natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Az előadó hálás az Állampolgárok és a választási eljárás című, 2008. március 25–26-án Brüsszelben tartott workshop során a résztvevőktől kapott ösztönzésekért.
The rapporteur is grateful for the stimulus provided by the participants in a workshop on Citizenship and Electoral Procedure , held in Brussels on 25-26 March 2008.
Dolgozatokat nyújtottak be: Betty de Hart, Dieter Gosewinkel, Sara Hagemann & Simon Hix, Eva Østergaard-Nielsen, Ken Ritchie és Jo Shaw.
Papers were contributed by Betty de Hart, Dieter Gosewinkel, Sara Hagemann & Simon Hix, Eva Østergaard-Nielsen, Ken Ritchie and Jo Shaw.
E dokumentumok és a viták összegzése az alábbi honlapon találhatók:
These papers and a summary of the discussion can be found at:
Már korábban hangot adtunk azon álláspontunknak, hogy egy, a választási reformmal kapcsolatos konvent összehívása egyaránt szükséges és kívánatos lenne annak érdekében, hogy demokratikus és átfogó módon meg lehessen fontolni a más tagállamban állandó lakhellyel rendelkezők szavazati jogával, a részvételi aránnyal, az összetétellel, a kiváltságokkal és a szavazási rendszerrel kapcsolatos összetett és egymással szorosan összefüggő kérdéseket.
We have already signalled our view that a Convention on electoral reform is both necessary and desirable to consider in a democratic and comprehensive manner the complex set of interrelated issues of franchise, turnout, composition, privileges and voting system.
Legalább az mindenképpen hasznos lenne, ha felülvizsgálnánk a különböző aktuális nemzeti választási rendszereket a legnyilvánvalóbb eltérések és anomáliák elsimítása érdekében
It would be useful in any case ‑ and if nothing else ‑ to review the different national electoral systems in use with a view to ironing out the more obvious dissimilarities and anomalies.
Lásd az V. mellékletet. .
See Annex V.
A választási reform igen fontos céljaként kell kitűzni a nagyobb részvételi arány elérését, ugyanakkor lesznek olyan javaslatok, például a szavazáshoz szükséges életkor csökkentése, amelyek nem feltétlenül járulnak hozzá e célok eléréséhez, jóllehet vannak előnyeik.
While it must be a major objective of electoral reform to encourage increased turnout, there will be some proposals ‑ for example, reducing the voting age ‑ which may not be conducive to achieving that goal but which, nevertheless, have some intrinsic merit.
A legfontosabb cél, hogy fokozzuk e választások európai dimenzióját annak érdekében, hogy a közvélemény és a média meghozzák politikai jellegű döntéseiket az Európai Unió jövőjét illetően.
The critical goal is to enhance the European dimension to these elections so that public opinion and the media engage in making political choices about the future of the European Union.
E tekintetben alapvető fontosságú lesz az európai szintű politikai pártok szerepe.
Here the role of the European political parties will be critical.
Uniós szinten életképes politikai pártok nélkül hiányozna a demokrácia alapvető ismérve.
Without viable political parties at the federal level, an essential sinew of democracy is missing.
Ezért javasoljuk, hogy a következő Parlamentbe 2014-ben a hagyományos módon a nemzeti és regionális választókerületekben megválasztott 751 képviselő mellett további 25 képviselő juthasson be egy egységes, az egész EU-ra kiterjedő választókerületből.
That is why it is proposed that, in addition to the 751 MEPs elected in the traditional way from national and regional constituencies, a supplement of 25 MEPs is added to the next Parliament in 2014 to be elected from a single, pan-EU constituency.
Az európai politikai pártok lennének felelősek az induló jelöltek kiválasztásáért és a lista sorrendjének összeállításáért, majd egymással versengenének a szavazok megszerzéséért.
It is the European political parties which would be responsible for selecting the candidates, ordering their list, and competing with each other for votes.
14. cikkének (2) bekezdése és az Európai Közösséget létrehozó szerződés 189. cikke .
Article 14(2) TEU and Article 189 TEC, respectively.
Az uniós listára való szavazás természetesen nem lesz kötelező, erre a célra egy második szavazólapot kapnának a választók.
Voting for the EU-wide list will, of course, be optional, with a second ballot paper being offered to each voter in the polling stations.
Arra lehet számítani, hogy e megoldás idővel kiterjeszthető, ahogy a szavazók hozzászoknak a politika ezen új dimenziójához, és ahogy a politikai pártok egyre több tapasztalatot szereznek az egész EU-ra kiterjedő kampányban.
One might expect the take-up of this option to grow over time as the electorate became accustomed to the new dimension to politics and the political parties became skilled at campaigning on an EU-wide basis.
Amennyiben erősíteni kívánjuk az Európai Parlament transznacionális jellegét, fontos az is, hogy ne idegenítsük el a választókat azzal, hogy hangsúlyozzuk az Unió méretét, és hogy az egyes állampolgárok ne érezzék azt, hogy Brüsszel egyre távolabb kerül tőlük.
If we are to enhance the transnational character of the European Parliament, it would be important at the same time to avoid the alienation of voters by only accentuating the large size of the Union and the perceived distance of ‘Brussels’ from the individual citizen.
Az Eurobarométer felmérései és más közvélemény-kutatások szerint a választók nincsenek jól informálva az EU irányítási rendszeréről.
As persistent Eurobarometer and other opinion polls suggest, the electorate is scarcely well informed about the EU’s system of governance.
A szavazók jobban azonosulnak a kisebb választókerületekkel.
Voters tend to identify best with smaller electoral districts.
Pozitívan értékelik azt is, ha ténylegesen választhatnak a csupán előre összeállított listákra és az egyéni jelöltekre történő szavazás között.
They also respond positively to being able to exercise a choice between voting merely en bloc for a preordained party list, on the one hand, and, on the other, being able to indicate a preference for an individual candidate from the party list.
Mindkét kérdés megoldása érdekében cselekedni kell.
Action can be taken to address both of those issues.
A jelentés ezért egyrészt azt javasolja, hogy a nagyobb tagállamokban kötelezően létre kelljen hozni regionális és területi választókerületeket, másrészt pedig, hogy kötelezően félig nyitott, preferenciális listás rendszert használjanak.
That is why the Report proposes, first, the mandatory creation of regional, territorial constituencies within the larger States and, second, the compulsory use of the preferential semi-open list system.
Ezek a jelentés fő javaslatai.
These are the key proposals in the Report.
Arra szolgálnak, hogy fokozzák az Európai Parlament demokratikus legitimitását az európai polgárság gondolatának erősítésével.
They are designed to broaden the democratic legitimacy of the European Parliament by strengthening the idea of European citizenship.
Létjogosultságot biztosítanak az európai politikai pártok számára, ami jelenleg nem biztosított.
They will give the European political parties a raison d'être that they do not have at the moment.
Hasznosan kiegészítik a Lisszaboni Szerződéssel bevezetett reformokat a képviseleti és részvételi demokrácia tekintetében.
They will usefully complement the reforms introduced already by the Lisbon treaty with respect to representative and participatory democracy.
Összefoglalva, a jelentésben felvetett javaslatok az alábbi reformokat tartalmazzák:
In summary, therefore, the proposals raised in this Report include reforms to:
Egy transznacionális választókerület létrehozása 25 képviselői hely betöltése céljából, preferenciális listát tartalmazó második szavazólap révén, a nemek közötti egyensúly megvalósításával;
Create a transnational constituency for 25 additional MEPs to be elected by a second vote according to a preferential list system, gender-balanced;
A regionális alapú területi választókörzetek kialakításának kötelezővé tétele a népesebb tagállamokban;
Make mandatory the establishment of territorial constituencies on a regional basis in the more populous States;
Ragaszkodás a félig nyitott, preferenciális listás rendszerhez (amelyben a választók a pártlistákon szereplő jelöltekre külön szavazhatnak, felülírva a pártlista sorrendjét);
Insist on preferential voting by the semi-open list system (whereby electors can vote for individual candidates within a party list in order to overturn the ordering of the party list);
Annak bevezetése, hogy valamennyi parlamenti ciklus során rendszeresen felülvizsgálják a 751 képviselői hely elosztását annak érdekében, hogy a következő választás alkalmával tiszteletben tartsák a degresszív arányosság elvét, és esetleg figyelembe lehessen venni valamiféle, a jövőben meghatározandó matematikai képletet;
Introduce a regular review of the distribution of the 751 seats during each Parliamentary mandate in time for the next elections which respects the principle of degressive proportionality and, maybe, accords with a yet-to-be-agreed mathematical formula;
Annak megkönnyítése, hogy a más tagállamban élő uniós állampolgárok jelöltként indulhassanak és szavazhassanak a választáson;
Facilitate arrangements for EU citizens living in a state other than their own to stand as candidates and vote;
Egy uniós választási hatóság létrehozása a transznacionális listás választás igazgatására és felülvizsgálatára, illetve az ezzel kapcsolatos jogorvoslati kérelmek elbírálására;
Create an EU electoral authority to manage and oversee the transnational list election, and to hear appeals;
A szavazás idejének áttétele a hétvégére, ezzel „dramatizálva” a szavazást és csökkentve annak a visszaélésnek az esélyét, hogy túlságosan korán nyilvánosságra hozzák az eredményeket (emiatt változtatásra van szükség Írországban, Hollandiában és az Egyesült Királyságban);
Reduce the polling timetable to the weekend in order both to dramatise the vote and to reduce the malpractice of premature disclosure of results (requiring change in Ireland, the Netherlands and the UK);
Az új Bizottság megválasztásának gyors lebonyolítása érdekében a választások áthelyezése júniusról májusra;
Shift the elections from June to May in order to expedite the election of the new Commission;
A választókra és jelöltekre vonatkozó alsó korhatárok összehangolása;
Propose uniform minimum ages for electors and for candidates;
A képviselők kiváltságainak és mentességeinek szabályozására szolgáló nemzetek feletti rendszer kialakítása;
Establish a supranational regime for the privileges and immunities of MEPs;
Az e-szavazás lehetőségének megfontolása a szavazók ösztönzése és a szavazás megkönnyítése érdekében.
Explore an extension of e-polling in an effort to mobilise voters and facilitate voting.
A reform menete
The process of reform
Az itt javasolt reformok érdekében szükség van bizonyos uniós elsődleges jogi eszközökre, amelyeket különféle eljárások révén lehet kialakítani.
The package of reforms proposed here requires a number of instruments of EU primary law to be made according to different procedures.
b) A kiváltságokról és mentességekről szóló jegyzőkönyv felülvizsgálata érdekében ugyanígy kell eljárni.
(b) Revision of the Protocol on Privileges and Immunities necessitates the same procedure.
c) A 751 képviselői hely következő választások előtti újraosztásához az Európai Tanács egyhangú határozatára van szükség a Parlament javaslatára és hozzájárulásával
(c) The redistribution of the 751 seats in time for the next elections requires a unanimous decision of the European Council on a proposal and with the consent of the Parliament.
Az EUSZ 14. cikkének (2) bekezdése. .
Article 14(2) TEU.
Ez a külön jogalkotási eljárás megvalósulhat az 1976. évi okmány módosítása révén, ahogyan azt a jelentésben javasoljuk.
That special legislative procedure may take the form of an amendment to the 1976 Act, as is proposed in this Report.
Emellett az átláthatóság kedvéért alkalmasabbnak tűnhet az a megoldás is, hogy a szerződésekhez új jegyzőkönyvet csatolunk a választási eljárásról, és e jegyzőkönyv hatályon kívül helyezné az eredeti szabályozást, annak helyébe lépne, és összefogná az itt megvitatott elsődleges jogi elemeket.
Alternatively, it may, however, be thought more suitable for reasons of transparency to introduce a new protocol to the Treaties on the electoral procedure which would replace the original legislation and incorporate all the different elements of primary law discussed here.
E reformok megvalósítását követően megfelelő végrehajtási jellegű jogalkotásra lesz szükség, például az új uniós választási hatóság létrehozását illetően.
Once the basic reforms proposed here are carried, implementing legislation will be required in due course, for example, to establish the new EU electoral authority.
E reformok az EU és a tagállamok költségvetésére nézve is következményekkel járnak.
There will be budgetary consequences both for the EU and States as a result of these reforms.
Ugyan sokféle eszközre és eljárásra lesz szükség, a reformok koherens intézkedéscsomagot alkotnak, amelyet csak szerves egészként lehet értelmezni.
While different instruments and procedures are required, the reforms constitute a coherent package of measures which should be considered in their entirety.
Szerencsére a konvent kiváló mechanizmust jelent a meglehetősen összetett, a nemzeti jogra is jelentős hatást gyakorló, jelentős alkotmányos következményekkel járó kérdéskörök átfogó vizsgálatára.
Fortunately, the forum of the Convention provides the perfect mechanism for a comprehensive deliberation on a set of issues which are fairly complex, will have a big impact on national law, and carry important constitutional implications.
A konvent helyzetéből adódóan be tudja vonni az Európai Tanácsot, a Bizottságot és a nemzeti parlamenteket egy, a parlamenti reformmal kapcsolatos mélyreható vitába, és ezen túlmenően szélesebb körű konzultációt tud előmozdítani a politikai pártok, a tudományos világ, a választási szervek vezetői, a nem kormányzati szervezetek stb. képviselőivel.
A Convention will be in a good position not only to engage the European Council, Commission and national parliaments in a substantive debate on parliamentary reform, but also to stimulate wider consultation with representatives of political parties, academia, electoral officers, non-governmental organisations etc.
Célszerű lenne, ha a szerződések felülvizsgálata céljából a Tanácshoz benyújtott javaslatai mellett a Parlament azt is jelezné, hogy konvent összehívását fogja kérni.
It would be appropriate for Parliament, in submitting its proposals to the Council for treaty revision, to indicate at the same time that it will be requiring the holding of a Convention.
A menetrend magától értetődően adódik: 2010 júliusa és szeptembere között a Parlament elfogadja a javaslatait; október és december között az Európai Tanács dönt a kormányközi konferencia összehívásáról; 2011 tavaszán és nyarán összeül a konvent és a kormányközi konferencia; 2012 júniusáig nemzeti parlamenti ratifikáció és európai parlamenti hozzájárulás, majd végrehajtási intézkedések; legkésőbb 2013 májusában döntés a helyek újraelosztásáról, hogy 2014 májusában már az új rendszer szerint lehessen megtartani a választásokat.
The timetable suggests itself: approval by Parliament of its proposals July-September 2010; decision of European Council to convene an IGC, October-December; holding the Convention and IGC, spring and summer 2011; national ratification and European Parliament consent by June 2012, followed by implementing measures; decision on redistribution of seats by May 2013 at the latest, in time for the elections to take place under the reformed system in early May 2014.
AZ INDOKOLÁS I. MELLÉKLETE: Az Európai Parlament képviselőinek megválasztására vonatkozó egységes választási eljárásra irányuló tervezetről szóló állásfoglalás (Anastassopoulos-jelentés)
ANNEX I TO THE EXPLANATORY STATEMENT: Resolution on a draft electoral procedure incorporating common principles for the election of Members of the European Parliament (Anastassopoulos Report)
– tekintettel a De Vries úr által előterjesztett, az Európai Parlament képviselőinek megválasztására vonatkozó egységes választási eljárásról szóló állásfoglalási indítványra ( B4-0723/96 ),
– having regard to the motion for a resolution by Mr De Vries on the uniform electoral procedure for the election of Members of the European Parliament ( B4-0723/96 ),
– tekintettel az egységes választási eljárásáról szóló jelentéseire, és különösen 1991. október 10-i
– having regard to its reports on a uniform electoral procedure, and in particular its resolutions of 10 October 1991
– tekintettel az 1976. szeptember 20-i tanácsi határozathoz csatolt, az Európai Parlament képviselőinek közvetlen és általános választójog alapján történő választásáról szóló okmányra,
– having regard to the Act concerning the election of the representatives of the European Parliament by direct universal suffrage annexed to the Council Decision of 20 September 1976,
– tekintettel az egységes választási eljárásról szóló 1996. október 22-i javaslatra, amelyet a Német Szövetségi Köztársaság kormánya terjesztett elő a kormányközi konferencián, és amely megismétli az 1993. március 10-i parlamenti állásfoglalás kulcsfontosságú szempontjait,
– having regard to the proposal of 22 October 1996 on a uniform electoral procedure which was tabled by the Government of the Federal Republic of Germany at the Intergovernmental Conference (IGC) and which reproduces the key aspects of Parliament’s resolution of 10 March 1993,
– tekintettel az EK-Szerződés 138. cikkének (3) bekezdésére, és annak az Amszterdami Szerződés által eszközölt módosítására,
– having regard to Article 138(3) of the EC Treaty and the modification thereof effected by the Treaty of Amsterdam,
– tekintettel eljárási szabályzatának 148. cikkére,
– having regard to Rule 148 of its Rules of Procedure,
– tekintettel az Alkotmányügyi Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére ( A4-0212/98 ),
– having regard to the report of the Committee on Institutional Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights ( A4-0212/98 ),
A. mivel az Amszterdami Szerződés bevezeti a „valamennyi tagállam számára közös elvek” fogalmát, a Parlament által annak említett, 1993. március 10-i állásfoglalásában meghatározott iránymutatásait követően, amely nem kifejezetten egy egységes választási rendszert, hanem pusztán általános iránymutatásokat javasolt,
A. whereas the Treaty of Amsterdam introduces the concept of 'principles common to all Member States', following the guidelines set out by Parliament in its resolution of 10 March 1993 referred to above, which did not explicitly propose a uniform electoral system but merely general guidelines,
B. mivel az Egyesült Királyság kormánya törvénytervezetet terjesztett a Parlament elé, amely 1999-ben bevezeti a regionális arányos képviseletet az európai választásokra,
B. whereas the Government of the United Kingdom has tabled a bill in Parliament, introducing regional proportional representation for the European elections in 1999,
C. mivel a bővítésről szóló tárgyalások valószínűleg tíz új tagállam Európai Unióhoz történő csatlakozásához fognak vezetni,
C. whereas the negotiations on enlargement will probably lead to ten new Member States joining the European Union,
D. mivel rendkívül széles egyetértés alakult ki a tagállamok között számos közös elv meghatározásáról,
D. whereas a very broad consensus has emerged among the Member States on determining a number of common principles,
E. mivel ezen elvek esetében az a cél, hogy elsődlegesen nemzeti szinten hajtsák végre őket a népek és államok uniójában; mivel az egyes tagállamokban választott képviselők száma biztosítani hivatott a Közösségben egyesült államok népeinek megfelelő képviseletét,
E whereas those principles are intended to be implemented in the first instance at national level in a union of peoples and states; whereas the number of Members elected in each Member State is intended to guarantee appropriate representation of the peoples of the states brought together in the Community,
2. úgy véli, hogy általános egyetértés van az arányos képviseleten alapuló választás bevezetéséről, és hogy ezt be kell építeni az európai választási rendszerbe;
Considers that there is a general consensus on introducing voting based on a system of proportional representation, and that this should be incorporated into the European electoral system;
4. úgy véli, hogy egy európai politikai tudatosság és az európai politikai pártok fejlődése érdekében a képviselői helyek egy bizonyos százalékát az arányos képviselet alapján kell kiosztani a tagállamok területéből formált egyetlen választókerületen belül;
Considers that, with a view to a European political awareness and the development of European political parties, a certain percentage of seats could be distributed on a proportional representation basis within a single constituency formed by the territory of the Member States;
8. javasolja, hogy az európai választásokat egy májusi időpontban tartsák azért, hogy maximalizálják a részvételt az iskolai szünet elkerülésével, amely több tagállamban június elején kezdődik;
Proposes that European elections should be held on a date in the month of May, so as to maximize the turnout by avoiding the school summer holidays, which start at the beginning of June in several Member States;
AZ INDOKOLÁS II.
ANNEX II TO THE EXPLANATORY STATEMENT: Distribution of Seats (2009 - 2014)
Preferenciális szavazás
Preferential voting
Képviselői helyek kiosztása
Distribution of seats
Szavazási napok
Polling days
Egy országos választókerület
Single national constituency
– Nyilvántartásba vett uniós polgárok
- Registered EU citizens
Listánként 3600 eurós díj;
Fee of € 3600 per list;
a jelöltséghez 3 parlamenti képviselő, egy EP-képviselő vagy 2600 nyilvántartásba vett választó támogatása szükséges
candidate must be supported by 3 MPs, one MEP or 2600 registered voters
Három nyelvi választói kollégium (holland, francia, német); és négy regionális választókerület:
Three linguistic electoral colleges (Dutch, French, German); and four regional constituencies:
Flandria (holland választói kollégium),
Flanders (Dutch electoral college),
Vallónia (francia választói kollégium),
Wallonia (French electoral college),
Brüsszel-Hal-Vilvorde (BHV) (vagy holland vagy francia választói kollégium), 4.
Brussels-Hal-Vilvorde (BHV) (either Dutch or French electoral college), 4.
Kettő kanton (német választói kollégium)
2 cantons (German electoral college)
– más tagállamokban lakóhellyel rendelkező belga állampolgárok (az EU-n kívül lakóhellyel rendelkező belga állampolgárok nem szavazhatnak az EP-választásokon);
- BE nationals resident in other member states (BE nationals residing outside the EU cannot vote in EP elections);
– A szavazás kötelező: a nem szavazás büntetést von maga után
- voting compulsory: failure to vote carries a penalty
– a választói kollégium vonatkozó nyelvének kötelező ismerete
- Must speak the relevant language of electoral college
A jelöltek támogatása:
Endorsement of candidates:
– az adott nyelvi csoporthoz tartozó 5 belga parlamenti képviselő;
- by 5 BE MPs belonging to relevant linguistic group;
– 5000 nyilvántartásba vett választó Vallóniában, Flandriában és BHV-ban;
- by 5000 registered voters in Wallonia, Flanders & BHV;
– a német nyelvű választókörzetben nyilvántartásba vett 200 választó
- by 200 voters registered in the German speaking constituency
– 3 hónapja vagy egy másik tagállamban lakóhellyel rendelkező uniós polgár
- EU citizens resident for 3 months or in another member state
– 2 éve vagy egy másik tagállamban lakóhellyel rendelkező uniós polgárok
- EU citizens resident for 2 years or in another EU member state
– A magánszemélyeknek 10.000 aláírást kell gyűjteniük és 10.000 levát (5100 eurót) kell fizetniük;
- Individuals need 10.000 signatures and pay 10.000 leva (€ 5100);
– A politikai pártoknak 15 000 aláírást kell gyűjteniük és 15 000 levát (7700 eurót) kell fizetniük;
- Political parties need 15.000 signatures and pay 15.000 leva (€ 7700);
– A koalícióknak 20 000 aláírást kell gyűjteniük és 20 000 levát (10 250 eurót) kell fizetniük;
- Coalitions need 20.000 signatures and pay 20.000 leva (€ 10.250)