natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére ( A7‑0247/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7‑0247/2010 ),
(6) A 2008/9/EK irányelvben említett, az elektronikus beadványokról és értesítésekről szóló részletes szabályok végrehajtásához szükséges intézkedéseket, ideértve a szükség esetén alkalmazandó általános nyomtatványokat is, a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal összhangban kell elfogadni .
(6) The measures necessary for the implementation of the detailed rules, including common forms where necessary, on the electronic submissions and notifications referred to in Directive 2008/9/EC should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.
(6) Egységes feltételeket kell biztosítani a 2008/9/EK irányelvben említett, az elektronikus beadványokról és értesítésekről szóló részletes szabályok végrehajtásához .
(6) Uniform conditions should be ensured for the implementation of the detailed rules, including common forms where necessary, on the electronic submissions and notifications referred to in Directive 2008/9/EC.
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 291. cikke előírja, hogy a Bizottság végrehajtási hatáskörének gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályait és általános elveit rendes jogalkotási eljárás keretében elfogadott rendeletben előre meg kell határozni.
Article 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union provides that rules and general principles concerning mechanisms for the control by Member States of the Commission's exercise of its implementing powers be laid down in advance by a regulation adopted in accordance with the ordinary legislative procedure.
Az említett rendelet elfogadásáig a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozatot 1 továbbra is alkalmazni kell az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás kivételével, amely ezen irányelv keretében nem alkalmazandó .
Pending the adoption of such a regulation, Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission 1 continues to apply, with the exception of the regulatory procedure with scrutiny, which is not applicable with in the framework of this D irective.
Ezért az ideiglenes időszakra szóló rendszert egyértelművé kell tenni, a Parlament erre vonatkozó álláspontjának megfelelően.
Therefore the regime for the interim period needs to be clarified, in line with the Parliament’s stance in this regard .
Előzmények és a javaslat indokolása
Background and grounds of the proposal
A 2008/9/EK tanácsi irányelv
The Council Directive 2008/9/EC
A nem a visszatérítés helye szerinti tagállamban, hanem egy másik tagállamban letelepedett adóalanyok részére a 2006/112/EK irányelvben előírt hozzáadottértékadó-visszatérítés részletes szabályainak megállapításáról szóló 2008/9/EK tanácsi irányelv . (héa-visszatérítési irányelv) megállapítja a hozzáadottértékadó-visszatérítés részletes szabályait a nem a visszatérítés helye szerinti tagállamban letelepedett adóalanyok részére.
Council Directive 2008/9/EC laying down detailed rules for the refund of value added tax, provided for in Directive 2006/112/EC, to taxable persons not established in the Member State of refund but established in another Member State (VAT refund directive) lays down the detailed rules for the refund of value added tax (VAT) to taxable persons not established in the Member State of refund.
Az irányelv célja, hogy egyszerűsítse a héa-visszatérítés folyamatát és csökkentse az adminisztratív terheket azáltal, hogy elektronikus eljárást vezet be, amely lehetővé teszi az adófizetőnek, hogy egyetlen visszatérítési kérelmet nyújtson be a letelepedése helye szerinti tagállamban.
The Directive aims to simplify the VAT refund process and to reduce administrative burdens, by introducing an electronic procedure allowing the taxpayer to submit a single refund request in his Member State of establishment.
A visszatérítési kérelmeket a visszatérítési időszakot követő naptári év szeptember 30-ig kell benyújtani a letelepedés helye szerinti tagállamnak.
The deadline for submission of the refund application in the Member state of establishment is set for the 30 September of the calendar year following the refund period.
A héa-visszatérítési irányelv által bevezetett elektronikus rendszert a tagállamoknak legkésőbb 2010. január 1-jéig létre kellett hozniuk.
The electronic system introduced by the VAT refund directive had to be established by Member states no latter than 1 January 2010.
Néhány tagállam azonban túl későn nyitotta meg webportálját (2010. május közepén), másokban pedig technikai problémák adódtak.
However, some Member states opened their web portals very late (Mid-May 2010), whilst in others technical problems occurred.
Ezért az adóalany adólevonási jogának tényleges gyakorlása komolyan veszélybe került.
Therefore, the effective exercise of the right of deduction of the taxable person has been seriously put at risk.
A fenti problémán kívül a vállalkozások panaszkodnak, hogy a tagállamok között a gyakorlatban eltérések tapasztalhatók a nemzeti webportálok működéséhez kapcsolódó néhány technikai részlet tekintetében.
Further to the abovementioned problem, businesses complain about divergences between Member States as regards some of the technical details relating to the practical operation of the national web portals.
A javaslat célja a héa-visszatérítési irányelv módosítása az alábbiak érdekében:
The proposal aims to amend the VAT refund directive in order to:
§ az adófizetők héa-levonási jogának megőrzése a 2009-re vonatkozó visszatérítési kérelmek benyújtási határidejének 2010 szeptemberéről 2011 márciusára történő kitolásával;
§ safeguard the taxpayer's right to deduct VAT , by postponing the deadline for submission of refund requests for 2009 expenses from September 2010 to March 2011;
§ a webportálok működését.javító egyes végrehajtási intézkedések érvényesítése.
§ provide scope for certain implementing measures that will improve the functioning of the web portals.
Az előadó támogatja a Bizottság javaslatát, és sajnálatát fejezi ki, hogy néhány tagállam késlekedik az elektronikus héa-visszatérítési intézkedések végrehajtásával.
The rapporteur supports the Commission's proposal and regrets the delays in the implementation of electronic VAT refund measures by a certain number of Member States.
Az előadó emlékeztet rá, hogy a késői héa-visszatérítés komoly pénzügyi következményekkel járhat a nemzetközi piacon működő vállalatok számára és ártalmas lehet az EU gazdasági fellendülése és a belső piac megfelelő működése szempontjából.
The rapporteur recalls that a late VAT refunding can have can have serious financial consequences for the companies operating in the internal market and can thus have a detrimental effect for the economic recovery in the EU and for the good functioning of the internal market.
Az EP állandó gyakorlatán alapuló ezen módosítás biztosítja, hogy az Európai Parlament jogai a komitológiai eljárás keretében kellőképpen biztosítva legyenek az ideiglenes időszak alatt.
This amendment, which is based on the EP standing practice, will make sure that the European Parliament’s rights in the framework of the comitology procedure are duly safeguarded during the interim period.
a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
on the proposal for a Council regulation laying down the multiannual financial framework for the years 2007-2013
– tekintettel a 2007-2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatra ( COM(2010)0072 ) („javaslat a többéves pénzügyi keretről szóló rendeletre”),
– having regard to the proposal for a Council Regulation laying down the multiannual financial framework for the years 2007-2013 ( COM(2010)0072 ) ("proposal for a MFF Regulation"),
– tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra
– having regard to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management
HL C 139., 2006.6.14., 1.o. ,
OJ C 139, 14.6.2006, p.1. ("current IIA"),
– tekintettel a 2009. november 12-i, a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően a költségvetési eljárásra alkalmazandó átmeneti intézkedésekről szóló európai parlamenti, tanácsi és bizottsági közös nyilatkozatra, amely szerepel 2009. december 17-i, az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetés-tervezetéről szóló állásfoglalásának V. mellékletében is
– having regard to the joint declaration of the European Parliament, the Council and the Commission of 12 November 2009 on transitional measures applicable to the budgetary procedure after the entry into force of the Lisbon Treaty, reproduced in annex V of its resolution of 17 December 2009 on the draft general budget of the European Union for the financial year 2010
Elfogadott szövegek, P7_TA(2009)0115 ,
Texts adopted, P7_TA(2009)0115 . ,
– tekintettel az Európai Parlament 2009. november 12-i állásfoglalására a költségvetési kérdésekre vonatkozó átmeneti eljárási iránymutatásokról, tekintettel a Lisszaboni Szerződés hatálybalépésére
– having regard to its resolution of 12 November 2009 on transitional procedural guidelines on budgetary matters in view of the entry into force of the Lisbon Treaty
Elfogadott szövegek, P7_TA(2009)0067 ,
Texts adopted, P7_TA(2009)0067 . ,
– tekintettel a Bizottság 2010. március 3-i, az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletet módosító európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatára ( COM(2010)0071 ),
– having regard to the Commission's proposal of 3 March 2010 for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities ( COM(2010)0071 ),
– tekintettel a Bizottság 2010. március 3-i, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között a költségvetési kérdésekben történő együttműködésre vonatkozó intézményközi megállapodásról szóló javaslatára ( COM(2010)0073 ),
– having regard to the Commission's proposal of 3 March 2010 for an Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council and the Commission on cooperation in budgetary matters ( COM(2010)0073 ) ,
– tekintettel a Tanács 2010. március 16-i következtetéseire az Unió 2011. évi költségvetéséről,
– having regard to the Council conclusions of 16 March 2010 on the 2011 EU budget,
– tekintettel az Európai Parlament és a Tanács részére készített, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló intézményközi megállapodásban foglaltak érvényesüléséről szóló, 2010. április 27-i bizottsági jelentésre,
– having regard to the Commission report of 27 April 2010 to the European Parliament and the Council on the functioning of the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management ( COM(2010)0185 ),
– tekintettel az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus létrehozásáról szóló, 2010. május 11-i 407/2010/EK tanácsi rendeletre
– having regard to Council Regulation (EU) No 407/2010 of 11 May 2010 establishing a European financial stabilisation mechanism
HL L 118., .2010.5.12., 1. o.
OJ L 118, 12.5.2010, p.
– tekintettel a 2010. május 20-án a 2007-2013-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret felülvizsgálatával kapcsolatban a Tanácshoz ( O-0074/2010 - B7-0310/2010 ) és a Bizottsághoz ( B7-0311/2010 - O-0075/2010 ) intézett kérdésekre,
– having regard to the questions of 20 May 2010 on the review of the Multiannual Financial Framework 2007-2013 to the Council ( O-0074/2010 - B7-0310/2010 ) and to the Commission ( B7-0311/2010 - O-0075/2010 ),
– tekintettel eljárási szabályzata 81. cikkének (3) bekezdésére,
– having regard to Rule 81(3) of its Rules of Procedure,
– tekintettel a Költségvetési Bizottság időközi jelentésére ( A7-0248/2010 ),
- having regard to the interim report of the Committee on Budgets ( A7-0248/2010 ),
B. mivel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 2009. november 12-i, a költségvetési eljárásra a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően alkalmazandó átmeneti intézkedésekről szóló együttes nyilatkozata kijelöli azon intézkedéseket, amelyek biztosítják az Unió tevékenységének folytonosságát és a zökkenőmentes átmenetet a költségvetési eljárás új, a Lisszaboni szerződés hatálybalépéséből következő jogi keretéhez,
B. whereas the Joint Declaration of 12 November 2009 on the transitional rules applicable to the budgetary procedure after the entry into force of the Lisbon Treaty agreed by the European Parliament, the Council and the Commission sets out the measures needed to ensure continuity of EU action and a smooth transition to the new legal framework for the budgetary procedure deriving from the entry into force of the Lisbon Treaty,
312. cikkének (5) bekezdése felhívja az Európai Parlamentet, a Tanácsot és a Bizottságot, hogy tegyenek meg minden szükséges intézkedést a pénzügyi keret elfogadásának megkönnyítése érdekében,
D. whereas Article 312(5) TFEU calls on the European Parliament, the Council and the Commission to take any measure necessary to facilitate the adoption of the financial framework;
311. cikkének értelmében az Uniónak biztosítania kell a célkitűzései eléréséhez és politikái véghezviteléhez szükséges eszközöket,
F. whereas Article 311 TFEU requires the Union to provide itself with the means necessary to attain its objectives and carry out its policies,
G. mivel a jelenlegi intézményközi megállapodás 4. pontja rendelkezik a többéves pénzügyi keret - intézményközi megállapodás kiigazításáról abban az esetben, ha új, költségvetési hatással bíró szerződés lép életbe,
G. whereas Point 4 of the current IIA provides for an adjustment of the MFF - IIA in case of the entry into force of a new Treaty with budgetary implications,
H. mivel 2007 és 2009 között a jelenlegi többéves pénzügyi keret plafonértékeit még az Európai Unió – a Lisszaboni Szerződés által kijelölt – új célkitűzései nélkül is elérték vagy meghaladták a kiadások, bebizonyosodott, hogy nagyobb rugalmasság szükséges annak érdekében, hogy az Európai Unió hatékonyan reagálhasson a sürgős beavatkozást igénylő és előre nem látott eseményekre,
H. whereas even without the new prerogatives given to the European Union by the Treaty of Lisbon, the ceilings of the current MFF were reached or exceeded between 2007 and 2009 confirming the need for more flexibility if the European Union is to react effectively to urgent and unforeseen events,
I. mivel az Európai Bizottság legutóbbi, 2012–2013-as időszakra vonatkozó pénzügyi programozása ( SEC(2010)0473 ) szerint – amely nem veszi figyelembe azon előre nem programozott kiadások különböző elemeit, amelyek továbbra is a költségvetési fejezeteken belül kerülnek finanszírozásra – az 1a. fejezet alatt elérhető tartalék kevesebb lesz évi 50 millió eurónál, az összes fejezet számára rendelkezésre álló tartalék 2012-ben 436 millió euró lesz, 2013-ban pedig 435 millió euró,
I. whereas, according to the European Commission's latest financial programming for 2012-2013 ( SEC(2010)0473 ) - which does not take account of the various elements of unprogrammed expenditure that remain to be financed within the headings - the margin available under heading 1a will be less than EUR 50 million per year and the global margin available under all headings will be limited to EUR 436 million for 2012 and EUR 435 million for 2013,
J. mivel megtörténhet, hogy az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus jelentős hatást gyakorol a költségvetésre,
J. whereas the European Financial Stabilisation Mechanism has potentially significant budgetary implications,
311. cikkének, amely előírja, hogy az Uniónak gondoskodnia kell a céljai eléréséhez és politikái megvalósításához szükséges eszközökről, figyelembe véve a Lisszaboni Szerződés által kitűzött új cselekvési területeket, többek közt a külső fellépés, a sport, az űrkutatás, az éghajlatváltozás, az energiapolitika, az idegenforgalom és a polgári védelem területét;
iii. fully comply with Article 311 TFEU which requires the Union to provide itself with the means necessary to attain its objectives and carry out its policies, taking into account the new areas of action given by the Lisbon Treaty, including in the fields of external action, sport, space, climate change, energy, tourism and civil protection;
iv. vonják le a szükséges következtetéseket abból a tényből, hogy már az új, Lisszabonhoz kapcsolódó igények megjelenése előtt is, a jelenlegi TPK utóbbi négy évében az éves költségvetéseket vagy csak a meglévő tartalékok felhasználásával lehetett elfogadni, vagy a jelenlegi intézményközi megállapodás által az olyan uniós prioritások finanszírozására kijelölt eszközökkel, mint például a Galileo, az európai gazdaságélénkítés terve vagy az élelmezésfinanszírozási eszköz, valamint hogy a jelenlegi pénzügyi keret plafonértékei alatt az időszak hátralévő részére még megmaradt becsült tartalékok rendkívül csekélyek;
iv. draw all necessary conclusions from the fact that even before the addition of these new Lisbon-related needs, over the last four years of the current MFF, the annual budgets could only be agreed either through using up the existing margins or through recourse to the instruments foreseen by the current IIA to finance EU priorities such as Galileo, the food facility or the European Recovery Plan, and that remaining margins under the ceilings of the current financial framework are estimated to be negligible for the remainder of the period;
v. tartsák be a jelenlegi intézményközi megállapodás 4. pontját, amely szerint „amennyiben a 2007-2013-as többéves pénzügyi keret (a továbbiakban: pénzügyi keret) ideje alatt a Szerződés költségvetési hatással járó felülvizsgálatára kerülne sor, a szükséges kiigazításokat ennek megfelelően teszik meg” ;
v. abide by point 4 of the current IIA which states that "should a Treaty revision with budgetary implications occur during the multiannual financial framework 2007 to 2013 (hereinafter referred to as 'the financial framework'), the necessary adjustments will be made accordingly";
vi. ismerjék el, hogy a jelenlegi gazdasági helyzet arra kényszerítheti a költségvetési hatóságot, hogy erőfeszítéseket tegyen a jelenlegi költségvetés prioritásainak átértékelésére a kiemelt célok megfelelő finanszírozásának érdekében, szem előtt tartva ugyanakkor az uniós költségvetés európai hozzáadott értékét, mivel az a szolidaritás és hatékonyság megnyilvánulása, a máskülönben tagállami, regionális és helyi szinten szétszórt pénzügyi források összegyűjtése és közös használata révén; hangsúlyozzák azt is, hogy az uniós költségvetés kiadásainak túlnyomó része az Unió gazdasági növekedését serkentő, hosszú távú beruházásokat támogatja;
vi. acknowledge that the current economic climate might lead the budgetary authority to make some efforts towards reprioritisation within the budget in order to ensure the adequate funding of priorities while bearing in mind, however, the European added value of the EU budget, since it is an expression of solidarity and efficiency by pooling together financial resources otherwise dispersed at national, regional and local level; emphasise as well that an overwhelming part of the EU budget expenditures support long-term investments necessary to stimulate EU economic growth;
vii. ismerjék fel, hogy az új szükségletekhez kapcsolódó kiadások nem fedezhetők átcsoportosítások vagy a prioritások megváltoztatása révén, és szükség van a TPK, valamint az intézményközi megállapodásban szereplő rugalmassági mechanizmusok felülvizsgálatára, ellentétben a Tanács 2010. március 16-án, a költségvetési iránymutatásokra vonatkozó következtetéseiben megfogalmazott álláspontjával, amelyet a soros elnökség is megerősített a B7-0310/2010 O-0074/2010 szóbeli kérdés 2010. június 15-i vitáján; emlékeztessenek továbbá arra, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése nyomán keletkező új szükségletek logikus módon megtakarításokat tesznek szükségessé tagállami és regionális szinten;
vii. recognise that new needs cannot be met through redeployment or reprioritisation and that a revision of the MFF and the flexibility mechanisms included in the IIA is necessary, contrary to the Council's position as set out in its conclusions of 16 March 2010 on the budget guidelines for 2011 and reaffirmed by the Presidency-in-office in its statements during the 15 June 2010 debate on oral question B7-0310/2010 O-0074/2010 ; recall furthermore that new needs stemming from the entry into force of the Treaty of Lisbon should logically entail savings at national and regional level;
viii. cselekedjenek a jelenlegi intézményközi megállapodáshoz csatolt 3. nyilatkozatnak megfelelően, amely teljes, széles körű felülvizsgálatot ír elő 2008/2009-ig, amely felöleli az uniós kiadások és források minden szempontját, és ne próbálják az új Szerződés által keletkező uniós kihívások/kompetenciák kezelését továbbra is a jelenlegi intézményközi megállapodás működésének szűk körű felülvizsgálatával megoldani, amely nélkülözi a politikai dimenziót;
viii. respond to declaration 3 of the current IIA calling for a full, wide-ranging review by 2008/2009 covering all aspects of EU spending and resources, and stop attempting to deal with the challenges/competences given to the EU by the new Treaty through a very narrow review of the functioning of the current IIA lacking any political dimension;
ix. ismerjék fel, hogy a Tanács és a Bizottság álláspontja a többéves pénzügyi keret felülvizsgálatával kapcsolatban egyelőre ellentmond annak a ténynek, hogy folyamatosan új javaslatokkal állnak elő, amelyek új forrásokat igényelnek, mint például a „banánra vonatkozó megállapodás” és az ITER,
ix. recognise that the position of the Council and the Commission on the revision of the MFF until now is contradictory with the fact that they are constantly coming up with new proposals calling for new resources such as the "Bananas Agreement" and ITER;
x. fejezzék ki aggodalmukat a tagállamoknak azzal az új gyakorlatával kapcsolatban, hogy olyan európai politikákat vezetnek be, amelyeket az uniós költségvetésen kívüli forrásokból finanszíroznak; mérjék fel a kockázatot, amelyet az ezen politikák feletti demokratikus ellenőrzés hiánya és elégtelen legitimitásuk, továbbá az uniós költségvetésre vonatkozó globális fedezet elvének megsértése jelent, és a negatív hatást, amelyet ez a trend eredményezhet a szolidaritás elvét illetően;
x. express its concern considering the trend developed by Member States towards launching European policies financed outside of the EU budget; measure the risk of a lack of democratic control and legitimacy over those policies as well as a breach of the principle of universality of the EU budget and the negative impact this trend might imply with regard to the principle of solidarity;