natgillin/translations-raw huggingface dataset:
20. úgy véli, hogy fontos a természeti hátrányokkal sújtott területek támogatására vonatkozó kritériumok bizonyos fokú önkéntes és nemzeti alapon történő pontosítása, annak érdekében, hogy megfelelően lehessen reagálni a sajátos földrajzi helyzetekre, ahol a természeti hátrányokat emberi beavatkozás révén kiegyensúlyozták; mindazonáltal hangsúlyozza, hogy ott, ahol a föld minősége javult, a folyamatban lévő fenntartási költségeket, mint pl. a vízelvezetést és az öntözést is figyelembe kell venni; javasolja erre a célra a gazdálkodások adatainak (többek között a gazdálkodások bevételeire és a talaj termőképességére vonatkozó adatoknak) és a népességi adatok felhasználását; hangsúlyozza azonban, hogy a pontosításhoz szükséges kritériumokról szóló döntésnek a tagállamok hatáskörébe kell tartoznia, mivel sok tagállam már kialakított jó és megfelelő differenciálási rendszert, amit meg kell tartani;
Considers a degree of voluntary, national fine-tuning of the criteria for support for areas with natural handicaps to be necessary in order to be able to respond appropriately to particular geographical situations where natural handicaps have been offset by human intervention; emphasises however that where land quality has been improved, the burden of ongoing associated maintenance costs such as drainage and irrigation must be taken into consideration; proposes that farm data (such as farm income and land productivity) be used inter alia for this purpose; emphasises, however, that the decision on the criteria to be used for fine-tuning must lie with the Member States since many Member States have already developed an appropriate and suitable system of differentiation which should be maintained;
24. hangsúlyozza a tagállamok felelősségét a természeti hátrányokkal küzdő területek objektív meghatározásában és a kiegyensúlyozott vidékfejlesztési programok tervezésében; hangsúlyozza, hogy e folyamatban szükség van a regionális és helyi hatóságok partnerségére; ugyanakkor hangsúlyozza, hogy a Bizottságot értesíteni kell ezekről a nemzeti vagy regionális döntésekről és bizottsági engedélyre van szükség hozzájuk;
Emphasises the responsibility of the Member States in connection with the objective designation of areas with natural handicaps and the formulation of balanced programmes for rural development; underlines the need for partnership with regional and local authorities in this process; stresses at the same time the need for notification and approval of these national or regional decisions by the Commission;
28. tisztában van azzal, hogy a köztes hátrányos területek újbóli meghatározása kihathat a KAP-ból származó támogatások jövőjére, így felszólítja a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a nyilvános konzultáció során a tagállamok, a regionális és helyi hatóságok, valamint az érintett mezőgazdasági közösségek részéről megfogalmazott valamennyi álláspontot;
Is aware of the implications that the exercise to re-define intermediate disadvantaged areas could have for the future design of CAP aid, so calls on the Commission to take account of all the standpoints expressed during the public consultation by Member States and by regional and local authorities and the farming groups concerned;
A tagállamok a mezőgazdasági használatú területek több mint felét hátrányos helyzetűként osztályozták.
Over half of the utilised agricultural area has been classed by the Member States as less‑favoured areas.
A terület 16%-a hegyi terület (beleértve a 62. szélességi foktól északra fekvő északi sarkköri régiókat, melyek éghajlati viszonyaik miatt szintén hegyi területnek tekintendők).
Mountain areas (including arctic regions north of the 62nd parallel which are also regarded as mountain areas on account of their climatic conditions) account for around 16% of the area.
A legnagyobb részt azonban 35%-kal az egyéb, többnyire természeti hátrányokkal sújtott területek teszik ki.
The biggest share, however, at 35%, is accounted for by regions with other, mostly natural handicaps.
Ez a megkülönböztetés a jogalkotási keret rendelkezésein alapul: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK rendelet a 2. tengely (a környezet és a vidék minőségének javítása) keretében lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy „a hegyi területek és az egyéb hátrányos helyzetű régiók kedvezőtlen természeti adottságaival kapcsolatos kifizetéseket” tegyenek.
This distinction is based on legislative framework provisions: Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) permits the Member States, under axis 2 (improving the environment and the countryside), to make 'natural handicap payments in mountain areas and payments in other areas with handicaps'.
Ezeknek „– a mezőgazdasági földterületek használatban tartásával – hozzá kell járulniuk a vidék megőrzéséhez és a fenntartható gazdálkodási rendszerek fenntartásához és elősegítéséhez”.
These should 'contribute, through continued use of agricultural land, to maintaining the countryside, as well as to maintaining and promoting sustainable farming systems'.
Az 1698/2005/EK rendelet 36. cikke előírja a „mezőgazdasági földterület fenntartható használatát célzó intézkedéseket”, különösen a következőket:
Article 36 of Regulation (EC) No 1698/2005 provides for 'measures targeting the sustainable use of agricultural land', in particular:
„i) a hegyvidéki mezőgazdasági termelőknek a természeti hátrány miatt nyújtott kifizetések;
'( i ) natural handicap payments to farmers in mountain areas;
ii) A hegyvidéki területeken kívüli hátrányos helyzetű területek mezőgazdasági termelőinek nyújtott kifizetések […].”
(ii) payments to farmers in areas with handicaps, other than mountain areas; ...'
A 37. cikk kimondja, hogy „[e] kifizetéseknek kompenzálniuk kell a gazdák érintett területen folytatott mezőgazdasági termelésének hátrányaival összefüggő többletköltségeket és elmaradt jövedelmet.”
Article 37 specifies that 'Payments should compensate for farmers’ additional costs and income forgone related to the handicap for agricultural production in the area concerned.'
A kifizetésekben a gazdák olyan vállalkozásai részesülnek, amelyekben „legalább öt évig folytatják gazdasági tevékenységüket.”
Payments are linked to an undertaking by farmers ' to pursue their farming ...for at least five years... '.
A rendelet 50. cikke részletesebben is meghatározza a jogosult területekre vonatkozó kritériumokat.
Article 50 of the Regulation defines in greater detail the criteria for eligible areas.
A hegyi területeket „a földhasználati lehetőségek számottevő korlátozásának és a művelési költségek észrevehető növekedésének kell jellemeznie” az alábbiak miatt
Mountain areas are characterised by 'a considerable limitation of the possibilities for using the land and an appreciable increase in the cost of working it' due to:
a) a magasság miatt lerövidül a termesztési idény
a) shortened growing season because of altitude
b) meredek lejtők jelenléte a kérdéses területen
b) steep slopes over the area in question
c) a 62-ik szélességi körtől északra való elhelyezkedés
c) position north of the 62nd parallel.
Az 50. cikk (3) bekezdése szerint az egyéb hátrányos helyzetű területek:
According to Article 50(3) other less‑favoured areas must be
a) jelentős természeti hátrányokkal érintettek, nevezetesen a talaj alacsony termőképessége vagy a kedvezőtlen éghajlati körülmények, és ahol a külterjes gazdálkodási tevékenység fenntartása fontos a termőföld-hasznosítás szempontjából, vagy
'(a) affected by significant natural handicaps, notably a low soil productivity or poor climate conditions and where maintaining extensive farming activity is important for the management of the land; or
b) sajátos hátrányokkal érintettek, és ahol a termőföld-hasznosítást folytatni kell a környezet védelme vagy javítása, a természeti környezet megőrzése és a térség idegenforgalmi potenciáljának fenntartása vagy a partvidék védelme érdekében.”
(b) affected by specific handicaps, and where land management should be continued in order to conserve or improve the environment, maintain the countryside and preserve the tourist potential of the area or in order to protect the coastline.'
A hátrányos helyzetű területek támogatására vonatkozó jogalkotás reformja és az 1698/2005/EK rendelet eredményeként törlésre kerültek a korábban a Számvevőszék által bírált „köztes hátrányos helyzetű területek”.
As a result of the reform of legislation on support for less‑favoured areas and Regulation (EC) No 1698/2005, the previous 'intermediate LFAs' criticised by the Court of Auditors were abolished.
A 2005-ös reform előtt néhány tagállamban használatos társadalmi-gazdasági kritériumokat már nem szabad a „természeti hátrányokkal” küzdő területek meghatározásához használni, de továbbra is felhasználhatók a „specifikus hátrányokkal” küzdő területek meghatározásához.
The socio-economic criteria used prior to the 2005 reform by some Member States may no longer be used to delimit areas with 'natural handicaps', but may continue to be used to designate areas with 'specific handicaps'.
A rendelet elfogadásának időpontjában a Tanács nem jutott egyezségre a „természeti hátrányok” pontosabb kritériumainak meghatározásáról, és felkérte a Bizottságot a jogosult területek kijelölésére vonatkozó jövőbeli rendszerre irányuló javaslat kidolgozására.
At the time of adoption of the Regulation the Council could not agree on the laying down of more precise criteria for ' natural handicaps' and gave the Commission the task of drawing up a proposal for a future system for designating eligible areas.
A jelenlegi bizottsági javaslat ezért csak az 50. cikk (3) bekezdésének a) pontja szerinti természeti hátrányokkal sújtott területekre vonatkozik.
The current Commission proposal therefore solely concerns other areas with natural handicaps pursuant to Article 50(3)(a).
A hegyi területek és a szigetek ezért nem tartoznak a vita tárgykörébe.
Mountain areas and islands are therefore not a subject of discussion.
Az Európai Számvevőszék különjelentése
Special report by the European Court of Auditors
Az Európai Számvevőszék 2003-ban a hátrányos helyzetű területeknek nyújtott támogatásról szóló különjelentést tett közzé.
In 2003 the European Court of Auditors published a special report on support for less‑favoured areas.
A Számvevőszék megállapította, hogy a „köztes hátrányos helyzetű területeket” a tagállamok számos különböző kritérium alapján osztályozzák, és bírálta, hogy a jogosult területek megjelölésében mutatkozó különbségek „egyenlőtlen bánásmódhoz” vezethetnek.
The Court established inter alia that 'intermediate LFAs' are classified by the Member States on the basis of a large number of different criteria and criticised the fact that these differences in the designation of eligible areas can lead to 'disparities in treatment'.
A Számvevőszék bírálta továbbá, hogy ezeken a területeken csak a gazdaságok kis hányada részesül kompenzációs kifizetésben és e kifizetések mértéke tagállamonként jelentősen eltérő (Spanyolországban 16 euró/hektár, Máltán 250 euró/hektár).
In addition the Court criticised the fact that only a small proportion of farms in these areas receive compensatory payments and that the level of these payments varies significantly between the Member States (from 16 EUR/ha in Spain to 250 EUR/ha in Malta).
A Számvevőszék ezért a „túlkompenzálás” veszélyét látta, és felkérte a Bizottságot, hogy „a tagállamok szoros együttműködésével dolgozzon ki a hátrányos helyzetű területek meghatározására irányuló olyan megfelelőbb, következetes mutatókat, amelyek a kedvezményezettekkel szemben egyenlő bánásmódot biztosítanak”.
The Court therefore saw a risk of 'overcompensation' and called on the Commission to 'develop, in close collaboration with the Member States, a more appropriate set of indicators for identifying LFAs that would be consistent and guarantee an equitable treatment of the beneficiaries'.
Az Európai Bizottság közleménye
Communication from the Commission
A Számvevőszék különjelentése és a vidékfejlesztésről szóló 2005-ös rendelet felülvizsgálat folyományaként a Bizottság számos tevékenységet végzett az eddig alkalmazott meghatározási kritériumok értékelése és a természeti hátrányokkal küzdő területek pontosabb meghatározása érdekében.
As a result of the special report by the Court of Auditors and the revision of the regulation on rural development in 2005, the Commission carried out a large number of activities to evaluate the delimitation criteria used to date and to define in greater detail areas with natural handicaps.
Azonnal egyértelművé vált, hogy technikai együttműködésre van szükség a tagállamokkal annak érdekében, hogy objektív és tudományosan megalapozott kritériumokat határozzanak meg e területek azonosítására.
It quickly became clear that close technical cooperation with the Member States is needed in order to identify objective, scientifically‑based delimitation criteria.
Első lépésként a Bizottság osztályai megbízták a Közös Kutatóközpontot (KKK), hogy állapítson meg egy olyan közös talaj- és éghajlati kritérium-rendszert, mely a köztes hátrányos helyzetű térségek meghatározására szolgálna.
In a first step, the Commission services gave the Joint Research Centre (JRC) the task of deriving a set of soil and climate criteria that could serve as a basis for a new system for delimiting intermediate LFAs.
Ennek érdekében létrehoztak egy magasan képzett talajtani, éghajlat- és tereptan-szakértőkből álló csoportot, melynek munkáját a KKK koordinálta.
In order to carry out this task, a panel of high-level experts in soil, climate and topography evaluation was established and its work was coordinated by the JRC.
A szakértők nyolc talajtani és éghajlati kritériumot határoztak meg, melyek egy bizonyos határérték fölött az európai mezőgazdaság számára komoly korlátokat jelentenek: éghajlati kritériumok (hosszú távú alacsony hőmérséklet vagy hőterhelés), talajkritériumok (elégtelen vízelvezető képességű talaj; köves, homokos vagy agyagos talaj; a talajréteg alacsony vastagsága; sós talaj), illetve kedvezőtlen vízháztartású vagy meredek lejtőket magukban foglaló területek.
The group of experts identified eight soil and climate criteria indicating, at a certain threshold value, severe limitations for European agriculture: climate criteria (long‑term low temperature or heat stress), soil criteria (poorly drained soil; stony, sandy or clay soil; low rooting depth; salty soil) and areas with very unfavourable moisture balance or steep slopes.
(A nyolc biofizikai kritérium részletesebb leírása a közlemény mellékletében található
(A more detailed description of the eight biophysical criteria can be found in the annex to the communication
Egy terület akkor tekintendő jelentős természeti hátrányokkal sújtottnak, ha mezőgazdasági hasznosítású területének túlnyomó része (legalább 66%-a) megfelel legalább az egyik kritériumnak a megadott határértéken.
An area is considered affected by significant natural handicaps if a large part of its utilised agricultural area (at least 66%) meets at least one of the criteria at the threshold value indicated.
A biofizikai kritériumok tehát e javaslat értelmében nem adódnak össze.
The biophysical criteria are therefore not cumulative under this proposal.
Bármelyik mutató használható besorolásra, feltéve hogy e kritérium jellemzőit az adott területen megfigyelik és megfelelően mérik, méghozzá a megadott küszöbértéken.
Any indicator can trigger classification as an eligible area provided that the characteristics related to the criterion in question are observed and measured in the area, at the associated threshold value.
A Bizottság felkéri a tagállamokat, hogy területükön ösztönözzék a biofizikai kritériumok alkalmazását és készítsék el az e szimulációk alapján jogosult területek részletes térképét.
The Commission calls on the Member States to simulate the application of biophysical criteria in their territory and to draw up detailed maps of the eligible areas resulting from these simulations.
A tagállamoknak ezen kívül további pontosításokat kell javasolniuk az olyan területek kizárása érdekében, amelyeken már legyőzték a természeti hátrányokat (pl. száraz, de már megművelt földterület).
In addition, Member States should propose fine‑tuning to exclude areas in which the natural handicaps have already been overcome (e.g. dry but irrigated land).
A tagállamoknak e feltérképezéseket eredetileg hat hónapon belül kellett csatolniuk (vagyis 2009. október végéig).
Originally the Member States were to conclude this mapping within six months (i.e. by the end of October 2009).
A szimulációk bonyolultságára való tekintettel azonban néhány tagállam már bejelentette, hogy több időre van szüksége, és a határidő meghosszabbítását kérte.
In view of the complexity of the simulations, however, several Member States have already announced that they need more time and have asked for an extension of the deadline.
Az előadó úgy véli, hogy a hátrányos helyzetű területek osztályozásának 2005-ben elindított folyamata – különösen a Közös Kutatóközpont konzultációs eljárása – elfogulatlan légkörben, a tagállamok szakértőinek bevonásával és sikeresen, a részvételt ösztönző módon zajlott.
The rapporteur takes the view that the process begun in 2005 of examining the criteria for classifying less‑favoured areas, in particular the consultation process carried out by the Joint Research Centre, has been conducted in a spirit of openmindedness and, with the involvement of experts from the Member States, successfully and in a way that encourages participation.
E konzultációs eljárás során tulajdonképpen meghatározták azt a Bizottság által javasolt nyolc biofizikai kritériumot, amelyek a természeti hátrányok által sújtott területek meghatározására szolgálnak.
The result of this consultation process essentially comprises the eight biophysical criteria proposed by the Commission for delimiting areas with natural handicaps.
Első ránézésre úgy tűnik, hogy ezek a kritériumok tökéletesen megfelelnek a természeti hátrányokkal sújtott területek meghatározására, az előadó mégis fontosnak tartja, hogy a tagállamok ezeket a gyakorlatban is kipróbálják.
Although these criteria may, on the face of it, absolutely be suitable for delimiting areas with natural handicaps, the rapporteur considers it imperative that they are tested in practice by the Member States.
Még nem teljesen egyértelmű, hogy a szükséges biofizikai adatok a természetes környezetre vonatkozó megfelelő pontossággal állnak-e a tagállamok rendelkezésére.
It is not yet certain whether the necessary biophysical data are available to the Member States with a sufficient degree of accuracy in relation to the natural environment.
Ezért alapvető fontosságú a nyolc biofizikai kritérium vonatkozásában, hogy azokat a tagállamokban a gyakorlatban is alkalmazzák és feltérképezzék.
It is therefore of crucial importance for any future use of the eight biophysical parameters that they undergo the test of application in practice, mapping, in the Member States.
E jelentés készítése idején még nagyon kevés tagállam nyújtott be választ.
At the time of drafting this report very few replies by the Member States have as yet been submitted.
A tagállamok többsége több időt kért a térképek elkészítéséhez, és a Bizottság felülvizsgálta a javasolt menetrendet.
The majority of Member States have asked for more time to draw up maps, and the Commission has revised the proposed timetable.
Az előadó ezért fenntartja magának a jogot, hogy a parlamenti folyamat egy későbbi szakaszában további észrevételeket tegyen, annak érdekében, hogy az Európai Parlament állásfoglalása tartalmazhassa a feltérképezés eredményeit.
The rapporteur therefore reserves the right to make additional comments at a later point in the parliamentary procedure in order to incorporate the results of mapping into the European Parliament's resolution.
E tekintetben különös figyelmet kell fordítani arra a kérdésre, hogy az adott terület tekintetében véletlenszerűen meghatározott 66%-os határértéket a tagállamok gyakorlati alkalmazása után lefelé kell-e igazítani, annak érdekében, hogy az adott területek esetében jobban tükröződjön a természetes környezet valósága.
Particular attention should be paid in this connection to the question of whether the proposed arbitrary threshold value of 66% of the area concerned should be revised downwards following the test of practical application in the Member States, in order to reflect the reality in terms of the natural environment in the areas concerned.
Szükség esetén lehetőséget kell biztosítani több egymást kiegészítő kritérium összeadódására, az egyes kritériumokra vonatkozó alacsonyabb határérték alkalmazása mellett.
If necessary scope should also be provided for cumulating various complementary criteria, applying a lower threshold value for individual criteria.
Máris egyértelmű azonban, hogy a természeti hátrányokkal sújtott területeknek nyújtott támogatásra vonatkozó kritériumok esetében pontosításra lesz szükség, annak érdekében, hogy a valóban létező hátrányok jobban tükröződjenek.
It is already clear, however, that fine‑tuning of the criteria for support for areas with natural handicaps should be carried out in order to correctly reflect handicaps actually existing.
Egyértelmű például, hogy néhány, a borhoz vagy olivához hasonló terményféle a szántóföldi gazdálkodással szemben hátrányos helyzetű talajon is jó, nyereséges eredményt tud elérni.
For example, it is evident that some crops such as wine or olives can achieve good, profitable results on land that is less‑favoured in relation to arable farming.
A tagállamoknak ezért lehetőséget kell biztosítani a pontosításra, többek között a mezőgazdálkodási adatok (például a mezőgazdaságból származó bevétel) tekintetében.
The Member States should therefore be given the opportunity to carry out fine-tuning, including using farm data (such as farm income).
Összességében véve az előadó nem szeretne olyan vitát, amelyre az EMVA-finanszírozással kapcsolatos regionális vagy nemzeti érdekek rányomják bélyegüket, hiszen itt nem erről van szó.
In general the rapporteur is keen to have a debate that is not characterised by regional or national interests in the redistribution of EAFRD funding, which is not at issue here.
Épp ellenkezőleg, a tagállamoknak lehetőséget kellene adni arra, hogy közösségi kereten belül megvalósított gyakorlati megközelítést alkalmazzanak, amely révén a természeti adottságaikat a szubszidiaritás elvével összhangban figyelembe véve alkalmazhatják az objektív biofizikai kritériumokat.
On the contrary, Member States should be enabled to take a pragmatic approach within a Community framework, which allows them to apply the objective biophysical criteria taking account of their natural conditions in accordance with the subsidiarity principle.
Ezáltal megfelelnek abbéli feladatuknak, hogy objektív módon azonosítsanak természeti hátrányokkal sújtott területeket és egyensúlyt biztosítsanak regionális és nemzeti vidékfejlesztési programjaik között.
In that way they should be able to fulfil their responsibility to objectively designate areas with natural handicaps and thus achieve balance in their regional or national programmes for rural development.
E programok bizottsági engedélyezése biztosítja a közösségi keret megőrzését.
The approval of these programmes by the Commission ensures that the Community framework is preserved.
Mezőgazdaság a természeti hátrányokkal küzdő területeken: különleges vizsgálat
on agriculture in areas with natural handicaps: a special health check
A vélemény előadója: Rosa Estaràs Ferragut
Rapporteur: Rosa Estaràs Ferragut
A Regionális Fejlesztési Bizottság felkéri a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Agriculture and Rural Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
„Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás: egy európai fellépési keret felé” című bizottsági fehér könyvről
on the Commission White Paper: ‘Adapting to climate change: Towards a European framework for action’