natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- a 2000–2006-os programok lezárása valószínűleg folytatódik 2011-ben, ami miatt számolni kell végső kifizetésekkel, és bizonyos források felszabadulásával is, és ez tovább gyorsíthatja a 2007–2013-as programok végrehajtását.
- the closure of the 2000-2006 programmes is expected to continue in 2011, thereby requiring final payments to be made but also freeing up some resources to further speed up implementation of 2007-2013 programmes.
Az 1075 millió eurós kifizetési szintnek a bizottsági javaslatból való törlése – ami a 2011-es növekményt 13,9%-ra, 41 466 millió euróra csökkenti – aggodalomra ad okot.
The level of EUR 1 075 million in payments withdrawn from Commission's proposal, which limits the 2011 increase to 13.9% to a level of EUR 41 466 million can therefore be considered as worrying.
Mindazonáltal rá kell mutatni, hogy az 1b. alfejezet alatti kifizetési előirányzatokra vonatkozó külön eljárásról
Nevertheless, it should be noted that the draft declaration on a specific procedure regarding payment appropriations under 1b
Költségvetés-módosítási tervezet benyújtása és gyors mérlegelése, amennyiben a kifizetési előirányzatok nem nyújtanak elegendő fedezetet szóló nyilatkozattervezet teljes mértékben összhangban van a Parlament által a háromoldalú egyeztetés során is hangoztatott állásponttal.
Presentation and quick consideration of a draft amending budget in case payment appropriations are not sufficient to cover the needs is completely in line with Parliament's position as presented in the mandate for the Trilogue.
2. fejezet – A természeti erőforrások megőrzése és kezelése
Heading 2 "Preservation and management of natural resources"
Immár egyértelmű, hogy a Tanács a mezőgazdasági előirányzatokat egyéb kötelezettségek teljesítésére használja, hiszen itt a kötelezettségvállalási előirányzatokban 474 millió eurós, a kifizetési előirányzatokban 820 millió eurós megtakarítás keletkezett.
The Councils attitude to use agriculture as a reservoir to meet other obligations is confirmed, as savings are being made of EUR 474 million in CA and EUR 820 million in PA.
Előre látható, hogy az így keletkezett 1326,4 millió eurós megtakarítás más uniós projekteket fog finanszírozni.
It could already be foreseen that the margin created by this exercise (EUR 1.326,4 million) will serve to finance other EU priorities.
Ez az elmúlt években négyszer fordult elő (az éves költségvetésekről csak a többéves pénzügyi keret különböző fejezeteiben rendelkezésre álló tartalékok felhasználásával, vagy a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 23. cikkében meghatározott felülvizsgálat útján, a 2. fejezet plafonértékei alatt rendelkezésre álló tartalékok felhasználásával sikerült megegyezni).
This happened four times in the recent years (it was only possible to agree the annual budgets either by using up the existing margins in the different headings of the MFF or through recourse to the revision provided for by paragraph 23 of the IIA of 17 May 2006 by using the margins available below the ceilings of Heading 2).
A 2. fejezet alatt ily módon rendellenesen lecsökkent tartalékok miatt az Unió nem fog tudni a piaci válságokra, az állatjárványokra, a piaci volatilitásra és a váratlan világpiaci eseményekre megfelelőképpen reagálni.
The artificial small margin so created by the cuts under Heading 2 makes it very difficult for the EU to respond appropriately to market crises, animal diseases, market volatilities and unexpected global events.
A kifizetések erőteljes csökkentése rábírhatja a pénzügyi osztályt, hogy – különösen az utolsó negyedévben – kevesebb új jogi kötelezettségvállalást írjon alá.
Severe cuts in payments could possibly encourage Finance Units to slow down the rate of signing of new legal commitments, especially in the final quarter of the year.
Rá kell mutatni, hogy a KAP-kiadások részesedése az uniós költségvetésben az 1985-ös 75%-ról a 2013-as tervezett 39,3%-ig folyamatosan csökken, és a piaci intézkedésekkel kapcsolatos költségvetési kiadások csökkenése még jelentősebb (az 1992-es összes KAP-kiadás 74%-áról a jelenlegi kevesebb mint 10%-ra).
It is to be noted that the share of CAP expenditure in the EU budget has steadily decreased from nearly 75% in 1985 to a projected 39,3% in 2013, and the decline in budgetary expenditure on market measures is even more significant, from 74% of all CAP expenditure in 1992 to less than 10% at present.
Arra is fel kell hívni a figyelmet, hogy a közös halászati politika jelentőségét a 2011-es KT nem tükrözi kellőképpen, és az Európai Halászati Alap kifizetési előirányzatait erőteljesen (95 és 44 millió euróval) csökkentő tanácsi álláspont tovább súlyosbítja a helyzetet.
Finally, it should be underlined that the political signification of the common fisheries policy (CFP) is not adequately reflected in DB 2011 and the Council's Position aggravates the situation by reducing sharply the PA in European Fisheries Fund lines (by EUR 95 and EUR 44 million).
3a. alfejezet – Szabadság, biztonság és a jog érvényesülése
Heading 3a "Freedom, security and justice"
A 2011. évi költségvetési útmutató zárszavában a 3a. alfejezetet illetően a Tanács egyetlen megjegyzése az volt, hogy emlékeztetett „annak jelentőségére, hogy az olyan uniós politikákra, mint például a bevándorlási politika, elegendő forrást különítsenek el”.
In its conclusions on the budget guidelines for 2011, the only comment Council made regarding 3a was to recall "the importance of allocating sufficient resources to EU policies such as immigration".
A kifizetési előirányzatokat érintő jelentősebb, a 2011-es KT-hez képesti 7,37%-os csökkentés (41,25 millió euróból 25,65 millió euró elvonás) azonban mégis a bevándorlási politika végrehajtását szolgáló három fő alapot (a Külső Határok Finanszírozási Alapját, a harmadik országok állampolgárainak beilleszkedését segítő európai alapot és az Európai Visszatérési Alapot) sújtja.
Nevertheless, its main cuts in payment appropriations (EUR 25,65 million out of EUR 41,25 million) relate to three main funds implementing the immigration policy (the External Borders Fund, the European Fund for the Integration of Third-country nationals and the European Return Fund), a reduction of 7,37% compared to DB 2011.
A kötelezettségvállalási előirányzatokat érintő legradikálisabb (1 millió eurós, azaz 18,52%-os) csökkentés a Prince programot érinti (a szabadságon, biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség létrehozásához kapcsolódó tájékoztatási intézkedések, pl. belső internetes oldalak, nyilvános események, kommunikációs eszközök, Eurobarometer-felmérések stb.)
The main cut in CA (by EUR 1 million, representing a decrease by 18,52%) concerns Prince (information measures in relation to the establishment of an area of freedom, security and justice, such as internal web sites, public events, communication products, Eurobarometer surveys, etc.).
Emiatt megkérdőjelezhető lesz a stockholmi program sikere, különösen a stockholmi program végrehajtásáról szóló bizottsági cselekvési tervre vonatkozó közelmúltbeli tanácsi következtetéstervezet láttán, amely úgy fogalmaz, hogy „a Bizottság által javasolt némelyik fellépés nincs összhangban a stockholmi programmal, és más, a stockholmi programban szereplő fellépés pedig nem tükröződik a bizottsági közleményben”, és arra hívja fel „az összes érdekelt felet, hogy biztosítsák a stockholmi programból adódó összes, akár a fenti bizottsági javaslatból kimaradt intézkedés és fellépés megfelelő végrehajtását”.
This gives rise to questions concerning the success of the Stockholm Programme, especially in view of the recent draft Council conclusions on the Commission's Action Plan for implementing the Stockholm Programme, stating that "some of the actions proposed by the Commission are not in line with the Stockholm Programme and that others, being included in the Stockholm Programme, are not reflected in the Communication of the Commission", and calling "on all parties concerned to ensure due implementation of all necessary measures and actions stemming from the Stockholm Programme, including those not present in the above Commission proposal".
A SIS II-őt illetően – melynek esetében a Parlament javasolta tartalékok képzését – a Tanács nem módosítja a kötelezettségvállalási előirányzatokat, csupán a kifizetések 11,9%-os (2,5 millió eurós) csökkentésére tesz javaslatot.
Concerning SIS II, for which Parliament advocated to hold funds in reserve, Council does not amend CA, and only proposes to reduce payments by 11,9% (- EUR 2.5 million).
3b. alfejezet – Uniós polgárság
Heading 3b "Citizenship"
A Tanács által a 2011-es KT-ben javasolt egyetlen előirányzat-növelés az európai emlékhelyek – például az auschwitzi/birkenaui koncentrációs tábor –fenntartását célzó új előkészítő intézkedést érinti (4 millió euró).
The unique increase for appropriations proposed by the Council throughout the whole DB 2011 concerns a new preparatory action (EUR 4 million) for the preservation of commemorative sites in Europe such as the Auschwitz-Birkenau concentration camp.
Ez az új költségvetési sor ellensúlyozza a polgári védelmi eszköz kötelezettségvállalási előirányzatának 2,1 millió eurós, azaz több mint 11%-os csökkenését.
This new budget line counterbalances the decrease in CA for Civil Protection Instrument (a reduction by EUR 2.1 million, representing a drop by more than 11 %).
A kifizetési előirányzatokat illetően a főbb csökkentések az egészségügy (8,1 millió eurós, azaz közel 23%-os csökkenés) és a kultúra 2007–2013 program (3,85 millió eurós csökkenés) területén jelentkeznek.
As regards PA, main cuts concern EU action in the field of health (- EUR 8.1 million, a drop by nearly 23%) and Culture Programme 2007-2013 (- EUR 3.85 million).
A 2011-es KT-hez képest a Tanács a kifizetéseket 19,3 millió euróval csökkenti (3,02%-os csökkenés) a kötelezettségvállalásokat pedig 1,65 millió euróval növeli (0,25%-os növekedés).
In total, as compared to DB 2011, Council reduces payments by EUR 19,3 million (-3,02%), and increase commitments by EUR 1,65 million (+ 0,25%).
4. fejezet – Az EU mint globális partner
Heading 4 "the EU as a global player"
A Tanács a harmadik országokban esetlegesen kialakuló válság miatt tartalékot kíván létrehozni e fejezet alatt.
The Council intends to create a margin under this heading, in order to face potential arising crisis in third countries.
A 2011-es KT-ben előirányzottakhoz képest (70,3 millió) a tartalék 164 millióra növekszik.
Compared to DB 2011 (EUR 70.3 million), the margin increases to an amount of EUR 164 million.
Az e jelentős növelés érdekében szükséges 94 millió eurós csökkentés elsősorban az alábbi területeket érinti:
In order to allow such an increase of the margin, the proposed cuts by nearly EUR 94 million are mainly for:
- A bővítési eszköz / a tagjelölt országokkal folytatott, határokon átnyúló együttműködés működési költségei (- 52 millió euró); ez a hozzáállás megkérdőjelezhető, hiszen a felek egyetértenek abban, hogy 2011 az összes tagjelölt ország számára mérföldkő lesz a csatlakozási folyamatban.
- Operational expenditure under instruments for enlargement / cross border cooperation with accession countries (- EUR 52 million): this approach is questionable since all parties agree on the fact that 2011 will be a milestone for all countries at the different steps of the accession process.
A 2011-es KT-ben a Bizottság több mint 13%-os növekedést javasolt a bővítésre, amit a Parlament a háromoldalú egyeztetésre szóló mandátumra vonatkozó állásfoglalásában üdvözölt is.
In its DB 2011, the Commission had actually proposed an increase by more than 13 % of CA for enlargement, a proposal that EP welcome in its resolution on the mandate for trilogue.
- Igazgatási kiadások: 24,65 millió eurós csökkentés, melyből 16 millió euró a fejlesztési együttműködési eszközt, 4,75 millió euró az IPÁ-t, 1,2 millió euró az ENPI-t, 1,2 millió euró az IfS-t, 1 millió euró az EIDHR-t és 0,5 millió euró a HUMÁ-t érinti.
- Expenditure on administrative management: a decrease by EUR 24.65 million, out of which EUR 16 million from DCI, EUR 4.75 million from IPA, EUR 1.2 million from ENPI, EUR 1.2 million from IfS, EUR 1 million from EIDHR, and EUR 0.5 million from HUMA).
Rá kell mutatni, hogy az igazgatási kiadások javasolt csökkentése nem áll arányban a működési kiadások eszközönkénti előirányzatával, illetve nem kapcsolható a végrehajtási arányhoz, amely 2010 júniusának közepén mindegyik eszköz esetén 80% felett volt (kivéve a humanitárius segélyek működési kiadásait).
It is to be noted that the proposed decreases in administrative expenditure are neither correlated in proportion to the overall allocations of operational expenditure by instruments, not linked to the implementation rate which are all above 80 % by mid-June 2010 (with the exception of administrative expenditure for Humanitarian Aid).
- makroszintű pénzügyi támogatás (a kötelezettségvállalási előirányzatok 15 millió eurós csökkenése); a Tanács javaslatában tulajdonképpen a 2010-es költségvetésben szereplő előirányzati szintre áll vissza.
- Macro financial Assistance (decrease by EUR 15 million in CA): Council proposes to almost restore the level of appropriations adopted in Budget 2010.
A kifizetési előirányzatokat illetően a javasolt csökkentés 591 millió eurót tesz ki (ideértve a gyorssegélytartalék 203 millió eurós kifizetési előirányzatának teljes lemerítését).
As regards payment appropriations, the proposed cuts amount to EUR 591 million (including total emptying of PA for the Emergency Aid reserve, from EUR 203 million).
A 2011-es KT-ben a Bizottság a 2010-es költségvetéshez képest 186 millió eurós csökkentést javasol arra hivatkozva, hogy a lezáruló költségvetési sorokban fennálló kötelezettségek (RAL) jelentősen csökkentek.
In its DB 2011, the Commission had already proposed a decrease by EUR 186 compared to budget 2010, stating that outstanding commitments (RAL) on completion lines had diminished substantially.
Ez az 591 millió eurós további csökkentés, amely 2010-hez képest a kötelezettségvállalási előirányzatokat majdnem 10%-kal csökkenti, nem érinti a lezáruló költségvetési sorokat, csak a még futó programok működési költségeit (természetesen a közös kül- és biztonságpolitika kivételével).
This further cut by EUR 591 million by the Council, leading to a decrease by nearly 10 % in payment appropriations compared to 2010, does not affect completion lines but operational lines of all running programmes (with the noticeable exception of CFSP).
A Tanács álláspontja az, hogy a bizottsági KT-t 162,15 millió euróval csökkenteni kell, az igazgatási költségeket ezzel az összes intézmény tekintetében 8094 millió euróra csökkentve, ami 2,5%-os növekmény 2010-hez képest, és így 323 millió euró tartalék marad.
Council's position is to cut Commission's DB proposal by EUR 162.15 million, reducing the level of administrative expenditure for all institutions to EUR 8 094 million, i.e. an increase of 2.5% as compared to 2010, leaving a margin of EUR 323 million.
A megvonás mögött húzódó okfejtés és a bérköltségek átalányjellegű csökkentését javasló tanácsi álláspont, tekintettel a jelenleg betöltendő álláshelyek számára, káros hatással lehet az intézmények zökkenőmentes működésére.
Some of the assumptions underlying the cuts and Council's approach consisting of applying a standard flat rate abatement on salaries taking into account the current vacancy rate may potentially have a detrimental effect on the smooth functioning of the institutions.
Fontos kihangsúlyozni, hogy amint azt a Parlament iránymutatása is előírja, az üresedéseket egyenként kell elemezni.
It is important to stress that, as called for in Parliament's guidelines, an individual analysis is necessary for each one of them.
A Tanács által javasolt csökkentések mintegy 2%-kal csökkentik az eredeti bizottsági javaslatot.
Council's overall cuts reduce by some 2% Commission's initial proposal.
A csökkentések elsősorban az alábbiakat érintik:
They mainly affect:
- az Európai Bizottság kiadásai, ideértve az Európai Hivatalokat – - 80 millió euró, azaz - 2,1%, amelyen belül a hivatalokat érintő csökkentések -0,75%-tól (EPSO) 3,15%-ig (Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatal) mozognak;
- European Commission's expenditure, including European Offices (- EUR 80 million or -2.1%, among which cuts for offices range from -0.75% for EPSO to -3.15% for PMO),
- az európai iskolák (- 13 millió euró, azaz -7,5%);
- European schools (- EUR 13 million or -7.5%),
- a Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) (- 14 millió euró, azaz -10,3%);
- The Economic and Social Committee (EESC) (- EUR 14 million or -10.3%),
- a Régiók Bizottsága (RB) (- 10 millió euró, azaz -11,2%);
- The Committee of Regions (COR) (- EUR 10 million or -11.2%),
- nyugdíjak (- 23 millió euró, azaz -1,8%).
- Pensions (- EUR 23 million or -1.8%).
Érdemes rámutatni, hogy a Parlament (melyre a „becsületbeli megállapodás” vonatkozik) és az Ombudsman (melynek kiadásai elhanyagolhatóak) után a Tanács a legkisebb (pusztán 1,3%-os) csökkentést saját kiadásaiban eszközölte, míg az EGSZB és a RB esetében több mint 10%-os csökkentést javasol.
It is also interesting to note that, after Parliament (for which the gentlemen's agreement apply) and the Ombudsman (the expenditure of which is marginal), Council's smaller cut was brought to its own expenditure (only -1.3%), when the cuts made to the EESC and the COR go beyond 10%.
Általánosságban véve a Tanács az összes intézmény (kivéve az EURÓPAI ADATVÉDELMI BIZTOS) növekményét 2%-ban kívánja maximálni, új álláshelyeket nem enged létrehozni, kivéve az Európai Tanácsban, és elutasítja az éves fizetés- és nyugdíjkiigazítás céljából betervezett 1,85%-os keretet is, ami pedig a bírósági eljárás kimenetelétől függ.
In general, the Council wishes to limit the increase of all Institutions to a maximum of 2 % except for the EDPS, no new posts are created except for European Council and the Council is also rejecting the budgeting of 1.85% salary and pension annual adjustment pending the outcome of the Court proceedings.
Ezt nem nevezhetjük felelősségteljes költségvetési tervezésnek, mivel a 2009-ben javasolt eredeti 3,7%-os teljes fizetéskiigazítást az Európai Bíróság a Bizottságnak igazat adó ítélete esetén teljes egészében ki kell fizetni.
This is not good budgetary management since the original full 3.7% salary adjustment proposed in 2009 could become fully payable should the Court of Justice rule in the Commission's favour.
Körültekintőbb lenne az összeget már most előirányozni.
It would therefore be more prudent to budget it now.
A Tanács egyik további csökkentési terve Horvátország csatlakozásának dátumához kapcsolódik, amelyet a Tanács most 2012. július 1-re tesz.
An additional Council reduction relates to the possible accession date of Croatia which the Council is now calculating as from 1 July 2012.
Ez azonban nincs párhuzamban a jelenlegi és korábbi előrevetítéssel, és a Parlament ezért a tervezett 2012. január 1-jei csatlakozással számol.
This does not correspond to the current/previous working assumptions and the Parliament could therefore maintain the current scenario of 1 January 2012.
Tudomásunk szerint a Bizottság a KT-ben a maga részéről szintén a 2012. január 1-jei dátumot használja, és ettől eltérő dátumról nincs értesülésünk.
As far as we know, the Commission, for its part, also used the 1 January 2012 as its working assumption in the DB and has not made any other announcement.
A Tanácsnak részletesebben meg kell indokolnia ezt az álláspontját.
It is important that the Council clarifies its position in more detail.
A decentralizált uniós ügynökségekről szóló tanácsi álláspont az előirányzatok 2010. évihez képesti alakulását befolyásoló alábbi elveken alapul:
Council's position on EU decentralised agencies was based on the following principles regarding the evolution of their appropriations as compared to 2010:
- a teljes kapacitáson működő ügynökségek esetében a növekmény 1,5%-ban való korlátozása;
- limitation of the increase to 1.5% for 'cruising speed' agencies,
- az új feladatokkal megbízott ügynökségek esetén a növekmény 3%-ban való korlátozása, a kért álláshelyek felének jóváhagyásával;
- limitation of the increase to 3% for agencies entrusted with new tasks, with only half of the post requested,
- az új ügynökségeket illetően a bizottsági javaslat változtatások nélküli elfogadása.
- no modifications brought to Commission's proposal for new agencies.
Ez hozzáadódik a Bizottság saját csökkentéseihez, amelyek az ügynökségek előző évi többletből és az előző évi költségvetés tervezettnél alacsonyabb végrehajtásából származó célhoz kötött bevételeinek csökkentését érintik.
This adds to Commission's own limitations concerning the deduction of agencies' assigned revenue stemming from previous year's surpluses and previous year's budgetary under implementation.
Ez a szemlélet tette lehetővé a decentralizált uniós ügynökségek 679 millió eurós költségvetési kiadásának stabilizálását, amely most 666 millió euróra csökken.
This approach though permitted the overall stabilisation of EU budget expenditure on decentralised agencies at EUR 679 million, which is now being decreased to EUR 666 million.
A Bizottság eredeti javaslatához képest összességében 13,5 és 11,8 millió euróval csökken az ügynökségek kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzata.
In total, EUR 13.5 and 11.8 million are withdrawn from agencies' budget, respectively in commitment and payment appropriations, as compared to Commission's initial proposal.
A kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok közötti eltérés az Európai Környezetvédelmi Ügynökség és az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság kötelezettségvállalásainak csökkentéséből származik.
This discrepancy between commitment and payment appropriations stems from cuts brought in commitments, but not in payments for the European Environment Agency and the European Food Safety Authority.
A csökkentés a decentralizált uniós ügynökségeknek körülbelül felét (15) érinti, mindegyiket eltérő mértékben: míg az ügynökségek többsége esetén a javasolt csökkentés 1% alatt marad, az Európai Vasúti Ügynökség és az Európai Rendőr-akadémia esetén a csökkentés közel 5%-os, vagy annál is több.
These cuts affect about half (15) of EU decentralised agencies in a differentiated manner: when the cuts proposed for most agencies are below 1%, they are close to or even above 5% for the European Railway Agency and the European Police College.
A személyzeti felvételt illetően 4 AD és 3 AST álláshely esik áldozatul.
Cuts in additional staff amount to 4 AD and 3 AST-grade posts.
A szabadságon, biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek operatív irányítását végző ügynökség számára eredetileg tervezett előirányzatok felét a Tanács tartalékba helyezi azzal az indoklással, hogy a jogalkotási folyamat lassúsága miatt az ügynökség 2011 közepe előtt nem kezdi meg működését.
Half of the appropriations initially foreseen for the Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice is put in reserve by the Council, under the assumption that the advancement of the legislative process will not allow the agency to be operational before mid-2011.
- Kategória és TPK szerinti összefoglalás, a RB eper által elfogadott változatban
- Summary by Category and MFF programme, as adopted by Coreper
- A kifizetési előirányzatokra vonatkozó tanácsi nyilatkozattervezetek
- Council's draft declarations on payment appropriations
- az egyeztetőbizottság működésére vonatkozó feltételekkel és a dátumokkal kapcsolatos, a háromoldalú egyeztetés során elfogadott következtetések
- Conclusions adopted in trilogue on dates and modalities for the functioning of the Conciliation committee
- 2011. évi költségvetési eljárás: tervezett dátumok
- 2011 budgetary procedure: indicative timing
Kategória és TPK szerinti összefoglalás, a RB eper által elfogadott változatban
Summary by Category and MFF programme, as adopted by Coreper
Fejezetcím és felső határ
Heading Title and Ceiling
2010. évi költségvetés
2010 Budget
2011. évi költségvetési tervezet
2011 Draft Budget
2011-es tanácsi álláspont
2011 Council Position
1.1: Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért
1.1: Competitiveness for growth and employment
Hetedik kutatási keretprogram
Seventh Research framework programme