natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A rendelet módosítása értelmében a schengeni rendelkezéseket nem (vagy még nem) alkalmazó tagállam (Egyesült Királyság, Írország, Ciprus, Bulgária és Románia) által kibocsátott, érvényes vízummal vagy tartózkodási engedéllyel rendelkező harmadik országbeli állampolgár mentesül a repülőtéri tranzitvízum-kötelezettség alól.
The amended regulation provides that third-country nationals who hold a valid visa or residence permit issued by a Member State which does not (yet) apply the Schengen acquis in full (United Kingdom, Ireland, Cyprus, Bulgaria and Romania) are to be covered by the ATV exemption.
Az előadó véleménye szerint a módosítás logikus: valóban indokolatlan újbóli ellenőrzésnek alávetni azt a személyt, aki már vízummal vagy más tartózkodási engedéllyel rendelkezik, hiszen ő korábban már átesett ellenőrzésen, és ennek nyomán megállapítást nyert, hogy nem jelent kockázatot az illegális bevándorlás tekintetében.
Your rapporteur regards this change as logical: it is pointless to insist that persons who already hold a visa or residence permit should undergo a further identity check, given that they have already been checked and, on that basis, have been deemed not to present a risk of illegal immigration.
Emellett a javaslat a tagállamok igazgatási terheinek csökkentését is célozza.
What is more, the proposal should reduce the administrative burden on the Member States.
Az előadó a javaslat (10) és (11) preambulumbekezdésének helyesbítése céljából két technikai módosítást javasol.
Your rapporteur is proposing two technical amendments correcting recitals 10 and 11 of the proposal.
Az előadó támogatja a javaslatot, és javasolja az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságnak, hogy fogadja el ezt az állásfoglalást.
Your rapporteur supports the proposal and urges the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs to adopt this resolution.
az energiához való egyetemes hozzáférés 2030-ig történő elérésére vonatkozó célkitűzést támogató uniós fejlesztési együttműködésről
on EU development cooperation in support of the objective of universal energy access by 2030
Előadó: Norbert Neuser
Rapporteur: Norbert Neuser
– tekintettel arra, hogy az ENSZ Közgyűlése 2012-t a „Fenntartható energia mindenkinek” című kampány nemzetközi évévé nyilvánította, elismerve ezzel az energiához való hozzáférés jelentőségét a fenntartható gazdasági fejlődés és a millenniumi fejlesztési célok elérése szempontjából
– having regard to the designation of 2012 as the International Year of Sustainable Energy for All by the United Nations General Assembly in recognition of the importance of access to energy for sustainable economic development and the achievement of the Millennium Development Goals (MDGs)
Az Egyesült Nemzetek Szervezete Közgyűlésének 56. ülésszaka, a Közgyűlés által elfogadott 65/151 határozat, A „Fenntartható energia mindenkinek” kampány nemzetközi éve, New York, 2011. január 21. ,
United Nations, General Assembly, Sixty-fifth session, Resolution adopted by the General Assembly, 65/151, International Year for Sustainable Energy for All, New York, 21 January 2011. ,
– tekintettel arra, hogy Ban Ki-moon ENSZ-főtitkár elindította a „Fenntartható energiát mindenkinek” kezdeményezést
– having regard to UN Secretary-General Ban Ki-moon’s launching of a Sustainable Energy for All Initiative
Az ENSZ főtitkára, Ban Ki-moon, Prioritásaim az ENSZ főtitkáraként;
UN, Secretary-General, Ban Ki-moon, My priorities as Secretary‑General;
– tekintettel arra, hogy az ENSZ főtitkára, Ban Ki-moon létrehozta az energiaüggyel és éghajlatváltozással foglalkozó tanácsadói csoportot, és tekintettel a csoport 2010. április 28-i ajánlásaira, amelyekben prioritásként azonosítja a modern energiaszolgáltatásokhoz való egyetemes hozzáférés megvalósítását 2030-ig, valamint a globális energiaintenzitás 40%-kal való csökkentését 2030-ig
– having regard to UN Secretary-General Ban Ki-moon’s setting up of an Advisory Group on Energy and Climate Change (AGECC) and to its recommendations of 28 April 2010, in which it identified as priorities the international target of universal access to modern energy services for all by 2030 and the reduction of global energy intensity by 40 % by 2030
– tekintettel a Nemzetközi Energiaügynökség 2011-es World Energy Outlook („Kitekintés a világ energetikai helyzetére”) 2010 című kiadványára, amely hangsúlyozza, hogy világszerte mintegy 1,3 milliárd ember nem fér hozzá villamos energiához, és emellett megközelítőleg 2,7 milliárd embernek nincs tiszta főzési lehetősége,
– having regard to the World Energy Outlook 2011 of the International Energy Agency (IEA), which emphasises that worldwide about 1.3 billion people have no access to electricity and, furthermore, that approximately 2.7 billion people are without clean cooking facilities,
– tekintettel az „Energiát mindenkinek – A szegények hozzáférésének finanszírozása” címmel 2011. október 10–11-én Oslóban, Norvégiában megrendezett nemzetközi konferenciára, valamint a Nemzetközi Energiaügyi és Éghajlat-változási Partnerség – Energia+ kezdeményezés elindítására,
– having regard to the high-level international conference on Energy for All – Financing Access for the Poor held in Oslo, Norway, on 10-11 October 2011 and to the launching of the International Energy and Climate Partnership – Energy+ Initiative,
– tekintettel az Európai Unió Tanácsának a fejlődő országokban a fenntartható energiaforrásokhoz helyi szinten történő hozzáféréséről szóló, 2009. május 19-i következtetéseire, amelyek arra emlékeztetnek, hogy a „fenntartható energiaforrásokhoz és korszerű energiaszolgáltatásokhoz való hozzáférés a gazdasági növekedés és a társadalmi fejlődés, valamint a millenniumi fejlesztési célok megvalósításának előfeltétele”, valamint hogy a „fenntartható energia előtérbe helyezése megszilárdítja a millenniumi fejlesztési célok megvalósítása tekintetében elért eredményeket, valamint hozzájárul a globális válság kezeléséhez és az éghajlatváltozás enyhítéséhez”,
– having regard to the conclusions of the Council of the European Union of 19 May 2009 on access to sustainable energy resources at local level in developing countries, which recalled that ‘access to sustainable energy sources and modern energy services is a prerequisite for economic growth and social development, as well as for the achievement of the Millennium Development Goals (MDGs),’ and that ‘a focus on sustainable energy will consolidate progress towards the MDGs and will contribute to address the global crisis and to mitigate climate change’,
– tekintettel a Bizottság 2002. július 17-i, a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett, a fejlődő országokkal folytatott energiaügyi együttműködésről szóló közleményére ( COM(2002)0408 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament of 17 July 2002 on energy cooperation with the developing countries ( COM(2002)0408 ),
– tekintettel a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett, az EU energiakezdeményezésének jövőbeli fejlődéséről és az AKCS-országok számára megvalósítandó energiakeret létesítésének a módozatairól szóló, 2004. október 26-i bizottsági közleményre ( COM(2004)0711 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament of 26 October 2004 on the future development of the EU Energy Initiative and the modalities for the establishment of an Energy Facility for ACP countries ( COM(2004)0711 ),
– tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez, a Tanácshoz, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett „Változtatási program: az EU fejlesztéspolitikájának hathatósabbá tétele” című, 2011. október 13-i közleményére ( COM(2011)0637 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 13 October 2011 on increasing the impact of EU Development Policy: an Agenda for Change ( COM(2011)0637 ),
– tekintettel a Fejlesztési Bizottság jelentésére ( A7-0442/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A7-0442/2011 ),
A. mivel világszerte mintegy 1,3 milliárd ember – akiknek 84%-a vidéken él – nem fér hozzá a villamos energiához, és mivel emellett 2,7 milliárd embernek nincs tiszta főzési lehetősége
A. whereas worldwide about 1.3 billion people – 84 % of whom live in rural areas – have no access to electricity; whereas, furthermore, 2.7 billion people are without clean cooking facilities
„Energiát mindenkinek – A szegények hozzáférésének finanszírozása”, külön előzetes a 2011-es World Energy Outlook kiadványból, amelyet első alkalommal az Oslóban (Norvégia) 2011 októberében megrendezett „Energiát mindenkinek” című konferencián ismertettek; OECD/IEA, 2011. október (
Energy for All, Financing Access for the Poor, special early excerpt from the World Energy Outlook 2011, first presented at the Energy for All Conference in Oslo, Norway in October 2011; OECD/IEA, October 2011 (
http://www.iea.org/papers/2011/weo2011_energy_for_all.pdf ), 3. o. , ami évente 1,4 millió ember korai halálát okozó beltéri füsttel jár, és ezzel a HIV/AIDS után a korai halálesetek második leggyakoribb oka világszerte
http://www.iea.org/papers/2011/weo2011_energy_for_all.pdf ), page 3. , a situation that creates indoor smoke which is responsible for over 1.4 million premature deaths per year, making it, after HIV/Aids, the second most frequent reason for premature deaths worldwide
Ugyanott, 28.o. ; mivel az energiaszolgáltatásokhoz való hozzáférés jelenlegi hiánya számos szegény országban a nemek közötti egyenlőtlenséghez vezetett, ami elsősorban a nőket és a gyermekeket érinti hátrányosan;
Ibid, page 28. ; whereas the current lack of access to modern energy services in many poor countries has led to gender inequality and particularly disadvantages women and children,
B. mivel az energiához való hozzáférés alapvető fontosságú az 1996-os Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya és egyéb nemzetközi emberi jogi és környezetvédelmi jogi eszköz által megállapított számos jog megvalósulása szempontjából,
B. whereas access to energy is essential to the realisation of several of the rights contained in the 1966 International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights and other international human rights and environmental legal instruments,
C. mivel a millenniumi fejlesztési célok az energiához való hozzáférés terén tett jelentős előrelépés hiányában nem érhetőek el, amihez a becslések szerint 2030-ig évente 48 milliárd USD beruházás szükséges, amely a 2030-ig terjedő időszakra előrevetített globális energiainfrastruktúra-beruházások mintegy 3%-ának felel meg, és 2030-ig a széndioxid-kibocsátás szerény, 0,7%-os emelkedését eredményezné
C. whereas the MDGs will not be achieved unless substantial progress is made on improving energy access, which requires an estimated annual investment of USD 48 billion by 2030, which is equivalent to around 3 % of the global investment in energy infrastructure projected over the period to 2030 and would result in a modest increase in CO2 emission of 0.7 % by 2030
D. mivel a megújuló energiaforrások, és különösen a decentralizált kisebb megoldások hatalmas potenciállal bírnak a – főként a fejlődő országok vidéki térségeiben élő – szegények számára megbízható, fenntartható és megfizethető energiaszolgáltatások biztosítása terén; mivel a fejlődő országok olyan területeken helyezkednek el, ahol van elég megújuló energiaforrás, elsősorban szél- és napenergia; mivel továbbra is sok a kihívás a megújuló energiaforrások elterjedésének a fejlődő országokban történő biztosítása tekintetében, többek között a finanszírozás, a kapacitásépítés, a technológiaátadás és az irányítási reform terén,
D. whereas renewable energy sources, and especially small decentralised solutions, have huge potential for providing reliable, sustainable and affordable energy services for the poor, particularly in rural areas of developing countries; whereas developing countries are situated in areas with access to abundant renewable energy sources, especially wind and solar; whereas many challenges remain to ensure their expansion in developing countries, including financing, capacity building, technology transfer and governance reform,
E. mivel a megújuló energiatechnológiák alkalmazása a fejlődő országok számára alapvető fontosságú, hogy csökkenteni tudják a fosszilis tüzelőanyagok behozatalától és a kapcsolódó áringadozástól való függőségüket; mivel a nagyszabású megújuló energiaprojekteknek (például a vízi- vagy energianövényeknek) a helyi lakosságra, azaz a víz és az élelmezés biztonságára nézve szintén lehetnek súlyos társadalmi és környezeti következményei; mivel a megújuló energiatechnológiák környezeti hatásának alapos elemzése az adományozók általi finanszírozás fontos előfeltétele ,
E. whereas the use of renewable energy technologies is essential for developing countries to reduce their dependence on fossil fuel imports and related price volatility; whereas large-scale renewable projects (such as hydro or energy crops) can also have severe social and environmental consequences for the local population, i.e. on water or food security; whereas a careful assessment of the environmental impacts of renewable energy technologies is therefore an important prerequisite for donor finance,
F. mivel a modern és fenntartható energiaszolgáltatások mindenki általi elérhetősége a szükséges és kívánt energiaszolgáltatások teljes köréhez (és nem csak a villamos energiához) való hozzáférést jelenti, ilyen például a világítás, főzés és vízmelegítés, fűtés, hűtés, információkhoz és távközléshez való hozzáférés, valamint a termelési felhasználásra és jövedelemtermelésre szolgáló energia,
F. whereas access to modern, sustainable energy services for all means access to the full range of energy services (not just electricity) needed and wanted, for example lighting, cooking and water heating, space heating, cooling, access to information and communications, and energy for productive uses and income generation;
G. mivel a 2010-ben a fejlődő országokban a fosszilis tüzelőanyagokra nyújtott 409 milliárd USD támogatásnak csak 8%-a jutott el a lakosság legalacsonyabb jövedelmű 20%-ához
G. whereas only 8 % of the USD 409 billion granted in fossil-fuel subsidies in developing countries in 2010 went to the 20 % of the population with the lowest income
H. mivel az energiafejlettségi index alakulása erős korrelációt mutat a várható élettartamra, az oktatásra, az egy főre jutó GDP-re és más életszínvonal-mutatókra vonatkozó humán fejlettségi index alakulásával,
H. whereas the results of the Energy Development Index correlate strongly with those of the Human Development Index on life expectancy, education, per capita GDP and other standard of living indicators;
I. mivel Szubszaharai Afrikában az egész lakosság mintegy 70%-a nem jut elektromos áramhoz; mivel a lakosság növekedési üteme meghaladta a villamosítás ütemét, és növekedett az elektromos áram nélkül élő emberek száma,
I. whereas in Sub-Saharan Africa nearly 70% of the total inhabitants do not have access to electricity; whereas population growth has outpaced electrification and the number of people without access to electricity has increased,
J. mivel különösen a legkevésbé fejlett országokban a népességnek csak egy elenyésző kisebbsége fér hozzá a hálózathoz, a hálózati hozzáférés pedig a belátható jövőben nem fogja elérni a teljes népességet, és emiatt az elkövetkező években a decentralizált megoldások – mint például a kisléptékű, hálózaton kívüli és minihálózaton alapuló energiamegoldások – képezik majd az energiához való egyetemes hozzáférés biztosításának egyedüli életképes módját;
J. whereas in LDCs in particular only a small minority of the population has access to the grid; whereas grid access will not reach the whole population in the foreseeable future, making decentralised solutions such as small-scale, off-grid and mini-grid energy solutions the only viable way to provide universal energy access in the years to come;
K. mivel a jogállamiság tiszteletben tartása és az erős irányítás olyan kulcsfontosságú elemek, amelyeket az energiához való egyetemes hozzáférés teljesüléséhez szükséges magánberuházások odavonzása érdekében támogatni kell,
K. whereas respect for the rule of law and strong governance are key factors that should be promoted in order to attract the private investment needed to fully achieve universal access to energy,
L. mivel az energia fejlesztési együttműködésben betöltött szerepének témakörében a legutóbbi bizottsági közleményeket 2002-ben és 2004-ben tették közzé,
L. whereas the last Commission communications on the topic of energy in development cooperation were issued in 2002 and 2004;
8. hangsúlyozza, hogy az energiaügyi pénzügyi mechanizmus nemzetközi szinten egyike azon igen kisszámú pénzügyi mechanizmusoknak, amelyek kisléptékű megújulóenergia-megoldásokra nyújtanak finanszírozást, és felhívja a Bizottságot, hogy a 2014-től induló következő pénzügyi időszakban is folytassa az ilyen jellegű projektek finanszírozását és kiterjesztését;
Underlines that the Energy Facility is internationally one of the very few financial mechanisms that provides funding for small-scale renewable energy solutions, and calls on the Commission to continue and extend funding for this kind of project in the next financial period from 2014 on;
20. kiemeli a partnerkormányoktól, nemzetközi pénzügyi intézményektől és a hivatalos fejlesztési támogatásból származó állami források által a szükséges magánbefektetések mozgósításában betöltött kulcsszerepet; hangsúlyozza továbbá, hogy az energiához való hozzáférés javítását célzó uniós támogatásnak a helyi gazdaságot, a környezetbarát munkahelyeket és a szegénység csökkentését kell segítenie, és azt nem szabad az uniós vállalkozások bevonásához kötni, illetve az uniós vállalkozások támogatására felhasználni;
Underlines the pivotal role of public funds from partner governments, international financial institutions and ODA in leveraging the necessary private investment; underlines also that EU aid for improving access to energy should support local economies, green jobs and poverty reduction and must not be tied to the involvement of, or used to subsidise, EU businesses;
– lefedettségi célok meghatározása a koncessziós vagy engedélyezési megállapodásokban;
– coverage targets in concession or licensing agreements,
– az ügyfelek differenciált kezelése a pénzügyi helyzettől függően;
– differential consumer treatment based on financial capacity,
– fogyasztók meghatározott kategóriának és távoli vidéki térségeknek nyújtott célzott támogatások vagy források;
– subsidies or funds targeted to particular consumer categories and remote rural areas,
– a kontraproduktív támogatások, adók és vámok felülvizsgálata, például az energiához való hozzáférés és az energiahatékonyság javítása céljából átállás a fosszilis tüzelőanyagok támogatásáról a decentralizált megújuló energiatermelés támogatására;
– review of counterproductive subsidies, taxes and duties, for example a shift from pro-fossil to ‘pro-decentralised-renewable’ in order to improve energy access and energy efficiency,
– a szolgáltatásokkal még le nem fedett területeken a gazdasági szereplők piacra jutásának liberalizálása;
– liberalising operators’ entry to unserved areas,
– adózási ösztönzők a infrastruktúra kiterjesztésének elősegítésére;
– fiscal incentives to facilitate expanded infrastructure;
23. felszólítja a fejlődő országokat, hogy komolyan kötelezzék el magukat az energiához való egyetemes hozzáférés mellett, és ajánlja a fejlődő országok energiaügyi minisztériumainak nyújtott támogatás növelését annak érdekében, hogy képviselni tudják – az új pénzügyi időszakban – az energiához való hozzáférés támogatását, beleértve a hosszú távon fenntartható energiaügyi stratégiák és a jobb energiaügyi regionális együttműködés kialakítását is;
Calls on the developing countries to commit seriously to the goal of universal energy access, and recommends increased assistance to ministries of energy in developing countries to enable them to make the case for support – in the new financial period – for universal energy access, including the development of long-term sustainable energy strategies and improved regional cooperation in energy matters;
26. aggodalommal állapítja meg, hogy az Afrika–EU energiaügyi partnerség (AEPP) és annak a megújuló energiával kapcsolatos alprogramja látszólag elsősorban a nagyobb projektre és a rendszerösszekötőkre koncentrál, és kevesebb hangsúlyt fektet a helyi energiamegoldásokra; sürgeti, hogy az energiainfrastruktúra fejlesztése tekintetében az Unió tartózkodjon a felülről lefelé történő építkezéstől, és tartsa szem előtt, hogy a nagyszabású infrastruktúrák nem feltétlenül illeszkednek egy ország gazdasági és társadalmi szerkezetéhez, és nem biztosítják a szegények energiához való hozzáférését, akiknek a kisebb helyi energiaforrások általában jobban megfelelnek;
Notes with concern that the Africa-EU Energy Partnership (AEEP) and its sub-programme for renewable energy seems primarily to focus on large projects and interconnectors with less emphasis on local energy solutions; urges the EU to refrain from developing a top-down approach on developing energy infrastructure, bearing in mind that large-scale infrastructures may not suit the economic and social structure of the country and fail to provide energy access to the poor, for whom smaller local energy sources are usually more appropriate;
28. kéri, hogy folytassanak párbeszédet a partnerországokkal és regionális testületekkel annak érdekében, hogy megvizsgálják annak előnyeit, ha a főzésienergia-szolgáltatások fejlesztését felveszik a nemzeti és regionális fejlesztési tervekbe, továbbá ösztönözzék a partnerországokat és regionális testületeket, hogy kezdeményezzenek párbeszédet háztartási (főzési) energiával foglalkozó helyi hatóságokkal és nem állami szereplőkkel annak meghatározása céljából, hogy miként lehet a legjobban jelentős bővítést biztosítani, valamint csökkenteni a légzőszervi megbetegedések okozta elhalálozások számát; ösztönzi a hatékonyabb főzőeszközök használatát, mivel a nagy mennyiségű biomassza szabad tűzön történő hagyományos elégetése káros hatással van főként a nők és a gyermekek egészségére, továbbá elősegíti az erdők pusztulását;
Asks for dialogue with partner countries and regional bodies to include specific consideration of the benefits of including the development of cooking energy services in national and regional development plans, and for the partner countries and regional bodies to be encouraged to engage in dialogue with local authorities and non-state actors involved in the field of household energy (cooking) with a view to determining how best to ensure significant scale-up and to reducing the number of deaths from respiratory diseases; encourages the use of more efficient cooking devices, as the traditional burning of large quantities of biomass on open fires has a detrimental impact on health, particularly for women and children, as well as negative impacts on deforestation;
A háttér áttekintése
Contextual Overview
A modern energiaszolgáltatásokhoz való hozzáférés elengedhetetlen előfeltétele a szegénység csökkentésének és a fenntartható humán fejlődésnek.
Access to modern energy services is a fundamental prerequisite for poverty reduction and sustainable human development.
Az energiaszolgáltatások az emberek életének és megélhetésének minden vonatkozását befolyásolják – hozzáférés hiányában egész közösségek lesznek szegénységre kárhoztatva.
Energy services impact upon all aspects of people’s lives and livelihoods – without access whole communities are constrained to a life of poverty.
Az energiához való hozzáférés jelentősége nagyobb figyelmet igényel a nemzetközi közösség részéről.
The importance of energy access demands greater attention from the international community.
A probléma kezelésének első lépéseként 2010 szeptemberében az Egyesült Nemzetek Szervezetének főtitkára, Ban Ki-moon célul tűzte ki, hogy 2030-ig biztosítani kell az energiához való egyetemes hozzáférést.
To begin to address this, in September 2010, the United Nations Secretary General, Ban Ki Moon, launched the target of ‘universal energy access by 2030’.