natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A tanácsi álláspont (8. cikk) fenntartja a Bizottság javaslatát a helyettesítést biztosító szolgáltatásokhoz való hozzáférés lehetőségének biztosítása tekintetében is, amely szolgáltatás az anyasági juttatás alternatívája lehet.
The Council position (Article 8), like the Commission proposal, provides for access to replacement services as an alternative to the maternity allowance.
A Tanács ugyanígy fenntartja a Bizottság javaslatát az irányelv helyes alkalmazását felügyelő szerveket illetően is, kimondva, hogy e feladatot elláthatják az emberi jogok terén illetékes szervek is (a tanácsi álláspont (21) preambulumbekezdése és 10. cikke).
In addition, the Council is following the Commission proposal regarding the bodies called upon to ensure proper enforcement of the directive, since it stipulates that that the same bodies can be responsible both for the above task and for human rights (recital 21 and Article 11 of the Council position).
Az előadó javaslata
The r apporteur ’ s p roposal
Az előadó megállapítja, hogy a Tanács haladást kíván elérni az önálló vállalkozók és a segítő házastársak társadalombiztosítása terén, ennek révén felszámolva a nők vállalkozói tevékenységének akadályait.
The rapporteur notes the Council’s determination to make further improvements to the social protection accorded to self-employed workers and to the protection of ‘assisting spouses’, the aim being to remove the barriers to female entrepreneurship.
A Tanács közös álláspontjában szereplő több pont elfogadható, ilyen például az, hogy a Tanács nem hajlandó a 86/613/EGK irányelv jelenlegi szövegének módosítására a megkülönböztetés-mentesség elvének hatálya alá tartozó „vállalkozás-irányítás” fogalmát illetően (az első olvasatbeli tanácsi álláspont (13) preambulumbekezdése és 4. cikkének (1) bekezdése), hogy véleménye szerint a szövegnek összhangban kell állnia a 2006/54/EK és 2004/113/EK irányelvek hatályos rendelkezéseivel a „hatékony” kifejezés elhagyását illetően (az első olvasatbeli tanácsi álláspont 9. cikkének (1) bekezdése), illetve a „szerv vagy szervek” kifejezés betoldása annak egyértelművé tétele érdekében, hogy az említett szerveknek meg kell egyezniük a 2004/113/EK és 2006/54/EK irányelvekben szereplő szervekkel (az első olvasatbeli tanácsi álláspont 11. cikkének (2) bekezdése), stb.
Some points in the Council position can be accepted, for example the Council’s refusal to alter the existing wording of Directive 86/613/EEC concerning business ‘management’ as the situation to which the principle of non-discrimination should apply (recital 13 and Article 4(1) of the Council position at first reading), its view that the text should be consistent with the existing provisions of Directives 2006/54/EC and 2004/11/EC as regards the omission of the word ‘effective’ (Article 9(1) of the Council position), or the reference to ‘body or bodies’ so as to clearly show that the bodies in question must be those referred to in Directives 2004/113/EC and 2006/54/EC (Article 11(2) of the Council position), etc.
Az önálló vállalkozók házastársainak társadalombiztosítása terén a tanácsi álláspont több ponton eltér a parlamentitől: ugyan a Tanács szerint a tagállamok kötelesek a nemzeti jogukkal összhangban intézkedéseket hozni a társadalombiztosítási fedezet megvalósítása érdekében, ám ennek végrehajtása a tagállamokra hárulna, ezek dönthetnének arról, hogy a társadalombiztosítás kötelező vagy önkéntes legyen-e, és hogy csak a házastárs vagy elismert élettárs kifejezett kérése esetén járjon-e.
Regarding social protection for the spouses of self-employed workers, there are some differences between the Council position and the EP’s position at first reading: although the Council considers that Member States should be required to take the necessary measures to organise such protection in accordance with their national law, its implementation is deemed to be a matter for the Member States, which can decide whether it should be placed on a mandatory or a voluntary footing and whether protection should be granted only where spouses or life partners so request.
Ugyanígy az önálló vállalkozók nők és – analóg módon – az önálló vállalkozók házastársainak és élettársainak anyasági védelmét illetően az előadó elismeri a Tanács által tett előrelépést, ami annak elismerésében áll, hogy olyan juttatást kell biztosítani e személyek számára, amelynek révén kellő időtartamra felfüggeszthetik szakmai tevékenységüket ahhoz, hogy biztosítható legyen a terhességi időszak problémamentes lefolyása és a szülést követően az anya fizikai felépülése.
Similarly, as regards maternity protection for self-employed women and, by analogy, the spouses or life partners of self-employed workers, the rapporteur notes that the Council has moved forward to the extent that it has recognised that mothers in these categories need to be granted an allowance enabling them to stop work for long enough to come safely through their pregnancy and physically recover after a normal confinement.
A jelenlegi helyzethez képest előrelépésként értékelhető a Tanács álláspontja, amely szerint a nőknek a nemzeti joggal összhangban olyan anyasági juttatásban kell részesülniük, amely terhesség és szülés esetén lehetővé teszi a szakmai tevékenység felfüggesztését legalább 14 hétre, feltéve hogy a 14 hét olyan minimumot jelent, amelyet a tagállamok meghosszabbíthatnak a nők szakmai helyzetének és egyedi szükségleteinek függvényében.
The Council’s attitude, namely that the women concerned should be entitled, in accordance with national law, to a maternity allowance enabling them, owing to their pregnancy or motherhood, to interrupt their occupational activity for at least 14 weeks, can be considered an improvement on the present situation, subject to the proviso that the 14 weeks should be regarded as a minimum that Member States may extend, taking into account the women’s particular status and specific needs.
Az előadó szerint nem érdemes a mezőgazdaság területére korlátozni a segítő házastársak helyzetének javítását (az első olvasatbeli tanácsi álláspont (4) preambulumbekezdése), illetve nem érdemes utalni a társadalombiztosítási rendszerek minőségére és hosszú távú fenntarthatóságára (az első olvasatbeli tanácsi álláspont (19) preambulumbekezdése), mivel a társadalombiztosítási rendszerek fenntarthatósága nem szerepel ezen irányelv célkitűzései között.
The rapporteur does not think it right to accept the idea that the situation of assisting spouses needs to be improved in the agricultural sector only (recital 4 of the Council position at first reading) or the reference to the quality and the long-term sustainability of social protection systems (recital 19), given that the latter point is not one of the aims of the directive.
Az előadó fenntartásokkal fogadja azokat a rendelkezéseket is, amelyek szerint a tagállamok fenntarthatnak a speciális társadalombiztosítási rendszerekhez vagy meghatározott társadalombiztosítási szinthez való hozzáférést korlátozó nemzeti szabályokat (az első olvasatbeli tanácsi álláspont (16) preambulumbekezdése), valamint meghatározhatják, hogy az érintett személy vagy család anyagi helyzetét figyelembe veszik-e a járulékok és/vagy a juttatások kiszámításakor (az első olvasatbeli tanácsi álláspont (17) preambulumbekezdése).
She also has reservations about the provision whereby Member States may continue to enforce national measures limiting access to specific social protection schemes or given levels of protection (recital 16 of the Council position) and about the fact that Member States may determine whether the economic situation of the person or family concerned should be taken into account when contributions and/or benefits are calculated (recital 17).
Az előadó ugyanígy elfogadhatatlannak tartja, hogy ezen irányelv helyes alkalmazását az emberi jogokért felelős szervek felügyeljék (a tanácsi álláspont (21) preambulumbekezdése és 10. cikke), és javasolja az első olvasat 9. parlamenti módosításának tartalmi átvételét, mivel nem szabad összemosni az emberi jogok kérdését a férfiak és nők közötti egyenlő bánásmóddal.
She also cannot accept that the same bodies will be called upon to ensure proper enforcement of the directive and take responsibility for human rights (recital 21 and Article 11 of the Council position), and is therefore proposing that the EP’s first-reading amendment 9 be taken over in part, as regards its substance, as human rights issues should not be confused with equal treatment of men and women.
Az előadó bízik benne, hogy megfelelő közös megoldásokat lehet találni, amelyek tekintettel vannak a tényleges egyedi szükségletekre, és ezáltal olyan jogszabályt lehet alkotni, amely tényleges javulást eredményez az önálló vállalkozói tevékenységet végző nők, valamint az önálló vállalkozók házastársai és elismert élettársai helyzetében, különösen a saját jogon szerzett, házastársukétól vagy élettársukétól független társadalombiztosításuk vonatkozásában.
The rapporteur is confident that appropriate joint solutions can be found, while allowing for existing specific needs, so as to produce a legislative text that will bring about a real improvement for self-employed women and the spouses and recognised life partners of self-employed workers, especially as regards the social protection to be granted to them in their own right, independently of their husbands or partners.
az államháztartás hosszú távú fenntarthatóságáról és a gazdaságélénkítésről
on the long-term sustainability of public finances for a recovering economy
Előadó: Liem Hoang Ngoc
Rapporteur: Liem Hoang Ngoc
A vélemény előadója (*):Sergio Gaetano Cofferati, Foglalkoztatási és Szociális Bizottság
Rapporteur for the opinion (*):Sergio Gaetano Cofferati, Committee on Employment and Social Affairs
VÉLEMÉNY a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság részéről .............18
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs (*) ..........16
VÉLEMÉNY a Költségvetési Bizottság részéről ...............................................22
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................20
(*) Társbizottsági eljárás – az eljárási szabályzat 50. cikke
(*) Associated committee - Rule 50 of the Rules of Procedure
– tekintettel az „Államháztartások a Gazdasági és Monetáris Unióban – 2009” című, 2009. augusztus 12-i bizottsági személyzeti munkadokumentumra ( SEC(2009)1120 ),
– having regard to the Commission staff working document of 12 August 2009 entitled ‘Public Finances in EMU – 2009’ ( SEC(2009)1120 ),
– tekintettel az államháztartás hosszú távú fenntarthatóságáról és gazdaságélénkítésről szóló 2009. október 14-i bizottsági közleményre ( COM(2009)0545 ),
– having regard to the Commission communication of 14 October 2009 entitled ‘Long-term sustainability of public finances for a recovering economy’ ( COM(2009)0545 ),
– tekintettel a Bizottságnak a tagállamok és a Közösség gazdaságpolitikájára vonatkozó átfogó iránymutatások 2009. évi naprakésszé tételéről és a tagállamok foglalkoztatáspolitikáinak végrehajtásáról szóló, a Tanácshoz intézett 2009. január 28-i ajánlására ( COM(2009)0034 ),
– having regard to the Commission’s recommendation of 28 January 2009 for a Council recommendation on the 2009 update of the broad guidelines for the economic policies of the Member States and the Community and on the implementation of Member States’ employment policies ( COM(2009)0034 ),
– tekintettel a tízéves GMU-ról: a gazdasági és monetáris unió első tíz évéről és jövőbeni kihívásairól szóló 2008. november 18-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 18 November 2008 entitled ‘EMU@10: The first 10 years of Economic and Monetary Union and future challenges’
– tekintettel az európai gazdasági fellendülés tervéről szóló 2009. március 11-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 11 March 2009 on a European Economic Recovery Plan
– tekintettel az „Államháztartások a Gazdasági és Monetáris Unióban – 2007 és 2008 ” című 2009. január 13-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 13 January 2009 on public finances in the EMU 2007‑2008
– tekintettel a pittsburghi csúcs ajánlásaira, amelyek a gazdasági fellendülés konszolidációjáig felszólítanak a gazdaságélénkítési erőfeszítések megtartására,
– having regard to the recommendations issued at the Pittsburgh Summit, calling for efforts to support growth to be sustained until recovery is assured,
- tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére, valamint a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság és a Költségvetési Bizottság véleményére ( A7-0147/2010 ),
- having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Budgets ( A7‑0147/2010 )
A. mivel a deficit és az adósság magas szintjével összefüggésben a Bizottság közleményében aggodalmának adott hangot az államháztartás hosszú távú fenntarthatóságával kapcsolatban, különösen a lakosság elöregedésének fényében, mivel továbbá az elöregedés fenntarthatósági résre gyakorolt hatása a legtöbb tagállam számításai szerint ötször-hússzor nagyobb a jelenlegi gazdasági válság hatásainál,
A. whereas the Commission communication voices concerns about the long-term sustainability of public finances in the context of high deficit and debt levels, especially in the light of population ageing, and whereas the effect of ageing on the sustainability gap is calculated in most Member States to be five to 20 times higher than the effects of the current economic crisis,
B. mivel a Stabilitási és Növekedési Paktum a 2005-ös felülvizsgálat ellenére sem volt elegendő a jelenlegi válság megelőzésére,
B. whereas the Stability and Growth Pact (SGP), despite its revision in 2005, was not enough to prevent the current crisis,
C. mivel sürgősen meg kell vizsgálni a születésszám-csökkenés Európai Unióban tapasztalható jelenségét, valamint annak okait és következményeit, ezen aggasztó tendencia visszafordítása érdekében,
C. whereas there is an urgent need to look in greater depth at the phenomenon of the falling birth rate in the European Union and its causes and implications, with a view to reversing this worrying trend,
D. mivel a költségvetési politika nem fenntartható, ha idővel az államadósság túlzott felhalmozódását vonja maga után,
D. whereas fiscal policy is not sustainable if it implies an excessive accumulation of government debt over time,
E. mivel a közleményben szereplő becslések alapján, valamint figyelembe véve azt a tényt, hogy a lakosság öregedése komoly hatással lesz az európai országok államháztartásának hosszú távú fenntarthatóságára, a 2060-ig előremutató politikai távlat helyénvaló,
E. whereas, given the projections underpinning the communication and the fact that the ageing population will have serious impacts on the long-term sustainability of European countries' public finances, a policy horizon through 2060 is an appropriate one,
F. mivel a tagállamok adósságának és hiányának a válság alatti növekedése és a demográfia előre jelzett alakulása miatt a költségvetési fenntarthatóság sürgős kihívássá fog válni,
F. whereas the debt and deficit increases suffered by the Member States during the crisis and projected demographic developments will make fiscal sustainability an acute challenge,
G. mivel az EU tagállamaiban végbemenő hosszú távú demográfiai változások – különösen a népesség elöregedése – következményeket vonnak maguk után a nemzeti nyugdíjrendszerek finanszírozására nézve,
G. whereas long-term demographic changes, in particular an ageing population, across the EU Member States have implications for the funding of national pension schemes,
H. mivel egyes tagállamok nem tettek kellő lépéseket annak érdekében, hogy csökkentsék működési költségeiket, féken tartsák egészségügyi kiadásaikat és megreformálják egészségügyi- és nyugdíjrendszerüket, mivel továbbá minden tagállamnak át kell vennie az e téren meglévő legjobb gyakorlatokat,
H. whereas some Member States have not taken enough steps to reduce their administrative expenditure, bring their healthcare spending under control and reform their health and retirement systems, and whereas all the Member States should adopt the best practice in this area,
I. mivel 2009 folyamán az adóbevételek válság okozta visszaesésének és a kivételes gazdaságélénkítő intézkedések végrehajtásának következtében valamennyi tagállam államháztartási hiánya és eladósodottsága nőtt,
I. whereas all the Member States saw their deficits and debt ratios increase in 2009 as a result of the fall in tax revenue caused by the crisis and the implementation of special recovery measures,
J. mivel az élénkülés első jeleire az Európai Tanács már 2009. szeptembertől azt javasolta, hogy a költségvetési politikák „az államháztartások hosszú távú fenntarthatóságának biztosítására irányuljanak” és arra szólított fel, hogy „összehangolt módon kilépési stratégiákat kell kidolgozni, amint megélénkül a gazdaság, figyelembe véve az egyes országok sajátos helyzetét”,
J. whereas, in response to the first signs of a recovery, the European Council recommended in September 2009 that fiscal policies should be ‘reoriented towards the long-term sustainability of public finances’, and pointed out that ‘exit strategies need to be designed in a coordinated manner as soon as the recovery takes hold, taking into account the specific situation of individual countries’,
K. mivel az utóbbi időszakban pozitív korreláció volt megfigyelhető a rendezett államháztartás és a gazdaság rugalmassága között,
K. whereas in recent times it has been possible to see a positive correlation between sound public finances and the resilience of a country's economy,
L. mivel a növekvő államadósság nagy terhet ró a jövő nemzedékeire,
L. whereas increasing government debt places a severe burden on future generations,
M. mivel az államadósság egyes tagállamokban olyan módon megnövekedett, hogy az aláássa a stabilitást, valamint a kamatfizetésekhez kapcsolódóan magas állami kiadásokhoz vezet az egészségügyi és nyugdíjrendszerekkel kapcsolatos egyre fontosabb kiadások rovására,
M. whereas government debt in some Member States has increased in a way that undermines stability and results in high government expenditure on interest payments at the expense of the increasingly important spending on health and pension systems,
N. mivel a megnövekedett állami hitelfelvétel a kamatlábak növelése révén torzítja a pénzügyi piacokat, ami negatív következményekkel jár a háztartásokra és az új munkahelyekkel kapcsolatos befektetésekre nézve,
N. whereas increased public borrowing distorts financial markets by pushing interest rates higher, with negative consequences for households as well as for investments in new jobs,
O. mivel a hatékony statisztikai irányítás, illetve a független statisztikai intézmények hiánya a tagállamokban aláássa az államháztartás integritását és fenntarthatóságát,
O. whereas a lack of effective statistical governance or independent statistical institutions in Member States is undermining the integrity and sustainability of public finances,
P. mivel a világ más részei, amelyek nemrégiben még alacsony minőségű árukkal versenyeztek, most belépnek a jó minőségű szegmensekbe; mivel ezek a versenytársak fejlett technológiát alkalmaznak, miközben még mindig szerény órabéreket fizetnek, és nem kell megbirkózniuk a demográfia hátrányos alakulásával, ugyanitt az egyén pedig élete során nagyszámú munkaórát teljesít; eközben pedig Európában utoljára az 1973. évi olajválságot megelőzően sikerült elérni a teljes foglalkoztatást, holott a szerződések szellemének megfelelően az EU-nak továbbra is e cél elérésére kell törekednie, anélkül hogy feladná a szociális védelem és a humán fejlettség magas színvonalát,
P. whereas other parts of the world which until recently were competing by producing low- quality goods are now entering the high-quality segments; whereas these competitors use advanced technology, whilst still paying moderate hourly wages and not having to grapple with adverse demographic trends, and against a background of individuals totalling a high number of working hours in their lifetimes; whereas in Europe full employment was last reached before the oil crisis of 1973, whereas full employment nevertheless remains an objective towards which the EU has to strive, in conformity with the spirit of the Treaties, without turning its back on its high level of social protection and human development,
Q. mivel különféle eszközök állnak rendelkezésre a fenntarthatósági rés szűkítésére, mint például az általános termelékenység növelése – és elsősorban a jóléti szolgáltatások termelékenységének növelése –, a nyugdíjkorhatár emelése, a születési ráta növelése vagy a bevándorlók számának emelése,
Q. whereas there are various means to reduce the sustainability gap, such as increasing general productivity, and, most importantly increasing the productivity of the welfare services, raising the retirement age, increasing the birth rate or increasing the numbers of immigrants,
R. mivel a demográfia alakulása az anyasági ösztönzőktől és támogatásoktól jelentős mértékben függő termékenység mértékétől, valamint a migrációtól is függ,
R. whereas population trends are shaped by changes in the fertility rate, which are to a large degree dependent on maternity incentives and benefits and migration flows,
S. mivel az államadósság és a hiány jelenlegi mértéke a jóléti állam puszta létét fenyegeti,
S. whereas the current debt and deficit levels threaten the very existence of the welfare state,
T. mivel a strukturális reformok végrehajtásának és az államháztartás konszolidálásának kudarca káros hatással lesz az egészségüggyel, a nyugdíjakkal és a foglalkoztatással kapcsolatos kiadásokra,
T. whereas a failure to implement structural reforms and consolidate public finances will have an adverse effect on expenditure on health care, pensions and employment,
U. mivel sok tagállam megszegi a Stabilitási és Növekedési Paktumot, és mivel ennek megfelelő betartása mérsékelte volna a válság negatív hatásait,
U. whereas many Member States are in breach of the SGP, and whereas proper compliance with it would have mitigated the negative effects of the crisis,
V. mivel az államháztartás fenntarthatósága nemcsak Európa egésze, hanem konkrétan az Európai Unió költségvetésének szempontjából is kulcsfontosságú,
V. whereas the sustainability of public finances is not only crucial for Europe in general, but,also for the budget of the European Union specifically,
W. mivel a „fenntarthatóság” általános elveit és az alapjául szolgáló feltételezéseket az európai költségvetésre is alkalmazni kell, még akkor is, ha az Európai Unió költségvetése jelenleg a teljes bruttó európai nemzeti jövedelem (GNI) körülbelül 1%-át teszi csak ki,
W. whereas, although the budget of the European Union is currently limited to approximately 1% of total European GNI, the general principles and underlying assumptions of 'sustainability' should also apply to it,