natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az Eurojust feladata a két vagy több tagállamot érintő, illetve a közös alapokon való bűnüldözést szükségessé tevő súlyos bűncselekmények kivizsgálására, valamint az ezekkel kapcsolatos büntetőeljárás lefolytatására hatáskörrel rendelkező nemzeti bűnüldöző hatóságok közötti megfelelő koordináció és együttműködés támogatása és erősítése a nemzeti hatóságok, illetve az Europol által végzett operatív cselekmények és az általuk szolgáltatott információk alapján.
Eurojust’s mission shall be to support and strengthen coordination and cooperation between national investigating and prosecuting authorities in relation to serious crime affecting two or more Member States or requiring a prosecution on common bases, on the basis of operations conducted and information supplied by the Member States’ authorities and by Europol.
Ebben az összefüggésben az Eurojust felépítését, működését, tevékenységi területét és feladatait rendes jogalkotási eljárás keretében elfogadott rendeletekben az Európai Parlament és a Tanács határozza meg.
In this context, the European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Eurojust’s structure, operation, field of action and tasks.
a) az illetékes nemzeti hatóságok által lefolytatandó nyomozások megindítása, illetve javaslattétel a nemzeti hatóságok által lefolytatandó bűnvádi eljárások megindítására különösen az Unió pénzügyi érdekeit sértő bűncselekmények vonatkozásában,
(a) the initiation of criminal investigations, as well as proposing the initiation of prosecutions conducted by competent national authorities, particularly those relating to offences against the financial interests of the Union;
b) az a) pontban említett nyomozások és bűnvádi eljárások kezdeményezésének összehangolása,
(b) the coordination of investigations and prosecutions referred to in point (a);
c) az igazságügyi együttműködés erősítése, többek között a joghatósági összeütközések feloldása, valamint az Európai Igazságügyi Hálózattal való szoros együttműködés révén.
(c) the strengthening of judicial cooperation, including by resolution of conflicts of jurisdiction and by close cooperation with the European Judicial Network.
E rendeletekben kell továbbá meghatározni azokat a szabályokat, amelyek alapján az Európai Parlament és a nemzeti parlamentek részt vesznek az Eurojust tevékenységének értékelésében.
These regulations shall also determine arrangements for involving the European Parliament and national Parliaments in the evaluation of Eurojust’s activities.
a) az információk, így különösen a tagállamok vagy harmadik országok hatóságai, illetve az Unión kívüli szervezetek által szolgáltatott információk összegyűjtése, tárolása, feldolgozása, elemzése és cseréje,
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of information, in particular that forwarded by the authorities of the Member States or third countries or bodies;
b) a tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságaival közösen vagy közös nyomozócsoportok keretében végzett nyomozati és operatív tevékenységek összehangolása, megszervezése és végrehajtása, adott esetben az Eurojusttal kapcsolatot tartva.
(b) the coordination, organisation and implementation of investigative and operational action carried out jointly with the Member States’ competent authorities or in the context of joint investigative teams, where appropriate in liaison with Eurojust.
E rendeletek határozzák meg azokat az eljárásokat, amelyek szerint az Európai Parlament – a nemzeti parlamentekkel közösen – ellenőrzi az Europol tevékenységét.
These regulations shall also lay down the procedures for scrutiny of Europol’s activities by the European Parliament, together with national Parliaments.
III. – A javasolt jogalap
III - The proposed legal bases
Az EUMSZ 74. cikke, amely az EUMSZ 76. cikkére vonatkozóan a büntetőügyekben folytatott igazságügyi és rendőrségi együttműködést illető eljárásról szól, kifejti a tagállamok illetékes szervezeti egységei közötti adminisztratív együttműködés általános szabályát.
Article 74 TFEU, which refers to the procedure in Article 76 TFEU for the areas of judicial cooperation in criminal matters and of police cooperation, sets out the general rule on administrative cooperation between the relevant departments of the Member States.
E két cikk szerint az intézkedéseket a Tanács egyedül fogadja el, a Parlamenttel csak konzultál.
According to these two articles, the Council alone adopts measures, and the Parliament is merely consulted.
Ugyanakkor fontos megjegyezni, hogy az EUSZ 16. cikkének (3) bekezdéséből kifolyólag a Tanács minősített többséggel határoz, minthogy az EUMSZ 76. cikke nem rendelkezik másképpen.
It is however important to note that by virtue of Article 16(3) TEU the Council acts by a qualified majority given that Article 76 TFEU does not provide otherwise.
A 77–79., a 82., illetve a 87. cikk mind olyan vonatkozó területekkel foglalkozik, amelyen a Parlament társjogalkotó.
Articles 77-79, 82 and 87 all deal with relevant areas where the Parliament is co-legislator.
Végezetül a 85. és 88. cikk az Eurojust és Europol szerkezetére, működésére, fellépési területére és feladataira vonatkozik, amelyet a Parlamenttel mint társjogalkotóval együtt kell meghatározni.
Articles 85 and 88, finally, concern the structure, operation, field of action and tasks of Eurojust and Europol, to be determined with Parliament as co-legislator.
Megjegyzést érdemel, hogy mindkét cikk feltételezi, hogy a rajtuk alapuló rendeletek meghatározzák a két ügynökségnek a Parlament és a nemzeti parlamentek általi ellenőrzésére vonatkozó eljárásokat.
It could be noted that both these articles require that regulations adopted on their basis lay down the procedures for scrutiny of the two agencies by Parliament, together with national parliaments.
IV. – Joggyakorlat a jogalap terén
IV - Case-law on legal basis
A Bíróság állandó ítélkezési gyakorlata értelmében „egy közösségi intézkedés jogalapja megválasztásának objektív, bírói úton ellenőrizhető tényezőkön kell alapulnia, amelyek között szerepel nevezetesen az aktus célja és tartalma
It is settled case law of the Court of Justice that "the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and content of the measure"
A 45/86. sz.
Case C-45/86, Commission v. Council (Generalised Tariff Preferences) [1987] ECR 1439, para.
Bizottság kontra Tanács („Általános preferenciális vámkedvezmények”) ügy, EBHT 1987., I-1439. o., 5. pont.; a C-440/05. sz., Bizottság kontra Tanács ügy, EBHT 2007., I-9097. o.; a C-411/06. sz.
5; Case C-440/05 Commission v. Council [2007] E.C.R. I-9097; Case C-411/06 Commission v. Parliament and Council (8 September 2009) (
A nem megfelelő jogalap megválasztása ezért az érintett jogi aktus megsemmisítését indokolhatja.
The choice of an incorrect legal basis may therefore justify the annulment of the act at stake.
V. – A javasolt rendelet célja és tartalma
V. Aim and content of the proposed regulation
A javasolt rendelet preambuluma a célt az alábbiak szerint határozza meg:
The recitals to the proposed regulation set out the aim as follows:
a) a szinergiahatások elérése érdekében egyetlen szervezeten belül kell megvalósítani a SIS II, a VIS és az EURODAC üzemeltetési igazgatását, jogi személyiséggel rendelkező szabályozó ügynökség formájában;
(a) With a view to achieving synergies, it is necessary to provide for the operational management of SIS II, VIS and EURODAC in one entity, in the form of a regulatory agency having legal personality;
b) ennek az ügynökségnek a felelősségi körébe utalható az EUMSZ V. címét alkalmazó, megfelelő jogi aktusokon alapuló további nagyméretű IT-rendszerek előkészítése, fejlesztése és üzemeltetési igazgatása, illetve a nagyméretű IT-rendszerek kutatásának és velük kapcsolatok kísérleti projektek figyelemmel követése az EUMSZ V. címének alkalmazásaképpen;
(b) This Agency may also be made responsible for the preparation, development and operational management of additional large-scale IT systems on the basis of a relevant legislative instrument in application of Title V of TFEU and would be responsible for monitoring of research and for pilot schemes for large-scale IT systems in application of Title V of TFEU;
c) az ügynökségnek együtt kell működnie az Európai Unió többi ügynökségével – saját hatáskörükön belül –, elsősorban azokkal, amelyeket a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség vonatkozásában hoztak létre;
(c) Within the framework of their respective competences, the Agency should cooperate with other agencies of the European Union, especially agencies established in the area of freedom, security and justice;
d) több preambulumbekezdés állapítja meg az ügynökség működésének igazgatási kereteit;
(d) Several recitals set out the administrative framework under which the Agency would operate;
e) Dániát, az Egyesült Királyságot, Írországot, Norvégiát, Izlandot, Svájcot és Liechtensteint illetően külön rendelkezések léteznek.
(e) There are special arrangements insofar as Denmark, the United Kingdom, Ireland, Norway, Iceland, Switzerland and Liechtenstein are concerned.
A fent említett, 2011. március 11-i kompromisszumos szöveg a következő két preambulumbekezdést tartalmazza:
The above-mentioned compromise text of 11 March 2011 includes the following two new Recitals:
„(11a) A SIS II-t illetően az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) és az Eurojust – amelyek mindegyike rendelkezik a 2007/533/IB határozat alkalmazásában hozzáférési és közvetlen keresési jogosultsággal a SIS II-be bevitt adatok tekintetében – megfigyelői státuszt tölt be az igazgatótanács azon ülésein, amikor a 2007/533/IB határozat alkalmazásához kapcsolódó kérdések szerepelnek a napirenden.
"(11a) As regards SIS II, the European Police Office (Europol) and Eurojust, both having the right to access and search directly data entered into SIS II in application of Decision 2007/533/JHA, should have observer status at the meetings of the Management Board when a question in relation to the application of Decision 2007/533/JHA is on the agenda.
Szükséges, hogy az Europol és az Eurojust egyaránt tudjon kinevezni képviselőt a 16. cikk (1) bekezdésének a) pontjával létrehozott SIS II tanácsadó csoportba.
Europol and Eurojust should each be able to appoint a representative to the SIS II Advisory Group established under Article 16(1)(a).
(11b) A VIS-t illetően az Europolnak megfigyelői státuszt kell biztosítani az igazgatótanács azon ülésein, amikor a 2008/633/IB határozat alkalmazásához kapcsolódó kérdések szerepelnek a napirenden.
(11b) As regards VIS, Europol should be granted observer status at the meetings of the Management Board, when a question in relation to the application of Decision 2008/633/JHA, is on the agenda.
Szükséges, hogy az Europol képviselőt tudjon kinevezni a 16. cikk (1) bekezdésének b) pontjával létrehozott VIS tanácsadó csoportba.”
Europol should be able to appoint a representative to the VIS Advisory Group established under Article 16(1)(b)."
Az 1. cikk az ügynökség létrehozásáról rendelkezik.
Article 1 provides for the establishment of the Agency.
A 2–6. cikkek az ügynökség által a SIS II, a VIS és az EURODAC tekintetében végzendő feladatokat határozza meg, illetve a kutatás és a kísérleti projektek figyelemmel követését.
Articles 2-6 set out the tasks to be performed by the Agency relating to SIS II, VIS and EURODAC as well as monitoring of research and pilot schemes.
A 7–16. cikkek az ügynökség szerkezeti és szervezeti felépítésével foglalkoznak, a 17–27. cikkek a működésére vonatkozó előírásokat állapítják meg, a 28–31. cikkek pedig a pénzügyi rendelkezéseket vázolják.
Articles 7-16 deal with the structure and organisation of the Agency, Articles 17-27 set out provisions on its operation and Articles 28-31 outline the financial provisions.
A javaslat 12. cikkének (4) bekezdése a következőképpen szól:
Article 12(4) of the proposal has the following wording:
"Az Europolnak és az Eurojustnak megfigyelői státuszt kell biztosítani az igazgatóság azon ülésein, amelyeken a 2007/533/IB tanácsi határozat alkalmazásához kapcsolódóan a SIS II-t érintő kérdések szerepelnek a napirenden.
"Europol and Eurojust shall be granted observer status at the meetings of the Management Board when a question concerning SIS II, in relation to the application of Council Decision 2007/533/JHA, is on the agenda.
Az Europolnak szintén megfigyelői státuszt kell biztosítani az igazgatótanács azon ülésein, amelyeken a 2008/633/IB tanácsi határozat alkalmazásához kapcsolódóan a VIS-t érintő kérdések szerepelnek a napirenden.”
Europol shall also be granted observer status at the meetings of the Management Board when a question concerning VIS, in relation to the application of Council Decision 2008/633/JHA, is on the agenda."
A javaslat 16. cikkének (3) bekezdése a következőképpen szól:
Article 16(3) of the proposal has the following wording:
Az Europol és az Eurojust egyaránt képviselőt nevezhet ki a SIS II tanácsadó csoportba.
"Europol and Eurojust may each appoint a representative to the SIS II Advisory Group.
Az Europol képviselőt nevezhet ki a VIS tanácsadó csoportba.”
Europol may appoint a representative to the VIS Advisory Group."
A 12. cikk (4) bekezdése és a 16. cikk (3) bekezdése változatlanul marad a 2011. március 11-i kompromisszumos szövegben.
Articles 12(4) and 16(3) remain untouched in the above-mentioned compromise text of 11 March 2011.
A 32–34. cikkek a végső rendelkezéseket tartalmazzák, illetve a javasolt rendelet hatálybalépésére vonatkoznak.
The remaining Articles 32-34 set out final provisions and entry into force of the proposed regulation.
VI. – A megfelelő jogalap meghatározása
VI - Determination of the appropriate legal basis
Mivel a javasolt (11a) és (11b) preambulumbekezdések, illetve a 12. cikk (4) bekezdése és a 16. cikk (3) bekezdése az Europol és az Eurojust részvételére vonatkozik a SIS II. és a VIS üzemeltetésében és működésében, a javasolt rendelet hatékonyan meghatározná e két szerv szerkezetére, működésére, fellépési területére és feladataira vonatkozó előírásokat, ezért szükség van a két javasolt jogalap hozzárendelésére.
Since the proposed Recitals 11a and 11b and Articles 12(4) and 16(3) provide for the participation of Europol and Eurojust in questions relating to the operation and functioning of SIS II and VIS, the proposed regulation would effectively set out provisions pertaining to the structure, operation, field of action and tasks of these two bodies, and it is therefore necessary to add the proposed legal bases.
Noha a jogalapot alkotó többi cikktől eltérően az EUMSZ 74. és 76. cikke nem rendelkezik a rendes jogalkotási eljárás alkalmazásáról, azt előírja, hogy a Tanács minősített többséggel határozzon.
Although Articles 74 and 76 TFEU, unlike all the other articles constituting the legal basis, do not provide for the application of the ordinary legislative procedure, they provide that the Council is to act by a qualified majority.
Következésképpen e cikkek eljárási szempontból nem összeférhetetlenek.
Consequently, these articles are not procedurally incompatible.
VII. – Következtetés és ajánlások
VII - Conclusion and recommendation
A fenti elemzés tükrében az EUMSZ 85. cikkének (1) bekezdését és 88. cikkének (2) bekezdését az EUMSZ 74. cikke, 77. cikke (2) bekezdésének a) és b) pontja, 78. cikke (2) bekezdésének e) pontja, 79. cikke (2) bekezdésének c) pontja, 82. cikke (1) bekezdésének d) pontja, valamint 87. cikke (2) bekezdésének a) pontja mellett a javasolt rendelet jogalapjának részévé kell tenni.
In light of the foregoing analysis Articles 85(1) and 88(2) TFEU must be added to Articles 74, 77(2)(a) and (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d) and 87(2)(a) TFEU to form the legal basis for the proposed regulation.
A Jogi Bizottság 2011. április 12-i ülésén ennek megfelelően egyhangúlag úgy határozott
At its meeting of 12 April 2011 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
A zárószavazáson az alábbiak voltak jelen: Klaus-Heiner Lehne (elnök), Evelyn Regner (alelnök), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. , hogy az alábbi ajánlásokat teszi: a szabadságon, biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző ügynökség létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló módosított javaslatnak ( COM(2010)0093 ) az EUMSZ 74. cikkén, 77. cikke (2) bekezdésének a) és b) pontján, 78. cikke (2) bekezdésének e) pontján, 79. cikke (2) bekezdésének c) pontján, 82. cikke (1) bekezdésének d) pontján, 85. cikkének (1) bekezdésén, 87. cikke (2) bekezdésének a) pontján, valamint 88. cikkének (2) bekezdésén kell alapulnia.
The following were present for the final vote:Klaus-Heiner Lehne (Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. , to recommend to you as follows: the amended proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing an Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice ( COM(2010)0093 ) should be based on Articles 74, 77(2)(a) and (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d), 85(1), 87(2)(a) and 88(2) TFEU.
2009. június 24-én a Bizottság jogalkotásicsomag-javaslatot fogadott el a szabadságon, biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű információtechnológiai (IT) rendszereinek üzemeltetési igazgatásáért felelős ügynökség létrehozása céljából.
On 24 June 2009, the Commission adopted a legislative proposal package to establish an Agency responsible for the operational management of large-scale information technology ("IT") systems in the area of freedom, security and justice.
A Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően a kiinduló jogalkotási csomagot (rendeletre irányuló javaslatok és a Tanács határozata) egyetlen módosított európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatba kellett ötvözni.
Following the entry into force of the Lisbon Treaty, the initial legislative package (proposals for a Regulation and a Council's Decision) needed to be merged into the proposed single amended proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council.
Az ügynökség alapfeladata a SIS II, a VIS, valamint az EURODAC üzemeltetési igazgatási feladatainak ellátása lesz, biztosítania kell, hogy a rendszerek a hét minden napján, napi 24 órában működjenek, és ily módon folyamatos és megszakítatlan legyen az adatcsere, ám nem kell felelősséget vállalnia a rendszerbe bevitt adatokért.
The Agency's core task will be to fulfil the operational management tasks for SIS II, VIS and EURODAC, keeping the systems functioning 24 hours a day, seven days a week, thus ensuring a continuous, uninterrupted flow of data exchange, without having responsibility for the data entered in the systems.
Noha az ügynökség létrehozásával elérendő politikai célokat támogatja, az előadó több költségvetési szempontú kérdést vet fel, figyelembe véve, hogy az ügynökség megbízatásához és feladataihoz kapcsolódó pontok, illetve már az ügynökség létrehozásának lehetősége is az illetékes bizottság hatáskörébe tartozik.
Although supporting the political goals aimed at by the creation of the Agency, your Rapporteur must however raise some questions from the budgetary point of view, bearing in mind that the points relating to the mission and tasks of the agency or even the opportunity of the latter's creation fall under the lead Committee's remit.
Két új költségvetési tételt fognak létrehozni az ügynökségnek az EU költségvetéséből való finanszírozására a 18.02 alcím alatt.
Two new budget lines will be created for the funding of the agency from the EU budget under Chapter 18 02.
A teljes költség a várakozások szerint 113 millió eurót tesz majd ki a pénzügyi keret végéig, az alábbi eloszlásban:
Total cost until the end of the financial framework is expected to be EUR 113 million, distributed as follows:
millió EUR
Million EUR
Pénzügyi költségek összesen
Total financial cost
A javaslatot kísérő pénzügyi kimutatásban említettek szerint ezek az előirányzatok az érintett IT-rendszerekhez jelenleg hozzárendelt költségvetési tételekből fognak származni: 18 02 04 „schengeni információs rendszer (SIS II)”, 18 02 05 „vízuminformációs rendszer (VIS)” és 18 03 11 „EURODAC”.
As mentioned in the legislative financial statement, those appropriations will come from those budget lines currently devoted to the IT systems considered: 18 02 04 "Schengen Information System (SIS II)", 18 02 05 "Visa Information System (VIS)" and 18 03 11 "EURODAC".
A javaslat ezért összeegyeztethető a jelenlegi pénzügyi programozással.
The proposal is therefore compatible with existing financial programming.
E költségvetési tételek finanszírozása biztosított a 2010–2013-as időszakra a legutóbbi pénzügyi programozási adatok alapján:
These budget lines are founded as follows for the period 2010-2013, according to the latest financial programming figures:
VIS, SIS II, Eurodac Pt
VIS, SIS II, Eurodac FP
Mivel a VIS, SIS II és az Eurodac számára rendelkezésre álló költségvetési tételekben fennmaradó előirányzatokra (körülbelül 288 millió euró) az ügynökség létrehozása ellenére továbbra is szükség van, az előadó kifejezi afeletti megdöbbenését, hogy a teljes szükségesnek ítélt összeg – beleértve az ügynökség létrehozására szolgáló összeget is – tökéletesen megfelel a pénzügyi programozásban előirányzott összegeknek (nincs megtakarítás, sem többletköltség).
Since the remaining appropriations (some EUR 288 million) presented in the budget lines for VIS, SIS II and Eurodac remained necessary despite the creation of the agency, your Rapporteur would like to share her surprise that the overall amount deemed necessary, including for the creation of an agency, perfectly matches the amounts initially foreseen in the financial programming (no savings, no extra costs).
Az előadó emlékeztet továbbá, hogy a decentralizált ügynökségek létrehozása megfelel a műveleti források adminisztratív költségek fedezésére való felhasználásának.
Your Rapporteur would further recall that the creation of decentralised agencies amounts to a way of using operational funds to cover administrative expenses.
Az előadó hangsúlyozza, hogy a szabályozási ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportok további eszmecserére adnak lehetőséget e téren.
Your Rapporteur underlines that the inter-institutional working group on regulatory agencies will allow for some further discussion in this area.
A teljes működőképesség elérésekor az ügynökség várhatóan 120 fős személyzetet fog alkalmazni, akiket 2011 elejétől kezdve folyamatosan fognak felvenni.
At cruising speed, the agency is expected to employ 120 staff, to be recruited gradually from early 2011 onwards.
Ugyan az ügynökség feladatait a Bizottságtól veszi át, nem csoportosítanak át álláshelyeket a Bizottságtól az ügynökségre:
Even though the agency's tasks will be transferred from the Commission, no transfer of posts is expected from the Commission to the agency:
– az EURODAC számára felszabadul a jelenleg Brüsszelben dolgozó 4 tisztviselő és ideiglenes alkalmazott, valamint 1 fő külső alkalmazott, akiket a Bizottság egyéb prioritásai érdekében át fognak helyezni;
- for Eurodac, 4 officials and temporary agents and 1 external agent currently in Brussels will become "freed" and will be redeployed to other Commission priorities;