natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A közösségi jog alkalmazásának nyomon követéséről (2006) szóló jelentés
Report on the monitoring of Community law in 2006
A Bizottság által kezdeményezett, a Szerződés megsértése miatti eljárások száma kis mértékben csökkent, a 2005-ben regisztrált 2653-ról 2006-ban 2518-ra.
The overall number of infringement proceedings initiated by the Commission fell slightly from 2 653 in 2005 to 2 518 in 2006.
2006. december 31-én a 2518 iktatott ügyből 1642 még folyamatban volt.
By 31 December 2006, 1 642 of the 2 518 cases registered were still ongoing.
A beérkező panaszok száma szintén kis mértékben visszaesett, a 2005-ben regisztrált 1154 panaszról 1049-re.
There was also a slight decrease in the number of complaints registered, from 1 154 in 2005 to 1 049.
A 2006-ban észlelt jogsértések 41,7 %-át a panaszok nyomán észlelt jogsértések tették ki.
Complaints accounted for 41.7% of the total infringements detected in 2006.
A Bizottság saját kezdeményezése alapján megindított, a Szerződés megsértése miatti eljárások száma növekedett, így az eljárások száma a 2005-ben iktatott 433 helyett 2006-ban 565 volt (24 %-os növekedés) az EU-25-ök esetében.
The number of infringement proceedings initiated by the Commission on the basis of its own investigations rose from 433 in 2005 to 565 in 2006 (i.e. by 24%) for the EU-25.
Az EU-25-ök esetében 2005-höz képest 16 %-kal csökkent az átültető intézkedések bejelentésének elmaradása miatt indított eljárások száma, 1079-ről 904 ügyre.
In respect of the EU-25, the number of proceedings for failure to notify transposing measures decreased by 16% with respect to 2005, from 1 079 to 904 cases.
Ez részben két tényezővel magyarázható: (1) a tárgyévre vonatkozó átültetési határidőt tartalmazó irányelvek számának csökkenésével a 2005. évi 123 irányelvről 108 irányelvre, és (2) a tagállamok bejelentési pontosságának növekedésével.
This is partly explained by two factors: (1) a reduction in the number of directives with a deadline for the year from 123 in 2005 to 108; and (2) prompter notification by Member States.
Az 1999–2005-ös időszakban a jogsértések feldolgozásának átlagos időtartama az ügy határidőben történő nyilvántartásba vételétől az EK-Szerződés 226. cikke értelmében vett Bírósághoz fordulásig 20,5 hónapot tett ki, az 1999–2002-es időszakban jellemző 24 hónaphoz képest.
The average time taken to process all the infringements in the period 1999-2005, from registration of the case within the specified time limit to the sending of the letter of referral to the Court of Justice under Article 226 of the ECT was 20.5 months, compared with 24 months for the period 1999-2002.
A megkülönböztetés elleni küzdelem az Európai Unióban
Combating discrimination within the European Union
Amint arról a Maastrichti Szerződés rendelkezik, az uniós állampolgárság jogot biztosít a tagállamok területén való szabad mozgáshoz, az európai parlamenti választásokon való választáshoz és választhatósághoz, az Európa határain kívüli diplomáciai védelemhez és az uniós intézményekkel való kapcsolattartáshoz, ami magában foglalja petíció benyújtását is az Európai Parlamenthez, és az uniós intézmények e jogok érvényesülését hivatottak biztosítani.
EU citizenship, as established in the Maastricht Treaty (Article 17 of the ECT), guarantees citizens a number of rights (right to move freely within the territory of the Member States, to vote and stand as a candidate in local and European Parliament elections, to diplomatic protection outside EU borders, and to correspond with the EU institutions, which includes the right to petition the European Parliament), and the EU institutions stand as guarantors of those rights.
Az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlatának elemzése azt mutatja, hogy az állampolgárság fogalma jelentősen kiszélesíti a megkülönböztetés tilalmának elvét.
An analysis of Court of Justice case law shows that the concept of citizenship significantly broadens the scope of the principle of non-discrimination.
Hagyományos módon a közösségi jog tiltja a tagállamok számára, hogy a más állampolgársággal rendelkezőket kedvezőtlenebb bánásmódban részesítse, mint saját állampolgárait.
Traditionally, Community law has forbidden any Member State to treat non-nationals less favourably than its own citizens.
A tagállamok azon saját állampolgáraikat sem részesíthetik kedvezőtlenebb bánásmódban, akik élnek a Szerződésben garantált jogaikkal (lásd többek között az 520/04. sz. és a C-192/05. sz. ügyet, Tas-Hagen és Tas.)
Now, Member States may not treat their own citizens who have taken advantage of the rights guaranteed by the Treaty less favourably than those who have not (see, inter alia, Case C-520/04, Turpeinen, and Case C-192/05, Tas-Hagen and Tas).
A tagállamok kötelesek biztosítani állampolgáraik számára az uniós állampolgárságból fakadó jogokat.
Member States are obliged to guarantee citizens the rights deriving from their status as EU citizens.
Mivel küszöbön állnak az EP-választások, különös hangsúlyt kell fektetni a választásokon való részvételhez fűződő jogok érvényesítésére.
In the run-up to the EP elections, particular emphasis needs to be placed on the right to take part in those elections.
· Az EU állampolgárainak a szabad mozgáshoz való joga
· EU citizens' right to freedom of movement
Az uniós állampolgárok a tagállamok területén belüli szabad mozgásának elvét kiterjesztő 2004/38/EK irányelv átüteltésének határideje 2006-ban lejárt.
The time period for transposition of Directive 2004/38/EC, which extends the scope of the principle of freedom of movement for EU citizens within the territory of the Member States expired in 2006.
A személyek szabad mozgásáról szóló korábbi, ágazati hatályú irányelvekkel szemben a 2004/38/EK irányelv az uniós állampolgárokra és családtagjaikra vonatkozó horizontális rendelkezéseket fektet le.
Unlike previous directives on the free movement of persons, which were sectoral in scope, Directive 2004/38/EC lays down cross-cutting provisions applying to EU citizens and members of their families.
A Bizottság tájékoztatása szerint számos tagállamban az átültető nemzeti intézkedések bejelentésével és ezen intézkedések minőségével kapcsolatban problémák merültek fel.
According to the information supplied by the Commission, problems have arisen in many Member States in connection with the notification of national transposing measures and the quality of those measures.
A mai napig a legtöbb tagállam teljesítette ezirányú kötelezettségét.
To date, most Member States have complied with the former obligation.
2008. március 19-én a Bizottság pert indított az Egyesült Királyság ellen az Európai Bíróságnál a nemzeti végrehajtási intézkedésekről történő bejelentés elmulasztása miatt.
On 19 March 2008 the Commission brought a case against the UK before the CJEC for failing to notify national implementing measures.
A Bizottság jelenleg vizsgálja a máltai és olaszországi átültetési intézkedések minőségét.
The Commission is currently also looking into the quality of transposing measures adopted by Malta and Italy.
Az egyesült királyságbeli hatóságok arra kérték a petíció benyújtójának feleségét – aki harmadik országbeli állampolgárként Belgiumban állandó tartózkodási joggal élt –, hogy folyamodjon vízumhoz, ami a 2004/38/EK irányelv rendelkezéseivel ellentétesnek tűnt.
The UK authorities were demanding that the petitioner's wife, a third-country national with the right of permanent residence in Belgium, obtain a visa, which appeared to be contrary to the provisions of Directive 2004/38/EC.
A panaszt a Bizottságnak továbbították, amely további felvilágosítást kért az Egyesült Királyság kormányától.
The complaint was forwarded to the Commission, which requested clarifications from the UK Government.
A Parlamentet még várja, hogy értesítsék az eredményről.
Parliament has yet to be notified of the outcome of that request for clarification.
Ezért jó oka lenne a Bizottságnak, ha elkészítené az irányelv végrehajtásáról szóló jelentését, ahogy azt 2008-ra meg is ígérte.
There would therefore appear to be good reason for the Commission to draw up a report on implementation of the directive, as it has stated that it will do in 2008.
· az etnikai származáson alapuló megkülönböztetés és a munkahelyi diszkrimináció
· discrimination on grounds of racial origin and discrimination at work
2006-ban a Bizottsághoz 57 új, munkahellyel kapcsolatos panasz érkezett.
In 2006 the Commission received 57 new employment-related complaints.
Bizonyos panaszok azt sérelmezték, hogy a másodlagos jogban szereplő szerződéses cikkeket és/vagy elveket (így a rendeletekben foglalt szabályokat) tévesen alkalmazták a szociális biztonság és a munkavállalók szabad mozgása területén.
A certain number of the complaints alleged that Treaty articles and/or principles laid down in secondary legislation (i.e. provisions in regulations) concerning social security and the free movement of workers had been wrongly applied.
Más panaszok a munkajog, munkahelyi egészség és biztonság terén bekövetkezett közösségi jogsértésekről szóltak.
Others covered infringements of Community law on employment and health and safety at the workplace.
A faji egyenlőségről szóló 2000/43/EK irányelv és a foglalkoztatás során alkalmazott egyenlő bánásmódról szóló 2000/78/EK irányelv a tagállamoktól olyan keretjogszabályt követel meg, amely tiltja a faji vagy etnikai származáson, valláson vagy hitbeli meggyőződésen, fogyatékosságon, koron vagy szexuális irányultságon alapuló hátrányos megkülönböztetést és amely megvalósítja az egyenlő bánásmód elvét.
The directive on racial equality (Directive 2000/43/EC) and the directive on equal treatment in employment (Directive 2000/78/EC) require Member States to enact framework legislation prohibiting discrimination on grounds of racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation and implementing the principle of equal treatment.
Az irányelvek valamennyi uniós lakos számára – ideértve a nem uniós állampolgárokat is – védelmet biztosítanak a foglalkoztatás, munkavégzés és a szakmai képzés során elszenvedett megkülönböztetés ellen.
The directives afford protection to all EU residents, including non-EU nationals, against discrimination in employment, occupation and professional training.
Mindkét irányelvet 2000-ben fogadták el és abban hoztak újat, hogy többek között arra kötelezik a tagállamokat, hogy állítsanak fel olyan testületet, amely a faji vagy etnikai származáson alapuló megkülönböztetésmentes bánásmódot népszerűsíti.
Both directives were adopted in 2000 and are innovative in that they oblige the Member States to, among other things, set up a body for the promotion of equal treatment of all persons without discrimination on the grounds of racial or ethnic origin.
Annak ellenére, hogy az irányelv végrehajtásának határideje 2003-ban lejárt, néhány tagállam még mindig nem ültette át az irányelv rendelkezéseit saját nemzeti jogrendszerébe.
Although the deadline for implementation of the directives expired in 2003, some Member States have yet to transpose their provisions into national law.
2006 februárjában a Bizottság jogsértési eljárást kezdeményezett az akkor 15 uniós tagállam közül 11 ellen, mivel nemzeti jogszabályaik a faji egyenlőségről szóló 2000/43/EKirányelv rendelkezéseinek nem feleltek meg; ugyancsak 2006-ban eljárást kezdeményezett a 10 új tagország ellen is.
In February 2006 the Commission initiated infringement proceedings for non-compliance of national legislation with the provisions of the directive on racial equality (Directive 2000/43/EC) against 11 of the EU-15 Member States and in June of the same year initiated proceedings against the 10 new Member States.
2006 decemberében a Bizottság jogsértési eljárást kezdeményezett 18 tagállam ellen, mivel nemzeti jogszabályaik a foglalkoztatás során alkalmazott egyenlő bánásmódról szóló 2000/78/EK irányelv rendelkezéseinek nem feleltek meg.
In December 2006 the Commission initiated infringement proceedings against 18 Member States for non-compliance of national legislation with the provisions of the directive on equality in employment (Directive 2000/78/EC).
· az oktatás és képzés során elszenvedett megkülönböztetés
· discrimination in education and training
Még mindig számos akadály gátolja a diákok szabad mozgását az EU-n belül.
There are still a large number of barriers hampering the free movement of students within the EU.
Az Unió hatáskörének korlátozott volta miatt számos ilyen akadály nem jelenti a közösségi jog megsértését.
Owing to the Union's limited competence in this field, many such barriers do not infringe Community law.
2006-ban a Bizottsághoz 15 új, a következő kérdésekkel kapcsolatos panasz érkezett:
In 2006 the Commission received 15 new complaints concerning the following issues:
§ diplomák elismertetése
§ recognition of educational qualifications
A diplomák elismertetésével kapcsolatban az EU csak az állampolgársági alapú hátrányos megkülönböztetés esetén tud beavatkozni.
In connection with the recognition of educational qualifications, the EU can only intervene in cases involving discrimination on grounds of nationality.
Számos esetben az akadályok igazgatási jellegűek, mint például az elismertetési eljárások hossza vagy költségei.
In many cases, the obstacles are of an administrative nature, such as the length or cost of recognition procedures.
2006-ban két jogsértési eljárást indítottak.
Two infringement procedures were initiated in 2006.
Az első eljárásban az indokolással ellátott vélemény beérkezését követően az érintett tagállam (Görögország) módosította jogszabályait.
In the first, following receipt of the reasoned opinion, the Member State concerned (Greece) amended its legislation.
A második, Portugáliát érintő ügyben 2007 elején került sor az indokolással ellátott vélemény megküldésére.
In the second, involving Portugal, a reasoned opinion was sent in early 2007.
§ az oktatáshoz való hozzáférés
§ access to education
Az állampolgársági alapon történő megkülönböztetés elvével kapcsolatban 2006-ban fény derült egy újabb, a tagállamok oktatási rendszerei szervezettségének különbözőségéből eredő nehézségre.
With reference to the principle of non-discrimination on grounds of nationality, 2006 brought to light another difficulty stemming from differences in the way education systems are organised in the Member States.
Ausztriában és Belgiumban az egyenlő bánásmód elvének alkalmazása az uniós diákok számának jelentős emelkedéséhez vezetett a felsőoktatásban, mivel ezek a tagállamok a felsőoktatáshoz való szabad hozzáférés politikáját követik állampolgáraik vonatkozásában, míg egyes szomszédos tagállamok (Németország és Franciaország) szigorú numerus clausus rendelkezéseket alkalmaznak egyes tanulmányi területeken.
In Austria and Belgium the application of the principle of equal treatment led to a major increase in the number of EU students in higher education, as these Member States apply a policy of free access to higher education for their nationals, whereas neighbouring Member States (Germany and France) apply strict numerus clausus provisions in certain fields of study.
Ez ahhoz vezetett, hogy az előbbi országokban diszkriminatív kvótarendszereket vezettek be a más államok állampolgárságával rendelkező diákok egyetemre való beiratkozására vonatkozóan.
This led the former countries to adopt discriminatory quota systems for the enrolment of non-nationals in their universities.
E megkülönböztetést jelentő bánásmód csak akkor lenne elfogadható, ha állampolgárságtól független objektív szempontok indokolnák, és arányos lenne a nemzeti jog által jogszerűen elérni kívánt céllal, ezt azonban mindeddig nem igazolták.
This differential treatment could be accepted only if based on objective considerations independent of the nationality of the persons concerned and proportionate to the legitimate aim of the national provisions, and this has not been demonstrated so far.
· a nemi alapon történő megkülönböztetés
· gender discrimination
2006-ban a Bizottság jogsértési eljárást kezdeményezett a férfiak és a nők közti egyenlő bánásmód elvének a foglalkoztatási szociális biztonsági rendszerekben történő megvalósításáról szóló 86/378/EGK irányelv és a szülői szabadságról szóló 96/97/EK irányelv átültetéséről szóló nemzeti intézkedések bejelentésének elmulasztásával kapcsolatosan.
In 2006 the Commission initiated infringement proceedings for failure to notify national measures transposing Directives 86/378/EEC and 96/97/EC, on equal treatment for men and women in occupational social security schemes, and Directive 96/34/EC on parental leave.
A Bizottság indokolással ellátott véleményt adott ki a férfiak és nők közötti egyenlő bánásmód elvének a munkavállalás, a szakképzés, az előmenetel és a munkakörülmények terén történő végrehajtásáról szóló 2002/73/EK irányelvvel kapcsolatban.
The Commission also issued reasoned opinions in connection with Directive 2002/73/EC on the implementation of the principle of equal treatment for men and women as regards access to employment, vocational training and promotion, and working conditions.
Akkoriban csak egyetlen tagállam – Spanyolország – ültette át az irányelv valamennyi rendelkezését annak ellenére, hogy az átültetés határideje 2005 novembere volt.
At the time, only one Member State – Spain – had transposed all of the directive's provisions, despite the fact that the deadline for transposition was November 2005.
Közvetlenül a határidő lejárta előtt kilenc tagállam tett bejelentést a Bizottság számára nemzeti végrehajtási intézkedéseikől, amely ellenük való jogsértési eljárás kezdeményezését vonta maga után.
Nine Member States notified their national implementing measures to the Commission only just before the deadline, which resulted in infringement proceedings being initiated against them.
Még most is folyik az eljárás Luxemburg és Belgium ellen.
The only proceedings still in progress are those against Luxembourg and Belgium.
Az Európai Bíróság 2008. március 6-án hozott ítéletében úgy döntött, hogy Luxemburg az irányelvet még mindig nem ültette át teljes mértékben.
In a judgment of 6 March 2008 the Court of Justice found that Luxembourg had still not fully transposed the directive.
További megfontolások
A further consideration
A közösségi jog megfelelő átültetése és alkalmazása gyakran a befektetési és infrastrukturális projekteket finanszírozó strukturális alapokhoz való hozzáférés előfeltétele, amely lehetővé teszi a tagországok számára a regionális fejlesztés elősegítését és állampolgáraik életminőségének javítását.
Proper transposition and application of Community law is often a precondition for access to structural funding available for investment and infrastructure projects, which afford Member States an opportunity to foster regional development and improve their citizens' quality of life.
2006-ban a Bizottsághoz 28 új, a különféle uniós programok keretében beérkező projektek kiválasztásakor alkalmazott eljárással, a tendereljárások keretében a szerződések odaítélésével, az uniós törvény környezetvédelemre gyakorolt hatásával, valamint a közpénzek helytelen útberuházásokba és nagyobb infrastrukturális projektekbe való elherdálásával kapcsolatos panasz érkezett.
In 2006 the Commission received 28 new complaints concerning procedures used to select projects coming under various EU programmes, the award of contracts under tendering procedures, the impact of EU law on the environment and the misspending of public monies on ill-considered investments in roads and other major infrastructure projects.
A közösségi jog végrehajtásával kapcsolatos mulasztásból eredően a strukturális alapoktól például Lengyelország elesett, mert elmulasztotta környezetvédelmi törvényét az uniós irányelvekhez harmonizálni és létrehozni a Natura 2000 területeket.
One example of failure to implement Community law preventing a Member State from taking up available structural funding is Poland's failure to bring its environmental law into line with EU directives and to designate Natura 2000 sites.
az EU-ban a társadalmi integráció előmozdításáról és a gyermekszegénységet is ideértve a szegénység elleni küzdelemről
on promoting social inclusion and combating poverty, including child poverty, in the EU
Anna Záborská , Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság
Anna Záborská , Committee on Women's Rights and Gender Equality
VÉLEMÉNY Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság ..........................................29
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality (*) 26
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE................................................................36
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................32
(*) Társbizottsági eljárás – az eljárási szabályzat 47. cikke
(*) Associated Committee - Rule 47 of the Rules of Procedure
– tekintettel „A szociális védelem korszerűsítése a nagyobb társadalmi igazságosság és gazdasági kohézió érdekében: a munkaerőpiacról leginkább kiszorultak aktív integrációjának elősegítése” című bizottsági közleményre (
– having regard to the Commission Communication 'Modernising social protection for greater social justice and economic cohesion: taking forward the active inclusion of people furthest from the labour market' (
– tekintettel a munkaerőpiactól legtávolabb élő munkavállalók aktív integrációját támogató közösségi fellépésről folytatott konzultációról szóló bizottsági közleményre (
– having regard to the Commission Communication 'Concerning a consultation on action at EU level to promote the active inclusion of the people furthest from the labour market' (
COM(2006)0044 ) és a Bizottság szolgálatainak a konzultáció eredményeit összefoglaló jelentésére,
COM(2006)0044 ) and the Synthesis report by the Commission Services on the outcome of that consultation,
– tekintettel a szociális védelmi rendszerekben az elégséges forrásokra és szociális segélyre vonatkozó közös kritériumokról szóló, 1992. június 24-i 92/441/EGK tanácsi ajánlásra és a szociális védelmi célkitűzések és politikák konvergenciájáról szóló, 1992. július 27-i 92/442/EGK tanácsi ajánlásra,
– having regard to Council Recommendation 92/441/EEC of 24 June 1992 on common criteria concerning sufficient resources and social assistance in social protection systems and to Council Recommendation 92/442/EEC of 27 July 1992 on the convergence of social protection objectives and policies,
– tekintettel a méltányos bérezésről szóló bizottsági véleményre ( COM(1993)0388 ),
– having regard to the Commission's opinion on an equitable wage ( COM(1993)0388 ),
– tekintettel a nemzeti lisszaboni reformprogramokra, a 2006–2008. évi szociális védelmi és társadalmi integrációra vonatkozó stratégiákról a tagállamok által benyújtott nemzeti jelentésekre és ezek 2007. évi naprakésszé tett változataira,
– having regard to the national Lisbon reform programmes, the national reports on strategies for social protection and social inclusion 2006-2008 and updates 2007 as presented by the Member States,
– tekintettel a Tanács által 2008. március 13-án, illetve 14-én elfogadott, a szociális védelemről és a társadalmi integrációról szóló 2008. évi együttes jelentésre (
– having regard to the Joint Report on Social Protection and Social Inclusion 2008 (
COM(2008)0042 ), illetve a 2007/2008-ra vonatkozó közös foglalkoztatási jelentésre,
COM(2008)0042 ) and the Joint Employment Report 2007/2008 adopted by the Council on 13 and 14 March 2008,
– tekintettel a Szociális Védelmi Bizottság munkacsoportjának „Gyermekszegénység és jólét az EU-ban” című, 2008. januári jelentésére,
– having regard to the Social Protection Committee Task Force Report on Child Poverty and Well Being in the EU of January 2008,
– tekintettel az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 3., 16., 18., 23., 25., 26. és 29. cikkére,
– having regard to Articles 3, 16, 18, 23, 25, 26 and 29 of the Universal Declaration of Human Rights,
– tekintettel az ENSZ közgyűlésének A/RES/46/121, A/RES/47/134, A/RES/47/196, A/RES/49/179, valamint A/RES/50/107 számú határozataira,
– having regard to United Nations General Assembly Resolutions A/RES/46/121, A/RES/47/134, A/RES/47/196, A/RES/49/179, and A/RES/50/107,