natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A minősített többség megkönnyíti az uniós intézményekben való tárgyalásokat, és az alapvető jogok védelmével kapcsolatban szigorúbb előírások elfogadásához vezet (ezzel szemben az egyhangúság elve a legkisebb közös nevezőt részesíti előnyben, és bizonyos esetekben vitathatóvá teszi az uniós jog hozzáadott értékét).
The qualified majority system will facilitate negotiations in the EU institutions and lead to the adoption of higher standards of fundamental rights protection (by contrast, the unanimity principle favours the adoption of a minimum common denominator and in several cases raises questions as to the added value of EU legislation).
Az eljárásoknak a minősített többséghez és együttdöntéshez történő igazításával az új Szerződés megkönnyíti azon intézkedések konzisztens politikai keretben való elfogadását, amelyek jelenleg részben az egyhangúság, részben a minősített többség elve alá tartoznak (pillanatnyilag idetartozik a legális és illegális bevándorlás);
By aligning the procedures in respect of qualified majority voting and codecision, the new Treaty will make it easier to adopt, within a consistent political framework, measures which now fall partly within the unanimity requirement and partly within the qualified majority requirement (as is currently the case with regard to legal and illegal migration);
f) A jogalkotási eszközök harmonizációja.
(f) harmonising legislative instruments.
Az EU-Szerződés jelenlegi 34. cikke szerinti „közös álláspontok”, „kerethatározatok”, „határozatok” és „egyezmények” helyett az Európai Unió a szokásos közösségi jogi eszközöket, rendeleteket, irányelveket és határozatokat fogja elfogadni, ami egy újabb lényeges változást fog előidézni, nevezetesen azt, hogy e jogalkotási aktusok közvetlen hatást gyakorolhatnak;
Instead of "common positions", "framework decisions", "decisions" and "conventions" as referred to in the present Article 34 of the EU Treaty, the European Union will adopt the normal Community instruments, regulations, directives and decisions governed by Community law, which will lead to another important change, namely, the possibility of these legislative acts having direct effect;
g) az átláthatóság és az elszámoltathatóság javítása az EU intézményei és a polgárok, a civil társadalom, a politikai pártok és a nemzeti parlamentek közötti kapcsolatokban.
(g) improving transparency and accountability in the relations between the EU institutions and individual citizens, civil society, political parties and national parliaments.
E tekintetben rendkívül hasznosnak mondható az a tény, hogy a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térséghez kapcsolódó politikák számára létrejött egy olyan rendszer, amelyben a Bizottság, a tagállamok kormányai, valamint az Európai Parlament és a nemzeti parlamentek részt vesznek ezen politikák EU-ra kifejtett hatásainak értékelésében.
In this regard, the fact that, for policies related to the area of freedom, security and justice, a specific regime has been established whereby the Commission, Member State governments and the European and national parliaments are to be involved in assessing the impact of these policies within the EU is extremely beneficial.
A jó EU-s kormányzást illetően a Parlament felszólítja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy gyorsítsák fel az tervezett Európai Ügyészség létrehozásának gyakorlati végrehajtására vonatkozó tanácskozások menetét, amely az e pont első mondatában kitűzött célok teljesítésének előfeltétele.
As regards good governance within the EU, Parliament calls on the Commission and the Council to speed up the deliberations on the practical implementation of the plan to establish a European Public Prosecutor's Office, as a main prerequisite for the realisation of the goals set out in the first sentence of this point;
Sajnálatosnak tartja, hogy az említett változtatásokért a következő árat kellett fizetni:
Regrets that the price to be paid for these improvements has been that:
a) a Szerződés 10. jegyzőkönyve szerint a harmadik pillérrel kapcsolatban elfogadott intézkedések az új Szerződés hatálybalépésétől számított öt évig kívül maradnak a Bizottság, sőt a Bíróság ellenőrzésén.
(a) according to Article 10 of the Protocol on transitional provisions to the Treaty, the measures adopted under the third pillar regime will, for a period of five years after the entry into force of the new Treaty, remain beyond the control of the Commission and, moreover, of the Court of Justice.
Nehezen érthető, hogy a tagállamok miért határoztak úgy, hogy ilyen hosszú ideig elnyújtanak egy általuk is jogilag rossznak tartott helyzetet.
It is hard to understand why the Member States decided to protract for such a long period a situation which they themselves recognised as being legally flawed.
Most az a kérdés, hogy hogyan minimalizálható az uniós polgárokra irányuló negatív hatás:
The question is now how to minimize the negative impact for EU citizens:
- az elsődleges választ erre a kérdésre az említett jegyzőkönyv biztosítja, amely előírja, hogy jogi aktus módosítása esetén az átmeneti időszak már nem vonatkozik a módosított jogi aktusra.
- an initial answer to this is to be found in the aforesaid Protocol, which provides that, where an act is amended, the transitional period will no longer apply to the amended act.
Az intézményeknek most el kell dönteniük, hogy nem jobb-e, ha a Szerződés hatálybalépését követően azonnal módosítanak bizonyos korábbi, a harmadik pillérhez tartozó, kevésbé megfelelő intézkedéseket,
The institutions should now decide whether it may not be better immediately after the entry into force of the new Treaty to amend some of the pre-existing, less satisfactory third-pillar measures;
- a másik lehetőség az lehet, hogy a pillanatnyilag a harmadik pilléren alapuló és a polgárok alapvető jogait befolyásolható intézkedések hivatalos elfogadását a 2009. január 1. és május közötti időszakra halasztják.
- a further solution could be to postpone until the period from 1 January to May 2009 the formal adoption of measures which are currently founded on the third pillar and which may affect the fundamental rights of citizens.
Néhány hónapos késés könnyen elfogadható az uniós polgárok számára, ha az új szabályok érvényesíthetők lesznek az európai bíró előtt;
A few months' delay will be easily comprehensible to EU citizens if the new rules will be enforceable before the European judicature;
b) elég bonyolult új rendelkezések bevezetésére kerül sor, ha valamely tagállam úgy ítéli, hogy egy adott irányelvtervezet kihatással lenne büntető igazságszolgáltatási rendszerének alapvető aspektusaira, vagy ha nincs lehetőség egyhangúság elérésére (rendőrségi együttműködés).
(b) somewhat complex new provisions are introduced to cater for the situation where a Member State considers that a draft directive would affect fundamental aspects of its criminal justice system or where it is not possible to reach unanimity (police cooperation).
Ilyen körülmények között a szóban forgó tagállam kérheti az irányelvtervezetnek az Európai Tanács elé történő terjesztését.
In those circumstances, the Member State in question may request that the draft directive be referred to the European Council.
Az első indok teljesen érthető, sőt jogos, mivel ugyanez lenne a helyzet egyéb olyan esetekben is, ha valamely tagállamnál fennáll az a kockázat, hogy, az alapvető jogok védelme jelentősen csökken; a második inkább a hatalmi ágak egyensúlyának problémájához kapcsolódik.
The first reason is perfectly understandable and even justifiable, as would be the case also for other situations where a Member State is confronted by the risk of a substantial reduction in the protection of fundamental rights; the second one is more a problem of a balance of powers.
Az említett esetekben a „szokásos” jogalkotási eljárást négy hónapra felfüggesztik.
In these cases, the "ordinary" legislative procedure will be suspended for four months.
Véleménykülönbség esetén, és ha legalább kilenc tagállam fokozott együttműködést szeretne kialakítani az érintett irányelvtervezet alapján, a fokozott együttműködés folytatására vonatkozó engedély megadottnak tekintendő (így nem lenne szükség a Parlament hozzájárulására az EK-Szerződés 280. cikkében előírtak szerint).
In case of disagreement, and if at least nine Member States wish to establish enhanced cooperation on the basis of the draft directive concerned, the authorisation to proceed on the basis enhanced cooperation will be deemed to have been granted (and so would not need Parliament's consent, as required by Article 280 of the EC Treaty).
Amennyiben azonban a szokásos eljárás alkalmazandó, hangsúlyozni lehet azt, hogy az intézkedés elfogadása önmagában még mindig a Parlamenttel való együttdöntést tenné szükségessé;
However, where the ordinary procedure applies, it is important to stress that the adoption of the measure itself would still require codecision in conjunction with Parliament;
c) a részvételi és a kívül maradási lehetőségek rendszere még bonyolultabbá fog válni.
(c) the system of opt-ins and opt-outs will become even more complex.
Jóllehet a fokozott együttműködésre vonatkozó új rendelkezéseket nem kell alkalmazni a schengeni vívmányokon alapuló intézkedésekre, a schengeni rendszer módosulni fog (lásd alább).
Although the new provisions on enhanced cooperation will not apply to measures which build on the Schengen acquis , the Schengen regime will be modified (see below).
Továbbá a nem schengeni vonatkozású intézkedésekre – például a polgári ügyekben folytatott igazságügyi együttműködésre – alkalmazandó, egyéb kívül maradási lehetőségeket kiterjesztik a rendőrségi és igazságügyi együttműködésre (lásd a Schengenről, valamint az Egyesült Királyság, Írország és Dánia álláspontjáról szóló jegyzőkönyvek módosításait);
Furthermore, the other opt‑outs which apply to non-Schengen related measures, such as judicial cooperation in civil matters, will be extended to apply to police and judicial cooperation (see the modifications to the protocols on Schengen and the position of the United Kingdom, Ireland and Denmark);
d) ami az Egyesült Királyság és Írország különleges helyzetét illeti, emlékeztetni kell arra, hogy az EP-vel nem konzultáltak hivatalosan, amikor 2000-ben és 2001-ben a schengeni rendszeren belül külön rendszer létrehozásáról határoztak.
(d) as far as the particular situation of the United Kingdom and Ireland is concerned, it must be recalled that Parliament was not formally consulted when a separate regime was decided for those countries in the Schengen regime in 2000 and 2001.
A jelenlegi helyzet szerint az Egyesült Királyság, a schengeni vívmányok azon részeiben, amiket vállalt, kötelező részt venni, amelyeket pedig nem azokban nem vehet részt
The current situation is that, where the United Kingdom has opted into the Schengen acquis , it must participate, and where it has not opted in, it may not participate
Ennek eredményeképpen a Tanács nem engedélyezte az Egyesült Királyság számára a Frontex létrehozásában, illetve a tagállamok által kiállított útlevelek és úti okmányok biztonsági jellemzőire és biometrikus elemeire vonatkozó előírásokról szóló 2252/2004/EK rendelet (2004. december 13.) elfogadásában történő részvételt, és az Egyesült Királyság két alkalommal bírósághoz is fordult (C-77/05 Egyesült Királyság v Tanács [2007] ECR I-0000 és C-137/05 Egyesült Királyság v Tanács [2007] ECR I-0000). .
As a result, the Council has not permitted the UK to participate in the creation of Frontex and in the adoption of Regulation (EC) No 2253/2004 of 13 December 2004 on standards for security features and biometrics in passports and travel documents issued by Member States, and the UK has brought two actions against the Council (Cases C-77/05 United Kingdom v Council [2007] ECR I-0000 and C-137/05 United Kingdom v Council [2007] ECR I-0000). .
A schengeni jegyzőkönyv módosításai e tekintetben nem hoznak változást, de megadják a lehetőséget az Egyesült Királyság és Írország számára, hogy visszautasítsák a részvételt a schengeni vívmányok egy olyan kötelező részében, amelyben korábban vállalták a részvételt.
The modifications to the Schengen protocol will not change this aspect, but will add the possibility for the United Kingdom and Ireland to decline to participate in a measure building on the Schengen acquis in respect of which they have already opted in.
Ez valószínűleg a szabályok további szétdaraboltságát fogja előidézni.
This is likely to cause further fragmentation of the rules.
A Parlamenttel nem fognak konzultálni egy adott intézkedésben való részvétellel és a schengeni vívmányokra gyakorolt hatással kapcsolatban.
Parliament will not be consulted in relation to participation in a measure and the effect on Schengen acquis .
Mindazonáltal a tényleges intézkedés, amennyiben az együttdöntési eljárás alkalmazandó rá, annak keretében kell elfogadni.
None the less, the actual measure will still need to be adopted by codecision, where the codecision procedure applies;
e) Továbbá, az Egyesült Királyságnak és Írországnak lehetősége lesz a IV. cím rendelkezéseinek azon módosításából történő kimaradásra, amelyeket illetően korábban a részvételt választották, és az új szerződés azon rendelkezése alapján, hogy Írországot és az Egyesült Királyságot nem kötik a bűnügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködés szabályai, nem fogják kötni őket az új adatvédelmi szabályok sem.
(e) Furthermore, the UK and Ireland will be able to opt out of proposals to amend Title IV measures in respect of which they have previously opted in, and they will not be bound by new data protection rules adopted on the basis of the new treaty provision exempting the UK and Ireland from the substantive rules on police and judicial cooperation in criminal matters;
Úgy ítéli meg, hogy az új Szerződés által eszközölt javítások ellensúlyozzák gyengeségeit.
Considers that the improvements introduced by the new Treaty outweigh its weaknesses.
Az EU intézményeinek most már minden telhetőt meg kell tenniük az új Szerződés sikeres tagállami megerősítéséhez.
The EU institutions should now do their utmost to secure the successful ratification of the new Treaty by the Member States.
Ezenkívül az intézményeknek a következőket kell megtenniük:
They should also:
a) tájékoztatniuk kellene az EU polgárait új jogaikról és az EU új jogi kereteiről, valamint fel kellene kérniük a tagállamokat, hogy indítsanak információs kampányokat és a nemzeti igazságszolgáltatási és biztonsági szolgálatok részére szervezzenek különleges képzéseket az európai polgárok közötti illegális megkülönböztetés elkerülése céljából,
(a) inform EU citizens of their new rights and of the new EU legal framework and, by the same token, invite the Member States to launch wide-ranging information campaigns and introduce specific professional training for national judiciaries and security services, with the aim of preventing all illegal discrimination between European citizens;
b) együtt kell működniük a nemzeti parlamentekkel a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségre vonatkozó következő többéves program kidolgozásában; hogy ennek az együttműködésnek a legmegfelelőbb módja a következőket foglalná magában:
(b) associate the national parliaments in the definition of the next multi-annual programme in the area of freedom, security and justice; this association could most appropriately take place through:
- információs fórumok (mint pl. a „jövő” munkacsoport, amely a következő négy elnökségi ciklus alatt 2008-ban és 2009-ben rendszeresen fog ülésezni)
- informal fora (such as the "Future" Group which will meet periodically during the four Council Presidencies in 2008 and 2009);
- az összes jogalkotási előkészítő szöveg formális, rendszeres és kellő időben történő átvétele már az eredeti jogalkotási javaslattól kezdve a nemzeti parlamenti képviselők és az európai polgárok közötti diszkrimináció elkerülése érdekében;
- the formal, regular and timely transmission of all legislative preparatory texts, from the original legislative proposals onwards, in order to avoid discrimination between national parliamentarians and between European citizens;
c) 2008-ban le kellene folytatniuk az összes olyan intézkedés 2009-es elfogadására irányuló tárgyalásokat, amelyek a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség 2010-ben, az újonnan választott Parlament általi elindításához szükségesek; szem előtt tartva a számos jogalkotási eljárás tekintetében meglévő nemzeti és/vagy parlamenti fenntartásokat, felkéri a Bizottságot és Tanácsot, hogy a Lisszaboni Szerződés által létrehozott új jogalapok szempontjából és a politikai vita áttekintésével újra vizsgálják meg a következő jogalkotási szövegeket:
(c) conduct in 2008 the negotiations for the adoption at the beginning of 2009 of all the necessary measures needed for the successful launch by the new elected Parliament, commencing in 2010, of the new area of freedom, security and justice; bearing in mind the national and/or parliamentary reservations expressed in respect of a number of legislative procedures, invites the Commission and the Council to re-examine, from the perspective of the new legal bases introduced by the Treaty of Lisbon and taking stock of the political debate, the following legislative texts;
Általános jogok
General rights
- Az eljárásjogról szóló kerethatározat ( 2004/0113(CNS) )
- Framework Decision on procedural rights ( 2004/0113(CNS) )
- A biztonsági célú adatvédelemről szóló kerethatározat (a 95/46 sz, irányelv felülvizsgálata során beépítendő) ( 2005/0202(CNS) ) (parlamenti fenntartás: DK, IE, NL, SE és UK).
- Framework Decision on data protection for security purposes (to be integrated into the revision of Directive 95/46/EC) ( 2005/0202(CNS) ) (parliamentary reservations from DK, IE, NL, SE and UK)
Igazságszolgáltatási együttműködés
Judicial cooperation
- A fajgyűlöletről és idegengyűlöletről szóló kerethatározat ( 2007/2067(CNS) ) (parlamenti fenntartás: SE, NL, DK, IE és LV)
- Framework Decision on racism and xenophobia ( 2007/2067(CNS) ) (parliamentary reservations from SE, NL, DK, IE and LV)
- A hiányzó határozatokról szóló kerethatározat (még nem nyújtották be)
- Framework Decision on decisions adopted "in absentia"(still to be submitted)
- Az ítéletek kölcsönös elismeréséről szóló kerethatározat ( 2005/2067(CNS) ) (parlamenti fenntartás: SE, NL, DK, IE és LV)
- Framework Decision on the mutual recognition of convictions ( 2005/0018(CNS) ) (parliamentary reservations from SE, NL and IE)
- A tárgyalást megelőző eljárásokban hozott, igazságügyi felügyeletet elrendelő európai határozatról szóló kerethatározat ( 2006/0158(CNS) )
- Framework Decision on supervision orders in pre-trial procedures ( 2006/0158(CNS) )
- A bűnügyi nyilvántartásból származó információk tagállamok közötti cseréjének megszervezéséről és azok tartalmáról szóló kerethatározat ( 2005/2067(CNS) ) (parlamenti fenntartás: SE, FI, NL, IE, EL és DK)
- Framework Decision on the exchange of information extracted from criminal records ( 2005/0267(CNS) ) (parliamentary reservations from SE, FI, NL, IE, EL and DK)
- Az EUROJUST-ról szóló kerethatározat (még nem nyújtották be).
- Framework Decision on EUROJUST (still to be submitted)
- A szervezett bűnözés elleni küzdelemről szóló kerethatározat (parlamenti fenntartás: SE)
- Framework Decision on fighting organised crime (parliamentary reservation from SE)
- A vízuminformációs rendszer adataihoz biztonsági céllal történő hozzáférésről szóló kerethatározat (a vízuminformációs rendszer módosításába integrálandó) ( 2005/0232(CNS) )
- Framework Decision on access to VIS data for security purposes (to be integrated as an amendment to the VIS Regulation) ( 2005/0232(CNS) )
- Az EURODACr adataihoz biztonsági céllal történő hozzáférésről szóló kerethatározat (a vízuminformációs rendszer módosításába integrálandó) ( 2006/0310(CNS) )
- Framework Decision on access to EURODAC for security purposes (to be integrated as an amendment to the VIS regulation) ( 2006/0310(CNS) )
4. kijelenti, hogy a Bizottsággal és a Tanács elnökségével történő együttműködés szellemében 2008 folyamán részt kíván venni ezen javaslatok újrafogalmazásában, és az EU-Szerződés 39. cikke értelmében fenntartja magának a jogot bármely olyan formai javaslat megtételére, amely a már elért politikai megállapodások javításához szükséges; e célból egy olyan, magas szintű munkacsoport létrehozását javasolja 2008 elejére, amely képes nyíltan megvitatni a fent említett szövegek javításának lehetőségeit.
Declares its willingness to participate, in a spirit of cooperation with the Commission and the Council Presidency, in the redrafting of these proposals during the course of 2008, and reserves its right to make any formal recommendations necessary to improve the political agreements already reached, as provided for in Article 39 of the EU Treaty; to this end, proposes the creation from the beginning of 2008 of a high-level working group competent to discuss openly the improvements to be made to the texts cited above;
a fenntartható közlekedés európai politikájáról, az európai energiaügyi és környezetvédelmi politikák figyelembevételével
on sustainable European transport policy, taking into account European energy and environment policies
PE 394.217v01-00
PE 394.217v02-00
VÉLEMÉNY a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részéről 18
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 15
VÉLEMÉNY az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság részéről ...........22
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............19
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE................................................................26
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................23
– tekintettel az Európai Tanács 2007. március 8-i és 9-i ülésének elnökségi következtetéseire az „Európai tanácsi cselekvési terv (2007–2009) – Európai energiapolitika” (7224/07) Európai Tanács általi jóváhagyása tekintetében,
– having regard to the Presidency Conclusions issued following the European Council of 8 and 9 March 2007, relating to the European Council’s adoption of a ‘European Council Action Plan (2007-2009)’ entitled ‘Energy policy for Europe’ (7224/1/07),
– tekintettel a „Közlemény a kikötőkre vonatkozó európai politikáról” című bizottsági közleményre ( COM(2007)0616 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Communication on a European ports policy’ ( COM(2007)0616 ),
– tekintettel „Az árufuvarozást előnyben részesítő vasúti hálózat kialakítása” című bizottsági közleményre ( COM(2007)0608 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Towards a rail network giving priority to freight’ ( COM(2007)0608 ),
– tekintettel „A teherfuvarozási logisztikáról szóló cselekvési terv” című bizottsági közleményre ( COM(2007)0607 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘Freight Transport Logistics Action Plan’ ( COM(2007)0607 ),
– tekintettel „Az Európai Unió teherszállítási stratégiája: az európai teherszállítás hatékonyságának, integrációjának és fenntarthatóságának fokozása” című bizottsági közleményre ( COM(2007)0606 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘The EU's freight transport agenda: Boosting the efficiency, integration and sustainability of freight transport in Europe’ ( COM(2007)0606 ),
– tekintettel „A városi mobilitás új kultúrája felé” című bizottsági zöld könyvre ( COM(2007)0551 ),
– having regard to the Commission Green Paper entitled ‘Towards a new culture for urban mobility’ ( COM(2007)0551 ),
– tekintettel a környezetvédelmi és a kapcsolódó politikai célokra szolgáló piaci alapú eszközökről szóló bizottsági zöld könyvre ( COM(2007)0140 ),
– having regard to the Commission Green Paper on market-based instruments for environment and related policy purposes ( COM(2007)0140 ),