natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A Parlament kezdeti megfigyelései szerint a szolgáltatásokról szóló irányelv átültetése során a tagállamokban egyelőre késedelmek és részben heves viták tapasztalhatók.
Parliament initially detected delays in the implementation of the Services Directive in the Member States and in some cases fierce debate.
Ennek alapján az a döntés született, hogy az átültetési folyamatot szorosan nyomon kell követni és figyelemmel kell kísérni.
It accordingly decided to keep a close watching brief on the implementation process.
Szóba kerültek az átültetés során tapasztalt hiányosságok, valamint az irányelv értelmezésével és alkalmazásával kapcsolatos kérdések is.
Failings of implementation and questions of interpretation or application of the Directive have been raised.
Ez vezetett ehhez a jelentéshez.
This was the reason for the present report.
A szolgáltatásokról szóló irányelv hatálya alá tartozik alapvetően a valamely tagállamban letelepedett szolgáltatók által nyújtott valamennyi kereskedelmi szolgáltatás.
In principle the scope of the Services Directive covers all commercial services offered by service provider established in a Member State.
Nem tartoznak az irányelv hatálya alá többek között az általános érdekű nem gazdasági szolgáltatások, a pénzügyi szolgáltatások, a közlekedés területén nyújtott szolgáltatások, a munkaerő-kölcsönzők szolgáltatásai, az egészségügyi szolgáltatások és az ápolás, a gyermekgondozás és a lakásépítés terén nyújtott szociális szolgáltatások.
The services that are not covered include non-economic services of general interest, financial services, transport services, the services of temporary employment agencies, health services and those considered social services in the area of care, child care and social housing.
Az irányelv nem kérdőjelezi meg az általános érdekű szolgáltatásokat, és semmi esetre sem szolgál az állami alapellátás aláásására.
Services of general interest are not threatened by the Directive, which cannot serve the purpose of undermining public welfare provision.
Az előadó hangsúlyozza, hogy az irányelv hatályát világosan és egyértelműen kell alkalmazni.
The rapporteur emphasises that the Directive’s scope must be implemented clearly and unambiguously.
Csak így jöhet létre ugyanis jogbiztonság.
For this is the only way to create legal certainty.
Az előadó különösen hangsúlyozza azt is, hogy a szolgáltatásokról szóló irányelv átültetése nem használható fel arra, hogy a tagállamokban deregulációs vagy privatizációs intézkedések ürügyként szolgáljon.
She also points out that implementation of the Services Directive must not be used as a pretext for deregulation or privatisation in the Member States.
Amennyiben egy kormány deregulációt kíván végrehajtani, saját tettéért vállalnia kell a felelősséget is.
If a government wants to carry out deregulation it should also take responsibility for its own actions.
Az átültetési folyamat során világossá vált, hogy egyes szolgáltatók számára nem egyértelmű, hogy az általuk nyújtott szolgáltatás az irányelv hatálya alá tartozik, vagy sem.
In the course of implementation it has become evident that many service providers are unclear whether or not the service they provide comes under the Directive.
Ez különösen vonatkozik a 2. cikk j) pontjára.
This is particularly true of Article 2(j).
Ezen a téren szükség van arra, hogy a tagállamok felhasználják és alkalmazzák az irányelvben biztosított eszközöket azokban az esetekben, amikor például a kisgyermekek ellátásának a szolgáltatásokról szóló irányelv alkalmazási köréből való kivételéről van szó.
Here the Member States are urged to use and apply the Directive’s instruments, for instance in order to ensure that childcare provision is removed from the Directive’s scope.
Az előadó azon kívül hangsúlyozza, hogy nemcsak arra van szükség, hogy világosan megkülönböztessük egymástól az irányelv hatálya alá tartozó szolgáltatásokat és az általános érdekű szolgáltatásokat, hanem arra is, hogy jogszabályi keret megalkotásával biztosítsuk az általános gazdasági érdekű szolgáltatások védelmét.
The rapporteur further points out that there is a need not only to draw a clear distinction between the services coming under this Directive and services of general interest, but also to safeguard services of general economic interest by means of framework legislation.
Egyablakos ügyintézési pont
Points of single contact ( PSCs )
A közigazgatási eljárások egyszerűsítése és az egyablakos ügyintézési pontok létrehozása minden bizonnyal jelentős előnyökkel jár a szolgáltatókra nézve.
The simplification of administrative procedures and creation of PSCs are undoubtedly major advantages for service providers.
Megfelelő felszereltség esetén ez az eszköz különös jelentőséggel bírhat a kis- és középvállalkozások számára.
This instrument can, when properly set up, be of especial importance to small businesses.
Szükséges lenne, hogy a határokon átnyúló szolgáltatásnyújtási tevékenység megkezdéséhez és gyakorlásához szükséges valamennyi eljárás és alaki követelmény ezeknek az ügyintézési pontoknak a segítségével legyen intézhető.
It should be possible to use these contact points to complete all the procedures and formalities required to take up and carry on a service activity involving crossborder provision.
Ezen a téren az alaki követelményekkel, a közigazgatási eljárásokkal, a betartandó jogszabályokkal stb. kapcsolatos információkat pontosan, hiánytalanul és érthető módon kell rendelkezésre bocsátani.
They should be making available precise, complete and comprehensible information on formalities, administrative procedures, the laws to be complied with, and so on.
A vállalkozóknak ezen kívül segítséget kell nyújtani a szükséges közigazgatási eljárások lebonyolítása során.
Moreover business people should receive assistance in completing the necessary administrative procedures.
Szükséges, hogy az eljárást lehetőleg elektronikus úton lehessen intézni.
The procedure should as far as possible be feasible online.
Az előadó abból indul ki, hogy az egyablakos ügyintézési pontok létrehozása során valamennyi érdekelt felet, vagyis a vállalkozókon kívül a munkavállalók képviselőit is bevonják annak biztosítása érdekében, hogy – különösen a betartandó munkajoggal kapcsolatban – minden fontos információt meg lehessen adni a felmerülő problémák lehetőség szerinti gyors és egyszerű megoldása érdekében.
The rapporteur assumes that all the stakeholders, i.e. not only companies but also employees’ representatives, have been involved in setting up the PSCs, to ensure that all the relevant information can be provided, particularly on the employment law applicable, so that any problems that may arise can be settled as rapidly and straightforwardly as possible.
Az előadó azonban úgy érzi, nem lenne helyénvaló, ha az egyablakos ügyintézési pontok kizárólag elektronikus formára korlátozódnának.
The rapporteur does consider it inappropriate for the PSCs to be restricted solely to electronic form.
A képzett személyzet által nyújtott személyes tanácsadásnak kellene az irányadó szabályt képeznie.
Personal counselling by qualified staff should be the rule.
Az egyablakos ügyintézési pontokat ezért kötelezni kell arra, hogy a szolgáltatókat tájékoztassák a betartandó munkajogi és társadalombiztosítási jogi előírásokról.
For this reason the PSCs should be required to inform service providers of the applicable employment and social law.
Csak ilyen módon akadályozható meg az, hogy egy szolgáltató arra hivatkozhasson, hogy nem ismerte az érintett ország jogi normáit.
This is the only way to prevent service providers from claiming they are not aware of the rules and regulations of the country concerned.
Ezen kívül az egyes helyeket össze is kellene hangolni annak érdekében, hogy ilyen módon el lehessen juttatni a szolgáltatókhoz a legfrissebb információkat.
Moreover coordination of the individual agencies would be needed to ensure that service providers received the most up-to-date information.
Szintén magától értetődik, hogy a kínálat legyen több nyelven elérhető.
The need for such information to be accessible in several languages should also be self-explanatory.
Az igazgatási együttműködéssel kapcsolatban a szolgáltatásokról szóló irányelv egyértelmű szemléletet fogalmaz meg a letelepedés helye szerinti tagállamok és a szolgáltatásnyújtás helye szerinti tagállamok kötelezettségeire vonatkozóan.
The Services Directive describes the administrative cooperation needed for a clear view of requirements in the home Member State and in the Member States where the services are provided.
A belső piaci információs rendszer (Internal Market Information System – IMI) pedig támogatást nyújt a tagállamok illetékes hatóságai számára a gyakorlati akadályok leküzdésében.
Here the internal market information system (IMI) can help the relevant authorities in the Member States to surmount practical barriers.
Az IMI dicséretre méltó rendszer, mivel olyan módon támogatja az igazgatási rendszerek munkáját, hogy segítségével felölelhetők az igazgatási kultúra különbözőségei, a nyelvi nehézségek vagy a más tagállamokban működő partnerintézmények azonosítása kapcsán jelentkező problémák.
The IMI is a laudable instrument as it supports the work of the administrations by dealing with differing administrative practices, language problems or inadequate information via the contact points in other Member States.
Az előadó a jövőben fokozottabban figyel majd arra, hogy ezt a rendszert valóban alkalmazzák is.
The rapporteur will in future be taking a closer interest in ensuring that this system is actually used.
Ezen a téren a tagállamoknak még fel kell zárkózniuk.
This is an area where the Member States still seem to have some catching up to do.
Kölcsönös értékelés
Mutual evaluation
Az előadó ismételten hangsúlyozni kívánja, hogy a Tanács által akkoriban bevezetett kölcsönös értékelési eljárás nemzeti, regionális és helyi szinten szükségtelen adminisztratív terheket ró a tagállamok igazgatási rendszereire.
The rapporteur would like to repeat the point that the procedure for mutual evaluation introduced by the Council at the time is causing unnecessary bureaucratic burdens for the Member States’ administrations at national, regional and local level.
Azon a nagyszámú nemzeti jogszabályon felül, amelyeket a szolgáltatásokról szóló irányelvhez kellett igazítani, a tagállamoknak még jelentést is kell tenniük a Bizottság számára az engedélyezési rendszereikről (9. cikk (2) bekezdés), továbbá a letelepedés szabadságával (15. cikk), valamint a több ágazatot átfogó tevékenységekkel (25. cikk (3) bekezdés) kapcsolatos követelményeikről.
In addition to the large number of national laws that need to be adapted to the Services Directive, the Member States have to notify the Commission of their authorisation schemes (Article 9(2)), their requirements on freedom of establishment (Article 15) and their requirements on multidisciplinary activities (Article 25(2)).
Ennek az eljárásnak a lehetséges előnyeit még pontosan meg kell vizsgálni, mivel az adminisztratív többletráfordítás, valamint az eljárás során keletkező igazgatási költségek az előadó véleménye szerint továbbra is fennállnak.
The possible advantages of this procedure still need examining closely, as the additional bureaucratic demands and the consequent administrative cost will in the rapporteur’s view continue to exist.
a szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv végrehajtásáról
on the implementation of the Services Directive 2006/123/EC
A vélemény előadója: Sophie Auconie
Rapporteur: Sophie Auconie
A. mivel a szolgáltatásnyújtás szabadságát a szerződések tartalmazzák,
A. whereas the freedom to provide services is enshrined in the Treaties,
B. mivel a szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv hatálya alá tartozó tevékenységek az EU GDP-jének és a munkahelyeknek 40%-át adják, és ennél fogva kulcsfontosságú ágazatot jelentenek a gazdasági növekedés és a munkanélküliség elleni küzdelem szempontjából; mivel a szolgáltatásokról szóló irányelv célja felszabadítani a szolgáltatások európai belső piacának hatalmas gazdasági és munkahelyteremtő potenciálját, amely becslések szerint az Unió GDP-jének 0,6–1,5%-át teszi ki; mivel a szolgáltatásokról szóló irányelv további törekvése az EUMSZ 3. cikkében felsorolt célok elérése,
B. whereas activities covered by the Services Directive account for 40% of EU GDP and jobs and are therefore a crucial sector for economic growth and in the fight against unemployment; whereas the objective of the Services Directive is to unlock the enormous economic and job-creation potential of the European internal market in services, estimated at 0.6-1.5% of EU GDP; whereas, further, the Services Directive aims to achieve objectives listed in Article 3 TFEU,
a szolgáltatásokról szóló irányelv végrehajtásáról
on the implementation of the Services Directive (2006/123/EC)
A. mivel a szolgáltatások belső piaca kiteljesedésének oly módon kell megvalósulnia, hogy az ne ássa alá az európai szociális modellt, különösen a tisztességes és biztos foglalkoztatás, valamint az általános jólét szempontjából,
A. whereas the internal services market must develop fully whilst preserving the European social model intact, especially with regard to decent and secure employment and universal welfare,
B. mivel a szolgáltatásokról szóló irányelv jelentősen megkönnyíti elsősorban az önálló vállalkozók, valamint a kis- és középvállalkozások számára tevékenységük folytatását, új üzleti területek kialakítását, továbbá azt, hogy más tagállamokból vegyenek fel új alkalmazottakat,
B. whereas the Services Directive makes it significantly easier for self-employed persons and small and medium-sized companies in particular to pursue their activities, develop new areas of business and also recruit new staff in other Member States,
C. mivel a szolgáltatásokról szóló irányelv végrehajtása továbbra is kulcsfontosságú az egységes piac kiteljesítése tekintetében,
C. whereas implementation of the Services Directive remains crucially important for completing the single market,
D. mivel a szolgáltatási ágazat – az EU munkahelyeinek és GDP-jének 70%-ával – az Európai Unió legnagyobb gazdasági szektora, és mivel az elmúlt évtized folyamán a növekvő kereslet következtében azt tapasztalhatjuk, hogy az euróövezet túlnyomó részében a szolgáltatási ágazat nettó munkahelyteremtő volt,
D. whereas the services sector accounts for 70% of jobs and GDP in the European Union and is thus the largest sector of the EU economy, and whereas over the past decade rising demand has led to net job creation in the services sector in most of the euro area,
E. mivel egy dinamikusabb és több munkaerőt igénylő szolgáltatási ágazat hozzájárulhatna a növekedés fenntartásához,
E. whereas a more dynamic and labour-intensive service sector could help sustain growth,
8. úgy véli, hogy az egyablakos ügyintézési pontoknak valamennyi tagállamban könnyen elérhetőknek kell lenniük elektronikus úton és fizikailag egyaránt, és hogy ezek elsősorban akkor hatékonyak, ha könnyen megtalálhatók, valamint gyakorlatias és többnyelvű megközelítést alkalmaznak; úgy véli továbbá, hogy meg kell erősíteni az egyablakos ügyintézési pontok azon megbízatását, hogy bürokratikus akadályoktól mentesen tanácsokkal szolgáljanak a kis- és középvállalkozásoknak, valamint tájékoztatást nyújtsanak a polgároknak az irányelvvel kapcsolatos kérdésekben, és különösen az irányelv értelmében hatályos munkajog és munkavállalói jogok vonatkozásában; a szabályozás összetettsége miatt úgy véli, hogy a foglalkoztatás és a társadalombiztosítás terén illetékes hatóságok által végzett ellenőrzések alkalmával a párbeszédre, a tanácsadásra és a tájékoztatásra kell helyezni a hangsúlyt;
Considers that the points of single contact should be accessible as both electronic and physical contact points in all Member States and that they are particularly effective if they are easy to find and take a practical and multilingual approach; considers, furthermore, that the commitment of the points of single contact to giving small and medium-sized companies unbureaucratic advice and to informing citizens regarding issues related to the directive, in particular regarding applicable labour law, social security law and workers’ rights in force under the directive, should be strengthened; takes the view that, given the complexity of the legislation, when checks are carried out by employment or social security authorities, dialogue, advice and information must be core elements;
2. úgy véli, hogy a belső piaci információs rendszer és az egyablakos ügyintézési pontok – mivel nagyobb erőfeszítést követelnek meg a hatóságok közötti adminisztratív együttműködés terén – elősegíthetik az együttműködési képesség erősítését és a további hálózatépítést EU-szerte nemzeti, regionális és helyi szinten; úgy véli, hogy ennek működési szabályai és eljárásai megállapításakor bizonyos rugalmasságra van szükség az EU-n belüli regionális különbségeknek megfelelően, és hogy evégett minden intézkedést a partnerekkel együtt, helyi és regionális szinten folytatott érdemi vitát követően kell elfogadni; az egyablakos ügyintézési pontokat továbbá arra kellene ösztönözni, hogy tegyék magukévá a többnyelvűség elvét, hogy az igazgatási eljárások igényre szabottabbak legyenek, és hogy elősegítsék a hatékony, közvetlen és gyors kommunikációt; azon a nézeten van, hogy jó lenne, ha az egyablakos ügyintézési pontoknak többnyelvű honlapja lenne; ugyanakkor megjegyzi, hogy ennek nem szabad további terheket róni az érintett felekre, különösen a helyi és regionális hatóságokra;
Believes that the Internal Market Information System and the points of single contact – because they demand a great effort of administrative cooperation between all the authorities involved – may pave the way for further interoperability and networking at national, regional and local level across the EU; considers that the establishment of rules and procedures regarding the operation thereof must allow for a degree of flexibility in accordance with regional diversity at EU level and that, for this purpose, any measures should be adopted in partnership and after genuine debate at local and regional level; takes the view that, in addition, the points of single contact should be encouraged to adhere to the principle of multilingualism so that administrative procedures are more closely geared to needs, and effective, direct and rapid communication is facilitated; takes the view that it would be useful here for the points of single contact to have multilingual websites; notes, however the need to ensure that this does not impose additional burdens on the parties concerned, especially local and regional authorities;
4. hasznosnak tartja az uniós tagállamok közigazgatásainak európai hálózatán belüli együttműködést és a szolgáltatók megbízhatóságával kapcsolatos kölcsönös információcserét annak érdekében, hogy le tudjuk építeni a határokon átnyúló tevékenységek kiegészítő ellenőrzését;
Considers it useful to establish cooperation within a European network formed by the Member States’ public authorities and to set up an interchange of information on the reliability of service providers, with a view to eliminating additional controls applied to cross-border activities;
7. kéri a Bizottságot, hogy kezdettől fogva hatékonyan ellenőrizze és mérje fel az irányelv régiókra gyakorolt hatását, és biztosítsa valamennyi politika hatékony összehangolását ezen irányelv alkalmazásával összefüggésben; kéri a Bizottságot, hogy az irányelv céljainak elérése érdekében támogassa az irányelv alkalmazásával kapcsolatosan a helyi és regionális hatóságok által végzett tájékoztató kampányt;
Calls on the Commission to monitor effectively, and assess from the outset, the impact of the directive on the regions, and to ensure effective coordination of all policies connected with the implementation of this directive; calls on the Commission to support an information campaign for local and regional authorities concerning the implementation of the directive, so as to facilitate the achievement of its objectives;
9. helyesli a gazdasági és pénzügyi válság következményei által leginkább érintett innovatív kkv-k támogatására szolgáló nemzeti stratégiák végrehajtását;
Advocates the implementation of national strategies to support innovative SMEs, which are most affected by the consequences of the economic and financial crisis;
az Európai Unió, a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a Liechtensteini Hercegségnek az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a tagállamban vagy Svájcban benyújtott menedékjog iránti kérelem megvizsgálásáért felelős állam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról szóló megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyv megkötéséről szóló tanácsi határozatra vonatkozó tervezetről
on the draft Council decision on the conclusion of a Protocol between the European Union, the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein on the accession of the Principality of Liechtenstein to the Agreement between the European Community and the Swiss Confederation concerning the criteria and mechanisms for establishing the State responsible for examining a request for asylum lodged in a Member State or in Switzerland
Előadó: Monika Hohlmeier
Rapporteur: Monika Hohlmeier
– tekintettel a tanácsi határozatra irányuló tervezetre (06242/2010),
– having regard to the draft Council decision (06242/2010),
– tekintettel a Liechtensteini Hercegségnek az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a tagállamokban vagy Svájcban benyújtott menedékjog iránti kérelem megvizsgálásáért felelős állam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról szóló megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló, az Európai Unió, a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti jegyzőkönyv-tervezetre (16470/06),
– having regard to the draft Protocol between the European Community, the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein on the accession of the Principality of Liechtenstein to the Agreement between the European Community and the Swiss Confederation concerning the criteria and mechanisms for establishing the State responsible for examining a request for asylum lodged in a Member State or in Switzerland (16470/06),
– tekintettel a Tanács által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 78. cikke (2) bekezdése e) pontjával és 218. cikke (6) bekezdése második albekezdésének a) pontjával összhangban előterjesztett, egyetértésre irányuló kérelemre ( C7‑0140/2010 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Article 78(2)(e) and Article 218(6), second subparagraph, point (a), of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7‑0140/2010 ),
– tekintettel a bizottsági javaslattal ( COM(2006)0754 ) kapcsolatos 2008. július 8-i álláspontjára
– having regard to its position of 8 July 2008
HL C 294E., 2009.12.3., 100. o. ,
OJ C 294E, 3.12.2009, p.100. on the Commission proposal ( COM(2006)0754 ),
– tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság ajánlására ( A7‑0013/2011 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7‑0013/2011 ),
A Svájci Államszövetséggel a tagállamban vagy Svájcban benyújtott menedékjog iránti kérelem megvizsgálásáért felelős állam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról 2004. október 26-án kötött megállapodás (a továbbiakban: a Svájccal kötött Dublini Egyezmény) Liechtensteinnek jegyzőkönyv útján a dublini vívmányokhoz való lehetséges csatlakozását írja elő.
The agreement of 26 October 2004 concluded with the Swiss Confederation concerning the criteria and mechanisms for establishing the State responsible for examining a request for asylum lodged in a Member State or in Switzerland (the 'Dublin agreement with Switzerland') provides for the possible association of Lichtenstein with the Dublin acquis by means of a protocol.