natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az előző ciklus során a Parlament állásfoglalást fogadott el ( A6-0206/2009 ) az Atlanti-óceán és az Északi-tenger halászati erőforrásai technikai intézkedések révén történő megóvásáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról.
During its last term, Parliament adopted Resolution A6-0206/2009 on the proposal for a Council regulation concerning the conservation of fisheries resources through technical measures in the Atlantic Ocean and the North Sea.
Ez az állásfoglalás kiemelte a hatáskörök a Tanács, a Parlament és a Bizottság közötti megfelelő megosztásának jelentőségét.
That resolution highlighted the importance of sharing responsibilities properly between the Council, Parliament and the Commission.
A Parlament úgy vélte, hogy megfelelőbb lenne, ha a közösségi vizeken való halászatban érintett minden egyes régió vonatkozásában egyedi normákat állapítanának meg.
The most suitable approach, in Parliament’s view, was to lay down specific rules for each of the various regions where fishing is carried out in EU waters.
A Parlament úgy véli, hogy Bizottságnak a technikai intézkedésekre vonatkozó jövőbeli javaslatában le kell fektetnie, hogy az együttdöntés értelmében a szabályozás alapvető elemei a Tanács és a Parlament hatáskörébe tartoznak.
Parliament considers that the Commission’s future proposal on technical measures will need to establish that the essential aspects of the regulatory arrangements fall within the competence of the Council and Parliament, under the codecision procedure.
A felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat és a komitológiai eljárást csak a nem lényegi kérdésekre szorítkozva kell alkalmazni.
Only non-essential matters may be dealt with by way of delegated acts and comitology procedures.
„a megfelelő, fenntartható és biztonságos európai nyugdíjrendszerek felé” című zöld könyvről
on ‘Towards adequate, sustainable and safe European pension systems’
A vélemény előadója (*): George Sabin Cutas, Gazdasági és Monetáris Bizottság
Rapporteur for the opinion (*): George Sabin Cutas, Committee on Economic and Monetary Affairs
VÉLEMÉNY a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság részéről ........31
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 28
VÉLEMÉNY a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság részéről ..................36
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ...32
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE................................................................42
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................38
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 9. cikkében szereplő horizontális szociális záradékra,
– having regard to the horizontal social clause in Article 9 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– tekintettel a demográfiai kihívásokról és a nemzedékek közötti szolidaritásról szóló, 2010 november 11-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 11 November 2010 on the demographic challenge and solidarity between generations
Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0400 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0400 ,
– tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság jelentésére a „Zöld könyv, a megfelelő, fenntartható és biztonságos európai nyugdíjrendszerek felé” című 2010. július 7-i bizottsági közleményről
– having regard to the report of the European Economic and Social Committee on the Commission Communication of 7 July 2010, ‘Green Paper, towards adequate, sustainable and safe European pension systems’
EESC/SOC/386, 2011. január 20. ,
EESC/SOC/386, 20 January 2011. ,
Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0309 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0309 . ,
– tekintettel a munkaerőpiacról kiszorultak aktív befogadásának elősegítéséről szóló, 2009. május 6-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 6 May 2009 on the active inclusion of people excluded from the labour market
Elfogadott szövegek, P6_TA(2009)0371 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2009)0371 . ,
Elfogadott szövegek, P6_TA(2009)0370 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2009)0370 . ,
– tekintettel „A társadalombiztosítási rendszerek és a nyugdíjak jövőjéről: ezek finanszírozása és az individualizációs tendencia” című, 2008. november 20-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 20 November 2008 on the future of social security systems and pensions: their financing and the trend towards individualisation
– tekintettel az EU-ban a társadalmi integráció előmozdításáról és a gyermekszegénységet is ideértve a szegénység elleni küzdelemről szóló, 2008. október 9-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 9 October 2008 on promoting social inclusion and combating poverty, including child poverty, in the EU
– tekintettel a 2001. évi stockholmi Európai Tanács stratégiájára a nyugdíjrendszer európai reformjáról,
– having regard to the 2001 Stockholm European Council strategy consisting of reforming pension systems in Europe,
– tekintettel a 2001. évi laekeni Európai Tanács a megfelelő, fenntartható és kiigazítható nyugdíjak szükségességét hangsúlyozó, a nyugdíjakra vonatkozó közös célkitűzésekről szóló határozatára,
– having regard to the 2001 Laeken European Council decision on common objectives for pensions, emphasising the need to make them adequate, sustainable and adaptable,
– tekintettel az Európai Unió Alapjogi Chartájára és különösen annak 23. cikkére,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights and particularly Article 23 thereof,
– tekintettel a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság, a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére ( A7-0025/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A7-0025/2011 ),
A. mivel az emberek napjainkban az elsősorban az alacsonyabb képzettségű fiatalokat érintő munkanélküliség, vagy a hosszabb ideig tartó és egyesek esetében magasabb szintű tanulmányok végzése miatt idősebb korban válnak gazdaságilag aktívvá, és az emberek általában a törvényes nyugdíjkorhatár elérését megelőzően lépnek ki a munkaerőpiacról, aktív életüket inaktív időszakok szakítják meg, és a várható élettartam egyre növekszik,
A. whereas people are nowadays entering the labour force at a later age due to unemployment rates that particularly affect poorly qualified young people, or due to longer and, for some, higher education, and on average people leave the labour market earlier than the legal pension age, their working lives are punctuated by periods away from work, and they live longer,
B. mivel a pénzügyi és gazdasági válság nagymértékben súlyosbította az EU előtt álló alapvető demográfiai kihívást,
B. whereas the financial and economic crisis has greatly added to the underlying demographic challenge facing the EU,
C. mivel a jelenlegi adatok szerint csökken a munkaerőpiacra belépő személyek száma (a munkaképes korú uniós lakosság száma 2012-től kezdve csökkenni fog), és emelkedik a nyugdíjasok száma (míg 2008-ban minden 65 éves vagy ennél idősebb személyre 4 munkaképes korú uniós polgár jutott, 2020-ra öten, míg 2060-ra már csak ketten fognak jutni); mivel ez a folyamat a tagállamok közötti demográfiai különbségektől függően változó,
C. whereas current data show that the number of people entering the labour market is declining (the EU population of working age will start to shrink from 2012) and the number of pensioners is rising (in 2008 there were four EU citizens of working age for every one aged 65 or over: by 2020 this figure will be five to one, and by 2060 two to one); whereas this trend varies depending on demographic differences between Member States,
D. mivel a megfelelő, fenntartható és biztonságos nyugdíjak biztosítása elválaszthatatlanul összekapcsolódik a foglalkoztatás magasabb szintjével, a nagyobb termelékenységgel és a gazdasági növekedéssel,
D. whereas the provision of adequate, sustainable and safe pensions is inextricably linked with higher levels of employment, greater productivity and economic growth,
E. mivel az Európai Unió gazdasági kormányzásának figyelembe kell vennie a zöld könyv által bemutatott holisztikus megközelítést,
E. whereas the economic governance of the European Union should take into account the holistic approach as presented in the Green Paper,
F. mivel a pénzügyi válság számos tagállamban munkanélküliséghez, szegénységhez és társadalmi kirekesztéshez, növekvő költségvetési hiányhoz, valamint a nyugdíjak finanszírozásával kapcsolatos problémákhoz (akár adóbevételekből, akár más forrásból finanszírozzák azokat) vezetett, és rávilágított egyes nyugdíjalap-rendszerek sebezhetőségére,
F. whereas the financial crisis has led to a growth in unemployment, poverty and social exclusion, rising budget deficits in many Member States and problems in the financing of pensions (whether tax or otherwise funded), and has demonstrated the fragility of certain pension fund systems,
G. mivel az EU 2020 stratégiában meghatározott 75%-os foglalkoztatási arányra vonatkozó célkitűzésnek hozzá kell járulnia a nyugdíjrendszerek fenntarthatóságához,
G. whereas the goal of a 75% employment rate laid down in the EU 2020 Strategy should help secure the sustainability of pension systems,
H. mivel az átmeneti és bizonytalan munkahelyek fokozódó elterjedtségével csökkennek a nyugdíjrendszerekbe befizetett járulékok, és kárt szenved e rendszerek stabilitása és a jövőbeni nyugdíjak megfelelősége,
H. whereas the increasing prevalence of interim or precarious jobs is reducing contributions to pension systems and damaging the stability of those systems and the adequacy of future pensions,
I. mivel a nyugdíjalapok kialakítása során figyelembe kell venni a kockázatenyhítést és a piaci megrázkódtatásokkal szembeni ellenállást,
I. whereas risk mitigation and shock absorption need to be taken into account in the design of pension funds,
J. mivel az idejét és képességeit gyermekek nevelésére vagy idős emberek gondozására áldozó személyt a társadalomnak el kell ismernie, és ez a célkitűzés úgy érhető el, ha számára különösen a nyugdíjjuttatások terén egyedi jogokat biztosítanak,
J. whereas people who devote their time and skills to bringing up children or caring for the elderly should receive social recognition and whereas this could be done by giving such persons individual rights, particularly regarding pensions,
K. mivel a nők és férfiak közötti egyenlőség uniós értéknek, célkitűzésnek és alapvető jognak tekintendő, és az Európai Unió intézményeire nézve kötelező a nemek közötti egyenlőség bevonása valamennyi fellépésükbe,
K. whereas equality between women and men is a value, an objective and a fundamental right in the Union and EU institutions have the duty to include gender equality in all their actions,
L. mivel az Európai Unióban a nők közvetlen és közvetett megkülönböztetésnek vannak kitéve a nyugdíj különböző vonzatait illetően,
L. whereas women face direct and indirect discrimination in different pensions-related aspects in the European Union,
M. mivel a nyugdíjreform tervezett hatása általában olyan mintán alapul, amelyben teljes pályafutáson át teljes munkaidőben alkalmazott, átlagos jövedelemmel rendelkező férfit vesznek alapul, és mivel a nemek szerint lebontott, élethosszon alapuló biztosításmatematikai táblázatok negatív hatással vannak a nők esetében alkalmazott nyugdíjszámításra, és alacsonyabb bérpótlási arányt biztosítanak,
M. whereas the projected impact of pension reforms is usually based on a male, full-time, full career and an average earner profile, and whereas actuarial gender-based life tables have a negative impact on women’s pension calculations and provide a lower replacement rate for women,
N. mivel az idősebb nők különösen bizonytalan helyzetben vannak, amikor nyugdíjjogosultságuk összegét családi állapotukból (házastársi vagy túlélő hozzátartozói ellátás) vezetik le, és amikor szakmai pályafutásuk megszakítása miatt nem rendelkeznek saját megfelelő nyugdíjjogosultsággal,
N. whereas older women are in a particularly precarious position when their right to a pension income is derived from their marital status (spousal or survivor benefits) and when they do not have adequate pension rights of their own due to career breaks,
Az uniós szint és a tagállamok
EU level and Member States
15. úgy véli, hogy nincsenek meg annak a feltételei, hogy európai uniós szinten határozzák meg a megfelelő nyugdíj mértékét, mert az nagy mértékben függ a tagállamokra jellemző sajátos körülményektől; mindazonáltal felkéri a Bizottságot, hogy dolgozzon ki olyan iránymutatást, amely lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy megállapítsák a nyugdíjak minimális szintjének kritériumait; véleménye szerint a tagállamoknak úgy kell meghatározniuk a megfelelőséget mint az idős emberek tisztességes megélhetéséhez szükséges feltételt;
Does not consider it possible for the EU to set adequate pension levels, because the amount required is very dependent on specific circumstances in the Member States; calls however on the Commission to come up with guidance that makes it possible for Member States to establish criteria for a minimum level of pensions; considers that Member States should define adequacy as the condition required for older people to live a decent life;
23. úgy véli, hogy az adókijátszás aggasztó jelenséggé vált, és ellene a lehető leghatékonyabban küzdeni kell, mert aláássa a nyugdíjrendszerek jövőbeni megfelelőségét és stabilitását;
Considers that tax evasion has become a worrying phenomenon and must be combated as effectively as possible, because it undermines the future adequacy and stability of pension systems;
26. hangsúlyozza, hogy az idősebb munkaerő-állomány és a hosszabb szolgálati idők pozitívan járulhatnak hozzá a fellendüléshez és a jövőbeni növekedéshez; úgy véli, hogy a dinamikus munkaerőpiacnak azoknak az (idősebb) munkavállalóknak, akik nehéz fizikai munkát és/vagy mentálisan megterhelő munkát végeznek, kreatív megoldásokat – például a törvényben előírt nyugdíjkorhatár rugalmassá tételét, részidős nyugdíjakat, illetve módosított munkakörülményeket – kell kínálnia, ösztönözve az egész életen át tartó tanulást, javítva a munkakereső szolgáltatásokat vagy a munkahelyváltásokat, hogy tartós egyensúly alakuljon ki a munkakövetelmények és a munkavállalók teherbírása között; mindehhez fontos az életkoron alapuló megkülönböztetés ellen irányuló aktív politika a 2000/78/EK és a 2006/54/EK irányelvek megfelelő végrehajtásának ellenőrzésével és az aktív időskor európai kultúrájának előmozdítása, amely biztosítja az idősebbek számára a vitalitással teli és méltóságteljes életet; felhívja a tagállamokat, hogy a munkaerő-piaci megkülönböztetés miatti szankciókat kísérjék olyan ösztönzőkkel, amelyek befogadó munkaerőpiac kialakítására késztetik a munkaadókat; a szolgálati idő reformjának és meghosszabbításának összefüggésében felhívja a tagállamokat, hogy a Bizottság segítségével hatékonyabban hajtsa végre a munkahelyi biztonságra és egészségvédelemre vonatkozó irányelveket;
Stresses that an older labour force and longer working lives can make a positive contribution to the recovery and future growth; considers that, for (older) employees performing physically and/or mentally demanding work, a dynamic labour market must offer creative solutions such as greater flexibility in the statutory retirement age, part-time pensions, adapted working conditions, encouraging lifelong learning, improving job-seeking services or movement from one job to another, to strike a lasting balance between the requirements of employment and the capacities of workers; considers there to be a need for an active policy to prevent discrimination on grounds of age by monitoring the correct implementation of Directives 2000/78 and 2006/54 and promoting a European culture of active aging ensuring that older people have a life of vitality and dignity; calls on Member States to combine penalties for labour market discrimination with incentives for employers to create an inclusive labour market; calls on the Member States, in the context of the reforms and the extension of working life and with the assistance of the Commission, to implement more effectively the directives on health and safety at work;
28. úgy véli, hogy a 2020-as stratégia sikere azt jelenti majd, hogy biztosabb és jobb minőségű munkahelyek jönnek létre és többen dolgoznak majd megfelelő bérért és megfelelő munkakörülmények között, ami serkenti majd a kötelező társadalombiztosítási járulékfizetést, és hogy ez javítja a gazdasági növekedést, ami erősíti a nyugdíjrendszerek fenntarthatóságát és megfelelőségét;
Considers that, if the 2020 Strategy is successful, this will mean that more secure, quality jobs will be created and that more people are in work with appropriate wages and terms of employment, which will entail an increase in payments of compulsory social security contributions, and that economic growth will benefit from this, thus enhancing both the sustainability and adequacy of pension systems;
30. megjegyzi, hogy az IORP-irányelv tagállamok által történő végrehajtása általánosságban késik; felhívja a Bizottságot, hogy szükség esetén lépjen fel a tagállamokkal szemben az IORP-irányelv pontos és időben történő végrehajtásának biztosítása érdekében;
Observes that the implementation of the IORP Directive by Member States generally has been delayed; calls on the Commission, if necessary, to take action against Member States in order to ensure correct and timely implementation of the IORP Directive;
MOBILITÁS ÉS TRANSZFEREK
MOBILITY AND TRANSFERS
40. megállapítja, hogy az Európai Unió sok tagállama felismerte a foglalkoztatói nyugdíjrendszerek fontosságát, valamint hogy az EU úgy nyújthat hozzáadott értéket, ha biztosítja a különféle rendszerek közötti összhangot, és arra biztatja a tagállamokat, hogy gondoskodjanak egy olyan, szociális, jogi és gazdasági szempontból indokolt keret megvalósításáról, amely megfelelően védi a nyugdíjrendszerek tagjait, és garantálja a nyugdíjakra vonatkozó érthető információkhoz való hozzáférést; hangsúlyozza, hogy azokban az esetekben, amikor a tagállamok magánintézmények által kezelt kötelező nyugdíjalapokkal rendelkeznek, ezeket a rendszereket is értékelni kell a biztonságra, a befektetésre és az eszközök osztályozására vonatkozó európai keretfeltételeknek és kritériumoknak való megfelelés szempontjából; alapelvként hangsúlyozza, hogy a foglalkoztatói nyugdíjrendszerekre vonatkozóan teljes hatásvizsgálatot kell végezni, különösen a további költségek és adminisztratív terhek meghatározása érdekében;
Notes that in many Member States the importance of occupational pension systems has been recognised, and that the EU can add value by providing coordination between the various schemes and encouraging Member States to ensure that a - in social, legal and economic terms - justifiable framework is in place which adequately protects pension plan members and guarantees access to understandable pension information; stresses that in cases where Member States have mandatory pension funds managed by private institutions, such schemes should also be assessed from the point of view of compliance with European conditions and criteria as regards security, investment and asset classification; underlines as a principle that all proposals on occupational pension systems must be fully impact assessed in particular with a view to quantifying the additional costs and administrative burden;
AZ EURÓPAI SZABÁLYOZÁS/A BEVÁLT GYAKORLAT
EUROPEAN LEGISLATION/GOOD PRACTICE
54. tudomásul veszi a fizetésképtelenségről szóló irányelv végrehajtása és alkalmazása terén tapasztalt széles körű változatosságot; megjegyzi, hogy bár a jogi előírások nagyjából megfelelőek, előfordulhat, hogy az eredmény nem kielégítő, ami az irányelv célkitűzésével ellentétes; utal a Bizottság következtetésére, amelynek értelmében az irányelv 8. cikke szerinti kötelezettségek végrehajtásának bizonyos eseteiben felvethető, hogy ezen intézkedések némelyike milyen mértékben megfelelő az alkalmazottak és a nyugdíjasok érdekeinek a munkaadó fizetésképtelensége esetén történő védelmére, továbbá hogy számos kérdést napirendre kell tűzni;
Takes good note of the wide variety in implementation and application of the Insolvency Directive; observes that, while the relevant legislative provisions may be fairly adequate, the results can be inadequate and thus at odds with the Directive’s aim; refers to the Commission’s conclusion that, in certain cases concerning the implementation of the obligations imposed by Article 8 of the Directive, issues can be raised as regards the extent to which some of these measures are sufficient to protect the interests of employees and retired persons in the event of insolvency of the employer and that a number of issues need to be addressed;
TÁJÉKOZTATÁS/BELÉPÉS ÉS BEFEKTETÉS
INFORMATION / PARTICIPATION AND INVESTMENT
POLITIKAI KOORDINÁCIÓ
POLICY COORDINATION
A demográfiai változások, azaz az egy ideje jellemző fordított korpiramis és a hosszabb várható élettartam, amely során az idősek hosszabb ideig maradnak egészségesek, tevékenyek és társadalmilag aktívak, olyan stratégia kidolgozására sarkallnak, amely újra kohéziót és koherenciát teremt a nyugdíjak területén.
Demographic trends, i.e. the inverted population pyramid which we can expect in due course and the longer life expectancy which we have the good fortune to enjoy, in which context older people remain healthy and active and participate in society for longer, make it necessary to consider a strategy for fresh cohesion and coherence in the field of pensions.
Elérkezett a legfőbb ideje annak, hogy olyan kezdeményezések szülessenek, amelyek újra definiálják a fiatalok és idősek jövőjét, a generációk és az emberek közötti szolidaritást, és így hozzájárulnak a fenntartható, biztonságos és megfelelő nyugdíjjövedelemhez.
It is high time for initiatives which redefine the future of young and old and solidarity between generations and people, thus contributing to sustainable, secure and adequate income provision after retirement.
Az előadó teljes mértékben tudatában van annak, hogy Európában nagy különbségek vannak a nyugdíjrendszerek között, emellett az új tagállamoknak és állampolgároknak további nehézségekkel kell szembenézniük, mert igen kívánatos lenne egy kockázatmegosztáson alapuló, diverzifikált (többpilléres) nyugdíjrendszer kialakítása.
The rapporteur fully realises that there are major disparities between pension systems in Europe, and that new Member States and their citizens face extra problems because it is so desirable to establish a diversified pension system (with several pillars), in order to spread risks.
Ezenkívül a felosztó-kirovó rendszert alkalmazó tagállamok közül több is szembesül (főleg az EU-15-ök államai) azzal a jelenséggel, hogy erőteljesen növekednek a jelenlegi és jövőbeni költségek, ami egyre jobban megterheli a szolidaritást, és nagyobb terheket jelent a fiatalabb generációk számára.
In addition, many Member States with pay-as-you-go systems (particularly the EU-15) are confronted with big increases in costs now and in the future, which means growing pressure on solidarity and heavier burdens for the younger generation.
Ráadásul a pénzügyi és gazdasági válság megmutatta, hogy egyetlen nyugdíjrendszer sem ellenálló az ilyen eseményekkel szemben, és a magas költségvetési hiány, a nagyarányú munkanélküliség és a közterhek emelésének igen korlátozott lehetőségei főleg a felosztó-kirovó rendszereket érintik hátrányosan.
Moreover, the financial and economic crisis has shown that no pension system is immune to such events but that large budget deficits, high unemployment and very limited scope for increasing the burden of taxation and other levies particularly hit pay-as-you-go systems.
A fiatalok átfogóbb képzésük miatt később lépnek be a munkaerőpiacra.
Young people are entering the labour market later because they are better educated.
Ezenfelül a munkavállalók a törvényben előírt nyugdíjkorhatárnál rövidebb ideig dolgoznak.
In addition, there is a tendency to retire before reaching the statutory retirement age.