natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2009-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtása alóli mentesítésről
on discharge in respect of the implementation of the budget of the Research Executive Agency for the financial year 2009
– tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
– having regard to the final annual accounts of the Research Executive Agency for the financial year 2009,
– tekintettel a Számvevőszéknek a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt
– having regard to the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Research Executive Agency for the financial year 2009, together with the Agency's replies
– tekintettel az EK-Szerződés 274., 275. és 276. cikkére, az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdésére, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, valamint az Euratom-Szerződés 179a. és 180b. cikkére,
– having regard to Articles 274, 275 and 276 of the EC Treaty, Article 17(1) of the Treaty on the European Union, Articles 317, 318 and 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union and Articles 179a and 180b of the Euratom Treaty,
– tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a kutatás területén az Emberek , a Kapacitások és az Együttműködés közösségi egyedi programok egyes területeinek igazgatásával megbízott Kutatási Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról szóló, 2007. december 14-i 2008/46/EK bizottsági határozatra
– having regard to Commission Decision 2008/46/EC of 14 December 2007 setting up the Research Executive Agency for the management of certain areas of the specific Community programmes People, Capacities and Cooperation in the field of research in application of Council Regulation (EC) No 58/2003
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az e határozatok szerves részét képező állásfoglalást a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).
Instructs its President to forward this Decision, together with the Decision on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2009, section III – Commission and the resolution that forms an integral part of those Decisions, to the Director of the Research Executive Agency, the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Union and the Court of Auditors, and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetése elszámolásának lezárásáról, III. szakasz – Bizottság
on the closure of the accounts of the general budget of the European Union for the financial year 2009, Section III – Commission
 tekintettel a Számvevőszéknek a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt
 having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2009, together with the institutions' replies
A. mivel az Európai Unió működéséről szóló Szerződés 318. cikke értelmében a Bizottság benyújtja a költségvetés végrehajtására vonatkozó elszámolást és mérleget készít az Unió eszközeiről és forrásairól,
A. whereas under Article 318 of the Treaty on the Functioning of the European Union the Commission shall submit the accounts relating to the implementation of the budget and establish a financial statement of the assets and liabilities of the Union,
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).
Instructs its President to forward this Decision, and the resolution that forms an integral part of it, to the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Union, and the Court of Auditors, and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek
with observations forming an integral part of the Decisions on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2009, Section III – Commission and executive agencies
A megfelelő egyensúly megteremtése az ellenőrzés igazgatási költségei és a hibakockázat között” című, 2010. május 26-i bizottsági közleményre ( COM(2010)0261 ), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra ( SEC(2010)0640 és ( SEC(2010)0641 ),
Striking the right balance between the administrative costs of control and the risk of error" ( COM(2010)0261 ), and to the Commission staff working documents accompanying that communication ( SEC(2010)0640 and ( SEC(2010)0641 ),
tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására a 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségeknek adandó mentesítésről (05893/2011 – C7-0054/2011 ),
having regard to the Council's recommendation of 15 February 2011 on discharge to be given to the executive agencies in respect of the implementation of the budget for the financial year 2009 (05893/2011 – C7-0054/2011 ),
A. mivel az első Barroso vezette Bizottság stratégiai célkitűzése volt, hogy 2009-re kapjon pozitív megbízhatósági nyilatkozatot a Számvevőszéktől, és mivel ez a célkitűzés nem teljesült,
A. whereas the Barroso I Commission had a strategic objective to obtain a positive statement of assurance from the Court of Auditors by 2009 and whereas this objective was not achieved,
B. mivel a Lisszaboni Szerződés növelte a Bizottság szerepét, azáltal, hogy kimondja: a Bizottság – az alkalmazott végrehajtási módtól függetlenül – saját felelősségére (az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikke) végrehajtja a költségvetést és irányítja a programokat (az Európai Unióról szóló Szerződés 17. cikke), valamint hogy a tagállamok együttműködnek a Bizottsággal annak biztosítása érdekében, hogy az előirányzatokat a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveivel összhangban használják fel,
B. whereas the Treaty of Lisbon has enhanced the Commission's role by providing that it shall execute the budget and manage programmes (Article 17 of the Treaty on European Union) and it shall do so on its own responsibility (Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union) - regardless of the method of implementation applied - and that the Member States shall cooperate with the Commission to ensure that the appropriations are used in accordance with the principles of sound financial management,
C. mivel a Lisszaboni Szerződés arról is rendelkezik, hogy a Bizottság az elért eredmények alapján értékelő jelentést nyújt be az Unió pénzügyi helyzetére vonatkozóan (az Európai Unió működéséről szóló szerződés 318. cikke),
C. whereas the Treaty of Lisbon has also provided that the Commission shall submit an evaluation report on the Union's finances based on the results achieved (Article 318 of the Treaty on the Functioning of the European Union),
D. mivel az európai polgárok elvárják, hogy az adófizetők pénzét korrektül, hatékonyan és hasznosan használjál fel, és mivel az Unió költségvetésének „méretéről” a megvalósítandó célkitűzések, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződésben előírt hatáskörök és feladatok alapján kell vitatkozni,
D. whereas European citizens expect taxpayers' money to be used correctly, efficiently and usefully and whereas the question of the ‘size’ of the Union budget has to be discussed on the basis of the objectives to be achieved, as well as on the basis of the competences and responsibilities given by the Treaty on the Functioning of the European Union,
E. mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (1) bekezdésének második albekezdése előírja, hogy a Számvevőszék az elszámolás alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatot terjesszen az Európai Parlament és a Tanács elé, hozzátéve, hogy a nyilatkozat az Unió tevékenységének valamennyi főbb területére kiterjedő külön értékelésekkel egészíthető ki,
E. whereas the second subparagraph of Article 287(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union requires the Court of Auditors to provide Parliament and the Council with a statement of assurance as to the legality and regularity of the underlying transactions, adding that the statement may be supplemented by specific assessments for each major area of Union activity,
F. mivel nem csak a Bizottságot, hanem a tagállamokat is felelősségre kell vonni azért, amiért a Számvevőszék eddig nem tudott pozitív megbízhatósági nyilatkozatot kiadni,
F. whereas not only the Commission but also the Member States have to be held accountable for the fact that the Court of Auditors has, thus far, not been able to issue an unqualified Statement of Assurance,
G. mivel a miniszteri szinten kiadott és aláírt, független könyvvizsgáló által megfelelően ellenőrzött kötelező nemzeti irányítási nyilatkozatok szükséges és elengedhetetlen lépést jelentenek a felelősségvállalás jelenleg tapasztalható hiányának, valamint azon széles körben elterjedt nézetnek az ellensúlyozása érdekében, mely szerint a pénzügyi gazdálkodás uniós szinten rossz,
G. whereas mandatory national management declarations issued and signed at ministerial level and duly audited by an independent auditor are a necessary and indispensable step to counter the current lack of ownership and the widespread perception of financial mismanagement at Union level,
H. mivel a jelenlegi többszintű biztosítási rendszer még nem garantálja azt, hogy az uniós kiadások megfelelnek az Európai Unió működéséről szóló szerződésben és a költségvetési rendeletben előírt jogszerűség, szabályszerűség és hatékony és eredményes pénzgazdálkodás követelményének,
H. whereas the current multi-level assurance system does not yet guarantee the compliance of Union spending with the requirements of legality, regularity and sound financial management provided for by the Treaty on the Functioning of the European Union and the Financial Regulation,
I. mivel az Unió tagjai független államok – nem pedig régiók –, és mivel a tagállamok felelősséggel tartoznak a külvilág és az Unió felé még akkor is, ha szövetségi felépítésűek,
I. whereas independent states - not regions - are members of the Union and whereas Member States, even if their structure is federal, bear a responsibility to the outside world and the Union,
J. mivel az „elszámoltathatósági” eljárásnak nagy szerepe van a hatékony igazgatásban, mivel javítja a teljesítést és az elemzést, lehetővé teszi az igazgatás és a stratégia módosítását, valamint a szűkös források jobb felhasználását, és mivel, ahogyan a Tanács is megjegyezte, az uniós források megfelelő és elszámolható felhasználása egyik alapvető módja az európai polgárok bizalma erősítésének,
J. whereas the "accountability" process is instrumental to good management, improving delivery and analysis, allowing for changes to be made to management and strategy and for better use being made of scarce resources and whereas, as observed by the Council, an accurate and accountable use of the EU resources is one of the essential means to reinforce the trust of European citizens
A Tanács (ECOFIN) 2010. március 16-án elfogadott következtetései a 2011. évi költségvetésre vonatkozó iránymutatásokról, 6794/10, 2010. február 24., 9. oldal.
Ecofin Council conclusions on the budget guidelines for 2011 adopted on 16 March 2010, doc 6794/10, 24 February 2010, page 9. ,
K. mivel el kell mozdulni a jelenlegi „jogosultságok kultúrájától”, és határozott lépéseket kell tenni az elszámoltathatóság kultúrájának nemzeti és uniós szintű megvalósítása felé, valamint az Unió legitimitásának megerősítése érdekében a megfelelőséggel és a teljesítménnyel kapcsolatos kérdésekkel is foglalkozni kell,
K. whereas there is a need to move away from the current 'culture of entitlements' and to take decisive measures towards implementing a culture of accountability at both national and Union level and to address both compliance and performance issues in order to reinforce the legitimacy of the Union,
L. mivel a Bizottságnak és a Számvevőszéknek az uniós támogatásokat végrehajtó nemzetközi szervezetek tekintetében megbízhatósági nyilatkozatok formájában bizonyítékot kell kapniuk a megbízhatóságra,
L. whereas the Commission and the Court of Auditors must be provided with assurance evidence in the form of a Statement of Assurance from international organisations implementing Union assistance,
M. mivel a költségvetési rendelet felülvizsgálata, az új többéves pénzügyi keret és a költségvetési reform tekintetében a Parlament számára elsőbbséget élvező, kulcsfontosságú célkitűzés az Unió pénzgazdálkodásának, a költekezés minőségének, valamint a Bizottság pénzeszköz-kezeléséért való felelősségre vonására vonatkozó szabályoknak a javítása,
M. whereas improving the financial management of the Union, the quality of spending and the arrangements for holding the Commission to account for its management of funds is a high priority and a key objective for Parliament to be achieved during the revision of the Financial Regulation, the new multiannual financial framework and the budget reform,
N. mivel az intézmények közötti hatékony együttműködés biztosítása érdekében konkrét javaslatokat kell kidolgozni a Parlament, a Tanács és a Bizottság elnöke közötti – az Európai Unió működéséről szóló szerződés 324. cikkében előírt – rendszeres háromoldalú találkozók hatékony lebonyolítására,
N. whereas concrete proposals for an efficient implementation of regular, tripartite meetings between the Presidents of Parliament, the Council and the Commission - as provided for in Article 324 of the Treaty on the Functioning of the European Union shall be drawn up so as to ensure good cooperation between those institutions,
O. mivel az egyszerűsítést és a jobb szabályozást hatékonyabb gazdálkodással kell támogatni a Bizottságban és a tagállamokban,
O. whereas simplification and better regulation must be reinforced by more efficient management in the Commission and the Member States,
P. mivel a kutatási keretprogramok végrehajtásának egyszerűsítéséről szóló 2010. november 11-i állásfoglalásában
P. whereas, in its resolution of 11 November 2010 on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes
Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0401 . a Parlament kifejezte a kutatás nyomon követésével és tanúsításával kapcsolatos egyes nehézségekkel kapcsolatos nézeteit,
Texts adopted, P7_TA(2010)0401 . , Parliament expressed its views concerning certain difficulties relating to monitoring and certification of research,
Q. mivel a Számvevőszék feladata az információk ellenőrzése, és mivel semmi sem akadályozhatja azt, hogy a Számvevőszék hatékonyan ellássa az Európai Unió működéséről szóló szerződés értelmében fennálló kötelezettségeit,
Q. whereas the role of the Court of Auditors is to check information, and whereas the Court of Auditors' ability to carry out its responsibilities effectively under the Treaty on the Functioning of the European Union should in no way be constrained,
R. mivel a Számvevőszék uniós pénzeszközök felhasználásának ellenőrzésére vonatkozó megbízatása kiterjed a köz- és a magánszféra közötti partnerségek szerveinek ellenőrzésére,
R. whereas the Court of Auditors' mandate to audit the use of Union funds includes the audit of public-private partnership bodies,
S. mivel a Számvevőszék biztosíthatná az olyan mechanizmusok, mint például a stabilitási mechanizmus bevezetéséhez szükséges koordinációt, melyek irányítási szabályainak gondoskodniuk kellene megfelelő ellenőrzési, valamint elszámoltathatósági és teljes átláthatósági intézkedésekről;
S. whereas the Court of Auditors could provide the coordination required for the introduction of mechanisms such as the stability mechanism, the rules governing which should ensure that there are appropriate audit arrangements, together with arrangements for accountability and full transparency,
T. mivel a tagállamoknak meg kell vizsgálniuk, mennyire hatékony az Unió külső ellenőrzésre vonatkozó jelenlegi szabályozása,
T. whereas the Member States should consider the efficiency of the Union's present external audit arrangements,
U. mivel a teljesítmény jelentős javulása és a nehézkes bürokrácia csökkentése érdekében egyszerűsíteni kell az ágazati szabályozást – például szabványosításon keresztül, vagy egyetlen szabályegyüttes bevezetésével a közbeszerzések tekintetében, és összhangba kell hozni a költségvetési rendelettel,
U. whereas simplification of sectoral legislation - for instance through standardisation and the establishment of one set of procurement rules - and streamlining with the Financial Regulation are necessary to achieve a significant improvement in performance and reduction of cumbersome bureaucracy,
V. mivel a Bizottságnak az is a szerepe, hogy iránymutatást nyújtson a tagállamoknak, és folyamatosan terjessze a bevált gyakorlatokat a nemzeti szervek körében,
V. whereas the Commission’s role is also to provide guidance to the Member States and spread good practice among national bodies continuously,
W. mivel a 2008-ban elhatározott különböző intézkedések, mint például az 1 000 000 000 euróval létrehozandó élelmezésfinanszírozási eszköz, a strukturális alap kifizetéseinek az európai gazdaságélénkítési terven keresztül történő felgyorsítása és különböző programok támogathatósági időszakának 2009-re való kiterjesztése kihívást jelentett a költségvetési ellenőrzés számára 2009-ben és azt követően;
W. whereas various measures decided in 2008, such as the EUR 1 000 000 000 Food Facility, the speeding-up of payments of the Structural Funds through the European Economic Recovery Plan and the extension of the eligibility period for various programmes into 2009 presented a challenge for budgetary control in 2009 and beyond,
A. ÁLTALÁNOS MEGÁLLAPÍTÁSOK
A. OVERALL FINDINGS
4. sürgeti a Bizottságot, hogy a Számvevőszék által azonosított hiányosságok azonnali kezelésével számolja fel a hibák kockázatát a jövőbeni beszámolókban;
Urges the Commission to eliminate the risk of misstatements in the accounts in the future by dealing with the weaknesses identified by the Court of Auditors without delay;
Jogszerűség és szabályszerűség:
Legality and regularity
12. megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék ellenőrzési eredményei azt mutatják, hogy a becsült legvalószínűbb hibaarány elhanyagolható mértékben növekedett a Mezőgazdaság és természeti erőforrások szakpolitikai csoport kifizetéseit tekintve, és jelentősen csökkent a Kohézió szakpolitikai csoport kifizetéseit illetően;
Notes further that the Court of Auditors' audit results show a very marginal increase in its estimate of the most likely error rate concerning the payments for the policy group 'Agriculture and natural resources' and a significant decrease in its estimate of the most likely error rate concerning the payments for the policy group 'Cohesion';
17. sajnálja, hogy a megosztott irányítású programok tekintetében a tagállamok még nem ismerik el teljes mértékben az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkében rögzített fokozott felelősségüket;
Regrets that in respect of the shared management programmes, the Member States do not yet acknowledge fully their enhanced responsibility which is enshrined in Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union;
Visszafizettetési és korrekciós mechanizmusok
Recovery and correction mechanisms
19. emlékeztet arra, hogy a 2005-ös zárszámadási eljárás óta a Parlament arra ösztönzi a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tegyék meg a szükséges lépéseket a rendelkezésre álló információk teljességének és pontosságának szavatolására annak érdekében, hogy a Számvevőszék megbízható bizonyítékok alapján értékelhesse a többéves korrekciós mechanizmusok eredményességét;
Recalls that since the 2005 discharge procedure Parliament has encouraged the Commission and the Member States to take the necessary steps to ensure completeness and accuracy of the information available with the aim of providing reliable evidence to allow the Court of Auditors to assess the effectiveness of multi-annual correction mechanisms;
23. üdvözli a Számvevőszék azon megállapítását, amely szerint a Bizottság teljes körű tájékoztatást nyújt visszafizettetéseiről és pénzügyi korrekcióiról; sajnálatát fejezi ki ugyanakkor amiatt, hogy a Bizottság nem mindig kap megbízható információkat a tagállamoktól;
Welcomes the Court of Auditors' finding that the Commission presents complete information on its recoveries and financial corrections; deplores, on the other hand, the fact that the Commission does not always receive complete and reliable information from the Member States;
27. gyanítja, és addódik amiatt, hogy a jelenlegi rendszerben, amely a bírságokat nem tartalmazza, és lehetővé teszi a Bizottság vagy a Számvevőszék által nem támogathatónak ítélt kiadások nagy részének helyettesítését, a tagállamoknak csak korlátozott mértékben áll az érdekükben hatékony ellenőrző rendszerek kiépítése, amelyek következtében lehetséges, hogy kisebb rész jutna nekik az uniós kiadásokból; ezért ismét hangot ad a 2008-as mentesítésben megfogalmazott véleményének, amely szerint a nem támogatható kiadások újraelosztása csak abban az esetben engedélyezhető, ha azt a tagállamok maguk észlelték; továbbá üdvözli, hogy a Bizottság élt a kifizetések azonnali felfüggesztésének új lehetőségével, és kéri, hogy a kifizetések felfüggesztését továbbra is alkalmazzák eltökélten és következetesen, egyúttal részletes tájékoztatást nyújtva a Parlament számára a meghozott határozatokról és azok okairól; felhívja a Bizottságot egy olyan rendszer kidolgozására, amely bünteti a rosszul teljesítőket, és adminisztratív terheik csökkentésével jutalmazza azokat, akik jól teljesítenek;
Suspects with concern that under the present system, which does not include fines and makes it possible to substitute most of the expenditure found to be ineligible by the Commission or the Court of Auditors, the Member States seem to have limited interest in developing efficient control systems that could result in a reduction of their share of Union spending; therefore repeats its opinion from the 2008 discharge resolution, that reallocation of ineligible expenditure should only be allowed if it was discovered by the Member States themselves; further welcomes that the Commission has made use of the new possibility to immediately suspend payments and demands that suspension of payments continue to be used resolutely and consistently, making the decisions taken and the reasons for them clear to Parliament; calls on the Commission to develop a system which will punish underperformers, and reward those who perform well, by reducing their administrative burden;