natgillin/translations-raw huggingface dataset:
AZ ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY MELLÉKLETE: RÉSZLETES AJÁNLÁSOK A KÉRT JAVASLAT TARTALMÁRA VONATKOZÓAN
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION: DETAILED RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED
a Parlament ajánlja, hogy a következő szempontokat foglalják bele a kért jogalkotási javaslatba:
Parliament recommends that the following aspects be included in the requested legislative proposal:
Célkitűzés, alkalmazási kör és általános elvek
Objective, scope and general principles
A jogalkotási javaslatnak lehetővé kell tenni a közösségi támogatást gazdasági, pénzügyi és technikai együttműködés formájában, és egyéb, közösségi hatáskörbe tartozó együttműködési formákat, melyek nem tesznek eleget a Gazgasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet Fejlesztési Segítségnyújtási Bizottsága (OECD/DAC) által a fejlesztési együttműködés finanszírozási eszközének létrehozásáról szóló 1905/2006/EK rendelet I. mellékletében felsorolt országokkal létrehozott hivatalos fejlesztéstámogatás (ODA) besorolási kritériumainak.
The legislative proposal should allow for Community financing in the form of economic, financial and technical cooperation, and other forms of cooperation falling within its competence, which do not fulfill the criteria for classification as Official Development Assistance (ODA) as established by the Development Assistance Committee of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD/DAC) in the countries listed in Annex I of Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation (DCI).
A javaslatban előterjesztett együttműködés célkitűzése az, hogy konkrét választ adjon a kapcsolatok megerősítésének szükségességére, valamint hogy kétoldalú, regionális és többoldalú alapon egyaránt tovább mélyítse a kapcsolatokat az érintett országokkal, a Közösség ezen országokkal és területekkel folytatott kapcsolatainak fejlesztéséhez szükséges kedvezőbb környezet kialakítása, továbbá a párbeszéd és a Közösség érdekeinek egyidejű előmozdítása érdekében.
The objective of the cooperation covered by the proposal should be to provide a specific response to the need to strengthen links and further to engage with the countries concerned on a bilateral, regional or multilateral basis in order to create a more favourable environment for the development of the relations of the Community with those countries and territories and to promote dialogue while fostering the Community's interests.
A javaslatban előterjesztett együttműködés célja az, hogy olyan partnerekkel jöjjön létre kapcsolat, akik az alábbi kritériumok közül egyet vagy többet teljesítenek:
The cooperation covered by the proposal should be aimed at engaging with partners which fulfil one or more of the following criteria:
– a Közösségéhez hasonló politikai, gazdasági és intézményi szerkezettel és értékekkel rendelkeznek, és nyitottak ezen szerkezetek és értékek előmozdítására;
– they share similar political, economic and institutional structures and values to the Community or are open to the promotion of such structures and values;
– fontos kétoldalú partnerek, továbbá szereplői a többoldalú fórumoknak és a globális kormányzásnak;
– they are important bilateral partners and players in multilateral fora and in global governance;
– olyan országok, amelyek esetében a Közösségnek stratégiai érdeke a kapcsolatok előmozdítása.
– they are countries with which the Community has a strategic interest in promoting links.
A jogalkotási javaslat és az abban foglalt intézkedések célja az, hogy biztosítsa az összhangot a Közösség külső tevékenységeinek más területeivel, valamint egyéb releváns közösségi politikákkal és eszközökkel.
The legislative proposal, and the measures covered by it, should aim to ensure coherence with other areas of the Community's external action as well as other relevant Community policies and instruments.
Ezen intézkedések kiegészítik a tagállamok és a közösségi szervek — többek között kereskedelmi kapcsolatok terén tett — erőfeszítéseit és azokhoz hozzáadott értéket biztosítanak.
They should complement and bring added value to the efforts undertaken by the Member States and Community bodies, including in the area of trade relations.
A kért jogalkotási javaslat alapján létrejött rendelet érvényességi időszaka 2013-ban jár le, és azt az Európai Parlament, a Bizottság vagy a Tanács kezdeményezésére középtávú felülvizsgálat alá vetik és szükség esetén módosítják..
The Regulation resulting from the requested legislative proposal should have a period of validity ending in 2013 and be subject to a mid-term review, and amended, if necessary, on the initiative of the European Parliament, the Commission or the Council.
Együttműködési területek
Areas of Cooperation
A javaslatnak lehetővé kell tenni a célkitűzésével, alkalmazási körével és általános elveivel összhangban levő tevékenységeket, kifejezetten az alábbi együttműködési területeken:
The proposal should allow for actions consistent with its objective, scope and general principles, specifically in the following areas of cooperation:
(1) a közösségi és partnerországbeli gazdasági, akadémiai és tudományos szereplők közötti vagy azokat kölcsönösen elősegtíő együttműködés, partnerségek és közös vállalkozások támogatása;
(1) the promotionof cooperation, partnerships and joint undertakings between and for the mutual benefit of economic, academic and scientific actors in the Community and partner countries;
(2) a kétoldalú kereskedelem, a befektetések és a gazdasági partnerségek ösztönzése kölcsönös vagy közösségi érdekek szolgálatában;
(2) the stimulation, for mutual or Community benefit, of bilateral trade, investment flows and economic partnerships;
(3) a Közösség és a partnerországok megfelelő ágazatainak politikai, gazdasági és társadalmi szereplői, valamint egyéb kormányzati és nem kormányzati szervezetei közötti párbeszéd támogatása kölcsönös vagy közösségi érdekek szolgálatában;
(3) the promotion, for mutual or Community benefit, of dialogues between political, economic and social actors and other governmental and non-governmental organisations in relevant sectors in the Community and partner countries;
(4) a személyes kapcsolatok, az oktatási és képzési programok és a szellemi tőke cseréjének támogatása, valamint a kultúrák és civilizációk közötti kölcsönös megértés erősítése kölcsönös vagy közösségi érdekek szolgálatában;
(4) the promotion, for mutual or Community benefit, of people-to-people links, education and training programmes and intellectual exchanges and the enhancement of mutual understanding between cultures and civilisations;
(5) együttműködési projektek előmozdítása a kutatás, a tudomány és technológia, az energia, a közlekedés, a környezetvédelmi kérdések –– beleértve az éghajlatváltozást is ––, a vám- és pénzügyek, valamint más, a Közösség és a partnerországok kölcsönös érdeklődésére számot tartó kérdések terén;
(5) the promotion of cooperative projects in areas such as research, science and technology, energy, transport and environmental matters – including climate change, customs and financial issues and any other matter of mutual interest between the Community and the partner countries;
(6) az Európai Unióval és annak partnerországbeli ismertségére vonatkozó tudatosítás és ismeretterjesztés;
(6) the enhancement of awareness and understanding of the European Union and of its visibility in partner countries;
(7) konkrét kezdeményezések támogatása, beleértve azokat a kutatási tevékenységeket, tanulmányokat, kísérleti programokat vagy közös projekteket, amelyek célja, hogy hatékony és rugalmas módon válaszoljanak a Közösség és a partnerországok közötti kétoldalú kapcsolatok fejlődésének eredményeképpen meghatározott együttműködési célokra, vagy új lendületet adjanak az ezen partnerországokkal fennálló kétoldalú kapcsolatok további elmélyítéséhez és kiszélesítéséhez.
(7) support for specific initiatives, including research work, studies, pilot schemes or joint projects designed to respond in an effective and flexible manner to cooperation objectives arising from developments in the Community's bilateral relationship with the partner countries or aiming to provide impetus to the further deepening and broadening of bilateral relationships with them.
Programozás és végrehajtás
Programming and implementation
A javaslatnak lehetővé kell tenni a programozás többéves programozási dokumentumok útján történő megvalósítását.
The proposal should allow for programming to be carried out by means of multi-annual programming documents.
Az ilyen többéves programokat részletesebb cselekvési programok útján kell végrehajtani, ideértve a finanszírozandó tevékenységek részletes leírását, amelyek legalább egy, illetve legfeljebb három éves időszakra terjednek ki.
Such multi-annual programmes should be implemented by more detailed "action programmes" including a detailed description of the actions to be financed and covering a period of not less than one year and not more than three years.
Jogosultság, finanszírozási formák és társfinanszírozás
Eligibility, types of financing and co-financing
A javaslatban szerepelnie kell a finanszírozásra és társfinanszírozásra jogosult jogi személyek listájának, valamint az ilyen finanszírozás és társfinanszírozás végrehajtásának jogi formájára vonatkozó szabályoknak.
The proposal should contain lists of entities eligible for funding and co-financing and lay down rules as to the legal forms in which such funding or co-financing may be implemented.
Ezen listák kiterjesztéséről az 1999/468/EK határozatban előírt irányítóbizottsági eljárással összhangban elfogadott intézkedésekkel kell rendelkezni.
Provision should be made for those lists to be extended by measures adopted in accordance with the management procedure provided for in Decision No. 1999/468.
Irányítóbizottsági eljárás, értékelő és éves jelentések
Management procedure , evaluation and annual reporting
A jogalkotási javaslatnak tartalmaznia kell a programozási dokumentumoknak és cselekvési programoknak az 1999/468/EK határozatban előírt irányítóbizottsági eljárással összhangban történő elfogadására vonatkozó rendelkezéseket, illetve az értékelő és éves jelentésekre vonatkozó követelményeket, amelyek hasonlóak az egyéb külső fellépések finanszírozási eszközeiben szereplőkhöz.
The legislative proposal should include provisions for the adoption of programming documents and action programmes in accordance with the management procedure provided for in Decision No. 1999/468, along with requirements for evaluation and annual reporting which are analogous to those included in other external actions financing instruments.
A jogalkotási saját kezdeményezésű jelentés iránti igény a Fejlesztési Bizottságnak a fejlesztési együttműködési finanszírozási eszközzel (DCI) az utóbbi években végzett munkája során támadt.
The need for this Legislative Own-Initiative Report stems from the work carried out by the Committee on Development in recent years on the Development Cooperation Instrument (DCI).
A DCI korlátozott hatálya
Limited scope of DCI
A DCI létrehozásának hosszadalmas és nehéz együttdöntési jogalkotási eljárása során az Európai Parlament sikeresen illesztett be olyan rendelkezéseket, amelyek megőrzik a rendelet fejlesztéspolitikai eszköz jellegét.
During the protracted and difficult codecision legislative procedure for DCI, the European Parliament succeeded in inserting provisions to maintain the character of the Regulation as an instrument for development policy.
Nevezetesen azokat a követelményeket
Particularly, these were the requirements
A fejlesztési együttműködés finanszírozási eszközének (DCI) létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1905/2006/EK rendelet 2. cikkének (4) bekezdése. , miszerint a földrajzi programok esetében a kiadások 100%-át, a tematikus programok esetében pedig a kiadások 90 %-át „úgy kell megtervezni, hogy megfeleljenek az OECD/DAC [az OECD Fejlesztési Segítségnyújtási Bizottsága] által létrehozott hivatalos fejlesztési támogatás (ODA) kritériumainak”.
Included in Article 2, paragraph 4 of Regulation (EC) No 1905/2006 of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation ("DCI"). that 100% of funding for geographic programmes and 90% of funding for thematic programmes should be "designed so as to fulfil the criteria for Official Development Assistance (ODA) established by the OECD/DAC [Development Assistance Committee of the OECD]".
A DCI végrehajtásának felügyelete
Supervising DCI implementation
Amikor a DCI hatályba lépett 2007 elején, a Fejlesztési Bizottság megvizsgálta az összes országos, regionális és tematikus stratégiai dokumentumot, majd ezt követően minden, a stratégiai dokumentumok alapján kidolgozott éves cselekvési programot.
When DCI entered into force at the beginning for 2007, the Committee on Development proceeded to examine all the Country, Regional and Thematic Strategy Papers, and subsequently all the Annual Action Programmes drawn up under the Strategy Papers.
A bizottság politikai észrevételeket tett a programozási dokumentumok tartalmát illetően, emellett megvizsgálta annak jogi kérdését, hogy a dokumentumokban javasolt bármely intézkedés kívül esik-e az OECD/DAC által adott ODA meghatározáson.
As well as issuing political comments on the contents of these programming documents, the Committee considered the legal question of whether any of the measures proposed in the documents fell outside the OECD/DAC definition of ODA.
Azon alkalmak esetében, amikor a bizottság úgy vélte, hogy ez a követelmény nem teljesül, a 81. szabály értelmében állásfoglalást továbbított a plenáris ülésre, hogy jelezze véleményét, miszerint az intézkedés tervezete túllépte a DCI
On the occasions when the Committee took the view that this requirement was not being respected, it forwarded to Plenary a resolution under Rule 81 to signal its view that the draft measure exceeded the implementing powers provided for in DCI
A Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozat 8. cikke szerint (komitológiai határozat). által biztosított végrehajtási hatáskört.
Provided for in Article 8 of Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission ("Comitology Decision") .
A 2007. évben négy ilyen állásfoglalást fogadtak el hat földrajzi stratégiai dokumentum és egy különintézkedés (Irak) vonatkozásában.
Four such resolutions, covering six geographical Strategy Papers and a Special Measure (for Iraq), were adopted in 2007.
2008-ban újabb állásfoglalást fogadtak el két földrajzi éves cselekvési program tekintetében.
One further resolution, covering two geographical Annual Action Programmes, was adopted in 2008.
Az állásfoglalásokban a következő intézkedéseket hangsúlyozzák:
The measures highlighted in the resolutions included:
· fellépés „az EU-piac megismertetésére a malajziai üzleti közösséggel és viszont”, és az „EU láthatóságának növelésére Malajziában közös kezdeményezések segítségével”;
· an action 'to increase EU market knowledge for the Malaysian business community and vice versa’ and ‘to raise EU visibility in Malaysia through joint initiatives’;
· egy európai tanulmányi intézet létrehozása Brazíliában, amelynek fő célja az „EU népszerűsítése”;
· the establishment of a European Studies Institute in Brazil, with the main purpose of ‘raising the EU’s profile’;
· „a regionális identitás és integrációs folyamat ismeretének és az ezirányú tudatosságnak Mercosurban történő előmozdítása a mozgókép és audiovizuális ágazatnak nyújtott támogatás révén”
· a measure 'to enhance knowledge and consciousness of regional identity and the integration process in Mercosur through support for the cinematographic and audiovisual sector'
· „a lehetséges ASEAN-EU szabadkereskedelmi megállapodásról szóló tárgyalások és a megállapodás végrehajtása” támogatása, valamint az „ASEAN fejlődéséhez való közösségi hozzájárulás láthatóbbá tétele”
· support for 'possible ASEAN-EU Free Trade Agreement negotiations and implementation' and raising 'the visibility of EC contribution to ASEAN';
· az Erasmus Mundus program keretében az uniós diákok fejlődő országokban való tanulmányainak finanszírozása
· financing the movement of students holding EU nationality to study in developing countries under the Erasmus Mundus programme.
Az állásfoglalások plenáris ülésre történő továbbításával a Fejlesztési Bizottság a javasolt intézkedések összehasonlítását a jogalap rendelkezéseivel való összehasonlításra korlátozta; semmilyen módon nem utalt rá, hogy ellenzi az ilyen intézkedések végrehajtását, ha ezek finanszírozása megoldható nem fejlesztési célú források felhasználásával.
In forwarding these resolutions to plenary, the Committee on Development limited itself to comparing the proposed measures with the provisions of the legal basis; it did not in any way suggest that it was opposed to such measures being carried out, if they could be financed from a source that was not dedicated to the purpose of development.
Ellenkezőleg, politikailag alátámasztható lehet az ilyen intézkedések közösségi költségvetésből történő finaszírozása, különösen olyan országokban és régiókban, amelyek már elérték azt a fejlettségi szintet, ahol a kereskedelmi és egyéb érdekek hangsúlyosabbak az alapvető szükségletek kielégítésénél.
On the contrary, a good political case may be made for financing such measures from the Community budget, especially in countries and regions which have already reached a level of development at which commercial and other interests predominate over the provision of basic necessities.
Mivel a DCI fejlesztési cselekvésekre korlátozott, és semmilyen egyéb finanszírozási eszköz nem áll rendelkezésre az ilyenfajta nem sürgős fellépések vonatkozásában, egyértelmű hiányosság mutatkozik a külső fellépések finanszírozásának jogi szerkezetében.
With DCI being limited to development actions and no other financing instrument available to cover non-emergency actions of this sort, it is clear that there is a gap in the legislative architecture for financing external actions.
E jogalkotási saját kezdeményezésű jelentésnek az a célja, hogy e hiányosság megszüntetését célzó jogalkotási javaslat készítésére hívjon fel.
The purpose of this Legislative Initiative Report is to call for a legislative proposal aimed at filling this gap.
Költségvetési rendelkezések
Budgetary provisions
Időközben a Fejlesztési Bizottság a 2008. és 2009. évi költségvetésről szóló véleményében rendelkezett a finanszírozandó fellépések előkészítő intézkedéseiről a közepes jövedelmű országokban, amelyek kívül esnek az ODA hivatalos meghatározásán, és ezáltal a DCI hatályán
In the interim, the Committee on Development made provision, in its opinions on the budgets for 2008 and 2009, for Preparatory Actions to finance actions in middle-income countries which fell outside the official definition of ODA, and hence outside the scope of DCI
19 09 02 és 19 10 01 05 költségvetési tételek .
Budget-lines 19 09 02 and 19 10 01 05 .
A 2009. évre a bizottság javasolta a finanszírozás kiterjesztését a közepes jövedelmű országoktól eltérő fejlődő országokra, tekintettel a közepes jövedelmű ázsiai országok korlátozott számára.
For 2009, the Committee proposed to extend this funding to developing countries other than middle-income countries, in view of the limited number of middle-income countries in the Asian region.
A 2008. évben szintén szerepeltek a költségvetésben az „Indiával és Kínával folytatott üzleti és tudományos cseréket
In 2008, the budget also included Preparatory Actions for "business and scientific exchanges with India and China
19 10 01 03 és 19 10 01 04 költségvetési tételek ” előkészítő intézkedések, amelyek hozzájárulnak a joghézag megszüntetéséhez.
Budget-lines 19 10 01 03 and 19 10 01 04 ", which also help to fill the legislative gap.
Mivel az előkészítő intézkedésekre vonatkozó költségvetési tételek célja a jogalkotás előkészítése, a Fejlesztési Bizottság most felhív a vonatkozó jogszabályok megalkotására.
Since budget-lines for Preparatory Actions are intended to pave the way for legislation, it is appropriate for the Committee on Development now to call for the corresponding legislation.
A kérvényezett jogszabályok célja
Purpose of the Requested Legislation
A kérvényezett jogszabályok a DCI keretében javasolt azon intézkedésekre vonatkoznak, amelyeket a Parlament a 2007. és 2008. évi állásfoglalások 81. szabálya alapján az ODA meghatározásán kívül esőnek ítélt.
Measures intended to be covered by the requested legislation include those proposed under DCI which Parliament, in its Rule 81 Resolutions in 2007 and 2008, considered to be outside the definition of ODA.
Azonban nem lenne hasznos a jogszabályok hatályát ilyen intézkedésekre korlátozni, mivel bizonyos esetekben hasznos lehet egyéb, nem ODA-intézkedések támogatása az érintett fejlődő országokban.
However, it would not be helpful to restrict the scope of the legislation to such actions, since it may at some time be useful to support other non-ODA activities in the developing countries concerned.
Ezért az előadó által javasolt állásfoglalásra irányuló indítvány mellékletében átfogó lista található a lehetséges együttműködési területekről.
For this reason, there is a broad list of possible areas of cooperation included in the annex to the motion for a resolution proposed by your rapporteur.
Rendelkezik arról is, hogy a lista bővítése komitológia útján történik, ha ez szükségessé válik.
There is also provision for the list to be extended by comitology, should this become necessary.
Területi hatály
Geographical scope
Javasolt a kért jogszabályok területi hatályát a DCI hatálya alá tartozó országokra korlátozni.
It is suggested to limit the geographical scope of the requested legislation to those countries covered by DCI.
Annak veszélyei, hogy az alkalmazást a fejlődő országok bizonyos kategóriáira – mint a közepes jövedelmű országok – korlátozzák, már megmutatkoztak azokban a nehézségekben, amelyeket a költségvetési tétel ilyen célú alkalmazása okozott Ázsiában.
The dangers of restricting the application to certain categories of developing country - such as middle-income countries - have already been highlighted by the difficulties in applying the budget-line for this purpose in Asia.
Továbbá nem szükséges a hatály DCI országokon túli kiterjesztése, mert csak a DCI-ben szerepel a követelmény, miszerint az intézkedéseknek az ODA meghatározása alá kell tartozniuk: ezért azokat az országokat, amelyek egyéb földrajzi finanszírozási eszköz
Furthermore, it is not necessary to extend the scope beyond DCI countries because it is only DCI which includes the requirement for actions to fall within the definition of ODA: for this reason, the countries covered by other geographical financing instruments
Például az Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz létrehozására vonatkozó általános rendelkezések meghatározásáról szóló, 2006. október 24-i 1638/2006/EK rendeletet és az AKCS-EU partnerségi megállapodás. hatálya alá esnek, nem kell a kért új jogszabályok alkalmazási körébe vonni.
Including Regulation (EC) No 1638/2006 of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument and the ACP-EU Partnership Agreement. need not be brought within the application of the requested new legislation.
A 39. szabály értelmében jogalkotási saját kezdeményezésű jelentés szükséges a megfelelő jogalap jelzésére a kért jogszabályok vonatkozásában.
Under Rule 39, a Legislative Initiative Report is required to indicate the appropriate legal base for the legislation requested.
A jogalap kiválasztása azonban ebben az esetben nem egyszerű.
However, in this case the selection of legal base is not straightforward.
Mivel az érintett intézkedések nem tartoznak konkrétan az ODA meghatározása alá, a 179. cikk fejlesztési jogalapja nem megfelelő.
Since the measures covered are specifically not ODA, the development legal base of Article 179 is not appropriate.