natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A kkv-k támogatását szolgáló további intézkedések a gazdaságilag legkedvezőbb ajánlatra összpontosító szemlélet, a változatok jobb engedélyezése, a tárgyalásos eljárás fokozott alkalmazása, továbbá általánosságban a közbeszerzési jog egyszerűsítése és rugalmassá tétele.
The position of SMEs would also be strengthened by putting the focus on the most economically advantageous tender, by greater acceptance of alternative bids, by increased use of the negotiated procedure and, in general, by simplification of the public procurement rules and steps to make them more flexible.
Csak kevés tagállam – például Portugália – ért el ebben a tekintetben sikert.
Only a few countries – Portugal, for example – have been successful in this respect.
Az előadó ezért üdvözli az elektronikus közbeszerzésről szóló zöld könyvet, és felkéri az Európai Bizottságot, hogy ezen a téren vállaljon komolyabb politikai felelősséget, és az elektronikus közbeszerzés EU-n belüli terjedésének elősegítése céljából a közbeszerzési irányelvek felülvizsgálata során építse be azokba a szükséges szabályozást.
The rapporteur therefore welcomes the Green Paper on expanding the use of e-procurement, and calls on the Commission to assume more political responsibility in this area and to incorporate the provisions needed for the development of e-procurement in the EU into the revision of the public procurement directives.
A vélemény előadója:
Draftsman of the opinion:
ILO-egyezmény rendelkezéseit építse be az uniós irányelvekbe, hogy előmozdítsa a szociálisan felelős közbeszerzést, előírva az ajánlattevő és az ajánlatkérő számára, hogy tartsák be a például a kollektív szerződésekben vagy nemzeti jogszabályokban rögzített bérezést és egyéb, helyszínen érvényes munkafeltételeket;
Calls on the Commission to broaden European directives to incorporate the provisions set out in ILO Convention 94 (the Labour Clauses (Public Contracts) Convention), the object of which is to promote socially responsible public procurement by requiring tenderers and contractors to match pay rates and other working conditions in force at local level, as laid down by collective agreements or national legislation;
7. felhívja a Bizottság figyelmét arra, hogy bár a 2004/17/EK és a 2004/18/EK irányelv biztosít bizonyos mozgásteret a szociális, környezeti és fenntarthatósági normák beépítésére, amennyiben azok közvetlenül a szerződéshez kapcsolódnak, a jelenlegi jogszabály korszerűsítése során arra kell törekedni, hogy bővítsék ezt a mozgásteret és csökkentsék a korlátozásokat annak érdekében, hogy jobban hasznosíthassák a lehetséges közbeszerzési szinergiákat az egyéb fontos szakpolitikai célkitűzések elérésében;
Points out to the Commission that, although Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC provide a certain leeway for the inclusion of social, environmental and sustainability standards as long as they are directly related to the contract, modernisation of the present legislation should strive to expand this leeway and reduce limitations in order to better utilise possible public procurement synergies to achieve objectives in other relevant policy areas;
18. úgy véli, hogy a valamely tagállamban a maffia vagy a szervezett bűnözés által elkövetett bűncselekmények miatti jogerős ítélet minden uniós tagállamban kizáró kritériumot jelent az európai vagy Európán kívüli vállalkozások számára a közbeszerzési eljárások esetében;
Considers that where offences have been committed by the Mafia or other organised criminals, conviction by a judgment having the force of res judicata in one Member State should constitute grounds for excluding the European or non-European firms implicated from opening tendering procedures in all EU Member States;
A Költségvetési Ellenőrző Bizottság felhívja a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak - A korrupció elleni küzdelem az Európai Unióban; (COM(2011) 308). ; emlékeztet rá, hogy az Európai Számvevőszék szerint
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, ‘Fighting Corruption in the EU’ (COM(2011) 308). ; recalls that, according to the European Court of Auditors
A Számvevőszék éves jelentése a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról, az intézmények válaszaival együtt (HL C 303., 2010.11.9., 1. o.). a közbeszerzési szabályok figyelmen kívül hagyása egymagában az összes számszerűsíthető tévedés 43%-át okozza, a kohéziós politika költségeire vonatkozó becsült hibaaránynak pedig megközelítőleg háromnegyedét teszi ki;
Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2009, together with the institutions’ replies, OJ C 303, 9.11.2010, p 1. , the non-respect of public procurement rules alone accounts for 43 % of all quantifiable errors and accounts for approximately three quarters of the estimated error rate in cohesion spending;
5. felhívja a Bizottságot, hogy a közbeszerzések kapcsán megvalósuló korrupció leküzdése érdekében vezessen be hatékonyabb, a tisztességtelen ajánlattevők kizárására vonatkozó, a tagállamok közötti információcserét is magukban foglaló beszámolási gyakorlatokat; felhívja a Bizottságot, hogy az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének 1729(2010) számú állásfoglalása
Calls on the Commission, with a view to fighting corruption in public procurement, to promote more efficient reporting practices, including exchanges of information between Member States on the exclusion of unsound bidders; invites the Commission to provide for clear rules on protection of whistleblowers, following the recommendations in Resolution 1729(2010) of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe
Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének 1729(2010) számú állásfoglalása a közérdekű bejelentést tevők védelméről; 2010. április 29-én elfogadott szöveg. nyomán alkosson egyértelmű szabályokat a közérdekű bejelentéseket tevők védelmére, az uniós forrásokból finanszírozott szerződések átláthatóságának fokozására, továbbá mind az intézmények, mind a széles nyilvánosság tekintetében indítson felvilágosító programokat;
Resolution 1729(2010) of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe on the protection of whistleblowers, text adopted 29 April 2010. , to enhance the transparency of contracts funded with EU money and to promote educational actions both at institutional and general public level;
7. felkéri a Bizottságot, hogy a közbeszerzési szabályozási keretbe illesszen be magyarázatokat, különösen a szerződés teljesítési szakaszát (pl. egy hatályos szerződés „lényeges módosítását”, a vállalkozóval kapcsolatos változásokat és a szerződések felmondását) illetően;
Calls on the Commission to introduce clarifications into the regulatory framework on public procurement, particularly regarding the contract execution phase (e.g. on ‘substantial modification’ of a contract in force, on changes concerning the contractor and on the termination of contracts);
A vélemény előadója: Julie Girling
Rapporteur: Julie Girling
8. felszólítja a Bizottságot, hogy hivatalosan ismerje el a szolgáltatók kiválasztásának egyéb módjait, így a „házon belüli” (in-house) és a „szolgáltatási koncesszió” módszereit, és kifejezetten tulajdonítson azonos értéket az általános érdekű szociális szolgáltatásokra vonatkozó szerződések és finanszírozásuk valamennyi módjának;
Calls on the Commission formally to recognise other modalities for the selection of providers, such as ‘in-house’ and ‘service concession’ methods, and explicitly to accord equal value to all options for the contracting and financing of social services of general interest (SSGI);
19. hangsúlyozza elsősorban, hogy a közbeszerzési gyakorlatok megváltoztatásakor a közbeszerzési szabályok egyszerűsítésére és azok rugalmasabbá tételére, valamint a közbeszerzési eljáráson való részvétel feltételrendszerének minimalizálására, és ezáltal a gazdaságilag és társadalmilag innovatív közbeszerzés előmozdítására kell törekedni, teret adva az innovációnak és a foglalkoztatási lehetőségek javításának; hangsúlyozza, hogy ehhez a hatályos uniós közbeszerzési jog értelmében már megfelelő eszközök állnak rendelkezésre (teljesítménykritériumok és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat elve), és felszólítja a Bizottságot, hogy továbbra is mozdítsa elő a teljes életciklusra vonatkozó költségek felmérésére szolgáló eszközökhöz hasonló további eszközök alkalmazását, valamint vizsgálja meg az ezen túlmutató, a szociális innovációt elősegítő lehetőségeket; hangsúlyozza, hogy a közbeszerzési eljárásokban egyértelműen növelni kell a szociális és környezeti kritériumok súlyát, valamint a szerződések odaítélésénél a legalacsonyabb ár kritériumát kisebb súllyal kell figyelembe venni;
Underlines, in particular, the fact that a change in procurement practices should seek to simplify procurement rules, make them more flexible and minimise the requirements companies must meet to take part in procurement procedures, so as to facilitate economically and socially innovative public procurement with a view to promoting innovation and creating better job opportunities; stresses that, under existing EU procurement legislation, suitable instruments for that purpose are already available (performance requirements and the principle of Most Economically Advantageous Tender (MEAT)), calls on the Commission to keep up the pressure for instruments of this kind, such as total life-cycle cost appraisal, to be used and to look into additional possible means of promoting social innovation; stresses that the importance of social and ecological criteria in the procurement process must be considerably enhanced and that the ‘lowest price’ criterion must play a subordinate role in the contract award procedure;
24. elismeri azt a szerepet, amelyet az EU játszhat az állami és a magánszektor közötti sikeres együttműködés (ppp-k) kialakításának megkönnyítésében azáltal, hogy előmozdítja a tisztességes versenyt, valamint a szociális és foglalkoztatási politikával kapcsolatos legjobb gyakorlatoknak a tagállamok közötti megosztását; rámutat azonban, hogy jelentős különbség van az egyes tagállamok jogszabályi és eljárási követelményei között; ezért felkéri a Bizottságot, hogy pontosabban határozza meg az állami és a magánszektor közötti együttműködés fogalmát, különösen a közös kockázatvállalás és a gazdasági kötelezettségek teljesítése vonatkozásában;
Recognises the role the EU can play in facilitating the development of successful public‑private partnerships (PPPs) by promoting fair competition and sharing best practice across Member States in relation to social and employment policies; notes, however, that major disparities exist between Member States in terms of the legal and procedural requirements applying in this area; calls, accordingly, on the Commission to clarify the concept of PPPs, in particular as regards how the parties will bear shared risks and meet their financial obligations;
26. sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a zöld könyv nem használja ki az alkalmat arra, hogy megvizsgálja a munkavállalók kiküldetéséről szóló 96/71/EK irányelv
Regrets that the Green Paper does not use the opportunity to assess actual implementation of Article 1(4) of Directive 96/71/EC concerning the posting of workers
– környezetvédelmi követelményeket határozzanak meg a műszaki előírásokban, és a környezetre gyakorolt hatásokat a szerződés odaítélésekor figyelembe vegyék;
– impose environmental conditions in the technical specifications and take account of environmental impact at the award stage,
– szociális – például a fogyatékossággal élő személyek munkaerő-piaci integrációjának elősegítését szolgáló – normákat, valamint munkahelyi biztonsági normákat írjanak elő;
– impose social standards, for example in order to promote the integration of people with disabilities into the labour market, and safety at work standards,
– adott esetben a haszonállatokra vonatkozóan jólléti feltételeket, valamint az élőállat-szállításra vonatkozóan feltételeket írjanak elő;
– impose welfare conditions for farm animals, as well as conditions for transport of live animals where relevant,
– kikössék, hogy ugyanezen követelmények érvényesek az alvállalkozókra is;
– stipulate that the above conditions must likewise apply to subcontracting;
15. hangsúlyozza, hogy kapcsolatnak kell lennie a környezetvédelmi kritériumok és a szerződés tárgya között, hogy elkerüljék a verseny torzulását és a jogbizonytalanságot, ami egyes vállalkozásokat, nevezetesen a kkv-kat akadályozná a közbeszerzési eljárásokban való részvételben;
Emphasises that there should be a link between environmental criteria and the subject matter of the contract so as to avoid competition distortions and legal uncertainty, which would hinder certain enterprises, namely SMEs, from participating in public procurement procedures;
17. javasolja, hogy amennyiben a beszerzésre meghirdetett tárgy vagy szolgáltatás helyben is elérhető, a közelség elve alapján az eljárást fenn lehessen tartani a helyi, főként kis- és középvállalkozások számára, amivel az adott beszerzés környezetterhelése (pl. szén-dioxid-kibocsátás) is csökkenthető;
Recommends that, if the item or service which is the subject of the procurement can be obtained locally, the procedure should, in line with the principle of proximity, be opened to local enterprises (primarily SMEs), thereby also reducing the environmental burden caused by the procurement (e.g. carbon dioxide emissions);
19. úgy véli, hogy a termékek és tevékenységek környezeti és éghajlati hatásával kapcsolatos fokozódó aggodalom megköveteli annak a lehetőségnek az újragondolását, hogy a helyi beszállítókat részesítsék előnyben; ezzel összefüggésben kéri az értékhatárok felülvizsgálatát, és úgy véli, hogy a fenntarthatóságnak kell érvényesülnie a belső piaci szabályok szűk értelmezésével szemben;
Considers that the heightened concern regarding the environmental and climate impacts of products and activities requires reconsideration of the possibility of favouring local suppliers; in this context, calls for re-examination of the thresholds and considers that sustainability should prevail over a narrow interpretation of internal market rules;
23. hangsúlyozza, hogy helyénvaló, ha egy termék vagy szolgáltatás fenntartható előállítását a termék vagy szolgáltatás egyik jellemzőjének tekintik; rámutat arra, hogy minden típusú szerződés tekintetében tisztázni kell a műszaki előírásokban a gyártási folyamatra vonatkozóan rögzítendő követelmények körét, hogy a szerződő hatóságok ellenőrizni tudják az általuk odaítélt szerződések környezeti és szociális hatását;
Underlines the fact that whether or not a product or service has been sustainably produced is rightly considered as a characteristic of the product; points out that the scope for including requirements regarding the production process in the technical specifications for all types of contracts should be clarified in order to enable contracting authorities to control the environmental and social impact of contracts awarded by them;
A. mivel a közbeszerzési piac zavartalan működése alapvető fontosságú az egységes piac előmozdítása, az innováció ösztönzése, Unió-szerte a magasabb fokú környezet- és éghajlatvédelem, valamint a társadalmi integráció elősegítése, továbbá az állami hatóságok, a polgárok és az adófizetők számára optimális érték biztosítása érdekében,
A. whereas a well functioning procurement market is of essential importance in order to foster the single market, stimulate innovation, promote a high level of environmental and climate protection, as well as social inclusion, throughout the EU and achieve optimal value for public authorities, citizens, business and taxpayers,
7. megállapítja, hogy a közbeszerzési szerződések többségét ugyanazon tagállamok vállalatainak ítélik oda, és szorgalmazza egy valóban az egész EU-ra kiterjedő közbeszerzési piac létrehozását;
Notes that the majority of public contracts are granted to companies from the same Member States as the contracting authorities, and calls for the establishment of a truly EU-wide public procurement market;
9. felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy folytassanak képzéseket és figyelemfelkeltő kampányokat, amelyek regionális és helyi önkormányzatokra és a kkv-kra irányulnak, valamint vonjanak be más érdekelteket is a közbeszerzésben való tájékozott részvétel biztosítása és a hibák gyakoriságának csökkentése érdekében, illetve azért, hogy a helyi és regionális hatóságok ajánlatkérő szervei megszerezzék az innovatív közbeszerzés megvalósításához szükséges szakértelmet; javasolja továbbá a tagállamoknak, hogy a műszaki segítségnyújtási működési programok keretében tervezzenek közbeszerzéssel kapcsolatos tanfolyamokat vagy tapasztalatcserét;
Calls on the Commission and the Member States to conduct training and awareness‑raising campaigns and to engage in consultation targeted at regional and local authorities and SMEs, and also to involve other interested parties, in order to ensure there is informed participation in public procurement and reduce the frequency of errors and to develop the required expertise among the contracting authorities of local and regional authorities in order to implement innovative procurement; recommends also that the Member States, in the context of the operational programmes for technical assistance, consider including training or exchanges of experience in the field of public procurement;
17. azon a véleményen van, hogy az európai régiókban az innováció és a növekedés érdekében hangsúlyt kell kapnia az átlátható alapon működő, a kisebb helyi és regionális ajánlattevők számára könnyen hozzáférhető, egyetlen kapcsolattartó ponton keresztül történő elektronikus közbeszerzés szerepének, és a kiválasztási eljárás eredményeit közzé kell tenni online; ezért felszólítja a tagállamokat, hogy elsősorban elektronikus közbeszerzési eljárásokat alkalmazzanak, amelyek révén garantálni lehet az eljárások átlátható lefolyását;
Considers it vital for innovation and growth in Europe’s regions that emphasis be placed on the role of e-public procurement, operating on a transparent basis, easily accessible to smaller local and regional applicants with a single contact point, and with the results of selection procedures published on line; calls, therefore, on the Member States to give priority to electronic forms of public procurement, in order to ensure transparent procedures;
19. úgy véli, hogy támogatni kell a hatóságokat ajánlatkérő szervként betöltött funkciójukban ahhoz, hogy késedelmek miatt ne veszítsenek el közösségi forrásokat, valamint növekedjen a strukturális alapokból származó források felhasználása; támogatja a gyorsított eljárás szélesebb körű alkalmazását, mivel a határidők lerövidítésének lehetősége hozzájárul a közbeszerzési eljárások felgyorsításához és általában véve rugalmassá tételéhez, annak érdekében, hogy a projektek ne kerüljenek veszélybe.
Takes the view that, in order to avoid loss to the Community’s finances arising from delays and to increase the absorption rate for the Structural Funds, it is necessary to ensure the support of public authorities in their role as contracting authorities; is in favour of the application of accelerated procedures on a larger scale, since the possibility of a shorter deadline helps to speed up the procurement procedure and make the process as a whole more flexible, in order not to jeopardise the projects;
az Európai Unión kívüli projektekhez adott hitelek és garanciák veszteségeinek fedezésére az Európai Beruházási Banknak nyújtott európai uniós garanciáról és a 633/2009/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló európai parlamenti és tanácsi határozat elfogadása céljából a Tanács első olvasatban elfogadott álláspontjáról
on the Council position at first reading with a view to the adoption of a decision of the European Parliament and of the Council granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and loan guarantees for projects outside the Union and repealing Decision No 633/2009/EC
– tekintettel a Tanács első olvasatbeli álláspontjára (12443/1/2011 – C7‑0270/2011 ),
– having regard to the Council position at first reading (12443/1/2011 – C7-0270/2011 ),
– tekintettel a Bizottság Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatával ( COM(2010)0174 ) kapcsolatban az első olvasat során kialakított álláspontjára
– having regard to its position at first reading
Elfogadott szövegek 2011.2.17., P7_TA(2011)0062 . ,
Texts adopted of 17.2.2011, P7_TA(2011)0062 . on the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0174 ),
– tekintettel a Költségvetési Bizottság második olvasatra adott ajánlására ( A7-0327/2011 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on Budgets ( A7-0327/2011 ),
4. utasítja főtitkárát, hogy – annak ellenőrzése után, hogy valamennyi eljárás rendben lezajlott – írja alá a jogalkotási aktust, továbbá a Tanács főtitkárával egyetértésben intézkedjék az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről;
Instructs its Secretary-General to sign the act, once it has been verified that all the procedures have been duly completed, and, in agreement with the Secretary-General of the Council, to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union ;
Az Európai Beruházási Bank (EBB), melynek részvényesei a tagállamok, az Unió egyik legjelentősebb pénzügyi eszköze.
The European Investment Bank (EIB), whose shareholders are the Member states, is one of the most important EU financial instruments.
Az Unión kívüli projektekhez adott hitelek (9 milliárd euró) a 2010. évi teljes hitelkihelyezés 12%-át tették ki.
Its lending outside the EU (EUR 9bln) represented above 12% of its total 2010 lending.
Az EBB külső mandátumáról, azaz az EBB Unión kívül végrehajtott hitelműveleteivel és hitelgarancia-műveleteivel kapcsolatos politikai és országjellegű kockázatok fedezésére nyújtott uniós költségvetési garanciáról a Parlament és a Tanács együttdöntéssel határoz a jogalap Európai Parlament általi kifogásolását követően létrejött 2009. július 13-i 633/2009/EK határozat értelmében.
The external mandate of the EIB, i.e. the EU budgetary guarantee covering sovereign and political risks of EIB loan and loan guarantee operations outside the EU, is codecided between Parliament and Council since Decision 633/2009/EC of 13 July 2009, following a challenge of the legal basis by the European Parliament (EP)
Az uniós költségvetést garanciaalap védi azoktól a rendkívüli helyzetektől, amelyek az unió által garantált hitelek nemteljesítése esetén fordulhatnak elő.
A Guarantee Fund protects the EU budget from shocks that might otherwise occur in case of defaults on loans that are guaranteed by the EU.
Jelenleg a kihelyezett kölcsönökből adódó teljes kintlévőség 9%-ának megfelelő összeg kerül a költségvetésből ebbe az alapba.
Currently, 9% of the total outstanding amount of loans granted is paid into the Fund from the budget.
Az alap feltöltése a hitelfolyósítás időpontjától számított N+2. évben történik.
The provisioning of the Fund occurs in year N+2 of loan disbursement. .
2010. április 21-én a Bizottság az Európai Unión kívüli projektekhez adott hitelek és garanciák veszteségeinek fedezésére az Európai Beruházási Banknak nyújtott európai uniós garanciáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatot
On 21 April 2010, the Commission submitted to the EP and the Council a proposal for a Decision of the European Parliament and the Council granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and guarantees for projects outside the European Union
A határozatra irányuló javaslat az EBB külső mandátumának a 633/2009/EK határozatban rögzített félidős felülvizsgálatára épül.
The proposed Decision builds on the mid-term review of the EIB external mandate foreseen in Decision 633/2009/EC.