natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Szeretné elkerülni egy túlságosan széles körű vita kezdeményezését a finanszírozásra szoruló különféle cselekvésekről, mivel az még nehezebbé tenné az első olvasatban történő megállapodás kellő sürgősséggel történő elérését.
He is keen to discourage opening too wide a debate on the variety of actions to be financed, since this could make it more difficult to get a first-reading agreement with the required urgency.
A javasolt szöveg azonban számos problémát vet fel, amelyeket az előadó módosításai orvosolni szándékoznak:
The proposed text, however, raises a number of concerns, which your rapporteur's amendments are designed to remedy:
A rendeletek, eltekintve a közösségi költségvetés végrehajtásától, rendes körülmények között létrehoznak egy technikai jellegű rendszert a tagállamok képviselőiből álló bizottságok, valamint a Bizottság által meghozandó kiegészítő határozatok számára.
Regulations allowing for the implementation of the Community budget normally set up a system for subsidiary decisions, of a technical nature, to be taken by a committee of Member State representatives and the Commission.
Az ilyen bizottságok szabályzatát a komitológiai határozat
The rules for such committees are laid down in the Comitology Decision
a Bizottságra ruházott végrehajtási jogok gyakorlása eljárásainak megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozat állapítja meg, amely ugyanakkor rögzíti a Parlamentnek a Bizottság által bemutatott intézkedések fölötti ellenőrzési jogát.
Council Decision (1999/468/EC) of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission , which also enshrines Parliament’s right to oversee the measures presented to the Committee.
Azonban ez a szerkezet hiányzik az élelmiszer-eszközre vonatkozó javaslatból.
However, this structure is absent from the proposal for a new Food Facility.
A Bizottságnak a rendelet gyors végrehajtására vonatkozó aggodalmai érthetőek, különösen a 2008-as támogatást illetően.
The Commission's concerns about rapid implementation of the Regulation are understandable, especially for 2008 funding.
Azonban jogi értelemben nem létezik precedens az ilyen típusú, bizottsági felépítés nélkül meghozandó határozat számára.
However, in legal terms, there is no precedent for this type of decision to be taken without a committee structure.
Továbbá politikai szempontból ez előnyös lenne a Parlament számára, valamint – az előadó megérti – a tagállamok vonakodva hagynának jóvá egy ilyen innovációt.
Furthermore, from the political perspective, this would be beneficial for Parliament and also, your rapporteur understands, the Member States would be most reluctant to allow such an innovation.
Ezért módosításokat javaslunk a standard komitológiai felépítés e jogalkotási típus számára történő bevezetése érdekében – egy irányítóbizottság – különösképpen csökkentett határidőkkel, amelyek lehetővé teszik a gyors döntéshozást 2008-ban.
Amendments are therefore proposed to introduce the standard comitology structure for this type of legislation - a Management Committee - with specially reduced deadlines allowing for rapid decision-making in 2008.
b) Támogatásnyújtási mechanizmusok
b) Mechanisms for delivering assistance
A javaslat a támogatásközvetítő eszközök egy nagyon korlátozott választékát mutatja be, mivel kizárólag regionális és globális nemzetközi szervezeteken keresztül végrehajtandó kezdeményezéseket biztosít.
The proposal presents a very limited choice of means through which the financing may be channelled, since it provides for initiatives to be implemented exclusively through regional and global International Organisations.
Elfogadva ugyan, hogy ez a módszer hasznos lehet a gyors végrehajtás biztosítása érdekében, az előadó úgy véli, hogy a szöveg túlságosan megszorító ebben a tekintetben.
While understanding that this modality could be useful to ensure rapid implementation, your rapporteur feels the text is too restrictive in this regard.
A fejlődő országok mezőgazdaságának egy jellegzetessége, hogy a körülmények nagyon változóak egyik országról a másikra, és ugyanez érvényes a szakértelem fokára, a segítségnyújtás végrehajtására alkalmazható szervezetek különböző típusainak szakosodására és hatékonyságára vonatkozóan is.
It is a characteristic of agriculture in developing countries that conditions vary widely from one country to another, and this is also true of the degrees of expertise, specialisation and effectiveness of different types of organisations which may be used to implement assistance.
Továbbá nem feledkezhetünk meg arról, hogy 2009-ben a támogatások végrehajtása sokkal kevésbé lesz sürgősségi jellegű.
Furthermore, it must not be forgotten that there will be much less urgency for the implementation of funds in 2009.
Az előadó módosításokat javasol az e rendelet értelmében a Bizottság által, az intézkedések végrehajtására kiválasztandó szervezetek választékának kiszélesítése érdekében, a fejlesztési együttműködési eszköz esetében már alkalmazott lista alapján.
Your rapporteur proposes amendments to widen the choice of bodies which may be selected by the Commission to implement measures under the Regulation, on the basis of the list already used for the Development Cooperation Instrument.
A rendelet értelmében elvégzett értékelést figyelembe vevő rendelkezések hiányoznak a javaslatból.
Provisions allowing for the evaluation of actions carried out under the Regulation are absent from the proposal.
Mivel ez a segítségnyújtás eredményei feltárásának legmegfelelőbb eszköze, az előadó módosítást javasol a szükséges szöveggel való kiegészítés érdekében.
Since this is the best means to find out about the results of the assistance, your rapporteur proposes an amendment to include the necessary text.
d) Költségvetési szempontok
d) Budgetary aspects
A Bizottság javaslatában elmagyarázza, hogy a rendelet számára biztosított 1 milliárd eurós támogatási keretet azokból a támogatásokból kell megvonni, amelyekre 2008-ban nincs, és valószínűleg 2009-ben sem lesz igény a közös agrárpolitika értelmében.
The Commission explains in the proposal that the 1-billion-euro financial envelope for the Regulation is to be drawn from funding that is not required for 2008, and is unlikely to be required for 2009, under the Common Agricultural Policy.
A hitelek a közösségen belüli mezőgazdasági árakat hivatottak támogatni, de a magas élelmiszerárak ugyanazon jelensége miatt, amely a fejlődő országok válságában végződött, nem kerültek pontosan felhasználásra.
The credits were foreseen to support agricultural prices within the Community, but are not being used precisely because of the same phenomenon of high food prices that resulted in the crisis for developing countries.
Egy kényes kérdés merült fel a 2006-os költségvetési intézményközi megállapodásban foglalt többéves pénzügyi keretre (TPK) vonatkozó javaslat jogállása körül
A delicate question is raised over the status of the proposal with regard to the Multiannual Financial Framework (MFF), included in the Budgetary Interinstitutional Agreement of 2006
az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás .
Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management of 17 May 2006 .
A Bizottság amellett érvel, hogy a támogatást – a támogatandó cselekvések mezőgazdasági jellege miatt – meg lehet vonni közvetlenül a 2. fejezettől, ezáltal elkerülve a TPK felülvizsgálatának szükségességét, de ezt a véleményt nem osztják más, a költségvetési döntéshozási eljárásban résztvevők.
The Commission argues that the funding can be drawn directly from Heading 2 due to the agricultural nature of the actions to be financed, thereby avoiding the need for a revision of the MFF, but this view is not universally shared by others involved in the budgetary decision-making process.
A Parlament keretében az előadó elfogadja a költségvetési bizottsági kollégáinak e kérdéssel kapcsolatos aggodalmát.
Within Parliament, your rapporteur acknowledges the concerns of his Budgets Committee colleagues on this matter.
Javasolja a költségvetési kérdések terén hatáskörük teljes elismerését, és az olyan kijelentések elkerülését, amely hatáskörükre vonatkozó jogsértésként értelmezhető.
He proposes to give full respect to their competence in budgetary questions, and avoid making any pronouncements which may be construed as impinging on their competence.
Mivel az e jelentésről szóló jogalkotási eljárást egy költségvetési eljárásnak kell kísérnie, vagy a Bizottság javaslatának megfelelően a 2008-as és 2009-es költségvetések módosításai alapján, vagy bármilyen más alapon, azt tervezi, hogy meghagyja a politikai teret a Költségvetési Bizottságnak ezen határozatok meghozatala számára, párhuzamosan a Fejlesztési Bizottság javaslatának megvitatásával.
Since a budgetary procedure will have to accompany the legislative procedure on this proposal, either on the basis of amendment of the 2008 and 2009 budgets as foreseen in the Commission proposal or on any other basis, he plans to leave the political space for Budgets Committee to take these decisions in parallel with consideration of the proposal in Development Committee.
Ezért tartózkodik bármely más, a javaslat 10. cikkében foglalt pénzügyi rendelkezésekre vonatkozó módosításra irányuló javaslattól.
To this end, he has refrained from proposing any amendments to the financial provisions of the proposal, contained in Article 10.
A Költségvetési Hatósággal megállapodott intézkedések mint a jogalkotási szöveg későbbi módosításai kerülnek majd javaslásra.
Arrangements agreed by the Budgetary Authority will be proposed as amendments to the legislative text at a later date.
Ezen megállapodások elérésében az előadó kéri a költségvetési döntéshozókat, hogy tartsák emlékezetükben a fejlődő országokat sújtó válság súlyosságát és a rendelet késedelem nélküli bevezetésének szükségességét, amennyiben annak rövid időn belül hatékonynak kell lennie.
In reaching these agreements, your rapporteur requests the budgetary decision-makers to bear in mind the gravity of the crisis afflicting developing countries and the need for the Regulation to be put in place without delay if it is to be effective in the short term.
A mérhetetlenül nagy összegek 2008 utolsó pár hetében történő lekötésének előrelátható nehézségeivel kapcsolatos jogos aggodalmakra szintén fel szeretné hívni a figyelmet.
He would also like to draw attention to the legitimate concerns about the likely difficulty of arranging for excessively large sums to be committed in the last few weeks of 2008.
Az előadó sajátos aggodalma, hogy arra ösztönöz, hogy az új rendelet értelmében a támogatás legyen járulékos.
It is a particular concern of your rapporteur to press for funding under the new Regulation to be additional.
A magas élelmiszerárak csökkentése nem történhet a más szükséges területeken folyó fejlesztési cselekvések kárára.
Alleviating the crisis of high food prices must not come at the cost of development actions in other necessary areas.
Ez az aggodalom egyaránt fordul a Közösség költségvetéséből származó támogatáshoz, amennyiben a rendelet nem használható a más eszközök szerint történő cselekvések helyettesítésére, és a tagállamok részéről lelkiismeretlen lenne, hogy átirányítsanak forrásokat a bilaterális programoktól a rendelet támogatásának érdekében.
This concern applies equally to funding from the Community budget, where the Regulation must not be used to substitute actions under other financing instruments, and for the Member States for whom it would be unconscionable to divert resources from bilateral programmes to support the Regulation.
Egy felgyorsított jogalkotási eljárás
An accelerated legislative procedure
A kérdés sürgősségét, valamint azt a tényt tekintve, hogy a támogatások egy részét 2008-as költségvetéstől vonják el, és le kell kötni az év vége előtt, e rendeletre vonatkozó döntéshozásnak nagyon gyorsnak kell lennie.
Given the urgency of the subject, and the fact that part of the funding is drawn from the 2008 budget and must be committed before the end of the year, decision-making for this Regulation must be especially expedited.
Az előadó azt javasolja, hogy egy olyan ütemtervnek megfelelően dolgozzanak, amely lehetővé teszi a második októberi plenáris ülésen, Strassbourgban történő elfogadást, annak tudatában, hogy még akkor is nehéz feladat lesz a 2008-as támogatások időben történő végrehajtása.
Your rapporteur proposes to work to a timetable which will allow for adoption in the October II plenary session in Strasbourg, aware that even then it will be a difficult task for 2008 funds to be implemented in time.
A legkomolyabban fordul kollegáihoz az összes intézményekből, hogy a lehető legpozitívabb módon működjenek együtt annak érdekében, hogy megfelelhessenek a kihívásnak, amit a rendelet időben történő bevezetése jelent.
He appeals most sincerely to colleagues from all institutions to cooperate in the most positive way possible to meet the challenge of putting the Regulation in place in time.
Valamit tenni kell – és sürgősen!
Something must be done - and fast!
Az élelmiszerválság igazi nehézség, nem csak alcím.
The food crisis is about real hardship, not just headlines.
Egy ilyen súlyos helyzettel szembesülve az európai nyilvánosság és a szélesebb világ nem értené meg, ha nem használnánk fel erre az EU költségvetésének tartalék pénzalapjait.
Faced with such a grave situation, the European public and wider world would not understand it if spare funding in the EU budget were not used for this.
A jogalkotók nem feledkezhetnek meg a világgal szembeni kötelezettségeikről.
Legislators must not forget their responsibility to the world.
A világ figyel és felelősnek fog tartani bennünket tetteinkért.
And the world is watching and will hold us responsible for our actions.
VÉLEMÉNY a Költségvetési Bizottság részéről(*)
OPINION of the Committee on Budgets (*)
A Bizottság 2008. július 18-án nyújtotta be a gyorsan emelkedő élelmiszerárakhoz kapcsolódó gyorsreagálási eszköz létrehozásáról szóló javaslatát.
On 18 July 2008, the Commission presented its proposal on a facility for rapid response to soaring food prices.
A Bizottság több hónapon keresztül mérlegelte a fejlődő országokban tapasztalható súlyos élelmiszerválságra adandó legmegfelelőbb uniós választ.
For several months, the Commission has been reflecting on the appropriate EU answer to be given to the dramatic food crisis that has arisen in developing countries.
Az Európai Parlament a kezdetektől fogva támogatta a Bizottság megállapítását, amely szerint a válság megoldása érdekében sürgető szükség van az EU kézzelfogható beavatkozására.
From the outset, the European Parliament supported the Commission in its assessment of the urgent need for a concrete contribution by the EU to tackle this crisis.
Hangsúlyozta, hogy a Bizottságnak minden forrást igénybe kell vennie az élelmiszerrel kapcsolatos intézkedések folyamatosságának biztosítása érdekében, és e kivételes helyzet kezeléséhez kiegészítő segélyekre is szükség van.
It underlined that the Commission had to mobilise all funds to ensure that the food operations are not interrupted, and that additional aid has to be provided to face this exceptional situation.
Mivel a javaslat alapvető költségvetési elemeket is tartalmaz, a Költségvetési Bizottság kérte az eljárási szabályzat bizottságok közötti megerősített együttműködésről szóló 47. cikke alkalmazását, és véleményében kizárólag a költségvetési vonatkozások vizsgálatára szorítkozik
Since there are some fundamental budgetary elements in this proposal, the Committee on Budgets requested the application of the Rule 47 of the Rules of Procedure on enhanced cooperation between committees, and will limit itself solely to the budgetary aspects.
KÖLTSÉGVETÉSI VONATKOZÁSOK
BUDGETARY ASPECTS
– A vélemény előadója úgy véli, hogy az új eszköz finanszírozása tekintetében a Bizottság által javasolt mechanizmus nem megfelelő.
- As regards the financing of this new instrument, the draftsperson considers that the Commission has not proposed the adequate mechanism.
Ezen eszköz alapeleme a harmadik országoknak nyújtott közvetlen támogatás, amelyet kétségkívül a többéves pénzügyi keretben meghatározott fejezetből (Az EU mint globális partner) kell finanszírozni.
The very essence of this instrument is direct assistance to third countries, which should clearly be financed under the specific heading foreseen by the Multi-annual Financial Framework (MFF), “The EU as a global partner”.
Ez annál is fontosabb, mivel a Bizottság az EU költségvetésének a hasonló programokkal foglalkozó 21. alcímét (Fejlesztés és az AKCS-államokkal fenntartott kapcsolatok) két új költségvetési tétellel (pénzügyi eszköz és igazgatási támogatás) kívánja bővíteni.
This is even more relevant since the Commission intends to create the two new budget lines (financial instrument and administrative support) under Chapter 21 of the EU Budget (Development and relations with ACP States), which covers the similar existing programmes.
E helyzetben nem megfelelő és zavart okoz az új mechanizmus 2. fejezetben (A természeti erőforrások megőrzése és kezelése) rendelkezésre álló keretből történő finanszírozására irányuló javaslat.
This being the case, the proposal to finance this new mechanism from the available margin of Heading 2 (“Preservation and management of natural resources”) is inappropriate and confusing.
– Mivel a 4. fejezet felső határértéke alatt rendelkezésre álló keret nem elégséges az eszköz finanszírozására (a 2008. évi költségvetésben csupán 750 millió EUR és a 2009. évi költségvetésben 250 millió EUR), szükség van a felső határértékek módosítására.
- Since the margins under the ceiling of Heading 4 shall not suffice to finance the facility (merely EUR 750 million EUR from the 2008 budget and EUR 250 million from the 2009 budget), a modification of the respective ceilings is needed.
Ezért a 2006. május 17-i intézményközi megállapodásban biztosított összes eszközt ezen eszköz finanszírozására kellene fordítani.
All the instruments provided for by the IIA of 17 May 2006 should therefore be used to finance the facility.
– A javasolt eszköz konkrét intézkedéseket tartalmaz, például a mezőgazdasági inputanyagokhoz és szolgáltatásokhoz, köztük a műtrágyához és vetőmaghoz való könnyebb hozzáférést.
- The proposed instrument provides for specific measures, such as access to agricultural inputs and services, including fertilizers and seeds.
Ilyen intézkedések már a fejlesztési együttműködés finanszírozási eszközének (DCI) létrehozásáról szóló 1905/2006/EK rendeletben is szerepelnek.
Such measures are already foreseen in the existing Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a Financing instrument for development cooperation (DCI).
A vélemény előadója ezért felveti a Bizottság által javasolt jogalkotás feleslegességét.
The draftsperson therefore wishes to question the redundancy of legislation encouraged by the Commission.
– Az élelmiszerválság kezelését célzó új eszköz létrehozása a problémák egyre gyakoribb eseti és éves alapon történő megoldásának példáját követi.
- The creation of a new legal instrument to tackle this food crisis is symptomatic of the trend in tackling situations on a case-by-case and annual basis.
A vélemény előadója rámutat arra, hogy az Európai Tanács következtetéseiben (nevezetesen a 2008. június 19–20-i következtetéseiben) megfogalmazott ajánlásokat többéves megközelítésben kellene kezelni.
The draftsperson points out that the recommendations made by the European Council in its conclusions (notably those of 19-20 June 2008) should be dealt with on the basis of a multi-annual approach.
A Költségvetési Bizottság felhívja a Fejlesztési Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy jelentésébe foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
A jogszabály végleges elfogadása előtt a költségvetési hatóság két ágának tárgyalásokat folytatva megállapodásra kell jutnia ezen eszköz finanszírozásáról, kihasználva az intézményközi megállapodás által kínált minden lehetőséget, beleértve egy új, ideiglenes alap létrehozását.
Before the final adoption of the legislative act, the two arms of the budgetary authority should enter into negotiations to reach an agreement on the financing of this facility exploring all the possibilities available under the IIA, including the creation of a new temporary fund.
(1c) úgy véli, hogy e tárgyalások során a költségvetési hatóság két ágának a finanszírozás összes lehetőségét meg kell vizsgálnia, ideértve a gyorssegélytartalék kiterjesztését is; úgy véli, hogy a teljes finanszírozás nem haladhatja meg az 1 milliárd eurót;
Considers that, in the course of these negotiations, the two branches of the budgetary authority should examine all possibilities of financing, including the extension of the Emergency Aid Reserve; considers that this total financing must not exceed 1 billion euros;
Ezen kívül megállapították, hogy az összes millenniumi fejlesztési cél megvalósításának maradéktalan támogatása érdekében , az Európai Unió forrásokat fog mozgósítani az élelmiszersegélyen túlmenően a szegény és sérülékeny csoportok biztonsági hálójának finanszírozásához is, valamint hogy az EU támogatni fogja a fejlődő országok mezőgazdasági kínálatának határozott növelését, különös tekintettel a mezőgazdasági inputanyagokhoz szükséges finanszírozásra és a piaci alapú kockázatkezelési eszközök igénybevételéhez nyújtott segítségre, és üdvözölte a Bizottság azon szándékát, hogy új alap létrehozását fogja javasolni a fejlődő országok mezőgazdaságának támogatása érdekében, a jelenlegi pénzügyi kereten belül.
In addition it was stated that , in order to fully support progress towards all Millennium Development Goals, the European Union will mobilise resources to finance, beyond food aid, safety nets for poor and vulnerable population groups, that the EU will support a strong agricultural supply response in developing countries, providing in particular the necessary financing for agricultural inputs and assistance in using market-based risk management instrument and welcomed the Commission's intention to come forward with a proposal for a new fund to support agriculture in developing countries, within the current financial framework.
(5a) Ugyanezen az ülésen az Európai Tanács megerősítette az EU 2010-es és 2015-ös hivatalos fejlesztéstámogatási célkitűzései (ODA) teljesítésére vállalt kötelezettségét (ez 2010-ben az EU GNI-jének 0,56%-a, míg 2015-ben 0,70%-a), ami 2010-ben az EU éves hivatalos fejlesztéstámogatásának megduplázását jelenti; az ilyen kötelezettségvállalások egyértelműen szükségessé teszik az uniós fejlesztési segélyek többéves költségvetési programozását.
(5a) During the same meeting, the European Council reaffirmed its commitment to meeting the EU Official Development Assistance (ODA) targets in 2010 and 2015 (0,56 % and 0,70 % of EU GNI respectively), which would represent a doubling of the amount of annual EU ODA in 2010; such commitments clearly make a multi-annual budget programming of EU development aid necessary.
E fellépések fedezéséhez szükséges kiadásokat ezért a többéves pénzügyi keret 4. fejezetéből (Az EU mint globális szereplő) kellene finanszírozni.
The expenditure required to cover these actions should therefore be financed under Heading 4 of the Multiannual Financial Framework (MFF): "The EU as a global partner".
(8a) Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 1 tartalmazza azokat a jogi aktusokat – különösen a 23. pontban –, amelyek lehetővé teszik a többéves pénzügyi keret különböző fejezetei felső határainak egymás közötti kiigazítását.
(8a) The Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management 1 (IIA) contains the appropriate instruments, especially those in point 23, for the adjustment of ceilings between various headings of the MFF.