natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az előadó üdvözli az Európai Unió energiapiacaira irányuló harmadik liberalizációs csomagot, mivel véleménye szerint ez olyan átfogó és egységes jogalkotási javaslatot kínál, amelybe az Európai Parlament által 2007 júniusában elfogadott ajánlások többségét belefoglalták.
The Rapporteur welcomes the third liberalisation package for the European Union’s energy markets as it offers, in his opinion, a complete and coherent legislative proposal in which the majority of the recommendations adopted by the European Parliament in June 2007 have been included in the proposals.
Ebben az értelemben az előadó egyetért a szabályozók számára biztosított erősebb és függetlenebb hatáskörökkel, a piac átláthatóságával kapcsolatos magasabb követelményekkel, a nemzeti szabályozók, valamint az átviteli/szállítási rendszerüzemeltetők közötti hatékonyabb, európai szintű együttműködési kerettel, továbbá azzal, hogy nagyobb hangsúlyt kap a tagállamok közötti rendszerösszekötői kapacitás továbbfejlesztése, valamint egyetért a tulajdonjog szétválasztására irányuló javaslattal is, ami a leghatékonyabb – bár nem az egyedüli – eszköz a beruházások ösztönzésére és az új piaci szereplőkkel szembeni megkülönböztetés elkerülésére.
In this sense, he agrees with the inclusion of stronger and more independent powers for the regulators, the increased requirements for transparency in the market, the improved framework for cooperation at European level between national regulators as well as between Transmission Systems Operators, the emphasis given to the further development of interconnection capacity between Member States and the proposal of ownership unbundling as the most effective, but not the only, mean to encourage investments and avoid discrimination towards new entrants.
Emellett egyetért az európai szabályozói ügynökség létrehozására irányuló javaslattal, noha fenntartásai vannak ezen új szerv jelenlegi felépítésével és döntéshozatali hatáskörével kapcsolatban.
He also shares the proposed creation of an Agency of European Regulators although he has reservations on the present structure and decision-making power of this new body.
Ami a villamos energia határokon keresztül történő kereskedelméről szóló rendeletet illeti, az előadó úgy véli, hogy a jogalkotási javaslatban a különböző szereplők közötti jelenlegi hatáskörmegosztás jelenti a legfőbb problémát, mivel az zavarossá és némiképp nehézkessé teszi a döntéshozatali eljárást.
Regarding the Regulation on the electricity cross-border exchanges, the Rapporteur thinks that the main problem with the legislative proposal lies in the current division of competences between the different actors which leads to a confused and somehow cumbersome decision-making process.
Ebben a dokumentumban az előadó rámutat a szóban forgó konkrét javaslattal kapcsolatos fő gondokra.
This document will highlight the main concerns of the Rapporteur with regards to this particular proposal.
Hatáskörök megosztása
Structure of responsibilities
A fent említettekkel összhangban az előadó úgy véli, hogy ezzel az aktával a legfőbb probléma az, hogy a villamos energia határokon keresztül történő kereskedelméről szóló rendeletre irányuló bizottsági javaslatban felvázolt jelenlegi hatáskörmegosztás nincs összhangban a hatáskörök tényleges és természetes, nemzeti szintű megosztásával, mivel az átviteli/szállítási rendszerüzemeltetők kvázi szabályozói státuszt kapnak, ugyanakkor úgy tűnik, hogy a szabályozói ügynökség szerepe csak egy tanácsadó testületre redukálódik.
As stated above, the Rapporteur considers that the key problem in this dossier is that the current structure of responsibilities presented in the Commission’s proposal for a Regulation on the electricity cross-border exchanges does not correspond to the actual and natural division of competences at national level as the Transmission System Operators are given a quasi-regulatory status while the Regulatory Agency seems to be reduced to the role of an advisory body.
Az előadó mindenekelőtt úgy véli, hogy az átviteli/szállítási rendszerüzemeltetők tizenegy feladata közül többet is a szabályozó hatóságoknak kellene átadni.
In particular, he believes that several of the eleven tasks that Transmission System Operators (TSOs) have to fulfil should be in the hands of the regulatory authorities instead.
Bár az előadó osztja a Bizottság azon vélekedését, hogy egy alulról induló megközelítést kell kidolgozni a műszaki előírások fejlesztése tekintetében, mivel ehhez az átviteli/szállítási rendszerüzemeltetők vannak a legjobb helyzetben és közvetlen érdekük fűződik az ilyen szabályok európai szintű egyszerűsítéséhez és harmonizálásához, úgy véli, hogy az egyéb előírásoknak, úgymint a kereskedelem és a piac átláthatóságához kapcsolódóknak, más megközelítést kell követniük, ahol az ügynökség – független hatóságként – felelős egyrészt az iránymutatások kidolgozásáért – szoros együttműködésben a piaci szereplőkkel és természetesen az átviteli/szállítási rendszerüzemeltetőkkel –, másrészt azok elfogadásáért.
Indeed, while the Rapporteur shares the Commission’s idea of establishing a bottom-up approach in what regards the development of technical codes since the TSOs are best suited to do so and have a direct interest in simplifying and harmonising such rules at European level, he believes that other codes such as those relating to trading and market transparency should follow a different approach where the Agency, as an independent authority, should be responsible for drafting the guidelines in close cooperation with market participants and, needless to say, TSOs, and for adopting them.
Mindamellett a fent említett előírások végrehajtásának önkéntes jellege kérdéseket vet fel a tekintetben, hogy kapcsolódik-e hozzáadott érték az átviteli/szállítási rendszerüzemeltetők jelenlegi, európai szintű együttműködési rendszeréhez.
Furthermore, the voluntary nature of the implementation of the above mentioned codes and rules raises some questions as to whether there is any added value to the current system of TSO cooperation at European level.
Az előadónak határozott véleménye, hogy az e rendeletből eredő egyes szabályoknak és előírásoknak kötelező erejűnek kell lenniük.
The Rapporteur firmly believes that some rules and codes that will derive from the implementation of this Regulation should have a compulsory nature.
Végül, az előadó úgy véli, hogy összhangban azzal, hogy az ügynökség feladatának tekintik a piaci előírások kidolgozását és elfogadását, e szabályozó hatóság feladata legyen – nem pedig az átviteli/szállítási rendszerüzemeltetőké – az érdekelt felekkel való konzultáció lefolytatása, a nemzeti szinten végzett eljárással összhangban.
Finally, the Rapporteur thinks that, in line with the attribution to the Agency of drafting and adopting market codes, this regulatory authority should be in charge of carrying out the stakeholder consultation instead of the TSOs, according to the process carried out at national level.
Az ügynökség
The Agency
Az előadó tudatában van azoknak a korlátozásoknak, amelyeket a Bizottság jogi szolgálata által kidolgozott vélemény az európai szabályozói ügynökségnek biztosított hatáskörök tekintetében megállapított.
The Rapporteur is aware of the limitations the Commission’s legal service opinion has placed on the powers given to the Agency of European Regulators.
Mindazonáltal úgy véli, hogy a hatáskörök megosztása tekintetében fennálló zavar és bizonytalanság nagy része pontosan ebből a hatáskörhiányból ered.
However, he is of the opinion that most of the uncertainties and confusion in the structure of powers derives precisely from this lack of competences.
Ezért az előadó azt szeretné, hogy a bizottság kérje fel a Parlament jogi szolgálatát annak megvizsgálására, hogy az ügynökség hatáskörei kiterjeszthetők-e oly mértékben, hogy végső szabályozói határozatokat hozhasson, az energiapiacok liberalizációjáról szóló, 2007. júniusi európai parlamenti állásfoglalással összhangban.
For this reason, the Rapporteur would like the Committee to ask the Parliament’s legal service to study whether the Agency’s powers could be extended to be able to deliver final regulatory decisions, in accordance with the European Parliament’s resolution of June 2007 on the liberalisation of the energy markets.
Amennyiben ez nem lehetséges, az előadó véleménye szerint a Parlamentnek mérlegelnie kell, hogy vajon a javasolt modell megoldaná-e azokat a nemzeti szabályozók közötti problémákat, amelyek miatt nem tudnak közös nevezőre jutni, és vajon e modell elfogadható lenne-e közbülső lépésként egy valódi európai szabályozó megvalósítása felé.
Should that not be possible, then the Rapporteur believes that Parliament should reflect on whether the proposed model would answer the problems to reach a common view that arise at present between national regulators and if it could be acceptable as an intermediary step towards a true European Regulator.
Az Európai Parlament a közelmúltban kifejezte, hogy létre kívánja hozni a nemzeti szabályozók európai testületét, amely döntéshozatali hatásköröket kapna a tagállamok közötti, határokon átnyúló kérdések tekintetében, míg a nemzeti szabályozók maradnának továbbra is felelősek a saját területükön belüli ügyekkel kapcsolatos döntések meghozataláért.
The European Parliament expressed in the recent past its wish to establish a European body of national regulators that would be granted decision-making powers for cross-border issues between Member States while the national regulators would remain responsible for decisions of matters within their national territory.
A Parlament álláspontjával véget kívánt vetni a nemzeti szabályozók között kialakult patthelyzetnek, amelynek ma tanúi lehetünk; ez az oka annak, hogy a Bizottság jelenlegi javaslatában az ügynökség számára olyan hatáskört biztosít, amely lehetővé tesz e probléma, illetve az esetlegesen felmerülő nehézségek megoldását.
The Parliament's position intended to put an end to the situations of deadlock between national regulators we see at the present time; that is why the Commission's proposal as it stands today does give the Agency the competence of solving this current and potential difficulties.
Az előadó szerint egy független ügynökség – amely rendelkezik a határokon átnyúló kérdések kezeléséhez szükségek hatáskörökkel – hatékonyabban és átláthatóbban mozdítaná elő egy valódi uniós energetikai szabályozás kidolgozását.
The Rapporteur believes that an independent Agency, with the adequate competences for cross border issues, would promote the development of a true EU energy regulation, more efficiently and with more transparency.
Az előadót aggodalommal tölti el a meglévő ERGEG felbomlása és az, hogy ez milyen esetleges következményekkel járhat a függetlenség szempontjából, mivel az ügynökség – a jelenlegi javaslatok értelmében – nagymértékben az Európai Bizottságtól függ majd.
The Rapporteur is also concerned by the dissolution of the existing ERGEG and the implications it might have in terms of independence since the Agency as currently proposed will be excessively dependent on the European Commission.
Szétválasztásra vonatkozó követelmények az átviteli/szállítási rendszerüzemeltetők európai hálózata (ENTSO) keretében
Unbundling requirements under the European Network of Transmission System Operators
Az előadó üdvözli az arra irányuló bizottsági javaslatot, hogy hivatalossá tegyék az átviteli/szállítási rendszerüzemeltetők között meglévő együttműködési keretet annak érdekében, hogy előmozdítsák az európai szintű integrációt, és a 27 tagállam között megvalósítsák a műszaki szabályok teljes mértékű harmonizációját.
The Rapporteur welcomes the Commission’s proposal to formalise the existing cooperation framework of Transmission System Operators so as to promote integration at European level and to develop full harmonisation of technical rules between the 27 Member States.
Az ENTSO-modell megfelelő működése érdekében, és figyelmen kívül hagyva az egyes tagállamokban a szétválasztás tekintetében előírt szintet – azaz szétválasztott átviteli/szállítási rendszerüzemeltetők vagy független rendszerüzemeltetők –, az előadó úgy véli, hogy az ENTSO-n belül minden átviteli/szállítási rendszerüzemeltetőt egyenlő bánásmódban kell részesíteni a rendszerüzemeltetői kötelezettségeik, valamint a rendszerhez való megkülönböztetésmentes hozzáférés biztosítása tekintetében.
In order to make the ENTSO model work properly, and regardless of the level of unbundling required in each Member State – that is, unbundled TSO or ISO -, the Rapporteur believes that every Transmission System Operator within ENTSO should be treated equally in what concerns their obligations as system operator and in ensuring non-discriminatory access to the grid.
A Bizottság azon javaslata, amely szerint az átviteli/szállítási rendszerüzemeltetőknek tíz évre szóló beruházási tervet kell benyújtaniuk, összhangban áll a tagállami szinten már meglévő kötelezettségekkel, így az előadó üdvözli, hogy e kötelezettséget európai dimenzióval szándékoznak kiegészíteni, különösen a tagállamok közötti energiaszállítási kapacitás javítása és fejlesztése tekintetében.
The Commission’s proposals for the presentation of a 10 year investment plan by TSOs is in accord with already existing obligations at Member State level, so the Rapporteur welcomes the objective of adding a European dimension to it, in particular regarding the upgrading and improvement of transmission capacity between Member States.
Lényeges azonban, hogy ezt a tervet elfogadja a szabályozó szerv, és ne csak felülvizsgálatra nyújtsák be.
However, it is important that this plan is adopted by the regulatory body and not just submitted for review.
Az előadónak meggyőződése, hogy az átláthatóságra vonatkozó szabályokon a szabályozó szervnek – az átviteli/szállítási rendszerüzemeltetőkkel folytatott konzultációt követően – javítania kell, és nem elég, ha az ügynökség csak felülvizsgálja azokat.
The Rapporteur is convinced that rules on transparency should be developed, in consultation with the TSOs, by the regulatory body and not only reviewed by the Agency.
Üdvözli az iránymutatások uniós szinten történő kidolgozását, ugyanakkor kívánatosnak tartja, hogy ezek az iránymutatások a legfontosabb részek tekintetében kötelező erővel bírjanak.
While he welcomes the development of guidelines at EU level, he would prefer to see these guidelines become binding on the most important elements.
Az előadó továbbá felhívja a figyelmet, hogy a rendelet egyes részeiben mintha keveredne az átláthatóság és a monitoring tevékenység, illetve a jelentéstétel, ezért jelentésében szeretne különbséget tenni ezek között.
He would also like to point out that in some parts of the Regulation, transparency seems to be mistaken with monitoring and reporting, so he would like to differentiate these parts accordingly in his report.
Az előadó úgy véli, hogy a harmonizáció nem került előterébe a javaslatban.
The Rapporteur believes that harmonisation is not being put at the forefront of the proposal.
Az energiapiacok integrációjának egyik legfőbb akadálya a 27 különböző szabályozási keret.
The existence of 27 different regulatory frameworks is one of the main obstacles to integration of the energy markets.
Ezért az előadó úgy véli, hogy a műszaki és piaci szabályok harmonizálásának önkéntes jellege nem lesz elegendő ahhoz, hogy megoldják a tagállamok közötti határokon átnyúló kereskedelemben az integráció nem megfelelő szintje miatt fennálló nehézségeket.
Therefore, the Rapporteur believes that the voluntary nature of the harmonisation of technical and market rules will not be sufficient to overcome the existing barriers to cross-border trade between Member States derived from insufficient integration.
Ezért az előadó szerint a műszaki előírások, valamint a szabályozási keret harmonizálását kell a csomag egyik alapvető céljának tekinteni.
For this reason, he thinks that harmonisation of technical codes as well as of the regulatory framework should be one of the core objectives of the package.
Regionális piacok
Regional markets
Az előadó üdvözli, hogy a rendeletekbe és az irányelvekbe a regionális piacok fejlesztését mint az integráció megvalósulása felé tett kedvező lépést építik be.
The Rapporteur welcomes the inclusion in the Regulations and Directives of the development of regional markets as a positive step towards integration.
Az ezen a téren a közelmúltban elért haladás, valamint a már régóta fennálló piacok – például az északi piac – valóban szilárd alapot biztosíthatnak a különböző modellek összehasonlításához és e tapasztalatok némelyikének az EU egészére történő kivetítéséhez.
Indeed, the recent progress in this field, as well as already well established ones such as the Nordic market, could provide a solid basis to compare different models and to possibly extrapolate some of these experiences at an EU level.
Rendszerösszekötői szintek
Interconnection levels
Az előadó üdvözli a különleges koordinátorok kinevezését, amivel felgyorsíthatják a tagállamok közötti négy fő rendszerösszekötői projekt eddig stagnáló fejlesztését.
The Rapporteur welcomes the appointment of special Coordinators to speed the development of the main four interconnection projects between Member States that have been stalling.
Úgy véli, hogy a koordinátorok pozitív hatást fejthetnek ki és felgyorsíthatják e folyamatokat azáltal, hogy közvetítőként lépnek fel a szereplők és az érdekelt felek között.
He believes that they can have a positive influence in speeding up these processes by mediating between all actors and interested parties.
Ezek az egyedi esetek azonban – bár fontosak – csupán a probléma kis részét jelentik, és Unió-szerte még számos politikai, műszaki és igazgatási akadály áll a tagállamok közötti rendszerösszekötői kapacitás fokozása előtt, még ott is, ahol ezek a projektek gazdasági és műszaki tekintetben egyaránt életképesnek bizonyulnak.
However, these individual cases, while important in nature, are only a small part of the problem and many political, technical and administrative obstacles still remain throughout the European Union to increasing interconnection capacity between Member States even where these projects are economically and technically viable.
Az Európai Bizottság harmadik jogalkotási energialiberalizációs csomagra irányuló javaslata egy versengő, átlátható, szolidaritáson alapuló és megkülönböztetéstől mentes, egységes uniós energiapiac integrálását és megvalósítását helyezi a középpontba.
The proposal of the European Commission for a third legislative liberalization energy package focuses on the integration and completion of a competitive, transparent, solidarity-based and non-discriminatory single EU energy market.
E célok elérése érdekében az érdekelt feleknek minden akadályt kellő gonddal kell megközelíteniük, és azokat el kell távolítaniuk az integráció és a harmonizáció folyamatának felgyorsítása érdekében.
To achieve these goals all impediments should be approached with due care and by all stakeholders and be removed to speed up the process of integration and harmonization.
A „tulajdonosi szétválasztás” és a „független rendszerüzemeltető” fogalmak célja, hogy alternatív lehetőségként hozzájáruljanak ahhoz, hogy kedvezőbb környezet alakuljon ki a versenyhez és az energiaárak csökkentéséhez, valamint könnyebbé váljon az új szereplők piacra jutása – e döntő fontosságú tényezők együtt szolgálják a fogyasztók és a gazdaságok érdekeit.
The concepts of Ownership Unbundling and Independent System Operator as an alternative are supposed to contribute to a better environment for competition and reduction of energy prices as well as easier entrance of new players on the market – this complex of factors being crucial for the benefit of consumers and economies.
A megoldások kidolgozásakor figyelembe kell venni a 27 tagállam hatályos jogi keretének rendelkezésre állását és a jelenlegi helyzetből adódó akadályokat, továbbá a megoldásoknak tapasztalati úton ellenőrizhető adatokon kell alapulniuk.
Solutions should be elaborated taking into consideration the availability of the current legal frameworks of 27 Member States and the obstacles stemming from this status-quo and should be based on empirically verifiable data.
Ezenkívül javasolt az alapvető lehetőségek támogatása a regionális együttműködés, valamint a beruházások becslésének és tervezésének elősegítése érdekében.
Vital options should furthermore be promoted for enhancing regional cooperation and investment estimations and planning.
Az infrastruktúra és a rendszerösszekötő kapacitás optimális kihasználása érdekében figyelembe kell venni, hogy bizonyos esetekben a további hálózati beruházás nagymértékben függ a korábbi befektetési portfóliótól.
For the optimal use of the infrastructure and interconnection capacity it has to be taken into account that in some cases further network investment considerably depends on previous investment portfolio.
A versengő energiapiacok szabályozására irányuló javaslatnak kiegyensúlyozottabbnak kell lennie a tekintetben, hogy nem sértheti a piaci alapelveket és nem bizonyulhat visszahúzó erőnek, továbbá nem sértheti a piaci likviditást és a befektetési szándékokat.
The proposal for a regulation of competitive energy markets should be more balanced in terms of non-infringement of the fundamental market principles and not turn out to be counter-productive and damage market liquidity as well as investment intentions.
Az ellenőrzési mechanizmusok már készen állnak, a nemzeti és európai szintű hatóságok által alkalmazott versenyjog tekintetében.
The control mechanisms are already in place considering the competition law that has been enacted by the authorities on a national and European level.
A szabályozó hatóságok hatásköre nem terjed ki a piaci mechanizmusokba történő beavatkozásra, ugyanakkor ők biztosítják a vállalkozások költségeinek hatékony ellenőrzését, ami a fogyasztók javát szolgálja.
The power of the regulators should be to an extent of non-intervention in market mechanisms and provide for effective control of the costs of the enterprises for the benefit of consumers.
A vállalati jelentések hasznosak lehetnek a piac további fejlődése szempontjából és biztosíthatják az átláthatóságot is.
Reporting of the companies might be beneficial to further market development as well and ensure transparency.
Szabályokra van szükség a nemzeti szabályozó hatóságok közötti együttműködéshez és hatásköreik összehangolásához, és nemzeti szinten fokozott függetlenség kívánatos.
Rules are needed for the cooperation among the national regulators and the harmonization of their powers as well as enhanced independence on a national level.
Az energiapiac nemzeti szintű átszervezéséhez az átvitelirendszer-üzemeltetőknek teljes függetlenségre és önállóságra van szükségük a folyamat során, ezáltal biztosítva, hogy valamennyi piaci szereplő szabadon és megkülönböztetéstől mentesen hozzáférhessen a hálózathoz.
The restructuring of the energy market on a national level envisages full independence and autonomy of Transmission System Operators (TSOs) as an aspect of the process thus ensuring the free and non-discriminatory access to the grid of all market participants.
Az állami és a magántulajdonban lévő átvitelirendszer-üzemeltetők tekintetében alkalmazott egyenlő bánásmód kiemelkedő fontosságú.
Equal treatment of publicly and privately held TSOs is of considerable importance.
Ezenkívül, az átvitelirendszer-üzemeltetők közötti erőteljesebb együttműködésre van szükség a Villamosenergia-piaci Átvitelirendszer-üzemeltetők Európai Hálózata (ENTSO) keretében.
Furthermore, a stronger TSO cooperation is needed in the framework of the European Network of Transmission System Operators (ENTSO).
A határokon átnyúló infrastruktúra bővítése vagy javítása, valamint az európai energiapiacok további integrációja megvalósítható lenne egy ilyen, a jelenlegi és a jövőbeni hálózati beruházások összehangolásához rendelkezésre álló kiindulási alap révén, ami hozzájárul ahhoz, hogy a regionális piacok egységesebbé váljanak.
The expansion or improvement of cross-border infrastructure as well as further integration of the European energy markets might be achieved via such an appropriate base for coordination of current and future network investments to make regional markets more coherent.