natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ugyanakkor az 1990-es években megjelent első panaszok több problematikus területre világítottak rá, többek között a magánérdekek és a közhatalom szabályozó feladata közötti összeférhetetlenség kockázatára.
When, however, the first suits were filed in the 1990s, a number of problems became clear, particularly concerning the possibility of conflict between private interests and the regulatory tasks of public authorities.
Multilaterális vagy plurilaterális szinten a nemzetközi befektetési megállapodásról folytatott eszmecserék 1998-ban az állami beavatkozási terület védelmének kérdéséhez vezettek, amelyet az a veszély fenyegetett, hogy többé nem érvényesülhet a magánérdekektől függetlenül.
At multilateral or plurilateral level , investment negotiations broke down at OECD level when, in 1998, discussions on an international investment agreement (IIA) ran up against the question of protecting the public intervention domain, which was in danger of no longer being able to intervene independently of private interests.
Ezt követően a 2004-ben a WTO-ban újra megnyitott tárgyalások szintén félbeszakadtak a fejlődő országok ugyanezen okon alapuló ellenállása miatt.
The negotiations restarted at the WTO in 2004 but were again interrupted by complaints from developing countries, on the same grounds.
Ezeket a múltbeli eseményeket a jövőbeli európai beruházási politika meghatározásának minden szakaszában szem előtt kell tartani.
These past events must be borne in mind at every stage of the definition of the future European investment policy.
(1) Fogalommeghatározások és hatály
(1) Definitions and scope
Az Európai Bíróság ítéleteiben megfogalmazott meghatározás pedig három követelményre épül: a befektetésnek hosszú távúnak és a kapcsolt vállalkozás saját tőkéjének / részvénytőkéjének legalább 10%-át képviselő nagyságúnak kell lennie, valamint a befektető számára a kapcsolt vállalkozás működése felett vezetői ellenőrzést kell biztosítania.
It is defined in judgments of the European Court of Justice on the basis of three criteria: it should be considered as a long-lasting investment, representing at least 10% of the affiliated company’s equity capital / shares and providing the investor with managerial control’ over the affiliated company’s operations.
E meghatározás egyébként egybecseng az IMF és az OECD által kialakított meghatározásokkal, és többek között ellenzi a portfolióbefektetéseket, a vállalkozások hitelviszonyt megtestesítő értékpapírjaiba vagy a szellemi tulajdonjogokba történő befektetéseket.
This definition is in line with those of the IMF and the OECD, and is opposed, in particular, to portfolio investments, debt obligations on the part of enterprises and intellectual property rights.
Az előadó álláspontja szerint nem minden befektetésfajta igényel ugyanolyan magas szintű védelmet, és például a rövid távú spekulatív befektetés nem érdemel a hosszú távú befektetéssel megegyező szintű védelmet.
It is of the opinion of the rapporteur that not all kinds of investments require the same high level of protection, and that for example short-term speculative investments do not deserve the same level of protection as long-lasting investments.
Az előadó ezért azt ajánlja, hogy a jövőbeni európai megállapodások hatálya csak a külföldi közvetlen befektetésekre terjedjen ki.
The rapporteur therefore recommends that the scope of future European agreements is limited to FDI only.
Ha a tagállam úgy dönt, hogy a Bizottságnak a beruházások széles körének megtárgyalására ad mandátumot, ez a befektetések területén túl nagy európai koncessziók kockázatát kelti, mivel az EU már eddig is rendkívül nyitott gazdasága kevés más mozgatórugót nyújt a nemzetközi kereskedelmi tárgyalások során.
If the MS choose to give the Commission a mandate to negotiate on a broad range of investments, this creates a risk of important European concessions in the field of investments, since the EU’s extremely open economy leaves few other levers in international trade negotiations.
A Bizottságnak és a tagállamoknak azt is szem előtt kell tartaniuk, hogy ha vegyes megállapodások születnek, azokat az összes nemzeti parlamentnek is ratifikálnia kell, és emiatt ezek kiterjedt nyilvános vitát indítanak el.
The Commission and MS should also keep in mind that mixed agreements will have to be ratified by all national parliaments and will therefore give rise to wide-ranging public debate.
Végezetül, több tagállam a szélesebb értelmű meghatározást választotta, amely szerint mindössze a levelezési cím is elegendő egy vállalkozás honosságának a meghatározásához.
Finally, a number of MS have used broad definitions, with a simple postal address deemed sufficient to determine the nationality of an enterprise.
E gyakorlat egyes vállalkozások számára lehetővé tette, hogy megkerüljék a saját országuk nemzeti jogi mechanizmusait: leányvállalataikat vagy külföldi befektetőiket felhasználva panaszt emelhettek saját országuk ellen egy harmadik országgal megkötött kétoldalú befektetési megállapodáson keresztül.
This has enabled some enterprises to bypass the national legal mechanisms of their own countries: by using their branches or investors abroad, they have been able to file suits against their own countries by means of a BIT signed by a third country.
A befektetők ugyanezt a technikát használták ahhoz is, hogy a panaszemelés szempontjából legelőnyösebb kétoldalú befektetési megállapodásokat válasszák.
Investors have also exploited this technique to select the BITs most conducive to filing a complaint.
Egyértelmű, hogy az ilyen gyakorlatokat kerülni kell.
Such practices must clearly not be permitted.
(2) A befektetők védelme
(2) Investor protection
A befektetők védelme továbbra is a befektetési megállapodások első prioritása.
Investor protection remains the first priority of investment agreements.
A közleményről készült következtetéseiben a Tanács hangsúlyozza, hogy az új európai keret nem érintheti kedvezőtlenül a befektetők védelmét és az általuk jelenleg élvezett garanciákat.
In its conclusions on the communication, the Council stresses that the new European framework must not have a negative impact on investor protection or the guarantees which they currently enjoy.
A Bizottság viszonylagos védelmi garanciákat (megkülönböztetésmentesség) és abszolút védelmi garanciákat (igazságos és méltányos bánásmód, kisajátítás esetén kártalanítás) különböztet meg.
The Commission distinguishes between guarantees of protection which are relative (non-discrimination) and those which are absolute (equal and fair treatment, compensation in the event of expropriation).
A megkülönböztetésmentesség elveivel kapcsolatban megjegyzendő, hogy azzal, hogy a hatáskört európai szintre helyezték át, nagyobb egységesség érhető el, és növelni lehet Európa súlyát a befektetések átfogó irányításáról folytatott többoldalú tárgyalásokon.
In the case of principles of non-discrimination, it should be noted that shifting the competence to European level should allow for greater coherence and for more European weight in multilateral discussions on global investment governance.
A főbb fejlett kereskedelmi partnerekkel a piacra lépésre vonatkozóan folytatott tárgyalások során a viszonosságot is garantálni kell majd, egyidejűleg szem előtt tartva az érzékeny ágazatok kizárásának és az Unió fejlődő országokhoz fűződő kereskedelmi kapcsolataiban az aszimmetria megtartásának szükségességét.
When negotiating market access with its main developed trading partners, it will also be necessary to guarantee reciprocity, while bearing in mind the need to exclude sensitive sectors and to maintain asymmetry in the EU's trading relations with developing countries.
(3) Az állami tér védelme
(3) Protecting the public domain
Az állami beavatkozási tér védelmének kérdése döntő fontosságú lesz az EU jövőbeli beruházási politikájának meghatározásában.
The question of protecting the public intervention domain will be key in determining the EU’s future investment policy.
Az, hogy jelentős befektetési kapacitással rendelkező, új országok bukkannak fel helyi vagy világszintű hatalmakként, megváltoztatja azt a klasszikus nézetet, miszerint kizárólag a fejlett országok voltak a befektetők, valamint az EU-nak azt is szem előtt kell tartania, hogy védekeznie kell az esetlegesen agresszív külföldi beruházások ellen
The emergence of new countries as local or global powers and with strong investment capacity changes the classic view whereby the only investors were developed countries, and the EU shall have in mind that it also needs to protect itself against potentially aggressive foreign investment.
Valóban megsokszorozódott azon esetek száma, amikor egy új jogszabály elfogadása miatt valamely államot közvetett kisajátításban találtak vétkesnek.
Indeed, an increased number of cases have led to a state being found guilty of indirect expropriation because of the adoption of a new legislation.
E helyen több példát érdemes megemlíteni, elsősorban Argentínáét, amely országot három vállalat is azzal vádolta, hogy a 2001-es gazdasági válság után a fogyasztók által fizetett vízdíjakat befagyasztotta.
Several instances are worthy of mention, in particular that involving Argentina, which was accused by three enterprises of having frozen the price paid by consumers for water following the 2001 economic crisis.
2010. júliusban az ICSID egy határozata kimondta, hogy az argentin kormány megsértette az „igazságos és méltányos bánásmód” elvét.
In July 2010, an ICSID decision made it clear that the Argentine government had violated the principle of ‘fair and equitable treatment’.
Az argentin kormány „szükségállapotra” vonatkozó érvelését a választottbíróság nem fogadta el.
The government’s explanation of ‘necessity’ was not accepted by the arbitrators.
Az Egyesült Államok és Kanada – amelyek az első között szenvedték el annak a következményeit, hogy a NAFTA befektetési megállapodás túl általános megfogalmazásokat tartalmaz – kiigazította a kétoldalú befektetési megállapodási modelljét, hogy korlátozza a bírók értelmezési hatáskörét, és biztosítsa az állam beavatkozási mozgásterének fokozottabb védelmét.
The USA and Canada, which were among the first states to suffer as a result of excessively vague wording in the NAFTA agreement, have adapted their BIT model in order to restrict the breadth of interpretation by the judiciary and ensure better protection of their public intervention domain.
Az EU-nak ezért a jövőben megkötendő minden megállapodásba fel kell vennie az EU és tagállamai – többek között a környezetvédelem, a közegészségügy, a munkavállalók és a fogyasztók jogai, iparpolitika és kulturális sokszínűség tárgykörében történő – szabályozáshoz való jogát rögzítő, külön záradékot.
The EU should therefore include in all its future agreements a specific clause laying down the right of the EU and MS to regulate, inter alia, on the protection of the environment, on public health, on workers' and consumers' rights, on industrial policy and on cultural diversity.
Emellett a nemzetközi befektetők általi visszaélésszerű értelmezés megelőzésére szigorúan meg kell határozni a védelmi normákat.
Moreover, standards of protection should be strictly defined, in order to avoid abusive interpretations by international investors.
- a megkülönböztetésmentességnek (nemzeti bánásmód és a legnagyobb kedvezményt élvező nemzet) kell összehasonlítási alapul szolgálnia a külföldi és a nemzeti befektetőkre vonatkozóan, meghatározva azt, hogy „hasonló feltételek” mellett kell működniük;
- non-discrimination (national treatment, most favoured nation) should give a base for comparison between foreign and national investors by specifying the need to operate in ‘similar conditions’,
- az igazságos és méltányos bánásmódot a nemzetközi szokásjogban meghatározott elbánási szint alapján kell meghatározni;
- fair and equitable treatment must be defined on the basis of the level of treatment established by international customary law,
- a kisajátítás elleni védelemnek a különböző közérdekek és magánérdekek közötti világos és igazságos egyensúlyt kell teremtenie.
- protection against expropriation should give a clear, fair balance between the various public and private interests.
Ezen túlmenően a jövőbeni megállapodásokból ki kell zárni az általános alkalmazású rendelkezéseket, amelyek lehetővé teszik, hogy a kétoldalú befektetési megállapodások alkalmazási körébe beillesszék az összes olyan magánjogi szerződést, amely egy befektető és a kétoldalú befektetési szerződést aláíró állam között jött létre.
Besides, the so-called ‘umbrella clause’, which enables integration into the scope of a BIT of all private-law contracts concluded between an investor and the signatory state of the BIT, should be excluded from future agreements.
Végezetül, a Bizottságnak és a tagállamoknak listát kell készíteniük a jövőbeli megállapodásokkal kizárandó ágazatokról: például a védelmi szempontból stratégiai fontosságú ágazatok, illetve az érzékeny ágazatok, úgy mint a kultúra és az oktatás.
Finally, the Commission and MS shall set up a list of sectors excluded by future agreements: for example, sectors which are strategically important for national defence and sensitive sectors such as culture and education.
Európának meg kell hallgatnia a fejlődő partnerországok aggodalmait is, és nem szabad további liberalizációt kérnie, amikor az ország a fejlődéséhez szükségesnek ítéli egyes ágazatok védelmét, különösen a közszolgáltatások területén.
Europe must also be aware of the concerns of its developing partners and must not call for more liberalisation if they deem it necessary for their development to protect certain sectors, particularly in the area of public services.
(4) A társadalmi és környezetvédelmi normák beillesztése
(4) Inclusion of social and environmental standards
Az EU jövőbeli politikájának elő kell segítenie a fenntartható, környezetbarát (különösen a kitermelő iparágakban) beruházásokat, valamint támogatnia kell a jó munkakörülményeket a külföldi beruházásokkal érintett vállalkozásoknál.
The EU’s future policy must promote investment which is sustainable, respects the environment (particularly on the field of extractive industries) and encourages good working conditions in the enterprises subject to foreign investment.
Az EU-nak támogatnia kell az OECD iránymutatásainak legújabb reformját, amelynek célja a nemzetközi vállalatok felelős magatartásának előmozdítása.
The recent reform of the OECD’s guidelines to promote responsible behaviour on the part of international enterprises should be promoted by the EU.
Minden befektetési megállapodást egy sor társadalmi és környezetvédelmi normának kell kísérnie, függetlenül attól, hogy az EU a beruházásokról szóló fejezetről egy szabadkereskedelmi megállapodás átfogóbb tárgyalásai keretében tárgyal-e, vagy hogy a tárgyalások egy független befektetési megállapodásra vonatkoznak-e.
Every investment agreement should also be accompanied by a set of social and environmental standards, whether the EU negotiates a chapter on investments as part of more general negotiations on a free-trade agreement or whether is negotiates a stand-alone investment agreement.
Az első esetben emlékeztetni kell az EP azon kérésére, amely szerint a vállalatok társadalmi felelősségvállalásáról vegyenek fel záradékot az EU által aláírt összes szabadkereskedelmi megállapodásba.
In the first case, we should remind the EP’s call for a social responsibility clause for enterprises to be included in every free-trade agreement which it signs.
Ennek tartalmaznia kell az átláthatóságra és a nyomon követésre vonatkozó követelményt, valamint a bíró igénybevételének lehetőségét azok számára, akik e rendelkezések be nem tartása miatt kárt szenvedtek el.
This must include a transparency and monitoring obligation and the opportunity for victims of a failure to comply with these provisions to take the matter to court.
A környezetvédelem terén az európai politikának védenie kellene a biodiverzitást, támogatnia kellene a technológiaátadást, az infrastruktúrák javítását és a kapacitásfejlesztést.
Concerning the environment, European policy should protect biodiversity and support technology transfer, infrastructure development and capacity-building.
A független befektetési megállapodások esetében a társadalmi és környezetvédelmi normákat automatikusan be kell illeszteni és kötelezővé kell tenni.
In the case of stand-alone investment agreements, social and environmental standards must be included and made binding.
A jelenlegi kétoldalú befektetési megállapodások közül több is tiltja azt, hogy a beruházások becsalogatása érdekében gyengítsék a társadalmi és környezetvédelmi jogszabályokat, és ilyen záradékot minden jövőbeni megállapodásba fel kell venni.
Currently, a number of BITs have a clause which prevents the watering-down of social and environmental legislation in order to attract investment, such a clause should be included in all future agreements.
(5) A vitarendezési mechanizmus és az EU nemzetközi felelőssége
(5) Dispute settlement mechanism and the EU’s international responsibility
A jogviták rendezésének jelenlegi rendszerét, amely leggyakrabban az ICSID vagy a UNCTAD szabályai szerint működik, mélyrehatóan meg kell változtatni, hogy több olyan alapvető elemet is magában foglaljon, mint az ítélettel eldöntött esetekre és magukra az ítéletekre vonatkozó nagyobb átláthatóság követelménye, fellebbezési lehetőség biztosítása a felek számára, az amicus curiae levelek igénybevételének lehetősége és egy választottbíráskodási fórum választásának kötelezettsége annak megelőzésére, hogy a felek a bírósági eljárást egyik országból a másik, számukra kedvezőbb országba helyezzék.
Major changes must be made to the present dispute settlement regime, which usually operates along the lines of ICSID and UNCTAD rules, in order to include several basic elements such as the need for greater transparency on cases heard in court and the judgments themselves, the possibility for parties to appeal, the obligation to exhaust local judicial remedies (where appropriate) before initiating international arbitration, the opportunity to use amicus curiae briefs and the obligation to select one single place of arbitration and thus avoid ‘forum shopping’.
Másfelől a közlemény említést tesz az egyik állam által a másik ellen benyújtott panaszok lehetőségéről.
In addition, the communication mentions the possibility of introducing a system for complaints made by one state against another.
Az európai politikának nagyratörőbbnek kell lennie, és lehetővé kell tennie szakszervezetek és civil társadalmi szervezetek számára a perindítást – ez az egyetlen mód annak ellenőrzésére, hogy a felek teljesítik-e a társadalmi és környezetvédelmi kötelezettségvállalásaikat.
European policy must be more ambitious and also enable trade unions and civil society organisations to submit cases to the courts – the only way for parties’ compliance with their social and environmental commitments to be verified.
Egy másik kérdés az EU nemzetközi felelőssége, különösen pénzügyi vonatkozásban: ha a bírósági ítélet magát az EU-t marasztalja, ki fogja viselni ennek pénzügyi következményeit?
Another issue is the EU’s international responsibility, in particular in financial terms: if a court ruling is made against the EU itself, who will bear the financial consequences?
A Bizottságnak és a tagállamoknak ezt a kérdést mielőbb rendezniük kell.
The Commission and MS need to address this issue as soon as possible.
(6) A partnerek kiválasztása és az EP hatáskörei
(6) Choice of partners and powers of the EP
A Bizottság felsorolta azokat az országokat, amelyek kiemelt partnerek lesznek: Kanada, Kína, India, Mercosur-országok, Oroszország és Szingapúr.
The Commission has compiled a list of countries which will be privileged partners: Canada, China, India, MERCOSUR, Russia and Singapore.
Ez a választás két kritériumot teljesít: jelentős piaci potenciál és a külföldi beruházások nagyobb védelmének szükségessége.
This choice matches two criteria: market potential and need for better protection of foreign investments.
A Bizottság továbbá jelezte, hogy nem kíván olyan mintamodellt létrehozni, amit az összes kereskedelmi partnerre egyformán kellene alkalmazni.
The Commission has also stated that it does not intend to have a standard model which would be applied in identical fashion to all trade partners.
Bár ezt a logikát igazolja az, hogy az egyes partnerek helyzetéhez kell igazodni, a Bizottságnak semmi esetre sem szabad lehetővé tennie, hogy az előző fejezetekben részletesen ismertetett alapvető elemekből tetszés szerint válogatni lehessen.
Although this way of thinking is justified by the need to adapt to the particular situation of each partner, it must never lead to picking and choosing among the basic elements set out in the previous chapters.
Végezetül az előadó prioritásnak tekinti azt, hogy az EP-nek a jövőbeli beruházási politikára vonatkozó állásfoglalását a Bizottság és a Tanács még az előtt meghallgassa és figyelembe vegye, hogy elkezdik a befektetésekről szóló fejezet tárgyalását az első partnerekkel, azaz Kanadával, Indiával és Szingapúrral.
To conclude, the rapporteur believes it is vital that the EP’s standpoint on the future of investment policy be understood and taken into account by the Commission and the Council before negotiations on an investment chapter are initiated with Canada, India and Singapore, which are the first partners.
Ez azt is maga után vonja, hogy a Bizottság addig nem terjeszti a Tanács elé a tárgyalási mandátum tervezetét, amíg az EP el nem fogadta az állásfoglalását.
This means the Commission should not submit its draft negotiating mandate to the Council until the EP has adopted its resolution.
Ezzel egyidejűleg az EP biztosítani kívánja, hogy teljes mértékben tiszteletben tartsák a Lisszaboni Szerződésben, valamint a Bizottság és az EP közötti keretmegállapodásban meghatározott új előjogait, és ennek eredményeként kellő időben megkapja a tárgyalási mandátumokat ahhoz, hogy kifejthesse álláspontját, és azt a Bizottság és a Tanács megfelelően figyelembe vegye.
The EP must also ensure that its new powers under the Lisbon Treaty and the framework agreement between the Commission and the EP are fully respected and that, as a result, it receives negotiating mandates in good time to enable it to state its position, which must, in turn, be properly taken into account by the Commission and the Council.