natgillin/translations-raw huggingface dataset:
tekintettel a fenti rendelet 35. cikkének (1) bekezdésében említett bizottság (a továbbiakban: „a fejlesztési együttműködési eszköz (DCI) irányítóbizottság”) 2007. június 8-i véleményére,
having regard to the opinion delivered on 8 June 2007 by the committee referred to in Article 35(1) of the above Regulation (hereinafter referred to as 'the Development Cooperation Instrument (DCI) management committee'),
mivel 2007. június 8-án a DCI irányítóbizottság megszavazta az Ázsia számára készült 2007–2013-as regionális stratégiai dokumentum-tervezetet és a többéves indikatív programot (CMT-2007-1122),
whereas on 8 June 2007 the DCI management committee voted in favour of the draft Regional Strategy Document 2007-2013 and the Multiannual Indicative Programme for Asia (CMT-2007-1122),
1. cikke értelmében megküldték a Parlament részére a szavazás eredményét;
19. , Parliament received the results of the voting,
mivel az 1905/2006/EK rendelet 2. cikkének (1) bekezdése megállapítja, hogy „az e rendelet szerint folytatott együttműködés elsődleges és átfogó célja, hogy a partnerországokban és -régiókban a fenntartható fejlődés összefüggésében […] felszámolja a szegénységet”,
whereas Article 2(1) of Regulation (EC) No 1905/2006 stipulates that 'the primary and overarching objective of cooperation under this Regulation shall be the eradication of poverty in partner countries and regions in the context of sustainable development',
.mivel az 1905/2006/EK rendelet 2. cikkének (4) bekezdése megállapítja, hogy „Az 1. cikk (1) bekezdésében említett intézkedéseket 1. cikk (1) bekezdés: „A Közösség finanszírozza a […] fejlődő országokkal, területekkel és régiókkal […] folytatott együttműködés támogatását célzó intézkedéseket.” úgy kell megtervezni, hogy megfeleljenek az OECD/DAC által létrehozott hivatalos fejlesztési támogatás (ODA) kritériumainak”,
whereas Article 2(4) of Regulation (EC) No 1905/2006 stipulates that 'measures referred to in Article 1(1) Article 1(1): 'The Community shall finance measures aimed at supporting cooperation with developing countries, territories and regions (...).' shall be designed so as to fulfil the criteria for Official Development Assistance (ODA) established by the Development Assistance Committee of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD/DAC)',
mivel a hitelezői jelentéstételi rendszerek számára szóló jelentéskészítési iránymutatásaiban (DCD/DAC (2002)21) az OECD/DAC az ODA-t olyan, a hivatalos fejlesztési támogatás kedvezményezettjeinek DAC-listáján szereplő országokba irányuló pénzügyi mozgásként határozza meg, amelyben „minden tranzakció elsődleges célja a fejlődő országok gazdasági fejlődésének és jólétének előmozdítása”,
whereas, in its 'Reporting Directives for the Creditor Reporting System' (DCD/DAC (2002)21), the OECD/DAC defines ODA as financial flows to countries on the DAC List of ODA Recipients for which, inter alia, 'each transaction is administered with the promotion of the economic development and welfare of developing countries as its main objective',
mivel az 1905/2006/EK rendelet 19. cikkének (3) és (8) bekezdése megállapítja, hogy a „stratégiai dokumentumokat elvben a partnerországokkal vagy -régiókkal folytatott párbeszédre kell alapozni, a civil társadalom, valamint a regionális és helyi hatóságok bevonásával”, és hogy együttműködési „tevékenységeik kiegészítő jellegének előmozdítása érdekében a Bizottság és a tagállamok a programozási folyamat korai szakaszában konzultálnak egymással, valamint más adományozókkal és fejlesztési szereplőkkel, a civil társadalom, valamint a regionális és helyi hatóságok képviselőit is beleértve”,
whereas paragraphs 3 and 8 of Article 19 of Regulation (EC) No 1905/2006 stipulate respectively that 'strategy papers shall, in principle, be based on a dialogue with the partner country or region which involves civil society and regional and local authorities' and that 'the Commission and the Member States shall consult each other, as well as other donors and development actors including representatives of civil society and regional and local authorities, at an early stage of the programming process in order to promote complementarity among their cooperation activities',
úgy véli, hogy az Ázsia számára készült 2007–2013-as regionális stratégiai dokumentum-tervezetetben és a többéves indikatív program-tervezetben az Bizottság túllépi az alapjogi aktusban ráruházott végrehajtási hatáskörét azzal, hogy az 1. központi területbe („a regionális integráció támogatása”) beleérti az alábbi elemeket, amelyek nincsenek összhangban az 1905/2006/EK rendelet 2. cikkének (1) és (4) bekezdésével, mivel céljuk nem a szegénység felszámolása, és mivel nem felelnek meg a hivatalos fejlesztési támogatás OECD/DAC által megállapított kritériumainak;
Takes the view that in its draft Strategy Document 2007-2010 and draft Multiannual Indicative Programme 2007-2010 for Asia the Commission exceeds its implementing powers laid down in the basic act by including in its Focal Sector 1 ('support to regional integration') the following elements, which are not in compliance with paragraphs 1 and 4 of Article 2 of Regulation (EC) No 1905/2006, as the primary objective of these elements is not the eradication of poverty and they do not fulfil the criteria for ODA established by the OECD/DAC:
- az Ázsia–Európa (ASEM) találkozót, és különösen az Ázsia-Európa Alapítványt (ASEF-et) illetően az egyik rögzített prioritás a „az információterjesztés és a közös forráshasznosítás elősegítése, valamint a közvélemény figyelmének felhívása az ASEM/ASEF-re”;
- in the area of the Asia-Europe Meeting (ASEM), and in particular the Asia-Europe Foundation (ASEF), one of the stated priorities is to 'facilitate dissemination of information and sharing of resources and to enhance public awareness of ASEM/ASEF';
- a Dél-ázsiai Regionális Együttműködés (SAARC) területén javasolt egyik program a Dél-ázsiai Polgári Repülési Program; ennek keretében a Bizottság célul tűzte ki az európai biztonsági szabályok elfogadásának támogatását;
- in the area of the South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC), one of the proposed programmes is the South Asia Civil Aviation Programme; in it, the Commission includes as an objective the promotion of the adoption of European safety regulations;
- a Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetsége (ASEAN) támogatása terén az „intézményes támogatás és a régiók között párbeszéd” kitűzött céljai között szerepel a lehetséges ASEAN-EU szabadkereskedelmi megállapodásról szóló tárgyalások és végrehajtás” támogatása, valamint az „ASEAN fejlődéséhez való közösségi hozzájárulás láthatóvá tétele”;
- in the area of support to the Association of South-East Asian Nations (ASEAN), the stated objectives of the 'institutional support and region-to-region dialogue' programme include 'support[ing] possible ASEAN-EU Free Trade Agreement negotiations and implementation' and 'rais[ing] the visibility of EC contribution to ASEAN';
- szintén az ASEAN támogatásának terén, a „biztonsági együttműködés és politikai reform” program átfogó célja a „biztonsági együttműködés és reform támogatása egy koherensebb határellenőrzési rendszer kiépítése érdekében a mostani kijelölt ki- és belépési pontok helyett az ASEAN tagállamaiban (...)
- also in the area of support to ASEAN, the overall objective of the 'cooperation and policy reform in the security field' programme is 'to support cooperation and reform in the security field, in order to develop a more coherent system of Border Management in place at selected main ports of entry/exit of the ASEAN Member Countries (...)
úgy véli, hogy az Ázsia számára készült 2007–2013-as regionális stratégiai dokumentum-tervezetetben és a többéves indikatív program-tervezetben a Bizottság túllépi az alapjogi aktusban ráruházott végrehajtási hatáskörét azzal, hogy a 2. központi területbe („felsőoktatás és kutatóintézetek”) beleérti az alábbi elemeket, amelyek nincsenek összhangban az 1905/2006/EK rendelet 2. cikkének (1) és (4) bekezdésével, mivel céljuk nem a szegénység felszámolása, és mivel nem felelnek meg a hivatalos fejlesztési támogatás OECD/DAC által megállapított kritériumainak;
Takes the view that in its draft Strategy Document 2007-2010 and draft Multiannual Indicative Programme for Asia the Commission exceeds its implementing powers laid down in the basic act by including in its Focal Sector 2 ('higher education and research institutes') – for which it earmarks about 15% of the funds in the Multiannual Indicative Programme – the following elements, which are not in compliance with paragraphs 1 and 4 of Article 2 of Regulation (EC) No 1905/2006, as the primary objective of these elements is not the eradication of poverty and they do not fulfil the criteria for ODA established by the OECD/DAC:
- a „felsőoktatás” területén a speciális célkitűzések egyike az „európai felsőoktatási rendszer jobb megértésének elősegítése az ázsiai országokban”, a javasolt tevékenységek pedig a következőket tartalmazzák: „a tanárok és diákok mobilitása; az EU és Ázsiai egyetemei közötti legjobb gyakorlatok cseréjére alkalmas hálózatok kiépítése”, „munkaértekezletek, felsőoktatási vásárok, valamint az „érdekelt felek közötti találkozók szervezése”, népszerűsítő tevékenységek, munkadokumentumok készítése, diplomák kölcsönös elismerése, felmérések”; nincsenek olyan rendelkezések, amelyek biztosítják, hogy a program szerint megfelelő tanulmányi területek kerülnek kiválasztásra a régió fejlesztési szükségletének fényében, vagy azt, hogy a program kedvezményezettjei támogatni fogják a lakosság szegényebb rétegeit, és nem pedig szélesíteni a gazdagok és szegények közötti szakadékot, és olyan rendelkezések sincsenek, amelyek megakadályoznák az „agyelszívást”;
- in the area 'higher education', one of the specific objectives is to 'promote better understanding of European higher education in Asian developing countries', and the proposed activities include: 'mobility schemes for students and for academics; networking and transfer of best practice between EU and Asian universities' and 'workshops, higher education fairs, stakeholders' meetings, promotional activities, production of working papers, supporting mutual recognition of qualifications, surveys'; there are no provisions to ensure that the fields of study eligible under the programme will be selected in the light of the development needs of the region, or that the selection of the beneficiaries of the programme will support the poorer strata of the population and not widen the gap between rich and poor, nor are there specific provisions to prevent a 'brain drain';
- a „kutatóintézetek támogatása” területen a kitűzött cél „a kölcsönös megértés fokozása az ázsiai régió fejlesztéséhez való hozzájárulásra tekintettel”; az ehhez kapcsolódó tevékenységek: „mindkét régió tanácsadó testületei és politikaformálói közötti találkozók szervezése, a szemináriumok és konferenciák körének szélesítése és fokozása”; a Bizottság kijelenti, hogy erre a célra olyan alapok létrehozására kerül sor, amelyek „támogatják az Ázsia-EU kapcsolatokkal foglalkozó intézetek munkáját”, és hogy a tevékenységek központi részét a kutatással kapcsolatos kapacitások erősítése, az EU-Ázsia kapcsolatokról szóló nyilvános viták elősegítése, valamint az Ázsia és Európa közötti testvérintézmények, tanácsadó testületek és egyéb hasonló szervezetek létrehozása fogják alkotni.
- in the area 'support to research institutes', the stated objective is to 'enhance mutual understanding with a view to contributing to the development of the Asian region'; specific activities include: 'bringing together think-tanks and policy makers from both regions, broadening and intensifying the range of seminars and conferences'; the Commission states that for this purpose funds will be allocated to 'support the work of specialised institutes focusing on Asia-EU relations' and that activities will focus on strengthening research-related capacities, promoting public debate on EU-Asia relations and twinning between Asian and European institutes, think-tanks and similar circles'.
felhívja a Bizottságot, hogy vonja vissza vagy módosítsa az Ázsia számára regionális stratégiai dokumentumokat és regionális indikatív programokat létrehozó határozattervezetét, és olyan új határozattervezetet nyújtson be a bizottságnak, amely teljes mértékben tiszteletben tartja az 1905/2006/EK rendelet rendelkezéseit;
Calls on the Commission to withdraw its draft decision establishing a Regional Strategy Document 2007-2013 and a Multiannual Indicative Programme for Asia, and submit to the committee a new draft decision fully respecting the provisions of Regulation (EC) No 1905/2006;
utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok parlamentjeinek és kormányainak.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission and the Governments and Parliaments of the Member States.
a B6-0132/2007 számú szóbeli választ igénylő kérdéshez
further to Question for Oral Answer B6‑0132/2007
előterjesztette: Jan Andersson
by Jan Andersson
„A munkavállalók szolgáltatások nyújtása keretében történő kiküldetése: a hasznok és a lehetőségek maximalizálása a munkavállalók védelmének biztosítása mellett” című bizottsági közleményről
on the Commission's Communication on the 'Posting of workers in the framework of the provision of services: maximising its benefits and potential while guaranteeing the protection of workers'
Az Európai Parlament állásfoglalása „A munkavállalók szolgáltatások nyújtása keretében történő kiküldetése: a hasznok és a lehetőségek maximalizálása a munkavállalók védelmének biztosítása mellett” című bizottsági közleményről
European Parliament resolution on the Commission's Communication on the 'Posting of workers in the framework of the provision of services: maximising its benefits and potential while guaranteeing the protection of workers'
tekintettel a munkavállalók szolgáltatások nyújtása keretében történő kiküldetéséről szóló iránymutatásokat tartalmazó, 2006. június 4-i bizottsági közleményre COM(2006)0159, 2006.4.4. ,
having regard to Commission Communication of 4 June 2006 on 'Guidance on the posting of workers in the framework of the provision of services' COM(2006)0159 of 4.4.2006. ,
tekintettel a 2007. június 13-i bizottsági közleményre, melynek címe: A munkavállalók szolgáltatások nyújtása keretében történő kiküldetése: a hasznok és a lehetőségek maximalizálása a munkavállalók védelmének biztosítása mellett COM(2007)0304, 2007.6.13. ,
having regard to Commission Communication of 13 June 2007 on the 'Posting of workers in the framework of the provision of services: maximising its benefits and potential while guaranteeing the protection of workers' COM(2007)0304 of 13.6.2007. ,
tekintettel a munkavállalók kiküldetéséről szóló állásfoglalásaira A 2004.1.15-i T5-0030/2004 és a 2006.10.26-i T6-463/2006 állásfoglalás ,
having regard to its resolutions on the posting of workers Resolutions of 15 January 2004 (T5-0030/2004) and 26 October 2006 (T6-0463/2006). ,
tekintettel a Tanácshoz címzett, B6-0132/2007 számú szóbeli választ igénylő kérdésre „A munkavállalók szolgáltatások nyújtása keretében történő kiküldetése: a hasznok és a lehetőségek maximalizálása a munkavállalók védelmének biztosítása mellett” című bizottsági közleményről,
having regard to Question for Oral Answer B6-0132/2007 put to the Commission on the Commission's Communication on the 'Posting of workers in the framework of the provision of services: maximising its benefits and potential while guaranteeing the protection of workers',
mivel a 96/71/EK irányelv teljeskörű és következetes végrehajtása problémásnak bizonyult, mivel a tagállamok azt nem ültették át megfelelően, és illetékes hatóságaik nem működtek együtt egymással,
whereas full, consistent, implementation of Directive 96/71/EC has proved to be problematic due to a lack of proper implementation in the Member States and coordination among their competent authorities,
mivel a témában kiadott korábbi bizottsági közleményeket a Parlament elégtelennek tartotta, és azok nem oldották meg az irányelvvel kapcsolatos problémákat; mivel a Bizottság és a Parlament álláspontja továbbra is eltér például a kiküldő társaság jogi képviselőjének elérhetősége témájában a fogadó országban és a dokumentumoknak az irányelvnek való megfelelés ellenőrzése érdekében a munkavégzés helyén történő őrzésére vonatkozóan,
whereas the previous Commission Communications on this issue were considered insufficient by Parliament and have not solved the problems encountered by the Directive; whereas divergent points of views between the Commission and Parliament remain on issues such as the availability of a legal representative of the posting company in the host country and the keeping of documents at the workplace to control compliance with the Directive,
mivel a kiküldött munkavállalók védelme kiemelkedő fontosságú a munkavállalók – a Szerződésben is szereplő – szabad mozgásának biztosítása és a munkakörülmények változatlansága szempontjából, és alapvető jelentőségű közérdeknek kell azt tekinteni,
whereas protection of posted workers is of the utmost importance in guaranteeing the free movement of workers and preserving working conditions as provided for in the Treaty, and should be regarded as an overriding reason of general interest,
mivel az Európai Bíróság esetjoga, valamint a Laval-ügy C341/05 Laval un Partneri Ltd kontra Svenska Byggnadsarbetareförbundet főtanácsnokának véleménye egyértelműen alátámasztja, hogy a munkavállalók kiküldetéséről szóló irányelv, és ezért a közlemény hatálya alá is tartozó intézkedések csak abban az esetben indokoltak, ha azokat közérdekű célok igazolják, például a munkavállalók védelme,
whereas European Court of Justice case law, as well as the opinion of the Advocate General in the Laval case C-341/05 Laval un Partneri Ltd v Svenska Byggnadsarbetareförbundet. , clearly state that measures falling within the scope of the Posting of Workers Directive, and hence also of the Communication, can be justified if motivated by public-interest objectives, such as the protection of workers,
meggyőződése, hogy a 96/71/EK irányelv teljeskörű végrehajtása a legfontosabb a szolgáltatásnyújtás szabadsága és a munkavállalók védelme közötti megfelelő egyensúly megteremtésében, azaz a szociális dömping megakadályozásában;
Is convinced that full implementation of Directive 96/71/EC is paramount for achieving a right balance between the freedom to provide services and worker protection, notably against social dumping;
úgy érzi, hogy a Bizottság iránymutatása és jogértelmezése egyes esetekben túlmutat az Európai Bíróság esetjogán;
Suggests that, in its guidance and legal interpretation, the Commission goes in some cases beyond what has been established by the case law of the European Court of Justice;
felhívja a Bizottságot, hogy a kiküldetésekkel kapcsolatos intézkedések elfogadása során vegye figyelembe az Európai Unión belül létező számos különböző munkaerőpiaci modellt; kéri a Bizottságot, hogy tartsa tiszteletben a tényt, hogy egyes tagállamok előírják egy meghatalmazott elérhetőségét a fogadó országban az irányelv megfelelő végrehajtása és ellenőrzése érdekében; úgy véli, hogy ez a meghatalmazott bárki lehetne, aki rendelkezik a társaság egyértelmű meghatalmazásával (akár maga a munkavállaló is);
Calls on the Commission to fully take into account the variety of labour market models existing in the European Union when it comes to adopting any measure on posting; calls on the Commission to respect the fact that some Member States require the availability of a mandated representative in the host country to properly implement and control the Directive; considers that this could be any person that has been provided with a clear mandate from the company (including a worker);
úgy véli, hogy a tagállamok közti együttműködés és információcsere eddig nem volt kielégítő, és a probléma kezelése előfeltétele az irányelv sikeres végrehajtásának; úgy véli, hogy a Bizottságnak pontosabbnak kellene lennie a kiküldött munkavállalók védelméről szóló irányelv szerint elfogadható ellenőrző intézkedésekről szóló, a tagállamok számára adott iránymutatások kiadása során;
Considers that cooperation and exchange of information among Member States has been insufficient to date, and that addressing this problem is a prerequisite for the successful implementation of the Directive; takes the view that the Commission should be more precise when providing guidance to the Member States on control measures acceptable under the scope of the Directive to protect posted workers;
úgy véli, hogy a fogadó tagállam által az irányelv alapján végzett ellenőrzések, valamint az, hogy egyes dokumentumokat a fogadó országban kell őrizni, fontos eszköz a kiküldött munkavállalók jogai védelmének biztosítása terén; úgy véli azonban, hogy ezeknek az intézkedéseknek arányosnak kell lenniük, és nem szabad rejtett akadályokat képezniük a szabad mozgáshoz való jog gyakorlása előtt;
Considers that the checks and controls carried out by host Member States under the Directive, notably the obligation to keep certain documents in the host country, must be seen as an important tool to guarantee the protection of the rights of posted workers; considers, however, that these measures should be strictly proportional and not constitute hidden obstacles to exercising the right of free movement;
hangsúlyozza, hogy a jelenlegi esetjog elismeri a fogadó tagállam jogát arra, hogy megköveteljen bizonyos dokumentumokat a munkavállalók kiküldéséről szóló irányelvben foglalt munkakörülményeknek való megfelelés ellenőrzése érdekében;
Insists that existing case law recognises the right of the host Member State to require certain documents to verify compliance with the employment conditions laid down in the Posting of Workers Directive;
kéri a Bizottságot, hogy dolgozzon ki megfelelő iránymutatásokat a társaságok és a tagállamok számára, hogy azok jobban megértsék, hogy mit tehetnek meg az irányelv és a vonatkozó esetjog alapján; kéri a Bizottságot, hogy egy állandó európai nemzetközi együttműködési platform létrehozásával támogassa a tagállami ellenőrző hatóságok közötti szoros együttműködést; üdvözli, hogy a Bizottság fel fog állítani egy magas szintű csoportot, melynek célja a tagállamok támogatása és segítése a jó gyakorlatok azonosításában és megosztásában, valamint a szociális partnerek rendszeres és hivatalos bevonásában;
Invites the Commission to find the right mix of guidance measures addressed to both companies and Member States so that they have a better understanding of what they are allowed under the Directive and the relevant case law; requests the Commission actively to support close cooperation between inspection bodies in the Member States by providing a permanent European platform for cross-border cooperation; welcomes in this respect the future setting-up by the Commission of a high-level group in order to support and assist the Member States in identifying and exchanging good practices and to formally involve social partners on a regular basis;
úgy véli, hogy azokban a tagállamokban, ahol az irányelvet kollektív megállapodások révén hajtják végre, a szociális partnereknek közvetlen hozzáféréssel kellene rendelkezniük a kiküldő társaságokkal kapcsolatos információkhoz, hogy ellenőrzést tudjanak gyakorolni felettük, amely feladatot más tagállamokban a céginformációkhoz hozzáférő hatóságok látnak el;
Takes the view that it would be appropriate for the social partners in those Member States where the Directive is implemented through collective agreements to gain direct access to information about the posting companies, so that they can exercise the supervision which in other Member States is subject to authorities that have such access to company information;
támogatja a Bizottság következtetését, miszerint a fogadó tagállamnak előzetes nyilatkozatot kellene megkövetelnie a szolgáltatásnyújtótól, hogy ellenőrizni tudja, hogy az megfelel-e a foglalkoztatási feltételeknek;
Supports the Commission conclusion to the effect that the host Member State should be able to require a prior declaration by the service provider to enable it to verify compliance with the employment conditions;