natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel a Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által 2008. november 21-én elfogadott, a fiatalok felkészítése a XXI. századra: az iskolák tekintetében folyó európai együttműködés programjáról szóló következtetésekre
– having regard to the ‘Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council of 21 November 2008 on preparing young people for the 21st century: an agenda for European cooperation on schools’
HL C 319., 13.12.08, 20. o. ,
OJ C 319, 13.12.2008, p.
HL C 8.
OJ C 8 E, 14.1.2010, p.
– tekintettel 2009. március 24-i állásfoglalására a „Többnyelvűség: európai tőke és közös elkötelezettség”című közleményről
– having regard to its resolution of 24 March 2009 on ‘Multilingualism: an asset for Europe and a shared commitment’
– tekintettel a Kulturális és Oktatási Bizottság jelentésére ( A7-0099/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Culture and Education ( A7-0099/2011 ),
A. mivel a gyermekek korai oktatása lefekteti az egész életen át tartó sikeres tanulásuk alapjait, ami kulcsfontosságú az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek megvalósítása szempontjából,
A. whereas children’s early learning lays the foundation for successful lifelong learning, which is central to the achievement of the Europe 2020 targets,
B. mivel kisgyermekkorban a gyermekekben különösen nagy a tudásszomj, készek a tanulásra és könnyen is tanulnak, és ebben a korban alakulnak ki olyan fontos készségek, mint a beszéd- és kifejezőkészség, valamint a szociális kompetenciák; mivel ebben az életkorban teremtődnek meg a későbbi iskolai és munkahelyi előmenetel alapjai,
B. whereas children in their earliest years are particularly curious, receptive and willing to learn, and whereas important skills such as the ability to speak and express oneself, as well as social skills, are formed at this age; whereas it is at this age that the foundations for the child’s future educational and occupational career are laid,
C. mivel az EU országaiban a kora gyermekkori oktatást és nevelést (ECEC) számos módon biztosítják, és ezzel kapcsolatban a „minőség” sokféle meghatározása van érvényben, ami erősen függ az államok és régiók kulturális értékeitől és a „gyermekkor” általuk használt definíciójától,
C. whereas throughout the EU, early childhood education and care (ECEC) is provided in different ways, with various definitions of ‘quality’ which depend heavily on states’ and regions’ cultural values and their interpretation of ‘childhood’,
D. mivel egyértelmű kapcsolat áll fenn a szegénység, a hátrányos helyzet és a gyenge iskolai teljesítmény között, mivel bebizonyosodott, hogy a szegény és sérülékeny családok számára a leghasznosabb az ECEC-szolgáltatásokhoz való hozzáférés; és a hátrányos helyzetű csoportok a rendelkezésre állással és megfizethetőséggel kapcsolatos okok miatt kisebb valószínűséggel törekszenek arra, hogy hozzáférjenek az ECEC-szolgáltatásokhoz,
D. whereas there is a clear link between a poor and disadvantaged background and low educational achievement, and whereas families from such backgrounds have been shown to benefit most from access to ECEC services; whereas these disadvantaged groups are less likely to seek access to ECEC services owing to issues of availability and affordability,
E. mivel az ECEC felé általában kisebb figyelem és kevesebb beruházás irányul, mint az oktatás bármely más szintje felé, holott egyértelműen bizonyított, hogy az ebbe való beruházás megtérül,
E. whereas ECEC tends to receive less attention and lower investment than any other stage of education, despite clear evidence that investment in it brings great returns,
F. mivel az ECEC célkitűzéseit gyakran munkaerő-piaci megfontolások motiválták, és túlzott hangsúly került a dolgozó nők számának növelésére irányuló igényre, míg a gyermekek igényei és legjobb érdekei háttérbe szorultak,
F. whereas ECEC targets are often overly labour-market-driven, focusing too heavily on the need to increase the numbers of women in work and too loosely on the needs and best interests of the child,
G. mivel sok család komoly nehézségekbe ütközik, ha össze kell egyeztetnie a családi kötelezettségeket a munkahelyi követelményekkel, tekintettel a munkaerőpiac jelenlegi változásaira, például a munkavállalók számára előírt atipikus és rugalmas munkaidő-modellek kialakítására és a bizonytalan foglalkoztatási formák terjedésére,
G. whereas many households have major difficulties in reconciling family obligations with the constraints of work linked to current changes in the labour market, such as the trend for employees to be required to work atypical and flexible hours and the rise of insecure jobs,
H. mivel közvetlen kapcsolat áll fenn a szülők és gyermekek jóléte és a kisgyermekekre vonatkozó szolgáltatások kínálatának mennyisége és minősége között,
H. whereas there is a direct link between the well-being of parents and children and the provision, in terms of both quantity and quality, of early years services,
I. mivel a gyermekgondozás hagyományosan természetes női tevékenységnek számít, ezért az ECEC területét a női alkalmazottak dominanciája jellemzi,
I. whereas childcare has traditionally been seen as the natural activity of women, which has led to a predominance of women working in the ECEC field,
J. mivel az alkalmazottak képesítése tagállamonként és szolgáltató-típusonként jelentősen változik, és számos tagállamban az iskolai előkészítő oktatást nyújtóktól nem követelik meg, hogy egyedi képesítéssel rendelkező alkalmazottakat foglalkoztassanak,
J. whereas staff qualifications vary markedly between Member States and between types of providers, and whereas in most Member States there is no obligation on pre-school providers to employ staff with specific qualifications,
K. mivel uniós szinten igen kevés olyan kutatás folyt a kisgyermekek oktatásával kapcsolatban, amely megalapozhatná az uniós szintű ECEC-politikák kialakítását és végrehajtását,
K. whereas there has been very little research undertaken at EU level on young children’s education which can inform the development and implementation of EU-wide ECEC policies,
1. üdvözli a barcelonai Európai Tanács következtetéseiben megállapított célkitűzéseket, melyek értelmében „2010-re a három év és az iskolaköteles kor közötti gyermekek legalább 90 %-a, és a három év alatti gyermekek legalább 33 %-a számára gyermekgondozási ellátást nyújtanak”; ugyanakkor úgy véli, hogy a Tanácsnak és a Bizottságnak felül kell vizsgálnia és aktualizálnia kell ezeket a célkitűzéseket annak érdekében, hogy az ECEC-politikák középpontjába a gyermekek szükségletei és legjobb érdekei kerüljenek;
Welcomes the following targets set in the conclusions of the Barcelona European Council: ‘to provide childcare by 2010 to at least 90% of children between 3 years old and the mandatory school age and at least 33% of children under 3 years of age’; argues, however, that the Council and the Commission must revise and update these targets, putting the needs and best interests of the child at the centre of their ECEC policies;
7. felhívja a figyelmet az óvodák nyitvatartási idején kívül a gyermekek gondozását ellátó képzési intézmények (napközi otthonok) fontosságára;
Draws attention to the importance of developing and improving educational establishments (after-school facilities) which look after children following pre-school classes;
9. megjegyzi, hogy a 2009. május 12-i tanácsi következtetések értelmében az oktatás terén jelentkező hátrányokat magas színvonalú kisgyermekkori neveléssel, célzott támogatással és a befogadó oktatás előmozdításával kell kiküszöbölni;
Notes that, according to the Council conclusions of 12 May 2009, educational disadvantage should be addressed by providing high quality early childhood education and targeted support, and by promoting inclusive education;
Kötelezettségvállalás a szülők irányában
Engagement with parents
17. hangsúlyozza, hogy a kulturális tevékenységek gazdagítják a gyermekek életét, előmozdítják a kultúrák közötti párbeszédet, valamint fejlesztik a nyitottságot és a toleranciát; ezzel összefüggésben emlékeztet, mennyire fontos, hogy a gyermekgondozók interkulturális programokat szervezzenek a gyermekek és szüleik részvételével;
Stresses that cultural activities are a source of enrichment for children, promote dialogue between different cultures and develop a spirit of openness and tolerance; recalls, in this connection, that it is important for teams of professionals working with and for children to carry out intercultural activities with children and their parents;
19. felszólítja a tagállamokat, hogy tegyék lehetővé a menedékkérők, a menekültek, a kiegészítő védelmet élvezők, illetve a humanitárius okokból kivételes tartózkodási engedéllyel rendelkezők gyermekeinek korai oktatáshoz való hozzáférését annak érdekében, hogy ne romoljanak már eleve az életkilátásaik;
Calls on the Member States to grant the children of asylum seekers, refugees and persons with subsidiary protection status, or leave to remain on humanitarian grounds, access to early childhood education, so as not to restrict their life chances at the outset;
20. ösztönzi a tagállamokat, hogy integrálják az ECEC-szolgáltatásokat, támogassák azok elindítását és a hozzájuk kapcsolódó tevékenységeket, és biztosítsák a korai gyermekkorral kapcsolatos szakpolitikákon és programokon dolgozó különböző intézmények és minisztériumok közti hatékonyabb együttműködést és koordinációt;
Encourages the Member States to integrate ECEC services, providing support for their development and for related activities and ensuring better cooperation and coordination between the different institutions and ministries working on early childhood policies and programmes;
24. elismeri, hogy figyelemmel kell lenni a családok eltérő életkörülményeinek sokféleségére és az azzal együtt járó eltérő szükségletekre, és üdvözli a sokszínű, rugalmas és innovatív kínálatot a kora gyermekkori oktatás és gondozás terén;
Recognises that account needs to be taken of the variety of families’ differing life situations and the concomitant diversity of their needs, and looks to see a diverse, flexible and innovative range of early childhood education and care provision;
27. megerősíti, hogy bebizonyosodott, az ECEC-re irányuló beruházások gazdasági és társadalmi haszna a későbbiekben megmutatkozik, például a megerősödött munkaerőnek köszönhetően megnövekedett adóbefizetések, a jövőbeli egészségügyi költségek csökkenése, az alacsonyabb bűnözési arányok és az antiszociális viselkedés ritkább előfordulása formájában; hangsúlyozza, hogy a megelőzés hatékonyabb és költségtakarékosabb eszköz, mint a későbbi beavatkozás;
Reaffirms that investment in ECEC has been proven to have subsequent economic and social benefits, such as increased tax contributions through a strengthened workforce, along with reduced future health costs, lower crime rates and fewer instances of antisocial behaviour; stresses that prevention is a more effective tool, and more cost-efficient, than intervention at a later stage;
Alkalmazottak és minőségi szolgáltatások
Staff and quality services
31. rámutat, hogy a korai beavatkozást célzó programok pozitív hatásai hosszú távon csak akkor tarthatók fenn, ha azokat minőségi alap- és középfokú képzés követi;
Notes that the positive effects of early intervention programmes can be sustained in the long term only if they are followed up with high-quality primary and secondary education;
Kutatás és a legjobb gyakorlatok cseréje
Research and exchange of best practices
40. üdvözli a Bizottság azon szándékát, hogy a nyitott koordinációs módszeren keresztül előmozdítja a bevált intézkedések és gyakorlatok azonosítását és cseréjét, a kora gyermekkori nevelésről és gondozásról szóló közleményében említetteknek megfelelően és ajánlja, hogy a meglévő ECEC-programok továbbfejlesztése érdekében a tagállamok működjenek együtt és osszák meg egymással bevált gyakorlataikat;
Welcomes the Commission’s intention to promote the identification and exchange of good policies and practices through the open method of coordination, as mentioned in its communication on ECEC, and recommends that the Member States cooperate and exchange best practices in order to improve existing ECEC programmes;
Európa gazdag és sokszínű oktatási hagyományokkal rendelkezik, melyeken belül a korai oktatás számos fajtája valósul meg a kontinens különböző országaiban.
Europe is made up of a rich and diverse mix of educational traditions, with early education provided in a host of different ways across the continent.
Az oktatás biztosítása, az oktatásban való részvétel arányai, a szolgáltatások vonatkozásában alkalmazott megközelítés, a szolgáltatások igazgatása stb. tekintetében egyértelmű eltérés tapasztalható a tagállamok között.
There is a clear variation between Member States in terms of the quality and supply of their provision, rates of enrolment, approach to services, governance of services, and so on.
E jelentés elismeri, hogy az Európai Unió vonatkozásában nem megfelelő – és nehezen volna kivitelezhető – az a megközelítés, amely a kora gyermekkori oktatási és nevelési (ECEC) szolgáltatások tekintetében univerzális megoldást alkalmazna.
This report recognises that a ‘one size fits all’ approach to early childhood education and care (ECEC) services in the EU is not suitable, and would be difficult to realise.
Sokkal ésszerűbb volna egy olyan, közös célokon és értékeken alapuló európai keret kialakítása, amely közös jogosultságokat és struktúrákat is magában foglalna.
Instead, it is far better to develop a European framework comprised of shared goals and values, which includes shared entitlements and structures.
Bár sok uniós tagállam vitathatatlanul a világ élvonalába tartozik az ECEC-szolgáltatások biztosítása terén, van még javítanivaló.
While many EU Member States are undeniably world leaders in the provision of ECEC services, more needs to be done to bring about improvements across the board.
Ebben a jelentésben a „korai évek” kifejezést a 0–6 éves korig terjedő időszakra használjuk.
For the purpose of this report, ‘early years’ will used to refer to the period of childhood from 0 to 6.
A barcelonai Európai Tanács 2002-ben felhívta az uniós tagállamokat, hogy legkésőbb 2010-ig biztosítsanak gyermekgondozási szolgáltatást a három év és az iskolaköteles kor közötti gyermekek legalább 90%-a és a három év alatti gyermekek legalább 33 %-a részére.
In 2002 the Barcelona European Council called for EU members to provide childcare to at least 90% of children between the age of three years and mandatory school age by 2010, and to at least 33% children under three.
E célkitűzések az ECEC szolgáltatások munkaerő-piaci megközelítését tükrözték, mely a foglalkoztatott nők számának növekedése idején azonosított igényen alapult.
These targets signalled a labour market approach to ECEC services, based on the need identified at the time of increasing the numbers of women in work.
Egyrészt rendkívül fontos, hogy az ECEC szolgáltatások és a nők esélyegyenlőségének biztosítása közötti összefüggés megfelelő figyelmet kapjon, másrészt azonban ezek a célkitűzések nyilvánvalóan problematikusak és idejétmúltak, mivel nem veszik figyelembe egy erős korai oktatási szakpolitika számos, kulcsfontosságú minőségi vonatkozását.
While it is vital to give due attention to the link between ECEC services and equality of opportunities for women, these targets are clearly problematic, and outmoded, since they fail to take into account many of the crucial qualitative aspects of a strong early education policy.
Az ECEC központok nem egyszerűen gyermekmegőrzők, amelyek lehetővé teszik, hogy a nők dolgozhassanak; olyan többletet adnak, ami rendkívül fontos a gyermekek jóléte és jövőbeli életlehetőségei szempontjából.
ECEC centres are not simply a place to ‘park’ children so that women can work; they are of utmost importance in contributing to the well-being of children and improving their future life chances.
Gyermekközpontú megközelítés
Child-centred approach
Igen fontos, hogy a jelentés kritikus kérdések, problémák és nehézségek számbavételével kezdődik, ahelyett, hogy máris komplex megoldásokat ajánlana.
It is crucial that this report begins by ascertaining critical questions, problems and difficulties, rather than rushing to offer complex solutions.
Ésszerűnek látszik először azt megvizsgálni, hogy pontosan milyen képet is él bennünk a „gyerekről”.
A useful place to start is to consider what exactly our image is of ‘the child’.
Amennyiben úgy véljük, hogy a gyermekek aktív és elkötelezett, jogokkal és gazdag kreatív potenciállal rendelkező polgárok, akik képesek arra, hogy az őket érintő ügyekben önálló véleményt formáljanak, és annak hangot adjanak, akkor egyet kell értenünk azzal, hogy az ECEC-ről szóló véleménycsere kiindulási pontjának a gyermek szempontját kell megtenni.
If we believe that children are active and engaged citizens with rights, who are rich in potential creativity, and who are capable of forming and expressing their own views in matters affecting them, then we must agree that discussions on ECEC should start from the perspective of the child.
A születéstől az élet harmadik évéig tartó időszak kritikus a gyermek agyának fejlődése, a gyermek fizikai és kognitív fejlődése és a nyelvtanulás szempontjából.
The period from birth to three is critical for children’s brain development, physical and cognitive development, and language acquirement.
E korai évek alapozzák meg a gyermek élethosszig tartó tanulását, ami központi fontosságú a lisszaboni célkitűzések megvalósulása szempontjából.
These early years also lay the foundations for children’s lifelong learning, which is central to the achievement of the Lisbon objectives.
Ezért e jelentés a gyermek szükségleteit és legjobb érdekeit helyezi középpontba.
In this report, therefore, the needs and best interests of the child are the primary consideration.
Az oktatás univerzális vagy célzott biztosítása
Universal vs. targeted provision
A szegény családok egyéb csoportoknál kisebb valószínűséggel veszik igénybe az ECEC-szolgáltatásokat, különösen a privatizált piacok esetében.
Poor families are less likely to use ECEC services, especially in privatised markets, than other groups.
E tekintetben a romák alkotják az Európai Unió egyik legveszélyeztetettebb csoportját, akik a korai oktatási szolgáltatásokhoz csak rendkívül alacsony, az európai átlagtól jóval elmaradó mértékben férnek hozzá.
One of the most at-risk groups in the EU is the Roma, whose access to early years services is extremely low and falls well under the average across Europe.
Ez aggasztó, mivel a hátrányos helyzetű gyermekek azok, akiknek az ECEC-szolgáltatáshoz való hozzáférés bizonyítottan a leginkább a javára válik.
This is worrying, given that disadvantaged children are those that have been shown to benefit most from access to ECEC services.
Számos uniós tagállam fogadott iskoláiban nagyszámú bevándorló, illetve olyan gyermeket, aki nem az anyanyelvén tanul, ami jelentős oktatási kihívást jelent, különösen annak fényében, hogy az etnikai kisebbségekhez tartozó családokból származó gyermekek más csoportokhoz mérten szintén kisebb valószínűséggel veszik igénybe az ECEC-szolgáltatásokat.
Several EU Member States have welcomed large numbers of immigrant and second-language children into their school population, which raises notable educational challenges, particularly when we see that children from ethnic minority families are also less likely than other groups to use ECEC services.
A szegény családokat közvetlenül megcélzó tagállamok esetében az a probléma, hogy ez megbélyegzéshez vezethet, ami visszatarthatja e családokat attól, hogy a felkínált szolgáltatásokat teljes mértékben igénybe vegyék.
The problem with Member States targeting poor families directly is that this can lead to stigmatisation, which may discourage them from making full use of the services on offer.
Míg fontos elismerni, hogy számos szegény családnak külön ösztönzésre van szüksége az ECEC-szolgáltatások igénybevétele tekintetében, a szolgáltatásokat univerzálisan, minden családnak és minden gyermeknek, hátterüktől és pénzügyi helyzetüktől függetlenül biztosítani kell.
While it is important to recognise that many poor families need extra encouragement when it comes to ECEC services, provision should be universal to all families and all children, regardless of their background or financial status.
A szülők gyermekeik első oktatói.
Parents are the first educators of their children.
Legtöbb esetben a szülők ismerik és értik meg gyermekeiket a legmélyebben, akikkel szoros kapcsolat fűzi össze őket.
They have, in most cases, a deep, unparalleled understanding of their child, and an intimate a bond with them.
Széles körben elismert, hogy egy egyéves gyermek számára az ideális környezet az otthona, ahol az apja vagy anyja mellett fejlődik és bontakozik ki legjobban.
It is widely acknowledged that the ideal setting for a child to thrive and develop in the first year after their birth is at home with a parent.
A hosszú időtartamú szülői szabadság biztosítása a gyermekgondozási létesítmények férőhelyei iránti igény csökkentésének egyik módja lehet.
The provision of long parental leave can also be a way of helping to reduce demand for childcare places.
Ezzel az a probléma, hogy jelenleg igen kevés tagállam biztosít megfelelő időtartamú fizetett szülői szabadságot.
The problem is that very few Member States currently offer sufficiently long periods of remunerated leave.
Abban az esetben, amikor időbeli eltérés van a fizetett szülői szabadság vége és a gyermek jó minőségű gyermekgondozási létesítménybe való felvételi jogosultsága között, a szülők problémás helyzetbe kerülhetnek.
Where there is a gap between the end of paid parental leave and entitlement to a place in a good-quality childcare setting, difficulties can arise for parents.
E jelentés hangsúlyozza, hogy a megfelelő hosszú időtartamú szülői szabadság biztosítása a hatékony ECEC-szakpolitika alapvető eleme.
This report highlights that the provision of sufficiently long parental leave is an essential component in effective ECEC policy.
A szülői kötelezettségvállalásnak az elkövetkező években is folytatódnia kell.
Parental engagement must also continue in the subsequent years.
A szegény és hátrányos helyzetű szülők más szülőknél kisebb valószínűséggel vesznek részt gyermekeik oktatására irányuló stratégiákban.
Poor and disadvantaged parents are less likely to be involved in strategies to address their child’s education than other parents.
A férfiak is nagy valószínűséggel háttérbe szorulnak, amikor ECEC-programok és szakpolitikák kialakításáról vagy olyan tevékenységekben való részvételről van szó, amelyben gyermekük is szerepet kap.
Men, too, are more often than not sidelined when it comes to developing ECEC programmes and policies, and in participating in activities involving their child.
Ez a jelentés hangsúlyozza, hogy a szülőknek központi partnerekké kell válniuk minden, gyermekeiket érintő döntés meghozatalában, valamint hogy az ECEC-rendszerrel kapcsolatban újra kell gondolni annak a szülőkhöz, és különösen az apákhoz való kölcsönös viszonyát.
This report stresses that parents should be central partners in all decision-making concerning their child, and that ECEC settings need to rethink how they interact with parents, especially fathers.
Azok az iskolára felkészítő programok, pl. a Reggio Emilia Olaszországban, melyben a szülők jogokkal rendelkező résztvevők a gyermekeik oktatásának és nevelésének kettős feladatában, megmutatják, milyen hatékony lehet egy ilyen gyakorlat.
Pre-school programmes such as Reggio Emilia in Italy, in which parents are rightful participants in the dual task of caring for and educating their child, demonstrate just how effective this type of practice can be.
A szolgáltatások jobb integrációja
Better integration of services
Az ECEC-szolgáltatások képesek arra, hogy erős támogató hálózatként szolgáljanak a szülők számára.
ECEC services have the potential to act as a strong support network for parents.
E jelentés szerint az ECEC-szolgáltatások sehol nem elég innovatívak az Európai Unióban.
This report argues that ECEC services across the EU have not been innovative enough.