kerozinadó kivetése annak érdekében, hogy valamennyi közlekedési mód azonos feltételek mellett versenyezhessen;
to address, in its energy and climate strategy, the transport sector, which is 96% dependent on oil and responsible for 30% of EU emissions; to set an absolute greenhouse gas emission target of 30% for the EU's transport sector by 2020 in line with the EU's Kyoto targets; to fix an annual 1% shift in the modal split from modes with high climate gas levels, i.e. cars, haulage vehicles and aircraft, to more climate-friendly means of transport such as rail and sustainable waterborne modes; to implement measures to avoid transport and increase the energy efficiency of transport modes, in particular by imposing a binding 120 g CO2/km limit for the EU fleet average on new cars by 2012, which is exactly what the car industry promised in 1998 – and failed to achieve – by its voluntary self-commitment and which could be accompanied by trading of emission quotas between manufacturers; to achieve a further increase in efficiency of at least 10 g CO2/km every two years thereafter, to internalise social and environmental costs into fuel prices, to eliminate the unfair subsidies and tax exemptions in particular for the aviation sector and to impose a kerosene tax so that a level playing field is achieved between the transport modes;
2020-ig a primerenergia területén a megújuló források 25%-os arányának elérése érdekében az iparágakra vonatkozó kötelező célkitűzések meghatározása (villamos áram, hűtés-fűtés, szállítás), illetve a Bizottsági és a Tanács részéről a megújuló energiaforrások alkalmazásának 2040-ig 50%-ra való növeléséről szóló forgatókönyv kidolgozása; annak elfogadása, hogy – bár a fosszilis tüzelőanyagoktól való függőség csökkenését segítheti elő –, a bioüzemanyag-termelés nem folyhat az élelmiszer-termelés rovására, és nem súlyosbíthatja az éghajlatváltozást, az erdők világszintű kiirtását, a biológiai sokféleség csökkenését vagy az emberi jogok megsértését;
to set binding sectoral targets for renewables (electricity, heating and cooling, transport) in order to achieve a quota of 25% of renewables in primary energy by 2020 and a road map at Council and Commission level for reaching a target for renewables of 50% by 2040; to accept that, while biofuels may have a role to play in reducing our dependence on fossil fuels, they must not be produced at the expense of food production or aggravate climate change, global deforestation, biodiversity loss or human rights violations;
ténylegesen azonos versenyfeltételek biztosítása az energiaágazaton belül, így biztosítva új szereplők piacra jutását, valamint megkönnyítve új technológiák bevezetését és az energiatermelés decentralizálását; az egyes tagállamokban az energiatermelés és -elosztás szétválasztásának megvalósítása, valamint a nemzeti szabályozók hatáskörének megerősítése és egy, kizárólag a több tagállamot érintő problémák megoldásáért felelős, uniós szabályozó testület létrehozása;
to create a real level playing field in the energy sector, which enables new actors to enter the market and facilitates the introduction of new technologies and decentralised energy production; to bring about in each Member State full ownership unbundling of energy production and distribution, enhance the power of national regulators and establish an EU regulator which will focus exclusively on solving cross-border problems;
annak elismerése, hogy az atomenergia nem nyújt megoldást a globális éghajlatváltozásra, sőt jelentős hátrányokkal jár (pl. súlyos balesetek, hulladékkezelés, fegyverkezés és a terrorizmus kockázata, káros egészségügyi és környezeti hatások), és az uniós polgárok körében is alacsony a támogatottsága; olyan jogalkotási intézkedések kidolgozása, amelyek azt az ágazatot a külső költségek, különösen az energiatermeléssel járó kötelezettségek viselésére kényszerítik;
to recognise that nuclear power cannot solve the global climate problem, has serious drawbacks (e.g. major accidents, waste treatment, proliferation and terrorism risks, health and environmental impacts) and has very little support amongst EU citizens; to take legislative measures to make this sector internalise all its external costs, taking into account in particular all liabilities of power production;
Gazdasági fejlődés, foglalkoztatás, társadalmi integráció és innováció
Economic development, employment, social inclusion and innovation
emlékeztet arra, hogy a gazdasági növekedés nem önmagáért való cél, és a GDP/GNI adatok nem tekinthetők a jólét megfelelő mérőszámainak; emlékeztet arra, hogy a növekedésnek a mostani és a jövő generációk életszínvonalának emelkedéséhez kellene hozzájárulnia; ezért megfelelő viszonyítási alapok meghatározását sürgeti, és felhívja a Tanácsot, a tagállamokat és a Bizottságot, hogy szakpolitikai intézkedéseik és nemzeti terveik értékelése során vegyék figyelembe a CO2-kibocsátást, az energiahatékonyságot, a szegénység növekedésének és a biológiai sokféleség csökkenésének kockázatát is;
Recalls that economic growth is not an end in itself and GDP/GNI figures cannot be seen as an appropriate benchmark for welfare; recalls that growth should be instrumental in improving the quality of life of our generation and future generations; urges, therefore, the adoption of appropriate benchmarks and calls upon the Council, Member States and the Commission to assess their policy measures and national plans also in the light of indicators such as CO2 emissions, energy intensity of the economy, risk-of-poverty rate and loss of biodiversity;
úgy véli, hogy egy olyan világban, amelyben végesek az erőforrások és törékeny az ökológiai rendszer, az Európai Uniónak arra kell törekednie, hogy a világ leginkább forrás- és energiahatékony gazdasági térsége legyen; emlékeztet a Stern-jelentés megállapításaira, amelyek e tekintetben rámutattak a cselekvés elmaradásának vagy a késlekedésnek a költségeire, valamint hangsúlyozza az energiahatékony technológiákban és a megújuló energiákban rejlő óriási gazdasági lehetőséget a világpiacon, és hogy Európa van a legjobb helyzetben ahhoz, hogy ezt kiaknázza;
Believes that, in a world with limited resources and a fragile ecological system, the European Union should strive to become the most resource- and energy-efficient economic area in the world; recalls the findings of the Stern report, which outlined the costs of inaction or delayed action in this respect, and emphasises the huge economic potential for energy-efficient technologies and renewable energies on the world market, which Europe is best placed to exploit;
e tekintetben emlékeztet a Bizottság részére a Környezetvédelmi Főigazgatóság által 2006. augusztusában készített tanulmány eredményeire, amely mind a foglalkoztatás, mind az export szempontjából kiemeli az ökoiparágak európai gazdaságban betöltött szerepét: a 25 tagú EU-ban az éves forgalom 227 milliárd euro (a GDP 2,2%-a), míg a teljes közvetlen és közvetett foglalkoztatás 3,4 millió főállású munkahelynek felel meg;
Recalls in this context the results of a recent study carried out for the Commission (DG ENVI, August 2006), which set out the important role of eco-industries for the European economy also in terms of employment and for exports, with an estimated total turnover of € 227 billion per annum in these industries in the EU-25 (2.2% of GDP) and a total direct and indirect employment of 3.4 million full-time job equivalents;
úgy véli, hogy az egységes piac és a négy alapszabadság működéséhez feltétlenül szükség van a szociális szempontok figyelembevételére; a szegénység és a munkanélküliség ellen folytatott küzdelem tekintetében felhívja a figyelmet a lisszaboni menetrendben meghatározott szociális és foglalkoztatási célok hiányosságaira; kéri annak megerősítését, hogy a társadalmi kirekesztés és a szegénység elleni küzdelem a lisszaboni stratégia fontos eleme, ami konkrét fellépésekben is megmutatkozik majd; kéri a Bizottságot, hogy a szegénység elleni küzdelem és a társadalmi integráció növelése érdekében mindenki számára tisztességes megélhetést biztosító modellek kidolgozására törekedjen;
Believes that the single market with its four freedoms needs a strong social dimension; points to the shortcomings in the social and employment goals set in the Lisbon Agenda concerning the fight against poverty and unemployment; calls for the statement that the fight against social exclusion and poverty is again at the core of the Lisbon Strategy to be followed by action; calls on the Commission to consider models to develop a decent income for all as a means of combating poverty and increasing social inclusion;
hangsúlyozza, hogy az általános érdekű szolgáltatások a fenntartható fejlődés modelljének magját képezik; hangsúlyozza az általános érdekű szolgáltatásokkal kapcsolatos átfogó jogi eszköz kialakításának szükségességét annak érdekében, hogy fenntartsuk a hatóságok számára ezen szolgáltatások fejlesztésének, finanszírozásának és szervezésének lehetőségét, a szubszidiaritás elvének sérelme nélkül; kiemeli az általános érdekű szolgáltatásokra vonatkozó jelenlegi ágazatspecifikus jogszabályok mélyreható értékelésének szükségességét;
Stresses that Services of General Interest constitute a core of the Sustainable Development Model; emphasises the need for a transversal legal instrument on services of general interest in order to preserve the possibility for public authorities to develop, finance and organise these services, without prejudice to the subsidiarity principle; underlines the need for an in-depth evaluation of the impact of the current sector-specific legislation on the quality of the provision of services of general interest;
kritikával illeti azt az állapotot, hogy a tagállamok által a munkavállalók szabad mozgására alkalmazott korlátozások ellentétben állnak a munkavállalók mobilitását szorgalmazó lisszaboni célkitűzéssel, és olyan Európai Uniót alakítanak ki, amelyben az uniós polgárok nem rendelkeznek azonos jogokkal; üdvözli a Bizottságnak a kiegészítő nyugdíjpénztári jogosultságok átvihetőségéről szóló irányelvre vonatkozó javaslatát mint a munkavállalói mobilitás támogatásának irányába tett tényleges lépést; erős bírálattal illeti a Tanácsot azon szándéka miatt, hogy az irányelv alkalmazási köréből ki akarja vonni annak fő szempontját, azaz az átvihetőséget, és felhívja a Tanács tavaszi ülésének résztvevőit, hogy adjanak egyértelmű iránymutatásokat ezen ellentmondás feloldására;
Criticises the fact that the restrictions which Member States continue to impose on the free movement of workers run counter to the Lisbon goal of workers' mobility and create a European Union in which not all European citizens are granted equal rights; welcomes the Commission's proposal for a Directive on the Portability of Supplementary Pension Rights as a true step towards supporting workers' mobility; strongly criticises the Council for its intention to remove from the scope of the Directive its core, i.e. portability, and calls on the Spring Council to give clear guidelines in order to escape from this impasse;
hangsúlyozza, hogy figyelemmel kell kísérni a szolgáltatásokról szóló irányelv végrehajtási folyamatát, továbbá teljes körűen és gyorsan értékelni kell az irányelvnek a munka-, környezet- és fogyasztóvédelmi előírásokra gyakorolt hatását minden tagállamban, illetve indokolt esetben további harmonizációs intézkedéseket kell javasolni a belső piaci szolgáltatásokkal kapcsolatban;
Underlines the importance of monitoring the implementation of the Services Directive and the need to fully and quickly assess the impact of the Directive on labour, environmental and consumer protection standards in all Member States, and to propose, if justified, additional harmonisation measures regarding the provision of services in the internal market;
sürgeti a nemek közötti egyenlőség szempontjának körültekintőbb figyelembevételét a lisszaboni stratégián belül, az „átfogó gazdaságpolitikai iránymutatásokban” és a „foglalkoztatási iránymutatásokban”; felhívja a Tanácsot, a Bizottságot és a tagállamokat, hogy vezessenek be nyomatékosabb intézkedéseket a fizetésekben tapasztalható különbségek csökkentésére irányuló uniós jogszabályok végrehajtása céljából, és szüntessék meg a nemen alapuló megkülönböztetést a munkaerőpiacon;
Calls for better account to be taken of the gender perspective in the Lisbon Strategy and the 'broad economic policy guidelines' and 'employment guidelines'; calls on the Council, Commission and Member States to pursue more vigorous measures to implement EU legislation aimed at reducing the pay gap, and to eliminate gender segregation on the labour market;
úgy ítéli meg, hogy a bevándorlás szükséges, de hangsúlyozza, hogy a legális bevándorlási politikákat úgy kell kialakítani, hogy sikeresen biztosítsák a bevándorlók gazdasági, társadalmi és jogi értelemben vett beilleszkedését; az európai „agyelszívás” elleni fellépésre buzdít; rámutat arra, hogy a képzett munkaerő bevándorlásának ösztönzésére összpontosító bevándorlási politika a származási országokat sújtó agyelszívásához vezethet, és ezt megfelelő intézkedésekkel meg kell akadályozni;
Considers immigration a necessity but emphasises that policies for legal immigration must be developed in such a way as to ensure successful economic, social and legal integration of migrants; calls for action against the ‘brain drain’ in Europe; points to the fact that any immigration policy focussing on attracting highly skilled workers runs the risk of creating a brain drain in source countries, which has to be countered by appropriate measures;
úgy véli, hogy a gazdasági és foglalkoztatási problémákat csak megfelelő tagállami és európai szintű makrogazdasági keret létrehozásával lehet megoldani, továbbá ez szükséges a demográfiai és környezetvédelmi kihívások kezeléséhez is; hangsúlyozza az adózás kulcsszerepét a gazdasági és szociális infrastruktúra, így a közszolgáltatások finanszírozásának biztosításában; ezért felhívja a Tanács tavaszi ülésének résztvevőit, hogy tegyenek javaslatokat az alábbi kérdésekben:
Believes that the economic and employment problems cannot be solved – and neither the demographic nor the environmental challenge can be met – unless an appropriate macroeconomic framework is put in place at Member-State and European level; stresses the crucial role of taxation in financing economic and social infrastructure, including public services; calls, therefore, on the Spring Council to make proposals for
közös erőfeszítéssel az adóteher áthelyezése a munkáról a környezetszennyezésre és a források felhasználására, hogy ezáltal az ösztönzők valóban helyükre kerüljenek és vonzóbbá váljon a rendszeres foglalkoztatás;
shifting, in a common effort, the tax burden from labour to environmental degradation and resource use in order to put the incentives right and to make regular employment more attractive;
középtávon a társasági adó minimális kulcsának megállapítása a tagállamok közötti adóverseny és az adók nagyvállalatok részéről történő kijátszásának megakadályozása érdekében, hiszen ez utóbbiak gyakran kibújnak méltányos részük kifizetése alól, és az országokat egymás ellen játszhatják ki (középtávon az EU szintjén kell harmonizálni a környezetvédelmi adózást olyan ágazatok esetében, mint a közlekedés);
establishing, in the medium term, a minimum corporate tax to prevent tax competition between Member States and tax evasion by big companies, which often escape paying their fair share and tend to play countries off against each other (environmental taxation for sectors like transport needs to be harmonised at EU level in the medium term);
stratégiai innovációs politika végrehajtása, amelynek fő szempontjai az energiahatékonyság, az energiamegtakarítás és a megújuló energiaforrások és anyagok felhasználása minden területen, többek között a megújuló energiával kapcsolatos kutatások költségvetésének növelése révén, különösen a 7. keretprogram félidei felülvizsgálatakor, valamint az állami támogatásoknak azokra a tevékenységekre és technológiákra való összpontosítása révén, amelyeket különösen környezetbarátnak értékeltek; kéri, hogy a közbeszerzés legyen az energiahatékony épületek, termékek és szolgáltatások ösztönzésének vezető eszköze;
implementing a strategic innovation policy which mainstreams energy efficiency, energy saving and use of renewable energies and materials into all political areas, inter alia by increasing the budget for renewable energy research, especially in the mid-term review of the 7th Framework Programme, and concentrating public subsidies on those activities and technologies which have been assessed as particularly environmentally friendly; calls for public procurement to be made a prominent tool for fostering energy-efficient buildings, products and services;
Nemzetközi kereskedelem és a WTO-val kapcsolatos politika
International Trade and WTO Policy
úgy ítéli meg, hogy az ILO legfontosabb munkaügyi előírásait előmozdító, a nemzetközi környezetvédelmi megállapodásokat tiszteletben tartó és az ENSZ fejlesztéspolitikai célkitűzéseinek megfelelő méltányos többoldalú kereskedelmi és versenyszabályoknak kell az uniós piaci hozzáférési és külső versenyképességi stratégia központjában állniuk; felhívja a Bizottságot, hogy hozzon megfelelő kereskedelmi intézkedéseket, beleértve a nemzetközi kereskedelemben részt vevő árukat érintő adókiigazításokat, az olyan iparosodott és felemelkedőben lévő országokkal szemben, amelyek nem kívánnak méltányos terheket viselni a globális éghajlatváltozás elleni küzdelemben;
Considers that fair multilateral trade and competition rules, based on the promotion of ILO core labour standards, respect for international environmental agreements worldwide and coherence with UN development policy objectives, must be at the centre of any EU market access and external competitiveness strategy; calls on the Commission to take appropriate trade measures, including border tax adjustments, against industrialised and emerging countries which do not intend to bear their fair share of the burden of combating global climate change;