natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· megvizsgálhatná az általános érdekű szociális szolgáltatások európai megfigyelőközpontja vagy forrásközpontja létrehozásának relatív értékeit, amely különböző tagállami forrásokból gyűjtene információkat, és lehetővé tenné az általános érdekű szociális szolgáltatásokkal kapcsolatos bevált gyakorlatok cseréjét nemzeti, regionális és helyi szinten;
· consider the relative merits of establishing a European Observatory or Resource Centre for SSGI to collect information from various sources in the Member States and to enable the exchange of good SSGI practice at the national, regional and local level;
· törekedhetne a széleskörű konszenzus megteremtésére az általános érdekű szociális szolgáltatásokkal kapcsolatos jogi bizonytalanságok és kétértelműségek tisztázására irányuló lépésekkel kapcsolatban;
· seek to achieve broad consensus on steps to clarify legal obscurities and ambiguities regarding SSGI.
· értékelhetné, hogy szükség van-e az általános érdekű szociális szolgáltatásokat hátrányosan érintő európai belső piaci szabályok átalakítására annak érdekében, hogy ezek tiszteletben tartsák és támogassák a tagállamok felelősségét az általános érdekű szociális szolgáltatások meghatározása, finanszírozása és biztosítása terén, figyelembe véve a szabályok jelenleg zajló bizottsági felülvizsgálatát;
· evaluate whether European single market regulations which impact negatively on SSGI provision need to be redesigned so as to respect and support Member States’ responsibilities in the definition, funding and delivery of SSGI, taking account of the current Commission review of rules;
· a szociális védelemmel foglalkozó bizottság segítségével átfogó tanulmányt készíthetne az általános érdekű szociális szolgáltatások működéséről;
· carry out, with the assistance of the Social Protection Committee a comprehensive study concerning the functionality of SSGI;
· megvizsgálhatná, hogy az általános érdekű szociális szolgáltatások meghatározásakor a tagállamok hogyan tudják figyelembe venni a kifejezetten férfiakat vagy nőket célzó szolgáltatásokat, például a kifejezetten nőknek szóló tanácsadói és szociális szolgáltatásokat, valamint azokat a fontos szolgáltatásokat, amelyek hozzájárulnak a nők életminőségéhez és az egyenlőséghez, például az egészségügyi szolgáltatásokat – különösen szexuál- és reproduktív egészségügyi szolgáltatásokat, az oktatást és az idősgondozást;
· examine how the Member States, when defining social services of general interest, can take account of gender-specific services, especially advisory and social services particularly designed for women and important services that contribute to women's quality of life and equality, such as health services, particularly sexual and reproductive health services, education and the care of the elderly;
· előmozdíthatná az újításokat, például az általános érdekű szociális szolgáltatásokra vonatkozó tagállami nyilvántartást, az idősgondozás kísérleti programját, valamint az önkéntes európai minőségi keretrendszeren (VQF) alapuló cselekvési programokat;
· promote innovations such as a Member State register of SSGI, a pilot scheme on elder care, and action programmes based on the European Voluntary Quality Framework;
58. felhív az általános érdekű szociális szolgáltatásokról szóló negyedik európai fórum megrendezésére annak érdekében, hogy folytassák a 2007. évi Ferreira-jelentéssel indított kezdeményezést, és felülvizsgálják a reform előrehaladását; felhívja továbbá a javasolt munkacsoportot, hogy a negyedik fórumra nyújtson be egy elért haladásról szóló jelentést, ily módon biztosítva a fórum számára a folytonosságot, az irányt és a lényegi tartalmat;
Calls for a 4th European Forum on SSGI, to continue the initiative of the 2007 Ferreira report and to review progress on reform; and for the proposed working group to submit a progress report to the 4th Forum, providing the Forum with continuity, direction and substance;
Önkéntes európai minőségi keretrendszer
European Voluntary Quality Framework
67. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok és tagjelölt államok kormányainak és parlamentjeinek, a Régiók Bizottságának, valamint az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the parliaments and governments of the Member States and the candidate countries, the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee.
Az általános érdekű szociális szolgáltatásokkal foglalkozó 2007. évi Hasse Ferreira-jelentés óta megváltozott a világ.
The world has changed since the Hasse Ferreira Report addressed Social Services of General Interest (SSGI) in 2007.
Először is az év végén látványosan összeomlott az a lazán szabályozott gazdasági modell, amelyet a Bizottság és a Tanács sok éven át kitartóan szorgalmazott.
Firstly, the light-regulation economic model diligently promoted by the Commission and the Council over many years spectacularly collapsed at the end of that year.
Másodsorban, és ez már kedvezőbb irányú változás, a Lisszaboni Szerződés új szabályozási és politikai környezetet hozott létre az általános érdekű szociális szolgáltatások támogatására és fejlesztésére.
Secondly, and more positively, there is the Lisbon Treaty’s new regulatory and policy environment for the support and development of SSGI.
Az általános érdekű szociális szolgáltatások társadalmaink alapvető szociális és gazdasági pillérei.
SSGI are essential social and economic pillars of our societies.
Meg kell találni a módját megfelelő finanszírozásuknak.
Means must be found to fund them adequately.
E jelentés felvázolja azon lehetőségeket, amelyek révén haladó szellemben és határozott módon kezelhetők az általános érdekű szociális szolgáltatásokat nyújtók és felhasználók problémái.
This report identifies possibilities to address the concerns of providers and users of SSGI in a progressive and decisive manner.
Különösen fontos, hogy létrejöjjön egy olyan elkötelezett és alulról felfelé építkező hivatalos szerv, amely az összes érdekelt felet bevonja a szükséges reformok meghatározásának és végrehajtásának folyamatába.
In particular, it is crucial to establish a dedicated and bottom-up official body involving all stakeholders to identify and implement the necessary reforms.
A gazdasági válság
The Economic Crisis
Az összeomlás hatalmas gazdasági és társadalmi költségekkel járt, beleértve a gazdaság stagnálását, valamint a munkanélküliség és a szegénység nagymértékű növekedését is.
There have been enormous economic and social costs of collapse including economic stagnation, large increases in unemployment and poverty.
A tagállamok adóssága és költségvetési hiánya egyes esetekben válságszinteket ért el a magánbankok adósságainak államosítása miatt.
In some cases Member State debt and budget deficits have reached crisis levels through the socialisation of private bank debt.
Az előállt helyzetből adódó költségvetési nyomás komoly terheket ró az általános érdekű szociális szolgáltatások finanszírozására, és mindez csak súlyosbítja azt a nyomást, amelyet a neoliberális gazdasági modell helyez az említett szolgáltatásokra, opcionális többletszolgáltatásoknak tekintve azokat.
The budgetary pressures generated by this situation are putting enormous strain on funding of SSGI and are additional to the pressures on these services arising from the neo-liberal economic model, which regards such services as optional extras.
Mindez csak súlyosbította az általános érdekű szociális szolgáltatások nyújtói és a polgárok részéről régóta fennálló aggodalmakat azzal kapcsolatban, hogy a Szerződések Bizottság általi értelmezése milyen korlátozásokat von maga után az ilyen szolgáltatások finanszírozásának és biztosításának módozataira vonatkozóan.
This has heightened the longstanding concerns of SSGI providers and of citizens, regarding restrictions imposed by Commission interpretations of the Treaties, on how SSGI are funded and delivered.
A Tanács és a Bizottság jelenlegi politikája a költségvetési konszolidációra helyezi a hangsúlyt, azaz a stabilitási és növekedési paktumban (SNP) az adósság és a költségvetési hiány vonatkozásában meghatározott kritériumok visszaállítására, jóllehet a válság megmutatta, hogy az SNP teljességgel alkalmatlan arra, hogy az egészséges gazdaság mércéjeként szolgáljon.
Current Council and Commission policy is to emphasise fiscal consolidation - the restoration of the debt and budget deficit criteria of the Stability and Growth Pact (SGP) even though the crisis has revealed the totally inadequate nature of the SGP as a measure of economic health.
A problémák kezelésének módjáról folytatott vita egyben arról is szól, hogy miként óvjuk meg az európai szociális modellt attól, hogy végzetes sebeket kapjon.
The debate about how to address these problems is also about how we save the European Social Model from fatal damage.
Ahelyett, hogy az egyes tagállamok számára megkeresnék az általános érdekű szolgáltatásokra fordított kiadások, az adózás és a gazdaságaink fenntartható növekedését elősegítő ösztönzők megfelelő kombinációját – ezáltal lehetővé téve, hogy az adósság és a hiány ésszerű időn belül kezelhető méretűre csökkenjen –, inkább egy merőben ideológiai program mellett döntöttek.
Finding the right combination for each member state of expenditure on SGI, taxation, and stimulus to help our economies to grow in a sustainable way, thereby making it possible to reduce debt and deficits to manageable proportions in a reasonable timeframe, have been abandoned in favour of a blindly ideological agenda.
Mindmáig javarészt elsiklanak afelett, hogy ebben az időszakban az általános érdekű szociális szolgáltatások biztonsági hálóként és a növekedés ösztönzőjeként is fontos szerepet játszhatnának.
The critical role that SSGI can play at this time as both safety net and growth boosters is so far largely ignored.
A Lisszaboni Szerződésben rejlő új szabályozási és politikai lehetőségek azonban – ha azokkal bölcsen élnek – segíthetnek az európai szociális modell ezen alapvető alkotóelemének megújításában.
However, the Lisbon Treaty’s new regulatory and policy potential, if used intelligently, could help renew this essential ingredient of our European Social Model.
A válságra adott válasz lehetőséget nyújthat az egyetemes általános érdekű szociális szolgáltatások társadalmi és gazdasági szerepe iránti politikai elkötelezettség megújítására.
The response to the crisis could be an opportunity for a renewed political commitment to the social and economic role of universal SSGI.
Az új szerződéses rendelkezések (az EUSZ 3. cikkének (3) bekezdése és az EUMSZ 9. cikke) felhatalmaznak bennünket egy modern szociális piacgazdaság kialakítására.
The Treaty provisions (Article 3.3 of the TUE and 9 of the TFEU) empower us to develop a modern Social Market Economy.
Az EUMSZ 14. cikke elismeri, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatások az európai szociális modell szerves részét képezik.
Article 14 TFEU acknowledges that Services of General Economic Interest (SGEI) are an intrinsic part of Europe's social model.
A 26. jegyzőkönyv egyértelműen kimondja, hogy a tagállamok felelősek ezen szolgáltatások nyújtásáért, míg az Európai Unió Alapjogi Chartája elismeri a polgárok általános gazdasági érdekű szolgáltatásokhoz való hozzáférésének jogát.
Protocol 26 states clearly the responsibilities of Member States in the delivery of such services, while the European Charter of Fundamental Rights recognises the right of citizens to access SGEI.
A jelentés ismerteti mindazon jogszabályokat és politikákat, amelyek kidolgozhatók annak biztosítására, hogy mind a gazdasági, mind pedig a nem gazdasági jellegű, általános érdekű szociális szolgáltatások betölthessék hagyományos szerepüket, mindeközben elősegítve a válságból való kilábalást, és hozzájárulva a 2020-ig terjedő szociális és gazdasági stratégia megvalósításához, amint azt 2010 decemberében az Európai Szociális Ügyek Tanácsa is felismerte.
It identifies the legislation and policy that could be developed to ensure that Social Services of General Interest (SSGI), both economic and non-economic, can be enabled to play their normal role, while helping us to exit the crisis, and contributing to the achievement of the 2020 social and economic strategy, as recognised by the European Council for Social Affairs in December 2010,
Az általános érdekű szociális szolgáltatások társadalmi szerepe
SSGI Social Role
Az általános érdekű szociális szolgáltatások (SSGI) az általános érdekű szolgáltatások (SGI) alcsoportját képezik, és azokat az uralkodó értelmezések alapján időnként – tévesen – a „gazdasági” szolgáltatások körébe sorolják.
Social Services of General Interest (SSGI) are subdivisions of Services of General Interest (SGI) and under prevailing interpretations are sometimes, wrongly categorised as ‘economic’ services.
Az általános érdekű szociális szolgáltatások és azok felhasználói az általános érdekű szolgáltatások általános jellemzőin túl több sajátos jellemzővel is rendelkeznek.
SSGI and their users have a number of special characteristics in addition to the common characteristics of SGI.
Az általános érdekű szociális szolgáltatások az egészségügyi szolgáltatásokon felül olyan, mind jogszabályban előírt, mind pedig egyetemesen elérhető kiegészítő szolgáltatásokat ölelnek fel, amelyeket közvetlenül nyújtanak az egyének számára, és amelyek megelőző, társadalmi kohéziós és befogadó szerepet játszanak, valamint kézzelfoghatóvá teszik az alapvető szociális jogokat.
SSGI encompass, in addition to health services, both statutory and complementary universally available services, provided directly to the person, that play a preventative and social cohesion and inclusion role and make tangible fundamental social rights.
A kiváló minőségű egyetemes szolgáltatások – mint az egészségügy, az oktatás és a gyermekgondozás –, valamint az alapvető hálózati szolgáltatások – mint a közlekedés, az energia és a távközlés – az egészséges, aktív, összetartó és befogadó társadalom biztosítékai, és elengedhetetlenek a magasabb munkaerő-piaci részvétel és egy versenyképes szociális piacgazdaság kialakítása szempontjából.
High quality universal services such as health, education and childcare, and essential network services such as transport, energy and telecommunications, ensure a healthy, active, cohesive and inclusive society, and are also essential for higher levels of labour market participation and for the development of a competitive, social market economy.
Az általános érdekű szociális szolgáltatások gazdasági szerepe
SSGI Economic role
Az általános érdekű szociális szolgáltatások összességében jelentős mértékben hozzájárulnak a gazdasághoz a munkahelyek, a gazdasági tevékenység és a vásárlóerő szempontjából egyaránt.
SSGI as a whole make a very significant contribution in terms of jobs, economic activity and purchasing power in the economy.
A Bizottság általános érdekű szociális szolgáltatásokról szóló második kétéves jelentése rámutat arra, hogy az egészségügyi és szociális szolgáltatások a gazdasági teljesítmény 5%-át teszik ki, és mintegy 21,4 millió embert foglalkoztatnak ebben az ágazatban.
The Commission’s Second Biennial Report on SSGI indicates that Health & Social Services account for 5% of economic output and employ some 21.4 million.
A CEEP
The CEEP
CEEP: A közszolgáltatások feltérképezése:
CEEP: Mapping of the Public services:
http://www.ceep.eu/images/stories/pdf/Mapping/CEEP_mapping%20experts%20report.pdf . becslése szerint az Unióban az általános érdekű szolgáltatásokat nyújtók közvetlenül 26%-os arányban (2412 milliárd EUR) járulnak hozzá az Unió GDP-jéhez, és 64 millió személynek adnak munkát, akiknek egyharmada az egészségügyi és szociális szolgáltatások terén tevékenykedik.
http://www.ceep.eu/images/stories/pdf/Mapping/CEEP_mapping%20experts%20report.pdf . estimates that providers of Services of General Interest (SGI) in the EU contribute directly 26% (EUR 2412 Billion) of EU GDP and employ 64 million people, one third of which are employed in the health and social services.
Az Eurofound Research életminőség-felmérések keretében végzett kutatásai (Quality of Life Survey)
Eurofound Research has established in their Quality of Life Surveys
http://www.eurofound.europa.eu/publications/htmlfiles/ef09108.htm . kimutatták, hogy az általános érdekű szolgáltatások/általános érdekű szociális szolgáltatások nyújtása és fejlesztése az egyik legfontosabb módja annak, hogy javítsák a polgárok életminőségét, biztosítsák a teljes körű társadalmi integrációt, valamint gondoskodjanak a társadalmi és területi kohézióról, azokat akár állami minisztériumok és hivatalok vagy helyi hatóságok, akár szociális gazdasági vállalkozások és olyan szereplők nyújtják, mint például a kölcsönös önsegélyező társaságok, szövetkezetek és önkéntes szervezetek.
http://www.eurofound.europa.eu/publications/htmlfiles/ef09108.htm . , that one of the most important ways of enhancing the citizens' quality of life, ensuring full inclusion in society, and providing for social and territorial cohesion is the provision and development of SGI/SSGI, whether delivered by State Departments and Agencies, Local authorities, or by social economy enterprises and actors such as Mutual Associations, cooperatives, and voluntary organisations.
A szolidaritás közösségi megközelítése, a gyengébb gazdaságok támogatása érdekében jelentősen megnövelt uniós költségvetés, az Európai Beruházási Bank nagyobb szerepe és az adósságterhek stabilizálása érdekében létrehozandó európai adósságkezelő ügynökség gyorsabb fellendülést biztosítana, és megerősítené az Európai Uniót egy olyan időszakban, amikor egyre növekvő széthúzó erők gyengítik azt.
A Communautaire approach of solidarity, a greatly enhanced EU budget to assist the weaker economies, a greater role for the European Investment Bank, and a European debt agency to stabilise the cost of debt, would ensure a quicker recovery and strengthen the European Union at a time when there are growing centrifugal forces weakening the Union.
A Berès-jelentésben foglalt megállapodásnak megfelelően a pénzügyi műveletekre Európa-szerte kivetendő, 0,5%-ot meg nem haladó adó évi 200 milliárd EUR bevételt eredményezne.
A Europe-wide tax of no more than 0.5% on financial transactions, as agreed in the Berès Report, would raise EUR 200Bn per year.
A reform előmozdítására tett kezdeményezés
INITIATIVE TO ADVANCE REFORM
Az általános érdekű szociális szolgáltatásokat nyújtó vagy azok más által történő ellátásáról gondoskodó állami hatóságoknak egyértelmű jogalapra van szükségük, amelyre szolgáltatásaikat és kiadásaikat alapozhatják.
Public Authorities engaged in the provision or mandating of SSGI need a clear legal foundation on which to base their services and expenditures.
A Bizottság által kialakított tájékoztatási szolgálat elengedhetetlen a szolgáltatók számára, ezért örvendetes lenne az említett szolgáltatás korszerűsítése.
The information and clarification service developed by the Commission is essential for providers and the upgrading of those services is to be welcomed.
Az egyes kérdések Bizottság általi tisztázása azonban nem szüntette meg a jogbizonytalanságot.
But Commission clarifications have not removed legal uncertainty.
Az Európai Bíróság kénytelen ítélkezni a szóban forgó kérdésekben, jóllehet azokat jogszabályokban kellene tisztázni.
The ECJ is faced with the task of adjudicating on these matters which should be clarified in legislation.
Ez nem kielégítő a demokratikus és hatékony döntéshozatal szempontjából.
This is not satisfactory from a democratic or efficient decision-making point of view.
Az általános érdekű szociális szolgáltatásokat nyújtó önkéntes és szociális gazdasági vállalkozások – amelyek kevés forrással vagy gyenge irányítási struktúrával rendelkeznek – fizetésképtelenné válhatnak a közbeszerzések bürokratikus követelményei és az állami támogatásra vonatkozó szabályok mázsás terhe alatt.
Volunteer and social economy enterprises, with few resources or management structures, which are delivering SSGI, can be rendered insolvent due to the weight of the bureaucratic requirements of procurement and state-aid rules.
Mindez korlátozza kapacitásukat, valamint a helyi hatóságok hajlandóságát arra, hogy ilyen vállalkozásokat vegyenek igénybe a szolgáltatások biztosítására és az innovatív szolgáltatások kísérleti jellegű beindítására.
This has the effect of limiting their capacity and the willingness of local authorities to use such organisations for service delivery and piloting innovative services.
A kihívás abban áll, hogy a rendelkezésünkre álló valamennyi eszköz felhasználásával egy megbízható és rugalmas keretet alkossunk és nyújtsunk az általános érdekű szociális szolgáltatások számára, ezáltal biztosítva az Unió szociális célkitűzéseinek támogatását ahelyett, hogy a kereskedelmi vállalkozások szabályozására irányuló szabályokkal hátráltatnánk azok elérését.
The challenge is to delineate and provide a secure and flexible framework for SSGI, using all the instruments available to us, to ensure that the social objectives of the Union are supported rather than impeded by rules intended to regulate commercial enterprises.
Az előadó úgy véli, hogy a reformcsomagnak – az EUMSZ 14. cikkét alkalmazva – magában kell foglalnia az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokra
In the Rapporteur’s view a reform package should include a Framework Regulation for SGEI 1 using Article 14 TFEU to define services of general interest and delimit the impact of single market rules.
A rendelet különbséget tehetne a gazdasági és nem gazdasági jellegű, általános érdekű szolgáltatások között, valamint e szolgáltatások sikeres működése érdekében megszilárdíthatná és tisztázhatná az általános elveket és a közös feltételeket.
The Regulation could distinguish between economic and non-economic SGI, and consolidate and clarify the general principles and common conditions for the successful operation of these services.
A Tanács és a Bizottság politikai összetétele azonban valószínűtlenné teszi, hogy a közeljövőben elfogadjanak egy ilyen jogszabályt, megoldásokra pedig most van szükség.
However the political configuration of the Council and the Commission makes it unlikely that such legislative can be adopted in the near future, and solutions are required now.
E jelentés olyan reformprogramot vázol fel, amely többek között foglalkozik a közbeszerzési eljárásokra és az állami támogatásra vonatkozó szabályokból adódó nehézségekkel az általános érdekű szociális szolgáltatások nyújtása szempontjából, valamint javaslatokat tesz arra vonatkozóan, hogy miként érhető el rugalmas megközelítés a nemzeti és helyi hatóságok számára az általános érdekű szociális szolgáltatások finanszírozása és odaítélése terén.
This report outlines a Reform Programme which addresses the difficulties created by Procurement and State-Aid rules for delivery of SSGI, and other issues and makes proposals to achieve a flexible approach for national and local authorities in the funding and attributing of SSGI.
A reformoknak többek között az alábbi területeket is érinteniük kell: a szociális gazdasági vállalkozások és szereplők, valamint az önkéntes szervezetek szerepe az általános érdekű szociális szolgáltatások nyújtásában; a beszerzési szerződésekben – beleértve az alvállalkozói szerződéseket is – a nemzeti és helyi szociális és minőségi követelményeknek való kötelező megfelelés; az általános érdekű szociális szolgáltatások nyújtása során a színlelt önfoglalkoztatás kérdésének kezelése; a kölcsönös önsegélyező társaságok transznacionális alapon történő működését lehetővé tevő uniós alapokmány kidolgozása.
Reforms should also address inter alia : The role of social economy enterprises and actors and volunteer organisations in the delivery of SSGI; Define as obligatory, compliance with national and local social and quality criteria in Procurement contracts, including where subcontractors are used; Address the issue of false self-employment in SSGI provision; An EU statute to enable Mutual Societies to operate on a transnational basis.
Számos érdekelt felet tömörítő munkacsoport
Multi-Stakeholder Taskforce