natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- sajnálatát fejezte ki a Számvevőszék további megállapításaival kapcsolatban, amelyek szerint a Rendőrakadémia nem hozta létre azokat a szükséges rendszereket és eljárásokat, amelyek lehetővé tennék számára az ügynökségekre vonatkozó költségvetési rendelet követelményeinek megfelelő pénzügyi jelentés elkészítését;
- regretted the Court's finding that in 2006 the College did not establish the necessary systems and procedures to enable it to prepare a financial report in compliance with the requirements of the framework Financial Regulation applicable to the agencies;
- felszólította a Rendőrakadémiát, hogy a költségvetési rendeletnek megfelelően fogadjon el részletes végrehajtási szabályokat, többek között olyanokat, amelyek biztosítják közbeszerzési eljárásainak átláthatóságát;
- called on the College to adopt detailed implementing rules, including those ensuring the transparency of its procurement procedures, in accordance with its Financial Regulation;
- felkérte az akadémiát, hogy haladéktalanul, de legkésőbb 2008 júniusáig biztosítsa, hogy pénzügyi gazdálkodása maradéktalanul megfelel a költségvetési rendeletnek;
- invited the College to ensure without delay, and by June 2008 at the latest, that its financial management fully respects the provisions of the Financial Regulation;
- felkérte a Bizottságot, hogy szigorúan felügyelje az akadémia költségvetésének végrehajtását;
- asked the Commission to closely supervise the implementation of the College's budget;
D. mivel az Európai Rendőrakadémia 2007-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésében a Számvevőszék az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illető megbízhatósági nyilatkozatában fenntartásokat fogalmazott meg,
D. whereas the ECA, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2007, qualified its statement of assurance with regard to the reliability of the accounts and with regard to the legality and regularity of the underlying transactions;
6. jelzi, hogy a határozatot az alábbi okok miatt halasztja el: a közpénzek Számvevőszék által észlelt magáncélú felhasználásával kapcsolatban nyújtott hiányos információk, a 2006-os mentesítési állásfoglalásban megállapított 2008 júniusi határidő elmulasztása az akadémia pénzgazdálkodásának a költségvetési rendelettel történő összhangba hozására, valamint az alapvető pénzügyi szabályok megsértése;
Indicates that the reasons for postponement are as follows: incomplete information provided on the private use of public money detected by the ECA, failure to meet the deadline of June 2008 set in the 2006 discharge resolution to bring its financial management in line with the Financial Regulation, and recurrent breaches of basic financial rules;
8. aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék által a költségvetési gazdálkodás terén tapasztalt hiányosságok miatt; megjegyzi, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatokból csak 5 600 000 eurót használtak fel, míg 1 700 000 eurót átvittek a következő évre; megjegyzi, hogy az előző évről átvitt előirányzatok 20%-át törölték;
Is concerned about the weaknesses in budget management detected by the ECA; notes that only EUR 5 600 000 of the commitment appropriations were used while EUR 1 700 000 were carried over; notes that 20 % of the appropriations carried over from previous years were cancelled;
- személyzet mobiltelefon-használata: 3 405 angol font a 2007. április és december közötti időszakban – az összes költség visszafizetve,
- use of mobile phones by staff: GBP 3 405 for the period April - December 2007, all costs recovered,
- a személyzet szolgálatigépjármű-használata: 1 157 angol font a 2007. április és december közötti időszakban – az összes költség visszafizetve; a gépjárműveket azóta értékesítették,
- use of pool cars by staff: GBP 1 157 for the period July - December 2007, all costs recovered; the cars have since been sold,
- bútorok: 6 625 angol font a 2007-ben vásárolt bútorokra; a bútorokat azóta értékesítették,
- furniture: GBP 6 625 for furniture purchased in 2007; the furniture has since been sold,
- a személyzet ingyenes szállítása a repülőtérre és a pályaudvarra: 9 508 angol font 2007-ben; a visszafizetésre vonatkozó eljárást megkezdték;
- free shuttle service for staff to airports and train stations: GBP 9 508 cost identified for 2007; the recovery process has been initiated;
- csak 2008 februárjában fogadta el a pénzügyi szabályzatra vonatkozó végrehajtási szabályokat,
- implementing rules for the financial regulation only in February 2008,
- a Számvevőszéknek küldött válaszai alapján csak 2008 szeptemberében, az előadónak küldött válaszai alapján pedig csak 2008 októberében fogadta el a belső beszerzési iránymutatásokat,
- internal procurement guidelines only in September 2008 according to its replies to the ECA, and only in October 2008 according to its replies to the rapporteur,
azaz csak két évvel az után, hogy ügynökséggé vált és a költségvetési rendelet hatálya alá került;
i. e. more than two years after it became an agency and the financial regulation became applicable;
17. felszólítja az akadémia igazgatóját, hogy legkésőbb június 15-ig juttassa el a Parlament illetékes bizottsága számára az alábbiakat:
Calls on the College's Director to provide to Parliament's competent committee, by 15 June 2009 at the latest:
- a magáncélra felhasznált közpénzek összegeiről és típusairól szóló teljes jelentést 2006. január 1-jétől kezdődően, különbséget téve azon alkalmazottak között, akik a korábbi CEPOL szerződések alapján a szabályozásnak megfelelően jogosultak voltak bizonyos előnyökre, illetve akik nem, a pontos típusok és összegek megjelölésével, a visszafizetés jelenlegi helyzetének, a visszafizetett összegek és azon okok részletezésével, hogy bizonyos összegeket miért nem fizettek vissza,
- a complete report on the amounts and types of private use of public funds, from 1 January 2006 onwards, differentiating between staff who were legally entitled to specific advantages under "old CEPOL" contracts and those who were not, indicating the precise types and amounts, detailing the state of play of recovery, the amounts recovered, and the reasons why certain amounts have not been recovered,
- a 2007-es évre vonatkozó költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentést,
- a report on budgetary and financial management for 2007,
- az igazgató által készített jelentést, amely összefoglalja a belső ellenőr által a 2007-es pénzügyi év vonatkozásában végzett belső ellenőrzések számát és típusát, az ajánlásokat és az ezek nyomán végrehajtott intézkedéseket,
- a report drawn up by its Director summarising the number and type of internal audits conducted by the internal auditor concerning the financial year 2007, the recommendations made and the actions taken on these recommendations,
- az igazgató által 2008-ban elfogadott belső beszerzési iránymutatásokat;
- the internal procurement guidelines adopted by the Director in 2008;
A folyamatban lévő OLAF vizsgálat
Ongoing OLAF investigation
Elfogadott szövegek, P6_TA-PROV(2009)… .
Texts adopted, P6_TA-PROV(2009)... .
Az Európai Rendőrakadémiát (CEPOL) mint harmadik pillérbe tartozó, a tagállamok által finanszírozott kormányközi testületet 2001-ben a Tanács hozta létre
The European Police College (CEPOL) was founded by the Council in 2001
2000/820/IB tanácsi határozat, HL L 336., 2000.12.30., 1.o. .
Council decision 2000/820/JHA, OJ L 336, 30.12.2000, p.
A Tanács 2005-ben megállapította, hogy javulna a CEPOL működése, ha az Európai Unió általános költségvetéséből finanszíroznák, és ha a CEPOL titkárságának igazgatójára és személyzetére az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzata és egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételei vonatkoznának.
In 2005 the Council concluded that the functioning of CEPOL would improve if it was funded from the general budget of the European Union, if the Staff Regulations for officials of the European Communities and the Condition of employment of other servants of the European Communities applied to the Director and the staff of the CEPOL secretariat.
A Tanács ezért 2006. január 1-jével a CEPOL-t európai ügynökséggé alakította át
The Council therefore transformed CEPOL into an EU agency as from 1 January 2006
Az Európai Számvevőszék megfigyelései:
The observations of the European Court of Auditors
A 2007-es évre vonatkozó mentesítési eljárás a második, amelyet az Európai Parlament a CEPOL vonatkozásában lefolytat.
The discharge for the year 2007 is the second performed by the European Parliament concerning CEPOL.
A CEPOL-ra vonatkozó 2006-os mentesítés során az Európai Számvevőszék az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét illető, minőségről szóló nyilatkozatát minősítéssel látta el az alapján, hogy a közbeszerzési rendszer nem felelt meg a költségvetési rendelet rendelkezéseinek.
In the discharge for 2006 the European Court of Auditors (ECA) qualified its statement of assurance with regard to the legality and regularity of CEPOL's underlying transactions based on the observation that the system of procurement did not comply with the provisions of the Financial Regulation.
Az előadót aggodalommal tölti el a negatív trend, miután a Számvevőszék 2007-es megbízhatósági nyilatkozatában mind az elszámolások alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét, mind a számvitel megbízhatóságát illető biztosításról szóló nyilatkozatát minősítéssel látta el.
The rapporteur is deeply worried by the negative trend as the ECA qualified its opinion with regards both to the legality and regularity of the underlying transactions as well as the reliability of the accounts in its statement of assurance for 2007.
A Számvevőszék a következő megállapításokat tette:
The following observations were made:
a) Minősített számvitel
a) Qualified accounts
A 2006-os évre vonatkozó mentesítés során megállapítottakhoz hasonlóan a 2007-es pénzügyi évben még mindig nem állt rendelkezésre megfelelő, kötelezettségvállalásokra épülő számviteli rendszer.
As observed in the discharge for 2006 a proper commitment based accounting system was still missing during the financial year 2007.
A Számvevőszék szerint a belső ellenőrzési standardok hiánya
According to the ECA, the absence of internal control standards
A belső ellenőrzési standardokat az igazgatótanács 2007. november 28-án fogadta el. és a költségvetés monitoringjának eredménytelensége miatt egyes költségvetési sorok terhére a tervezettnél többet költöttek; emiatt aztán vagy utólagos átcsoportosítások révén igazították ki a túllépett kereteket, vagy a előzmény nélkül hoztak létre új költségvetési sorokat.
Internal control standards were adopted by the Governing Board on 28 November 2007 and ineffective budget monitoring led to spending in excess of the amount foreseen on some budgetary lines; as a consequence, this led to ex post transfers to correct the overdrawn positions or the creation of new budget lines ex nihilo.
A CEPOL a Számvevőszékhez eljuttatott válaszában elismeri, hogy 2007-ben nem állt rendelkezésre kötelezettségvállalásokra épülő rendszer, továbbá, hogy 2007 decemberében papíralapú rendszer került bevezetésre.
CEPOL, in its replies to the ECA, admits that no commitment system was in place in 2007 and that, in December 2007, a paper based system was introduced.
A Számvevőszék úgy kommentálta a választ, hogy a 2007 végén bevezetett kötelezettségvállalási rendszer továbbra sem nyújt kielégítő jogi biztosítékokat.
The ECA commented that the commitment system introduced in late 2007 still not provides for sufficient legal guarantees.
b) Minősített ügyletek
b) Qualified transactions
A Számvevőszék a 2006-os és a 2007-es pénzügyi év kapcsán egyaránt megállapította, hogy:
For the both financial years 2006 and 2007 the ECA stated
- a CEPOL még nem fogadott el részletes végrehajtási intézkedéseket közbeszerzési eljárásai átláthatóságának biztosítására,
- that CEPOL had not yet adopted any detailed implementing rules to ensure the transparency of CEPOL´s procurement procedures
- a CEPOL közbeszerzési rendszere nem felelt meg a költségvetési rendelet előírásainak, és
- that CEPOL´s system of procurement did not comply with the provisions of the Financial Regulation
- nem állt rendelkezésre dokumentáció annak indoklására, hogy az egyes termékek beszerzésére valóban szükség volt, és hogy miért éppen az adott szállítót vették igénybe.
- and that, in particular, documentation to justify the needs to purchase particular items and to explain recourse to a particular supplier was missing.
A legsúlyosabb kritikának mégis a Számvevőszék azon vizsgálati eredménye tekinthető, miszerint az előirányzatokat az akadémia személyzete magánkiadásainak finanszírozására használta fel.
The most severe criticism though is the ECA´s finding that appropriations were used to finance the private expenditure of CEPOL´s staff.
A Számvevőszék sajnos nem tudta pontosan megállapítani a kiadások volumenét és típusait.
Unfortunately the ECA was not able to specify amounts and types of the expenditure.
A 2007-es mentesítési eljárás
The 2007 discharge procedure
A Költségvetési Ellenőrző Bizottság 2008. december 2-án eszmecserét folytatott a CEPOL igazgatójával.
The Committee on Budgetary Control held an exchange of views with the director of CEPOL on 2 December 2008.
A CEPOL igazgatója által az eszmecsere során és 2008 decemberében írásban adott információ szerint az Európai Számvevőszék kifogásai a mobiltelefonok használatával és úgynevezett „szolgálati gépkocsik” vásárlásával, a személyzet szolgálati lakásaiba vásárolt bútorok beszerzésével és az alkalmazottaknak a CEPOL területéről a repülőtérre és vasútállomásra történő ingyenes szállításával kapcsolatos kiadásokra vonatkozott; az igazgató által benyújtott dokumentumokban szereplő információ szerint az összegek és azok visszatérítésének jelenlegi helyzete a következő:
According to information which the director of CEPOL provided at the exchange of views itself and in writing in December 2008, the expenditure criticised by the European Court of Auditors concerned the use of mobile phones by staff, the purchase and use of so-called "pool cars", the purchase of furniture for staff accommodation and the provision of a shuttle service for staff from CEPOL's premises to airports and train stations; the documents provided by the director included information about the amounts and the state of play of recovery, as follows:
- személyzet mobiltelefon-használata: 3 405 angol font a 2007. április és december közötti időszakban – az összes költség visszafizetve,
- use of mobile phones by staff: 3 405 GBP for the period April - December 2007, all costs recovered,
- a személyzet szolgálatigépjármű-használata: 1 157 angol font a 2007. július és december közötti időszakban – az összes költség visszafizetve; a gépjárműveket időközben eladták;
- use of pool cars by staff: 1 157 GBP for the period July - December 2007, all costs recovered; the cars were sold in the meantime;
- bútorok: 6 625 angol font a 2007-ben vásárolt bútorokra; a bútorokat azóta eladták,
- furniture: 6 625 GBP for furniture bought in 2007; the furniture was sold in the meantime,
- a személyzet rendelkezésére álló ingyenes reptéri és pályaudvari transzfer: 9 508 angol font 2007-ben; a visszafizetésre irányuló eljárást megkezdték.
- free shuttle service for staff to airport and train stations: 9 508 GBP cost identified for 2007; recovery process has been initiated.
A CEPOL igazgatója magyarázattal szolgált az Európai Számvevőszék által észlelt nehézségekre és különösen két szempontot emelt ki: 2006. január 1-jétől új szabályok vonatkoznak a CEPOL alkalmazottainak jogállására és a CEPOL területét nem érinti a tömegközlekedés.
The director of CEPOL provided explanations for the difficulties detected by the ECA and highlighted two aspects in particular: new rules for the status of CEPOL staff as from 1 January 2006 and the fact that there is no public transport available to the premises of CEPOL.
A CEPOL igazgatója szerint néhány alkalmazottnak még „régi” szerződése volt abból az időből, amikor a CEPOL még kormányközi intézményként működött és 2006. január 1-jén kormányközi intézményből ügynökséggé alakult; a szerződések közül néhány esetleg nem felelt meg az új szabályoknak.
According to the director of CEPOL some staff members still had "old" contracts from the time when CEPOL operated as an inter-governmental body when CEPOL was transformed from an inter-governmental body to an agency on 1 January 2006; some of the contracts may not have been compatible with the new rules.
A CEPOL-t létrehozó 2005-ös tanácsi határozat
The Council decision of 2005 establishing CEPOL
A közlekedés tekintetében a CEPOL igazgatója hangsúlyozta , hogy az előadónak adott válaszában a CEPOL beszámolt arról, hogy alapításuk idején a brit kormány úgy vélekedett, az Egyesült Királyság által nyújtott kiváló tömegközlekedési szolgáltatásnak köszönheti, hogy a CEPOL székhelyéül választották; a szolgáltatás azonban hamarosan megszakadt, és tömegközlekedés a továbbiakban nem állt rendelkezésre; az Egyesült Királyság Belügyminisztériuma úgy határozott, hogy kompenzációképp 35 000 angol fontot fizet a CEPOL-nak személygépkocsik vásárlása céljából, hogy a közlekedés továbbra is megoldható legyen.
Concerning transport the director of CEPOL explained that when CEPOL was founded the British government, according to CEPOL's replies to the rapporteur, highlighted as a way of becoming the host state the excellent transport service; the transport was soon terminated and no more public transport was available; the UK Home Office decided to compensate CEPOL by paying 35 000 GBP to purchase cars in order for the transport service to continue.
A jelentéstervezet (10) bekezdésében az előadó felkérte a CEPOL-t, hogy az alábbi dokumentumokat 2009. június 15-ig nyújtsa be:
In paragraph 10 of the draft report the rapporteur requested that CEPOL should provide the following documents by 15 June 2009:
(2) a 2007-es évre vonatkozó költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentést,
(2) a report on budgetary and financial management for 2007,
(3) az igazgató által készített jelentést, amely összefoglalja a belső ellenőr által a 2007-es pénzügyi év vonatkozásában végzett belső ellenőrzések számát és típusát, az ajánlásokat és az ezek nyomán végrehajtott intézkedéseket,
(3) a report drawn up by its Director summarising the number and type of internal audits conducted by the internal auditor concerning the financial year 2007, the recommendations made and the actions taken on these recommendations,
(4) az igazgató által 2008-ban elfogadott belső beszerzési iránymutatásokat;
(4) the internal procurement guidelines adopted by the Director in 2008;
A CEPOL igazgatója 2009. február 17-én részt vett a jelentéstervezet előadásán és ígéretet tett arra, hogy az üléstől számított két héten belül teljesíti az előadó jelentéstervezetben megfogalmazott kéréseit.
The director of CEPOL was present at the presentation of the draft report on 17 February 2009 and promised to follow up on the rapporteur's requests in the draft report within two weeks from the meeting.
2009 március elején a CEPOL igazgatója az alábbi kiegészítő dokumentumokat nyújtotta be:
At the beginnning of March 2009 the director of CEPOL presented further documents as follows:
(1) mellékletet tartalmazó levelet, amely további számadatokkal szolgál a 2006-os költségvetési év tekintetében: személyzeti gépjárművek használata (3 571,21 angol font), bútorok (6 102 angol font, HÉA nélkül), reptéri és pályaudvari transzfer (4680,95 angol font),
(1) a letter including annex which indicates further figures for the financial year 2006: use of pool cars (3 571,21 GBP) , furniture (6 102 GBP not including VAT), shuttle service to airports and stations (4680,95 GBP),
(2) 2007-es éves tevékenységi jelentését,
(2) 2007 annual activity report,
(3) a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának észrevételeire válaszul a CEPOL igazgatója által készített cselekvési tervet, valamint a Belső Ellenőrzési Szolgálat által az igazgatónak e cselekvési terv tekintetében küldött feljegyzést,
(3) an action plan drawn up by the director of CEPOL on 16 January 2009 in response to observations by the Commission's Internal Audit Service (IAS) and a note from the IAS to the director of CEPOL concerning this action plan,
(4) „A CEPOL alapvető beszerzési eljárásai és munkafolyamatai” című dokumentumot.
(4) a document entitled "Basic Procurement Procedures and Workflows in CEPOL".
Az előadó aggodalmát fejezi ki abban a tekintetben, hogy a CEPOL által benyújtott információk nem adnak választ arra, hogy az Európai Számvevőszék által kifogásolt kiadásokat részben vagy egészben indokolni lehet-e a CEPOL ügynökséggé alakulása előtt kötött korábbi szerződések alapján.
The rapporteur is worried that the information provided by CEPOL does not answer the question whether the total amount or parts of the expenditure criticised by the ECA may be justified on the basis of "old" contracts concluded before CEPOL was transformed into an agency.
Az előadó továbbá aggódik amiatt, hogy a CEPOL által benyújtott információ nem tartalmazza a teljes 2007-es költségvetési évet.
In addition, he is concerned that the information provided by CEPOL does not cover the whole financial year 2007.
Ezen kívül a CEPOL által 2009 márciusában benyújtott dokumentumok nem teljesen felelnek meg a jelentéstervezet (10) bekezdésében megfogalmazott kéréseknek.
Furthermore, the documents provided by CEPOL in March 2007 do not fully match the requests made in paragraph 10 of the draft report.
Különösen nem nyújtottak be a 2007-es belső ellenőrzésekről szóló konkrét jelentést.
In particular, no specific report was provided about internal audits in 2007.
Ezért az előadó a mentesítési eljárás elhalasztását javasolja, annak ellenére, hogy a CEPOL 2009 márciusában benyújtott néhány dokumentumot.
Therefore the rapporteur recommends that, despite the fact that CEPOL provided some documents in March 2009, discharge should be postponed.
Az OLAF vizsgálata
OLAF investigation
Végül, de nem utolsósorban, jelenleg az OLAF is vizsgálatot folytat.
Last but not least there is an ongoing OLAF investigation.
A CEPOL-nak teljes mértékben együtt kell működnie az OLAF-fal, hogy utóbbi lefolytathassa vizsgálatát.
The rapporteur takes the view that CEPOL should fully co-operate with OLAF to ensure that OLAF can conclude its investigation.
A Parlamentnek figyelembe kell vennie a vizsgálat eredményét az elhalasztott mentesítést követő majdani határozatában.
Parliament should take the results into account for the decision following up on the postponement of discharge.
az Európai Rendőrakadémia 2007-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2007
A vélemény előadója: Bárbara Dührkop Dührkop
Rapporteur: Bárbara Dührkop Dührkop
az Európai Igazságügyi Együttműködési Egység 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
on discharge in respect of the implementation of the budget of Eurojust for the financial year 2007
VÉLEMÉNY az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság részéről 10
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 11
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE................................................................12
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................13
– tekintettel az Európai Igazságügyi Együttműködési Egység 2007-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára
– having regard to the final annual accounts of Eurojust for the financial year 2007
– tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Igazságügyi Együttműködési Egység 2007-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Európai Igazságügyi Együttműködési Egység válaszaival együtt
– having regard to the Court of Auditors' report on the final annual accounts of Eurojust for the financial year 2007, together with Eurojust's replies