natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az előadó rámutat arra, hogy a nemzeti vagy regionális egységes területalapú támogatást választó tagállamokban rendszeresen megfigyelhető volt a közvetlen kifizetések újraelosztása az extenzív állattartással foglalkozó gazdaságok javára.
The rapporteur points out that in Member States which have opted for national or regionalised single payments by area, redistribution of direct payments in favour of livestock farms using extensive farming methods has regularly been seen.
Ennek ellenére az állattartást összességében külön kell vizsgálni.
Livestock farming must, however, on the whole be treated separately.
Az állattartás rendkívül érzékeny a válságokra, ahogy erre a gabonaárak és egyúttal a takarmányárak aktuális alakulása nyomán kialakult problémák is rámutatnak.
It is very susceptible to crises, as can be seen in the current price evolution of cereals and the resulting problems for feedstuffs.
Ráadásul az európai előírások éppen az állattartás és az állategészségügy terén jóval szigorúbbak, mint a világ más részein, az európai termelők számára pedig nagy nehézséget okoz, hogy az ehhez kapcsolódó többletköltségeket a piacon áthárítsák a fogyasztóikra.
This is compounded by the European standards for precisely the fields of livestock farming and animal health being much higher than in other parts of the world, with European producers finding it extremely difficult to pass on the extra costs thus entailed.
Ez az állapot hosszú távon nem tartható fenn, és már most az állatállomány folyamatos csökkenését eredményezi.
This situation cannot be maintained in the long term; it is already leading to a continuous reduction in herds.
Az állattartás emellett viszonylag munkaerő-intenzív ágazat, és számos régióban jelentős szerepe van a regionális fejlesztésben és a fontos természeti területek megőrzésében.
Livestock farming is also relatively labour-intensive and is very important in many regions for regional development or the maintenance of important natural areas.
E válságok kezelésének egyik útját a termeléstől függő kifizetések jelenthetik.
Coupled payments may be a way of countering such crises.
Az előadó továbbá azt a véleményt képviseli, hogy az eddigi javaslatok nem elégségesek az európai állattartás hosszú távú megőrzéséhez.
The rapporteur also considers that the proposals made thus far are not sufficient to safeguard livestock farming in Europe in the long term.
Ezért elvárja, hogy a Bizottság a 2013 utáni finanszírozási időszak előkészítésekor átfogó elemzést készítsen az európai állattartás helyzetéről, és új javaslatokat terjesszen elő arról, hogy miként biztosítható ez az Európa számára kulcsfontosságú ágazat.
He therefore expects the Commission to undertake, by way of preparation for the post-2013 financing period, a comprehensive analysis of the situation of livestock farming in Europe and to produce new proposals on how this, a key sector for Europe, can be safeguarded.
Az előadó támogatja továbbá, hogy a nagyobb adminisztratív ráfordítást igénylő, termeléshez kapcsolódó, kisebb támogatási rendszereket (szárított takarmány, kender, len, burgonyakeményítő) integrálják a függetlenített közvetlen kifizetések rendszerébe, és töröljék el a kötelező területpihentetést, amely mennyiségi szabályozási rendszerként elvesztette célszerűségét a függetlenített, messzemenőkig piacorientált támogatási rendszerben.
The rapporteur also supports the integration of smaller production-linked payment systems which are cumbersome to administer into the decoupled direct payment model (dried fodder, flax, hemp, potato starch) and the elimination of the set-aside obligation, which no longer has a place as a volume-control system in a decoupled support system which is largely market-oriented.
A viszonylag csekély környezetvédelmi politikai előnyök nemzeti szabályozással vagy adott esetben az 1782/2003/EK rendelet jó mezőgazdasági és ökológiai állapot fenntartására vonatkozó IV. mellékletének módosításával jobban megvalósíthatók.
The modest environmental benefits can better be achieved through national legislation or, if appropriate, a change to Annex IV of Regulation 1782/2003 on the preservation of good agricultural and environmental condition.
Az energianövényekre nyújtott támogatás szintén nem illeszkedik a rendszerbe.
The energy crop premium also runs counter to the system.
Ahogy az idén a meghirdetett mennyiségek túllépése is bizonyította, nincs hiány az energianövényekben, hanem ezeket az erőteljes kereslet és az aktuális árak miatt egyébként is termesztik, anélkül, hogy további támogatásra lenne szükség.
As can be seen from this year’s oversubscription, there is no lack of energy crops; on the contrary, these are being planted as a result of the high demand and current prices and require no further support.
A felszabaduló forrásokat a 69. cikk szerinti támogatási intézkedésekre és különösen a tejágazatot érintő átmeneti intézkedésekre lehetne fordítani.
The funds which are thus freed could be spent on support measures according to Article 69, and particularly on transition measures for the dairy sector.
A Parlament csak nemrég fejtette ki álláspontját a kölcsönös megfeleltetéssel kapcsolatban, amely a közvetlen kifizetések rendszerének elengedhetetlen eleme, sőt, adott esetben annak egyetlen érdemi indokolása.
Parliament has only recently given a comprehensive outline of its position on cross‑compliance, which is a vital element, if not the raison d'être, of the direct payment system.
Az előírások csak akkor terjeszthetők ki, ha a felmerülő terhek egyértelműek (hatásvizsgálat), és ennek fejében adott esetben más előírásokat megszüntetnek.
The standards can only be expanded if the burdens are clear (impact assessment) and, where appropriate, other standards are first abolished.
A Bizottságnak a jogalkotási javaslat előterjesztéséig számszerűsítenie kell az esetleges új előírások költségeit.
The Commission must estimate the cost of potential new standards, before submitting the legislative proposal.
Ellenkező esetben a támogatások csökkenése idején aligha igazolhatók a fokozódó követelmények.
Otherwise, increased demands at times of decreasing payments would scarcely seem justified.
Az egységes, illetve egységesebb területalapú támogatások irányába történő átmenet arra világít rá, hogy a KAP támogatási intenzitása regionálisan igen nagy eltéréseket mutat (ez végső soron részben a 2. pillérre is érvényes).
The transition to single or more uniform payments by area is highlighting and revealing the significant regional differences in the level of CAP support (this also applies, in part, to the second pillar).
Az előadó úgy véli, hogy ezt a problémát középtávon meg kell oldani.
The rapporteur considers that this problem must be solved in the medium term.
Ehhez azonban átfogó tanulmányokra és koncepciókra van szükség az eltérő támogatási szintek okaival és indokolásával kapcsolatban.
Detailed studies and consideration of the reasons and justification for different payment levels are, however, still needed.
A Bizottság 2013 előtt idejében előterjeszt majd egy ezzel kapcsolatos tanulmányt.
The Commission should submit a report in good time before 2013.
Ezen eltérések megszüntetésének egyik lehetséges módja az lehetne, ha a támogatásokat erőteljesebben a közérdekű szolgáltatások biztosításához kapcsolják.
A possible way of removing such differences could be for payments to be geared more closely to the performance of services of general interest.
Piaci eszközök/kockázati biztosítás
Market instruments/risk insurance
Az előadó úgy ítéli meg, hogy a fokozódó éghajlati ingadozásokat, az új állatbetegségeket és azok egyre gyorsabb elterjedését, valamint az európai mezőgazdaság világpiac előtti megnyitását figyelembe véve gyakoribbak lesznek a hozamot, a jövedelmet érintő és a járványokkal kapcsolatos válságok.
The rapporteur considers that, in the light of more marked climatic fluctuations, new animal diseases and the growing speed at which these are spreading, and the opening of European agriculture to the world market, there will be a continuous increase in crises pertaining to yield, income and epidemics.
Égetően szükség van tehát egy kiegészítő védőhálóra.
There is an urgent need for an extra safety net.
Ebben az összefüggésben nem elégségesek a már meglévő eszközök, vagy pedig ezeket új rendszerekkel kell helyettesíteni.
The current instruments are either inadequate in this context or need to be replaced by new systems.
Megfontolandó lenne a többféle kárveszélyre kötött biztosítások, kölcsönös alapok vagy más hasonló megoldások bevezetése.
Introducing multi-hazard insurance schemes or setting up a fund would seem feasible.
Az ilyen jellegű rendszerek állami társfinanszírozására kényszerítő szükség van, ami egyébként az összes jelentős világpiaci kereskedelmi partnerünknél bevett szokás.
State co-financing of such systems is vital and is standard practice for all major trading partners in the world market.
Az első lépéseket most kell megtenni.
We must take the first step now.
Ennek során nem szabad átsiklani afelett, hogy Európában a kockázatok ágazatoktól és régióktól függően rendkívül eltérően oszlanak meg, és egy megoldás elfogadottsága nagyban függ a mezőgazdaság szerkezetétől és a mezőgazdasági termelők tapasztalataitól az egyes régiókban.
In doing so, we must not forget that the risks in Europe are distributed very unevenly across sectors and regions, and that the acceptance of a solution depends to a large extent on the agricultural structure and the experiences of farmers in the individual regions.
Első lépésként ezért regionális és nemzeti szintű megoldásokkal kell dolgozni.
The first phase should therefore be to introduce solutions at regional or national level.
A közvetlen kifizetések legfeljebb 2%-ának elosztása keretében a tagállamoknak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy saját határozataikra alapozva megfelelő kockázatkezelési rendszereket hozzanak létre.
Within the framework of the redistribution of up to 2% of funds from direct payments, Member States should be given the opportunity to develop appropriate risk management systems based on their own decisions.
Mindazonáltal elengedhetetlen, hogy a Bizottság a versenytorzulásokra tekintettel szigorú ellenőrzéseket végezzen.
The Commission must implement strict monitoring with regard to distortions of competition.
Ezt például az egységes piacszervezés terén bevezetendő közösségi keretszabályok révén lehetne megvalósítani.
This could be done, for example, by establishing common framework rules within the single market organisation.
A Bizottságnak és a tagállamoknak mindenképpen meg kell vizsgálniuk a termelői szövetségek vagy ágazati egyesületek bevonásának lehetőségét.
The participation of producer groups or sectoral associations should be examined by the Commission and Member States.
Az előadó megítélése szerint ugyan nem kell teljesen megszüntetni az eddigi rendszereket, például az intervenciót és a betárolást, funkciójukat viszont arra kell korlátozni, hogy különösen nagy áringadozások, vagyis rendkívüli körülmények esetén valódi védőhálóként működjenek.
The rapporteur considers that the systems used so far, such as intervention or storage, should not be completely abandoned but reduced in terms of their function to a genuine safety net in the event of extreme price increases, i.e. exceptional events.
Az előadó e tekintetben támogatja a Bizottság javaslatait.
He supports the Commission’s proposals in this context.
A Bizottság különböző csökkentésekre tesz javaslatot a közvetlen kifizetéseket illetően:
The Commission proposes various reductions for direct payments:
· a minimumküszöb megemelése,
· increasing minimum thresholds,
· jelentős, fokozatos degresszivitás bevezetése a 100 000 euró feletti kifizetések esetén,
· introducing significant, stepped degressivity in the case of payments in excess of EUR 100 000, and
· évente további 2%-os moduláció 2010–2013-ra vonatkozóan (2013-ban összesen 8%).
· a further annual modulation of 2% for the 2010 - 2013 period (making a total of 8% in 2013).
Az előadó ebben a formában elutasítja a javasolt csökkentéseket.
The rapporteur rejects the proposed reductions as they appear here.
A javaslat akkor lehetne indokolt, ha a közvetlen kifizetések egyetlen célja a költségvetési bevételek támogatása lenne – mégha gyakran éppen a kis kedvezményezettek azok, akik láthatólag kevésbé vannak rászorulva a támogatásra.
The proposal could be justified if the sole aim of the direct payments were to support household income – even if this would mean small beneficiaries often appearing to be in less need of funding.
A kifizetések viszont nem utolsósorban arra szolgálnak, hogy fenntartsák a mezőgazdasági földgazdálkodást, kisebb mértékben pedig a szigorú európai előírások teljesítése miatt felmerülő terhek ellentételezését biztosítják.
However, the payments serve not least to maintain agricultural land management and, to a lesser extent, they are made in order to balance the high European standards.
Ez utóbbi célok azonban erőteljes degresszivitás mellett aligha érhetők el.
Yet the latter aims are virtually unattainable in a situation of high degressivity.
Az előadó elutasítja az előirányzott degresszivitást, amely elsősorban a kelet-németországi, csehországi, szlovákiai, nagy-britanniai és spanyolországi mezőgazdasági üzemeket és régiókat érintené, és Németország néhány keleti régiójában a többi tervezett csökkentéssel együtt a támogatások több mint egyharmadának megszűnéséhez vezetne.
The rapporteur rejects the planned degressivity, which would mainly affect farms and regions in Eastern Germany, the Czech Republic, Slovakia, Great Britain and Spain and would lead, for example, to the suppression of over 1/3 of payments in some regions of Eastern Germany when taken together with the other planned reductions.
A javasolt degresszivitás eredményeképpen csupán gazdaságilag értelmetlen üzemi szerkezetváltásokra kerülne sor, vagy pedig éppen a kedvezőtlen feltételekkel rendelkező térségekben adnák fel a határjövedelmű termőterületeket; agrárpolitikai nyereség ezekhez nem kapcsolódik.
The proposed degressivity would, moreover, lead to the economically senseless restructuring of farms or the abandonment of marginal land precisely in disadvantaged areas, and offers no agropolitical gains.
A csökkentések által az egyes mezőgazdasági üzemekre, a regionális munkaerő-piacokra vagy az egész régióra gyakorolt hatások következménybecslése mindezidáig éppúgy hiányzik, mint az agrárökonómiai megalapozottság.
There has been no impact assessment of the effects of the reductions on individual farms, regional labour markets or entire regions, nor has any justification on agroeconomic grounds been advanced.
Azzal lehet számolni, hogy a degresszivitás jelenlegi formájában pusztán agrárökonómiai szempontból kizárólag negatívan lenne értékelhető, mivel elsősorban az erős üzemeket hozza hátrányos helyzetbe.
We would expect the degressivity in its proposed form to receive a completely negative evaluation if considered in a purely agroeconomic sense, as it principally puts strong farms at a disadvantage.
Nem fogadható el az olyan erőteljes degresszivitás, amely figyelmen kívül hagyja néhány régió sajátos struktúráit, a keresők számát, a tulajdonosi összetételt vagy a regionális sajátosságokat.
High degressivity, which, moreover, disregards the specific structures in certain regions, the number of workers, the composition of ownership or special regional characteristics, is unacceptable.
Mindezek ellenére az előadó osztja azt a nézetet, hogy bizonyos mértékben abból lehet kiindulni, hogy a nagyobb vállalatok hatékonyabban dolgoznak, és ezért kevesebb támogatásra van szükségük.
However, the rapporteur agrees that, to a certain extent, we can assume that larger enterprises operate more efficiently and therefore require less assistance.
Ugyanakkor úgy látja, hogy a 2. pillér alulfinanszírozott.
He also considers the second pillar to be underfinanced.
Mivel reálisan nézve más pénzforrások nem állnak rendelkezésre, egy „progresszív moduláció” keretében mérsékelt újraelosztásra tesz javaslatot.
Since there are, realistically, no other sources of financing available, he proposes a moderate redeployment along the lines of a ‘progressive modulation’ .
Ennek értelmében a következő modulációra kerülne sor:
This would involve the following:
10 000 – 100 000 euró – 1% (a teljes 2009–2013-as alkalmazási időszakra)
EUR 10 000 - 100 000 - 1% (for the whole 2009 - 2013 period)
200 000 – 100 000 euró – 2% (a teljes 2009–2013-as alkalmazási időszakra)
EUR 100 000 - 200 000 - 2% (for the whole 2009 - 2013 period)
200 000 – 300 000 euró – 3% (a teljes 2009–2013-as alkalmazási időszakra)
EUR 200 000 - 300 000 - 3% (for the whole 2009 - 2013 period)
300 000 euró felett – 4% (a teljes 2009–2013-as alkalmazási időszakra)
over EUR 300 000 - 4% (for the whole 2009 - 2013 period)
A közvetlen kifizetéseknek ez a hatásait tekintve mérsékelt progresszív csökkentése további vizsgálat nélkül is elfogadható és megfelelő.
This progressive reduction of direct payments, moderate in its impact, would appear to be reasonable and appropriate, without the need for further scrutiny.
Nem vezet strukturális törésekhez vagy a már meglévő és jól működő üzemek hektikus átalakításához.
It does not give rise to structural breaks or the hectic restructuring of existing farms which function efficiently.
A mentesség 10 000 euró összegű határa tehermentesíti a közepes családi gazdaságokat, emellett pedig a 2. pillér szempontjából előnyös a finanszírozásra gyakorolt hatása, mivel a moduláció már 2009-ben megkezdődik, és a bizottsági javaslattól eltérően a 10 000 és 100 000 euró közötti üzemeket is bevonja a degresszivitásba – azonban csak igen csekély mértékben.
The exemption level of EUR 10 000 means that pressure on middle-sized family farms will be relieved, and there is a beneficial financing effect for the second pillar, as the modulation will begin in 2009 and, unlike the Commission proposal concerning degressivity, will also include farms with between EUR 10 000 and 100 000, albeit to a very limited extent.
Viszont ez a javaslat sem tudja megszüntetni azt az alapvető hiányosságot, hogy a moduláció és a degresszivitás a legnagyobb újraelosztási hatást a 2. pillér javára azokban a régiókban éri el, ahol nagyobb az üzemi szerkezet, azaz rendszerint a legkevésbé kedvezőtlen feltételekkel rendelkező tagállamokban.
Not even this proposal can remove the basic flaw, whereby modulation and degressivity have the greatest redeployment effect in favour of the second pillar in regions with larger farm structures and therefore, generally, in those Member States which are least disadvantaged.
Másrészt viszont figyelembe kell venni, hogy a degresszivitással kapcsolatos források több mint 50%-át Németország keleti tartományaiban kell majd előteremteni, ami drasztikusan tovább mélyíti a regionális különbségeket.
It should be noted, on the other hand, that over 50% of funds accruing from degressivity would be generated in Eastern Germany, further sharply increasing regional imbalances.
Az újraelosztásból származó forrásokat kiemelten a származásuk szerinti régiókban kellene felhasználni, mégpedig olyan intézkedésekre, amelyek a kockázati biztosításra, a fontos agrárágazatok – ezen belül mindenekelőtt a tejpiac – erősítésére és szerkezetátalakítására, agrárkörnyezeti programokra (ideértve az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást is), az állatvédelemre és állategészségügyre, illetve az új tudományos felismeréseknek a mezőgazdaság – például a bioenergia – terén való jobb gyakorlati megvalósítását szolgáló programokra irányulnak.
Funds resulting from redeployment should be used primarily in regions in which they accrue and for measures targeting risk insurance, the reinforcement and restructuring of important agricultural sectors, in particular the milk market, agri-environment measures (including adapting to climate change), animal protection or animal health, or measures aimed at the improved application of new scientific discoveries in agriculture, e.g. in the field of bioenergy.
Az előadó csupán arra kívánja felhívni a figyelmet, hogy a közvetlen kifizetések legnagyobb kedvezményezettei között nemcsak vezető gazdaságok vannak, hanem környezetvédő egyesületek is.
The rapporteur would just like to point out that the largest beneficiaries of direct payments include not only royal houses but also environmental organisations.
Az egész vita rámutat arra, hogy a jövőben, azaz 2013 után a közvetlen kifizetéseket sokkal jobban a mezőgazdasági termelők konkrét teljesítményéhez, illetve bizonyos többletterheihez kell kötni.
The discussion shows that in the future – i.e. after 2013 – direct payments should be more closely linked to specific efforts and particular additional burdens on farmers.
Ekkor majd tárgytalanná válik vitát folytatni a támogatás mértékéről.
A discussion on the level of payments would then be ruled out.
Az előadó a Bizottság és a Tanács eddigi megnyilvánulásai alapján kevéssé tartja valószínűnek a tejkvótarendszer eddigi formájában történő meghosszabbítását 2015 után.
On the basis of statements made by the Commission and the Council, the rapporteur thinks it unlikely that the system of milk quotas will be continued in its current form beyond 2015.
Annál fontosabb most megteremteni a megfelelő alapokat ahhoz, hogy a jövőben is lehessen tejet termelni Európában, és megfelelő intézkedéscsomagok révén elviselhetővé tenni az érintett mezőgazdasági termelők és régiók számára a rendszer változását.
It is all the more important, therefore, to already lay the foundations for enabling milk to go on being produced in Europe in future and to adopt a suitable package of measures to make the change to a new system less painful for farmers and regions affected.
Ennek során döntő szempont lehetne a tejtermelés biztosítása bizonyos régiókban, ahol annak nincs más alternatívája és a tejgazdaságok a történelmileg kialakult tájkép részét képezik.
Key aspects should include the safeguarding of milk production in certain regions in which there are no alternatives to the dairy industry and in which the landscape has been shaped by the dairy industry.
A tejtermelés biztosításával együtt kell járnia az egész ágazat erősödésének, tehát egészen a késztermékek forgalmazásáig a teljes termelési lánc erősödésének, hiszen a hagyományosan hozzáadott értéket teremtő Európa számára ezek döntő jelentőséggel bírnak (pl. sajt).
The safeguarding of milk production must, therefore, go hand in hand with strengthening the sector as a whole, i.e. strengthening the whole of the production chain up to the distribution of final products, which, for Europe, with its traditional focus on value added products, is of key importance (e.g. cheese).
Az előadó azon a véleményen van, hogy az átfogalmazott 69. cikk megteremti az esélyt arra, hogy az 1. pillér keretében új, integrált és a regionális szükségleteknek megfelelő megoldásokat lehessen kidolgozni.
The rapporteur considers that a revised Article 69 would provide the opportunity to develop, within the framework of the first pillar, new, integrated solutions adapted to regional needs.
Mivel Európa néhány régiójában gyakorlatilag nincs alternatívája a tejelő tehenek tartásának, viszont tájrendezési és regionális politikai megfontolásokból mindenképpen fenn kell tartani a tejtermelést, különleges támogatási intézkedéseket kell előkészíteni e régiók, de az egész ágazat számára is.
Since, in some European regions, there is in practical terms no alternative to dairy farming and milk production must be maintained, for reasons of landscape conservation and regional policy, special support measures must be developed for such regions and also for the sector as a whole.
Ezek lehetnek mindenekelőtt nemzeti kiegészítő (ún. „top-up”) támogatások, a termeléshez kötött vagy attól függetlenített támogatások vagy az ágazatot érintő szerkezetátalakítási intézkedések.
These might take the form of special top‑ups, coupled or decoupled premiums or sectoral restructuring measures.