natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Következésképpen, a szén árában és mennyiségében a szerződő felek a világpiacon uralkodó feltételek tükrében szabadon állapodnak meg.
Consequently, the prices and quantities of coal should be freely agreed between the contracting parties in the light of prevailing conditions on the world market.
(10) A Bizottságnak feladata végrehajtása során biztosítania kell, hogy a verseny általános feltételei megteremtődnek, fennmaradnak és teljesülnek.
(10) In accomplishing its task, the Commission should ensure that normal conditions of competition are established, maintained and complied with.
Az energiaárak várható növekedésére tekintettel a Bizottságnak rendszeres időközönként értékelnie kell az Unióból származó kőszén energiabiztonsághoz való hozzájárulásának potenciális mértékét.
In view of the likely rise in energy prices, the Commission should carry out a regular review of the potential contribution of Union coal to energy security.
a) az érintett termelési egységek működésének egy olyan bezárási terv részét kell képeznie, amelynek végrehatási határideje 2014. október 1-jénél nem későbbi;
(a) the operation of the production units concerned must form part of a closure plan the deadline of which does not extend beyond 1 October 2014 ;
a) az érintett termelési egységek működésének egy olyan bezárási terv részét kell képeznie, amelynek végrehatási határideje 2018. december 31-nél nem későbbi;
(a) the operation of the production units concerned must form part of a closure plan the deadline of which does not extend beyond 31 December 2018 ;
A javasolt 2014-es dátum önkényes és (még a Bizottság hatásvizsgálata szerint is) megalapozatlan.
The proposed deadline in 2014 is an arbitrary one and is not justified (even by the Commission impact assessment).
Ahhoz, hogy társadalmilag elfogadható szabályozást lehessen biztosítani anélkül, hogy több tagállamban tömeges elbocsátásokra kerüljön sor, a Bizottság hatásvizsgálatának végkövetkeztetéseként és az 1407/2002 rendeletből levezetve a 2018-as dátum megfelelő.
On the basis of the Commission impact assessment, and as a logical follow-on to Regulation No 1407/2002, the 2018 deadline is an appropriate one, ensuring a socially acceptable solution without entailing mass redundancies in a number of Member States.
b) az érintett termelési egységeket a bezárási tervnek megfelelően véglegesen be kell zárni;
(b) the production units concerned must be closed definitively in accordance with the closure plan;
b) az érintett termelési egységeket a bezárási tervnek megfelelően véglegesen be kell zárni, hacsak a tervben meghatározott dátumig nem váltak versenyképessé, és amennyiben az Unió energiaszükséglete szükségessé teszi további működésüket .
(b) the production units concerned must be closed definitively in accordance with the closure plan unless they have become competitive by th e date set out in that plan and the Union ’s energy needs require their continued existence ;
f) a tagállamok által egy konkrét vállalkozás számára nyújtott üzembezárási támogatás teljes összegének csökkenő tendenciát kell mutatnia oly módon, hogy az egymást követő tizenöt havi időszakok közötti csökkenés nem lehet kevesebb a bezárási terv kezdeti tizenöt havi időszakában biztosított támogatás 33 százalékánál ;
(f) the overall amount of closure aid granted by a Member State for any particular undertaking must follow a downward trend, where the reduction between successive periods of fifteen months must not be less than 33 percent of the aid provided in the initial fifteen month period of the closure plan;
f) a tagállamok által egy konkrét vállalkozás számára nyújtott üzembezárási támogatás teljes összegének csökkenő tendenciát kell mutatnia oly módon, hogy az éves csökkenés nem lehet kevesebb a bezárási terv első évében biztosított támogatás 10 százalékánál ;
(f) the overall amount of closure aid granted by a Member State for any particular undertaking must follow a downward trend, where the annual reduction must not be less than 10 % of the aid provided in the first year of the closure plan;
Ez a javasolt nyolcéves futamidőből következik.
This follows on from the proposed duration of eight years.
h) a tagállamnak be kell nyújtania egy tervet a szén felhasználásából adódó kedvezőtlen környezeti hatások enyhítése érdekében – például az energiahatékonyság, a megújuló energia vagy a szén-dioxid-leválasztás és –tárolás terén – megteendő intézkedésekről.
(h) the Member State must provide a plan to take measures aimed at mitigating the environmental impact of the use of coal, for example in the field of energy efficiency, renewable energy or carbon capture and storage.
E problémát önálló jogszabállyal kellene megoldani – amennyiben ilyen még nem létezik – például szén-dioxid-leválasztás és -tárolás tekintetében.
It is a concern that should be addressed through separate legislation, if such does not already exist, for example in relation to carbon capture and storage.
Tárgy: Vélemény a versenyképtelen szénbányák bezárást elősegítő állami támogatásról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslat ( COM(2010)0372 – C7‑0296/2010 – 2010/0220(NLE) ) jogalapjáról
Subject: Opinion on the legal basis of the Proposal for a Council Regulation on State aid to facilitate the closure of uncompetitive coal mines ( COM(2010)0372 – C7‑0296/2010 – 2010/0220(NLE) )
Tisztelt Elnök Asszony!
Dear Mrs Bowles,
2010. szeptember 29-én a Gazdasági és Monetáris Bizottság a Parlament eljárási szabályzata 37. cikkének (2) bekezdésével összhangban felkérte a Jogi Bizottságot, hogy 2010. november 8. előtt nyilvánítson véleményt a Bizottság javaslatának jogalapjával kapcsolatban.
On 29 September 2010, the Committee on Economic and Monetary Affairs asked the Committee on Legal Affairs to provide it with an opinion before 8 November 2010 on the legal basis of the Commission proposal pursuant to Rule 37(2) of the Parliament's Rules of Procedure.
Amikor az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó 1951. évi szerződés 2002. július 23-án hatályát vesztette, a Szerződés alapján elfogadott másodlagos joganyag – különösen a szénipar részére nyújtandó állami támogatásokra vonatkozó közösségi szabályok létrehozásáról szóló, 1993. december 28-i 3632/93/ESZAK bizottsági határozat
When the 1951 Treaty Establishing the European Coal and Steal Community expired on 23 July 2002, the secondary law adopted under that treaty, in particular Commission Decision No 3632/93/ECSC of 28 December 1993 establishing Community rules for State aid to the coal industry
A szénipar részére nyújtott állami támogatásról szóló 1407/2002/EK tanácsi rendeletet
Regulation (EC) No 1407/2002 on State aid to the coal industry
Mivel az 1407/2002/EK rendelet 2010. december 31-én hatályát veszti, a Bizottság javaslatát a széniparnak nyújtható állami támogatások – elsősorban, bár nem kizárólag, a termelési támogatás tekintetében történő – csökkentésére irányuló rendelet elfogadása céljából terjesztették elő.
Since Regulation (EC) No 1407/2002 expires on 31 December 2010, the Commission proposal was presented with a view to adopting a regulation aiming at reducing State aid to the coal industry, especially but not only with regard to production aid.
A Bizottság javaslata a versenyképtelen szénbányák bezárásának elősegítésére irányuló állami támogatást ír elő, vagyis lehetővé teszi a bányabezárások kedvezőtlen hatásainak, valamint társadalmi és környezetvédelmi vonatkozásainak kezelését célzó támogatások nyújtását.
The Commission proposal provides for State aid aiming at facilitating the closure of uncompetitive coal mines, i.e. by allowing subsidies to address the adverse effects of mine closures and also social and environmental aspects.
A javasolt rendelet célja ekként kivétel biztosítása azon általános szabály alól, hogy az állami támogatás összeegyeztethetetlen a belső piaccal.
The purpose of the proposed regulation is therefore to cater for an exception to the general rule that State aid is incompatible with the internal market.
Az EUMSz. vonatkozó cikkei
Relevant Articles of the TFEU
Utólagos kiemelés.
Emphasis supplied.
(az EKSz. korábbi 87. cikke)
(ex Article 87 TEC)
Ha a Szerződések másként nem rendelkeznek, a belső piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.
Save as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
A belső piaccal összeegyeztethető:
The following shall be compatible with the internal market:
A belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető:
The following may be considered to be compatible with the internal market:
e) a támogatás olyan egyéb fajtái, amelyeket a Tanács a Bizottság javaslata alapján hozott határozatával határoz meg.
(e) such other categories of aid as may be specified by decision of the Council on a proposal from the Commission.
(az EKSz. korábbi 89. cikke)
(ex Article 89 TEC)
A Tanács a Bizottság javaslata alapján és az Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követően megfelelő rendeleteket alkothat a 107. és 108. cikk alkalmazására , és meghatározhatja különösen a 108. cikk (3) bekezdésének alkalmazási feltételeit, valamint az ez alól az eljárás alól mentesülő támogatási fajtákat….
The Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament , may make any appropriate regulations for the application of Articles 107 and 108 and may in particular determine the conditions in which Article 108(3) shall apply and the categories of aid exempted from this procedure....
A javasolt jogalap:
The proposed legal basis
A 107. cikk (2) bekezdése és (3) bekezdésének a), b) és c) pontjai rögzítik az állami támogatások belső piaccal összeegyeztethető vagy összeegyeztethetőnek tekinthető kategóriáit.
Article 107(2) and (3)(a), (b) and (c) set out categories of State aid which are or may be compatible with the internal market.
107. cikkének alkalmazásával foglalkozik, és lehetővé teszi a Tanács számára, hogy a Bizottság javaslata alapján és az Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követően rendeleteket fogadjon el a 107. cikk alkalmazására. (…)
Article 109 TFEU deals with the application of Article 107 TFEU and allows the Council to adopt regulations for the application of Article 107 on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament. ...
Joggyakorlat a jogalap terén
Case-law on legal basis
A Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata értelmében „valamely közösségi intézkedés jogalapja megválasztásának objektív, bírói úton ellenőrizhető tényezőkön kell alapulnia, amelyek között szerepel nevezetesen az aktus célja és tartalma”
It is settled case law of the Court of Justice that "the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and content of the measure"
A C-45/86. sz., Bizottság kontra Tanács („Általános preferenciális vámkedvezmények”) ügyben hozott ítélet (EBHT 1987., I-1439. o.) 5. pontja; a C-440/05. sz.
Case C-45/86, Commission v. Council (Generalised Tariff Preferences) [1987] ECR 1439, para.
Bizottság kontra Tanács ügyben hozott ítélet (EBHT 2007., I-9097. o.); a C-411/06. sz.
5; Case C-440/05 Commission v. Council [2007] E.C.R. I-9097; Case C-411/06 Commission v. Parliament and Council (8 September 2009) (
A nem megfelelő jogalap megválasztása így igazolhatja az érintett jogi aktus megsemmisítését….
The choice of an incorrect legal basis may therefore justify the annulment of the act at stake. ...
V. A javasolt rendelet célja és tartalma
V. Aim and content of the proposed regulation
A javasolt rendelet preambuluma a támogatás célját az alábbiak szerint határozza meg:…
The recitals to the proposed regulation set out the purpose of the aid as follows: ...
(a) A támogatott széntermelésnek a teljes energiamixhez való csekély hozzájárulása nem indokolja többé e támogatások fenntartását az uniós szintű energiaellátás biztosítása céljából;
(a) The small contribution made by subsidised coal to the overall energy mix no longer justifies the maintenance of subsidies to secure the supply of energy at EU level;
(b) Azok az uniós politikák, amelyek a megújuló és alacsony széntartalmú fosszilis tüzelőanyagoknak energiatermelés céljára való felhasználását ösztönzik, nem indokolják a versenyképtelen szénbányák korlátlan támogatását;
(b) EU policies of encouraging renewable and lower carbon fossil fuels for power generation do not justify indefinite support for uncompetitive coal mines;
(c) Mostantól fogva a széniparra kizárólag az általános állami támogatási szabályokat kell majd alkalmazni.
(c) Henceforward, only the general State aid rules will apply to coal.
Következésképpen, az 1407/2002/EK rendelet alapján jelenleg támogatásban részesülő szénbányák nem lesznek már jogosultak támogatásra, és előfordulhat, hogy be kell zárni azokat;
Consequently; uncompetitive coal mines, currently benefiting from aid under Regulation No 1407/2002, may no longer be eligible for aid and may be forced to close;
(d) Az általános állami támogatási szabályok sérelme nélkül, lehetővé kell tenni a tagállamok számára, hogy az említett bányabezárások társadalmi és regionális következményeinek enyhítésére szolgáló intézkedéseket hozzanak;
(d) Without prejudice to the general State aid rules, Member States should be able to take measures to alleviate the social and regional consequences of the closure of those mines;
(e) E támogatásnak – annak érdekében, hogy a lehető legkevésbé torzítsa a belső piacon zajló versenyt – fokozatosan csökkenő mértékűnek kell lennie, továbbá szigorúan azokra a termelési egységekre kell korlátozódnia, amelyek bezárását visszavonhatatlanul tervbe vették;
(e) In order to minimise the distortion of competition in the internal market resulting from aid, such aid should be degressive and strictly limited to production units that are irrevocably planned for closure;
(f) A szénbányászathoz nyújtott támogatás kedvezőtlen környezeti hatásainak enyhítése érdekében az adott tagállamnak megfelelő intézkedési tervet kell benyújtania például az energiahatékonyságra, a megújuló energiára vagy a szén-dioxid-leválasztásra és -tárolásra vonatkozóan.
(f) In order to mitigate the negative environmental impact of aid to coal, the Member State should provide a plan of appropriate measures, for example in the field of energy efficiency, renewable energy or carbon capture and storage.
A vállalkozásoknak ugyancsak jogosultaknak kell lenniük az olyan rendkívüli költségek fedezésének támogatására, amelyek a termelési egységek bezárása miatt merülnek fel;
Undertakings should also be eligible for aid to cover exceptional costs that arise from the closure of their production units;
(g) A Bizottságnak biztosítania kell, hogy a verseny általános feltételei megteremtődjenek, fennmaradjanak és teljesüljenek.
(g) The Commission should ensure that normal conditions of competition are established, maintained and complied with.
Különös tekintettel a villamosenergia-piacra, a széniparnak nyújtott támogatás nem lehet olyan jellegű, hogy az befolyásolja a villamosenergia-termelőket a primer energiaellátás forrásainak megválasztásában.
With regard more especially to the electricity market, aid to the coal industry should not be such as to affect electricity producers' choice of sources of primary energy supply.
A rendelkező rész szövege a következő:
The enacting terms are as follows:
Az 1. cikk fogalommeghatározásokat tartalmaz….
Article 1 contains a set of definitions. ...
A 2. cikk („A módszer elve”) előírja, hogy a versenyképtelen szénbányák előre meghatározott bezárásával összefüggésben a széniparnak nyújtott támogatás akkor tekinthető összeegyeztethetőnek a belső piac megfelelő működésével, ha megfelel a rendelet rendelkezéseinek.
Article 2 (“Principle”) provides that, in the context of definite closure of uncompetitive mines, aid to the coal industry may be considered compatible with the proper functioning of the internal market if it complies with the provisions of the regulation.
Előírja továbbá, hogy a támogatás kizárólag a villamosenergia-termeléshez szükséges szénnel, a hő- és villamosenergia kapcsolt termelésével, a koksz termelésével, és az acéliparban működő nagyolvasztók tüzelőanyag-ellátásával kapcsolatos költségeket fedezi, amennyiben ennek használatára az Unión belül kerül sor.
It further provides that aid shall cover only costs in connection with coal for the production of electricity, the combined production of heat and electricity, the production of coke and the fuelling of blast furnaces in the steel industry, where such use takes place in the EU.
A 3. és 4. cikk igen részletesen meghatározza a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatásokat (üzembezárási támogatás és a rendkívüli költségek fedezésére nyújtott támogatás).
Articles 3 and 4 define in very detailed terms the aid which may be considered compatible with the internal market (closure aid and aid to cover exceptional costs).
A többi cikk e rendelkezések alkalmazásával foglalkozik (az összegek kumulációja, az elszámolások elkülönítése, a tagállamok által biztosítandó információk).
The remaining articles deal with the application of those provisions (cumulation of amounts, separation of accounts, information to be provided by Member States).
Mindez túllép a belső piaccal összeegyeztethetőnek minősülő támogatások puszta meghatározásán.
All this goes beyond the mere specification of an aid which is to be considered compatible with the internal market.
A megfelelő jogalap meghatározása
Determination of the appropriate legal basis
Először is rá kell mutatnunk, hogy a 107. cikk (3) bekezdésének e) pontja határozat, nem pedig rendelet elfogadására hatalmazza fel a Tanácsot.
The first point to be made is that is that Article 107(3)(e) authorises the Council to adopt a decision not a regulation .
Világos ezért, hogy ez a cikk nem szolgálhat megfelelő jogalapként.
It is therefore clear that that article cannot constitute the appropriate legal basis.
Úgy tűnik, a Tanács két eljárási lépés egyesítésére törekszik:
It would appear that that what the Council is purporting to do is conflate two procedural steps:
A 107. cikk (3) bekezdésének e) pontja alapján a támogatások egy új, a belső piaccal összeegyeztethetőnek minősülő kategóriájának meghatározása – ezt rendesen határozat útján kell elvégezni.
Specification, based on Article 107(3)(e), of a new category of aid which will be considered compatible with the internal market; this should normally be carried out by decision.
A 107. cikk (3) bekezdése e) pontjának alkalmazására vonatkozó feltételek és az ezen eljárás alól mentesített támogatási kategóriák meghatározása.
Determination of the conditions for the application of Article 107(3)(e) and the categories of aid exempted from this procedure.
Ezt rendelet útján kell megtenni.
This is to be done by regulation.
Ugyanis – amint az a javasolt rendelet tartalmának elemzéséből egyértelműen kitűnik – a rendelet jelentősen túlmegy egy új támogatási kategória 107. cikk (3) bekezdésének e) pontja szerinti meghatározásán.
In fact, as appears clearly from the analysis of the content of the proposed regulation, it goes considerably beyond the specification of a new category of aid within the meaning of Article 107(3)(e).
Ezért úgy véljük, hogy a javasolt rendelet megfelelő jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikke (3) bekezdésének e) pontja, összefüggésben a 109. cikkel.
It is therefore considered that the proper legal basis for the proposed regulation is Article 107(3)(e) in conjunction with Article 109 of the Treaty on the functioning of the European Union.
Hangsúlyozzuk, hogy a jogalap e megváltozásának nem szabadna késleltetnie a javasolt rendelet elfogadását, mivel nem érinti az eljárást, hiszen – bár önkéntes alapon – a Parlamenttel folytatott konzultációra már sor került.
It is pointed out that this change in the legal basis should not have the effect of delaying the adoption of the proposed regulation as it will have no effect on the procedure, Parliament already having been consulted, albeit on an optional basis.
Következtetés és ajánlások
Conclusion and recommendation
A Jogi Bizottság 2010. október 18-i ülésén ennek megfelelően egyhangúan
At its meeting of 18 October 2010 the Committee on Legal Affairs accordingly decided unanimously
A TANÁCS …/…/EU RENDELETE
COUNCIL REGULATION (EU) No .../…
a versenyképtelen szénbányák bezárását elősegítő állami támogatásról
on State aid to facilitate the closure of uncompetitive coal mines
a versenyképtelen szénbányák bezárását és versenyképessé válását elősegítő állami támogatásról
on State aid to facilitate the closure or transition to competitivity of uncompetitive coal mines
(1) A szénipar részére nyújtott állami támogatásról szóló, 2002. július 23-i 1407/2002/EK tanácsi rendelet 5 2010. december 31-én hatályát veszti.
(1) Council Regulation (EC) No 1407/2002 5 of 23 July 2002 on State aid to the coal industry expires on 31 December 2010.
(1) A szénipar részére nyújtott állami támogatásról szóló, 2002. július 23-i 1407/2002/EK tanácsi rendelet 5 2010. december 31-én hatályát veszti , és ha nem születne olyan új jogi keret, amely lehetővé tenné a szénipar esetében az állami támogatás egyes meghatározott típusait, a tagállamok kizárólag az összes ágazatra alkalmazandó általános állami támogatási szabályokban megállapított keretek között nyújthatnak támogatást .
(1) Council Regulation (EC) No 1407/2002 5 of 23 July 2002 on State aid to the coal industry expires on 31 December 2010 and in the absence of a new legal framework allowing for certain specific types of State aid to the coal industry, Member States can grant aid only within the limits provided for in the general State aid rules applicable to all sectors .
(2) A támogatott széntermelésnek a teljes energiamixhez való csekély hozzájárulása nem indokolja többé e támogatások fenntartását az uniós szintű energiaellátás biztosítása céljából.
(2) The small contribution of subsidised coal to the overall energy mix no longer justifies the maintenance of such subsidies with a view of securing the supply of energy on a Union level.
(2) A támogatott széntermelésnek a teljes energiamixhez való csekély hozzájárulása egyes tagállamokban nem indokolja a jelentős mértékű támogatások fenntartását az uniós és tagállami szintű energiaellátás biztosítása céljából , amennyiben ez a célkitűzés egyéb eszközökkel nem garantálható .
(2) The small contribution of subsidised coal to the overall energy mix in some Member States no longer justifies the maintenance of significant subsidies with a view of securing the supply of energy at Union and Member State level , as long as that objective cannot be guaranteed by other means .
(2a) Kellő figyelmet kell fordítani a tagállamok azon jogára, hogy a 2007. március 9-i elnökségi következtetések és az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSz.) 194. cikkének (2) bekezdése szerint maguk választhassák meg egyedi energiaösszetételüket az EU fenntarthatóságra, versenyképességre, energiahatékonyságra, éghajlatvédelemre, a megújuló energiaforrások használatára és az ellátás biztonságára vonatkozó kötelezettségeinek megfelelően.
(2a) Due account should be taken of the right of Member States to choose their specific energy mix as stated by the Presidency Conclusions of 9 March 2007 and Article 194(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) in compliance with EU obligations on sustainability, competitiveness, energy efficiency, climate protection, the use of renewable energy sources and security of supply.