natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.2 A létesítményekre és tevékenységekre vonatkozó biztonsági értékelés folyamatát később, a működés során teljes egészében vagy részben megismétlik a megváltozott körülmények (mint például új előírások alkalmazása, illetve tudományos és technológiai fejlesztések), az üzemeltetési tapasztalattal kapcsolatos visszajelzés, változások, valamint az elöregedés hatásainak figyelembevétele érdekében.
3.2 The required safety assessment shall be repeated in whole or in part as nece s sary later in the conduct of operations in order to take into account changed ci r cumstances (such as the application of new standards or scientific and technolog i cal developments), the feedback of operating experience, modifications and the e f fects of ageing.
A hosszú időn keresztül történő működés tekintetében az értékeléseket szükség esetén felülvizsgálják és megismétlik.
For operations that continue over long periods of time, asses s ments shall be reviewed and repeated as necessary.
Az ilyen működés folytatása ezektől az újbóli értékelésektől függ, amelyek bizonyítják, hogy a biztonsági intézkedések továbbra is megfelelőek.
Continuation of such operations shall be subject to these rea s sessments demonstrating that the safety measures remain adequate.
3.3 Az előírt biztonsági értékelésben meg kell határozni és elemezni kell a balesetekhez vezető eseményeket (egy olyan kezdőesemény, amely baleseti feltételekhez vezethet), és intézkedéseket kell tenni a balesetek előfordulásának megakadályozása érdekében.
3.3 Within the required safety assessment precursors to accidents (an initiating event that could lead to accident conditions) shall be identified and analysed, and measures shall be taken to pr e vent the occurrence of accidents.
3.4 A biztonság további fokozása érdekében eljárásokat kell életbe léptetni a saját és más létesítményekben szerzett működési tapasztalatokkal – beleértve a kezdőeseményeket, a balesetekhez vezető eseményeket, a „kvázi-baleseteket”, a baleseteket és a nem engedélyezett cselekményeket is – kapcsolatos visszajelzés és e tapasztalatok elemzése érdekében a tanulságok levonása, megosztása és az azokkal kapcsolatos cselekvések megtétele céljából.
3.4 To further enhance safety, processes shall be put in place for the feedback and analysis of operating experience in own and other facilities, including initiating events, accident precu r sors, "near misses", accidents and unauthorised acts, so that lessons may be learned, shared and acted upon.
4. elv: A biztonság optimalizálása
Principle 4: Optimisation of safety
A tagállamok biztosítják, hogy a nukleáris létesítményeket optimalizálják annak érdekében, hogy azok a működtetésük indokolatlan korlátozása nélkül az ésszerűen elérhető, legmagasabb szintű biztonságot nyújtsa.
Member States shall ensure that nuclear installations are optimised to provide the highest level of safety that can reason a bly practicable be achieved without unduly limiting their o p eration.
4.1 A védelem optimalizálása azt igényli, hogy megítéljék többek között az alábbi, különféle tényezők viszonylagos jelentőségét:
4.1 The optimisation of safety shall require judgements to be made about the relative signif i cance of various factors, including:
- az előrelátható események és az azokból eredő következmények előfordulásának valószínűsége;
- the likelihood of the occurrence of foreseeable events and the resulting conseque n ces;
- a sugárzási dózisok nagyságrendje és eloszlása;
- the magnitude and distribution of radiation doses r e ceived;
- a sugárzási kockázatokból adódó gazdasági, társadalmi és környezeti tényezők.
- economic, social and environmental factors arising from the radiation risks.
- A védelem optimalizálása azt is jelenti, hogy a helyes gyakorlatokat és józan észt alkalmazzák a sugárzási kockázatok elkerülése érdekében, amennyiben az a mindennapi tevékenységekben megvalósítható.
- The optimisation of safety also means using good practices and common sense as far as is practical in day to day activities.
5. elv: Megelőzés és csökkentés
Principle 5: Prevention and mitigation
A tagállamok biztosítják, hogy nukleáris létesítményeikben a nukleáris események és balesetek megelőzése és csökkentése érdekében minden gyakorlati erőfeszítést meg kell tenni.
Member States shall ensure that all practical efforts are made to prevent and mitigate nuclear incidents and accidents in its nuclear installations.
5.1 A tagállamok biztosítják, hogy az engedélyek jogosultjai minden gyakorlati erőfeszítést megtegyenek
5.1 Each Member State shall ensure, that the licensees engage all practical efforts
- az esetlegesen az ellenőrzés elvesztéséhez vezető rendellenes feltételek vagy események előfordulásának megelőzésére;
- to prevent the occurrence of abnormal conditions or inc i dents that could lead to a loss of control;
- az előforduló rendellenes feltételek vagy események fokozódásának megelőzésére; és
- to prevent the escalation of any such abnormal conditions or incidents that do occur; and
- a balesetek káros következményeinek csökkentésére
- to mitigate any harmful consequences of an accident.
a „mélyreható védelem” megvalósítása révén.
by implementing “defence in depth”.
5.2 A mélyreható védelem koncepciójának alkalmazása biztosítja, hogy egyetlen műszaki, emberi vagy szervezeti mulasztás se vezethessen káros hatásokhoz, valamint hogy nagyon csekély legyen a valószínűsége a mulasztások olyan kombinációinak, amelyek jelentős káros hatásokhoz vezethetnek.
5.2 The application of the defence in depth concept shall ensure that no single technical, h u man or organisational failure could lead to harmful effects, and that the combinations of failures that could give rise to significant harmful effects are of very low pr o bability.
5.3 A mélyreható védelmet elsősorban számos, egymást követő és független védelmi szint kombinációján keresztül valósítják meg, amely szinteknek kudarcot kellene vallaniuk azelőtt, hogy az embereket vagy a környezetet káros hatások érnék.
5.3 Defence in depth shall be implemented through the combination of a number of consecutive and independent levels of pr o tection that would all have to fail before harmful effects could be caused to workers or the general public.
A mélyreható védelem szintjei a következőket foglalják magukba:
The levels of d e fence in depth shall include:
- a helyszín megfelelő megválasztása
- an adequate site selection
- a nukleáris létesítmény megfelelő megtervezése, amely a következőkből áll:
- an adequate design of the nuclear installation, consisting of
jó minőségű tervezés és építés,
High quality of design and construction
az alkatrészek és felszerelések magas fokú megbízhatósága,
High reliability of components and equipment
ellenőrzés, korlátozó és védelmi rendszerek és felügyeleti jellemzők;
Control, limiting and protection systems and su r veillance features;
- megfelelő szervezés:
- an adequate organisation with
a biztonsági kultúra iránti erőteljes irányítási elkötelezettséggel rendelkező, tényleges irányítási rendszer,
An effective management system with a strong management commitment to safety culture
átfogó működtetési eljárások és gyakorlatok,
Comprehensive operational procedures and practices
átfogó balesetkezelési eljárások,
Comprehensive accident management procedures
vészhelyzeti készenléti rendelkezések.
Emergency preparedness arrangements
6. elv: Vészhelyzeti készenlét és reakció
Principle 6: Emergency preparedness and response
A tagállamok biztosítják, hogy a 96/29/Euratom irányelvnek megfelelően rendelkezéseket hozzanak a nukleáris létesítmények tekintetében a vészhelyzeti készenlétre és reakcióra vonatkozóan.
Members States shall ensure that arrangements are made for emergency preparedness and response for nuclear installations accidents according to Dire c tive 96/29/Euratom.
A NAÜ biztonsági alapelvei és a nukleáris biztonságról szóló egyezmény az irányelvben javasolt tevékenységek, illetve létesítmények eltérő körére vonatkozik.
The IAEA Safety Fundamental Principles and the CNS also cover a different range of activities/installations than those in the proposed Directive.
A melléklet tartalmazza a NAÜ azon biztonsági alapelveit és a nukleáris biztonságról szóló egyezménynek az ezen irányelv szempontjából releváns és az uniós összefüggéshez igazított azon elveit, amelyekre ez a javaslat kiterjed.
This Annex includes the relevant IAEA and CNS principles, adapted to the EU context, which are covered by the present proposal.
A NAÜ biztonsági alapelveinek és a nukleáris biztonságról szóló egyezmény kiigazításakor a 6. cikk (1) bekezdésének egy másik módosításban javasolt egyértelművé tételét a melléklethez kell kapcsolni.
In adhering to the adaptation of the IAEA Safety Fundamentals and the CNS, the clarification of Article 6.1 as proposed in another amendment needs to be linked to the Annex.
A Bizottság irányelvére irányuló javaslatnak az a célja, hogy újból elindítsa a nukleáris biztonsági közös uniós keretrendszer létrehozásának eredetileg 2003-ban megindított folyamatát.
The Commission's proposal for a Directive aims to restart the process of establishing a common EU framework on nuclear safety, initially launched in 2003.
A célkitűzés egy olyan uniós nukleáris biztonsági keretrendszer megvalósítása, amely jó néhány működési célkitűzésen – azaz a nemzeti szabályozók szerepének növelésén, függetlenségük megerősítésén, valamint a nukleáris létesítmények biztonságával kapcsolatos magas szintű átláthatóság biztosításán – alapul.
The objective is to achieve an EU nuclear safety framework, based upon several operational objectives, namely enhancing the role of national regulators, reinforcing their independence and ensuring a high level of transparency on the safety of nuclear installations.
Ez a javaslat magába foglalja a meglévő főbb nemzetközi jogi aktusok, például a nukleáris biztonságról szóló egyezmény elveit, továbbá a Nemzetközi Atomenergia-ügynökség által végzett biztonsági munkát.
This proposal integrates the principles of the main international instruments available, such as the Convention on Nuclear Safety and the safety work carried out by the International Atomic Energy Agency.
Az előadó különösen üdvözli ezt a javaslatot, amely hozzájárul a jelenlegi európai jogi keret megerősítéséhez a nukleáris tevékenységek átláthatóságának és irányításának fokozása érdekében.
The Rapporteur particularly welcomes this proposal which contributes to reinforcing the current European legal framework so as to enhance transparency and governance of nuclear activities.
Az EP következetesen felszólított arra
The EP has consistently called
Az európai nukleáris energiával kapcsolatban az Euratom 50 évének értékeléséről szóló Maldeikis-jelentés ( A6-0129/2007 , 2007. április 2.); a hagyományos energiaforrásokról és az energiatechnológiáról szóló Reul-jelentés ( A6-0348/2007 , 2007. október 24.). , hogy a nukleáris biztonság, a radioaktív hulladék kezelése, valamint a nukleáris üzemek leszerelése terén szigorú jogszabályok kidolgozására és konkrét, közösségi szintű intézkedések elfogadására van szükség.
The Maldeikis Report on Assessing Euratom 50 Years of European nuclear energy ( A6-0129/2007 , dated 02.04.2007); Reul Report on Conventional energy sources and energy technology ( A6-0348/2007 , dated 24.10.2007). for the urgent need to draw up robust legislation and adopt concrete measures at Community level in the fields of nuclear safety, the management of radioactive waste and the decommissioning of nuclear plants the adoption.
Ez különösen fontos a nukleáris energia jelentősége miatt, amelyet 27 tagállamból 15-ben állítanak elő, és amely az EU villamosenergia-keresletének nagyjából egyharmadát elégíti ki.
This is of particular importance given the significance of nuclear energy, which is produced in 15 out of 27 Member States and which meets around one-third of electricity demand in the EU.
A nukleáris energia jelentősége valószínűleg növekszik, figyelembe véve a nukleáris energia viszonylagos „újjászületését” – hat új reaktort építenek négy tagállamban –, és az erőművek üzemi élettartamának növekedését, valamint azt, hogy ez az egyik kulcstényezője egy független uniós energiapolitika megvalósításának és az éghajlatváltozás elleni küzdelem keretében a CO 2 -kibocsátások csökkentésével kapcsolatos cél teljesítésének.
The importance played by nuclear energy is also likely to increase, in the light of the relative "renaissance" of nuclear energy - six new reactors currently under construction in four Member States - and extension of the operating lifetime of power stations, as well as being one of the key factors in achieving an independent EU energy policy and the goal of decreasing CO 2 emissions in the combat against climate change.
E tekintetben az előadó szeretné hangsúlyozni, hogy noha a tagállamok dönthetik el, hogy felveszik-e energia-összetételükbe a nukleáris energiát, az Európai Unió kulcsfontosságú szerepet játszik annak biztosításában, hogy ez az energiaforrás fejlődjön, miközben arra – az Euratom-Szerződésen keresztül – korlátozó szabályok és szabályozási keret az irányadó.
In this regard, the Rapporteur would highlight that although the choice to include nuclear energy in the energy mix lies with the Member States, the European Union has a key role to ensure that this source of energy is developed while being governed by constraining rules and a regulatory framework through the Euratom Treaty.
Ezen túlmenően a Bizottság által fenntartott megközelítés kikövezi az utat a nukleáris biztonságra vonatkozó harmonizált előírásokról szóló jogszabály-csomag, valamint a tagállamok nukleáris biztonsággal kapcsolatos nemzeti szabályainak keretét képező, származtatott jogszabályok kidolgozása előtt.
In addition, the approach retained by the Commission paves the way to the development of a legislative corpus on harmonised standards for nuclear safety and derived legislation forming the framework for the Member States' national rules on nuclear safety.
Ez a nukleáris biztonságra, a nukleáris anyagok ellenőrzésére és a harmadik országoknak nyújtott segítségre vonatkozó, az Euratom szerinti együttműködési megállapodások tekintetében is létfontosságú annak biztosítása érdekében, hogy az összes nukleáris tevékenységet a legmagasabb biztonsági előírásokkal összhangban végezzék.
It is also vital as regards the Euratom cooperation agreements on nuclear safety, control of nuclear materials and assistance to third countries, in order to ensure that all nuclear activity is conducted in line with the highest standards of safety.
Ez a javaslat ennélfogva megerősíti az Euratom által a nukleáris biztonság területén végzett hozzájárulás nemzetközi hitelességét.
Therefore, this proposal reinforces the international credibility of Euratom contribution in the field of nuclear safety.
AZ ELŐADÓ AJÁNLÁSAI
RECOMMENDATIONS OF THE RAPPORTEUR:
I – Politikai lehetőség
I - Policy option:
A Bizottság által fenntartott politikai lehetőség olyan európai közösségi jogszabályok kidolgozásában áll, amelyek meghatározzák a NAÜ által már kidolgozott, meglévő nemzetközi szabályokra épülő közös keretrendszert, amely kiegészül az új nukleáris üzemekre vonatkozó további követelményekkel, azzal a céllal, hogy a nukleáris biztonság megvalósuljon, megmaradjon és folyamatosan javuljon a Közösségben.
The policy option retained by the Commission consists in the elaboration of an EC legislation that sets up a common framework built upon existing international rules already developed by the IAEA, complemented by additional requirements for new nuclear plants, with the aim of achieving, maintaining and continuously improving nuclear safety in the Community.
Ez a keret biztonsági elveket ír elő, és kötelezi a tagállamokat olyan jogalkotási és szabályozási keret elfogadására, amelyek főként a következők révén biztosítják a nukleáris létesítmények szabályozását és felügyeletét: nemzeti biztonsági követelmények kidolgozása, a nukleáris létesítmények engedélyezési rendszere, független szabályozó testület, a nukleáris létesítmények felügyeletére, értékelésére és ellenőrzésére irányuló rendszer.
This framework provides for safety principles as well as imposing upon Member States the requirement to adopt a legislative and regulatory framework ensuring the regulation and the supervision of nuclear installations, mainly through: the elaboration of national safety requirements, a system of licensing of nuclear installations, an independent regulatory body, a system of supervision, assessment and control of nuclear installations.
i) Az előadó általánosságban ki tud tartani e lehetőség mellett: ez a lehetőség teljes mértékben tiszteletben tartja a szubszidiaritás elvét egy olyan területen, ahol a tagállamok közös hatáskörökkel rendelkeznek.
(i) The Rapporteur can generally adhere to this option : it fully respects the subsidiary principle in a field of shared competencies with Members States.
Ezen túlmenően elegendő rugalmasságot tesz lehetővé az irányelv végrehajtása során, biztosítva, hogy az (irányelvben említett) biztonsági elveket közösen határozzák meg és a tagállamokra hagyva a szükséges intézkedések elfogadásával kapcsolatos felelősséget, valamint a szigorúbb szabályok elfogadására irányuló szabadságot.
In addition, it provides for sufficient flexibility in the implementation of the directive, ensuring that the safety principles are commonly defined (those referred to in the directive) and leaving with Member States the responsibility to adopt the necessary measures, as well as the freedom to adopt stronger rules.
Ez a megközelítés összhangban van a nukleáris létesítmények biztonságáért viselt felelősség elvével, miszerint egy független szabályozó testület ellenőrzése mellett az engedély jogosultja viseli az elsődleges felelősséget.
This approach is in line with the principle of national liability for the safety of nuclear installations, prime responsibility resting with the holder of the licence under the control of an independent regulatory body.
E tekintetben az előadó tehát a javaslattervezet szerkezetének átalakítása keretében egy apróbb javítást javasolna, amely jobban tükrözi a normák és a felelősségek hierarchiáját a következők között: a nemzeti szabályozási keret meghatározása; a független szabályozó testület szerepe; az elfogadandó elvek és követelmények, valamint az engedély jogosultjának felelőssége.
In this regard, the Rapporteur would therefore propose a slight improvement in reordering the structure of the draft proposal, reflecting better the hierarchy of norms and responsibilities between: the definition of a national regulatory framework; the role of the independent regulatory body; the principles and requirements to adopt and the responsibility of the licence holder.
ii) Az előadó bízik abban, hogy ezzel egyidejűleg a keretirányelv a biztonsági elvek tényleges harmonizációját is előírja: a javaslat felkéri a tagállamokat, hogy tartsák tiszteletben a NAÜ elveit, valamint tartsák be a NAÜ égisze alatt kötött, nukleáris biztonságról szóló egyezmény szerinti kötelezettségeket.
(ii) The Rapporteur is confident that at the same time the framework directive provides for real harmonisation of the safety principles : the proposal asks Member States to respect the IEAE principles and to observe the obligations of the Convention on Nuclear Safety, concluded under the aegis of the IAEA.
Ez bizonyítja a Bizottság részéről annak elismerését, hogy a szükséges szabályok nemzetközi szinten már léteznek és azokat megfelelően dolgozták ki.
This shows a recognition on the part of the Commission that the necessary rules already exist at the international level and are well developed.
Ezek jó alapot képeznek a közösségi jogszabályok számára, amelyek célja tehát annak tagállamok általi tényleges és egységes végrehajtásának biztosítása.
They constitute a good basis for Community legislation whose purpose therefore is to ensure its real and uniform implementation by Member States.
Az előadó osztja továbbá azt a nézetet, hogy a NAÜ előírásai, módszerei és iránymutatásai a nemzetközi szintű, legjobb és elismert gyakorlatok szilárd keretét alkotják, amelyekből a legtöbb nemzeti követelmény ered.
The Rapporteur also shares the view that the standards, methods and guidance of the IAEA constitute a sound framework of the best recognised practises at international level, from which most national requirements are derived.
Ezek európai közösségi jogba való bevezetésének az a célja, hogy biztosítsák a kötelezettségek uniós szintű teljesítését, valamint azt, hogy a Bizottság rendelkezzen a szükséges eszközökkel az említett szabályok tiszteletben tartásának ellenőrzéséhez és szankcionálásához, valamint annak biztosításához, hogy a nemzeti jogszabályok megfeleljenek az irányelv rendelkezéseinek.
Their introduction into EC law is aimed at ensuring the fulfilment of the obligations at EU level, and to give the Commission the necessary tools to control and sanction the respect of those rules and to ensure the compliance of national legislations with the Directive's provisions.
II – A biztonsági szabályok harmonizációs folyamatának hitelessége
II - Credibility of the process of harmonisation of safety rules:
i) Az előadó aggódik a szabályozó testület tényleges függetlenségének biztosítása miatt.
(i) The Rapporteur is concerned about ensuring a real independency of the regulatory body .
A javasolt irányelv alapvető hozzáadott-értéke a szabályozó testület szerepének növelése a nemzeti jogszabályokban.
The fundamental added value of the proposed Directive is the enhancement of the role of the regulatory body in national legislation.
Az előadó úgy véli, hogy a szabályozó testület szerepét jobban meg kell határozni, függetlenségét pedig fokozni kell.
The Rapporteur considers that its role should be better defined and its independence increased.
Ez biztosítaná legitimitását azáltal, hogy felruházzák valamennyi szükséges, sürgős intézkedés – beleértve egy nukleáris üzem tevékenységének felfüggesztését is – meghozatalára irányuló hatáskörökkel (lásd az átdolgozott 4. cikket).
This would ensure its legitimacy by giving it powers to take all necessary urgent measures, including the suspension of activity of a nuclear plant (see the redrafted article 4).
ii) Az uniós szintű szabályozás jogbiztonsága.
(ii) The legal certainty of the regulation at EU level
A NAÜ által meghatározott alapelvek, követelmények és iránymutatások olyan szabálycsomagot és a gyakorlatok olyan keretét képezi, amelyekre a közösségi jogszabályokat és a nemzeti biztonsági követelményeket alapozni kellene.
Fundamentals, Requirements and Guidance set by the IAEA constitute a set of rules and a framework of practices upon which Community legislation and national safety requirements should be based.
Különösen, a Bizottság elismeri, hogy a NAÜ által 2006-ban közzétett 10 alapelv egy egységes elvrendszert képez és olyan alapot biztosít, amelyre a tagállamok biztonsági követelményeit építeni lehet.
In particular, the Commission recognises that the 10 Fundamental principles published by the IAEA in 2006 constitute a unified set of principles and the basis upon which to establish Member States’ safety requirements.
Azonban, mivel ezek kötelező erővel nem rendelkező, puszta ajánlások, az előadó úgy véli, hogy ezeket nem lehet a közösségi jogba a NAÜ biztonsági előírássorozatára az irányelvben történő egyszerű hivatkozással bevezetni.
As such, being sole recommendations without binding status, the Rapporteur considers however that they cannot be introduced into Community law by simple reference to the IAEA Safety Standards Series in this Directive.
Az előadó ezért azt javasolná, hogy az irányelv egészüljön ki egy, az alapvető biztonsági elveket tartalmazó melléklettel.
The Rapporteur would therefore advocate that an Annex containing the Fundamental safety principles should be added to the Directive.
Ez a megközelítés a közösségi szintű szabályozás fokozott bizonyosságának egyértelmű előnyét jelentené és jogalapot biztosítana az említett elvek végrehajtására, valamint hatékonnyá tenné az uniós szintű harmonizációt.
This approach presents the clear advantage of an increased certainty of regulation at Community level and would convey the legal basis to implement those principles and would make effective the harmonisation at EU level.