natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A Jogi Bizottság úgy határozott, hogy az Eljárási Szabályzat 35. cikkének (3) bekezdése értelmében saját kezdeményezésére megvizsgálja a fent említett rendeletre irányuló javaslat jogalapjának kérdését.
The Legal Affairs Committee decided to take up the question of the legal basis for the above-mentioned proposal for a regulation on its own initiative pursuant to Rule 35(3) of the Rules of Procedure.
A bizottság 2008. szeptember 9-i ülésén megvizsgálta a fenti kérdést.
The committee considered the above question at its meeting of 9 September 2008.
In limine megállapításra került, hogy valamennyi közösségi jogi aktusnak a Szerződésben (vagy egyéb végrehajtandó jogi aktusban) meghatározott jogalapon kell alapulnia.
It is noted, in limine , that all Community acts must be founded upon a legal basis laid down in the Treaty (or in another legal act which they are intended to implement).
A jogalap határozza meg a Közösség ratione materiae hatáskörét, és szabja meg a hatáskör gyakorlásának módját, nevezetesen az alkalmazandó jogalkotási eszköz(öke)t és a döntéshozatali eljárást.
The legal basis defines the Community's competence ratione materiae and specifies how that competence is to be exercised, namely the legislative instrument(s) which may be used and the decision-making procedure.
Az Európai Bíróság álláspontja szerint a jogalap megválasztása nem szubjektív kérdés, hanem azt „olyan objektív szempontok szerint kell meghatározni, amelyek bírósági felülvizsgálatot tesznek lehetővé”
According to the Court of Justice the choice of legal basis is not a subjective one, but "must be based on objective factors which are amenable to judicial review"
45/86. sz. ügy, Bizottság kontra Tanács [1987], EBHT 1439, 5.bekezdés az adott intézkedés célját és tartalmát illetően.
Case 45/86 Commission v. Council [1987] ECR 1439, para.
Továbbá az intézkedés
5. , such as the aim and content of the measure in question
C-377/98. sz. ügy, Hollandia kontra Európai Parlament és Tanács [2001], EBHT I-7079, 27–28. bekezdés C-491/01. sz. ügy, British American Tobacco (Investments) és Imperial Tobacco [2002] EBHT I-11453, 93–94. bekezdés megfogalmazott cél elérésére irányul.
Case C-377/98 Netherlands v. European Parliament and Council [2001] ECR I-7079, paras 27-28; Case C-491/01 British American Tobacco (Investments) and Imperial Tobacco [2002] ECR I-11453, paras 93-94. .
A Bizottság az EK-szerződés 95. cikkét javasolja a rendeletre irányuló javaslat egyetlen joglapjaként.
The Commission is proposing Article 95 of the EC Treaty as the sole legal basis for the proposal for a regulation.
Ha e szerződés másként nem rendelkezik, a 14. cikkben meghatározott célkitűzések megvalósítására— a 94. cikktől eltérve — a következő rendelkezéseket kell alkalmazni.
By way of derogation from Article 94 and save where otherwise provided in this Treaty, the following provisions shall apply for the achievement of the objectives set out in Article 14.
Ha egy olyan területen, amely korábban harmonizációs intézkedések tárgyát képezte, valamely tagállam különleges közegészségügyi problémát vet fel, erről tájékoztatja a Bizottságot, amely azonnal megvizsgálja, hogy javasoljon-e megfelelő intézkedéseket a Tanácsnak.
When a Member State raises a specific problem on public health in a field which has been the subject of prior harmonisation measures, it shall bring it to the attention of the Commission which shall immediately examine whether to propose appropriate measures to the Council.
A fentiekben említett harmonizációs intézkedések indokolt esetben védzáradékot tartalmaznak, amely felhatalmazza a tagállamokat arra, hogy a 30. cikkben említett egy vagy több nem gazdasági okból, közösségi ellenőrzési eljárás alá tartozó ideiglenes intézkedéseket hozzanak.
The harmonisation measures referred to above shall, in appropriate cases, include a safeguard clause authorising the Member States to take, for one or more of the non-economic reasons referred to in Article 30, provisional measures subject to a Community control procedure.
A rendeletre irányuló javaslat célja és lényege
Aim and content of the proposal for a regulation
A javaslat célja a személygépkocsik belső piacának megfelelő működtetése annak biztosításával, hogy 2012-től kezdődően az új személygépkocsik átlagos fajlagos szén-dioxid-kibocsátása ne haladja meg a 130g CO 2 /km értéket.
The proposal aims to ensure the proper functioning of the internal market for passenger cars by ensuring that average specific emissions of new passenger cars in the Community do not exceed 130g CO2/km from 2012 onwards.
A javaslat kulcsfontosságú szempontjai a következők:
The key aspects of the proposal are as follows:
· A javaslat az M1 kategóriába tartozó járművekre (azaz a személygépkocsikra) vonatkozik.
· The proposal will apply to M1 vehicles (passenger cars).
· A javaslat a fajlagos szén-dioxid-kibocsátásra vonatkozó célértékeket a Közösségben az új személygépkocsik tömegének függvényében határozza meg.
· The proposal sets targets for the specific emissions of CO2 from new passenger cars in the Community as a function of their mass.
· A javaslat 2012-től kezdődően a személygépkocsik vonatkozásában kötelező fajlagos szén-dioxid-kibocsátási célértékeket határoz meg.
· The proposal sets mandatory targets for the specific emissions of CO2 of passenger cars from 2012 onwards.
A célértékek minden gyártó esetében az EU-ban a naptári év során nyilvántartásba vett új gépkocsik által elérendő átlagos fajlagos szén-dioxid-kibocsátásra vonatkoznak.
The targets will apply to the average specific emissions of CO2 in g/km for new passenger cars for each manufacturer which are registered in the EU in each calendar year.
A gyártók – a célértékek teljesítése érdekében – csoportosulásokat hozhatnak létre.
Manufacturers may form a pool in order to meet their targets.
Amennyiben két vagy több gyártó csoportosulást hoz létre, azt a célérték-teljesítés értékelése céljából úgy kell tekinteni, mintha egyetlen gyártóról lenne szó.
Where two or more manufacturers form a pool, the pool will be treated as if it is one manufacturer for the purposes of determining its compliance with the targets.
· A tagállamok kötelesek a területükön nyilvántartásba vett új gépkocsikra vonatkozóan adatokat gyűjteni, és azokat a célérték-teljesítés értékelése céljából a Bizottsághoz eljuttatni.
· Member States will be obliged to collect data on the new cars registered in their territory and to report this data to the Commission for the purposes of assessing compliance with the targets.
· Ha valamely gyártó nem teljesíti a célértéket, 2012-től kezdve naptári évenként többletkibocsátási díjat kell fizetnie.
· If a manufacturer fails to meet its target, it will be required to pay an excess emissions premium in respect of each calendar year from 2012 onwards.
A fizetendő díjat a gyártó által a CO 2 /km-célérték túllépésének grammban kifejezett mennyisége, az újonnan bejegyzett autók száma és az adott évre vonatkozó többletkibocsátási díj szorzataként kell kiszámítani.
The total premium payable will be calculated by multiplying the number of g CO2/km by which the manufacturer exceeded its target by the number of cars newly registered and by the excess emissions premium for the year.
A többletkibocsátási díj a 2012-es kibocsátásokra vonatkozóan 20 euró, 2013-as kibocsátásokra vonatkozóan 35 euró, 2014-es kibocsátásokra vonatkozóan 60 euró és 2015-ös és minden azt követő évi kibocsátásokra vonatkozóan 95 euró.
The excess emissions premium will be 20 euros for emissions in 2012, 35 euros for emissions in 2013, 60 euros for emissions in 2014 and 95 euros for emissions in 2015 and each subsequent year.
A Bizottság indokolása szerint „Az EK-Szerződés 95. cikke megfelelő jogalapot képez, tekintettel arra, hogy a belső piac valamennyi gazdasági szereplője számára egyenlő feltételeket kell biztosítani, az egészség és a környezet magas fokú védelme mellett.”
According to the Commission's explanatory memorandum, "Article 95 of the EC Treaty is the appropriate legal basis because of the need to ensure a level playing field for all economic actors in the internal market while at the same time ensuring a high level of protection of health and the environment."
Ezt a következő preambulumbekezdések alátámasztani látszanak:
This would appear to be supported by the following recitals:
(1) E rendelet célja – a könnyű haszongépjárművek szén-dioxid-kibocsátásának csökkentésére irányuló közösségi integrált megközelítés részeként – az új személygépkocsik kibocsátási teljesítményére vonatkozó követelmények meghatározása, ami biztosítja a belső piac megfelelő működését.
(1) The objective of this Regulation is to set emission performance standards for new passenger cars registered in the Community which ensures the proper functioning of the internal market and delivers part of the Community's integrated approach to reducing CO2 emissions from light-duty vehicles.
(2) A belső piac egy belső határok nélküli térség, ahol biztosítani kell az áruk, személyek, szolgáltatások és a tőke szabad mozgását.
(2) The internal market comprises an area without internal frontiers in which the free movement of goods, persons, services and capital must be ensured.
A Közösség a gépjárműiparban jól működő belső piacot hozott létre, amely szilárd alapot nyújt a gépjárműipari termékek Közösségen belüli akadálytalan kereskedelméhez.
The Community has put in place a well-functioning internal market in the automotive sector, which has created a solid basis for uninterrupted intra-Community trade in automotive products.
Az egyes tagállamokban hatályos követelmények különbözőségének elkerülése, a belső piac vívmányainak megőrzése, az új gépkocsik Közösségen belüli szabad mozgásának biztosítása és a környezet magas szintű védelmének biztosítása érdekében a szén-dioxid-kibocsátásra vonatkozó célértékeket össze kell hangolni.
The targets for CO2 emissions should be harmonised to avoid differing requirements between Member States, to preserve the achievements of the internal market and ensure the free movement of passenger cars within the Community while ensuring a high level of environmental protection.
(5) Az új személygépkocsikkal kapcsolatban közösségi célok kitűzésére van szükség: meg kell akadályozni a belső piac széttöredezését, amellyel a tagállami szinten meghozott, egymástól eltérő intézkedések fenyegetnek.
(5) Adopting Community targets for new passenger cars is necessary to prevent fragmentation in the internal market resulting from the adoption of different measures at Member State level.
A gyártók számára a közösségi célok nagyobb biztonságot jelentenének a tervezésben és nagyobb rugalmasságot a CO 2 -kibocsátással kapcsolatos követelmények teljesítésében, mint abban az esetben, ha csupán egymástól független nemzeti kibocsátáscsökkentési célok léteznének.
Community targets provide manufacturers with more planning certainty and more flexibility to meet the CO2 reduction requirements than would be provided by separate national reduction targets.
A kibocsátási normák meghatározása során az innováció ösztönzése és az energiafogyasztás csökkentése mellett fontos figyelembe venni a piacokra és a gyártók versenyképességére gyakorolt hatást, a felmerülő közvetlen és közvetett üzleti költségeket, valamint az innováció ösztönzése és az energiafogyasztás csökkenése terén jelentkező előnyöket.
In setting emission standards it is important to take into account the implications for markets and manufacturers’ competitiveness, the direct and indirect costs imposed on business and the benefits that accrue in terms of stimulating innovation and reducing energy consumption.
(11) Az új gépkocsik esetében kitűzött átlagos célértéket megvalósító jogszabályi keretnek a verseny szempontjából semleges, társadalmilag méltányos és az európai autóipar sokféleségét figyelembe vevő fenntartható csökkentési célértékeket kell kitűznie, elkerülve a verseny indokolatlanul torzulását az autóiparban.
(11) The legislative framework for implementing the average new car fleet target should ensure competitively neutral and socially equitable and sustainable reduction targets which are equitable to the diversity of the European automobile manufacturers and avoid any unjustified distortion of competition between automobile manufacturers.
A jogi keretszabályozásnak igazodnia kell az Európai Unió kiotói vállalásainak teljesítésére vonatkozó átfogó célkitűzéshez, illetve ki kell egészülnie olyan egyéb, elsősorban a felhasználással kapcsolatos eszközökkel, mint a differenciált gépjármű- és energiaadók bevezetése.
The legislative framework should be compatible with the overall objective of reaching the EU’s Kyoto targets and should be complemented by other more use-related instruments such as differentiating car and energy taxes.
A (7), (8), (9) és (10) preambulumbekezdés leírja a Közösségnek a szén-dioxid-kibocsátás csökkentésére irányuló stratégiája révén elért, az autógyártók önkéntes kötelezettségvállalásain alapuló előrelépéseket, a fogyasztók tájékoztatásának javításában, valamint az üzemanyag-hatékony autók adóügyi intézkedésekkel történő támogatása révén elért előrelépéseket.
Recitals (7), (8), (9) and (10) describe progress achieved with the Community strategy for reducing CO2 emissions, which is based on voluntary commitments from the car industry, improvements in consumer information and promotion of fuel-efficient cars via fiscal measures.
A (12) preambulumbekezdés indokolja a tömeg paraméterként való használatát.
Recital (12) justifies the use of the parameter mass.
(13) preambulumbekezdés megállapítja, hogy: „E rendelet célja, hogy megfelelő ösztönzőket teremtsen a járműipar számára az új technológiákba való beruházásra.
Recital (13) states that " The aim of this Regulation is to create incentives for the car industry to invest in new technologies.
A (14) preambulumbekezdés egyértelművé teszi, hogy a kibocsátási célérték a Közösségben első alkalommal regisztrált autókra vonatkozik.
Recital (14) makes it clear that the emission target applies to new cars registered in the Community for the first time.
A (15) preambulumbekezdés megállapítja, hogy a rendelet betartásának biztosításáért felelős egység a típusjóváhagyásért felelős szervezet.
Recital (15) states that the entity responsible for ensuring compliance with the regulation is to be that responsible for type-approval.
A (16) preambulumbekezdés a különleges célú járművekre vonatkozó kivételekről szól.
Recital (16) deals with exemptions for special purpose vehicles.
A (17) és a (18) preambulumbekezdés rugalmasságot biztosít a gyártók számára annak eldöntésében, hogy miként tegyenek eleget a célkitűzéseknek, különösen az egyesülés révén.
Recitals (17) and (18) deal with allowing flexibility to manufacturers in deciding how to meet their targets, in particular through pooling.
A (19) preambulumbekezdés megállapítja, hogy: „Az e rendelet szerint meghatározott célértékek teljesülésének biztosítása érdekében megbízható előírás-teljesítési mechanizmusra van szükség.”
Recital (19) declares that " A robust compliance mechanism is necessary in order to ensure that the targets under this Regulation are met."
A (20) preambulumbekezdés a kibocsátásra vonatkozó adatok összegyűjtéséről és azokról történő adatszolgáltatásról szól, a (21) preambulumbekezdés pedig a megfelelőségi igazolásról.
Recital (20) deals with rules on collection and reporting of emission date and Recital (21) with certificates of conformity.
A (22) preambulumbekezdés a „többletkibocsátási díj” fizetéséről szól a következőképpen: „Az e rendelet szerinti előírások gyártók általi teljesítését közösségi szinten kell értékelni.
Recital (22) deals with the payment of the "excess emissions premium" as follows: "Manufacturers' compliance with the targets under this Regulation should be assessed at the Community level.
A személygépkocsik fajlagos szén-dioxid-kibocsátásának csökkentésére irányuló intézkedések ösztönzése érdekében a díjnak tükröznie kell a műszaki költségeket.
In order to provide a sufficient incentive to take measures to reduce specific emissions of CO2 from passenger cars, the premium should reflect technological costs.
A többletkibocsátási díjból befolyó összegeket az EU költségvetési bevételének kell tekinteni.”
The amounts of the excess emissions premium should be considered as revenue for the budget of the European Union."
A (23) preambulumbekezdés megállapítja, hogy a rendelet nem sérti a Bizottság versenyszabályait.
Recital (23) states that the regulation is without prejudice to the Community competition rules.
A (24) preambulumbekezdés rendelkezik arról, hogy a rendelet végrehajtását a környezetvédelmi célú közösségi pénzügyi eszközök (LIFE+) révén támogatni kell.
Recital (24) provides that the implementation of the regulation should be supported by the Community Financial Instrument for the Environment (LIFE+).
A (25) és a (26) preambulumbekezdés a komitológiáról szól, utóbbi pedig külön kiemeli, hogy milyen nem alapvető fontosságú elemeket lehet módosítani, illetve kiegészíteni.
Recitals (25) and (26) deal with comitology, with the latter recital even specifying what non-essential elements may be amended or supplemented.
Végezetül, a (27) preambulumbekezdés a 1753/2000/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szól, a (28) preambulumbekezdés pedig – szokásos módon – a szubszidiaritás és az arányosság elvére hivatkozik.
Lastly, Recital (27) deals with the repeal of Decision 1753/2000/EC and Recital (28) makes the usual declaration about subsidiary and proportionality.
Ami a lényegi rendelkezéseket illeti:
As far as the substantive provisions are concerned:
Az 1. cikk a rendelet tárgyát és céljait állapítja meg a következő módon:
Article 1 sets forth the regulation's subject-matter and objectives as follows:
Ez a rendelet szén-dioxid-kibocsátási célértékeket állapít meg az új személygépkocsikra a belső piac megfelelő működése, valamint az EU azon általános célkitűzésének elérése érdekében, hogy a gépjárműflotta átlagos szén-dioxid-kibocsátása 120 g/km legyen.
This Regulation establishes CO2 emission performance requirements for new passenger cars in order to ensure proper functioning of the internal market and achieve the EU's overall objective that the average new car fleet should achieve CO2 emissions of 120 g CO2/km.
A rendelet az új személygépkocsik átlagos CO 2 -kibocsátását – a járműmotor-technológia terén megvalósuló fejlődésnek köszönhetően – 130 g/km-ben határozza meg; ezt az értéket a 715/2007/EK rendelettel és a hozzá kapcsolódó végrehajtási intézkedésekkel összhangban mérik.
The Regulation sets the average CO2 emissions for new passenger cars at 130 g CO2/km by means of improvement in vehicle motor technology as measured in accordance with Regulation (EC) No 715/2007 and its implementing measures.
Ez a rendelet az integrált közösségi megközelítés részeként további intézkedésekkel fog kiegészülni, amelyek további 10 g/km mértékű csökkentést irányoznak elő.
This Regulation will be complemented by additional measures corresponding to 10 g/km as part of the Community's integrated approach .
A 2. cikk a hatályt határozza meg: A rendelet M1 kategóriás járművekre vonatkozik, amelyek referenciatömege nem haladja meg a 2 610 kg-ot, amelyeket a Közösségben első alkalommal vesznek nyilvántartásba, és amelyeket korábban a Közösségen kívül sem vettek nyilvántartásba (új személygépkocsik).
Article 2 defines the scope : The Regulation is to apply to category M1 vehicles with a reference mass not exceeding 2 610 kg, registered in the Community for the first time and not having been previously registered outside the Community (new passenger cars).
A 3. cikk a fogalommeghatározásokat tartalmazza.
Article 3 contains the definitions .
A 4. cikk az egyes kibocsátási célértékeket állapítja meg a következő módon: A 2012. január 1-jével kezdődő naptári évben és a továbbiakban minden naptári évben minden személygépkocsi-gyártónak biztosítania kell, hogy átlagos fajlagos szén-dioxid-kibocsátása nem haladja meg az I. melléklettel összhangban meghatározott, vagy – amennyiben a gyártó jogosult a 9. cikk szerinti mentesítésre – a mentesítés szerint meghatározott fajlagos szén-dioxid-kibocsátási célértéket.
Article 4 sets forth specific emissions targets in the following terms: For the calendar year commencing 1 January 2012 and each subsequent calendar year, each manufacturer of passenger cars shall ensure that its average specific emissions of CO2 do not exceed its specific emissions target determined in accordance with Annex I or, where a manufacturer is granted a derogation under Article 9, in accordance with that derogation.
Az 5. cikk megállapítja azokat a feltételeket, amelyek alapján a gyártók csoportosulást alkothatnak a 4. cikkben említett kibocsátási célérték elérése érdekében.
Article 5 defines the conditions in which manufacturers may form a pool for the purposes of attaining the emissions target referred to in Article 4.
A 6. cikk az átlagos kibocsátás ellenőrzéséről és a vonatkozó adatszolgáltatásról szól.
Article 6 deals with monitoring and reporting average emissions .
A 7. cikk a többletkibocsátási díjra vonatkozó rendelkezéseket állapítja meg.
Article 7 sets out the provisions on the excess emissions premium :
2012-től kezdve minden olyan naptári évre vonatkozóan, amelyben a gyártó átlagos fajlagos szén-dioxid-kibocsátása meghaladja a gyártó ugyanazon évi fajlagos kibocsátási célértékét, a Bizottság a szóban forgó gyártót, illetőleg – csoportosulás esetében – a csoportosulás vezetőjét többletkibocsátási díj megfizetésére kötelezheti.
In respect of each calendar year from 2012 onwards for which a manufacturer's average specific emissions of CO2 exceed its specific emissions target in that year, the Commission shall impose an excess emissions premium on the manufacturer or, in the case of a pool, the pool manager.
Az (1) bekezdés szerinti többletkibocsátási díjat a következő képlettel kell kiszámítani:
The excess emissions premium under paragraph 1 shall be calculated using the following formula:
Többletkibocsátás × új személygépkocsik száma × a (3) bekezdésben előírt többletkibocsátási díj,
Excess emissions x number of new passenger cars x excess emissions premium prescribed in paragraph 3.
a „többletkibocsátás” a gyártó átlagos fajlagos kibocsátástöbblete a fajlagos kibocsátási célértékéhez képest az adott naptári évben, g/km-ben kifejezve, a harmadik tizedesjegyre kerekített pozitív számként megadva; továbbá
'Excess emissions' means the positive number of grams per kilometre by which the manufacturer's average specific emissions exceeded its specific emissions target in the calendar year rounded to the nearest three decimal places; and
az „új személygépkocsik száma” azon új személygépkocsik száma, amelyeknek a szóban forgó gyártó a gyártója, és amelyeket a tárgyévben vettek nyilvántartásba.
'Number of new passenger cars' means the number of new passenger cars for which it is the manufacturer and which were registered in that year.
A többletkibocsátási díj összege:
The excess emissions premium shall be:
a) a 2012. naptári évi kibocsátásra vonatkozóan 20 EUR;
(a) in relation to excess emissions in the calendar year 2012, 20 euros;
b) a 2013. naptári évi kibocsátásra vonatkozóan 35 EUR;
(b) in relation to excess emissions in the calendar year 2013, 35 euros;
c) a 2014. naptári évi kibocsátásra vonatkozóan 60 EUR; továbbá
(c) in relation to excess emissions in the calendar year 2014, 60 euros; and
A Bizottság megállapítja az (1) bekezdés szerinti többletkibocsátási díj behajtására szolgáló módszereket.
The Commission shall establish methods for the collection of excess emissions premiums under paragraph 1.
Az e rendelet nem alapvető fontosságú elemeinek kiegészítéssel történő módosítására vonatkozó intézkedéseket a 12. cikk (3) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.
Those measures designed to amend non-essential elements of this Regulation, by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 12(3).
A többletkibocsátási díjból befolyó összegeket az EU költségvetési bevételének kell tekinteni.”
The amounts of the excess emissions premium shall be considered as revenue for the budget of the European Union.