natgillin/translations-raw huggingface dataset:
„Az engedélyezésre jogosult tisztviselő legkésőbb a pénzügyi év március 15-ig az 58/2003/EK rendelet 9. cikke (7) bekezdésével összhangban éves beszámoló formájában jelent tevékenységeiről az irányítóbizottságnak.
“In accordance with Article 9(7) of Regulation (EC) No 58/2003, the authorising officer shall submit to the Steering Committee by 15 March of each financial year an annual report of his activities.
A jelentésben az engedélyezésre jogosult tisztviselő az általa aláírt megbízhatósági nyilatkozattal igazolja, hogy az éves jelentésben megadott információk hűen tükrözik a végrehajtó hivatalon belüli helyzetet, az adott esetben jelzett fenntartások kivételével.”
In that report the authorising officer shall confirm, in a declaration of assurance signed by him, that the information contained in the annual report presents a true and fair view of the situation within the executive agency, except as otherwise specified in any reservations."
A módosítás az engedélyezésre jogosult tisztviselő, azaz a hivatal igazgatójának már meglévő elszámolási kötelezettségét foglalja jogszabályba; a megbízhatósági nyilatkozat aláírásával lehetősége nyílik arra, hogy fenntartással éljen, ahogy azt a főigazgatók tekintetében az EU költségvetési rendelete is előírja.
Formalises the existing reporting duty of the authorising officer, i.e. the director of the agency; by signing the declaration of assurance he retains the opportunity of expressing reservations, in line with the existing provisions of the EU FR concerning Directors-General.
Az operatív bizottság kinevez egy számvitelért felelős tisztviselőt, aki kirendelt tisztviselő vagy a hivatal által közvetlenül felvett ideiglenes személyzet tagja , és aki a következőkért felel:
The management board shall appoint an accounting officer, who shall be a seconded official or a member of the temporary staff directly recruited by the agency and who shall be responsible for the following:
Az operatív bizottság kinevez egy számvitelért felelős tisztviselőt, aki kirendelt tisztviselő, és aki a következőkért felel:
The management board shall appoint an accounting officer, who shall be a seconded official and who shall be responsible for the following:
Mielőtt az operatív bizottság elfogadja a beszámolót, a számvitelért felelős tisztviselő záradékkal látja el azt, tanúsítva, hogy megfelelő bizonyossággal rendelkezik arról, hogy a beszámoló megbízható és valós képet ad a hivatal pénzügyi helyzetéről.
Before the approval of the accounts by the management board, the accounting officer shall sign them off, thereby certifying that he/she has a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the agency.
Mielőtt az operatív bizottság elfogadja a beszámolót, a számvitelért felelős tisztviselő záradékkal látja el azt, egy megbízhatósági nyilatkozattal tanúsítva, hogy megfelelő bizonyossággal rendelkezik arról, hogy a beszámoló megbízható és valós képet ad a hivatal pénzügyi helyzetéről.
Before the approval of the accounts by the management board, the accounting officer shall sign them off, thereby certifying in a declaration of assurance that he/she has a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the agency.
A 35. cikk (1) bekezdésének második albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
(12a) In Article 35(1), the second subparagraph is replaced by the following:
„E testület véleménye alapján az igazgató dönt arról, hogy kezdeményez-e fegyelmi vagy kártérítési eljárást.
“ On the basis of the opinion of this panel, the director shall decide whether to initiate disciplinary proceedings or proceedings for the payment of compensation.
Amennyiben a testület rendszerproblémát tár fel, úgy arról ajánlásaival együtt jelentést küld az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek és a Bizottság belső ellenőrének.
If the panel detects systemic problems, it shall send a report with recommendations to the authorising officer and to the Commission's internal auditor.
Ha a vélemény az igazgatót is érinti, úgy a testület azt az igazgatótanácsnak és a Bizottság belső ellenőrének küldi meg.
If the opinion implicates the director, the panel shall send it to the management board and the Commission's internal auditor .
Az igazgatónak az esettel kapcsolatos bejelentéseit és az azt követő határozatait csatolni kell a hivatal által a költségvetési hatóságnak készített költségvetési és pénzgazdálkodásra vonatkozó jelentéshez.”
The director's indications on these cases and the explanation of his follow-up decisions shall be added to the agency's report on budgetary and financial management to the budgetary authority.”
A módosítás célja, hogy tájékoztatást adjon a testület javaslatainak végrehajtásáról.
The amendment aims to inform about the implementation of the panel's suggestions.
A számvitelért felelős tisztviselő összeállítja az esedékes behajtandó összegek jegyzékét, amelyben a hivatal követeléseit azok kibocsátási időpontja szerint csoportosítja.
The accounting officer shall keep a list of amounts due to be recovered, in which entitlements of the agency are grouped according to their date of issue.
A jegyzéket csatolják a hivatal költségvetési és pénzgazdálkodásáról szóló jelentéshez.
The list shall be added to the report on budgetary and financial management of the agency.
A jegyzéket csatolják a hivatal által a költségvetési hatóság számára készített, a költségvetési és pénzgazdálkodásáról szóló jelentéshez.
The list shall be added to the report to the budgetary authority on budgetary and financial management of the agency.
A jelentés tartalmazza azokat a követeléseket is, amelyekről teljesen vagy részben lemondtak.
It shall specify also any waived or partially waived recovery orders .
A hivatal összeállítja azon követelések – az adósok nevét és a kötelezettség összegét tartalmazó – jegyzékét, amelyek esetében az adóst jogerős bírósági határozat kötelezi fizetésre, és amelyek esetében kihirdetésüket követő egy éven belül egyáltalán nem történt kifizetés, vagy nem történt jelentősebb kifizetés.
The agency shall establish a list of the entitlements of the agency stating the names of the debtors and the amount of the debt, where the debtor has been ordered to pay by a Court decision that has the force of res judicata and where no or no significant payment has been made for one year following its pronouncement.
E jegyzéket a vonatkozó adatvédelmi jogszabályok figyelembevételével teszik közzé.
The list shall be published, taking account of the relevant legislation on data protection.
A hivatal összeállítja azon , a hivatal saját költségvetéséhez kapcsolódó követelések – az adósok nevét és a kötelezettség összegét tartalmazó – jegyzékét, amelyek esetében az adóst jogerős bírósági határozat kötelezi fizetésre, és amelyek esetében kihirdetésüket követő egy éven belül egyáltalán nem történt kifizetés, vagy nem történt jelentősebb kifizetés.
The agency shall establish a list of the entitlements of the agency relating to the agency's own budget, stating the names of the debtors and the amount of the debt, where the debtor has been ordered to pay by a Court decision that has the force of res judicata and where no or no significant payment has been made for one year following its pronouncement.
A Számvevőszék 4/2007. sz. véleményével összhangban, ez a betoldás annak világossá tételét hivatott szolgálni, hogy ez a rendelkezés nem kapcsolódik azon közösségi programok működési előirányzataihoz, amelyeknek a végrehajtó ügynökség részese.
In line with Court of Auditors' Opinion No 4/2007, the addition seeks to clarify that this provision does not relate to the operational appropriations of the Community programmes which an executive agency is involved in.
(16a) A 48. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:
(16a) In Article 48, the following paragraph is added :
„Informatikai alapú fizetési rendszerek esetén a számvitelért felelős tisztviselő hitelesíti e rendszerek biztonságosságát és megbízhatóságát.”
“In the case of IT-based payment systems, the accounting officer shall validate the security and reliability of such systems.”
A 2342/2002/EK, Euratom rendelet 256a. cikke értelemszerűen alkalmazandó a fix összeg alapján fizetett, az intézmények munkáját különösen a következőkben segítő szakértők kiválasztási eljárására: az ajánlatok és támogatási kérelmek vagy közbeszerzési pályázatok értékelése, valamint a költségvetésből finanszírozott projektek nyomonkövetéséhez és végső értékeléséhez történő technikai segítségnyújtás.
Article 265a of Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 shall apply mutatis mutandis for the selection of experts, to be paid on the basis of a fixed amount, for assisting the agency, in particular in evaluating proposals and grant applications or tenders for procurement, and for providing technical assistance in the follow-up to, and final evaluation of projects.
A hivatalok a szakértők Bizottság által összeállított jegyzékét is használhatják.
The agencies may also use the lists of experts drawn up by the Commission.’
A 2342/2002/EK, Euratom rendelet 256a. cikke értelemszerűen alkalmazandó a fix összeg alapján fizetett, az intézmények munkáját különösen a következőkben segítő szakértők kiválasztási eljárására: az ajánlatok és támogatási kérelmek vagy közbeszerzési pályázatok értékelése, valamint a költségvetésből finanszírozott projektek nyomon követéséhez és végső értékeléséhez történő technikai segítségnyújtás.
Article 265a of Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 shall apply mutatis mutandis for the selection of experts, to be paid on the basis of a fixed amount, for assisting the agency, in particular in evaluating proposals and grant applications or tenders for procurement, and for providing technical assistance in the follow-up to, and final evaluation of projects.
A költségvetési hatóság számára biztosítani kell annak lehetőségét, hogy ellenőrizhesse a külső szakértők végrehajtó ügynökségek általi igénybe vételét.
The budgetary authority should be enabled to monitor the use of external experts by the executive agencies .
(21a) A 66. cikk első bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
(21a) In Article 66, the first paragraph is replaced by the following:
„A minősített többséggel határozatot hozó Tanács javaslatára az Európai Parlament N évre legkésőbb N+2 év április 29-ig mentesítést ad az igazgatónak az igazgatási költségvetésre vonatkozóan.
" The European Parliament, upon a recommendation from the Council, which shall decide by qualified majority, shall give a discharge to the director in respect of the implementation of the administrative budget for year N by no later than 29 April of year N+2 .
Az igazgató tájékoztatja az igazgatótanácsot a mentesítésről szóló határozathoz kapcsolódó állásfoglalásban szereplő európai parlamenti észrevételekről.”
The director shall inform the management board of the observations of the European Parliament contained in the resolution accompanying the discharge decision."
I. Jogalap és a „végrehajtó hivatalok” fogalommeghatározása
I. Legal bases and definition of ‘executive agency’
A közösségi programok irányítása során a Bizottság úgynevezett végrehajtó hivatalok (a továbbiakban: hivatalok) megbízásával mentesíti magát bizonyos feladatok alól.
The Commission delegates a number of tasks relating to the administration of Community programmes to Executive Agencies (hereinafter: EAs).
A 2002. június 25-i, az Európai Közösségek költségvetésére vonatkozó Költségvetési Rendeletről szóló, 1605/2002/EK, EURATOM rendelet
Article 55(1) of the Regulation (EC, Euratom) No. 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
HL L 248., 2002.9.16., A legutóbb az 1525/2007/EK rendelettel (HL L 343., 2007.12.27., 9. o.) módosított rendelet.
OJ L 248, 16.9.
HL L 11., 2003.1.16., 1. o. további útmutatást ad azokra a feltételekre vonatkozóan, amelyek mellett végrehajtó hivatalt lehet megbízni.
Regulation as last amended by Regulation (EC) No 1525/2007 (OJ L 343, 27.12.2007, p.
E rendelet 15. cikke ismételten előírja, hogy a Bizottságnak „szabványos költségvetési rendeletet” kell elfogadnia a hivatallal kapcsolatban.
Article 15 of this Regulation states that the Commission must adopt a ‘standard financial regulation’ for EAs.
A rendelet kifejezetten rögzíti, hogy szabványos költségvetési rendelet csak akkor térhet el az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendelettől (lásd fenn), ha a végrehajtó hivatalok különleges működési követelményei azt szükségessé teszik .
It expressly stipulates that this may deviate from the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (see above) only if the specific operating requirements of the executive agencies so require .
Ez a végrehajtó hivatalokra alkalmazandó szabványos költségvetési rendelet képezi a tárgyát e jelentésnek, mivel a Bizottság a következők miatt módosítani akarja azt:
It is this standard financial regulation for EAs which is the subject of this report, since the Commission wishes to amend it on the grounds that:
· a rendelet hozzá kell igazítani az EU költségvetési rendeletének módosított rendelkezéseihez
· it needs to be adapted to the amended provisions of the EU Financial Regulation,
· a végrehajtó hivatalokkal kapcsolatban eddig szerzett tapasztalatok alapján további módosításokra van szükség,
· other amendments have become necessary in the light of experience gathered by the existing executive agencies,
· a hivatalok igazgatási költségvetésének közzétételét egyszerűsíteni kell, anélkül azonban, hogy ezáltal csorbulnának a költségvetési hatóság és a Számvevőszék jogai
· the publication of the administrative budget of agencies should be simplified while preserving the prerogatives of the budgetary authority and the Court of Auditors,
· „átláthatatlannak és időigényesnek bizonyult” az az eljárás, amelynek keretében a hivatalok igazgatói előirányzatokat csoportosítanak át, és ezért azt „ésszerűsíteni kell és fel kell gyorsítani”.
· the procedure regarding transfers to be adopted by the directors of agencies has proved to be ‘unclear and time consuming’ and should therefore be ‘streamlined and accelerated’.
A végrehajtó hivatalok kialakulásának történetéről
Background to the creation of the Executive Agencies
A végrehajtó hivataloknak kell pótolniuk az 1999-es botrány során a leghevesebb viták tárgyát képező bizottsági Technikai Segítségnyújtási Hivatalokat (TSH-k).
The EAs were intended to be a substitute for the Commission’s highly controversial Technical Assistance Offices (TAOs/BATs) following the scandals in 1999.
A végrehajtó hivatalokat egyszerű bizottsági határozattal hozzák létre és számolják fel (az 58/2003/EK rendelet 3. cikke).
They are set up and wound up by a simple decision of the Commission (Article 3 of Regulation 58/2003).
Ezenkívül figyelembe kell venni azt a magatartási kódexet is, amelyet a 2008. évi költségvetés második olvasatáról szóló európai parlamenti állásfoglaláshoz
They are also governed by a code of conduct, which is appended to the European Parliament resolution on the second reading of the 2008 budget (Annex III)
Érdemes azt is tudni, hogy az 58/2003/EK rendelet 3. cikkének (4) bekezdése szerint egy közösségi program jogalapjának elfogadásakor a Bizottságnak közölnie kell az Európai Parlamenttel, hogy az adott program lebonyolításához létre kíván-e hozni egy hivatalt.
It is also interesting to note that under Article 3(4) of Regulation 58/2003 the Commission, when adopting the legal basis of a Community programme, is to inform the European Parliament of whether it intends to set up an executive agency to implement the programme.
A hivatalokat a program működési előirányzataiból finanszírozzák.
EAs are financed out of a programme’s operational funding.
Saját költségvetési tétellel rendelkeznek, e tételek előirányzatait azonban teljesen levonják a programok pénzügyi keretéből.
They have their own budget lines, but the appropriations for these lines are drawn entirely from the budget for the programmes.
Ez azt jelenti, hogy egy végrehajtó hivatal költségeit (illetmények, járulékos költségek stb..) megfelelően csökkentik a „programjaik” működési előirányzatait.
In other words, the cost of an executive agency (salaries, ancillary costs, etc.) reduces by a corresponding amount the operational funding available to ‘its’ programme.
2. sz. munkadokumentum az Európai Unióról és hivatalairól – Végrehajtó hivatalok – első tapasztalatok és jövőbeli kilátások.
Working Document N° 2 on the European Union and its agencies - Executive agencies - first reflections and future prospects – Rapporteur: Jutta Haug.
Ez azt is jelenti, hogy bár működtetésük esetében igazgatási kiadásokról van szó, ezt nem a többéves pénzügyi keret 5. megnevezéséből finanszírozzák, hanem hivatalosan a működési kiadásoknál számolják el.
This also means that, although their operation is de facto administrative expenditure, agencies are not financed under Heading 5 of the Multi-annual Financial Framework (MFF), but are formally considered operational expenditure.
Így még a végrehajtó hivatal alkalmazottainak illetményét is – akik egyébként a Bizottság megfelelő főigazgatóságainak kirendelt tisztviselői – a többéves pénzügyi keret megfelelő megnevezésében a program működési előirányzataiból finanszírozzák, és nem az 5. megnevezésből.
Even the salaries of those staff members of the executive agency who are seconded officials from the Commission's parent DG are thus financed from the operational programme funds under the relevant heading of the MFF and not under Heading 5.
Létező végrehajtó hivatalok
Existing Executive Agencies
Jelenleg négy hivatal létezik:
There are currently four EAs:
– Intelligens Energia Végrehajtó Hivatal (a jövőben „Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal”);
– Executive Agency for Intelligent Energy (hereinafter "CIP-EA");
– Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökség (EACEA);
– Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA);
– a Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala (PHEA);
– Executive Agency for the Public Health Programme (PHEA);
– Transzeurópai Közlekedési Hálózatok Végrehajtó Hivatala (TENT EA).
– Executive Agency for the Trans-European Transport Networks (TENT EA).
Emellett 2009-től tervezik az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Hivatalának létrehozását a 7. kutatási keretprogram egyes részeinek, az „Ötletek” egyedi program végrehajtása érdekében, valamint egy „Kutatási Végrehajtó Hivatal” létrehozását a „Növényi metilészter kutatása”, a „Marie Curie cselekvések” és a „Világűr és biztonság” programok végrehajtásához.
A further EA, for the European Research Council, is due to be created from 2009 to implement parts of the 7 th Research Framework Programme (‘Ideas’ Section), together with a ‘Research EA’ to implement the ‘Research for SMEs’, ‘Marie Curie actions’ and ‘Security and Space’ themes.
Az I. mellékletben az előadó összeállított egy táblázatot arról, hogy az érintett végrehajtó hivatalok mely programokat irányítják, továbbá hogy a működési előirányzatok hány százalékát használják fel a végrehajtó hivatal működtetésére, és a személyi állomány hogyan oszlik meg a tisztviselők, a szerződéses alkalmazottak és az ideiglenes alkalmazottak között (egy a Bizottság által az Európai Parlamentnek átadott 2007. májusi dokumentum szerint).
In Annex I your rapporteur has compiled a table showing which programmes are administered by the EA in question and what percentage of operational funds are used for the operation of the EA, and giving a breakdown of the staff of each EA into officials, contract staff, and temporary staff (on the basis of a document of May 2007 supplied to Parliament by the Commission).
Bár a Bizottság által a szabványos költségvetési rendelettel kapcsolatban előterjesztett módosítások alapvetően elfogadhatóak, azonban további módosításokra van szükség ahhoz, hogy a szabványos költségvetési rendelet szövegét jobban a fölérendelt EU költségvetési rendelet irányvonalához közelítsük, mivel a két szöveg csak akkor térhet el egymástól, ha a végrehajtó hivatalok különleges működési követelményei azt szükségessé teszik .
While the Commission’s proposed amendments to the standard financial regulation are accepted in principle, further amendments are needed in order to align the text of the standard financial regulation still more closely with the guidelines of the EU Financial Regulation, which take precedence: the two texts may diverge only if the specific operating requirements of the executive agencies so require .
Néhány módosítás arra irányul, hogy összhangba hozza e szabványos költségvetési rendelet szövegét a Tanács és a Parlament által a júliusi egyeztetés során elfogadott, a „célhoz kötött bevételekről” és a „végrehajtó ügynökségekről” szóló közös nyilatkozatokkal (lásd a II. mellékletet).
Some of the amendments seek to bring the text of this standard financial regulation into line with the Joint Statements of the July conciliation with the Council under the headings ‘Assigned Revenues’ and ‘Executive Agencies’. (see Annex II).
Más módosítások azt kívánják elérni, hogy a költségvetési hatóság jobb betekintést kapjon a hivatalok tényleges személyi állományába, mind a szerződéses alkalmazottakat és az ideiglenes alkalmazottakat, mind pedig a kirendelt nemzeti szakértőket illetően.
Others aim to create a better insight for the budgetary authority into the actual numbers of staff employed by the EAs, whether they be contract or temporary staff or seconded national experts.
Általában javítani kell a végrehajtó hivatalok jelentéstételi kötelezettségét a költségvetési hatósággal szemben, amellyel kapcsolatban szintén terjesztettünk elő módosítási javaslatokat.
In a general way, improvements are needed as regards the EAs’ reporting requirement to the budgetary authority, and amendments to this effect have also been tabled.
Létező és tervezett végrehajtó hivatalok – Személyi állomány, programirányítás és a működési előirányzatok/igazgatási előirányzatok százalékos aránya
Existing and proposed Executive Agencies – Staffing , programmes administered and percentage of operational / administrative funds
Irányított program
Programme administered
Ebből ideiglenes
of whom tempor ary
Szerződéses alkalmazottak
Contract staff
Az operatív programból a hivatalra eső előirányzat százalékos aránya
Percentage of operational programme spent on EA
IEEA (Intelligens Energia Végrehajtó Hivatal (a jövőben „Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal”)
IEEA (Executive Agency for Intelligent Energy (hereinafter "CIP EA")
"Intelligens energia – Európa”, „Versenyképességi és innovációs program”, „Marco Polo I és II”
"Intelligent Energy Europe", "CIP", "Marco Polo I & II"
„Egész életen át tartó tanulás”, „Kultúra 2007”, „Cselekvő ifjúság”, „Európa a polgárokért”, „EK/USA együttműködés”, „MEDIA 2007”, „Erasmus Mundus és külső együttműködés”, „Eurydice”, „TEMPUS”
"Lifelong learning", "Culture 2007", "Youth in Action", "Europe for Citizens", "EC/US-Cooperation", "MEDIA 2007", "Erasmus Mundus and external cooperation", "Eurydice", "TEMPUS"
PHEA (Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala )
PHEA (Public Health EA)
„Egészségügy és fogyasztóvédelem”; „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért”
"Health and Consumer Protection"; "Better Training for safer food programme"
TENT (Transzeurópai Közlekedési Hálózatok Végrehajtó Hivatala )
TENT (EA for Trans-European Networks -Transport)
Transzeurópai közlekedési hálózatok
Trans-European Transport Networks
nem áll rendelkezésre
figures not available
EKT Végrehajtó Hivatal Kutatási Végrehajtó Hivatal
ERA EA Research EA.
a. a végrehajtó hivatal működtetéséhez szükséges források előirányzatok és alkalmazotti létszám szempontjából, a személyzeti kiadások (kirendelt tisztviselők, a végrehajtó hivatal által közvetlenül felvett ideiglenes tisztviselők, valamint szerződéses alkalmazottak) és az egyéb igazgatási kiadások bontásában;
a. the resources in terms of appropriations and staff required to run the Executive Agency, showing a breakdown of staff expenditure (seconded officials, temporary staff recruited directly by the Executive Agency and contractual staff) and other administrative expenditure;