natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A Foglalkoztatási és Szociális Bizottság (EMPL) és az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alappal foglalkozó munkacsoportja 2009. szeptember 1-jén, 2-án, 14-én és 29-én megvizsgálta a Németország által benyújtott EGF/2009/002 DE/Nokia kérelmet, és az alábbi véleményt fogadta el.
The Committee on Employment and Social Affairs (EMPL) and its Working Party on the EGF examined Germany's application EGF/2009/002 DE/Nokia on 1, 2, 14 and 29 September 2009 and adopted the opinion indicated below.
Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapra specializálódott munkacsoport és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság támogatják az alap igénybevételét az EGF/2009/002 DE/Nokia kérelemmel kapcsolatban.
The Working Party on the European Globalisation Adjustment Fund and the Committee on Employment and Social Affairs are in favour of the mobilisation of the EGF with regard to application EGF/2009/002 DE/Nokia.
Az EMPL bizottság az alábbi észrevételeket fogalmazta meg, amelyek ugyanakkor nem kérdőjelezik meg a kifizetés folyósítását.
The EMPL Committee hereby makes the comments indicated below, but these do not call into question the payment transfer.
Ezek az észrevételek nem csupán a SEC(2009)1094 végleges dokumentumon, hanem a Németország által a Parlament kérésére a Bizottság számára szolgáltatott kiegészítő tájékoztatáson is alapulnak.
These comments are based not only on document SEC(2009) 1094 final, but also on additional information supplied by Germany to the Commission at Parliament's request.
Emellett a Bizottság tisztázott egyes, a munkacsoport 2009. szeptember 1-jei ülésén felmerült pontokat, amelyekre szintén kitérünk levelünkben.
In addition, the Commission provided clarifications on a number of points raised at the working party's meeting of 1 September 2009, which are also referred to in this letter.
A) Összefoglalás és megállapítások
A. Summary and observations
Kérelem (az 1927/2006. rendelet 5. cikke)
Application (Article 5 of Regulation (EC) No 1927/2006)
A hozzájárulási kérelmet az alap kifizetési feltételeinek teljesülését követő tízhetes határidőn belül nyújtották be.
The application for a contribution was submitted within the deadline of 10 weeks with effect from the date on which the conditions for EGF intervention had been met.
Kifizetési feltételek (az 1927/2006. rendelet 2. cikke)
Intervention criterion (Article 2 of Regulation (EC) No 1927/2006)
A Bizottság rendelkezésére bocsátott dokumentumok alapján a kérelem teljesíti az alapból történő kifizetés egyik fontos, az 1927/2006. rendelet 2a. cikkében előírt feltételét, nevezetesen legalább ezer alkalmazott elbocsátását egy négyhónapos időszak alatt valamely tagállamban egy vállalkozáson belül, beleértve annak beszállítói vagy felhasználói termelői körében elbocsátott munkavállalókat is.
According to the documents supplied to the Commission, the application meets one essential criterion for EGF intervention, namely at least 1000 redundancies over a four-month period in an enterprise in a Member State, including workers made redundant in its suppliers and downstream producers, as specified in Article 2(a) of Regulation (EC) No 1927/2006.
Németország közölte, hogy a 2008. július 30. és november 29. közötti referenciaidőszakban 1337 főt bocsátottak el.
Germany states that 1337 redundancies took place during the reference period of 30 July to 29 November 2008.
Az 1927/2006 rendelet 2. cikke alapján a Bizottság úgy véli, hogy Németország megfelelően bizonyította, hogy a munkahelyek elvesztését a világkereskedelem jelentős szerkezeti változásai okozták, amelyek a kutatás-fejlesztés (K+F) és a gyártás harmadik országokba történő áthelyezéséhez vezettek a mobiltelefon-ágazatban.
As provided for by Article 2 of Regulation (EC) No 1927/2006, the Commission considers that Germany has furnished proof that the redundancies have indeed been caused by major structural changes in world trade leading, in the mobile telephony sector, to the relocation of research and development (R&D) and production to third countries.
Noha a gyártás egy részét Romániába irányították, a mobiltelefon-gyártást Kínán kívül főképp Dél-Koreába, Indiába, Mexikóba, illetve Brazíliába helyezték át.
In fact, even though some production has been transferred to Romania , most production of mobile telephones has been relocated not only to China, but also to South Korea, India, Mexico and Brazil.
Ezek az alacsony bérszínvonalú országok a K+F-tevékenységek tekintetében is vonzó helyszínné váltak.
These low-wage countries are also becoming attractive locations for R&D activities.
Ezért a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az 1337 fő elbocsátása a Nokia GmbH-nál az 1927/2006/EK rendelet 2. cikkének előírásai értelmében a világkereskedelem szerkezetében bekövetkezett jelentős változásoknak tulajdoníthatók.
This is why the Commission has concluded that the 1337 redundancies at Nokia GmbH can be said to result from major structural changes in world trade, as required by Article 2 of Regulation (EC) No 1927/2006.
Támogatásra jogosult tevékenységek (a rendelet 3. cikke)
Eligible actions (Article 3 of Regulation (EC) No 1927/2006)
A SEC dokumentum szerint az alapból finanszírozott intézkedések 2008. július 1-jén kezdődtek 1316 elbocsátott munkavállalóra vonatkozólag.
According to the SEC document, the measures financed by the EGF started on 1 July 2008 in respect of 1316 of the workers made redundant.
A személyre szabott intézkedésekből álló összehangolt intézkedéscsomag az alábbi típusú intézkedésekből áll:
The coordinated package of personalised services to be financed includes measures of the following type:
- Rövid távú juttatás (1316 esetben) azon munkavállalók megélhetési költségeinek biztosítására, akik elfogadják, hogy átmeneti vállalathoz helyezzék őket.
- short-term allowances (in 1316 cases) to provide a livelihood for workers who agree to join a transfer company.
Az alap szabályai szerint a rövid távú juttatást csak arra az időszakra lehet odaítélni, amely során az elbocsátott munkavállaló átmeneti vállalat keretében rendelkezésre álló aktív munkaerőpiac-politikai intézkedésekben vesz részt.
For EGF purposes, the short-term allowance may be paid only for periods during which redundant workers take part in active labour market policy measures offered under the auspices of the transfer company;
- Alapképzés (170 esetben) az alacsonyabb képzettségű munkavállalók szakmai elhelyezkedési lehetőségeinek javítására.
- basic qualifications (in 170 cases) to maintain and improve the employability of workers with few qualifications;
- Személyre szabott egyedi képzés (40 esetben) olyan munkavállalók számára, akik esetében a csoportos képzés láthatólag nem hoz megfelelő eredményeket.
- specific personalised training (in 40 cases) targeted at workers for whom group training appears not to give suitable results;
- Csoportos képzés (490 esetben) az alapvető szakmai ismeretekkel rendelkező, de naprakész műszaki ismereteket nélkülöző munkavállalók számára.
- group training (in 490 cases) for workers with basic vocational knowledge but lacking up-to-date technical knowledge;
- Páros csoportok (240 esetben) a hátrányos helyzetű munkavállalók négy kategóriájába (az alacsony képzettségű nők, az 50 év felettiek, a fogyatékkal élők és betegek, valamint a bevándorló státuszban lévők) tartozó személyek önállóbbá válásának megkönnyítésére.
- peer groups (in 240 cases) to encourage greater autonomy among four categories of disadvantaged workers: women with few qualifications, older workers aged over 50, workers with a disability or illness and migrant workers;
- Széles körű segítségnyújtás vállalkozás alapításához (40 esetben).
- major assistance with establishing firms (in 40 cases);
- Külföldi munkavállalásra irányuló pályázat benyújtásának támogatása (55 esetben) azon korlátozott számú munkavállalók számára, akiket érdekel a külföldi állásokra való jelentkezésre történő felkészülés lehetősége.
- support for applications for jobs abroad (in 55 cases) for a limited number of workers interested in the possibility of preparing to apply for jobs abroad;
- Kezdeti támogatás új munkahelyen elhelyezkedők számára (250 esetben) a próbaidőszak alatt, amelynek célja az új munkahely megőrzése.
- support when starting a new job (in 250 cases) during the trial period, intended to ensure that they can keep the new job;
- Tanácsadási és támogató intézkedések, beleértve a költségek átvállalását is (1316 esetben) azon munkavállalók számára, akik az átmeneti vállalat megszüntetése után sem találtak munkát.
- advice and support measures, including assumption of responsibility (in 1316 cases) for workers who do not find a new job after the closure of the transfer company.
Adminisztratív költségek a rendelet 3. cikke értelmében
Administrative costs in accordance with Article 3 of Regulation (EC) No 1927/2006
Németország szerint az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének megfelelően az adminisztratív költségek a kérelem előkészítésére, valamint az alap igénybevételének kezelésére, az azzal kapcsolatos tájékoztatásra és információterjesztésre, valamint annak ellenőrzésére vonatkoznak.
Germany states that, in accordance with Article 3 of Regulation (EC) No 1927/2006 the administrative costs relate to the preparation of the application, management, information and publicity, and control activities for the EGF implementation.
Továbbá annak biztosítására, hogy az alapból csak azokat az időszakokat lehessen finanszírozni, amelyek során a munkavállalók ténylegesen aktív munkaerő-piaci intézkedésekben vesznek részt, a Bizottság azt kérte Németországtól, hogy tudományos tanulmány formájában közölje az erre vonatkozó konkrét dátumokat.
In addition, to ensure that the EGF finances only periods during which workers are genuinely taking part in active labour market policy measures, the Commission has asked Germany to provide a scientific study indicating the actual relevant dates.
Az említett elbocsátások előre nem látható természetének magyarázata (az 1927/2006 rendelet 5. cikke (2) bekezdésének a) pontja)
Explanation of the unforeseen nature of the redundancies (Article 5(2)(a) of Regulation (EC) No 1927/2006)
A német hatóságok szerint a Nokia-csoport által adott tájékoztatás és a helyben realizált jelentős nyereség azt a benyomást keltik, hogy a Bochumban meglévő gyártókapacitást fenn kívánták tartani.
According to the German authorities, the information provided by the Nokia Group and the substantial profits being made in Bochum gave the impression that the existing production capacity there would be maintained.
Ebből kifolyólag a Nokia 2008. január 15-i bejelentése a gyár bezárásáról nem volt előrelátható.
Consequently, Nokia's announcement on 15 January 2008 that the factory would be closed was unforeseen.
Az elbocsátások várható következményei a helyi, regionális és országos foglalkoztatásra (a rendelet 1. cikke és 5. cikke (2) bekezdésének c) pontja)
Expected impact of the redundancies as regards local, regional or national employment (Articles 1 and 5(2)(c) of Regulation (EC) No 1927/2006)
Az elbocsátások által érintett négy ügynökség hatáskörébe tartozó régiókban a munkanélküliség – amely 10,2% és 12,3% között mozog – hagyományosan magasabb, mint Észak-Rajna–Vesztfália (8,1%) és Németország (7,4%) más régióiban.
The rate of unemployment in the areas coming under the four employment offices concerned is traditionally higher than in other parts of North Rhine Westphalia (8.1%) and Germany (7.4%), ranging between 10.2% and 12.3%.
Kiegészítő jelleg, megfelelés és koordináció (az 1927/2006. rendelet 6. cikke)
Complementarity, compliance and coordination (Article 6 of Regulation (EC) No 1927/2006)
Németország megerősíti, hogy a fenti intézkedések kiegészítik a strukturális alapokból finanszírozott intézkedéseket.
Germany confirms that the measures described are indeed complementary to those financed by the Structural Funds.
a) Az Európai Szociális Alapból (ESZA) finanszírozott kezdeti intézkedéscsomag
(a) Package of initial measures financed by the European Social Fund (ESF)
A Bizottság közleménye szerint a kérelem különbséget tesz a kezdeti aktív munkaerőpiac-politikai intézkedéscsomag, amely az Európai Szociális Alap (ESZA) finanszírozásában részesült, valamint a köz- és magánszféra általi társfinanszírozások között.
According to the Commission communication, the application makes a distinction between the package of initial active labour market policy measures, which received financing from the European Social Fund (ESF), and public- and private-sector co-financing.
E kezdeti intézkedéscsomagra vonatkozóan 2008 áprilisában született megállapodás a különböző érdekelt felek között, és ennek nyomán létrehoztak egy átmeneti vállalatot, illetve a Szövetségi Foglalkoztatási Hivatal ESZA-programjának (SEC dokumentum 17. és 19. bekezdése) iránymutatásaival összhangban olyan intézkedéseket hoztak, amelyek célja a profil, a szakmai orientáció, a személyre szabott tanácsadás, az elhelyezkedéssel kapcsolatos segítségnyújtás, valamint a képesítések gyors megszerzésének meghatározása.
The various stakeholders reached agreement on this initial package in April 2008 , and it entailed the establishment of a transfer company and measures targeted at defining a profile, vocational guidance, personalised advice, placement assistance and the speedy acquisition of qualifications, in accordance with the guidelines in the Federal Employment Agency's ESF programme (paragraphs 17 and 19 of the SEC document).
b) Az EGF által finanszírozott intézkedéscsomag
(b) Package of measures financed by the EGF
A Bizottság dokumentumai szerint a jelen kérelem alapján egy újabb, az EGF által támogatott intézkedéscsomag került kidolgozásra 2008 decemberében és 2009 januárjában.
According to the Commission documents, an additional package of EGF-supported measures, constituting the basis of this application, was drawn up in December 2008 and January 2009 .
A nemzeti, regionális és helyi szinten létező más intézkedésekkel való komplementaritás biztosítása érdekében az aktív munkaerő-piaci politikákhoz kötődő valamennyi EGF-intézkedést a fent ismertetett kezdeti intézkedéscsomag kiegészítőjeként dolgozták ki.
To ensure complementarity with the other measures at national, regional and local level, all the EGF measures coming under active labour market policies were designed, in their entirety, to complement the initial package described above.
A rövid távú juttatás kivételével az EGF által finanszírozott intézkedések 2009. július 1-jén kezdődtek, és az EGF-támogatás tervezett befejezéséig (2010. január végéig) fognak tartani.
Except for the short-term allowance, the measures financed by the EGF started on 1 July 2009 and will continue until the planned termination of EGF support ( end of January 2010 ).
c) A rövid távú juttatás kiegészítő jellege
(c) Complementarity of the short-term allowance
2008. augusztus 1. és 2010 eleje között az EGF-nek kell finanszíroznia az első intézkedést (rövid távú juttatás), amelyet 2008. augusztus 1-jétől kezdődően folyósítanak azon munkavállalók számára, akik részt vesznek az EGF által finanszírozott intézkedésekben.
Between 1 August 2008 and the start of 2010 the EGF is supposed to finance the initial measure (short-term allowance), paid out since 1 August 2008 to workers taking part in measures financed by the ESF.
B) Észrevételek és további információk
B. Observations and additional information
Németország kéri az EGF hozzájárulását az ESZA által már finanszírozott intézkedéseket kiegészítő intézkedésekhez.
Germany is requesting a contribution from the EGF for measures complementary to those already financed by the ESF.
A Foglalkoztatási Bizottság egyetért az Európai Bizottsággal abban, hogy az 1927/2006 rendelet 6. cikkének (2) bekezdése alapján lehetőség van erre a kiegészítésre, azonban fenntartását fejezte ki a rendelet 6. cikkének (2) bekezdésével kapcsolatban, amely megtiltja egy adott intézkedés több közösségi pénzügyi eszközből történő finanszírozását.
The EMPL Committee agrees with the Commission that such complementarity is possible in the light of Article 6(2) of Regulation (EC) No 1927/2006, but has expressed concern in connection with Article 6(4) of the Regulation, which does not allow a measure to be financed by more than one Community financial instrument.
Ugyanakkor a munkacsoport és a Foglalkoztatási Bizottság által a pénzgazdálkodás hatékonysága és eredményessége elvének tiszteletben tartásával kapcsolatban megfogalmazott aggodalma eloszlatható a következő pontosítások révén:
On the other hand, it was possible to overcome the concern of the working party and of the EMPL Committee regarding compliance with the principle of sound financial management thanks to the clarifications indicated below.
A Foglalkoztatási Bizottság titkárságának kérésére adott kiegészítő tájékoztatás
Additional information supplied at the request of the EMPL secretariat
A Bizottság által a német kormánnyal való újbóli kapcsolatfelvétel után adott kiegészítő tájékoztatás szerint:
According to the additional information supplied by the Commission after having contacted the German Government again:
- a SEC-dokumentumban eredetileg szereplő információkkal ellentétben egyetlen intézkedést sem finanszírozott az EGF 2008. július 1. és augusztus 1. között;
- contrary to the information initially supplied in the SEC document, no measure was financed by the EGF between 1 July and 1 August 2008;
- 2008. augusztus 1. és 2009. június vége között az EGF csupán az első intézkedést (rövid távú juttatás) finanszírozta, amelyet minden munkavállalónak felkínáltak 2008. augusztus 1-jétől kezdődően, egyenként legfeljebb 12 hónap időtartamra; az ezen időszak alatt az átmeneti vállalaton belül végrehajtott valamennyi intézkedést – beleértve a képesítésekkel kapcsolatos intézkedéseket – más forrásokból finanszíroztak (ESZA és magántőke);
- between 1 August 2008 and the end of June 2009, the EGF only financed the first measure (short-term allowance), which was offered to all workers from 1 August 2008 for an individual maximum of 12 months; all the measures implemented within the transfer company during this period, including training measures, were financed from other resources (ESF and private funding);
- az átmeneti vállalat 2008. július 1-jétől kezdődően kapott forrásokat az ESZA-tól a munkavállalók képesítésével kapcsolatos intézkedésekre (mintegy 240 intézkedésre);
- the transfer company received ESF funding from 1 July 2008 for worker training measures (for some 240 measures);
- 2009. július 1-jétől fogva az EGF-támogatás tervezett lejártáig (2010. január vége) a képesítési intézkedéseket csak az EGF finanszírozza.
- from 1 July 2009 and until the planned termination of EGF support (the end of January 2010), training measures are being financed only by the EGF.
Létezik azonban néhány kivétel az ESZA- és az EGF-intézkedések időbeli szétválasztásának elve alól:
However, there are certain exceptions to the principle of separation of ESF and EGF measures in time :
7 résztvevő csak 2009 júniusa után részesült az ESZA által finanszírozott intézkedések előnyeiből, azaz akkor, amikor az EGF által finanszírozott intézkedések elkezdődtek, míg mások az EGF által finanszírozott bevezető intézkedésből részesültek, amely 2009. július 1. előtt kezdődött.
- seven participants began to derive benefit from ESF-financed measures only after June 2009, i.e. when the EGF-financed measures began, while others, on the contrary, had the benefit of an introductory measure financed by the EGF which began before 1 July 2009.
A Bizottság szerint Németország hangsúlyozza, hogy a Szövetségi Foglalkoztatási Hivatal ügyel arra, hogy az ESZA és az EGF intézkedései szigorúan külön legyenek választva.
According to the Commission, Germany stresses that the Federal Employment Agency ensures that ESF and EGF measures are kept strictly separate.
A Bizottság által a Foglalkoztatási Bizottság EGF-fel foglalkozó munkacsoportjának ülése során nyújtott tájékoztatás (2009. szeptember 1.)
Information supplied by the Commission at the meeting of the EMPL Committee Working Party on the EGF (1 September 2009)
- Az 1927/2006/EK rendelet 6. cikkének (2) bekezdése értelmében az EGF adhat rövid távú juttatást, miközben a munkavállalók az ESZA által finanszírozott aktív munkaerő-piaci intézkedésekben vesznek részt.
- According to Article 6(2) of Regulation (EC) No 1927/2006, the EGF can award a short-term allowance while workers are taking advantage of active labour market measures financed by the ESF.
- Az EGF-intézkedéseknek az 1927/2006/EK rendelet 6. cikkének (2) bekezdésében meghatározott „kiegészítő jellege” lehetővé teszi, hogy egyazon munkavállaló részesülhessen több strukturális alap, illetve az EGF által finanszírozott intézkedésekben is.
- The 'complementarity' of EGF measures as specified in Article 6(2) of Regulation (EC) No 1927/2006 allows one and the same worker to benefit from measures financed by several Structural Funds and the EGF.
- Mivel kiderült, hogy az EGF által finanszírozott intézkedések kezdete 2008. augusztus 1. volt, nem pedig július 1., az Európai Parlament kéri, hogy a Bizottság kérje Németországtól az EGF-ből nyújtható valamennyi támogatás tekintetében a támogatási időszak kezdetének helyesbítését.
- As, in the event, the measures financed by the EGF began on 1 August and not 1 July 2008, the European Parliament demands that the Commission ask Germany to rectify the beginning of the period of eligibility for any aid which might be granted from the EGF (Article 11 of the Regulation).
A nők és férfiak közötti egyenlőség és a megkülönböztetésmentesség (a rendelet 7. cikke)
Equality between men and women and non-discrimination (Article 7 of Regulation (EC) No 1927/2006)
A Bizottság által nyújtott információk alapján Németország nem köteles az eljárás ezen szakaszában olyan bizonyítékokkal szolgálni, amelyek lehetővé tennék annak megítélését, hogy tiszteletben tartották-e a nemek közötti egyenlőség és a megkülönböztetésmentesség elvének integrálását az EGF végrehajtásának különböző szakaszaiban, amint azt a rendelet megköveteli.
On the basis of the information supplied by the Commission, Germany is not required, at this stage of the procedure, to produce evidence to enable it to be established whether the requirement to incorporate a gender and non-discrimination perspective into the various stages of implementation of the EGF has been complied with, as laid down in the Regulation.
E kritérium betartását majd csak az EGF-támogatás utólagos ellenőrzése során kell Németországnak bizonyítania.
Only when the ex-post audit of the contribution from the EGF is carried out will Germany have to show that this criterion has been complied with.
A Foglalkoztatási Bizottság tagjai nehezményezik ezt, és kérik, hogy a tagállamok részletesebb tájékoztatást adjanak a nemek közötti egyenlőségnek és a megkülönböztetésmentességnek az EGF által finanszírozott intézkedések során történő érvényesítéséről.
The members of the EMPL Committee deplore this state of affairs and call on Member States to supply more detailed information on the implementation of gender equality and non-discrimination in EGF-financed measures.
Ezenkívül a Foglalkoztatási Bizottság tagjai kérték a Bizottságot, hogy a jövőben foglalják bele ezeket az információkat az ezen alap működéséről készített éves jelentésébe.
Moreover, the members of the EMPL Committee have asked the Commission in future to include this information in its annual report on the functioning of this Fund.
Az EMPL bizottság jóváhagyja Németország kérelmét.
The EMPL Committee approves Germany's application.
Azonban kötelességének érzi, hogy néhány megjegyzést tegyen a kérelem megfogalmazásával kapcsolatban.
However, it feels compelled to make a few remarks on the presentation of the application.
Először is az EMPL bizottság tajgai felhívják a figyelmet arra a tényre, hogy az alapdokumentumban ( SEC(2009)1094 végleges), a Nokia ügyével kapcsolatban adott információ nem volt teljes, és láthatóan hibás is volt az EGF által finanszírozott intézkedések kezdetének vonatkozásában.
First, the members of the EMPL Committee draw attention to the fact that the information supplied in the basic document (SEC(2009) 1094 final) on the Nokia case was incomplete and apparently even inaccurate as regards the beginning of the measures financed by the EGF.