natgillin/translations-raw huggingface dataset:
„Valdemar Tomaševski európai parlamenti képviselő szabad véleménynyilvánításra és a kisebbségek jogainak védelmére vonatkozó jogainak sérelme nélkül megjegyzi, hogy Valdemar Tomaševski – a Litván Köztársaság állampolgára, politikai vezető és egy litván parlamenti párt elnöke – nyilvános szereplései és fellépései nem tartják tiszteletben az államot és az állampolgárokat, nem pártatlanok és nem mozdítják elő az államba és intézményeibe vetett bizalmat.”
‘to note, notwithstanding Valdemar Tomaševski ’s rights, as a Member of the European Parliament, to express his views freely and to defend the rights of minorities, that the public behaviour of and course of action chosen by Valdemar Tomaševski – a citizen of the Republic of Lithuania, political leader and chair of a Lithuanian political party represented in parliament – are disrespectful of the State and its citizens, are unfair and do not promote trust in the State and its institutions’.
A Litván Köztársaság hivatalos etikai főbizottsága e határozatot azt követően hozta meg, hogy 2009. november 5-én a „Lietuvos Sajūdis” szervezet panaszt tett Valdemar Tomaševski európai parlamenti képviselő (ECR képviselőcsoport) és a „Lietuvos lenkų rinkimų akcija” litván parlamenti párt elnöke ama nyilvános kijelentései kapcsán, amely szerint a Litván Köztársaságban élő lengyelek hátrányos megkülönböztetést szenvednek.
The Lithuanian Chief Official Ethics Commission issued this decision following a complaint lodged with it on 5 November 2009 by the association Lietuvos Sajūdis regarding public statements made by Valdemar Tomaševski, Member of the European Parliament (ECR Group) and chair of the Lietuvos Lenkų Rinkimų Akcija, a political party represented in the Lithuanian Parliament, on the discrimination which he claims Poles in Lithuania face.
A „Lietuvos Sajūdis” szervezet értesülései szerint az Európai Parlament ECR képviselőcsoportjának 2009. szeptember 7-i ülésén Valdemar Tomaševski panaszt emelt José Manuel Barroso, az Európai Bizottság elnöke előtt a lengyelek litvániai helyzete miatt.
According to Lietuvos Sajūdis , at an ECR Group meeting in the European Parliament on 7 September 2009, Valdemar Tomaševski complained about the situation of Poles in Lithuania to José Manuel Barroso, President of the Commission.
Az Európai Parlament további lengyel tagjaival együtt Jerzy Buzekkel, az Európai Parlament elnökével is beszélt az elnök hivatalos litvániai látogatását megelőzően, és kérte a lengyel származású kisebbségek jogainak védelmét, amelyeket állítása szerint megsértenek Litvániában.
Together with other Polish Members of the European Parliament, he also allegedly spoke to Jerzy Buzek, President of the European Parliament, prior to the latter’s official visit to Lithuania, raising the issue of the protection of the rights of the Polish minority, which he claims are being infringed.
A határozat az alábbi jogalapon nyugszik:
The legal bases for the decision are:
· a hivatalos etikai főbizottságra vonatkozó (N.X-1777, számú) törvény 17. cikkének 4. pontja,
· Article 17(4) of Law No X-1777 establishing the Chief Official Ethics Commission;
· a Litván Köztársaság politikai képviselőire vonatkozó (N.X-816. számú) magatartási kódex 6. cikkének (2) bekezdése, a 9. cikkének (1) bekezdése, 2. pontja, valamint 9. cikkének (3) bekezdése .
· Articles 6(2), 9(1)(2) and 9(3) of Law No X-816 laying down the Code of Conduct for State Politicians.
A JAVASOLT HATÁROZAT INDOKOLÁSA
JUSTIFICATION FOR THE PROPOSED DECISION
A Litván Köztársaság hivatalos etikai főbizottságának határozata a 2006. szeptember 19-i (N.X-816 számú) törvénnyel létrehozott „állami politikusok magatartási kódexe” alapján nyilvánosan megintette Valdemar Tomaševskit európai parlamenti képviselőként végzett tevékenysége során tett megnyilatkozásai miatt.
The decision of the Lithuanian Chief Official Ethics Commission publicly admonished Valdemar Tomaševski on the basis of the Code of Conduct established by Lithuanian Law No X-816 of 19 September 2006, for opinions expressed by the Member of the European Parliament in the course of his parliamentary activities.
Tekintve, hogy a fenti etikai bizottság nem bírósági szerv és Tomaševski úr ellen nem folyik az Európai Unió kiváltságairól és mentességeiről szóló jegyzőkönyv 8. cikke szerinti bírósági eljárás, ezért az ügy nem érinti a parlamenti képviselői mentelmi jogot.
Given that the Chief Official Ethics Commission is not a court of law, and that Mr Tomaševski is therefore not facing legal proceedings within the meaning of Article 8 of the Protocol on the Privileges and Immunities of the European Union, this case does not concern parliamentary immunity.
Mindazonáltal a képviselői statútum 2. cikke kimondja, hogy „a képviselők szabadok és függetlenek”.
However, Article 2 of the Statute for Members provides that ‘Members shall be free and independent’.
Az Európai Parlament tagjai nem utasíthatók, és nem kaphatnak kötött mandátumot.
They shall not be bound by any instructions and shall not receive a binding mandate.
A szerződések őreként és a jogsértési eljárások egyedüli kezdeményezőjeként így az Európai Bizottságra hárul a feladat, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 258. cikke alapján jogsértési eljárást kezdeményezzen a Litván Köztársaság ellen,
The Commission, as guardian of the Treaties and sole body competent to initiate infringement proceedings, should therefore initiate such proceedings against the Republic of Lithuania under Article 258 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
A Jogi Bizottság ezért javasolja, hogy kérjék fel az Európai Bizottságot, hogy járjon közben a litván hatóságoknál az európai uniós jogszabályok betartásának biztosítása érdekében, és szükség esetén kezdeményezzen jogsértési eljárást az Európai Unió működéséről szóló szerződés 258. cikke alapján.
The Committee on Legal Affairs therefore recommends that the Commission should intervene with the Lithuanian authorities in order to enforce European Union law and, if necessary, initiate Union law infringement proceedings under Article 258 of the Treaty on the Functioning of the European.
A fentiekben kifejtett megfontolások alapján a Jogi Bizottság javasolja, hogy kérjék fel az Európai Bizottságot , hogy járjon közben a litván hatóságoknál az európai uniós jogszabályok betartásának biztosítása érdekében, és szükség esetén kezdeményezzen jogsértési eljárást az Európai Unió működéséről szóló szerződés 258. cikke alapján.
In view of the above , the Committee on Legal Affairs recommends calling on the Commission to intervene with Lithuanian authorities in order to enforce European Union law and, if necessary, initiate Union law infringement proceedings under Article 258 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
a jogalkotás minőségének javításáról – az Európai Bizottság 15. jelentése a szubszidiaritás és az arányosság elveinek alkalmazásáról szóló jegyzőkönyv 9. cikke értelmében
on better lawmaking – 15th annual report from the Commission pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality
VÉLEMÉNY az Alkotmányügyi Bizottság részéről .........................................16
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................14
– tekintettel a hatékonyabb jogalkotásról szóló intézményközi megállapodásra
– having regard to the Interinstitutional Agreement on better law-making
– tekintettel a 2005. novemberi, a hatásvizsgálatokra vonatkozó intézményközi közös megközelítésre,
– having regard to the Interinstitutional Common Approach to Impact Assessment of November 2005,
– tekintettel a következő jogalkotási ciklusra vonatkozó, az Európai Parlament és a Bizottság közötti felülvizsgált keretmegállapodásról szóló, 2010. február 9-i állásfoglalására
– having regard to its resolution of 9 February 2010 on a revised Framework Agreement between the European Parliament and the Commission for the next legislative term
E napon elfogadott szövegek, P7_TA-PROV(2010)0009 . ,
Texts adopted of that date, P7_TA-PROV(2010)0009 . ,
– tekintettel a szubszidiaritás és az arányosság elveinek alkalmazásáról szóló jegyzőkönyv 9. cikke értelmében a „Hatékonyabb jogalkotás 2006”-ról szóló, 2008. október 21-i állásfoglalására (14. éves jelentés)
– having regard to its resolution of 21 October 2008 on ‘Better lawmaking 2006’ pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality (14th annual report)
E napon elfogadott szövegek, P6_TA(2008)0493 . ,
Texts adopted of that date, P6_TA(2008)0493 . ,
– tekintettel a közösségi jog alkalmazásának nyomon követéséről szóló 24. és 25. bizottsági éves jelentésről szóló állásfoglalásaira
– having regard to its resolutions on the 24th and 25th annual reports from the Commission on monitoring the application of Community law
E napon elfogadott szövegek, P6_TA(2008)0493 és P6_TA-PROV(2009)0335 . ;
Texts adopted of that date, P6_TA(2008)0494 and P6_TA-PROV(2009)0335 . ,
– tekintettel a szubszidiaritásról és az arányosságról szóló bizottsági jelentésre (a jogalkotás minőségének javítása 2007. – 15. jelentés) ( COM(2008)0586 ),
– having regard to the Commission report on subsidiarity and proportionality (15 th report on Better Lawmaking, 2007) ( COM(2008)0586 ),
– tekintettel a szubszidiaritásról és az arányosságról szóló bizottsági jelentésre (a jogalkotás minőségének javítása 2008. – 16. jelentés) ( COM(2009)0504 ),
– having regard to the Commission report on subsidiarity and proportionality (16 th report on Better Lawmaking, 2008) ( COM(2009)0504 ),
– tekintettel „A jobb szabályozás harmadik stratégiai felülvizsgálata az Európai Unióban” című bizottsági közleményre ( COM(2009)0015 ),
– having regard to the communication from the Commission entitled ‘Third Strategic Review of Better Regulation in the European Union’ ( COM(2009)0015 ),
– tekintettel „Az adminisztratív terhek csökkentése az Európai Unióban – Jelentés a 2008-ban elért eredményekről és kitekintés 2009-re” című bizottsági munkadokumentumra ( COM(2009)0016 ),
– having regard to the Commission working document entitled ‘Reducing Administrative Burdens in the European Union’ – 2008 progress report and 2009 outlook’ ( COM(2009)0016 ),
– tekintettel a „Harmadik jelentés a szabályozási környezet egyszerűsítését célzó stratégia eredményeiről” című bizottsági munkadokumentumra ( COM(2009)0017 ),
– having regard to the Commission working document entitled ‘Third progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment’ ( COM(2009)0017 ),
– tekintettel „Az adminisztratív terhek Európai Unión belüli csökkentésére irányuló cselekvési program – Ágazati csökkentési tervek és a 2009. évi tevékenységek” című bizottsági közleményre ( COM(2009)0544 ),
– having regard to the communication from the Commission entitled ‘Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the EU – Sectoral Reduction Plans and 2009 Actions’ ( COM(2009)0544 ),
– tekintettel a hatásvizsgálatok elvégzéséről szóló európai bizottsági belső iránymutatásra ( SEC(2009)0092 ),
– having regard to the Commission’s Impact Assessment Guidelines ( SEC(2009)0092 ),
– tekintettel a Hatásvizsgálati Tanács 2008. évi jelentésére ( SEC(2009)0055 ),
– having regard to the Impact Assessment Board Report for 2008 ( SEC(2009)0055 ),
– tekintettel a Hatásvizsgálati Tanács 2009. évi jelentésére ( SEC(2010)1728 ),
– having regard to the Impact Assessment Board Report for 2009 ( SEC(2010)1728 ),
– tekintettel a független érdekképviselőkből álló, adminisztratív terhekkel foglalkozó magas szintű munkacsoport 2009. szeptember 17-i jelentésére,
– having regard to the report of 17 September 2009 of the High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens,
– tekintettel a Versenyképességi Tanács 2009. december 4-i következtetéseire,
– having regard to the conclusions of the Competitiveness Council of 4 December 2009,
– tekintettel a 2007–2009. évi parlamenti reformmal foglalkozó munkacsoport végleges jelentésére,
– having regard to the final report of the Working Party on Parliamentary Reform 2007-2009,
– tekintettel a Bizottsági Elnökök Értekezlete „Hatásvizsgálat: az Európa Parlament tapasztalatai” című munkadokumentumára,
– having regard to the Conference of Committee Chairs working document entitled ‘Impact Assessment: The European Parliament’s Experience’,
– tekintettel a polgári kezdeményezésről szóló rendeletre irányuló bizottsági javaslatra ( COM(2010)0119 ),
– having regard to the Commission proposal for a regulation on the citizens' initiative ( COM(2010)0119 ),
– tekintettel eljárási szabályzata 48. cikkére,
– having regard to Rule 48 of the Rules of Procedure,
– tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére és az Alkotmányügyi Bizottság véleményére ( A7-0215/2010 ),
– having regard to the report by the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Constitutional Affairs ( A7‑0215/2010 ),
A. mivel az arányosság és a szubszidiaritás elveinek megfelelő alkalmazása nélkülözhetetlen az Európai Unió megfelelő működéséhez és ahhoz, hogy intézményei tevékenysége megfeleljen az állampolgárok, a közös piacon működő vállalkozók, valamint a nemzeti kormányok és a helyi önkormányzatok elvárásainak, továbbá annak biztosításához, hogy a döntéshozatal a polgárokhoz minél közelebbi szinten történjen;
A. whereas correct application of the principles of subsidiarity and proportionality is essential for the proper functioning of the European Union and for its institutions’ activities to meet the expectations of its citizens, companies operating in the internal market and national and local government, and to ensure that decisions are taken as closely as possible to the citizen,
B. mivel a jogalkotás minőségének javítása (better law-making) az Európai Unió hatékony működésének olyan elengedhetetlen feltételévé vált, amely lényegesen hozzájárulhat a gazdasági válságból való kilábaláshoz és a gazdasági növekedéshez;
B. whereas better lawmaking has become a prerequisite for the effective functioning of the European Union and can play an important role in ending the economic crisis and achieving economic growth,
C. mivel a jogalkotás minőségének javítása problémakörét nemcsak a szabályozás javítását célzó bizottsági programmal kapcsolatban kell szemlélni, hanem tágabb összefüggésben, a Lisszaboni Szerződés hatályba lépésével kapcsolatban is;
C. whereas the issue of better lawmaking should be considered not only in the context of the Commission programme on better regulation, but also in a wider sense, in connection with the entry into force of the Lisbon Treaty,
D. mivel a Lisszaboni Szerződés az Európai Parlamentet a rendes jogalkotási eljárásban a Tanáccsal egy szintre helyezi;
D. whereas the Lisbon Treaty places Parliament on an equal footing with the Council in lawmaking under the ordinary legislative procedure,
E. mivel a Lisszaboni Szerződés hivatalosan is bevonja a nemzeti parlamenteket a szubszidiaritás elve alkalmazásának nyomon követésébe;
E. whereas the Lisbon Treaty provides for the formal involvement of national parliaments in monitoring the application of the principle of subsidiarity,
F. mivel a jogalkotás minőségének javítását az előző Bizottság prioritásként kezelte és azt az új Bizottságnak is hasonlóan alapvető feladatként kell kezelnie;
F. whereas better lawmaking was a matter of priority for the previous Commission and should also be a task of primary importance for the new Commission,
G. mivel a szabályozás javítása az Unióban számos problémát magába foglal, mint például a hatásvizsgálatok elvégzése, az adminisztratív terhek csökkentése, valamint a jelenlegi jogalkotás egyszerűsítése és egységesítése;
G. whereas better regulation in the Union covers a range of matters, such as carrying out impact assessments, reducing administrative burdens and simplifying and codifying existing legislation,
H. mivel az összes érdekelt féllel, különösen a szociális partnerekkel folyatott konzultáció alapvető jelentőséggel bír a jogszabályok előkészítésében (beleértve a hatásvizsgálatokat is);
H. whereas consultations with all interested parties, in particular social partners, are of fundamental importance in the preparation of draft legislation (including impact assessments),
I. mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSz.) 225. cikke szerint a Parlament felkérheti a Bizottságot, hogy megfelelő javaslatokat nyújtson be olyan kérdésekben, melyekkel kapcsolatban a Parlament úgy véli, hogy a Szerződések végrehajtása érdekében uniós jogszabály kidolgozására van szükség;
I. whereas, under Article 225 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), Parliament may request the Commission to submit any appropriate proposal on matters on which it considers that a Union act is required for the purpose of implementing the Treaties,
J. mivel 2005 óta létezik az Európai Unió jogalkotásából fakadó adminisztratív terhek csökkentésére irányuló program, amelynek célja e terhek 2012-ig 25%-kal történő korlátozása;
J. whereas a programme aimed at reducing the administrative burdens arising from European Union legislation has been in place since 2005 and seeks to reduce those burdens by 25% by 2012,
K. mivel e program egyik kulcsfontosságú eleme az adminisztratív költségek standard költségmodellen alapuló alapfelmérése;
K. whereas one of the key elements of the programme is the baseline measurement of administrative costs based on a standard cost model,
L. mivel a hatályos jogszabályok egyszerűsítését és egységesítését szolgáló, átdolgozásra és egységes szerkezetbe foglalásra irányuló technikák biztosítják a végrehajtott módosítások nagyobb fokú érthetőségét és következetességét;
L. whereas the use of recasting and codification to simplify and codify existing legislation ensures greater clarity and consistency as regards the changes made,
M. mivel ez Európai Unió irányelvei szempontjából alapvető fontosságú, hogy a tagállamok megfelelően és kellő időben végrehajtsák azokat, valamint az is, hogy továbbra sem megoldott a „nemzeti túlszabályozás” kérdése, azaz az európai jogszabályok követelményein túlmutató terheket bevezető további szabályozás;
M. whereas correct and timely implementation by Member States is of crucial importance as regards European Union directives, as is the ongoing problem of the ‘gold-plating’ of legislation, i.e. the inclusion of obligations going beyond the requirements of European law,
N. mivel a Lisszaboni Szerződésben a komitológiát a felhatalmazáson alapuló és a végrehajtási jogi aktusok új felosztása váltotta fel;
N. whereas the Lisbon Treaty has replaced the comitology system by a new distinction between delegated and implementing acts,
O. mivel a Lisszaboni Szerződés bevezette az európai polgári kezdeményezés új eszközét, amely lehetővé teszi, hogy az állampolgárok is befolyásolhassák az Európai Unió jogalkotását;
O. whereas the Lisbon Treaty has introduced a European citizens’ initiative, which is a new instrument allowing citizens to influence European Union law,
P. mivel a polgárok Európai Unió alapjogi chartájában meghatározott jogai közé tartozik a megfelelő ügyintézéshez való jog, amelyet átlátható, a széles nyilvánosság számára is érthető jogszabályok nélkül nem lehet megvalósítani,
P. whereas the citizens’ rights set out in the Charter of Fundamental Rights of the European Union include the right to good administration, which cannot be achieved without clear laws that the general public can understand,
Alapvető megjegyzések
Basic c omments
11. örömmel fogadja a nemzeti parlamentek szorosabb bevonását az európai jogalkotási folyamatba, különösen a jogalkotási javaslatok szubszidiaritás elvével való összhangja ellenőrzésének folyamatába; hangsúlyozza, hogy a nemzeti parlamentek kötelesek betartani a vélemények beküldésére vonatkozó nyolchetes határidőt;
Welcomes the closer involvement of national parliaments in the European legislative process, in particular in the process of verifying the compliance of legislative proposals with the principle of subsidiarity; underlines the need for national parliaments to observe the eight-week period in which to make their opinions known;
15. ösztönzi a parlamenti bizottságokat, hogy a Bizottság jogalkotási javaslatairól szóló viták előtt tartsanak eszmecserét a Bizottsággal a hatásvizsgálatról;
Encourages all Parliament committees to precede any discussion of a Commission legislative proposal with an exchange of views with the Commission on the impact assessment;
21. úgy véli, hogy az objektív hatásvizsgálatok a bizottsági javaslatok értékelésének fontos eszközei, ezért szorgalmazza, hogy a hatásvizsgálatok elvégzését egy, a Parlament felé elszámoltatható, független szervezet ellenőrizze;
Believes that objective impact assessments are an extremely important tool for assessing Commission proposals and calls, therefore, for scrutiny of the conduct of impact assessments by an independent body, which should, however, be accountable to Parliament;
24. külön üdvözli a Bizottság új hatásvizsgálati útmutatóját, amely előírja a kkv-król szóló jövőbeni jogszabályok és közigazgatási kezdeményezések (kkv-teszt) hatáselemzését és azt, hogy az elemzés eredményét figyelembe kell venni a javaslatok megfogalmazásakor; hangsúlyozza, hogy a kkv-teszt szisztematikus alkalmazása a Bizottság hatásvizsgálataiban a kisvállalkozói intézkedéscsomag végrehajtásának fontos eleme és jelentős mértékben hozzájárul a kkv-k számára kedvező szabályozási környezethez; felkéri a tagállamokat, hogy a kkv-tesztet alkalmazzák nemzeti szinten;
Welcomes, in particular, the fact that the Commission’s new Impact Assessment Guidelines call for analysis of the impact of forthcoming legislation and administrative initiatives on SMEs (the SME test) and for the results of such analysis to be taken into account when proposals are drafted; emphasises that systematic application of the SME test in the Commission’s impact assessments is an important element in implementation of the Small Business Act, contributing significantly to an SME-friendly regulatory environment; calls on the Member States to apply the SME test at national level;
28. hangsúlyozza az Európai Unióban működő vállalkozások költségei csökkentésének jelentőségét, hogy a nehéz gazdasági körülmények között eredményes munkát végezhessenek és globális szinten tudjanak versenyezni; hangsúlyozza, hogy egyszerűsíteni kell a közigazgatási eljárásokat; hangsúlyozza, hogy az adminisztratív terhek csökkentésének a szükségtelen információs követelményekre kell összpontosítania, és teljes mértékben támogatnia kell a kisvállalkozói intézkedéscsomagban meghatározott „csak egyszer” elvet; hangsúlyozza, hogy a vállalkozások adminisztratív terheinek csökkentése nem járhat semmiféle negatív szociális vagy környezeti következménnyel;
Emphasises the importance of reducing the costs for businesses operating in the European Union, in order to enable them to function effectively in difficult economic conditions and compete globally; underlines the need to streamline public administrative procedures; stresses that administrative burden reduction must focus on unnecessary information requirements and, as such, fully supports the ‘only once’ principle set out in the Small Business Act; emphasises that reducing administrative burdens for businesses must not have any negative social or environmental consequences;
Lásd „Az adminisztratív terhek Európai Unión belüli csökkentésére irányuló cselekvési program – Ágazati csökkentési tervek és a 2009. évi tevékenységek” című közlemény ( COM(2009)0544 ) 6. oldalát. is meghaladhatja;
See page 6 of the Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the EU – Sectoral Reduction Plans and 2009 Actions ( COM(2009)0544 ). ;