natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HL L 10., 1998.1.16., 24. o. ,
OJ L 145, 19.6.1996, p.
– tekintettel a foglalkoztatás és a munkavégzés során alkalmazott egyenlő bánásmód általános kereteinek létrehozásáról szóló, 2000. november 27-i, 2000/78/EK tanácsi irányelvre
– having regard to Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation
– tekintettel a férfiak és nők közötti egyenlő bánásmód elvének a munkavállalás, a szakképzés, az előmenetel és a munkakörülmények terén történő végrehajtásáról szóló 76/207/EGK tanácsi irányelvet módosító 2002. szeptember 23-i 2002/73/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre
– having regard to Directive 2002/73/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002 amending Council Directive 76/207/EEC on the implementation of the principle of equal treatment for men and women as regards access to employment, vocational training and promotion, and working conditions
– tekintettel az Unió polgárainak és családtagjaiknak a tagállamok területén történő szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogáról szóló, 2004. április 29-i 2004/38/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre
– having regard to Directive 2004/38/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States
Elfogadott szövegek, P6_TA(2008)0060 . ,
Texts Adopted, P6­_TA(2008)0060. ,
– tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére ( A6-0363/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0363/2008 ),
A. mivel az uniós politikák hatékonysága nagyban függ a nemzeti, regionális és helyi szintű alkalmazástól, mivel a polgárok mindennapjaira gyakorolt pozitív hatás elérése érdekében szigorúan és folyamatosan ellenőrizni kell, hogy a tagállamok megfelelnek-e a közösségi jognak,
A. whereas the effectiveness of EU policies is largely determined by their implementation at national, regional and local levels; whereas compliance with Community legislation by the Member States must be rigorously controlled and monitored in order to ensure that it has the desired positive effects on the daily lives of citizens,
B. mivel a közösségi jog betartásának nyomon követése a közösségi jog átvételének nem csak mennyiségi, hanem minőségi aspektusaira, valamint a közösségi jog alkalmazásának a tagállamokban kialakított gyakorlatára is ki kell terjedjen,
B. whereas proper monitoring of the application of Community law involves not merely assessing transposition in quantitative terms but also evaluating the quality of transposition and of the practices adopted in applying Community law in the Member States,
C. mivel az előző évek folyamatosan növekvő, 2005-re a 2653-os számot elérő feltárt jogsértési ügyei után 2006-ra a Bizottság által kezdeményezett jogsértési eljárások száma némileg – 2518-ra – csökkent; mivel a 10 új tagállam csatlakozása után a jelek szerint az észlelt jogsértések számában nem következett be változás,
C. whereas after rising steadily in previous years to reach a total of 2 653 detected infringements in 2005, the total number of infringement proceedings initiated by the Commission fell slightly – to 2 518 – in 2006; whereas the accession of 10 new Member States seems not to have had any impact on the number of registered infringements,
D. mivel az EU-25-ök tekintetében az átültető intézkedésekről szóló bejelentés elmaradása miatt a 2006-ban indított jogsértési eljárások száma 2005-höz képest 16%-kal – 1079 ügyről 904-re – csökkent, ami a meghozott irányelvek csökkenésének (a 2005-ös 123-hoz képest 2006-ban csak 108 irányelv született), valamint a tagállamok tájékoztatási hajlandósága növekedésének volt köszönhető,
D. whereas, in respect of the EU-25, the number of proceedings initiated in 2006 for failure to notify transposing measures fell by 16% with respect to 2005, from 1 079 to 904 cases, owing to a reduction in the number of directives with a deadline for the year from 123 in 2005 to 108 in 2006 and to prompter notification by Member States,
E. mivel a Bizottság által idézett 2006-os statisztikák szerint több tagállam is vonakodik az Európai Közösséget létrehozó szerződés 234. cikkében említett előzetes döntéshozatali eljárás igénybevételétől; mivel elképzelhető, hogy ez a közösségi jog elégtelen értelmezésére vezethető vissza,
E. whereas the statistics for 2006 quoted by the Commission show that the courts in many Member States are reluctant to make use of the preliminary rulings procedure provided for in Article 234 of the Treaty establishing the European Community; whereas this may due to a still inadequate grasp of Community law,
G . mivel a polgárok panaszainak Európa építése során nem pusztán szimbolikus jelentősége van, hanem mérhető és hatékony eszközei a közösségi jog alkalmazása sikerének,
G. whereas citizens' complaints are not merely symbolic in building a 'people's Europe' but also constitute a measurable and efficient means of monitoring the application of Community law,
H. mivel a Parlamentnek benyújtott petíciók a közösségi jog tagállamok általi megsértésének feltárására is szolgálnak, és mivel az utóbbi években a benyújtott petíciók száma jelentősen nőtt (2006-ban kb. 1000 petíció érkezett),
H. whereas petitions to Parliament are a valuable means of detecting infringements of Community law in Member States, and whereas over recent years the number of petitions has increased significantly, with some 1 000 being submitted in 2006,
I. mivel a petíciókban leggyakrabban felmerülő sérelmek a diplomák és szakmai képesítések elfogadására, az adózásra, a tagállamok területén való szabad mozgásra és a megkülönböztetésmentességre vonatkoznak,
I. whereas the issues most commonly raised in petitions concern the recognition of educational and professional qualifications, taxation, the right to freedom of movement within the territory of the Member States and discrimination-related matters,
J. mivel 2006-ban az európai ombudsmannak benyújtott panaszok száma 3830 maradt; mivel a panaszok 75%-a az ombudsman hatáskörén kívül esett, mivel azok a tagállamok nemzeti vagy regionális hatóságainak hatáskörébe tartoztak, és mivel az előző évekhez hasonlóan az ombudsman által indított vizsgálatok 70%-a a Bizottsággal volt kapcsolatos,
J. whereas in 2006 the number of complaints lodged with the European Ombudsman remained stable at 3 830; whereas 75% of the complaints received fell outside the Ombudsman’s sphere of competence, being matters for the national or regional authorities in Member States, and, as in previous years, 70% of the inquiries opened by the Ombudsman concerned the Commission,
K. mivel a megkülönböztetésmentesség elve az európai integrációs folyamat egyik sarokköve, amelynek közvetlen hatása van a belső piac működésére, különösen, ami a személyek, szolgáltatások, áruk és a tőke szabad mozgásának elvét illeti, és mivel ez az elv egyenlő jogokat és esélyeket biztosít az Európai Unió valamennyi polgára számára,
K. whereas the principle of non-discrimination is one of the cornerstones of the European integration process and is directly linked to the operation of the internal market, with particular reference to the principle of the free movement of persons, services, goods and capital, and whereas it guarantees equal rights and opportunities for all European Union citizens,
L. mivel a Maastrichti Szerződés rendelkezései értelmében az uniós állampolgárság jogot biztosít az Európai Unió polgárai számára a tagállamok területén való szabad mozgáshoz, valamint számos politikai jogot is biztosít, és mivel az uniós intézmények e jogok érvényesülését hivatottak biztosítani,
L. whereas citizenship of the European Union, as established in the Maastricht Treaty, guarantees citizens the right to move freely within the territory of the Member States, together with a number of political rights, and whereas the EU institutions stand as guarantors of those rights,
M. mivel a polgároknak az Európai Unió területén belüli szabad mozgásáról és letelepedéséről szóló 2004/38/EK irányelv átültetésének határideje 2006,
M. whereas the deadline for transposing Directive 2004/38/EC, concerning the right of all citizens to move and reside freely within the territory of the European Union, was fixed at 2006,
N. mivel a diákok továbbra is nehézségekbe – adminisztratív akadályokba vagy a külföldi egyetemen beiratkozni kívánó diákot megkülönböztető kvótarendszerekbe – ütköznek a szabad mozgás gyakorlása és a felsőoktatáshoz más tagállamban való hozzáférés területén, és mivel az EU csak a nemzetiségen alapuló megkülönböztetés esetén léphet közbe,
N. whereas students continue to experience difficulties in enjoying free movement or gaining access to higher education in other Member States of the European Union, such as administrative barriers or quota systems (which discriminate against foreign students wishing to register at universities) and whereas the EU can intervene only in the event of discrimination based on nationality,
O. mivel az Európai Közösséget létrehozó szerződés 39. cikke előírja, hogy a dolgozók szabad mozgása tartalmazza a más tagállamból érkező dolgozó elleni valamennyi megkülönböztetés megszüntetését a munkavállalás, ellentételezés és egyéb munkakörülmények tekintetében, és mivel a másodlagos közösségi jog előírásokat tartalmaz az ilyen típusú megkülönböztetés ellen,
O. whereas Article 39 of the EC Treaty stipulates that the free movement of workers entails the abolition of any discrimination against workers from other Member States as regards employment, remuneration and other conditions of work, and whereas secondary Community law includes a series of provisions designed to combat this type of discrimination effectively,
P. mivel közvetlen összefüggés van aközött, hogy amelyik tagállam végrehajtja a közösségi jogot – ideértve a környezetvédelem terén érvényes rendelkezéseket is –, az a lényeges beruházások, infrastruktúra és modernizációs projektek megvalósításához szükséges támogatásokhoz könnyebben jut hozzá,
P. whereas there is a direct link between the degree to which a Member State implements Community law, including in the field of environmental protection, and that Member State’s ability to take up funding available for essential investment, infrastructure and modernisation projects,
2006-os éves jelentés, és a Parlament 2008. február 21-i állásfoglalását követő gyakorlati lépések
Annual report for 2006 and action taken on Parliament's resolution of 21 February 2008
4. sürgeti a Bizottságot, hogy mindenhol alkalmazza azt az elvet, amely alapján bármely, a közösségi jog valódi megsértéséről szóló kommunikációt panaszként jegyeznek, kivéve, ha a közösségi jog megsértésére vonatkozó panaszossal való kapcsolattartásról szóló közlemény mellékletének 3. pontjába tartozó rendkívüli körülmények állnak fenn ( COM(2002)0141 ); kéri, hogy a Bizottság tájékoztassa a Parlamentet ezen elv tiszteletben tartásáról az új módszer alkalmazása során; sürgeti a Bizottságot, hogy tájékoztassa a Parlamentet és konzultáljon vele a panaszok bejegyzésének elmaradását indokoló rendkívüli körülmények bármilyen módosításáról;
Urges the Commission to apply across the board the principle whereby any correspondence which may contain a complaint about a genuine breach of Community law must be registered as a complaint unless it is covered by the exceptional circumstances referred to in point 3 of the annex to the communication on 'relations with the complainant in respect of infringements of Community law' ( COM(2002)0141 ); calls on the Commission to provide Parliament with details of how this principle is observed, including in cases where the new method is applied; urges the Commission to inform and consult Parliament on any changes to the exceptional criteria for failure to register complaints;
9. felhívja a figyelmet, hogy a legtöbb tagállam nemzeti bírósága nem kielégítően működik együtt a Bírósággal és továbbra is vonakodnak a közösségi jog elsőbbségi elvének alkalmazásától; rámutat továbbá az előzetes döntéshozatali eljárás rendkívül fontos, a közösségi jog alkalmazásában betöltött szerepére;
Draws attention to the insufficient degree of cooperation with the Court of Justice by the national courts in most Member States, which remain reluctant to apply the principle of the primacy of Community law; points, furthermore, to the preliminary ruling procedure’s extremely important role in the proper application of Community law;
Intézményközi együttműködés
Interinstitutional cooperation
17. elismeri, hogy a Parlament állandó bizottságainak aktívabb szerepet kellene játszaniuk a közösségi jog alkalmazásának nyomon követésében; meggyőződése, hogy a bizottságoknak megfelelő adminisztratív támogatást kellene nyújtani annak érdekében, hogy ezt a szerepet hatékonyan betölthessék; felhívja a Parlamenti Reform Munkacsoportot, a Költségvetési Bizottságot és a Parlament egyéb illetékes szerveit, hogy vizsgálják meg annak a lehetőségét, hogy valamennyi bizottság titkárságán belül létrehoznak egy különleges munkacsoportot annak érdekében, hogy biztosítsák a közösségi jog alkalmazásának folyamatos és hatékony ellenőrzését;
Recognises that Parliament’s standing committees should play a more active role in monitoring the application of Community law; is convinced that the committees should be given adequate administrative support to enable them to play this role effectively; calls on the Working Party on Parliamentary Reform, the Committee on Budgets and other relevant Parliament bodies to examine the feasibility of a special task force within each committee’s secretariat so as to ensure the continuing and effective monitoring of the application of Community law;
Az Európai Parlament és a nemzeti parlamentek közötti együttműködés
Cooperation between the European Parliament and the national parliaments
A megkülönböztetés elleni küzdelem az Európai Unióban
Combating discrimination in the European Union
25. felhívja a Bizottságot, hogy ellenőrizze a 2000/43/EK és 2000/78/EK irányelvek átültetését, valamint azt, hogy a tagállamok által elfogadott jogszabályi átültetés ezen irányelvek rendelkezéseivel összhangban van-e, illetve azt, hogy a tagállamokra továbbra is a jogsértési és a meg nem feleléssel kapcsolatos eljárások által gyakoroljon nyomást annak érdekében, hogy a lehető leghamarabb teljes mértékben betartsák az irányelvek átültetésére vonatkozó kötelezettségüket; úgy véli, hogy az irányelvek keretében az illetékes parlamenti bizottságnak szerepet kellene játszania a tagállamok kötelezettségeinek folyamatos ellenőrzésében;
Calls on the Commission carefully to monitor the transposition of Directives 2000/43/EC and 2000/78/EC and whether the transposing legislation adopted by Member States is in keeping with the provisions of those directives, as well as to continue to put pressure on the Member States, by way of infringement and non-compliance proceedings, to meet their obligation fully to transpose the directives as soon as possible; believes that Parliament's competent committee should play a role in the ongoing monitoring of Member States' obligations under those directives;
29. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácshoz, a Bizottsághoz, az Európai Közösségek Bíróságához, az európai ombudsmanhoz és tagállamok kormányaihoz és parlamentjeihez.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Communities, the European Ombudsman and the governments and parliaments of the Member States.
E jelentés célja az, hogy értékelje a közösségi jog 2006-os, a Bizottság által végrehajtott nyomon követését.
The purpose of this report is to assess the monitoring of Community law by the Commission in 2006.
A jelentés a közösségi jog alkalmazásának nyomon követéséről szóló 24. éves bizottsági jelentésen és annak mellékletein, a Jogi Bizottság jelentésein, a Parlament előző évi állásfoglalásain, az európai ombudsman 2006-os éves jelentésén, az illetékes bizottsági szolgálatoktól kapott információkon és a megfigyelési adatokon alapul.
The report draws on the Commission's 24th annual report on monitoring the application of Community law and the annexes thereto, the reports of the Committee on Legal Affairs and Parliament's resolutions from previous years, the European Ombudsman's annual report for 2006, information obtained from the relevant Commission departments and research findings.
Alaposan megvizsgáltuk az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlatát is.
A close look was also taken at the case law of the Court of Justice of the European Communities (CJEC).
Az Európai Közösséget létrehozó szerződés 211. cikke értelmében a Bizottság, mint a szerződések őre, köteles gondoskodni arról, hogy a tagállamok megfelelően alkalmazzák és betartsák a közösségi jogot.
Under Article 211 of the Treaty establishing the European Community (ECT), the Commission, as 'guardian of the Treaties', is required to ensure that Community law is correctly implemented and complied with in the Member States.
Ugyanez a célja az Európai Közösséget létrehozó szerződés 226. cikke szerinti eljárásnak, amely felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy bármely olyan tagállam ellen eljárást indítson, amely nem tesz eleget az európai uniós tagságból eredő kötelezettségeinek.
The same goal is sought by the procedure provided for in Article 226 of the ECT, which empowers the Commission to initiate proceedings against any Member State failing to fulfil an obligation stemming from membership of the European Union.
A Bizottság indíthat eljárást saját kezdeményezésre, a tagállamok polgárainak panasza, a Parlament Petíciós Bizottságához beérkező petíció, vagy az európai ombudsman javaslata alapján.
The Commission may initiate proceedings on its own initiative or in response to a complaint lodged with it by a citizen or a Member State, to a petition submitted by a citizen to Parliament's Committee on Petitions or to action taken by the European Ombudsman.
Az eljárást közös megegyezéssel le lehet zárni, illetve, amennyiben ez nem lehetséges, a Bíróság ítélete zárja azt le, amely – további eljárások keretében – az illető tagállamra pénzbírságot szabhat ki.
Such proceedings may be brought to a close by an amicable solution or, should this prove impossible, by a judgment of the Court of Justice, which, in further proceedings, may impose a penalty payment on the Member State concerned.
Amint arra a Parlament már többször rámutatott, az a lehetőség, hogy panaszt lehet benyújtani a Bizottsághoz, a Parlamenthez és az európai ombudsmanhoz ahhoz is hozzájárul, hogy az Unió polgárai úgy érezzék, hogy jogállami közösségben élnek.
As Parliament has pointed out on many occasions, the ability to lodge complaints with the Commission, Parliament and the European Ombudsman is also important in that it helps build an awareness among EU citizens of belonging to a community based on the rule of law.
Ez különösen fontos, mivel a Bíróság elé kerülő lakossági ügyek tekintetében szabott szigorú elfogadhatósági feltételek miatt a polgárok nem nagyon férnek hozzá az uniós igazságszolgáltatáshoz.
This is particularly important in view of the public's limited access to the EU justice system resulting from the stringent admissibility requirements for cases brought before the CJEC by individuals.
Ugyanakkor a közösségi jog nyomon követéséről szóló korábbi állásfoglalásaiban – és különösen a Monica Frassoni jelentése nyomán 2008. február 21-én elfogadott állásfoglalásában – a Parlament aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a Bizottsághoz beérkező lakossági panaszok iktatása nem átlátható módon történik, valamint hogy a tagállamokat a közösségi jog megfelelő érvényesítésére kötelező, az Európai Bíróság ítéletével végződő eljárás hosszú.
At the same time, in its earlier resolutions on the monitoring of Community law, with particular reference to that adopted on 21 February 2008 on the basis of a report by Monica Frassoni, Parliament has expressed concern both at the non-transparent procedure for the registration of complaints submitted by citizens to the Commission and at the duration of proceedings to oblige Member States properly to implement Community law by means of a CJEC judgment.
Ennek kapcsán a Parlament üdvözölte „Az eredmények Európája – a közösségi jog alkalmazása” című bizottsági közleményt ( COM(2007)0502 ), valamint a Bizottságnak azt a törekvését, hogy elsősorban a folyamatban lévő eljárások kezelésének felgyorsítása érdekében javítsa a jelenlegi munkamódszereket.
In connection with the above, Parliament has welcomed the Commission communication entitled 'A Europe of results – Applying Community law' ( COM(2007)0502 ) and the Commission's stated intention to improve current working methods with the aim of prioritising and accelerating the handling and management of existing proceedings.
A 15 tagállam részvételével az új munkamódszerek tesztelésére 2008. április 15-én indított kísérleti projekt sikerességét az első év végén értékelni kell.
The pilot project involving 15 Member States that was launched on 15 April 2008 with a view to testing out new working methods should be the subject of an initial assessment at the end of the first year.
Az ombudsman éves jelentése szerint 2006-ban az európai ombudsmannak benyújtott panaszok száma 3830 maradt, és a Petíciós Bizottságnak benyújtott panaszok száma sem haladta meg az 1016-ot.
The Ombudsman's annual report shows that in 2006 the number of complaints lodged with the Ombudsman remained stable (3 830), as did the number of petitions submitted to the Committee on Petitions (1 016).
Mindkét esetben a hatáskörön kívül esés miatt elutasított panaszok aránya rendkívül magas volt – az ombudsman esetén 75%, a Petíciós Bizottság esetén 30% –, ami azt mutatja, hogy folyamatosan tájékoztatni kell az uniós polgárokat mind az uniós jogról és politikákról, mind az egyes intézmények szerepéről.
In both cases, the percentage of complaints deemed to be outside the relevant remit was once again extremely high (75% in the case of the Ombudsman and 30% in the case of the Committee on Petitions), thus illustrating the continuing need for EU citizens to be properly informed of EU laws and policies and the responsibilities of the individual institutions.
A Bizottsághoz és a Parlamenthez is címzett nagy mennyiségű petíció miatt igen fontos a két intézmény közötti együttműködés e téren.
In view of the significant number of petitions addressed to both the Commission and Parliament, coordination of the activities of the two institutions in this area is particularly important.
Mivel a Petíciós Bizottság többek között a közösségi jogsértések Bizottság általi kivizsgálására támaszkodik, a Bizottság ajánlásai továbbra is szükségesek a petíciókra adott válaszok pontos megfogalmazásához.
Given that the Committee on Petitions relies on, among other things, the Commission's investigations into potential infringements of Community law, the Commission's recommendations remain an important means of ensuring that the answers given on the issues raised by petitions are as accurate as possible.
Ebből kifolyólag hasznos, ha a válaszok részletesek, a tagállamok által adott válaszokon túlmutatóak, és például független vizsgálatok által feltárt tényeken alapulnak, így próbálva kimerítő választ adni az egyes kérdéskörökre.
Accordingly, it is advisable for those answers to be detailed, to go beyond the bounds of the replies submitted by the Member States and, furthermore, to draw on, for example, the findings of independent investigations, in order to reflect a more cogent approach to the individual issues raised.
Mivel az előző évekhez hasonlóan 2006-ban az ombudsman által indított vizsgálatok 70%-ában a Bizottság volt érintett, igen fontos az ombudsman és a Bizottság közötti jó együttműködés, és hogy a Bizottság érvényesítse a helyes igazgatás elvét, valamint javulást érjen el az ombudsmani vizsgálatok által leginkább érintett területeken.
Given that in 2006, as in previous years, 70% of the inquiries opened by the Ombudsman concerned the Commission, it is extremely important for the Ombudsman to cooperate with the Commission with a view to ensuring that the latter applies the fundamental principles of good administration and makes improvements in the areas that are most often the subject of Ombudsman inquiries.