natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az EP 2005. szeptember 6-i első olvasata a 2004-es javaslathoz számos módosítást javasolt
The EP first reading of 6 September 2005 proposed a number of amendments to the 2004 proposal,
Barsi-Pataky-jelentésen alapult ( A6-0212/2005 ). , amelyek alapjában véve elfogadhatók a Bizottság és a Tanács számára egyaránt.
It was based on the Barsi-Pataky report ( A6-0212/2005 ). which in principle were acceptable to both the Commission and Council.
Ugyanakkor nehézségek merültek fel a tárgyalások során a koncessziós szerződéssel kapcsolatban, különösen a megosztott felelősségek és kockázatok magánszektorra történő átruházása kapcsán.
Yet difficulties arose in the negotiations on the concession contract, particularly over the transfer of the shared risks and liability to the private sector.
Az Európai Parlament a 2006. szeptemberi állásfoglalásában
In its Resolution of September 2006
A Galileo-program felméréséről szóló állásfoglalásra irányuló indítvány ( B6-0511/2006 ) sürgette a Bizottságot, hogy mérje fel, a jogi és eljárási szabályzatban milyen módosításokra van szükség a projekt folyamatos előrehaladásának biztosítása érdekében.
Motion for a Resolution on taking stock of the Galileo programme ( B6-0511/2006 ) the European Parliament urged the Commission to assess what modifications in legal and procedural regulations would have been necessary to ensure a continuous progress of the project.
Emellett felkérte a Bizottságot, hogy a program célkitűzéseinek elérése érdekében célravezetőbb megoldásokat alakítson ki.
Further, it called on the Commission to develop more appropriate solutions that would respond to the programme's objectives.
Ezért 2007 során fontos döntések meghozatalára került sor:
Consequently, important decisions were taken in the course of 2007:
· A 2007. március 22-i Közlekedési Tanács felkérte a Bizottságot, hogy minden szempontból értékelje újra a Galileo projektet, valamint az ebben elért eredményeket.
· The Transport Council of 22 March 2007 asked the Commission to re-assess all aspects and the progress made regarding the Galileo project.
· Az EP hasonló kérést fogalmazott meg 2007. április 26-i állásfoglalásában
· The EP made a similar request in its Resolution adopted on 26 April 2007
Az Európai Parlament 2007. április 26-i állásfoglalása a Galileo koncessziós szerződésével kapcsolatos tárgyalásokról. .
European Parliament Resolution of 26 April 2007 on the Galileo concession contract negotiations. .
· A Bizottság 2007. május 16-án elfogadott közleményében adott ezekre választ
· The Commission responded in the Communication which it adopted on 16 May 2007
Lásd COM(2007)261. .
See COM(2007) 261. .
· A Parlament 2007. június 20-i állásfoglalásában
· The EP in its Resolution of 20 June 2007
Az Európai Parlament 2007. június 20-i állásfoglalása az európai műholdas rádiónavigációs program (Galileo) finanszírozásáról a 2006. május 17-i Intézményközi Megállapodás és a 2007–2013-ra szóló többéves pénzügyi keret szerint. támogatta a bizottsági javaslatokat, különösen a programok közösségi finanszírozása és közirányításuk javításának szükségessége tekintetében.
European Parliament Resolution of 20 June 2007 on the financing of the European programme of satellite radionavigation (Galileo) under the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 and the multiannual financial framework 2007-2013. supported the proposals put forward by the Commission, in particular regarding Community financing for the programmes and the need to improve public governance of them.
· A Közlekedési Tanács 2007 júniusában állásfoglalást fogadott el, amelyben kéri a Bizottságot, hogy 2007 szeptembere előtt terjesszen elő részletes javaslatokat a finanszírozásra, valamint a végrehajtási és beszerzési stratégiára.
· The Transport Council adopted a Resolution in June 2007, requesting the Commission to submit by September 2007 detailed proposals for financing and for an implementation and procurement strategy.
A 2007. szeptember 19-i javaslatok
The 19 September 2007 proposals
A Bizottság javaslatcsomagot
The Commission presented to the Council and EP a package of proposals
A benyújtott dokumentumok a következők: 1) Az európai műholdas rádiónavigációs programok (EGNOS és Galileo) végrehajtásának folytatásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló módosított javaslat (COM(2007)525 végleges); 2) A Bizottság közleménye az Európai Parlament és a Tanács számára: új kihívás előtt a galileo: az európai gnss -programok felülvizsgálata (COM(2007)534 végleges); A Bizottság dolgozóinak munkadokumentuma, a Bizottság Európai Parlament és a Tanács számára megfogalmazott közleménye: új kihívás előtt a galileo: az európai GNSS-programok felülvizsgálata kísérődokumentuma ( SEC(2007)1210 );; és 4) A Bizottság közleménye az Európai Parlament és a Tanács számára a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret felülvizsgálatáról, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásnak a többéves pénzügyi keret tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslat (COM(2007)549 végleges). nyújtott be a Tanácsnak és az EP-nek az elakadt GNSS projekt újraindítása érdekében.
The documents submitted are: 1) Amended proposal for a regulation of the European parliament and of the council on the further implementation of the European satellite radio navigation programmes (EGNOS and Galileo) ((COM (2007) 535 final); 2) Communication from the Commission to the European parliament and the council progressing Galileo: re-profiling the European GNSS programmes (COM(2007) 534 final); 3) Commission staff working document, Accompanying document to the communication from the commission to the European Parliament and the Council, progressing Galileo: re-profiling the European GNSS programmes (SEC(2007) 1210); and 4) Communication from the Commission to the European Parliament and the council, concerning the revision of the multiannual financial framework (2007-2013), Proposal for a decision of the European Parliament and of the Council, amending the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management as regards the multiannual financial framework (COM(2007) 549 final). intended to re-launch the stalled GNSS project.
Az előadó azonban ebből 3 szempontra óhajt koncentrálni:
However, your Rapporteur wishes to concentrate on three aspects of it:
A levont következtetések
The Lessons learned
Mára tizenegy év telt el azóta, hogy a Bizottság benyújtotta első, bátortalan közleményét a globális navigációs műholdrendszerről (GNSS).
Today, it is eleven years since the Commission submitted its first timid Communication on a Global Navigation Satellite System (GNSS).
1997-et írtunk.
It was in 1997 .
Az állam- és kormányfők kötelezettségvállalása érdekében mégis várnunk kellett az Európai Tanács 2000. decemberi, nizzai üléséig.
However, we had to wait until the Nice European Council in December 2000 in order to have a commitment from the Heads of State and Government.
a. polgári program,
Is a civilian programme,
Mindezek során ugyanakkor számos tanulságot levontunk:
However, in the meantime, we have learned a lot:
Először is, a köz- és magánszféra partnerségének elve jelentős új együttműködési formát jelent a közérdeket szolgáló célok elérése érdekében.
First, the Public Private Partnership principle is an important new form of cooperation in order to attain an objective that entails features of a Public Good.
Ugyanakkor óvakodni kell az olyan PPP-től, amely monopolhelyzeteket kialakító egyesülésekhez és konzorciumokhoz vezet.
Yet any PPP that leads to mergers or consortia, which establish monopoly situations, should be avoided.
A monopolhelyzetű piaci struktúrákhoz vezető közbeszerzési szabályokat is el kell kerülni.
Procurement Rules that lead to monopolistic market structures should also be avoided.
Másodsorban, a GALILEO az első közösségi infrastruktúra, amelynek sikerét csak közös akarat garantálhatja.
Second, GALILEO is the first Community infrastructure and its succes can only be ensured through a common will.
A korábbi tárgyalások a belső nézeteltérések miatt vallottak kudarcot.
Previous negotiations collapsed because of internal disagreement.
Harmadsorban, a fejlett technológiákat alkalmazó rendkívül bonyolult projektek ismert és ismeretlen kockázatokat hordoznak.
Third, highly sophisticated projects that entail advanced technology present known and unknown risks.
E kockázatokat pedig nem mindig lehet kiszámítani.
And these risks are not always calculable.
Következésképpen az ipar nem nagyon hajlik a kockázat vállalására.
Consequently, the industry is not very willing to assume Risk.
Ez azt jelenti, hogy ilyen esetekben a PPP-modell nem előnyös a Közösség számára.
That means that in such cases the PPP model is not beneficial for the Community.
Nem véletlen, hogy az Egyesült Államokban, Kínában, Oroszországban és Indiában az ilyen jellegű projekteket a kormány kezdeményezte és finanszírozta.
It is not an accident that in the US, in China, in Russia and in India, such projects have been initiated and funded by Government.
Negyedsorban, egy hagyományos költség-haszon elemzés – amely nem a lehetséges költségekre és lehetséges haszonra összpontosít – az ismeretlen piacon történő sokféle alkalmazásból adódó multiplikáló hatás miatt elfogult eredményekre van kárhoztatva, így helytelen ajánlásokhoz vezet.
Fourth, a traditional Cost-Benefit-Analysis that does not concentrate on the potential costs and on the potential benefits, together with the multiplier effects arising from the numerous applications of an unknown market is doomed to give us biased results and thus lead us to wrong recommendations.
Ennélfogva új módszerre van szükség a Galileo költség-haszon elemzéséhez.
Hence we need a new methodology in appraising the Costs and Benefits of Galileo.
Ötödrészt pedig a döntéshozatal és az alkalmazás késedelmei általában magas költségekkel és a viszonylagos előny elvesztésével járnak.
Fifth, delays in the decision making and in application usually lead to high costs and loss of the comparative advantage.
Ez különösen fontos az ipar területén, ahol a technológia és a szolgáltatások lendületes mozgásban vannak és állandóan változnak.
This is particular important in an industrial field whose technology and services are fast moving and ever changing.
Az intézményközi megállapodás (IIA)
The first reading of the EP on the 2008 Budget (25 October 2007) came as surprise to the Council (Budget).
Az EP első olvasata a 2008-as költségvetésről (2007. október 25.) meglepetésként érte a (Költségvetési) Tanácsot: a Galileo 2008-as finanszírozásának 150 millió euróról 890 millió euróra történő növelésére nem számítottak.
Increasing the 2008 funding for Galileo from EUR 150 million to EUR 890 million had not been expected.
E módosítás révén az EU az alábbi álláspontra helyezkedett: az IIA-ra vonatkozó módosító javaslatban ajánlott összeget elfogadhatónak találta az EP.
By this amendment the EP took a position: The amount proposed in the amending proposal on IIA had been acceptable to the EP.
Ezt követően a 2007. november 27-i Költségvetési Tanács két lényeges határozatot hozott.
Subsequently, the Budget Council of 23 November 2007 took two important decisions.
Elvben a Költségvetési Tanács minősített többséggel hozhat határozatot, mivel az egyes megnevezések közötti átcsoportosítások összege (2,4 milliárd euró) az EU GNI-jének 0,03% alatt marad .
In principle, the Budget Council could decide by qualified majority because the amount proposed for the redeployment of Headings (i.e. 2.4 billion Euro) is below 0.03% of EU GNI .
A Galileóról és az EGNOS-ról szóló módosított javaslat
The Amended Proposal on Galileo and EGNOS
Az alábbi lényeges elemeket tartalmazza:
It entails the following essential elements:
· magában foglalja az EGNOS programot is,
· it incorporates the EGNOS programme,
· a kiépítési szakaszban és annak valamennyi vonatkozásában a koncessziós tervek elhagyása az Európai Bizottság feladata lesz,
· the abandonment of the concession plan for the deployment phase and all aspects related to it will be undertaken by the EC,
· a kiépítés befejezésére új időpontot határoztak meg: 2013 közepe,
· a new date for the completion of deployment is set: mid-2013,
· az EGNOS rendszer kereskedelmi üzemeltetése 2009-ben elkezdődhet,
· the commercial operation of the EGNOS system may start in 2009,
· a programok közirányítását a Bizottság, az Európai GNSS Ellenőrző Hatóság, az Európai Űrügynökség és Európai GNSS Programok Bizottsága közötti felelősségmegosztás garantálja.
· the public governance of the programmes will be ensured by a division of responsibilities between the Commission, the GNSS Supervisory Authority, the European Space Agency, and the Committee on European GNSS.
Az előadó támogatja a módosított javaslatot.
The Rapporteur's position on the amended proposal is supportive.
Ugyanakkor a kérdéses javaslat tökéletesítése érdekében számos, hasznosnak szánt módosítást vezet be.
Yet it introduces a number of amendments intended to be useful in the sense of improving the proposal in question.
A jelentéstervezet célja, hogy:
The draft report seeks to:
· világosan meghatározza az eljárást és az EU intézményeinek szerepét az Európai Közösség és a Galileo finanszírozására hajlandó harmadik országok között kötött megállapodások esetén,
· Clarify the procedure and role of EU institutions if Agreements are concluded between the EC and third countries willing to be involved in funding Galileo.
· egyértelműen kijelentse, hogy az EK tulajdonában van az EGONS és GALILEO által teremtett anyagi és immateriális javak összessége,
· State clearly that the EC is the owner of all tangible and intangible assets created by EGNOS and GALILEO.
· felkérje a Bizottságot, hogy legkésőbb 2013-ig terjesszen elő jogalkotási javaslatot az üzemeltetési szakasz új finanszírozási szükségleteire vonatkozóan, 2013-tól kezdődően,
· Request the Commission to present a Legal Proposal prior to 2013 on the new funding requirements for the Exploitation phase, from 2013 onwards.
· felkérje a Bizottságot, hogy terjesszen elő javaslatot az üzemeltetési szakaszban lehetséges jövedelem-megosztási mechanizmusról,
· Ask the Commission to present a Proposal on a possible Revenue-Sharing Mechanism for the exploitation phase.
· új cikket illesszen be a programok biztonságára vonatkozóan,
· Introduce a new article on Security of the programmes.
· meghatározza az ESA elveit, szabályait, eljárásait és feladatait a közbeszerzés területén,
· Lay down the principles, rules, procedure and role of ESA in the filed of Public Procurement.
· erősítse az EP szerepét két módon:
· Strengthen the Role of the EP in two ways:
· a) a Galileo és az EGNOS programok ellenőrzése céljából saját szakértő kinevezésével, és
· a. by Appointing its own Expert for monitoring the Galileo and EGNOS programmes, and
· b) az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás alkalmazásával a döntéshozatal legfontosabb vonatkozásaiban.
· b. by applying the regulatory with scrutiny procedure to most important aspects of the decision making.
Meg kell jegyezni továbbá, hogy a jelentéstervezet emellett elfogadja:
It should also be noted that the draft report also accepts:
· a Bizottság javaslatát a programok és alábbi szakaszainak közirányítására: kiépítés 2008–2013 között és üzemeltetés 2013-tól kezdődően,
· The Commission’s proposal for the Public Governance of the Programmes and their distinct phases: Deployment from 2008 to 2013 and Exploitation from 2013 onwards.
· a javasolt költségvetési forrásokat (folyó árak mellett 3 105 millió euró 2007–2013 között),
· The Budgetary resources proposed (i.e. EUR 3 105 million at current prices for 2007 to 2013).
· a Bizottság által javasolt és a költségvetési hatóság által jóváhagyott IAA-felülvizsgálatot.
· The revision of IIA as proposed by the Commission and agreed by the Budgetary Authority.
A GNSS programok a Közösség tulajdonát fogják képezni.
The GNSS programmes will be owned by the Community.
A Parlament és a Tanács közös határozata alapján a GALILEO közösségi finanszírozással fog megvalósulni.
Based on a common decision by the Parliament and the Council, GALILEO will be carried out through Communitiy financing.
Ennélfogva a Parlament és a Tanács közös felelősséggel tartozik a programok kiépítésére és üzemeltetésére vonatkozó szabályozásáért.
Therefore the Parliament and the Council bear a common responsibility for the regulation on the deployment and operation of the programmes.
Az első közösségi költségvetésből finanszírozott, közös tulajdonba tartozó infrastruktúrával rendelkező közösségi programnak többnyire ismeretlen, ezzel együtt járó, új kihívásokhoz kell alkalmazkodnia.
The first Community programme financed by the Community budget and of which infrastructure is commonly owned requests adaptation to some new related challenges that are mostly unknown.
Az előadó szándéka az, hogy a szükséges szabályozások felesleges részletezés nélkül egyértelműek maradjanak, annak érdekében, hogy az új irányítási struktúrához és beszerzési szabályokhoz kapcsolódó feladatok világosak legyenek és állandó ellenőrzést biztosítsanak.
Your rapporteur's intention would be to keep the necessary regulations clear but not superfluously detailed so that the responsibilities related to the new governance structure and to the procurement rules would be explicit and the permanent control would be ensured.
az európai műholdas rádiónavigációs programok (EGNOS és Galileo) végrehajtásának folytatásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló módosított javaslatról
on the amended proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the further implementation of the European satellite radionavigation programmes (EGNOS and Galileo)
A Költségvetési Bizottság felkéri az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy jelentésébe foglalja be az alábbi módosításokat:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(1 a) bekezdés (új)
Paragraph 1 a (new)
A Bizottság által javasolt szöveg
Amendments by Commission
(9) A Galileo-program meghatározási és fejlesztési szakaszait – amelyek a program kutatásra szánt részeit képezik – jelentős részben a transzeurópai hálózatok közösségi költségvetése finanszírozta.
(9) The definition and development phases of the Galileo programme, which are the parts of the programme dedicated to research, were chiefly financed by the Community budget for trans-European networks.
A magánszektor valós kötelezettségvállalása hiányában a kiépítési szakaszt teljes egészében az Európai Közösségnek kell finanszíroznia .
The deployment phase must be financed entirely by the European Community due to the lack of a real commitment from the private sector .
A rendszer üzemeltetésére adott esetben – a magánszektor bevonásával – szolgáltatásnyújtási koncessziós szerződések vagy szolgáltatásokra kiírt közbeszerzések alapján is sor kerülhet.
Service concession contracts or public service contracts with the private sector may be awarded to operate the system.
A kiépítési szakaszt teljes egészében az Európai Közösség finanszírozza .
The deployment phase is financed entirely by the European Community.
A rendszer 2013 utáni üzemeltetésére később adott esetben – a magánszektor bevonásával – szolgáltatásnyújtási koncessziós szerződések vagy szolgáltatásokra kiírt közbeszerzések alapján is sor kerülhet.
Service concession contracts or public service contracts with the private sector may be awarded at a later stage to operate the system after 2013 .
(10) Fontos, hogy az EGNOS-rendszer finanszírozását – amely minden olyan elemet magában foglal , amely a működését , a fennmaradását és kereskedelmi forgalmazását lehetővé teszi – az Európai Közösség biztosítsa.
(10) It is important that the financing of the EGNOS system, including all the elements ensuring it operates , is sustainable and can be marketed, be assured by the European Community.
Amíg nem integrálódik a Galileo üzemeltetésébe, az EGNOS üzemeltetését egy magánszektor részére szolgáltatásnyújtás tárgyában kiírt közbeszerzés keretében is biztosítani lehet.
The operation of EGNOS could be the subject of a public service contract with the private sector until it is integrated into the operation of Galileo.
(10) Fontos, hogy az EGNOS-rendszert – beleértve minden olyan elemet, amely a működőképességét , a fennmaradását és kereskedelmi forgalmazását lehetővé teszi – , valamint annak finanszírozását az Európai Közösség biztosítsa.
(10) It is important that the EGNOS system, including all the elements ensuring it is operational , is sustainable and can be marketed, and that its financing is assured by the European Community.
(14) A Galileo- és az EGNOS-rendszer beruházási és üzemeltetési költségeit a 2007-től 2013-ig terjedő időszakra jelenleg folyó áron 3,4 millió euróra becsülik.
(14) Investment costs and the costs for operating the Galileo and EGNOS systems for the period 2007-13 are currently estimated at EUR 3.4 billion at current prices.
A jelenlegi pénzügyi programozásban (2007-2013) már előirányoztak egy 1 005 millió eurós összeget a Galileo-program kiépítési és üzemeltetési szakaszának megvalósításáról szóló bizottsági jogalkotási javaslat címén .
EUR 1 005 million is already foreseen in the existing financial programming (2007-13) under the Commission's proposed legislation for the implementation of the deployment and commercial operating phases of the Galileo programme .
A pénzeszközök a 2 . és az 5. költségvetési fejezet 2007. és 2008. években fel nem használt részeiből származnak.
The funds are provided from unused margins in headings 2 and 5 for 2007 and 2008.
Következésképpen , a módosított javaslat 3 105 millió euróban határozza meg azt az összeget, amelyet a közösségi költségvetésben a 2007-2013-as időszakra az európai GNSS-programok céljára elő kell irányozni.
As a result, the text of the amended proposal shall stipulate that the Community budget for 2007-13 foresee EUR 3 105 million for the European GNSS programmes.
Az európai GNSS-programok céljára a hetedik kutatási és fejlesztési keretprogram alapján rendelkezésre álló 300 millió eurós összeg szintén hozzájárul a kiadások finanszírozásához .
A sum of EUR 300 million , which is available for the European GNSS programmes under the Seventh Research and Development Framework Programme , will help cover these costs.
(14) A Galileo- és az EGNOS-rendszer beruházási és üzemeltetési költségeit a 2007-től 2013-ig terjedő időszakra jelenleg folyó áron 3 400 millió euróra becsülik.
(14) Investment costs and the costs for operating the Galileo and EGNOS systems for the period 2007-13 are currently estimated at EUR 3 400 million at current prices.
Az európai GNSS-programokra a 2007–2013-as időszakban rendelkezésre álló teljes pénzügyi keret 3 405 millió euró.
The total available financial envelope is set at EUR 3 405 million for the European GNSS programmes for the period 2007 - 2013 .
A jelenlegi pénzügyi programozásban (2007–2013) 1 005 millió eurót már előirányoztak.
EUR 1 005 million was already foreseen in the existing financial programming (2007-13).
A jelenlegi pénzügyi keret ( 2007–2013 ) felülvizsgálatakor a költségvetési hatóság döntése alapján ez az összeg további 2 000 millió euróval növekedett , ami a hetedik kutatási és fejlesztési keretprogram alapján rendelkezésre álló 400 millió eurós összeggel egészül ki .
This amount has been increased by an additional EUR 2 000 million as decided by the budgetary authority through a review of the current financial framework (2007-13), and a further EUR 400 million , available from the Seventh Research and Development Framework Programme.
(17a) A közösségi ügynökségként működő Ellenőrző Hatóságot az 1321/2004/EK rendelet hozta létre.
(17a)The Supervisory Authority is a Community agency, set up by Regulation (EC) No 1321/2004.
Mivel a Hatóság a költségvetési rendelet 185. cikkében foglaltak szerinti értelemben vett szervezet, a közösségi ügynökségekre fennálló kötelezettségek vonatkoznak rá.
As a body within the meaning of Article 185 of the Financial Regulation, it is subject to the obligations foreseen for the Community agencies.