natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19. sajnálja, hogy a Parlament képviselői folyamatosan nincsenek jelen az EPSO szerveiben és különösen a hierarchiában: jelenlétük biztosíthatná, hogy az EPSO a szükséges mértékben tisztában legyen a Parlament mint intézmény jellemzőivel, tudatosan és szakértelemmel kezelve azokat, illetve a szükséges érzékenységet tanúsítva a Parlament konkrét igényei iránt, továbbá biztosítaná a megfelelő egyensúlyt a kiválasztási folyamatok tervezésének és végrehajtásának valamennyi lépése során; ebben az összefüggésben emlékeztet a 2002/621/EK határozat 7. cikkének (4) bekezdésére, amely előírja, hogy valamennyi közösségi intézmény tisztviselőjét értesíteni kell az EPSO-n belül megüresedett álláshelyekről, amint a kinevezésre jogosult hatóság ezek betöltéséről határoz;
Deplores the lack of a permanent presence within EPSO structures, in particular the hierarchy, of staff from Parliament: such a presence would provide EPSO with the necessary understanding, awareness and expertise about the specificities of Parliament as an institution, give it the necessary sensitivity to Parliament’s particular needs and ensure proper balance in all the steps of planning and implementation of the selection procedures; recalls in this context Article 7(4) of Decision 2002/621/EC, which requires that officials of all Community institutions be informed of posts vacant within EPSO as soon as the appointing authority decides to fill them;
A jelentés alapvető célja, hogy áttekintse a személyzeti szabályzat 2. cikkének végrehajtását az uniós intézmények és szervek tisztviselőinek és egyéb alkalmazottainak felvételével összefüggésben.
The principal objective of the report is to look at the implementation of Article 2 of the Staff Regulations in the context of the recruitment of officials and other servants of the EU institutions and organs.
Az említett cikk úgy rendelkezik, hogy „ Egy vagy több intézmény ezek bármelyikét vagy egy intézményközi testületet is megbízhat a kinevezésre jogosult hatóságra ruházott, a tisztviselők kinevezésére, előléptetésére vagy áthelyezésére vonatkozó döntéseken kívüli hatáskörök némelyikének vagy mindegyikének gyakorlásával ”.
That Article provides in particular that " one or more institutions may entrust to any one of them or to an inter-institutional body the exercise of some or all of the powers conferred on the Appointing Authority, other than decisions relating to appointments, promotions or transfers of officials ".
A 2002/620/EK határozattal – a személyzeti szabályzat 2. cikke alapján
By Decision 2002/620/EC, the selection of officials and other servants was entrusted to European Personnel Selection Office (EPSO) pursuant to Article 2 of the Staff Regulation
A személyzeti szabályzat 2004. május 1-je előtt alkalmazandó változatának 2. cikke (3) bekezdése, amely a 2002/620/EK határozat jogalapját képezte, a következőképpen rendelkezett: „ Kettő vagy több intézmény azonban maguk közül az egyik intézményt vagy egy intézményközi testületet bízhat meg a kinevező hatóságra ruházott hatáskörök gyakorlásával a toborzás, illetve a szociális biztonsági és nyugdíjrendszerek tekintetében. ” – az Európai Személyzeti Felvételi Hivatalt (EPSO) bízták meg a tisztviselők és egyéb alkalmazottak kiválasztásával.
Article 2(3) of the Staff Regulation in its version applicable before 1 May 2004, which was the legal basis of Decision 2002/620/EC, provided: " However, two or more institutions may entrust to one of them or to an interinstitutional body the exercise of the powers conferred on the appointing authority in respect of recruitment and of the social security and pension schemes ". .
Ekképpen a jelentés középpontjában a személyzeti felvételi politika e vetülete áll, amelyet az EPSO bonyolít le az intézmények által a személyzeti szabályzat végrehajtása során rá ruházott hatáskörében.
It is therefore that aspect of recruitment policy, which is managed by EPSO as a competence delegated to it by the institutions in implementing the Staff Regulations, which is at the heart of the report.
Az EPSO 2002-ben jött létre, működését pedig 2003-ban kezdte meg.
EPSO was established in 2002 and became operational in 2003.
Úgy ítélték meg, hogy szakszerű és racionális személyzeti felvételi eljárásra van szükség a korábbi helyett, amelyről az a vélemény alakult ki, hogy nem eredményes és hatékony, sőt bizonyos esetekben igazságtalan is.
It was considered that there is a need for a professional and rational selection procedure that was felt to be inefficient, ineffective and at times even unfair.
A személyzeti felvételi eljárás jogszabályi alapjait a személyzeti szabályzat tartalmazza, így az eljárást csak azzal összefüggésben lehet módosítani.
The legislative grounds of the selection process are contained in the Staff Regulation and can only be modified in that context.
2003-tól az EPSO szervezetileg önálló szerv, amely saját költségvetéssel, létszámtervvel, kinevezési jogkörrel és helyiségekkel rendelkezik.
It is also understood that, as from 2003, EPSO is a structurally autonomous body, having its own budget, establishment plan, appointing authority and premises.
Csupán logisztikai célból tartozik a Bizottság kötelékébe, de ezzel nem kerül annak igazgatási hatáskörébe.
It is attached to the Commission for logistical purposes only, but does not thereby fall under its administrative authority.
Az EPSO összevontan lát el egy igazgatási feladatot, így ebben az értelemben az összes érintett intézmény „közös szolgálataként” határozható meg a legpontosabban.
EPSO is a pooling of an administrative function and in this sense can most accurately be described as a “common service” for all the institutions involved.
Az EPSO sikeres működése központi elemét képezi a tisztviselők és egyéb alkalmazottak felvételének mindazon intézmények tekintetében, amelyek az EPSO-ra ruházták a jelöltek felvételének lebonyolításával kapcsolatos hatáskörüket, így ezek már csak kivételes esetekben szervezhetnek saját versenyvizsgákat.
The successful operation of EPSO is at the heart of recruitment of officials and other servants by all institutions which have transferred to EPSO their powers to run the selection of candidates and can now organise their own competitions on exceptional basis only.
Az EPSO nemrégiben ismertette az EPSO fejlesztési tervét (EDP), amely számos változtatást irányoz elő a személyzeti felvételi folyamatban, amelyek célja a jelenlegi eljárások javítása.
EPSO has recently presented the EPSO Development Plan (EDP) that puts forward a number of changes in the selection process designed to improve the current procedures.
Emellett a Számvevőszék benyújtotta 2009. június 10-i 9/2009 sz. különjelentését, amelyben az EPSO több működési hiányosságával foglalkozott.
In addition, the Court of Auditors produced its Special Report 9/2009 of 10 June 2009 where it addresses a number of shortcomings in the functioning of EPSO.
Ez tette sürgetővé a jelenlegi saját kezdeményezésű jelentés benyújtását, amely elsődlegesen a személyzeti szabályzat végrehajtási módját vizsgálja a tisztviselők és egyéb alkalmazottak felvételével összefüggésben, amelynek központi eleme a személyzeti felvételi eljárás.
This has prompted the current initiative report which looks primarily at how the Staff Regulations are implemented when it comes to the recruitment of officials and other servants, of which the selection procedure is the core element.
VÉGREHAJTÁSI AKTUSOK
IMPLEMENTING ACTS
Az EPSO működésének módozatairól és a kiválasztási és személyzeti felvételi politikára vonatkozó iránymutatásokról közös elvek formájában az EPSO-t létrehozó intézmények főtitkárságai – köztük az Európai Bíróság hivatalvezetője és az Ombudsman képviselője – által elfogadott végrehajtási aktusokban állapodtak meg és döntöttek.
Modalities of EPSO's functioning and the guidance on the selection and recruitment policy in the form of common principles were agreed and decided in implementing acts by Secretaries General of the institutions that founded EPSO, including the Registrar of the Court of Justice and the representative of the Ombudsman.
Ezek az aktusok előírták, hogy az EPSO létrehozása után három évvel felülvizsgálatot kell végezni, ilyen felülvizsgálatra azonban még mindig nem került sor.
Those acts provided for a review after three years after the establishment of EPSO, however such review has not taken place.
Annak ellenére sem, hogy az EPSO hét év óta működik, és már folyamatban van az EPSO eljárásainak az EPD-ben előirányzott lényegi – a kiválasztási és felvételi eljárásokat közvetlenül érintő – felülvizsgálata.
That being despite seven years of EPSO operations and the already ongoing implementation of important review of EPSO’s procedures contained in the EDP, which bears directly on the selection and recruitment policies.
A sürgős felülvizsgálat szükségessége magától értetődik.
Urgent review imposes itself.
KÜLÖN ÉSZREVÉTELEK AZ EDP-T ILLETŐEN
PARTICULAR OBSERVATIONS CONCERNING THE EDP
Intézményközi szerv
Interinstitutional body
Az EPSO intézményközi szervként jött létre.
EPSO was established as an interinstitutional body.
Az intézményközi jelleg ekképpen az EPSO egyik fontos alkotóeleme, amelynek garantálnia kell az intézmények megfelelő képviseletét belső felépítésében és döntéshozatalában.
Interinstitutionalism is therefore a constitutive element of EPSO and should guarantee the appropriate representation of institutions in its internal structures and decision making.
Ezért a 2002/621/EK határozat 7. cikkének (4) bekezdése előírja, hogy valamennyi közösségi intézmény tisztviselőit tájékoztatni kell az EPSO-ban megüresedett állásokról, amennyiben a kinevező hatóság ezek betöltéséről dönt.
To this end Article 7(4) of Decision 2002/621/EC requires that the officials of all Community institutions are to be informed of posts vacant within EPSO as soon as the appointing authority decides to fill those posts.
Az intézményközi jelleg azt is jelenti, hogy nem csak együttesen kell szem előtt tartani az intézmények szükségleteit, hanem kellően figyelembe kell venni az egyes intézmények sajátos igényeit is annak érdekében, hogy a számukra legalkalmasabb jelölteket vehessék fel.
Interinstitutionalisation means also that it is not only the needs of institutions taken together that should be respected but also that due account has to be taken of particular needs of individual institutions so that they can recruit candidates that are suitable for them.
Mindez szorosan összefonódik a többnyelvűség és a földrajzi egyensúly tiszteletben tartásával.
This is closely related to the respect of multilingualism and geographical balance.
Végezetül pedig az intézményközi jelleg azt is maga után vonja, hogy az intézmények egyenlő arányban vannak képviseltetve az EPSO által szervezett versenyvizsgák felvételi bizottságaiban.
Finally, interinstitutionalisation entails equal representation of institutions in the Selection Boards of competitions organised by EPSO.
Felvételi bizottságok
Selection Boards
Az EPSO tervet dolgozott ki a felvételi bizottságok szakmaiságának javítására, egyik elemként azt javasolva, hogy az intézményekkel és a személyzeti bizottságokkal közösen megállapítandó feltételek és eljárások alapján legalább kettő, de legfeljebb négy évre nevezzenek ki 27 teljes munkaidős tisztviselőt az EPSO-ba.
EPSO develops a plan to professionalise Selection Boards proposing as one of its elements that 27 officials are seconded to EPSO on a full time basis for at least two and maximum four years in accordance with the conditions and procedures to be set out in conjunction with the institutions and the Staff Committees.
Ezek az állandó tagok együtt dolgoznának a felvételi bizottság nem állandó tagjaival, azonban más felkészítésben részesülnének és más feladatokat kapnának.
Those permanent members would work together with non-permanent members of Selection Boards but would receive a different training and have different tasks.
Az EPSO láthatóan az intézmények döntésére bízta, hogy részt vesznek-e a rendszerben.
EPSO seems to have left the institutions the choice to take part in the system.
Figyelembe véve a nyílt versenyvizsgák első éves ciklusának az EDP-ben bejelentett elindítását (2010–2011), felhívást tettek közzé, hogy a felvételi bizottság állandó tagságára pályázók nyújtsanak be szándéknyilatkozatot, a pályázatok benyújtásának határidejét pedig 2009. szeptember 15-re tűzték ki.
In view of launching the first annual cycle of open competitions (2010-2011) announced in the EDP, it published the call for expression of interest by the candidates for permanent Selection Board members with deadline for applications set on 15 September 2009.
Legalább egy intézmény (a Parlament) a kívülmaradás mellett döntött.
At least one institution (Parliament) has opted-out.
A javaslatot a személyzetet képviselő bizottságok sem érezték megfelelőnek.
The proposal was also felt unsatisfactory to the Staff Committees.
Az EPSO által javasolt elképzelés mindenekelőtt a személyzeti szabályzattal, különösen a III. melléklet 3. cikkének (3) bekezdésével való összeegyeztethetőség kérdését veti fel, amely rögzíti, hogy: „ A kettő vagy több intézményre egyaránt vonatkozó nyílt versenyvizsgák esetében a felvételi bizottság a személyzeti szabályzat 2. cikkének (2) bekezdésében említett kinevező hatóság által kinevezett elnökből és a személyzeti szabályzat 2. cikkének (2) bekezdésében említett kinevező hatóság által az intézmények javaslata alapján kinevezett tagokból, valamint az intézmények személyzeti bizottságainak megállapodása alapján kinevezett tagokból áll oly módon, hogy biztosítsák az egyenlő képviseletet ” .
The concept proposed by EPSO raises first of all the question of compliance with Staff Regulations, in particular Article 3(3) of Annex III, which states that: " For open competitions common to two or more institutions, the Selection Board shall consist of a chairman appointed by the appointing authority referred to in Article 2(2) of the Staff Regulations and of a member appointed by the appointing authority referred to in Article 2(2) of the Staff Regulations on a proposal from the institutions, as well as of members appointed by agreement between the Staff Committees of the institutions, in such a way as to ensure equal representation ".
Ez azt jelenti, hogy az EPSO által szervezett versenyvizsgán a felvételi bizottság tagjait az EPSO vagy a személyzeti bizottságok nevezik ki.
That means that in case of competitions organised by EPSO Selection Board members are appointed by EPSO or by Staff Committees.
Az EPSO az intézmények javaslata alapján nevezi ki a tagokat.
EPSO appoints members on a proposal from the institutions .
Ezt úgy kell értelmezni, hogy az EPSO által szervezett minden egyes versenyvizsga minden egyes felvételi bizottságát illetően az intézményeknek javaslatot kell tenniük a kinevezendő tagokra.
This should be understood that for each Selection Board of each open competition organised by EPSO the institutions have to propose the members to be appointed.
Ez nem általános javaslat, hanem minden esetben külön terjesztik elő.
This proposal is not a general one, but is made on a case-by-case basis.
A cél annak biztosítása, hogy a felvételi bizottság tagjai teljes mértékben és naprakészen ismerjék az intézmények munkáját és életét, valamint a szükséges mértékben fogékonyak legyenek az egyes intézmények, de az intézmények összességének igényeire is.
This is so designed to ensure that members of the Selection Board have a full and up-to-date grasp on institutions' work and life and the necessary sensitivity to needs of each and all institutions.
Kétséges, hogy ekképpen az EPSO ki tudja nevezni a felvételi bizottság állandó tagjait az intézmények által az állandó felvételi bizottsági tagok feladatkörének gyakorlására javasolt tagok összessége alapján.
Thus, it is doubtful that permanent members of the Selection Board can be appointed by EPSO on the basis of a pool of members proposed by the institutions to exercise the function of permanent members of the Selection Boards.
Az egyes intézményeknek továbbra is javaslatot kell tenniük a képviseletükben eljáró személyekre.
Each institution would still be required to propose its member.
Az is kétséges, hogy a felvételi bizottságok állandó tagjai miként fogják frissen tartani mindennapi bennfentes ismereteiket az intézményekről.
It is also doubtful how permanent members of Selection Boards would keep their daily insight knowledge of institutions.
Ezek a szempontok nincsenek részletesen kidolgozva az EDP-ben.
This aspects are not developed in the EDP in detail.
Az EPSO nem tekinti a rendszer bevezetése akadályának, ha valamely intézmény nem képviselteti magát a felvételi bizottság állandó tagjai között, megjegyezve, hogy annak az intézménynek, amely nem kíván vagy nem képes állandó tagokat kijelölni, nagyobb számban kell majd nem állandó tagokat rendelkezésre bocsátania.
EPSO does not consider the non participation by one of the institutions in the pool of permanent Selection Board members to be an obstacle to the introduction of the system, noting that institutions which did not wish/have the capacity to appoint permanent members will have to provide a higher number of non-permanent members.
E megoldásnak láthatóan van néhány hibája, figyelemmel az állandó tagok intézmények közötti javasolt megoszlására, a felvételi bizottság állandó és nem állandó tagjainak eltérő feladataira, arra, hogy a felvételi bizottság egymást váltó elnökei és alelnökei csak az állandó tagok közül kerülhetnek ki, és így nincs lehetőség az intézmények közötti egyenlő képviseletre és súlyozásra.
That solution seems to have some shortcomings given the proposed distribution of the number of permanent members per institution, different tasks of a permanent and non-permanent member of the Selection Board, the fact that the rotating chair and vice-chair of the Selection Board is reserved for permanent members and thus there is no possibility of equal representation and weighing between the institutions.
Az is látszik, hogy valószínűleg nem egyszerű feladat a személyzeti bizottságok számára, hogy állandó tagokat küldjenek az EPSO-ba.
It also seems that it might not be an easy task for Staff Committees to propose permanent members for secondment to EPSO.
Az időmegtakarítást és a munkamódszereket illetően az kétséges továbbá, hogy az EPSO miként biztosítja, hogy amennyiben a nem állandó tagok nem állnak rendelkezésre, az ne akadályozza a felvételi bizottság munkáját, továbbá miként biztosítja, hogy a tagok mindkét típusa ugyanazon hatáskörökkel és felelősségi körökkel rendelkezik a felvételi bizottságban, miközben láthatóan más feladataik vannak és eltérő felkészítést kapnak.
In terms of time savings and working methods it is also doubtful how EPSO would ensure that the unavailability of non-permanent member would not continue to hamper the works of the Selection Board and how to ensure that both type of members will have the same powers and responsibilities in Selection Boards, while apparently having different tasks and receiving different training.
Nyitva hagyja a felvételi bizottsági tagok függetlenségének és az intézmények függetlenségének kérdését is, amikor jelölteket javasolnak egy adott bizottságba.
It also leaves opened questions on the independence of members of Selection Boards and on the independence of institutions in proposing candidates for appointment to a particular Board.
Ebben az összefüggésben emlékeztetni kell arra, hogy a Jogi Bizottság és a Belső Piaci Bizottság 2002 májusában a felvételi bizottság tagjaival kapcsolatban hangsúlyozta, hogy el kell kerülni, hogy kialakuljon a személyzeti felvételi szakembereknek valamiféle „kasztja”, amelynek tagjai elveszthetik fogékonyságukat az intézmények és azok tényleges működési módja iránt, aminek eredményeképpen az egyes tisztviselői munkakörök betöltéséhez szükséges szakismeretekkel kapcsolatban eltűnhet a megkívánt szakmai megközelítés.
In this context it should also be recalled that the Committee on Legal Affairs and the Internal Market in May 2002 stressed with respect to the members of the Selection Board the need to avoid creating a "caste" of professional selectors who could loose the feel of the institutions and the way in which they actually function and, as a result, not have the requisite professional approach as regards skills required to occupy the post of an official.
Végezetül megjegyzendő, hogy még egy ilyen szakmai szemléletű felvételi bizottság esetében is szükség lenne értékelők, külső vállalkozók és egyéb szakértők igénybevételére.
Finally it should be observed that such professionalized Selection Board would still require recourse to assessors, external contractors and other experts.
A Parlament mint többnyelvű intézmény személyzeti felvételi eljárásait illetően az egyik legfontosabb szempont annak biztosítása, hogy a lehető legnagyobb számban legyenek többnyelvű környezetben jártassággal rendelkező jelöltek.
It is one of the important aspects of recruitment for a multilingual institution, such as the Parliament, to ensure the best possible number of candidates with multilingual profile.
Miközben fontos, hogy a jelöltek tudjanak dolgozni a három munkanyelven, bizonyosnak kell lenni abban is, hogy nem veszítünk el olyan jelölteket, akik szélesebb körű nyelvtudással rendelkeznek.
While the ability to work in the three working languages is important, it has to be made sure that candidates who can present a wider knowledge of languages are not lost.
Ez szorosan összekapcsolódik azzal a kötelezettséggel, hogy a személyzeti felvételi eljárás során földrajzilag a lehető legszélesebb körből kell meríteni.
This is closely related with the obligation to recruit on the broadest possible geographical basis.
Sürgősen elemezni kell, hogy miként lehet javítani a földrajzi egyensúlyt.
Urgent analysis of the ways to improve geographical balance is necessary.
Intézményi tervezés
Planning by the institutions
Továbbra is az intézményeknek kell felelniük azért, hogy felmérjék személyzeti szükségleteiket, és meghatározzák, hogy ezeket miként tudják leginkább kielégíteni.
The institutions must continue to be responsible for assessing their needs in terms of recruitment and determining the best ways of meeting them.
Jelenleg csak kivételes esetekben van lehetőség arra, hogy az intézmények saját nyílt versenyvizsgát szervezzenek a különleges szakértelemmel rendelkező személyzettel kapcsolatos igényeik kielégítésére, és ehhez az EPSO jóváhagyása szükséges.
The possibility for the institutions to hold their own open competitions to meet specific needs for highly specialised staff are now limited to exceptional cases only and subject to the agreement of EPSO.
Ugyanakkor az EPSO csak akkor tud szolgáltatást nyújtani, ha ismeri az intézmények személyzeti igényeit, amelyeknek meghatározása és közvetítése az EPSO felé viszont az intézmények feladata.
At the same time EPSO can only provide its service when it knows the recruitment needs of the institutions, which should be responsible for their identification and notification to EPSO.
Ezért az EDP-ben javasolt intézkedések üdvözlendők.
To this end the actions proposed in the EDP are welcomed.
Ugyanakkor a lehetséges felülvizsgálat szempontjából elemezni kell a tartaléklisták összeállítását és felhasználását.
At the same time the drawing up and use of reserve lists should be analysed with a view to a possible review.
Például az intézmények főtitkárságai – köztük az Európai Bíróság hivatalvezetője és az Ombudsman képviselője – által aláírt jelenlegi megállapodás előírja, hogy a tartaléklisták két évig maradnak érvényben, míg a személyzeti szabályzat ezt kiegészíti azzal, hogy a lista lehetőség szerint legalább kétszer annyi nevet tartalmazzon, mint a betöltendő állások száma.
For instance, the current Agreement signed by the Secretaries-General of the institutions, including the Registrar of the Court of Justice and the representative of the Ombudsman, requires that reserve lists remain valid for two years while the Staff Regulations provides in addition that lists contain, wherever possible, at least twice as many names as the number of posts to be filled.