natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel az Uniónak az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezményhez történő csatlakozására irányuló megállapodás intézményi vonzatairól szóló, 2010. május 19-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 19 May 2010 on the institutional aspects of the accession of the European Union to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms
Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0184 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0184 . ,
– tekintettel a Tanácshoz intézett, 2010. március 25-i ajánlására az ENSZ Közgyűlése 65. ülésszakáról
– having regard to its recommendation of 25 March 2010 to the Council on the 65th Session of the United Nations General Assembly
– tekintettel a NATO-nak az Európai Unió biztonsági szerkezetében játszott szerepről szóló, 2009. február 19-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 19 February 2009 on the role of NATO in the security architecture of the EU
– tekintettel a Külügyi Bizottság jelentésére és a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság véleményére ( A7-0181/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on International Trade ( A7-0181/2011 ),
A. mivel a globalizációs folyamatok a globális kormányzás tekintetében lehetőségek, kihívások és veszélyek széles körét rejtik, miközben rávilágítanak a szociális háló hiányosságaira és kudarcaira, többek között a pénzügyi piacok, az energiabiztonság, a szegénység elleni küzdelem, az éghajlat-politika és az emberi jogsértések terén; mivel a globális kihívások és veszélyek leküzdéséhez világszintű együttműködésre és közös fellépésre, valamint hatékony intézményekre és legitim szabályokra van szükség; mivel ahhoz, hogy a nemzetközi szervezetek legitimek és hatékonyak legyenek, a többpólusú világ valamennyi államának érdekeit kell tükrözniük,
A. whereas the processes of globalisation carry a wide range of opportunities, challenges and threats for global governance whilst revealing social loopholes and failures, including in financial markets, energy security, the fight against poverty, climate change policy and the violation of human rights; whereas global challenges and threats require worldwide cooperation and collective action to tackle them, as well as effective institutions and legitimate rules; whereas, if international organisations are to be legitimate and effective, they will have to reflect the interests of all states in the multipolar world,
B. mivel az Uniónak a hatékony multilateralizmus iránti, a 2003. évi európai biztonsági stratégiában rögzített elkötelezettsége Európa külső fellépéseinek vezérelvét alkotja; mivel a nemzetek és intézmények közötti együttműködéssel, a szabályokon alapuló renddel és a többszintű multilateralizmussal kapcsolatos belső tapasztalataiból merítve az Unió globális felelősséggel bír, melyet továbbra is fenn kellene tartania; mivel az Unió rendelkezik a többoldalú rendszerek megerősítéséhez szükséges értékrenddel – mint például az emberi jogok tiszteletben tartása, a szabadság, a demokrácia, az egyenlőség, a testvériség és a jogállamiság – és politikai eszköztárral, például azzal, hogy egyetlen jogi személyként tud fellépni;
B. whereas the EU’s commitment to effective multilateralism, as stated in the European Security Strategy of 2003, is the guiding principle of European external action; whereas the EU – drawing on its internal experience with cooperation among nations and institutions, rules-based order and multi-scale multilateralism – has a special global responsibility that it should continue to uphold; whereas the EU is equipped with the set of values – e.g. respect for human rights, freedom, democracy, equality, fraternity and the rule of law – and policy tools, including a single legal personality, needed to strengthen multilateral structures,
C. mivel az EU multilaterális szervezetekben való tagsága által nyújtott hozzáadott érték azokon a területeken rejlik, ahol az Unió kizárólagos vagy megosztott hatáskörökkel rendelkezik: a gazdasági és kereskedelmi ügyekben, a környezetvédelmi politikában, a fejlesztési segélyek, valamint a biztonság- és védelempolitika terén; mivel az EU hozzáadott értéket képviselhet azon multilaterális szervezetekben vagy csúcstalálkozókon, ahol nem minden tagja rendelkezik képviselettel,
C. whereas the added value of EU membership in multilateral organisations lies in the fields where it has exclusive or shared competences: economic and trade matters, environmental policy, development aid, and security and defence policy: whereas the EU can also have an added value in those multilateral organisations or summits in which not all of its members are represented,
D. mivel a Lisszaboni Szerződés az Unió jogi személyiségének megteremtésével bővíti az Unió lehetőségeit arra, hogy különböző nemzetközi szervezetekhez csatlakozzon, külső fellépései terén tágabb hatáskörökkel ruházza fel, egyértelműbb és határozottabb egységes fellépést biztosít az Uniónak a világban, nevezetesen a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője tisztségének létrehozásával, valamint az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) elindításával, továbbá ösztönzi a fontos nemzetközi és regionális szervezetekkel, valamint országcsoportokkal történő, valamennyi fél számára előnyös uniós együttműködés minden formáját, és mivel lehetővé teszi az Unió számára, hogy oly módon szerveződjön, amelynek révén tényleges globális szereplővé válhat,
D. whereas the Treaty of Lisbon, by introducing the Union’s legal personality, enhances the EU’s capacity to join various international organisations, entrusts it with a wider range of competences in its external action, provides, notably by the creation of the post of a Vice-President of the Commission/High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (VP/HR) and the European External Action Service (EEAS), the Union with an opportunity for a clearer and stronger single voice in the world, as well as encouraging all types of mutually beneficial cooperation with relevant international and regional organisations and groups of states, and whereas it enables the Union to organise itself in such a way as to be able to become an effective global player,
F. mivel a Lisszaboni Szerződés új, állandó struktúrákat hozott létre az Unió külső képviselete tekintetében, és rendelkezett arról, hogy a korábban az Unió soros elnöksége által ellátott feladatköröket ezen új uniós képviselők vegyék át, és mivel az EKSZ létrehozása lehetőséget nyújt a hatékony multilaterális diplomácia gyakorlására,
F. whereas new permanent structures were created by the Treaty of Lisbon for the EU’s external representation, providing for the new EU representatives to take over functions previously carried out by the rotating Presidency of the EU and whereas the creation of the EEAS provides an opportunity to exercise efficient multilateral diplomacy,
G. mivel az Unió és tagállamai többoldalú szervezetekben, informális csúcstalálkozókon és nemzetközi rendszerekben megvalósuló képviselete töredezett, gyakran nem hatékony, és továbbra is jelentősen ingadozik; mivel az Unió külső képviseletének kialakulása szétszórt, következetlen és meglehetősen ad hoc jelleggel zajlott; mivel a külső képviselet rendkívüli töredezettsége nagy valószínűséggel hátráltatja az Unió üzenetének átadását és a hatékony multilateralizmus és globális kormányzás iránti elkötelezettségét, és mivel a gyenge uniós hatáskörök és a nem hatékony koordinációs mechanizmusok megakadályozhatják, hogy a nemzetközi színtéren az Unió egységes hangon szólaljon fel, ezzel behatárolva annak döntésképességét és gyengítve hitelességét; mivel a Szerződés teljes potenciáljának kihasználása a nemzetközi színtéren a tagállamok részéről erős politikai akaratot és rugalmasságot fog igényelni képviseletük szempontjából, és mivel az EU jogállása a nemzetközi szervezetekben gyakorta elmarad az uniós hatáskörök fejlődése mögött,
G. whereas the representation of the EU and its Member States in multilateral organisations, informal summits and international regimes is fragmented, often ineffective, and still varies considerably; whereas the Union’s external representation has developed in a dispersed, inconsistent and rather ad hoc manner; whereas a highly fragmented external representation is likely to undermine the EU’s message and commitment to effective multilateralism and global governance, and whereas weak EU competences and ineffective coordination mechanisms may prevent the EU from speaking with a single voice in the international arena, thereby limiting its decisiveness and undermining its credibility; whereas the maximisation of the Treaty’s full potential in the international sphere will require strong political will and flexibility on the part of the Member States concerning their representation, and whereas the EU’s status in international organisations often lags behind the development of the EU’s competences,
H. mivel az Uniónak a többoldalú kapcsolatok terén megvalósuló külső képviselete számos formát ölthet: léteznek olyan szervek, amelyekben valamennyi tagállam teljes jogú tag, az Unió pedig megfigyelő (pl. a Nemzetközi Monetáris és Pénzügyi Bizottság (IMFC), a Fejlesztési Bizottság, az Európa Tanács), olyanok, amelyekben az összes tagállam és az Unió egyaránt teljes jogú tag (pl. a FAO és a WTO) vagy teljes jogú résztvevő (pl. a G8 vagy a G20), illetve olyanok, amelyekben egyes uniós tagállamok teljes jogú tagként vesznek részt, az Unió pedig semmilyen státusszal nem rendelkezik (például az ENSZ Biztonsági Tanácsa és egyes nemzetközi pénzügyi intézmények); mivel a legösszetettebb helyzetek akkor alakulnak ki, amikor az Unió és a tagállamok megosztott hatáskörrel bírnak, vagy részben kizárólagos, részben megosztott hatáskörrel rendelkeznek,
H. whereas the EU’s external representation on the multilateral scene ranges from instances where all Member States are full members and the EU is an observer (e.g. IMFC, Development Committee, Council of Europe), via cases where all Member States plus the EU are full members (e.g. FAO, WTO) or full participants (e.g. G-8/G-20), to organisations in which some EU Member States act as full members and the EU has no status at all (UN Security Council, some international financial institutions (IFIs)); whereas the most complex situations arise where the EU and its Member States have shared competences, or combine exclusive and shared competences,
I. mivel a globális pénzügyi válság felgyorsította azt a folyamatot, melyben a fejlett gazdaságok jelentőségének csökkenésével nő a felemelkedő gazdaságok relatív gazdasági súlya, és mivel ilyen előzmények után az EU világszinten csak akkor tud erőteljesebben és hathatósabban fellépni, ha egységes,
I. whereas the global financial crisis has accelerated the shift of relative economic weight from advanced economies to emerging markets, and whereas against this background the EU will only have a strong and effective voice in the world if it delivers a single message,
J. mivel az uniós tagállamok prioritásként kezelik az ENSZ megreformálását és megerősítését, melynek célja, hogy igazságosabb földrajzi képviseletet biztosítson, megjelenítse a Biztonsági Tanács összetételében a geopolitikai valóság jelenlegi változásait, valamint képessé tegye a szervezetet feladatainak ellátására és arra, hogy hatékonyan lépjen fel a globális kihívásokra adott megoldások nyújtásával, illetve hogy reagáljon a kulcsfontosságú fenyegetésekre; mivel az EU biztosítja az ENSZ rendes költségvetésének több mint egyharmadát, az ENSZ békeműveleteire fordított költségvetés több mint kétötödét, valamint az ENSZ-alapokra és -programokra szánt valamennyi hozzájárulás körülbelül felét, és mivel ezért a pénzügyi kötelezettségvállalásának összhangban kell lennie a politikai súlyával,
J. whereas the EU Member States are prioritising the reform and strengthening of the UN in order to provide a more equitable geographical representation, to reflect today’s shifting geopolitical realities in the membership of the Security Council, and to make it capable of fulfilling its responsibilities and acting effectively in providing solutions to global challenges and responding to key threats; whereas the EU provides more than one third of the UN regular budget, more than two fifths of UN peace operations, and about half of all contributions to UN funds and programmes, and whereas its financial commitment should therefore be consistent with its political weight,
K. mivel az intézményi mechanizmusok – például az uniós tagállamok közötti, minden eddiginél szorosabb és eredményesebb koordináció – az Unió és tagállamai közös külső képviseletének célkitűzése felé mutató útnak tekinthetők, és mivel a nemzeti parlamentek és az Európai Parlament között a KKBP/KBVP terén folyó konzultációk e célból katalizátorrá válhatnak,
K. whereas institutional mechanisms such as ever closer and more effective coordination between the EU Member States can be seen as a way to the objective of joint external representation of the EU and its Member States, and whereas consultations between national parliaments and the European Parliament in the areas of CFSP/CSDP could become a catalyst in this process,
L. mivel a Nemzetközi Valutaalap és a Világbank 2010-es kvóta- és szavazati reformja következtében nőtt a feltörekvő piacgazdaságok és a fejlődő országok súlya és képviselete a nemzetközi pénzügyi intézményekben, amit európai közreműködéssel értek el, mivel az Unió által betöltött szerep – az ezen intézmények tőkéjéhez történő hozzájárulás mértéke ellenére – nem felel meg teljes mértékben a világgazdaságban és a világkereskedelemben képviselt súlyának, és mivel a külső képviselet jelenlegi struktúrája magas tranzakciós és koordinációs költségekkel jár,
L. whereas the 2010 voice and quota reform in the International Monetary Fund and the World Bank resulted in an increase in the voice and representation of emerging markets and developing countries in the IFIs, which was facilitated by European contributions, whereas the role played by the EU – notwithstanding the size of its contribution to the capital of those institutions – does not entirely correspond to its weight in the world economy and in world trade, and whereas the current set-up of external representation carries high transaction and coordination costs,
M. mivel az EU és a NATO közös, a „stratégiai partnerség” megvalósítására irányuló célkitűzésének gondoskodnia kellene a két szervezet hatékonyabb szinergiáiról és eszközeinek nagyobb mértékű kihasználásáról, valamint biztosítania kellene a hatékony együttműködést; mivel a válságra adható lehető legjobb válasz meghatározása érdekében az Uniónak és a NATO-nak hatékony válságkezelést kellene kialakítania, valóban koordinált módon fellépve és a legteljesebb mértékig kihasználva mindkét szervezet szakértelmét és erőforrásait, a NATO 1999-es washingtoni csúcstalálkozóján és az Európai Tanács 2002-es nizzai ülésén levont következtetéseknek, valamint a 2002. december 16-i EU–NATO közös nyilatkozatnak megfelelően, és figyelembe véve a NATO 2010. novemberi lisszaboni csúcstalálkozójának eredményeit,
M. whereas the EU and NATO’s common objective of achieving a ‘strategic partnership’ should allow for effective synergies and greater maximisation of the assets of both organisations and ensure effective cooperation; whereas the EU and NATO should ensure efficient crisis management in order to identify the best possible response to a crisis, acting in a truly coordinated manner and making the most of the expertise and resources of both organisations, in line with the conclusions of the 1999 NATO Washington Summit, the 2002 Nice European Council, the EU-NATO Joint Declaration of 16 December 2002, and taking into consideration the outcome of the NATO Lisbon Summit of November 2010,
N. mivel a nemzetközi csúcstalálkozók keretében megvalósuló diplomáciának erősítenie kellene potenciálját arra, hogy ösztönözze a szélesebb körű többoldalú együttműködést, abból a célból, hogy kiépüljön a globális biztonság a millenniumi fejlesztési célok elérésén és a humán biztonság fokozásán keresztül,
N. whereas international summit diplomacy should strengthen its potential to stimulate broader multilateral cooperation, with a view to building global security through the achievement of the Millennium Development Goals and the enhancement of human security,
O. mivel a az EU-ban és azon kívül jelenleg zajló drámai demográfiai változások következményekkel járnak majd a multilateralizmusra nézve, hiszen az új helyzet megköveteli a többoldalú szervezetek tagságának, tagszámának és szavazati jogainak megfelelő kiigazítását; mivel ennek megfelelően az Uniónak, képviselete újbóli kiegyensúlyozása keretében, amely mindenképpen jelentős hatással lesz az uniós tagállamokra, diplomáciai eszközeinek teljes körű kihasználása révén meg kell követelnie, hogy a feltörekvő gazdaságok kötelezzék el magukat amellett, hogy építő jelleggel és átlátható módon vegyenek részt az alakuló multilaterális rendszerben, nevezetesen a fenntartható fejlődés, a szegénység felszámolása, a terrorizmus és a nemzetközi szervezett bűnözés elleni küzdelem, valamint az éghajlatváltozás területein; mivel a globális kormányzás jelenleg kialakulóban lévő rendszereiben való uniós részvétel, valamint az új szabályokról és elvekről szóló tárgyalások megegyezést igényelnek majd azokkal az országokkal és új szereplőkkel, akik igyekeznek hallatni a hangjukat a nemzetközi színtéren,
O. whereas the ongoing dramatic demographic changes, both in and outside the EU, will have consequences for multilateralism, as new realities are creating pressure to call for the adjustment of membership, seats and voting rights in multilateral organisations; whereas, accordingly, the EU, in the context of rebalancing its representation, which will inevitably have a substantial effect on EU countries, should request – by making full use of its diplomatic instruments – a commitment from the emerging economies to constructive and transparent behaviour in the evolving multilateral system, namely in the areas of sustainable development, the eradication of poverty, the fight against terrorism and international organised crime and climate change; whereas the EU’s participation in emerging structures for global governance and the negotiation of new rules and principles will require compromises with those countries and new actors pushing for their voices to be heard on the international scene,
P. mivel az EU valamennyi külső fellépésének a demokrácia és az emberi jogok – különösen a nők és gyermekek jogai, valamint a szólásszabadság –, a jogállamiság, a biztonság erősítése, a demokratikus stabilitás, a jólét, továbbá a társadalomban a jövedelem, a vagyon és a lehetőségek igazságos elosztása köré kell felépülnie; mivel a nemzetközi büntetőjogi rendszer további erősítésének, az elszámoltathatóság előmozdításának és a büntetlenség megszüntetésének, valamint a Nemzetközi Büntetőbíróság – mint az egyetlen állandó és független igazságügyi intézmény – fontos munkája előmozdításának az Unió összes külső fellépésének szerves részét kell képeznie,
P. whereas the promotion of democracy and human rights, specifically women’s and children’s rights and freedom of expression, the rule of law, strengthening of security, democratic stability, prosperity, and a fair distribution of income, wealth and opportunities in society should be at the core of all EU external action; whereas a further strengthening of the international criminal justice system, to promote accountability and put an end to impunity, and the promotion of the important work of the International Criminal Court (ICC) as the only permanent and independent judicial institution, should be an integral part of all EU external action,
Az EU szerepének megerősítése a multilaterális rendszerben
Reinforcing the role of the EU in the multilateral system
8. felszólítja az Uniót és tagállamait, hogy szisztematikusan és stratégiailag vizsgálják felül az Unió többoldalú szervezetekben betöltött szerepének és intézményi képviseletének jelenlegi rendszerét, és találják meg a módjait annak, hogy az Unió külső képviseletét annak hatásköreivel és a Lisszaboni Szerződés intézményi újításaival összhangban fokozatosan megerősítsék, az uniós intézmények és a tagállamok közötti új egyensúly kialakításával; sürgeti továbbá az Uniót és tagállamait, hogy azonosítsák azokat a szerveket, amelyekben a jelenlegi helyzet elavult, szabálytalan vagy nem hatékony, és azt újra kell gondolni és meg kell változtatni; hangsúlyozza ezért – intézménylogikai kérdésként – a multilaterális szervezetekben és szerződési rendszerekben fennálló különféle uniós jogállások nagyobb következetességének szükségességét, és felhívja a Tanácsot egyértelmű keretrendszer megfogalmazására;
Calls on the EU and its Member States to systematically and strategically review the present arrangements for the role and institutional representation of the Union in multilateral organisations and to find ways in which the external representation of the EU can be progressively strengthened in line with the extent of its competences and the institutional innovations of the Treaty of Lisbon, with the striking of new balances between the EU institutions and its Member States; in addition, urges the EU and its Member States to identify the bodies where the status quo arrangements are obsolete, anomalous or inefficient, and deserve reconsideration and change; therefore emphasises the need for more consistency regarding the different types of the EU’s status in multilateral organisations and treaty schemes as a matter of institutional logic, and calls upon the Council to draft a clear framework;
Az EU szerepe az ENSZ rendszerében
The EU ’ s role in the UN system
Az ENSZ Közgyűlése
The UN General Assembly (UNGA)
20. a Lisszaboni Szerződésnek az uniós külpolitika, valamint az EU globális békében, biztonságban és szabályozásban betöltött szerepének erősítésére vonatkozó céljaival összhangban ismételten hangsúlyozza, hogy az Európai Unió központi, hosszú távú célja marad, hogy külön helyet kapjon a kibővített Biztonsági Tanácsban; felhívja az alelnököt/főképviselőt, hogy e célból tegyen kezdeményezést a tagállamok közös álláspontjának kialakítására; e cél jövőbeni elérése érdekében javasolja az EU Tanácsában az ENSZ BT új tagjainak beiktatásával kapcsolatos álláspontok előzetes összehangolásának javítását, és az ENSZ BT döntéshozatali eljárásának a súlyozott minősített többségi döntéshozatal esetleges alkalmazásának irányába történő átalakítását;
Reiterates the view, in keeping with the purposes of the Lisbon Treaty in enhancing EU foreign policy and the role of the EU in global peace, security and regulation, that an EU seat in an enlarged UNSC remains a central, long-term goal of the European Union; calls on the VP/HR to take the initiative to develop a common position of the Member States to that end; suggests, in order to achieve that goal in the future, working on prior coordination of positions in the Council of the EU on the introduction of new members of the UNSC and reform of the UNSC’s decision-making towards the possible use of a super-qualified majority;
Az ENSZ Emberi Jogi Tanácsa
The UN Human Rights Council (UN HRC)
Az EU szerepe a nemzetközi pénzügyi intézményekben
The EU ’ s role in the International Financial Institutions (IFIs)
A Nemzetközi Valutaalap (IMF)
The International Monetary Fund (IMF)