natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ezért nem meglepő, hogy jogalkotási és nem jogalkotási intézkedések egyaránt történtek a projekt gyakorlati végrehajtásának meggyorsítása és a gazdaságba helyezett bizalom, valamint a gazdasági dinamizmus növelése érdekében.
It comes as no surprise, therefore, that both legislative and non-legislative measures have been taken to help accelerate project implementation on the ground and build confidence and dynamism in the economy.
Ebben az összefüggésben a Bizottság a strukturális alapokról szóló három jelenlegi rendelet felülvizsgálatára irányulóan nyújtott be javaslatokat a 2007–2013 időszak vonatkozásában: az általános rendelet, az Európai Regionális Fejlesztési Alapról (ERFA) és az Európai Szociális Alapról (ESZA) szóló rendelet kapcsán.
In this context, the Commission presented proposals to revise three of the current EU Structural Funds Regulations for the period 2007-2013: the General Regulation, the European Regional Development Fund (ERDF) Regulation, and the European Social Fund (ESF) Regulation.
Ezen jogalkotási módosítások általános célja a pénzforgalom és a likviditás javítása a tagállamokban, a pénzügyi tervezési eszközök felhasználásának megkönnyítése, az átalányösszegek és egyösszegű költségek használatának egyszerűsítése és kiterjesztése, valamint a lakásépítés területén az energiahatékonyságra és a megújuló energiákra irányuló beruházások támogatási lehetőségeinek bővítése.
In general terms, the purpose of these legislative changes is to improve cash flow and liquidity in the Member States, facilitate the use of financial engineering instruments, simplify and broaden the use of flat rate and lump-sum costs, and expand the possibilities for support to investments in energy efficiency and renewable energy in housing.
A Bizottság javaslata - az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló rendelet
Commission proposal - ERDF Regulation
A Bizottság módosította az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló rendelet (1080/2006) 7. cikkét (támogatható kiadások) annak érdekében, hogy valamennyi uniós tagállam és régió számára lehetővé tegye, hogy a lakásépítés területén az energiahatékonyságra és a megújuló energiákra irányuló beruházásokat az Unió strukturális alapjaiból származó támogatással valósítsák meg.
The Commission introduced one amendment to Article 7 ("Eligibility of Expenditure") of the ERDF Regulation (1080/2006) with the aim of enabling all EU Member States and regions to invest in energy-efficiency and renewable energy measures in housing with the support of the EU Structural Funds.
Az Európai Regionális Fejlesztési Alap így igénybe vehető nemzeti, regionális és helyi hatóságok olyan programjainak társfinanszírozásához, amelyek célja például kettős üvegezés alkalmazása, szigetelés és napelemek felszerelése a lakásokban, vagy a régi bojlerek lecserélése energiahatékony újakra.
Consequently, ERDF may be used to co-finance national, regional or local authority schemes to install, for instance, double-glazing, wall insulation and solar panels in housing, or replace old boilers for more energy-efficient ones.
Az intézkedés mind a 27 uniós tagállamban alkalmazandó, és eredetileg csak az alacsony jövedelmű háztartásokat érintette.
This measure will apply to the whole EU-27, and was originally intended to be targeted only at low-income households.
Emlékeztetni kell arra, hogy a jelenlegi szabályozás értelmében az Európai Regionális Fejlesztési Alapból már támogatásban részesülnek a lakáságazattal kapcsolatos beruházások – beleértve az energiahatékonyságot –, ám kizárólag az új tagállamok esetében (EU-12) és számos feltétel mellett.
It should be recalled that, under the current Regulation, the ERDF already supports interventions in the housing sector, including energy efficiency, but only for the new Member States (EU-12) and under several conditions.
Ez gyakorlatilag azt jelenti, hogy az alapból csak hátrányos helyzetű városi térségek épületeinek közös részei (vagy szociális lakások esetében a teljes épület) támogathatók.
In practical terms, the ERDF could only be used for common parts of a building (or the entire building in the case of social housing) in deprived urban areas.
A javaslat nem növeli a forrásokat, és nincs kihatással a Közösség költségvetésére.
This proposal does not increase funding and has no implications for the Community budget.
Egyszerűen lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy – amennyiben úgy kívánják – prioritásaikat megváltoztassák és operatív programjukat módosítsák a területet érintő fellépések finanszírozása érdekében.
It simply enables Member States, if they so wish, to shift their priorities and re-programme their Operational Programmes in order to finance actions in this field.
A Tanács kompromisszuma az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló rendelet vonatkozásában
Council compromise on the ERDF Regulation
A Tanácsnak első olvasatra, rendkívül szűk időkereten belül sikerült megegyezésre jutnia az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló rendelet felülvizsgálata vonatkozásában.
The Council managed to reach a compromise at first reading on the revision of the ERDF Regulation within a very limited timeframe.
A Tanács strukturális intézkedésekkel foglalkozó munkacsoportja a Bizottság lakásberuházásról szóló javaslata kapcsán számos változtatásról tárgyalt, nevezetesen a következőkről:
The Council's Working Party on Structural Measures negotiated a number of changes to the Commission proposal on housing , namely:
· Az „alacsony jövedelmű háztartásokra” való hivatkozás törlése, amely fogalom már önmagában problémát jelent, mert a nemzeti szabályok azt eltérő módon határozzák meg.
· The elimination of the reference to “low-income households”, which was problematic not least because of the different definitions of this term under national rules.
A lakáságazattal kapcsolatos beruházásokkal inkább a társadalmi kohéziót kell erősíteni, és a tagállamok szabad belátására kell bízni a támogatható lakásállomány pontos kategóriáinak meghatározását.
Instead, it is stated that interventions in the housing sector should support social cohesion, leaving it to the discretion of the Member States to determine the exact categories of eligible housing.
· A meglévő lakásállományban az energiahatékonyság fokozására és a megújuló energiák használatára fordított lakásberuházási kiadásokra nyújtott támogatás felső határértéke valamennyi tagállam esetében a teljes ERFA-juttatás 4%-a.
· A ceiling of 4% of the total ERDF allocation for each Member State has been imposed on expenditure on energy efficiency improvements and on the use of renewable energy in existing housing.
A Tanács megőrizte a Bizottság javaslatában szereplő különbségtételt, azaz a lakáságazattal kapcsolatos beruházások ezen új típusát hozzáférhetővé kell tenni valamennyi uniós tagállam számára, míg az „új” tagállamok (EU-12) esetében az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló jelenlegi szabályozás értelmében továbbra is finanszírozhatók más típusú lakásberuházási kiadások (az érintett operatív programok esetében a teljes ERFA-juttatás 3%-áig, nemzeti szinten pedig annak 2%-áig).
The Council maintained the distinction contained in the Commission proposal, namely that this new type of interventions in the housing sector should be made available in all EU Member States, while “new” Member States (EU-12) will still be able to finance other types of housing expenditure under the exiting ERDF rules (and for a maximum amount of 3% of the ERDF allocation to the operational programmes concerned or 2% of the total ERDF allocation on a national level).
Valamennyi új tagállam esetében a lakásberuházási kiadások teljes összege – az eltérő szabályozás és rendelkezések miatt – teljes ERFA-juttatásuk 6%-a lehet.
Total expenditure on housing in each of the new Member states, acting under different rules and provisions, could reach 6% of their total ERDF allocation.
A Tanács az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló rendeletet kiegészíti egy bekezdéssel annak biztosítása érdekében, hogy a műveletek irányítását, nyomon követését és ellenőrzését a szükséges mértékben egyszerűsítsék igazgatási szempontból.
The Council decided also to integrate into the ERDF Regulation a new paragraph in order to ensure the necessary administrative simplification in the management, monitoring and control of operations.
Az új bekezdést – amelyet az Európai Bizottság eredetileg kizárólag az Európai Szociális Alapról szóló rendelet (1081/2006) vonatkozásában javasolt – a Tanács az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló rendeletbe is beépítette, hogy biztosítva legyen a strukturális alapok egységes szabályozása.
This new paragraph, originally proposed by the European Commission only for the ESF Regulation (1081/2006), has also been included by the Council in the ERDF Regulation to ensure uniformity of the rules between the Structural Funds.
Az új szabály az Európai Számvevőszék azon ajánlását
This new rule follows the recommendation of the European Court of Auditors
lásd a Számvevőszék 2007. évre vonatkozó jelentését követi, miszerint egyszerűsíteni kell a támogatható költségek számításához alapul vett tényezőket és a „ténylegesen felmerült költségek” visszatérítése helyett minél gyakrabban átalányösszegű vagy átalányalapú kifizetéseket kell alkalmazni.
see Court of Auditors' report 2007 to simplify the basis of calculation of eligible costs and make greater use of lump sum or flat-rate payments instead of the reimbursement of “real costs”.
A cél a kiadásigazoló nyilatkozat egyszerűsítése és egy eredményalapú visszatérítési rendszer bevezetése.
This is meant to simplify the declaration of expenditure and introduce a more result-based reimbursement system.
Különösen hasznosnak kell bizonyulnia a műveleti kiadások tekintetében, és lehetővé teszi a tagállamok hatóságai számára, hogy a projektek elkészítése és az intézkedések meghozatala hatékonyan és gyorsabban történjen.
It should prove particularly beneficial for operational expenditure and will allow public authorities to prepare projects and measures faster and efficiently.
Az új rendelkezés szerint az Európai Regionális Fejlesztési Alapból származó valamennyi támogatásra három újabb támogatható költségtípust vezetnek be a nemzeti szabályokkal összhangban: a közvetett költségeket (a műveletek közvetlen költségeinek 20%-áig), az átalányösszegben meghatározott költséget (nem haladhatja meg az 50 000 EUR-t) és az egységköltség alapú átalányösszegű kifizetést.
According to the new provision, three additional forms of eligible costs are introduced for all ERDF grants and in accordance with national rules: indirect costs (up to 20% of the direct costs of an operation), lump sums (for a maximum amount of EUR 50.000) and flat-rat standard scales of unit costs.
Az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló rendelet javasolt felülvizsgálatának értékelése
Evaluation of the proposed revision of the ERDF Regulation
Az előadó nagyon kedvezően ítéli meg az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló rendeletnek a lakásépítés területén az energiahatékonyságra és a megújuló energiákra irányuló beruházások vonatkozásában és valamennyi uniós tagállam tekintetében javasolt változtatását.
Your rapporteur views very favourably the proposed change to the ERDF Regulation, as regards investments on energy efficiency and the use of renewable energy in the housing sector and for all EU Member States.
Az új intézkedés hozzájárul majd a versenyképesség és a munkahelyteremtés előmozdításához az Unió egész területén, ugyanakkor hatással lehet az uniós energia- és éghajlatváltozási stratégia célkitűzéseinek elérésére, mivel becslések szerint az EU-ban az üvegházhatású gázok 40%-ának kibocsátásáért az épületek felelősek, mert a nem megfelelő légkondicionáló, világítási és fűtőrendszerek következtében túl nagy az energiapazarlás.
This new measure will not only contribute to the promotion of EU competitiveness and job creation across the EU, but can also have an impact on achieving the objectives of the EU Energy and Climate Change Strategy, as it is estimated that buildings alone are the source of 40% of greenhouse gas emissions in the EU, while too much energy is wasted in buildings because of inefficient heating, air-conditioning systems and lighting.
A Bizottság úgy véli, hogy az építőiparban a költséghatékony energiamegtakarítás 2020-ra elérheti a 28%-ot.
The (Commission considers that cost-effective energy savings in the building sector could reach 28% by 2020).
Hangsúlyozni kell, hogy az épületekre vonatkozó energiaberuházás támogatásáról szóló döntés a tagállamok kizárólagos hatáskörébe tartozik, mivel az EU-nak ezen a téren nincs hatásköre.
It needs to be stressed that the decision to support energy investments in buildings lies within the exclusive competence of Member States, as there is no EU competence in this filed.
Az új intézkedés azonban – összhangban a szubszidiaritás elvével – lehetőséget nyújtana a tagállamok számára, hogy az Unió strukturális alapjaiból származó támogatással valósítsák meg az ilyen beruházásokat, miközben az annak felhasználására vonatkozó döntést a tagállamok szabad belátására bízza.
However, this new measure, in accordance with the subsidiarity principle, would provide Member States with the possibility of making this kind of investments with the support of EU structural funds, leaving the decision as to its use at the discretion of Member States.
Az Európai Parlament 2007. május 10-i, a lakhatásról és regionális politikáról szóló állásfoglalásában kérte, hogy az Európai Regionális Fejlesztési Alap lakásberuházásokra alkalmazandó támogathatósági szabályai körét bővítsék ki oly módon, hogy abba a „régi” tagállamok fellépései is beletartozzanak.
The broadening of the scope of the ERDF eligibility rules regarding housing to include actions in the “old” Member States was one of the demands of the European Parliament in its resolution of 10 May 2007 on “housing and regional policy”.
A Bizottság kezdetben a bővítés ellen volt.
Initially the Commission was against such an extension.
Sajnálatos, hogy egy pénzügyi válság adott „lendületet” egy ilyen intézkedés egész Unióban történő bevezetéséhez.
It is regrettable that we needed the “impetus” of a financial crisis to introduce such a measure for the whole Union.
Az előadó úgy véli, hogy a Tanács által megfogalmazott megegyezés előrelépést jelent a Bizottság eredeti javaslatához képest.
Your rapporteur also considers that the compromise reached in the Council represents an improvement to the original Commission proposal.
Az „alacsony jövedelmű háztartásokra” való hivatkozás – amelyeket e beruházások eredetileg érintettek – törlése helyénvaló intézkedés.
The elimination of the reference to “low-income households”, where these investments were originally meant to be targeted, is a correct measure.
A tagállamok hatáskörébe kell tartoznia, hogy – a nemzeti szabályokkal összhangban – a támogatható lakásállomány kategóriáit meghatározzák, és így felállítsák saját kritériumaikat (például a beruházások helyszínéül választott területek földrajzi adottságai – mint sziget vagy hegyvidék – alapján).
Member States should have the power to decide the categories of eligible housing according to national rules, thus setting their own criteria (on the basis, for instance, of geographical features of the areas where investments will be made, e.g. in islands or mountainous regions).
Tisztességes továbbá az ilyen típusú kiadások 4%-ban való korlátozása, mert így a tagállamok nem élhetnek vissza az új szabályozással azáltal, hogy az Európai Regionális Fejlesztési Alapból származó nemzeti keretből aránytalan összeget csoportosítanak újra ezekre a beruházásokra.
In addition, the setting of a 4% ceiling for this kind of expenditure is also fair, as it will prevent Member States from abusing the new rule by re-orienting a disproportionate amount of their national ERDF envelope to this kind of investments.
Fontos azonban megjegyezni, hogy a közelmúlt adatai szerint az új tagállamok esetében (amelyek a jelenlegi programozási időszak kezdete óta élvezik a lakásszektort érintő beruházások előnyeit) a beruházások a legtöbb esetben a teljes ERFA-juttatásnak még 1%-át sem érték el nemzeti szinten, messze elmaradva a 2%-os felső határértéktől.
However, it is important to note that recent data on the new Member States (which have been able to benefit from investments in the housing sector since the beginning of the current programming period) show that in most cases these investments have not reached even 1% of the total ERDF allocation on a national level, not reaching the 2% ceiling.
Az előadó az átalányösszegű és átalányalapú kifizetés szélesebb körű alkalmazására vonatkozó új rendelkezés kapcsán úgy véli, hogy az rendkívül pozitív hatással lesz a strukturális alapok napi kezelésére.
As regards the new provision on broadening the use of flat-rates and lump sums , the rapporteur believes that it is expected to have a very positive impact on the day-to-day management of the Structural Funds.
Ezért ezek a szabályok – még akkor is, ha csak válság idején született rájuk vonatkozóan javaslat – méltóak az Európai Parlament teljes mértékű támogatására, amely időről időre javasolt ilyen jellegű egyszerűsítést, az elmúlt két évben különösen aktív szerepet játszott, amikor rámutatott a további egyszerűsítés iránti igényre, és többször is felhívta a Bizottságot, hogy sürgősen tegyen lépéseket ennek érdekében.
For that reason, and even if only proposed in a time of crisis, these rules merit the full support of the European Parliament, which has repeatedly advocated for such simplification been particularly active over the past two years in pointing to the need for further simplification and called repeatedly on the Commission to take urgent steps to that effect.
Az Európai Parlamentnek azonban úgy kell erre tekintenie, mint az első lépésre azon intézkedések sorában, amelyek az EU kohéziós politikája kivitelezési mechanizmusainak egyszerűsítése érdekében szükségesek.
However, the European Parliament must view this as the first important step in a series of measures that need to be taken in order to simplify the delivery mechanisms of EU cohesion policy.
A Bizottság felállított egy munkacsoportot a 2007–2013 közötti időszakra szóló strukturális alapokra vonatkozó, meglévő rendeletek felülvizsgálatára, és rendeletet fogadott el azok végrehajtása vonatkozásában.
The Commission established a task force with the view to reviewing the current Structural Funds Regulations 2007-2013, as well as the Commission Regulation for the implementation of these Regulations.
A Parlament ezért türelmetlenül várja az egyszerűsítésre irányuló további javaslatokat a Bizottság részéről az elkövetkező hónapok folyamán.
Parliament, therefore, eagerly awaits further Commission simplification proposals in the coming months.
További elemzés szükséges annak megállapítására, hogy azokat át kell-e ültetni a rendeletekre irányuló konkrét jogalkotási módosításokba.
Whether these should be translated into concrete legislative amendments of the Regulations, needs to be further analysed.
Az előadó üdvözölné ezt az előrelépést, ha a javaslatok végrehajtása már a jelenlegi programozási időszak második felében lehetséges lenne.
Your rapporteur would welcome such a development, if these proposals can already be implemented during the second half of the current programming period.
Az Európai Parlament jelentése
The report of the European Parliament
A rendelet felülvizsgálata az együttdöntési eljárással összhangban történik, amely az Európai Parlament és a Tanács számára egyenlő jogokat és hatáskört biztosít a Bizottság javaslatainak módosítása vonatkozásában.
The revision of this Regulation will be done in accordance with the co-decision procedure, which gives to the European Parliament and the Council equal rights and powers to amend the Commission proposal.
A Regionális Fejlesztési Bizottság 2009. január 19-i ülésén a cseh elnökséget képviselő Jiří Čunek miniszterelnök-helyettessel és Danuta Hübner, regionális politikáért felelős biztossal folytatott eszmecsere keretében egyértelműen hangsúlyozták, hogy a Parlament mielőbb szeretne megállapodásra jutni, különösen mivel a Tanács illetékes munkacsoportja három egymást követő ülés során már megegyezésre jutott.
In an exchange of views with the Czech Presidency, represented by Deputy Prime Minister Mr Jiří Čunek, and the Commissioner responsible for Regional Policy Danuta Hübner, in the REGI Committee on 19 January 2009, the need for Parliament to reach a swift agreement was clearly stressed, especially given the fact that the respective Council Working Party managed to reach consensus in only three consecutive meetings.
A legfőbb érv az volt, hogy a módosított rendeletekben szereplő új rendelkezéseket haladéktalanul végre kell hajtani az európai polgárok érdekében, különösen mivel a jogalkotási csomag felülvizsgálatának célja az, hogy segítsen a tagállamoknak megbirkózni – többek között – meglévő likviditási problémáikkal.
The main argument presented was that new provisions introduced in the amended Regulations needed to be implemented without delay, for the benefit of European citizens, especially since that the revision of the legislative package aims at helping Member States to overcome -among other obstacles- their existing liquidity problems.
Az előadó teljes mértékben elismeri, hogy a kérdés megoldása sürgős, és az együttdöntési eljárást első olvasatra le kell zárni, mivel:
Your rapporteur fully acknowledges the urgency of the matter and the need to conclude this co-decision procedure at first reading, considering that:
· ezek rendkívüli körülmények, amelyek rendkívüli intézkedéseket kívánnak meg, és az Uniónak hatékonyan és időben kell választ adnia a pénzügyi válságra,
· these are exceptional circumstances that call for exceptional measures, and the EU's response to the financial crisis should be both efficient and timely,
· a Bizottság javaslatai a Tanács módosításaival kiegészítve rendkívül jó megegyezést tükröznek, amely különösen pozitív hatással járhat a gyakorlatban,
· the Commission proposal as amended by the Council represents a very good compromise that can have a very positive effect on the ground,
· a Bizottság további javaslatokat készít a strukturális alapok kezelésére vonatkozó jelenlegi szabályok fokozott egyszerűsítése érdekében.
· additional proposals are being prepared by the Commission for further simplification of the existing rules for the management of Structural Funds.
Az előadó ezért úgy döntött, hogy nem nyújt be új módosításokat, javaslatokat vagy kiegészítéseket a Tanács megegyezésre irányuló szövegezéséhez, mert az szükségessé tenne egy sor informális háromoldalú megbeszélést és valószínűleg egy második olvasatot is a rendelet elfogadásához.
Your rapporteur has decided, therefore, not to present new amendments, proposals or additions to the compromise text of the Council, which would require a series of informal trilogues and possibly a second reading for the adoption of this Regulation.
A jelentéstervezetben szereplő módosítások ezért csak a Tanács álláspontját tükrözik, mivel a kérdés sürgős megoldásra vár, és a válság tagadhatatlanul gyors választ igényel az európai polgárok érdekében.
Therefore, the draft report includes amendments that correspond only to the Council position, given the urgency of the matter and the undeniable need to provide European citizens with a swift response to the crisis.
A Parlament arra kérte az Európai Bizottságot, hogy a jogalkotási csomag plenáris ülésen való elfogadását megelőzően nyilvánosan jelentse be azon szándékát, hogy 2010-ben értékelje a három felülvizsgált rendelet elfogadását követően végrehajtott reformokat.
Before the adoption of this legislative package in plenary, Parliament has requested the European Commission to publicly declare its intention to conduct an evaluation in 2010 on the reforms undertaken following the adoption of the three revised Regulations.