natgillin/translations-raw huggingface dataset:
b) a Parlament nem kapta meg a Tanács igazgatásától a 2011. május 10-i állásfoglalásában kért információkat és dokumentumokat;
(b) Parliament has not received from the Council administration the information and documents requested in its resolution of 10 May 2011;
A Parlament joga a mentesítés megadására
The right of Parliament to grant discharge
7. hangsúlyozza, hogy az elszámolások autonóm lezárására vonatkozó különböző lehetséges jogi értelmezések ellenére a Parlament véleménye szerint az intézmény vizsgált évben folytatott pénzgazdálkodását politikai szempontból minden tekintetben értékelni kell, fenntartva a Parlament előjogait, különös tekintettel a demokratikus elszámoltathatóság uniós polgárok irányában történő biztosítására;
Underlines that, notwithstanding possible different legal interpretations of the autonomous closure of accounts, Parliament is of the opinion that for all intents and purposes, political assessment of the institution’s financial management during the year under examination should be completed, thereby upholding Parliament’s prerogatives, in particular the assurance of democratic accountability towards Union citizens;
9. úgy véli, hogy a költségvetési rendelet 147. cikkének és az EUMSZ 265. cikkének megfelelő értelmezése alapján a Parlament mentesítésről szóló határozatát kísérő megjegyzések szerinti megfelelő lépések elmulasztása esetén a Parlamentnek jogában áll mulasztás miatt keresetet benyújtani;
Is of the opinion that the proper interpretation of Article 147 of the Financial Regulation and Article 265 of the TFEU is that failure to take the appropriate steps to act on the observations accompanying Parliament’s discharge decision, entitles Parliament to bring an action for failure to act;
A Parlament és a Tanács eltérő szerepe a mentesítési eljárás során
A different role for Parliament and the Council in the discharge procedure
12. ismételten hangsúlyozza, hogy fenn kell tartani a Parlament és a Tanács eltérő szerepével kapcsolatos különbségtételt a mentesítési eljárásban, valamint hogy a Tanács igazgatásának (Főtitkárságának) a többi uniós intézmény igazgatásához – így a Parlament igazgatásához is – hasonlóan számvevőszéki ellenőrzés alá kell tartoznia, és az EUMSZ szerinti mentesítési eljárás révén teljes mértékben elszámoltathatónak kell lennie az uniós polgárok felé a költségvetés végrehajtásáért;
Reiterates that a distinction must be maintained in respect of the different roles of Parliament and the Council in the discharge procedure and that the Council administration (its General Secretariat), as with the other administrations of Union institutions, including the Parliament administration itself, should be subject to the control of the Court of Auditors and should be fully accountable to Union citizens for the implementation of their respective budgets, by means of the discharge procedure as set out in the TFEU;
15. emlékezteti a Számvevőszéket a Parlament azon javaslatára, hogy a Bíróságnál, az európai ombudsmannál és az európai adatvédelmi biztosnál a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki éves jelentésre való előkészületek során végzett vizsgálatokhoz hasonlóan végezze el a Tanácsnál működő felügyeleti és ellenőrzési rendszerek mélyreható vizsgálatát;
Reminds the Court of Auditors of Parliament's suggestion to perform an in-depth assessment of supervisory and control systems in the Council, similar to the assessments it performed on the Court of Justice, the European Ombudsman and the European Data Protection Supervisor, in the course of preparation of the Court of Auditors' annual report concerning the financial year 2010;
A Tanács mentesítésének fő elemei
Main elements of the Council's discharge
HL L 252., 2010.9.25., 22. o. felvázoltaknak megfelelően a mentesítésnek az összes intézmény által benyújtott alábbi írásos dokumentumokon kell alapulnia:
22. concerning the 2008 Council discharge procedure, that the discharge should be based on the following written documents submitted by all institutions:
– a költségvetésük végrehajtására vonatkozó elszámolások a megelőző pénzügyi évből,
– accounts of the preceding financial year relating to the implementation of their budgets,
– pénzügyi nyilatkozat az eszközeikről és kötelezettségeikről,
– a financial statement of their assets and liabilities,
– éves tevékenységi jelentés a költségvetésükről és a pénzügyi irányításról,
– the Annual Activity Report on their budget and financial management,
– a belső ellenőr éves jelentése.
– the annual report of their internal auditor.
– tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az Ügynökség válaszaival
– having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the European Medicines Agency for the financial year 2009, together with the Agency’s replies
– tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására (05892/2011 – C7–0052/2011 ),
– having regard to the Council’s recommendation of 15 February 2011 (05892/2011 – C7‑0052/2011 ),
– tekintettel 2011. május 10-i határozatára
– having regard to its decision of 10 May 2011
HL L 136., 2004.4.30., 1. o. , és különösen annak 68. cikkére,
OJ L 136, 30.4.2004, p.
– tekintettel az Ügynökség igazgatótanácsa elnökének az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága elnökéhez írt 2011. június 17-i levelére (EMA/441533/2011),
– having regard to the letter of the Chair of the Agency's Management Board to the Chair of the Committee on Budgetary Control of the European Parliament of 17 June 2011 (EMA/441533/2011),
– tekintettel az Ügynökségnek a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló fenti határozatot kísérő 2011. május 10-i parlamenti állásfoglalásra adott válaszaira
– having regard to the Agency's replies to Parliament's resolution of 10 May 2011
HL L 250., 2011.9.27., 182. o. ,
OJ L 250, 27.9.2011, p.
– tekintettel a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának (IAS) az ügynökségről szóló 2009., 2008. és 2007. évi éves belső ellenőrzési jelentéseire,
– having regard to the Annual Internal Audit Reports for 2009, 2008 and 2007 of the Commission's Internal Audit Service (IAS) on the Agency,
– tekintettel a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) által az Ügynökségnél 2009-ben, 2008-ban és 2006-ban végzett ellenőrzésekről szóló végleges nyomon követési jelentésre,
– having regard to the final follow-up report on the audits of 2009, 2008 and 2006 of the IAS on the Agency,
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság második jelentésére ( A7-0329/2011 ),
– having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0329/2011 ),
HL L 250., 27.09.11, 182. o. ,
OJ L 250, 27.9.2011, p.
A. mivel az Európai Gyógyszerügynökség 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék véleményében fenntartásokat fogalmazott meg az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illetően,
A. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the European Medicines Agency for the financial year 2009, qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
B. mivel a fent hivatkozott 2011. május 10-i határozatában a Parlament úgy határozott, hogy elhalasztja az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés megadására vonatkozó határozatát,
B. whereas in its abovementioned Decision of 10 May 2011 Parliament decided to postpone its decision on granting the Executive Director of the Agency discharge in respect of the implementation of the Agency's budget for the financial year 2009,
C. mivel az ügynökség 2009-es költségvetése 194 000 000 euró volt, ami a 2008-as pénzügyi évhez képest 6,28%-os növekedést jelent,
C. whereas the budget of the Agency for 2009 was EUR 194 000 000, which is an increase of 6,28 % on the financial year 2008,
D. mivel az ügynökség költségvetésének finanszírozása egyrészt az Unió költségvetéséből történik – ami a 2009-es teljes bevétel 18,52%-át teszi ki –, másrészt nagyobb részben a gyógyszeripari vállalatok által olyan szolgáltatásokért fizetett díjakból származik, amelyek adott esetben egynél több pénzügyi évre terjedhetnek ki, és mivel ennek következtében az Unió általános hozzájárulása 2008 és 2009 között 9,2%-kal csökkent;
D. whereas the Agency’s budget is financed both from the Union's annual budget, which accounted for 18,52 % of total revenue in 2009, and, to a greater extent, from fees paid by pharmaceutical companies for services which may spread across more than one financial year, and whereas the Union’s general contribution consequently decreased by 9,2 % between 2008 and 2009,
E. mivel a mentesítésért felelős hatóság a Parlament fent hivatkozott 2011. május 10-i állásfoglalását követően válaszokat kapott az ügynökségtől,
E. whereas the discharge authority received replies from the Agency following Parliament’s abovementioned resolution of 10 May 2011,
F. mivel a Parlamentnek adott válaszaiban az ügynökség aktuális tájékoztatást nyújtott a mentesítésért felelős hatóságnak a Belső Ellenőrzési Szolgálat által megfogalmazott ajánlások végrehajtásának szintjéről, és kijelentette, hogy
F. whereas in its replies to Parliament the Agency updated the discharge authority on the level of implementation of the IAS' recommendations, stating that:
- a Belső Ellenőrzési Szolgálat emberierőforrás-gazdálkodással kapcsolatos 2009-es ellenőrzései nyomán megfogalmazott egyik „nagyon fontos” ajánlást végrehajtották, míg két másik végrehajtása folyamatban van,
- from the 2009 IAS audit on Human Resources Management, one of the three "very important" recommendations has now been implemented and the other two are under way,
- az emberi használatra szánt gyógyszerekre vonatkozó tudományos értékelés biztosítását támogató, ügynökségen belüli adminisztratív kiválasztási eljárásokkal kapcsolatos, a Belső Ellenőrzési Szolgálat által végzett 2008-as ellenőrzések nyomán megfogalmazott „kritikus” és egy „nagyon fontos” ajánlás (személyzeti összeférhetetlenség kezelésével kapcsolatban, illetve konkrét iránymutatások) besorolása „nagyon fontos”-ra, illetve „fontos”-ra változott, ugyanakkor három „nagyon fontos” ajánlást mostanra megvalósítottak,
- from the 2008 IAS audit on Selection administrative procedures supporting the provision of scientific evaluation for human medicines in the Agency, the "critical" recommendation and one "very important" recommendation (management of conflicts of interest of staff & specific guidelines) have respectively been downgraded to "very important" and "important", while three "very important" recommendations have now been implemented,
- a Belső Ellenőrzési Szolgálat által a belső ellenőrzési szabványok (ICS) végrehajtásával kapcsolatos 2005-ös ellenőrzés nyomán tett két „nagyon fontos” ajánlás közül az egyik mostanra megvalósult,
- from the 2005 IAS audit on Implementation of the Internal Control Standards (ICS), one of the two "very important" recommendations has now been implemented,
ÁLTALÁNOS ÉRTÉKELÉS
GENERAL ASSESSMENT
a) azon cselekvési terv igazgatótanács általi elfogadásának folyamata, amely egyedi intézkedéseket és végrehajtási ütemtervet tartalmaz a beszerzési eljárások hiányosságainak kiküszöbölése érdekében,
a. the process of the adoption by the Management Board of the action plan with specific measures and a timetable for implementation to remedy the shortcomings in the procurement procedures;
b) a személyzet és a szakértők összeférhetetlenségének megállapítására és kezelésére vonatkozó meglévő eljárások tényleges alkalmazásának részletes ellenőrzése;
b. the thorough verification of the effective use of the existing procedures regarding the identification and management of conflicts of interest for its staff and experts;
c) a Belső Ellenőrzési szolgálat jelentéseinek benyújtása a költségvetési rendeletnek megfelelően;
c. the submission of the IAS reports according to the Financial Regulation;
KONKRÉT ÉSZREVÉTELEK
SPECIFIC COMMENTS
8. tudomásul veszi az ügynökség tájékoztatását, melynek értelmében a visszafizettetési felszólítások hosszas késedelmének orvoslása érdekében az ügynökség 2011. január 1-jével a SAP-tól integrált vállalatirányítási rendszert (ERP) vezetett be; megjegyzi, hogy az ügynökség ezen új rendszer segítségével a jelenlegi működési rendszereiből (pl. SIAMED) egy kezelőfelületen keresztül közvetlenül viszi be az adatokat a SAP pénzügyi modulba;
Takes note of information from the Agency that as of 1 January 2011, the Agency introduced an integrated Enterprise Resource Planning System (ERP) with SAP as the provider to remedy its long delay for recovery orders; takes note that with this new system the Agency feeds the data from its current operational systems (e.g. SIAMED) via a dashboard directly into the financial module SAP;
12. elfogadja azonban az ügynökség válaszát, amelyben kijelenti, hogy nem köteles vagyonnyilatkozatot kérni a gyógyszertermékek értékeléséért felelős szakértőktől vagy az ilyen nyilatkozatokat figyelemmel kísérni, mivel ez a tagállamok illetékes hatóságainak feladata (a 2004/27/EK irányelvvel módosított 2001/83/EK irányelv 126b. cikke); felhívja ezért a Bizottságot, hogy figyelmeztesse az érintett tagállami hatóságokat ezzel kapcsolatos kötelezettségeikre;
Acknowledges, nevertheless, the Agency's reply in which it is stated that there is no onus on it to request or monitor the annual declaration of financial interests of experts responsible for evaluating medicinal products, as this lies with the Member States' competent authorities (Article 126b of Directive 2001/83/EC 19 as amended by Directive 2004/27/EC 20 ); calls therefore on the Commission to remind the respective authorities in the Member States of their obligations in this matter;
17. tudomásul veszi az ügynökség válaszát, amelyben kijelenti, hogy kijavította a szerződéses alkalmazottak kiválasztása esetében a Belső Ellenőrzési Szolgálat által feltárt hiányosságokat, és hogy a munkakörökkel kapcsolatos átdolgozott utasítások és sablonok kerültek bevezetésre, a személyzet pedig célzott képzésben részesült; ezért felhívja az ügynökséget, hogy folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen intézkedések végrehajtási szintjéről; várja a Számvevőszék 2010. évi jelentésének megállapítását, hogy az Ügynökség visszaigazolása megalapozott-e;
Takes note of the Agency's reply in which it is stated that it has corrected the deficiencies identified by the IAS for contract agent selection and that revised work instructions and templates have been put in place and the staff have received specific training; accordingly calls on the Agency to keep the discharge authority updated on the level of implementation of these actions; looks forward to the 2010 report of the Court of Auditors to establish whether the assurance from the Agency is well founded;
HL L 250., 2011.9.27., 269. o. .
OJ L 250, 27.9.2011, p.
– tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt
– having regard to the Court of Auditors' report on the annual accounts of the European Police College for the financial year 2009, together with the College’s replies
– tekintettel a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítést elhalasztó 2011. május 10-i határozatára
– having regard to its Decision of 10 May 2011
HL L 357., 2002.12.31., 72. o. , és különösen annak 94. cikkére,
OJ L 357, 31.12.2002, p.
– tekintettel a 2011. június 30-i C(2011)4680 bizottsági határozatra, melyben a Bizottság elfogadja az Európai Rendőrakadémiának a 2343/2002/EK, Euratom rendelettől való eltérésre vonatkozó kérelmét,
– having regard to Commission Decision C(2011)4680 of 30 June 2011 granting consent to a derogation requested by the European Police College from Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002,
– tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, negyedik előrehaladási jelentésére,
– having regard to the 4th progress report of the European Police College on the implementation of its Multi-annual Action Plan (MAP) for 2010-2014,
– tekintettel a Számvevőszék jelentésére az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról,
– having regard to the Court of Auditors' report on the implementation of the European Police College MAP for 2010-2014,
– tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és annak mellékleteire az Európai Parlament „2009. évi mentesítés: Európai Rendőrakadémia” című állásfoglalásának végrehajtásáról,
– having regard to the report and annexes thereof of the European Police College on the implementation of the European Parliament's resolution on "2009 Discharge: European Police College",
– tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és annak mellékleteire közbeszerzési kézikönyvének alkalmazásáról a 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakban,
– having regard to the report and annex thereof of the European Police College on the application of its Procurement Manual for the period covering 1 July 2010 - 1 July 2011,
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság második jelentésére ( A7-0330/2011 ),
– having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0330/2011 ),
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság második jelentésére ( A7-0330/2011 ),
– having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control of ( A7-0330/2011 ),
F. mivel fent említett, 2011. május 10-i határozatában a Parlament úgy határozott, hogy elhalasztja a döntést az Európai Rendőrakadémia igazgatója számára az akadémia 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan adott mentesítésről,
F. whereas in its abovementioned Decision of 10 May 2011, Parliament decided to postpone its decision on granting the Director of the College discharge in respect of the implementation of its budget for 2009,
G. mivel az akadémia 2010–2014 közötti többéves cselekvési tervéről szóló jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az akadémia a többéves cselekvési tervében foglaltaknak megfelelően tevékenykedik,
G. whereas in its report on the College's MAP for 2010-2014 the Court of Auditors stated that the College is progressing according to the milestones established in its MAP,
H. mivel a Belső Ellenőrzési Szolgálat az akadémia igazgatója számára készített 2011. július 4-i feljegyzésében megállapította, hogy bár az akadémia többéves cselekvési tervének végrehajtása tekintetében elért eredményekről szóló jelentés megmarad az általánosságok szintjén, egyértelműen áttekinti a terv különböző pontjainak helyzetét, ezért megfelelő alapul szolgál a különféle érdekeltek tájékoztatásához,
H. whereas in its note of 4 July 2011 to the Director of the College the IAS stated that, although the description in the progress report on the implementation of the College's MAP remains fairly general, it gives a clear overview of the status of the different milestones and should thereby serve as a satisfactory basis for informing different stakeholders,
I. mivel 2011. június 30-i C(2011)4680 határozatában a Bizottság engedélyezte, hogy az akadémia eltérjen a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 74b. cikkében foglalt rendelkezésektől,
I. whereas by Decision C(2011)4680 of 30 June 2011 the Commission granted a derogation to the College from the provisions of Article 74b of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002,
a) az akadémia költségvetési szabályzatának felülvizsgálata, melynek során eltérést alkalmaztak az oktatási szakértők kiválasztására vonatkozó pályázatokból való kizárások vonatkozásában annak érdekében, hogy a nemzeti rendőrképző intézmények szakértőit lehessen alkalmazni, biztosítva a költséghatékonyságot és ezen intézmények képviseletét az akadémia hálózatában;
a. the revision of the Financial Regulation of the College by introducing a derogation concerning the exclusion for tender with regard to the selection of educational experts in order to use experts from national police training institutes and, therefore, ensuring the cost effectiveness and the representation of these institutions as part of the College's network;
b) a Számvevőszék és a Belső Ellenőrzési Szolgálat által adott biztosíték arra, hogy az akadémia 2010–2014 közötti többéves cselekvési terve áttekinti a terv különböző pontjainak helyzetét, és hogy az akadémia célkitűzéseinek megfelelően tevékenykedik;
b. the assurance from the Court of Auditors and from the IAS that the College's MAP for 2010-2014 gives an overview of the status of its different milestones and that the College is progressing according to its targets;
c) az akadémia közbeszerzési kézikönyvének a 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakban történt alkalmazásáról szóló jelentés;
c. a report on the application by the College of the procurement manual for the period covering 1 July 2010 - 1 July 2011;
d) az akadémia igazgatótanácsának arra vonatkozó döntése, hogy szavazati jogot biztosít a Bizottság számára;
d. the decision of the Governing Board of the College to grant voting rights to the Commission;
4. megjegyzi, hogy az akadémia ötéves külső értékeléséről szóló végleges jelentés szerint folyamatban van az akadémia áthelyezése; ezért felhívja a Számvevőszéket, hogy – 2012 folyamán – készítsen különjelentést, amely ismerteti az akadémia és az Europol feladatainak összevonásából eredő költségeket és előnyöket pénzügyi és operatív szempontokból;
Notes that the final report on the five-year external evaluation of the College established that there is a case for the College's relocation; calls, therefore, on the Court of Auditors to prepare a special report, during 2012, setting out the costs and benefits in financial and operational terms of merging the College's responsibilities with those of Europol;
AZ AKADÉMIA ÁLTAL A HIÁNYOSSÁGOK ORVOSLÁSÁRA TETT EGYEDI LÉPÉSEK
SPECIFIC ACTIONS TAKEN BY THE COLLEGE TO TACKLE ITS WEAKNESSES
7. tanulmányozta az akadémia 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakra vonatkozó statisztikai jelentését; üdvözli, hogy a dokumentum teljes körű tájékoztatást nyújt a Parlament számára a közbeszerzési eljárásokról; tudomásul veszi, hogy e jelentés és a közbeszerzési kézikönyv alkalmazásáról szóló jelentés szerint az akadémia folyamatosan nyomon követte és ellenőrizte az akadémia által alkalmazott eljárásokat;
Has checked the College’s statistical report for 1 July 2010 - 1 July 2011; welcomes the fact that this document provides Parliament with full information on the procurement procedures; acknowledges from this report and from the report on the application of the procurement manual that the procedures used by the College were constantly monitored and controlled by the College;
9. üdvözli a Bizottság erre vonatkozó, 2011. június 30-i C(2011)4680 határozatát, melyben engedélyezi a fenti eltérést;
Welcomes the Commission's subsequent Decision C(2011)4680 of 30 June 2011 which granted consent to the abovementioned derogation;
Könyvviteli hibák
Errors in the accounts
16. tudomásul veszi, hogy az akadémia megszüntetett egy szerződést, amelyet a Számvevőszék „illegálisnak” talált; megjegyzi, hogy e szerződés 2011. szeptember 15-én szűnik meg ténylegesen, és hogy már közzétették az álláshirdetést; felhívja az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen egyedi ügy fejleményeiről;
Takes note that the College put an end to a contract that the Court of Auditors considered "illegal"; notes that the end of this contract will be effective from 15 September 2011 and that the vacancy notice is already advertised; calls on the College to update the discharge authority on subsequent developments on this specific case;
HL L 56., 1968.3.4., 1. o. ; felhívja a Számvevőszéket, hogy győződjön meg a Parlament számára a kézikönyv végrehajtási szintjéről;
OJ L 56, 4.3.1968, p.1. was considered to be sufficient by the College; calls also on the Court of Auditors to assure the Parliament on the level of implementation of this guide;