natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I. mivel a globális rádiónavigációs műholdrendszer (GNSS) finanszírozásához kezdetben választott köz- és magánszféra közötti partnerség kudarca miatt 2007-ben olyan döntés született, hogy a programok megvalósítását a továbbiakban kizárólag az uniós költségvetésből finanszírozzák (3,4 milliárd euró a meghatározás, a tesztelés és a kiépítés szakaszaira 2013-ig), és következésképpen az Európai Unió kizárólagos tulajdonossá vált, aminek eredményeképpen a Galileo és az EGNOS lesz az első ilyen típusú, nagyszabású, az EU tulajdonában lévő, projekt,
I. whereas the failure of the initial public-private partnership for funding the GNSS programmes led in 2007 to the decision to pursue their implementation with financing drawn exclusively from the Union budget (EUR 3.4 billion for the definition, validation and deployment phases up to 2013), and consequently with full ownership by the European Union, leading to Galileo and EGNOS being the first major EU-owned projects of this type,
J. mivel a Galileo polgári ellenőrzés alatt működő polgári rendszer, és valamennyi szolgáltatásának meg kell felelnie a nemzetközi űrjognak, az uniós szerződéseknek, illetve az ENSZ Alapokmányában és az ENSZ-szerződésekben lefektetett elveknek,
J. whereas Galileo is a civil system under civil control and all its services should comply with international space law, the EU Treaties, and the principles laid down in the UN Charter and Treaties,
K. mivel a programhoz kapcsolódó, és többek között a pontatlan költségbecslés és költségkezelési stratégiák miatt megnövekedett költségek csak a 18 műholdat magában foglaló kezdeti operatív képesség (Initial Operating Capacity, IOC) elindításának finanszírozását teszik lehetővé a jelenlegi költségvetésből,
K. whereas increased programme costs, due among other things to inaccurate cost forecasts and cost management strategies, mean that the current budget can only fund the deployment of Initial Operating Capacity (IOC), comprising 18 satellites,
L. mivel a Bizottságnak világos értékelést kell bemutatnia az összes lehetséges technikai választási lehetőségről, illetve a hozzájuk kapcsolódó költségekről és előnyökről azt megelőzően, hogy döntés születne a következő többéves pénzügyi keret uniós költségvetésének terhére történő további pénzügyi kötelezettségvállalásról;
L. whereas, before a decision is made on a further financial commitment from the EU budget in the next multiannual financial framework, a clear assessment of all the possible technical options and related costs and benefits needs to be presented by the Commission,
Félidős értékelés: a végrehajtás értékelése
Mid-term review: assessment of implementation
Pénzügyi helyzet
Financial situation
8. sajnálja, hogy nem javasoltak kiegészítő finanszírozást e programra a többéves pénzügyi keret kiigazítása által, ami további késésekhez, újabb költségekhez és esetleg a megfelelő alkalom elszalasztásához vezet; ennek tükrében úgy véli, hogy a teljes operatív képességet legkésőbb 2018-ra el kell érni, ami a Bizottság becslése szerint további 1,9 milliárd eurós kiegészítő finanszírozást, 2014-től kezdődően pedig körülbelül évi 800 millió eurós finanszírozást igényel a működési költségek fedezésére; felhívja a Bizottságot, hogy aktívan használjon ki a hatékony működésből származó minden megtakarítási lehetőséget és hozzon létre megfelelő finanszírozási struktúrát (figyelembe véve többek között a Galileo kereskedelmi szolgáltatásából származó bevételeket) a szükséges kiegészítő finanszírozás korlátozása érdekében;
Deplores the fact that no proposal has been made to provide additional financing for this programme by readjusting the current multiannual financial framework, which has led to further delays, additional costs and possibly the loss of a ‘window of opportunity’; believes, in that light, that FOC should be reached by 2018 at the latest, which, according to the Commission, is estimated to require additional financing of EUR 1.9 billion and annual funding to cover operating costs of approximately EUR 800 million from 2014 onwards; calls on the Commission to actively pursue all possible financial efficiency savings and to put in place an appropriate financing structure (taking into account, among other things, the revenues from Galileo’s Commercial Service) to limit the necessary additional financing;
11. határozottan úgy véli, hogy a GNSS számára csak úgy biztosítható kiegészítő finanszírozás, ha a döntéshozók és a közvélemény figyelmét sikerül felhívni azokra az előnyökre, amiket a GNSS kínálhat az EU gazdasága és társadalma számára; helyesli az éves „Galileo Masters” ötletversenyhez (amelyen 2010-ben 44 ország 350 nevezője indult), a Galileo gyermekversenyhez és a GNSS-innovációs díjhoz hasonló konkrét kezdeményezéseket;
Is strongly convinced that additional funding for GNSS can only be secured if awareness of the benefits for the EU economy and society brought by GNSS is raised considerably among decision-makers and the wider public; applauds the setting-up of concrete initiatives, such as the annual Galileo Masters competition for ideas, for which there were 350 entries from 44 countries in 2010, the Galileo children’s competition and the GNSS innovation prize;
Nemzetközi dimenzió
International dimension
Jövőbeli kihívások: finanszírozás és irányítás
Future challenges: financing and governance
18. felkéri a Bizottságot, hogy a jövőbeni jogalkotási javaslat keretében végzendő hatásvizsgálat tartalmazzon világos és átfogó tájékoztatást a következőkről:
Calls on the Commission to include in the impact assessment to be performed in the framework of the upcoming legislative proposal clear and comprehensive information on:
- a különféle Galileo műhold-konfigurációk (többek között az IOC és az FOC, akár önmagukban, akár más GNSS-rendszerekkel kombinálva) által biztosítható szolgáltatások (nyílt szolgáltatások, életvédelmi szolgáltatás, kereskedelmi szolgáltatások, kormányzati ellenőrzésű szolgáltatások) műszaki jellemzői (pontosság, földrajzi lefedettség, integritás stb.);
- the technical specifications (accuracy, geographical coverage, integrity, etc.) for the services (Open Services, Safety of Life, Commercial Services, Public Regulated Services) that the various Galileo satellite configurations could provide (including IOC and FOC, used in combination with other GNSS systems or on a stand-alone basis);
- az EGNOS szolgáltatások szerepe a különféle lehetséges Galileo-konfigurációk fényében, valamint annak megválaszolása, hogy teljes operatív képesség esetén meg kell-e tartani az EGNOS-t;
- the role of EGNOS services with regard to the various possible Galileo configurations and whether or not EGNOS should be kept in a FOC constellation;
19. úgy véli, hogy a Galileót és az EGNOS-t – mivel uniós tulajdonú európai programok, amelyek EU-szintű közérdeket képviselnek – nagyrészt az EU költségvetéséből kell finanszírozni; úgy véli, hogy – az EU-költségvetésből származó hozzájárulások mellett – valamennyi lehetséges finanszírozási forrást, beleértve az innovatív finanszírozási formákat is, meg kell vizsgálni; hangsúlyozza, hogy a múltban alkalmazott eseti, sürgősségi költségvetési megoldások veszélyeztetik az ilyen stratégiai, nagyszabású uniós projektek sikerét és hozzáadott értékét, illetve aláássák az őket előrevivő politikai lendületet; ezért úgy véli, hogy tartós, globális és hosszú távú finanszírozási megoldásokat kell találni; javasolja, hogy előre meghatározott éves összeget biztosítsanak az EU költségvetéséből (a Galileo fennmaradó infrastruktúrájának, valamint a működési költségek finanszírozására); kiemeli, hogy a 2013 utáni időszak félidős felülvizsgálatában található becsült összegek jelzésértékűek, és felhívja a Bizottságot, hogy 2011 nyaráig nyújtsa be a becsült pénzügyi szükségletek részletes felsorolását a projekt elszámoltathatóságának, kiszámíthatóságának és átláthatóságának növelése érdekében;
Considers that Galileo and EGNOS, as European programmes owned by the EU which address a public interest at EU level, should mainly be financed through the EU budget; believes that – alongside the contribution from the EU budget – all possible sources of financing should be investigated, including innovative forms of financing; emphasises that ad hoc, emergency budgetary solutions such as those seen in the past are likely to jeopardise the success and added value of such strategic, large-scale EU projects and undermine the political momentum around them; believes, therefore, that a sound, global and long-term financing solution should be found; suggests that a predetermined annual amount should be provided from the EU budget (for the financing of the remaining Galileo infrastructure as well as the operating costs); points out that the estimated figures included in the mid-term review for the period after 2013 are indicative, and calls on the Commission to present a detailed breakdown of the estimated financial needs by summer 2011, in order to increase the accountability, predictability and transparency of the project;
Az EU fontos lépést tett a 683/2008/EK rendeletben meghatározott arról szóló politikai döntésével, hogy felállít egy önálló európai globális navigációs műholdrendszert (GNSS) (Galileo és EGNOS), mely EU-tulajdonú és az EU irányítása alatt van.
The EU took an important step with its political decision enshrined in Regulation 683/2008 to put in place an autonomous European Global Satellite Navigation Systems (GNSS) (Galileo and EGNOS) under EU ownership and under EU management.
Ez a közlemény ezen irányadó kezdeményezés félidős felülvizsgálata, mely értékeli az eddig elért haladást és megvalósított végrehajtást, valamint vitát indít a jövőbeli irányításról, üzemeltetésről és finanszírozásról.
This Communication is a mid-term review of this flagship initiative, assessing the process and implementation so far and launching the debate on its future governance, exploitation and financing.
Galileo – rövid áttekintés
Galileo – A brief outline
A Galileo, az EGNOS-szal együtt (Európai Geostacionárius Navigációs Lefedési Szolgáltatás, egy olyan rendszer, amely javítja az amerikai GPS-információk pontosságát és megbízhatóságát) alkotják az EU által kifejlesztett GNSS-t.
Galileo , together with EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service, an augmentation system that improves the accuracy and the reliability of US' Global Positioning System (GPS) information), is the GNSS developed by the EU.
Két fő ok vezette az EU-t a saját globális műholdas navigációs rendszer felállítására vonatkozó döntésében: Európa autonómiája és függetlensége a többi globális műholdas navigációs rendszerektől, másodsorban pedig az, hogy részt szerezzen ebből a mérhetetlenül növekvő csúcstechnológiai piacból, melyet ma nagyrészt az USA ural.
Two main reasons have led the EU to the decision of setting up its own global satellite navigation system: Europe’s independence from other global navigation systems and autonomy, and secondly, to get a share in this tremendously growing worldwide high-tech market , which is today to a large extent dominated by the US.
A Galileo második generációs műholdas navigációs rendszerként több olyan jeljavító megoldással rendelkezik majd, ami nagyobb pontosságot, valamint a multipath visszaverődésekkel és interferenciával szembeni nagyobb ellenállást eredményez majd, illetve elsősorban a globális integritás és a hitelesítési koncepció különbözteti meg a GPS-től és az orosz GLONASS-tól (Globalnaja Navigacionnaja Szputnyikovaja Szisztyema).
As a second generation satellite navigation system, Galileo will offer several signal enhancements resulting in improved accuracy , more resistance against multi-path reflections and interference and will provide with global integrity and the authentication concept a main differentiator to the GPS and Russia’s Global'naya Navigatsionnaya Sputnikovaya Sistema (GLONASS).
A GPS és a GLONASS rendszerektől eltérően a Galileót polgári ellenőrzés alatt álló polgári rendszernek tervezték, ami ezt jelenti, hogy garantált a szolgáltatás folytonossága.
Furthermore, unlike GPS and GLONASS, Galileo is designed as a ‘civil system under civil control’, meaning that continuity of service is guaranteed.
Ez utóbbi szempont igen fontos akkor, ha figyelembe vesszük, hogy ma már az EU GDP-jének 7%-a (a pénzügyi ágazat, a közlekedés, a telekommunikáció, a villamosenergia-hálózatok, a tőzsdei rendszerek, stb.) függ a GPS rendelkezésre állásától.
This last point is quite important if one keeps in mind that today more than 7% of EU GDP (including financial sector, transport, telecommunications, power grids and stock trading systems) is dependent on the availability of GPS.
A GPS-jel (ideiglenes) korlátozása vagy gyengülése tehát rettenetes következményekkel járna gazdaságunkra és társadalmunkra nézve, amennyiben nincs más globális műholdas helymeghatározási rendszer.
Therefore, a (temporary) limitation or degradation of GPS signals will have tremendous effects on our economy and society, without other independent GNSS systems in place.
A Galileo projektet négy szakaszban hajtják végre:
The Galileo project is carried out in four phases:
A meghatározási szakasz 2001-ben zárult le, ennek során megtervezték a rendszer struktúráját, valamint megtörtént a jövőbeni szolgáltatások meghatározása.
The Definition Phase was completed in 2001 and resulted in the system design and architecture as well as in the definition of the services.
A fejlesztési és tesztelési szakasz 2002-ben kezdődött és a tervek szerint 2005-ben fejeződött volna be.
The Development and Validation Phase started in 2002 and should originally run until 2005.
Két kísérleti műholdat (GIOVE-A, GIOVE-B) lőttek fel, amelyek segítségével teljesíteni tudták az elsődleges célt, a frekvencia-hozzáférés biztosítását.
Two experimental satellites (GIOVE-A, GIOVE-B) were launched which fulfilled the primary task to securing the frequency filings.
A négy teljes értékű műholddal elvégzendő keringési pályán történő tesztre 2011 dereka és 2012 eleje között kerülhet sor.
In-Orbit Validation (IOV) using four fully-fledged satellites are expected to be launched towards half 2011 and the beginning of 2012.
A kiépítési szakasz a Galileo-rendszer teljes felállítását jelenti a 30 műhold, köztük a pótműholdak fellövésével és a földi létesítmények létrehozásával.
The Deployment Phase comprises the building up the full Galileo system by launching the complete constellation of 30 satellites, including spares, and building up the ground structure.
A hasznosítási szakasz a teljes operatív kapacitás kiépítését követően kezdődik majd.
The Operational Phase will start after the completion of full operational capability (FOC).
A Galileo-műholdrendszert a közbeszerzésekre vonatkozó uniós szabályoknak megfelelően építik ki, olyan nyílt és tisztességes versenyre törekedve, amely egyenlő feltételeket biztosít valamennyi potenciális szállító számára.
The deployment of the Galileo constellation is procured in accordance with the EU rules on public procurement, aiming at open access and fair competition to create a level-playing field for potential bidders.
A beszerzést hat munkacsomagra osztották fel, részletes szabályokat alkotva a fővállalkozókra és egyéb szereplőkre, valamint a kkv-knak juttatandó szerződések arányára vonatkozóan.
The procurement has been split into six main work packages, with detailed rules regarding prime contractors and other entities and the percentage of contracts to be awarded to SMEs.
A tervek szerint a Galileo a köz- és a magánszféra közötti partnerség (PPP) keretében jött volna létre.
Galileo was intended to be developed as a Public Private Partnership (PPP).
A PPP-tárgyalások 2007 tavaszán összeomlottak, ami miatt módosítani kellett az elképzelést.
PPP negotiations collapsed in spring 2007 and have led to a re-profiling of the Galileo system.
Az európai GNSS-programot jelenleg kizárólag uniós költségvetésből finanszírozzák, 2014-ig 3,4 milliárd eurós összeggel.
The European GNSS Programme is now funded fully by the Union budget with a budget of EUR 3.4 billion until 2014.
A program közvetett hasznát évi 60 milliárd euróra becsülik (beleértve a beszállító és felhasználói piacokat és a közhasznokat is).
Indirect benefits of the programme are estimated to be around EUR 60 billion per year (including the downstream and upstream market and public benefits).
A GNSS diszruptív technológiának számít (mint az IKT), jelentős innovációs potenciált hordoz, valamint több ágazatban lehetővé teszi csúcstechnológiájú tudásbázis kiépítését és a termelékenység javítását.
GNSS is seen as a disruptive technology (like ICT), with high potential for innovation, the building up of a high-tech knowledge-base and productivity gains in many sectors.
A GNSS-alapú termékek és szolgáltatások piacának éves növekedési ritmusát 10%-osnál is magasabbra becsülik.
Annual growth rates of the market for GNSS-enabled products and services are estimated to be above 10%.
A Galileo tulajdonosa az EU.
Galileo is owned by the EU.
Vezetését és irányítását az alábbiak szerint lehet összefoglalni:
Its public governance and management can be summarised as follows:
· A politikai felügyeletet az Európai Parlament és a Tanács gyakorolja.
· Political oversight is assured by the European Parliament and the Council .
Ennek érdekében létrehozták a Galileo intézményközi panelt.
A Galileo Inter-institutional Panel has been created to this end.
· A program irányítója a Bizottság.
· The Commission acts as ‘ programme manager ’ .
· A Bizottságot az Európai GNSS Ügynökség támogatja, ez utóbbi akkreditációs hatóságként működik, illetve felel a piac előkészítéséért és a tanúsítás megszervezéséért.
· The EU GNSS Agency ( GSA ) is assisting the Commission, acts as Accreditation Authority and is responsible for preparing the market and organizing certification .
· Az Európai Űrügynökség a megrendelő, vagyis a beszerzési és tervezési ügynök.
· The European Space Agency ( ESA ) is the ‘ prime contractor ’ or ‘ procurement and design agent ’ .
A végrehajtás értékelése
Implementation Assessment
Eddigi eredmények
Results so far
A közlemény kiemeli az eddig elért eredményeket:
The Communication highlights the results achieved so far:
· Az EGNOS nyílt szolgáltatást 2009 októberében működőképesnek nyilvánították.
· The EGNOS open service was declared operational in October 2009.
Az EGNOS-t ma naponta 80000 európai gazdálkodó használja a precíziós mezőgazdaság céljaira; hamarosan a polgári repülés és a tengeri közlekedés céljaira is használni kezdik;
EGNOS is now used daily by 80.000 European farmers for high-precision agriculture; soon it will also be used in civil aviation and maritime transport;
· a rendszertervezéssel, műveletekkel és az ESA által eredetileg megrendelt négy műholdon felüli újabb 14 Galileo-műholdhoz kapcsolódó kivitelezéssel és fellövéssel kapcsolatos szerződéseket már aláírták (a fennmaradó kettőt 2011 első felében fogják megkötni);
· The first 4 contracts for system engineering , operations and the construction and launch of 14 additional Galileo satellites on top of the four satellites initially commissioned by ESA have been awarded (the remaining 2 work packages are to be awarded in the first half of 2011);
· a (keringési pályán történő tesztelésre szolgáló) négy teljes értékű Galileo-műhold fellövésének előkészítése megkezdődött, várhatóan 2011 közepén / 2012 elején sor kerülhet a fellövésre;
· Preparations have been taken for the launch of the first 4 ‘fully featured’ Galileo satellites (IOV satellites), expected to be launched towards mid 2011 / beginning 2012;
· 2010-ben elfogadták a GNSS alkalmazásokkal kapcsolatos cselekvési tervet, amely konkrét kezdeményezéseket tartalmaz a felhasználói piac megerősítésére;
· The GNSS Applications Action Plan was adopted in 2010, setting out concrete initiatives to strengthen the downstream market;
· fontos lépések születtek a földi infrastruktúra kiépítése terén, ideértve több, az EU területén belüli vagy azon kívüli földi állomás létrehozását;
· Important steps were taken in putting in place the ground infrastructure , including the setting up of several ground stations inside and outside EU territories;
· a hetedik keretprogramon belül több pályázatot is közzétettek összesen 120 millió euró értékben alkalmazások fejlesztése és vevőtechnológiák vonatkozásában.
· Several calls within FP7 with a total value of EUR 120 million have been opened to develop applications and receivers technologies.
A pénzügyi háttér
The financial picture
A pénzügyi helyzet kevésbé pozitív.
The financial picture is less positive.
A keringési pályán történő tesztelés és a pályára állítás költségei jelentősen nőttek.
The costs of the IOV validation phase and the launching costs increased substantially.
A jelenlegi költségvetés mellett a Bizottság arra számít, hogy a rendszer csak 18 műholdból áll majd (14 + a 4 tesztelésre fellőtt műhold).
Within the present budget , the Commission expects the Galileo constellation to consist of only 18 satellites (14 + 4 IOV satellites).
E rendszer révén a program eljuthat a kezdeti operatív képesség stádiumába, amely már lehetővé teszi az alapvető szolgáltatásokat, vagyis a kezdeti nyílt szolgáltatást, a kutatási és vészhelyzeti szolgáltatást és a PRS-szolgáltatást, jóllehet nem a maximális teljesítménnyel.
Thanks to this constellation, the programme could achieve Initial Operational Capability (IOC), which will allow the provision of early service i.e. offering an initial Open Service, Search and Rescue and PRS, but not at their full performance level.
Az alapvető szolgáltatások révén már meg lehet kezdeni a Galileo-kompatibilis felszerelések terjesztését és az alkalmazások körének szélesítését.
With the provision of early services , user equipments compatible with Galileo could be disseminated and applications broadened.
A Galileo GNSS-piacon való térhódítását már ekkor elő lehet segíteni, és ugyanakkor erősíteni lehet az európai vállalkozások innovációs kapacitását és versenyhelyzetét.
The penetration of Galileo in the GNSS market would be facilitated and the innovative capacity as well as the competitive positioning of European companies strengthened.
A kezdeti operatív képesség jelzi majd a világnak, hogy az EU elkötelezett egy fejlett GNSS-rendszer kiépítése mellett, és képes is erre.
Finally, achieving IOC will give an important signal to the world that the EU is committed to and capable of putting in place a sophisticated GNSS.
A Galileo előnyeinek maradéktalan kiaknázása érdekében azonban el kell érni a teljes operatív képességet.
Nevertheless, to fully exploit its advantages Galileo needs to reach Full Operation Capability (FOC).
A csökkentett rendszer teljesítményszintje az első lépés a piaci térhódításban, ám ez rendkívül korlátozott és nem elegendő a Galileo céljainak eléréséhez.
The performance level of a reduced constellation is a first step towards market penetration, but is restrictive and will definitely not be sufficient to achieve Galileo system objectives.
A teljes operatív képesség elérése további beruházásokat tesz szükségessé.
Reaching FOC would require additional investments .
Mivel a Bizottság nem javasolt további forrásokat a jelenlegi többéves pénzügyi keret idejére, 2014-től az eredetileg tervezettnél több kiegészítő finanszírozásra lesz szükség.
Since the Commission did not propose additional financing during the current period of the Multiannual Financial Framework, a higher additional financing will be needed from 2014 onwards than previously assumed.
A teljes operatív képesség eléréséhez szükséges többletköltségeket (amelyeket például a termelési lánc megszakadása okozott) jelenleg körülbelül 1,9 milliárd euróra becsüli a Bizottság.
Due to additional costs (e.g. caused by the disruption of the production chain), a total of around EUR 1.9 billion is now estimated by the Commission to be needed to reach FOC.
Ennek következtében ráadásul a teljes operatív képesség elérése 2-3 évvel ki is tolódik (kb. 2019-ig), aminek következtében jelentős közvetett haszon vész el.
Furthermore, FOC will be delayed by 2-3 years (until around 2019), leading to a substantial loss of indirect benefits.