natgillin/translations-raw huggingface dataset:
az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European GNSS Supervisory Authority for the financial year 2008
– tekintettel az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
– having regard to the final annual accounts of the European GNSS Supervisory Authority for the financial year 2008,
– tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt
– having regard to the Court of Auditors’ report on the final annual accounts of the European GNSS Supervisory Authority for the financial year 2008, together with the Authority’s replies
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére ( A7-0073/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A7‑0073/2010 ),
az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról
on the closure of the accounts of the European GNSS Supervisory Authority for the financial year 2008
az Európai Globális Navigációs Műholdrendszer (GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the European GNSS Supervisory Authority for the financial year 2008
– tekintettel a Tanács 2010 február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010 ),
– having regard to the Council’s recommendation of 16 February 2010 (5827/2010 – C7‑0061/2010 ),
A. mivel a Számvevőszék fenntartásokat fogalmazott meg a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságára és az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó megbízhatósági nyilatkozatában,
A. whereas the Court of Auditors qualified its statement of assurance on the reliability of the annual accounts for the financial year 2008 and on the legality and regularity of the underlying transactions,
B. mivel a hatóság 2006-os pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék pozitív megbízhatósági nyilatkozatot adott,
B. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the Authority for 2006, issued a positive statement of assurance,
C. mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy az Európai GNSS Ellenőrzési Hatóságának 2007-es pénzügyi évre vonatkozó beszámolójáról nem tudott véleményt kialakítani, és rámutatott arra, hogy a Galileo projekt teljes felépítését felülvizsgálták a 2007-es évben, továbbá hogy a hatóság beszámolója bizonytalan jogi környezetben készült,
C. whereas the Court of Auditors states that it was unable to form an opinion on the accounts of the European GNSS Supervisory Authority for the financial year 2007 and points out that the entire architecture of the Galileo project was being revised in 2007 and that the Authority’s accounts were prepared in a fragile legal environment,
D. mivel a hatóság 2006-ban pénzügyileg függetlenné vált,
D. whereas the Authority became financially autonomous in 2006,
E. mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai GNSS Ellenőrzési Hatósága ügyvezető igazgatójának a hatóság 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan
E. whereas on 23 April 2009 Parliament granted the Executive Director of the European GNSS Supervisory Authority discharge for implementation of the Agency’s budget for the financial year 2007
– megjegyezte, hogy a hatóság számára ténylegesen rendelkezésre bocsátott előirányzatok (210 000 000 EUR) egyértelműen alacsonyabbak voltak a Galielo program késedelmei miatt,
– noted that the appropriations actually made available to the Authority (EUR 210 000 000) were substantially lower, due to delays incurred in the Galileo Programme,
– aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a Számvevőszék a költségvetés végrehajtását illetően a következő hiányosságokat állapította meg: a működési tevékenységekre vonatkozó kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok alacsony felhasználási szintje (63% a kötelezettségvállalások és 51% a kifizetések esetében); egyértelmű kapcsolat hiánya a hatóság munkaprogramja és a költségvetés között; se nem indokolt, se nem dokumentált átcsoportosítások; a beszedési utalványok ismétlődő késedelmes könyvelése; a költségvetés végrehajtásának következetlen bemutatása;
– was concerned that the Court of Auditors had found the following weaknesses with regard to budget implementation: low consumption level of commitment and payment appropriations for operational activities (63 % for commitments and 51 % for payments); absence of a clear link between the Authority’s work programme and the budget; transfers neither justified nor documented; repeated late booking of recovery orders; inconsistent presentation of budget implementation,
– tudomásul vette a Számvevőszéknek a Galileo projekt eszközeire vonatkozó bírálatát, miszerint a hatóság nem tudott elegendő információval szolgálni beszámolójában, mivel 2007 végéig nem készült lista az Európai Űrügynökség (ESA) birtokában lévő eszközökről;
– took note the Court of Auditors’ criticism, with regard to Galileo project assets, that the Authority was unable to provide sufficient information in its accounts, as no list of the assets held by the European Space Agency (ESA) had been established by the end of 2007,
3. tudomásul veszi, hogy a 2008. július 9-i 683/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet
Notes that Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008
Az Európai Parlament és a Tanács 2008. július 9-i 683/2008/EK rendelete az európai műholdas navigációs programok (EGNOS és Galileo) végrehajtásának folytatásáról (HL L 196., 2008.7.24., 1. o.).
Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on the further implementation of the European satellite navigation programmes (EGNOS and Galileo) (OJ L 196, 24.7.2008, p.
2008. július 25-én lépett hatályba, valamint hogy a Galileo és az EGNOS program irányítási feladatának a Bizottságra való átruházása ellenére a Bizottság 95 000 000 eurót utalt a hatóság bankszámlájára 2008. december 24-én; sajnálja, hogy ennek megfelelő költségvetés-módosításra viszont nem került sor;
1). entered into force on 25 July 2008, and that in spite of the transfer to the Commission of responsibility for management of the Galileo and EGNOS programmes, the Commission transferred EUR 95 000 000 to the Authority’s bank account on 24 December 2008; regrets that no proper amending budget was established;
7. utal a Számvevőszék 7/2009. sz. különjelentésében a Bizottsághoz mint a Galileo program új irányítójához intézett ajánlásokra;
Refers to the recommendations in Special report No 7/2009 of the Court of Auditors addressed to the Commission as the new manager of the Galileo Programme;
Elfogadott szövegek, P7_TA-PROV(2010). szerepelnek.
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010). on the performance, financial management and control of the agencies.
a 2008-as mentesítésről: az uniós ügynökségek teljesítménye, pénzgazdálkodása és ellenőrzése
on the 2008 discharge: performance, financial management and control of EU agencies
– tekintettel a 2006-os mentesítő határozatok nyomon követéséről szóló, a Bizottság által az Európai Parlamenthez intézett 2008. október 15-i jelentésre ( COM(2008)0629 ), valamint az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra ( SEC(2008)2579 ),
– having regard to the report of 15 October 2008 from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2006 discharge decisions ( COM(2008)0629 ) and the accompanying Commission Staff Working Document ( SEC(2008)2579 ),
– tekintettel a Bizottság „Európai ügynökségek – A további teendők” című, 2008. március 11-i közleményére ( COM(2008)0135 ),
– having regard to the Commission communication of 11 March 2008 entitled 'European agencies – the way forward' ( COM(2008)0135 ),
– tekintettel a szabályozási ügynökségek intézményi vonatkozásainak jövőbeni rendezésére irányuló stratégiáról szóló, 2008. október 21-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 21 October 2008 on a strategy for the future settlement of the institutional aspects of Regulatory Agencies
HL C 15.
OJ C 15 E, 21.1.2010, p.
– tekintettel az „Európai uniós ügynökségek: Középpontban az eredmények” című, 5/2008. sz. számvevőszéki különjelentésre,
– having regard to Special Report No 5/2008 of the European Court of Auditors entitled 'The European Union's agencies: getting results',
– tekintettel a Parlament 2009-es, „Az uniós ügynökségek közös támogató szolgálatának létrehozásával kapcsolatos lehetőségek és azok megvalósíthatósága” című tanulmányára,
– having regard to its 2009 study on the opportunity and feasibility of establishing common support services for EU agencies,
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére ( A6-0074/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0074/2010 ),
A. mivel ez az állásfoglalás az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikke értelmében vett szervek tekintetében fogalmaz meg a mentesítési határozatot kísérő horizontális megállapításokat, összhangban a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 96. cikkével és a Parlament eljárási szabályzata VI. mellékletének 3. cikkével,
A. whereas this resolution contains, for each body within the meaning of Article 185 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, horizontal observations accompanying the discharge decision in accordance with Article 96 of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 and Article 3 of Annex VI to Parliament's Rules of Procedure,
B. mivel az utóbbi években az ügynökségek számának növekedése az uniós jogalkotó határozata alapján soha nem látott mértéket öltött és lehetővé tette a Bizottság egyes feladatainak kiszervezését és további feladatok ügynökségekre ruházását, ami viszont azzal a veszéllyel jár, hogy a közösségi igazgatás feldarabolódik, sértve ezzel hatásköreinek gyakorlását,
B. whereas there has been an unprecedented increase in the number of agencies over recent years, as decided by the EU legislator, and whereas this has enabled some of the Commission’s tasks to be outsourced and additional tasks to be given to agencies, at the risk of this appearing in some cases to be tantamount to a dismantlement of the Community’s administration that is jeopardising its ability to carry out its duties,
C. mivel a fenti, 2008. március 11-i bizottsági közlemény elfogadását követően a Parlament, a Tanács és a Bizottság újraindította az ügynökségek egységes működési keretének meghatározására irányuló projektet, és 2009-ben létrehozott egy intézményközi munkacsoportot,
C. whereas, following the adoption of the above-mentioned Commission communication of 11 March 2008, Parliament, the Council and the Commission relaunched the project of defining a common framework for the agencies and, in 2009, set up an interinstitutional working group,
D. mivel a decentralizált ügynökségeknek – a mostanra megszűnt Európai Újjáépítési Ügynökség kivételével – nyújtott közösségi hozzájárulások 2000 és 2010 között mintegy 610%-kal, 94 700 000 euróról 578 874 000 euróra növekedtek, a személyzet létszáma pedig mintegy 271%-kal, 1219 főről 4794 főre emelkedett, megjegyzi azonban, hogy a decentralizált ügynökségek száma 2000-ben 11 volt, 2010-re viszont 29-re emelkedett, ami a 2000-es teljes uniós költségvetés 0,102%-ának, illetve a 2010-es költségvetés 0,477%-ának felel meg;
D. whereas the Community contributions to the decentralised agencies - excluding the now closed European Agency for Reconstruction (EAR) - increased between 2000 and 2010 by about 610% from EUR 94 700 000 to EUR 578 874 000, and staff numbers increased by about 271% from 1219 to 4794; notes, however, that the number of decentralised Agencies increased from 11 in 2000 to 29 in 2010 which corresponds to 0,102% of the total EU budget for 2000 and 0,477% for 2010;
I. A pénzgazdálkodás közös kihívásai
I. Common challenges on financial management
Áthozott előirányzatok és a működési előirányzatok törlése
Carryover and cancellation of operational appropriations
- egy hatékony rendszert a szerződésekben meghatározott határidők programozására és ellenőrzésére,
- an effective system for scheduling and monitoring the contractual deadlines laid down,
- egy, a tevékenységeikre vonatkozó kockázatfelmérési eljárást annak érdekében, hogy tevékenységeiket szorosan figyelemmel tudják kísérni;
- a risk assessment process for their activities so that, subsequently, they can be closely monitored,
- egy differenciált előirányzati rendszert a szubvenciókat érintő jövőbeli költségvetésekben annak érdekében, hogy elkerülhetőek legyenek a törlések a következő pénzügyi években;
- a system of differentiated appropriations in future budgets for grants so that, in subsequent financial years, cancellations are avoided;
3. tudomásul veszi, hogy sok ügynökség tartósan magas készpénzállományt könyvel el; felhívja a Bizottságot és az ügynökségeket, hogy dolgozzák ki a készpénzállomány elfogadható szintre csökkentésének lehetséges módjait; e tekintetben kéri a Bizottságot, hogy vizsgáljon meg alternatív közös koncepciókat is a készpénzállomány hatékony kezelésére, és dolgozzon ki javaslatokat annak érdekében, hogy a szerkezeti keretfeltételek a készpénzállomány hatékonyabb kezelésének irányába változzanak; megjegyzi azonban azt is, hogy az ügynökségek kifizetésére az engedélyezett feladat elvégzése és kifizetése után kerül sor (például az előadók által végzett feladatok esetében), és ezért fontos, hogy minden egyes esetre rendelkezésre álljon valamennyi készpénz;
Notes that many agencies record permanently high cash holdings; calls on the Commission and the agencies to work on ways of bringing the cash holdings down to an acceptable level; asks the Commission against this background also to examine alternative common plans for efficient management of cash holdings and to draw up proposals with a view to changing the structural framework conditions in order to achieve more efficient management of cash holdings; but notes also that the agencies receive payments after the authorised work has been concluded and paid for (work undertaken by rapporteurs, for example) and therefore some cash holdings are essential in each case;
A közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos hiányosságok
Weaknesses in procurement procedures
A székhelyekről szóló megállapodások
Host agreements
8. kéri az ügynökségek igazgatóságait, hogy vegyék figyelembe, majd pedig alkalmazzák a Bizottság belső ellenőrzési szolgálatának ajánlásait a hiányosságok mielőbbi megszüntetése érdekében;
Calls on the agencies' management boards to take account of and implement the recommendations made by the Commission's Internal Audit Service, with a view to rapidly taking the action required in order to remedy the failings that have been indentified;
10. megállapítja, hogy bizonyos ügynökségek hatáskörei közel állnak egymáshoz; ezért kéri az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy vegye fontolóra az összehangolás, egyes esetekben pedig az összevonás lehetőségeit;
Notes that some of the agencies have very similar remits; calls accordingly for the interinstitutional working group on agencies to consider whether some agencies should work closely together or even be merged;
13. tudomásul veszi, hogy a 2008-as pénzügyi évben a mentesítési eljárás hatálya alá tartozó ügynökségek igazgatóságában minden tagállam képviselteti magát, úgy ítéli meg, hogy különösen a kisebb ügynökségek fix igazgatási költségei nem elhanyagolhatóak, mint pl. a (2008-as pénzügyi év kezdetekor) 24 főt foglalkozató Európai Rendőrakadémia esetében, amelynek azonban igazgatósága 27 főből áll, vagy a (2008-as pénzügyi évben) 64 főt foglalkoztató Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség, amelynek igazgatósága 84 fős;
Notes that most of the agencies subject to the discharge procedure in respect of the 2008 financial year have a representative of each Member State on their management boards; finds, in particular, the small agencies’ fixed governance costs to be not insignificant, as is the case with the European Police College, which has a 27-member management board and employs only 24 staff (as at the start of 2008), or the European Agency for Safety and Health at Work, which has an 84-member management board and employs 64 staff (in 2008);
16. kéri az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy gondolja végig, hogy az ügynökségek hatékony irányításának biztosítása érdekében az igazgatókkal szemben milyen képzettséggel és más jellemzőkkel kapcsolatos követelményeket kell támasztani, és kéri, hogy az ügynökség létrehozásától kezdve vegye körül magát a közösségi költségvetési jogban jártas szakemberekkel;
Calls on the interinstitutional working group on agencies to look into the qualities and skills a director requires in order to run an agency effectively and secure access to expert advice on the Community's budget regulations from the moment the agency is set up;
A Bizottság szerepe
Commission's role
19. pozitívumként értékeli, hogy az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság elindított egy olyan kockázatfelmérési eljárást, amely már 2009-ben megerősíti és lehetővé teszi a hatóság tudományos és adminisztrációs tevékenységeinek szoros figyelemmel kísérését; ezért kéri a többi ügynökséget, hogy kövessék a hatóság jó gyakorlatát;
Considers the European Food Safety Authority's introduction of a risk assessment process to be a positive development, which, starting in 2009, should reinforce and allow close monitoring of the Authority's scientific and administrative activities; calls accordingly on the other agencies to adopt this good practice introduced by that Authority;
(i) a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználásáról tájékoztatást adó pénzügyi alkalmazások;
(i) the financial applications that provide information on the level of use of commitment and payment appropriations;
(ii) a munkaköri leírás, az egyéni teljesítmény és a kiigazító intézkedések összhangját biztosító szakmai előmeneteli rendszert kezelő alkalmazás;
(ii) the career cycle management application which confirms consistency among descriptions of posts, individual performances and the deployment of corrective measures;
(iii) a munkaidő nyilvántartására használt rendszer;
(iii) the system to record working time;
(iv) a kiadványok nyilvántartási rendszere, amely az egyes termékeket a munkaprogram intézkedéseihez köti;
(iv) the steering system for publications, which links each product to an action in the work programme;
23. ezzel kapcsolatban kéri, hogy az ügynökségek a Számvevőszék következő jelentéseihez csatolandó táblázatában hasonlítsák össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az ügynökségek teljesítményét évről évre;
Calls, in this connection, on the agencies to set out, in the tables they annex to the Court of Auditors' next reports, a comparison of operations carried out during the year for which discharge is to be granted and in the previous financial year, so as to enable the discharge authority to assess more effectively their performance from one year to the next;
25. örömmel veszi tudomásul az ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoport létrejöttét, amelynek célja a decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös minimális normák elemzése és végső soron azok megállapítása;
Welcomes the establishment of an interinstitutional working group on agencies to look into and, possibly, lay down, common minimum standards for the decentralised agencies;
az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2008
VÉLEMÉNY az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság részéről 15
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 13
– tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
– having regard to the final annual accounts of the European Police College for the financial year 2008,
– tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt
– having regard to the Court of Auditors' report on the annual accounts of the European Police College for the financial year 2008, together with the College’s replies
– tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra
– having regard to Council Decision 2005/681/JHA of 20 September 2005 establishing the European Police College (CEPOL)
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére ( A7-0075/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0075/2010 ),
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.
Instructs its President to forward this Decision and the resolution that forms an integral part of it to the Director of the European Police College, the Council, the Commission and the Court of Auditors, and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról
on the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2008
az Európai Rendőrakadémia 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2008
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére ( A7-0075/20010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0075/20010 ),
A. mivel az akadémiát 2001-ben hozták létre, és 2006. január 1-jén kezdődő hatállyal a költségvetési rendelet 185. cikke értelmében közösségi szervvé alakították, amelyre az ügynökségekre vonatkozó költségvetési keretrendelet alkalmazandó,
A. whereas the College was set up in 2001 and, with effect from 1 January 2006, was transformed into a Community body within the meaning of Article 185 of the Financial Regulation, thus coming under the provisions of the framework Financial Regulation for agencies,
B. mivel az akadémia 2006-os pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illetően fenntartásokat fogalmazott meg amiatt, hogy a közbeszerzési eljárások nem feleltek meg a költségvetési rendelet előírásainak,
B. whereas the Court of Auditors in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2006, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the grounds that the procurement procedures did not comply with the provisions of the Financial Regulation,