natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az agresszív árverseny bizonyítottan a termékminőség romlásához, a termékek tápértékének csökkenéséhez, valamint az idényjellegű gyümölcsök és zöldségek termelésének összeomlásához vezet.
Aggressive price competition has also been found to have lead to poorer product quality, with a lesser nutritional value of products, as well as to a disruption in the production of seasonal fruit and vegetables.
Miközben a piaci koncentráció kétségtelenül az élelmiszerek alacsonyabb árszínvonalához vezethet, ugyanakkor közép- és hosszú távon káros hatást is gyakorolhat azáltal, hogy sérti a szabad versenyt, és kiszorítja a kisvállalkozásokat és a kistermelőket a piacról.
While admittedly market concentration can lead to lower price levels for food, this can also bear negative effects on the medium and long term, by damaging free competition and driving small businesses as well as direct producers out of the market.
Ezért az előadó hangsúlyozza, hogy az élelmiszer-ágazatban számos kkv rendkívül kiszolgáltatott helyzetben van, különösen akkor, ha nagymértékben függ valamely nagyméretű kiskereskedelmi üzlettől.
Therefore, the rapporteur stresses the fact that many SMEs in the food sector are extremely vulnerable especially if they are largely dependent on a large retail store.
Ennek oka, hogy a kiskereskedők gyakran több kisebb beszállítót versenyeztetnek a legalacsonyabb árért, így a kis beszállítóknak az életben maradáshoz csökkenteniük kell költségeiket és árrésüket.
This is because retailers often employ race to the bottom price competitions between several small suppliers, who in order to stay in business need to cut costs and profit margins.
Emellett a KAP reformjával és különösen a termelés és a támogatás szétválasztásával összefüggésben az európai és nemzeti mezőgazdasági politikák rovására egyre inkább a kiskereskedelmi ágazatból árak és kereslet formájában érkező jelzések befolyásolják a gazdálkodók azon döntését, hogy mit termeljenek.
Moreover, in the context of the CAP reform and in particular decoupling, farmers' decisions on what to produce are more and more influenced by signals coming from the retail sector in terms of prices and demand, than by European and national agricultural policies.
Végezetül a jelentés az élelmiszerrel mint forgalomképes árucikkel való egyre növekvő mértékű spekuláció kérdésével is foglalkozik.
Lastly, the report also deals with the issue of increased speculation with food as a tradable commodity.
Felhívja az Európai Bizottságot, hogy indítson vizsgálatot az élelmiszer-spekuláció témájában; az előadó továbbá az agrár- és élelmiszeripar versenyképességével foglalkozó magas szintű bizottsági munkacsoport részéről eredményes intézkedéseket sürget az élelmiszerpiac egyensúlytalansági problémáinak kezelésére.
The European Commission is called upon to launch an investigation on food speculation; furthermore, the rapporteur wishes to see effective measures being put forward by the Commission High Level Group on the Competitiveness of the agri-food industry to address the imbalances in the food market.
EURÓPAI VÁLASZOK
EUROPEAN RESPONSES
Az előadó az európai intézmények által végrehajtandó, két részből álló intézkedéscsomagot javasol: az egyik a piac fent ismertetett hiányosságaira reagál, míg a másik a fogyasztók és termelők közötti közvetlen kapcsolatok proaktív előmozdítására szolgáló intézkedéseket irányoz elő.
The rapporteur proposes a twofold set of measures to be undertaken by European institutions: one is reactive to the market imperfections described above and the other puts forward measures designed to proactively promote direct consumer-producer relations.
A hiányosságokra reagáló európai válasz
Reactive European response:
A hiányosságokra reagáló európai válasz nagyobb átláthatóságot, jobb piaci szabályozást és hatékonyabb költség- és árellenőrző rendszer elérését célzó intézkedésekből áll.
The reactive European response consists of measures designed to achieve greater transparency, better regulation of the market and a more effective cost and price monitoring system.
A kiskereskedők, a feldolgozók és az elsődleges termelők árképzési struktúrájának és haszonkulcsainak nagyobb átláthatósága érdekében az előadó felhívja a meglévő nemzeti és európai szintű versenyfelügyeleti hatóságokat, hogy az EU teljes területén vizsgálják meg és értékeljék a fogyasztói árakat annak biztosítására, hogy a versenyt a Közösségben mindenütt tiszteletben tartják.
In order to achieve greater transparency of the pricing structure and profit margins of retailers, processors and primary producers, the rapporteur calls on the existing competition authorities at national and European levels to investigate and evaluate consumer prices throughout the EU to ensure that adequate competition is respected throughout the Community.
A cél érdekében javasolt konkrét intézkedések között az alábbiak szerepelnek:
Among the concrete measures proposed to this aim:
· a polgárok számára könnyen elérhető, európai szintű adatbázis, amely a termékek referenciaárának jegyzékét tartalmazza egész Európából;
· A European wide data base easily accessible to citizens with reference price lists of products from all across Europe;
· az élelmiszer-ellátási lánccal foglalkozó, a nemzeti versenyfelügyeleti hatóságokkal együttműködő bizottsági munkacsoport felállítása;
· A Commission task force on the food supply chain, working together with national competition authorities;
· az Európai Bizottság által elkészítendő zöld könyv a nagyobb kiskereskedők piaci erejéről;
· European Commission to launch a Green Paper on the issue of the buying power of large retailers;
· a fogyasztók jobb tájékoztatása és a fogyasztók ismereteinek növelése és pontos tájékoztatására irányuló erőfeszítések;
· Better information to consumers and efforts towards educating and correctly informing the consumer;
· egy európai élelmiszer-termelési tanácsadó szolgálat felállítása, amely a mezőgazdasági termelőknek ad tanácsot a termékek forgalmazásáról, a kiskereskedelmi piacról és konkrét termékek előállításának lehetőségeiről;
· A European Food Producer Consulting Service giving advice to farmers and producer organizations on product distribution, the retail market and opportunities for the production of specific products;
· a már majdnem minden tagállamban működő európai fogyasztói központok szerepének megerősítése; nagyobb felelősség és a fellépésüknek megfelelő költségvetés biztosítása az európai fogyasztói központok hálózatának;
· The reinforcement of the role of the European Consumer Centres already existing in almost all member states; the ECC network should be endowed with more attributions and a budget more consistent with its actions;
· az európai fogyasztói központok hálózata nemzeti központjain belül felállítandó és működő, a fogyasztókat és mezőgazdasági termelőket szolgáló telefonos ügyelet létrehozása, ahol bejelenthetik a visszaélések eseteit, és ahol egész Európából származó információk állnak rendelkezésre összehasonlítható termékekről és árakról;
· A telephone hotline for consumers and agricultural producers, where they can report instances of abuse and where information on comparable products and prices from across the EU could be made available, to be established and function within national European Consumer Centres;
· üdvözli a fogyasztói piaci eredménytábla bevezetését;
· Welcomes the introduction of the Consumer Market Scoreboard;
· a mezőgazdasági termékek árait, a ráfordítási árakat és az élelmiszerárakat figyelő nemzetközi központ FAO-val együttműködésben történő felállítása ezen adatok jobb nyomon követése érdekében;
· The instatement in cooperation with the FAO of an international observatory of agricultural product prices, of input prices and of food prices in order to better monitor this data;
A jobb ellenőrzés tekintetében az előadó a változások és az ártendenciák, valamint a ráfordítási költségek kimutatására képes európai piacfigyelő rendszer létrehozását szorgalmazza.
With regards to better monitoring efforts, the rapporteur wishes to see in place a European System of monitoring of the market, able to register changes and price tendencies and the cost of inputs.
E rendszernek biztosítania kellene az átláthatóságot, és lehetővé kellene tennie a hasonló termékek határokon átnyúló összehasonlítását, és azt az Eurostattal szoros együttműködésben kellene létrehozni, munkáját pedig az európai fogyasztói központok hálózatával szoros együttműködésben kellene végeznie.
This system should assure transparency and permit cross-border comparisons between similar products and should be established in close cooperation with Eurostat, as well as work closely with the network of European Consumer Centres (ECC).
Végül az előadó felkéri a Bizottságot arra is, hogy kezdeményezze a közvetítők árképzésben játszott szerepének csökkentésére irányuló intézkedések elemzését és azok támogatását, és javítsa az európai mezőgazdasági termelők közvetlen piacra jutási lehetőségeit.
Lastly, the rapporteur also invites the Commission to launch an analysis and promote measures to reduce the role of intermediaries in price formation and to improve the direct access of European farmers to the market.
A proaktív európai válasz
Proactive European response
Proaktív európai válasz alatt olyan intézkedések értendők, amelyek célja a mezőgazdasági termelők és a fogyasztók közötti közvetlen kapcsolat megkönnyítése.
What is meant by a proactive European response is a set of measures designed to facilitate the direct access and contact between the agricultural producer and the consumer.
Az előadó meggyőződése, hogy ez a közvetítők és a nagyobb kiskereskedők befolyásának visszaszorítása és egyúttal a fogyasztóknak nyújtott jobb és szélesebb választék révén nagyobb szerepet biztosít a termelők számára a piacon.
The rapporteur believes this can provide producers with a greater role on the market, by eliminating the power of the intermediaries and large retailers, while at the same time offering consumers a better and wider choice of products.
A javasolt intézkedések közül az új technológiák és az internet használata az egyik legfontosabb.
Among the measures proposed, the use of new technologies and the internet is among the most important.
Az előadó meggyőződése, hogy az új technológiák segítségével több információt lehet biztosítani a mezőgazdaság és élelmiszeripari termékek különböző változatainak helyéről, áráról és jellemzőiről.
The rapporteur believes new technologies can be used to provide more information about the place, price and characteristics of the different varieties of the agricultural and food products.
E cél érdekében az előadó javasolja, hogy a vidékfejlesztési alapok, továbbá a versenyképességi és kohéziós alapok keretében rendelkezésre álló pénzeszközöket elérhetővé kell tenni annak érdekében, hogy megkönnyítsék a termelők korszerű technológián és interneten keresztül történő piacra jutását.
To this aim, the rapporteur proposes that funds under rural development programmes, but also competitiveness and cohesion funds should be made available in order to facilitate producer access to the market through modern technology and the internet.
Emellett az előadó kéri olyan intézkedések meghozatalát, amelyek nagyobb lendületet adnak a „helyi élelmiszerek” koncepciójának, és fokozottabban támogatják a hagyományos élelmiszerpiacokat.
Moreover, the rapporteur demands for measures to be put in place that give more impetus to the concept of " local foods ", as well as more support for traditional food markets.
Szükség van a származási és a földrajzi jelzések és más tanúsítványok védelmét szolgáló európai uniós politikák megerősítésére.
A reinforcement of European Union policies for the protection of origin and geographical indications and other certifications is called for.
E vonatkozásban az előadó üdvözli a mezőgazdasági termékek minőségéről szóló zöld könyv október 15-i megjelenése által elindított vitát.
The rapporteur salutes in this respect the debate launched on October 15th through the release of the Commission Green Paper on Food Quality.
Végül, de nem utolsósorban javaslatot tesz az európai mezőgazdasági termékeken feltüntetendő speciális címke bevezetésére, a tisztességes kereskedelemből származó termékek mintájára; ez a címke garantálná a tisztességes bánásmódot a termelési és elosztási lánc minden pontján.
Last but not least, a special label on European agricultural products is proposed, based on the model of fair trade products; this label should guarantee a fair treatment all throughout the production and distribution chain.
a regionális politika terén alkalmazott bevált gyakorlatokról és a strukturális alapok felhasználásának akadályairól
on best practices in the field of regional policy and obstacles to the use of the structural funds
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY..................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...............................................3
VÉLEMÉNY a Költségvetési Bizottság részéről .................................................17
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................17
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE..................................................................20
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................20
– tekintettel az URBAN elnevezésű kezdeményezés részeként folyó UBACT programra, amely 200-nál is több európai uniós város bevonásával ösztönzi és fejleszti a bevált gyakorlatokat, valamint a tapasztalatcserét,
– having regard to the URBACT Programme, carried out as part of the URBAN initiative, which is facilitating and developing good practices and exchanges of experience involving more than 200 European Union cities,
– tekintettel a nemzeti és regionális szintű kormányzásról és partnerségről, valamint a regionális politika terén projektek megalapozásáról szóló, 2008. október 21-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 21 October 2008 on governance and partnership at national and regional levels and a basis for projects in the sphere of regional policy
– tekintettel az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló, 2006. július 5-i 1080/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre
– having regard to Council Regulation (EC) No 1080/2006 of 5 July 2006 on the European Regional Development Fund
– tekintettel az EK-Szerződés 158. és 159. cikkére,
– having regard to Articles 158 and 159 of the EC Treaty
– tekintettel az Európai Tanács 2000. március 23-i és 24-i lisszaboni ülésének elnökségi következtetéseire,
– having regard to the Presidency Conclusions of the European Council held in Lisbon on 23 and 24 March 2000,
– tekintettel a Bizottság 2008. június 19-i közleményére, melynek címe: Ötödik helyzetjelentés a gazdasági és társadalmi kohézióról – Növekedésben a régiók, növekedésben Európa ( COM(2008)0371 ),
– having regard to the Commission Communication of 19 June 2008 entitled Fifth progress report on economic and social cohesion: Growing regions, growing Europe ( COM(2008)0371 )
– tekintettel a „Zöld könyv a területi kohézióról: Előnyt kovácsolni a területi sokféleségből” című 2008. október 6-i bizottsági közleményre ( COM(2008)0616 ),
– having regard to the Commission Communication of 6 October 2008 entitled Green Paper on Territorial Cohesion: Turning territorial diversity into strength' ( COM(2008)0616 ),
– tekintettel a „Régiók a gazdasági változásért” című bizottsági közleményre ( COM(2006)0675 ),
– having regard to the Commission Communication entitled Regions for economic change ( COM(2006)0675 ),
– tekintettel a Strukturális és Kohéziós Politikák Tematikus Osztály „A helyes gyakorlatok a regionális politika területén és a strukturális alapok felhasználásának akadályai” című tanulmányára,
– having regard to the study by its Structural and Cohesion Policies Policy Department entitled Good practice in the field of regional policy and obstacles to the use of the structural funds,
– tekintettel a Regionális Fejlesztési Bizottsága által szervezett 2008. július 17-i nyilvános meghallgatásra
– having regard to the public hearing of 17 July 2008 organised by its Committee on Regional Development,
– tekintettel a Regionális Fejlesztési Bizottság jelentésére és a Költségvetési Bizottság véleményére ( A6-0095/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Budgets ( A6‑0095/2009 ),
A. mivel a kohéziós politika a legjelentősebb politikai területek közé tartozik az Európai Unióban – nem csupán a költségvetését illetően, hanem mindenekelőtt amiatt is, mert a kohéziós politika az európai integráció egyik fontos pillére, valamint a fejlesztési hiányok és aránytalanságok csökkentésével és az uniós polgárok életének javításával az Európai Unió társadalmi, gazdasági és területi kohéziója és az összesen 268 régió fejlődése tekintetében fennálló jelentősége miatt is,
A. whereas cohesion policy is among the most important policy areas in the European Union, not only in terms of its budget but also and in particular because it is an essential pillar in the process of European integration and owing to its importance for the social, economic and territorial cohesion of the European Union and the development of its 268 regions, reducing development deficits and disparities and improving life for all EU citizens.
B. B. mivel az Európai Unió régiói nagyon hasonló kihívásokkal néznek szembe, azok hatásai azonban régióról régióra jelentős mértékben változnak, tekintve jellegükből (például a szigeti vagy hegyvidéki régiók esetén) és népességükből adódó sajátosságaikat, ilyen kihívásokat jelent: a globalizáció és az ahhoz kapcsolódó felgyorsult gazdasági szerkezetátalakítás, a kereskedelmi kapcsolatok megnyitása, a technológiai forradalom következményei, az éghajlatváltozás, a tudásalapú gazdaság fejlődése, a demográfiai változás, az elnéptelenedés és a bevándorlás növekedése,
B. whereas the regions of the European Union are confronted with broadly similar challenges, though their impact differs greatly from region to region, given their specificities as regards their character (for example, island or mountain regions) and population: globalisation and the accelerated economic restructuring that goes with it, the opening up of trade relations, the consequences of the technological revolution, and climate change, the development of the knowledge-based economy, demographic change, depopulation and the rise in immigration.
C. mivel a legjobb eredményeket – mint a tudásbázis növelését és a verseny élénkítését – gyakran az állami szektor, az üzleti vállalkozások, az oktatási ágazat és a helyi érdekel felek közötti együttműködése révén megvalósuló projektek segítségével érik el,
C. whereas the best results, strengthening the knowledge base and improving competition, are often achieved in projects by means of cooperation between the public sector, businesses, the education sector and local stakeholders,
D. mivel a kohéziós politika nem képes minden eszközét felhasználni a kihívások leküzdése érdekében, mivel a támogatások lehetséges kérelmezői olyan jelentős akadályokkal szembesülnek az Európai Unió strukturális forrásainak felhasználását illetően, mint például:
D. whereas cohesion policy cannot develop its full potential to meet these challenges since potential applicants for aid are faced with major obstacles in relation to utilising the European Union’s structural funds, including:
- a túlzott bürokrácia,
- excessive bureaucracy
- a túlságosan kiterjedt és nehezen érthető szabályozási keret, amelyek bizonyos esetben csak az interneten érhetőek el, kizárva ezzel számos lehetséges kedvezményezettet az e forrásokhoz való hozzáférésből,
- too many complex regulations, which in certain cases are available on‑line only, thereby excluding many potential beneficiaries of these funds from access to these resources
- egyes tagállamok gyakran változtatják a jogosultsági feltételeket és az előírt dokumentációt,
- frequent modification, by certain Member States, of eligibility criteria and requisite documentation;
- az átláthatatlan döntéshozatali folyamatok és a társfinanszírozási rendszerek, valamint a késedelmes fizetések,
- lack of transparency in decision-making processes and co-financing schemes and delays in payments
- a tagállamok lassú és nehézkes központilag irányított igazgatása, valamint a szabályok olyan módon történő alkalmazása, hogy az fokozza a már meglévő bürokráciát és hiányos információszolgáltatást eredményez,
- slow and cumbersome centrally managed administration in Member States and the application of rules in a way which adds to the existing bureaucracy, and leads to inadequate provision of information,
- a nem megfelelő decentralizált igazgatási kapacitás és a tagállamokban a regionális igazgatás egymástól eltérő modelljei, amelyek megakadályozzák az összehasonlítható adatok előállítását és a bevált gyakorlatok cseréjét,
- inadequate decentralised administrative capacity and different models of regional administration in Member States, which prevent the existence of comparative data and the exchange of best practices
- a régiók közötti koordináció érdekében történő intézkedések elégtelen volta,
- inadequate arrangements for interregional coordination,
- a nemzeti, regionális és helyi hatóságok között működő együttműködési rendszer hiánya,
- lack of a functioning cooperation scheme between national, regional and local authorities,
E. mivel a kohéziós politika területén tapasztalható számos hiányosság ezekre a fennálló akadályokra vezethető vissza,
E. whereas a number of the current errors in the field of cohesion policy can be traced back to these existing obstacles,
F. mivel a strukturális politika végrehajtásának késedelmei részben az eljárások túlzott merevségének tudhatóak be, ebből következően meg kell fontolni e szabályok egyszerűsítését és a felelősség és a hatáskörök egyértelmű megosztását az EU, a tagállamok, valamint a regionális és helyi hatóságok között,
F. whereas the delays in implementing structural policy are due in part to the excessive rigidity of procedures and that, consequently, consideration should be given to simplifying those procedures and clearly dividing responsibilities and competences among the EU, the Member States and regional and local authorities,
1. hangsúlyozza, hogy bár figyelembe kell venni a bevált gyakorlatoknak a szélesebb nyilvánosság körében történő terjesztését a hatékonyabb kommunikáció és a kedvezőbb költség-hasznon arány vonatkozásában, az ilyen gyakorlati megoldásoknak az EU regionális politikájába való beépítésére irányuló kísérleteknek elsősorban az irányító hatóságokra kellene irányulniuk, a közös problémák megoldásainak rendelkezésre bocsátásával és a hatékonyabb és célzottabb beavatkozások kiválasztásával iránymutatást adva számukra a strukturális forrásokhoz való hozzáférésre vonatkozó szabályok kialakításában annak érdekében, hogy az információ- és tapasztalatcsere hozzájáruljon a projektek minőségének jelentős javulásához,
1. underlines that, although the added value of disseminating best practices among the broader public in terms of improved communication and cost-benefit has to be taken into account, attempts to introduce those practices in EU regional policy should be directed chiefly to Managing Authorities, guiding them to draw up rules governing access to structural resources, so that exchanges of information and experience can contribute to a substantive improvement in project quality, by providing solutions to joint problems and choosing more effective and targeted interventions;
Az akadályok elhárítása
Removal of obstacles
- hozzon létre hosszú távra egy értékelési skálát az Európai Unió strukturális eszközeiből társfinanszírozott projektek tekintetében,
- to gear the evaluation criteria for projects co-financed by the structural funds of the European Union to the long term,