natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A Bizottság jelentést készített a vasúti infrastruktúra minőségét szolgáló többéves szerződésekkel kapcsolatos tapasztalatokról és ezen finanszírozási mód előnyeiről, amely megoldást jelenthet a 2001/14/EK irányelv szerinti finanszírozásban fennálló hiányosságokra.
The Commission reports on experience with multi-annual contracts for rail infrastructure quality and the advantages of this means of financing, presented as a solution to the shortcomings in the financing under Directive 2001/14/EC.
A többéves szerződések hosszabb távú tervezést tesznek lehetővé a vasúti hálózatok karbantartására.
Multi-annual contracts offer a longer-term perspective for the maintenance of rail networks.
Mivel ezeket a többéves szerződéseket eddig csupán a tagállamok fele alkalmazta, igen különböző mértékben, szükség van ezek alkalmazásának összehangolására.
Since such contracts are as yet used to very differing extents by only half of the Member States, there is a need for harmonisation of their use.
Az előadó főbb észrevételei
Rapporteur’s main comments
Az Európai Unió korlátozott hatásköre és forrásai miatt az előadó azt javasolja, hogy sokkal inkább a gyakorlati célkitűzésekre összpontosítsanak:
In view of the limited powers and resources of the European Union, your rapporteur proposes concentrating more closely on pragmatic priorities:
- a Bizottságnak 2008 végéig ki kell jelölnie tíz-tíz nemzetközi folyosót és szűk keresztmetszetet, valamint megoldási lehetőségeket kell javasolnia;
- The Commission should designate ten cross-border corridors and ten bottlenecks, and should propose solutions before the end of 2008.
- a „zöld folyosókat” leginkább fenntarthatóságuk alapján kell meghatározni, figyelembe véve az elfogadott európai környezetvédelmi kritériumokat a zaj, az éghajlatváltozás, a levegőszennyezés és az energiafelhasználás, illetve a megújuló energiaforrások tekintetében;
- The ‘green’ corridors should be defined more clearly in terms of sustainability, taking account of existing European environmental criteria on noise, climate change, air pollution and energy use/renewable energy sources;
- az infrastruktúrák irányítását és az igazgatási eljárásokat nemzetközi szinten szabványosítani és egyszerűsíteni kell;
- Infrastructure management and administrative procedures should be internationally harmonised and simplified;
- a közlekedési infrastruktúrák teljes uniós társfinanszírozását a közlekedési rendszerek környezetvédelmi teljesítményének fokozására vonatkozóan elfogadott célkitűzésekkel kell összhangba hozni.
- All EU co-financing of transport infrastructure should be aligned with declared objectives for improving the environmental performance of transport systems.
Habár a külső költségek internalizálása és az Eurovignette-irányelv 2008. június 10-ig való módosítására irányuló javaslatok igen fontosak a környezeti és társadalmi szempontból is előnyös teherszállítási politika szempontjából, az előadó tartózkodik attól, hogy további módosításokat fogalmazzon meg, mivel az Európai Parlament e kérdésről, például a fenntartható közlekedés európai politikájáról szóló jelentésről nemrégiben szavazott, az európai energiaügyi és környezetvédelmi politikák figyelembevételével.
Although the internalisation of external costs and the proposals for the amendment of the Eurovignette by 10 June 2008 are very important for an environmentally and socially successful transport policy, your rapporteur has refrained from making further amendments here, since Parliament voted on this topic not long ago, e.g. on the report on the sustainable European transport policy, taking into account European energy and environment policies.
VÉLEMÉNY a Regionális Fejlesztési Bizottság részéről ...............................20
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................18
– tekintettel 2001. szeptember 6-i állásfoglalására a hegyvidéki területek mezőgazdasága érdekében hozott közösségi szabályozás alkalmazásának 25 évéről
– having regard to its resolution of 6 September 2001 on 25 years' application of Community legislation for hill and mountain farming
– tekintettel az Európai Unió erdészeti stratégiájának végrehajtásáról szóló, 2006. február 16-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 16 February 2006 on the implementation of a European Union forestry strategy
– tekintettel a közös agrárpolitika „állapotfelméréséről” szóló, 2008. március 12-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 12 March 2008 on the CAP 'Health Check'
Elfogadott szövegek, P6_TA(2008)0093 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0093 . ,
– - tekintettel a Régiók Bizottságának „Az Európai Unió hegyvidéki politikája felé: európai elképzelések a hegyvidékek jövőjéről” című zöld könyvről szóló saját kezdeményezésű véleményére
– having regard to the Committee of the Regions own-initiative opinion entitled 'For a Green Paper – Towards a European Union policy for upland regions: a European vision for upland regions'
Régiók Bizottsága, 23-2008. ,
Committee of the Regions, 23-2008. ,
– tekintettel a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság jelentésére és a Regionális Fejlesztési Bizottság véleményére ( A6-0327/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on Regional Development ( A6‑0327/2008 ),
A. mivel a hegyvidéki területek Európa szárazföldi területeinek 40 %-át teszik ki, és az európai népesség 19 %-ának adnak otthont
A. whereas mountain areas account for 40 % of Europe's total surface area and are home to 19 % of Europe's population
Nordregio (2004), Hegyvidéki területek Európában: A hegyvidéki területek elemzése az uniós tagállamokban, a csatlakozó államokban és más európai országokban. ,
Nordregio (2004), Mountain areas in Europe: Analysis of mountain areas in EU Member states, acceding and other European countries. ,
B. mivel néhány tagállam, mint Görögország, Spanyolország, Olaszország, Ausztria és Spanyolország területének több mint 50 %-át hegyvidéki térségek borítják, és mivel ezeken a területeken a mezőgazdasággal foglalkozó lakosság továbbra is jelentős szerepet játszik,
B. whereas mountain areas cover more than 50 % of the territory of some Member States, such as Greece, Spain, Italy, Austria and Portugal and the farming community remains a significant element in those areas,
C. mivel a hegyvidéki területek (különösen a magashegységek és felföldek) épített környezetet képeznek, amelyek az ember és a bioszisztéma harmonikus kölcsönhatását tükrözik, és a természeti örökséghez tartoznak,
C. whereas mountain areas (particularly high mountains and highlands) are cultural landscapes that reflect the harmonious interaction between humans and biosystems and form part of our natural heritage,
D. mivel a hegyvidéki térségeket fokozottan érintik az éghajlatváltozás és a szélsőséges időjárási jelenségek, mint az aszály és az erdőtüzek hatásai,
D. whereas mountain areas suffer intensely from the effects of climate change and extreme weather phenomena, such as drought and fires,
E. mivel a hegyvidéki térségek tájformája nem egységes, hanem változó magasságú, nagyon eltérő formájú hegyláncok alkotják (magas hegyek, felföldek, gleccserek, termelésre alkalmatlan területek),
E. whereas the landscape of mountain areas is not uniform but made up of very diverse forms of mountain range at varying altitudes (high mountains, highlands, glaciers, unproductive areas),
F. mivel a hegyvidéki térségek speciális vonásokkal rendelkeznek (hegyoldali fekvés, változó magasság, megközelíthetetlenség, növényzet, rövidebb növekedési idény, alacsony besorolású talaj, időjárás és klimatikus körülmények), melyek megkülönböztetik őket az Európai Unióban található más térségeitől, és több szempontból is hátrányos helyzetben vannak az állandó természetes hátrányok következtében, és mivel egyes hegyvidéki térségekben ez fokozatos elsivatagosodáshoz és a mezőgazdasági termelés hanyatlásához vezet,
F. whereas mountain areas have specific features (gradient, varied altitude, inaccessibility, growth, shorter growing seasons, low soil classification, weather and climatic conditions) which make them different from other landscapes in the European Union and they are in many respects 'disadvantaged' due to permanent natural handicaps, and whereas in some mountain areas this results in their gradual desertification and declining agricultural production,
G. mivel a hegyvidéki térségek (különösen a magashegységek és a felföldek) lehetőségként vagy modellként szolgálnak a minőségi termékek, a kiváló színvonalú szolgáltatások és az üdülőterületek számára, ami csak az erőforrások és a hagyományok integrált és hosszú távú felhasználásával hozható fenntarthatóan működésbe,
G. whereas mountain areas (particularly high mountains and highlands) have the potential or could be a model for high-quality products, services and recreational areas, that can only be sustainably developed through the integrated and long-term use of resources and traditions,
H. mivel a hegyvidéki térségekben egyedi minőségi jellel ellátott, állati eredetű termékeket állítanak elő, és mivel az ezzel kapcsolatos gyártási eljárások során a széles körűen és fenntartható módon használják a természetes erőforrásokat, a legelőket és a kifejezetten ehhez igazodó takarmánynövény-fajtákat, továbbá hagyományos módszereket is alkalmaznak;
H. whereas stockfarming products of particular quality are produced in mountain areas and whereas their production process makes integrated and sustainable use of natural resources, pastureland and specially adapted varieties of grazing crops as well as traditional technology,
I. mivel a hegyek (különösen a magashegységek és a felföldek) „többfunkciós” térségek, ahol a (mező-) gazdaság szorosan kapcsolódik a társadalmi, kulturális és ökológiai szempontokhoz, és mivel ezért szükség van arra, hogy e területek támogatásához megfelelő pénzügyi forrásokat bocsássanak rendelkezésre,
I. whereas mountains (particularly high mountains and highlands) are 'multifunctional' habitats, in which the (agricultural) economy is closely tied to social, cultural and ecological issues, and whereas such areas should therefore be given support in the form of appropriate funding,
J. mivel a hegyvidéki térségek gazdasága az állandó strukturális deficit miatt különösen érzékeny a gazdasági ciklus ingadozásaival szemben, valamint hosszú távon a termelési folyamatok diverzifikációjától és specializációjától függ,
J. whereas the economy of mountain areas is particularly sensitive to fluctuations in the economic cycle, because of permanent structural shortcomings, and, in the long term, is dependent on the diversification and specialisation of production processes,
K. mivel az Alpok Egyezménnyel és a Kárpátok Egyezménnyel már rendelkezésre állnak az egyes hegyvidékek védelmét célzó európai jogi aktusok, és ezáltal adottak a hegyvidéki politika fontos eszközei, amelyek ratifikálása és alkalmazása azonban még hiányzik,
K. whereas there are already European legal instruments for the protection of a number of mountain areas - the Alpine Convention and the Carpathian Convention - which, accordingly, are important instruments for an integrated policy on mountain areas, although they have not been fully ratified and implemented,
L. mivel a hegyvidéki térségekben a gyakorta többirányú tevékenységet felölelő mező-, erdő- és legelőgazdaság példaként szolgál az ökológiai egyensúly megteremtésére, amit nem szabad figyelmen kívül hagyni;
L. whereas the agro‑sylvo‑pastoral economies of mountain areas, which often comprise multiple activities, are an example of environmental balance that cannot be overlooked,
M. mivel a hegyvidéki térségek mezőgazdasági üzemeinek többsége nagyobb pénzügyi kockázattal járó családi vállalkozásként működik,
M. whereas the majority of farms in mountain areas are family farms with high financial risk,
2. hangsúlyozza, hogy az EK szerződés Lisszaboni Szerződés által módosított, kohéziós politikáról szóló 158. cikke úgy határozza meg a hegyvidéki régiókat, mint amelyek állandó természeti hátrányokkal küzdenek, elismeri sokféleségüket, és kéri, hogy fordítsanak rájuk külön figyelmet; sajnálja azonban, hogy a Bizottság még nem volt képes átfogó stratégiát kidolgozni a hegyvidéki régiók és más, állandó természeti hátrányoktól szenvedő régiók hatékony támogatására, a Parlamenttől erre vonatkozóan érkező számos kérés ellenére sem;
Stresses that Article 158 of the EC Treaty, on cohesion policy, as amended by the Treaty of Lisbon, identifies mountain regions as suffering from severe and permanent handicaps, whilst acknowledging their diversity, and calls for particular attention to be paid to such areas; regrets, however, that the Commission has not yet been able to draw up a comprehensive strategy effectively to support mountain areas and other regions suffering from permanent natural handicaps, despite numerous requests to that effect from Parliament;
5. javasolja, hogy tekintettel a területi kohézióról szóló, 2008 őszén elfogadandó zöld könyvre, és összhangban a területi agenda céljaival és az Európai Területfejlesztési Tervvel (ETFT), a Bizottság a tagállamokkal együttműködésben találjon helyi megoldásokat a hegyvidéki régiók hátrányos helyzetének javítására, valamint hogy rendelkezzen a strukturális alapokról szóló következő jogalkotási csomagban ezekről az intézkedésekről;
Proposes that, in the context of the Green Paper on territorial cohesion to be adopted in autumn 2008, and in keeping with the objectives of the territorial agenda and the European Spatial Development Perspective, the Commission should, in cooperation with the Member States, adopt a territorial approach to address the problems in different types of mountain territories and make provision for such measures within the next legislative package on the Structural Funds;
vö. „Tirol a jövő területe” Ausztria Tirol tartományának kezdeményezése. ;
'ZukunftsraumTirol' initiative of the state of Tyrol in Austria. , accordingly;
12. kiemeli a hegyvidéki gazdálkodás szerepét a termelés, az átfogó tájmegőrzés és -hasznosítás, valamint más gazdasági ágak többfunkciós alapjának megteremtése szempontjából, továbbá a hagyományos épített környezet és társadalmi struktúra mérvadó elemeként;
Emphasises the role played by hill and mountain farming in production, in the cross-sectoral maintenance and utilisation of landscapes and as a multifunctional basis for other sectors of the economy and characteristic feature of traditional cultural landscapes and social fabrics;
20. meggyőződése, hogy a megfelelő nagyságú népsűrűség fenntartása prioritás kell legyen a hegyvidéki területeken, és hogy lépésekre van szükség az elsivatagosodás elleni harcban, továbbá hogy ösztönözni kell új lakosok bevándorlását;
Is convinced that priority should be given to maintaining sufficient population density in mountain areas and of the need for measures to combat desertification and attract new people;
22. hangsúlyozza, hogy a termelői szervezetek, a gazdák együttműködése, a gazdák és az ágazatközi partnerségek által vezérelt közös értékesítési kezdeményezések, amelyek az integrált fejlesztési megközelítés révén és összhangban a fenntartható gazdálkodási stratégiákkal hozzáadott értéket teremtenek a régióban (például a LEADER-csoportok), hozzájárulnak a mezőgazdasági termelés stabilitásához és biztonságához a piacokon, és azokat fokozottan támogatni kell;
Emphasises that producer associations, farming cooperatives, collective marketing initiatives driven by farmers and inter-sectoral partnerships that create added value within regions through an integrated development approach (e.g. Leader-groups) and in line with sustainable farming strategies, make an important contribution to the stability of income positioning and security of agricultural production on markets and should be given greater support accordingly;
HL L 93., 2006.3.31., 12. o. ); felhív külön uniós intézkedések meghozatalára az EU kiváló minőségű élelmiszertermékeket támogató programjain belül (pl. a havasi és tanyasi sajtüzemekből származó termékekre, a minőségi húsra);
12. ) and to safeguard them from imitations; calls for special provision to be made within the EU promotion programmes for high-quality foodstuffs (e.g. those from mountain pasture and farm cheese dairies as well as high-quality meat);
HL L 270., 2003.10.21., 1. o.
OJ L 270, 21.10.2003, p.
31. emlékeztet, hogy a hegyvidéki területetek lehetőséget biztosítanak a magas minőségű mezőgazdasági termelésre, és hozzájárulhatnak és az európai piacon a mezőgazdasági termékek nagyobb mértékű sokféleségéhez, megőriznek bizonyos állat- és növényfajokat, hagyományokat tartanak fenn és elősegítik az ipari és idegenforgalmi tevékenységeket, és az éghajlatváltozás elleni küzdelmet a biológiai sokféleség megóvása, valamint azáltal, hogy a mezők és az erdők megkötik a széndioxidot, valamint hogy az erdők fenntartható kiaknázása lehetővé fogja tenni energiának a fa-maradékanyagok felhasználásával történő előállítását;
Points out that mountain areas can provide high-quality agricultural produce and can add to the diversity of agricultural products in the European market, preserve certain animal and vegetable species, uphold traditions and foster industrial and tourist activities as well as combating climate change by protecting biodiversity and capturing CO 2 through permanent grassland and forests and that sustainable forestry exploitation will make it possible to produce energy using wood residues;
Tekintettel a jelenleg őket érintő kockázatok és nyomásokra , felszólít a hegyvidéki állattenyésztők és állattartók – különösen az őshonos fajtákat tenyésztők – ügyének figyelembevételére az állat-egészségügyi és állatvédelmi előírásokban és a tenyésztési támogatásokban; (pl. tenyésztési programok, az állományt nyilvántartó könyvek megőrzése, megfelelőség vizsgálat)
Calls for the interests of breeders and farmers of livestock in particular of indigenous breeds) in mountain areas and in view of the current risks and pressures to which they are subject, to be taken into account in animal health, animal protection and animal breeding provisions; (e.g. breeding programmes, the retention of herd books, compliance checks);
Nyomatékosítja, hogy a Bizottságnak a verseny- és a nemzetközi kereskedelmi politikák terén kifejtett cselekményei kihatásokkal járnak a hegyvidéki területek fejlődésére; ezzel összefüggésben felszólítja a Bizottságot, hogy a jövőbeni kiigazítások során – különösen a Kereskedelmi Világszervezet keretében folytatott tárgyalások során, az állami támogatások rugalmas szabályozásánál és az általános érdekű közszolgáltatások versenyjogban való figyelembevételénél – célzottan foglalkozzanak e területek igényeivel;
Stresses that the Commission's actions in the fields of competition and international trade policy have consequences on the development of mountain areas; calls on it in this context to address those areas' needs in a more targeted fashion when future adjustments are made, in particular at World Trade Organisation negotiations and as regards the flexibility of state aid rules and factoring public services of general interest into competition law;
A hegyvidéki térségek mint egyedi élőhelyek
Mountain areas as a unique habitat
Európa hegyvidéki térségei az európai lakosság mintegy 19%-ának kínálnak élet- és munkateret.
Some 19% of the population of Europe lives and works in Europe's mountain areas.
A hegyvidéki térségeket e természetükből adódóan számos természetes sajátosság jellemzi: rézsűk és hegyoldali fekvés, időjárási feltételek, erózió, szintkülönbségek, magas fekvés, sziklás terep stb.
As such, mountain areas are characterised by a host of natural characteristics: steep slopes, weather conditions, erosion, height differences, high altitude, rock formations, etc.
Ennek különböző következményei vannak.
This has consequences.
Egyrészről e jellemzők alapján a hegyvidéki térségek világosan elhatárolhatók az EU más tájformáitól (pl. tengeri vagy part menti térségek), amely utóbbiakról részben a világosan kidolgozott politikai és gazdasági koncepciók keretében külön és célzottan gondoskodnak.
Firstly, these characteristics clearly distinguish mountain areas from other types of landscape in the EU (e.g. maritime or coastal areas), some of which receive special attention from the EU in the form of well-developed political and economic strategies.
Másrészt e jellemzők miatt a hegyvidéki térségek számos tekintetben hátrányos helyzetben vannak.
Secondly, these characteristics have the effect of 'disadvantaging' mountain areas in many ways.
A nehezebb mezőgazdasági termelési feltételek, a hegyoldali fekvés és szintkülönbségek miatt megnövekedett szállítási költségek, a közlekedési és kommunikációs hálózatok strukturális hiányosságai, valamint a személy- és áruforgalomban a nagy idő- és pénzügyi ráfordítást igénylő mobilitás csak néhány azon „hátrányok” közül, ami valamennyi gazdasági területet befolyásolja (kereskedelem, idegenforgalom, kézművesipar, mezőgazdaság stb.), és meghatározza az emberek mindennapi életét.
Difficult production conditions in the agricultural sector, high transport costs due to the steepness of the location and height differences, structural deficits in the transport and communications networks and high mobility costs in terms of time and money for transporting goods and people are just some of these 'disadvantages' that have an impact on all sectors of the economy (trade, tourism, crafts, farming, etc.) and shape the daily lives of the people there.
A többfunkciós, egyedülálló és hátrányos helyzetben lévő hegyvidéki térségek e sajátosságok mellett olyan jellemzőkkel is rendelkeznek, amelyek potenciális versenyelőnyt képeznek, illetve bizonyos területeken a hegyvidéki térségek modellként szolgálnak más régiók számára.
As well as being multifunctional, unique and disadvantaged, mountain areas also display features that may give them a competitive edge or qualify them in many areas as a model for other regions.
E jellemzők közé tartoznak a kiterjedt tradicionális szaktudás és gyártási eljárások (pl. minőségi termékek), a fenntartható gazdálkodás és az erdők és legelők fenntartható kezelése mint az idegenforgalom és a természetkedvelők szempontjából fontos tényezők, a természetbarát, ugyanakkor költséghatékony technológiák alkalmazásának szükségessége (pl. sínvezetési megoldások kidolgozása, új technológiák az éghajlatváltozással kapcsolatban), az együttműködési szellem a társadalmi területen (önkéntesség, hegyek védelme), de más ágazatokban is (klaszterek alakítása, szövetkezetek).
These features include their wealth of traditional knowledge and manufacturing procedures (e.g. high-quality products), the sustainable management and use of forests and meadows as a factor appealing to tourists and Nature lovers, their recourse to Nature-friendly cost-effective technologies (e.g. the development of rail-based solutions, new climate change technologies), their 'spirit of cooperation' on social matters (voluntary sector, mountain protection) and in other areas (cluster building, cooperatives).
A hátrányos helyzet sajátosságaihoz hasonlóan ezek az előnyök is a hegyvidéki térségek mint természetes élőhelyek rendkívüli érzékenységén alapulnak.
As with the disadvantages, however, these advantages are based on the fact that mountain areas are an extremely sensitive natural habitat.
Ez azt jelenti, hogy mind a hátrányos helyzet kompenzálása, mind pedig a lehetséges előnyök alkalmazása és kiaknázása a természettel összhangban fenntartható és hosszú távú erőforrás-gazdálkodást és -hasznosítást tesz szükségessé.
This means that in order both to compensate for their disadvantages and to draw on and exploit their potential strengths, there is a need for a sustainable, long-term approach to the management and use of resources that is conducted in harmony with Nature.
Egy átfogó stratégia szükségessége Európa hegyvidéki térségeivel kapcsolatban
The need for a global strategy for Europe 's mountain areas
Európában jelenleg a hegyvidéki térségekre vonatkozó jogi keretek olyan sokfélék és különbözőek, mint maguk az Európai Unió tagállamai.
At present, there are as many different legal frameworks for Europe's mountain areas as there are Member States in the European Union itself.