natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére ( A6–0184/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A6-0184/2009 ),
A. mivel a számvevőszéki jelentés szerint a 2007. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény kielégítően működtette a költségvetési rendeletben előírt felügyeleti és kontrollrendszereket, és a vizsgált tranzakciókban nem voltak lényeges hibák,
A. whereas the Court of Auditors' audit states that, as regards administrative expenditure in 2007, all the Institutions operated satisfactorily the supervisory and control systems required by the Financial Regulation, and the transactions tested were free from material error
HL C 286., 2008.11.10., 11.6 pont
OJ C 286, 10.11.2008, point 11.6. ,
B. mivel a főtitkár 2008. június 3-án igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében,
B. whereas the Secretary-General certified on 3 June 2008 his reasonable assurance that Parliament's budget has been implemented in accordance with the principles of sound financial management and that the control framework put in place provides the necessary guarantees as to the legality and regularity of the underlying operations,
az Európai Unió 2007-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2007, Section I – European Parliament
A Parlament költségvetési gazdálkodásának főbb változásai a 2004–2009-es parlamenti ciklusban
Major changes in Parliament's budget management during the 2004 - 2009 parliamentary term
A Tanács 2004. március 22-i 723/2004 EK, Euratom rendelete az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatának, valamint az Európai Közösségek egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételeinek módosításáról (HL L 124., 2004.4.27., 1.o.)
Council Regulation (EC, Euratom) No 723/2004 of 22 March 2004 amending the Staff Regulations of officials of the European Communities and the Conditions of Employment of other servants of the European Communities (OJ L 124, 27.4.2004, p.
A Tanács 2004. március 22-i 723/2004 EK, Euratom rendelete az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatának, valamint az Európai Közösségek egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételeinek módosításáról (HL L 124., 2004.4.27., 1.o.) egy időben lépett hatályba, ami számos szempontból korlátozta a Parlament igazgatását;
1) , putting a number of constraints on Parliament's administration;
6. megjegyzi, hogy 2007-ben a parlamenti asszisztensi juttatások 99,9%-át szabályosan megindokolták, és e növekedés az igazoló dokumentumokkal kapcsolatban az Elnökség által elfogadott, továbbfejleszett eljárásnak, a vezetőség törekvéseinek és a képviselők fokozott tudatosságának köszönhető;
Notes that in 2007, 99,9% of payments from the parliamentary assistance allowance were found to be regularly justified, and that the increase in this rate was attributable to the improved procedures adopted by the Bureau in relation to supporting documentation, as well as the considerable efforts by the administration and increased awareness among Members;
8. emlékeztet arra, hogy az asszisztensi szabályzat egyike volt a 2007-es költségvetési útmutatásokról szóló állásfoglalás prioritásainak; e tekintetben üdvözli, hogy a Tanács 2008. december 19-én a parlamenti módosításokkal
Recalls that the adoption of a Statute for Assistants was one of the priorities highlighted in the resolution on budget guidelines for 2007; welcomes in this respect the Council's adoption on 19 December 2008 of the Commission's proposal ( COM(2008)0786 ) as amended by Parliament
Az Európai Parlament 2008. december 16-i állásfoglalása (TA_PROV(2008)0606). együtt elfogadta a Bizottság javaslatát ( COM(2008)0786 ); a javaslat 2009. júliusi hatálybalépése jelentősen növeli e források felhasználásának átláthatóságát és biztosítja az asszisztensek szociális és foglalkoztatási jogainak teljes tiszteletben tartását;
Resolution of the European Parliament of 16 December 2008 (TA_PROV(2008)0606). ; its entry into force in July 2009 should allow a major increase in the transparency of the use of these funds and guarantee full respect for assistants' social and employment rights;
Jelentés a költségvetési és pénzgazdálkodásról
Report on budgetary and financial management
A 2007. évi végleges elszámolás (EUR)
Final accounts 2007 (in EUR)
a) Tényleges kifizetések
(a) Available appropriations
2007-es előirányzatok:
appropriations for 2007:
a 2006-os pénzügyi évből nem automatikusan áthozott összegek:
non-automatic carry-overs from the financial year 2006:
a 2006-os pénzügyi évből automatikusan áthozott összegek:
automatic carry-overs from the financial year 2006:
célhoz kötött bevételeknek megfelelő előirányzatok 2007-ben:
appropriations corresponding to assigned revenue for 2007:
célhoz kötött bevételeknek megfelelő, a 2006-os pénzügyi évből áthozott összegek:
carry-overs corresponding to assigned revenue from the financial year 2006:
b) A 2007-es pénzügyi év előirányzatainak felhasználása
(b) Utilization of appropriations in the financial year 2007
teljesített kifizetések:
payments made:
teljesítetlen kifizetések és a célhoz kötött bevételből származó, nem lekötött előirányzatok:
payments outstanding and appropriations not committed arising from assigned revenue:
áthozott előirányzatok a célhoz kötött bevételekből származó előirányzatokkal együtt:
appropriations carried forward including those arising from assigned revenue:
törölt előirányzatok:
appropriations cancelled:
c) Költségvetési bevételek
(c) Budgetary receipts
2007-ben beérkezett:
received in 2007:
d) 2007. december 31-i teljes mérleg
(d) Total balance sheet at 31 December 2007
A Parlament elszámolása
Parliament's accounts
17. felkéri a főtitkárt, hogy jelezze, hogy amennyiben a képviselői szabályzat hatályba lép, milyen rendelkezések vonatkoznak majd a képviselők nyugdíjára és ez számviteli célból hogyan jelenik majd meg a Parlament mérlegében;
Asks the Secretary-General to indicate what the likely provision for Members' pensions will be once the Members' statute comes into force, and how that provision will be dealt with for accounting purposes in Parliament's balance sheet;
A főtitkár megbízhatósági nyilatkozata
Statement of assurance by the Secretary-General
20. megjegyzi ugyanakkor, hogy a főtitkár megbízhatósági nyilatkozatban foglalt észrevétele szerint a parlamenti juttatásokat – köztük a parlamenti asszisztensi költségeket is – szabályozó ellenőrzési keret immár oly összetetté vált, hogy ez súlyosan gyengíti a helyes gyakorlati megvalósítást, és ezért kezdeményezi egy új rendszer létrehozását, amely 2009 júliusában léphet hatályba;
Notes, however, his observation included in the statement of assurance that the regulatory framework governing parliamentary allowances, including expenditure on parliamentary assistance, has become so complex that it presents serious weaknesses for correct execution in practice, and that for this reason he has taken the initiative to establish a new system intended to come into force by July 2009;
A főigazgatók tevékenységi jelentései
Activity reports by the Directors-General
23. rámutat arra, hogy az egyes főigazgatók tevékenységi jelentéseihez a költségvetési rendelettől és a kapcsolódó szabályoktól való eltéréseket tételesen felsoroló, kivételeket tartalmazó mellékletet csatoltak; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az ilyen kivételek száma jelentősen meghaladja az engedélyezés nélküli tranzakciók 2003 előtti éves átlagát, amikor is a reform előtti költségvetési rendelet értelmében a pénzügyi ellenőrnek még minden ügyletet jóvá kellett hagynia;
Points out that each Directorate-General's activity report includes as an annex a list of exceptions, itemising derogations from the Financial Regulation and subordinate rules; expresses concern that the total number of such exceptions considerably exceeds the average annual number of withholdings of visas obtaining before 2003 under the pre-reform Financial Regulation, when all transactions had to be approved by the Financial Controller;
27. tudomásul veszi a Számvevőszékkel folytatott egyeztető eljárás során adott parlamenti válaszokat;
Takes note of the responses given by Parliament in the contradictory procedure with the Court of Auditors;
28. üdvözli az Elnökségnek a képviselői szabályzat és a parlamenti asszisztensi juttatásokra vonatkozó szabályzat végrehajtási intézkedéseiről szóló, 2008. március 10-i, 2008. május 19-i és 2008. július 7-i határozatait, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a 2006-ra vonatkozó mentesítési határozathoz mellékelt ajánlásokhoz; üdvözli továbbá az elnöke elkötelezettségét e határozatok végrehajtására;
Welcomes the Bureau decisions of 10 March 2008, 19 May 2008 and 7 July 2008 concerning implementing measures for the Statute of Members and parliamentary assistance allowance, which represent the direct follow-up to recommendations of the 2006 discharge; welcomes furthermore the commitment of its President to the implementation of those decisions;
30. gratulál a főtitkárnak ahhoz, hogy jóval a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítési eljárás megkezdése előtt benyújtotta a legutóbbi mentesítésről szóló állásfoglalásában a vezetőségtől kért jelentéseket;
Congratulates therefore the Secretary-General on having submitted the reports requested from the administration in the last discharge resolution well in time for the beginning of the discharge procedure for the financial year 2007;
A belső ellenőr meghallgatása
Hearing of the Internal Auditor
- személyzeti kiküldetési költségek
- staff mission expenses
- informatikai szervezetirányítás
- IT governance
- költségelőlegek, leltár és költségvetési gazdálkodás egyes tájékoztatási irodákban
- imprest funds, inventory and budgetary management in certain information offices
- európai szintű politikai pártok
- political parties at European level
- az alkalmazottak személyi juttatásai
- individual entitlements of staff members
- a belső ellenőrzési keretrendszer felülvizsgálatának nyomon követése
- follow-up to the review of the Internal Control Framework
- parlamenti asszisztensi juttatás;
- parliamentary assistance allowance;
- a Parlament informatikai irányítási struktúrája az audit során nem bizonyította, hogy középtávon képes a megfelelő informatikai döntések biztosítására, sem azt, hogy megfelelő stratégiai IT-tervezés folyna;
- that the IT governance structure in Parliament, as audited, did not provide assurance that the correct IT choices are being made in the medium term, or that a suitable strategic IT planning process was in place;
- jelentősen erősíteni kell az alkalmazottak személyi juttatásai terén folyó ellenőrzést, javítani kell a kapcsolódó IT irányítási rendszerekben tárolt adatok minőségét, valamint megfelelően dokumentálni kell az irányítási és ellenőrzési tevékenysége támogatásához szükséges eljárásokat és iránymutatásokat;
- that the control activities in the area of individual entitlements of staff members should be significantly strengthened, the data quality in the relevant IT management systems improved and the procedures and guidance required to support its management and control activities properly documented;
- az európai politikai pártok által szolgáltatott információk és dokumentáció nem mindig elégséges a pénzügyi hozzájárulás iránti kérelmeik alátámasztásához, sem pedig ahhoz, hogy az engedélyezésre jogosult szolgálat meggyőződhessen a kifizetés iránti kérelem jogosságáról;
- that the information and documentation submitted by European political parties were not always sufficient to support their applications for financial contributions or to allow the authorising department to verify the eligibility of the payment request;
- központi szinten létre kell hozni a külső tanácsadókkal folytatott kapcsolatokat szabályozó, intézményi magatartási kódexet (az erre vonatkozó iránymutatásokat a főtitkár 2008 júliusában fogadta el);
- the importance of establishing at a central level an institutional code of conduct governing relations with external consultants (guidelines for which were adopted by the Secretary-General in July 2008);
- biztosítani kell egy olyan, hatékony kockázatkezelő rendszer központi szintű működését, amely jóváhagyott eljárások révén azonosítja és felméri a kockázatokat, továbbá a kockázatokra adandó válaszokat megfogalmazza és ezekről jelentést készít, valamint biztosítékot kell nyújtani a felügyeleti és döntéshozó szervek számára arra vonatkozóan, hogy a kockázatkezelés hatékonyan működik, és hogy a kockázatokra adott valamennyi válasz – ideértve a belső ellenőrzést is – megfelelő;
- the importance of ensuring that an effective risk management system is in operation at central level, with agreed procedures to identify and assess risks, to formulate and report on the responses to those risks, and to provide assurance to the oversight and decision-making bodies that risk management is effective and that all responses to risk, including internal controls, are appropriate;
Szerződések és közbeszerzés
Contracts and procurement
http://www.europarl.europa.eu/parliament/expert/staticDisplay.do?language=EN&id segítségével általános információkat tesz közzé az odaítélt szerződésekről, valamint hogy a költségvetési rendelettel összhangban i) a 60 000 eurónál nagyobb értékű szerződésekre vonatkozó konkrét információkat a Hivatalos Lapban, míg ii) a 25 000 és 60 000 euró közötti értékű szerződések felsorolását a weboldalán teszi közzé; üdvözli az így megvalósított nagyfokú átláthatóságot, de javasolja, hogy a könnyebb hozzáférhetőség érdekében a Parlament weboldalán egyetlen, átfogó felsorolásban nyújtsanak tájékoztatást az összes szerződésről;
http://www.europarl.europa.eu/parliament/expert/staticDisplay.do?language=EN&id , and that, in accordance with the Financial Regulation, it publishes (i) specific information on contracts of a value of over EUR 60,000 in the Official Journal and (ii) a list of contracts of a value of between EUR 25,000 and EUR 60,000 on its website; welcomes the high level of transparency achieved thereby, but recommends that for the sake of easier accessibility, Parliament's website contain a single full and comprehensive list of all contracts;
Odaítélt szerződések
Contracts awarded
legalább 25 000 EUR értékű szerződések
Contracts with a value equal to or greater than EUR 25 000
EUR 331.5 m
EUR 331.5 m
(249 szerződés)
(249 contracts)
EUR 327.5 m
EUR 327.5 m
(238 szerződés)
(238 contracts)
legalább 50 000 EUR értékű szerződések
Contracts with a value equal to or greater than EUR 50 000
EUR 326.5 m
EUR 326.5 m
(133 szerződés)
(133 contracts)
EUR 322.3 m
EUR 322.3 m
(112 szerződés)
(112 contracts)
25 000 és 60 000 EUR közötti értékű szerződések
Contracts with a value of between € 25 000 and EUR 60 000
EUR 5.2 m
EUR 5.2 m
(116 szerződés)
(116 contracts)
(126 szerződés)
(126 contracts)
Odaítélt szerződések
Type of procedure
EUR 326.5 m
162 124 519
EUR 5.2 m
327 537 612
38. megállapítja, hogy a vezetőség létrehozta a költségvetési rendelet 95. cikkében előírt, a közbeszerzési eljárásban való részvételből kizárt pályázók adatbázisát, és most a Bizottság iránymutatását várja, hogy hogyan hangolja össze ezt az adatbázist a Bizottság által működtetett megoldásokkal a 2008. december 17-én a Bizottság által elfogadott határozat és rendelet
Notes that the administration has now set up the exclusion database required by Article 95 of the Financial Regulation, and that it currently awaits instructions from the Commission on how to coordinate it with the arrangements operated by the Commission in the light of the Regulation
39. megjegyzi, hogy a költségvetési rendelet módosításai ellenére, a közbeszerzéssel kapcsolatos szabályai még mindig túlságosan nehézkesek a kisebb intézmények számára, különösen ha kisebb összegű szerződésekről van szó; felkéri a Bizottságot, hogy – a költségvetési rendelet módosítására irányuló jövőbeli javaslatok előkészítésekor végzett munka megkezdése előtt – folytasson részletes konzultációt a főtitkárral és a többi intézmény vezetőségével annak érdekében, hogy véleményüket maradéktalanul figyelembe vegyék a végleges tervezetben;
Notes that, despite amendments to the Financial Regulation, its rules on procurement are still excessively cumbersome for smaller institutions, especially in relation to tenders for contracts for relatively small amounts; invites the Commission - when carrying out its preliminary work prior to drawing up any future proposals for amendment to the Financial Regulation - to consult extensively with the Secretaries-General and administrations of the other institutions in order to ensure that their concerns are also fully taken into account in the final draft;
Az irányítás a Parlament igazgatási rendszerében
Management in Parliament's administration
40. üdvözli az Elnökségi Szolgálatok Főigazgatóságának a pénzügyi gazdálkodás folyamatos javítása melletti elkötelezettségét, amelyet a költségvetés végrehajtása és a kapcsolódó eljárások különböző vetületeinek alapos vizsgálata révén valósít meg; kiemeli a személyzet költségvetési műveletekkel kapcsolatos tudatosságának fejlesztésére irányuló törekvéseket;
Welcomes DG Presidency's commitment to continuing improvements in financial management through the in-depth examination of the various aspects of budget implementation and associated procedures; notices in particular the efforts undertaken in the field of cultivating staff awareness of budgetary operations;
Belső Politikák Főigazgatósága és Külső Politikák Főigazgatósága
DG Internal Policies and DG External Policies
48. tudomásul veszi, hogy a Kommunikációs Főigazgatóságra egyre nagyobb nyomás nehezedik az audiovizuális projektekkel és a végső szakaszba lépő látogatóközpont megvalósításával kapcsolatban; e tekintetben megjegyzi, hogy az új látogatóközpont előkészületeihez hosszú és nehéz eljárások kapcsolódtak, amelyek 13 pályázati eljárást és 20 különálló szerződést eredményeztek;
Notes the ever-increasing demands on DG Communication in the field of audiovisual projects as well as the implementation of the visitors’ centre, which is entering into its final phase; notes in this regard the long and heavy procedures linked to the preparations for the new visitors’ centre, resulting in 13 tender procedures and 20 separate contracts;
53. üdvözli, hogy a Parlament egyre inkább bevonódik az európai társadalmi és kulturális életbe, ahogyan azt például a Lux Prize, az Európai Parlament újságírói díja, a polgári díj, az európai Nagy Károly ifjúsági díj, az AGORA és az Ifjúsági Média Nap is példázza, melyek mindegyikét 2007-ben indították el, a hagyományos események kiegészítéseként;
Welcomes the ever-growing involvement of Parliament in European social and cultural life, as exemplified by events such as the Lux Prize, the European Parliament prize for journalism, the citizens' prize, the European Charlemagne youth prize, the Energy Globe Awards, AGORA and the Youth Media Days, all launched in 2007, in addition to the traditional events;
55. üdvözli a tájékoztatási irodák irányításában bekövetkezett javulásokat, ahol különösen a pénzügyi irányítás látszik javulni – a belső ellenőr által a 2009. január 20-án, az illetékes bizottság meghallgatásán adott információk alapján; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a Parlament tájékoztatási irodái számára új küldetést határozzanak meg, javítva láthatóságukat és elérhetőségüket a polgárok számára;
Welcomes the improvements in the management of the information offices, where in particular financial management seems to have improved according to information given by the Internal Auditor during the hearing of the competent committee held on 20 January 2009; underlines the importance of the new mission statement of Parliament's information offices, improving their visibility and accessibility for citizens;
57. üdvözli a Személyzeti Főigazgatóság által bevezetett „Streamline” nevű programot, amely jelentősen növeli a hatékonyságot, és könnyű használatot biztosít a személyzet minden tagja számára;
Welcomes the introduction by DG Personnel of "Streamline", which allows a considerable increase of efficiency and can be very easily used by all staff members;
Lásd a Parlament válaszát a Számvevőszék éves jelentésének 11.7. bekezdésére. , hogy emiatt az egyes intézmények azokat eltérően értelmezték, és számos ügy a Bíróság előtt kötött ki; hangsúlyozza a világosság és egyszerűség fontosságát a jogalkotási szövegek megalkotásakor; ragaszkodik ahhoz, hogy a régi, 2004 előtti fizetési skála és az új, reformok utáni fizetési skála közötti átmeneti időszakot a lehető legrövidebbé tegyék (a Bizottság reform előtti indokoló dokumentuma az átmeneti időszak végét 2006-ra tervezte), és érdeklődéssel várja a főtitkár által létrehozott munkacsoport által e kérdésben elvégzendő elemzés eredményét;
Parliament's reply to paragraph 11.7 of the Court's annual report. that they gave rise to divergent interpretations between the various institutions and to numerous cases before the Court of Justice; underlines the importance of clarity and simplicity in the drafting of legal texts; insists that the transitional period between the old pre-2004 salary scale and the new post-reform salary scale should be kept to a minimum (the Commission's pre-reform explanatory document having envisaged an end to the transitional period by 2006), and awaits with interest the outcome of the analysis to be conducted in this respect by the working group created by the Secretary-General;
64. sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy miután megvették a strasbourgi SDM, WIC és IP3 épületeket, sokkal több azbesztet találtak, mint amit a francia szakértő előzetesen jelzett; megjegyzi, hogy határozatot hoztak az azbesztmentesítésről az érintett épületekben dolgozók és az azokba látogatók hosszú távú védelme érdekében;
Regrets that, after having bought the SDM, WIC and IP3 buildings in Strasbourg, asbestos was found in much greater amounts than initially indicated by the French expert; notes that a decision has been taken to remove that asbestos in the interests of the long-term protection of those working in and visiting the buildings concerned;
A Fordítási Főigazgatóság és a Tolmácsolási és Konferenciaszervezési Főigazgatóság
DG Translation and DG Interpretation and Conferences
73. tudomásul veszi az egyszerűsítéssel foglalkozó munkacsoport munkáját; felkéri a főtitkárt, hogy rövid jelentésben ismertesse az illetékes bizottsággal a munkacsoport munkájának eredményét; elvárja, hogy a pénzügyi szabályok bármilyen megváltoztatásának tervét megelőzően kikérjék a bizottság hivatalos véleményét;
Notices the work of the simplification working group; invites the Secretary-General to give a short report to its competent committee on the outcome of this working group; expects that before any changes to the financial rules are envisaged, that committee will be asked to give a formal opinion;
- a kiválasztási módszer
- the method of selection
- a legalkalmasabb szerződéstípus
- the most suitable type of contract
- az irányítási ellenőrzés lehetséges elvesztése a túlzott kiszervezés miatt
- possible loss of management control through excessive externalisation
- a díjak/számlázási mechanizmusok átláthatósága
- transparency of fee/billing mechanisms
- a jutalékba, mint díjazási tényezőbe vetett bizalom
- reliance on commission as a factor in remuneration
- bizonyos területeken a szolgáltatásnyújtási monopóliumok okozta probléma
- the problem of monopolies in the provision of services in certain areas
- a Parlament költségvetéséből történő kifizetések indokolása
- justification for payments from Parliament's budget;
Innovációs és Technológiai Támogatási Főigazgatóság
DG Innovation and Technological Support
Parlamenti asszisztensi juttatás
Parliamentary assistance allowance