natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A piaci hozzáférést illetően biztosított lenne a vám- és kvótamentes hozzáférés, ami szintén beruházásokat eredményezne és foglalkoztatási lehetőségeket nyitna meg.
Regarding Market Access, duty and quota free access to markets would be granted which would provide investment and employment opportunities.
A kereskedelemmel és fejlesztéssel kapcsolatos kérdésekkel szélesebb regionális keretek között kell foglalkozni.
Trade and development issues are to be dealt with within the wider regional framework.
A kormányoknak emellett az átmeneti megállapodáshoz szabályozási hatásköreik tekintetében bizonyos politikai mozgásteret is fel kellett adniuk.
The interim agreement has also required governments to give up policy space in the form of regulatory power.
Az átmeneti megállapodásra irányuló tárgyalásokat erős bírálatok érték a civil társadalom tagjai és a csendes-óceáni térség politikusai részéről.
Negotiations of the interim agreement came under high levels of criticism from members of civil society, and politicians from the Pacific region.
Az EU tárgyalási stratégiája elsősorban a Fidzsi-szigetekre és Pápua Új-Guineára az átmeneti megállapodás aláírása érdekében gyakorolt nyomás és az európai piacokhoz való preferenciális hozzáférésük elvesztésével való fenyegetés miatt vált bírálatok célpontjává.
Criticism of the EU negotiation strategy emerged, in particular of the pressure placed upon Fiji and Papua New Guinea to sign the interim agreement, under threat of losing preferential access to European markets.
Civil társadalmi csoportok azt rótták fel, hogy az EU fellépése csökkentette a csendes-óceáni államok közötti szolidaritást.
Civil society groups criticised these actions arguing that they had diminished levels of solidarity between Pacific states.
A bírálatok szerint az EU pusztán azért törekszik a gazdasági partnerségi megállapodásokra, hogy biztosítsa magának a nyersanyagokhoz való hozzáférést, és gondoskodjon arról, hogy az olyan vetélytársai, mint Kína ne juthassanak hozzá azokhoz, illetve hogy ezeket a nyersanyagokat származási országukban ne dolgozzák fel értéknövelő eljárásokkal.
The criticism said that the EU's motivation behind EPAs was merely to secure access to raw materials, and to ensure rivals, China for example, do not gain access to them, or furthermore that these materials were not converted through value-adding processes in their country of origin.
Regionális hatás és a harmadik felekre gyakorolt hatások
Regional Impact and Implications for third Party Relations
Az átmeneti megállapodást bírálók szerint a regionális szolidaritás nagyban csökkent.
Regional solidarity has greatly diminished according to critics of the interim agreement.
A GPM-ek akkor bontakoztak ki, amikor az egyes regionális csoportok (a CARIFORUM kivételével) az átmeneti megállapodások megkötésének és az időkorlátoknak a nyomása alatt szétestek.
The EPAs have evolved as each regional grouping (except CARIFORUM) has disintegrated under the pressure and time constraints to conclude interim agreements.
Az AKCS-országok csendes-óceáni regionális csoportosulása 14 szigetállamból áll, amelyek teljes népessége 7 millió fő.
The Pacific regional grouping of ACP countries is made up of 14 island states with a combined population 7 million people.
A csendes-óceáni országok méretük és jellegük tekintetében jobban különböznek egymástól, mint bármilyen más régió országai.
More so than in any other region, the Pacific countries vary in size and characteristics to a large extent.
Az átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás nem vezethet a csendes-óceáni térség gazdasági integrációja iránti politikai érdeklődés és társadalmi támogatás csökkenéséhez.
The IEPA should not reduce both political interests and public sentiment towards economic integration in the Pacific.
A megállapodás hatással lehet a csendes-óceáni régió és a legközelebbi és legnagyobb kereskedelmi partnerei (Ausztrália és Új-Zéland) közötti kapcsolatokra is.
The agreement may also have implications for relations between the Pacific region and its closest and largest trading partners, Australia and New Zealand.
A jelenlegi megállapodás árukereskedelemre vonatkozó rendelkezései akadályozhatják az ezekkel az országokkal kötendő jövőbeli kereskedelmi megállapodásokat.
The current agreement's stipulations on trade in goods may act as an impediment to future trade agreements with these countries.
Ha például a jövőben kereskedelmi engedményekre vonatkozó megállapodás jönne létre a csendes-óceáni országok és legnagyobb kereskedelmi partnerük, Ausztrália között, azokat az EU-ra is ki kellene terjeszteni.
For example, any future trade concessions agreed between the Pacific and Australia (its largest trading partner) would have to be granted to the EU also.
A GPM ezért kihat a csendes-óceáni régió és Ausztrália, illetve Új-Zéland között a jövőben folytatandó kereskedelmi tárgyalásokra.
Therefore, the EPA has implications for future trade negotiations between the Pacific and Australia and New Zealand.
A szorosabb gazdasági kapcsolatok érdekében létrejött csendes-óceáni megállapodás (PACER) előírja, hogy a csendes-óceáni AKCS-országoknak minden, más fejlődő országgal kötött megállapodás kapcsán konzultálniuk kell Ausztráliával és Új-Zélanddal, amelyek aligha fogadják el hátrányos megkülönböztetésüket.
The Pacific Agreement on Closer Economic Relations (PACER) requires that any agreement entered into by PACP with another developed country must be consulted with Australia and New Zealand, who are unlikely to accept being discriminated against.
A származási szabályokkal kapcsolatos egyedi rendelkezések
Specific provisions regarding rules of origin
A halászati termékekre vonatkozó származási szabályokkal kapcsolatos egyedi rendelkezések célja a csendes-óceáni AKCS-országok szárazföldi halfeldolgozó kapacitásának fejlesztése a helyi munkahely- és jövedelemteremtés érdekében.
The purpose of the specific provisions regarding rules of origin for fisheries products is the development of onshore processing capacity for fish in the ACP Pacific States to create local employment and income.
A halászati ágazat elsődleges szerepet tölt be a foglalkoztatásban, különösen a nőket tekintve.
The fisheries industry is a primary source of employment in particular for women.
A Bizottság szerint csekély kockázata van annak, hogy ez az uniós piacok destabilizálódását eredményezné, mivel a csendes-óceáni államok halászati flottájának halászati kapacitása, a teljes egészében létrejött vagy előállított halászati termékek kínálata, valamint a szárazföldi feldolgozási kapacitás egyaránt korlátozott.
According to the Commission, there is a the low risk of destabilising EU markets in view of the limited fishing capacity of the Pacific States' fishing fleet, the limited supply of wholly-obtained fish and the limited on-land processing capacity.
Egyes információk szerint ugyanakkor Pápua Új-Guineában a három működő üzem mellett több új helyi tonhalfeldolgozó üzem, kiegészítő iparág és kiszolgáló infrastruktúra kialakítását is megkezdték.
Nevertheless, sources indicate that several new domestic tuna processing plants, ancillary industry and supporting infrastructure are being developed in Papua New Guinea in addition to the three operational plants.
Ezért a helyzetet alaposan figyelemmel kell kísérni, és az előadó felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen a Parlament elé egy jelentést a csendes-óceáni országok halászati ágazatának ezen egyedi jellemzőiről és a csendes-óceáni halállományokkal való gazdálkodásról, beleértve a fenntartható fejlesztési gyakorlatokat.
It is therefore important to closely monitor the situation and your Rapporteur calls on the Commission to present to Parliament a report on these specific aspects of the Pacific States fisheries sector as well as on the management of fish stocks in the Pacific including sustainable development practices.
Átfogó GPM-tárgyalások
Comprehensive EPA Negotiations
Az Európai Bizottság reméli, hogy átfogó gazdasági partnerségi megállapodást tud kötni a csendes-óceáni regionális csoporttal, és jelenleg tárgyalások folynak mind a 14 országgal mint egyetlen régióval.
The European Commission hopes to conclude a comprehensive Economic Partnership Agreement with the Pacific regional group and talks are ongoing with all 14 countries as a region.
Az előadó Pápua Új-Guinea és a Fidzsi-szigeteki Köztársaság számos képviselőjével folytatott konzultációt követően úgy véli, hogy az Európai Parlamentnek egyetértését kell adnia az egyrészről az Európai Közösség, másrészről a csendes-óceáni államok közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodáshoz, amennyiben a Bizottság és a Tanács határozottan kötelezettséget vállal az alábbiak vonatkozásában:
Your Rapporteur, after consulting numerous representatives from Papua New Guinea and the Republic of the Fiji Islands, considers that the European Parliament should give its consent on the Interim Partnership Agreement between the European Community, of the one part, and the Pacific States, of the other part, if it received firm commitments from the Commission and the Council to ensure that:
Emellett meg kell felelniük Pápua Új-Guinea és a Fidzsi-szigeteki Köztársaság prioritásainak.
They should conform to the priorities of Papua New Guinea and the Republic of the Fiji Islands.
A kifizetéseket időben, kiszámíthatóan és a nemzeti és regionális stratégiai fejlesztési tervek végrehajtási ütemterveivel összhangban kell elvégezni;
Their disbursement should be timely, predictable and in line with the execution schedules of national and regional strategic development plans;
- az átfogó gazdasági partnerségi megállapodás keretében parlamenti bizottság felállítása a megállapodás végrehajtásának nyomon követésére; a bizottság összetételét az Európai Parlament részéről a CARIFORUM-EU parlamenti vegyes bizottság összetételének megfelelően kell kialakítani;
- In the comprehensive EPA, a Parliamentary Committee be established to monitor the implementation of the agreement, the composition on the EP side thereof should be in line with that of the Cariforum-EU Joint Parliamentary Committee;
- az átfogó gazdasági partnerségi megállapodásba felülvizsgálati záradék és globális hatásvizsgálat belefoglalása, amelyet három-öt évvel a megállapodás aláírása után kell elvégezni, a megállapodás társadalmi és gazdasági hatásának – többek között a végrehajtás költségeinek és következményeinek – megállapítása érdekében;
- The comprehensive EPA should include a revision clause and a global impact assessment, which should be carried out within three to five years after the signature of the agreement in order to determine the socio-economic impact of the agreement, including the costs and consequences of implementation;
- a csendes-óceáni országok halászati ágazatának fent említett egyedi jellemzőiről szóló jelentés Európai Parlament elé terjesztése.
- To present to Parliament a report on specific aspects of the Pacific States fisheries sector as detailed above.
A javaslat tartalma
Substance of the proposal
2007. november 23-án az Európai Bizottság, valamint Pápua Új-Guinea és a Fidzsi-szigetek új átmeneti megállapodást kötöttek, amelynek célja az volt, hogy a csendes-óceáni államok részesülhessenek a közösségi piachoz történő hozzáférés Európai Unió által biztosított jobb feltételeiből a gazdasági partnerségi megállapodással kapcsolatos tárgyalások keretében.
On 23 November 2007 the European Commission and the countries of Papua New Guinea and Fiji concluded a new interim agreement which enabled the Pacific States to start benefiting from the improved access to the European market offered by the EU in the context of negotiations towards an economic partnership agreement (EPA).
Megpróbálták elkerülni ugyanakkor a Cotonou-i Megállapodás alapján megítélt kereskedelmi kedvezmények 2007. december 31-i lejárata és az átfogó gazdasági partnerségi megállapodás hatálybalépése közötti időszakban a csendes-óceáni államok és az Európai Közösség közötti lehetséges kereskedelmi torzulásokat.
At the same time, the agreement sought to avoid disrupting trade between the Pacific States and the EU on the expiry, on 31 December 2007, of the trade preferences granted under the Cotonou Agreement, pending the conclusion of a comprehensive EPA.
Ezenkívül a megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyv részletesen hivatkozik a származással kapcsolatos előírásokra, amelyek értelmében a nyersanyagok – azaz ebben az esetben a halászati élőtermékek – csendes-óceáni államaiban tanúsítják a származást az említett országok lobogói alatt közlekedő hajókból származó termékek esetében még akkor is, ha ezeket a felségvizeiken kívül található tengerekből fogták ki.
The agreement includes, in an annex, the rules governing the origin of raw materials, in this case live fisheries products that are fished by the vessels of the countries concerned outside their territorial waters.
Bizonyos feltételeket írtak elő (a hajó bejegyzési országa, a lobogó szerinti ország, a hajó tulajdonjoga tekintetében) annak megbízható megállapítása érdekében, hogy a hajók megfelelő mértékben köthetők-e a kereskedelmi kedvezményeket élvező országokhoz.
The rules set out a number of criteria (country of registration, flag state, ownership of the vessel) so that a sufficient link can be established between the vessels and the countries benefiting from the preferences.
Csendes-óceáni államok esetében azonban egy eltérés megengedi, hogy a HR 1604 vámtarifaszám alá tartozó olyan termékeket is származónak tekintsenek – és ennélfogva teljes vámmentességet élvezve jussanak be az EU piacaira –, amelyeket az adott csendes-óceáni állam területén található üzemben, ugyanezen állam kikötőjében kirakodott, nem származó nyersanyagokból állítottak elő.
An exception to this rule, however, allows a Pacific State to obtain ‘originating product’ status, and hence access to the EU market totally exempt from customs duties, for HS 1604 products that are manufactured on production sites located on the territory of that State from non-originating raw materials that have been landed in a port of that State.
Ennek érdekében, ha egy állam élni kíván ezzel a mentességgel, értesítenie kell az Európai Bizottságot arról, hogy nem áll rendelkezésére feldolgozóipara ellátási szükségleteinek kielégítéséhez elegendő mennyiségű származó alapanyag, vagyis a lobogója szerinti hajók kiemelő képessége nem elegendő a feldolgozóipar szükségleteinek kielégítéséhez.
Countries wishing to benefit from this exemption therefore have to notify the Commission that they have insufficient raw materials to meet the demand from their processing plants, i.e. their vessels cannot catch enough fish to meet the supply needs of their processing industries.
Ez azt jelenti, hogy a megállapodás által kedvezményezett országok feldolgozóipari ágazatai vámok megfizetése nélkül exportálhatnak az Európai Unióba olyan harmadik flottáktól vagy országokból származó, feldolgozott halászati termékeket, amelyek számára azonban a közösségi szabályozás nem teszi lehetővé a vámmentességet.
This means that the processing industries of countries accorded preference under the agreement can export to the EU, free of duties, processed fish products caught either by vessels from third countries or in third countries that that have not been granted any tariff preferences by the EU.
A vélemény előadójának megjegyzései
Rapporteur's comments
A vélemény előadója először is közvetíteni kívánja a közösségi halászati ágazat e helyzet miatti mélységes elégedetlenségét és felháborodását, és hangsúlyozni kívánja a megállapodás erősen kedvezőtlen hatásait a halászati ágazatra, és különösen a tonhalkonzerv-ipari ágazatra nézve, mivel a megállapodásba felvett kivétel rendkívül túlzó mértékben tér el a szokásosan alkalmazott származási szabályoktól.
Your rapporteur would first like to stress the EU fisheries sector’s great dissatisfaction with, and frustration at, this state of affairs and highlight the substantially adverse impact of this agreement on the industry, especially the tuna canning sector, owing to the totally outrageous exemption from the normal rules of origin that has been included in this agreement.
A preferenciális származásra vonatkozó szabályok fő célja annak megállapítása, hogy elegendő gazdasági kapcsolat áll-e fenn az EU-ba behozott termékek és az EU által preferenciális kedvezményben részesített országok között, valamint annak biztosítása, hogy a kedvezményeket más, azokban részesíteni nem kívánt országok ne használhassák ki a saját javukra.
The main aim of the preferential rules of origin is to establish the existence of a sufficient economic link between the products imported into the EU and the countries benefiting from the preferences granted by the latter, in order to ensure that those preferences are not wrongfully diverted to other countries for which they were not intended.
Ez a megállapodásban rögzítetteknek pontosan az ellentéte.
The agreement, however, does the contrary.
Mivel a tonhalkonzerv csupán csekély hozzáadott értéket magában foglaló termék, egészen mostanáig minden megállapodás és az EU által alkalmazott autonóm preferenciális rendszer előírta, hogy a végtermék csak abban az esetben tekinthető származónak, ha az abban felhasznált nyersanyag túlnyomó része önmagában is származó, azaz olyan hajókkal végzett halászat eredménye, amelyek elégséges szinten köthetők a kedvezményezett országhoz.
With regard to a product with as little value added as canned tuna, all autonomous preferential agreements and regimes applied by the EU have hitherto always stipulated that finished products could only be deemed to be originating products if most of the raw material used was itself originating, i.e. from fishing carried out by vessels having a sufficient connection to the beneficiary country.
A csendes-óceáni államoknak megadott, és Pápua Új-Guinea által ki is használt eltérésnek az lett a következménye, hogy az ország mindenféle származású (fülöp-szigeteki, thaiföldi, kínai, egyesült államokbeli, ausztrál stb.) tonhal hatalmas mennyiségeinek valóságos begyűjtő- és feldolgozóközpontjává vált: a halat a kikötőben kirakodják, és az érintett országok gazdasági szereplői a helyben, rövid idő alatt felállított üzemeikben feldolgozzák, amivel az egyetlen céljuk, hogy az EU részéről az átmeneti megállapodás keretében nyújtott teljes vámmentességben részesülhessenek (az ezen országokból közvetlenül végrehajtott kivitelek után egyébként vagy a legnagyobb kedvezményes vámtétel szerinti 24%-os vámot, vagy pedig az általános preferenciális rendszer keretei között egyszerűen csökkentett vámot kellene megfizetni).
The derogation granted to the Pacific States, which is being actively used by Papua New Guinea, has made this country into a genuine hub for the processing of huge quantities of tuna from a variety of sources (Philippines, Thailand, China, United States, Australia, etc.), which is landed in its ports and processed in factories that have been hastily set up by operators from the countries concerned for the sole purpose of benefiting from the total customs duty exemption granted by the EU under this interim agreement (direct exports from those countries are, meanwhile, subject either to a 24% MFN duty or to a duty that has simply been reduced under the GSP).
Mivel ezenkívül ezen országok zöme a közösségi termelők közvetlen versenytársa, a jelenség olyan méreteket öltött, hogy komoly zavarok keletkeztek a tonhalkonzerv piacán, és egy minden tekintetben tisztességtelen konkurencia jelent meg az európai halfeldolgozó iparral szemben, amely pedig a munkaerő sokkal magasabb ára és még szigorúbb kötelezettségek – például a szigorú környezetvédelmi és egészségügyi szabályok – miatt már eleve olyannyira hátrányos gazdasági helyzetben van, hogy ebben az ágazatban ma több ezer munkahely forog komoly veszélyben.
What is more, given that most of these countries are direct competitors of EU producers, the scale of this phenomenon has caused considerable disruption to the canned tuna market and constitutes totally unfair competition for a European processing sector that is already at an economic disadvantage owing to much higher labour costs and much tighter environmental and health and hygiene constraints, to the extent that thousands of jobs in this sector are currently at serious risk.
Mindez súlyosan sérelmes a többi AKCS-országgal, illetve az általános preferenciális rendszer többi kedvezményezettjével szemben is, akik nem részesülnek hasonló eltérésben, így csak saját nyersanyagaikat használhatják fel feldolgozóiparuk működőképességének fenntartására.
It is also causing serious harm to other ACP or GSP beneficiary countries which, not having been granted similar derogations, can only count on their own raw materials for the operation of their processing industries.
A Bizottság által gyakran hangoztatott érv – amely szerint a csendes-óceáni államokban végrehajtott beruházások támogatása segíti fejlődésüket – nem igazán állja meg a helyét, ha tekintetbe vesszük, hogy a származási szabályok alóli kivétel „talált pénz” effektusát kihasználva helyben felépített üzemek felszereltsége rendkívül kezdetleges, az itt alkalmazott munkaerőt nem helyi, hanem főleg a régió más országaiból hozott ázsiai munkások jelentik, a fizetések nevetségesen alacsonyak, és indokolt a feltevés, hogy a gazdasági tevékenység környezetvédelmi szempontból is káros következményekkel jár.
The justification often cited by the Commission that this is development aid for a Pacific State consisting of a measure to encourage investment in that state does not really hold water when one notes that the factories built locally to take advantage of the ‘windfall’ derogation from the rules of origin have been equipped in a totally rudimentary fashion, employ mostly Asian staff brought in from other countries in the region rather than local workers, pay pathetic wages and are suspected of having a negative environmental impact.
A Halászati Bizottság nem vitatja a csendes-óceáni államokkal kötött átmeneti partnerségi megállapodás lehetséges előnyeit, de szeretné felhívni a megállapodás szövegét jóváhagyás céljából az Európai Parlament elé terjesztő Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság figyelmét a származási szabályokról szóló II. jegyzőkönyv 6. cikkének (6) bekezdésében előírt eltérés súlyosan káros és alkalmatlan jellegére.
Without disputing the merits that the Interim Partnership Agreement with the Pacific States might have in other respects, the Committee on Fisheries wishes, therefore, to draw the attention of the Committee on International Trade, which is responsible for proposing the approval of this agreement by Parliament, to the harmful, inappropriate nature of the derogation provided for in Article 6(6) of Protocol II on the Rules of Origin.
Az előadó kifejezi elégedettségét amiatt, hogy a Bizottság több ízben kijelentette: ilyen típusú kivételt a jövőben az EU preferenciális kedvezményben részesülő partnerei közül egyetlen számára sem ad meg, és úgy véli, hogy ezek a garanciák az elkövetett hiba elismeréseként értelmezhetők, ezért bár már túl késő helyrehozni az ideiglenes alkalmazás időszaka alatt a halászati ágazat által elszenvedett a károkat, bízik abban, hogy a rendszernek az első adandó alkalommal véget vetnek.
Your rapporteur welcomes the Commission's repeated assurances that no further derogations of this kind will be granted under any other preferential partnership with the EU, and considers that such assurances could be seen as the recognition that a mistake was made; she is therefore confident that – although it is too late to repair the damage inflicted on the fisheries sector during the interim application period – the situation will be resolved as soon as possible.
A Halászati Bizottság felkéri a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy javasolja a Parlament hozzájárulását a megállapodás megkötéséhez, a jogalkotási állásfoglalásra irányuló javaslatba azonban foglalja bele az alábbi pontokat:
The Committee on Fisheries calls on the Committee on International Trade, as the committee responsible, to propose that Parliament approve the conclusion of the agreement and to incorporate the following paragraphs into its motion for a legislative resolution:
az Alzheimer-kórra és más demenciákra irányuló európai kezdeményezésről
on a European initiative on Alzheimer’s disease and other dementias