natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A 2006. május 17-i intézményközi megállapodás szerint a sürgős segélyre képzett tartalékot az összesített adatok tartalmazzák ugyan, de a tartalék meghatározásakor nem veszik figyelembe (azaz a határérték felett kerül finanszírozásra). .
As foreseen in the IIA of 17 May 2006, Emergency Aid Reserve is included in the overall amounts but does not count when calculating the margin (i.e. it is financed outside the ceiling). .
A kötelezettségvállalási előirányzatokat össze kell hasonlítani a 2009-ben elfogadott 8,104 milliárd eurós szinttel; ez 2,3%-os csökkenést jelent.
Commitments appropriations have to be compared with the level of EUR 8,104 billion adopted in 2009; this represents a decrease of 2,3%.
A kifizetésekre a költségvetés 7,667 milliárd euróval számol, amely 657 millió eurós csökkenést jelent (-7,9%)
Payments are budgeted at EUR 7,667 billion, a decrease of EUR 657 million (-7,9%)
E sajátos helyzetet az élelmiszereszköz finanszírozásának fényében kell értelmezni, amelynek előirányzatai jórészt a 2009-es költségvetésből kerülnek finanszírozásra (a kötelezettségvállalások 57%-át a folyó évben lekötik). .
One should nevertheless understand this peculiar situation in the light of the financing of the Food facility instrument whose appropriations will be mainly financed on 2009 Budget (57% of commitments to be engaged during current year). .
A tartalék ezért is csökkenni fog.
Margin will therefore be all the more reduced.
Ahogyan arra többször emlékeztettünk, egy ilyen évente ismételt kétlépcsős megközelítés nem segíti elő a 4 fejezet valós igényeinek átfogó felmérését.
As several times recalled, such a yearly reiterated two-steps approach does not help global assessment of the real needs in heading 4.
Az igények átfogó felmérésének hiánya magyarázat az ENPI kötelezettségvállalási előirányzatainak nettó csökkenésére is: az 1. számú módosító indítvány után a kötelezettségvállalási előirányzatok csökkenést mutatnak a 2009-es költségvetéshez képest.
Failing that it leads to a comprehensive evaluation of the needs, it explains the net decrease in commitments appropriations for ENPI: after Amending Letter n°1, CA are likely to show a rise compared to 2009 budget.
A korlátozott tartalék valószínűleg tovább csökken a többéves pénzügyi keret utolsó három évében (2011, 2012 és 2013), mivel a pénzügyi programozásban évente mindössze 153 millió euró terve szerepel, amely jelen pillanatban a felső pénzügyi határ 1,85%-a 2011-ben, 1,73%-a 2012-ben és 1,63%-a 2013-ban.
This limited margin is likely to continue shrinking in the last three years of the MFF (2011, 2012 and 2013), since financial programming foresees only EUR 153 million each year, which represent, at the moment, 1,85 % of financial ceiling in 2011, 1,73% in 2012, and 1,63% in 2013.
B. A 2010. évi költségvetési tervezet
B. Draft Budget 2010
A Tanács a 2009. július 10-i első olvasat alkalmával rutinszerűen csökkentette a kifizetési és kötelezettségvállalási előirányzatokat, annak ellenére, hogy mindkét intézmény komolyan aggódik e fejezet finanszírozása miatt.
In its First reading on 10 July 2009, Council has, as a matter of routine, decreased appropriations in both payments and commitments despite shared analysis of deeply worrying under financing of this heading.
Ráadásul, míg 2009-ben a Tanács igen korlátozott számú tétel esetében növelte az előirányzatokat, a 2010. évi költségvetési tervezetben nem szerepel semmiféle növelés, amely mérsékelné a 4. fejezet alatti előirányzatok jelentős csökkentésének hatását.
Furthermore, while in 2009 Council increased appropriations on a very limited number of lines, 2010 Draft Budget on the contrary do not foresee any increase that could alleviate the sharp decrease of appropriations under heading 4.
Mivel a költségvetési tervezet az előzetes költségvetési tervezet egészét tekintve a kötelezettségvállalásokat 0,44%-kal, a kifizetéseket pedig 1,47%-kal csökkenti, a 4. fejezet alatti kötelezettségvállalások 1,12%-kal, a kifizetések pedig 6,63%-kal csökkennek.
Whereas Draft Budget reduces whole PDB by 0,44% in commitments and 1,47 % in payments, it decreases Heading 4 by 1,12 % in commitments and payments by 6,63%.
Az abszolút értékek tekintetében a kötelezettségvállalások szintje 89 millió euróval, a kifizetéseké 508 euróval csökkent.
In absolute figures, the level of commitments is reduced by an amount of EUR 89 million, and by an amount of EUR 508 million in payments.
Ennélfogva a 2010. évi költségvetési tervezet a 2009. évhez képest a kötelezettségvállalások szintjén 3,4%-os, a kifizetések szintjén pedig 14%-os jelentős csökkentést javasol.
Hence, the DB 2010 proposes, compared to Budget 2009, a sharp decrease of 3,4 % in commitments and 14 % in payments.
A 2010. évi költségvetési tervezet bemutatásában a Tanács hangsúlyozza, hogy a megelőző és a folyó évi költségvetés végrehajtása és a valós felvevőképesség indokolja az egyes költségvetési tételeken szereplő előirányzatok csökkentését.
In its presentation of DB 2010, the Council underlines that past and current budget implementation and realistic absorption capacities have motivated the reduction of appropriations on specific budget lines.
Ezzel szemben – meglepő módon – a Tanács által drasztikusan csökkentett tételek közül néhány 2009-ben emelkedő végrehajtási adatokat mutat.
Surprisingly enough, some of the lines drastically reduced by the Council show on the contrary improved implementation figures in 2009.
Példának okáért a 2010. évi költségvetési tervezet az EIDHR kifizetéseit (19 04 01 jogcím) 29,3 millió euróval (31,8%-kal) csökkenti, miközben a végrehajtás 25%-os értéket mutat 2009. június 29-én.
As a matter of example, DB 2010 reduces payments for EIDHR (line 19 04 01) by EUR 29,3 million (a drop of 31,8 %), whereas implementation is 25% as of 29 June 2009.
A múlt évben ugyanezen a napon a végrehajtás mindössze 2% volt, a költségvetési tervezet mégsem csökkentette az eszköz előirányzatait.
At the same date last year, implementation was only 2 %, but DB 2009 did not reduce appropriations for this instrument.
Az előadó tanácstalanul áll a Tanács költségvetési tervezete előtt és nem érti, hogy az egyes tételek csökkentését mi indokolja: pusztán véletlenszerű választás, be nem vallott politikai állásfoglalás vagy az előre bejelentett új szükségletek kielégítésére mesterségesen létrehozott tartalék?
Council’s Draft Budget therefore puzzles your rapporteur who cannot find out whether the logic behind the reducing of some lines is purely a random choice, an unconfessed political statement, or a tool for creating an artificial margin to accommodate pre-announced new needs.
A csökkentések közvetlen hatásaként a 4. fejezet alatt rendelkezésre álló tartalék a 2010. évi költségvetési tervezetben 309,9 millió euróra nőtt (a 2010. évi előzetes költségvetési tervezetben 220,8 millió euró szerepelt); e tartalék növelésére a Bizottság 1. számú módosító indítványában előterjesztendő további igények miatt volt szükség, a Tanács 2009. július 10-i 2. számú egyoldalú nyilatkozata szerint.
As a direct effect of these reductions, the margin available under heading 4 in DB 2010 has been raised to EUR 309,9 million (EUR 220,8 million in PDB 2010); this margin is increased to face the coming additional requirements of the Commission in its Amending Letter n°1, as explained in the unilateral declaration n°2 by the Council of 10 July 2009.
Az előadó az egyeztető bizottságba delegált parlamenti küldöttség egyhangú támogatásával határozottan elutasítja az ilyesfajta nyilatkozatot, amely jól illusztrálja a Tanácsnak a fejezet finanszírozásával kapcsolatos elfogadhatatlan problémák kezelésével szembeni folytonos elutasítását; ezzel szemben a parlamenti küldöttség saját nyilatkozatot fogadott el a 4. fejezetről, amely hangsúlyozza az igények többéves felmérésének szükségességét, összhangban az elmúlt évek egyeztetései során elfogadott összes parlamenti nyilatkozattal.
Your rapporteur, with the unanimous support of the EP delegation to conciliation, expressed his absolute opposition to such a declaration which stresses the Council permanent refusal to tackle the unbearable under financing of the heading; on the contrary, EP delegation has adopted its own declaration on heading 4, which underlines the absolute necessity of a multiannual assessment of the needs, and which is in line with all EP declarations adopted during last years’ conciliations.
A fejlesztési együttműködési eszköz (DCI) esetében az előzetes költségvetési tervezet 1,7%-os növelést javasol, a költségvetési tervezet 1,2%-ost, a kötelezettségvállalási előirányzatok teljes összege az előzetes költségvetési tervezetben 2,414 milliárd euró, a költségvetési tervezetben 2,403 milliárd euró, amely a 4. fejezet teljes finanszírozásának 30,5%-át jelenti.
Development Cooperation Instrument (DCI) is proposed a slight increase of 1,7 % in PDB and 1,2 % increase in DB, for a total amount of EUR 2,414 billion in CA in PDB and EUR 2,403 billion in DB, representing 30,5 % of the whole financing of Heading 4.
A programozásnak megfelelően a regionális segítségnyújtási programok az eszköz teljes keretének több mint 50%-át teszik ki.
As programmed, regional assistance programmes account for more than 50 % of the whole instrument.
Már meghatározásra került két prioritás, amelyek kötelezettségvállalásai a költségvetési eljárás során további finomítást igényelhetnek: uniós segítségnyújtás Afganisztánnak és Pakisztánnak, valamint az AKCS főbb banánexportőr országainak nyújtott támogató intézkedések.
Two priorities which could necessitate further fine-tuning in commitments in the course of the budgetary procedure have already been identified: EU assistance to Afghanistan and Pakistan, and supporting measures in main ACP banana exporting countries.
Az előcsatlakozási támogatási eszközre (IPA) az előzetes költségvetési tervezet 1,592 milliárd, a költségvetési tervezet 1,543 milliárd eurót szán, a kötelezettségvállalások felét az átmeneti és intézményépítési támogatás számára programozzák.
Instrument for Pre-accession assistance (IPA) is allocated an overall envelope of EUR 1,592 billion in PDB, and EUR 1,543 billion in DB, half of commitments being programmed for Transition and Institution Building Assistance.
Az Unió 2010-ben várhatóan a csatlakozási tárgyalások kulcsfontosságú szakaszába érkezik.
The EU is expected to enter in 2010 in a key period for accession negotiations.
Az európai szomszédsági és partnerségi eszköz (ENPI) számára 1,551 milliárd eurót állít be a költségvetés, amely 67 millió eurós (-4,14%-os) csökkenést jelent.
European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) is budgeted EUR 1,551 billion, a drop of EUR 67 million (-4,14 %).
Amint már említettük, a Palesztinának szánt előirányzatokat későbbi fázisban még finomítják, ami valószínűleg az ENPI keretének nettó növekedését fogja eredményezni 2009-hez képest.
As already mentioned, appropriations for Palestine will be fine-tuned at a later stage, which will likely lead to a net increase of ENPI envelope compared to 2009.
A költségvetési tervezet kis mértékben csökkenti az ENPI előirányzatait (a eszköz egészét tekintve 1,8 millió euróval), az előirányzatok 51%-át a földközi-tengeri országok számára programozzák.
DB slightly reduces appropriations for ENPI (decrease of EUR 1,8 million for the whole instrument), and 51% of the appropriations are intended to Mediterranean countries, as programmed.
Az ENPI kelet-európai országoknak szánt előirányzatokat illetően az előzetes költségvetési tervezet (13,38%-os) növelését a Tanács megerősítette.
As far as ENPI Eastern Europe is concerned, the PDB increase (+13,38 %) is confirmed by the Council.
A Grúzia helyreállítására és újjáépítésére szánt támogatást (19 08 01 07 jogcím) illetően a Bizottság 2009-hez hasonlóan vonakodik az ennek az országnak a 2008. augusztusi konfliktust követően nyújtandó európai költségvetési és pénzügyi támogatás egyértelmű meghatározásától.
As far as Aid for rehabilitation and reconstruction of Georgia is concerned (new line 19 08 01 07), the Commission shows the same reluctance as in 2009 to identify clearly European budgetary and financial support to this country in the aftermath of the August 2008 conflict.
Három új jogcímcsoportot (19 09 03, 19 10 04 és 21 06 06) hoztak létre a Bizottság által benyújtott külső fellépések pénzügyi eszközeinek félidős értékelésében előterjesztett alábbi javaslat értelmében: az iparosodott és más magas jövedelmű országokkal és területekkel folytatott együttműködés eszközét módosítani fogják a fejlesztési támogatáson kívüli fellépéseknek a fejlesztési együttműködési eszközből támogatott országokban történő finanszírozhatósága érdekében.
The three new budget lines (19 09 03, 19 10 04 and 21 06 06) proposed by the Commission are created to reflect the proposal included in the framework of the mid-term review of financial instruments for external actions: the Instrument for Cooperation with Industrialised Countries (ICI) will be amended in order to allow the financing of actions other than development assistance in countries covered by the DCI.
Ez az intézkedés tulajdonképpen jogalkotási teljesülése a fejlesztési együttműködési eszközből finanszírozott három előkészítő intézkedésnek és más intézkedéseknek.
This action is therefore a legislative follow-up of three preparatory actions and other actions financed under DCI.
A közös kül- és biztonságpolitika költségvetése (19 03. alcím) jelentősen nőtt az előzetes költségvetési tervezetben (+ 39 millió euróval, összesen 281,5 millió euróra, ami 15,9%-os növekedést jelent a kötelezettségvállalások terén).
Common Foreign and Security Policy budget (Chapter 19 03) is significantly increased in PDB 2010 (+ EUR 39 million, for a total amount of EUR 281,5 million, which represents an increase of 15,9 % in commitments).
E jelentős – a pénzügyi programozás által tervezett – növekedés üdvözlendő, mivel az Európai Unió grúziai megfigyelő missziójának tevékenységét várhatóan 2010-re is meghosszabbítják.
This substantial increase, foreseen by financial programming, is welcome since EU Monitoring Mission in Georgia is expected to be prolonged in 2010.
2009. márciusi következtetéseiben a Tanács hangsúlyozza, hogy a közös kül- és biztonságpolitika szerepe egyre nő, ezért továbbra is megfelelő finanszírozást igényel.
In its March 2009 conclusions, the Council stresses that CFSP has a constantly growing role and should therefore continue to be adequately funded.
Az előadó teljes mértékben egyetért ezzel a felfogással, de emlékeztetni szeretne arra, hogy a közös kül- és biztonságpolitika finanszírozása jórészt az EU költségvetéséből történik.
Your rapporteur could not agree more with such an approach, but wishes to recall that CFSP is mainly funded from EU budget.
Mindazonáltal, a költségvetési hatóság két ága közötti, a Politikai és Biztonsági Bizottság elnökével
Nevertheless, and despite good cooperation and fruitful exchange of views between the two branches of the budgetary authority in the framework of the regular meetings with the PSC Presidency
A 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 43. pontjának megfelelően. rendszeres ülések keretében folytatott jó együttműködés és gyümölcsöző eszmecsere ellenére a Parlament aggodalmának adott hangot az előretekintő megközelítés ülések alkalmával tapasztal hiánya miatt; továbbá sajnálja, hogy a Tanács nem szándékozik több tájékoztatást adni az EBVP-intézkedésekről, a 2006. május 17-i intézményközi egyezmény rendelkezései ellenére sem.
as foreseen in point 43 of the IIA of 17 May 2006 , the Parliament has expressed its concerns about the relative lack of forward-looking and prospective approach during these meetings; furthermore, it regrets that the Council does not intend to communicate more on the financing of ESDP actions, despite the provisions of the IIA of 17 May 2006.
Az előadó szilárd meggyőződése, hogy az e tárgyban folytatott fokozott információcsere erősítené az EVBP-ről, általában pedig az EU költségvetéséből finanszírozott KKBP-ről folytatott közös gondolkodást.
Your rapporteur firmly believes that an improved exchange of information in this matter would strengthen common reflexion on ESDP and more generally on CFSP which is financed under EU budget.
A 2008. novemberi egyeztetésen létrejött megállapodást követően a stabilitási eszköz átcsoportosításra került az élelmiszereszköz 240 millió euróval történő finanszírozása érdekében, az IFS átcsoportosításának következményeinek ellensúlyozását pedig a 100 millió euró előfinanszírozása biztosítja, egyéb eszközök (DCI, IPA és ENPI) hátraütemezett kifizetései révén; e hozzájárulásokat az IFS-ből fogják 2011 és 2013 között kiegyenlíteni.
Following agreement during November 2008 conciliation, Instrument for Stability (IfS) has been redeployed to finance Food facility by EUR 240 million, and the mitigation of the consequences of this redeployment on IfS is secured via a pre-financing of EUR 100 million by back-loading spending of other envelopes (DCI, IPA and ENPI); these contributions will be compensated back in 2011-2013 from IfS.
E pénzügyi művelet szükségessége – melyet az előadó támogat annak érdekében, hogy az érintett programok előirányzatainak nettó növekedését 2010–2013-ban fenn lehessen tartani, és hogy az IFS előirányzatainak csökkentése elkerülhető legyen – ismételten rávilágít a fejezetre nehezedő rendkívüli nyomásra és a mozgástér szűkösségére.
The need for such an accounting operation, supported by the rapporteur in order to keep net increases for all concerned programmes over the years 2010-2013 and avoid decreases in appropriations for IfS, highlights, once more, the extreme tension and low margin of manoeuvre in this heading.
Záró megjegyzések és középtávú kilátások
Conclusive remarks and mid-term perspective
Tekintettel az azokban a harmadik országokban tapasztalható helyzetre, ahol az Uniónak fontos szerepe van, tekintettel a Tanács által végrehajtott csökkentésekre és a jövőbeli válságok valószínűségére, az előadó véleménye szerint a 4. fejezet tartalékai a lehető legteljesebb mértékben felhasználásra fognak kerülni.
Given the current situation in third countries where the EU has a role to play, given the cuts by the Council, and given the likelihood of forth coming crisis, your rapporteur is of the opinion that the margin in heading 4 will be used as much as possible.
Mivel ez talán nem lesz elegendő a globális szereplő előtt álló kihívások leküzdésére, nem lehetetlen, hogy az előadó a fejezet megfelelő finanszírozása érdekében javasolni fogja, hogy a 2006. május 17-i intézményközi megállapodásnak megfelelően minden eszközt vegyenek igénybe.
Since this might not even suffice to meet the challenges faced by a global player, it is not unlikely that your rapporteur, in order to secure the proper financing of this heading, could propose to resort to every means and instruments as foreseen in the IIA of 17 may 2006.
Ahogyan már hangsúlyoztuk
As already stressed
A Költségvetési Bizottság véleménye a Fejlesztési Bizottság részére a fejlődő országok gyorsan emelkedő élelmiszeráraihoz kapcsolódó gyorsreagálási eszköz létrehozásáról szóló rendeletre irányuló javaslatról ( 2008/0149(COD) ) , a 4. fejezet előre nem látott szükségleteit kizárólag ebből a fejezetből lehet finanszírozni, és a más fejezetek alatt rendelkezésre álló tartalékokból való finanszírozásra tett javaslat nem megfelelő és csak zavart kelt.
Opinion of the Committee on Budgets for the Committee on Development on the proposal for a regulation establishing a facility for rapid response to soaring food prices in developing countries ( 2008/0149(COD) ) , the unforeseen needs in heading 4 can only be financed under this heading and the proposal to finance them from available margins of other headings is both inappropriate and confusing.
E tekintetben az előadó szeretne emlékeztetni arra, hogy a Parlament számos alkalommal kérte, hogy az e fejezet alatt rendelkezésre álló összegek állandó növelése érdekében történjen alapos elemzést, valamint javasolta a költségvetési hatóság másik ágának, hogy vizsgálja felül a 4. fejezet felső határát a többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálata során
In that respect, your rapporteur wishes to recall that Parliament has in numerous occasions called for a thorough evaluation to increase the amounts available under this heading on a permanent basis, and has proposed to the other branch of the budgetary authority to review the ceilings for heading 4 during mid-term review process of the Multiannual Financial Framework
E tekintetben az előadó sajnálja, hogy a 4. fejezet helyzetének értékeléséről szóló bizottsági jelentés, amely mind az Európai Parlament, mind a Bizottság 2008. novemberi egyoldalú jelentésében szerepelt, nem készült el e munkadokumentum elkészítése előtt. .
In that respect, your rapporteur regrets that the report of the Commission on the evaluation of the situation within heading 4, as foreseen by unilateral declarations by the European Parliament and by the Commission at November 2008 conciliation, was not ready at the time this Working Document was made. .
Ellentétben a Tanáccsal, aki azt állítja, hogy az Unió törekvéseihez szükséges eszközöknek megfelelő tartalékok állnak rendelkezésre e fejezetben
Contrary to the Council which states that adequacy of means to Union's ambitions implies sufficient margins in this heading
A Tanács következtetései a 2010. évi költségvetésre vonatkozó iránymutatásokról , az előadó szilárd meggyőződése, hogy az Unió törekvései nem valósíthatók meg ilyen szűkre szabott költségvetésből, és a rendelkezésre álló tartalékokat az Unió prioritásaira kell fordítani.
Council conclusions on the budget guidelines for 2010 , your rapporteur is of the firm opinion that Union's ambitions cannot be fulfilled with such a tight budget and that available margins should be used to respond to EU's priorities.
I. Általános megjegyzések
I. General comments
Az EP-vel folytatott hagyományos egyeztetést követően a Tanács 2009. július 10-én első olvasatban elfogadta a költségvetési tervezetet
In its First reading after the traditional conciliation with EP the Council adopted the Draft Budget on 10 July 2009.
A Tanács 2009. július 6-i 11620/09 dokumentuma. .
Council document 11620/09 of 6 July 2009 The rapporteur stresses that the priorities of the EP, as stated in the guidelines
Az előadó hangsúlyozza, hogy az iránymutatásokban
European Parliament resolution of 10 March 2009 on the guidelines for the 2010 budget procedure, Section III – Commission (
Az Európai Parlament 2009. március 10-i állásfoglalása a 2010. évi költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról - III. szakasz - Bizottság ( 2009/2005(BUD) ) és a megbízásban szereplő ajánlásokban
2009/2005(BUD) ) and the recommendations of the mandate
2009. június 23. rögzített EP-prioritásokat nem vették figyelembe, továbbá sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Tanács ismételten lineáris csökkentéseket hajtott végre az EKT-n, és nem oldotta meg a lezáratlan problémákat.
23 June 2009 were not taken into consideration and he deplores that the Council has, once again, made linear cuts on the PDB and left unsolved the outstanding issues.
Emlékeztetésként, a megbízásban az alábbi ajánlások szerepeltek:
It is recalled that the recommendation of the Mandate were the following:
- az európai gazdaságélénkítési terv második lépcsőjének finanszírozása és az első szakasz végrehajtásának ellenőrzése; a Bizottság legutóbbi javaslatainak állása (foglalkoztatás és pénzügyi felügyelet).
- financing of the second step of the European Recovery Plan and monitoring on the implementation of the first step; state of play on Commission's latest proposals (employment and financial supervision).
- az európai gazdaságélénkítési terv nyomon követése (kutatás, kkv-k, TEN-T és TEN-E, európai globalizációs alkalmazkodási alap), beleértve az EIB tevékenységét is
- follow-up to the European Economic Recovery Plan (research, SMEs, TEN-T and E, European Globalisation Adjustment Fund) including EIB activities
- az energiaellátás biztonsága
- security of energy supply
- az éghajlatváltozással kapcsolatos intézkedések finanszírozása (uniós szinten és az Unión kívül)
- financing of climate change measures (at EU level and externally)
- a strukturális alapok végrehajtása
- implementation of structural funds