natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel a Tanács 2008. február 12-i ajánlásaira (16744/2007 - C6-0078/2008 , 16745/2007 - C6-0079/2008 , 16746/2007 - C6-0080/2008 , 16748/2007 - C6-0081/2008 ),
– having regard to the Council's recommendations of 12 February 2008 (16744/2007 - C6-0078/2008 , 16745/2007 - C6-0079/2008 , 16746/2007 - C6-0080/2008 , 16748/2007 - C6-0081/2008 ),
– tekintettel az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, illetve az Európai Közösség és tagállamai között létrejött, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt
– having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000
– tekintettel a 2007. március 19-i 2007/249/EK tanácsi határozattal
– having regard to Council Decision 2001/822/EC of 27 November 2001 on the association of the overseas countries and territories with the European Community (the 'Overseas Association Decision')
HL L 109., 2007.4.26., 33. o.
OJ L 109, 26.4.2007, p.
– tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás 33. cikkére
– having regard to Article 33 of the Internal Agreement of 20 December 1995, between the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council, on the financing and administration of the Community aid under the Second Financial Protocol to the fourth ACP-EC Convention
– tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás 32. cikkére
– having regard to Article 32 of the Internal Agreement of 18 September 2000, between Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council, on the financing and administration of Community aid under the Financial Protocol to the Partnership Agreement between the African, Caribbean and Pacific States and the European Community and its Member States signed in Cotonou (Benin) on 23 June 2000, and the allocation of financial assistance for the Overseas Countries and Territories to which Part Four of the EC Treaty applies
– tekintettel a negyedik AKCS-EK-egyezmény keretében folytatott fejlesztési finanszírozási együttműködésről szóló, 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat 74. cikkére
– having regard to Article 74 of the Financial Regulation of 16 June 1998 applicable to development finance cooperation under the fourth ACP-EC Convention
HL L 191., 1998.7.7., 53. o. ,
OJ L 191, 7.7.1998, p.
Európai Fejlesztési Alapról szóló, 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat 119. cikkére
– having regard to Article 119 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the Ninth European Development Fund
– tekintettel eljárási szabályzata 70. cikkére és 71. cikkének harmadik francia bekezdésére, valamint V. mellékletére,
– having regard to Rules 70 and 71, third indent, of, and Annex V to, its Rules of Procedure,
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére ( A6-0106/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Development ( A6‑0106/2008 ),
a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap 2006-os pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
on the closure of the accounts of the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2006
HL C 260., 2007.10.31., 1. o. ,
OJ C 260, 31.10.2007, p.1. ,
– tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás 33. cikkére
– having regard to Article 33 of the Internal Agreement of 20 December 1995, between the representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council, on the financing and administration of the Community aid under the Second Financial Protocol to the fourth ACP-EC Convention
Notes that the final annual accounts of the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds are as shown in table 1 of the Court of Auditors' annual report;
Notes that the final annual accounts of the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds are as shown in table 1 of the Court of Auditors' annual report;
a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap 2006-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2006
A. mivel az Európai Fejlesztési Alap (EFA) az Európai Unió legfontosabb pénzügyi eszköze az afrikai, karibi és csendes-óceáni államokkal való együttműködés fejlesztésére;
A. whereas the European Development Fund (EDF) is the European Union's most important financial instrument for development cooperation with the African, Caribbean and Pacific States,
C. mivel annak ellenére, hogy a Parlament ismételten kérte, hogy az EFÁ-k kerüljenek be a költségvetésbe, az EFÁ-k jelenleg nem szerepelnek az Európai Unió általános költségvetésében és általános költségvetési rendeletében, és alkalmazásukra egyedi pénzügyi szabályok vonatkoznak;
C. whereas, despite Parliament's repeated request that the EDF be budgetised, the EDFs currently do not fall under the general budget of the European Union and the general Financial Regulation, but are implemented according to specific financial rules,
Megbízhatósági nyilatkozat
The statement of assurance
a) a beérkezendő számlákra elkülönített céltartalék összegének becsléséhez alkalmazott feltételezések helyességét a Bizottság nem támasztotta alá,
a) validity of the assumptions used for the estimate of the provision for invoices to be received not demonstrated by the Commission,
b) a pénzügyi kimutatások jegyzeteiben feltüntetett garanciák összegét túlértékelték;
b) overstatement of the amount of guarantees disclosed in the notes to the financial statements;
Az alapul szolgáló ügyletek egy kivételével jogszerűek és szabályszerűek
Underlying transactions are legal and regular with one exception
Az elszámolások megfelelő minőségének biztosítása a könyvvizsgáló rendszer modernizálásának késlekedése ellenére
Ensuring correct accounts despite delayed modernisation of the accounting system
8. megjegyzi, hogy az informatikai rendszer modernizálása az EFÁ-k egyedi informatikai rendszerének (OLAS) a Bizottság központi informatikai rendszerébe (ABAC) és a EuropeAid helyi rendszerébe (CRIS) való migrációját teszi szükségessé; rámutat, hogy a rendszer korszerűsítését eredetileg 2006-ra tervezték, de elhalasztották, és most annak teljes végrehajtását 2008-ra irányozták elő; megjegyzi, hogy a EuropeAid főigazgatója nem sokkal ezelőtt tájékoztatta a Költségvetési Bizottságot a jelenlegi helyzetről;
Notes that the modernisation of the IT system implies a migration of the EDF-specific IT system (OLAS) to the Commission's central IT system (ABAC) and EuropeAid's local system (CRIS); observes that the modernisation had originally been scheduled for 2006, but was delayed and is now scheduled to be completed by the end of 2008; notes that the Director-General of EuropeAid recently informed the Committee on Budgetary Control about the current state of play;
Az EFA igazgatásának egyszerűsítése
Simplifying the management of the EDFs
EFÁ-t 2006-ban zárták le, és a Bizottság 2008-ra tervezi a hetedik EFA lezárását; megjegyzi, hogy a tizedik EFA 2008-as megnyitásával a Bizottság továbbra is legalább négy EFÁ-t fog végrehajtani egy időben; kéri a Bizottságot, hogy tegye elsődleges feladattá a hetedik, nyolcadik és kilencedik EFA lezárását;
Notes that the Sixth EDF was closed in 2006, and that the Commission plans to close the Seventh EDF in 2008; notes that, with the start of the Tenth EDF in 2008, the Commission will continue to implement at least four EDFs simultaneously; requests the Commission to prioritise the closure of the Seventh, Eighth and Ninth EDFs;
17. tudomásul veszi a Számvevőszéknek a 10.
Notes the ECA's statement, in its opinion
2007/9 sz. vélemény, HL C 23., 2008.1.28.
Opinion No 9/2007, OJ C 23, 28.1.2008, p.
3. o. foglalt nyilatkozatát, mely szerint a Bizottság sikeresen átültette az Európai Fejlesztési Alap összefüggésében átdolgozott általános költségvetési rendeletet; elégedett a Számvevőszék megállapításával, mely szerint a tizedik EFÁ-ra vonatkozó költségvetési rendelet tervezete „olyan világos és egyértelmű jogi szabályozást tartalmaz, amelynek középpontjában az EFA végrehajtásához szükséges és nélkülözhetetlen rendelkezések állnak”.
3. on the proposal for a Council Regulation on a Financial Regulation applicable to the 10th European Development Fund, that the Commission successfully transposed the recasting of the general Financial Regulation in the context of the EDF; is satisfied with the ECA 's finding that the draft Financial Regulation applicable to the Tenth EDF "provides clear and straightforward legislation concentrating on the provisions that are essential and necessary for the implementation of the EDF";
19. határozottan támogatja a Számvevőszék több véleményben is megismételt javaslatát, amely az összes jelenlegi és jövőbeli EFÁ-ra alkalmazandó egységes költségvetési rendelet bevezetésére irányul; egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy egy ilyen jellegű intézkedés folytonosságot biztosítana és nagymértékben egyszerűsítené az igazgatást; felszólítja a Bizottságot, hogy terjesszen elő jogalkotási javaslatot;
Strongly supports the ECA 's suggestion, as repeated in several opinions, to introduce a single Financial Regulation applicable to all present and future EDFs; agrees with the ECA that a measure of this type would ensure continuity of approach and would greatly simplify management; calls on the Commission to come forward with a legislative proposal;
20. emlékeztet arra, hogy korábbi mentesítési állásfoglalásokban a Parlament kiemelte, hogy nincs kellő rálátása az EFA Európai Beruházási Bank (EIB) által kezelt részére, mivel ezek az alapok nem tartoznak sem a Számvevőszék igazoló nyilatkozata, sem a Parlament mentesítési eljárása alá;
Recalls that, in previous discharge resolutions, Parliament had highlighted the fact that it has insufficient oversight with regard to the part of the EDF funds managed by the European Investment Bank (EIB), as these funds are neither covered by the ECA 's statement of assurance nor by Parliament's discharge procedure;
24. üdvözli, hogy az EIB informális alapon hajlandó javítani a Parlamenttel folytatott együttműködést a mentesítési eljárás során; javasolja, hogy a következő mentesítési eljárásra az EIB képviselőket hívják fel arra, hogy terjesszék elő az EIB éves jelentését a beruházási eszköz végrehajtásáról a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának;
Welcomes the fact that the EIB is willing to improve cooperation with Parliament during the discharge procedure on an informal basis; suggests that, for the forthcoming discharge procedure, EIB representatives be invited to present the EIB's annual report on the implementation of the investment facility to Parliament's Committee on Budgetary Control;
26. üdvözli a Bizottságnak az előadó kérdőívére adott egyértelmű válaszát, miszerint a Bizottság fejlesztési együttműködésért felelős tagja, Louis Michel teljes politikai felelősséget visel az EFÁ-k Bizottság által történő végrehajtásáért;
Welcomes the Commission's clear answer to the rapporteur's questionnaire that the Member of the Commission responsible for Development Cooperation, Louis Michel, bears full political responsibility for the Commission's implementation of the EDF;
28. megjegyzi, hogy pénzgazdálkodásról szóló jelentésében a Bizottság feltüntette, hogy a 2006-ra vonatkozó célkitűzése az volt, hogy a fennálló kötelezettségvállalások teljes összegét stabilan 10 300 eurón tartsa, és hogy ez a célkitűzés megvalósuljon; megjegyzi, hogy ez azt jelenti, hogy a pénzek teljes összegének 25%-át nem költik el; sürgeti a Bizottságot, hogy tovább csökkentse fennálló kötelezettségvállalásait, különösen a régi és a nyugvó kötelezettségvállalásokat;
Notes that, in its financial management report, the Commission indicated that its objective for 2006 was to keep overall outstanding commitments stable at EUR 10 300 million, and that this objective has been achieved; notes that this means that 25 % of total funds committed remain unspent; urges the Commission to further reduce outstanding commitments, especially old and dormant commitments;
31. megérti, hogy a Bizottságnak egy olyan bonyolult környezetben, mint az AKCS-országok, döntései idején szüksége van némi játéktérre; üdvözli a Bizottságnak a Számvevőszék ajánlására tett pozitív válaszát, hogy tegye "dinamikus értelmezésének” paramétereit világosabbá;
Understands that the Commission, in a difficult environment like the ACP countries, needs some margin of manoeuvre for its decisions; welcomes the Commission's positive response to the ECA's recommendation to make the parameters for its "dynamic interpretation" more explicit;
EFÁ-ra vonatkozó költségvetési rendeletről szóló tanácsi rendeletre (COM (2010)0410) irányuló javaslat értelmében a Tanács 2010-ben vállalja a tizedik EFA átfogó teljesítményének felülvizsgálatát a Bizottság javaslatát követően; megjegyzi, hogy ebben a felülvizsgálatban a pénzügyi teljesítmény és a minőségi teljesítmény, különösen az eredmények és azok hatása, a millenniumi fejlesztési célok eléréséhez vezető folyamat kapcsán megtett intézkedések kerülnek felmérésre; kéri, hogy a mentesítő hatóságot értesítsék a teljesítmény felülvizsgálat eredményeiről;
Notes that, under the above-mentioned proposal for a Council regulation on the Financial Regulation applicable to the 10th European Development Fund, the Council, following a proposal from the Commission, will undertake an overall performance review of the Tenth EDF in 2010; notes that, in this review, financial performance and qualitative performance, in particular results and impact, measures in terms of progress towards achieving the MDGs, will be assessed; requests that the discharge authority be informed about the results of the performance review;
a 2006. költségvetési évre szóló hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap végrehajtására vonatkozó mentesítésről
on discharge in respect of the implementation of the budget for the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2006
A vélemény előadója: Ralf Walter
Draftsman: Ralf Walter
A Fejlesztési Bizottság felkéri a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele az alábbi javaslatokat:
The Committee on Development calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
HL C 249., 2005.10.7., 1. o. ;
OJ C 249, 7.10.2005, p.1.. ;
6. felkéri a Bizottságot, hogy javítsa az átláthatóságot és a dokumentumokhoz való hozzáférést a költségvetési támogatásokkal kapcsolatban, leginkább a kedvezményezett országokkal a Bizottság által az ENSZ-nek jutatott pénzügyi hozzájárulások kereteit meghatározó Pénzügyi és Adminisztratív Keretegyezmény (FAFA) mintájára kötött megállapodások révén;
Invites the Commission to improve transparency and access to documentation relating to budget support actions, particularly by establishing agreements with beneficiary country governments analogous to the Financial and Administrative Framework Agreement (FAFA) setting out the framework for managing the financial contributions made by the Commission to the UN;
8. gratulál a Bizottságnak ahhoz, hogy a 2001 előtti EFA kötelezettségvállalások óta meglévő fennálló kötelezettségvállalások (reste à liquider - RAL) szintjét 2006-ban 49%-kal csökkentette; rendszeres tájékoztatást kér a RAL szintjének normális és abnormális változásairól; kéri a Bizottságot, hogy készítsen négyhavonta kimutatást az alap terhére végrehajtott kifizetésekről az Európai Parlament és az AKCS-EU közös parlamenti közgyűlése számára;
Congratulates the Commission on reducing the level of reste à liquider (RAL) dating from pre-2001 EDF commitments by 49% in 2006; requests that it receive regular updates on changes in levels of normal and abnormal RAL; calls on the Commission to draw up, for the European Parliament and the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly, a three-monthly statement on the disbursement of funds;
HL C 312., 2007.12.21., 3. o. ; tudomásul veszi továbbá, hogy a Bizottság e témával kapcsolatban 2008 júniusára kidolgozza a „Műszaki együttműködési és projekt-végrehajtási egységekre adott uniós támogatás hatékonyságára vonatkozó célok elérésére irányuló stratégiát”; várja az e stratégia végrehajtásának eredményeire vonatkozó értékelést;
OJ C 312, 21.12.2007, p.3. ; notes further that the Commission is addressing these questions in developing a "Strategy to meet EU aid effectiveness targets on Technical Cooperation and Project Implementation Units", due to be ready by June 2008; looks forward to receiving, in due course, an assessment of the results of the implementation of this Strategy;
John Bowis, Fiona Hall, Manolis Mavrommatis, Őry Csaba, Ralf Walter
John Bowis, Fiona Hall, Manolis Mavrommatis, Csaba Őry, Ralf Walter
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE................................................................12
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................12
– tekintettel elnökének 2008. március 27-i levelére, amelyben továbbítja az Elnökök Értekezlete által elfogadott 2007. december 12-i intézményközi megállapodást,
– having regard to the letter from its President of 27 March 2008 transmitting the interinstitutional agreement as approved by the Conference of Presidents on 12 December 2007,
– tekintettel az EK-Szerződés 202. cikkére,
– having regard to Article 202 of the EC Treaty,
– tekintettel a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999/468/EK tanácsi határozat módosítására irányuló, 2006. július 17-i 2006/512/EK tanácsi határozatra
– having regard to Council Decision 2006/512/EC of 17 July 2006 amending Decision 1999/468/EC laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission
– tekintettel a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, a 2006/512/EK határozattal módosított 1999/468/EK tanácsi határozat végrehajtási eljárásaival kapcsolatos, az Európai Parlament és a Bizottság között létrejött megállapodástervezetre (a továbbiakban: új megállapodás),
– having regard to the draft agreement between the European Parliament and the Commission on procedures for implementing Council Decision 1999/468/EC laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission, as amended by Decision 2006/512/EC (hereinafter referred to as "the new Agreement"),
– tekintettel eljárási szabályzata 81 cikkére, és 120. cikkének (1) bekezdésére,
– having regard to Rules 81 and 120(1) of its Rules of Procedure,
– tekintettel az Alkotmányügyi Bizottság jelentésére ( A6-0107/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs ( A6‑0107/2008 ),
HL L 256., 2000.10.10., 19. o. („a 2000. évi megállapodás”) – például azt a rendelkezést, hogy a Parlament a bizottsági tagokkal egy időben és azonos feltételekkel megkapja a komitológiai dokumentumokat, – a Bizottság sajnálatos módon figyelmen kívül hagyta, mivel e dokumentumokat mindig túl későn, és nem is a bizottsági tagoknak történő megküldéssel egy időben juttatta el a Parlamentnek,
19. ("the 2000 Agreement") have unfortunately been disregarded by the Commission, for example the provision that Parliament is to receive, at the same time as the members of the committee and on the same terms, the various comitology documents, inasmuch as those documents are almost always sent to Parliament too late and, in any case, not at the same time as to the members of the committee,
B. mivel az 1999/468/EK tanácsi határozat végrehajtási eljárásai nagymértékben elégtelenek voltak, és az új, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás menetének kivételével továbbra is azok, egyebek mellett a komitológiai adatbázis működtetési módja miatt; mivel a dokumentumokat gyakorta szétdarabolva küldik meg, aktuális állapotuk egyértelmű közlése nélkül, olykor félrevezető címekkel, pl. a bizottságban még szavazásra nem bocsátott végrehajtásiintézkedés-tervezeteket az „ellenőrzéshez való jog” címmel küldik meg a „tájékoztatáshoz való jog” cím helyett, ami homályossá teszi, hogy mely határidők alkalmazandók,
B. whereas the procedures for implementing Council Decision 1999/468/EEC were highly unsatisfactory and, with the exception of the procedures for the new regulatory procedure with scrutiny, still are, due inter alia to the way in which the comitology database has operated; whereas documents are often sent in bits and pieces and without a clear explanation of their status, and sometimes under misleading headings, e.g. draft implementing measures that have not yet been voted on in committee are sent under the heading “right to scrutiny”, when they should be sent under the heading “right to information”, which makes it unclear which deadlines apply,
C. mivel e probléma a gyakorlatban még tovább csökkenti a Parlament már eddig is igen korlátozott ellenőrzési lehetőségeit a komitológiai kérdésekben,
C. whereas this problem, in practice, reduces still further Parliament’s already very limited control over comitology matters,
D. mivel, a Bizottság ezúttal vállalta, hogy létrehoz egy elektronikus nyilvántartást, amely a Parlamentnek megküldött valamennyi olyan dokumentumot tartalmazza, amelyhez a Parlament közvetlenül hozzáférhet, ami az azonos eljárás alá tartozó különféle dokumentumokat világosan azonosíthatóvá teszi, valamint feltünteti az eljárás jelenlegi szakaszát és menetrendjét, láthatóan elkülöníti a Parlamenthez beérkező intézkedéstervezeteket a bizottság véleményezését követő végleges tervezettől, és egyértelműen felismerhetővé tesz minden a Parlamentnek már megküldött dokumentumokhoz képest előforduló módosítást,
D. whereas the Commission has now undertaken to establish an electronic register containing all documents forwarded to Parliament, to which Parliament is to have direct access, which will enable a clear identification of the documents covered by the same procedure, an indication of the stage reached in the procedure and the timetable, a clear distinction between the draft measures received by Parliament and the final draft following the committee's opinion, and a clear identification of any modification in comparison to documents already forwarded to Parliament,
E. mivel az új megállapodás kiemelt gyakorlati jelentőséggel bír nemcsak az új ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás, hanem minden komitológiai eljárás számára is; mivel az új megállapodás precedensül szolgálhat a jövőbeli hasonló célú intézményközi megállapodásoknak,
E. whereas the new Agreement is of great practical significance not only in relation to the new regulatory procedure with scrutiny, but for all comitology procedures; whereas the new Agreement may set a precedent for future interinstitutional agreements with similar objectives,