natgillin/translations-raw huggingface dataset:
S. mivel az Unió vámszabályait és -eljárásait ugyan közösségi szinten határozzák meg és fogadják el, de tényleges végrehajtásuk a tagállamok nemzeti hatóságainak tevékenységén nyugszik,
S. whereas while the Union's customs rules and procedures are defined and adopted at Community level, their actual implementation depends on the action of the national administrations of the Member States,
T. tekintettel a Vámigazgatások Világszervezete (WCO) által a nemzetközi vámegyüttműködéssel a kereskedelem előmozdításában játszott szerep fontosságára,
T. whereas the WCO plays an important role in promoting trade through international customs cooperation,
A behozatali és a kiviteli szabályok és eljárások jelentősége
The importance of import and export rules and procedures
2. emlékeztet arra, hogy valamennyi kereskedelempolitikai intézkedés hatékonysága nagy részben az Unió azon kapacitásától függ, hogy képes biztosítani helyes alkalmazásukat; ide tartoznak különösen a kereskedelmi védelmi intézkedések és az Unió által a különböző partnereinek megadott valamennyi tarifális preferencia; a vám terén egy nem vagy csak nehezen alkalmazható intézkedés a verseny súlyos torzulásaihoz és hatalmas kapcsolódó gazdasági, társadalmi és/vagy környezeti károkhoz vezethet;
Points out that the effectiveness of any trade policy measure depends largely on the Union’s ability to ensure it is properly enforced; this concerns, in particular, trade defence measures and all kinds of tariff preferences that the Union grants to its various partners; a measure that is unenforceable, or difficult to enforce, from the customs standpoint is a measure that is ineffective from the trade standpoint, since it can lead to serious distortions of competition and huge economic, social and/or environmental collateral damage;
6. üdvözli, hogy 2007. július 1-jétől a WCO teljes jogú tagjává fogadták az Európai Közösséget, ami megerősíti nemzetközi hatáskörét a vámpolitika terén, és csak hozzájárulhat belső kohéziója megerősítéséhez; kéri a Bizottságot, hogy támogassa ezt a szervezetet;
Welcomes the admission of the European Community to the WCO as a full member with effect from 1 July 2007, a step which formally recognises its international competence in the sphere of customs policy and which can help to strengthen its internal cohesion; calls on the Commission to support the WCO;
Tarifális besorolás, érték, származás és gazdasági rendszerek
Tariff classification, value, origin and economic arrangements
11. sajnálja, hogy a Parlamentet nem vonták be szorosabban – azért, hogy gyakorolja az előzetes betekintési jogot, amellyel a komitológiai eljárás keretében rendelkezik – az általános preferenciarendszer származási szabályainak reformjáról szóló rendelettervezetbe – amelyet jelenleg vizsgálnak a tagállamok a Vámkódex Bizottság keretében – annak jelentősége és komoly politikai érzékenysége ellenére; ugyanakkor megjegyzi, hogy a tervek szerint a Bizottság e témáról ismertetőt tart a Parlament illetékes bizottsága előtt;
Deplores the fact that Parliament is not more closely involved, so as to enable it to exercise the right of prior scrutiny it enjoys under the comitology procedure, in considering the draft regulation on the reform of the rules of origin of the Generalised System of Preferences (GSP), currently under consideration by the Member States in the context of the Customs Code Committee, in spite of the importance and great political sensitivity of this reform; notes, however, that the Commission is due to deliver a presentation on the subject to the parliamentary committee responsible;
15. a legnagyobb jelentőséget tulajdonítja a kereskedelem megkönnyítéséről a WTO-ban 2004. augusztus óta folyamatban lévő tárgyalásoknak; emlékeztet azokra a jelentős előnyökre, amelyeket e kérdésben egy nagyra törő megállapodástól várnak az ügyleti költségek mérséklődéséből, a fejlődő országok versenyképességének és nemzetközi vonzerejének javulásából, valamint a kereskedelem ösztönzéséből eredően;
Attaches the utmost importance to the trade facilitation negotiations under way since August 2004 in the WTO; points out the considerable benefits that are expected from an ambitious agreement in terms of reducing transaction costs, improving the competitiveness and international attractiveness of developing countries and promoting trade;
A vám új feladatai
New customs tasks
20. üdvözli a tagállamok és a Bizottság között a csalás elleni nemzetközi egyezségokmány (Anti-Counterfeiting Trade Agreement (ACTA)) elfogadott mandátumára vonatkozóan létrejött kompromisszumot, mivel ez a megállapodás az Unió globális kereskedelmi stratégiájának fő kihívása, és általa egy magas szintű nemzetközi keret jöhet létre a szellemi tulajdonjogok végrehajtásának megerősítéséhez és ahhoz, hogy a termelőket megvédjék az ipari ismeretek eltulajdonításával szemben, valamint a fogyasztókat a számos hamisításhoz kapcsolódó egészségi és biztonsági kockázatokkal szemben;
Welcomes the compromise reached by the Member States and the Commission on a negotiating mandate for the Anti-Counterfeiting Trade Agreement (ACTA), which is an important element of the Union's global trade strategy and will provide a high-level international framework for strengthening the enforcement of intellectual property rights and protecting producers against industrial theft and consumers against the health and safety risks associated with many counterfeit products;
Aggasztó eltérések a biztonság kérdésében
A worrying erosion of freedom in the name of security
24. nagyon sajnálja, hogy az Egyesült Államok Kongresszusa 2007. júliusban elfogadta a „HR1”-nek nevezett jogszabályt, és hogy az Egyesült Államok egyoldalúan bevezette azt a kötelezettséget, hogy 2012-től az országba érkező valamennyi konténert át kell világítani; kételkedik abban, hogy egy ilyen intézkedés hatékony és összeegyeztethető lenne a WTO szabályaival; attól tart, hogy amennyiben megvalósul, fékezni fogja a transzatlanti kereskedelmet;
Deeply deplores the adoption by the US Congress in July 2007 of the so-called HR1 legislation and the unilateral introduction by the United States of a scanning requirement for all shipping containers bound for that country as from 2012; doubts that such a measure will be effective and that it is compatible with WTO rules; fears that once implemented, it will curb the development of transatlantic trade;
Folyamatos harmonizációs deficit
An ongoing lack of harmonisation
28. megjegyzi, hogy időnként káros eltérések állapíthatók meg a tagállamok között például a behozatalra kivetett HÉA, egyes egyszerűsített eljárások elnyerésének feltételei, az áruk fizikai ellenőrzésének gyakorisága és a szankciók terén;
Notes that pernicious discrepancies are sometimes found between Member States, for example with regard to the levying of VAT on imports, conditions for access to certain simplified procedures, the frequency of physical checks on goods and penalties;
A vámunió 2008-ban ünnepli az ötvenedik születésnapját.
The customs union celebrates its 40th anniversary in 2008.
Európa építésének egyik első szakaszát jelentette, és lehetővé tette, hogy idővel eltöröljenek az Unió államai között minden behozatali és kiviteli vámot, valamint azt, hogy ezek az országok közös külső vámtarifát fogadjanak el a harmadik országokkal fenntartott kapcsolataikban.
It was one of the first stages of European integration which, over time, has led to the abolition of all import and export customs duties between EU Member States and to the adoption by those countries of a common external tariff in their relations with third countries.
A vámunió a belső piac megfelelő működésének és az Unió kereskedelmi megállapodásai helyes alkalmazásának elválaszthatatlan feltétele.
It is a vital aspect of the proper functioning of the internal market and the correct application of the Union’s trade agreements.
A vámpolitika a Közösség hatáskörébe tartozik, de végrehajtásáról a tagállamok gondoskodnak: a mindennapokban a nemzeti vámhatóságoknak kell alkalmazniuk az Európai Unió jogszabályait; egyébként éppen ez az egyik leglényegesebb probléma az árucikkek behozatali és kiviteli eljárásainak működési hatékonysága terén.
Customs policy falls within the competence of the Community but is implemented by the Member States: the national customs authorities are responsible for enforcing EU law on a daily basis; that is one of the key problems as far as the operational efficiency of import and export procedures for goods is concerned.
Számos jogalkotási fejlesztés van folyamatban vagy történt nemrég: korszerűsített Közösségi Vámkódex, a vám és a kereskedelem számára papírmentes környezet biztosítására vonatkozó határozat, közösségi vámügyi cselekvési program (Vám 2013), a GSP származási szabályokról szóló bizottsági rendelet tervezete stb.
There have been many recent legislative developments and many are still under way: the Modernised Community Customs Code, the decision on a paperless environment for customs and trade, the action programme for customs in the Community (Customs 2013), the draft Commission regulation on the GSP rules of origin, etc.
Végül, a Lisszaboni Szerződés – amelynek tagállamok általi megerősítése folyamatban van – 4. cikkében előírja, hogy polgárai védelme az Uniónak a világ többi részéhez fűződő kapcsolataiban az Unió egyik alapvető célkitűzése lesz.
Lastly, the Treaty of Lisbon, currently being ratified by the Member States, stipulates in Article 1(4) that one of the Union’s priorities will be the protection of its citizens in its relations with the wider world.
Nemzetközi szinten számos bizonytalanság tapasztalható, és károsan lelassultak a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) keretében folyó tárgyalások, különösen a kereskedelem megkönnyítése terén.
Internationally, there is no lack of uncertainty and the World Trade Organisation (WTO) negotiations are experiencing a damaging slowdown, especially with regard to trade facilitation.
Egyébként az Európai Közösség súlyos jogvitába bocsátkozott a WTO vitarendezési testülete előtt a vámszervezetét illetően, amely a WTO szabályaival össze nem egyeztethető sajátosságokat mutat, nevezetesen a számos nemzeti hatóság fellépése miatt.
Moreover, the European Community has been through a tough dispute before the WTO Dispute Settlement Body concerning the organisation of its customs, certain features of which do not comply with WTO rules; this is due in particular to the intervention of numerous national administrations.
Magának a Vámigazgatások Világszervezetének (WCO) a keretében – amelynek csak 2007 óta tagja az Európai Közösség – is lassú a haladás a vámeljárások hatékonysága és globális harmonizációja terén a 2001. szeptember 11-i terrortámadások után az Egyesült Államokban felmerült biztonsági aggodalmak miatt.
Even within the World Customs Organisation (WCO), of which the European Community has only been a member since 2007, progress in terms of the efficiency and global harmonisation of customs procedures has slowed down due to the security concerns which have emerged in the United States since the attacks of 11 September 2001.
2007. augusztusban az Egyesült Államok Kongresszusa elfogadott egy törvényt (a 100%-os átvilágításról szóló törvényt), amely virtuálisan „felrobbantotta” a rendszert.
Last August, the US Congress passed a law (the 100% scanning law) which to all intents and purposes shatters the system.
Még ha csak 2012-től kell is teljes egészében alkalmazni ezt a törvényt, az már most is bizonytalanságot jelent az árucikkek egész világban való mozgására vonatkozóan.
Even if this law is to become fully enforceable only in 2012, it is already opening up a period of uncertainty with regard to the worldwide movement of goods.
A vám területének szereplői közötti széleskörű konzultáció céljából az előadó javaslatára a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság 2007. december 19-re mini-meghallgatást szervezett, amelyen az Európai Bizottság, a Vámigazgatások Világszervezete (WCO), a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) és a BusinessEurope részéről felszólalók vettek részt.
With a view to a wide-ranging consultation of stakeholders in the customs field, at the proposal of your rapporteur, on 19 December 2007 the Committee on International Trade held a mini-hearing, attended by speakers from the Commission, the WCO, the WTO and BusinessEurope.
E meghallgatás jegyzőkönyvei munkadokumentumként szerepelnek e jelentésben.
The documents relating to the proceedings are included in this report as a working document.
Itt kell megjegyezni, hogy a behozatali és kiviteli eljárások átfogó kérdést jelentenek.
It is worth noting that import and export procedures are a cross-sector issue.
Természetesen a belső piac működésének lényeges eleméről van szó, amelynek a külső határokon összehangolt módon alkalmazott közös szabályokra van szüksége.
They are, of course, an essential aspect of the functioning of the internal market, which needs common rules to be applied in a harmonised manner at its external borders.
Ezért terjed ki a vámkérdésekre – mint nemrég a Korszerűsített Vámkódexre is – a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság hatásköre.
That is why customs-related matters, such as the recent Modernised Community Customs Code, are included among the responsibilities of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection.
E közös szabályok ugyanakkor jóval a kimondottan belső piacon túl is éreztetik hatásukat, és a kereskedelmi politikával, vagyis ennek folytán az Unió gazdasági versenyképességével és polgárai védelmével kapcsolatos valamennyi kérdésre hatással vannak.
However, these common rules go way beyond the internal market as such and have an impact on all aspects of trade policy and hence of the Union’s economic competitiveness and the protection of its citizens.
A vámok szerepe a XXI. században: az államonként eltérő beszedés
The role of customs in the 21st century: each State has a different perception
A vámok szerepe napjainkban távolodóban van a vámterhek egyszerű beszedésétől, amely jelentősen visszaszorult az utóbbi húsz évben, és helyét átengedi a nem tarifális intézkedések alkalmazásának, különösen a biztonság és védelem, a hamisítás, a pénzmosás és a kábítószerek elleni küzdelem terén, valamint az egészségügyi, a környezet- és a fogyasztóvédelmi intézkedések alkalmazásának, nem megfeledkezve a behozatalhoz kapcsolódó hozzáadottérték-adó és jövedéki adó beszedéséről, illetve a kivitel esetében az ilyen adóktól való mentesítésről, valamint természetesen az Unió kereskedelmi politikáinak tiszteletben tartásáról sem.
The role of customs is now moving away from the simple collection of customs duties, which has declined considerably over the past twenty years, towards the application of non-tariff measures, especially in respect of security and safety, combating counterfeiting, money laundering and drugs; it is also geared to the application of measures concerning health, the environment and consumer protection, not to mention the collection of VAT and import/excise duties and exemption from export/excise duties, as well as, of course, compliance with the Union’s trade policies.
A vám a 21. században többfunkciós eszköz.
Customs in the 21st century are a multifunctional tool.
Először is adóügyi feladatot lát el, vagyis az árucikkek mozgására kivetett illetékek és vámok beszedését jelenti.
First of all they play a fiscal role, i.e. levying duties and taxes on the movement of goods.
A második feladata gazdasági jellegű: a vámrendszer a külkereskedelem és annak megkönnyítése szolgálatában áll.
Their second role is economic: customs serve and facilitate external trade.
Végül biztonsági feladata is van, mivel felelős egy állam határaiért és az olyan csapások elleni küzdelemért, mint például a csempészet.
Lastly, they have a role in security, since they are responsible for state borders and for combating problems such as smuggling.
Az országok e feladatok végrehajtásában rangsort szoktak felállítani.
Countries fulfil these roles in accordance with their different priorities.
Például a fejlődő országok – amelyek számára a vámok jelentős költségvetési forrást jelentenek – elsősorban az adóügyi funkciót részesítik előnyben.
For instance, developing countries, for which customs duties are a major budgetary resource, attach the greatest priority to the fiscal role.
Más országok – például az Egyesült Államok – számára a 2001. szeptember 11-i merényleteket követő gyanakvás miatt a biztonsági funkció az elsődleges.
In other countries, such as the United States of America, priority is given to the security role, due to the mistrust which arose after the attacks of 11 September 2001.
Az előadó teljesen helyénvalónak találja, hogy a személyek védelme nagy szerepet játszik a vámszabályok és -eljárások meghatározásában.
Your rapporteur finds it perfectly acceptable for personal security to play a greater role in the determination of customs rules and procedures.
Ellenben úgy véli, hogy az Egyesült Államok által egyoldalúan hozott egyes intézkedések súlyosan akadályozzák a kereskedelmet és a világkereskedelem növekedését.
However, he takes the view that certain measures, taken unilaterally by the United States, are a serious obstacle to trade and to the growth of world trade.
Az európai vámügy megpróbálja biztosítani e három funkció egyensúlyát.
European customs try to strike a balance between these three roles.
A Vámpolitikai Csoport elé 2007. július 11-én beterjesztett „közös küldetésnyilatkozat” a következő négy kötelezettséget említi:
The ‘joint mission statement’, submitted to the customs policy group on 11 July 2007, sets out the following four commitments:
- a polgárok biztonságának és védelmének biztosítása;
– to ensure the safety and security of citizens;
- a Közösség és a tagállamok pénzügyi érdekeinek védelme;
– to protect the financial interests of the Community and its Member States;
- a Közösség védelme a jogellenes és tisztességtelen kereskedelemmel szemben, támogatva ugyanakkor a jogszerű kereskedelmi tevékenységeket;
– to protect the Community from illegal or unfair trade, whilst supporting legitimate commercial activities;
- az európai vállalkozások versenyképességének megerősítése könnyen hozzáférhető környezettel támogatott modern munkamódszerek bevezetésével.
– to enhance the competitiveness of European businesses by establishing modern working methods backed up by an easily accessible environment.
Vámrendszer a kereskedelem megkönnyítésének szolgálatában
Facilitating trade through the customs system
Az előadó emlékeztetni kíván arra, hogy e behozatali és kiviteli szabályok és eljárások, ha túl szigorúan alkalmazzák azokat, olyan nem tarifális jellegű akadállyá válhatnak, amely visszaveti a kereskedelmet.
Your rapporteur wishes to point out that these import and export rules and procedures, if applied too stringently, could constitute a non-tariff barrier and discourage trade.
Ennek keretében merül fel a kereskedelem megkönnyítésének problémája.
It is here that the question of trade facilitation arises.
Ugyanakkor ezen a területen csak akkor lehet megállapodásra jutni, miután az „egységes kötelezettségvállalás” elve értelmében a forduló valamennyi pontját áttekintették.
However, it will only be possible to reach an agreement in this field when all the issues of the Round have been dealt with, in accordance with the ‘Single Undertaking’ principle.
Mivel egyes témák – különösen a mezőgazdaság – lelassították a dohai tárgyalásokat, a kereskedelem megkönnyítésének egész reformja elakadt.
However, since certain topics such as agriculture have slowed down the Doha negotiations, the entire trade facilitation reform has ground to a halt.
Ezért az előadó felhív arra, hogy a kereskedelem megkönnyítését vegyék ki az „egységes kötelezettségvállalásból”, és kéri, hogy elkülönítve foglalkozzanak ezzel e kérdéssel.
That is why your rapporteur is calling for trade facilitation to be removed from the ‘Single Undertaking’ and to be dealt with separately.
Harmonizációs deficit a törékeny vámrendszer oka
A lack of harmonisation: the cause of a fragile customs system
Az előadó hangsúlyozni kívánja, hogy a harmonizációs deficit fennállása nyilvánvalóan az európai vámrendszer meggyengüléséhez vezet.
Your rapporteur wishes to stress that the ongoing lack of harmonisation is a clear cause of the weakening of the European customs system.
Ez a rendszer az Egyesült Államok által indított jogvita tárgya volt a WTO vitarendezési testülete előtt, amely testület néhány kritikát megfogalmazva másodfokon megerősítette, hogy az Európai Unió vámrendszere összeegyeztethető a WTO szabályaival.
This system was the subject of legal proceedings, initiated by the United States, before the WTO Dispute Settlement Body.
Mindamellett hangsúlyozták a harmonizációs deficitet, ahogy ezt az Unió kereskedelmi partnerei és maguk az európai gazdasági szereplők is rendszeresen megteszik, nagyobb harmonizációt kérve a nemzeti vámhatóságok között.
This body, following an appeal, confirmed that the EU customs system was compatible with WTO rules, though it did express a few criticisms, underlining the lack of harmonisation, as indeed the EU’s trading partners and European economic operators regularly do themselves in their calls for greater harmonisation between national customs administrations.
Ez a deficit egyebek között eltérő bánásmódhoz vezet a vállalkozásokkal szemben.
This deficiency also results in companies being treated differently.
Például nem koherens, hogy a HÉÁ-t a vámhatóságok beszedhetik a behozatalkor, vagy hogy a vállalkozások lehetőséget kapnak rá, hogy a HÉÁ-t belső rendszerben fizessék.
For instance, it is illogical for VAT to be collected on imports by customs administrations or for companies to be given the option of paying VAT under a domestic system.
Az előadó elfogadja, hogy a harmonizációs folyamat nehéz folyamat, mivel belülről fakadó korlátai vannak.
Your rapporteur acknowledges that the harmonisation process is difficult, as there are intrinsic limits to it.
Az előadó azonban ragaszkodik e folyamat ösztönzéséhez és annak hangsúlyozásához, hogy kereskedelmi politikánk és közös vámszabályaink végrehajtásának a nemzeti hatóságokra történő szétterítése komoly hátrány, amely folyamatosan koordinációs erőfeszítésekre kényszeríti a Bizottságot.
However, he wishes to encourage this process and would stress that the fragmented implementation of our trade policy and common customs rules, split as they are between all national administrations, is a serious handicap which constantly obliges the Commission to make great efforts of coordination.
A vámigazgatás létrehozása
The establishment of a customs administration
Az előadó megérti, hogy az Európai Bizottság számára prioritás a Vámkódex reformja, amely eléggé összetett feladat ahhoz, hogy még intézményi reformmal is terheljék.
Your rapporteur understands that the reform of the Customs Code is a priority for the Commission and that it is already a sufficiently complex task without being combined with institutional reform.
Az előadó azonban ragaszkodik ahhoz, hogy elinduljon a gondolkodás az európai vámügyi közszolgálat létrehozásáról, s javasolja, hogy tanulmányozzák a nemzeti vámhatóságok integrált koordinációja létrehozásának lehetőségét annak érdekében, hogy előrehaladás történjék a vámunióval foglalkozó közösségi hatóság megteremtése felé.
However, he wishes to open up a debate on the establishment of a European customs civil service by proposing that consideration be given to the possible creation of integrated and coordinated national customs administrations, with a view to moving towards a Community administration in charge of the customs union.
Ugyanis a vámszabályok mindig egyre nagyobb harmonizációjának logikája oda vezet, hogy a vámfunkció ténylegesen azonossá válik az egész Unióban.
Indeed, the increasingly pro-harmonisation nature of the customs rules means that the role of customs is in practice becoming identical throughout the Union.
Verseny: ágazati vizsgálat a lakossági banki szolgáltatásokról
on Competition: Sector inquiry on retail banking
PE 400.585v01-00
PE 400.585v02-00
- tekintettel a Bizottságnak az 1/2003 rendelet 17. cikke szerinti ágazati vizsgálat a lakossági banki szolgáltatásokról ( COM(2007)0033 ) című közleményére,
- having regard to the Commission Communication on the Sector Inquiry under Article 17 of Regulation (EC) No 1/2003 on retail banking ( COM(2007)0033 ),