natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· Átadásokra vonatkozó szabályok hozzáadása (pl. a téves átadásokra és az átadások költségeire vonatkozó szabályok, valamint egy, a fontos információknak még az átadás végrehajtása előtti megosztásáról szóló rendelkezés);
· Addition of rules on transfers (e.g. rules on erroneous transfers and costs for transfers as well as a new provision on the sharing of relevant information before transfers are carried out);
· Kötelező meghallgatás megtartására vonatkozó rendelkezés bevezetése (a felelős tagállam megállapítása céljából szükséges összes információ összegyűjtése, illetve a kérelmezőnek a rendelet alkalmazásáról történő szóbeli tájékoztatása érdekében).
· Insertion of a provision on the organisation of a compulsory interview (to gather all necessary information in view of identifying the Member State responsible and to inform orally the applicant about the application of the Regulation).
Több módosításra született javaslat a nemzetközi védelmet kérelmezőknek nyújtott jogi és eljárási biztosítékok megerősítése érdekében, valamint aból a célból, hogy képessé váljanak jogaik hatékonyabb védelmére:
Several modifications are proposed to strengthen the legal and procedural safeguards for applicants for international protection and enable them to better defend their rights:
· A nemzetközi védelmet kérelmezők számára nyújtandó tájékoztatás tartalmának formájának és időpontjának részletes meghatározása, beleértve egy közös tájékoztató szórólap alkalmazását;
· Detailed specification of the content, form and timing for providing information to applicants for international protection, including the adoption of a common information leaflet;
· Az átadásra vonatkozó határozattal szembeni fellebbezési jog, beleértve a jogi segítséghez/képviselethez való jogot is, valamint az illetékes hatóság arra vonatkozó döntési kötelezettségét, hogy az átadás végrehajtását fel kell-e függeszteni vagy sem, illetve hogy az érintett személy a döntés meghozataláig a területén maradhat-e.
· Right to appeal against a transfer decision, including the right to legal assistance/representation along with the obligation of competent authorities to decide whether or not the transfer should be suspended and the right of the person concerned to remain on the territory pending such a decision;
· Egy olyan rendelkezés belefoglalása, amely hangsúlyozza azt az alapelvet, hogy senki sem tartható őrizetben kizárólag azon az alapon, hogy nemzetközi védelmet kíván igénybe venni;
· Inclusion of a provision recalling the principle that a person should not be held in detention for the sole reason that he/she is seeking international protection;
· Több rendelkezés tisztázása a menekültügyi eljáráshoz való hatékony hozzáférés elve tiszteletben tartásának biztosítása érdekében;
· Clarification of several provisions in order to guarantee respect for the principle of effective access to the asylum procedure;
· A családegyesítéshez való jog kiterjesztése a kiegészítő védelemben részesülő, valamint egy másik tagállamban tartózkodó családtagokra;
· Extension of the right to family reunification to include family members who are beneficiaries of subsidiary protection and who reside in another Member State (s
(Lásd 2.1.);
ee 2.1. );
· Az eltartott hozzátartozókkal való családegyesítés kötelezővé tétele;
· Reunification of dependent relatives is made compulsory;
· A kísérő nélküli kiskorúak számára biztosított védelem kiterjesztése többek közt azáltal, hogy a családegyesítést nem csak a magcsaláddal, hanem a más tagállamban tartózkodó egyéb hozzátartozóikkal is lehetővé teszik;
· Enlargement of the protection afforded to unaccompanied minors by, inter alia, allowing reunification not only with the nuclear family but also with other relatives present in another Member State;
· Egy kiskorúak számára biztosított garanciákkal foglalkozó új rendelkezés bevezetése;
· Introduction of a new provision dealing with guarantees for minors;
· A kiskorúak tekintetében a „családtag” fogalmának kiterjesztése a gyermek elsődleges érdekének hatékonyabb védelme céljából;
· Extension of the definition of 'family members' as far as minors are concerned, in order to ensure better protection of the 'best interests of the child';
· Az olyan kérelmezők visszaküldésének bizonyos feltételekkel való megtiltása, akikre alkalmazni lehet a család egységére vonatkozó kritériumok egyikét;
· Exclusion, under certain circumstances, of the possibility of sending back an applicant for whom one of the family unity criteria can apply;
· Az egyértelműség érdekében a „független felelősségvállalási” és a „humanitárius” záradék egy, „mérlegelési záradékok” címmel ellátott fejezetbe való összevonása;
· For reasons of clarity, the 'sovereignty' and the 'humanitarian' clauses are brought together under the same Chapter, called 'discretionary clauses';
· A kérelmező hozzájárulására vonatkozó kötelezettség fenntartása annak érdekében, hogy a független felelősségvállalási záradéknak ne lehessenek a kérelmező érdekeivel ellentétes hatásai;
· Obligation to obtain the consent of the applicant is retained in order to avoid that the 'sovereignty clause' works against the applicant;
Az Önök előadója támogatja a fent említett alapelveket, következésképpen a javasolt módosításokat is.
Your rapporteur supports the above-mentioned principles, and thus the proposed modifications.
Ezenkívül az önök előadója egy pár kisebb módosításra is javaslatot tesz.
In addition, your rapporteur proposes a few minor amendments.
Az olyan helyzetek kezelése, amikor rendkívüli nyomás nehezedik a tagállamok befogadó képességére és menekültügyi rendszereire, illetve amikor nem biztosítanak megfelelő szintű védelmet a nemzetközi védelmet kérelmező személyek számára
Addressing situations of particular pressure on Member States' reception capacity facilities and asylum systems, as well as situations where there is an inadequate level of protection for applicants for international protection
A jelenlegi dublini rendszer nem rendelkezik olyan mechanizmusról, amely egy korlátozott befogadási és felvevőképességgel rendelkező tagállamra nehezedő rendkívüli nyomás esetén lehetővé tenné a dublini rendszer szerinti átadások felfüggesztését, amennyiben ezek többletterhet okoznának a szóban forgó tagállam számára.
The current Dublin system does not foresee a mechanism that would, in cases of particular pressure on a Member State with limited reception and absorption capacities, allow for the suspension of Dublin transfers if these Dublin transfers would add to the burden on that Member State.
Ez vonatkozik az olyan esetekre is, amikor kétségek merülnek fel afelől, hogy a dublini rendszer szerinti átadás eredményeként a kérelmezők – különösen a befogadási feltételek és a menedékjogi eljáráshoz való hozzáférés tekintetében – megfelelő védelemben részesülnek-e a felelős tagállamban.
The same goes for cases where there are concerns that Dublin transfers could result in applicants not benefiting from adequate standards of protection in the responsible Member State, in particular in terms of reception conditions and access to the asylum procedure.
Az Önök előadója a maga részéről üdvözölné, ha a javasolt rendelkezéseket fölöslegesnek lehetne tekinteni.
Your rapporteur would actually wish that these proposed provisions could be considered as superfluous.
A valóság azonban más.
However, the reality is different.
Valójában az előadót (például) komolyan aggasztja az azonos országból származó kérelmezők által benyújtott menedékjog iránti kérelmek elfogadásáról vagy visszautasításáról szóló határozatok közti különbségek.
In fact, she is (for example) seriously concerned about the differences in decisions to recognise or reject asylum requests from applicants from the same countries of origin.
Ahogy a Bizottság a menekültügyről szóló politikai tervben
As observed by the Commission in the Policy Plan on Asylum
Ez másodlagos migrációt idéz elő, valamint ellentétes azzal az elvvel, hogy a menedékkérők az egész Unióban egyenlő feltételek mellett részesüljenek védelemben.”
This is not only creating secondary movements, but goes also against the principle of providing equal access to protection across the EU.'
Kétségtelen, hogy amennyiben a tagállamok nem fognak össze, továbbra is jelentős eltérések lesznek a menedékjog iránti kérelmek elbírálásában (még az ügyek azonos száma mellett is).
Without a doubt, large discrepancies between asylum decisions (even within similar caseloads) will continue to exist if Member States cannot get their act together.
Az Unió szintjén a végső célkitűzés az egyenlő feltételek és egy olyan rendszer kialakítása, amely biztosítja, hogy egy valóban védelemre szoruló személy minden tagállamban egyenlő feltételek közt férhessen hozzá magas szintű védelemhez, de hatékony és tisztességes elbánásban részesíti azokat, akikről kiderül, hogy nincsen szükségük védelemre.
The ultimate objective pursued at EU level is to establish a level playing field and a system, which guarantees that persons genuinely in need of protection have access to a high level of protection under equivalent conditions in all Member States, while, at the same time, dealing fairly and efficiently with those found not to be in need of protection.
Ahogy a megerősített gyakorlati együttműködésről szóló bizottsági közlemény
As highlighted in the Commission's Communication on strengthened practical cooperation
Az Önök előadója úgy véli, hogy a „szolidaritás és a felelősség méltányos megosztása” valóban a közös uniós politikák sarokköve.
Your rapporteur considers 'solidarity and fair sharing of responsibility' as one the cornerstones of common EU policies indeed.
Ezért a menedékkérők, illetve a kiegészítő vagy ideiglenes védelmet kérő személyek beáramlásának kezelése céljából kulcsfontosságú a partnerség és az együttműködés.
Partnership and cooperation for the purpose of managing inflows of people applying for asylum or subsidiary/temporary protection is therefore crucial.
Bár az Önök előadója elvben támogatja az „átadások ideiglenes felfüggesztéséről” szóló rendelkezéseket (31. cikk), egyértelművé kell tenni, hogy a dublini rendszert sohasem szánták a terhek megosztását elősegítő eszköznek.
Although your rapporteur supports the provisions on the 'temporary suspension of transfers' (Article 31) as a matter of principle, it must be clear that the Dublin system was never devised as a burden sharing instrument.
Ezenfelül szeretné aláhúzni azt a tényt, hogy a dublini rendszer önmagában, ahogy a hatástanulmány
In addition, she would like to stress the fact that the Dublin system in itself, as spelled out in the Impact assessment
SEC(2008)2962 . is kimondja, nem jelent különösebb menekültügyi nyomást vagy túlzott terheket a tagállamok számára.
SEC(2008)2962 . , is not a cause of particular asylum pressure or overburden on Member States.
Ezért attól tart, hogy ezek a rendelkezések inkább politikai nyilatkozattá válnak, mintsem olyan hatékony jogi eszközzé, amely a normák javulását és/vagy az olyan tagállamok komoly támogatását célozza, amely olyan különösen sürgős helyzettel néz szembe, amely rendkívül súlyos teherként nehezedik befogadó képességére, menekültügyi rendszerére vagy infrastruktúrájára.
She therefore fears that these provisions will turn out to be a political statement rather than an effective instrument to improve standards and/or to seriously support a Member State that faces a particularly urgent situation which places an exceptionally heavy burden on its reception capacities, asylum system or infrastructure.
A Bizottság a menekültügyről szóló politikai tervében kijelentette, hogy „az erősebb szolidaritást a legjobban nem új átfogó eszköz elfogadásával lehet biztosítani, hanem azzal, hogy olyan mechanizmusokat bocsátunk a tagállamok rendelkezésére, amelyek segítségével képesek megbirkózni az előttük álló különféle kihívásokkal”
In its Policy Plan on Asylum the Commission stated that 'the best way to ensure a high degree of solidarity is not to adopt a new overarching instrument, but to put at the disposal of Member States a series of mechanisms, which will help them cope with the variety of challenges they are faced with'
Az Önök előadója egyetért, de csak bizonyos pontig.
Your rapporteur agrees, but just to a certain extent.
Úgy véli, hogy az elmúlt három évben bebizonyosodott, hogy a tagállamok közti (a „szolidaritás és a felelősség méltányos megosztása” alapelv értelmezéseinek összehangolására irányuló) együttműködés meglévő formái semmiképpen nem elegendőek a szintek javításához és/vagy azoknak a problémáknak a kezeléséhez, amelyekkel jópár tagállam szembesül például földrajzi és/vagy demográfiai helyzetéből eredően.
She is of the opinion that the past years have shown that the existing forms of practical cooperation among Member States (in order to align their interpretation of the principle of 'solidarity and fair sharing of responsibility') are not in any way sufficient to improve standards and/or to address the problems that a number of Member States are facing because of, for example, their geographical position and/or demographic situation.
Ezért a szintek javítását és/vagy a tagállamok közti szolidaritás fokozását a valamennyi tagállamra nézve kötelező érvényű eszközök bevezetésével kell (bizonyos tekintetben) kikényszeríteni:
Improving standards and/or Member States' solidarity, should thus (in a way) be forced by introducing binding instruments for all Member States :
Nemzeti menekültügyi szakértők csoportjainak felállítása, akik segítséget nyújtanak a jelentős számú menedékkérővel szembesülő tagállamoknak (pl. a megfelelő befogadási feltételek biztosításában, a kérelmek előírt határidőkön belüli és a megállapított eljárásoknak megfelelő feldolgozásában);
Setting up teams of national asylum experts that assist Member States experiencing high numbers of asylum seekers (e.g. in guaranteeing adequate reception conditions, processing applications within the prescribed time limits and procedures);
Átirányítási rendszerek létrehozása annak érdekében, hogy a nemzetközi védelmet élvezőket más állam fogadja be, mint amelyik a védelmet eredetileg megadta.
Setting up a reallocation scheme to enable beneficiaries of international protection to be received by a Member State other than the country which has granted them the benefit of that protection.
Ezen felül kérik a Bizottságtól, hogy éljen a rendelkezésére álló valamennyi eszközzel és indítson jogsértési eljárást amennyiben a közösségi jog folyamatos megsértését tapasztalja (különösen a menedékjogi eljáráshoz való hozzáférés és a megfelelő befogadási feltételek tekintetében).
In addition the Commission is requested to make full use of its possibilities to start up infringement procedures if non-compliance with community law persists (in particular with regard to access to the asylum procedure and adequate reception conditions).
Az Önök előadója határozottan úgy véli, hogy a szolidaritás nem korlátozódhat csupán pénzügyi források biztosítására.
Clearly, your rapporteur is of the opinion that solidarity cannot be confined to the granting of financial resources only.
Ugyanakkor (természetesen) üdvözli, hogy a Bizottság 2009 folyamán tanulmányozni kívánja az uniós pénzügyi szolidaritás javításának lehetséges módszereit (beleértve az Európai Menekültügyi Alapot is) és fel kívánja mérni, hogy a meglévő pénzügyi eszközök hatékony támogatást jelentenek-e a tagállamok számára a jelentős mértékű, egyenetlen migrációs nyomás kezelésében.
However, she does (of course!) welcome the Commission's intention to launch a study in the course of 2009 to evaluate possible methods of improving the impact of EU financial solidarity (including the European Refugee Fund) and to assess whether the existing financial instruments provide effective support to the challenges Member States face in addressing strong irregular migratory pressures.
Néhány észrevétel
Some remarks
Politikai szempontból nyilvánvaló, hogy a tagállamok számára nem könnyű feladat a minőségi normák összehangolása és a felelősség megosztása.
From a political point of view it is apparent that Member States find it difficult to effectively harmonise quality standards as well as to share responsibility.
Az eddig elfogadott szabványok jelentős kontrasztot mutatnak az először 1999-ben kinyilvánított nagyratörő ambíciókkal.
Standards agreed upon so far are in great contrast with the high ambitions as first expressed in 1999.
Lényegében a célkitűzések minimuma alkotja a legnagyobb közös nevezőt.
In fact, the highest common denominator is the very minimum.
Ennek következtében a gyakorlatban továbbra is hatalmas különbségek és eltérések tapasztalhatók.
As a consequence huge differences and divergences continue to exist in practice.
A menekültügyi eljárásokról szóló irányelv például nem más, mint az uniós tagállamok valamennyi létező menekültügyi politikájának felsoroló jellegű leírása.
The Asylum Procedures Directive, for example, is actually an enumerative description of all existing asylum policies in the EU Member States.
Vagyis egységes eljárás helyett egy sor eljárási szabványt ad.
So it provides for a number of procedural standards rather than for a standard procedure.
Ebben a tekintetben a megcélzott harmonizáció kudarcot vallott.
In this respect the desired harmonisation clearly failed.
Továbbá amennyiben célunk a másodlagos migráció elkerülése, kulcsfontosságú a befogadási feltételek hatékony összehangolása.
Furthermore, if secondary movements are to be avoided, effective harmonised reception conditions are of utmost importance.
A befogadási feltételekről szóló irányelv ellenére a nagy eltérések a kívánt harmonizációs hatás ellenében hatnak.
However, despite the Reception Conditions Directive, here also the wide margins result in negating the desired harmonisation effect.
Sajnos ugyanez vonatkozik a védelmi státus elnyerésének feltételeire is.
Unfortunately the same applies to the eligibility criteria for granting a protection status.
Ezért kulcsfontosságú, hogy javítsunk azokon a feltételeken, amelyek fennállása esetén az EU-ban védelemért folyamodó személyek hatékonyan előadhatják kérelmüket és annak érdekében felléphetnek, továbbá hogy növeljük valamennyi érdekelt fél kapacitását a minőség általános javítása érdekében, valamint hogy a nemzeti menekültügyi hatóságok megfelelő eszközöket kapjanak a menekültáramlás hatékony kezelése és ezzel egyidőben a csalás és a visszaélések megelőzése céljából.
It is therefore essential to improve the conditions under which persons seeking protection in the EU can effectively present and pursue their claims, to boost the capacity of all stakeholders involved in order to improve the overall quality and to provide national asylum administrations with adequate tools enabling them to efficiently manage asylum flows and at the same time prevent fraud and abuse.
Úgy tűnik, hogy a felek (még?) nem értették meg kellőképpen, hogy a minőség javítása, illetve ezzel összefüggésben a következetesség és szolidaritás fokozása nem csak a menedékkérőknek, hanem maguknak a tagállamoknak is érdekében áll.
The fact that improving quality, in combination with more consistency and solidarity, is not only in the interest of the asylum seekers but also in the interest of the Member States themselves does not (yet?) seem to get through.
A jobb minőségű döntéshozatal ugyanakkor csökkenti majd a negatív döntések elleni fellebbezések számát is, ami hatalmas költség- és időmegtakarítást eredményez.
Better quality decision-making, however, will reduce the number of challenges to negative decisions resulting in vast cost and time savings.
Ezenkívül az Unión belüli másodlagos migráció hatékony kezelése érdekében szükséges tagállami gyakorlatok koherenciájának fokozása.
Furthermore, greater coherence in Member States’ practices is necessary in order to effectively address secondary movement within the EU.
Az ígéretek és megállapodások ellenére sok tagállamnak rendkívül nehezére esik, hogy betartsa ígéreteit.
Despite all promises and agreements many Member States have enormous difficulties with living up to their promises.
Határidők és a pontosság tekintetében még a jelenlegi négy fő jogi aktus nemzeti jogba való átültetése sem ment könnyen, a jogi aktusok fordításai pedig tagállamonként jelentős eltéréseket mutatnak.
Even the transposition of the current four main legal instruments into national law did not go smoothly in terms of timing and accuracy and the interpretations of the legal instruments differ significantly between the Member States.
A menekültügy és a migráció politikailag olyan kényes kérdések, hogy az európai perspektíva alkalmazása helyett a tagállamok még mindig az elrettentésre és eltérítésre irányuló nemzeti politikáikat követik.
Far from taking a European perspective, the political sensitivities around asylum and migration are such that Member States remain wedded to national policies of deterrence and deflection.
A Bizottság az elismerési irányelv (2004/83/EK) és a menekültügyi eljárásokról szóló irányelv (2005/85/EC) módosítására irányuló javaslatait 2009-ben terjeszti elő.
The Commission's proposals amending the Qualification Directive (2004/83/EC) and the Asylum Procedures Directive (2005/85/EC) will be submitted in 2009.
Emellett a Bizottság javaslatot tesz az Európai Menekültügyi Támogató Hivatal létrehozására (amely gyakorlati segítséget kíván nyújtani a tagállamoknak a menedékjogi kérelmek elbírálásához).
In addition, the Commission will propose the establishment of a European Asylum Support Office (providing practical assistance to Member States in taking decisions on asylum claims).
Végső megjegyzésként az Önök előadója némi aggodalmának ad hangot a Parlament és a Tanács számára benyújtandó, fent említett bizottsági javaslatok sorrendjével kapcsolatban.
As a final remark your rapporteur wishes to express some concerns on the order of the above-mentioned Commission's proposals being submitted to Parliament and Council.
A jobb jogalkotásra való tekintettel logikusabb lett volna, hogy ha a menekültügyi eljárásokról szóló irányelvet (2005/85/EC) bevették volna a jelenlegi „menekültügyi csomagba” (Dublin, EURODAC, Befogadási feltételek és az Európai Menekültügyi Támogató Hivatal).
Within the framework of better law-making, it would have been more logical if the revision of the Asylum Procedures Directive (2008/85/EC) would have been added to the current 'asylum package' (Dublin, EURODAC, Reception conditions and European Asylum Support Office).
Ez lehetővé tette volna a különböző menekültügyi jogi aktusok nagyobb koherenciáját.
This would have allowed an enhanced coherence amongst the different asylum instruments.
Gérard DEPREZ
Mr Gérard DEPREZ
Tárgy: egy harmadik ország állampolgára, illetve hontalan személy által a tagállamok egyikében benyújtott nemzetközi védelem iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslat (átdolgozás)
Subject : Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person (recast)