natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– A Bizottság által javasolt harmonizáció a környezetvédelem keretében az olyan konkrét esetek elleni hatékony küzdelem célkitűzésének biztosításághoz szükséges minimális szintet jelenti, mint a hajók által okozott szennyezések, amely kérdés egyértelmű európai dimenzióval bír.
- The harmonisation proposed by the Commission is the minimum needed to achieve the aim of effectively combating something specific such as ship‑source pollution in the context of protection of the environment, an issue with clear European dimensions.
c) A szubszidiaritás elve:
c) S ubsidiari ty principle :
Az elv tiszteletben tartása maradéktalanul megvalósul az irányelv, mint jogi aktus alkalmazásával, ami azt jelenti, hogy a tagállamok számára az elérendő cél kötelező, a teljesítés módjáról viszont maguk döntenek.
The use of a directive as a legal instrument fully complies with the subsidiarity principle as this implies that the Member States have an obligation as to the results thereof but are free to choose the means.
Ezenkívül az alkalmazás tekintetében jelentős mozgásteret biztosít a tagállamok számára az irányelv saját nemzeti jogrendjükbe történő átültetésekor.
Furthermore, it gives the Member States plenty of scope as regards implementation when they transpose the directive into their national legal system.
d) Az előadó által benyújtott módosításokat alátámasztó főbb pontok:
d) Keys points underpinning the rapporteur's amendments :
– Az EKB által hozott 2005. szeptember 13-i és 2007. október 23-i ítéletek hatályának kiegyensúlyozott és szigorú értelmezése.
- A balanced and strict interpretation of the scope of the CJEC judgments of 13 September 2005 and 23 October 2007.
– Annak közösségi szintű megállapítása, hogy a hajók által okozott szennyezés elleni küzdelemre irányuló, megelőző jellegű jelenlegi szabályozás hatástalan volt.
- An assessment at Community level that the existing regulations to deter ship‑source pollution have not worked.
A 73/78 MARPOL-egyezmény alkalmazása nem egységes a tagállamok között, és annak előírásait nap mint nap számos hajó hagyja figyelmen kívül a közösségi vizeken, helyreállító intézkedések nélkül.
The Member States do not enforce the Marpol 73/78 Convention equally, its rules are broken daily by the high number of ships sailing in Community waters, and no corrective measures are taken.
– Különbségtétel a 73/78 MARPOL-egyezményben meghatározott, a hajókból származó szennyező anyagok kisebb mértékű illegális kibocsátására vonatkozó közigazgatási szankciók és a szabályok súlyos megsértése esetén alkalmazandó büntetőjogi szankciók között, amely jogsértéseket a tagállamoknak bűncselekményeknek kell minősíteniük azokban az esetekben, amikor fennállnak az irányelvjavaslatban foglalt körülmények, és amely majd átveszi a megsemmisített 667/2005/IB kerethatározatban elfogadottakat.
- To distinguish between administrative penalties that penalise illegal minor discharges of ship‑source polluting substances defined in the Marpol 73/78 Convention and criminal penalties for serious infringements that must be classed by Member States as criminal offences in those cases where the circumstances laid down in the proposal for a directive apply, reinstating a concept previously adopted in Framework Decision 667/2005/JHA, now annulled.
– Bűncselekménynek kell minősíteni a folytatólagosan elkövetett kisebb mértékű jogszabálysértések elkövetését, amely súlyos szennyezést eredményez, amennyiben azt szándékosan, tudatos gondatlanságból vagy súlyos hanyagságból követték el.
- To raise behaviour involving repeated minor infringements that cause serious pollution to the status of a criminal offence provided they are committed with intent, recklessly or through serious negligence.
Visszatartó hatást kell elérni a tengeri közlekedés bizonyos olyan illetékesei esetében, akik a gyakorlatban az illegális szennyezés mellett döntenek, mivel a közigazgatási szankcióként kiszabott büntetés kifizetése olcsóbb megoldást jelent számukra, mint a vonatkozó szabályozás betartása.
The aim is to dissuade certain responsible parties in sea transport who find illegal pollution preferable in reality because paying the administrative penalty costs them less than complying with the relevant legislation.
Az ilyen, igen gyakori cselekmények miatt a régi „szennyező fizet” elv „a szennyezésért fizet” gyakorlatává fajult.
This very common practice has transformed the former principle of ‘the polluter pays’ to ‘pay to pollute’.
– Különbségtétel a természetes és a jogi személyek között úgy, hogy az utóbbiak esetében a szubszidiaritás elvét érvényesítik, mivel a tagállamok szabályozása igen összetett és nagymértékben különböző.
- To distinguish between natural and legal persons, with subsidiarity applying to the latter on account of the complexity and diversity of legislation in Member States.
a hajók által okozott szennyezésről és a jogsértésekre alkalmazandó szankciók bevezetéséről szóló 2005/35/EK irányelv módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2005/35/EC on ship source pollution and on the introduction of penalties for infringements
A tengerek szennyezésének megakadályozásáról szóló már létező irányelv módosítására irányuló új javaslat az Európai Közösségek Bíróságának egy 2007. októberében hozott, joghézagot eredményező ítéletét követően vált szükségessé.
The need for a new proposal to amend an existing directive against maritime pollution became necessary in order to fill a legal vacuum created by a relevant ruling of the European Court of Justice in October 2007.
Az ítélet megsemmisítette a 2005/667/IB kerethatározatot „a hajók által okozott szennyezésre vonatkozó jogszabályok végrehajtásához szükséges büntetőjogi keret megerősítése” érdekében arra való hivatkozással, hogy a bűncselekmény és a szankciók típusának meghatározását tartalmazó cikkeit (2., 3. és 5. cikk) el lehetett volna fogadni az EK-Szerződés 80. cikkének (2) bekezdése alapján, és így a kerethatározat megsértette az EU-Szerződés 47. cikkét, mivel bitorolta a Közösségnek biztosított hatásköröket.
This ruling annulled Framework Decision 2005/667/5HA" to strengthen the criminal-law framework for the enforcement of the law against ship source pollution", on the grounds that its articles on the definition of the criminal offence and the nature of penalties (articles 2, 3 and 5) could have been adopted on the basis of Article 80 (2) of the EC Treaty and that, therefore, the Framework Decision violated Article 47 of the EU Treaty by encroaching upon the powers of the Community.
Az irányelv javasolt módosítása teljes mértékben figyelembe veszi a Bíróság fenti határozatát, ezért a jogalappal kapcsolatos problémák már nem állnak fenn.
The proposed amended Directive is fully guided by the ECJ decision above and is therefore thought no longer to suffer from a legal basis problem.
A Környezetvédelmi Bizottság véleménytervezete:
The draft opinion of the Environmental Committee:
Az előadó véleménye szerint a módosító javaslatra egyértelműen szükség van a bírósági határozat által a 2005-ös irányelv értelmében a jogsértésekre alkalmazandó hatékony szankciók tekintetében teremtett joghézag megszüntetése érdekében.
The rapporteur considers the amending proposal to be indisputably necessary in order to remedy the legal vacuum created by the ECJ decision with regard to the effective sanctioning of infringements under the 2005 directive.
Fontos, hogy a kérdéses irányelv módosítása mihamarabb megtörténjen, mivel egy ilyen nagy jelentőséggel bíró közösségi szabályozás bevezetésének késedelme károsan hathat tengeri környezetünkre.
It is important that the said Directive is amended as soon as possible because the delay in implementation of such an important piece of EU legislation could be to the detriment of our marine environment.
Megjegyzendő, hogy a késedelmet el lehetett volna kerülni, ha az érintettek nem követték volna el azt a jogalappal kapcsolatos hibát, amely a Bíróság megsemmisítési határozatát eredményezte.
It should perhaps be noted that such a delay could have been avoided if those concerned did not, in the first place, commit the legal basis error which led to the consequent annulment decision by the ECJ.
A jövőben remélhetőleg nem fordul elő ilyen eset.
Hopefully such an occurrence will be avoided in the future.
Tekintettel a javaslat természetére és elkészítésének körülményeire, az előadó csupán minimális számú módosítást javasol.
Due to the nature and the circumstances under which this proposal is made, the rapporteur suggests only a very minimal number of amendments.
A Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság felhívja a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy jelentésébe foglalja bele a következő módosításokat:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Az irányelv e módosítása betölti az ítélet nyomán keletkezett jogi vákuumot .
This amendment to the Directive fills the legal vacuum following the judgment.
Ez az ítélet jogi vákuumot hozott létre, amelyet az irányelv e módosítása meg kíván szüntetni .
This judgment created a legal vacuum which this amendment to the Directive seeks to fill .
( 3) A büntetőjogi szankciók – amelyek eltérő természetű társadalmi helytelenítést fejeznek ki, mint a közigazgatási szankciók – erősítik a hajók által okozott szennyezés elleni hatályos jogszabályoknak való megfelelést.
(3) Criminal penalties, which demonstrate social disapproval of a different nature than administrative sanctions, strengthen compliance with the legislation against ship-source pollution in force.
3) A büntetőjogi szankciók – amelyek eltérő természetű társadalmi helytelenítést fejeznek ki, mint a közigazgatási szankciók – nagyban erősítik a hajók által okozott szennyezés elleni hatályos jogszabályoknak való megfelelést.
3) Criminal penalties, which demonstrate social disapproval of a different nature than administrative sanctions greatly enhance compliance with the legislation against ship-source pollution in force.
( 4) A büntetőjogi szankciókra vonatkozó közös szabályok lehetővé teszik, hogy a nyomozásra és a tagállamok közötti segítségnyújtásra hatékonyabb módszereket alkalmazzanak.
(4) Common rules on criminal penalties make it possible to use more effective methods of investigation and assistance within and between Member States.
4) A büntetőjogi szankciókra vonatkozó közös szabályok lehetővé teszik, hogy a nyomozásra és a tagállamokon belüli és tagállamok közötti eredményes együttműködésre hatékonyabb módszereket alkalmazzanak.
4) Common rules on criminal penalties make it possible to use more effective methods of investigation and effective cooperation within and between Member States.
1 cikk – 1 a pont (új)
Article 1 - point 1 a (new)
(1a) Az 1. cikk (1) bekezdésében „a 8. cikkben” szavak helyébe a következő szöveg lép: „az 5a. és az 5c. cikkben, valamint a jelen irányelv 5b. cikkében szereplő, felelősségre vonatkozó intézkedésekben”.
(1a) In Article 1(1) the words “in Article 8” shall be replaced by “in Articles 5a and 5c and measures of liability as referred to in Article 5b of this Directive”.
2000/35/EK irányelv
Directive 2000/35/EC
A tagállamok biztosítják, hogy a szennyező anyagoknak a 3. cikk (1) bekezdésében említett bármely területen történő hajók általi kibocsátását bűncselekménynek tekintik, amennyiben azt szándékosan, tudatos gondatlanságból vagy hanyagságból követték el.
Member States shall ensure that ship-source discharges of polluting substances into any of the areas referred to in Article 3(1) are regarded as criminal offences if committed with intent, recklessly or with serious negligence.
A tagállamok biztosítják, hogy a szennyező anyagoknak a 3. cikk (1) bekezdésében említett bármely területen történő hajók általi kibocsátását bűncselekménynek tekintik, amennyiben azt szándékosan, tudatos gondatlanságból vagy hanyagságból követték el.
Member States shall ensure that ship-source discharges of polluting substances into any of the areas referred to in Article 3(1) are regarded as criminal offences if committed with intent, recklessly or with negligence.
Minden tagállam megteszi a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy az (1) bekezdésben említett bűncselekményekre való felbujtás, illetve az ahhoz nyújtott bűnsegély büntetendő legyen. ”
Each Member State shall take the measures necessary to ensure that inciting or aiding and abetting a criminal offence referred to in paragraph 1 is punishable by criminal law. ”
Minden tagállam megteszi a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy az (1) bekezdésben említett bűncselekményekre való felbujtás, illetve az ahhoz nyújtott bűnsegély megfelelően büntetendő legyen. ”
Each Member State shall take the measures necessary to ensure that inciting or aiding and abetting a criminal offence referred to in paragraph 1 is adequately punishable by criminal law. ”
a hajók által okozott szennyezésről és a jogsértésre alkalmazandó szankciók bevezetéséről szóló 2005/35/EK irányelv módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2005/35/EC on ship-source pollution and on the introduction of penalties for infringements
A Jogi Bizottság felhívja a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy jelentésébe foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following amendment in its report:
3a) Uniós szinten számos, a tengeri biztonság megerősítését és a hajók által okozott szennyezés megelőzését célzó összehangolt jogalkotási intézkedést fogadtak el.
(3a) A consistent set of legislative measures has already been adopted at EU level to reinforce maritime safety and help prevent ship-source pollution.
A jogszabályokat kiegészítő, az illegális, hajók által okozott szennyezésre vonatkozó jelenleg érvényben lévő szankciórendszer további szigorítására van szükség az illegális szennyezésekre vonatkozó büntetőjogi szankciók bevezetésével.
The existing system of sanctions for illegal ship-source discharges supplementing that legislation needs to be further strengthened by the introduction of criminal penalties for any illegal discharge.
az AKCS–EU Közös Parlamenti Közgyűlés 2008-as munkálatairól
on the work of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly in 2008
az AKCS-EU Közös Parlamenti Közgyűlés 2008-as munkálatairól
on the work of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly in 2008
– tekintettel az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok (AKCS), valamint az Európai Közösség és tagállamai által 2000. június 23-án Cotonouban aláírt partnerségi megállapodásra
– having regard to the partnership agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific group of states (ACP), of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000 (Cotonou Agreement)
– tekintettel a fejlesztési együttműködés finanszírozási eszközének létrehozásáról szóló 2006. december 18-i, 1905/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre
– having regard to Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation
HL L 378., 2006.12.27., 41. o. . ,
OJ L 378, 27.12.2006, p.
– tekintettel a KPK által a pénzügyi és élelmezési világválságról 2008. november 28-án Port Moresbyben elfogadott nyilatkozatra,
– having regard to the Port Moresby Declaration on the global food and financial crises, adopted by the JPA on 28 November 2008 in Port Moresby,
- tekintettel a KPK által 2008-ben elfogadott állásfoglalásokra:
– having regard to the resolutions adopted by the JPA in 2008:
· a strukturális alkalmazkodási programok társadalmi és környezeti következményeiről
· on the social and environmental consequences of structural adjustment programmes
HL C 271., 2008.10.25.
OJ C 271, 25.10.2008, p.
· az európai regionális integráció folyamatának az AKCS-országokkal kapcsolatos tanulságairól
· on experiences from the European regional integration process relevant to ACP countries
HL C 271., 2008.10.25., 27. o. ,
OJ C 271, 25.10.2008, p.
· a kenyai helyzetről
· on the situation in Kenya
· a civilek védelméről az ENSZ és a regionális szervezetek békefenntartó műveletei keretében
· on the protection of civilians during peacekeeping operations by the UN and regional organisations
· a támogatás hatékonyságáról és a közpénzekből történő fejlesztéstámogatás meghatározásáról
· on aid effectiveness and defining official development assistance
· a gyermekmunka társadalmi következményeiről és a gyermekmunka elleni küzdelem stratégiáiról
· on the social consequences of child labour and strategies to combat child labour
· a Mauritániában kialakult helyzetről
· on the situation in Mauritania
· a Zimbabwéban kialakult helyzetről
· on the situation in Zimbabwe
– tekintettel a 2008. április 29-én elfogadott Windhoeki (Namíbia) Közleményre
– having regard to the Windhoek Communiqué adopted on 29 April 2008 in Windhoek (Namibia)
KPK 100.288. ,
APP 100.288. ,
– tekintettel a 2008. december 1-jén elfogadott Port Vilai (Vanuatu) Közleményre
– having regard to the Port Vila Communiqué adopted on 1 December 2008 in Port Vila (Vanuatu)
KPK 100.452. ,
APP 100.452. ,
– tekintettel a KPK Elnöksége által az EU francia elnökségéről 2008. november 25-én elfogadott nyilatkozatra
– having regard to the JPA Bureau declaration of 25 November 2008 on the French EU Presidency
KPK 100.448. ,
APP 100.448. ,
– tekintettel a humanitárius segítségnyújtással kapcsolatos 2007. december 18-i európai konszenzusra
– having regard to the European Consensus on Humanitarian Aid signed on 18 December 2007
– tekintettel a Fejlesztési Bizottság jelentésére ( A6-0081/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A6‑0081/2009 ),
A. mivel egyes régiókkal, illetve AKCS-országokkal 2008-ban gazdasági partnerségi megállapodást írtak alá, valamint a KPK-n belül 2008. márciusban Ljubljanában (Szlovénia) és 2008. novemberben Port Moresbyben megvitatták a gazdasági partnerségi megállapodásokról folyó tárgyalások előrehaladását,
A. having regard to the EPAs signed with some ACP regions or countries during the course of 2008 and to the JPA debates in March 2008 in Ljubljana (Slovenia) and November 2008 in Port Moresby on the latest developments in the EPA negotiations,
B. mivel a Parlament és a Tanács elfogadta az 1905/2006/EK rendeletet, amely az AKCS-országokban is alkalmazandó tematikus programokat, valamint a cukorra vonatkozó jegyzőkönyvet aláíró AKCS-országok számára kísérő intézkedésekre irányuló programot irányoz elő,
B. whereas Parliament and the Council have adopted Regulation (EC) No 1905/2006, which provides for thematic programmes also applicable to ACP countries and a programme of accompanying measures for Sugar Protocol countries,
C. mivel a fejlesztésért és a humanitárius segélyekért felelős biztos a KPK 2007. júniusban Wiesbadenben tartott ülésén kötelezettséget vállalt arra, hogy az AKCS-országokkal kapcsolatos nemzeti és regionális stratégiai dokumentumokat (2008-2013 közötti időszak) a parlamentek demokratikus vizsgálatára bocsátják, és üdvözölve e kötelezettségvállalás teljesítését,
C. whereas the Commissioner with responsibility for development and humanitarian aid gave an undertaking at the JPA session in Wiesbaden (Germany) in June 2007 to subject Country and Regional Strategy Papers for the ACP countries (2008-2013) to democratic scrutiny by parliaments; welcoming the fact that that undertaking has been fulfilled,
D. mivel a Cotonoui Megállapodás 2010-re tervezett újabb felülvizsgálata jelentős alkalom a KPK regionális dimenziójának továbbfejlesztésére és az AKCS-régiók szintjén a parlamenti ellenőrzés fejlesztésére, sőt a KPK intézményi szerepének és tevékenységeinek erősítésére is,
D. whereas the fresh revision of the Cotonou Agreement scheduled for 2010 provides a valuable opportunity to enhance the JPA's regional dimension and develop parliamentary scrutiny in ACP regions, as well as to strengthen the JPA’s own role and activities,
E. mivel 2008-ban a KPK két regionális ülése Namíbiában és Vanuatun jelentős sikerekkel zárult, és a már említett Windhoeki, valamint a Port Vilai Közlemény elfogadását eredményezte,
E. whereas the two JPA regional meetings held in Namibia and Vanuatu in 2008 were a considerable success and resulted in the adoption of the abovementioned Windhoek and Port Vila communiqués,
F. mivel a zimbabwei helyzet a 2008. júliusban megtartott választások ellenére 2008 folyamán tovább romlott, ugyanakkor üdvözölve azt, hogy a KPK Port Moresbyben tartott 16. ülésén megállapodás született egy Zimbabwéról szóló állásfoglalás elfogadásáról,
F. whereas the situation in Zimbabwe deteriorated still further in 2008, despite the holding of elections in July 2008; welcoming, nonetheless, the agreement which led to the adoption of a resolution on Zimbabwe at the 16th JPA session in Port Moresby,
G. mivel a Kongói Demokratikus Köztársaságban (KDK) a konfliktus továbbra is fennáll és az emberi jogokat sorozatosan és súlyosan megsértik, és tekintettel a hatékony humanitárius segítség és a nemzetközi közösség fokozott elkötelezettségének szükségességére,
G. having regard to the ongoing conflict in Democratic Republic of Congo (DRC) and the grave, repeated human rights violations in that country, as well as to the need for effective humanitarian assistance and greater commitment from the international community,
H. figyelembe véve a Pánafrikai Parlament (PAP) munkáját, valamint az Európai Parlament és a Pánafrikai Parlament közötti kapcsolatok hivatalossá tételét, továbbá az Európai Parlament elnöke által 2008. október 28-án a PAP tizedik ülésén tartott beszédben megfogalmazott, a következő parlamenti ciklusra szólóan parlamentközi küldöttség felállítására irányuló szándékot,
H. having regard to the work of the Pan-African Parliament (PAP) and the establishment of formal relations between the European Parliament and the PAP, as well as to the intention voiced by the President of the European Parliament during his address at the 10th session of the PAP on 28 October 2008 to set up an interparliamentary delegation for the next parliamentary term,
I. mivel a KPK Port Moresbyben tartott 16. ülésére és a fejlesztési támogatások finanszírozásáról szóló dohai nemzetközi konferenciára csaknem egy időben került sor, és ez sajnálatos módon választás elé állította számos kollégánkat,
I. whereas the 16th JPA session in Port Moresby and the Doha International Conference on Financing for Development were held almost simultaneously, thus forcing many Members to make a difficult choice,
J. mivel az EU soros elnökségét ellátó Szlovénia és Pápua–Új-Guinea kormánya kiválóan segítette a KPK Ljubljanában és Port Moresbyben tartott fentebb említett üléseit,
J. having regard to the excellent contributions made by the EU Presidency-in-Office (Slovenia) and the Government of Papua New Guinea to the abovementioned JPA sessions in Ljubljana and Port Moresby,
K. mivel a KPK Elnöksége 2008-ban tanulmányutakat szervezett az alábbi helyszíneken:
K. having regard to the study visits made by the JPA Bureau in 2008:
- Suriname, Saint Vincent és Sainte Lucie,
– to Surinam, Saint Vincent and Saint Lucia,
3. üdvözli az új kereskedelmi biztos több AKCS-ország és régió azon kérésére – a Bizottság elnökének nyilatkozataival összhangban – adott pozitív válaszát, hogy a vitás kérdéseket újra vizsgálják meg;
Welcomes the new Commissioner for Trade’s positive response to the request by several ACP countries and regions to revisit the contentious issues, in line with the statements made by the President of the Commission;