natgillin/translations-raw huggingface dataset:
L. mivel a gyakorlatban még a kisebb jogsértések is a választhatóság elveszítését eredményezhetik azon követelmény ellenére, hogy a jogsértés csak akkor jár a választhatóság megszűnésével, amennyiben ennek kapcsán bűnvádas eljárásra került sor és szándékosan követték el,
L. whereas in practice even minor offences might result in a loss of eligibility, despite the requirement that in order for an offence to give rise to ineligibility it must be both publicly prosecuted and committed intentionally,
M. mivel nem létezik hasonló rendelkezés a lengyel Szejm vagy Szenátus képviselőire vonatkozóan, akiknek választhatósága ilyen esetekben nem szűnik meg,
M. whereas there is no equivalent provision applicable to Members of the Polish Sejm or Senat , who do not cease to be eligible for election in such cases,
N. mivel a tagállamok szabadon rendelkezhetnek az európai parlamenti képviselő mandátumának visszavonásáról, aminek következtében a képviselő helye megüresedik; mivel azonban az egyenlő bánásmód elve – mint az uniós jog egyik alapvető elve – a hasonló esetek hasonló módon való elbírálását követeli meg, és nyilvánvaló eltérés van egyrészt a lengyel Szejm és Szenátus tagjaival való bánásmód, másrészt a lengyel európai parlamenti képviselőkkel való bánásmód között, amikor a választhatóság elveszítésére kerül sor; mivel a választhatóság elveszítése közvetlenül és automatikusan az érintett képviselő mandátumának elveszítését eredményezi és meggátolja újraválasztását,
N. whereas Member States are free to make a provision for the withdrawal of the mandate of a Member of the European Parliament where, as a result, the seat of the Member falls vacant; whereas, however, the principle of equal treatment, as one of the basic principles of EU law, requires that similar situations be treated in similar ways and there is an apparent differentiation in treatment of the Members of Polish Sejm and Senat , on the one hand, and Members of the European Parliament elected in Poland, on the other, when it comes to loss of eligibility; whereas that loss of eligibility results directly and automatically in the Member concerned losing his or her seat and prevents him or her from being re-elected,
O. mivel ezen egyenlőtlen bánásmódra egy szóbeli választ igénylő kérdés hívta fel a Bizottság figyelmét, amelyet a Jogi Bizottság nevében ennek elnöke tett fel, és amelyet az Európai Parlamentben megvitattak; mivel, ennek ellenére, a jogi helyzet továbbra is változatlanul fennáll,
O. whereas this inequality of treatment was brought to the Commission's attention by an oral question presented on behalf of the Committee on Legal Affairs by its Chairman and was debated in the European Parliament; whereas, notwithstanding this, the legal situation remains as it was,
1. ösztönzi a Bizottságot, hogy vizsgálja meg a lengyel európai parlamenti képviselők és a lengyel Szejm és Szenátus tagjai közötti eltéréseket, és sürgősen lépjen kapcsolatba az illetékes lengyel hatóságokkal abból a célból, hogy a két parlament képviselői közötti, választhatóságra vonatkozó nyilvánvaló megkülönböztetést megszüntessék;
Encourages the Commission to look at the discrepancies between the legal situation of Members of the European Parliament elected in Poland and that of Members of the Polish Sejm and Senat , and to engage as a matter of urgency in contacts with the competent authorities in Poland with a view to identifying how to eliminate the manifest discrimination between the Members of the two Parliaments as regards their eligibility;
8. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácshoz, a Bizottsághoz, az Európai Közösségek Bíróságához, az európai ombudsmanhoz és a tagállamok kormányaihoz és parlamentjeihez.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Communities, the European Ombudsman and the governments and parliaments of the Member States.
A jelenlegi parlamenti ciklus folyamán a Parlament a lengyel képviselők mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló számos kérelmet megvizsgált.
In the course of the current parliamentary term, Parliament has considered a certain number of requests for the waiver of the immunity of Members elected in Poland.
E kérelmek megvizsgálása során a Jogi Bizottság nehézségekbe ütközött a jogszabályok azon rendelkezéseinek értelmezése terén, amelyeket alkalmazni lehet e képviselők esetében.
In considering those requests, the Committee on Legal Affairs came up against difficulties in the interpretation of provisions of law that might be applicable in the case of those Members.
Különösen az illetékes hatóságot kérték fel a magánszemélyek által benyújtott mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérelmek elfogadhatóságának eldöntésére és azon képviselők ügyének felülvizsgálatára, akiknek ítélettel végződő büntetőeljárás eredményeképpen felfüggesztették mentelmi jogát és megfosztották őket képviselői hivataluktól.
In particular the responsible committee has been called upon to decide on the admissibility of requests for waiver of immunity made by private persons and to review the question of Members who had their immunity waived possibly forfeiting their office as MEPs as a result of a criminal prosecution resulting in a conviction.
E jelentés célja az, hogy egybevesse a mentességekről szóló rendelkezéseket a Parlament által e téren megállapított általános alapelvekkel.
The purpose of this report is to collate the provisions applicable to immunities and the general principles established by the Parliament in this respect.
Elemzi továbbá a lengyel képviselők mentelmi jogának sajátosságait is.
It also analyses the particularities of the immunities of Members elected in Poland.
AZ EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐK PARLAMENTI MENTELMI JOGA
PARLIAMENTARY IMMUNITY OF MEMBERS OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
A mentelmi jogra vonatkozó rendelkezések
Provisions applicable to immunities
A parlamenti képviselők mentelmi jogára vonatkozó rendelkezéseket az Európai Közösségek kiváltságairól és mentességeiről szóló jegyzőkönyv (PPI) 9. és 10. cikke tartalmazza (PPI)
The immunities of Members of the Parliament are set forth in Articles 9 and 10 of the Protocol on the privileges and immunities of the European Communities (PPI)
A Parlament által követendő eljárást eljárási szabályzatának 6. és 7. cikke határozza meg.
The procedure to be followed by the Parliament is laid down in Rules 6 and 7 of its Rules of Procedure.
A Lengyelországban megválasztott képviselők parlamenti mentelmi jogára vonatkozó lengyel jogszabályok
Provisions of Polish law applicable to parliamentary immunities of Members elected in Poland
Lengyelországban a parlamenti mentelmi jog hatálya nagyon hasonlít a PPI-ben szabályozott mentelmi joghoz.
The scope of parliamentary immunity in Poland is very similar to that of the immunity provided in the PPI.
A Lengyel Köztársaság 1997. április 2-i alkotmányának 105 cikke a következőképpen hangzik:
Article 105 of the Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 reads as follows:
A képviselő nem vonható felelősségre a képviselő mandátumán belül annak ideje alatt, vagy annak lejártát követően végzett tevékenységekért.
A Deputy shall not be held liable for activities performed within the scope of a Deputy's mandate during the term thereof nor following expiry thereof.
A választások eredménye bejelentésének napjától mandátuma lejártának napjáig a képviselő nem vonható büntetőjogi felelősségre a Szejm beleegyezése nélkül.
From the day of announcement of the results of the elections until the day of the expiry of his mandate, a Deputy shall not be subjected to criminal liability without the consent of the Sejm.
A képviselőt a Szejm hozzájárulása nélkül nem állíthatják elő és nem vehetik őrizetbe, kivéve tettenérés (in flagrante delicto) esetén, illetve amennyiben őrizetbe vétele szükséges az eljárás megfelelő lebonyolításának biztosításához.
A Deputy shall be neither detained nor arrested without the consent of the Sejm, except for cases in flagrante delicto and in which his detention is necessary for securing the proper course of proceedings.
Az alkotmány 105. cikkének (6) bekezdésében meghatározott részletes elveket és eljárásokat a képviselői vagy szenátori mandátum gyakorlásáról szóló, 1996. május 9-i törvény tartalmazza (HL 221/2003. szám, 2199.pont módosított formában) („a képviselői mandátumról szóló törvény”).
Detailed principles and procedures as provided for in Article 105(6) of the Constitution have been enacted in the Law of 9 May 1996 on the performance of the mandate of deputy or senator (OJ No 221/2003, item 2199, as amended) ("Law on the Mandate").
A jelentés szempontjából különös fontossággal bíró, a képviselői mandátumról szóló törvény 6–7b cikke a következőképpen hangzik:
Articles 6 to 7b of the Law on the Mandate, which are of particular relevance for this report, read as follows:
A 6a. cikk rendelkezései alapján a képviselő vagy szenátor mandátumának gyakorlásával kapcsolatban nem vonható felelősségre sem a mandátum gyakorlásának ideje alatt, sem pedig annak lejárt után.
A deputy or senator shall not be held accountable for acts related to the performance of his mandate, either during that mandate or after its expiry, subject to the provisions of Article 6a.
A képviselő vagy szenátor a fent említett tevékenységekért csak a Szejm vagy a Szenátus előtt vonható felelősségre.
A deputy or senator shall be held accountable for such acts only before the Sejm or the Senate.
Az 1. bekezdésben említett tevékenységek közé tartozik a Szejm, a Szenátus vagy a Nemzetgyűlés, illetve az ezekhez tartozó testületek ülései, valamint a képviselők vagy szenátorok csoportjainak és szövetségeinek ülései vagy más parlamenti ülések alatt a javaslatok benyújtása, beszédek tartása vagy szavazatok leadása, illetve minden egyéb, a feladataik ellátásával kapcsolatos tevékenység.
The acts referred to in paragraph 1 shall include proposals, speeches or votes during sessions of the Sejm, Senate or National Assembly or their bodies, during meetings of groups and associations of deputies or senators, or during parliamentary meetings, as well as other acts related to the performance of their duties.
Az 1. bekezdésben említett tevékenységekért a képviselő vagy szenátor a törvényben és a Szejm vagy a Szenátus eljárási szabályzatában meghatározott fegyelmi és pénzügyi felelősséggel tartozik.
For the acts referred to in paragraph 1, a deputy or senator shall bear disciplinary or financial responsibility in accordance with the provisions laid down by law and by the Rules of Procedure of the Sejm or the Senate.
Amennyiben egy képviselő vagy szenátor feladatainak ellátása közben harmadik felek jogait megsérti, csak a Szejm vagy a Szenátus hozzájárulásával indítható ellene bírósági eljárás.
A deputy or senator who, in the course of an act relating to the performance of his duties infringes the rights of third parties may be held accountable before the courts only with the authorisation of the Sejm or the Senate.
Egy képviselővel vagy szenátorral szemben indítandó büntetőeljárás engedélyezésére irányuló kérelmet közvádas büntetőeljárás esetén az Igazságügyi Minisztérium Ügyészségi Hivatala nyújtja be.
The application for authorisation to bring criminal proceedings against a deputy or senator in the event of an offence subject to public prosecution shall be made through the intermediary of the Public Prosecutor’s Office of the Ministry of Justice.
Egy képviselővel vagy szenátorral szemben indítandó büntetőeljárás engedélyezésére irányuló kérelmet magánvádas büntetőeljárás esetén a magánvádló nyújtja be, miután az ügyet bíróság elé vitte”.
An application for authorisation to bring criminal proceedings against a deputy or senator in the event of an offence subject to private prosecution shall be lodged by the private prosecuting party, once the matter has been referred to the courts.''
Általános alapelvek
General principles
Az elmúlt évek alatt a parlamenti tanácskozások során kialakultak bizonyos általános alapelvek a képviselők mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló kérelmek tekintetében.
Over the years, certain general principles have emerged from Parliament's deliberations in response to requests for the waiver of immunity of its Members.
A Donnez-jelentés ( A2–121/86 ) alapján 1987. március 10-én elfogadott állásfoglalás elismerte ezen általános alapelveket
They were given recognition in the resolution adopted at the sitting of 10 March 1987
HL C 99., 1987.4.13., 44. o. .
OJ C 99, 13.4.1987, p.
A. A parlamenti mentelmi jog célja
A. Purpose of parliamentary immunity
A parlamenti mentelmi jog nem az egyes képviselők előjoga, hanem a Parlament és a parlamenti képviselők más hatóságokkal szembeni függetlenségének biztosítéka.
Parliamentary immunity is not a Member's personal privilege, but a guarantee of the independence of Parliament and its Members in relation to other authorities.
Ezen alapelvből következően az állítólagosan elkövetett cselekmények időpontja nem meghatározó – akár a képviselő megválasztását megelőzően, akár azt követően történtek –, hiszen a képviselők védelmének egyedüli célja a Parlament védelme.
On the basis of this principle, the date on which the alleged deeds took place is of no importance and may be either prior or subsequent to the election of the Member, since protection of Parliament through its Members is the sole consideration.
B. A mentelmi jog időbeli korlátai
B. Time limit on immunity
A Bíróságot két ízben is felkérték, értelmezze az Európai Közösségek kiváltságairól és mentességeiről szóló jegyzőkönyv 10. cikkében foglalt kifejezést: „az Európai Parlament üléseinek időtartama alatt”.
The Court of Justice has twice been consulted on the interpretation of the phrase 'during the sessions of the European Parliament', which appears in Article 10 of the PPI.
Ugyancsak a parlamenti mentelmi jog rendeltetéséből fakad, hogy hatálya kiterjed a képviselői mandátum egész időtartamára, akár vizsgálatok megindításáról, előkészítő vizsgálatokról, már meghozott határozatok végrehajtására vonatkozó intézkedésekről, akár fellebbezési vagy semmisítési eljárásokról van szó.
Furthermore, it stems from the very purpose of parliamentary immunity that the latter remains effective throughout a Member's term of office and covers the commencement of the proceedings, preparatory inquiries, measures for the execution of pre-existing judgements, appeals or applications for judgments to be set aside.
C. Az európai parlamenti mentelmi jog önálló jellege a nemzeti parlamenti mentelmi joghoz képest
C. Independent nature of European parliamentary immunity compared with national parliamentary immunity
Az a tény, hogy a PPI 10. cikke (1) bekezdése a) alpontja hivatkozik a nemzeti parlamenti képviselők esetében elismert mentelmi jogra, nem jelenti azt, hogy az Európai Parlament nem alkothatja meg saját szabályait, melyek egyfajta precendensjogot alkotnak.
The fact that Article 10, first paragraph, section (a), of the PPI refers to the immunities accorded to members of national parliaments does not mean that the Parliament cannot create its own rules which constitute a species of 'case law'.
Ami a mentelmi jog felfüggesztését illeti; az a mentelmi jog , amely egy adott nemzet képviselőinek esetében azonos a nemzeti parlamentjükben és az Európai Parlamentben, nem összetévesztendő a mentelmi jog felfüggesztésével , amely minden egyes parlament külön előjoga.
As regards the waiver of immunity, such immunity , which is identical for Members of a given nationality in their national parliament and in the European Parliament, must not be confused with the waiver thereof , which is a prerogative of each individual parliament.
Azok a szabályok, amelyek a mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérelmekkel kapcsolatban elfogadott határozatokból erednek, egységes képet alkotnak az európai parlamenti mentelmi jogról, amely általános értelemben független a különböző nemzeti parlamenti eljárásoktól.
Those rules, which are derived from decisions adopted in respect of requests for waiver of immunity, create a consistent notion of European parliamentary immunity which, in general terms, is independent of the various national parliamentary procedures.
Amennyiben nem így volna, a nemzeti hovatartozásból eredő eltérések válnának hangsúlyossá az ugyanazon parlamenthez tartozó képviselők között.
If this were not the case the disparities between members of one and the same parliament would be accentuated on the basis of their nationality.
Ezen alapelvek alkalmazásának köszönhetően a Parlament határozataiban egy állandó tényező vált meghatározóvá, amely minden egyes, a mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérelemre adott válasznál alapvető feltételként jelentkezett.
Through application of these principles, a constant factor has emerged in Parliament's decisions, which has become a basic criterion in its response to each request for waiver of immunity.
A mentelmi jogot egy olyan esetben sem függesztik fel, amikor a képviselőt a politikai tevékenység kategóriába tartozó cselekmények miatt vádolják.
Immunity is not waived in any case where a Member is accused of actions that come under the heading of political activity.
E feltételt más szempontokkal is kiegészítették, amelyek a mentelmi jog felfüggesztése mellett, vagy ellen szólhatnak.
This criterion has been complemented by other considerations which may militate either for or against waiver of immunity.
– az ún. fumus persecutionis esete, amikor fennáll a gyanú, hogy a büntetőjogi felelősségre vonás a képviselő politikai tevékenységének aláásására irányul,
– the existence of fumus persecutionis , i.e. the suspicion that criminal proceedings have been brought with the intention of undermining the political activity of the Member concerned,
– különösen súlyos vádak.
– the particularly serious nature of the charges.
Az „illetékes hatóság” meghatározásának hatásköre
Competence to decide on the "competent authority"
Az eljárási szabályzat 7. cikkének (7) bekezdése felhatalmazza az illetékes bizottságot arra, hogy „az érintett hatóság hatáskörére és a kérelem elfogadhatóságára vonatkozóan indokolással alátámasztott véleményt adjon” .
Rule 7(7) of the Rules of Procedure allows the committee responsible to " offer a reasoned opinion about the competence of the authority in question and about the admissibility of the request ".
A mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérelem megvizsgálását tehát megelőzheti a kérelem elfogadhatóságának ellenőrzése, ami annak a kérdésnek a megvizsgálását is magában foglalja, hogy a nemzeti hatóság mennyiben illetékes a kérelem benyújtásában.
Therefore examination of the request for the waiver of immunity may be preceded by a verification of its admissibility, which includes the question of the competence of the national authority to submit such a request.
A mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérelem elfogadhatóságának ellenőrzése során az illetékes bizottságnak figyelembe kell venni az érintett tagállam nemzeti jogszabályait, például annak megállapítása érdekében, hogy a kérelmet az illetékes hatóság
In analysing the admissibility of a request for waiver of immunity, the committee responsible has to take into consideration national law of the Member State concerned, e.g. in order to assess whether the request was made by the competent authority
A 7. cikk (12) bekezdése értelmében: „A bizottság – a tagállamokkal való egyeztetést követően – jegyzéket készíthet a tagállamok azon hatóságairól, amelyek jogosultak a képviselők mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló kérelem benyújtására.”
Under Rule 7(12): " The committee, after consulting the Member States, may draw up an indicative list of the authorities of the Member States which are competent to present a request for the waiver of a Member's immunity. "
A 2004. szeptember 29-i és 2005. március 9-i levelek felszólították a tagállamokat ezen hatóságok kijelölésére.
By letters of 29.9.2004 and 9.3.2005 Member States were invited to indicate such authorities.
A mai napig Ausztria, Belgium, a Cseh Köztársaság, Ciprus, Dánia, Észtország, Finnország, Németország, Görögország, Magyarország, Olaszország, Litvánia, Hollandia, Portugália, Szlovénia, Svédország és az Egyesült Királyság válaszolt a felhívásra.
To date Austria, Belgium, the Czech Republic, Cyprus, Denmark, Estonia, Finland, Germany, Greece, Hungary, Italy, Lithuania, the Netherlands, Portugal, Slovenia, Sweden and the UK have responded.
Bulgáriát és Romániát még nem kérték fel. és a megfelelő eljárás szerint nyújtotta-e be, miközben az adott tagállam saját jogszabályainak alkalmazására és értelmezésére vonatkozó hatáskörét is tiszteletben kell tartani.
Bulgaria and Romania have yet to be asked. and in accordance with the relevant procedure, while respecting at the same time the powers of a given Member State to apply and interpret its own legislation.
A Lengyelországban megválasztott képviselőket érintő ügyeknél tehát a lengyel jogszabályokat is meg kell vizsgálni a kérelem elfogadhatóságának elbírálása során.
In cases involving Members elected in Poland it is therefore necessary to look to Polish law for an answer to the question of the admissibility of the request.
A mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérelem benyújtására vonatkozó hatáskör
Competence to submit a request for the waiver of immunity
A képviselői mandátumról szóló törvény 7b. cikkével összhangban közhatóság vagy magánszemély illetékes a mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérelem benyújtásában.
In accordance with Article 7b of the Law on the Mandate, the competence to request a waiver of immunity lies with a public authority or with a private person.
Az illetékesség kérdése függ a bűncselekmény jellegétől és attól, hogy közvádas vagy magánvádas büntetőeljárásról van-e szó.
That competence depends on the type of offence and on its classification as a publicly or privately prosecuted offence.
Hozzá kell tenni, hogy a lengyel büntetőjog értelmében „pótmagánvádlóként” magánszemély is vádat emelhet közvádas büntetőeljárás esetén.
It should be added that under Polish criminal law offences categorised as publicly prosecuted may also be "prosecuted" by a private person who acts as a "subsidiary prosecutor".
Ilyen esetben az államügyész nem mindig vesz részt a bíróság előtti eljárásban.
In such case the public prosecutor does not always take part in the proceedings before the court.
A magánvádas büntetőeljárás tekintetében az államügyész szintén bekapcsolódhat a magánszemély által kezdeményezett eljárásba, sőt, ő maga is kezdeményezheti azt (a magánszemély részvételével vagy anélkül).
With respect to privately prosecuted offences there is also a possibility for the public prosecutor to accede to proceedings initiated by the private person or even to initiate such proceedings (with or without the participation of that person).
A fent említett lehetőségek számos kérdést vetnek fel a képviselői mandátumról szóló törvény 7b. cikkének értelmezésével kapcsolatosan, amennyiben annak olvasata az eljárási szabályzat 6. cikkének (2) bekezdésével együtt történik, amely a következőket mondja ki: „ Egy képviselő mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló, valamely tagállami illetékes hatóság által az elnöknek benyújtott összes kérelmet a Parlament plenáris ülésén jelentik be, és az illetékes bizottsághoz utalják .”
All the above possibilities raise various questions in relation to the interpretation of Article 7b of the Law on the Mandate read in conjunction with Rule 6(2) of the Rules of Procedure, which provides: " Any request addressed to the President by a competent authority of a Member State that the immunity of a Member be waived shall be announced in Parliament and referred to the committee responsible. "
Ahogy fentebb szó van róla, az illetékes bizottság – hatáskörének gyakorlása során a mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérelem elfogadhatóságának ellenőrzése tekintetében – dönthet arról, hogy a nemzeti hatóság illetékes-e az ilyen kérelem benyújtásában.
As mentioned above, in the exercise of its power to verify the admissibility of a request for waiver of immunity, the committee responsible can decide on the competence of the national authority to submit such request.
A következő megkülönböztetéseket lehet tenni:
The following distinctions can be drawn:
Közvádas büntetőeljárás
Offences subject to public prosecution