natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ezért javasolja, hogy a legjobb gyakorlatok cseréje céljából hozzanak létre együttműködési programot a tagállamok között.
He proposes therefore establishment of a cooperation program among the Member States with the aim of exchange of best practices.
Végezetül újólag megismétli, hogy a strukturális és kohéziós alapok kezelésében fontos a többszintű kormányzás és a partnerség elve.
Finally, he reiterates the importance of multi-level governance and partnership principle in the management of structural and cohesion funds.
A. mivel az EU gazdasági, regionális és szociálpolitikái kapcsolódnak egymáshoz, és hatékonyságuk függ az alapok felhasználásával kapcsolatos problémák megoldásától, ugyanakkor a tagállamokban gyakran hasonló problémák merülnek fel a különböző alapok felvevőképességét illetően; mivel azonban régiónként eltérések mutatkoznak az európai alapok hozzáférési, felhasználási és felvevőképessége között jelentkező, azon különbségeket meghatározó területi szociokulturális jellemzők függvényében, amelyeket megfelelőképpen figyelembe kell venni;
A. whereas the EU’s economic, regional and social policies are interlinked, and their effectiveness depends on solving problems linked to fund absorption, while the problems of absorption capacity of different funds in Member States are often similar; whereas, however, they differ from region to region on account of the specific social and cultural features of each, resulting in disparities as regards access to, and use and uptake of, EU funding, which need to be taken into consideration,
B. mivel a leghátrányosabb helyzetű régiókban és mikrorégiókban hiányzik a pénzügyi és emberi erőforrás, illetve a hozzáférhető uniós támogatások megfelelő felhasználásához szükséges adminisztratív támogatás;
B. whereas the most disadvantaged regions and microregions lack the financial and human resources and administrative support needed to make good use of the EU funds accessible to them,
C. mivel az uniós regionális politika a gazdasági és társadalmi kohézió előmozdításának elengedhetetlen eszköze, amely lehetővé teszi az Unió számára a régiók közötti különbségek enyhítésére, a valós konvergencia előmozdítására, valamint a fejlődés, a minőségi foglalkoztatás és a társadalmi fejlődés ösztönzésére irányuló, a kevésbé fejlett régiók számára is kedvező intézkedések megtételét;
C. whereas EU regional policy is a vital instrument in promoting economic and social cohesion, and whereas it enables the EU to take measures to reduce regional disparities, promote real convergence and stimulate development, quality employment and social progress, and also benefits less developed regions,
2. kéri a Bizottságot a különböző strukturális és kohéziós alapok közötti együttműködés megerősítésére és koordinálására, figyelembe véve a különböző alapok közötti nagyobb szinergiák kialakítását és a közös végrehajtási szabályokat;
Calls on the Commission to ensure that cooperation between the various Structural and Cohesion Funds is strengthened and coordinated, taking into consideration the creation of greater synergy between the various funds, as well as common implementation rules;
5. hangsúlyozza, hogy az erőfeszítéseket korlátozott számú prioritásra kell összpontosítani – amelyek közül a legsürgetőbb a belső piacon regisztrált történelmi méretű munkanélküliségi szintek csökkentése, elsősorban a fiatalok és a nők foglalkoztatására összpontosítva –, annak érdekében, hogy biztosítani lehessen az uniós szintű projektek hatékonyabb végrehajtását, és hogy maximalizálni lehessen az ESZA Európa 2020 stratégia támogatására kifejtett hatását és a benne rejlő lehetőségeket, ugyanakkor hangsúlyozza, hogy figyelembe kell venni a tagállamokban uralkodó eltérő körülményeket, és hogy meg kell erősíteni az ESZA pénzügyi autonómiáját, illetve növelni kell rugalmasságát a jelenlegi foglalkoztatási kihívások jobb megértése érdekében;
Stresses that there is a need to concentrate efforts on a limited number of priorities – the most urgent among them being reducing record levels of unemployment in the internal market, with special reference to jobs for young people and women – in order to ensure that EU-wide projects are implemented more efficiently and that the impact and potential of the ESF are maximised, thus supporting the Europe 2020 Strategy, while emphasising that the different situations in the Member States need to be taken into account and, moreover, that there is a need to strengthen ESF financial autonomy and to foster its flexibility in order to address current employment challenges;
8. felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy biztosítsanak elsőbbséget a helyi és regionális fejlesztési projektekre vonatkozó integrált megközelítéseknek, támogatva, hogy alulról felfelé építkező helyi kezdeményezéseket dolgozzanak ki az ESZA tekintetében és lehetővé téve a különböző finanszírozási források – operatív programok, nemzeti programok és magánforrások – kombinálását az egyes projektek szintjén;
Calls on the Commission and the Member States to give priority to the integrated approach for local and regional development projects, encouraging the development of bottom-up local initiatives for the ESF and making it possible to combine several sources of financing: operational programmes, national programmes and private resources at the individual project level;
16. úgy véli, hogy – tekintettel az egyes tagállamokat és azok régióit sújtó mély gazdasági és pénzügyi válságra – a közösségi alapokért folyamadó nemzeti intézmények és projekttársaságok társfinanszírozása, a kohéziós finanszírozás jobb kihasználásának biztosítása érdekében, egyetlen strukturális alap esetében sem haladhatja meg a 10%-ot;
Considers that, given the serious economic and financial crisis affecting a number of Member States and their regions, the co-financing rate applicable to national institutions and associations in respect of projects supported by Community funding should not exceed 10 % for all the structural funds, with a view to enabling greater uptake of cohesion funding;
20. hangsúlyozza, hogy külön határozott hangsúlyt kell fektetni az ESZA által finanszírozott fejlesztési programok tényleges hatásaira és eredményeire, amihez közösségi, nemzeti, regionális és helyi szinten segítséget nyújt a nem csupán a kiadások szintjére, hanem a megvalósított politikák minőségére is szükségszerűen kiterjedő értékelési, ellenőrzési és jelzési rendszerek fejlődése. felszólítja a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a munkába való visszatérést támogató hosszú távú projektekkel kapcsolatos bizonytalansági tényezőket;
Stresses the need for continuous, strong and dedicated focus on the actual outcomes and results of the ESF-financed development programmes by the improvement of evaluation, monitoring and indicator systems at Community, national, regional and local level, which should cover not only spending levels but also the quality of the policies pursued; calls on the Commission to take account of the uncertainty factors affecting long-term return‑to‑work projects;
a hatékony európai nyersanyag-politikai stratégiáról
on an effective raw materials strategy for Europe
Előadó: Reinhard Bütikofer
Rapporteur: Reinhard Bütikofer
A vélemény előadója (*): Judith A. Merkies, Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság
Rapporteur for the opinion (*): Judith A. Merkies, Committee on the Environment, Public Health and Food Safety
VÉLEMÉNY a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részéről (*) 29
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety (*) 26
VÉLEMÉNY a Külügyi Bizottság részéről ............................................................37
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................32
VÉLEMÉNY a Fejlesztési Bizottság részéről .......................................................42
OPINION of the Committee on Development ......................................................36
VÉLEMÉNY a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság részéről ......................48
OPINION of the Committee on International Trade ......................................41
VÉLEMÉNY a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság részéről ...53
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ...45
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE................................................................58
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................50
– tekintettel a Bizottság „Az árupiacokkal és a nyersanyagokkal kapcsolatos kihívásokkal való szembenézés” című, 2011. február 2-i közleményére ( COM(2011)0025 ),
– having regard to the Commission Communication of 2 February 2011 entitled ‘Tackling the challenges in commodity markets and on raw materials’ ( COM(2011)0025 ),
– tekintettel a „Nyersanyag-politikai kezdeményezés – Az európai gazdasági növekedés és foglalkoztatás kritikus szükségleteinek kielégítése” című, 2008. november 4-i bizottsági közleményre ( COM(2008)0699 ),
– having regard to the Commission Communication of 4 November 2008 entitled ‘The raw materials initiative - meeting our critical needs for growth and jobs in Europe’ ( COM(2008)0699 ),
– tekintettel a Vállalkozáspolitikai és Ipari Főigazgatóság nyersanyagellátással foglalkozó csoportja alcsoportjának az EU számára kritikus nyersanyagokról szóló jelentésére
– having regard to the report on ‘Critical Raw Materials for the EU’ by the Subgroup of the Raw Material Supply Group of Directorate-General for Enterprise and Industry
– tekintettel az „Európa 2020: Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája” című, 2010. március 3-i bizottsági közleményre ( COM(2010)2020 ),
– having regard to the Commission Communication of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ),
– tekintettel az „Erőforrás-hatékony Európa – Az Európa 2020 stratégia keretébe illeszkedő kiemelt kezdeményezés” című, 2011. január 16-i bizottsági közleményre ( COM(2011)0021 ),
– having regard to the Commission Communication of 26 January 2011 entitled ‘A resource-efficient Europe – Flagship initiative of the Europe 2020 Strategy’ ( COM(2011)0021 ),
– tekintettel „Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású, versenyképes gazdaság 2050-ig történő megvalósításának ütemterve” című, 2011. március 8-i bizottsági közleményre ( COM(2011)0112 /4),
– having regard to the Commission Communication of 8 March 2011 entitled ‘A Roadmap for moving to a competitive low carbon economy in 2050’ ( COM(2011)0112 /4),
– tekintettel az „Integrált iparpolitika a globalizáció korában – A versenyképesség és fenntarthatóság középpontba állítása” című, 2010. október 28-i bizottsági közleményre ( COM(2010)0614 ),
– having regard to the Commission Communication of 28 October 2010 entitled ‘An Integrated Industrial Policy for the Globalisation Era Putting Competitiveness and Sustainability at Centre Stage’ ( COM(2010)0614 ),
– tekintettel „Az Európa 2020 stratégia kiemelt kezdeményezése: Innovatív Unió” című, 2010. november 6-i bizottsági közleményre ( COM(2010)0546 ),
– having regard to the Commission Communication of 06 November 2010 entitled ‘Europe 2020 Flagship Initiative Innovation Union’ ( COM(2010)0546 ),
– tekintettel a „Kereskedelem, növekedés és globális ügyek – A kereskedelempolitika mint az Európa 2020 stratégia kulcseleme” című, 2010. november 9-i bizottsági közleményre ( COM(2010)0612 ),
– having regard to the Commission Communication of 9 November 2010 entitled ‘Trade, Growth and World Affairs - Trade Policy as a core component of the EU’s 2020 strategy’ ( COM(2010)0612 ),
– tekintettel az „Iparpolitika a globalizáció korában” című, 2011. március 9-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 9 March 2011 on Industrial Policy for the Globalised Era
– tekintettel az elektromos és elektronikus berendezések hulladékairól szóló, 2011. február 3-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 3 February 2011 on waste electrical and electronic equipment (WEEE)
Elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0037 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0037 . ,
– tekintettel az Európai Bizottság Környezetvédelmi Főigazgatóságának a nem energiahordozó nyersanyagokról és a Natura 2000-ről szóló iránymutatásaira
– having regard to the guidance document on ‘Non-energy mineral extraction and Natura 2000’ by the Directorate-General for the Environment, European Commission
– tekintettel a „Nyersanyag-politikai kezdeményezés – Az európai gazdasági növekedés és foglalkoztatás kritikus szükségleteinek kielégítése” című, 2008. november 4-i bizottsági közleményhez ( COM(2008)0699 ) csatolt munkadokumentumra ( SEC(2008)2741 ),
– having regard to the Staff Working Document accompanying the Commission Communication of 4 November 2008 entitled ‘The raw materials initiative - meeting our critical needs for growth and jobs in Europe’ ( COM(2008)0699 ) ( SEC(2008)2741 ),
– tekintettel az Európai Bizottság Kereskedelmi Főigazgatósága nyersanyag-politikával kapcsolatos 2009-es éves jelentésére
– having regard to the ‘Raw materials policy 2009 annual report’ by the Directorate-General for Trade, European Commission
– tekintettel az Európai Bizottság Környezetvédelmi Főigazgatóságának a környezetvédelem és a versenyképesség közötti kapcsolatokról szóló tanulmányára
– having regard to the study on ‘The links between the environment and competitiveness’ by the Directorate-General for the Environment, European Commission
A tanulmány címe: „The links between the environment and competitiveness”, ENV.G.1/ETU/2007/0041 számú projekt,
Study ‘The links between the environment and competitiveness’, Project ENV.G.1/ETU/2007/0041,
– tekintettel „Az EU fejlesztéspolitikája az inkluzív növekedés és a fenntartható fejlődés támogatására – Az EU fejlesztéspolitikájának hathatósabbá tétele” című, 2010. november 10-i bizottsági zöld könyvre ( COM(2010)0629 ),
– having regard to the Commission Green Paper of 10 November 2010 entitled ‘EU development policy in support of inclusive growth and sustainable development – increasing the impact of EU development policy’ ( COM(2010)0629 ),
– tekintettel az EU és Afrika közötti kapcsolatok megszilárdításáról szóló, 2010. november 10-i bizottsági közleményre ( COM(2010)0634 ),
– having regard to the Commission Communication of 10 November 2010 entitled ‘on the consolidation of EU Africa relations’ ( COM(2010)0634 ),
– tekintettel a kereskedelemről és a fejlesztésről szóló, hamarosan megjelenő bizottsági közleményre,
– having regard to the upcoming Commission Communication on trade and development,
– tekintettel „A politikák fejlesztési célú koherenciája – az egész Unióra kiterjedő megközelítés szakpolitikai keretének kialakítása” című, 2009. szeptember 15-i bizottsági közleményre ( COM(2009)0458 ),
– having regard to the Commission Communication of 15 September 2009 entitled ‘Policy coherence for development – Establishing the policy framework for a whole-of-the-Union approach’ ( COM(2009)0458 ),
– tekintettel az uniós politikák fejlesztési célú koherenciájáról és a „hivatalos fejlesztési támogatás plusz” koncepcióról szóló, 2010. május 18-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 18 May 2010 on the EU Policy Coherence for Development and the 'Official Development Assistance plus' concept
Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0174 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0174 . ,
– tekintettel a nemzetközi kereskedelmi megállapodásokban a vállalati társadalmi felelősségvállalásról szóló, 2010. november 25-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 25 November 2010 on the inclusion of Corporate Social Responsibility clauses in international trade agreements
– tekintettel a nyersanyagokkal és az alapanyagpiacokkal kapcsolatos kihívások kezeléséről szóló, 2011. március 10-i tanácsi következtetésekre,
– having regard to the Council Conclusions of 10 March 2011 on tackling the challenges on raw materials and in commodity markets,
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés (Lisszaboni Szerződés) 208. cikkére, amely megerősíti, hogy az Unió azon politikáinak végrehajtásakor, amelyek hatással lehetnek a fejlődő országokra, figyelembe veszi a fejlesztési együttműködés célkitűzéseit,
– having regard to Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union (Lisbon Treaty), which reaffirms that the EU shall take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries,
– tekintettel a dohai forduló keretében jelenleg zajló tárgyalásokra,
– having regard to the current Doha Round negotiations,
– tekintettel a WTO előtt az EU, az USA és Mexikó által Kínával szemben indított, jelenleg is zajló eljárásra,
– having regard to the current WTO case on nine raw materials by the EU, US and Mexico against China,
– tekintettel az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság jelentésére, valamint a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság, a Külügyi Bizottság, a Fejlesztési Bizottság, a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság véleményére ( A6-0288/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development, the Committee on International Trade and the Committee on Agriculture ( A7-0288/2011 ),
A. mivel az EU-nak erőteljes ipari alapra van szüksége, amely környezetbarátabbá válása során is nagyban függ a megfelelő nyersanyagellátástól, annak érdekében, hogy elinduljon az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé, és fenntartsa versenyképességét,
A. whereas the EU requires a strong industrial base, which is highly dependent upon adequate supplies of raw materials (RM), as it greens, in order to move towards a low-carbon economy and to remain competitive,
B. mivel az ügyintézés bonyolultsága és az igazgatási rendszerek összehangolásának hiánya több évvel hátráltathatja az ásványkincsek kiaknázásának engedélyezését, mivel az ilyen késedelmek túlzottak, növelik a befektetések tőkeköltségét, a kis- és középvállalkozásokat pedig kirekesztik a piacról,
B. whereas the complexity of the administrative processes and the lack of coordination between administrations can result in delays of several years in obtaining authorisation for the exploitation of mineral resources, whereas such delays are excessive, increase the capital costs of investment and exclude small and medium-sized undertakings from the market,
C. mivel világszerte folyamatosan nő a nyersanyagok, különösen a „technológiai fémek” iránti kereslet,
C. whereas worldwide demand for RM has been steadily increasing, especially for ‘technology metals’,
D. mivel a uniós tagállamok, Ausztrália és az Egyesült Államok rendelkeznek azzal lehetőséggel, hogy a kritikus nyersanyagok, fémek és ritka földfémek tekintetében fejlesszék saját kitermelésüket,
D. whereas the EU Member States, Australia and the United States have the potential to develop their own resources’ extraction of the critical RM (CRM), base metals and rare earth elements (REE),
E. mivel az új technológiák terén elért fejlődés továbbra is növelni fogja a keresletet az ezen iparágak fejlődésében központi jelentőségű erőforrások iránt,
E. whereas advances in new technologies will continue to increase demand for resources central to the development of these industries,
F. mivel a nemzetközi kínálatot részben exportkvóták korlátozzák, és az árak rekordmagasságú szinteket érnek el,
F. whereas international supply is partly restricted by export quotas, and prices are reaching record heights,
G. mivel a feldolgozóiparban a teljes előállítási költségen belül az anyagköltségek aránya lényegesen magasabb a munkavállalók bérköltségének arányánál, és mivel minden ágazatra igaz, hogy az anyagköltségek emelkedő trendje várhatóan nem fordul meg, legalábbis középtávon nem,
G. whereas, in the manufacturing sector, the share of material cost as part of the total production costs is significantly higher than the share related to workers’ payroll and whereas, in all sectors, the upward trend in the former is not expected to be reversed, at least in the medium term,
H. mivel a tisztességes és egyenlő feltételek a piacok javára válnak,
H. whereas markets benefit from a fair and level playing field,
I. mivel a nyersanyagokért folyó egyre élesebb verseny elmérgesítheti a nemzetközi kapcsolatokat, és erőforrásokért zajló konfliktusokhoz vezethet,
I. whereas increased competition over RM can aggravate international relations and lead to resource conflicts,
J. mivel e kihívások lehetőséget kínálhatnak a kölcsönösen előnyös együttműködésen alapuló új, innovatív partnerségek létrehozására az EU és harmadik országok között,
J. whereas these challenges can be an opportunity for new innovative partnerships of mutually beneficial cooperation between the EU and third countries,
K. mivel számos fejlődő országban a természeti erőforrásokat a nem demokratikus rendszerek uralma, a csalás, a korrupció és a fegyveres konfliktusok miatt nem a nép jóléte érdekében használták fel,
K. whereas, in many developing countries, the exploitation of natural resources has not been undertaken to the benefit of the population because of the existence of undemocratic regimes, fraud, corruption or armed conflicts,
L. mivel a Bizottság által az erőforrás-hatékonyság és az újrahasznosítás fellendítésére javasolt fellépések leginkább a lehetséges intézkedések értékelésére korlátozódnak a meghozandó konkrét intézkedések helyett, így nem elegendőek ahhoz, hogy elérjék a kitűzött célokat,
L. whereas the actions proposed by the Commission to boost resource efficiency and recycling are mostly limited to assessments of what could be done, instead of concrete measures to be taken, and are therefore insufficient to reach the stated goals,
M. mivel a Bizottság megállapítja, hogy a hulladékokra vonatkozó hatályos jogszabályok jobb végrehajtása és érvényesítése elengedhetetlen az erőforrás-hatékony Európa felé vezető úton,
M. whereas the Commission states that better implementation and enforcement of existing waste legislation is essential to the promotion of a more resource-efficient Europe,
N. mivel az értékes nyersanyagok, különösen a ritka földfémek újrahasznosítása intenzív bontást tesz szükségessé,
N. whereas the increase in recycling of valuable materials, especially REE, requires intensive dismantling,
O. mivel a nyereséges újrahasznosítás a megbízható és hatékony osztályozási és szétválasztási technológiától függ, mivel az újrahasznosított anyagok értéke az alkotóelemek tisztaságától függ,
O. whereas profitable recycling lies in reliable and efficient classification and separation technology, as the value of recycled materials depends on their fraction purity,
P. mivel a hatékonyság fokozása és az újrahasznosítás előmozdítja a fenntarthatóságot, a versenyképességet és az ellátásbiztonságot,
P. whereas increasing efficiencies and recycling are conducive to sustainability, competitiveness and security of supply,
Q. mivel a munkaerő termelékenysége az elmúlt évtizedekben sokkal gyorsabban fejlődött az erőforrás-termelékenységnél, és a becslések szerint a munkaerőköltség a terméknek kevesebb, mint 20%-át teszi ki, míg az erőforrások költsége a 40%-át; mivel ez azt jelenti, hogy gyors fellépésre van szükség az erőforrás-hatékonyság javítása érdekében,
Q. whereas labour productivity has developed much faster in recent decades than resource productivity, with estimates showing that labour costs represent less than 20 % of a product and resources costs represent 40 %; whereas this implies that swift action is needed to improve resource efficiency,
R. mivel a jól időzített és határozott lépések megtétele mindennél fontosabb a hatékony stratégia végrehajtása és az európai nyersanyag-politikai kezdeményezés eredményessége szempontjából,
R. whereas it is paramount to take timely and decisive steps in implementing an efficient strategy and delivering results on the European Raw Materials Initiative,
A nyersanyag-politikai stratégia
A Raw Materials Strategy