natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Egyértelmű hierarchia felállítására van szükségünk az energiatermeléséhez használt biomassza felhasználása tekintetében:
We need a clear hierarchy for the use of biomass for energy:
A biomassza használata sok esetben problémamentes, ezért „megengedett” kategóriaként kell meghatározni a szükséges beruházások vonzása érdekében.
a lot of biomass uses are not problematic and should be identified as “go-categories” in order to attract necessary investments.
Ez az alábbiakra érvényes:
This would apply to
- hulladékáramokból előállított biomassza (a háztartásokból és az iparból származó szervesanyag-tartalom),
- biomass from waste streams (organic fraction from household and industry),
- (a mezőgazdaságból, a halászatból és az erdészetből származó) maradékok,
- residues (from agriculture, fisheries and forestry)
- a leromlott (degradálódott) föld felhasználása, a kettős földhasználat alkalmazása, így például a biodiverzitás/elárasztás vagy az erdőtüzek kezelési rendszerei, valamint
- use of degraded land, dual land use like biodiversity/flooding or forest fire management regimes and
- új, nem étkezési/takarmány célú nyersanyagok, mint például az algák.
- new non-food/feed raw materials like algae.
Az energia és az élelmiszer/takarmány közötti verseny korlátozása a bioüzemanyaghoz hasonló nem megengedett kategóriák meghatározásával érhető el.
the limitation of competition between energy and food/feed can only be achieved through the definition of a no-go category e.g. agro-fuel.
A világ élelmiszerhelyzetétől függően a szántóföld energia-előállításra történő használatának teljes vagy bizonyos mértékű korlátozására lesz szükség.
Depending on the world food situation, a complete restriction on the use of arable land for energy production or a limitation to certain volumes will be requested.
A használat mértékét az EU Bizottsága évenként határozza meg a megfelelő felelős szervezetekkel, így például a FAO-val, az UNDP-vel és az ENSZ világélelmezési programjával (WFP) konzultálva.
The level of use will be fixed on a yearly basis by the EU Commission in consultation with the respective responsible organisations like FAO, UNDP and the World Food Program.
A „nem megengedett” terület a felhasználás elmaradásának különleges eseteire utal.
"no-go" areas stand for special non-use.
A biodiverzitás és a kulturális értékkel rendelkező tájak védelme kizárólag szigorú lentről felfelé építkező védelmi rendszer révén biztosítható.
Protection of biodiversity or of cultural value related landscapes can only be achieved by a strict bottom-up regime of protection.
Ehhez olyan erőfeszítések megtételére lesz szükség, amelyek kívül esnek ezen irányelv hatályán, és amelyek megerősítik a biológiai sokféleségről szóló nemzetközi egyezményt, valamint globális szinten állítják meg az erdőirtást.
For that efforts outside this directive will be needed to strengthening the international biodiversity convention and proposals to halt deforestation at a global scale.
D) A szigorú fenntarthatósági kritériumok meghatározása
D) Define strict sustainability criteria
Az alábbi fenntarthatósági kritériumok érvényre juttatására van szükség:
A set of sustainability criteria has to be enforced notably:
- Be kell vezetni az üvegházhatású gázok (GHG) dinamikus küszöbértékét (az üvegházhatásúgáz-kibocsátásban elérhető általános megtakarítás minimumának megkövetelése mellett), amelynek GHG-kibocsátásban 55%-os vagy 60%-os megtakarítást kell előirányoznia egy olyan, az üzemanyagok minőségéről szóló irányelvben szereplő hasonló rendszerrel kombinálva, amely pénzügyi ösztönzőket hoz létre a leghatékonyabb üvegházhatásúgáz-kibocsátású üzemanyagok számára.
- A dynamic GHG threshold should be introduced (requiring minimum overall GHG savings) which should target at least 55 or 60% GHG savings combined with a system, like the one foreseen in the fuel quality directive, that creates a financial incentive for the best performing GHG fuels.
A közvetett földhasználat tekintetében bekövetkezett változásoknak (LUC) ugyancsak e módszer részét kell képezniük.
The indirect land use changes (LUC) have also to be part of this methodology.
- A „jó mezőgazdasági gyakorlatra” vonatkozó minimum követelményeknek pontosabbaknak kell lenniük (nevezetesen a víz, a peszticidek és a műtrágya használata tekintetében), mint a javasolt kölcsönös megfeleltetési rendszernek.
- Minimum requirements for “good agricultural practice” have to be more specific than the proposed cross-compliance regime (notably on water, pesticide and fertilizer use).
A Bizottságnak a meglévő kölcsönös megfeleltetési rendszer alkalmazására vonatkozó javaslata túl pontatlan ahhoz, hogy alkalmazni lehessen a 27 tagú EU-n kívülről importált árucikkekre, és az EU mezőgazdasági termelőit a versenyben hátrányos helyzetbe hozza.
The Commission’s proposal for using the existing cross-compliance regime is too vague to be applied to non-EU-27 imports and creates a competitive disadvantage for EU farmers.
- Például a harmadik országok kisebb mezőgazdasági termelőinek védelmét biztosító szociális kritériumok.
- Social criteria to protect e.g. small farmers in third world countries.
A fenntarthatósági kritériumok részleteit Wijkman úrral (EPP), a megújuló energiákról szóló ENVI vélemény előadójával és Corbey asszonnyal (PSE), az üzemanyagok minőségéről szóló irányelv előadójával (ENVI bizottság) szoros együttműködésben határozzák meg
The details on sustainability criteria will be defined in close partnership with Mr. Wijkman (EPP) the draftsman of the ENVI opinion on renewables and with Mrs Corbey (PSE), the Rapporteur for the fuel quality directive (ENVI committee).
(2) Bode & Groscurth (2008): Incentives to invest in electricity production from renewable energy under different support schemes, ARRHENIUS Institute for Energy and Climate Policy, Discussion Paper 1E
(2) Bode & Groscurth (2008): Incentives to invest in electricity production from renewable energy under different support schemes, ARRHENIUS Institute for energy and climate policy discussion paper 1E
(5) EFET – 2008. április 16-i nyílt levél Claude Turmeshez – The risk of Internal Energy Market distortions arising from the Commission proposal for a RES Directive
(5) EFET - open letter to Claude Turmes, 16 April 2008 - The risk of Internal Energy Market distortions arising from the Commission proposal for a RES Directive
(6) Ragwitz (2008. április) feljegyzés az EP gazdasági és tudományos politikával foglalkozó tematikus osztálya számára.
(6) Ragwitz (April 2008) note produced for the EP Policy department economic and scientific policy.
Tárgy: Vélemény a megújuló forrásokból előállított energia támogatásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslat ( COM(2008)0019 – C6‑0046/2008 – 2008/0016(COD) ) jogalapjáról
Subject: Opinion on the legal basis of the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the promotion of the use of energy from renewable sources ( COM(2008)0019 – C6‑0046/2008 – 2008/0016(COD) )
Tisztelt Elnökasszony!
Dear Mr Chairman,
2008. május 29-i levelében Ön az eljárási szabályzat 35. cikkének (2) bekezdésével összhangban felkérte a Jogi Bizottságot, hogy vizsgálja meg a tárgyban szereplő európai bizottsági javaslat jogalapjának érvényességét.
By letter of 29 May 2008 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 35(2), to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was valid.
2008. június 26-i ülésén a bizottság megvizsgálta a fent említett kérdést.
The committee considered the above question at its meeting of 26 June 2008.
Az Ön levele értelmében az Ön bizottságának előadója olyan értelmű módosítást nyújtott be, amely a jogalapból törölné az EK-Szerződés 95. cikkét, a 175. cikk (1) bekezdését hagyva az egyetlen jogalapnak.
According to your letter, an amendment tabled by the your committee's Rapporteur seeks to delete Article 95, leaving Article 175(1) of the EC Treaty as the sole legal basis.
A módosítás szerzője azzal indokolja ezt a lépést, hogy a kettős jogalapot olyan különleges esetek számára tartják fenn, amikor több, egyformán fontos célt tűznek ki; az irányelvre irányuló javaslat fő célja a környezetvédelem, és a megújuló forrásból származó energiáról szóló irányelvet és a bioüzemanyagokról szóló irányelvet egyaránt a 175. cikk alapján fogadták el.
The justification given by the author of the amendment is that a dual basis is reserved for extreme cases where several goals are equally important; the main aim of the proposed directive is environmental protection and the current Directive on Energy from Renewable Sources and the Biofuels Directive have both been adopted under Article 175.
Továbbá az előadó szerint a bioüzemanyagokról szóló rendelkezéseknek nem alapvető célja a kereskedelem megkönnyítése – mivel az előírt szabványok távolról sincsenek harmonizálva – hanem a fenntarthatósági követelmények megállapítása.
Besides, according to the Rapporteur, biofuels provisions do not principally aim at facilitating trade - as the prescribed standards are far from harmonised - but at defining sustainability criteria.
Valamennyi közösségi jogi aktusnak a Szerződésben (vagy a végrehajtandó egyéb jogi aktusban) meghatározott jogalapon kell alapulnia.
All Community acts must be founded upon a legal basis laid down in the Treaty (or in another legal act which they are intended to implement).
Az Európai Bíróság joggyakorlata szerint a Szerződés egy általános cikke elegendő jogi alapot jelent annak ellenére, hogy a kérdéses intézkedés alárendelten bár, de a Szerződés egy szűkebb témához kapcsolódó cikke által megjelölt célt is meg kíván valósítani
According to the case-law of the Court of Justice, a general Treaty article constitutes a sufficient legal basis even though the measure in question also seeks, in a subordinate manner, to attain an aim sought by a specific Treaty article
Ami a több elemből álló jogalap alkalmazását illeti, ehhez a megoldáshoz csak akkor szabad fordulni, amikor az intézkedés több párhuzamos, egymáshoz elválaszthatatlanul kapcsolódó, egyenrangú és egyaránt közvetlen célt szolgál
As far as recourse to multiple legal bases is concerned, it is only where a measure has several contemporaneous objectives which are indissolubly linked with each other without one being secondary and indirect in respect of the others that multiple legal bases must be used
A Bizottság által javasolt jogalap
The legal basis proposed by the Commission
A Bizottság két jogalap, nevezetesen a 175. cikk (1) bekezdése
The Commission proposes to use two legal bases, namely Article 175(1)
Az (1) bekezdésben előírt döntéshozatali eljárástól eltérve és a 95. cikk sérelme nélkül a Tanács a Bizottság javaslata alapján, valamint az Európai Parlamenttel, a Gazdasági és Szociális Bizottsággal és a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően egyhangúlag fogadja el:
By way of derogation from the decision-making procedure provided for in paragraph 1 and without prejudice to Article 95, the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall adopt:
– a területrendezést;
— town and country planning,
– a mennyiségi vízkészlet-gazdálkodást, illetve amelyek az e készletek rendelkezésre állását akár közvetlenül, akár közvetve befolyásolják;
— quantitative management of water resources or affecting, directly or indirectly, the availability of those resources,
– a földhasználatot, kivéve a hulladékgazdálkodást;
— land use, with the exception of waste management;
c) a tagállamok valamelyikének különböző energiaforrások közötti választását és energiaellátásának általános szerkezetét jelentős mértékben érintő intézkedéseket.
(c) measures significantly affecting a Member State 's choice between different energy sources and the general structure of its energy supply.
Más területeken a Tanács a 251. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően, valamint a Gazdasági és Szociális Bizottsággal és a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően fogadja el azokat az általános cselekvési programokat, amelyek az elérendő elsődleges célkitűzéseket meghatározzák.
In other areas, general action programmes setting out priority objectives to be attained shall be adopted by the Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Egyes közösségi természetű intézkedések sérelme nélkül a tagállamok gondoskodnak a környezetpolitika finanszírozásáról és megvalósításáról.
Without prejudice to certain measures of a Community nature, the Member States shall finance and implement the environment policy.
Ha az (1) bekezdés rendelkezésein alapuló valamely intézkedés egy tagállam hatóságai számára aránytalanul magas költségekkel járna, a Tanács — a „szennyező fizet”-elv sérelme nélkül — az ilyen intézkedés elfogadásáról szóló jogi aktusban megfelelő rendelkezéseket állapít meg:
Without prejudice to the principle that the polluter should pay, if a measure based on the provisions of paragraph 1 involves costs deemed disproportionate for the public authorities of a Member State, the Council shall, in the act adopting that measure, lay down appropriate provisions in the form of:
– átmeneti eltérés és/vagy
— temporary derogations, and/or
– a 161. cikk alapján létrehozott Kohéziós Alapból nyújtott pénzügyi támogatás formájában.
— financial support from the Cohesion Fund set up pursuant to Article 161.
– a környezet minőségének megőrzése, védelme és javítása,
— preserving, protecting and improving the quality of the environment,
– az emberi egészség védelme,
— protecting human health,
– a természeti erőforrások körültekintő és ésszerű hasznosítása,
— prudent and rational utilisation of natural resources,
– a regionális vagy világméretű környezeti problémák leküzdésére irányuló intézkedések nemzetközi szinten való ösztönzése.
— promoting measures at international level to deal with regional or worldwide environmental problems.
A Közösség környezetpolitikájának célja a magas szintű védelem, figyelembe véve ugyanakkor a Közösség különböző régióinak helyzetében mutatkozó különbségeket.
Community policy on the environment shall aim at a high level of protection taking into account the diversity of situations in the various regions of the Community.
Környezetpolitikája kidolgozása során a Közösség figyelembe veszi:
In preparing its policy on the environment, the Community shall take account of:
– a rendelkezésre álló tudományos és műszaki adatokat;
— available scientific and technical data,
– a Közösség különböző régióinak környezeti feltételeit;
— environmental conditions in the various regions of the Community,
– a beavatkozás, illetve a be nem avatkozás lehetséges hasznait és költségeit;
— the potential benefits and costs of action or lack of action,
– a Közösség egészének gazdasági és társadalmi fejlődését, valamint régióinak kiegyensúlyozott fejlődését.
— the economic and social development of the Community as a whole and the balanced development of its regions.
A Közösség és a tagállamok hatáskörük keretén belül együttműködnek harmadik országokkal és a hatáskörrel rendelkező nemzetközi szervezetekkel.
Within their respective spheres of competence, the Community and the Member States shall cooperate with third countries and with the competent international organisations.
Az előző albekezdés nem érinti a tagállamok arra vonatkozó hatáskörét, hogy nemzetközi fórumokon tárgyalásokat folytassanak és nemzetközi megállapodásokat kössenek. és a 95. cikk
The previous subparagraph shall be without prejudice to Member States' competence to negotiate in international bodies and to conclude international agreements. and Article 95
A Tanács a 251. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően és a Gazdasági és Szociális Bizottsággal folytatott konzultációt követően elfogadja azokat a tagállamok törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseinek közelítésére vonatkozó intézkedéseket, amelyek tárgya a belső piac megteremtése és működése.
The Council shall, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 and after consulting the Economic and Social Committee, adopt the measures for the approximation of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States which have as their object the establishment and functioning of the internal market.
Ezenfelül, a (4) bekezdés sérelme nélkül, amennyiben egy harmonizációs intézkedésnek a Tanács vagy Bizottság által történő elfogadását követően valamely tagállam új tudományos bizonyítékon alapuló, a környezet vagy a munkakörnyezet védelmével kapcsolatos nemzeti rendelkezések bevezetését tartja szükségesnek az adott tagállamra jellemző olyan probléma miatt, amely a harmonizációs intézkedés elfogadása után merült fel, ezekről az előirányzott rendelkezésekről és bevezetésük indokairól értesíti a Bizottságot.
Moreover, without prejudice to paragraph 4, if, after the adoption by the Council or by the Commission of a harmonisation measure, a Member State deems it necessary to introduce national provisions based on new scientific evidence relating to the protection of the environment or the working environment on grounds of a problem specific to that Member State arising after the adoption of the harmonisation measure, it shall notify the Commission of the envisaged provisions as well as the grounds for introducing them.
A Bizottság a (4) és (5) bekezdésben említett értesítésektől számított hat hónapon belül a vonatkozó nemzeti rendelkezéseket jóváhagyja vagy elutasítja, miután ellenőrizte, hogy az érintett rendelkezések nem képezik-e a tagállamok közötti önkényes megkülönböztetés eszközét vagy a kereskedelem rejtett korlátozását, valamint hogy nem jelentenek-e akadályt a belső piac működésében.
The Commission shall, within six months of the notifications as referred to in paragraphs 4 and 5, approve or reject the national provisions involved after having verified whether or not they are a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States and whether or not they shall constitute an obstacle to the functioning of the internal market.
Ha a (6) bekezdés alapján egy tagállamnak engedélyezték valamely harmonizációs intézkedéstől eltérő nemzeti rendelkezések fenntartását vagy bevezetését, a Bizottság haladéktalanul megvizsgálja, hogy javasolja-e az adott intézkedés kiigazítását.
When, pursuant to paragraph 6, a Member State is authorised to maintain or introduce national provisions derogating from a harmonisation measure, the Commission shall immediately examine whether to propose an adaptation to that measure.
A fentiekben említett harmonizációs intézkedések indokolt esetben védzáradékot tartalmaznak, amely felhatalmazza a tagállamokat arra, hogy a 30. cikkben említett egy vagy több nem gazdasági okból közösségi ellenőrzési eljárás alá tartozó ideiglenes intézkedéseket hozzanak. alkalmazását javasolja.
The harmonisation measures referred to above shall, in appropriate cases, include a safeguard clause authorising the Member States to take, for one or more of the non-economic reasons referred to in Article 30, provisional measures subject to a Community control procedure. .
A kettős jogalap alkalmazását az alábbi, szokatlanul hosszú indokolással támasztotta alá:
Its unusually lengthy justification for the use of this dual legal basis is as follows:
„A Bizottság a javaslatot az EK-Szerződés 175. cikkének (1) bekezdése és a 95. cikke alapján terjeszti be.
"The Proposal will be made on the basis of Article 175(1) of the Treaty in combination with Article 95.
Habár az egységes jogalap megfelelőbb, a kettős jogalap elismerten helyes akkor, ha az intézkedés rendelkezései az EK-Szerződés különböző részeire támaszkodnak.
While a single legal base is preferred, it is recognised that a dual legal base is appropriate where a measure contains provisions based on different parts of the Treaty.
Mindkét jogalap az együttdöntési eljárás használatát kívánja meg.
Both these legal bases imply the use of the co-decision procedure.
A javaslat legnagyobb része az EK-Szerződés 175. cikke (1) bekezdésének (környezetvédelem) hatálya alá tartozik.
The majority of the Proposal falls under Article 175(1) (environment).
Ez a cikk felhatalmazza a Közösséget, hogy fellépjen a környezet minőségének megőrzése, védelme és javítása, az emberi egészség védelme, és a természeti erőforrások körültekintő és ésszerű hasznosítása érdekében.
This Article gives the Community power to act to preserve, protect and improve the quality of the environment, protect human health and make prudent and rational use of natural resources.
Az irányelv ezeket a célokat követi.
These objectives are pursued by this Directive.
Mindazonáltal a javaslat 15., 16. és 17. cikke a tagállamokra jogi kötelezettségeket ró a bioüzemanyagok és egyéb folyékony bio-energiahordozók fenntarthatóságát illetően.
However, Articles 15, 16 and 17 of the Proposal impose binding obligations on Member States regarding the sustainability of biofuels and other bioliquids.
Miközben maguk a fenntarthatósági kritériumok nyilvánvalóan a környezetvédelem célját szolgálják, az irányelv megakadályozza azt is, hogy a tagállamok bizonyos, a bioüzemanyagok, illetve nyersanyagok kereskedelmét esetleg hátráltató intézkedéseket fogadjanak el.
While the sustainability criteria themselves obviously pursue an aim of environmental protection, the Directive also prevents Member States from adopting certain measures which would obstruct trade in biofuels or raw materials.
Az irányelv tehát a bioüzemanyag-fenntarthatóság kritériumainak teljes harmonizálására törekszik, hogy biztosítsa, a tagállamok egyedileg ne fogadjanaknak el olyan kritériumokat, amelyek a köztük megvalósuló kereskedelem akadályát képezhetik.
The Directive thus aims for a complete harmonisation of biofuel sustainability criteria in order to ensure that no criteria adopted individually by Member States may constitute an obstacle to trade between Member States.
E szempontot illetően tehát az irányelv elsődleges céljának a belső piac tekinthető.
For this element of the Directive, the internal market is therefore considered to be the primary objective.
Ezt az értékelést nem változtatja meg, hogy a környezetvédelem is fontos cél, hiszen az EK-Szerződés 95. cikkének (3) bekezdése kifejezetten rendelkezik arról, hogy a környezetvédelem magas szintű védelmére kell törekedni a belső piac megvalósítására irányuló intézkedésekben.
This assessment is not altered by the fact that environmental protection is also an important goal, since Article 95(3) EC expressly provides for a high level of protection of the environment to be aimed for in measures to complete the internal market.
A Bizottság ezért úgy ítéli meg, hogy a bioüzemanyag-fenntarthatóság harmonizált szabályairól szóló rendelkezések az EK-Szerződés 95. cikkének (belső piac) hatálya alá tartoznak.
The Commission therefore considers that the provisions of harmonised standards for biofuel sustainability fall under Article 95 (internal market).
Általában a megújuló energia a hagyományos energia közeli helyettesítője, és szolgáltatása ugyanazon az infrastruktúrán és logisztikai rendszeren keresztül történik.
In general, renewable energy is a close substitute for conventional energy and is supplied through the same infrastructure and logistic systems.
Minden tagállam használ már megújuló energiát és mind eldöntötte már, hogy részarányát növelni fogja.
All Member States already use renewable energy and all have already decided to increase renewable energy's share.
Ezen okoknál fogva a javaslat nem fogja jelentős mértékben érinteni a tagállamok különböző energiaforrások közötti választását és energiaellátásuk általános szerkezetét, tehát nem tartozik az EK-Szerződés 175. cikke (2) bekezdésének hatálya alá.”
For these reasons, the proposal will not significantly affect Member States' choice between different energy sources or the general structure of their energy supply and does not fall under Article 175(2) of the Treaty."
A rendeletre irányuló javaslat célja és tartalma
Aim and content of the proposal for a regulation