natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I. mivel a nők helyzete az országban továbbra is komoly aggodalomra ad okot, mivel az ENSZ jelentései szerint a gyermekágyi halálozás aránya Afganisztánban a világon a második legmagasabb, évente közel 25000 halálesettel, és mivel a 15 év fölötti nők csupán 12,6 %-a tud írni és olvasni, és a lánygyermekek 57 %-át a 16 éves törvényes korhatár előtt kiházasítják; mivel továbbra is elterjedt a nők elleni erőszak; mivel a diszkriminatív síita családjogi törvény továbbra is érvényben van és egyebek mellett kriminalizálja azokat a nőket, akik megtagadják a közösülést a férjükkel, és megtiltja számukra, hogy kilépjenek a házból a férjük beleegyezése nélkül,
I. whereas the situation of women in the country remains a matter of great concern; whereas, according to UN reports, Afghanistan’s maternal mortality rate is the second highest in the world, at nearly 25 000 deaths per year, and whereas only 12.6% of women over the age of 15 are able to read and write, and 57% of girls are married off below the legal age of 16; whereas violence against women continues to be a widespread phenomenon; whereas the discriminatory Shia Personal Status Law is still in place and, amongst other points, criminalises women for denying their husbands sexual intercourse and forbids women from leaving the house without their husband’s consent,
J. mivel Afganisztán számos, a nők és a gyermekek jogait védő nemzetközi egyezmény – köztük a nőkkel szemben alkalmazott hátrányos megkülönböztetés minden formájának kiküszöböléséről szóló 1979-es ENSZ-egyezmény és a gyermekek jogairól szóló 1989-es ENSZ-egyezmény – részes fele, és mivel az afganisztáni alkotmány 22. cikke kimondja, hogy „Afganisztán állampolgárainak, férfiaknak és nőknek, egyenlő jogaik és kötelességeik vannak a törvény előtt”; mivel az afgán családtörvényt jelenleg felülvizsgálják, hogy összhangba hozzák az alkotmánnyal,
J. whereas Afghanistan is a party to several international conventions protecting women’s and children’s rights, notably the 1979 UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women and the 1989 UN Convention on the Rights of the Child, and whereas the Afghan Constitution, in Article 22 , stipulates that ‘the citizens of Afghanistan, men and women, have equal rights and duties before the law’; whereas the Afghan Family Code is currently under revision in order to harmonise it with the Constitution,
K. mivel 2010 júliusában az amerikai kongresszus felülvizsgálatot rendelt el több milliárd dollár múltbeli afganisztáni segély felhasználásával kapcsolatban, és megközelítőleg 4 milliárd dollárral csökkentette az Afganisztán kormányának folyósított segély összegét,
K. whereas in July 2010 the US Congress called for an audit on billions of dollars of past funding for Afghanistan and voted for a provisional cut of almost USD 4 billion in aid to the Government of Afghanistan,
L. mivel Omar Záhílvál afgán pénzügyminiszter bírálta először is a NATO/ISAF szerződési gyakorlatát, amiért az nem szolgálja az afgán gazdaságot, másodszor azt, hogy az ISAF egyoldalúan értelmezi az ISAF és az afgán kormány közötti megállapodás adómentességi kitételeit, és mivel a miniszter a külföldi vállalkozókat okolta az ISAF által finanszírozott közel 4 milliárd dollár összértékű szerződések nagy részének megszerzéséért, amely a beszámolók szerint folyamatos pénzkiáramlással járt az országból; mivel az afgán kormány nemzetközi vizsgálatot sürget,
L. whereas Afghanistan’s Finance Minister, Omar Zakhilwal, has criticised, firstly, NATO/ISAF contracting practices for not benefiting the local Afghan economy and, secondly, ISAF’s one-sided interpretation of the rules on tax-free provisions in the ISAF-Afghan Government agreement, and whereas the Minister has blamed foreign contractors for taking the bulk of ISAF-financed contracts, amounting to up to USD 4 billion, and reportedly causing a constant outflow of money from the country; whereas the Afghan Government is calling for an international investigation,
M. mivel nyilvánvalóvá vált, hogy Afganisztánban nem lehetséges katonai megoldás, és mivel az Egyesült Államok kijelentette, hogy 2011 nyarán megkezdi csapatai kivonását Afganisztánból és más országok vagy már megtették, vagy tervezik a kivonulást, mások pedig továbbra sem jelezték kivonulási szándékukat; mivel ugyanakkor a hadsereg kivonása egy fokozatos és összehangolt folyamat kell hogy legyen, egy olyan politikai terv részeként, amely biztosítja a hatáskörök zavartalan átadását az afgán biztonsági erőknek,
M. whereas it has become obvious that no military solution is possible in Afghanistan, and whereas the US has stated that it will start to withdraw its troops from Afghanistan in summer 2011, other countries have either already withdrawn or are making plans to do so, and others still have not indicated an intention to withdraw; whereas, however, the withdrawal of the military has to be a gradual and coordinated process in the framework of a political project that guarantees a smooth transition of responsibility to the Afghan security forces,
N. mivel a „kabuli konferencia” előírja, hogy 2011 októberére az afgán nemzeti hadsereg állományának el kell érnie a 171 600 főt, az afgán nemzeti rendőrségnek pedig a 134 000 főt, a nemzetközi közösség által biztosított szükséges pénzügyi és technikai támogatással,
N. whereas the Kabul Conference stipulated that the Afghan National Army should reach a personnel complement of 171 600 and the Afghan National Police 134 000 by October 2011, with the necessary financial and technical support from the international community,
O. mivel az EUPOL afganisztáni missziójának fő célja a nemzetközi követelményeknek megfelelő afgán rendőrségi rendszer felállítása,
O. whereas the main objective of the EUPOL Afghanistan mission is to contribute to the establishment of an Afghan police system in accordance with international standards,
P. mivel Afganisztán nem csak a világ ópiumtermelésének fő forrása, és az Unió és Oroszország heroinpiacának fő ellátója, hanem az ENSZ Kábítószer- és Bűnügyi Hivatalának egy nemrégiben közzétett jelentése szerint egyben a világ egyik vezető kannabisztermelő országa is, mivel ugyanakkor az országban az ópiumtermelés az elmúlt két év során 23 %-kal csökkent, a 2007-es csúcshoz képest pedig egy harmadával; mivel az ENSZ Kábítószer- és Bűnügyi Hivatala megállapította, hogy világos összefüggés van az ópiumtermelés és a felkelők által irányított területek között, és hogy Afganisztán azon részein, ahol a kormány jobban be tudja tartatni a törvényeket, a gazdák közel kétharmada állította, hogy a tiltás miatt nem termel ópiumot; mivel délkeleten, ahová a hatóságok keze kevésbé ér el, a gazdák alig 40 %-a állította, hogy a tiltás miatt nem termeszt mákot;
P. whereas Afghanistan is not only the world’s leading source of opium production and the main supplier to heroin markets in the EU and the Russian Federation, but also one of the world’s leading cannabis producers, according to a recent UNODC report; whereas, however, opium production in Afghanistan has dropped by 23% in the last two years and by a third since its peak in 2007; whereas UNODC has established that there is a clear correlation between opium cultivation and the territories where the insurgency is in control, and that in the parts of Afghanistan where the government is more able to enforce the law nearly two-thirds of farmers have said they do not grow opium because it is banned – whereas in the southeast, where the authorities’ reach is weaker, just under 40% of farmers have cited the ban as a reason for not cultivating poppies,
Q. mivel az ENSZ Kábítószer- és Bűnügyi Hivatalának egy nemrégiben közzétett jelentése szerint az elmúlt évek során jelentősen nőtt a kábítószerfüggők száma az afgán állampolgárok körében, és ez a tendencia az ország jövőjét érintően komoly társadalmi problémákkal fog járni,
Q. whereas, according to a recent UNODC report, the number of Afghan citizens addicted to drugs has increased sharply in recent years, a trend which will have major social repercussions for the country’s future,
R. mivel az Unió az újjáépítés kezdetétől fogva aktív szerepet játszott a kábítószer-ellenes intézkedések támogatásában, eddig azonban a kábítószeripar gazdaságra, politikai rendszerre, állami intézményekre és társadalomra gyakorolt széleskörű hatásának visszaszorítását célzó uniós erőfeszítések nem értel el jelentős eredményt,
R. whereas the EU has played an active role in supporting counter-narcotics efforts from the outset of the reconstruction process, without achieving any significant results in restricting the pervasive influence of the drugs industry on the economy, the political system, state institutions and society,
S. mivel egyes afganisztáni mákültetvények megsemmisítésére kémiai gyomirtókat használtak, és mivel ez a gyakorlat komoly károkat okoz az embereknek és a környezetnek a termőföld és a víz szennyezése miatt, mivel ugyanakkor jelenleg egyetértés van abban, hogy a represszív intézkedéseknek a kábítószerkereskedelemre és a heroint előállító laboratóriumokra kell összpontosulniuk, nem pedig a gazdákra; mivel jelenleg a fő erőfeszítést arra összpontosítják, hogy alternatív megélhetést nyújtsanak a gazdáknak;
S. whereas some poppy eradication in Afghanistan has been carried out using chemical herbicides, and whereas this practice results in serious harm to people and to the environment in terms of soil and water pollution; whereas, however, there is now a consensus on the need to concentrate repressive measures on the drug trade and heroin-producing labs, and not on farmers; whereas the main effort is currently focused on providing alternative livelihoods for farmers,
T. mivel Afganisztán figyelemreméltó természeti erőforrásokkal rendelkezik, beleértve olyan gazdag ásványkincseket, mint a kőolaj és a földgáz, melyek értéke a becslések szerint három billió dollár, és mivel az afgán kormány ezen erőforrásokra támaszkodva szeretné élénkíteni a gazdasági fejlődést, miután helyreállt az országban a béke és a biztonság,
T. whereas Afghanistan has remarkable natural resources, including rich mineral reserves such as gas and oil, estimated at a value of USD three trillion, and whereas the Afghan Government is relying on these resources to spur economic development after peace and security have been established in the country,
Új uniós stratégia
A new EU strategy
15. kéri az Uniót és a nemzetközi közösséget, hogy növelje az afgán nők és a női nem kormányzati szervezetek helyzetének javítására irányuló politikák, köztük a nők jogait védelmezők számára nyújtott anyagi, politikai és technikai támogatást;
Calls on the EU and the international community to increase the level of funding and political and technical support for policies to improve the situation of Afghan women and non-governmental women’s organisations, including those defending women’s rights;
21. megjegyzi, hogy a hatalmas külföldi segélyek ellenére az afganisztáni helyzet továbbra is aggasztó, a humanitárius és orvosi segítség nem jut el a lakosság legrászorultabb csoportjaihoz, hogy több afgán veszíti életét a szegénység következtében, mint amennyi fegyveres konfliktusban esik áldozatul, és – megdöbbentő módon – 2002 óta nőtt a gyermekhalandóság, miközben a születéskor várható élettartam és az írástudók aránya számottevően csökkent, és hogy 2004 óta a szegénységi küszöb alatt élő népesség 130%-kal nőtt;
Notes that, despite the huge injections of foreign aid, the situation in Afghanistan continues to be discouraging, preventing humanitarian and medical aid from reaching the most vulnerable sections of the population, that more Afghans are dying through poverty than as a direct result of the armed conflict, and that, shockingly, infant mortality has risen since 2002, while life expectancy at birth and levels of literacy have declined markedly, and that since 2004 the number of people living below the poverty threshold has increased by 130%;
25. felszólít a humanitárius segélyek földrajzilag kiegyenlítettebb, a szükségletek elemzésén alapuló és a sürgősséget figyelembe vevő elosztására;
Calls for humanitarian aid to be distributed on a geographically more homogenous basis, in the light of an analysis of needs and in keeping with the requirement for urgency;
29. úgy véli, hogy az afganisztáni béketeremtő folyamat középpontjában a korrupció elleni küzdelemnek kell állnia, mivel a megvesztegetések következtében a források nem megfelelő helyre kerülnek, ez a gyakorlat gátolja az alapvető közszolgáltatásokhoz – például az egészségügyi ellátáshoz vagy az oktatáshoz – való hozzáférést, és rendkívüli akadályt gördít az ország társadalmi és gazdasági fejlődése elé; hangsúlyozza továbbá, hogy a korrupció aláássa a közszférába és a kormányba vetett bizalmat és ekképpen rendkívüli fenyegetést jelent a nemzeti stabilitásra nézve; ezért sürgeti az EU-t, hogy fordítson kitüntetett figyelmet a korrupció elleni küzdelemre az országnak való segítségnyújtás során;
Takes the view that the fight against corruption should be at the core of the peace-building process in Afghanistan, since bribery causes misallocation of resources, constitutes an obstacle in terms of access to basic public services such as health and education, and represents a huge impediment to the country’s socio-economic development; emphasises likewise that corruption undermines confidence in the public sector and the government, and consequently constitutes a major threat to national stability; therefore, urges the EU, when providing assistance to Afghanistan, to pay special attention to the fight against corruption;
47. riasztónak tartja, hogy a katonai ellátási lánc minden szintjén jelenlévő védelmi pénz és zsarolás a felkelés legfőbb anyagi forrása lett, ahogy Hillary Clinton amerikai külügyminiszter is elismerte a szenátus Külügyi Bizottságának meghallgatásán 2009 decemberében;
Is appalled by the fact that protection money and extortion at every level of the military supply chain constitute the most significant source of funding for the insurgency, as recognised by US Secretary of State Hilary Clinton in her testimony before the Senate Foreign Relations Committee in December 2009;
49. teljes mértékben támogatja a NATO katonai vezérkara által 2010 szeptemberében kiadott új iránymutatásokat a – jelenleg kb. évi 14 millió dollár becsült értéket kitevő – beszerzések oly módon történő átalakításáról, amely azt a célt szolgálja, hogy csökkenjen a korrupció, és szűküljenek azok a források, melyek közvetetten a felkelők és a tálibok kezébe jutnak; reméli, hogy ezt a beszerzési politikát érintő szemléletváltást gyorsan végrehajtják;
Fully welcomes the new guidelines issued in September 2010 by the NATO military command in Afghanistan on contracting – currently worth around an estimated USD 14 billion per year – which aim to reduce corruption and decrease the funds that flow indirectly to the insurgency and the Taliban; hopes this change of orientation in contracting policy will be implemented quickly;
A békefolyamat
The peace process
54. tart attól, hogy ezek a hibák növelték a tálib felkelés erejét az ország több mint felében, meggyorsítva a biztonsági és az emberi jogi helyzet romlását az egész régióban, különösen ami a nők jogait illeti;
Fears that these errors have fuelled the resurgence of the Taliban in over half the country, exacerbating the deterioration in security in the entire region and in respect for human rights, particularly those of women;
62. kiemeli az afgán kormány hitelessége, felelőssége és hatásköre növelésének fontosságát annak érdekében, hogy nőjön támogatottsága az ország lakossága körében;
Highlights the importance of increasing the credibility, responsibility and competence of the Afghan Government and administration, in order to improve its reputation among its own citizens;
66. a legszigorúbban elítéli a pakisztáni titkosszolgálatnak (ISI) a lázadással kapcsolatos szerepét, azon szándékát, hogy biztosítani kívánja, hogy bármely békeosztalékból Pakisztán is megfelelően részesüljön;
Condemns in the strongest terms the involvement of the Pakistan Intelligence Service (ISI) with the insurgency, its intention being to make sure that Pakistan, too, gets a satisfactory outcome from any peace dividend;
69. üdvözli az afgán kormány által a nemzeti fejlesztési stratégiával összhangban kialakított és a kabuli konferencia által támogatott nemzeti prioritási programokat, és felszólít azok maradéktalan és hatékony végrehajtására;
Welcomes the National Priority Programmes prepared by the Afghan Government in line with the Afghanistan National Development Strategy and supported by the Kabul Conference, and calls for their full and effective implementation;
72. rámutat, hogy a néhány uniós tagállam és szövetségesei katonai jelenléte Afganisztánban a NATO/ISAF művelet része, célja a nemzetközi terrorizmus fenyegetésének visszaszorítása, és a kábítószer-termesztés és -kereskedelem elleni harc;
Points out that the military presence of some EU Member States and their allies in Afghanistan is part of the NATO/ISAF operation and its objectives of combating the threat of international terrorism and tackling drug cultivation and trafficking;
Rendőrség és jogállamiság
Police and the rule of law
77. hangsúlyozza, hogy Afganisztánnak rendelkeznie kell a biztonság garantálására képes hatékony rendőri erővel és önálló hadsereggel, hogy ezáltal lehetővé váljon a külföldi haderők kivonása az országból;
Stresses that Afghanistan must be provided with an efficient police force and an autonomous army capable of ensuring security so as to permit a subsequent withdrawal of the foreign military presence from the country;
93. rámutat arra, hogy a világ illegális ópiumának 90%-a Afganisztánból származik, és hogy amikor 2001-ben a koalíciós erők behatoltak Kabulba, akkor még nem termesztettek ópiummákot Afganisztánban, ami annak volt köszönhető, hogy az ENSZ sikeresen elérte a termesztés betiltását;
Points out that Afghanistan is the source of 90% of the world’s illicit opium, and yet that when coalition forces entered Kabul in 2001 no opium poppies were being grown in Afghanistan owing to the UN’s success in achieving a ban on their cultivation;
101. megjegyzi, hogy 2001 és 2009 között a nemzetközi közösség 1,61 milliárd dollárt fordított kábítószer-ellenes intézkedésekre, amelyek azonban hatástalannak bizonyultak a termesztés és az illegális kereskedelem terén, továbbá felidézi Richard Holbrooke, az Amerikai Egyesült Államok Afganisztánnal és Pakisztánnal foglalkozó különmegbízottja szavait, aki szerint az Afganisztánban folytatott amerikai kábítószer-ellenes törekvés mindeddig „a legpazarlóbb és legeredménytelenebb program, amit a kormányon belül és kívül láttam”;
Notes that between 2001 and 2009 the US and the international community spent USD 1.61 billion on counter-narcotics measures without having any significant impact on production and trafficking, and recalls Richard Holbrooke, US Special Representative for Afghanistan and Pakistan, describing US counter-narcotics efforts in Afghanistan to date as ‘the most wasteful and ineffective programme I have seen in and out of government’;
Általános megjegyzések
General Comments
Ez a jelentés az előadónak az afganisztáni helyzetről és az ország nemzetközi közösséggel való kapcsolatairól az elmúlt hat hónap során folytatott, több szinten zajló konzultációin alapul, és arra próbál magyarázatot találni, hogy az elmúlt kilenc évben Afganisztánra fordított tömérdek pénz és erőfeszítés ellenére miért ilyen csekély az elért eredmény.
The report before you is based on the extensive consultations your rapporteur has been engaged in over the past six months on the situation in Afghanistan and its relations with the international community, in an attempt to explain why so little has been achieved in Afghanistan in spite of the huge amounts of money and effort expended over the past nine years.
Afganisztánban a remények és a valóság közötti szakadék sosem volt még ilyen szembetűnő, ami kiindulópontot szolgáltat az országra vonatkozó új uniós stratégia számára.
The gap between hope and reality in Afghanistan has become more striking than ever, and a new EU strategy in that country should thus start from this premise.
Az előadó kizárólag négy területre összpontosított, ahol véleménye szerint a célzott fellépés tényleges változásokat hozhat: a nemzetközi segély, a közelmúltban indított békefolyamat következményei, a rendőrképzés hatása és az ópiumtermesztés felszámolása.
Your rapporteur has decided to focus exclusively on four areas where, he believes, targeted action could bring about real changes: international aid, the implications of the recently launched peace process, the impact of police training, and the elimination of opium cultivation .
Ezek kulcsfontosságú területeknek bizonyultak az előadó kutatásai folyamán, melynek során találkozott Karzai elnök kormányának számos miniszterével és magával az elnökkel is, a parlament alsó- és felsőházának elnökével, az ISAF parancsnokaival, nemzetközi szervezetek képviselőivel, a szomszédos országok nagyköveteivel, valamint a korábbi tálib kormány egykori vezetőivel is; emellett látogatást tett a tartományi újjáépítési csapatok és a nemzetközi együttműködési szervezetek által Heratban folytatott projektek helyszínén.
These have emerged as the key issues during the rapporteur's research, in the course of which he met with various ministers in the Government of President Karzai as well as the President himself, the speakers of the upper and lower parliamentary chambers, ISAF commanders, representatives of international organisations, Ambassadors of neighbouring countries, and former leaders of the previous Taliban Government; he undertook field visits to projects in Herat run by PRTs (Provincial Reconstruction Teams) and by international co-operation organisations.
Az előadó továbbá Európában és az Amerikai Egyesült Államokban tanácskozást folytatott nagykövetekkel vagy képviselőikkel, az Afganisztán kapcsán érintett országokkal, nemzetközi nem kormányzati szervezetekkel, valamint az Egyesült Államok Kongresszusának tagjaival.
In Europe and the United States your rapporteur consulted with Ambassadors, or their representatives, of countries involved in Afghanistan, international NGOs, and with members of the US Congress.
Kilenc évnyi nemzetközi szerepvállalás ellenére még nem kevés fejlesztésre váró terület maradt Afganisztánban: a közbiztonság romlott, a kulcsfontosságú társadalmi-gazdasági mutatók pedig csalódást keltenek.
After nine years of international involvement, things have yet to improve significantly in Afghanistan – security has deteriorated and the key socio-economic indicators are extremely disappointing.
Ehhez kapcsolódik az a tény, hogy a döntéseket indokolatlanul sokszor az afgán fél megfelelő bevonása nélkül hozzák, és a külföldi – katonai vagy polgári – egységek eljárásmódját az afgánok tiszteletlennek és fölényeskedőnek tartják.
Linked to this is the fact that far too often decisions have been taken without there being sufficient Afghan involvement, and foreign entities, whether military or civilian, have operated in ways perceived by the Afghans as disrespectful and high-handed.
E jelentés központi gondolata tehát, hogy olyan feltételek megteremtésére van szükség, amelyek az afganisztáni válságot mielőbb valóban afgán kérdéssé teszik, a nemzetközi közösség által támogatott stabil kormány megvalósulását célozva és a társadalmi-gazdasági fejlődésre összpontosítva.
The central tenet of this report is, therefore, the need to bring about the conditions which will allow for a swift "Afghanisation" of the Afghan crisis, with the goal of achieving a stable government, supported by the international community, and focussing all efforts on socio-economic development.
Ezért amellett száll síkra, hogy az Uniónak vezető szerepet kell vállalnia abban, hogy a nemzetközi erőfeszítések során Afganisztánt többé ne „senki földje” gyanánt, hanem szuverén államként kezeljék.
It therefore makes a case for the EU to lead an international effort in treating Afghanistan as a sovereign state and no longer as a kind of "no man's land".
Nemzetközi segélyek
International Aid
Afganisztán legsúlyosabb problémája a szegénység.
Afghanistan's most serious problem is poverty.