natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- a költségvetési hatóság által a 2009-es költségvetésben újonnan létrehozott sorok végrehajtása és nyomon követése a 2010-es költségvetésben
- implementation of new lines created by the Budgetary Authority in Budget 2009 and follow-up in Budget 2010
- a tájékoztatási politika végrehajtásának hatékonysága
- efficiency of implementation of communication policy
Az EKT-t a 2009-es költségvetéshez hasonlítva elégtelen eredményeket kapunk, függetlenül attól, hogy ez utóbbi kötelezettségvállalásait vagy kifizetéseit vesszük figyelembe: A Tanács 137,9 milliárd euróban határozza meg a költségvetés teljes kötelezettségvállalási előirányzatát.
Even when comparing the PDB in both commitments and payments with budget 2009, the results were unsatisfactory: The Council sets the global level of commitment appropriations for the Budget at EUR 137,9 billion.
Ez 612,9 millió eurós csökkenést jelent az EKT-hez képest (-0,44%), ami azonban 1,5 milliárd eurós növekedés (+1,09%) a 2009-es költségvetéshez képest.
This represents a reduction of EUR 612,9 mio compared to PDB (- 0,44%), although a global increase of EUR 1,5 billion (+ 1,09%) compared to Budget 2009.
Ez összesen 2,37 milliárd eurós tartalékot jelent, miközben a 2010. évi EKT 1,76 milliárdos tartalékkal számol.
This would result in an overall margin of EUR 2,37 billion, compared to the margin left by the PDB 2010 of EUR 1,76 billion.
Az 1. táblázat az előirányzatok összegzését mutatja fejezetenként:
Table 1 shows the commitments summary by heading:
Előirányzatok, millió EUR
Commitments, in million €
EKT 2010
2010 PDB
KT 2010
2010 DB
KT-EKT különbség
Diff DB-PDB
KT-EKT különbség %
Diff DB-PDB %
KT – 2009-es költségvetés különbség %
Diff DB- B'2009 %
1.A: Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért
1 A Competitiveness for growth and employment
1.B: Kohézió a növekedésért és foglalkoztatásért
1.B: Cohesion for growth and employment
2: A természeti erőforrások megőrzése és kezelése
2: Preservation and Management of Natural Resources
3: Állampolgárság, szabadság, biztonság és a jog érvényesülése
3: Citizenship, Freedom, Security and Justice
3.A: Szabadság, biztonság és a jog érvényesülése
3.A: Freedom, security and justice
4: Az EU mint globális szereplő
4: The EU as a Global Partner
A Tanács „a megelőző és a folyó évi költségvetés végrehajtása és a valós felvevőképesség” alapján indokolja a lineáris csökkentést.
The Council justifies its position for linear cuts "on the basis of past and current budgetary implementation and realistic absorption capacities."
A javasolt csökkentések nem ösztönzik a Bizottságot a végrehajtás optimalizálására, nem adnak pozitív jelet az európai polgároknak, továbbá korlátozzák az uniós politikák továbbfejlesztését.
The proposed cuts on payments are not an incentive for the Commission to optimise implementation, nor are they a positive signal towards the European citizens and they limit the possibility to develop EU policies.
Fejezetenkénti elemzés
Analysis Heading by Heading
A Tanács 12 169,58 milliárd euróban határozza meg az alfejezet teljes kötelezettségvállalási előirányzatát.
The Council sets the global level of commitment appropriations for the sub-heading at EUR 12.169,58.
Ez 99,82 millió eurós csökkentést jelent az EKT-hez képest, illetve 8,72%-os csökkentést a 2009. évi költségvetéshez képest.
This represents a reduction of EUR 99,82 mio compared to PDB and a decrease of 8,72% compared to budget 2009.
A Tanács fenntartja az EKT kötelezettségvállalási előirányzatát, vagyis a 49 382 milliárd eurós összeget.
The Council maintains the PDB as regards commitment appropriations, i.e. EUR 49.382 billion.
A KT 36 089 milliárd eurós kifizetést helyez kilátásba, ami 0,8%-kal, vagyis 293,10 millió euróval kevesebb az EKT-ben szereplő összegnél.
The DB foresees payments of EUR 36.089 billion, which is 0,8% less than PDB, totalling EUR 293,10 million.
A csökkentés az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és az előző programozási időszak programjainak befejezésére gyakorol majd hatást.
These reductions affect the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the completion of the programmes of the previous programming period (2000-2006).
A kifizetési előirányzatok a 2009. évi költségvetéshez képest 3,12%-kal nőnének, ami kicsivel meghaladja az 1B. alfejezet kötelezettségvállalásainak növekedését (1,97%).
Compared to the 2009 budget, the payment appropriations would grow +3,12%, which is a bit more than the growth of commitments in Heading 1b (+1,97%).
Rendelkezésre álló tartalék az 1B. alfejezetben: 11,91 millió EUR.
Available margin in Heading 1B: EUR 11,91 million.
A KT 58,64 milliárd eurónyi kötelezettségvállalási előirányzatot helyez kilátásba, ami 363,37 millió euróval (-0,6%) kevesebb az EKT-ben szereplő összegnél.
The DB foresees commitment appropriations of EUR 58,64 billion, which is EUR 363,37 million (-0,6%) less than in the PDB.
A különbség a „A mezőgazdasági piacokon történő intervenciók” tétel 118,77 millió eurós csökkenéséből, a „Számla-elszámolás” terén eszközölt csökkentésekből, valamint a halászati politika terén végrehajtott kisebb csökkentésekből (-10,44 millió EUR) adódik.
The decrease consists of a reduction of EUR 118,77 million to 'Interventions in agricultural markets', reductions to 'Clearance of accounts' and smaller cuts to fisheries policy (- EUR 10,44 million).
A 2009. évi költségvetéshez képest a KT 3,27%-os növekedést mutat a kötelezettségvállalási előirányzatok terén.
Compared to Budget 2009, DB shows an increase to CA of +3,27%.
Rendelkezésre álló tartalék a 2. fejezetben: 1 472,67 millió EUR.
Available margin in Heading 2: EUR 1.472,67 million.
A KT 57,583 milliárd eurónyi kifizetési előirányzatot helyez kilátásba, ami 491,48 millió euróval (-0,8%) kevesebb az EKT-ben szereplő összegnél.
The DB foresees payment appropriations of EUR 57,583 billion, which is EUR 491,48 million (-0,8%) less than in the PDB.
A Tanács ezen túlmenően 98 millió euróval csökkenti a vidékfejlesztésre, 11,04 millió euróval a halászati politikára, valamint 26,715 millió euróval a környezetvédelmi politikára fordítható kifizetési előirányzatok összegét, különös tekintettel a LIFE+ kifizetésekre (-22,05 millió EUR, ami az EKT-hez képest -15%, a 2009. évi költségvetéshez képest pedig -44,8%).
Moreover, the Council reduces PA for Rural development by EUR 98 million, fisheries policy area by EUR 11,04 million and the environment policy area by EUR 26,715 million, notably the payments of LIFE+ (- EUR 25,05 million, -15% compared to PDB and -44,8% compared to Budget 2009).
A 2009-es költségvetéshez képest a KT a KFE-hez képest +8,71%-os növekedést mutat.
Compared to Budget 2009, DB shows an increase to PA of +8,71%.
Az alfejezet főösszege így tehát 974,27 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzat és 692,113 millió EUR kifizetési előirányzat.
The overall amounts of this heading would then be EUR 974,27 mio. in commitments and EUR 692,113 mio. in payments.
A 3A. alfejezetben rendelkezésre álló fennmaradó összeg 50,729 millió EUR.
Available margin in Heading 3A: EUR 50,729 millions.
A 3B. alfejezeten belül a Tanács az előirányzatok szintjét mind a kötelezettségvállalások, mind a kifizetések tekintetében csökkentette (15,14 millió EUR és 26,19 millió EUR).
Within the heading 3B, the Council has reduced the level of appropriations both, in commitments and payments (EUR -15,14 mio in CA and EUR - 26,19 mio in PA).
A KT-ben így 634,13 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzat és 613,53 millió EUR kifizetési előirányzat szerepelne.
DB figure would be then EUR 634,13 mio in commitments and EUR 613,53 mio in payments.
A 2010. évi EKT-vel összevetve ez a kötelezettségvállalási előirányzatok 2,33%-os és a kifizetési előirányzatok 4,09%-os csökkenését jelenti, ami a 2009-es költségvetéshez viszonyítva -4,54%-os és -12,59%-os elmozdulás.
This represents a decrease of 2,33% in commitments and 4,09% in payments compared to the PDB 2010 figures; and to - 4,51 % in commitments and -12,59 % in payments, compared to the budget 2009.
A különbözet így 33 872 millió EUR (a 2010-es többéves pénzügyi keret felső korlátja 668 millió EUR).
Thus, the available margin would be EUR 33.872 mio (2010 MFF ceiling: EUR 668 mio).
A 2010-es EKT-vel való összehasonlításban a főbb csökkentések a tájékoztatási és kommunikációs politikai területet (-10,4% a kötelezettségvállalási előirányzat és -7,8% a kifizetési előirányzat), a polgári védelmi pénzügyi eszközt (-6% a kötelezettségvállalási előirányzat és -17% a kifizetési előirányzat), az egészségügyi és fogyasztóvédelmi politikát (-0,7% a kötelezettségvállalási előirányzat és -13,4% a kifizetési előirányzat), valamint az oktatást és kultúrát (-2% a kötelezettségvállalási előirányzat és a kifizetési előirányzat) érintik.
When comparing to the PDB 2010 figures, the main cuts concern communications and information policy area (-10,4% in CA and -7,8% in PA), Civil Protection Financial Instrument (-6% in CA 17% in PA) and Health and consumer protection (-0,7% in CA and -13,4 in PA) and Education and Culture (-2% in CA and PA).
Az EKT a kötelezettségvállalási előirányzatok összegét a 2009-es 8,10 milliárd euróhoz képest 7,92 milliárdra csökkentette.
Already the PDB reduced CA to EUR 7,92 billion, compared to EUR 8,10 billion in 2009; this represents a decrease of 2,3%.
A KT a kötelezettségvállalási előirányzatokat további 89,1 millió euróval csökkenti, ami - 3,52%-os elmozdulás.
The DB decreases further the CA by EUR 89,1 mio. which represents - 3,52 %.
A kifizetésekre a költségvetés 7,16 milliárd euróval számol, amely 508,348 milliárd eurós csökkenést jelent a 2010-es EKT-hez képest (-16,32% a 2009-es költségvetéshez képest).
Also Payments are budgeted at EUR 7,16 billion, a decrease of EUR 508,348 mio compared to PDB 2010 (-16,32% compared to budget 2009).
Az így fennmaradó tartalékösszeg a csökkentéseknek köszönhető, és a Tanács 309,9 millió eurós összegben számol.
The margin then available is created by these cuts and the Council is putting forward an amount of EUR 309,9 million.
13 5. fejezet
13 Heading 5
A Bizottság EKT-ja 7851,4 millió EUR, amely magában foglalja az intézmények nyugdíjterheit.
The Commission's PDB amounts to EUR 7.851,40 mio, including pensions for all the institutions.
Ez 1,5 %-os növekedést jelent a 2009-es költségvetéshez képest (a nyugdíjakon felül).
This represents an increase on Budget 2009 by 1,5 % (excluding pensions).
A Tanács az EKT-hez képest 40 millió eurós csökkentést javasolt (ami jelentéktelen részlet a teljes képben), ahol a KT összege 7811,85 EUR.
Council has proposed a reduction of EUR 40 mio. compared to the PDB (a small detail in the overall picture) DB figure being EUR 7.811,85.
A kötelezettségvállalások és kifizetések összesített számadatai, valamint a 2010. évi EKT-hez és a 2009. évi költségvetéshez képesti különbségek az I. mellékletben találhatók (kategória és szakpolitikai terület szerinti összesítés).
The overall figures for Commitments and Payments, as well as the differences compared to PDB 2010 and Budget 2009, are detailed in Annex 1 (Summary by Category and Policy Area).
A többi intézmény költségvetése tekintetében is jelentős csökkentéseket (2 helyett 10%) javasolt a Tanács.
Significant cuts (from 2 to 10%) were also brought by the Council to the other institutions' budgets.
A 2009. július 6-i, 11621/09 sz. tanácsi dokumentum A Parlament költségvetésének kivételével – az 1970-es szóbeli megállapodásnak (gentleman's agreement) megfelelően – a csökkentések főként a személyi kiadásokat (javadalmazás és juttatások, illetve egyéb alkalmazottak), a többnyelvűséget és a kiadványokat érintik.
Council document 11621/09 of 6 July 2009 With the exception of Parliament's budget in accordance with 1970 Gentleman's agreement, the cuts mainly concern staff expenditure (remuneration and allowances, as well as other staff), multilingualism and publications.
Az 5. fejezet alatti kiadásokkal a 8. sz. munkadokumentum foglalkozik.
Expenditure in Heading 5 is being dealt with in a separate Working Document n° 8.
Az EP és a Tanács közötti egyeztetés eredménye
Outcome of the conciliation EP/Council
A Tanács első olvasatát megelőző egyeztetésre július 10-én került sor.
The conciliation preceding Council First reading took place on 10 July.
Az EP-küldöttség akkor még a hatodik Európai Parlament képviseletében volt jelen.
EP delegation was still representing the Sixth European Parliament.
Egy „megbízatási jelentés” alapján világossá vált, hogy a Költségvetési Bizottság kritikusan tekint a Tanács az iránti hozzáállására, hogy a Bizottság EKT-ját lineárisan csökkentsék.
Based on a "mandate report" it became clear that the committee on Budgets had a critical view towards the Councils attitude to make linear cuts to the Commissions PDB.
A jelentés hangsúlyozta:
It underlined:
- elvárható lett volna a Tanácstól racionálisabb megközelítés alkalmazása, és főleg figyelembe vehette volna a pénzügyi válságot és a Lisszaboni Szerződés esetleges életbelépését, valamint az új költségvetési eljárást.
- that it would have expected from Council to have a more rationalised approach especially taking into account the financial crisis and a possible entry into force of the Lisbon Treaty and the new budgetary procedure.
- a Tanácsnak az állandóan alulfinanszírozott 4. fejezethez való irreális megközelítését
- the unrealistic approach of the Council towards Heading 4, chronically underfinanced
- azt, hogy semmilyen stratégiát nem dolgoztak ki a gazdaságélénkítési terv hátralévő összegének (2,4 milliárd EUR) finanszírozásához.
- that no strategy was presented to finance the remaining amount (EUR 2,4 bio.) of the Recovery Plan.
A jelen körülmények között indokolatlannak tűnő (a kötelezettségvállalásokra vonatkozó) csökkentések legszembeötlőbb példái a következők:
The most striking examples for cuts which seem not justified under the present circumstances are (concerning commitments):
- 01 03 02 makrogazdasági támogatás (-8 millió EUR),
- 01 03 02 macro-economic assistance (- EUR 8 Mio.),
- 02 01 04 04 – CIP-program (-2,9 EUR),
- 02 01 04 04 - CIP programme (- EUR 2,9 Mio),
- 05 02 15 06 méhészetre vonatkozó különtámogatás (-1,5 millió EUR),
- 05 02 15 06 specific aid for bee-keeping (- EUR 1,5 Mio.),
- 06 02 06 az európai közlekedéspolitikát és az utasjogokat támogató tevékenységek
- 06 02 03 support activities to the European transport policy and passenger rights
(-2 millió EUR),
(- 2 Mio.),
A jelen körülmények között indokolatlannak tűnő csökkentések legszembeötlőbb példái a következők:
The most striking examples for cuts which seem unjustified under the present circumstances are:
- 07 03 07 LIFE + (-25 millió EUR),
- 07 03 07 LIFE + (- EUR 25 Mio.),
- 08 04 01 FP 7 együttműködés, nanotudományok (-25 millió EUR),
- 08 04 01 FP 7 cooperation, nanosciences (-EUR 25 Mio),
- 08 07 01 FP 7 együttműködés, közlekedés (-19 millió EUR),
- 08 07 01 FP 7 cooperation, Transport (- EUR 19 Mio.),
- 08 10 01 FP 7 Ötletek (-30 millió EUR),
- 08 10 01 FP 7 Ideas (- EUR 30 Mio.),
- 08 11 01 FP 7 Emberek (-20 millió EUR),
- 08 11 01 FP 7 People (- EUR 20 Mio.),
- 15 02 22 Egész életen át tartó tanulás programja (-20 millió EUR),
- 15 02 22 Lifelong Learning programme (- EUR 20 Mio.),
- 18 03 03 Európai Menekültügyi Alap (-1 millió EUR),
- 18 03 03 European Refugee fund (- EUR 1 Mio),
- 18 03 10 Európai Visszatérési Alap (-2 millió EUR).
- 18 03 10 European Return fund (- EUR 2 Mio).
Az előadó emlékeztet arra, hogy a most újonnan megalakult EP állást fog foglalni a Tanács módosításairól és rátér az első olvasatra az iránymutatásokban és a megbízatási jelentésben megállapított prioritásaival összhangban, valamint foglalkozni fog az általa legfontosabbnak ítélt kérdésekkel.
Your rappporteur recalls that now the newly constituted EP will take position on Council's amendments and proceed to its First reading in line with its priorities laid down in the guidelines and the mandate report, as well as tackle the issues it considers of mayor importance.
az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetési tervezetéről, III. szakasz – Bizottság
on the draft general budget of the European Union for the financial year 2010, Section III – Commission
Annemie Neyts-Uyttebroeck ,
Annemie Neyts-Uyttebroeck
8. emlékezteti a Bizottságot és a Tanácsot, hogy az Európai kezdeményezés a demokráciáért és az emberi jogokért (EIDHR) politikai prioritást testesít meg a Parlament számára; sajnálattal látja az EKT-ban ezzel összefüggésben javasolt csökkentéseket, és felszólítja a Bizottságot, hogy továbbra is tegyen erőfeszítéseket az EIDHR rugalmas, innovatív és célzott felhasználására, többek között az európai szomszédsági térben, ahol továbbra is nagy szükség van az EIDHR teljes körű felhasználására az emberi jogok tényleges tiszteletben tartásának, valamint a jogállamiság, a civil társadalom és a helyi demokrácia megerősödésének előmozdítása érdekében;
Reminds the Commission and the Council that the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR) is a political priority for Parliament, deplores the proposed cuts in the PDB and calls on the Commission to continue its efforts to adequately utilise the EIDHR in a flexible, innovative and targeted way, including in the European neighbourhood space where there is still a strong need to make full use of EIDHR in order to promote genuine respect for human rights, as well as consolidation of the rule of law, civil society and local democracy;
az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetési tervezetéről, III. szakasz – Bizottság
on the draft general budget of the European Union for the financial year 2010 , Section III - Commission
az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetési tervezetéről – III. szakasz – Bizottság
on the draft general budget of the European Union for the financial year 2010, Section III - Commission
8. kéri a Bizottságot, hogy minden pénzügyi év után a lehető leghamarabb nyújtson be éves jelentést, amely értékeli a végrehajtást a kereskedelmet célzó támogatás területén, és konkrét információkat tartalmaz a támogatott intézkedések előzményeiről, a megfelelő partnerek bevonásáról, valamint a felajánlások és költségvetési kötelezettségvállalások és kifizetések végrehajtásáról, országos, regionális és támogatási kategória szerinti felbontásban; kéri, hogy a jelentés emellett értékelje a kereskedelem támogatásprogramozásban történő érvényesítésének alakulását, illetve a támogatás eredményeit, a lehető legteljesebb mértékben felhasználva az ezáltal a kereskedelmet célzó támogatás célkitűzéseinek teljesítésében játszott szerepével kapcsolatos egyedi és mérhető mutatókat;
Asks the Commission to submit to Parliament and the Council as soon as possible after each financial year an annual report assessing implementation in the Aid for Trade area, and containing specific information on the history of the measures financed, the involvement of the relevant partners, and the implementation of the pledges, budget commitments and payments, broken down by country, region and category of assistance; requests that the report also assess progress made in mainstreaming trade into aid programming and the results achieved with the assistance, using, as far as possible; specific and measurable indicators of its role in meeting the Aid for Trade objectives;
az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetési tervezetéről, III. szakasz – Bizottság
on the draft general budget of the European Union for the financial year 2010, Section III - Commission
A vélemény előadójának célja annak biztosítása, hogy a költségvetés figyelemmel legyen azon alapelvekre és ajánlásokra, amelyeket az Európai Parlament az Európai Unió pénzeszközeivel való gazdálkodás tekintetében a hatékony és eredményes pénzgazdálkodással és az átláthatósággal kapcsolatban elfogadott, különös tekintettel a különféle közösségi politikák költséghatékonyságára.
The rapporteur’s aim in this report has been to ensure that the budget takes into account the principles and recommendations adopted by Parliament on sound financial management and transparency in the management of EU funds, particularly as regards the cost‑effectiveness of the various EU policies.
Költségvetési gazdálkodás
Budgetary management
A Parlament az Európai Unió 2007. évi általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételeket tartalmazó, 2009. április 23-i állásfoglalásában sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy rossz minőségűek a tagállamok szintjén a kohéziós politika és a mezőgazdaság területén alkalmazott korrekciós mechanizmusokról szolgáltatott adatok, amelyek tekintetében a Számvevőszék kételkedik az eljuttatott információk megbízhatóságában.
In its resolution of 23 April 2009 with observations forming an integral part of the Decision on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2007, Parliament criticised the poor quality of the data supplied on correction measures applied at Member State level in respect of cohesion policies and the agriculture sector, where the Court of Auditors had doubts as to the reliability of the information supplied.
Hangsúlyozza a határozatok és végső kiigazító intézkedések fontosságát, amelyek célja azon kiadások közösségi finanszírozásból való kizárása, amelyeket nem a közösségi jogszabályokkal összhangban hajtottak végre, és ismételten kéri azon költségvetési sor pontos meghatározását, amelyre a visszafizettetések vonatkoznak, hasonlóképpen ahhoz, ahogy az a mezőgazdaság esetében történik.
It pointed to the importance of the final decisions and corrective measures taken with the aim of removing expenditure which had not been disbursed in conformity with Community legislation from Community funding, and restated its call for the precise budget heading to which recoveries relate to be specified, as is already standard practice in the agriculture sector.
Továbbá úgy véli, hogy a Bizottságnak évente bele kell foglalnia a költségvetés e célra létrehozandó külön sorába az Európai Unió által folyósított és a tagállamok által beszedett jogosulatlan kifizetések összegét.
It considered, moreover, that the Commission should show in the budget, by creating a specific heading for this purpose, the amounts paid per year in error by the European Union to the Member States.
Emlékeztet arra, hogy a 259/68/EGK, Euratom, ESZAK tanácsi rendelet 83. cikke értelmében a nyugdíjakat a költségvetésből kell fedezni, és a tagállamok az ilyen kiadások finanszírozására megállapított táblázattal összhangban együttesen garantálják az ilyen ellátások kifizetését; úgy véli, hogy a fenti együttes garancia azt jelenti, hogy a garancia egy vagy több tagállam nem fizetése esetén érvénybe léphet, ebből azonban nem következik közvetlenül, hogy a Közösségeknek nincsenek követelései a kötelezettséget vállaló tagállamokkal szemben; utal arra, hogy az alkalmazottak jövedelmük 10,25%-át visszafizetik az általános költségvetésbe, és ezzel részt vesznek a nyugdíjrendszer finanszírozásában.
It pointed out that Article 83 of Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 stipulates that pensions are charged to the budget and that the Member States must jointly guarantee payment of such benefits in accordance with the scale laid down for financing such expenditure; it considered that the aforesaid reference to the joint guarantee means the guarantee may take effect should one or more Member States default, but does not imply that the Communities do not have a claim against the Member States which entered into that commitment; it mentioned, furthermore, that staff pay back to the general budget 10.25% of their salaries as their contribution to the funding of the pension scheme.
Éves beszámoló
Annual accounts