natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az előadó meggyőződése, hogy az alkalmazási kör kiszélesítése hatékonyabb adógazdálkodáshoz vezet.
The rapporteur is convinced that extending the scope will result in more effective fiscal management.
A II. fejezet az adóhatóságok közötti automatikus információcserével foglalkozik, amely általános szabályként az információátadás szokásos módja.
Chapter II is devoted to the automatic exchange of information and specifies this as the general rule when sharing current information between tax administrations.
A javaslat utal arra, hogy ez az információcsere referenciális formája is lehet, amely még az OECD normáit is meghaladja.
The proposal states that this is the reference method for exchanging information, which goes even further than the OECD standards.
Ez valódi előrelépést jelent a hatályos irányelvhez képest, mivel az jelenleg a megkeresésre történő információcserét részesíti előnyben.
This is a genuine improvement on the current directive, since preference is currently given to exchange on request.
Mindemellett nyilvánvalóan folytatni kell az információcsere valamennyi módozatának tökéletesítését, hozzáigazítva azokat az egyes esetekben adott körülményekhez és adattípusokhoz.
In so saying, it is understood that efforts should continue to be made to refine all methods of information exchange in accordance with the circumstances and type of data specified in each case.
A III. fejezet jelentősebb újítása, hogy átfogóbb módon szabályozza egy másik tagállam tisztviselőinek jelenlétét egy adott tagállam közigazgatási hivatalaiban, valamint részvételüket a közigazgatási vizsgálatokban.
The most striking innovation introduced in Chapter III is a more comprehensive rule on the presence of officials from one Member State in the offices of another Member State’s administration and their involvement in administrative inquiries.
Ily módon, a jelenlegi szabályozásban említett puszta lehetőségen túlmenően ez az irányelvjavaslat az eljárás pontosítására és részletesebb kidolgozására törekszik, ami kétségtelen, hogy megkönnyítené az egyik tagállam tisztviselőinek egy másik tagállamban való jelenlétét és részvételét, amikor azt a körülmények megkövetelik.
The mere possibility that is mentioned in the current legislation thus becomes a more specific and detailed procedure in this proposal for a directive, which will probably make the presence and participation of officials from one Member State in another easier, when circumstances recommend such courses of action.
A IV. fejezet tartalmazza a javaslat legjelentősebb jogalkotási újítását, a banktitok eltörlését, ami a közigazgatási együttműködés legfőbb szabályozási akadályát képezi.
Chapter IV contains the most important legislative innovation in the proposal – the lifting of banking secrecy, which can be considered the main regulatory obstacle to administrative cooperation.
Az előadó úgy véli, hogy a Parlamentnek határozottan támogatnia kell a Tanácsot ezen intézkedéssel kapcsolatban, amely az OECD adóügyi modellegyezményében előirányzott rendszert ülteti át.
The rapporteur thinks that Parliament should send the Council a clear message supporting this measure which transposes the intended provision in the OECD’s Model Tax Convention.
E szabály bevezetésének időszerűsége kétségtelen, mivel jelenleg nagymértékű a nemzetközi egyetértés azzal kapcsolatban, hogy fejleszteni kell az adóügyi irányítást, amit a G20-csoportnak a banktitok eltörlésére vonatkozó határozott nyilatkozatai is megerősítenek.
Such legislation is undoubtedly welcome as there is currently a significant level of international consensus on the need to improve fiscal governance, as voiced in the firm statements made by the G20 on ending banking secrecy.
A bizottsági javaslat nem tesz mást, mint átveszi az állampolgárok többségének mindenkori véleményét, akik elutasítják a lehetőségét mindennemű olyan hézagoknak az adóügyi együttműködés terén, amelyek adóelkerülésre ösztönöznek és teret adnak a csalásnak, főleg egy olyan válságos időszakban, amelynek leküzdése komoly közös erőfeszítést igényel.
The Commission proposal accurately reflects the sentiments of most citizens, who are always opposed to any possibility that there be areas in the field of tax cooperation that might encourage evasion and permit fraud , particularly in a crisis situation when a huge collective effort is required .
A javaslat nemzetközi vonatkozásaival kapcsolatosan az előadó üdvözli a legnagyobb kedvezmény elvéről szóló rendelkezés bevezetését, melyben a tagállamok garantálják, hogy egymás között az együttműködés ugyanazon szintjét tartják fenn, mint harmadik országokkal.
With respect to the international aspects of the proposal, the rapporteur considers the introduction of a most-favoured-nation clause to be a very positive step so that the Member States guarantee, between themselves, the same level of cooperation as they have with third countries.
Ebből az következik, hogy a tagállamok valamennyi adózási együttműködési kapcsolatukat közösségi szinten kezelik.
This will mean that the Member States conduct all their cooperation relations in the field of taxation in the Community register.
A fentiek fényében az előadó összességében pozitívan értékeli a bizottsági javaslatot.
In the light of the above, the rapporteur is thus generally in favour of the Commission proposal.
A benyújtott módosítások a közigazgatási együttműködés hatékonyabbá tétele érdekében erősítik a javaslat bizonyos aspektusait, a következők tekintetében:
The amendments presented seek to reinforce some elements of the proposal in order to improve the effectiveness of administrative cooperation, with respect to the following aspects:
§ A hatáskörre vonatkozóan olyan, megfelelően széleskörű meghatározásra van szükség, amely – a természetes és a jogi személyeken kívül – valamennyi olyan jogi eszközre és konstrukcióra kiterjed, amelyeket a különböző tagállamokban létrehozhatnak.
§ With respect to the scope, a definition is needed which is broad enough to cover not just natural and legal persons but also any legal instruments and arrangements that may be created in the different Member States.
§ Az automatikus információcserére vonatkozó alkalmazási kör meghatározása és kijelölése azon jövedelmi és vagyonkategóriák megállapításával történik, amelyek esetében az említett automatikus információcsere kötelező.
§ With respect to the automatic exchange of information, the field of application is specified and defined by establishing a number of categories of income and capital to which this method of automatic exchange would have to apply.
§ Annak érdekében, hogy egy tagállam adóhatósági tisztviselőjének egy másik tagállam területén való jelenléte ne fejtsen ki olyan, a céljával éppen ellenkező hatást, ami rontaná az együttműködés hatékonyságát, a megkeresett tagállam tisztviselőivel azonos hatáskörre vonatkozó részt ki kell húzni a javaslatból.
§ In order to ensure that the presence of officials of the tax administration of one Member State in the territory of another Member State is not counter-productive and does not detract from the usefulness of cooperation, the proposal that their powers be equal to those of officials in that State is removed.
§ Ami a közigazgatási vizsgálat lefolytatását illeti, javasolt azt egyenlő szintre hozni az információátadással.
§ It is proposed that the procedure for conducting administrative inquiries be put on the same footing as the communication of information.
§ A banktitok eltörlésével kapcsolatban, valamint annak biztosítása érdekében, hogy az említett intézkedés hatékonyságát ne korlátozzák további követelmények, ki kell húzni az arra vonatkozó utalást, hogy a kért információ a megkereső államban tartózkodási hellyel rendelkező személyre vonatkozik.
§ In relation to the lifting of banking secrecy, and in order to ensure that the effectiveness of this measure is not restricted by additional requirements, the reference to the residence in the requesting country of the person on whom the information is sought is removed.
§ A különböző nemzeti hatóságok közötti információcsere javítása érdekében javasolt azon esetek nyomon követése, amelyekben a tagállamok megtagadták az információátadást vagy a közigazgatási vizsgálat lefolytatását.
§ In order to improve the exchange of information between the different national authorities, it is proposed to monitor cases where the Member States have refused to communicate information or conduct an administrative inquiry.
§ Végül pedig az irányelvjavaslat szükségességével kapcsolatban hangsúlyozni kell a jelenlegi gazdasági válságot és az adócsalás különleges jelentőségét e vonatkozásban, melyek miatt még sürgősebb e reform elfogadása.
§ Finally, with respect to the need for the proposed directive, attention is drawn to the current economic crisis and the special importance of tax fraud in this context, as these factors reinforce the urgency of adopting this reform.
A Bizottság által benyújtott javaslat előrelépést jelent az adócsalás és az adóelkerülés elleni küzdelemre irányuló hatékonyabb európai szintű együttműködés terén.
The proposal presented by the Commission is a step forward in meeting the need for more effective cooperation measures to combat fraud and tax evasion on a European scale.
a jó kormányzás adóügyek terén történő előmozdításáról
on promoting good governance in tax matters
Előadó: Leonardo Domenici
Rapporteur: Leonardo Domenici
– tekintettel a Bizottság 2009. április 28-i, „A jó kormányzás előmozdítása az adóügyek terén” című közleményére ( COM(2009)0201 ),
– having regard to the Commission communication of 28 April 2009 on Promoting Good Governance in Tax Matters ( COM(2009)0201 ),
– tekintettel a Bizottságnak az adócsalás elleni küzdelem fokozására irányuló koordinált stratégia kialakításának szükségességéről szóló 2006. május 31-i közleményére ( COM(2006)0254 ),
– having regard to the Commission communication of 31 May 2006 concerning the need to develop a co-ordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud ( COM(2006)0254 ),
– tekintettel az adócsalás elleni küzdelem fokozására irányuló koordinált stratégiáról szóló 2008. szeptember 2-i állásfoglalására,
– having regard to its resolution of 2 September 2008 on a coordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud
Elfogadott szövegek, P6_TA(2008)0387 .
Texts adopted, P6_TA(2008)0387 . ,
– tekintettel az Európai Közösségek Bírósága által a C-255/02. sz. ügyben (Halifax és mások kontra Commissioners of Customs & Excise) 2006. február 21-én hozott ítéletre, amelyben a Bíróság kimondja, hogy a hatodik héa-irányelv (77/388/EGK) szerint az adózónak nem áll jogában levonni a felszámított héát abban az esetben, ha ez a jogosultság visszaélésnek minősülő tranzakcióból ered,
– having regard to the judgment of the Court of Justice of the European Communities in Case C-255/02 on 21 February 2006 (Halifax and others v. Commissioners of Customs and Excise), in which the Court held that the Sixth VAT Directive (Directive 77/388/EEC) precludes a taxable person from deducting input VAT where the transactions from which that right derives constitute an abusive practice,
– tekintettel az Európai Közösségek Bírósága által a C-524/04. sz. ügyben (Test Claimants in the Thin Cap Group Litigation kontra Commissioners of Inland Revenue) 2007. március 13-án hozott ítéletre, amelyben a Bíróság kimondja, hogy az EK-Szerződés 43. cikke nem tiltja a tagállamok számára olyan jogszabály meghozatalát, amely korlátozza a kizárólag adózási célokat szolgáló, egyértelműen mesterséges vállalkozások létrehozását,
– having regard to the judgment of the Court of Justice of the European Communities in Case C-524/04 on 13 March 2007 (Test Claimants in the Thin Cap Group Litigation v. Commissioners of Inland Revenue), in which the Court ruled that Article 43 of the EC Treaty does not preclude the enactment by a Member State of legislation restricting the right of establishment of a wholly artificial corporate arrangement entered into for tax reasons alone,
– tekintettel a Közösség és tagállamai által a harmadik országokkal kötendő megállapodásokkal összefüggő adózási kérdéseket érintő, 2008. május 14-i tanácsi következtetésekben található ajánlásokra,
– having regard to the recommendations contained in the Council conclusions of 14 May 2008 on tax issues related to agreements to be concluded by the Community and its Member States with third countries,
– tekintettel a megtakarításokból származó kamatjövedelem adóztatásáról szóló 2003/48/EK irányelv módosításáról szóló tanácsi irányelvre irányuló, 2008. november 13-i bizottsági javaslatra ( COM(2008)0727 ),
– having regard to the Commission proposal of 13 November 2008 for a Council directive amending Directive 2003/48/EC on taxation of savings income in the form of interest payments ( COM(2008)0727 ),
– tekintettel az adózás területén történő közigazgatási együttműködésről szóló tanácsi irányelvre irányuló, 2009. február 2-i bizottsági javaslatra ( COM(2009)0029 ),
– having regard to the Commission proposal of 2 February 2009 for a Council directive on administrative cooperation in the field of taxation ( COM(2009)0029 ),
– tekintettel az egyes lefölözésekből, vámokból, adókból és egyéb intézkedésekből eredő követelések behajtására irányuló kölcsönös segítségnyújtásról szóló tanácsi irányelvre irányuló, 2009. február 2-i bizottsági javaslatra ( COM(2009)0028 ),
– having regard to the Commission proposal of 2 February 2009 for a Council directive concerning mutual assistance for the recovery of claims relating to taxes, duties and other measures ( COM(2009)0028 ),
– tekintettel az alternatívbefektetésialap-kezelőkről, valamint a 2004/39/EK és a 2009/…/EK irányelv módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló, 2009. április 30-i bizottsági javaslatra ( COM(2009)0207 ),
– having regard to the Commission proposal of 30 April 2009 for a directive of the European Parliament and of the Council on Alternative Investment Fund Managers and amending Directives 2004/39/EC and 2009/…/EC ( COM(2009)0207 ),
– tekintettel a Bizottságnak egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Andorrai Hercegség, a Monacói Hercegség és a San Marino Köztársaság közötti, a csalás és a pénzügyi érdekeiket sértő egyéb jogellenes tevékenység elleni küzdelemről és az információcsere útján az adózás terén történő közigazgatási együttműködés biztosításáról szóló megállapodásokra irányuló tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásáról és a Bizottságnak egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség közötti, a közvetlen adók területén elkövetett adócsalás és a közvetlen adók területén elkövetett adókijátszás elleni küzdelemről és az információcsere útján az adózás terén történő közigazgatási együttműködés biztosításáról szóló megállapodásra irányuló tárgyalások megkezdésére való felhatalmazásáról szóló, a Tanácshoz intézett bizottsági ajánlásra ( SEC(2009)0899 ),
– having regard to the Recommendation from the Commission to the Council to authorise the Commission to open negotiations for Agreements between the European Community and its Member States, of the one part, and the Principality of Andorra, the Principality of Monaco and the Republic of San Marino, of the other part, to combat fraud and other illegal activity to the detriment of their financial interests and to ensure administrative cooperation through exchange of information on tax matters and in order to authorise the Commission to open negotiations for an Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Swiss Confederation, of the other part, to combat direct tax fraud and direct tax evasion and to ensure administrative cooperation through exchange of information on tax matters ( SEC(2009)0899 ),
– tekintettel a G20-csoport által 2008. november 15-én, a pénzügyi piacokkal és a világgazdasággal foglalkozó washingtoni csúcstalálkozót követően tett nyilatkozatra,
– having regard to the G-20 declaration issued following its Summit on Financial Markets and the World Economy, held in Washington on 15 November 2008,
– tekintettel az Európai Tanács 2009. március 19-i és 20-i ülésének elnökségi következtetéseire,
– having regard to the Presidency conclusions issued following the European Council meeting on 19 and 20 March 2009,
– tekintettel a G20-csoport által 2009. április 2-án, az átfogó gazdaságélénkítési és reformtervvel foglalkozó londoni csúcstalálkozót követően tett nyilatkozatra,
– having regard to the G-20 declaration issued following its Summit on the Global Plan for Recovery and Reform, held in London on 2 April 2009,
– tekintettel a Tanács 2009. június 9-i és 2009. október 20-i üléseit követően kiadott következtetésekre,
– having regard to the Council conclusions issued following its meetings on 9 June 2009 and 20 October 2009,
– tekintettel az Európai Tanács 2009. június 18–19-i ülésének elnökségi következtetéseire,
– having regard to the Presidency conclusions issued following the European Council meeting on 18 and 19 June 2009,
– tekintettel a G8-csoport pénzügyminiszterei által 2009. július 13-án az olaszországi Leccében tett nyilatkozatra,
– having regard to the statement issued by the G-8 Finance Ministers in Lecce, Italy, on 13 July 2009,
– tekintettel a G20-csoport vezetőinek 2009. szeptember 24–25-én Pittsburghben tartott találkozójuk alkalmával kiadott nyilatkozatára,
– having regard to the G-20 Leaders’ Statement issued at the meeting held in Pittsburgh on 24 and 25 September 2009,
– tekintettel az USA számvevőszékének (Government Accountability Office – GAO) jelentésére (2007), a brit Nemzeti Számvevőszék jelentésére (2008), valamint a francia számvevőszék kötelező járulékokkal foglalkozó tanácsának (Conseil des Prélèvements Obligatoires) jelentésére (2009), melyek többek között rámutatnak arra, hogy 2005-ben és 2006-ban az Egyesült Királyságban működő 700 legnagyobb vállalat egyharmada egyáltalán nem fizetett adót, hogy 1998 és 2005 között a 250 millió dollárt meghaladó értékű eszközökkel vagy 50 millió dollárt meghaladó éves bevétellel rendelkező amerikai vállalatok 25%-a szintén nem fizetett adót, és hogy jelenleg a legnagyobb francia vállalatok 8% adót fizetnek tényleges átlagnyereségük után, miközben a hivatalos adókulcs 33%,
– having regard to the report by the US Government Accountability Office (2007), the report by the British National Audit Office (2008) and the report by the Conseil des Prélèvements Obligatoires (2009), which point out, inter alia, that about a third of the 700 biggest UK corporations did not pay any tax in 2005 and 2006, that 25% of those US companies with assets worth more than USD 250 million, or income of more than USD 50 million a year, also failed to pay any tax between 1998 and 2005, and that France’s biggest corporations currently pay 8% tax on real average benefits, whereas the official tax rate is 33%,
– tekintettel eljárási szabályzatának 48. cikkére,
– having regard to Rule 48 of its Rules of Procedure,
– tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére ( A7-0007/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7‑0007/2010 ),
A. mivel uniós és nemzetközi szinten egyaránt az a konszenzus alakult ki, hogy a jó kormányzás az adózás területén átláthatóságot, információcserét és tisztességes feltételek mellett zajló adóversenyt jelent,
A. whereas there is a global consensus at EU and international level that good governance in the field of taxation means transparency, exchange of information and fair tax competition,
B. mivel az adóügyekben megvalósított jó kormányzás hiánya az adócsalást és az adókikerülést ösztönzi, valamint jelentős, évente az uniós GDP 2,5%-ának megfelelő összeggel károsítja a nemzeti költségvetéseket és az Európai Unió forrásrendszerét; mivel a tisztességes üzleti vállalkozások az adócsalás révén versenyhátrányba kerülnek; mivel a jó adóügyi kormányzásnak azt kell eredményeznie, hogy több forrás álljon a tagállamok és a fejlődő országok rendelkezésére a millenniumi fejlesztési célok elérése érdekében,
B. whereas a lack of good governance in tax matters encourages tax fraud and tax evasion and has serious consequences for national budgets and the European Union’s resource systems, with the cost in the EU estimated to amount to 2.5 % of GDP per annum; whereas honest businesses are at a competitive disadvantage because of tax fraud; whereas good governance in tax matters should result in more resources being made available to the EU Member States and to developing countries in order to achieve the Millennium Development Goals,
C. mivel a globalizáció következtében egyre nehezebbé válik az adócsalás elleni küzdelem nemzetközi szinten, és ez különösen érinti az Európai Unió 27 tagállamát, melyek között jelentős különbségek figyelhetőek meg; mivel ezek a szempontok erőteljesen indokolják az EU-n belüli és a nemzetközi szintű együttműködés elmélyítését a hatékonyság biztosítása érdekében,
C. whereas globalisation has made it increasingly difficult to combat fiscal fraud at international level, and the 27 EU Member States with their major differences are particularly affected; whereas these factors militate strongly in favour of improving international cooperation within the EU and at international level in order to ensure that it is effective,
D. mivel a nemzetközi szintű adókikerülés és -kijátszás komoly akadályt jelent a millenniumi fejlesztési célok elérésében,
D. whereas tax avoidance and tax evasion at international level constitute a serious obstacle to the achievement of the Millennium Development Goals,
E. mivel a multinacionális vállalatok jelentős részét úgy építették fel, hogy a működési helyeik szerinti egyes joghatóságokban kihasználják az adókikerülési lehetőségeket; mivel a különféle joghatóságok által alkalmazott differenciált adóügyi megítélés a nagy méretű, nemzetközi vagy régóta működő vállalkozásokat részesíti előnyben a kis méretű, hazai vagy újonnan alakult vállalkozásokkal szemben,
E. whereas a significant number of multinational companies have been structured so as to take advantage of tax avoidance in the different jurisdictions in which they operate; whereas differential tax treatment in different jurisdictions favours undertakings that are large, international or well-established over those that are small, domestic or new (start-ups),
F. mivel a multinacionális vállalatok adókikerülési stratégiáik részeként fokozott mértékben képesek élni az adóparadicsomok és offshore központok által nyújtott lehetőségekkel, és ez ellentétes a tisztességes verseny és a vállalati felelősség elveivel,
F. whereas multinational companies’ ability to make extensive use of tax havens and offshore centres as part of their tax avoidance strategies conflicts with the principle of fair competition and corporate responsibility,
G. mivel az adóparadicsomok léte sérti a szolidaritás, az igazságosság és az újraelosztás elvét; mivel a globalizált gazdaságban a multinacionális vállalatok jelentős része arra használja hatalmát, hogy nyomást gyakoroljon a kormányokra – különösen a fejlődő országok kormányaira – az adóterhek csökkentése és a beruházások vonzására szolgáló adóösztönzők bevezetése érdekében; mivel ez a gyakorlatban azt eredményezte, hogy az adóterhek a munkavállalókra és az alacsony jövedelmű háztartásokra hárultak, illetve elkerülhetetlenné vált a közszolgáltatások súlyos megnyirbálása,
G. whereas tax havens conflict with the principles of solidarity, justice and redistribution; whereas, in a globalised economy, a significant number of multinational companies use their power to put pressure on governments, particularly those of developing countries, to lower tax rates and provide tax incentives to attract investment; whereas in practice this has shifted the tax burden onto workers and low-income households and forced damaging cutbacks in public services,