natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1. üdvözli a Bizottság közleményét, és emlékeztet arra, hogy azt össze kell kapcsolni az EU jövőbeli belbiztonsági stratégiájával; sajnálja ugyanakkor, hogy annak hatóköre elég szűk, és az uniós vagy nemzetközi szinten elfogadott politikákat átültető nemzeti terrorizmusellenes politikák vagy intézkedések helyett az elfogadott politikai intézkedések végrehajtására korlátozódik, továbbá hogy nem történt meg annak alapos vizsgálata, hogy vannak-e esetleg joghézagok vagy átfedések és párhuzamosságok az uniós szinten elfogadott terrorizmusellenes fellépések és eszközök között; kiemeli, hogy a belső biztonság terén hozott intézkedések esetében mennyire fontos a következetes megközelítés uniós és tagállami szinten egyaránt, különös tekintettel a terrorizmusra és a szervezett bűnözésre;
Welcomes the Commission Communication and reiterates that it must be linked to the EU’s forthcoming internal security strategy; regrets, however, that its scope is rather narrow, is limited to the implementation of agreed policy measures and does not cover national counter-terrorism policies or national measures that transpose policies agreed at European or international level, as well as the fact that there has not been a more thorough investigation of possible legal loopholes or the possible overlapping or duplication of counter-terrorism actions and instruments adopted at EU level; stresses the importance of a consistent approach, at EU and Member State level, to initiatives adopted in the field of internal security, with particular reference to terrorism and organised crime;
8. úgy véli, hogy a terrorcselekmények megelőzése, felderítése és üldözése uniós szinten kritikus fontosságú politikák, melyeknek egy olyan szisztematikus megközelítés részét kell képezniük, amelynek alapját nem szükséghelyzeti normák, hanem koherens, szükségességre alapított stratégia képezi, cél- és költséghatékonynak kell lenniük, továbbá el kell kerülniük a hatáskörrel rendelkező intézmények, hivatalok és szervek intézkedései és feladatkörei közötti átfedéseket;
Considers that prevention, tracking and prosecution of terrorist activities are critical policies at EU level and must be part of a systematic approach based not on emergency norms but on a coherent, necessity-founded strategy, must be purpose- and cost-effective and must avoid duplication of measures and function creep on the part of competent institutions, agencies and bodies;
20. követeli a nemzetközi szervezett bűnözés, a kábítószer-kereskedelem és a terrorizmus közötti kapcsolatokra vonatkozó átfogó stratégia létrehozását; és ösztönzi a diverzifikálásban, radikalizálódásban és toborzásban megjelenő új irányvonalak és jellemzők, valamint a nemzetközi nem kormányzati szervezetek terrorizmus finanszírozásában játszott szerepének folyamatos elemzését;
Calls for the creation of a comprehensive strategy on the interconnection between international organised crime, drug trafficking and terrorism; and encourages continuous analysis of new trends and traits in diversification, radicalisation and recruitment, and those related to the role of international non-governmental organisations in terrorism financing;
23. hangsúlyozza, hogy a terrorizmus elleni küzdelem az Unió harmadik országokkal fennálló kapcsolatának szerves részét képezi; felszólít a terrorizmus elleni küzdelem támogatására irányuló intézkedésekre szánt pénzügyi keret emelésére a következő Stabilitási Eszközben az államhatalom összeomlásának elkerülése érdekében; e tekintetben egyetért azzal, hogy a kiemelt területek Dél-Ázsia, ezen belül Pakisztán és Afganisztán, a Száhel-övezet (Mauritánia, Mali, Niger), Szomália és Jemen; örvendetesnek tartja a Száhel-övezet biztonságára és fejlesztésére vonatkozó európai uniós stratégia 2011. március 21-i előterjesztését, valamint felhívja a Tanácsot a stratégia elfogadására az Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követően; üdvözli a terrorizmusellenes záradékok nemzetközi megállapodásokba való beillesztését;
Underlines that counter-terrorism is an integral part of the Union’s relations with third countries; asks for an increase in the funding of counter-terrorism assistance measures in the next Instrument for Stability in order to prevent state failure; agrees, in this respect, with the priority areas being South Asia, in particular Pakistan and Afghanistan, the Sahel region (Mauretania, Mali, Niger), Somalia and Yemen; welcomes the presentation of the European Union Strategy for Security and Development in the Sahel on 21 March 2011 and calls on the Council to adopt the Strategy in consultation with the European Parliament; welcomes the insertion of counter-terrorism clauses in international agreements;
25. kitart a terrorcselekmények áldozatainak – ideértve a tanúkat – különleges védelmével és támogatásával kapcsolatos egységes követelmények meghatározásának szükségessége mellett, többek között a bűncselekmények sértettjeinek támogatására, védelmére, és jogaira vonatkozó minimumszabályok megállapításáról szóló irányelvre irányuló javaslat ( COM(2011)0275 ) keretében;
Insists on the importance of defining a uniform set of standards for the specific protection and support of victims of terrorism, including witnesses, including in the framework of the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council establishing minimum standards on the rights, support and protection of victims of crime ( COM(2011)0275 );
26. hangsúlyozza, hogy az elmúlt tíz év terrorizmusellenes politikái megfelelő felmérésének annak kivizsgálására kell összpontosítania, hogy az EU-ban a terrorizmus megelőzésére és leküzdésére tett intézkedések bizonyítékokon (és nem feltételezéseken) alapultak-e, azokat a szükségletek vezérelték-e, következetesek voltak-e és egy átfogó uniós terrorizmusellenes stratégia részét képezték-e; a felmérésnek egy mélyreható és mindenre kiterjedő értékelésen kell alapulnia, melyet az EUMSZ 70. cikkének megfelelően kell elvégezni figyelembe véve az illetékes szervezetektől és hivataloktól – mint például az Europol, az Eurojust, az Alapjogi Ügynökség, az európai adatvédelmi biztos, az Európa Tanács és az Egyesült Nemzetek Szervezete – kért jelentéseket, és a Bizottságnak a tanulmány megrendelését követő hat hónapon belül tájékoztatnia kell annak eredményéről az Európai Parlament és a terrorizmusellenes tevékenység felügyeletéért felelős nemzeti parlamenti bizottságok közös parlamenti ülését;
Stresses that a proper evaluation of ten years of counter-terrorism policies should focus on examining whether the measures taken to prevent and combat terrorism in the EU have been evidence-based (and not based on assumptions), needs-driven, coherent and part of a comprehensive EU counter-terrorism strategy , based on an in-depth and complete appraisal, to be carried out in line with Article 70 of the TFEU, with the Commission reporting back to a Joint Parliamentary Meeting of the European Parliament and national parliamentary committees responsible for overseeing counter-terrorism activities within six months of the study being commissioned, drawing upon reports to be requested from relevant organisations and agencies such as Europol, Eurojust, the Fundamental Rights Agency, the European Data Protection Supervisor, the Council of Europe and the United Nations;
28. hangsúlyozza, hogy az értékelésnek
Underlines that any evaluation should:
a) egyértelmű input-output elemzést kell nyújtania a terrorfenyegetésről és az elmúlt évtizedben e fenyegetéssel szemben alkalmazott európai terrorizmusellenes szakpolitikák keretéről, és világosan meg kell határoznia a politikák eredményeit az eredményesség, a megelőzés, a büntetőeljárások és Európa fokozott biztonsága szempontjából;
(a) Provide a clear input and output analysis of the terrorist threat based on an agreed definition at EU level, as well as of the framework of counter-terrorism policies in Europe in the past decade to address this threat, and set out clearly the results of the policies in terms of effectiveness, prevention, prosecution and increased security in Europe;
b) a lehető legrészletesebben fel kell vázolnia a terrorista (sikeres, meghiúsult, megelőzött támadások) és a terrorizmusellenes (letartóztatások és elítélések) tevékenységekhez kötődő tényeket és számadatokat, beleértve a felhasznált költségvetési eszközöket is, amennyire ezt az adatok rendelkezésre állása a Bizottságnak lehetővé teszi; hangsúlyozza, hogy az ilyen számadatoknak ellenőrizhetőnek kell lenniük és azokat keresztvizsgálatoknak kell alávetni;
(b) Set out the facts and figures, including the budget funding allocated, relating to terrorist activity (successful, failed and prevented attacks) and counter-terrorism activity (arrests and convictions), to the extent that the data are available to the Commission, and in as much detail as possible; stresses that such figures must be verifiable and subject to cross‑examination;
c) magában kell foglalnia a terrorizmusellenes intézkedések polgári szabadságjogokra és alapvető jogokra gyakorolt összesített hatását, beleértve a tagállami politikákat és az Unióban közvetlen hatást kifejtő harmadik országbeli intézkedéseket, valamint a szomszédsági politika keretében hozott valamennyi ilyen irányú intézkedést is, legalább a megkülönböztetésre vonatkozó statisztikák és az EJEB, az Európai Unió Bírósága és a nemzeti bíróságok vonatkozó ítélkezési gyakorlatában előfordult szabadságjog-sértések tekintetében számszerűsítve;
(c) Include a full overview of the accumulated impact of counter-terrorism measures on civil liberties and fundamental rights, including Member State policies, measures by third countries with a direct impact in the EU and all measures taken in this field under the neighbourhood policy, quantified at least in terms of discrimination statistics and violations of civil liberties found in the relevant case law of the ECHR, the Court of Justice of the European Union and national courts;
d) meg kell vizsgálnia a magánéletre és polgári szabadságjogokra gyakorolt hatások felmérésére jelenleg használt eszközök megfelelőségét és azt, hogy ezek az eszközök a demokratikus országokban alkalmazott nemzetközi összehasonlító elemzési gyakorlatokon alapulnak-e, figyelembe véve az intézményközi megállapodásokat és a jobb szabályozásra irányuló további tevékenységeket;
(d) Examine whether the current instruments for assessing the impact on privacy and civil liberties are adequate and based on international benchmarking practices implemented by democratic countries, taking into account the interinstitutional agreements and further activities on better lawmaking;
e) meg kell vizsgálnia a terrorizmus elleni közdelembe bevont uniós ügynökségeknek és szolgálatoknak juttatott hatáskörök hatékonyságát és arányosságát;
(e) Examine how effective and proportionate the powers entrusted to EU agencies and services are in the fight against terrorism;
29. felszólítja a Bizottságot annak feltérképezésére, hogy mely intézkedések hátterében állnak a terrorizmus elleni küzdelmen kívüli célkitűzések, illetve mely területeken egészült ki az eredetileg terrorizmusellenes szándék – a tevékenységek és feladatkörök terjeszkedése („mission creep” és „function creep”) révén – további, például a bűnüldözéssel, a bevándorlási politikával, a közegészséggel vagy a közrenddel kapcsolatos célokkal;
Calls on the Commission to map out which measures have objectives other than counter-terrorism, or where further objectives were added to the initial purpose of counter-terrorism (mission creep and function creep), such as law enforcement, immigration policies, public health or public order;
- kifejezetten terrorizmusellenes intézkedésekre fordított kiadásként megjelölt kiadások,
- expenditure specifically labelled as being for counter-terrorism measures,
- a terrorizmus elleni fellépéseket is magukba foglaló egyéb politikákkal kapcsolatos kiadások,
- expenditure for policies that include counter-terrorism activities,
- az EU intézményeiben és ügynökségeiben terrorizmusellenes feladatokat végző személyi állománnyal kapcsolatos kiadások,
- expenditure for EU staff and agencies carrying out counter-terrorism tasks,
- a terrorizmus elleni küzdelemmel összefüggő informatikai rendszerekhez és adatbázisokhoz kapcsolódó kiadások,
- expenditure for counter–terrorism-related IT systems and databases,
- a terrorizmus elleni küzdelem területén és az ehhez kapcsolódó területeken az Európai Unió által (társ)finanszírozott kutatási projektekre fordított kiadások,
- expenditure for research projects (co-)funded by the European Union in the area of counter-terrorism or related areas,
- a terrorizmus elleni küzdelemmel összefüggésben az alapvető jogok védelmével és az adatvédelemmel kapcsolatos kiadások,
- expenditure for protection of fundamental rights and data protection in the context of counter-terrorism,
- a demokrácia és a jogállamiság erősítésével kapcsolatos kiadások,
- expenditure for strengthening democracy and the rule of law,
- a fenti uniós költségvetési tételek alakulásának elemzése 2001-től kezdve;
- an analysis of the development of the above EU budget lines since 2001;
Demokratikus ellenőrzés és elszámoltathatóság
Democratic scrutiny and accountability
a) minden egyes intézkedés esetén meg kell vizsgálni, hogy a nemzeti parlamentek vagy az Európai Parlament rendelkezett-e teljes körű jogokkal és ellenőrzési eszközökkel, például információkhoz való hozzáféréssel, az alapos eljárás lefolytatásához szükséges elegendő idővel és a javaslatok módosításának jogával; az értékelésnek tartalmaznia kell az egyes politikai intézkedéseknél igénybe vett jogalap áttekintését;
(a) for each measure it must be established if either national parliaments or the European Parliament had full rights and the means of scrutiny, such as access to information, sufficient time for a thorough procedure, and rights to modify the proposals; the evaluation must include an overview of the legal basis used for each policy measure;
b) minden meglévő intézkedést visszamenőleges arányossági vizsgálatnak
(b) all existing measures must be subjected to a retrospective proportionality test
Emberi Jogok Európai Bírósága, S. és Marper kontra Egyesült Királyság, 2008. december 4., 95. §, 101–103, 125. kell alávetni;
European Court of Human Rights , S. and Marper v. United Kingdom , 8 December 2008, §95, 101-103, 125 . ;
c) áttekintést kell nyújtani a dokumentumok titkosításáról és a titkosítás alkalmazásának irányvonalairól, a terrorizmusellenes szakpolitikákhoz kapcsolódó dokumentumokhoz történő hozzáférés engedélyezése vagy megtagadása terén mutatkozó irányvonalakról és számokról; a Parlament rendelkezésére bocsátott dokumentumokat szintén biztonságos helyiségben kell tanulmányozni;
(c) provide an overview of the classification of documents, trends in the use of classification, and numbers and trends in access granted or denied to documents relating to counter-terrorism policies; documents made available to Parliament must also be consulted in a secure room;
d) a titkosszolgálatok határokon átnyúló együttműködésére vonatkozó demokratikus ellenőrzés eszközeinek áttekintése, különösen az Európai Unió Helyzetelemző Központja (SitCen), a 24 órás ügyeleti szolgálat ellátásának képessége, a válságközpont, a Tanács információs központja és a Belső Biztonsági Állandó Bizottság (COSI) tekintetében;
(d) an overview of the instruments for democratic scrutiny of cross-border cooperation by intelligence agencies, and more specifically of SitCen, the Watch-Keeping Capability, the Crisis Room, the Council’s Clearing House and COSI;
e) áttekintést kell nyújtani a harmadik országok által elfogadott, területen kívüli hatályuk folytán az Unióban is hatályos intézkedésekről;
(e) an overview of measures adopted by third countries with extraterritorial effect in the EU;
f) áttekintést kell nyújtani a nemzetközi kormányzati és nem kormányzati testületek (Egyesült Nemzetek, a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet [ICAO], a Nemzetközi Légi Szállítási Szövetség [IATA]) által hozott intézkedésekről, valamint a demokratikus ellenőrzés meglévő eszközeiről;
(f) an overview of measures agreed in international governmental and non-governmental bodies (United Nations, ICAO, IATA) and existing instruments for democratic scrutiny;
g) áttekintést kell nyújtania az uniós (vagy az Unió által finanszírozott) nem jogalkotási tevékenységekről, például a kutatási programokról, illetve demokratikus ellenőrzésük módjáról;
(g) an overview of non-legislative EU(-funded) activities, such as research programmes, and how they are subject to democratic scrutiny;
P. sz., Yassin Abdullah Kadi és Al Barakaat International Foundation kontra az Európai Unió Tanácsa és az Európai Közösségek Bizottsága egyesített ügyeket. ; úgy véli, hogy a szankciók alá vont személyeket tájékoztatni kell a velük szemben foganatosított intézkedésekről és azok okairól, illetve biztosítani kell számukra a hatékony jogorvoslat lehetőségét;
See inter alia Yassin Abdullah Kadi and Al Barakaat International Foundation v Council and Commission, Joined Cases C-402/05 P and C-415/05 P. ; takes the view that those targeted by sanctions should be given the information that substantiates their targeting and be entitled to effective judicial remedy;
Nyomon követés és profilalkotás
Monitoring and profiling
48. felszólítja a Bizottságot, hogy az emberi jogok és alapvető szabadságok védelmének fokozása érdekében javasoljon módosításokat a terrorizmus elleni küzdelemről szóló, legutóbb 2008-ban módosított 2002/475/IB tanácsi kerethatározathoz, melyek magukban foglalják többek között a terrorista bűncselekmények fogalommeghatározásának felülvizsgálatát, és jobban kapcsolja hozzá a meglévő uniós szintű emberi jogi eszközökhöz, különösen az Európai Unió Alapjogi Chartájához;
Calls on the Commission to propose amendments to the Council Framework Decision 2002/475/JHA on combating terrorism, amended last in 2008, with a view to raising the standard of protection of human rights and fundamental freedoms, inter alia by updating the definition of terrorist offences, and to link it better to the existing EU-level Human Rights instruments, particularly the Charter of Fundamental Rights;
Előadó: Ágnes Hankiss
Rapporteur: Ágnes Hankiss
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.pdf és a végrehajtásáról szóló jelentés
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.pdf and its Implementation Report
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/reports/104630.pdf is megállapítja, a terrorizmus továbbra is komoly fenyegetést jelent a nemzetközi stabilitásra és az európai társadalmakra nézve, amely globális választ követel az emberi jogok és az alapvető szabadságok teljes mértékű tiszteletben tartása mellett; hangsúlyozza, hogy a terrorizmusellenes küzdelem átfogó megközelítést tesz szükségessé, amely hírszerzési, rendőrségi, igazságügyi, politikai és néhány meghatározott esetben katonai eszközökön alapul; emlékeztet arra, hogy az EUMSZ 222. cikkében meghatározott szolidaritási klauzula értelmében KBVP-műveletről hozható határozat, hogy terrortámadás esetén egy tagállam részére – politikai vezetésének kérésére – segítséget nyújtsanak; kiemeli a készültség szükségességét és üdvözli a katonai adatbázis folyamatos aktualizálását és az Európai Védelmi Ügynökség terrorizmus elleni küzdelemhez való hozzájárulását;
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/reports/104630.pdf , remains a major threat to international stability and European societies that requires a globally coordinated response which fully respects human rights and fundamental freedoms; emphasises that counter-terrorism requires a comprehensive approach based on intelligence, police, judiciary, political and – in some limited cases – military means; points out that under the solidarity clause defined in Article 222 TFEU a CSDP operation could be decided to assist a Member State, at the request of its political authorities, in the event of a terrorist attack; underlines the need for preparedness and welcomes the ongoing update of the military database and the European Defence Agency’s contribution to combating terrorism;
4. támogatja a terrorizmusellenes politika holisztikus és átfogó megközelítését azáltal, hogy javasolja az európai biztonsági stratégia és a belső biztonsági stratégia
Promotes a holistic and comprehensive approach to counter-terrorism policy by suggesting the harmonisation of the European Security Strategy and the Internal Security Strategy
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/10/st05/st05842-re02.en10.pdf összehangolását, a Bel-és Igazságügyi Tanács struktúrái, hivatalai és az Európai Külügyi Szolgálat közötti meglévő koordinációs mechanizmusok megerősítését, valamint azt, hogy használják ki a Helyzetelemző Központ (SitCen) új lehetőségeit a kellő időben történő tájékoztatás és a stratégiai elemzés biztosítása, és ezáltal a kül-és belpolitikai eszközök jobb összehangolása érdekében; ösztönzi a terrorizmus elleni küzdelem koordinátorát arra, hogy folytassa erőfeszítéseit ezen a területen;
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/10/st05/st05842-re02.en10.pdf and the strengthening of existing coordination mechanisms between Justice and Home Affairs Council structures, agencies and the European External Action Service, taking advantage of the new capabilities of the Situation Centre (SitCen) in order to provide timely information and strategic analyses and thereby to better coordinate external and internal policy instruments; encourages the Counter-Terrorism Co-ordinator to continue his efforts in this field;
8. hangsúlyozza, hogy a terrorizmus elleni küzdelem az Unió harmadik országokkal fennálló kapcsolatának szerves részét képezi; felszólít a terrorizmus elleni küzdelem támogatási intézkedéseire szánt pénzügyi keret bővítésére a következő Stabilitási Eszközben az állami szintű kudarc elkerülésének érdekében; ebben a tekintetben egyetért azzal, hogy a kiemelt területek Dél-Ázsia, ezen belül Pakisztán és Afganisztán, a Száhel-övezet (Mauritánia, Mali, Niger), Szomália és Jemen; örvendetesnek tartja a Száhel-övezet biztonságára és fejlesztésére vonatkozó európai uniós stratégia 2011. március 21-i előterjesztését, valamint felhívja a Tanácsot a stratégia elfogadására az Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követően; üdvözli a terrorizmusellenes záradékokat a nemzetközi megállapodásokban;
Underlines that counter-terrorism is an integral part of the Union’s relations with third countries; asks for an increase in the funding of counter-terrorism assistance measures in the next Instrument for Stability in order to prevent state failure; agrees, in this respect, with the priority areas being South Asia, in particular Pakistan and Afghanistan, the Sahel region (Mauretania, Mali, Niger), Somalia and Yemen; welcomes the presentation of the European Union Strategy for Security and Development in the Sahel on 21 March 2011 and calls on the Council to adopt the Strategy in consultation with the European Parliament; welcomes the insertion of counter-terrorism clauses in international agreements;