natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A Költségvetési Bizottság által mihamarabb elfogadni kívánt ezen intézkedés jóváhagyásának indokolatlan késedelmét elkerülendő, a Regionális Fejlesztési Bizottság nem támaszt akadályt a Szolidaritási Alapnak – az Európai Bizottság javaslatának megfelelően – Románia javára történő, 11 785 377 eurós összeg mobilizálására, a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás szabályaival és a 2012/2002 rendelettel összhangban.
In order to avoid undue delay in approving this measure which the committee on Budgets intends to adopt as soon as possible, I am pleased to inform you that the committee on Regional Development has no objection to the mobilisation of the Solidarity Fund to provide the sum of Euro 11.785.377 to Romania as proposed by the European Commission and in accordance with the rules laid down in the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 and Regulation N° 2012/2002.
a polgárokkal Európáról folytatott aktív párbeszédről
on Active dialogue with citizens on Europe
A vélemény előadója(*):
Rapporteur for opinion(*):
Sylvia-Yvonne Kaufmann , Alkotmányügyi Bizottság
Sylvia-Yvonne Kaufmann , Committee on Constitutional Affairs
Társbizottsági eljárás – az eljárási szabályzat 47. cikke
(*) Associated committee - Rule 47 of the Rules of Procedure
VÉLEMÉNY az Alkotmányügyi Bizottság részéről .........................................14
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs (*) ..........................13
VÉLEMÉNY a Regionális Fejlesztési Bizottság részéről ...............................24
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................22
VÉLEMÉNY a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság részéről ..................28
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ...25
VÉLEMÉNY a Petíciós Bizottság részéről .............................................................31
OPINION of the Committee on Petitions ...............................................................28
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE................................................................34
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................31
- tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság „Partnerség az Európáról szóló kommunikációért” című, 2008. október 22-én aláírt közös nyilatkozatára,
- having regard to the Joint Declaration of the European Parliament, the Council and the Commission entitled "Communicating Europe in Partnership" signed on 22 October 2008,
- tekintettel a Bizottság „Vitassuk meg Európát! – a D-terv (demokrácia, párbeszéd és vita) tapasztalatainak továbbviteléről” című 2008. április 2-i közleményére ( COM(2008)0158 ),
- having regard to the Commission Communication of 2 April 2008 entitled ‘Debate Europe – building on the experience of Plan D for Democracy, Dialogue and Debate’ (Plan D) ( COM(2008)0158 ),
- tekintettel a Bizottság „Európáról szóló kommunikáció az audiovizuális médián keresztül ” című 2008. április 24-i közleményére ( SEC(2008)0506 ),
- having regard to the Commission Communication of 24 April 2008 entitled ‘Communicating Europe through audiovisual media’ ( SEC(2008)0506 ),
- tekintettel a Bizottság az „Európáról szóló internetes kommunikáció – A polgárok bevonása ” című 2007. december 21-i közleményére( SEC(2007)1742 ),
- having regard to the Commission Communication of 21 December 2007 entitled ‘Communicating about Europe via the Internet – Engaging the citizens’ ( SEC(2007)1742 ),
- tekintettel a Bizottság „Javaslat: az intézményközi megállapodás – Partnerség az Európáról szóló kommunikációért” című 2007. október 3-i közleményére ( COM(2007)0569 ),
- having regard to the Commission working document of 3 October 2007 entitled ‘Proposal for an Inter-Institutional agreement on Communicating Europe in Partnership’ ( COM(2007)0569 ),
- tekintettel a 2007–2013-as időszakra az aktív európai polgárságot támogató az „Európa a polgárokért” című program létrehozásáról szóló 2006. december 12-i 1904/2006/EK európai parlamenti és tanácsi határozatra
- having regard to Decision No 1904/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 establishing for the period 2007 to 2013 the programme ‘Europe for Citizens’ to promote active European citizenship
HL L 378., 2006.12.27., 32. o. ,
OJ L 378, 27.12.2006, p.32. ,
- tekintettel a Bizottság „Fehér könyv az európai kommunikációs politikáról” című 2006. február 1-jei közleményére ( COM(2006)0035 ),
- having regard to the Commission Communication of 1 February 2006 entitled' White Paper on a European Communication Policy’ ( COM(2006)0035 ),
- tekintettel a Bizottság 2005. október 13-i, a „Bizottság hozzájárulása az elméleti útkeresési szakasz munkájához, és azon túl: D-terv a Demokrácia, Dialógus és Diszkusszió érdekében” című közleményére ( COM(2005)0494 ),
- having regard to the Commission Communication of 13 October 2005 entitled' The Commission’s contribution to the period of reflection and beyond: Plan-D for Democracy, Dialogue and Debate’ ( COM(2005)0494 ),
- tekintettel az európai kommunikációs politikáról szóló fehér könyvre vonatkozó 2006. november 16-i állásfoglalására
- having regard to its resolution of 16 November 2006 on the White Paper on a European communication policy
- tekintettel az Európai Unió információs és kommunikációs stratégiájának végrehajtásáról szóló, 2005. május 12-i állásfoglalására
- having regard to its resolution of 12 May 2005 on the implementation of the European Union’s information and communication strategy
- tekintettel a Kulturális és Oktatási Bizottság jelentésére, illetve az Alkotmányügyi Bizottság, a Külügyi Bizottság, a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság, a Regionális Fejlesztési Bizottság, a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság és a Petíciós Bizottság véleményére ( A6-0107/2009 ),
- having regard to the report of the Committee on Culture and Education and the opinions of the Committee on Constitutional Affairs, the Committee on Foreign Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, the Committee on Regional Development, the Committee on Women's Rights and Gender Equality and the Committee on Petitions ( A6-0107/2009 )
A. mivel a demokratikus és átlátható Európai Unió a polgárok és az intézmények – mint az Európai Parlament – közötti fokozott párbeszéd, valamint az Európáról folytatott európai, nemzeti és helyi szintű, folyamatos vita során alakul ki,
A. whereas a democratic and transparent European Union will require an enhanced dialogue between citizens and the European institutions, including Parliament, but also an ongoing debate on Europe at European, national and local level,
B. mivel az Alkotmányos Szerződés Franciaország és Hollandia általi elutasítását követően az ír nép 53,4%-a ellenezte népszavazáson a Lisszaboni Szerződés ratifikálását, és mivel az Európai Unió politikáit és a szerződéseket kevésbé értő emberek nagyobb valószínűséggel ellenzik azokat,
B. whereas after the rejection of the Constitutional Treaty in France and the Netherlands, 53.4% of the Irish people voted in a referendum against ratification of the Treaty of Lisbon and whereas people with an inadequate understanding of European Union policies or of the Treaties are more likely to oppose them,
C. mivel az Eurobarometer 69 felmérésből az derült ki, hogy az uniós polgárok 52%-a jó dolognak tartja országa európai uniós tagságát, ennek ellenkezőjét pedig mindössze 14% gondolja,
C. whereas the Eurobarometer 69 survey showed that 52% of Union citizens believe that their home country’s membership of the EU is a good thing, a mere 14% believing the contrary,
D. mivel az Európai Uniónak, a politikáinak és a működésének, valamint a szerződések által biztosított jogoknak az ismerete alapozza meg az európai polgárok európai intézményekbe vetett bizalmának helyreállítását,
D. whereas knowledge of the European Union and its policies and functioning, but also of the rights enshrined in the Treaties, will be the foundation for restoring citizens' confidence in the European institutions,
E. mivel 2004-ben első alkalommal külön kommunikációs stratégiáért felelős biztost jelöltek ki,, noha akkor még nem volt elfogadott érdemi kommunikációs politika, ugyanis a szerződések nem említették ennek valós jogalapját,
E. whereas a separate Commissioner for communication strategy was appointed for the first time in 2004, although no communication policy as such has yet been adopted due to the lack of a proper legal basis in the Treaties,
2. sajnálja, hogy a Bizottság erőfeszítései és jó ötletei ellenére az európai polgárok európai ügyekben való tájékozottságának, valamint érdeklődésének növelése terén elért sikerek igen korlátozottak voltak, amelyet sajnálatos módon az ír népszavazás is bizonyított;
Regrets the fact that, in spite of the Commission's efforts and good ideas, the success achieved in increasing the European citizens' level of knowledge and interest in European issues has been very limited, something which was, regrettably, evidenced by the Irish referendum;
Alkotmányos és intézményközi aspektusok
Constitutional and interinstitutional aspects
7. hangsúlyozza, hogy az összes uniós intézmény és tagállam összehangolt erőfeszítéseire és közös fellépésére van szükség az uniós polgárokkal az európai ügyekről folytatott kommunikációhoz; örömmel fogadja és tudomásul veszi a fent említett 2008. október 22-i közös nyilatkozatot, amely az uniós kommunikáció javítása érdekében világos célokat tűz ki az Európai Parlament, a Tanács, a Bizottság és a tagállamok elé; úgy véli, hogy mindez nagyobb ívű is lehetne, mivel a Parlament intézményközi megállapodást sürgetett az intézmények közötti kommunikációs politikáról.
Stresses the need for coordinated efforts and joint action by all EU institutions and Member States to communicate with EU citizens on European issues; welcomes and takes note of the above-mentioned Joint Declaration of 22 October 2008, which sets out clear objectives for the improvement of EU communication on the part of the European Parliament, the Council, Commission and the Member States; is of the opinion that it could be more ambitious, as Parliament had asked for an Interinstitutional agreement on communication policy between all the institutions;
12. üdvözli, hogy a Bizottság támogatja a Parlament és az európai politikai pártok szerepét, és felismeri, hogy át kell hidalni a nemzeti és európai politika közötti szakadékot, különösen az európai választási kampányok idején;
Welcomes the fact that the Commission supports the role of Parliament and the European political parties, and recognises the need to bridge the gap between national and European politics, especially during the European election campaigns;
15. felhívja a Bizottságot, hogy terjessze ki a párbeszédet minden szintre azáltal, hogy üzenetét a különféle célcsoportoknak megfelelően igazítja ki, ez utóbbiak társadalmi hátterétől függően; ezért javasolja az Európai Unió és polgárai közötti párbeszéd fellendítését ugyanazon információnak az egyéni csoportok igényeihez igazított, mindenki számára történő nyújtása révén, valamint a tájékozott polgárokkal folytatott vita, illetve ez utóbbiak egymást közti vitájának előmozdítása révén; úgy véli, hogy az EU intézményeinek magukévá kell tenniük a D-terv égisze alatt szervezett helyi vitákon levont következtetéseket, és új jogalkotási döntések meghozásakor figyelembe kell venniük a polgároknak az Unióval szembeni elvárásait;
Calls on the Commission to extend its dialogue to all levels by adapting its message to different target groups according to their social backgrounds; therefore proposes that the dialogue between the European Union and its citizens should be strengthened by providing the same information, tailored to individual target groups, to everyone and facilitating debate with and among informed citizens; considers that the EU institutions should incorporate the conclusions of local debates organised under the aegis of the Plan D into their policies and take into consideration the expectations that citizens have of the EU when deciding on new legislation;
18. hangsúlyozza, hogy a partnereknek a strukturális alapokról szóló rendelet 11. cikke értelmében a működési programok előkészítésébe és végrehajtásába történő bevonása jelentősen hozzájárul az EU kohéziós politikájának népszerűsítéséhez és a polgárokhoz való közeledésének; hangsúlyozza, hogy ezen partnereknek egyedülálló lehetőségük van arra, hogy első kézből ismerjék meg a polgárokat elsődlegesen foglalkoztató témákat; felszólítja tehát a Bizottságot, hogy gondoskodjon arról, hogy a partnerség elve mind nemzeti, regionális és helyi szinten helyes kerül végrehajtásra; kiemeli annak jelentőségét, hogy a nemzeti és regionális hatóságok kihasználják az ESZA nyújtotta pénzügyi lehetőségeket, annak érdekében, hogy fejlesszék e partnerek képességeit, különös tekintettel a képzésre; megállapítja, hogy a strukturális alapok jelentős szerepet játszottak a határokon átnyúló együttműködés elősegítésében a közösségi projekteken és programokon keresztül, ami ösztönözte az aktív polgárság és a részvételi demokrácia fejlődését; felszólítja a Bizottságot, hogy továbbra is támogassa az ilyen projekteket és programokat, valamint működjön azokkal partnerségben;
Underlines that the involvement of partners in the preparation and implementation of operational programmes, according to Article 11 of the General Regulation on Structural Funds (ESF) 2007-2013, contributes significantly to promoting EU cohesion policy and bringing it closer to the citizens; stresses that these partners have a unique opportunity to see on a first hand basis the real issues that are of core concern to citizens; calls, therefore, on the Commission to ensure that the partnership principle is correctly implemented at national, regional and local level; highlights the importance for national and regional authorities of making use of the existing financial possibilities provided by the ESF, in order to improve the skills of these partners, especially as regards training; notes the significant role structural funds have played in fostering cross border co-operation through community projects and programmes, which has encouraged the development of active citizenship and participatory democracy; calls on the Commission to continue to support and work in partnership with such projects and programmes;
Oktatás, médis és IKT, aktív polgárság
Education, Media and ICT, active Citizenship
23. hangsúlyozza az állampolgári ismeretek átadásának az aktív polgárság hajtóerejeként betöltött különleges szerepét; megjegyzi, hogy támogatni kell az állampolgári ismeretek átadásának olyan aktív modelljét, amely biztosítja a fiatalok számára annak lehetőségét, hogy közvetlenül vegyenek részt a közéletben politikai képviselőikkel nemzeti szinten, helyi szinten és európai szinten is, civil szervezetek képviselőivel és polgári kezdeményezésekkel; azt javasolja, hogy a Bizottság támogasson olyan kísérleti projekteket, amelyek előmozdítják az állampolgári ismeretek átadásának ilyen modelljét a tagállamokban.
Emphasises the particular role of civic education as an essential driving force of active citizenship; notes the need to support an active model of civic education that provides young people with the opportunity to engage directly with public life, with their political representatives at national level, at local level as well as at European level, with representatives of NGOs and with civic initiatives; suggests that the Commission support pilot projects promoting such a model of civic education in the Member States;
25. üdvözli a Bizottság fent említett 2007. december 21-i közleményét, amely világos célkitűzésekkel próbálja elérni, hogy az „Europa” internetes oldal szolgálatközpontú 2.0-ás weblappá váljék; sürgeti a Bizottságot, hogy már 2009-re fejezze be az új honlap teljes kiépítését; úgy véli, hogy az új internetes oldalnak fórumot kell biztosítania a polgárok számára, hogy megosszák véleményüket, és részt vegyenek az internetes közvéleménykutatásokban, amelyeken valamennyi civil szervezet, közintézmény és magánszemély megoszthatja az Unió kommunikációs projektjei kapcsán szerzett tapasztalatait; felszólítja a Bizottságot, hogy gyűjtse össze és ezen a honlapon tegye közzé a D-terv keretében finanszírozott tevékenységek kedvezményezettjeinek tapasztalatait;
Welcomes the above-mentioned Commission Communication of 21 December 2007 which sets out clear objectives as to how the Europa website can be turned into a service-oriented web 2.0 site; urges the Commission to complete construction of the new site as early as 2009 and believes that the new website should provide a forum for citizens to share their opinions and participate in online polls, where all NGOs, public institutions and individuals may share their experiences of their EU communication projects; calls on the Commission to collect and publish on this webpage the experiences of beneficiaries of the activities funded under Plan D;
27. felszólítja a Bizottságot, hogy a szélesebb körű közönség elérése érdekében az Európában műholdak útján rendelkezésre álló audiovizuális anyagot jobban használja ki azáltal, hogy kapcsolatokat épít ki helyi tévécsatornákkal és közösségi sajtószervekkel, amelyek érdekeltek az ilyen sajtóanyagok sugárzásában;
Calls on the Commission to make better use of the audiovisual material available on Europe by Satellite by establishing links with local television channels and community media that are interested in obtaining such material for broadcasting, in order to reach wider audiences;
29. úgy véli, hogy a fogyasztóvédelem és a belső piaci politika területei kiemelkedő fontosságúak Európa polgárok és vállalkozások felé történő kommunikálásában; felszólítja a tagállamokat, hogy fokozzák erőfeszítéseiket a belső piac által nemzeti, regionális és helyi szinten nyújtott előnyök kommunikálásában; sürgeti a Bizottságot és a tagállamokat, hogy a legújabb elektronikus technológiai eszközök felhasználásával segítsék elő és fokozzák a fogyasztók, a vállalkozások és az intézmények közötti hatékony párbeszédre vonatkozó kommunikációt és tájékoztatást, és járuljanak hozzá ez elektronikus kereskedelem fejlesztéséhez;
Considers the policy areas of consumer protection and the internal market to be of the utmost importance in communicating Europe to consumers and businesses; calls on Member States to increase efforts to communicate the benefits of the Single Market at national, regional and local level; calls on the Commission and Member States to promote and strengthen interactive communication and information in order to achieve effective dialogue between consumers, businesses and institutions by various electronic means of the latest technology and to contribute to the development of e-commerce;
31. felszólítja a tagállamokat, hogy rendeljenek több emberi és pénzügyi erőforrást a SOLVIT hálózatához, amely lehetővé teszi a közösségi jogszabályok nem megfelelő alkalmazásából vagy alkalmazásának hiányából eredő problémák ingyenes megoldását; felkéri a Bizottságot, hogy gyorsítsa fel az egységes piacról nyújtott tájékoztatással és tanácsadással foglalkozó különböző szolgáltatások racionalizálását; támogatja ezért az egységes piac kérdéseivel foglalkozó segítségnyújtási szolgálatokkal kapcsolatos integrált megközelítésnek a Bizottság „Egységes piac a 21. századi Európa számára” című 2007. november 20-i közleményében ( COM(2007)0724 ) foglalt koncepciót egy egységes hozzáférésű weboldal létrehozásával; tudomásul veszi a Bizottságnak az igazgatási teher csökkentésére és a jobb szabályozásra irányuló erőfeszítéseit; különösen az Európában a foglalkoztatás jelentős forrásait jelentő kis- és középvállalkozások támogatása érdekében javítások megtételére szólít fel.
Calls on Member States to increase the human and financial resources allocated to the SOLVIT network that makes it possible to resolve problems arising from the misapplication or non-application of Community legislation free of charge; asks the Commission to accelerate the streamlining of the different services providing information and advice regarding the single market; supports, therefore, the concept contained in the Commission's Communication of 20 November 2007 entitled 'A single market for 21st century Europe' ( COM(2007)0724 ) of an integrated approach to the provision of Single Market Assistance Services through the creation of a single-entry webpage; notes the Commission's initiatives on the reduction of administrative burdens and better regulation; calls in particular for improvements to support small and medium-sized enterprises, which represent an important source of jobs in Europe;
Mindazok számára, akik ősei máshol kerestek menedéket és jobb jövőt, Európa „az öreg kontinens".
Europe is the Old Continent for those, whose ancestors left it for asylum or a better future in the past.
Mindazoknak, akik a szegénység és zsarnokság elől menekülnek ide, Európa a remény kontinense.
Europe is the Continent of Hope for those who arrive here from poverty or tyranny.
Mindazon európaiak számára, akik a Balkánon vagy Kelet-Európában élnek, és abban bíznak, hogy majdani európai uniós csatlakozásuk a kiváltságosok klubjába juttatja őket, Európa az ígéret földje.
Europe is a Promise for those Europeans who live in the Balkans or in Eastern Europe, and who believe that the would-be accession to the European Union will bring them into the club of the privileged ones.
És végül, Európa az Európai Unió, huszonhét tagállam szövetsége, amelynek polgárai ritkán osztják a kívülállók véleményét az Unióról, inkább bírálják az Uniót, sőt tagadják előnyeit.
And Europe is the European Union, the alliance of the twenty-seven Member States, whose citizens seldom share the optimistic illusions of the outsiders about the EU: they more often criticize or even deny the advantages of the Union.
Az európai uniós kommunikáció szakemberei minden tőlük telhetőt megtesznek az európai integráció gyümölcseinek népszerűsítéséért, de erőfeszítéseik néha inkább kioktatásra, és nem pedig a polgárokkal való párbeszédre emlékeztetnek.
The professionals of the EU communication do their best to spread the fruits of European integration, but their efforts sometimes resemble more to a lecture than to a dialogue with the citizens.
Éppen ezért az előadó arra bíztatja az európai intézményeket, hogy kezdeményezzenek a polgárokkal aktív párbeszédet, amelyben ez utóbbiak – a hétköznapok emberei, a civil szervezetek képviselői, újságírók és sajtóalkalmazottak – megoszthatják velünk, hogy ők hogyan kommunikálnának az európai integráció előnyeiről.
For that reason, your Rapporteur encourages the European Institutions to initiate active dialogue with citizens, in which they - the rank-and-file citizens, representatives of NGO-s, journalists and media workers - can tell us how they would communicate the advantages of European integration.
Az előadó konferenciákat szervezett Magyarországon a civil szervezetek képviselőivel, környezetvédő aktivistákkal és újságírókkal, illetve ajánlásokat gyűjtött tőlük e-mail útján.
Your Rapporteur organized conferences with representatives of NGOs, Green activists and journalists in Hungary, as well as collected their recommendations via e-mails.
Egyik ilyen konferenciára Budapesten került sor több száz fő részvételével, más konferenciáknak pedig Miskolc és Békéscsaba szolgált helyszínül.
One of those conferences took place in Budapest with more than hundred active participants, the others were held in Miskolc and Békéscsaba.
Idő és kapacitás hiányában az előadó nem szervezhetett ilyen konferenciákat más tagállamokban, de ez a jövőben nagyon hasznos lehet.
Your Rapporteur's timeframe and capacity did not allow to organise such conferences in other Member States, but it would be very useful to do so in the future.
Az európai ügyekben érdekeltek, illetve ezeket tanulmányozók általában tudják és értik, hogy mi az európai integráció lényege.
Those who are involved in or study European issues, usually know and understand the meaning of European integration.
Ugyanakkor az Eurobarometer felmérései szerint minél kevésbé iskolázottak, minél kevésbé jómódúak a polgárok, annál valószínűbb, hogy ellenzik az európai integráció folytatását.
However, Eurobarometer surveys show that the less educated and less affluent citizens are, the more likely they will oppose further European integration.