natgillin/translations-raw huggingface dataset:
36. üdvözli a független érdekképviselőkből álló, adminisztratív terhekkel foglalkozó magas szintű munkacsoport pozitív hozzájárulását a Bizottság e terhek csökkentését célzó programjához; ugyanakkor hangsúlyozza, hogy a csoport összetételét kiegyensúlyozottabbá kell tenni a civil társadalmat képviselő és más tagállamokból származó, több szakértő bevonásával; kéri, hogy az így kiegészített csoport megbízását 2013-ig hosszabbítsák meg;
Notes the positive contribution made by the High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens to the programme to reduce those burdens that is being carried out by the Commission; emphasises, however, that the composition of the group should be better balanced, with the inclusion of more experts representing civil society and experts from other Member States; calls for the terms of reference of the group, thus expanded, to be extended to 2013;
40. ösztönzi a Bizottságot, hogy az adminisztratív terhek Európai Unión belüli csökkentésére irányuló cselekvési programját terjessze ki új prioritási területekre és más jogszabályokra az összes érintett féllel – köztük a szociális partnerekkel – folytatott konzultáció és a meglévő szabályozás utólagos értékelése alapján; felkéri a Bizottságot, hogy e cselekvési programot 2012 után is folytassa;
Encourages the Commission to extend the Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the EU to new priority areas and other legislative acts, on the basis of consultation with all affected stakeholders, including the social partners, and the ex-post assessment of existing legislation; calls on the Commission to continue this Action Programme beyond 2012;
Intézményi és eljárási észrevételek
Institutional and procedural comments
Lásd a „Harmadik jelentés a szabályozási környezet egyszerűsítését célzó stratégia eredményeiről” című munkadokumentum ( COM(2009)0017 ) 5. szakaszát. ;
See section 5 of the third progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment ( COM(2009)0017 ). ;
Az EUMSz.
Points out that the TFEU
296. cikkének (3) bekezdése. egyértelműen megtiltja, hogy a Tanács és a Parlament olyan jogszabályokat fogadjon el, amelyek nincsenek betervezve a Szerződés adott területre vonatkozó rendelkezéseiben;
Article 296(3) TFEU. explicitly prohibits the adoption by Parliament and the Council of legislative acts not envisaged in the Treaty provisions for the area in question;
225. cikke szerinti parlamenti kéréseket, különösen azt a keretmegállapodásban vállalt kötelezettséget, hogy valamennyi jogalkotási kezdeményezésre irányuló kérelemről a saját kezdeményezésű jelentés elfogadását követő három hónapon belül nyomon követési jelentést készít, illetve legfeljebb egy éven belül jogalkotási javaslatot nyújt be;
Urges the Commission to give an undertaking regarding the deadlines by which it will meet requests made by Parliament pursuant to Article 225 TFEU, with specific reference to the commitment under the Framework Agreement to draw up a report on the follow-up to all legislative initiative requests during the three months following adoption of a legislative initiative report and to submit a legislative proposal within a year at most;
258. és 260. cikke alapján őt megillető jogokat, különösen ha a tagállamok nem küldenek értesítést az irányelvek átültetését célzó intézkedésekről;
Calls on the Commission, in the light of Parliament’s resolutions thus far on monitoring the application of Union law, to make full use of its rights under Articles 258 and 260 TFEU, in particular in connection with failure by Member States to notify measures transposing a directive;
Az Európai Unióban a jogalkotás minőségének javításáról szóló jelentés számtalan problémát foglal magába.
The report on better lawmaking in the European Union covers many issues.
A szubszidiaritás és arányosság elvein kívül a jobb szabályozást célzó stratégia egészére is kiterjed európai szinten.
In addition to the principles of subsidiarity and proportionality, the report deals with the strategy for better regulation at European level as a whole.
A program a hatékonyabb jogalkotásról szóló, 2003-as intézményközi megállapodással vette kezdetét, és az előző két parlamenti ciklus alatt számos parlamenti állásfoglalás tárgya volt.
The programme began with the Interinstitutional Agreement on Better Lawmaking of 2003 and has been the subject of many Parliament resolutions over the last two terms.
A stratégia részét képezi a jogszabályok társadalmi, gazdasági és környezeti hatásainak előrejelzése, az adminisztratív terhek csökkentése és a már hatályban lévő jogszabályozok egyszerűsítése és egységesítése.
The strategy covers, in particular, forecasts of the social, economic and environmental impact of proposed legislation, the reduction of administrative burdens and the simplification and codification of existing legislation.
E jelentéstervezet egyszerre utal a jogalkotás minőségének javításáról szóló 15. és 16., a 2007. és a 2008. évre vonatkozó bizottsági jelentésekre, a jobb szabályozás harmadik stratégiai felülvizsgálatára (2009. január 28., annak mellékleteivel), az adminisztratív terhek csökkentéséről szóló, 2009. október 22-i cselekvési tervre, valamint más, különféle intézmények által elfogadott dokumentumokra, beleértve a hatékonyabb jogalkotásról és az európai uniós jog alkalmazásának nyomon követéséről szóló, legutóbbi parlamenti állásfoglalásokat.
This report refers to the Commission’s 15th and 16th reports on better lawmaking, covering 2007 and 2008, the Third Strategic Review of Better Regulation in the European Union of 28 January 2009 and the annexes thereto), the Action Programme for Reducing Administrative Burdens of 22 October 2009, and other documents adopted by various institutions, including recent Parliament resolutions on better regulation and monitoring the application of EU law.
E jelentés továbbá megfelelő alkalmat kínál arra, hogy néhány olyan lényeges intézményi kérdést is felvessen, amelyek a Lisszaboni Szerződés (2009. december 1-jei) hatályba lépésével állnak kapcsolatban és a jövőben hatást gyakorolhatnak a jogalkotásra.
The report is also a timely opportunity to address several institutional issues arising from the entry into force of the Lisbon Treaty (on 1 December 2009) that will affect lawmaking in the future.
A tervezet által érintett legfontosabb kérdések :
The most important issues raised in this draft are :
· A szubszidiaritás és arányosság elvei
· The principles of subsidiarity and proportionality
Ezek az elvek az elsődleges jog alapvető követelményei, és helyes alkalmazásuknak célja, hogy az európai jog megfeleljen az állampolgárok elvárásainak.
These principles constitute the basic requirements of primary legislation and their correct application should help to ensure that European law meets citizens’ expectations.
Másfelől, ezen elvek lehetővé teszik a tagállamok számára saját jogalkotási előjogaik gyakorlását, a különböző szintű kormányzati együttműködések szellemében, erősítve egyúttal a jogbiztonságot.
They also enable Member States to exercise their own legislative prerogatives in a spirit of cooperation at all levels of government, thereby increasing legal certainty.
A Lisszaboni Szerződés a szubszidiaritás elvével kapcsolatban jelentősen erősíti a nemzeti parlamentek szerepét.
The Lisbon Treaty significantly strengthens the role of national parliaments as regards the principle of subsidiarity.
A Bizottság már most megküldi a parlamenteknek az összes jogszabálytervezetet, bár eddig csak néhány parlament küldte vissza véleményét rendszeresen.
The Commission already forwards all legislative proposals to parliaments, although, to date, only a few parliaments have regularly sent back their opinions.
A közeljövőben a nemzeti parlamenteket együttműködésre és az új lehetőségek kihasználására kell ösztönözni.
In the near future, national parliaments should be encouraged to engage in cooperation and take advantage of the new opportunities.
A hatásvizsgálatok igen fontos elemei a jogalkotási folyamatnak, és a Parlament több alkalommal felhívta a figyelmet arra, hogy a Bizottságnak úgy kell megvalósítania ezeket, hogy megbízhatóságuk megkérdőjelezhetetlen legyen.
Impact assessments are an extremely important part of the legislative process and Parliament has repeatedly pointed out that the Commission should carry them out in a manner that ensures their utmost reliability.
A Bizottság a Parlament kérésére válaszolva 2006-ban létrehozta a hatásvizsgálati testületet, amely a Bizottság belső szerve és közvetlenül annak elnöke alá van rendelve.
In 2006, in response to Parliament’s demands, the Commission set up the Impact Assessment Board, which is an internal Commission body that reports directly to the President.
A testület ellenőrzi a hatásvizsgálatok minőségét, mielőtt az adott jogszabály tervezetét a Bizottság hivatalos jogalkotásra irányuló javaslataként előterjesztenék.
The Board checks the quality of impact assessments before the draft of a given act is presented as an official legislative proposal from the Commission.
A testület eddigi tevékenységének eredményeire való tekintettel biztosítani kell teljes függetlenségét és a megfelelő munkafeltételeket.
In view of the results of the Board’s work so far, it is necessary to ensure full independence and appropriate working conditions.
A testület jelenleg 5 tagból (vagy helyetteseikből) és 15 álláshelynyi kisegítő személyzetből áll, ez azonban nem tűnik elegendőnek, tekintettel arra, hogy a testület a Bizottság összes főigazgatóságától beérkező és minden szabályozási területet felölelő hatásvizsgálatot véleményez.
The Board currently consists of five members (or their substitutes), with the equivalent of 15 support staff, which seems insufficient given that the Board examines impact assessments from all the Commission’s directorates-general and covers all areas of legislation.
2009 januárjában többek közt épp a hatásvizsgálati testület véleményének hatására fogadott el a Bizottság új iránymutatásokat a hatásvizsgálatok elvégzéséről.
In the light of, among other things, the opinion of the Impact Assessment Board, in January 2009 the Commission adopted new guidelines for preparing impact assessments.
Annak ellenére, hogy egyidejűleg egy külön jelentést is készít a hatásvizsgálatok elvégzéséről, a Jogi Bizottság indokoltnak vélte, hogy tervezetében megemlítse a fenti kérdéseket is.
The Committee on Legal Affairs considers it legitimate to refer to the above issues in this report, in spite of the fact that it is also drawing up a separate report on the preparation of impact assessments.
· Az adminisztratív terhek csökkentése
· Reducing administrative burdens
Tekintettel az európai szabályozásból eredő adminisztratív költségek 2012-ig 25% való csökkentésének nagyra törő céljára, a bizottság megvizsgálta mind ezeknek a költségeknek a mérési módszertanát, mind pedig az EU intézményei és a tagállamok közötti, a csökkentésre irányuló együttműködést.
Bearing in mind the ambitious goal of reducing administrative costs arising from European law by 25% by 2012, the Committee refers both to the method for measuring such costs and to cooperation between the EU institutions and Member States as regards their reduction.
E tekintetben igen fontos az az információ, hogy az adminisztratív költségek széles körű alapfelmérése alapján úgy értékelték, hogy 72 uniós jogszabály 486 értesítési kötelezettséget tartalmazott, ami a tagállamok számára több mint tízezer végrehajtási aktus elfogadását jelentette.
Of particular importance here is the fact that, on the basis of the baseline measurement of administrative costs, it is estimated that 72 EU legislative acts have imposed 486 information obligations, which have led to the adoption in the Member States of more than 10 000 implementing acts.
Ráadásul a becslések szerint az EU-ból származó adminisztratív terhek 32%-át az eredményezi, hogy egyes tagállamok úgy döntenek, az uniós jogot az EU-szabályozás követelményeit meghaladó mértékben ültetik át (túlzottan szigorú átültetés), illetve hogy adminisztratív eljárásaik nem hatékonyak.
Furthermore, it is estimated that 32% of EU administrative burdens are the result of decisions by certain Member States to exceed the requirements of EU legislation (excessively rigorous implementation) and of the ineffectiveness of their administrative procedures.
Ez mutatja, hogy a tagállamok milyen fontos szerepet játszanak az adminisztratív terhek csökkentésében, és hogy az uniós szabályozás átültetését aktívan és mélyrehatóan nyomon kell követni.
This demonstrates the importance of the role Member States have to play in reducing administrative burdens and the need for the transposition of Union law to be subject to thorough and active monitoring.
Az adminisztratív terhek csökkentésre vonatkozó, 2009 októberi bizottsági ágazati tervek kapcsán szükségesnek tűnik az egyes jogalkotási javaslatokkal kapcsolatos állásfoglalások előterjesztése.
In connection with the sectoral plans drawn up by the Commission in October 2009 for the reduction of administrative burdens, it seems desirable to adopt opinions on individual legislative proposals.
E tekintetben nagyra értékeljük a független érdekképviselőkből álló, adminisztratív terhek csökkentésével foglalkozó magas szintű munkacsoport szerepét, amelynek vezetője, Edmund Stoiber 2009 novemberében és 2010 júniusában a Jogi Bizottság vendége volt.
The role of the High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens, the Chair of which, Edmund Stoiber, was a guest of the Committee on Legal Affairs in November 2009 and June 2010, is welcomed in this regard.
· A szabályozás egyszerűsítése és egységesítése.
· Simplified and codified law
Ezzel összefüggésben mérlegelni kell „A jobb szabályozás harmadik stratégiai felülvizsgálata az Európai Unióban” című bizottsági dokumentumot, amely tartalmazza a konkrét javaslatokról szóló tájékoztatást és a Bizottság munkamenetrendjét.
In this context, the Commission’s Third Strategic Review of Better Regulation in the European Union, which contains information on specific proposals and a schedule of the Commission’s work, should be examined.
A Parlamentnek hangsúlyoznia kell támogatását a stratégia és a folyamat általános céljai iránt, bár a Jogi Bizottság az átdolgozás és az egységes szerkezetbe foglalás során a szabályozás aktualizálásával kapcsolatos tapasztalata szerint lehetne még javítani az intézményközi együttműködésen.
Parliament should underline its support for the strategy and the overall objectives of the process, although the Committee on Legal Affairs experience of updating legislation by means of recasting and codification indicates that there is an opportunity to improve interinstitutional cooperation.
Hat évvel a hatékonyabb jogalkotásról szóló 2003-as intézményközi megállapodás aláírását követően már lehetséges levonni bizonyos következtetéseket, és elgondolkodni azon, hogyan lehetne tovább javítani ezt az együttműködést.
Six years after the signing of the Interinstitutional Agreement on Better Lawmaking, certain conclusions may be drawn and consideration given to how to improve this cooperation further.
Az előadó véleménye szerint nem feltétlenül szükséges már ebben a jelentésben meghatározni a vonatkozó megállapodásokkal (vagy a hatásvizsgálatokra vonatkozó közös megközelítéssel) kapcsolatos módosító javaslatokat.
The Committee on Legal Affairs does not consider it necessary in this report to propose amendments to the relevant agreements (or to the Common Approach to Impact Assessment).
Felhívja azonban a figyelmet a parlamenti reformmal foglalkozó munkacsoport záró jelentésében, valamint az Európai Parlament és a Bizottság közötti kapcsolatokra vonatkozó, átdolgozott keretmegállapodásról szóló, 2010. február 9-i állásfoglalásban foglalt lényeges ajánlásokra.
The report does, however, draw attention to the vital recommendations set out in the final report of the Working Party on Parliamentary Reform as well as in the resolution of 9 February 2010 on a revised Framework Agreement on relations between the European Parliament and the Commission.
A Lisszaboni Szerződés hatályba lépése kapcsán a bizottság felhívja a figyelmet az európai polgári kezdeményezésre, amely lehetővé teszi a polgárok számára az aktív részvételt az európai jogalkotásban.
Following the entry into force of the Lisbon Treaty, the Committee draws particular attention to the European citizens’ initiative, which will enable citizens to play an active role in the drafting of European law.
Figyelemre méltó továbbá a Lisszaboni Szerződéssel bevezetett felhatalmazáson alapuló és végrehajtási jogi aktusok új felosztása.
It is also worth noting the new distinction under the Lisbon Treaty between delegated and implementing acts.
a jogalkotás minőségének javításáról – az Európai Bizottság 15. éves jelentése a szubszidiaritás és az arányosság elveinek alkalmazásáról szóló jegyzőkönyv 9. cikke értelmében
on better lawmaking - 15th annual report from the Commission pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality
A. mivel a Lisszaboni Szerződés az Európai Parlamentet a rendes jogalkotási eljárásban a Tanáccsal egy szintre helyezi,
A. whereas the Lisbon Treaty places Parliament on an equal footing with the Council in lawmaking under the ordinary legislative procedure,
B. mivel a Lisszaboni Szerződés az európai polgári kezdeményezés bevezetése révén lehetőséget biztosít az Európai Unió polgárai számára, hogy jogalkotási eljárást kérelmezzenek,
B. whereas the Lisbon Treaty, by introducing the European Citizens’ Initiative, gives EU citizens the right to request a legislative procedure,
C. mivel az Európai Bizottság 2010. március 31-én javaslatot terjesztett elő az ilyen polgári kezdeményezésekkel kapcsolatos eljárásról és feltételekről szóló rendeletre,
C. whereas on 31 March 2010 the Commission submitted a proposal for a regulation setting out the procedures and conditions for the Citizens’ Initiative,
D. mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 225. cikke szerint a Parlament felkérheti a Bizottságot, hogy megfelelő javaslatokat nyújtson be olyan kérdésekben, melyekkel kapcsolatban a Parlament úgy véli, hogy a Szerződések végrehajtása érdekében uniós jogi aktus kidolgozására van szükség,
D. whereas under Article 225 of the Treaty on the Functioning of the European Union Parliament may request the Commission to submit any appropriate proposal on matters on which it considers that a Union act is required for the purpose of implementing the Treaties,
E. mivel az Európai Unió alapjogi chartájában meghatározott polgári jogok közé tartozik a helyes vezetéshez való jog, amelyet átlátható, a széles nyilvánosság számára is érthető jogszabályok nélkül nem lehet megvalósítani,
E. whereas the citizens’ rights set out in the Charter of Fundamental Rights of the European Union include the right to good administration, which cannot be achieved without clear laws that the general public can understand,
EGT–Svájc: akadályok a belső piac teljes körű megvalósítása előtt
on EEA-Switzerland: Obstacles with regard to the full implementation of the internal market
Előadó: Rafał Trzaskowski
Rapporteur: Rafał Trzaskowski
– tekintettel az Európai Gazdasági Közösség és a Svájci Államszövetség között 1972. július 22-én létrejött szabadkereskedelmi megállapodásra,
– having regard to the Free Trade Agreement of 22 July 1972 between the European Economic Community and the Swiss Confederation,
– tekintettel az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség közötti, a személyek szabad mozgásáról szóló 1999. június 21-i megállapodásra, és különösen annak a személyek szabad mozgásáról szóló I. mellékletére és a szakmai képesítések elismeréséről szóló III. mellékletére,
– having regard to the Agreement of 21 June 1999 between the European Community and its Member States, of the one part, and the Swiss Confederation, of the other, on the free movement of persons, and in particular its Annex I on free movement of persons and Annex III on the recognition of professional qualifications,
– tekintettel az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött, az árufuvarozáshoz kapcsolódó ellenőrzések és alakiságok egyszerűsítéséről, valamint a biztonsági vámintézkedésekről szóló 2009. június 25-i megállapodásra,
– having regard to the Agreement of 25 June 2009 between the European Community and the Swiss Confederation on the simplification of inspections and formalities in respect of the carriage of goods and on customs security measures,
– tekintettel az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött, a megfelelőségértékelés kölcsönös elismeréséről szóló 1999. június 21-i megállapodásra,
– having regard to the Agreement of 21 June 1999 between the European Community and the Swiss Confederation on mutual recognition in relation to conformity assessment,
– tekintettel az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött, a közbeszerzések egyes vonatkozásairól szóló 1999. június 21-i megállapodásra,
– having regard to the Agreement of 21 June 1999 between the European Community and the Swiss Confederation on certain aspects of government procurement,
– tekintettel az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség között létrejött, a személyek szabad mozgásáról szóló megállapodáshoz csatolt, a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz történő csatlakozása következtében a megállapodásban szerződő félként való részvételéről szóló 2008. május 27-i jegyzőkönyvre,
– having regard to the Protocol of 27 May 2008 to the Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Swiss Confederation, of the other, on the free movement of persons regarding the participation, as Contracting Parties, of the Republic of Bulgaria and Romania pursuant to their accession to the European Union,
– tekintettel az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség között létrejött, a személyek szabad mozgásáról szóló megállapodáshoz csatolt, a Cseh Köztársaságnak, az Észt Köztársaságnak, a Ciprusi Köztársaságnak, a Lett Köztársaságnak, a Litván Köztársaságnak, a Magyar Köztársaságnak, a Máltai Köztársaságnak, a Lengyel Köztársaságnak, a Szlovén Köztársaságnak és a Szlovák Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozása következtében a megállapodásban szerződő félként való részvételéről szóló 2004. október 26-i jegyzőkönyvre,
– having regard to the Protocol of 26 October 2004 to the Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Swiss Confederation, of the other, on the free movement of persons regarding the participation, as Contracting Parties, of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic pursuant to their accession to the European Union,
– tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásra,
– having regard to the Agreement on the European Economic Area,
– tekintettel a 2006. december 12-i, a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (szolgáltatási irányelv)
– having regard to Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market (the "Services Directive")
HL L 376, 2006.12.27., 36. o. ,
OJ L 376, 27.12.2006, p.36. ,
– tekintettel a szakmai képesítések elismeréséről szóló 2005. szeptember 7-i 2005/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre
– having regard to Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifications
HL L 255, 2005.9.30., 22. o. ,
OJ L 255, 30.9.2005, p.22. ,
– tekintettel az Európai Gazdasági Térség Parlamenti Vegyes Bizottságának az EGT Parlamenti Vegyes Bizottság 33. ülésén elfogadott állásfoglalására,
– having regard to the European Economic Area Joint Parliamentary Committee Resolution adopted at the 33rd meeting of the EEA Joint Parliamentary Committee,