natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A zárószavazáson az alábbiak voltak jelen: Klaus-Heiner Lehne (elnök), Evelyn Regner (alelnök), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Mészáros Alajos, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. .
The following were present for the final vote:Klaus-Heiner Lehne (Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. .
Tárgy: A túlzott makrogazdasági egyensúlytalanságoknak az euróövezeten belüli kiigazítására vonatkozó végrehajtási intézkedésekről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslat jogalapja (COM(2010)525 – 2010/0279(COD) ).
Subject: Legal basis of the proposal for a Regulation of the Parliament and of the Council on enforcement measures to correct excessive macroeconomic imbalances in the euro area ((COM (2010) 525, 2010/0279 (COD)).
A gazdaságirányítási csomag hat javaslatból áll, amelyeknek célja az Európa 2020 stratégia és az európai szemeszter keretében az erősebb koordináció és a gazdaságpolitikák szorosabb felügyelete iránti igény kielégítése a Gazdasági és Monetáris Unióban, egy új felügyeleti ciklus kialakítása, amely összefogja a Stabilitási és Növekedési Paktum
The economic governance package consists of six proposals aiming to reinforce the coordination and the surveillance of economic policies in the economic and monetary union (EMU) in the context of the Europe 2020 Strategy and the European semester, a new surveillance cycle which will bring together processes under the SGP (The Stability and Growth Pact
A Stabilitási és Növekedési Paktum a költségvetési egyenleg felügyeletének megerősítéséről és a gazdaságpolitikák felügyeletéről és összehangolásáról szóló, 1997. július 7-i 1466/97/EK tanácsi rendeletből, a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rendeletből, valamint a Stabilitási és Növekedési Paktumról szóló, 1997. június 17-i európai tanácsi állásfoglalásból áll. folyamatait és az átfogó gazdaságpolitikai iránymutatásokat.
The SGP consists of Council Regulation (EC) No 1466/97 of 7 July 1997 on the strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies, Council Regulation (EC) No 1467/97 of 7 July 1997 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure and the Resolution of the European Council of 17 June 1997 on the Stability and Growth Pact. ) and the Broad Economic Policy Guidelines.
Két javaslat a túlzott hiány esetén követendő eljárással foglalkozik, mindkettő alapja az EUMSZ 126. cikkének (14) bekezdése.
Two proposals are concerned with the excessive deficit procedure, both being based on Article 126 (14) TFEU.
A másik négy a többoldalú felügyeleti eljárással foglalkozik és a 121. cikk (6) bekezdésén alapul; kettő alapját az EUMSZ 121. cikk (6) bekezdése és a 136. cikke együttesen képezi.
The other four are concerned with the multilateral surveillance procedure and are based on Article 121(6); two of them are based on Article 121(6) in combination with Article 136 TFEU.
A javaslatok előzménye két bizottsági közlemény
The proposals follow two communications
A gazdaságpolitikai koordináció megerősítése (2010. május 12.); A gazdaságpolitikai koordináció erősítése a stabilitás, a növekedés és a munkahelyteremtés érdekében – az európai uniós gazdasági irányítás megszilárdításának eszközei (2010. június 30.). és az Európai Tanácsnak a tagállamok gazdaságpolitikái koordinációjának megerősítésére vonatkozó 2010. júniusi megállapodása.
Reinforcing economic policy coordination of 12 May 2010; Enhancing economic policy coordination for stability, growth and jobs - Tools for stronger EU governance of 30 June 2010. of the Commission and an agreement of the European Council of June 2010 on the need to reinforce the coordination of the Member States’ economic policies.
A túlzott makrogazdasági egyensúlytalanságoknak az euróövezeten belüli kiigazítására vonatkozó végrehajtási intézkedésekről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslat (a továbbiakban a javaslat) kiterjeszti a Stabilitási és Növekedési Paktum által részben meghatározott gazdasági felügyeleti folyamatot.
The proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on enforcement measures to correct excessive macroeconomic imbalances in the euro area (hereinafter the proposal) extends the economic surveillance process, partially set out in the Stability and Growth Pact.
Ebből kifolyólag a költségvetési felügyeletet és a fiskális felügyeletet egy olyan mechanizmus egészíti ki, amely alkalmas a makrogazdasági egyensúlytalanságok felismerésére, megelőzésére és kiigazítására.
Consequently, budgetary surveillance and fiscal surveillance are supplemented by a mechanism apt to identify, prevent and correct macroeconomic imbalances.
Ezt a javaslatot a túlzott egyensúlytalanság esetén követendő eljárásról szóló rendelettel
This proposal should be analysed as accompanying the regulation on the excessive imbalance procedure
A jogalkotási eljárás az első olvasat szakaszában van a Gazdasági és Monetáris Bizottság előtt, ahol az előadó Carl Haglund.
The legislative procedure is in the course of first reading in the Committee on Economic and Monetary Affairs, where the rapporteur is Carl Haglund.
A Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményt készít (előadó: Pervenche Berès).
The Committee on Employment and Social Affairs is giving an opinion (rapporteur: Pervenche Berès).
Az illetékes bizottságban (ECON) olyan módosításokat nyújtottak be, amelyek az EUMSZ 136. cikkén és 121. cikkének (6) bekezdésén együttesen nyugvó kettős jogalap megváltoztatását célozzák, oly módon, hogy az EUMSZ 136. cikke, valamint a 121. cikk (6) bekezdése, a 121. cikk (2) bekezdése és a 148. cikk (2) bekezdése együttesen legyen a jogalap.
Amendments tabled in the lead committee (ECON) seek to change the legal basis from the double basis of Article 136 in combination with Article 121(6) to a multiple basis of Article 136 in combination with Articles 121(6), 121(2) and 148(2) TFEU.
Ahogyan a Bizottság indokolásában
As the Commission emphasises in its Explanatory Memorandum
Indokolás kiemeli, az EU-nak erősebb, valamennyi jelentős gazdasági aspektusra kiterjedő gazdasági felügyeletre van szüksége.
Explanatory Memorandum. , the EU needs a stronger economic surveillance, which should cover all relevant economic areas.
Vagyis a „makrogazdasági egyensúlytalanságokat (...) a költségvetési politikával és a növekedést serkentő reformokkal együtt kell vizsgálni”.
Thus, "macroeconomic imbalances should be looked at jointly with fiscal policy and growth-enhancing reforms".
A makrogazdasági egyensúlytalanságok megelőzésére és kiigazítására szolgáló teljes mechanizmus a javaslattervezetek két csoportjából áll.
The mechanism for the prevention and the correction of macroeconomic imbalances is made up of two sets of draft proposals.
Az első csoportba tartozó intézkedéseket a túlzott egyensúlytalanságok esetén követendő eljárásról szóló rendeletre irányuló javaslat vázolja fel, amely a makrogazdasági egyensúlytalanságok azonosítására és kezelésére szolgáló keretet határozza meg.
The first set of measures is outlined by the proposal for a regulation on the excessive imbalance procedure (EIP), which sets out to provide a framework for identifying and addressing macroeconomic imbalances.
A második javaslattervezet a túlzott makrogazdasági egyensúlytalanságok kiigazítására irányuló intézkedések végrehajtásával foglalkozik.
The second draft proposal focuses on enforcement of measures to correct excessive macroeconomic imbalances.
Ez csak az euróövezetbe tartozó tagállamokat érinti, ösztönzőket kínál a tagállamoknak arra, hogy már korai szakaszban foglalkozni kezdjenek a makrogazdasági egyensúlytalanságokkal, valamint hogy szükség esetén megfelelő kiigazító intézkedéseket biztosítsanak.
It concerns only euro-area Member States and constitutes an incentive for Member States to address macroeconomic imbalances at an early stage and to ensure appropriate corrective measures where necessary.
A javasolt jogalap
The legal bases proposed
A Tanács többi tagja minősített többségét a 238. cikk (3) bekezdése a) pontjának megfelelően kell meghatározni. .
A qualified majority of the other members of the Council shall be defined in accordance with Article 238(3)(a). .
Ezeknek az iránymutatásoknak összhangban kell állniuk a 121. cikk (2) bekezdése alapján elfogadott átfogó iránymutatásokkal.
These guidelines shall be consistent with the broad guidelines adopted pursuant to Article 121(2).
A Tanács a Bizottság ajánlása alapján tervezetet készít a tagállamok és az Unió gazdaságpolitikájára vonatkozó átfogó iránymutatásokról, és erről jelentést tesz az Európai Tanácsnak.
The Council shall, on a recommendation from the Commission, formulate a draft for the broad guidelines of the economic policies of the Member States and of the Union, and shall report its findings to the European Council.
Az Európai Tanács a Tanács jelentése alapján a tagállamok és az Unió gazdaságpolitikájára vonatkozó átfogó iránymutatásokról kialakítja következtetését.
The European Council shall, acting on the basis of the report from the Council, discuss a conclusion on the broad guidelines of the economic policies of the Member States and of the Union .
E következtetés alapján a Tanács ajánlást fogad el, amelyben meghatározza ezeket az átfogó iránymutatásokat.
On the basis of this conclusion, the Council shall adopt a recommendation setting out these broad guidelines.
A Tanács ajánlásáról tájékoztatja az Európai Parlamentet.
The Council shall inform the European Parliament of its recommendation.
A kialakult jogalkalmazás szerint elvben egy jogi aktusnak egyetlen jogalapon kell alapulnia.
It is a settled case-law that, in principle, a measure is to be founded on only one legal basis.
A túlzott makrogazdasági egyensúlytalanságok kiigazítására vonatkozó végrehajtási intézkedésekről szóló javaslat hatékony és hiteles felügyeleti keret biztosítására irányuló intézkedéseket határoz meg.
The proposal on enforcement measures to correct excessive macroeconomic imbalances lays down measures in order to ensure an effective and credible surveillance framework.
E célból meghatározza a makrogazdasági egyensúlytalanságok hatékony korrekciójára szolgáló pénzbírságok rendszerét az euroövezetre vonatkozóan (a javaslat 1. cikke).
To this effect it provides for "a system of fines for effective correction of macroeconomic imbalances in the euro area" (Article 1 of the proposal).
Ez a mechanizmus akkor lép működésbe, ha a megelőző intézkedések kudarcot vallanak amiatt, hogy a tagállam képtelen meghozni a tanácsi ajánlással összefüggő szükséges intézkedést, vagy ha nem tesz eleget a megfelelő korrekciós intézkedési terv elkészítésére vonatkozó kötelezettségének (a javaslat 3. cikke).
This mechanism will come into effect if the preventive measures fail on grounds of incapacity of the Member State to take necessary action in regard to the Council recommendation or in case of non-compliance with the obligation to provide a sufficient corrective action plan (Article 3 of the proposal).
A pénzbírság összege az érintett tagállam előző évi GDP-jének 0,1 %-a lenne.
The fine is to be equal to 0.1% of the GDP of the Member State concerned in the preceding year.
Továbbá a 4. cikk előírja, hogy a beszedett pénzbírságok a Szerződés 311. cikke szerinti egyéb bevételnek minősülnek, és ezt a bevételt azon tagállamok között osztják el, amelyek hivatalos pénzneme az euró, és nem állnak túlzotthiány-eljárás alatt.
Furthermore Article 4 establishes that the fines collected constitute other revenue, as referred to Article 311 of the Treaty, and should be distributed between Member States whose currency is the euro and which are not the subject of an excessive imbalance procedure.
Mindezek az intézkedések a makrogazdasági egyensúlytalanságok megelőzéséről és kiigazításáról szóló rendelet végrehajtásának erősítését célozzák.
All these measures aim at strengthening the enforcement of the regulation on the prevention and correction of macroeconomic imbalances.
A javaslat fő céljainak meghatározása után meg kell állapítani, hogy a javasoltak közül melyik a megfelelő jogalap.
Having identified the main purposes of the proposal, it is necessary to determine which of the proposed legal bases is the appropriate one.
Az EUMSZ 121. cikke a tagállamok gazdaságpolitikájának koordinálására összpontosít.
Article 121 TFEU concentrates on coordinating the economic policies of the Member States.
Így lehetővé teszi a Tanács számára, hogy megállapítsa a tagállamok gazdaságpolitikájára vonatkozó átfogó iránymutatásokat, és a Bizottság jelentésein alapuló többoldalú felügyeleti eljárást hozzon létre ((3) és (4) bekezdés).
Thus it enables the Council to establish the broad guidelines of the economic policies of the Member States and to put in place a multilateral surveillance procedure, based on the Commission’s reports (paragraphs 3 and 4).
A (6) bekezdés a rendes jogalkotási eljárás keretében lehetővé teszi olyan intézkedések elfogadását, amelyek célja részletes szabályok megállapítása a többoldalú felügyeleti eljárásra vonatkozóan.
Paragraph 6 allows measures to be adopted under the ordinary legislative procedure in order to set out detailed provisions for the implementation of the multilateral surveillance procedure.
Úgy értékelhető, hogy a javaslat 3–5. cikkében foglalt pénzbírságok rendszere megfelel a többoldalú felügyeleti eljárásra vonatkozó, a 121. cikk (6) bekezdése szerinti részletes szabályoknak.
It may be considered that the system of fines provided for in Articles 3-5 of the proposal represent detailed rules for the multilateral surveillance procedure as allowed by Article 121 (6).
Ezért e javaslat tekintetében az EUMSZ 121. cikkének (6) bekezdése megfelelő jogalapnak tűnik.
It therefore seems that Article 121(6) is an appropriate legal basis for this proposal.
Az EUMSZ 136. cikke a VIII. cím 4. fejezetében található („Azon tagállamokra vonatkozó különös rendelkezések, amelyek pénzneme az euro”).
Article 136 TFEU is part of Title VIII, Chapter 4 Provisions specific to Member States whose currency is the euro.
E rendelkezés alapján a Tanács a 121. és/vagy a 126. cikkben foglalt eljárásokkal összhangban intézkedéseket fogadhat el a költségvetési fegyelem felügyeletének erősítésére a tagállamokban.
This provision allows the Council to adopt in accordance with procedures set out in Articles 121 and/or 126, measures to strengthen the surveillance of Member States’ budgetary discipline.
Ez a cikk megfelelő jogalapnak tűnik a vizsgált javaslat tekintetében, amennyiben a javaslatban felvázolt pénzbírságok rendszere a makrogazdasági felügyeleti mechanizmust erősítő intézkedések együttesének tekintendő.
This article seems to be an appropriate legal basis for the proposal under examination if the system of fines set out by in the proposal is to be seen as measures which strengthen the macroeconomic surveillance mechanism.
A 148. cikk a IX. cím („Foglalkoztatás”) alá tartozik.
Article 148 is part of Title IX, Employment.
Ez a rendelkezés felhatalmazza a Tanácsot, hogy a Bizottság javaslatára és az Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követően iránymutatásokat fogadjon el, amelyeket a tagállamok kötelesek foglalkoztatási politikájukban tekintetbe venni.
This provision allows the Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, to adopt guidelines which Member States are obliged to take into account in their employment policies.
A 148. cikk (3) és (4) bekezdése felhatalmazza a Tanácsot, hogy megvizsgálja a „ foglalkoztatási iránymutatások fényében a tagállamok foglalkoztatáspolitikájának végrehajtását ”, valamint hogy ajánlásokat fogalmazzon meg számukra.
Article 148(3) and (4) allow the Council to examine " the implementation of the employment policies of the Member States in the light of the guidelines for employment" and to make recommendations to Member States.
Ez a rendelkezés jogalapként nem alkalmas – szigorú értelemben vett – jogalkotási aktusok elfogadásához.
It does not constitute a legal basis for the adoption of legislation stricto sensu.
Az EUMSZ 121. cikkének (2) bekezdése az európai intézmények által az átfogó gazdasági iránymutatások meghatározása során követendő eljárást határozza meg.
Article 121(2) TFEU sets out the procedure to be followed by the European institutions when establishing the broad economic guidelines.
Ez a cikk nem megfelelő jogalap a jogalkotási aktushoz.
This article does not constitute an appropriate legal basis for legislation.
A fentiek tükrében megállapítható, hogy a javaslat esetében az EUMSZ 121. cikkének (6) bekezdése és a 136. cikk együttesen alkotja a megfelelő jogalapot.
In the light of the above considerations it seems that Article 121(6) in conjunction with Article 136 TFEU constitute the appropriate legal basis for this proposal.
az Európai Parlament és a Tanács a túlzott makrogazdasági egyensúlytalanságoknak az euróövezeten belüli kiigazítására vonatkozó végrehajtási intézkedésekről szóló rendeletére irányuló javaslatról
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on enforcement measures to correct excessive macroeconomic imbalances in the euro area
2010. szeptember 29-én a Bizottság a gazdaságirányítás európai uniós és euróövezetbeli megerősítését célzó jogalkotási csomagot nyújtott be.
On 29 September 2010, the Commission presented a legislative package aimed at reinforcing the economic governance in the EU and the euro area.
Az utóbbi két javaslatban – az EU gazdasági felügyeletének a nem költségvetési területeken történő kiterjesztése céljából – a Bizottság a makrogazdasági egyenlőtlenségek felügyeletéhez és kiigazításához kapcsolódóan számos új elemet javasol.
In the later two proposals, and with a view to broaden the EU’s economic surveillance to non-fiscal areas, the Commission proposes a series of new elements relating to the surveillance and correction of macroeconomic imbalances.
Ezen elemek „megelőző része” magában foglalja az egyensúlytalanságok kockázatainak a mutatók eredménytábláján alapuló rendszeres értékelését, valamint a részletes országelemzés elvégzését.
The ‘preventive part’ of these elements comprises a regular assessment of the risks of imbalances based on a scoreboard of indicators and carrying out in-depth country analyses.
A Tanács – szükség esetén – országspecifikus ajánlásokat intézhet a súlyos vagy a GMU működését veszélybe sodró egyensúlytalanságokkal küzdő tagállamhoz.
When necessary, country-specific recommendations could be addressed by the Council to a Member State with severe imbalances or imbalances that put at risk the functioning of the EMU.
Ezenfelül a túlzott makrogazdasági egyensúlytalanságok kiigazítására vonatkozó végrehajtási intézkedésekről szóló javaslatban ismertetett „korrekciós rész” azt helyezi kilátásba, hogy azok az euróövezetbe tartozó tagállamok, amelyek nem tartják be megfelelően a rájuk vonatkozó ajánlásokat, a túlzott hiány esetén követendő eljárás alá vonhatók, végső soron pedig éves pénzbírság formájában szankcionálhatók.
Moreover, the ‘corrective part’ as presented in the proposal on "enforcement measures to correct excessive macroeconomic imbalances", envisages that euro area Member States which show insufficient compliance with their respective recommendations may become subject of an excessive deficit procedure and, ultimately, could face sanctions in the form of a yearly fine.
A Bizottság javaslatai számos logikus elgondolást tartalmaznak.
The Commission’s proposals contain many sound ideas.
Általánosságban véve az előadó osztja a Bizottság azon véleményét, hogy új, strukturált eljárást kell kidolgozni a tagállamok káros makrogazdasági egyensúlytalanságainak megelőzése és kiigazítása céljából.
In general, your rapporteur shares the Commission’s view that it is necessary to develop a new structured procedure for prevention and correction of adverse macroeconomic imbalances in every Member State.
Az előadó emlékeztet arra, hogy a Bizottság EMU@10 című közleménye már a válság előtt rámutatott a tagállamok közötti eltérések fokozódására, valamint hogy az Európai Parlament EMU@10-ről szóló állásfoglalása alaposan megvizsgálta ezt a kérdést.
Your rapporteur recalls that the Commission's EMU@10 communication already pointed to the increase of divergences between Member States before the crisis and that the European Parliament resolution on EMU@10 thoroughly addressed this point.
Az ilyen eltérések és egyensúlytalanságok nyomon követésére és megelőzésére szolgáló mechanizmus tehát több mint üdvözlendő.
A mechanism to monitor and prevent such divergences and imbalances is thus more than welcome.
Az előadó azonban úgy véli, hogy számos módosításra van szükség annak biztosításához, hogy a tagállamok közötti egyensúlytalanságok és eltérések eredményesen kimutathatók, megelőzhetők, végső soron pedig korrigálhatók legyenek.
However, your rapporteur considers that a number of modifications are necessary in order to ensure that imbalances and divergences between Member States are detected, prevented or ultimately corrected in an efficient manner.
Az előadó ezért egy sor módosítást vezet be a makrogazdasági egyensúlytalanságok megelőzéséréről és kiigazításáról, valamint a túlzott makrogazdasági egyensúlytalanságoknak az euróövezeten belüli kiigazítására vonatkozó végrehajtási intézkedésekről szóló bizottsági javaslatokhoz, amely módosítások az alábbiakban ismertetett főbb szempontokkal foglalkoznak.
Your rapporteur therefore introduces a series of amendments to the Commission proposals on "prevention and correction of macroeconomic imbalances" and on "enforcement measures to correct excessive macroeconomic imbalances in the euro area", addressing the following main aspects:
- Az EU felügyeleti keretének foglalkoztatási és szociális aspektusokat is magában kellene foglalnia az általános gazdasági és pénzügyi jellegűek mellett.
- The EU’s surveillance framework should include employment and social aspects, in addition to those of general economic and financial nature.
Ezért a felügyeleti keret prevenciós ágát jogalapként az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSz.) 148. cikkével kellene kiegészíteni, a vonatkozó rendeletnek pedig azonos módon kellene foglalkoznia a makrogazdasági és társadalmi egyensúlytalanságok megelőzésével és kiigazításával.
Article 148 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) should therefore be added as a legal base in the preventive part of the surveillance framework, and the relevant Regulation should address the prevention and correction of macroeconomic as well as of social imbalances on an equal basis.
Ily módon biztosított lesz az integráltabb gazdasági és társadalmi megközelítés.
This way, a more integrated economic and social approach will be ensured.
- A fentiekhez kapcsolódóan az egyensúlytalanságok értékelésekor a Szerződés 148. cikkén alapuló eszközöket – különösen a tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatásokat – kell figyelembe venni, és azokat a társadalmi egyensúlytalanságok felismerésére és megelőzésére szolgáló sajátos eszközökkel kell kiegészíteni.
- Linked to the above, the instruments based on Article 148 TFEU, in particular the guidelines for the employment policies of the Member States should be taken into account when assessing imbalances, and supplemented with specific tools for detection and prevention of social imbalances.