natgillin/translations-raw huggingface dataset:
t) elismeri, hogy a katonai és polgári védelmi eszközök katasztrófaelhárításban történő felhasználása csak a legvégső megoldás lehet, és összhangban kell állnia a humanitárius segítségnyújtással kapcsolatos európai konszenzussal és az oslói iránymutatásokkal; emlékeztet arra, hogy a katonai eszközök a polgári védelemmel és a humanitárius segítségnyújtással együtt jelentősen hozzájárulhatnak a katasztrófákra adott válaszlépésekhez, és megjegyzi, hogy a katonai források szükségesek lehetnek a kritikus kapacitáshiányok pótlásához (különösen a stratégiai légi szállítás, a speciális eszközök, a nehézgépészet és a szállítás terén); hangsúlyozza ezért, hogy átfogó megközelítést és szoros együttműködést kell kialakítani a polgári és katonai képességek között, és hogy meg kell határozni azokat a területeket, amelyeken a tagállamok uniós szinten egyesíteni tudják erőfeszítéseiket és képességeiket, hogy hozzájáruljanak az EU katasztrófahelyzetekre adott válaszlépéseihez, ami gazdasági nehézségek idején különösen fontos;
(t) acknowledges that military and civil defence assets in disaster relief should be used as a last resort, in compliance with the European Consensus on Humanitarian Aid and the Oslo guidelines; recalls that military means often constitute an important contribution to disaster response, along with civil protection and humanitarian aid, and notes that military assets can be necessary for filling critical capacity gaps (particularly strategic lift, specialised assets, heavy engineering and transport); therefore stresses the need to develop a comprehensive approach and to improve synergies between civil and military capabilities, and to identify areas in which Member States can pool their efforts and capabilities at EU level to contribute to EU disaster response, which is particularly important in a difficult economic climate;
u) hangsúlyozza, hogy létre kell hozni folyamatosan rendelkezésre álló, a katonai struktúráktól függetlenül működő uniós polgári képességeket, továbbá meg kell határozni azokat a területeket, ahol a tagállamok uniós szinten egyesíteni tudják erőfeszítéseiket és képességeiket;
(u) emphasises the need to build up permanently available civilian capabilities in the EU which operate independently from military structures and to identify areas in which Member States can pool their efforts and capabilities at EU level in this respect;
v) sürgeti a Tanácsot és a Bizottságot, hogy működjenek együtt egy láthatósági akcióterv bevezetése érdekében, amely konkrét intézkedésekkel növelné az EU katasztrófaelhárítási válaszainak láthatóságát;
(v) urges the Council and the Commission to cooperate on the implementation of a visibility action plan that should include concrete measures to enhance the visibility of the EU’s disaster response;
w) ösztönzi a globális környezetvédelmi és biztonsági megfigyelési rendszer (GMES) használatát, amely növeli a humanitárius segítségnyújtás készenléti kapacitását, és hangsúlyozza az uniós erőfeszítések nyomon követésére irányuló mechanizmus felállításának és a kifejtett segítségnek értékelésének döntő fontosságát;
(w) encourages the utilisation of the Global Monitoring for Environment and Security (GMES) system to keep potential crisis areas under surveillance, allowing for better preparedness in sending humanitarian support, and stresses the critical importance of establishing a follow-up mechanism on EU efforts and assessment of deployed assistance;
x) a katasztrófák kezelésének javítása érdekében ösztönzi a kutatásra és az ipari kapacitásokra vonatkozó költségvetés (például a GMES programon belüli műholdas felvételek) fejlesztését;
(x) encourages the development of research budgets and industrial capacity (for example satellite imagery in the GMES programme) to improve disaster management phases;
y) kéri a Tanácsot, hogy az Európai Unió katasztrófaelhárítási kapacitásának megerősítéséről szóló, az Európai Bizottság által meghirdetett következő bizottsági közlemény vizsgálata során, valamint következtetéseinek megfogalmazásakor vegye figyelembe a fenti ajánlásokat;
(y) invites the Council to take the above recommendations into consideration when examining and reaching conclusions on the forthcoming Commission Communication on reinforcing the European Union’s Disaster Response Capacity, announced by the European Commission;
Az utóbbi években az Európai Unión kívül (természeti okokból vagy emberi tevékenységek miatt) megsokszorozódtak a súlyos katasztrófák, ezért növelni kell az uniós katasztrófaelhárítási képesség hatékonyságát.
The multiplication of major disasters (natural/ man made) outside the European Union in recent years has led to increased calls to improve the effectiveness of the existing EU disaster response capacity.
Bár az Unió katasztrófaelhárítási képessége a közösségi polgári védelmi mechanizmus 2001-es létrehozása óta folyamatosan fejlődött, az előadó úgy véli, hogy ennél jóval többet kell még tenni ahhoz, hogy az EU részéről biztosított legyen az összehangolt, következetés és látható reakció.
If the EU disaster response capacity has constantly evolved since the establishment of the community civil protection mechanism in 2001, the Rapporteur believes that much more needs to be done to ensure a coordinated, coherent and visible EU response.
A következetesebb válaszra való igény az Unió katasztrófaelhárítási képességének megerősítéséről szóló, 2008. márciusi bizottsági közleményben is kiemelten szerepel.
This need for a more coherent response was also highlighted in the latest Communication from the Commission on "reinforcing the Union’s disaster response capacity", which dates back from March 2008.
E közleményt az átfogó és integrált uniós válasz felé tett első lépésnek szánták.
This communication was supposed to be a first step on the road to a comprehensive and integrated EU response.
A közlemény tartalmazott egy konkrét fellépésekre épülő cselekvési tervet, amelyek révén fokozatosan fel lehet építeni a katasztrófaelhárítás különféle eszközei közötti integráltabb koordinációt.
It included an Action Plan with a number of concrete actions to gradually build up a more integrated coordination between the various instruments for disaster response.
Azóta az integráltabb katasztrófaelhárítás felé vezető legjelentősebb lépést az jelentette, hogy a polgári védelmet és a humanitárius segítségnyújtást egyetlen biztos hatáskörébe utalták.
Since then, one of the greatest steps towards a more integrated response has been the inclusion of civil protection and humanitarian aid under the portfolio of a single Commissioner.
Bár még korai lenne az eredmények értékelése, nincs kétség afelől, hogy a tárcákon belüli átszervezés lehetőséget teremt az EU katasztrófaelhárításán belüli fokozott koherenciára és koordinációra.
While it is too early to assess results, there is no doubt that this portfolio rearrangement creates opportunities for enhanced coherence and coordination of the EU disaster response.
Ugyanakkor a 2008-as bizottsági közlemény megjelenése után két évvel a cselekvési terv számos fellépését még nem hajtották végre és a közelmúltbéli válságokra adott uniós reakciók során megmutatkoztak a jelenlegi rendszer korlátai.
However, two years after the publication of 2008 Commission Communication, many actions from the Action Plan still remain to be implemented while the EU response to recent crises have revealed the limitations of the existing system.
Az előadó úgy véli, hogy itt az ideje elismernünk az EU katasztrófaelhárítási képessége megerősítésének politikai jelentőségét, és hogy minden eszközt mozgósítani kell e célkitűzés megvalósítása érdekében.
The Rapporteur believes that it is high time to recognise the political importance of reinforcing the EU disaster response capacity and that all means should be mobilised to achieve this objective.
E tekintetben az előadó sajnálatosnak tartja, hogy az európai polgári védelmi erő létrehozásáról szóló 2006-os Barnier-jelentésben szereplő számos konkrét javaslatot szinte teljesen figyelmen kívül hagytak vagy csak korlátozottan hajtottak végre.
In this regard, the Rapporteur regrets that many concrete proposals included in the 2006 Barnier report on setting-up a European Civil Protection Force have been largely ignored or have only seen limited progress.
Mivel a saját kezdeményezésű jelentés készítésének oka eredetileg a Haitin fennálló helyzet volt, ez a jelentés csak az EU katasztrófaelhárítási képességének Unión kívüli vetületével foglalkozik.
As the decision to draft an own-initiative report was originally triggered by the situation in Haiti, this report limits its scope to the external dimension of the EU disaster response capacity.
Az utóbbi időben bekövetkezett válságokból levont tanulságok, kitűntetett figyelmet szentelve Haitinek
Lessons from recent crises with a special focus on Haiti
Az Unió reakciója a Haitin bekövetkezett földrengésre – amelyre válaszként egyszerre jelent meg a polgári védelmi mechanizmus aktiválása és a jelentős és nagyléptékű humanitárius segítségnyújtás – világosan megmutatta a jelenlegi eszközök és eljárások összetettségét.
The EU’s response to the earthquake in Haiti, combining notably the activation of the EU civil protection mechanism, the use of military assets and the deployment of a significant and large scale humanitarian assistance response, clearly showed the complexity of existing tools and procedures.
Az előadó elismeri, hogy a tagállamok és az uniós intézmények fellépése gyors és nagyléptékű volt, a válság hatékony, koordinált és látható kezelése azonban nagy kihívásokat jelentett.
While the Rapporteur acknowledges that the response by the Member States and the EU institutions was swift and large scale, the management of the crisis also raised a number of challenges in terms of efficiency, coordination and visibility.
· A hatékonyság problémája
· The efficiency challenge
A humanitárius segítség tekintetében el kell ismerni, hogy a reagálás gyors és hatékony volt, 24 órán belül megtörtént az ECHO szakértőinek a területre utazása és a humanitárius alap (3 millió euró) felszabadítása.
In terms of humanitarian aid , it has to be acknowledged that the response was extremely fast and effective with the quick deployment of ECHO experts on the field and the allocation of fast track humanitarian funds (3 million EUR) within 24 hours.
Ezt később egy további, összesen 120 millió eurós forrással kiegészítették.
This initial response was later on complemented by additional resources for a total amount of 120 million EUR.
Az EU polgári védelmi mechanizmusát még a földrengés napján aktiválták és a megfigyelési és tájékoztatási központ révén nyújtott segítség – városi kutató- és mentőcsapatok, orvoscsoportok, ellátás, menedék és víztisztítás biztosítása – mértéke elég jelentős volt.
The EU civil protection mechanism was activated on the very day the earthquake struck and the assistance provided through the Monitoring and Information Centre (MIC) was quite significant - with urban search and rescue teams, medical teams and the provision of supplies, shelter and water sanitation.
Bár Haiti esetében a rendszer viszonylag jól működött, az EU polgári védelmi mechanizmusának szolgálatba állítása a jelenlegi rendszerből adódóan elkerülhetetlenül késett, mivel az különféle, önkéntes és ad hoc nemzeti döntéshozatali eljárásokból áll össze.
Although in the case of Haiti the system worked relatively well, the deployment of the EU civil protection assistance is inevitably delayed by the mechanics of the current system which is based on voluntary and ad-hoc contributions subject to different national decision-making processes.
A rendszer egyik nagy hiányosságát az képezi, hogy lehetetlen előre garantálni a kulcsfontosságú eszközök rendelkezésre állását és azt, hogy a jelentős hiányosságok elkerülhetők lesznek.
One of the major weaknesses of the system is that it is impossible to guarantee in advance that key assets will be available and that major gaps will be avoided.
Haiti kapcsán az egyik pozitívumot az jelentette, hogy az Európai Bizottság először tudott közvetlenül munkába állítani víztisztító rendszert (Franciaország révén) és sebészeti egységgel rendelkező helyszíni orvosi ellátóhelyet (Írország révén), amelyek az EU gyorsreagálási képességével kapcsolatos előkészítő intézkedésből finanszíroztak (2008-as költségvetés) és tartottak folyamatos készültségben.
Among the positive lessons to be drawn from Haiti is the fact that, for the first time, the European Commission was able to directly deploy a water purification unit (run by France) and an advanced medical post with surgery (run by Italy), that were kept on stand-by under arrangements financed through a Preparatory Action for an EU rapid response capability (2008 budget).
Az előadó úgy véli, hogy a 2008-as előkészítő intézkedés bizakodásra okot adó eredményeit a későbbiekben még értékelni kell és az EU fellépések azonnali aktiválása érdekében a későbbiekben ki kell alakítani a tagállamok által önkéntes alapon biztosított, összevont készültségi eszközöket.
The Rapporteur believes that the encouraging results of the 2008 Preparatory Action should be further assessed and that the idea of a voluntary pool of Member States assets on stand-by for immediate deployment in EU operations should be further developed.
E tekintetben az előadó emlékeztetni kívánja a Tanácsot és a Bizottságot a Barnier-jelentés alábbi ajánlására: „Csak a megelőző jellegű szervezés és a rendelkezésre álló források összevonása teremtheti meg az európai polgári védelmi erőt”.
In this context, the Rapporteur would like to remind Council and Commission of the following recommendation from the Barnier report: "Only preventive organisation and a pooling of existing resources can bring about the emergence of a European civil protection force".
A haiti válság azt is megmutatta, hogy a katonai források rendelkezésre bocsátása is rendkívül hasznos és kiegészíti a segélyezésben nyújtott segítséget.
The Haiti crisis has also shown that the deployment of military assets can be extremely useful to complement the provision of relief assistance.
Fontos lenne annak feltérképezése, hogy a katasztrófaelhárításban a katonai eszközök megfelelő felhasználása hogy lehet még hatékonyabb.
It will be important to explore how the correct use of military assets in disaster response can be made more effective.
E tekintetben az előadó úgy véli, hogy egy természeti katasztrófa kezelésekor a polgári fellépés részeként felhasznált katonai eszközöket és képességeket továbbra is az olyan jelenlegi iránymutatások alapján kell felhasználni, mint a humanitárius segítségnyújtásról szóló európai konszenzus és a katonai és polgári védelmi eszközök katasztrófasegélyezés esetén történő alkalmazására vonatkozó oslói iránymutatások (legutóbb 2006 novemberében frissítve).
In this respect, the Rapporteur believes that the use of military assets and capabilities as part of a civilian-led response to a natural disaster should under all circumstances continue to be governed by existing guidelines such as the European Consensus on humanitarian aid and the Oslo Guidelines on the use of military and civil defence assets in disaster relief (updated in November 2006).
· A koordináció problémája
· The coordination challenge
Tekintettel a válság nagyságára és az érintettek számára, a földrengést követően a koordinációs folyamat meglehetősen nehéznek bizonyult, mind a véghezvitel, mind pedig a stratégia/politika szintjén.
Given the magnitude of the crisis and the number of actors involved, the coordination process in the aftermath of the earthquake proved quite challenging, both a the operational and at the strategic/political level.
Amint azt már említettük, a koordinációs folyamat a megfigyelési és tájékoztatási központon (MIC) keresztül meglehetősen hatékony volt Haitin, de előfordult (és még ma is előfordul), hogy nemzeti szinten nyújtottak segítséget mindenféle előzetes koordináció nélkül.
As mentioned above, the coordination process through the Monitoring and Information Centre (MIC) has been quite effective in Haiti but there were (and still are) instances of national assistance being provided without any prior coordination.
Haiti esetén az ECHO és a MIC gyorsan elvégezte a közös szükségletfelmérést, de közvetlenül a földrengést követő segítségnyújtási fázisban nehéznek bizonyult az információcsere és a közös szükségletfelmérések megszervezése az EU tagállamaival.
In the context of Haiti, ECHO and the MIC quickly conducted joint needs assessments, but it proved difficult to exchange information and to organize joint needs assessments with EU Member States during the immediate relief phase.
A helyzet különböző és egymással fedésben lévő jelentések áramát eredményezte, ami megbonyolította a rendelkezésre álló segítségnyújtási eszközök megfelelő mobilizációját.
This situation resulted in various and overlapping flows of reports, complicating the adequate mobilization of available relief assets.
A fentiekben már említettek szerint a Bizottság szintjén a koordinációs folyamatot megkönnyítette, hogy a közelmúltban a polgári védelem és a humanitárius segítségnyújtás egyetlen főigazgatóság hatáskörébe került.
As already mentioned above, at the Commission level, the coordination process was facilitated by the recent inclusion of civil protection and humanitarian aid under a single DG.
A hatáskörök újraelosztása a szolgálaton belül magasabb fokú konzultációhoz vezetett, és lehetőséget teremtett a közös értékelésekre és az információk jobb megosztására.
This new distribution of portfolios led to greater in-service consultation and created opportunities for joint assessments and better information sharing.
Ebben az összefüggésben fontos emlékeztetni arra, hogy „ a polgári védelmi források használatának – amennyiben valamely humanitárius válság esetén vetik be azokat – a szükség által vezérelteknek kell lenniük, valamint ki kell egészíteniük a humanitárius segítségnyújtást és koherensnek kell lenniük azzal ”, ahogy azt az európai humanitárius konszenzus kimondta.
In this context, it is important to recall that the "use of civil protection – where deployed in any humanitarian crisis- should be needs-driven and complementary to and coherent with humanitarian aid" as stipulated in the European humanitarian consensus.
A Haiti válság az intézményi átalakítás idején történt, ekkor lépett életbe a Lisszaboni Szerződés is, és ekkor folytak a tárgyalások az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) létrehozásáról.
The crisis in Haiti also occurred at a time of institutional transition with the entry into force of the Lisbon Treaty and discussions on the establishment of the European External Action Service (EEAS).
Ami a Haiti válság kezelését illeti, jelentések szerint erőfeszítések történtek a Lisszaboni Szerződés szellemének gyakorlati átültetésére a Bizottság és a Tanács szolgálatai közötti megerősített párbeszéd révén.
For the management of the Haiti crisis, it has been reported that efforts have been made to put the Lisbon Treaty spirit into practice through increased interaction between the Commission services and the Council.
A földrengést követően azonban azonnal zavaros helyzet alakult ki abban a tekintetben, hogy kinek kellene irányítania az EU általános fellépésének koordinációját.
However, the earthquake was immediately followed by a period of confusion over who should take the lead for the coordination of the EU’s overall action.
Tekintettel a válság nagyságára, az EU által nyújtott segítség koordinációját végül Ashton főképviselő/a Bizottság alelnöke biztosította Georgievával, a humanitárius segítségnyújtásért, polgári védelemért és nemzetközi együttműködésért felelős biztossal szoros együttműködésben.
Given the magnitude of the crisis, the coordination of the EU assistance was finally ensured by High Representative/Vice President Ashton in close coordination with Commissioner Georgieva in charge of humanitarian aid, civil protection and international cooperation.
A jövőben a várakozások szerint az EEAS létrehoz egy közös válságkezelőt, amelyhez a meglévő válságplatformok racionalizációjára lesz szükség.
In the future, it is expected that the EEAS will create a single crisis response, which will require a rationalisation of the existing crisis platforms.
A Bizottság szolgálatai és a Tanács titkársága közötti egyértelmű koordinációs mechanizmusokat tisztázni kell a koordináció és az EU katonai eszközeinek katasztrófaelhárításban való felhasználása tekintetében is.
Clear mechanisms for coordination between the Commission services and the Council secretariat will have to be clarified also in relation to the coordination and the use of EU military assets in a disaster response.
· A láthatóság problémája
· The visibility challenge
Az EU válaszadása láthatóságának hiányát a Haitin történő uniós beavatkozás egyik fő hiányosságaként is kiemelték.
The lack of visibility of the EU response has also been highlighted as one of the main shortcomings of EU interventions in Haiti.
Ugyanilyen kritikával illették az EU-nak a 2010. július/augusztusi pakisztáni áradásokkal kapcsolatos reakcióját.
The same criticism has been made in relation to the EU response to the floods in Pakistan in July/August 2010.
Az előadó úgy hiszi, hogy egyértelmű megállapodásokat és eljárásokat kell kialakítani a kettős láthatóság biztosításához (mind a tagállamok, mind pedig az Európai Unió részére) a tagállamok által az EU polgári védelmi mechanizmusán keresztül felhasznált polgári védelmi eszközök tekintetében.
The Rapporteur believes that clear agreements and procedures should be established to ensure a dual visibility (for both the member states and the European Union) for civil protection assets deployed by Member States through the EU civil protection mechanism.
E kettős láthatóság első és leglényegesebb előfeltétele azonban arra vonatkozó politikai akarat lesz a tagállamok részéről, hogy az információkat és az eszközöket saját zászlajuk helyett egy egyesült uniós zászló alá gyűjtsék.
A first and essential precondition for such dual visibility will however be the political willingness from Member States to pool information and assets under a unified EU flag rather than under their national banner.
A láthatósággal kapcsolatos ügyben az előadó úgy véli, hogy nagyobb figyelmet kell szentelni a nyomon követés javítására, valamint az EU katasztrófaelhárítással kapcsolatos kommunikációjára.
In relation to the visibility issue, the Rapporteur also believes that more attention should be paid to improve the monitoring as well as the overall communication around the EU disaster response.
A folyamatos információáramlást olyan adatokkal kell biztosítani, amelyek folyamatosan frissülnek, még a vészhelyzeti fázis után is.
A continued flow of information should be provided with data that should continue to be updated even after the emergency phase.
A költségvetés felhasználása és az eredményekről szóló információ feletti ellenőrzést elérhetővé kell tenni azért, hogy az európai közvélemény számára bizonyítsuk, hogy a segély valóságos, konkrét, és megfelelően kezelt volt.
Control over the use of budgets and information on results should be made available to provide evidence to the European public opinion that aid has been real, concrete and properly managed.
A haiti katasztrófa tanulságai egyértelműen azt mutatják, hogy az EU katasztrófaelhárítási kapacitása további reformjára van szükség.
The brief analysis of lessons learned from Haiti clearly shows the need for further reforms of the EU disaster response capacity.
Ebben az összefüggésben hangsúlyozni kell, hogy a vészhelyzetekre való hatékonyabb és gyorsabb reakcióhoz erős politikai akaratra lesz szükség a jelen lévő különböző felektől.
In this context, it also needs to be underlined that a more efficient and rapid response to emergencies will require a strong political will from the different parties in presence.
Ha a közelmúltban az EU katasztrófaelhárításának polgári védelmi és humanitárius segélyezési dimenziói közötti koherencia és koordináció megerősítésére tettek erőfeszítéseket, az európai polgári védelmi erő megteremtésére tett lépések minimálisak maradtak.
If efforts have recently been made to reinforce the coherence and coordination between the civil protection and humanitarian aid dimensions of the EU response, steps towards the creation of a European civil protection force have remained minimal.