natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Seventh, Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2008
- tekintettel „Az ENSZ szervezetein keresztül végrehajtott uniós támogatások: döntéshozatal és felügyelet” című, 15/2009. sz. számvevőszéki különjelentésre,
- having regard to the Court of Auditors’ Special Report No 15/2009 on EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring,
– tekintettel „A regionális gazdasági integrációra nyújtott EFA-támogatás eredményessége Kelet-Afrikában és Nyugat-Afrikában” című, 18/2009. sz. számvevőszéki különjelentésre,
– having regard to the Court of Auditors’ Special Report No 18/2009 on the effectiveness of EDF support for Regional Economic Integration in East Africa and West Africa,
– tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2008-as pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2010. február 16-i tanácsi ajánlásokra (5082/2010 – C7‑0056/2010 , 5084/2010 – C7‑0057/2010 , 5085 – C7‑0058/2010 , 5086/2010 – C7‑0059/2010 ),
– having regard to the Council’s recommendations of 16 February 2010 concerning the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the operations of the European Development Funds for the financial year 2008 (5082/2010 – C7‑0056/2010 , 5084/2010 – C7‑0057/2010 , 5085 – C7‑0058/2010 , 5086/2010 – C7‑0059/2010 ),
A. mivel az Európai Fejlesztési Alap (EFA) az Európai Unió legfontosabb pénzügyi eszköze az afrikai, karibi és csendes-óceáni államokkal (AKCS-országok) folytatott fejlesztési együttműködés terén,
A. whereas the European Development Fund (EDF) is the European Union’s most important financial instrument for development cooperation with the African, Caribbean and Pacific States,
C. mivel a költségvetési támogatás olyan segítségnyújtási eszköz, amely paradigmaváltást tesz szükségessé a parlamenti ellenőrzés tekintetében, a bemeneti oldal ellenőrzéséről elmozdulva az eredmények és a kimenet ellenőrzése felé,
C. whereas budget support is an aid instrument which requires a paradigm shift in parliamentary oversight, moving from control over inputs to the checking of results and outputs,
D. mivel annak ellenére, hogy a Parlament ismételten kérte, hogy az EFA kerüljön bele a költségvetésbe, az EFA jelenleg nem szerepel az Európai Unió általános költségvetésében és általános költségvetési rendeletében, hanem alkalmazására egyedi pénzügyi szabályok vonatkoznak,
D. whereas, despite Parliament’s repeated request that the EDF be budgetised, the EDFs currently do not fall under the general budget of the European Union and the general Financial Regulation, but are implemented in accordance with specific financial rules,
2. emlékeztet arra és támogatja, hogy a Bizottság elkötelezte magát, hogy a következő pénzügyi keretről szóló tanácskozásokon az EFA költségvetését teljesen integrálja az Unió költségvetésébe; ismételten kéri a Bizottságot, hogy folyamatosan nyújtson teljes körű tájékoztatást a Költségvetési Ellenőrző Bizottság részére e kezdeményezés előkészületeiről; úgy véli, hogy az integrálás lehetővé teszi az EFA koherenciájának, átláthatóságának, hatékonyságának és ellenőrzési rendszerének megerősítését;
Recalls and supports the Commission’s undertaking that it will fully incorporate the EDF into the budget during discussions on the next financial framework; repeats its request to the Commission to keep its Committee on Budgetary Control fully informed concerning the preparation of this initiative; takes the view that incorporation of the EDF into the general budget of the European Union would make it possible to enhance the coherence, transparency and effectiveness of the EDF and to strengthen its oversight system;
5. megjegyzi, hogy a Bizottság felmerülő költségekre elkülönített céltartalék becslésére alkalmazott módszeréhez kapcsolódó problémától eltekintve a Számvevőszék úgy véli, hogy a pénzügyi beszámolók híven tükrözik a hetedik, nyolcadik, kilencedik és tizedik EFA bevételeit és kiadásait; ösztönzi a Bizottságot, hogy a következő hónapokban a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítési eljárásra finomítsa a módszerét;
Notes that the Court of Auditors, with the exception of the Commission’s method of estimating the provision for costs incurred, takes the view that the accounts reliably reflect the revenue and expenditure relating to the Seventh, Eighth, Ninth and Tenth EDFs; encourages the Commission to refine its method in the next few months for the discharge in respect of the financial year 2009;
Az alapul szolgáló ügyletek
Underlying transactions
7. sajnálja és elfogadhatatlannak tartja, hogy a Számvevőszék nem jutott hozzá az összes információhoz és dokumentációhoz tíz, nemzetközi szervezetek javára végrehajtott kifizetés tekintetében, és ennek következtében nem tud véleményt nyilvánítani 190 000 000 euró összegű, az éves kiadások 6,7%-át kitevő kiadás szabályszerűségéről;
Deplores and finds unacceptable the fact that the Court of Auditors was not able to obtain all the information and documentation concerning 10 sampled payments to international organisations and that consequently it is not able to express an opinion on the regularity of expenditure amounting to EUR 190 000 000, i.e. 6,7% of the annual expenditure;
9. elégedetten veszi tudomásul, hogy a hetedik EFA 2008. augusztus 31-én lezárult, és hogy a 10 559 000 000 euró összegű előirányzat 98,3%-a, 10 381 000 000 euró kifizetésre került; tudomásul veszi, hogy a fennmaradó összeget (178 000 000 euró) átvitték a kilencedik EFA-ra;
Notes with satisfaction that the Seventh EDF was closed on 31 August 2008 and that EUR 10 381 000 000 EUR were disbursed, amounting to 98.3% of the EUR 10 559 000 000 allocated; notes that the balance (EUR 178 000 000) was transferred to the Ninth EDF;
A Bizottság pénzgazdálkodása az EFA tekintetében
The Commission ’ s financial management of the EDFs
Lásd a Számvevőszék EFA-ról szóló 2008. évi éves jelentésének 8. pontját. ;
See the Court of Auditors’ 2008 annual report on the EDFs, point 8. ;
A beszámoló megbízhatósága
Reliability of the accounts
Lásd a Számvevőszék EFA-ról szóló 2008. évi éves jelentésének 2. pontját. ; úgy véli, hogy az EBB-nek rendszeresen jelentéseket kellene tennie azon forrásokról, amelyekre a megbízhatósági nyilatkozat nem terjed ki;
See the Court of Auditors’ 2008 annual report on the EDFs, point 2. ; takes the view that resources not covered by the DAS should regularly be the subject of an EIB report;
A projektirányítás és kifizetések
Project management and payments
16. elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék az előlegfizetések kapcsán lényeges hibát nem talált; sajnálja ugyanakkor, hogy a Számvevőszék lényeges hibaszintet állapított meg a kifizetések vonatkozásában;
Notes with satisfaction that the Court of Auditors found that the advance payments were free from material error; deplores nevertheless the fact that the Court of Auditors found a material level of error affecting the amount of payments audited;
Lásd a Számvevőszék EFA-ról szóló 2008. évi éves jelentésének 22. pontját. ; ebben az összefüggésben felhívja a Bizottság figyelmét a Számvevőszék ajánlására, miszerint javítania kell az előzetes ellenőrzéseket azáltal, hogy jobban összpontosít a legfontosabb kockázatokra;
See the Court of Auditors’ 2008 annual report on the EDFs, point 22. ; draws the Commission’s attention in this connection to the recommendation of the Court of Auditors that ex ante checks should be improved by focusing on key risks;
19. üdvözli, hogy a Számvevőszék véleménye szerint az éves tevékenységi jelentés minősége jelentősen javult, és különösen ahhoz gratulál a Bizottságnak, hogy több számszerűsített mutatót alkalmaz
Welcomes the finding of the Court of Auditors that the quality of the annual activity report has significantly improved and congratulates the Commission inter alia on greater use of quantitative indicators
Lásd a Számvevőszék EFA-ról szóló 2008. évi éves jelentésének 29. pontját. ;
See the Court of Auditors’ 2008 annual report on the EDFs, point 29. ;
20. kritikusan szemléli azt a körülményt, hogy a Számvevőszék véleménye szerint komoly hiányosságokra derült fény a végrehajtó szervezetek, a programfelelősök, illetve a nemzeti programengedélyezők által alkalmazott pénzügyi eljárásokban és kontrollokban; mindazonáltal különösen értékeli a EuropeAid és a delegációk által a hiányosságok kezelésére tett erőfeszítéseket; követeli, hogy ezeket az erőfeszítéseket fokozzák a jövőben, és elvárja, hogy a CRIS Audit jövőbeli fejlesztéseinek köszönhetően jobb eredményeket érjenek el;
Criticises the fact that, as in previous years, there are still significant weaknesses in the financial procedures and controls of implementing organisations, supervisors and National Authorising Officers (NAOs); welcomes nevertheless the efforts of EuropeAid and the delegations in particular to address those weaknesses; calls for those efforts to be stepped up in future and expects that future improvements expected in CRIS Audit will make a better result possible;
24. elégedettséggel veszi tudomásul, hogy érthetőségük és szerkezetük tekintetében javultak a Cotonoui Megállapodás előírásainak betartását vizsgáló bizottsági értékelések; sajnálja ugyanakkor, hogy a Számvevőszék még számos olyan esetet tárt fel, ahol a Bizottság nem bizonyította jól szerkesztett, átlátható módon, hogy a kedvezményezett országok közpénzekkel való gazdálkodása megfelelően átlátható, elszámoltatható és eredményes volt-e, vagy legalábbis van-e ezen országoknak erre irányuló hiteles és releváns reformprogramja;
Welcomes the improvement in the clarity and structure of the Commission’s assessments of compliance with the Cotonou Agreement; deplores the fact, however, that the Court of Auditors still found frequent cases where the Commission did not demonstrate in a sufficiently structured and formalised manner that public finance management in the beneficiary countries was sufficiently transparent, accountable and effective or at least that those countries had a credible and relevant reform programme to this end;
Lásd a Számvevőszék EFA-ról szóló 2008. évi éves jelentésének 56. pontját. ; tájékoztatást vár az iránymutatások felülvizsgálatának a Bizottság által 2009 végére ígért eredményéről;
See the Court of Auditors’ 2008 annual report on the EDFs, point 56. ; looks forward to receiving information on the outcome of the guidance review promised by the Commission for the end of 2009;
27. emlékeztet arra, hogy – amint azt már a hatodik, hetedik, nyolcadik és kilencedik Európai Fejlesztési Alap 2007-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzéseket tartalmazó, 2009. április 23-i állásfoglalásának
Recalls, as already pointed out in paragraph 79 of its resolution of 23 April 2009 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2007
Lásd a 2009. április 23-i állásfoglalás (43) bekezdését. , azon, a költségvetési támogatásoknak a bizonytalan helyzetben lévő országokban történő kezelésére vonatkozó különleges iránymutatáson kívül, amelyre a Bizottság a Költségvetési Ellenőrző Bizottság által Karel De Gucht biztosnak feltett írásbeli kérdésekre adott 2009. december 2-i válaszaiban tett ígéretet;
See paragraph 43 of the resolution of 23 April 2009. in addition to the special guidance on how to manage budget support operations in countries in a situation of fragility promised in the Commission’s replies of 2 December 2009 to the Committee on Budgetary Control’s written questions to Commissioner Karel De Gucht;
Lásd a 2009. április 23-i állásfoglalás (53) bekezdését. ;
See paragraph 53 of the resolution of 23 April 2009. ;
31. megerősíti azon meggyőződését, hogy általában a fejlesztési támogatást és konkrétan a költségvetési támogatást – a nemzeti irányítási nyilatkozatok mintájára – a kedvezményezett országok kormánya által kiadott és pénzügyminisztere által aláírt előzetes közzétételi nyilatkozathoz is kellene kötni, amely az egyes kedvezményezett országok kormányzási és elszámoltathatósági struktúráját érintő kérdésekre vonatkozik; nem fogadja el a Bizottság azon érvelését, amely szerint az irányításra vonatkozóan a többi érdekelt féllel és más érintettekkel együttműködésben elvégzett elemzések révén kapott információk elegendőek;
Reiterates its view that development aid in general and budget support in particular should be tied to an ex ante disclosure statement, issued by the recipient country’s government and signed by its finance minister, concerning selected issues that affect the governance and accountability structure of a beneficiary country; does not accept the Commission’s argument that sufficient information on governance is obtained from analyses carried out with the cooperation of other parties and stakeholders;
34. ismételten aggodalmának ad hangot amiatt, hogy fennáll a veszélye annak, hogy az emberi erőforrások hiánya vagy nem megfelelő eloszlása, illetve egyes készségek és ismeretek hiánya befolyásolja az ellenőrzések, a felülvizsgálatok és a monitoring minőségét
Reiterates its concern that there is a risk that a shortage or inadequate allocation of staff or the unavailability of specific skills and knowledge will have an impact on the effectiveness of action taken and the quality of the controls, verification and monitoring
Lásd a 2009. április 23-i állásfoglalás (61) bekezdését. ;
See paragraph 61 of the resolution of 23 April 2009. ;
Észrevételek a Számvevőszék következtetéseire és ajánlásaira vonatkozóan
Comments on the conclusions and recommendations of the Court of Auditors
Fejlesztési prioritások és láthatóság
Development priorities and visibility
HL L 88., 2009.3.31., 253. o. és 2009. április 23-i állásfoglalásaiban tett észrevételeire, aggodalmát fejezve ki amiatt, hogy az Európai Beruházási Bank (EBB) által kezelt beruházási eszköz nem tartozik a mentesítési eljárás alá; emlékeztet továbbá arra, hogy az EFA forrásai nem a pénzpiacok, hanem az európai adófizetők által biztosított közpénzek;
253. and 23 April 2009 accompanying its decisions on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Development Fund for the financial years 2006 and 2007, expressing its concern that the management of the Investment Facility by the EIB was excluded from the discharge; further recalls that EDF resources are derived from public money contributed by European taxpayers and not by the financial markets;
45 . emlékeztet arra, hogy a fent említett, 2008. április 22-i állásfoglalás 24. pontjában javasolta, hogy a mentesítési eljárás során az EIB közvetlenül a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának mutassa be a beruházási eszköz végrehajtásáról szóló jelentését; javasolja ezzel kapcsolatban, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság lehetőleg mielőbb hívja meg az EIB elnökét, hogy megvitassák ezt a lehetőséget;
Recalls that, in paragraph 24 of its above-mentioned resolution of 22 April 2008, it suggested that, during the discharge procedure, the EIB present its annual report on the implementation of the investment facility immediately to Parliament’s Committee on Budgetary Control; proposes, in this connection, that the Committee on Budgetary Control invite the President of the EIB as soon as possible to discuss this possibility;
A vélemény előadója: Gay Mitchell
Rapporteur: Gay Mitchell
a Közösség tagállamainak kikötőibe érkező vagy onnan induló hajókra vonatkozó jelentések alaki követelményeiről és a 2002/6/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on reporting formalities for ships arriving in and/or departing from ports of the Member States of the Community and repealing Directive 2002/6/EC
– tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára ( COM(2009)0011 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2009)0011 ),
– tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére és 80. cikkének (2) bekezdésére, amely alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez ( C7‑0030/2009 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 80(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6-0030/2009 ),
– tekintettel az EU működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére és 100. cikkének (2) bekezdésére,
– having regard to Article 294(3) and Article 100(2) of the Treaty on the functioning of the EU,
– tekintettel a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság jelentésére ( A7‑0064/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A7‑0064/2010 ),
(2) A Közösség kikötőiben és a tagállamok felségvizein történő hajózás tekintetében a hajózás biztonságára, a környezetszennyezés megelőzésére és a fedélzeti élet- és munkakörülményekre vonatkozó nemzetközi előírások végrehajtásáról szóló, 1995. június 19-i 95/21/EK tanácsi irányelv , a hajókon keletkező hulladék és a rakománymaradványok fogadására alkalmas kikötői létesítményekről szóló, 2000. november 27-i 2000/59/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, a közösségi hajóforgalomra vonatkozó megfigyelő és információs rendszer létrehozásáról és a 93/75/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2002. június 27-i 2002/59/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, a hajók és kikötőlétesítmények védelmének fokozásáról szóló, 2004. március 31-i 725/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a személyek határátlépésére irányadó szabályok közösségi kódexének (Schengeni határ-ellenőrzési kódex) létrehozásáról szóló, 2006. március 15-i 562/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, valamint adott esetben a veszélyes áruk tekintetében az IMO által 1960-ban elfogadott nemzetközi tengerészeti szabályzat és annak később elfogadott és végrehajtott módosításai értelmében a kikötőbe való érkezéskor és/vagy az onnan történő induláskor kötelezően továbbítandó információk megfelelnek a FAL-formanyomtatványokon feltüntetendő információknak.
(2) The transmission of data required upon entry to and/or exit from ports under Council Directive 95/21/EC of 19 June 1995 concerning the enforcement, in respect of shipping using Community ports and sailing in the waters under the jurisdiction of the Member States, of international standards for ship safety, pollution prevention and shipboard living and working conditions , Directive 2000/59/EC of the European Parliament and of the Council of 27 November 2000 on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues, Directive 2002/59/EC of the European Parliament and of the Council of 27 June 2002 establishing a Community vessel traffic monitoring and information system and repealing Council Directive 93/75/EEC, Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on enhancing ship and port facility security, Regulation (EC) No 562/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 establishing a Community Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code) and, where appropriate, the International Maritime code for dangerous goods adopted in 1960 by the IMO, with the amendments thereto adopted and having entered into force, covers the information required by FAL forms.
E formanyomtatványok benyújtását nem kell előírni, ha az említett információk rendelkezésre állnak.
These forms should not be required, if this information is available.
(2) A kikötő szerinti illetékes állam által végzett ellenőrzésekről szóló 2009. április 23-i 2009/16/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 1 , a hajókon keletkező hulladék és a rakománymaradványok fogadására alkalmas kikötői létesítményekről szóló, 2000. november 27-i 2000/59/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, a közösségi hajóforgalomra vonatkozó megfigyelő és információs rendszer létrehozásáról és a 93/75/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2002. június 27-i 2002/59/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, a hajók és kikötőlétesítmények védelmének fokozásáról szóló, 2004. március 31-i 725/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a személyek határátlépésére irányadó szabályok közösségi kódexének (Schengeni határ-ellenőrzési kódex) létrehozásáról szóló, 2006. március 15-i 562/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, valamint adott esetben a veszélyes áruk tekintetében az IMO által 1960-ban elfogadott nemzetközi tengerészeti szabályzat és annak később elfogadott és végrehajtott módosításai értelmében a kikötőbe való érkezéskor és/vagy az onnan történő induláskor kötelezően továbbítandó információk megfelelnek a FAL-formanyomtatványokon feltüntetendő információknak.
(2) The transmission of data required upon entry to and/or exit from ports under Directive 2009/16/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on port State control 1 , Directive 2000/59/EC of the European Parliament and of the Council of 27 November 2000 on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues, Directive 2002/59/EC of the European Parliament and of the Council of 27 June 2002 establishing a Community vessel traffic monitoring and information system and repealing Council Directive 93/75/EEC, Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on enhancing ship and port facility security, Regulation (EC) No 562/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 establishing a Community Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code) and, where appropriate, the International Maritime code for dangerous goods adopted in 1960 by the IMO, with the amendments thereto adopted and having entered into force, covers the information required by FAL forms.
A módosítás révén ez a preambulumbekezdés figyelembe veszi a bizottsági javaslat benyújtása óta elfogadott jogszabályokat.
The amendment updates the recital to take account of legislation adopted since the Commission made its proposal.
(2a) A tengeri szállítás globális dimenziójának fényében a szabályozás egyszerűsítésekor az unió jogszabályainak figyelembe kell venniük az IMO követelményeit.
(2a) In view of the global dimension of maritime transport, Union legislation must take account of IMO requirements if simplification is to take place.
A tengeri szállítás globális méretekben zajlik.
Maritime transport takes place on a global scale.
Az európai hajók gyakran kötnek ki harmadik országok kikötőiben.
European ships often call at ports in third countries.
Ezen irányelv szövegezésekor ezért figyelembe kell venni a Nemzetközi Tengerészeti Szervezet által előírt követelményeket.
In drafting this directive, account must therefore be taken of the requirements imposed by the International Maritime Organisation.
(2b) A korlátok nélküli európai tengeri szállítási térség kialakításához szoros együttműködésre van szükség a vámügyeket, a határellenőrzést, az Europolt, a közegészségügyet, valamint a közlekedést felügyelő illetékes hatóságok között.
(2b) The achievement of a European maritime transport space without barriers calls for close cooperation between the competent authorities in the fields of customs services, border police, Europol , public health and transport.
A tengeri közlekedés korlátait e területek mindegyikén fel kell számolni az EU-ban, lehetőleg egymással párhuzamosan.
The barriers to maritime transport in the U nion in each of these fields should be eliminated as far as possible simultaneously.