natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az energiaágazat azonban csak akkor válhat egy alapvetően versenyszabályokra épülő rendszer részévé, ha megállapítást nyer, hogy az iparág többé nem természetes monopólium, és „rendes” iparággá vált.
But the energy sector will only be brought under a system based primarily on competition rules once it has been established that the industry is no longer a natural monopoly and has become a "normal" industry.
Az európai energiapiac jövője és a harmadik energiacsomag végrehajtását követő fejlődése fontos szerepet ró az Energiaszabályozói Együttműködési Ügynökségre.
The future of the European energy market and its development after the implementation of the 3rd Energy Package will therefore require an important role to be played by the Agency for Cooperation of Energy Regulators.
Ezért kell a Bizottság által javasolt mértéknél jobban fokozni kell az Ügynökség hatáskörét és függetlenségét.
This is why the power and independence of the Agency must be enhanced, over and above the level proposed by the Commission.
Pénzügyi hatások
Financial impact
Az új Energiaszabályozói Együttműködési Ügynökség teljes éves költsége megközelítőleg évi 6-7 millió EUR-ra becsülhető, amelyből 5 millió EUR-t tesznek ki a személyzeti költségek (az Európai Bizottság személyzetének egy főre eső átlagos költségét, azaz évi 0,117 millió eurót véve alapul, amely az épületekkel és adminisztrációval kapcsolatos kiadásokat is magába foglalja), 1 millió EUR pedig a működési költségre (ülések, tanulmányok, fordítás, kiadványok és a közönségkapcsolat költségei) és a fennmaradó összeg tőkekiadás (az ingóságok beszerzésével és az ahhoz társuló kiadások), illetve a kiküldetésekkel összefüggő kiadásokra jut.
The total annual costs of the new Agency for the Cooperation of Energy Regulators are estimated at approximately EUR 6-7 million per year, of which EUR 5 million for staff expenditure (taking as the average per person the cost of European Commission staff, i.e. EUR 0.117 million per year, which includes expenditure associated with buildings and related administrative expenditure), EUR 1 million operational costs (meetings, studies, as well as translation, publication and public relations costs) and the rest for capital expenditure (relating to the acquisition of movable property and associated expenditure) and mission expenditure.
Az Ügynökség éves költségeit közösségi finanszírozás fogja fedezni.
The Agency’s annual costs will be covered by Community grants.
Az Ügynökség a harmadik felek által befizetett díjakból is fog mérsékelt bevétellel rendelkezni, amelyeket bizonyos határozatok meghozatalakor vet majd ki.
The Agency has limited revenues stemming from fees to be paid by third parties which are charged when the Agency takes certain decisions.
A Bizottság javasolja, hogy az új Energiaszabályozói Együttműködési Ügynökség személyzete a feladatokra való tekintettel 40-50 főnél ne legyen több.
The Commission proposes that the new Agency for the Cooperation of Energy Regulators should have, given its tasks, a limited staff of 40-50 people.
Ez az értékelés a nemzeti szabályozó hatóságok személyzeti szükségleteinek elemzésére és a javasolt feladatok végrehajtásához szükséges minimális források becslésére támaszkodik, különös tekintettel arra a lehetőségre, amely a nemzeti szabályozó hatóságoknál meglévő források együttes hasznosításában rejlik.
This assessment is based on an analysis of the staff requirements of national regulatory authorities and an analysis of the minimum resources necessary to carry out the tasks proposed, in particular in the light of possibilities for synergies in harnessing the resources within national regulatory authorities to assist the work of the agency.
A Bizottság szerint a javasolt személyzeti létszám összhangban van ezen hatóságok szükségleteivel.
According to the Commission, the proposed staff numbers are in line with these authorities' needs.
Emellett a Bizottság érvelése szerint, ha a Bizottság vállalkozna az Ügynökség feladatainak ellátására, a szükséges létszám sokkal nagyobb lenne.
Besides, the Commission argues that if the Commission itself were to endeavour to perform the Agencies' tasks, the number of staff required would be much higher.
Költségvetési szempontból az előadónak aggályai vannak az új Energiaszabályozói Együttműködési Ügynökség létrehozása tekintetében, az annak finanszírozásával kapcsolatos bizonytalanságok miatt.
From a budgetary point of view , your draftswoman has some concerns regarding the setting-up of the new Agency for the Cooperation of Energy Regulators because of uncertainties regarding its financing .
Ezen aggályok főként a következő pontokat érintik:
These concerns centre around the following points:
1) Az új Energiaszabályozói Együttműködési Ügynökséget a 2007-2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret 1a alfejezete alapján kell finanszírozni, ahol a keretek különösen korlátozottakká váltak.
1) The new Agency for the Cooperation of Energy Regulators has to be financed under subheading 1a of the multiannual financial framework 2007 - 2013 where margins have become particularly limited.
Ebben a fejezetben már szükség volt némi átdolgozásra a Galileo finanszírozásáról történő megállapodás elérése érdekében.
In this heading, some reprogramming was already necessary in order to come to an agreement on the financing of Galileo.
Az 1a alfejezet kerete 2008-ra következésképpen 0 volt.
The resulting margin of subheading 1a for 2008 was consequently 0.
Az új Energiaszabályozói Együttműködési Ügynökség finanszírozása nem szerepel sem a Bizottság legutóbbi, 2008. január 31-i pénzügyi programozásában, sem a 2009. évi politikai stratégia táblázataiban, amelyben egyszerűen az szerepel, hogy az ügynökséget „a közlekedési és energiapolitikai területen belüli többi intézkedés megfelelő csökkentései révén finanszírozzák (többnyire az intézményi előjogok szerinti intézkedések).”
The financing of the new Energy Agency is included neither in the Commission's last financial programming of 31 January 2008 nor in the tables annexed to the APS for 2009, in which it is simply stated that the agency " will be financed by corresponding reductions in other actions (mostly actions under institutional prerogatives) within the transport and energy policy area."
E gyakorlatról nem áll rendelkezdésre több részlet.
No further details of this exercise are provided.
A Költségvetési Ellenőrző Bizottság számára a Bizottság megerősítette, hogy célja az ügynökség finanszírozása az 1a alfejezetben szereplő keret csökkentése nélkül, azaz az együttdöntés keretébe tartozó tételeken kívüli átcsoportosítással.
To the Committee on Budgetary Control, the Commission confirmed that it aims at financing the agency without reducing the margin in subheading 1a, i.e. by redeployment outside any co-decided lines.
A Bizottság eddig nem volt képes pontosan meghatározni, hogyan kerül erre sor.
The Commission has so far been unable to specify exactly how this will be done.
Még ha azonban ez a lépés papíron érintetlenül hagyná is a keretet, ez annyit jelent, hogy az ügynökség finanszírozását az 1a alfejezetben szereplő utolsó „szabadon rendelkezésre álló” források felhasználásával hajtják végre, és hogy a jövőben minden újonnan felmerülő prioritás formális átdolgozást igényel (ahogyan már be is jelentették, hogy erre van szükség a tervezett új elektronikus kommunikáció piaci hatóságának létrehozásához).
However, even if this manoeuvre were to leave the margin untouched on paper, this means that the financing of the agency will be carried out using the last "freely available" resources in subheading 1a and that any newly emerging priority in the future will require formal reprogramming (as has already been announced to be necessary for the creation of the planned new Electronic Communications Market Authority).
Ez az előadó számára elfogadhatatlannak tűnik (lásd az 1. módosítást).
This seems unacceptable to your draftswoman (see Amendment 1).
2) Ebben az összefüggésben ki kell jelenteni ismét, hogy az olyan ügynökségek, mint az ehelyütt javasolt új ügynökség túlnyomóan adminisztratív feladatokat látnak el.
2) In this context, it has to be pointed out once more that agencies such as the new agency proposed here fulfil predominantly administrative tasks.
Komolyan el kell tehát gondolkozni az ilyen testületek MFF (többéves pénzügyi terv) 5. fejezete alapján történő finanszírozásának lehetőségén, aminek megvan az a további előnye, hogy a keretek nem olyan szorosak, mint a többi működési fejezetnél (lásd a 2. módosítást).
Some serious thought should therefore be given to the possibility of financing such bodies under heading 5 of the MFF, which has the additional advantage that margins are not as tight as with the other, operational headings (see Amendment 2).
3) Természetesen a 47. cikk szerinti IIA-eljárás lesz szükséges ezen új ügynökség létrehozásához, amint a Bizottság véglegesen közzétette az ügynökség tervezett finanszírozásának részleteit.
3) Of course, an Article 47 IIA procedure will be required for the setting-up of this new agency once the Commission has finally made public the details of its intended financing.
Ha a jogalkotó ezen ügynökség létrehozása mellett dönt, a költségvetési hatóságnak megállapodásra kell jutnia annak finanszírozásáról az IIA rendelkezéseinek keretében (lásd a 3. módosítást).
If the legislator should decide in favour of setting up this agency, the budgetary authority will have to come to an agreement on its financing within the framework of the provisions of the IIA (see Amendment 3).
A Költségvetési Bizottság felkéri az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy utasítsa el a Bizottság javaslatát annak finanszírozásával kapcsolatos bizonytalanságok miatt és az alábbi javaslatokat foglalja bele állásfoglalásra irányuló indítványába:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to reject the current Commission proposal on the grounds of uncertainties regarding its financing, and to incorporate the following amendments in its draft legislative resolution:
1 c bekezdés (új)
Paragraph 1 c (new)
A 27 európai tagállamban eredetileg általában köztulajdonban lévő, gyakorlatilag nemzeti vagy regionális monopolhelyzetet élvező vállalatok látták el az energia- és gázszolgáltatást.
Initially, public electricity and gas services in the 27 Member States were most commonly provided by companies – usually public – which had a virtual national or regional monopoly.
Fokozatosan az az elmélet került előtérbe, amelynek értelmében szétválasztották egyrészt a két energiaszállító hálózatot (villamos áram és gáz), másrészt pedig a számos energiatermelő és -elosztó vállalatot.
The principle which slowly emerged was the separation of the two energy transmission networks (electricity and gas) on the one hand and the large number of energy production and distribution companies on the other.
Ez az elkülönülés hivatott biztosítani a szállítási rendszer semlegességét a sokféle termelő iránt.
This disconnection is intended to ensure the neutrality of the transmission system vis-à-vis the energy producers.
E rendelet nem foglalkozik a szétválasztás módjaival (a tőke szétválasztásával vagy a nélkül).
How the disconnection is achieved (with or without ownership unbundling) is not relevant to the present regulation.
A Bizottság ugyanígy azt is hangsúlyozza, hogy a szétválasztásnak mindenképpen meg kell történnie, függetlenül attól, hogy a szállítók és a termelő/elosztó vállalatok magán- vagy köztulajdonban vannak-e.
Similarly, the Commission specifies that this disconnection must be carried out, irrespective of the system of ownership (public or private) of the transmitters and the producers/suppliers.
A fejlődés eredménye az lesz, hogy az európai nemzeti szállítási rendszerek – mint amilyenek a közutak, a kikötők és a repterek – természetes monopóliumokká alakulnak, amelyeken keresztül egymással versenyben álló több ezer vállalat teherautói, hajói és repülőgépei közlekednek.
The result of this evolution is that the system of European national transmission networks has been transformed into natural monopolies, just as happens with the system of roads, ports and airports between which lorries, ships and aircraft belonging to thousands of companies travel.
A Bizottság ezen túlmenően azt is hangsúlyozza, hogy a gáztárolási kapacitások egy részét integrálni kell az európai közvagyonnak számító szállítási rendszerbe.
The Commission has gone so far as to specify that part of the gas storage capacity must be integrated into the transmission system, which is a European public asset.
Ezek ismeretében három probléma merül fel:
This poses three problems:
- Garantálni kell valamennyi termelő szabad hozzáférését a szállítási rendszerhez, teljes átláthatóság mellett, a méret és a nemzetiség alapján megvalósuló diszkriminációtól mentesen (egészen az egy szélerőművet birtokló kistermelőtől a több nukleáris erőművet működtető nagytermelőig).
- Guaranteeing free access for all producers, whether big or small (from the owner of a wind turbine to the owner of a number of nuclear power plants), to the transport system in a way which is completely transparent, without discrimination according to size or nationality.
- Az Európai Unió energiapolitikájának megfelelően szabályozni kell az energiapiacot (az energiapolitika ebben az értelemben kiterjed a társadalmi és regionális integrációra, a környezetvédelemre, és különösen a klímaváltozásra is).
- Regulating the energy market on the basis of the EU’s energy policy (which includes policies for social and regional integration and environmental protection, particularly regarding climate).
- Meg kell valósítani a rendszerek európai szinten történő tényleges fizikai összeköttetését és a műszaki szabványok harmonizálását, illetve a rendszerek megnyitását harmadik országok, például a gázszállítók (Oroszország) vagy villamosáram-továbbítók (Svájc) számára.
- Achieving physical interconnection and harmonisation of technical standards between networks at European level and opening them up to third countries which, for example, supply gas (Russia) or transmit electricity (Switzerland).
Az összekapcsolás és harmonizáció szükségessége indokolja egy, a nemzeti szabályozók tevékenységét koordináló szerv (az Ügynökség) létrehozását.
The need for this interconnection and harmonisation is the rationale behind setting up a national regulator coordination body (the Agency).
Az ily módon összekapcsolt nemzeti szállítási hálózatok és az Ügynökség által koordinált szabályozók rendszere biztosítaná az energiaszektor tényleges közszolgáltatási jellegét, amely az európai szintű együttműködésre épülne.
Interconnection of the national transport network system and coordination of their regulators by the Agency in this way would constitute a real public energy service, which would be founded on European-level cooperation.
Először is az Ügynökség jogkörét illetően.
Firstly, the Agency’s powers .
Ezért elsősorban konzultatív ügynökséget javasol, amely magára a Bizottságra hagyná a döntési jogkört és az esetleges szankciók kiszabását.
It therefore proposes an agency which would be primarily consultative and would refer matters to the Commission for decisions and, if necessary, sanctions.
Az előadó úgy véli, kellő számú jogalap létezik az Ügynökség jogkörének a belső piacra és a piaci erőfölénnyel való visszaélés eseteire való kiterjesztésére, meghagyva ugyanakkor a Bizottság jogkörét a büntetések kiszabására.
The rapporteur considers that there are sufficient legal bases for increasing the powers of the Agency in the areas of the internal market and the fight against abuses of dominant positions, while at the same time leaving the power to impose fines with the Commission.
Annak felügyelete azonban, hogy a nemzeti szabályozók politikája megfelel-e az Unió energiapolitikájának, a jelenlegi helyzetben csak nem kötelező vélemények révén végezhető.
On the other hand, monitoring the conformity of the national regulators’ policies with the EU energy policy can, as things stand at present, only be subject to non-binding opinions.
Másodsorban az Ügynökség felelősségét illetően.
Secondly, the Agency’s accountability .
Az Ügynökség piaci hitelessége megköveteli, hogy teljes mértékékben független legyen azoktól a szereplőktől, amelyek viselkedését szabályozni hivatott, legyen szó akár az energiaszállítókról, akár az energiatermelőktől és -elosztóktól.
The Agency’s credibility in the eyes of the market means that it must be completely independent from the agents whose behaviour it is required to regulate, whether these be energy transmission managers or energy producers/distributors.
A magán- és köztulajdonban lévő piaci szereplők felett döntési jogkörrel bíró ügynökség legitimitásának a demokratikus felelősségen kell alapulnia.
An agency with this kind of decision-making power over private or public agents must have a legitimacy which is derived from democratic accountability.
Az Ügynökség közvetlen (az Európai Bizottság közvetítése nélküli) beavatkozási kapacitásának növelését javasolva az előadó célja az volt, hogy a kiterjedt jogkört ellensúlyozza a Parlament és a Tanács előtti kiterjedt demokratikus felelősség.
In suggesting that the capacity of the Agency for direct action be increased (without the mediation of the Commission), the rapporteur has endeavoured to balance these powers with a democratic accountability to Parliament and the Council.
Az Ügynökség tehát csak a szerződésekkel és a másodlagos joggal összhangban tevékenykedhet, illetve döntéseiért és véleményeiért felelősséggel tartozik az őt felhatalmazó európai jogalkotó intézményeknek.
The Agency must not only act in conformity with the treaties and secondary legislation, it must also give an account of its decisions and opinions to the European legislative bodies from which it derives its authority.
A Gazdasági és Monetáris Bizottság felhívja az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy jelentésébe foglalja bele a következő javaslatokat:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(4) Az Európai Tanács 2007 tavaszán felkérte a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot a nemzeti szabályozó hatóságok együttműködését szolgáló független mechanizmus kialakítására.
(4) The European Council in the spring of 2007 invited the Commission to propose measures to set up an independent mechanism for national regulators to co-operate .
(4) Az Európai Tanács 2007 tavaszán felkérte a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot az energiaszabályozó hatóságok együttműködését és a fontos, határokon átnyúló kérdésekben való döntéshozatalukat szolgáló független mechanizmus kialakítására.
(4) The European Council in the spring of 2007 invited the Commission to propose measures to set up an independent mechanism for energy-regulating bodies to cooperate with each other and take decisions on important cross-border issues.
(4a) A tagállamoknak az EU energiapolitikai célkitűzései elérése érdekében szorosan együtt kell működniük, és fel kell számolniuk a határokon keresztül történő kereskedelem útjában álló akadályokat.
(4a) Тhe Member States should cooperate closely and eliminate obstacles to cross-border exchanges in order to achieve the objectives of EU energy policy.
Egy független eszköznek a meglévő szakadék áthidalása céljából történő elfogadása azt a kettős célt szolgálná, amely szerint a nemzeti szabályozó hatóságok gyakorlatába be kell illeszteni az európai szemléletet, valamint hozzá kell járulni az egyenlő bánásmód és az európai gáz- és villamosáram-elosztó hálózatokhoz történő egyenlő hozzáférés közösségi elvének tényleges tiszteletben tartásához és a belső piac megfelelő működéséhez.
Adopting an independent instrument to fill the existing gap would serve the dual purpose of incorporating the European perspective in the national regulatory authorities’ exercise of their powers and of contributing to the effectiveness of the Community principles of equal treatment and fair conditions of access to the trans-European networks for transporting gas and electricity, and contribute to the proper functioning of the internal market.
Az Energiaszabályozói Együttműködési Ügynökség (a továbbiakban: az Ügynökség) létrehozásának célja egy olyan szervezet megalkotása, amely lehetővé teszi a nemzeti szabályozó hatóságok számára, hogy fokozzák az európai szempontú együttműködést, és hogy közös alapokon vegyenek részt az európai jelentőségű feladatok ellátásában.
The Agency for the Cooperation of Energy Regulators, hereinafter ‘the Agency’ is to be established as an organisation to enable national regulatory authorities to step up their cooperation from a European perspective and participate, on common bases, in the exercise of Europe-related functions.
(5) A központi szerv erőforrásigényeire vonatkozó hatásvizsgálatból az derült ki, hogy egy független központi szerv hosszú távon számos előnyt nyújt más lehetőségekhez képest.
(5) On the basis of the impact assessment of the resource requirements for a central entity, it was concluded that an independent central entity offered a number of long-term advantages over other options.
Ezért indokolt létrehozni az Energiaszabályozói Együttműködési Ügynökséget ( a továbbiakban: az Ügynökség) .
An Agency for the Cooperation of Energy Regulators, hereinafter referred to as ‘the Agency’, should therefore be established .
Az egyéb modellekkel, például az ERGEG+ modellel szemben az „ügynökségi” modell került kiválasztásra.
The "agency" model was chosen rather than any other, such as ERGEG+.
Abban az esetben, ha az Ügynökség nem hozza meg az elvárt eredményeket, az elvetett modellek használatát ismét fontolóra kell venni .
Models that were rejected should be reconsidered in the event that the Agency does not deliver the expected results.
A Bizottság számos egyéb lehetőséget is elvetett, például az ERGEG+ modellt, vagy a Központi Bankok Európai Rendszeréhez hasonló struktúrát.
The Commission has discarded a number of other options, such as ERGEG+ or a structure similar to the European System of central Banks.
Ha a kiválasztott ügynökségi modell nem hozza meg az elvárt eredményeket, a Bizottságnak fontolóra kell vennie a többi lehetőséget, és a rendeletet a szerint kell módosítania.
Should the agency model retained not deliver the expected results, the Commission should reconsider the other options and modify the regulation accordingly.
E cél megköveteli, hogy biztosítva legyen az Ügynökségnek és tagjainak a fogyasztóktól, magán- vagy köztulajdonban lévő energiatermelőktől, valamint a szállítási- és elosztórendszer-üzemeltetőktől való függetlensége, garantált legyen tevékenységének a közösségi joggal való összhangja, műszaki jogköre, a szabályozói fejlesztésekhez való igazodásra való képessége, valamint átláthatósága , a demokratikus ellenőrzés alá vethetősége és hatékonysága.
To that end, it is necessary to guarantee the independence of the Agency and its members vis-à-vis consumers, energy producers and transmission and distribution system operators, whether public or private, and to ensure the conformity of its actions with Community legislation , its technical capacity, its capacity to adjust to regulatory developments and its transparency , amenability to democratic control and efficiency.
Indokolt továbbá előírni, hogy az Ügynökség tájékoztassa a Bizottságot, ha azt tapasztalja, hogy az átvitelirendszer-, illetőleg a szállításirendszer-üzemeltetők közötti együttműködés nem hozza meg az elvárt eredményeket, vagy hogy egy nemzeti hatóság, miután az iránymutatásokkal ellentétes határozatot hozott, nem hajlandó eleget tenni az Ügynökség véleményében foglaltaknak.
It should also be required to inform the Commission where it finds that the cooperation between transmission system operators does not produce the results which are needed or that a national regulatory authority whose decision has violated guidelines is not willing to comply with the Agency’s opinion.