natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az érintett tagállamok a visszaküldési tilalmának elvével összhangban, beleértve a humanitárius vagy politikai okokból, illetve nemzetközi közjogi rendelkezésekből következő, az e cikk alkalmazása alóli kivételeket is, nemzeti jogukban meghatározzák az (1) bekezdés rendelkezéseinek végrehajtására és a határozatok következményeire vonatkozó részletes szabályokat .
The Member States concerned shall lay down in national law the modalities for implementing the provisions of paragraph 1 and the consequences of decisions pursuant to those provisions in accordance with the principle of non-refoulement, including providing for exceptions from the application of this Article for humanitarian or political reasons or for reasons of public international law.
Az érintett tagállamok nemzeti jogukban meghatározzák az (1) bekezdés rendelkezéseinek végrehajtására vonatkozó eljárásokat és szabályokat :
The Member States concerned shall lay down in national law the modalities for implementing the provisions of paragraph 1 and rules requiring:
a) a nemzetközi védelmet kérelmező személy és az érintett harmadik ország közötti kapcsolat fennállását előíró azon szabályokat, amelynek alapján ésszerűnek tűnik, hogy a kérelmező ebbe az országba menjen;
(a) a connection between the person seeking international protection and the third country concerned on the basis of which it would be reasonable for that person to go to that country;
b) azokat a módszertani szabályokat, amelyek segítségével a hatáskörrel rendelkező hatóságok meggyőződnek arról, hogy a biztonságos harmadik ország elve alkalmazható-e egy adott országra vagy egy adott kérelmezőre.
(b) methodology by which the competent authorities satisfy themselves that the safe third country concept may be applied to a particular country or to a particular applicant.
E módszer magában foglalja az ország biztonságos voltának egy adott kérelmező vonatkozásában való eseti alapon történő megállapítását;
Such methodology shall include case-by-case consideration of the safety of the country for a particular applicant;
A kérelmező számára ugyancsak lehetővé teszik, hogy kétségbe vonja a harmadik ország és közte lévő, az a) pont szerinti kapcsolat fennállását.
The applicant shall also be allowed to challenge the existence of a connection between him/her and the third country in accordance with point (a)
A kizárólag az e cikk alapján meghozott határozatok végrehajtásakor az érintett tagállam:
When implementing a decision solely based on this Article, the Member States concerned shall :
A z e cikk alapján meghozott határozatok végrehajtásakor az érintett tagállam a kérelmezőt megfelelően tájékoztatja;
When implementing a decision based on this Article, the Member States concerned shall inform the applicant accordingly
a) a kérelmezőt megfelelően tájékoztatja; és
(a) inform the applicant accordingly ; and
b) a kérelmező számára kiállít egy dokumentumot, amelyben a harmadik ország hatóságait az illető ország nyelvén tájékoztatja, hogy a menedékjog iránti kérelmet érdemben nem vizsgálták.
(b) provide him/her with a document informing the authorities of the third country, in the language of that country, that the application has not been examined in substance .
Amennyiben a biztonságos harmadik ország nem fogadja vissza a szóban forgó menedékkérőt, a tagállam biztosítja a menedékjog iránti kérelem elbírálására irányuló eljárás megindítását a II. fejezetben meghatározott alapelvekkel és garanciákkal összhangban.
Where the safe third country does not re-admit the applicant for asylum, Member States shall ensure that access to a procedure is given in accordance with the basic principles and guarantees described in Chapter II.
A tagállamok nem állíthatnak össze nemzeti listákat a biztonságos származási országokról vagy biztonságos harmadik országokról.
Member States shall not designate national lists of safe countries of origin or na tional lists of safe third countries.
A tagállamok meghatározzák a kérelmező által az (1) bekezdés szerinti hatékony jogorvoslathoz fűződő jog gyakorlásához szükséges ésszerű határidőket és egyéb szabályokat.
Member States shall provide for reasonable time-limits and other necessary rules for the applicant to exercise his/her right to an effective remedy pursuant to paragraph 1.
A tagállamok meghatározzák a kérelmező által az (1) bekezdés szerinti hatékony jogorvoslathoz fűződő jog gyakorlásához szükséges minimális határidőket és egyéb szabályokat.
Member States shall provide for minimum time-limits and other necessary rules for the applicant to exercise his/her right to an effective remedy pursuant to paragraph 1.
A határidők nem teszik lehetetlenné vagy nem nehezítik meg túlságosan a kérelmezők (1) bekezdés szerinti hatékony jogorvoslathoz történő hozzáférését.
The time limits shall not render impossible or excessively difficult the access of applicants to an effective remedy pursuant to paragraph 1.
A tagállamok a 37. cikk szerint hozott határozatok hivatalból történő felülvizsgálatáról is rendelkezhetnek.
Member States may also provide for an ex officio review of decisions taken pursuant to Article 37.
A kérelmezők hatékony jogorvoslathoz való jogának gyakorlására vonatkozó minimális határidőt a tagállamok negyvenöt munkanapban állapítják meg.
The Member States shall set a minimum time limit of forty-five working days during which applicants may exercise their right to an effective remedy .
A 27. cikk (6) bekezdésében meghatározott gyorsított eljárás alá tartozó kérelmezők esetében a tagállamok harminc napos minimális határidőt írnak elő.
F or applicants under the accelerated procedure referred to in Article 27(6), the Member States shall lay down a minimum time limit of thirty working days.
A meghatározott határidő az adott esetben alkalmazott eljárástól függően változik.
The time limit laid down should vary in accordance with the procedure applied in each case.
41 cikk – 6 bekezdés – 1 albekezdés
Article 41 – paragraph 6 – subparagraph 1
A 27. cikk (6) bekezdése szerinti gyorsított eljárás során hozott határozatok, valamint a 29. cikk (2) bekezdésének d) pontja szerinti, egy kérelem elfogadhatatlannak minősítésére vonatkozó határozatok esetében, és amennyiben a nemzeti jogszabályok nem írják elő, hogy a kérelmezőnek jogában áll a tagállamban maradni, amíg ügye folyamatban van, egy bíróság vagy törvényszék – az érintett kérelmező kérésére vagy hivatalból – döntést hozhat arról, hogy a kérelmező a tagállam területén maradhat-e.
In the case of a decision taken in the accelerated procedure pursuant to Article 27 (6) and of a decision to consider an application inadmissible pursuant to Article 29 (2) (d), and where the right to remain in the Member State pending the outcome of the remedy is not foreseen under national legislation, a court or tribunal shall have the power to rule whether or not the applicant may remain on the territory of the Member State, either upon request of the concerned applicant or acting on its own motion.
A 27. cikk (6) bekezdése szerinti gyorsított eljárás során hozott határozatok, valamint a 29. cikk (2) bekezdésének d) pontja szerinti, egy kérelem elfogadhatatlannak minősítésére vonatkozó határozatok esetében, és ha ilyen esetekben a nemzeti jogszabályok nem írják elő, hogy a kérelmezőnek jogában áll a tagállamban maradni, amíg ügye folyamatban van, egy bíróság vagy törvényszék – az érintett kérelmező kérésére vagy hivatalból – döntést hozhat arról, hogy a kérelmező a tagállam területén maradhat-e.
In the case of a decision taken in the accelerated procedure pursuant to Article 27 (6) and of a decision to consider an application inadmissible pursuant to Article 29 (2) (d), and if, in such cases, the right to remain in the Member State pending the outcome of the remedy is not foreseen under national legislation, a court or tribunal shall have the power to rule whether or not the applicant may remain on the territory of the Member State, either upon request of the concerned applicant or acting on its own motion.
A megfogalmazás félreértést okozhat, ezért szükséges e módosítás.
Clarification needed to prevent possible confusion.
A Bizottság legkésőbb […]-ig jelentést készít az Európai Parlament és a Tanács számára ezen irányelv alkalmazásáról, és javaslatot tesz a szükséges módosításokra.
No later than […], the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive in the Member States and shall propose any amendments that are necessary.
A tagállamok a Bizottság részére minden olyan információt megküldenek, amely a jelentés összeállításához megfelelő lehet.
Member States shall send the Commission all the information that is appropriate for drawing up this report.
A jelentés benyújtását követően a Bizottság ötévenként jelentést tesz az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak ezen irányelv tagállamokban történő alkalmazásáról.
After presenting the report, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive in the Member States at least every five years.
A Bizottság legkésőbb […]-ig jelentést készít az Európai Parlament és a Tanács számára ezen irányelv alkalmazásáról és pénzügyi költségéről , és javaslatot tesz a szükséges módosításokra.
No later than […], the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application and the financial cost of this Directive in the Member States and shall propose any amendments that are necessary.
A tagállamok a Bizottság részére minden olyan információt és pénzügyi adatot megküldenek, amely a jelentés összeállításához megfelelő lehet.
Member States shall send the Commission all the information and financial data that is appropriate for drawing up this report.
A jelentés benyújtását követően a Bizottság kétévenként jelentést tesz az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak ezen irányelv tagállamokban történő alkalmazásáról.
After presenting the report, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive in the Member States at least every two years.
46 cikk – 2 albekezdés
Article 46 – subparagraph 2
A Közös Európai Menekültügyi Rendszer (a továbbiakban: KEMR) létrehozására irányuló munka közvetlenül az Amszterdami Szerződés 1999. májusi hatálybalépését követően kezdődött el, az Európai Tanács tamperei ülésén jóváhagyott elvek alapján.
Work on the creation of a Common European Asylum System (CEAS) started immediately after the entry into force of the Treaty of Amsterdam in May 1999, on the basis of the principles approved by the Tampere European Council.
A KEMR első szakaszának (1999–2005) célja az volt, hogy a tagállamok jogi kereteit minimumszabályok alapján összehangolják.
During the first phase of the CEAS (1999-2005), the goal was to harmonise Member States' legal frameworks on the basis of minimum standards.
A menekültügyi eljárásokról szóló, 2005. december 1-jei 2005/85/EK tanácsi irányelv (a továbbiakban „az irányelv” illetve „az eljárási irányelv”) az Európai Unió (EU) öt menekültügyi jogalkotási eleme közül az utolsó.
Adopted on 1 December 2005, Council Directive 2005/85/EC on asylum procedures (hereinafter referred to as 'the Directive' or the ‘Asylum Procedures Directive’) was the last of the five pieces of EU asylum legislation.
Ennek az első szakasznak az eredményeképpen, amint azt az Európai Tanács tamperei következtetései meghatározták és a hágai program ismételten kérte, a Bizottság javaslatokat terjesztett az Európai Parlament és a Tanács elé, hogy megfelelő megoldásokat találjanak a tapasztalt hiányosságokra, és fokozottabb, az Unión belül jobban összehangolt védelmi szabályokat garantáljanak.
At the end of this first phase, as provided for in the conclusions to the Tampere European Council and reaffirmed in the Hague programme, the Commission submitted proposals to the European Parliament and the Council designed to address the deficiencies noted and to ensure higher and more harmonised standards of protection within the Union.
2009. október 21-én a Bizottság tehát az eljárási irányelv átdolgozásáról szóló javaslatot terjesztett be a két társjogalkotóhoz.
On 21 October 2009, the Commission submitted a proposal for the recasting of the Asylum Procedures Directive to the two co-legislators.
A menekültügyi jogalkotási munka második szakaszának célja, amelyre a stockholmi program is hangsúlyozottan emlékeztetett, hogy 2012-ig közös védelmi és szolidaritási térséget hozzon létre, amelynek többek között a közös menekültügyi eljárás az alapja. a Lisszaboni Szerződés hatálybalépésével a „minimumszabályoknak” az EKSz.
As was firmly underlined in the Stockholm programme, the aim of the second phase of legislative work on asylum consists in establishing a common area of protection and solidarity by 2012 based inter alia on a common asylum procedure.
A harmonizáció új szakaszának tétjei
The challenges of the new phase of harmonisation
A menekültügy terén tíz éve folytatott harmonizációs erőfeszítések ellenére továbbra is jelentős különbségek vannak a nemzeti rendelkezések között, valamint ezek alkalmazási szintjén is.
Despite the efforts made over the last ten years to achieve harmonisation in the asylum sector, major discrepancies still remain between national provisions and in the way they are applied.
Az ilyen jellegű eltérések nem egyeztethetők össze egy közös európai menekültügyi rendszerrel, és megannyi akadályt jelentenek e rendszer felépítésével szemben.
Such disparities are incompatible with a common European asylum system and are an obstacle to its development.
Bár a jogszabályok harmonizációja önmagában nem elegendő az ilyen jellegű különbségek csökkentésére, és a tagállamok közötti gyakorlati együttműködés fokozásával kell párosulnia, egy erős európai jogi keret elfogadása sine qua non feltétel, ha az Unió, ahogyan már számos alkalommal vállalta, adekvát és hatékony módon létre kíván hozni egy közös európai menekültügyi rendszert.
While legislative harmonisation alone would not suffice to reduce these differences and would need to be backed up by enhanced practical cooperation among the Member Sates, the adoption of a sound European legal framework is a sine qua non if the Union wishes to introduce a common European asylum system in an adequate and effective manner, something which it has repeatedly pledged to do.
Ebben az összefüggésben mindenképpen szükséges az eljárási irányelv alapvető felülvizsgálata egy elérhető, méltányos és hatékony eljárás biztosításához, mind a menedékkérők, mind pedig a tagállamok érdekében.
With this in mind, a fundamental revision of the Procedures Directive is absolutely vital, so as to provide an accessible, fair and effective procedure, as much in the interests of asylum-seekers as in those of the Member States.
Az Európai Bizottság pragmatikus és ambiciózus javaslata
A pragmatic and ambitious Commission proposal
Az Európai Bizottság egy világos megállapításból indul ki: az előző szöveg, amely minimalista megközelítést képviselt, nem csupán a nemzeti szinten sokféle eljárási szabályok elterjedését ösztönözte, hanem a menedékkérők számára nyújtandó eljárási garanciák terén a hiányosságokat is.
The Commission starts from a clear premise, namely that, by favouring a minimalist approach, the previous directive encouraged not only a proliferation of different procedural arrangements at national level, but also shortcomings as regards procedural guarantees for asylum-seekers.
Összességében véve, az előadó véleménye szerint a Bizottság által javasolt átdolgozási munka valóban a következő jellegzetességeket mutatja:
On the whole, your rapporteur believes that the Commission's recasting work can genuinely help to:
- fokozottabb harmonizáció , a menekültügyi eszközök koherenciájának javításával, a jogi fogalmak és eljárási mechanizmusok egyértelművé tételével és egységes szerkezetbe foglalásával, és következésképpen alkalmazásuk egyszerűsítésével;
- achieve greater harmonisation , by improving the consistency of asylum instruments, by clarifying and consolidating legal concepts and procedural mechanisms and thus simplifying their application;
- a nemzetközi védelmi szabályok javítása az Unióban, új eljárási garanciák bevezetésével, a teljes és tökéletes kompatibilitás biztosítása érdekében az EU vívmányainak szabályai, valamint az Európai Bíróság (EB) és az Emberi Jogok Európai Bírósága (EJEB) ítélkezési gyakorlatában lefektetett szabályok között, és
- improve international protection standards within the Union, by introducing new procedural guarantees, so as to ensure full compatibility between EU acquis standards and those established in the case law of the Court of Justice and the European Court of Human Rights; and
- a menekültügyi eljárások hatékonyságának és minőségének fokozása azáltal, hogy már az eljárás kezdetétől szolgáltatásokat, tanácsadást és szakértelmet biztosít, valamint arra ösztönzi a tagállamokat, hogy ésszerű időn belül már első fokon kellően megalapozott határozatokat hozzanak.
- enhance the quality and efficiency of asylum procedures by 'frontloading' services, advice and expertise and encouraging Member States to deliver, within a reasonable time, robust determinations at first instance.
A Bizottság által javasolt eljárás („ frontloading”) segítségével jobban lehetne azonosítani a megalapozott, a megalapozatlan és a rosszhiszemű kérelmeket; javítani lehetne az elutasító határozatok indokolását, és csökkenteni lehetne az illetékes jogorvoslati szervek általi megsemmisítés veszélyét; valamint csökkenteni lehetne a tagállamok befogadási és eljárási költségeit.
The Commission's proposed ‘frontloading’ would make it possible in particular to better identify cases of founded, unfounded and abusive applications, improve the defendability of negative decisions and reduce the risk of them being overturned by appeal bodies, and reduce reception and procedural costs in the Member States.
A közös szabályok, valamint azok jobb és koherensebb alkalmazásának az Unión belüli másodlagos migráció megelőzéséhez és mérsékléséhez, valamint a tagállamok közötti kölcsönös bizalom növeléséhez kell vezetnie.
The existence of common rules, more effectively and more consistently applied, should also prevent or reduce secondary movements within the Union and enhance mutual trust between the Member States.
Javasolt módosítások
The proposed amendments
Az előadó által javasolt módosítások tehát a Bizottság javaslatának és „frontloading” megközelítésének irányvonalához illeszkednek, amelynek célja, hogy a közös európai menekültügyi rendszer keretében harmonizált, méltányos és hatékony eljárások jöjjenek létre.
The amendments proposed by your rapporteur therefore mirror the frontloading approach taken by the Commission proposal, with a view to achieving harmonised, fair and efficient procedures under the common European asylum system.
A következőkről van szó:
They aim in particular to:
- meg kell szilárdítani a „döntéshozó” hatóság és az „illetékes” hatóság fogalma alkalmazásának koherenciáját az egyetlen és egységes határozathozatalért felelős hatóság elve érdekében;
- secure more consistent application of the concept of 'determining authority' and 'competent authority' in line with the principle of a single determining authority;
- javítani kell a menekültügyi eszközök közötti koherenciát (a meghatározások és a létrehozott mechanizmusok terén);
- achieve greater consistency between asylum instruments (as regards definitions and mechanisms);
- növelni kell az EB és az EJEB ítélkezési gyakorlatában lefektetett minimális eljárási biztosítékokat (mindenekelőtt a vád és a védelem egyenlő erőviszonyának elve, a tájékoztatáshoz való jog, a meghallgatáshoz való jog és az ingyenes jogi segítséghez való jog terén), valamint a szövegekben történő alkalmazásuk koherenciáját;
- enhance the minimum procedural safeguards established by the case law of the Court of Justice and the European Court of Human Rights (particularly as regards the principle of equality of arms, the right to information, the right to be heard and the right to free legal assistance) and their consistent application in the directive;
- biztosítani kell, hogy ténylegesen figyelembe vegyék a kiszolgáltatott kérelmezők igényeit, valamint a gyermek felsőbbrendű érdekét;
- ensure due account is taken of the needs of vulnerable applicants and the best interests of children;
- felül kell vizsgálni néhány lényeges eljárási eszközt , úgymint a biztonságos származási ország, a biztonságos harmadik ország és a biztonságos harmadik európai ország fogalmát, hogy biztosítható legyen a garanciák és minimális jogelvek egységes alkalmazása és tiszteletben tartása.
- revise essential procedural instruments , such as the concept of safe country of origin, safe third country and safe European third country, to ensure that they are uniformly applied with due regard for minimum rights guarantees and principles.
Az előadó tisztában van azzal, hogy a Tanácsban továbbra is igen erős fenntartásokat támasztanak e javaslattal szemben, ugyanakkor úgy véli, hogy az Európai Parlamentnek mint társjogalkotónak a második szakasz jogalkotási munkáiban ezúttal mindenképpen meg kell ragadnia a méltányos és hatékony közös európai menekültügyi rendszer felépítésére kínálkozó lehetőséget.
While being aware that there are still serious reservations within the Council about this proposal, your rapporteur nevertheless feels that it is vital for the European Parliament, as co-legislator on this occasion in the context of the second phase legislative work, to seize this opportunity to develop a common European asylum system that is fair and efficient.
A menekültügyi politikák közvetlen hatással vannak a védelmet kereső személyekre, valamint az Európai Uniónak a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülésének igazi térsége építésére és létrehozására irányuló képességére.
Asylum policies have a direct impact on those seeking protection, as well as on the European Union's ability to develop and create a genuine area of freedom, security and justice.
MELLÉKLET: A JOGI BIZOTTSÁG LEVELE
ANNEX: LETT ER FROM THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS
Fernando LOPEZ AGUILAR úr
Mr Fernando LOPEZ AGUILAR
az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi
Chair of Civil Liberties, Justice
Bizottság elnöke
and Home Affairs Committee
Tárgy: A nemzetközi védelem megadására és visszavonására vonatkozó tagállami eljárások minimumszabályairól szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslat (átdolgozás)
Subject : Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing international protection (recast)
COM(2009)554 végleges, 2009.10.21. – 2009/0165 (COD)
COM(2009) 554 final of 21.10.2009 - 2009/0165 (COD )
Ha azonban az intézményközi megállapodás 8. pontjával összhangban az illetékes bizottság módosításokat kíván benyújtani a javaslat kodifikált részeihez is, e szándékáról haladéktalanul értesítenie kell a Tanácsot és a Bizottságot, és ez utóbbinak az 54. cikk szerinti szavazást megelőzően tájékoztatnia kell a bizottságot a módosításokkal kapcsolatos álláspontjáról és arról, hogy vissza szándékozik-e vonni az átdolgozásra irányuló javaslatot.”
However, if in accordance with point 8 of the Interinstitutional Agreement the committee responsible intends also to submit amendments to the codified parts of the Commission proposal, it shall immediately notify its intention to the Council and to the Commission, and the latter should inform the committee, prior to the vote pursuant to Rule 54, of its position on the amendments and whether or not it intends to withdraw the recast proposal."
Következésképpen, miután a Jogi Bizottság 2010. január 27-i ülésén megvitatta azt, 22 támogató szavazattal és tartózkodás nélkül
In conclusion, after discussing it at its meeting of 27 January 2010, the Committee on Legal Affairs, by 22 votes in favour and no abstentions